第1版(要闻)
专栏：两会特稿

　　推动经济社会全面发展的巨大精神力量
　　——“两会”代表、委员谈贯彻“三个代表”重要思想
　　本报记者 王义堂 林治波 孙海涛 徐运平
　　一种新的思想、新的理论的提出，常常会给一个国家、一个民族带来新的希望，新的生机，新的活力。“两会”开幕前夕，参加“两会”的代表、委员认真学习江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，深入讨论《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，深入农村、工厂、机关、学校，广泛听取人民群众的意见和建议。越学习，越讨论，越深入，越是深刻地感到：“三个代表”的重要思想是制定“十五”计划的指针，实现“十五”计划的根本保障，是推动我国经济和社会全面发展的巨大精神力量。这一重要思想的深入贯彻，将使我们党进入新的境界，我们国家出现新的面貌，我们人民的生活得到更大的改善。
　　制定“十五”计划的指针——“三个代表”的重要思想
　　在我国即将胜利完成“九五”计划，进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段之时，党中央高瞻远瞩，全面审视当今世界形势，正确分析了我们国家在激烈的国际竞争中的位置，适时提出了制定“十五”计划的《建议》。
　　代表、委员们认为，《建议》充分体现了“三个代表”的重要思想。《建议》规定的“主题”、“主线”、“动力”和“根本出发点”，都体现了先进生产力发展的要求，代表了先进文化的前进方向和人民群众的根本利益。我们一定要按照“三个代表”的重要思想，积极建言献策，认真讨论、审议“十五”计划纲要。
　　人大代表黄有泉说：“以‘三个代表’的重要思想作为制定‘十五’计划的指导，不是主观意志的产物，而是客观规律的反映。‘三个代表’不仅反映了在社会主义市场经济条件下党的建设的客观规律，是新时期加强党的建设的伟大纲领，而且站在新的历史高峰，科学总结、高度概括了人类社会发展的客观规律，指明了社会发展的动力、方向和依靠的力量。只有以‘三个代表’的重要思想为指导，我们才能制定出一个适应世界进步潮流的、适合先进生产力发展要求的、适应先进文化前进方向的、符合广大人民根本利益的计划。”
　　人大代表张芝庭说：“‘三个代表’的重要思想，特别是共产党要成为先进生产力的代表的重要思想，有利于我们调整和完善所有制结构，为各类企业发展创造平等竞争的环境提供了新的思想武器，为先进社会生产力的发展提供了更多的机遇和空间。在发展国有经济的同时，支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展，完全符合我国现阶段实际。”
　　实现“十五”计划的关键——按“三个代表”的要求把党建设好
　　“三个代表”的重要思想，是对马克思主义建党学说的新发展，解决了在新的历史时期建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。由于中国共产党的执政和领导地位，这一重要思想已经超出党的建设的范围，辐射到建设有中国特色社会主义的伟大实践之中。代表、委员们说，“三个代表”重要思想的提出，是中国共产党和我们国家政治生活中的一件大事。用“三个代表”重要思想来建设党，才能永远保持党的先进性，才能凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，这是加强党的领导、实现“十五”计划的关键。
　　张云枫委员来自香港，他说：“历史一再表明，在当代中国，没有共产党的领导，什么事情也干不成。过去，一些香港同胞担心，内地实行社会主义市场经济体制后，贪污腐败、以权谋私、以职谋私、一切向钱看的现象会日甚一日。但近几年特别是去年江泽民提出‘三个代表’的重要思想后，香港同胞清楚地看到，中国共产党通过已经结束的县级以上党员干部‘三讲’教育和目前正在农村进行的‘三个代表’重要思想的学习教育活动，用‘三个代表’来提高党员干部的觉悟，规范党员干部的行为，同时明显地加大了惩治腐败的力度。这就大大增加了香港同胞对共产党的信心，对实现‘十五’计划的信心。”
　　人大代表徐根初来自军事科学院，他说：“党是建设有中国特色社会主义伟大事业的领导核心。党领导人民制定‘十五’计划，党也领导人民实现‘十五’计划。‘三个代表’的重要思想集中反映了党的先进性，‘十五’计划反映了社会的进步性。只有建设一个先进的政党，才有可能领导人民实现宏伟的计划。人民解放军是保卫祖国的钢铁长城，只有按照‘三个代表’的要求切实加强军队党的建设，才能建设一支无坚不摧的人民军队，保卫‘十五’计划的顺利实现，保卫有中国特色社会主义的伟大事业。”
　　王录生委员对《建议》中关于文化的内容格外重视，他强调：“中国共产党代表了中国先进文化的发展方向。《建议》对加强社会主义民主法制建设和精神文明建设有全面的论述，非常重要。如果不强调民主法制建设和精神文明建设，哪怕物质再富裕，精神也会荒芜。《建议》要求提高全体人民的道德水准和文化修养，这体现了先进文化的发展方向。在这方面，我们需要做好两件事：一是搞好社会文化基础设施的建设，二是搞好精神文明的软件工程建设。”
　　实现“十五”计划的根本保障——以“三个代表”的重要思想动员全国人民
　　“十五”计划是人民的事业，能否顺利实现，从根本上说取决于能否用“三个代表”的重要思想把全国人民动员起来。而动员人民群众的根本途径，就是做人民利益的忠实代表。程连昌委员说：“《建议》把提高人民生活水平作为根本出发点，这是中国共产党代表最广大人民的根本利益的具体体现。《建议》的一个显著特点是把不断改善人民生活放在重要位置，并以此作为处理改革、发展、稳定三者关系的结合点，强调把改革的力度、发展的速度与群众的承受程度结合起来。这不仅体现了人民群众的根本利益，也有利于得到人民群众的广泛拥护和支持。”
　　孙国强认为：“提高人民群众生活水平的现实问题主要是提高人民的收入，而解决收入问题，重要的是充分就业。现在的剩余劳动力主要来自三个方面：下岗职工、新增劳动力和农村转移出来的劳动力。《建议》指出要在工业化、信息化和城市化的进程中去解决人民的收入和就业问题，这个思路非常正确。我们要按照这个思路开展工作。”
　　政协委员王思齐在接受记者采访时，把提高人民生活水平与政协的工作联系了起来，他说：“《建议》集中体现了中国共产党‘三个代表’的思想和全国人民的意志，强调要千方百计扩大就业，不断增加城乡居民特别是低收入者的收入等等，都体现了党和政府对人民群众根本利益的关心。从政协来看，我们要围绕中心，服务大局，根据‘十五’计划提出的目标和任务，为提高人民生活水平，积极建言献策；要以‘三个代表’的重要思想统揽政协各项工作，以更加勤奋的工作态度，更加有效的活动方式创造新的业绩，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，和全国各族人民一道，艰苦奋斗，开拓进取，让‘十五’计划的宏伟蓝图变为光辉现实。”

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专栏：社论

　　新世纪 新形势 新任务
——热烈祝贺九届全国人大四次会议开幕
　　沐浴着新世纪的春风，肩负各族人民的重托，带着实现“九五”计划的丰硕成果和成功经验，憧憬着伟大祖国的美好未来，九届全国人大四次会议今天在北京隆重开幕。我们对会议的召开表示热烈的祝贺！
　　年年岁岁会相似，岁岁年年会不同。今年的人大会议，是新世纪的第一次会议，肩负着规划我国社会主义现代化建设世纪开篇的历史重任，有着非同寻常的意义。这次会议的主要议题是：听取和审议国务院关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告，审查和批准国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。同时，听取和审议国务院关于国家年度计划和预算的报告，审查和批准国家年度计划和国家年度预算，审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》；审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等。
　　“九五”期间，全国各族人民在中国共产党的领导下，面对错综复杂的国际国内形势，团结奋进，各个方面的工作都取得了重大成就：国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强；经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立；对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成；科技教育加快发展，社会事业全面进步；民主法制建设取得重大进展，社会主义精神文明铸成新风；人民生活继续改善，总体上达到小康水平；香港、澳门顺利回归，祖国和平统一大业取得历史性进展。随着“九五”计划的胜利完成，我国实现了现代化建设第二步战略目标，为实施“十五”计划，迈向第三步战略目标奠定了良好基础。这是我国社会主义现代化建设和中华民族发展史上一个新的里程碑。
　　在世纪之交的重要历史时刻，中共中央科学地审视当今世界形势的发展，展望我们国家在新世纪国际格局中的地位，集中全党的智慧，在党的十五届五中全会上提出了关于制定“十五”计划的《建议》，明确提出：“制定‘十五’计划，要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。”集中反映了全国各族人民的意志，代表了各族人民的根本利益和长远利益。“十五”计划，是我们国家跨入新世纪的第一个五年计划，是我们实现第三步战略目标的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。制定好“十五”计划，完成好“十五”计划，对于我们国家顺利实现第三步发展战略目标，以更新的面貌对世界的和平与发展做出应有的贡献，具有十分重大的意义。对此，全国人民关心，整个世界瞩目。我们相信，在会议期间，代表们一定能以民主、求实、团结、奋进的精神，认真审议“十五”计划纲要，完成会议预定的各项任务，不负全国人民的期望和历史的重托。
　　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的最好政权组织形式。一年来，全国人大及其常委会，按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，在立法、监督工作等方面取得了新的进展；为初步形成有中国特色社会主义法律体系，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的落实，进行了卓有成效的工作，取得了显著成绩。实践证明，人民代表大会制度真正体现了和实践着人民群众当家作主的权利。我们相信，随着改革开放的推进和社会主义现代化建设的发展，人民代表大会制度会越来越完善，在我国社会主义现代化建设新的发展阶段，将发挥越来越重要的作用。
　　我们已经跨进21世纪，开始了向现代化建设第三步战略目标进军的新征程。在前进的道路上，一定会有困难、有挑战，但任何艰难险阻都挡不住中国人民前进的步伐。面对新世纪，新形势，新任务，中国人民将在中国共产党的领导下，团结奋斗，勇往直前，从胜利走向新的胜利。欣逢盛世，是我们的历史际遇；为祖国的繁荣富强奋斗，是我们的历史责任。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想的要求，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为实现“十五”目标，为建设富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗！
　　预祝会议圆满成功！

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专栏：

　　九届全国人大四次会议举行预备会议　　大会主席团举行第一次会议
　　李鹏主持选出本次会议主席团和秘书长 通过会议议程
　　新华社北京3月4日电　第九届全国人民代表大会第四次会议今天上午在人民大会堂举行预备会议。李鹏委员长主持会议，他宣布：九届全国人大四次会议的各项准备工作已经就绪，大会将于3月5日召开。
　　出席预备会议的代表2674名，符合法定人数。
　　李鹏在预备会议上指出，九届全国人大四次会议的指导思想是：在党中央领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，认真履行宪法和法律赋予全国人民代表大会的各项职责，集思广益，审议并制定好国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，通力完成大会的各项任务；动员全国各族人民，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，加快发展，为推进社会主义民主法制建设和社会的全面进步，做出新的贡献。
　　据悉，这次会议在审议各项议案时，全国人大常委会、国务院及其有关部委、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志将分别参加各代表团的全体会议，听取代表们的意见。
　　今天的预备会议选出了本次会议的主席团和秘书长。大会主席团由165人组成，田纪云为大会秘书长。
　　预备会议还通过了九届全国人大四次会议议程。
　　九届全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。
　　新华社北京3月4日电　九届全国人大四次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第一次会议。李鹏委员长主持会议。
　　会议推选出九届全国人大四次会议主席团常务主席。主席团常务主席由出席本次会议的九届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长担任。
　　会议通过了九届全国人大四次会议日程。会议定于3月5日开幕，3月15日闭幕。
　　经过表决，会议通过了本次大会的执行主席分组名单和会议表决议案办法，决定何椿霖、王忠禹、王维澄、曾建徽、令计划为大会副秘书长，决定将九届全国人大四次会议选举办法草案提请大会审议。
　　会议还决定，本次大会代表提出议案的截止时间为3月10日下午6时。

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专栏：

　　江泽民李瑞环参加政协民建工商联联组会
　　江泽民强调新世纪要继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
　　本报北京3月4日讯　新华社记者刘思扬、本报记者郑宏范报道：中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，今天上午看望了出席全国政协九届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会。江泽民在同委员们座谈时强调，进入新世纪，国家和人民事业的新发展，要求我们必须继续加强共产党领导的多党合作，充分发挥其作用。
　　联组会上，委员们踊跃发言。路明委员提出，农业必须向深度和广度进军，实行战略性产业结构调整。刘永好委员说，民营企业要自觉参与国家的产业结构调整和所有制结构调整，为不断完善社会主义市场经济体制做贡献。王录生委员认为，要把生态建设好，应有利益机制的推动和国家政策的引导，以调动农民和全社会植树造林的积极性。王玉锁委员提出，要落实和完善扶持民营科技企业发展的有关政策法规。李雅芳委员建议，应制定明确的区域金融政策目标，强化国家的宏观调控和政策支持。朱文榘委员提出，要创造更加有利的政策和市场环境，使非公有制经济健康发展。黄关从委员提出，国有企业脱困后，在外部宏观环境上还应强调转变政府职能，建立保障体系和激励机制。倪晋仁委员认为，符合生态要求的水资源开发利用和管理模式是解决中国水问题的根本出路。发言的还有钮守章、韩伟、李安民、冯梯云等委员。
　　江泽民边听边记，并不时插话，就一些问题与委员们共同讨论。在听取大家的发言后，江泽民发表了讲话。他首先代表中共中央，向各民主党派和工商联的同志们，致以亲切的问候和良好的祝愿。
　　江泽民说，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这项基本政治制度，对推进建设有中国特色社会主义事业具有重大的意义。我们始终强调，要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，各党之间要多沟通、多交流，坦诚相待。
　　江泽民着重谈了更好地坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度问题。他指出，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体，因为它是社会主义的经济基础；在公有制为主体的条件下，必须坚持发展多种所有制经济，这有利于充分调动和利用社会资源，有利于增强整个国民经济的活力，它是社会主义市场经济的重要组成部分。这两个方面的要求，必须全面把握，全面贯彻落实。
　　江泽民表示，非公有制经济是我国改革开放的产物，在发展生产力，增加就业，满足人民生活多样化的需要等方面发挥了重要作用。在国家政策的指引下，进行诚实劳动、合法经营的非公有制经济人士，为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，对他们为经济发展作出的贡献应该充分肯定。同时，也不能忽视他们中间存在的一些问题。对非公有制经济人士，要坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，既要鼓励支持，又要帮助教育。要引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。
　　江泽民希望民建和工商联团结和组织广大会员，充分发挥各自的优势，积极投身改革开放和现代化建设，为有中国特色社会主义事业的发展作出新的更大的贡献。
　　联组会由全国政协副主席、民建中央名誉副主席万国权主持。全国政协副主席叶选平、王兆国，全国政协副主席、全国工商联名誉副主席孙孚凌，全国政协副主席、全国工商联主席经叔平，全国政协秘书长郑万通等出席联组会。（附图片）
　　三月四日，中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，参加全国政协九届四次会议民建和工商联委员联组会，听取委员们的意见和建议。 新华社记者　饶爱民摄

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专栏：

　　九届全国人大四次会议主席团常务主席名单
　　新华社北京3月4日电　第九届全国人民代表大会第四次会议主席团常务主席名单
　　2001年3月4日第九届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议推定
　　李鹏 田纪云 姜春云 邹家华 帕巴拉·格列朗杰 王光英 程思远 布赫铁木尔·达瓦买提 吴阶平 彭珮云 何鲁丽 周光召 曹志 丁石孙 成思危 许嘉璐 蒋正华 何椿霖

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专栏：

　　九届全国人大四次会议议程
　　新华社北京3月4日电　第九届全国人民代表大会第四次会议议程
　　2001年3月4日第九届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过
　　一、听取和审议国务院总理朱镕基关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告
　　审查、批准国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
　　二、听取和审议国家发展计划委员会主任曾培炎关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告
　　审查、批准2000年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2001年国民经济和社会发展计划
　　三、听取和审议财政部部长项怀诚关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告
　　审查2000年中央和地方预算执行情况的报告及2001年中央和地方预算草案
　　批准2000年中央预算执行情况的报告及2001年中央预算
　　四、听取和审议全国人大常委会委员长李鹏关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
　　五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》的议案
　　六、听取和审议最高人民法院院长肖扬关于最高人民法院工作的报告
　　七、听取和审议最高人民检察院检察长韩杼滨关于最高人民检察院工作的报告
　　八、补选第九届全国人民代表大会常务委员会委员
　　九、其他

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专栏：

　　江泽民李瑞环参加政协教育医药卫生界联组会
　　江泽民强调进一步推进教育医卫事业改革发展
　　本报北京3月4日讯　中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，今天下午看望了出席全国政协九届四次会议的教育、医药卫生界委员，并参加联组会。江泽民在听取委员们的意见和建议后指出，进入新世纪，我们要进一步推进教育和医药卫生事业的改革和发展，为加快社会主义现代化建设发挥更加积极的作用。
　　联组会上，委员们就推进教育和医药卫生事业的发展发表了意见。梁植文委员发言强调，要继续以高度的政治责任感，更深入细致地抓好普及九年义务教育。巴德年委员提出，要采取有力措施加快卫生事业发展。李连达委员就实现中医药现代化提出了建议。王沛清委员提出，要研究建立科学、稳定的社会道德规范体系，提高德育工作水平，优化青少年德育工作社会环境。沈士团委员就加强高等教育建设发表了意见。王智琼委员建议进一步深入调查研究，切实做好农村卫生工作。张鹤镛委员强调，要建立完善药品监督管理体制，加大打击伪劣药品力度。方福康委员就经济结构调整与职业教育问题发言，提出要给予职业技术教育应有的地位，做好职业教育这篇大文章。
　　在听取委员发言后，江泽民发表了讲话。他说，教育工作关系着社会主义现代化建设的全局。教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用。我们必须加大实施科教兴国的力度，面对现代化、面向世界、面向未来，继续推进改革和创新，加大对教育事业的投入，加快教育事业的发展。他指出，坚持以社会主义先进文化教育广大青少年学生，使他们形成正确的世界观、人生观、价值观，树立为振兴中华献身的理想信念，掌握现代化建设所必需的知识和能力，是关系国家和民族长远发展的重大问题。教育工作在这方面担负着特殊的使命，必须创造性地贯彻执行党的教育方针，全面推进素质教育，培养德智体美全面发展的合格人才。
　　江泽民指出，卫生事业是造福于人民的事业。国家的进步和民族的富强，取决于经济和社会的发展，也取决于国民健康素质的提高。要通过改革，努力建立符合社会主义市场经济和社会主义精神文明要求的卫生体系，不断推进我国卫生事业的发展。要加强农村卫生工作，加强重大疾病和传染病、地方病的预防和控制，加强西部地区卫生保障能力的建设，继续积极推进城镇职工医疗保险、医疗机构和药品流通体制改革。
　　江泽民强调，中医药学是我国医学科学的特色，也是我国优秀文化的重要组成部分，不仅为中华文明的发展作出了重要贡献，而且对世界文明的进步产生了积极影响。要正确处理好继承与发展的关系，推进中医药的现代化。中西医并重，共同发展，互相补充，可以为人民群众提供更加完善有效的医疗保健服务。
　　江泽民说，药品是广大人民群众防病治病、保护健康必不可少的特殊商品。要继续深化药品监督管理体制改革，不断研创新药，加强对药品质量和药品市场的监管，大力整顿规范药品流通秩序，确保广大群众用上安全有效的放心药。
　　全国政协副主席叶选平、罗豪才和秘书长郑万通出席会议。座谈会由全国政协教科文卫体委员会副主任孙隆椿主持。

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专栏：

　　李鹏出席全国政协科协科技界联组会时强调
　　进一步加快科技立法工作
　　本报北京3月4日讯　记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午来到友谊宾馆，出席了全国政协九届四次会议科协、科技界联组会，听取了委员们的意见并发表讲话。李鹏强调，“十五”期间，我国要进一步加快科技立法工作，促进科技事业的发展。
　　科协、科技界的联组会上讨论热烈，气氛非常活跃。中国科协副主席李振声委员在谈到国家重点基础研究项目实施情况时说，希望政府继续加大对这一规划的支持力度，为提升我国基础研究和整体科技水平，为使我国在21世纪中叶实现科技强国的宏伟目标作出更大贡献。中科院数学系统科学研究院院长杨乐委员在谈到科研评估工作时说，科学研究的探索性极强，各学科十分专门而且差异很大，科研评估难度大，建议学术评价应持谨慎态度，要尊重同行专家的评价。中国信息产业发展研究院研究员张复良委员呼吁加快制定电信法，以适应电信事业迅猛发展的需要。机械科学研究院名誉院长徐性初委员提出，发展和强化我国制造业迫在眉睫，建议国家在“十五”计划中给予高度重视，采取有效措施。
　　李守仁委员就加强重大装备制造业、徐如镜委员就立法促进非营利性中介组织的发展、李家明委员就完善高新技术产业发展的法律环境、张开逊委员就加强知识产权保护工作、朱高峰委员就大力改进科研管理等分别发言。
　　委员发言时，李鹏认真倾听，不时记下发言要点，或者提出问题与委员亲切交谈，共同探讨。
　　在听取委员们的发言后，李鹏发表了讲话。他说，党和政府十分重视基础研究，没有基础研究就没有科技发展后劲，就无法形成自主知识产权。基础研究的突破，还往往对生产力的发展产生重要推动作用。21世纪以生命技术、信息技术为代表的科学技术将给人类的生产和生活带来更为深刻的变化。必须从经济和社会发展的长远需求出发，综观全局，突出重点，有所为，有所不为。要积极创造条件，使从事基础研究的科学家能够专心致志地工作。谈到信息产业的发展时，李鹏说，我国目前尚处在工业化发展阶段，要以信息化带动工业化，促进国民经济实现跨越式发展。信息技术要进一步拓宽应用领域。应用领域的拓宽，也将创造更为广阔的市场空间，反过来促进信息技术的发展。
　　李鹏说，我国即将加入世贸组织，面对经济全球化的挑战，我们应做好充分的思想准备，抓住机遇，兴利除弊，尽量利用各种有利条件，引进、吸收、消化世界上先进的科学技术和管理经验，促进国民经济发展。
　　对委员们在发言中提出加强科技立法的建议，李鹏表示赞同。他说，委员们提出的建议，有的已列入全国人大常委会的议事日程，正在审议过程中，有的已列入立法规划。全国人大常委会将认真研究大家的意见，加快科技立法工作，促进科技事业的发展。
　　联组会由徐冠华委员主持。全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召，全国政协副主席宋健、朱光亚也参加了讨论。

