第2版(经济)
专栏：

　　河北动工兴建大型建材城
　　本报讯 坐落于石家庄高新技术开发区的华北超大型建材城——华北宜装建筑装饰材料批发市场日前动工兴建。该建材城占地一百五十亩，总体建筑面积为五万八千八百平方米。（赵婷）

第2版(经济)
专栏：

　　“德士风”领带远销海外
　　本报讯 由北京德士风服装领带有限公司生产的“德士风”领带，与意大利、法国著名设计师合作，生产出的领带花色品种多，垂感好不变形，赢得了顾客赞誉，远销海外市场。（李丽辉）

第2版(经济)
专栏：

　　经济好转 用电大增
　　据新华社北京12月6日电 （记者张旭东）随着今年我国经济的好转，我国各行业的用电量增长迅猛。据统计，我国前10个月发电量达到10843亿千瓦时，同比增长10．3％，全国大部分行业的用电量增长率都在10个百分点以上。
　　用电量的增长，是经济和社会发展的重要标志。我国老百姓今年用电增势强劲，其中农村居民用电同比增长13％，城乡居民用电1325亿千瓦时，同比增长14．2％。

第2版(经济)
专栏：

　　嘉兴南湖 首次疏浚
　　据新华社杭州12月6日电 （记者吴晓波）记者今天了解到，浙江嘉兴市南湖自本周起进行大规模清淤。据了解，这是自明代以来300年间，南湖首次全面疏浚清淤。
　　南湖位于嘉兴市区东南部，风景秀丽。1921年，中国共产党的“一大”在此召开，南湖由此成为中国共产党的诞生地。现在，每年都有数十万游客前来游览瞻仰。但由于南湖地处市区，长期缺乏整治，水质逐渐恶化，湖底淤积严重。

第2版(经济)
专栏：

　　黑龙江绿色食品落户北京
　　本报北京12月6日讯 记者施芳报道：总面积3700平方米的黑龙江省绿色食品展销配送中心近日在北京成立，282家企业的13类1000余种产品在此落户。
　　黑龙江省是全国最早开发绿色食品的地区之一，经过10年的发展，目前使用绿色食品标志的产品已达154个，占全国的12％。黑龙江省在推进农业产业化过程中，明确提出了“打绿色牌、走特色路、建设绿色食品强省”的目标，引导农民生产绿色食品，走增产增收之路。
　　今年以来，黑龙江省先后在广州、北京、上海和昆明等地举办了绿色食品周活动，呈现出购销两旺的局面。为了使北京居民购买到优质、安全的食品，绿色食品配送中心对所有产品实行严格的准入审查。

第2版(经济)
专栏：

　　矿业权管理取得新进展
　　本报讯 记者夏珺从国土资源部获悉：近日，国土资源部制定并颁发了《矿业权出让转让管理暂行规定》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》，这标志着我国矿业权管理法律体系的进一步完善，矿政管理取得了新的进展。据了解，两年来，我国审批转让探矿权300个，转让采矿权760个。

第2版(经济)
专栏：

　　丹东—拉萨国道主干线宁夏叶（盛）至中（宁）高速公路，目前已进入决胜阶段。图为放沟大桥墩身灌注的情景。朱英莉 徐宝亮摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“中华慈善总会戴维·艾伦孤儿成才基金”资助仪式举行
　　本报北京十二月六日讯 记者潘跃报道：由英国敦豪国际有限公司主席戴维·艾伦先生出资三十二万多元人民币设立的“中华慈善总会戴维·艾伦孤儿成才基金”，今天在京举行资助仪式。该基金是一九九六年十一月设立的，它将每年的利息资助在某一方面有发展前途的孤儿或学业优异的大专水准以上的孤儿。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　解放军某仓库重视计生工作
　　本报讯 曾多次被成都军区表彰为计划生育工作先进单位的解放军驻滇某油料仓库党委，注重抓好计划生育各项工作的落实。他们连续二十年独生子女领证率、晚婚率、一孩生育率始终保持了百分之百的指标，真正实现了中央军委提出的“军队计划生育工作要走在全社会前列”的要求。（刘宗福 黄诚）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警交通某部警车运行秩序好
　　本报讯 武警交通指挥部施工处广泛开展“做遵章守纪文明模范，树警车在首都人民心目中的良好形象”活动，整顿车容车况，整顿警车运行秩序，严厉打击假冒警车、盗用警车运行凭证的不法行为。一年来，全处先后有十八名驾驶员评为优秀驾驶员，三十一名立功受奖，十三名转为士官，该单位也被上级评为“拥政爱民先进单位”。（徐秀放）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国党校教学工作会议在云南召开
　　本报昆明12月6日电 新华社记者晋群、本报记者张帆报道：全国党校教学工作会议今天在云南省委党校开幕。中央党校常务副校长郑必坚在开幕式上讲话时提出全国党校系统共同商讨和谋划党校教育事业面向新世纪的发展大计，共同寻求振兴党校教育事业、开创党校教学工作新局面的新举措。
　　郑必坚说，按照中央10号文件确定的党校教学改革的总体布局，“三基本”、“五当代”和“四句话”的教学新布局目前已开始全面进入教学，并普遍受到学员的欢迎和好评，与之相关的教材也已进入完稿阶段。与此同时，党校科研、调研方面也取得了突破性进展，中央党校和全国20多所党校共同开展的新形势下党建问题专题调研已取得阶段性成果，中央党校在胡锦涛同志领导下先后举办的两期学习江泽民同志关于“四个如何认识”高层次的内部研究班也取得了较好效果。
　　郑必坚说，全国党校继续深化党校教学改革，以“三个代表”为重要指导思想，做好以教学为中心的各项工作，努力把“三个代表”的重要思想贯穿于党校教学的全过程，开创党校教学工作新局面，把党校教学工作提高到一个新水平。
　　开幕式由中央党校副校长杨春贵主持。中共云南省委书记令狐安在开幕式上向与会代表介绍了云南省的基本省情和云南省委党校的建设情况。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　石家庄查处一批大要案
　　本报石家庄12月6日电 记者陈国琦报道：河北省石家庄市纪委、监察局近日查处一批大要案。
　　原平山县委书记刘秀田利用职权收受贿赂，接受礼金、贵重物品，非法占有国家财物，接受公款送礼等违纪金额共计41．64万元。给予其开除党籍处分，由司法机关追究其刑事责任。
　　原平山县委常委、办公室主任李书歧贪污贿赂案。李书歧在任平山县委常委、办公室主任期间，利用职务之便，收受贿赂，贪污公款，挪用公款，接受礼金、礼品，占用公物等违纪金额共计44．71万元。给予其开除党籍处分，由司法机关追究其刑事责任。
　　原灵寿县河北拖拉机厂厂长，现井陉县副县长赵学利贪污受贿案。赵学利身为党员领导干部，利用职务之便，贪污公款、侵占本公司财务、收受贿赂、挪用公款、弄虚作假骗取荣誉。给予其开除党籍处分，由司法机关追究其刑事责任。
　　另外，石家庄还查处了原平山县水务局局长韩树堂行贿案、栾城县冶河镇信用社主任赵五勤贪污受贿案、石家庄长安区原财政局局长聂孟军挪用公款案、原长安区人民法院谈南路法庭助理审判员杨振强徇私舞弊案、晋州市原桃园镇基金会主任宋双林挪用公款案等十三起违法案件。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：图片新闻

　　图片
　　为帮助随军家属解决安置就业工作难问题、解除驻军官兵后顾之忧，江苏省吴县市近日举办了驻军部队随军家属招工专场。图为军嫂们正一丝不苟地填写个人材料。
　　黄翊华 摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　积极疏通“出口” 保持队伍先进
　　江西处置七千七百多名不合格党员
　　本报讯 记者张严、余清楚报道：江西省把完善民主评议党员制度、疏通党员队伍“出口”作为认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，加强新时期党的建设的一件大事来抓，取得了明显成效。全省已评出不合格党员7777人，占党员总数的4.75‰。这些不合格党员分别受到开除党籍、除名、劝退、限改的处置。
　　近些年来，一些基层党组织在民主评议党员工作中存在失之于宽、失之于软的现象，党员队伍“出口”不畅，不少不合格党员仍滞留在党内。江西省委给予高度重视。省委书记舒惠国多次过问疏通党员“出口”工作情况。从1998年底起，该省在樟树市、修水县和广昌县进行“完善民主评议党员制度、严肃处置不合格党员”试点，收到了较好效果。
　　江西省各地注意借鉴“三讲”教育的成功经验，把民主评议党员工作分为学习动员、民主评议、组织处置、总结提高等四个阶段来进行。在学习动员阶段，各基层党委组织党员学习有关文件，学习评议的内容、方法和标准，使党员掌握思想武器，端正态度。与此同时，县级党委组织部门组织力量到执纪执法部门，调查了解党员存在的违纪违法问题。基层党委则重点进行调查摸底。在民主评议阶段，首先是党员按照党章要求进行自评。党支部组织党外群众对党员逐个进行民主测评，听取党外群众意见，再召开党内会议进行互评，最后由支部大会评定格次。在组织处置阶段，支部大会对不合格党员作限改或劝退、除名的决议，报基层党委；基层党委对上报的有关材料进行审查，报县级党委组织部门审查备案后，党委会形成正式决定，在党员大会上宣布。在总结提高阶段，各级党组织对反映出来的问题，有针对性地制定出组织和个人的整改措施，加大对基本合格党员和不合格限改党员的整改力度。
　　通过试点和加大民主评议党员、疏通党员队伍“出口”工作的力度，加强了全省党员队伍建设和基层党组织建设。提高了党组织的凝聚力和战斗力。通过民主评议党员、疏通党员队伍“出口”，党的肌体更加健康，大大激发了广大党员发挥先锋模范作用的热情。永丰县通过疏通党员“出口”，党组织的吸引力明显增强，1999年至今，仅农村和企业，新增入党申请人就达1100多名。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　严“入口” 畅“出口”
　　道夫
　　江西省委本着“党要管党，从严治党”的方针，从领导抓起，从制度入手，严肃处置了7777名不合格党员，进一步纯洁了党的队伍，此举深得人心。
　　我们在为江西省委从严治党举措拍手称快的同时，也对时下一些地方基层党组织少数党员不合格的问题表示忧虑：
　　过于“敞门”入场。一些基层党组织在吸收新党员中，不管其入党动机怎样，是否符合党员条件，总抱着“你有心，我有意”。有人甚至拿发展党员当人情，做交易，使得少数本来就不够条件的人混入党内。
　　疏于考察教育。按照规定，接收的新党员，都必须经过考察，经过教育。而有些基层党组织对要求入党的人不考察，不对其进行思想教育，就匆忙吸收到党的队伍中，势必带来不好的后果。
　　缘于处置不力。一些基层党组织在民主评议党员工作中存在失之于宽、失之于软的现象，党员队伍“出口”不畅。那些“三不”（不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务）党员，那些脱离群众、不思进取，甚至给党抹黑、有损党的声誉的人仍滞留在党内。这就挫伤了广大党员的积极性，损害了党的形象，削弱党组织的战斗力。
　　应该看到，做一个共产党员是不容易的。你一旦加入了党组织，就是党的一分子，就必须事事处处为党争光，为党旗添彩，就必须牢记并履行全心全意为人民服务的宗旨，时刻准备着为共产主义事业奋斗终身。正如刘少奇同志所说的共产党员“必须是他们中间最先进、最有决心的分子”。因此，做一个共产党员是需要付出努力、不断进取的。
　　做一个共产党员是光荣的。但当你向党旗庄严宣誓的时候，当你在利益面前，在荣誉面前，在党的需要面前作出选择的时候，能否问心无愧地说：我是一个真正的、合格的共产党员！
　　总之，各级党组织在加强党建工作中，既要严把“入口”，也要疏通“出口”，对那些不合格党员严肃处理，决不姑息，以保证党组织的先进性、纯洁性。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　 武警绍兴支队利用驻地人文景观施教
　　本报讯 武警浙江总队绍兴市支队充分利用驻地人文景观，引导官兵“观景明理”，收到明显效果。
　　绍兴是历史文化名城，有着丰富的人文景观资源，大禹陵、鲁迅故居、周恩来祖居等都在绍兴境内，绍兴也因此被誉为“没有围墙的博物馆”。近年来，绍兴市支队充分利用这一资源优势，开辟部队政治教育的“第二课堂”，以“每景一理”来教育部队。他们适时运用各种时机，如新兵入伍宣誓、重大节日、党团的活动等，组织部队参观驻地景点。以大禹治水三过家门而不入的敬业精神教育官兵正确处理好“大家”与“小家”的关系，端正入伍动机；以鲁迅“鞠躬尽瘁，死而后已”的孺子牛精神教育官兵，正确处理好“敬业”与“勤业”的关系，端正服役态度。每年新兵入伍后，支队还组织战士到周恩来铜像前宣誓、授衔，以伟人风范激励战士争做党和人民的忠诚卫士。（陈运生 王国耀）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　香河加强农村思想政治工作针对性
　　本报讯 近年来，河北省香河县委从加强针对性、实效性和主动性入手，始终把农村思想政治工作与农业增效、农民增收紧密结合起来，靠扎扎实实的具体工作赢得了民心。
　　在新形势下，在农民中开展思想政治工作，主要靠基层干部去做。刘宋镇太平庄村原是个穷村，经济发展比较落后。村支书张焕文和班子成员分头挨家挨户地走访，和村民一起分析种植韭菜的效益。目前，全村七百亩耕地中韭菜种植面积已达五百多亩，年收入一百多万元。
　　思想政治工作能否做好，很大程度上取决于各级领导干部的表现。香河县的领导干部经常深入基层调查研究，发现和解决问题。今年五月，香河县四大班子领导利用一周时间进驻二十三个村，访问了一千三百四十七个农户，征求群众意见二百四十八条，解决实际问题一百四十七个，办实事一百零三件。在县领导的带动下，全县的副科级以上干部每人进驻一个村或企业，吃住在基层，通过干部下访化解矛盾一百多个，为群众办实事上千件。
　　（陈宝新 庞卫东 郭宏伟）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　泰安国税局 思想教育念好“五字经”
　　本报讯 山东省泰安市国税局作为被国务院纠风办命名的“全国纠风工作先进集体”，也是全国税务系统唯一获此殊荣的单位，多年来开展理想信念、法纪、廉政、警示教育，重在“准”、“实”、“细”、“活”、“诚”。
　　“准”，就是领导干部在思想教育工作中，要准确把握住这个时期的职工思想脉搏，清醒看过去，冷静看自我，注重研究征收、稽查、干部教育中倾向性问题，增强预见性和针对性。泰安国税系统注重为群众办实事、办好事、办成事，将人、财、物向基层倾斜，工作中突出一个“实”。新建17座办公楼和24所办税服务厅，为职工解决住房、子女就业、家庭困难等实实在在的事。“细”，是指他们在思想教育工作中，对于税收征管改革、机构改革、人事制度改革中出现思想波动，思想工作要做细，避免简单处理。他们在思想教育中做到入耳、入脑、入心，工作做到日常教育与集中教育相结合，正面教育与反面教育相结合，进行案例分析，从身边小事抓起，方式要灵活多样，把思想工作做“活”。泰安国税局在思想教育中，注入“诚”字，用人心换人心，以真情换真情，做群众的贴心人、关心人。这个局近年来因出色的思想工作，还荣获了山东省“十佳职业道德先进集体”。
　　（亓道生）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　非法报刊为何屡禁不止
　　——对汝州市一些单位违法办报的调查
　　本报记者 王华兴
　　一个时期以来，河南省汝州市少数单位以工作需要为名，非法办报。近三年来，上级有关的新闻出版管理部门曾多次到该市责令停办，汝州市委、市政府也多次召开会议并下文限期停止出版发行，但仍有少数单位依然我行我素。这些单位为应付上级检查，采取时办时停、明停暗不停或改头换面重新包装等手段继续出版，致使非法报刊屡禁不止。
　　由汝州市广播电视台主办的报纸《汝州声屏》，创刊时叫《汝州广播电视报》，为了逃避新闻出版部门查禁便改为《汝州广播电视》，再次查禁时又改名为《汝州声屏》。到今年11月，该报总出版期数达到370期。这张没有刊号的非法小报第361期上还刊登了《早入手，齐动员，汝州声屏召开2001年发行工作会》的消息，表明该报并没有因其非法而有任何收敛或停办打算，仍有继续办下去并要扩大发行之意。
　　11月13日，汝州市委召集市广播电视局、公安局、农林局、土地局、临汝镇的主要负责人，学习国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》等有关文件和平顶山市委书记田承忠的有关批示后，专题研究了取缔非法出版物的工作。会议要求出席会议的单位立即停办《汝州声屏》、《公安》、《农民致富桥》、《汝州旅游》、《汝州土地》、《乡情》等六种非法报刊。今后谁继续出版或变相出版发行非法出版物，就处理谁。会上，除决定抽调人员组成督察组进行督察外，还让这些参加会议的主管领导在事先拟好的取缔非法出版物的责任书上签字。其内容是：“我单位及二级机构出版非法出版物自即日起如不停止编辑出版发行，我愿负一切责任。”由此看来，汝州市委查处非法出版物的决心不可谓不大，措施也有，那么结果又如何呢？
　　《汝州声屏》是该市较大的一份非法报刊，记者把这份报纸作为调查的重点。市广播电视局领导对记者说：“我们无条件地落实市委取缔非法出版物的决定。”记者来到该报编辑部采访时，也是人去楼空。报亭上也未发现销售，看来该报确已停刊。
　　那么其他非法报刊是否也停刊了呢？11月18日，在市委召开取缔非法出版物会议后的第五天，记者在一家报亭买到一份15日出版的第155期《公安》。这份无统一刊号和广告许可证的四开8版小报，不但刊有“新闻监督”、“新闻热线”等热线电话，而且从一版到八版还刊登了总量超过两版的广告，且公开出售。《公安》为什么有禁不止呢？汝州市公安局的领导解释说：“这是最后一期，而且是提前印好发出的。”但办报人并不这么认为。《公安》的一位常务副总编对记者说，1997年初，市公安局为宣传汝州市公安干警形象，创办了《汝州公安报》，市委宣传部说是违法办报，让立即停办，我们就改成《汝州公安》。后来，平顶山市委宣传部又让我们停办，我们又改成《公安》。这位负责人认为，他们办的不是报纸，是内部资料，现在不让办想不通。要不是考虑到局领导的官帽，还要办下去。他说，我早想好了，再办就改成《警界》。
　　看来，违法办报的土壤并没有铲除，一旦有机可趁，被停刊的非法报刊还会死灰复燃。
　　记者就汝州市有关部门违法办报的问题走访了全国“扫黄”、“打非”工作小组办公室。该办公室负责人看过记者提供的几份汝州非法出版物后对记者说，1996年以来，全国“扫黄”、“打非”工作小组根据“两办”转发的文件精神，每年都把非法出版物作为重点打击对象，并得到了有效遏制。但是，一些地区和部门在经济利益的驱动下，顶风违法违规出版发行非法出版物的问题仍然比较严重。汝州市作为一个县级市出版多种非法小报，问题是严重的。非法报刊屡禁不止的问题在其他地方也不同程度地存在，因此打击、取缔非法出版物的工作要常抓不懈。
　　编者的话
　　报刊出版是国家严格管理的特殊行业，我国政府对非法出版物三令五申、要求各地坚决取缔。汝州市作为一个县级市竟有多种长期出版发行的非法报刊，且屡禁不止，一个重要的原因是当地一些部门出于私利，利用手中权力顶风违规，甚至知法犯法，不仅干扰了正常出版秩序和报刊市场，也严重损害了这些部门在公众心目中的形象。俗话说：“正己才能正人”。看来，在汝州市要净化报刊市场，市公安局等部门必须先从自身做起。对那些屡教不改的单位和人员，应依法从重处罚。否则，打击非法出版物只会停留在口头上。

第4版(要闻)
专栏：

　　编者的话
　　报刊出版是国家严格管理的特殊行业，我国政府对非法出版物三令五申、要求各地坚决取缔。汝州市作为一个县级市竟有多种长期出版发行的非法报刊，且屡禁不止，一个重要的原因是当地一些部门出于私利，利用手中权力顶风违规，甚至知法犯法，不仅干扰了正常出版秩序和报刊市场，也严重损害了这些部门在公众心目中的形象。俗话说：“正己才能正人”。看来，在汝州市要净化报刊市场，市公安局等部门必须先从自身做起。对那些屡教不改的单位和人员，应依法从重处罚。否则，打击非法出版物只会停留在口头上。

第1版(要闻)
专栏：

　　投资近千亿元 涉及17省区市
　　国家启动天然林资源保护工程
　　本报北京12月6日讯 记者周泓洋、丁伟报道：国家林业局局长周生贤今天在此间宣布，经过两年试点，国内外瞩目的天然林资源保护工程正式启动，工程总投资高达962亿元。至此，天然林资源保护工程开始全面进入一个按规划、有步骤实施的阶段。
　　天然林资源保护工程是党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展全局做出的一项重大决策，是全面治理水患、土地荒漠化和重点地区生态环境的重要举措。
　　工程实施的目标，一是使长江上游、黄河上中游地区的9亿多亩森林得到切实保护，年减少商品木材产量1239万立方米。到2010年，预期新增森林面积1．3亿亩，森林覆盖率增加3．72个百分点，明显改善这一地区的生态环境；二是使东北、内蒙古等重点国有林区年调减木材产量751．5万立方米，4．95亿亩森林得到有效管护，48．3万富余职工得到妥善分流和安置，实现森工企业的战略性转移。
　　为实现上述目标，从2000年到2010年工程资金总投入将高达962亿元。国家将对长江上游、黄河上中游地区工程区全面停止天然林采伐，对东北、内蒙古等重点国有林区在森林分类区划的基础上，大幅度调减木材采伐量；大力加强森林资源管护，强化森林资源和林政管理，杜绝超限额采伐；大力推行个体承包，落实森林资源管护责任制；妥善解决企业富余人员分流安置与企业职工基本养老保险社会统筹等问题；加快工程区内宜林荒山荒地造林种草；加快国有林区森林资源管理体制改革步伐。
　　按照国务院批准的方案，长江上游、黄河上中游地区天保工程的范围共包括17个省、区、市。其中长江上游地区以三峡库区为界，包括云南、四川、贵州、重庆、湖北、西藏6省、区、市；黄河上中游地区以小浪底库区为界，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南7省、区。东北、内蒙古等重点国有林区天保工程的范围，包括内蒙古、吉林、黑龙江、海南、新疆5省、区。
　　据介绍，1998年天然林保护工程试点以来，长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区木材产量大幅度调减，森工企业开始从采伐森林向加强森林管护和营造林转变，部分富余职工得到分流安置，广大职工群众保护天然林资源的意识逐步增强。（四版刊登本报评论员文章《建设秀美山川的战略性工程》）

第1版(要闻)
专栏：

　　固本强基的成功实践
　　——全国县（市）领导班子、领导干部“三讲”教育综述
　　本报记者 单向前
　　今年2月20日下午，中共中央总书记江泽民出席了广东省高州市领导干部“三讲”教育会议并发表重要讲话。随后，中央政治局其他6位常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清分别到张家港、丰南、余杭、什邡、北宁、泾阳等县（市）就“三讲”教育工作调查研究、作动员讲话。自中央政治局常委同志到县（市）动员后，全国县（市）“三讲”教育全面展开。
　　全国各地严格按照中央的要求，认真部署，精心组织，巡视组、检查组认真工作，严格履行职责，全国2800多个县（市）“三讲”教育进展顺利，取得了明显的效果，达到了预期的目的。
　　中央政治局常委亲自动员，极大地推动了“三讲”教育的顺利开展
　　县（市）级党政组织，在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。县（市）领导班子和领导干部，处在改革、发展和稳定的第一线，直接联系着广大的农民、工人、知识分子，担负着把党的方针路线政策贯彻落实到城乡基层的重要职责。县（市）“三讲”教育是“三讲”教育的重要组成部分，是固本强基的重要举措。而由党的总书记带头，中央政治局常委全体同志在一段时间内，直接深入县（市）抓党的建设，这在党的建设史上是少有的，充分体现了党中央对县（市）“三讲”教育的重视和关心。
　　县（市）领导班子和领导干部“三讲”教育是在省部级和地市厅局级“三讲”教育的基础上开展的，已有一定的经验可供借鉴。但常委同志的身体力行，进一步教育、鼓舞、感染了各级领导干部。各省（区、市）、地（市）党委以中央领导同志为榜样，高度重视，紧密结合本地区实际情况，狠抓落实。每个党委常委（委员）都联系一个县（市），并派出强有力的巡视组、检查组或督导组进行具体指导。以点带面，先试点后推开，对各个环节都严格把关，发现问题及时处理。工作伊始，就体现高起点、高标准、高质量。
　　江苏省句容市对领导干部自我剖析材料严把“四关”，即：自己从严把关，做到自己不满意不出手；请群众从严把关，一直改到群众满意为止；主要负责同志从严把关，做到不满意不放行；巡视组从严把关，做到不满意不上报。很多省的省委书记亲自审阅县（市）领导班子、领导干部的剖析材料，从严要求，帮助提高自我剖析的质量。有的省市针对本地发生的重大事件和暴露的突出问题，联系领导的党性党风进行检查，分析原因，认真加以解决。重庆巫山县“官阳伤农事件”发生后，重庆市委认为这是该县“三讲”教育走过场的表现，决定用20天补课，着重对干部加强群众路线、群众观点的专题教育。山西省古交市部分领导干部在“三讲”教育中对群众评议结果弄虚作假的问题暴露后，山西省委高度重视，及时严肃处理当事人，调整了领导班子，并要求古交市级领导班子进行补课。通过严肃处理，广大干部也受到震动和教育。
　　“三个代表”的重要思想是指导县（市）“三讲”教育的强大思想武器，深化了“三讲”教育的内涵
　　江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是在广东高州作“三讲”教育动员讲话和在广东考察工作期间提出来的，在这样重要背景下进行的县（市）“三讲”教育，不仅自始至终贯彻和体现了“三个代表”的重要思想，而且成为具体实践和落实“三个代表”重要思想的过程。
　　“三个代表”的重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是面向新世纪全面加强党的建设的强大思想武器和行动指南。“三个代表”的重要思想，集中体现了党的根本性质、宗旨和历史任务，集中体现了讲学习、讲政治、讲正气的要求。在县（市）“三讲”教育过程中，中央对理论学习提出了明确的要求，并对必读篇目作了具体规定。这些篇目的内容，是“三个代表”思想的体现，二者是完全一致的。
各地按规定认真学习必读书目，尤其是把江泽民同志关于“三个代表”的重要思想作为强大的思想武器和理论学习的总纲，解决领导干部在理想信念、政治思想、工作作风等方面存在的问题，深刻领会其思想内涵和精神实质，在贯彻落实上下工夫。广东、浙江、吉林等省市的领导同志在自己学习的基础上，深入基层宣讲“三个代表”的重要思想，或到党校、干部培训班上作专题辅导报告，促进学习不断深入。黑龙江省委要求各县（市）把学习阶段延长15天，组织干部专题学习“三个代表”的思想。
　　通过深入学习，大家认识到，“三个代表”的要求和“三讲”教育原定要解决的问题，有着内在的紧密联系，基本精神和要求是一致的。真正做到“三个代表”，就必须切实讲学习、讲政治、讲正气；真正搞好“三讲”，就必须身体力行“三个代表”。山东省各县（市）采取集中辅导、集中自学、集中交流的办法进行学习；在自我剖析和整改阶段，领导班子、领导干部联系自己的思想和工作实际，用三个代表的要求来衡量对照，符合的，就坚持；不完全符合的，就积极改进；完全不符合的，就认真纠正。广东沿海省市把学习贯彻“三个代表”重要思想与开展“致富思源，富而思进”的活动结合起来，各县市领导干部按照“三个代表”的要求，深入剖析，查找不足，在更高的起点上统一思想，深化教育。江苏省张家港市、福建省晋江市前些年各项社会事业的发展和精神文明建设都走在全国全省前列，在“三讲”教育中，市领导班子对照“三个代表”的要求，找出了存在的问题，帮助领导干部增强群众观念，在思想上破“满”戒“骄”，在工作中积极进取。
　　县（市）“三讲”教育取得了可喜成绩，领导班子和领导干部思想上、政治上、作风上取得了明显的进步
　　县（市）“三讲”教育的突出特点之一是领导班子和领导干部能够“打开门、走出来、沉下去”。在县（市）“三讲”教育过程中，领导干部下基层人数之多，规模之大，覆盖面之大，体察民情之深，领导干部受到的震动和教育之大，是多年来少有的。
　　在县（市）“三讲”教育中，有90％的全国县市领导干部，在此期间深入到农村、企业、街道、学校等基层单位，特别是到那些贫困落后、矛盾较多、群众意见较大的乡村，和群众同吃住，拉家常，交朋友，体察群众疾苦，了解真实情况，解决实际问题。甘肃省庆阳县委书记到该县赤城乡老庄村，发现当地群众因争水发生纠纷、学生住校吃饭困难、交通不便等问题，当即与有关部门研究，采取措施，解决了“一眼井、一把米、一条路”的问题。重庆市綦江县委书记在住村入户时发现有15户34人至今还住在岩洞里，即商有关部门拨款11万元建房，并解决了供电问题，结束了群众住岩洞的历史。河南鄢陵24名县级干部通过走访村户，化解各种矛盾纠纷26起，解决群众生产生活问题160个。湖北黄冈市把减轻农民负担作为大事来抓，在开展“清负担、清合同、清财务”的同时，从源头抓起，精减2万多名工作人员，由此减轻农民负担近亿元。
　　领导干部深入基层，其意义不仅仅是为群众解决了一些实际问题，还在于教育了我们的干部，使他们更直接地体察到群众的疾苦，转变了思想作风、工作作风，密切了党群、干群关系。云南大理一位同志说，这次下乡时间虽短，但使思想得到了净化，灵魂得到了洗礼，在蚊叮虫咬、流汗踩泥中认识到了农民的艰辛、勤劳；在与群众交往叙谈中体会到了劳动人民的纯朴、诚实、憨厚和善良。如不诚心为民谋利、清白做人、扎实做事，就愧对生我养我的热土，愧对父老乡亲。有的县委书记深有感触地说，到村上住几天，所见、所闻，比坐在办公室里打一百个电话，看一百份材料，听一百次汇报都要丰富得多、生动得多、有用得多。有的同志还说，“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，必须坚决克服官僚主义、形式主义和各种有损党群关系的不良作风。看到领导干部纷纷下乡住村，以亲人的态度置身群众之中，群众对干部的一些怨气化解了，血肉之情加深了，也更坚定了对党和政府的信任。不少群众说，看到城里的干部住村入户，就像当年的老八路、老土改回来了，由他们领着干，我们的日子一定会越来越好。
　　“给三讲教育敬个礼，希望长期搞下去”，对“三讲”教育带来的变化，群众以不同的方式表达了赞誉之情。一位老同志还挥毫写下顺口溜：英明党中央，认真抓三讲；干部受教育，群众寄希望；勇把大门开，人民相信党；真心抓整改，本地有希望。
　　同时，各地普遍把整改作为“三讲”教育的重点，对照“三个代表”的要求，从关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题入手，坚持边整边改、即知即改，普遍延长整改阶段的时间。“三讲”教育创造的良好氛围，使一些地区的“老大难”问题得到解决。由于领导干部深入调研，及时发现问题，化解了矛盾，消除了隐患；对群众反映强烈的一些领导干部收受红包、多占住房、大吃大喝、公车私用等廉洁自律方面的问题，加大了整改力度；不少县市在学习、剖析的基础上，进一步理清了发展思路，加快了改革的步伐，制定了具体的措施。

