第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在省部级主要领导干部财税专题研讨班开班式上强调
　　学会运用财税杠杆调控管理经济
　　李岚清出席开班式
　　本报北京1月12日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定、本报记者王彦田报道：中共中央举办的省部级主要领导干部财税专题研讨班今天在中央党校开班。中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛在开班式上强调，各级领导干部首先是高级干部，要深刻认识做好财税工作的重要意义，自觉地学习掌握财税基本知识，熟悉财税政策和财税法规，学会运用财税杠杆来调控和管理经济，不断提高对经济工作的领导水平。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席开班式。
　　胡锦涛在讲话中着重阐述了中央为什么决定举办这次研讨班。他说，这首先是因为财税工作在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。财政是国家职能的重要组成部分，是政府履行职能的物质基础。财政政策是政府调控经济运行的主要工具之一。在发展社会主义市场经济的条件下，充分发挥财政的职能作用，统筹兼顾地调节好各种经济利益关系，是推动国民经济持续快速健康发展，维护国家安全和社会稳定的必要条件和重要保证。党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大以来，我国的改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。这些成就都是在不断克服面临的困难和解决前进中的问题中取得的。财政政策在这一进程中发挥了不可替代的重要作用。这些年来国民经济之所以能够保持良好的发展势头，是同我们从实际出发，实行正确的财政政策分不开的。
　　胡锦涛说，现在我们已经跨入了2000年，并即将迎来新的世纪。面对复杂多变的国际形势，为了在日益激烈的国际竞争中立于不败之地，我们必须坚定不移地贯彻邓小平同志关于“发展才是硬道理”的思想，抓住时机，加快发展，首先必须集中精力把经济搞上去，实现我国跨世纪发展的宏伟目标。在发展社会主义市场经济的条件下，要做到这一点，就必须既充分发挥市场对资源配置的基础性作用，又切实搞好宏观调控，尤其要把握好宏观调控的方向和力度。当前，实施积极的财政政策，是扩大内需、促进经济增长的重要措施。各级领导干部首先是高级干部要进一步提高对财税工作重要性的认识，增强学习、掌握和正确运用财政政策的自觉性，以更好地发挥其职能作用。
　　第二，是因为财税工作中面临着一些突出问题必须抓紧研究解决。改革开放以来，特别是党的十四大以来，财税工作取得了很大的成绩，财税改革取得突破性进展，财政实力也随之明显增强。财政对推进改革开放、促进国民经济和社会各项事业的发展、促进人民生活水平的提高，发挥了重大作用。
但我们也要看到，当前财政工作与经济社会发展的要求相比，还有许多不适应的地方，财政运行中还面临一些突出的问题：一是财政收入占国内生产总值的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重仍然偏低。二是财政支出结构不尽合理。三是财税秩序还比较混乱。这些矛盾和问题不仅制约了财政职能作用的发挥，而且已经成为国民经济和社会进一步发展的重要制约因素，成为各方面关注的一个焦点问题。正因为如此，党的十五大明确提出了集中财力，振兴国家财政的任务。我们必须高度重视，提高认识，统一思想，认真研究解决存在问题的途径和办法。第三，学习财税知识，掌握财税政策工具，是各级领导干部提高对经济工作领导水平、提高自身素质的迫切需要。经过这些年的学习和实践，各级领导干部对社会主义市场经济的认识不断深化，领导水平也逐步得到提高。但也要实事求是地看到，我们领导干部中还有相当多的同志对财政税收职能的认识还不深，还没有认识到财税工作是党的事业和政府工作的重要组成部分，没有认识到预算里面体现了党和政府的政策和宏观调控意图，数字里面包含了政治，包含了各级政府之间的关系、部门之间的关系、地区之间的关系。还有不少领导干部对财税知识还知之不多，特别是对在社会主义市场经济条件下运用财税手段来调控和管理经济，还比较陌生。即使是原来对财税工作有所了解的同志，在新形势下，也需要再学习，再提高。因此，各级领导干部要自觉地学习掌握财税基本知识，以更好地肩负起领导跨世纪经济工作的重任。
　　胡锦涛在讲话中还对学习研讨活动的安排，以及如何办好这期研讨班，提出了明确的要求。
　　中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红主持开班式。
　　李长春、吴官正、贾庆林、黄菊、王兆国、白立忱参加了研讨班。
　　各省、自治区、直辖市党委书记、省长（自治区主席、直辖市市长），军队各大单位的负责同志，中央有关部委的主要负责同志参加了研讨班。
　　开班式后，财政部部长项怀诚讲了第一课，题目是：新时期的财政工作与财政改革。

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行在中央纪委第四次全会上作工作报告时提出
　　深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
　　新华社北京1月12日电 中国共产党中央纪律检查委员会第四次全体会议今天在北京举行。会议的主要任务是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，贯彻落实党的十五大和十五届三中全会、四中全会及中央经济工作会议的精神，把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，研究部署2000年党风廉政建设和反腐败工作，推动反腐败斗争深入发展。
　　中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪委常务委员会向全会作了题为《坚定信心，加大力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
　　尉健行在工作报告中回顾了1999年开展党风廉政建设和反腐败斗争的情况，分析了当前反腐败斗争的形势。
　　尉健行指出，以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平理论伟大旗帜，坚持从严治党的方针，坚持中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，作出了一系列重大决策和部署，颁发了一些重要的党风廉政法规制度，严肃查处了一批大案要案。1999年，党中央决定在全党以整风精神深入开展的“三讲”教育活动，以及先后领导开展的三场大的政治斗争，有力推动了反腐败斗争的深入发展。经过全党和广大干部群众共同努力，反腐败斗争取得了新的阶段性成果，正在向实现十五大确定的工作目标稳步推进，总的形势是好的。这些新的阶段性成果主要表现在：
　　领导干部的廉洁自律意识普遍增强，专项治理工作成效明显。一些群众反映强烈的突出问题得到了不同程度的纠正和解决。党政机关到庐山等12个风景名胜区开会的风气基本刹住。
　　查办大案要案的力度持续加大，一批腐败分子受到严厉惩处。1999年，各级执纪执法机关揭露和查处了一批职级高、金额大、人数多、作案手段隐蔽、案情错综复杂、影响相当恶劣的重大案件。全国纪检监察机关已查结案件130414件；给予党纪政纪处分132447人；在受处分的人员中，县（处）级干部4092人，地（厅）级干部327人，省（部）级干部17人。
典型的大案要案有：宁波市原市委书记许运鸿以权谋私案，江西省原副省长胡长清索贿、受贿案，中国国际信托投资公司原副董事长金德琴利用职权侵吞巨额公款案，广东省湛江市特大走私、受贿案，大庆联谊股份有限公司股票案等。在打击邪教组织“法轮功”的斗争中，对其中犯有严重政治错误的党员按有关规定给予了纪律处分和组织处理，维护了党的政治纪律的严肃性。
　　部门和行业不正之风一定程度上得到纠正，行业风气逐步有所好转。中央关于农民合理负担的政策得到初步落实。对企业的一些不合理收费项目被取消。纠正医药购销中不正之风的工作初步取得了成效，全国共取缔了110个非法药品集贸市场和7594个无证照或证照不全的药品生产和批发企业，查处了8745起医药购销中的违纪违法案件。
　　反腐败标本兼治、综合治理的方针进一步贯彻实施，从源头上预防和治理腐败的工作取得新的进展。军队、武警部队和各级政法机关已经与所办经营性企业彻底脱钩，共撤销企业19458户，移交企业6494户，解除挂靠关系的企业5615户，企业处理的后续工作基本结束。中央国家机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩工作基本完成，地方各级党政机关与所办经营性企业脱钩工作也取得了进展。实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”管理的工作取得了比较明显的成效。建立有形建筑市场的工作进一步推进，除经批准不建的14个外，全国地（州、盟）以上城市均已建立有形建筑市场，工程建设领域中的消极腐败现象初步得到遏制。会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度，以及村务公开、厂务公开、政务公开等项制度也在逐步推行，收到了积极效果。
　　反腐败领导体制和工作机制逐步完善，党风廉政建设责任制正在落实。不少地方和单位重点抓好责任追究，加强监督检查。1999年，全国有6312名党政领导干部受到责任追究，其中省（部）级干部1人，地（厅）级干部56人，县处级干部855人。
　　尉健行指出，在肯定反腐败工作取得明显阶段性成果的同时，还必须看到，由于各种原因，消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到有效遏制，反腐败斗争的形势依然比较严峻。我们对此必须保持清醒的认识，增强紧迫感，采取更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
　　尉健行指出，2000年是实现十五大确定的反腐败工作目标的关键一年，深入扎实地做好党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的意义和作用。2000年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，认真坚持从严治党的方针，继续按照领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项任务一起抓的工作格局，以改革创新的精神，坚持标本兼治，着重在加强监督检查、狠抓任务落实、从源头预防和治理腐败上下功夫，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。他提出了几个方面的具体要求：
　　要进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作。省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。凡有不符合此项规定的领导干部，必须如实地向党组织报告并予以纠正。拒不纠正的，该领导干部应当辞去现任职务或者给予其组织处理。不准领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品，违反规定的，要追究领导干部本人的责任。不准领导干部接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动。不准用公款为领导干部住宅配备电脑，或为其住宅电脑支付上网费用。要按照中央的统一部署，认真开展“三讲”教育，把廉洁自律工作同“三讲”教育有机地结合起来。在继续重点抓好县（处）级以上领导干部廉洁自律的同时，要认真抓好国有企业和乡镇基层领导干部廉洁自律工作。
　　要集中力量突破一批有影响的大案要案。加大对金融、证券、房地产、土地批租转租、物资采购等领域及司法、干部人事工作中违纪违法案件的查处力度，注意查处走私贩私、骗税骗汇和国有企业改革过程中出现的国有资产流失、领导人员违纪违法案件，以及农村基层干部违纪违法案件。切实加大查办违反政治纪律案件的力度。
　　要突出重点纠正部门和行业不正之风，重点抓好纠正医药购销中不正之风的工作，加强对国债专项资金和社会保障基金使用情况的执法监察。
　　要切实加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。从中央一级64个执收执罚部门一直到县，都要全面落实“收支两条线”规定。中央一级、省一级、副省级城市和省会城市市一级，以及有条件的地（市）的党政机关和事业单位，都要实行政府采购制度。党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，以及有条件的国有中小型企业，要继续试行会计委派制度。要进一步深入推进政务公开、村务公开和厂务公开制度。
　　尉健行说，做好2000年反腐败工作必须强调几个问题，一是认真贯彻十五届四中全会精神，大力加强国有企业党风廉政建设工作。国有企业领导人员必须认真执行《廉政准则》等有关规定，当前尤其要做到：坚持重大问题民主决策；不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件；不准弄虚作假，谎报成绩；不准擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务，经批准兼职的不得领取兼职工资或其他报酬。二是进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究。对本地区、本部门出现重大经济损失；发生各种类型重大事故；不正之风严重、群众反映强烈，长期得不到治理；领导干部配偶、子女利用该领导干部的职权和影响获取非法利益造成恶劣影响的，要认真进行检查，严格按照规定追究责任。三是切实抓好党风廉政建设宣传教育工作，重视和善于发挥新闻舆论监督的作用。四是按照从严治党的方针以改革的精神加强纪检监察机关自身建设。
　　今天的会议由中央纪委副书记曹庆泽主持。中央纪律检查委员会委员112人出席会议。省、自治区、直辖市及副省级城市，中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志，出席全军纪律检查工作会议的代表列席了会议。会议从今天下午开始审议工作报告。

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专栏：

　　江泽民的贺信
　　新华社北京1月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民致全国双拥模范城（县）命名大会的贺信
　　新年伊始，全国双拥模范城（县）命名大会在北京举行。我代表党中央、国务院、中央军委，对会议的召开表示热烈祝贺！
　　拥军优属、拥政爱民，是我党、我军和我国各族人民的优良传统，是我们特有的政治优势。军政军民的坚强团结极为重要。它对我们促进国家发展和军队建设，维护国家安全和社会稳定，以及战胜各种严重自然灾害，已经并将继续发挥重大的作用。
　　全面推进建设有中国特色社会主义事业，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴，始终需要广大军民同心同德，艰苦奋斗。我们要适应新形势和新任务的要求，继续深入扎实地做好双拥工作，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。
　　全军和武警部队要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，坚定不移地贯彻服从国家建设大局的方针，积极支持和参加国家改革与建设事业，为民造福，为国兴利。军队和国防建设关系国家的长治久安，是全党和全国各族人民的共同事业。各级党委、政府都要关心和支持军队建设，在干部群众中深入开展以爱国主义为核心的国防教育，认真抓好拥军优属各项政策法规的落实，积极配合部队完成教育训练、战备执勤等各项任务。要在全社会进一步发扬和保持军爱民、民拥军，军民团结一家亲的优良风尚。
　　军民团结如一人，试看天下谁能敌。在党中央的领导下，军政军民同呼吸、共命运、心连心，我国改革开放和社会主义现代化建设就一定能不断从胜利走向更大的胜利。
　　预祝大会圆满成功！

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专栏：

　　江泽民致信全国双拥模范城（县）命名大会指出
　　军政军民坚强团结极为重要
　　胡锦涛出席大会并代表党中央国务院中央军委作重要讲话
　　本报北京1月12日讯 解放军报记者乔林生、新华社记者罗玉文、本报记者马利报道：全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部今天下午在北京人民大会堂召开全国双拥模范城（县）命名大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民专门为大会发来了贺信，对会议的召开表示热烈祝贺。
　　江泽民指出，拥军优属、拥政爱民，是我党、我军和我国各族人民的优良传统，是我们特有的政治优势。军政军民的坚强团结极为重要。它对我们促进国家发展和军队建设，维护国家安全和社会稳定，以及战胜各种严重自然灾害，已经并将继续发挥重大的作用。
　　江泽民强调，全面推进建设有中国特色社会主义事业，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴，始终需要广大军民同心同德，艰苦奋斗。他要求，全军和武警部队要坚定不移地贯彻服从国家建设大局的方针，积极支持和参加国家改革与建设事业，为民造福，为国兴利。各级党委、政府都要关心和支持军队建设，在干部群众中深入开展以爱国主义为核心的国防教育，认真抓好拥军优属各项政策法规的落实，积极配合部队完成教育训练、战备执勤等各项任务。要在全社会进一步发扬和保持军爱民、民拥军，军民团结一家亲的优良风尚。（全文另发）
　　中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛，以及丁关根、曾庆红、何鲁丽、司马义·艾买提、杨汝岱等同志出席了今天的大会并亲切会见了会议代表。
　　胡锦涛代表党中央、国务院、中央军委作了重要讲话。他向被命名的全国双拥模范城（县）表示热烈的祝贺，向为保卫祖国、建设祖国作出巨大贡献的人民解放军和武警部队全体官兵，以及烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切的慰问，向关心支持国防和军队建设的各级党委、政府和各族人民群众表示衷心的感谢！
　　胡锦涛指出，坚持军民一致，加强军政军民团结，是我们党三代领导核心的一贯思想，是我们从胜利走向胜利的重要法宝。在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的领导下，广大军民在改革开放和现代化建设中相互支持，在维护国家安全、统一和社会稳定中密切配合，在抵御各种严重自然灾害中并肩战斗，军政军民团结显示了不可战胜的强大力量。
　　胡锦涛说，我们正处在世纪之交的重要历史时期，既面临着难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。我们要战胜前进道路上的种种困难和风险，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪，实现中华民族的伟大复兴，需要全党全军全国各族人民万众一心、艰苦奋斗。在党的领导下，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。
各级党政军领导一定要从民族振兴、人民幸福和国家长治久安的战略高度，充分认识加强军政军民团结的重要性，把双拥工作摆在事关全局的重要位置，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。
　　胡锦涛说，江泽民同志最近反复强调，要使社会主义中国永远立于不败之地，必须不断增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。这是着眼于我们国家和民族的根本利益，充分估量当今国际局势的发展变化，深刻总结历史和现实经验得出的科学结论。军政军民团结既是凝聚中华民族的强大精神力量，也是推动经济和社会发展的强大物质力量。不断巩固和加强军政军民团结，对于增强我国的综合国力，捍卫国家的主权、安全和统一，具有重要的意义。我们要适应形势和任务的需要，紧紧围绕实现我国现代化建设的跨世纪发展目标，努力做好双拥工作，更好地发挥军政军民团结在改革发展稳定中的积极作用。要始终坚持用共同的理想把军心民心凝聚起来、振奋起来，引导广大军民深入学习邓小平理论，广泛开展国防教育，进一步激发广大军民建设和保卫祖国的政治热情。要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，人民解放军和武警部队要继续贯彻服从国家建设的方针，为加快国民经济和社会发展建立新的功勋；地方各级党委、政府和人民群众，要一如既往地关心和支持军队建设，为提高部队战斗力创造良好的条件。要把维护社会稳定摆在双拥工作的突出位置，从讲政治的高度看待和处理军政军民关系，以坚强的军政军民团结促进社会稳定。
　　胡锦涛指出，在跨世纪发展的征途上，双拥工作面临着光荣而又艰巨的任务。为了使双拥工作更好地适应新形势新任务的要求，必须坚持在继承中创新、在改革中前进。各地各部队要切实加强领导，健全组织机构，形成党政军群齐抓共管、广大军民积极参与的生动局面。
　　胡锦涛最后说，“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，进一步做好双拥工作，巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献！
　　胡锦涛等向获得全国双拥模范城（县）荣誉称号的代表颁奖。国务委员、全国双拥工作领导小组组长司马义·艾买提在会上作了题为《适应国家和军队跨世纪发展的需要，把拥军优属拥政爱民工作提高到一个新水平》的工作报告。
　　中央军委委员、总政治部主任于永波主持大会并宣读了江总书记的贺信。民政部部长多吉才让在会上宣读了全国双拥工作领导小组授予北京市西城区等245个市（区）县全国双拥模范城（县）荣誉称号的决定。
　　中共浙江省舟山市市委书记王辉忠代表全国双拥模范城（县）在会上发了言。全国双拥工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市的有关负责同志，全国双拥模范城（县）代表和首都军民3000多人参加了大会。（附图片）
　　中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛等向获得全国双拥模范城（县）荣誉称号的代表颁奖。
　　新华社记者 王建民 摄

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专栏：打好攻坚战 开创新局面

　　一切围着市场转
——贵州省电力公司发展纪实
　　本报记者 白天亮
　　在2000年的第一个工作日，记者来到了地处西南的贵州省电力公司。贵州电力几年来的成绩令人眼亮：自1992年以来，净资产每年以32％的速度增长，售电量年均递增率达13％，利润每年增长23％，各项指标均大大高于同行业平均水平。更值得一提的是，这一切都是在低电价的前提下实现的，1999年全国平均省电价为0．36元，而贵州电力的平均电价则保持在0．25元。
　　同样面临电力市场由卖方向买方转换、市场疲软等一系列问题，贵州电力为何风景这边独好？固然有电力资源较为丰富等优势，但记者在采访中感到，最关键的还在于贵州电力大胆改革，早一步迈向市场，早一步争取主动，早一步获得发展。贵州电力的职工说，如果不是跨出这一步，还像几年前一样，等着国家调高电价，等着外部条件改善，企业死不了但也活不好。
　　小利润、大市场，舍利润、求市场，薄利多销的原则不仅使贵州电力开拓了电力市场，还帮助其它国企解困
　　贵州省发展电力优势不少：水力资源可开发容量1640万千瓦，列全国第六位，煤炭保有储量510亿吨，远景储量2600亿吨，列我国南方诸省首位。
　　贵州发展电力的不利因素也很明显：贵州经济相对落后，产业结构不尽合理，全省用电量中，工业企业用电占到80％，其中高能耗低附加值的原材料工业企业用电比重高达90％。在高能耗企业普遍亏损的情况下，这些企业的电价承受能力极其有限，用电量日益萎缩，拖欠电费严重。
　　电力企业要想得到更快的发展，就必须鼓励用户多用电。看清楚了这一点，贵州电力确定了自己的经营策略，那就是“小利润、大市场，舍利润、求市场”，依靠价位优势和优质服务开拓市场。各供电局一改电价“只能升不能降”的传统做法，在国家目录电价的限制范围内纷纷推出了适合本地电力市场情况的弹性价格，有用电总量优惠、超用电基数优惠、款清优惠等多项优惠方法，范围遍及全省城乡生产生活用电，优惠最多的达到每千瓦时8分钱。
　　我国最大的铁合金生产企业遵义铁合金厂是用电大户，电费在其产品成本中占到一半，但1998年初全厂用电负荷却仅为3．5万千瓦，不及正常水平的1／5，而且拖欠电费4亿多元。用电大户遇到了什么麻烦？遵义市供电局上门进行了细致的调查，发现这个企业由于债务沉重、成本高，产品在市场上逐渐失去竞争力，濒临破产。针对这种情况，遵义供电局算了一笔账：铁合金厂正处于困难时期，如果自己还是一味催电费，无异于雪上加霜，加速铁合金厂垮掉，自己也少了一大块市场；但如果换一种作法，在电费上给予铁合金厂一定优惠，它的成本不就降下来了吗？铁合金厂发展了用电自然多，自己也就有了市场。于是，遵义供电局主动向铁合金厂提出让利优惠，以原月用电量为基数，超过这个基数每千瓦时电可享受6分钱的优惠。这个办法实施后，铁合金厂每月减少财务费用100万元，用电量逐日回升，1999年负荷一直稳定在18万千瓦以上，达到该厂用电的历史最高水平，年用电量同比增长47％。
　　对让利促销，贵州电力公司内部也有过分歧。有人说，企业以赢利为目的，让利甚至舍利，何为“企业”？但在争论与实践中，人们在企业与市场的关系上逐渐统一了认识：“一切围绕市场”不能停留在口头上，一定要站在事关企业生存的高度看待让利问题。对贵州电力来说，高能耗企业的兴衰与自身的发展息息相关，让利说到底是为了巩固市场，扩大市场，抢占市场，最终获得更大的利益。统计数据显示，贵州电力对困难企业电价实行优惠让利的同时，培育、拓展了一片电力市场，虽然单位利润有所减少，但售电量增幅大，利润总额1999年与上年同期相比增长38％，而且帮助了省内1000多家国企脱困，实现了“双赢”。
　　贵州电力眼睛向内，加强内部管理，千方百计降低成本，抓住了开拓电力市场的源头
　　电价要降，效益还要好，贵州电力把目光集中在“成本”上，以市场能承受的上网电价倒逼电力工程造价、发电成本。
　　1993年，贵阳电厂要扩建一台20万千瓦装机，批项目时的造价是3．9亿，批下来就要求调到4．5亿，没过几个月又要求4．9个亿，报告打到贵州电力公司总经理向德洪那里，向德洪一看觉得企业要改革工程造价再不能按老办法实报实销。经过研究，公司决定给承建方核准造价、一次包死，工程造价很快控制住了，最后这台20万千瓦机组的造价比全国同期同类机组还要低20％。“管与不管就是不一样”，尝到了甜头的贵州电力开始在降低建设成本上做文章。
　　公司首先抓建设项目的优化排序，计算出项目建成投产后的成本电价，并与实际要求的电价相比，效益好的先上，没有效益的不上。同时成立了技术经济室，负责统一审核所有电力建设工程的造价，审核后的费用采取一次包死、一律不调的政策。对具体的承建方要求做到筹融资方案优选、招标采购、限额设计等多项措施。这些办法的效果十分明显。据统计，由于下大力气抓建设成本，贵州电力近几年投产和在建的工程项目均低于全国平均造价。
　　对于发电企业，贵州电力则重点抓好占生产成本70％的燃料管理，改变了由发电企业自己订煤、燃料费实报实销的管理模式，采取总量控制、限制燃煤最高单价的做法，把采购环节推向市场。各发电厂纷纷开展燃煤管理竞赛，加强每一个环节的管理，生产成本迅速降了下来。遵义发电厂1995年全厂熄火次数807次，1996年推行燃煤管理办法，熄火数一下子降到了248次，熄火少，能耗就低，仅此一项全厂节约资金500多万元。
　　造价低、成本低，电价就有下调的空间。有了市场可以承受的电价，企业也就有了竞争力。
　　为调动职工的积极性，激活基层企业，贵州电力划小核算单位，实行内部模拟市场
　　企业发展了，职工的工作也变得忙起来了，压力更大，任务更重。几十年来习惯按计划组织生产、以行政办法管理电力销售的职工们是如何适应这一转变的呢？采访中，贵州电力的许多职工不约而同地提起了内部模拟市场这个企业的新机制。
　　过去，电力企业一直以省级电力公司为统一核算单位，发、供电企业相当于“车间”，收支两条线，积极性难以发挥。1997年，贵州电力开始推行内部模拟市场，将省电力公司的经营目标分解成每一个下属企业、每一个班组的工作指标，将考核指标量化成内部利润，与职工收入挂钩，实现内部利润后按30％兑现为工资和公益金，亏损则按亏损额的50％扣减工资基数，通过划小核算单位，使发电厂、供电局变成责权利相统一、相对独立的经营实体，最大限度地调动职工向内部管理要效益的主观能动性。
　　贵阳市南供电局党委书记王和给记者讲了实行内部模拟市场后企业的几个变化：过去供电局的抄表员抄表时发现窃电很少去管，觉得又不是损失自己的。现在将出厂电的最后指标分解到每一个抄表员身上，抄表员的工作积极性一下子调动起来了，不仅主动要求增加工作量，而且帮助维护线损、催收电费；过去觉得从外部引进负荷是政府的事，现在多用电超出指标就可以分利，销售部门主动跑出去拓展市场，以优惠的电价、良好的服务吸引沿海的高能耗企业移师贵州，忙前忙后地帮着办批地、建厂房，1999年因为引入了一家台资的轧钢厂，供电局的用电负荷增加了一大块。
　　贵州电力公司总经理向德洪强调，面向市场求发展，要靠企业转变观念，更需要一个好机制，把企业上上下下一齐推向市场。在实践中，内部模拟市场被证明就是一种有效的机制，它使贵州电力的职工们经受了市场经济的锻炼，基层企业的经营活力一点点显现了出来，企业低成本扩张电力市场的运作有了可靠的制度保证。

第1版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人说
　　中国坚决反对美将提出涉华提案
　　新华社北京1月12日电 外交部发言人朱邦造今天在此间就美国宣布将在联合国第五十六届人权会上提出涉华提案回答了记者的提问。
　　朱邦造说：美方竟然宣布将在联合国第五十六届人权会上利用所谓人权问题提出粗暴干涉中国内政的提案，中国政府和人民对此表示强烈愤慨和坚决反对。
　　他说，中国政府一贯尊重国际社会关于人权的普遍性原则，并根据中国的具体国情，积极致力于促进和保护人民的人权和基本自由，中国人民享有人权和基本自由的水平得到了前所未有的提高，这是有目共睹的事实。
　　他说，美方借口所谓人权问题对中国进行种种无端指责是毫无道理和别有用心的。美国根本没有资格对其他国家的人权状况指手画脚。中国一贯主张在平等和相互尊重的基础上，通过对话处理和解决国与国之间在人权问题上的分歧。事实已经并将继续证明，搞对抗是没有出路的。我们要求美方立即纠正其错误决定。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　北京：人工增雪小试锋芒
　　本报北京1月12日讯 记者杨健报道：从10日晚开始到今天白天，北方地区普降瑞雪，其中北京城区的降雪达5毫米。这已是入冬以来北京第四场降雪。在喜迎瑞雪的时候，您是否知道，这其中有人工增雪的功劳？
　　入冬以来，北京地区持续干旱。10日夜间，受近地面层的偏东风和高压槽前偏南暖湿气流的影响，气象条件特别有利于形成降水。北京市气象局人工影响天气办公室根据这一情况，于11日清晨5时，在昌平、怀柔、门头沟、房山、大兴五处利用探空气球施放了70余枚碘化银焰弹。在焰弹施放区下风方向的地区出现了比周围地区较大的降雪。
　　不过气象专家提醒大家，这次人工增雪的效果尚待确证，媒体不要夸大其效果。首先，人工增雨和增雪可以在有利的气象条件下增加降水量，但它不可能“无中生有”。像这次施放的碘化银焰弹，就是在冰点以下的潮湿云层中增加了冰晶的凝聚核，从而加速了水汽的凝结。其次，气球施放碘化银焰弹的范围较小，效果有限。最后，由于影响因素很多，对这次人工增雪的效果尚难准确估计。