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专栏：

　　胡锦涛参加民进农工党九三学社联组会时强调
　要把政协制度坚持好完善好落实好
　　本报北京3月4日讯　记者刘伯饶报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午看望了出席全国政协九届四次会议的中国民主促进会、农工民主党、九三学社的委员，并和大家共商国是。
　　梅向明委员在发言中提出，社区建设应从社区服务抓起，推进社区服务的产业化，要把社区建设工作纳入“十五”计划，加大对社区建设的投入。阎洪臣委员提出，实施西部大开发，必须注重提高西部人口的健康素质，营造一个健康的人口环境。建议国家制定优惠政策，鼓励全国医学院校毕业生和东、中部有经验的医生充实到西部的医疗、科研单位中。安振东委员建议国家依靠科技进步，大力开发和推广新型建筑材料。李国璋委员提出，推动西部农业劳动力结构调整，加快农业富余劳动力转移步伐，应该纳入西部大开发的战略部署。国家应支持西部农业富余劳动力转移。左焕琛委员建议，加大传染病的防治力度。韩启德委员建议，必须从实际出发，确立我国长远的人才战略。王立平委员、陈灏珠委员、黄懋衡委员也分别就保护民族文化、改善城市贫困人口医疗服务、推进信息产业发展等问题发了言。
　　胡锦涛仔细听取了大家的发言，不时询问有关情况，同大家一起讨论。胡锦涛代表中共中央，向各位委员以及中国民主促进会、农工民主党、九三学社的广大成员表示亲切的问候，希望大家在新形势下继续发扬与共产党同心同德、肝胆相照的好传统，以对国家和民族高度负责的精神，坚持围绕中心，服务大局，积极建言献策，反映社情民意，提高参政水平，在实现我国新世纪发展目标的进程中，作出更大的贡献。
　　胡锦涛说，实现今后五到十年经济和社会发展的目标，对我国的现代化进程至关紧要。我们一定要牢牢把握发展这个主题，抓住机遇，加快发展。这是我们在激烈的国际竞争中赢得主动的必然要求，也是解决我国经济和社会发展中面临的突出矛盾和问题的迫切需要。加快现代化建设，不仅要提出既积极又切实可行的目标，要制定正确的方针政策，还要扎扎实实地解决一系列重大问题。
　　胡锦涛说，伟大的事业需要伟大的团结。越是在事业发展的关键时期，越是要巩固和加强这种大团结，为经济建设创造良好的社会政治环境。实践证明，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强中国共产党同各民主党派和各方面朋友的紧密合作，对于巩固和发展大团结、大联合的局面，推动我们共同事业的发展，实现国家的长治久安，具有重要的意义。
　　胡锦涛强调，在新形势下，要把共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好，首先对我们共产党和党的各级领导干部提出了新的要求。一是要求各级党委和党员领导干部进一步提高思想认识，充分认识我国这项基本政治制度的优越性，深刻理解我国政党制度的显著特征，学习和了解我们党同各民主党派合作的光荣历史，增强同各民主党派合作的自觉性。二是要落实好民主协商的制度。要扩大民主党派的知情范围和参与程度，畅通下情上达、反映意见的渠道，为民主党派参政议政创造必要的条件。三是要主动接受民主党派的监督，特别要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评。这对于我们加强和改善党的领导，切实改进党的作风，防止和克服腐败现象，更好地坚持“三个代表”，都具有重要意义。四是要关心和支持民主党派的自身建设，做好推荐、选拔优秀的民主党派干部在各级人大、政府、政协中任职的工作。
　　全国政协副主席、九三学社中央副主席王文元主持了联组会。全国人大常委会副委员长吴阶平、许嘉璐、蒋正华，全国政协副主席王兆国、陈锦华参加了今天下午的讨论。

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专栏：

　　尉健行与工会界妇联界委员座谈时强调
　维护困难职工群体合法权益　促进企业的改革发展和稳定
　　本报北京3月4日讯　记者王比学报道：中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行，今天看望了出席全国政协九届四次会议的工会界和妇联界委员并同他们座谈，听取意见，共商国是。他强调，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，建立健全调整劳动关系的监督制约和保证机制，维护职工特别是困难职工群体的合法权益，保护、调动和发挥全国各族职工的积极性、创造性，在实现“十五”计划中充分发挥工人阶级的主力军作用。
　　尉健行在认真听取委员们的发言后指出，这次九届全国人大四次会议和全国政协九届四次会议，是在新世纪之初我国召开的两个重要会议。会议将审议通过国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，并对今年的改革发展任务作出全面部署。今年是实施“十五”计划的第一年，开好局，起好步，为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础，至关重要。各级工会要以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会和这次“两会”精神，努力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的合法权益，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，为实现“十五”计划确定的目标任务贡献智慧和力量。
　　尉健行强调，把广大职工群众的利益实现好、维护好、发展好，是调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，引导他们为实现“十五”计划建功立业的根本途径。当前，我们要在继续做好维护特困职工利益工作的同时，特别关注那些最需要关心和帮助的困难职工群体，切实维护好他们的合法权益。他们的问题如果解决得不好，最容易影响积极性，影响改革、发展和稳定的大局。这是当前调处劳动关系矛盾中的突出问题。各级工会一定要站在讲政治的高度，高度重视困难职工群体合法权益的维护工作，积极配合党政和社会各个方面做好工作。
　　尉健行指出，困难职工群体的问题十分复杂，需要各级党委、政府（行政）和全社会来共同关心与解决，但工会组织也责无旁贷。维护困难职工群体的合法权益，工会必须及时了解他们的真实情况，实事求是地向党政领导反映他们的合理要求，积极配合党政和有关方面解决他们的实际困难与问题，耐心细致地做好他们的思想教育工作。要教育和引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，以主人翁的态度正确对待改革过程中的利益关系调整，自觉做到眼前利益服从长远利益，局部利益服从整体利益，努力维护职工队伍和社会政治的稳定。
　　尉健行进一步强调，当前职工中发生的群体性事件，绝大多数是由人民内部矛盾引起的，比较多的是职工群众感到切身利益受到影响而引发的。应该说，这些问题按现行的法律、政策和制度，事先是能够解决的。维护职工特别是困难职工群体的合法权益，必须抓好平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度的建设，这是工会调整劳动关系、维护职工合法权益的两个主要手段。建立和完善平等协商、集体合同制度，关键在平等协商。坚持和发展职工代表大会制度，关键是要适应形势发展的要求，不断充实、丰富职代会的内容，发挥职代会的作用，使其真正成为职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。几年来的实践充分证明，凡是坚持这样做的，即使企业遇到暂时困难，广大职工也能与企业和衷共济、共渡难关。但是，也有一些国有企业对这两项制度往往不实行，或者走形式。有的长期不召开职代会；有的虽然召开职代会，但对涉及职工群众切身利益的重大问题，不认真听取职工群众的意见，仍然搞少数人甚至一个人说了算，结果造成矛盾激化。这种做法是对职工群众民主权利的侵犯，是不能允许的。进一步推进这两项制度，当前的关键是要着力建立一种有效的职工群众监督制约机制和有法律保障的劳动关系矛盾的调解、仲裁保证机制，并把广大职工群众是否满意，是否有利于企业的改革、发展和稳定，作为衡量企业调整劳动关系矛盾效果的主要标志。
　　委员在会上踊跃发言。政协委员、上海港龙吴港务公司经理包起帆认为，必须把平等协商和职代会纳入现代企业制度机制之中。政协委员、江苏悦达集团董事长胡友林说，党的十五大和十五届三中、四中全会以后，国有企业改革不断向纵深推进，特别是产权制度、管理体制等深层次改革取得明显成效。在充分肯定改革成就的同时，国有资产流失的现象迫切需要引起各级政府高度重视。政协委员、北京开关厂厂长黄国诚说，国有企业的改革和发展必须贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针；而依靠职工群众办企业又必须高度重视和切实加强群众监督。政协委员、全国妇联副主席、书记处书记刘海荣呼吁，要落实男女平等基本国策，切实维护妇女儿童合法权益。
　　张艳、李玉光、侯旭宇、董万德、张子鹏、董经纬、郭佩英、丁凤英等委员也发了言。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国政协副主席任建新、赵南起分别陪同参加了今天的座谈。

第2版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加政协文艺界体育界联组会时要求
　文艺体育事业要更加繁荣兴盛
　　本报北京3月4日讯　记者李舫报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午看望了出席全国政协九届四次会议的文艺界、体育界委员，并参加联组会与委员们座谈，听取委员们的意见和建议。
　　在会上，委员们积极建言献策。张燮林委员提出，我国竞技体育要进一步发展，需重视解决退役运动员的安置和青少年后备力量的培养。杨伟光委员提出，要关注某些电视节目“污染”的问题，电视工作者要把坚持正确的舆论导向放在首位，为观众提供更多健康的电视节目。李世济委员说，文艺工作者一定要发扬爱岗敬业的精神，为人民奉献精品。杨天乐委员提出，要高度重视和解决群众健身体育的场地设施问题。刘炳森委员建议对现有电脑中的汉字字型进行普查，并制定有关标准予以规范。田麦久委员提出，科教兴体是“科教兴国”战略的一个组成部分，要大力提高我国体育工作的科学化水平。于洋委员说，国家应采取措施，鼓励电影工作者深入生活，创作出更多反映新生活、歌颂民族进步和改革开放宏伟事业的优秀作品。王兴东委员建议以市场机制为杠杆，增强文化产品的竞争力。邓友梅委员提出，文艺家在以德治国进程中应发挥更大的作用。傅庚辰委员提出，提高国民素质，弘扬优秀文化，塑造美好心灵，是实现国家长治久安繁荣昌盛的必由之路。刘诗昆委员希望有关部门采取措施，加强青少年美育教育。
　　会上气氛热烈。李岚清认真听取了大家的发言，并不时记下他们的意见和建议。李岚清说，“九五”期间，我国的社会主义精神文明建设进一步加强，文学艺术事业全面繁荣，体育健儿在一些重大国际比赛中取得了优异成绩。随着新世纪的到来以及人民群众生活水平的提高，群众对文化生活、体育需求越来越迫切，这就要求广大文艺、体育工作者认真贯彻“三个代表”的思想，加快改革步伐，采取切实措施，努力创作出更多的为人民群众喜闻乐见的艺术精品，广泛开展全民健身运动，全面推进社会主义精神文明建设，使我们的文艺、体育事业更加繁荣兴盛。
　　李岚清要求各级政府高度重视文艺、体育事业，把文艺、体育事业作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，加大投入力度，正确引导，推动文艺、体育事业进一步发展。
　　全国政协副主席李贵鲜、张思卿、白立忱及有关部门负责人参加了会议。

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专栏：

　　在九届全国人大四次会议召开前夕，来自青海省的人大代表加紧有关“实施西部开发，实现青海大发展”议案的准备工作。图为代表们共同商讨发挥人大代表监督职能，促进西部开发健康、顺利进行。本报记者　陶源明摄

第2版(要闻)
专栏：

　　保护农民利益　平衡市场供求
　中央直属棉花储备库项目全面启动
　　总投资7.5亿元，库容总规模1600万担，明年内建成使用
　　本报北京3月4日讯　记者费伟伟报道：国家计委根据国务院要求，用预算内资金安排建设的中央直属棉花储备库项目目前已全面启动，库容总规模为1600万担，计划整个工程项目明年内全部建成并投入使用。
　　国家计委副主任郝建秀指出，集中建设一批中央直属棉花储备库，对贯彻落实国务院深化棉花流通体制改革精神具有重要意义。这将有利于储备棉的储存和吞吐，利用储备手段保持棉花市场供求平衡，保护农民利益和保证纺织用棉需要，建立起高效率的国家储备棉调控体系。有利于缓解当前棉花储备库容严重不足和布局不合理的矛盾，并大大改善国家储备棉的存储条件，保证国家储备棉的质量。
　　这次新建棉花储备库项目总投资7.5亿元，库容1600万担。布局上以“储得进、调得出、用得上”为原则，面向棉花主销区并兼顾棉花主产区，建在铁路沿线、港口附近等交通运输便利及气候条件宜于储棉的地区，并提高了设计标准，采用先进设备和技术，以确保达到中央领导提出的“新建仓库要基本保证棉花质量在一定年限不降级”的要求。经去年一年选点考察，从全国53个备选库点中选出徐州、阜阳等12个库点。徐州库已于去年12月率先开工，其它库点近期都将陆续进入施工建设阶段。
　　据介绍，这次建库由中央组建专门机构统一进行管理。设计上要求库点能抵御百年一遇洪水。为如期建成中央直属棉花储备库，国家计委下发了《中央直属棉花储备库建设规划》，并与有关省市负责人签署了《中央直属棉花储备库建设责任书》。

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专栏：

　　只顾前台胡说，忘了身后破绽
　·朱根华·

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专栏：

　　警惕 口蹄疫正向各地蔓延
　　●菲乌已经爆发疫情
　　●法比发现可疑病例
　　据新华社马尼拉3月1日电　菲律宾农业部1日宣布，已在中北部的布拉干、新怡诗夏、内湖和甲米地等省发现感染口蹄疫的牲畜。前不久欧洲部分国家爆发疯牛病和口蹄疫后，菲政府已下令禁止进口牲畜、肉类和奶制品。菲律宾目前尚未发现疯牛病。
　　新华社坎帕拉3月3日电　据当地报纸3日报道，乌干达西南部姆巴拉拉地区爆发了口蹄疫，政府已采取措施，防止这种牲畜疾病的蔓延。报道说，当地政府已下令关闭了8个牛的交易市场，不准将当地的牲畜往其它地区贩运。在口蹄疫消除之前，在当地市场一律停止销售牛肉、牛皮、牛奶等制品，也不准转运到其它地方销售。乌干达有近50万人从事畜牧业生产，畜牧业在乌经济中占有重要地位。全国目前的牛羊存栏数分别为600万和700万头。
　　据新华社巴黎3月3日电（记者卢苏燕）法国卢瓦尔省3日宣布，兽疫检疫部门2日下午在该省一农庄的羊群中发现口蹄疫可疑病例。这是在英国发生口蹄疫疫情后，法国首次在本土发现可疑病例。
　　卢瓦尔省还透露说，该省29家企业共封存了从英国进口的68吨肉品。此次发现可疑病例的农场养有80头羊，目前，有关部门已对农场采取了严格的隔离措施。该省表示，虽然此次发现的可疑病例仅是几头羊的头部出现少许红斑，3日晨的首批化验结果也已显示为阴性，但目前仍不能盲目乐观，因为最终结果要等到5日才能由巴黎和里昂的权威实验室得出。
　　法国农业部对此表示，截至目前法国尚未发现有口蹄疫病例发生，但由于疫情发展迅猛，法国随时都有爆发口蹄疫的危险。
　　据新华社布鲁塞尔3月3日电（记者郑甦春）比利时农业部长雅克·加布里埃尔3日宣布，比利时北部一家养猪场发现口蹄疫可疑病例，政府已采取紧急预防措施。
　　加布里埃尔向新闻界表示，在检查结果未公布之前，比利时实施紧急预防措施，规定72小时之内在全国范围内不得进行牲畜运输。
　　据农业部官员透露，这家养猪场位于距首都布鲁塞尔90公里处的迪克斯迈德，不久前刚从英国进口了一群猪，口蹄疫可疑病例就是在这群猪中发现的。目前，这家农场已被隔离，有关专家正在对猪群进行检查。比利时警方已在这一农场周围方圆20公里的地区设立了隔离带，除专家和有关人员外，任何人不得进入这一地区，以避免可能出现的病菌传播。另外，比利时政府为防止口蹄疫进入比利时，近两天来已经宰杀和销毁了2300多只从英国进口的绵羊和山羊，并决定关闭全国的牲畜交易市场。

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专栏：

　　阿德两国报纸载文
　　盛赞中国改革开放
　　新华社地拉那3月4日电　在中国全国人大和政协“两会”召开之际，阿尔巴尼亚社会党议员、前经济部副部长沙霍拉里4日在阿《世纪报》撰文，盛赞中国改革开放取得的伟大成就及中阿关系的健康发展。
　　这篇题为《中国——飞速发展的伟大国家》的文章说，中国这个伟大的国家，自1978年在邓小平领导下进行改革开放以来，取得了飞速发展。首先，在深圳建立了第一个经济特区。接着，又在沿海地区建立了4个经济特区，创造了“华南奇迹”。另外还宣布14个城市为“沿海开放城市”，并向内地发展。
　　文章指出，中国也为吸引外资建立了可靠的市场。1996—2000年期间，中国执行“积极、合理、有效”使用外资的原则，改善了投资环境，吸引了大量外资。
　　文章认为，近年来，阿中两国关系有了新的发展。迈达尼总统1999年底对中国进行访问后，两国间又有高级代表团互访，这尤其对促进两国间经济方面的交往起到了积极作用。去年，阿议会成立了由各派政治力量组成的阿中友好小组。阿政府和人民高度评价中国在建设阿水电项目方面提供的援助。文章最后祝愿中国“两会”取得圆满成功。
　　新华社柏林3月4日电（记者王东）在中国全国人大和政协“两会”召开之际，德国《新德意志报》3日发表署名文章，盛赞中国改革开放取得显著成就。
　　文章说，中华人民共和国的经济近10年来始终保持着较高的增长速度。中国在交通和电信等基础设施建设方面明显增加了投入，中国在信息技术领域也毫不落后，中国城市人口的住房紧张状况也得到了显著改善。
　　文章说，中国全国人大和政协“两会”将就下一阶段的中国经济和社会发展进行广泛和深入的讨论。中国共产党的领导艺术在于通过每年一次的全国人民代表大会驾驭本国的经济发展，同时又保证社会的公正性。建设“有中国特色的社会主义”是现实、可行的，而不是梦想。

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专栏：热点聚焦

　　塔利班强行摧毁阿境内佛像　国际社会呼吁保护文明遗产
　　据新华社伊斯兰堡3月1日电（记者杜振丰）巴基斯坦1日呼吁阿富汗塔利班当局采取措施，保护阿富汗境内丰富的历史文化遗存，因为这是世界文化遗产的一部分。
　　巴基斯坦外交部发言人在一项新闻公报中说，“巴基斯坦与国际社会同样关注有关阿富汗（塔利班）政府决定毁掉一些在阿富汗境内的历史文物的报道”，“我们希望阿富汗（塔利班）政府表现出容忍精神，并在这方面尊重国际感情。”
　　塔利班最高首领乌马尔2月27日下令摧毁全国所有雕像，包括世界闻名的具有千年历史的世界最高的石雕立式佛像巴米扬佛。巴米扬佛像坐落在距离阿富汗首都喀布尔西北230公里海拔2500米的高原上，由两座分别高达53米和58米的石雕佛像组成。这两尊佛像的历史大约可以追溯到公元5世纪。塔利班的这一决定立即震惊全世界，包括联合国人类文化遗产保护组织在内的许多国际组织纷纷呼吁塔利班停止这一行动。
　　人们一直非常担心阿富汗境内一些具有宗教色彩的文物古迹会遭到破坏。为了能在战火中抢救、保护包括巴米扬大佛在内的众多文物古迹，一个由意大利、希腊等国驻巴基斯坦大使组成的代表团目前正在喀布尔与塔利班当局磋商阿富汗的文物保护工作。
　　本报新德里3月2日电　记者李文云报道：印度外长贾·辛格今天在议会发表一份声明，谴责阿富汗塔利班摧毁佛教文化遗产。声明称这是向中世纪倒退的野蛮行为，印度呼吁停止这种摧毁人类珍贵文化遗产的行动。
　　辛格说，塔利班当局不顾全世界的劝阻与抗议，一意孤行地摧毁巴米扬省举世无双的佛像石雕，犯下了亵渎文明、亵渎全人类文化遗产的可悲错误。此举可悲之处还在于，这次摧毁阿富汗境内佛雕及文物宝藏的极端行为，是在全球的抗议声中实施的。
　　辛格指出，国际社会明确地谴责与拒绝了塔利班当局的这种意识形态。
　　据新华社达卡3月3日电（记者陈剑）获悉阿富汗塔利班决定摧毁被联合国教科文组织指定为世界文化遗产的巴米扬大佛等文化遗产，孟加拉国宗教界纷纷发表声明，对此事表示严重关注。
　　孟加拉国佛教徒论坛在3日发表的声明中谴责塔利班的行为直接违背了联合国宪章，严重伤害了佛教徒的感情。声明敦促联合国和其他国际组织向塔利班施加压力，挽救危在旦夕的巴米扬大佛和其他珍贵文化遗产。
　　孟加拉国全国印度教协会3日也发表声明谴责塔利班的行为。声明说，巴米扬大佛是全人类的共同财富，塔利班的这一决定不仅伤害了佛教徒的感情，对印度教徒也是一个沉重的打击。
　　据新华社东京3月4日电（记者王大军）日本著名画家、联合国教科文组织友好使节平山郁夫4日在此间举行的记者招待会上代表日本教科文协会联盟发表一份紧急呼吁书，要求阿富汗塔利班立即放弃摧毁其境内全部佛像的决定。
　　呼吁书说：“我们坚决反对那些对世界和平与人类文化的破坏性挑战，强烈要求立即停止殃及后代的所有破坏性活动。”
　　此前，平山同包括中国敦煌石窟研究院院长、龙门石窟研究院院长在内的世界各地著名美术馆、博物馆馆长们一起就保护阿富汗巴米扬石窟及其文物发表了联合声明。
　　目前，平山郁夫素描和资料展正在此间日本桥三越百货店画廊展出，其中就有一幅巴米扬佛像的素描。日本教科文协会联盟、文物保护振兴财团和艺术振兴财团在展览会场开展了紧急呼吁保护巴米扬文物的签名活动。

