第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在四省（市）打击骗取出口退税工作座谈会上强调
　　深入开展打击骗取出口退税犯罪活动
　　努力保持外贸出口较快增长良好势头
　　新华社南京12月10日电 （记者殷学成、秦杰）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在江苏南京召开的打击骗取出口退税工作座谈会上指出，打击骗取出口退税是继严厉打击走私和骗汇活动之后，又一次集中力量打击进出口环节犯罪行为的专项斗争。各地党委、政府和有关部门一定要按照中央经济工作会议要求和国务院作出的部署，加强领导，精心组织，通力合作，务求这场专项斗争的全面胜利。他强调，在开展打击骗取出口退税活动的同时，要保持出口退税政策的连续性，进一步做好正常出口的退税工作，努力保持外贸出口较快增长的良好势头。
　　12月9日，朱镕基在南京主持有江苏、上海、浙江、福建四省（市）和国务院有关部门负责人参加的打击骗取出口退税工作座谈会，检查不久前国务院召开的全国打击骗取出口退税工作会议贯彻落实情况。他在听取了四省（市）有关领导同志的汇报后，发表了讲话。
　　朱镕基指出，在全国范围内开展打击骗取出口退税专项斗争，是当前经济工作中一项重要和紧迫的任务。国务院召开全国打击骗取出口退税工作会议以后，各地方和有关部门已经积极行动起来，做了大量工作，总的进展情况是好的。同时也要看到，打击骗取出口退税斗争刚刚开始，任务还很繁重。我们必须充分看到当前骗取出口退税活动的严重性和危害性，深刻认识打击骗取出口退税斗争的艰巨性和复杂性，决不能低估存在的问题，更不能熟视无睹，掉以轻心。要把思想和行动真正统一到中央的部署上来，进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，像打击走私进口一样，迅速而严厉地打击骗取出口退税的违法犯罪活动。
　　朱镕基强调，打击骗取出口退税犯罪活动，要做到全面铺开，突出重点。全面铺开，就是对所有涉及出口退税的企业、税务等有关单位都要认真进行检查。各地区、各部门要进一步行动起来，布下天罗地网，使骗税活动无所遁其形，使犯罪分子无处可以藏身。各地方都要认真进行自查，无一例外，不留死角。突出重点，就是要抓住重点地区、重点商品、重点对象和重点线索，加大检查力度。对重点地区，国务院打击骗取出口退税领导小组要进行重点检查；其他地区以自查为主，国务院打击骗取出口退税领导小组要进行抽查。各地的自查、检查工作必须从严要求，绝不能走过场，敷衍了事。
　　朱镕基指出，一定要集中力量查处大案要案，依法严惩骗税犯罪分子，这样才能把打击骗取出口退税专项斗争引向深入。查处案件要坚决排除一切阻力和干扰。各级政府和各有关部门要支持执法机关依法办案，敢于碰硬，不论涉及到什么单位、什么人，都要一查到底，绝不姑息。对主动交待犯罪事实、如数退还赃款和有立功表现的涉案人员，应该依法从轻处理。在大案要案的查处中，要着力抓好两个关键问题：一是坚决“端窝擒首”，严厉打击那些内外勾结的骗税团伙，严惩其组织者、策划者，严惩机关公务人员中包庇纵容和参与犯罪的腐败分子。坚决捣毁犯罪窝点，砸断犯罪链条，粉碎犯罪网络，以绝后患。二是狠狠打击各种各样的造假骗税。要以检查各种虚假凭证为突破口，抓住一切造假的蛛丝马迹，顺藤摸瓜，跟踪追击。彻底摧毁犯罪分子用以骗税的各种制假设备、手段和场所。要加强群众监督和舆论监督，对典型案件查处结果及时曝光，以儆效尤。
　　朱镕基说，要取得打击骗取出口退税专项斗争的胜利，必须通力合作，协同作战。税务、海关、银行、财政、工商、外经贸、外汇管理、公安、纪检、监察等部门和检察院、法院要联合起来查案办案。税务部门要发挥主力军作用，彻底查清骗税的来龙去脉，并把涉案线索及时反馈给有关部门。银行、财税部门要负责查清骗税企业开户、资金往来和税款入库、退库等情况。外汇管理部门要加强外汇结售汇的管理。
外经贸部门要对外贸企业和有进出口自营权的生产企业加强管理与检查。公安机关、检察院、法院等部门要提前介入涉嫌骗税案件的侦破，依法加快案件的审结判处。各个地区都要坚决破除地方保护主义，相互配合，共同加强对跨地区骗税活动的查处和打击。
　　朱镕基说，从根本上遏制骗取出口退税活动，必须标本兼治，综合治理。要加快金税工程建设，尽早实现各部门计算机联网，运用现代信息技术，实现综合执法数据的联网审核。明年上半年金税工程要把“防伪税控系统”、“认证系统”、“交叉稽核系统”、“协查系统”建设起来，并实现全面覆盖。严格执行税法，强化税收管理。要把各项制度建立和完善起来，切实加强对出口商品征税、退税全过程的监管。加强增值税专用发票和专用税票的管理。建立健全出口退税岗位责任制和过错追究制。特别要深化改革，针对出口退税过程中暴露出来的问题，抓紧改革和完善出口退税机制。要进一步健全和完善出口退税的相关制度与办法，做到每个环节都严格按程序运行，按规定办理，环环相扣，严密防范。
　　朱镕基指出，近年来我国外贸出口工作取得了显著成绩，为国民经济发展出现重要转机做出了很大贡献，这是应该给予充分肯定的。我们现在严厉打击骗取出口退税活动，是为了维护外贸出口的秩序，保护守法出口经营，更好地扩大出口。打击骗取出口退税违法行为，规范和整顿出口市场秩序，会巩固和发展外贸出口的好形势。开展打击骗取出口退税斗争以来，外贸出口继续保持快速增长已充分证明这一点。1—10月出口2051亿美元，同比增长32．2％，1—11月出口2272亿美元，同比增长30．1％。在打击骗取出口退税活动的同时，我们将坚持执行出口退税政策，保持政策的连续性。只要企业生产的商品真正交纳了税款，并已经出口，就会按规定退税，绝不含糊。对守法户、信誉高的出口企业，要按政策优先退税。对于那些保持良好的出口纪录、各种单据齐全的大中型国有企业，经检查没有问题，要抓紧退税。对近期内由于从严审查出口退税使流动资金受到暂时影响的一些企业，银行应按规定给予贷款支持。
　　朱镕基最后强调，打击骗取出口退税，不仅对加强和改善宏观调控，避免国家财税流失，促进经济健康发展，而且对贯彻依法治国方略，整顿和规范社会主义市场经济秩序，严厉惩治腐败分子，都具有重大的意义。各地方和有关部门一定要从大局出发，切实加强领导，主要领导要亲自抓，并由一位领导具体分工负责。税务部门在打击骗取出口退税斗争中负有重要责任，一定要坚持原则，站在斗争前列，进一步把好出口退税关。同时，要加强税务、海关、外汇、工商等行政执法队伍的建设，全面提高人员素质，恪尽职守，严格执法，以适应新形势、新任务的需要。
　　江苏省委书记回良玉等省委、省政府领导同志参加座谈会。江苏省省长季允石、上海市常务副市长陈良宇、浙江省副省长王永明、福建省副省长张家坤先后作了工作汇报。国务院有关部门负责同志曾培炎、戴相龙、刘仲藜、钱冠林、金人庆、马凯、高强、周可仁、魏礼群、李克穆、李伟参加了座谈会。有关省市外经贸、海关、税务部门负责同志，以及国务院打击骗取出口退税工作组赴上海、江苏、浙江、福建各组组长也参加了会议。
　　12月9日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在南京主持打击骗取出口退税工作座谈会。这是朱镕基在听取了四省（市）有关领导同志的汇报后，发表讲话。
　　新华社记者 樊如钧摄
（附图片）

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　“公务巴士”好风景
　　侯文学
　　河北省廊坊市机关干部如今到省城石家庄开会或出差，不再安排小轿车往返，取而代之的是共同乘坐由市直机关服务中心派出的两辆中巴和两辆大客车。“公务巴士”的开通，成为廊坊市机关改进工作作风的具体行动。
　　廊坊市开通的廊坊至石家庄公务巴士，不仅有利于增强公务人员勤俭节约、廉洁奉公的意识，也有利于加强财政支出管理，避免国有资源的闲置和浪费。据该市财政局测算，公务巴士开通后，全市每年可节约车辆费用500多万元。全国各省市下属的县市区每天到城里开会、办事的公务人员很多，不妨借鉴廊坊市做法。

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专栏：

　　李岚清会见俄罗斯下诺夫哥罗德州州长
　　新华社下诺夫哥罗德（俄罗斯）12月9日电 （记者班玮、杨敬忠）中国国务院副总理李岚清9日在俄罗斯下诺夫哥罗德市（原高尔基市）会见了下诺夫哥罗德州州长斯克里亚罗夫。
　　李岚清说：1957年我曾在下州的高尔基汽车厂实习工作过。再次来到这里访问倍感亲切。几十年过去了，下诺夫哥罗德发生了很大变化，我对于下州所取得的成绩感到由衷的高兴。
　　李岚清说：在访问莫斯科期间我同贵国领导人进行了真诚务实的会谈。双方一致认为，两国政府应本着平等互利、优势互补的原则，全面推动两国政府和地方间的教育、文化、卫生、体育以及经贸、科技等领域合作的发展，不断提高中俄战略协作伙伴关系的水平和充实其内容。我们对中俄关系的广阔发展前景充满信心。
　　斯克里亚罗夫热烈欢迎李岚清副总理访问下州。他说：我们对发展与中国在各个领域的关系有着强烈的愿望，希望能尽快找到与我州有互补性的中国省市，建立友好省市关系，开展互利合作。
　　李岚清赞同下州与中国地方发展关系的设想，他衷心希望两国地区之间进一步加强联系，密切交流与合作，互通有无，实现共同发展。
　　斯克里亚罗夫还授予李岚清下诺夫哥罗德州荣誉贵宾称号和证书。
　　李岚清副总理一行于当天上午还参观了总部设在下诺夫哥罗德市的俄罗斯最大的汽车制造厂———高尔基汽车公司，受到该厂领导和职工的热烈欢迎。
　　该厂总裁布金向李岚清详细介绍了工厂的发展历史和生产情况，表示希望中俄汽车制造业寻求新的合作途径，使50年代双方合作的情景重现。李岚清表示很高兴看到高尔基汽车厂所取得的新发展，希望中俄汽车制造业在新时代能够继续合作。李岚清随后饶有兴致地参观了高尔基汽车制造厂目前生产的系列产品和该厂的厂史博物馆。
　　李岚清副总理的陪同人员刘江、武韬、徐荣凯、武东和、吕福源、程津培、张佑才、孟晓驷、朱庆生和白春礼等参加了会见等活动。

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　中心城市普通城市重点集镇三头并重
　　河南积极稳妥推进城镇化进程
　　编辑点评 随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟。河南从农业大省的省情出发，在城镇化规划中，采取中心城市、普通城市、重点集镇三头并重的战略。在具体实施中，他们特别强调积极稳妥，合理规划，优化配置，不搞形象工程、政绩工程。我们相信，有了积极的行动和理性的思路，河南的城镇化进程一定能稳步推进。
　　本报郑州12月10日电 记者李杰、戴鹏报道：近几个月来，郑州市变成了一个大工地：环城快速通道在加紧施工、国道107市区段在改建扩宽、郑汴路在改造、金水大道东段在整治；大学城、郑东新区、郑少（林）高速公路等在加紧规划筹建……城里城外，到处是热火朝天的施工场面。这是郑州市为进一步拉大城市框架、加快城市化进程而迈出的重要一步，也是河南省以郑州为突破口，积极稳妥地推进全省城镇化进程的重要举措。
　　河南是人口大省，也是农业大省。目前，全省城市化水平按城镇户籍人口计算只有19．4％，大大低于全国平均30％的水平，第三产业也低于全国平均水平3个百分点。河南省有关负责同志在接受记者采访时说，这一基本省情决定了河南在进一步加强农业基础地位的同时，必须高度重视城市在改革开放中的战略地位，积极稳妥地推进城镇化进程。
　　河南省委、省政府在加快城镇化进程中，把中小城市特别是小城镇的发展方向定位在为农业现代化和农村经济发展的服务上，以使农业生产和农村经济有一个质的变化，实现历史性跨越。按照规划，要达到“三头并重”：一是力争经过10年奋斗，把郑州建设成为我国中西部一个区域性中心城市，辐射和带动全省的发展。二是采取强力措施，发展壮大一批中小城市。协调城市间的功能布局，使全省38个城市成为新增城市人口的主要载体。三是大力发展小城镇。已选择115个小城镇作为示范镇重点扶持，重点发展，以此推动农村城镇化的进程。
　　今年以来，省委、省政府多次召开会议，研究解决加快城镇化进程中遇到的问题和解决办法。为落实省委决定，省长李克强数次召开省直有关部门主要领导参加的会议，从政策和资金上协调支持郑州和其他市、镇建设中遇到的问题，并到郑州、洛阳、开封等市现场办公，和这些市的领导一起研究探讨城市规划、增强功能等问题。
　　没有工业化就没有城市化。河南围绕工业产品和产业结构调整，加大了对工业的投入，特别是对技改和更新改造项目的投入。据省计委透露，每年仅技改投资就在100亿元以上，高于全国平均水平。同时，除合理使用好国家重点建设资金、国债项目资金、国家开发银行支持资金外，从去年开始，省财政每年拿出5亿元工业结构调整专项资金、5000万元高新技术产业化重点项目贴息专项资金，今年又增加6000万元工业结构调整项目贴息资金，以提高企业的积极性，引导更多资金投放到工业结构调整上来。
　　在加快城镇化进程中，河南省委、省政府强调，要加强城乡联系，走城乡共同富裕之路，任何时候都不能忘记农业的基础地位，必须下大力气抓实抓好。不时提醒各级党委、政府，加快城镇建设不搞形象工程、政绩工程，要积极稳妥，不能一窝蜂，违背客观规律，而要合理规划，优化配置，真正建设发展一批对地方经济发展有辐射带动能力的市镇。同时，在实施中，把建设与改革有机结合起来，逐步建立由地方政府投入，城市基础设施有偿使用，公用事业合理计价、吸引社会资金和引进外资等多渠道、多元化的投融资体制，解决建设资金不足的问题，以推动全省城镇化进程健康协调发展。

第1版(要闻)
专栏：

　　“地奥”成功之路
　　新华社记者 余斌 本报记者 刘裕国
　　在成都高新技术开发区采访，成都地奥集团电脑显示屏上的一行数据吸引了记者的注意：2000年集团年产值预计接近14亿元，比去年增长40％，将再创历史新高。
　　地奥集团原来是中科院成都生物所一个成天为科研经费发愁的课题组。这个课题组仅用了12年时间，就成为一个令世人瞩目的现代化高科技制药企业。
　　探求地奥的成功之道，董事长李伯刚一语破的：“义无反顾进入市场，以大科研、大营销、小生产为内涵构建现代科技企业。”
　　闯市场铺就转制之路
　　1980年初春，时为中科院成都生物所助理研究员的李伯刚带领课题组6名科技人员开始向防治心血管疾病植物药———“地奥心血康”这个高难度项目发起攻击。7年后，这个课题通过了中科院鉴定。专家称：“地奥心血康”将为我国心血管疾病防治揭开新的一页。
　　为转让成果以弥补科研经费的不足，1987年秋，课题组长李伯刚背着“地奥心血康”的科研资料和样品四处奔走，但几家企业对此不屑一顾，最大方的工厂也只开出了20万元的“高价”。科技人员的心被深深刺伤了。
　　耗资50万元研发经费、在临床试验中已备受医生和病人称赞的“地奥心血康”真的只值20万元？在对当时不断完善的科技政策环境认真分析后，课题组痛则思变，下决心自办企业转化成果，以实际行动来证明科技成果的应有价值。1988年8月，课题组借来50万元，租下原中科院成都图书馆的一角，成立了中国科学院成都生物研究所制药厂，开始了艰难的创业历程。
　　为了建立一套适应市场的内部管理机制，1991年制药厂开始对包括课题组人员在内的所有员工实行聘用制，建立起一套人人平等、能上能下、能进能出的新型用工制度。
　　课题组迅速实现了科技与经济的对接。1989年，地奥心血康首次投产即创年产值244万元。目前，这一产品已创产值42亿多元，占地奥集团12年总产值的84％。
　　创新机制推动经济高增长
　　经过长时间积累，目前地奥研发人员已从创业初的7人发展到256人，约占职工总数的11％，其中包括博士后及博士17人、硕士研究生140人；科研经费从每年几万元增至约8000万元，约占年产值的8％；科研用房也从10多平方米增至2万多平方米。
　　地奥还建立起一套以市场为导向的企业科研机制。一项新药研究立项与否，地奥一看学术水平，即新药一定是国内同行甚至国外同行短期内开发不出来的；二看经济指标，即其年销售额预计能超出5000万元、毛利润能达到30％左右的。新药研究一旦立项，科研经费将得到充分保证，科研人员丝毫不为经费发愁。在科研成果评价上，地奥不以论文的多少定论，而将经济效益作为唯一标准，并据此对科研人员进行奖励。市场化的科研体制使地奥产品大多具有自主知识产权，从而在市场竞争中占据了优势。
　　目前，地奥已建成具有国际水平的新药研究所，能开发天然药物、合成药物、基因药物等多类新药，是国内实力最强的药物、科研、中试生产基地之一。
　　市场营销被地奥视为企业另一成长重心而备受重视。针对科研人员缺乏营销经验，以及产品科技含量高的特点，地奥着重从引进高级营销人才入手开拓市场。目前地奥销售人员达800多人，占职工总数的35％，其中大专以上占99％、硕士生占11％。凭借这支高素质营销队伍，地奥在全国29个省、市、自治区设立了销售事务所（分公司），与3000多家医药公司有直接的供销关系，建成了遍布全国的营销网络体系。
　　现代企业制度应运而生
　　在地奥的发展史上有两次重要的更名，每一次更名都意味着地奥在企业发展战略和体制上的创新。
　　刚建药厂时，课题组科技人员对企业体制问题并未多加考虑，药厂被取名为中国科学院成都生物所制药厂，性质被注册为全民所有制企业，药厂也建在中科院成都分院里……一切似乎都顺理成章。然而，随着药厂产值、效益以出人意料的速度成倍增长，以及新产品的逐渐推出，车间、办公室四处分散的机关大院里办厂方式已明显不适应企业的发展需要。
　　1993年12月，为满足扩大生产规模的需要，减少一些部门用行政事业单位管理手段对企业的干扰，药厂由中科院成都分院迁入了政策环境良好的成都高新技术开发区，在现代化厂区内迅速实现了生产、管理和科研力量的整合。适应这一变化，并为凸显“地奥”这一品牌价值，药厂更名为中科院成都地奥制药公司，首次将“地奥”作为企业名称，企业无形资产在这时开始显现出来。
　　为增强企业赢利能力、分摊企业风险，从1996年起，地奥实施了“组建联合舰队”的发展战略，通过投资入股和注入新产品的方式，先后创建了7家子公司。
　　随着企业的壮大，地奥全民性质与民营机制的矛盾，以及所办企业的体制越来越不适应地奥的发展。为从根本上解决体制问题，在近4年里，地奥进行了以明晰产权为核心的企业改制工作，将原产权所有者全部转为股份公司股东，最终改制为多元股东结构的有限责任公司，形成了中科集团、生物所、成都高新区国有投资公司及职工持股会等分别持股的股本结构。1999年3月，地奥再次更名为成都地奥制药集团有限公司，并注册成都地奥集团，标志着现代企业制度在地奥初步建立。
　　现代企业制度的初步建立为地奥转变企业增长方式提供了体制保证。据地奥集团董事长李伯刚介绍，今年地奥实施了“以药业为主，着眼国际竞争，内部增长与外部扩张并举”的新战略，已完成了对四川3家制药企业的重组兼并，改变了过去只重内部发展、忽视外部扩张的增长方式。地奥的战略目标是：用10年左右的时间，成为世界一流制药企业。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　大连技术市场交易额超15亿元
　　大连市今年技术市场已实现交易项目3000个，交易金额15．01亿元，与去年同期相比，增长37％。大连今年技术交易呈现出国际化、高新技术化和产业化的特点。其科技成果向美国、日本、韩国等多个国家输出，出口创汇1200万美元。高新技术项目占全市技术市场成交金额的65％。技术市场在促进科技与经济相结合，科技成果产业化方面发挥了积极作用。（张书政）

第1版(要闻)
专栏：

　　扎实开展农田水利建设
　　北京：平原节水灌溉山区集存雨水
　　湖南：健全质保体系监督督查结合
　　本报北京12月10日讯 记者赵兴林报道：入冬以来，北京市实施平原节水灌溉、山区集存雨水，结合农业结构调整的农田水利综合配套工程建设全面展开。
　　北京市冬修水利工程重点突出，目标明确，各项工作扎扎实实进行。市农工委与市水利局领导带领工程技术人员，深入到山区33个乡镇的57处水利工地进行指导。截至11月20日，全市已开工3964处，完工2338处，新增灌溉面积7．4万亩。
　　北京市山区水利工程建设，突出以集雨节灌为重点，充分利用大气水，解决抗旱灌溉问题。第一阶段建设五小工程3．5万处，控制面积50万亩。平原地区水利建设和农业结构调整，同贯彻北京市制定的缓解水资源紧缺的26项措施相结合。围绕蓄水，重点做好永定河滞洪水库、清河综合治理等项工程；围绕节水，在压缩水稻种植面积及高耗水农作物的同时，建设农业节水工程20万亩，农用机井装置水表1万眼。
　　本报长沙12月10日电 记者吴兴华报道：湖南省强化冬修水利建设的质量管理，确保水利建设工程进度快、质量好。到12月5日，水利工程建设投入劳力727．8万人、资金24．3亿元，全省开工水利工程44．8万多处，已完成28．5万多处。
　　湖南省委、省政府采取有效措施确保冬修水利工程质量。对重点工程，健全质量保证体系，对投资额度50万元以上的工程项目全部实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，严禁非法分包和层层转包。实行社会监督，各地建立举报制度，各级水利部门向社会公布了举报电话。加强督查，今年冬修以来，由省政府分管副省长带队，组织有关部门对水利工程质量进行了4次督查，省水利部门组织督查18次。

第1版(要闻)
专栏：

　　广东省在重点扶贫高速公路惠（州）河（源）高速公路的建设中提出“建设绿色高速公路”新思路，废除破坏自然环境的施工工艺，代之以先进的柔性支护和绿化措施，基本实现全路段绿化。图为建设中的惠河高速公路新貌。本报记者 孟仁泉摄

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　全军首家博士后科研工作站挂牌
　　经人事部、全国博士后管委会批准，全军首家博士后科研工作站日前在总参某测绘研究所挂牌。该工作站在今年6月成立的全军第一家科技创新工作站基础上建立。全军首批设立博士后科研工作站单位还将有空军某研究所、南京军区总医院等。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　首条全自动床垫生产线投产
　　我国第一条全自动化床垫生产流水线，近日在新落成的浙江喜临门集团工业园区投产，使该集团的床垫年生产能力达到50万张，居全国第一位。（陈伟光）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　云南鲜切花走俏全国
　　云南成为全国第一大鲜切花产销大省。有关统计显示，目前云南省年鲜切花产销总量逾十一亿枝。目前，云南专门从事生产、经销花卉的企业近三百家，种植面积达二万多亩，全省已形成以昆明为主的温带鲜切花产区，以西双版纳、元江等为主的热带花卉产区，以迪庆和丽江为主的冷凉球根花卉产区。
　　（除署名外均据新华社电）

第2版(经济)
专栏：改革脱因三年间

　　统筹规划 强化管理 加快调整
　　宝钢集团形成钢铁精品基地雏形
　　始终把管理作为重头戏来抓
　　北开电气股份公司实现快速发展
　　本报讯 上海宝钢集团公司于1998年11月组建以来，发挥联合的优势，统筹规划，强化管理，加快结构调整，基本形成了钢铁精品基地的雏形。同时优势企业保持了良好的发展势头，老企业逐步卸下沉重包袱，开始重获生机。1999年，宝钢母公司实现利润15．03亿元，比上年增长48％，今年前三个季度已超额完成全年目标任务。除宝钢外的子公司也盈亏相抵持平。
　　基于我国钢铁工业现状，宝钢集团首先进行了总体统筹发展规划，坚持技术创新，实施精品战略。去年年初，集团公司对限制落后钢铁工艺和装备的生产作出全面部署，共计淘汰落后炼钢能力79万吨／年、轧钢能力65万吨／年，今年继续加大了淘汰力度。
　　宝钢在国内外资本市场上的资信度较高，集团利用这一优势，通过贷款担保，为资金困难的子公司融通了40多亿元建设资金和流动资金，向有关子公司注入资金10亿元，使集团内一批因资金短缺而无法继续建设或开工的技改工程重新启动。并不遗余力地通过多种形式向所属老企业输入宝钢日臻成熟的现代化管理理念和经验，强化企业内部管理。近几年，宝钢深入开展“学邯钢、降成本”活动，推进成本管理重心下移，使产品坯材成本降低13．21亿元。
　　本报讯北京北开电气股份有限公司，始终把学邯钢、强化管理作为增强企业竞争力的重头戏来抓，企业保持了持续稳定发展的势头，连续7年产值、销售收入、实现利税等指标以年均20％以上的速度增长。1999年实现销售收入和实现利税，分别比上年增长10．58％和8．78％，今年的发展势头很好。
　　多年来，他们积极应用价值工程方法和比价采购方法降低成本。按照市场价格信息、用户需求、成本目标，根据企业信息流、物流的走向，通过制度、程序、标准建立起价值工程完善的工作流程，并付诸实施；同时建立企业价格管理网络，规范物资比价采购和价值工程管理，并严格考核。1999年，该公司运用价值工程降低成本302万元，节约采购资金1014万元。
　　北京北开电气股份有限公司认真组织实施环境管理体系认证，节能降耗，提高企业的管理水平和综合效益。为了使水电指标降到最低，他们采取按万元产值耗水、电的总量考核。在技术措施上，采用节能灯、节能电机、变压器、水循环等。1999年全年的用水、用电量与上年相比，万元产值耗水、耗电分别下降18．8％和11．9％。
　　去年底，他们完成了企业股份制改造。改制后最大的变化，是机制作用明显增强，压力分解到每个职工。分公司经营管理层的工作重心发生变化，过去是重销售、重产值，轻成本、轻资金占用和资金流向。现在在考虑销售收入、产值的同时，要考虑产品开发、市场开拓、产品质量，更要考虑降低成本，提高盈利率。分公司降成本由过去厂级下指标，变为主动降成本。

