第1版(要闻)
专栏：

拨动创新的琴弦
——中国科学院知识创新工程试点述评
　　今年6月9日，是中科院知识创新工程实施三周年。三年来，这项迄今已投资近50亿元的工程试点进展如何？应该怎样认识和评价中国科技界这一重大的改革举措？新世纪中国的国立科研机构向何处去？社会的目光凝聚在中国科学院身上。
　　5月底，中国科学院院长路甬祥在西安与几个研究所的科研人员进行了深入交谈。他把中科院这三年来的工作概括为五句话：确定战略方向，调整科研布局，建立创新制度，摸索创新规律，营造创新氛围。
　　战略定位——中科院站在国家层面上进行的一系列研究，拉开了构筑国家创新体系的大幕，确定了国立科研机构在未来数十年中的战略方向
　　1998年6月13日，中科院披露实施国家知识创新工程试点的方案，人们最关心的是两个问题：“批了多少钱？要裁多少人？”
　　从这样的视角来审视知识创新工程，和人们对科技体制改革的认识程度有关。在很多人包括科技人员自身的潜意识中，科学共同体被视为一台处于理想状态的发动机，只要往里面添加燃料，动力就会源源不断地产生出来。
　　事实上，科技体制改革千头万绪，仅靠“增加投入”远不能解决所有问题。一方面，在一个资源有限的社会里，对科研的投入不可能是完全无目标的，更不是无止境的，科研机构要拓展生存空间，必须将自身的发展与国家利益紧密联系在一起；另一方面，只有首先理顺科技界内部，理顺科技与政治、经济、教育之间的关系，才能让有限的投入发挥最大的效用。
　　1997年下半年中国科学院正是在制定新世纪发展目标的过程中，深刻地认识到了这一点。当时，亚洲金融危机的风暴促使科学家们深刻反思。为什么红极一时的“四小龙”、“四小虎”模式面对危机一筹莫展？关键就在于过分强调技术上的所谓“后发优势”，强调模仿、跟踪，在产业上甘居于发达国家下游，结果“车头一刹车，车厢甩出轨”。
　　中国要持续发展，自主科技创新是唯一出路。可反观我们科技创新的基础，忧从中来：学科目标老化，队伍缺乏创新能力，科研力量分散在研究机构、高校和企业，彼此相互隔绝，选题低水平重复，科技与经济“两张皮”的问题远未解决。
　　面对这些问题，中科院吸收近年来国际上创新研究的最新成果，提出，要迅速提高我国的科技创新能力，必须明确界定知识创新系统（国立科研机构和研究型大学）与技术创新系统（企业）、知识传播系统（教育界）、知识应用系统（全社会）之间的关系，构建立体化的国家创新体系。
　　经过反复酝酿，1997年底，中科院向中央提交了名为《面向知识经济挑战，建设国家创新体系》的研究报告。在这份报告中，中科院主动请缨，为重建知识创新系统探路。作为国家创新体系的“龙头”，科学院的定位是：“面向国家战略需求，面向世界科技前沿，加强原始性科学创新，加强战略高技术创新，攀登世界科学高峰，为我国经济建设、国防建设和社会进步作出基础性、战略性和前瞻性贡献。”
　　中科院的主动出击，拉开了构筑国家创新体系的大幕，从而也确定了国立科研机构在未来数十年中的战略方向。
　　结构重建——实现科技资源和学科方向的重新布局，凝聚新的科技目标，目的是激活压抑在扭曲结构中的巨大能量
　　从上个世纪初建立的以“数、理、化、天、地、生”为分类标准的科研体系，随着学科的不断细分，已经发展成为一个极其庞杂的系统。在科学院内部，一些研究所甚至是建立在第三级学科之上，而且一经建立就“固守祖业”，与其他机构老死不相往来。在现代科学交叉与综合的态势越来越明显的背景下，这就好像一个人本来想梳辫子，可是每一根头发都争着要一根橡皮筋，最后只可能是“披头散发”。
　　“我们总埋怨国家的科研投入像撒胡椒面，总埋怨别人搞低水平重复研究。要改变这种局面，其实办法只有一个：凝聚科学目标，以应用目标为标准重新设置学科。”中科院党组副书记郭传杰这样说道。
　　全国九大天文研究机构整合为国家天文台，计算所拆分为一部、二部，水土保持所整建制地并入了西北农林科技大学……3年来，中科院进行了建院50年来涉及面最广、意义最为深远的学科布局和组织结构调整，将进入首批创新试点单位原有的329个学科方向缩减为202个，将首批37个研究所重组成17个研究机构，新闻界用“裂变”和“聚变”来形容中科院3年来所进行的大规模组织结构调整。
　　对这种调整的意义，许多科技人员经历了一个痛苦的认识过程。数学与系统研究院院长杨乐描述了这种认识转变过程：首先，大家都觉得想不通，为什么不调整就进不了创新试点，就得不到相应的资源配置？后来，进入创新试点的那部分人明白了——没有这种结构调整，中科院根本无法在短期内达到现在人均经费10万至15万元的目标。再后来，不仅院内的人想通了，整个数学界的同行都认为，数学院的这种调整对中国数学的发展具有难以估量的推动作用。
　　无论是“裂变”也好，“聚变”也罢，这些调整都是在通过组织结构的改变，激活压抑在扭曲结构中的巨大能量，适应当今世界科学发展的新趋势。中科院科技政策局局长曹效业研究员说：“现在看来，结构重组的目标3年之内应该可以基本完成。它对中国科技界的积极影响，至少将持续20到30年。”
　　制度重建——没有完善的用人制度、分配制度和评价体系作保障，知识创新不可能持续。在国际规范和特殊国情的结合部上，中科院把制度创新的地基打得很深
　　在企业实行全员岗位聘任制，已不新鲜。但要在中科院这样的国立科研机构实施这一用人制度，却存在着不小的思想障碍。
　　中科院所有关于人事制度改革的措辞中，大家都在小心翼翼地回避着一个词：“下岗”。事实上，中科院实行全员岗位聘任，就是要打破“一个萝卜一个坑，一个坑里定终身”，促进人员和知识的动态更新。有上的，就会有下的；上面的可以下来，下来了的还可以再上去，这才是真正的良性循环。
　　既然是“按需设岗，按岗聘任”，职称评审的终身制就必须废除。从今年起，中科院停止了过去所有专业技术职务任职资格和职员按年限晋升的评审工作，改为岗位聘任和项目聘用，完全按合同确定任职期限，鼓励人才的竞争与流动。“中科院不再评职称了！”这个消息引起强烈反响。科研群体因“动人”而充满活力。
　　与用人制度改革配套进行的，是分配制度的改革。在稳步推进社会保障制度改革的同时，知识创新工程试点单位普遍实行基本工资、岗位津贴加绩效奖励的三元结构分配制，从事纯基础研究者以岗位津贴为主，从事高技术研究者则以绩效奖励为主。同时，中科院向科研骨干发放年功津贴，研究所所长实行年薪制，高层次领军人才试行协议工资，其中高者可达10多万元。
　　所有用人制度和分配制度的改革，都建立在科学的评价体系之上。而对于评价体系的讨论和完善，近年来在中国科学院一直没有停止过。怎样给科学家和科研机构打分？是按SCI收录的论文，还是按每年申请到的科研经费？是按科研课题的难度系数，还是按科研成果的获奖等级？是延用同行评审，还是设立一个客观的量化标准？中科院决策部门的领导考虑的比这些问题更深、更远。
　　从本质上讲，科学技术本身同时具有其生产力属性和文化属性。是单纯功利性地按投入与产出来进行评价，还是尊重科学共同体内部的自由探索精神？中科院已经将这一深层次的世界性问题列入下阶段创新工程试点的研究课题。听到这个消息，许多老院士感到欣慰——科学院要建立的，是一套既适应社会主义市场经济、又符合国际科学发展规范的现代科研院所制度。
　　文化创建——与创新的制度环境相比，创新的文化氛围对科技创新的影响更为深远。中科院创新文化的建设，从树立“敢为天下先”的意识开始
　　同样是在数学与系统研究院，最近发生了一件新鲜事。几位数学领域的顶尖高手，邀请国外同行加盟，专攻当今国际数学界悬而未决的世纪难题。他们甚至提出设想，要在全国高校和中学里选拔一批数学天才，共同攻坚。无独有偶，在所长王恩哥的主持下，物理所的5名研究员联合国外优秀专家，成立了一个10人创新小组，瞄准凝聚态物理学科前沿的重大问题开展原始性创新研究。外界评价，这个10人小组的“当量”极为巨大，在这组重炮的轰击下，我国凝聚态物理学领域可望在不远的将来取得令人瞩目的成果。
　　对于知识创新工程试点，这是一个“意外”，因为这些选题都没有得到创新试点专项经费的支持。而从长远来看，这正是知识创新工程倡导的方向。多少年来，科技界不少新人一方面在“论资排辈”的学术环境中看权威的眼色行事，不敢为天下先；一方面为多出“短平快”的成果，从选题开始就走上了模仿、消化和改良的路子。对此，周光召院士深感不安，多次在不同场合放声疾呼：“做学问”光靠“学”远远不够，一定要树立创新意识，在恰当的时间提出恰当的“问”题，并且身体力行，“做”出前人未做到的事情。
　　创新文化环境的建设与高超的学术水平互为因果，相辅相成。文化的积淀非一日之功，而创新的实践却有可能在某一个点上取得突破，进而以“点”带“面”，为文化的建设奠定基础。面对创新的内生动力尚嫌不足的现状，中科院动用了宏观引导的职能：为增强学科方向的前瞻性布局，院里硬性规定预留出10％的岗位和经费，用于发展新的科学方向。尽管这方面工作仅仅是开始，但从数学院和物理所发生的这两起“意外”来看，知识创新基地的建设已经在科技人员的意识深处拨动了创新的琴弦。
　　近一段时间以来，路甬祥带领所有副院长和政策局、计划局的研究人员，学习和研究过去100年世界科学技术创新活动的规律。对这些规律的梳理和总结，将成为中科院创新文化建设的一个重要方面。
　　一个在科学实践中掌握了客观规律的群体，是一个国家振兴的希望；一个用科学规律指导创新实践的国家，有望成为世界未来的强者。21世纪初的中国科学院，一支创新的力量在凝聚，一场改变中国科技格局的巨变正悄然开始。

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专栏：

江泽民主席与马耳他总理会谈
　　双方就两国关系和共同关心的国际和地区问题广泛深入地交换意见
　　本报瓦莱塔7月24日电记者刘水明报道：中国国家主席江泽民今天上午在马耳他总理府与马耳他总理阿达米举行了会谈。双方就两国关系和共同关心的国际和地区问题广泛、深入地交换了意见。
　　阿达米对江泽民主席对马耳他进行国事访问表示热烈欢迎。他说：“你对马耳他这样一个小国进行访问，使我们备感荣幸。这次访问具体体现了我们两国之间存在的十分良好的关系。马中建交近30年来，两国在政治、经济、人员交流等各个领域进行了友好合作。你的访问必将进一步巩固马中之间业已存在的良好关系。”
　　江泽民表示很高兴见到阿达米总理。他说：“1994年你访华时，我曾与你会见。此次我应德马尔科总统邀请来访，受到贵国政府和人民的热烈欢迎和盛情款待，谨向你及贵国政府表示诚挚的谢意。”江泽民还向阿达米转达了朱镕基总理的良好祝愿，并欢迎他方便时再到中国访问。
　　阿达米对此表示感谢，并愉快地接受了邀请。他说，他曾两次访华，亲眼目睹了中国的迅速发展，十分希望再次有机会对中国进行访问，去看一看中国近年来发生的巨大变化。
　　阿达米介绍了马耳他近年来经济社会发展情况，并对中国向马耳他提供的帮助和支持表示感谢。
　　阿达米表示，马耳他将全力支持并坚定地奉行一个中国的政策。
　　江泽民说：“不久前德马尔科总统访华时，我们就中马关系深入交换了意见。昨天，我和总统先生又讨论了这个问题，取得了广泛的共识。我们一致认为，当前中马关系很好，各个领域的互利合作都在顺利发展。我们两国虽然国情不同，又相距遥远，但两国一贯相互尊重，平等相待。两国关系堪称大小不同和社会制度不同的国家之间关系的典范。”
　　江泽民说：中国政府和人民衷心感谢马耳他政府和人民一贯奉行一个中国政策，支持中国的统一大业，在涉及中国主权和重大利益的问题上给予宝贵的支持。同样，中国也一贯支持马耳他政府和人民为维护民族独立、主权和发展经济而作出的努力。两国在一系列国际问题上有相同或近似的立场，进行了很好的合作。我们对两国关系的良好发展感到高兴和满意。
　　江泽民说：对于今后的两国关系，我们都认为，在新的形势下，中马双方应共同努力，推动两国关系在政治、经济、文化等三个方面全面发展。
　　政治上继续遵循相互尊重、平等互利的原则，加强磋商与合作；经济上，以积极务实的态度加强经贸合作，探讨和开辟新的合作领域；充分发挥文化的纽带作用，开展形式多样的交流，进一步增进两国人民间的了解与友谊。我们都对两国关系的发展前景充满信心。
　　江泽民说：阿达米总理重视对华关系，为促进中马关系发展作出了许多积极的努力。我相信，在阿达米总理领导和关注下，中马关系在今后将得到更快更好的发展。
　　会谈中，阿达米还对不久前国际奥委会决定在北京举行2008年奥运会向江泽民和中国人民表示祝贺。江泽民对此表示感谢。
　　会谈之后，双方代表签署了中马两国政府关于设立文化中心的谅解备忘录、中马两国政府2001—2003年度文化合作执行计划、中国国家旅游局和马耳他旅游部关于中国公民有组织地赴马耳他旅游实施方案的谅解备忘录。
　　今天中午，江泽民主席会见了中国驻马耳他使馆工作人员、中资机构和华侨华人代表。
　　（附图片）
　　七月二十四日，中国国家主席江泽民在马耳他首都瓦莱塔同马耳他总理阿达米举行会谈。新华社记者马占成摄

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专栏：

江泽民主席致电祝贺梅加瓦蒂就任印度尼西亚共和国总统
　　新华社北京7月24日电中国国家主席江泽民23日致电梅加瓦蒂·苏加诺普特丽，祝贺她就任印度尼西亚共和国总统。贺电全文如下：
　　雅加达
印度尼西亚共和国总统
梅加瓦蒂·苏加诺普特丽阁下：
　　值此阁下就任印度尼西亚共和国总统之际，我谨代表中华人民共和国政府和人民、并以我个人的名义，向阁下致以衷心的祝贺和良好的祝愿。
　　中国、印尼友好源远流长。近年来，两国在政治、经贸、科技等各个领域的友好交流与合作取得了长足进展。去年，我们两国发表了关于未来双边合作方向的联合声明。我愿与阁下一道，为建立和发展中国与印尼长期稳定的睦邻互信全面合作关系作出不懈努力。
　　祝印度尼西亚共和国繁荣昌盛！
　　祝阁下身体健康！
　　中华人民共和国主席　江泽民
　　2001年7月23日

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专栏：

德马尔科总统欢宴江泽民主席
　　宾主在宴会上发表了热情洋溢的讲话
　　本报瓦莱塔七月二十四日电记者刘水明报道：正在这里访问的中国国家主席江泽民昨晚出席了马耳他总统德马尔科举行的欢迎宴会。宾主在宴会上发表了热情洋溢的讲话，盛赞中马两国之间的传统友谊，并表示将进一步加强两国在新世纪的友好合作关系。
　　江泽民在宴会上说，中国和马耳他建交近三十年来，不论国际风云如何变幻，两国始终相互尊重，平等相待，真诚友好，相互支持，双方关系一直健康顺利发展。
　　江泽民说，中国人民不会忘记，马耳他一贯奉行一个中国政策，支持中国统一大业。在涉及维护中国主权和利益的重大问题上，马耳他始终给了中国宝贵的支持。中马两国是经得起时间考验的全天候朋友。中马关系堪称大小不同和社会制度不同的国家之间友好合作的典范。
　　江泽民说：“尤其令人高兴的是，近年来两国关系深入发展，各个领域的合作不断充实和扩大。政治上的磋商与协调日益加强，在联合国等国际机构中的合作进一步密切，经贸关系持续发展，贸易额连年增长，文化教育等方面的交流也越来越活跃。双方正在努力拓宽合作渠道，寻找新的合作内容，为两国关系的发展注入新的更大的活力。”
　　江泽民说：“中马关系正在进入新的发展阶段。我深信，在双方的共同努力下，我们两国人民的传统友谊必将更加巩固，两国的平等互利合作必将取得更加丰硕的成果，中马关系有着广阔的发展前景。”
　　他说，中国一贯主张，国家不分大小、强弱，都是国际社会的平等成员，各国的事务应由本国政府和人民决定，世界的事务应由各国平等协商解决。中国愿与马耳他和其他各国人民一道，为建设一个持久和平与普遍繁荣的新世界而不懈努力。
　　德马尔科总统在讲话中说，江泽民主席这次对马耳他的国事访问，进一步巩固了马中两国政府和人民之间的友谊，突出显示了一个世界大国与一个位于地中海中央的岛国间的模范关系。马中建交近三十年来，两国建立了友好的国家关系。江主席的访问清楚地表明了双方都愿寻求进一步拓宽在社会、文化和经济等领域的合作。
　　两国最高领导人之间的相互尊重和理解将促使双方把彼此在贸易和文化等方面的合作机遇转化为现实。
　　德马尔科对北京成功获得二００八年奥运会的主办权表示祝贺。他还重申，马耳他将继续支持一个中国的原则。
　　宴会之前，江泽民出席了马耳他国家交响乐团举行的专场音乐会。

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李岚清在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第二次全会上强调
　　再接再厉继续搞好整顿和规范市场经济秩序工作
　　新华社北京7月24日电（记者贺劲松）全国整顿和规范市场经济秩序领导小组今天在京召开第二次会议，小结前一阶段整顿和规范市场经济秩序的情况，研究部署下一步工作。中共中央政治局常委、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长李岚清主持会议并发表讲话强调，整顿和规范市场经济秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是巩固好的经济形势和战胜当前困难的一项重要措施，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，切实把深入整顿和规范市场经济秩序作为下半年的重点工作继续抓紧做好。他要求各地区、各部门排除阻力，克服困难，再接再厉，乘胜前进，把整顿和规范市场经济秩序工作不断引向深入。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴邦国，中共中央政治局候补委员、国务委员、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长吴仪出席会议并讲话。
　　李岚清听取了大家发言后指出，全国整顿和规范市场经济秩序提出的今年各项工作任务已全面启动。以食品、药品（医疗器械）、农资、棉花、拼装汽车、打击逃骗税等为重点的打假专项斗争取得了阶段性成果。查处了一大批制售假冒伪劣商品的案件，端掉了一批制假售假的窝点，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，得到人民群众的拥护和好评。在整顿和规范建筑市场，强化税收征管和金融信用秩序，打破地方保护与行业垄断，整顿文化市场等方面也都取得一定成绩。特别是“金税工程”的实施，对打击虚开增值税发票等偷、漏税行为，增加国家财政收入开始发挥重要作用。但必须清醒地看到，前一阶段取得的成果只是初步阶段性的，工作只是有了一个良好的开端，问题仍很严重，切不可掉以轻心，不能有丝毫松懈。
　　李岚清要求，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议部署的各项工作都要抓紧抓好，当前还要重点抓好打假联合行动和整顿文化市场等工作。一是继续集中力量，严厉打击制售直接危害人民群众身体健康和生命安全的假冒伪劣商品（如食品、药品、医疗器械等）的违法犯罪行为，并以此推动对制售各种假冒伪劣消费品犯罪活动的打击力度，使群众可以放心地购买消费品，吃上放心食品，用上放心药品，从而带动国内消费需求和经济增长。二是严厉打击出口假冒伪劣商品的违法行为，决不护短。切实加强出口商品的检验检疫，确保出口商品质量。良好的产品质量和国际信誉是增加出口最重要的基础。三是守好国门，把好进口关。采取各种措施，坚决堵住带有疫病的有害商品进入我国境内，维护国家安全和人民健康。继续严厉打击走私和各种非法进口活动。四是狠抓源头。既要依法取缔制假售假窝点，又要严厉打击印制假商标、标识、包装的印刷企业。从零售点发现的问题要追溯到生产、印制商标和批发三个源头上去，要穷追猛打，务求除根。五是加大文化市场的整治力度。重点是取缔非法经营和严重违规经营的网吧和电子游戏、音像制品等经营场所，查缴淫秽、盗版等各类非法出版物，铲除“制黄”、“贩黄”和盗印、盗版的窝点，以及危害青少年身心健康的有害玩具，打击盗卖和走私文物，依法严惩犯罪分子。六是继续狠狠打击偷税、逃税、骗取出口退税的违法犯罪活动，依法严惩违法和腐败分子，完善征退税机制。
　　李岚清强调，在开展打假联合行动和各个专项斗争中，质检、工商、卫生、药监、公安、海关、文化、广电、新闻等各有关部门要继续按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，密切配合，协同作战，并注意充分发挥群众举报和监督的作用，扎扎实实地开展工作，务求取得重大成果。同时，必须坚决执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定。要继续狠抓大案要案的查处，对胆敢暴力抗法的犯罪分子，要从重从快严厉打击。
　　李岚清指出，要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，丝毫不能有松懈情绪，更不能虎头蛇尾。在加大整顿和打击力度的同时，要切实采取治本之策，完善有关法律法规和执法机制，逐步规范市场行为，建立良好的市场经济秩序。如果只治标不治本，整治工作不但不能巩固已经取得的成果，已经取得的成果也会丧失，制假售假的违法犯罪活动还会卷土重来，甚至出现更加严重的局面。为此，一是加强和完善市场监管的立法工作。二是加强行政执法队伍的建设，特别是要充实基层执法力量，提高人员素质，同时要加强政府监管部门信息系统的建设，提高其装备水平，要建立大的平台，实现部门间信息共享。利用现代科技手段，提高执法的有效性。三是加快发展集中配送和连锁经营的现代流通体制。把住假冒伪劣商品流入市场的进口关。切实整顿各类商品集贸市场。四是在对劣质商品曝光的同时，也要公布介绍优质商品的检测结果，扶优汰劣。做到以正压邪，保护和支持先进生产力的发展，使假冒伪劣商品在市场上无法立足。五是深化财税体制改革，完善收支两条线的管理，执法部门的使用经费不能与罚没收入挂钩。六是切实转变政府职能，真正实现政企分开，做到不当“裁判员”，不当“运动员”。
　　李岚清还强调，当前安全事故仍不断发生，形势相当严重，各级政府要认真抓好安全生产管理和安全监察，特别要做好各项安全生产的基础工作，加强对事故和危险源的综合治理，严防发生重大生产事故。在对重大事故追究领导责任的同时，更要严格追究主管行政部门的直接责任，对那些只要权而不负责任的官僚分子，要严加惩处。
　　吴邦国在讲话中说，前一阶段虽已取得很大成绩，但中央的政策真正落实到基层并不是很容易的事情，要做大量的工作。由于各种利益机制的驱动，往往导致一些人铤而走险，以身试法。产生市场经济秩序混乱的土壤和条件也还没有铲除。所以，要充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性。下一阶段工作要突出重点，要抓紧案件的审理，该移交司法机关的要尽快移交，该法办的坚决法办，不能以罚代刑。要加强执法队伍的建设，树立执法人员的良好形象。
　　吴仪在讲话中说，在继续抓好几个重点专项斗争的同时，要防止其他方面出现反弹，必须巩固已经取得的成果，防止死灰复燃。注意违法犯罪分子变换手法和方式，加大对大案要案的查处力度。要继续坚持地方政府负责的原则，要突出以县为主，加大县政府的责任。要采取多方面措施解决地方保护的问题，对坚持不改的要严肃处理，重点是县乡两级。充分发挥新闻媒体的作用，对一些量大面广的典型案例要公开报道，同时，要宣传在整治工作中的成功经验和先进典型，以弘扬正气，增强信心。
　　国家经贸委主任、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任李荣融在会上作了汇报，有关部门的领导同志也发了言。据了解，两个月来，食品、药品、医疗器械、农资、棉花等打假专项斗争，共查获违法案件约11.5万起，案值18亿多元，捣毁制假售假窝点1.35万个，移交司法机关567人（件）；共取缔报废汽车拆解市场202处，取缔报废汽车拼装窝点1338个，查获报废整车1万多台、拼装机动车3.28万台。
　　全国整顿和规范市场经济秩序领导小组各成员单位的负责同志出席了会议。

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专栏：

上半年工业经济效益稳步提高
　　企业实现利润继续较大幅度增长，亏损企业继续减亏
　　本报北京7月24日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：上半年，工业企业经济效益水平稳步提高，经济效益综合指数为118.6，比上年同期提高7.2点，比今年1—5月份提高2.1点。企业实现利润继续较大幅度增长，亏损企业继续减亏，但企业利润增幅和亏损企业的减亏幅度均出现回落，企业的产销率略有下降，产成品资金增幅回升。
　　上半年工业企业实现产品销售收入42661.6亿元，比上年同期增长14.6％，增幅比1—5月份回落0.6个百分点。企业实现利润继续较大幅度增长，但增幅回落。上半年工业企业盈亏相抵后实现利润总额2123.6亿元，比上年同期增长25.4％，增幅比1—5月份回落5个百分点。
　　据分析，工业企业一半以上的新增利润由六个行业创造。上半年，石油加工、冶金、交通运输设备制造、电器机械及器材制造、石油开采、电力等6个行业的新增利润都超过20亿元，累计新增利润223亿元，占企业全部新增利润总额的51.9％。
　　上半年工业企业累计税金总额2607.4亿元，比上年同期增长11.8％，增幅比1—5月份回落1.4个百分点。亏损企业亏损额继续下降，但减亏幅度出现回落。上半年亏损企业亏损额622.4亿元，比上年同期下降7.9％，减亏幅度比1—5月份回落2.5个百分点。这是自上年8月份以来，亏损企业减亏幅度首次低于两位数。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

深圳国企利润增长
　　今年上半年，深圳国有及国有控股企业销售收入大幅上扬，利润总额增长21％，企业效益明显增加。截至6月底，深圳国有及国有控股企业完成工业产品销售收入300多亿元，同比增长超过16％；实现利润超过30亿元，同比增长21％；资产负债率下降了55％以上。（胡谋）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

甘肃国民经济保持平稳增长
　　甘肃省今年上半年完成国内生产总值394.18亿元，按可比价格计算，同比增长9.6％；累计完成全社会固定资产投资173.18亿元，同比增长19.49％；国有及限额以上非国有工业完成工业增加值122.25亿元，同比增长10.22％；地方一般预算收入30.14亿元，同比增长14.41％。（李战吉）

第1版(要闻)
专栏：

安徽农民现金收入增一成
　　今年上半年，安徽省农民现金收入人均843.36元，比上年同期增加81.33元，增长10.7％，打破了5年来农民收入徘徊不前的局面。农民收入增长主要得益于农村税费改革的推进，农村劳务输出的加快以及家庭经营走出低谷。（蔡小伟）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

厦门经济较快增长
　　上半年，厦门实现国内生产总值249.11亿元，比去年同期增长11.5％。实现地方财政收入和中央“两税”收入57.66亿元，其中地方财政收入35.13亿元，增长13.3％。城镇居民人均可支配收入5621元，农民人均现金收入2842元，同比分别增长5.43％和9.39％。（孙海涛）

第1版(要闻)
专栏：今日谈

岂能强求“双过半”
邱行洲
　　一位镇长日前忧心忡忡地说，最近在为未能完成上级要求的“双过半”（时间过半、任务过半）任务犯愁。
　　半年过去，做个工作总结当然有好处。但一些地方，半年工作总结却变成了实现“双过半”的总结。这种不顾当地实际的做法，势必造成虚报浮夸，助长形式主义歪风。
　　经济发展有自身的客观规律，制定计划、下达任务一定要遵守规律，切合实际，要把一些不同的、复杂的、不可测的影响经济发展的因素考虑在内，否则就会引起负面效应。特别是以农业为主的乡镇，生产的季节性很强，春种秋收是难以改变的规律。像那位镇长所在镇，经济支柱是几种农业特产，财政税收和农民收入的大头都集中在秋、冬两季，要他们实现“双过半”显然不现实。这样的“双过半”恐怕只能是逼着下级说假话。