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专栏：

　　中国人权研究会举行座谈会
　批驳美歪曲我人权状况
　　本报北京3月2日讯　记者许宏治报道：3月2日，中国人权研究会举行专家学者座谈会，驳斥美国国务院发表的《2000年国别人权报告（中国部分）》对中国人权状况的恶意歪曲与攻击。与会专家学者认为，美国无视事实，用比往年还要长的篇幅，用同样的捏造、拼凑、歪曲的手法，再次抛出“国别人权报告”，对中国的人权状况进行无理攻击。这种将人权用作政治工具的霸权行径，不能不引起包括学术界在内的中国人民的反感与愤慨。
　　中国人权研究会会长周觉指出，美国今年发表的《2000年国别人权报告（中国部分）》长达134页，约5.4万字，比去年多1万字，肆意攻击中国人权，利用人权干涉中国内政，妄图改变中国的社会制度和发展道路，是霸权主义的典型表现。
　　中国人权研究会名誉会长朱穆之指出，美国政府今年的“人权报告”和往年一样，照例是泼向中国的一桶脏水。美国的“人权报告”自以为得计地把使中国人民生活水平不断提高说成是中国共产党和政府维持统治的一个手段。但这恰恰是弄巧成拙。“13亿人口生活水平的继续提高”这区区几个字完全推翻了洋洋几万字的报告。因为人民生活水平的不断提高不正是人权状况得到改善的突出体现吗？美国的人权报告通篇把一个真正代表人民利益的政党和政府描绘成反对人民、摧残人权的，这暴露出它完全是黑白混淆、是非颠倒的。
　　中国人权研究会常务理事叶小文说，美国年复一年的“人权报告”已成了美国的“国骂”，虽然年年陈词滥调，但骂人的调门却一年比一年高。“报告”攻击中国“迫害宗教越来越严重”，“证据”之一竟是温州拆除了多少座“教堂”。而事实是，温州市政府依照《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国城市规划法》及《宗教活动场所管理条例》对违章建筑予以依法拆除。而对于合法登记的3000多处宗教活动场所，一处也没有受到影响。美国的“人权报告”还把中国“缺乏《圣经》”作为攻击中国“迫害宗教越来越严重”的又一重要“证据”。但事实是，中国拥有基督教徒1000多万人，《圣经》的印刷量却已超过了2500万册。更为拙劣的是，“报告”在“宗教迫害”的题目下对“法轮功”邪教问题说三道四。“法轮功”是邪教，不是宗教。中国宗教界对之深恶痛绝，认为若不取缔“法轮功”邪教就无法保障宗教信仰自由。早在1996年，中国佛教协会赵朴初会长就反复告诫，“‘法轮功’是一种邪教”，“光是取缔还不够，还要以理摧毁其谬论，才能有效”。国际上许多宗教组织也认为“法轮功”是邪教。连美国的“人权报告”也始终不敢直接称其为宗教。但“报告”偏要把中国政府取缔“法轮功”作为攻击中国政府“迫害宗教”的重要依据，通篇充斥为“法轮功”邪教张目助阵的内容，而对“法轮功”践踏人权的暴行却避而不谈。“法轮功”危害社会、戕害生活、泯灭亲情、违背人性，在中国内地已夺去1600多条人命，任何一个负责任的政府都不能不采取措施。中国政府维护人权的正义之举，却被美国“人权报告”诬陷为迫害人权。当美国指责中国取缔邪教的时候，人们清楚地记得美国自己是用军警、坦克、装甲车和直升机来对付本国的邪教，并理直气壮地认为自己是在维护人权，但却指责中国依法取缔“法轮功”是践踏人权。这难道不是双重标准吗？
　　中国人权研究会副会长、联合国人权专家范国祥说，新中国诞生后很长时间里，美国并不从人权角度攻击中国，而是采用军事侵略、政治扼杀、经济封锁等手段，反对当家作主的中国人民。近年来，中国发展成为美国所不愿看到的实力更强、国际地位不断提高的中国，美国在战略上保持联系、经济上抢占中国市场的同时，顽固打人权牌，挑拨人民群众与政府的关系，不时制造麻烦，从而干扰、阻挠、破坏中国人民沿着自己选定的道路、不断发展壮大的事业。
　　中国人权研究会常务理事邵文虹说，美国“人权报告”有关中国“司法系统并不独立”的指责完全不符合事实。中国的人民法院依法独立行使审判权，这是中国法律制度的一项重要原则，在《宪法》第126条也有明确规定，人民法院依照法律独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人干涉。《人民法院组织法》、三大诉讼法均对此有明确规定。
　　北京大学教授田丹指出，美国国务院的“人权报告”实际上是一个搞霸权、反人权的报告，如中国花大力量进行三峡库区移民，使这些地区的贫困人口摆脱自然条件十分恶劣的生存环境迁移到自然条件较好的地区，改善这些居民的生存状况，这是中国维持和促进人权的重大举措，但美国却说这是“强迫移民，侵犯人权”。
　　外交学院教授刘文宗说，各国主权平等和尊重人权是《联合国宪章》的两项基本原则。中国本着这两项基本原则，积极参加联合国的各项人权活动，加入了一系列的国际人权公约，中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》及《经济、社会、文化权利国际公约》之后，前不久全国人大常委会又批准了《经济、社会、文化权利国际公约》，反映了中国推进国际及国内人权事业向前发展的积极态度。美国“人权报告”对中国的污蔑是毫无根据的。
　　中国社会科学院法学研究所研究员刘海年说，美国的“人权报告”攻击中国无言论自由，理由是“政府不允许公民出版或发表批评高级领导人的文章，或发表直接挑战共产党统治的言论”，“国家安全法禁止记者泄露国家机密”。我们的报纸和刊物指名和不指名地批评官员和官员贪污腐败、失职、渎职、违法犯罪的报道还少吗？美国所要的言论自由是其“报告”中已经道明的，就是“直接挑战共产党统治的言论”的自由，换句话说，美国要的言论自由的真正目的，就是反对共产党的领导。至于“国家禁止记者泄露国家机密”的攻击，又有哪个国家允许泄露国家机密？
　　北京师范大学教授张宏毅说，美国作为种族歧视最严重的国家之一，不去认真解决本国的问题，却在报告中大肆攻击中国的民族政策，胡说什么中国政府对少数民族采取歧视政策，而民族地区发展计划又破坏了包括西藏、新疆地区的少数民族传统的生活方式。报告在不得不承认少数民族干部走上了领导岗位的同时，却又挑拨说他们“被排除在有政治实权和政策制定权的岗位之外”，等等。这些造谣惑众的言词根本不值一驳。至于说中国坚决谴责与反对“分裂主义”和宗教极端主义，那倒是说对了。任何一个主权国家都不会允许祖国被分裂。美国不是也一样吗？
　　与会专家学者呼吁美国政府放弃这种干涉别国内政、挑起人权对抗的霸权行径，把注意力放回到解决本国存在的严重人权问题上来，这才是明智之举。

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专栏：

　　沙龙愿推进和平
　以发生炸弹爆炸事件　巴以冲突致多人死亡
　　据新华社大马士革3月3日电（记者拱振喜）正在这里访问的欧盟中东特使莫拉蒂诺斯3日向叙利亚外长沙雷转交了以色列当选总理沙龙给叙总统巴沙尔的一封信。沙龙在信中表示，愿意推进中东和平进程。莫拉蒂诺斯在会见沙雷后当晚对记者说，沙龙在信中强调，他愿意推进中东和平进程，并愿与阿拉伯邻国实现和平。但信中没有涉及具体问题。
　　据新华社加沙3月3日电（记者马晓霖）包括一名中年妇女在内的3名巴勒斯坦平民3日晚在约旦河西岸死于巴以冲突。另据以色列电台报道，当天下午，一辆以色列民用车辆在拉马拉一个定居点附近遭到巴勒斯坦人员的火箭袭击，导致一人受伤。
　　据新华社耶路撒冷3月4日电（记者钟翠花、楼坚）以色列西北部海滨城市内坦亚4日发生一起自杀性炸弹爆炸事件，造成3人死亡，48人受伤，其中2人伤势严重。
　　以警方发言人说，这起炸弹爆炸事件是当天早晨在内坦亚市中心公共汽车站附近发生的。警方怀疑死者之一是炸弹携带者，并认为这是一起“严重的恐怖事件”。警方说，这名炸弹携带者曾试图登上一辆公共汽车，但已经出站的该车司机拒绝开门，避免了一场更大的灾难。目前还没有任何组织宣布对这起爆炸事件负责。但巴勒斯坦激进组织伊斯兰抵抗运动（哈马斯）3日曾宣称要派遣10名自杀性炸弹携带者进入以色列，给以色列当选总理沙龙“一个教训”。哈马斯负责人兰提斯在这起爆炸事件发生后说，内坦亚爆炸事件是以色列持续侵犯巴勒斯坦人的结果。
　　另据报道，加沙地带和约旦河西岸2日又有4名巴勒斯坦人，其中包括两名儿童死于同以色列军队的冲突。当天的零星冲突还造成10多名巴人受伤。

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　　印尼政府签署决定
　撤消华文书籍进口禁令
　　新华社雅加达3月2日电（记者麦棠源）据此间媒体2日报道，印度尼西亚政府已经正式撤消禁止华文书籍进口的规定。
　　根据贸易和工业部长潘查伊坦2月21日签署的决定书，今后华文书籍、杂志、印刷品、小册子和报刊可以进入印尼。
　　瓦希德总统1999年10月执政后采取一系列措施，逐步取消前总统苏哈托时期制定的歧视华人和中华文化的政策。去年瓦希德总统取消了不允许华人庆祝春节的禁令后，今年再次决定春节为可选择的假日。今年1月，政府允许中国公民从印尼所有的口岸入境，改变了过去只允许中国公民从4个口岸入境的规定。
　　现在，华文报刊和杂志已经可以出版发行，新成立的都市电视台还专门设立了华文新闻节目，一些大学和社会团体开办了不少华文培训班。华族传统文化的恢复将大大丰富印尼的多元社会文化，有助于增进民族团结和社会进步。

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　　泰强调重点发展对华关系
　　泰国新政府外交部长素拉韦博士指出，中国是泰国真诚可靠的朋友，泰国新政府高度重视泰中关系，将发展泰中友好关系列为外交政策中的重点任务。素拉韦是在2日阐述泰国新政府外交政策的记者招待会上发表上述谈话的。（本报专电）

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　　朝敦促美履行核框架协议
　　朝鲜外务省发言人3日发表谈话，敦促美国新政府采取实际行动，切实履行朝美1994年签订的日内瓦核框架协议。这位发言人说，根据朝美核框架协议，美国应当负责向朝鲜提供轻水反应堆，以补偿因轻水反应堆工程延误使朝鲜蒙受的电力损失。

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　　摩共产党人党领袖将竞选总统
　　赢得议会选举的摩尔多瓦共产党人党3日在中央委员会全会上决定，提名党的第一书记沃罗宁为共和国第三任总统候选人。

第3版(国际)
专栏：

　　塞内加尔总理被解职
　　塞内加尔总统瓦德3日解除了总理尼亚斯的职务，任命司法部长马迪奥尔·博耶为新总理。马迪奥尔·博耶成为塞内加尔的第一位女总理，并在新政府中兼任司法部长职务。

第3版(国际)
专栏：

　　日决定参加多国部队演习
　　据日本媒体4日报道，日本防卫厅决定今后将派自卫队参加美国组织的多国部队救援与维和行动演习。作为第一步，防卫厅首先派观察员参加预定今年4月举行的名为“协作挑战”的多国部队演习。演习将历时一个月，估计将有美国、澳大利亚、加拿大、泰国、菲律宾和新加坡等国参加。演习的主要内容是假设在“发生地区争端”的前提下开展救援与维和活动。

第3版(国际)
专栏：

　　格林斯潘支持布什减税
　　美国联邦储备委员会主席格林斯潘2日在国会作证时表示，在保持财政稳定的前提下，他支持减税而不是增加政府开支。这一表态是对美国总统布什最近提出的庞大减税计划的有力支持。基于今后10年美国联邦财政盈余将达到5.6万亿美元的预期，布什承诺，10年内将削减税收1.6万亿美元。

第3版(国际)
专栏：

　　美一军用飞机坠毁21人丧生
　　美国国民警卫队的一架军用飞机3日上午在佐治亚州中部坠毁，机上21人全部罹难。这架C—23型双引擎运输机是从佛罗里达州飞往弗吉尼亚州的途中，于当地时间3日上午11时左右在尤纳迪拉附近坠毁的。机上载有18名国民警卫队队员和3名机组人员。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

　　我舞蹈团人员回国
　　本报华盛顿3月3日电　记者任毓骏报道：北京舞蹈学院舞蹈团在美国出车祸的事故处理基本结束，除两名重伤员外，其余人员已分两批回国。在两位遇难者贾树立和龚翔的父母抵美后，我驻旧金山总领事馆和有关方面为死者举行了追悼会。总领事馆负责人还陪同遇难者家属到事故发生地为两位死者进行了祭奠。两位死者的骨灰已由其父母带回国内，死者的赔偿问题已妥善解决。两位死者的父母抵离美国时，我驻旧金山总领事王云翔均赴机场迎送。舞蹈团其他成员30人先期已在旧金山转机回国。我总领事馆人员和旧金山市长布朗派顾问白兰女士前往机场送行，并向舞蹈团成员赠送了礼品。目前，陶勇同学康复很快，下周即可出院。他还将在斯波坎留住一段时间，准备接受恢复性手术。才让扎西老师可很快出院回国。

第3版(国际)
专栏：

　　3月3日，一批被怀疑染上口蹄疫牲畜在苏格兰洛克比的一个农场被焚烧。自2月下旬口蹄疫在英国爆发以来，英国政府采取措施尽力防止口蹄疫的进一步蔓延。 新华社发

第4版(要闻)
专栏：波司登杯现场短新闻征文

　　特殊的新闻发布会
　　本报记者　刘杰
　　3月2日上午，太原市水利大厦会议厅里热闹非凡。全省特色农业工程启动新闻发布会在这里开出了“特色”：
　　特色之一，农民比干部多，搞加工、营销的比农民多，以往唱主角的新闻记者今天没当上主角。
　　特色之二，专家讲得比干部多，部门领导讲得比省领导多，以往只作规划的省计委成了发布新闻的主角。
　　特色之三，掌声给专家的多，特色农业展品摆的比发的材料多，向专家和厂家询问的农民成了主角。
　　省计委副主任李枝荣讲了发展优质杂粮、优质水果、草食畜牧业和蔬菜四大主导性特色农业后，省领导请农科院院长重点介绍了几项主产品的技术性问题。当讲到黑小麦项目时，省领导提议：“请中国黑小麦之父上台。”
　　身材瘦小的山西省农科院作物遗传研究所小麦育种专家孙善澄走上主席台，省委副书记刘泽民把位子让出来说：“这位子应该给专家坐。”台下为此响起热烈掌声。
　　专家讲话不一般。孙善澄说：“黑小麦蛋白质高，富含多种微量元素，能够吃出健康，吃出长寿，吃出聪明，吃出苗条，市场前景非常看好。”台上台下响起一阵又一阵笑声和掌声。孙善澄走下台来，走到黑小麦等特色农业产品展台前，争相询问的人群围了一层又一层……

第4版(要闻)
专栏：

　　3月4日，九届全国人大四次会议在人民大会堂举行首次新闻发布会，中外记者400多人参加。新闻发言人就立法工作、西部开发、中国加入世贸组织、“十五”计划等问题回答了记者的提问。图为忙碌的摄影记者。
　　本报记者　陶源明摄

第4版(要闻)
专栏：

　　突出重点　主攻基础　对口扶贫
　湖南去年48万人脱贫
　　本报长沙3月4日电　记者吴兴华报道：去年，湖南省有48万人告别贫困。
　　去年，湖南省委、省政府把湘西土家族苗族自治州和全省2070个特困村作为扶贫攻坚的主战场，共安排湘西土家族苗族自治州各项扶贫资金3.1145亿元，省直32个单位和省辖长沙、株洲、衡阳等6市继续对口扶贫；对全省2070个特困村，投入扶贫资金6.3亿元，占去年国家和省投入扶贫资金总量的60％以上；下派4500名机关干部驻村扶贫，扶贫到户，实行“五到村”，即领导联系到村，单位帮扶对口到村，计划目标分解到村，资金项目安排到村，工作措施落实到村。经过一年的努力，有800个特困村基本解决了温饱。
　　湖南省突出抓好贫困乡村基础设施的建设和群众生产生活条件的改善。去年，通过整修加固小水库、山塘、修渠道，旱田改水田、低产田改高产田，新建成基本农田50万亩，使特困乡村人均旱涝保收面积由不到0.3亩增加到0.45亩，使绝大部分特困村稳定解决了吃饭问题。另外，还修筑乡村公路3500公里，修建人工饮水工程1700处，新建小水电站45座，解决了1000个村通公路、30万人饮水、5万农户用电困难。

第4版(要闻)
专栏：

　　严控编制　加强管理　深化改革
　银川“吃财政饭”人口减少
　　本报银川3月4日电　记者郑有义报道：宁夏回族自治区银川市为减轻财政负担，坚决遏制机构膨胀，至2000年底，已连续3年保持财政供养人口负增长。3年共减少“吃财政饭”人口2133人，减幅达11.35％。按可比增幅计算，年减少财政人头费支出1.5亿元。
　　银川市是我国西北地区首个实行编制部门单独设置的城市，市编办统一管理全市机构编制工作，克服了以往多头管理、多头审批、机构编制失控的现象，有效地防止了机构编制管理过程中的主观随意性和个人说了算等人为因素的干扰。同时大力推进事业单位改革，使一些事业单位面向社会，走向市场，实现经费自我直接补偿。两年多来，先后撤销、合并了市农机学校、市财校等6个已不适应市场经济发展要求的财政全额拨款的事业单位；推动了广电系统、中山公园、水利设计院等10多个财政拨款事业单位走向社会，实现经费自我补偿，减少财政供养人口近千人。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　机遇偏爱有准备的头脑
　　米博华
　　“十五”开局，第三步战略目标——新世纪之初人们议论较多的话题之一，就是机遇与挑战。这既是工作部署问题，也是个发展思路问题。清醒和成熟赖于缜密的辩证思维，审时度势，要紧的就是这个。或许可以讲三层意思。
　　机遇与挑战密不可分。机遇与挑战构成发展主题的两个方面，加快发展离不开机遇也避不开挑战。把两者割裂开，以为机遇就是天上掉馅饼的时运，消极等待；以为挑战就是数不胜数的难题，唉声叹气。这两种看法都是片面的。正像运动员到奥运赛场拼搏，既是机遇也蕴含着挑战，既是挑战又孕育着机遇。蕴含和孕育，就是你中有我，我中有你。应对挑战本身就是寻找和创造机遇，抓住机遇必定从应对挑战中得到实现。因此，发展的机遇，要从解决难题、克服困难的过程中赢得，而抢抓机遇也正是解决难题、克服困难的过程。“经济短缺”是挑战，但为开拓市场提供了巨大的机会；“相对过剩”也是挑战，但为结构调整和产业升级提出了必然要求。二十多年改革建设的经验证明，没有不付出的得到，没有不履险的收益，没有轻而易举的成功，没有不经奋斗抓到的机遇。
　　机遇与挑战依一定条件转化。不思进取，机遇等于零。连搏的信心和勇气都没有，即使有大好机遇，也会白白溜掉或拱手送人。反之，咬紧牙关，一搏到底，即使在极其困难的情况下也会有转机有成功。机遇和挑战是相对而言的：以挑战姿态抓机遇，则机遇存；以退缩心理等机遇，则机遇无。事物发展就是这样，弱势可以变为强势，被动可以变为主动，或者完全相反。所谓“依一定条件”在很大程度上取决于主观努力，这里面有大文章，大智慧。聪明人不仅知道自己的短处和长处是什么，知道别人的长处和短处是什么；而且知道扬己之长补己之短，或以己之长击彼之短。进退取舍之间，精于审时，敏于度势，一切从实际出发，根据时间地点条件的不同而因时因地因事制宜，是制胜之道。
　　只有充分准备，扎实工作，长期积累，打牢基础，才能认准、抓牢、用好机遇。机遇与一定的时间和空间相联系，殊为难得，应十分珍惜。正像一场足球比赛，全场跑动，但真正破门的机会并不多。某一时间某一区域有空当，机会就来了，但转瞬即逝。参与国际竞争，加快经济发展是同样道理。“发挥后发优势”、“实现跨越式发展”，就是在一定时间和空间内超常规发展的有利条件或可能性。这样的机遇不会多，但看准、抓牢、用好，更难。难在我们必须长期不懈地努力工作。没有追求不行，没有毅力不行，没有实力更不行。因为机遇更偏爱那些坚韧不拔、实力强劲的人们。
　　邓小平同志曾指出，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。这精辟之论，道出了发展的真谛。

第4版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大四次会议举行首次新闻发布会
　　曾建徽说，有中国特色的社会主义法律体系框架已基本形成
　　本报北京3月4日讯　记者武卫政、王政报道：今天上午，九届全国人大四次会议举行首次新闻发布会，新闻发言人曾建徽在回答记者提问时说，改革开放以来，我国社会主义民主法制建设取得了新的进展，有中国特色的社会主义法律体系框架已经基本形成。
　　曾建徽说，到目前为止，全国人大及其常委会共制定了390多件法律和有关法律问题的决定，国务院制定了800多件行政法规，地方人大制定了8000多件地方性法规。其中，九届全国人大以来，全国人大及其常委会共制定了近60件法律和有关法律问题的决定，构成有中国特色社会主义法律体系的7个法律部门中基本的、主要的法律大多已制定出来。这7个法律部门是：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
　　曾建徽说，在本届全国人大任期内，将抓紧制定物权法，并在已有民事法律的基础上编纂一部完整的民法典；健全社会保障法律制度，抓紧制定社会保险法，对养老保险、失业保险、医疗保险等制度做出法律规范；为扩大对外开放，适应加入世界贸易组织的需要，加紧研究在市场规则上如何进一步同国际惯例衔接，尽快修订和制定有关法律；制定和完善有关保障实施西部大开发战略的法律；制定和完善与推进政治体制改革、深化行政体制和司法体制改革相适应的法律，为在本届人大任期内初步形成有中国特色的社会主义法律体系而努力。
　　曾建徽回顾了一年来全国人大的立法工作。他说，从九届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会围绕党和国家的中心任务开展立法工作，共对29件法律案进行了审议，已通过了17件。其中的一项重要立法是对民族区域自治法进行了部分修改。一年来，我国立法工作的一个重要特点是对法律的修改在通过的法律案中占了较大的比重，除民族区域自治法外，还包括渔业法、药品管理法、产品质量法等10多项法律。另外，进一步增强了立法的民主性和科学性，使制定的法律更加全面、更加符合实际。
　　曾建徽说，在新的一年里，全国人大及其常委会将继续围绕党和国家的工作重点和有关改革、发展、稳定的重大决策，进一步抓好立法工作。新一年立法工作重点是规范市场经济条件下的财产关系、信用关系等民事法律的制定和修改；为进一步推动政府工作的法制化，从严治政，依法行政，制定行政强制措施法、行政许可法等；完善人民陪审员制度，做好税收征收管理法的修改工作等。
　　有记者问，中国正申请加入世贸组织，对那些与世贸组织规则和中国承诺不一致的法律和规定如何修改？曾建徽说，为了切实履行世贸组织的义务和对外承诺，我国正在按世贸组织规则要求和对外承诺，对现行法律、法规、规章进行清理、修改。凡是与世贸组织规则和我国对外承诺不一致的都要通过修改使其一致，凡违反世贸组织规则和对外承诺的都要废除，凡没有相关法规的都要根据世贸组织规则和对外承诺制定新的法规。
　　曾建徽说，目前，全国人大常委会已修改了专利法、海关法、中外合作经营企业法、外资企业法，审议了著作权法和商标法的修正案草案，本次大会还要审议中外合资经营企业法修正案草案。全国人大常委会还将根据加入世贸组织的需要，制定和修改相关的法律，如制定反垄断法，修改对外贸易法、进出口商品检验法等。国务院对有关的行政法规也进行了审查、清理，目前清理工作已基本结束。初步统计，拟修改的外经贸法规、规章共有148件，拟废止的共有571件，并正在制定反倾销条例、反补贴条例和保障措施条例，以适应加入世界贸易组织的需要和维护公平贸易。
　　有记者问，早日解决台湾问题、完成祖国统一大业是人们普遍关注的大事，对中国统一的模式台湾岛内有各种看法，有人主张“邦联制”，你对此有何评论？曾建徽说，江泽民总书记已多次明确指出，在一个中国原则下，什么问题都可以谈。在实现祖国统一的共同目标下，我们愿意与台湾各政党、各界人士充分交换意见。我们的主张是“和平统一、一国两制”，不赞成“邦联制”的模式。
　　在回答香港记者提出的关于“法轮功”在香港活动的问题时，曾建徽说，“法轮功”是一个反人类、反社会、反科学的邪教组织。1999年10月九届全国人大常委会第十二次会议通过了全国人大常委会关于取缔邪教组织，防范和惩治邪教活动的决定，刑法第三百条也规定对邪教的犯罪活动要依法予以处理。香港特别行政区是中华人民共和国不可分割的一部分，是直辖于中央人民政府、享有高度自治权的行政区域。我们对“法轮功”组织在香港的活动也很关注。据我所知，“法轮功”痴迷者在天安门广场自焚之后，在香港引起了市民的普遍不安。我们相信香港特别行政区政府会严格按照“一国两制”方针、香港特别行政区基本法和香港特别行政区的法律，从保护香港居民的利益出发，处理在香港的“法轮功”问题。
　　曾建徽还介绍了刚刚结束的九届全国人大四次会议预备会议、预备会议后的大会主席团第一次会议等方面的情况，并回答了记者提出的其他问题。