第1版(要闻)
专栏：

　　把良好的双拥工作基础带入新世纪
　　本报评论员
　　在新千年到来之际，全国双拥模范城（县）命名大会在北京隆重召开。这是对全国开展创建双拥模范城（县）活动的又一次全面检阅，也是做好跨世纪双拥工作的一次深入动员。我们谨向大会的召开和受到命名表彰的全国双拥模范城（县）表示热烈的祝贺！
　　军爱民、民拥军，军民团结一家亲，这是几十年来我国军政军民关系的生动写照。特别是近几年来，各地各部队认真贯彻党中央、国务院、中央军委的指示精神，适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，更加深入扎实地开展双拥工作，取得可喜的新进展。各级党委、政府对拥军优属工作十分重视，齐抓共管；全民国防教育广泛开展，爱国拥军思想深入人心；支持部队建设的政策法规不断完善，优抚安置工作进一步落实；广大人民群众拥军热情高涨，关心支持军队建设成为风尚。全军和武警部队发扬拥政爱民的优良传统，自觉服从国家建设大局，积极支援地方经济建设，主动参与扶贫开发工作，广泛开展军民共建精神文明活动，奋勇参加抢险救灾，树立了人民军队爱人民的良好形象。这次被命名的全国双拥模范城（县），是新形势下双拥工作的突出代表。他们的先进事迹，生动说明新时期双拥工作蓬勃发展、硕果累累，大有可为。
　　拥军优属、拥政爱民，坚强的军政军民团结是实现国家长治久安、民族兴旺发达的重要保证，对于维护国家安全和保持社会稳定，推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，具有十分重要的意义。世纪之交，任务艰巨，责任重大。各地各部队要把双拥作为一项重要工作，纳入经济社会发展的总体规划，坚持不懈地抓下去；要紧紧围绕促进国家和军队的改革和建设，加强军地之间的相互支持与合作，努力为增强经济实力、国防实力和民族凝聚力服务；要深入扎实地开展以创建双拥模范城（县）为龙头的群众性活动，促进各项任务在基层的落实，不断提高双拥工作的整体水平；要认真研究新情况、解决新问题，继续加强政策法规建设，进一步推动双拥工作持续深入发展。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，努力开创双拥工作的新局面，把一个具有光荣传统又充满活力的双拥工作基础带入新的世纪。

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　目前，我国私屠滥宰的上市肉品还在20％以上，在鲜白条肉中夹带劣质肉、病害肉、注水肉等时有发生——
　　“放心肉”　要让百姓放心
　　本报记者 杜海涛
　　岁末年初，又是食品消费的高潮。然而，当您把市场上的肉品，尤其是生肉拎回家的时候，您是否对它的卫生标准放心？
　　为保证肉品卫生质量，国务院在1997年底就发布了《生猪屠宰管理条例》，1998年1月1日正式实施，全面推行生猪定点屠宰，严格禁止私屠滥宰，确保百姓吃上“放心肉”。然而记者从有关部门了解到，目前，我国私屠滥宰的上市肉品还在20％以上，在鲜白条肉中夹带劣质肉、病害肉、注水肉等时有发生。
　　定点屠宰要执行
　　制定合理的屠宰场所设置规划，实行生猪定点屠宰，是让百姓吃上“放心肉”的重要措施。但在目前，制定正式省级规划的地区只有16个，还有近一半的省市没有制定。原因在哪儿？
　　实行生猪定点屠宰，政府要给予足够的重视。目前，在经济发达地区，定点屠宰起步早，搞得较好；在经济欠发达地区，尤其是边远山区，由于人口居住分散，交通不便，实行定点屠宰尚有难度。
　　实行生猪定点屠宰，可能会形成定点屠宰厂（场）对猪肉市场一定的垄断。在一些地区，不同部门对这种垄断的好坏还有不同看法。不少人担心定点屠宰厂（场）利用垄断地位，或过高收取加工费用，或压低生猪购进价格，进而加重农民负担，影响农民切身利益。
　　实行生猪定点屠宰的一项重要内容是实行集中检疫。然而，记者了解到，目前不少定点屠宰厂缺乏足够的检疫力量和必要的检疫手段。据业内人士讲，病猪的检疫发现率通常在0．5％—1％左右，而我国不少定点屠宰厂的病猪检疫发现率有越来越低的趋势，这并不一定反映了病猪数量的下降，而与检疫水平的降低很有关系。另外，按国家有关规定，带疫病的病猪要全部销毁，这一损失由谁承担，目前还没有定论。通常的作法是摊入生产成本，进而抬高销售价格，这对推行定点屠宰工作有影响。
　　私屠滥宰要禁绝
　　禁绝各种非法私屠滥宰，是确保百姓吃上“放心肉”的又一重要措施。许多非法屠宰点，屠宰设施简陋，根本就没有涉及卫生检疫、冷藏储存、环境处理等方面的配套设施，难以保证肉品质量。非法私屠滥宰还偷逃税款，干扰肉品流通秩序。
　　非法私屠滥宰屡禁难绝，在于非法“私宰肉”丰厚的利润。广东省有关负责人向记者介绍，目前在广东，涉及生猪的购销税费种类共有9种，一头猪的征收总额大约在六七十元左右。可见，仅偷逃税费，私宰猪就有不小的利润。而据业内人士透露，非法私宰者一般一头猪往往注入多达2．5公斤—5公斤的水。更有甚者连死猪、病猪也不放过。
　　目前，对非法私宰者的处罚，仅限于罚款、没收。处罚力度过小，起不到震慑作用。
　　同时，现实的市场状况给非法“私宰肉”提供了存在的条件。由于猪肉的病菌潜伏发作期往往长达半年甚至10年，吃了病猪的肉，不会立即出现中毒现象。不少人对非法“私宰肉”可能造成的危害缺乏足够的认识。近年来，受收购价格下降和屠宰税费偏高等因素影响，农民养猪效益下降。不少农民辛辛苦苦养大一头猪，要走很远的路到食品站等候收购，猪价由食品站说了算，掉膘减重皆由农民负担，这影响了农民养猪的积极性。在这种情况下，一些农民就把猪出售给非法私宰者，形成了非法“私宰肉”的重要来源。因此，健全农村生猪收购网点，改进食品站生猪收购服务至关重要。要加强执法、打击力度。
　　肉品卫生质量关系到每个人的身体健康，确保百姓吃上“放心肉”的工作已推行多年。如今，春节将至，有关部门应根据实际情况，加大市场稽查力度，强化管理，进一步净化节日肉品市场。对于不符合国家卫生质量标准的肉品，必须严格禁止流入市场。让病害肉、劣质肉远离餐桌，让百姓真正吃上“放心肉”，过一个放心无虑的春节。

第2版(经济)
专栏：

　　深圳实现养老保险社会化
　　领钱上银行　看病刷磁卡　生活找社区
　　本报讯 记者任维东报道：深圳市经过多年来的大胆探索和实践，目前已形成了以社区管理为依托、社会服务机构为渠道、计算机网络体系为手段的养老保险社会化管理服务体制，实现了退休人员与企业相分离、养老金社会化发放、人员由社区管理的基本目标。到去年9月底，全市养老保险参保率达到97％，医疗保险参保率达到90％，工伤保险参保率达到92％，基金征缴率为99％，其成功经验得到了国家劳动部的充分肯定。
　　为了帮助企业从沉重的社会负担中解脱出来，逐步建立起高度社会化的社会保险制度，1995年市委、市政府决定对社会保险管理体制进行改革，组建了新的社会保险管理局，统一管理全市的养老、医疗、工伤、生育保险。
　　在管理手段上，深圳实现了社会保险业务全部计算机管理。一是通过银行电脑数据交换方式收缴社会保险费，全市90％以上的参保单位都采用这一方式缴纳社会保险费；二是利用银行广泛的储蓄网点实行养老金的社会化发放，退休职工凭个人存折每月到附近的银行储蓄所就可以领到养老金，全市现已实现了100％的养老金社会化发放目标；三是与全市200多家医院、诊所、社区健康服务中心电脑联网，全市医疗保险参保职工和离退休人员，每人凭一张“社会保险卡”即可在200多家定点医疗单位就诊，费用经刷卡后直接从医疗保险个人账户中扣除，无需回单位报销。
　　根据本市社区的特点，深圳按照社区物业管理公司为主、社保部门参与、退休人员自我管理相结合的模式，通过社区物业管理公司组织社会各服务行业，采取商业化、社会化方式为退休人员提供广泛的生活服务，满足退休人员政治学习、文体活动和生活服务的需求，实现老有所养、老有所医、老有所为。

第2版(经济)
专栏：

　　企业预期向好 外汇储备稳增
　　1999我国成功运用了货币政策
　　本报北京1月12日讯 记者施明慎今日从中国人民银行获悉：1999年，中央银行配合国家扩大内需的宏观经济政策，努力发挥货币政策作用，采取了多种货币政策工具，在保持金融稳定的前提下，有效地满足了经济增长对资金的需求。人民币汇率保持稳定，外汇储备稳步增长。
　　据统计，到1999年末广义货币M2余额为11．9万亿元，比上年同期增长14．7％，实现了预期调控目标。狭义货币M1余额为45837亿元，增长17．7％，比上年末提高近6个百分点。狭义货币增长加快是1999年货币运行中出现的积极变化。流通中现金M0余额为13456亿元，增长20．1％，全年现金投放2251亿元。
　　全部金融机构各项贷款余额为93734亿元，按可比口径计算，比上年增长12．5％，全年增加贷款10846亿元。
　　全部金融机构各项存款余额为108779亿元，增长13．7％。其中：企业存款增长14．5％，增幅较上年提高了1．1个百分点。1999年企业存款期限出现较大变化，表现为活期存款增加，定期存款下降。全年活期存款增加3580亿元，比上年多增1237亿元；定期存款增加1145亿元，比上年少增423亿元。企业活期存款多增反映出企业即期货币需求增强，表明企业对未来经济发展的预期向好。
　　城乡居民储蓄存款余额59622亿元，增长11．6％，增幅比上年末下降5．5个百分点。全年储蓄存款增加6253亿元，比上年少增1374亿元，其增长趋势表现为前高后低，1999年1—5月居民储蓄存款增加5599亿元，比上年同期多增1692亿元，而6—12月居民储蓄仅增加654亿元，比上年同期少增3066亿元。
　　年末人民币汇率为1美元兑8．2793元人民币，比上年末低4个基本点，保持平稳。全年国家外汇储备增加98亿美元，年末余额达1547亿美元。

第2版(经济)
专栏：

　　由北京市和唐山市联合建设的京唐港，经过广大建设者们的奋力拼搏，精心施工，克服种种困难，一号港池8个泊位目前已全部建成运营生产。 李杰 为民 摄

第2版(经济)
专栏：

　　中国工业五百强
　　要强在何处？
　　本报讯 中国工业500强和世界500强距离有多远？中国大型企业要强在何处？近日中国企业评价协会在国务院发展研究中心举行一次较大规模研讨会，国务院有关部委负责人、大型企业负责人及著名专家学者上百人出席了会议。大家就我国大型企业的发展及中国加入世界贸易组织后大型企业面临的机遇和存在的问题以及对策进行了深入研讨。
　　会上普遍赞同的一个观点是：中国大型企业进不进世界500强只能是市场竞争的结果，不能人为地拔苗助长，必须把注意力放在增强企业内在的竞争力和实力的培养上。进入500强是企业核心竞争力的外在表现，不是企业追求的目标，不能本末倒置。
　　据国务院发展研究中心副主任、中国企业评价协会常务副理事长鲁志强介绍，1998年我国工业500强总资产和销售收入的平均值仅分别相当于当年世界500强平均规模的0．88％和1．74％；平均资产利润率、人均利润和人均收入分配分别相当于当年世界500强的24．62％、12．31％和9．51％。中国工业企业普遍存在技术设备落后、技术开发能力低的状况。中国工业500强只是“国家级”的，还谈不上“国际级”、“世界级”的竞争力。鲁志强认为整体经济落后；尚未形成稳定、明晰和高效的产权机制；条块分割的体制；贸易政策的过度保护等均是妨碍中国大型企业增强竞争力的重要原因。

第2版(经济)
专栏：

　　个人购买商品房占七成多
　　据新华社南京1月12日电 新华社记者索研、本报记者朱剑红报道：建设部副部长宋春华今天在此间透露，去年我国个人购买的商品房已占全年商品房销售额的74．4％，商业银行发放的个人购房贷款首次高于住房开发贷款。宋春华说，随着个人购房比例的提高，去年我国个人住房贷款比例也首次超过住房开发贷款。截至去年9月份，中国工商银行、中国农业银行、中国银行以及中国建设银行四家国有商业银行住房信贷总额为823亿元，超过上年全年的贷款总额。其中住房开发贷款376亿元，个人买房贷款447亿元。预计全年个人买房贷款会超过600亿元，将比上年增长一倍。

第2版(经济)
专栏：

　　国家将投巨资建设西藏公路
　　据新华社拉萨1月12日电 据《西藏商报》报道，从西藏交通部门获悉，在“十五规划”期间，国家将投资100亿元对西藏公路进行大规模的建设和整治。计划改造5条国道和14条省道，改造修建2000多公里的县乡公路，争取解决100多个乡镇、600多个行政村的通车问题，以加快“西部开发，交通先行”的步伐。

第2版(经济)
专栏：

　　深圳海关征税140亿元
　　本报讯 1999年，深圳海关征收关税和进口环节税141．9亿元，比上年增长77．84％，其中关税53．49亿元，进口环节税88．41亿元。扣除先征后返应返还部分，实际入库140．6亿元。实际入库完成全年税收任务的200．9％，比上年同期多征了64．3亿元。 （刘昆）

第2版(经济)
专栏：

　　农垦经济继续保持适度增长
　　本报北京1月12日讯 记者高云才从农业部获悉：在刚刚过去的一年里，我国农垦经济继续保持了适度的增长，农垦系统扭转了经济连续两年低速增长的局面，增长速度开始回升。农业部农垦局局长魏克佳说，1999年农垦系统国内生产总值674．48亿元，比上年增长6．26％，增幅比上年提高了近2个百分点。其中第一产业增长4％，第二产业增长7．48％，第三产业增长9．08％。人均国民生产总值3648亿元，比上年增长4．5％。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　人口警钟需长鸣
　　鼎鸣
　　广东省调整农村生育政策，从严控制人口增长，表现出难得的大局意识和责任意识。
　　经过近30年的不懈努力，我们有效地控制了人口的过快增长。但由于人口基数较大、地区发展不平衡、薄弱环节较多等原因，我国的人口形势仍然十分严峻，任何盲目乐观、麻痹懈怠的情绪和行为，都将使既有的成果付诸东流。
　　未来几十年是我国实现第三步战略目标的关键时期。研究表明，人口自然增长率每增加1个千分点，人均国内生产总值将被抵消1．45个百分点。如果人口增长失控，现代化的目标将难以实现，经济社会可持续发展也将无从谈起。
　　为当代人和后代子孙计，人口警钟需长鸣。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　书业电子商务研讨会举行
　　本报北京1月12日讯 中国书业电子商务研讨会今天在京举行，首都新闻、出版和信息技术方面人士百余人参与研讨，研讨的主要问题包括用互联网络来改造传统的出版发行渠道、电子商务在书业中的运用、在出版社与书店之间建立电子中盘等。研讨会由北京天卷信息技术公司主办，据悉，该公司已建立了基于互联网的出版物交易平台BOOK321，用于出版社和书店提高书业运转效率，降低运营成本。 （胡村）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　完善培训网络 建立示范基地
　　怀化农业科技唱主角
　　本报长沙1月12日电 记者周立耘报道：湖南省怀化市通过完善培训网络，建立示范基地等办法，加大了农业科技推广力度，提高了农产品的科技含量，使农业增产、农民增收。
　　怀化市先后投资1亿多元，建起了25所农职校和农广校，建成了295个乡镇农科教中心和3200个村级科技夜校，形成了以农职校、农广校、农函大为龙头，以乡镇农科教中心、乡农校、村科技夜校为阵地，上挂湖南农业大学、安江农校，下联项目、开发专业户、示范户的农村科技人才培训网络体系。目前，该市持中专以上毕业证书的农技人员已达4万多人，90％以上的农户都有了一个“科技明白人”，5000多农民通过培训，拿到了“绿色证书”。怀化市按照项目集中、资金配套、连片开发的原则，将各类兴农项目资金和科技推广、人才培训资金捆在一起使用，加大科技示范基地的建设。目前，该市已建成百亩以上的科技小区1440个，面积达100多万亩，初步形成了竹木、旱烟、畜牧、中药材四大支柱产业。3年来，全市已有55万农民脱贫，8万多人奔上了小康路。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　独辟蹊径创特色
——记保定市第三医院
　　本报记者 米博华 赵兴林
　　在古城保定，市第三医院的名气很大，他们“独辟蹊径闯新路，办出特色才能活”的改革经验被广为传诵。
　　记者采访之时，虽说已进入冬季，可保定市第三医院门前依然车水马龙，慕名而来的各地患者络绎不绝。抬头远望，门诊大楼顶端矗立的“保定市第三医院、保定市肿瘤医院”14个大字赫然入目。进入门诊大厅，只见值班主任认真为患者答疑解难，导诊护士热情为患者服务。
　　保定市第三医院诞生于革命战争年代，尽管时代不同了，但医院实行“救死扶伤，全心全意为患者服务”的精神代代相传。同时，他们又紧跟时代前进的步伐，引进现代医学的最新成果和最新设备，锐意创新，深化改革，使这家医院向专科特色突出、独具优势跨越了一大步。面对市场激烈竞争，医院注重眼睛向内，培养自己的业务骨干，强化医院的各项管理。短短几年，他们就引进开发新技术71项，承担国家级科研课题2项、省市级14项，完成科研课题30项，其中3项成果居国内领先地位。
　　在这众多科研课题中，保定市第三医院始终把肿瘤治疗列为重中之重。院长勾振堂深情地说，癌症已经成为危及人类生命的第一杀手，而保定地区的癌症患者逐年呈上升趋势。为了让众多的癌症患者重返幸福的康复之路，保定市第三医院于1987年增设保定市肿瘤医院，成为保定地区以治疗肿瘤为特色的大型专科医院。1997年，保定市第三医院融资1700万元，从国外购置先进的成套X—刀——21世纪治疗肿瘤新技术设备，使原已失去治疗机会而无法手术治疗的癌症患者，重新获得新技术的治疗。而今，这家医院的肿瘤治疗集手术、化疗、放疗、中药为一体，名扬燕赵大地。
　　工厂讲名牌，医院讲名医。保定市第三医院院长勾振堂谈起实施名医战略如数家珍。实施“国家级专家会诊带教计划”，与京津大医院接轨，先是聘请我国著名胸外科专家辛育龄教授为名誉院长，继而与北京、天津、石家庄10家大医院建立了业务联系，20名国内外著名医学专家、教授定期来保定肿瘤医院主持会诊、讲学、做手术或指导科研、进行学术交流。一年来，已为百余名患者成功地实施手术。医院有关领导算了一笔账：请专家教授来保定出诊，比患者进京津看病节约费用一半以上。在北京、天津专家教授的指导下，实施食管癌、纵隔肿瘤切除手术，大大提高了成功率。同时，专家和名医带来了新的信息，新的技术，大大开拓了本院医生的眼界，提高了他们的业务技术水平。他们称这种实践是“借梯上楼”。为此，院领导往往不辞劳苦“三顾茅庐”，请名医出山，请专家传经送宝。现已招聘的5名教授级名医，都以各自之长发挥积极作用。
　　这家医院在抓好硬件建设的同时，大张旗鼓地宣传本院“白求恩奖章”获得者耿世英“对技术精益求精、对患者满腔热忱服务”的精神，认真开展“耿世英就在三院，三院职工怎么办”的讨论。全院职工以病人为中心，以患者满意为目标，唱响“一切为了病人”的主旋律，努力做好“服务”这篇大文章。
　　为使全院上下牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”意识，从医院领导到各科室，制定出医德医风征求意见卡、住院患者明白卡、病人问卷调查表、医患道德责任书，纳入量化考核指标，强化医德医风建设。同时，定期将考评结果向全院公布，奖惩与个人经济收益挂钩。儿科一名医务人员开了一张剂量大、书写不规范的处方，处当事人200元罚款。当然，成绩突出者也会得到重奖。如今，门诊医生不仅告诉患者有关饮食禁忌、心理治疗有关常识，一些科室增设了出诊、家庭病床，增加为社区医疗服务项目。
　　精良的医术，先进的设备，良好的医德医风，为保定市第三医院赢得患者的信赖，赢来良好的社会声誉。去年，社会各界向医院送锦旗、感谢信上百件，该院被评为河北省文明服务窗口单位。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　近日，广西城乡规划设计院等部门在南宁朝阳花园内举办城市花园规划咨询活动，征求市民意见。图为设计人员在向市民介绍城市花园的功能。 新华社记者 陈天湖 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京图书订货会与国际接轨
　　本报北京1月12日讯 记者祝华新报道：新千年第一个全国性图书交易活动今天在北京开幕，各地近500家出版单位带来了10万余种图书参加订货会。此次订货会进入北京规格最高的国际展览中心，全部采用国际标准展位，总面积达到1．6万平方米。订货广告由组委会指定的广告公司统一设计、发布。首次引入网络，所有参展书目都在“人民时空”网站发布，展馆内设置20台电脑，可直接从网上检索，还可利用专门制作的光盘下载订货，大大提高了图书交易的成功率和速度。组委会负责人称，本次订货会已经具备了国际书展的形态。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　择优上岗 重用能人　　精减分流 轻装治学
　　晋中教改学生受益
　　本报太原1月12日电 记者安洋报道：时近寒假，记者来到山西省和顺县偏僻的龙峪村小学，村长指着曾经失学的几个孩子告诉记者，“自从城里的公办教师来了后，教学正轨，方法灵活，学生的成绩噌噌地往上冒，没有父母再舍得耽误娃娃了”，而在这之前，该校从未有过正规教师。这是暑期以来，山西省晋中地区中小学人事制度改革的直接效应。
　　多年来，该地区的中小学正规教师严重缺额，另一方面实有的教职员工数却又成倍地超编。在深入调查研究的基础上，晋中地委、行署的主要领导推动中小学人事制度的改革，对全区3．2万名中小学教师进行严格的分类考试，依据考试成绩和上学年综合考核成绩，全区共精减教职工5561人，分流1629人。同时还对中小学校长进行了严格的考核和考试，176名不称职者被免去职务，一批年轻有为的优胜者走上领导岗位。
　　这一改革的另一成果是，该区每年可优化教育资金1769．2万元，去年11月底又有86所农村学校实现了电化教学，69所农村学校开设了计算机课。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　国家自然科学基金委维护科学道德
　　严肃查处一起抄袭行为
　　本报北京1月11日讯 记者任建民今天从国家自然科学基金委获悉，国家自然科学基金委员会监督委员会根据举报，调查处理了—起评审专家泄漏申请书并造成申请书被抄袭的行为。
　　某学院教师、在读博士生王某，在提交给某省的自然科学基金申请书中，多处、大量抄袭他人的国家自然科学基金申请书。王某的博士生导师——某大学研究所所长马教授是该项国家自然科学基金申请书的通信评议专家，在评议过程中，保管不善，造成该项国家自然科学基金申请书被王某复印后抄袭。
　　王某曾将抄袭后申请的某省自然科学基金申请书交马教授审阅，马教授疏于审查，并签批同意加盖了合作研究单位某大学研究所的公章。王某侵犯他人知识产权，违背科学道德；马教授违反有关保密规定，对国家自然科学基金申请书被泄露和抄袭负有不可推卸的责任。
　　国家自然科学基金委员会决定给予两人通报批评，4年内不聘请马教授参加有关国家自然科学基金的评审工作，取消王某6年的国家自然科学基金申请资格。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　吉大东北亚研究中心成果丰硕
　　本报长春1月12日电 记者张玉来报道：吉林大学东北亚研究中心日前被教育部批准第一批列入普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划。东北亚研究中心现共聘任31名专兼职科研人员，国内26名科研人员，全部为留学归国人员。仅近3年间中心科研人员便发表论文162篇，专著21部，提交咨询报告18篇，获省部级以上奖10项。“东北亚区域经济发展变化趋势及对策研究”和“东北亚国家间关系及对策研究”两个重点课题，为我国制定参与东北亚政治和经济战略提供了参考。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国多晶硅技术达国际先进水平
　　据新华社成都电 （记者刘前刚、张伟）我国第一条具有自主知识产权的年产100吨多晶硅国家重点工业性示范线日前在峨眉山市通过国家鉴定验收，标志着我国多晶硅生产技术已达到国际先进水平。峨眉半导体材料厂是一家集生产、科研于一体的国有大型科技企业，1997年9月以来，攻克了多晶硅生产的四项核心技术难题，使我国在世界同类技术领域中处于领先地位。

第6版(国际)
专栏：

　　普京批准国家安全构想
　　重申应建立多极世界
　　据新华社莫斯科1月11日电 据俄通社—塔斯社11日报道，俄罗斯代总统兼政府总理普京日前签署了关于批准《俄联邦国家安全构想》的命令。新的安全构想明确表示反对单极世界，重申应建立多极世界，并强调俄罗斯要在这一过程中发挥作用。
　　这一新构想已由俄联邦安全会议于1999年10月5日通过，它是对1997年12月通过的《俄联邦国家安全构想》进行修改补充后的新文本。
　　新的构想指出，俄罗斯在国内面临的威胁首先是国内经济大幅下降、科学技术潜力削弱、社会分化严重并造成了政治上的不稳定。恐怖主义是俄面临的重大威胁之一，当前表现在破坏北高加索局势稳定和图谋使该地区脱离俄罗斯。
　　构想指出，对俄罗斯来说，外部的不利因素包括联合国和欧安组织的作用有所减弱，导致俄对世界政治、经济、军事的影响力下降；以北约东扩为代表的军事政治联盟得到加强，引发了外国军事力量逼近俄边境的可能性等。构想认为这些因素可能直接威胁俄主权和领土完整，包括导致对俄的直接军事入侵。
　　构想着重指出，要确保对21世纪可能出现的威胁作出相应的反应，俄应拥有足够的防御能力，必要时可动用各种力量和手段，包括核武器。
　　此间观察家注意到，俄罗斯是在北约通过新的战略概念后重新审订国家安全构想的。去年4月24日北约华盛顿首脑会议批准了《联盟的战略概念》，其核心是将北约的防区延伸到成员国领土之外，改变北约“集体防御性组织”的传统模式，使之可以在北约以外的国家采取军事行动。

第6版(国际)
专栏：

　　印拒绝与巴恢复双边会谈
　　新华社新德里1月11日电 （记者白景山）印度外交部11日拒绝了巴基斯坦提出的两国无条件恢复双边会谈的建议。
　　印度外交部发言人在当天举行的记者招待会上说，在对印关系上，从巴基斯坦发出的声音互相矛盾，巴首席执行官穆沙拉夫上将坚持克什米尔问题不取得进展就不恢复双方的会谈，而巴驻美大使却呼吁双方无条件恢复双边会谈。
　　据报道，巴驻美大使10日在接受美国有线电视新闻广播网（CNN）记者采访时建议双方无条件恢复已陷入僵局的双边会谈，并由第三方进行调解，通过有关途径解决两国间所有悬而未决的问题。