第2版(经济)
专栏：编缉点评

　　市场胜负看管理
　　管理是建立现代企业制度的基础和保障。党中央、国务院一直十分重视企业管理工作，把加强管理作为实现三年两大目标的重要措施。但在实际工作中，仍有一些企业不重视管理，热衷于规模扩张，放松了内部基础管理，这种倾向应该纠正。
　　实践告诉我们，企业建立现代企业制度归根到底是要把功夫下在管理上，产权清晰、政企分开、权责明确是为企业加强管理提供动力、创造必要的环境和条件，但企业能不能搞好，从长远看关键在管理。私营企业、股份制企业、外资企业以及国外的跨国公司产权是清晰的，政企是分开的，权责是明确的，为什么有兴有衰？有盈有亏？同样是国有企业，在大体相同的环境下，为什么有的高速发展而有的陷入困境？答案只有一个，就是管理水平高低不同。
　　企业决战在市场，市场胜负看管理。

第2版(经济)
专栏：

　　第五届中华技能大奖在京颁奖
　　十人获中华技能大奖 一百四十七人获全国技术能手称号
　　本报北京12月10日讯 记者王彦田报道：8日上午，劳动和社会保障部在京召开第五届中华技能大奖和全国技术能手颁奖大会，隆重表彰10名中华技能大奖获得者和147名全国技术能手。
　　获得本届中华技能大奖荣誉称号的10名优秀技术工人分别是：
　　采油技术革新尖兵———中国石化中原油田勘探局采油二厂采油工、技师何强；
　　敢于创新的铁路信号开拓者———广东韶关钢铁集团有限公司电工、高级技师罗东元；
　　身怀绝技的全能型焊接大王———中国航天机电集团公司061基地电焊工、高级技师沈惠塘；
　　身残志坚的陶瓷雕塑女状元———江苏宜兴市紫砂工艺五厂陶瓷雕塑、雕刻、堆雕工、高级技师夏淑君；
　　屡克难关的能工巧匠———中国原子能科学研究所钳工、高级技师崔宗渭；
　　味精行业的“土专家”———河南莲花味之素有限公司微生物发酵工、技师高君；
　　技艺精湛的雷达修理大师———中国船舶工业集团公司船舶电工、高级技师杨万平；
　　享誉中国民航的飞机“医师”———中国国际航空公司飞机维护工、技师翁志光；
　　不懈进取的切削大王———长安汽车（集团）有限责任公司车工、技师郭嘉明；
　　新时代青年工人楷模———辽宁丹东化学纤维（集团）有限责任公司纺丝工、高级技师李永军。
　　据介绍，今年的获奖人员分别由企业推荐，地区和行业初审，劳动和社会保障部组织有关专家复审，全国专家评委会终审，劳动和社会保障部批准产生。
　　中华技能大奖和全国技术能手评选表彰，是政府对全国各行各业优秀技术工人技能水平的最高奖项。由劳动和社会保障部从1995年建立，迄今为止，共评选表彰了50名中华技能大奖获得者和500多名全国技术能手。中华技能大奖获得者覆盖了30个行业和23个省、自治区、直辖市，全国技术能手已基本覆盖了全部行业和地区，共涉及近百个工种。这一制度得到了党和国家领导人的高度重视，1997年江泽民总书记亲笔题写“全国技术能手”，李鹏等中央领导同志亲切接见获奖人员，在广大劳动者中产生了强烈反响。
　　上图自左至右依次为：何强、罗东元、沈惠塘、夏淑君、崔宗渭；下图自左至右依次为：高君、杨万平、翁志光、郭嘉明、李永军。
（附图片）

第2版(经济)
专栏：

　　有关部门昼夜不停调查查明
　　有毒大米
　　来自河南
　　本报北京12月10日讯 记者朱剑红从国家质量技术监督局获悉：12月8日晚，一起食用“有毒大米”导致的中毒事件震动了国务院领导。12月9日，国家质量技术监督局发出紧急通知，要求各地严格追查“有毒大米”，并派工作组赴河南，会同河南省打假办及有关部门共同调查此案。
　　经河南省有关部门昼夜不停地调查，“有毒大米”案件的来龙去脉初露端倪：今年11月20日左右，河南省新乡市原阳县桥北乡马井村农民王斌从山东鱼台购进大米55吨，更换包装后又卖给广州白云区一个体商户，已售出46吨。在买卖过程中，将大米掺入了工业用油。目前，涉案人员陈风义、周进京、张全占已被缉拿归案。对在逃的主要犯罪嫌疑人王斌，公安部门已发出通缉拘传令，组织追捕。
　　在接到国务院领导指示之前，河南省有关部门就已从因特网获取了案情信息。新乡市质量技术监督局监督执法人员从12月8日到12月9日上午，已经对销售“有毒大米”的原阳县桥北大米市场组织了两次拉网式检查。在对130余家经营户进行的突击检查中，再次查获涉嫌掺油大米5吨，其它假冒伪劣、以次充好大米共计270吨。有关部门依法对这批大米实施了封存，涉嫌掺油大米的化验鉴定工作也在进行当中。同时，河南省打假办及有关部门还以此为契机，对全省范围内的粮油市场进行一次普查整顿。据悉，截止到12月10日上午，河南省又有几个地区查出涉嫌掺油大米10余吨，现已全部查封，等待进一步化验鉴定。
　　本案的其他情况目前正在进一步查处当中。

第2版(经济)
专栏：

　　民营企业在开放型经济中大有作为
　　目前已有上千家私企获得自营进出口权
　　本报昆明12月10日电 外经贸部副部长孙振宇日前在首届中国民营企业交易会论坛上指出，民营经济已成为我国社会主义市场经济中的一种重要经济形式。我国发展开放型经济，需要民营经济的积极参与，民营企业在开放型经济的广阔天地中将大有作为。
　　他说，当前我国民营企业正面临着难得的发展机遇。一是经济全球化以及中国即将加入世贸组织，将使国际市场与国内市场紧密相连，民营企业也将获得一个多边的、稳定的、可预见的公平竞争环境。二是国民经济结构调整，将会形成许多新的投资热点，从而为民营企业提供新的发展机会。三是所有制结构多元化，意味着民营企业的活动空间将会更加广阔。四是西部大开发战略的实施，将为民营企业在中西部地区提供更多的商机。
　　孙振宇说，截至今年10月底，已有上千家私营生产企业获得了自营进出口权。外经贸部将进一步降低赋予私营生产企业自营进出口权的标准，实行与国有生产企业相同的标准，为最终过渡到进出口经营权登记制创造条件。为了帮助和支持获得自营进出口权的私营生产企业开展外贸业务，外经贸部已举办多期外经贸政策和实务培训班，并积极组织私营进出口生产企业参加广交会，为它们开拓国际市场创造条件。
　　（胡锁锦）

第2版(经济)
专栏：

　　依托科技手段
　　工行全面改革信贷管理模式
　　本报北京12月10日讯 记者田俊荣报道：中国工商银行今年初启用的信贷综合管理系统已平稳运行了10个月。它的全面应用，使工行在信贷管理上实现了新的突破，促进了信贷资产质量的提高和信贷风险的防范化解。
　　据悉，工行的信贷综合管理系统是建立在计算机网络上的大规模数据库应用系统，涵盖了全行所有的有信贷业务的机构和网点。
　　该系统具有强大的信息采集功能，可为信贷人员提供企业、个人消费贷款、集团企业及关联企业间的综合信息查询，还可借助计算机网络实现跨地区的信息查询，为信贷决策者提供了一个权威的信息咨询系统。
　　该系统还通过操作流程设定，规范了信贷操作，从程序上完善了内部控制机制，较好地克服了个别信贷人员权力过大的弊端。
　　在贷后管理方面，贷款一经发放，系统就对借款企业的有关资料自动锁定，自动跟踪，直到贷款收回或核销。同时，从贷款发放机构的上级行到总行的信贷管理部门都可以随时通过网络监控到任何一笔贷款发放管理的全部过程。

第2版(经济)
专栏：努力防范和化解信贷风险

　　堵塞管理漏洞
　　建行完善信贷风险防范机制
　　本报北京12月10日讯 记者田俊荣报道：近来，中国建设银行积极查找管理漏洞，强化基础管理，完善了信贷风险防范机制。
　　资金证明开具不实和多头授信是危及银行安全的两大管理漏洞，建行近期采取了有力措施，进行彻底清查，对有关责任人给予严肃处理。
　　通过“借新还旧”等方式掩盖真实信贷风险是基层行普遍存在的问题。为有效解决这个问题，建行下发关于加强贷款借新还旧规范管理的指导意见，根据人民银行有关规定，明确了“借新还旧”贷款的有关条件。
　　针对“新官不理旧账”的管理习惯，建行近日下发了信贷业务新老账分开质量考核暂行方案，采取新老并重、双向激励的办法。

第2版(经济)
专栏：

　　柳铁局货物运输创历史最好成绩
　　本报讯 截至12月6日，柳州铁路局共完成货物发送3938万吨，与去年同期比增长15．4％，比年计划超额完成138万吨，并且在11月25日，提前36天完成全年的运输任务，创历史最好成绩。
　　近年来，柳铁局共投入50亿元资金对湘桂、黔桂、焦柳、南昆等铁路线进行全面更新和改造，将路网的运输能力又提高了25％，南昆铁路上行线的运输能力更是提高了一倍。目前，柳州铁路局的货物运输风头正劲。进入12月以来，柳州铁路局天天超计划运输，日均超运货物1万多吨。
　　（严群力）

第2版(经济)
专栏：

　　北铁局运输收入创纪录
　　本报讯 据12月7日北京铁路局提供的消息，该局提前24天完成了国家下达的3.73亿吨的货运计划和220亿元的收入计划。指标完成之高，时间提前之长，刷新了北京铁路局建局47年来的最高纪录。
　　按照当前的运输形势预计，今年北京铁路局的货运量将达到近4亿吨，比去年的3.68亿吨多完成3000多万吨；收入将达到230多亿元，比去年实际多完成20多亿元。（叶仲文）

第2版(经济)
专栏：

　　北粮物美两集团在京城结盟
　　本报讯 12月8日，北京粮食集团与北京物美集团正式签约，北粮集团投资物美，双方结成战略联盟，发挥各自优势，共同发展连锁事业。这是北京两大企业集团按市场取向自愿组成的合作，对粮食集团实现工商一体化战略调整，对物美集团实现建造流通领域的民族品牌和航空母舰的目标都具有深远意义。（晓崔）

第2版(经济)
专栏：

　　天门市切实减轻农民负担
　　本报天门12月10日电 记者罗盘报道：湖北省天门市积极开展农村税费征收方式改革，精简农村干部队伍，有效地减轻了农民负担。不久前，天门市委向乡镇、村组派驻了100多个工作队，开展问卷调查，有98％以上的农民表示满意。
　　天门市地处江汉平原腹地，人口170多万，其中农业人口130多万，耕地面积154万亩，全市财政收入的70％以上来自农业。1999年底，天门市委、市政府成立了农村税费征收方式改革工作领导小组，通过改革征收税费方式，他们将农民当年应承担的税费分项填入统一制成的《农民负担卡》分发到户，让农民心里有个明白账。与此同时，天门市开展农村财务清理和清债降息，大刀阔斧精简村组干部8877人，化解村级不良债务1亿多元。
　　今年以来，天门农民负担明显减轻，预计今年全市比上年可望减轻农民负担2000多万元。同时，有效地杜绝了在农村乱收费的现象，紧缩了非生产性开支，遏制了少数干部的腐败行为。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：“三讲”教育成果回顾③

　　转变工作作风 解决实际问题
　　——“三讲”教育促进各级领导干部作风转变述评
　　新华社记者 翟伟 本报记者 张严
　　在我党走过的近80年光辉历程中，密切联系群众、全心全意为人民服务，一直写在党的旗帜上。社会主义建设和改革开放所取得的一切成就，都是我们党领导人民群众奋斗的结果，也是恢复和发扬群众路线优良传统的结果。但是必须看到，近几年来，不少同志头脑中的群众观念明显地淡漠了，同群众的联系明显地削弱了，不倾听群众意见、不关心群众疾苦等脱离群众的官僚主义、命令主义现象，损害和侵犯群众利益的以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等违法乱纪现象，在一定范围内发生了，有的达到非常严重的程度，引起了广大群众的强烈不满。
　　在“三讲”教育过程中，各地以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，把深入基层，深入群众，为群众解决实际问题作为解决党性党风方面存在的突出问题、转变作风的突破口，察民情、听民声、解民忧，受到群众的普遍欢迎。
　　察民情——把民情动态作为第一信号
　　在“三讲”教育中，中央要求领导干部要深入基层，深入群众，听取群众意见，解决实际问题。各地积极行动，认真贯彻落实。
　　山东省委制定了《关于解决当前干部作风十个问题的意见》，规定：县以上领导干部都要建立联系点，每半年要用一周左右的时间，自带行李，蹲点调查，倾听群众呼声，帮助农民致富奔小康。各市地、县委按照省委要求，制定了具体意见。有些市地委还制定了《关于县以上领导干部驻村蹲点的意见》，印制了《县以上领导干部驻村蹲点手册》。县以上领导干部在驻村中，绝大多数做到了“无上级会议不离村，无重大任务不离村，无急办的事情不离村”。一年多来，全省市地党委负责同志包经济欠发达乡镇299个，包村394个；3795名县级领导干部驻村蹲点，少者15天，多的达50多天。
　　湖南省委对改进干部作风问题进行了专题研究和部署，并作出了《关于改进干部作风的几项规定》。衡阳县委明确提出“不卷铺盖下村，就卷铺盖下岗”，对干部下乡实行量化目标管理，具体规定乡镇干部每月在乡村工作、住宿不得少于20天，县直机关驻村干部每月不得少于15天，每天填写考勤表，由干部或农民签字证明。
　　转变干部作风，制度是保证，领导带头是关键。湖南省委书记杨正午、省长储波今年以来轻车简从，先后走访了全省14个市州，每到一处都吃农家饭，听农家言，解农家忧。各市州委书记更是多次夜宿农家话家常，解民忧，安民心。临湘市委书记陈国荣言教身传，身体力行，向其他县乡领导班子成员提出了“从自己做起，向我看齐”的口号。常德市还开展了万名干部“四带四送”活动，即“带任务、带餐费、带行李、带感情”下村入户，给农民“送技术、送政策、送信息、送温暖”。湖南各级干部深入基层，体察民情，目前已探索出多种方式，如郴州市推行了定下村天数、包解决重大难点问题等“五定五包”责任制，绥宁县实行“二六三”（每个干部每年下村组200天，与农民同吃同住60天，劳动30天）工作制，东安县实施“一线工作法”（情况掌握在一线，问题解决在一线，形象树立在一线）等等。
　　辽宁省委要求县（市）领导干部要“沉到底、问得细、聊得透”。河北三河市在“三讲”教育中，把民情动态作为第一信号，把群众意愿作为第一准则，把富裕百姓作为第一目标，在全市开展了走访百家、座谈千人、发放万份征求意见表的“百千万”活动。湖北省十堰市张湾区委“察民情、解民困、交民友”，领导干部走出机关大门，在“三同”中与群众谈心交心，解惑释疑，排忧解难。安徽祁门县领导干部“访贫问苦，访贤问计，访富问经”，广泛接触群众，从群众的实践中总结经验，从群众的意见中找差距，从群众的困难中发现问题。许多县（市）都对领导干部住村入户联系群众提出了具体要求，如普遍规定了下基层的具体时间，要求自带行李和伙食费，轻车简从，坚决不能增加群众负担，不能扰民，等等。
　　据中央“三讲”办统计，全国县（市）级领导干部约有90％左右的同志，在“三讲”集中教育期间深入到农村、企业、街道、学校等基层单位，特别是到那些贫困落后、矛盾较多、群众意见较大的乡村，一般住三五天，多的十几天，和群众同吃住，拉家常，交朋友，体察群众疾苦，了解真实情况，帮助解决困难和问题。
　　住村入户联系群众，促使各地干部思想作风发生了明显变化。当初，有的同志认为，现在交通发达了，通讯也很方便，到底还有无必要住进农户，是否又搞形式主义？可真正在农村住了几天后却深深感到：下去与不下去大不一样，住与不住更不一样。一些领导干部原以为自己本来是生在农村，来自基层，当了领导后也没少往基层跑，对要求领导干部住村入户不理解，认为没必要。在村里住上几天后，才体会到中央强调领导干部住村入户联系群众的真正意义。认识到自己过去说是了解农村，其实并不真正了解，对群众想什么、盼什么并不真正清楚。湖北宜昌市一领导干部深有体会地说：“住村几天，感受很多，最大的感受是自己有欠账感，欠人民群众的账。”还有一位县委书记在总结下基层后的体会时说：“在短短几天时间里，我们领导干部的所见、所闻、所感、所为，比坐在办公室里看一百份材料、听一百次汇报、打一百次电话都要丰富得多，生动得多，有效得多。”
　　“联系群众鱼得水，脱离群众树断根。”这是广大县（市）领导干部住村入户的共同体会，他们纷纷表示，要坚决克服官僚主义和各种有损党群关系的不良作风。看到领导干部纷纷下乡住村，以亲人的态度置身群众之中，群众对干部的一些怨气化解了，血肉之情加深了。不少群众说，看到城里的干部住村入户，就像看到当年的老八路、老土改回来了，党的优良传统回来了。
　　深入基层方能察民情，深入群众方能解民意。广大领导干部把民情动态作为第一信号，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作的标准，增强了为人民服务的自觉性。许多同志深有感触地说，要实践“三个代表”的重要思想，首先就要做群众的贴心人；要为人民服好务，首先要把自己置于群众之中。要在工作中少一些浮躁情绪，多一些务实精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，使自己真正成为“三个代表”的自觉实践者。
　　听民声——把群众意愿作为第一准则
　　“重视群众意见，解决群众困难。”这是在“三讲”教育中各级领导深入基层、深入群众的出发点。广大领导干部下基层征求群众意见，向群众请教，做群众工作，又带着群众的意见上来，专题研究解决，赢得了群众。甘肃庆阳县委书记在深入基层中，得知赤城乡两个村多年来为了争井水矛盾很大，便耐心做工作，解决了“一眼井”的纠纷；得知蔡家庙乡住校学生多年来三餐都是开水、馒头，便筹资在锅里加点儿米，使全县23所中学4464名住校生喝上了热米汤，解决了“一把米”的问题；得知南庄乡几年前就准备修的路一直未修成，便实地考察，提出了改变原设计的意见，既不增加开支又提高了路面等级，解决了“一条路”的问题。宁县县委书记6天步行130多公里，走访8个乡镇25个行政村，现场解决问题21个。河南鄢陵24名县级干部走访村民500余户，征求群众意见286条，化解各种矛盾纠纷26起，解决群众生产生活问题160个。江西2100多名县级领导干部深入3400多个村，帮助群众解决实际困难9000多个。湖北黄冈市把减轻农民负担作为大事来抓，在开展“清负担、清合同、清财务”的同时，从源头抓起，减少干部和民办教师2万多人，由此减轻农民负担近亿元。
　　甘肃酒泉市领导干部住村入户中，直接听取过去从未听到的意见和建议，切身体会到群众是真正的英雄，改变了以往决策听干部说得多，听群众说得少的状况。通过向村里干部群众了解情况、求教问计，形成专题调查报告39份，从不同侧面就加快改革开放和经济发展步伐，积极投入西部大开发中的重大问题，提出了切实可行的见解。
　　科学决策来自群众，群众最了解本地的优势、劣势和应该做的、不该做的。黑龙江黑河市爱辉区从1997年用行政命令，在全区强行推广玉米大面积双覆种植，由于违背科学规律，造成较大失误。通过住村入户摸实情，听民意，纠正了这一错误决定，并举一反三，吸取教训，受到群众欢迎。广西都安瑶族自治县的领导干部，深入乡村调查研究，拜群众为师，为县委、县政府的正确决策提供科学依据。县委书记到三弄乡兴利村进行调查，针对该村羊品种严重退化，管理不善，科技养羊意识淡薄等问题，撰写了《从兴利村养羊业看都安养羊的发展前景》的调查报告，提出以市场为导向，调整结构，优化品种，大力推进科技进步，建立新型山羊投资机制的发展思路。其他班子成员也递交了涉及经济发展、群众生活等方面的调查报告。
　　广东省高州市有个村的农民对207国道建设占用耕地的补偿处理不满意，多年来数次上访，导致干群关系紧张，拖了7年未能解决。在“三讲”教育中，市委市政府专门成立207国道扩建用地遗留问题处理小组，由市委书记任组长，抽调人员进村入户听取群众意见，宣传国家有关政策，并筹资130多万元，帮助群众解决生产生活中的实际困难，群众比较满意。他们还举一反三，解决了227件久拖不决的信访积案，在社会上引起了良好的反响。广东德庆县北区由于有关部门在管道问题上扯皮，致使区内群众饮用自来水的愿望至今未能实现。区党政主要领导深入这个区了解实情后，投资65万元，协调有关部门仅用一个月时间解决了这个多年老大难问题。村民们敲锣打鼓赠送绣着“‘三讲’教育见成效，饮水思源颂党恩”的锦旗，表达感激之情。
　　解民忧——把富裕群众作为第一目标
　　广大农民首盼、急盼的是什么？是发展、是致富。想群众之所想，急群众之所急，同老百姓共商发展大计，把富裕群众作为第一目标，是各级领导干部深入基层，深入群众的落脚点。
　　河南鄢陵县委主要领导同志深入程庄村与群众实行“三同”，了解到这个村有养牛的基础，群众养牛致富的愿望十分强烈，但苦于资金短缺，有劲无处使，立即同有关部门协调，解决小额贷款10万元，帮助这个村找到了用三年时间饲养肉牛1000头、种植花卉1000亩、栽植杂果100亩的“双千一百”的发展路子。重庆市綦江县委书记在住村入户时发现有15户34人至今还住在岩洞里，当即商请有关部门拨款11万元建房，并解决了供电问题，使这些群众结束了住岩洞的历史。
　　广大县（市）领导干部在住村入户联系群众中，普遍重视解决制约经济发展的突出问题。“要致富，先修路”，是经济发展的客观规律。河北青龙满族自治县委书记住村入户后，针对村民们迫切要求修路的问题，当即协调调运水泥100吨，并在住村的第二天就把第一批10吨水泥送到工地，自己还抽出半天时间参加修路劳动。听说县委书记在修路工地，附近3个村民组在家的80位村民自发地来到工地，形成了干群一齐冒酷暑、战高温、共修民心路的局面。村民们高兴地说：“过去路不通，我们祖祖辈辈上面靠肩膀，下面靠脚掌，现在致富有盼头了。”
　　群众在生产生活中遇到的一些实际困难，有的单靠群众自身的力量难以克服，渴盼着干部们真心实意地为他们排忧解难。住村入户的各级领导干部把抓发展思路同解决群众实际问题紧密结合起来，尽心竭力为民解忧。广东河源市组织1.3万多名县、镇干部深入乡村农户，把实践“三个代表”重要思想、切实履行公仆职责落到实处。这个市的紫金县宝山矿场由于用比较落后的办法采矿，致使青溪河长期受黄泥水的污染，沿江10多万群众深受其害。这次下乡“三同”工作队，采取果断措施，对宝山矿场进行了认真整治，从而使这个困扰当地群众近30年的老大难问题得到解决。
　　山东省委要求县以上领导干部在包乡驻村工作中，要立足当地实际，既帮助解决群众关心的一些修路、架桥、引水、理财等实际问题，更要重视把乡村班子建强，把经济发展的路子选准，把各项规章制度订好，从根本上解决有人管事、有钱办事、有章理事的问题。莒县大石头乡是日照市出了名的山乡、穷乡，曾流传着“四个轱辘进不来，两个轱辘扛起来，一个轱辘抬进来”的顺口溜。日照市委书记包这个乡后，从解决路的问题入手，帮助筹措资金1000多万元，修通了乡里到县城的公路，修筑了19条乡村道路，使全乡81％的村通了柏油路。同时，帮助该乡从实际出发确定了“远抓林果近抓姜，抓好畜牧奔小康”的发展思路，全乡新发展大姜6000亩，干杂果500亩，建起了大姜贸易市场。去年，这个乡的农民人均纯收入增加到2291元，财政收入达到172万元，分别比1995年增长74％和3倍。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　发挥法宝作用 服务发展大局
　　——访全国政协副主席、中央统战部部长王兆国
　　新华社记者 李术峰 本报记者 潘跃
　　中共中央召开的全国统战工作会议已于十二月六日闭幕，江泽民同志在会议上的重要讲话，为新世纪我国统一战线工作指明了方向。近日，记者就我国统一战线面临的新形势及如何贯彻这次会议精神采访了全国政协副主席、中央统战部部长王兆国。
　　记者：全国统战工作会议已经圆满结束，这次会议对面向新世纪的统战工作有何重要意义？
　　王兆国：这次会议是党中央在世纪之交召开的一次重要会议，在我们党的统一战线历史上具有承前启后、继往开来的重大意义。会议以邓小平理论为指导，系统总结了近年来统一战线工作的成绩和经验，深入研究了统战工作面临的新形势、新情况、新问题，坚持和完善了统一战线的理论政策，明确了进入新世纪后统一战线工作的目标和任务。江泽民同志在开幕式上发表了重要讲话，李瑞环同志在闭幕式上作了重要的总结讲话。江泽民同志的讲话，根据新世纪世界发展的大趋势，站在党和国家工作全局的高度，系统、全面、深刻地阐述了统一战线一系列重大理论和政策问题，是对邓小平新时期统一战线理论的丰富和发展，是指导新世纪党的统一战线工作的纲领性文件。这次大会是一次团结鼓劲、催人奋进的大会，必将对新世纪的统一战线工作产生重要而深远的影响。
　　记者：在革命战争年代，统一战线作为党的三大法宝之一，发挥了重要作用，为什么说在新的世纪，统一战线仍然是我们党的重要法宝？
　　王兆国：统一战线历来是我们党的重要法宝，在革命、建设、改革的各个历史时期都发挥了重要作用。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。在新的世纪，要实现第三步战略目标，发展社会主义民主政治，繁荣有中国特色社会主义文化，实现祖国完全统一大业，仅靠我们党六千多万党员是不够的，必须不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把社会各方面的积极性和创造性都发挥出来，把全体中华儿女的智慧和力量都凝聚起来，我们的事业才能成功，才能取得更大的胜利，这是一个根本性的道理。江泽民同志在这次会上强调指出，在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。
　　记者：在这次会议上，江泽民同志提出了衡量我国政党制度的标准问题，请您谈谈其重要意义。
　　王兆国：近年来，有些人在我国政党制度问题上存在着一些模糊认识甚至是错误的观点，认为我国也应实行西方式的多党竞争、轮流执政。产生这种错误观点的很重要的一个原因，就是把西方国家的政党制度模式作为衡量我国政党制度的标准。在这次会议上，江泽民同志指出：“世界各国的历史传统、经济文化水平和社会制度不同，其政治制度和政党制度也必然不同。世界是丰富多彩的，没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治制度模式。衡量中国的政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。”这一标准的提出，对于澄清认识，统一思想，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉抵御西方两党制、多党制的影响，坚持正确的政治方向，具有重要的现实意义。
　　记者：近年来，我国社会一致性基础上的多样性有了很大发展，这对统一战线有何影响？
　　王兆国：改革开放以来，社会主义社会一致性基础上的多样性有了很大发展。一方面，我国作为社会主义国家，在经济上坚持公有制的主体地位，在政治上坚持共产党的领导地位，在思想文化上坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，广大人民群众在根本利益、共同理想、奋斗目标上的一致性大大增强。另一方面，我国经济、社会结构发生了深刻变化，出现了多种经济成分、分配方式，产生了许多利益群体和社会组织；人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局继续存在，其内部状况也发生了新的变化；香港、澳门回归后，还形成了“一个国家、两种制度”的局面。这种一致性基础上的多样性，是当代中国社会的重要特征，是统一战线存在和发展的客观依据，也使统一战线的内部构成发生了深刻变化，要求统一战线进一步扩大包容性，实现最广泛的团结。
　　记者：改革开放二十多年来，统一战线的工作范围不断扩大。新形势下，统一战线的工作范围主要包括哪些方面？
　　王兆国：一九七九年的全国统战工作会议将统战工作范围明确为八个方面，一九八一年底召开的全国统战工作会议又把统战工作范围扩大为十个方面。二十年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，统一战线的工作范围发生了很大变化，出现了非公有制经济人士群体，出国和归国留学人员也日益增多。当前统一战线工作范围主要包括社会有关方面的党外人士，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员等。统一战线工作的重点是党外代表性人士。
　　记者：进入新世纪，党对统一战线的基本要求是什么？
　　王兆国：进入新世纪，党对统一战线的基本要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。
　　记者：我国统一战线将采取什么具体措施贯彻落实全国统战工作会议的精神？
　　王兆国：贯彻落实这次会议精神，是当前和今后一个时期统一战线的中心工作。一是要认真学习江泽民等中央领导同志的重要讲话和会议有关精神，通过培训班、研究班等多种形式，进一步提高各级党政领导干部对统一战线重要性的认识，巩固发展全党全社会重视支持统战工作的局面。二是要加强统一战线的宣传工作，充分运用广播电视、报纸杂志和互联网等新闻媒体，广泛深入地宣传这次会议精神，展示统一战线成就，宣传统一战线政策，普及统一战线知识，扩大统一战线影响。三是要在深入调查研究的基础上，紧密结合工作实际，积极会同有关部门，制定和出台一些配套的具体政策和专项文件，切实把会议精神落到实处。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　三军医大教授蔡文琴二十年成绩显著
　　本报讯 解放军第三军医大学教授蔡文琴，二十多年来，潜心科学研究和教书育人工作，在组织胚胎学和神经生物科学方面获得国家科技进步三等奖两项，军队科技进步一等奖一项，二等奖八项，重庆市科技进步一等奖一项，二等奖两项。发表学术论文一百七十余篇，主参编专著十四部。
　　（耿晓东 廖雅琴 熊学莉）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　丹东加强严管示范街建设
　　本报讯 辽宁省丹东市在实施“畅通工程”中，加强严管示范街建设。他们把锦山大街、公安街确定为畅通工程严管街。为抓好这条街的管理工作，市政府成立了五个综合执法大队，以城管、工商、交通、公安等部门为主，按照不同的职能，相互配合，共同执法，清理各类违章占道及有碍城市形象的设施。（张忠诚 王忠林）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警安徽总队四支队重视法纪教育
　　本报讯 武警安徽总队四支队重视对官兵进行法纪教育。该支队每个中队成立法纪知识宣讲组、咨询组，把活动范围向全大队扩展。二十四名参加院校法律函授的干部战士，由大队组织，定期向官兵普及法律知识。去年以来，先后有四起事故案件苗头被及时化解。（戴振友 王圣前）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈阳军区重视后备军官选拔培养
　　本报讯 中国人民解放军驻大连理工大学后备军官选拔培训工作办公室成立暨为沈阳军区培养干部协议书签字仪式日前在大连理工学院举行。解放军驻大连理工大学后备军官选拔培养工作办公室是中国人民解放军沈阳军区派出的专门负责依托大连及周边地区地方高等院校选拔培养后备军官的职能机构。（李海江）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　滦平交警狠抓素质创平安
　　本报讯 近年来，河北省滦平县公安交警大队在创建“平安大道”、实施“畅通工程”中，向素质要警力，通过狠抓“三项教育”、“交通安全宣传周”、“岗位练兵比武”等活动，最大限度地调动民警的工作积极性，确保了治安秩序良好、事故稳中有降。（李阴田 杨晓意）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某部提高新兵新训骨干素质
　　本报讯 近日，武警某部为了提高新兵骨干队伍的素质，对新兵连的全体带新骨干进行培训，他们在对新训骨干选拔时，注重思想水平、军事理论、作风纪律、模范作用、军事素质、管理能力等方面的基本要求外，还对他们的文化程度、个人特长、法纪意识作为选拔新兵骨干对象的标准。（张治民 彭珍玉）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　江苏公安边防严打“蛇头”
　　本报讯 江苏公安边防总队把打击“蛇头”作为遏制偷渡活动的工作重点，持续不断地开展以严厉打击“蛇头”为重点的反偷渡专项斗争，有效地遏制了偷渡活动上升蔓延的势头。今年以来，江苏沿海地区和开放口岸偷渡活动大幅度减少，偷渡案件和偷渡人员分别比去年下降了63．4％和63．7％。
　　江苏公安边防总队在全面加强基础工作，增强防范控制能力的同时，深入开展了以打击“蛇头”为重点的反偷渡专项斗争。他们精心组织侦破攻势，对每一起偷渡案件和线索深挖细查，力争做到破获一起偷渡案件，就打掉一个组织偷渡团伙。总队先后数十次组织追捕组开展跨省区捉拿“蛇头”行动，使一批幕后操纵偷渡活动的“蛇头”落入法网。仅今年1—11月份，该总队就破获偷渡案件15起，抓获偷渡活动的组织、运送者66人，其中有4起跨省区特大的组织偷渡团伙和两起外籍船员组织偷渡团伙案，依法追究了52名“蛇头”刑事责任。目前已有27名“蛇头”被判刑，其中福建籍大“蛇头”翁金顺被判处无期徒刑，其余“蛇头”也将于近期被送上法庭。（汤征 邓光扬）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：图片新闻