第4版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大四次会议主席团和秘书长名单
　　（2001年3月4日第九届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过）
　　主席团（165人，按姓名笔划排列）　
　　丁石孙　丁关根　于永波（满族）　于淑珍（女）　马开明（彝族）
　马军　马启智（回族）　王云龙　王云坤　王乐泉　王光英　王刚　王兆虹（女）　王旭东　王克　王怀远　王宋大　王忠诚　王涛（女）
　王家福　王维澄　王朝文（苗族）　王瑞林　毛如柏　乌云其木格（女，蒙古族）　亢龙田　尹克升　甘子玉　布赫（蒙古族）　卢功勋　卢克俭（藏族）　叶文玲（女）　叶叔华（女）　田玉科（女，土家族）
　田纪云　史来贺　白成亮（哈尼族）　白恩培　令狐安　冯之浚（回族）　冯苏祥　成思危　曲格平　朱开轩　朱清时　朱添华　刘长瑜（女）　刘方仁　刘汉章　刘亦铭　刘志艳　刘玠　刘明祖　刘珩　关广富（满族）　江泽民　许嘉璐　孙鸿烈　严义埙　杜青林　李长春　李兆焯（壮族）　李伯勇　李明豫（女）　李泽民　李建国　李经纬　李玲蔚（女）　李铁映　李梦九　李淑铮（女）　李登海　李瑞环　李蒙
　李鹏　杨长槐（侗族）　杨正午（土家族）　杨国庆　杨忠　吴长淑（朝鲜族）　吴阶平　吴官正　吴康民　吴瑞林　吴德馨（女）　邱健行　何厚铧　何鲁丽（女）　何椿霖　邹家华　汪家镠（女）　沈辛荪
　宋德福　张丁华　张万年　张立昌　张健民（满族）　张帼英（女）
　张绪武　张皓若　陆佑楣　阿木冬·尼牙孜（维吾尔族）　阿勒布斯拜·拉合木（哈萨克族）　陈光毅　陈丽龄（女）　陈奎元　陈铁迪（女）　　陈难先　陈章良　陈焕友　陈滋英　奉恒高（瑶族）　范敬宜
　林永年　林墉　岩庄（傣族）　罗尚才（布依族）　帕巴拉·格列朗杰（藏族）　周光召　周强　孟富林　赵志浩　胡亚芳（女，高山族）
　胡光宝　胡锦涛　柳随年　侯宗宾　姜春云　姜恩柱　洪绂曾　热地（藏族）　贾庆林　顾秀莲（女）　顾昂然　顾诵芬　铁木尔·达瓦买提（维吾尔族）　徐有芳　高德占　郭振乾　陶驷驹　黄菊　曹志　曹伯纯　常沙娜（女，满族）　尉健行　彭珮云（女）　彭楚政（土家族）
　董喜海　蒋正华　蒋洁敏　惠永正　程思远　傅全有　傅铁山　舒惠国
　童傅　曾庆红　曾建徽　曾宪梓　谢世杰　谢铁骊　虞云耀　嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族）　滕藤　颜龙安
　　秘书长　田纪云　（新华社）　

第4版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大四次会议副秘书长名单
　　（2001年3月4日九届全国人大四次会议主席团第一次会议通过）
　　何椿霖　王忠禹　王维澄　曾建徽　令计划　（新华社）

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　钱其琛将访问美国
　　本报北京3月4日讯　外交部发言人朱邦造今天在此间宣布，应美国政府邀请，国务院副总理钱其琛将于3月18日至24日对美国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　尼泊尔国王结束访华
　　据新华社上海3月4日电 尼泊尔国王比兰德拉·比尔·比克拉姆·沙阿·德瓦今天中午结束了对中国的访问，离开上海回国。
　　比兰德拉国王是应中国国家主席江泽民的邀请，于2月26日开始对中国进行为期7天的国事访问的。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　爱沙尼亚总统离沪赴海南
　　据新华社上海3月4日电（记者周解蓉）爱沙尼亚共和国总统伦纳特·梅里今天下午结束了对上海的访问，乘飞机赴海南省三亚市。
　　梅里一行是昨天上午由中国驻爱沙尼亚大使邹明榕陪同，从北京飞抵上海的。

第5版(国民经济)
专栏：

　　统一管理 任重道远
新疆水利厅塔里木河管理局　卓庚新 王福勇
　　编者按：水资源的统一管理和科学调度是解决当前水利工作诸问题的关键所在。“三河”调水的成功，充分说明这项措施的科学性和实用性。当然，水资源的管理工作有自己的特殊性，特别是涉及到方方面面利益的调整，真正做到统一管理和科学调度还有好多路要走。这里摘发塔里木河管理局卓庚新、王福勇同志和黄河水利委员会侯起秀、王虹同志的文章，他们从各自的角度阐发了对水资源统一管理的思考，值得向大家推荐。
　　博斯腾湖向塔里木河下游生态输水取得成功，既为抢救塔河下游濒临死亡的胡杨林提供了宝贵的水源，也为今后大规模保护塔里木河流域生态提供了非常重要的经验。更为重要的是，这是一次在内陆干旱区塔里木河流域真正实施水资源统一管理、统一调度的重要尝试。
　　一、流域管理现状及调水的尝试
　　目前，塔里木河流域主要实行的是流域管理与区域管理相结合的管理体制，长期以来，塔里木河流域水资源分属各地州、兵团等多方面分别管理，没有形成统一的管理机构和建立有效的制约机制。
　　这次从博湖向塔里木河下游输水成功，是在自治区政府的直接领导下，在水利部、黄委的具体指导下，在塔管局、巴州、农二师通力协作下完成的。塔管局在刚接到输水任务时，思想压力很大，能否完成任务，存在很大疑虑。一是自博斯腾湖输水到塔河下游属跨流域调水，输水河道长达760余公里，难度可想而知；二是将水从博湖经孔雀河输往塔河下游，原来的输水河道工程大都建于七八十年代，工程设施十分简陋，过水能力差。而在接到自治区人民政府和水利部的命令后，巴州的领导和水利部门的同志表示，坚决克服一切困难，不折不扣的完成任务。在资金不到位的情况下，自己筹资400多万元，提前将孔雀河卡脖子段河道疏浚完毕。
　　二、实施塔里木河流域水资源统一管理主要措施
　　几次输水的成功，并不能说明塔里木河流域水资源问题已经解决，现行的流域管理体制已经完善，要实现流域水资源统一调度、合理配置、科学管理，必须在流域管理新机制的建立、完善流域水法规体系及充分发挥经济手段上采取行政、法律、经济的各项措施：
　　其一是建立、完善流域管理新机制，强化流域管理职能。
　　必须按照权威、高效、协调的流域管理体制要求，进一步明确塔里木河流域水利委员会和塔里木河流域管理局的职能，明确流域管理和区域管理的事权划分，理顺流域管理和区域管理的关系。比如：
　　——流域水利委员会是流域内水资源开发、利用、保护和管理的决策机构，负责研究解决流域综合治理和水资源统一管理的重大问题。
　　——塔里木河流域管理局是流域水利委员会的执行机构，在流域内行使水行政管理职能。负责塔里木河流域水资源统一管理和调度；组织实施取水许可制度，检查、监督流域水量分配计划执行情况；审核流域内水利及生态环境建设项目，负责流域内重要水工程的建设、运行调度和管理等。
　　其二是建立合理的水利价格体系，依法收取各项水利规费。
　　——加快水费到位步伐，利用经济杠杆，充分发挥水价对塔里木河流域水资源合理利用的调节作用，有效利用水资源。在塔里木河干流区，尽快按目前供水成本，制定阶段性水价标准，开征水费。在流域其他区域，加快水费调整，加快水费到位步伐。根据用水的地域性不同、季节性不同及水的用途不同，可制定区域性水价、季节性水价与政策补贴性水价。
　　——同时，为保证塔里木河流域水资源的统一管理、科学配置、有效利用和保护，必须按照有关规定，建立水资源有偿使用制度，制定《塔里木河流域水资源费征收管理办法》，尽快征收水资源费，建立起水资源费征收的新机制。

第5版(国民经济)
专栏：

　　临河市将建为“北方羊城”
　　据新华社呼和浩特电（记者惠小勇）我国羊绒的主要生产和加工基地之一的内蒙古自治区临河市，把加快产业结构调整、增加农民收入、发挥资源优势和凸显城市形象结合起来，计划在五年内建设成为羊产品加工业年产值超过20亿元的“北方羊城”。
　　这是临河市市委书记魏仿志今天在临河市举办的中国羊绒博览会暨中国羊绒企业联合会首届一次理事会开幕式上宣布的。
　　魏仿志说，临河市决定在今后五年内由重点发展种植业转为重点发展养羊业和羊产品加工业及与其配套的草产业和饲料产业，将通过政策扶持、龙头带动、品牌开路、良种化圈养、一体化经营，力争使全市羊饲养量由2000年的80万只增加到600万只，户均圈养羊100只，年人均增收2000元，使全市羊产业的年产值翻一番，在全市工业总产值中的比重由目前的55％上升到75％。同时要以羊产业反哺种植业，每年积造有机肥180万吨，改造农田60万亩。

第5版(国民经济)
专栏：

　　抑通缩也要也要也要防通胀
　　——继续扩大内需系列述评之三
　　本报记者　田俊荣
　　3年成功的宏观调控，使经济运行终于出现了重要转机。
　　2000年，是近几年来经济形势最好的一年。当年，我国国内生产总值增长8％，物价水平从5月份开始止跌回稳，全年上涨0.4％，接近“零通胀、高增长”的良好状态。
　　2000年的经济指标暖意融融，但是通缩趋势的阴影并未完全消散。必须继续扩大内需，抑制通缩趋势。
　　从需求方面看，当前，有效需求正常增长的机制尚未形成，经济回升的基础总体上还不稳固。拉动经济增长的“三驾马车”走向如何，尚有许多变数。目前社会投资虽在东南沿海地区有所回升，但总体上仍然增长不快。消费的增长与收入增长休戚相关。2000年，农民人均现金纯收入仅增长2％左右，城镇居民由于就业压力及社会保障体系的不完善，收入预期下降，这些都成为扩大消费的“卡脖子”因素。一些国家经济走软，加之去年外贸出口高速增长，基数大，使今年出口增长的难度增大。
　　从供给方面看，多年来盲目投资、重复建设形成了工业生产能力和产品的结构性过剩。要消化这些供给过剩，还有待时日。
　　另一方面，忽视当前经济运行中潜在的通货膨胀压力，以为通胀猛虎下不了山的想法也是要不得的。风起于青苹之末，严重的通货膨胀往往是由若干细微因素经过若干年的积累之后才形成的。必须在扩大内需、抑制通缩趋势的同时，警惕一些潜在的通胀因素。
　　其一，随着经济景气回升，银行贷款发放加快。去年贷款同比多增2500亿元，今年1月贷款同比多增605亿元。在间接融资扩张的同时，直接融资也在猛增，货币供应量相对较多，银根相对宽松。体现货币存量多少的广义货币M2与GDP之比，1998年为1.31，1999年升至1.46，预计2000年仍为上升趋势。
　　其二，2000年是储蓄分流最快的一年，年末金融机构储蓄存款同比少增了1276亿元，而贷款却呈多增之势。如果这一少、一多的状态持续下去，就有可能导致商业银行资金来源与资金运用不对称，从而埋下支付风险的隐患。进一步分析，还可能增加中央银行多发货币的压力。
　　除了这些货币因素之外，还有一些经济因素也不可小觑。在投融资体制改革还没有完全到位的情况下，如果货币供应过多，不仅不利于结构调整，反而容易助长低水平重复建设。并且由于企业缺乏约束机制，使一部分信贷资金通过各种途径流入股市，容易引起银行资产质量波动，从而影响宏观经济稳定。2000年，国际原油价格大幅攀升，引起国内石油及相关商品价格上扬等，构成了成本推动型的价格上涨压力。
　　权威人士认为，当前我国仍应实施积极的财政政策，但要适度控制举债规模和节奏；要精打细算，千方百计提高财政资金使用效益。
　　记者从中国人民银行获悉，今年我国将继续执行稳健的货币政策，保持货币政策的连续性、稳定性和前瞻性。同时密切关注物价走势，及时采取预调和微调，防止可能出现的通货膨胀。
　　首先，要保持货币供应量的适度增长。2001年，广义货币M2预期增长13％—14％，狭义货币M1预期增长15％—16％，现金净投放控制在1500亿元之内。金融机构贷款预期增加1.3万亿元，与上年大体持平。货币供应量增幅高于经济增长和物价涨幅之和。应当说，货币供应是充足的。
　　其次，落实已出台的各项货币信贷措施，促进经济结构战略性调整，决不能再搞重复建设。要增加基础设施贷款，支持积极的财政政策；增加农业贷款，支持农民开辟增收渠道；增加消费信贷，但也要注意防范潜在风险；增加助学贷款，支持“科教兴国”战略的实施；注意和制止信贷资金违规进入股市。
　　此外，还要充分利用公开市场操作，灵活调节商业银行的流动性。2000年，由于央行再贷款增加，加之1999年11月下调2个百分点存款准备金率释放出2000多亿元可贷资金，致使商业银行流动性相对过剩。中央银行通过公开市场操作，全年净回笼基础货币822亿元。
　　宏观调控，再一次信心十足地站到了新形势前。

第5版(国民经济)
专栏：为水资源的保护管理利用献计献策

　　统一管理：是水资源管理的方向
　　黄河水利委员会　侯起秀　王虹
　　2000年，在党中央、国务院的亲切关怀下，黄河、黑河和塔里木河“三河”在大旱之年取得调水成功。大家从“三河”调水的成功实践看到了我国特别是水资源短缺地区水资源管理发展的方向。
　　实现水资源统一管理、科学调度，改变水资源过度利用和无序管理状况是实现我国社会经济可持续发展的迫切需要。
　　我国北方大部分地区属于资源性缺水地区，水资源短缺是制约国民经济发展的关键因素之一，虽然“南水北调”工程可以缓解北方地区的缺水状况，但是，不从根本上改变水资源过度利用和无序管理的状况，水资源短缺这个制约国民经济发展的瓶颈问题就不能从根本上解决。“三河”调水的成功实践告诉我们实现水资源的统一管理、科学调度是改变水资源过度利用和无序管理的有效措施，是我国社会、经济、生态可持续发展的必由之路。
　　实现水资源的统一管理、科学调度必须建立一套与之相适应的管理制度和法律、法规，使之制度化和法制化。
　　“三河”调水的成功实践告诉我们，水资源统一管理、科学调度这种水资源管理体制符合我国的现实情况，具有强大的生命力，但是，这种体制在诸多方面还需要进一步充实和完善。水资源有其自身的形成和运动规律，只有尊重客观规律、按照水资源的特点管理水资源才能收到事半功倍的效果。以往形成的条块分割、部门分割的管理模式，必然会造成强调条块和部门利益、争抢水资源的局面，最终导致某地浪费严重、某地用水困难，甚至地面下沉、河道断流的困境。这种水资源分割管理的体制必须从根本上予以打破。要建立新的管理体制，长久实现水资源的统一管理、科学调度就必须逐步建立和完善一套与之相适应的管理制度和法律、法规，明确各方的管理权限和责任义务，有法可依，有法必依，使水资源统一管理、科学调度逐步走上制度化和法制化轨道。
　　实现水资源的统一管理、科学调度必须与社会主义市场经济体制相结合，充分发挥经济杠杆的调控作用。
　　我国正在实现从计划经济向社会主义市场经济的转变，市场机制在配置资源中的基础性作用日益明显地发挥出来。水资源作为一种特殊商品，它的商品属性愈来愈受到社会各界的重视。进行水利产权改革，建立水市场，利用市场的调节功能和杠杆作用，调整供需双方的利益，有效缓解水资源供需矛盾，实现水资源的优化配置的理论研究不断深化。“三河”调水的成功实践无疑使这一理论更加充实。因为，水市场的建立和完善需要政府的宏观调控，政府有效的宏观调控客观上要求水资源的统一管理。在“三河”调水过程中，有许许多多利用经济杠杆调动农民节水积极性的生动事例，这些事例告诉我们水资源的统一管理、科学调度，即利用政府宏观调控这只“有形之手”的同时，还必须与社会主义市场经济体制相结合，充分利用经济杠杆进行调控，发挥市场调节这只“无形之手”的作用。

第5版(国民经济)
专栏：

　　科教兴农与可持续发展综合示范县启动
　首批十五个重点县进入实施阶段
　　本报北京3月4日讯　记者董建勤报道：作为我国农业发展两大战略的“科教兴农与可持续发展”将得以在有区域代表性的15个县中实现有机结合。农业部即日宣布，“十五”期间在全国重点建设50个“科教兴农与可持续发展综合示范县”（简称“两大战略示范县”）。首批15个重点县建设目前开始实施。
　　这15个县是吉林省德惠县、新疆生产建设兵团农四师76团、江苏省吴江市、四川省隆昌县、湖南省岳阳县、河南省许昌县、湖北省浠水县、重庆市江津县、黑龙江省农垦总局友谊农场、甘肃省临洮县、陕西省麟游县、山东省荣成市、江西省章贡区、内蒙古自治区翁牛特旗、西藏自治区工布江达县。
　　据悉，“两大战略示范县”在对我国农业发展具有战略意义和区域代表性的地区，选择特定生态区内地理位置优越、有公认优势产业和知名产品、农业产业化经营已具雏形的重点县，分三批启动，预计总投资规模约2亿元。
　　今年开始启动的首批15个县，每县建设期为3年，农业部对每县的启动资金不低于100万元，将促使90％以上的农村基层干部和80％以上的农村劳动力得到集中培训，促进农业产业结构的调整和优化，形成1—2项主导产业，促进农业生产步入可持续发展的轨道，农民收入有明显提高。