第6版(国际)
专栏：

　　12月5日，美国“奋进”号航天飞机上的两名宇航员通过第二次太空行走将连接太阳能电池板和国际空间站的电缆接通，从而使电池板能给空间站提供电力。图为宇航员卡尔罗斯·诺列加（左）和乔·坦纳经过6个多小时的太空行走后准备进入“奋进”号的气密舱。新华社发

第6版(国际)
专栏：

　　12月5日，正在俄罗斯进行正式访问的中国国务院副总理李岚清在莫斯科俄罗斯政府大厦与俄罗斯副总理马特维延科共同主持召开中俄两国教育、文化、卫生、体育领域合作委员会第一次会议。新华社记者 马占成摄

第6版(国际)
专栏：

十二月五日，世界上第一座智能候车亭在德国柏林建成并投入使用。它的外观与其它候车亭区别不大，但在亭子的上方多了个显示屏，不停变换显示各种数据。候车亭内侧还有个配有电话和显示屏的信息查询台，可用四种语言提供有关柏林的各种信息，乘客还能用它发送电子邮件和打电话。新华社记者 郭勇摄

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专栏：新闻分析

　　戈尔缘何不认输
本报驻美国记者 任毓骏
　　12月4日，可谓戈尔的“黑色星期一”。舆论认为，联邦最高法院的判决对他来说仅仅是不利，而佛罗里达州利昂巡回法院的判决则是他真正的失利。早就有漫画把布什和戈尔描绘成一对拳击手。现在，一位民主党女参议员说，戈尔受到重创，但尚未出局，还有几个回合才能决出胜负。
　　联邦高法作出判决24小时之后，戈尔终于公开表态。戈尔在华盛顿对新闻界说：“我除了乐观之外，没有其他感觉。我的律师班子也是如此。”戈尔为何至今仍不服输？
一、在全美国9000多万张普选票中，戈尔获得50140140张，占49％；布什获得49782288张，占48％。戈尔领先布什357932张。就选举人票而言，在全美国538张选举人票中，戈尔迄今为止获得267张；布什获得246张。戈尔比布什多21张。
二、在上诉到佛州最高法院的案件中，戈尔仍要求对佛州两县有争议的14000多张票重新统计，确信其中属于他的票会超过目前布什领先他的区区537票。在佛州和亚特兰大还有两场较为重要的官司尚未结案。佛州《迈阿密先驱报》3日载文说，该报进行的调查表明，如果佛州的选举没有出问题，戈尔本来会以领先23000多票而赢得佛州的选举，即使按最保守、最严格的统计方法计算，戈尔在全州范围内的领先额也不会少于1443票，从而夺得该州具有关键意义的25张选举人票。
三、由《华盛顿邮报》和美国广播公司进行的一项最新民意调查表明，美国有57％的选民认为，应该把佛州两县手工点票的结果纳入该州的计票总数，这比上周增加了10个百分点；同时，有56％的人不赞成佛州议会或是美国国会介入大选事务，他们不愿意看到由立法机关决定谁是下一任美国总统。
四、戈尔身后还有众多民主党议员支持。戈尔在佛州利昂巡回法院败诉后，由65名民主党众议员组成的新民主党联盟立即发表声明，表示一致支持戈尔提出上诉的决定。声明指出：“我们相信这一上诉符合佛州法律与美国的民主精神。我们也相信参众两院民主党人都同意我们的看法。”戈尔的副手利伯曼正在动员更多的民主党议员支持戈尔。
此间一些分析家评论说，戈尔在竞选以来有过多次失误。如在三次电视辩论中任由顾问们摆布，失去自我；在大选之夜过早向布什祝贺胜利；最致命的是在家乡田纳西州败选。若能取得田纳西州的11张选举人票，他早就可以高枕无忧了。
（本报华盛顿12月5日电）

第6版(国际)
专栏：综述

　　印伊关系 石油为媒促合作
本报记者 钱峰
　　日前，应印度政府邀请，伊拉克政府第二号人物、副总理拉马丹率领石油部长莫哈莫德·拉希德和外交部副部长努尔·阿尔·维斯对印度进行了5天的访问。访印期间，拉马丹一行不仅在礼节上受到了印度官方的高规格接待，还分别与总统纳拉亚南、总理瓦杰帕伊以及内政部长阿德瓦尼、外交部长辛格和石油部长奈克等一大批“重量级”内阁成员进行了会谈。双方还召开了印度—伊拉克联合委员会会议，因此受到了舆论普遍的关注。
海湾战争前，印伊两国关系一度十分密切。近些年来，由于受种种因素影响，两国关系发展缓慢，官方往来寥寥，经济合作陷于停滞。为打破这种僵局，自1998年印度议会代表团访问伊拉克，印伊双方开始试图恢复以往的合作关系，陆续实现了部长级官员的互访。在国际制裁委员会的监督下，两国还实施了“石油换食品”的计划，即印度用50万吨小麦换取伊拉克250万吨原油。近期，双方还签订了价值5.5亿美元的电器设备合同。两国的经济合作开始逐步迈入正轨。舆论认为，拉马丹此次印度之行，标志着印伊关系翻开了新的一页，为两国关系良好的发展势头注入了新的活力。
有分析指出，印伊两国经济互补性较强，战略上不存在根本的矛盾和分歧，在今后相当长的一段时间内，两国进一步发展双边关系和拓宽经济合作顺理成章。而目前，两国在战略上的不断靠近，主要依靠石油这根纽带。
从印度方面看，随着政府第二代经济改革计划的启动，印度经济可望迎来一个较大的发展时期，对能源尤其是石油的需求将会大幅上升。但由于本国石油勘探和开发的力度目前还远远赶不上经济发展的步伐，石油长期依赖进口的局面在短时间内难以改变，这在很大程度上将使国内的经济发展速度不得不受制于国际市场上的原油价格。据印度财政部官员近期向外界宣布，今年国际原油价格的大幅飙升已迫使印度的经济增长速度放慢了一个百分点。有鉴于此，印度政府近期决定寻求建立稳定、多元化的石油进口渠道作为未来政府的工作重点，以防患于未然。目前，印度已开始通过发展与中亚国家、缅甸、尼日利亚等国的合作，不断开拓新的石油供应渠道。伊拉克做为储量占海湾地区第二的石油大国，其石油不仅资源丰富，而且质优价廉，完全可满足印度未来的石油需求。
对于伊拉克来说，印度既是一个潜力巨大的石油进口客户，更是一个在经济和政治领域都颇具影响力的地区大国。鉴于下月联合国将就伊拉克“石油换食品”计划进行新一轮议程，此时以石油贸易为“粘合剂”，与印度建立战略合作关系，不仅可有力缓解目前的经济窘况，为今后两国在经济上迈向更深层次的合作打下基础，还可以在政治上争取印度在外交和道义上的支持，冲破西方世界对伊的战略封锁，进一步改善伊的国际地位。据印度外交部发言人11月29日称，印度认为联合国对伊的长期制裁，是“不公正和毫无道理的，损害了伊拉克人民的利益。”并宣布，印度将在12月联合国会议上与联合国有关制裁机构协商，将目前与伊拉克的“石油换食品”的额度提高到150万吨小麦。由此看来，拉马丹可谓不虚此行。

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专栏：

　　巴西总统会见白立忱
据新华社里约热内卢12月5日电 （记者殷永建）巴西总统卡多佐4日晚在这里会见了前来参加2000年国际合作社大会的中国全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱。
卡多佐是在大会开幕前会见白立忱的。会见中，白立忱首先转达了全国政协主席李瑞环对卡多佐总统的问候。
白立忱说，中国与巴西同属发展中大国，两国在经济上有很强的互补性。近年来，两国关系在双方共同推动下有了很大发展，两国合作社的交流与合作也不断加强。中国即将加入世贸组织，中巴关系面临着广阔的发展前景。
卡多佐对白立忱率领中国合作社代表团参加此次盛会表示欢迎，并表示非常感谢李瑞环主席的问候，他请白立忱副主席转达他对李瑞环主席等中国领导人的良好祝愿。
卡多佐说，巴西已制定了明确的发展对华关系的战略，巴西对中国加入世贸组织持十分积极的态度。

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专栏：

　　阿领导人会见唐家璇
据新华社地拉那12月5日电 （记者王洪起）中国外交部长唐家璇于12月4日至5日对阿尔巴尼亚进行了正式访问。访问期间，阿尔巴尼亚总统迈达尼、总理梅塔、议长吉努什分别会见了唐家璇外长。唐家璇向阿尔巴尼亚领导人转达了江泽民主席、李鹏委员长和朱镕基总理的亲切问候。阿领导人也分别请唐家璇转达对江泽民、李鹏和朱镕基的亲切问候。
在会见迈达尼总统时，唐家璇表示，中阿两国关系目前发展良好，两国各方面的交往合作日趋活跃，双方在许多重要国际问题上有着共同和相似的看法。唐家璇赞扬迈达尼总统去年12月对中国进行的访问取得很大成功，推动中阿各个领域的友好、平等、互利、合作关系进入了一个新的阶段。
迈达尼总统充分肯定阿中两国关系自他访华以来的发展，也高度评价两国在一些具体合作项目中取得的进展。迈达尼总统希望两国保持并加强高层互访，增进两国企业家交往及文化、技术领域的交流。阿尤其对扩大同中国的经贸合作感兴趣。他对中国对阿经济建设提供的援助表示感谢。
唐家璇外长在会见阿议长吉努什时转交了李鹏委员长的信。李鹏委员长在信中邀请吉努什议长明年访华。会见中，双方表示愿进一步加强中国全国人大和阿议会之间的联系和交往，以推动两国在各个领域的合作深入开展。
在唐家璇同阿总理梅塔的会见中，双方就推动中阿关系在新世纪的全面、深入发展交换了意见。
唐家璇还同阿外长米洛举行了会谈。唐家璇对阿政府坚持一个中国的原则立场表示赞赏和感谢。访问期间，双方发表了《中华人民共和国同阿尔巴尼亚共和国联合公报》。

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专栏：

　　欧经会预计明年欧美经济增长率下降
格林斯潘说美经济面临潜在危险
新华社日内瓦12月5日电（记者严明）据联合国欧洲经济委员会（欧经会）将于6日正式公布的最新一期欧洲经济形势研究报告预计，明年世界经济增长速度将略有放慢，西欧和北美地区的经济增长率都会有不同程度的下降。
据欧经会预计，近年来支撑美国私人消费的“财富效应”将会因股价下跌而有所减弱，在通货膨胀温和以及实际生产增长低于经济增长潜力的条件下，美国经济可望实现“软着陆”，北美地区经济增长率由今年的5.2％降至3.2％。西欧地区货币政策将趋紧，受油价上升和世界经济增长放慢，尤其是美国经济增长减速等因素的影响，这一地区经济增长率将由今年的3.4％降至3％左右。
欧经会新任执行秘书许布纳女士在为报告发表举行的新闻发布会上说，2000年是西欧北美地区近10年来经济形势“最好的一年”，全球经济增长强劲和出口大幅增加刺激了西欧地区经济增长。预料法、德、意等国所采取的减税措施明年会对经济增长产生一定的刺激作用，同时私人消费旺盛、固定资产投资仍然活跃，欧元汇率走低增加了欧元区产品的竞争力，出口将继续成为经济增长的主要推动力，所以，西欧地区经济增长率的降幅不会太大。
此外，东欧经济转型国家今年上半年经济增长率将超过6％，预计这一地区明年经济增长率会降至4％。俄罗斯今年的经济增长率据官方预计在6％到7％之间，明年预计为4％左右。
据新华社华盛顿12月5日电（记者王建生）美国联邦储备委员会主席格林斯潘5日说，美国经济正在向可持续的低速增长期过渡。但他同时警告说，在这一过渡期内，美国经济将面临一些在经济繁荣时期容易解决的潜在问题。
格林斯潘是在纽约举行的社区银行家会议上说这番话的。他说，能源价格急剧上升的局面如果维持下去令人担忧。以往的经验表明，能源价格持续上升可能会带来通货膨胀和经济活动收缩的危险。如果政策采取不当，能源价格大幅上升就会像70年代那样扩大为全面的通货膨胀。
关于股市，格林斯潘说，由于能源价格上涨等引起的成本上升和销售势头减缓，目前美国公司盈利下降从而导致了股票价格下跌。这使得过去几年刺激消费开支的“财富效应”正在大幅下降。另外，美国公司在高收益债券市场上筹资的成本上升，可能会对资本投资产生某些不利影响。他说，由于美国经济已经失去了一部分增长势头，金融市场变得更加小心谨慎和资产价格持续下跌可能会导致家庭和企业开支过度减弱，对此需要保持警觉。他要求银行家们不要从前些年的大量放款走向另一个极端，使得有信誉的借款者难以获得贷款。但格林斯潘对美国经济前景仍持乐观态度。

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专栏：

　　巴希望印积极回应对话建议
本报伊斯兰堡12月6日电 记者丁子报道：据此间媒体报道，巴基斯坦首席执行官佩尔韦兹·穆沙拉夫今天表示，印度应该对巴方提出巴、印和克什米尔代表举行三方对话的建议给予积极的回应。
印度外长5日称，除非巴基斯坦停止支持“越境的恐怖主义活动”，并且停止对印控克什米尔地区的“武装渗透”，否则绝对没有进行任何对话的可能。

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专栏：

　　朱穆之谈我对人权问题立场
据新华社堪培拉12月6日电 中国人权研究会名誉主席朱穆之6日在澳大利亚西部城市珀斯举行的人权研讨会上作主旨讲话时指出，要达到维护人权的目标，最主要的问题是要找到适合本国国情的正确道路。
朱穆之强调，人权包括政治、经济、社会文化等各项权利，它们是紧密联系在一起的。如何在人权这个链条中抓住主要的一环，从而带动全局，这是起决定作用的。这个主要环节就是人民最迫切需要的权利。在中国，就是要首先保证人民的生存权和发展权。
在谈到政治民主时，朱穆之说，中国认为，政治民主的核心是一切服从大多数人的意愿和要求。推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义是旧中国人民最主要的要求；免除饥寒、丰衣足食、民富国强，是新中国人民最主要的要求。
朱穆之说，政治民主采取的方式或制度，要符合国情。中国采取的是人民代表大会制度，是符合中国国情的政治民主制度。
他指出，现在国际上有一种“人权高于主权”的主张，其实质是一国人权问题如何解决不是由本国来决定，而是要由外国决定。这种否定国际公认的不得侵犯国家主权准则的主张，只会给推行霸权主义、强权政治铺平道路。他说，没有主权，就没有人权。
朱穆之说，对待国际间产生的有关人权问题的分歧和矛盾，应本着“和”的精神。“和”就是和平、和好、和解，就是要对话、不能对抗。

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专栏：

　　纽约股市强劲飙升
据新华社纽约12月5日电 美国联邦储备委员会主席格林斯潘5日发出了在必要时将降低利率的信号，致使当天纽约股市大振。道—琼斯工业股票平均价格指数攀升338.62点，以10898.72点收市。以技术股为主的纳斯达克综合指数也攀升274.05点，以2889.80点报收。

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专栏：

　　中东局势 马吉德希望欧盟作用更积极
约谴责枪击以外交官事件
　　据新华社开罗12月5日电（记者邵杰）阿拉伯国家联盟秘书长马吉德5日指出，欧盟在中东地区一直发挥着重要作用，阿拉伯方面希望欧盟的作用更加积极。
马吉德在同欧盟驻中东特使莫拉蒂诺斯举行会谈后对记者说，欧盟长期以来向巴勒斯坦民族权力机构提供了许多帮助，但是“我们希望欧盟采取更加明确的政治立场，以制止以色列对待巴勒斯坦人民的暴行”。
据新华社安曼12月6日电（记者鲁绍明、王丙飞）约旦政府6日发表声明，强烈谴责5日晚在安曼发生的一起枪击以色列外交官的事件。
约旦外交大臣哈提卜表示，约旦政府决不允许在约旦领土上再次发生类似事件，约旦政府将采取必要措施，以确保一个“有法制和秩序”国家的形象和地位。

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专栏：

　　中俄签订材料科学领域合作备忘录
新华社莫斯科12月6日电 （记者张金海、班玮）陪同中国国务院副总理李岚清访问俄罗斯的中国科学院副院长白春礼与俄罗斯科学院副院长涅费多夫，6日在莫斯科签订了《中国科学院和俄罗斯科学院在材料科学领域开展科学合作的备忘录》。
根据这份备忘录，中国科学院和俄罗斯科学院将在材料科学领域开展合作，互派专家进行考察，交流经验，并就双方共同感兴趣的课题进行合作研究。两国科学院还将促进中俄复合材料双边学术研讨会的科学水平进一步提高。
备忘录强调，双方十分重视纳米科技的研究及其成果的应用。为加强中俄双方在纳米科技研究中的合作，两国科学院纳米科技研究中心将负责确定研究方向、科学信息的交流、制订共同研究项目并推动纳米科技成果的产业化。
备忘录说，在中俄两国科学院发展基础科研合作的同时，双方对两国业已取得的科研成果产业化问题表示出了极大的兴趣。
双方还商定，中俄两国科学院领导将举行定期会晤，以强化双边科技合作。

第6版(国际)
专栏：

　　李岚清在全俄高校校长大会发表演说
新华社莫斯科12月6日电（记者班玮、杨敬忠）正在俄罗斯进行正式访问的中国国务院副总理李岚清6日出席了在莫斯科大学举行的全俄高校校长大会开幕式，并发表讲话强调，中俄两国应加强在高等教育领域的合作。他还在会上接受了莫斯科大学授予的名誉教授职衔。莫斯科大学校长萨多夫尼奇在有700名俄罗斯高校校长参加的会上说：李岚清副总理是我们大家熟悉的老朋友，发表过大量经济贸易和管理方面的著作和译著。莫斯科大学决定授予李岚清名誉教授职衔是为表彰他长期在加强两国经济贸易和科教领域合作方面作出的贡献。李岚清在接受名誉教授胸章和证书后发表讲话说，这一荣誉不仅是对他个人的，也是中俄两国在高校领域进一步加强交流与合作的友好象征。
李岚清说：中国和俄罗斯作为两个伟大的国家都对人类文明作出过并正在作出巨大的贡献。在知识经济时代向我们走来的今天，我们既面临巨大的挑战，也面临更大的机遇。进一步发展科技和教育，提高国民素质和培养更多的优秀人才，把创新的知识变成巨大的物质力量，就一定能繁荣富强。
李岚清还说，中俄两国在科技、教育、文化、体育等方面已经有了很好的合作，但发展合作的潜力仍很大。中俄将进一步推动这方面的交流与合作，特别是加强高等教育的校际合作，相互学习，取长补短，优势互补，携手共同走向新时代的辉煌。
俄总理卡西亚诺夫出席了大会。李岚清热情洋溢的演说受到了与会者的热烈欢迎。卡西亚诺夫对李岚清获得莫斯科大学名誉教授职衔表示祝贺。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　世界经济前景看好
　　新华社世界问题研究中心研究员 李长久
　　20世纪既是世界文明进程中充满艰辛苦难的世纪，又是人类创造无与伦比的物质和精神财富的世纪。按1990年美元汇价计算，1900年世界国内生产总值为19768.76亿美元，1950年达到53723.3亿美元，
　　2000年超过30万亿美元。2000年世界经济形势是近10年来最好的一年。虽然存在一些不稳定因素和潜在危险，但迄今尚无将要发生全球性经济衰退的迹象。2001年乃至以后几年内世界经济前景继续看好。世界经济处在第三次长增长期。
　　世界经济中现存三大不稳定因素，即经济虚拟化趋势加快和泡沫问题、汇率失衡和金融风险、石油涨价及其影响。尽管如此，其有利因素和条件更多、更强。这主要有：
一、世界形势继续是总体缓和、局部动荡，和平与发展继续是各国关注的两大主题。
　　二、经济全球化进程加快与国际规则改革起步。经济全球化有利于世界经济发展。19世纪世界经济年均增长率为1％，20世纪世界经济年均增长率约3％。纵观历史，经济全球化进程加快时期，也是经济增长速度最快时期。从1870年到1913年，世界经济年均增长率达3.45％。1914年第一次世界大战爆发，经济全球化进程中断，二战结束后经济全球化得以恢复。20世纪前50年，世界经济年均增长率为2.1％，后半期达到3.4％。90年代初冷战结束后，发展中国家和转轨国家相继实施各具特点的市场经济，经济全球化进程大大加快，并有可能持续到2010年或2020年。
　　三、科学技术日新月异，21世纪将是高科技世纪。20世纪的科学技术发明和发现超过此前人类科技发明和发现的总和。最近，美国研究未来国家安全的哈特—拉特曼总统委员会曾邀请包括科学家在内的20名专家展望今后20年。这些专家无一例外地认为，技术变革的速度超过最有远见的专家在5年前所能预见到的程度，今后10年所能带来的技术变革要超过整个20世纪的总和。
　　四、全球性经济结构调整方兴未艾，世界经济将从工业经济时代迈向知识经济时代。经济结构调整的核心是调整产业结构，重点是大力发展高科技产业，与此同时，以高新技术改造传统工业。
　　五、各国越来越重视宏观干预与市场机制、宏观经济与微观经济形成良性互动关系，企业特别是跨国公司的作用越来越大。
　　随着企业在国际市场竞争中的地位日益重要，经济大国更加重视支持大企业的发展。政府职能则是为企业创造良好的发展环境，主要包括：
建立健全法律法规，使企业经营有法律保障；不断调整财政、金融、贸易和其它政策，为企业创造宽松的融资、外贸环境和条件；提供优质的人力资源，满足企业对各类人才的需求。企业根据国家法律和政策，自主经营、自主发展、自负盈亏，在竞争中优胜劣汰。美国等一些国家做到宏观干预和市场机制、宏观经济和微观经济形成良性互动关系的经验，值得认真研究和借鉴。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　切莫忽视软国力
上海国际问题研究所研究员 郭隆隆
世纪之交，在国际关系中综合国力的竞争日益增强。综合国力是一个主权国家生存和发展所拥有的，包括物质力量和精神力量在内的全部实力及国际影响力。精神力量的实质是文化实力。在国际关系的变化中，文化作为软国力的重要性日益凸显，新世纪国际关系中软国力的竞争将与日俱增。
　　冷战结束后，以文化力为焦点的综合国力较量已成为一个重要现象。在新的时代里，这种软国力的较量是一场世界性的文化博弈。以美国为首的西方发达国家凭借其政治、经济、军事和科技的强大优势，推行霸权主义、强权政治，极力把西方文明变成其他国家行为的楷模。西方国家的这种战略在实施中遭到广大发展中国家的抵制和抗争。这就形成了发达国家和发展中国家在软国力竞争中的突出矛盾。
　　西方发达国家是矛盾的主要方面，占据着很大的优势，其中，美国一直在发挥主导作用。冷战时期，软国力的竞争表现为两种社会制度、两种价值体系、两种意识形态的对立和抗争。冷战结束后，这种斗争不但没有结束，而且变得更加突出。主要原因如下：
　　1.世界经济全球化、市场化迅速发展，促使文化力商品化，推进文化产业迅速发展。文化力不仅是现实的社会生产力，也是潜在的社会生产力，对经济增长和社会发展至关重要；
　　2.科学技术的迅猛发展。数字化、信息化、知识经济等崭新概念正在展示着人类的未来，新时代为各种异质文明的交流提供了空前广阔的天地，各种文明交汇中的矛盾、摩擦、冲突和融合也必然增强；
　　3.发展中国家在致力于经济发展的同时，注意维护和发展自己的民族文化的优秀传统，既努力学习和借鉴西方文明的优秀成果，又抵制西方文明中不适合其本国国情的东西；
　　4.西方国家在冷战后更加注意用文化力量来获取国家利益，为其战略目标服务，加大文化投入，强化其文化的扩张力和吸引力。
当代世界软国力竞争中的突出问题是：1.假借人权幌子干涉别国内政；2.控制国际机构推行霸权主义；3.利用市场经济进行文化渗透；4.争夺人才资源保持竞争优势。
　　从发展趋势看，国际关系中软国力的竞争在新世纪里将长期延续下去，在竞争中既互相借鉴又会不断产生摩擦、碰撞，甚至冲突，但因时代条件的制约，这种冲突是有限和局部的，不会引起世界性的全面冲突。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　民族宗教问题新动向
中国国际问题研究所欧亚室副主任、博士 邓浩
冷战结束后，民族宗教问题成为国际政治生活中最为引人注目的现象之一。此起彼伏的民族宗教冲突席卷全球，对世界格局的转换和国际关系的重组产生了巨大的冲击和深远的影响。1999年爆发的科索沃战争和车臣冲突又将世界民族宗教冲突推向一个新的波峰，从而给整个国际社会带来了巨大的震动和更为严峻的挑战。进入2000年后，世界民族宗教冲突有所缓解，突出表现在：科索沃、车臣等地的冲突未再出现重大的反复，局势尚在可控之中；对立长达半个世纪的朝韩关系在首脑会晤的推动下出现了和解与合作的势头；国际社会加大了反对民族宗教极端主义的合作力度，欧盟在对待奥地利极右势力入阁问题上表现出毫不退让的坚决态度，独联体国家则在反恐怖行动中紧密合作，立场坚定。
　　但是，不能不看到，世界民族宗教冲突缓和的基础尚十分脆弱。一方面，上述缓和现象本身潜藏着诸多不确定因素，科索沃、车臣问题并未从根本上得到解决，零星冲突时有发生，不能完全排除矛盾加剧导致冲突再起的可能性。朝韩关系的解冻是初步的，要实现真正的民族和解还面临着不少挑战。欧盟、独联体反种族主义、恐怖主义的斗争任重而道远。另一方面，世界并不太平，今年的民族宗教冲突事件仍时有发生，9月28日爆发至今未熄的巴以冲突无疑给人类迈入新世纪的美好未来蒙上一层阴影。今年的民族宗教冲突虽未引发像科索沃战争那样的世界性震动，但破坏力、危险性仍不容低估。
　　从表现形式上看，今年民族宗教问题的恐怖色彩十分突出。恐怖主义日益成为民族宗教极端势力用来实现其政治目标的惯用手段，今年在菲律宾、斐济、泰国、克什米尔、车臣、科索沃、西班牙、瑞士、塞拉利昂、也门等地都出现了令世人震惊的恐怖暴力事件，造成严重的后果。
　　从表现内容上看，伊斯兰极端势力的威胁日益增大，其活动常常成为民族宗教冲突的导火索。今年在中东、中亚、南亚、东南亚、高加索、巴尔干等地区都爆发了由伊斯兰极端势力引发的冲突事件。同时，目前从埃及到印度尼西亚，从尼日利亚到黎巴嫩，全球各地穆斯林与基督教之间的矛盾冲突也愈演愈烈。从发生地区来看，今年东南亚地区的民族宗教问题呈加剧激烈之势，东南亚有可能成为世界民族宗教冲突新的多发热点地区。
　　展望新世纪世界民族宗教问题的发展趋势，应该看到，整个国际形势总体上趋向缓和，在世界经济全球化和区域化的有力推动下，国家、民族间的相互依存和联合正在不断加强，有关国家也在积极探索解决民族宗教问题的途径。这都会有助于缓和民族宗教矛盾，促进社会的和谐发展。
　　然而，民族宗教问题并不是一个可以期望在短期内能够解决的问题，对其复杂性、严重性、长期性必须保持高度的警惕和清醒的认识。影响当今世界民族宗教问题难以解决的一个根本障碍是不合理、不公正的国际政治经济旧秩序，而要建立公正合理的国际政治经济新秩序势必要经历一个相当漫长和曲折的过程。现在，民族宗教问题又往往成为霸权势力打着“人道主义干涉”的旗号插手别国内部事务的借口。这无疑将更加激化原有的民族宗教矛盾，也会再生更多的民族宗教问题。解决世界民族宗教问题任重而道远！