第2版(要闻)
专栏：

公安部督办的9起制假售假大要案全部告破
　　本报北京7月24日讯全国整顿和规范市场经济秩序工作会议后，各地公安机关按照公安部的统一部署，主动会同有关部门，积极开展了打击生产、销售伪劣商品犯罪行动，破获了一批生产、销售伪劣商品大案要案，处理了一批违法犯罪人员。据公安部有关部门负责人介绍，到目前为止，公安部督办的9起制假售假大案要案已全部告破。
　　福建泉州“12·23”非法拼装汽车案。2000年12月23日福建石狮特大拼装汽车案被查获后，福建泉州市公安机关迅速成立了“12·23”案件专案组，会同公安部督办组向全国发出通缉令，部署抓捕涉案在逃的主要犯罪嫌疑人。目前，主要犯罪嫌疑人刘汉水、刘永胜等9名参与生产、销售伪劣拼装车的不法分子，已分别被判处无期徒刑和有期徒刑。4名收受贿赂、玩忽职守的当地有关部门工作人员受到法律制裁。公安机关已查扣了非法拼装车辆300多部。
　　辽宁葫芦岛市特大销售假劣种子案。今年3月中旬，葫芦岛市公安机关根据群众举报，打掉了朱建忠、祝彦良和甄海涛等人销售假劣玉米种子的犯罪团伙，查扣假玉米种子300吨，挽回了巨额经济损失，使农民免受其害。案件破获后查明，这个销售假劣玉米种子的犯罪集团自1996年以来多次在内蒙古、山东、河南、辽宁等8省19市大肆销售假劣种子，其涉案人员之多、作案地域之广为近年来罕见。
　　贵州掺油大米案。今年1月上旬，贵阳市公安机关根据线索，对一起跨省制售掺油大米案立案侦查。办案过程中，民警们两赴河南省开展工作，行程万余里，于3月初抓获主要犯罪嫌疑人马院超、丁青军和丁孝山，并将60吨掺油大米全部追缴。
　　广东深圳假冒瑞士塔格手表案。今年4月中旬，公安部责成深圳市警方限期查处深圳德升集团生产、销售假瑞士塔格手表犯罪案件。深圳警方经过近一个月的深入摸底调查，于5月21日一举端掉了宝安区德升表业厂、有诚表业厂内假冒世界名牌手表的特大生产窝点，当场抓获主要犯罪嫌疑人陈耀平、戴艳清、陈金旭及其他涉案人员75名，缴获假冒劳力士、塔格、浪琴、精工等各类世界名表成品、半成品30多万块。
　　广州汕头假药案。今年1至3月，广州、汕头两地警方分别查获了两起涉外制售假药案。去年以来，尼日利亚人奥斯庭伙同广州、汕头等地人员，一方面以“周效磺胺片”假冒英国药品对外出口销售，另一方面委托国内药品生产厂家直接生产假冒的国外药品，涉案金额近千万元。目前，在公安部的指挥督办下，涉案的5名主要犯罪嫌疑人已被抓获。
　　江西南昌假烟机案。今年4月17日，江西省公安厅会同有关部门联合查处了江西某飞机制造公司83车间特大生产、销售伪劣烟机案。这个车间自1988年以来非法生产、销售伪劣烟机千余台，仅1997年以来就销售了800余台，涉案金额达3000万元，现已抓捕24名涉案人员。
　　安徽马国平等假冒军人贩卖假烟案。今年1月1日凌晨，安徽省公安厅会同福建省公安机关，侦破了一起全国罕见、横跨数省的假军人利用假军车贩卖假烟的特大案件，缴获运假交通工具假军车8辆、假烟395件及大量的假军装、军衔等，涉案金额4000多万元。首要犯罪嫌疑人马国平近日被福建泉州市警方抓获。
　　广东揭阳假冒柯达胶卷包装盒案。广东省公安厅治安总队在缜密摸底调查的基础上，会同揭阳市公安机关于今年1月15日查获了一印制假冒柯达胶卷包装盒的地下印刷窝点，缴获印刷机器主机2部，配套的压痕切线机3部，假冒柯达胶卷包装盒4.8万个、假冒富士胶卷包装盒6万个、柯尼卡胶卷包装盒0.4万个，涉案金额300余万元。目前，涉案的主要犯罪嫌疑人已移送检察机关。
　　江西进贤县一次性注射器案。从今年年初开始，江西省公安厅组织警力对进贤县销售假冒伪劣一次性注射器犯罪活动进行打击。经过半年多的工作，这一大案中涉及的6起个案已全部告破，涉案人员已分别受到处罚。

第2版(要闻)
专栏：

关于城市规划建设管理的几个问题
温家宝
　　一、充分认识城市的重要地位和作用
　　城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心。纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，随着我国经济建设和工业化的推进，城市数量不断增加，城市人口数量和比例逐步扩大。新中国成立之初，祖国大陆设市城市136个，建制镇5400多个，城镇人口5765万人，城镇化水平仅有10.6％。2000年，全国设市城市660多个，建制镇2万多个，城镇人口45594万人，城镇化水平达到36.09％。目前，城市的国内生产总值、工业产值和社会商品零售额都占到全国的70％以上。城市在国民经济和社会发展中发挥了重要作用。
　　展望新世纪，在经济全球化和科学技术迅猛发展的形势下，城市在人类物质文明和精神文明建设中将发挥更加重要的作用。现在，我国开始进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。城镇化进程将继续加快。我们在着重发展小城镇的同时，要积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射作用。城市在推进工业化、信息化、现代化进程中的带动和主导作用将会愈来愈突出。我们要在本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义强大国家，就必须高度重视城市建设和发展，不断提高城市现代化水平。
　　在新的形势下，城市建设面临着许多新的机遇和挑战，城市工作的内涵更加丰富，任务更加艰巨。城市领导者，特别是市长，要登高望远，认清大势，积极适应时代的要求，锐意创新，扎实工作，努力开创新世纪城市工作的新局面。
　　二、高度重视城市规划工作
　　做好城市工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看，在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市，除了其他原因外，往往都与没有一个好的发展规划有关。因此，在城市现代化建设中，必须下功夫搞好城市规划。
　　城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。
　　制定城市规划要广泛听取各方面的意见，特别要听取专家的意见，多方比较，反复论证，经过法定程序审批，规划一经批准，就具有法规的权威性，必须严格执行，任何人不能随意更改。
　　三、正确处理城市现代化建设与保护历史遗产的关系
　　城市是一个不断发展、更新的有机整体，城市的现代化建设是建立在城市历史发展基础之上的。我国是历史悠久的文明古国，许多城市拥有大量的、极其宝贵的自然遗产和文化遗产。自然遗产和文化遗产来自天赋和历史积淀，一旦受到破坏，就不可能复得。在城市现代化建设中，必须高度重视和切实保护好自然遗产和文化遗产。城市现代化建设与城市历史文化传统的继承和保护之间，不是相互割裂、更不是相互对立的，而是有机关联、相得益彰的。继承和保护城市的自然遗产和文化遗产，本身就是城市现代化建设的重要内容，也是城市现代文明进步的重要标志。当今世界上，许多著名城市在现代化建设中，都采取严格措施保护历史文化遗产，从而使城市现代化建设与历史文化遗产浑然一体、交相辉映，既显示了现代文明的崭新风貌，又保留了历史文化的奇光异彩，受到了世人的普遍称道。保护好自然遗产和文化遗产，使之流传后世，永续利用，是城市领导者义不容辞的历史责任。
　　当前，我国城市建设中存在的突出问题是，一些城市领导只看到了自然遗产和文化遗产的经济价值，而对其丰富、珍贵的历史、科学、文化艺术价值知之甚少，片面追求经济利益，只重开发，不重保护，以致破坏自然遗产和文化遗产的事件屡屡发生。有些城市领导简单地把高层建筑理解为城市现代化，对保护自然风景和历史文化遗产不够重视，在旧城改造中大拆大建，致使许多具有历史文化价值的传统街区和建筑遭到破坏。还有些城市领导在城市建设中拆除真文物，兴建假古迹，大搞人造景观，花费很大，却搞得不伦不类。对于这些错误做法，必须坚决加以纠正。
　　历史文化遗产的保护，要根据不同特点采取不同方式。对于“文物保护单位”，要遵循“不改变文物原状的原则”，保存历史的原貌和真迹。对于代表城市传统风貌的典型地段，要保存历史的真实性和完整性。对于历史文化名城，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还要保护和延续古城的格局和历史风貌。对于自然遗产，要按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，保护、建设和管理好。作为一个市长，要加强文化修养，要了解一个地区、一个城市发展的历史，办事情、作决策要对历史负责，对人民负责，对子孙后代负责。
　　四、因地制宜，突出特色
　　城市现代化建设具有一般共同的发展规律，但由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同，从而使每个城市建设又具有各自鲜明的特点。特色是城市的魅力所在。世界上许多城市往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下。因此，必须在遵循城市发展普遍规律的基础上，结合本地实际情况，因地制宜地确立城市的发展方向和发展模式，以形成独具特色的城市风格。
　　塑造城市特色，城市领导者首先必须深刻了解市情，充分考虑城市自身的特点和优势，同时要善于学习和借鉴古今中外城市建设的经验和建筑风格，但绝不能盲目模仿和照搬。现在，许多城市在新区开发和旧城改造中，忽视城市特点，布局、结构和建筑风格雷同，特色越来越少，甚至将有特色的建筑和景观也破坏了。这是很不应该的，教训值得认真吸取。各城市都应根据自己的地理环境、历史文化和民族风情等，明确发展方向和特色定位。城市特色是一种文化的积累和发展，需要一个较长过程，要有计划、有步骤地形成和完善。
　　五、统筹兼顾，协调发展
　　城市建设是一个系统工程，必须统筹安排，兼顾经济建设和社会发展，以及人口、资源、环境各个方面，实现可持续发展。要着重解决几个问题。
　　充分考虑水资源对城市发展的承受能力，高度重视水资源的保护和节约使用。我国许多城市缺水问题日趋严重。目前全国660多个城市中，有400多个城市常年供水不足，其中110个城市严重缺水，北方一些城市被迫限时限量供水。水资源短缺严重影响着城市建设和人民生活。解决城市缺水问题，已经成为当前城市经济社会发展的紧迫任务。对此，要有一种危机感，要增强水患意识。一方面，城市发展规模要考虑水资源的承受能力，不能盲目扩大。制定城市规划时一定要从水资源的状况出发，合理确定城市人口规模、产业结构。另一方面，必须坚持开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用。要统筹考虑城市供水、节水、防洪排涝、水污染治理等问题，切实做好水资源保护、开发和利用规划，优先保证人民生活用水，兼顾工农业和其他用水。缺水的城市要限制高耗水型工业发展，对耗水量高的企业逐步实行关停并转。
　　努力保护和改善城市环境。保护环境是我国的基本国策。近年来，我国城市环境保护取得了明显成绩，环境污染加剧趋势得到初步控制，部分城市环境质量有所改善，但形势仍然相当严峻。大气和水体污染依然严重，63％的城市空气质量超过国家二级标准，65％的城市污水未经处理；垃圾污染日益突出，生活垃圾处理率仅为60％。总体上看，环境污染严重的状况没有得到明显改观。因此，必须切实加强城市环境保护工作，努力改善环境质量。城市环境保护是一项系统工程，要全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理。一方面，要严格控制污染源，减少污染物排放。进一步调整城市产业结构，关停、搬迁污染严重的企业；大力控制废气、废水、固体垃圾的排放；优化能源结构，积极推行清洁燃料。另一方面，要大力加快治污设施建设，增强污染治理能力。重点加强污水处理厂和垃圾处理场建设，提高污水和垃圾处理率。同时，要依法加强城市环境保护的监督管理。
　　切实加强城市绿化建设。目前，我国城市绿化覆盖率过低，园林绿地太少，裸露地面太多。全国城市人均公共绿地仅为6.25平方米；其中134个城市不足3平方米，31个城市不足1平方米。这不仅影响了城市生态环境的改善，也妨碍了城市经济和社会的协调发展，必须下决心改变这种状况。要植树造林，努力建设分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。为此，必须加强和改进城市绿化系统规划工作，严格按照国家标准确定绿化用地指标，科学安排绿化建设用地布局。要强化监督和管理，确保城市绿地不被侵占。
　　处理好城市建设与区域发展的关系。城市是区域的中心，区域是城市发展的基础。城市工作必须正确处理城市与区域的关系，促进城乡协调发展。一方面，要不断增强和完善区域性中心城市功能，充分发挥中心城市对发展区域经济的辐射带动作用。另一方面，城市的建设和发展必须立足于区域资源条件和环境条件，服从于整个地区发展的需要。要做好区域规划，建立有效的协调机制。要统筹安排基础设施，避免重复建设，实现基础设施区域共享和有效利用；严格限制不符合区域整体和长远利益的开发活动。同时，城市规划也要打破就城市论城市的狭隘观念，增强区域意识。城市不仅要从自身条件和发展要求出发，还必须充分考虑区域整体状况，安排好生态环境保护、资源开发利用和基础设施建设。
　　六、从实际出发，注重实效
　　城市现代化建设是一项长期而艰巨的任务，城市工作一定要讲求实际，注重实效，逐步推进。为此，要合理确定建设规模和发展速度，充分考虑财力、物力的可能，不能急于求成，急功近利。要恰当制定项目建设标准，切忌贪大求洋，华而不实。要分别轻重缓急，合理安排建设项目，决不能搞这样那样的形象工程。要坚持质量第一，确保工程质量。
　　现在，一些城市建设不是真正为群众生活和经济发展着想，乱上项目，盲目攀比，甚至为了追求领导人的政绩，到处筹款，债台高筑，大搞高楼群、宽马路、大广场，一味追求高档豪华和所谓“第一”。有的省要求各个城市至少建设一个广场。有的县级市甚至建了十几万平方米的大广场。还有些城市不顾资源、环境和其他经济条件的制约，超越水、土地、能源、基础设施和生态环境的承载能力，搞一些耗水、耗能高和破坏生态环境的工业项目。这些做法违背经济建设规律，不仅劳民伤财，得不偿失，而且影响城市的长远发展。因此，一定要端正城市建设思想，处理好城市发展与资源利用和环境保护的关系，处理好生活与建设的关系，坚持从实际出发，既要积极推进，又要量力而行，坚持一要吃饭、二要建设的原则，一切从人民利益出发，办实事，求实效。
　　七、切实加强城市管理
　　规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。当前，我国城市工作中普遍存在的突出问题，就是“重建设、轻管理”。城市管理思想落后、管理水平低，是城市建设和发展中许多问题的症结所在。
　　要实现城市现代化，就必须着力提高管理水平。为此，首先要适应新形势的要求，确立正确的城市管理思想，改进领导方式和领导方法。新世纪的城市建设和发展，是在我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制的环境下展开的。城市管理一定要按照市场经济和现代化建设的规律，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；同时，要加强和改进政府对城市建设的管理。要继续深化城市管理体制改革，破除束缚城市生产力发展和管理水平提高的种种体制障碍，推进体制创新和机制创新，特别要实行政企分开，坚决减少和改进行政性审批事项，提高办事效率。同时该严格管理的，要切实管好。要加速城市管理信息化，大力发展电子政务，加快推进城市规划管理信息网和市政公用事业服务信息网建设。有条件的城市，要争取尽快启动数字城市和数字社区信息基础设施建设，推动数字化、网络化技术在城市工作中的广泛应用。要加强法制建设，健全法律法规，严格执法，坚持依法行政、依法治市，务必把城市各项管理工作纳入法治化轨道。总之，要通过全面加强管理，使城市既充满活力和生机，又协调有序和健康地发展。
　　八、提高城市领导者的素质和水平
　　城市党委和政府肩负着领导城市现代化建设的重任。市长在城市规划、建设和管理中的作用十分重要。市长的政治素质、业务水平和管理能力直接影响着城市工作的好坏。为了适应城市现代化建设新形势的要求，胜任新时期的城市工作，城市领导者特别是市长必须以更高标准严格要求自己。为此，一要加强理论学习，提高思想政治素质。要努力学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，并自觉地贯彻到城市的各项工作中。二要努力学习科学、文化和历史，掌握城市现代化建设和管理的知识，全面提高业务素质和文化水平。要以极大的热情学习现代城市规划、建设、管理的理论和知识，熟悉现代化城市建设与发展的规律。既要从书本上学，更要从实践中学，不断提高领导城市工作的能力。三要坚持深入实际，深入群众，注重调查研究。要走群众路线，广泛听取群众和专家的意见，推进城市管理决策的民主化和科学化，决不能凭主观臆断，随意决策。四要清正廉明，勤政为民。要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，不断增强公仆意识，廉洁自律。一切言行要顺从民意、符合民心，决不能损害人民群众的利益，更不能凭借人民赋予的权力谋取私利。
　　（本文系作者在中国市长协会第三次代表大会上的讲话摘要）

第2版(要闻)
专栏：

国务院通报重庆市武隆县地质灾害事故人为责任调查处理情况
　　新华社北京7月24日电今年5月1日，重庆市武隆县县城江北西段发生高切坡垮塌事故，致使一幢建筑面积为4061平方米的9层楼房被摧毁掩埋，造成79人死亡、4人受伤。党中央、国务院领导同志对这起地质灾害事故高度重视，迅即对人员的抢救和善后工作作出明确指示，并先后两次派出调查组赶赴现场深入调查，协助地方做好有关工作，使伤亡人员都及时得到妥善处理，保持了社会稳定。截至目前，事故原因已经查清，国务院决定对这起地质灾害事故人为责任调查处理情况给予通报。
　　经调查认定，这起地质灾害事故的发生，有地质原因，也有诸多人为因素。垮塌建筑的项目业主及施工组织者李强，在没有任何勘察资料和没有进行设计的情况下，即进行坡地切坡施工，护坡治理工程处理不当；武隆县江北新区西段管委会在项目实施过程中，没有履行质量监督管理的职责，将不符合验收条件的工程按合格工程验收；武隆县建委对高切坡治理无有效的监督措施。武隆县建委的一些领导，接到险情报告后，没有采取首先疏散住宅楼居民的果断措施，丧失了宝贵时间，严重失职。武隆县政府在制定和实施城市规划过程中，违反了《城市规划法》的有关规定，将地质灾害事故发生地段确定为建设用地，导致了该项目的选址错误。总结这些人为因素，教训非常深刻。
　　对已确定的这起地质灾害事故11名责任人，由重庆市委、市政府按照规定程序作如下处理：李强，包工头，移交司法机关处理；传志禄，工商银行涪陵分行枳城支行职工，移交司法机关处理，并视情况给予党纪、政纪处分；陈朝友，武隆县建委调研员，给予开除公职、开除党籍处分，移交司法机关处理；杨顺刚，武隆县建委副主任，给予撤销县建委副主任职务处分、留党察看一年处分；余雪峰，武隆县建委副主任，给予撤销县建委副主任职务处分、党内严重警告处分；蒋鸿，武隆县建委主任、中共武隆县建委政治部主任，给予撤销县建委主任职务处分、撤销中共武隆县建委政治部主任职务处分；廖学文，武隆县副县长、县政府党组成员，给予撤销副县长职务处分、撤销中共武隆县政府党组成员职务处分；传志福，重庆市江北区委副书记，给予撤销中共江北区委副书记、区委常委职务处分；柯梗生，武隆县常务副县长、县委副书记，给予行政降级处分、党内严重警告处分；陈杰，武隆县县长、县委副书记，给予行政降级处分、党内严重警告处分；王元楷，武隆县委书记，给予党内警告处分。
　　鉴于重庆市规划局对武隆县违反县城总体规划进行建设的行为失察、重庆市建设委员会对武隆县建委在实施建设工程管理方面的监督不力，由重庆市委、市政府给予通报批评。
　　对该项目在勘察设计、施工的环节有违法违规行为的其他有关责任人员，由重庆市委、市政府组织查处，查处结果报建设部、监察部备案。
　　国务院要求，重庆市政府要认真吸取这起地质灾害事故的教训，高度重视地质灾害隐患，制订有效防范措施，切实改进工作，减少以至避免此类灾害事故的发生；建设部也要认真总结教训，完善有关规章和强制性标准，并切实加强对地质灾害多发地区工作的指导，加强对地方建设行政主管部门在实施有关法律、法规和强制性标准方面的监督。各地区、各部门要以此为戒，举一反三，切实做好地质灾害防治的各项工作，保持社会稳定。

第2版(要闻)
专栏：

投入近4000万元资金开展地质灾害隐患排查
　　重庆认真吸取武隆地质灾害事故教训
　　本报重庆7月24日电记者崔佳报道：武隆县县城江北西段5月1日发生高切坡垮塌事故后，重庆市开展了大规模的地质灾害隐患排查工作，陆续投入近4000万元的专项资金，对主城区和其他地区危害较大的地质灾害点进行了预警监测和勘察治理。
　　重庆市委副书记、副市长甘宇平说，在对武隆灾害事故的调查处理过程中，重庆市委书记贺国强、市长包叙定多次指出，这起地质灾害事故的发生除有地质原因外，也有对高切坡处理不当、灾害预兆发生后采取措施不力和规划选址错误等人为原因，教训非常深刻。
　　对这样一起地质灾害事故，查明原因，明确责任，对负有相关责任的领导干部和责任人进行严肃查处，是对死难者家属、对广大干部群众、对中央高度负责任的表现。
　　截至7月9日，重庆市共排查工程项目5875个，建筑面积1724.6万平方米，涉及人口33万余人，检查中发现有隐患的工程640个，目前已排除隐患153个，正在排除隐患的421个。

第3版(国际)
专栏：

江主席会见马耳他工党领袖
　　本报瓦莱塔（马耳他）7月24日电记者刘水明报道：中国国家主席江泽民今天上午在马耳他圣安东宫会见了马耳他工党领袖桑特。
　　江泽民表示非常高兴与桑特见面。桑特说，工党是马耳他最大的反对党，正是在工党执政时，马耳他与中国建立了外交关系。两国建交以来，马中关系发展得非常好，这也是马耳他两党的共识。他重申马耳他工党将继续为发展马中友好合作关系而努力，并重申马耳他支持中国在多极化等重大国际问题以及在台湾问题上的原则立场。
　　江泽民说，他很高兴应德马尔科总统的邀请对马耳他进行访问。马耳他人民是勤劳、勇敢、智慧的人民。马耳他重视发展经济，取得了显著成就。马耳他积极参与国际事务，致力于地中海地区和世界的和平与稳定，发挥了积极作用，中国人民对此感到由衷的高兴和钦佩。江泽民说：“我希望通过此次访问，增进对贵国的了解，增进我们两国和两国人民之间的传统友谊。”
　　江泽民说：“明年中马两国将庆祝建交30周年，孔夫子说：‘三十而立’。我们高兴地看到，无论哪个政党在马耳他执政，中马两国一直保持着非常友好的关系，中马关系堪称大小不同和社会制度不同的国家之间友好合作的典范。中国重视同马耳他发展长期稳定的关系，愿同马方共同努力，推动两国在政治经济和文化领域的交流与合作不断发展，以造福于我们两国和两国人民。”
　　江泽民说：我们感谢马耳他工党在发展两国关系进程中所起过的历史性作用。1972年，正是在马耳他工党执政期间，中马两国建立了外交关系，开创了两国关系的新纪元。此后，工党无论执政还是在野，都坚持一个中国政策，为发展中马关系作出了积极的贡献，我们对此表示赞赏。我们希望与工党的友好交往进一步发展，希望工党和桑特主席继续关心和支持中马关系的发展。欢迎更多的工党朋友访华，加深对中国的了解。
　　会见之前，江主席在圣安东宫后花园种植了象征中马友谊的马耳他国树kk马耳他柏木。
（附图片）
　　7月24日，中国国家主席江泽民在马耳他圣安东宫会见马耳他工党领袖桑特。
　　新华社记者王新庆摄

第3版(国际)
专栏：

乌外长高度评价江主席访乌成果
　　新华社基辅7月24日电乌克兰外交部长兹连科24日表示，中国国家主席江泽民对乌克兰的国事访问表明，双方都希望从战略和长远的观点把两国关系提高到崭新水平。
　　兹连科是在外交部当天举行的例行新闻发布会上作上述表示的。他指出，这次访问不仅对两国政治关系的发展，而且对两国的经济活动都具有非常积极的战略影响。他强调，在政治方面，乌中两国领导人友好和融洽的个人关系得到了极大的巩固，库奇马总统和江泽民主席对两国建交10年来的合作成果作了总结，奠定了两国在21世纪发展全面合作的坚实基础。兹连科表示，中国方面重申了对乌克兰核安全的承诺，这种承诺是没有时间限制的，对乌克兰来讲极为重要。
　　乌克兰外长说，乌中两国第一次在最高层就加强实业协作达成协议使此次访问在经济方面具有特别意义。这无疑将对双方的贸易产生积极的影响。双方确认了在实施大规模项目中合作的优先方面，例如在开发中国西部地区、在建设能源和交通设施以及在航空航天方面的合作等。

第3版(国际)
专栏：

朝重申美应从韩撤军
　　据新华社平壤7月24日电（记者张锦芳、李拯宇）在《朝鲜停战协定》签订48周年之际，朝鲜外务省发言人24日重申，美国应将驻韩美军撤离朝鲜半岛，停止实施对朝敌对政策。
　　这位发言人是在回答朝中社记者提问时作上述表示的。他说，《朝鲜停战协定》已签订48年，但朝鲜半岛至今仍未摆脱战争威胁，其主要原因是美国实施对朝敌对政策，并在韩国驻留美军作为对朝敌视政策的军事后盾。
　　发言人指出，美国1954年单方面破坏为使所有外国军队撤离朝鲜半岛而召开的日内瓦会议，并在近半个世纪内有步骤地加强驻韩美军力量，长期实施针对朝鲜的军事对抗政策。因此，朝鲜半岛在新世纪仍然处于随时可能爆发战争的紧张状态。
　　《朝鲜停战协定》于1953年7月27日在朝鲜半岛军事分界线附近的板门店签订。

第3版(国际)
专栏：

越南总理会见唐家璇
　　据新华社河内7月24日电（记者张加祥、侯鹤祥、叶在琪）越南政府总理潘文凯今天在此间会见了前来出席第八届东盟地区论坛外长会议的中国外交部长唐家璇。
　　潘文凯请唐家璇转达他对朱镕基总理的亲切问候。他说，越南政府对越中关系的顺利发展非常满意。两国最高领导人确定的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字方针为发展双边关系指明了方向。胡锦涛副主席出席越共“九大”时又就落实这一方针与越方达成5点共识。潘文凯还说，中国奉行的内外政策都是正确的，改革开放取得了重大成就，越方高兴地看到中国的综合国力不断提高，衷心希望中国在国际和地区事务中发挥更大作用。
　　唐家璇转达了朱镕基总理对潘文凯总理的亲切问候。他说，中越关系发展得很好，在16字重要方针指导下，两国友好合作不断取得新的发展。两国领导人经常互访，这对推动新世纪两国关系的深入发展具有重要意义，中方对此高度重视。他还说，中越经贸合作不断扩大，今年上半年两国贸易额继续保持较快增长，只要双方继续努力，双边经贸合作的前景是十分广阔的。唐家璇说，两国陆地边界条约、北部湾划界协定和渔业合作协定签署后的后续工作正在加紧进行，希望双方密切合作，加快进程，争取早日完成陆地勘界立碑和其他协定的生效工作。
　　今天，唐家璇会见了越南外长阮颐年，并与他共进工作早餐。

第3版(国际)
专栏：

　　七月二十一日，韩国首都汉城举行“日本歪曲侵略历史展”，图为一位参观的中学生边看边作记录。本报记者王林昌摄

第3版(国际)
专栏：

马指责维和部队侵犯领空
　　马其顿国防部二十二日指责北约驻科索沃维和部队的直升机侵犯马领空，并要求北约对此作出解释。据报道，北约驻科索沃维和部队的两架直升机先后降落在马西北部泰托沃地区两个由阿族非法武装控制的区域，并卸下了一些不明物品，这种行为侵犯了马其顿的领空。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：国际热线

印尼总统易人
本报驻泰国记者孙伟
　　针对瓦希德23日凌晨宣布国家进入紧急状态，印度尼西亚最高权力机构人民协商会议（人协）立即举行特别会议，投票否决了瓦希德的紧急状态令，最终又一致通过决议，罢免瓦希德的总统职务，选举副总统梅加瓦蒂为印尼第五任总统。梅加瓦蒂随后宣誓就职。
　　由于印尼上下对瓦希德的政绩越来越失望，今年5月30日，印尼国会以压倒性多数通过决定，要求人协于8月1日召开特别会议，由瓦希德向人协提呈他1999年10月以来施政情况的责任报告，人协据此决定是否弹劾瓦希德。这无异于对瓦希德发出了“最后通牒”。近两个月来，瓦希德为保住总统宝座采取了一些行动，如撤换了一些政府要员及总检察长、警察总监，试图同各主要反对势力对话寻求政治妥协等，但这些措施遭到各方拒绝，并促使人协决定提前召开弹劾他的特别会议。瓦希德一方面坚决表示“三不”，即不向人协提呈责任报告，不出席弹劾他的人协特别会议，不辞职；另一方面使出最后王牌，于23日凌晨1时10分，通过电视发布总统令，宣布全国进入紧急状态，冻结人协和国会，在一年内提前举行大选，并解散国会主要反对党专业集团党。他的这种态度和做法，招致出席人协特别会议的代表，包括所有军、警方面代表的一致反对，从而加速了自己的垮台。从根本上说，瓦希德的失败是由于他没有兑现上台时的承诺：促进国内政局稳定，复兴经济，扫除贪污腐败。而其本人也涉嫌贪污。
　　执政21个月来，瓦希德不断更迭政府高官，有弄权自保之嫌；热衷于频繁出访，即使是在国内危局时也乐此不疲；国内分裂势力没有得到根本遏制，宗教和部族冲突以致血腥仇杀时有发生；在恢复经济方面一直没有拿出强有力的措施；在反腐败方面也没有大的突破。他的垮台主要在于政绩不彰。
　　新总统梅加瓦蒂有一定的执政优势。她领导的民主斗争党是国会第一大党，目前又得到第二大党专业集团党的全力支持，两党在500席的国会中占367席；她出任总统也得到了印尼军界和警方的支持；她是印尼享有崇高威望的“独立之父”、首任总统苏加诺的长女，使她有较好的民意基础。她担任总统，目前面临的问题几乎与瓦希德上台时一样，而当务之急是尽快稳定政局。她在23日下午的就职宣言中说：“我呼吁印尼所有党派都能接受这一庄严的民主进程。让我们一起来建立我们的国家，共同消除加深民族矛盾的所有纷争。”但当地舆论认为，梅加瓦蒂面临的考验是严峻的。
　　可喜的是，这次的政权更迭没有出现1998年苏哈托下台前那样的大骚乱。饱经动乱之苦的印尼人民亟盼国家稳定发展，这是印尼新政府今后施展作为的良好基础。（本报曼谷7月23日电）