第5版(国民经济)
专栏：

　　五部门联合下发通知
　退回或销毁欧盟已到港动物性饲料产品
　　本报北京3月2日讯　记者龚雯报道：近日，国家出入境检验检疫局、农业部、海关总署、外经贸部和国家环保总局联合下发了关于处理欧盟已到港动物性饲料产品有关问题的通知。
　　通知要求，对欧盟已到港动物性饲料产品做退回处理；对不能做退回处理的进行销毁。已到港动物性饲料产品的进口单位，须与进境口岸的出入境检验检疫机构、当地海关联系，办理有关手续，海关凭出入境检验检疫机构出具的有关处理通知予以移交、结案。销毁处理（处置）动物性饲料产品的场所、设施由进口单位负责联系，但须经进境口岸的出入境检验检疫，当地环保局、当地饲料管理部门认可。销毁动物性产品的费用，由进口单位承担。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国移动首推“套餐”资费
　　月租费从30元到788元分7档
　　本报讯　记者冉永平报道：为适应市场发展及消费者需求，中国移动通信集团公司将于3月21日开始在所属的18个省（区、市）移动通信公司陆续推出“全球通”移动电话资费“套餐”，该“套餐”计划提供月租费在30元至788元间7个档级的资费品种。集团公司间接控股的中国移动（香港）有限公司也将于3月下旬开始推出“全球通”移动电话资费“套餐”。中国移动（香港）有限公司推出的“套餐”计划包括月租费98元至788元间6个档级的资费品种。
　　以30元和788元为例，30元档包含免费分钟数为48分钟，超过免费分钟后，每分钟忙时（7时到23时）0.6元，闲时每分钟0.3元；788元档包含免费分钟数2588分钟，超过的通话费忙闲时分别为0.3元和0.15元。
　　中国移动此次将推出的“全球通”移动电话资费“套餐”，是我国电信运营商首次改变业务单一资费模式，向客户提供多品种资费服务的尝试。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国光大银行广州东山支行营业部女员工们加强职业道德建设，积极开展优质文明服务，最近被全国妇联命名为“巾帼文明示范岗”。图为一女员工向客户进行反假币宣传。 贾宝和摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　科学技术部发布若干意见
　加强科技知识产权保护和管理
　　本报北京3月4日讯　为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，进一步加强技术创新活动中与科技有关的知识产权保护和管理工作，近日，科学技术部发布了《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》。
　　知识产权是促进技术创新，加速高科技成果产业化，提高经济竞争力的一项重要法律制度。随着当代高新技术及其产业迅猛发展，科技经济一体化趋势日渐加快，知识产权制度在国家经济、社会发展和科技进步中的战略地位进一步增强，成为国家技术创新体系的重要组成部分。《意见》指出，通过十多年的努力，我国初步形成了保护知识产权的法治环境，对推动我国科技进步和技术创新起到了积极作用。但是在某些方面尤其是与科技有关的知识产权保护和管理方面还存在诸多不尽如人意的地方，有相当一部分科研机构和高新技术企业对知识产权缺乏足够的重视；科技计划、成果开发和管理等科技管理工作还缺少知识产权内涵；一些知识产权中介服务机构的服务水平还有待提高等等。在当前我国加快推进社会主义现代化的新的发展阶段和即将加入WTO的新形势下，加强与科技有关的知识产权保护和管理，已经成为发展高科技，增强国家综合国力的战略选择，有着十分重要的现实意义。
　　《意见》认为，科技成果的知识产权归属政策是调整科研开发和成果转化活动中各方当事人技术、经济利益关系的重要杠杆。今后要采取有力措施，逐步调整科技成果的知识产权归属政策，除以保证重大国家利益、国家安全和社会公共利益为目的外，执行国家科技计划项目所形成科技成果的知识产权，可以由承担单位享有。
　　《意见》要求，各级科技行政管理部门要不断强化与科技有关的知识产权保护和管理工作，引导科研机构和高新技术企业提高知识产权保护意识、管理水平和保护能力。要通过制定正确的知识产权政策，指导高新技术产业及产品结构调整，形成具有原创性的自主知识产权群，提高高新技术产业竞争的控制能力。要根据科技计划项目的具体情况，单列资金用于补助承担单位取得相关知识产权的申请费用和维持费用。
　　《意见》强调，科研机构和高新技术企业应当增强知识产权保护和管理的自觉性、主动性和紧迫性，把知识产权的形成、使用和管理纳入本单位研究开发、成果转化等各项工作之中。科研机构要进一步完善科研管理制度，改变由课题组和项目完成人提出知识产权申请并承担相关费用的简单做法，主动对其内部科研组织提出知识产权方面的任务和要求，并承担相关申请和维持费用。
　　《意见》还对科技人员流动中技术秘密的保护、鼓励知识和技术作为生产要素参与分配以及知识产权中介服务机构和行业联盟的建设等问题提出了明确要求。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　西双版纳
州长问计到京城
　　本报记者　李新彦　赵永新
　　3月2日上午，北京国宏宾馆会议室内掌声阵阵，气氛热烈：
　　“不客气地说，西双版纳首府景洪的建筑跟内地差别不大，绿树鲜花太少。”国家宏观经济研究所副研究员李琨直言不讳，“希望今后在小城镇建设中能够突出民族特色，加强生态环境保护。”
　　著名农业专家俞东平说得更加尖锐：“西双版纳是我国不可多得的明珠，‘旅游’前面一定要加上‘生态’两个字，否则会黯淡无光的！”
　　听着专家、学者们的肺腑之言，西双版纳傣族自治州州长岩庄边听边记，对专家们中肯的批评、建议点头称许。同他一起来的自治州计划、农业、林业、旅游等部门的负责人，也洗耳恭听，听到精彩处，不约而同地报以热烈的掌声。
　　据州政府秘书长樊高潮介绍，尽管“九五”期间该州保持了年均10％的增长速度，但是州委、州政府清醒地认识到，西双版纳的资源利用水平不高，生态环境问题日益突出。为保证自治州“十五”规划的科学性、前瞻性和可持续性，西双版纳请国家宏观经济研究所搞了《西双版纳实施西部大开发战略规划研究》。这天，岩庄州长借开“两会”之际，特意带领有关部门的负责人，到北京向有关专家、学者问计。
　　听者认真，讲者就更起劲。计划、经济、旅游、交通、环保、林业等领域的近20位专家、学者个个畅所欲言，结果都超过了10分钟的规定时间。眼看过了12时，六七位专家还跃跃欲试，主持人只好提醒大家：时间不早，每人只能简明扼要，长话短说。
　　“人才是成事之本，要想方设法培养人才、吸引人才，把人力资源变成人力资本。”
　　“发展基础交通之外，信息化建设不可忽略！”
岩庄州长用“启发很大、教育很大”来表达他的真实感受。他对州有关部门的负责人说：回去修订“十五”规划时一定要把专家、学者们的合理建议加进去，也可以把规划寄到北京，请他们帮助修改。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中科院研究报告公布预测结果
　5省市将率先实现现代化
　　本报北京3月4日讯　记者杨健报道：中国距离现代化究竟有多远？哪些省、市、自治区将率先进入现代化行列？近日出版的《2001年中国可持续发展战略报告》在大量缜密研究的基础上首次给出了一份定量的答案。根据这份报告，上海、北京、广东、天津、江苏5省市走在中国向现代化进军的最前列。
　　报告指出，在2050年之前，我国将有13个省市（台湾、香港、澳门暂未列入）率先实现现代化，其人口占全国的41.5％，GDP占全国的63.0％。排在前5位的分别是上海（2015年）、北京（2018年）、广东（2021年）、天津（2026年）、江苏（2033年）。这是综合分析自1960年以来国际上衡量现代化的5类指标后，根据工业化、信息化、竞争力、城市化、集约化、生态化、公平化、全球化等8大水平指数得出的总体表达。
　　“为一个国家和地区实现现代化的能力‘打分’，是一项十分严肃而又极富挑战性的工作，”这项研究的负责人牛文元教授说。中国科学院可持续发展研究组的专家从现代化理论前沿的角度，总结出全球现代化进程中的3大本质表征，经过对133个国家的统计分析，提出了辨识现代化的3大宏观判据和5大辅助判据，在世界上首次完整地构建了评判世界各国现代化进程的统一度量。
　　与《2001年中国可持续发展战略报告》同时出版的还有2001年《科学发展报告》和《高技术发展报告》。这3个系列年度报告作为向国家提供的最新科学技术发展背景资料，已提交“两会”代表委员参阅，为高层科学决策作参考。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　文学名著横遭非法盗印
　巴金等十四位作家状告侵权者
　　本报北京3月4日讯　记者卢新宁报道：巴金、梅益等14位作家及著作权继承人日前联合向盗版宣战，捍卫知识产权。他们委托人民文学出版社向北京市第二中级人民法院提交诉状，状告中国社会出版社和北京顺义富各庄福利印刷厂非法印制出版发行《中学生课外文学名著必读》，侵害了其著作权和专有出版权。
　　据人民文学出版社介绍，2000年4月，教育部颁布新的“中学语文教学大纲”，首次开列了中学生课外文学读物的推荐书目。人民文学出版社依靠雄厚的实力，很快就推出了《中学生课外文学名著必读》丛书，并迅速成为人民文学出版社的一个新品牌。但去年秋天，图书市场公然出现了另一套《中学生课外名著必读》丛书，在未经著译者和出版者同意的情况下，公然盗用《家》、《钢铁是怎样炼成的》、《童年》、《复活》、《雷雨》、《子夜》、《歌德谈话录》等14种图书，且标明为中国社会出版社出版发行。
　　人民文学出版社认为，《中学生课外文学名著必读》丛书是该出版社历经几代人的积累形成的资源，侵权图书错讹百出，严重误导了青少年，人民文学出版社因此代表14位受害者要求被告立即停止侵权行为，并赔偿原告蒙受的经济损失。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　红学研究又获重要资料
　北师大藏《红楼梦》手抄本被发现
　　本报北京3月4日讯　记者董洪亮报道：北京师范大学图书馆馆藏手抄本《脂砚斋重评石头记》最近被该校中文系师生及校外专家发现。日前，北师大就此举行座谈会，中央文史研究馆馆长启功，中国《红楼梦》研究会会长冯其庸以及来自北大、北师大、首都师大、中国社科院、中华书局、中国艺术研究院等单位的20多位专家学者一致肯定这个手抄本的珍贵价值，称为新世纪伊始“红学”研究的重要发现。
　　手抄本共两函16册、78回，大概由3个书手抄写，书法潇洒俊俏，选用纸张上乘，装帧精美考究，有脂砚斋等人批语，墨迹分红、黑两种颜色。北师大图书馆有关人员介绍，抄本1957年由北京琉璃厂书店购入。经北师大中文系教授张俊、博士研究生曹立波的初步研究，发现其与北大庚辰本大体一致，但又有许多异文，值得进一步研究，这是现知11种脂本之外的又一种抄本。
　　冯其庸等专家认为，这个手抄本非常珍贵，是新中国成立以来《红楼梦》版本的重要发现，从避讳字、纸张等判断，其年代在清代乾隆以后、民国之前，很有可能在清代道光以前；此书在内容等方面可以与著名的庚辰本互补；过录该书的人文化水平很高，而且拥有丰富的藏书。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　革博收藏盼统一宝瓶
　　本报讯　高三米、重二点三吨的“盼祖国统一喜庆宝瓶”日前被中国革命博物馆永久收藏，仪式由新华社新华每日电讯社、中国革命博物馆、泸州老窖股份有限公司共同主办。宝瓶由能工巧匠精制而成，表达了全国人民期盼祖国早日统一的心愿。（胡村）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　8848与网晟建战略联盟
　　本报讯　日前，8848.net与台湾网晟科技公司在京宣布结成战略联盟。据悉，双方将共享8848这一品牌，共同拓展整个亚太地区企业电子商务市场。业内专家指出，8848的这一举动，意味着这一电子商务网站开始逐渐演化成一家软件供应商。（杨　文）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中戏开办相声大专班
　　本报讯　为了使曲艺人才的培养更加科学化、规模化、系统化、专业化，中央戏剧学院在积极筹备创建曲艺系的同时，今年暂以相声专业为先导，试开办“相声创作、表演大专班”，并由相声表演艺术家冯巩担任主讲教师。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《西部太阳》展现石油人风貌
　　本报讯　一部反映广大石油工人在“死亡之海”塔克拉玛干大沙漠上勘探开发的二十集电视连续剧《西部太阳》，已由中央电视台和黑龙江电视台联合完成拍摄，并从三月一日起央视八频道与观众见面。（晶珠）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中医治癫痫出国传经验
　　本报讯　记者蒋建科报道：中医中药治疗疑难病症癫痫病颇受外国患者和专家的青睐。日前，河北省邢台市癫痫病医院唐志勉主治大夫应邀前往法国、德国、意大利、比利时等八个国家和地区讲学，介绍中国用中医中药治疗癫痫病的经验。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　饮品企业环境质量认证全面启动
　　本报北京3月4日讯　记者丁伟报道：国家环保总局有关负责人日前在京宣布，由全国饮品企业环境质量管理审核委员会负责的饮品企业环境质量管理合格认定工作，从现在开始在全国范围内全面启动。
　　这位负责人说，按照全国饮品企业环境质量管理审核办法，全国饮品企业环境质量管理委员会将组织专家对申请企业进行审核，委托环境监测机构对相关环境质量指标进行实地检测，并出具书面审核报告。对于合格企业，管理委员会将颁发“全国饮品企业环境质量管理合格证书”和标牌，并向社会公告，企业同时可在产品包装上使用“绿色饮品环境合格标志”，证书、标牌、合格标志有效期限为5年。如复核发现企业环境质量下降或出现污染事故，委员会有权责令整改，整改后仍达不到规定要求的，将撤销并收回证书、标牌，终止合格标牌的使用权益，并向社会公告。

第7版(国际·体育)
专栏：赛事进行时

　　F1大赛舒马赫旗开得胜
　　拳台争霸老拳王力不从心
　　本报讯　2001年世界一级方程式赛车锦标赛（F1）首站比赛3月4日在澳大利亚墨尔本举行。上届总冠军舒马赫尽管前两天练习赛时翻车，在4日的正式比赛中他还是凭着丰富的经验顺利摘得桂冠。
　　首站比赛中发生一起悲剧，场边一位工作人员受舒马赫的弟弟小舒马赫与维伦纽夫赛车相撞的波及，不幸伤重身亡。3月18日，F1赛事将移师马来西亚进行第二站比赛。
　　本报讯　3月3日晚，WBA拳王争霸赛在拉斯韦加斯举行。38岁的老拳王霍利菲尔德在比赛的最后阶段力不从心，他在第十一回合被对手鲁伊兹重拳击倒后，坚持赛完了最后两个回合的比赛。最后三名现场裁判一致判定鲁伊兹获胜，鲁伊兹成为新一届的世界拳击协会重量级拳王。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　3月4日，2001年足球义赛在全国六个城市举行。天津泰达队在北京赛区的比赛中，以1∶0战胜北京国安队。　　新华社记者　李俊东摄

第9版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　围绕中心 务实为本
　　——九届全国人大常委会一年工作述评
　　本报记者　傅　旭
　　在一件件法律案的审议中，在一次次执法检查中，在一项项对“一府两院”的工作监督中……九届全国人大常委会以坚实的步伐，走过了富有成效的一年。
　　立法，围绕“中心”做文章
　　纵观九届全国人大常委会一年来的立法工作，最鲜明的特点就是：围绕国家中心工作展开，使国家改革、发展、稳定的重大决策制度化、法律化。
　　国家通用语言文字法是去年10月底审议通过的，这是我国第一部语言文字法，意义重大。
　　如今，互联网发展极其迅猛，互联网安全问题也格外突出。近年来，习惯于旁观国际上“黑客”和“骇客”呼风唤雨的国人，惊讶地发现：互联网犯罪已不再是别国的“专利”了，常委会及时审议通过了关于维护互联网安全的决定。
　　自上次会议以来，全国人大常委会审议通过的法律中，有2／3是修改原有法律。民族区域自治法、大气污染防治法、产品质量法、归侨侨眷权益保护法、现役军官法、药品管理法、中外合作经营企业法、外资企业法……这些法律的修改事关国计民生、国泰民安，实属当务之急。拿修改后的产品质量法来说吧，用“顺应民意”四个字评价，丝毫不为过。全国人大常委会此次修改这部法律，新增25条，删除2条，修改20多条。新产品质量法给人印象最深的有以下几点：确立了民事赔偿先行的原则；扩大了对于造成人身损害的赔偿范围；增加了民事赔偿的主体。出了事，与假冒伪劣产品有关的厂家、商家以及对产品质量作出承诺和保证的机构，一个也跑不了。消费者是这部法律的最大受益者。
　　全国人大常委会目前正在审议环境影响评价法和防沙治沙法，这两部法律对环境保护和可持续发展意义重大。面对漫天的沙尘暴，断流的黄河，几十年不遇的洪水，等等，人们翘首盼望着它们早日出台。
　　法律三审制，这个立法程序始于九届全国人大常委会，初衷当然是集思广益，慎之又慎。然而，年内的一部法律的修改，更进而突破了三审。修改税收征收管理法，按程序已到三审，可以提请表决了，但一些常委会委员仍有不同意见，认为应增加保护纳税人权益的条款，委员长会议决定暂缓表决，再改，再审。
　　监督，聚焦群众关注的热点
　　监督是全国人大的一项重要职责。一年来，九届全国人大常委会监督力度不断增大，监督与立法并重，社会各界给以充分肯定。执法检查和工作监督是全国人大常委会开展监督工作的两种主要的和基本的方式，常委会的认识很明确：执法监督是落实依法治国基本方略的一项重要措施。过去一年里，全国人大常委会组织了对乡镇企业法等四件法律的执法检查，检查的重点都是群众关心的问题。
　　超期羁押是一段时间以来群众反映较为强烈的问题，全国人大常委会检查组分赴6省、市、自治区进行执法检查，并委托这些地区的人大常委会检查本地区刑事诉讼法执行情况。检查结束后，李鹏委员长认真听取了情况汇报，仔细询问了一些典型案例，要求有关部门抓紧落实。姜春云副委员长率检查组在对城市居委会组织法执法检查中，发现居委会承担的任务繁重。回京后，检查组从法律角度提出了改进意见和建议。自九届全国人大三次会议开始，审议了国务院4个部门的预算，今年，国务院提请全国人大四次会议审议的中央预算，已基本包括国务院所有组成部门的部门预算。据悉，全国人大常委会顺应人大代表和广大群众的意愿，正抓紧起草监督法。
　　作风，民主务实
　　坚持走群众路线，从内容到程序力求民主化与科学化，是九届全国人大常委会在工作中所遵循的基本原则。对婚姻法的修改，就是民主立法的最好体现。
　　在人大代表提出修改婚姻法议案的基础上，全国人大法制工作委员会听取法院、妇联、民政、卫生等部门及专家和群众的意见，赴地方了解情况，并参考国内外有关文献，形成草案。经全国人大常委会会议初审后，李鹏委员长赴重庆调研，法工委再作修改，常委会二审。二审采取联组会议形式，专家和实际工作者应邀列席会议。婚姻法实际上是婚姻家庭法，实在太重要了，尤其在我们这个极为重视家庭关系的国家，家庭是社会的细胞，家庭的稳定与否直接对社会的稳定产生影响。正因为如此，婚姻法的修改在社会上产生很大反响。几经讨论，委员长会议决定全文公布修正案草案，在全社会广泛征求意见，以便进一步研究修改。
　　多年来，地方各级人大及其常委会在立法、监督、决定重大事项以及联系人大代表和选民方面，创造、积累了很多好的经验和做法。全国人大常委会对此予以积极评价，强调要继续加以总结和提高，条件成熟时，经过法定程序，上升为国家的法律或决定。
　　为了国家昌盛和人民幸福，全国人大常委会忠实地履行着自己的职责；为了今天和明天，人民对人大常委会寄以厚望。

第9版(两会特刊)
专栏：两会漫笔

　　从“一五”到“十五”
　　林治波
　　今年的“两会”，一个重要的主题，是审议和讨论“十五”计划纲要，这是关系我国经济社会发展的大计，具有极其重大的意义。
　　我国从1953年开始实施第一个五年计划，到2000年胜利完成第九个五年计划，今年开始实施第十个五年计划。伴随着五年计划的连续实施，我国的总体实力不断提高，人民的生活水平不断提高，国家的面貌发生了翻天覆地的变化。
　　“一五”计划是在计划经济背景下制定的一个指令性计划。其中规定了许多具体的经济增长指标，比如：五年间，按1952年不变价格计算，工业总产值要增长98.3％，手工业要增长60.9％，农副业要增长23.3％，社会商品零售总额要增长80％，大型工矿项目施工694个，完工455个。这都是硬指标，必须完成。
　　相比之下，“十五”计划则是在我国社会主义市场经济体制初步建立后制定的一个指导性计划。它只对总体发展目标作出规划，而没有具体的经济增长指标。它主要提示经济发展的战略方向和战略构想，而实现发展目标主要靠的是政策的引导作用和利益杠杆的驱动、调节作用。
　　从关注的重点看，“一五”特别重视经济发展的规模和数量，“十五”则格外强调质量和效益。这个转变，是我们汲取了历史的经验教训才得以实现的。
　　值得重视的是，“十五”《建议》中多了许多新名词，尤其是科技名词，如因特网、电子商务、宽带传输网络、亚微米集成电路、纳米技术等等。这些名词所蕴涵的当代科学技术的丰富内容及其在改造世界、改变人们的思维方式、行为方式方面所具有的作用，50年代最天才的预言家也是难以想象的。而“十五”《建议》对科技的青睐绝非偶然，因为要大力提高国民经济的质量和效益，须臾离不开科学技术。
　　由“一五”到“十五”，我们可从一个侧面感触到经济的发展，社会的进步，观念的更新和时代的变迁。“十五”蓝图正在绘就。但愿到2005年的时候，我们可以问心无愧地说：我们为“十五”计划的实现做了应该做的。

第9版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　想全局 议大事
　　——访全国人大代表孙志刚
　　本报记者　　武卫政
　　3月4日，记者来到湖北代表团孙志刚代表驻地，见他正在伏案撰写几份议案。一是《关于制定〈维护国家统一法〉的议案》，二是《关于完善土地法规，加速山区城镇化建设的议案》，三是《关于加强司法队伍建设的建议》，还有一篇学习江泽民总书记“以德治国”重要思想的体会文章。
　　记者与孙志刚相识于1999年“两会”，无须客套，采访开门见山。
　　记者问：“您是宜昌市委书记，读博士时专业是经济学，可这次提的议案，既没有为宜昌说话，也不涉及具体经济问题，您是怎么考虑的？”
　　孙志刚笑着说：“我也是全国人大代表啊！人大代表不能只盯着自己那块地方，不能光为地方要项目、要拨款，应该站在全局的高度，想大事、议大事，为国家的发展出主意。”
　　“平时我除了思考宜昌的发展，还非常关注国际、国内大事。”孙志刚接着说：“江总书记要求我们各级领导干部要讲政治，在新的世纪，完成祖国统一大业，就是我们的一项重大政治任务。在错综复杂的国际环境下，完成祖国统一大业，不仅需要我们在政治、经济、军事等方面不懈努力，而且还迫切要求我们拿起法律武器，粉碎形形色色企图分裂祖国的图谋。于是，我就想到制定《维护国家统一法》的议案问题。”
　　谈到第二份议案，孙志刚说：“中央在关于制定‘十五’计划的建议中强调，发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。我总结了这几年宜昌市山区建设的经验，分析了目前山区城镇化建设中遇到的问题，有针对性地提了一些建议。全国山区众多，山区城镇化建设事关农村发展大局，这一议案说的也是大事。”
　　孙志刚说，今年1月份，江总书记提出，既要依法治国，也要以德治国，二者相辅相成，缺一不可。这次，我建议狠抓德治，努力提高司法人员的道德水准，遏制司法腐败。按说，执法者比普通群众更知法，应该带头守法，但为什么有些人执法犯法？关键是这些人缺“德”，不讲道德。加强司法队伍建设，除了加强管理和监督，还要注重通过思想道德教育，在人的头脑中构筑一道牢固的道德防线。这也是我学习江总书记“以德治国”重要思想的一点体会。
　　“人大代表想大事，议大事，关键是要掌握第一手材料，提出自己的看法。”孙志刚最后说。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　建设祖国北部生态屏障
——访内蒙古自治区政府主席乌云其木格代表
　　本报记者　刘亮明　温红彦
　　3月3日晚，记者如约对内蒙古代表乌云其木格进行了专访。这位刚当选的自治区政府主席给人留下热忱、坚定、干练、思维敏捷的印象。
　　话题从内蒙古刚刚遭受的特大雪灾开始。乌云代表说，这次雪灾来势猛、面积大。从表面看，灾害是沙雪暴造成的，但根本原因是多年来对植被生态的破坏。雪灾发生之后，自治区深切认识到，生态建设是关系到生存与可持续发展的大问题。
　　去年，自治区打响了生态建设和保护的攻坚战。“三北防护林”、防沙治沙、黄河中上游水土治理等重点生态工程建设全面展开。全区建立了自然保护区96个。特别是相继启动了大兴安岭和黄河中上游天然林保护、退耕还林还草、草原生态保护和治理、京津周边沙原治理等工程。当年已投入资金16.17亿元，生态治理和保护面积达2700万亩。
　　内蒙古是祖国的北部生态屏障，要真正建设好这一屏障，关键要解决好三个问题：一是要搞好草场建设。在重点区域加强工程措施，实行大面积的天然草场封育、高产优质饲草料基地建设、退耕还林还草，并要努力实现农牧业生产从粗放到集约化的经营。根据实际情况，实行轮牧、禁牧、圈养、舍饲半舍饲。二是要搞好水资源开发利用。水对于生态建设关系重大，必须把水资源的开发利用作为战略任务来抓，坚持兴利除害结合，开源节流并重，合理开发地下水，用好地表水和地下水，大力发展节水型农牧业。三是要处理好生态治理与农牧民现实利益的关系。必须把治理与农牧民的现实利益结合起来，以发展的思路解决前进中出现的问题。
　　乌云代表说，从现在开始，全区要重点抓好黄河中上游水土流失和风蚀盐碱治理区、京津周边和阿拉善等内蒙古沙原治理区、大兴安岭天然林资源保护区、呼伦贝尔和锡林郭勒草原保护治理区等重点区域的生态建设，全面实施草原建设与保护、天然林资源保护、退耕轮牧还林还草、防沙治沙、生态建设重点县、“三北”防护林、绿色通道和水土保持等八大工程，力争到“十五”期末基本遏制生态恶化的趋势，为建设祖国北方生态屏障奠定坚实的基础。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　抓住机遇实现跨越发展
——访中共四川省委书记周永康代表
　　本报记者　张静宇　郑德刚
　　如何抓住西部大开发的历史性机遇，使四川这个有8500多万人口的大省真正实现跨越式的发展，这是来自四川全省各地的150位人大代表最为关注的焦点问题。记者就这个沉甸甸的话题走访了全国人大代表、四川省委书记周永康。
　　周永康介绍说，四川已确定追赶型、跨越型发展的总体思路，确定了本世纪前10年四川加快发展的目标，争取早日把四川建成西部经济强省和长江上游生态屏障。具体有4个目标：1.国内生产总值年均增长速度高于全国平均水平；到2005年，人均超过2000年全国平均水平，2010年力争赶上当年全国平均水平；2.经济结构战略性调整取得较大进展，一、二、三产业增加值的比例，由目前的25∶42∶33调整为15∶45∶40，城市化水平达到30％以上；3.生态环境明显改善，5年初见成效，10年大见成效。森林覆盖率达到30％以上，流入长江的泥沙量得到有效控制；4.城镇居民人均可支配收入赶上全国平均水平，农民人均纯收入基本达到当年全国平均水平，人口年均自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在4％以内，社会保障体系基本健全，科技、教育、文化、卫生、体育水平明显提高，各项社会事业全面发展。
　　去年四川经济发展速度加快，质量也有提高，共完成国内生产总值4010亿元，比上年增长9％，略高于全国平均水平，粮食生产实现“稳七保八”，工业增长加快，财政收入稳定增长，城镇居民人均可支配收入5894元，增长7.6％，农民人均纯收入增加71元，增长3.9％。去年四川投资保持较快增长，共完成社会固定资产投资1403.9亿元，增长15％。各项重点工程进展顺利。
　　周永康介绍说，省委、省政府以解放思想、更新观念为先导，深入宣传西部大开发对加快四川发展的重大意义，在全省开展“西部大开发，四川怎么办”的大讨论，增强了全省干部群众抓住机遇，加快发展的紧迫感、危机感和责任感。谈到四川省在新世纪开篇之年的打算以及在“十五”期间的新举措时，周永康说，今年要在全省开展一场“我为四川新跨越做什么”的大讨论，在全省展开竞赛，看谁为建设四川做出的贡献多、贡献大。