　　图片新闻
　　37次摘取国家、全军、二炮单项工作第一名的二炮某技术部队，以敢打硬仗著称。日前，该部队进深山，掀起技术训练热潮，有力地提高了部队战斗力。图为官兵进行山岩平钻探测训练的一个镜头。刚毅摄（附图片）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：我与人防征文

　　献身人防亦风流
　　孙永明
　　我转业到地方人防战线，已有十个春秋。十年来我与人防事业同呼吸，共命运，经受着挫折的辛酸和成功的喜悦。
　　刚到山东莱阳市人防办时，真不知道人防工作具体任务是什么？兜里那张“文革”时期的高中毕业证书没敢拿出来，因为单位里的同事不是工程师，就是经济师，与别人一比我和文盲差不多。在那种环境下，再不从文化上赶紧“充电”，将面临被淘汰的危险。我坚持边工作边自学，经常挑灯夜战，业余时间都用在学习上。经过6年的努力，我先后取得了省自考办组织的大专班、本科班的毕业证书。
　　在业务上，我一边看，一边学，一边干，几年后就能独立地处理一些问题，并从一般工作人员走上了领导岗位。由于工作努力，还立了一次二等功。
　　千条线万条线，汇在基层一条线。县级人防是国家人防的基础，上级的各项工作，都要在基层落实。为了筹措人防建设经费，我们从主任到每个成员，人人有任务，个个定指标。现在和平时期，一些人的国防观念淡薄，防空意识欠缺，企业效益又不好，有的厂长、经理对人防工作不理解。我们收费的同志不知跑了多少腿，遭遇过不少冷脸白眼，大家任劳任怨，兢兢业业为人防。耕耘换来收获，辛苦变成成果。1997年，人民防空法开始实施的当年，我们利用近几年筹措的经费，在市区西部一条早期地道工程的入口处，建设了一座人防综合楼工程。
　　作为人防战线上的一员，我对人防充满感情。如果有人问我：干人防怎么样？我会自豪地回答：“献身人防亦风流！”

第4版(要闻)
专栏：

　　全国档案工作会议在京举行
　　王刚强调努力为新世纪档案事业发展开好头起好步
　　本报北京12月10日讯 记者孟宪励报道：全国档案工作会议12月9日至10日在北京举行。这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十五大和十五届五中全会以及中央经济工作会议精神，总结“九五”期间我国档案事业发展情况，审议通过《全国档案事业发展“十五”计划》，部署2001年全国档案工作。各省、自治区、直辖市和部分中央国家机关档案部门负责同志出席会议。中共中央办公厅主任王刚出席会议并讲话。
　　王刚在讲话中说，认清形势，把握大局，是做好各项工作的重要前提。无论是总结“九五”期间档案工作，还是规划“十五”期间档案事业的发展，都要从国际国内大背景和全党全国工作大局中去思考和研究。他指出，面向新世纪，档案工作也进入了一个新的发展阶段。要贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，坚持有中国特色的档案工作体制，全面履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，使档案工作更好地为改革开放和现代化建设服务，为实现“十五”计划和第三步战略的宏伟目标服务。要坚持依靠科教振兴档案事业的方针，把档案信息化纳入国民经济和社会信息化的总格局，采取切实有效的措施，使档案信息化建设在“十五”期间有一个大的突破，努力实现档案信息化与国民经济和社会信息化的协调、同步发展。要坚持做好“三个留人”的工作，切实把培养干部、“拴心留人”作为事关档案事业发展全局的大事抓紧抓好，努力建设一支政治强、业务精、作风好的高素质档案干部队伍。
　　王刚强调，明年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，做好明年的工作，努力为新世纪档案事业的发展开好头、起好步，具有十分重要的意义。他要求，各级档案部门都要围绕中心抓大事，自觉地把服务于党和国家工作大局放在最根本、最突出的位置上，形成为大局服务的共识和合力，特别要在事关全局的档案工作上办好几件大事，努力为全局工作提供档案信息服务；要埋头苦干抓落实，工作部署要注意实效，工作实施要确保重点，工作环节要完善机制，坚决反对形式主义和官僚主义。要解放思想抓创新，把解放思想与实事求是统一起来，注重观念创新、工作创新和机制创新，不断开创档案工作新局面。
　　国家档案局局长、中央档案馆馆长毛福民主持会议并作了工作报告。

第4版(要闻)
专栏：

　　回顾总结工作 明确今后任务
　　民进十届四中全会在京召开
　　本报北京12月10日讯 记者潘跃报道：中国民主促进会第十届中央委员会第四次会议今天在京开幕。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐代表民进中央常委会作工作报告。会议将学习贯彻中共十五届五中全会和全国统战工作会议精神，回顾总结工作，明确今后任务，着重研究民进全会加强思想政治工作问题。
　　许嘉璐在报告中首先对民进八大以来的工作做了阶段性回顾。三年来，民进新的领导集体确定了“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路。三年来，民进提出的大小提案、建议近4000件，其中，就确定“节约资源”为基本国策、建立长江防洪新体系、实施西部大开发战略、加强职业教育、全面推进素质教育等问题提出的建议，均得到中共中央和有关部门的重视和采纳。今年民进在深入调查研究的基础上，又形成了“西部大开发中必须高度重视农业、农村、农民问题”的意见，作为向中共中央、国务院提出的重要建议。
　　关于民进今后的工作，许嘉璐提出，要进一步树立时代意识、大局意识、民主意识、奉献意识，要以中共十五届五中全会和全国统战工作会议的精神为指导，把参政党工作提高到新水平，以更加出色的工作为实现“十五”计划目标做出应有的贡献。他号召民进各级组织和广大会员，深刻理解江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，讲学习、讲政治、讲正气，紧密团结在以江泽民同志为核心的中国共产党周围，坚定信念，同心同德，再接再厉，开创新局面，谱写新篇章。
　　会议由民进中央常务副主席张怀西主持。民进中央副主席楚庄、梅向明、陈难先、邓伟志、潘贵玉、蔡睿贤、王立平，名誉副主席陈舜礼、叶至善，顾问方明，秘书长陈益群等出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　信用！信用！
　　谢宏
　　诚实为“信”，以诚信事人用人，谓之“信用”。引申为遵守诺言，实践成约，取信于人。信用是品格，也是素质和能力，在社会活动中是交友之道，在市场经营中是“无形资本”。商业巨子们无不以信用赢得市场；真正的政治家社会活动家无不以信用取信于人，取信于民。
　　中华民族是信义之邦。新中国成立之后，更加以“说话算数”称著于世，信任我们支持我们的力量越来越多，越来越强大，我们的朋友遍天下。现在的问题是，我们的信用意识正在受到冲击，主要表现在商业活动中，假冒伪劣商品泛滥，制假贩假活动猖獗，不守信用，不践成约，破坏市场秩序，损坏公民利益，成为社会一大公害。主要是物质产品，也包括一些精神产品；主要是国内市场，也包括个别地区的国际市场上，一些制假贩假者为牟取暴利而不惜损害国家形象；主要是经济领域，也涉及社会政治领域投机钻营意识对于国民素质的影响，对于干部队伍的腐蚀。信用的重要性从来没有像今天这样显得突出，整个社会都在呼唤信用。
　　从计划经济到社会主义市场经济的历史变革，给我们的事业带来生机和活力，也不可避免地带来一些新的问题。在市场经济的条件下，经济运行的一个基本规律是，哪里利润最高，资本便往哪里集中。资本有了百分之二十的利润便活跃起来，有了百分之五十的利润就会铤而走险，有了百分之百的利润就敢践踏一切法律，有了百分之三百的利润就敢冒绞首的危险。这是一百多年前马克思针对资本主义条件下市场经济运行的特点援引过的一句名言。时代不同了，制度不同了，但是，经济规律不会改变，资本追逐利润的特点不会改变。社会主义企业也需要利润，不管是公有还是私有，要想保证自身的生存、发展和壮大，都必须追逐利润。问题在于，通过什么原则和手段去赢得利润、分配利润、管住利润。正是在这些根本问题上，社会主义市场经济与一般的市场经济有了区别。我们只能把提高利润建立在降低成本、提高质量和效益上；把追求利润的根本目的放在利国利民上。这就需要觉悟，需要管理和驾驭。资本对于利润的追逐是一种强大力量，管得住，管得好，就会有力地推动社会前进，造福社会和人民；管不住，管不好，就会形成巨大的破坏力，后果堪忧。近几年来，经济活动中出现的假冒伪劣商品的泛滥问题多是出于不择手段地攫取利润，而我们又不可能从一开始就能建立起成熟的体制、机制和法纪，有力地进行管理。为了迎接新世纪的挑战，我们需要凝聚各方面的力量，而经济运行的力量是最基本最深层的力量，是涉及千家万户的力量。我们必须按照中央要求，努力做好两个方面的工作。从国家和社会来说，就是要进一步整顿经济秩序，加强市场管理，严厉打击制假贩假活动，加大其犯罪成本；对于广大公民特别是经营者来说，就是要强化信用意识，加强诚实守信的道德教育，提高其信用效益，卓有成效地推动社会主义市场经济的建立、发展和完善。
　　经济关系是社会关系的核心和基础，假冒伪劣商品泛滥，制假贩假活动猖獗，不仅扰乱正常的价值交换，损害公民利益，也必然冲击人们的价值观念、道德观念，影响上层建筑。保证信用的实现，保证正常有序、公平合理的价值交换，保护人民群众在经济活动中的正当权益，是国家机器的重要职能。强化信用意识，不仅是对先进分子的要求，也是对于全体公民的要求；不仅是对国有集体企业的要求，也是对于包括私营企业在内的所有企业的要求，在这个意义上，加强诚实守信的道德教育并与加强管理相结合，是更深刻更具体更普及的精神文明建设，是两个文明一起抓的重要环节。忽视这个环节，我们将深受其害；重视这个环节的工作，我们就抓住了问题的一个本质方面，抓住了两个文明建设的一个重要结合点。
　　我们正处在历史的一个交叉点上：不建立和发展社会主义市场经济，我们就很难走向世界，世界也很难走近我们，我们就很难在经济全球化的过程中集中力量发展生产力；而没有信用意识，不围绕“信用”建立起应有的秩序和法纪，也就没有社会主义市场经济。这两条是统一的，是使我们走向富强的必由之路。
　　事实上，强化信用意识，不仅有利于消费者，同样有益于经营者，这不仅有商业巨子们的感受和经验，也是由经济运行规律所决定。经济学的一个基本观点是，最稀缺的东西最有价值。而古往今来无例外的，在经营活动中，敬业和守信最为稀缺。在制假贩假活动猖獗的情况下，更显得稀缺。谁守信，谁就会拥有市场；谁为消费者着想，谁就会从广大消费者那里得到最大的回报。当然，强化信用意识，关键要落实到产品的质量和效益上，落实到国内外市场的竞争力上。我们是社会主义国家，我们的一切活动和各项事业都是为人民服务，都要符合人民群众的根本利益。我们有政权，有政策，有宏观调控等一切手段和条件，强化我们的信用观念，提高我们的信用效益，增强我们的综合国力。只要我们坚定清醒，持之以恒，我们就能在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，更加有力地推进两个文明的建设。

第4版(要闻)
专栏：

　　广西轻工学校电脑97班学生陈杏1999年底因患白血病住院化疗而引发多种并发症，生命垂危。今年3月17日，陈杏在广西南宁鑫塘新技术发展公司的付芳琴资助下接受壮医壮药治疗，现在病情有所好转。目前，陈杏已能干点体力活，这是她帮助妈妈抽水洗衣。新华社记者 陈天湖摄

第4版(要闻)
专栏：

　　澳门举行“千禧公益金百万行”活动
　　本报澳门12月10日电 记者王荣久报道：澳门第十七届公益金百万行，今天上午10时隆重举行，得到全澳门广大居民的热烈响应和支持，共有3万多人参加活动。全国政协副主席马万祺、行政长官何厚铧、中央人民政府驻澳联络办公室主任王启人等主持在澳门工人体育场举行的起步剪彩仪式。至记者写稿时捐款已达550万元（澳门币）。澳门日报读者公益基金会发起举办的“公益金百万行”活动，始于1984年，是为筹集用于慈善事业的基金而举行的大型社会活动。

第4版(要闻)
专栏：贯彻中办通知精神 做好人民日报发行

　　青海每个党支部须订一份
　　浙江加大征订和督查力度
　　贯彻中办通知精神做好人民日报发行
　　本报西宁12月10日电 “人民日报是党中央机关报，是党中央直接掌握并用来指导全党工作的重要舆论工具。订阅人民日报是广大党员、干部学习党的路线、方针、政策的必备条件。各级党组织要切实按照中办《通知》精神，认真负起责任，加大工作力度，努力完成人民日报发行任务。”这是中共青海省委书记白恩培同志在日前召开的“省委常委、省政府、省人大、省政协”四大班子传达中央经济工作会议精神时强调的。白书记还要求每个党支部必须订一份人民日报，可用党费给党支部及已退休老干部订阅。（梁等培 马应珊）
　　本报杭州12月10日电 记者袁亚平报道：浙江省委书记张德江近日就人民日报的发行工作作出批示：“要努力做好人民日报的发行工作。”
　　浙江省委宣传部近日召集杭州、宁波、温州、金华4个市和部分县（市）宣传部领导及邮政局长座谈，要求进一步加强收订工作，确保完成收订任务。强调各地要有针对性地采取切实有效的措施，加大征订和督查力度，实行领导责任制。一把手要亲自过问，分管领导要具体负责。要以改革、创新的精神，不断推广代收代订、集订分送、私订公助进家庭等行之有效的办法，开拓新的收订领域。
　　目前，舟山、绍兴、湖州、台州等市已完成任务数的85％以上，德清、常山、岱山、临海等12个县（市、区）已提前超额完成任务。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　山里人看上了芭蕾
　　本报记者 毛燕
　　《天鹅湖》、《海盗》、《胡桃夹子》……这些芭蕾名篇，伴着“三下乡”活动，送到了山里人家门口。12月6日晚，粤北连州市文化广场，3万父老乡亲兴致勃勃地欣赏了广州市艺术家们送来的一台高水平文艺晚会。演出后，连州市委副书记周永信握着艺术家的手激动地说：“不要说老百姓了，我都是54年来第一次亲眼看到芭蕾舞！”
　　周永信告诉记者，古城连州地处粤、桂、湘交界，这几年随着经济发展，群众已不满足在公园、广场唱唱跳跳、自娱自乐，他们盼望能欣赏到高雅艺术。山区群众的想法与此次慰问演出的策划者不谋而合，广州市文联一家亲艺术团团长刘长安说：“山区农民应该享受到高雅艺术。我们为此成立一家亲艺术团，为山区老百姓送上这台歌舞、芭蕾、曲艺等节目，以喜闻乐见的内容和高雅艺术的形式，推动‘三下乡’活动向纵深发展，满足山区群众的文化需求。”
　　要在山里跳芭蕾，仅专业舞台就让连州市领导为难了几天。文化广场上的水泥舞台不能跳，买了塑料地板胶铺上，才算勉强“达标”。6日的晚会上，广场及周围山坡上人山人海，观众自始至终情绪高涨。一位老伯说，得知演出消息，他兴奋了3天。一位小女孩高兴地告诉记者：“这是我第一次看芭蕾舞，真好看！”
　　广州芭蕾舞团王琦，与搭档苏鸿出演《海盗》双人舞。苏鸿跳跃单腿落地，正好与舞台上没有铺满地胶的水泥小坑“遭遇”，脚尖扭了一下，好在他很快站稳。事后苏鸿告诉记者，尽管今天受舞台限制，技巧不能完全展示，但能为山区群众推广、普及芭蕾，觉得很有意义。

第4版(要闻)
专栏：

　　筑巢引凤待腾飞
　　——乌鲁木齐营造良好发展环境纪实
　　本报记者 李忱 陈沸宇
　　定位现代化国际商贸城
　　早在2000多年前，乌鲁木齐就是古丝绸之路上的重镇，并逐渐成为沟通东西商贸的重要枢纽，给周边地区带来了繁荣与辉煌。
　　如今，面对国家实施西部大开发的历史机遇，乌鲁木齐究竟应该干什么、怎么干？这不仅是摆在各级领导面前的课题，也是158万市民的期盼。
　　乌鲁木齐位于第二条亚欧大陆桥中国西部桥头堡的位置，地理位置优越。从产业结构看，乌市第三产业发展势头很猛。市委书记杨刚介绍说，今年年初，市委因势利导，明确提出把乌鲁木齐市建成现代化国际商贸城。
　　在热闹的华凌市场，记者真切感受到这一发展定位的准确性。这个靠自我滚动发展起来的大型市场，创建于1988年初，没向国家要一分钱，如今营业面积达42万平方米，进驻市场的经营户4800户，从业人员3万多人，日客流量10万多人次，今年预计创税收超过1亿元。据海关统计，去年从华凌市场输往中亚各国的商品货值达1．2亿美元。
　　加快基础设施建设
　　到1999年，乌鲁木齐全市拥有道路962公里、桥梁69座，集中供热面积1207万平方米，石油液化气普及率达到99％。城市建设取得了引人瞩目的成就。为了实现建设现代国际商贸城的目标，乌市把城市建设放到了一个更高更重要的位置。乌鲁木齐市城建局的同志说，今年乌市用于城市基础设施建设的资金达到13．7亿元，比上年增长了10％多，而全社会用于城市基础设施建设的固定资产投资达到了115亿元，是乌市城建历史上投资最多、建设力度最大的一年。市区的道路改扩建工程正在有条不紊地进行。中山路铺成了五彩步行街，人民路整齐划一；投资22．5亿元、全长31．5公里的外环路工程完工后，将缓解目前市中心交通拥堵问题。
　　旧城区改造是乌市城建的又一举措。形成于乾隆二十三年间的乌鲁木齐和平南路街区，是乌鲁木齐最早的居民生活片区，具有浓郁的民族特色。但这片生活区街巷狭窄，住宅拥挤，“脏、乱、差”始终困扰着居民。市里投资4．2亿元人民币，加紧实施这个涉及3000余户、1．3万人的改造工程。眼下这里正进入繁忙的搬迁阶段。
　　为使城市的天更蓝、云更白，乌市在去年拆除、改造、停用2900台锅炉的基础上，今年供暖之前又封停了1300多台生活或工业用锅炉。市环保局负责人说，今后3年内，封停锅炉总数将达到2400多台，基本扫除这一污染源。
　　完善政府服务职能
　　今年“五一”7天长假期间，乌鲁木齐市土地、规划、环保等部门的许多同志都放弃休息，专门为急于办理有关手续的企业服务。乌鲁木齐正在以更优质的服务，全力营造改革与发展的软环境。
　　“现在，沿海城市已由政策招商向环境招商转变，由过去的政府招商向企业招商转变。这一点，对我们启发很大。”乌鲁木齐市市长努尔·白克力说，“我们必须营造一种‘你赚钱、我保护；你发展、我铺路；你纳税、我服务；你有难、我帮助’的投资软环境。”
　　今年6月初，乌鲁木齐市政府修改和废止了影响西部大开发及乌鲁木齐投资环境的53份规章和文件。目前，第二批清理出来的文件即将向社会公布。市政府为提高工作效率，实行限期办理制。有关部门对基层和企业报批的一般事项7日内予以答复，重大事项15日内作出答复，特殊事项随时答复，逾期不答的视为同意。
　　乌鲁木齐较早出台的吸引人才优惠办法，也取得了可喜的成果。清华大学博士、曾任西南理工学院建材系主任与建材研究所所长的徐彬，带着他研制成功的碱激发矿渣水泥等技术来到乌鲁木齐，帮助解决乌市冬季大气污染问题。徐彬到乌市3天后，就被任命为市建委副主任兼建筑材料科研所所长。目前，乌市已从全国各地引进了40多名生产一线急需的人才。

