第1版(要闻)
专栏：社论

星星火炬 代代相传
　　——祝贺中国少年先锋队第四次全国代表大会开幕
　　今天是“六一”国际儿童节，中国少年先锋队第四次全国代表大会在北京隆重开幕。我们向全国各族的少先队员和少年儿童致以节日的祝贺！向广大少先队辅导员和少年儿童工作者致以崇高的敬意！
　　我们党和政府历来关怀少年儿童的健康成长，重视少先队事业的发展。毛泽东同志号召“儿童们团结起来，学习做新中国的新主人”。邓小平同志殷切希望广大少年儿童“立志做有理想、有道德、有知识、有体力的人，立志为人民作贡献，为祖国作贡献，为人类作贡献”。江泽民同志为“中国少年雏鹰行动”题词：“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人”；为少先队成立五十周年题词：“星星火炬代代相传”。这都为少年儿童工作和少先队事业的发展指明了前进的方向。
　　中国少年先锋队伴随着共和国前进的脚步，走过了50年的光荣历程，为培养一代又一代社会主义事业的合格建设者和接班人作出了积极的贡献。第三次全国少代会召开以来的五年，少先队紧紧围绕党和国家的工作大局，适应时代发展的要求，开展了“手拉手”、“中国少年雏鹰行动”等一系列丰富多彩的活动，为促进少年儿童的健康成长，提高少年儿童的综合素质，做了大量卓有成效的工作。我们高兴地看到，广大少年儿童沐浴着伟大祖国的阳光雨露，团结在星星火炬旗帜下，热爱祖国，勤奋学习，全面发展，茁壮成长。
　　新世纪的朝阳即将升起。当代少年儿童的人生路程和实现社会主义现代化建设的宏伟战略目标紧紧相伴，实现中华民族伟大复兴的光荣使命将历史地落在他们肩上。我们要认真学习贯彻江泽民同志关于教育问题的重要谈话精神，全面落实党和政府关于少年儿童工作的一系列方针政策，从党和国家前途命运的战略高度，充分认识做好少年儿童工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实采取有效措施，把教育和培养下一代的工作做得更好。
　　少年儿童的健康成长需要社会各方面共同努力。我们要在全社会营造了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童的浓厚氛围。要全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，依法维护少年儿童的合法权益，严厉打击危害少年儿童身心健康的各种违法犯罪活动。要进一步加大投入，加紧工作，为少年儿童的学习、生活、娱乐等需求提供更多更好的条件。学校、家庭以及社会各方面应密切配合，全面推进素质教育，为少年儿童的健康成长创造良好环境。
　　共青团组织、教育行政部门要动员和依靠社会各方面的力量，进一步支持少先队开展工作，发挥少先队在素质教育中的重要作用。
　　少年儿童拥有幸福美好的今天，我们的国家和民族才会有光辉灿烂的明天。让我们都来关心少年儿童的健康成长，为培养二十一世纪社会主义现代化建设事业的合格建设者和接班人继续不懈地努力，作出更大的贡献。

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专栏：

　　5月31日上午，参加第四次全国少代会的全体代表与北京市的少先队员以及老少先队员合唱团、少先队员合唱团、国庆千人鼓乐队成员共2000余人汇聚北京中华世纪坛，参加共青团中央、全国少工委在这里隆重举行的“星星火炬代代相传——新老少先队员忆传统展未来”主题教育活动。本报记者 王景仁 摄

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见印度总统纳拉亚南
　　新华社北京五月三十一日电 （记者 车玉明）国务院总理朱镕基今天上午在中南海会见了印度总统科切里尔·拉曼·纳拉亚南，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　朱镕基说，今年是中印建交五十周年，纳拉亚南总统此时访华，具有特殊重要的意义，必将会进一步加深两国友好合作关系。印度是最早承认并与中国建交的国家之一，由两国领导人共同倡导的和平共处五项原则，今天不仅得到国际社会的广泛认同，而且也越来越显示出它强大的生命力，是中印两国对人类文明和进步事业做出的杰出贡献。
　　他说，多年来，中印双方在政治、经济、文化等各个领域的交往与合作不断取得进展。尽管中印关系也出现过一些争端，但总的来说，睦邻友好是主流。中国政府和人民一向珍视同印度的传统友谊。中国和印度是两个最大的发展中国家，进一步加强两国在国际事务中的合作，可以共同维护发展中国家的权益，推动建立公正合理的世界新秩序。
　　朱镕基还说，中方重视发展中印经贸关系，两国可以在平等互利的基础上，互相学习和借鉴，取长补短，共同发展。中印应该成为经贸合作的好伙伴。两国有关部门应继续挖掘潜力，努力推动两国经贸关系更上一层楼。
　　纳拉亚南说，印中之间有上千年的友好交往，建交后两国共同倡导和平共处五项原则，使两国的政治关系有了坚实的基础。在新世纪，印方希望进一步加强同中国在经济和技术领域的合作，使印中这两个世界上最大的发展中国家为人类的和平与发展做出应有的贡献。
　　中方外交部副部长王光亚、外经贸部副部长张祥、中国驻印度大使周刚，印方重工业和国营企业部部长马诺哈尔·乔希、随访的部分议员以及印度驻华大使南威哲等参加了会见。

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专栏：

　　胡锦涛在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上强调
　　党的各项工作都要坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求
　　新华社北京5月31日电 （记者 尹鸿祝）中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛今天出席中央党校第二十八期省部级干部进修班毕业典礼并发表讲话。他强调指出，把江泽民同志关于“三个代表”的重要思想学习好、把握好、落实好，不仅关系到推进党的建设新的伟大工程的全局，而且关系到改革开放和现代化建设的全局。每个共产党员特别是领导干部都要认真学习、深刻理解、身体力行“三个代表”的思想，党的各项工作都要坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求。
　　胡锦涛在讲话中全面阐述了我们党始终成为“三个代表”的重大意义。他指出，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是在世纪之交、千年更替的重要历史时刻，基于对国内外形势、党肩负的历史任务和党的自身建设实际的清醒认识和准确把握，从事关党和国家前途命运的高度作出的战略性思考，为我们党面向新世纪进一步巩固自己、加强自己、提高自己提供了强大的思想武器。实践证明，一个马克思主义政党，如果偏离了“三个代表”的方向，就会发生失误和挫折；如果背弃了“三个代表”的要求，就会变质，最终走向自己的反面。全党同志对此一定要保持清醒的头脑。只要我们敏锐地把握中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，切实做好各项工作，就一定能够把党建设得更加坚强，一定能够开创我国改革开放和现代化建设的新局面。
　　胡锦涛在阐述了江泽民同志关于“三个代表”重要思想的丰富内涵后指出，“三个代表”是相互联系、相互促进、有机统一的整体。先进社会生产力，既是发展先进文化的物质条件，又是实现人民利益的物质基础。同时，生产力的发展离不开教育、科技、文化的发展，离不开思想道德建设和人们崇高精神的培育。
建设先进文化，既满足人们日益增长的文化生活的需要，又为生产力的发展提供精神动力和智力支持。我们党致力于发展先进社会生产力和先进文化，就是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，实现和维护最广大人民的根本利益；离开了这个根本目的，没有人民群众的支持和积极性、创造性的充分发挥，先进社会生产力和先进文化的发展就是一句空话。学习、理解“三个代表”的重要思想，应该从三者的内在联系上准确把握，自觉将三者统一到建设有中国特色社会主义的伟大实践之中。
　　胡锦涛指出，始终做到“三个代表”，是全党的共同任务，需要从多方面努力。无论是党的领导机关还是党的基层组织，无论是企业党组织还是农村党组织，无论是经济工作、科技教育工作还是思想政治工作，都要全面体现“三个代表”的要求。当前，尤其要把“三个代表”的要求贯彻落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去；要树立全局观念和大局意识，时刻把党和人民的根本利益放在首位；要善于根据客观情况的变化，及时察觉和研究前进中的新矛盾新问题，从人民群众创造历史的伟大实践和新鲜经验中吸取营养，不断改进和完善自己的工作。
　　胡锦涛强调指出，按照“三个代表”的要求全面推进党的建设，是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务。要全面贯彻党的十五大关于党的建设的总目标和总体部署，以“三个代表”为指导，坚持党要管党和从严治党，抓住用邓小平理论武装全党这个根本，围绕不断提高领导水平和执政水平、不断增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，把党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，用改革创新的精神研究新情况、解决新问题，不断提高党的凝聚力和战斗力，更好地发挥党在建设有中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用。
　　中央有关部门负责人王刚、曹庆泽、刘云山、王旭东、郑科扬等出席了毕业典礼。毕业典礼由中央党校常务副校长郑必坚主持。河北省委副书记赵金铎、黑龙江省委副书记杨光洪代表学员汇报了学习情况。

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专栏：

　　发展主导产业 建设市场体系
　　湖南推进农业产业化经营
　　本报长沙5月31日电记者 吴兴华报道：湖南省在农业结构调整中努力推进农业产业化经营，提高农业效益，促进农业发展。
　　近年来，湖南省在农业结构调整中根据本省特点，发挥区域优势，突出重点，狠抓粮油、棉麻、畜禽、水产等十大产业的开发，围绕主导产业建设商品基地。湘北重点抓粮、油、棉商品基地建设，湘西、湘南重点抓烟、果、药、茶、菜商品基地建设，基地建设规模由过去的“一村一品”，逐步转向按区域、流域连片发展。目前，全省已建立48个商品粮基地县、10个商品棉基地县、3个商品油基地县、59个商品猪基地县。全省围绕“湘米优化工程”，推进优质稻系列化、产业化经营，到去年，全省优质稻面积达1100万亩，比1995年增加600多万亩。
　　湖南省大力扶持农业龙头企业的发展，推进农业产业化经营。目前，全省共有农业龙头企业97个，其中省级22个，市、州级75个，去年实现产值131亿元，销售收入155．7亿元，实现利税16．3亿元。这些基地通过“公司加农户”、“基地带农户”，连接生产基地800万亩，带动农户340万户。
　　湖南省努力建设农副产品市场体系，做到生产、加工、销售“一条龙”，不断提高农业产业化水平。目前，全省已有各类农副产品市场976个，其中年交易额在1亿元以上的49个，现货成交额131．4亿元。各州、市在巩固乡村集贸市场的基础上，大多扶持了1至2个专业批发市场。

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专栏：

　　“生命线”上的绝唱
　　——追记思想政治工作的模范干部邵荣雁（下）
　　中央人民广播电台记者 吴天智新华社记者 黄秋生本报记者 郭嘉
　　英雄警官邵荣雁没有留下一句话，就永远地离开了他魂牵梦绕的事业，离开了他日思夜念的战友和亲人。
　　今天，那场恶梦般的洪水已经过去9个多月。五邑侨乡和南粤警营，依然传颂着他一个个感人肺腑的故事。那一声声、一字字深情的诉说，汇成了邵荣雁短暂而又壮丽人生的交响。
　　固守共产党人的精神家园
　　1995年4月，邵荣雁担任支队政治处主任不久，就把关于“廉”字的注解工工整整地写在了日记本上：“廉者，‘一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉清，六曰廉辨。’今特记下‘廉’字的注解，日后行事比照之。”这个注解正是邵荣雁严以律己的思想准则和行为的写照。他始终以“出污泥而不染”的浩然气节，固守着一个共产党员的精神家园。
　　在任政治处主任和副政委的6年间，他主持考核任用干部60多人，从没有为一个人说过情；他先后搬过3次家，从没有用过支队的一车一兵；他在江门市有近百个亲朋好友，从没有利用职务之便为他们办一件违规的事。1999年底，武警广东总队对江门支队7年来的财务账目进行了审计，在数万张发票中，没有一张邵荣雁生前因私报销的发票。
　　邵荣雁生前常说：“作为一名政治工作干部，在任何情况下都应该表现出高尚、廉洁、正直、坦诚的品质。”1998年7月，邵荣雁负责支队学员干部的分配工作。当时，曾给他开过车的司机吴科文刚从指挥学校毕业，想分配到驻市工区中队任职。邵荣雁对吴科文说：“从个人感情讲，我应该满足你的要求。可是，我给你一个人开了‘绿灯’，就等于闯了‘红灯’；我给了你个小面子，就丢掉了党的大面子。”最后，他不但没有给吴科文开方便之门，还建议支队党委把吴科文分配到驻偏远艰苦地区的直属大队当排长。吴科文经过几年的摔打，成了一名优秀的基层干部。邵荣雁牺牲后，小吴痛哭着说：“当时，我对邵副政委还有怨气，今天我才明白，他是为了让我一辈子都活得光彩！”
　　壁立千仞，无欲则刚。心如明镜，则坦坦荡荡。在江门市，进歌厅、上发廊、洗桑拿对一些人来说是很平常的事，邵荣雁却把这些事同共产党员的形象联系起来，从不涉足其中。在一些人眼里，权力是一把打开功利之门的金钥匙，是编织个人梦想的彩带。但在邵荣雁眼里，权力是党和人民赋予的责任，是斩断私欲之根的一柄利剑。
　　矫正共产党人的人生天平
　　邵荣雁生前有两个未了的心愿：一个是给老母亲翻修百年老屋，一个是带女儿到北京天安门广场看升国旗。这两个在常人眼里很平常的事，邵荣雁直到牺牲也未能如愿。
　　邵荣雁的老家在广西苍梧县农村。从他记事起，一家人就住在清朝末年修建的一座老土院里。去年8月，上级批准他休假，他准备利用假期回老家维修老屋，让81岁高龄的母亲住上宽敞明亮的房子。没想到，却赶上了抗洪。
　　家是温馨的港湾，邵荣雁停靠的时间却很有限。担任支队领导后，他一年中几乎有半年的时间在基层忙碌，就是逢年过节，也不能和家人轻轻松松地团聚几天。
　　1996年11月，邵荣雁在直属大队蹲点。有一天晚上10点多钟，突然下起了暴雨，气温急剧下降。他8岁的女儿邵凌从家里打来电话说：“妈妈去广州办事还没有回来，我中午都没有吃饭，肚子饿得好痛啊！”说着，就哭了起来。邵荣雁拿着话筒教女儿开煤气、下面条……从那以后，像这样的“电话晚餐”，对邵荣雁和他的女儿来说，已经是平常事了。
　　邵荣雁在副团职工作岗位上干了6年。近几年来，江门市经济发展很快，不少人都劝他早些回地方找个好位置，活得轻松潇洒一些。对邵荣雁来讲，这种机会不是没有，而是很多。
　　1997年，江门市政府需要几名科级干部。支队长朱广英听到消息后，对他说：“老邵，对你个人的前途来说，这是一次难得的机会。前几次，是我不想让你走，错过了好机会。这次是走还是留，由你自己下决心。”邵荣雁独自想了一夜，第二天就到中队蹲点去了，再也没有提起这件事。
　　高唱共产党人的奉献之歌
　　邵荣雁短暂而壮丽的人生，处处闪耀着奉献的光华。
　　邵荣雁牺牲一个星期后，罗定市太平乡小学三年级女学生曹水妹收到了一张汇款单。留言附页上写道：“今寄去新学期的学费和书本费200元，请查收，祝学习进步。”
　　1998年2月，邵荣雁从报纸上看到了一则消息：罗定市太平乡小学女学生曹水妹父母双亡，同年迈的爷爷相依为命，因经济困难而辍学。回到办公室，他立即从刚发的工资袋里拿出300元钱，又上街买了一些图书和学习用具，按报纸提供的地址寄给了曹水妹。从此，邵荣雁在每个新学期开学之前都按时把学费寄给曹水妹，像对待自己的女儿一样，关爱着这位失去亲人又面临失学的山村女孩。
　　邵荣雁解难救困的，又何止一个曹水妹。他自当干部以来，先后为灾区、希望小学和家庭有困难的官兵捐款12000余元。
　　“这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，这是生命的源泉……”这是邵荣雁生前最爱唱的一首歌，也是他对人生真谛的全部理解。
　　1998年4月，邵荣雁的妻子杨丽华所在的工厂被一家外资企业兼并，厂里有21个女工被精简下岗。当时，杨丽华是厂里的党支部书记兼工会主席，外商听说她熟悉厂里的业务和女工情况，就决定以高薪聘请她当行政副经理。邵荣雁知道后，对杨丽华说：“厂里下岗的姐妹工作还没有着落，在这个节骨眼上，咱们得伸手拉拉她们。”
　　杨丽华理解丈夫的心思。夫妻俩一合计，拿出了家里的全部积蓄，又争取了一些贷款，把下岗的姐妹重新组织起来，办起了一个速冻食品加工厂。
　　在邵荣雁的支持下，杨丽华带领女工们踏上了艰辛的创业之路。如今，“美味食品厂”在江门市办得红红火火，杨丽华也被评为“广东省巾帼建功带头人”。
　　春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。邵荣雁像一只不倦的春蚕，一缕闪亮的烛光，默默地奉献着自己的青春年华，直至献出了年轻的生命。
　　邵荣雁的名字已经传遍南粤大地，军营内外。武警部队党委和中共广东省委已经作出了向邵荣雁同志学习的决定，高度评价邵荣雁是我党我军宗旨的模范实践者，是思想政治工作者的楷模。

第1版(要闻)
专栏：

　　保护生态环境 治理水土流失
　　青海全面推进退耕还林还草
　　本报西宁5月31日电记者 马应珊报道：退耕还林还草是青海省委、省政府实施西部大开发的工作重点之一，今年以来，全省各州、县、市2．6万名干部和农科人员深入农村牧区，植树种草，传授技术。目前，全省退耕还林面积已达12．5万亩，还草面积达11．6万亩。
　　青海地处平均海拔3000多米的青藏高原，生态植被十分脆弱。目前全省沙化面积已达33．4万平方公里，占全省总面积的46％。黄河、长江上游水土流失极为严重，全省平均每年流入长江、黄河的泥沙达1．046亿吨，全省沙漠化的面积平均每年以13万公顷的速度在不断扩大。
　　为了做好退耕还林还草工作，今年一开春，省委、省政府就确定了16个退耕还林还草试点示范县。到目前，全省已栽种各类苗木2．85亿株，林木种子14余万公斤，草种150万公斤，并落实10个重点苗圃建设，各林场也积极抓紧建立骨干苗圃建设。江河源头的玉树藏族自治州今年投资1300万元，启动了“黄河源头生态环境保护工程”，大搞封山育林，同时退耕还草10万多亩。

第1版(要闻)
专栏：

　　陕北孤儿进京欢度儿童节　京城百姓热情相助献爱心
　　本报北京5月31日讯记者 吴坤胜报道：今天上午，来自陕北的38名孤儿来到北京市第一实验小学，与首都小学生一起共庆“六一”儿童节。孤儿们敲起腰鼓、唱起陕北民歌，幸福与激动洋溢在红扑扑的小脸上。
　　这是陕西榆林市靖边县国成孤儿学校的孤儿。为了能在“六一”儿童节的清晨亲眼看到国旗在天安门广场冉冉升起，4天前，在一家企业的赞助下，他们挤在一辆中巴车里，颠簸30多个小时来到北京。今年40岁的校长马国成，原是靖边县一个普通农民。1998年8月，他用外出打工积攒的90万元，在家乡建起了一间孤儿院，收养失去父母和家庭的孤儿。去年6月，经当地教育部门批准成立国成孤儿学校。目前，孤儿学校共收养41名孤儿。设4个班级，教职工11人。马国成说，孤儿学校“要让无家可归的孩子有一个温暖的家、一个舒适的学习环境。”
　　由于资金非常紧张，孤儿们来到北京后不得不住在最简陋的旅馆里。陕北孤儿的境遇，牵动了首都人民的心。北京东方情缘广告公司最先伸出热情之手，无偿为陕北孤儿提供食宿，并将孤儿安排到人民大会堂宾馆。为让这些孤儿在首都过得愉快，有关单位为孩子们安排了一个个丰富多彩的活动。孤儿们先后参观了中央电视塔、太平洋海底世界、中国革命博物馆。昨天下午，孤儿们还在中国儿童艺术剧院观看了音乐剧《月光摇篮曲》。明天凌晨4时，38个陕西孤儿将到天安门广场观看升旗——去圆他们多年的梦。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　扒掉市府危楼 建设绿地广场
　　哈尔滨塑造名城形象
　　本报哈尔滨5月31日电记者 胡斌报道：今日凌晨3时40分，随着轰然一声巨响，使用了半个多世纪已成为危楼的哈尔滨市政府办公大楼被定向爆破拆除。这是哈尔滨建埠以来规模最大的一次城市建筑爆破拆除工程。按照规划，这里将被辟为占地6万平方米的城市休闲广场。
　　上午10时，记者来到爆破现场，但见近千名拆迁工人、8台挖掘机和数百台运输车正紧张有序地拉运残土。而周围的商厦、学校秩序井然。许多“老哈尔滨”纷纷赶来见证这次规模最大的拆迁行动。在哈尔滨生活了60年的王杰老人对记者说：“把市政府大楼拆了建绿地和广场，这说明市政府真是替咱老百姓着想。”
　　今年以来，哈尔滨市委、市政府提出实施“城市形象工程”，塑造北方名城的形象。一场大规模的城市环境综合整治活动在冰城拉开了帷幕。截至目前，在不到两个月的时间里，哈尔滨已拆除了24处马路市场、1000多处占道商业服务设施、60万平方米的违章建筑和危旧房。“城市形象工程”得到了冰城人民的充分理解和支持。市政府的一位官员透露，如此大的拆迁却无一人上访。
　　哈尔滨拆危楼建绿地，值得赞赏。拆楼还绿，拆墙透绿，还绿于民，还路于民，让老百姓有更好的工作和居住环境，政府部门处处想到群众，群众就欢迎，就拥护。实施“城市形象工程”一定要实事求是，拆楼造绿，拆的是危楼，办的是实事，才值得肯定，而不是搞花架子，更不能干那些劳民伤财的蠢事。——编者

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　北京十年环保投入千亿元
　　在2003年到2007年期间，北京市将投入540亿元进行环境保护和治理，加上1998年至2002年计划投入460亿元，10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到1000亿元。1998年底以来，北京市累计采取了82项具体措施治理大气污染、水污染、垃圾污染等，并对城市工业布局和产业结构进行调整。（吴坤胜）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新疆建成全国最大滴灌示范区
　　新疆生产建设兵团农8师136团发展节水型农业，滴灌面积已达2．6万亩，成为全国滴灌面积最大的示范区。据介绍，国家将投资1800万元，用3年时间使该团5万亩耕地全部实行滴灌。（陈沸宇 杨生福）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　开发银行向新长铁路贷款
　　国家开发银行与新长铁路有限责任公司30日在南京签订贷款协议，开发银行南京分行3年内将向新长铁路有限责任公司贷款26.06亿元，其中今年计划发放10.6亿元。（据新华社电）

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　让消费者明明白白花钱
　　——清除消费障碍系列述评之七
　　本报记者 李丽辉
　　刚过去不久的“五一”7天长假，让人真正领略了消费者巨大的消费需求和潜力，但仍有不少消费者感到花钱不如意，自己想要的东西买不到，而买到的东西却不称心。假冒伪劣产品和经营者欺诈行为的存在，使得消费者虽然有需求，但往往在购物和享用服务时心有余悸，害怕上当受骗。“明明白白消费”已成为消费者的共同心声。
　　花钱还是不放心
　　随着生活水平的提高，人们的消费意愿逐步增强，但是假冒伪劣、经营者欺诈现象的存在，在一定程度上抑制了人们的消费欲望。
　　在石家庄电力部门工作的苗先生对记者说，今年“五一”他和老同学聚会吃饭，在饭店要了一瓶四川出产的名酒，结果好几位同学喝后都认为是假酒，很是扫兴。他说，现在出去吃饭一般不愿再点名酒，而只敢要当地出产的酒。
　　农村市场上产品的良莠不分更令农民消费起来难以放心。一些地方种子、化肥、农药等农资产品假冒伪劣现象屡禁不绝，不少生活消费用品质量低劣。特别是一些“三无”、过期食品和劣质家电等产品，流入农村，低价向农民倾销，给广大农民的生产和生活带来损失，使农民的正当权益受到侵害。
　　据中国消费者协会公布的今年第一季度全国消费者投诉情况显示，一季度产品质量问题仍是投诉热点，占了消费者投诉总量的65％。消费者反映突出的问题是，家庭装修的质量与价格不尽如人意，一些药品的说明和广告夸大产品疗效，消费者不仅经济上受骗，身体健康也受到伤害。看来，要想让消费者明白消费、安心花钱，必须要加大市场打“假”力度，提高产品质量，规范市场秩序，让假货在市场上难以藏身。
　　服务还需更细致
　　除了假冒伪劣产品，经营者的服务承诺无端“缩水”，也令消费者有受骗上当之感。比如，家里装修，本来说好两个月完工，结果一拖三五个月，装修出来的效果与当初绘制的效果图相差甚远；跟团旅游，景点的数量和游览时间被强行减少，吃住行接待标准降低，甚至中途要求游客增加费用等。这类消费“陷阱”令人防不胜防，怎么能让消费者有心情去轻松消费呢？
　　不少消费者反映，在一些商家推出的“打折让利”、“优惠酬宾”的活动中，商品质量得不到保证，而且售后服务也成问题。洛阳市三乐集团的杨松秋来信说，1996年他在商场花600多元买了一台电脑学习机，1997年在使用中损坏。后来与厂家联系了多次，还根据厂家要求邮去了修理换件的费用，但到现在快三年了产品仍没有得到修复。这位消费者在信中写道：“我是一个普通老百姓，买件东西不容易，只希望厂家能还我一个公道，让我的学习机能用就行。”
　　家住北京五棵松的施女士说，去年她的家人因病住院，最后出院结账时发现医药费用挺高，想让医院打张清单，医院却说电脑坏了打不出来而搪塞过去了。施女士认为，消费应该增加透明度，经营者应该让消费者明白自己把钱花到什么地方了。医院应该把患者每天发生的医疗费用列出明细表，及时提供给患者，而不应该只是到出院时只算“总账”，令患者糊里糊涂。
　　生产厂家和经营者服务意识不强，也影响了消费者消费，令商家失去了不少商机。前不久，在北京一家商场，记者遇到一对中年夫妇正在选购男士衬衫。这个男士开始诉说购“衣”之苦：“我身高1米75，体重75公斤，按说不属于‘特体’之列，可每次我买衬衫都特费劲。领子和衣长穿着合适了，袖子短一截；袖子合适了，衣服又长一块。”站在他旁边的妻子反映，不少商场不仅衬衫的型号不全，而且试衣间也不够用，有时为了试衣服还得等半天，很不方便。
　　据统计，1999年我国居民消费品增幅最大的是：家用电脑增长106．2％，电子及其音像制品增长124．3％，通讯器材增幅达274．7％，而针纺织品、服装鞋帽、玻璃制品等则比上年有不同程度的下降，其中针纺织品和服装鞋帽下降了10％以上。这表明，与前些年相比，我国居民消费结构正在发生变化，消费热点已经转移。这就要求商家在经营中多动脑筋，及时把握顾客需求，提高服务水平，不断创造商机。只有这样，经营者才能在日益激烈的商海竞争中站住脚跟，赢得顾客。
　　给消费者一双“慧眼”
　　消费不能雾里看花，消费者对商品和服务有了解权力和选择权力。要明明白白消费、安安心心花钱，需要消费者有一双“慧眼”。这就要求消费者要不断强化自我保护意识，对商品多一些了解，多一些理智的选择，把握好消费的主动权，勇敢维护自己的合法权益。
　　但是，消费者“慧眼”的炼就，不能仅仅靠消费者个人在消费过程中“吃一堑，长一智”地积累经验，更主要的是应该由市场生产者、经营者和管理者共同努力，创造一个良好的消费环境，为消费者擦亮双眼，让消费者放心消费。
　　据国家工商行政管理局负责人介绍，工商行政管理部门为净化市场环境，消除消费障碍，今年将继续加大打假维权力度。工商部门将对制假售假猖獗的重点地域、重点产品、重点市场进行专项监督与整治，特别是加大对农村农资和生活用品市场的打假力度，保障农民消费者的合法权益不受侵害，并积极向农民宣传有关保护消费者的法律法规，提高农民的自我保护意识。

第2版(经济)
专栏：

　　国家公务员医疗补助意见出台
　　补助水平与当地经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低
　　本报北京5月31日讯 记者白天亮报道：国务院办公厅日前转发了劳动和社会保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见，按照这一意见，我国在实施城镇职工医疗保险的基础上，将对国家公务员实行医疗补助，补助水平与当地经济发展水平和财政负担能力相适应，保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高。
　　实行国家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的补充医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行的重要措施。国务院办公厅在转发通知中强调，各地在实施过程中要从当地实际情况出发，既要保障国家公务员合理的医疗消费需求，又要考虑各方面的承受能力，并注意做好与城镇职工基本医疗保险制度的衔接工作，要加强对国家公务员医疗补助经费的管理，建立完善的规章制度，杜绝浪费。
　　医疗补助的范围包括：符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员，经人事部或省、自治区、直辖市人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员；经中共中央组织部或省、自治区、直辖市党委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。
　　医疗补助的经费来源，按现行财政管理体制，医疗补助经费由同级财政列入当年财政预算，具体筹资标准应根据原公费医疗的实际支出、基本医疗保险的筹资水平和财政承受能力等情况合理确定。医疗补助经费要专款专用、单独建账、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
　　医疗补助经费主要用于基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上，符合基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服务设施标准的医疗费用补助；在基本医疗保险支付范围内，个人自付超过一定数额的医疗费用补助；中央和省级人民政府规定享受医疗照顾的人，在就诊、住院时按规定补助的医疗费用。
　　省级以下（含省级）机关公务员医疗补助的管理层次由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

