第1版(要闻)
专栏：

　　大力加强农村卫生工作
全面提高农民健康水平
　　李岚清
　　农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康，关系到农村经济和社会的协调发展，关系到农民生活质量的提高和农村社会进步，是我国卫生工作的重点，也是党的农村工作的重要组成部分。改善农村卫生条件，提高农民健康水平，是我国卫生工作和农村工作的重要任务。最近，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，江泽民总书记作出重要指示，进一步阐明了做好农村卫生工作的重大意义，对各级党委和政府提出了明确要求。我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实。
　　一、充分认识加强农村卫生工作的重大意义和作用
　　我们党和政府历来十分重视农村卫生工作，党中央、国务院为此作出了一系列重大部署。新中国成立以后，在旧中国农村卫生事业几乎空白的基础上，我国在50年代就初步建立了农村卫生服务体系，并开始兴办合作医疗，为广大农民提供基本的医疗预防保健服务。毛泽东同志早在1965年就明确指示“把医疗卫生工作的重点放到农村去”，确立了农村卫生工作在全国卫生工作中的重要地位，指明了我国卫生事业的发展方向。改革开放以来，我国农村卫生事业进入了新的发展时期。1984年，邓小平同志批示：“防治地方病，为人民造福。”党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央对农村卫生工作高度重视。1996年，江泽民同志出席全国卫生工作会议并发表重要讲话。他指出：“做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是各级党委和政府义不容辞的责任。农村卫生工作对于深化农村改革，对于推进农村经济和社会全面协调发展，对于加强农村物质文明和精神文明建设，具有十分重要的意义。”1997年中共中央、国务院作出了《关于卫生改革与发展的决定》，2001年专门出台了《关于农村卫生改革与发展的指导意见》。这些都对推动农村卫生工作产生了重要和深远的影响。
　　在党中央、国务院的领导下，经过各级党委、政府和广大卫生工作者坚持不懈的共同努力，我国农村卫生事业蓬勃发展，取得了举世公认的巨大成就。医疗预防保健网覆盖广大农村。截至2001年底，全国共有县级综合医院2018所，中医院1226所，防疫站1663所，妇幼保健院1393所，乡镇卫生院48090所。89.7％的行政村设有医疗室，平均每村拥有乡村医生和卫生员1.82人。到2000年底，全国共有95％的农业县（市、区、旗）初步实现了农村初级卫生保健阶段性目标，履行了中国政府对国际社会的庄严承诺。广大农民的健康水平显著提高，从1949年到2001年，全国农村婴儿死亡率从20％下降到3.38％，农村孕产妇死亡率从1.5％下降到0.06％，传染病发病率从20％下降到0.19％。农村的环境卫生面貌发生了很大变化。农村人口平均期望寿命从1949年的35岁上升到2000年的69.55岁。特别是1998年在罕见的特大洪涝灾害之后没有发生疫病流行，也是农村卫生工作的一项重大成就。
长期以来，广大农村卫生工作者在艰苦条件下辛勤工作，默默奉献，为农民群众健康水平的提高，为农村经济和社会的全面发展作出了重要贡献。在此，我代表党中央、国务院，向全国农村卫生工作者以及所有关心和支持农村卫生工作的同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我国农村卫生事业发展还面临一些困难和问题。主要是：农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，城乡居民医疗水平差距加大；在一些地方特别是贫困地区，传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害着广大群众的健康和生命安全；农村卫生事业投入不足、卫生机构设施条件比较差，公共卫生和预防保健服务得不到有效保证；农村医疗服务水平较低，难以承担起保护和促进农村居民健康的任务；农村卫生管理体制改革滞后，机制不活、效率不高的问题仍比较普遍；农民缺乏有效的合作医疗制度，难以抵御重大疾病风险，因病致贫、因病返贫的现象在一些地方非常突出。这些问题影响了农村经济的发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的步伐，必须引起各级党委和政府的高度重视。
江泽民同志指出：“农村卫生工作直接关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康，关系到我国经济和社会发展目标的实现。”我国当前农业和农村经济发展中的突出问题是农民收入增长缓慢，各地正在大力调整农业结构，加快农业现代化进程，推行农村税费改革，减轻农民负担，增加农民收入。但是，如果农民的医疗卫生状况得不到改善，农民患病特别是患大病得不到及时救治，必将严重制约农民脱贫致富的步伐。做好农村卫生工作，一方面能够增强农村劳动者的身体素质和劳动能力，提高农业生产率，促进农村经济增长，直接增加农民收入；另一方面能够使患病的农民及时得到治疗，减轻医疗费用负担，减少因病致贫、因病返贫的现象，间接增加农民的收入。农村稳定是整个社会稳定的基础，而传染病等重大疾病蔓延是影响农村稳定的一大隐患。做好农村卫生工作，不但能够有效防止重大疾病的蔓延，维护社会稳定，而且有利于密切党和人民的血肉联系，巩固我们国家政权的基础。由于历史和现实的原因，愚昧、迷信活动在广大农村还有一定市场。有的农民患病时，不是去求医就诊，而是去求神问鬼拜菩萨。有的地方巫医行骗活动乘虚而入，严重威胁农民生命和切身利益。做好农村卫生工作，有利于农民破除迷信，解放思想，养成科学、文明、健康的生活方式。可以说，加强农村卫生工作，是繁荣农村经济、减轻农民负担、促进农村稳定的重要条件，是发展先进文化、提高农民文明水平的重要途径，是增强农民素质、提高农民健康水平的重要保障。这不仅是个重大的经济问题和社会问题，而且是个重大的政治问题。各级党委、政府一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从保护亿万农民身体健康、促进农村经济和社会发展的全局出发，把改进和加强农村医疗卫生工作这项功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好。
二、关于农村卫生工作中必须切实抓好的几项重点
工作第一，必须坚持预防为主的方针。根据我国农村生产生活实际，农村卫生工作必须把预防保健作为出发点和着力点。我国农村地域辽阔，人口众多，一旦传染病、地方病大面积流行蔓延，后果不堪设想，不但对患病农民的家庭是灭顶之灾，也会给国家和社会造成巨大危害和损失。当前，我国有些农村地区，若干重点传染病如乙型肝炎、结核病的流行，部分地方病和寄生虫病如地氟病、大骨节病、血吸虫病等，仍未得到有效遏制，新的传染病如被称为现代瘟疫的艾滋病已由高危人群向普通人群传播，急性中毒事件明显增加，有些地方职业危害问题触目惊心。这些都严重威胁着农民的健康。我们必须坚持预防为主、防治结合，把重大疾病预防控制作为农村卫生工作的头等大事来抓，着力提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力，坚决遏制一些传染病、地方病、职业病等重大疾病蔓延的势头。这样做是要花一些钱，但与重大疾病一旦爆发造成的损失相比，代价要小得多。对这项涉及广大人民群众根本利益的大事，各级党委和政府必须抓住不放，抓紧抓好。要做好重大疾病的经常性监测和疫情报告工作，为疾病防治提供科学依据。要加强农村妇幼保健工作，尤其要采取重点干预措施，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。今年是我国开展爱国卫生运动50周年，要在农村地区大力宣传和开展爱国卫生运动，以改水、改厕为重点，加强卫生环境整治，加快实施“亿万农民健康促进行动”，普及疾病预防和卫生保健知识，帮助农民养成良好的卫生习惯和科学、文明、健康的生活方式。
第二，深化乡（镇）卫生院改革。乡（镇）卫生院是农村卫生服务网络的枢纽，是社会公益性事业单位。目前乡（镇）卫生院存在着布局不合理、机制不灵活、医疗服务水平不高等问题，必须通过改革加以解决。要适应社会主义市场经济体制的需要，建立起新的管理体制和运行机制。要抓住目前乡（镇）行政区划调整的机遇，因地制宜，合理调整现有乡（镇）卫生院的布局。在乡（镇）行政区划调整后，原则上每个乡（镇）保留一所卫生院。对其余的乡（镇）卫生院和部分医疗卫生机构，要在保证国有资产保值增值的基础上，进行规范的资产评估，通过转让、租赁等方式实现资源重组或改制，动员社会力量发展卫生医疗事业。变现的资金应继续用于农村卫生事业，不能挪作他用。调整后的乡（镇）卫生院由政府举办，卫生院的人员、业务、经费等一律划归县级卫生行政部门按职责管理。乡（镇）卫生院的职能，以开展公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，重点做好疾病控制和预防保健工作，决不能本末倒置，盲目向医院的模式发展。在贫困地区和离县城较远的山区，可以集中建设医疗服务水平较高的中心卫生院，使较多的手术病人能够就近得到治疗。要积极推行乡（镇）卫生院人事制度改革，在全县（市）或更大的范围内，采取公开招聘、竞争上岗的办法，选拔任用卫生院院长，同时加强对卫生院院长的培训、管理和监督。要积极推进运行机制改革，探索搞活卫生院的多种运营形式，实行全员聘任制，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，促进乡（镇）卫生院服务水平的提高。对改制后的医疗服务机构，要加强指导、管理和监督。
第三，加强农村基层卫生机构基础设施建设。我国农村现有的县、乡、村卫生机构，房屋年久失修、设备陈旧落后的问题比较普遍，不能适应农村医疗卫生事业发展的需要。在改革体制、调整布局、转变机制的基础上，省级政府要根据县、乡、村卫生机构的职能，制定基本设施配置标准。各级政府要加大投入力度，加快建设进度，确保到2010年，基本完成县级医院、县预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务，保证开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。农村医疗卫生机构建设必须做到房屋、人员和医疗设备相适应、相配套。在房屋设备更新改造的过程中，不能脱离农村卫生工作的实际需要，不顾本地经济和社会发展的实际情况，铺张浪费，大兴土木，搞重复建设，购置大型贵重设备，搞超标准的豪华装修。
第四，加强农村卫生医疗队伍建设。抓好农村卫生工作，关键是要有一支具有较高思想道德素质和专业素质的农村卫生医疗队伍。我们要从现阶段农村的实际出发，采取多种办法，加强农村卫生医疗队伍建设。高等医学院校要强化面向农村需要的全科医学教育，同时要实行专门培养农村医务人员的学制，招收一部分初、高中毕业生，让他们接受3至5年的医学教育，对符合条件的颁发农村医务人员执业证书，直接充实到农村医疗服务队伍中去。各地要制定相应政策，鼓励医学院校毕业生和城市卫生技术人员到农村服务，对他们开办的民办医疗机构，符合条件的要按照国家规定给予税收减免优惠。要建立健全继续教育制度，加强农村卫生技术人员业务知识和技能培训，鼓励有条件的农村医生接受医学学历教育。对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要有计划清退，达不到执业标准的要逐步分流。要把减员增效、分流多余或不合格人员作为当前推进农村卫生改革与发展的重点来抓，加强督导，检查落实。同时，要特别强调，城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前，必须要有到农村服务一年以上的工作经历。到农村服务的时间可以根据个人不同情况分段安排，但在晋升职称前累计一定要达到规定的要求。这要形成制度，严格执行，长期坚持下去。下乡医务人员要真正深入农村，为农民治病、办实事，不能搞形式主义，走过场。派出单位要对下乡医务人员的工作业绩进行认真考核，并作为晋升职称的条件之一。各级政府要对这项工作给予财政支持，卫生行政部门要加强监督检查，城市卫生医疗机构要积极组织引导，县、乡、村卫生机构要妥善安排。
第五，进一步建立和完善新型农村合作医疗制度、医疗救助制度。建立和完善新型农村合作医疗制度，是帮助农民抵御重大疾病风险的有效途径，也是摆在我们面前的一项长期、艰巨、复杂的工作。现阶段，建立和完善新型农村合作医疗制度的性质是政府引导和支持下的农民互助合作，主要发展以大病统筹为主的多种形式的合作医疗。重点对大额医疗费用或住院费用进行补助。在建立和完善新型农村合作医疗制度的过程中要处理好以下两个问题：一是各地要根据经济社会发展水平和群众意愿，因地制宜，实行不同水平、不同形式的农村合作医疗制度，不搞强迫命令，不强求一律，但要以大病统筹为主要形式，尽量减少农民因病致贫、因病返贫现象的发生。二是要加强组织，因势利导，积极引导农民参加。要注意医疗服务的公平性，让所有参加合作医疗的农民都能得到好处。有条件的地方要为参加合作医疗的农民每年进行一次常规性体检，建立健康档案，这样可以做到有病早治、无病早防，提高农民的保健水平，同时也可以引导更多的农民参加合作医疗。具体检查项目和方式可由各地自定。从明年起，各地要选择若干县进行建立新型农村合作医疗制度的试点，取得经验，逐步推广。到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。
对农村贫困家庭和农村五保户给予医疗服务方面的特殊照顾和救助，是中央针对当前农村实际提出的一项重要举措，是医疗卫生服务公平性的重要体现，也是为老百姓办实事的具体体现。医疗救助资金要以政府投入为主，通过社会捐助等多渠道筹集。还要建立独立的医疗救助基金。确定救助对象要征求当地群众的意见，有关部门要加强监督。在建立农村合作医疗制度的地方，应资助救助对象参加当地合作医疗；在尚未建立合作医疗制度的地方，可以对救助对象的大额医疗费用给予补助。
第六，健全农村合作医疗管理机构。建立新型农村合作医疗制度，实现病有所医，是中国农民梦寐以求的愿望，是一项宏伟而艰巨的系统工程。国务院决定这项工作由卫生行政部门负责。卫生行政部门要配设精干的机构和人员，保证工作的正常有序运转。机构设置一定要精干高效，原则上不增加编制，所需人员在现有卫生部门中调剂解决。农村合作医疗经办机构设在县级，以县为单位统筹管理。机构和人员所需经费列入财政预算，不花合作医疗费用一分钱，违者要追究责任。管理和使用好农村合作医疗资金是农村合作医疗制度顺利实施的关键。要加强对资金使用的监督管理，严格审计，防止发生挪用、侵占的行为。要充分发挥基层人大、政协、社会各界和农民的监督作用，增加资金使用的透明度。各级卫生行政部门和医疗机构要规范医疗服务行为，提高服务质量，控制医疗费用的过快增长，减轻农民的医药费用负担，保护广大农民的利益。
第七，加大政府财政对农民的医疗补助。建立和完善新型农村合作医疗制度、医疗救助制度，需要充分发挥中央和地方政府部门的作用，同时也需要广大农民群众的积极参与。中央财政将通过专项转移支付对贫困地区农民贫困家庭医疗救助给予适当支持。从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗农民的补助每年人均不低于10元。这里，需要着重强调两点：首先，中央财政补助的前提是农民个人缴费和地方财政补助资金都要到位。农民个人不参加合作医疗的，政府不予补助；地方财政补助资金不到位的，中央也不予补助。在有关部门核实实际参加新型合作医疗农民的人数、缴费情况和地方财政补助资金落实情况后，中央财政将资金划拨到县，由县财政拨给县农村合作医疗管理机构管理使用。其次，中央财政补助的范围是中西部地区除市区以外参加新型合作医疗的农民，中西部地区城市所辖区里的农民由当地政府安排补贴，东部地区由地方政府自行安排补贴。
第八，建立农村巡回医疗制度。加强农村医疗卫生工作，城市要支援农村，军队要支援地方，东部要支援西部。县级医疗机构要建立下乡巡回医疗服务制度，采取组织巡回医疗服务队、配备巡回医疗服务车等多种形式，尽快解决贫困地区农民看病难的问题。每个县要配备一辆巡回医疗服务车。民族地区和贫困地区购置巡回医疗服务车及附属医疗设备，由中央给予适当补贴。巡回医疗服务车的使用和管理，由县级卫生行政部门负责。巡回医疗服务车的日常运行费用，由地方财政列入预算，拨款解决。要充分发挥巡回医疗服务车实用、方便、快捷的特点，重点解决交通困难地方的群众看病问题。卫生部正在运行的“健康快车”要继续免费为农民提供医疗服务。
第九，深化农村医药体制改革，强化药品市场监管。当前，有些地方农村缺医少药的问题与医药市场秩序混乱的问题并存，医药体制必须进行改革。城市医药机构要向农村延伸，在乡（镇）推行药店连锁经营，保证合格的药品进入农村市场，方便农民就地买药。要加强对医药、医师的管理，严厉打击巫医和非法行医。中医药是中华民族优秀传统文化的瑰宝。在农村，中医药有比较广泛的群众基础，受到农民的欢迎。各地要为农村中医药的发展提供必要的物质条件，鼓励农村临床医疗服务人员学习中医并运用中医药诊疗技术为农民服务，充分发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用。要加强对高毒农药及剧毒杀鼠剂的管理，严格实行农药生产经营许可证制度。对农药生产和使用过程中可能发生的中毒事件，要有应急预案。
三、加强领导，推动农村卫生事业健康发展
做好农村卫生工作，提高农民健康水平，是各级党委和政府义不容辞的责任。为保证中央《决定》的落实，各级党委和政府要切实加强对农村卫生工作的领导。一是要统一思想，各负其责。一定要把中央《决定》和有关配套文件精神学习好、理解透，把思想认识统一到党中央、国务院的部署和要求上来。据了解，一些地方的领导认为地方的主要任务是发展经济，农村医疗卫生问题顾不上；还有的认为农村卫生事业应推向市场，运用市场机制去解决，这些认识都是片面的。应该看到，农村医疗卫生问题，如果离开党和政府的组织、引导、支持，就很难得到解决，农民的健康就难以得到保证。这是进一步加强农村卫生工作的重要前提。只有认识到位了，才能把中央的《决定》真正落实到各项工作中去。各级政府要明确自己的责任，特别是有关部门的领导要明确本部门在这项工作中所承担的职责，该谁办的要积极主动地去办，决不允许推诿扯皮，敷衍塞责。
二是要下定决心，加大投入。应当看到，做好新时期的农村卫生工作有很多有利条件，但是面临的困难和问题也不少。比如，资金问题、富余人员安置问题、农民群众参加合作医疗的积极性问题等等，都有一定难度。各级领导必须要有克服各种困难的思想准备，不管遇到多大难题，都得横下一条心，把这件利国利民的事情办好，不达到《决定》中提出的目标决不罢休。现在各地干部都喊财政紧张，各项公共事业发展都需要增加投入，这是可以理解的，但大家应认真地检查一下本级财政的收支情况，看一看该收的收上来没有，不该花的控制了多少，开动脑筋，从增收节支上找出路、想办法。要牢固树立公共财政的理念，大力调整财政支出结构，压缩不必要或不急需的开支，确保卫生投入逐年增加，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，增加的投入主要用于发展农村卫生事业等方面公共财政的支出。
三是要精心谋划，分步实施。各级政府要把农村卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，从当地实际出发，认真研究制定贯彻落实中央《决定》的具体措施和办法。富裕地区怎么搞，贫困地区怎么搞，要找准突破口和主攻方向，先易后难，先试点后推广，切不可大而化之。要深入实际，调查研究，加强指导，及时研究解决存在的困难和问题。特别要深入细致地做好宣传思想工作，争取广大农民群众的理解、支持和参与。要坚决防止借建立农村合作医疗制度之机，搞变相乱收费或强迫命令，一旦发现，要严肃查处。
四是要协调配合，狠抓落实。各级党委、政府要组织协调有关部门，动员全社会的力量共同做好农村卫生工作。对《决定》提出的各项任务，要一件一件抓落实，把好事办实、办好，让农民得到实实在在的好处，决不能搞形式主义和“花架子”。卫生部负责对全国农村卫生工作的统一规划，实行卫生全行业管理和监督。各级卫生行政部门要认真负责，努力做好组织、协调工作。各级计划、财税、农业、人事、教育、民政、计划生育、药品监督、扶贫等部门，都要密切配合，认真履行职责，发挥积极作用。舆论宣传部门要大力宣传深化农村卫生改革的重要性和必要性，大力宣传农村卫生工作中涌现的先进典型，为农村卫生事业的发展营造良好的社会舆论氛围。
加强农村卫生工作，提高农民健康水平，是一项光荣而艰巨的任务。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，抓住机遇，开拓进取，努力开创农村卫生工作的新局面，为我国卫生事业的发展作出更大的贡献！（本文摘自2002年10月30日在全国农村卫生工作会议上的讲话）