第6版(国际)
专栏：随笔

　　美国想靠近非洲
　　符福渊 周德武
　　新年伊始，美国有两个引人注目的外交动作：一是克林顿总统亲自出马，推动叙以在美和谈；二是利用美国担任联合国安理会本月主席的机会，将今年1月称为“非洲月”，并破天荒地由副总统戈尔到联合国总部主持本月第一次安理会会议。
　　安理会集中讨论非洲问题本来是一件好事。正如安南秘书长在安理会会议上指出的，世界面临挑战，而非洲的问题尤为严重：世界上48个最不发达国家中33个在非洲，20多处武装冲突的一半在非洲，15个非洲国家正面临食品严重短缺，1100万艾滋病造成的孤儿中非洲占90％。实际上，近年来非洲问题一直是安理会的主要议题，召开的会议和通过的决议占安理会整个工作量的60％以上。联合国秘书长就非洲问题提出了特别报告，安理会就报告进行过多次专门讨论，并已连续两年在联合国大会期间举行非洲问题外长会议。而在美国的外交日程表上，非洲从来就没有排在前列，现在也没有将之置于优先地位的表示，因而在安理会会议安排上突出非洲问题就显得引人注目。
　　应该说，克林顿政府近两年在非洲外交方面不断有所动作。1998年春，克林顿成了访问黑非洲的第一个美国总统，并在访非期间提出建立美非伙伴关系，以及美国支持非洲民主、增加对非贸易投资、防止武装冲突、保障非洲自然资源可持续发展等四点对非政策。1999年3月，在华盛顿举行了美非部长级会议；10月，国务卿奥尔布赖特访问了非洲6国；12月，美驻联合国大使霍尔布鲁克访非；同月，美国同非洲国家能源部长开会讨论了能源问题。现在又在安理会搞“非洲月”，显示美国有意改善和加强同非洲国家的关系。
　　此间舆论认为，克林顿总统任期只剩一年，有意在外交方面多有建树，包括想作为开拓和发展非洲关系的美国总统载入史册。非洲国家一向对美国的外交政策有所非议，认为美国不重视非洲，尤其在科索沃战争之后，对美的不满增加，认为美国对卢旺达数十万难民之死无动于衷，而在科索沃却大打出手，说明美国的人道主义关心是假，重欧轻非谋求霸权利益是真。美国企图以“非洲月”等行动显示对非洲的重视和关注，以改善美国外交的形象，缓和非洲国家的批评。非洲自然资源丰富，巨大的市场有待开发，美国从长远的战略利益出发，增加对非洲的投入，以便为保障美国经济的持续发展和扩张及早寻求资源和市场。
　　但使媒体感到费解的是，戈尔副总统主持的作为安理会“非洲月”的第一次会议，讨论的竟然不是长期困扰非洲的武装冲突、难民问题和消除贫困，而是艾滋病问题。一个健康卫生问题要让负责维护国际和平和安全的安理会讨论，这样别开生面的事在联合国历史上还是第一次。而戈尔宣布美国帮助非洲的措施只是将要求国会增加防治艾滋病的拨款。非洲国家长期以来一直批评美国口惠而实不至，现在的做法更使人对美国政府借安理会的舞台搞“非洲月”的真实用意产生怀疑。难怪有媒体将戈尔的安理会之行同美国现在已经硝烟四起的下届总统选举联系起来。《纽约时报》直言不讳地指出，戈尔到安理会主持讨论非洲艾滋病问题的会议，是为了争取黑人和占选民9％的同性恋者及其支持者的选票。

第6版(国际)
专栏：

　　巴拉克接受电台采访表示
　　以叙和谈进入关键阶段
　　据新华社耶路撒冷1月12日电 （记者戚德良）以色列总理巴拉克1月12日在接受以色列电台采访时表示，以叙和谈已进入关键阶段。
　　巴拉克说，刚刚在美国西弗吉尼亚州结束的以叙第二轮和谈虽然没能就所谈问题达成协议，但各个委员会会谈取得的进展为双方下周在美国继续会谈奠定了有利基础。
　　他指出，以叙和谈要解决的边界、水资源分配等问题只通过一两次会谈就解决是不切实际的，但在第二轮会谈中叙方确实对有些问题采取了灵活态度，从这一轮会谈结果看，以叙和谈已经到了“决策阶段”。
　　巴拉克说，以叙和谈要解决的根本问题是以色列向叙利亚归还戈兰高地，但以方在第二轮会谈中没有找到归还这一高地后确保以色列安全的办法。因此，以国内有关党派在这一问题上对政府乱加指责是没有道理的。他重申，以现政府力争尽快同叙利亚达成和平协议的目标不会改变，与叙方达成的和平协议将交全国人民进行公决。

第6版(国际)
专栏：

　　英国称皮诺切特不宜引渡
　　据新华社伦敦1月11日电 （记者张振安）英国政府11日宣布，智利前领导人皮诺切特目前身体状况不佳，不宜被引渡到西班牙受审。
　　英国内政部的一份声明说，由政府指定的三家独立医疗机构在对84岁高龄的皮诺切特进行全面身体检查后“一致而明确地表示”，他目前的身体状况使他不能接受审判，而且这种状况不太可能得到改善。据此，对引渡皮诺切特一案拥有最终决定权的内政大臣斯特劳认为，继续对皮诺切特进行有关引渡他到西班牙受审的法律程序“已经没有什么意义”。这份声明还说，英国政府将在未来几天内与西班牙、智利和其它有关国际组织协商，讨论如何解决皮诺切特这一棘手的问题。此间媒体普遍认为，英国很有可能于近日同意让皮诺切特回国。
　　另据来自西班牙方面的消息，在得知英国内政部的声明后，西班牙政府已明确表示将尊重英国政府对皮诺切特案的决定。

第6版(国际)
专栏：

　　一月十二日，泰国警方在曼谷国际机场查获一百二十六千克海洛因。图为警方在曼谷警察局总部召开的记者招待会上展示他们的战利品。
　　新华社发（美联社照片）

第6版(国际)
专栏：

　　泰领导人会见万国权
　　本报曼谷1月12日电 记者成元生报道：泰国国会主席万诺、朱拉蓬公主和川·立派总理今天先后会见了中国全国政协副主席万国权。
　　泰国领导人在会见时表示，泰国国会和中国全国人大和全国政协之间长期保持着密切的合作。两国领导人的互访促进了两国友好合作关系的发展，目前两国民间交往也越来越密切。
　　泰国领导人对去年澳门顺利回归中国表示热烈祝贺，对中国在亚洲金融危机中保持人民币不贬值并给予泰国和亚洲其他国家多项援助表示高度赞赏。
　　中国全国政协副主席万国权是应泰国上议院议长米猜的邀请，于11日抵达曼谷开始对泰国进行为期一周的访问的。

第6版(国际)
专栏：

　　流感袭击中东欧
　　新年伊始，一些中、东欧国家爆发了大规模的流行性感冒。波兰一些省市已有数万人染上流感病毒。在马佐夫舍省，抗流感针剂已经用完。南联盟各地的医院人满为患，许多医院已禁止探访病人，以防止流感进一步扩展。捷克卫生部官员说，在首都布拉格患流感的人数已接近该市人口的1／5。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　希拉里要当议员　克林顿妇唱夫随
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　上星期，克林顿总统夫人希拉里终于打点行装，从白宫搬进不久前花170万美元在纽约购置的新居。地毯、油画、桌椅和厨房用品等满满两货车的家具什物，似乎在佐证这一猜测：在今后一年里，她将在纽约安营扎寨，一门心思竞选纽约州联邦参议员，第一夫人的角色只能偶尔扮演一下。
　　围绕希拉里是否角逐参议员及其成败得失，美国舆论嚷嚷快一年了，但她自己直到1月11日才公开表示将于下月正式宣布参选。一个人竞选议员，竟成为全国性热门话题，这既因为希拉里地位显赫，更由于第一夫人竞选参议员是破天荒头一遭。
　　对希拉里该不该竞选参议员，民主党内存在着支持和反对两种意见。反对者担心，她出马参选对戈尔问鼎白宫不利。譬如，民主党本来希望希拉里以自己的特殊身份和非凡的活动能力，帮戈尔筹款助选；一旦她也竞选，这一切非但指望不上，戈尔的风头还可能被她抢走不少。支持者则另有一番道理。已连干三任的纽约州联邦参议员、民主党人莫尼汉今年底退休，他早已声明无意竞选连任。在共和党方面，觊觎这一空缺的是现任纽约市长朱利安尼。他任市长7年多，在打击犯罪、维护治安和整顿市容等方面颇有建树，民望甚高。民主党很难在纽约州推出与之匹敌的候选人，只有希拉里才可能同他一争高下。保住这一把持多年的参院席位，对民主党实现在2000年大选中夺回国会多数的宏愿至关重要。
　　共和党自然是想方设法阻挠希拉里到纽约州参选。一些纽约共和党人公开反对让一个外州人作他们的代表。但美国选举法规定，只要在选举日之前在某州有个固定地址，就有资格在那里参选。事实上，60年代的罗伯特·肯尼迪和如今的莫尼汉都是外州人，他们都连选连任，干得很出色。共和党还提出一系列从未遇到过的法律问题，为希拉里竞选设置障碍。诸如，她是否应以第一夫人名义外出拉选票？有没有资格乘总统专机和专车？随她外出的白宫随行人员的费用是由总统府支付，还是从她的竞选基金出？等等。但是，希拉里已搬离白宫，常住纽约，并表示将以一个普通女性的身份参选，这使上述问题已不再成为问题。
　　希拉里最近讲话不少，内容广泛，正在使自己的竞选主张系统化、明晰化。她强调教育是决定美国未来的根本；支持男女同工同酬；敦促国会严格立法，管制枪支；呼吁影视中减少暴力形象，为青少年提供健康服务；推动医疗保健改革，争取让每一个人都享有医疗保健。她还对竞争对手朱利安尼猛烈开火，抨击他逮捕无家可归者的政策。她还许诺如她当选后，将争取更多联邦政府拨款，修建住房和治疗精神疾病。舆论认为，希拉里的这些主张将博得广大选民，特别是妇女和下层民众的好感。
　　在希拉里参选问题上，克林顿一直是妇唱夫随。她要施展自己的政治抱负，他无保留支持；她决定常住纽约，他表示赞成。克林顿说，“这并非世界上最好的安排，但这是我们今后一年只能选择的生活方式”。他希望夫妻多见面，每天至少通一次电话。希拉里到纽约安家时，克林顿正忙于叙以和谈，但他还是抽空回了趟家。新居尚未购买电视机，夫妻俩一边听收音机，一边打开箱子，考虑如何布置家具和挂油画。
　　近来，希拉里在纽约州的民意支持率有所下降，低于对手朱利安尼，很需要得到丈夫的支持，她期望“他的声音将会成为2000年选举中的一个非常重要的声音”。1月6日，克林顿公开声明要把户籍登记在纽约州，以便大选时投希拉里一票。他作出这番表态，既想向公众显示他们夫妻关系和谐，借以辟谣，也想以此为希拉里的竞选拉票助阵。
　　（本报华盛顿1月11日电）（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　国际空间站服务舱发射推迟
　　俄查明“质子—K”火箭爆炸原因
　　据新华社莫斯科1月11日电 （记者秦德岐）俄罗斯承建的国际空间站服务舱因“质子—K”运载火箭问题，将推迟到今年8月以后发射。
　　俄赫鲁尼切夫国家航天科学生产中心11日向媒体宣布说，服务舱此前定于今年3月至4月发射，然而运载它的“质子—K”型火箭去年7月5日和10月27日相继发生爆炸事故，因此不得不再次推迟发射日期。代号“星辰”的服务舱为国际空间站的基础组件，由4个密封舱和1个放置联合发动机装置的非密封舱构成，总重20吨。服务舱设有生命保障系统和推进装置，为宇航员提供生活场所，所以只有服务舱发射后宇航员才能进入国际空间站。
　　据新华社莫斯科1月11日电 （记者秦德岐）经过两个多月的调查和分析，俄“质子—K”火箭事故国家调查委员会现已查明，造成俄“质子—K”火箭去年两次发生爆炸的原因是火箭第二级发动机中有金属和矿物微粒。

第6版(国际)
专栏：

　　欧盟和日本发表联合声明呼吁
　　尽早发起新一轮多边贸易谈判
　　据新华社布鲁塞尔1月11日电 （记者王星桥）欧盟和日本11日在这里举行了新千年的首次部长级会议，会上通过的联合声明强调了世贸组织多边贸易体制的重要性，并同意促进有关各方尽快发起新一轮全球多边贸易谈判。
　　双方在声明中承诺，要通过与其他世贸组织成员的合作进一步加强世贸体制。声明说，目前世贸组织的优先议题应是尽早发起新一轮贸易谈判，以便促进这一多边贸易体制在21世纪的有效运作。为此，双方同意继续紧密合作，以促使这一进程尽快走上正轨。
　　双方重申，新一轮世贸谈判的议程应包含足够广泛的内容，不仅应包括农业和服务业等原有议题及市场准入问题，也应包括改善和加强反倾销法等现行规章制度，以及针对投资、竞争等问题制定附加的规则。
　　声明说，欧日双方打算共同推动新一轮世贸谈判，并对非贸易方面的问题给予应有的关注，同时也要重视自然资源的可持续利用和环境保护等问题。欧盟和日本一致认为，世贸组织只有确保公开、透明和高效，才能充分考虑所有成员的利益。
　　参加这次部长级会议的日本方面官员有外务大臣河野洋平、通产大臣深谷隆司和农林水产大臣玉泽德一郎；欧盟方面的官员有欧盟委员会负责对外关系的委员彭定康、负责贸易的委员拉米和负责农业的委员菲施勒。

第6版(国际)
专栏：

　　美拟向哥提供扫毒援助
　　美国总统克林顿11日宣布，他将寻求国会批准向哥伦比亚提供16亿美元的援助，帮助哥伦比亚政府打击毒品犯罪活动。克林顿在一项书面声明中说，为了减少毒品进入美国，这笔援助是“急需的”。他说，帮助哥伦比亚及其周围地区发展经济，减少可卡因、海洛因等毒品进入美国，符合美国的国家利益。

第6版(国际)
专栏：

　　阿尔及利亚特赦伊斯兰救国军
　　阿尔及利亚总统布特弗利卡11日发布特赦令，宣布对已决定彻底自行解散的伊斯兰救国军成员实行大赦，免除追究其刑事责任并保证其享有所有的公民权。

第6版(国际)
专栏：

　　古巴男童埃连将暂留美国
　　美国移民局11日宣布，由古巴移民带来美国的古巴男童埃连·冈萨雷斯可以暂留美国，移民局不会采取强制手段将他送回古巴。美国移民局上周曾宣布埃连属于其在古巴的亲生父亲，并应该在1月14日前返回古巴。但迈阿密—代得县巡回法官罗萨·罗德里格斯10日说，埃连被送回国将会面临“身心伤害”，他的法庭将于3月6日举行听证会，判定埃连是否可留在美国。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　满怀信心迎未来
　　意大利总统 卡洛·阿泽利奥·钱皮
　　意大利对未来充满信心。首先是欧洲，一个良好的欧洲，已为单一货币的即将流通做好了准备，并将沿着加强体制和共同外交安全政策的道路前进。其次，我们将致力于加强联合国，联合国应进行机构调整，以适应新世纪的挑战，并要通过安理会这个中枢来防止纠纷。意大利打算为在安理会设置一个欧洲席位——这一前景在历史上和政治上已经成熟——积极地做出贡献。
　　我们还将积极参加政治和经济领域的各种多边合作，积极参加8国俱乐部的活动。意大利欢迎日本开始担任8国俱乐部的主席国，该俱乐部将于今年7月在日本冲绳召开8国国家和政府首脑会议。大西洋共同体、欧洲、美国和加拿大之间的关系，仍然是建立在共同的历史和文化遗产基础上的国际稳定支点。
　　欧盟虽然致力于一体化和增强内部的凝聚力，但欧盟不愿意成为一个单独的实体，欧盟将发展同美国的跨大西洋关系，加强同俄罗斯和乌克兰、同发展中国家、同中国和日本、同东南亚联盟、同澳大利亚、同非洲的对话。欧盟开始同拉丁美洲和加勒比海国家建立了新关系。欧盟愿在今天、而不是明天同马格里布和中东建立平等的合作关系，欧洲—地中海伙伴关系诞生于求同存异和立即看到和平红利的需要。（本报驻意大利记者罗晋标采访、翻译）（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　让我们睁大眼睛，敞开胸怀，拥抱团结、和解、友善精神，促进和平文化、相互尊重、平等及价值共享
　　用友善精神拥抱明天
　　第五十四届联大主席、纳米比亚外长 古里拉布
　　20世纪既是人类最美好的世纪，也是最悲惨的世纪。这是一个思想孕育进步的时代，也是一个失去理性的时代。
　　这就是20世纪和我们这个千年需要汲取的养分。无论我们选择什么样的发展方式或倾向于何种解决方法，上个世纪已经留给了我们及子孙后代需要为之思考的问题，我们既不能逃避现实，也不能回避历史及对历史的判断。真理的力量迟早要敲你的大门，这是无法逃避的。
　　此时此刻，当我们展望新千年的时候，不应忘记过去。但是，最能影响我们生活的还是未来。未来给我们第二次机会，一次改正过去错误及开始新生活的机会。我们必须睁大眼睛，敞开胸怀，拥抱团结、和解、友善精神及促进和平文化、相互尊重、平等及价值共享。
　　我们这一代人发现了外层空间和社会意识的内涵。在促进社会变革和推进人类发展等领域，我们已经显示出非凡的才智。
　　谁能够否认科学与技术的巨大成就？信息爆炸、因特网、网络空间、网络援助及各种最新的无线电小玩艺等，还有在医药及生物技术领域的成就等，难道我们不应为之骄傲？答案当然是肯定的。
　　是什么使得我们的精神和善待他人的品质发生了扭曲？疯狂的世纪给我们带来了最糟糕的东西：贪婪、不平等、种族主义、种族歧视、种族及宗教的不容忍及仇外心理等。它腐蚀了人类温暖的心灵，对正义和伙伴关系变得麻木不仁。代之而起的是人类对权力与影响力的追求，使人类将焦点集中于聚敛财富之上，把财富的多寡视为界定人生价值的主要标准。
　　这个思维定势已经决定了我们子孙的生活方式，更多的妇女被置于忽视的荒野和制度化的歧视空间。
　　我们必须重新发现精神与友善的血缘关系，使家庭成为保护、教育后代及为孩子们准备迎接未来的中心。妇女从此不再乞求施舍，并在决策中享有平等的权利。
　　昨天、今天和明天，任何时候我们的孩子都应享受这样一种生活：山秀水洁、鸟语花香，家庭保健得以延续，人人都能实现受教育的梦想，整个社会为生产力提高、繁荣与进步带来无限的机会。
　　如果我们能够停止杀害和污辱儿童，联合国也没有必要重申在发生武装冲突时，让“儿童成为和平区”，或搞一个“新世纪十年”，“为世界儿童建立一种和平和非暴力文化”。让我们结束战争、拯救生命吧。
　　到目前为止，世界还没有发生过核大战。人类的思想有时充满了好奇。我们必须时时记住未来存在着不确定性。我们绝对不能在加紧世界核裁军方面表现出松动和退缩。在这个值得为之奋斗的事业中，经过改革并得到加强的联合国必须肩负起领导作用。
　　让我们用全人类友善的精神欢迎新千年的到来。如果我们这样做了，我们将能够为持久的和平、友谊、人类的安全及所有人共享的繁荣创造更有利的条件。展望未来，我注意到，人类正用不懈的努力、乐观主义和对美好世界的愿望寻找答案。当然这个世界也能够包容人的精神渴求。今年的千年首脑会议应当对消灭贫困、艾滋病、制止小型武器扩散、促进第三世界的发展融资等重大挑战作出回应。我衷心希望21世纪能有一个新的开始。
　　（本报驻联合国记者周德武约稿、翻译）（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　束缚在过去的历史上从来不是人类的美德；对于解决所有冲突抱有的希望和梦想，一直是富有魅力的使命——
　　愿和平永驻
　　巴西前总统 若泽·萨尔内·科斯塔
　　我们生活在小小的世界里，一个在电信技术进步带动下变得越来越小、越来越稠密的世界里。奇怪的是，它并没有变小，还是那样大，就像宇宙那样在膨胀。它被不同的文化、人种、民族、风俗、宗教和生活方式深深地隔开。在这种多元化的环境里，有着一个巨大的联结点，那就是人类的命运。我们大家生活在一起，同舟共济。
　　巨大的差异首先体现在地域上：西方和东方。西方视野更看重于物质占有、现实和实用，完全不同于东方观念；东方观念更接近于世界的起源，更强调抽象物的控制、玄妙和象征的价值。21世纪人类第一个主题便是这两种文化的融汇。东西文化在中东地区的接触，由于遇到激进主义问题而产生适应性的早期躁动。
　　2000年是西方文化的标志，是以耶稣诞辰作为基督教时代起源而纪元的。在东方有许多与之不同的纪元方法。早先有犹太人的历法，它被后来的西方文明所溶解，现在仅仅作为一种宗教文化而存在。中国在漫长岁月中继续保留着数千年的文化，没有失去自己文化的本体，有着与我们不同的历法。每当新年更序，就用古老象征物来表明时间的变化。计算时间是人类的发明创造。是谁第一个开始计算时间的？是东方人，他们观察日月星辰，用龙、用神话般的或是尘世间的动物唤起人们对神秘未来的预测。
　　最近几个世纪是人类认识世界和共同生活而产生巨大变革的时代。18世纪是以人权为开端的伟大思想启蒙时期。19世纪是工业革命高潮时期，创造了人类新的生活方式。20世纪开始时，人类憧憬着200多年来积累的成果将会带来一个繁荣与和平的时代。然而，这种愿望并没有实现，人类经历了两次世界大战的悲剧，数以千万计的生命被夺走，用于军事目的的技术进步几乎走到了用核威胁全面摧毁世界的灾难境地。人类开始控制这种能够导致世界末日到来的力量。
　　21世纪将会怎样？它是各种科学发现的继承者。科学发现解剖了物质结构和宇宙基本粒子，创造了世界信息瞬间传递的通信技术、计算机、人造卫星、宇宙飞行、国际化的金融和生物技术等等。人类不仅能够像过去那样解译大自然密码，而且还能解译人类一些自身的密码，如克隆技术。技术进步使人类生活质量大大改善的程度远远超过了技术本身。
　　正在勾勒的世界将不再是由贫国和富国组成的世界，而是由那些掌握知识的国家与那些沦落为文化奴隶的国家所组成——文化奴隶是一种灵魂上的屈从，它远比肉体被奴役更可怕。下一个世纪，伟大的成就将是为全人类服务的知识、科学和技术的全球化，而不是贸易目的。建立和平不是意味着反对战争危险，而是最终消除暴力。消除暴力是人与人之间、国家与国家之间和睦相处的决定因素。
　　我们已经掌握了各个领域的知识和技术，科学进步不再有樊篱，剩下的将是各民族本体的共处和承担起反对任何国家通过金钱和武器来控制其它国家的义务。
　　1988年，我在会晤邓小平时曾问他：怎样看世界未来的50年？他回答说，“长时期的和平”。我赞同他的观点。暴力和种族隔离在20世纪留下了深深的烙印。束缚在过去的历史上从来不是人类的美德。历史是一种参考、不管是苦涩还是甜蜜，它不是未来的条件。
　　不要抛弃人类在地球上的存在，对于解决所有冲突抱有的希望和梦想一直是富有魅力的使命。
　　一切民族、一切国家携手互助，热爱未来。
　　（本报驻巴西记者吴志华约稿、翻译）（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　各个国家、各个集团和各种文明圈之间的对立将更趋向于缓和，人类将迎来
　　改革与变化的世纪
　　韩国前外长、高丽大学亚洲问题研究所所长 韩升洲
　　如果说，20世纪是革命的世纪，是理念的世纪，也是战争的世纪，那么21世纪将是一个改革的世纪和变化的世纪。比起相互间理念的对立来，人们更趋向于以实用主义的态度来看待现实；将来社会也将更趋向以人为中心来发展。各个国家、各个集团和各种文明圈之间的对立将更趋向于缓和并寻求相互妥协；就战争而言，可能发生一些地区性的局部战争，但大国之间的战争，类似于20世纪的世界大战，是可以防止的。
　　大国主义对世界的和平和发展没有任何好处。各国之间应该建立合作和睦和互相理解的关系，各强国大国之间，也要相互信任。和平和发展仍然是今后的大趋势，但这不是自然而然就来临的，各个大国对此要不断作出努力，不但政治界，舆论界也要对此多作宣传，世界才会朝着这个方向前进。
　　我不赞成21世纪将是亚洲时代的提法，因为很难设想将来以某个地区为中心来支配整个世界。也有人认为21世纪将呈现三极鼎立的局势。我认为，三极中的美国和西欧两极已基本形成，但以韩、中、日为中心的东北亚一极的形成还远不及西欧的程度。在亚洲韩、中、日三国虽然有许多共同利益，但在政治问题上和安全问题上，尽管相互关心，但形不成同盟。就最近的发展趋势上看，东盟国家已经感到亚洲如果缺少韩、中、日的参与将很难有所作为，东南亚需要东北亚的加入和合作，特别是需要中国的加入与合作。整个亚洲要想形成一极，需要走的道路仍然很漫长。
　　中美关系在21世纪的发展方向取决于中美两国领导人如何采取对策。最近美国同意中国加入WTO，就是中美关系缓和的一种表现。在亚洲经济发展问题上，中美两国也有一致的利益关系。
　　我对韩中关系的发展前景抱有乐观的态度。两国关系在大的方面没有变坏的理由。在韩国经受金融危机，经济上遇到困难的时候，中国十分理解并给予合作，韩中之间贸易中，韩国始终处于大的顺差，韩国对此很是感谢。如今韩国一般国民对中国也持友好的态度，在经济、环保和资源等非政治领域，双方希望加强合作的领域十分宽阔。韩国也希望和日本改善关系，中、韩、日三国关系发展了，对东南亚的发展也会有所帮助。
　　（本报驻韩国记者王林昌采访）（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　企盼中东非洲和平发展
　　阿拉伯国家联盟秘书长 马吉德博士
　　作为中国人民的老朋友，我曾多次访华，与中国领导人会见。在新的千年来临之际，我祝愿友好的中国人民在中国政府的英明领导下，进一步实现国家的繁荣昌盛。新中国在亚洲东方的诞生和崛起是本世纪最伟大的历史事件之一。它不仅改变了亚洲和整个世界的政治版图，也极大地鼓舞和带动了五六十年代中东和非洲地区的民族解放运动的发展。当阿盟于1945年创立时，当时的成员仅有7个独立的阿拉伯国家，如今已发展到22个，中东地区的民族解放运动的迅猛发展由此可见一斑。
　　在下世纪人类争取和平与发展的历史进程中，中国将发挥举足轻重的作用。中国的改革开放，经济繁荣，“一国两制”的构想，香港和澳门的相继回归，都证明了中国领导人的远见卓识和中国人民的聪明才智。近几年中国高科技事业发展日新月异，为各个生产领域的更新换代插上了腾飞的翅膀。1999年诺贝尔化学奖得主兹维勒博士是埃及人，不久前曾经访华，中国经济的发展特别是高科技进步给他留下了深刻印象。他在一次学术报告上呼吁埃及学习中国的成功经验。我相信，中国在下世纪里将继续谱写创造经济奇迹的新篇章，同时，中国作为和平共处五项原则的创始国之一和奉行和平共处五项原则的楷模，必将继续致力于在该原则基础上建立公正合理的国际新秩序，继续支持在中东和非洲地区实现和平与稳定。
　　霸权主义和干涉主义将是新世纪人类和平与发展事业的最大障碍。要建立公正合理的国际政治和经济新秩序，就必须在国际事务中坚定不移地反对霸权主义和干涉主义行径，不论它来自哪个国家或哪个国家集团。世界大多数国家，特别是广大发展中国家，应在下个世纪里加强团结协作，以进一步抵制外来干涉和强权政治，为自己赢得更广阔的发展空间和更多的发展机遇。
　　20世纪末叶，世界经济领域的一个重大转变是全球化趋势的形成和扩展。由于工业国家集团的扩大和加强，发展中国家在经济全球化大潮中面临更加严峻的挑战。就中东和非洲国家而言，由于长期战乱和动荡的影响，中东和非洲地区以及阿拉伯与非洲之间的经济合作任重道远。为了对付新世纪的挑战，阿盟将与非统、不结盟运动和伊斯兰会议组织等密切协作，以便共同加强发展中国家间的政治协商和经济合作。所幸的是，在下世纪初叶中东和平进程将有长足进展。伊拉克也将重返阿拉伯大家庭。在此大背景下，中东地区的经济合作将出现新的广阔前景。阿拉伯国家已经达成协议，计划到2007年在阿拉伯国家之间建立免除关税的自由贸易区。
　　最后，我还想把我的新著《破裂与胜利的年代——埃及、阿拉伯及国际事务半个世纪回顾》介绍给中国读者，该书翔实记录了阿盟成立后50多年的风云变幻。希望更多的中国朋友了解阿拉伯人民漫长艰苦的斗争道路。
　　（本报驻埃及记者朱梦魁采访）（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　希望与挑战同在
　　国际货币基金组织总裁 康德苏
　　新千年伊始，世界经济传来了十分积极的信息。这在一年多以前也许是人们难以想象的事情，当时经济和金融危机引发的市场动荡和全球衰退就像幽灵一样，四处游荡。数月之前，世界经济增长估计将从1998年的2．5％上升到1999年的3％，2000年达到3．5％。现在看来，这些预测有被超过的可能。
　　在世界工业化国家，通货膨胀走低，经济增长尽管近年来有些复杂，但有望趋于均衡。美国经济一直相当强劲，但资源吃紧，正在计划减速；西欧经济开始复苏；日本结束了多年痛苦的经济衰退，为自我复苏打下了基础。
　　在新兴市场经济国家，危机最严重的时期已经过去。由于受1997—1998年危机打击最为严重的国家大部分经济增长走强，自1999年初以来，关于亚洲经济增长的预测大为调高。拉丁美洲许多国家经受住了1999年经济衰退的考验，在新的一年里复苏有望。非洲90年代经济低速发展，到2000年，许多国家的经济增长将会加速。
　　经济增长的表现及前景进一步证明全球化大有裨益。全球化根本不是所谓的不祥力量，而是世界繁荣的一个重要源泉。新兴市场国家从危机深渊快速复苏进一步表明，一个市场开放、资本自由流动和国际政策合作的世界具有多方面的优越性。各国政府和国际金融机构的快速反应有助于此次复苏的迅速到来。这说明如果我们要想让世界更多的国家经济繁荣，加强合作必不可少。
　　然而，除了这些好消息之外，世界经济的不确定性仍然存在。在遭受危机打击严重的国家，仍然有许多工作要做。其中一些国家的金融体系受沉重的呆账负担所困扰，企业结构改革还有很长的路要走。
　　面临挑战的不仅限于这些危机深重的国家。美国经济减速看起来不可避免，但实际上会否发生而不引起崩溃，还有待观察。日本经济的增长之势也难确保。欧洲大部分国家结构改革乏力。因此，各国为国际金融体制的宏伟蓝图注入了新的活力。国际社会特别重视创立有益于加强政府决策、金融市场监控、企业管理透明度和有序性的标准和规则。在一个资本市场紧密相联的世界，预防危机要求各国制定十分谨慎的政策法规，这是建议进行金融改革的初衷。
　　在新千年开始之初，国际社会还面临另一个更为严峻而紧急的挑战：帮助世界上最贫困的国家脱贫。这些国家中有13亿人每日人均生活费用不足1美元。国际货币基金组织和世界银行采取了新的步骤以促进经济增长和减少贫困，一些债权国也宣布加大减免债务数额。发达国家提供援助必须说到做到，同时要加速行动向贫困国家出口产品大开方便之门。
　　在新世纪和新千年的转折关头，我们相信，未来数以亿计的人在以后几十年内将会实际受益，世界各国将会采取更加大胆的步骤改善人民的生活条件。
　　（本报驻美国记者王如君约稿、翻译）（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　世界应该是多极的
——戈尔巴乔夫一席谈
　　本报驻俄罗斯记者 刘刚
　　无论历史将怎样评价戈尔巴乔夫，作为第一位也是最后一位苏联总统，戈尔巴乔夫无疑是20世纪有影响的历史人物。去年岁末，尽管国际会议频频，戈尔巴乔夫还是挤出时间接受了本报记者采访。
　　12月24日下午2时，戈尔巴乔夫不快不慢地从走廊尽头向记者走来。略微摇摆的走路姿态透露出疲倦，没有表情的面孔和忧郁的眼睛表明他仍未摆脱丧失爱妻的痛苦。
　　戈尔巴乔夫十分健谈，他说，20世纪发生了许多事件但也成绩斐然。人类历史上所有优秀的发明创造90％属于20世纪。与此同时，这又是一个残酷、流血的世纪，在世界大战和国内战争中几千万人丧失了生命。在近半个世纪的时间里，人类还面临着核战争的威胁，世界分裂为几个集团，所有生命都面临着死亡的危险。
　　他认为世界应该是多极的，反对一个国家说了算的现象。那些不想以平等为基础的人，不尊重别国的尊严、不尊重国际法和联合国宪章，企图以强权称霸世界的企图绝不会长久得逞。
　　戈尔巴乔夫积极主张与中国睦邻友好，认为发展与中国的关系是俄罗斯的利益所在，眼下具备发展这种关系的所有条件。两国在经济、科技、能源方面的合作前途广阔，俄罗斯与中国能够也应该继续提高合作的水平。
　　戈尔巴乔夫认为世界应加强合作，而不应以强凌弱。他说，“我同意美国前总统肯尼迪说过的一句话：未来世界或者属于大家，或者完全灭亡。整个文明世界正经历着深刻的危机，出路不会自然产生。在全球化的过程中爆发了信息革命，应该合理地利用全球化过程中的所有机会。”
　　戈尔巴乔夫目前正领导着一个社会基金会的工作。基金会目前完成了《全球的挑战和21世纪的应战》的研究报告。作为国际绿十字会主席，他视保护自然和人类生存空间为己任，但作为政治家，他最关心的是如何使俄罗斯摆脱危机。
　　采访结束时，他送给记者一张他的近照并亲笔题词：“赠我的中国朋友留念”。他热情地拍了一下记者说，“向人民日报读者，并通过人民日报向全体中国人民，祝愿愉快地跨入新的世纪、新的千年！祝我们的中国朋友和睦、顺遂！”（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　进入世纪交替之年，回首20世纪，人类有足够的理由相信：新的世纪将更加精彩纷呈。21世纪将带给我们怎样令人欣喜的变化？带着这个问题，本报驻外记者采访或约请所在国政要及知名人士为本报撰文，畅谈他们心中的新世纪。这里，我们并不是要这些世界级名人就未来做出某种预测，我们深知，事物的发展不以人的主观意志为转移，在信息技术发展导致瞬息万变的时代，准确地预测一件事几乎已成为不可能。但我们依然相信，人类离不开梦想的双翼，对未来的美好企盼永远是人类前行的灯塔。我们期待着，他们丰富的人生阅历、长期的职业积累，也许能为读者开启一扇遥望新世纪的窗口。 ——编者