第2版(经济)
专栏：

　　为了西部腾飞
　　——西铁分局运输经营改革发展纪实
　　李长城
　　西部大开发，交通要先行。作为通往我国西北西南重要的交通枢纽，西安铁路分局在振兴我国西部经济发展中，起着龙头运输作用。为了适应新的市场需要，他们进行了一场运输经营改革的实践。
　　抢市场主动出击
　　一贯以“铁老大”自居的铁路行业，近几年市场的份额逐年减少，几乎陷入全面亏损的窘地。作为人员多、包袱重、设备超期服役和生产率相对低的西安分局，更是雪上加霜。往年90％以上靠该分局火车轮子运输的国有大型骨干企业悄然地离开了铁路。
　　西安分局的决策者们为了夺回失去的市场份额，分局长杨志国、党委书记赵彦方带领精兵强将，到“彩虹”和长岭阿里斯顿冰箱厂和陕西各大厂矿企业，恳请他们对铁路运输进行“会诊”并承诺随到随批，对送配车优先给予保证。并实行快运、“五定”班列或整车及集装箱运输，做到货物运输客运化。铁路的诚意和便捷的服务，很快赢得了厂方的信赖，请回了许多远离铁路的“上帝”。
　　1998年，他们又开始把镜头聚焦在广阔的农村市场。地处西北地区最大货运站的西安西站，在不通火车的城镇，找准公路交通网络中的枢纽点，设立运输“代办处”。使四周的农民和经销商便于集结发运农产品。他们在白水、礼泉、醇化、户县等县的乡镇及陕甘交界的庆阳、西峰等地设立了12个“代办处”和“无轨车站”，实行人员常驻，微机制票，全天候办理的灵活运输方式。农村市场的开拓，不仅使西站走出了困境，还使分局领导看到了巨大的农村市场的潜力。1995年西安西站发送的农产品总量只占全年运输总量的10％，而1998年该站全年发送货物8．4万吨，农产品就占到了60％以上。
　　靠科技挖潜扩能
　　这个分局承担着西北五省67％和西南三省35％以上工农业总产值的运量。如何在现有的运能条件下，挖潜提效，扩大运能，为振兴西部经济的发展当好“先行官”。他们在经济比较困难的情况下，多方筹资购买了100多辆自备车，同时还将省内1000多辆自备车带管起来形成合力，大大地缓解了运能紧张的状况。他们还改进列车编组，改用大功率机车牵引，对高坡地段更换重轨等办法，提高了线路的通过能力，增加了列车牵引吨数。为了使陕西更多的物资外运能跨出国门，去年4月，他们还投入了大量资金在西安西站建成了百万吨我国中西部地区最大的国际集装箱货场并投入使用。
　　去年12月16日，宝（鸡）成（都）铁路复线阳平关至广元段全线开通，宝成复线的开通建成，使客车通过能力从以前的每天43对，增加到78对，2005年达到12对，货运能力由以前的每年1158万吨增加到5000万吨。今年8月，西安至安康铁路也将试运行，该分局所辖的陇海铁路也将全面提速。
　　动手术改革体制
　　企业的竞争归根结底是人才的竞争和机制的竞争。要想在市场竞争中立于不败之地，必须大动手术，改革现有的运输管理体制，构建符合市场的分层主体。分局成立了“三大公司、五大中心”。特别是建立的适应市场发展的客货营销中心，对整个分局的营销工作起到了重要作用。去年7月，西安、宝鸡车站组成多个营销小组，深入到陕西省各个地区反复做工作，将陕西向新疆输出的摘棉花劳务3万余人，组织到铁路运输，及时开行了10余列至新疆的摘棉劳务专列，收到了良好的经济效益。为了加大陕西进川物资的外运，这个分局还精心组织直达西南的“五定”班列运输，去年共开行129列，4674车。运送货物达24．7万吨。“五定”班列深受一些大中型企业的青睐。去年8月，咸阳彩虹显像管厂、西北石油运输公司等四家企业集团专门和该分局签订了长期租赁“五定”班列的运输协议。

第2版(经济)
专栏：

　　“中住美好家园”奠基仪式举行
　　本报北京五月三十一日讯 记者高云才报道：“中住美好家园”奠基仪式今日在河北省保定市高新技术开发区举行，此举标志着“全国住宅产品连锁营销系统”正式进入启动运营阶段。
　　保定“中住美好家园”是中住住宅产品有限公司承建的“全国住宅产品连锁营销系统”的首家大型住宅产品区域中心市场。该系统是在国家建设部、科技部等有关部委的大力倡导下，由中住公司负责筹建、管理的大型住宅产品连锁营销系统。中住公司计划在二○○一年底发展成立区域中心七家、连锁店和专卖店二百家。

第2版(经济)
专栏：

　　钻井先锋进军西部成果丰
　　胜利钻井公司十年钻井一百零八口
　　本报讯 记者王彦田报道：中国石化胜利油田钻井公司进军塔里木油气勘探市场10年，取得丰硕成果。10年共开钻井108口，交井102口，钻井总进尺53万米，同时创出了126项钻井新纪录，创收近10亿元。该公司为塔里木油田开发做出了重大贡献，被行业内誉为“胜利铁军”和“西部钻井先锋”。
　　胜利油田是我国第二大油田，有着雄厚的油气勘探实力。1990年5月，胜利油田在国家关于石油工业“稳定东部，开发西部”的统一部署下，组织了8支钻井队和相关保障队伍开赴新疆塔里木的茫茫戈壁沙海，一干就是10年。10年中，胜利油田钻井队发挥技术和政治思想工作两个优势，克服了塔里木探区地面条件十分恶劣、地下条件十分复杂、市场竞争十分激烈等一系列困难，尝尽了创市场的酸甜苦辣，经受住了探区由计划经济体制向市场经济体制转换的严峻考验，像顽强的胡杨树一样在大漠扎根生长。他们在塔里木轮南地区钻的一口名为“解放128”的井，解决了一项世界级钻井地质难题，创下了5项全国钻井新纪录。
　　今年1至5月份，胜利油田塔里木钻井队已交井3口，开钻2口，钻井进尺2．1万米，并打出了一口日产原油192吨、天然气4000立方米的优质高产井。同时，由胜利油田承包开发的和田地区的4．3万平方公里的油气开发区也在加紧勘探开发中。

第2版(经济)
专栏：

　　帮助农民学技术找市场
　　曹县抓服务促结构调整
　　本报讯 如何引导农民按照市场需要调整种植结构？山东省曹县县委、县政府积极为农民提供服务，帮助农民提高产品科技含量，开拓市场，使全县特色种植形成了气候。目前，全县特色种植面积发展到了30多万亩，占耕地面积的23％，主要产品有20多种，特色种植户人均单项收入2500多元。
　　特色种植需要较高的技术条件。曹县县委、县政府服务农民，重在帮助农民掌握特色种植技术。一是举办技术培训班。近年来，该县每年都举办各类特色种植技术培训班，聘请专家、技术员进行技术讲座，目前受训群众达8万余人次。二是高薪引进技术人才。据统计，全县现有从大专院校和科研单位聘请的大中专毕业生和专家教授达100多名，具有中级以上职称的农技人员20余名。三是积极培养土专家、土秀才。县乡组织高考落榜生，赴外地学习或参加科普讲座，使他们成为特色种植技术骨干。
　　为推动特色种植业向市场化、规模化发展，该县积极帮助农民开拓市场。他们通过举办展销会、订货会等形式，与各地签订购销合同，让特色种植业逐步向订单式农业发展。80％的特色种植乡镇村都成立了购销公司，像青固集成立了“鲁青集团公司”，下设30多个收购站点。（何朝轩）

第2版(经济)
专栏：编后

　　服务就是引导
　　引导农民调整种植结构、产业结构，政府要做的事情很多。山东省曹县县委、县政府重点抓了服务，帮助农民学技术、搞销售，这是抓到了根本上。农民掌握了技术，产品又有销路，特色种植能不红红火火？
　　农民一家一户，生产分散，信息不灵，又面对千变万化的大市场，因此，急需政府和社会提供多方面的服务。引导农民调整结构，不是强迫命令，不是一刀切，重要的是搞好服务，让农民学到技术、了解信息，帮助农民打开市场。可以说，服务就是引导，服务好了也就引导好了。

第2版(经济)
专栏：

　　国家重点建设项目邯（郸）济（南）铁路5月31日全线通车。邯济铁路西接邯长线（邯郸至长治），东接胶济线（济南至青岛），全长265．8公里，总投资31．56亿元。
　　康振江 摄（新华社稿传真照片）

第2版(经济)
专栏：

　　深圳海关查获走私象牙案
　　本报讯 近日，507公斤涉嫌走私象牙被深圳海关查获，这是该关首次查获象牙走私案件。1988年，我国制定法律，明令禁止象牙及其制品的贸易，并将走私该类物品列为走私罪。（深关）

第2版(经济)
专栏：

　　工程建设标准有了强制性条文
　　本报北京5月31日讯 记者朱剑红报道：《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）已正式实施，按照国务院发布实施的《建设工程质量管理条例》，今后只要不执行这个强制性条文，不管有没有后果，都要处罚相关设计单位，如果形成质量事故后果，就要负法律责任。

第2版(经济)
专栏：

　　河南以“三优”策略抢滩新疆
　　本报郑州5月31日电 新华社记者梁鹏、本报记者戴鹏报道：5月27日，河南在新疆乌鲁木齐举办了商品展销及经济技术协作洽谈会。此次活动是河南实施“东引西进”战略、参与西部大开发的重要举措之一。新疆独特的地理位置及其在农业、副食、轻工、机械等产业方面与河南较强的互补性，使河南把进军西部的目标首先瞄准了新疆。河南带来111个技术合作项目。

第2版(经济)
专栏：

　　今年棉花种植面积将保持稳定
　　本报北京5月31日讯 记者赵志文从全国供销总社获悉，当前棉花春播已基本结束。从最近调查了解的情况看，主产区棉花种植面积将保持稳定或有所增加；部分省棉花面积将比去年减少，但比年初预计数增加。据不完全统计，全国春播面积大体与去年持平，预计在5300万亩左右。

第2版(经济)
专栏：

　　农资打假扶优创名牌势在必行
　　本报讯 记者高云才报道：有关专家在日前举行的中国农资打假扶优创名牌高层次论坛上呼吁，农资打假扶优创名牌活动势在必行。假冒伪劣的农资产品不断出现在市场，严重损害了农民的利益。去年上半年，国家技术监督局对化肥、农药、农机零配件等3大类12小类产品农业生产资料进行了产品质量的专项调查，合格率仅为43．7％。

第2版(经济)
专栏：

4月份生产资料市场继续趋旺
本报讯 记者杜海涛从国家内贸局获悉：4月份生产资料市场继续趋旺。当月实现社会生产资料销售总额4190亿元，同比增长13.9%，增幅比去年同期高出7.5个百分点，呈加快增长势头。1-4月份累计实现社会生产资料销售总额14722亿元，同比增长13.7%。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　始终坚持先进文化的前进方向繁荣发展有中国特色社会主义文化
　　——学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体会
　　刘云山
　　最近，江泽民同志反复强调：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”这一重要论断高瞻远瞩，涵义深刻，是江泽民同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，面对新的历史任务，总结过去，规划未来，进行跨世纪战略思考得出的科学结论，是关于党的性质、根本宗旨和历史任务的新概括，是对马克思主义党建理论的丰富和发展。认真学习和深刻领会这一重要思想，对于全面加强新时期党的建设，深入推进改革开放和现代化事业，进一步繁荣发展社会主义文化，都具有重大的现实意义和长远的历史意义。
　　一、从“三个代表”的相互联系中，深刻理解坚持先进文化前进方向的重要意义
　　江泽民同志在“三个代表”的论述中，把代表先进文化的前进方向，同代表先进社会生产力发展要求和最广大人民群众根本利益统一起来，进一步明确了建设先进文化在全党工作中的重要位置，明确了建设先进文化在有中国特色社会主义事业中的重要作用。这一重要思想不仅是新形势下加强党的建设的重要指导方针，也是加强社会主义精神文明建设的一个重要指导方针。
　　“三个代表”是一个密切相关、辩证统一的整体，是衡量一个政党是否具有先进性的基本准绳。先进生产力决定着文化的形成和发展前景，并为文化发展提供物质基础；先进文化反映着生产力发展水平，并成为推动社会进步的重要力量。无论是发展先进社会生产力，建设社会主义物质文明；还是发展先进文化，建设社会主义精神文明，其目的都是不断实现亿万人民的根本利益，这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。能不能解放和发展生产力，增强国家经济实力，提高人民群众的物质生活水平，关系着党的事业的兴衰成败；能不能大力加强精神文明建设，繁荣有中国特色社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，同样关系到党的事业的兴衰成败。中国共产党的先进性质和领导地位，要求我们党必须站在时代前列，创造出体现时代前进要求和历史发展趋势，既反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对社会经济政治的发展起着巨大促进作用的先进文化，为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力和智力支持。因此，按照“三个代表”的要求，紧密结合新的历史条件，把繁荣发展社会主义先进文化作为党的建设的重要内容，把坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针、推动社会全面进步内化为党的建设的自觉行动，这标志着我们党对社会主义的本质认识进一步深化。
　　二、中国现代历史发展证明，我们党始终代表着先进文化的前进方向
　　无产阶级政党不仅是优秀文化遗产的集大成者，而且是人类新文化的创造者。“五四”运动以后，中国人民掌握了马克思列宁主义的新文化，在精神上就由被动转入主动，产生了由共产党所领导的完全崭新的文化生力军，形成了无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义文化。这支文化新军锋芒所向，从思想到形式无不发生了极大的革命。其声势之浩大，威力之猛烈，简直是所向无敌；其动员之广泛，响应之热烈，超过中国任何历史时代。中国人民正是在马列主义、毛泽东思想指导下，终于推倒了三座大山，取得了新民主主义革命的伟大胜利。新中国成立以后，我们在努力发展经济的同时，高度重视思想文化建设，在全社会大力倡导爱祖国、爱人民、爱集体、爱劳动、爱科学的社会风气，认真贯彻百花齐放、百家争鸣的基本方针，大力发展繁荣科学教育文化事业，社会主义文化取得了长足的进步。
　　十一届三中全会以来，我们党认真总结社会主义文化发展的经验教训，在坚持以经济建设为中心的同时，把社会主义精神文明和文化建设摆到了突出位置。新时期一开始，邓小平同志就强调两个文明一起抓，提出了一系列重要观点，成为邓小平理论的重要组成部分。江泽民同志坚持和发展了邓小平同志关于精神文明建设的重要思想，强调只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义；强调任何时候都不能以牺牲精神文明为代价，去换取经济一时的发展。这一时期，在党中央的正确领导下，社会主义文化建设实现了从适应以阶级斗争为纲向适应经济建设为中心的根本转变，实现了从适应计划经济向适应市场经济的根本转变，开创了繁荣发展有中国特色社会主义文化的新局面，进入了一个崭新的境界，为促进改革发展、维护社会稳定做出了重要贡献。
　　三、代表先进文化的前进方向，就是建设有中国特色社会主义文化
　　先进文化顺应历史潮流，反映时代精神，代表未来方向，是人类文明进步的结晶，是推动社会前进的精神动力。它包括先进的思想道德和先进的科学文化两个部分。其中思想道德规定着整个文化的性质和方向，是先进文化的核心内容。在当代中国，先进文化就是有中国特色社会主义文化。这一概念最早是江泽民同志在1991年纪念建党70周年重要讲话中提出的。党的十四届六中全会作出的精神文明建设决议，对进一步加强有中国特色社会主义文化建设提出了要求。党的十五大把建设有中国特色社会主义文化与建设有中国特色社会主义经济、政治一起，共同纳入社会主义初级阶段的基本纲领。这是对邓小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论的重大发展，是我们党对马克思主义理论宝库的新贡献。
　　建设有中国特色社会主义文化，我理解，至少包括五个方面的基本内涵：一是必须始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导；二是必须以爱国主义、集体主义、社会主义的思想道德为核心；三是必须继承发扬中华民族优秀文化和革命文化传统，积极吸取和借鉴一切外国的优秀文化成果；四是必须面向现代化、面向世界、面向未来，充分体现时代精神；五是必须是民族的科学的大众的社会主义文化。这一文化的先进性最集中最具体地表现在，它是社会主义社会的重要特征，是社会主义优越性的重要表现，是现代化建设的重要目标和重要保证，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。这一文化渊源于中华民族五千年文明史，植根于有中国特色社会主义的伟大实践，不仅反映与体现社会主义经济和政治的本质要求，而且反映与体现最广大人民群众的根本利益，带有鲜明的社会主义意识形态特点。坚持先进文化的前进方向，就是要适应改革开放和现代化建设的需要，着力提高中华民族的思想道德和科学文化素质，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，团结动员全国各族人民把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这既是社会主义文化建设的根本目标，也是推动先进文化发展的一项长期而又艰巨的历史任务。
　　四、国际国内形势的深刻变化，迫切要求我们坚持先进文化的前进方向
　　世纪之交，我们正处在一个承前启后、继往开来的重要历史关头。国际国内形势发生了深刻而又复杂的变化，有中国特色社会主义文化的发展既有机遇，又有挑战。
　　首先，我们的文化建设面临着极好机遇。一是和平与发展仍然是当今世界的主题，科学技术日新月异，经济全球化使各国间经济联系更加紧密，信息传播更加迅速，文化交流更加广泛，这为我国科技、教育、文化的发展提供了更加广阔的空间。二是改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，我们成功地找到了一条建设有中国特色社会主义的新道路。代表先进文化的马克思主义在中国得到新的发展，邓小平理论成为我们党和国家的指导思想，成为各族人民的精神支柱，这为发展社会主义文化提供了强大的思想武器。三是在以江泽民同志为核心的党中央坚强有力的领导下，确立了精神文明建设的总体布局，形成了精神文明建设的一系列方针原则，坚持两手抓，两手都要硬，爱国主义、集体主义、社会主义，科学文明、开拓进取、健康向上的思想观念和道德风尚，成为当今中国人民精神世界的主流，这为发展社会主义文化奠定了良好的社会基础。四是随着物质生活水平不断提高，人民群众对精神文化的需求迅速增长，成为推动社会主义文化发展的内在动力。
　　同时，我们的文化建设也面临着严峻挑战。一是随着高新科技和信息网络化的迅猛发展，各种思想文化的相互激荡更加剧烈，西方敌对势力对我进行意识形态渗透的压力将进一步加大。二是国内改革深化带来的“四个多样化”，决定了不同社会群体的价值取向、道德观念、文化选择必然趋于多样化。市场经济的发展在带来历史进步与文化活力的同时，也对社会生活产生着不容忽视的负面影响。三是在对外开放和发展市场经济的条件下，思想政治领域的斗争将会是长期的、复杂的，有时甚至还会是尖锐的。违反党的基本理论、基本路线、基本纲领的错误思想时有出现。四是资本主义腐朽文化和封建主义残余思想在新的历史条件下沉渣泛起，造成精神生活领域出现不少问题，有的还相当严重。这都需要我们高度重视，认真对待。
　　面对国际形势的深刻变化和各种思想文化的相互激荡，面对国内改革的深入发展和群众文化需求的日益增长，我们的文化不前进就意味着落伍，不发展就意味着倒退。我们一定要有强烈的忧患意识，增强坚持和发展先进文化的责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇而不能丧失机遇，勇于应对挑战而不能畏缩不前，唱响主旋律，打好主动仗，不断开创有中国特色社会主义文化事业的新局面。
　　五、代表先进文化的前进方向，必须坚持和巩固马克思主义的指导地位，反对指导思想多元化
　　马克思主义是有史以来从根本上揭示了自然、社会和思维发展规律的科学理论体系，是我们认识世界、改造世界的强大思想武器，是人类文化的瑰宝，是先进文化的核心和灵魂。在当前非常复杂的历史条件下，要保持有中国特色社会主义文化的先进性质和正确方向，马克思主义的指导地位只能加强，不能削弱，更不能搞指导思想多元化。如果动摇了马克思主义的指导地位，就会失去全党全国人民共同前进的政治思想基础，导致思想上政治上的混乱，进而引起社会的动乱。
　　坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，必须坚定不移地把用邓小平理论武装全党和教育人民作为建设先进文化的首要任务，在全党全社会树立共同理想和精神支柱。要制定并实施正确的文化建设方针、原则和政策，努力把马克思主义的立场、观点、方法融入到各种形式的精神文化产品和思想道德教育内容之中，用马克思主义牢固占领社会主义思想文化阵地。要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，深入研究改革开放和现代化建设的重大理论和实践问题，从初级阶段的实际出发，积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，用在新的实践经验基础上形成的新的理论成果，来丰富和发展马克思主义。这样，我们就能更高地举起邓小平理论的伟大旗帜，更好地坚持和巩固马克思主义的指导地位。
　　坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，必须坚定不移地贯彻重在建设的方针，坚决抵制各种错误思想和腐朽文化的侵蚀。要严格区分学术问题和政治问题的界限，对事关政治方向、事关全局的重大原则问题，必须旗帜鲜明，分清是非。对违反以经济建设为中心、违反改革开放政策、违反四项基本原则的错误观点，要严肃批评，决不能听之任之。对那些腐朽没落的文化垃圾和生活方式，要坚决禁止，决不能任其泛滥。如果我们放弃了对错误思想和腐朽没落文化的斗争，先进文化就难以健康发展，我们就会在激烈的国际文化竞争中吃败仗。
　　六、代表先进文化的前进方向，必须抓紧建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系
　　思想道德建设是有中国特色社会主义文化建设的核心内容。建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系，是当前建设和发展先进文化的一项紧迫而重要的任务。
　　建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系，从理论上讲，应包含三个方面的要素：一是与社会主义制度的根本性质相统一；二是与社会主义市场经济的发展规律相吻合；三是与社会主义法律体系相配套。当前要重点抓好以下三个方面的工作。
　　一要在全党全社会加强理想信念教育。围绕树立正确的理想信念，着力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，加强形势政策教育，宣传和普及科学知识、科学思想、科学方法、科学精神，引导广大干部群众正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。
　　二要在全社会倡导社会主义的思想道德。要在全体人民中提倡以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义思想道德，提倡尊重人、关心人，热爱集体，热心公益，扶贫帮困，为人民为社会多做好事，反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。要引导人们正确处理国家、集体和个人三者关系，坚持把国家、集体和人民利益放在首位，反对小团体主义、本位主义，反对损公肥私、损人利己。
　　三要积极探索和不断完善有利于发展社会主义市场经济的思想道德规范。坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来，共产党员特别是党员领导干部要身体力行、带头实践社会主义、共产主义思想道德，同时要积极鼓励和支持一切有利于解放社会生产力、有利于社会主义市场经济发展的思想道德，引导人们正确处理竞争与协作、自主与监督、效率与公平、先富与后富、经济效益与社会效益的关系，树立把国家与人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观，形成健康有序的经济和社会生活规范。
　　七、代表先进文化的前进方向，必须继承和借鉴人类一切优秀文化成果，立足本国实际不断开拓创新
　　继承和借鉴是先进文化形成和发展的重要途径。有中国特色的社会主义文化是在批判继承和吸收借鉴人类创造的一切优秀文化遗产基础上建立和发展起来的。只有深深植根于民族土壤，继承优秀传统文化，才能保持中国特色；只有借鉴外来优秀文化成果，才能更好地面向世界，保持先进文化发展的旺盛活力。
　　建设有中国特色社会主义文化，仅有对优秀文化遗产的继承和借鉴是远远不够的，必须立足本国国情、结合新的实践加以创新，使先进文化不断丰富和发展。我们党把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合，创立了毛泽东思想和邓小平理论，这是当代文化创新的最辉煌的成果。江泽民同志明确指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”灵魂、动力都是思想、意识、精神、观念领域的内容，没有创新的观念和精神，其它方面的创新都谈不上。我们面临着一个知识创新、文化创新、科技创新的时代，其中最重要、最核心的是文化的创新。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林；一种缺乏创新意识的文化，难以代表先进文化的前进方向。只有不断创新，才能促进文化的发展，保持文化的先进性，才能使社会主义文化永远立于不败之地。我们要积极倡导和大力培育民族的创新精神、创新意识，形成有利于先进文化创新的有效机制和社会环境。
　　21世纪是高科技发展的世纪。科学技术不仅成为生产力发展的关键因素，也对先进文化的发展产生着越来越重要的作用。能否充分利用高科技手段发展先进文化，直接影响到我们能否在文化建设中具有创新能力，影响到能否在知识经济时代抢占制高点，实现中华民族文化的伟大复兴。我们应当从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识利用现代科技加快社会主义文化建设的重要性和紧迫性。我们要善于把握世界高新技术发展趋势，提高知识创新和技术创新能力，提高文化产品的科技含量，增强中华民族文化产品的竞争力，不断推进有中国特色社会主义文化建设，树立中国作为文化大国的形象。
　　八、代表先进文化的前进方向，必须加强优秀精神产品的创作生产，满足人民群众日益增长的精神文化需求
　　精神产品是文化的重要组成部分，是人们思想观念、社会意识和审美情趣的直接载体和物化形态，它作用于人们的思想和心灵，对人们特别是青少年的思想意识、人生理想和价值观念有着潜移默化的作用。
　　坚持先进文化的前进方向，就要多出优秀精神产品。文化精品是一个国家文化发展水平的标志。优秀精神产品数量的多少，反映着文化发展和整体态势，影响着先进文化的前进方向。我们要满足12亿人民群众日益增长的精神文明需求，不仅需要增加精神产品的数量，更需要注重提高精神产品的质量。只有多出精品力作，才能带动文化事业的全面繁荣。要鼓励精神产品创作和生产部门多出有利于提高人民思想道德水平、科学文化素质、弘扬民族优秀文化、反映时代主旋律的优秀作品，抑制平庸、低劣精神产品的生产，坚决抵制不健康的、有害的精神产品。
　　多出精品的关键是人才。文化大师越多，传世之作也越多，这是被古今中外文化史所不断证明的真理。没有亚里士多德，就没有古希腊哲学的辉煌；没有莎士比亚，就没有西方戏剧发展的顶峰；没有孔子等诸子百家，就没有春秋战国时期中国文化思想的活跃局面；没有李白、杜甫和苏轼，就没有把汉字汉语提高到至纯至美境地的唐诗宋词。正是因为有了鲁迅、郭沫若等一代大师，中国现代文学才有了时代的“呐喊”和前进的旗帜。实现中华民族伟大复兴的过程，必然是一个培育优秀人才和创造传世佳作的过程。我们要珍惜来之不易的历史机遇，引导文化工作者加强理论和业务学习，不断提高思想文化素养和艺术创作水平；深入实际，深入生活，自觉地在人民生活中汲取题材、主题、情节、语言、诗情和画意，用人民创造历史的奋发精神来哺育自己；紧跟时代步伐，体现时代精神，努力用更多思想精深、艺术精湛、制作精致的优秀作品，体现社会主义文化的前进方向。
　　多出人才、多出精品，必须深化文化领域的改革。建立社会主义市场经济体制，为有中国特色社会主义文化建设注入了新的活力，同时也使精神产品的创作生产面临许多新情况、新问题。我们要深化文化领域的改革，建立起适应社会主义市场经济发展、符合精神文明建设要求、遵循精神产品创作生产规律的管理体制和运行机制，进一步调动广大文化工作者的积极性和创造性，走出一条有中国特色的社会主义文化发展道路。精神产品的生产既要面向市场，又不能听任市场的自发选择；既要满足群众的文化需求，又不能放弃以优秀作品鼓舞人的社会责任。要加强对精神产品创作生产的宏观调控，把握导向，优化结构，提高质量，力求经济效益与社会效益的统一；要综合运用经济、法制、行政等多种手段，加强文化创作生产和文化市场管理；要利用财政、税收、信贷和价格等经济杠杆，重点扶持一批标志性的文化机构和重点文化项目，在文化产业的资金投向、产业布局等方面加大调控力度，使宏观环境更加有利于先进文化的发展与传播。
　　在强调精品生产的同时，要特别重视文化的普及工作。要适应社会主义初级阶段的实际，创作更多的内容健康、思想向上、形式多样、为人民群众所喜闻乐见的精神产品，满足人民群众不同层次的文化需求，使人们得到教育和启发，得到娱乐和美的享受。只有坚持不懈地把普及与提高有机结合起来，才能不断培育起人们健康的审美情趣，提高全民族的文化素养，为先进文化的前进和发展奠定更为坚实的文化基础。
　　我们正处在一个伟大的变革时代，我们正从事一项前无古人的开创性事业，孕育和发展与这个伟大事业相称的先进文化，是时代的要求和人民的呼唤，是历史赋予我们这代共产党人的神圣使命。我们一定要遵循江泽民同志“三个代表”的重要指导思想，按照党中央的要求，坚定不移地加强社会主义物质文明和精神文明建设，让高扬时代精神主旋律、展示社会主义制度优越性、体现现代文明成果的社会主义新文化，呈现在世界人民面前。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

　　民警叔叔的节日礼物
　　丛鹭鹏 童兵
　　今年“六一”儿童节前夕，辽宁大连市沙河口区的中小学生都高兴地收到公安民警叔叔为他们送去的充满爱心的“厚礼”。
　　大连市沙河口区公安分局从加强青少年的法制观念入手，结合中小学生的年龄特点，精心设计制作了带有卡通图片和课程表的“安全防范提示卡”作为送给孩子们的节日礼物。一种不干胶式的“安全防范提示卡”可以贴在学生的铅笔盒内，一种卡片式的“安全防范提示卡”则可以让学生夹在月票或通讯录中。中小学生们随身携带“提示卡”，可以经常提醒学生及其家长注意安全防范。
　　“安全防范提示卡”除了写有提醒家长搞好家庭防范的内容外，还具体提出了上下学结伴行、过马路走人行道、不进电子游戏厅、遵守社会公德等12条自我防范措施。该分局还和学校紧密配合，将提示卡的内容，以学生大会、家长会、法制课、知识竞赛、闭卷考试、主题班会等多种形式灌输到学生的头脑中，让学生们提高自我防范意识。
　　沙河口公安分局的民警们为孩子们送上的节日礼物，立即在校园内外产生良好反响，受到老师、家长的好评。大连市人大代表、玉华小学校长傅佩华高兴地说：“公安机关实实在在为孩子们做了件大好事，一张小小的卡片，就是一堂长期的生动的法制课，能培养学生正确的日常行为规范，起到时刻提醒、警示的作用。”
　　目前沙河口区50余所学校、6万余名中小学生已人人有了“安全防范提示卡”，覆盖率达到100％。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　确保南疆铁路安全畅通促进民族团结经济繁荣
　　军兵警民共建南疆千里铁道文明线
　　本报库尔勒5月31日电记者 李忱报道：新疆维吾尔自治区开展军、兵（团）、警、民共建南疆千里铁道文明线活动动员大会日前举行。这项由自治区精神文明建设指导委员会牵头，新疆军区、新疆生产建设兵团、武警新疆部队、乌鲁木齐铁路局、南疆四地州联合开展的军兵警民共建南疆千里铁道文明线活动，是今年新疆精神文明建设10项重点工作之一，也是贯彻中央文明委工作部署和实施西部大开发战略决策的重要举措。其主要内容是：共同维护南疆铁路运输安全和南疆地区社会稳定，促进经济发展；共同传播文明新风；共同维护铁路沿线及站区秩序；共同优化、美化铁路沿线及站区环境；共同提高铁路干部职工、部队官兵和地方群众的科学文化素质。努力把南疆千里铁道线建成南疆各族人民的希望线、致富线、幸福线，建成一条千里“绿色长廊”。
　　由吐鲁番至喀什的南疆铁路，全长1446公里，沿线地区居住着维吾尔、哈萨克、蒙古等30多个少数民族，少数民族人口几乎占总人口的一半。由于南疆特殊的地理环境、经济条件和人文因素，抓好共建活动对于确保铁路安全畅通、推动西部大开发顺利实施、促进南疆经济迅速发展、加强各民族团结、维护社会稳定，实现南疆地区两个文明协调发展，具有重要的现实意义。
　　据悉，今年2、3月间，乌鲁木齐铁路局与地方、部队、武警共同召开共建协调会16次，召开站区共建调研座谈会11次。截至4月底，南疆铁路各站区与各地州县市、部队、兵团、武警建立共建领导小组10个，结共建对子161个，并全部签订了共建协议。从去年以来组织开展了10次较大规模的爱路护路法制宣传教育活动，发放宣传品2万余份，受宣传教育群众达11万余人。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京首次实行检察官等级制度
　　本报北京5月31日讯 今天，北京市举行首次检察官等级证书颁发仪式。
　　这是北京市人民检察院为贯彻依法治国方略，落实最高人民检察院对评定检察官等级工作的部署而采取的举措。这意味着政府正逐步在人事制度上把检察官与一般的行政人员区别起来，进行专门管理。
　　新实行的检察官等级制度共分为4等12级，分别为：首席大检察官1级、大检察官2级、高级检察官4级、检察官5级。
　　根据有关文件，参加等级评定的人员首先必须经过检察系统统一的资格考试，并且参照警衔、任职时间、行政级别以及工龄等多方面因素综合考察，评定条件和结果全部实行公开。
　　北京市检察院负责人表示，检察官等级不仅是检察官级别身份的称号，更是国家对检察官专业水平的确认。同时，这一制度可以避免现行管理体制上的弊端，确保检察官独立行使检察权，履行法律监督的职能。
（石国胜）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京市劲松街道中心幼儿园多年来注重开展“国防教育从娃娃抓起”工作，在园长丁立娟的带领下，采取多种形式向幼儿进行国防知识及爱国主义教育。刘玉梅摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　金湖县坚持“爱心献功臣”
　　本报讯 日前，江苏省金湖县被民政部全国双拥工作领导小组评为“全国“爱心献功臣”行动先进县”。近年来，金湖县积极帮助优抚对象脱贫，近八百户优抚对象通过帮抚脱贫致富。从一九九七年以来，全县投入建房资金七十九点九万元，建房二百四十间，解决了一百一十八户优抚对象住房难问题。（唐文林 何春钦）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　公安部给三都边防派出所记集体一等功
　　据新华社福州五月三十一日电 （黄欣祥、盖金东）公安部部长贾春旺近日签署命令，给福建公安边防总队宁德边防支队三都边防派出所记集体一等功，以褒奖他们创建海上警务区作出的突出贡献。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“再造西部秀美山川”系列活动启动
　　本报讯 由少年智力开发报社、中国科普作家协会少儿委员会和全国中小学创造教育研究会联合举办的全国少年儿童“再造西部秀美山川”大型系列活动即将启动。“六一”期间，北京、西安组织百万少年儿童参加这一活动的揭幕仪式。（檀文秀）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某部与驻地学校共育新人
　　本报讯 近年来，武警驻天津某部与驻地张家窝小学等六所小学共育“四有”新人。五年来，他们共组织了一百多个“学雷锋小组”，创办了“少年军校”等。部队和学校分别被天津市、西青区评为“拥政爱民”先进单位和文明学校。（尚力峰 徐连考）