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　　李鹏会见马来西亚上议院议长
新华社北京十月三十一日电（记者袁晔）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了马来西亚国会上议院议长曾永森和夫人一行。
李鹏首先对曾永森议长率团访华表示热烈欢迎。他说，议长阁下是中国人民的老朋友，为两国建交做出了重要贡献。多年来，阁下为促进中马两国及中国全国人大和马来西亚议会之间的友好合作关系做出了不懈努力，我们对此表示赞赏和感谢。相信阁下此访将进一步增进双方的了解和友谊，加强和发展两国业已存在的友好合作关系。
李鹏说，中国和马来西亚的友好交往源远流长。建交二十八年来，两国关系发展顺利。特别是近十多年来，两国领导人保持了经常性的互访和接触，有力地促进了两国友好合作关系的全面发展，希望这一良好的传统继续保持下去。在当前国际形势下，中国愿意进一步巩固和发展两国及两国立法机构之间的交流与合作。
李鹏积极评价了马来西亚的发展成就。他说，马来西亚在马哈蒂尔总理领导下，成功地应对亚洲金融危机的冲击，经济发展取得了巨大成就。我相信，在马来西亚人民的努力下，贵国政府制定的发展规划一定会实现。中国将一如既往与包括马来西亚在内的东盟各国加强合作，共同发展。
在向客人介绍中国当前的政治经济形势时，李鹏着重介绍了即将召开的中国共产党第十六次全国代表大会的重大意义。
曾永森感谢李鹏委员长的盛情邀请和热情接待，并转达了马哈蒂尔总理的问候。他说，马中友谊不断发展，有利于地区的和平与稳定，造福于两国人民。马方感谢中国对马来西亚的支持和帮助。
曾永森说，中国的发展令世人瞩目，中国的改革开放政策为中国人民带来巨大利益，许多经验值得其他发展中国家借鉴。马中两国在国际舞台上也进行了很好的合作，在许多问题上有着相同的看法。马方希望进一步加强与中方的磋商和合作，共同应对当前亚太地区和国际社会面临的重大问题。
全国人大常委会副委员长姜春云、副秘书长吕聪敏、外交部副部长王毅、李鹏委员长办公室主任吴文昌、全国人大教科文卫委员会委员高运甲等参加了会见。

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　　朱镕基与马耳他总理举行会谈
本报北京十月三十一日讯 记者李文云报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂与到访的马耳他总理爱德华·费内克·阿达米举行正式会谈。朱镕基对阿达米第三次访华表示热烈欢迎，赞赏阿达米长期以来积极主张发展中马关系，并为此做出很大努力。
朱镕基说，马耳他是地中海的一颗明珠。中马建交三十年来，两国在相互尊重、平等互利的基础上，始终真诚相待，互相信任，密切合作。中方高度赞赏马方在台湾、西藏、人权等问题上对中国的政策和立场给予的理解与支持。同样，中国也一贯支持马耳他为发展本国经济，维护地区及世界和平与稳定所做的积极努力。可以说，中马关系经受住了时间的考验，是大小国家和不同社会制度国家之间友好相处的典范。
朱镕基说，近年来，中马高层互访日益频繁，特别是江泽民主席和德马尔科总统的互访极大地推动了两国关系。我们看到，两国在经贸、文化、科教等领域的合作取得了很大进展。去年中马双边贸易额达一点五亿美元，比前年增长百分之六十。今年一至八月达到一点八六亿美元，超过了去年全年的水平，特别是马耳他对华出口同比增长了近一倍，双边贸易正逐步走上平衡发展的轨道。中方重视双边经贸关系的发展，积极拓展合作的领域。中国开放了赴马耳他旅游，这是中方为加强中马合作关系采取的新举措。
朱镕基对中马在文化、科技、教育领域里的合作成果表示满意。他说，中方将在马耳他设立中国文化中心，相信文化中心的启用将进一步加强中马两国和两国人民之间的相互了解和友谊。目前，中马科技与教育合作进展顺利。中国赴马耳他留学生增多。中马双方将签署两国在科技教育等领域的合作协定，相信这些协议将进一步加强双方在科技与教育领域的合作。朱镕基强调，中马关系基础很好，发展前景广阔。
阿达米感谢朱镕基的盛情邀请。他说，这是他第三次访华。长期以来他十分关注马中关系的发展，这次再来中国，感受到中国取得了巨大的进步和成就。
阿达米说，30年来，马中两国关系的发展可以说硕果累累。双方开展了政府间在各个领域里的合作，同时，民间交往也取得显著成果。去年，江泽民主席和德马尔科总统的互访将马中关系推向高潮。阿达米重申马耳他坚持一个中国的政策，并表示，他期待着马耳他与中国建立与发展更紧密的经贸合作关系。
双方还就共同关心的国际问题坦诚地交换了意见。朱镕基介绍了中国国内情况。他希望客人多看一看，并预祝阿达米一行在华逗留愉快，访问获得圆满成功。
会谈后，朱镕基和阿达米共同出席了中马两国政府科学技术合作协定和两国政府教育合作协定的签字仪式。会谈前，朱镕基主持仪式，欢迎阿达米访华。（附图片）
　　10月31日，国务院总理朱镕基在北京主持仪式，欢迎马耳他总理阿达米访华。欢迎仪式后，朱镕基总理和阿达米总理举行正式会谈。
　　新华社记者 刘建生摄

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　　江泽民会见国际电工委员会主席及重要官员
　　代表中国政府对国际电工委员会大会在京召开表示祝贺
　　本报北京10月31日讯 记者王彦田报道：国家主席江泽民今天在中南海会见了国际电工委员会（IEC）主席高柳诚一博士等该组织重要官员及理事局全体成员。
　　江泽民首先代表中国政府对第六十六届国际电工委员会大会在北京召开表示祝贺。他说，随着现代科学技术日新月异的发展和世界经济全球化步伐加快，国际标准化和认证认可工作已逐步成为世界经济、贸易、科技和工业发展必不可少的重要基础。国际电工委员会标准不仅在提高人们生活质量和发展国际技术合作中发挥了重要作用，也为消除贸易技术壁垒起到了有效、积极的作用。江泽民对国际电工委员会所取得的成就表示赞赏。
　　江泽民说，中国作为发展中国家，在加入世界贸易组织后，将与国际电工委员会各成员国合作，积极促进国际经济和贸易合作。我们愿意看到国际电工委员会与中国的标准化和认证认可部门开展广泛的合作，并鼓励中国企业参与这个组织国际标准的制定和合格评定活动。
　　高柳诚一感谢江泽民主席的接见，并向他介绍了正在北京召开的本届大会的情况。他说，1990年中国首次成功举办了第五十四届国际电工委员会大会。12年来，中国的经济发展迅猛，并为国际电工委员会事业的发展作出了自己的贡献，取得了显著的成就。国际电工委员会将在电工电子技术领域的产品、技术和市场发展方面进一步加强与中国的合作。
　　国务委员吴仪和国家质检总局局长李长江、副局长李传卿以及国际电工委员会中国国家委员会主席王凤清等参加了会见。（附图片）
　　10月31日，国家主席江泽民在北京中南海会见国际电工委员会（IEC）主席高柳诚一博士等该组织重要官员及理事局全体成员。
新华社记者 齐铁砚摄

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专栏：迎接十六大喜看新成就

　　旅游热潮托起朝阳产业
本报讯 记者龚雯报道：党的十三届四中全会以来，尤其是最近几年，我国旅游业飞速发展，成为引人注目的朝阳产业，国内旅游、入境旅游和出境旅游各放异彩，去年，全国旅游总收入达4995亿元，相当于GDP的5.2％，旅游直接从业者近598万人，间接从业者2980万人。
　　近10年来，国内旅游的迅猛发展标志着我国旅游业进入了新阶段。随着人们收入水平和生活质量不断提高，休闲度假渐成时尚，旅游消费空前火爆。20年前，中国人几乎没有自费旅游的概念；10年前，国内旅游为3.3亿人次；而到2001年，国内旅游人数达7.84亿人次，占当年全球60多亿旅游人次的1／10强；国内旅游总收入达3522.4亿元，已连续6年保持两位数增长，成为世界上最大的国内旅游市场。
　　我国的入境旅游市场同样出现了可喜变化，越来越多的境外游客被我国秀美山川、灿烂文化和悠久历史以及改革开放后的新面貌所吸引。我国入境旅游保持了持续增长，入境旅游人数从1991年的3335万人次增长到2001年8901.3万人次，入境旅游的外汇收入在1991年仅有28.45亿美元，2001年达到了178亿美元。
　　十几年来，出境旅游也成了我国城乡居民小康生活的一个标志。1998年，我国经旅行社组织的自费出国旅游人数为181万人次，2001年这个数字已猛增到370万人次。

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专栏：

　　加纳总统库福尔抵京
　　据新华社北京10月31日电 加纳共和国总统约翰·阿吉耶库姆·库福尔今天下午从沈阳抵达北京，继续对中国进行为期8天的国事访问。
　　库福尔是应国家主席江泽民的邀请来华访问的。库福尔于10月27日抵达上海开始访华，并于30日从上海抵达辽宁省省会沈阳参观访问。

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专栏：从身边看变化今日谈征文

　　三个“没想到”
湖北 戴喜旺
我生活的麻城市区是大别山区的一个小山城，近日与老朋友相聚，大家列举本地变化，说有三个“没想到”：
一是没想到火车开进大别山来。京九铁路通车后，很多过去不知道火车是什么样子的麻城人，如今可从家乡乘火车走遍天南海北。
　　二是没想到城区建设发展得这么快。麻城是一座县级市，以前只有两条十字交叉的小街，骑上自行车不到半个钟头就可以把全城跑遍。现在城区面积发展到近30平方公里，像大城市一样，也有了公园。
　　三是没想到天天能见“老外”。小时候，只能在连环画册里和电影里看到外国人。如今开放程度高了，交通便利了，外国人也常常来到咱麻城。“老外”们有的是来考察谈生意的，有来当教师的，还有来旅游的。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　引黄济津开闸放水
　　本报济南10月31日电 记者杨讴报道：今天上午10时许，随着黄河山东聊城市位山闸徐徐开启，引黄济津正式开闸放水。这是黄河历史上第七次向天津输送救急水。
　　天津市自1997年以来已连续6年干旱，尤其是今年汛期降雨偏少，天津城市供水水源严重不足。对此，党中央、国务院高度重视，决定再次实施引黄济津。此次引黄济津将为天津调水3.5亿立方米，从10月31日至2003年2月上旬，前后历时100天左右。