第4版(要闻)
专栏：

　　石广生赴古巴哥伦比亚访问
　　本报北京12月10日讯 记者龚雯报道：应古巴政府部长卡里布萨斯和哥伦比亚外贸部长拉米雷斯女士的邀请，中国对外贸易经济合作部部长石广生率中国政府经贸代表团今天离开北京赴古巴和哥伦比亚进行访问。访问期间，石广生将出席第十三次中古经贸混委会和第七次中哥经贸混委会的开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　进百村 入千户 访万民
　　河间市领导干部下基层帮致富
　　本报石家庄12月10日电 “河间是小康县，却还有衣衫褴褛、不能温饱的群体，这是为什么？”日前，河北省河间市委书记回建把市直部门“一把手”请进董王士由村，看粮筐，看仓房，看卧房，与主人一起算收成。
　　河间是河北省发展较快的地区。世纪之交，市委市政府认为，要实现大发展，必须改变当前不少干部工作漂浮的作风和头脑中小富即安的思想，下力气做好农村思想政治工作，让干部深入基层，在发展中找不足，找准不足谋发展。为此，从去年底开始，市委、市政府决定开展“进百村、入千户、访万民、帮致富”活动，通过转变作风，达到“发现问题在基层，化解矛盾在基层，克服困难在基层，寻找出路在基层”之目的。
　　为确保“百千万”活动落在实处，河间从约束机制上确定两项保障制度。一是市级领导干部包乡责任制，规定每人入户不少于10家，围绕农民增收开展调研、写出专题报告。二是市直部门包村责任制，由市直83个部门组成100个工作队，分包90个贫困落后村，建一个好班子，找一条富路子。同时，规定干部与群众同吃同住同劳动、生活费用自理、建立工作日记等6条纪律。村民们说：没想到城里来的干部动真格了。
　　“上边埋怨下边，下边埋怨上边，中间埋怨两头”是当前农村干群之间普遍存在的现象。在这次活动中，市县两级干部入户访贫问苦，面对面与群众交心，消除了隔阂，增加了理解。东九吉村王铁树连续三次举报村干部违法占地建厂房，市委督查室三下该村，实地勘验，对双方当事人耐心做思想工作，使冲突双方握手言和。
　　据不完全统计，市乡两级干部进村住户2000多人次，收集群众意见3780条，为群众办实事1842件。市委综合部门帮助所包村完善村务公开制度，纠正不合理农民负担33个，为群众挽回经济损失16万元。科技部门提供信息760多条，并举办实用技术讲座，场场爆满。全市农民新办种植养殖企业1650个，树立科技示范户2700个，有效推动了全市农村经济的发展。（何伟 耿耿）

第4版(要闻)
专栏：

　　石广生会见捷克客人
　　据新华社北京12月8日电 外经贸部部长石广生今天在会见捷克工贸部副部长伊日·马采什卡时说，中方已注意到中捷贸易中中方有较大顺差，中方对此十分重视，并采取了一些具体措施，效果十分明显。
　　马采什卡是来北京参加刚刚结束的中捷政府经贸混委会第四次会议的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　青年前途与祖国命运紧相连
　　北大举行纪念一二·九运动座谈会
　　本报北京12月10日讯 记者卢新宁报道：65年前的那场爱国学生运动至今震撼着一代青年人的心。12月9日，在一二·九运动的主要发源地北京大学，众多北大学子与专家学者情绪激昂地参加了以“坚定信念，走向新世纪”为主题的一二·九运动座谈会，引发出新时代青年对于理想与信念的思考。
　　这次座谈会是由北大团委与中共湖南省委宣传部、湖南省新闻出版局、中国青年杂志社共同举办的。座谈会上，北大党委副书记王登峰教授激动地说，今天，我们之所以纪念一二·九运动，是因为当时的青年拥有坚定的信念，并把自身的命运和祖国、民族的命运紧密相连。当代青年身逢其时，任重道远，应把自身的成长、成才与中华民族伟大复兴的历史使命相结合，为中华民族的复兴作出应有的贡献。《中国青年》杂志社总编辑彭波认为，一二·九运动留给我们的理想与激情如大河奔流，今天中国青年的自信与创造能力就是这种信念与激情的生动表现。在今天，这种理想主义激情依然应当是中国当代青年的精神主体。
　　座谈会上，湖南省委宣传部和湖南教育出版社带来的“信念丛书”引起了人们的普遍关注。这套丛书围绕着建设有中国特色社会主义进行论述，帮助人们坚定对社会主义的信念。湖南省委宣传部副部长李凌沙说，理想信念问题关系到政治方向，关系到人生的根本价值取向，关系到民族的精神动力，关系到党和国家的前途与命运。激发当代青年继承一二·九运动的精神，坚定理想信念，是走向新世纪的必然要求。
　　北大学生代表的发言体现了当代青年的追求。他们认为，如果说北大传统与五四精神、一二·九运动中体现出的爱国主义在新民主主义革命时期落实为进步青年的运动，那么当我们处在改革开放的新时代，尤其是世纪之交的今天，爱国主义已表现为青年学生在党的领导下建设祖国的自觉进步行动。只有国家富强了，我们才会有真正的国际地位，面对科教兴国的重任，当代大学生应当高举理想信念的大旗，义不容辞地走在时代的前列。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　献给祖国的创业之歌
　　黄威 李永寿
　　26岁即获得我国首批授予精密仪器工程博士学位的欧阳健飞，今年7月带着新的运作思路和资金从加拿大飞回北京。仅用3个多月时间，他和伙伴就联络了中关村海龙电子城及国内30多家大型电子市场，建立起传统市场与网上交易相结合的全国性IT产品营销网。
　　在北京，已有一大批像欧阳健飞这样“凤还巢”的海外留学生，将自己的才华和智慧奉献给崛起于世界民族之林的祖国母亲。
　　沿着“绿色通道”回国创业
　　今年5月以来，北京市有关部门相继出台了鼓励留学人员创业的优惠政策及相应配套措施，在海外留学人员和家属中引起热烈反响。人们交相传递的信息是：北京为留学人员归来创业开辟了“绿色通道”！
　　一时间，留学人员到京创业形成热潮。留日博士徐进跃等5人通过考察看好中关村的智力资源和创业环境，决定先期投资200万美元建立一家软件企业。在美国享有优越科研、生活条件的博士后肖惠清，手握项目和资金在海淀留学生创业园注册了自己的生物医药公司。斯坦福大学博士生孙勇举行完婚礼一周后，便急急飞到中关村与他人合伙创办了企业。
　　据了解，正在加大建设力度的中关村科技园区是留学人员创业的首选地。近4个月来有1700多名留学生前来询问创业事项，其中830人有了创办企业的意向，114人领取了营业执照，注册资本达上亿元，技术入股最多占到60％以上。
　　“干事业还是祖国好”
　　作为高学历、高素质的现代留学生群体，在新的时代环境也有着与前辈们一样的爱国血性。
　　在美国哈佛大学攻读博士学位的俞孔坚是3年前回来的。前年他和一个朋友建立了一家景观规划设计研究所，现在人员已发展到30多，承担的项目遍及全国，并获得了两个国家奖，效益每年以100％的速度递增。俞孔坚认为，“用所学的知识报效祖国，最直接的是创办技术含量高、有市场潜力的企业”。
　　留日并在外定居从业多年的王安生是生物化学博士，曾为所在的日本公司开发出8个专利产品，月收入50万日元。但王安生还是选择了回来，他说：“我要回来干一番属于自己和自己国家的事业。”
　　事实上，由留学人员创办的企业已成为首都经济发展中一支不可忽视的重要力量。搜狐、亚信、启明星辰等一批留学生创办的企业，是我国IT产业中的佼佼者。我国最早建立的海淀留学人员创业园去年入驻企业实现技工贸总收入1亿元，今年预计将翻一番达到2亿元。
　　筑巢引凤迎归潮
　　北京市有关职能部门近些年积极创造条件，努力兑现政策承诺，提供全方位服务，引得“凤凰”纷纷归巢。
　　8月上旬，从硅谷回来的刘坚博士住进了有关人员为他联系好打四折的饭店，还采用“一站式”服务帮他很快在中关村注册了企业。刘坚激动地说，“我出国十几年，第一次感受这么周到的服务。看来祖国是需要我们，这下让我坚定了信念！”
　　已在北京安家的留美博士温瑞峰夫妇由于不熟悉政策未办工作寄住证，他们上小学的孩子被学校收取了赞助费。温瑞峰到园区咨询创业企业的事项偶然提起此事，有关人员马上与区教育部门进行协调退还了费用。夫妇俩感动地说，现在政府服务非常实在到位，我们留学人员没有理由不回来为国家做点事。
　　北京市人事局副局长黄强告诉记者，吸引留学人员回来创业是一个系统工程，政府不仅要提供政策和服务，还要把留学人员企业纳入宏观经济大盘中，使他们在这片热土上真正发挥作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　探索风险投资规则 催生高新技术产业
　　中国创业研究中心成立
　　本报北京12月10日讯 记者杨健报道：掌握数十亿元经费的创业投资基金怎样选择投资方向、物色管理者、锁定投资风险？政府和民间风险投资基金的运作是否应该遵循不同的规则？如何提高初创企业的成活率……在今天清华大学中国创业研究中心的成立大会上，此起彼伏的问题成了这家国内迄今为止实力最强、规模空前的创业研究机构价值的最好注脚。
　　清华大学中国创业研究中心是由北京市科委、科技部火炬中心、天津经济技术开发区管委会和清华大学联合发起成立的研究机构，主要致力于开展创业管理和创业投资的教育、学术研究、管理和政策咨询及相关实践项目，积极促进中国高技术企业的成功创建和成长，推动创业投资业的发展。
　　近年来，随着风险投资业的逐渐发育，在各行业尤其是高科技产业中出现了愈来愈多的新创建企业，它们的诞生和健康成长，业已成为我国经济增长和创新的推动力量。然而应该承认，许多新公司创业能力有限，创业经验尚不丰富；整个社会创业精神和创业文化的培养和建设还有待加强；即使是实力雄厚的国际创业投资基金进入中国，也需要在许多方面重新学习和适应。清华大学中国创业研究中心的使命，是培养中国高技术创业企业和创业投资组织的成功领导者。中心当前的主要研究领域是高技术创业管理与政策、创业投资与创业金融，并在这方面向创业者提供咨询、融资和投资服务。除开设这一领域里的相关课程外，中心将以开放性为基本原则，融合全球创业智慧，定期召开国际学术会议，并积极组织论坛，为创业管理和创业投资的理论研究和交流提供园地。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西夏王陵出土“妙音鸟”
　　本报银川12月9日电 记者郑有义报道：备受关注的西夏王陵考古发掘工作最近取得重大进展：在出土的一批文物中，发现了罕见的“妙音鸟”。
　　“妙音鸟”，人面鸟身，是佛教中的神鸟。据考古专家介绍，在古陵园中发现“妙音鸟”极为罕见，从中可看出当时佛教在西夏的兴盛，对研究西夏的历史、民风习俗等具有重要价值。这次考古是由国家文物局组织的对西夏王陵的抢救保护性清理，是西夏王陵考古史上规模最大的一次。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首部中文网上广告“年鉴”问世
　　本报讯 第一部中文网上广告“年鉴”由Ad007．com广告网站推出。这部网上广告“年鉴”具有及时、全面、查询便利等优点，其内容可以由每个被收录对象自己编辑增补。该网站收录了我国的二千多家广告公司、三千六百多家媒体、二百五十多家市场调查咨询公司、三千三百多家广告主的信息，是目前我国资料最全面的网上广告“年鉴”。传统“年鉴”资料更新不及时、不准确等弊端可望得到彻底的解决。（谢文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　托普软件推动住宅管理智能化
　　本报讯 日前在长沙举行的“建设部二○○○年科技成果推广转化指南项目”发布会上，四川托普软件股份有限公司自主开发的“TPHMIS系列”建设软件获得专家学者的好评，排在住宅智能管理技术类第一位，公司作为项目技术依托单位获得建设部颁发的证书。（方可扬）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　武警北京总队医院送医到基层
　　本报讯 位于京郊顺义区胡各庄的武警北京总队十支队的官兵们不再为看病难而发愁：北京总队医院包括一名业务副院长和四名各科室专家组成的科技帮扶小组，携带着价值六万余元的医疗设备及药品，常驻十支队卫生队进行临床门诊。北京总队医院开展的这一对口重点帮扶活动，受到基层官兵的赞扬。（张伟涛）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中关村科技项目推介洽谈会举行
　　本报北京十二月十日讯 为期两天的中关村科技项目推介及投资洽谈会今天在京结束。由中关村科技园区管委会和北京市科委、经委等联合举办的本次会议，汇集了中关村地区几十所高校、数百家科研单位和高新技术企业的数百个项目。（邹文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　慎用饲料添加剂
　　专家呼吁加强饲料生产管理
　　本报北京12月9日讯 记者任建民报道：由光明日报科技部主持召开的“生物饲料与食品安全高层研讨会”今天在京举行。与会的院士、专家和学者指出，动物饲料直接关系食品安全，应该加强饲料生产管理，以保证人民群众的身体健康。
　　饲料安全问题也是科技界所面临的一个重要课题。从国内外市场看，饲料添加剂尽管种类繁多，生产量大，但基本上都属于激素、抗生素类。它们可以促进动物的生长，节省饲料用量，但副作用很大，直接威胁着人类的健康。研究证实，人类常见的癌症、畸形、抗药性及某些中毒现象与畜禽产品中药物残留有关。这些药物残留逐步积累约15～20年后，将会产生可怕后果。如果继续使用，越来越多的病例将会无药可治。我国目前饲料生产状况仍存在一定的混乱，无证生产的现象还相当严重，这就向饲料生产、管理和科研部门提出了严峻的挑战。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国政法大学“文化下乡”形式多样
　　本报北京12月10日讯 从今年3月至今，中国政法大学与北京市昌平区科委合作，以法律服务为主要载体，成功开展了一系列多层次、多类型的“文化下乡”学生实践活动。
　　“文化下乡”活动以经济、法律知识传播为重头戏，分两批进行。针对广大农村法律意识较为薄弱的现状，中国政法大学的同学们以开设咨询台、举办讲座、散发传单等方式，先后进行了《婚姻法》、《消费者权益保护法》等与农民朋友切身利益息息相关的法律法规的宣传，使农民及乡镇企业的领导班子对法律知识有了一定的了解，充分展示了当代大学生密切关注社会、学以致用的风采。
　　在开展法律服务的同时，中国政法大学还综合进行多方面文化知识的普及与传播。在几个月的时间里，“文化下乡”宣传队一方面通过谈心、讲课、功课辅导等方式，对农村中小学生进行科学文化教育、普法和爱国主义教育，并捐献一批科普文艺类图书，帮助他们掌握最基本的科学文化知识。另一方面，宣传队还组织了一批有较高计算机操作水平的教师和同学，以讲座、咨询的方式，向广大农民朋友尤其是乡镇企业讲授计算机基础知识及网络基础课。此外，宣传队还编排质量上乘、积极向上的文艺节目，送到农民当中。
　　（代剑锋 杨明方）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国加紧制定数字电视标准
　　本报北京12月9日讯 记者王向东报道：全国广播电视标准化技术委员会的专家今天在京举行的新闻发布会上指出：我国正积极加紧制定数字电视标准，电视技术从模拟向数字过渡的过程还有较长的路要走。
　　自去年广电总局组织成立数字电视标准工作组以来，我国已研究提出了演播室数字（高清晰度）电视等一系列数字电视标准。今年，国家计委又正式批准国家质量技术监督局关于数字电视标准研究制定的实施方案，并将地面数字电视广播标准、地面数字电视覆盖网规划准则和演播室数字电视参数系列标准的制定任务下达给全国广播电视标准化技术委员会。在数字电视标准的制定过程中，该委员会将结合我国数字电视技术的发展现状，吸纳借鉴国外的先进技术和标准，推进和发展民族工业升级，从现在起至2001年4月30日，广泛征集具有我国自主知识产权的地面数字电视标准解决方案。另外，我国还将建成数字电视系统测试实验室，接受数字电视测试任务及各企事业单位送报方案的测评工作，为国家制定数字电视标准提供依据。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　安徽省阜南县三中女童班在春蕾活动救助下完成小学学业后，由于失去救助，全班44名女孩一度面临失学困境。今秋，经过安徽等地的媒体呼吁，此事受到社会各界关注，不少单位和个人纷纷捐款捐物，使孩子们重返课堂。刘兵生摄（新华社稿）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　高新润滑技术研究取得重大突破
　　本报讯 一种统一规范的新型复合锂钙润滑油脂将在我国汽车、轮船以及陆海军动力装备中实现通用化，从而解决了传统的润滑油脂品牌多、标号复杂、存贮困难等实际问题。日前，这一成果通过专家技术鉴定并荣获国家科技进步二等奖，标志着我国在润滑化学基础性研究领域已跻身国际先进行列。
　　国家自然科学基金资助的“军事装备润滑高新技术理论及应用研究”项目，是国际润滑化学界研究的前沿课题。后勤工程学院军事油料应用系教授陈国需等人，历时16年终于研究完成。他们以润滑化学高新理论研究为突破口，在国内外首次发现和构造了军事动力装备摩擦表面通过非活性元素实现修复、再生和自润滑理论。同时研制成功了新型复合锂钙润滑脂等国际前沿产品，可实现我陆海军装备的火炮、坦克、汽车、舰船等在不同地区和不同环境下润滑油脂的多效通用与国产化，使机械工业及我军动力装备使用的润滑油脂由数百种品牌固定到一种品牌，解决了我军机械工业和新装备特殊润滑的需要。（殷邦科）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　争创驰名商标高级研讨会举行
　　本报北京12月10日讯 记者贾西平报道：在今天闭幕的争创中国驰名商标高级研讨会上，专家们指出，面对即将进入WTO的形势，我国企业必须尽快提高对商标的保护意识，十分珍惜我们国家的驰名商标，为铸造民族品牌，发展民族产业作出贡献。
　　来自国家经贸委、外经贸部、国家工商局等单位的专家和50多家著名传统企业和信息产业界的代表出席会议。专家们主要就驰名商标与WTO的国际环境、驰名商标的国内外司法保护、申办驰名商标的基本条件和程序等议题进行了深入讨论。本次研讨是由中国工商报和中国商品学会共同举办的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国儿童服装设计大赛将举办
　　本报北京12月10日讯 记者王娜梅报道：由国务院妇女儿童工作委员会办公室、中华全国妇女联合会儿童工作部等单位联合主办的《世纪之光——首届中国儿童服装设计大赛》活动新闻发布会日前在京举行。
　　举办此次活动旨在迎接2001年“亚太地区部长级磋商会议”在京召开，展示《九十年代中国儿童发展规划纲要》的实施成果和中国儿童健康、幸福的精神风貌。大赛自2000年12月8日起至2001年3月8日止面向全国及通过互联网，公开征集儿童服装设计稿件。经专家评选后，于明年3月8日前决出百名入围选手，制作实物，进入表演决赛。陈慕华、彭珮云担任大赛组委会名誉主席；顾秀莲担任大赛组委会主席；刘海荣担任大赛组委会主任。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　不仅仅是纪念
　　苏人
　　65年前那个寒冷的冬天，在祖国危急、民族存亡的关头，热血青年掀起的那场伟大的一二·九运动，集中体现了中国青年从五四运动以来关注国家民族前途、以民族兴亡为己任的爱国理想和信念。
　　65年来，这种理想和信念被一代代青年追思缅怀，成为中国青年的精神传统，薪火相传，直至今天。从救亡图存的危急之秋到强国富民的现代化梦想，一二·九运动所代表的理想主义激情和爱国主义精神，穿越时空，成为涵养无数青年的精神资源。
　　“将自己的命运与祖国、民族的命运紧密结合”，在实现中国现代化的征途上，但愿这种一二·九精神不仅在每年一度的纪念日里为人们怀念铭记，更应该成为一种时代精神，落实到跨世纪青年的自觉行动中。

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　谢里夫流亡沙特
本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　10日上午，被囚的巴基斯坦前总理谢里夫（见左图）和他的家人乘飞机飞往沙特阿拉伯。谢里夫在被囚禁一年零一个多月后，受巴总统特赦而结束了牢狱生活。
　　巴政府10日凌晨发布新闻公报称，在谢里夫及其家人的一再要求和沙特政府表示愿意提供人道主义治疗的情况下，巴决定允许谢里夫离开巴基斯坦到沙特“治病”。“根据巴首席执行官穆沙拉夫的建议，总统塔拉尔依照有关法律赦免了谢里夫监内服刑的剩余刑期”，将谢里夫及其家人“放逐”到沙特。声明没有说是否允许谢里夫再回国，只是表示此举符合巴基斯坦国家和人民的利益。
谢里夫被判终生监禁、财产充公、罚款和21年不得从政担任公职，而此次赦免的只是终生监禁。对谢里夫家族50亿巴基斯坦卢比财产充公和对其进行上千万卢比罚款的判决仍有效，同时，对谢里夫在21年内不能从政担任公职的判决不变。
谢里夫“有病”的消息数日前在巴见诸报端。最早是谢里夫的女儿声称，其父亲患有严重的心脏病和高血压，不适合再忍受牢狱之苦。随后，巴当局出面对谢里夫进行了医疗检查，称谢里夫正得到良好的治疗，而对其病情却没有太多介绍。这为谢里夫出国治病做好了“铺垫”。
沙特政府在此次“逐谢”事件中发挥了极大的作用。有消息称，早在11月，沙特王室成员就在巴和谢里夫家人及当局有关人士见面，就解决谢里夫问题达成了初步意见。而在上个月伊斯兰会议组织成员国多哈峰会期间，有关方面也就谢里夫的问题进行过磋商。自谢里夫被囚禁后，沙特当局对其命运关注有加。在今年审判谢里夫时，沙特王室曾致函巴当局，希望不要对谢里夫采取“非常措施”。
尽管谢里夫夫人否认为谢里夫的离开和当局达成了任何私下协议，但谢里夫此时离开巴基斯坦，也不乏其现实因素。谢里夫被拘押后，他领导的穆斯林联盟保留了他的主席头衔，谢里夫在巴政坛上仍具有影响力。而谢里夫的夫人库苏姆为了让夫君重获“自由”，一直没有停止与巴当局的对抗。11月底，穆斯林联盟发生分裂。亲谢里夫一派随后决定和巴政坛其他政治势力联合，组成了“民主恢复同盟”，要求巴当局立即组建临时政府，进行大选。而亲谢派的主要带头人之一就是库苏姆。可以说，库苏姆随夫君一起被“放逐”后，谢里夫家族在穆盟内部的影响力将会大打折扣。
另外，巴基斯坦的基层选举也正在紧锣密鼓地进行准备。穆沙拉夫一直称，希望借此次选举在巴基斯坦建立起真正的民主。在这种背景下，监狱里关着一个过去的民选总理，会给大选蒙上一层阴影。而适时地将谢里夫“放逐”，对当局和谢里夫本人来说都有利无害。至于谢里夫到达沙特后能否不再过问政治，目前还不得而知，但他也许和目前流亡在外的前总理贝·布托一样，对巴政局不会产生太大的影响了。（本报伊斯兰堡12月10日电）（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　以总理巴拉克辞职
巴称这不出乎意料
本报开罗12月10日电 记者朱梦魁报道：以色列总理巴拉克今天向卡察夫总统正式递交辞呈，要求辞去总理职务，同时表示他将参加下届总理的竞选。巴拉克的辞职将在提交辞呈后48小时生效，新的总理选举将在60天内举行。
昨晚，巴拉克在电视讲话中宣布了他的辞职决定。他在讲话中历数了他执政18个月以来的政绩，并呼吁以色列人民再次给予信任，继续支持他的和谈政策。
以色列舆论认为，巴拉克的这一异乎寻常的行动是一个“聪明的决定”，目的在于排斥利库德集团的前总理内塔尼亚胡参与总理职务的角逐。根据以色列法律，非议员没有资格参加总理竞选，而内塔尼亚胡在去年大选失利后已宣布退出政坛，如要再次竞争总理职位，必须首先通过议会选举当选议会议员。
据报道，两个多月的巴以冲突不仅使巴以和平进程严重受挫，也使巴拉克在以国内的支持率不断下降，一些以色列人开始转而支持右翼人物内塔尼亚胡。据以最新民意测验显示，声望回升的内塔尼亚胡的支持率已高出巴拉克近20个百分点。
巴拉克宣布辞职的消息发布后，以色列利库德集团领导人沙龙尤为震惊，并表示考虑利库德集团是否要求以色列议会在总理选举之前举行议会选举。
埃及外长穆萨昨天在开罗表示，巴拉克宣布辞职是“以国内政局的重大变化，它表示只凭军事手段解决巴以冲突是行不通的”。他表示，鉴于以色列是中东和谈的一方，埃及将继续注意以色列国内形势的发展，但是任何变化都应有利于恢复中东和谈。
据新华社开罗12月10日电（记者邵杰）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特10日在开罗指出，鉴于中东地区最近出现的复杂形势，巴拉克宣布辞职、以色列提前举行选举并不出乎预料。阿拉法特是当天从利雅得返回加沙途中在开罗机场短暂停留时对新闻界说这番话的。他还表示，巴以双方领导人之间已经出现了信任危机。
据新华社莫斯科12月10日电俄罗斯总统中东问题特使、副外长斯列金10日表示，以色列总理巴拉克辞职无助于摆脱困境，只会进一步加深危机。
12月9日，以色列总理巴拉克宣布将于10日向总统卡察夫提交辞呈，要求辞去总理职务。图为巴拉克当晚在耶路撒冷总理府举行的新闻发布会上。新华社发
（附图片）