第4版(要闻)
专栏：

　　吴仪在全国儿童工作座谈会上希望
　　积极优化育人环境 推进儿童素质教育
　　新华社北京5月31日电（记者 胡晓梦）国务院妇女儿童工作委员会今天召开儿童工作座谈会，交流儿童工作经验，表彰全国儿童工作先进市（区）、县和优秀儿童工作者。中共中央政治局候补委员、国务委员、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪出席会议并讲话。
　　吴仪对今后儿童工作提出了要求。她说，最近，江泽民总书记发表了《关于教育问题的谈话》，这充分体现了党和国家对青少年成长的关心和重视，对我国儿童事业的发展必将产生深远的影响。各地区、各有关部门要坚持“儿童优先”的原则，真正把儿童工作特别是实施《儿童纲要》纳入经济和社会发展的总体规划，纳入党委、政府的议事日程，纳入政府和职能部门的工作目标，做到统筹规划、整体推进，并运用经济、行政、法律、教育等手段有效地促进儿童事业的发展。
　　吴仪强调，2000年是实现《儿童纲要》目标任务的最后一年，也是关键一年。各级政府要根据本地区的实际情况，针对当前的重点、难点问题，制定切实可行的计划和实施方案，坚持分类指导，一级抓一级，层层抓落实，力争在短期内取得突破性进展。同时，还要注意研究和解决儿童发展过程中出现的新情况、新问题，不断提高儿童工作的水平。
　　吴仪希望全社会积极优化育人环境，全面推进儿童素质教育。要通过有效途径和各种丰富多彩的活动，帮助和引导儿童从小培养良好的行为习惯和法律意识；要树立学校、家庭、社会一体化的现代教育观念；要把加强和改进儿童的思想教育作为首要任务去研究、思考。
　　国务院副秘书长、国务院妇女儿童工作委员会副主任刘奇葆在会上宣读了表彰决定，对实施《儿童纲要》取得突出成绩的北京市西城区、上海市卢湾区等200个市（区）、县授予全国儿童工作先进市（区）、县标兵称号、全国儿童工作先进市（区）、县称号；授予郭新志、许辉煌等200名同志“全国优秀儿童工作标兵”、“全国优秀儿童工作者”称号。
　　座谈会上，上海市长宁区、青岛市、西安市碑林区、重庆市大足县有关负责人分别从儿童工作社会化、依法行政、推动儿童纲要的实施、全面推进素质教育等方面介绍了实施《儿童纲要》的经验。湖北省仙桃市公安干警王祥远、上海市教委梁建敏、云南省大理白族自治州妇幼保健院院长刘福基介绍了献身儿童事业、在本职岗位上维护儿童合法权益的先进事迹。
　　全国妇联、教育部、卫生部、公安部、民政部、计生委等有关部委负责人等参加了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　王东保同志逝世
　　新华社成都4月19日电成都军区原副司令员王东保同志，因病医治无效，于4月1日在成都逝世，享年85岁。
　　王东保同志是江西省吉水县人，1929年参加革命，1930年参加中国工农红军，1933年加入中国共产党，历任通讯员、政治指导员、干事、教导员、团长、师长、副军长、军长、沈阳军区司令部副参谋长、成都军区副司令员等职，1955年被授予少将军衔。第二次国内革命战争时期，他参加了五次反“围剿”和二万五千里长征。抗日战争时期，他参加了平型关战役，后奉命率部挺进苏鲁豫边区，为巩固和发展苏鲁豫根据地，夺取抗日战争的胜利作出了积极贡献。解放战争时期，他参加了秀水河子战斗、四平保卫战、三下江（松花江）南、解放北平、进军中南、解放广州、两广追击战等著名战役，并率主力团先期强渡琼州海峡，为解放海南岛立下了功勋。社会主义建设时期，他经常深入部队，深入海边防，为部队的革命化、现代化、正规化建设作出了突出贡献。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　评估不当 中饱私囊
　　本报记者 刘建华
　　去年，天津市蓟港铁路在征地拆迁补偿中，由于蓟县有关部门在评估中不讲原则，慷国家之慨，使大笔拆迁补偿费落入了个人腰包，国家和集体财产蒙受了不应有的损失。
　　蓟港铁路是天津市用于运煤的一条短途铁路，途经蓟县境内3个乡镇，其中洇溜镇、城关镇有几个企业和部分民宅要拆迁。蓟县政府与铁路建设单位协商后，获得了370万元的拆迁补偿费，其中富胜水泥构件厂厂长张领个人就得了166万元。
　　从表面上看，张领获得这笔补偿费合理合法，因为这个数额是县房管等部门评估出来的；张领又与其所在的富王庄村委会签了一个“调解协议”，明确在征地后，企业和经营损失补偿费归张领个人所有。
　　然而，在这貌似合理合法的背后，是有关部门的干部极不负责的工作态度，致使张领轻易获取了远远超过他实际损失的巨额补偿款。
　　首先，蓟县房管局、县支铁办、县土地局对富胜水泥构件厂的拆迁评估与实际拆迁情况出入很大。富胜构件厂由南厂、北厂组成。蓟港铁路从南厂生产水泥预制板的操作台北边穿过，实际占厂区土地面积不到3亩。但在评估中，南厂被全部列入了拆迁范围。更令人不解的是，同蓟港铁路挨不着边的北厂也被列为拆迁项目。负责评估的县房管局房管科、县支铁办的负责人解释说，北厂的操作台被加宽的大秦铁路（大同至秦皇岛）切掉了一小块，这个操作台就不能再用了。因此，北厂也得拆迁。但记者在现场看到，北厂操作台的南端离大秦铁路原来的护坡有五六米远。因大秦铁路加宽，铁路的新护坡北移到了操作台的南端，但并未“切掉一小块”。
　　由此看来，富胜水泥构件厂的北厂不应作为拆迁厂来评估，更不应获得数十万元的房屋、设备拆迁及停业损失的补偿。蓟港铁路已于去年5月动工修建，再过几个月就将竣工。记者看到，北厂虽也停业，但说要拆除的都未拆除。知情者说，若不是今年水泥预制板市场销路不好，北厂是不会停产的。
　　其次，洇溜镇领导都“以为”富胜水泥构件厂是张领的“私有企业”，故将企业拆迁补偿费全给了张领。但富胜水泥构件厂的营业执照上明明写着：企业的性质是“集体与个体联营”。事实上，这个企业不是张领个人的。据了解，富胜水泥构件厂的前身是富王庄古建砖瓦厂，属集体企业。1990年，富王庄村委会与张领签订了联营协议后，将厂子承包给张领经营，双方各投资3万元。村委会每年收取承包费，不再参与企业的分红。1995年3月，富王庄古建砖瓦厂更名为富胜水泥构件厂。虽然经营项目有所改变，但企业的性质没有改变。尤其是北厂，其房屋、砖墙、变压器、电线杆等设施都是村集体的财产，只是由张领承包使用。但在这次拆迁补偿中，镇领导将所有的拆迁补偿费都给了所谓的“个体业主”张领。
　　表现出极大慷慨的，还有富王庄村委会。1995年3月，富王庄村委会曾与张领签订过一份“企业占地”的承包合同，其中第4条为：“如国家征用土地，由甲方（村委会）出面解决，占地费及损失费归甲方，由甲方给乙方（张领）重建或补建造成的破损部分。”但在蓟港铁路征地后，村委会又与张领签订了一个“调解协议”，将原合同的第4条改为“土地占用补偿费归甲方所有；乙方建厂和经营损失补偿费归乙方所有”。这样一改，就将原来本应先归村集体，再由村集体补给张领的经营损失费，全给了张领个人。需要特别指出的是，这个“调解协议”指的是南厂，不包括北厂，而张领得到的是两个厂的所有拆迁补偿费。
　　编后
　　国家对所征用的土地和需要拆迁的地面附着物，都会给予适当的补偿。但这种补偿，是有严格规定的，评估部门既要上对国家负责，也要下对群众负责，实事求是，来不得半点虚假。天津蓟县房管局、县支铁办和县土地局对富胜水泥构件厂的拆迁评估，显然不讲原则，失之过宽，慷国家之慨，造成评估不当，中饱私囊，严重损害了国家和群众的利益。洇溜镇领导和富王庄村委会在这一事件中，置集体利益于不顾，致使本该属于村里的补偿费，流入个人腰包。对这起明目张胆地侵犯国家利益和集体利益的事件，希望有关部门认真调查，严肃处理。

第4版(要闻)
专栏：

　　海南芒果进京来
　　5月31日，芒果之乡——海南省昌江黎族自治县芒果在北京上市。近年来，昌江黎族自治县实施科技兴果战略，大力发展热带高效农业。目前，该县芒果种植面积已达10余万亩，品种有43个，年产量两万吨，成为全国最大的芒果生产基地。图为昌江县委书记简纯林在北京王府井百货大楼向顾客介绍昌江芒果。
　　新华社记者 李鹏 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　邓岳同志逝世
　　新华社沈阳4月18日电南京军区原副司令员邓岳同志，因病于4月10日在沈阳逝世，享年83岁。
　　邓岳同志是湖北省麻城县人，1930年参加中国工农红军，1931年加入中国共产主义青年团，1936年转为中国共产党党员，历任战士、班长、排长、区队长、队长、营长、分区参谋长、团参谋长、副团长、副大队长、副旅长、副师长、师长、副军长兼军参谋长、军长、警备区司令员、沈阳军区副司令员等职。他是中国共产党第九次全国代表大会代表，第五届全国人民代表大会代表。他1955年被授予少将军衔。土地革命战争时期，他参加了鄂豫皖革命根据地的反“围剿”斗争和二万五千里长征。抗日战争时期，他率部在晋东南和冀南开展敌后武装斗争，组织指挥了林县、林南等战役战斗。解放战争时期，他先后参加了东北保卫战的解放本溪、四保临江、四平保卫战及辽沈、平津、汉口、衡宝等著名战斗战役，为中国人民的解放事业立下了功勋。新中国成立后，他参加了解放海南岛的渡海作战和海南岛战役，并于1950年10月率部首批入朝作战，参加了抗美援朝战争第一至第五次战役和坚守防御作战。在新时期军队建设中，他为部队的革命化、现代化和正规化建设作出了贡献。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　马克思主义建党学说的新发展
　　新华社特约评论员
　　江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，立足现实，面向未来，深刻总结我们党将近80年的历史经验，深入思考世界社会主义运动的经验教训，深刻回答我们党在改革开放和现代化建设中遇到的新课题，对马克思主义建党学说作出了新的发展，充分体现了解放思想、实事求是的精神，是新形势下全面加强党的建设的纲领。
　　“三个代表”对党的先进性作出了集中而深刻的新概括。马克思主义的建党学说认为，任何政党都是一定的阶级、阶层或社会集团的代表。共产党是工人阶级的政治领袖和先进代表，是工人阶级的先进觉悟阶层和先锋队组织。党的先进性表现在哪里？在不同的历史时期有不同的要求；怎样处理先锋队与所代表的阶级、群众之间的关系？许多政党都作过探索。“三个代表”的重要论述，深刻总结我们党以及世界社会主义运动的经验，对马克思主义关于党的先进性的思想作了新的提炼和概括，进一步从社会发展规律和党的进步本质的高度，揭示了党的“先进性”的实质和内涵，说明了只有正确把握生产力与生产关系的矛盾运动，坚持代表中国先进生产力的发展要求；正确把握物质与精神的辩证关系，坚持代表中国先进文化的前进方向；正确把握党与人民群众的血肉联系，坚持代表中国最广大人民的根本利益，党才能始终走在时代的前列，才能真正保持先锋队的性质。党的先进性，根本上就表现在这“三个代表”上，党是否切实保持了先进性，也要以这“三个代表”为标准来衡量。“三个代表”的提出，进一步加深了我们对于党的先进性的认识和理解。
　　“三个代表”丰富和深化了党的建设总目标的内涵。党建目标是党的建设的首要问题。在不同的时期，有不同的内涵和要求。在革命和战争年代，马克思主义建党学说强调要把党建设成为领导人民进行革命斗争、推翻反动阶级统治的战斗队伍。在取得政权以后，则要把党建设成为领导社会主义建设事业的核心力量。特别是十一届三中全会以后，邓小平提出，要把党建设成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。十四届四中全会提出了党的建设的新的伟大工程。十五大进一步明确了新时期党的建设的总目标，强调“要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”“三个代表”，不仅坚持了邓小平的建党思想和十五大的建党总目标，而且更加明确地回答了怎样才能在思想上政治上组织上完全巩固、怎样才能走在时代前列等一系列问题。坚持党的建设的总目标，就要按“三个代表”的要求来建党；坚持沿“三个代表”的方向前进，就能实现党的建设的总目标。“三个代表”丰富了建党总目标的内涵，进一步解决了实现总目标的方向、途径问题，明确了朝总目标前进的基本任务和要求，使我们党经得起任何风浪的考验，有了更加可靠的保证。
　　“三个代表”是对我们党将近80年历史经验的深刻总结。一个马克思主义的党，一个对历史、对人民、对自己负责的党，总是要不断地总结经验，深化对社会发展规律、对党的建设规律的认识。马克思主义的建党学说，就是在不断总结经验的过程中得到丰富和发展的。在不同的历史时期，对党的建设经验的认识有不同的广度和深度。总体上，是一个不断深化、发展的过程。在世纪之交的重要时刻，江泽民同志提出“三个代表”的思想，是在一个新的高度上，对我们党的以及世界社会主义运动的经验，作出了新的概括和提炼。回顾将近80年的历史，我们党的历史使命和任务，根本上就是要当好“三个代表”；我们党的历史地位和作用，根本上也就在“三个代表”。将近80年来，我们什么时候坚持了“三个代表”，当好了“三个代表”，党就前进，就发展，就朝气蓬勃，就走在时代潮流的前列；什么时候如果偏离了“三个代表”，没有完全当好“三个代表”，就会走弯路，就会遇到困难，遭受挫折。“三个代表”，把我们党的历史经验，归结到三个基本的问题上，使我们在世纪之交的重要时刻，头脑更加清醒，目标更加明确。面向新的世纪，牢牢记住历史的经验，更好地坚持“三个代表”、当好“三个代表”，我们党就能更加坚强，更加团结，更加兴旺发达，我们党所领导的事业就能取得更大的胜利。
　　“三个代表”对马克思主义建党学说的新发展，从根本上来说，是进一步回答了我们应该建设一个什么样的党、以及怎样建设这样的党的问题。搞社会主义，首先要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义。同样，建设党，也要首先搞清楚建设一个什么样的党、怎样建设党。中国的、外国的，历史的、现实的，正面的、反面的经验都证明，能否正确地回答这个问题，对党的生存和发展至关重要，对党的事业的成功与否至关重要。江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，解放思想，实事求是，既不丢老祖宗、又开拓创新，既立足国情和现实、又面向世界和未来，对建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，作出了更加集中和深刻、富有新意和时代特色的回答，从而进一步为面向新世纪加强党的建设，指明了方向，为全面推进党所领导的改革开放和社会主义现代化事业，指明了方向。
　　面向新世纪，全党都要深入学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，结合历史经验，结合中国和世界发展的新情况、新趋势，深入思考建设一个什么样的党、怎样建设党的问题；结合改革开放和现代化建设的实际，深入研究怎样把我们这样一个党建设好的问题。认真探索和回答党的建设遇到的新课题，采取有力措施，把党的建设的伟大工程全面推向前进，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向前进。（新华社北京5月31日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田与吉尔吉斯斯坦国防部长会谈
　　据新华社北京5月31日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里与来访的吉尔吉斯斯坦共和国国防部长叶先·托波耶夫举行了会谈。
　　迟浩田说，中国政府感谢吉尔吉斯斯坦政府在台湾等问题上支持中国的立场，并愿意继续与吉方在反对民族分裂势力、宗教极端势力和国际恐怖势力方面加强合作。
　　会谈前，迟浩田为托波耶夫访华举行了欢迎仪式，并陪同检阅了陆、海、空三军仪仗队。会谈结束后，双方签署了《中华人民共和国国防部和吉尔吉斯斯坦共和国国防部合作备忘录》。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田会见乌克兰客人
　　据新华社北京5月31日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来访的乌克兰国防部副部长阿纳托利·多夫戈波洛夫。
　　迟浩田赞赏乌克兰支持中国的统一大业，并对乌克兰政府在台湾问题上给予中国政府的支持表示感谢。

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　感受“严管街”
　　本报记者 宋光茂
　　5月23日上午，济南街头热浪滚滚。记者随出席全国畅通工程“严管街”现场会的百余名代表来到纬二路、经七路、泺源大街采访，着实领略了一番“严管街”的风貌。
　　实施“畅通工程”后，济南市的这三条南北主干线被定为“严管街”，要求达到一等模范管理水平。5个月过后，“严管街”变化非同寻常。原来道路严重堵塞现象不见了，机动车全天平均时速达到30公里，电子控制的“绿波带”，可以给你一路绿灯的享受。非机动车辆、行人，在“严管街”上得不到保护“弱者”的偏爱，交通规则面前一律平等。
　　“严管街”也让那些无视交通规则的人受到了教育。在泺源大街的南门路口，行人陈兰江因横穿马路没按规则走地下通道，已被罚义务执勤、接受学习两天了，还有一天他才能“毕业”。记者在他的学习体会中看到：“两天来，体验到了烈日下交警同志平凡工作中的不平凡。”“这样的处罚是不是太重了？”济南市公安局局长李长水在接受记者采访时说：“‘严管街’是培养人们交通规则意识的‘窗口’，通过这个‘窗口’，让人们逐渐养成严格遵守交通规则的习惯。只有按法规条例严惩重罚，才能让那些无视交通规则的人警醒。其实，严格遵守交通规则也是一种文明，我们要让人们普遍地接受这种文明。”
　　在经七路、纬二路交叉口的大篷车里，交通事故展览的图片令人惨不忍睹。几乎每一个进去参观的人出来都是同一句话：“太錾人了！”济南市交警支队长孟富强颇多感慨：“这都是惨痛的教训。红灯无数次，生命只一次。我们搞‘严管街’，就是为了让这样的悲剧不再重演。”

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　促进西部资源优势转化为经济优势
　　国务院新闻办公室举行中外记者招待会
　　本报北京5月31日讯 新华社记者邹清丽、本报记者 丁伟报道：国土资源部新闻发言人樊志全今天在此间说，中西部地区国土资源开发利用的总体目标是，充分发挥国土资源在西部大开发中的基础性作用，为基础设施建设、生态建设和环境保护、产业结构调整提供支持和服务，促进资源优势转化为经济优势。
　　樊志全是在国务院新闻办公室举办的中外记者招待会上讲这番话的。出席记者招待会的还有国土资源部规划司司长潘文灿、地质勘查司司长仲伟志。
　　据介绍，西部地区土地面积约占全国的57％，其中未利用面积占全国总量的近80％。西部地区有130种已探明储量矿产，其中钾盐、天然气等13种主要矿产的保有量在全国占绝对优势；煤、油气等能源矿产丰富，是我国重要的战略性能源接替基地。
　　樊志全说，西部地区国土资源开发要坚持5个基本原则。一是开发与保护相协调，努力提高资源综合利用水平，合理有序地进行生态退耕。二是在政府调控下以市场配置国土资源，大力推进土地资源、矿产资源的有偿使用，发展土地市场和矿业权市场；建立资源开发收益与资产化价值共享的双重激励机制，形成国土资源开发投资主体多元化。三是全方位对外开放。四是坚持科技创新，集约高效利用国土资源。五是因地制宜、突出重点，全面规划、分步实施，把中长期资源开发与解决当前重大问题结合起来，实现国土资源开发利用的速度、效益和潜力相统一，协调发展。
　　有记者问，在西部大开发中如何落实好耕地保护这一基本国策？樊志全说，国土资源管理部门首先要突出抓好西部地区基本农田保护，确保面积不减少。同时做好建设用地“占一补一”的监督落实工作，推动建设单位把造地成本计入工程建设总成本；还要积极探索建立补充耕地储备制度，逐步实现“先补后占”。
　　当有记者问如何避免西部地区炒买炒卖土地时，樊志全回答，国土资源部将采取切实措施，坚决避免炒卖土地现象。包括建立健全土地管理制度，完善和规范土地市场，依法监管土地转让行为；严格土地执法，强化土地监察，坚决查处违法转让土地行为，维护土地市场正常秩序。他特别强调，在西部开发热潮中，对土地要实行严格的总量控制和用途管制，建立公开、主动的供地机制，防止重复低效开发占用土地；健全土地使用权市场准入和流转管理规则，建立完善的地价、地租体系，创造公开、公平、公正的市场环境；严格审批新设立开发区，对已形成的开发区要探索优胜劣汰的竞争机制。
　　有记者问，如何提高西部地区国土资源调查评价程度？樊志全说，西部地区的国土资源调查评价，将在西部大开发战略中发挥先行、基础和导向作用。1999年，我国用于中西部地区国土资源调查的经费，占当年全国国土资源大调查总费用的53％，今年将达到60％以上。我们要做好“一项计划、五项工程”。即基础调查计划，土地资源监测调查工程、矿产资源调查评价工程、地质灾害预警工程、数字国土工程、资源调查与利用技术发展工程。
　　樊志全、潘文灿、仲伟志还回答了记者提出的其他问题。记者招待会由国务院新闻办公室新闻局局长钱小芊主持。101家新闻单位的120多位中外记者参加了招待会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　党和政府关怀社会各界重视
　　我国儿童教育事业发展迅速
　　本报北京5月31日讯 教育部负责人今天介绍说，在党中央、国务院的关心和各级人民政府、社会各界的重视下，我国儿童教育事业得到迅速发展，儿童青少年的基本权利得到维护，他们的健康成长有了良好的社会环境和条件。
　　据悉，到1999年底，全国有幼儿园18万所。我国已经在80％的人口地区普及了九年义务教育，目前全国有小学58万所，初中6．44万所，接受义务教育阶段教育的在校学生近2亿人，小学适龄人口入学率达到99．1％，初中入学率达到88．6％。全国有特殊教育学校1520所，在校残疾儿童37万人。
　　国家在大力推进幼儿教育和普及九年义务教育的同时，不断提高教育的质量，促进儿童少年全面、健康发展。为此，国家已经实行了在普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近升学的办法，在小学取消了百分制，试行等级制加特长评语的评价方法；调整和改革课程体系、结构、内容，加快改革招生考试和评价制度，培养学生实际操作能力；积极改革农村地区义务教育的课程、教材体系和结构，增强其与当地经济社会发展的适应性。
　　教育部有关负责人指出，今后，国家将继续加快发展儿童教育事业，强化儿童保护工作；加大义务教育阶段管理体制和教育教学领域的改革力度，强化各级人民政府的责任，鼓励社会力量参与义务教育事业的发展；重视对儿童青少年校外活动场所的建设和管理，丰富儿童的课外生活；在已经通过“普九”验收的地方做好巩固提高工作，提高“普九”质量和效益；对残疾儿童的教育继续实施以普及九年义务教育为重点，在普及的基础上提高的原则，积极发展残疾儿童早期教育以及高级中等以上教育；加大对贫困地区义务教育发展的扶持力度，让全体儿童在党和政府及全社会的关怀下生动活泼地健康成长。（乔聿）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　让革命精神代代相传
　　十二支火炬接力队汇聚北京
　　本报北京5月31日讯 记者王娜梅报道：今天上午，鲜艳的队旗和燃烧的火炬映红了北京中华世纪坛，雄壮的鼓乐和嘹亮的歌声响彻云天，参加第四次全国少代会的全体代表与北京市的少先队员以及老少先队员合唱团、少先队员合唱团、国庆千人鼓乐队共计2000余人欢聚一堂，参加共青团中央、全国少工委在这里隆重举行的“星星火炬代代相传———新老少先队员忆传统展未来”主题教育活动。12支取自江泽民总书记亲手点燃的中华民族圣火火种的火炬，经由井冈山、遵义等革命圣地、革命儿童组织诞生地的传递，近日由参加少代会的各地代表重新传递回北京，几代少先队员代表以报告与合唱的方式，向党和人民汇报这次教育活动的丰硕成果。
　　在星星火炬传递过程中，少先队员们了解了少先队50年的光辉历程，增强了少先队的自豪感和责任感；通过走访保卫祖国的英雄人物和劳动模范，通过他们的父母和亲人，了解了他们在少先队组织里学习、实践、锻炼成长的经历，增强了荣誉感和集体主义精神；通过参观、社会实践，了解了新中国建立以来特别是改革开放以来，祖国和家乡发生的翻天覆地的变化，受到了深刻、生动的热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的教育。他们纷纷表示要勤奋学习，勇于实践，努力成长为21世纪的合格人才，把象征着光荣传统的星星火炬一代代传下去，把建设有中国特色社会主义事业一代代传下去。
　　团中央书记处第一书记周强，书记处常务书记、全国少工委主任巴音朝鲁等出席了活动。

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专栏：

　　1999年度城市环境考核结果表明
　　我国城市环境质量持续改善
　　本报北京5月30日讯 记者赵永新报道：国家环保总局今天公布的1999年度全国46个重点城市环境综合整治定量考核结果表明，去年各城市的污染治理、环境建设、环保基础建设均有不同程度的提高，环境质量进一步改善。
　　按照综合得分，38个城市中名列前五名的是：桂林、青岛、宁波、福州、天津，后五名是：湛江、重庆、西宁、太原、乌鲁木齐。其余8个国家环保模范城不参加整体排序，他们的综合得分排名是：深圳、烟台、海口、大连、厦门、汕头、苏州、珠海。
　　据国家环保总局污控司副司长张力威介绍，自1989年起，我国对直辖市、省会城市、计划单列市、沿海开放城市和经济特区城市每年进行环境综合整治定量考核，已成为评价城市环境综合水平的重要参数。考核按污染控制、城市环保基础设施、环境建设和环境质量四大类26项指标进行，经省级和国家环保部门审核、专家审核、现场检查后确定最终排名。
　　考核结果显示，与1998年相比，1999年上述城市的环境质量持续改善，二氧化硫和总悬浮颗粒物显著下降，地面水达标率上升约2％，氮氧化物、饮用水源水质达标率、区域环境噪声平均值基本持平，并呈好转趋势。环保投入继续增加，1998年46个城市的环保投资指数平均为2．04％，比上年增加0．22个百分点。城市环保基础建设再上新高，平均污水处理率比1998年上升4．24个百分点，达到24．7％；城市生活垃圾平均处理率由1998年的86．15％上升为1999年的90．40％，有20个城市达到100％。

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专栏：

　　四总部领导向少年儿童祝贺“六一”
　　据新华社北京5月31日电 连日来，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部分别以不同的形式，向小朋友们祝贺“六一”。
　　5月25日晚，总参八一幼儿艺术团举行庆“六一”文艺演出。中央军委委员、总参谋长傅全有，中央军委委员、常务副总参谋长郭伯雄等兴致勃勃地观看了演出，向小朋友们祝贺节日，并感谢辛勤工作在幼教战线上的老师和职工。
　　5月30日，中央军委委员、总政常务副主任徐才厚等来到所属一所幼儿园，祝贺孩子们的节日“六一”国际儿童节的到来，并向辛勤培育下一代的园丁们表示诚挚谢意。
　　5月30日，总后勤部有关领导来到总后机关幼儿园看望孩子们，慰问辛勤工作在幼教战线上的教职员工。
　　中央军委委员、总装备部部长曹刚川等领导5月30日来到航天医学工程研究所幼儿园，向总装系统少年儿童祝贺节日，向为少年儿童健康成长付出辛勤劳动的幼教工作者表示慰问。

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专栏：

　　《世纪娃进京》少儿文艺演出在京登台
　　本报北京5月31日讯 新华社记者王炽、本报记者 童古丽珂报道：欢快的民族打击乐《黄河鼓娃》拉开了今晚在北京举行的《世纪娃进京》少儿文艺演出的帷幕。
　　为庆祝“六一”国际儿童节，文化部和全国妇联共同举办这台丰富多彩的少儿文艺演出。小演员们分别来自山西、江西、河南、甘肃、陕西、江苏和贵州等地。他们表演的舞蹈、演唱、民乐演奏等19个节目是从全国21个省、自治区、直辖市近百个节目中抽调出来的。全国政协副主席杨汝岱及有关部门负责人观看了演出。

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专栏：

　　十一位院士受聘石家庄高新区
　　本报讯 石家庄高新区院士（专家）咨询顾问委员会5月29日宣告成立。张宗祜等11位中国科学院和中国工程院驻冀院士，被石家庄高新技术产业开发区聘请为高级顾问。这标志着石家庄高新区在吸引人才智力、推进技术创新、实现产业化上又迈出新的一步。（刘根柱）