第7版(国际周刊)
专栏：视点

　　这是一个什么时代？
　　我们成为何种样子在很大程度上由我们所做的是什么来决定。在判断社会学家曼努埃尔·卡斯特利斯所描述的信息时代能否也成为公民权利和平等机遇的时代的时候，起决定作用的是诸如加强多边贸易体系或构筑一个更合理的金融流动框架之类的问题。正是由于这种前景取决于我们——取决于我们的领导能力和政治业绩——还没有起飞的智慧之神密涅瓦。智慧之神现在起飞还为时太早，而且最重要的问题还悬而未决。然而，当她终于起飞的那一刻，但愿她看到的是这样一个世界，这个世界不是被分成全球化国家和被排除在外的国家两大阵营，而是一块更舒适的土地，在这块土地上体现了平等所取得的胜利。
　　——费尔南多·卡多佐（巴西总统）
数十年以后，我们所谓的全球化现象将被视为世界正在经历的巨变的结果而非原因。历史学家将把这段时期——大约从1990年开始——称为“信息革命时代”。这里的“信息”不仅指数据处理和通讯技术，而且指与之密切相关、具有同等重要的革命意义的生物技术进步。他们将认为信息革命就像前一次技术革命——工业革命一样，也促使统治方式、经济状况和社会发生了根本性的变化，但速度要快得多。尽管美国早期的优势十分明显，但信息革命将延长还是缩短美国现有的优势地位，只有未来才能给出答案。
　　——杰西卡·马修斯（美国卡内基国际和平基金会主席）
地球可以支持我们人类增长的能力是有限的，但是，我们通常是太忙碌了，而无暇考虑这些。现在，当新的世纪开始的时候，我们已经从极度兴奋中清醒过来。总之，我们进入了环境时代，在这个时代，最近的将来将是一种瓶颈般的形势。科学和技术（再加上缺乏自知之明和旧石器时代的固执态度）已经使我们陷于我们所处的这种状况。现在，科学和技术——以它们的智慧和远见——必须看着我们走出并摆脱目前的处境。
　　——爱德华·威尔逊（美国佩莱格里诺大学教授）
这是个市场时代，但它是更大的和更具包容性的市场。思想、技术、产品、哲学以及生活方式都摆出来供人审视、试用、抛弃、改进，或是被忘却。这样的市场不受意识形态的约束。事物的价值是由它们受到注意的程度决定的。金钱只是衡量受注意程度的尺度之一。它只能衡量能够用钱买得到的东西。这是大市场中的小市场。还有其它不能用钱买但又争相得到人们重视的事情，例如有利于实现人的更大理想的社会安排。它们不受宗教和意识形态的限制，在市场上寻求我们的赞同和惠顾。我们愿意在多大程度上接受它们，它们就有多大程度的繁荣。
　　——布赖恩·恩诺（美国作家）
这是一个过渡时代，一个不能维系长久的时代。过渡并非等同，但它的确符合我们的时代。其主要原因在于“INTER”一词，即“在……之间”的意思。国际事务总是处于变迁之中。每个时代都是通往下一个时代的桥梁。但现今令人瞩目的情况是：今天各国在国际社会上群雄逐鹿的景象转眼就成为过眼烟云。全世界的人都感到，我们今天拥有的不是、也不会成为一个具有清晰的坐标和等级的“体系”，但没有清楚的迹象表明今后将出现什么。
　　——贝尔特拉姆（德国贝本豪森科学和政治基金会国际政治安全研究所主任）

第7版(国际周刊)
专栏：

世纪之交圣诞老人的礼物：有喜有忧 朱根华绘

第7版(国际周刊)
专栏：

大格局 相对稳定 大趋势 不可阻挡
——世纪之交国际形势研讨会综述
本报记者 施晓慧
在过去的一年里，国际政治形势相对稳定，全球经济继续增长。经济信息化和全球化将成为新世纪不可遏制的世界潮流，它将带来国际政治、经济、军事安全领域的一系列变化。软国力竞争的加强将成为新的特点之一。这些无论对发展中国家还是发达国家都是巨大的挑战。世界各国都在积极制订适合本国国情的发展战略，抓住机遇迎接挑战。和平与发展仍是时代的主题，发展的任务更为突出。这是出席中国国际问题研究所暨中国国际问题研究和学术交流基金会“世纪之交国际形势研讨会”的专家、学者们得出的结论。
　　这次研讨会近日在北京举行。来自外交部、社科院、在京各主要国际问题研究机构以及上海国际问题研究所等30多个单位的近百名专家、学者出席研讨会，就新世纪国际政治与军事安全战略、世界经济和国际关系走势以及国际关系中的软国力竞争和意识形态因素等问题，进行了深入的讨论。
　　外交部副部长王光亚出席研讨会并讲了话。中国国际问题研究所所长杨成绪作了总结发言。
　　专家们认为，2000年的世界形势总体表现为相对平稳与缓和。其特点首先是经济持续全面恢复和增长。发达国家的经济发展前景继续看好；发展中国家作为一个整体，经济增长速度在加快。特别是曾受到金融危机沉重打击的东亚经济全面恢复，开始了新一轮的高速增长。包括俄罗斯在内的转轨国家经济也普遍回升。其次，部分重要的地区冲突和热点问题逐步降温甚至平息。科索沃战争结束一年以后，巴尔干局势渐趋稳定，南联盟新领导人努力回归欧洲和国际社会的方针，得到国际社会的积极回应。朝鲜北南双方领导人今年6月成功的首脑会晤及一系列和解举措，使一直被认为本地区最大热点的朝鲜半岛局势逐步趋向缓和。东亚力量对比可能发生变化。中东和平进程受阻，巴以再次爆发冲突，但中东再次发生大规模地区动荡的可能性并不大。第三，大国关系经过一年调整，已基本恢复到科索沃危机之前的状况。俄罗斯总统普京就任之后，通过一系列务实、活跃的外交举措，积极修复了因科索沃战争损害的俄欧、俄美关系。中美关系在双方的努力下，已从去年的低谷逐渐恢复到科索沃战争以前的水平。美国国会通过给予中国永久正常贸易关系议案，有利于两国关系的稳定。
　　专家们指出，2000年大国关系的调整与变化，反映出既竞争又合作的特点。这是冷战结束以来主要大国处理彼此关系的根本特征。有专家指出，跨世纪的大国竞争，将较少地公开视对方为敌手，以武力扩张领土、攫取势力范围的手段越来越失去合法性。竞争将更多地表现在经济、科技以及文化、价值观、意识形态等领域。有专家认为，经济全球化将在加剧相互竞争的同时，加深大国间的依存关系。而政治多极化的曲折发展，则使大国关系进一步复杂化。
　　对亚太地区形势及我国周边环境，学者们的估计是总体趋向缓和，区域合作加强。今年以来，我国的周边环境进一步改善。朝鲜北南双方首脑会晤，给东北亚局势带来缓和，中俄战略伙伴关系继续发展，上海五国机制得到确立，我国与中亚各国关系进一步改善，中印关系也呈现出积极的态势。东亚各国对区域合作表现出浓厚的兴趣，东盟与中日韩合作机制取得了实质性的进展。与此同时，有专家指出，我国周边地区也存在不少不稳定因素，安全问题上依然面临严峻挑战。美国对亚太地区的安全投入明显加大。
　　全球化对未来国际关系的影响，是本次讨论会的热点话题。学者们普遍认为，全球化是一个不以人的意志为转移的客观进程。在21世纪，全球化的进程将进一步加快，覆盖的领域也进一步扩大。有学者指出，全球化不仅是一个经济问题，它涵盖政治、安全、文化、社会各个领域，对各国的挑战是全方位的，不容忽视。跨国安全问题就将是一个直接的后果。衡量大国力量的因素，以及大国之间的力量对比可能因此发生变化；区域化集团崛起可能取代某些单一大国的地位。有专家认为，全球化将进一步拉大贫富之间的差距，由于经济、技术、管理等方面的优势，发达国家在应对全球化大潮时处于相对有利的地位。以美国为首的西方发达国家正试图通过全球化来推进西方文明以及“民主”、“人权”等价值观。国家之间在软国力方面的竞争将越来越突出。有学者还提出，全球化可能使某些最不发达国家被边缘化，同时也给发展中大国的崛起提供了难得的机遇。世界各国都在积极制订下个世纪的战略目标，以赶上加速发展的全球化和知识经济的浪潮。学者们一致认为，中国即将加入世界贸易组织，应当利用机会深化正在进行的各项改革，做好迎接各领域深刻挑战的准备。
　　全球化过程中软国力的竞争，是讨论会的又一热点题目。不少专家指出，在知识经济时代，经济全球化强化了人才、科技、文化、教育、社会机制和管理等不可量化因素在国际竞争中的作用，因为这些因素构成的社会环境和氛围，对推动一个国家的技术创新、经济发展和社会进步，越来越具有根本性的意义。软国力因素在全球化中的意义十分突出。但是，也有学者认为，全球化和软国力的内涵尚不明确，需要进一步探讨。
　　有学者认为，今年的世界民族、宗教矛盾总体形势趋好，但冷战后民族宗教矛盾的释放过程尚未结束。大国的外部干涉、国际政治经济秩序中不合理因素的影响以及环境恶化、人口激增等问题的加剧，都可能成为激化矛盾的因素。讨论会上，学者们还对新世纪大国关系问题、联合国的作用问题、主权与人权问题以及我国在全球化进程中的对策等问题进行了深入的探讨。

第4版(要闻)
专栏：

　　建设秀美山川的战略性工程
　　本报评论员
　　在历时两年试点的基础上，近日，国务院正式批准了天然林资源保护工程实施方案，这标志着受到国内外人士广泛关注的中国天然林资源保护工程正式启动。由此，天然林资源保护工程进入了一个按规划、有步骤实施的新阶段。
　　实施天然林资源保护工程是建设祖国秀美山川的一项战略性工程。这项工程的目的是根治长江、黄河水患，改善该地区乃至全国生态环境状况。因为天然林是生态功能完善、生态效益最好的森林，对防止水土流失、防治水旱灾害具有重要作用。
　　实施天然林资源保护工程，是党中央、国务院站在全国大局的高度和国民经济可持续发展的角度作出的重大战略决策。生态和谐、山川秀美，是我国现代化建设的重要内容，是实现可持续发展的客观要求。有效保护好现有天然林资源，加快森林植被的恢复发展，是实现我国生态环境状况根本好转目标的必然要求。
　　实施天然林资源保护工程，就是要改善生态环境、控制水土流失、保护生物多样性、建设绿色屏障。这项工程也是实施西部大开发的基础和切入点，是缩小东西部地区之间的差距，实现全国均衡协调发展的战略举措。长江上游和黄河上中游地区，将成为我国生态建设的核心区。
　　工程实施方案正式批准之前的1998年，我国在重点国有林区开始了实施天然林资源保护工程的试点工作。这是我国林业建设史上的一件大事，拉开了我国林业建设从采伐利用森林为主，向保护、培育和利用森林并重的历史性转变的序幕。
　　天然林资源保护工程是一项浩大的工程，也是一项长期、艰巨和复杂的系统工程，其影响久远。各级党委和政府一定要本着对党和国家负责，对人民负责，对历史负责的态度，认真总结推广试点期间的成功经验，汲取工程建设过程中的教训，精心组织部署，扎扎实实工作，决不能有丝毫懈怠。要以百倍的努力，完成好工程的各项建设任务。
　　云南、四川、贵州、重庆等17个省区市是工程建设的重点，肩负的责任重大，这些省区市的各级领导更要转变工作作风，深入基层，加强调查研究，掌握第一手资料，帮助解决工程实施中的实际困难和问题。对于森林资源保护、工程资金管理、富余人员分流安置等重大敏感问题，必须抓实抓细。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见梁爱诗
　　新华社北京12月6日电（记者赵新兵）国务院副总理钱其琛今天上午在中南海会见了香港特别行政区政府律政司司长梁爱诗。
　　会见时，梁爱诗介绍了香港回归以来特区政府在贯彻落实基本法，维护法治方面所做的工作。钱其琛说，香港特别行政区成立以来，“一国两制”构想成为现实并取得了举世公认的成功，其中最重要的经验就是必须全面贯彻执行基本法，依法治港。他对梁爱诗及其领导下的法律部门在这方面所做的大量工作表示赞赏。他还表示，香港基本法是一部全面体现“一国两制”方针的全国性法律，在香港特区具有高于其他法律的地位。无论是在香港还是在内地，都应该维护香港基本法的权威。严格按照基本法的规定办事，是香港实行法治的应有之义和核心内容，对于保持香港的长期稳定繁荣具有十分重要的意义。
　　国务院港澳事务办公室副主任刘名启会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　排忧解难 虚实结合
　　承德农村思想政治工作扎实有效
　　本报石家庄12月6日电 河北省承德市针对农村灾区群众思想实际，扎实开展思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，取得了明显成效。
　　近两年，承德市连续遭受历史上罕见的特大旱灾，农民生产、生活出现很大困难。今年初，市委抽调5000名干部深入农村，给农民带来救灾款物，并带领广大灾民搞好生产自救。今年，全市共向农民发放救灾资金1240万元，互济粮2000多万公斤，帮助农民抢种晚秋农作物25万多亩，打井6000多眼。市县乡干部职工还向全市灾区群众捐款235万元，捐衣物80多万套（件）。
　　承德把农村思想政治工作同转变农民思想观念，调整农业产业结构结合起来。面对两年旱灾的教训，坚定了大上特色优势产业、发展生态农业的信心。市委、市政府引导农民克服等、靠、要心理，扶持他们发展特色优势产业。在大田作物绝收的情况下，实现退耕还林还草36万亩，建林果基地68个，中药材、养蚕等基地27个，建起食用菌生产基地26个，时差蔬菜基地380个，牛奶生产基地16个。目前，全市有50多万农民从事特色产业经营活动，人均收入达千元。
　　去年以来，全市8县分别建起文化下乡大篷车、文艺演出服务队，深入灾区乡村巡回慰问演出。他们行程近10万公里，共送图书11．5万册，演出1950场，送电影5150场，为农民义诊6．5万人次。市司法部门还开展了送法进村入户工程，组织广大农村司法干部和普法宣传员深入农户宣传法律。市委、市政府还针对农村群众信访难问题，组织开展了信访工作“桥梁纽带工程”，各级领导干部进村入户，解决问题，使信访率大大下降。（建海 景山 春生）

第4版(要闻)
专栏：

　　岛屿旅游国际会议在三亚开幕
　　本报三亚12月6日电 记者陈一鸣报道：由世界旅游组织、联合国环境署主办，中国国家旅游局、海南省人民政府具体承办的“亚洲—太平洋地区岛屿可持续旅游业国际会议”今天上午在我国最南端的岛屿滨海旅游城市三亚开幕。
　　包括中国在内的27个国家和地区以及一些国际组织的120多名代表在为期3天的会议上将围绕“亚洲—太平洋地区岛屿旅游业发展趋势”及“岛屿可持续旅游业面临的挑战”展开专题研讨。
　　海南省长汪啸风、国家旅游局局长何光暐、世界旅游组织秘书长弗朗加利等出席了开幕式并致辞。
　　本次会议讨论的内容将包括岛屿旅游业可持续发展的开发管理和自主调节机制的应用、亚太地区受保护区域和世界遗产景点的可持续参观管理、当地社区影响下的岛屿旅游社会和文化问题以及旅游设施的建筑设计、施工技术和环境保护等四大主题。
　　会议将在8日结束时通过一项《海南宣言》。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国舞协第七次代表大会开幕
　　刘云山出席并讲话
　　本报北京12月6日讯 记者刘琼报道：今天上午，中国舞蹈家协会第七次全国代表大会在京隆重开幕。来自全国31个省、自治区、直辖市的220名代表参加了大会，其中，中青年代表占31％，妇女代表占45％，少数民族代表占21％，中共党员代表占72％。中国舞协第六届主席白淑湘致开幕词。中国文联常务副主席、党组书记高占祥，中宣部副部长刘云山，文化部副部长潘震宙分别在开幕式上讲话。
　　刘云山代表中共中央宣传部对大会的召开表示热烈的祝贺，并通过大会向全国舞蹈界的广大艺术家致以亲切的问候和崇高的敬意。刘云山在讲话中对中国舞协充分发挥党联系舞蹈界的桥梁纽带作用，推动舞蹈艺术创作和理论建设，培养艺术人才，促进中外文化交流等方面所作出的努力，给予充分肯定。他说，江泽民总书记提出的“三个代表”的重要论述，进一步明确了建设先进文化在全党工作中的重要地位。他指出，在当代中国，先进文化就是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以培养“四有”新人为目标，面向现代化、面向世界、面向未来、民族的科学的大众的社会主义文化。广大舞蹈工作者肩负着神圣使命，任重而道远。他希望大家认真学习“三个代表”的重要思想，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，深入生活，深入实际，不断创新，不断为艺术创作赋予新的时代内涵，把最精美的舞蹈作品奉献给祖国和人民。
　　中国舞协第六届副主席游惠海做了题为《迎接新世纪舞蹈艺术的更大繁荣》的工作报告。大会历时3天，将通过对《中国舞蹈家协会章程》的修改，并选举产生中国舞蹈家协会第七届领导机构。
　　中国文联主席周巍峙以及中宣部、文化部、解放军总政治部有关负责人出席了今天的开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　湛江“紫荆七号”客货轮爆炸事故主要责任人受处理
　　新华社广州12月6日电（简陈明、翁为民）今天下午，广东省湛江市监察局在全市安全生产工作紧急会议上，宣布了对湛江海运集团“紫荆七号”客货轮爆炸事故的主要责任人的处理决定，湛江海运船厂厂长杨宏胜等11人受到处理。
　　今年10月5日，湛江海运集团公司船厂发生爆炸事故，造成4人死亡、8人受伤，船体严重损坏。经湛江市政府组织调查组进行调查，事故的原因是由于违章指挥、违章作业和管理不善所造成的重大责任事故。湛江市政府同意湛江市安全委员会的处理意见，决定对杨宏胜等11人作出以下处理：
　　给海运船厂厂长杨宏胜行政降职处分，扣发全年安全奖金，建议给予相应的党纪处分；扣发海运船厂党总支书记赖炳富全年安全奖，建议给予相应的党纪处分；给海运船厂副厂长罗报国行政撤销副厂长职务处分，扣发全年安全奖；给海运船厂生产技术科科长、厂长助理戴志武行政撤销职务处分，扣发全年安全奖；给海运船厂生产技术科副科长曹堂坚行政撤销职务处分，扣发全年安全奖，建议给予相应的党纪处分；给海运船厂工程主管苏毓、海运船厂班长林景亮、海运船厂焊工黄茂斌等3人留用察看处分，扣发全年安全奖；对海运集团公司副总经理刘景山、海运集团公司安全科科长余培铿、海运集团公司安全科副科长周文方等3人通报批评，扣发全年安全奖。

第4版(要闻)
专栏：

　　云南省公安厅近日在全省开展全民评警活动，通过填写测评表的方式，请群众就文明执法、服务态度、遵纪守法、民警形象、社会治安状况、打击犯罪力度、预防减少犯罪等方面进行测评，这一做法受到当地群众欢迎。图为昆明市西昌路个体工商户邹碧波和妻子在填写测评表。 新华社记者 谭熙鹏摄

第4版(要闻)
专栏：

　　软件硬件一起抓 寓教于乐成果大
　　宁夏农村文化建设红红火火
　　本报银川12月6日电 记者郑有义报道：宁夏回族自治区大力加强农村文化建设，使农村文化活动向多形式、全方位发展，基础设施建设得到有效加强。
　　加快阵地建设步伐。从1998年至今，区党委宣传部、文化厅投入212万元，新建乡镇宣传文化中心64个，同时，维修和改扩建原有文化阵地47个，村级多功能文化活动室由1205个增加到2353个。
　　改善基础文化设施。对原有文化设施进行了更新，增添设备，增加器材，充实图书资料。1999年，区党委宣传部投资5万多元，为彭阳、盐池、同心等县配备电教设备，与区出版社一起投资27万多元，为18个乡镇配备20余万册图书资料。目前，全区253个乡镇宣传文化中心有184个配备了电教设备，有的中心藏书达到1万多册。
　　文化活动向多层次、多形式发展。以乡镇宣传文化中心为龙头，村级多功能文化活动室为基础的农村文化活动大大丰富了群众的精神文化生活。两年来，宁夏农村各地共举办大型群众文体比赛、读书竞赛4200多次，举办广场文艺演出2450余场，直接参与群众累计达6万多人次，放映电影6．5万多场，举办农业实用科学技术培训班6588期。川区60％、山区40％以上的乡村初步形成了周周有活动、月月有比赛的群众文化活动格局。
　　宁夏农村文化建设热的兴起，使农村文化在传递文明、服务经济、教育群众中发挥着越来越重要的作用，促进了农村经济的发展。农民把文化中心作为发家致富的主要依靠，主动参加科技培训，寻求科技信息。文化中心已成为宁夏农村经济发展的重要科技支撑。同时，丰富了群众精神文化生活，促进了社会风气好转。农村出现了“三多三少”现象：读书看报的人多了，参加健康有益活动的人多了，相信科学、尊重科学的人多了；游手好闲、无事生非的人少了，打架斗殴的人少了，赌博和搞封建迷信的人少了。发挥了思想政治教育主阵地作用。宣传文化中心通过农民喜闻乐见的形式，排演文艺节目等，把思想政治教育寓于群众文化活动之中，使群众在娱乐中得到教育和启迪。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　三强携手 打破壁垒 科室联通
　　首都组建“医疗航母”
　　本报北京12月6日讯 记者白剑峰报道：由北京同仁医院、安贞医院和积水潭医院组建的首都联合医疗集团今天成立。这是北京市第一家三级甲等医院强强联合的医疗集团。
　　本次联合的三家医院都具有突出的专业特色，如同仁医院的眼科和耳鼻喉科，安贞医院的心脏内、外科和小儿心脏科，积水潭医院的骨科、创伤外科和烧伤科。同时，三家医院具有很强的学科互补性。组建医疗集团，旨在进一步发挥特色学科作用，实现资源共享，优势互补，为群众提供方便、快捷、优质的服务，使患者在一家医院即可享受其他两家医院的医疗技术服务。三家医院实行“三通”，即通院、通科、通诊。医院之间打破壁垒，学科之间加强合作，诊室之间渠道畅通。集团成立后，三家医院将更多地承担危急重症、疑难杂症的诊治和高技术的攻关。医疗集团的首任执行主席为同仁医院院长韩德民。
　　首都联合医疗集团向社会作出以下承诺：集团成员相互提供各自医院重点科室专家号，并由专人负责提前三天通知对方医院，方便病人就医；集团成员相互开放各自的高新技术设备项目，以利于患者检查；相互承认对方的化验和检查结果，减少患者负担；定期相互组织专家对疑难病历会诊，相互提供病人有关病历资料，以利于病人治疗；针对患者不同医疗需求，集团内部通过专家出诊、手术、转院等合作方式，满足病人特需服务；在病人自愿的基础上，依据手术难度实行统一的专家点名手术收费标准；在病人就诊医院无手术条件时，依据病情可将病人转到其他两家医院，使病人得到尽快治疗。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　强强联合显优势
　　晓白
　　北京三家著名医院强强联合，组建医疗集团，这是一件造福百姓的好事，可喜可贺。
　　当前，我国医药卫生体制改革正处于攻坚阶段，广大群众迫切希望用比较低廉的费用获得优质的医疗服务。为此，许多医院都瞄准市场需求，一切以病人为中心，努力探索新形势下的生存与发展之路。首都联合医疗集团的组建，就是一次大胆而有益的尝试。此举不仅实现了卫生资源共享和优势互补，创造了质量、服务、价格的联合竞争优势，而且为百姓提供了极大的方便。患者在任何一家医院看病，同时也可以得到其他两家医院的医疗技术服务，免去了辗转奔波和重复检查之苦，从而大大节约了时间和费用。愿更多的医院能够顺应时代潮流，抓住机遇，深化改革，更好地为大众健康服务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　新中国成立以来直接投资最大的高教项目
　　“211工程”实施顺利成果丰硕
　　本报北京12月6日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者董洪亮报道：我国高等教育中的跨世纪重大建设项目“211工程”，实施顺利并取得重大成果。国家计委已批复96所高校立项，共安排600余个重点学科建设项目。目前，这96所高校已完成建设资金150多亿元。教育部有关负责人今天在新闻通气会上说，这个工程的建设，为我国高等教育的发展注入了生机和动力，为我国经济建设和社会发展提供了强有力的支持。
　　“211工程”作为“九五”期间国家重点建设项目之一，也是新中国成立以来直接投资最大的高等教育项目。“211工程”总体建设目标是：面向21世纪，在“九五”期间重点建设一批高等学校和重点学科，并在此基础上经过若干年的努力，使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益方面有较大提高，成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。“211工程”主要建设内容包括重点学科、公共服务体系和配套基础设施建设三大部分，所需建设资金由国家、部门、地方和高等学校共同筹集。由国家计委批准立项的96所高等学校和两个公共服务体系的“211工程”建设资金总量为110．37亿元，另有配套建设资金73．32亿元。据统计，截至2000年8月底，已完成建设资金计划的82％。安排的602个重点学科建设项目，覆盖了人文社会、经济政法、基础科学、资源环境、基础产业和高新技术、医药卫生和农业七大领域。
　　据介绍，“211工程”建设已取得了令人瞩目的成就，产生了一批标志性的成果：有力地推动了高等教育体制改革，推动了部门与地方的共建和多种形式的联合办学，促进了院校调整和合并；“211工程”把为国家、地区和行业经济建设服务作为其建设的根本目的，从而极大地调动了各方面的积极性；带动了办学思想的变化；中国教育和科研计算机网、中国高等教育文献保障体系的建设，初步形成了我国高等教育的数字化信息平台，学校校园网信息平台和公共实验室系统也日趋完善，使全国高等学校普遍受益；“211工程”建设学校已成为我国高层次创新人才培养和科学研究的主要基地。
　　据悉，按照教育部的初步设想，“211工程”在“十五”期间将继续进行重点学科建设，同时加大学科结构调整力度，重点改善部分重点学科学校的基础条件。还将加快建设教育和科研高速计算机网络、数字图书馆、仪器设备共享环境和创新人才培养、教育教学资源共享等公共服务体系。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　黑龙江斥巨资治理环境污染
　　环保投入占全省GDP的百分之一点四三
　　本报哈尔滨12月6日电 记者胡斌报道：前不久，国家环保总局检查组来黑龙江省检查验收，该省的环保工作给他们留下了深刻印象：从1996年到1999年，全省环保投入110多亿元，其中1999年投入40多亿元，占全省GDP的1．43％，远远高出全国平均水平，这对于一个经济欠发达的老工业基地来说实属不易。省环保局局长李维祥告诉记者，到今年10月末，全省工业污染企业已达标2776家，达标率为92．8％，预计到年底全省可基本实现达标。
　　也许发生在身边的变化，更能说明问题。马家沟是哈尔滨的龙须沟，过去河上有140多个排污口，每天排到河里的污水多达40多万吨，河水污浊，臭气弥漫，严重污染了地下水和两岸环境，经过三年治理，这里成了哈尔滨的风景线。在马家沟边住了30年的孟庆才老人过去家里的窗户都不敢开，现在每天来这儿遛弯、聊天、晒太阳。过去马家沟两边的楼房每平米1000元左右还没人买，现在环境好了，房价涨到了3000元还是抢手货。大庆市关掉了1300多个小炼油厂，天空又恢复了它本来的面目。
　　变化不光在城市，也在农村。庆安县拔掉了100多个小烟囱，集中供热面积达到50多万平方米。呼兰县双井镇光荣村的农民采用秸杆气化技术后，不仅解决了做饭、取暖的燃料问题，还大大减少了环境污染。
　　变化，还体现在决策层的环保意识上。为从源头上控制污染，黑龙江省规定，对新建项目，环保部门要行使“第一审批权”。今年黑龙江省招商引资引来了一个9亿多美元的大项目，在项目论证时，省领导指示环保部门先行审查，并表示不通过环境影响评价就不能匆忙上马。大庆市环保局还与市招商局联合发文，在招商引资中专门对环保问题做出规定，坚决避免引进污染项目。据不完全统计，仅大庆市否决不符合环保要求的项目就有20个，金额达5亿元。
　　为使“一控双达标”落到实处，黑龙江省各级环保部门还结合产业结构调整，加强分类指导，根据企业具体情况，确定一厂一策达标方案。佳木斯环保部门向13家重点企业派出了驻厂员，逐户帮助查找问题，制定解决方案。黑龙江省还把达标工作与行业管理结合起来，如建材行业，不达标不再发放生产许可证，而对污染严重、达标无望的企业则按照法律程序，予以坚决取缔和关停。
　　通过环保“绿色工程”的实施，使龙江大地重现了天蓝水清，到1999年底已完成了国家下达的12种主要污染物总量控制指标。目前，全省建起了115个自然保护区和96个生态示范区，一个“绿色”大省的轮廓正逐渐清晰起来。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　紧扣时代脉搏
　　——记中国人民大学新闻与社会发展研究中心
　　本报记者 杨雪梅
　　在新闻传播事业以一日千里之势飞速发展的今天，新闻传播学研究更应与时俱进。作为教育部批准的百家人文社会科学研究重点基地，中国人民大学新闻学院新闻与社会发展研究中心通过机制创新，多方吸纳人才、多方筹措资金、共同承担重大课题，当之无愧地成为全国新闻学术研究的前沿阵地。
　　依托于中国人民大学新闻学院的新闻与社会发展研究中心，成立于1986年10月，现有专职研究员15人，包括方汉奇、童兵、喻国明、郭庆光、涂光晋等学术带头人，是我国新闻学领域科研力量最强的学术团队之一。中心主任童兵教授为中心的发展倾注了大量的心血。他说，人文学科尤其是新闻学的研究，长期以来不但在基础研究方面进展缓慢，而且明显滞后于新闻传播实践的发展，究其原因，无非是因为这么多年来新闻学的研究缺乏系统与规划，教学与研究两张皮。新闻与社会发展研究中心力图为新闻学的研究搭起一个平台，在政策扶持资金相对宽裕的环境下，将分散的人才并拢凝成拳头，开展一些整合性的、比较性的、全局性和前瞻性的研究。目前中心已经按教育部要求，为我国新闻传播学专业起草了“十五”科研规划，并选择了两个与现实紧密相关的课题，一是由童兵教授主持的《中国新闻传媒舆论监督的使命和操作机制研究》，一是由中心媒介经济研究所主持的《中国媒介经济运行特征及媒介经济政策研究》。
　　童兵教授说，这个中心虽然依托在人大新闻学院，但它并不仅仅属于人大，而是开放的、流动的、面向全国的。凡是对新闻传播学有研究兴趣的、有具体研究项目的都可申请到中心做研究，充分利用中心所拥有的资源、资料优势。目前已有武汉大学、南京大学、四川社会科学院的学者向中心提出申请，也有多家媒体有意委托中心为他们的长远发展制定规划。
　　童兵教授表示，经过3至5年，中心将争取建设成为全国传播学科研、国家新闻政策与重大决策研究的基地。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国记者精神境界的生动见证
　　专家研讨电视片《重返巴格达》
　　本报讯 记者卢新宁报道：“《重返巴格达》不仅是中国记者全程报道重大国际事件的大胆创新，更是新时期记者精神境界与素质的生动见证”。12月5日，数十名专家学者和有关方面领导在中国视协电视纪录片学术委员会举办的“《重返巴格达》学术研讨会”上，被记者伉俪唐师曾、王淳华新近拍摄的这部20集纪实片深深打动，人们由此谈到了纪录片的真实性与艺术性，谈到了21世纪记者的责任和义务。
　　10年前海湾战争爆发时，身为新华社摄影记者的唐师曾主动请缨奔赴硝烟弥漫的战场，冒着生命危险向国内发回大量第一手图片，成为享有国际声誉的战地记者。10年后，唐师曾拖着因在那场战争中受到“贫铀弹”的辐射而日益虚弱的病躯，携夫人、北京有线电视台著名电视编导王淳华自费重返伊拉克，在十分艰苦困难的环境里，采访这个被封锁十年的战区。20集电视纪实片通过很多独家珍贵的镜头画面和鲜为人知的事件，真实记录了海湾战争后遭遇10年封锁和禁运的伊拉克人民的生存现状，蕴含了对战争与和平、生存与尊严、文明与人性的思考。
　　全国记协主席邵华泽、外交学院院长杨福昌、阿拉伯使团副团长萨瓦日尼以及众多专家出席了研讨会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　湖南省通道侗族自治县挖掘民族文化资源，开发出独具特色的旅游精品。
　　陈学武摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：保卫绿色 关注森林