第3版(国际)
专栏：通讯

万里尚为邻
本报记者刘水明
　　江泽民主席乘坐的专机在徐徐下降。透过舷窗俯瞰，马耳他绮丽的岛国风光尽收眼底：海面碧波荡漾，岛上丘陵起伏，乳白色的石头建筑在阳光下闪闪发光……昨天下午，江主席带着中国人民的深情厚谊，开始了对马耳他的国事访问。
　　马耳他位于地中海中部，居南欧、北非和中东三地海上要冲，战略地位重要，有“地中海的心脏”之称。马耳他拥有悠久的历史和灿烂的文明，有着反抗外来侵略、捍卫民族独立和主权的光荣传统。几千年来，勤劳、勇敢、智慧的马耳他人民，在这片资源匮乏、荒凉贫瘠的土地上繁衍生息，战胜各种艰难险阻，把马耳他建设成为地中海上一颗璀璨的明珠。
　　马耳他是江主席此次欧洲5国之行的最后一站。中国国家元首的来访，在这里已成为人们关注的焦点。江主席一踏上马耳他的土地，就受到马耳他政府和人民的热烈欢迎和盛情款待，德马尔科总统亲率阿达米总理等前往机场迎接，在机场举行了隆重的欢迎仪式。这充分体现了马耳他人民对中国人民的真挚友谊。本月初，德马尔科总统曾经访华，在北京与江主席举行了富有成果的会谈，并邀请江主席早日访马。
　　现在中马两国元首在瓦莱塔相聚，可谓老友相逢，分外高兴。
　　中马两国相距万里。但遥远的地理距离、幅员和人口的巨大差异、社会制度和历史背景的不同，并没有妨碍两国在平等互利基础上发展各个领域的友好关系。马耳他1972年与中国建交。建交后两国关系发展顺利。20世纪70年代明托夫总理曾4次访华，与毛主席和周总理亲切会见。20世纪80年代，两国元首进行了互访。近年来，双方各级别的互访频繁，使中马关系不断得到巩固和发展。中国援建和合作承建的30万吨级干船坞、自由港防波堤和“中国园”等项目，收到了良好的经济和社会效益，成为中马友谊的结晶和象征。在文化、教育和卫生领域，中马签署了一系列协议，取得了可喜的合作成果。中马两国政府间建立了经贸混委会，双边贸易额连年增长，去年达9467万美元。
　　在政治外交领域，中马两国一贯相互尊重，平等相待，相互支持，真诚合作。马耳他坚定奉行一个中国政策，在涉及维护中国主权和利益的重大问题上，始终站在中国一边。同样，中国政府和人民坚决支持马耳他在国际事务中发挥积极作用。正如江主席在德马尔科总统举行的欢迎宴会上致辞时所说，中马两国是经得起时间考验的全天候朋友。中马关系堪称大小不同和社会制度不同的国家之间友好合作的典范。江主席还说：“1300年前，中国唐代著名诗人张九龄写道：‘相知无远近，万里尚为邻。’这可以作为中马关系的真实写照。”新世纪伊始，江主席在如此短的时间内对德马尔科总统访华作了回访，表明中马两国友好关系确实非同一般。用德马尔科总统的话说，江主席的访问“进一步巩固了马中两国政府和人民之间的友谊，突出显示了一个世界大国与一个位于地中海中央的岛国间的模范关系”。
　　两天来，江主席与德马尔科总统和马耳他其他领导人就发展两国关系和共同关心的国际问题深入交换意见，与马耳他各界人士广泛接触，增进了中马两国人民的相互了解，给中马关系的发展注入了更大活力。江主席对马耳他的国事访问，翻开了中马友好交往史上崭新的一页。
　　今天上午，迎着灿烂的阳光，江主席在德马尔科总统的陪同下，兴致勃勃地来到下榻的圣安东宫后花园，在园中栽下了一棵象征中马友谊的纪念树。它是一种名叫“马耳他柏木”的树，是马耳他的“国树”，具有很强的生命力。江主席植完树，现场一片掌声。望着在习习海风中挺立的纪念树，人们无不从心底迸发出一个共同祈望：祝愿中马友谊如同“马耳他柏木”一样茁壮成长，四季常青。（本报瓦莱塔7月24日电）

第3版(国际)
专栏：国际论坛

八国与全球
王恬
　　八国首脑的夏日聚会7月22日草草收场，留下了一片狼籍的热那亚和一纸冗长空洞的声明。持续3天的峰会使热那亚街头剑拔弩张，来自世界各地的示威者与警察之间冲突不断，致使1人死亡、近500人受伤。惨烈的冲突画面成为本次会议的一大焦点，美丽的热那亚不幸成为全球化与反全球化浪潮激烈碰撞的最前线。
　　美国总统布什将示威者死亡、警察受伤以及示威者“对与会的西方民选首脑的抗议”称为本次峰会的3个“悲剧”，第三个所谓“悲剧”显然流露出布什的不满。但是，如果西方发达国家继续漠视经济全球化带来的全球贫富悬殊、大量失业和生态破坏，继续充耳不闻来自发展中国家和全球普通民众的声音，布什总统恐怕将看到更多更惨的悲剧，而且美国也难以置身其外。
　　八国集团的前身是七国集团，是全球发达国家纵论经济、政治的俱乐部，它的国内生产总值占世界总额的绝大部分，这种实力决定了它在国际事务中的影响，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织采取的政策也在相当程度上要受其左右。由于经济全球化的不断推进，全世界越来越多民众的生活受到这些“全球治理”者决策的影响。这几年曾多次出现类似热那亚的大批反全球化示威者，他们实际上是要求参与决定自己命运的人们的代表。示威者绝大多数来自发达国家，他们“反对世界商品化”、“反对一切权力归跨国公司”，认为八国集团不仅应与反全球化组织对话，更应加强与发展中国家间的沟通与合作。说到底，八国集团若不改变对弱势国家和群体的某种单边主义态度，在全球化时代没有全球意识，就难以真正推动全球经济繁荣，同样难以独善其身。
　　如果说八国对广大发展中国家实行国际单边主义，在八国内部也存在着类似的问题，这就是美国的单边主义。以导弹防御系统和《京都议定书》为例，美国不顾盟友的反对或疑惧，执意部署国家导弹防御系统，撕毁《京都议定书》，对全球战略稳定和生态安全造成重创。美国只顾自己利益不愿承担责任的做法令人失望。尽管八国峰会历来多清谈，但它毕竟是八国首脑磋商的一个平台。如果美国在国际事务中一意孤行，没有共识的八国集团何谈推动世界进步呢？
　　地球是一个整体。如果地球上作为行为主体的每一个国家都自行其是，地球的未来则可想而知。惟有合作，人类才能保有共同的家园。

第3版(国际)
专栏：

东盟外长会议闭幕
　　据新华社河内7月24日电（记者侯鹤祥、许钺乃、张加祥）为期两天的第三十四届东盟外长会议今天下午在此间闭幕。会议结束时发表的一份联合公报指出，面对全球化的挑战，东盟成员国应共同努力，着眼于巩固本地区的稳定，保持经济持续增长，增强东盟的竞争力和凝聚力，进一步加强东盟内部以及东盟与世界其它地区的合作，推动东盟一体化进程。
　　本次外长会议主要就地区和国际政治、经济和安全形势，全球化对东盟的挑战，缩小东盟各成员国以及东盟与世界其它地区的差距等问题进行了讨论。东盟外长们认为，大国之间关系的稳定，特别是中美关系的稳定，对本地区至关重要。
　　会议重申了《东南亚友好合作条约》的重要性，称它是指导东盟内部以及东盟与世界其它国家关系的框架性纲领。东盟外长们对东盟地区论坛在建立相互信任和开展预防性外交等方面取得的积极进展表示欢迎。关于印尼局势，东盟外长们欢迎印尼政权的移交和梅加瓦蒂当选印尼总统。他们希望印尼和平有序的移交政权将使印尼实现政治稳定、经济迅速恢复。
　　东盟外长们重申了一个中国的政策，并表示希望海峡两岸的关系取得进一步发展。他们还指出，中国早日加入世贸组织将对多边贸易体系作出重要贡献。
　　东盟外长们还就朝鲜半岛问题、中东局势、不结盟运动、禁止核试验以及美国的国家导弹防御系统等问题进行了讨论。

第3版(国际)
专栏：

中日两国外长会见
　　据新华社河内7月24日电（记者许钺乃、张加祥）中国外交部长唐家璇24日在这里会见了日本外相田中真纪子，双方就当前两国关系深入交换了意见。
　　唐家璇表示，中方一贯高度重视中日关系。中日两国作为亚洲的近邻，应该以史为鉴，面向未来。双方要登高望远，携手合作，共创亚洲美好未来。这是中国新世纪对日政策的重要内容。
　　唐家璇着重阐述了中方对于历史问题，尤其是靖国神社问题的原则立场，强调这一问题的实质是日本政府是否真心诚意地承认和反省侵略历史，是否尊重广大战争受害国人民的感情。

第3版(国际)
专栏：

上海交大管乐团获奖
　　中国上海交通大学大学生管乐团二十一日在第十四届世界管乐大赛上荣获业余丙组比赛金奖。初次参赛便在有来自二十四个国家一百五十多个管乐团参加的大赛上获此殊荣，令组委会和具有悠久管乐演奏历史的参赛国家和乐团瞠目。

第3版(国际)
专栏：

猛虎组织袭击斯机场
　　二十四日凌晨，大约二十名猛虎组织成员袭击了斯里兰卡首都科伦坡的卡图纳亚克空军基地。随后，他们又袭击了比邻的班达拉奈克国际机场，与迅速赶来的斯政府军发生激烈交火。在袭击过程中，九名猛虎组织成员死亡，八名政府军官兵受伤；另有八架军用飞机被摧毁，三架客机受损。（本报专电）

第3版(国际)
专栏：新闻分析

以色列缘何拒绝国际观察员
本报驻埃及记者徐平
　　意大利热那亚的八国峰会重申了八国外长会议的呼吁，要求允许巴以“双方都能接受的第三方”组成国际观察员前往监督停火有利于中东和平进程，认为有利于落实“米切尔报告”，符合巴以双方利益。鲍威尔国务卿在华盛顿还说参与监督的人员未必是军队，可以是非军事观察员，并表示美国会考虑参与。
　　自巴以暴力冲突以来，巴勒斯坦和其他阿拉伯国家曾多次要求联合国向该地区派驻“国际保护部队”，或派遣国际观察员监督停火。欧盟和联合国秘书长安南也支持派遣国际观察员。但美国一直以条件不成熟为由表示反对。外交人士注意到这次美国改变态度，首次同意派国际观察员。
　　这显然给以色列政府以压力。尽管沙龙19日晚在会见新上任的美国驻以大使时仍然表示反对派遣国际观察员，但20日以国防部长埃利泽的口气已略有软化，他在接受采访时说，派观察员一事原则上无法接受，但如国际社会要“强加”给以色列的话，以可以“容忍”部署美国观察员。他还表示，美中央情报局实际已经开始监督巴以间的安全合作，暗示他们即可视作监督巴以停火的观察员。沙龙总理23日也表示，他不反对在目前美、巴、以三方安全委员会的机制下，美国向巴以地区增派观察员人数来帮助监督停火，但有关他们的职责等具体事务等尚须与美国协调。
　　那么，为什么以色列反对向该地区派驻国际观察员呢？首先，以色列要“防止巴以问题国际化”。尽管巴以问题只靠当事双方已无法解决，必须通过国际努力来促成双方和解，事实上早已“国际化”，但是鉴于以色列对巴勒斯坦处于绝对优势的地位，在目前没有国际观察员的情况下以色列将保持其绝对的行动自主权，其中包括必要时的各种武力打击手段，为所欲为。反之，以色列的行动将受到很大限制。用沙龙的话说就是“以色列不会接受任何企图约束自己、并与自己决定背道而驰的决定”。
　　其次，以色列认为“只要还有暴力和恐怖行动，部署国际观察员就毫无用处”。他们认为像伊斯兰圣战组织（杰哈德）和伊斯兰抵抗运动（哈马斯）这样专搞秘密暴力恐怖的人员，国际观察员不可能事先预防，“不会有助于局势的缓和”。而埃利泽在和美国国防部长通电话时更表示，“部署国际观察员可能会给巴勒斯坦人一种错觉，认为自己受到某种保护，从而继续他们的暴力和恐怖行动”，成为“好战分子”对以色列发动攻击的挡箭牌。这当然是以的又一种借口。
　　另外，以色列对国际观察员的“公正性”抱有很大怀疑，特别是在“录像带风波”之后。去年10月7日，3名以色列士兵在黎巴嫩东部边界地区萨巴阿农场被真主党游击队绑架。驻守该地区的印度维和部队一名士兵3天后在处理绑架现场时用录像机录下了全过程。据透露这盘25分钟的录像带记录了绑架者丢弃的车辆、部分武器、血迹等内容。以方表示通过其尖端技术可以从母带确认绑架经过、绑架者身份及3名以士兵是否还活着，因而向联合国索要此录像带。但联合国只同意向以提供复制的录像带而拒交“未经处理的”带子，使以色列认为联合国处理此事“不公正”，偏袒黎真主党。
　　目前巴以局势仍然紧张，尽管沙龙22日晚在特拉维夫的利库德集团中央委员会全会上表示对巴控区发动大规模进攻不是解决巴以冲突的好办法，但仍有人认为不排除以色列对巴勒斯坦发动全面战争的可能。（本报开罗7月23日电）

第4版(要闻)
专栏：

中央代表团到西藏偏远地区慰问
　　受到那曲昌都阿里等地人民热烈欢迎
　　据新华社拉萨7月24日电7月21日以来，中央代表团三个分团克服高原缺氧、道路艰险等困难，分别深入到西藏偏远的那曲、昌都、阿里等地，把党中央、国务院、中央军委的关怀送给西藏各族各界干部群众和边防部队、武警、公安干警，所到之处受到高原人民的热烈欢迎。
　　中央代表团各分团分别向三个地区赠送了由中共中央总书记、国家主席江泽民题词的“庆祝西藏和平解放50周年”的锦旗。
　　由全国政协副秘书长王巨禄率领的中央代表团那曲分团抵达那曲时，受到各族干部、群众的热烈欢迎。在那曲，代表团看望了浙江、辽宁两省的援藏干部，高度评价了他们为促进那曲建设作出的巨大贡献。在慰问驻那曲军队、武警官兵、公安干警代表时，王巨禄勉励他们扎实工作，积极维护那曲地区的稳定。他们还参观了青藏铁路那曲火车站站址、那曲县牧草种植试验基地及浙江路和辽宁燎原小学教学楼两个援藏项目。
　　所到之处，王巨禄听取了当地领导的汇报并提出要求。他说，50年来，那曲同西藏全区一样，也取得了令人瞩目的成绩。今后那曲要紧紧抓住西部大开发和中央第四次西藏工作座谈会的大好机遇，以青藏铁路建设为契机，加快资源开发，促进经济发展。要坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，加强民族团结，维护社会稳定。
　　以全国人大常委会副秘书长冯兰明为团长的中央代表团昌都分团，走访了扶贫搬迁农牧民家庭、参观了援藏项目、与参加昌都战役的老战士进行了座谈，给昌都地区60万各族人民带来了党中央和全国人民的亲切关怀和节日的祝贺，向他们赠送了中央三代领导核心的画像和计算机、彩电等慰问品，所到之处受到各族各界群众的热烈欢迎。
　　在昌都县俄洛镇，代表团看望了搬迁户次仁卓玛和嘎洛一家，了解到这里虽然山高谷深，交通极其困难，但通过扶贫搬迁的方式，已经使60户、270多人脱贫。在强巴林寺，冯兰明在听取了寺庙堪布的汇报后，充分肯定了强巴林寺在开展爱国主义教育、反对分裂、维护祖国统一等方面取得的成绩。代表团向强巴林寺发放了布施，赠送了《大藏经》。
　　代表团还与参加了昌都解放、平息叛乱斗争的20名老战士代表进行了座谈，给老战士赠送了电视机和纪念西藏和平解放50周年铜牌，勉励老干部、老同志保重身体，发挥余热，为西藏的稳定和发展做出更大的贡献。代表团参观了第三批援藏项目中第一个开工的项目——海南街的施工现场和其它援藏项目。对口支援昌都的四川、天津、重庆的领导与各自的援藏干部进行座谈，要求援藏干部成为民族团结的模范、实践“三个代表”的模范。
　　以中央统战部副秘书长朱晓明为团长的中央代表团阿里分团，行程1700多公里，于7月23日晚9点抵达阿里地区首府狮泉河镇。在途经昂仁、措勤、改则、革吉等县时，受到当地干部群众的热烈欢迎。
　　代表团来到阿里革命烈士陵园，为长眠在这里的李狄三、孔繁森等革命烈士祭扫陵墓，随后考察了由陕西、河北两省援建阿里的重点项目和孔繁森小学。代表团深入到农牧民家中，将党中央、国务院对阿里人民的关心送到了最基层。代表团还听取了阿里地委、行署的工作汇报。朱晓明在汇报会上通报了拉萨庆祝西藏和平解放50周年的盛况，并传达了中央第四次西藏工作座谈会的有关精神。当地干部听后纷纷表示，没有中国共产党，就没有社会主义新西藏；要继续发扬孔繁森精神和老西藏精神，做好本职工作，为阿里的繁荣做出贡献。

第4版(要闻)
专栏：

西藏和平解放50周年成就展开幕
　　本报拉萨7月24日电记者王建新报道：西藏和平解放50周年成就展今天上午在拉萨开幕。
　　在西藏自治区图书馆一楼大厅内，将藏式民居经过巧妙艺术加工后构成的展墙上，一幅幅巨大的彩色图片、一件件实物和滚动播放的音像资料，直观地展现了和平解放50年来西藏经济和社会各项事业发生的巨大变化，展示了50年来，在党中央的亲切关怀和全国人民的大力支援下，西藏各族人民自力更生、艰苦创业的辉煌历程。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

大家努力改文风
王克安
　　文风问题是老问题，也是新问题。
　　延安整风的三大任务之一是“反对主观主义以整顿文风”，整顿后大有改观。这些年，中央一再强调改进文风，也很见成效。在理论研究和理论宣传中，好文章大量涌现，精品迭出。但也有相当的平庸之作，主要表现是：一曰冗长。连篇累牍，长篇大论。长不见得都不好，但通常情况下，长容易使人望而生畏、敬而远之。长文的特征，多是大标题套着小标题，大“一、二、三”牵着小“一、二、三”，看似全面又气派，但重点不突出，效果并不佳。
　　二曰空洞。“雷声大，雨点稀”。长与空常常是一对孪生兄弟，人为地把文章拉长，必然空洞无物。文章无新意，观点陈旧，套话成串；无材料，通篇议论，虚多实少。
　　三曰无文采。单调，死板，枯燥。文采乃“文章”的题中应有之义，没有文采，谈何文章？“文附于质”，“质待于文”。二者虽有主次之分，然决不可偏废。
　　马克思主义经典作家是工人阶级政党新文风的典范。
　　他们的著作既是哲理深刻、内容丰富的理论著述，又堪称文学珍品。其中不仅蕴涵着巨大的逻辑力量，而且有许多生动的文学语言、真实可感的人物形象的勾勒以及辛辣无情的嘲讽。看，“贵族们把无产阶级的乞食袋当作旗帜来挥舞”，当人们“发现他们的臀部带有旧的封建纹章，于是就哈哈大笑，一哄而散。”读到《共产党宣言》此处，我们也禁不住哈哈大笑了。我们谁也不曾见过路易·波拿巴，然而只要读一读《路易·波拿巴的雾月十八日》，那个戴着“山角帽”，直到政变前夜还大言不惭地“保证”给法国以“安宁”的“衣冠楚楚的骗子”的形象，不就跃然纸上、立在眼前了吗？
　　改进文风需要多方面的努力。首先，撰稿人要率先垂范、严格自律。无论是领导干部，还是专家学者，都应当自己出思想，亲自动笔，不应由秘书或学生代劳。
　　其次，政策要配套。长文、空文多，往往也难怪。计算稿酬，论字数；职称晋升，论字数；学术评价之高低，也要看篇幅长短，长文才能被视为“有分量”。政策就是指挥棒。从这个意义上讲，我们的有关政策的确也应该改一改。不过，从根本上说，关键还是作者要爱惜自己的声誉，力求“有话则长，无话则短”或者“有话则短，无话不说”。
　　最后，编辑要认真把关。编辑作为文章发表的把关者，对文风的好坏承担着不可推卸的责任。公道的、负责任的编辑，应当以文章的质量作为选用与否的客观标准，不能让那些空洞的、死板的文章从手中过关。
　　文风是一种“风”，改进文风却不能刮风，而要通过大家长期的扎扎实实的努力。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见巴基斯坦客人
　　据新华社北京7月24日电（记者罗辉）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了巴基斯坦陆军参谋局长穆罕默德·尤素夫·汗一行。巴基斯坦客人是23日上午抵京开始对华进行友好访问的。23日下午，中国人民解放军副总参谋长熊光楷会见了他们。

第4版(要闻)
专栏：

就梅加瓦蒂接任印尼总统
　外交部发言人发表谈话
　　新华社北京7月24日电外交部发言人章启月今天在此间表示，印尼发生政权更迭完全是印尼的内部事务，中方尊重印尼人民的选择。
　　当有记者问中方对梅加瓦蒂接任印尼总统有何评论时，章启月说，我们对梅加瓦蒂接任印尼总统表示祝贺，愿意与印尼新政府在和平共处五项原则基础上，进一步发展两国长期稳定的睦邻互信全面合作关系。

第4版(要闻)
专栏：

展示边关建设成就反映军人精神风貌
　　“世纪初年走边关”活动反响强烈
　　据新华社北京7月24日电（解放军报记者杜献洲、新华社记者张东波）走向高原哨所，走向大海岛礁。由总政治部组织发起，人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台和解放军报联合举行的“世纪初年走边关”新闻宣传活动，在军内外引起强烈反响。
　　这次新闻采访活动从今年1月1日开始，到目前为止各新闻单位共播发稿件400余篇（条、幅）。这是中央几家新闻单位多年来第一次以专题的形式，长时间、大规模、全方位地展示边关建设成就和戍边官兵精神风貌。新闻采访活动开展以来，受到部队官兵和地方干部群众的热烈欢迎和称赞，仅中央电视台就收到各地来信500余封。
　　五家新闻单位联合组织的海军驱逐舰某支队高素质、高学历人才群体和空军航空兵某团提高部队战斗力的典型报道，以及展示边海防的深刻变迁，展示戍边部队物质文化生活条件的改善的报道，刊登播出后各界反响强烈。济南干休所一位“老新疆”看了大量走边关的报道后激动地说，边海防部队建设的新发展、新面貌真是令人振奋。许多官兵纷纷来电来信，表示要以保卫边疆、建设边疆的实际行动报答党中央和中央军委的关怀，让祖国和人民放心。
　　西藏军区骡马运输队队长尹祥美、新疆军区边防某团政委卫庆荣等先进典型的事迹报道后，许多读者、听众和观众反映，心灵受到很大震撼，思想得到升华，表示要向戍边军人学习，做好本职工作，为国家的强盛、民族的振兴多作贡献。反映戍边军官赵楠和妻子魏亚君“两地书”的报道，引起社会广泛关注。宁波市一位女青年写信给赵楠所在部队，表达了把爱情献给边防军人的愿望；一些工矿企业把刊登“两地书”的报纸作为进行国防教育的好教材，复印张贴，组织讨论。

第4版(要闻)
专栏：

留言簿上写心声
——《反对邪教崇尚文明》展览巡礼之四
曾英
　　《反对邪教崇尚文明》展览引来了无数参观者。人们在展览前驻足观看，厚厚的留言簿上留下了参观者强烈的心声，传递着同一份呼吁：铲除邪教，人人有责！反对邪教，崇尚科学！
　　一位年近七旬的老人留下颤动的字迹：看过展览，非常愤慨，好端端的家庭弄得家破人亡，妻离子散，这是血的教训！
　　牵着妈妈温暖的手看完整个展览，六岁儿童赵嘉模在留言簿上清晰地写道：“法轮功”是邪教，李洪志是坏蛋，我们都要远离他们。
　　展览图片上，“法轮功”痴迷者令人惨不忍睹的自焚场景令人颤栗。一位来自江西的观众痛心地写道：真不明白为什么有人宁愿失去生命而去追求所谓的“圆满”，难道不知道生命只有一次这简单的真理吗？一句没有署名的留言发出愤怒的质询：李洪志你为什么不去“升天”，不去“圆满”？署名“北京市民”的一位观众则一针见血地指出：邪教组织将生之“圆满”建立在死亡的陷阱之上，是对生命的践踏，对人权最大的侮辱！
　　“但愿那些还在练‘法轮功’的人们看过此次展览后能够清醒，能够觉悟”——来自河南实验中学的学生深深地呼唤。
　　一位战士在留言里表示：坚决拥护我国政府铲除“法轮功”邪教的正确决策！坚决同“法轮功”邪教组织斗争到底！
　　内容丰富、材料详实的展览，再一次使人们深刻认识到邪教组织对人类文明的危害。王景兰观众在自己留言的结尾坚定地写道：坚决按照江泽民同志“三个代表”的要求，崇尚科学，反对迷信，建设社会主义文明。

第4版(要闻)
专栏：

一批伪造货币犯罪分子被严惩
　　本报北京7月24日讯记者徐运平报道：经最高人民法院核准，广东、浙江省高级人民法院今天分别对伪造货币案的一批犯罪分子执行了死刑。
　　广东省普宁市农民卢奕群，自1997年10月起，先后伙同张见森、陈伟健、胡继昌等人，多次大肆进行伪造人民币五十元和一百元纸币的犯罪活动。其中，卢奕群参与印制的假人民币数额达5.67亿元，已出售2.2亿元；张见森参与印制的假人民币数额达4.91亿元，已出售2.2亿元；陈伟健参与印制的假人民币数额达1.96亿元，已出售1.1亿元；胡继昌参与印制的假人民币2.82亿元，已出售1.1亿元。广东省揭阳市中级人民法院经公开审理，于去年12月16日作出一审判决：以伪造货币罪判处卢奕群、张见森、陈伟健、胡继昌死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。广东省高级人民法院于今年2月19日作出二审裁定，驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。
　　浙江省苍南县农民吕正春，自1997年5月起，多次伙同他人进行伪造人民币贰元纸币和壹元硬币的犯罪活动，共计参与伪造人民币硬币40余万元，售出6万余元；伪造假人民币贰元纸币183万余元。此外，吕正春还参与印制假缅甸币1500多万元，骗取他人钱财2.4万元。浙江省温州市中级人民法院经公开审理，于1999年12月15日作出一审判决：以伪造货币罪、诈骗罪数罪并罚，判处吕正春死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金。浙江省高级人民法院经审理，于去年8月4日作出二审判决，维持一审法院对吕正春判处的死刑判决，并依法报请最高人民法院核准。

第4版(要闻)
专栏：

中央企业工委“三讲”学教活动工作会议提出
　　按照“三个代表”要求把“三讲”教育引向深入
　　本报北京7月24日讯记者夏长勇报道：中央企业工委今天召开“三讲”学习教育活动工作会议，部署进一步认真学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话，对第二批中央企业“三讲”学习教育活动进行总结，对第三批中央企业“三讲”学习教育活动进行部署。全国企业“三讲”教育联络小组副组长、中央企业工委副书记郑斯林在会议上强调，要结合新的形势和任务，以江泽民同志“七一”重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，把中央企业“三讲”学习教育活动继续引向深入，加强和改进中央企业党的建设，努力开创中央企业改革发展的新局面。
　　郑斯林指出，第二批中央企业“三讲”学习教育活动已基本告一段落，取得了比较明显的效果。企业领导班子成员普遍受到了一次“三个代表”重要思想的深刻教育，增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性；认真查找了影响企业改革发展的突出问题，明确了改革发展思路，坚定了搞好国有企业的信心；普遍受到了一次生动的群众路线和群众观点的再教育，促进了工作作风的转变；恢复了批评与自我批评的优良传统，增强了班子解决自身矛盾和问题的能力；进一步加强了企业党的建设意识，党组织的凝聚力和战斗力有了新的提高。
　　郑斯林指出，第三批开展“三讲”学习教育活动的中央企业有34户，范围更广，时间更紧，工作量更大。要把“三讲”学习教育活动作为当前一项严肃的政治任务，加强领导，精心组织，健康顺利地向前推进。各企业要把学习教育活动抓实、抓深、抓好，在“增强信心、提高素质、树立形象、明确方向、加快发展”上见到实效，把实践“三个代表”的要求落到实处。
　　全国国有大中型企业“三讲”教育联络小组、中组部有关部门负责同志，中央企业工委“三讲”教育领导小组部分负责同志，第二、第三批开展“三讲”教育的中央企业党政主要负责人、“三讲”办主任、指导检查组成员等360人出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

亚太广播发展机构管理委员会会议召开
　　本报北京7月24日讯记者罗春华报道：亚太广播发展机构第27届管理委员会会议今天在这里隆重开幕。
　　中国国家广播电影电视总局局长徐光春在开幕式上发表了主题讲话。他说：“改革开放20年来，中国政府高度重视广播电视工作，广播电视事业迅速发展，成为中国极其重要的新闻传播媒体，成为传播科学知识、开展文化娱乐的主要渠道，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。”
　　在谈到亚太广播发展机构的作用时，他指出，“亚太广播发展机构作为亚太地区唯一的政府间广播电视组织，对各个成员国在增进了解、加强合作，学习培训、促进发展方面起了并继续起着重要的积极作用。”
　　在谈到亚太地区各国广电事业面临着的新发展机遇时，徐光春强调，“我们要通过亚太广播发展机构及其各种活动向世界展示各成员国灿烂多姿的广电文化，加强成员国间在广电文化事业方面的合作，以捍卫和发展各国文化的多样性，促进亚太地区各国广播电视事业的新发展。”
　　联合国秘书长安南和联合国教科文组织总干事松浦晃一郎都发来了贺辞。安南在贺词中说，今天，世界上有十五亿台电视和二十五亿台收音机，全球3／4的人口在收看或收听。这使得各位所从事的事业保持着独有的覆盖面和影响力。你们可以帮助传播知识和其他基本技能，可以促进不同文化之间的对话和交流。
　　亚太广播发展机构管理委员会主席埃德蒙兹女士在开幕式上也讲了话。
　　本届亚太广播发展机构管理委员会会议将回顾上一年度所开展的各项活动，并讨论和制定来年的工作计划。会议期间，还将举行专业讨论。会议将于7月27日结束。
　　亚太广播发展机构是政府间广播电视区域性国际组织，现有会员国25个，总部设在马来西亚吉隆坡。中国于1988年成为亚太广播发展机构的正式成员国。该机构的宗旨是促进本地区广播电视事业的发展，为成员国培训广播电视从业人员及为广播电视的发展提供咨询等。
　　来自20个国家和10个国际组织的广播电视机构代表、会员国驻华使节和贵宾共约100人出席了今天的开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　国家重点铁路建设工程内（江）昆（明）铁路南段铺轨日前已从贵州向云南挺进。图为担负南段铺架任务的中铁十一局职工在小龙洞三号大桥作业。
　　董立巍摄