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专栏：

　　中小学教育娱乐软件展在京举办
　　本报讯 记者毕全忠报道：第一届中小学教育娱乐软件展6月1日起在中国儿童少年中心举办，为儿童节的活动增添了科技的内容。这次为期4天的软件展是由教育部考试中心等单位举办的，旨在推动中小学计算机辅助教学的发展和计算机应用在学生中的普及。展期内还将推出一个计算机娱乐教育的考试项目。

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专栏：

　　动画片《蓝猫淘气3000问》献儿童
　　本报讯 湖南三辰影库卡通节目发展有限公司投入1．5亿元精心制作的《蓝猫淘气3000问》大型科普动画片，是1999年全国首届电脑动画大赛上唯一荣获“电脑动画促进科普教育特别奖”的作品，共3000集（每集15分钟），总长45000分钟，2000年内将完成365集，今年“六一”，片中的一批可爱小动物将在281家城市电视台陆续与全国小朋友们见面。（天沛）

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专栏：

　　卓达集团捐资助教再行义举
　　本报讯 日前，在西柏坡纪念馆广场隆重举行的平山县少年儿童庆“六一”联欢活动中，河北卓达集团再次捐资90万元，用于救助石家庄市、张家口市、承德市的3000名失学儿童重返校园。卓达集团创建于1993年，现已发展成一个净资产逾12亿元的大型企业集团。到目前为止，该集团各项资助折合人民币已达2100万元，救助失学儿童达9000余名。（何文 樊燕萍）

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专栏：

　　“痔瘘舒丸”获准注册正式投产
　　本报讯 记者赵兴林报道：“痔瘘舒丸”已获国家药品监督管理局准予注册，并由河南兴邦药业有限公司批量生产。“痔瘘舒丸”是河南老中医马寿仁凭借自己掌握的中医学理论，运用现代医学知识，应用中草药“活血化淤、消积软坚、化腐生肌、扶正祛邪”之功能研制而成，用于治疗混合痔、肛瘘等疾患。

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专栏：

　　“庆祝少代会，当好小主人”征文结束
　　本报北京5月31日讯 由中国少先队队刊《中国少年儿童》杂志社与中国金泰集团联合举办的“金泰聪杯——庆祝少代会，当好小主人”征文活动于“六一”儿童节前结束。此次征文活动旨在迎接第四次全国少先队员代表大会的召开，对少年儿童进行思想教育，鼓励他们争当新世纪新主人。（胡琴）

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专栏：

　　“六一”节前夕，北京1万名少先队员在天安门广场隆重举行了“星星火炬代代相传做新世纪小主人”主题大队会。图为新老队员一起面向队旗在人民英雄纪念碑前庄严地宣誓。本报记者 王景仁摄

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专栏：

　　我国烟民逾三亿
　　控制吸烟任务艰巨
　　本报北京5月31日讯 记者艾笑报道：今天是第十三个世界无烟日。中国21世纪控烟对策研讨会的闭幕式暨2000年国际戒烟竞赛抽奖仪式在京举行。
　　据悉，我国是世界上烟草生产和消费大国，在全球11亿吸烟者中，我国有3．2亿。近10多年来，年人均香烟消费量逐年上升，据1996年调查，我国有69％的成年男性和4％的成年女性吸烟，平均每天男性吸烟者消费15支香烟，女性11支。据中国有关专家的最新研究认为，现在中国每天有2000多人死于与吸烟相关的疾病。
　　卫生部部长张文康在会上强调，烟草危害是当今世界一个严重的公共卫生问题，同时又是一个社会问题。控制吸烟既涉及卫生部门，又涉及社会经济各个部门，既需要卫生部门坚持不懈的努力，也需要全社会的理解、参与和支持。他认为，我国控烟工作还面临许多困难和挑战，降低人群的吸烟率将是一项长期和艰巨的工作，对此我们不能有丝毫的懈怠。

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专栏：

　　销声匿迹八十载山林寻它千百度
　　黄喉噪鹛重现婺源
　　本报南昌5月31日电 记者余清楚报道：一种失踪达80年的濒危珍稀鸟种——婺源黄喉噪鹛，日前在江西省婺源县发现野生种群。
　　黄喉噪鹛与画眉是近亲，其声美妙动听，羽毛艳丽，有极高观赏价值。婺源亚种是1919年9月20日由法国传教士在江西婺源县采到一对标本而定名的，此标本运往巴黎，存放在法国国家自然历史博物馆后，该鸟就销声匿迹了。多年来，国内外特别关注黄喉噪鹛的婺源亚种，美、英等国专家多次到婺源寻找都未见野生种群。
　　为了揭开婺源黄喉噪鹛之谜，中科院动物所何芬奇专家促成国际资助，江西省林业厅于1996年12月成立项目研究小组，开展“自然保护小区主要植物和鸟种”调查。婺源县林业局局长汪夏至带领洪元华工程师、郑磐基高工经过长期细致的调查，终于在今年5月14日进行小区调查时发现了黄喉噪鹛野生种群，并拍摄了大量黄喉噪鹛的生态照片和录像，收录了黄喉噪鹛的各种鸣叫声，还采制了黄喉噪鹛的标本。
　　目前，婺源县林业局正在组织人员对黄喉噪鹛深入观察，以填补婺源黄喉噪鹛生态习性的研究空白。（附图片）

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专栏：

　　故宫复建“西花园”
　　据新华社北京5月31日电 （记者曲志红）77年前毁于一场大火的故宫建福宫花园，经国家文物局、北京市文物局报国务院批准，今天开工复建。建福宫花园始建于1740年，因位于紫禁城内西北侧，又叫“西花园”。去年5月，由陈启宗任主席的香港中国文物保护基金会捐款400万美元，用于建福宫花园的复建工程。

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专栏：

　　优秀春蕾园丁和女童受表彰
　　本报北京5月30日讯 记者王娜梅报道：一批长期默默耕耘在贫困地区女童教育第一线的教师和在逆境中刻苦读书、奋发向上的“春蕾女童”受到隆重表彰。
　　今天，全国妇联和中国儿童少年基金会在北京人民大会堂召开了“双十佳”表彰大会，授予常晔等10名同志第三届“全国十佳春蕾园丁”称号；授予罗磊等10名同学第三届“全国十佳春蕾女童”称号；授予吴苏舒等100名同学第三届“全国百名优秀春蕾女童”称号。
　　据介绍，在全国妇联领导下，由中国儿童少年基金会发起并组织实施的“春蕾计划”，已累计救助失学女童重返校园90多万人次。为巩固和扩大“春蕾十年”的成果，推动女童教育事业向纵深发展，妇联和儿基会在全国春蕾师生中开展了此次评佳选优活动。
　　会上，珠海金帆专业科技培训中心向“春蕾计划”捐赠了价值25万元的儿童学习古诗光盘和10万元人民币。

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专栏：

　　搭建科普大舞台
　　——中国科技馆新展厅纪事
　　周明杰
　　在梧桐花的淡淡清香中走进科技馆。绕过珠玉四溅的大型喷泉，从正门步入科技馆的新展厅，一室的宽敞明亮首先就会给你一个阳光灿烂的好心情。一层展厅的中央是一个宽10米、高12米、带宽1．65米的“三叶纽结”。三叶纽结是丰富多彩的纽结的基本组成单元，纽结理论可用于物理学、化学、遗传和生物工程研究。科技馆将三叶结作为一层展厅的主体展品，是为了向观众说明各学科之间没有边界，科学的各学科间、科学与艺术之间是相互连通的。
　　千百年来，人类始终怀有一个展翅翱翔、搏击苍穹的梦想。在航空航天展区，你可以看到人类为实现这一梦想而从未停止的每一步脚印。有兴趣的观众还可以“驾驶”伞翼机模拟器飞翔在“山间”和“田野”，真正体验一次鹰翔的快乐。如果您感兴趣，还可以坐一坐磁悬浮列车，感受一下白驹过隙的速度和风驰电掣的酣畅。今天的科学家还在努力研制超导磁悬浮列车，也许有一天，我们真正可以实现“无距离对话”，让朋友间不再有“明日隔山岳，世事两茫茫”的惆怅。
　　展厅二层有一个占地近3000平方米的最大的信息技术展区。展品内容从信息的采集、处理、存储、传递到显示技术，几乎覆盖了现代信息技术的各个方面。您可以走入虚拟世界，去“飞越珠峰”或者享受一下随心所欲的用任何乐器演奏的快乐。利用虚拟现实技术做成的高新娱乐项目，让前来参观的史家胡同小学的孩子们兴奋不已。
　　今春一场沙尘暴席卷大半个中国，使我们从未像现在这样真切地理解“善待地球，就是善待我们自己”。众所周知，地球是宇宙为人类提供的唯一的家园，地球表层的多种屏蔽保护着生命和人类创造的文明。然而，随着经济的发展，人类在创造文明的同时也日益严重地侵袭着人类生存所必须的一切天赋条件，地球的生命能维持多久将取决于人类自身，参观完环境展区，您是否下定决心支持环保事业，让蓝天碧水重新回到我们的家园？
　　在清泠泠的古筝声中，缓缓步入科技馆的中国古代科学技术展区，四周弥漫着淡淡檀香，一片宁静祥和的气氛使我们感受到久违了的汉唐风韵。在这里向观众展示的是我国古代灿烂的文明和对人类社会发展的贡献。浑天仪、地动仪、双面异绣等展品不仅闪烁着科学技术的光芒，还沉积着丰富的艺术内涵。参观完这个展区，您一定会为我们民族博大精深的文化底蕴而自豪。
　　新展厅的展览，不仅是让观众看到实物或模型，更重要的是利用计算机技术、虚拟现实技术、网络技术和现代影视技术等现代化展示手段，以科学性、知识性、趣味性相结合的展览设计思想进行新型科普教育，强调让观众亲自参与，鼓励公众亲自动手进行探索和实践，突出展品与观众间的交流和互动，让您在兴致盎然中得到知识，彻底打消有的人“我又不懂科技，去了也白去”的顾虑。
　　《中共中央、国务院关于加强科普工作的若干意见》中指出：“科普场馆的建设是建设现代文明城市的主要标志之一”。中国科学技术馆是国家科技、文化和社会发展形象的体现和重要窗口，是首都迈向国际化大都市的重要构架之一。科技馆新展厅的开放，向公众传递了一个信息：我国越来越重视利用科技馆进行科学技术的普及以提高公众科学文化素养，用科学理论武装群众的头脑，并已经将它落到了实处。同时，它为“减负”后的首都中小学生提供了一个学习科学知识、培养科学精神、科学思想、科学方法的课外活动基地，必将成为对中小学生进行素质教育的重要场所。
　　20多年前，郭沫若曾经向我们宣告“科学的春天”来到了。今天科技馆新展厅的开放，也在向我们静静地述说着：科普工作的一江春水已经向我们奔流而来。只要我们坚持不懈地进行科普工作，我们的社会必将形成尊重科学、学习科学、运用科学的良好风气，我们的国家必将走在科学技术研究的前列。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京和平里一小环保教育显特色
　　本报北京5月31日讯 记者董洪亮报道：“六一”节前夕，北京市东城区和平里一小举办以环境保护为主题的“拥抱大自然”小百灵合唱演出，同时，全校师生为“中国少年水保世纪林”捐款1．66多万元，捐树苗3325棵。这是学校近年来开展环保科普教育系列活动之一。北京和平里一小是北京市科技会员校，多年来重视学生的生物及环保教育，5名学生的环保小论文获得北京市小学生科技论文一等奖。1998年学校生物小组取得全国生物百项知识竞赛集体三等奖的优异成绩。学校多次组织学生识别植物、采集标本、清除白色污染，培养学生爱护环境的习惯。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　针对幼儿特点不断调整革新
　　《小学生拼音报》成为名牌儿童读物
　　本报北京5月31日讯 记者蒋建科报道：“六一”前夕，《小学生拼音报》以发行量76万份以上的业绩庆祝40岁生日。来自教育部、新闻出版署等有关部门领导及首都教育界专家，对《小学生拼音报》咬住“拼音”不放松，围绕“素质”做文章，用小报占领大市场等做法给予充分肯定。
　　由全国汉语拼音教学研究会和人民教育出版社小学语文编辑室合办的《小学生拼音报》，其前身是创刊于1960年的《晋南拼音报》。40年来，该报坚持为低幼儿童服务的宗旨不动摇，做儿童贴心人，做儿童品德培养和智力开发的桥梁。针对小读者识字少、求知欲强、模仿性强等特点，该报不断调整栏目，革新版面，提高报纸质量，被国家语委授予“全国语言文字工作先进单位”。“五一”前夕，报社又荣获山西省劳动竞赛委员会颁发的“五一劳动奖状”，成为在全国很有影响的名牌儿童读物。

第6版(国际)
专栏：

　　安理会再次呼吁埃厄和解
　　据新华社联合国5月30日电 （记者顾震球）联合国安理会本月主席、中国常驻联合国代表王英凡30日发表声明说，安理会对埃塞俄比亚和厄立特里亚两国当天在阿尔及利亚首都阿尔及尔恢复间接和谈表示欢迎，并呼吁两国结束敌对行动，通过外交手段解决冲突。
　　这项声明是在安理会当天听取了联合国高级官员有关埃厄两国目前局势的情况通报后发表的。声明还表示“强烈支持”非洲统一组织为实现和平解决埃厄边境冲突所进行的外交努力。
　　据联合国难民事务高级专员公署的官员当天说，仅29日和30日两天，就有大约1万名厄立特里亚人或步行、或乘坐驴车及卡车进入苏丹境内。据估计，此次埃厄冲突已使大约50万厄立特里亚人流离失所。目前，战乱加旱灾已使约35万厄立特里亚人和800万埃塞俄比亚人需要得到国际社会的人道主义援助。
　　自1998年5月以来，埃厄两国因边境争端而不断发生军事冲突。两年中，联合国、非统组织及有关国家多次从中调停，但一直没有取得实质性进展。

第6版(国际)
专栏：

　　塞联阵继续围困维和人员
　　新华社洛美5月30日电 弗里敦消息：联合国驻塞拉利昂维和部队发言人温赫斯特30日在弗里敦举行的记者招待会上证实，目前仍有258名联合国维和人员被塞反政府武装革命联合阵线（联阵）围困在塞东部的库伊瓦和凯拉汉两个城市内。
　　温赫斯特说，这批被困近一个月的维和人员包括247名印度籍军人和11名军事观察员。他们没有被解除武装和被扣为人质，但被禁止离开其驻扎营地，行动受到严格限制。
　　温赫斯特表示，联合国方面不能接受这种状况，联阵应立即解除对上述联合国维和人员的围困。他说，联合国正在寻求以和平方式解决这一问题。
　　另据报道，塞政府军发言人29日在弗里敦宣布，政府军当天从联阵手中夺回了首都弗里敦以东100公里处的隆萨城。这名发言人还说，政府军将继续向塞东部进军，以夺取由联阵控制的盛产钻石的地区。
　　本月初，联阵违背去年7月与政府签署的洛美和平协议，多次袭击联合国驻塞维和部队营地，打死4名维和士兵，并将500多名联合国维和人员扣作人质。在国际社会的压力和斡旋下，联阵从14日至28日分批释放了所有被扣的联合国维和人员。

第6版(国际)
专栏：

　　张万年与西国防大臣会谈
　　新华社马德里5月30日电 （记者颜为民）中国中央军委副主席张万年上将与西班牙国防大臣费德里科·特里略30日在这里举行了正式会谈，就双边关系和共同感兴趣的问题交换了意见。
　　张万年阐述了对当前国际形势的看法和我国的外交政策，简要介绍了我国和我军的建设情况。他说，新中国成立50年来，特别是改革开放20多年来，中国人民在国家建设中取得了举世瞩目的伟大成就。目前，我国政治安定，经济发展，社会进步，民族团结，人民安居乐业，形势很好。在以江泽民主席为核心的党中央的领导下，中国人民正在为实现跨世纪发展的宏伟目标而努力奋斗。
　　张万年重申了我国政府在台湾问题上的原则立场，强调一个中国的原则是和平解决台湾问题的基础和前提，任何形式的“独立”都是绝对不允许的。他说，台湾不管谁当政，我们都欢迎他们来大陆谈，同时我们也可以到台湾去。但对话谈判的基础必须是承认一个中国的原则。对这个原则问题是不能模糊的。张万年对西班牙政府坚持一个中国的立场表示赞赏和感谢。
　　张万年积极评价了中西双边关系。他说，近年来，中西关系发展顺利。两国在政治、经济、科技和文化等领域的合作关系不断得到加强，两军高层互访不断，并在多层次、多领域开展了交流。这对促进相互了解、加深相互信任与友谊起到了积极的作用。我们愿与西班牙方面共同努力，构筑长期稳定的全面友好合作关系。
　　特里略国防大臣对张万年访西表示热烈欢迎，认为此次访问将促进中西双边友好合作关系的进一步发展。他说，西班牙了解中国对人类文明和社会进步所作出的贡献，也了解中国目前在国际事务中所发挥的重要作用。西班牙还知道中国在经济发展方面取得的巨大成就。特里略表示支持中国实行的改革开放政策。
　　中国驻西班牙大使汤永贵、副总参谋长熊光楷中将、广州军区司令员陶伯钧上将、空军副司令员王良旺中将、二炮副司令员赵锡君中将、济南军区副司令员兼北海舰队司令员张定发中将、总装备部部长助理李安东少将、国防部外事办公室主任詹懋海少将和西班牙国防参谋长巴尔德拉斯空军上将、国防国务秘书莫雷诺等参加了会谈。
　　张万年一行是29日上午抵达马德里开始对西班牙进行正式友好访问的。当日下午，西班牙国防部为张万年访西举行了隆重的欢迎仪式。

第6版(国际)
专栏：

　　森喜朗首相会见黄菊
　　本报东京5月31日电 记者于青、管克江报道：日本首相森喜朗今天下午在首相官邸会见正在日本访问的中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，双方进行了友好的交谈。
　　森喜朗对黄菊率领中国共产党代表团访问日本表示热烈欢迎。他说，日中关系对两国来说都是最重要的双边关系之一。通过江泽民主席和小渊前首相的互访，两国首脑不断加强对话和交换意见，使日中关系迎来了最好的发展时期。作为日本现任领导人，将会为日中关系做出自己的努力。他坚信21世纪的日中关系会更加牢固、美好。
　　在谈到两国关系时，黄菊说，在世纪之交，两国领导人的成功互访为21世纪两国关系的发展指明了方向并注入了新的动力。双方本着“以史为鉴，面向未来”的精神，就进一步加强两国在各个领域的合作做出了长远展望和全面规划，进一步明确了今后的合作重点和方向。
　　中国驻日本大使陈健和陪同访问的中央外办副主任查培新、中共上海市委常委、市委组织部长罗世谦等参加了会见。
　　黄菊是应日本政府邀请率中共代表团于5月29日开始对日本进行友好访问的。抵日后，黄菊已先后会见了日本外务大臣河野洋平、大藏大臣宫泽喜一、自民党干事长野中广务和总务会长池田行彦、公明党党首神崎武法、保守党党首扇千景、民主党党首鸠山由纪夫、共产党委员长不破哲三、社民党党首土井多贺子和自由党党首小泽一郎以及其他一些日本政界和经济界的知名人士。

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专栏：

　　5月31日，韩国30名先遣人员通过板门店军事分界线前往平壤，为6月12日开始在平壤举行的韩朝首脑会晤作最后的准备。新华社发（共同社照片）

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专栏：

　　无偿献爱心传媒广宣传
　　西开展为儿童工作一小时活动
　　新华社马德里5月30日电 （记者颜为民）西班牙非政府性质的“国际合作”组织最近两个月来在西班牙各地广泛开展“为儿童工作一小时”活动。西班牙全国性报纸、电视台、有影响的杂志以及因特网等大众传媒纷纷为这一活动助威。
　　该组织说，这项活动是今年3月底开始的，其宗旨是改善西班牙不幸儿童的处境。不幸儿童不仅是指那些在生活上困难的儿童，而且也包括那些在精神上有空白和误区的儿童。目前，西班牙有10万这类儿童。
　　这项活动得到了西班牙社会各界的广泛响应，许多企业、公司、社会团体和个人纷纷解囊相助。许多青年人积极参与这项活动，为不幸儿童做好事。志愿者们深入到一些贫困地区，帮助那些长期患病、残疾和被遗弃的儿童。一些义务教育工作者还深入偏僻地区，帮助由于健康和经济原因没有完成学业的儿童。
　　该活动负责人卡马乔对记者说，一个人为儿童无偿奉献一小时的价值是微不足道的，但整个社会参加这项活动，其效果就完全不同。
　　“为儿童工作一小时”活动是两年前由英国一些非政府组织首先发起的，现正在全世界范围内迅速兴起。目前，已有25个国家的200多个非政府组织参加了这一活动。

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专栏：

　　日在野党提出内阁不信任案
　　本报东京5月31日电 记者于青、管克江报道：日本民主党、共产党、自由党和社民党今天联合向众议院提出内阁不信任案，要求森喜朗内阁立即辞职。
　　四个在野党联合提出内阁不信任案的理由是，森喜朗发表关于“日本就是以天皇为中心的神的国家”的讲话，明显违反宪法，否定宪法，他缺少作为首相的资格和素质。在野党昨天以同样理由向参议院提出追究首相责任的议案，今天上午在参议院表决中因执政三党多数反对遭到否决。此间传媒认为，这是本次国会期间执政党与在野党最后一轮攻防战。

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专栏：

　　卡斯特罗赞扬古中关系
　　据新华社哈瓦那5月30日电 （记者孙光英）古巴国务委员会主席卡斯特罗30日在这里指出，古中关系现在越来越好，两国间存在着很多合作的可能性。
　　卡斯特罗是在参加中古两国信息和电信合作备忘录的签字仪式后向新闻界发表上述讲话的。中国信息产业部部长吴基传和古巴信息邮电部长冈萨雷斯在备忘录上签字。
　　卡斯特罗说，古巴和中国作为两个独立国家，可以在很多领域开展合作。中国信息产业部代表团对古巴的访问非常成功，双方签署的协议将有助于古巴使用中国先进而实惠的技术来发展自己的电信业。卡斯特罗对古中两国合作在古巴生产电视机很感兴趣，认为电视机生产具有社会意义，可以使千百万人接受文化和爱国主义教育。

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专栏：

　　斐济军方推迟任命临时政府
　　新华社堪培拉5月31日电 （记者齐紫剑）据澳大利亚广播公司报道，接管政权的斐济军方31日推迟任命文官临时政府，说军队可能会更好地治理国家。
　　斐济武装部队司令、当天宣布将担任总统的姆拜尼马拉马在一项声明中说，斐济目前的气氛不适合任命文官临时政府。军方还取消了早些时候作出的对前武装部队司令奈拉蒂考担任文官政府总理的提名。他说，在所有人质得到释放以及所有武器都归还军队之前，临时军政府将治理国家。
　　此后，军方发言人说，作出上述决定是因为目前情况下公共服务部门、司法和警察机构都在平稳运行。他说，即使人质危机解决，军政府也需考虑是否继续治理还是将权力移交给文官政府。他说，奈拉蒂考虽然不担任总理，但仍以前武装部队司令的身份参与临时军政府，军方与政变领导人斯佩特的谈判仍在进行之中。
　　另据报道，斐济政局继续引起国际社会的关注。澳大利亚外长唐纳谴责给予斯佩特等人大赦的决定，说给恐怖分子大赦是不可接受的。美国国务院发言人里克说，美国强烈反对使用武力推翻民选政府，并呼吁立即和无条件释放人质、恢复宪法政府。

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专栏：

　　朝称将积极发展对外关系
　　朝鲜外务省发言人五月三十一日就朝与英会谈有关问题回答记者提问时表示，朝将积极努力发展同英国等所有尊重朝鲜主权、对朝鲜友好相待的国家的关系。发言人说，朝英两国外交工作人员五月十六日至二十日在平壤举行的会谈是双方过去对话的继续，朝英双方在理解与信任的气氛中就深化发展两国多领域合作关系进行了富有诚意的讨论，并就一系列问题达成共识。（本报专电）

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专栏：

　　俄驻车臣副代表被炸身亡
　　俄罗斯政府驻车臣副代表兹韦列夫和格罗兹尼市长助理哈布谢耶夫五月三十日晚在格罗兹尼市郊被炸身亡，市长莫赫恰耶夫身负重伤。

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专栏：

　　巴宣布暂不恢复巴以谈判
　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的政治顾问拉迪纳五月三十一日在加沙宣布，巴勒斯坦代表不会于当天同以色列代表恢复最终地位谈判。（据新华社电）

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专栏：新闻分析

　　斐济局势扑朔迷离
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　斐济政变一波三折，由七八个蒙面分子开始的这场闹剧弄得斐济政局一日三变扑朔迷离。斐济执政当局对政变分子提出的三项要求节节退让，但政变领导人斯佩特得寸进尺，不仅要求“立即有效的大赦令”和“明确废除1997年宪法”，而且还要求马拉总统立即辞职。
　　在此期间，政变分子及其支持者对总统下达的国家处于紧急状态，实行宵禁的命令置若罔闻，不仅公然拆除议会大厦外军警的路障，而且开枪打伤2名警察与1名记者，甚至冲到市内捣毁了电视台，打死1名警察。这迫使马拉总统不得不靠边站，由军队出来实行军管和戒严。没想到军人政府签署的第一个命令，就是满足政变分子的要求，废除1997年的宪法。接着，军方即表示将给予政变分子以大赦。
　　这场政变结局莫测，与种族问题有很大关系。在斐济81万人口中，土著人占51％，印度族人占44％。1987年政变时，印度裔人逃离了7万，因此印度族人口降到只占全国人口的43％。1987年政变后制定的宪法原带有种族歧视性质，限制印度族人在政府中任要职。因此在英联邦国家中遭到制裁和孤立，直到1997年再度修改宪法，恢复了种族平等条款。但人们没想到的是，按这一新宪法举行的第一届选举（1999年5月）却过早地选出了一位印度裔总理。
　　乔杜里这位印度裔总理上台执政后，雄心勃勃，开始推行一项土地开发和改革计划。这让拥有全国土地83％的斐济土著人深为不安。而今年又正好是为期30年的土地租赁合同到期，斐济族的土地所有者与印度裔土地经营者在续租的价格上发生争执，乔杜里政府提出给那些失去土地租赁权的人以高额补偿，而其受益者多为印度裔人，由此引起土著人的极度不满。于是一个民族主义组织发起了抗议游行，斯佩特正是打着维护斐济土著人的权益的旗帜而借机起事的。因此，虽然政变分子当初只有7个人，但他们在土著社会、大酋长委员会和军政部门中都有许多同情或支持者。
　　因此，马拉总统和大酋长委员会愿意以牺牲乔杜里政府为代价换取人质危机的解决。从中斡旋的大酋长委员会主席兰布卡明确表示，“我同情斯佩特的事业，只是不同意他的手法。”可谓是一语中的。斐济军队3500人中，99％是斐济族人，其中很多人与兰布卡所见略同，他们对待政变分子的态度毋宁说是乐观其成的。
　　此外，马拉总统的女儿为政府的旅游部长，也在被扣压的人质之中。斯佩特曾明确表示，如果议会大厦遭到进攻，第一个被处决的人质就将是总统的女儿。也许这也是马拉愿意满足斯佩特的要求，自己靠边站，让军人来解决危机的原因之一。
　　由于开始两天军警未能严格执行命令，致使大批政变支持者进入议会大厦，与政变分子混在一起，这就更增加了以强硬手段解决人质危机的难度。斯佩特昨天说，军队已分裂成两派，他在部队中有支持者。这就让总统也好、总司令也罢，在考虑使用军队解决问题时不能不多所顾忌。为避免伤亡流血以致国家陷入内战的危险，他们不能不对政变分子采取迁就态度。而且这还会得到不少斐济族人的同情与支持，至于印度裔的利益眼前也就顾不得那么多了，况且保住前总理乔杜里和30余位人士的生命也是要紧的。因此这场政变可能导致如下结局：总理和总统都将下台，宪法将作出修改，政变分子将得到完全赦免，但他们是否能参加政府还在讨价还价之中，因为一旦有政变分子在政府中任职，将立即带来国际社会的制裁，其后果不能不有所顾忌。军政府已经宣布，新总理将由马拉总统的女婿、前部队司令奈拉蒂考担任，内阁将由军民两部分人组成，在完成修宪后，再还政于民。
　　（本报堪培拉5月31日电）

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专栏：连载

　　重整河山
　　——塔吉克斯坦纪行之三
　　本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
　　塔吉克斯坦是一个典型的山地国家，虽面积只有14.3万平方公里，但境内山地却占国土总面积的93％，素有“山地之国”之称。内战期间，也许正是这崇山峻岭的天然掩护，使得对立双方长期进行“拉锯战”，谁想彻底战胜对方都实属不易。
　　现在，民族和解的春天已经到来。国内局势的积极变化激发了塔吉克人民极大的建设热情，在充分享受和平阳光的同时，他们开始投身战后重建，收拾破碎的山河。在全国上下的积极努力下，一系列大规模的基础设施建设项目相继完工，战后重建工作已经取得了一定进展。
　　怀着对塔人民建设热情的崇敬，记者应邀前往杜尚别东北约60公里处的“霍扎—奥比—加尔姆”（俄语意为“圣温泉”）高山疗养院参观。
　　汽车沿着崎岖不平的山间公路盘旋而上，记者不禁对当年苏联各族人民的智慧和建设成就慨叹不已。公路下面，一条不知名的山溪水流湍急。若非顽强的意志和雄厚的物质保障，真难以想像苏联人民当时如何在崇山峻岭间开辟出这样一条艰难之路。也许是因为年久失修，加上山洪暴发时的严重冲击，在一些地段，路已极窄，仅够一辆卡车勉强通行。
　　听说有中国客人来访，疗养院经理萨里莫夫站在大门口迎候。他一个典型的塔吉克小伙子，年龄在三十上下。或许是因为长期享受高山明媚阳光的缘故，小伙子面庞黝黑，说起话来似乎有些腼腆。他说，“‘圣温泉’位于海拔2000米左右的高山之上，这里空气新鲜，绝无污染，极有利于疗养。这座疗养院最大的特色是利用地下温泉及其所产生的富含各种稀有矿物质的热蒸气，以桑拿、洗浴等方式帮助病人治疗各种顽疾。”
　　据萨里莫夫说，“圣温泉”的热蒸气中含有放射性气体元素氡，对癌症有疗效。
　　“圣温泉”疗养院位于群山之间，地势颇为壮观。蓝天白云雪山相得益彰，更给这里增添了宁静与安详。当年苏联政府用了20年左右的时间，才把这里建设成拥有700张床位的大型疗养院。每年6至9月间，这里游人如织，人满为患。然而几年来的战乱，它被人们渐渐淡忘了。随着和平的到来，“圣温泉”疗养院重又出现在人们的视线中，去年这里曾一次接待了400多位前来疗养的游人。
　　兴奋之余，这位毕业于列宁格勒医大的经理对疗养院的现状又不无担忧。由于年久失修，这里已呈现出明显的老态。他说：“最要命的是线路老化，照明用电成了难题。白天还可以，一到晚上这里便彻底笼罩在一片黑暗之中。另外，诸如通信、理疗等都成问题。归根结底一句话，没有财政支持什么事都办不成。”
　　然而，萨里莫夫并未坐等国家拨款，他准备一方面发展多种经营，自己养牛种地养活近二十几名工作人员；另一方面对前来疗养的游人采用灵活的收费方式，如对在冬季等淡季前来疗养的农民采用类似易货贸易的方式，收取粮食等产品分发给工作人员。另外，疗养院准备与外商合作，在平等互利、利益共享的前提下利用外资更新老化设备，利用山溪落差筑坝蓄水发电，解决疗养院的生存和发展问题。据这位雄心勃勃的经理初步估算，要完成疗养院的更新，使它发挥更好的经济和社会效益，大约需要240亿塔吉克斯坦卢布（约合1300万美元）。
　　告别“圣温泉”疗养院，记者驱车返城。行至半路，遇上一队全副武装的士兵，全神贯注地盯着山上。远处，有几辆满载士兵的卡车飞驰而来。车到跟前，有位指挥官模样的人挥手示意记者全速驶离此地，让人惊出一身冷汗。看来，在局势尚未完全稳定的情况下，要搞好战后重建或在塔投资，确实需要一定的勇气和胆量。
　　连年战乱曾使塔国民经济面临全面崩溃的严重危险，而近来民族和解取得的巨大进展，则给千疮百孔的塔国民经济带来了一线振兴曙光。据统计，今年一季度塔国民生产总值继续保持复苏趋势，增幅达3.8％。其中，工业生产领域的增幅高达8.7％。塔吉克人民正是在克服重重困难的同时，以极大的热情和勇气重整破碎的河山。
　　（全文完）
　　（本报阿拉木图电）