　　黄土高坡青山梦
　　——马思汉和“马家园林”小记
　　本报记者 赵永新
　　“自己栽了5年树，才体会到什么叫‘救星’！”站在延川县城西面的圆峁山上，那一棵棵活活干死的枣树苗让59岁的马思汉疼得揪心，又黑又红的脸上写满无奈。是啊，自从他1996年承包荒山搞绿化，老天爷就不帮忙，旱得出奇，栽了10万多株树，活下来的不到5万！
　　为及时掌握天气变化，从早上六点到晚上十一点半，马思汉一天要看5次天气预报。他不在家时，就让老伴帮着看，记在纸上。5年下来，家里的天气记录就有厚厚一大摞。“你下雨我栽，你不下雨我也栽，我就不信荒山绿不了！”老马跟老天爷较上了劲。
　　延川县是延安北边的一个国家级贫困县，马思汉是该县的人大副主任。此前历任乡（镇）长、农业局长、副县长等职。带领群众苦干几十年没有实现山绿民富，老马心里不服气。1996年，他发动4个兄弟、2个儿子和1个女儿，集资10万元，贷款15万元，承包了面积300多亩的圆峁山，决心趟出一条绿化致富的路子，给群众做个表率。
　　为了对付旱魔，老马和他的“董事”们经过精心设计，在山顶修了5个大水窖、20个小水窖和13个连接池，在地下埋了1万多米塑料渗管，把水窖、连接池连接成遍布全山的地下渗灌网络。为防止水土流失，老马雇佣青壮劳力，把较缓的山坡改造成一道道内低外高的水平梯田，然后深挖坑，种枣树、梨树。在陡坡沟畔，老马种沙打旺、苜蓿、拧条，总之是要做到“黄土不露天”。老马还动用拖拉机、推土机，修了5公里盘山公路。
　　五年辛苦不寻常。每天天刚麻麻亮，草草吃过早饭，老马装上两个馍，捎上一壶水就上山了。干到晌午，在山上熬点稀饭，就着咸菜凑合一顿，继续挥锄抡镐。刨土、锄草、剪枝……摸着黑回到家，老马累得饭都不想吃，洗一洗，躺下歇一歇，吃晚饭时已经十点过了。自己病倒了，老伴就“披挂上阵”。80多岁的老父亲看在眼里，疼在心里。为了不挫伤儿子的积极性，老人皱皱眉头，硬把涌到嘴边的话咽了回去。
　　五年汗水没白流。如今“马家园林”已初具规模：15000株枣树，5000株梨树、苹果、仁用杏和30000株桑树、槐树顽强地活了下来，大一点的枣树、梨树今年已经开始挂果。苜蓿、沙打旺和野草也长了起来，阴坡基本上实现了水不下山、土不出沟。老马还在山上养起了小尾寒羊，建起了沼气池。这样，山上的草可以喂羊，羊粪可以喂果树、沤沼气。马思汉想得很美：以草带畜，以畜促林，把圆峁山建成种群共生、良性循环的生态园林，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
　　老马和他的“董事们”早就琢磨了一副对联：荒山叠翠几代情，绿树缀玉万年青；横批是“马家园林”。因为连年大旱，荒山还没有全部“叠翠”，所以一直没挂出来。他准备等树满山、草遍坡了，就把对联制作好，大大方方地挂到山门上。那时，自己也搬到山上，看着青山度晚年。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北师大成立教师培训学院
　　本报北京12月6日讯 记者董洪亮报道：北京师范大学教师培训学院今天成立，这是我国第一个专门从事各级各类教师继续教育的机构。全国人大常委会副委员长许嘉璐为学院揭牌并致辞。
　　北师大教师培训学院近期承担的主要任务包括接受国内高级访问学者进修及从事课题研究，支援西部地区高校学科发展和教师队伍建设，开展面向全国中小学骨干教师的国家级培训，建立全国职业教育师资培训基地，负责高校教师在职攻读硕士学位班全国联考的组织工作以及我国高校教师网站的建设与维护等。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　2000年中国农业科技论坛举办
　　本报北京12月6日讯 记者蒋建科报道：由大北农集团举办的“2000年中国农业科技论坛暨第二届大北农农业科技奖励颁奖大会”近日在京召开。来自农业部、科技部、中国科学院、中国农科院、中国农大等单位的100多位领导和专家欢聚一堂，共商我国农业科技发展大计。著名农学家卢良恕院士、石元春院士等为大北农奖励基金获奖者颁发获奖证书。中国农科院郭三堆研究员等10位在农业应用科研方面做出突出贡献的专家获得由大北农集团设立的“科技成果奖”，另有10位专家获得“科技促进奖”。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　无人驾驶振动压路机研制成功
　　本报长沙12月6日电 我国首台高性能无人驾驶振动压路机近日在长沙研制成功，并于今天在湘江水利工地投入使用。
　　由国防科技大学与江麓机械厂联合研制的这台高性能无人驾驶振动压路机重达12．6吨，在外观上与普通压路机并无二致，却有着普通压路机无法比拟的优点：它能根据施工范围和要求，自主完成点火、起步、变速、转向、倒车、停车等基本操作，并能根据施工地面的软硬程度调整振动等级，有效提高施工效率和压实质量。
　　据专家介绍，由于高性能无人驾驶振动压路机不需要人上机操作，所以不用考虑操作人员的劳动强度，最大限度增大振动幅度，达到提高施工质量的效果，因而适合水利大坝、高速公路、铁路、机场、港口等大型工程施工，尤其适合危险环境和极限条件下作业。
　　（李微 王握文）

第6版(国际)
专栏：

　　联合国再延伊石油换食品
据新华社联合国12月5日电（记者谢美华）联合国安理会5日晚一致通过决议，决定将伊拉克“石油换食品”计划的执行期再次延长6个月。
　　根据这一决议，伊拉克将从12月6日开始执行第九期“石油换食品”计划。在这期间，伊拉克可以尽其所能出口石油。
　　安理会同时决定，在第九期“石油换食品”计划中，伊拉克可从出口石油的收入中提取6亿美元用于进口生产石油的设备。安理会表示，如果伊拉克全面执行联合国有关决议，它将考虑允许伊拉克从石油收入中提取1500万美元，用于支付其拖欠的联合国会费。安理会还要求联合国秘书长作出有关安排，允许伊拉克从石油收入中再提取5.25亿美元，用于支付安装和维护进口的石油设备以及培训等费用。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　欧美关系 实事求是看竞争
　　中国社会科学院欧洲研究所所长、研究员 裘元伦
　　欧美关系可归结为三种具体关系，即联盟关系、合作关系和竞争关系。这三种关系同时贯穿于军事、政治、经济、文化等领域。但侧重点有所不同：联盟关系主要体现在军事领域，兼及政治；合作关系主要体现在政治、经济领域，兼及军事；竞争关系主要体现在经济领域，兼及政治、军事。
　　欧美在经济领域内的竞争关系主要在下述四方面展开：1.直接的商业利益之争，例如各种各样的“贸易战”；2.国家竞争力与企业竞争力之争，包括“新经济”的发展（结构、制度、科技）、人才的培养与争夺等，这比商业利益之争更为深沉，更为重要；3.势力范围之争，二三十国的欧洲联盟和三四十国的美洲自由贸易区完全可能成为现实，这是集团依托之争，未来的“地区化”发展的含义，其重要性未必亚于“全球化”；4.国际影响力之争。这主要指：一是对国际组织与整个国际生活的影响（建立欧洲统一市场和欧洲统一货币是欧洲人试图在经济领域达到同美国平等所作的一种努力）；二是对制定和实施国际规则、国际标准的影响力甚至主导权；三是各自所提供的制度模式对外部世界所产生的吸引力等。这是基础性的竞争。
　　但是，对美欧的经济竞争应有恰当的估计，不宜过分夸大，更不宜于强调其消极面。
　　事实上，恰恰是这种竞争，推动着它们的科技进步与经济繁荣。其次，之所以不应过高估计欧美经济矛盾，还有四点原因：第一，这基本上是有序的竞争。这个“有序”主要是通过各种有效的机制来达到的，包括法律、条约、市场力量、国家调控；第二，这是相互依存的竞争。欧美之间的联系渠道相当完善和丰富，包括北约、欧安会、七国（八国）首脑会议、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行、国际能源局等。由于相互依存，它们之间的矛盾一般都可以通过这些渠道得以缓解；第三，这是发展中的竞争。据普遍估计，今后5至10年世界经济形势总的看好，这有利于缓和欧美之间的经济矛盾。历史一再表明，经济危机期间，西方国家之间的经济矛盾通常都会加剧；第四，这是相对稳定中的竞争。由于西方世界发展水平总体趋同，西方世界内部力量格局基本稳定，这有可能使矛盾冲突得以淡化。
　　总的说来，在目前的欧美关系中，联盟与合作关系依然占着主导地位；但始终存在、且有可能加剧的竞争关系（其中包括矛盾甚至冲突）也制约着它们之间的联盟与合作关系。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲A联赛第六轮
八一受挫广东 江苏大胜吉林
　　本报讯 记者薛原报道：在六轮过后，全国男篮甲A联赛排行榜上出现了一个庞大的“中腹”。除了上海东方队六战全胜牢牢占据榜首，浙江万马、辽宁盼盼和沈阳军区队在底部徘徊外，其余8支球队混战一团。12月6日，八一队第六轮在客场100∶107不敌广东宏远队，也是乱军中的一员。
　　王治郅因病缺阵又一次直接导致了八一队的失利。在第一节结束前1分钟，宏远队连续投中3个3分球，领先八一队13分。直到第三节结束前八一队才打出一个小高潮，将比分差距缩小至9分。第四节，八一队大打远投战术，两队一度难分上下。但关键时刻宏远队士气不减，终于以胜利终场。赛后八一队主教练王非认为本队虽然输了，但队员们的配合与打法有所进步，球队在上半场防守犯下错误，下半场局面有所改观。宏远队主教练张勇军坦承王治郅不在场是本队赢球的关键。这样宏远队内线有了优势，外线也不错。
　　山东润洁队主场险些将眼看到手的胜利丢掉，在和辽宁队的比赛中，两队的三分球都让彼此提心吊胆。比赛终场前两分钟，辽宁队将比分扳平，但在最后时刻进攻未能得手，而山东队的主力后卫鞠维松则凭借稳定的心理素质和娴熟的技术将比分反超，最终山东队以99∶96胜出。
　　实力一般的江苏南钢队常有“惊人之举”。第六轮江苏队主场将近来势头极盛的吉林恒和队拉下马。而且吉林队输得很惨，95∶126，结束了四连胜。赛后江苏队主教练徐强认为胜在气势，赢在防守。而吉林队主教练王长友则毫不客气地认为这是本队开赛以来打得最差的一场。
　　尽管主力马健状态不佳，前卫奥神队依然凭借整体实力和经验在客场以122∶93击败沈阳军区队。
　　北京首钢队主场108∶103击败浙江万马队，上海东方队主场121∶103轻松击败济南军区队。

第8版(体育)
专栏：

　　我国体育法制建设快速发展
新华社武汉12月6日电 （记者戴劲松、程敏）记者从日前在此间结束的第六届全国体育科学大会上获悉，我国体育法制建设正处于适应客观形势需要而不断探索、不断完善的快速发展时期。
　　据介绍，从1949年至今，全国人大、国务院、国家体育总局发布的体育法规近600件。而自十一届三中全会以来，地方制定和发布的体育法规达240余件。
　　有关专家认为，我国体育立法制度已经形成中央立法与地方立法并重、立法机关立法与行政机关制定并重的运行机制，执行总体状况从1995年《体育法》颁布以来呈良好态势。据最新调查，全国已有24个省、市、自治区的体育行政部门获得了经当地法制部门培训、考核后确认的行政执法主体资格，北京、上海等10余个地区的人大常委会分别组织了人大代表进行体育执法观察。

第8版(体育)
专栏：

　　中国武术散打王争霸赛
各级别决赛选手即将产生
　　本报讯 截至12月2日，2000年中国武术散打王争霸赛已经进行了37周的比赛，已有4个级别的决赛形势确定，分别是65公斤级陕西选手格日乐图对北京王进峰，75公斤级北体大苑玉宝对解放军体院柳海龙，85公斤级山东李东民对江苏乔小军，85公斤以上级河南任彦兵对武汉体院腾军。
　　12月9日下午3时，北京奥林匹克体育中心武术协会散打馆内，将继续进行中国武术散打王争霸赛第三十八周的比赛，8名选手将为余下的两个级别的决赛权展开争夺。
　　首场70公斤级的半决赛将由陕西圣方的杜迎春迎战江西老将史云岗，年轻却十分冷静的杜迎春面对智慧型选手史云岗，势必将有一场激烈的厮杀。另外一场半决赛，将由浙江平阳育英体校的张加泼对阵山东选手李杰。
　　争夺80公斤级的决赛名额的首场比赛，来自陕西圣方的高磊和前卫体协的高玉岭将双双出战。随后，内蒙古的那顺格日乐与浙江平阳育英体校的谢尚夫将最后出马，角逐80公斤级另外一个决赛名额。那顺格日乐的摔法精湛，而他极具杀伤力的重拳更是令人生畏，曾在小组赛中战胜了老将高磊的谢尚夫是散打界中的后起之秀，良好的技术和顽强的斗志使他不断地创造出以弱胜强的神话。
　　12月9日的4场激战之后，中国武术散打王争霸赛全部6个级别参加决赛的选手将全部产生，12月16日，这些闯进决赛的选手将展开争夺冠军的最后决战。（肖宏）

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯短池游泳赛
中国选手又收两金
新华社堪培拉12月6日电 （记者齐紫剑）世界杯短池游泳系列赛墨尔本站的比赛今天进入第二天，中国选手罗雪娟和李金分别赢得女子200米蛙泳和女子100米蝶泳金牌。
　　罗雪娟继昨天摘走100米蛙泳金牌并打破该项目世界杯短池赛纪录后，今天又以2分23秒51的成绩夺得女子200米蛙泳冠军。李金的100米蝶泳成绩是1分0秒45。
　　墨尔本站的比赛为期三天，由于它在悉尼奥运会后不到3个月举行，很多高手没有在这里露面，参赛选手水平参差不齐。东道主澳大利亚选手成为今天比赛的最大赢家，夺得了大部分项目的冠军，其中包括男子200米自由泳、男子200米仰泳、男子50米蝶泳、男子200米个人混合泳、女子50米自由泳、女子400米自由泳和女子100米仰泳。

第8版(体育)
专栏：

　　全国足球摘牌大会结束
　　本报讯 12月6日，在京举行的全国乙级足球队摘牌大会仅仅进行了6分钟就“草草收兵”，最终仅有5名球员被乙级球队摘走。这样，仍有300余名球员面临下岗危机。
　　本该在今天上午9时半举行的乙级足球队摘牌大会，在耽搁了50分钟后，足协技术部官员宣布“暂缓”，理由是还需要对一些乙级俱乐部的摘牌资格重新审核。
　　结果，参加今天下午摘牌大会的仅有辽宁鞍山、甘肃天马、北京宽利等7家乙级俱乐部，摘下的球员均是“默默无闻”的年轻球员，5名球员中身价最高的只有70万元。而其余的俱乐部由于注册资格的问题无法参加。据悉，其他乙级俱乐部需要中国足协重新审核，在解决注册资格后仍旧可以参加摘牌。（陈晨曦）

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专栏：

　　“申奥，有我”电视新闻活动启动
　　本报北京12月6日讯 记者王霞光报道：北京电视台新闻中心发起的“申奥，有我”大型电视新闻活动今天在京举行启动仪式。500多名新闻工作者作出了“申奥，我将做得更多；申奥，我将做得更全”的承诺，并邀请北京市民通过参加富有意义的公益活动共同表达全国人民共同期盼奥运的追求和梦想。北京市和北京奥申委领导以及400余名社会各界代表参加了活动。
　　本次申奥活动由北京电视台新闻中心所属《北京您早》、《北京新闻》等9大新闻栏目共同倡议发起，以“新北京，新奥运”为背景，“申奥，有我”为主题，从不同角度，在不同领域，以不同方式，全面展现电视人与电视观众的申奥情结。
　　《北京您早》栏目与环保组织“地球村”共同发起全市范围的“绿色奥运、绿色生活”系列活动，倡导市民自觉选择绿色生活；《首都经济报道》与北京旅游局共同发起“爱旅游、爱北京、爱奥运”活动，塑造北京特有的旅游形象和城市魅力；《北京新闻》组织由普通市民参加的“我的奥运梦”作品大赛，诠释“人文奥运”深刻内涵，体现“我与奥运”的紧密关系；《纪实报道》与北京市体育局共同发出倡议：“关注体育传统学校”，加强北京市群众体育基础；《今日话题》联合北京团市委发起“一个中国结，一颗申奥心”活动，用2008米长中国结表现北京市民支持申奥的热情。《晚间新闻报道》、《北京晚安》、《第七日》、《国际双行线》也分别推出了系列行动计划。
　　北京电视台的这次支持申奥的大型电视新闻行动将持续至明年7月。

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专栏：

　　彭伟军获甲A联赛最快进球奖
　　本报讯 由中国速递服务公司独家设立、中国足球报社与北京丰联广告有限公司协办的2000年全国足球甲A联赛邮政EMS年度最快进球奖，12月6日在京举行颁奖仪式。青岛海牛队彭伟军凭借第三轮主场对云南红塔队第一分钟入球，获得了本年度奖杯和3万元奖金。
　　5年来，这一活动共有100人次获奖，1996年广州太阳神队谭恩德在开场仅10秒钟便攻进一球，这一纪录至今无人能破。今年26轮联赛当中，有19轮的最快进球是在开场10分钟内完成的，鲁能泰山队卡西亚诺曾3次获得单轮奖。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋世锦赛第四轮
谢军秦侃滢一胜一和
　　据新华社新德里12月6日电 （记者周效政）在今天进行的国际象棋女子世锦赛四分之一决赛中，谢军成功运用弃子战术击败乌克兰好手茹科娃，在两局对抗赛中先取一分，形势有利。秦侃滢则与罗马尼亚对手佩布坦在首局较量中握手言和。
　　谢军今天执白先走，开局后不久占得上风。但是棋风稳健、斗志顽强的茹科娃立即运用“防守反击”战术，中盘双方一度僵持不下，此时谢军抓住一个稍纵即逝的战机使出拿手的“弃子攻杀”战术，在用一马换取对方一兵后彻底打开了“总攻”的道路，大势已去的茹科娃仅仅“挣扎”了三个回合就“缴械投降”。
　　同是执白棋作战的秦侃滢今天与佩布坦对阵，虽然秦侃滢赛前做了精心准备，开局后也一度形势占优，最后还是没能如愿。
　　7日举行的第二局比赛，谢军、秦侃滢都将后手迎战对手。谢军只要和棋就稳进半决赛，而秦侃滢的出线形势稍显严峻。
　　女子四分之一决赛的另外两场比赛，南斯拉夫老将马里奇先手与摩尔多瓦棋手斯克里普琴科下和。现效力荷兰的前中国棋手彭肇勤则负于俄罗斯对手科娃列夫斯卡娅。

第8版(体育)
专栏：

　　12月6日，全国男篮甲A联赛战罢第六轮，广东宏远队主场以107∶100胜八一火箭队。图为广东宏远队外援15号积臣（右）封盖。
　　新华社记者 壮锦摄

第8版(体育)
专栏：

　　体育赞助市场显现停缓态势
新华社武汉12月6日电 （记者戴劲松、程敏）从国家体育总局体育科研所提供的一份研究报告中获悉，我国一度发展迅速的体育赞助市场目前总体状况一般，近年来已显现出停缓的态势。
　　近年来，我国体育赞助市场出现了不景气的征兆，主要表现为：赞助对象单一、结构不合理；受赞助项目差异大，大多数项目难寻赞助者；区域差异显著。
　　专家认为，造成上述状况的原因主要在于：一是许多企业特别是一些老的国有企业经济效益不佳；二是国家在政策、税收等方面对体育赞助的宏观支持不够；三是体育主管部门对体育赞助的调控力度不够，有关法制建设不够健全；四是企业的体育赞助意识不浓，而作为接受赞助的体育部门在组织管理方面也存在诸多不足；五是体育赞助中介机构力量比较薄弱。

第8版(体育)
专栏：

　　国际女篮赛中国队胜俄罗斯队
　　据新华社合肥12月6日电 （记者偶正涛、王立武）2000年国际女篮邀请赛第一站首场中国队对俄罗斯队的比赛，今天晚上在安徽黄山市体育馆举行。中国队以85∶69战胜俄罗斯队。这是新组建的中国女篮首次在国际赛场亮相。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　防腐须防“渐”
　　姚柏林
　　防腐须防“渐”，这是一条重要经验，成克杰、胡长清等不少腐败分子蜕化变质的过程就印证了这一点。
　　渐，是指事物发生发展的量变过程。《易·坤》上说：“非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。”《论衡·率性》也说：“夫人之性犹蓬纱也，在所渐染而善恶变矣。”有人说，使人发生变化的微妙要素，莫如“渐”；造物主“骗人”的手段，也莫如“渐”。的确，在不知不觉之中，天真烂漫的孩童少年“渐渐”变成白发苍苍的垂垂老者，其坚无比的巨石“渐渐”被微不足道的水滴击穿。这种变，是逐年、逐月、逐日、逐时、逐分、逐秒地渐进，犹如从斜度极缓的长远的山坡上递降，使人不易觉察。
　　现在人们经常讲的防微杜渐的“渐”，一般是指坏思想、坏作风、坏事情刚刚发生的时候，在缓慢的量变过程之中显示出一种足以致命的“慢性病”特征：起初无啥痛苦，表面上还挺健康，等到发作起来，已是病入膏肓，即使华陀再世，也难以回天。正因为如此，人们历来都把防渐、杜渐当作防变的要义之一。
　　渐变，是一种客观规律。对此，也有人不以为然。有的自信天生坚如磐石，难以渐变到自己头上。这种认识是靠不住的。因为人的本质是社会关系的总和，而时下在一些地方，酒绿灯红，物欲横流，世态纷繁，诱惑多多，每个社会成员都在经受渐变的考验，稍有不慎，就可能陷入“渐变”而不知。只有堂堂正正，钢筋铁骨，方可不为渐变所熔化，不被忽微所蚕食，守住灵魂，保持本色。有人还以为只要固守大节，微小渐变难成气候。这也有失偏颇。事之成败，皆由小生。小毛病、小心眼、小贪心，不起眼，易忽视，极易导致自我谅解，自我让步，日积月累，就有可能滑向失误的泥潭。《韩非子》中说：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”，讲的就是这个道理。还有人认为“渐变”一下，立马收手，坏也坏不到哪里去。其实不然，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”人的思想只要一“渐变”，哪怕“一次”、“一丁点”，双脚就会慢慢向错误的方向滑动，对看不惯的事情，渐渐习以为常甚至孜孜以求了；原来不敢做的事情，渐渐敢做甚至敢于以身试法了，最后由渐变酿成突变，自我毁灭。因此，在防渐的问题上，核心是要把好“苗头关”，守住“一次口”，遏住“萌芽时”，切不可心存侥幸，丧失警惕。
　　“渐”虽可怕但能防。事物发展变化的依据在内因，外因只是变化的条件。只要主观上不断加强世界观的改造，筑牢拒腐防变的思想长堤，堵塞一切如“管涌”、“蚁穴”之类的隐患，就能做到任尔东西南北风，咬定青山不放松。说“渐”可防，还在于它是一个缓慢与忽微的过程，这就提供了预防、预警的时空条件。平日里坚持时刻审视自己的言行，“吾日三省吾身”，发现问题及时解决，就能经得起时间的考验，不为“渐变”所俘虏。防渐，还有一个问题万不可忘，这就是要努力学好科学理论，掌握明辨是非的武器。在改革开放大潮中，鱼龙混杂，良莠交织，有时对“渐”变的事物难以辨别，要做到及时分清真善美，识别假恶丑，就必须用马克思主义理论武装头脑，规范行动，借助这一显微镜和望远镜，选定和校正自己的人生航向。