第4版(要闻)
专栏：

罗豪才会见德国司法部长
　　据新华社北京7月24日电全国政协副主席、中国国际交流协会顾问罗豪才今天在京会见了应中国国际交流协会邀请来华出席第三届中德人权研讨会的德国司法部长赫塔·多伊布勒—格梅林一行。中国国际交流协会副会长李北海、中国人权发展基金会副会长肖平会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

全军和武警部队首批师团领导干部赴驻边远艰苦地区部队代职锻炼
　　据新华社北京7月24日电（谢建平、张东波）全军和武警部队首批34名优秀师团领导干部，日前分赴驻西藏、新疆、青海等边远艰苦地区部队代职锻炼。
　　遵照江泽民主席关于加强对年轻干部的培养，鼓励他们到艰苦环境中经受锻炼和考验的指示和军委的要求，总政治部作出选拔优秀年轻干部到艰苦地区部队代职锻炼的决定，并专门下发通知，对这项工作作出具体部署。全军和武警部队按照规定，严格把关，层层遴选，从优秀师团职后备干部中确定了这批赴边远艰苦地区部队代职锻炼的人选。
　　这批师团职领导干部政治坚定、政绩突出、身体素质好，年龄最小的只有37岁，全部具有大专以上学历，其中4人是研究生。在边远艰苦地区一年的代职锻炼中，他们将努力培养和锤炼艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，提高在各种复杂情况下的适应能力，增强战略意识，为今后的成长进步打基础。
　　代职干部一致表示，要珍惜这次机会，带头实践江主席“三个代表”的重要思想，努力提高自己的整体素质，不辜负军委、总部领导的关怀。

第4版(要闻)
专栏：

第三届中德人权研讨会举行
　　据新华社北京7月24日电（记者吴黎明）为期两天的第三届中德人权研讨会今天在北京开幕。中国人权发展基金会名誉主席黄华和德国司法部长赫塔·多伊布勒—格梅林出席开幕式并致辞。围绕“人权发展与法制建设”这个主题，来自中德两国30余名专家学者将就“法制及文化对人权发展的影响”、“中国农村地区人权发展与基层民主法制建设”和“国际人权公约的贯彻与实施”等问题进行深入探讨与交流。

第4版(要闻)
专栏：

香港公布内地学生赴港就业申请程序
　　据新华社香港7月23日电（记者陈雁）香港特区政府入境事务处今天宣布，所有1990年或之后在香港大学教育资助委员会资助的院校取得学士或以上程度学位的内地学生，8月1日起可向香港入境处申请来港就业。
　　申请人必须拥有本港缺乏或无法即时提供的专业技能或知识。
　　他们须觅得雇用期不少于一年的全职工作，及受雇职位的薪酬须与本地市场水平相若。他们若是内地居民，必须获得内地有关当局所发给的批准赴港工作同意书。
　　香港大学教育资助委员会资助的高等院校共8所，包括香港大学、香港中文大学、香港浸会大学、香港理工大学、香港科技大学、香港城市大学、岭南大学和香港教育学院。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　近日，徐州一小煤窑又发生特大爆炸事故，90多人死于非命——
侥幸心理酿大祸
林佳
　　7月19日，国务院安全生产委员会刚刚对近期连续发生的三起特大伤亡事故作了紧急通报，7月22日，江苏徐州一小煤窑又发生特大爆炸事故，90多人死于非命。
　　一起起的特大事故为何一而再再而三地发生？有关安全生产的负责人都干什么去了？
　　7月以来发生的4起特大事故，有2起发生在小煤窑。对小煤窑的安全问题，党中央国务院非常重视，针对近些年来小煤窑不断发生事故的严重情况，国务院6月13日发出紧急通知，要求全国所有乡镇煤矿一律停产整顿，经整顿达到安全生产条件的，验收合格后方能恢复生产，目的就是对人民生命安全负责。可是，就是在停产整顿期间，两起特大事故还是发生了，令人痛心，令人震惊。
　　分析一些地方停产整顿不力、事故频发的原因，一是窑主抱着侥幸心理，暗中偷采，认为这么多年没发生问题，难道这次就会出事吗？二是地方政府没有真正让小煤窑停产整顿。
　　侥幸心理几乎在所有小煤矿都存在，可以肯定地说，许多至今没有发生事故的小煤窑，都在庆幸，还认为自己的煤矿不会有问题。他们并未真正在停产基础上整顿，只等风头一过，就恢复生产，有的更是在停产整顿期间偷偷开采。可是谁能保证，这样一些没有起码安全保障设施的小煤窑，不会随时发生事故？徐州的小煤矿事故就是如此。说得直白一点，数万个小煤矿，就像一个个的定时炸弹，随时都有爆炸的可能。
　　国务院要求，小煤窑的停产整顿，由地方人民政府与有关部门共同组成检查组进行检查和认定，也就是说，把责任交给了地方。然而，几起事故的发生，说明一些地方政府并未真正负起责任，甚至可以说不负责任。他们摆不正安全与生产、安全与效益的关系，存在着较为严重的地方保护主义。有的地方睁一只眼闭一只眼，对小煤矿的停产整顿消极应付。特别是一些以煤炭为主业的地方，认为关了小煤窑对当地财政是个严重的打击，因而对停产整顿力度不够，措施不力，甚至帮着窑主躲避检查。这表现在乡镇煤矿普遍存在以停代整、以停代关的现象。有的地方迫于上面的压力，上报数字都是全关了，其实关没关他们最清楚，他们也不希望真关，因为他们有直接利益在里面，据了解，有的小煤窑就是某些地方官员的小金库。因此，停产整顿小煤窑，先要反腐败。
　　人的生命格外宝贵，绝不允许对人民的生命安全漠不关心。必须严格执行国务院有关重大事故责任追究制度，对于不负责任、管理不力，造成重大事故的有关官员，要依法追究他们的渎职责任，决不手软。
　　徐州事故以及此前一系列特大事故死亡矿工的冤魂，不知道能不能唤醒至今还抱着侥幸心理的矿主们？惨痛而深刻的教训，不知能不能让草菅人命者真正警醒？

第5版(国民经济)
专栏：

药监局重拳出击整顿市场
　撤消18个药品生产批准文号
　　本报北京7月24日讯记者李建兴报道：为严厉打击制售假劣药品的违法行为，保障人民用药安全有效，国家药品监督管理局重拳出击整顿药品市场秩序。日前，国家药品监督管理局、中国药品生物制品检定所组织各省级药品检验所在全国范围内对药品生产、经营、使用部门进行抽样检验。根据抽验结果，国家药品监督管理局查处了三九集团九天制药厂等57个生产、经营、使用单位30多种67个批次劣药；查处了河南医科大学第二制药厂生产的2种假药；撤消了18个药品生产批准文号。
　　撤消批准文号的是广西百色地区制药厂、广西桂林市临桂制药厂、河南省豫宛制药厂、陕西省医药工业研究所附属二厂生产的甲硝唑片，吉林通化林海制药厂、武汉同济明治医药有限公司生产的甲硝唑阴道泡腾片，河南焦作东湖药业有限责任公司、黑龙江佳木斯第二制药厂、吉林延边敖东集团延吉股份公司生产的甲硝唑葡萄注射液，云南省医疗单位第二制剂室、第三制剂室配制的甲硝唑注射液，广西桂林华康制药厂、河南省漯河华颖药业有限公司、海南天涯制药厂、湖北汉川制药厂、江苏无锡华弘集团药业有限公司、陕西咸阳第三制药厂生产的甲硝唑注射液和河南省三门峡第二制药厂生产的银翘解毒片等18个药品。

第5版(国民经济)
专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展⑧

依靠科技创新壮大中国药业
　　——访华北制药集团党委书记、副董事长刘寿文
本报记者李建兴
　　“7月1日，华北制药集团的干部职工收看收听了江泽民总书记的重要讲话后，就热烈地展开了讨论，大家表示，作为新中国药业的领头羊，华药要全面贯彻‘三个代表’重要思想，为振兴民族药业做出贡献。”华北制药集团党委书记、副董事长刘寿文兴致勃勃地和记者聊起了学习江泽民总书记“七一”讲话的体会。
　　刘寿文说，江泽民总书记的“七一”重要讲话，全面、深刻地阐述了“三个代表”的科学内涵，指出“三个代表”是统一的整体，相互联系，相互促进。其中发展先进的生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。而科学技术是第一生产力，并且是先进生产力的集中体现和重要标志。不断用科学技术改造和提高国民经济，是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。华北制药集团几十年的发展历程说明，只有不断进行科技创新，才能为人民提供安全有效的药品。
　　华药1958年建成投产，始终把技术创新作为企业发展的核心动力，不断加大技术创新力度。经过40多年的努力，与建厂初期相比，产品品种由5个发展到300多个，抗生素生产能力由82.5吨发展到8000吨，主要产品的技术水平提高了几十倍。累计获国家发明奖5项，国家科技进步奖18项，并被国家经贸委确定为第一批“技术创新试点企业”，被科技部确定为“高科技研究发展计划成果产业化（863）基地”，被团中央确定为首批“中国青年科技创新行动示范基地”。由于不断运用科技改造企业，华药的生产能力和生产规模得到迅猛的发展，昔日的华北制药厂目前已发展成为拥有两万名员工，37家子公司，集科、工、贸于一体，总资产超百亿元，年销售额50亿元的我国最大的制药企业集团。建厂43年来，华药累计上交利税66.2亿元，相当于建厂投资的80多倍。
　　刘寿文说，华药40年取得的成就从一个侧面证明了江总书记“三个代表”思想的正确性。江泽民总书记在“七一”讲话中指出，未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。我们必须敏锐地把握这个客观趋势，大力推动科技进步与创新，努力实现我国生产力发展的飞跃。这为华药的科技创新进一步指明了方向。
　　刘寿文提出，华药今后将从两个方面继续推进科技创新，加快企业发展步伐：一是坚持用高新技术改造传统产业，加强青霉素系列产品的深度开发。目前已建成以倍达公司为重点的我国最大，也是亚洲最大的半合成抗生素生产基地，在这个基础上，进一步开发更多的半合成青霉素系列品种，争取在国际市场上处于领先地位。二是坚持以高新技术开发新产品的方针，加快生物工程药的产业化进程。以我国首座符合国际GPM标准、具有国际先进水平的生物工程药品基地——华药金坦公司为依托，加快生物工程药品开发，研究开发具有自主知识产权的创新药物，以此促进华药从传统生物技术产品向现代生物技术产品的结构转变，尽早使华药生物技术产业达到国际先进水平。目前，华北制药的产品结构已由建厂初期以抗生素等“四大素”为主的单一结构发展成为抗生素和半合成抗生素系列、生物技术产品系列、淀粉糖维生素系列、生物农兽药系列和制剂产品系列五大产品系列，形成多元化发展的大医药格局，这为华药在我国加入WTO后，迎接国际化竞争，奠定了坚实的基础。
　　刘寿文表示，只要我们全面认真地贯彻江总书记讲话精神，大胆创新，勇于开拓，就一定能在不久的将来把华药建成世界一流的制药企业。

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北香河县钳屯乡积极调整种植结构，面向京、津市场种植绿色蔬菜和花卉，亩效益上万元。图为乡领导到大棚了解情况。吴永才王瑞生摄

第5版(国民经济)
专栏：

长江三峡国际旅游节将在宜昌举行
　　本报讯第二届中国宜昌长江三峡国际旅游节将于九月二十三日至十月七日在湖北省宜昌市举行。为期半个月的旅游节共有十九项活动，有中国网友旅游节等具有时代特色的活动。（李孝峰）

第5版(国民经济)
专栏：

新华在线推出信息增值服务
　　本报讯由新华社和香港泛华科技集团合资组建的新华在线信息技术有限公司，近日推出了包括基础数据、精要资讯、情报分析、权威报告等增值信息服务产品。目前，新华在线已与十多家信息机构结成了信息联盟。（李丽辉）

第5版(国民经济)
专栏：

年产四万吨MDI示范工程通过验收
　　本报讯作为国家高技术产业化示范工程项目之一的烟台万华聚氨脂股份有限公司年产四万吨MDI高技术产业示范工程，日前通过国家级竣工验收。该工程通过对早期引进装置的消化、吸收、创新，开发出具有自主知识产权先进技术。（宗卫东）

第5版(国民经济)
专栏：

彩星公司推出“网络通”彩电
　　本报讯香港长城数码广播集团彩星电器公司近期推出二百五十六个频道“网络通”彩电，彩电由于采用了飞利浦公司最新研制的全波段数码超强接收精密电子调谐器，接收灵敏度及信号稳定性大幅提高。（彭燕）

第5版(国民经济)
专栏：

金龙集团生物工程领域出新品
　　本报讯香港金龙科技集团在医药和生物工程领域潜心研究，成果喜人。公司最近研制的银杏黄酮产品可以将有害成分银杏酸控制到1PPM以下，达到世界领先水平。该产品将广泛应用于心脑疾病治疗。（纪勇）

第5版(国民经济)
专栏：

预算审计查出大要案三百多件
　李金华强调深化完善预算执行审计
　　本报合肥7月24日电记者杜海涛从今日在此间召开的全国审计工作座谈会上获悉，从1996年至2000年，5年来全国各级审计机关通过预算执行审计共查出大案要案321件。审计处理后，增加财政收入818亿元，减少财政支出55.7亿元，挽回各项损失234.4亿元。审计署审计长李金华强调，当前，全国各级审计机关要继续紧紧围绕党和政府现阶段的经济中心工作，大力推动预算执行审计工作的深化和完善，为整顿和规范市场经济秩序保驾护航。
　　据了解，《审计法》实施6年来，预算执行审计在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。预算执行审计为人大和政府加强预算监督和管理提供了重要依据，促进了各部门依法理财、依法行政。据不完全统计，1996年以来，全国各级人大、政府制定的有关加强预算监督管理的法规制度有780件，政府各部门和一级预算单位根据审时揭露的问题和提出的意见，深入查找自身工作中存在的不足，逐步健全和完善了规章制度。通过预算执行审计，中央各部门本级财政收支重大违法违纪问题逐年减少。1998年审计署组织审计了国务院53个部门和直属单位，查出违法违纪金额164.05亿元；1999年组织审计了国务院55个部门和直属单位，查出违法违纪金额95.37亿元，比上年下降41％；2000年组织审计了国务院63个部门和直属单位，查出违法违纪金额56.22亿元，比1998年下降66％。
　　李金华指出，整顿和规范市场经济秩序，必须建立起完善、有效的权力监督制约机制，而预算执行审计正是这个监督制约机制中的重要组成部分。只有强化预算执行审计，才能促进行政部门严肃纪律、严格管理，才能预防和纠正行政部门的腐败行为和不正之风，最终实现财政经济秩序的根本好转。

第5版(国民经济)
专栏：

陆河捣毁伪劣螺纹钢生产链
　　本报讯记者原国锋从国家质检总局获悉：近日，广东省陆河县捣毁了一个由一家水电厂、4家非法生产地条钢的工厂和一家利用地条钢生产伪劣螺纹钢的轧钢厂形成的一条造假产业链。
　　7月4日，广东省质量技术监督局组织汕尾市局执法人员，在公安部门的配合下，直奔陆河县河田镇南告水电厂所在地黄金坑。当执法人员抵达散布在水电厂周边的5个地下工厂时，厂门紧闭，厂内一片漆黑，有两个厂的厂门已用铁丝拴牢或用废铁堵塞。执法人员设法进入后，在这5个设施简陋的厂区当场查获约200吨劣质地条钢、12个小冶炼炉和一条轧钢生产线，小轧钢厂的炼炉炉火通红，绝大部分地条钢和设备依然烫手。

第5版(国民经济)
专栏：

航空工业信息化进程加快
　　本报北京7月24日讯记者白天亮报道：“十五”期间，我国航空工业将加快信息化建设，在重点型号工程和科研生产中广泛应用信息技术，建成协同设计制造集成系统。这是记者从今天在京召开的中航一集团信息化工作会议上了解到的。
　　据介绍，未来五年，以新涡扇支线飞机为代表的四大重点工程型号中将争取实现异地协同并行设计制造，针对顶层设计组织技术攻关。在基层航空企业中，将积极推进计算机辅助设计制造和计算机辅助工艺计划技术的应用，在此基础上逐步推进现代集成制造系统技术的应用。在信息资源开发利用方面，今后几年国家将集中力量建设一批航空工业的技术基础数据库和工程数据库，包括标准数据库、计量数据库、科技情报数据库、可靠性数据库、材料数据库、测试数据库等。

第5版(国民经济)
专栏：

深圳海关出台措施支持外贸出口
　　本报讯为提高行政效率、加快通关速度、支持扩大外贸出口，深圳海关日前提出了转变观念、加强领导、改进作风、清理制度、急事先办和慎扣慎罚等10项措施。
　　深圳海关提出，要在外贸出口环节通关手续上实行急事先办、慎扣慎罚制度。企业因出口需要临时更改合同、或增加料件进口，可参照临时进出口的规定原则办理海关手续；加工贸易生产企业设备转让，可以同时报进报出的方式，就地办理转让手续。尽力保证出口企业的正常生产，口岸海关不得对属一般违规的出口货物进行扣车、扣货。要把企业技术性违规与实质性违规严格区分开来，努力增强企业的守法经营意识，逐步提高A类企业的绝对比率。
　　深圳海关关长龚正表示，当前外贸出口形势严峻，深圳对国家经济的发展举足轻重，深圳海关一定要按照“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作新方针，把特区的事、企业的事，当成海关自己的事，合法、合理地办好。（刘昆）

第5版(国民经济)
专栏：

神华和中海组建能源产运销体系
　　本报讯神华集团和中海集团七月二十日宣布，合资组建航运公司，建立煤炭产运销大物流体系。公司初期投入约一点五亿元，开展国内沿海及长江中下游各港口间的水上煤炭运输，每年可将一千五百至两千万吨以上的西部煤炭运至华东、华南地区沿海电厂。（费伟伟）

第5版(国民经济)
专栏：

慕田峪长城举办消夏避暑游
　　本报讯北京慕田峪长城旅游服务公司在暑期开设从前门、宣武门、东四十条发往慕田峪景区的旅游专线车，为消夏避暑的游客提供方便。该旅游区今年通过了ISO14001环境管理体系国内国际两项认证。（冯云涛）

第5版(国民经济)
专栏：

长治市城区重奖经济功臣
　　本报讯山西省长治市城区积极调整产业结构，农业退粗种精，工业退城入郊，使财政收入逐年递增。近日，该区从今年上半年的增收绝对额中拿出四十六万元对全区贡献突出的二十余个经济职能部门进行了特别奖励。（郭宏伟）

第5版(国民经济)
专栏：

海兴边防大队帮渔民弃捕从养
　　本报讯河北海兴边防大队官兵近来购买了养殖技术书籍，在驻地走村入户，帮助群众边学习边实践。现在，这个大队辖区内已有三分之二的渔民放弃捕捞，开始从事养殖鱼虾、獭兔、肉鸽等，并逐渐过上富裕生活。（潘拥军）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

珍爱语言家园
本报记者杨雪梅
　　在当前十分活跃的语言大环境中，存在着各种令人忧虑的现象。如报刊上的错别字随处可见，出版物“无错不成书”；广播电视等强势媒体中的误读、错读现象屡见不鲜；网络等新媒体中使用的新词语层出不穷、高科技带来的大量外来语让人无所适从。
　　于是语言文字的规范化工作重新引起社会的普遍关注。
　　寓普及于趣味中
　　著名的语言学家周有光先生认为，对于传媒中普遍存在的不规范现象，不应一概而论。在竞争日趋激烈的今天，新闻工作者不得不分秒必争地抢新闻，因而不可能像过去一样仔细推敲文字；广播电视更是需要进行更多的现场报道，从业人员如果没有扎实的基本功，自然就会错误百出。
　　周有光先生一生以普及语言文字“常识”为乐，他写过《世界文字发展史》和《比较文字学初探》这样的大部头学术著作，但他更乐意写些豆腐块的文章，让人们在茶余饭后得到点滴知识的积累。从1987年开始，他以三言两语的方式给上海的《汉语拼音小报》写“语文闲谈”，每期一两节，多少年来他一直乐此不疲，这些看似不起眼的文章由三联出版社结集为《语文闲谈》出版，出版后十分畅销，后来又出了续编。
　　值得一提的还有上海的《咬文嚼字》杂志，多少年来以传播语法知识，纠正病句、错字为己任，持之以恒，兢兢业业，“咬”得权威，“嚼”得有理，虽看起来是“冷门刊物”，是得罪报刊电视的不受欢迎的刊物，却办得红红火火，颇受读者的青睐。一些报纸、出版社、电视台、电台已经将之列为业务学习资料。
　　可惜的是这样既有针对性，又有指导性的刊物少得可怜，应该有更多的学者专家为语言文字的普及添薪加柴。
　　树立正确的语文观
　　原国家语委副主任、著名的语言学家王均认为语言文字的发展有三个特点，弃古用今，弃小学大，弃繁从简。汉语同样如此，因此使用文言文、繁体字、异体字和不常用的偏字生字并不符合时代的发展潮流，倘若纯粹出于文学创造或个人爱好，也无可厚非，但实在不宜提倡和模仿。国家领导人、各级领导干部、广播电视工作者都应带头讲普通话，书法家、文字工作者以及新闻出版部门都应该带头使用规范字。
　　任何语言的成长都是一个吐故纳新的过程，适当引进外来语，一方面是为了表达得准确，一方面也有利于增强语言的宽容度，但在某一时期“拿来”得太快太多，不但自己消化不良，别人也会跟着受罪。只有将外来语、高科技新词汇等发展的东西规范下来，才有利于语言本身的现代化。国家语言文字委员会就有专门的课题组对社会中涌现出的新词语和外来语进行长期的研究和跟踪，并把一些被大众广泛接受的新词汇丰富到我们的语言中，使我们的语言能够与时俱进。
　　前不久在纪念《人民日报》1951年6月6日社论《正确地使用祖国的语言，为语言的纯洁和健康而斗争》发表50周年的座谈会上，一批情系中国语言文字的热心人倡议在北京、上海、广州等大城市开辟汉字应用一条街，以示范方式有力推行规范汉字。
　　北京大学教授苏培成认为学校更是贯彻“说普通话、写规范字、正确使用汉语拼音”的主要园地，学生从小养成正确使用祖国语言文字的能力与习惯，才有可能真正推动我国语言文字的规范化进程。目前一些家长十分热心于让孩子学习外语，对于真正的母语学习反倒不太认真，这种倾向不宜助长。
　　已故的著名语言学大师吕叔湘先生曾说，语言文字就像吃饭睡觉一样，乍一看容易简单，人人皆会，其实一些文学大师也难免会犯常识性的错误。因此语言文字的规范工作是一项长期而艰巨的工作，不积跬步，无以致千里。
　　语言文字是一个民族、一个国家文化的集中体现，是维系一个民族或国家的文化纽带。从青铜器时代就已经声情并茂的中国文字之所以能绵延至今，和其本身所独具的精确性、规范化紧密相关。从五四运动提倡讲国语、写白话文，到新世纪初《中华人民共和国通用语言文字法》的施行，我国在语言文字的规范化、法制化方面取得了长足进步。如今中国正大踏步地迈向信息化时代，而语言文字作为信息的主要载体，与国际接轨是不可逾越的重要一环，规范化无疑是接轨的第一步。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

关注生活质量
苏人
　　近些年来，我们耳闻目睹了种种有毒食品的恶性事件，从举世恐慌的“疯牛病”，到港人忧心的“禽流感”。这些事件让我们从对食品安全的担忧，发展到对生存质量的怀疑，食品卫生质量问题成为全社会广泛关注的热点。
　　动物性绿色食品有了检测机构的消息，充分说明食品安全和质量问题已经引起政府的高度重视。将绿色食品的范围从最初的蔬菜拓展到动物性食品，不仅是我国绿色食品发展的重大进步，也反映了政府对人民群众生活质量的高度关注。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　1999年年底，按传统管理方式苦撑多年的贵阳市第三人民医院濒临倒闭。2000年初全院医务人员率先在全省同行业中推行干部人事制度改革，终于“起死回生”。护士侯丽（右二）2001年初竞争上岗被聘为门诊室护士长后，出色地完成了四个科室的工作。新华社记者杨楹摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

国际高压科学与技术会议举行
　　本报北京7月24日讯记者张玉来、杨健报道：中国高压科学领域的科学家们从来没有在自己的家门口遇到如此多的同行。第十八届国际高压科学与技术会议昨天上午在北京国际会议中心开幕。这是这一每两年一度的学术会议首次在我国举行。
　　近年来，由于一系列高压实验技术的突破，高压科学技术为物理学、化学、材料科学、地学与天体物理学、信息科学、生命科学和环境科学等科研领域的原始创新提供了新的机遇。本次会议由国际高压科学与技术协会主办，中国物理学会、吉林大学和中国科学院物理研究所承办。来自美国、英国、德国等20多个国家的200多名专家学者和100多名国内代表认真探讨了国际高压科学的发展趋势。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

湖州塑造“湖笔文化”
　　本报讯记者蒋建科报道：中国文联、中国对外友协等日前决定，于今年九月二十五日至三十日在浙江省湖州市联合举办以“传承文明，创新发展”为主题的“首届国际湖笔文化节”，由湖州市政府承办，还有科技经贸系列活动。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

《中国报纸创刊号》出版
　　本报讯一部集国内近千家报纸创刊号的大型文献性丛书——《中国报纸创刊号》，近日由人民日报报仁新闻文化发展中心征集编印，人民日报出版社出版发行。（邓加荣）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

新型汉语语音合成技术问世
　　本报讯一项能让计算机“说话”的新型汉语语音合成技术近日由北京捷通华声语音技术有限公司研制成功。这项技术具有优良的语音合成质量，音色清晰流利，并具有中英文混读、音量大小可调节、音色可转换等功能，达到了国际领先水平。（小丽）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：中华环保世纪行

白色的忧患
——长江生态安全述评之三
本报记者白剑峰
　　站在雄伟的葛洲坝前，只见宽阔的长江水面漂满了白色的垃圾，令人触目惊心。大量的泡沫饭盒、塑料袋等顺流而下，在此堆积成一座白色的“小岛”，厚达几米，人站在垃圾上，居然不沉。专家指出：垃圾已成为长江的一大公害，并将成为威胁三峡工程安全的“杀手”。
　　运行了近20年的“万里长江第一坝”葛洲坝水利枢纽工程，一直被白色污染困扰着。这些污染物主要是上游沿岸城镇堆放倾倒的垃圾和轮船上丢弃的垃圾。白色污染给葛洲坝电厂造成的最大危害就是使水位落差减小，影响发电，并严重磨蚀水轮机的叶片，妨碍发电机的正常运行。多年来，为了综合治理白色污染，确保发电安全，葛洲坝水电站每年投入的清理费达上百万元。每年汛期，电站都要组织船只进行清理打捞，但污染始终得不到根治。
　　更令人担忧的是，离葛洲坝仅38公里的三峡大坝即将建成，如果不彻底治理长江上游的白色污染，对三峡大坝的影响将不言而喻。
　　长江沿岸的垃圾如同一个“毒瘤”，严重影响着长江的水质。长久以来，由于受经济条件的制约和生活习惯的影响，长江沿线城镇的生活垃圾基本上采取了沿江及支流两岸堆放，拥有现代化垃圾处理场的城镇极少，多数城镇的生活垃圾处于自然排泄状态，有些被江水冲走，更多的则沉淀在江边，演变成固定堆积物。这些外表看上去颇像陆地的堆积物，其实“一肚子坏水”。江水一淹，有害物质溶入水中，造成的污染可能会持续上百年。
　　在重庆市万州区手扒岩垃圾堆放场，记者被阵阵臭气熏得睁不开眼。自1992年以来，这里已堆放了100万吨生活垃圾，由于没有任何防渗漏处理措施，直接威胁着长江水质安全。
　　船舶垃圾是长江的重要污染源。1998年，国家环保总局、交通部、建设部等部门联合决定，设立专门的垃圾船，对长江过往船只的垃圾进行收集。同年6月，长江第一艘垃圾回收船“宜长净一号”开始在湖北宜昌江面运营，如今共有9艘垃圾船巡回在各个江段。按照规定，800客位以上的客轮交一次垃圾收费70元，虽然费用很低，但仍有一些船舶因不愿增加开支而拒绝向垃圾船交垃圾，有的甚至偷偷倾倒江中。因此，垃圾收集数量日渐减少。
　　有识之士呼吁，长江不是垃圾场，白色忧患一日不除，长江一日不宁。应尽快制定长江环保法规，上下游联手行动，加强跨区域协作，从源头抓起，杜绝一切向江内排放污染的行为。同时，交通、港监等部门要加强对船舶的管理，完善垃圾回收制度，对于不能提供垃圾回收证明的船只要严格查处，以确保“一江清水向东流”。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