第1版(要闻)
专栏：在“三个代表”指引下

　　以农民增收为主题 以结构调整为主要内容
农业：在关键点上实现突破
　　编辑点评
20世纪90年代后期，随着农产品供求关系的变化，我国出现了农产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢等新问题。面对新形势，农业部在谋划农业和农村经济工作时，用?三个代表”重要思想统揽全局，以农民增收为主题、以农业和农村经济结构战略性调整为主要内容，在关键点上寻求突破，转变工作作风，创新工作思路和方法，为农民办实事、办好事，扎实推进农业和农村经济的发展。
　　本报北京10月31日讯 记者夏珺报道：如今，河北省临漳县张村乡前安上村家家户户用沼气代替了煤和柴，改善了生活环境，院子里基本见不到蚊蝇，厕所也很干净。村民刘素琴告诉记者，使用沼气灶、沼气灯每年可节约煤电开支400元左右。前安上村是农业部?生态家园富民计划”试点村之一。据了解，农业部今年实施的以农村沼气建设为重点的“生态家园富民计划”，已使25万农户受益，直接增收1.3亿元。
　　这是农业部贯彻“三个代表”重要思想，转变工作作风，创新工作思路和方法，为促进农民增收和改善农民生产生活条件办实事的一个缩影。农业部党组书记、部长杜青林对记者说，农业进入新的发展阶段后，出现了一些新情况、新问题。要做好新阶段农业和农村经济工作，必须把握好五个关键点，即把增加农民收入作为基本目标，把战略性结构调整作为主线，把推进农业产业化作为结构调整和农民增收的重要途径，把应对加入世界贸易组织的挑战作为紧迫任务，把全面落实党的政策作为根本措施，并创新工作方法，?抓重点、重点抓”，力求?在关键点上实现突破”。因此，农业部确定了事关农业和农村经济发展全局的推进优势农产品区域布局、扶持农业产业化龙头企业、实施无公害食品行动计划等10项重点工作和为农民办的优质高油大豆生产示范、农资打假、农村沼气建设等13件实事。
　　战略性结构调整是新阶段农业和农村经济工作的主线。农业部把结构调整工作的重点放在推进优势农产品区域布局上，从培育优势产品入手，构建农业优势区域和优势产业带，把我国的优势农产品做大做强。目前已经制定了小麦、大豆、玉米、油菜、棉花、甘蔗、苹果、柑橘、牛羊肉、牛奶、水产品等11个专项优势农产品区域布局规划、一个总体规划以及加快西部地区特色农业发展的意见。农作物生产布局继续向优势产区集中，优质专用农产品种植面积进一步扩大。2001年，长江流域的水稻面积已占到全国的67.5％，黄淮海平原的小麦面积占到全国的60％，东北地区和冀、鲁、豫三省的玉米面积占到全国的55％，油料作物也初步形成了长江流域油菜、黄淮海地区花生、东北地区大豆的优势集中产区。
　　面对我国加入世界贸易组织的新形势，农业部加强了应对对策研究工作，正着手建立农产品预警系统，并提出三个主攻方向，即提高农产品质量安全水平、降低农产品生产和交易成本、搞好产销衔接以及一系列具体的应对措施。
　　今年以来，我国农业和农村经济继续保持了平稳健康发展的势头。据国家统计局最新统计，农民收入在去年实现恢复性增长的基础上，今年前三季度农民人均现金收入为1721元，比去年同期增长4.9％，剔除价格因素，实际增长5.3％，预计全年农民收入能够保持持续增长的势头。

第2版(要闻)
专栏：

　　温家宝致信全国无障碍设施建设工作电视电话会议强调
高度重视无障碍设施建设工作切实抓出成效
司马义·艾买提出席会议并讲话
　　本报北京10月31日讯 记者潘跃报道：全国无障碍设施建设工作电视电话会议今天召开。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝致信强调，各级党委和政府要高度重视无障碍设施建设工作，把它作为实践“三个代表”重要思想的“民心工程”、“文明工程”列入议事日程，切实抓出成效。
　　温家宝在信中指出，全国无障碍设施建设工作会议的召开，表明党中央、国务院对残疾人和老年人的关心，对残疾人工作和老龄工作的重视。尊老爱幼、扶弱济残是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明的一个重要体现。建设无障碍设施，是为残疾人、老年人和其他社会成员提供方便的重要措施，是现代城市建设的一项必不可少的内容，是社会进步的重要标志。有关部门要按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，把无障碍设施规划好、建设好、管理好。他相信，通过社会各界的共同努力，我国的无障碍设施建设工作一定能够再上一个新的台阶。
　　国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提出席会议并讲话。他说，经过建设、民政和残联等部门、单位和社会各界的共同努力，我国无障碍设施建设工作得到了较快发展，取得了显著成绩，但还远不能适应社会的总体需求。各地区、各部门要增强责任感和紧迫感，力争“十五”期间全国无障碍设施建设有一个大的改观。
　　司马义·艾买提强调，要突出重点，狠抓落实，推动无障碍设施建设工作全面、系统、规范发展。要健全制度，严格把关，确保新建城市道路和建筑物的无障碍设施建设；切实推动现有道路和建筑物的无障碍设施改造。要加强监督管理，提高建设质量和使用效益，建设好无障碍设施建设示范城市和示范行业，带动无障碍设施建设和管理整体水平上一个新台阶。要进一步加强法规建设，加强规划，将无障碍设施建设工作纳入法制化轨道。同时，要加强宣传，营造全社会关心无障碍设施建设的良好氛围，使无障碍设施建设成为设计和建设管理单位的自觉行动，使维护和不占用无障碍设施成为社会各单位和广大群众的自觉行动。
　　会议还公布了北京、天津、上海、大连、青岛、南京、杭州、厦门、广州、西安、苏州、秦皇岛12个城市为首批全国无障碍设施建设示范城（区）创建城市。
　　建设部部长汪光焘，中国残联主席邓朴方，民政部副部长、全国老龄工作委员会办公室常务副主任李宝库在会上讲话。国务院副秘书长徐绍史、建设部副部长郑一军、中国残联常务副理事长王新宪出席会议，国务院其它有关部门、全国妇联及北京市有关负责同志参加了主会场会议，各地政府领导和有关部门的同志在各分会场参加了会议。

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　中国长江三峡工程开发总公司宣布
三峡工程总投资预计不超过1800亿元
比原预计将至少节省200亿元
　　本报宜昌10月31日电 记者杜若原、彭俊报道：中国长江三峡工程开发总公司党组书记、副总经理李永安日前宣布：按照目前工程进展和物价、利息趋势预测，若国家不发生大的政策调整，经济形势不发生大的波动，预计三峡工程总投资不超过1800亿元人民币，比1994年时的预计将至少节省200亿元。
　　三峡工程平均造价1200美元／千瓦。截至今年10月底，三峡工程已累计完成投资843.81亿元，其中枢纽工程完成投资382.29亿元、移民工程支付投资355.35亿元，投资完成比重小于实物工程量完成比重。在工程质量方面，从1993年到今年10月，评定的130629个单元工程全部合格，优良率达80.94％。
　　截至目前，三峡工程累计到位资金866.52亿元，其中三峡基金累计到位358.18亿元、开发银行贷款累计257亿元、其它商业银行贷款77亿元、外汇贷款32.50亿元、企业债券140亿元、其它为1.84亿元。
　　今年初以来，三峡工程到位资金104.22亿元，其中三峡建设基金12.16亿元、开发银行贷款18亿元、其它商业银行贷款15.50亿元、外汇贷款10.56亿元、三峡债券40亿元、临时贷款8亿元。

第2版(要闻)
专栏：

　　上海黄金交易所开业
　　本报上海10月31日电 记者韩国飚报道：上海黄金交易所昨天正式开业。昨天上午9时58分，上海“老凤祥”买入第一笔1公斤黄金，到10时30分，上海黄金交易所已成交黄金共236公斤。
　　上海黄金交易所经国务院批准于2001年10月成立。这是我国黄金管理体制改革的重大突破，标志着我国由货币市场、证券市场、保险市场、外汇市场和黄金市场组成的主要金融产品交易市场全部建成。
　　黄金可用于保值、投资和外汇储备，是重要的金融商品。新中国成立以来，我国一直对黄金产品实行严格管制，由人民银行统一收购和配售。我国1982年放开了黄金饰品零售市场，1993年改革了黄金收售价格的定价机制，此后开办了黄金寄售业务，改革了黄金制品零售管理审批权。
　　近年来，我国黄金生产销售稳步发展，2001年末黄金储备达500吨。上海黄金交易所正式运行后，中国人民银行将停止黄金配售业务，并将在较短时期内停止黄金收购业务，黄金交易将通过黄金交易所进行，黄金价格由市场供求决定。

第2版(要闻)
专栏：

　　方工先进事迹报告会在江苏举行
本报南京10月31日电 记者龚永泉报道：今天上午，由中宣部、最高人民检察院、北京市委组织的方工先进事迹报告团在江苏南京举行报告会。江苏省及南京、扬州、镇江市政法机关和社会各界代表600多人参加了报告会。与会者被“公正执法的楷模”、北京市人民检察院第一分院副检察长方工同志的感人事迹深深打动，纷纷表示要向方工同志学习，创造新的工作业绩。
今天下午，方工同志及报告团的其他同志，与江苏省检察系统先进模范代表进行了座谈，交流实践“三个代表”重要思想、坚持公正执法、在各自工作岗位上开拓进取的经验和体会。
江苏省委副书记李源潮，省委常委、政法委书记孙安华，省检察院检察长张品华等此前会见了方工和报告团其他成员。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国沙棘生态建设工作座谈会提出
以科技进步推动沙棘生态建设
本报北京10月31日讯 记者朱隽报道：全国沙棘生态建设工作座谈会日前在此间召开。
全国政协副主席钱正英出席会议时说，要以科技进步把沙棘生态建设事业继续推向前进。目前应以科技进步作为支撑和带动来解决沙棘种植、开发、管理过程中出现的难题，进一步提高沙棘生态建设的水平。
据悉，我国从1985年开始发展沙棘事业。目前，全国沙棘资源总面积已有近3000万亩，分布在东北、华北和西南地区。

第2版(要闻)
专栏：

目前，湖北省利川市下岗职工曹望珍开办的蓝天幼儿园已是利川市最大的私立幼儿园，入园孩子最多时达到500多名。图为曹望珍（左二）和年轻教师正在给孩子们缝制鞋垫。沈祥辉摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　鲍威尔称美不受联合国决议束缚
安理会核准快速审查援伊的物资
据新华社华盛顿10月30日电（记者严锋、谭卫兵）美国国务卿鲍威尔30日对此间新闻界强调，尽管美国急切希望通过联合国安理会解决伊拉克问题，但决不允许联合国安理会束缚自己在伊拉克问题上的手脚。美国保留在必要时对伊拉克单独采取行动的权利。
　　鲍威尔当天在接受美国一家电台采访以及与德国外长菲舍尔会晤后共同会见记者时均作出了上述表示。鲍威尔在同菲舍尔一起会见记者时说，美国向联合国安理会提交的伊拉克问题决议没有任何束缚美国总统布什采取行动保卫美国、保卫美国人民以及保护美国在世界各地利益的内容，美方也不会接受束缚美国有关能力的其他联合国决议。
　　同一天，美国总统国家安全事务助理赖斯也声称，不论安理会作出何种决定，“我们决不会被铐住手脚”。如果萨达姆不遵守联合国有关决议，美国“决定采取行动”。
　　另据美国白宫发言人弗莱舍当天在此间举行的吹风会上透露，美国总统布什30日在白宫与联合国对伊武器监督、核查和视察委员会主席布利克斯与国际原子能机构总干事巴拉迪举行了会晤。布什重申了对伊拉克进行有效核查并消除伊拉克大规模杀伤性武器的重要性，并强调，只有联合国安理会才能授权武器核查人员进行核查并解除伊拉克的武装。
　　据新华社联合国10月30日电（记者郭立军）联合国安理会伊拉克制裁委员会30日宣布，首批对伊拉克人道主义救援的近6000项物资可适用于快速审查程序。这批可通过“快速审查通道”的物资主要是伊政府为保证市场供给而采购的食品、基本药物及一些消费品，其中包括纸张、衣物、种子、化肥、建材及用于当地生产上述产品的原材料。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　我代表在联大发言强调
联合国改革应重视发展问题
本报联合国10月30日电 记者何洪泽报道：第五十七届联大今天开始审议安南秘书长关于联合国改革问题的报告。中国常驻联合国代表王英凡就这一问题发言，强调联合国改革既要重视维护和平与安全问题，也要重视发展和消除贫困，促进实现可持续发展。有关将人权问题纳入联合国在国家一级的发展援助方案的建议已引起许多发展中国家的严重关注，人权问题不同于发展援助方案问题，中国不赞同将人权问题与发展援助联系在一起。
　　王英凡强调：“中国支持联合国促进和保护人权及基本自由，但有关促进人权的项目要因地制宜，要充分重视促进实现发展权，要注意尊重当事国政府的意见。”他说，联合国财政规划和预算程序有必要予以简化，以提高工作效率，使联合国财政规划和预算更加切合实际。
　　他说，联合国改革问题事关各国切身利益，应确保各国都能平等参与有关讨论和磋商进程。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　我向印尼提供紧急援助
　　救治巴厘岛爆炸案受害者
　　据新华社雅加达10月31日电（记者余谦梁、翟景升）中国驻印度尼西亚大使卢树民31日向印尼政府转交了中国政府提供的10万美元紧急援助，用以帮助救治印尼巴厘岛爆炸案的受害者。
　　卢树民在此间举行的援助仪式上发表讲话说，巴厘岛10月12日发生了震惊世界的爆炸案，造成数百无辜人员伤亡和重大的财产损失，这是“9·11”事件以来恐怖分子对人类犯下的又一罪行。中国政府和人民强烈谴责这一罪行，同时也十分关注这一事件对印尼造成的影响。
　　印尼外交部秘书长苏贾南代表印尼政府接受了中方的援助，并发表讲话表示感谢。