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　前卫奥神男篮申诉被驳回
　　本报北京1月11日讯 记者薛原报道：就前卫奥神队关于裁判问题提出的申诉，男篮甲A联赛纪律委员会今天做出裁定。在给该队的复函中，纪律委员会维持了联赛仲裁委员会1月7日作出的决定，即两位裁判不存在偏袒一方的问题，判罚也未对比赛结果构成根本性影响。
　　联赛纪律委员会今天邀请了篮球界专家钱澄海、白金申、王长安、张雨生、匡鲁彬等共同观看了前卫奥神队同山东永安队的比赛录像带，同时听取了临场比赛监督和技术代表的陈述，之后得出了上述结论。

第8版(体育)
专栏：

　　中韩两国女篮加强交流
　　本报讯 记者薛原报道：一个身高，一个腿快。中韩两国女篮都有互相学习的愿望。为共同提高亚洲女子篮球运动水平，中韩两国女篮将加强交流，互派优秀裁判员及运动员。
　　应韩国女子篮球职业联盟的邀请，中国篮球协会的两名女裁判1月11日已赴韩国值裁冬季联赛。篮管中心副主任李元伟还透露，韩国方面希望邀请6名身高在1米90以上的中国女篮队员参加将于6月开战的韩国国内联赛，韩国女篮联赛计划在今年扩大到6支球队，6名中国球员将分别充实6队的内线。而韩国方面也表示，10月开战的中国女篮联赛若需要韩国某个位置的球员，也将尽力予以支持。
　　中国女篮现任主教练宫鲁鸣曾说，中国队员的身高加上韩国、日本队的技战术风格，就是世界水平。因此中韩女篮彼此的交流增多无疑有助于各自水平的提高。

第8版(体育)
专栏：

　　首届中国武术散打王争霸赛将推出
　　本报北京1月12日讯 记者王霞光报道：据国家体育总局武术运动管理中心有关官员今天透露，作为中国武术散打职业联赛第一阶段比赛的首届中国武术散打王争霸赛将于2月18日在北京开赛。该项比赛是国家体育总局武术运动管理中心在散打竞赛体制改革方面的重要举措，是对中国武术散打项目职业化、市场化改革的试验。
　　比赛每周举行一次，历时一年。参赛选手分65公斤级、70公斤级、75公斤级、80公斤级、85公斤级、85公斤以上级六个级别。每个级别首先通过分组循环赛决出前四名，然后由前四名的运动员通过单败淘汰赛决出冠军，最后由六个级别的冠军从小级别向大级别逐级过关挑战，最后立于不败之地的运动员将成为散打王。散打王将体现中国武术搏击的最高技能，同时也是目前散打项目的至高荣誉。
　　据联赛管委会介绍，全国各散打代表队对这一新的竞赛体制极为关注，在参赛报名方面表现出了空前的热情，所有运动队都派出了最具实力的顶尖高手。比赛报名的消息一经透露，立即引起了国内外武术界的极大关注，目前国内已有许多民间武林高手希望能自费参赛，通过比赛切磋技艺。
　　为使比赛更加精彩激烈，更具观赏价值，武术管理中心按照观众和市场对散打运动的要求，在竞赛规则方面进行了大刀阔斧的调整，同时对裁判和运动员也提出了新的要求。联赛管委会于去年年底按新规则举行了一场模拟比赛，从现场效果看，比赛紧张激烈，观众情绪激昂。在保证比赛公平、公正、公开的前提下，联赛管委会将充分运用电视、电影、戏剧、晚会的制作手段进一步提高比赛的可视性，满足现场观众和电视观众的审美情趣。
　　由于比赛采取了高投入、高成本的电视制作方式进行运作，因此每次比赛不仅是一场高水平的竞技运动，同时也是一台高水平的电视节目。在电视转播方面，目前国内外有数家电视台与联赛管委会洽谈合作转播事宜，究竟花落谁家，管委会将本着一切为观众服务的原则进行选择，并在春节前后最终确定后对外公布。

第8版(体育)
专栏：

　　阿含·桐山杯中日围棋快棋对抗赛
　　马晓春负于小林光一
　　本报北京1月12日讯 记者李长云报道：首届阿含·桐山杯中日围棋快棋对抗赛今天在北京钓鱼台国宾馆结束，日本棋手小林光一九段执白中盘战胜中国棋手马晓春九段，夺得阿含·桐山杯。
　　是役，马晓春虽然有执黑先行之利，但棋走得有些松散，特别对中央白棋攻击不力，导致左上角白棋成空过大，最后因贴不出目来而败北。
　　这是自1983年以来两人之间的第二十次交锋，目前的总成绩是小林光一以13胜7负领先。
　　本次比赛由日本佛教界友好人士阿含宗管长桐山靖雄先生倡议并设奖项，冠军奖金为300万日元，亚军为150万日元。参赛者为两国的阿含·桐山杯赛冠军。中国的比赛是去年7月揭幕的，共有152名棋手参加了两个阶段的角逐。比赛采用单败淘汰制，用时为每方30秒一步棋，保留5分钟“读秒”。最终马晓春九段在决赛中战胜周鹤洋八段，成为中国首位阿含·桐山杯得主。
　　中日双方还商定，将这项比赛办成一项传统赛事。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲A联赛第十六轮
　　弱旅接连告负 江苏一队逞强
　　本报讯 记者薛原报道：1月12日，进行至第十六轮的希尔顿全国男篮甲A联赛局面稍显平静。排在积分榜下游的几支球队面对强手大都无还手之力。原本实力相近的几支球队之间的较量也是早早就分出了高下。只有上海东方队主场迎战江苏南钢队的比赛打得跌宕起伏，结果江苏队爆冷以118∶113获胜。
　　主场作战的北京首钢队外围远投如有神助，全场投中14个三分球，以97∶85击败吉林大禹队。此役由于北京队主力焦健在对辽宁队一役中脚部扭伤，另一名年轻球员宋元善加入首发阵容并有不俗表现。北京队在第二节跑动积极，不断在外线拉开空当，张敬东、阿尔斯通屡次命中。上半场北京队以52∶40领先。此后越战越勇的北京队内外结合打得得心应手，最终以12分之优结束比赛。
　　近来一直状态不佳的辽宁盼盼队依然没有走出低谷，本轮客场92∶109输给广东宏远队。广东宏远队也是在第二节奠定胜局，在广东队积极的防守面前，辽宁队投篮命中率下降，又被对手数次快攻反击迅速拉开差距，仅此节比赛辽宁队就输了13分。
　　本轮其余比赛结果是：浙江万马队100∶124负于八一队，山东永安队112∶88战胜湖北美尔雅队，南京军区队98∶112不敌前卫奥神队。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世界“神童”互联网大赛
　　卜祥志进入半决赛
　　据新华社青岛1月11日电 （张荣大、纪蕴奇）中国14岁的国际象棋特级大师卜祥志历经了近8个小时艰苦较量，于今晨6时40分结束战斗，以1．5∶0．5战胜以色列神童麦克西姆·罗德西坦，进入国际象棋世界“神童”互联网大赛半决赛。
　　半决赛将于13日晚9时30分进行，由卜祥志迎战乌克兰的世界少年冠军爱菲曼科。

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　刘小光对弈139人创吉尼斯新纪录
　　据新华社桂林1月11日电 （记者张增忠）全国著名围棋手刘小光九段，日前在桂林举办的“2000挑战吉尼斯围棋赛”中，同时与139人对弈，并取得120胜3和16负的成绩，超过王海钧七段1998年创造的1人对130人的围棋车轮战吉尼斯纪录。

第8版(体育)
专栏：

　　米卢蒂诺维奇认为：中国足球队员参赛经验欠缺
　　新华社北京1月12日电 （记者马邦杰）非常有可能成为中国国家队新帅的米卢蒂诺维奇今天在这里表示，中国男子足球运动员参加的比赛太少，经验欠缺，这是他们过去屡屡冲击世界杯大门失败的主要原因。
　　这位南斯拉夫籍教练同中国足协在谈判中已经达成一致，正等待签合同。他将于明天飞赴广州，观看14日至16日在那里举行的四国足球邀请赛。比赛结束后，如果没有意外，他将就任中国队主教练。
　　他说，中国国家队在过去一年内竟然没有参加一场A级国际赛事，这很不正常。中国队要想提高水平，必须多参加比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　1月12日，全国男篮甲A联赛战罢第十六轮。图为江苏队8号胡卫东（右）中场带球突破。 新华社记者 凡军 摄

第8版(体育)
专栏：

　　四国足球锦标赛开赛在即
　　据新华社广州1月12日电 （记者贾文军）随着中国国家队今日从清远集训基地抵达广州，目前参加四国足球锦标赛的队伍已全部聚齐，将于后天在广州天河体育中心展开较量。
　　在今天召开的最后一次赛前新闻发布会上，各队主教练都对比赛充满信心。最受关注的乌拉圭队大部分队员年龄在20岁以下，实际上只相当于国家青年队。该队上周日在香港与香港足球队进行了一场比赛，以3∶1获胜。
　　来自中北美洲的牙买加队也不容小觑，据该队主教练西蒙斯介绍，此次来访的阵容中有包括队长、守门员在内的7名队员参加过1998年世界杯赛。中国队和新西兰队相对显得低调，金志扬表示要竭尽全力打好本次比赛，作为中国足球迈向新世纪的一个良好开端。
　　禁赛期满的郝海东也出席了发布会，这将是他复出后的首场比赛。在前锋线上，他将和曲圣卿或宿茂臻搭档。他表示目前状态不错，将争取在比赛中进球。
　　中国队的首场比赛将与新西兰队对阵，如能取胜，将与乌拉圭和牙买加队的胜者争夺本次锦标赛的冠军。

第8版(体育)
专栏：

　　柳大华闭目挑战12人获胜
　　据新华社桂林1月11日电 （张增忠、蒋才东）素有“东方电脑”之称的象棋特级大师柳大华日前在桂林闭目挑战12位棋手，经3小时苦战，以9胜2和1负胜出。

第8版(体育)
专栏：

　　巴西获首届世界足球俱乐部赛冠军
　　据新华社里约热内卢1月11日电 （记者冯俊扬）首届世界足球俱乐部锦标赛的冠军奖杯上将注定刻下一支巴西球队的名字。在今天举行的世俱赛小组赛B组的最后一场比赛中，巴西达伽马队以2∶1击败墨西哥内卡哈队，以3战全胜的战绩昂首挺进决赛，和另一支巴西球队科林迪亚斯队在世俱赛决赛中成功会师。
　　10日在巴西圣保罗莫隆比体育场进行的A组最后两场比赛中，西班牙皇家马德里队3∶2胜摩洛哥卡萨布兰卡队；巴西科林迪亚斯队2∶0胜沙特阿拉伯纳塞尔队。今天在里约热内卢马拉卡纳体育场进行的B组比赛中，英格兰曼彻斯特联队2∶0胜澳大利亚南墨尔本队。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　手莫伸，伸手必被捉
——反腐倡廉系列谈之三
　　谢光辉
　　极少数腐败分子政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，受到党纪国法的严惩，完全是咎由自取，罪有应得。这些严重违纪违法案件被一一查处，充分说明任何腐败分子不管他隐藏有多深，两面派手法有多高明，只要敢伸手，就一定会受到党纪国法的严厉惩处，因为我们党内决不允许腐败分子有藏身之地。
　　手莫伸，伸手必被捉。有共产主义理想信念的共产党人是不会滥用权力的。他们懂得，党和人民赋予的权力只能用来为人民服务，因而敬法慎独，严于自律，绝不会用权力去谋取私利。个别领导干部经不起权力的考验，手中的权力每增加一分，私欲就膨胀十分。他们把权力当作等价交换的商品，当作傍大款的工具，当作卖官鬻爵的资本。滥用权力者，必被权力所毁。那些坠入腐败深渊的人，大多在狱中才万分悔恨地谈道：是滥用权力之手，“糟蹋了我的人生，毁掉了我的前程”。
　　手莫伸，伸手必被捉。有较高政治修养的共产党人是不会贪污受贿的。他们懂得，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，自己没有特殊的利益，因而对分外之物，“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，顶得住金钱财物等糖衣炮弹的攻击。那些滑向腐败深渊的人，却经不起金钱的诱惑，“明知送的钱不能要，但眼看别人下海发了财，就有些眼红。给钱就收，来者不拒。结果被人利用，牵着鼻子走”。崇拜金钱者，必被金钱所毁。当他们终于想到“也不知要那么多钱是为了什么”时，他们伸向金钱的黑手早已被牢牢捉住，“丧身于钱财之中”。
　　手莫伸，伸手必被捉。有道德觉悟的共产党人是不会腐败的。他们懂得，一旦被美色所俘虏，就会丧失革命意志，就会成为资产阶级腐朽思想的奴仆，就会玷污共产党人的气节和情操。那些背叛理想信念的人经不起美色的引诱，他们见大款有“二奶”，自己便要包养情妇；他们见大款去宿妓，自己也要去嫖娼。自认为““灯下黑”的事情，人家看不着，于是放荡不羁”。贪恋美色者，必被美色所毁。案发后，当包养的情妇反戈一击时，当他们引为知己的大款对其丑恶行径进行揭发时，他们才想起“若要人不知，除非己莫为”的古训。然而，就在他们深深悔恨“聪明反被聪明误”时，伸向美色之手已被捉住，终被钉在历史的耻辱柱上。
　　手莫伸，需要一种自重、自省的境界。广大党员特别是领导干部要时刻牢记：来自人民不要忘本变质，身为党员不能见利忘义，为人民掌权不得以权谋私。手莫伸，需要一种自警、自励的觉悟。丧失理想信念就意味着背叛，经不起利益的考验，精神就会空虚，意志就会动摇，背叛者必遭唾弃，必受惩罚。伸手必被捉。我们党在反腐败问题上一向光明磊落，公开承认自己队伍中有伸手的腐败分子，始终把反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。改革开放以来，我们一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设，不断采取有效措施，加大反腐败斗争力度，查处了一批大案要案。伸手必被捉的态势，有力地震慑了犯罪分子，大大增强了人民群众支持和参与反腐败斗争的信心。实践证明，我们党的伟大、光荣、正确之处，并不在于党内不发生这样那样的问题，不出现这样那样的消极腐败现象，而在于她完全有能力解决自身存在的腐败问题。大量事实证明，不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一时，而不可能隐藏一世。因为共产党和社会主义制度是腐败的直接对立物，腐败现象、腐败分子与我们党的性质和宗旨是根本不相容的。胡长清案件是一份不可多得的反面教材，它为陈毅同志“手莫伸，伸手必被捉”这句名言，作了最好的注脚。

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　资产重组：搞活国有中小企业的有效途径
　　张昌平
　　国有中小企业占国有企业的绝大多数，在创造就业机会、推动技术创新、优化产业分工、满足社会需求、促进经济社会发展方面发挥着巨大作用。进一步深化改革，从整体上搞活国有中小企业，是事关国有企业改革全局的一项重要工作。湖南省岳阳市有一百六十二户国有企业，其中市属中小企业达一百四十七户。几年来，岳阳市认真分析国有中小企业的优势和存在的主要问题，从产权体制上突破，从资本营运上着力，从转换经营机制入手，充分发挥资产重组的作用，搞活国有中小企业。岳阳市的中小企业1998年在湖南省率先扭亏为盈，1999年实现利润二千六百多万元，有力地推动了整个国有企业改革的进程。
　　资产重组是深化国有中小企业改革的必然选择
　　国有中小企业是地方工业的主体，但多年来的重复建设、盲目发展，导致中小企业战线过长、布局过散、结构不合理、“小而全”等问题突出，而产权界定的模糊和政企不分又加剧了中小企业机制的僵化，因而近年来不少国有中小企业举步维艰。改革和发展的实践呼唤通过资产重组来推动国有中小企业的机制转换。
　　资产重组能够实现差企业脱困和好企业做大的结合。许多自身优势不明显、经营困难、机制转换乏力的中小企业，亟须通过资产重组盘活资产、安置职工、吸引投资、转换机制、扭亏增盈、寻找出路；而部分实力较强、业绩较好的企业，既有强烈的低成本扩张欲望，又有向实力更强的企业靠拢以换取技术、品牌、投入及更大市场份额的强烈要求。因而，资产重组就成了从整体上搞好国有经济的一种现实选择。
　　资产重组能够实现“抓大”与“放小”的结合。“抓大”与“放小”是一个问题的两个方面，从整体上搞好国有经济，必须在实际工作中实现两者的有机结合。而资产重组正是把“抓大”与“放小”衔接起来的有效途径。因为资产重组的过程就是资源重新配置的过程，它能够推动中小企业发挥优势、增强活力，或向优势龙头企业集中，从而既达到放活中小企业的目的，也能使大企业增强实力。
　　资产重组能够实现调整结构与提高效益的结合。以产权变革为基础的资产重组，不仅直接导致企业组织结构的调整，而且能够推动企业产品结构和地方产业结构的调整，促进生产的专业化协作、社会化分工和资本的规模化集中，促使中小企业从“小而全”向“专而精”转变，提高企业资本运作的微观效益和区域经济运行的宏观效益。
　　积极探索资产重组的有效途径
　　国有中小企业的情况千差万别，市场环境也处在不断的变化之中，因此，资产重组没有一成不变的模式。岳阳市按照因地制宜、因企制宜、一厂一策的原则，坚持在实践中选择和完善资产重组的有效形式，取得了较好效果。
　　通过股份制改造重组，推动企业转制。股份制改造不仅能够明晰产权关系，改善产权结构，促进产权多元化，还能够在吸引新的投资主体的同时，为企业带来新观念、新技术、先进的管理方式等，有效地转换企业经营机制，增强企业实力，因而成为岳阳市国有中小企业资产重组中广泛采用的一种方式。
　　通过拍卖转让重组，使关停企业闲置资产再生。重组要求最迫切的是破产企业及停产、半停产企业。破产后重组的企业，经过破产阵痛，不仅职工观念大为改变、企业机制大为改善，而且能使闲置资产得到充分利用，实现再生。1996年以来，岳阳市国有中小企业破产六十八家，已有五十九家重组启动生产，大部分是通过拍卖转让形式实现的，目前的经营状况大多比较好。
　　通过兼并联合重组，使企业变强变优。一批技术落后、结构雷同的小化肥、小水泥、小机械、小棉纺、小酿酒等“五小”工业，正日渐蜕变为地方经济的沉重包袱，不进行大规模的重组改造，就不能扭转被动局面。要通过兼并联合，使低效企业的生产要素向高效企业流动，使高效企业发挥技术和经营优势，带动低效企业转制、转产，实现新的发展。本地企业之间的兼并联合比较容易操作，应积极鼓励；而跨地区、跨行业的兼并联合，在观念更新、机制转换、资源优化配置等方面的力度往往更大，也应大力支持，使企业在兼并联合中变强变优。
　　通过拆块分立重组，实现企业分块搞活。计划经济体制下的盲目扩张和低效投入，给一些企业留下了严重的后遗症，部分投资项目或因不配套、或因市场变化、或因达不到规模要求而成为企业的一个固定亏损板块，使一些本可以盈利并健康发展的企业陷于长期亏损境地。因此，必须面对现实，在妥善处理债权债务关系的基础上实现分块突围，让能活的活起来。
　　为资产重组提供有力的配套保障
　　资产重组是市场经济条件下资本经营的重要方式，其有效运作离不开相应的配套条件。严格地说，资产重组需要健全的资本市场、成熟的投资体制、明晰的产权边界、自主的用工制度和自由的要素流动等等。但目前我国正处于经济体制转换时期，这些条件还不完备。因此，在推进资产重组、深化国有中小企业改革过程中，要有针对性地做好配套工作。
　　推进再就业工程和社会保障制度建设。职工安置问题是资产重组能否顺利实施的关键。从岳阳市的情况看，企业富余人员平均接近三分之一，多的达三分之二，社会保障机制不健全，严重制约了资产重组步伐。因此，必须大力转变就业观念，疏通就业信息，拓宽就业渠道，提供就业帮助，出台优惠的就业政策，积极向第三产业、个体私营企业、社区服务、家政服务等新的领域拓展就业空间，切忌往好企业压、往行政事业单位挤，饮鸩止渴，贻害四邻。同时，加快社会保障体系建设，为资产重组及更广泛深入的改革提供保障。
　　加快国有资产管理营运体系改革。资产重组是资产所有者双方的事，政府的作用在于制定交易规则并监督执行。但事实上，地方政府作为国有资产的所有者代表，又不可避免地成了重组中的当事一方，处理不好，就可能使逐步走向分离的政企双方再次重合，从而带来连锁的负面影响。因此，要加快国有资产管理营运体系改革，明确区分地方政府的行政管理职能和国有资产所有者职能，理顺政府与国有资产的关系。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《中国产业发展报告》
　　志功
　　《中国产业发展报告（一九九九）》已由中国致公出版社出版。该书由国家计委产业发展研究所、兖州矿业集团与国家计委、国家经贸委、科技部的有关单位及万国经济发展中心联合组成编委会，由史清琪、赵经彻任主编。
　　《中国产业发展报告（一九九九）》通过大量翔实的数据和资料阐述了中国产业发展的基本走势和前景，分析了中国产业未来发展战略和应采取的政策措施，是一部紧扣当前中国经济发展和产业结构调整热点问题的著作。该书共分为三篇。综合分析篇包括十三章，从宏观经济的角度，论述了当前影响中国经济发展的一些重点问题，分析了中国经济运行中的新矛盾，对“十五”计划期间产业发展设想、产业技术创新能力和国际竞争力、产业结构升级、扩大内需、促进消费、发展知识经济、加强人力资本、发展对外贸易、国土资源规划等问题，结合产业升级和结构调整提出了有益的政策建议。行业发展分析篇包括二十章，从产业发展的角度，结合行业发展的新特点，分析探讨了今后五至十五年中国主要行业的发展战略和结构调整问题。企业发展策略篇包括六章，从我国国民经济发展的高度，对产业发展的主体——企业发展——提出了基本的设想，并就国有企业战略性改组、企业集团发展战略、非公有制经济的发展等重大问题进行了深入研究，并收入了兖州矿业集团的典型经验。
　　该书对经济研究机构、各级经济决策部门、企业界以及金融界、证券界人士了解和研究中国产业发展问题具有参考价值。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻中央经济工作会议精神