第6版(国际)
专栏：综述

　　美国选战
司法多头裁决形势一日三变
本报驻美国记者 任毓骏
美国大选成了一场“政治马拉松游戏”。投票结束一个多月了，谁入主白宫依然扑朔迷离。佛罗里达州号称“阳光州”，连日来，选战官司打得天昏地暗。8日一天内三宗案件相继判决。9日，在佛州60多个县全面开始人工重新计票。当天下午，联邦最高法院下令暂停计票。这一系列戏剧性变化，给本来就错综复杂的选情增添了新的变数。
8日下午2时15分，佛州利昂县巡回法院发言人凯斯女士宣布，法院已分别对塞米诺尔和马丁两县邮寄选票纠纷案作出判决，认定主要是投给布什的2.5多万张邮寄选票有效，拒绝了民主党选民提出的应将这些选票作为废票处理的要求。时隔两个多小时，佛州最高法院发言人宣布，法院对戈尔质疑佛州大选计票结果提出的上诉作出判决，该院的7名大法官以4比3的表决结果，推翻了利昂县巡回法院索尔斯4日作出的判决，决定立即开始对该州所有67个县中有争议的选票进行人工重新统计。
上述三宗大案的判决，对戈尔来说，是先忧后喜。佛州高法判决所得，超过前面两案之失。戈尔与利伯曼又获得一线生机。两人当晚在华盛顿对新闻界说，这是“民主制度的公平与负责的胜利”。
和戈尔正好相反，布什则是先喜后忧。利昂县巡回法院两法官作出同样的判决后，在法院旁听的布什支持者欢呼起来。布什竞选总部专门给两案的辩护律师打来电话表示祝贺。
两小时后，情况完全不同了。佛州高法宣布判决后，布什在佛州的首席代表、前国务卿贝克立即举行记者招待会，强烈谴责这一判决。布什8日晚间已向联邦最高法院提出紧急请求，呼吁法院阻止在佛州重新进行人工点票。
就在佛州开始全面人工点票几小时后，美国联邦最高法院9日下午宣布，同意布什提出的紧急要求，命令暂停佛州的人工重新计票。法院还决定于11日上午11时开始就布什的上诉案举行90分钟的听证会，并尽快作出判决。联邦最高法院的9名大法官是以5比4的微弱多数表决通过这一决定的。保守派的大法官斯卡利亚支持这一决定，他说，法院多数认为应维持现状，上诉者一方可能获胜。反对这一决定的大法官史蒂文斯则指出，阻止人工重新计票将不可避免地使选举的合法性受到怀疑。
颇有戏剧性的是，在联邦最高法院宣布前几个小时，设在亚特兰大的联邦第十一巡回上诉法院刚刚拒绝了布什提出的紧急请求，允许佛州人工重新计票继续进行。
共和党方面欢迎联邦最高法院决定。布什的首席代表、前国务卿贝克说，这一决定“保护了美国的宪法”。而民主党方面的首席的律师博伊斯说，戈尔期待11日的听证会，“我们坚持一人一票的民主原则，并对此充满信心”。他还反对联邦法院的干预。克林顿总统同日表示支持在佛州重新计票。他说，无论是谁当选，准确统计选票将增加其出任下一届总统的合法性。
（本报华盛顿12月9日电）

第6版(国际)
专栏：

十二月九日，中国国务院副总理李岚清在俄罗斯下诺夫哥罗德市（原高尔基市）会见下诺夫哥罗德州州长斯克里亚罗夫。图为李岚清在斯克里亚罗夫（左）的陪同下参观下诺夫哥罗德商品交易馆。新华社记者王长山摄

第6版(国际)
专栏：

　　三名波兰邪教徒被判刑
据新华社华沙12月8日电 （记者王京臣）波兰普沃茨克市地方法院8日对一个名叫“撒旦”的邪教组织的3名成员进行了刑事判决。被判刑者中，21岁的罗曼被控犯有9项罪行。去年9月至今年3月，罗曼与18岁的米哈尔一道，参与数起绑架、殴打、用锐器将人致残事件。罗曼被判7年徒刑，米哈尔被判处2年半徒刑。另一人被判刑1年。
据波兰警方称，波兰共有不法组织300个，其中“撒旦”是最危险的邪教组织之一。

第6版(国际)
专栏：

　　欧盟峰会延期
据新华社尼斯（法国）12月9日电 （记者郑□春、王敬诚）由于参加此次欧盟首脑会议的各成员国在欧盟机构改革方案上未能消除分歧，原定于9日中午闭幕的首脑会议将延长到10日结束。
法国外交部长韦德里纳在当日举行的记者招待会上宣布了上述消息。他说，与会的各国领导人在9日举行的会议上都表示要为争取达成“一个好的协议”而继续努力。
根据原定日程，本届欧盟首脑会议于8日下午开始讨论关于欧盟内部改革的重要议题。与会各国领导人就现任欧盟轮值主席国法国总统希拉克提交的一份方案，进行了多边和双边等多种形式的“认真坦率”的磋商，但直到9日晚仍没有达成共识。
据悉，欧盟各成员国主要在3个问题上难以达成一致意见，即能否根据成员国大小和人口多少分配在欧盟理事会中的表决票数；欧盟委员会应该设置多少委员和如何按国家分配这些委员的名额以及应该如何扩大实施“有效多数表决制”的领域。
葡萄牙外长伽马表示，“我们不能接受法国提交的改革方案，因为小国担心今后在理事会的表决中由于表决票数少，本国利益受到影响”。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　华尔街股市何以“蹦极”
本报驻美国记者 王如君
　　近日，堪称美国经济“晴雨表”的华尔街股市剧烈动荡，连一向四平八稳的美联储主席格林斯潘也第一次发出警报：如果国家经济减速过度，美联储随时准备采取对策。此间舆论认为，格林斯潘旨在实现经济“软着陆”的利率政策正在面临考验。
华尔街股市近期的涨跌近乎“蹦极”：11月30日，道指猛降215点，纳指大跌109点，纳指跌破2600点的心理关口，创15个月的新低；12月5日，格林斯潘一声警告，华尔街股市旋即一个“龙抬头”，道指暴涨339点，创历史第三大日涨点数纪录，纳指飙升274点，以10.4％的升幅刷新了该指数29年来的纪录；可是，股民还没来得及庆贺，6日形势又急转直下，道指狂跌234点，纳指“跳水”93点。
美国经济学家纷纷探究其原因。其一，各大公司赢利不佳是打击股市的首要因素。自从8月底以来，英特尔、雅虎、戴尔、思科、惠普、甲骨文、苹果等众多大牌公司的第三季度业绩报告以及未来预测均传不利消息，引起投资者的担忧。
其二，美国经济明显减速令人不安。今年第三季度国内生产总值增长率降到2.4％，比第二季度5.6％低一半有余。与此同时，制造业、汽车业、住房建设、家庭开支等多方面趋冷迹象明显。人们担心，美国经济会出现“硬着陆”。
其三，今年的美国大选迟迟不出结果，这种“不确定性”也影响了华尔街的股市。
其四，国际油价尽管有所回落，但仍居高位。美国对外贸易逆差一直在创新高。这些都为华尔街股市投下阴影。
许多经济学家指出，1996年正当美国股市牛气冲天之时，格林斯潘曾大胆发出过“非理性繁荣”的警世之语。现在美股市出现非常动荡，格林斯潘还会利用他的“魔棒”，让整个经济恢复到可持续稳定增长的态势。专家预测，美联储降息势在必行，12月19日的决策会议即使不降，明年上半年内也会降。美联储先前为扼制经济过旺的“火势”而提息6次，现在以减息改善经济颓势大有回旋余地。
但也有专家警告，现在又进入了“赢利忏悔季节”，6日苹果公司和美洲银行的不佳报告引起新的股市动荡就是一个前兆。明年1月份将是一个“大考验”。目前投资者信心十分脆弱，美联储任何微小错误都可能引发股市风浪。
（本报华盛顿电）

第6版(国际)
专栏：

日本吹田市教员集会
　　反对篡改历史教科书
朝抨击日拟购买大型护卫舰
本报东京12月9日电 记者于青报道：日本大阪府吹田市部分教员今天在当地市民会馆举行反对篡改历史教科书集会。
“吹田教职员工会”负责人、中学英语教员长谷川和久说，去年的国会上强行通过了“国旗、国歌法案”和“防卫新指针”等，今年部分议员又在鼓动修改记述侵略战争事实的历史教科书，这种篡改历史的行径是不能容许的。中学社会科教员井上幸江说：“我一直十分关注历史教科书问题，并对篡改教科书的问题有所了解。平时在学校，我总是尽自己所能把真正的历史事实告诉学生们。即使歪曲历史的教科书明年通过文部省审定，我们也决不使用那样的教科书。”
日本文部省正在审定2002年4月开始使用的教科书。与现在使用的历史教科书相比，送审历史教科书版本中有关二战日军加害行为的记述多被删改，引起日本有识之士的愤慨和批判。
据新华社平壤12月10日电（记者张锦芳）朝中社9日发表评论说，日本防卫厅6日宣布，将在2001—2005年度防卫计划中购买两艘搭载直升机的1万吨级护卫舰。评论指出，这两艘具有反潜能力和舰队指挥功能的护卫舰实际上是日本海上自卫队的首批航空母舰。评论说，日本决定配备航空母舰型舰艇，将导致制约日本进行海外军事活动的和平宪法变得有名无实，使日本海上自卫队进一步增强在世界任何地方进行军事作战的能力。
评论强调，日本的这一决定是其实施军事大国化计划的一部分，这将引发亚太地区的军备竞赛，对地区局势的稳定产生严重影响。

第6版(国际)
专栏：

　　联合国同伊就油价达成一致
伊决定向巴提供10亿欧元援助
本报联合国12月8日电 记者丁刚报道：联合国秘书长发言人埃克哈德今天宣布，联合国石油监督员同伊拉克国营石油销售组织就12月份出口石油价格问题达成了一致，从而为伊拉克恢复石油出口扫清了道路。新油价将由双方商定，并经联合国批准后方能公布。
联合国伊拉克方案执行主任塞万表示，伊拉克提出的油价基本反映了市场价格。他说：“这一协议在很大程度上满足了伊拉克的一些要求，但这并不能满足伊拉克要求最终解除对其经济制裁的愿望。”
据新华社巴格达12月9日电（记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆9日在这里主持召开革命指挥委员会和复兴社会党地区领导机构联席会议，会议决定向巴勒斯坦提供10亿欧元的援助，其中3亿欧元用于资助在巴勒斯坦起义中伤亡者的家属，另外7亿欧元用于向巴提供食品和药品等必需品。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　500克梨5角，
　　南瓜1元……
　　○顾兆农
　　前不久，在南京的一家农贸市场买了点南瓜，每500克1元整，接着，又买了些砀山梨，每500克只有0．50元。面对南瓜和梨子的这种价格反差，令我们这些当过多年农民的“知识青年”和受过60年代初期“自然灾害”煎熬的中年人，颇有些感慨。
　　想当年，能吃上一点水果，那是一种奢侈；而南瓜，至少在70年代的江南一带，则主要是用来作猪饲料的。
　　20多年过去了，何以“精”的不再稀奇，而“粗”的却值起钱来了呢？
　　所谓“粗”和“精”，是相对的。就种植成本看，梨子相对南瓜这种“懒汉农作物”来说，“精”似乎是绝对的。但是，市场不只依成本来定价格。俗话说，物以稀为贵。因此，“粗”和“精”，还有数量的意义———多则“粗”，少则“精”。此外，即使“粗货”，也有“精制”的潜力和“升级”的空间，同样是红薯，不同的品种之间，口感和品质都有蛮大的差异；反之，“细货”也有“粗制”的。
　　还有，“粗”和“精”，也是主观的，或者说，也有时代的特征。随着人民生活水平的提高，以及人们健康意识和知识的普及，科学的饮食结构和生活方式，逐渐为大众接受。粗粮，作为一种健康食品，越来越受到市场的重视和欢迎。这样的背景下，南瓜价优，就有了鲜明的时代特征。其实，“粗”、“细”依然，只是人们的意识发生了某些变化。
　　再说梨子的价贱。梨子和南瓜价格的倒置（相对历史而言），绝不表明，梨子就不是健康食品。应该说，梨子普及到如此的程度，本身也是农业结构调整的结果。想当年，片面强调以粮为纲，种啥农民不能自己做主，农民的生产成果与市场是脱钩的。是改革开放，才使农业的生产力得到了空前的解放，这才有了城市农贸市场的一片繁荣。
　　农民跟着市场走，是好事。但是，容易一哄而上，进而导致某些农产品的价值与价格背离，这时就容易“伤”农。这里，除了有关方面对农民要加强有效而准确的市场信息引导外，更重要的，作为农产品的生产者，农民也要有一点逆向的思维，有时，“歪打”或许可以“正着”。
　　南京农贸市场上的南瓜价好，不知是“歪打”的结果，还是“正打”的必然。不管如何，从中似乎可以悟出点道理，也可以举一反三。对农民有用，对其他行业的经济工作，是否也能有所启发？

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　改革城市基础设施投融资体制
　　上海市常务副市长 陈良宇
　　●引入竞争机制
　　●全面推行社会招商
　　●引导大企业参与投资
　　●拓宽社会融资渠道
　　进入90年代以来，上海以浦东开发开放为契机，在城市建设方面经历了建设起步、大规模推进、建设与管理并重三个阶段。10年来通过各种途径，累计投入超过3000亿元，使城市基础设施状况实现了三个“三年大变样”。伴随这些变化，我们对城市基础设施投融资体制的改革，也经历了一个从探索到深化的过程。
　　80年代末90年代初，上海城市建设处于起步阶段。我们重点探索了集中用好政府性资金、政策性资金，建立负债建设的机制，通过组建投资公司，适度集中使用各部门预算内外各类政府资金，形成集自借、自用、自还于一体的负债经营、自我平衡的运作体系，放大了政府资金的规模效应。90年代中期，上海城市建设进入大规模推进阶段。我们重点探索了利用土地级差效应、扩大利用外资的方式和渠道，盘活存量，用好增量。
　　1998年以来，上海城市建设转向建设和管理并重的新阶段。我们面临着新的两大发展任务：一要让城市建设实现由市内向市外、由地上向地下转变，进一步提升城市功能；二要适应人民群众对提高生活质量的要求，城市建设和管理更要注重“天蓝、地绿、水清”的环境整治。与此同时，在建设资金上，我们面临着更为严峻的挑战：一是上海旧区改造和城市建设的任务仍然很重，新一轮基础设施建设规模更大、强度更高；二是原来的筹资主渠道如土地批租、吸引外资等方式，已经远远不能满足经济建设和社会发展的需要；三是资金市场化配置程度提高以后，政府可调控的资金越来越有限。
　　在这种情况下，我们充分运用了市场机制，采取多样化的投融资模式：
　　1.体制创新。在城市轨道交通建设上，引入竞争机制，实行投资、建设、运营、监管“四分开”，明确了投资主体，分别组建相互独立的轨道交通投资公司、建设公司、运营公司，由投资主体通过招标，分别委托建设和运营，降低建设造价，提高运营服务水平，加快了轨道交通建设的速度。
　　2.政策推进。在高速公路网和越江工程建设上，通过营造政策环境，全面推行社会招商。目前已签约的三条高速公路和两条越江工程项目共吸引社会资金100亿元，投资主体中既有中央的，也有地方的，既有国有的，也有民营的，既有上海的，也有外地的，较充分地体现了投资“社会化、多元化”。
　　3.强强联合。在磁悬浮轨道交通建设上，打破行业的界限，引导大企业集团参与投资，组成了由具备一定实力的能源、冶金、汽车、设备制造等大企业集团共同出资的项目公司。
　　4.资本运作。在水、电、气等公用设施建设上，充分发挥申能股份、原水股份等上市公司的作用，通过配股、国有股减持和资产经营等资本市场运作途径，拓宽了向社会融资的渠道。
　　实践证明，要提高投资效益，必须抓住融资成本和建设运营成本两个环节：
　　为降低融资成本，我们在轨道交通、高速公路和越江工程等项目投资中，改变资金投入方式，通过贴息、资本金注入，发挥政府资金对社会资金的汇聚功能。在苏州河整治、公用事业等设施项目建设中，我们努力用好国债资金和企业债券资金，优化偿债机制，确保资金安全，建立长效的融资机制。
　　为降低建设和运营成本，我们在城市基础设施建设中，探索实行了全面推进和完善建、管分开和管、养分开。通过项目公开招标，有效降低了运营成本。
　　上海城市基础设施投融资体制改革还有很多新情况和新问题需要不断解决和完善。比如如何建立与市场经济相适应的稳定的融资机制？如何健全为投资主体服务的市场体系？需要我们进一步在实践中不断探索。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　银行怎么应对WTO
　　心真
　　随着中国加入世贸组织日期的临近，银行业如何应对挑战渐渐成为社会关注的焦点。近日，被一些传媒炒得特别起劲的一个话题是，中国应成立民营或私人银行以应对入世挑战。由此也引发出一些思考，中国银行业究竟应该如何应对WTO？
　　按照某些传媒上的说法，我国国有银行存在很多问题，加入世贸后竞争不过外资银行。最好在对外开放金融之前成立一些民营银行，以抵御国际资本的冲击。事实上，非国有银行在我国早已存在。比较典型的有由民营企业入股的民生银行，由众多农民或个人合作参股的农村信用社，还有已成为上市公司、拥有相当份额社会公众股份的深圳发展银行、上海浦东发展银行。加入世贸组织以后，银行业的竞争将更加激烈、更加复杂。完全由民间企业或私人入股的银行，是否就有足够能力和国有银行竞争？和外国银行抗衡？这些都值得我们认真分析研究。
　　亚洲金融危机带给人们的一个深刻教训是，银行越小，越难抵御狂风恶浪。在激烈的国际金融竞争中，不是单单一个产权明晰，就可以一切迎刃而解的。当代银行竞争比拼的是实力，是资产规模、资本充足率，这可以用世界大银行排列主要以资产规模为依据来证明。如果新设几家1亿元至10亿元资本金的民营银行，招收一些民营企业家主持，在历史悠久、海外机构众多的中国银行面前，在营业网点遍布城乡、服务功能比较完备的工商银行面前，在注重体制创新和科技领先的招商银行面前，他们的优势在哪里？
　　开办银行，最重要的是能够吸收存款，存款越多，放款能力越强，银行生存和发展的空间就越广阔。目前仅四家国有商业银行就有近14万个营业网点，占据着82％的存款市场份额，居民存取款非常方便。守着熟悉的银行，谁还愿意舍近求远去找新开办的小银行呢？没有存款，何谈竞争力？
　　所以说，希望通过新设几家民营银行来推动银行体制改革，来抵御外来冲击，用意是好的，但不现实，而且临时抱佛脚，也来不及。
　　对于我国金融系统的弊病，特别是国有商业银行垄断市场、资产质量不高的问题，中央早有警觉。从80年代末开始，先后采取了引入银行竞争机制、分离政策性金融与商业性金融、制定和完善金融法律法规、补充国有商业银行资本金、成立四大金融资产管理公司、剥离工农中建的不良贷款等重大举措。这一切，都为国有独资商业银行建立现代银行制度、应对国际金融竞争打下了一定基础。一些有条件的国有独资商业银行将被改造成国家控股的股份制商业银行。一些股份制商业银行，已具备现代商业银行的基本框架，在管理体制和经营机制上具有相对优势，弱点是资产规模较小。为了增强这些银行的资金实力和竞争力，中国人民银行采取了从政策上支持其分批上市的做法。继去年10月上海浦东发展银行股票在上交所上网发行成功，今年11月27日又一只银行股民生银行在上交所闪亮登场。今后其他股份制银行陆续上市也将成为大趋势。
　　在我国现行分业经营、分业管理框架下，来自外国银行“混业经营”的挑战最为严峻，为此中国人民银行、中国证监会、中国保监会一致同意加强监管信息交流与合作。今年以来人民银行一再表示支持商业银行开展中间业务以及电话银行、网上银行等金融创新品种。各银行、保险、证券机构纷纷实行交叉业务合作，以增强金融服务功能和抗风险能力。
　　加入WTO后，中外资银行最渴望拥有、最激烈争夺的就是各类人才。人才的流失，将意味着客户、资金的转移。因此从现在起就要想方设法留住人才，加快培训人才，这是至关重要的。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　今年下半年起，中信实业银行推出冠名为“理财宝”的中信卡理财业务。办了“理财宝”，能自动使存款收益最大化——
　　“理财宝”让您坐地收银
　　本报记者 田俊荣
　　理财宝“火”了
　　也许您经常面对这样的困惑：生活中为应付不时之需，股市里为等待投资良机，生意上为保证周转顺利，您不得不持有大笔活期存款。或者，平时忙于工作，无暇到银行将代发工资、奖金的活期存款转为定期存款。这些，都使您白白损失了一部分利息收入。
　　中信卡增设的“理财宝”服务，能使这样的困惑一扫而光：它通过电脑自动管理，既能使客户随时存取款，享受活期存款的便利，又能得到定期存款的高收益，“鱼与熊掌得兼”。
　　让我们走进首推“理财宝”这一品牌的中信银行杭州分行，聚焦“理财宝”的三大绝招。
　　第一招：“无中生有”。张小姐平时收入稳定，信用卡中始终保持着2万元。如果她开设中信理财宝账户，按规定活期账户至少要有500元存款用于日常开支，余下的1．95万元，她与银行约定“理财套餐”比例为：3个月10％，6个月20％，1年70％。那么她的2万元活期存款分解成活期500元，3个月定期1950元，6个月定期3900元，1年定期13650元。一年后，精明的张小姐算了一笔账：不办“理财宝”，按0．99％的活期利率，利息收入仅为198元；办了“理财宝”，能获得435元利息，资金收益提高了120％！
　　第二招：“丢卒保车”。如果张小姐某天要取600元，定期岂不是又要变成活期？这时，“聪明”的“理财宝”会按照取款利息损失最小化的原则，自动从利息损失最少的3个月定期里取出100元来补活期。
　　第三招：“免费午餐”。陈先生生意活络，某日下午他可收回8万元，而碰巧上午为了进货他必须付出6万元。如果此时他手头吃紧，手头只有定期存单，他只能忍痛将存单拿出来提前支取6万元。这么做，利息损失不少。但假如办了“理财宝”，他便可从信用卡中轻松取出6万元，只要在当天将6万元再存回卡中，定期便还是定期，利息一分不少，跟没取过款一样。
　　“理财宝”解渴！解了那些被迫持有活期存款的客户之渴！因此，今年5月28日，中信银行杭州分行隆重推出“理财宝”后，一时间中信卡风靡浙江市场。有数据为证：中信杭州分行自去年10月份正式发卡以来，借记卡发卡量达22万张。其中今年7至10月“理财宝”营销高潮阶段，短短3个月，新增发卡11．9万张，占正式发卡以来新增量的50％！
　　杭州分行行长王越一针见血地指出，当前商业银行面向个人和家庭，纷纷推出了琳琅满目的零售业务。但是，由于金融产品易模仿、服务同质性的特点，使得零售业务“千行一面”，缺乏特色。“理财宝”的风行，告诉银行界：只有真正从客户的不同偏好出发，辅之以必要的高科技手段，不断进行零售业务创新，才能取得人无我有的市场竞争优势。
　　银行也得益
　　世纪转折点上，银行业务贴近百姓已是大势所趋。
　　但在业务转向的大潮中，也有不同的声音。一些商业银行还在争论零售业务与公司业务孰轻孰重的问题。剖析“理财宝”的效益，或许能给业务转向提供一个有力的注脚。
　　从会计的账簿上看，“理财宝”营销花费了50万元，而直接的收益是中信卡的手续费收入，在营销期间为32万元，不划算。但放宽眼界看，却实在是太划算了———
　　存款大幅上升。截至10月底，中信卡存款达1．17亿元，比年初新增8669万元。其中“理财宝”营销高潮阶段新增存款6868万元，占今年新增存款的80％！
　　带动了公司业务、国际业务的发展。在市场上走俏的“理财宝”面向千家万户，因而具有强大的品牌效应。这一效应反过来塑造了中信银行杭州分行的整体形象，使之在人们心目中成为具有一定含金量的品牌银行，从而推动了银行其他业务的发展。杭州分行公司业务部在参与“沪杭甬高速公路收费”项目竞标中，在包括工、农、中、建等十几家商业银行中脱颖而出，获得成功，在很大程度上归功于“理财宝”的品牌声誉。
　　锻炼了队伍。加入WTO后，抢滩中国的外资银行精通零售业务。因此，从现在开始，逐步磨炼出一支高素质的零售业务队伍，是比经济指标更为宝贵的收获。
　　酒香还要勤吆喝
　　杭州分行副行长王利亚打比方说，如果说公司业务还可以用“梧桐不语，凤凰自来”的方法，那么零售业务就必须主动出击，全方位营销，做到“酒香还要勤吆喝”———
　　市场定位立品牌。经过深入的市场调研，杭州分行确定了“理财宝”的目标客户群是：机关团体、企事业单位代发工资户，律师、演艺界、高科技产业等白领人士，市场经营者、私营企业主等，有的放矢地向这三类人士展开营销攻势。
　　全员营销推品牌。在“理财宝”营销活动中，全行上下不分你我，人人都是营销员。公司业务和国际业务部门通过开发基本结算户，推进零售业务批发做。结果，三季度分行新发展的36户代发工资单位，全部成为“理财宝”客户，共吸收存款近700万元。
　　优质服务固品牌。分行在“金卡中心”的支持下，与绝大多数其他银行的商户、ATM（自动柜员机）、POS（零售终端机）实现了资源共享。在金卡网络无法延伸的地区，分行率先在浙江省运用直联POS系统，使“理财宝”的用卡环境不断优化。

第10版(财经广场)
专栏：

　　财源建设“三级跳”
　　赵晓龙 李彦彬
　　河北省邯郸市邯山区地处中原腹地，是城乡结合部。8年前，由于多数企业亏损，商业萧条，被称为“寒酸区”。经过8年时间的发展，如今，邯山区国内生产总值从1992年的5亿元，猛增到1999年的25亿元，预计今年将突破30亿元。财政收入从1992年的2000万元，增加到1999年的6969万元，今年将突破8000万元。邯山区区委书记王韩锁说：邯山区经济的迅速发展，得益于全区财源建设的“三级跳”。
　　第一跳是开墙办店。邯山区资源匮乏，工商业基础薄弱，资金严重不足。但是，这个区是生活区，辖地大中专院校、省部市属企业多，人流物流信息丰富，是传统的商业区，有巨大的消费需求和市场发展空间。邯山区委、区政府认为，巨大的消费需求就是本区最大的资源，消费者与商业网点匮乏的供需矛盾有着无限的商机。据此，邯山区果断作出了开墙办店的决策，并出台了一系列优惠政策。截至2000年11月，全区开墙办店达1．33万家以上，区财政收入也迅速增长。
　　第二跳是“退二进三”。即退出亏损的第二产业，发展有优势的第三产业。把生产不景气的工业企业改造成三产项目，充分利用地区的功能和优势，努力做活城区经济。比如冀南工业品批发市场原先是邯郸纺织站的闲置库房。当时纺织站效益下滑，前景堪忧。在退二进三政策的推动下，纺织站的闲置库房改造成了今天的批发市场，营业面积1．5万平方米，拥有固定店面和摊位1000余个，经营品种达1万余种，年交易额突破8亿元。1996年，邯郸市日化厂因经营管理不善效益日渐滑坡，且有一定的工业污染，企业发展步履艰难。正阳公司却看中了该厂的地理位置，拟用其厂房建成鞋类专营市场。邯山区委、区政府得知后，突破市区条块分割，多方协调沟通，使正阳公司与厂方合作成功，至今年10月已建成邯郸市最大的鞋城。原日化二厂则退城进郊，到市外建厂经营。目前，邯郸鞋城生意兴隆，业务范围覆盖晋冀鲁豫四省，每年为邯山区上缴税收25万元，给日化二厂交纳房屋场地费33．5万元。
　　第三级跳是大力发展私营经济。邯山区采取各种优惠政策和良好服务，引来包括温州、义乌、广东、福建、新疆等地一大批私营企业业主来邯山投资兴业，为邯山区财税收入的连年递增作出了贡献。邯郸鹿城大酒店、思利特集团就是两个成功的典范。目前，全区私营企业、个体工商户从1000户发展到2万户。经营领域涉及副食、纺织、服装、皮鞋、机动车辆、粮食、建材、陶瓷等10多个门类，成为区财政的重要财源。