第3版(国际·体育)
专栏：外国人士看中国

　　“三个代表”是创新理论
　　蒙古人民革命党总书记 依德活赫腾
　　听到中国共产党第十六次全国代表大会将要召开的消息，我感到十分高兴。这是中国共产党在新世纪初期召开的一次十分重要的会议。蒙古作为中国的邻国、蒙古人民革命党作为执政党，十分关注这次会议、关注中国共产党在理论和实践上的创新和发展。中国改革开放以来，特别是中国共产党的十三届四中全会以来，中国共产党领导全国各族人民在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验和为全面推进党的建设而提出的“三个代表”重要思想，都是值得蒙古人民革命党借鉴学习的。
　　今年3月，我率领蒙古人民革命党代表团访华，访问了北京和上海。虽然以前也曾多次过境中国，但是全面、细致地了解中国这是第一次。中国的改革开放带来的变化是令人惊讶的，现代化的建筑、宽广的高速公路、富裕幸福的人民生活，都给代表团成员留下了深刻的印象。尽管我们只走访了上述两个城市，但是，城市的发展变化都是中国改革开放的成果，是中国进入小康社会、进入社会主义现代化新的发展阶段的一个缩影，是中国共产党发展社会生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民群众根本利益的具体体现。正是由于中国共产党特有的执政创新能力和顺应形势的应变能力，才使得中国共产党在党建和思想领域能够与时俱进。
　　中国共产党非常重视理论创新和理论指导，实践证明也是成功的。在80多年的奋斗中，中国共产党把马克思列宁主义同中国实际相结合，产生了毛泽东思想和邓小平理论两大理论成果。随着新世纪的到来，中国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势发生了深刻变化。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。面对新形势新任务，江泽民同志立足于国内外形势的新变化，高瞻远瞩，提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”的重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，是加强和改进党的建设、推进中国发展进步的强大理论武器。
　　在新的历史条件下，各国政党都面临着建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，都在探索如何进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。中国共产党在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上做得非常好。加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断改进作风，提高领导干部的素质，坚定地走有中国特色社会主义道路，这是中共取得成功的根本保证。
　　近年来，蒙古人民革命党和中国共产党代表团互访不断，两国政党交流频繁。在交往中，我感到，中国共产党尽管是拥有6000多万名党员的执政党，但从来不以大党自居，对任何一个政党都平等相待。中国共产党坚持的独立自主、完全平等、相互尊重和互不干涉内部事务的党际关系四原则正受到世界各国政党的赞赏。
　　20多年前，蒙古的政治经济体制与中国一样，两国经济发展的起点也是相同的，是站在同一条起跑线上。然而，中国经济发展的成就世人瞩目，国际地位不断增强，对世界和地区的影响越来越大。这些都是与中国共产党不断加强自身建设，成功地处理好改革、发展、稳定三者的关系分不开的。中国共产党的成功经验，对各国执政党的建设和发展都有借鉴和指导作用。
　　无数的事实证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的马克思主义政党。
　　祝中国共产党第十六次全国代表大会圆满成功！这次大会对明确21世纪中华人民共和国发展进步方向有着重要意义。
　　祝愿蒙中两国的友好合作进一步扩大和发展！
　　（本报驻蒙古记者杨涛采访整理）

第3版(国际·体育)
专栏：新闻分析

　　以色列 两党分手 政府解体
本报驻埃及记者 徐平
　　10月30日，以色列总理、利库德集团领导人沙龙虽与国防部长、工党主席本·埃利泽和政府副总理兼外长佩雷斯长时辩论，但沙龙为避免联合政府垮台的努力最终还是失败了，联合政府内这两个最大党派最终未能就2003年预算达成妥协。继本·埃利泽和佩雷斯提出辞职后，工党的政府成员纷纷宣布辞职，退出现政府。此举使以沙龙为首的联合政府陷入了执政18个月以来最严重的危机。
　　这一危机表明，在巴以暴力冲突持续、和解途径难寻的情况下，政治主张存在差异的以色列两大政党在合作中的斗争更加尖锐。这次两党分手的表面原因在于就政府2003年财政预算案中在犹太人定居点问题上的分歧，即工党未能说服沙龙削减对巴勒斯坦领土上犹太人定居点的财政补贴，但实际上这一表面矛盾的激化源于两党在如何对付巴勒斯坦反对以色列的占领、如何缓解巴以暴力冲突，进而重开巴以和谈以最终解决中东争端等问题上一直存在的立场差异。
　　沙龙虽然承认联合政府已垮台，但他的态度依然强硬，表示将全力以赴组成新的联合政府以继续领导这个国家，而不提前举行大选。作为联合政府的主要伙伴，此次工党宁可冒政府垮台的风险，也要显示在政治上的强硬。不过，工党退出政府并不意味着沙龙政府即刻垮台，因为沙龙还可以依靠一些右翼小党维持在议会中的微弱多数，组成新的联合政府，继续作为政府总理执政。有消息透露说，以色列有关部门已经达成解决分歧的临时协议。当然，如果沙龙不能成功地依靠右翼小党组阁，那么他的唯一选择便是解散政府，并在90天内举行大选。
　　以色列政坛出现的这次动荡，首先会使华盛顿领唱的“四重唱”联合提出的分三阶段解决巴以冲突、争取彻底实现中东和平计划受到影响。这一计划提出在2005年前建立独立的巴勒斯坦国。以色列政坛的新变化使得这一计划能否实现增添了新的变数。尽管沙龙表示他将以负责任的方式和清醒的头脑来领导以色列，但他能否成功地组成新政府尚不得而知。然而，不管以色列政局如何变化，只要沙龙领导的政府依旧采取强硬的以暴易暴政策，这对巴以问题的最终和平解决并不是什么好消息。
　　（本报开罗10月31日电）

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专栏：综述

　　丹俄关系出现麻烦
　　本报驻瑞典记者 刘仲华
　　10月29日，为期两天的“世界车臣大会”在丹麦首都哥本哈根闭幕。会议规模不大，仅约百人与会。但这场“小会”却引发了俄罗斯和丹麦之间的一场“外交风波”，并影响了其他两个重要会议的召开：原计划于11月11日在哥本哈根举行的第十届欧俄峰会改到布鲁塞尔举行，预定同时举行的丹俄峰会被取消。
　　“世界车臣大会”是由车臣流亡分子、“丹麦支持车臣委员会”、“丹麦大屠杀与种族灭绝研究中心”共同策划召开的，主要讨论车臣战争、车臣的人权状况和难民安置等问题。早在会议筹备初期，俄外交部就对丹麦政府允许会议在丹召开颇有微词，认为该会是车臣分裂分子及其国外帮凶组织的，旨在协调和扩大对车臣分裂活动的财政支持。10月23日晚，车臣绑匪在莫斯科制造了震惊世界的人质事件。25日，俄外交部紧急召见丹驻俄大使，表示，若丹麦政府仍允许该会在丹麦召开，普京将考虑取消11月12日对丹的国事访问。27日，人质事件被武力解决，俄方的警告升级，称如果丹麦一意孤行，普京“将不可能参加俄欧峰会”。俄外交部副部长洛希宁措辞强硬地指出，如果“世界车臣大会”如期在丹举行，将表明丹麦政府支持车臣恐怖分子。这是一个反俄的挑衅行为，将对俄丹关系产生最为严重的消极影响，两国关系将出现倒退。丹麦方面则反复强调该会议的民间性质。在此情况下，为避免来之不易的欧俄战略伙伴关系和欧盟东扩计划受影响，经与欧盟委员会协商，丹麦外交部宣布，欧俄峰会改在布鲁塞尔举行，并取消丹俄峰会。
　　长期以来，欧美国家与俄罗斯在车臣问题上一直摩擦不断。自俄军1994年进入车臣作战以来，西方舆论经常指责俄军在车臣严重侵犯人权等。但“9·11”事件后，俄在反恐方面与西方积极合作，并明显缓和了在北约东扩问题上的立场。作为回报，美国等对俄的批评也大为减少。然而，一些欧洲国家如丹麦仍十分重视车臣的“人权状况”，且常为此与俄磕磕碰碰。
　　丹麦自今年7月担任欧盟轮值主席国后，按惯例制定了任期内发展欧盟与俄关系的工作计划。其中，车臣问题是推进俄民主进程的重点。该计划称，丹麦将继续关注车臣问题，赞赏俄政府稳定局势和遣返难民的努力。但同时，仍要监督当地的人权状况，检举违反人权的行为等。丹麦是车臣流亡分子在欧洲的一个重要据点。2002年5月25日，丹麦、瑞典、挪威等国的支持车臣委员会在哥本哈根开会，谴责俄在车臣的军事行动“严重侵犯了人权和国际准则”，引起俄方强烈不满。俄罗斯政府指责丹麦援助了恐怖分子，要求禁止丹难民委员会在北高加索地区活动。
　　另一方面，丹麦和欧盟十分需要与俄罗斯发展友好合作关系，对欧俄峰会期望甚高。本次预定于11月召开的欧俄峰会是第十届，主题为继续发展欧俄战略伙伴关系，并重点解决复杂的“加里宁格勒飞地问题”。这是欧盟东扩的一块绊脚石，也是近期欧俄关系中的一个主要障碍。丹麦一直将推动欧盟东扩作为轮值主席国任期内的主要任务。因此，丹麦政府宁肯易地开会，也不愿此次欧俄峰会泡汤。
　　或许是为了抚慰一下因“世界车臣大会”在丹麦召开给俄造成的伤害，10月30日，丹麦警方逮捕了前来出席大会的车臣重要流亡分子艾哈迈德·扎卡耶夫。扎卡耶夫曾在前车臣政府中担任副总理，现任所谓的车臣流亡政府“副总统”。俄指控其犯有组织非法武装和武装暴动、蓄意侵害俄执法机关人员生命等罪行。俄罗斯对丹麦的行动表示赞赏，并要求将扎卡耶夫引渡给俄方处理。
　　由此看来，尽管因“世界车臣大会”在丹麦召开严重干扰了丹俄关系，但是，如果能妥善处理扎卡耶夫引渡问题，丹俄两国之间的麻烦就此化解也不是没有可能。
　　（本报斯德哥尔摩10月31日电）

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专栏：

　　乌议长高度评价乌中关系
　　据新华社基辅电（记者赵宇）乌克兰最高苏维埃主席利特温10月28日在此间表示，在台湾、西藏、人权等问题上，乌克兰一贯支持中国的立场，今后也不会改变。
　　在会见由曾建徽主任委员率领的中国全国人大外事委员会代表团时，利特温对乌中关系近年来的全面发展表示非常满意并给予高度评价。
　　他说，发展乌中长期友好合作关系得到乌克兰全国上下的普遍支持。乌克兰虽地处欧洲，并且正在争取加入欧盟，但在当今世界多极化的趋势下，与其他国家，特别是与中国发展平等、互利、全面友好合作关系尤为重要。他相信乌中关系今后会有更大的实质性的发展。

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专栏：

韩美联合土地管理计划协定生效
韩国外交通商部十月三十一日发表公告说，以统一配置和废除美军驻韩军事基地为内容的韩美联合土地管理计划协定，已经韩国国会批准，从当天开始生效。根据协定，美军应在今年底把汉城梨泰院区所属的阿里郎一带的土地和乌山美空军基地所属弹药库的部分土地交还韩国。为早日收回这些土地，韩国将采取必要措施。（徐宝康）

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专栏：

斯里兰卡第二轮和谈在泰举行
斯里兰卡政府和反政府的泰米尔伊拉姆猛虎解放组织十月三十一日在泰国开始第二轮和谈，这是双方上月中旬在泰国举行的具有历史意义的首轮和谈的继续。本轮和谈的主要议题是落实首轮和谈中关于建立处理人道以及经济事务的“联合委员会”的共识，以便尽快在深受战乱之苦的斯北部和东部地区进行人道主义救援、清除地雷、安置战争难民及重建家园等工作。（孙伟）

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专栏：

危害人类生命十大因素
世界卫生组织十月三十日发表了《二○○二年度世界卫生报告》，公布了危害人类生命的十大因素。其中，儿童体重过轻、不安全性交、高血压、抽烟、饮酒是导致疾病和人类死亡的最重要因素。其余还有不洁饮水、缺铁症、室内烟雾、高胆固醇、卫生条件恶劣等。（何洪泽）

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专栏：

爱尔兰共和军暂停解除武装
在英国北爱尔兰和平进程中一直扮演重要角色的爱尔兰共和军十月三十一日宣布，它将暂停与负责监督北爱各方实现停火和解除武装事务的国际监督小组的合作，暂停解除其军队武装的行动。（据新华社电）

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专栏：

　　加不满美边检政策
新华社渥太华10月30日电（记者胡光耀）加拿大外长比尔·格雷厄姆30日说，美国目前实施的对出生地为某些中东国家的加拿大公民在进入美国时必须照相和留指纹的新边检政策，已引起加拿大政府的不满。
　　格雷厄姆说，美国这种“以种族为目标”的做法是不合适的，他本人已向美国国务卿鲍威尔转达了这一看法。加拿大外交部发言人当天也表示，这种做法“违反了双方边境的基本准则”。
　　美国在“9·11”事件一周年之际开始实施新的国家安全进出登记手续，授权美国移民和归化局对出生在伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚、苏丹、巴基斯坦、沙特和也门等国的外国公民在进出美国时实行严密检查和监控。加拿大有关方面已告诫出生地为上述国家的加拿大公民，要慎重考虑前往或途经美国旅行，以避免麻烦。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　10月29日，埃及副总理兼埃中友协主席瓦利（右）在中国文化
　　部部长孙家正（左）的陪同下在开罗参观“汉字：从甲骨文到计算机”展览。该展览是目前正在埃及举行的“中国文化周”系列活动的一部分。新华社记者 黄敬文摄

第3版(国际·体育)
专栏：

　　世界杯乒乓球赛
王励勤马琳两战两捷
　　本报济南10月31日电 2002年男子世界杯乒乓球赛今天在泉城济南拉开战幕，世界排名第一的中国选手王励勤和队友马琳在第一天小组赛中均取得两战两胜的成绩，出线前景光明。
　　今晚王励勤与近来上升势头甚猛的中国台北新秀庄智渊短兵相接，双方各胜一局后，王励勤及时调整战术，连胜三局，拿下这场关键之战。王励勤今天还战胜了大洋洲冠军、澳大利亚的拉瓦尔。马琳以两个4∶1先后战胜巴西的小山雨果和队友孔令辉。
　　另外两个小组的种子选手、德国新秀波尔和奥地利的施拉格也取得两战两胜的成绩。
　　明天将结束小组循环赛，各组前两名进入后天的1／4决赛。
　　本届世界杯小组赛的战况再次表明，目前世界乒乓球运动在全球发展很不平衡，来自非洲、大洋洲以及南、北美洲的冠军选手水平与亚洲和欧洲好手有很大差距，而且老面孔居多，没有出众的新人。如果不采取措施，乒乓球运动将会在这些地区进一步遭受冷落。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　国际象棋奥赛
中国男队获胜女队失利
　　本报布莱德10月31日电 记者李中文报道：10月30日，志在三连冠的中国女队在国际象棋奥林匹克团体赛第五轮首遭失利，在以1∶2不敌美国队之后，中国女队不但将积分第一的位置暂时让位于格鲁吉亚女队，而且与该队的积分差距拉大到1.5分。
　　中、美之战，许昱华和王频负于对手，小将赵雪在第三台获胜。中国女队目前积分列第六。中国男队在第五轮比赛中以3∶1大胜新人担纲的阿塞拜疆队。
　　下一轮比赛，中国女队将迎战匈牙利队，中国男队将挑战格鲁吉亚队。