　　发挥税收职能作用 服务改革发展稳定
　　金人庆
　　内容提要：●为解决有效需求不足、经济增长速度趋缓等问题，中央出台了一系列新的应对措施，制定了刺激投资、消费和出口需求的税收政策。税收政策的调整，对经济的拉动作用日益显现。税收作为应对通货紧缩趋势的政策工具，正在发挥越来越重要的宏观调控作用。
　　●2000年税收收入任务依然很重，完成税收收入任务对于应对通货紧缩趋势，促进经济增长和保障各项改革事业的顺利进行具有重要意义。今年要继续实行积极的财政政策。从目前的情况看，总体上不存在实行减税的基础，必须增加总量税收，以保证足够的财力支持；同时，为调控经济，特别是扩大内需、扩大投资效应，应实行结构调整的税收政策。
　　●要加强居民储蓄存款利息所得个人所得税征收管理，贯彻落实投资抵免企业所得税政策和调整固定资产投资方向调节税政策，加强出口货物退（免）税管理和贯彻落实鼓励外商投资的一系列税收政策，做好加入WTO的税收准备工作，做好费改税工作。
　　1999年，对我们国家来说是不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，各级税务机关和百万税务大军以“三讲”教育为动力，顽强拼搏，税收工作又取得了新的成绩，税收收入实现超万亿元的历史性突破。这是党中央、国务院采取积极财政政策扩大内需，保证国民经济稳步发展、经济税源稳步增加的结果，是国家严厉打击走私、促使海关代征进口税收大幅增加的结果，也是税务部门进一步强化征管、加大清理欠税和税务稽查力度的结果。更为重要的是，税务部门通过认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，坚决落实党中央、国务院采取的一系列经济税收政策，不仅圆满完成税收任务，保障了积极财政政策的实施，而且充分发挥了税收职能作用，增强了税收宏观调控能力，为我国改革发展稳定作出了新的贡献。
　　应对紧缩趋势—
　　税收宏观调控作用日益显现
　　为解决有效需求不足、经济增长速度趋缓等问题，中央出台了一系列新的应对措施，特别是中央十二号文件明确了税收政策在应对通货紧缩趋势中的重要地位，系统地提出了刺激投资、消费和出口需求的税收政策。一是为拉动投资，解决投资需求不足的问题，1999年下半年减半征收固定资产投资方向调节税。为激发房地产业对经济增长的推动力，盘活因大量空置房屋所造成的沉淀资金，从去年8月1日起对涉及房地产的营业税、土地增值税、契税等给予一定的减免。同时，适当调整涉外税收政策，贯彻中共中央、国务院关于进一步鼓励外商投资的决定精神。二是为刺激即期消费，促使储蓄有效转化为投资，从1999年11月1日起对居民储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税。三是为推动出口增长，去年先后两次提高出口商品退税率，使出口商品的综合退税率达到15％以上，提高了五个百分点。截至去年11月底，共办理出口退税四百九十一亿元，比上年同期增长37．4％，有力地促进出口增长。四是为鼓励、促进技术创新和高新技术产业化，国家税务总局就增值税、营业税、进出口税收、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税及科研机构转制的有关税收政策问题作出明确规定，进一步贯彻落实中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定。
　　从去年的经济发展情况看，这些税收政策的调整，对拉动投资、消费和出口需求的作用日益显现，可以说，税收作为应对通货紧缩趋势的强有力的政策工具，正在发挥越来越重要的宏观调控作用。税收是经济的杠杆、政府的血脉，其组织收入的保障职能和宏观经济的调控职能同样重要，二者统一地服务于经济改革和发展大业之中。做好财税工作，第一是要做大蛋糕，第二是要兼顾各方利益。税收收入规模的壮大可以提高税收宏观调控的空间和能力，同时，税收宏观调控能力的增强可以促进经济更快增长，培养更多的税源。所以，税收算账要算活账，不要算死账，既要算当前的账，也要算长远的账，既要算减收的账，更要算增收的账。总之，只要统筹规划，合理运用，税收应当而且可以在发展社会主义市场经济的过程中有所作为。
　　力求有所作为—
　　税收是积极财政政策的主要工具之一
　　去年以来，根据宏观经济形势的变化情况，中央对经济工作作出了一系列重要决策。中央十二号文件提出进一步加大实施积极财政政策的力度，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收、价格等经济杠杆，以有效拉动消费、投资和出口需求。中央经济工作会议又提出要继续实行积极的财政政策，进一步发挥货币政策的作用，综合运用税收、价格等宏观调控手段，贯彻落实好中央关于推动改革和发展的一系列政策措施。
　　中央关于经济工作的重要决策，不仅在内容上比以前深刻得多，而且在应对通货紧缩趋势的手段和方法上有了新的发展。第一个发展是从主要依靠财政手段发展到综合运用财政、税收、货币、物价和证券等手段。由于税收杠杆的覆盖面广，比较中性，也比较灵活，发挥好税收的宏观调控作用尤为重要。第二个发展是从加大政府基础设施投资扩大到全面启动企业投资、社会投资、民间投资，力求进一步采取积极有效的措施，带动社会投资、民间投资，发挥连锁效应、乘数效应。而要引导社会投资，比较有效的还是运用税收政策。第三个发展是既继续重视基础设施建设，也重视生产性投入，特别注重有效益、有市场、有销路的技术改造投资。第四个发展是从单纯依靠增加投资需求、间接拉动消费发展到通过增加职工收入等措施直接拉动消费需求。这四个发展，反映在税收工作上，就是要发挥好税收的宏观调控作用，使税收在贯彻中央扩大内需、推动经济增长的宏观政策中有所作为。今后一段时间税收将是积极财政政策的主要工具之一。
　　理论界有一种说法：积极的财政政策需要实行减税政策。我认为，目前在我国总体上不能实行减税政策。这是因为，当前我国财政收入占GDP（国内生产总值）的比重和中央财政占全国财政收入的比重都比较低，国家缺乏实行减税政策的基础。而且我国目前的税收制度以间接税为主，所得税特别是个人所得税比重相当低，减免间接税难以发挥刺激消费需求的直接效应，相反会进一步减少国家的财政收入，削弱政府实施积极财政政策的财力基础。当然，我们强调当前在我国总体上没有实行减税政策的基础，并不是说不要发挥税收对经济的宏观调控作用，在保证国家税收较大增长的前提下，应该针对调控经济，特别是扩大内需、扩大投资效应，适时地调整一部分税收政策，实行有增有减的结构调整的税收政策。通过完善税制，扩大税基，增加GDP尚未征税但应征税领域的税收，加强征管，对依法征收不足的领域，依法足额征收，增加税收的总量收入，为实行调整结构税收政策创造更大空间。
　　税收作为积极财政政策的主要工具之一，既要有效拉动消费、投资和出口需求，还要积极应对WTO，并做好费改税工作，发挥好宏观调控作用。今年应重点做好以下工作：
　　加强居民储蓄存款利息所得个人所得税征收管理工作，刺激即期消费。对居民储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税，既是缩小收入差距、扩大消费的有效措施，也是调整收入分配政策的良好途径，是中央出台的加强宏观调控的一项重要措施，涉及面广，政策性强。税务部门要切实采取措施，贯彻落实有关居民储蓄存款利息所得个人所得税征管的各项政策。
　　认真贯彻落实投资抵免企业所得税政策和暂停征收固定资产投资方向调节税，拉动投资需求。对企业以自有资金或银行贷款，用于国家鼓励的、符合国家产业政策的技术改造项目的国产设备投资，实行按40％的比例抵免企业所得税的政策，是中央关于加强宏观调控的一项高“含金量”的大政策，对于鼓励企业加大投资力度，支持企业技术进步，促进产品结构调整和产业升级，都将产生积极作用。税务部门要建立有效的管理机制，以保证这一政策的实施。同时，要认真落实好暂停征收固定资产投资方向调节税的政策。
　　加强出口货物退（免）税管理，继续拉动出口需求。加强出口货物退（免）税管理是落实中央出台的加强宏观调控措施的一项重要内容。税务部门要进一步完善出口货物退（免）税管理办法。要认真贯彻落实关于调整外商投资企业出口货物税收政策的精神，做好各项管理工作。要加强与出口企业的联系沟通，加快退税进度，为拉动出口需求多作贡献。
　　积极贯彻落实进一步鼓励外商投资的一系列税收政策。为扩大吸收外资，鼓励引进先进技术、设备，提高利用外资的水平，促进产业结构调整，税务部门要贯彻落实好中共中央、国务院关于外商投资企业的进出口税收、技术改造投资抵免、技术开发费加成税前扣除、中西部地区税收优惠、采购国产设备退税以及技术转让和服务免征营业税方面的一系列税收政策。
　　做好费改税的有关工作。主要是要做好实施燃油税和车辆购置税的准备工作和农村税费改革工作。
　　做好适应加入WTO的税收准备工作。要适应WTO规则和我国政府对外承诺的要求，做好有关税收法律、法规的清理、修改和新法律的立法工作。要针对我国加入WTO后可能给经济带来的负面影响，研究制定符合WTO规则的税收政策，促进国内产业结构和资本结构的调整，提高民族产业的国际竞争力。要加强对税制的监控及税收收入影响的预测分析工作。要适应经济全球化趋势，改进税收征管手段，合理运用国际通行的税收监控措施，加强国际税务合作。要努力实现税收执法行为的进一步规范、透明。
　　努力应收尽收—
　　为经济增长和改革事业提供财力保证
　　2000年税收收入任务依然很重，完成税收收入任务对于应对通货紧缩趋势，促进经济增长和保障各项改革事业的顺利进行具有重要意义。今年我国将进一步加大社会发展、经济改革和国防建设的力度，需要充足的财力保证。特别是今年我国要继续实行积极的财政政策，在税收上必须多增收，以保证足够的财力支持。因此，必须以国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针为指导，发扬“铁的纪律、铁的手腕、铁面无私、铁石心肠”的四铁精神，全面加强税收管理，深化税收征管改革，大力组织税收收入。
　　加强税收法制建设，改善税收执法环境。加快税制改革进程，提升现行税收法规的法律级次，积极研究制定税收基本法，修改完善税收征收管理法，加大税收执法检查力度，逐步形成比较完备的税收法律体系和良好的税收法制秩序，为税收执法创造良好的条件。
　　强化税收基础管理，完善组织收入运行机制。加强对中小企业和个体私营企业的税收管理，做好增值税期初存货已征税款的清理和抵扣工作，加大专项检查和对大要案的查处力度，大力清缴欠税，动员全社会力量，积极进行协税护税。继续坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的组织收入工作思路，建立税收收入目标责任制。
　　推进税收管理信息化建设，改善税收管理手段。信息化技术手段是税收征管改革的基础，是提高税收管理水平和工作效率的基本途径。要以税收信息化建设为突破口，规范税收管理程序，改进税收管理手段，提高税务干部素质和税收管理效率。为此，要坚持“统筹规划、分步实施”的原则，尽快建成中央、省、市、县四级计算机网络，并分期逐步推广税收征管主体软件；同时，要加快金税工程建设步伐。
　　加大税务稽查执法力度，完善税务稽查监督制约机制。要切实落实税务稽查工作选案、检查、审理、执行四个环节分离的制度，建立并实施税务稽查工作责任制、稽查复查制、稽查错案责任追究制和稽查人员业务等级制等各项制度。
　　深化税收征管改革，探索税收征管改革新路子。税收征管是税收制度和政策落实的基础和手段。好的税收制度需要好的税收管理作支持。1994年以来，为配合税制改革和新税制的执行，税收征管改革相应推开。目前，已初步建立起“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收管理新模式。以这一模式为主要内容的税收征管改革方案经国务院批转执行以后，对我国税收管理产生了深刻的影响，税收的现代化管理水平大大提高。但是，考虑到我国目前的社会发展水平、税制的过渡性、税收法制的社会化程度和社会成员的法律意识普遍较弱的现实，我们对税收征管改革的艰巨性、长期性、复杂性必须有一个客观清醒的认识。从某种程度上说，税收征管改革不亚于税制改革。税收征管改革是一个连续的、不间断的过程，需要付出艰苦的劳动。根据当前税收征管改革的进展情况，下一步要重点解决管理弱化、责任模糊的问题，加强基础管理，推行规范化管理，加强税收的征收、管理、检查、法制等环节的协调配合，同时尽快推广计算机网络化管理，改善税收管理手段，提高税收管理效率。
　　加大税法宣传力度，增强公民纳税意识。坚持深入广泛持久地开展税法宣传，采取新颖的、为公众所喜闻乐见的、易于接受的宣传形式，重点向纳税人、各级党政领导进行税法宣传，同时要积极扩大宣传对象，着眼长远，做好税法宣传进校园的工作。对纳税人要搞好税收服务，寓税收执法于服务中，寓税法宣传于服务与执法中；同时，加大对大要案的查处和曝光力度，以案说法，提高纳税人对税法的认同和遵从，形成和谐的税收征纳关系，营造井然的税收秩序，创造良好的税收执法氛围。

第9版(理论)
专栏：

　　《跨世纪的中国政治大视野》
　　泽洲
　　龙平平撰写的《跨世纪的中国政治大视野》一书，新近由鹭江出版社出版。
　　该书以改革开放以来中国社会的变化为主线，分九章从党的指导思想的发展、重大国策的出台、社会热点问题透视、民主化进程、思想观念的变化、国民文化心理和社会道德等方面剖析了中国政治的现状，提出了具有启发意义的见解。作者在引言中写道，他之所以撰写这本书，旨在回答一个长期困扰人们思想的问题：改革开放和市场经济是否淡泊了国民的政治热情，削弱了人民的政治素质，到下个世纪，大多数中国人还能不能保持共同的政治理想？该书通过深入分析后得出结论：二十年的改革开放，不仅增强了中国的经济实力，更重要的是增强了社会主义的吸引力，提高了人民的政治素质。社会主义市场经济的发展，不但没有冲淡人民的政治热情，相反，随着民主法治的加强和人民文化水平的提高，过去长期存在于中国小生产社会“一哄而起”的参政方式已被摒弃，依法治国的观念正在深入人心。有理由相信，到下个世纪中叶，随着现代化的基本实现和各项政治制度的完善，建设有中国特色社会主义的共同理想在中国将不可动摇。

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　工程质量：一道难把的关？
——’99全国工程质量检查侧记（下）
　　本报记者 赵蓓蓓
　　建筑业在我国已是位居工、农、商之后的第四大产业。1998年其总产值达10062亿元（占国民经济总产值的6％多），全国房屋竣工面积为6．57亿平方米，其中住宅面积为3.81亿平方米。如此大的工程量，质量关由谁来把，如何把？建筑行业中，对住宅建设质量有一种提法，叫作“业主负责，承包保证，社会监理，政府监督，物业维护，用户评价及合理使用”。实际状况如何呢？
　　业主行为：令人头痛的话题
　　目前在我国，业主（项目法人）是工程质量的第一责任主体。山东省建委基建处处长叶春英概括出优质工程的一个公式：优质工程＝开明业主＋高水平的建筑队伍＋高水平监理（当然是以高水平的勘察设计为基础）。
　　在检查、采访中，记者听到最多的是业主行为失范问题。我国大量的工程建设项目是由国家和国有单位投资的。业主（项目法人）作为国家或国有单位建设项目的管理者，手中握有很大权力，如工程发包权、决定拨付工程款、组织验收等。如今在市场经济条件下，参建单位如勘察、设计、施工、监理甚至受政府委托从事工程质量监督的部门都要靠工程项目生存，而目前建设市场又呈“僧多粥少”状态，因而造成过度竞争。业主在建设市场中占有优越地位，工程让谁做、怎么做，一般是业主说了算。虽然在这次检查中，从所查工程进入建筑市场的手续上看各责任主体行为基本符合规范，但实际上，业主行为不规范问题仍在相当范围内存在。
　　在河南新乡某建设工地，一个有上千名职工的建筑公司老总和记者聊天时说：新乡有建筑企业260多家，近两年每年的工程只有100多项，1999年市区工程仅70多项，大工程有五六千平方米，小的只有1000多平方米。因工程少，队伍多，建设单位往往给施工企业提出很多苛刻条件，有时让施工企业哭笑不得：不接受吧，没活干；接受吧，实在没道理。如较常见的“阴阳合同”。在招标办，双方的合同虽是按招投标有关规定签订，但私下却得再签一个合同，建设单位压级压价，二类工程压成三类，压价2％到5％；让企业垫资施工，有的垫到主体，建设单位按已完的工程量给钱；完工后又往往结算不及时，拖欠施工企业工程款。目前这个每年产值2000多万元的企业被拖欠款800多万元。他认为，新乡的工程质量在河南之所以还能名列前茅，是因为新乡市质监部门对建筑市场管理、监督、检查力度较大（质监部门与新乡电视台配合，采用突击检查的方式对在建工程的问题进行曝光，较见成效），否则在现有环境下，工程质量状况不容乐观。因为，对于施工企业来说，只能给多少钱干多少活。
　　有位城市建设综合开发办公室总工程师在接受记者采访时，对业主能否负起责任提出质疑。他说，房地产开发商方面就存在许多问题。不少开发公司人员素质不高，甚至是外行。有的开发公司经理原是卖菜的，有的工程的法人代表是中学老师，他们对工程建筑一窍不通，手下又缺乏得力助手。这种状况，业主怎么对工程质量负责？
　　施工企业：技术素质堪忧
　　目前我国有资质的建筑施工企业已近10万家，从业人员近3400万，其中农民工占2000多万。大批“扔下锄头拿瓦刀”的农民成为建筑业一线的主力军，这本身就是个不容忽视的问题。
　　为保证建筑工程质量，近几年各地建设主管部门都采取了一些措施。如山东省近三年集中抓质量通病的治理，河南新乡在防止板缝开裂上下功夫，陕西注重对工程项目的抗震审查等，且都取得了一定成效。但从这次受检工程看，施工质量仍参差不齐，有些问题较为突出。
　　由郑州市黄河园林艺术建筑公司施工的河南省劳动保护科研所住宅楼，是一栋砖混结构的6层楼，在它身上“混凝土的质量通病表现得淋漓尽致”：拆模过早，表面损伤；外观平整度较差，构造柱漏浆，缺楞断角；圈梁浇筑不密实，漏振；几何尺寸偏差大，检查的点均不符合要求。在6层施工现场，我们看到一些歪七扭八的木杆支撑着新浇筑圈梁、构造柱的模板，下面垫几块砖，用手一推，木杆直晃。该工程的监督员也承认，“这个工程质量是差些”。
　　该工程暴露出的施工队伍素质问题，是目前施工企业普遍面临的一大难题。在河南新郑市（县级市）某厂一家属楼（砖混，6层，新郑市第五建筑公司施工）工地，检查组发现二楼转角处砌砖搭接方法严重违规（留直搓），砖体墙外观质量差；混凝土养护也较差。施工进度表上标明的施工进度本应到主体5层，但实际才到2层。新郑市建设局建设工程监理公司的张忠民对记者说，现场的砖墙因不合标准已经拆了20％，主要问题在操作工。这些民工未经过专业培训，同样的问题会重复出现。记者向工程技术负责人王丙炎了解情况，他说，已换了一批操作工，因此工程进度较慢。新规范下达后，好多农民不识字，只能一点一点给他们讲。
　　陕西省工程质量监督站站长申善强在与记者的交谈中也谈到了他对目前建筑队伍素质的忧虑。好的工程质量是能工巧匠干出来的，而目前建筑业的最大问题是缺少好的、稳定的施工队伍，建筑工人整体技术素质在下降。如今的民工应知应会的技术没人考，有的未经培训就上岗。所以，如何提高施工队伍特别是操作工的技术素质，已成当务之急。
　　工程监理：监而不理？
　　工程监理制度在我国已推行10年，目前从业人员有3万多人。监理的责任是“三控两管一协调”，即控制工程的造价、质量和工期；管理合同和信息；协调参建各方关系。但检查中发现一些工程的监理工作不到位，未能发挥应有的作用。如新乡某安居小区一住宅楼工程（市旧城改造建筑装潢工程公司施工），预制板质量问题突出：麻面、起拱、板底不平等，被检查组认为是“劣质预制板流入市场的典型”。如此劣质的预制板（市房产预制板厂生产）为何能被用在工程上？开发单位（新乡市新房开发公司）的老总说预制板是夜间运进工地的，显然监理（新乡市建设监理有限公司）人员未把好质量关。据了解，按合同规定，该工程的主要建材均由业主供应。市房管局启动的工程由房管局下属的企业施工，用房管局下属的构件厂生产的构件，在这种“同体施工”所带来的问题面前，监理显得无能为力。新郑市的两个工程（新郑建设工程监理公司监理），有的露筋的预制板已装在三楼，地下室有的预制板已经渗漏，但都过了监理关。
　　监理不监或监而不理现象的存在，一方面是由于监理人员本身的素质不高，或业务水平低，责任心差，或慑于建筑市场的恶性竞争，为保“饭碗”对业主和施工方不规范行为姑息迁就；另一方面反映出目前我国的工程监理还缺少应有的权威。
　　30个工程跑下来，记者深深感到：承担着工程建设重任的建筑业本身就是个复杂的系统工程。在转轨时期，直接参与21世纪中国基本蓝图构建的建筑业，能否对百年大计的工程建设交出满意答卷，还是个难以轻松作答的问题。特别应该强调的是，检查组这次所查工程，实际上是经过当地筛选的、在政府监管范围内的、中等以上水平的工程，那些相对较差的地区、城乡结合部、乡镇甚至村级的工程质量状况更不容乐观。如果涉及工程建设的各责任主体不真正地负起责任来，如果不尽快为工程建设创造一个规范、有序、健康的市场环境，如果工程建设管理体制不进一步调整理顺，如果劣质建材问题不解决，如果从上到下不切切实实地确立工程质量意识的话，那么“百年大计，质量第一”就只能是挂在墙上的一条标语，工程质量问题就永远是悬在我们头上的一把利剑。

第10版(社会调查)
专栏：热点评述

　　提高文明水准　摆脱“被动消费”
　　在人们的日常消费中，谁都想把钱花在刀刃上，那样才花得舒坦、高兴。然而，详察人们的现实消费状况却不难发现，由于传统习俗及社会风气的影响，目前还有不少人过着“被动消费”的生活，即钱是自己的，花钱却由不得自己。据笔者调查，现实生活中，形形色色的“被动消费”主要有以下几类——
　　“红色消费”。如今，人们把鲜红的请帖戏称为“红色罚款单”。大凡有婚庆、乔迁、生日、满月、升学、提职等好事，主人便要发请帖、摆酒宴。“礼尚往来”，鲜红请帖送上门，心中虽叫苦不迭，表面上还要装出一副热情祝贺、欣然赴宴的样子。按习俗，请帖上门，“人不到，礼要到”。这礼金更随着物价的变化而翻番，“五十六十难出手，百元礼金人不去，二百三百毛毛雨”。笔者的一位朋友，去年一至十一月接到请帖二十六张，花去礼金三千二百余元。
　　“白色消费”。以往，谁家老人去世，亲朋好友只须前去劝慰后人，帮忙做些杂务即可，如今却大不一样了。去“奔丧”不但要烧纸、点香、燃烛，还要送花圈、挂挽联，关系亲近的亲朋更要送上一份“香火钱”，一般人也要随份子，少说也要三十元以上。在这种情况下，各单位往往有那么几位“热心人”专门操办此类事情，名曰自愿交钱，实是强要硬掏。据了解，这几年无论在农村还是城市，随着迷信活动死灰复燃，这种“白色消费”愈演愈烈。
　　“灰色消费”。一些领导干部把“人情钱”称为“灰色收入”，老百姓便创造了“灰色消费”这个词儿。如果说“红色消费”是传统习俗作怪，那么“灰色消费”则是老百姓出于无奈的“自作自受”。当今社会竞争加剧，不少人因怕下岗，盼提职，要指标，千方百计找借口、抓时机，贡年节、探伤病，变着花样送礼。百姓送领导，下级送上级。现实生活中的农民、工人、公务员、私营业主有谁能保证一辈子不求人办事？于是，有事必送，没事“防身”，送了总比没送好。这种非亲非故的“人情消费”目前正在逐年上升。
　　“绿色消费”。提起家庭消费，人们自然会说起孩子的教育消费。送孩子读书，本来是人们最心甘情愿的支出，然而，近年来教育消费成了唐僧肉，家长们为了孩子的成长不得不忍痛掏钱。寻名师、找名校、出高价读课外班，表面上家长们都十分情愿，但内心却有不少苦涩。“知识就是力量”，为了孩子的前程，再多也得掏。教育高消费是人们最无奈的支出。因为在消费之后有一个金色的希望，于是家长们称之为“绿色消费”。
　　“黑色消费”。这是指老百姓出得最冤却又无法抗拒的消费。一是社会上的乱集资、乱摊派、乱罚款。早几年这种钱农民出得最多，这几年已轮上了老师、乡镇干部等。收钱者往往打着“××人民建，建好××为人民”的旗号。目前，基层公务人员每年交这些钱需要一个月的工资。二是农村宗族势力建祠堂、修族谱、建祖坟，少者几十元，多者人均上百元。如果不掏钱，就被扣上一顶“不认祖宗，无情无义”的帽子。不少农民只好被迫出钱。
　　往日手上没钱，生活难过。如今，手上有几个钱却又花得不舒心。人们迫切希望加强精神文明建设，破除陈规陋习，摆脱这种“被动消费”。
　　江西兴国县委 邱晓冬

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　支部建在渔排上
　　本报记者 何小燕
　　在福建省宁德市三都澳青山海面上，鳞次栉比地排列着浮动的渔排，成千上万个网箱连成一片，成为风光独特的海上新社区。“中共宁德市三都镇大黄鱼养殖协会支部委员会”的牌子在这里格外引人注目。
　　三都镇位于宁德三都澳中心海域，以其得天独厚的天然养殖条件，吸引了3000多人在这一带海面上搞网箱养殖，是全国最大的大黄鱼养殖基地。
　　由于养殖户来自五湖四海，党员管理相对比较困难，党员长期过不上正常的组织生活，成为“口袋党员”。渔业生产的特殊性、流动党员的不固定性，使党员难以发挥先锋模范作用。为了解决上述问题，1998年6月，在三都镇大黄鱼养殖协会的基础上成立了第一个水上党支部，管理正式党员12名。
　　支部成立后，如何适应海上网箱养殖业发展，增强党支部的凝聚力和感召力，摆上了支部的议事日程。支部一班人意识到，要使支部在这片渔区真正起到战斗堡垒和先锋模范作用，必须探索特色，讲究实效，成为养殖户的主心骨。他们围绕经济工作抓党建，建立了一整套行之有效的管理机制。
　　党员管理上突出科学性。支部建立了限期转移组织关系制度，要求长期在渔排上生产作业的党员，限期到原支部办理转移组织关系等有关手续。鼓励流动党员主动找支部汇报情况，先后发现8名“口袋党员”。支部为每位党员建立个人档案，记录他们在支部受教育、过组织生活的情况。还要求他们每季度向原支部汇报一次在外工作、学习和思想情况。
　　活动方式上突出多样性。健全党员组织生活及汇报制度，不定期组织党员学习党的方针政策，结合生产实际组织观看有关养殖方面的科教片，探讨海上养殖业发展的新思路；党支部积极开展以党员联系户、党员帮带为主要内容的“心系渔排”系列活动；由每个正式党员联系三个养殖户，定期与各户沟通思想，了解养殖户的生产生活情况，掌握经营动态，对有技术但资金困难的养殖户，党支部还及时做好帮扶工作。
　　教育内容上突出实效性。党支部通过党员学习日，抓好党的基本知识教育，通过党员生活会，抓好理想和纪律教育。为了提高广大党员的思想政治素质，组织党员学习现行的政策法规，要求党员带头文明经商，用自己的人格力量带动周围的人。在每季度一次的电话教育时间，组织党报党刊、音乐教材上渔排，为每个党员和积极分子订一份《支部生活》。一年多来，印发党课教材5期、120多份。
　　海上党支部把组织生产、谋求发展作为开展工作的出发点。为解决养殖户在生产经营中遇到的水质测定、苗种优化、疫病防治和气候变化带来的影响等科技难题，党支部举办各种类型的科技培训班，用科学技术的金钥匙帮助群众打开致富之门。1998年下半年，连续干旱3个多月，海水盐度骤然提高，暴发了鱼病。党支部一班人自筹资金，五上省城，请水产专家会诊，使病害得到有效控制，为养殖户挽回经济损失上千万元。1998年9月党支部书记林守枢得知某养殖户的成品大黄鱼卖不出去，便主动帮助联系买主，一次就卖掉了5吨大黄鱼。党员杨建奎联系了两艘货轮，成功地把大黄鱼、鲍鱼等各种名贵鱼直销国外，为养殖户增收160多万元。
　　渔排党支部对入党积极分子的考察，实行流入地与流出地相结合，镇党委与渔排支部相结合，每半年对培养联系人的工作情况及培养对象的学习工作情况进行一次考察，及时为党组织增添了后备力量。
　　群众深有感触地说：“是党支部为我们提供了良好的发展环境。党支部在发展生产和稳定中起到了不可替代的作用，我们养殖户从心里感谢党。”