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专栏：理财参谋

　　拨开迷雾看报表
　　木子
　　常常听到股民说：“上市公司的财务报表‘泡沫’太多。”
　　诚然，中国的上市公司操控利润现象时有发生，作为投资者应瞪大眼睛，通过表象看本质。
　　不可否认，上市公司操控利润的现象并非中国股市所独有，即使在股市相当规范和成熟的美国，今年也发生过美国在线公司由于未将两亿美元的广告费用反映在其第一季度的损益表上而遭到美国证监会批评的事件。当然，国内上市公司操控利润的情况可能更为严重一些。
　　目前中国关于上市公司中报、年报和其他公开信息披露的法规要求越来越严格和详尽，上市公司操控利润的手法和空间越来越有限。比如，上市公司在1999年年报中被要求进行“四项计提”，即在报表中更多地估计到可能发生的损失，这一措施的实施使得上市公司的利润总体减少了约1／3左右，“泡沫”消除了不少。
　　上市公司操控利润的手法和特点通过研究分析是可以发现的，以下便是它们的主要“粉饰”手法：
　　利用会计准则和会计制度未规范的地方，使得某类经济业务的会计处理有利于公司利润呈现增加，如上市公司通过收购其它销售和利润好的公司以“改善”自己当年的合并利润；
　　利用上市公司信息披露方面规定不够详细，使得某些重要的财务指标如加权每股收益显得比实际的“好看”；
　　利用关联方交易增加利润。比如通过上市的“儿子”公司向其“老子”公司出售资产增加利润，以掩饰其主营产品的经营亏损；
　　利用关联方资金往来操控经营活动产生的现金流量。比如“老子”公司向上市的“儿子”公司提供非经营性的“往来资金”以“改善”后者的经营活动产生的现金流量。
　　操控利润以满足配股资格要求。证监会要求上市公司前三年净资产收益率达到10％以上方能取得配股资格，有相当数量的上市公司便“拼命”地把净资产收益率做到“恰好”超过10％。
　　以上的问题完全可以通过对上市公司公开的数据如年报的详细分析而发现。只要投资者细心研究个股的基本面，就可以主动剔除上市公司财务报表中的泡沫。

第10版(财经广场)
专栏：

　　建行湖北省随州市支行注重宣传普及金融知识。图为新版20元人民币发行后该行业务人员为居民讲解防伪知识。
　　刘鹏辉 杨文明摄影报道

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专栏：上市公司

　　科利华：抢占网络先机
　　本报记者 刘韬
　　科利华网络股份有限公司是一个很能吸引人们注意的企业。1998年以1个亿的资金推广《学习的革命》，使得该书三个月就销售了500万册，1999年借“阿城钢铁”的壳成功上市，从而演绎了股市中“蛇吞象”的精彩一幕，这些都无不让人对这个年仅9岁的企业刮目相看。9年里，从600元起家到年营业额3．1亿元，总资产12．3亿元，科利华以其超常规、跳跃式的发展成为信息产业界的一个典范。科利华成功的因素有很多，其中重要的一条便是对市场的感悟力。在看到了互联网巨大的市场潜力后，董事长宋朝弟在2000年员工动员大会上宣布，科利华的目标是尽快发展成为中国网络企业的龙头。
　　独特的市场眼光
　　无论是教育软件、网络教学还是电子商务领域，科利华都是以“先行者”的姿态进入。总经理薛建国对选择市场有独到的见解：“科利华进入的都是新领域、新市场，尽管充满了挑战，但同时也充满了机会。大家一致都看好的方面，都已经被做足了，市场空间不大，而恰恰是不为人们重视和让人争论不休的地方，却有无限商机可寻。”
　　目前，一个巨大的网络教育市场已初现端倪。国家教育部在今年10月底召开的全国教育信息技术工作会议上明确提出，要全面推行“校校通”工程，即要在未来5至10年内，使全国的中小学校与网络相通。薛建国描述了这个市场的规模：“全国有中小学60万所，平均每所学校投资10万元建设校园网，几年后将有超过600亿元的市场。”作为网络教育产业中的领头羊，科利华的中小学校园网建设全面解决方案目前在市场中的占有率达到30％以上。薛建国自豪地说，科利华有9年的积累，客户最多，资源最丰富，理应在网络教育市场中求得最大的发展。
　　抢市场，就是为了创造利润
　　就在众多网络企业慨叹电子商务让他们“赔本赚吆喝”，大量商务网站纷纷“关门大吉”的时候，科利华却在今年上半年相继推出了全国购书网和全国公路货运信息网（中运网），而且半年来，两个网站都有了相当的盈利。
　　原因何在？关键是科利华找到了真正的市场，看到了信息在交易中的价值。以中运网为例，在我国运营车辆的平均实载率仅有56％，即公路上跑的车有44％处于空驶状态，由此造成的无效消耗每年便高达108亿元。在运输市场上空车急欲找货源，而货主也想省钱去找空车。科利华看到了当中巨大的市场需求，果断开通中运网，使之成为司机与货主交流信息的公共平台。5月19日网络开通当天即实现利润近3000元，到12月初，该网共拥有会员司机6．86万人，注册货主1．35万家，实现交易金额3400多万元。

第10版(财经广场)
专栏：上市公司

　　苏美达林海公司开拓国际市场
　　由苏美达集团与林海公司投资创办的江苏苏美达林海动力机械有限公司日前通过上海港将第一批汽油发电机组集装发往欧洲。这是两大集团联手后的首笔业务合作。
　　苏美达集团是我国经营进出口业务的大企业之一，主要经营成套设备、船舶工程、机电产品、五金工具、轻纺、电子信息及国际贸易和国际经济技术合作，综合业务遍布全球。林海集团是我国最早研制生产小型动力的企业和小型动力生产基地，拥有国内一流的计量测试设备，1997年在上交所成功上市。苏美达林海公司的成立，使苏美达集团从此有了自己的出口生产基地，而林海集团则有了除林业机械、摩托车及其小型动力之外的第三大类支柱产品。苏美达林海公司将充分利用苏美达集团的外贸经验及雄厚的销售力量和稳固的国外销售网络，以林海集团多年研制生产小型汽油机的丰富经验及完善的技术和稳定可靠的质量保证体系为支撑，工贸携手开拓国际市场。
　　据悉，苏美达林海公司总投资2亿多元，主要产品为小功率发电机组、户外动力及园林机械，整个工程计划用3至5年分两期建成。第一期工程主导产品有三大类，一是研制生产650瓦至6千瓦小功率发电机组，包括世界各国所使用的近50个品种规格；二是用于水泵、发电机、高压清洗机等多用途配套的户外动力；三是与园林绿化、打草机械相配的园林机械动力。一期工程建成后，年产能力达80万台套，二期工程完工后，年产能力达150万台套。
　　（沈果林）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　海宁认真扎实创建金融安全区
　　本报讯 浙江海宁市在创建金融安全区的过程中，坚持经济和金融高度融合。海宁银行业支持地方经济不遗余力。据统计，仅今年1至11月，全市工业性贷款增加4．23亿元，占新贷款总额的61．76％，其中对“兴海工程”企业新增贷款2．61亿元。同样，地方政府也全力支持海宁金融工作。多年来，不仅没有出现过政府干预银行贷款的现象，政府还积极支持银行保全债权。（沈达 马骏 张一兵）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　清华紫光医药联盟成立
　　本报讯 由紫光生物、浙江医药和百科药业三家上市公司共同发起设立的“清华紫光医药联盟”于11月24日在北京举行了成立签约仪式。医药联盟的成立有助于这三家上市公司实现“优势互补”。浙江医药的负责人认为，清华紫光医药联盟这种合作模式，突破了国内企业原来单纯的价格联盟的单一形式，更强调联盟成员在技术、生产和营销等产业链中各个环节的全方位合作，这是一种深层次的合作形式。（李建兴）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　罗湖国税超进度完成税收任务
　　本报讯 深圳市罗湖区国税分局近年来加大科技投入，对重点税源和纳税大户进行网络监控，确保应收尽收。今年各税收入均取得超时间、超进度的好成绩。全年预测组织收入27．2亿元，比上年增长23．4％，超计划进度16个百分点。其中“两税”收入19．8亿元，增收4．54亿元。（胡晓曼）

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专栏：财经短波

　　价值分析型股筛软件投放市场
　　本报讯 由北京开远通宝软件技术有限公司研制开发的股筛软件，日前投放市场。该软件吸取了投资大师格雷厄姆、菲利普·费雪、林奇、巴菲特等的理论精华，内置13种增长率、36种财务比率、36种市场比率。所有比率既有个股取值，又有行业取值，用于以价值显示对股票的分析和筛选。该软件可帮助股民对上市公司披露的财务数据进行去伪存真的分析，去掉财务报表中的泡沫。（丘创）

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专栏：财经短波

　　齐鲁石化公司三年交税40多亿元
　　本报讯 国有特大型企业齐鲁石化公司三年无欠税，到今年11月底，三年共向国家交纳税收40多亿元。为确保国家税收足额入库，担负该公司国税工作的淄博市齐鲁石化国税分局，加强依法治税力度，对企业的生产经营、资金运营、利润水平等影响税收增减变化的因素进行全面监控，随时掌握分析税源变化情况。（于传昌 田文华）

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专栏：财经短波

　　恒康促保险业电子商务发展
　　本报讯 美国恒康人寿保险公司与北京保监办近日共同召开了电子商务与保险专题圆桌会议，恒康表示将力促中国保险业电子商务发展。作为全球一家大寿险公司，恒康在寿险业率先创建了一系列在线产品和服务系统。前不久，恒康与其在华合资伙伴天安保险公司为中国和其他亚太地区制定了互联网战略，目前天安已建立了本企业的网站。
　　（林玫）

第10版(财经广场)
专栏：调查显示

　　四分之一企业准备上市
　　曹文忠 陈琛制作（新华社发）
（附图片）

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　“不指挥”与“瞎指挥”，当戒
　　——谈谈西部农村结构调整中的两种倾向
　　本报记者 郑有义
　　眼下，在西部农村，干部说得最多的，就是要求农民“结构调整”，而农民最头疼的是如何“结构调整”。怎样帮助农民搞好“结构调整”，是摆在西部各级干部面前重要而迫切的课题。
　　一些地方和干部在农民的“结构调整”中有两种倾向：一是大撒手“不指挥”。认为在市场经济条件下，种啥养啥应该是农民自己的事，政府不能什么都揽下来。农民好像刚入市的股民一样，盲目地“赶行情”、“跟大户”，凭感觉“调整”。其结果往往是“种啥啥多，养啥啥赔，越调越亏”。二是拍脑门“瞎指挥”。一些干部仍沿袭计划经济条件下“催种”、“催养”、“催收”等“一刀切”的指挥生产方式。自己对市场同样生疏，又不下功夫了解和研究市场，凭经验、习惯和拍脑门指挥农村产业结构调整，让你咋“调整”你就得咋“调整”，以其“昏昏”，自然不能使农民“昭昭”，往往是不该调整的调了，该调整的没调，一旦出现“增产不增收”，出现“卖难”，农民自然是怨声载道。
　　应该说，近年来市场经济的运行已使西部的农民懂得，必须围绕“市场”调整，靠“特色”赚钱。可是，怎么调整，种什么，养什么？农民心中无数，因为啥赚钱取决于变幻莫测的市场。“市场”在哪里？有多大？变没变？“特色”特不特？“特色”能保持多久？农民也不知道。农民仍然只是看到东家种大葱发了财，西家养蝎子赚了钱，南村搞草编富了，北村养肉牛“肥了”，就一窝蜂地“调整”到去种葱、养蝎、搞草编、喂肉牛，其结果当然是使产品迅速由“短缺赚钱”到“过剩卖难”，面对着“丰收”的农副产品却愁苦难言。
　　事实上，在现阶段的西部农村，农民的这种茫然带有客观性和必然性。农村产业结构调整是一个动态的过程，必须依托良好规范的市场环境、准确迅捷的信息渠道、先进的生产方式、农业科技的进步、农民素质的提高等多方面因素。在西部农村仍相对闭塞落后，农民的市场经济意识、自主经营本领还相当薄弱的情况下，要求农民以一家一户的形式面对变幻莫测的市场，要求农民赶着毛驴车、骑着自行车去追赶稍纵即逝的信息和“看不见的手”操纵之下的“市场”，自我解决“增收”和“卖难”，既不现实也不可能，任何以“市场经济”为由而放弃对农民的组织、引导的倾向都是片面和错误的。
　　还必须看到，在现阶段的西部农村，农民可以从事的传统增收渠道，如出售农产品、进乡镇企业、外出打工等，都受到了市场的严峻挑战。农产品供求的基本平衡，结构性、局部性、季度性的“卖难”，已使农产品由卖方市场变为买方市场，农业发展已由过去单纯的资源约束转为资源、市场双重约束；加之近年来乡镇企业结构调整，科技含量增高，吸收农村剩余劳动力的能力下降，城市下岗职工增多等诸多因素，已使农民通过调整个人行为增收的空间十分狭小。如果说，在前些年许多农民还不懂“市场”，农产品短缺或局部短缺的条件下，少数农民率先的“结构调整”可以迅速地较大幅度地增收的话，那么在现阶段人们已在争相研究“市场”、全方位挺进“市场”、农产品供给充裕的情况下，农民的“结构调整”已不再仅仅是农民的个人行为，而必然是在政府的引导下，以村、乡镇、县市甚至省区为单元，广大农民集团性、大规模的产业结构战略调整，才有可能开辟新的增收渠道和空间。
　　西部农村产业结构调整才刚刚起步，需要研究和探索的问题很多，亟需加强引导。各级政府部门要紧紧抓住农村、农民产业结构调整的“龙头”不放，坚决克服撒手“不指挥”和“瞎指挥”两种倾向。要切实为农民的产业结构调整多做细致、扎实的工作，要多引导、多帮助、多做具体事情。帮助农民寻找符合本地和家庭实际的、可操作的调整项目，帮他们寻求技术、资金的支持，为农民提供信息服务和科技服务，尤其是帮他们组织销售、打开市场，解决“卖难”。应该承认，农村产业结构调整如何有效地实现与市场的对接，对广大的西部干部同样是个新课题，不能“不指挥”，更不能“瞎指挥”，任何想当然、“拍脑门”的指挥都将以损害农民利益为代价，都将受到市场经济的惩罚。因此，研究市场，增强对农村产业结构调整的分析和预测能力，提高驾驭市场、指挥调整的能力，是西部各级干部无可回避的课题。

第11版(农村经济)
专栏：乡镇企业

　　七八十年代，靠肩挑背驮闯市场；九十年代靠薄利多销稳市场；现在靠什么——
　　看万事利如何构筑市场
　　本报记者 高云才
　　浙江万事利集团前身是杭州笕桥绸厂，是创办于1975年的社队企业。25年来，这个经历了风风雨雨的乡镇企业在全国劳动模范、著名女企业家沈爱琴的率领下，坚持做市场文章，昔日的小厂变成如今的国家大型企业，形成了纺织业为主，多业兴旺的局面。1999年，公司实现产值5亿元，利税达3000多万元。20多年来累计净资产总值达5亿元。
　　什么原因使这家乡镇企业经久不衰呢？沈爱琴告诉我，关键是万事利在不同的时期都有不同的营销战略，从而构筑了一个稳健的市场。这是万事利经历风浪、战胜困难、不断取得进步的关键。
　　“争”
　　“市场是争来的。”这个理儿浸透着万事利创业者的汗水和眼泪。
　　当时，沈爱琴和她的几个姐妹们为了推销厂子里生产的唯一产品———丝绸，肩挑背扛，除了在杭州本地销售外，还跑宁波、上海、南京等地。饿了，就咬一口馒头；没地儿住，就在长途汽车站广场猫一宿。遇到什么样的客户都有，个别不友好的客户甚至把她们逐出大门……但她们没有气馁，仍然锲而不舍，打拼市场。结果，企业规模随着市场的扩大而不断壮大。她们看在眼里，甜在心头。
　　现在的万事利洗了脚，进了城，办起了宏伟的现代化的企业。企业变了，但市场靠“争”这个规律没有变。
　　经过多年市场竞争的洗礼，万事利经营者越来越明白这一道理。为此，企业建立了以市场需求为核心的经营管理模式，坚持科技围绕生产转，生产围绕经营转，经营围绕市场转，集团上下想市场、上市场、抢市场，咬定市场不放松。
　　随着万事利的市场从本地向周边拓展，向全国拓展，向世界进军，万事利人逐渐明白，在这个时候，企业的多样化产品是决胜市场的重要优势。
　　去年万事利开发的新产品“跃动斑点绸”和女风衣分别荣获99国际服装博览会金奖、银奖；仿绒呢、孔雀呢被评为2000—2001年秋冬中国流行面料；呢丝纺涂银、朦胧格荣获浙江省级新产品称号。最近，莹格绸又通过省级新产品鉴定……这些新产品一问市，便形成产销两旺的局面。公司又于今春推出万事利柔性系列女装，为进一步拓展经营开拓了新的道路。
　　“培”
　　何曰“培”？就是培育开拓市场的人才。
　　“要开拓市场，人是根本因素。要进一步拓展国际和国内两个市场，必须十分重视培养营销人才，加强营销工作，以贸促工。”对此，沈爱琴深有感触。
　　在加强营销队伍建设上，万事利坚持“引进来，送出去”两手抓。引进来，就是引进大量优秀的营销人才；送出去，就是把现有的一部分营销人员送到各类专门学校进行培训。1998年，集团公司引进高校毕业生106名，绝大部分充实到营销队伍中。公司今年又招聘高校毕业生100名，重点加大营销力度。目前，集团公司已有179人获得了由浙江省劳动厅颁发的营销员上岗证书。
　　在巩固国内市场的同时，集团公司把目光盯在国际市场上。他们经常参加广交会及国外的产品展销会、订货会，同时通过因特网等信息渠道广泛接触国外客商，现在企业的产品已经打入欧美、东南亚等20多个国家和地区，并成为当地的畅销产品。
　　去年8月，国家外经贸部正式批准成立万事利进出口有限公司，集团公司外贸经营范围成倍扩大，去年底集团公司完成自营出口创汇6000万元，出口交货值达1．4亿元。
　　“创”
　　所谓“创”，就是创造企业机制优势。沈爱琴等公司一班人认识到，企业要在越来越激烈的市场竞争中求生存、求发展，必须在企业机制上做文章。
　　集团公司在各级政府和有关部门的关心和支持下，经过一年多的努力，到1999年底，转制工作初步完成，集团由单一的投资主体改为股份制企业———万事利集团有限责任公司。转制后，集团实现了政企分开，明晰了与笕桥镇政府的产权关系，镇政府仅行使股东权，不随企业资产升、贬而变化，镇政府不再直接干预企业的生产经营。
　　转制后，集团公司作为管理中心、控制中心、决策中心和投资中心，对下属子公司实行宏观指导与间接管理相结合。在不久前召开的万事利集团2000年经营工作会议上，集团公司与下属12家子公司签订了承包经营协议，对子公司的干部任免只管到正副经理一级，其他干部的任免权归子公司。灵活的机制，宽松的环境，使万事利迸发出新的活力，企业的吸纳资本能力急剧增强。
　　与万事利一墙之隔的环东针纺集团，因效益持续滑坡，资不抵债而停产。在政府有关部门的支持下，万事利整体收购环东顺利进行，至1999年10月，两家合二为一。环东集团拥有从德国、日本等国进口的一批先进生产设备，万事利如虎添翼。这是万事利集团继1998年兼并笕桥酱菜厂后，向规模经营迈出的一大步。此外，集团还根据市场变化，对一些效益不佳或发展前景不好的企业进行兼并，实现以销带产，从而增强了各子公司的市场竞争力。

第11版(农村经济)
专栏：微型调查

　　为荒山秃岭披绿装
　　——关于沙棘保护生态的调查
　　本报记者 董纪新
　　近年来，随着我国生态环境的整体改善，治理水土流失步伐的加快，沙棘的重要作用正日益为人们所认识，并得到大面积的开发。
　　位于晋西北黄土高原中部的岢岚县，是一个生态环境恶劣、水土流失严重的贫困山区县。1985年以来，岢岚县在进行广泛深入的调查研究后，发现沙棘耐寒、耐旱、耐瘠薄，栽种技术要求简单，成活率高，容易大范围推广，不但可以有效地治理水土流失，开发、利用荒山，而且能够促进畜牧业的快速发展。于是，岢岚县委、县政府制定了“大种沙棘，发展畜牧”的工作方针。经过十几年的努力，收效明显。目前，全县沙棘保有面积已达38万亩，占荒山、荒坡总面积的19．7％，使岢岚县山多坡广的劣势变成优势，以羊为主的畜牧业得到快速发展。在全县18个乡镇、250个行政村、1．67万农户中，有万只羊乡14个、千只羊村106个、百只羊户1229户。
　　石营子小流域位于辽宁省建平县东部，属于半干旱、半湿润低植被黄土丘陵强度侵蚀区。流域总面积25．96平方公里，水土流失面积22．6平方公里，占流域总面积的87％，粮食产量很低，农民广种薄收，“种一坡，拉一车，打一簸箕，煮一锅”，生活十分困难。
　　这样的地方，如何选择生态治理的突破口？当地的干部和群众选择了抗寒、耐旱、水土保持能力强、有根瘤改善土壤性能的沙棘，大面积营造沙棘和沙棘、油松混交林。目前，全流域综合治理面积达到3万多亩，占水土流失面积的98．9％。其中，荒山栽种沙棘、油松混交林2．6万多亩，治沟80条，营造杨树、沙棘混交林1500亩，荒山牧场全部营造沙棘、油松混交林，以沙棘为主的林地面积增加了8．3倍。沙棘林的发展，不但有效地缓解了林牧矛盾，也增加了土壤的有机质，提高了肥力。全流域粮食总产提高到145．2万公斤，人均产粮266公斤，单产比1981年提高了3．1倍。现在，该流域内93％的农户翻盖了砖石结构的新房，80％的农户购置了电视机、录音机和洗衣机。一个以沙棘种植为突破口的贫困山区走上了富裕之路。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　甘蔗北上为哪桩
　　汇新
　　最近，某报发表了一篇《甘蔗过江北上》的报道，文曰：河北某地的农民在专家的指导下，培育出一种适合北方干旱地区种植的甘蔗新品种。目前这套技术已推广到河北、山东、天津、陕西、甘肃等省。特别具有诱惑力的是，天津蓟县一个农民种了7亩地，光卖种苗就收入10万余元。
　　南方的甘蔗种到了北方，的确新鲜。那位农民的钻研精神和干旱地区甘蔗种植的技术突破，可喜可贺。笔者将电话打到了河北。“你们那儿也种上了甘蔗？”“是呀，发展得挺快，只不过糖分和甜度还赶不上南方。”“那都卖给谁呀？”“不知道，反正成车成车往外拉，主要是‘炒”种吧！”呜呼！就这么“炒”来“炒”去的，原来连下家还没考虑！看来，这项技术该不该贸然推广，真是值得商榷。
　　中国大百科全书介绍，公元前3世纪，中国已有甘蔗的种植，种植面积较大的有广东、广西、福建、台湾、江西、湖南、贵州、云南等地。这些地区悠久的甘蔗种植历史，培育了经验丰富的蔗农，形成了一系列成熟的种植技术，造就了大大小小的糖料加工厂，销售网络也是四通八达。在市场角逐中，固有的经验、技术、配套设施、流通渠道，都会降低竞争成本。这是自然和传统造就的优势。
　　打破传统就要付出代价。像河北那位农民，要想培育出适合北方种植的甘蔗，他首先得搞技术开发，得搞大棚育苗，在推广过程中，这套技术究竟是否成熟、销售渠道怎样，更多的农民还得准备承担市场风险。因此，成本一下子就上去了。我国南方蕴藏甚至压抑着巨大的甘蔗和蔗糖的生产能力，北方地区要想发展甘蔗，先得看看自己优势何在？
　　可见，有了技术不等于有了市场。“南方的甘蔗林啊，北方的青纱帐”。诗人眼里的风光展示了大自然的规律。调整农业结构，要求新求变，但如果不考虑资源和市场的因素，片面追求新奇，好比想方设法让公鸡生蛋，剑走偏锋，只会受到客观规律的惩罚。
　　诸如此类的“喜讯”满天飞，面对这些目不暇接的信息，我们必须作冷静的分析。

第6版(国际)
专栏：

　　袁熙坤画展在柏林举行
本报柏林12月10日电 记者江建国报道：应德国柏林博物馆的邀请，中国著名画家、全国政协委员袁熙坤的《人与自然》画展8日在柏林开幕。
德国联邦议会副议长福尔默女士、中国驻德国大使卢秋田、袁熙坤本人以及100多位各界人士出席了画展开幕式。
袁熙坤擅长用水墨和油画来描绘人物和动物。他为上百名世界政要创作的水墨肖像，笔法简练且惟妙惟肖，受到广泛好评；他创作的动物画，形神俱绝，栩栩如生，体现了他对油画民族化的积极探索。
在这次画展中，袁熙坤的两幅表现狮和虎的雄风的油画特别引人注目。这两幅高1.7米、宽2.4米，名为《醒狮》和《王者之风》的油画，体现了中华民族崛起的主题，是他特意为北京申办奥运而创作的。
据悉，袁熙坤的这次画展在柏林展出一段时间后，还将移至国际奥委会所在地瑞士洛桑举办，以便为北京申办奥运会助威。