第9版(理论)
专栏：

　　坚持制度保落实 创新方法促深入
　　——新疆维吾尔自治区抓领导干部在职自学理论的调查
　　孙庆聚
　　党的十五大以来，新疆维吾尔自治区各级党委认真落实中央关于用邓小平理论武装全党的一系列部署和要求，在不断完善领导干部脱产进修、培训制度，健全党委（党组）中心组学习制度的同时，坚持不懈地抓领导干部在职自学制度的落实，注重在总结经验的基础上积极探索搞好在职自学的新方法和新形式，取得明显成效。
　　变“软任务”为“硬指标”。针对有些领导干部把理论武装看成“软任务”、“做虚功”，轻视在职自学的观念，为确保在职自学制度落到实处，新疆党的各级组织和部门从建章立制、强化管理入手，努力把虚功做实。一是实行领导干部在职自学目标管理责任制，把领导干部在职自学理论纳入评先创优活动，把领导干部在职自学理论的成绩作为评选优秀个人、先进党支部和精神文明单位的必备条件，定期进行检查、评比。二是实行领导干部在职自学的全过程动态管理，对领导干部的自学态度、自学效果等进行定性定量考核，对在职自学的各个环节，如自学的计划、内容、书目、教材、时间、撰写的读书笔记和体会文章等进行逐项追踪检查。三是实行领导干部在职自学的亮牌警示制度。近年来，伊犁哈萨克自治州委率先在县处级以上干部的在职自学中实行亮牌警示制度。亮“黄牌”，就是对坚持在职自学差的干部在一定范围的会议上加以通报批评，并责令其限期改正。如到时不改，再亮“红牌”，即采取组织手段作出处理。
　　变“以查督学”为“以考促学”。领导干部的在职自学形成制度和风气之后，要促其持久深入地开展下去，必须把强化考评作为主要手段，变以查督学为以考促学。在这方面，新疆主要采取如下做法：一是坚持“述学”、“评学”、“考学”制度。“述学”，就是要求领导干部在每年的述职报告中，必须把自己坚持自学理论的情况作为述职报告的一项内容作专门叙述。“评学”，就是要求各单位在民主评议领导干部时，必须对领导干部坚持自学理论的情况进行专门测评。“考学”，就是对领导干部在职自学的内容进行考试，考试的成绩记入领导干部学习档案，作为干部年度考核的依据。二是坚持根据领导干部的不同层次和类型，实行统一考核，分类评估。如对担任非领导职务的县处级以上干部的评估，主要看其自学计划、内容、书目、时间、效果落实的基本情况；对担任领导职务的县处级以上干部特别是领导班子成员的评估，则除此以外还要看他在组织和带动本单位领导干部自学理论方面的情况。三是坚持把干部自学考核结果同年度评优和提拔使用挂钩，努力做到年度自学考核评为优秀的，优先考虑提拔使用。
　　变“单打一”为“多样式”。形式单调，方法单一，是目前领导干部在职自学理论中存在的一大问题，也是影响自学效果的重要原因。为改变这种状况，丰富领导干部在职自学的组织形式和方法，促进领导干部在职自学的深入，新疆先后总结推广了哈密地委创办理论夜校、自治区土地局开设机关党校的做法和经验。哈密地区在组织领导干部自学理论过程中，始终坚持个人自学与集体自学相结合。规定在职的每个县处级以上干部必须坚持每周用一个晚上到理论夜校集中学习两个小时。学习中，实行个人自学与集体面授相结合，教员辅导与集体研讨相结合。区土地局为增强在职自学的效果，坚持从自己的特点出发，开设了领导干部在职自学的机关党校，按期分批组织机关县处以上干部集中封闭自学。实践证明，这种封闭式的集中自学，能够保证自学时间和内容的落实，有利于加强对领导干部看书学习的监督和约束，是领导干部在职自学的一种行之有效的形式。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　新方法 新观念 新成果
　　——评《思想政治工作新方法100例》
　　陈立思
　　为了认真贯彻落实中央思想政治工作会议和江泽民同志在这个会议上的重要讲话精神，推动思想政治工作的开展，中共中央宣传部宣传教育局组织编写，学习出版社、中共党史出版社出版了《思想政治工作新方法100例》一书。
　　现在，对于加强和改进思想政治工作的必要性、重要性和紧迫性，全党同志的认识已经有了很大的提高，因而“如何加强和改进”、“怎么做才能加强和改进”就成了实际工作中的突出矛盾。各级党组织、广大思想政治工作者和干部群众迫切需要解决这个问题。而事实上，解决这个问题的答案就存在于群众丰富生动的实践中。这就需要我们加以总结推广，组织交流。本书的编者通过大量艰苦细致的调查研究，从丰富的事迹材料中，精心编写了富有典型意义的100例。可以相信，该书的出版，对各地加强和改进思想政治工作必将起到积极的作用。
　　书中所选的新方法，是各级党组织和广大干部群众面对发展社会主义市场经济过程中出现的新情况、新问题，解放思想、勇于实践、不断探索的成果。它们从不同侧面生动地反映了在改革开放和社会主义现代化建设过程中，加强和改进思想政治工作的几个新特点。首先，有较强的针对性，能够解决当前思想领域里的一些热点、难点、重点问题。比如，如何组织好邓小平理论的学习，提高学习的实效性；如何在困难企业做好思想政治工作，帮助企业走出困境，引导职工适应市场经济等。其次，有一定的创造性，填补了许多由社会发展带来的思想政治工作的“空白点”。比如，如何建立以社区为依托的思想政治工作网络，书中就有专门的介绍。第三，有切实的可行性。比如“小黑板”、“小故事”、“小课堂”、治家格言、联系卡、恳谈会、“班前五分钟”、“班车广播”、开展“三问”“三比”、评选“三星”“五星”等等。这些新方法都是具体而细微的，从小处入手，化虚为实；花钱不多，费时很少；机动灵活，渗透性强；常抓不懈，效果显著。
　　但是，该书的意义又不仅仅止于它为实际工作提供的具体指导，还体现了编者一系列体现时代精神的新观念。在书中，编者通过对具体事例画龙点睛式的点评、总结，至少体现出新时期思想政治工作的以下四种新观念：第一，立足于服务。思想政治工作要服务大局，服务群众。大局从全国来讲就是社会主义现代化建设，具体到各个地区和单位又有各自的工作重点。思想政治工作从单一的立足于教育，到立足于服务，是一个重大的转变，它使思想政治工作找到了准确的定位，扩展了功能，获得了蓬勃发展的活力与生机。第二，立足于建设。思想政治工作不是消极的防范，而是要立足于发展和建设。思想政治工作不仅要保证经济政治社会发展目标的实现，而且要促进两个文明的协调发展，培育“四有”新人。第三，适应与引导辩证统一。新时期思想政治工作无疑要适应于市场经济，但适应不等于迎合；思想政治工作无疑也应该与传统文化衔接，但衔接不等于不要改造。这两者都要求思想政治工作必须体现引导，即在市场经济条件下必须坚持社会主义道德和共产主义理想信念、价值观的教育。第四，最大限度地挖掘社会资源。在新形势下，加强和改进思想政治工作必须进一步动员社会力量，挖掘社会资源，形成社会优势，把一切时机、途径、手段、人力都充分地调动起来，增强思想政治工作的主动性、广泛性、渗透性和感召力。

第9版(理论)
专栏：

　　繁荣小城镇经济 促进城乡协调发展
　　于来山
　　发展小城镇，提高城镇化水平，是促进我国国民经济发展的重要举措。现阶段，我国城镇化发展明显滞后，大量剩余劳动力滞留农村，人地关系紧张，导致了农业劳动方式革新缓慢，农业和农民收入难以保持持续增长等一系列问题。要解决这些问题，就必须加快小城镇建设，繁荣小城镇经济。中共中央关于国民经济和社会发展“十五”计划的《建议》强调，要使小城镇“尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用”。这就要求我们从引导乡镇企业合理聚集，完善农业市场体系，发展农业产业化经营，完善社会化服务等几方面入手，繁荣小城镇经济。
　　优化资源配置，引导乡镇企业合理聚集。繁荣小城镇经济，最直接的手段就是发展乡镇企业，而将已有的、分布在农村的乡镇企业聚集到小城镇是最快捷的办法。据统计，我国大部分乡镇企业分布在乡村，而农村人口聚集程度低、基础设施条件差等特点对乡镇企业发展非常不利。同时，乡镇企业由于区域布局分散，缺少公共资源，使生产成本居高不下，非常需要依托交通便利、信息通畅、社会化服务条件较好的小城镇。因此，政府应制定优惠政策，降低门槛或采取以地换地的方式，引导附近乡镇企业聚集建镇。这样不但能迅速提高城镇人口、资源聚集程度，较快扩张城镇主体，而且能优化资源配置，提高公共资源利用率。乡镇企业合理聚集，不但最经济地改善了基础设施条件，降低企业成本，而且通过利用城镇聚集的人才流、资金流、信息流，可以增强竞争能力，为二次创业赢得机遇。同时，政府要积极引导乡镇企业从事低消耗、低污染、以工业发展与生态环境相协调为目标的项目，并促使乡镇企业提高产品的质量和档次。
　　创造地方特色，完善农村市场体系。小城镇是联系城市和农村、市民和农民的桥梁和纽带。完善农村市场体系，既是社会主义市场经济体制下农业发展的要求，也是完善小城镇功能，发挥小城镇集散作用的重要途径。既要发展资金、劳动力等生产要素市场，又要从本地资源、主导产业、名优特产品的优势出发，有计划地引导、发展农产品批发市场，重点建设一批规模大、集散功能强、地方特色鲜明的专业批发市场。要依托产地、边贸、交通等优势，以市场为龙头，以商兴镇。要建立一批农业与市场的中介组织，健全农产品信息服务体系，畅通生产、流通、服务等各个环节，建立、完善分工合理、设施配套，既有综合服务又有专业特色的农业市场体系。
　　拉长“产业链”，发展农业产业化经营。农业产业化是农业发展的根本出路，也能为农村城镇化创造物质基础。同时，农村城镇化又为农业产业化的发展提供了有力支撑。因此，繁荣小城镇经济，必须大力推进农业产业化经营，坚持走市场带基地、市场连加工、公司加农户的路子，实行“贸工农一体化，产供销一条龙”，把“产业链”由大型市场延伸到千家万户。首先，注重培植龙头企业。紧紧围绕市场，以科技为支撑，确定市场前景好、适合大规模生产的项目，不断开发高附加值的产品，把“龙头”企业做大做强，发挥带动作用。其次，做长“产业链”。鼓励、支持农产品加工和销售企业带动农户进入市场，形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制。同时，大力推广订单农业，通过龙头企业一头连接市场，一头连接农户，把农产品链条由销售、仓储、运输、保鲜、加工、生产一直延伸到农民，这样就把分散的农户与统一的市场联成一条“产业链”，使农业产业化真正为农民增加收入，从而推动农业生产力的提高，带动整个区域农业结构的调整服务。要注重引导农业生产向专业化、规模化发展，把资源优势转化为经济优势，推动城镇经济的发展。
　　完善配套设施，提供全面社会化服务。小城镇在接受城市的辐射的同时，肩负着将聚集的城市政治、经济、文化信息以及生产、生活资料传送到农村，为农业生产、农民生活、城镇居民生活提供服务的重任。因此，小城镇建设必须坚持高起点、高标准、高质量，努力建成规模适度、设施配套、功能齐全、管理有序、交通方便、环保合格的城镇。必须着眼于为城镇居民、为农民提供快捷、灵敏、便利、优良的生产生活服务，完善各种社会服务功能。可以通过一系列优惠政策，把农村剩余劳动力吸引到城镇，从事交通、通信、金融、贸易等社会化服务业；并加强电力、供水等基础设施建设，加强居民小区生态环境保护、公共管理服务，改善居民消费环境，创造居民满意的生活环境，提高城镇的生产、生活质量，从而吸引更多的农民进镇兴业。同时，要加强文化教育，提高农民素质，提高小城镇文明程度。

第9版(理论)
专栏：

　　为政之要 惟在得人
　　——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述
　　杜青林
　　编者的话：“三个代表”是我党的立党之本、执政之基、力量之源。全面落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，必须建设一支高素质的领导干部队伍。中共海南省委书记杜青林的文章，结合海南省近年来干部人事制度改革的实践，阐述了如何建设一支高素质领导干部队伍的问题。
　　江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，具有重大的现实意义和长远的指导意义。全面落实“三个代表”的重要思想，必须建设一支高素质的领导干部队伍，特别是培养、选拔好适应新形势、新任务要求的，能担当重任的一批优秀年轻干部。“为政之要，惟在得人。”我们要把培养选拔优秀年轻干部作为一项重要的战略任务，努力造就一批贯彻、实践“三个代表”思想的领导人才。
　　全面落实“三个代表”，必须抓紧培养选拔优秀年轻干部
　　学习“三个代表”的重要思想，至关重要的是进一步提高认识，统一思想，增强培养选拔优秀年轻干部的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。近年来，江泽民同志多次指出，选拔和任用优秀年轻干部，是干部队伍建设的头等大事，是关系大局、关系长远的一个战略问题。当前，党的干部队伍又处于一个新老交替的重要时期。面对国际国内的新形势，现在比以往任何时候都更加需要重视年轻干部的培养选拔工作。各级领导干部一方面要努力做出党和人民满意的工作业绩，另一方面要积极培养出一批党和人民满意的优秀年轻干部。只有把这两个方面的工作都做好了，才可以说向党和人民递交了一份合格的答卷。
　　选拔任用干部，必须贯彻德才兼备原则，坚持把德放在首位，坚决克服重才轻德的倾向。“三个代表”的重要思想，要靠思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的干部来贯彻落实。我们要从人民的根本利益出发去选人用人，坚决反对那种以人划线、以地域划线、凭个人好恶选人等错误做法，坚持任人唯贤、公道正派。
　　选拔任用干部，必须贯彻干部“四化”方针，注意领导班子结构和整体素质的进一步优化，抓紧解决领导班子中年轻干部偏少的问题，实施好培养年轻干部的长期规划和中短期计划，优化领导班子的年龄结构。鉴于当前各级领导班子的实际，应抓紧配备系统掌握马克思主义理论、熟悉意识形态工作和熟悉现代管理、金融、外经外贸及法律工作的干部，完善领导班子的知识、专业结构。在保持领导班子梯次年龄结构的前提下，既大胆选拔优秀年轻干部，又合理安排使用其他年龄层次的优秀干部，充分调动各方面的积极性。与此同时，要重视选拔优秀年轻的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。
　　育人是用人的基础，培养是选拔的前提。事实说明，放松培养，干部成才的概率就低，成才的时间就会延误。所以，要根据年轻干部的成长特点，本着缺什么补什么的原则，着力提高思想政治素质，重点是要加强邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”重要思想的学习教育，使他们不断提高理论素养，坚定正确的政治方向，强化公仆意识，善于观察世界发展大势，正确把握时代要求，不断提高战略思维能力，运用马克思主义的立场、观点和方法，创造性地研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。要注意让年轻干部在各种重大斗争中经受风险和考验，把他们放到关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼，严格要求、教育、管理、监督，热情关心、帮助、支持，使他们从根本上解决好世界观、人生观、价值观问题。
　　全面落实“三个代表”，必须深化干部人事制度改革
　　制度建设在选人用人上更具根本性。干部人事制度改革工作，经过二十多年的探索和实践，积累了丰富的经验，取得了不少成绩。但是，优秀人才脱颖而出的机制还未形成，对不胜任现职和相形见绌的干部及时调整更换的制度还没有健全，选人用人上的不正之风还屡禁不止。因此，深化干部人事制度改革势在必行。要进一步增强创新意识，把解决干部能上能下的问题，作为深化干部人事制度改革的突破口，凡是符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”的要求，有利于优秀人才脱颖而出、干部能上能下的制度和办法，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
　　围绕干部能上能下问题，海南省近几年重点实施了以下九项改革举措。一是大力推进公开选拔领导干部工作。海南省直党政机关副厅级领导干部的任用，基本都实行公开选拔。公开选拔领导干部工作要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，规范和完善工作程序，研究适应新形势要求的考试、考核内容和方法，使之走上科学化、制度化、规范化的轨道。二是在县（市）以上党政机关推行竞争上岗。机构改革中，不失时机地普遍推行竞争上岗，及时总结经验，推广好的做法，加强具体指导，不断加以改进和完善。三是全面推行党政领导干部任前公示制。自省级领导班子和领导干部开展“三讲”教育以来，海南省率先对选拔的厅级干部试行任前公示制，社会反映很好。在总结经验的基础上，省直机关和各市县都要逐步实行任前公示制。四是推行任期制、聘任制和试用期制。公开选拔的领导干部已普遍实行试用期制，一般试用期为一年。今后新提拔的领导干部都要实行这一制度。对党政机关的部分中层领导职务，特别是一些专业性较强的领导职务要实行聘任制。对选任制干部严格执行任期制度。要逐步建立科学规范的党政领导职务任期制度，对干部任职年龄和任职期限进行统一界定和科学管理。五是推进干部交流。结合机构改革、班子的届中调整和干部的培养锻炼，继续推进党政主要领导和重要岗位的干部交流。六是组织好机关部分人员的分流工作。七是试行机关干部末位淘汰制。要在研究、探索建立科学严格的考核评价制度的基础上，对机关干部实行末位淘汰制。大体的思路是，具体分解岗位每年的目标责任，明确考核评价标准，强化政绩考核指标，确定适当的比例，采取末位淘汰。一年考核不合格，黄牌警告；连续两年黄牌，就要让出位子。末位淘汰制在试点取得经验后再逐步推广。八是完善领导干部考核制度。研究制定科学的考核指标体系和评价标准，全面考核干部的德、能、勤、绩。既注重考核工作实绩，又注重考核政治理论水平和思想道德素质；既要听取上级的意见，也要听取同级、下级的意见；既要了解其工作表现，也要了解其生活圈和社交圈的情况。要根据不同类型、不同层次、不同职务的特点，强化不称职和不胜任干部的认定标准。建立健全干部考核责任制，明确责任，规范程序，严肃纪律，把考核工作置于监督之下。九是建立干部工作监督机制和制约制度。要把对领导班子特别是“一把手”在选人用人方面的情况，作为监督的重要内容。加大对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况的监督力度，对违反《条例》的行为，要严肃查处。
　　全面落实“三个代表”，必须加强领导班子的思想政治建设，改进领导干部作风
　　“三个代表”根本在“先进”，关键在“代表”，最终要通过领导班子和领导干部的模范作用表现出来。新时期的领导班子，要突出以经济建设为中心，加大改革开放力度，进一步解放和发展生产力，坚持发展是硬道理；要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力发展先进文化，推进社会主义精神文明建设；要努力实践党的根本宗旨，认真贯彻党的群众路线，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。
　　各级领导班子贯彻落实“三个代表”的重要思想，必须以民主集中制做保证，主要领导干部尤其要做执行民主集中制的表率。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度，也是每个领导班子和领导干部必须遵守的最重要的组织纪律和政治纪律。现在有的地方和单位确实存在着民主不够、集中也不够的问题，突出的表现是：一方面，主要领导干部喜欢个人说了算，重大问题的决策和重要人事的任免不严格按照民主集中制的原则和程序办事；另一方面，有的班子成员全局意识差，对集体决定，合意的就执行，不合意的就不执行，对自己分管的工作独断专行。这些都是民主集中制所不允许的。坚持民主集中制，是加强领导班子建设的核心内容之一，在实际工作中一定要真正做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。要用民主集中制的精神统一思想，增进团结，形成合力；要用民主集中制的要求完善制度，健全机制，落实责任；要用民主集中制的原则议大事，做决策。实践证明，坚持了民主集中制这个根本组织制度，领导班子建设中的一些主要问题就会迎刃而解。
　　加强干部队伍的作风建设，最根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，这是身体力行“三个代表”的重要体现。改进干部队伍的作风，起码要解决好三个具体问题。一是思想感情问题，二是制度建设问题，三是重实干、抓落实、求实效问题。
　　干部与人民群众的思想感情要更加贴近。领导干部对人民群众的思想感情问题，一般表现为作风问题，实质上是大是大非的政治问题。干部是人民的公仆，假如思想上缺乏群众观念和公仆意识，情感上对群众的安危冷暖无动于衷，那就是忘了本。干部要贴近与群众的思想感情，想问题、办事情，要时刻把人民的利益放在首位，做到襟怀坦白，一心为公。要经常深入到群众中去，了解群众疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，满腔热情地做好群众的思想政治工作。
　　改进干部队伍作风的制度建设要更加具体。实践证明，改进领导干部的作风，仅靠干部的自觉性还不够，还要有具体明确的制度做保证。要对深入基层，深入群众，下村住户，挂钩蹲点，接待群众来信来访，解决难点、热点问题，决策重大问题，开展调研，兴办实事好事等事关干部作风的主要问题，作出明确、具体的规定。领导干部深入基层联系群众要经常化、具体化、制度化。深入基层，深入群众，既要认真研究问题，更要切实解决问题；既要摸实情，更要办实事，牢记宗旨，甘当公仆，把“三个代表”的重要思想充分体现在每一项工作之中。
　　要把重实干、抓落实、求实效，作为改进干部队伍作风的着力点。现在有些地方工作不落实的现象较为普遍，我们要给予高度重视。可以肯定地说，弄虚作假、追名逐利、欺上瞒下就是一大腐败。一定要防止“数字出干部，干部出数字”，防止搞短期行为、造虚假政绩的人得逞。各级党委的督查工作主要是抓党的路线方针政策的落实，抓党委决策的落实，抓各项工作的落实。这“三个落实”抓好了，督查的作用也就充分发挥出来了。要建立抓落实的工作制度，完善抓落实的工作机制，树立抓落实的工作作风，形成自上而下抓落实的工作格局。

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　正确认识村民自治
　　——重庆市委副书记李学举访谈录
　　《乡镇论坛》杂志社记者 王爱平
　　以“四个民主”为核心的村民自治制度，对传统的思维方式和工作方式带来了前所未有的冲击。在《村委会组织法》正式颁布实施两周年之际，记者采访了重庆市委副书记李学举，请他就村民自治的有关问题谈谈自己的看法。
　　记者：您是民政部基层政权建设司的第一任司长，可以说是村民自治事业早期的推动者和见证人之一，请您谈谈村委会组织法试行法出台的经过和早期贯彻实施的情况？
　　李学举：在农村基层实行村民自治是1982年宪法规定的，但真正推行是在1988年6月《村委会组织法》开始试行之后。起初，有些干部认为，农民还不具备实行自治的能力，村委会组织法超前了。关于乡对村的指导关系问题，有人认为包产到户后农民不好管，如果变成了指导关系将更难管了。村委会组织法到底在农村执行得怎么样？村民自治是否适合农村的实际？全国人大、中组部、民政部和人事部于1990年初组成了14个联合调查组，分赴湖南、湖北、山东、江苏、吉林等地进行调查，我带领了其中的一个组。调查组广泛征求了各级党委、人大、政府负责人的意见，了解了乡村干部和农民群众的看法。我们经过调查分析，提出了明确的意见：第一，村委会组织法符合我国农村实际，它是和联产承包责任制相适应的。第二，在农村基层建立群众自治组织，符合社会发展的大方向。第三，乡政府与村委会关系定为指导关系，是由村委会性质决定的，不能成为领导关系。1990年8月，中共中央批转了《全国农村村级组织建设工作座谈会纪要》，要求“每个县都要选择几个或十几个村，开展村民自治示范活动，摸索经验，树立典型”。村委会组织法试行法把宪法赋予村民的自治权利具体化为“三个自我”，即自我管理、自我教育、自我监督，但通过什么样的途径实现这“三个自我”，组织法没有进一步的规定。辽宁省开原市创造出民主选举的经验；山东省招远市人大制定出《招远市村民代表会议议事办法》，规范了村民代表会议制度，创造了民主决策的经验；山东省章丘县制定《村民自治章程》，创造了民主管理的经验。后来各地又创造出民主监督的经验，逐渐形成了“四个民主”的完整体系。“四个民主”把“三个自我”落到了实处。根据我们了解，凡是认真实行“四个民主”的地方，村民自治都取得了很好的效果。河北有个村瘫痪了多年，一位村民到县里办事，看到一本有关村委会组织法的小册子，偷偷拿了回去，对村民们说，村里的干部应该我们自己选，法律早有规定。经过选举，这个村建立了坚强有力的村班子，各项工作很快步入了正轨。
　　记者：在中共十五届三中全会作出全面推进“四个民主”的战略决策和村委会组织法正式颁布实施之后，各地推进村民自治的力度空前加大，农民群众的民主热情空前高涨。但我们在基层采访时，一些基层干部反映，村民自治影响了农村的稳定。不知您对此有何看法？
　　李学举：我到农村调查时也听到过这方面的意见。持这种意见的理由，一是在一些村里帮派宗族势力左右了选举；二是一些地方选上了一些不三不四的人；三是一些地方发生了贿选事件……实际上这是把村民自治中出现的个别问题夸大成了根本问题，把支流说成了主流。村民自治工作中出现一些问题，是十分正常的。中国如此之大，村民自治工作的牵涉面如此之广，要找一两个反面的例子并非难事。关键是要分清主次，分清十个指头和一个指头的关系。村民自治在绝大多数地方得到了很好的实施，受到了农民群众的欢迎。“四个民主”已经变成了九亿农民的实践，村民自治促进了农村的稳定和发展，这是主流。彭真同志曾经把村民自治比喻为民主的“培训班”，相信农民可以在村民自治的民主训练中逐步成熟起来，目前出现的一些问题完全可以在实践中逐步得到克服和解决。
　　记者：有人认为，村里实行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，干部由老百姓选举产生，村中大事由老百姓决定，村委会行使对村务的管理权，削弱了党的领导。您认为应该如何对待这一问题？
　　李学举：决不能把党的领导和村民自治对立起来，实行村民自治是党的主张，是党的意志的法律化。党要领导村民自治，村民自治离不开党的领导。党的领导干部，特别是农村基层党的领导干部，要很好地研究怎样领导村民自治，要学会在村民自治的情况下开展工作。既不能做村民自治的旁观者，也不能做干预者，而要作领导者。实行村民自治，党的领导不应该是削弱了，而应该是加强和改善了。加强和改善党的领导，关键在于党的领导干部要改变旧的领导方式、工作方式和思维方式，以适应新形势的需要。
　　记者：有些地方的领导同志不太重视村民自治工作，一方面是因为他们对村民自治的现实意义持怀疑态度，另一方面是因为他们对村民自治的历史作用认识不足。您怎么看待这个问题？
　　李学举：在农村实行村民自治，既具有重要的现实意义，又具有深远的历史意义。实践证明，村民自治可以有效地调动村民参与村务的积极性和创造性，可以有效地治理腐败和进一步密切党群干群关系，从而有利于农村的稳定与发展。同时，人民群众当家作主是共产党人的奋斗目标和我们的立国之本，村民自治是我国社会主义民主的重要组成部分，没有村民自治就没有完整的社会主义民主。实行村民自治是我国社会发展的大趋势，不管遇到什么情况，这种趋势都不会改变，村民自治的基本原则和框架不能动摇。