动物性绿色食品有了检测机构
　农业部动物检疫所承担检验任务
　　本报讯记者蒋建科报道：大米、蔬菜可以成为绿色食品，猪肉、鸭肉同样也能成为绿色食品。农业部中国绿色食品发展中心日前在青岛举行仪式，将“中国绿色食品产品质量定点监测中心”的牌子授予农业部动物检疫所。这是目前我国唯一一个承担动物及动物性绿色食品检测的定点机构，标志着我国动物性绿色食品检测步入正轨。
　　为了确保绿色食品的质量和品牌，中国绿色食品发展中心经过精心筛选和严格审查，确定设在农业部动检所内的农业部动物及动物产品卫生质量监督检验测试中心同时为“绿色食品产品质量定点检验中心”，承担动物性绿色食品的检验任务。
　　据农业部动物检疫所所长李洋博士介绍，早在1997年，由农业部动物检疫所承建了目前我国唯一的部级动物及动物产品卫生质量监督检验测试中心，5年来，中心承担了大量药物、激素、微量元素等残留的检测和实验鉴定等任务，受到上级主管部门的肯定和用户的好评。目前，该中心可承担监测项目118项，其中疫病监测项目79项，残留监测项目39项。
　　此外，农业部动检所内部还设有国家动物流行病学研究中心、国家动物疫病诊断液制备中心、全国动物卫生标准化技术委员会秘书处、动物卫生法学研究所等机构，它们将会对“绿色食品产品质量定点监测中心”的工作给予有力的相关技术和法规方法的支持。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

三百名骨干来京接受国家级培训
　　中小学教师继续教育工程铺开
　　本报北京7月24日讯记者董洪亮报道：经过一年的脱产学习和课题研究，参加第一期中小学骨干教师国家级培训的300名教师今天在京拿到了结业证书，这标志着我国中小学教师继续教育工程已全面展开。
　　第一期中小学骨干教师国家级培训由北京师范大学、人民教育出版社和北京教育学院联合举办，来自全国11个省市的骨干教师接受培训。培训采取集中脱产学习、由导师指导在任职学校进行综合课题研究相结合的形式，学习内容包括师德修养、现代教育理论和观念、国内外教育研究动态、现代教育技术等。
　　据介绍，以此为标志而展开的我国中小学教师继续教育工程由教育部相关部门主持，国家投入了大量资金，在全国范围内分阶段、分层次地对中小学教师实施全面培训。北京师范大学等8个单位通过投标竞争成为此项培训的国家级培训基地，投标竞争的内容有学科水平、办学能力和师资力量等。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

教育部和全国教育工会召开会议要求
　全面推进校务公开
　　本报北京7月24日讯记者王向东报道：由教育部和全国教育工会联合召开的“全国校务公开研讨会”今天在京闭幕。教育部党组成员、纪检组组长张天保出席会议并讲话。
　　张天保说，实行政务公开和校务公开是促进依法行政、依法治教，实现依法治国基本方略的需要，是全面落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的必然要求，也是从源头治理腐败的重要举措。
　　参加研讨会的代表认为，全面推进校务公开工作，必须提高领导干部和主管部门对这项工作的认识。要把教职工关心的热点，学校改革发展的难点，廉政建设的重点，作为校务公开的重要工作。全国总工会、教育部检察局、国务院纠风办、国务院法制办等有关部门领导，同来自全国20多个省市的50多位代表出席了研讨会。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

专家研讨三网融合与电信体制
　　本报北京7月24日讯记者杨明方报道：由全国政协教科文卫体委员会主办的“三网融合与电信体制研讨会”今天上午在政协礼堂开幕。来自国家计委、科技部、信息产业部等部委的负责人，科技界的部分政协委员、专家学者等100余人参加了研讨会。
　　研讨会根据“应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放”的发展思路，就促进电信、电视、计算机三网融合，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加速推进信息化等问题进行了研讨。与会代表针对世界信息科技飞速发展、我国加入世界贸易组织后电信领域将面临的激烈竞争以及我国电信体制和电信领域的现状，畅所欲言、各抒己见。
　　全国政协副主席宋健出席了今天的开幕式。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

首批医学听力学本科生毕业
　　本报讯记者王淑军报道：首都医科大学二００一届毕业典礼近日举行，我国首批听力学技术正规教育六名本科生由此产生，他们是由该校与北京市耳鼻喉科研究所、宣武医院医学影像学部共同培养的。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

凤凰光学与清华推进电脑产业化
　　本报讯日前，凤凰光学股份有限公司与清华大学、深圳在线通数据网络有限公司共同组建了“深圳凤凰在线股份有限公司”，主要生产基于索普卡（SOPCA）网络结构的索普卡电脑小宝系列产品，这是我国最新研制的、具有民族自主知识产权的高科技产品。（刘文）

第7版(国际)
专栏：

波恩气候会议闭幕
　安南对会议达成一致表示欢迎
　　新华社波恩7月23日电（记者杨焕勤、郑汉根）《联合国气候变化框架公约》缔约方第六次大会续会部长级会议经过4天的激烈争论之后，于23日下午在波恩闭幕。会议就实施《京都议定书》的具体细节问题达成了政治协议。
　　此次部长级会议是19日下午开幕的。4天来，会议主要就向发展中国家提供资金和技术援助、以植被折算温室气体排放、清洁发展等机制以及对公约的遵守等4大问题进行了讨论。由于与会各方分歧严重，会议常常开到深夜，甚至通宵达旦，但最终于23日上午达成了协议。
　　《京都议定书》主要是一份关系到限制发达国家减排温室气体的条约。部长级会议达成的政治协议尽管有许多不尽如人意之处，但对推动发达国家采取措施保护生态环境仍将起到积极作用，因此也受到广大发展中国家的支持。
　　部长级会议之后，本届大会还将继续举行各国官员级会议，讨论实施议定书的具体技术问题。大会将于本月27日闭幕。
　　新华社联合国7月23日电（记者顾震球）联合国秘书长安南23日在此间通过其发言人发表声明，对波恩气候会议当天就尽快落实《京都议定书》达成一致表示欢迎。
　　声明说，在本世纪初，在德国波恩举行的气候会议经过马拉松式的谈判终于达成一致，向全球发出了一个强烈的信号：“控制全球温室气体的排放，必须成为生产和消费过程中的基本部分”。
　　声明说，此次会议达成一致表明，与会各国代表已经认识到，发展中国家要参与全球防止气候变化战略，必须获得更多的财政与技术支持。与此同时，此次会议所达成的协议，“为工业化国家批准《京都议定书》、并使它能够在2002年正式生效提供了强有力的政治基础”。
　　声明说，安南对与会各国代表团在会议中所表现出来的勤奋与妥协精神表示赞赏，并认为“在联合国框架中进行多边合作是非常有意义的”。

第7版(国际)
专栏：通讯

普京的热那亚之行
本报驻俄罗斯记者孙勇军
　　22日，出席热那亚八国峰会的俄罗斯总统普京返回了莫斯科。除参加峰会之外，普京还借机与美、英、德、意、日等国领导人举行了双边会谈，就共同关心的国际和地区局势问题及俄与上述国家的经贸合作等问题深入交换了意见。
　　在八国峰会结束后举行的记者招待会上，普京总体上积极评价本次会议取得的成果。
　　首先，普京对八国峰会着重讨论地区局势、致力于调停地区冲突表示满意。普京认为，各国领导人在会上就巴尔干地区和中东局势进行了深入探讨，这“有助于各国协调立场、制止冲突、增进相互信任”，“俄将在充分考虑各国在上述地区现有利益的情况下加强与各国的磋商”，积极促进巴尔干、中东及伊拉克等问题的早日解决。
　　其次，普京就尽早批准《京都议定书》表明了俄方主张。普京说，“尽管《京都议定书》对改善全球气候所能起到的作用有待进一步提高，但俄仍是该议定书的坚定支持者”，他呼吁各国尽快予以批准。普京表示，2003年的世界气候变化国际研讨会将在莫斯科召开，俄期待着能对日益严峻的全球变暖趋势作出更具体的决议。
　　再则，普京利用此次峰会机会分别与德国总理施罗德、英国首相布莱尔、意大利总理贝卢斯科尼、日本首相小泉和美国总统布什进行了双边会谈，就经贸合作问题进行磋商，就共同关心的国际和地区问题交换了意见。普京在记者招待会上表示，德国和意大利是俄经贸合作的主要伙伴。普京与德意两国领导人进行会谈的主要目的就在于进一步扩大双边经贸合作。
　　普京说，他与英国首相布莱尔主要就伊拉克、中东和巴尔干地区问题深入交换了意见；与日本首相小泉会谈时着重就两国关系问题阐明了俄方立场，进一步确认了俄日以前达成的协议，其中包括伊尔库茨克宣言，表示上述协议将是俄日未来关系发展的基石。
　　最后，俄美两国领导人的双边会谈是普京此次热那亚之行的重头戏之一。作为对世界和平与发展具有举足轻重影响的大国，俄美关系向来引人注目。峰会22日结束后，普京与布什进行了单独会谈。据出席热那亚峰会的俄罗斯代表团消息灵通人士透露，两国领导人会谈的主要议题是就未来长时期的全球战略稳定问题进行详细探讨及磋商经贸合作。双方达成了一些共识，两国关系呈进一步改善势头。
　　在俄美高层会谈后举行的联合记者招待会上，普京表示，两国领导人“在坦率的气氛中就21世纪世界格局等问题广泛磋商”；布什表示，两国总统“进行了建设性对话，坦诚讨论了两国之间存在的分歧”。两国商定，美国总统国家安全事务助理赖斯将于近日访俄，以会商两国维护战略稳定问题的具体框架。赖斯访俄期间，将组成由两国外长和国防部长参加的工作组，确定开始战略稳定问题协商的期限。另外，美国财政部长等亦将于近期率大批企业家访俄。
　　此间舆论普遍认为，普京与布什的会谈虽取得了一定进展，两国关系出现进一步升温的势头，但两国在全球战略稳定、中东局势、巴尔干及伊拉克等问题上的原则立场分歧难弥。分析人士指出，普京利用此次八国峰会机会，一方面充分展现了俄作为世界性大国所应发挥的作用，另一方面积极促进双边经贸合作，使俄美关系有所缓和，为俄罗斯振兴民族经济创造了一定的有利条件。
　　（本报莫斯科7月22日电）

第7版(国际)
专栏：新闻分析

参院选举前看日本
本报驻日本记者管克江
　　日本参议院选举将于本月29日投票。在剩余的几天里，各政党候选人继续奔走各地，做演讲，拉选票。日本的参议员任期为6年，每3年改选一半。去年日本修改公职选举法，参议院的议席定额由252席减少到242席，因而本次参院改选席数为121席。参议院选举与众议院选举相同，也分选区选举和比例代表选举两个部分。比例代表选举由选民向各政党投票，然后按各党得票数分配名额。在121席的改选总数中，规定73席由选区选出，余下的48席按比例代表制选出。
　　小泉纯一郎上台后，声称要进行“没有禁区”的政治改革、经济改革，为此，小泉内阁维持了80％多的支持率，说明日本国民对小泉改革寄予高期待。小泉内阁的高支持率也拉动自民党支持率有所上升。在6月举行的东京都议会选举中，自民党赢得了胜利。据《日本经济新闻》的舆论调查，本次参院选举自民党有望赢得本党议员改选数的61席，加上公明党和保守党的席位，联合执政三党赢得参院过半数席位将没有问题。
　　近来日本经济衰退呈现不可遏制的趋势，历史教科书问题和参拜靖国神社问题使日本与亚洲国家关系恶化，这不仅给三党执政造成重大压力，也给选举笼罩一层阴霾，使人们对日本政治、经济前景产生更多疑虑。
　　7月18日，东京股市日经平均股价4个月来首次跌破12000日元，7月23日更跌到11609日元，成为泡沫经济破灭以来的最低值。股市暴跌的原因，首先是美国经济明显减速，信息技术产业投资和利润同步下降。在意大利召开的八国首脑会议，对全球经济减速没有提出切实的解决方法。其次小泉多次强调，即使经济负增长也要进行改革。其改革的主要内容之一是，2至3年内处理完至少11万亿日元的银行不良债权。由此必然导致企业倒闭，失业增加。日本内阁府估计，处理不良债权将导致39万人失业，而民间研究机构的估计是100多万。
　　当前各项经济指标都显示日本经济正在恶化：1—3月份GDP按年率换算为0.8％的负增长，预计4—6月份下降幅度更大；5月份工矿业生产指数下降1.2％；失业率达到4.9％的战后最高水平；5月份企业倒闭数量比去年同期增长12.8％，负债总额连续4个月超过1万亿日元。舆论认为，如果小泉纯一郎实施经济结构改革方案，日本经济将继续恶化。民主党、共产党等在野党批评说，小泉政府只是喊着要进行改革，但是并没有拿出具体方案。小泉纯一郎希望日本民众与他一起承担“改革的痛苦”，但并没有说明改革到底有多痛苦。据近日报道，小泉内阁的支持率已经下降到74％。
　　围绕财政预算削减问题、邮政民营化问题、老人医疗费削减问题、健全失业保险网络等，自民党提出的改革目标也受到在野党的质疑。在外交问题上，由于小泉纯一郎执意正式参拜靖国神社和日本政府拒绝修改有问题的历史教科书，日本与中国、韩国的关系日益紧张。三党执政联盟内意见出现分歧，自民党内也存在不同声音，在野党更是抨击政府一意孤行，不顾国际影响。这也将在一定程度上削弱自民党在参院选举中的地位。
　　从目前形势看，自民党、公明党和保守党三党可望赢得参院选举。但在政治、经济、外交等各方面的矛盾依旧存在，甚至更加尖锐。参院选举后，日本政府将采取何种对策，这是令人关注的。（本报东京7月23日电）

第7版(国际)
专栏：科技短波

重蒸馏水可辅助抗癌
　　俄罗斯科学院细胞生物物理学研究所的专家通过动物实验最近发现，重蒸馏水具有辅助抗癌的特性。重蒸馏水为经过两次蒸馏的高纯度水。水中的无机盐、有机物、微生物、可溶解气体和挥发性杂质含量极低。据俄《消息报》报道，上述研究所的科学家用4组患有艾氏腹水瘤的老鼠进行了对比实验，每组老鼠的数量相同。对于第1组老鼠，科研人员不进行任何治疗；第2组老鼠按时服用环磷酰胺等化疗药物和重蒸馏水；第3组和第4组老鼠分别只服用化疗药物和重蒸馏水。60天后科研人员发现，第2组老鼠的存活率最高，约70％。

第7版(国际)
专栏：科技短波

科学家将在空间站研制人造软骨
　　据欧洲航天局日前发布的消息称，一个由瑞士、意大利和德国科学家组成的研究小组正准备在国际空间站上进行人造软骨研制试验。如果试验成功，就有望为全世界成千上万因剧烈运动或其它原因造成膝盖骨损伤的患者完全康复提供新的手段。用既能完全具备自然软骨特性，又能被人体免疫系统接受的人造软骨替换损伤软骨，是使软骨损伤患者重新康复最为理想的办法。但目前人们还没有能力制造出这样的人造软骨，问题的关键是无法获得与人体细胞组织密度相同的组织。欧洲航天局的专家介绍说，由于地球引力的作用，在地面进行人体组织培养时培养物往往沉在容器的底部，因此很难获得与人体自然组织密度相同的组织。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：综述

塔吉克斯坦
　社会稳定不容破坏
本报驻塔吉克斯坦记者孙力
　　7月17日，塔吉克斯坦总统国际问题顾问卡·尤尔达舍夫在光天化日之下遭暗杀，引起了塔社会各界的极大震动和国际社会的关注。
　　这是塔吉克斯坦今年以来的第二起高层人物被暗杀事件。听到此噩耗之后，塔总统拉赫莫诺夫立即中断了在戈尔诺—巴达赫尚自治州的工作访问，返回首都杜尚别，亲自组织召开了国家安全委员会专家会议，并责成有关机构在最短的时间内侦破此案。
　　卡·尤尔达舍夫今年60岁，从1992年起担任塔总统国际问题顾问，是拉赫莫诺夫总统身边的关键性人物，在处理外交事务中起着举足轻重的作用。据当地媒体报道，17日中午，他在自家门口被3名恐怖分子枪杀，其中一发子弹击中头部，两发子弹击中胸部。有消息证实，他是在被送往医院的路上死亡的。
　　俄罗斯军方20日在杜尚别发布消息说，国际恐怖分子本·拉登斥资100万美元在塔吉克斯坦实施恐怖活动，并于17日指令暗杀了尤尔达舍夫，其目的是破坏塔吉克斯坦的社会稳定。俄军方消息还说，本·拉登参与了鼓动实施暴力活动、提供武器和装备，甚至参与了在塔吉克斯坦实施针对与俄罗斯密切合作的塔著名国际事务活动家的恐怖暴力活动。
　　尤尔达舍夫之死引起了塔社会各界的极大震惊。伊斯兰复兴党领袖认为，暗杀尤尔达舍夫是恐怖暴力行为，目的是想阻碍塔和平进程，破坏国家稳定。塔共产党主席绍·沙勃多洛夫说，这起暗杀事件是有政治阴谋的，“我坦率地说，至今仍有一些人企图破坏和平进程，把总统身边的人当作靶子”。
　　今年4月11日，塔政府内务部第一副部长哈·桑吉诺夫在上班途中遇刺身亡，他的司机和两个保镖也同时惨遭杀害。进入6月份以来，绑架人质事件在塔境内频频发生，绑架对象既包括本国居民，也包括外国驻塔机构的工作人员。
　　近来发生的一系列恐怖事件，给塔国内已趋于平静的社会生活蒙上了一层阴影，国际社会纷纷对此表示谴责。联合国促进塔和平进程委员会官员表示，尤尔达舍夫为塔和平事业做出了突出贡献，他的死应唤起所有致力于塔和平事业的力量更加团结协作。伊朗外交部官员指出，暗杀和恐怖活动不会阻碍塔吉克斯坦人民追求和平和社会稳定的美好愿望，伊朗将给予塔必要的支持。
　　塔吉克斯坦1991年独立以后，饱受内战煎熬，直至1997年6月27日，塔政府和联合反对派在莫斯科签署了“和平和民族和解总协定”，长达5年半的内战才宣告结束。塔总统拉赫莫诺夫不久前在庆祝和平协议签署4周年讲话中强调，塔和平来之不易，任何反对巩固和平进程、违背人民和民族利益的人都将遭到坚决打击。（本报阿拉木图7月22日电）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

美将发行期限仅四周的国库券
　　美国财政部二十三日宣布，从七月三十一日起，该部将在每个周二的下午拍卖期限仅为四周的国库券。
　　财政部先前发行的国库券中期限最短的为三个月。这种“四周”期的国库券在拍卖时与三个月和六个月期的国库券一样，也以一千美元为计量单位，收益率由拍卖结果而定。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

非洲开发基金资助肯公路建设
　　非洲开发基金已批准向肯尼亚贷款十九亿先令（约合二千五百万美元），用于肯国内农村公路的改造和维修。据内罗毕媒体二十四日报道，贷款资助的项目主要在肯尼亚的裂谷省，拟改造公路二千九百四十四公里。
　　改造的目的是提高农村地区公路运输能力，以便使农产品进入全国市场。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

挪威网民比例跃升世界第一
　　挪威《晚邮报》日前公布的一项国际调查结果显示，挪威网民在全国人口中的比例已跃居世界第一。挪威的泰勒研究所与盖洛普公司今年春季对三十六个信息技术发达的国家进行了抽样调查，结果显示，挪威的全国人口中每个月都上网的人数比例已达到百分之六十三，比去年同期增加七个百分点，超过其他任何国家。
　　网民比例第二高的是丹麦，仅比挪威低一个百分点。在去年的调查中，美国的网民比例最高，达到百分之五十八。然而，在今年的调查中，美国的网民比例降至百分之五十七。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

苏马耶总理盛赞坦中友谊
　　新华社达累斯萨拉姆7月23日电（记者庞勇）坦桑尼亚总理苏马耶23日高度赞扬坦桑尼亚与中国之间的传统友谊，重申坦桑政府十分珍视并将长期维护这种友好关系。
　　苏马耶是在新首都多多马出席由中国政府无偿援建的多多马城市供水设施维修扩建项目奠基仪式上致辞时作这一表示的。他代表坦桑政府和多多马市民对中国政府和人民对这一重要工程提供的援助表示真诚的感谢。
　　他说，坦桑政府十分重视这一项目，它将进一步加快将首都从达累斯萨拉姆迁往多多马的速度。
　　中国驻坦桑尼亚大使王永秋在仪式上发表讲话说，中国政府十分重视并致力于巩固与非洲国家的友好合作关系，多多马供水项目是中坦两国经济技术合作的又一成果。
　　参加奠基仪式的除了总理苏马耶外，还有坦桑水利部长、高教科技部长、多多马市长等政府高级官员和当地群众500余人。

第7版(国际)
专栏：

　　7月23日，美国全国妇女组织和第二次世界大战亚洲真相委员会等11个美国民间组织在华盛顿美国国务院门前举行示威，抗议美国政府近日拒绝“慰安妇”向日本政府提起的道歉和索赔诉讼。新华社记者王岩摄

第7版(国际)
专栏：

尼泊尔政局新变化
本报驻印度记者钱峰
　　7月19日，执政仅16个月的尼泊尔王国政府首相吉里贾·柯伊拉腊宣布辞职。柯伊拉腊在向全国发表电视讲话时强调，他决定辞职的主要原因不仅是受到来自执政的尼泊尔大会党党内外人士的巨大压力，而且也是为顾全大局。他说，辞职也许会有利于打破尼国内目前的政治僵局，有利于巩固和加强尼现行的政治制度，保证各党派之间的团结一致。柯伊拉腊同时还辞去了兼任的宫廷事务和行政管理大臣的职务。7月22日，尼泊尔大会党选举委员会宣布，该党领导人谢尔·巴哈杜尔·德乌帕被推举为尼泊尔王国新一届政府首相。当晚，尼泊尔国王贾南德拉正式任命德乌帕为尼泊尔王国新一届政府首相。
　　早在半月前，当地媒体就预测到了柯伊拉腊的辞职。有媒体分析指出，柯伊拉腊这位资深的政治家，当年以“打击叛乱”和“反腐败”的竞选口号赢得民心，于2000年3月登上首相宝座。但执政一年多来，柯伊拉腊在这两个国内民众普遍关心的问题上处理不当，引起民众不满，加上执政的大会党内部的争权斗争，迫使他不得不在一片批评声中黯然辞职。
　　由于受自然和土地资源匮乏的困扰，长期以来，处于内陆的尼泊尔属于世界上最不发达的国家之一。近年来，尼泊尔的经济更是不景气，创汇的支柱产业——旅游业也因1999年岁末的印航劫机事件受到严重打击。柯伊拉腊出任首相以后，国民经济一直未能呈现明显转机，为此民间怨言较大。不久前，尼泊尔媒体又曝出柯伊拉腊涉嫌腐败的丑闻，令处境艰难的柯伊拉腊雪上加霜。据称，在尼泊尔政府与奥地利一家航空公司签署一项有关尼泊尔向该公司租用一架波音767型飞机合同的过程中，柯伊拉腊涉嫌从中收取贿赂，使尼航每月损失100多万美元。因此今年年初以来，尼大会党内反对派和以尼共（联合马列）为首的反对党，指责柯伊拉腊未能兑现执政之初的种种承诺，要求他辞职。在此情况下，震惊全国的王室“6·1”血案的发生，又成为加速柯伊拉腊辞职的一针催化剂。尼共（联合马列）等其他反对党曾多次宣称，对血案的发生，身兼宫廷事务大臣的柯伊拉腊具有不可推卸的责任，要求他应引咎辞职。
　　此外，经济长期不景气和贫困人口增加，在客观上又为反政府武装不断膨胀提供了滋生的土壤。兴起于1996年2月的尼泊尔反政府武装，迄今已造成近1800多人死亡。自王室“6·1”血案以来，尼反政府武装制造的暴力活动日益猖獗。进入7月份以后，反政府武装不仅在首都加德满都连续制造了多起恐怖爆炸事件，还频频向各地的警察局发动大规模袭击，导致几十名警察丧生。最近还一次性掳走71名警察为人质。失踪警察的家属近来连续在尼政府办公大楼静坐示威。
　　尼大会党党内反对派和反对党将治理国家不力、涉嫌腐败，以及对反政府武装的束手无策等所有问题的矛头集中指向了柯伊拉腊本人，最终点燃了柯伊拉腊辞职的导火索。
　　尼政府新任首相德乌帕执政经验丰富，曾于1995年9月至1997年3月期间担任过尼泊尔政府首相。他在22日当选后表示将首先与反对党协商立场，迅速与尼反政府武装展开对话，做出了积极的表态。在对前政府屡屡失望之后，人们普遍希望在以新首相德乌帕为首的新政府的领导下，尼泊尔能尽快解决好面临的社会治安、经济方面的紧迫难题，早日走出困境。（本报新德里电）

第7版(国际)
专栏：科技短波

诊断早老痴呆症有新法
　　英国伦敦医院的专家最近说，他们发明了一种新型脑扫描检查方法，该方法能够在患者表现出明显症状之前检查出早老性痴呆症，可有助于疾病的及早治疗。研究人员在新一期英国医学杂志《柳叶刀》上报告说，在症状产生的前几年，早老性痴呆症患者脑部就会发生一些微小的变化，上述新方法的关键就在于通过脑扫描技术探测这些变化。

第7版(国际)
专栏：

　　7月22日，国际野生动物保护基金会的工作人员扮成四只小鲸，在英国伦敦的特拉法加广场上尽情“遨游”，以向人们宣传保护鲸的意义和重要性。
　　图为国际野生动物保护基金会的工作人员在进行鲸展示的准备工作。
　　新华社记者侯少华摄

第7版(国际)
专栏：环球经纬

美国汽车业效益大幅下滑
　　美国三大汽车生产商公布的第二季度业绩报告显示，由于欧美经济增长乏力，市场需求减少，行业竞争激烈，美国汽车业效益大幅下滑。全球最大的汽车制造商——通用汽车公司第二季度仅获利四点七七亿美元，比去年同期大幅下降了百分之七十三。第二大生产商福特汽车公司的亏损额继续扩大，第二季度亏损七点五二亿美元，大大超过去年全年五点七七亿美元的亏损额。
　　第二季度，戴姆勒—克莱斯勒公司在美国的克莱斯勒分部也亏损了一点二五亿美元。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

日本上半年贸易盈余锐减
　　日本财务省二十三日公布的统计数字显示，今年上半年，日本对外贸易盈余比上年同期减少百分之四十四，为三点一九九六万亿日元。这是战后日本半年期贸易盈余减幅最大的一次。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

欧佩克将召开特别部长级会议
　　据阿尔及尔媒体二十三日报道，石油输出国组织（欧佩克）将于八月六日或七日在维也纳召开一次特别部长级会议，以研究目前国际石油市场的形势。预计这次会议将决定把欧佩克的原油日产量削减一百万至一百五十万桶，以确保原油价格稳定在每桶二十五美元的水平上。报道说，欧佩克决心维护每桶原油二十五美元的价格水平。

第8版(体育)
专栏：

就中黎两队队员斗殴事件
　亚篮联开出罚单中国篮协表明态度
　　本报上海7月24日电记者薛原报道：7月23日发生的中国队队员同黎巴嫩队队员赛后斗殴事件，今天得到解决。亚篮联处罚了有关球员，中国篮协也表明了自己的态度。
　　亚篮联主席程万琦今天在中国队同日本队的比赛后宣布，亚篮联给予中国队队员张成停赛两场的处罚，同时警告了黎巴嫩队的4号队员瓦里德。程万琦表示，双方已经言归于好。
　　中国篮协的态度是：对此事件的发生深表遗憾，并将全力协助亚篮联对此事件深入调查，同时向黎巴嫩队表示歉意；中国篮协对中国男篮发生的问题负有管理不严、教育不力的责任，将进一步采取措施，加强管理；中国篮协决定对负有管理和制止不力的中国男篮领队和主教练给予严重警告的处分；对我方首先参与事件的7号运动员张成给予停止比赛的处罚，并在事实调查清楚之后，根据有关规定对参与该事件的球员给予相应处罚。中国篮协将和亚篮联、组委会一同，全力以赴搞好下阶段的比赛。
　　据悉，在斗殴事件发生后，各方都采取了积极的行动，中国篮协官员看望了黎巴嫩队球员和教练。

第8版(体育)
专栏：

美澳强手争当泳坛霸主
游泳世界纪录频频告破
　　本报福冈7月24日电记者许立群报道：今晚的世界游泳锦标赛赛场好像掀翻了一副多米诺骨牌，两项世界新纪录在不到10分钟内次第诞生。
　　首起狂澜的是人们意料中的“大脚怪”索普。他在男子800米自由泳决赛中，以7分39秒16打破了他自己今年3月份创造的7分41秒59的世界纪录。
　　就在记者们围着索普乱成一团的时候，泳池又响惊雷。美国队16岁的费尔普斯又创造了男子200米蝶泳1分54秒58的世界纪录。1分54秒92的原纪录是他自己4个月前创造的。
　　费尔普斯一脸霸气地向着澳大利亚队挥舞双拳，直言不讳地大声嚷嚷：“我就是要给澳大利亚人一点颜色看看。”开赛以来，以索普为代表的澳大利亚队破纪录夺金牌出尽了风头，让当惯了老大的美国队不平。谁都知道，本届世锦赛美国和澳大利亚都将延续悉尼奥运会的奖牌之争，双方力图证明自己才是世界第一。
　　年轻气盛的费尔普斯昨晚曾和队友打赌：“一定要破200米蝶泳的世界纪录，决不能让澳大利亚队太得意。”费尔普斯在15岁的时候已经首破200米蝶泳世界纪录，成为历史上创造世界纪录最年轻的男选手。今晚，他果然为美国队立下大功。他说：“到边的时候，我恨不得用脑袋触壁。”
　　这样，游泳赛刚刚开始3天，人们就已经欣喜地迎来了4项世界纪录的诞生。
　　在另外两个游泳项目的决赛中，俄罗斯选手斯罗德诺夫和美国选手科普分获男子100米蛙泳和女子50米仰泳的金牌。
　　在男子三米板决赛中，俄罗斯老将萨乌丁成功卫冕。中国选手王天凌屈居亚军。

第8版(体育)
专栏：

世界象棋挑战赛
　许银川获冠军
　　本报讯世界象棋挑战赛第六局比赛7月20日在中国棋院举行。许银川经过40回合较量再胜陶汉明，以4.5∶1.5分的较大优势捧得冠军奖杯，赢取了10万美元大奖。