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专栏：

　　非洲经济近年持续增长
　　新华社阿比让5月30日电 （记者令狐道成）非洲开发银行行长奥马尔·卡巴杰30日在这里说，虽然非洲一些国家和地区发生了武装冲突，但非洲经济近年依然在持续增长。
　　卡巴杰说，自1995年至1999年，非洲国家国内生产总值年平均增长率接近4％。博茨瓦纳、马里、莫桑比克、乌干达和突尼斯等国的增长幅度在5％到9％之间。
　　卡巴杰认为，这些年来进行的经济改革使许多非洲国家建立了相对稳定的宏观经济环境。从总体上看，非洲的财政预算余额继续得到改善，1999年的财政赤字比上一年减少了2.5％。通货膨胀率也在不断降低。
　　他说，经济持续增长是与非洲国家重视加强地区合作和经济一体化的努力分不开的。
　　卡巴杰同时指出，虽然非洲大陆在经济振兴方面取得了一点成绩，但是应当看到，整个非洲经济的恢复和发展进程还是比较脆弱的，低速经济增长仍不能帮助非洲彻底摆脱贫困，武装冲突仍是非洲经济发展的巨大障碍。
　　卡巴杰行长还呼吁非洲国家领导人和地区性组织及国际机构共同努力，制止战争，为非洲的经济发展营造一个和平环境。

第6版(国际)
专栏：

　　印将再建六个经济特区
　　据新华社新德里5月30日电 （记者周效政）印度商工部长马朗30日在此间宣布，除了正在建设的4个经济特区外，印度政府决定在全国再新建6个经济特区，使特区总数达到10个。
　　印度建立经济特区的目的在于吸引外资、促进出口。据悉，印度决定新建的6个经济特区分别位于古杰拉特、泰米尔纳德、奥里萨、马哈拉施特拉、西孟加拉和安得拉6个邦，这6个邦均地处沿海。

第6版(国际)
专栏：

　　美否认秘大选结果　秘领导人表示震惊
　　据新华社利马5月30日电 （记者刘国强、孙涛）秘鲁部长会议主席阿尔韦托·布斯塔曼特29日在此间接受当地一家电视台采访时表示，美国否认秘鲁大选结果的做法令人感到震惊。
　　布斯塔曼特说，美国政府公开指责秘鲁28日举行的第二轮总统选举“不合法”，并表示不承认这次大选结果。但此次大选的程序完全符合秘鲁宪法，美国这一“不符合常理”的做法令人震惊和无法理解。
　　他强调，藤森总统自1990年执政以来，在发展经济、打击恐怖活动和扫毒等方面取得了很大成绩。他表示支持藤森再次连任秘鲁总统。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　发展境外加工贸易　推动中国企业“走出去”
　　对外贸易经济合作部副部长 孙振宇
　　抓紧研究和实施“走出去”的开放战略，是世纪之交党中央总揽全局、根据国内外发展新形势作出的重大决策。过去20年，我国的对外开放以“引进来”为主，通过大力发展对外贸易、有效利用外商投资、积极开展国际经济合作，我国经济取得GDP以年均接近10％的速度递增的骄人业绩，综合国力大大增强，GDP已排在世界第七位，为世人所瞩目。当前，国际国内环境发生了很大变化，从国际看，经济全球化趋势加速发展，世界经济结构加快调整，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈；从国内看，国家实施积极的财政政策，扩大内需，加强基础设施建设，稳步推进各项改革，特别是随着我国即将加入WTO，我国国民经济和对外开放都进入了一个新时期。面对新的形势，我们必须不失时机地实施“走出去”的开放战略，使“引进来”和“走出去”双向并举，积极参与国际竞争与合作，进一步增强我国经济发展的动力和后劲，促进国民经济的长远发展。
　　实施“走出去”的开放战略意义深远，影响重大。首先，实施“走出去”的开放战略是新形势下进一步扩大对外开放的需要。只有“走出去”，在国外投资办厂，才能更好地利用国内外两个市场、两种资源，进一步推动和扩大我设备、材料及劳务出口，培育新的出口增长点，进一步提高对外开放水平。其次，实施“走出去”的开放战略是我国企业进行国际化经营的需要。只有“走出去”，直接参与国际竞争与合作，才能培育我国的跨国公司，增强我国企业的竞争能力和实力。第三，实施“走出去”的开放战略是我国国民经济结构调整的需要。有条件的企业“走出去”，不仅有利于充分发挥国内相关产业和企业的生产能力，而且有助于促进国内产业结构升级，推动国民经济结构优化。第四，实施“走出去”的开放战略是加强和扩大与发展中国家经贸关系的需要。只有“走出去”，才能进一步加强南南合作，推动建立公正合理的国际经济新秩序，促进我国与发展中国家的共同发展。
　　开展境外加工贸易是实施“走出去”开放战略的一条重要途径。90年代初以来，我国企业积极探索到亚洲、非洲、拉丁美洲一些国家投资办厂、开展境外加工贸易，取得了明显的成效。如一汽、南京金城、洛阳拖拉机、海尔、康佳、春兰、上海广电、鹿王等一批国内知名企业到境外投资办厂，组装与生产自己的产品，建立自己的销售网络，培育自己的名牌，收到了良好的效果。我国目前的境外加工贸易项目以轻工、纺织、家用电器等机械电子类和服装等行业为重点；投资主体多为实力强、管理科学、有一定信誉的国内生产企业；投资方式以设备和成熟技术为主；项目多集中在政局稳定、投资环境较好，且与我国关系友好、双方有相当经贸合作基础的国家和地区，尤其是亚洲、非洲等发展中国家和地区。截至1999年底，共有150多个境外加工项目在50多个国家落户，中国企业总投资达3亿多美元。
　　境外加工贸易的发展，有力地促进了我国与项目所在国的政治、经贸关系，加快了我国企业国际化经营步伐，提升了我国的国际形象。随着经济全球化进程日益加快、国际市场竞争日趋激烈，境外加工贸易作为我国企业参与国际竞争和分工的一种重要形式，在我国对外经贸合作中将发挥越来越重要的作用。
　　政府鼓励实力强、管理科学、产品有市场、有信誉的企业根据“以市场为导向，以贸易为先导，以效益为中心”的原则，大力开展境外加工贸易，把“走出去”的开放战略落到实处。为了实施“走出去”的开放战略，推动境外加工贸易的开展，外经贸部会同有关部门制定了一系列涉及境外投资的资金、税收、外汇管理、财务、人员外派等方面的扶持政策，为企业“走出去”提供了良好的政策环境。外经贸部还发挥我驻外机构对国际市场和国别情况了解较多的优势，在中国国际电子商务网上建立了《境外加工贸易投资环境库》，为中国企业“走出去”提供信息支持和服务；同时还抓紧进行人才培训，迄今已举办6期境外加工贸易业务培训班，培训了500多名重点企业的中高层管理人员。今后，我们一方面要进一步总结经验，简化手续，提高效率，继续为企业“走出去”提供强有力的支持；另一方面要加强协调，强化服务，对当地投资环境做好周密调查研究，避免盲目竞争和重复建设，促进境外加工贸易继续健康发展。
　　我们期待着有更多的有实力的中国企业走向国际舞台，在国际激烈的竞争中不断壮大自己，成为实施党中央“走出去”战略的中坚力量，为扩大我国与世界各国的经济交往做出自己的贡献。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　依托市场完成战略转变 拼搏进取锤炼人才队伍
　　万宝竞争优胜
　　本报记者 温宪
　　1999年3月7日，中国万宝工程公司（简称万宝公司）承建的伊朗首都德黑兰城郊电气化铁路主运营段正式通车。在这个合同总金额为1．17亿美元的项目中，万宝公司第一次在中国大型成套机电设备出口中采用卖方信贷融资方式进行运作，并在工程建设中采用EPC即“设计、采购、建设”这一国际惯例的“交钥匙”工程方式。本报记者亲耳聆听到前来参加通车仪式的伊朗总统哈塔米对这一工程建设给予了高度评价。
　　自1985年成立以来，万宝公司已经拼搏出了几个“第一”：1998年10月，在与西门子等国际知名企业同场竞争后，万宝公司与另一中国公司联手脱颖而出，与巴基斯坦电讯有限公司签订了27万线程控交换机系统及其配套的“交钥匙”通讯工程合同。这是中国公司通过竞标在海外获得的第一个大规模电信工程总承包项目。1996年6月，万宝公司在世界银行贷款的斯威士兰城市供水工程中一举中标，这是来自中国的公司第一次在尚未与我建交的斯威士兰承包工程项目。1992年，万宝公司还赢得了泰国PTA化工厂自备电站的承包合同，这是我国成套电站设备第一次进入泰国市场。此外，万宝公司还在埃塞俄比亚、塞浦路斯等国赢得了水电站、公路等项目合同。万宝公司的突出业绩使其成为中国最大的50家国际经济技术合作公司之一。美国《工程新闻记录》是国际工程承包业内权威杂志。在这家杂志公布的1999年全球225家最大国际承包商排名中，万宝公司名列第118位。
　　干练的女总经理王筱介绍说，作为我国兵器工业所属公司，万宝公司紧紧抓住国内外市场变化所提供的挑战和机遇，不断调整和优化经营机制，逐渐实现了三个战略性转变，即从承担国家对外经济援助任务调整到独立经营国际工程项目，从承包军工项目工程过渡到承包民用工业项目工程，从单纯承包工业项目拓宽到工业项目和土木工程项目并举发展。在这一系列转变过程中，万宝公司建立起了广泛的海外信息网络，引进了P3项目管理软件等现代化管理模式。经过不断地改进和完善，万宝公司于去年8月通过中国质量体系认证机构认可的ISO9001质量体系认证和英国皇家认可委认证的英国质量体系认证。
　　万宝公司之所以能够屡获优胜，与这些年来在国际市场激烈竞争中摔打出来的这支人才队伍密不可分。万宝公司资产总额约27亿元人民币，自1985年正式成立以来，累计对外工程承包额为16亿美元以上，但公司现有总人数（含在海外的13个代表处、项目经理部人员）仅为128人，全部为大专以上文化程度，其中高、中级专业技术人员占72％。主管伊朗电气化铁路等大型项目的陈立林认为，这支队伍既有国际贸易方面的专业知识，又不断在国际竞争的风浪中积累和丰富着在海外实施工程项目的现代化管理经验。“与过去搞援外项目不一样，现在我们必须学会通过报纸等各种渠道获取竞标等信息，”曾数次参与国际竞标的于德伟说，“斯威士兰工程项目信息就是从报纸上得来的。有了信息之后，还必须加班加点拼命干，否则情况一天一变，机会很可能被错过”。
　　“在国际工程承包业内，项目经理的作用举足轻重。一个好的项目经理必须是复合型人才。除了具有一定的组织管理能力及专业技术水平和金融、物资管理、外语等专业知识外，项目经理还须具备处理纠纷、应变、沟通、社交等能力，他或她必须学会如何处理同工会关系，就连如何解雇雇员、如何谈话都需经过训练，”王筱对此感触良多，她说，“公司要在海外市场中竞争，人才是根本大计。为此，自1997年以来，我们公司一方面加强国际工程管理、国际咨询工程联合会标准合同条件等课程培训，力求为本公司人才可持续发展提供激励机制和具有凝聚力的发展平台；另一方面通过向社会招聘，慎重选用真正有专业特长和能力的人”。
　　在谈到中国公司在海外工程承包市场上的发展前景时，万宝公司也有着自己的困惑、思考和希望：国际市场激烈竞争中的对手常常来自国内，而这种竞争往往是无序和恶性的。国内一些企业产品质量问题也直接影响着中国公司在海外工程承包市场上的声誉。在全新的国际竞争环境中，如何从调整公司间利益关系着手确定合理的合作方式也是一个新的挑战。此外，他们还希望政府和金融机构在信贷条件等方面加大对中国公司开发海外工程项目的支持力度。

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专栏：

　　既要积极探索 更要实事求是
　　中钢贵在务实
　　本报记者 张静宇
　　中国钢铁工贸集团公司一班人自1992年以来，怀着“争创中国一流跨国公司”的志向，走出国门，走进非洲。在历经8年奋力开拓、遍尝海外创业甜酸苦辣之后，由他们在南非控股经营的亚南金属资源有限公司，将一个濒于破产的铬矿企业改造成了具有良好前景的合资公司，成为国有企业按市场机制在南非成功投资的最大项目，产品畅销国际市场，同时也为我国现代化建设提供了宝贵的稀有金属资源。
　　日前，记者在京采访了公司副总裁董志雄，请他结合创业南非的经验教训，谈谈投资非洲需要注意的问题。
　　科学决策
　　铬是生产不锈钢的主要添加原料，也是国民经济所需重要战略物资。我国拥有成熟的铬铁生产工艺和专门人才，南非拥有世界储量第一的铬矿资源，双方开展“互惠互利，优势互补”的经贸合作，既有利于促进当地经济发展，我们也能借此获得稳定的资源供应，符合彼此的共同利益。
　　南非政局稳定，市场机制相对健全，各项基础设施建设基本达到发达国家水平，经济发展潜力巨大；中国政府长期支持南非人民的正义事业，在当地享有广泛信赖与好感。
　　尽管存在诸多有利条件，公司决策层并没有被投资冲动左右，而是从政治保障、社会状况、法律体系等多方面对投资环境做认真分析，冷静权衡利弊，客观评估风险和收益。在坚持战略投资的认识上取得一致后，多次赴实地考察，慎重选择合作伙伴，并按最大效益原则反复测算，最终决定控股矿区，就地建设冶炼厂提高产品附加值，同时面向多元化市场销售产品，参与国际竞争。
　　深入细致的调查研究、冷静准确的分析判断为决策提供了充足而必要的条件，从而保证了决策科学化，为成功奠定了坚实基础。
　　求真务实
　　中国企业的跨国经营还处于起步阶段，缺少成熟经验。但要有所作为，必须不畏风险积极探索，“务实”尤为重要。亚南创建过程恰好与南非政权的历史性变革同步，在这种特殊情况下，中钢人坚持一切从实际出发，不断根据客观现实调整策略，始终把握主动性。
　　在用人问题上，公司坚持平等相待一视同仁，不以种族分优劣，只按能力论高低，妥善处理了在南非最为敏感的用工问题。
　　创业初期，中南没有正式外交关系，工作很难开展。加之南非旧政权长期受到制裁，海外投资甚微，致使其国内相关法律保障体系不健全，在涉及签证办理、土地出让等问题上都存在一定阻碍，有些至今未能很好解决。
　　南非工会极富战斗力，在工人中享有很高威望。争取工会合作，沟通与工人的联系，也是企业必须重视的问题。董志雄坦言，公司在这方面曾经走过弯路。只是由于坚持学习，注意积累，现在才逐渐理顺了关系。他说，事实证明，要想取得海外事业的成功，必须充分尊重当地的实际，既不能生搬硬套地将国内办企业的做法照搬到海外，也不能简单仿效西方跨国公司的“成熟经验”。唯有摒弃主观不实之见，求真务实，方为制胜之道。
　　人才保障
　　海外创业充满艰辛，事业成败关键在人。在海外，“高素质”的内涵是实在而具体的：派出人员要具备独立工作能力，能驾车，懂电脑，会外语，还要通政治，善学习，精通专业知识，善于经营管理，把握市场动态，熟悉当地法律税收体系、劳动人事制度、公共利益关系……否则，就无法赢得员工的尊重和信赖，局面就无法打开。亚南公司员工数百，中方管理核心只有5人，平均年龄35岁。除总经理外，其余4人都要独当一面，分兵统领产品销售、财务审计、法律协调和新厂筹建，责任之大，要求之高，显而易见。没有过硬的素质和扎实的本领，一切都将无从谈起。
　　海外创业远离祖国亲人，长年在外超负荷工作，离开信念支撑、团队意识和奉献精神这三大支柱不可能坚持长久。亚南公司中方管理人员是支年轻而精干的队伍，平均学历在硕士以上，本来人人都可以在国内从事更优越的工作，但在祖国的重托面前，他们没有退缩。他们从未奢望个人的奉献为国人所知，但他们有自己的追求，那就是中国一定要有自己的跨国公司。为了这个目标，他们愿做第一批实践者。中国企业要走向成熟壮大，有能力走向国际经贸大舞台，非要有一大批这样德才兼备的人才不可。

第7版(国际周刊)
专栏：中国企业走向世界

　　起点高，魄力大，实现跨国经营
　　万向 鼓翅腾飞
　　本报记者 王小光
　　谁能想到，一个由7人铁匠作坊起家的乡办小厂，经过30余年的不息奋斗，一跃成为年出口创汇上亿美元的国家重点企业，其生产的汽车零部件不仅远销欧美等发达国家，而且进入美国通用汽车公司的主机配套生产线。创造这一奇迹的中国万向集团，以其非凡的成功向世人昭示，中国企业只有走出国门，在国际市场中与强手较量，发展的天地才更广阔，生命力才更顽强。
　　在万向集团总部接待室，著名企业家、董事局主席鲁冠球以他独特的思维和极富个性的语言，就集团这些年“走出去”的经历及感受对记者侃侃而谈。
　　万向是在70年代末立志闯荡国际市场的，最初的动机很实际，就是要扭转人们对乡镇企业的歧视。由于乡镇企业不能纳入国家计划，产品没有市场，只好以“外销促内销”，结果走上了一条与国际接轨的道路。20多年来，从产品走出去，到人员派出去，再到把企业办出去，万向终于昂首挺胸地站立在世界经济的大舞台上。
　　万向人的胆识不仅在于敢啃出口这根硬骨头，而且第一笔批量出口业务就做到了被称为“汽车王国”的美国。1984年，万向与美国一家公司签订了出口3万套万向节总成合同，这是中国汽车零部件首次进入美国。从此，“钱潮”牌汽车万向节，就像举世闻名的钱塘江大潮一样冲出国门，名冠全球。多年后，回首当年的决策，鲁冠球颇感自豪，他强调这一抉择具有居高临下，抢占制高点的战略意义。因为美国是世界上汽车拥有量和产量最多的国家，汽车配件企业只有进入美国市场，才算开启了进入国际市场的大门。正因为有了这样的高起点，才使万向的整体素质迅速提高，竞争力不断增强，很快成为国内同行业中的佼佼者。
　　为了赢得企业更广阔的发展空间，1994年，全权负责集团国际市场开拓业务的万向美国公司在芝加哥成立。经过6年多的创业发展，公司在7个国家建立了10个海外分公司，营销网络覆盖50多个国家和地区，并因获得全球最大的汽车公司美国通用汽车公司的订单，而成为第一家进入国际主机件厂配套线的中国零部件企业，万向美国公司也以其骄人的业绩成为美国中西部地区规模最大、效益最好的中资企业。
　　记者看到这样一组数字：万向美国公司1994年销售额60万美元，1995年350万美元，1997年2000万美元，1999年4527万美元。短短几年的时间增幅达70多倍，在中国海外公司中确属罕见。而万向创造这一奇迹的法宝，就在于选择了“本土化经营”的正确途径。所谓“本土化”就是全面有效地利用当地各种资源，用最短的时间进入角色。谈及此时，鲁冠球掩饰不住其内心的喜悦，他称赞万向美国公司起点高，步伐大，完全按国际规范运作。在市场营销上，利用当地资源建立自己的市场体系，进行本土化运作；在管理体系上，聘用当地优秀人才，按当地最严格的标准管理公司，实现本土化管理；在资本运行上，以银行或股东的承认度为评判标准，因而实现了资本运行的本土化。在公司近60名员工中，国内派去的仅5名，其余都是委托当地的中介机构向社会公开招聘，当地员工的薪金也完全按当地标准支付。他们还借用当地会计师事务所、律师事务所等中介机构监督规范公司的运营，并利用当地法律保护公司正当权益。
　　同时，万向美国公司还尝试着以“股权换市场、设备换市场、让利换市场”等灵活方式，收购了多家国外公司，真正实现了跨国经营。
　　万向集团开拓海外市场的实践，为中国工业参与经济全球化探索了一条新路子。但他们深知脚下的路还很长，面对全球化经济的挑战，他们又瞄准了更高的目标：接轨国际规范运作，接轨国际先进技术，接轨国际主流市场，把企业建成在全球经济中有影响的跨国集团。
　　步出万向集团大门，记者看到一座雄鹰雕塑矗立大路中央，它的原作是美国舍勒公司在13年前馈赠给鲁冠球的一只小巧玲珑的铜鹰，这家将万向产品第一个引入美国市场的公司，以赠此物表达他们对中国同行的钦佩与敬重，并愿与万向携手同行，像鹰一样鹏程万里。这不仅是西方人对中国企业家的褒奖，更是世界对中国的一种承认。从中国田野上崛起的万向集团，犹如鼓动双翼的雄鹰，正搏击长空，腾飞全球。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　市场无国界 质量是关键
　　金城 驶向世界
　　本报记者 钱峰
　　作为中国摩托车行业骄子之一的南京金城集团，近年来为实现“建世界级企业，创世界级名牌”的发展目标，积极实施跨国经营战略，取得了较为显著的成绩，创汇额和出口摩托车数量连续四年稳居中国摩托车行业首位。为了解金城集团的成功经验，记者近日走访了金城集团总部。
　　集团进出口有限公司负责人艾德捷告诉记者，金城集团走向海外经历了一个从“三来一补”、一般贸易和技术转让到向海外投资办厂的过程。90年代初期，在国内摩托车市场供不应求，产品销售前景坦途一片的情况下，集团没有安于现状，果断提出在经济全球化的时代，企业要想生存和进一步发展，必须树立“市场无国界”的发展观念，为此必须扭转自身在技术水准、售后服务等方面与国外的差距，从狠抓质量、管理和销售入手，大胆提高自己，不断进取去适应国际市场的要求。
　　从1993年起，这种“以外促内”的外向型经济战略开始结出累累硕果。当年年底，集团向巴基斯坦出口摩托车制造技术，建立当地生产装配线，创了中国摩托车走向世界的先河，在当时中国摩托车技术引进方兴未艾的大潮中，金城此举构成了一道亮丽的风景。此后，集团分别向伊朗等十几个国家输出摩托车散件，建立装配线，并在当地组装销售，形成了在境外加工的局面，为进一步开拓国际市场打下了坚实的基础。在发展中集团进一步认识到，在国际市场竞争日趋激烈的大环境下，摩托车作为一种消耗型产品，必须在当地建立自己的企业，才能在生产、销售和售后服务等几个关键环节贴近海外消费群体，真正在国际消费者中打响金城品牌。
　　1996年，中国摩托车行业在拉丁美洲的首家海外合资公司———金城哥伦比亚有限公司成立。开业至今运行良好，基本做到月月无库存，成为集团与中美洲、加勒比海各国进行贸易联系的基地。今年1月，集团与阿根廷合资兴办的“金城阿根廷有限公司”在阿根廷开业投产，年内将达到10000辆的生产规模，再次在开拓国际市场领域走在了同行业的前列。目前，金城摩托已远销中东、南美、东南亚和非洲等39个国家和地区，建立了200多家海外销售、专卖和代理机构，销售额已占集团总销售额的10％以上。同时，金城摩托已成功进入技术要求高、众多知名品牌云集的欧美和日本市场，出口额已占集团海外销售额的20％。历经不懈努力，“金城”品牌现已在40多个国家进行了商标注册登记，集团已从最初的整车出口发展到对外投资、技术出口、散件出口和设备出口相结合的多元化出口格局。
　　品牌关键是质量。近年来，集团始终把高科技作为在国际市场站稳脚跟的基石，不断对企业进行技改，为产品质量的提高提供了强大的后盾，使得金城摩托的技术水平迅速与国际接轨。集团兴建了具有世界先进水平的摩托车总装厂，并首家引进了先进的全自动柔性摩托车发动机生产线，在集团内建立了国家级技术中心和博士后工作站，成为全国计算机集成制造系统（CIMS）应用领先企业。1995年以来，金城摩托的质量体系顺利通过国际ISO9001质量标准认证，四种车型通过了素以严格著称的欧洲E—MARK认证，并获得CE认证，标志着金城摩托的技术水平已达到国际标准。
　　坚持以市场为中心，完善快速反应能力。集团专门吸纳外贸、技术、经济和外语人才，建立了国际事业部，作为连接海外市场与金城的桥梁，利用国际互联网等其他途径及时反馈当地信息，根据各国的特点和市场的不同需求，对投资决策和产品进行及时改进和调整。集团通过建立了专供出口装配产品的零件系统，保证金城出口的每一车型都有充足的备件供应，使消费者买得放心，用得顺心。在近年来各国摩托车受国际金融危机影响，价格大幅下滑的情况下，“金城”品牌仍以较高的影响力赢得海外消费者的认同，销售势头直逼日本等国的老牌产品。
　　金城集团满怀信心地提出用3到5年时间，实现出口创汇6000万美元、在10个国家建立合资企业的远景目标。他们认为，从目前国际摩托车行业的发展水平看，金城在150cc以下的摩托车领域技术已臻成熟，且价格优势明显，完全有能力与国际知名品牌一争高下。

第8版(体育)
专栏：

　　散打王争霸赛争议结果：维持原判
　　本报北京5月31日讯 中国武术散打王争霸赛管理委员会今天在这里宣布，维持现场裁判对散打王争霸赛5月27日第三场内蒙古戴双海对湖南树怀青比赛的判决结果。
　　这场比赛的判罚曾引起到场观众和电视观众的不满，许多人认为判罚有问题，并要求赛事管委会给予合理的解释。
　　中国武术协会主席李杰今天召集竞赛管委会有关人员及27日比赛的当值裁判长了解比赛情况，随后组织在京的4名武术散打国际级裁判朱瑞琪、黄凌海、陈国荣、周金彪反复看了现场比赛录像。4名裁判根据散打王争霸赛竞赛规则，按照仲裁程序进行了严格的复审，复审结果戴双海对树怀青的比分为：98∶99、99∶99、98∶99、98∶99。
　　中国武术协会和散打王争霸赛管委会解释说，一些观众对比赛裁判结果不理解，主要是因为散打王比赛刚开始不久，部分观众对记分方法了解不全面。比如，在比赛中戴双海多次将对手摔倒，自己也随后倒地，这种情况按照规则不能记分；再如，比赛中戴双海多次主动进攻，但并没有有效的得分动作，按规则也不能记分。（武协）

第8版(体育)
专栏：

　　全国首届公路摩托车锦标赛6月开幕
　　本报讯 2000年“力帆杯”全国首届公路摩托车锦标赛及踏板摩托车锦标赛将于6月23日在西安拉开帷幕。比赛共设三站，分别于6月23日至25日在西安渭水园赛车场（第一站）；10月6日至8日在北京庄周赛车场（第二站）；12月8日至10日在深圳香蜜湖赛车场（第三站）进行。参加比赛的车手分别来自各省市专业队、摩托车俱乐部及港澳地区等约150人。

第8版(体育)
专栏：

　　健美“不老松”
　　童颖骏 范伟国
　　5月30日下午，宁波体育馆正在举行2000年全国体育大会男子健美决赛。当介绍到75公斤级运动员时，场上一阵特别响亮的掌声。原来，24号运动员杨新民出场了。他年过50岁，是共和国的同龄人，被健美界称为“不老松”。
　　在75公斤级的比赛中，杨新民备受观众关注。有些前几排的观众在他表演时，将双手举过头顶鼓掌，对杨的表现啧啧称赞。好几个健美爱好者纷纷将镜头对准杨新民。
　　当天下午共决出男子60公斤到90公斤以上8个级别的金牌，杨新民夺得75公斤级的亚军。队友们在他领奖后围拢来向他表示祝贺，也有好几个人为杨新民未能夺冠而感到遗憾，但他微笑着说：“名次对我并不是最重要的。”
　　杨新民是在35岁那年开始练健美的，起步晚并不影响他对美的追求。在练习健美的头一年，他就在全国大赛中夺得季军。从1987年开始，他获得过12个全国冠军。杨新民认为，健美是一项老少皆宜的运动，与许多体育项目一样，练习者没有年龄的限制，只要持之以恒，就能见到成效。
　　以平常心对待比赛，以高目标对待训练，可以说是50岁的杨新民不断创出佳绩的秘诀，也是他保持健康与活力的源泉。运动和健美，从来没有年龄的界限。（本报宁波5月31日电）

第8版(体育)
专栏：

　　全国体育大会改革措施多
　　本报宁波5月31日电 记者王霞光报道：首次全国体育大会以非奥项目为特色，推出了多项改革措施，因而与以往任何大赛都不雷同，给人以耳目一新的感觉。
　　首先，在主办方式上，本次大会由国家体育总局和中华体育总会联名主办，首次实现了管、办分离；其次在承办方式上，首次由首都和省会之外的城市独立承办；从参赛方式上讲，采用了各省、区、市自愿报名，协会、俱乐部等也可自由组队参加；运作方式从行政管理型向社团型转变；各种群众性体育运动和竞赛相结合；改变政府部门拨款办赛的惯例，通过发行彩票、企业赞助等社会集资形式，完全依靠市场机制运作；奖励方式也有很大变化，不排总分和团体金牌榜，只设道德风尚奖。
　　当然，最受人欢迎的改革举措还是部分比赛项目推出了一系列面向当地体育爱好者的参与活动。如桥牌基础知识讲座；围棋国手为群众下指导棋；国际象棋名将谢军、叶江川与20名爱好者举行车轮大战；中国式摔跤各级别冠军摆擂台，接受群众挑战等等，可谓好戏连台。
　　全国体育大会“希玛保龄杯”保龄球赛5月31日进行了预赛。图为北京选手在比赛中。
　　本报记者 王霞光 摄（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　北京将举行国际垒球邀请赛
　　中国队继续为奥运会热身
　　本报北京5月31日讯 记者薛原报道：金石泰杯北京国际女子垒球邀请赛将于6月1日在北京木樨园体育训练基地拉开战幕。正在备战奥运会的中国垒球队将参加此次比赛，同时参赛的还有已经获得奥运会资格的意大利队，亚洲的朝鲜、韩国队，国内的北京和天津队。
　　中国垒球协会秘书长胡加时说，到目前为止，中国垒球队的集训始终没有集合起全部主力阵容，本次比赛，投手王丽红、内场手王颍等队员也因状态尚未恢复或有伤在身不能作为主力上场，陶桦等队员还在日本打球。中国队将于7月1日出战国际垒球界最高水平的赛事加拿大杯，到那时阵容才能完整。
　　6月5日，将有两名菲律宾的男选手来北京作为中国女垒的陪练协助备战奥运。胡加时说，这是26届奥运会备战时的一条成功经验。作为26届奥运会的亚军，中国队此次面临的形势严峻。奥运会的8支参赛球队中，美国队实力最强，日本、澳大利亚和中国队处在同一水平线上，意大利、古巴、新西兰和加拿大处于第三档次，中国队的目标是争取奖牌。
　　本次北京邀请赛上，中国队可以接触到不同风格的几支球队，以达到演练阵容、锻炼队伍的目的。6支球队进行单循环赛，积分前两名的球队角逐冠军，比赛将于6月4日结束。