第7版(国际专版)
专栏：

　　插上腾飞的翅膀
　　——四川引智工作见闻
　　本报记者 吴迎春
　　中国西部论坛在成都结束后不久，记者到四川采访，了解该省有关引进外国智力的情况，所见所闻给人留下深刻的印象。
　　阳平种牛场——产奶冠军牛的摇篮
出成都朝西南方向行走200多公里，记者来到四川农业引智成果先进单位——阳平种牛场。阳平种牛场位于四川盆地西部洪雅县城郊，自1979年建立以来，发展很快，如今下辖种牛公司、奶牛公司、波尔种羊公司、草业公司、乳品厂等，年总产值近亿元，年利润500万元。
　　“企业发展的过程是改革开放的过程，也是引进智力的过程”。阳平种牛场场长李天华深有感触地说。或许，场部办公室门前宽阔的墙壁上，挂满的奖状、奖旗能展示其成功的辉煌，但记者更注意的是那一幢米黄色的外国专家楼，它是阳平引智的见证。
　　这幢两层的外国专家楼位于场部附近，它环境幽静，内部陈设不错。服务员说，它建于1988年，目的是“筑巢引凤”。这在当时西部边远地区是不多见的。来自美国、德国、法国、日本、巴西、瑞士等许多国家的专家曾在此下榻，总共120人次，占四川省这些年来引进外国专家学者总数的近10％。
　　这些洋专家帮助种牛场培训生产管理骨干，进行现场技术指导，解决了困扰阳平人的育种、饲养、疾病防治等方面的问题，特别是巴西专家提出为种牛铺设橡胶牛床的建议，使种牛的乳房炎发病率减少10％、蹄病发病率减少30％，仅这一项措施使种牛场每年可减少损失24万元。由此可见，引进上百人次的外国专家会带来多大的效益！如今，阳平种牛场在种畜育种、牧场管理和农村奶牛养殖产业化等方面取得突破性进展，技术水平跃居国内同行业领先水平。牛奶的产量和质量出现历史性飞跃，每头牛年产奶由过去的4200多公斤提高到现在的6500公斤，产生了全国产奶冠军牛，年产奶1万多公斤。
　　经过药水浸泡的消毒通道（为防止病毒细菌带入），记者进入了产奶冠军牛所在地——种畜场，门前招牌上“中国西门塔尔牛”几个大字跃入眼帘，这个于1979年从德国巴伐利亚引进的优质种牛已经本地化了，但它的综合性能达到了原产地核心群水平。其它种牛，比如：从德国引进的黑白花、从法国引进的蒙贝利亚也不让前者。这里有一批冠军牛，总数多达数百只！它们“住”在干净整洁的牛舍里，每只牛有编号，根据编号可从电脑中查阅它们的详细档案资料，了解它们的“父辈”甚至“祖辈”。科学的饲养管理保证了种牛的高质量。
　　洪雅县畜牧局长杨春宇自豪地说，阳平人培养出的优质种牛销往周围地区和全国20多个省、区、市，促进了我国种牛事业和奶牛养殖业的发展，产生了巨大的经济效益和社会效益。初步估算，阳平近20年提供的优质种牛可增收10亿元以上。
　　“养3头奶牛，3年起一座小洋楼”，这正是农民养奶牛致富的生动写照。记者参观了阳平种牛场附近一个农户，这家农户养了两头阳平种牛场提供的黑白花，记者问女主人，一头牛一天产奶多少？她说，“50斤，很一般喽！”问她收入怎样，她说还可以。她养了8年奶牛，一幢两层的新砖瓦楼早已落成。
　　省草原研究所——做好獭兔和牧草的大文章
种草养畜、发展生态农业是四川省西部大开发的重头文章，如何做好这篇文章，四川省畜牧局的干部介绍了很多措施和计划，其中，引进外国智力是重要一条。四川省草原研究所所长泽柏对记者说，“我们引进外国智力是为把四川建成畜牧强省的目标服务的。过去在这方面做了工作，今后将继续做。”
　　这些年来，四川省草原研究所引进了外国专家学者约20人、引进草畜优良品种共20多个，其中，阿尔伯特多花黑麦草和獭兔最为成功。记者曾参观省草原所所属的一个獭兔原种场，它位于成都附近的老君山脚下，占地110亩，建兔舍24幢，饲养了1200只基础种兔，它们按颜色分为白、黑、蓝、红、花斑、海狸等7个品系，年产合格种兔2万只。据该场技术员介绍，獭兔的主要价值在于其皮，光滑柔软保暖如同水獭皮。11年前，省草原研究所从德国和美国引进獭兔良种时，还通过国家外国专家局请进了裘皮加工专家和育种专家，解决了饲养和皮加工等一系列问题，现在已开发出獭兔皮产品系列，包括熊猫玩具和服装等。
　　该场设立了獭兔科技开发中心，积极开发獭兔项目、推动其产业化，全国15个省市从中受益。四川全省10个县市区建立了獭兔养殖基地，发展了獭兔养殖户3000户，存栏獭兔60万只。獭兔带来可观收入，当地农民说，家养一只能繁殖的母獭兔，年纯收入可达300多元。
　　獭兔是草食小家禽，每天吃草约800克，因而獭兔饲养促进了种草的发展，很多养殖户建立了小牧场，每户牧场面积5亩－200亩不等，饲养獭兔200只—500只。而像獭兔原种场这样的大户，需要大量的牧草，因而在獭兔原种场，绿油油的牧草满山遍野。
　　采访中记者发现，该场种植的牧草和洪雅郊区种植的牧草相同，非常茂密，成团成簇，草质不错。“这是什么草？”记者问。陪同的技术员答称，阿尔伯特多花黑麦草。据介绍，这种草适应性强、生长快、产量高、营养丰富，草种于11年前从美国引进，省草原研究所试种推广，迄今已推广到四川全省近90个县市，栽培1000多万亩，年产鲜牧草约5000万吨，为畜禽饲养提供了丰富的饲料来源。
　　安全粮仓——鼠口夺粮显神威
一项新的储粮技术，可以大幅度减少农户储粮损失，带来数以亿元的效益。这，就是目前正在四川省大规模推广的安全储粮技术项目。
　　在四川省洪雅县附近的前进村，记者参观了用这种新储粮技术建造的10个粮仓，它们都建在通风、不潮湿的房间里，多数在楼梯边。仓高两米多，宽1米多，容积一般3.6—4.5立方米，可储粮3000公斤左右。这种仓之所以安全，因为它离地面约30厘米，可以防潮；仓的内壁包括仓顶和仓底均用水泥抹光，可减少虫子的孳生；仓门设在正面，分为内门和外门，密封性能好，防虫防潮；仓下设一个出粮口，抽掉出粮口外端的活动插板，仓中的粮食就“哗、哗”地自动流出。
　　这种粮仓是外国专家和中国技术人员合作，参考外国农户的储粮经验和技术，设计制造出来的。它的造价大约300—500元。
　　前进村的干部群众称赞农户安全粮仓是农村储粮手段的历史性进步。他们说，昔日，我们把粮食堆在地上、或放在箱子里、简陋的板仓里，鼠虫咬、受潮霉变、被污染，粮食浪费大，人畜食用后影响健康甚至危及生命安全。现在储粮科学化、规范化，给农民带来实际利益，受到农民的欢迎。前进村400多户中40％建有安全粮仓，其他没有的准备建仓。
　　前进村是四川省推广农户安全粮仓的缩影。据四川省农业厅介绍，这种粮仓已推广到全省20多个主产粮县市，建成安全粮仓3万多个，每年可储粮4亿公斤，按减少损失10％计，可减少损失4000万公斤。
　　引进智力——促进改革尝甜头
采访中，四川很多干部和技术人员深有体会地对记者说，“引智使我们开阔了视野，改变了思想观念，并促进了改革”，比如，本文前面提到的阳平种牛场，学习法国奶业合作社“公司加农户”的管理经验，改革自己的管理体制，建立了产、供、销一条龙体制，解决了农村奶牛养殖户的后顾之忧，包括提供饲料、饲养技术和鲜奶销售。周围地区2000个奶牛养殖户因此受益。再如：大量引进外国优良牧草品种、使之本地化和产业化的四川省草原工作总站，改革体制，变为股份制，增加了自身的活力，提高了经营效益，等等。总之，引进外国智力使四川人尝到甜头。在西部大开发热潮兴起的今天，四川干部表示要大开放，大量引进外国智力，给四川插上腾飞的翅膀。

第7版(国际专版)
专栏：

　　面向新世纪的引智战略
——访国家外国专家局局长万学远
本报记者 吴迎春 吴绮敏
　　在世纪交替之年，我国西部大开发的热潮正在兴起，加入世贸组织取得重大进展，一个更加开放、进一步融入世界的中国，正在党的十五大和十五届五中全会精神的指引下，走向全面发展的新时期。面对新形势，中国的智力引进工作更显任重道远。国家外国专家局局长万学远（见上图）对此感悟至深，近日对本报记者畅谈了今年引智工作的成果以及未来发展新战略。
　　问：今年，我国西部大开发战略已全面启动，作为主管全国引智工作的领导机构，国家外国专家局积极推进“智力西进”工程予以配合，这一举措有何特点、取得什么成效？
　　答：2000年引智工作的特点是，紧紧围绕党中央的战略部署，瞄准改革开放的前沿，积极探索、大胆创新、突出重点、注重效益，积极支持重点领域、重点行业的结构调整，加大引智成果的推广力度。
　　积极主动为实施西部大开发战略服务，是我们今年工作的一大重点。西部大开发，人才是关键。年初，国家外国专家局就及时提出了引智为西部开发办12件实事的计划。1年来，重点围绕西部地区天然林资源保护、半荒漠土地综合治理、防沙固沙、干旱河谷坡耕地侵蚀控制与耐旱树种造林、节水灌溉、旱作农业、草地畜牧业和工业企业技术改造、生产管理等聘请1400余位外国专家，已有90项适合西部地区气候土壤条件的引智成果在西部落户，其中一批已经在西部地区推广，取得了良好的经济、生态和社会效益；围绕区域规划、草地畜牧业、畜产品深加工、高效特色农业、生态环境治理、旅游资源开发、种草养畜、公路和水利基础设施建设管理监理、企业技术创新等方面，批准西部省份114项出国培训项目，重点组织安排了1000余人次的工农业技术和管理人员、基础建设项目监理管理人员、中青年党政领导干部尤其是现职市长、县长等出国培训；在西部地区组织了国际人才或项目交流洽谈会，为西部地区招纳人才，引进项目积极创造条件。如今年9月在新疆举办了我国2001年度聘请外国专家项目暨国际人才交流洽谈会，来自14个国家的23个专家组织和8个中介机构的外方代表参加会议，来自国内各省区的代表近800人。
　　问：您对今年其他方面的引智成果如何评价？
答：为配合做好加入世贸组织的准备工作，我们积极帮助有关部门聘请国外高水平专家到国内讲课，参加国际研讨会，并派员出国培训，研究如何适应世贸组织的规则，进行产业结构的调整，研究主要行业的发展方向。这些工作对于我国有关法规的制定、修改，对于帮助各级政府和企业领导了解世贸规则起到了很好的促进作用。
　　在农业、工业引智方面，我们着眼于抓重点、抓成果、抓推广。在农业领域，通过引进新技术、新品种，为促进产品结构调整，优化农业产业结构布局，发展优质、高产、高效农业，推动农村经济改革与发展，增加农民收入等方面作出了重要贡献。在工业领域，引智工作以市场为导向，用先进技术改造传统产业，推动企业技术进步和管理创新。围绕提高产品质量、增加花色品种、改善经营管理、降低生产成本、提高企业效益、扩大产品出口，加强了对企业技术进步的支持力度。一批国有企业通过引进国外智力实现了产品的更新换代，取得了重大的科研成果。
　　为贯彻科教兴国战略的实施，我们围绕知识创新工程，在建设重点学科、新兴学科、重点实验室以及实施重点科研项目、培养高层次专业人才等方面，扶持了一批科研院所、高等院校聘请外国专家和出国培训项目。法律、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等领域通过聘请外国专家指导和帮助也取得了较好的效果。
　　引智工作为有关部门进一步完善社会主义市场经济体制发挥了作用。如就我国财税体制、金融体制、社会保障体制、住房制度和国有企业的改革，城镇体系规划和小城镇建设等问题，聘请国外高级专家和组团出国培训进行专题咨询研究，举办国有大型企业领导人员培训班。
　　按照中央关于培养选拔优秀年轻干部的要求，我们还协助有关部门组织实施了中长期青年干部培训项目，为各地培养了一批年轻的地县级干部。
　　目前，我们与全世界60多个国家和地区的300多个政府机构、国际组织、著名大学、民间团体等保持了良好的合作关系，合作与交流渠道的不断扩大，为我国引智事业的发展创造了良好条件。
　　问：不久前结束的全国引智工作会议，提出了面向21世纪引智工作改革和发展方向，对中国各个行业的发展具有积极意义。请问对引智工作新目标有何考虑？
　　答：21世纪的前5到10年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是引智工作以什么样的姿态走向新世纪的至关重要的时期。从国内形势来看，经过20多年的改革开放和发展，我国市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，经济发展的体制环境发生了重大变化；开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。这三个重大变化为引智工作创造了良好的国内环境。
　　在国际形势方面，世界经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。国际产业结构的调整和经济的全球化，必然会加速人才的国际性流动，这为我们引进国外智力提供了良好的机遇。国与国之间综合国力的竞争说到底是人才的竞争。联合国的报告指出，人力资源是第一资源，人力资源、人力资本创造的财富占世界新财富的60％以上。人才已成为推动世界经济发展的主要动力，成为决定一个国家国际竞争力的关键因素。党的十五届五中全会提出，“要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好”。我们要抓住机遇、开拓进取，坚决贯彻以江泽民同志为核心的党中央关于引智工作的一系列指示精神，在坚持以经济建设为中心，促进经济体制和经济增长方式两个转变的同时，积极探索新时期引进国外智力工作发展与改革的新思路，把引智工作稳步地推向一个新阶段。
　　我们需要加强引智宏观管理，切实转变政府职能；发展国际人才市场，完善引智服务体系；改革经费资助方式，发展引智专项基金。
　　问：明年是“十五”计划的第一年，全国引智工作进入了新的起点。请问你们如何规划明年的工作重点？
　　答：明年引智工作的重点可概括为“抓好两件大事，建立一个市场，落实四项任务。”
　　两件大事，一是继续落实为西部开发办实事，重点围绕西部地区经济结构的调整、科技教育、基础设施建设、生态环境保护、资源开发、发展特色经济等方面开展国际人才交流，请进专家，派出培训，培养各类专业人才和优秀中青年干部。要在政策上和经费上扶持西部地区。二是帮助培养一批熟悉世界贸易组织相关法律的人才；培养一批熟悉世贸规则的企业家；帮助政府有关部门及行业组织者了解国际通行规则及国际惯例。
　　一个市场，即在北京中关村初步建立一个服务齐全、运转高效、管理规范、符合市场运作规则的中国国际人才市场，并设立Chinajob网站，开展网上国际人才交流业务。同时抓紧制定和完善政府对国际人才市场管理的各项法规政策。
　　四项任务，主要着眼于积极促进农业基础地位的加强、促进产业结构的调整优化、积极促进科教兴国战略的实施、积极促进体制改革步伐的加快。通过聘请高层次的外国专家和组织中长期出国培训团，加大对建立国家市场经济运作制度和组织体系的支持力度。
　　总之，做好新时期的引进国外智力工作，要把握历史机遇，拓宽服务领域，调整工作内容，改进工作作风和工作方法，把党中央、国务院确定的各项方针政策，及时贯彻到引智工作的实践中去，全面完成新时期引智工作的各项任务，争取为加快国民经济建设和社会发展作出更大贡献。（附图片）

第7版(国际专版)
专栏：

　　为了大地的丰收
本报记者 罗春华
新疆维吾尔自治区石河子市是典型的干旱区，年降水量不足200毫米，年蒸发量却高达2000毫米。然而，盐碱地膜下滴灌技术在此推广4年之后，这颗“戈壁明珠”出现了巨变，广袤的旱地呈现一片翠绿。这也是国家外国专家局和石河子市、区引智办的一份成果。
　　石河子地处准葛尔盆地南部边缘，有可耕地720万亩。由于水资源严重不足，土壤盐碱度高，土地的种植面积只有200万亩，尚有500万亩可耕地闲置。当地人说，这里不患无地，而患无水。4年前，通过国家外国专家局的牵线搭桥，地处边疆的新疆生产建设兵团农八师石河子市请来了以色列和澳大利亚的专家来传授和指导节水灌溉技术。以色列专家还提供了大量资料样品和有价值的技术信息。农八师石河子市根据当地的气候和土壤状况，将广泛应用地膜覆盖技术和节水滴灌技术相结合，创造了一套省水、省肥、省力、高产、低耗，并能改良土壤的高效节水新技术———大田作物膜下滴灌技术。
　　膜下滴灌的原理是通过滴灌系统将水一滴一滴地提供给作物根部的土壤，这样可以不破坏土壤的团类结构，避免水的深层渗漏和地表流失，同时运用覆膜技术，大大减少作物棵间土壤的水分蒸发，使农作物对水、肥的利用更直接，有效利用率更高。另外，滴灌在作物的根系发育范围形成了一个低盐碱区，盐碱不易返回地表，为作物的根系发育提供了良好的生长环境，同时促进了土壤的改良。
　　过去4年间，经过对西红柿、西瓜、甜瓜、杏树等作物在已经弃耕的重盐碱地上进行栽培试验，这项技术取得了很好的效果：膜下滴灌每亩需水200立方米，比常规灌溉省水近50％；肥料的利用率提高了15％—25％。当地人还做了这样一个比较：在一块300亩弃用的重度盐碱地上，1997年对栽种的棉花采用了膜下滴灌技术，当年皮棉亩产量为20公斤，第二年50公斤，第三年达70公斤；另一块3000亩棉田，1996年开始采用膜下滴灌技术，亩产皮棉由原来的100公斤增加到150公斤，超过了以色列的水平，可谓青出于蓝而胜于蓝。由于滴灌采用管道输水，传统的田间斗渠、农渠等一概可以取消，土地的利用率因此可以提高5％—7％；由于滴灌用水取自地下水或是经过过滤的渠水，田间的杂草也逐渐消失，人工除草和除草剂的使用也将渐渐成为旧话，因此大大节省了成本。
　　由于膜下滴灌技术节水效果显著，它在新疆受到了整个生产建设兵团和广大农户的欢迎。到目前为止，新疆采用膜下滴灌技术的农田面积已达21万亩，其中农八师石河子市占13万亩。兵团将在2001年加大推广力度，计划到2005年推广400万亩，种植的作物也将由原来的棉花、瓜菜、杏树等扩展到玉米、甜菜等。

第7版(国际专版)
专栏：

　　西部县长赴以培训纪实
　　本报记者 郑兴
　　为了配合中央提出的西部大开发战略，国家外国专家局确定了“智力西进”工程。培训人才，特别是培训西部领导干部成为此项工程的核心。从今年开始，每年由西部省、区、市推荐现职中青年县长100名，特别是干旱半干旱沙漠地区的县长，分期分批组团出国短期培训，学习国外经济不发达地区和荒漠化地区发展经济的经验。
　　11月底，西部的百名县长飞抵以色列。
　　在以色列，培训团所到之处，拿起一块土坷垃一捏，都会化成细细的黄沙。自然条件的艰苦不言自明。为了改善恶劣的环境，凝聚力量，以色列农民创造了“基布兹”（集体农庄）、“莫沙夫”（合作社）、“莫沙瓦”（个体集团）3种联合生产模式；为了改造荒漠和满足人民用水需求，国家建设了北水南调工程，实行水资源配额供应制度；为了建成集约化的高效农业，政府还鼓励研发新品种，发展特色经济。
　　“西部县长赴以色列培训团”临行前，外专局局长万学远曾语重心长地对大家说：国家拿出宝贵的资金送你们出国培训不容易。帮助当地人民脱贫致富是你们的责任，希望大家珍惜机会。陕西蓝田县乔军县长说：中央把生态环境建设和基础设施建设作为西部开发的重点，恰恰是因为我们在这些方面落后。看看以色列，我们就明白了。
　　据介绍，以色列从建国那天起，就把固沙还田列为国家重点项目加以扶持。科学家们也把世界各地的植物带到以色列进行遗传研究。在南部沙漠实验站，科学家开发出一种玉米品种，长苗以后几星期内供淡水，之后可供咸水。从70年代后期开始，以色列根据本国资源配置，逐步调整产业结构，改种、增种对土地资源要求较低，技术含量高、经济效益好的蔬菜、水果和花卉，出口创汇，成功地改造了传统农业。近年来，荒漠地区的人民又开拓思路，进行农产品深加工和旅游开发。60年代中期，以色列的耐特菲姆公司发明了滴灌技术。这项发明解决了干旱地区水资源严重匮乏、土壤次生盐碱化等问题，使水的利用率高达95％。
　　应该说，以色列农业的起点比我们高很多。以色列人民在贫瘠的土地上，创造了领先世界的高效农业，从农业进而运用到国家整体生态环境的思考方法。在20多天的培训中，通过专家学者的专题授课，基布兹和莫沙夫的实地考察，科研院所的研究讨论，西部县长们获益匪浅。培训团团长、青海省格尔木市常务副市长钟振良说，以色列之行确实使我们认识到了我国西部存在的问题，也让我们看到了奋斗目标。当今世界各国的竞争中，人的因素是最重要的。这次培训无疑启发了大家的思路，对我们今后的工作将产生潜移默化的影响。

第7版(国际专版)
专栏：

　　在国家外国专家局和四川省引智办的大力支持下，四川阳平种牛场积极引进外国智力，取得丰硕成果。
　　图为新西兰专家在阳平现场示范饲养奶牛。
　　图为四川阳平种牛场从德国引进的西门塔尔种牛，该种牛成为全国产奶冠军牛。
　　图为四川阳平种牛场从南非引进的波尔山羊。

第7版(国际专版)
专栏：

　　图为四川阳平种牛场从德国引进的西门塔尔种牛，该种牛成为全国产奶冠军牛。
　　图为四川阳平种牛场从南非引进的波尔山羊。

第8版(体育)
专栏：

　　世界杯体操总决赛开幕
凌洁获高低杠冠军
　　本报格拉斯哥12月9日电 记者陈昭报道：18岁的中国姑娘凌洁今天在这里开幕的2000年世界杯体操总决赛中，以9.80分的优异成绩获得女子体操高低杠金牌，这也是凌洁自天津体操世锦赛获得平衡木金牌后得到的第二个世界冠军。
　　凌洁在今年的悉尼奥运会上曾以9.836分获得高低杠银牌，当时金牌得主为俄罗斯著名选手霍尔金娜。据凌洁的教练刘桂成介绍，我国女子体操选手自马艳红获得第一个世界冠军以后，还没有人能在两个不同的项目上夺取世界冠军，凌洁堪称第一人。邢傲伟今天在男子体操鞍马比赛中以9.700分获得铜牌。
世界杯总决赛每两年举行一次，只进行男子6个单项和女子4个单项的比赛，此外，还进行艺术体操4个项目的决赛，参赛的运动员必须是在两年之中世界杯系列赛上参加过3站以上比赛的优秀选手，因此，有些运动员因为参加站数少而与世界杯总决赛失之交臂。
参加本届世界杯总决赛的共有20多个国家和地区的56名优秀选手，但是一些著名的运动员因故未来，其中包括奥运会冠军霍尔金娜、涅莫夫、刘璇等。在今天举行的5个项目比赛中，西班牙的代费尔以9.725分获男子自由体操金牌，鞍马冠军为罗马尼亚的尤兹卡，他的成绩为9.837分。悉尼奥运会吊环金牌得主、30岁的匈牙利老将斯拉尼蝉联了这个项目的冠军。在女子项目比赛中，俄罗斯的17岁姑娘扎莫洛奇科娃继悉尼奥运会夺得跳马冠军后，今天以9.581分又获金牌。
由于奥运会刚结束不久，绝大多数运动员还在恢复调整中，因此基本上所有选手明显不在状态。大家都降低了技术难度，尽管这样，仍然失误频频。中国选手特别是男运动员自获得悉尼奥运会男团冠军后，奔波于各地参加各种形式的庆功活动，仅在来格拉斯哥前两天，才活动了一下筋骨，有的教练认为庆功耽误时间太多，对此表示忧虑。
国际体联官员也认为在奥运会后马上进行世界杯决赛有失误之处，因为它无法体现这一大赛的水平，由于世界杯总决赛通常在偶数年的年底举行，这势必要与4年一度的奥运会发生冲突，因而，国际体操联合会将设法进行时间上的调整。

第8版(体育)
专栏：

　　 2000－2001年全国女排联赛开赛
上海八一江苏三强誓夺冠
本报北京12月9日讯 记者李长云报道：2000－2001年全国女排联赛今天拉开战幕。继上海女排放话今年要继续蝉联联赛冠军之后，八一女排和江苏女排也对外宣布，第五个年头的联赛到了“改朝换代”的时候，已经做好了“冲顶”的准备。3支力争今年联赛夺冠的球队第一轮的获胜只是开了个好头，谁能最终夺冠，还得凭自己的实力和水平的正常发挥。
今年联赛的赛制改革，使第一阶段的比赛更具观赏性，强强相遇，势均力敌，赛场的观众气氛也被调动起来了。而一向被认为缺乏市场意识的排球运动管理中心这次终于开了窍，当排球联赛会歌原主唱者毛宁出事后，将计就计乘机炒作一番。而今天，青年演员陆毅主唱的会歌不仅倾倒了开幕式的现场观众，他的一个非常漂亮且较规范的鱼跃救球也着实让现场观众兴奋了一把。
八一女排主教练林榆廷日前在江苏康博集团冠名赞助八一女排的仪式上说，按照八一女排制定的4年规划，现在到了夺取全国冠军的时候。八一女排不仅要夺取联赛的冠军，而且要夺取明年年底第九届全国运动会的冠军。中国最大的羽绒服生产厂家江苏康博集团此次除了赞助八一女排近40万元之外，还决定，一旦八一女排夺冠，他们还将再奖励运动员10万元，无疑为一向缺少经济支持的八一女排注入了一针强心剂。
江苏女排是一支出了名的“老二”球队，在过去的4年联赛中，拿了3次亚军。江苏女排发誓要尝一尝冠军滋味。
此前不久，上海有线电视排球俱乐部已经宣称，有线女排将争取在新赛季中夺得排球联赛职业化以来的连续第五个冠军。
为了激发各个俱乐部开发排球市场的积极性，中国排球运动管理中心决定将新赛季的赛事承办权和经营权都交给各俱乐部行使，让各主场都能发挥出自己的优势，同时完善俱乐部的建设。如果运作得当，社会效益和经济效益都会相当可观。最终结果，就得看各俱乐部的本事了。
首轮比赛的结果是：浙江队对上海队（1∶3），云南队对山东队（3∶2），天津队对福建队（3∶0），北京队对八一队（1∶3），辽宁队对南部队（3∶0），江苏队对四川队（3∶0）。