第10版(社会调查)
专栏：经验交流

　　山西襄垣县改进创新信访工作
　　推行“五卡” 注重落实
　　山西省襄垣县针对信访工作出现的新情况、新问题，推出“接待卡”、“送达卡”、“交办卡”、“督办卡”、“终结卡”新办法，取得了信访工作的主动权。
　　今年初，襄垣县上访量有所增加，县里虽然实行了书记、县长轮流接待制度，仍有一批信访积案不能尽快了结，群众反响较大。针对这个问题，县委、县政府把创新信访工作当作抓稳定、促发展的大事来抓。县党政领导班子的主要成员，分别深入到信访问题多的地方，广泛听取群众意见，经研究决定，从7月中旬起在全县推行“五卡”信访工作法。
　　“五卡”信访工作法的具体内容是：凡不能当场解决的问题，由信访部门填写“接待卡”，约定接待时间、地点和参加的领导人，然后根据上访人所在乡镇、单位，填写“送达卡”，将解决信访问题的任务交给县分管领导同志，同时填写“交办卡”，落实到部门或乡镇领导人头上。每解决一起信访问题，分管领导人和部门、乡镇领导人分别在“两卡”上签字。对到期未能处理的，或结案后有争议、群众意见大的，上报县信访领导小组集体研究，信访部门填“督办卡”，督促分管领导人和乡镇、部门限期解决。如群众确实满意或反复研究确认处理结果无误，信访部门填写“终结卡”，不再重新处理。县里每月对信访工作进行排队，在县电视台公开解决情况。
　　实行“五卡”信访工作法，使县四大班子领导同志人人身上有责任，解决问题的力度大了。8月2日，北底乡部分群众反映长期饮用污染水问题，引起县委书记、县长李国峰的重视。他深入浊漳河两岸实地考察，与水利、环保等部门共同研究治污方案，决定上马“健康引水工程”，解决4300多名群众的“吃水难”。“五卡”信访工作法，还调动了中层干部做好信访工作的积极性。“一把手”成为信访工作的第一操心人。7月2日，侯堡镇有人集体上访，反映镇食品站收取生猪屠宰费用过高，县物价局、侯堡镇领导人闻讯立即深入市场，对屠宰、销售各个环节进行测算，重新核定生猪屠宰费用。经营户十分满意，敲锣打鼓将一面锦旗送到县政府，纷纷表示今年各项费用不用催了，到时候自己去交。
　　山西襄垣县委 张毅

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　社会短波
　　桐柏埠江法庭：
　　真心实意方便诉讼人
　　河南桐柏县埠江法庭在创人民满意的法庭和法官活动中，一切工作以人民满意为标准。法庭辖区有河南油田几个大矿区及天然碱公司等单位，工矿企业相对集中，一些涉及离婚、借贷、抚养、人身损害赔偿等民事案件的职工，因生产任务重，平时请假困难。法庭为方便职工诉讼，决定利用职工休息时间开庭审理案件，受到职工的一致好评。
　　河南油田采油厂双河油矿党阳万彬
　　昆明街头：
　　公开摆卖迷信出版物
　　笔者在昆明市莲华小区、下马村等地发现一些小贩公开摆摊销售带有封建迷信色彩的挂历、书刊。迷信挂历上每天都用红绿两色字体标注着宜干什么或不宜干什么；迷信书刊有《手相的奥秘》、《老皇历》、《人生运程》、《算命不求人》、《痣相大全》、《手相面相与命运》等。呼吁当地有关部门严厉打击出售迷信挂历、书刊行为，净化书刊市场。
　　武警云南省总队后勤部谢光平
　　三一二国道合叶段：
　　交通标志牌丢失严重
　　最近，我乘车经过三一二国道合（肥）叶（集）段，发现道路交通标志牌有百分之八十受损或被盗。道路交通标志牌是道路交通的向导、交警的助手、驾驶员的“耳目”，理应得到保护。有关部门应加强管理，打击盗窃、毁损道路交通标志牌的不法行为。
　　安徽六安市交警支队刘容海
　　二五二一次列车：
　　倒卖座位得不到制止
　　十一月二日，笔者乘二五二一次列车从黄山返回部队。车到祁门站，上来几个农民打扮的青年男女，他们东瞧瞧，西望望，见到空座就把自己的小包或外衣放在那里，同时，还打听哪些旅客要下车。笔者以为他们在为同伴找座位。然而，车到景德镇站，他们公然与上车没有座位的旅客讨价还价，以十元至三十元不等的价格将所占的座位卖出，车上的工作人员对此不加干预。周围的旅客告诉我，这趟列车经常出现这种事。
　　江西赣州市 张征东

第10版(社会调查)
专栏：社会调查

　　“豆腐渣”教学楼责任人受查处
　　11月15日，你报刊登题为《河南新安县马沟小学教学楼：用移民款建的“豆腐渣”楼》的新闻图片，引起我县领导的高度重视。县有关方面在前一阶段调查处理的基础上，又拿出了新的具体的处理意见。
　　经过调查，承建教学楼工程的施工队（由马沟村自主招标）负责人王石捞、孙钦增存在经济问题，被检察机关批准逮捕。新安县人民法院正式立案，定于12月初开庭审理此案。纪检、监察部门对有关责任人也作出了相应处理。根据有关方面制定的教学楼加固方案，资金、材料正抓紧准备。
　　中共新安县委宣传部

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦摄影比赛

　　“优质棉”是怎样生产出来的
　　——南昌市青云谱区“洋垃圾棉”加工厂探秘
　　江西省南昌市青云谱区南莲路熊坊旁边有一溜棚式建筑，棚子里藏着一个洋垃圾加工厂。据了解，这个加工厂系个体合伙经营，未办理工商营业执照，今年9月初，打着回收废棉加工的幌子开始非法生产，迄今已加工“洋垃圾棉”90余吨。在青云谱区，类似的加工厂有20余家。一位姓钟的业主告诉笔者，他们把这些“洋垃圾棉”加工成生产踏花被、卫生巾、“尿不湿”、枕芯用的材料，销往广东、浙江等地。
　　笔者潜入加工厂看到，破旧的棚子里砌筑了几个简易漂白池，安装了一台噪音很大的机器，生产用的原料是从江苏省南京市购进的“洋垃圾棉”。各种颜色的“洋垃圾棉”胡乱堆放，两台鼓风机把细纤维吹得到处飞扬，漂白池、消毒池里的水肮脏不堪。在一个角落，一个中年男子在指挥工人搬运“洋垃圾棉”，并进行简单分类。拣出异物后，“洋垃圾棉”被倒入几个脏水池里进行浸泡、漂白、消毒，捞出来运到外面的水泥地上晾晒。晾干的“洋垃圾棉”经过加工，装进全封闭的闷罐车运出厂。
　　图1：这个破烂棚子里就是“洋垃圾棉”加工厂。
　　图2：堆积如山的“洋垃圾棉”。
　　图3：肮脏的漂白池。
　　图4：“洋垃圾棉”变成“优质棉”。
　　图5：加工好的“洋垃圾棉”装车待运。
　　江西南昌市曾鸿钧
　　编后：“洋垃圾棉”摇身变成“优质棉”，成为生产踏花被、枕芯、卫生巾、“尿不湿”的填充材料，听来令人气愤和不安。
　　这种加工厂不仅属于非法进口、非法生产，也严重污染环境，直接危害广大消费者身体健康。然而，南昌市青云谱区居然有20余家加工“洋垃圾棉”的私人作坊，几乎成了一种产业。加工“洋垃圾棉”在这里不但受不到打击，相反还能发展，暴露出一些地方市场监管不力等方面的问题。这种非法制售活动，干扰了正常市场经营秩序，当地有关部门应该下决心采取切实措施认真治理。（附图片）

第10版(社会调查)
专栏：

　　遵义红花岗区设领导“接待日”
　　领导包案解民忧
　　为切实做好信访工作，遵义市红花岗区从去年起将每周五作为领导信访接待日，由区委常委、区人大正副主任、正副区长及区政协正副主席轮流接待群众来访，倾听群众意见，处理群众反映的问题。区委书记李再勇批阅大量群众来信和信访局上报的各种信息，还在广播电台等新闻媒体的有关栏目中解答市民提出的焦点问题，对群众意见比较大的问题，亲临第一线做工作。
　　每周五区信访局都专门派出多名干部配合领导同志做好接待群众来访工作，加班整理区领导接待的材料，立即交有关部门办理。区信访局还经常主动与上级信访办和有关部门联系，一旦发现集体越级上访，区领导同志立即赶赴现场做疏导劝说、协调处理工作。
　　为减少重复上访，区委规定信访接待人员要对信访案件进行追踪督察，区领导接待来访实行包案制，“谁接访的案件，谁负责到底”，做到“事事有交待，件件有着落”。经过努力，全区集体上访案件已明显减少。
　　贵州遵义日报社 唐正平

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　民主生活会不能“生活”化
　　湖北南漳县 胡海军
　　民主生活会是一项非常严肃的党内组织活动。开展批评和自我批评是民主生活会的重要内容，能不能拿起这个武器，是检验生活会成败的关键。
　　然而，现在一些单位的党内民主生活会却越来越没有了生活会的味道。有的天南海北、漫无边际地侃一通，生活会变成了“大杂烩”，表面上热热闹闹，实质上却是丢开主题回避矛盾；有的生活会只谈成绩不谈问题，“表扬和自我表扬相结合”，生活会开成了评功摆好会。这种随意改变生活会内容的做法，难以达到教育党员的目的。
　　不敢或不认真开展批评和自我批评，是一个单位党风不正的表现。不开展批评，说明一些人原则性不强，怕得罪人，怕引火烧身；不开展自我批评，说明自身不硬，怕出丑。长此以往，正气得不到发扬，歪风邪气滋长，就会削弱党组织的战斗力和对党员的监督管理，直接败坏了党风。
　　民主生活会是我们党的光荣传统，是加强党的自身建设的重要手段，因此，民主生活会要防止“生活”化的倾向。每位参与者要以对组织、对同志负责的态度，认真开展批评与自我批评。会议的组织者要精心组织，明确议题，突出重点，把民主生活会的方向引导好，确保民主生活会的质量。

第10版(社会调查)
专栏：批评以后

　　张沟村小学有望搬进新校舍
　　11月22日，你报社会调查版刊登题为《何时能有新校舍》的新闻图片，报道伊川县吕店乡张沟村小学因校舍面临坍塌，学生自1993年以来“游击”上课的情况，在社会上产生了强烈反响，引起伊川县县委、县政府和吕店乡党委、政府的重视。
　　目前，张沟村小学已拆除了搭在危房前的“帐篷”，曾在帐篷内上课的三、四年级的学生又搬回1993年学校曾借用的民房里。
　　县委、县政府领导向县教委承诺为张沟村小学协调10万元建校款，加上张沟村捐资、集资的9万余元，基本上可以建起达标的教学楼。
　　据张沟村小学校长张本立介绍，曾毕业于该小学的张坤乾拿出1万元积蓄支援张沟村小学，在国外留学的张铁丁、张铁良、张铁串三兄弟为母校捐资3万元，村民张现召也为母校捐了1万元。张校长说，明年麦收前学校有望搬进新教学楼。
　　河南科技报社新闻处 孟亮

第11版(农村经济)
专栏：

　　发展畜牧经济 增加农民收入
　　金仁弟摄
　　加快发展畜牧业，是我国农业和农村经济结构战略性调整的一项核心内容。抓住当前粮食供给比较充裕的有利时机，发展畜牧业，更大规模地促进粮食转化，为我国农业进一步发展开拓空间，对于缓解粮食“卖难”，较大幅度地增加农民收入，具有重大的现实意义。为推动畜牧业的进一步发展，本版特将一些地方的成功做法介绍给读者。
　　——编者
　　把畜牧业放到更加重要的位置
　　农业部畜牧兽医局局长 贾幼陵
　　改革开放以来，我国畜牧业以令世人瞩目的速度迅速发展，在满足市场需求、改善人民生活、扩大农民就业、增加农民收入和推动国民经济增长方面，起到了不可替代的作用。进入90年代之后，在粮食连续三次大幅提价的情况下，畜牧业提供的产值增长占农业总产值增长的1／3，成为农民增收的重要支柱产业。今年，农民增收形势比前几年更加严峻，但畜牧业生产和收入形势看好，农民人均现金收入将因此进一步增加。此外，畜牧业的迅速发展，还带动了相关产业的发展，大大延伸了农业产业链，推动了农村二、三产业的发展，扩展了农村经济发展空间，带动了农村基础设施建设，大量增加了农民的就业门路。短短十几年，畜牧业的发展促使我国成为世界第二饲料工业大国，1999年仅饲料加工业产值即达1855亿元，在全国38个工业行业中饲料工业居第十六位。据估算，目前我国从事畜牧业及其相关产业的劳动力近1亿人，创造畜牧业产值7000亿元，带动的相关产业产值超过4000亿元。
　　在我国农业发展新阶段，种植业发展越来越受到耕地和市场的约束，畜牧业发展却具有巨大的需求潜力和广阔的市场前景。从国际经验看，发达国家畜牧业产值占农业产值的比重一般在40％—50％，而我国不到30％。10—20个百分点的发展空间，相当于3000亿—6000亿元的产值。从城乡居民消费水平和食品消费结构变化的趋势看，国内市场对畜产品的需求还有相当潜力，这种潜力将支持我国畜牧业生产持续增长。1999年，我国农民人均纯收入2210元，与90年代初城市居民的人均可支配收入水平接近，但当年农民肉类消费只达到改革开放初期城市居民消费的平均水平。如果农民肉类消费与收入能保持同步增长，达到市民90年代初的消费水平，目前我国肉类市场需求可增加约1000万吨，仅此一项畜牧业就有近500亿元产值的增长空间。
　　我国畜牧业的发展已进入一个结构优化升级、总体素质提高的新阶段。一些地方通过积极探索，在促进畜牧业发展方面找到了一些成功的路子，为我们提供了丰富的实践经验。从全国看，推动畜牧业有一个更大的发展，重点要抓住五条。一是面向市场，优化结构。要遵循市场经济规律，优化畜牧业的产品结构和区域布局，建立起“小规模、大群体”的生产体系，提高畜牧业的整体素质和效益。二是加快产业化进程，促进生产与市场有更紧密的联结。重点是培育一批规模大、起点高的加工企业，引导加工企业以多种形式与农户建立起稳定的购销关系和“利益共享、风险共担”的利益联结机制，更好地带动农民致富和区域经济发展。三是加强良种繁育和疫病控制体系建设，积极推进科技进步。要在加强国内畜禽良种选育工作的同时，积极引进国外优良品种，提高良种生产水平。四是加强畜产品市场体系建设，为畜牧业发展创造良好的市场条件。重点发展产地批发市场和专业市场，健全市场规则，规范市场行为，营造公平竞争的环境。五是按照西部大开发的战略部署，加强草地生态建设，实现草地畜牧业的可持续发展。
　　呼和浩特奶业产业化发展迅速
　　内蒙古呼和浩特市把奶牛业作为优势产业和特色经济，实施“奶牛业强市工程”，在奶业产业化经营上迈出了新的步伐。
　　到今年10月底，全市建成万头以上的奶牛基地旗（县）4个，建成千头以上的奶牛基地乡（镇）17个，建成百户千头规模奶牛养殖示范小区8个，饲养5头以上的奶牛专业户已发展到5000余户。目前，全市奶牛已发展到8．3万头。奶牛头数和牛奶产量，均在短短的3年内翻了一番。经初步测算，农民每养一头产奶牛纯收入3000至4000元，仅奶牛业可为农民增加收入2亿多元，奶产业的发展为城市下岗职工提供了就业机会，目前已安置6000多下岗职工从事奶牛饲养或乳制品加工业。
　　呼和浩特市奶牛产业化发展如此迅速，主要的经验有以下几个方面。
　　一是调整农村经济结构和畜牧业内部结构。调整的重点是在大农业中较大幅度增加畜牧业的比重，尤其是迅速增加奶牛业的比重，使奶牛业成为全市农村经济的增长点和农民收入的重要来源。同时对畜牧业内部结构也进行了调整优化，按照优化品种、突出特色、提高效益的发展思路，重点发展奶牛，稳定发展猪禽，积极发展肉牛、肉羊短期舍饲育肥，适当发展特种养殖。
　　二是培育和扶持龙头企业。对那些可带动产业化发展，具有市场开拓能力，能进行乳品深加工，能为千家万户提供系列化服务的大型龙头企业，制定了许多优惠政策，给予多方面的扶持。对“伊利”集团公司，实行免征其8％的特产税，还享受对外招商引资、与上市公司的同等优惠待遇，并在资金、技术方面给予了扶持，帮助企业扩大再生产，提高市场占有率和竞争力。今年，“伊利”投资4．2亿元，进行了技术改造和扩建工程，使年生产能力由过去的14万吨，扩大到25万吨；“蒙牛”投资0．46亿元进行扩建，新增加了3条生产线，年生产能力由过去的3万吨，扩大到现在的5．6万吨。目前，依托两大企业收购转化呼市地区生产的鲜奶，带动了3万农户发展奶牛业走上致富路。
　　三是强化生产基地建设。通过科学规划，制定各项优惠政策，实行地、企合作，龙头企业带动等一系列行之有效的措施，重点发展奶牛业专业户、专业村、专业乡（镇）和奶牛规模养殖小区，奶牛业已成为全市农民竞相投资的热门产业。
　　大成十年成龙头
　　1990年10月，台湾大成长城企业股份有限公司与辽宁省牧工商联合总公司联合投资成立辽宁大成农牧实业有限公司。10年间，公司由小到大，由单一的饲料加工逐步发展成为集饲料生产、禽畜饲养、鸡肉加工出口于一体的一条龙企业。
　　辽宁大成的产业化特点别具一格。由于肉鸡国内市场消费能力有限，国际市场竞争能力弱，农民卖鸡难等问题时常困扰着饲料生产的发展。为给饲料生产开拓出广阔的发展空间，辽宁大成先后在抚顺与大石桥成立了肉鸡加工厂，把农户用公司肉鸡料养成的肉鸡收回来加工，随后与日本三家商社签订了肉鸡常年供货包销合同，从而拓宽了销售渠道。为提高肉鸡质量，公司改进工艺、完善设备，每年选送优秀员工和技术人员去日本研修，并定期从国外聘请专家学者来公司举办各种研讨会，直接与广大养殖户进行信息交流，以提高养殖水平。
　　辽宁大成针对辽宁地区原有小农户饲养管理落后、卖鸡难等实际情况，公司推行了“一条龙”新型联养方式，即统一提供饲养户优质、健康的鸡雏，统一使用公司的肉鸡全价饲料，统一提供兽药和防疫用的有关疫苗及免疫程序，统一派技术人员全程提供技术咨询指导和服务，统一回收肉鸡屠宰加工然后出口。公司、农户与客商形成了一个以经济利益为核心、以契约为纽带的经济共同体，从而推动了养殖业由分散饲养向集约化饲养的发展。目前，公司有契约户近千户，饲养契约鸡从过去每户的几百只、1000只到现在每户饲养2000只以上，年收宰肉鸡近700万只，饲养户多数每只鸡可赢利2元，每年饲养户共可获利超千万元。
　　公司在饲料生产上，采取世界最先进的平衡有效氨基酸配方技术，生产出平衡、稳定、经济、高效的全价饲料和基础精料。公司采用国外先进全套饲料生产设备，实现了从原料接收到饲料制造直到成品包装的全过程的电脑自动控制，运用一流的品管技术，应用电脑配出最佳及最低成本的配方，年生产出18个系列近60个品种的产品，包括肉鸡、蛋鸡、种鸡、猪、牛、鱼等的全价料、浓缩料及基础精料，吸引了广大客户。公司生产销售各种浓缩料和基础精料折合为全价料，市场销售量年达50万吨。鸡肉产品年出口日本达6000余吨。
　　庭院养鸡有奔头
　　广西合浦县党江镇亚桥村是个不靠山、不近海的地方。近年来，农民们利用庭院和房前屋后的空地发展养鸡，尝到了甜头。
　　1993年，合浦县畜牧兽医技术服务中心举办科学饲养畜禽学习班，并同亚桥村领导班子一起总结了本村农民许家良的经验。许家良在自家的庭院和房前屋后空地养肉鸡，年饲养优质肉鸡2万多羽，纯收入2万元以上。
　　于是，村党支部、村委会层层开会动员，号召村民以许家良为榜样，瞄准市场，科技先行，利用庭院和房前屋后空地，饲养群鸡奔小康。村支书、村主任等7个干部带头养，一个群众性的利用庭院和房前屋后空地养群鸡的活动逐步开展起来了。
　　利用庭院和房前屋后空地养群鸡，优点是便于就近管理；问题是比较拥挤，易污染，易出病。为克服这一弊端，县、镇项目“中心”的科技干部和村领导班子成员，主动上门听取饲养户的意见。根据科学养殖的要求和养殖户的经验，提出先搞好栏舍清洁、消毒和通风透气设备，再按密度限额进鸡苗；鸡苗进栏前先作接种免疫注射；天天清扫栏舍；适时喂药防疫；病鸡隔离喂治等一系列技术措施。这么一来，难题解决了，养鸡的成活率在95％以上。
　　群众养鸡积极性调动起来了。但在养殖过程中还遇到不少难题。村领导班子及时研究，主动抓好养鸡业的产前、产中、产后的服务工作。
　　一是干部分工联系养鸡户，主动上门听取意见，帮助解决实际问题。二是由村干部直接向湛大、万田、康兴、廉宝等饲料厂购进饲料，以比市场零售价每吨便宜10—15元的价格销给养鸡户，对困难户还可先赊销，待卖鸡后还款。三是村干部主动向养鸡户宣传优质鸡品种信息，并帮助订购。四是帮助解决养殖过程中的技术难题。村干部经常同县、镇畜牧兽医技术服务中心联系，采取请来指导或直接咨询的办法，帮养殖户排难解忧。
　　由于服务工作抓得好，养殖者放心饲养，运销者放心运销，全村养鸡业办得红红火火。1999年，全村养鸡业已由1993年养鸡专业户75户，发展到养鸡专业户221户，收入2800万元。牧业收入占全村农业总收入的比例由56．1％增加到80％。
　　小鹌鹑构建大市场
　　锡山市新安镇是江苏著名的“鹌鹑之乡”，该镇积极推进以鹌鹑为主的农业产业化经营，形成了千家养殖、百户运销，以鹌鹑经纪人为龙头，鹌鹑协会为中介服务组织，产销自成体系的市场龙头带动模式，鹌鹑产业化富了一方农民。
　　——鹌鹑产业化已成为全镇农村经济和农民增收的重要组成部分。1999年全镇共出栏肉鹌鹑4140万羽，鹌鹑蛋650吨，总量约占江苏的70％以上，成为全国最大的肉鹌鹑养殖生产基地。1999年全镇鹌鹑产业链共实现产值1．9728亿元，综合利润1965万元，仅此一项就使全镇人均收入增加703元，占年人均收入的15％。
　　——有效地转移了农村剩余劳动力，加快了农业结构调整步伐。目前该镇已有1200多个农户从事鹌鹑生产，占全镇农户总数的1／8；吸纳从业人员2000多人，占全镇劳动力的1／6。鹌鹑养殖的规模生产还带动了孵化、加工、运输、兽药饲料经营、饮食、商贸流通等产业的发展。该镇鹌鹑辐射力不断增强，已带动了周边10多个镇的农户养殖鹌鹑。
　　新安镇鹌鹑生产从1983年起步，经历了十几年的市场风雨搏击。新安镇充分发挥位于江南水乡，气候温暖湿润、交通信息便捷、农村剩余劳力多和空闲房舍多等有利条件，重点抓住了以下三个环节。
　　经纪人联络农户和市场，大市场带动农户发展。新安镇鹌鹑养殖业能在市场经济的竞争中站住脚跟，占领市场，不断发展，主要在于有一支善经营、懂业务、耐劳苦的运销经纪人，这些经纪人原来都是鹌鹑养殖户，他们充分利用新安镇交通便捷，距沪宁杭大中城市近等区位优势，在农贸市场买下批发点，设立销售点，以快捷、优质、薄利等竞争手段抢占市场，南向温州、杭州一线延伸，北向常州、南京一带发展，使覆盖面逐步扩大，建立了比较稳固的对外销售网络。为了确保市场供需平衡，每个运销经纪人都根据自己的日销量，与饲养户、种鹑户紧密联系，做到有计划生产，定价钱收购，定时间销售，形成了利益均沾、风险共担、分散生产、产业链不断延伸的紧密型经营的农民合作组织。全镇现有鹌鹑运销人员123人、专业运销汽车23辆、70多辆摩托车，形成了“销售旺、生产增、效益好”的良性循环。鹌鹑经纪人邹仁堂，1999年自己饲养种鹌鹑1．5万羽，带动近百户农民走上致富路，年生产、加工、营销总量达到400余万羽。1999年8月获得了出口资格后，每月有10万羽冻鹌鹑出口日本、韩国等地，目前已外销冻鹌鹑50多吨。
　　社会中介搞服务，政府引导作后盾。1996年1月，锡山市鹌鹑协会在新安镇成立，该协会的运作实行新的变革，广泛吸收鹌鹑经纪人、养殖大户参加协会，逐步办成了一个服务于鹌鹑产业化的中介服务组织，强化了协会的社会化、中介化、服务化的功能。镇政府在舆论、信息、经济、人员等方面给予大力的支持，促进协会在鹌鹑产业化经营中发挥了较好的作用。协会在鹌鹑流通与加工、良种引进与推广、防疫灭病、饲料与兽药供应等方面都取得显著成绩。
　　罗定山区走上致富路
　　广东省罗定市加益镇是一个经济基础薄弱的山区镇。1999年3月，加益镇创办了“罗定市加益兔业有限公司”，实行“公司＋基地＋农户”的模式，开展了“种兔繁育——发放农户饲养——回收销售”的一条龙生产经营。一年多来，公司已建立了10个联营生产场，拥有固定资产288．5万元，年繁育名优种兔2．3万只，年产肉兔80多万只，销售收入5103万元，利润539．9万元，带动了2360个农户发展兔业生产，成为粤西地区最大的名优种肉兔繁殖基地，跻身于云浮市15家农业龙头企业。
　　加益镇地处山区，山多耕地少，尚未开发的山坡地有1．5万多亩。充分发挥山地资源优势，大力发展节粮型、草食型畜牧业，是振兴经济，致富农民的唯一途径。首先，建立种兔繁育基地。首批引进美国加州八点黑、比利时灰巨兔、美国青紫兔系列等名优种兔1300只。同时，发动镇干部自力更生，开垦荒地1000亩种植牧草，建起了初具规模的种兔、牧草生产基地。在此基地上，正式成立了“罗定市加益兔业有限公司”，选派15名素质较高，有一定养殖技术的镇干部职工驻场从事生产经营和管理工作。
　　经过一年多努力，公司已配套形成了种兔繁育总场、联营生产场、优质牧草繁育基地和名优种兔引进繁育体系、饲养技术培训体系、生产经营管理体系、回收销售体系、帮扶体系。目前，公司名优种兔饲养量达3万只，年可繁殖兔苗100万只，拥有资产285万元。
　　公司的宗旨是，以名优品种为基础，以科学技术为保证，不断发展壮大总公司实力，带动千家万户发展养兔业，增加农民收入。具体采取三大扶持措施：一是技术扶持。公司专门成立了“科学养兔技术培训中心”，以省、市专业部门和佛山科技学院为技术后盾，以公司技术人员为主体，举办养兔技术培训班，分期分批免费培训养兔专业户；并组织五人技术指导服务小组，随时上门为养兔专业户指导和传授养兔技术。二是资金扶持。公司对本镇的养兔专业户实行按市场价的10％—30％的优惠价格供给兔种兔苗，而对部分特困户实行免费提供种苗扶持，使特困户通过养兔迅速解困。目前，公司仅种苗扶持一项的资金达50多万元。同时，发动农户大力种植牧草，并免费提供各种牧草种子，使全镇牧草种植面积达5000亩。三是销售扶持。为解决养兔户肉兔销售的后顾之忧，公司专门成立市场信息中心，与深圳、广州、东莞、中山、珠海等地的禽畜批发商和酒家挂钩，建立各地销售网络。同时，公司与养兔专业户签订市场最低保护价回收肉兔的合同，实行按保护价向上浮动收购肉兔。
　　由于扶持措施到位，不断完善提高服务质量，全镇的肉兔养殖发展快，效益好。目前，全镇养兔农户已发展到2360户，占农户总数的35％，种兔的存栏量达3万只，肉兔的饲养量达130万只，已销售肉兔80万只，种兔3．5万只，收入5100多万元。
　　拉萨示范家庭牧场
　　1988年以来，西藏自治区拉萨市林周县承担了由农业部安排专项贷款兴办种草养畜家庭示范牧场的建设项目。经过多年努力，该县种草养畜家庭示范牧场由小到大，逐步完善，效益明显。
　　1988年至1999年，林周县先后发展种草养畜家庭示范牧场8批，共530户，3037人。530个种草养畜家庭示范牧场，1999年末存栏各类牲畜40810头（只、匹），户均存栏比全县平均多40头（只、匹）；530个示范户1999年人均收入2151．04元，比全县平均水平高出690．05元。
　　通过建设和发展种草养畜家庭示范牧场，全县农牧业经济收入构成发生了重大变化，牧业收入在农牧业总收入中的比重上升到73．51％，实现了由农业（粮食生产）收入占主导地位到以牧业收入占主导地位的变更，农业生产结构也随之得到优化，促进了区域性高产、低耗、高效农业的逐步形成。
　　利用贷款兴办种草养畜家庭示范牧场，在林周县乃至全区都是首创。为了使示范牧场建设取得预期成效，林周县始终把工作立足点放在因地制宜、分类指导、依靠科技、艰苦奋斗上。
　　项目任务确定后，成立了由自治区、拉萨市、林周县有关业务部门和项目所在乡人民政府主要负责人组成的项目领导班子和专家小组，从区内外及本县畜牧部门聘请和抽出20余人组成强有力的技术队伍，并制定了《林周县澎波区1988年—1992年种草养畜家庭示范牧场建设规划》，明确了兴办示范牧场的宗旨、规模、目标任务及资金投放方式，确立了“立草为业，草业先行”，因地制宜，加大改良，调整结构，走专业化牲畜饲养道路的指导思想，抓住了影响项目区发展畜牧业经济的关键和难点，找到了项目建设的突破口。
　　林周县在示范牧场建设中打破了几十年延续下来的国家投资、农民种田、牧民养畜的传统，实现了变无偿投资为贷款还本的资金投放方式。根据牧业生产周期，制定3年贷款还本期限。贷款程序严格按照有关法律和银行贷款规定，在县法院公证担保下，县畜牧站与示范户签订合同，由示范户根据生产经营的实际需要，以合同为依据，向县畜牧站提出贷款投资使用申请，经畜牧站审核同意，由银行发放贷款。县畜牧站负责收取到期贷款，作为再发展资金，存入银行，滚动使用。投资方式的改革，增强了资金使用户———示范户与项目承担单位的压力和风险意识，使示范户与项目承担单位间形成内在激励机制和风险共担机制，有效地防止了信贷资金的滥用和挪用，使各项增产措施在示范户的生产经营中得到有效落实，对示范牧场的成功兴办起了决定性作用。
　　望奎加快生猪产业化
　　黑龙江省望奎县自1986年被确定为国家商品瘦肉型猪基地县以来，始终把发展瘦肉型猪产业置于振兴经济、富民强县的主体地位，作为农村和农业产业结构调整的关键措施，大力推广先进养殖技术，采取过硬措施，增加投入力度，不断完善瘦肉型商品猪基地建设，生猪生产逐步走上规模化经营、科学化饲养、商品化生产的轨道。1999年生猪饲养量110．5万头，出栏70．2万头，养猪纯收入2．1亿元，农村户均增收2876元，人均增收569元，占农村人均收入的31．6％。年转化玉米20万吨，约占全县玉米总产量的50％。
　　90年代初，在省畜牧局大力支持下，望奎县积极推广生猪综合配套技术，实现了由传统方法养猪向科学养猪的转变，实现了由一家一户的零散饲养向规模饲养转变。一是推广先进养猪技术，实行模式化饲养。采取优良品种（三元杂交）、优质饲料、塑料棚暖舍、程序免疫综合配套技术，养6个月出栏重100公斤，料肉比3∶1，胴体瘦肉率62％。二是加快品种改良步伐。形成了县有种畜场、乡有母猪扩繁场、村有种猪专业户的三级繁育体系，县种猪场饲养大约克、长白、杜洛克和东北民猪四个品种，为乡镇母猪扩繁场生产二元母猪提供原种，重点推广“杜长约”和“约长民”三元杂交组合，现在三元杂交推广面达到80％。三是推广节本饲养技术。重点推广了新法酿酒低成本养猪技术和自繁自育节本技术，全县采取新法酿酒养猪技术356户，饲养生猪1．5万头，每头猪节约饲料成本50—80元。
　　过去由于缺乏龙头企业，生猪仅靠猪贩零散外销，经常出现“憋猪”，并且价格涨落不定，严重影响农民养猪积极性。为了摆脱被动局面，望奎县重点在龙头企业牵动上搞突破。引进哈慈股份有限公司，围绕猪产业新上三个大项目，其中投资6000万元上了年产30万吨绿色饲料项目，投资2000万元新上种猪场项目，投资6000万元上年屠宰冷冻加工120万头猪项目。目前，饲料厂和种猪场已建成投产。（附图片）