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　“干部试用制”好
　　山东乐陵市 李玉胜
　　近日读报，看到一则消息，说浙江某市对非选举产生的新提拔干部，一律试用一年。试用期满，由当地群众对其试用期间的工作进行评议，评议合格者，正式任命留用；不合格者，退回原岗位。笔者觉得，这个“试用制”提拔干部的办法，值得其他地方借鉴。
　　在很多地方，干部提拔调动，大都是组织部门选定，然后“一纸任命定终身”。这样，难免造成诸如选错人、被提拔者根本不适应新的工作岗位之类的失误。而实行“试用制”，就能有效地避免这些弊端，而且能够强化被提拔干部的责任意识，促进干部队伍整体素质的提高，使广大领导干部牢固树立群众观念，真正与群众打成一片，为群众切切实实办实事，从而赢得群众的信任和拥护。同时，也有利于促进干部能上能下、能进能出的用人机制的形成。

第10版(社会调查)
专栏：基层见闻

　　婚介行为不规范　征婚求偶常受骗
　　如今，只有五六十万常住人口的株洲城区，就有四五十家婚姻介绍所。这些婚介机构管理混乱，缺乏监督，欺诈现象时有发生。主要表现在：
　　无证经营，各行其是。一是没有执业证件。既无工商行政管理机关核发的营业执照，又无税务机关核发的税务登记证，只有个别婚姻介绍所有一纸“信息市场管理办公室”审签的资格证。政出多门，没有统一的主管机关。二是没有统一的收费标准。对征婚者收费最多的达700元，最少的为240元。三是没有统一的征婚登记表格，表上的项目、内容差别很大。
　　借鸡生蛋，两边收费。介绍婚姻的行为是一种居间合同行为。依照国家法律的规定，居间人的义务是按委托人的要求，协助介绍委托人与第三人订立某种合同，并促成合同的订立，具有依法获得委托人给予约定报酬的权利。如果委托人与第三人的合同订不成，居间人就是没有完成义务，不得索取委托人的报酬。然而，目前婚介所不仅对征婚者收取高额的报名费、介绍见面费等，而且对应征者也要收取同样的费用。他们对征婚人不履行义务，只是借鸡生蛋，利用其作诱饵，骗取应征者的钱财。例如，某女子在一家婚姻介绍所进行了征婚登记，又在某报上刊登了征婚广告，并指明联系人为那家婚姻介绍所的某小姐。当应征者找那位小姐让她通知征婚女来见面时，那位小姐竟不按征婚女（委托人）的委托履行义务，非要应征者交费才同意通知征婚女。其实，该征婚女早已出国。
　　串通一气，诈财骗情。有一个婚姻介绍所明知某男子已被一个小单位开除，长期在社会上游荡，没有正当收入，并与一妇女长期非法同居，竟准许这个男子冒充某国有大型企业的职工进行征婚登记，并将这名男子的假资料提供给求偶的妇女选择，骗取钱财，致使多名妇女先后与这名男子交往，上当受骗。
　　鉴于婚介组织目前存在的混乱状况，人们希望对其进行全面清理整顿。合格的，重新登记发证，由有关部门制定统一的收费标准，规范其行为；不合格的坚决予以关闭，切实维护征婚求偶者的合法权益。
　　湖南株洲市人民检察院　易杜非

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　航道水浅船难行
　　从去年12月10日起，京杭运河泗阳船闸上游航道水深仅2．5至2．7米，吃水超过2．5米的大型顶推船、单放船不能通过船闸，有的泊在航道中无法靠岸，占据主航道。泗阳船闸采取多种措施也难确保航道畅通。目前已有200多艘重载机船、30多个船队和大型顶推船停航。（附图片）
　　图一：因水浅滞留在泗阳船闸上游引航道里的大批船舶。
　　图二：重载船队怕船舶搁浅损坏，采取绳拉牵引的方法，缓缓拖行。
　　图三：船民用测水篙测量水深，盼望涨水复航。
　　江苏淮阴市 李洪彬

第10版(社会调查)
专栏：尊老敬老大家谈

　　订份报刊敬老人
　　时下，做儿女的常为如何对老人尽孝心费脑筋，因为如今的老人，尤其是工薪阶层的老人，大都不缺吃，不缺穿，也不缺零花钱。如果过多地从吃穿用上考虑，难免有失周全。应该怎么办呢？我的二闺女就做得挺好。她说：“老人眼下最缺的是个好心情。心情好，体格健，送份快乐最值钱。”她平时对我们该买的买，该干的干，节假日多陪伴，此外，每年都给我和她妈订份喜欢看的报纸或杂志。这使退休在家的她妈特别高兴。她妈对所订报刊日日盼、天天看，还养成了剪报的习惯，不仅把报纸上的生活常识、保健知识、法律知识和小说连载等分类剪贴，还经常向邻里作宣传，提供咨询服务。
　　看来，为使老人精神充实，晚年幸福，做儿女的给老人订份合适的报刊，不失为孝敬老人的一种好形式。
　　当然，这也要视家庭的实际情形来定。如果老人患有眼疾或物质生活尚有实际困难，仅此就不甚合适。但就总体而言，根据多数老人物质生活比较宽裕，精神生活比较贫乏的实际，一次花上不多的钱给老人订份合适的报刊，供老人享用一年，甚至更久，实在是件值得做的事情。
　　一个家庭如此，机关单位也同样。每逢重大节日，机关、单位都要对离退休人员进行慰问，并送上一份以吃用为主的慰问品，这对老同志无疑是个安慰。但是如果从实际出发，对某些老同志由送食品或日用品改为订份合适的报刊，效果会更好。这既对老同志的身心健康有好处，也对倡导读书看报之风，促进精神文明建设大有益处。
　　河北青县政协 陈文升

第11版(学术动态)
专栏：

总结20世纪科学成就 展望21世纪科学前沿
　　编者的话：在新世纪即将到来的时候，经过各界人士多年通力合作，《中国现代科学全书》首批图书和读者见面了。这是一项有利于繁荣我国学术事业，促进科学技术发展和科教兴国战略实施的宏大工程。在丛书出版之际，我们邀请参与这项工作的一些专家学者，围绕20世纪的科学成就和21世纪的科学前沿理论畅谈自己的看法。
　　罗豪才：
　　总结百年历史 关注未来发展
　　一个世纪的更迭，一个千年的转承，值此时刻，对既往历史的回首，对将至未来的前瞻，似乎成为整个人类不约而同的心智活动。人，作为一个个体，总是自觉或下意识地从过去生命经验中寻找以后更为有利的生活；同样，人也经常超越个体经验领域，把群体或人类美好未来的设想寄托于历史的追溯与反省之中。当前的此类寻找活动因为世纪交替而具有更为特殊的意义。这种世纪情结如若集中于科学领域，完成对科学演进的追溯与前瞻，其意义决非“特殊”所能包容。
　　在即将过去的20世纪里，尤其是近几十年来，我国的现代科学研究取得长足发展，各个领域均积累了较为丰富的经验。以法学为例，我国对近代意义上的法律和法律思想的研究大致始于清末戊戌变法期间。百年间，我国法学研究曾师效德国、日本；新中国成立后，又照搬前苏联，都因种种原因，未能真正发展起来。直到改革开放后，在充分考虑我国的基本国情并适当借鉴国外先进成果的基础上，我国的法学研究日益繁荣，20年来成绩斐然。在世纪之交，“依法治国，建设社会主义法治国家”作为治国基本方略和宪法原则的正式确立，标志着我国法学研究进入了一个新的时期。回首法学研究发展的历史进程，百年的经验与教训是一笔巨大的财富，也是在未来取得更大发展的基础。法学如此，现代科学其他领域亦然。
　　《中国现代科学全书》旨在以全方位的视角总汇现代科学诸领域的发展全貌：除了叙述各个学科在过去百年的发展历程，还注重总结最近几十年的学术成就精要；除了承继较为定型的理论体系，还注重介绍各学科的理论前沿动态，探讨其发展思路，勾勒其未来走向。此外，丛书的特色还表现在：一是关注各种不同观点的论辩，把一些重要的争议点置于凸显位置，发扬百家争鸣的良好学风；一是面对知识经济的时代，编纂者显然未满足于温故知新，而着力推崇创新意识。上述几个特征亦非截然分开，而是相互间都有重合，使得丛书成为将现代科学的主要内容作本世纪的历史回眸与下个世纪的前瞻相结合的一次有益尝试。
　　（作者为全国政协副主席）
　　白春礼：
　　迎接科学繁荣发展的新世纪
　　二十世纪是科学大发展的世纪，可以预料，二十一世纪科学将以更加迅猛之势向前发展。科学的进步促使不同学科间进一步交叉、渗透、融合，学科之间的分界变得越来越模糊，许多学科的研究内容、研究对象以及研究方法将很难用传统的学科来区分和界定，大量新兴学科、边缘学科将在学科的交融之中孕育成长，各门学科的自身发展也将出现新的趋势。化学作为一门充满活力的中心学科，在新世纪中也将因学科间的交叉融合引发新的热点研究领域；生命体系中的化学问题研究仍将是科学研究的前沿。值得注意的是，以利用化学理论、研究方法和手段来探索生物医学问题的化学生物学正在形成。近年来一些西方发达国家最有名的化学研究机构或部门正在纷纷进行调整，以适应化学生物学这一新学科领域发展的需要，就反映了这一发展趋势。有迹象表明，化学生物学将成为未来二十年或更长一些时间的重要前沿学科方向之一。
　　绿色化学的兴起，为人类重新考虑化学问题，从源头上消除污染带来了福音。我国现阶段一方面注意降低各种工业化过程中的废物排放、排放废料的净化处理和环境污染的治理，另一方面重视开发那些低污染或无污染的产品。因此，化学家不但要追求高效率和高选择性，而且还要追求反应过程的“绿色化”。这种“绿色化学”将引起二十一世纪化学的重大变化。
　　二十一世纪化学科学的研究层次将会拓宽，分子间的相互作用将会成为化学家关注的重点之一。除了研究分子的成键和断键，即研究离子键和共价键那样的强作用力之外，化学还必须考虑复杂体系中的弱相互作用力，如氢键、范德华力等。虽然它们的作用力较弱，但由此却组装成分子聚集体和分子互补体系。这种超分子体系常常具有全新的性能，或者可使通常无法进行的反应得以进行。基于分子识别观点进行设计、合成及组建新的、有各种功能的分子、超分子及纳米材料，将是未来一个时期化学的重要研究内容。
　　到了二十一世纪，各学科之间的互相交叉和渗透将更为突出。化学科学的迅猛发展必将推动材料化学、生命科学等学科的发展，而物理科学、信息科学等学科的发展也将推动化学科学的进一步发展。《中国现代科学全书》化学科学类著作致力于反映这些方面的成果，相信是能够大有作为的；同时，我们也相信，一个科学全面繁荣的黄金时期正随着大家的共同努力，向我们走来。
　　（作者为中国科学院院士、副院长）
　　程湘清：
　　科技与立法密切相关
　　科学技术与立法工作是密切相关的。科学技术发展水平直接影响着立法的内容、体系、方法和技术，反过来立法工作又保障和促进科技进步。现代科学技术的飞速发展，呼唤加强立法工作。
　　科学技术的发展为立法工作提供了新的科学的手段和方法。人们在以计算机为代表的信息产业迅速发展的时代，完全可以通过高技术手段为立法工作及时、全面地搜集、储存和整理各种法制信息和资料，以辅助立法考察和判断。科学技术与立法工作的密切关系更重要的是表现在科学技术越发展，越需要加强立法工作。科学技术是第一生产力，是经济发展、国家强盛的决定性因素。邓小平同志指出，“中国要发展，离开科学不行。”但是，要全面落实科技是第一生产力的思想，实施科教兴国战略，需要通过立法确保科学和技术优先发展的战略地位；通过立法推进科技和经济发展相结合的进程，提高科技成果的转化率和科技进步的贡献率；通过立法防止科技成果的滥用、误用，规范和调整市场经济条件下各方面新的社会关系，为科技发展创造良好的法制环境。在经济全球化的过程中，特别在我国加入世界贸易组织以后，还有一个同国外法律接轨以及用法律手段保护自己的问题。例如，科学技术发展推动了海洋石油天然气工业、海洋捕捞养殖、海水淡化与综合利用、海洋旅游、海洋交通运输等产业的发展。由于各个行业共生在一个海洋环境中，这就带来了大量的环境、资源和利益问题。怎样公正而有效地解决海洋开发利用和海洋权益的问题？关键就是要加强立法工作，通过国家制定海洋方面的法律，签订有关海洋方面的国际条约、公约，实现依法治海。
　　立法的目的全在于应用。全国人大常委会已经制定了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律，今后要加强对这些法律实施的检查监督，确保法律的有效实施。特别要依法保护知识产权，保护科学家和科技工作者的合法权益。要打击假科学技术之名危害人民利益的行为，反对各种伪科学活动，使科技事业的发展纳入法制轨道。（作者为全国人大常委会办公厅研究室主任）
　　姜士林：
　　弘扬科学精神 探索科学真理
　　科学精神是科学活动的价值标准和行为规范的总和，是科学发展过程中沉淀下来的独特的意识、气质、品格和情操，是科学本质所要求的一种精神境界。
　　首先，科学精神表现为勇于探索，直面真理，不迷信，不盲从，勇于向权威挑战，勇于提出问题，勇于创新。历史上，哥白尼向宗教神学挑战，创立了太阳中心说，把科学从愚昧禁锢中解放出来。曾为捍卫哥白尼学说而遭受罗马教庭迫害被终生监禁的伽利略，在许多领域取得巨大成就，被誉为科学巨匠，其成就也得益于探索真理的勇气。
　　其次，科学精神表现为善于探索，最根本的就是在科学研究中坚持正确的世界观、认识论和方法论。20世纪最伟大的物理学家爱因斯坦是善于探索的楷模。面对物理学“危机”，他要求自己“比其前辈更深入地去掌握哲学问题”。他把求得对自然界的统一性和规律性的理解，奉为自己生活的最高目标。正是在这个意义上，他说：“与其说我是物理学家，不如说我是哲学家。”牛顿是经典物理学理论体系的创立者，也是一位伟大的科学家。但他在后半生竟花费大量时间和精力研究《圣经》，当其解释不了天体运行的切线力的来源而陷入困境时，便误入唯心主义歧途，不得不以“神臂”（即上帝）作为第一推动力，从而使其理论的彻底性大打折扣。
　　最后，科学精神还表现为无私探索，默默奉献，甘做“无名英雄”。科学的发现、技术的创新、新学科的创立，都要经历一个知识积累和反复实验的过程。在这个过程中，要有许多人甘愿付出心血和汗水，作出无私的奉献，为后人的“突破”创造必不可少的条件。在这个意义上说，谦让，诚实，尊重前人的劳动，正确地对待自己和他人，都是科学精神的应有之义。21世纪将是一个科技迅速发展的时代、一个依靠科技创新赢得竞争优势的时代，科学工作者只有树立博大胸怀，弘扬科学精神，才能在探索真理的道路上成就大的事业。
　　（作者为中国现代文化研究中心常务副主任）
　　徐诚、李书敏、杨德宏：
　　多出精品力作 繁荣科学事业
　　青岛出版社社长兼总编辑徐诚认为，大时代需要大作品，出版界要为科教兴国作贡献，必须本着大视野、大手笔、大运作的原则，不断推出鸿篇巨制。我们承担着《中国现代科学全书》首批图书中海洋科学类著作的出版任务，这是我社发挥青岛作为海洋科研城的区位优势，围绕海洋科技与海洋文化做文章，拓展出版空间，形成出版风格思想的体现。21世纪是海洋的世纪，在世纪之交推出这样一批高品位、高档次的著作，对于我国海洋科学与海洋经济的发展将产生重大的影响。
　　重庆出版社社长李书敏提出，出版是传播人类科学文化知识的重要载体，在知识经济时代的地位将更加显现。我社推出的《中国现代科学全书》中的力学类著作都是由著名专家撰写的，概括了力学发展的最新成就。陈至达教授花费几年心血撰写《理性力学》，书稿刚刚完成之时便溘然长逝。著名科学家钱伟长在为该书作的序中说：“本书以拖带坐标系理论为出发点，以有限变形应变与转动的直和分解定理这一创造性的理论为核心，建立了全新的有限变形几何学的理论。”陈至达教授这种为科学献身的精神将激励着出版界的同仁为时代多作贡献。
　　长春出版社社长杨德宏说，《中国现代科学全书》中的医学和管理学类图书是由我社推出的，能够在新世纪到来之际承担中国现代学术史上规模最大、成果最新、最具权威性的百科学术专著丛书的出版任务是我们的荣耀，符合我社一贯倡导的用高科学含量的一流图书为民族的科技振兴作贡献的宗旨。我们愿意藉此契机，为国家在新世纪里构筑新的科学大厦添砖加瓦。
　　郭德宏：
　　科学与民主是促进社会发展的两翼
　　伴随着独立、统一、富强的主线，中华民族朝着科学、民主的目标即将走过20世纪的百年历程。新中国的成立，标志着人民民主制度在中国的初步建立。为了实现富强和民主，在探索社会主义建设的道路中，我们走过了曲折发展的历程。党的十一届三中全会以来，我们找到了一条建设有中国特色社会主义道路。20年来，中国的国民经济得到持续快速健康发展，科技水平大大提高，综合国力大大增强，社会主义民主与法制日益健全，国际地位也得到空前的提高。
　　民主与科学是促进社会发展的两翼。20世纪中国现代化的历程表明，在专制的政权体系下和动荡的社会环境中，民主是不可能真正发展起来的，科技的进步更是一种奢望。社会主义制度的确立，才真正为民主的发展、科技的进步奠定了制度基础。21世纪的国际竞争将更趋激烈，要使中国在国际竞争中立于不败之地，关键是提高综合国力。综合国力既包括科技力、经济力，也包括民族凝聚力。民主和科学是促进人民团结，实现国家富强的重要基础。我们只有坚持不懈地推进民主法治建设，发展科学技术，尊重知识、尊重人才，才能在21世纪创造出更加辉煌的成就。
　　《中国现代科学全书》旨在全面总结20世纪科学发展的成就，其中历史类学科特别是中国近现代史部分阐述了中国人民在过去的一百年中追求民主与科学的艰难曲折的历程。它的出版对于推动21世纪中国的科技进步，对于陶冶国人的文化素养，提高人们的科技意识和民主意识，具有深远的意义。
　　（作者为中央党校党史部主任）（附图片）

第11版(学术动态)
专栏：

　　一部独具特色的鸿篇巨制
——《毛泽东诗词书画精品典藏》序
　　张岱年
　　摆在我们面前的这部书，无论从其思想内涵、艺术水平、制作工艺、出版规模、收藏价值来讲，都可以毫不夸张地称之为一部独具特色的鸿篇巨制。这部艺术巨著——《毛泽东诗词书画精品典藏》，内容除了人们熟悉和喜爱的毛泽东诗词及手迹外，更有一百多位我国成就卓著的书画家为毛泽东诗词创作的书画精品。
　　毛泽东是一位伟大的政治家、思想家和军事家，也是一位划时代的伟大诗人。他对传统文化拥有深厚的素养，而且在审美感受方面，具有非凡的敏锐力与深度。他的诗词和书法，思想内容博大精深，艺术风格豪迈宏伟。这是中国民族文化的瑰宝，也是世界文学宝库中的艺术精品。
　　多少年来，书画艺术家们都在为毛泽东的诗词作书绘画，只可惜都失之零散，大家之作难于收全，不能成为一个艺术整体。此次出版的这部典藏本，则集中了我国最高层次书画艺术家专门创作的精品力作，真可谓群贤毕至、佳作荟萃、气势壮观、前无古人。我为出版这部皇皇巨著衷心祝贺，亦为编者付出的心血表示敬意。
　　在中华民族传统文化中，诗、书、画早已成为富有中国特色的三位一体的艺术形式。诗、书、画既有“本一律”的内在联系，也有不可互相替代的独立形态。在此，由于书画艺术家们深刻领略毛泽东诗词的内涵，便能自由应用书法绘画给语言艺术作出相得益彰的再创造。
　　值此迎接新世纪、迎接新中国成立50周年、迎接澳门回归之际，出版这样一部如此集中并具有相当规模的诗、书、画三位一体的大书，有着特别的意义。我相信这部艺术形式多样的巨著会产生广泛的社会影响，人们定会在这高尚愉悦的审美享受中培养自信、自强和自豪的情感。它的艺术价值、典藏价值，必将跨越时空，日久弥珍。
　　（《毛泽东诗词书画精品典藏》由黑龙江人民出版社1999年12月出版，中原书城总经销）

第11版(学术动态)
专栏：

　　东方文化国际学术研讨会研讨
　　二十一世纪与东方文化
　　由中国社会科学院东方文化研究中心、开封大学、河南行政学院、中原宋学研究会共同主办的东方文化国际学术研讨会最近在古都开封召开。与会者围绕“中国传统文化在21世纪的定位”和“东方文化的现代转型及其意义”问题展开了集中、深入的讨论。
　　与会者认为，在人类面对新的世纪、新的千年的今天，中外学者共聚一堂，就东方文化问题展开对话，具有重要的学术意义和现实意义。包括中国文化在内的东方传统文化，如何应对新的挑战，实现自身的现代转型，创造适应新世纪需要的东方文化呢？与会者认为，须对东方传统文化进行再认识、再评估。东方传统文化历史悠久，内涵丰富。特别是东方文化中人与自然的一体观、社会优于个人的价值观以及思维方法的直观性与综合性，在今天依然具有现代意义。对于东方传统文化的丰富遗产需要进一步挖掘、整理与剖析，去其糟粕，存其精华，既不能全盘否定也不能全盘肯定。
　　与会者认为，东方传统文化在21世纪能否获得新生，关键在于它能否实现自身的现代转型；而要促其转型，就要找到它在新时代条件下的生长点。这种生长点要从两方面去寻找：一方面是从理论层面上寻找。也就是说，要从传统文化理论遗产中寻找出迄今仍具生命力、仍有现代价值和意义的东西。这是需要以诚实、严谨的治学态度，进行认真、艰苦、缜密的科学研究才能做到的。另一方面要从社会现实中寻找。文化建构要立足于现实，为现实服务。换言之，从现实出发意味着要找出当代现实社会向我们提出的重大理论课题，而我们建构的理论和文化应当能够对这些问题作出科学回答。
　　与会者认为，21世纪的东方文化不是封闭的，而是在与其他文化的不断交流、碰撞中求得发展的。东方文化的新发展又会为世界文化宝库增添新的内容。 （吴珺）

第11版(学术动态)
专栏：

　　社会主义现代化与人的素质理论研讨会研讨
　　现代化与人的创新精神
　　由北京大学素质教育委员会、北京大学人学中心共同主办的“社会主义现代化与人的素质”理论研讨会，最近在北京大学召开。与会学者围绕现代化与人的创新精神这一问题进行了研讨。
　　学者们认为，当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济初见端倪，综合国力竞争日趋激烈。教育事业从来没有像今天这样与国家的安危、民族的兴衰息息相关。国家综合实力越来越体现在国民素质的高低和创新人才的数量和质量上，越来越体现在一个国家的创新能力上。
　　有的学者认为，当前全面推进素质教育的重点主要有两方面：一是培养学生的创新精神和实践能力；二是素质中最重要的是思想政治素质，这就涉及思想政治素质与创新精神如何有机统一这样一个问题。
　　有的学者认为，人的素质系统的核心是创新精神和实践能力。创造力表现在创造行为和创造认识两大领域。就创造认识来说，创造力是由敏锐的感觉力、高超的逻辑思维力、直觉思维力和丰富的想象力等构成的。从发生学上说，创造力经历了初级创造力、普通创造力和高级创造力这样一个发生、发展的过程。人的创造性又可以区分为能动、创新、独创等几个不同的层次。
　　有的学者认为，人的现代化，要求把人的素质和能力提高到最突出和最重要的地位。而在人的素质中，最基本的是思想道德素质、知识文化素质、智慧才能素质和身体生理素质。这些素质即我们通常所说的德、智、体三方面。这三方面在人的实践活动中的体现、运用，就是人的三大能力。人的现代化就是把人的素质和能力提高到当代的水平，我们全面推进素质教育的宗旨就在于此。 （任学忠）

第11版(学术动态)
专栏：

　　中国行政管理学会政策科学研究分会第二次代表大会暨理论研讨会研讨
　　政策科学研究发展新趋势
　　中国行政管理学会政策科学研究分会第二次代表大会暨理论研讨会，日前在苏州市举行。代表们对于世界及我国政策科学发展的现状和趋势进行了回顾与展望。与会代表认为，由于世界经济全球化所带来的国际政治经济政策环境的变化对各国国内政策的影响和压力日益增大，使得从事政策科学研究的学者、专家充分认识到加强宏观政策分析，对于国家兴衰、政权命运、社会经济可持续发展具有十分重要的作用；它要求站在历史的高度，以世界的眼光来思考本国政策制定系统和框架的改进与政策的创新，以推动社会经济的可持续发展。在此层面，世界各国特别是发达国家都对政策系统、政策绩效进行大幅度的改革和评估，相应的研究成果大量涌现，其中放松政府规制和加强绩效评估，成为政策研究和政府改革实践的热点。 （刘东汶 罗振宇 陈幽泓）