第3版(国际·体育)
专栏：

　　远南运动会中国选手硕果累累
本报釜山10月31日电 记者薛原报道：中国残疾人运动员今天圆满地结束了远南运动会的所有赛事，金牌榜上，191块闪亮金牌已经突破中国代表团事先预想的上限——180块。
　　有两名中国选手在今天的赛事中打破世界纪录。女子举重比赛，来自上海的李瑞芳在82.5公斤公开级的较量中两次打破世界纪录，最终以142.5公斤的成绩夺冠。男子游泳S12级的比赛中，吴斌以25秒31的成绩刷新世界纪录。游泳队是今天最大的赢家，他们从碧池中捞起14块金牌。其中，代表团中年纪最小的选手——13岁的王晓福获得5金，如果不是他参加的一项接力比赛被临时取消，王晓福很有可能以6块金牌的战绩成为代表团夺金最多的选手。今天在女子标枪F57—58级别比赛中，中国澳门选手夺得他们在本届运动会上的首枚金牌，全团上下欢欣鼓舞。目前，已经有21个代表团获得金牌，29个代表团登上奖牌榜。
　　金牌榜上，韩国代表团以59金位居第二，泰国代表团以41金排第三。明天，在进行完马拉松和轮椅篮球的比赛后，本届远南运动会将落下帷幕。

第4版(要闻)
专栏：迎接十六大喜看新成就

　　吉炳轩在中宣部等五部委联合举办的报告会上说
13年来党的宣传思想工作为改革开放和现代化建设提供了强大精神动力、思想保证和智力支持
　　本报北京10月31日讯 记者王比学报道：中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、中共北京市委今天在人民大会堂继续举办党的十三届四中全会以来改革开放和现代化建设成就报告会。中宣部副部长吉炳轩说，党的十三届四中全会以来，在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的正确领导下，党的宣传思想工作坚持高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，为改革开放和现代化建设提供了强大精神动力、思想保证和智力支持，取得了显著成绩。
　　吉炳轩着重从六个方面介绍了13年来党的宣传思想工作取得的成绩：理论工作坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和群众，与时俱进，开拓创新。采取一系列重要举措，落实用邓小平理论武装全党、教育干部和人民的战略任务，形成了以领导干部为重点带动全党全国人民学习邓小平理论的喜人局面。“三个代表”重要思想提出以后，特别是江总书记“七一”重要讲话发表后，中央成立了宣讲团，分赴31个省区市宣讲；江总书记“五三一”重要讲话发表后，学习、宣传、实践“三个代表”进一步兴起新的热潮；各理论研究部门围绕党的基本理论、党的建设等全局性、战略性、前瞻性重大问题，推出了许多有深度的研究成果；“‘三个代表’在基层”大型采访活动，深入报道了各地基层实践“三个代表”带来的新变化和新成就。“三个代表”重要思想深得人心，深入人心。
　　新闻舆论工作紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务党和国家工作大局，牢牢把握正确导向。13年来，新闻舆论工作坚持全面、充分、准确地宣传党的路线、方针、政策，宣传党中央、国务院的各项重大决策和部署，形成了强大的舆论力量，推动了改革发展稳定的各项工作；始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，塑造美好心灵，倡导科学精神，致力于营造积极健康向上的社会舆论环境；坚决贯彻中央精神，坚持从大局出发，对党和政府重视、人民群众关心的社会热点问题，审时度势，及时调控，进行了正确的舆论引导，发挥了解惑释疑、增强信心、维护稳定的作用。新闻宣传工作唱响了主旋律，打好了主动仗，掌握了主动权，为改革开放和现代化建设提供了有力的舆论支持。
　　文艺出版工作坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，一手抓繁荣、一手抓管理，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。13年来，文艺出版工作以一批又一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品，反映和推动科学和文化事业的发展，激励人民群众积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。积极实施精品战略，促进精神产品创作生产空前繁荣；文化市场迅猛发展，群众文化生活得到进一步丰富和活跃；在大力促进繁荣的同时，注重加强管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，取得良好成效。
　　思想政治工作不断加强和改进，社会主义思想道德建设成效显著。经过10多年的努力，人们思想观念、精神面貌和社会风尚发生了巨大而深刻的变化，爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心。改革开放意识、民主意识、法制意识、竞争意识、效率意识大大增强，追求科学、文明、健康的生活方式成为广大人民群众的自觉行动。中华民族传统美德、社会主义思想道德与时代精神相融合，成为我国思想道德发展的主流。爱国主义教育形式多样，思想道德建设扎实推进，先进典型不断涌现，形势政策教育生动活泼，法制教育深入开展。
　　群众性精神文明创建活动蓬勃开展，城乡文明程度明显提高。党的十四届六中全会以来，以“讲文明树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动进入了一个新阶段。以创建优美环境、优良秩序和优质服务为主要内容的创建文明城市活动正逐步深入，我国城市面貌变化巨大；紧紧围绕提高农民素质、引导农民奔小康这一目标，创建文明村镇活动扎实推进、不断拓展；以服务人民、奉献社会为宗旨的创建文明行业活动稳步推进，规范行业行为、纠正行业不正之风取得明显成效；把解决群众思想问题同解决群众实际问题结合起来，做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作。
　　宣传文化事业坚持走改革开放之路，在新闻出版、广播影视、文化艺术等领域进行了一系列改革。改革管理体制，建立健全宣传文化事业的宏观调控体系；加强法制建设，推动事业管理的规范化和制度化；完善文化经济政策，培育文化市场；扩大对外开放，加强中外文化交流。13年来，新闻出版、广播影视、文化艺术等事业迅速发展，实力不断增强，影响不断扩大，焕发出蓬勃活力。
　　吉炳轩最后说，党的十六大就要召开，这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。宣传思想工作要高举邓小平理论伟大旗帜，坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照中央要求，以高度的政治责任感抓紧做好各项工作，为党的十六大营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。
　　今天的报告会由北京市委副书记龙新民主持。在京党政军机关和中央金融、企业系统司局级干部800余人参加了报告会。

第4版(要闻)
专栏：

　　喜迎十六大 讴歌新时代
影视剧坛佳作迭出异彩纷呈
本报记者 刘玉琴 向兵 徐怀谦向兵徐怀谦为迎接和庆祝党的十六大的召开，近期全国各地文艺演出好戏连台，生机盎然。这批作品从不同侧面生动地展示了新时期特别是党的十三届四中全会以来全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下团结奋斗、艰苦创业、与时俱进奔小康的精神风貌。
　　在党的十六大召开前夕，人们在荧屏上看到一部激情洋溢的理论电视系列片《走进新时代》。在这前后，人们还将看到从不同角度讲述我国走向现代化和民族伟大复兴历程的电视系列片《潮涌东方》、《东方之光》等。
　　国家广电总局从10月1日至11月20日在全国开展“迎接庆祝党的十六大国产新片展映活动”。在此期间，全国的主要影院将集中上映18部国产新片。它们中有表现国企创业图强的《首席执行官》，再现1998年抗洪场面的《惊涛骇浪》，展示我军特种兵风采的《冲出亚马逊》，讲述党的干部“执政为民”的《高天厚土》，讲述高科技民营企业为国争光的《背水一战》，以及《荔枝红了》、《走向太阳》、《周恩来万隆之行》、《极地营救》、《声震长空》、《面对生命》、《天上草原》、《高原如梦》等。
　　继《省委书记》、《以时代的名义》之后，近期还将有一批献礼电视剧陆续走上荧屏。如以深圳为背景描写我国改革开放历程的《激情年代》，通过大亚湾核电站建设表现我国科学家奉献精神的《世纪之约》，透过苏南乡镇企业发展展示乡镇基层干部拼搏精神的《干部》，展现我国汽车工业崛起和发展的《汽车城》，描写我国造船工业艰难历程和辉煌业绩的《大船之神》，以及《三峡移民故事》、《高路入云》、《撑起生命的蓝天》等。这批影视作品，从不同角度全景式地描绘出了一幅我国人民进入新时代后意气风发建设现代化的壮丽画卷。
　　我国的文艺舞台繁花竞秀，春色满园。浓烈的时代气息和激情澎湃的旋律构成迷人的交响乐章，生动展示着祖国日新月异的发展变化以及文艺工作者的豪迈情怀。
　　继刚刚结束的全国话剧新剧目展演、第三届中国评剧节、全国精品折子戏汇演之后，全国优秀剧目展演的帷幕又被铿锵的鼓点挑开。10月25日至12月1日，来自全国各地艺术院团的20多台剧目聚集首都，群芳竞艳，流光溢彩。高唱主旋律，贴近现实，关注普通人的内心世界，追求雅俗共赏的观赏效果，成为参演剧目的共同特征。话剧《任弼时》，讴歌了中国革命的“骆驼”任弼时为人民鞠躬尽瘁、死而后已的高尚情怀。共产党人的光辉形象穿越时空，卓然跃立于舞台之上。话剧《阳光地带》、《为你喝彩》，评剧《凤阳情》，音乐剧《快乐的推销员》、《香格里拉》，京剧《映山红》等，生动再现了新时期共产党人为党为民甘于奉献的风采，再现了现实生活中健康美好的人际关系，共产主义理想、信念和情操的颂歌在舞台内外回荡。10月26日至31日，第四届中国曲艺节的10台87个曲艺节目尽展京韵大鼓、评书、相声、小品等55个曲种的独特魅力。
　　近日在京举行的交响音乐会《东方红日》，是为迎接党的十六大召开而创作的，其优美、昂扬的旋律还在琴弦上回响，第二届中国国际声乐比赛、第五届亚洲艺术节又渐入佳境。11月1日起，历时一个月的上海国际艺术节拉开帷幕，52台参演剧目、110场演出合奏出欢乐华美的乐章。中国改革开放的巨大成就引起世界瞩目，中外文化交流不断谱写新的篇章。“海内外华人艺术家经典音乐会”、“中央歌剧院精品音乐会”等也将在十六大期间奏响。
　　近期以来，各地的群众文化活动红红火火，异彩纷呈。10月31日至11月24日，优秀群众文艺节目展演将在北京人民剧场和国安剧院掀起高潮，《化蝶》、《调查》、《画像》、《父子争权》等89个从全国20多个省市选调的农村小戏、音乐舞蹈、曲艺小品节目欢快喜庆，意趣盎然，洋溢着乡村气息。1000多名群众演员用质朴清新的艺术语言，讲述着十五大以来我国城市乡村的巨大变化，歌颂着党的富民政策，有着浓郁的地方特色和鲜明的时代气息，显示了我国群众文化的蓬勃生机。
　　文学领域为迎接党的十六大召开同样笔走惊雷，豪情万丈。长篇小说《父亲进城》、《省委书记》、《大江沉重》等主旋律作品，为人民大众提供了丰富的精神食粮。长篇报告文学《智慧风暴》、《e时代的抢滩人》，诗歌《我的中国》、《含苞的太阳》等以饱满的政治热情发出时代强音，咏唱出激动人心的华彩乐章。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　数字里的答案
蔡朝阳
　　《人民日报》推出《迎接十六大喜看新成就》专栏，展示改革开放和现代化建设的伟大成就。读来使人振奋，令人鼓舞，给人力量。
　　通过这个专栏，我们看到，党的十三届四中全会以来，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们国家取得了巨大成就。1989年到2001年，我国国内生产总值从16909.2亿元增长到95933.3亿元，年均增长9.3％；人均GDP由1512元提高到7543元，年均增长8.2％。1997年我国经济总量跃居世界第七位，2001年上升到第六位。1989年城镇居民人均可支配收入为1375.7元，农村居民人均纯收入为601.5元。到2001年，城镇居民家庭人均可支配收入提高到6859.6元，平均每年增长7.1％；农村居民人均收入提高到2366.4元，平均每年增长4.3％……
“看似平常最奇崛，成如容易却艰辛。”这些数字，凝聚了全国各族人民劳动和智慧的汗水，看着这些数字，不禁浮想联翩。
我为日益强大的祖国而自豪。今日中国之繁荣令人感叹，这是经过曲折和奋斗才得来的啊。贫穷就要落后，落后就要挨打。回想旧中国任人宰割的历史，更感到今天的幸福生活来之不易。今天，人们正豪情满怀地建设祖国，我们国家一天天强大起来，中国人民以自己的不屈不挠，奏响了“站起来、富起来、强起来”的撼世强音。
我为日益富裕的人民而骄傲。改革开放前，百元级的手表、自行车、缝纫机等消费品还是个人家庭财富的象征；如今，千元级的消费品如彩电、冰箱、洗衣机、照相机、移动电话等，早已不是稀罕物；而万元乃至十万元级的消费品如电脑、汽车、住房等，已经成为城镇居民家庭的新宠。百元、千元、万元……这不是简单的数字堆砌，它表明我国人民生活水平发生的巨大变化。过去，穿衣是“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”，现在讲究式样时髦、质量高档，把衣橱挂得满满的；吃饭，过去只求吃饱，现在讲究口味、营养，年节和喜庆日子来了客人，不在家里忙乎，到饭店去聚餐……不经意间，人们的消费观念、择业观念、户口观念、婚俗观念、生育观念……都在发生深刻的变化。这是一场静悄悄的革命，人民是这场革命的参与者，更是最大的受益者。
我为有党的正确领导而充满信心。我们进行的是前无古人的事业，在这场伟大的接力赛中，中国共产党是我们的领路人。“遍地干戈惨惨民，乾坤毁矣蒙哀尘。”当康有为发此悲吟时，神州已是瓜分豆剖，万马齐喑。是中国共产党人力挽狂澜，救国于危亡，拯民于水火。在社会主义革命、建设和改革的征途中，中国共产党带领我们从胜利走向胜利。这是一组组数字给我们的答案，更是历史事实给我们的答案。
数字是最有说服力的。通过这些数字，我们看到成就，受到鼓舞；而数字将会是不断变化的，我们又将从变化的数字里，看到更加美好的未来和希望。

第4版(要闻)
专栏：

　　上海合作组织成员国总检察长会议在沪召开
罗干发来贺信
本报上海10月31日电 记者吕网大报道：上海合作组织成员国总检察长会议今天在上海开幕。这是上海合作组织框架内的首次检察机关高层会议，也是我国检察机关探索加强国际司法合作的一种新尝试。中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员罗干向会议发来贺信。
罗干在贺信中指出，上海合作组织成立一年多来，在加强成员国间的相互信任和睦邻友好，维护地区和平、安全与稳定，促进不同领域的互利合作，推动成员国的经济、社会和文化发展等方面都发挥了重要作用。打击恐怖主义、分裂主义和极端主义是上海合作组织的主要宗旨和合作方向之一。上海合作组织成员国的检察机关在维护法制，打击以“三股势力”为重点的跨国犯罪，维护本地区的安全和稳定方面担负着重要的职责。近年来，中、哈、吉、俄、塔、乌检察机关交往频繁，建立了密切的联系，开展了良好的合作，积累了一定经验，为推动本地区的安全和稳定发挥了积极的作用。这次会议对于推动和深化在上海合作组织框架内的司法交流与合作，维护本地区的安全和稳定，必将起到重要的作用。
最高人民检察院检察长韩杼滨在开幕式上致辞。为期两天的上海合作组织总检察长会议由中华人民共和国最高人民检察院主办，以“加强合作、维护稳定”为主题，研究适应新的形势，落实《上海公约》的有关问题，围绕打击恐怖主义、分裂主义和极端主义合作机制，以及司法改革信息交流途径、检察官的交流与培训等问题进行广泛的探讨，并将签署联合声明。
吉尔吉斯斯坦副总检察长伊沙耶夫·鲁·伊、俄罗斯联邦总检察院副总检察长柴卡·康斯坦丁·列昂季耶维奇、塔吉克斯坦总检察长巴巴汉诺夫·巴和乌兹别克斯坦总检察院副总检察长兼军事检察院检察长捷赫卡诺夫·巴哈德尔·阿克巴拉列维奇也分别在会上发了言。