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专栏：

　　世界杯冠亚军相逢热身赛
　　中国女足战胜美国队
　　据新华社堪培拉5月31日电 （记者齐紫剑）中国女足31日在太平洋杯女足赛堪培拉站比赛中，以1∶0战胜世界杯冠军美国队，赢得首场比赛胜利，取得宝贵的3分。
　　距下半场比赛结束还有5分钟的时候，中国队队长孙雯的一记点球为中国队赢得胜利。美国队的替补队员斯莱顿在禁区内拉人犯规导致该队被判罚点球。
　　赛后，中国队主教练马元安在接受本社记者采访时说，美国队几名主力队员如4号和守门员10号没有参加此次杯赛，其实力受到影响，但她们仍表现出强大的总体实力。中国队在比赛中多少有些拘谨，但还是发挥出了水平，而且运气更好一些。中国队当然希望赢球，这对于增强信心、备战奥运会很有好处，但也不必将这次比赛的结果看得过重。
　　除参加此次杯赛的中、美和澳大利亚队外，巴西、德国、挪威、瑞典和尼日利亚队也将参加悉尼奥运会女足赛。
　　美国队教练亨里希在今天比赛后说，对于世界杯冠军来说，任何失败都是很大的失望，但美国队会从失败中吸取教训。
　　此次杯赛共有6个队参加，在当天举行的另外两场比赛中，加拿大队2∶1胜新西兰队，东道主澳大利亚队以1∶0胜日本队，中、加、澳队各积3分。
　　6月4日，中国队将在悉尼迎战澳大利亚队。

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专栏：

　　中国男排出战东亚四强赛
　　本报北京5月31日讯 记者汪大昭报道：中国男排今天启程，参加先后在韩国和日本举行的东亚四强对抗赛。
　　这项新创的赛事由日、韩两国排协发起。针对亚洲排球赛事不足、球队缺乏实战锻炼机会的现状，亚洲排联欣然接受日、韩排协的提议，并决定将东亚四强赛办成传统性赛事，列入亚排联竞赛序列之中。比赛将采取在两地分别打一个单循环的赛制，每届比赛由两个参赛协会承办，并承担经费。
　　中国男排参赛的球员有卢卫中、张翔、王贺兵、李铁鸣、陈方、陈琦等6名打过去年奥运会资格赛的老将，加上王海川、周炜、施海荣、余国华、吕宁馨和陆飞等6位新人，目的在于以赛代练，备战奥运会落选赛。由于落选赛中不会碰到日本、韩国和中国台北队，中国男排主教练汪嘉伟在东亚四强赛中不会特别看重成绩，而重点在于进一步提高年轻球员的对抗能力。
　　此次比赛后，中国男排还将出访意大利，并在落选赛前与法国队交锋，以适应落选赛对手希腊、西班牙等队的欧洲打法。

第8版(体育)
专栏：

　　绿茵少年不惧“韩”
　　本报记者 汪大昭
　　中国青年足球队淘汰韩国队，打入亚洲青年17岁以下锦标赛决赛圈。对中国足球来说，是个不大不小的胜利。领队杨一民和主教练高洪波谈到这次征战时，都把增强自信看得很重。
　　许多人习惯地将17岁以下的中国青年队称为中国少年队。高洪波对向他道喜的记者轻描淡写地说：“别，别，少年队，算不了什么！”高洪波认为，这次胜利与以往中国队在亚洲青少年级别比赛的成绩相比，并无突出之处。他和另外两位教练王宝山、蔡建林共同的难题是不了解少年足球和对手的情况，即使对实力较弱的文莱和蒙古队，也不敢小看。中国队针对不同的对手，采用了不同的打法。
　　对于中国队从预赛第七小组出线，杨一民的看法与高洪波差不多，认为应属正常。但是，队伍是克服了许多困难，才取得现在的成绩的。中国队实力没有优势，比赛又是在韩国进行。韩国足协作了充分准备，将球队拉到巴西集训。没想到被中国队淘汰，韩国足球界上上下下十分失望。
　　杨一民说，中国队备战仓促，教练组的一项重要工作就是调整小队员的心态，要求队员们毫无保留地贡献自己的体力和精力，树立不胜韩国不罢休的信心。如果场上作风和精神面貌压不住，就不可能战胜韩国队。中国队是在比赛结束前7分钟扳平比分，淘汰韩国队的。赛后，小队员们流着眼泪高喊：“我们出线啦！”
　　这次比赛反映出青少年足球的规模和水平有所提高。高洪波提到球员们对训练和比赛的投入与拼劲，甚至用了“值得骄傲”来评价。杨一民表示，小队员表现出的团结、顽强精神，正是中国男子足球未来冲出亚洲的希望。

第8版(体育)
专栏：

　　法国网球公开赛
　　达文波特首轮被淘汰
　　新华社巴黎五月三十日电 二号种子、美国的达文波特今天在法国网球公开赛首轮比赛中，以一比二输给比利时的范鲁斯特，被淘汰出局。
　　达文波特今年四月在美国迈阿密同瑞士小将辛吉斯进行决赛时背部受伤，五月在罗马赛前训练时再次受伤。今天在赛场上，她两次叫医务人员上场护理。
　　她在赛后说，她的背伤还没有好，也许参赛为时过早。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲B联赛
　　军旅球队双双升级
　　本报讯 五月三十一日，沈阳军区队在鞍山主场再次战胜河北露露队，在全国男篮甲B联赛五战三胜的决赛中以三比二胜出，获得了参加下个赛季全国男篮甲A联赛的资格。
　　二十八日，济南军区队在客场战胜了四川队，从而以三比一的总比分晋升甲A。济南军区队和沈阳军区队在前两个赛季分别从甲A降级，经过一番磨砺后，这次则携手重返甲A。湖北队和重庆队降入乙级。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　修养应有一个自觉斗争过程
　　蒋韬
　　我们的社会正处于前所未有的深刻变革之中。在社会变革、历史转折的重大关头，思想领域的斗争是很复杂很激烈的。为什么在同一个大环境下，我们队伍中的许多同志奋发向前，而有的人却犹豫徘徊，极少数人甚至被时代所抛弃？这里有各种各样的原因，但都与是否重视和加强自我修养密切关联。经验教训告诉我们，修养也应有一个自觉斗争过程，每个同志都要坚持在思想领域打主动仗。
　　我们党的指导思想、根本性质和担负的伟大使命，要求共产党人在自觉改造客观世界的同时，自觉改造主观世界。人们自我修养的过程包括一个自觉斗争的过程，即自觉地用科学的、正确的、进步的世界观、人生观、价值观去同非科学的、错误的、落后的世界观、人生观、价值观作斗争，用全心全意为人民服务的宗旨去同私心杂念作斗争，用高尚情操去同低级趣味作斗争，在自己头脑这块“阵地”上发掘一切积极因素，清除一切消极影响，保持政治的坚定和思想道德的纯洁。自我修养不能离开组织和群众的教育、同志的帮助、制度的监督这些外部条件，但从内因来说，这种修养应当是出于把自己贡献给党和人民，实现崇高理想的高度自觉性。没有这种自觉性，就不可能有真正意义上的自我修养。
　　有了高度的自觉性，才能在改造主观世界的斗争中具有最大的坦诚，真讲真做，表里如一，言行不二。对自己采取求真务实的态度，有什么问题就诚心诚意地清理什么问题、解决什么问题，无须装扮，也无须遮掩。不因无人知晓就做“亏心”事，也不因无人知晓就不做好事，从而达到“慎独”的境界。处处取信于行，也就能时时取信于民。在学风上不作假，是加强自我修养的前提。思想政治上的“假”，比市场上的假危害更烈。市场上的假，直接毁掉的是商品。思想政治上的“假”，直接毁掉的是人，如果不加制止，就会腐蚀我们队伍的机体，动摇人们的根本信仰。
　　有了高度的自觉性，才能在改造主观世界的斗争中具有最大的勇气，无论何时何地都能正视自己的问题，严格解剖自己。对缺点、错误总是主动进攻，不怕公开检查，也不怕别人批评。勇于在急流险滩中接受考验，坚持真理，为真理而战斗。面对“诱惑”顶得住，听到“非议”站得稳，身临“攀比”立得正。开展思想斗争不畏缩，勇往直前，是搞好自我修养绝不可或缺的。畏缩，是意志薄弱者的顽症，等于自动放下武器，必然会丧失阵地。在烽火连天的有形战场上需要无所畏惧的战斗精神，在拒腐防变的无形战场上同样需要无所畏惧的战斗精神。
　　有了高度的自觉性，才能在改造主观世界的斗争中具有最大的毅力，不论遇到什么情况，始终保持坚韧的斗志。在受到赞扬、发展顺利时不沾沾自喜，放松自我改造；在受到批评甚至遇到挫折时仍然充满热情，加强自我改造。在大是大非面前旗帜鲜明，态度坚决；在日常生活中重视点滴养成，不因恶小而为之，不因善小而不为。做到改造世界观持之以恒，打持久战。这是坚持自我修养的必然要求。实践在不断地发展，只有活到老，学到老，改造到老，才能适应形势变化，跟上时代步伐。
　　提高自我修养的自觉性，增强自我修养的效果，最重要的是在实践中努力学习和掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论。改造世界包括改造主观世界的自觉性不可能自然形成，正确的世界观、人生观、价值观不可能自发产生，它们只能来自科学理论的武装，来自斗争实践的锻炼。没有科学理论的武装，没有斗争实践的锻炼，靠什么去认识和把握社会历史发展的客观规律，坚定理想信念？又靠什么去克服和战胜各种错误思想呢？
　　我们共产党员尤其是各级领导干部，一定要遵照江泽民同志关于“自重、自省、自警、自励”的要求，为着党的事业、肩上的重任而“自重”，为着坚持真理、修正错误而“自省”，为着防微杜渐、防患于未然而“自警”，为着奋发向上、开拓进取而“自励”，在自我修养中下真功夫，使自己的思想和言行符合建设有中国特色社会主义的根本要求。

第9版(理论)
专栏：

　　保持良好的精神状态是时代要求
　　王正伟
　　现在，活跃在各个领域、各个岗位的广大青年干部，是推动改革开放和社会主义现代化建设的一支重要力量，也是实现跨世纪发展目标的希望所在。但毋庸讳言，由于各种原因，也有一些青年干部工作标准不高，热情衰退。青年干部身负党的重托、人民的厚望，只有以良好的精神状态去努力工作，才能健康成长，更好地完成时代和历史赋予的重任。良好的精神状态主要表现在以下几方面：
　　脚踏实地的务实作风。这是青年干部成就事业的基础。现在，一些青年干部心浮气躁，耐不住寂寞，静不下心来，不是扎扎实实地做一些事情，而是热衷于摆花架子，做表面文章，搞形式主义；“做官”的思想越来越浓，做事的思想越来越淡。这种不良作风，危害极大。事业是干出来的，不是用花架子摆出来的。青年干部一定要从实际出发，不唯书，不唯上，只唯实，带头说实话，办实事，鼓实劲，求实效。要树立正确的政绩观，以为人民谋利益为目标去创造政绩；树立正确的发展观，以“三个有利于”为标准去谋求发展。
　　自强不息的拼搏精神。面对成功与挫折，能否做到宠辱不惊，这既是衡量一个青年干部心理素质的重要标志，也是考察青年干部能否始终保持良好精神状态的重要环节。有的青年干部一旦取得点成绩，便沾沾自喜，得意忘形，自命不凡。而一旦遇到挫折，则一蹶不振，愁眉不展。这是缺乏心理承受能力和自我调适能力的表现。青年干部必须经得起成功和失败的考验，敢于在艰苦的工作、生活环境中摔打和磨炼自己；以寻常心处事待人，积极投身实践，在实践中培养百折不挠的毅力和勇气，始终以一种良好的竞技状态，朝着既定的目标努力拼搏。
　　克己自律的良好品格。当前，社会纷繁复杂，诱惑颇多。青年干部要防微杜渐，洁身自好，防止不健康的东西从微小之处在思想防线上打开缺口。时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”，抗得住歪理，顶得住诱惑，不慕虚荣，不谋私利。同时，青年干部还要大度谦和。大度谦和是一种境界，是一种为人为政的品格。职务再高，都是人民的公仆；再有才气，不能傲气；再有本领，不能自负。现实生活中有一些青年干部自恃知识、年龄的优势而目空一切，容不得不同意见，容不得与自己性格不一致的人，结果既破坏了同志间的团结，又影响了大局。青年干部必须学会大度，学会谦和，不为个人恩怨所左右，从善如流。要像邓小平讲的那样：眼界要非常宽广，胸襟要非常宽阔。这才是共产党人应有的度量和情操。
　　勤勉敬业的责任意识。事业心和责任感是一个人的精神支柱，是一个人前进途中永不衰竭的精神动力。有些青年干部之所以精神不振作，工作不认真，主要是缺乏事业心和责任感。因此，青年干部尤其是青年领导干部，不论在哪个地方、哪个岗位都要对自己从事的工作有深厚的感情，有强烈的责任意识。首先，要强化职务责任意识。党和人民赋予各级领导干部一定的领导职务，实际上也就赋予了相应的责任。青年干部要认识到这一责任，把自己的一切融合到党和人民事业的长河中，爱岗敬业，爱民为民，如此才能实现自身的价值，才能不患得患失，才能无怨无悔。其次，要强化时代责任感。现在我们正处在世纪之交的关键时期，快速发展的新形势要求各级领导干部特别是青年干部，必须紧跟时代步伐，做出无愧于时代的业绩，使本地区、本部门的工作与形势、任务的要求相适应。再次，要强化历史责任意识。在拥有权力的时候，勿忘自己的历史责任；在使用权力的时候，勿忘党的全心全意为人民服务的宗旨。作决策办事情，应该从人民的利益出发，使自己的所作所为经得起历史的考验和实践的检验。
　　开拓进取的创新观念。相对而言，青年干部思维比较敏捷，接受新观念、新事物快。但应该看到，也有少数青年干部缺乏闯劲，胸无大志，不思进取；工作仅仅满足于上传下达，照抄照转，不求有功，但求无过；碰到困难不是想办法去克服，而是唉声叹气，怨天尤人。其结果既贻误了事业和工作，又妨碍了自己的锻炼成长。邓小平指出：“干革命、搞建设，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。”青年干部应当做具有大无畏革命精神和英雄气概的“闯将”，敢想敢说敢干，敢为天下先，积极进行创造性思维，开展创造性工作，不抱残守缺，不随波逐流，努力做到分析形势有新视野，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。

第9版(理论)
专栏：

　　把党的群众路线化为自觉行动
　　王玖
　　江泽民同志指出：“政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”在长达近八十年的革命、建设和改革开放实践中，我们党以马克思主义唯物史观为指导，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，并在新的历史条件下不断发扬光大。当前正处于世纪之交，在我们前进的道路上，仍存在许多艰难险阻。面对新的、复杂多变的形势，我们党要经受住考验，最根本的一条，就是要像战争年代那样，紧密团结和依靠最广大人民群众，与他们一道，同甘共苦，风雨同舟，共同战胜各种困难，迎接新世纪的挑战。
　　需要指出，在坚持党的群众路线这个问题上，有少数领导干部存在着认识不清、处理不好的问题，已经丢掉或部分丢掉了党的优良传统和作风，有的甚至严重脱离群众。特别是近些年来我们的干部队伍结构发生了很大变化，一大批年轻同志走上了各级领导岗位。相对来讲，这些年轻领导干部对于党的优良传统和作风还不那么熟悉，对于依靠群众的极端重要性体会得还不那么深刻，对于贯彻执行党的群众路线在行动上还不那么自觉。因此，要下大力气抓好领导班子和领导干部的群众观点和群众路线再教育，使一切为了群众、一切依靠群众成为各级领导干部的基本工作方法和自觉行动。
　　坚持党的群众路线，归根结底，要落实到为人民群众办好事、办实事上。只有一以贯之地坚持这一条，才能使群众真正感受到干部是为他们服务的，也才能使干部在办实事过程中增进同群众的感情，拉近同群众的距离，增长才干。
　　办好大多数人受益的事。为群众办实事，必须坚持整体受益原则和整体承受原则，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，保证大多数人能够受益。作决策要吃透“三头”（吃透上头、吃透下头、吃透外头），深入调查研究，广泛征求意见，力争做到上级精神实际化，外地经验本地化，群众创造理论化。一切改革方案的实施，都要着眼于保障大多数人的利益，调动大多数人的积极性，万一眼前利益要暂时受到损失，也必须有利于长远利益。只要符合这个要求，就要排除一切阻力，克服一切困难，坚定不移地干下去。同时，要不断总结正反两方面的经验，注意大多数人的心态，积极稳妥地推进，争取办一件成一件。
　　办好治本的事。确保社会可持续稳定，推进经济可持续发展，不仅要治标，更要治本。群众关注较多的问题往往是直接关系群众利益的事情。领导干部的责任，就在于透过现象看本质，放眼全局看问题，抓住核心和重点，精心研究，探索规律，制定标本兼治、重在治本的措施，并在实践中不断加以完善。
　　办好雪中送炭的事。各级领导班子和领导干部尤其是市、县两级领导干部，一定要在统筹兼顾的前提下，下力量抓好群众急切盼望解决的问题，不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。在农村，广大农民最渴望的就是致富。各级干部尤其是农村基层干部，不论抓什么工作，都要把带领农民发展经济作为出发点和落脚点。在城市，要每年抓住几个市民最关注的问题，努力加以解决，并形成制度。当前，尤其要做好下岗职工的安置工作，努力解决他们的生活困难。为政之道在于安民。一切真正关心群众的领导干部，都要急人之难，救急当先。
　　办好力所能及的事。为人民办实事，必须依据主客观条件，尽力而为，量力而行。当前，人民群众生活中确实还存在许多困难和问题，需要我们认真加以解决。但是为条件所限，只有那么些钱、那么些物，决定了我们在一个时期只能集中力量解决一部分问题。如果项目列得过多，把财力、物力撒了芝麻盐，或者把目标定得过了头，搞一些不切实际的东西，到头来什么事情也难以办成办好，想办多反而办得少，群众也会有意见。群众是通情达理的，只要我们充分发挥主观能动性，在有条件的情况下，尽可能多地为群众办实事，群众就会理解我们、支持我们。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　调整农业结构是一项长期任务
　　王韩民
　　当前，我国农业发展进入了一个新的阶段，对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。为了使农业结构调整工作能够顺利进行，我们不仅要高度重视这项工作，而且还必须清醒地认识到调整农业结构是一项长期任务。这是因为：
　　首先，这次调整农业结构与以往相比有不同特点。一是提出的背景不同。八十年代的农业结构调整是在农产品短缺的情况下进行的，而这次结构调整是在全国农产品相对过剩、市场约束增大的条件下孕育而成的，是在农业和农村经济发展进入新阶段的情况下提出的。这就决定了我们应从广度上、深度上调整与优化农业和农村经济结构，提高农业生产的市场化程度。二是运用的手段不同。以往结构调整主要是依靠行政手段，而这次结构调整是依靠市场这只无形的手，指导和帮助农民合理安排自己的生产和经营，全面提高农产品质量，优化农村产业结构，优化农业区域布局，实现城乡经济的协调发展。三是所要解决的问题不同。以往结构调整主要解决温饱问题，而这次结构调整着重解决的问题是：如何适应市场对农产品优质化和多样化的需求，发展优质高产高效农业，提高农业与农村经济的整体素质和效益，增加农民收入；发展农村二三产业，发展小城镇，转移农村剩余劳动力，提高农村的城镇化水平；改善农业生态环境，从根本上保护和提高农业的综合生产能力。
　　其次，这次农业结构调整是一次战略性调整，需要较长的过程。一是提高我国农村经济发展的总体水平需要一个过程。我国是一个农业大国，十二亿多人口中有近九亿在农村。就我国城市化水平而言，虽已从五十年代初的百分之十几提高到目前的百分之三十多，但从世界范围看，与发展中国家的平均水平相比还有很大差距。二是我国农业由粗放经营向集约经营的转变需要一个过程。我国一些地方农业生产水平虽然有了很大提高，但整体来讲农业经营水平还不高，现有耕地中仍有2／3是中低产田，农业生产中的化肥利用率、灌溉水利用率和科技贡献率等还比较低，农业生态环境还不理想。只有通过调整结构，增加农业投入，依靠科技进步和提高劳动者的素质，加快科教兴农步伐，不断改善农业与农村的基础设施和生态环境，才能提高农产品的科技含量，提高单位面积产量和收益，提高农业资源利用效率和投入产出率。三是建立和完善农村经济新体制还需要有一个过程。经过二十多年的改革，农民生活水平有了显著提高，农村社会经济得到了长足发展，但要搞好农业和农村经济结构调整，还需要实现各种要素和资源的优化配置。因此，必须充分发挥市场机制的作用，在坚持家庭承包经营的基础上，不断完善土地经营制度，完善农产品市场体系、农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系，发挥群众的聪明才智，进一步深化经济体制改革。
　　调整农业结构虽是一项长期任务，但这丝毫不能成为当前我们放松努力的理由，相反还须抓紧进行。从当前来看，尤须注意加强以下五个方面的工作：一是选育与引进相结合，全面提高农产品质量；二是抓住粮食供应充裕的机遇，加快畜牧业发展，逐步实现农业内部结构合理化和产业间的良性循环；三是以市场为导向，发展农产品加工，这不仅可以有效地提高农产品的附加值，而且有利于开拓市场，提高我国农业的竞争力；四是优化农业区域布局，发展特色农业；五是大力发展乡镇企业和小城镇，调整优化农村劳动力就业结构，这对于带动投资和消费需求的增长，拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，有着十分重要的作用。

第9版(理论)
专栏：加强和改进思想政治工作专论（6）

　　思想政治工作机制的新探索
　　——潍坊市“民心工程”的实施及其启示
　　山东社会科学院课题组
　　加强和改进思想政治工作专论（6）
　　高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，使思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。要把这项工作提高到新水平，必须开辟新途径，探索新办法，创造新经验。近几年来，山东省潍坊市大力推行“民心工程”，把解决群众思想问题与解决实际问题相结合，初步探索出一种改善干部作风、密切同群众联系的良好工作机制，为新形势下做好思想政治工作摸索出一条新路子。
　　“民心工程”是一种力图改善干部作风、密切同群众联系的工作机制
　　中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是其宗旨。党的宗旨与人民群众的根本利益是一致的。但是，随着社会主义市场经济的不断发展，社会情况发生了许多复杂而深刻的变化，给思想政治工作带来了大量新情况、新问题。与此同时，现实生活中还出现了一些不良现象，如一些党员干部群众观念淡薄，服务意识淡化，办事推诿扯皮，作风简单粗暴，个别人甚至以权谋私，腐化堕落，走上犯罪道路，损害了党和政府的形象，影响了党群、干群关系，导致群众越级上访现象不断出现。仅1997年12月一个月，潍坊市就有二十九起越级到省上访事件，居山东省第二位。在这些上访案件中，70％以上反映的是干群关系问题或由干部作风引起的问题。问题的症结找到了，恰在这时，中共潍坊市委发现了该市寒亭区朱里镇的典型。这个镇自1995年底起开展了一场“摸实情，送温暖，办实事，解难题”活动，扎扎实实地为群众办实事，解决群众生产生活中的各种难题，得到了农民的广泛拥护，镇党委、政府在群众中的威信明显提高，没有一起上访案件，全镇出现了社会稳定、百业兴旺的良好局面。于是，潍坊市委紧紧抓住这个典型，从1998年3月起在全市范围开展了一个涉及各行各业的“民心工程”。
　　“民心工程”从提出到实施再到不断深化，经历了一个由浅到深、由点到面、由被动接受到自觉行动的过程。最初，“民心工程”的内容是送温暖、办实事、解难题，以后发展到教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；深入实际，深入基层，密切联系群众；大力发展市场经济，帮助群众增加收入；发挥部门和行业优势，扎扎实实为群众办实事、办好事；坚持原则，依法行政，维护人民群众的合法权益；艰苦奋斗，廉洁勤政，树立党和政府的良好形象。最后归结为：真心实意爱民，发展经济富民，强化服务便民，廉洁勤政为民，稳定社会安民。其中，爱民是前提，富民是核心，为民是根本。
　　“民心工程”作为统揽各项工作的“总抓手”，它是一种工作思路，旨在使各个机关、每位干部在履行职责时头脑里有根“民心”的弦，并尽可能地落实到行动之中；它是一种工作方式，旨在倡导一种站在老百姓角度想问题、办事情的风气，找回那种被不少人遗忘、淡漠了的“人民公仆”的感觉；它是一种工作标准，党员干部称职不称职、工作干得好不好，都要拿到“民心”这杆秤上去衡量。一句话，“民心工程”是力图在社会主义市场经济条件下摆正、理顺党组织及其党员、政府组织及其工作人员同广大人民群众关系的一种系统化的工作机制。
　　“民心工程”通过一系列具体的制度，贯穿于每个部门和干部的实际行动之中
　　“民心工程”的任务分为环环紧扣、逐步深入的三个层次。首先是针对群众信访案件多的状况，着力解决人民群众意见大、要求迫切的问题，稳定民心。当地的一份民意调查表明，当前人民群众对各级党政机关最不满意的是公款吃喝、公费旅游、滥配通讯工具等歪风。因此，潍坊市自上而下进行整顿治理，设立举报箱和举报电话，加大惩处力度。为减轻农民负担，他们废止一批不合理收费项目，分流一批干部，清退一批临时工，使机关公务接待费用逐年减少。其次是针对人民群众日常生活中的各种需求，加大服务力度，出实招，办实事，求实效，赢得民心。公安、税务、自来水等“窗口”部门是开展“民心工程”的重点，它们相继推出了社会承诺、马上就办、一站式服务等公开、快捷、优质的服务制度。城建、商业、环保、工商等部门联合开展了让群众“买放心货、吃放心肉、喝放心水、走放心路、住放心楼”活动。其他部门和单位也都推出了各自的便民之举。第三是针对人民群众对致富的迫切要求，以富民强市为目标，集中精力发展经济，凝聚民心。潍坊市把富民作为“民心工程”的核心，制定了一系列富民政策，努力加快产业结构优化升级，加快龙头企业建设，大力推广应用先进科学技术，发展高效农业、创汇农业。同时，还采取一系列具体措施，每年都办几件实事，让老百姓看到实效，得到实惠。
　　“民心工程”作为从解决思想问题入手抓好各项工作、提高领导和管理水平的制度创新，不仅有系统的内容，还确立了科学的实施方法。在工作方式上，着力抓好以下三个环节：
　　摸清民意，了解下情。“民心工程”实施以来，市委、市政府主要领导同志经常到基层调查摸底，始终关注工程的进展情况，随时根据群众要求和实际情况作出决策，不断将工程引向深入。市人大、政协组织人大代表、政协委员开展一系列视察活动，收到意见几千条。市直部门采取自我揭短、开门纳谏、上门征求意见等形式，找准自身存在的上百个问题，逐一制定整改措施并付诸实施。
　　狠抓干部素质和作风建设。干部素质是群众评议党政机关的焦点，干部作风是党政机关形象的体现，干群矛盾的主要方面是干部，干部队伍建设直接决定着“民心工程”的质量。为了推进“民心工程”的实施，潍坊市在深入开展党员干部思想政治作风建设和廉政建设，坚持从严治党的同时，还严厉查处各类干部犯罪案件，惩处了一批违法违纪的党员干部。
　　创立规范，完善机制。在实施“民心工程”的过程中，他们注重把成功的经验和行之有效的做法用制度的形式固定下来，逐渐形成一套规范完善的制度体系和运作机制。市里专门成立了以市委书记为总责任人的“民心工程”协调领导小组，健全了检查督导机制，发动群众对实施情况进行评议监督。各部门各单位也都按照市里的统一要求建立起各项规章制度，规范服务内容、服务标准、服务程序，使工程始终处于有领导、有制度、有检查、有监督的有序运行之中。
　　“民心工程”的实施，在促进干部作风转变、强化服务功能等方面收到了明显成效。为检验工程的实施效果，当地搞了两次问卷调查，第一次有98．6％的群众认为开展这项工程很有必要，87％的群众认为工程开展得比较好、效果明显；第二次前者为98％，后者为99．8％。这说明，群众对这一工程心理上是认同的，对它的效果是认可的。正像中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正在批示中所说：“如何对待群众的问题，既是一个世界观、人生观、价值观问题，又是一个根本的立场问题、感情问题、党性问题，也是一个关系党和国家生死存亡、社会主义事业兴衰成败的重大政治问题。潍坊市开展的‘民心工程’在本质上同我们党的根本性质和光荣传统完全一致，比较好地解决了正确对待群众这个根本问题。”
　　“民心工程”坚持大处着眼，小处着手，具有鲜明的时代特色
　　“民心工程”的实施体现出明显的特点：一是坚持以经济建设为中心，以“富民”为核心，把工程建设与发展生产力、提高广大群众的物质生活水平有机统一起来。“民心工程”突出一个“民”字，事事处处围绕着群众的心愿和需求转。“民心工程”顺着民心民意走，自然也就把着力点放在了抓经济建设上。工程之所以得到群众的广泛拥护，这是首要原因。二是突出一个“干”字。他们一开始就提出了“不提徒有虚名的大口号，不定不切实际的大指标，不搞劳民伤财的大呼隆”的工作方针，注重出实招，办实事，切实为群众解决问题。三是不用搞运动、搞活动的思路搞“民心工程”，力戒形式主义。“民心工程”不是应一时之需，办一时之事，而是一项浸润在日常工作中的长期任务；“民心工程”不提额外的要求，紧密结合干部的本职工作，把工程的总体要求内化为每位党员干部的思维方式，并通过行动体现出来。这就从根本上保证了党政机关为民办事永无止境，“民心工程”永不收工。
　　在新的历史时期开展各项工作，特别是以做人的工作为突出标志的思想政治工作，必须把准群众脉搏，体现群众意愿，做到内容创新、方式创新、制度创新。人民群众评价一个部门、一名干部，主要看其能否为群众办实事，办好事。“民心工程”着眼点虽高，而落脚点很实，大处着眼，小处着手，既顺应形势的需要，又紧贴老百姓的心理。表面看来，都是些平平常常的小事情，没有什么了不起的大事业。事实上，平凡、平常、平实，正是“民心工程”的可爱之处、感人之处、不一般之处。正如老百姓常讲的：说到不如做到，说得好不如做得好，说一年不如干一天，关键在于“做”。应该做的、过去做过的、大家都在做的，做得更好；没有明文规定的、过去未想到的、别人还未行动的，只要群众拥护，就尝试着去做。正是通过一些鲜活的小事，老百姓看到了真情，感到了温暖，从而使“民心工程”牢牢地扎下了根。“民心工程”的实施把开展思想政治工作同解决群众的实际问题结合起来，真正起到了“得人心、暖人心、稳人心”的作用。（振海 执笔志慧 旭英 参与调研）