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专栏：

　　世界杯短道速滑赛中国队夺6金
本报长春12月10日电 记者张玉来报道：2000－2001年世界杯短道速滑赛长春站比赛今天下午在长春五环体育馆落下帷幕。经过3天的激烈争夺，10枚金牌各归其主。中国女队发挥正常，男队表现欠佳。中国队共夺6枚金牌和5枚银牌。
在女子1500米比赛中，孙丹丹夺得冠军。男子1500米金牌被美国小将阿波罗夺走，我国名将李佳军因犯规与奖牌失之交臂。男、女500米决赛，加拿大的弗郎索斯和中国队杨扬夺冠。女子1000米决赛，杨扬再夺一金，这一项目的男子桂冠被加拿大的艾里克摘走。男女3000米金牌全部旁落，分别被美国阿波罗和韩国朴蕙林夺走。中国男女队还分别夺得了5000米接力和3000米接力冠军。中国队杨扬还获得了女子全能金牌，男子全能金牌被美国队阿波罗获得。

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　　全国男篮甲A联赛第七轮
东方连胜 首钢显威
本报讯 记者薛原报道：12月10日，进行到第七轮的全国男篮甲A联赛进入“盘整期”，传统意义上的强队纷纷用胜利来唤回自信，相比而言，北京首钢队主场击败广东宏远队是本轮的亮点。广东宏远队一向拿手的三分球被北京首钢队比了下去，北京队的萨兰哈德抢尽全场风头，他拿下49分，其中有8个三分球，出色的个人表演使人惊叹。在他的带动下，北京队内外开花，中锋巴特尔也有33分进账，并有4个远投。最终，北京队主场128∶110胜广东队。
山东润洁队虽然主场击败吉林恒和队，取得两连胜，但主教练利马斯并不满意。因为山东队一度曾领先对手14分，占据较大优势，而最后仅以89∶88一分险胜。利马斯赛后说，优势局面下，不应是本队队员着急，而是对手着急，可情况恰恰相反，看来今后还需调整。吉林队主教练王长友则表扬了自己的队员，认为他们“打得很好”。
八一队在主场以118∶88大胜江苏南钢队，主力中锋王治郅尽管身体并未完全恢复，但仍作为首发出场。第一节八一队即以30∶19确立了胜局。王治郅出场31分钟，拿下29分，其中有3个3分球、并有两次扣篮和1次盖帽。八一队主教练王非在谈到本队的新战术时，认为进攻已经有了很大进步。
辽宁盼盼队和沈阳军区队本轮相遇，辽宁队以98∶84取胜，迎来本赛季第二场胜利。济南军区队主场82∶96负于前卫奥神队。上海东方队客场127∶109击败浙江万马队，稳坐榜首。

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　　女子国际象棋世锦赛
秦侃滢打进决赛
据新华社新德里12月10日电 （记者周效政）中国棋手秦侃滢今天在此间举行的女子国际象棋世锦赛半决赛第二盘比赛中战平对手南斯拉夫老将马里奇，从而以一胜一和的战绩进入决赛。
卫冕“棋后”谢军今天遭遇俄罗斯棋手科娃列夫斯卡娅的顽强抵抗，再次与对手下和，明天两人将进行快棋加赛。
在昨天进行的半决赛首局较量中，秦侃滢执白先行击败南斯拉夫老将马里奇，在两局对抗中先拔头筹。卫冕“棋后”谢军在执黑后走的情况下较为轻松地与俄罗斯棋手科娃列夫斯卡娅下和。
秦侃滢赛后表示，希望与谢军在决赛中“会师”，这样世界冠军就将提前握在中国队手中。

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　　CUBA篮球联赛分区赛开球
本报讯 第三届大学生篮球联赛（CUBA）分区赛东南赛区的比赛已于12月10日在浙江金华率先开球，随后，西南赛区、西北赛区和东北赛区也将依次燃起战火。
本届联赛与前两届联赛相比，具有组织水平高、竞赛水平高、推广力度大等特点。从报名情况来看，各分区赛新增的重点大学达到10所之多，清华大学和南开大学等名校都是第一次出现在分区赛的赛场上。分区赛将于2001年1月9日全部结束，届时，各赛区男子组的前两名和女子组的第一名将进入决赛阶段的比赛。
本届CUBA大学生篮球联赛得到了李宁体育用品有限公司的赞助，该公司在资金和运动装备上为CUBA提供了大力支持。（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

　　岳阳县公安局注重健身强警
本报讯 湖南省岳阳县公安局在抓好干警队伍建设的同时，还十分注重在全体干警中组织开展丰富多彩的文体活动和全民健身运动，以“军事过硬”、“政治优良”而赢得了社会各界的广泛赞誉。
岳阳县公安局一班人深刻认识到，只有练就强壮的身体素质和过硬的政治本领才能圆满地完成上级交给的各项任务。该局全体干警在主抓公安工作的县政法委副书记李石东和县公安局局长龙建新的带领下，定期举办篮球、乒乓球、羽毛球、门球、象棋和围棋等赛事活动，大大增强了干警们的凝聚力和向心力，使各项工作得到了健康有序的发展。近两年来，该局多次在全省、全市举行的各项赛事中获得优异成绩，并多次被上级有关部门评为“文体健身活动先进集体”等荣誉称号。（曾雄会 岳增敏 甘晓明）

第8版(体育)
专栏：

　　散打王各级别决赛选手全部产生
本报讯 12月9日，北京国家奥林匹克体育中心中国武术协会散打馆中进行了中国武术散打王争霸赛第三十八周的比赛。
其中最后一场内蒙古队的那顺格日乐对浙江平阳育英体校的谢尚夫的比赛引起了人们的较大关注，这场80公斤级的半决赛，双方在5个回合中打平。小将谢尚夫凭借体重较轻获得决赛权，但内蒙古队提出了异议，最终裁判改判了本场比赛的结果，那顺格日乐最终闯进了决赛。另外一场半决赛，陕西选手高磊获得了胜利。
在70公斤级的比赛中，江西选手史云岗和山东选手李杰杀入决赛。
本周比赛之后，中国武术散打王争霸赛全部6个级别的决赛选手全部产生，分别是65公斤级陕西格日乐图和北京王进峰、70公斤级江西史云岗和山东李杰、75公斤级北体大苑玉宝和解放军柳海龙、80公斤级陕西高磊和内蒙古那顺格日乐、85公斤级山东李东民和江苏乔小军、85公斤以上级河南任彦兵和武汉体院腾军，12月16日，他们将捉对厮杀，争夺各自级别的冠军。（肖宏）

第8版(体育)
专栏：

　　丹麦乒乓球公开赛
王励勤摘取男单桂冠
本报综合消息 中国选手王励勤12月10日在丹麦首都哥本哈根附近的法拉姆小镇先以3∶0轻取德国老将罗斯科普夫，后以3∶1击败奥地利选手施拉格，夺得丹麦乒乓球公开赛男子单打冠军。
中国女将孙晋夺得本次公开赛女单冠军。中国女选手还包揽了女双冠亚军。获得男双冠军的是奥地利选手施拉格和金德拉克。

第8版(体育)
专栏：

12月9日，那顺格日乐（左）在散打王争霸赛第三十八周比赛中获胜，闯入80公斤级决赛。本报记者 王霞光摄

第9版(经济周刊)
专栏：

　　今年3月7日，国家计委主要负责人在九届全国人大三次会议的记者招待会上，提出加快“西气东输”、“西电东送”、“进藏铁路”等一批重大项目的前期工作，从此，进藏铁路成为一个人们关心的话题—
　　进藏铁路
　　勘查论证紧锣密鼓
　　本报记者 江世杰
　　目前，我国包括台湾省在内的34个省、市、自治区中，西藏是唯一没有铁路的地方。修建进藏铁路，不仅是240万西藏人民的期盼，也是全国各族人民的愿望。
　　西藏，总面积230万平方公里，占全国陆地面积的1／8，是我国藏族同胞的主要聚居地。西藏地域偏僻，交通不便。至今进出西藏的人员、物资，主要还靠公路和航空运输，运力低、运量小，或耗时太长，或成本过高，远远无法适应西藏经济发展、社会进步的需要。尤其是西藏地处祖国西南边陲，国境线长达4000公里以上，民族的团结、国防的巩固，都需要尽快建设畅通内地的钢铁大道。
　　那么，进藏铁路建设的论证和勘查工作做得怎么样了？日前记者从兰州铁道部第一勘测设计院（以下简称铁一院）和成都铁道部第二勘测设计院（以下简称铁二院）初步了解到一些情况。
　　虽然目前进藏铁路尚未“进藏”，然而，铁路却早已从南北两个方向向西藏延伸：青藏铁路西宁至格尔木的第一期工程，全长815公里，已由铁道兵于1984年建成通车。滇藏铁路的广通至大理段，由铁道部与云南省合资修建，1993年7月1日正式开工，已于1998年建成通车。
　　早在50年代，党中央、国务院就批示铁道部对进藏铁路进行规划和线路勘测、提出选线方案。经过多年的工作，铁道部已多次研究了由青海、甘肃、四川、云南4个省进入西藏的青藏、甘藏、滇藏、川藏4条线路的方案。最近的一次方案论证会暨预可行性研究审查会，是今年9月18日至20日在北京举行的。
　　参加论证的专家们普遍认为，四个方案各具特色。
　　一、青藏线方案：该线自青海省格尔木市南山口起，途经纳赤台、西大滩，翻越昆仑山，跨楚玛尔河过五道梁，越可可西里山、风火山，经二道沟跨沱沱河，经雁石坪、温泉翻越唐古拉山至安多，经错那，沿那曲而下向南至桑雄，翻九子纳垭口，经当雄、宁中，沿藏布曲穿羊八井峡谷，经德庆至拉萨，全长1080公里，其中青海省境内564公里，西藏自治区境内516公里。线路海拔高程大于4000米的地段共930公里，占全线的86．1％，最高点唐古拉山垭口为5072米。桥隧总长30605米，占全线总长的2．8％。全线约有552公里通过多年冻土区。工期需7—8年，总投资按1995年静态估算为194亿元。
　　二、甘藏线方案：该线自甘肃兰州附近的永靖县引出，经广河、和政、临夏、合作、碌曲、久治、班玛、达日、石渠、玉树、杂多、索县，到那曲与上述青藏线相接至拉萨，经过甘肃、四川、青海、西藏4个省区5个自治州、2个地区、十几个县市，线路全长2126公里，其中甘肃省境内491公里，青海省境内794公里，四川省境内99公里，西藏自治区境内742公里。线路海拔高程大于4000米以上地段长1394公里，占全线总长的65％，最高点唐古拉山3号隧道进口为4942米，桥隧总长438．7公里，占线路总长的20．6％，有5段计1771公里通过多年冻土区。总投资按1995年静态估算为638．4亿元。
　　三、滇藏线方案：该线自云南广（通）大（理）铁路大理站西端接出，沿点苍山东麓、洱海西岸北行，经黑惠河，跨澜沧江，穿梅里雪山进入西藏，跨怒江后经久拉垭口，下至雅鲁藏布江畔林芝附近的中沙坝，再经米林、朗县、加查、桑日、泽高、札囊、贡嘎，至终点拉萨市，线路全长1594．4公里。桥隧总长600．7公里，占线路总长的37．7％。全线总工期10年，按1997年静态估算总投资为635．91亿元。
　　四、川藏线方案：该线由四川成都附近的都江堰站引出，向北经汶川转西，穿越邛崃山脉至阿坝州的马尔康，西行经观音桥、甘孜，在河坡过金沙江进入西藏的江达，在昌都跨澜沧江，经桑多、通拉到波密至中沙坝后，走上述滇藏线，全长1927公里。其中西藏境内1243公里，海拔3000—4000米的线路为1180公里，4000米以上的为132．5公里。桥隧总长819．24公里，为线路总长的42．5％。总投资按1995年静态估算为767．87亿元。
　　上述4种方案确实各有所长，作为分阶段的远景规划，都是可行的。在路网规划和交通布局方面，也都十分重要。特别是滇藏线和青藏线，各有其修建意义和作用，不能够相互代替。铁一院、铁二院都认为，要修建这两条进藏铁路都有相当的难度，都应慎重对待。但从前期准备、工程难易、投资多少、工期长短和国家当前财力、物力的实际情况看，铁一院主张近期以首选青藏线为宜。他们的具体理由是：前期工作准备充分。线路短，地势平缓，施工较易。全长1080公里的青藏线，是目前进藏铁路四个方案中最短的，只有甘藏线的1／2，比川藏线少847公里，比滇藏线也短514．4公里。桥隧不多，投资较小。
　　铁二院则主要从发展经济、巩固国防角度，强调进藏铁路应首选滇藏线方案。他们承认，滇藏铁路地质、地形和气候条件复杂，工程浩大。然而，修铁路主要是为了拉动当地经济增长。滇藏线沿线大部分地区气候温和，雨量充沛，资源丰富。云南大理、丽江地区号称“滇西粮仓”，又是国内外游人向往的旅游胜地。铁路进入西藏以后贯穿藏南谷地，所经过的昌都、林芝、山南、拉萨等地、市，都是西藏资源最丰富、经济最发达地区，全线吸引人口达1000余万人。铁二院强调，滇藏铁路的建设，将根本改变西藏和滇西的交通运输条件，成为雄踞我国西南边陲的一条开拓性铁路大干线，对加速西藏、滇西地区经济发展，加强民族团结和巩固国防，具有十分重大的政治、经济和军事意义。
　　最后，铁一院和铁二院都表示，在进藏铁路的四个方案中，特别是青藏线和滇藏线方案的比选中，到底采用哪一个方案，他们完全服从党中央和国务院的决定。他们相信，这最后拍板的日子不会太远了，说不定就在21世纪的第一个春天！
（附图片）

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（70）

　　把大树养好
　　下乡手记（70）
　　两件西汉瓦当：一件是原物，岁月的风雨已将它剥蚀得斑驳陆离；另一件是景德镇新近的复制品，釉彩鲜亮，造型逼真。如果让您花同样的价钱选购其中一件，您选哪件？不用说，大部分人都会选原物。因为，尽管它破旧，但蕴涵了太多的沧桑故事。
　　选择旅游景点，大抵也是如此。那次去海南三亚出差，闲暇想领略一番当地风情，不料却被狠劲“涮”了一把。
　　按照《导游手册》所示，我们找到了那个黎族村寨。原以为，黎寨，该是黎胞世代居住的地方，充满了浓郁的黎族风情。谁料想，踏进寨门，眼前是竹篱笆圈起的一个不大的院落，一条长不过百米的路旁，竖着几座用竹竿搭成的简易草棚，一些女子倚窗而坐，见有游客走过，呼喇一声拥将上来生拉硬拽要求合影。有五六个女子同时围住了我，有拉手的，有抱腰的，一个大胖女子无处可抓，猛伸手薅住了我的衣领，憋得我差点儿喘不过气来。交了“合影费”，好不容易突出重围，又跌进了另一个陷阱。导游引领大家感受地道的黎族婚礼风情。可那是什么风情！一个壮汉背着一个盛装女子，围着宾客转了几圈，呕哑啁哳唱了一通，婚礼便算结束。然而，没完———男女新人往门口一站，挨个向游客讨要彩礼钱，不给钱不让出门。尤其煞风景的是，男的操的是东北口音，女的分明是四川口音……得了，走人吧。
　　我实在搞不明白，为什么那么多真正的黎寨不去利用，却偏偏要建这劳什子！
　　近些年走过不少地方，类似的遭遇还真不少。河南某县，历史上先后有四个朝代在此建都，可以说，这里的每个角落都留下了先人的足迹。如果把这些遗产充分利用起来，那是多么丰厚的一笔财富啊！可惜的是，当地领导对这些遗产并不领情，夏代先民活动的遗迹在建设小城镇的声浪中化为乌有，武则天封禅宴群臣的大殿湮没在荒草中……相反，他们对洋玩意儿倒表现出极大的热情。几年间，历险宫、罗马城等纷纷登场，钱没少花，游人却兴味索然。
　　据有关部门统计，近10年来，在一些仿古建筑、仿洋建筑呈几何级数增长的同时，古村古镇却在以几何级数消失。1999年10月，国际社会通过了《关于乡土建筑遗产的宪章》，强调：古建筑物及附着在它们身上的传统文化是人类不可再生的宝贵资源，任何人都必须呵护它。
　　受过中国文化浸润的人，恐怕少有不喜欢聆听那些来自远古的足音。作为一个文明古国，大江南北，先人给我们留下了数不尽的名村古镇。这些村镇，尽管韶华已逝，但在岁月的淘沥下，像存封已久的佳酿，历久弥香。
　　随着假日的增多，旅游业空前火爆。这为农村提供了新的经济增长点。游过了名山大川，住腻了都市高楼，人们会把目光投向广袤的乡村原野。乡村旅游确有其独特的优势：莺飞草长时节，秋水长天之际，在星罗棋布的名村古镇中徜徉，或把酒话桑麻，或发思古之幽情，那份超拔，那份闲适，恐怕花多少钱也买不到！
　　与其花大量的人力财力去装饰永远长不大的假树，还不如下点功夫把前人栽下的大树养护好。这，才是明智之举！

第9版(经济周刊)
专栏：

　　没了福利分房，“公家”是否还要为“私房”无偿供暖？科学的收费标准，高效的新型取暖设备，能否大面积推广——
　　明天我们怎么取暖
　　袁仁标
　　每年的11月15日至次年3月15日，是我国“三北”（东北、华北、西北）地区的“法定”供热期。长期以来，我国北方地区都是实行集中供热（热电厂集中供热和区域性锅炉集中供热）的形式。集中供热的费用（即取暖费），一般是由供热企业按每平方米16元至20多元向用户收取。在住房是由单位（国有单位）福利分配的时代，取暖费也由单位缴纳。也有部分城市逐步改为由单位和个人按一定比例分别负担。即便是现在实行房改、公有住房已由个人购买后，单位为职工个人缴纳取暖费的现象仍然普遍存在。
　　这就不可避免地出现了一个问题：取暖费是单位代缴，如果单位经济效益不好，工资都不能按时足额发出，同样也缴不起取暖费，怎么办？而供热企业只有收取了取暖费才能生存，才能继续向用户供热。有调查说，取暖费的收缴率在75％以上，供热企业方可维持正常的生产。但事实是，几乎没有一个供热企业没遇到欠交取暖费的。供热企业的取暖费收缴率比较高的可达80％，低则只有20％左右。不少供热企业长期在取暖费欠交数百万乃至数千万元的情况下负债运转。而有些城市出于环保考虑，从烧煤改为用天然气供热时，供热企业的负债率也许会更高。
　　历史形成的问题的解决，需要时间。老建筑物要全部改造成分户采暖系统并不现实。对此，有专家建议，可在每栋老建筑物的热力接入口安装计量装置，然后每户（或单位）以建筑面积缴交取暖费。对于家庭经济十分困难的特困户，可将冬季取暖纳入社会保障的范畴予以减免。
　　新建住宅或其他建筑物，都应实行城市供热分户计量。今年10月1日开始施行、建设部颁布的《民用建筑节能管理规定》明确规定，新建居住建筑的集中采暖系统应使用双管系统，推行温度调节和用户热量计量装置，实行供热计量收费。由于集中供热使用的安全、方便，价格便宜，如果能解决双管循环系统问题，实行分户计量收费，集中供热仍将大有市场。
　　而从市场趋势来看，分户供热正方兴未艾。分户供热（供暖）可分为分户锅炉采暖（如北京回龙观居住区）、电热膜辐射采暖和家庭中央空调采暖等。虽然分户锅炉采暖的成本较高（以北京回龙观居住区为例，一个取暖季至少需两三千元，可达集中供热的一倍以上），电热膜采暖的技术尚在完善之中，家庭中央空调一次性投入较大等，但对于节约能源、清洁环境，避免类似于集中供热带来的社会问题等，无疑具有别样的优势。
（附图片）
　　题图：为保证市民今冬供暖，沈阳市现已购煤81.6万吨，完全可满足全市8000万平方米的供暖面积用煤。王文良摄

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　岚山渔业步入良性循环
　　本报讯 山东省日照市岚山区依托境内优越的海洋资源条件，不断调整优化渔业产业结构，提高科技含量，使渔业生产步入了良性循环的发展轨道。
　　岚山区境内有17．5公里海岸线和资源丰富的海州湾渔场，全区拥有各类渔船2000余只，是山东省最大的区县级外海远洋捕捞船队之一，渔业年总产值达到30余亿元。他们改变以往捕捞方式单一落后的状况，积极探索渔具渔法改革的新路子。今秋开捕以来，投产的渔船同比增产、增效达20％以上。他们鼓励部分捕捞业户走出狭隘的竞争之路，转向海水养殖业，实行养殖捕捞并举。岚山还拓宽视野，发展滨海旅游业，今年，已接待国内外游客100万人次，收入达到5亿元。
　　（王东亮 董衍忠）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　农发行连云港分行确保秋粮收购
　　本报讯 为认真执行按保护价敞开收购政策，稳定市场粮食价格，保护农民利益，农发行连云港市分行采取有力措施，确保资金供应“及时、足额、快速、优质”。
　　连云港分行及早对秋粮的生产情况进行调查分析，坚持逐笔核打收购码单，并根据收购进度发放后续贷款。同时，通过规范操作规程，加强省、市、县三级行之间以及和当地人民银行、商业银行的联系，疏通结算渠道，减少资金的在途时间。该行还加强了对资金管理情况的考核，明确岗位职责和奖惩措施，以防止发生人为因素造成的资金供应不及时等问题。（吴典军）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　薄荷定居大巴山
　　本报讯 地处大巴山腹地的陕西省镇巴县今年试种的700亩薄荷喜获丰收，提炼薄荷油0．7万公斤，净收70万元，种植农户人均增收450元。
　　1998年，一村民外出打工带回薄荷种子在家乡试种成功。其后，在观音6村得到推广。镇巴山区农民找到了一条致富路。镇巴县决定以薄荷种植为龙头，建立高效优质农业结构以适应农村经济发展需要。
　　（王运兴）

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　乐种“示范田”
　　丁小平 于林才
　　在安徽省庐江县冶父山镇，镇村干部人人都有“试验田”。
　　乡镇企业和个体私营经济是冶父山镇的强项，素有“潜川乡企看冶父”之说，而农业生产则是该镇的弱项，可谓“有林无果，有粮无效，有水无鱼”。1996年起，冶父山镇明确要求镇干部拿出足够的时间去跑市场、跑流通、跑信息，并推出了镇干部带头种示范园制度。冶父山经果林开发就是一个样板。冶父山曾是水土流失严重的红土壤荒山，1996年，镇党委、镇政府决定大力开发经果林。可是，群众对此持怀疑态度。为了打消农民的顾虑，该镇统一规划，统一整地，公开拍卖，干部带头承包。第一年开发的2000亩荒山，由镇党委书记、镇长带头承包。翌年，面对长势喜人的果林，老百姓心服了，他们纷纷要求开发承包。目前，6000亩荒山全部被国家干部、下岗职工、个体大户、技术人员承包。如今，果树已开始挂果。
　　1998年，冶父山镇确定了“一稻两豆”的种植模式，由20名机关干部示范种植，亩均增收1500元。1999年，该镇统一购种在全镇推广规模种植。为解除农民对生产风险和市场风险的担忧，全镇120多名镇、村干部全部带资入股。全镇12个村都由村干部挂帅，成立销售实体，与农民签订包销合同。今年5月，全镇150万公斤鲜豌豆不到半月时间就销售一空。

第11版(农村经济)
专栏：

　　山东省枣庄市山亭区半湖乡农民刘庆明夫妇，吸取昔日盲目发展特种养殖遭失败的教训，前不久引进海狸鼠40只，与对方签订了回收合同，三个月收入6000多元。孙慧英 张建营摄

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　特色产业富大名
　　陈凤娥 桂士毅 李志强
　　河北大名的花生，悄然鼓起了部分农民的口袋。该县大抓特色产业，截至目前，全县产值达10亿多元，推动全县国民总产值增长12个百分点，农民人均收入可达1860元。
　　白菜不能再烂在地里了
　　大名县是个有72万人口的农业大县。长期以来该县农民被“增产不增收”所困扰，棉花卖不了好价钱，白菜烂在地里卖不出去，农民急得直掉泪。
　　县委、县政府领导看在眼里，急在心上。县委书记董海林把调整农业结构看做头等大事，在反复调研的基础上，确定了以市场为导向、以效益为中心、“扩大花生、调优粮菜、发展养殖”的发展方向。县委、县政府还制定了一系列优惠政策，给特色产业大开绿灯。他们打破行业界限，按产业归口，把责任落实到单位和人头。县里主要负责人动起来了：1／3留在机关处理日常工作；1／3离岗到经济第一线搞种、养、加，投身园区建设；1／3跑项目、争资金。全县上下形成合力推进特色产业向纵深发展。
　　到目前，全县已建立30个示范村、2000个示范户，达到乡乡有千亩示范园，村村有百亩示范点，逐步完善了“公司＋农户”的利益联结机制，普遍推行产业龙头与农户签订购销合同。
　　花生成了“气候”
　　花生是大名的特色农产品，远近闻名。大名花生在调优品种后，种植面积扩大到50万亩，总产达15万吨以上，并组建了大名花生集团，开发出食品、油脂、饮料三大系列十余个品种的花生制品，实行统一名称、统一商标、统一宣传、统一设计。
　　该县投资1000万元扩建了南李庄花生市场，建成了一个管理有序、服务周到、功能齐全的高标准市场———“花生商城”，年交易量达8万吨，交易额突破5亿元，成为全国最大的花生集散地之一。
　　结构调整不能单打一
　　大名县在大力发展花生产业的同时，又把眼光放到养殖业和面粉加工业上。该县把2000年作为“养羊年”，从新疆、北京农科院等地引进阿尔泰等6种羊共1200只。目前羊存栏已达60万只，其中小尾寒羊10万只。每个乡镇都建成了一处占地10亩以上、存栏500只以上的良种羊养殖分场，培植了一部分养羊专业村，形成了乡乡有基地、村村有大户、户户发“羊”财的局面。同时，他们还培育了一批七彩山鸡、乌鸡等特色养殖示范户、示范村，调优了养殖产业内部结构。
　　加工业随之配套发展。目前日处理小麦100吨以上的面粉企业达15家以上。其中最大的私营企业、年税收200多万元的“五得利”面粉有限公司年内完成五分厂的建设任务后，日处理小麦能力可达1100吨以上，届时大名将成为全国最大的面粉加工县。其主导产品小麦正在从普通型向系列化专用型转变。