第8版(体育)
专栏：

萨乌丁不言休
本报记者许立群
　　本以为日显疲态的俄罗斯著名跳水运动员萨乌丁不会冲破中国队王天凌、彭勃的双重封锁，但他凭借最后一跳的成功，终于独占鳌头，获得了男子3米板金牌。
　　萨乌丁额头上有几条深深的皱纹，这使他看上去很不年轻，再加上他在跳水选手中德高望重，因而得到了“小老头”的绰号。22日进行的3米板双人比赛，萨乌丁和同伴发挥得不理想。“我们两个不住在同一个城市，一起训练的时间很少，有什么办法？”萨乌丁无奈地摇摇头。
　　今天的比赛，萨乌丁也并非十拿九稳。他和王天凌、彭勃交替占先。5个动作后，他和彭勃仅有5分的微弱差距。第六跳，最后出场的萨乌丁在中国选手已经高质量完成动作的情况下不慌不忙，毫无闪失地完成了难度系数高达3.5的动作，得到了89.25的全场最高分。
　　“是我的经验和名气帮了忙”，胸挂金牌的萨乌丁实话实说。“不过，中国的新手实力很强，谁知道下次会怎样？”长期在中国军团的包围中孤军奋战，萨乌丁感觉很累。
　　萨乌丁的跳水天赋得到国际公认，技术全面，是当今跳水界唯一的跳台和跳板双料世界冠军。悉尼奥运会，萨乌丁一口气参加了男子全部四个项目的比赛。在如此高密度高强度的比赛中，他夺得了1金1银2铜，令人肃然起敬。
　　6岁开始接受训练的萨乌丁，已经与跳水打了20多年交道。训练的艰辛和枯燥令他不堪回首。“当年我跳水的池子简直就是一个长了绿毛的臭水坑”，萨乌丁说这话时神情并不夸张。有一段时间，他见到水就恶心，甚至故意割破手掌，想逃避训练。但是严厉的教练给他贴上一块胶布，又把他逼上跳台。从此他再没敢偷懒。
　　连年超负荷的训练和比赛，也使萨乌丁落了一身伤病。他的腰背处有一明显的伤疤。3个月前，他刚刚在家乡沃罗涅日做了手术。几年前的一次手术中，不负责的医生竟把纱布遗留在他的身体里，致使他经常莫名其妙地出现炎症。他的伤还包括腕部、手部和腿部。
　　悉尼奥运会后，人们猜测27岁的萨乌丁可能要退役。可是，中国跳水队领队周继红介绍说，今年萨乌丁依然频频参加各类比赛，丝毫没有引退的迹象。
　　现在，没人敢说30岁的萨乌丁不会出现在2004年奥运会赛场上，因为他近日在接受采访时明确表示：“只要需要，我会继续为俄罗斯而战。”
　　（本报福冈7月24日电）

第8版(体育)
专栏：

亚锦赛复赛第二轮
　中国男篮大胜日本队
　　本报上海7月24日电记者薛原报道：当王治郅投中他的第四个3分球时，在看台上观战的韩国队主教练金东光起身离开了赛场。此时，中日之战第二节刚进行到4分钟，中国队的远投已经将日本队的防守彻底摧垮。今晚的比赛完全是中国队在表演，最终的比分是126∶67。
　　日本队吸取了在东亚运动会上失利的教训，全力防守中国队的内线。岂料内线没守住，外线更是一盘散沙。中国队在第一节就投中6个3分球，以33∶18领先，此时比赛已经分出了胜负。
　　中国队投篮命中率达到令人惊诧的77％，远投也有60％的命中率，在篮板球一项上更是大幅超出对手。王治郅拿下22分，3分球4投4中。
　　中国队主教练王非赛后说，队员们对对手重视起来，彼此配合积极，这是比赛打得顺手的原因。在亚洲，中国队的对手大多实力很弱，因此队员们有了轻敌思想，这在前几场比赛里都有显露。今天这场球则令人满意。
　　韩国队今天也战胜了复赛的第二个对手叙利亚队，黎巴嫩队则战胜了中国台北队。

第8版(体育)
专栏：体育时评

跬步与千里
薛原
　　对中国球员同黎巴嫩球员斗殴事件的反思，不应该随着处罚的执行而结束。实际上，中国队队员在此事件中表露出的心态，想来还是令人不安。
　　亚锦赛在上海举行，中国队是东道主，在比赛中又是赢家，赛后却同对手打成一团。连亚篮联主席程万琦都称：“这样的场景20年来没有见过。”中国队的这股“无名火”何以爆发，又何以近乎不可收拾？
　　比赛中的磨擦不可避免，比赛后的斗殴不可原谅。这些，是一个职业运动员早应明白的道理。中国男篮一向称雄亚洲，特别是王非执掌国家队教鞭后，各界都对中国男篮寄予厚望，全队上下也都将目标瞄向了欧美强队。这种情形下出战亚锦赛，心态发生了变化。
　　实际上，面对卡塔尔、黎巴嫩这样的西亚对手，比赛并不能按照中国男篮预想的方向发展，技战术的毛糙直接影响了队员们的心理。从恨不能一口吃掉对手，到发现实际上不能一口吃成个胖子，短短的几十分钟时间里，中国队变得心浮气躁。
　　人们相信这届中国男篮有望冲上一个新高峰，但远大的目标应当同每一场比赛结合起来。中国男篮与黎巴嫩队比赛后的表现，让人无法将他们同一支有着坚定目标的球队联系起来。一支成功的球队，不仅表现在技战术水平上，心理素质的成熟与稳定更为重要。从这个意义上讲，这次事件后，中国男篮要做的事情更多，也该更深入。
　　“不积跬步，无以至千里”。还有一句话，“千里之堤，溃于蚁穴”。中国男篮应当踏稳千里征程中的每一步。

第8版(体育)
专栏：

横下一条心打好十强赛
　中国足球队在昆明投入备战
　　新华社昆明7月24日电（记者邹峥）中国足协今天在昆明举行世界杯足球赛亚洲区十强赛赛前动员会。专职副主席阎世铎提出，中国队的目标是力争出线。
　　在今天的动员会上，阎世铎作了慷慨激昂的发言。他说，中国有很多项目在世界上实现了升国旗、奏国歌的心愿，而男子足球队却一直未能获得世界杯足球赛决赛阶段比赛的参赛资格，这是一个遗憾，所有足球界人士都感到了深深的内疚和不安。现在，又到了争取进入世界杯决赛阶段比赛的时候了，中国队要力争出线。
　　阎世铎认为，中国男足的水平确实有差距，但这不是不思进取的借口。
　　穿着国家队队服的人，应该知道自己的一举一动都代表着中国，所以应该横下一条心，打好世界杯，回报人民。而要实现十强赛出线的目标，不是光喊口号就可以的，要动脑筋踢球、用脚说话。中国队要在重视对手、相信自己的情况下，发扬胜不骄、败不馁的精神，排除干扰、刻苦训练、严格要求自己，球员在训练完后，还应再想想怎么打得更好。
　　阎世铎还强调，中国队在十强赛中的表现将受到人们的密切关注，球员要以脚踏实地的拼搏精神去力争出线，不辜负人民的期望。
　　（附图片）
　　7月24日，中国足球队在昆明开始集训。图为中方教练组组长沈祥福（中）带领队员做准备活动。新华社记者谭熙鹏摄

第8版(体育)
专栏：

预览学校足球美好未来
——华晨杯中学生足球赛简评
严周
　　由中国中学生体育协会主办、上海华晨集团股份有限公司协办的第二届华晨杯全国中学生足球联赛已经接近尾声。
　　本届总决赛于7月19日开始举行，这一年轻的赛事和年轻的中学生运动员一样，值得人们给予更多的关注和期待。主办者希望通过这样一个全国性联赛制的中学生足球赛事，为全国的中学生运动队提供经常性的正规高水平比赛和交流机会，促进中学足球课余训练的开展，带动学校体育改革，推进素质教育，培养“高文化修养、高综合素质、高运动水平”的未来足球人才，培育具有较高水平的足球从业群体。
　　比赛开展两年来，已经初步实现了主办者的初衷。从首届联赛16个省区市100多所学校进行比赛，到第二年21个省区市1400多所学校参赛，规模不断扩大。许多教练员、运动员表示，通过两届联赛的锻炼，开阔了眼界，提高了个人技术和整体作战水平。球员明显进步的实力和自信心得到一些足球专业人士的肯定，其中一些优秀球员已经具备征战乙级联赛的实力。
　　北京申奥的成功，鼓舞了参赛的师生。随着华晨杯中学生联赛和飞利浦大学生足球联赛一条龙体制的形成，人们有理由期待学校足球运动的开展能为我国足球运动整体水平的提高起到积极的推动作用。

第8版(体育)
专栏：

华晨杯中学生足球联赛决出四强
　　本报上海7月24日电第二届华晨杯全国中学生足球联赛总决赛今天进行了四场比赛。大连八中、南京四中、沈阳回民中学和人大附中队分别战胜各自对手，杀进了四强。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

“搁浅”之后
　　——福建惠安县小岞镇一起对村委会主任违法停职案透视
本报记者崔士鑫
　　一艘渔船搁浅，却引出了一起村委会组织法在基层“搁浅”的事件。
　　近两年来，随着村委会组织法的日益普及，对民选“村官”任意停职的现象已比较少见。然而，日前记者随全国人大常委会执法检查组到福建，却了解到这样一个案例。尤其是这一事件背后透露出的某些基层干部对村民自治的态度，更值得深思。
　　一份文件两个版本
　　福建惠安县小岞镇东山村，是个有着典型“惠安女”风情的渔村。村里?渔民历来有朝奉妈祖的习俗。
　　去年7月18日上午，该村村民自发组织分乘几艘渔船，到湄州朝奉妈祖。返航途中，其中一艘渔船搁浅。此事惊动了惠安县、泉州市海警等部门。随后，镇党委认为村主任黄抱生对村民用渔船非法载人制止不力，“经镇党委会研究决定：停止黄抱生同志小岞镇东山村村民委员会主任职务。”停职决定同时?报给县委组织部、县民政局，并抄送给各行政村党支部、村委会。
　　停职令下发不久，黄抱生便找到镇党委，指出他们将民选“村官”停职是违法的，并向县、市民政等部门反映。镇党委这才意识到这样做的确不妥。但他们并不认为这是一件多么严重的事，随后只把“停职”改为镇党委“建议”东山村村委会将村主任黄抱生停职，连决定的主题词“停职、黄抱生、决定”都一字未动。
　　虽说是建议，黄抱生实际上是被停止了村主任职务。他在被“建议停职”直到新一届村委会选举，只被叫到镇上开过一次会，就是布置村委会换届选举。
　　看法不同见解各异
　　在黄抱生家里，记者看到，这位老党员一提起他被停职的事，就情绪激动。“我是一名共产党员，”黄抱生说，“这村干部你不让我当，我可以不当，但你这样干是违法的啊！”
　　但是更让他想不通的事还不止于此。
　　去年10月，东山村村委会换届选举，村民初选候选人时，黄抱生名列其中。本来按照福建省村委会选举办法的规定，村委会成员正式候选人必须由村民或村民代表预选产生。然而小岞镇却把初选名单拿走了，据说要到县里“把关”?
　　“把关”的结果，是在报上去的3名正式候选人名单中，去掉了黄抱生的名字。但经过“把关”的两名村主任候选人，却均在第一次选举中全部落选，导致第一次选举失败。而未被列入正式候选人名单的黄抱生，仍然得到了全村选民近1／6的选票。
　　县里“把关”刷掉黄抱生的原因，镇里称是因为他年纪大了。但黄抱生想不通：“村委会组织法规定年龄的限制了吗？”
　　在村委会选举那天，黄抱生作为村选举委员会的副主任，却唯独没有他的工作标志牌。他提出这一问题后，镇里来指导选举的人说：“算了，没有就算了。”于是，他糊里糊涂地算是参加了村选举委员会的工作，又糊里糊涂地就被选了下来。
　　两项任务轻重有别
　　黄抱生被停职的主要原因，据小岞镇党委的说法，是为了强调安全生产?重要性。因为搁浅的渔船虽然没有出事，但是造成了很大影响，“必须严肃处理”。
　　惠安县安全生产委员会还专门发了一个措辞严厉的通报，通报中仍然强调，由小岞镇党委“责成东山村委会依法停止黄抱生小岞镇东山村村民委员会主?职务”。
　　安全生产固然重要，然而，在处理黄抱生被停职事件前前后后的一些明显违反村委会组织法的行为却无人查究。黄抱生跑了几次泉州市，惠安县更是不知去了多少次，找人大、找民政局等反映这些情况，但是却没人肯管。
　　小岞镇党委处理这起渔船搁浅事件确是雷厉风行，但是对于他们的违法?措，却没有对照村委会组织法对自身的失误进行认真检查，而且至今认为“建议停职”有法律依据。镇党委的“决定”上所说的依据，是村委会组织法。但遍查该法的所有规定，都找不到乡镇党委可以用这种方式向村委会提出停止一名村委会成员的条文。
　　全国人大常委会执法检查组到福建检查村委会组织法时，曾要求省内有关部门将包括黄抱生被违法停职事件在内的所有各部门和群众反映的案例逐一落实，作出答复。在执法检查组离开福建时，他们拿到了相关的答复。关于黄抱生反映其被停止职务的问题上，只有简单的一句话：“反映情况与事实不符。”
（附图片）
　　黄抱生只想讨个“说法”。本报记者崔士鑫摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

“一事一议”民主决策
　　7月10日，安徽省实施农村税费改革以来第一个“一事一议”项目——和县城南乡大邢村新城抗旱站开闸提水抗旱。新城抗旱站始建于1991年，因资金与设计等问题，一直没有发挥作用。一年前，在大邢村“一事一议”村民大会上，40位村民代表用投放蚕豆方式表决抗旱站维修议题，结果以37票赞成、2票弃权、1票反对形成维修的决定，并解决了多年未能解决的资金、义务工、积累工等问题。这是当时投票的情景。 新华社记者戴浩摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

闭会期间代表做什么
　　代表在人大闭会期间如何开展活动，是代表履行职务的一个重要方面。为使代表在闭会期间作用发挥得更好些，应注意解决好以下几个问题：一是明确闭会期间代表的活动原则。《代表法》规定，代表闭会期间的活动可以本着便于组织和开展活动的原则，组成小组或者个人单独进行。这是由我国各级人大代表兼职的特点所决定的。有条件时，代表参加有组织的集体活动，如视察、执法检查、“双评”等。不便于参加集体组织的活动时，代表可以持代表证就地进行视察。二是明确闭会期间代表活动的组织者。《代表法》规定，县以上人大常委会组织本级人民代表开展闭会期间活动；受上一级人大常委会委托，组织本级人大选举产生的上一级人大代表开展闭会期间活动。三是组编好代表小组。代表小组应当制定季度或年度的工作活动计划，确定活动内容，定期开展活动。 ——《云南人大》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　安徽人大工作近年来在“到位”与创新上下功夫。省人大常委会主任孟富林在接受记者采访时说得好：“到位”就是充分行使法定职权，创新就是要根据宪法和法律的规定，不断探索新举措，求得新发展。“到位”需要创新，创新才能“到位”——
创新出活力
本报记者徐运平
　　6月下旬，记者随全国人大组织的“地方人大工作巡礼”采访组穿行于江淮大地。从省会合肥到古城寿县，从黄山脚下的歙县到大江岸边的铜陵，安徽各级人大的创新精神和民主气息，宛若清风拂面。
　　务实创新造良法
　　安徽省人大常委会近年来在立法体制、立法项目和内容上开拓创新，探索出一条地方立法的新路子。人大常委会成立以来共制定、修改、批准地方性法规266项，其中本届以来76项。除实施性立法外，创制性立法占2／3。
　　省人大常委会在审议地方性法规时采取“归口审查，一包到底”的做法，没有统一审议的环节。近年来，他们根据立法法的规定，实行有地方特色的“三审制”。即一审时，由提案人在全体会议上作法规草案说明，由分组会议审议；二审时，由有关工作委员会在全体会议上作建议修改情况的说明并提出修改建议稿，由分组会议审议；三审时，由法制委员会在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，并提出法规草案表决稿，由主任会议提请常委会全体会议表决。这一创造性的审议制，既符合立法法的要求和地方实际，也有利于更好地发挥法制委员会和相关委员会两个积极性。
　　本届以来，安徽有4件地方性法规在全国率先出台，即1998年12月关于修改《安徽省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》的决定、《安徽省民用机场净空环境保护条例》；2000年7月《安徽省人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法》、《安徽省禁止义务教育阶段乱收费条例》。特别是对重大事项的决定程序作了细化和规范，把公民旁听用法规的形式固定下来。这些新举措在全国地方立法中位于前列。
　　创新出良法。去年上半年他们实施“321工程”制定《安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》，是立法创新的成功范例。“三个提前”：提前立法调研、提前征求社会各界意见、提前形成综合材料。4月至5月，改变过去一审前不做调研的做法，通过各种形式将草案向社会公布，广泛征求群众意见特别是民营企业家和个体工商户的意见。“两次听证”：6月至7月举行了两次立法听证会，听取省直有关部门和个体私营企业代表对草案的反应。“一次论证”：在两次听证会之间召开了一次专家论证会，对法规草案进行深入的评估和论证。这一条例去年7月颁布实施以后，促进了投资环境的改善和个体私营经济的健康发展。
　　让选民“评头品足”
　　在安徽，选民评议人大代表，代表评议常委会已不是一件新鲜事。选民、代表、常委会和“一府两院”已初步形成了良性监督机制。
　　1999年9月，寿县建设乡南堤村选区5名县、乡人大代表向68名选民代表述职，选民代表当面对代表进行评议，并提出了“规范村务管理，改造低产田，改造农村电网”3条意见。代表闻过则喜，认真督促乡政府整改。今年6月，记者在当地了解到，代表已向选民交出了一份满意的答卷：村里村务公开已形成制度，每个村民小组都有一块小黑板，每月、每季将村里的收支情况、重大事项、农业税分解到户数予以公布，接受村民监督；1200亩无渠缺水的低产田的分期改造已取得重大进展，乡政府在这里建起了科技示范园，如今园里的麦苗绿了，辣椒红了，更结束了“淮水村头过，耕种无水灌”的历史；完成了全村632户的电力改造，电费由原来的每度1.4元降至0.85元。安丰塘镇人大主席朱宏纪说：“选民评议代表活动增强了代表的代表意识，提高了代表参政议政的能力，是个好办法。”
　　歙县让代表对常委会“评头品足”不失为一种新探索。去年10月至12月，该县开展了为期3个月的代表评议常委会工作。全县1300多名市、县、乡镇人大代表参加了评议，常委会在评议大会上向代表述职。来自不同单位的40名代表在评议大会上发言，就常委会在监督、任免、代表工作等方面存在的问题提出了42条意见。常委会对代表提出的问题制定了整改时间表，明确了领导责任制。通过接受代表的评议，常委会进一步密切了与人民群众的联系，增强了依法行使职权的责任意识。
　　铜陵市人大常委会去年首次开展了对6位副市长的评议，在加大对“一府两院”的监督力度方面迈出了新步伐。评议会上，常委会邀请了60名人大代表列席，进行分组讨论并对副市长提出书面评议意见。常务副市长张庆军对此感受颇深，他对记者说：“第一次面对面接受代表评议，刚开始觉得是不是‘出难题’。通过评议我感到，政府领导由人大任命理应接受人大监督，通过评议还大力促进了政府的工作。如市政府接受人大监督，率先在全省实行政府采购的改革，使采购成本降低了近20％。”
　　“代表小组”在行动6月26日下午，铜陵市广播电视局简陋的会议室里，市第十五人大代表小组正在面对面听取广电局长陶普成关于《市十二届人大常委会加快广播电视中心建设决议》执行情况的汇报。记者在旁听汇报会时了解到，1999年7位市人大代表在人代会上提出了“关于加快市广播电视中心建设的议案”，常委会作出了决议。这项总投资1500万元的工程，目前进展如何，能否在2002年底如期完成，代表小组当天来到现场督办。局长陶普成在向代表们详细汇报工程的进展情况后，当即立下“军令状”：作为市人大决议的具体落实部门，一定要把代表的议案落实好，使这项工程如期完成。
　　在闭会期间如何充分发挥人大代表作用，铜陵市人大常委会近年来做了有益的尝试，不再是“代表、代表，开会就了”。他们把全市261名代表分成37个代表小组，打破过去单纯按选举单位划分小组的做法，将远离市区的工矿企业代表与附近农村代表编为一组，城区按行业编组，推选具有组织能力并能提供活动条件的代表担任组长和副组长，并制定了代表小组活动的具体办法，使代表活动的落实有了保障。本届以来，全市的代表小组围绕经济建设和群众关心的热点问题开展专题调研、视察等活动230多次，提出批评、意见和建议400多条。
　　1998年，第一、九、十一代表小组针对该市洲圩区连年涝灾，制约了农业经济发展和农民增收的情况，提出了对能耗高、故障多、效率低的集体泵站进行改造的议案，得到了市政府的高度重视。1999年6月发生涝灾时，大通和悦站由于缩短了排涝时间，使500亩辣椒地免遭涝灾，仅此一项就减少损失25万元。截至今年5月政府已完成了60％的改造任务，比技改前提高效益20％以上，大大降低了涝灾损失。此举被群众称为“德政工程”、“民心工程”。
（附图片）
　　题图：组织人大代表向原选举单位或选民进行述职，使人大代表自觉接受原选举单位或选民的监督，这是铜陵市人大常委会于去年进行的一次尝试。该市人大常委会决定，从今年开始，每年将组织1／4的人大代表参与述职。
　　同仁摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

克服另一种执行难
田必耀
　　某县人大常委会依法撤销两名检察员的职务后，检察院无视人大常委会的撤职决定，仍然安排其履行检察员的办案、执法职责。看来，个别地方人大、人大常委会依法作出的决议、决定遇到了执行难的情况。
　　人大决议、决定执行难，不外乎两个方面的原因。一方面，被监督者缺乏起码的人大意识和被监督理念，漠视甚至不执行人大的决议、决定。一些监督对象总以为人大、人大常委会的决议、决定是走形式，这一纸空文不及执法部门的红头文件管用，有关领导的“拍板”、“定盘”在一定范围内还胜过权力机关形成的具有法律约束力的决定。少数执法主体甚至错误地认为不执行决议、决定谁也奈何不了。在这种心理、意识的支配下，人大决议、决定遭遇执行难就不再是一种稀罕的现象。另一方面，人大常委会本身对执行难缺乏必要的处置措施。往往注重决议、决定作出的过程，忽略决议、决定的执行，一旦依法形成、公布决议、决定后，保障执行的措施跟不上。甚至少数地方国家权力机关面对决议、决定的执行难，集体负责变成人人卸责，推卸了对决议、决定守护的职责。
　　人大、人大常委会不管是就修改、补充、解释法律作出的决定，还是撤销行政机关不适当的决定、命令，或者撤销违法、失职干部的职务等等，都具有法律的约束力，也就是说，本行政区域内一切组织和个人都要遵守和执行。对抗国家权力机关合宪、合法的决议、决定实质上就是公然蔑视国家法律的权威和人民的意志。人大、人大常委会在保障宪法、法律、行政法规正确执行的同时，还有职责保障自己所作出决议、决定的遵守和执行。地方国家权力机关组成人员有责任摒弃私人情面、利益牵扯，通过执法检查、质询乃至撤职等监督方式，追究漠视、对抗人大、人大常委会决议、决定的责任人员，保障决议、决定及时、有效地执行。
　　当前，在一些地方，人大、人大常委会决议、决定执行难已越来越引人关注。保障、监督决议、决定的执行是摆在国家权力机关面前一个不可忽视的问题。实施依法治国方略，实质上就是服从、维护法律的权威，保障决议、决定的执行，对此地方国家权力机关责无旁贷。面对检察官撤职以后，仍理直气壮地执法、办案，国家权力机关组成人员没有理由不思考：法治，为什么治不了一个被撤职的国家机关工作人员呢？

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

这种“隐患”更要严防
　　在采访黄抱生事件时记者了解到，处理黄抱生的原因和依据，是镇里与东山村的干部签订了安全生产责任状。这种责任状一般是层层签订的，想必县里与镇里也签订了相应的责任状。
　　众所周知，责任状的作用是非同小可的。在不少地方，它不但会影响到对县、镇干部一年工作的考核，与干部的奖金收入挂钩，更有可能与他们的升迁有关。因此，一旦出现了与责任状有关的事项，处理起来就不能手软了。县、镇领导的这种心态当然可以理解。
　　但是，对于村民自治这样涉及基层民主建设的大事，不知县、镇领导是否也签订了类似的责任状？从惠安县和小岞镇对这一事件的处理来看，村民自?并没有被列入到严格考核之列，否则在处理这样的事件时，就不会如此轻易和草率了，以致出现了违法行为却视而不见，更没有采取积极主动的态度去认真纠正。
　　农村工作千头万绪，当然要分出个轻重缓急。但做农村工作的干部一定要认识到在农村工作中认真落实村委会组织法的重要性，这是解决农村诸多矛盾和做好农村工作的“金钥匙”。如果这一问题解决不好，其他工作也不可能真正搞好。
　　实践证明，村民自治是协调农村干群、党群关系，调动农民的积极性，做好农村各项工作的基础，这也是党中央高瞻远瞩，提出加强基层民主建设这一战略举措的根本原因。如果不把基础打好，只为一时的政绩，急功近利，就会影响农村的稳定，影响改革开放的顺利进行，埋下更严重的“事故隐患”。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

持证视察勿贪大求多
　　持证视察是代表执行职务的重要手段，然而部分代表却有贪大求多的倾向。他们或想抓热点难点，企盼为群众解决个重要问题，或想为选民多反映些意见，多办点好事，因而持证视察到处撒网、遍地开花，活动搞的不少，真正发现和解决的问题却不多，好心没收到好效果。
　　同各级人大人力、物力相对充足，有能力搞一些大型视察和深层次调查相比，由于代表个人时间、精力有限，尤其是县乡代表，一般只适宜搞一些单项的、与人民生活密切相关的小型视察，由于此类小型视察的现场各地都有，所以代表法特别规定了“就地进行视察”的原则，这是比较符合当前代表持证视察实际的。因而，代表个人持证视察应注意大处着眼，小处着手，实事求是，量力而行。视察搞得过多，难免贪多嚼不烂。因此，代表持证视察应重质量，求实效，莫贪大求多搞有名无实的无效视察。 ——山东省人大供稿

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊视点

立法听证制度还需完善
　　立法法规定，立法机关立法听取意见时，可以采取听证会形式。作为一项新制度，立法听证在我国尚处于起步阶段，有待于积极探索和不断完善。
　　适当扩大立法听证的范围。凡涉及面广、社会矛盾集中的立法，包括环境卫生、社会保障、道路交通、物业管理等立法，都可以有计划、有步骤地进行听证。这些法律法规中的行政审批、行政许可、行政处罚部分，应该成为立法听证的重点内容，从而克服目前立法中的部门利益倾向，提高法律法规的质量。
　　加快制定和不断完善立法听证的规范性文件。与座谈会、论证会所不同的是，立法听证是在有规则、有秩序的环境中进行的。地方立法听证的规范性文件主要包括两个方面：一是制定立法听证会规则和立法听证会会场纪律，而立法听证会规则应该包括听证参加人的资格、听证通知的内容、听证程序、听证报告及听证代理人、听证会中止和延期等方面规定的内容。二是为了开好每一次立法听证会，有关立法机关要制定出具体的听证工作方案、听证主持人主持词等。
　　增强立法听证会的辩论色彩。从某种意义上说，立法辩论是听证会的灵魂。不同的意见和不同的观点，如果不通过一定程度的对抗，不让其充分展开，是难以见真伪的。要做到这一点，立法机关在听证会举行前，必须事先进行认真的听证审查，审查双方不同的观点，合理选择正方与反方的人数，合理确定人员结构。在听证会上，主持人要善于引导当事人进行辩论，善于控制节奏、把住大局，把立法听证会引向深入。 ——《上海人大月刊》