第12版(社会经纬)
专栏：特稿

　　河南郑州中原区在城市社区和农村实施“双十双创工程”，目的就是——
　　让群众有安全感
　　万智
　　“让群众有安全感”，这是河南省郑州市中原区领导经常向群众承诺的一句话。中原区自1999年以来，在社区文明建设中积极实施“双十双创工程”，即在城区以居委会为单位，推行一居一区等“十个一”，争创安全小区；在农村以行政村为单位，推行一户一簿等“十个一”，争创安全村。目前，这项工作已经取得了明显的成效。
　　中原区扼守郑州市区西大门，兼有城区、城乡结合部和农村。近年来，随着利益格局的调整、外来人口的大量流入，城乡各种不安定因素增多，维护稳定的任务相当繁重。带着保稳定、促发展、建设文明社区这一重大课题，1999年初，区委、区政府的主要领导分头下去，进行专题调研。在总结基层经验、汲取群众智慧的基础上，经过系统思考，“双十双创”的思路逐渐在区委主要领导同志头脑中明晰起来，形成区委、区政府的重大决策，并付诸实施。
　　根据城区和农村的不同特点，城乡“十个一”有着不同的内涵。城区“十个一”是：一居一区，每个居委会建立一个小区，实行封闭或半封闭管理；一区一警，每个小区设立一名相对稳定的片警，每周在责任区工作时间不少于30小时；一区一员，明确一名信息联络员，负责及时收集反馈本区内各种稳定信息；一区一队，建立一支5—8人的治安巡逻队；一区一册，有一本常住、暂住人口花名册，对住户全部进行登记；一区一单，暂住人口迁入或迁出时，租赁户必须及时填写暂住人口变更通知单，管片民警和居委会及时变更登记；一区一规，各种规章制度和居民公约健全，并且入框上墙；一区一会，成立由居委会、片警、辖区居民及所属单位有关人员参加的精神文明共建理事会，统一协调居民的管理、治安、卫生、民调、帮教、法制宣传等工作；一楼（院）一长，每个楼（院）推选出一名责任心强、乐于助人的楼（院）长；一区一栏，建立一个固定的法制宣传栏，定期开展法制宣传教育。
　　农村“十个一”是：一户一簿，为每个农户建立一个功过档案簿，及时记录反映农户及其家庭成员的奖惩情况等；一村一员，每村明确一名信息联络员，负责本村的治安信息上报工作；一村一栏，有一块标准村务公开及法制宣传栏；一村一室，建立一个专门的治安调解办公室，明确1—2名村两委成员担任治安主任和民调主任；一村一队，建立一支8—15人的治安巡逻队；一村一警，有一个管片民警蹲点开展工作；一村一师，聘请一名律师作为本村的常年法制顾问；一村一会，成立红白理事会，由村两委干部担任会长，由懂民俗、有正义感的村民担任理事；一村一规，治安防范规章制度和村民公约健全，并且入框上墙；一联一长，每10户组成一个联户互保组，明确一位组长。
　　“双十双创”工程的实施，促进了维护稳定工作机制的形成。全区83个行政村、147个居委会都建立起了集治保、民调、普法、帮教、巡逻、信访、综治“七位一体”的群防群治组织，基本实现了一村（区）一警。各村都成立了红白理事会，在村民操办红白事中发挥重要作用。区司法局选派了30名责任心强、经验丰富的律师，在全区各行政村设立了常年法制顾问点。目前在中原区农村，“有事找律师”已成为时尚，许多村民表示：以前不懂法，一有不顺心的事就找政府，现在找律师，啥事都解决了。
　　全区共有信息联络员1500名，遍布乡村，形成了一个反应快捷的治安信息网络。各村（居）都建立了标准的村务公开栏或法制宣传栏。目前，全区已有80％的行政村和居民小区达到了安全村和安全小区标准。
　　“双十双创”工程的实施，产生了良好的社会效果。去年5月25日凌晨，须水镇常庄村巡逻队巡逻时，发现一伙歹徒正在撬该村一工厂铁门准备行窃，立即向全村发出警示信号，全村村民闻警即动，300余人把住了村口及村内道路，将这伙歹徒一网打尽。现在，基层派出所的许多干警都反映：“从前值班时，报警电话总是响个不停，疲于应付，现在报警少了，在值班的同时还能抽出精力，搞一些防范和业务学习。”今年2月29日清晨，柿园信用社西岗分社发生盗窃案，由于群众及时发现并报警，公安干警在保安、村巡逻队的配合下，当场将犯罪嫌疑人抓获。
　　全区1999年调解民事纠纷594起，将不稳定因素及时化解在萌芽状态，没有发生民转刑的案件。今年，全区信访量大幅下降。
　　安全、文明的社区改善了投资环境，促进了经济发展。据统计，全区工业增加值、村以上集体商业等营业收入都比去年有了大幅度增长。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　“开门政府”
　　——北京劳动保障系统推行政务公开纪实
　　周立今
　　“开门政府”，是北京市一些企业的厂长、经理和职工对市劳动保障系统推行政务公开的一种比喻。
　　便民公正之门
　　门难进、脸难看、事难办，是群众对某些政府部门衙门作风的一种批评。北京市劳动保障系统推行的政务公开，其初衷就是自破“三难”，便民公正。
　　要便民，先开门。作为全市劳动保障系统最高领导机关的北京市劳动和社会保障局，近两年在“开门”上推出一系列力度大、操作性强的举措。
　　他们对政务公开的范围作了硬性的规定。早在1997年，他们结合开展创建“三优”文明窗口活动，规定信访、职介、社会保险机构等12个窗口部门的政务活动必须向社会公开；去年又扩大到各级劳动保障部门的办公室、工资处（科）等20个部门；今年再次扩大范围，规定所有行政执法部门、直接接触企业或群众的窗口部门、有行政审批项目的单位，要全面实行政务公开。
　　他们对政务公开的内容作出了具体的规定。明确提出，除涉及秘密和法律另有规定的之外，其余所有行政行为和服务行为都必须向社会公开。
　　他们对政务公开的形式作出了多样化的规定。除了通过新闻媒体公开外，市劳动保障局在“北京市劳动和社会保障信息网”上设立了政务活动公示网，暂不具备条件上网的区县劳动保障部门在办公和有关公共场所设立了公示墙。同时，全系统还设立了“一拨通”的180部咨询举报电话，“一点明”的25台公示触摸屏，“一目清”的15个公示大屏幕。此外，还有一线服务窗口，人人戴在胸前的公示卡，许多党员、团员还自觉地设立了共产党员公示桌、团员公示岗。全方位、多样化的公示渠道，极大地方便了服务对象。他们前来办事，多数能收到“一趟妥”的满意效果。
　　他们对政务公开的时间作出了明确的规定。市劳动保障局明文要求，政务公开必须与劳动保障业务工作同时布置、同时检查、同时抓落实、同时实行双百分考核的“四同时”制度。
　　正是有了这样的境界，这样的力度，全系统的政务公开搞得比较扎实、有声色。今年初，他们对全系统去年的政务公开情况进行了检查验收，参评的266个单位中有263个达标，达标率为98．9％。与此同时，在各区县劳动保障部门分别征求部分企业和职工意见的基础上，市劳动和社会保障局行风建设领导小组办公室与特邀劳动监督员一起，发放了近两千份问卷调查，群众的满意率达到96％以上。
　　多出少进之门
　　“为老百姓办事不能慢，不能等，该办的事要立即办，难办的事要设法办，不该办或暂时办不了的事也要耐心地作出解释，给老百姓一个满意的答复。这是我们的谋事之基，成事之道。”这已成为劳动保障系统每个干部的共识。去年12月，一家公司的260名职工因终止劳动合同未得到经济补偿，与公司发生劳动纠纷。市劳动保障局局长尤兰田闻讯后，当天带领工作人员赶到企业和区劳动保障局长一起现场办公。她连续在这家公司蹲了三天，向公司的领导和职工反复宣传政策，做思想工作，直到每个职工都得到经济补偿她才离开。在区、县中，有的“一把手”具体抓几个困难企业下岗职工安置工作；有的“一把手”将市划转到区的十多个企业逐一跑了一遍，了解情况；有的“一把手”亲自授课，开展劳动保障宣传培训……
　　“一把手”们的楷模作用在全市劳动保障系统产生了积极的影响。各级劳动保障部门的局长、处长、科长，都是急群众所急、为民办实事的带头人。一位援藏返京的老干部给市劳动保障局信访处来信，反映医疗费难报销。处长王洪开和同事一起冒雨骑车两个小时来到老人家，当天就解决了难题；一家企业倒闭后，被拖欠工资的近千名职工集体上诉，市仲裁处急职工所急，全力投入，多方奔忙，通过20天的连续工作，终于使此案调解成功，被拖欠的1000多万元工资如数补发……诸如此类的问题，都是通过走出去现场解决的，没等职工往上跑。市六建公司的劳资处长说：“推行政务公开后，劳动保障部门的同志更忙了，和他们见面更多了，彼此更热乎了，办事更方便了。”
　　严格监督之门
　　一支由140位人大代表、政协委员和无党派人士组成的行风特邀监督员队伍，通过多种渠道收集、反馈基层、企业和职工群众对劳动保障系统的意见、建议和呼声。这些监督员尽管是特邀的，但他们的监督工作却是刚性的。对各级劳动保障部门的内设机构，他们每年都要选择3个作出重点评议。
　　平时自查、抽查，年终自评、互评的检查评比活动，已在全系统形成一种制度和机制。检查评比不是一般的要求，而是有明文规定，有硬性指标。对检查评比的范围、内容、标准、方法及实施步骤等，均在文件中规定得清清楚楚，并要求各区县每个季度向市劳动保障局汇报一次进展情况，还列入年度行风建设的一个重要考核项目。
　　市劳动保障局出台的《违反政务公开制度的责任追究处理办法》，发挥着很强的制约作用。按照规定，对违反这一制度的人和单位，将随时进行处罚。
　　此外，问卷调查年年搞，局长接待日周周办，举报电话天天通，举报箱天天开。
　　严格的监督和考核评比措施，有力地促进了政务公开和全系统的自身建设。

第12版(社会经纬)
专栏：热门话题

　　心里装群众 手中有办法
　　建达
　　河南省郑州市中原区建设社区文明的“双十双创工程”，既具体，又详细，用时下一句通俗的话来说，“可操作性强”是也。他们的做法和经验，源于对党中央精神的理解，源于对群众冷热的关心，源于人民公仆的责任感。
　　心里有群众跟心里没有群众截然不同。心里有群众的干部，就会认真去倾听下边的声音，关注老百姓的热点、难点问题，想方设法帮助群众克服一切可以克服的困难。就像中原区的同志，大到纠纷官司，小到自行车被盗，他们都要给群众一个满意的答复，让住在社区里的群众能够安居乐业，没有后顾之忧。心里没有群众或缺乏群众观念就不同了。他们可以表态、可以承诺，但决不会真正去为群众办实事。有的人即便为群众做了一点事，其真正用意也是做给上级看，或是做点表面文章为己所用。因此，同样的条件、同样的时间、同样的服务对象，有的地方社区文明建设搞得有声有色，有的地方就相形见绌。可见，心里有群众与心里没有群众，结果大不一样。
　　社区文明的建设，党和政府十分重视。江泽民总书记到基层视察工作，多次走进社区，了解社区建设的情况，作出重要指示。我国新世纪的精神文明建设，其中就包括了社区文明的建设。因此，我们更应该以高度的责任感，把这件与群众休戚相关的事情办好。客观条件并不太好的郑州市中原区能够做到的事，相信其他地方也能做到。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　沈阳铁路分局苏家屯车辆段退休工人蔡光权和老伴无儿无女。为了让老人安度晚年，段领导经常带着食品登门慰问。图为段党委书记景治平（左一）等同志为老人过生日。
　　徐淑华 李拥军摄影报道

第12版(社会经纬)
专栏：

　　军营里的年轻人
　　驻守在边疆少数民族地区的某部青年官兵时刻把少数民族群众放在心上。他们采取科技扶贫、医疗扶贫、人力和物力扶贫等多种方式帮助驻地群众脱贫致富。
　　图一：某部汽车团官兵向少数民族群众赠送小麦优良品种。图二：某部医院白衣天使为少数民族群众防病治病。图三：官兵帮助地方训练民兵。
　　黄正裕 汤太志 袁联社 白瑞祥摄影报道（附图片）

第12版(社会经纬)
专栏：文明窗口

　　锦州：创建服务社会大窗口
　　张春生
　　在迎接新世纪的征途上，一个创建“队伍管理正规化、窗口服务规范化、业务办公微机化、通信装备现代化”的新型服务社会的大窗口已在辽宁省锦州交警支队形成规模。
　　今年以来，这家交警支队围绕建设一支“政治业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法、文明服务”为目标，将交通管理工作重点转移到自觉服从和服务于经济建设上。为切实搞好两个文明建设，支队建立了具备现代化标准交通监控的指挥中心、具有一定规模的机动车检测中心、驾驶员人体检验线和一整套多功能的交通事故“122”报警台及和国际接轨的现代化新式交通指挥信号灯、桩考仪、无纸化考试场等现代化管理规模。
　　支队还不断探索新形势下大力加强精神文明建设的新方法、新途径，把党建工作和加强思想政治工作有机地结合起来，强化基层党支部建设，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。树立交警新形象，向科技要警力、向科技要战斗力、向科技要效益是支队科技强警的主旋律。为保证辖区道路的快速、高效，他们实现了岗勤民警一人一台摩托车、一人一部对讲机，展示了锦州交警现代化道路交通管理新风貌。锦州市交警支队连续多年被市委评为基层党建红旗单位，辽宁省精神文明建设先进单位。

第12版(社会经纬)
专栏：文明窗口

　　定兴：带着感情做群众工作
　　王常顺
　　“从人民满意的地方做起，从群众不满意的地方改起”——这是河北省定兴县公安交警的承诺。从一九九九年以来，作为窗口行业的定兴县交警机关，变过去被动管理为主动服务，狠抓行风转变、文明服务，全队带着感情做好群众工作，实现了国道安全畅通，以实际行动赢得了群众的信任。
　　开展“双创”活动，实质就是“满意”两个字。定兴交警结合本县特点，围绕满意做文章，确定为一方百姓保平安，送温暖。为了使服务规范化，交警窗口亮起来，他们制定了系列的文明服务规则。公开向社会承诺窗口工作的“四心四做到”。即：为人民解难诚心，服务群众热心，解决问题称心，处理事故公心。这个大队辖区地处京南重镇，一○七国道贯穿南北，沿道百姓最关心的是治安稳定安全。为此他们确立了以“三警联动”和农村交通安全四级管理模式，规范公路巡警中队，提高快速反应能力，大力加强国道及周边农村的交通治安管理。
　　“对群众像春天般温暖”，这是辖区群众对定兴交警的评价。大队长郑鹏威提出以“为民、便民、利民”为切入点，带着感情做好交管工作。去年七月二十七日，张海龙等三名干警救助了满城县贾庄乡四名因故走失的小学生。四名小孩家长赶到大队，面对交警感谢不已。

第12版(社会经纬)
专栏：今日劳模

　　对国家负责，对矿工负责
　　——记全国煤炭系统十佳管理者薛忠臻
　　洪坛 白晓亮
　　1998年3月，薛忠臻出任山东省龙口矿务局局长时，面对的外部形势是：煤炭市场进一步疲软，煤炭价格大幅下跌，货款拖欠居高不下。在企业内部，由于管理失控，导致花钱大手大脚，物资供应盲目采购，库存大量积压，资金严重短缺，1万多人的大型企业，银行账面上的现金存款只有区区几十万元。
　　怎样扭转这种严峻局面，振兴国有企业？薛忠臻下矿井，访群众，剖典型，请专家，一番深入的调查研究之后，得出结论：国有企业的兴衰管理是关键。要使龙口矿务局减亏增盈，重振雄风，就必须全面实行有效科学的管理，处处算细账、层层算细账，无论生产、供应、上项目和资金的使用，都必须把落脚点放在“效益”二字上。
　　为此，薛忠臻首先向资金管理使用开刀。他采取的第一个措施是：在全局设立“资金控制中心”，实行资金的高度集中管理，全局在银行统一设立一个账户，承办所有资金往来结算和存贷业务。同时建立资金收支两条线制度，企业的各项收入，任何人、任何单位均不准坐支截留、挪用和私存，必须进局资金控制中心的账户。各单位的支出费用，哪怕是花一分钱，也必须经审批后从局资金控制中心提取。这样，龙口矿务局下属几十个单位一年几万笔结存支付账全部进入了局资金控制中心的计算机系统，哪笔支付有疑点，有问题，只要打开计算机，一目了然。
　　为了保证资金的合理使用和产生最佳效益，薛忠臻还组织有关部门建立了专项资金使用制度，全局下属各单位上新项目、新工程、购新设备必须列出成本核算、效益产生的详细报告，经过专业管理部门和领导的审批方可实行。之后，局监督部门还要定期按进度对审批立项的内容进行监督落实。
　　一次，矿务局下属的3个煤矿同时进行基建施工，薛忠臻悄然来到工地上。他先后问了3个工地沙子的吨采购价格，分别是：12元、16元、22元。薛忠臻的脸绷起来了。他把3个工地的负责人叫到一起，心痛地说：我们花的每一分钱都是矿工血汗凝成的，而你们一吨沙子就让人赚去4元甚至10元，真是崽卖爷田不心疼啊，这样干下去，不就是国有企业的败家子吗？他当即下令停止再进高价的沙子，并要求全局立即实行比价采购制度。就是买一张纸，也一定要最合算的。“节约一分不起眼，积少成多企业就能兴旺”。薛忠臻在干部会上大声说。
　　近3年的时光过去，薛忠臻向管理要效益的一系列制度措施已大见成效。1999年，龙口矿务局在减产原煤百万吨，煤吨价下降的不利条件下，上交利税近9000万元，工人工资奖金平均增长180元。今年1至10月，龙口矿务局比去年同期的经济效益又上了一个新台阶。
　　两年来，全局兴建职工宿舍楼6万平方米，900个缺房户全部搬入新居。然而，全国煤炭系统十佳管理者薛忠臻的办公室，却依然如几年前那样简陋，陈旧。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　延安精神沿着铁路延伸
　　杨文
　　在国家“九五”重点建设项目神木至延安的铁路建设工地，有一支曾经转战青藏、京秦、大秦、宝中、京九等国家铁路干线的具有光荣传统的铁路施工队伍，这就是中铁一局四处。1998年8月，这支队伍在指挥长兼党工委书记汪胜利的带领下，肩负着建设老区、造福人民的历史使命和四处全体干部职工的殷切希望，投入到神延铁路会战的高潮之中。
　　面对黄土高原风沙肆虐的荒峦沟壑，指挥部党工委从开工伊始便喊出要用延安精神建设老区，用革命传统凝聚人心的口号。他们从教育入手，利用板报、印发学习资料、创办内部刊物、组织学习等多种形式宣传党在新形势下加强思想政治工作的重要性，使全体党员干部的政治修养大幅度提高。由于有了坚定的政治观点，四处神延指挥部开展的党性、党风、党纪教育和政纪法规教育一一落到了实处。遵纪守法的意识更为浓厚，拒腐防变的能力有所提高，两年来未发生过一起违纪违法腐败案件。
　　企业把质量放在首位，彻底消除以往施工中注重“内在”，而不注重“外表”，只注重“主体”而不注重“附属”的错误观念。一切按精品工程“内实外美，质量一流”的标准施工。工程质量一次验收合格率达100％，优良率达95％，杜绝了重大工程质量事故的发生。在铁道部基建管理中心、神延总指挥部、甲方业主、监理等历次检查评比中受到高度赞扬。1999年底他们申报的7项优质样板工程全部被神延总指挥部评为优质样板工程。

第1版(要闻)
专栏：

　　李瑞环在全国统战工作会议上强调
　　牢牢把握大团结大联合的主题
　　本报北京12月6日讯 新华社记者秦杰、薛建华，本报记者唐维红报道：为期3天的全国统战工作会议今天下午在京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在与出席会议的代表座谈时强调指出，要认真学习江泽民同志的重要讲话，很好地贯彻落实；要牢牢把握大团结大联合的主题，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线；要下大功夫研究问题、研究政策。
　　听取4位会议代表发言后，李瑞环作了讲话。
　　在谈到贯彻会议精神时，李瑞环说，江泽民同志的重要讲话，总结了统一战线的成就和经验，阐述了统一战线的地位和作用，明确了统一战线面临的形势和任务，强调了加强和改善党对统一战线的领导，对做好新的历史条件下的统战工作具有十分重要的指导意义，全党同志都要认真学习，深入领会，很好地贯彻落实。要注意联系实际。各地情况不同，存在问题不同，要把会议精神真正变成部署，变成行动，取得实效，就必须坚持从实际出发，吃透精神、弄准情况、狠抓落实，力戒形式主义。要注意统筹兼顾。分清轻重缓急，讲究先行后续，抓住重点，兼顾其他，使各方面工作互相促进，形成统一协调的整体。经济建设是党的中心任务，包括统一战线在内的各方面工作都必须服从和服务于这个中心。统战工作要选好角度，发挥优势，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
　　在谈到大团结大联合问题时，李瑞环说，江泽民同志在讲话中指出，要巩固发展最广泛的爱国统一战线，就必须牢牢把握大团结大联合这个主题。大团结大联合关系统一战线的根本，影响党和国家的全局。从理论上讲，人民群众是实践和认识的主体，是创造历史的动力，坚持大团结大联合就是坚持历史唯物主义；从党的性质讲，中国共产党代表最广大人民的根本利益，共产党的责任就是使人民群众认识自己的利益，并且团结起来为自己的利益而奋斗；从统战本身讲，统一战线的任务就是要调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把一切可以团结的力量都团结起来；从历史经验讲，大团结大联合搞得好时我们就顺利前进，搞得不好时就遭受挫折，要使我们的事业不断发展就必须加强大团结大联合。
　　李瑞环指出，大团结大联合是一个不断发展的过程。20多年的改革开放，使我们国家发生了巨大的变化。市场经济、利益原则、竞争机制，推动了社会生产力的迅速发展，促进了人民生活的普遍改善，也产生了许多错综复杂的现象。利益的作用激发了人们的进取意识和创造热情，给社会注入了发展活力；利益的驱动也使一些人的私欲膨胀，带来诸多消极负面的东西。随着所有制结构和分配方式的调整，各社会阶层不断分化重组，利益关系日益复杂。
不同所有制、不同行业、不同地域之间的人员流动日趋频繁，人们的职业、身份和地位不再固定不变。按照马克思主义的观点，社会存在决定社会意识。由于经济地位的区别，人们的思维方式和价值取向常常有所不同；由于具体利益的差异，人们的愿望和要求往往不尽一致。一项措施出台很难使所有人同等受益，总会有人赞成有人不赞成；一个人在改革中不可能始终受益，难免有时满意有时不满意。现在，我国经济成份和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化，都是过去难以想象的，也是不可避免的，而且还在不断发展之中。如此复杂多变的社会状况，对我们政权的社会基础，对统一战线的社会构成，势必产生深刻的影响。对此，我们必须高度重视，深入研究，心中有数，并使我们的方针政策和各项工作适应不断变化的情况。否则，就不可能把一切可以团结的力量真正团结起来。
　　李瑞环强调，实现大团结大联合，必须始终着眼大多数。要把多数人的利益、多数人的愿望、多数人的意见、多数人的情绪作为我们制定政策的出发点和归宿。每项政策出台都要坚持总体受益原则和总体承受能力原则，考虑到有多少人受益多少人吃亏、多少人赞成多少人反对，尽可能得到广大群众的理解和支持。要加强对各方面群众的教育、引导。使群众正确认识整体利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，在实现整体利益、长远利益中实现自己的利益，在追求自己发展的过程中为国家为社会做贡献。要开辟和畅通各界群众表达意见的民主渠道。充分发挥我们的政治优势，逐步完善社会调节机制，扩大公民有序的政治参与，把各方面的利益诉求和愿望主张引导到社会主义民主与法制的轨道上来。要关心和帮助有困难的群众。维护他们的合法权益，保障他们的基本生活，经常想想他们需要什么，多为他们做一些雪中送炭的实事，把贫困群众纳入我们的工作视线之内和服务网络之中。
　　在谈到统战部门的工作任务时，李瑞环说，统战部是党的统一战线工作部门，也是党委在统战工作方面的参谋部门，其重要任务之一就是研究问题、研究政策。政策和策略是党的生命。一个政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行错误的政策。因此，我们党历来重视研究政策。政策的形成，总是经过深入的调查研究，使之具有坚实的实践基础、科学的理论依据。政策出台后，从工作出发，必须维护其权威性、稳定性，强调坚决贯彻，不能朝令夕改；从认识论出发，政策的出台并不是认识的完结，而是新的认识过程的开始，一切政策都必须接受实践的检验，在实践中不断完善。同时，任何政策都不是孤立存在的，与之相联系的其他政策的变化，特别是总方针、总政策的变化，必然要求其作出相应的调整和变化。过去，我们的许多政策和观念是在战争年代、“以阶级斗争为纲”时期、计划经济条件下形成的，深深地打上了那个时候的烙印。十一届三中全会以后，我们实行以经济建设为中心，坚持改革开放，搞市场经济，实现了伟大的历史性转折。要使我们的方针政策、各方面工作完全与这个转折相适应，必须经过反复实践认识、长期不懈努力。
　　李瑞环指出，统一战线由提出到现在，经历了若干历史阶段，就总体上讲它的法宝地位没有改变，就具体政策上说有不少问题需要进行系统、深入的研究。希望统战部门的同志多花一点时间读书，多花一点时间调查，多花一点时间琢磨问题，多花一点时间研究政策，多提出一些有价值的意见、建议。要按照“三个代表”的要求，把统战工作提高到一个新的水平。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长丁关根，中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员罗干出席了会议。全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国主持会议，同时汇报了会议学习讨论江泽民同志重要讲话精神的情况。
　　上海、北京、浙江、新疆的与会代表在会上发言。中央党、政、军、群有关单位负责同志，各省、自治区、直辖市和副省级城市及新疆建设兵团党委分管统战工作的副书记和统战部长出席会议。