第12版(社会经纬)
专栏：独家采访

　　帮扶特困职工　工会是第一责任人
来自全国总工会的消息
　　本报记者 袁建达
　　编者的话“独家采访”是世纪之交本版编辑献给广大读者的新专栏。在这个专栏里，我们将围绕社会主义精神文明建设这一主题，采用多种形式，独家为读者提供权威的、新鲜的、准确的、积极向上的信息和观点。今天发表的来自全国总工会的消息是第一篇。
　　进入2000年后，“工会要做帮扶特困职工第一责任人”的提法频频见诸新闻媒体。“第一责任人”的含义是什么？全国总工会有关部门负责人对此作了回答。
　　1999年是全总提出实施送温暖工程的第六个年头，正值国有企业改革进入了攻坚阶段和实施三年解困目标的关键时期，下岗职工、困难职工的基本生活保障和再就业问题尤为突出。在1998年底召开的中国工会十三大会议上，全总提出，各级工会组织要继续大力实施送温暖工程，积极协助党和政府妥善安排下岗职工的生活，帮助下岗职工实现再就业。同时，要求各级工会组织要对特困职工承担起第一责任人的职责，采取措施，保证不让一个特困职工生活过不下去。
　　第一责任人承担哪些责任和义务？
　　工会当好帮扶特困职工的第一责任人，主要的是要负起政治责任。这是形势发展对工会工作提出的新要求，同时，也为工会深入实施送温暖工程注入了更加具体实在的内容。第一责任人具体包括三方面的工作。一是第一知情人，即对特困职工的情况要知情；二是第一报告人，即对特困职工生活中工会解决不了的困难，及时向党委和行政报告，一起来研究解决；三是第一帮助人，即工会组织要尽可能地帮助特困职工解决生活上的困难。
　　工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，负有代表和维护职工群众利益的责任，是职工群众的“娘家人”。因此，当好第一知情人、第一报告人是工会组织义不容辞的责任。多年来，各级工会组织通过建立健全特困职工档案等方式摸清底数，及时向各级党委、政府汇报情况，协调有关部门和社会各方面解决问题，并对有关政策的执行进行有效的监督。经过几年来各级工会组织的努力，目前全国已有460个城市工会，200个县（市、区）工会和15万个基层工会建立了困难职工档案。
　　各地工会组织在调查研究的基础上，抓住下岗职工、特困职工关心的热点、难点、重点问题，积极参政议政，注重从源头上维护职工群众的合法权益。如，去年内蒙古、湖北、湖南、广西、河南等地都就特困职工生活状况问题进行了专项调研，将情况上报政府，并提出了工会的政策主张和建议，推进了地方社会保障体系的不断完善，为党政决策提供了参考意见。
　　相对于第一知情人、第一报告人来说，作为第一帮助人需要采取更多的实际行动。全总在这方面有什么新的举动？
　　几年来各级工会组织进一步加大了送温暖经常化、制度化和社会化的实施力度，在送温暖工程机制建设方面有所发展，有所创新。
　　——发展壮大送温暖工程基金。多年来，各级工会从实际出发，坚持两条腿走路的办法。一方面是工会内部节约经费，压缩开支，筹集资金；另一方面，积极争取政府及社会各界的支持，广泛筹集资金。目前，全国各级工会的送温暖工程基金额已达25亿元。仅去年的元旦、春节送温暖活动期间，各级工会就筹集了近16亿元的资金，与各级党政一道，慰问了7万多户困难企业和480万户生活困难的下岗职工、离退休职工、在职职工、劳动模范等，为促进改革开放、稳定社会起到了积极的作用。
　　——送温暖工程的经常性救助功能进一步增强。为承担起对特困职工第一责任人的职责，保证特困职工不因生活困难而发生悲剧性事件，各级工会组织千方百计采取措施，尽可能地为特困职工提供积极有效的帮助。如去年经湖北省总工会的积极倡导和努力，由省总工会负责筹集资金700多万元，对省直特困企业距法定退休年龄不足五年、下岗半年以上、未进入企业再就业服务中心、连续半年以上未发给生活费、家庭人均生活费收入低于当地城市居民最低生活保障标准的500名特困劳模、党员、职工提供退休前的基本生活保障，每月发给240元生活费。
　　——送温暖工程的社会化效果显著。近年来，全国许多地方普遍建立了领导干部联系困难职工户制度。一大批领导干部积极参与，身体力行，做出表率。送温暖工程深入人心，社会各界和广大职工群众积极参与，形成了“一方有难，八方支援”的社会氛围。
　　积极协助党和政府做好下岗职工的再就业工作，是工会的重要职责，各地工会有哪些好经验、好做法？
　　各级工会依托工会的各种文化宣传阵地，对下岗职工、特困职工广泛开展职业培训和职业介绍工作。截至1998年底，工会兴办职业培训机构8000余个，共培训职工210万人次（其中下岗职工约60万人次）；工会兴办职业介绍机构2000余所，1998年成功介绍下岗、失业职工再就业20多万人次。锦州市工会开展“创建下岗职工之家”活动，其主要做法是各级工会创办“下岗职工之家”，建立下岗职工档案，对下岗职工提供技术培训和再就业中介服务，动员有关部门和学校、科研机构、医院等社会力量为解决下岗职工生活问题和再就业提供必要的帮助，由社区、街道对下岗职工兜底。鞍山市工会创办“万帮会社”，吸纳年龄较大、再就业难度大的下岗职工3400多人入社，组织他们参加技术培训和从事种植养殖业和服务业，目前已办起了6个“农事基地”和30多个社区服务队，会社生产的“万帮”牌系列食品行销市场，取得了较好的经济效益。呼和浩特市总工会近几年来共拨出30万元资金，免费为下岗职工举办了65期服装裁剪、毛衣编织、美容美发、财会、营销、烹饪、家电维修等17个专业的技能培训班，共培训6100多人，其中的75％已实现了再就业。安徽省总工会会同政府有关部门联合发文，要求全省20所重点中专、技工学校，免费对下岗职工进行再就业培训，并作为全省的“民心工程”加以部署，现已开办了多期培训班，实实在在地为下岗职工办了一件好事。
　　今年送温暖工程的形势如何？
　　全国总工会决定在2000年元旦春节期间，继续在全国范围开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动。全总已安排1100万元资金用于本次活动。不久前召开的党的十五届四中全会，充分肯定了工人阶级作出的不可磨灭的重大贡献，强调推进国有企业改革和发展必须坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，对工人阶级寄予了殷切期望，对工会工作提出了新的更高的要求。各级工会组织将进一步发挥自身优势，深入开展送温暖工程，对特困职工认真担负起第一责任人的职责。

第12版(社会经纬)
专栏：社会新闻点评

　　上海创办“时间银行”
　　本报讯 据《北京日报》报道：上海市虹口区提篮桥街道最近办起一家专门存储服务的“时间银行”。要是你为社区内的老人提供无偿服务，“时间银行”将把你的服务时间记录储存起来，并发给你相应的凭证。若干年后，当你垂垂老矣、需要别人照顾服务时，社区会派人来照料你，向你提供你当年付出的等量时间的无偿服务。当然，你的服务者也不必担心，还有后继者日后为他效力。
　　这套做法已被规范为合同和证据的合法形式，这就是“储蓄时间式为老服务协议书”和“储蓄时间式为老服务时间记载卡”。上海市老龄委刚刚制定出的《上海市老年护理互助会章程》规定：服务者的“储蓄时间”可在全上海范围内兑现使用。
　　编辑点评：“时间银行”给我们一个有益的启示：从制度创新入手，按照市场规则办事，运用持续有效的方法敬老助老，要比应景式的开展一次性活动好得多。这方面，向上海人取点经，学经验，很有必要。

第12版(社会经纬)
专栏：社会新闻点评

　　男女同囚难讨公道
　　本报讯 据《中国妇女报》报道：1996年11月10日下午，浙江省天台县洋头洪村一个16岁姑娘与邻居小孩发生争吵、扭打。小孩家人报案后，同月18日县公安局对姑娘实施留置盘问，当晚竟将姑娘关入一间不到20平方米的屋子，屋里同时关押着20多名男性犯罪嫌疑人。
　　据姑娘自述，在长达7天7夜的拘禁中，她受到种种侮辱，身心健康受到严重损害。
　　释放后，姑娘及其家人多次到省、市、县有关部门反映情况，毫无结果。1997年7月28日姑娘向天台县法院提起行政诉讼，状告公安局侵权，同年11月4日法院开庭，直到1999年6月20日，天台县法院才下达行政判决书，驳回姑娘的诉讼请求。9月中旬，姑娘及家人才拿到这份判决书。姑娘痛苦一场，次日早晨愤然离家出走，直至今日音讯杳然。
　　编辑点评：这个县的公安局将男女同囚一室的行为，同时违反了5个法律和行政法规。例如《妇女权益保障法》第三十九条规定：“妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。”《未成年人保护法》第四十一条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。”第五十二条规定：“侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”请还这位姑娘一个公道。

第12版(社会经纬)
专栏：社会新闻点评

　　汕头惩治诽谤者
　　本报讯 据《法制日报》报道：广东省汕头市纪委、监察局会同有关部门，日前严肃查处了该市原升平区委常委、常务副区长张瑞乾诽谤他人及玩忽职守等违纪违法问题。汕头市纪委、监察局决定并报市委、市政府批准，给予张瑞乾开除党籍和开除公职处分；司法机关以诽谤罪依法判处其有期徒刑一年六个月，以玩忽职守罪判处其有期徒刑三年，决定执行刑期四年。
　　48岁的张瑞乾1975年加入中国共产党，1991年1月至1995年12月任汕头罐头食品集团公司党委书记、总经理，1996年1月任汕头市升平区副区长，1998年7月任区委常委、常务副区长。张于1998年8月在汕头市第七次党代会召开前夕，亲自口授请人打印一份书面材料，故意捏造事实，诽谤市委一位领导同志，邮寄给党代会潮阳市代表团的部分代表，严重损害了该领导同志的人格和名誉，干扰了党代会的顺利进行，造成了很坏的政治和社会影响。张在任汕罐集团党委书记、总经理期间，还玩忽职守，导致989万多元投资款被诈骗；并有顶风违纪包庇社会人员非法生产盗版VCD光盘，违反规定使用信用卡和购买小汽车供自己使用等违纪行为。
　　编辑点评：诬告、诽谤他人，是影响党的团结和统一，危害社会稳定的严重违纪违法行为。对于这种行为，要发现一起查处一起，绝不能让这种恶劣图谋得逞。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　广西百色地区在大规模扶贫中坚持就地开发与异地开发相结合，先后建成异地安置开发点100余个，安置大石山区苗、瑶、壮等各族贫困农民10多万人，走出一条扶贫新路。这是百色地区六隆开发区安置点的汉、瑶族女青年收割八渡笋归来。 新华社记者 陈天湖 摄

第12版(社会经纬)
专栏：记者目击

　　“家庭医生”走进社区
　　本报记者 潘跃
　　82岁高龄的杨秀英老人体弱多病，伴有高血压、多发性脑梗阻。去年12月22日，老人突然高烧不退，四肢无力，说不出话来。起身打120电话已无可能，危急中她女儿想起了床头的“红色按钮”——
　　“嘀——，嘀——”远离老人千米之外的社区值班室收到这急促的信号，警灯亮起。只见操作员键盘啪啪作响，电脑上即刻显示出杨老的病历。
　　值班员迅速通知劲松医院。10分钟后，值班医生赶到老人家，紧急处理，确诊老人患急性肺炎……病人转危为安。
　　——神速赶到的医生，被称为“家庭医生”。
　　——由老人床头的红色按钮，到值班室的微机中心再到社区医院，组成一个“社区急救网络”。
　　这是发生在北京的事。“家庭医生”正由全国助老工程办公室从北京向全国推广。据了解，北京城独身老人的“空巢家庭”有十一二万户，而老两口的“空巢家庭”更多，有十六七万户，即使那些和子女住在一起的老人，由于子女上班，白天家里依然是“空巢”。一位出租司机说：我妈妈的心脏不太好，脑供血不足，自己是司机，家里有电话，有事送医院也算方便。但仍然担心真到了危险的时候，老妈一个人拨不了电话，说不成话。因此，他路过家门，总要回家看看，才算踏实。
　　全国第一个“社区综合服务呼叫网络管理中心”在北京市潘家园地区试建成功。这里的老人、子女放心多了。
　　这里有老人的家庭，大部分安了呼叫机。老人需要急救的时候，按一下红色按钮，就会得到救助。因为这个“家庭医生呼叫中心”的电脑里存有老人健康状况的各种数据、老人的家庭住址、电话号码及其他亲人、朋友的呼号，呼叫中心会根据电脑资料通知医院和家人。
　　随着我国多人口的大家已不复存在，“四二一”式的家庭中老少两代重复着同一个问题，老一代说：“谁来照料我们的晚年？”新一代说：“我们怎样照料年迈的父母？”
　　对于这一问题，一年前“助老工程”就作出了回答：让社区来帮助照料老人。1998年10月，助老工程在潘家园地区郑重推出了“社区呼叫服务网络系统”。离休干部高巍是呼叫服务网络开通的第一位呼叫者。他的女儿患癌症动了手术，回家中养病，需要定时打针。管理中心接到信号后，20分钟就同附近医院联系好了。这一消息不胫而走，潘家园呼叫中心网络用户由开始的200户陆续发展到近1500户。“在家按电钮，服务上门来”是人们对社区呼叫服务的形象概括。它既方便了老人，又使全体居民受益，让独处的老人安心，让外出的子女放心。家庭养老功能的弱化开始被社区养老功能所补充。
　　据介绍，“家庭医生”走进社区的同时，借助“社区综合服务呼叫网络”，能够治安报警的“家庭卫士”及咨询服务、家政服务、文化娱乐的“家庭服务员”也将一步步走进社区。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　坚持全心全意依靠工人阶级
　　廊坊运输公司走上一条发展路
　　守仁
　　拥有近3000名职工的河北省廊坊运输公司，是国有中型企业。1995年，公司新领导班子把坚持全心全意依靠工人阶级方针作为企业的主导思想，制定了“从改革中找出路，从市场中求生存，从竞争中求发展”的总体战略，相继推出了一系列整改措施，使企业出现了明显的转机，跨入廊坊市国有企业利税超百万元百强先进行列。
　　职工成为直接经营者
　　廊坊运输公司的真正改革是从5年前开始的。1995年初，公司毅然推出了“车辆租赁经营制”。所谓租赁经营，就是把公司所有客货车辆连同营运线路租赁给经营者，车本金全额抵押，分次还清。这一举措，从宏观上使企业在经营机制和管理体制上完成了向市场经济过渡的可喜转变，从微观上就是把企业的每一名职工由原来的劳动者变为现在有权利、有责任、有风险、有义务的直接经营者。可以说，这是廊坊运输公司一次历史性的变革，也是企业的发展方向和职工的生存方式一次根本性的转折。
　　干部素质大幅度提升
　　廊坊运输公司十分重视提高干部素质。公司总经理齐士杰认为：现代企业面临的是市场经济的大潮，无力则亡，不进则退，尤其是一把手的驾驭能力，决定着一个企业的兴衰沉浮。企业领导干部一定要换脑子，换步子。所谓换脑子，换步子，就是去掉老套子，用新观念、新视角、新姿态去走出一条新路子。反之，不换脑子、换步子，就得换人换位子。为此，公司在1996年明文规定，凡因在一年之内经营不善完不成任务指标的单位领导给予降级或免职，因工作失职造成企业损失的，则给予撤职及经济处罚等。目前，除基层班子通过群众评议、自荐、竞争等形式进行调整外，公司领导班子8名成员中有4位都是破格提拔聘任的。机关处室也由原来的120人精减到现有的62人。有位无岗、有岗无责的坚决撤掉。
　　国有企业的优势发挥出来了
　　国有运输企业拥有多年形成的营运线路和与之相配套的客运场站，可以充分利用这些条件创造有形的经济效益。实行租赁经营制以后，廊坊公司所有营运线路全面启动，包括一些停运的也全部恢复。几年来，公司所属营运车辆，全部做到准时、准点、准线，以高质量的文明服务，彻底改变了过去“车老大”的形象，树立起国有运输企业的良好信誉。
　　廊坊至天津、北京是运输公司多年形成的黄金线路，但是进入90年代以后，个体车辆大量涌入，公司所占营运份额明显缩减。1996年，公司一次投入近300万元，把原来的8部旧车更新加密到26部，并且实行每15分钟公共式循环发车。此后，又用同样方法，把廊坊至北京木樨园、廊坊至北京六里桥的客运班车的发车时间都加密到12至15分钟。这样，在京、津两条线路上，廊坊运输公司已经占据了绝对主导地位。

第12版(社会经纬)
专栏：班组生活

　　澳柯玛班组竞赛搞“火”了
　　葛富升
　　青岛澳柯玛集团空调器厂在加强班组建设中，特别注重开展班组劳动竞赛活动。这些活动频次多，质量高，不但提高了班组管理水平，而且提高了企业的经济效益。
　　澳柯玛空调器厂开展班组劳动竞赛活动，以增产节约、优质高效、开发智力和企业文化建设为基本内容，一般与评先树优挂钩，与经济责任制结合，使职工在竞赛中人人有动力、有压力、有活力。
　　澳柯玛空调器厂的班组劳动竞赛活动，既丰富多彩，又有针对性。针对生产活动，他们先后开展了技术工艺大比武、质量信得过赛、产品创优保优赛、百日无事故赛、红旗设备赛、节能达标赛、最佳操作时间赛和满勤多贡献赛等。针对智力开发，先后开展了诸如献计献策竞赛、小改小革创益赛、薄弱环节攻关赛等，在职工中形成了为班组荣誉多出力而感自豪、为企业发展多贡献而感光荣的氛围。
　　澳柯玛空调器厂还把班组劳动竞赛作为加强企业文化建设和精神文明建设的主要载体，先后开展了优秀班组长赛、“四有”职工赛、五好家庭赛、最佳服务赛、琴棋书画赛、体育比赛、名师带高徒包教包会赛、卡拉OK赛、自我进步达标赛等。通过开展这些群众喜闻乐见的竞赛活动，使广大职工既受到了教育，丰富了生活情趣，又增强了主人翁责任感，为加强班组管理、推动企业发展，奠定了坚实的群众基础。
　　澳柯玛空调器厂的班组劳动竞赛，天天有活动，人人参与比赛，简直搞“火”了。自1997年12月投产至今两年时间，该厂年产值和利润年均递增幅度都高达300％以上。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　铁四局二处坚持开展面向困难、伤病以及退离休职工的送温暖活动。图为新年前夕该处党委书记周之平（左一）带着礼物看望困难工人何光远（左四）。 方成龙 摄

第2版(经济)
专栏：

　　上海市场产品质量有下降趋势
　　据新华社上海1月12日电 （凌黎明、李正华）上海市质量技术监督局昨天公布去年第四季度质量抽查结果，总趋势是质量有所下降。上海市技监局这次共抽查了生产、流通领域20类计504项产品，涉及到501家生产企业和303家经销企业。抽查结果为，产品总抽样合格率69．2％，比1998年同期下降8．9个百分点；其中生产领域的产品抽样合格率为74．1％，流通领域的商品抽样合格率仅为66％；大型企业生产的产品质量较好，产品总合格率要高于中小型企业10％左右。

第2版(经济)
专栏：

　　我国调整部分进出口商品税目税率
　　本报北京1月12日讯 记者赵志文报道：自今年1月1日起，我国调整了《中华人民共和国海关进出口税则》部分税目税率。这次调整了部分进口商品税则税目，共删除92个，增加218个，增减相抵净增税目126个。调整后，我国总体关税算术平均水平由1999年的16．73％降为16．44％。

第2版(经济)
专栏：中国“入世”ABC

　　WTO成员关税减让的基本义务是什么？
　　关税是世贸组织允许各成员使用的保护国内工业的重要政策工具。世贸组织成员关税方面的基本义务主要有两项：
　　1．非歧视性地征收关税
　　这是最惠国待遇的基本要求。但经济一体化组织内部成员之间的优惠、对发展中国家实行的关税优惠则属例外。
　　2．降低并约束关税
　　世贸组织成员在加入时或通过多边贸易谈判达成的关税减让采用约束税率的形式来表现，载于各成员的关税减让表中，世贸组织成员的货物和服务贸易减让表达22500页之厚。各成员不能对进口产品征收高于约束税率的关税。约束关税是一国承诺开放本国市场的重要基础，也是一国在世贸组织中可以获取利益的重要条件。
　　在关税减让表中，各成员将其愿意进行关税减让承诺的产品及约束税率水平列在各自的关税减让表中。减让表是世贸组织的有机组成部分。对大多数发达国家来说，关税减让表中约束关税占全部税号的比例很高，接近99％，并且约束税率位于或接近实际征收的税率水平。在世贸组织成立以前，大多数发展中国家约束关税的产品范围很小，有的甚至不受约束，发展中国家平均约22％的税目受约束，世贸组织成立后提高到72％。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入揭批邪教“法轮功”

　　坚持科学精神 反对现代迷信
　　高清海
　　编者的话：今天本报摘要发表著名教授高清海同志揭批“法轮功”的文章，值得一读。作为从事多年马克思主义哲学研究和教学的教授，曾被“法轮功”邪教组织所利用，说明坚持马克思主义科学世界观一时一刻也不能有丝毫放松。正如作者在文章中所说：“通过这一段的学习和反思，我更加清醒地认识到一个理论工作者的责任和使命，我们一定要坚持马克思主义的科学世界观，旗帜鲜明地同一切反科学的、反马克思主义的歪理邪说和错误倾向做不懈的斗争。”
　　从依法取缔“法轮功”邪教组织以来，通过新闻媒体揭露的大量事实，李洪志及其“法轮大法”的反科学、反人类、反社会、反政府的真实本质已经十分清楚了。其实，从理论上看，李洪志宣扬的那套迷信邪说，并没有什么深奥的东西。但是，它的迷惑性和欺骗性却非常大，很多人上当受骗、深受其害，乃至今天还有人执迷不悟，这同它的欺骗手法是有直接关系的。
　　李洪志宣扬的所谓“法轮大法”，从理论实质来说就是一种现代的唯心主义神秘论。神秘论是制造迷信的学说，它在本质上并不真正是现代的，也并不具有现代性，而应该说是反现代的，只不过李洪志采取了现代的形式和现代的手段。在这个意义上讲，可以把它看成现代神秘论。
　　神秘论、迷信学说与科学是根本对立的。科学的作用是要解放人、解放人的思想，而迷信却是要把人变成灵魂的奴隶；科学肯定人的现实世界、追求人生的现实幸福，而迷信正是要排斥人的现实生活、否定人的现实幸福；科学所要发挥的是人的理性力量，而迷信则恰恰要把人引向完全丧失理性的愚昧盲从境地。
　　有一点最能够说明这个区别，这就是：科学作为理性精神是不怕怀疑的，而神秘论、迷信的本质必然是独断论，它最害怕人们运用理性去思考和怀疑。李洪志宣扬的“法轮大法”就是这样的武断结论，它容不得人们的半点怀疑和批评。一旦有人提出怀疑和批评，“法轮功”组织就立刻动员和组织大批人马进行围攻、发难。单就这点，就已经充分暴露了它的神秘论和迷信的虚妄本质。
　　一切迷信的传播都要适应当时的知识文化背景，李洪志在今天宣扬神秘论、制造迷信，也需要迎合、适应和满足今天人们的心理状况、思维逻辑和生存要求，这样他才能够迷惑人、蒙骗人，使现代人受骗上当。这是“法轮功”作为现代神秘论或现代迷信学说的一个很重要的伎俩和特点。
　　从近代以来，科学显示出巨大的力量，人们崇尚科学，对迷信已不那么容易盲从了。在这种情况下，李洪志要传播迷信，就进行了现代科学和文化的“包装”，还适应今天的知识文化背景和人们的心理需要，改变以往的神秘论形式，制造出一套能够诱人上钩的“理论”。可以说，李洪志为人们设置了一个思想陷阱，其中包含了一套使你只要“一指被捉”，就会“全身被缚”的逻辑。
　　例如，李洪志利用人们的善良愿望，向修炼者许诺，只要你练功和修炼心性（做好人），就能祛病健身、解除心理困惑，不仅如此，它还能使你获得一种神奇的功能、达到一种超常的境界。这些当然是人们容易接受、甚至于乐意接受的。其实，这只是他发给你的一张诱人的廉价门票，一旦走进门来，你就会完全受他的思想控制和主宰。这时他便告诉你：“修在个人，功在师父”。这就是说，你练功能不能够长功，这点并不决定于你、不由你掌握，而是由我李洪志掌握的，我让你长功你才能长功。在这种情况下，你愈是有所期望，就愈是受他的控制，只能放弃一切怀疑，对他言听计从。
　　神秘论和迷信往往是通过限制人的欲望来排斥现实生活，古代迷信大多直接搞禁欲主义。李洪志的说法不同，你进门他不要求你脱离日常工作、改变生活习性，他要求的仅仅是去掉你的那颗对待名、利、情的“执着心”。这个要求看似改变不大，实质则是“欲擒故纵”计。他首先使你从思想上完全脱离现实社会和现实生活，一旦真的放下了名、利、情，你就会厌恶人生、仇恨社会、醉心于超现实的梦境。有些人为什么修炼了“法轮功”便把李洪志的话当作无可怀疑的绝对命令，陷入完全痴迷的状态，心甘情愿地把自己的灵魂出让给他，乃至达到家破人亡的程度？就是因为，只要接受了李洪志的这些歪理，期望达到了“超常”的功能和生存境界，人的生存根基在实质上就已经转移了，生活的一切希望已经不在现实世界当中了。这样一来，人们就会放弃现实生活，转移到超常世界；就会放弃对自己的信任和尊重，转移到神秘的偶像崇拜；就会放弃对现实文明的创造，一切都听李洪志来安排。这里清楚地体现了“法轮功”的反社会、反人类的本质。
　　神秘论就是要进入一种不可理喻的、虚构的超验世界，因此它必然是反科学的。李洪志一面竭力地贬低和诋毁科学，另一方面，又搜罗和利用一些科学术语、名词和理论，用神秘的方式来虚构他的神秘世界。这样，他就把自己装扮成不但看透了经验科学，而且还能超越经验科学，对人们不能理解的超验领域进行解释，从而把自己装扮成最高智慧的化身。
　　迷信都要树立一个让人们顶礼膜拜的绝对权威。古代迷信是把冥冥中的神秘本体当作最高权威，很少把人直接当作神。李洪志却把自己打扮成神。他采用的手法是通过所谓的“宇宙大法”支配一切，而把自己打扮成大法的执行者、维护者，从而神化自己。现代神秘论和现代迷信之所以具有这样的特点，表明它包藏政治野心。李洪志强调练功必须“学法”，而且把学法看得比练功更加重要。什么是学法？学法，就是要你只能听从他的话，把他视为神灵，完全受他的支配、控制和摆布。
　　李洪志就是通过这样的一些手法和伎俩使人上钩受骗的。人们都期望有一个健康的身体，也都乐意做一个“好人”，李洪志最善于利用人们的这种善良愿望以蒙骗人。练功的人中应该说绝大多数都是善良的人，而且往往正是出自这种善良之心才受了蒙骗。
　　我们同李洪志及其“法轮功”的斗争，正如党中央指出的，是一场争夺思想阵地、争夺群众，关系到国家前途命运的重大政治斗争和严肃的思想斗争。时到今日，我们的头脑应该清醒过来了，不能再受他的蒙骗。
　　我也曾练过“法轮功”。1992年，当时我身患多种疾病，冠心病、胆囊炎、腰椎病等。“病急乱投医”。我看过中医、西医，接受过理疗按摩，练过鹤翔桩功、禅密功等多种气功，后经别人介绍练了“法轮功”。我练功的目的很明确，就是为了祛病健身，在思想中并未完全接受它的“理论”，对它的许多要求和做法还抱有反感。所以多年来，我除了坚持晨练之外，既未参加它的组织，也不参加“学法小组”之类的活动。我的问题是，由于我把坚持冬夏晨练活动而致身体有所改善的状况，错误地认作了练功结果，致使我失去警觉，对那些我不理解和不能接受的东西采取了“悬置”起来的容忍态度，直到“法轮功”组织围攻中南海，彻底暴露了其本质，我才完全认清。这是我的弱点。由于这个弱点，为“法轮功”作了包装、辩解、诠释。我的这些观点，被“法轮功”组织大肆利用，他们背着我广为散布，造成了不良影响。我为自己的错误及其造成的影响深感内疚。通过这一段的学习和反思，我更加清醒地认识到一个理论工作者的责任和使命，我们一定要坚持马克思主义的科学世界观，旗帜鲜明地同一切反科学的、反马克思主义的歪理邪说和错误倾向做不懈的斗争。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　去年我国出入境人数创历史新高
　　本报北京1月12日讯 新华社记者王雷鸣、本报记者毛磊报道：记者从今天在北京结束的全国出入境边防检查总站工作会议上了解到，1999年，全国各出入境边防检查机关共检查出入境人员1．64亿人次，与1998年同比增加14．37％；检查出入境交通运输工具1385．85万辆（列、架、艘）次，同比增加11．04％，均创下历史最高纪录。
　　据介绍，1999年，全国公安出入境边防检查机关紧紧围绕全党全国的工作大局，不断提高边防检查执勤能力和服务水平，创造了安全、有序、方便、快捷的出入境环境。北京、天津、上海、厦门、广州、深圳、珠海、汕头、海口等9个出入境边防检查总站进行职业化改革试点一年来，进一步加大队伍建设工作力度，各项建设逐渐走入正轨。去年4月6日，深圳罗湖检查站全天共检查出入境人员近32万人次，再创全国各口岸边防检查站日检人数的历史纪录。
　　香港、澳门的回归，使两地区与内地的联系更加紧密，香港、澳门居民往来内地日益频繁。1999年入出境港澳居民1．23亿人次，占全国入出境人员总数的75．30％，日平均出入境33．7万人次。
　　1999年全国出入境边防检查机关发挥职能作用，加大执法力度，不断提高发现和打击违法犯罪活动的能力，全年共查获偷渡人员7027人，查获一大批重大刑事、经济犯罪嫌疑人，查获经济犯罪涉案总值27．6亿元人民币。
　　公安部副部长赵永吉出席会议并讲话。他要求，在新的一年里，各级出入境边防检查机关要时刻保持清醒的头脑，增强政权意识、国界观念，提高政治敏感性，确保各项工作万无一失，坚决把不准出入境的人员堵住截获，高质量地完成党和国家交给的任务，确保国门安全。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　共青团组织为下岗青工送温暖
　　本报北京1月12日讯 今天，大雪后的北京格外寒冷，但张铁柱、李秋平这两个特困下岗青工却感受到了生活的温暖。团中央书记处书记孙金龙与团北京市委副书记曾繁新一行来到他们家中，送去了慰问金、面粉和食油。据了解，自1998年初团中央、劳动和社会保障部联合实施下岗青工创业行动以来，已经培养和扶持青年兴业领头人11000多人，培训下岗青工180万人次，帮助20多万名下岗青工实现再就业。为了深化下岗青工创业行动，帮助解决部分下岗青工的困难，共青团中央要求，各级共青团组织在春节前后开展为下岗青工办实事送温暖活动。（章勋宏）