第10版(立法与执法)
专栏：社会视点

透视“骗退税”
本报记者武侠
　　2001年5月23日，广西壮族自治区博白县骗取国家出口退税案又有两名犯罪嫌疑人被批准逮捕，即将接受人民的审判。此案中，十几名犯罪嫌疑人采取虚开增值税发票等手段，大肆骗取国家出口退税，涉案金额达1.4亿多元。
　　事实上，博白税案只是为此前揭露的广东潮汕地区骗取出口退税大案进行扫尾。在这起被称为建国以来罕见的骗税大案中，揭出100多个犯罪团伙，辐射全国近20个省市自治区，虚开增值税发票金额323亿元，涉嫌偷骗税近42亿元。令人关注的是，此案中，一批领导干部和国家工作人员落入法网。随着案件的侦破工作进入尾声，人们开始对案件背后的一系列问题进行反省和思考。
　　“骗退税”——不是件容易的事
　　出口退税，是国家为鼓励出口，增加出口产品的竞争力而采取的一项政策，是对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施。
　　近年来，随着国家几次调高退税率，这项政策被一些不法分子歪曲利用，他们采取伪造和虚开增值税专用发票等手法，大肆骗税。这一丑恶行径在全国范围内蔓延，成为继走私、骗汇之后，我国经济发展进程中遇到的又一个危险信号。
　　涉案金额巨大是骗退税案的一个特点。在国务院有关部门侦破的几起大案中，涉案金额动辄千万，甚至上亿元。难道是我国的退税管理中出现了疏漏？
　　出口退税是一种国际通行做法，与其他国家相比，我国关于出口退税的规定是相当严格的。按照国家规定，企业要想得到退税，必须提供“两单两票”，即“增值税专用发票”、海关的“出口货物报关单”、外汇管理部门的“出口收汇核销单”、征税机关的“专用税票”。
　　通俗地说，犯罪若想达到目的，必须打通一系列环节的审查，包括：工商、税务、海关等等。这就意味着，如果这一系列环节都能严格把关，骗退税绝不是件容易的事。那么，骗税分子又是如何瞒天过海，作出惊天大案的呢？
　　权力介入令人忧
　　“几乎每一起骗税案的金额都在千万元以上，没有人保护，能轻易成功吗？”公安部经侦局副局长高峰这样分析骗税犯罪的原因。
　　由于每一起骗退税都要打通税务、工商、海关等诸多环节，不是任何一个部门能够独立完成的。所以一旦案发，往往引出一连串的腐败。这种集体腐败恐怕也是骗退税区别于其他犯罪种类的显著特点。
　　每一起骗退税案件背后，都能看到权力因素的介入。湖北咸宁骗退税案中，市委副书记、市长被撤职，市税务局局长被逮捕。广东潮阳骗退税案，潮阳国税局原征收所所长被判极刑，潮汕地区数十名官员落马，一名全国人大代表落入法网。
　　更令人震惊的是，在骗退税的案件中，个别领导干部对于犯罪分子不再止于纵容、包庇，有些是赤膊上阵，甚至充当主谋、策划。
　　2000年底，广东省汕头铜盂镇国税所专管员郭某竟然以方便管理为名，租赁了一家酒店，让一些“三无”企业进驻，并收取租金。一时间，37家“三无”企业携带31台税控机入住，全部干着违法的勾当。在此案中，铜盂镇一位原镇委书记、两位原副镇长、一位企业办主任以及工商所、国税局征收所等一批国家工作人员被依法处理。
　　具有讽刺意味的是，广西“刘周虎骗税案”中，嫌疑人之一竟是当地国税局稽查局局长，这位“稽查大员”，一边行使着查处骗退税的职权，另一边与犯罪分子沆瀣一气。当他在看守所里见到曾经并肩作战的同仁们时，已是后悔莫及。
　　地方利益不等于合法利益
　　骗退税案的另一个显著特点就是它的公开性。
　　1999年4月，广东普宁市国税局城区分局原局长就在流沙镇专门主持召开财政、税务协调会，堂而皇之地出台了5项支持骗退税的政策。在此后的5个月内，镇政府贷款300万元，挪用财政资金900多万元，支持犯罪分子骗取了近5000万元的出口退税，与此同时，流沙镇得到了1700多万元的好处，而普宁市国税局城区中心分局获得分成120多万元。
　　由于收税时地方财政要抽取一定的比例，而退税时，则完全由国库支出。在许多地方，骗退税已经成为“招商引税”、发展地方经济的捷径。一些地方领导对骗退税的行为不但不打击，还从地方财政拨款为犯罪分子作“成本”。在这种观念的指导下，骗取出口退税在一些地方成了“公开的秘密”。犯罪分子建立了一套“专业化分工、一条龙作业”的链条：“增值税专用发票”有专门成立的公司虚开，报关单花钱就可以买到，外汇到地下钱庄调剂兑换，专用税票也有专人提供。
　　根本问题在哪里
　　一起起骗退税案件的曝光，引起了各界人士的重视，纷纷追本溯源，寻求解决根本之策。由此出现几种不同的说法。一是管理说。认为，骗退税犯罪频发的根本原因在于管理的疏漏。与其他国家相比，我国的出口退税管理制度已经是相当严格，之所以还会出现差错，是由于管理者的疏漏。如工商部门对企业注册和增值税发票的管理，税务部门对完税证明和退税申报手续的管理和审查，海关对出口产品的检查和把关等等。
　　二是设备说。认为，我国的出口退税环节较为复杂，落后的管理模式下，各单位信息资源不共享、不沟通，不法分子伪造单证骗了其中的一个环节，其他环节很难知道。这为骗税者提供了可乘之机。因此，应该加强科技化建设。
　　三是体制说。主要是地方和中央之间的关系没有理顺。目前，我国实行先征后退的退税体制。就是说由地方先向企业征税，地方提留一部分后再交中央，而退税款则由中央财政直接拨出，中央出多少钱跟地方没有关系，地方还能从中得到好处。这就是一些地方政府官员纵容不法分子甚至合谋骗税的根本原因。因此，应该改进现有退税体制。
　　还有人对退税政策本身也提出了不同看法。
　　有关专家认为，现阶段经济犯罪的原因仅从表面上来分析是远远不够的，经济犯罪泛滥的背后隐藏着深层次的社会原因。首先它是市场经济负面作用的直接产物。市场经济释放了人们追求利益的欲望和能量，当需要无法满足时，就会有人选择通过违法犯罪活动来达到目的。其次，转轨时期的制度空白和管理滞后为犯罪提供了空间。再次，权力腐败催化了经济犯罪的泛滥。在市场经济初期，行政权力具有很大的经济属性，成为特殊的权力要素。当违法的经济活动进行“权力求租”时，一部分掌权者为金钱所引诱，置法纪于不顾，进行“权力寻租”活动，谋求权钱交易。两者一经结合，犯罪能量将以几何级数增长。腐败保护犯罪，犯罪助长腐败，互相作用，互相影响，近几年来，经济领域的大要案已经充分说明了这一点。
　　综合防范人是关键
　　据了解，为遏制骗退税犯罪的势头，有关部门正采取种种措施，加大防范力度。
　　国家外汇管理局正与海关开发“口岸电子执法系统”，现已完成“出口收汇系统”的初步开发工作。电子口岸执法系统采用“电子底账＋联网核查”模式，使不同管理部门之间可通过网络直接核查对方的执法电子数据，从而堵塞通过伪造单证、篡改数据进行的骗税活动。2000年12月15日，“电子执法”已率先在北京地区开始试点。税务部门正在大力开展“金税工程”，贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，以进一步加强税收管理，特别是对增值税专用发票的监控；强化税收执法力度。
　　公安部经侦局副局长高峰在接受采访时说，从经济侦查的实践来看，防范骗退税犯罪不是一件简单的事，任何一个部门或环节都不能从根本上解决问题，而应当各负其责，各司其职，加强配合，综合防范。从另一个角度上来看，任何一个部门或环节也都不能忽视人的作用。在目前这个特殊的历史时期，如何提高国家公务人员，尤其是领导干部的自身素质，加强道德建设，增强抵制不良思想侵蚀的能力，仍然是一个值得进一步深思的课题。
（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

涉案金额过亿数名官员落网
　广西侦破“博白骗退税大案”
　　本报讯经过3个月艰苦侦查，涉案金额达1.4亿多元的广西博白特大骗取出口退税案件近日告破。
　　今年初，广西壮族自治区在专项检查中发现玉林市博白县部分出口供货企业大量虚开增值税专用发票、偷税及骗税的违法犯罪问题。此事引起有关部门的高度重视，要求认真查办，不管碰到什么困难，不管涉及到谁，一定要一查到底。
　　鉴于“博白税案”牵涉面广、案情复杂、查办难度大，区公安厅从各地抽调了16名精兵强将，并会同区国税局、区纪委组成专案组，于4月15日进驻玉林市。在当地党委、政府的支持下，专案组突破种种阻碍，经过紧张工作，7名犯罪嫌疑人被抓获，扣缴一批涉案财物。
　　现已查明，1999年至2000年间，广西博白县江宁工艺厂、明园工艺厂、际达工艺厂、水鸣工艺厂、绿珠工艺厂和松明工艺品有限公司等6家企业的法人代表为获取非法利益，严重违反刑法和税法，没有实际货物销售却大肆为北方工业总公司等骗税企业虚开增值税专用发票1000多份，金额1.4亿多元，税额2400多万，价税合计1.6亿多元。此外，丰达工艺品公司、江宁编织厂涉嫌偷税近230万元，永东工艺品公司及佳发工艺品公司涉嫌骗取出口退税近170万元。
　　值得人们关注的是，抓获的7名犯罪嫌疑人中，有一名是现任的镇人大主席团主席，还有两名曾分别担任两个镇的副镇长、党委副书记、党委书记等职。
　　（韦荣新）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　1、在日前打击骗退税统一行动中，公安民警查获了一大批制造假发票的机器。
　　2、被侦查人员捣毁的犯罪分子家门口的监控设备。

第10版(立法与执法)
专栏：

无棣县宣传税法到船头
　　本报讯山东省无棣县国税局加大税收征收管理法规宣传力度，深入码头、船头宣传税法，到全县30个渔业村队、渔民家中或船头组织学习税法知识，使渔民提高了税法知识，增强了纳税意识。上半年全县渔民补缴税款80多万元。
　　（于清东）

第10版(立法与执法)
专栏：“严打”动态

陕西注重实效纵深发展
　　本报讯陕西“打黑除恶”专项斗争取得了阶段性成果，全省共破获各类刑事案件6000余起，摧毁犯罪团伙447个。但公安机关仍坚持“严打”整治劲头不减，狠抓龙头，突出重点，在实效上下功夫，旨在使“打黑除恶”专项斗争向纵深发展。（张华勤）

第10版(立法与执法)
专栏：“严打”动态

大连首推密码举报奖励办法
　　本报讯为方便广大群众举报犯罪，为举报者保密并兑付奖励，辽宁省大连市从5月24日起实施“一条龙”密码投信举报犯罪奖励办法。这种办法在全国尚属首例。（苗红亮）

第10版(立法与执法)
专栏：“严打”动态

鞍山千山公安分局突出重点
　　本报讯辽宁省鞍山市公安局千山分局集中警力，重点针对案件多发地、案件多发时间、暂住人口聚集地开展“严打”重点整治。目前，已破获杀人抢劫案件7起，摧毁各类犯罪团伙5个，破案绝对数较去年同期上升50％。
　　（蔡新家）

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

仍是私欲在作怪
秀英
　　在警方侦破的“骗退税”案件中，一个独特的现象引起人们的重视，那就是几乎每一起案件中都有基层的党政领导落马。他们对犯罪分子的骗退税行为或坐视不管，或包庇纵容，或推波助澜，有的甚至亲自出马，坐镇指挥。
　　既然作为党政领导，自然知道骗取国家税款是违法的，可为什么还要冒险呢？无外乎两种情况。一种是吃了人家的、拿了人家的，当然要为人家办事，东窗事发，身陷囹圄，也是咎由自取。
　　另一种看起来就似乎有些“冤枉”了。在经济比较贫困的地区，他们往往是脱贫心切，为快速致富而“引进税源”；在经济比较发达的地区，他们更是为了“加快发展，造福一方”。
　　骗税分子正是深谙这些人的心理，把黑手伸向这些地区，在这些地区大肆虚开增值税发票。一些乡镇的党政领导为了获取3％甚至1％的手续费，对犯罪分子网开一面，有的还专门召开会议，把虚开增值税发票作为“致富法宝”进行推广，更有甚者，不惜违反党政领导不许经商的规定，亲自担当企业法人，为犯罪分子“保驾护航”，并称这是“牺牲自己”。
　　这些人受到法律的惩罚后，往往会以“为公不为私”、“没有装自己腰包”来为自己开脱。
　　果真如此吗？犯罪分子骗取出口退税，一方面使国家蒙受巨大损失。另一方面，向国家提供虚假的经济信息，干扰国家经济政策的制定，同时，也严重扰乱了市场经济秩序，危害其他合法外贸企业正常的经营行为。与国家的损失相比，1％的蝇头小利孰为公？孰为私？
　　就地方利益而言，骗税犯罪的泛滥导致当地经济信用的下降，给地方经济的发展留下了无穷后患。潮汕税案宣判当天，一位官员痛心地说：“早该管一管了。现在，潮汕的货物发到外面，别人都不敢要，人家说你的税票是假的。这已经严重影响到了我们的形象和经济。”与地方经济长远发展的大计相比，一时的急功近利，孰为公？孰为私？更何况，少数人还存在着“出政绩”、“树碑立传”的私念。
　　总之，与国家、集体的总体利益相比，任何地方的、小团体和个人的利益都是私利。任何为了私利而损害国家大利的人都要受到法律的严惩。

第10版(立法与执法)
专栏：

伪造身份证件骗取工商登记
　郑州查获高智能虚开税票团伙
　　本报讯在“严打”整治斗争中，郑州市公安局查获一起虚开增值税专用发票案，涉案金额4380余万元，涉案税款580余万元。
　　今年4月5日，郑州市公安局经侦支队得到线索，发现“郑州市粤丰贸易有限公司”和“郑州海丰贸易有限公司”涉嫌虚开增值税专用发票47份，涉案金额3900万元，涉案税款500余万元。接报后，郑州市公安局成立了专案小组，专案小组首先对“粤丰”、“海丰”两公司的办公地点进行搜查，发现两公司早已人去楼空。
　　经对两公司法人代表谭军、刘国云，监事李文娟、张文献的就业证、暂住证等证件分析鉴定，均系伪造。据此认定，这是一起有预谋、有组织、有计划、高智能的团伙犯罪。专案组马上冻结了“郑州粤丰贸易有限公司”、“郑州海丰贸易有限公司”的银行账号，依法传唤了曾为两公司代理税务业务的“郑州百业咨询有限公司”和“郑州冀勇贸易有限公司”及郑州市多水国税局等单位有关人员35人，并拘留郑州百业咨询有限公司经理张伟等10人。
　　经查证，去年8月份，陈焕钦与许海亮长期密谋后，为套取增值税专用发票进行犯罪活动，利用伪造的身份证件、通过百业咨询有限公司总经理张伟利用虚假的注册资金骗取了工商登记，注册了“郑州粤丰贸易有限公司”和“郑州海丰贸易有限公司”。尔后，又通过向金水区国家税务局工作人员唐泽泓、王学珍等6人大肆行贿，骗取了一般纳税人资格，并非法购得增值税发票400份，其中200份由许海亮负责，另外200份由陈焕钦开出47份，总金额4886万元，涉案税款538万元。4月29日，抓捕小组在深圳市将涉案主要嫌疑人张荣标抓捕归案。经审讯，张荣标承认和陈焕钦、许海亮等虚开增值税专用发票的事实，且张本人虚开8份。（李志起）

第10版(立法与执法)
专栏：法律知识ABC

刑法有关骗取出口退税罪的规定
　　第二百零四条以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
　　纳税人缴纳税款后，采取前款规定的欺骗方法，骗取所缴纳的税款的，依照本法第二百零一条的规定定罪处罚，骗取税款超过所缴纳的税款部分，依照前款的规定处罚。
　　第二百一十一条单位犯本节第二百零一条、第二百零三条、第二百零四条、第二百零七条、第二百零八条、第二百零九条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。
　　第二百一十二条犯本节第二百零一条至第二百零五条规定之罪，被判处罚金、没收财产的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

检察利剑指黑恶
王绍华
　　最近，在以开展“地道战”而闻名世界的河北省保定市清苑县，一个以替人讨债为名，涉嫌绑架、伤害、强奸、非法拘禁等多个罪名，涉及60多人的一个带有黑社会性质的犯罪团伙被彻底摧毁。
　　南辛力村妇女安会英，因聚众阻挠公安干警抓捕罪犯被法院依法处理。安叫屈说：“我被讨债人非法拘禁95天，其间还险遭强奸，多次向公安报案，为什么不管？”这一情况引起了检察官的警觉。
　　随着秘密侦查工作的深入进行，一个以替人讨债为名，实施绑架、伤害、强奸、非法拘禁行为的犯罪团伙浮出水面。
　　绑架安会英的组织者是清苑县村民王显章。他不满30岁，却早已远近闻名。团伙成员不论年龄大小，都叫他“大哥”。听到风声的王显章这时已潜逃在外，抓捕这个“黑老大”成为侦破此案的关键。
　　3月24日傍晚时分，王显章骑着摩托车按约定来接头，被早已埋伏好的抓捕小组擒获。王显章很快交代了主要犯罪事实和犯罪同伙。县公安局和检察院紧急出动，当夜一举抓获犯罪嫌疑人13名。
　　王显章所在的西于庄村是一个家家户户以编织和出卖苇箔赚钱的专业村。近些年来，由于用户欠货款较多，全村累计已达数百万元，要债成为一大难题。
　　1998年10月份的一天，犯罪嫌疑人王满仓找到王显章商议索要苇箔账。抱着“哥们义气”和“打抱不平”的心理，王显章约来3名同伙，当晚强行将崔之妻带到王满仓家。18天后，索要7000元现金后将其放回。这是该团伙的初试身手。1998年农历十二月十三，王显章等人又采取同样手段为人讨回6500元现金，王显章等得到1900元报酬。王显章等人尝到了“讨债”的甜头。
　　这时，王显章成为村民们心目中的“能人”，不时有人上门求助。对此，村干部不仅不劝阻制止，反而错误认为这是以非法手段谋取正当利益，并给予鼓励，还充当了多起绑架追债案中的中介人。
　　为了顺利绑架人质，王显章等人开始研究使用更“先进”的招法。
　　随着这一团伙恶性膨胀，一般的小数目欠款已不“接活”，眼光瞄上了“大买卖”。后来干脆假借讨债名义干起了靠绑架敲诈勒索的勾当。2000年8月开始，王显章盯上了在外欠账较多的保定市第三变压器厂厂长刘兰峰。终于将刘拦截绑架至西于庄村。王显章拿出一沓纸条一晃，让刘仔细想一想都欠了谁的钱，当刘被迫报出账目时，他连蒙带诈顺势索要偿还10万元欠款。据不完全统计，该团伙利用讨债手段取得赃款达20多万元。
　　4月21日，清苑县在该犯罪团伙成员住地集中的臧村镇召开了公捕大会，自发赶来的3000多老百姓挤满了会场，有的骑在墙上，有的站在房上，还有的爬在篮球架上。当宣布犯罪嫌疑人罪行和批捕决定时，群情激奋，掌声雷动。这场景再次印证了“公道自在人心”。

第10版(立法与执法)
专栏：“严打”动态

株洲解决经费百万元
　　本报讯湖南省株洲市委、市政府在地方财政状况十分紧张的情况下，解决资金100万元，为株洲公安机关解决巡逻机动车辆12台及警用装备和油料费用，为“严打”提供保障。（李伟平何滔）

第10版(立法与执法)
专栏：“严打”动态

昆明铁路警方以优势破大案
　　本报讯云南省昆明铁路公安局充分发挥铁路警方的职能优势破大案。他们抓获逃犯140多名，获取涉及国家安全的“甲级情报”7个、“乙级情报”13个，缴获各类毒品400多公斤，近2500名贩毒分子被司法机关依法处理。
　　（李鸣放）

第10版(立法与执法)
专栏：“严打”动态

扬州边检站增强科技含量
　　本报讯江苏公安边防总队扬州边防检查站认真贯彻科技强警战略，增加科技在边防工作中的含量和比重，在岗在职的干部每年都得到一次不少于20天的计算机基础知识、网络运用等内容的培训，使年内全站干部半数以上达到全国计算机等级以上考试水平，并能获得相应证书。（章道昆王军）

第11版(军事专刊)
专栏：

始终不渝坚持党对军队绝对领导
——访军事科学院研究员杨春长
本报记者郭嘉
　　建军之魂胜利之本——人民军队永远忠于党
　　记者：党的三代领导核心特别强调“党指挥枪”，为什么说坚持党对军队的绝对领导，是我军政治上永远合格的根本保证？
　　杨春长（以下简称杨）：党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂，是保持人民军队性质的根本原则、根本制度。首先，只有坚持党对军队的绝对领导，才能确保人民军队的性质。1989年11月12日，邓小平同志在即将离开中央军委领导岗位的时候，明确指出：军队要始终不渝地坚持自己的性质，“这个性质是，党的军队，社会主义国家的军队，人民的军队。”就是说，“我们的军队始终要忠于党，忠于国家，忠于社会主义，忠于人民”。要使军队始终保持这种革命性质，说一千道一万，就是必须使军队置于党的绝对领导之下，把军心凝聚在党的旗帜下，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决听从党的指挥，党指到哪里就打到哪里。在市场经济、知识经济、科技革命的新形势下，党的先进性集中体现在“三个代表”。这种先进性的党，也通过“绝对领导”的途径、方式决定着人民军队的先进性。离开了党的绝对领导，军队的性质就会嬗变、质变。其次，只有坚持党对军队的绝对领导，才能担负起军队的使命，完成好党和军队的各项任务。几十年前的井冈山时期，长征时期，延安时期，敌人极其凶残，环境特别险恶，我军为什么能从小到大、以弱胜强？根本的一条就是坚持了党的正确领导和指挥。同样在新形势下，认真遵循党的指示，按照党所制定的政策、制度办，就能一如既往地使我们这支军队不被敌人的真枪实弹打垮，不被糖衣炮弹击垮，不被落后、困境拖垮，从而走向新的胜利。
　　记者：从我党我军的历史看，党对军队绝对领导如果坚持不好就会出现严重后果，请您联系历史和现实谈谈这个问题。
　　杨：历史上红军长征时，张国焘拥兵自重，搞枪指挥党，给党和红军造成巨大损失。抗日战争时期，王明推行“一切服从统一战线”，削弱共产党对人民军队的领导，也造成了严重危害。因此，在长期的革命斗争中，我们党同各种否定、放弃、破坏党对军队绝对领导的思想和行为进行了坚决斗争，坚持从思想上、政治上、组织上牢牢掌握军队。同时，还要看到国内外的敌对势力，一直妄图推翻我们的社会主义制度，否定共产党的领导。他们要乱国必先乱军，乱军就要釜底抽薪，取消党对军队的领导。因此，坚持党对军队的绝对领导，并不是任意的规定，而是历史的与逻辑的正确结论。再者，我们党在革命战争时期，依靠人民和人民军队夺取政权；胜利后，还必须坚持党对军队的绝对领导，巩固政权，这样才能确保执政党的稳固地位。统治阶级一旦与军队分离，统治权就会丧失，这是一个铁则。所以，在党对军队绝对领导这个重大问题上，我们切不可犯幼稚病和糊涂病。
　　基础不牢地动山摇——继承和发扬支部建在连上优良传统
　　记者：坚持党对军队的绝对领导，无疑涉及一项重要的组织制度——“支部建在连上”。请问它是如何建立和发展的？对新时期基层党的建设有何指导作用？
　　杨：1927年“八七会议”以后，毛泽东同志受党中央委托，领导了湘赣边界秋收起义。9月29日，起义部队到达江西永新县三湾村。因敌强我弱和个别领导指挥失当，部队损失惨重，思想混乱。担任前敌委员会书记的毛泽东，决定将剩下的不足千人的队伍由原来的一个师缩编为一个团，定名为工农革命军第一军第一师第一团；建立、健全了党的各级组织和党代表制度，把支部建在连上；在连以上设立士兵委员会，实行官兵一致的原则，建立了军队内部的民主制度。这就是著名的“三湾改编”，是我党建设新型人民军队的重要开端和标志。毛泽东同志提出并决定党支部建在连上的原则，是党的建设、军队建设中的一个伟大创举，是保证党对军队绝对领导的一项重要组织制度。连队是军队的基层战斗单位，把支部建在连上，使它成为连队官兵团结与战斗的核心，能够发挥坚强的战斗堡垒作用。江泽民主席主持军委工作以来，高度关注军队基层党的建设，多次强调，部队建设的基础在基层，基层的核心是党支部，基础不牢，地动山摇；把基层党支部建设好，就是要保证把党的思想工作、政治工作、组织工作做到广大官兵中去，等等。特别值得一提的是，江主席的“七一”讲话，深刻阐明了“三个代表”重要思想，这就为新形势下加强和改进军队党的建设指明了方向，提供了强大的思想理论武器。
　　记者：“古田会议”是在什么情况下召开的？为何说它是人民军队建设史上的重要里程碑？
　　杨：党领导的军队建立之初，主要成分是由起义的国民党旧军队及农民组成，他们不可避免地会把各自原有的观念和习惯带到红军队伍中来。加上一部分人习惯于旧军队的领导方式，对党对军队的领导不赞成，有怀疑。他们强调“军官权威”，喜欢“长官说了算”，并主张“司令部对外”，政治部只能“对内”，对军队只能指导，不能领导等等。这些错误观点和旧习惯的存在，极大地削弱了红军的战斗力，严重影响了党对军队的绝对领导。在这种情况下，中共红四军委员会于1929年12月下旬在福建上杭县古田镇召开第九次代表大会（又名“古田会议”）。会议通过了几个决议，其中最重要的是《关于纠正党内的错误思想》的决议。决议指出中国的红军是“一个执行革命的政治任务的武装集团”，必须绝对服从党的领导，批评了那种认为军事和政治对立的单纯军事观点。古田会议决议是党和红军建设的纲领性文件。它解决了在农村进行战争的环境中如何保持党的无产阶级先锋队性质和建设无产阶级领导的新型人民军队这个根本问题。所以说，它是人民军队建设史上重要的里程碑。
　　贯彻“三个代表”注重质量建设——保证我军“打得赢”“不变质”
　　记者：党和人民军队的宗旨都是全心全意为人民服务。是否可以说，军队忠于党就是忠于人民？
　　杨：我军的历史，实质上就是一部全心全意为人民服务的历史。江泽民同志在“七一”讲话中明确指出：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们同一切剥削阶级政党的根本区别。”党和军队的宗旨都是全心全意为人民服务。毛泽东同志说过：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”党的路线、作风也特别强调联系群众、依靠群众。江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，强调党必须代表中国最广大人民群众的根本利益。从党的性质、宗旨、理论、路线、作风、要求看，都是一切为了人民、一切依靠人民，所以军队忠于党就是忠于人民，二者是一致的。
　　记者：人民军队如何模范实践“三个代表”，更好地履行党和人民赋予的神圣使命？
　　杨：一支强大的军队，一个巩固的国防，始终是改革开放和现代化建设的坚强后盾，是国家政权巩固、社会稳定、人民安全的可靠保证。我军作为党缔造和领导的人民军队，作为执行党的革命政治任务的武装集团，历来以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向。因此，人民军队要做“三个代表”的模范实践者，继续保持党员的先进性和战斗力，最根本的是要回答和解决“打得赢”、“不变质”两大历史性课题。近些年来，党中央、中央军委根据国际国内的形势，重视和加强军队建设，要求全军以邓小平新时期军队建设思想为指南，认真贯彻落实江泽民同志关于军队建设和军事斗争的一系列重要论述精神，实行科技强军、依法治军，努力建设一支强大的现代化、正规化革命军队。
　　（附图片）
　　压题照片：张军荣摄

第11版(军事专刊)
专栏：

庆祝中国人民解放军建军七十四周年
　　1、叱咤蓝天
　　2、乘风破浪

第11版(军事专刊)
专栏：

博士刘凤健弃官任教已三载
　　本报讯国防科技大学人文与管理学院副教授刘凤健日前接到通知：他与同事合作撰写的《适应新时期军事斗争准备需要，加强党对国防科技事业的领导》入选全军纪念建党80周年理论研讨会论文。这位不当“县官”甘为人梯的中国近现代史博士，走上三尺讲台已满3年，辛勤耕耘，结出累累硕果。
　　3年前，担任湖南省攸县副县长的刘凤健在职攻读博士毕业了，他成为全省唯一具有博士学位的县职领导干部。然而，令人不解的是，刘凤健却做出了弃“官”从教的选择——到国防科大当一名政治理论课教员。他认为传播科学理论比做“官”更能体现自己的人生价值。如今，刘凤健在国防科大主讲《科学社会主义理论与实践》、《社会科学概论》两门研究生课程，为本科生开设了《毛泽东思想概论》课程。（王握文）

第11版(军事专刊)
专栏：

八百边远连队实现网络互联
　　本报北京7月24日讯新华社记者马晓春、本报记者贾昭全报道：国家有关部门与解放军总参谋部联合创建的“绿网工程”，为驻守在偏远地区的部队基层单位提供信息服务。由国家发展计划委员会、国家信息中心、西安交通大学、中国教育电视台和总参谋部共同创建的这项网络工程，是军民携手推动部队信息化建设的创新之举，也是国家重点投资的新时期最大的科技拥军工程。工程从1998年底开始建设，现已初具规模，共为驻秦巴山区、伏牛山区、神农架林区、天山深处等偏远艰苦地区的800多个基层连队配发了多媒体信息接收系统和微机。这些单位实现了网络互联，可利用微机及配套设备，搭载中国教育电视台信号，随时接收国家信息中心每天发布的30兆各种信息。

第11版(军事专刊)
专栏：

王开明和他的“军属联谊之家”
张宝印王东明张琦
　　“八一”快到了，湖北省黄冈市罗田县大地坳乡的王开明家又热闹起来。有送旗的，有送匾的，还有几十封从祖国各地军营里邮来的信件，盛赞这所由军属王开明创办的“军属联谊之家”。
　　王开明是一个普通农民，儿子王洪续在沈阳军区某部服役。王开明多年来一直用书信为儿子解疑答难，做思想工作，使儿子进步很快，他又把儿子入党、提干的消息告诉乡邻们，这以后很多乡亲都来找他为自己家当兵的儿子写信。日久天长，王开明想，可怜天下父母心，每天有多少父母亲人惦念着在外当兵的孩子，这个时候如果能有个“明白人”站出来安慰安慰，开导开导，作些沟通，有了心里话儿一起说一说，有了高兴事儿一块儿乐一乐，有了困难相互帮一帮，那该有多好啊！他将想法向村乡领导作了反映，村乡领导都很支持他，鼓励他干下去。正巧一年一度的征兵又要开始了，他马上同几名新、老兵家长取得联系，组成“军属联谊之家”，让军属们团结起来，协助部队做好战士思想工作，共同克服各种困难。
　　“军属联谊之家”成立不久，马上就显出了成效。有一位战士的家长找到王开明，说前几天一个自称是儿子的“铁哥们儿”的“小李”来到他家，说他儿子在部队干得不错，首长有意给他提干，“小李”给首长当炊事员，可以帮着说几句好话。事后又告诉这位家长，说他儿子让自己借回家探亲的机会，帮助捎2000元钱到部队去找人办事急用。
　　这位家长听说后既高兴又不托底，便来问王开明。王开明听后就与这位家长分析起来，觉得事情蹊跷。即使来人真的是孩子的战友，战士提干也不是靠送钱送礼才能争取得到的。两人将情况反映到乡武装部和派出所，经查“小李”原来是个骗子，在附近乡镇采用同样的手段进行多起诈骗活动。
　　王开明迅速将这件事通知“军属联谊之家”的成员们，提醒大家提高警惕。他从这件事中得到启发，觉得掌握一些法律知识和部队常识很有必要，就让儿子帮助买些介绍有关法律知识和部队常识的书籍邮寄回来，供军属们学习。就连有什么水稻良种面世，他也先引种后向军属们推广。县武装部部长段建国为了支持他的工作，专门为他家订了报刊；乡里帮助他家架起了“军属之家热线电话”；村里常派人帮助他整理战士、军属来信。
　　在村乡领导的支持下，小小的“军属联谊之家”一时间成为军属们交流思想、帮助部队做好工作、解决战士后顾之忧的场所。