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专栏：

　　中国计生协会第五次全代会举行
　　朱镕基出席开幕式并为先进代表颁奖
　　本报北京12月6日讯 记者李新彦、赵永新报道：中国计划生育协会第五次全国会员代表大会暨先进表彰会今天上午在北京人民大会堂举行，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国计生协会会长姜春云，国务委员兼国务院秘书长王忠禹，全国政协副主席周铁农等出席开幕式并为全国计生协会先进单位、先进工作者和先进志愿者代表颁奖。
　　中国计生协会成立于1980年，目前全国有100多万个协会组织，8000多万名会员，是我国计生工作的一支重要力量。
　　姜春云在讲话中指出，在新的世纪，计生协会的工作应当有新的起点，新的作为，努力开创新的局面。要力争在以下五个方面有新的进展和突破：一是继续把工作重点放在基层协会建设上，要有更多的基层协会跨入先进行列，不发挥作用的协会组织大为减少，整个基层组织的素质水平有明显提高；二是加强各级协会的组织建设和思想作风建设，提高工作的整体水平，把大多数乡以上协会建设成为组织健全、能开展实际工作、有较强领导协调能力的群众团体；三是协会组织在城乡基层计划生育、生殖健康、扶贫开发、社区服务、民主法制建设和精神文明建设中发挥更加积极的作用，真正成为做好群众计划生育和思想政治工作的生力军；四是培养造就一支高素质的计生协会队伍，进一步调整优化各级协会理事和基层协会的会员结构；五是进一步扩大国际交流与合作。姜春云指出，实现开创新局面的目标和任务要求，要突出抓好以下几个重要环节：各级协会、理事会、广大会员和全体工作者要解放思想，更新观念，保持奋发有为的良好精神状态；要充分发挥协会的优势，在开展活动和服务两个方面有新的更大进展；下大力气抓好基层协会的整顿和建设工作；认真总结推广成功经验，提高计生协会工作的整体水平；积极争取党委、政府进一步加强对计生协会工作的领导和支持。
　　大会表彰了613个全国计生协会先进单位，431名先进工作者和510名先进志愿者。国家计生委主任张维庆在大会上讲话，计生协会常务副会长刘汉彬作工作报告。

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专栏：

　　国务院第三十四次常务会议召开
　　朱镕基主持 讨论并原则通过《中华人民共和国国防教育法（草案）》和《中国人民解放军现役军官服役条例修正案（草案）》
　　新华社北京12月6日 电国务院总理朱镕基今天主持召开国务院第三十四次常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国国防教育法（草案）》和《中国人民解放军现役军官服役条例修正案（草案）》。
　　会议认为，国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强全民国防观念和民族凝聚力的重要途径。为了普及和加强国防教育，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据国防法和教育法的有关规定，制定《中华人民共和国国防教育法（草案）》是必要的。
　　会议认为，现行的《中国人民解放军现役军官服役条例》自1988年施行以来，对于加强人民解放军和人民武装警察部队军官队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，调动广大军官的积极性、创造性，保障广大军官依法履行军事职责，发挥了重要作用。在社会主义市场经济条件下，随着国家政治、经济体制改革的逐步深化和军队建设的深入发展，现行的军官服役条例有些方面已经不能适应新的形势和任务的需要。因此，对现行条例进行适当充实和修改是必要的。
　　会议确定《中华人民共和国国防教育法（草案）》和《中国人民解放军现役军官服役条例修正案（草案）》经修改后，按照规定程序由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议。

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专栏：

　　中俄教文卫体合作委员会第一次会议举行
　　李岚清副总理与马特维延科副总理共同主持
　　新华社莫斯科12月5日电（记者李德平、班玮）正在俄罗斯进行正式访问的中国国务院副总理李岚清5日下午在俄罗斯政府大厦与俄罗斯副总理马特维延科共同主持了中俄两国教育、文化、卫生、体育领域合作委员会第一次会议，双方就如何加强两国上述领域的合作关系广泛、深入地交换了意见。
　　李岚清说，今年7月俄罗斯总统普京成功访华，与江泽民主席签署了《北京宣言》，这对继续加强中俄战略协作伙伴关系具有重要意义。他说：俄总理卡西亚诺夫访华期间与朱镕基总理就在两国总理定期会晤机制下设立教、文、卫、体合作委员会达成了协议。我此次来访，与俄方共同召开教育、文化、卫生、体育合作委员会第一次会议，目的是要促进上述领域的合作并使其机制化。这是中俄两国合作的重要内容，也是时代对我们提出的新要求。李岚清表示愿与俄方共同努力，将两国教、文、卫、体领域的交流与合作推向一个新阶段。
　　马特维延科说：我以俄中教、文、卫、体合作委员会俄方主席的身份对您前来出席该委员会第一次会议表示热烈欢迎。她说，今年普京总统与江泽民主席在北京的成功会晤表明，俄中两国战略协作伙伴关系进入了一个实质性的阶段。两国战略协作伙伴关系应该是多方面、多领域的。为进一步充实两国的战略协作伙伴关系的内涵，除了发展两国的政治和经贸关系外，发展科、教、文、卫、体领域的关系是很重要的。
李岚清与马特维延科就如何加强两国在教、文、卫、体领域和在科技方面的合作深入地交换了意见，并达成了广泛的共识。李岚清说，中俄两国都非常重视教育，而且有长期合作的历史和传统，无论是在基础教育、高素质教育和职业教育方面都有加强合作的可能。除了互派更多的留学生以外，还应加强双方青少年各种方式的交流，互派教师和访问学者，开展合作教学和科学研究，参加高校科技园的合作。中俄都是具有光辉灿烂文化传统的大国，在文化方面可以相互学习和借鉴的东西很多。俄罗斯是体育强国，在田径、球类、体操等许多项目上的竞技和科研水平都很高，中国在体育方面发展也较快，体育交流具有广阔的前景。
关于卫生合作，李岚清说，双方目前在卫生领域，特别是中医药领域合作还有很大潜力，希望中俄双方深入探讨在卫生领域的合作。
马特维延科说，虽然俄中两国国情不同，但两国有很多共同点，相信双方能很好地完成合作委员会的重任，以造福两国人民。她强调说，目前两国应考虑建立有效的运行机制，使两国教、文、卫、体领域的合作法制化。
李岚清说，完善两国合作的法律基础对发展两国的合作十分必要，中国政府愿在这方面发挥积极的作用。他欢迎马特维延科在明年方便的时候访华，并举行合作委员会第二次会议。
参加会议的有：国家发展计划委员会副主任刘江、中国驻俄大使武韬、国务院副秘书长徐荣凯、外交部部领导成员武东和、教育部副部长吕福源、科技部副部长程津培、财政部副部长张佑才、文化部副部长孟晓驷、卫生部副部长朱庆生、国家体育总局副局长于再清、中国科学院副院长白春礼等。
会议结束后，李岚清和马特维延科签署了《关于“1997年6月27日中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立总理定期会晤机制及其组织原则的协定”的补充议定书》和《中俄教育、文化、卫生、体育合作委员会第一次会议纪要》。文化部副部长孟晓驷分别与俄外交部副部长斯列金和俄文化部副部长图比金签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府2001—2002年文化合作计划》和《中华人民共和国文化部和俄罗斯联邦文化部2001—2002年合作议定书》。教育部副部长吕福源与俄罗斯教育部副部长孔达科夫签署了《中华人民共和国教育部部长和俄罗斯联邦教育部部长北京会谈备忘录》。
签字仪式结束后，马特维延科副总理设晚宴款待了李岚清副总理一行。

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专栏：

　　温家宝在全国计划会议上强调
　　贯彻十五届五中全会和中央经济工作会议精神 努力做好“十五”计划编制工作和明年经济工作
　　新华社北京12月6日电 中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝近日在全国计划会议讲话时强调，要全面贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持实事求是，按经济规律办事，努力做好“十五”计划编制工作和明年经济工作。
　　温家宝指出，党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，深刻分析了在世纪之交我国面临的机遇和挑战，提出了今后5到10年我国经济和社会发展的战略任务和指导方针。刚刚结束的中央经济工作会议，对明年经济工作又提出了总体要求和具体部署。认真学习和领会这两次会议精神，对于做好“十五”计划编制工作和明年的经济工作，具有十分重要的意义。他说，各地各部门要认真学习贯彻中央的《建议》和江泽民、朱镕基同志的几次讲话，把握好几个重点。
　　第一，牢固树立发展是硬道理的战略思想。十五届五中全会提出，制定“十五”计划要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。这四句话是一个整体，核心是发展。新世纪的发展要有新思路，要以结构调整为主线，坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。坚持扩大内需是一项长期的战略方针。近期继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，是落实扩大内需方针的具体措施，是保证国民经济持续快速健康发展的需要。
　　第二，坚定不移地加强农业基础地位。中国是一个十几亿人口的大国，吃饭问题始终是第一位的问题，任何时候都必须把农业放在最重要的位置。当前突出的问题是农民增收困难。
要把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标，作为新阶段农业和农村工作的根本任务，摆到整个经济工作的突出位置。大力调整农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，发展农村二、三产业，转移农村剩余劳动力，努力增加农民收入。同时，必须十分注意保护粮食的生产能力，确保国家粮食安全。要推进农村税费改革，切实减轻农民负担。在农民增收困难的情况下，这项改革对农民休养生息，具有特殊重要的意义。
　　第三，着力做好结构调整这篇大文章。结构调整要立足于我国的基本国情。我国工业化尚未完成，又面临全球信息化的发展，我们必须走具有中国特色的信息化道路，把信息化与工业化密切结合起来，以信息化带动工业化，以工业化推动信息化。我国生产力水平的多层次性、所有制结构的多样性和地区经济发展的不平衡性，要求结构调整必须因地制宜，发挥比较优势，注意处理好三个关系：一是高新技术产业与传统产业的关系；二是技术资金密集型产业与劳动密集型产业的关系；三是东部、中部发展与西部大开发的关系。
　　第四，加强基础设施建设，集中力量办大事。为在新世纪实现现代化创造良好的条件，加强水利、能源、交通等基础设施建设，仍然是今后五到十年十分重要的任务。要充分发挥社会主义制度的优越性，集中力量办大事。在“十五”期间，抓好具有战略意义的若干重大项目建设。要抓紧西气东输、西电东送、交通网络干线等基础设施建设。对南水北调等关系全局的项目，要加紧论证，尽早实施。
　　第五，推动两个根本性转变，提高国民经济的整体素质。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，一要靠科学技术，用先进技术改造传统产业，促进传统产业优化升级；二要靠体制创新，推进企业改革，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。
　　第六，改善人民生活，实现经济社会协调发展。不断提高人民物质文化生活水平，是我们发展经济的出发点和归宿，也是扩大内需、保证经济持续增长的动力。要重点解决好扩大就业、完善社会保障制度、增加城乡居民收入等问题，特别要关心城乡低收入群体的生活，继续做好扶贫开发工作。要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，坚持两手抓，两手都要硬的方针，加强精神文明建设，繁荣社会主义文化。
　　温家宝指出，制定“十五”计划，是当前一项重要而紧迫的任务。计划部门一定要以对党对人民高度负责的态度，全力以赴，认真做好这项工作。编制“十五”计划，要全面贯彻中央《建议》的精神，坚持实事求是，一切从实际出发，尊重客观经济规律，处理好三个关系。第一，正确处理速度与效益的关系。按照中央提出的21世纪头十年经济发展的目标，到2010年国内生产总值比2000年再翻一番，“十五”时期的经济发展必须有一个较快的速度。同时，经济增长的速度，应当是实实在在的，没有水分的速度。必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整，努力提高经济增长的质量和效益。第二，正确处理当前和长远的关系。一要吃饭，二要建设，这是我们多年经济发展的基本经验。一切工作都要从实际出发，经济发展不能超出国家和社会财力物力的承受能力，不能牺牲人民群众改善生活的现实利益。在此基础上考虑长远发展的问题。第三，正确处理全局与局部的关系。要有全局观念，开阔的眼界，把握国际经济和科技发展的趋势，了解全国经济发展的全局，认真分析研究各自的条件，确定发展重点。坚持因地制宜，发挥优势，扬长避短，不盲目攀比。特别要注意防止重复建设。不仅要防止低水平的重复建设，也要防止不顾条件盲目发展高新技术产业。
　　温家宝说，“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划，要充分体现社会主义市场经济的要求。一是充分体现市场配置资源的基础性作用。计划的方法、内容和形式都要进行改革，关键是要充分发挥市场机制的作用。区分政府和市场的职责，计划提出的目标和任务，主要通过市场机制去实现。二是充分体现计划的宏观性、战略性和政策性。实行国家的宏观调控，也是社会主义市场经济的要求。计划是宏观调控的一种手段。要从战略的高度研究经济社会发展的重大问题，提出经济社会发展的方针、任务、政策措施。计划指标总体上应该是预测性、指导性的，对社会经济活动起引导作用。

第1版(要闻)
专栏：

　　海关税收突破2000亿元
　　今年前11月同比增长38．94％
　　本报北京12月6日讯 记者杜海涛从海关总署获悉：海关税收继去年突破1000亿元大关后，今年再上新台阶，截至11月30日，全国海关税收突破2000亿元大关，达2010．06亿元，比去年同期增收563．34亿元，增长38．94％。
　　今年海关税收大幅度增长，首先是由于党中央、国务院关于增加内需、扩大出口等一系列重大举措得到有效贯彻落实，拉动进口大幅度增加，税源扩大。今年以来，随着国民经济的稳定增长，固定资产投资增加，市场需求转旺，对外贸易出现了近10年以来的最高增长速度，进口大幅度增加，为海关税收提供了充足的税源。1—10月，全国进口货物总值达1820．19亿美元，同比增长38．6％。一些大中型生产企业进口增长强劲，成为海关税收的支柱。初步统计前200位纳税大企业前10个月共纳税832亿元，税收增加了近1倍。
　　其次，进出口领域综合治理取得成效，企业依法纳税意识明显增强，为税收增长创造了良好环境。今年以来，海关、公安、工商等缉私执法部门始终保持打击走私的高压态势，大规模的走私得到有效遏制。今年1—10月，全国海关共查获走私案件万余起，案值73．64亿元。同时，国家又相继组织开展了打击骗汇、骗退税的专项斗争，打掉了一批走私、骗汇、骗退税的犯罪团伙。
　　第三，全国海关贯彻“依法行政，为国把关”方针，强化监管，依法治税，确保应收尽收。

第1版(要闻)
专栏：

　　长安街延长线路通车畅
　　为改善城市交通状况，配合北京申办奥运，北京长安街延长线整治主体工程国贸桥至通州北苑环岛、公主坟至石景山首钢东大门路段于近日完工。整治后的线路设计合理、路面宽阔、交通标志醒目，东西长安街的交通拥堵状况大大改善。图为面貌一新的国贸桥。本报记者 陶源明摄

第2版(经济)
专栏：

　　打击假冒伪劣 维护市场秩序
　　编者按：最近，各地纷纷开展打击假冒伪劣产品活动，声势浩大，势头很好。这种有组织的统一联合行动，有力地打击了制假分子的嚣张气焰，迅速端掉了制假黑窝点，使广大生产者和消费者的正当权益得到了保护，大得人心。各地要把打假活动引向深入，进一步维护市场秩序，净化市场环境，让制假售假者无藏身之地。
　　以假充真蒙骗群众 谋财害命必须严打
　　广东销毁一批假劣药品
　　本报广州12月6日电 记者李丽辉报道：广东省打击制售假劣药品违法行为专项工作会议今天下午在广州郊区举行现场会，当场销毁从全省各地查获的部分假劣药品600多件，300多个品种，货值约700多万元。看着一箱箱假药被轧路机辗碎并被填埋，在场群众拍手称快。
　　记者在会上获悉，广东省药品监督管理局加强对药品市场整治，建立了全省打击制售假劣药品举报制度，提高了打假查处效率。今年以来打掉制假窝点13个，查获假劣药品货值1600万元。11月25日，广东药监执法人员在潮阳市铜孟镇端掉全省最大制假窝点，该窝点制造的假药种类达六七种之多，几乎全是市场上畅销的药品品牌。在现场发现的假冒药盒上，都早已贴上了防伪标志。在假冒的“利君沙”药品的外包装上，不但有利君集团今年刚启用的新的防伪标识，还印有全国统一的打假电话和产品号。制假行为之猖狂由此可见一斑。在这次打假行动中，执法人员共查获假药313箱，药粒600多公斤。
　　江西打假联合行动成效显著
　　一个月内捣毁制假售假窝点93个
　　本报南昌12月6日电江西省组织4000余名执法队员联合打假，在不到一个月的时间里，捣毁制假售假窝点93个，查获假冒伪劣钢材4866吨，假酒5600余箱，假冒名牌香烟382箱，假冒电线2960卷，假电池550余箱，假名牌服装1万余套，向公安机关移送处理制假售假者9人，打假标值达2200多万元。
　　江西省质量技术监督局等53个质量检验机构为打假联合行动开辟“绿色通道”，对打假联合行动送检的样品优先受理，优先检验，优先出具检验报告。质检人员加班加点，星期天、节假日不休息，样品随到随检，使打假联合行动能打得准，打得狠，改变了过去那种对假冒伪劣产品“打不倒、打不痛、打不死”的状况。
　　（徐光辉 余清楚）
　　张家港海关打假不手软
　　查获多起侵犯知识产权案件
　　本报讯 近日，张家港海关在联合开展打击制售假冒伪劣产品违法犯罪的活动中，又取得一项重要成果，查获了涉嫌侵犯“钻石”牌商标的手工具9120件。这是今年8月以来该关查获的第六起出口侵权案件。
　　据悉，自《海关知识产权保护条例》颁布以来，张家港海关一直高度重视知识产权海关保护工作，积极采取措施加大打假力度，对高风险的侵权嫌疑货物实施重点查验。最近，根据国务院关于严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动的通知，张家港海关加大监管力度，积极参与全国范围内的打击制假售假活动。今年8月份以来，该关已连续查获6起侵犯知识产权案件，查获假冒“钻石”牌门锁、“皇家”牌扑克牌、“吊扇”牌纸排线、“冰山”牌涤棉布、“鹿牌”“五朵金花”牌棉布等假冒伪劣产品，价值达150万元人民币。
　　（唐兴华 郭国胜）
　　近日，北京市药品监督管理部门，将查获的标值三百余万元的假劣过期药品、医疗器械公开销毁，以加大“打假”力度，净化北京药品市场。新华社记者王呈选摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：

　　龙头带动 市场引导 科技兴农
　　张家口农业结构调整步伐坚实
　　本报石家庄电 记者陈国琦报道：河北省张家口市把农业结构调整作为农村工作的中心任务来抓，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，大力实施农业产业化经营和“科技兴农”战略，积极培植壮大特色主导产业，全市农业结构调整迈出了坚实步伐。
　　为使农业结构调整取得明显成效，市委、市政府组织市、县区有关部门开展了大规模的调研活动，认真分析研究市场需求和比较优势，并先后赴山东、上海、唐山、廊坊等地考察学习，明确了调整的思路。在大农业结构上，加大牧渔业和林果业比重，把畜牧业作为调整的重中之重，使畜牧业向全市第一主导产业发展。在主导产业上，本着抓大放小、集中力量、重点突破的原则，确定了市场前景好、规模大、带动能力强的畜牧、玉米制种、错季蔬菜、脱毒马铃薯、葡萄、大杏扁六大特色主导产业率先发展，各县区也根据本地优势，确定了1—2个特色主导产业。
　　实施“龙头工程”，推进农业产业化进程，是张家口市调整农业结构的突破口。该市按照“突出重点，集中扶持”的原则，以畜产品加工、蔬菜保鲜加工、马铃薯和大杏扁新产品开发为重点，抓了一批新上和技改扩模龙头项目。今年以来，全市投入龙头经济组织的资金达2．2亿元，新上技改和扩模龙头项目98项。省级十佳龙头企业中国长城葡萄酒有限公司，在完成国家3万吨“双加”项目，使年生产能力达4万吨的同时，重点抓了开拓市场，扩大营销工作，各种葡萄酒产量、销量、销售收入和创利税都比上年同期有了较大增长。
　　大力开拓市场，搞活农产品流通，是该市调整农业结构的着力点。本着大中小相结合、综合和专业市场相结合的原则，重点抓了张北农副产品和怀来蔬菜果品两个规模较大的农副产品批发市场建设。对原有的北方蔬菜市场等大中型市场进行了完善提高。各县区在集中产区新建了30多个专业批发交易市场，并加强了市场信息网络建设。目前全市大部分县区已与全国大中城市农副产品市场联网，及时为基地、农户提供农产品价格、供求等信息。同时，大力发展“订单农业”，解除了农民的后顾之忧。

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　　中行巨额授信厦门航空公司
　　本报厦门12月6日电 中国银行、厦门航空有限公司“2001年度银企合作协议”签字仪式近日在厦门举行。中国银行副行长华庆山与厦航总经理吴荣南分别代表中行、厦航在合作协议上签字。这是双方继1998年6月首次合作以来的再一次“牵手”，中国银行给予厦航的授信额度由原来的8．5亿美元提升为10亿美元。提供包括中长期贷款、短期融资、银行担保、国际结算、代理、咨询等全方位的金融服务。
　　（郅振璞 卢怡恬 方休全）

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　　外资首次进入我国电信业务
　　据新华社上海12月5日电 （冯亦珍、郑建平）上海信天通信有限公司今天成立。上海电信公司、美国电话电报公司（AT＆T）、上海市信息投资有限公司三方共同投资2500万美元组建的上海信天通信公司，由上海电信拥有60％的股权，美国电话电报公司拥有25％，上海信息投资有限公司拥有其余的15％股权。这是我国第一家中外合资的电信营运公司。这表明，外资开始进入我国的电信营运领域。

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　　北京商行向四环绿地“输血”
　　本报讯 日前，北京市商业银行向四环路百米绿化带建设工程投放贷款4亿元，为加快北京四环路绿化建设，改善生态环境，支持首都申办奥运作出了贡献。
　　近来北京市四环路百米绿化带工程已进入攻坚阶段。承担工程项目的玉渊潭乡、四季青乡、海淀乡因资金短缺，工作进度迟缓，资金缺口达4亿元。在保障资金安全的前提下，北京市商业银行迅速组织筹措，积极办理相关贷款手续，在最短的时间内向资金短缺的三个乡经济实体投放了共计4亿元的贷款。（刘韬）

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　　不让小窟窿透过斗大的风
　　豫北棉纺织厂增效从小事抓起
　　本报讯 尽管河南安阳市豫北棉纺织厂是个有6000多人的国有企业大厂，固定资产多达4亿元，属河南棉纺行业的骨干企业，但他们做起事来却是小事当成大事抓，不让小窟窿透过斗大的风。截至9月底，这家企业累计盈利126．11万元，一举摘掉了连续8年的“亏损帽”。
　　抓大事从小事抓起。不少人认为抓生产是企业的重头戏，后勤工作是鸡毛蒜皮的小事。这家企业的领导考虑，后勤服务部门虽然没有生产重要，但直接影响着企业的大局。于是，这家企业多次专题研究改革方案，最终将服务部门推向市场，先后剥离了700多号人，减少工资费用四五百万元。服务部门走向独立后激活了内在动力，在服务质量、服务项目上有了明显转变，效益也大幅度提高。
　　小题也要大做。办公室的电话是最普通不过的办公用品，由于管理不严，外线随便打，不仅电话费居高不下，而且严重影响了正常工作。他们查漏堵洞，在机关大楼设立智能卡公用电话室，对每个处室外拨电话费实行限额管理，仅去年就为企业节省费用30多万元，并提高了工作效率。去年8月份，这家企业将水电表抄表员的工资、奖金，改为直接从收费中按比例提取，此项改革一年为厂收回欠缴电费12万多元。
　　企业严格管理从小事抓起，保证了目标成本实现。这家企业每月对品种盈亏进行分析，确定产品经营方向，对生产车间进行目标成本严格考核，进行成本否决等办法，有效地控制了成本。今年头9个月，这家企业用电、浆料、包装料比定额降低30多万元。（张遂旺）

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　　乡村公路帮陵县农民增收
　　全县农副产品商品率超过90％
　　本报讯 实现村村通公路的山东省陵县丁庄乡，今年来先后开通了“丁庄—德州”和“丁庄—陵县”专线，旅游业越“做”越大，境内的仙人湖风景区前10个月接待游客6万多人，比1998年同期增加3倍多。近300户农民吃上了“旅游饭”。1996年以来，陵县新建、改造乡村公路400多公里，总投资7000多万元，全县农副产品商品率已达至90％以上。
　　陵县地处鲁西北平原，一度由于公路发展落后，资源优势得不到发挥，影响到农业结构调整的步伐。该县80年代初的一个大棚“专业村”，因距公路5公里，雨天出不去村，几年后就变成了“无棚村”。由此，县委、县政府决心大力发展乡村公路。目前，该县凭借乡村公路沿线已形成粮食、蔬菜、果品、畜牧、水产等专业批发市场37处。糜镇是该县回民居住集中区，素有牛羊宰杀、皮毛购销传统，但由于受交通影响，雨雪天车辆不能进出，生意一直兴旺不起来。去年初，他们投资450万元，修了一条长15公里的油路，与省道008线相接，贯通张寨、辛集等8个村。紧靠公路的张寨皮毛肉牛市场迅速扩大，触角延伸到内蒙古、新疆等边远省区，成为畜牧产品集散地。1—10月他们向北京、天津等大中城市运销牛羊肉1．4万吨，牛羊皮160余万张。
　　（康永和 秦国华 任相国）

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专栏：编后

　　“放大”市场
　　仅仅一条十五公里长的油路，就使张寨皮毛肉牛市场宰杀收购的触角延伸到内蒙古、新疆等边远省区。事实证明，公路修到哪里，市场优势就“放大”到哪里，乡村公路的作用的确不可小看。
　　“要致富，快修路”。如今，公路离农民越来越近，农副产品的销售市场越来越大。但也有些地方至今仍不那么通畅，卡脖子处一般不在县城，不在要道，而往往是偏僻的乡村，有时仅仅几公里路不通，就使那里的农民辛辛苦苦生产出来的东西只能在原地转圈圈。一些地方重视高等级公路，却忽视乡村公路，这样一来，高等级公路的辐射作用也就减弱了。我们的财政并不宽裕，办事应该精打细算，把钱花在刀刃上。当然，修乡村公路也应从实际出发，尊重农民的意愿，可以先沙路，后油路，随着市场的“放大”，农民收入的增多，高等级公路修到他们家门前，也不会是很遥远的事。

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专栏：

　　广西钦州市钦南区农民充分利用当地海岸线长、天然饲料丰富的优势，大力放养海蛋鸭，目前已放养海蛋鸭82万只。
　　新华社记者 陆汉魁摄

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专栏：

　　北京旅游商品设计大赛结束
　　本报讯 第三届北京旅游商品设计大赛近日结束并隆重颁奖，大赛共评出金奖三项、银奖八项、优秀奖二十项，其特点是将北京的历史文化名城特色运用于旅游品的设计与创新。（于军）

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　　长梁山隧道创优质样板工程
　　本报讯 朔黄铁路长梁山隧道继九月份胜利通过验收后，日前被建设单位授予“朔黄铁路全线优质样板工程”称号。这座隧道全长十二点七八公里。（刘安金 唐嘉）

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　　濮阳重拳打击涉税犯罪
　　本报讯 河南省濮阳市重拳打击涉税犯罪。到十月底，全市公安、国税、地税联手查处虚开增值税发票案件十起，查处其它涉税案件一百三十余起，共为国家挽回税款一千五百八十二万元。（李慧玲 郭明君）

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　　石家庄强化印花税征管
　　本报讯 为加强印花税征管，堵塞税收漏洞，石家庄市地税一分局于近日制定下发了《石家庄市地税一分局印花税管理办法》，并很快取得了明显效果。仅十天的时间，企业就主动自查缴纳印花税款十六点九万元。（朱建勋 王顺玉）