第9版(两会特刊)
专栏：

　　殷殷报国志　尽在建言中
　　——社会各界为“十五”计划纲要踊跃建言献策
　　本报记者　王　政
　　“我的家乡干旱少雨……希望政府有计划地支持当地小学生种枣树，为上学筹备学费……”
　　“我从事水利工作多年……希望进一步加快水利发展……”
　　这是两封既特殊又普通的来信，一封笔法稚嫩但书写工整，一封言之凿凿又情真意切。
　　说它们特殊，是因为前者出自甘肃一位年仅10岁的四年级学生之手，而后者的落款则是一位86岁的“老水利”。说它们普通，是因为自去年10月23日，国家计委向各界发布就“十五”计划《纲要》向社会公众征文的消息开始，这样的来信就一直没有间断过，最多的一天竟有近1500封。截至1月31日征文结束，国家计委和参加活动的各新闻单位，共收到社会各界来信、电子邮件1.7万多封。
　　集思广益　问计于民
　　“编制国家五年计划，动员人民群众献计献策，这是很好的创举，也是我党坚持群众路线、发扬民主传统的最好体现。”一位征文作者在文章开头这样写道。
　　为把“十五”计划编制好，早在前年6月，国家计委就专门听取了长期从事经济工作的老同志、经济学家、科学家、企业家对“十五”计划思路的意见。去年以来，国家计委还先后听取了全国政协五个专门委员会和全国人大财经委对《纲要》的意见和建议。
　　一位计委工作人员告诉记者，过去编制五年计划，虽然也曾召开过专家、学者座谈会，但通过公开征文的形式，使“十五”计划的制定参与者从“专家”扩展到“老百姓”，还是新中国成立以来的第一次。
　　全国人大代表、国家计委副主任汪洋说，要使发展计划能够代表最广大人民群众的根本利益，就一定要充分发扬社会主义民主，尊重群众的首创精神。这就要求我们一定要提高计划编制的社会参与度和透明度，努力使计划的编制过程成为政府和社会各界达成共识、协调利益和民主决策的过程。只有这样，才能使发展计划成为全国人民在未来五年的共同行动纲领。
　　真知灼见　丰富纲要
　　“希望在编制‘十五’《纲要》时更能体现出我国国民经济中海洋经济与科技的地位与作用……建设海洋强国。”海军装备部技术部原部长郑明少将没有想到，他提出的重视海洋战略的建议，已被直接吸收到“十五”计划纲要中。
　　同样，郭松海委员提出的“营造住宅需求扩张的动力机制和创新机制”的建议，也得到了《纲要》起草部门的高度重视。
　　“可以说，封封来信，情真意切，感人肺腑；条条建议，表达拳拳爱国之心。”国家计委发展规划司的王群会同志这样感叹。
　　据介绍，来信来函的有领导同志和资深的专业人士，更多的则是普通老百姓从身边、眼前所见的小事出发，提出了许多事关国家发展的建议，涵盖了“十五”计划的所有方面，其中不乏真知灼见，许多内容对起草“十五”计划纲要有直接参考价值。
　　国家计委在“十五”计划纲要的起草过程中，对这些意见和建议非常重视，绝大多数建议的内容在纲要中都有所反映，其中一些形成共识的建议，在目前的纲要草案中都有反映。一些好的提法，已直接吸收到“十五”计划纲要中。

第9版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
　　人大：
　　上午 九届全国人大四次会议开幕，朱镕基总理作国务院关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告。
　　下午 小组会议审议。
　　政协：
　　上午 列席九届全国人大四次会议开幕会。
　　下午 小组讨论。

第9版(两会特刊)
专栏：新闻写真竞赛

　　行使神圣权力
　　3月4日，九届全国人大四次会议举行预备会议。图为代表们按表决器通过大会议程。　　本报记者　陶源明摄

第10版(两会纵横)
专栏：

　　调研更深入　建言更科学
　　经济界委员讨论政协常委会工作报告
　　本报北京3月4日讯　记者赵彦龙报道：建言立论满腔热情，献计献策高屋建瓴。3月4日，经济界委员对政协常委会工作报告展开广泛讨论。委员们认为，政协九届常委会一年来围绕“十五”计划的制定，确定了一批重点课题，组织委员先后到十几个省、市、自治区考察、调研，向中央提出了许多重要的意见和建议，并被采纳和吸收，很好履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。今后，全国政协要继续发挥人才荟萃、智力雄厚、位置超脱、渠道畅通的独特优势，为国民经济和社会发展建言立论、献计献策。
　　吴敬琏委员首先发言。他去年参加了政协组织的很多调研活动，委员们一面考察一面探讨问题。吴敬琏说，这有助于调研的深入，希望这种考察形式能够很好地坚持下去。去年全国政协组织举办了“21世纪论坛”，探讨经济全球化与亚洲的关系。这种组织方式，可以开阔委员们的视野，提高参政议政水平。
　　刘敏学委员说，围绕“十五”计划的制定，全国政协重点抓住了体制创新，农业、农民、农村问题，深化国企改革，整顿市场秩序等思路性问题，提高了政协建议和意见的质量。
　　杨培青委员去年多次参加全国政协经济委员会组织的调研活动。她说，考察活动作风深入，了解了很多问题和鲜活的经验。对政协提出的意见和建议，国家计委派员认真听取，从中采纳了很多好的意见和建议，并反馈采纳情况。这说明，政协参政议政的通道非常畅通，中央非常重视政协的作用。
　　袁国林委员说，去年人口资源环境委员会对水的问题进行了深入调查，提出了尽快上马南水北调工程的建议；经济委员会以体制创新为核心，提出了系统的意见和建议。他说，全国政协围绕“十五”计划，着重解决难点和热点问题，提出了一批很有针对性的意见和建议。他提议，今后要加强各专门委员会考察和调研的合作，进行跨领域研究，进一步提高委员们建言立论、献计献策的水平。他建议经济委员会和人口资源环境委员会联合开展能源研究，为我国确定科学的能源发展战略提供决策依据。

第10版(两会纵横)
专栏：代表委员访谈

　　农民代表谈增收
　　本报记者　赵永平
　　对于增加农民收入，感触最直接的还是来自农村的代表了，所以谈起这一话题他们就显得十分兴奋，纷纷向记者吐露心声。
　　代表何玲是来自广西东兴市江平镇巫头村的农民。她说：“巫头村以海产品养殖为主，以前大家只知道埋头苦干，现在看来不行了，农民要提高收入，就得懂市场、懂经营，这里的学问多着哪！”她举了这样一个例子：“在巫头村，刚捞上来桌面大小的海蜇一个只卖1块多钱，中间商收回去后简单加工一下就可以卖近10元，拿到饭店一小碟就卖10多块。为什么？我们基本都是几家农户联合起来的小生产，没有一家正规的公司，这样既没有品牌，也没什么技术、设备投入，没有深加工，只能靠行情吃饭。这样低下的农业劳动生产率，会抑制农民收入和生活水平提高。说到根子上，面对激烈的市场竞争，要懂市场，还得懂经营。所以我觉得加大对落后地区的科教投入非常必要。”
　　广西环江毛南族自治县畜牧水产局的代表韦自力介绍，作为当地特产的环江香猪，是当地农民的重要收入来源。几年前，广州一公司要订每3天一车环江香猪的合同，作为个体生产的农户谁都看着眼馋，但谁都不敢签。为解决这一难题，我们建立了5个加工厂，发展专业合作经济组织和公司加农户等专业化经营，把分散经营的农户同大市场连接起来。“搞经营不能跟着人家转，一定要面向市场，从自己的实际出发，琢磨适合自己的模式。现在我们的老问题解决了，但是新问题也出来了，5家香猪加工厂各打各的牌，谁是正宗的环江香猪？如何壮大品牌？面对这些难题，我们也很需要多充点‘电’啊！”
　　韦自力代表说完之后又开始匆匆准备有关材料，他告诉记者明天要抽时间去农业部，一方面去申请资金，另一方面找有关专家咨询技术上的问题。两位代表认为，农村是个大市场，要千方百计增加农民收入，才会进一步拉动整个经济增长。要适应市场经济千变万化，需要提高农民的自身素质，多搞教育扶贫和科技扶贫。

第10版(两会纵横)
专栏：花絮

　　饭桌上听来的新闻
　　本报记者　顾兆农
　　3月3日，在九届全国人大四次会议江苏代表团的驻地京西宾馆用晚餐时，记者正好与甘黎明代表同桌。“上午埋头写了两条建议，直到脖子有点不大听使唤了，抬起头来舒展一下，一看时间，已经3个多小时过去了……”这番话，她是对江苏团的“老巴子”——今年32岁的陈叶俊代表说的。
　　说者无意，听者有心，甘黎明代表这份专注的精神引起了我的注意。我问甘黎明代表，建议是什么内容？她说，一个是关于高等学校招生的规模与速度的问题。主要的观点是，应该循序渐进。速度和规模增长得太快，势必影响学生的质量。再就是，大学生的课本、资料的价格太贵。她建议，不要动辄就搞精装本，实用就行。

第10版(两会纵横)
专栏：人民网people

　　人民网走进大会堂
　　本报记者　唐维红
　　3月4日上午9时，九届全国人大四次会议在人民大会堂举行预备会议。8时30分，代表们陆续进入大会堂。
　　脚步匆匆的代表们欣喜地发现，中央大厅的“大会信息咨询处”东侧，新增了四台写有“人民网（www.people.com.cn）”标志的专线上网电脑。轻点鼠标，人民网精心制作的“人大政协九届四次会议专题”的页面就出现在人们眼前。专题丰富的内容、生动的图片、详实的资料立刻吸引了代表们的目光，大家纷纷驻足观看。专题关于政协九届四次会议开幕式的全景式图文报道，展示了网络媒体的魅力。
　　由人民网、全国人大常委会办公厅新闻局和信息中心主办的“中国人大新闻”站点也受到了代表们的关注。“真全面！”“真方便！”代表们由衷地赞叹。
　　人民网在大会现场设立信息台，是在“两会”新闻中心和全国人大常委会有关部门的关心和支持下实现的，是人民网为全面、快捷、全方位地向网民报道大会盛况，更方便、更直接地为代表、委员提供信息服务而采取的又一举措。

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　人民代表，重担在肩
　　——吉林人大代表团进京第一天
　　本报记者　周泓洋　李忠春
　　70余名代表着白山黑水父老乡亲的吉林省人大代表刚刚抵京，记者就来到刘诗俊代表的房间，这位炉前班班长正在整理自己的提案。说起本次盛会，刘诗俊代表语重心长地说：“作为一名工人代表，我肩上压着担子哩！”
　　刘诗俊是吉林省通化钢铁集团公司炼铁厂高炉一车间炉前班班长。此次参会他带来了《关于工业企业污染问题》和《关于婚姻法修改问题》两份提案。刘代表说，我们企业的经济形势很好，今年头几个月的产量还满足不了订单。我这个炼钢工人天天加班加点，倒是天天和群众在一起，听到的都是老百姓的声音，可不要小瞧这老百姓的声音。东北工业企业效益不好，一些工人有意见，都愿意跟我这代表唠叨唠叨，生活困难跟我讲，家长里短也跟我讲。人家工资没得发，生活困难，跟咱这代表讲讲，反映一些真实情况，希望咱能在会议上说道说道。咱作为工人阶级的一员，深深地感到人民代表重担在肩。这次我是有备而来，希望把调研整理后的一些建议和意见带到会议上来。
　　杨绍明代表房间里有一尺多高的会议资料，引起了记者的兴趣。这位吉林省农业委员会主任准备了一系列有关吉林农业问题的资料。他说，这些文件资料中有很多需要分送有关专家学者，请他们给新时期吉林的农业号号脉搏。吉林农业现在面临着一些机遇和挑战：一是结构性矛盾突出，市场需求预期发生变化。二是农民收入年均递增幅度从“八五”的14.9％到“九五”的4.7％，增长速度放慢。2000年增长仅2％，这是一个必须解决的大问题。三是WTO对吉林农业的影响。四是指导农业发展的思路必须改变。这些问题我都要在会议上提出来。
　　杨绍明代表说，我是搞农业的，这次参会，尤其是即将参加审议“十五”发展纲要，我感到有很多话要说。新的世纪，新的蓝图，此次会议，除了要审议好国家的，还要把我们省的农业问题好好研究一下。我希望在会议上认真听听意见，学习借鉴兄弟省市农业发展的经验，把我们这个农业大省未来5年的发展蓝图谋划一下，所以说，肩上的责任很重。

第10版(两会纵横)
专栏：现场短波

　　政协委员的提案可以公开了
　　本报北京3月4日讯　记者董宏君从政协提案组获悉，全国政协今年第一次试行全文公开一部分委员的提案。今天第一批公布了两个提案。
　　据政协提案组工作人员金丹军介绍，过去，委员的提案是内部资料，不能向社会公开，只是将一部分内容摘要在媒体上发表。为了推动民主化进程，让老百姓更多地了解政协委员参政议政的情况，全国政协决定本着“严格程序、少量试行、稳步推进”的原则，今年开始试行全文公开一部分委员的提案。这可以说是政协提案工作的一个突破。今后，全国政协将会选择一些对国家大政方针提出建议和内容与老百姓关系密切的提案，向社会全文公布，而且数量会越来越多。
　　今天公布的两个提案分别是：来自杨性恺委员的《加快股份制合资铁路建设拉动西部地区经济快速发展案》和来自致公党中央的《关于发展我国城市轨道交通案》。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　“我要多提建设性意见”
　　本报记者　江　夏
　　3月4日下午，九届全国人大四次会议北京代表团驻地。记者随意敲开两位科技界代表的门，巧的是两位代表都在伏案整理意见和建议。
　　过慧芬代表曾任北京太阳能研究所副所长，闻名全国的桑普能源、桑普家电产品就是在这个研究所的摇篮里长大的。问起她准备的建议，果然与科技有关，再问具体内容，她却说还在琢磨，“现在提提案比过去更加慎重，改革进入现在这个阶段，难度越来越大，牵扯各方面的利益关系，所以我们不仅要提出问题，更要从多个角度考虑怎样解决问题，考虑议案的可操作性。”
　　罗益锋代表是北京化工集团经济技术信息研究所副所长，他递给我一张纸，上面密密麻麻写满了准备提交大会的意见和建议，数一数，有十七八条。“这么多？”“这只是一部分。”细看看，涉及的方面很多，既有他的专业——呼吁国家高度重视高科技材料的研究和应用，也有交通问题，治安问题……他说，这几乎都来自群众。“这六七条建议是一个素不相识的湖北人分两次寄来的，我准备采用他的这条建议发行农村基础教育彩票”，“你看，这里还有，这一本是中国侨联委托我向大会提交建议的素材，这本是民建北京调研室的，还有人建议北京采用地理信息系统，办好高科技奥运……关心国家前途的人真是太多了。”大概是前两年他的议案不仅数量多，而且“命中率”高，许多人从媒体上认识了他，有的人东打听西打听，把反映问题的电话打到了他的手机上。罗代表每年上会前，都要通过各种途径收集500条以上的意见和建议。“这样，我才知道那些三班倒的工人、出租车司机、学校的老师最关心什么，我要多提些建设性意见，人民代表真得代表人民呀！”

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　披霞饮露建言人
　　本报记者　李　舫
　　初春的北京，仍然春寒料峭，然而四川团的纪尽善代表却忙得不亦乐乎。
　　“要说的话太多了，值得我们思考的问题也太多了。”记者翻了翻纪尽善带来的议案和建议，共有十余个，每一份都洋洋万余言，有些还是草稿，剪剪贴贴，删删改改，可见主人切实的风格和缜密的文思。“个人所得税作为政府对法定个人收入的依法强制征收税种，具有缩小贫富差距的社会作用。2000年我国个人所得税共完成600多亿元，同比增长50％。虽然个人所得税在我国去年全部税收总额中仅占不到5％，但从近年增长势头及发达国家的经验看，我国个人所得税在今后将有很大的发展空间。为了发展我国个人所得税，为了让个人所得税更好地发挥缩小贫富差距的社会调节作用，在我国经济发展、个人收入增加的同时，应努力使税制模式和税收政策科学化和合理化。”这是《关于修改我国个人所得税法议案》中的一段话。还有《关于制定我国遗产税法议案》、《关于尽快制定企业职工持股法议案》、《关于制定我国高新技术产业开发区条例议案》、《关于尽快制定企业经理股票期权法议案》、《21世纪初中国企业改革发展建议》等，涉及资本市场、国有企业改革、国有商业银行股份制、科学技术、信息产业、民间投资、西部大开发战略等社会经济生活的许多方面。
　　当选为全国人大代表的这些年来，纪尽善总感觉有一副重担压在肩上，迫使他不断思考一些问题，已经习惯了披霞饮露的生活。他说：“今天还是要贪个黑，明天也还要起个早，重新将这些议案和建议顺一遍。”

第10版(两会纵横)
专栏：

　　北京京丰宾馆接待出席全国政协会议的委员，今年已是第19次。为了搞好今年的接待工作，接待组以优质的服务，让入住的700多名委员和大会工作人员满意。
　　本报记者　徐　烨摄

第10版(两会纵横)
专栏：现场报道

　　引人注目的“三老”委员
　　本报记者　王君超
　　在政协九届四次会议的新闻出版界小组讨论会上，有三位高龄委员特别引人注目。他们是九届政协常委爱泼斯坦、政协委员沙博理和陈必娣。之所以引人注目，不仅因为他们典型的西方人长相，而且因为他们的身份、年纪以及特殊的人生经历。这三位委员都是中国籍的外国人，都是86岁高龄的人瑞，都是连续4届（第六至九届）的政协常委或委员，在中国都有传奇的人生经历。因为他们三人都在中国生活了半个多世纪，汉语说起来毫不费力，因此，记者请求采访时和他们打招呼，分别称呼：“爱泼老”、“沙博老”和“陈老”。
　　坐着轮椅来开小组讨论会的爱泼斯坦，在上午的小组讨论会发言谈如何对待“法轮功”邪教。会后他接受记者采访说，期望新闻界和科学界要发挥作用，一条一条地批判其歪理邪说。他说：“光是控诉是不够的，还要进一步批判它的谬论”。
　　沙博理是中国籍的美国人，提起新世纪和“十五”，他说：“这个阶段叫我兴奋，‘九五’刚过，经济发展很成功。我从新中国成立初期来到中国，经历过很多历史阶段。今天，我从思想上认识到中国为什么要与国际接轨和怎样搞好现代化。邓小平复出以后，特别是现在，老百姓的生活好多了，社会秩序也好多了，比美国的情况好。这一点，从我在什刹海附近平房院的街坊邻居身上可以看出。”
　　满头白发、慈眉善目的陈必娣委员也是中国籍的美国人。陈必娣委员饶有兴致地谈起她三拒“法轮功”的故事。她说，由于她的心脏不好，一位妇女就拿了一本境外出版的英文版“法轮功”的书让她看，“我一看就说，这是胡说八道”。后来，她又拿了厚厚的一份“法轮功”打印资料给我，我看上面说的东西一点都不科学；再后来，她又给我寄来了“法轮功”的磁带。我打电话要求她拿走，她一直推托。“没办法，我只好花了两个晚上的功夫，将它们统统撕碎、销毁了”。再后来，她在电话中哭了。她告诉我，连她妈妈都不相信她了。提到“法轮功”练习者在天安门广场制造的“自焚事件”，陈必娣委员说：“真是太可怕了”，“12岁的那一位小女孩太可怜了！”她说：“就是应该制定法律，将‘法轮功’禁止！”