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　中共中央、国务院自1999年作出深化教育改革，全面推进素质教育的重大决策后，减轻中小学生沉重的学习负担就成为实施素质教育的首要任务。从目前情况看，由于社会各方面共同治理，“减负”已取得了阶段性的成果，但要真正达到目标，还任重道远。“减负”的目的是全面推进素质教育，这就需要学校教育、家庭教育、社会教育的密切配合。
　　值此“六一”儿童节之际，本版刊发一组文章，意在让全社会都来关心和支持我国的教育改革事业，通力合作、共同努力、综合治理，使“减负”工作和素质教育工作更上一层楼。
　　——编者
　　社会参与综合治理共同“减负”
　　本报记者 刘建华
　　长期以来，中小学生书本多、课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多，是我国基础教育“特有”的现象。其结果导致中小学生背负了沉重的学习负担、精神负担，身心健康受到影响，创新精神、实践能力的培养被忽视。近年来，教育部门在“减负”方面做了一些工作，取得了一定的成效，然而，学生负担过重的现象没有从根本上得到遏制。
　　为了迎接新世纪的挑战，去年，中共中央、国务院作出了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，而学生过重的负担成为推进素质教育的“绊脚石”。今年年初，教育部发出了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，召开“减负”工作电视会议，并决定在今年集中开展“减负”的专项督导检查。
　　记者从教育部了解到，全国各地对教育部部署的“减负”工作非常重视，许多省、市根据当地的实际情况，制定了“减负”的具体措施。各省、市的教育督导部门都已对当地的“减负”工作开展专项督导。从检查结果看，由于社会多方参与，综合治理，“减负”工作已取得显著的成效。
　　辽宁省在教育部下发了“减负”的紧急通知后，立即制定《关于减轻中小学生过重负担的若干规定》。这些规定具体、明确，可操作性强，加之检查力度大，因此，辽宁省现在没有一所小学按考试成绩排列学生名次；没有违规购书现象；没有违规补课现象。
　　上海市委、市政府的负责人对“减负”和素质教育工作十分重视。徐匡迪市长亲自作《今天我们怎样当校长》、《今天我们怎样做老师》的报告，在学校和社会反响很大。在落实“减负”措施的过程中，上海市建立了市和区、县两级人民教育督察员制度。首批350余名督察员以高度的责任感，深入调查，提出建议，有力地支持了“减负”工作。
　　河南省采取一系列措施，切实做好“减负”工作。一是清理教学用书，对今年秋季的教学用书目录进行了清理，删除了58种教学用书；二是治理中小学乱收费，查出1999年的违规收费金额514万元，其中清退458万多元，清理违规“补习班”174个，清理向学生推销的复习资料76万多册；三是成立了治理校园环境领导小组，公安、工商、文化、教育、卫生、城建、新闻出版等部门各司其职，对学校及周边环境进行专项治理。
　　山西省教委联合省新闻出版局、财政厅、物价局、纠风办等部门，以“微服私访”的形式，对全省中小学课业负担、经济负担进行了调查。根据调查结果，省有关部门降低了中小学教材的价格标准，并决定在大多数的农村中小学普及黑白版教材，以减轻中小学生的经济负担。
　　总的来看，由于措施得力，检查严格，全国大多数小学生及部分中学生终于从繁重的课业负担中解放出来。然而，对“减负”还存在着一些尚待解决的问题。
　　首先是认识上的问题。尽管“减负”已得到社会的广泛认同，但还有少数领导把“减负”与提高中小学生文化知识水平对立起来，认为“减负”后，中小学生文化知识水平会降低；有的教师将“减负”后推进素质教育简单理解为就是多搞课外活动；有些家长对“减负”仍持反对或怀疑态度，学校“减负”，家长“加负”。其次是虽然学校和社会已停办各类中小学生补习班，但有关部门对城市中火爆的家教市场难以进行有效的监督管理。第三是“减负”后，可供学生活动的社会公益场所不足，而游戏机房太多，以至于一些中小学生把更多的精力和时间投入到玩游戏机上了。
　　我国中小学生过重学习负担的形成有深刻的社会、历史、经济背景。从根本上讲，是我国经济发展水平较低，用人制度不完善，就业竞争引发升学竞争；教育观念落后、招生考试制度存在缺陷；教育结构和规模不能完全满足人民日益增长的教育需求等。因此，现阶段的“减负”成果只能说在“治标”上取得了一些成效，而“治本”则是一项长期、艰巨的任务。它包括全社会要树立正确的教育观、质量观、人才观，拓宽人才成才渠道；调整现有教育结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模，减缓升学压力；改革中小学课程体系、结构和内容，减少课程门类；建立符合素质教育要求的招生考试制度和教育评价制度；加强师德建设，提高教师整体素质等。
　　可喜的是，“减负”工作已得到全党全社会的高度重视，我国教育部门正在逐步进行一系列的教育改革，以适应素质教育的要求。各行各业也在齐抓共管，综合治理。相信在不远的将来，我国的素质教育会培养出越来越多的富有创新精神和实践能力、个性鲜明的栋梁之才。

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　惟有改革才能真正“减负”
　　武汉大学 刘道玉
　　新年伊始，教育部就发出紧急通知，要求全国各地中小学采取切实措施，减轻学生课业负担。于是，“减负”成为整个社会的热门话题。
　　到底要不要减轻学生的负担？用什么方式“减负”？怎样才能达到真正“减负”的目的？对这些问题，社会各方众说纷纭。就学校来说，处于两难境地：不减不行，怕上级检查；减又有顾虑，怕“教育质量”滑坡，于是有的学校出现了明减暗不减的情况。教师们担心：现在不少学生本来就不想学习，螺丝不上紧行吗？不做作业行吗？不考试行吗？至于家长的反应更为复杂，不“减负”怕累坏了孩子的身体，“减负”后又怕孩子少学了知识。
　　目前“减负”的措施，仅仅是量的减少，没有触及到教育观念、教育目的、教学制度、教学内容和教学方法的改革。因此，这种“减负”只是治标而不治本。俗话说，“查漏要找因，医病要治根。”
　　我们要分析造成学生学习负担过重的原因。这个问题既有现行政策上的原因，又有深远的历史根源。从现行政策上来看，现行的考试制度、升学制度、就业制度和设置各类重点学校的做法，是学校对学生“加负”的直接原因。从历史根源来看，始于隋文帝时代的科举制度，1400多年以来，“以考择优”、“以考取士”的一套做法，代代相沿，影响深远，以至于形成了今日的应试教育，且有着深厚的社会基础。
　　有一个传统的观点，认为：教育等于学校，学校是传授知识的场所。在这种思想指导下，传授知识与接受知识的关系，就是老师讲，学生听，教师的嘴成了“知识的溪流”，而学生就成了“知识的容器”。随着“知识爆炸”，课本的内容不断拓展，作业量也越来越多，这必然导致学生负担过重。这种旧的教育模式已经背离了时代精神，不仅加重学生的负担，而且扼杀青少年的创造性。
　　21世纪教育的目的应当是培养学生的创造力。教师的作用是启发学生的思路和指导研究，培养学生“举一知百”和“异想天开”的活泼的想象力，进而培养他们的创造力。这就是当今世界先进的教育思想，是我们进行教育改革的目标。
　　当前，教学不得法已是一个很普遍的问题，也是导致学生负担过重，产生厌学情绪的重要原因之一。不知从什么时候开始，小学生上课必须正襟危坐，双手交叉放在背后。对这种摧残儿童身心的教学方法，必须革除，把快乐的童年还给孩子们。

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　教学楼没有栏杆 学生安全无保障
　　河南洛宁县东宋乡西村小学的教学楼，是1998年全村村民筹资兴建的。由于建校资金不足，工程队丢下剩余的工程一走了之。西村小学原来的校舍早已成为危房，学校一直借用民房上课。1999年8月借期已到，学生和教师只好搬入这座没有完工的教学楼。由于楼道和楼梯都没有保护性的栏杆，老师及学生家长总是提心吊胆，怕孩子从二楼摔下发生意外，他们已多次向有关部门反映，但问题至今也未得到解决。
　　图①：课间孩子们在没有栏杆的楼道玩耍，真让人担心。
　　图②：侯老师课间不放心孩子们，在左右看护着。
　　河南洛阳日报 马宏杰

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　提高山区中小学教师的素质
　　据我的调查了解，山区中小学校受客观条件的制约，开展素质教育存在一些困难。
　　教师的数量不足，素质偏低。正规师范院校毕业生不愿意去那些条件差、工资待遇低的偏远山村任教，因此民办教师在山村中小学中占有一定的比例。有的教师教学、管理方法简单，变相体罚学生，导致一些学生厌学、失学。
　　素质教育管理的运行机制还不完善。山区中小学校存在以学生考分高低来衡量教师水平的现象。实际上，山区教师们也希望尽早完善素质教育运行机制，实行新的评价体系，好从应试教育中摆脱出来。
　　教育环境、教学设施不能满足推行素质教育的需要。山区学生家长的素质普遍不高，对孩子幼小心灵产生无形的负面影响，而山区学校1根粉笔＋1块黑板＋1本教科书＝1堂课的教学方式，也难以开展素质教育。
　　贫困山区的中小学校推行素质教育，应根据具体情况，有的放矢地进行。
　　优化教师队伍。高素质的教师才能带出高素质的学生。面对贫困山区乡村落后的教师队伍现状，想一下子从根本上改变是不合实际的。应首先做到以下两点：一是有计划地对现有教师进行培训。特别是要转变他们的教育观念，加强师德修养，培养他们的教学技能。二是要引进竞争机制，把教师的聘任制落到实处。当然，这种竞争应将教师的自身素质和教学技能作为评价的标准，而不能单纯以学生考分的高低来衡量教师的优劣。
　　充分利用资源，开展丰富多彩的室外教育活动。山区办学条件差，教学设施少，但我们有广阔的自然天地，这是我们开展素质教育不可多得的优势。只要我们很好地利用这些资源，多让学生开展一些社会调查，植物观察等室外活动，学生的各项能力就会提高。
　　健全与素质教育相适应的教学评价体系。这样，才能调动教师钻研教学的积极性。
　　湖北丹江口市凉水河镇高湾小学
　　赵一才

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　临沂市河东区
　　“校园110”整治周边环境
　　我区有关部门在治理学校周边治安环境时与学校配合，成立“校园110”。“校园110”平时负责对在校生进行法制教育，一旦出现治安问题，各方迅速出击，形成合力，把危害降到最低程度。
　　目前，“校园110”已对各校周边200米以内的非法摊点、歌舞厅、电子游戏室进行第二轮排查、取缔。
　　山东临沂市河东区委宣传部 姜东 增智

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　湘潭采取措施
　　让擦鞋少年回校读书
　　近一年来，湖南湘潭市街头出现了一批擦皮鞋的“少年军”，为该市形象抹上了不和谐的色彩。近日，湘潭市有关部门已开始进行城市综合整治，对“三无”人员进行清理，这些擦鞋少年也将被遣送回去，让他们回到学校继续读书。
　　湖南湘潭市雨湖区长城乡政府 陈可斌

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　渠县一些学校
　　用罚款代替思想教育
　　四川渠县的一些中小学规定，对骂人、打架、逃学、迟到、早退的学生处以罚款。学生没钱，只好向家长要，有的学生不敢向家长要，只好偷偷拿出家里的鸡蛋或其他东西去卖钱来支付罚款。我们认为，学校的这种做法是不妥的。学校要维护校纪，还是应通过思想教育工作和加强管理。
　　四川渠县 熊权

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　党组织要发挥领导核心作用
　　河南省民政厅 鲁献启
　　村民自治的推行，给农村基层党组织建设带来了挑战。过去，村“两委”班子配备的决定权，完全由乡镇党委掌握。村民自治后，村委会由村民直接选举产生。而依据党章有关规定，村党支部由党员大会选举产生。由于村党支部、村委会的选举不同时，人选安排不同步，选举程序不统一，因此，如何使党员选举的村党支部符合群众的意愿，使村党支部和村委会能协调工作，是一个值得研究的问题。
　　《村民委员会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”我们从工作实践中体会到，必须下大力气抓好村级党组织建设，才能切实发挥其领导核心的作用。具体来讲，应做好四个方面的工作。
　　一是要建立坚强的村级党组织。目前虽然农村基层组织建设取得了新的进展，但是，应当清醒地看到，与村民自治的形势和农民群众的期望还有较大差距。从组织状况上看，仍有一些后进村、贫困村尚未改变落后的面貌。有的地方党员会议、民主生活会召开不及时，没有制度化。从干部素质上看，农村党员存在着老化现象，有的党员干部在群众中威信不高，能力不强，作风不民主，办事不公道，方法简单粗暴，造成干群关系紧张，以致诱发一些群体性事件。从领导思想方法上看，不少基层党组织的领导同志习惯于传统的领导方法，对推进基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解，甚至产生一些埋怨和抵触情绪，有的把发扬民主和坚持党的领导、依法办事割裂开来，对立起来。要改变这种状况，就必须把村党支部建设作为一项长期的任务，常抓不懈，为领导村民自治提供组织保障。
　　二是要提高农村党员的政治素质，发挥党员模范作用。加强农村党员的教育培训工作，是当前农村党组织建设的一项重要任务，也是提高农村党员素质的一个有效途径。乡镇党委不能只重视发挥党支部书记的作用，而忽视广大党员在农民中的带头作用。要把每个党员作为做好农村工作的中坚力量，加强宗旨教育、党性教育、政治理论教育，进行脱贫致富技术培训，使每个党员都具有先进性，能发挥模范带头作用，团结群众，影响群众，带动群众。
　　在选举村委会成员时，村党支部可以通过党员做好宣传工作，保证村民正确行使民主权利；在村务决策中，村党支部主动提出决策的内容，交村委会讨论，广泛征求村民意见，然后通过法定程序作出决定；在落实乡镇党委的决定过程中，通过党员分别做工作，取得群众的理解和支持等。
　　三是处理好村党支部和村委会的关系。现在，农村基层党组织对村民自治有两种错误态度应及时纠正：一种是放任自流，认为既然村民自治了，群众自己的事情自己办，基层党组织就应大撒手，不管不问，任其发展。一种是包办代替，将依法属于村民自治范围内的事项，也由党支部拍板，激化了村“两委”班子之间的矛盾，群众对此意见很大。
　　为处理好村党支部和村委会的关系，可以建立村“两委”联席会议制度，村委会向党支部汇报和向村民代表会议报告制度，实行“两票制”，即在村党支部选举中，支部成员的候选人先由党员大会提出，然后交村民代表会议进行民意测评，大多数村民不满意的不列为候选人，将群众满意的同志定为候选人，按照党章规定投票选举产生村党支部。这样有助于增强农村基层党组织干部人选的民意基础和权威性，提高村党支部在村民中的整体凝聚力。
　　四是支持和保障村民直接行使民主权利，而不是代替村民行使权利。乡镇党委要有一个正确认识，从思想上摆脱“什么都想管住”的思维定式，把加强党的领导和掌握村务管理权区分开，做到“领导不包办，引导不添乱，放权不放任”，为村民自治创造一个良好的社会氛围。要重视群众反映的问题，不管是否有道理，不管能否解决，都不能回避，应当满腔热情，主动关心，认真解释，积极解决，增强群众对基层党组织的信任度。对个别地方存在的一些影响公开、公平、公正的制约因素，如家族派性，财务不清，村干部作风粗暴，不依法办事，打击报复等问题，乡镇党委要及时发现和处理，避免矛盾升级。民主选举产生村委会，并不是说乡镇党委就无所作为了。乡镇党委在换届选举中要把握好两个方面：一方面要尊重村民的意见和选民的民主权利，不能采取一些不正当甚至是违法的手段，指定、指派村干部。另一方面要有针对性地加强指导，如依法制定选举工作方案，控制村委会人数，推荐优秀人选，调整班子结构，实行“两委”干部交叉任职，发现、培养优秀后备干部等。
　　村民自治是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，农村基层党组织应在其中发挥领导核心作用，推进村民自治的深入开展，促进农村两个文明的建设。

第10版(社会调查)
专栏：经验交流

　　愉快教育——
　　为孩子编织幸福的童年
　　早在80年代初，我们就发现学生负担重，学习处于被动状态，精神受压抑不愉快，因而影响学习积极性。针对这种状况，我校开始研究实施愉快教育。我们提出，要为孩子们营造一个幸福的金色童年。我们为幸福的金色童年作了描绘：学生们应该具有“美好的心灵、创造的才干、健壮的体魄、活泼的个性”，这也是我们的教育目标。
　　我们构建了愉快教育课程的四个板块：愉快教学、愉快活动、愉快生活、愉快的儿童组织；架起了课内与课外，学校教育与儿童组织的教育，以及与家庭教育、社区教育相互配合、密切合作的教育网络；提炼了愉快教育的四大要素——爱、美、兴趣、创造；逐渐形成了一种既让学生获得发展，又让学生获得愉快的教育模式。
　　愉快教学就是从儿童的年龄特点出发，把兴趣作为入门的向导，把课上得有声有色、生动有趣，使学生喜欢学。唤起兴趣还只是一种动员，要让学生真正当学习的主人，教师必须把学习的主动权交给学生，用启发、直观的方式，引导学生动脑动手实践，鼓励学生提问、开展辩论、提出自己有主见有创见的想法，把学生的各种感觉器官都调动起来投入学习，把课堂学习的时间交给学生。
　　愉快活动是学生学习的另一种形式，为儿童提供发展潜能的天地。学生在课内学习各种知识和能力的基础上，迫切向往自己去扩大知识领域，向往自己去实践创新。学习新知是孩子们的需要，动脑动手创造也是孩子们的需要。创造力是蕴藏在孩子们身上最宝贵的资源。愉快活动就是把学与玩巧妙地结合起来，学校教育与少先队工作密切配合，在学校里开展丰富多彩的节日活动、游戏活动、科技活动、校园文化活动、健美活动等。
　　“减负”给学生愉快发展创造了新的契机。“减负”也给广大教师以更大的深化教育改革、推进素质教育的主动权。我们倡导教师要用爱的心泉浇灌学生美好的心灵，全心全意为祖国、为人民培养高素质的新一代。
　　上海第一师范学校附属小学特级教师 倪谷音

第11版(农村经济)
专栏：党报农村报道协作网

　　地怎么种？钱怎么挣？
　　——来自河北省深州市北四王村的报道
　　杨威力 王立志
　　地怎么种？钱怎么挣？这是广大农民在农业结构调整过程中所面临的一个最现实的问题。对此，河北省深州市北四王村干部群众的成功实践，为人们提供了有益的探索。
　　建设苗圃
　　一踏上北四王村的大地，立刻被眼前的景色所吸引：灿若晚霞的红叶小檗、流金溢彩的金叶女贞、婀娜多姿的金丝柳、苍劲雄壮的龙爪槐、庄严肃穆的桧柏……60多种城市园林绿化苗木争奇斗艳、错落有序地在北四王的润土吮吸着养分。
　　北四王村一带属于沙碱地，种植粮食收成无几，遇有旱灾，村里将大片的盐碱沙荒地每亩承包费降到50元，也无人问津。地瘦人穷的窘境，压得北四王村人祖祖辈辈抬不起头。
　　贫瘠的土地该咋种？1995年10月，正当新一任党支部班子成员为此苦苦思索时，村里几户有头脑的农民率先种起了绿化树苗，且收效颇丰。群众的创造使村干部眼前一亮。村党支部书记高山立即带领班子成员到外地考察。通过考察，他们看到了苗木产业的可观效益和潜在优势，更加坚定了带领群众发展苗木产业的决心。
　　然而，种植苗木，说易做难。庄稼把式要一下子改种粮为种树，谁的心里也没底儿。为了帮助群众打消顾虑，村干部首先带头，组织部分群众在村南一片荒芜多年的盐碱地上搞起了示范种植。1995年冬，他们顶着寒风，在一片碱窝窝里挖出了一条条一米深的大沟，而后又铺上秸秆。来年春天，他们在整好的土地上种上了国槐、刺槐、小叶黄杨，第二年小树苗一出售，一亩地少说收入几千元。地里有“金”，谁不想挖？1997年，全村一下子就有30％的户种上了树苗。1998年又有60％的户建成苗圃，到了今年春天，呈现到人们眼前的已经是家家忙扦插，户户出树苗的喜人景象了。
　　育苗挣钱
　　在北四王村，无论你走进谁家的院落，都很难找到平原农村那种空旷豁亮的感觉，不管大院小院，院院都种着树苗、搭着拱棚。有的农户甚至房子还未建好，拱棚已经开始见效了。村民高保健说：“在俺们村一铁锹挖下去，就是十几块钱，就俺这22平方米的河南桧柏一年就收入2000多元。你说人们能不惜土如金吗？”
　　北四王村寸土寸金，这是几年来村民们在巨大的回报中体味出来的。在这里，种植效益不是用亩来计算，而是用平方米来衡量，育苗棚每平方米平均收入二三百元，全村1900亩苗木给1750多口人每年带来300多万元的纯收入。树苗真正成了北四王村农民的“绿色银行”。
　　1995年，村民马大龙无偿帮人修剪桧柏，把剪下的枝条捡回来，在4．6亩责任田里扦插了2万株树苗。从1997年开始，他隔一棵卖一棵，后来又隔一行卖一行，苗子越长越壮，也越卖越值钱，从最初的每棵3．2元一直卖到40元，这2万株树苗4年共卖了13万元。在这4年间，马大龙起早贪黑，天天滚在地里，辛勤的汗水终于换得丰厚的回报。
　　在北四王村，人人都和树苗结下了不解之缘，人们吃饭穿衣靠树苗，盖房娶亲靠树苗，一些和北四王村沾亲带故的人也沾上树苗的光。这个村的高建方曾在乡里当干部，退下来后回村建房，房还未建好，正赶上扦插树苗的季节，于是他便停下工程赶紧在院里建起了16座育苗拱棚。在深州市供销社工作的高五，办了停薪留职手续，在自家院落里建了20多个畦棚后还觉得不过瘾，又在深州城里与他人合租了8亩地育苗子。
　　发展特色
　　“每天早起第一件事，俺就是听村里的大喇叭广播，多大规格的树苗，多少钱一棵，找谁联系。从这些信息里俺能算出自家的树苗值多少钱，能知道下一步俺发展什么树种。”村民高保健说。
　　发展苗木产业得到了群众的认可，村民也在结构调整中赚了大钱，但要长期发展下去，干部的责任重大。
　　苗木生产和种庄稼不一样，其中涵盖着巨大的科技含量和市场风险。为此，村干部每年外出寻找市场，始终关注着苗木生产的科技前沿和市场的制高点，他们和一些大专院校建立了长期合作关系，把科技人员吸引过来，并在自家的责任田里建起了试验示范园。此外，村里每年还要举办多次专家讲座，不仅向群众传授种植技术，还通过专家的市场预测，拓宽人们的发展思路。
　　近两年来，村干部通过市场调查发现，城市绿化已由单一的绿色向多色彩图案化发展，于是便立即引导群众开始向红、黄、绿多品种开发种植，先后帮助群众引进了红色苗木及黄色苗木。同时，他们还积极引导农民向高档次品种发展，下功夫开发新特品种。在村干部的带动下，村民们在不足两元一棵的速生柳上嫁接金丝柳，每棵价格提升30元，三年全村嫁接了30多万棵，均被抢购一空。他们还组织群众在刺槐上嫁接红花槐，在国槐上嫁接龙爪槐、蝴蝶槐，一亩地收入近7000元。国家西部大开发战略实施后，他们又从科研单位引进了适宜西部种植的侧柏、北京桧柏、抗虫毛白杨等品种，目前50万株成苗已被内蒙古、甘肃等省区抢购一空。近期，村里还计划到大西北考察苗木市场，准备抓住机遇，让北四王村的苗木产业更上一层楼。
　　（河北日报供稿）

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　调整结构应同步改善环境
　　张明沛
　　加快对农业和农村经济结构的战略性调整，必须与改善生态环境同步，这是我们从多年的实践中体会到的。现在人们对农产品的营养和安全要求越来越高，调整农业产业结构，如果没有良好的生态环境作保障，就无法适应市场的需求，就没有经济效益，就达不到让农民增收的目的。
　　近年来，钦州市把发展的重点放在高效生态林业上。针对国际优质纸品畅销，速生桉工业用材紧需的现状，组织人员进行科学技术攻关，成功培育出获国家级奖的速生良种桉树，并迅速在农户中推广。同时市里在公路沿线发展经济林果，近年建设了170多个以种植荔枝、龙眼为主的果品生产示范点。目前，全市有林面积达57．32万公顷，活木蓄积量817．1万立方米，森林覆盖率达47．2％。
　　去年钦州市大力推广以沼气建设为纽带的生态建设，新建的5000多座沼气池初显生态效益，农民用沼渣种植荔枝、龙眼、西瓜等水果，这些含丰富锌、钙等多种微量元素的“长寿果”价格一路看好。去年全市水果比上年增产31．56％，而且质优销路好，农民实现了增产增收，去年全市农民人均纯收入2585元，比上年增收223元。
　　钦州市有一片海，沿海的堤围内有水田面积6600多公顷，而且大多是咸酸田，经济效益较差。这两年来，市委、市政府经过调查研究后决定调整生产结构，一改养对虾，把咸酸田改造成虾塘，当年投产当年收益。平均亩产对虾150—200多公斤，亩产值成倍增加。二改养蛋鸭。利用海水潮涨潮落的特点和退潮后海滩上丰富的海贝、鱼类作食料养蛋鸭，这些鸭生出的蛋含钙高、含锌高、营养高，且无污染。一只母鸭产蛋的价值就相当于以前的一亩水稻产值。钦南区个体养鸭户杨福权去年养蛋鸭3000多只，年收入6万多元。三改种高价商品蔬菜，钦南区两个村委会开发600亩低产田种植台湾圣女番茄，亩产2500公斤，每公斤4元左右，亩产超过万元。
　　（作者为中共广西钦州市委副书记）

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　依靠龙头企业促进结构调整
　　刘明星
　　近几年来，山东冠县依靠龙头企业促进结构调整，使农村经济出现规模化经营的良好势头。去年全县农业总产值达到十四亿元，农民人均收入超过二千元，使一个国家级贫困县实现了整体脱贫。
　　冠县的实践证明，龙头企业需要什么农产品，直接导致了农民种什么农产品，从而促进种植结构的优化。龙头企业经营格局的形成，必然促进农村经济结构的调整。
　　然而，欠发达地区实行龙头企业带动产业化，步履艰难。因为这些地区大都缺资金、缺技术、缺人才、缺项目，龙头企业“弱”而少。要让“农字号”工业发展壮大，必须采取有效措施。
　　近几年来，冠县采取内引外联、多方筹资，国有、集体、个体一齐上的办法，打破所有制、地域和行业界限，兴办龙头企业，并制定了优惠政策吸引国内外客商和个体企业来冠县投资办厂，经过几年的努力，初步形成了五条线。一是畜禽养加销一条线。以县畜禽开发公司、肉联厂等为龙头，带动畜牧养殖业快速发展。一九九八年，经多方努力，国内最大的私营企业希望集团来我县投资二千六百万元，建起冠县“强大”饲料厂，年产饲料二十万吨，为我县养殖业开辟了广阔的前景。二是木材加工一条线。以桐木拼板厂、华联家具公司以及几十处中小型林木加工企业为龙头，带动林业快速发展。三是粮油加工一条线。以榨油厂、面粉厂、食品厂等为龙头，对农产品进行深加工，实现粮食、油料产品的加工增值。四是农副产品销售一条线。依靠县乡村八十多处贸易市场，结合在国内大中城市设立的十几个办事处和三十多个联络网点，重点搞好农副产品的销售。五是果品加工储藏一条线。去年，我们与内蒙古奈伦集团有限公司合资兴建了冠县奈伦果汁有限责任公司，年产浓缩果汁八百吨，再加上先后建起的五十多座、储藏能力三千万公斤的恒温库，有效地缓解了果农卖果难的问题，带动了林果业的健康发展。
　　（作者为山东冠县县长）

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　“其主任”及“其他”
　　高云才
　　吉林某县的农民在行使民主权利时率先创造了“海选”即普选的办法，闻名全国。到该县采访时，几位村民同我聊起了他们村委会“其主任”下野的事。当时我很纳闷，怎么还有人姓“其”？村民笑了。原来这个主任本姓刘，在村务公开中刘主任有一个习惯，公开栏写得密密麻麻，主体栏内支出是小头，“其他”一栏只有一行，支出却是“大头”。胆大的村民找到刘主任就“其他”问个究竟时，刘主任总是支支吾吾。于是群众送给这位主任一个绰号，叫“其主任”。随着“海选”在该县的普及，村民委员会按照村民的意愿选举产生。“其主任”在村民们一致要求搞清楚“其他”一项的具体情况时，只好“下野”了。
　　村民们对公开栏中的“其他”一项十分不满。内蒙古某地的一个村子选出的村主任，尽管能力不很强，但为人厚道，村民还是选了他。问为什么，回答说，至少他们选出的这位村主任不会玩“其他”之类的花活儿。
　　虽然我国已有90％的县市实行了农村财务公开和民主理财，但在不少地方还存在着半公开、假公开和不公开的现象。公开栏内“其他”现象的出现和“其书记”的产生不在少数。为什么有那么多的“其主任”钟爱“其他”呢？原来，“其他”可以起到模糊视线的作用，一不留神就让人疏忽了。
　　细察农村财务公开中的“其他”内容，实在令人吃惊。在稍微发达一些的农村地区，村委会掌管了不少大权，如土地租赁、河湖开发等等。村委会干部应酬不少，不时要吃喝、“活动”一下。那可是要当场结账的，但口袋里没钱，咋办？记账呗！打白条，年终一起结算。这些支出怎么好公开呢？只好列入“其他”一项，模糊处理算了。
　　明目张胆的“其他”，一眼就能看清；而暗渡陈仓的“其他”，就不那么容易看清了。前不久举行的全国农村财务公开经验交流会上，黑龙江代表提出，隐性的“其他”问题集中体现在“六多六少”上———半公开的多，全公开的少；假公开的多，真公开的少；数字公开的多，文字说明的少；整体公开的多，具体公开的少；旧账公开的多，新账公开的少；冷点公开的多，热点公开的少。
　　显性“其他”也好，隐性“其他”也罢，凡此种种，都不利于村里的财务公开和民主理财。村务公开是实实在在的，不能当成形式。“其他”种种，“其主任”种种，虽然动足了脑筋，但结果呢？都逃不过群众的眼睛。