第4版(要闻)
专栏：

迟浩田会见意大利国防部副部长
据新华社北京10月31日电（记者董黎熙）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了来华访问的意大利国防部副部长萨·奇库。迟浩田说，中国重视意大利和欧盟在欧洲和国际事务中的重要作用，愿意进一步发展与意大利在各个领域的合作。

第4版(要闻)
专栏：

钱其琛接见海外华裔中青年企业家
据新华社北京10月31日电（记者廖翊）国务院副总理钱其琛今天在人民大会堂接见了参加“2002年海外华裔中青年企业家华夏行”代表。钱其琛对华裔中青年企业家的来访表示欢迎，并向客人介绍了中国目前的政治、经济发展形势。

第4版(要闻)
专栏：

　　九三学社十届六中全会在京举行
本报北京10月31日讯 记者潘跃报道：九三学社第十届中央委员会第六次全体会议于10月29日至31日在北京举行。会议以邓小平理论为指导，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想，审议并原则通过了九三学社第十届中央委员会《工作报告》、《九三学社章程修正案》。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平在开幕式上讲话。他说，过去的5年，九三学社以邓小平理论和中共十五大精神为指导，认真学习江泽民同志“七一”重要讲话，学习“三个代表”重要思想，贯彻落实第十九次全国统战工作会议精神，按照九三学社七大的总体要求和部署，紧密围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，切实加强参政党建设，积极履行参政党职能，在参与政治协商，参政议政、民主监督方面，在积极反映社情民意，维护社会稳定方面，在推进科教服务、支边扶贫，以及促进祖国统一大业方面都取得了新的成绩，作出了新的贡献。他指出，中共十六大是在新世纪我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段召开的一次十分重要的大会。衷心祝愿中共十六大胜利成功。
全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元在闭幕式上讲话。王文元说：九三学社半个多世纪的历史是自觉接受共产党领导，与共产党真诚合作的历史，这也是我社优良政治传统的基本内涵和精髓。5年来，本届中央委员会在工作实践中继承和发扬了我社的优良传统，从而使九三学社的政治生命更加朝气蓬勃，充满活力。
九三学社中央副主席安振东、赵伟之、洪绂曾、金开诚、王选、黄其兴、刘应明、闵乃本、谢丽娟、陈抗甫、韩启德，九三学社中央名誉副主席徐采栋、陈明绍、陈学俊，秘书长刘荣汉出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
中方对胡志明市火灾深表同情
新华社北京10月31日电（记者吕传忠、徐松）外交部发言人刘建超今天在回答记者提问时说，中方对越南胡志明市火灾深表同情，并对罹难者家属表示慰问。
有记者问：据报道，10月29日越南胡志明市世界贸易中心发生的大火至少已造成60人死亡，请问中方对此有何评论？
刘建超说：作为越南的友好邻邦，我们对胡志明市发生严重火灾，造成重大人员伤亡和财产损失深表同情，并对罹难者家属表示慰问。他说，中国驻胡志明市总领事馆一直密切关注并通过各种渠道了解有关情况，到目前为止，尚未有中国公民包括港澳居民和台湾同胞在火灾中伤亡的消息。
中国驻越南使馆及驻胡志明市总领事馆将继续关注此事，进一步了解中国公民在当地的情况，并提供一切必要的帮助。

第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州

由上海沪东中华造船（集团）公司建造的“新浦东”号万吨轮近日出坞下水。该船的建成结束了我国不能建造超巴拿马型万吨集装箱轮的历史。新华社记者 陈飞摄

第4版(要闻)
专栏：

　　金陵协和神学院走过50年历程
本报南京10月31日电 记者顾兆农报道：今天，是南京金陵协和神学院建院50周年。全国政协副主席、中国基督教三自爱国运动委员会名誉主席、中国基督教协会名誉会长、金陵协和神学院院长丁光训主教在庆典大会上发表讲话说，金陵神学院成立以来，为中国基督教界培养了大量教牧人员和教会专门人才，该院即将在南京江宁大学城建设新校区。学院能这样顺利地发展，表明中国有着充分的宗教信仰自由。
金陵协和神学院是我国基督教界全国性的神学院。1952年由中国基督教三自爱国运动委员会创建，由当时华东12所基督教神学院联合组成。学院成立以来，坚持爱国爱教的办学宗旨，坚持自治、自养、自传的方向，培养在政治上爱国爱教、在神学知识上有较高造诣、善于团结信教群众的教职人员和神学人才。学生来自全国各地的基督教会。目前，学院设有本科和研究科，在校本科生和研究生近200人。
江苏省政协主席曹克明出席了庆典大会。中共中央统战部副部长朱维群宣读了该部的贺信。国家宗教局局长叶小文、中共江苏省委副书记王寿亭发表了讲话。

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：从一说起看巨变

　　一个普通人家的“书屋”
　　本报记者 陈杰
　　在9平方米的“豆芽书斋”里蜗居了15年的杨涛，终于有了自己的“阳光书屋”。
　　杨涛是天津师范大学学前教育学院科研室讲师，1983年，他从青海师范大学毕业回津工作，就一直居住在一间只有9平方米的百年老屋里。
　　酷爱读书藏书的杨涛，曾当选南开区的“藏书状元”。可是一家三口住着一间9平方米的危陋平房，也就只好委屈那些书了。他挖空心思，利用四壁、床下和床上搭起夹板储存了1万多册书籍。有时夜间突降暴雨，来不及搬，床下的书便泡了水。童稚的女儿杨帅把拥挤的陋室形象地取名为“豆芽书斋”：豆芽很小，在水中泡大。
　　1994年3月，天津正式启动了用5—7年基本完成市区成片危陋平房改造的宏伟工程。杨涛居住的西广开地区在1997年拆迁。杨涛一家通过“货币安置”及平时积蓄加贷款买下了一套近70平方米的两室一厅。搬入新居，全家人最高兴的莫过于精心收藏的书籍获得了“解放”的天地，阳台、卧室、过道全用来存放杨涛的藏书，杨涛取名为“阳光书屋”：居室洒满和煦的阳光，书籍给杨涛的家庭生活带来智慧的阳光。杨涛为“豆芽书斋”写的对联“身居陋室观宏微世界，潜入书海阅人类文明”，就挂在新居的显眼处。
　　在温馨的“阳光书屋”里，杨涛写下了一篇篇饱蘸激情的文章、演讲稿，2000年他被评为市教育系统师德标兵；女儿杨帅考上了天津外国语学院，她比同届学生小两岁，现已读大二；妻子王灵芝下岗后，通过读书自学，已成为电脑公司的业务经理。这不，三口人正聚在一起，品评女儿的习作呢（见压题照片）。（附图片）

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：

　　致读者
　　中国共产党第十六次全国代表大会将于11月8日开幕。这是一个举国关注、举世瞩目的日子，她正在一天天向我们走来。
　　从今天起，我们出版《喜迎党的十六大特刊》，开设“伟大成就”、“光辉思想”、“新鲜经验”、“时代风采”四个版面。在这四个版中，推出的主要栏目有：“从一说起看巨变”、“海外话神州”、“东西南北记者谈”、“在‘三个代表’指引下阔步前进”、“新思想新观念新论断”、“走进新时代”、“十三年来”、“神州瞭望”、“朝气锐气正气”。我们力求坚持理论和实际的紧密结合，使“三个代表”的学习贯彻向深度、广度拓展；力求以新的内容、新的角度、新的提炼，反映改革开放、党的建设的巨大成就和人民群众的真切感受。
　　恳切希望广大读者给予关心、支持和帮助，共同把这个特刊办好，为学习、贯彻、宣传党的十六大作出贡献。

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：海外话神州

　　我让女儿选“中国学”
德国工商总会副主席 许斯
德国工商总会副主席许斯1980年，我第一次去中国时住在一家很旧的旅馆，很少的几辆出租车在自行车的海洋中如同鹤立鸡群。我所见到的中国人，个个都穿着“毛式”制服，作为礼品赠给他们的、带有我们公司标志的领带没法戴。
今年5月，我对上海访问时，印象正好反过来了，汽车如同海洋，西装已经是家常便饭。走在浦东的街上，感觉真像“艾丽丝漫游仙境”一样，眼睛好像都不够用了。
鉴于中国政府在改革开放方面的卓越成就和能力，以及对德中经济合作的贡献，今年5月，汉堡商会将十分珍贵的“商会奖章”授予了朱镕基总理，这个奖以前只向一个外国领导人颁发过。
德国经济界对中国的发展寄予了巨大期望，因此，汉堡商会也在积极行动，计划在汉堡港区以150公顷的土地建设一个“小浦东”，专门用于向中国招商；同时，还将设立一个“中国服务中心”，为前来投资的中国商人，提供从申请居留、办汽车驾驶执照等一条龙服务。我的女儿上大学了，我让她选“中国学”，因为我对中国的前途充满信心。（本报驻德国记者江建国整理）

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：从一说起看巨变

　　一个小渔村的神话
本报记者 马利
　　开栏的话
这里展示给读者的是一些小画面、小镜头。
一个家庭的变迁，一个村庄由穷变富的跨越，一个社区的产生，一个企业的发展，一个科研所的壮大……
它们也许就发生在你的身旁，也许就如同出自你的经历。这一个又一个的画面与镜头，组成了我们社会和时代的巨大画卷。选取这“一个”又“一个”，可以让我们看得真切、仔细，使我们备感亲切、可信。
“一个”又“一个”镜头，可以组成反映生活的连续剧；“一个”又“一个”乐章，可以编织成歌颂时代的交响乐。
这“一个”又“一个”，是一滴一滴水珠，真实映射出中国共产党领导我国各族人民奋力振兴中华的光辉。我们从身边采撷光彩、乐曲和芳香，献给党的十六大。这是时代的气息，人民的心声！
西霞口，是坐落在山东半岛最东端荣成市的一个小渔村。
西霞口村500户人家，1300人，可外来打工的却有3000余人。西霞口集团下属大大小小30多个企业，造船厂能造5000吨以下的各类船舶；轮船公司有各种国际货轮、油轮16艘，总吨位达3万吨。去年，西霞口村工农业总产值达8亿元，人均60多万元，上缴利税2000多万元。
西霞口村三面是山，一面靠海。山窝窝里只有一点平地，铺满海边的沙子也就算是好地了。既没古迹也没名胜，然而到这里来旅游参观的人摩肩接踵，门票收入今年国庆期间就收了300多万元。聪明的西霞口村人将村后临海的山头辟成了野生动物园，虎啸狮吼，鸟鸣猿啼。一栋栋别墅般的农舍，掩映在小桥流水、鲜花绿树之中，自然吸引来八方游客。
1988年前，这里还是一个远近闻名的穷渔村。山坡坡上的石头缝里勉强可以种点苞米，就这样的地也人均才六分，种一斗，打十升；出海打鱼吧，船小难远航，打来点小鱼卖不出去，只好放烂沤成肥，上到田里壮玉米。当时任村支书的田文科告诉记者：那时生产队晚上开会买不起灯油，队委会开会要记录，买不起纸。他只好找些旧报纸，把报纸边裁下来钉成小本。
在西霞口老年活动中心，记者采访了几个正在这里打牌、聊天的老渔民。聊起西霞口的变化，1947年就入党的田文典老汉那张被海风吹皱的脸立即绽满笑容：“10多年前，咱这村半年糠菜半年粮，年年吃返销粮。国家一年就要用2.5万公斤返销粮喂咱村这千余口。进出没条像样的路，打了柴要翻山越岭背出去换钱。远的不说，1988年，我们村里还有40多个光棍讨不上老婆。”
一旁的田文荣接过话：“如今可不同了，别说年轻人不会打光棍，上年纪的人刚一没老伴，媒人就踏破门。”边说边瞅着田文典老汉乐。原来，今年77岁的田文典，不久前老伴去世了，现在“夕阳恋”又组成了新家庭。几个老渔民也你一句我一句地插话说：现在是做饭用电，看病免费，孩子上大学村里给发钱。五六十岁上了年纪的，每月领完工资领粮油蔬菜券，想吃什么，上超市拿。年底，还按股份分红，再不济也分个万儿八千。
站在繁忙的西霞口港，只见蓝色的海湾里，浮漂点点，那该是村办水产科技开发公司养珍品鱼、鲍鱼的网箱吧，听说他们一年就可育鲍鱼苗1000万头，海参苗800万头。码头上，一艘艘即将开往韩国、日本的巨轮正在启碇，西霞口村用自己的投资，已把原先的一个小小渔码头建成了国家一级港口，真个是“陆路通全国，海路达五洲”。
你说，这个充满生机、活力的西霞口，能叫村子吗？
压题照片为西霞口村一角。（附图片）

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：精彩回眸

尽管已过去4年多，相信这一情景人们至今记忆犹新。1998年，13亿双眼睛同时凝聚这里，那拍岸惊涛撞痛了13亿颗心。
然而，众志成城。百年不遇的长江特大洪水终于屈服在全民族团结一心所迸发出的移山伟力前。
随着长江三峡工程的巍然崛起，“九八抗洪”的情景很可能将一去不再。
然而，可以断言，大江淘尽英雄，而“九八抗洪”之精神——那种在危难时刻全体民众所迸发出的坚强和勇气，力量和自信，那种品格和精神，已经积淀在我们民族的血管里、性格里，天地长存，日月永驻。
回顾改革开放以来特别是最近13年来中国之巨变，原因可以见仁见智，但有一点已是共识，那就是中华民族在伟大的中国共产党领导下，在战胜种种困难中所体现出的相濡以沫、和衷共济、团结拼搏的伟大精神，并且在奋勇开拓、屡创奇迹的过程中，使这种精神不断得到砥砺，得到升华。“九八抗洪”便是其写照。
一个从内心拥有强大力量和精神支撑的民族，是可以创造任何奇迹的，再也不会让机遇失之交臂。历史将会见证：这种精神，正是中华民族实现伟大复兴的底气与根基！摄影 九江日报供稿
点评 费伟伟