第11版(军事专刊)
专栏：说句心里话

党引领我走上冠军路
王恋英
　　在伟大的中国共产党喜庆80华诞之际，我荣幸地被解放军总政治部评为“全军优秀共产党员”。手捧着金灿灿的荣誉证书，抚摸着一块块金牌、军功章，回想着党旗前的誓言和赛场上的搏杀，我不禁感慨万千：我感谢党，因为党给了我报效祖国的机会；我感谢党，因为党给了我实现人生价值的舞台！
　　我出生在有抗日传统的河北省白洋淀安新县。9岁时，考入了体校，14岁被选入八一游泳队，后来又转行到八一现代五项队。记得刚入队时，给我留下印象最深的是，队里的大哥、大姐们每当因训练强度太大而累倒在训练场上时，教练总是在一旁大喊：“是党员的，就冲上去！”说也怪，每次他们听到这句口号时，一个个又顽强地站起来，继续奋力冲向前方。尽管当时我还不懂党员的真正含义，但党员这个崇高的称呼，却在我幼小的心灵中打下了深深的烙印，我梦想自己有一天也能拥有这个崇高的称呼。为此，训练场上我不怕苦、不怕累，经常是鼻青脸肿，摔倒再爬起来，我的腰椎就这样摔裂了。1990年，我首次代表国家队参加世界青年现代五项锦标赛，凭着平时练就的实力，我与队友顽强拼搏，一举夺得团体亚军，实现了我国现代五项运动成绩“零”的突破。1991年，我又在全国现代五项锦标赛上创造了5582分的全国纪录，成为我国第一个突破5500分大关的全国冠军。与此同时，我实现了自己多年的梦想，光荣地加入了党组织。
　　正当我满怀信心准备向世界冠军冲刺时，国际军体理事会举行了第一届世界军队女子军事五项世界锦标赛。我坐不住了，决定参加女子军事五项队，迎接新的挑战。
　　军事五项运动被世界公认为竞技体育中最精彩、最艰苦、最惊险，也是最残酷的运动，男人都对它感到发憷，对女孩来说，那就更难了。面对困难，我义无反顾，冬练三九，夏练三伏，人瘦了，皮肤黑了，身上的伤疤也在一块块地增加，靠着这种严格的训练，1992年，我与队友代表祖国首次出征瑞士，一举夺得了团体冠军。当庄严的五星红旗在世界军事五项赛场上徐徐升起时，泪水不由得模糊了我的眼睛，作为党员，还有什么比为祖国争得荣誉更光荣的事呢？此后，从1994年至1998年，我先后鏖战巴西、罗马、奥地利、瑞典和北京，在强手如林、争夺激烈的世界军事五项赛上，我实现了夺得军事五项世界锦标赛女子个人“五连冠”，并先后14次打破个人、团体及单项世界纪录。
　　作为运动员，为党和国家增光添彩是我的责任，党却给了我崇高的荣誉，先后5次为我荣记一等功，4次荣记二等功，4次荣记三等功，1998年又被总参谋部授予“军体楷模”荣誉称号。不少人劝我：“你一个女同志，几乎什么荣誉都得了，今年都31岁了，该要个小孩过过安稳日子了。”可我总觉得：是党把我从一个农村女孩培养成世界冠军，没有党的培养就没有我的今天，军事五项我还要练下去，为祖国赢得更多的荣誉是我的不懈追求！
　　（作者系总参军体大队现代五项队副队长）

第11版(军事专刊)
专栏：橄榄风采

为了入党时的誓言
——记武警部队“优秀共产党员”王兵舰
刘光耀钟文龙
　　“忠诚，就要对党的事业忠诚；牺牲，就要为党和人民的利益牺牲。”这是武警北京总队十二支队副支队长王兵舰多年来践行的入党誓言。23年来，他努力实践入党誓言，在盐碱荒滩拼搏，在艰苦岗位上敬业奉献，先后2次荣立三等功，1次荣立二等功，6次被总队和总部评为优秀共产党员。
　　王兵舰所在的十二支队常年驻守在北京某劳改农场，执行着看押犯人的任务。23年前，满怀着当“首都兵”热望的王兵舰刚到这里时，眼里一片迷惘。然而，当他看到那么多党员干部和老兵顶住种种困难，默默地奉献在自己的岗位上时，思想豁亮了：“艰苦的地方总得有人干，如果都往大都市里跑，谁在这里看押犯人呢？”
　　个人追求一旦融入党的事业，必然会创造出有价值的人生。23年来，王兵舰先后变换8个工作岗位，在每个岗位上都干出了一番成绩：当班长带出3个先进班；当排长带出两个立功排；当中队长连续4年被评为先进。
　　去年初，王兵舰所在的支队领导班子调整，上级领导考虑到王兵舰已在农场工作20多年，家里也有不少实际困难，决定将他往城区挪动一下。待征求他的意见时，他说：“新支队长刚上任，我作为副支队长，这个时候应该帮他一把。”领导见他态度坚决，再次答应了他的请求。
　　王兵舰很欣赏古人“太上有立德，其次有立功，其次有立言”的训导。在他看来，比黄金珍贵的是党员的党性，只有正气在身，清身于世，才不愧共产党员的称谓。
　　王兵舰在中队长的位置干了5年没“挪窝”，有人给他出“点子”：“生命在运动，进步靠活动，你快去跑跑吧！”王兵舰把手一摆：“靠活动进步，那不是咱党员干的事。”
　　王兵舰从排长一直干到副支队长，在各个职位上的任职年限都较长，可他从没为自己的进步跑过门子。他深有感触地说：“作为一名党员，提职不提职，调动不调动，那是组织考虑的事，个人咋能在名利地位上同组织讨价还价呢？”
　　遇到给党抹黑的事，王兵舰也总会瞪起眼来管，从不在歪风邪气面前装糊涂。有一年，他负责新兵训练工作。一位新兵的父亲了解到部队勤务繁重、生活艰苦，想让王兵舰对儿子“关照”一下，便悄悄地给王兵舰送了2000元“红包”。王兵舰十分不悦：这不是什么红包，分明是砸在俺脸上的一块石头啊！俺如果收下了，损害了自己的形象事小，损害了党的形象事大呀！他将“红包”退给了那位家长，还讲了一番道理，感动得这位家长连声称道：“还是部队的风气好！”
　　说起王兵舰的“好”，妻子刘兰芝脸上总是泛起幸福的红晕，她把兵舰件件孝父母、爱妻儿的往事向记者娓娓道来：“孩子出生刚9天时，部队有紧急任务。接到通知，兵舰一个晚上都没睡，盘算和收拾着家里的一切事情。他千嘱咐，万叮咛，离家时，人已走出院子，可又几次返身回屋……”
　　“那年兵舰父亲患病，他专门把父亲接到部队，白天工作忙得抽不开身，晚上铺张凉席睡在老人床前……”
　　王兵舰没日没夜地忙在部队上，家里的事操持得越来越少。妻子患病住院，深夜陪床的总是儿子高山；儿子学校开家长会，少的也总是王兵舰……
　　王兵舰成了官兵们敬慕的“优秀共产党员”。可兵舰心中坦然：“共产党员践行入党誓言是分内之事，我会照行一辈子！”

第11版(军事专刊)
专栏：

高工聂元铭五年著书达十部
　　本报讯前不久，第二炮兵后勤部指挥自动化工作站站长、高级工程师聂元铭编著的《网络信息安全技术》又一次与读者见面。这是他向社会和部队奉献的第十部科普专著。聂元铭1976年3月入伍以来，从一名普通战士成长为国家和军队家用电器维修、计算机使用管理与维修的高级专门人才，先后被中国科普作家协会等五家单位聘为高级会员、研究员、理事，他曾多次被评为全军“学雷锋先进个人”，荣立一等功。（王开斌）

第11版(军事专刊)
专栏：

四集《军旅先锋》央视即将开播
　　新华社电（赵明、陈秋波）由总政组织部、宣传部、解放军电视宣传中心组织摄制，体现“三个代表”重要思想的四集电视专题系列片《军旅先锋》摄制完成，将于近日在中央电视台播出。
　　这部电视系列片展现了全军涌现出的优秀共产党员和先进集体努力学习实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”重要思想，为推进人民解放军革命化、现代化、正规化建设的事迹。这些英雄模范人物和先进集体来自全军的军事、政治、科研、后勤、医疗、体育等各条战线。

第12版(社会经纬)
专栏：

先进文化铺就五彩路
——北京市丰台区王佐乡南宫村纪事
杨建伟钟媛媛易献群
　　位于北京市丰台区西南部的南宫村，辖3个自然村，810户，2700口人，80年代初期这里还是全市有名的穷村子。贫穷的南宫人日思夜盼的就是如何尽早过上文明富裕的新生活。
　　南宫人意识到，要摆脱贫穷，就必须从教育入手，从抓村民文化素质开始。
　　1992年，当南宫村还不富裕的时候，村里就腾出了最好的房子，添置了新的桌椅板凳，办起了北京市第一所村民学校。10年来，先后有5500名学员从这里走出，成为建设新南宫急需的管理者和专业技术人才。
　　文化视野的拓宽使南宫人对知识的认知、渴求向纵深发展。原有的村民学校已满足不了越来越多人的学习需求。1998年，村里投资250万元建起了社区服务中心，里边有图书阅览室、科普服务站、电脑培训室等，经常举办各种高科技和现代服务业培训班。
　　南宫人在规划未来发展的同时，把先进文化自觉地融入环境建设中，逐步营造了一个个让人羡慕的良好人文环境和自然环境。
　　南宫村的领头人认识到，要改变人们的精神面貌，不能不从文化入手，不能不从精神生活入手。1991年，南宫村第一届农民艺术节，把村民对健康文化的渴望一下子激活了，从此，每两年一次的艺术节，成了全村上上下下、老老少少盼望的喜事。
　　社会主义的文化建设是全民运动，只有全民的广泛参与，文化建设才具有坚实的基础。1999年南宫村组织开展了大规模村民“五个一百”活动，即一百人的秧歌队、一百人的腰鼓队、一百人的木兰扇队、一百人的太极拳队、一百人的健身球队。参加活动的人们积极性特别高，随叫随到，因为这已成了他们不可缺少的精神文化活动。如今，健康向上的文化娱乐健身活动已经在南宫村全面铺开，定期举办的文化节、卡拉OK比赛、交谊舞比赛、台球比赛、老年人趣味赛、独生子女趣味赛等，不仅把健康文明带给了村民，更是把村情、乡情、市情、国情融入到了村民心中。
　　从1992年至今，村里有57名大中专毕业生走上了村级领导岗位和企业领导岗位。村里举办了农业的种植养殖、工业的生产加工、建筑业的施工管理、服务业的文明礼仪规范等培训，凡是在南宫村就业的职工必须经过岗前培训，考试合格才能上岗。
　　南宫村富了，2000年经济总收入2.5亿元，年人均收入8000元。南宫人富了，富裕了的南宫人每家住上了100多平方米的小楼。南宫领头人没有满足眼前的成绩，他们把眼光又投向了更加美好的远方。

第12版(社会经纬)
专栏：

巾帼志愿者在行动
富莲
　　巾帼志愿者服务活动是时代进步的产物，是妇女群众自觉参与两个文明建设的创造和实践活动。它来自于基层，扎根于群众之中，以服务大局、奉献社会、造福百姓为宗旨，立足于社会关注、党政关心、妇女所为的社会公益事业，致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，是新形势下妇联工作服务党的中心工作、服务社会的新探索。
　　巾帼志愿者经历了近50年的发展历程。早在五六十年代，我国城乡就活跃着一支支巾帼志愿者队伍，为军烈属、残疾者、五保户和特困家庭开展义务服务。如北京市宣武区的“三八”服务组几十年如一日为辖区居民奉献爱心，成员由最初的十几个家庭妇女发展到现在的1300多人，服务内容已达十大类上百种。随着我国经济的发展和社会文明程度的提高，妇女参与经济建设和社会发展的积极性空前高涨，全国妇联在城乡妇女中开展的“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建活动，为巾帼志愿者队伍的成长提供了新的发展空间和良好的社会氛围，巾帼志愿者队伍如雨后春笋更加蓬勃发展，在祖国各地到处都涌现了以妇女为主体的社区服务志愿者、家庭志愿者、维权志愿者、科技服务志愿者、造林绿化和环保志愿者等各类服务队伍，成为活跃在城乡基层特别是社区的一道亮丽的风景线。目前，巾帼志愿者队伍已形成一定规模和声势，全国绝大多数省、区、市都有规模不等的巾帼志愿者队伍，少则数百人，多则上万人甚至数万人。仅江苏省就有各类巾帼志愿者20余万人，其中无锡市家庭志愿者分队有队员2万多人。上海市建立了由1230余名专家、教授、工程师、医生、法律工作者组成的知识女性工作站44个，该市的家庭志愿者活动已全面铺开，形成品牌，在社会上叫响，有2400支家庭志愿者队伍，妇女参与率达75％。北京市朝阳区有巾帼志愿者9088人，社区巾帼服务站55个，社区志愿者家庭4722户。其中香河园街道就组建了55支“三八”志愿者队伍，28支“三八”管护队，管护绿地1.3万多平方米。黑龙江省大庆市成立了100支巾帼服务队，有万名妇女踊跃参加了巾帼志愿者服务活动。珠海市组建了由1200多名专家组成的社区文化建设志愿者服务队，下设法律援助、科普信息、家庭理财等6个分队，为社区居民提供服务。北京、辽宁、陕西、河北、河南等省市都活跃着一大批热心为农村妇女提供科技服务的农林专家和科技工作者队伍，全国城乡还活跃着一支支踊跃参加国家生态环境保护和建设的造林绿化志愿者大军。1999年，有数以万计的巾帼志愿者参加了全国“尊老爱幼活动月”活动，在社会上产生了很大影响。
　　巾帼志愿者中，不仅有基层妇女干部、妇女骨干、企事业单位职工、个体劳动者和下岗人员，也有很多专家教授、机关干部、医务人员、法律工作者；不仅有离退休人员、家庭妇女，也有很多在职人员；不仅有城市女性，也有农村妇女；不仅有女性，也有男性参加；不仅有个人，也有志愿者家庭。
　　志愿者采取组织发动与自愿参加相结合，一般由辖区妇联牵头，利用节假日和空闲时间，采取入户服务、设点服务、培训服务、下乡服务4种服务方式，围绕社区家庭和妇女儿童实际需要开展各种服务活动。巾帼志愿者以自己的知识、技能和体能为社会、为他人提供服务，绝大多数是无偿的，也有部分是优惠、低偿服务。志愿者既是活动的参与者，也是活动的受益者，在为他人服务的同时，也获得他人的服务。
　　实践证明，巾帼志愿者行动符合时代发展的潮流，符合群众的需要，蕴藏着巨大的发展潜力，呈现出旺盛的生机和广阔的发展前景，受到党和政府的重视，得到广大妇女群众的普遍欢迎和热情参与。它弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，继承和发扬了中华民族“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的传统美德，传递了人与人之间的真挚情感，促进了社会主义文明新风的形成，应大力提倡并推广。

第12版(社会经纬)
专栏：

陕西省宝鸡市40名下岗职工组成的“巾帼服务直销队”隆重上岗。刘玉清摄

第12版(社会经纬)
专栏：

邻里情深温馨万家
南丽艳
　　今年是国际志愿者年，江苏省南京市妇联围绕市委、市政府中心工作，积极组织“巾帼志愿者”开展妇女环保、妇女义务服务等多种形式的活动。到目前全市已经拥有466支“巾帼志愿者”服务队，志愿者人数近两万人。志愿者的活动内容主要包括：
　　——推进“巾帼志愿者”队伍的健康发展。针对社区妇女人数不断增多、乐于参与社会事务的特点，各级妇联采取切实措施，注意引导、组织、管理、发展“巾帼志愿者”队伍。有的在窗口地段、中心社区挂牌建立“巾帼志愿者”服务基地，不定期组织志愿者开展服务；有的注意规范志愿者队伍的管理程序，制定了相关的管理意见、条例；有的根据志愿者队伍的人群分布、职业特点等分小组组织活动，一些有知识、有技能的女性在工作之余也积极投入到了社区“巾帼志愿者”服务活动中，全市有近2万名志愿者队伍分布、活跃在各个社区。
　　——开展“巾帼志愿者”社区一日行动。3月4日，全市七城区统一行动，开展以“社会关爱妇女，妇女奉献社会”为主题的“巾帼志愿者”社区一日行动。全市3000多名“巾帼志愿者”身着蓝马甲，为群众开展了医疗、修理、家政等10多项内容的服务，举行了“巾帼志愿者”服务基地揭牌仪式，社区部分单位志愿者还与社区签订服务协议，并就家庭文明公约等有关内容进行了现场宣传。另外，“三八”期间，各级妇联还组织志愿者开展了“邻里情深，温馨万家”、“爱我社区，爱我家”等主题教育活动，积极倡导“我为人人，人人为我”、“我住社区，服务社区”的精神，在增强市民社会责任意识和互助奉献精神等方面起到了一定的作用。

第12版(社会经纬)
专栏：特别报道

人气为什么这么旺
　　——哈尔滨轴承集团公司实践“三个代表”重要思想调查
新华社记者郭晓勇高淑华本报记者袁建达
　　跨进我国国有企业“老字号”——哈轴集团公司的“大轴门”，一切让人惊喜！这里的变化可真大：人气变了，氛围变了，面貌变了，企业蒸蒸向上。党委书记王镜铭、总经理刘恩时兴奋地告诉记者：今年上半年产值比去年同期增长19.5％，工业增长值比去年同期增加19.9％，产量增长20.5％。
　　哈轴遭遇过触目惊心的挫折。由于前任主要领导的腐败和失职，哈轴掉进了人心散、管理乱、欠账多的陷阱，那个领导因此也进了牢房。1999年4月，哈轴新班子组建后，提出从抓人气入手，从严治企，补管理欠账，当年创效益3100万。2000年各项经济指标又有大幅度提高，不到两年时间，完成了闯关脱困的目标。在跨入新世纪之际，哈轴领导班子按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，站在更高的层次，谋划哈轴下一步发展目标，并把贯彻“三个代表”，实施“创新、信念、民心”三项工程作为实现企业发展目标的一条主线。2000年第四季度，“三项工程”在全公司正式启动。
　　创新工程——铸造企业灵魂
　　“代表先进生产力的发展要求”，这是“三个代表”的核心。哈轴领导班子认为，“先进生产力”必须“创新”，创新是企业灵魂，创新是企业永恒主题，创新是企业发展动力。
　　技术创新是企业“龙头”。计划经济模式在企业有几十年的历史，这次他们重新调整思路，调整产品结构，抢占国内外市场制高点。实施一个高品牌（技术含量高、高附加值的HRB）战略，抓好“四个一代”（生产一代效益好，构思一代起点高，开发一代速度快，储备一代技术新）产品，并落实到五大类产品上，力求“创新”。这一思想的调整，使企业发生了质的飞跃。我国的铁路提速轴承，过去是靠进口轴承支撑，现在要国内生产，技术条件非常苛刻，国内几家大轴承厂真是“霸主”相争，互不相让。公司上下总动员，哈轴人以超凡的毅力，硬是提前拿出产品，一举中标。今年年产高达6万套。
　　哈轴是人员密度较高的企业，原有工程技术人员1220人。这样一个庞大的技术队伍，由于历史上种种原因一度人心散，目前工程技术人员只剩600多人。怎样把现有的工程技术人员积极性调动起来？在实施“三项工程”时，公司制定了“哈轴创造性建设及科技成果奖励细则”等7项奖励办法；总经理还设特别奖、10个单项奖等。仅今年1至4月，实现科技成果达70多项，完成年计划70％，比上年同期增长50％。其中两项被纳入国家重大科技计划，4项被评为省级科技成果，群众性小改小革实现230余项。
　　管理创新是企业的动力。首先，他们完善公司法人治理结构，建立起投资主体多元化以及灵活有效的激励机制，按照股东大会、监事会和经理层的职责，规范了子公司的体制和治理结构，逐步把集团公司改制成为五个中心。其次，按照“大职能、小框架、哑铃型、扁平化”的思路，第一步砍掉不必要的机构98个，减少干部编制248个，精简人员366个，转岗446人，工作效率有了明显提高。第三，开展以财务管理为核心的销售资金、设备、质量等系统管理。
　　创新也是政治工作的灵魂。针对哈轴历史上党建工作被严重削弱的情况，公司党委理直气壮地提出思想政治工作也是生产力的观点，生产经营是“本”，党建和思想政治工作是“魂”，他们从哈轴实际出发，分别建立起两级党组织领导是政治工作第一负责人制度，“一岗双责”制，思想政治工作网络和信息反馈网络。目前，哈轴思想政治工作开展有权有威，有声有色，群众反应十分强烈。
　　民心工程——浇灌企业根基
　　职工的心，企业的根。“代表最广大人民群众的根本利益”，这是办好现代化大型企业的根基。
　　还权于民，主动参政。哈轴曾经过一段“乱世风云”，职工参政议政的大权一度也被取消。现在集团公司提出“还权于民，让民参政”，把重大事情知情权、参政权、管理权、监督评议权还给职工。集团实行厂务公开、行政工作报告、公司重大决策、经营管理、科技发展、职工生活中的难点热点、招待费的使用等都交给职工广泛讨论。职工从去年下半年至今已提出提案和合理化建议4000余项，现已采纳2200余项。
　　群众实话实说，领导实事实办。哈轴是全国500个大企业之一，在职职工1万多人，离退休职工1万人，家属6万人，共计8万人。面对企业和职工的困难，公司党委要求公司两级领导干部进职工门，知职工情，解职工难，暖职工心，做到“五必谈、五必访”。技术部门了解到一位新进厂的大学生患重病，家又在农村，公司领导立即组织职工捐款7000多元为其治疗，他病愈后，家长特意从农村赶到工厂感谢，这位大学生表示要把全部心血奉献给企业。公司还对特困职工实行档案化、动态化管理，做到“六清”：家庭住址清、经济收入清、特困原因清、思想状况清、技能特长清、解决措施清。
　　信念工程——重塑企业形象
　　“三个代表”是一个辩证统一的科学体系。“血”的教训告诫人们：信念被“扭曲”了，信仰动摇了，精神支柱没有了，企业就要垮台。他们总结历史教训，提出实施信念工程，重塑哈轴形象。
　　抓班子建设，重塑干部队伍形象。“干干净净做人，认认真真做事”，这是公司党委对全体干部的基本要求，同时本着“三看”（看实践、看政绩、看公论）原则，不得力的班子该调就调，不称职的干部该免就免，现在提起公司两级领导班子，哈轴群众普遍感到有凝聚力、向心力和战斗力。
　　进行信念教育，重塑党员队伍形象。当您走进哈轴门，您就会发现一个“奇特”的现象：哈轴的共产党员们，人人胸前戴着一块亮闪闪的共产党员徽章。党员的一举一动，都在群众的监督下；党员的先锋作用，影响着全厂职工。
　　进行“四有”教育，重塑职工队伍形象。公司抓住时代特点，对职工进行有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”教育，全面提高职工政治、业务、文化素质，把职工的“心”聚在了一起。
　　哈轴的巨大变化反映了这样一个事实，只要认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，国有企业不但能搞活，而且能搞好！
（附图片）
　　压题照片：哈轴职工运动会。

第12版(社会经纬)
专栏：当代青年

山区崛起高科技
李昌
　　短短3年多时间，在滇西北贫困县永胜程海湖边的一片荒滩上，一个年产值达4000多万元，专门从事螺旋藻产业化开发的高科技股份制企业——云南施普瑞公司迅速崛起并走向世界。
　　1989年底，硕士研究生毕业的胡志祥，毅然选择了云南这块富饶而又贫瘠的土地。胡志祥得知，在远离昆明500多公里的贫困山区县永胜县的程海湖，有一个被国家科委定为“七五”、“八五”国家级重点科技攻关的螺旋藻开发项目。1992年9月，他与一位年轻伙伴乘车赶往永胜程海湖边。
　　一连几个月，胡志祥蹲在湖边拜师求教，详细制定具有可操作性的开发起步方案。来回几十趟地坐车奔波在昆明—程海—丽江1000多公里的崎岖山路上，网罗人才，寻求贷款，解决开发中遇到的道道难题。半年后，一批具有专业知识的年轻大学生被吸引到了程海湖边，一笔笔开发所需的资金，通过引、借、贷、合作等方式，流到了程海。在经历了一次又一次科研开发成功与失败的艰辛考验后，中国首家开发、生产螺旋藻的专业化股份公司——云南施普瑞有限责任公司在昆明正式成立了。1993年3月17日，当由施普瑞公司研制的世界上第一种螺旋藻新药——施普瑞（螺旋藻胶囊）在昆明问世后，很快名闻全国各地。程海螺旋藻产业化的进程使云南的螺旋藻开发运用在世界上处于领先地位。去年，施普瑞公司取得年产值4000万元、销售收入3200万元、创汇120万美元、税利480万元的好成绩。

第12版(社会经纬)
专栏：

把服务送进千家万户
文静
　　不管你是80岁高龄的老人，还是牙牙学语的儿童，不管你是腿脚不便的残疾人，还是瘫痪在床的病人，把一张社区服务站的名片发给你，需要医疗服务时，打个电话，提着急救箱的巾帼志愿者就会来到你的身边。
　　从1997年重庆渝中区成立全市第一家社区卫生服务中心以来，目前，重庆市主城区和近郊区共有53家通过评审的社区卫生服务机构，而这些扎根街道、住宅小区、厂矿和企业的基层社区卫生服务站里绝大部分是女性。她们积极参加到巾帼志愿者队伍中来，在8小时工作之外为社区居民开展各种各样的便民利民活动，把优质服务送进千家万户。
　　渝中区第三人民医院西三街社区卫生服务站，被辖区的广大群众亲切地称为“家门口的医院”，女站长高蕊也被誉为群众生命的“保护神”。该站成立之初，当地居民认为那只是个小诊所，为赚钱而设立，不满的人几次用石头把屋顶砸烂。高蕊和护士杨保勤从便民措施上下功夫，把对病人的关怀放在第一位。她俩利用业余时间逐户进行居民健康调查，建立了家庭档案和个人健康档案，服务的志愿者们还主动免费为小区居民购买防感疫苗、乙肝疫苗，使老人和儿童接种率大大提高。到服务站看病的人多了，这里有免费提供的开水、卷筒纸；老人长了倒睫毛，这里可以长期免费为他们拔；有人擦伤了，可以到这里来免费搽药。
　　重庆石坪桥社区服务中心的巾帼志愿者们想得更周到，专门设立了养老护理院，1个医生加3个护士，就能让老人享受到亲如子女般的关怀，从医院护理到生活护理，除了必要的医疗费开支外，其余都是免费的；位于弹子石地区的复兴街社区卫生院，由于4位巾帼志愿者们的长期优质服务，去年被评为“全国巾帼文明示范岗”……
　　据了解，到2010年，重庆市的社区服务中心要发展到140个左右，届时将有更多的巾帼志愿者在社区生根开花。

第12版(社会经纬)
专栏：巾帼园

桑榆未晚“志愿”忙
江慧英
　　我是天津市和平区鞍山道小学的一名退休教师，今年72岁，我怀着对党无比热爱的心情，积极参加崇仁里小区举办的“巾帼志愿者”宣讲团活动，并通过创办“家庭学堂”，组建晨练舞蹈队、京剧团、评剧团，把社区的广大妇女及居民组织起来，把健康、文明、科学的生活方式传播到千家万户。2000年，我获得了天津市“老有所为奉献奖”，在党80周年诞辰前夕，我实现了多年的夙愿，成为一名光荣的中国共产党党员。
　　1997年我被区妇联聘请为和平区“巾帼志愿者”奉献活动的演讲员，不辞辛苦地做好社区精神文明的宣传工作。1999年，我接受了居委会妇代会创办“家庭学堂”的任务。教学内容上每次讲“八个一”：学一条政策法律、一条科普知识、一个卫生保健常识、一条治家格言、读一首古诗、讲一个故事、唱一支歌、学做一道菜。
　　授课前，我一人备课，全家协助。两年来，“家庭学堂”总计授课20余次，听课人数约千余人次，并多次走进电台直播间，面向全市听众播讲。学员们都称赞说：崇仁姐妹进学堂，学习政策心宽畅，懂了科学不上当，学了本领用得上，感谢妇联感谢党。
　　在学习过程中，我发现学员中有的会跳舞，有的会唱京剧、评戏，在妇代会主任的鼓励、支持和社区全体巾帼志愿者的共同鼓励下，几个月内组建起了有100多人参加的崇仁里小区晨练舞蹈队、京剧团、评剧团。
　　一年多来，我们坚持定期活动，不论刮风下雨、严寒酷暑，队员们谁也不肯放弃一次排练机会。队员们热心公益事业的精神，更增强了我奉献余热的决心。为了30多人的舞蹈道具，我跑大胡同、文化街八九趟。
　　队员们在参与文体活动中思想政治觉悟都有了明显提高。支援西北灾区，大家主动捐款；批判“法轮功”，个个都成为骨干。在活动中还增进了大家彼此间的友谊，加深了了解，邻里间团结互助蔚然成风，崇仁里小区成为文明和谐的家园。