第11版(农村经济)
专栏：

黄岩蜜橘熟了
　　以盛产蜜橘而闻名天下的浙江省台州市黄岩区，今年又是一个丰收年，预计柑桔总产量在13万吨，比去年增产18％以上。图为该区南城办事处山后村桔农正在喜摘早熟无核桔。 张建明 摄

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　承包盐湖到国外
　　张连成 步宝金
　　5月6日上午，山东省无棣县马山子镇付山子村支书付华成一家人乐开了怀：这家人投资从欧洲引进的颗粒饲料烘干设备到货了，这使他家的工厂加工丰年虫卵的能力扩大了6倍，年产可达800吨。
　　10万元户已占总户数一半的付山子村民，今年纷纷投巨资谋发展。继500多名村民年初承包了东部沿海30万亩盐田后，4月下旬，又有200多名村民承包了新疆、青海的26万亩盐湖区，还有12名村民承包了俄罗斯和哈萨克斯坦的20多万亩盐湖田。他们加工的丰年虫卵畅销全国29个省市，远销日本、韩国、比利时等10多个国家和地区。
　　坐落在渤海湾畔盐碱滩上的付山子村，曾经很穷。自从80年代末开始收购、加工虾苗饵料丰年虫卵后，部分村民迅速致富，3年里就涌现出60多个万元户。
　　致富以后怎么办？1997年发生的一件事教育了大家。3户各有资财五六十万元的村民这年突然赔光了，原因是他们自己不到场管理。村领导抓住问题大力开展富而思进教育，组织村民到温州等地参观开眼界，大会小会宣传不进则退的道理。头脑清醒了的村民从1998年起掀起了扩大再生产热潮。
　　今年5月初，我们到该村采访，见到的大都是老人和孩子。村支书介绍，现今80％的男女劳力离家承包盐湖区养殖丰年虫。他们的口号是，“哪里有丰年虫，哪里就有付山子人”、“付山子加工的丰年虫要走向世界”。

第11版(农村经济)
专栏：

　　工农同心唱发展
　　——张裕葡萄酿酒公司帮农扶农纪实
　　肖爱民
　　暮春时节，笔者沿京津、青福、济青高速公路来到了渤海之滨的烟台。这里山坡起伏，土壤、气候、降水等自然条件十分有利于果树种植，是我国著名的“温带水果之乡”。但以前由于结构单一，加之没有形成产业化的生产经营，水果的加工、储运受到制约。如今，果农们在张裕公司的带领下，又找到种植酿酒葡萄致富的新路子。
　　4月正是葡萄树生长最快的时节。我们驱车来到莱阳七山乡，只见公路两旁连绵不绝全是葡萄园，农民们正忙碌着为葡萄树剪枝。同行的张裕公司总工程师王恭堂告诉记者，以前农民们一哄而上地种苹果、种梨，丰收了但市场却没有了，张裕为了鼓励他们改种葡萄，一直免费为果农提供葡萄种苗及技术培训，对一些贫困户还给予经济补助。
　　如今，张裕公司在烟台发展的葡萄基地已经达到了5万余亩，与几千户果农签订了购销合同。企业坚持原料葡萄按质定价、优质优价的收购原则，这样既可鼓励果农提高葡萄质量，又让果农们吃下了“定心丸”。目前，普通品种的葡萄收购价最低也在每公斤2—3元，品种好、质量高的还可上调，以亩产1000公斤计，农民们平均每亩地的收入都在2000—3000元。
　　在葡萄园的一角，记者见到了张裕公司基地办主任程国利，“一株葡萄结果太多，会影响到葡萄酒的品质，一般来说，每株葡萄结果2．5公斤时酿出的酒质量最好，大家在剪枝时必须注意这个问题。”获得农学硕士头衔的他，正手把手地教果农们如何为葡萄剪枝，一旁的农民们也很快心领神会，一根根新冒的绿枝被“无情”剪断，一株株葡萄树被修剪得整齐利落。基地办的其他工作人员则在仔细地教果农们如何培土、施肥。
　　王总工程师告诉记者，葡萄酒的质量很大程度上取决于葡萄的质量。为此，张裕公司先后引进了赤霞珠、品丽珠、蛇龙珠等一大批名优品种，并协助果农们建立了田间管理档案，实施了各种先进的栽培种植技术，既提高了葡萄质量，又增加了果农们的收入。农民们在尝到了科技致富的甜头后，学科技、用科技的积极性也高了。与此同时，张裕葡萄酒的质量也更有保障，产品畅销市场，企业的发展步伐明显加快，1999年，公司的销售收入、利税分别达13．61亿元及2．53亿元，分别比上年增长了36％和24％。
　　“目前，葡萄种植业已成为我们村里的拳头产业，葡萄收入已占村里收入的一半以上。”史家台村村民王俊一边忙着为葡萄树剪枝一边笑呵呵地说：“过去家里的坡地都用来种苹果，年产量虽然很高，但价格低还不好卖，如今在张裕公司的帮助下，家里的3亩坡地全部用来种植酿酒葡萄，没想到，既长了见识，又学到了新技术，光靠这葡萄，家庭年收入也达到了近万元。”

第11版(农村经济)
专栏：打好扶贫攻坚战

　　及时雨下到贫困户的田里
　　马捷
　　扶贫工作要到村到户，是中央的一贯精神，但贫困农户与扶贫资金总是很难走到一起。然而，云南省实行三年来的扶贫攻坚举措——小额信贷，使资金一竿子插到农户。
　　云南省贫困人口由1996年的540万下降到1999年的245万，小额信贷功不可没。
　　日前，笔者在调查中听到百姓说：小额信贷——
　　治穷治懒又治愚
　　云南省寻甸县河口乡撒米罗村的老支书介绍说，1997年撒米罗村共放小额信贷18万。拿到小额信贷的农户有搞种植业、养殖业，也有搞三产经营的。比较有头脑的人效果非常明显，不仅脱了贫，发家致富的愿望还特别强烈，甚至想贷更多的款。中等情况的人，能够解决温饱，生活能够维持。也有一小部分不太理想，还要再做工作。
　　云南省师宗县妇联主席李缓芬讲得很生动。她说，小额信贷刚开始宣传发动时，很多农村妇女，连“男、女”、阿拉伯数字都不认识，有些少数民族妇女甚至汉话都听不懂。但是贷款时是要签名字的，所以通过小额信贷，妇女学会了写自己的名字，背会了小组规则。每次活动，她们都穿着最漂亮的衣服规规矩矩地听信贷员、农艺师讲课，学习蔬菜、水果的种植技术，养鸡养猪的方法，收入也相当可观。由于“贷女不贷男”的原则，小额信贷提高了妇女的地位。
　　寻甸县扶贫办蔡主任认为，小额信贷的灵魂在于整贷零还。俗话讲“虱子多了不咬，债多了不愁”。贫困户难免有惰性心理。但零还就治了这个毛病，这个机制逼着你积累，逼着你把钱投在生产发展上，这样也化解了金融风险，小额信贷开展3年来，寻甸县还款率达到95％，贫困人口数量也由1997年9万下降到了1万。
　　在云南农村，小额信贷已推广到了113个县，它所到之处，“贫穷”二字渐渐被吞噬。现在，小额信贷也进军到了农场。
　　农场下岗职工受益
　　云南农垦总局的国有弥勒东风农场由于精简机构，下岗及无业人员达到2400人，东风农场女工委主任陈惠仙介绍：这几年农场日子太难过，小额信贷来了，大家的心里都亮堂堂了。自从1997年，云南红葡萄酒厂到弥勒东风农场定居，就预示着农场要成为酒厂的原材料生产基地。但是种葡萄，需要投入大，正是人们急需资金时，小额信贷雪中送炭，解了燃眉之急。从1998年8月开始，弥勒东风农场978个贷款户累计使用滚动资金100万，还款率100％。
　　东风农场商业公司下岗职工钟玉仙3次轮流贷款达1万元，生意越做越大，资金多点好周转，她们都明白这个理。
　　记者在寻甸县河口乡采访时，副乡长说小额信贷是一种小农经济模式。的确，分散、单户经营，农户信息不灵，如何面对千变万化的市场呢？小额信贷为解困脱贫做出很大贡献，但在农户致富奔小康的进程中又怎样起作用呢？云南省王学仁副书记说：“应当把小额信贷与推进农业产业化及整个结构调整结合起来。龙头联系市场，基地联系龙头。实现区域化布局，规范化生产，专业化经营，科学化管理，社会化服务。”

第11版(农村经济)
专栏：记者来信

　　农产品加工应注重深度开发
　　新华社记者 石庆伟
　　记者近日在辽宁农村调查发现，一些新上的所谓“农产品深加工项目”，因产品开发深度不够成了“半截子工程”，最终在激烈的市场竞争中败下阵来，造成了较大损失。
　　前些年，从水飞蓟中提取的水飞蓟素走俏国际市场，每吨出口价格达150多万元人民币，亩种植效益600多元。辽宁某县在这一诱人效益的吸引下，积极争取有关部门立项，省市各级财政投资1400多万元，迅速新上一条年产能力为100吨的水飞蓟素生产厂。东南亚等国医药公司纷纷订货。一时间，水飞蓟成了当地热门产业，水飞蓟种植面积当年就发展到4万多亩。
　　然而好景不长。东南亚金融危机爆发后，国际市场上水飞蓟素价格直线下跌了50％，红火一时的企业很快陷于萧条，农民手中大量积压水飞蓟种子。
　　据了解，当前我国农产品的加工转化率从总体上说还很低，深度开发的项目更少，近年各地新上的许多农产品加工企业，往往开发深度不够，仓促上马，结果弄得骑虎难下。因此，有关方面应关注和研究农产品开发深度问题，科研机构和企业应认真论证市场需求状况，多搞些科技含量高、附加值高的产品，靠科技优势抢占市场，提高农业比较效益。

第12版(统一战线·视点)
专栏：视点

　　假日旅游的启示
　　刁海峰 刘思敏
　　旅游业当仁不让成主角
　　谁都很难想到：两三年前还几乎不搭界的两个词——“假日”和“经济”，如今会结合在一起，成为使用频率很高的“假日经济”。在人们的惯性思维中，“假日”是“休息”的同义词，“休息”、“不劳动”怎么能发展经济呢？这是过去人们的理解。今年“五一”长假所“引爆”的波及全国、前所未有的旅游热潮，发出了一个信号：假日经济已经形成，旅游业当仁不让成为主角。
　　何谓假日经济？学术界尚无定论。顾名思义，假日经济就是由人民群众在节假日中的消费行为而实现的商品价值总量。假日消费是集旅游消费、商品消费、服务消费、文化消费等于一体的综合消费。因此，假日经济是一项系统工程，涉及旅游、商业、交通、文化等诸多方面。这从今年“五一”假日旅游热中也可窥见一斑：
　　——据国家旅游局初步统计，今年“五一”全国居民出游达4600万人次，其中出国游达10万人次，旅游消费181亿元人民币，分别比去年国庆假日增长15％和27％。仅北京市外出旅游人数就达178万，外地进京的游客则高达300万人次。
　　——5月1日至6日，全国铁路完成旅客发送量2365．7万人次，同比增长24．2％。特别是5月1日至3日，连续每天发送旅客超过400万人次，其中5月1日为创纪录的413．5万人次，比今年春运最高日还多4．3万人次。
　　——“五一”期间，我国民航似乎也一夜之间摆脱困境，旅客运输量达170万人次，比春节期间增加34％。
　　——“五一”长假使我国消费品市场高潮迭起，各地商业均呈现火爆场面，百姓消费积极踊跃。据北京市商委对10家大型百货商场的统计，各商场假日销售额平均增幅在40％左右，客流量比平时翻番。赛特购物中心举办了一次“夜场特卖会”，并将关门时间推迟到凌晨5时，效果不俗。5月1日至3日，上海136家商业零售企业共实现销售收入4．53亿元，同比增长27．6％。“五一”期间，天津滨江道商业步行街、各大零售商场、超市、餐饮业等销售额增长幅度达到了30％以上。
　　从以上这些数据，我们不难看出：旅游业在假日经济中的龙头地位、主角地位已毋庸置疑——旅游直接消费的支出总额在假日经济带动的各相关产业中居于领先地位；铁路、民航业“五一”期间的收入来源显然不同于春运，在很大程度上是由旅游客流带来的；甚至商业消费收入中的相当大的比重也属于旅游者的购物消费。
　　旅游热潮缘何而起
　　近一段时间，媒体在报道中都不约而同地使用了“井喷”这个词汇，来形容去年国庆节、今年春节和“五一”节出现的一浪高过一浪的全国性旅游热。透过“井喷”的现象，有关专家指出，这是中国经济和社会发展促使人民生活方式自然转型带来的结果。
　　有关研究显示，现代旅游业本身就是现代经济和现代社会发展的伴生物。二次大战以后，世界经济进入飞速发展时期，人们的收入增加，工作时间由每周72小时减少到不足40小时。加上有了铁路、飞机、汽车等新型交通工具，旅游休闲逐渐成为工业化国家的大众生活方式。80年代以来，在多数发达国家的居民消费结构中，旅游都排在支出项目的前7项之中。全世界的年出国旅游人数从1950年的2500多万，增加到现在的6亿多，国际旅游收入则从21亿美元跃增至4000多亿美元，旅游业也由此成为世界第一大产业，超过了20世纪的两大热门产业——汽车业和石油业，成为名副其实的朝阳产业和龙头产业。
　　根据有关专家对国外旅游发展史的研究，一个国家人均年收入达到500美元至800美元，就会形成旅游消费的急剧扩张期。目前中国人均年收入已达到500美元以上，有的城市甚至超过3000美元，这为人们外出旅游打下了坚实的经济基础，而长假期的出现又为旅游消费提供了时间保证。同时“五一”长假正值春暖花开、气候宜人时节，就更形成了“火借风势，风助火威”的态势。
　　1980年，107个国家签署了《马尼拉世界旅游宣言》。《宣言》曾这样表述：“旅游是人们的一种积极休息，能够强烈而深刻地表达人的本性。”目前，我国公民全年享有的节假日已达到114天，三分时日有其一。国家旅游局局长何光暐在接受记者采访时说，由于延长假日等因素的带动，去年全国国内旅游收入增长18．4％。生活节奏的加快使人们的消费向节假日集中，节日喜庆气氛又使假日消费产生了更多的兴奋点。中国社会科学院张其仔研究员分析认为，市场经济的发展和对外开放的扩大开阔了中国百姓的视野，人们不再仅以物质财富的拥有量来衡量生活的质量。生活节奏的加快，使人们崇尚大自然、渴望享受休闲的愉快，旅游恰恰能满足这一高层次需要。
　　春节、“五一”、暑期、“十一”四个黄金旅游时段已经形成。据测算，一次假期的长度每增加一天，旅游客源就增长10％。可以预料，在相当长的时间里，几个长假仍将是旅游消费热潮的主要载体。针对旅游市场的巨大需求，国家旅游局制定了在20年内实现向世界旅游强国跨越的宏伟目标。根据规划，到2020年，中国旅游业总收入将超过3．3万亿元，将相当于那时国内生产总值的8％，比目前增长近一倍。
　　旅游热潮中问题凸现
　　今年“五一”旅游火爆的程度大大出乎人们的想象。全社会的心理准备和应对措施不足也就自然而然地暴露出来。“五一”长假旅游潮在给假日经济带来繁荣的同时，也向我们的应对能力提出了严峻的挑战。
　　最突出的问题是交通形成的“瓶颈”，这是旅游投诉增多的主要原因。据不完全统计，今年“五一”因无票而无法出行的人数约占原计划出行人数的17％左右。因返程车票未能落实和因无票而临时撤销出游计划是游客投诉旅行社的主要焦点。有关人士苦涩地说，客人可以因无票投诉旅行社违约，旅行社却不能因票不能落实而投诉铁路、民航违约，更谈不上索赔，因为旅行社两头（游客和运输部门）都得罪不起。其实，交通运能的“瓶颈”，通过扩大运量和疏导是可以解决的。现在需要的是强有力的协调和各有关方面的大力支持。
　　另一方面，旅游者由于缺少旅游综合资讯服务和市场预测性信息，而导致出游的不顺利、不愉快，花钱买罪受，甚至由此而产生对旅游和旅游业的误解，已严重影响了旅游业的形象。
　　客流过于集中于一些热点城市的热点景区或景点，人满为患的消极影响也是显而易见的。记者看到，5月1日至3日，通往北京八达岭长城的高速公路宛如一座狭长的停车场，平时仅1小时的车程竟要花费5个小时才能达到目的地，到达之后又很难找到停车车位。饥不择食的游客，能吃上一碗热面条就很不错了。长城附近的一家小店仅方便面一天就卖了4000多元。每天上黄山的游客三四万人，超过实际接待能力的两倍，等着坐缆车要排半天的队。到华山想看日出的游客连夜开始爬山，到达山顶也已经是下午了。“不见风景净看人头”的抱怨在黄山、华山、峨眉山等许多著名景区都不绝于耳。
　　旅游已逐步成为国民消费热点和国民经济新的重要增长点。要使这个势头健康持续发展，就必须解决旅游业发展中反映出的旅游管理体制问题。多年来的实践证明，旅游业是综合性的行业。吃住行游购娱都是旅游的要素，涉及许多领域、许多部门，旅游部门只有得到其他部门的鼎力合作，才能发挥更大的作用。
　　解决问题应有时
　　面对在“五一”假日旅游潮中凸现的各种问题，业内外人士普遍认为，这是发展中的问题、前进中的问题，是一枚硬币的正反两面。许多专家学者纷纷发表见解，出谋划策。我们认为应从以下几个方面来尝试解决问题：
　　毕竟中国公民的旅游消费历史不是太长，消费心理和消费文化都还不够成熟。因此，舆论导向具有至关重要的意义。媒体要大力倡导健康、多样的旅游消费形式，推荐丰富多彩的旅游目的地，培育健康、成熟的旅游消费文化。政府、专家的指导性意见也应通过媒体来发布。特别是要大力宣传西部地区的旅游目的地，引导旅游消费向温冷地区倾斜、分流。
　　旅游目的地的游客量、价格等基础数据缺乏，信息系统反应迟钝，是导致游客盲目出游的主要原因。建议由旅游部门牵头，建立与铁路、民航、交通、商贸、建设（园林）等相关行业协同作战的宏观协调工作机构和市场预测系统。这一机构可以是临时性的，在长假到来前夕启动，并留有足够的预测、调控时间。通过预测系统随时对假日旅游市场进行动态信息管理，同时借助互联网这一高科技手段，适时将旅游动态信息发布给旅游企业、相关行业及旅游者，以极大地避免旅游企业经营操作和旅游者出游的盲目性，实现科学有序。运用互联网改造传统的旅游业，将会极大地提高中国旅游业管理水平和服务水平，也有利于提高中国旅游业的国际竞争力。
　　市场经济归根结底是法制经济、合同经济，一切必须以法律为依据。有人提出，应由政府来统筹计划、合理调配旅游客流。这带有计划经济色彩的想法显然只是理想，现实中是难以行得通的。无论是资源还是客流最终都只能通过市场来合理配置，经过旅游的冷、热反复交替最终达至冷热平衡（市场供求平衡）恐怕也是客观规律。在市场经济环境中，旅游及其相关产业的从业人员和旅游者都必须保持一种以法律为准绳的平常心，不断增强法律意识。铁路不可因节假日火爆而“小富即安”，民航也不可因在节假日旅游潮中不打折也获利而沾沾自喜，更不可因供求关系的暂时变化而置信誉、承诺甚至合同于不顾。无论是行业还是个人，都要经受市场的洗礼，不尊重法律、不尊重市场，是注定要自食苦果的。旅游相关部门必须通过改善服务、提高信誉、严格履行合同来为旅行社、游客创造良好的旅游环境。这样才能形成旅游企业、相关产业和游客“多赢”的市场格局。
　　在反思假日经济时，人们开始意识到，如果把解决假日消费中硬件不足的问题寄托在旅游业硬件与假日经济的完全配套上，那就可能在满足了节假日市场对硬件的需求之后，又造成平时旅游市场硬件的严重供大于求乃至闲置浪费。假日旅游市场与平时旅游市场的旺淡之分应该是“黄金”和“白银”的关系，而不应是“黄金”和“泥土”的反差。要想实现“黄金”和“白银”的理想关系，就必须首先变狭义的假日经济为广义的假日经济，即假日经济的“假日”不仅是国家法定节日假期，而应包括平时的双休日和个人休假。要完善并认真推行带薪休假制度，使休假成为人民群众生活的重要组成部分。一些专家提出，即便是法定节假日也应允许企业和个人提前或错后灵活安排倒休。这样，个人就可以根据自己的实际情况选择制定旅游计划，大家就不必都赶在节假日再去旅游，饱受拥挤之苦了。
　　压题照片：“五一”节期间，泰山人如潮涌。
　　刘震环摄（附图片）

第12版(统一战线·视点)
专栏：统战工作论坛

　　把党外干部安排工作做得更好
　　张少龙
　　安排党外干部，在国家政权中坚持党与党外人士的合作共事，是中国共产党的一贯方针。我们党历来都十分重视党外干部工作。1978年3月，邓小平同志谈到，党外干部同样也是党和国家的干部，各级党委应当支持他们的工作，充分发挥他们的作用。江泽民同志强调指出：共产党同党外人士实行合作共事的原则是坚定不移的。现在党外干部安排的不是多了，而是少了。要积极举荐符合干部“四化”条件、德才兼备的党外干部，在各级政府和司法机关担任适当的领导职务，支持他们的工作，发挥他们的专长，保证有职有权有责。
　　安排党外干部，是建设有中国特色社会主义政党制度的需要，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现和组织保证。1979年10月，邓小平首次把我国的多党合作提升到政治制度的高度认识，指出多党合作是我国政治制度中的特点和优点。1989年，中国共产党与各民主党派共同协商，制定并公布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，第一次将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度这一概念明确地提了出来。江泽民同志明确指出：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是适合我国国情、具有中国特色的社会主义民主制度。这种制度，既不同于西方国家的多党制或两党制，也不同于某些国家的一党制。在我国政党制度中，中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党；各民主党派是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是在野党，更不是反对党。这种一党领导、多党合作的政党制度，是有中国特色社会主义政治制度的重要内容，是人民民主专政政权建设和社会主义民主政治建设的内在要求。各民主党派和无党派人士担任各级政府和司法机关的领导职务，参加国家政权，参与国家事务管理，是民主党派参政的重要方面，既是多党合作和政治协商制度的具体体现，也是实行这一基本政治制度的组织保证。如果从中央到地方各级政府机关领导成员都是“清一色”的共产党员，没有一定数量的党外人士，我国政党制度的优越性就难以得到充分发挥。不言而喻，我国各民主党派作为参政党，在国家政治生活、社会生活中的积极作用发挥得越好，越有利于加强他们同共产党的亲密团结和真诚合作，越有利于推进中国特色社会主义民主政治建设，从而战胜西方敌对势力利用民主、自由、人权等对我们进行的挑战，进一步巩固共产党的执政地位，巩固人民民主专政的国家政权。
　　安排党外干部，有利于调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，为改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业共同奋斗。人才，不仅在我们党内有，党外也有。党外干部虽然不是中共党员，但也是党的干部队伍的重要组成部分。党外干部在我国干部队伍总数中占有相当大的比例。他们当中，有大量知识分子，不少同志是学有所长的专家学者。他们当中，蕴藏着巨大的积极性、创造性。他们是改革开放和现代化建设中不可缺少的重要力量。离开他们的参与和奋斗，要完成改革开放和社会主义现代化建设事业，顺利实现振兴中华民族大业的目标，是不可能的。此外，在祖国统一的事业中，广大党外人士始终是一支特殊的重要力量。做好党外干部工作，发挥他们的特殊作用，对于推进“一国两制”，实现祖国和平统一大业，将继续起到积极作用。
　　安排党外干部，有利于改善领导班子结构，有利于加强党的自身建设。邓小平同志指出：由于我们党的执政地位，我们的一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对于我们党来说，更需要来自各方面，包括民主党派的不同意见，需要接受各个方面的批评和监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。他特别强调，党外人士的民主监督“能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作的一些我们没有发现的缺点和错误，能够对于我们的工作作出有益的帮助”。领导干部的培养、选拔，领导班子的建设，是加强新时期党的建设的一个关键性工程。安排党外干部，作为这一项工作的一部分，与党的建设密切相关。选拔德才兼备的党外干部担任政府及司法机关领导职务，是保持领导班子合理结构的需要。不仅如此，安排党外干部，实现党与党外人士的合作共事，对于加强党的民主监督，有着积极的作用。我们知道，民主党派和无党派人士参政议政、民主监督，在我国政治生活中占有重要的位置。发挥民主党派和无党派人士参政议政作用，有利于国家的政策、法律和重大决策最大限度地体现人民群众的意志，有利于提高党和政府决策的科学化、民主化水平。民主监督同党内监督、群众监督一样，能够有效地帮助我们党及时发现错误、纠正错误，从而把各方面工作做得更好。

第12版(统一战线·视点)
专栏：

　　积极发挥党外干部的重要作用
　　编者按：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。改革开放以来，一大批党外干部走上领导岗位。目前，这些领导干部正在发挥着越来越大的作用，取得了一定的领导经验。这里，我们选登的文章是他们的经验之谈。
　　同心同德 为民尽责
　　徐州市副市长 孙大亮
　　我是徐州市民建会副主委、民建中央委员、徐州市副市长。
　　我走上副市长这个岗位，深深体会到这个岗位非同一般，这不是虚职摆设，而是实职安排，它是党外干部直接参政的具体舞台，必须自加压力，奋力拼搏；同时，这个岗位是统一战线的一部分，必须与党内干部肝胆相照、荣辱与共，因此在工作中必须要处理好三个关系。
　　首先是要处理好与上级领导关系。作为党外副市长，必须找准自己的位置，当好市长的参谋和助手，既不能越位，又要对市长负责。每当市政府进行重大决策前，我做好参谋，多提合理化建议，要说真话，不讲假话；决策后，要当好指挥员、战斗员，坚决完成各项任务。在我市进行“三场一路”重点工程建设前，我针对实际情况提出的彭城广场设计方案修改意见得到了领导的重视，广场建成后反映良好。我始终坚持每月汇报制度，遇到重大问题及时向市委书记、市长请示，紧紧围绕市委、市政府的战略部署开展工作。
　　二是处理好与同级党内干部的关系。在市政府领导班子中大多数同级党内领导干部的资历都比较高，工作经验都很丰富，与他们一起工作，我感到他们是难得的师长和至诚的朋友。在工作中我们相互信任，相互尊重，相互帮助，相互支持，而更多的是我从他们身上学到不少东西，取得不少支持。之所以能这样，我想是“肝胆相照”使我们党外干部与党内干部融合在一起，成为亲密无间的朋友，使我们能一起愉快地合作共事，共建徐州。如文教方面的建设工程需要我给予协调调度，我都及时给予了支持。
　　三是处理好与下级干部、群众的关系，做到既要热情服务，又要大胆工作。我是从城建系统基层干上来的，而现在我分管的一些部门的领导又曾是我的上级，处理好与他们的关系，是我能否顺利开展工作的关键。实践中我做到：发自内心尊重他们，在工作中依靠他们，在决策前主动听取他们的意见，如在规划设计方案论证前，我都注意倾听他们的意见，使我的决策更加科学合理，总之，真心争取他们的支持。平时则多为基层排忧解难，想方设法调动广大干部群众的积极性，团结大家共同干好工作，这也是我这几年做好工作的基础。几年来，我作为党外干部，与下级部门已形成一种融洽和谐的关系，互相都能坦诚相见，都讲真话，做到了心情舒畅，保证了各项工作顺利完成。
　　适应新角色 作出新贡献
　　苏州市副市长 朱永新
　　我是1997年12月初开始担任苏州市人民政府副市长一职的，此前是苏州大学教授、教务处长。如何实现从学者向政府官员的转变？如何适应新的角色，作出新的贡献？我的体会主要有以下二点：
　　坚持和依靠党领导，没有克服不了的困难
　　在政府的分工中，我负责的工作面广量大，主要有科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育、妇女儿童、新闻出版、广播电视、城区工作、创建国家卫生城市、医改等。其中，创建国家卫生城市被称为“天下第一难”。当时有人对我说：“你千万不要接受这一任务，如果搞不上去，你将成为千古罪人。”但面对组织的决定，我义无反顾、别无选择。市委书记、市长和分管副书记鼓励道：“大胆干，我们全力支持你。”有这把“上方宝剑”，我便走马上任，担任了苏州市创建国家卫生城市总指挥。记得有一次我到郊区现场办公，解决城乡结合部的脏乱差问题。会上不少人反映影响环境的“白色污染”问题。我在会上拍板：坚决铲除白色污染。谁晓得，这一下捅了一个大马蜂窝。当晚，就有包括好心的一些老领导等在内的许多电话告诉我，废旧塑料加工的产值是两个多亿，有上千户农民是以此为生的，以前政府曾专题讨论也未能解决，要我千万不要去碰这个长期未能得到解决的难题。我有些犹豫了，躺在床上夜不能寐：要金山银山，还是要绿水青山？是竭泽而渔，还是要造福后代？一夜未眠的我第二天一早就到了市委书记的办公室“搬救兵”。市委书记听完汇报，立即作出了肯定的表态，并召开专门会议布置扫除白色污染的工作，市委副书记、市长陈德铭同志在听取汇报后也当场拍板，要求以政府通告的形式限期清理。后来，尽管有数百名群众在少数人的煽动下上访、闹事，但由于市委市政府态度坚决，终于顺利完成了清理白色污染的任务。我也真正地体会到，坚持和依靠党的领导，就没有克服不了的困难。经过全市人民的共同努力，终于把一个整洁、亮丽的苏州展现在检查组面前。我市被正式命名为国家卫生城市。
　　虚心再学习，没有解决不了的问题
　　走上市领导岗位后，我给自己定下了规矩：不说糊涂话、外行话，不办糊涂事、愚蠢事。由于分管的领域多且杂，不可能在每个方面都成为专家。因此，我要求每个部门成立相应的专家委员会，为苏州的社会事业发展出谋划策。我把主要精力放在影响面广、涉及国计民生的科教文卫体等方面，尽可能在这些领域了解得多一些、深一些，除了购买一大批专业书刊外，我还形成了阅读专业报纸的习惯，每天阅读的时间在两个小时以上，这为我尽快适应新角色，熟悉新情况打下了坚实的基础。由于这个原因我进入角色很快，熟悉情况很快，工作很有思路。
　　日前，光彩事业促进会表彰了一批在老少边穷地区扶贫工作中做出了优异成绩的先进集体和先进个人。图为全国政协副主席、全国工商联主席经叔平向受表彰的人士颁发光彩事业奖章。僮仁摄（附图片）