第7版(国际·体育)
专栏：经济札记

　　美国股市缘何暴跌
　　丁刚
　　70岁的安吉尔在华尔街可算个呼风唤雨的人物。这位前美联储管委会成员的预言往往成为不少投资者的风向标。安吉尔前不久预言，美联储在3月20日政策会议之前的降息可能性为60％。2月26日，他又将可能性提高到80％。在市场低迷、前景昏暗的情况下，安吉尔的讲话为股市增添了乐观气氛。
　　2月28日，格林斯潘出来讲话了。这位一言九鼎的美联储主席在众院财政委员会作报告时，没有流露出任何降息的暗示。股市闻声大跌，以科技股为主的纳斯达克下跌55.99点，以2151.83点收市，跌至1998年12月以来的最低点，再创新低。与去年3月的最高峰相比，纳指减幅已高达57％。当天，道指也大跌141.60点。面对如此结果，安吉尔也只能无奈地表示，格林斯潘那可怕的证词如同一盆冷水泼来……
　　安吉尔预测失灵也许不是他本人眼光不够敏锐，或对市场分析不到位。它反映了如今美国经济走势的难以预测性。从格林斯潘的报告中，投资者也能体会出美联储的难处。不提前降息未必就表明美联储对经济的恢复很有信心。格林斯潘一面说，他不认为美国经济会出现衰退；另一面又强调，经济表现仍不能令人满意，走向衰退的危险依然存在。当天美国商务部公布的国内生产总值报告更使人有雪上加霜之感。去年第四季度美国GDP的增幅为5年多来最小，只有1.1％，而前年同期为8.3％。就在格林斯潘讲话的前一天，高盛公司又一口气调低了数十家科技股的获利预期，微软、惠普、EMC等领头羊都名列榜上，更增加了市场的悲观气氛。该公司的分析师还说，未来一两个季度，高科技公司的处境将会持续艰难，有的甚至到年底也难以反弹。他们还发出严重警告，要投资人千万小心谨慎，万万不可贸然买进这些股票。
　　格林斯潘在报告中把经济增长疲软的原因归咎于企业销售下降。而销售下降当然会引起企业还账不易，贷款更加困难，流动资金大幅减少。实际上，从去年年末至今，企业一直面临两面夹击，一面是股票下跌，一面又不得不提高债券利息。高收益债券市场在美联储两次减息的刺激下，曾一度短暂回升，近日却再次拉大与政府债券的利息差距。美国企业的贷款难度已大大增加。专家分析认为，这种现象甚至比20世纪90年代初衰退时的情况更严重。如果企业资金短缺，减少对高科技的投入，就会伤及美国经济增长的基础。高科技动力衰减，美国经济就有可能走入衰退，甚至会出现“硬着陆”的危险。
　　美联储今年1月两次降低联邦基金利率，调整幅度达到1％。这样的紧急降息固然有刺激市场的特殊作用，但连续的无规律减息反而会加重人们对经济前景的担心。格林斯潘的用意很明显，无疑想把这样的信息传递给市场：美国经济虽然不好，但还不至于步入衰退。大家最好还是照常花钱，该买什么就买什么。只要消费保持旺盛，经济自会走出低谷。然而，现在关键的问题是：美联储对美国经济走势的估计是否准确？英国《金融时报》的评论就认为，格林斯潘也在赌博。假使美联储对市场的估计是正确的话，减慢降息速度的决策当然没错。但如果这个估计是错误的，美联储下一步要想挽救，可能就不得不更大幅度地降息，其信誉也会随之降低。格林斯潘毕竟不同于安吉尔，他要是对美国经济的预测不准，后果可就不仅仅是美国股市大跌了。

第7版(国际·体育)
专栏：通讯

　　东南欧进一步加强合作
　　本报驻南联盟记者　谢戎彬
　　2月23日，第四次东南欧国家首脑会议（亦称巴尔干国家首脑会议）在马其顿首都斯科普里举行。马其顿、南联盟、阿尔巴尼亚、保加利亚、希腊、土耳其、罗马尼亚、波黑8国的国家元首或政府首脑出席了本次会议，克罗地亚亦派出副总理级的观察员到会，其中波黑是第一次被正式吸收参加东南欧国家首脑会议。在为期一天的会议上，东南欧各国领导人就加强本地区安全、推动地区合作等话题进行了讨论，并发表了一项联合声明。此间舆论认为，本次峰会标志着东南欧的地区合作进程又往前迈进了一步。
　　在此次会议上，本地区的安全形势是最重要的议题。近一段时间以来，南联盟科索沃和塞尔维亚南部的局势急剧恶化。2月16日，一辆满载塞族乘客的公共汽车在科索沃波杜耶沃地区遭到阿族武装分子的袭击，造成10人死亡，40多人受重伤；18日，一辆塞族警察的汽车在塞尔维亚南部的“安全区”内触雷，3名警察死亡。与会的各国首脑在这次峰会上一致认为，这些暴力事件不仅直接威胁到了南联盟的安全，而且也对整个东南欧地区的稳定产生了影响。他们纷纷要求国际社会采取措施，防止在东南欧地区爆发新的危机。在会后发表的联合声明中，各国首脑对科索沃及塞尔维亚南部地区的紧张局势表示不安，对当地的民族极端分子进行了严厉谴责，要求他们立即全面停止暴力行动。声明还支持南联盟和平解决科索沃和塞尔维亚南部暴力冲突的新方案，支持全面、彻底地执行安理会第1244号决议。
　　加强地区合作是此次会议的另一个重要议题。会议通过了关于东南欧地区经济合作的行动计划，各国承诺将实行更加开放的政策，清除各种障碍，并把交通、通信和能源等基础设施建设作为地区合作的优先领域。与会首脑达成共识：东南欧地区在经历了多年的战乱后，现在已基本具备了进入合作新时代的有利条件，东南欧各国应继续加强合作，并同有组织的犯罪活动、恐怖活动、偷渡、走私及腐败行为作斗争，以实现本地区的经济和社会发展。此外，会议还对保加利亚前总统热列夫提出的建立巴尔干政治家俱乐部的主张表示支持，认为这是促进巴尔干各国间合作的一种新形式，有利于加强本地区各国间的关系。
　　此次首脑会议期间，与会各国领导人进行了一系列双边会晤，签署了一些双边协议，取得了富有实质内容的成果。这其中，最引人注目的是南联盟总统科什图尼察和马其顿总统特拉伊科夫斯基签署的马南边界划分协议。科什图尼察在签署协议后表示，协议的签署表明巴尔干可以由战乱地区变为一片和平的绿洲。而特拉伊科夫斯基则说，马南两国间惟一悬而未决的问题解决了，这标志着5年来多次影响双方关系的边界争端问题的结束。此外，马其顿同阿尔巴尼亚签署了教育、科学、文化合作协议及卫生合作协议，南联盟也与波黑签署了两国建立睦邻友好关系的协定。
　　与往届的东南欧国家首脑会议相比，此次首脑会议有着明显的欧盟参与色彩。欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳与欧盟委员会委员彭定康都出席了会议，并在会上公开要求科索沃的阿族人停止暴力活动。他们称这些暴力活动会破坏东南欧地区的安全与稳定，阻碍东南欧国家吸引外资。在有关欧盟东扩问题上，与会的东南欧国家决定今后加快政治和经济改革，为加入欧盟创造条件。彭定康称，欧盟的大门是向东南欧所有国家敞开的，这一地区的大部分国家都已经开始朝着入盟的方向前进。此间的一些政治观察家指出，从本次首脑会议来看，东南欧各国已把同欧盟的合作置于首位，而欧盟从自身的利益出发，也不断地向这些国家发出给予援助等示好信息，今后东南欧地区的合作与一体化，将不可避免地涂上一层欧盟的色彩。（本报贝尔格莱德电）

第7版(国际·体育)
专栏：环球经纬

　　日本银行再次下调利率
　　日本的中央银行日本银行二月二十八日决定把银行间隔夜拆借利率由百分之零点二五下调到百分之零点一五，政府贴现率由百分之零点三五下调至百分之零点二五。日本银行去年八月刚刚解除零利率政策，把同业隔夜拆借利率由百分之零点零五上调到百分之零点二五，今年二月九日在经济复苏乏力的背景下把政府贴现率由百分之零点五下调到百分之零点三五。这两项重要利率的再次调低，反映了日本银行对经济复苏前景的担忧。去年末以来，日本股市汇市不断下跌，外因是美国经济发展减速，内因为日本国内消费疲软，经济复苏乏力。

第7版(国际·体育)
专栏：环球经纬

　　委石油公司制定发展规划
　　委内瑞拉石油公司总裁科梅达日前举行记者招待会，介绍了该公司今后六年的发展规划。根据这一规划，委内瑞拉原油生产能力将从今年二月份的每天三百七十五万桶增加到年底的每天四百一十九万桶，以后逐年上升，到二○○六年达到每天五百五十万桶。六年中总投资约四百五十五亿美元，其中石油公司投入二百一十二点九亿美元，占百分之四十七，其余为通过协议方式，吸收国内外私人投资。

第7版(国际·体育)
专栏：环球经纬

　　加严惩网上“抢银行”
　　加拿大多伦多警方一位发言人日前指出，勾结银行职员，利用互联网盗窃钱财已成为有组织“抢劫”银行的最新动向。据《多伦多太阳报》报道，多伦多警方预防诈骗组已决定近期逮捕六名上网“抢银行”的歹徒。掌握高科技的歹徒通过“网上转移账户”手段，坐在家里，就能把数以万计的钞票无声无息地从银行转移进自己的腰包。警方发言人表示，以警方目前较低的科技手段，很难对付日益猖獗的高科技犯罪。但加拿大银行家协会发言人维尔斯则表示，银行早已采取了严格的安全措施。最近数月，全加已有几十名银行职员因与歹徒合伙上网盗窃而被警方逮捕。

第7版(国际·体育)
专栏：环球经纬

　　蒙公布直升机失事原因
　　由蒙古国防部长古尔拉格查领导的政府调查委员会公布了于今年一月十四日坠毁的米—8直升机失事原因初步结果。调查结果认为，失事原因是由于驾驶员超载以及降落在斜坡时，与树木相撞而造成的。直升机失事时发生大火则是由于机舱内装有瓶装燃料。目前，原因正在进一步调查中。在此次事故中，共有乘客二十三人，死亡九人，其中四名为联合国工作人员。（本报专电）

第7版(国际·体育)
专栏：环球经纬

　　美X33空天飞机计划流产
　　美国宇航局日前宣布，停止为新一代航天器X33空天飞机的研制计划拨款，这意味着这一已经耗资十亿美元的航天项目的终结。美宇航局作此决定的原因在于X33耗资过高，远远超出了宇航局的承受实力。X33研制计划由洛克希德—马丁公司在一九九六年建议并开始实施，原定目标是设计出不需要搭载火箭升空、且可重复使用的往返式载人航天器。X33属于这类航天器的样机，长二十三米，不设任何窗口，也不携带宇航员，可垂直升空。（据新华社电）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　三月三日，英国第一个固定展示非洲多元文化和艺术的新非洲画廊在大英博物馆开馆。图为在新非洲画廊开馆仪式上，参观者们向非洲艺术家（右二）学习非洲舞蹈。 新华社记者　侯少华摄

第7版(国际·体育)
专栏：赛事进行时

　　世界杯香港队征途坎坷　亚优杯大连队战和对手
　　据新华社香港3月4日电（记者梁金雄）2002年世界杯足球赛亚洲区预选赛第三组首回合比赛今天在香港揭幕。中国香港队以1∶1艰难逼平巴勒斯坦队，本组种子卡塔尔队以5∶1轻取马来西亚队。
　　8日，中国香港队将与马来西亚队对阵，卡塔尔队与巴勒斯坦队交手。
　　首回合比赛结束后，上述4支球队将移师卡塔尔，进行第二回合的比赛。两个回合积分最高的球队将获得亚洲区第二阶段十强赛资格。
　　据新华社大连3月4日电（记者蔡拥军）大连实德队今天在第十一届亚洲优胜者杯足球赛第三轮的主场比赛中，与日本名古屋八鲸队战成0∶0。3月14日，大连实德队将赴客场同对手进行第二回合的比赛，胜者将进军下一轮。

第7版(国际·体育)
专栏：体育时评

　　等待决战
　　远文
　　在3月接下去的日子里，CBA将上演六年来一场真正意义上的决战。决战的两边，一是五届霸主八一队，一是联赛新锐上海队，两队阵中，CBA两大中锋王治郅和姚明各自傲然而立，在他们身后，两位少帅王非和李秋平虽声色不露，取胜之心人所皆知。
　　决战因悬念而熠熠生辉。在常规赛第一轮上海队击败八一队之后，球迷们就开始期待两队的再遇。而八一队在常规赛第十一轮主场大胜上海队之后，悬念非但没有尘埃落定，反而就此激起了球迷们更多的猜测。以上海队目前的实力和士气，对抗八一，虽无获胜的把握，却已有了足够的底气。而八一队，在经历了赛季之初的短暂低潮后，也为决战蓄足力气。如果说八一队还有什么优势，他们历经的前五届决战的经验无疑是最大资本。
　　上海队的中锋姚明曾多次表示，如果要去NBA，也要在临走前为上海队留下点什么。一座金光闪闪的总冠军奖杯将是最好的答案。同样，八一队中锋王治郅山重水复的NBA之旅，也在本赛季柳暗花明。我们期待他们在远赴大洋彼岸之前，为CBA留下精彩篇章。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　万名妇女长跑助申奥
　　本报北京3月4日讯　记者潘跃报道：今天，由全国妇联、国家体育总局和北京市妇联共同主办的迎“三八”、助申奥万名妇女长跑活动在京举行。这一活动旨在用科学健身的长跑形式，表达各界妇女对争取2008年奥运会在北京举办的真诚期待，反映广大妇女为北京申奥加油的决心和信心，体现广大妇女对新世纪第一个“三八”节的隆重纪念。
　　下午2时，在天安门广场东侧，首都近万名妇女以极大的热情参与了长跑活动的启动仪式。长跑路线是由历史博物馆西门到长安街，再到北京站口。中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林向长跑队伍的代表授旗，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云在仪式上讲话。她号召各界妇女姐妹大力弘扬奥林匹克精神，积极参加全国亿万妇女健身活动，增强妇女体质，提高妇女素质，强化科学健身意识，普及科学健身知识，以良好的精神面貌，迎接新世纪的挑战，展示中国妇女的风采。
　　国家体育总局局长、北京奥申委执行主席袁伟民为长跑活动鸣枪发令。由女部长、女司局长、女运动员、女职工、女农民、女法官、女检察官、女新闻工作者、女大学生及社区妇女组成的长跑大军有序地行进在东长安街上，每一个方阵拉起了一条条巨大横幅：“弘扬奥运精神、展现妇女风采”，“增强妇女体质、提高国民素质”，“反对迷信、抵制邪教、树立科学健身新观念”。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　中国围棋天元战决战常昊首盘获胜
　　据新华社上海3月3日电　第十五届中国围棋天元战决战今天在吴江市同里落子。卫冕天元常昊九段执白中盘战胜挑战者丁伟七段，获得了首盘胜利。
　　常昊从1997年起已连得四次天元战的冠军。而在中国天元战历史上，马晓春、刘小光也都是四次夺得了天元战冠军。为此，常昊赛前表示，这次很想突破这个数字，实现“五连冠”。
　　决战采用五番棋制，决战第二盘棋将于3月5日进行。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　男篮联赛　八一上海会师决赛　济军沈军双双降级
　　本报讯　记者薛原报道：面对八一和上海两强会师总决赛的决心，吉林和北京男篮进行了象征性的抵抗后就顺利放行。3月4日，八一队和上海东方队分别击败吉林恒和队和北京首钢队，均以3∶0的总比分打入2000—2001赛季男篮联赛决赛。
　　由于核心球员孙军因病缺阵，吉林队的外援格里格尔在第一节折腾了一会儿后就显得独木难支。第二节，八一队布阵联防，吉林队6分钟里1分没得，而八一队连得18分，战局就此确定。最后的比分是138∶113。
　　同北京队的比赛中，上海队的两大“法宝”——当家中锋姚明和双外援战术优势尽显。比赛在第三节定下大局，北京队只有萨兰哈德一人左冲右突，但已于事无补。上海队以102∶80胜出。姚明此役拿下28分和15个篮板球，并有4次盖帽和3次助攻记录。在同一天进行的保级战中，济南军区队主场再负山东队，和沈阳军区队一道降入甲B。山东队和浙江队保级成功。
　　至此，本赛季CBA只剩下了最后的悬念——八一上海夺冠之战。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　排球联赛
　　男排中盘点评 女排进入尾声
　　本报北京3月4日讯　记者李长云报道：全国男排联赛今天结束小组赛，八一、成部、上海、辽宁、浙江和江苏等球队晋级前六行列，而老牌劲旅四川队则与湖北、山东、河北、河南和广东等队降入保级圈。全国女排联赛昨天战罢第十二轮后，夺冠之队与降级之队已初见端倪，各队之间的争夺也将日趋白热化。
　　男排联赛A组：八一队以3∶1战胜成部队，四川男排3∶2胜湖北队。B组在争夺进入前六名的最后一个名额的比赛中，辽宁男排以3∶1击败山东队后晋级六强。
　　全国女排联赛渐入尾声，上海有线队、八一波司登队和江苏仪化队本轮分别战胜辽宁电信环宇、浙江南都和福建喜梦宝队后，又向夺冠之路前进一步。
　　在女排保级组中，山东永安队本轮1∶3负于天津队后，保级希望已没有了。在另外两场比赛中，云南红河队3∶1胜四川队，北京队2∶3负于南部大红鹰队，另一支降级球队目前还很难定夺。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　长沙体育新城呼之欲出
　　本报讯3月1日上午，长沙市人民政府向湖南省体育局无偿提供已征用和拆迁安置的省建场馆建设用地近222亩，用以建设承担2003年第五届全国城市运动会重要任务的长沙体育新城。
　　第五届城市运动会是我国新世纪的首届城运会，将有包括香港、澳门在内的全国70多个城市参加。长沙市作为主赛场承担了主要任务，负责开幕式、闭幕式及田径、体操、游泳等12个项目的比赛，共需场馆27个。为满足运动会比赛要求，长沙市将一方面维修改造现有体育场馆，另一方面加紧建设体育新城及其配套项目。在3日进行的场馆用地移交的体育新城位于长潭高速公路以西，北抵劳动东路，西临白沙湾路，地域条件优越，总用地面积成本估价达8874万元。
　　据悉，湖南省体育局将于近期兴建游泳跳水馆、网球馆和网球俱乐部。（王泽湘　吕云保）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　农夫山泉支持北京申奥新动作
　　本报讯　养生堂农夫山泉公司总裁日前宣布：该公司从2001年1月1日至7月31日销售的每一瓶农夫山泉中提取一分钱代表消费者来支持北京申奥事业。养生堂公司没有透露届时会捐献的具体金额，但据可靠消息称，通过农夫山泉的此次公益活动，养生堂代表消费者投入申奥公益活动的捐赠款项可达500万元人民币。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　庆“三八”女子保龄球赛举行
　　本报讯　为迎接本世纪第一个“三八”节，北京希玛保龄设备有限公司、北京锡华俱乐部将共同举办庆“三八”希玛保龄杯女子保龄球公开赛。比赛于3月1日起在北京锡华保龄球馆开赛。比赛将分成入围赛、决赛和挑战赛三个阶段进行。从即日起到3月6日将首先进行外围赛，决赛及前8名挑战赛将在3月7日进行。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　沈阳军区推广“三对三”篮球赛
　　本报讯　为了进一步推动群众体育活动深入和持久的发展，沈阳军区政治部宣传部要求全区边海防部队等单位大面积推广“三对三”篮球比赛。
　　沈阳军区政治部宣传部本着服务基层的目的，为部队培养了一批干部体育骨干。在推广“三对三”篮球赛当中，他们还创新并改进了适合于部队开展的《三对三篮球竞赛规则》。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　象棋电视快棋赛吕钦率先闯入决赛
　　据新华社北京3月3日电　两位象棋特级国际大师今天在荧屏前论剑。结果“华南虎”吕钦以一胜一和的战绩，淘汰了有“东方电脑”之称的湖北老将柳大华，率先闯入“翔龙杯”象棋电视快棋赛的决赛。
　　下周举行的另外一场半决赛，将在广东特级大师许银川和黑龙江特级大师赵国荣之间进行。

第7版(国际·体育)
专栏：赛事进行时

　　中日围棋元老对抗赛　聂旋风报“一箭之仇”
　　新华社广州3月4日电（记者贾文军）中日围棋元老对抗赛今天在广州结束。中方以4∶2的总比分获胜。比赛中，聂卫平出色发挥，中盘战胜羽根泰正，报了12年前的一箭之仇。
　　聂卫平与羽根泰正之战是今天比赛的热点。羽根泰正12年前正是在广州终结了聂卫平在中日擂台赛上十一连胜的辉煌纪录。今天，聂卫平执黑先行，以雪崩式开局。进入中盘后，双方盘面细微，聂卫平果断弃去5子后，逐步侵消了白棋左上角的领地，并成功地围歼了左边的一块白棋。此后，聂卫平在大局已定的形势下，行棋稳健。羽根泰正中盘认负。
　　在另外两盘棋的较量中，陈祖德中盘负于宫本义久，王汝南以二又四分之一子负于林海峰。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　告别古缫旧纺秦砖汉瓦
　　——政协委员关注传统产业科技创新
　　本报记者　蔡小伟
　　“以高新技术产业为支撑，走培育高新技术产业与改造传统产业并举的路子”，这一话题，成了出席全国政协九届四次会议科技界委员的讨论热点。尤其是一些长期从事传统产业技术创新的委员，更是见解独到。
　　“传统产业涉及到千万人的吃饭问题，不能忽视呀”，来自浙江省工程学院的全国政协委员封云芳，已从事了几十年的丝绸业技术改造研究。她说，参加这次会议，我感到特别激动，因为我参与讨论新世纪第一个五年计划，这无上荣光，又责任重大。结构调整是“十五”计划中的主线，科技创新是动力。我对此非常赞同。最近，江泽民总书记在海南考察时，明确指出：要以高新技术产业为支撑，走培育高新技术产业与改造传统产业并举的路子。这说出了我们想说的话。我国是一个发展中国家，我们需要加快发展高新技术，但我们也决不能忘了传统产业。如纺织，这几年调整结构取得了很大成绩，去年实现利润290.1亿元，比上年增长1.2倍。现在是乘势而上在技术改造上寻求新突破的最好时机。包括纺织工艺的改造、设备的升级，以及技术人才的培养和使用等等，内容很多。纺织业在我国已有近五千年的历史，我们应该让这一产业在我们手里重铸辉煌。一是要加大科技的投入。二是要加强宏观调控，防止新一轮重复改造。三是要注重更多地培养传统产业领域里的科技人才，防止人才流失。这一点很重要。浙江工程学院纺织专业、丝绸专业的学生如今毕业都改行，这对纺织业来说很危险。
　　董石麟委员长期从事土木结构工程研究，经过他的手完成了首都体育馆等600多项空间结构工程，建起了许许多多的高楼大厦。他说，科技创新是全方位的，在一些传统领域中显得尤为迫切和重要。土木是古老的产业。这些年，我们国家在这一领域的科技创新中已产生了很好的效果，但还不够，目前我们有许多建筑还基本延续了秦砖汉瓦。他建议，我们今后的建筑业应该更多地发展环保型建筑、智能化建筑，应该更多地研究、开发、使用科技含量高的新型材料，引进其他学科进入土木建筑业。