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专栏：

　　抓住重点 突破难点
　　泉州双拥“四连冠”
　　本报福建泉州1月12日电 记者黄敬报道：福建省泉州市抓住重点、突破难点、高标准开展双拥工作，探索出社会主义市场经济条件下的双拥新路，近日，夺取全国双拥模范城“四连冠”，该市所辖的晋江市、石狮市同时被评为“全国双拥模范城”，成为全国唯一荣获三个全国双拥模范城称号的地级市。
　　泉州市地处福建省东南沿海，一直是福建省驻军最多的地区之一。在新形势下，怎样搞好双拥工作？泉州市在投入1亿多元支持部队各项建设的基础上，选准科技、文化、司法为切入点，把双拥工作推向高层次、高标准。
　　泉州市委、市政府结合“科教兴市年”活动，把科技拥军作为新时期拥军工作的重要内容，制定科技拥军计划，动员组织有关部门大力支持驻军的科技兴军工作，提高部队在高科技条件下的作战能力。近年来，该市共投入科技拥军资金达420．95万元，向各部队赠送了大批科技设备，其中电脑133台，并拨款在海防某师等部队设立科技练兵奖励基金。各地纷纷开展了“科技进军营”活动，组织专家教授组成“科技演讲团”到军营宣传，组织科技图片进军营展览，向广大官兵普及科技知识；普遍开办了大专班函授辅导站，提高官兵的科技文化素质，已有4211名官兵获得大专毕业或结业证书；开展了形式多样的科技培训，共培训技术人员和两用人才4346人；科技、农业、财贸等部门积极开展科技下连队活动，提供技术指导，转让科研项目，攻克技术难关，并组织专家与连队“小能人”结对子，帮助部队开展技术革新活动，促进了各部队科技练兵活动的蓬勃开展，许多科研项目得到总参谋部、总装备部和南京军区的好评和肯定，涌现了一批科技练兵先进单位和个人。
　　该市还大力开展司法拥军活动，成立了维护军人军属合法权益合议庭，用法律维护军人军属及部队的合法权益，对军人军属涉法案件多关心、多协调、多做解释疏导工作，快受理、快审理、快执行。据不完全统计，该市已受理涉及军人军属案件百余起，涉案金额达数百万元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　日前，甘肃省平凉市的群众得知武警某部将举行演习，纷纷加入拥军的行列。图为群众把连夜赶制的食品送往部队。
林云安 陈海根 摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

　　全国双拥工作领导小组决定
　　授予二百四十五个市（区）县全国双拥模范城（县）称号
　　新华社北京1月12日电 全国双拥工作领导小组关于命名245个市（区）县为全国双拥模范城（县）的决定
　　创建双拥模范城、双拥模范县活动，是我国军民在新的历史时期的创造，是做好拥军优属、拥政爱民工作，加强军政军民团结的有效形式和重要载体。1997年1月全国双拥模范城（县）命名大会以来，各地、各部队以邓小平理论和党的十五大精神为指导，积极适应改革开放、发展社会主义市场经济和落实新时期军事战略方针的新形势，广泛开展创建双拥模范城（县）活动，进一步提高了双拥工作的整体水平。拥军优属、拥政爱民的优良传统深入人心，双拥政策法规不断完善，基层双拥活动富有成效，军地相互支持更加有力，坚强的军政军民团结在维护国家安全和保持社会稳定，促进国家和军队的改革建设中，发挥了十分重要的作用。为了表彰先进，树立典型，推动创建双拥模范城（县）活动持续深入发展，全国双拥工作领导小组决定，以民政部、总政治部名义，授予北京市西城区等245个市（区）县全国双拥模范城（县）荣誉称号。
　　做好双拥工作，加强军政军民团结，是事关国家稳定发展和军队建设全局的一件大事。希望被命名的全国双拥模范城（县），发扬成绩，再接再厉，在双拥工作中不断取得新的成绩。各地、各部队要以全国双拥模范城（县）为榜样，深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，把双拥工作作为一项重要的政治任务常抓不懈；紧紧围绕国家和军队现代化建设开展各项活动，努力为增强经济实力、国防实力和民族凝聚力服务；继续加强双拥政策法规建设，认真研究解决军政军民关系出现的新情况、新问题；坚持在抓基层、抓落实上下功夫，切实打牢双拥工作的基础，把军政军民团结提高到新的水平。
　　全国双拥工作领导小组相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国广大军民一定能够更加深入扎实地做好双拥工作，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为国家的改革发展稳定和军队建设作出新的贡献！
　　全国双拥模范城（县）名单如下：
　　北京市 西城区、昌平区、东城区、朝阳区、石景山区、丰台区、崇文区、海淀区、大兴县
　　天津市 塘沽区、河西区、和平区、东丽区、武清县、河东区、河北区、蓟县
　　河北省 石家庄市、保定市、邯郸市、唐山市、廊坊市、秦皇岛市、承德市、张家口市、乐亭县、涉县、文安县
　　山西省 太原市、大同市、侯马市、榆次市、忻州市、左权县、长治市
　　内蒙古自治区 包头市、呼和浩特市、赤峰市、满洲里市、乌兰浩特市、额济纳旗、锡林浩特市、海拉尔市
　　辽宁省 沈阳市、大连市、鞍山市、本溪市、丹东市、葫芦岛市、辽阳市、盘锦市、抚顺市、长海县
　　吉林省 长春市、吉林市、通化市、洮南市、延吉市、四平市、梅河口市、敦化市
　　黑龙江省 哈尔滨市、鸡西市、大庆市、佳木斯市、伊春市、牡丹江市、齐齐哈尔市、抚远县
　　上海市 黄浦区、嘉定区、宝山区、杨浦区、闵行区、虹口区、长宁区、崇明县、徐汇区
　　江苏省 徐州市、南京市、无锡市、苏州市、镇江市、南通市、连云港市、扬州市、常州市、张家港市、盐城市
　　浙江省 舟山市、湖州市、宁波市、杭州市、绍兴市、义乌市、象山县、江山市
　　安徽省 合肥市、蚌埠市、淮南市、滁州市、宿州市、当涂县、祁门县
　　福建省 泉州市、厦门市、福州市、漳州市、三明市、莆田市、晋江市、福鼎市、长乐市、石狮市、长汀县
　　江西省 南昌市、景德镇市、九江市、新余市、井冈山市、萍乡市
　　山东省 济南市、淄博市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、莱芜市、临沭县、平原县、青岛市
　　河南省 郑州市、洛阳市、新乡市、商丘市、驻马店市、三门峡市、平顶山市、焦作市、安阳市、信阳市
　　湖北省 襄阳县、黄石市、孝感市、武汉市、十堰市、宜昌市、红安县、钟祥县
　　湖南省 长沙市、株洲市、绥宁县、涟源市、衡山县、会同县、吉首市、洞口县
　　广东省 深圳市、佛山市、汕头市、东莞市、江门市、曲江县、惠州市、湛江市、珠海市、广州市
　　广西壮族自治区 南宁市、桂林市、柳州市、贵港市、桂平市、玉林市、扶绥县
　　海南省 海口市、通什市、琼山市、琼海市、澄迈县
　　重庆市 渝中区、沙坪坝区、江津市、铜梁县、开县
　　四川省 成都市、泸州市、广元市、西昌市、平昌县、峨眉山市、绵竹市、大竹县、马尔康县
　　贵州省 贵阳市、福泉市、从江县、思南县、遵义市
　　云南省 建水县、昆明市、开远市、楚雄市、大理市、勐腊县
　　西藏自治区 拉萨市、亚东县、米林县、堆龙德庆县、错那县、察隅县
　　陕西省 西安市、宝鸡市、渭南市、咸阳市、延安市、武功县、合阳县
　　甘肃省 兰州市、嘉峪关市、金昌市、酒泉市、平凉市、天水市、武威市
　　青海省 西宁市、格尔木市、湟源县、共和县、祁连县
　　宁夏回族自治区 银川市、青铜峡市、固原县、平罗县、中卫县
　　新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市、阿克苏市、库尔勒市、昌吉市、富蕴县、克拉玛依市、石河子市、喀什市、和硕县

第4版(要闻)
专栏：

　　丁关根会见英国广播公司客人
　　新华社北京1月12日电 中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根今天在这里会见了英国广播公司国际广播电台台长马克·拜福德一行。
　　丁关根说，世界是多姿多彩的，每个国家都有不同的国情。中英两国的新闻工作者应加强往来，增进了解，发展友谊，促进合作，为推动和发展两国人民之间的友好关系作出贡献。
　　拜福德是第一次访问中国。他表示，通过在北京的参观访问对中国有了进一步的了解。他还对中国悠久的历史、近年来发生的巨大变化以及广播电视事业的发展表示钦佩。
　　中宣部副部长徐光春，国家广电总局副局长李树文、吉炳轩，国务院新闻办副主任李冰，中国国际广播电台台长张振华等参加了会见。
　　拜福德一行是应中国国际广播电台邀请来访的。访华期间，他们还将访问上海和长沙。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央党校举行1999年度冬季毕业典礼
　　胡锦涛出席并颁发毕业证书
　　新华社北京1月12日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王雷鸣）中共中央党校今天上午在北京举行1999年度冬季毕业典礼。中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛出席毕业典礼，并向毕业学员颁发毕业证书。
　　中央党校常务副校长郑必坚在毕业典礼上发表讲话。他说，中央党校这一期学员，是在全党深入开展“三讲”教育的进程中，在中央党校进一步深化教学改革的实践中完成学业的。大家按照党校新的教学布局的要求，紧密联系国内大局和国际大局，联系工作实际和思想实际，发扬马克思主义学风，刻苦读书，认真思考和研讨，无论是在提高理论素养方面，还是在加强党性锻炼方面，都取得了可喜的收获，同时亲身参与党校的教学改革并为推进这一改革作出了努力。
　　郑必坚说，按照中央精神，中央党校教学改革的目标是，努力建设以学习邓小平理论为中心，面向21世纪，能够不丢掉马克思主义老祖宗而又充分适应世界大转折历史新发展的理论、战略和党性教育课程，形成“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”、“党性修养”四个方面的教学新布局。“理论基础”，即“三个基本”，这是一条红线，可以说是统一的灵魂，统一的理想、信念、世界观。“世界眼光”，就是运用马克思主义的立场、观点、方法，对于当代世界和现代化诸方面基本动向的分析和掌握。“战略思维”，即紧密结合形势发展，对于国际国内若干重大问题的研究讨论和战略思考。“党性修养”，即在教学全过程都要贯穿增强党性的要求，同时专门进行党史、党建教学，并在较长班次开展个人党性分析。
　　郑必坚指出，面对21世纪建设有中国特色社会主义的迫切需要，面对新形势下的机遇和挑战，我们必须把从思想上政治上教育训练各级领导干部特别是跨世纪中青年领导干部的工作，努力提高到一个新的水平。目前在全国省区市和中央党政群机关地厅司局级在职干部中，50岁以下这个年龄段的领导干部，基本上是在十一届三中全会以后逐步走上领导岗位的，还将在21世纪继续担任领导工作十几、二十年，即工作到2010—2020年，是真正跨世纪并将在21世纪新的复杂环境下担当重任的领导干部。努力提高这些同志的思想理论水平、知识水平、领导和驾驭全局的能力，造就善于治党治国治军的政治家，这是真正关系党和国家前途命运的大事。因此，要特别重视从多方面包括从党校教育方面，努力加强和改进对这个年龄段干部的教育和训练工作。从中央党校来说，在继续抓好现有省部级和地厅级领导干部轮训班次的同时，有必要从今年起把工作重点放到这个年龄段的领导干部身上，加大培训力度，并且适度扩大培训规模。这对中央党校的发展来说，既是一个新的要求，也是一个重大机遇。在新的一年里，中央党校一定要进一步贯彻落实十五大这个要求，把我们的敬业精神，把我们的使命感、责任感，把我们的聪明才智和满腔热情，集注到党校改革和发展事业上来。
　　据介绍，中央党校本期毕业学员共602人，中直机关分校、中央国家机关分校、中央金融工委分校以及部队分校的1375名学员也同期毕业。
　　中央有关部门负责人王刚、刘云山、王旭东、郑科扬，中央党校副校长刘海藩、杨春贵、王伟光等出席了毕业典礼。毕业典礼由中央党校副校长刘胜玉主持。

第4版(要闻)
专栏：

　　巴盟小康村建设拉动经济发展
　　本报呼和浩特1月12日电 记者刘亮明报道：内蒙古巴彦淖尔盟以建砖瓦住房为突破口，开展农村牧区小康村工程建设，预计今年可拉动全盟国内生产总值增长3．5％以上。
　　巴盟位于内蒙古西部，农牧民已整体脱贫，盟委、行署寻找新的发展契机，看准了建砖瓦房既可加快实现小康步伐，又可拉动经济发展的双重效益，开始实施全盟小康工程建设3年规划。
　　按照规划，巴盟狠抓了“五个结合”，即把小康村建设与土地综合开发、发展养殖业、发展高效园区、发展商贸服务业、精神文明建设结合，促进农牧区经济快速发展。过去全盟村庄每户占地3亩左右，通过小康村建设，占地降为1亩。按照科学饲养要求，合理建设和改造牲畜圈舍。五原县丰联村投入140多万元对各类圈舍改造建设后，养殖数量翻了一番多，仅此一项农民就可人均增收150多元。临河市联丰村每户在庭院建起一个2亩左右的高科技种植园，当年人均即可增收1600多元。同时，因小康村建设向道路两侧、小集镇、中心村集中，促进了商贸服务业的发展和乡镇建设。
　　开展“十百千万”示范工程，以点带面，整体推动，拉动地区经济发展。去年盟委、行署制定了在小康村建设中，重点建设10个乡镇、100个村、1000个村民组、1万个农牧户的规划。一年多来，工程建设已完成85％，同时，安装电话419部，修乡村公路830公里，总投入近10亿元，大大推动了建筑建材业、运输服务业等的发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　侯捷同志逝世
　　新华社北京1月12日电 九届全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会主任，建设部原部长、党组书记侯捷同志，因病医治无效，于2000年1月3日在北京逝世，享年70岁。
　　侯捷同志病重期间和逝世以后，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清、田纪云、李铁映、吴邦国、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、温家宝、曾庆红、吴仪、万里、乔石、宋平、荣毅仁、薄一波、宋任穷、邹家华、彭珮云、曹志、司马义·艾买提、王忠禹、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、赵朴初、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、胡启立、陈锦华、赵南起、白立忱、周铁农、谷牧、李锡铭、王丙乾、韩光、郑万通等同志以不同方式表示慰问和哀悼。
　　侯捷同志1931年1月15日出生，河北省滦县人，1946年3月参加革命工作，1948年12月加入中国共产党。1946年至1976年，侯捷在黑龙江绥化地区工作，历任绥棱县人民政府财政科副科长，县财粮科科长，绥棱县副县长，县长兼阁山水库工地副总指挥，松花江地区水利局副局长，绥化地区副专员，中共绥化地委副书记等职。1976年6月侯捷同志调任黑龙江省农业办公室副主任。1977年起，历任黑龙江省副省长兼省计委主任，省委常委，省委副书记，省长等职。1988年12月，侯捷同志任水利部副部长、党组副书记。1991年3月至1998年3月，侯捷同志任建设部部长、党组书记。1996年联合国人居中心向侯捷同志颁发了“联合国人类居住特别荣誉奖”。1998年3月侯捷同志担任九届全国政协常委、人口资源环境委员会主任。侯捷同志是中共第十二、十三、十四届中央委员，曾任国务院环境保护委员会副主任，国务院房改领导小组副组长，全国绿化委员会副主任，首都规划建设委员会副主任，中国市长协会执行会长，中国土木工程协会理事长，中国建筑业协会会长，中国城市公共交通协会会长，中国城市环境卫生协会名誉理事长等职。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　王光英在民营经济座谈会上说
　　民营企业要为国家和社会作出新贡献
　　本报北京1月12日讯 新华社记者李术峰、本报记者李德金报道：民营经济座谈会今天在人民大会堂举行，全国人大常委会副委员长王光英在会上指出，民营企业的发展面对崭新形势，要结合自身实际，借鉴先进经验，不断探索，不断创新，为国家和社会作出新贡献。
　　深圳民营企业赴京汇报团成员与北京、天津等地的民营企业家代表在会上普遍认为，我国民营企业的发展必须始终用邓小平理论指导民营经济的发展；必须扬长避短，充分发挥自身优势；必须坚持对外开放，积极参与国际经济技术竞争与合作；必须坚持科学技术是第一生产力，将新技术产业化，以高新技术改造传统产业；必须坚持积极参与光彩事业等社会公益性事业，努力走共同富裕的道路。与会者认为，中国加入WTO，民营企业必将面临新的挑战。民营企业家要熟悉国家的宏观政策，重视国际合作，注重引进和吸收先进的技术，开创民营企业发展的新局面。
　　中央统战部、全国工商联，中央政策研究室、国家经贸委、国务院体改办、科技部、外经贸部、国家工商局、国务院发展研究中心等部门有关负责人在会上与民营企业家进行了座谈，他们认为我国民营企业近年来获得了突飞猛进的发展，为我国国民经济的发展和社会稳定作出了应有的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　一份世界经济年度研究报告显示
　　香港为全球最自由经济体系
　　据新华社香港1月12日电 加拿大弗雷泽研究所、香港经济研究中心和美国卡托研究所昨天公布的一项报告显示，香港与新加坡同时被列为全球最自由的经济体系。
　　香港特区政府财政司司长曾荫权在评论这个报告结果时表示：令人鼓舞的是，评级再次确认香港在“一国两制”下，自由和开放的市场经济运作良好。报告在一些主要范畴给予香港很高评价，包括香港政府、经济结构、市场运作、国际贸易和金融市场等。维持这些范畴的优势，对保障香港成为一个自由经济体系和国际金融中心的地位十分重要。
　　据介绍，这份《世界经济自由度2000年度报告》的经济自由指数，是在美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主弗里德曼指导下计算出来的，为现时同类指标中最客观及最准确量度经济自由度的一项指数。

第4版(要闻)
专栏：

　　安全第一 严格管理
　　国航实现安全飞行45年
　　本报北京1月12日讯 记者皮树义、刘桂莲报道：截至1999年12月31日，中国国际航空公司实现了安全飞行45周年，取得了成立以来从未出安全事故的喜人成果，创造了世界领先纪录。
　　国航全体员工牢固树立“安全第一”的意识，将安全作为国航对旅客提供的最重要的服务，并使安全飞行成为国航品牌最重要的标志。45年来，国航造就了一支业务技术精湛、思想作风过硬、心理素质稳定的飞行员队伍和飞机维修、地面保障队伍。他们狠抓严格训练和严格管理，按标准化、规范化、程序化办事，人才培养和管理始终保持了高标准。国航还实行机长聘任制，有效地保证了机长的综合素质和技术水平。对飞机维修和地面工作人员，不断地进行各类培训，保持知识和技术的及时更新。
　　为实现飞行安全由经验型向科学型转变，国航先后投资100多亿元，建成了一套具有世界先进水平的基础设施；投资十几亿元，建成了世界一流的飞行训练中心和乘务训练中心，还先后建成了运行管理信息系统、综合航班信息系统等。
　　国航现拥有以波音为主的各型飞机60架，经营49条国际航线和86条国内航线。据统计，45年来，这家航空公司共执行航班60多万架次，安全飞行430多万小时。

第4版(要闻)
专栏：

　　1月12日，广西南宁市组织100多名农业专家、医务人员和文艺工作者深入武鸣县双桥镇腾翔村为壮族群众开展农业科技知识咨询、询医问诊、文艺演出等活动。图为壮族女青年黄春兰（右）向专家请教荔枝种植技术。 新华社记者 陈天湖 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中央艺术院团赴农村慰问演出
　　本报北京1月12日讯 记者刘琼报道：受中宣部、文化部委托，中国歌舞团于1月5日至14日，组织60人的演出阵容，赴广东省清远市进行10场慰问演出。此次演出为文化部直属院团“三下乡慰问演出”活动拉开了帷幕。
　　清远地处粤北，下辖8个县（市、区），是全国连片贫困地区之一。
　　本报北京1月12日讯 新华社记者王黎、本报记者刘玉琴报道：记者今天从文化部了解到，2000年春节前后，中宣部、文化部将先后派出中国歌舞团等6个文化部直属艺术院团分赴河北、广东、江西、陕西、海南、河南、四川、重庆等省市部分贫困农村地区慰问演出，为广大农民送去丰富的精神食粮。
　　参加此次慰问演出的还有东方歌舞团、中国儿童艺术剧院、中国歌剧舞剧院、中国京剧院、中央歌剧院，他们将到那些平常难以看到中央院团演出的革命老区、贫困地区和少数民族地区进行60场慰问演出。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　为可持续发展营造适宜人口环境
　　广东 农村生育政策从严
　　本报北京1月12日讯 记者丁伟日前在京结束的全国计划生育工作会议上获悉，面对严峻的人口形势，广东省将执行了近20年的农村生育政策调整过来：原来无论第一胎是男孩还是女孩，都可生两个孩子，现在第一胎是男孩的就不能再生育。新政策实行一年多来，全省人口出生率、自然增长率等指标均呈下降趋势。
　　截至1997年底，广东全省总人口达7051万，位居全国第五，人口的急剧膨胀使人口与资源、环境的矛盾十分突出。1998年10月，重新修订的《广东省计划生育条例》颁布实施，标志着广东的计划生育工作开始向全国看齐。
　　为确保新条例落到实处，广东省上下联动，开展了大规模的宣传教育活动，并对全省人口状况、计划外怀孕尤其是党员干部违反计生政策现象进行全面清查，对违纪党员干部作出严肃处理。
　　为解除群众的后顾之忧，广东省委、省政府决定由省、市、县、乡、村五级按一定比例筹集资金，为独生子女户和二女结扎户办理养老保险，投保费每户不低于1000元，上不封顶。各地还采取各种利益导向政策，给独生子女户以优惠：办理独生子女证的一次性给予300—1000元奖励，是女孩的加倍；在发展生产时优先在项目、资金、技术上予以支持；小孩入托入学费用减免甚至全免等。到1999年10月，全省已办理独生子女证的夫妇有近50万对，占一孩夫妇和二女夫妇总数的67％。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　喜看稻草销东瀛
——辽宁检疫局稻草灭菌攻坚纪略
　　本报记者 张书政
　　2000年元旦过后，滨海城市大连，口岸功能出现新景观：车来船走，稻草出境，货收三省，草销东瀛，大连成为东北亚地区最大的稻草和稻草制品集散地。
　　关东大地上的草货外贸景象前所未有。中国辽宁出入境检验检疫局检疫人员苦战13年的“稻草灭菌攻坚战”告捷，才打破了有关国家的贸易技术壁垒，打开我国稻草及其制品出口日本的大门！
　　我国东北地区稻草高壮，坚挺，味甘，适用于日本牲畜饲料，也可用作“榻榻咪”的稻草垫子。日本外贸界、农业界人士，早有进口中国东北稻草及其制品之意。可是，日本国《植物防疫法》犹如一道森严的壁垒，它禁止从世界上大多数地区进口稻草及其制品以防止稻茎线虫、稻兜疫病等病虫害传入日本。
　　弃之为草 出口为宝
　　望着东瀛紧紧关闭的稻草贸易之门，中国农民只能望洋兴叹！
　　过去，口岸检验检疫人员多是“把关型”、“守业型”的。有个“顺口溜”说，“动植检，动植检，把关守业当官员。放大镜里看一看，口岸货场喊一喊，货物合格就放行，其他事情我不管！”
　　改革开放后，检验检疫人员已经变成创业型、市场型、科技型的了。1986年10月，在东京的一次贸易谈判会上，中国植物检疫代表团重申稻草贸易问题。日方认为，可以对东北稻草及其制品解禁，但必须取得稻草灭菌科研成功。稻草干湿热灭菌技术无先例可循，费时费事难度大，意味着一场旷日持久的技术创新攻坚战开始了。
　　来自大连动植物检疫所的高级农艺师毛志农，是中方稻草项目负责人之一，他代表大连检疫所向国家动植物检疫总所为稻草灭菌请战攻坚。国家检疫总所和外贸部、农业部等部门，都积极支持大连检疫所的请战课题。大连检疫所党组书记、所长王希孔对请战攻关的毛志农等同志说，“这是一件利国利民的好事。如能通过日本植物防疫法，也是科技兴贸和科技兴农的佳话。你们大胆地干吧，有困难我帮你们协调！”
　　严谨求实 苦战过关
　　稻草灭菌，必须首先找出“指标菌”，即稻草病虫害中最耐热，最难杀死的菌种。确定指标菌，是寻找干湿热技术中温度上限和加热时间上限的突破口。实验小组对稻草中10余种病菌一一试验着。
　　稻草堆里，显微镜下，细菌过滤器和生物培养箱旁，迎来晨辉初绽，送走晚霞余红，提取出一种种稻草病菌，培养出一批批菌种新苗。
　　度过120个日夜，实验小组拿出了我国稻草中存在的主要菌种的试验结果。但日方认为不够，还非要看到我国稻草中根本没有的稻一柱香病菌的试验结果。“可以！”实验小组的同志爽快的答应了。几经周折，他们最后飞到美国，购进4支菌种，予以试验。不久，杀灭稻一柱香的物理手段数据，也有了试验结果。
　　朝乾夕惕，夙兴夜寐。随着300个日日夜夜的时光流逝，10余个菌种的筛选，100余次试验，1000余次数据分析，确定了稻草灭菌时必须杀死的10余个主要菌种；也鉴别出了最耐热、最难杀死的指标菌是胡麻斑菌。在130摄氏度干热条件下，加热30分钟，其它稻草病菌早已陆续死亡，而胡麻斑菌则刚好达到死亡临界点。
　　稻草性能试验表明，消毒炉炉温达到90摄氏度，稻草性能破坏，失去用途。如果按照杀死指标菌的温度数据加热，消毒炉内的稻草及其制品早就变成灰了！那么，炉内温度不超过90摄氏度，延长加热时间，是否可以杀死指标菌呢？
　　试验不断取得突破性进展，逐步找出了灭菌加热的温度临界点和时间临界点。两个“点”都恰到好处，即：能够保持稻草性能，能够杀灭稻草病菌，能够节省时间、电力和人工等。
　　乘胜前进 全役告捷
　　1987年9月，科技人员终于找出了熏蒸法干湿热技术中温度和加热时间的两个临界点，即达到80摄氏度，加热1小时。10余个主要菌种干湿热处理100％致死的全部数据和致死曲线最后完成，灭菌实验仪器设备的全部技术指标最后完成。大连检疫所稻草灭菌的基础试验任务完成了。在这场基础试验中，毛志农、张翠蓉等从稻草病虫害中筛选出“指标菌”等十几种病菌，填补了“草菌分离技术”的空白。
　　1990年3月，稻草灭菌攻关转入中型试验。
　　中日联合的稻草灭菌大型试验，于1991年6月在大连开机。在反复试验中，证实了用干热的手段达到湿热的效果完全成立。稻草垫灭菌实验宣告成功！
　　大连检疫局党组领导检疫人员乘胜前进，稻草灭菌攻坚战打向纵深。“切割稻草”、“长草”、草绳子、草帘、草席等稻草制品，灭菌试验一一启动。
　　1999年6月，10种主要稻草制品的灭菌难关，被逐一攻克。至此，历时13年的稻草灭菌攻坚战，全役告捷。