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：心潮澎湃

　　现代化进程和伟大的党
金采薇
作为记者，我的脑海里常闪回5年来一组组亲历的镜头：香港、澳门回归，国庆50周年庆典，北京申办奥运成功和中国加入世贸组织。我常想，在历史发展进程中总是有一些标志性的年份，我们通常称之为转折点。有一些年代和一些日子是不应忘记的。
1840年以前的中国，据一位西方学者收集的资料说，中国的制造业在世界制造业产量所占比例，1750年为32.8％，1830年为29.8％。1840年以后的100年，中国制造业所占世界份额急剧下滑，到1900年八国联军攻陷北京时，仅有6.2％。从1842年中英南京条约到1949年新中国成立之前，偌大中国，一贫如洗。而今，古稀老人也许还记得20世纪前后两个50年的情形。“中国永无振兴之日乎？吾不忍言。中国能与列强争雄乎？吾不敢信？”这种压抑悲愤而又不甘沉沦的泣血之声，从一个侧面反映了上世纪初中国的面貌：王纲解纽，皇袍落地，军阀混战，遍地哀声，列强欺凌，国土沦丧。这一切随着中国共产党领导人民浴血奋斗，推翻三座大山、建立新中国而宣告结束。中国人民站立起来了。
我们这代人经历了新中国的50多年。前30年，我们的前辈在极其困难的条件下，以“筚路蓝缕，以启山林”的创业精神为国家的现代化建设打下基础。此后最重要的历史转折就是党的十一届三中全会开创的改革开放伟大事业。贯穿于20多年改革开放的鲜明时代特征，是拨乱反正和全面振兴。特别是党的十三届四中全会以来，许多彪炳史册的重要历史事件就发生在这十几年：社会主义市场经济从提出到初步建立，商品短缺状况基本结束，人民的生活总体达到小康水平。我国的综合国力和国际威望逐年跃升。我们以及我们的下一代人可以自豪地看到，未来10年、20年中国经济将继续快速发展，到本世纪中叶达到中等发达国家水平。
过去100年、50年、20年、5年，未来10年、20年、50年，在这样一个历史进程中，我们的党承先启后，继往开来，担负着民族振兴的神圣责任。80多年的历史证明，改变中国人民的命运，开创振兴中华伟业，非中国共产党，其谁能之？我们是幸运的，因为我们不仅是中国实现现代化的见证者，更是把中华民族推向全面兴盛的参与者。奋斗的豪情和胜利的喜悦将伴随我们前进，映照着年年岁岁的神州大地山色南来，江水东流。

第5版(喜迎党的十六大特刊)
专栏：从一说起看巨变

　　一个农民的新身份
本报记者 汪晓东
小院中央停放着一辆很新的摩托车，上面印有“综合执法”的字样，在土坯院子里很显眼。吕永岗眯着眼看着自己的“坐骑”说：“城里没房子，只有一间宿舍，老婆又刚生孩子，所以我每星期得回来一次。”吕永岗已干了5年公务员，现在是山东省章丘市城市管理综合执法局办公室副主任。
早在1997年，山东省就首次允许符合条件的农民参加公务员考试，不过当时规定农民只能报考乡镇一级。那一年，全省共有41位农民考进乡镇机关，吕永岗就是其中的一位。
吕永岗家住章丘市曹范镇高家埠村，1990年高考落榜后，本想再读一年，可看着家徒四壁的房子，看着体弱多病的父亲，他放弃了这个念头。也曾想过参军，因眼睛近视而未果。于是就在家放牛，后来又学木匠和瓦匠，再后来到一家水泥厂干搬石工、烧窑工。以至后来吕永岗考上公务员后，村民们这样说：“咱们的放牛娃考上官了！”
转机发生在1992年8月。水泥厂出钱，送他到山东省农业管理干部学院脱产学习两年。两年后，他拿到大专文凭，还当上了厂办副主任。1997年4月，山东省首次允许符合条件的农民报考乡镇一级的公务员，吕永岗脱颖而出，考取了乡镇办公室文书。那次，他选择了一个经济贫困的乡镇，由于表现出色，很快被提拔为镇党政办副主任。2001年2月，章丘市城市管理综合执法局招考工作人员，吕永岗以自己的出色表现再次被录取。吕永岗说：“我的每一步，都很有戏剧性，就像旱地拔葱。”现在的他，看上去不像农民了，戴着眼镜，有些许书卷气。
吃饭的时候，同村的吕东昌来了。他和吕永岗是本家，参加了今年的公务员考试，可惜笔试没过关。他说，吕永岗的经历对他影响挺大的，1997年吕永岗考上公务员，自己第二年就参加了自学考试，去年拿到了山东大学企业管理大专文凭。“我今年30岁，如果招考年龄限到35岁，还有机会，我还要再试试。”吕东昌说。
我们吃饭的时候，吕永岗的母亲一直眯着眼看着自己的儿子，口中喃喃地说着什么，记者听懂这样一句：“越是好了，越要好好干，啥时也别忘了自己是农民。”

第6版(光辉思想)
专栏：新思想 新观点 新论断

　　确立邓小平理论在全党的指导地位
佴怀青
　　编者的话
　　党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，正确回答建设有中国特色社会主义实践中迫切需要解决的重大问题，提出并阐明了一系列新思想、新观点、新论断，反映了我们党在建设有中国特色社会主义的新的实践中形成的新的理论成果。在十六大即将召开之际，我们约请中央党校邓小平理论研究中心的专家学者，撰写了一组阐述13年来新的理论成果的文章，奉献给读者。
　　十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，确立邓小平理论在全党的指导地位，坚定地高举这一旗帜，并且在实践中丰富和创造性地发展了这一理论。这是以江泽民同志为核心的党中央在理论建设和理论创新方面作出的一个重大贡献。
　　以江泽民同志为核心的党中央，在受命担负起领导党和国家的重任时，毫不动摇地坚持邓小平同志所开创的建设有中国特色社会主义的道路。在十三届四中全会上，江泽民同志明确表示要讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。在1989年庆祝中华人民共和国成立40周年大会上，江泽民同志第一次提出旗帜问题，指出：“邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论，是经过十年实践检验而为亿万人民所认识和接受的科学理论，是指引我们继续前进的旗帜。”
　　1992年6月9日，江泽民同志在中央党校发表
　　重要讲话，要求全党深刻领会和全面落实邓小平同志南方谈话精神，并且比较系统地概括了邓小平提出的建设有中国特色社会主义的基本思路。同年10月，党的十四大对邓小平建设有中国特色社会主义理论的内容作了系统的概括，将其归纳为九个方面，并对这一理论作出科学全面的评价，确立了这一理论在全党的指导地位，明确指出：“建设有中国特色社会主义的理论，是马克思主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义，是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器。”大会还提出了用建设有中国特色社会主义理论武装全党的重要任务。1993年11月，在《邓小平文选》第三卷正式出版发行时，江泽民同志突出地提出了我们党的旗帜问题，指出：“从十一届三中全会开始，经过十二大、十三大到十四大，我们党又郑重地把邓小平建设有中国特色社会主义的理论写到了自己的旗帜上。”
　　1997年2月，邓小平同志逝世。党中央发布三份重要的悼念文献，
　　称邓小平建设有中国特色社会主义理论是“中国共产党的指导思想”。同年5月29日，在十五大召开之前，江泽民同志在中央党校发表重要讲话，提出“邓小平理论”的概念，并充分阐述了高举邓小平理论旗帜的重大意义。
　　1997年9月召开的十五大作出历史性的决策，把邓小平理论正式确立为党的指导思想，并将其写入党章。江泽民同志在十五大报告中从“新境界”、“新水平”、“新判断”、“新体系”四个方面，充分肯定了“邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”他强调指出：“旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。”“在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。”
　　鲜明地高举旗帜，坚持、丰富和发展邓小平理论，为新世纪中华民族的发展和振兴提供了强大的思想武器和行动指南，为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家提供了可靠的政治保证。

第6版(光辉思想)
专栏：

　　昂首北望
　　——喜迎党的十六大
　　孙友田
　　天文台在古城头上闪亮，
扬子江在我们身边流淌。
主旋律在神州大地回荡，
喜讯从北京传向四方。
站在钟山之巅昂首北望，
一座人民大会堂，
穿上了节日的盛装，
披一身金秋的阳光。
党的十六大将在这里召开，
银色的星群闪耀太阳的光芒。
四十级台阶通向举世瞩目的会场，
十二根玉柱挺起民族复兴的脊梁。
昂首北望呵，
昂首北望！
心潮澎湃呵，
心花怒放！
高举邓小平理论伟大旗帜，
在“三个代表”指引下阔步前进，
为全面小康乘风破浪！

第6版(光辉思想)
专栏：历次党代会

　　党的一大：中国共产党诞生
党的二大：提出反帝反封建的民主革命纲领
　　中国共产党是马克思列宁主义和中国工人运动相结合的产物。20世纪20年代初随着马克思主义的传播及其同工人运动的初步结合，随着一批接受马克思主义的先进知识分子的出现，建立新型的工人阶级政党的任务提上了日程。
　　1921年7月23日，党的一大在上海举行。最后一天的会议转移到浙江嘉兴南湖举行。经过讨论，大会通过了中国共产党的第一个纲领和决议。大会确定党的名称为“中国共产党”，规定党的基本纲领是：革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权；承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料，归社会公有；联合第三国际。大会讨论了实际工作计划，决定集中精力领导工人运动，组织工会和教育工人。大会选举产生了党的领导机构——中央局，陈独秀为书记，李达、张国焘分管宣传和组织工作。党的一大正式宣告了中国共产党的成立。从此，中国诞生了完全新式的、以马克思主义为行动指南的、以实现社会主义和共产主义为奋斗目标的统一的无产阶级政党。
　　因为有马克思主义作指导，年轻的中国共产党给中国革命指明了正确的方向。1922年7月，党的二大在上海举行。大会指出：中国社会是半殖民地半封建性质。党的最高纲领是实现社会主义、共产主义。现阶段的革命纲领即最低纲领是打倒军阀、推翻国际帝国主义的压迫、统一中国为真正的民主共和国。这样，党的二大就在全国人民面前第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领。
　　中国共产党给灾难深重的中国人民带来了光明和希望。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。
　　（中共中央党史研究室）（附图片）
　　左图：1921年7月31日晚，中共一大在浙江嘉兴南湖的游船上结束了最后一次会议。
　　右下图：中共一大会址之一，上海法租界望志路106号（今兴业路76号）。

第6版(光辉思想)
专栏：在“三个代表”指引下阔步前进

　　不断推进的思想理论建设
　　——访中共中央党校校委委员、科研部主任李忠杰
　　本报记者 吴珺 夏长勇
　　时代在前进，实践在发展，我们党的思想理论建设也在不断向前推进。十五大以来，我们党在思想理论建设方面的成就引人注目。这些成就为十六大的召开做了必要的思想理论准备。近日，记者就这一问题采访了中共中央党校校委委员、科研部主任李忠杰。
　　记者：十五大以来，以江泽民同志为核心的党中央高度重视思想理论工作，不断推进思想理论的探索和创新，取得了丰硕成果。请谈谈这方面的认识。
　　李忠杰：十五大以来，我们党的事业发展的过程，是理论与实践双向互动的过程。以江泽民同志为核心的党中央，坚持党的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，应对国际国内的各种考验，作出了一系列战略决策，把建设有中国特色社会主义的事业全面推向21世纪。5年来，实践的不断发展和深入，对思想理论建设提出了更高的要求。以江泽民同志为核心的党中央在推动实践发展的同时，也高度重视思想理论的建设和发展，不断推动思想理论的探索和创新，促进理论与实践的结合。从实践中发现和提炼理论研究的课题，为理论的发展提供动力和基础；同时，又以理论的发展和创新，提高全党的思想理论水平，指导和推动实践的深入发展。
　　记者：江泽民同志在十五大报告中明确提出，坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。
　　李忠杰：十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。十五大使用了邓小平理论的概念，明确把邓小平理论作为我们党的指导思想，正式写进了党章。党中央高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用邓小平理论武装全党、教育干部和人民。十五大后举办了新进中委的中央委员和候补中央委员的专题研究班。1998年召开学习邓小平理论工作会议，下发了在全党深入学习邓小平理论的通知。2000年又召开了思想政治工作会议。深入兴起学习邓小平理论的热潮，以空前的规模广泛组织干部和群众学习理论，收到了明显的成效。
　　1998年初，江泽民同志在《深入学习邓小平理论》一文中指出：“邓小平同志为我们指明了前进的方向，奠定了发展的基础，但是今后的路具体怎么走，要靠我们自己在邓小平理论指引下，在实践中不断探索，不断开拓，总结新的经验，形成新的认识。只有这样去做，才能创造性地继承邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业，也才能创造性地发展邓小平理论。这是对待邓小平理论的正确态度，也是邓小平同志期望于我们的。”十五大以来，我们党认真研究和回答实践提出的新课题，在坚持的基础上不断丰富和发展邓小平理论，使我们党的基本理论与时俱进，表现出了强劲的活力。
　　记者：近年来，党中央多次提出要深入研究和回答建设有中国特色社会主义实践中迫切需要解决的问题。那么，近年来党中央提出了哪些需要深入研究和回答的问题？
　　李忠杰：十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央一直非常重视对重大理论和现实问题的研究。仅从2000年初以来，就多次提出很多课题，要求全党重视，认真加以研究。2000年初，江泽民同志提出了七个需要研究和解决的全局性、战略性和前瞻性的问题。2000年6月，在中央思想政治工作会议上，江泽民同志提出了如何认识社会主义发展的历史进程、如何认识资本主义发展的历史进程、如何认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响、如何认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响等直接影响干部群众思想活动的重大问题，这是更带有深层次、规律性的问题。在“七一”重要讲话前后，党中央又先后提出一系列重大的理论和实践问题，组织力量进行专门的深入调查研究。在十五届五中全会上和“七一”重要讲话中，江泽民同志提出要深化对劳动和劳动价值理论问题的认识和研究。要特别注意深入研究关系我国经济和社会发展全局的重大问题、执政党建设面临的重大问题、国际局势发展中出现的重大问题等等。对这些问题作出科学的回答，是十五大以来我们党的思想理论建设的重要任务，也是为十六大作思想理论准备的一个重要方面。
　　记者：围绕这些重大问题，十五大以来特别是近年来，我们党理论创新的主要成果是什么？
　　李忠杰：最主要的是“三个代表”重要思想。
　　“三个代表”重要思想站在时代的高度，深刻总结我们党80多年的历史经验，深入思考世界社会主义的经验教训，深刻回答了我们党在改革开放和现代化建设中遇到的新课题，对党的先进性作出了集中而深刻的新概括，进一步揭示了我们党的立党之本、执政之基、力量之源，明确了面向未来的建党治国的战略思路，是十五大以来对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论最重要的发展和创新。
　　我们党在思想理论方面的创新是全方位的。以“三个代表”为统领，围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”和“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题，全党进行了深入的探索，在很多方面实现了理论创新。如提出发展是党执政兴国的第一要务；深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制；适应经济全球化的趋势，不断提高对外开放水平；按照十五大提出的社会主义初级阶段的基本纲领，全面建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化，推动社会的全面进步；坚持时代主题的判断，同时又指出世界形势发展的新特点；以改革的精神研究和解决党的建设的重大问题；等等。
　　记者：思想理论的发展进步与正确的思想路线是分不开的。十五大以来，我们党在思想路线方面提出了哪些新的要求？
　　李忠杰：十五大以来，江泽民同志明确提出了与时俱进的思想，要求全党运用马克思主义的宽广眼界观察世界，运用当代最新知识丰富自己，不唯本本，不守教条，与时俱进，不断推进理论创新、体制创新、科技创新。正是坚持和倡导与时俱进的精神，才实现了理论和实践的许多创新。如，坚持“一个中心、三个着眼于”，正确处理理论与实践的关系；不丢“老祖宗”，又努力“讲新话”；充分肯定“解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量”；把“创新”范畴引入政治和党建领域，大力倡导和坚持创新精神；等等。这些都丰富了我们对党的思想路线的认识，提高了坚持党的思想路线的自觉性。（附图片）
　　压题照片：改革开放20多年来特别是十三届四中全会以来，我国经济社会发生了举世瞩目的变化。图为深圳新貌。