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　“电子”闪亮政协会
　　本报记者　陈晓星
　　3月4日，全国政协九届四次大会开幕的第二天，港澳地区的代表一早就聚集在一起讨论全国政协副主席叶选平作的工作报告。前一位委员话音刚落，总是有几个人同时示意发言，谈政协如何更好地参政议政，谈港澳委员怎样发挥自己的优势。
　　香港新标志集团主席黄景强委员说：“这次政协会议已向电子化、现代化、网络化发展，这令人振作，耳目一新。”他说，这次来北京开会，我们在驻地就能够通过电脑信息查询室查询国民经济和社会发展的相关信息资料，大部分的房间里有宽带上网设备，可以将提案、发言、意见通过E－mail提交给大会，这不仅是一个方便的问题，而且是引入现代意识和手段，将对政协的工作有非常大的意义。讨论会间歇，工作人员向委员通报会务内容，谈到本次大会将把会议发言制成一张小小的光盘请委员带回，此言一出，委员们连声称好。据介绍，以往的政协会，委员主要以书面形式递交提案、发言，去年政协会上的发言多达600多篇，堆起来重达数公斤，不仅难以整理，携带、保存都很不容易。而今年政协会议上可以通过驻地电脑查询资料、通过电子邮箱网上提案，还可以用光盘保存资料……

第10版(两会纵横)
专栏：

　　全国人大代表马德海正在高兴地讲解他的议案。　本报记者　李舸摄

第11版(两会建言)
专栏：

　　加快转移农业富余劳动力
　　李国璋（民进）
　　完成西部农业富余劳动力的转移，我们提出以下政策措施建议：
　　推动西部农业劳动力结构调整，加快农业富余劳动力转移步伐，应该纳入西部大开发的战略部署。
　　建议国家制定西部农业富余劳动力转移的规划，制定加快西部农业富余劳动力转移的专门的政策。
　　加快西部农村经济体制改革的步伐，加快转变政府的职能。
　　建议国家投入专项资金，支持西部农业富余劳动力转移。
　　加快发展西部农村教育。
　　加快发展小城镇。为发展农村二、三产业提供必要的地域空间，为农业富余劳动力的转移提供生存和发展的场所。
　　建议国家号召东部地区对西部给予支持。

第11版(两会建言)
专栏：

　　农业产业结构必须调整
　　路　明（民建）
　　农业必须开拓新的生产领域，向农业的深度和广度进军，实行战略性的产业结构调整。我认为应该抓好以下几个方面：
　　发展替代石油农业。寻找石油替代能源已是十分紧迫的战略问题。酒精是替代石油的最理想的燃料，我国应大力推广和应用。
　　发展出口创汇农业。我们应抓住加入WTO的有利时机，充分发挥劳动力价格便宜的优势，在提高农产品质量，提高农产品保鲜、加工水平的基础上，打出中国农产品的品牌，使中国农产品走向世界。中国农产品中的大米、园艺作物、畜产品有很强的竞争力。
　　发展农产品加工业。发达国家农产品加工业产值是农业产值的3倍左右。建议在发展乡镇企业中优先发展农产品加工业，把农业产业化和发展农产品加工业有机地结合起来。
　　加快城镇化步伐，转移农村人口。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。
　　要把发展的重点放在县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能，聚集人口，发挥地域性经济、文化中心的作用。

第11版(两会建言)
专栏：

　　给民营科技企业更多扶持
　　王玉锁（工商联）
　　民营科技企业是指采用民营机制经营且具有较高科技含量的企业，是科技人员投身市场经济，建立民营科技企业，实现科学技术向现实生产力转化的创举。
　　近年来，民营科技企业的发展势头很好，研究生、教授、高级工程师创办高科技企业的数量猛增。随着国内政治经济环境越来越好，已有
　　3.4万名留学归国人员加盟民营科技企业。可以预见，新世纪我国民营科技企业将有一个更大的发展。为此，应加大对民营科技企业的扶持，认真做好工作：
　　一是落实和完善扶持民营科技企业发展的有关政策和法规。近几年来，中央和地方有关部门出台了大量的相关政策和法规。当前的重要问题，是要狠抓政策的落实，加大相关政策的宣传力度，使这些政策转化为技术创新的环境条件。
　　二是扩大融资渠道。融资问题仍然是制约民营科技企业发展的主要问题。为此，建议用好已经成立或准备成立的各项支持高科技企业发展的基金，推进建立和完善风险投资机制。

第11版(两会建言)
专栏：

　　完善平等协商和职代会制度
　　包起帆（工会）
　　我们的国企能够发展到今天，平等协商制度和职代会制度发挥了积极的作用。职代会制度和平等协商制度是企业员工实行民主管理的基本形式，是我国社会主义市场经济发展过程中协调劳务关系的一项重要机制，也是世界上市场经济国家普遍采用的协调劳务关系的机制，是我们搞好国企的关键之一。
　　职代会制度和平等协商制度是我国几十年企业建设的成功经验，企业生产经营中遇到的许多问题都可以通过职代会，通过平等协商等形式得到妥善的解决，使广大职工了解并积极投身于企业的建设之中，为国企改革取得成功奠定了扎实的基础。我们建立现代企业制度，决不能在现代企业制度建立过程中把职代会制度和平等协商的制度抛弃。面对新的挑战，我们要立足于新的起点，更好地紧密依靠广大职工群众，将这两项制度做得更细致、更扎实。

第11版(两会建言)
专栏：

　　希望《电信法》早日出台
　　张复良（科技）
　　我国“入世”在即，电信运营业面临新的挑战。为此，提出以下建议：
　　（一）在《电信条例》实施的基础上，由全国人大尽快着手《电信法》的起草工作，把制定《电信法》的工作，摆在人大立法工作的重要位置。
　　（二）《电信法》的起草工作应由人大直接负责。
　　（三）《电信法》要形成国家权威，要符合信息技术的发展趋势。
　　（四）《电信法》的条款，宜尽量做到细化，不要过多地依靠法律正文以外的附则或实施细则。要提高法律文本的可操作性，加强实施监督检查的条款。
　　（五）要把保证信息安全和网络安全摆在突出的地位，要按照国家安全的原则，确定对外开放的承诺。要警惕不良文化渗透和文化霸权。
　　（六）在保护国家利益的前提下，尽量同国际通行的做法接轨，以便于在进入国际贸易组织后，协调国际电信事务。

第11版(两会建言)
专栏：

　　非公有制经济呼唤公平竞争环境
　　朱文榘（工商联）
　　中共中央关于发展非公有制经济的政策是十分明确的。十五大以来，非公有制经济快速发展是有目共睹的，但从实际来看，非公有制经济若要取得更快的发展速度，还存在一定的阻碍。
　　我们建议：首先，利用国有企业改革为非公有制经济提供发展空间。随着我国国民经济战略性调整的加快和国有企业改革的深入，国有中小企业重组、兼并、股份制改造的步伐将加快，在某些行业、某些地区非公有制经济所占比重将逐步加大，非公有制经济将有更加广阔的发展空间。
　　其次，利用中国即将加入WTO的新形势，为非公有制经济拓宽发展领域。
　　第三，利用实施西部大开发的时机为非公有制经济创造发展机会。西部大开发，为西部的非公有制企业的发展创造良好的政策环境。

第11版(两会建言)
专栏：

　　推动社区民主自治建设
　　梅向明（民进）
　　城市基层的社会管理问题引起党中央、国务院和社会各界的重视，城市社区建设的实践已越来越成为人们关注的热点。中国民主促进会北京市委员会近年来就北京市社区建设工作进行了调查研究。
　　实践证明，城市基层政权的管理模式已经不能适应新形势下社会管理的需要；社区建设应从社区服务抓起，其关键是社区服务的产业化；城市基层体制改革的方向是实行社区民主自治。
　　社区民主建设，首先应该是社区自治组织的建设，这是推进城市政治体制建设的最佳选择。以居民代表为主体的社区管理委员会，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督“四个民主”来实现社区居民的自我管理。

第11版(两会建言)
专栏：

　　职工群众是科学民主决策的基础
　　黄国诚（工会）
　　办好企业，必须做到科学决策和民主决策，职工群众是科学决策、民主决策的基础。职工群众要从源头参加民主管理，即在重大决策前，要广泛征求和听取职工群众的意见。决策是否正确和贯彻落实情况，要由职工群众进行监督。只有这样，才能调动职工群众的积极性，关心企业的发展。
　　在企业中，劳动者的合法权益即劳动关系领域内广泛的经济、民主权利、人身人格权利，是通过劳动法律法规来加以规定的。贯彻执行《劳动法》和加强对劳动法律的监督，最终以法律保证的方式得以实现劳动者的权利，成为工会维权的基本方式与核心内容。而“工会劳动法律监督是广泛的群众性监督”，所以职工群众监督是维护自身权益的重要手段。
　　职工群众监督是党风廉政建设的重要途径。群众监督与其他监督形式（党内监督、行政监督、监事会监督、法律监督、舆论监督等）一起共同为企业的改革发展服务，防止腐败滋生，防止职务犯罪，促进党风廉政建设。但群众监督更具广泛性、实际性，它更能从广大职工的利益出发，发挥集体的智慧，更有效地做到依靠职工办企业，为企业的长远利益服务。

第11版(两会建言)
专栏：

　　加强青少年学生德育工作
　　王沛清（教育）
　　青少年德育工作是关系到党和国家存亡、民族兴衰的大事，要实现“以德治国”，青少年的德育是基础。
　　根据“以德治国”的要求，认真研究建立较为科学的、稳定的社会道德规范体系。建议运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记关于“三个代表”的重要思想，吸收民族优秀道德精华，针对现代中国社会发展的特点，尽快地建立新时期的道德规范体系，使青少年德育工作有统一的准绳。
　　改革青少年德育的内容。在德育内容的安排上，应根据青少年的思想品德和行为发展的规律，做到在不同的年龄段有不同的侧重点。
　　提高教师的道德水平，身教胜于言教。学校教师要把思想道德和为人师表放在突出位置，同时要支持教师用科学的世界观、高尚的道德教育学生，要特别重视对学生的理想信念、科学精神、传统美德和社会公德教育。

第11版(两会建言)
专栏：

　　九年义务教育要常抓不懈
　　梁植文（教育）
　　我国已经在上个世纪末基本普及九年义务教育，然而，有些问题还需要引起社会上方方面面的高度重视与深刻认识。
　　在贫困地区，“普九”与扶贫脱困相结合。建议未实现“普九”的贫困地区，在普及小学的基础上，重点突出普及脱贫所需的实用技术和思想、文化素养。广大农村的“普九”巩固工作围绕保证学生“能听懂课，学了有用”深化改革。继续强调各级政府的责任。政府的责任一是解决经费不足并研究问题的解决办法，另一个是保证学校按教育规律办事，特别是保证学校有一个比较单纯，有利于学生身心健康成长的教育环境，尽量少受社会负面影响（如乱收费等）的干扰。
　　最后，建议充分利用现代教育资源。建立中小学教育网站，组织人员编制教育软件，协调社会传媒部门共同开发社会教育资源，以便青少年学生可收看好的节目，既带动学习，又可在一定程度上抵御不健康的网上内容的毒害。

第11版(两会建言)
专栏：

　　改善人才使用机制
　　韩启德（九三）
　　建设社会主义现代化强国，搞好各项工作，关键在人才。随着经济全球化的进程，西方发达国家与我国的人才竞争日趋激烈。为了应对挑战，我们必须确立长远的人才战略，采取积极有效的措施来改善人才成长环境。
　　改善人才使用机制。要引进社会主义市场经济机制，公平竞争，促进流动，破除目前户籍、档案、住房、公费医疗、小孩上学等对人才流动的阻碍。同时，也要制定人才流动的合理规程，防止人才恶性竞争。
　　提高高等院校及国家基础科研单位知识分子的待遇。
　　寻求更加切合实际的办法，有效使用我国留在国外的人才资源。建议由国家人事部牵头，建立我国在国外的人才库，以网络形式提供双向服务。
　　在国家提供的各项经费中进一步体现以人为本的原则，给予更加灵活的政策，使单位有可能将更多的资金用于人才队伍建设。
　　加快社会保障体系建设的进程，解决人才竞争中的“出口”问题，推动国家人事制度改革。
　　加强爱国主义教育，使我们的人才在任何时候都不忘为自己的祖国服务。

第11版(两会建言)
专栏：

　　进一步提高妇女社会地位
　　刘海荣（妇女）
　　妇女与男性在参与社会发展，分配社会劳动资源，享受社会收益等各个方面的不平等状况仍旧普遍存在。妇女发展中的几个突出问题亟需抓紧时机、重点解决。
　　关于妇女参政问题。在这个问题上，目前主要是两个环节，一是抓住今后三年换届的有利时机，提高女性候选比例，改善女干部比例偏低的状况。二是调整国家公务员制度，在选拔、培养、任用和退休等各个环节体现男女平等原则。
　　关于妇女就业问题。目前，许多妇女正处于就业和再就业的困境中，由于为生育的付出过高，大部分女性，包括知识女性择业起点低，就业难，又由于女性承担社会家庭双重生产的社会责任，从而发展上滞后于男性，下岗后再就业难。因此，建立一个什么样的就业制度有利于妇女发展和权益保护，显得特别重要。
　　关于生育保险问题。生育保险的核心内容是：由企业按照职工工资总额的一定比例（不超过1％）缴纳生育保险费，建立生育保险基金，城镇职工符合计划生育规定的检查费、接生费、手术费、住院费和药费以及产假期间的生育津贴由生育保险基金支付，企业不再负担。
　　关于婚姻家庭问题。针对婚姻家庭领域中违背一夫一妻制原则的重婚纳妾、包养情妇等社会丑恶现象，国家立法机关在全国人大常委会十九次会议审议的《婚姻法》修正草案中做了明确的引导性规范，必须重视加强党纪政纪、道德舆论等各方面的共同作用，维护家庭稳定，促进社会主义精神文明建设。

第11版(两会建言)
专栏：

　　科研评估避免急功近利
　　杨　乐（科协）
　　每位科研工作者都珍视自己的科研成果以及在获得成果中所付出的艰辛劳动。因而，科研工作的评估对广大学者来说几乎是头等大事，科研评估实际上是科研事业与工作的指挥棒。然而科研成果的评价却远非像体育运动成绩那样明显地可以做出判断。科研工作都十分专业，有些尖端和前沿领域在全世界也只有很少学者在从事研究，其他人就很难做出正确的判断，即使作为很少的同行学者，其评估也会受到学术观点、学术水平，甚至其他非学术因素的影响。
　　当前学术评估工作的问题是：急功近利、急于求成的倾向。
　　以通常一位学术骨干为例，可能负责一两项本部门（或本单位）的科研项目，有的还可能有其他合作、横向或交流项目。这三四个项目大多以三年为期，且不说这些项目在申报时要做大量工作，即使批准后，都要求每年有年度进展与小结，有中期评估，有项目总结与验收。每次都要填写一大堆表格，要报账、报成果。
　　为此，我们建议：一、在科学研究，尤其是基础研究中要倡导创新，学科交叉，质量第一，提倡长期探索，刻苦攻关，水到渠成。同时对失败采取宽容的态度。二、在学术评价上持慎重态度，要尊重同行专家的意见，尤其是国际上同行的评价。三、评估、检查、总结要减少。对基础较好，并已做过一些较好研究工作的学者，要在较长时期内给予稳定的支持。

第11版(两会建言)
专栏：

　　文艺作品应是“德”的载体
　　邓友梅（文艺）
　　新世纪之初，江泽民同志提出“依法治国”与“以德治国”并举的重大治国方略。法治与德治相辅相成的光辉前景使我们大受鼓舞，同时也意识到文艺工作者职责的重要。“德治”属于精神文明建设范畴，文化艺术作品本身就应是“德”的载体。
　　我这一代人唱着“大刀向鬼子们的头上砍去！”扛起枪抗日。在建设有中国特色社会主义的今天，文艺工作者以自己的创作投身以德治国行列是顺理成章的事。我从事文艺工作半个多世纪，在学术气氛，精神状态，创作力等方面，改革开放以来这20年是最好的，而且越来越好。这是我们党坚持贯彻“双百方针”、“二为方向”的结果。如今有了以德治国方略，就可考虑是否我们也在某种公约、规范之下设个底线，比如给孩子看的书，至少要叫儿童读懂什么是好人什么是坏人，愿学好人不愿做坏人；专供成人的休闲读物，调笑取乐也以不违背惩恶扬善原则为佳，有益于世道人心更好。这样至少会给“缺德而不犯法”者增加点自律机会，为提高人民的道德水平减少点难度。我建议，既保证作家艺术家充分享受创作自由，又有利于洁身自律，也许不算杞人忧天，多此一举吧。

第11版(两会建言)
专栏：

　　加强电视节目的舆论导向
　　杨伟光（文艺）
　　在党中央、国务院的关怀下，我国电视事业迅速发展，电视新闻保持高收视率，电视文艺空前繁荣。电视剧每年制作六七千集，成为世界制作电视剧最多的国家之一。电视文艺出了一批精品。
　　在电视节目十分繁荣的后面，也存在不少问题。电视台是党、政府和人民的喉舌，应该把坚持正确舆论导向放在首要地位。我们建议着重抓好以下几条措施：
　　加强学习，进一步明确电视的性质、任务，自觉地坚持正确的舆论导向。江泽民总书记指出：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”要抓学习，提高认识，自觉地坚持新闻工作的党性原则，自觉地坚持正确舆论导向。
　　按中央领导同志指示，坚决实施基层有线台和无线台合并，同时转变职能，以自办节目为主转为主要转播中央台和省台节目。
　　据我们的调查，省级未上星台有些节目质量不错，中国电视艺术家协会去年作了一次《省市台优秀栏目》评选，发现有些节目内容很好，包括科教节目、法制节目、儿童节目、文艺节目等，这些节目各台一般只播出2到3次，就进节目库了，浪费很大。建议把这些节目集中起来，经专家审查，把优秀节目进行分类。
　　要改变频道经营的观念，中国电视也可能受小农经济影响，形成自己栏目自己制作，即使没有资金也苦撑着，造成栏目多，节目质量差，收视率低。建议根据各台的特点和优势，建立节目制作基地，一台制作的节目，全国台播用。

第11版(两会建言)
专栏：

　　加大传染病防治力度
　　左焕琛（农工）
　　当前，我国传染病流行的条件依然存在，一些曾被消灭和控制的传染病疫情又比较严重，一些新传染病呈现加速蔓延的趋势，多部门协作的机制尚未有效形成。
　　为此，建议加强传染病防治工作：（一）加强组织管理。各级政府应建立防病责任制，确定工作目标，掌握动态情况，将传染病防治工作纳入到各地总体发展规划中去。（二）完善投入补偿机制。财政部门应根据卫生经济学的原理，按照传染病防治工作的需要，研究合理调整投入结构、增加防病经费总量、逐年增加传染病防治经费所占比例。（三）加大适宜技术措施推广和宣传力度。

第11版(两会建言)
专栏：

　　改善卫生状况提高民族素质
　　巴德年（医卫）
　　人口是我国最大的资源，解决好人口数量、人口结构、人口素质是中国的永久的主题。根据我国的综合国力和经济状况，把“人口与健康工程”作为国家重点，用几个五年计划时间，解决我国人口与健康问题，彻底改善我国的卫生状况和民族素质。建议启动国家的人口与健康工程作为中国进入新世纪的重大举措之一。
　　鉴于目前的卫生部已变成了只管医不管药，甚至只管西医不管中医的局面，计划生育委员会只管人口出生，不管人口健康，政府部门间的协调已成为扯皮推诿、耗时费力的难点、焦点，建议组建国家人口与健康委员会，统管人口、健康、疾病防治和全民体育等事务，成为一个统一、高效、具有权威的政府部门。

第11版(两会建言)
专栏：

　　解决运动员“出”“入”问题
　　张燮林（体育）
　　我国竞技体育要进一步发展，有两个问题需要引起高度重视，即退役运动员的安置和青少年后备力量的培养问题，也就是“出口”和“入口”的问题。
　　运动员退役安置一直是困扰我国竞技体育发展的一个老大难问题。
　　对今后产生的退役运动员，可以通过两种方法解决。一是创造条件，积极选送退役运动员进入高等院校学习，使他们通过高校毕业生的就业渠道就业。二是引导和鼓励退役运动员自主择业，积极筹措运动员就业安置专项经费，为退役运动员再就业提供经费保障。
　　关于后备力量培养问题。
　　我提出三点建议：一是依靠各级政府特别是县市两级政府的支持，尽量稳定、巩固、提高现有的业余体校和运动学校，改善青少年运动员的学习、训练条件，提高教练员的待遇，加强对他们的培训。二是探索、鼓励、支持社会主义市场经济条件下新的青少年运动员培养方式，比如目前的专项运动学校（足球学校、乒乓球学校等），有的办得很好，可以大力提倡。三是鼓励、支持中小学大力发展业余训练工作，要和素质教育结合起来，有一些好苗子在普通中小学发现后，就放在那里培养，这样既不会耽误文化学习，也不会拔苗助长。

第11版(两会建言)
专栏：

　　打击假劣药品
　　张鹤镛（医卫）
　　当前制售假劣药品违法犯罪行为还没有得到根本遏制，药品生产流通秩序还比较混乱，已经取缔的非法药品集贸市场仍有可能死灰复燃。因此，提出以下建议：
　　一、不断完善药品监督管理组织体系，强化监管职能。组建一支廉政勤政、公正高效的执法队伍，要严把进人关，确保药品监督执法队伍的素质。
　　二、集中打假、专项治理与强化日常监督管理相结合，继续加大打击假劣药品的力度。假劣药品泛滥的一个重要原因是药品流通秩序混乱，药品集贸市场屡禁不止，因此，必须以改革的精神，运用监管手段整顿和规范药品市场秩序，规范药品市场主体行为。
　　三、加快制定与修改有关法律法规，强化药品监督执法。修订后的药品管理法已经发布，要加快制定《药品管理法实施办法》、《药品分类管理条例》、《药师法》等法规。

第11版(两会建言)
专栏：

　　提高西部人口健康素质
　　阎洪臣（农工）
　　西部地区人口的健康状况亟待改善，其人口健康指标明显低于我国平均水平。
　　西部地区农村基本医疗保健服务机构亟待加强。西部地区卫生服务提供能力低下，因病致贫、因病返贫状况突出。因此，建议：
　　一、国家应制定优惠政策，鼓励全国医学院校本科生、研究生毕业后到西部农村医院锻炼或工作，亦可在优惠政策的引导下，将东、中部地区有经验的医生充实到西部地区的医疗、科研单位之中。二、为了解决农村医务人员匮乏问题，医学院校应采用“定向招生”、“定向培养”、“定向分配”等方式培养人才，充实和加强农村医疗卫生队伍。三、在西北省份应举办乡村医生短期复训班，以提高基层医务人员的医疗水平。四、城市大医院专家应分期分批地到县、乡、镇医院讲学或坐诊。五、卫生主管部门应号召城市医学院校、科研单位和大医院，将闲置的医疗器械捐赠给西部地区乡镇卫生院。