第6版(光辉思想)
专栏：世纪新语

　　目标始终如一
邵景均
确立明确的目标，并坚定不移地为实现目标奋斗，是人们取得一切进步的重要前提。没有目标，成功便无从谈起；目标渺小，就做不成大事；对目标三心二意，则如同没有目标一样。正是基于对目标重要性的深刻理解，当年马克思把“目标始终如一”视为自己最珍爱的格言之一。今天，当我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，努力开创建设有中国特色社会主义事业新局面的时候，必须进一步明确我们的奋斗目标，做到目标始终如一。
　　江泽民同志在“五三一”重要讲话中，对党和国家在新世纪的奋斗目标作了深刻阐述。他说，经过全党和全国各族人民20多年的艰苦奋斗，我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。全面建设小康社会，就是要进一步推进有中国特色社会主义的经济、政治、文化的全面发展，使全体人民的小康生活更加宽裕。21世纪的头一、二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。明确提出全面建设小康社会的目标，符合党心民意，符合我国的国情和现代化建设的实际，同我们实现社会全面进步和共同富裕以及中华民族复兴的大目标是统一的。这一目标的确立，对于凝聚党心民心，鼓舞干部群众，加快推进现代化建设，意义深远，作用重大。
　　向远大目标迈进，就得从确立并实现近期的、具体的目标开始。我们党在80多年的奋斗历程中，始终不忘实现中华民族复兴和共产主义的伟大目标；与此同时，总是根据革命、建设和改革的不同历史时期的不同情况，根据人民的意愿和党的事业发展的要求，提出具体的、明确的、具有感召力的目标，并团结和带领广大人民为之奋斗。正因为我们党目标始终如一，才取得了新民主主义革命的胜利，领导中国人民翻身解放，进入了社会主义社会。党的十一届三中全会以后，我们党科学地确立了社会主义现代化和中华民族复兴的目标体系，从上世纪80年代末实现温饱，到世纪之交人民生活总体上达到小康，一路走来，逐步甩掉了贫穷落后的帽子，呈现出繁荣昌盛的东方大国的形象。实践证明，着眼于远大目标，抓住具体目标，始终如一，不懈奋斗，是实现党的历史使命的基本途径。
　　一个有着明确方向和目标的人，必然会信念坚定，充满希望和力量；一个对美好未来和远大目标充满希望并始终为之奋斗的民族，也绝对不会久居人后。实现中华民族的伟大复兴，是近代以来一代又一代中华儿女的奋斗目标。在中国共产党的领导下，我们离这个伟大目标越来越近了，但目标的最终实现，还需要全党和全国人民一如既往、始终如一地继续向着这个目标奋进。目标是一面旗帜，是激励人们不断前进的动力。只有增强目标意识，才能凝聚起强大的力量，自觉地贯彻落实党的一系列重大决策和战略部署；只有目标始终如一，才能勇往直前、开拓创新，不断开创建设有中国特色社会主义事业的新局面，实现中华民族的伟大复兴。

第6版(光辉思想)
专栏：走进新时代

　　旗帜新辉
　　——理论文献电视片《走进新时代》解说词第一集选登
　　一个民族的团结和振兴，离不开精神的支撑。
　　一个政党的发展和壮大，离不开旗帜的指引。
　　旗帜就是方向，旗帜就是形象。而中国共产党高擎的马克思主义这面旗帜，又总是随着历史的脚步，不断增添着新的光辉。
　　当历史的接力棒传递到以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体手中时，他们同样继承了解放思想、实事求是这一马克思主义的精髓，立足新的实践，回答新的问题，创造性地提出了“三个代表”重要思想，指引中国人民从胜利走向胜利。
　　伟大的实践丰富着科学的理论。科学的理论指导着伟大的实践。
　　从十三届四中全会党的第三代中央领导集体形成以来，13年过去了。13年，在人类历史的长河里不过是短短的一瞬，但对于中国，对于中国人民，对于中国共产党来说，这是多么不平凡的13年啊！这是坚持党的基本路线不动摇的13年；这是思考的13年，又是开拓的13年；这是播种的13年，又是收获的13年。13年来，以江泽民同志为核心的党中央，着眼于新的实践和新的发展，创造性地丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。
　　千年的钟声，连接着千年的企盼，也回荡着千年的思考。
　　怎样才能与时俱进，挺立世界发展的潮头？
　　怎样才能抓住机遇，保持自己的先进品格？
　　怎样才能迎接挑战，驾驭复杂多变的局势？
　　怎样才能发扬本色，践行执政为民的宗旨？
　　一句话，建设一个什么样的党，怎样建设党？
　　7月的颂歌吟唱着如歌的岁月，7月的流火映衬着流金的时代。
　　这一天，是中国共产党的第八十个生日。
　　这一天，人民大会堂成了全世界关注的焦点。
　　在亿万双期待的目光中，江泽民总书记健步走上庄严的讲台，代表党中央全面系统地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻总结了我们党成立以来的全部历史经验和建设有中国特色社会主义的成功实践，这是中国共产党新的政治宣言。
　　不善于进行理性思考的民族，是没有前途的民族；不善于进行理论创新的政党，是无法引领人民前进的政党。中国共产党要永远站在时代潮流的前头，就必须坚持与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。
　　毛泽东在延安时期提出实事求是，邓小平在改革开放时期提出解放思想、实事求是，江泽民在世纪之交提出解放思想、实事求是、与时俱进，这标志着我们党对思想路线认识的不断深化。
　　在“五三一”重要讲话中，江泽民强调，“贯彻‘三个代表’要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。”“必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。”这言简意赅的概括，使人们对如何领会“三个代表”的丰富内涵和具体落实“三个代表”的要求，有了更清醒的认识和准确的把握。
　　飞速行驶的列车，飞速行驶的中国，飞速行驶的历史……
它的舞台，叫新世纪。
它的轨道，叫有中国特色的社会主义。
　　它的目标，叫中华民族的伟大复兴。
　　它的动力，来源于千百万人民群众。
　　它的火车头，是中国共产党。
而什么又是它的引擎，它的灵魂呢？
　　毫无疑问，那，就是中国共产党人与时俱进的创造精神和在这一精神下产生的不断丰富和不断增添光辉的理论旗帜！

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

　　上海：户口簿推倒城乡“围墙”
　　上海松江区新桥镇春申村24岁的农民朱峰，几天前到镇派出所为自己刚刚满月的女儿朱子悦报户口，不到10分钟就办完了。他接过户口簿看见女儿的户口上打印着“非农业家庭户口”的字样，非常感慨：女儿不再因为父母是农民就天生而为农民了。他相信女儿今后的学习、工作和生活，会比他这一辈有更多的机会和保障。
　　上海市规定凡2001年1月1日起在郊区农村出生的小孩，都可以报城市户口。从此，在上海农村新出生的孩子将直接被登记为城镇居民，“农民”将不再是他们“世袭”的身份印记，而仅仅是一种“职业称谓”。
　　在偏远的练塘镇，去年建成的就业服务中心，对农民来说是一个“新奇的东西”。与过去私下托亲戚朋友“找工作”不一样，服务中心电脑数据库里满是镇里求职者的简历、特长、要求和培训记录，以及招工单位的招工信息。
　　上海劳动与社会保障部门第一次将农民就业问题纳入自己的管理服务范围。全市130多个乡镇都已建起了农民就业服务机构，而且与全市各级就业信息网络联网，形成城乡统一的就业服务平台。
　　上海还将在现行的农村养老保险与城镇职工养老保险之间，新建立一种小城镇养老保险制度，这是专为农村里的新市民“量身定做”的。
　　（李荣）

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

江西：“一费制”减轻农家负担
　　15岁的詹美琪，今年9月份开始在江西省波阳县波阳镇芝田小学读五年级，是班上年龄最大的学生。原来，因为家里贫穷，詹美琪自小学一年级开始就读读停停，今年上半年的学业给耽搁了。今年秋季开学，因为学校实行了“一费制”，学费降了大半，母亲又同意让她读书了。
　　江西省自去年开始在遂川县和上犹县实行教育“一费制”试点，今年秋季开学时在全省21个国家重点扶持的贫困县和281个省级贫困乡镇的农村义务教育阶段铺开实行。
　　在实行“一费制”前，大部分农村小学的收费每人每学期都在150元以上，多的达200元，农村中学每人每学期收费在350元至400元间，住宿费是每人每学期60元以上，有的上百元。
　　实行“一费制”后，学校向学生收取的费用约为原来的40％—45％。以往学校费用支出中的民办教师民助部分、代课教师工资、公办教师政策性补贴等部分都转为了财政转移支付。
　　“一费制”让孩子的家长们喜笑颜开。波阳县600多所农村中小学实行了“一费制”，21万余名农村中小学生从中受益，减轻了21万个农民家庭的教育负担。余干县600多所农村中小学实行“一费制”后，向学生征收费用比往年少了2790万元，减轻农民负担46.7％。
　　（李美娟）

第7版(新鲜经验)
专栏：新境界

　　发展带来新变化
　　董宏君
　　“没料到几乎每个商业区路旁都高耸着熠熠生辉的银行——其中不乏发展银行和商业银行。没料到处处都能听到此起彼伏的手机交响乐铃声……”2002年7月，美国《洛杉矶时报》专栏作家约翰·巴尔扎尔在文章中写道，“北京的速度令人惊叹。”
　　这一个又一个“没料到”，令世界为之瞩目。中国人的日子每一天都不一样。
　　从解决温饱，到总体上实现小康；从香港回归，到澳门回归；从成功申办奥运会到加入世贸组织；从翱翔太空的“神舟一号”到“神舟三号”……奋进的中国在一天天崛起。
　　伴随中国社会、经济的迅速发展，人们的生活方式也已与父辈大不相同。
　　“衣食住行”的消费概念已不同从前：从吃“好的”，到吃“健康的”、“绿色的”，“食”的消费比重也开始让位于“衣住行”；衣着已从“结实耐穿”转向追求个人风格与时尚；住房、轿车对普通民众来说不再仅仅是梦；统一规划、环境优美、服务设施配套的“小区”，在取代“胡同”、“里弄”的同时，也带给人们全新的现代化生活理念；住房、交通、通讯、教育、旅游等方面的开支明显增加，人们越来越舍得“花钱买时间”、“花钱买教育”、“花钱买健康”、“花钱买服务”……
人际交往也花样翻新：过去亲朋好友逢年过节相互走动，往往是送些食物礼品或“压岁钱”，如今送鲜花贺卡、礼品书籍蔚然成风。
　　在中国传统的“回家”过年的人潮中，选择“离家”过年的人也似乎越来越多：南方人到北方看雪，北方人到南方看海……
有百年历史的“电报”业务也已经在我国全面“退休”。“网络生活”不再神秘，“上网”不再是一种时髦，而是人们生活、工作的现实需要；电子商务、电子银行日益普及，网上购物、咨询更是琳琅满目……
　　2002年初，作为第374位登上八达岭长城的外国元首——美国总统布什感叹道：“长城依旧，而中国却今非昔比。”
　　今非昔比的中国，使人振奋，13年的艰辛开拓令人难忘，13年的辉煌跨越，每一步都牢牢地围绕着发展这个第一要务。“发展是硬道理”，发展，带给中国日新月异的变化。

第7版(新鲜经验)
专栏：十三年来

　　“公选”让人才脱颖而出
本报记者 盛若蔚
　　2002年6月21日，在欧斌的记忆里，印下了饱满的一笔，因为从那一天起，他告别了5年的处长生涯，通过公开选拔，晋升广东省地税局总经济师。“人生的转折点，事业的新平台。”作为人事制度改革的受益者，欧斌对“公选”有着特殊的感情。
　　欧斌只是近几年来广东省副厅级领导干部公开选拔中诸多胜出者之一。如今在广东，“公选”已成为人们耳熟能详的时髦词，一批批能奔善跑的“千里良驹”通过这一特殊赛场脱颖而出，驰骋在广东高速发展的快车道上。
　　享受激情“公选”
　　不觉间，“报名了没有？”忽成“公选”前处级干部见面时的问候语。如今，一种“公选”氛围在广东的干部中日渐浓郁，若想晋级，投身公选，成为一种“时尚”。这在前几年是不可想象的。
　　“以前选拔干部往往是‘伯乐选马’、‘领导点将’，以至初搞‘公选’时，大家将信将疑，不知是否在‘作秀’，报名的人是少之又少啊！”广东省委组织部副部长、省公选办的同志对当年的冷场印象深刻。
　　中央颁布《深化干部人事制度改革纲要》之后，广东省委下定决心，拿出的职位无论在数量和力度上均史无前例。在多方推动和宣传下，2000年的第二次公选便热气腾腾：846名考生云集一堂，竞争14个岗位，人气之旺超乎预想。
　　一浪未平，一浪又起，2001年底至今年6月的第三次“公选”，更是应者如云，2173名俊贤放马逐鹿，就20个炽热的副厅职位一决高下，将“公选”的热浪推向新的高潮。
　　“关键是观念在变。”曾两入考场而最终中的的省社会主义学院副院长鲁开垠一语道破“玄机”，“第一次还不敢‘吃螃蟹’，大家都在看，等瞧见别人真的上了，那还犹豫什么？——考！”
　　历经数次摔打，考生亦日趋成熟，上则很光荣、下也不丢人的“公选”心境渐入人心。省地税局计财处处长陆耀炳，虽倾力打拼，终未能遂愿。“参与便是一种精彩，其间让我长进不少，满怀热情参加如此有热度、有激情的竞赛，本身就是一种享受。”
　　钟情制度创新
　　邓小平同志说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
　　论时间，广东“公选”在全国抓得并不算早，规模亦非最大，但其在制度建设方面的“功力”却异常深厚。从“职位公选”到“分类公选”，从“情景模拟”到“自己考自己”，“公选”一次比一次科学，一次比一次成熟。省委组织部副部长、省公选办主任罗东凯指出：“‘公选’在省委领导下，一开始就立足做精品，走民主化、科学化、制度化之路是必然选择。”
　　“我局正副局长均无专车、无秘书，经常吃饭自己掏钱，对此你怎么看？”“假如一、二把手不团结，在会议上对重大问题意见不统一，二把手的意见更符合实际，你支持谁？”类似这样源自现实而非书斋的考题在考试中随处可见，“公选”面试重在考能力和素质，平日缺乏思考的考生往往措手不及。
　　考实不考虚，考活不考死，考好不考倒。省公选办推出的这一考试指导思想，使众多应试者受益匪浅。仅提前数十日从国外匆匆赶回的温国辉，未经刻意准备便“突出重围”，如愿折桂，成为省经贸委副主任。“公选”是学习的竞赛，也是工作的竞赛。考试结果显示，越是能够熟练地将理论联系实际，越富有实践经验，胜出的几率往往越高。
　　笔试、面试、组织考察，关关有难度，场场都烫手。“要突破这三道‘防线’绝对需要真才实学。”亲历两次“公选”组织工作的省政法委政治处处长王格，对公选的“考人”深有感触。
　　三次“公选”，次次革新。广东“公选”，自诞生起就以改革的姿态演绎竞赛，并以改革的精神向纵深推进。从明年起，新的省、市、县联合公开选拔厅、处、科领导干部制度又将在全省试行。广东公选，一年一个样！稳步向科学化、民主化、制度化推进。

第7版(新鲜经验)
专栏：神州瞭望

　　河南：小额借款助职工脱困
　　河南开封市女工齐秀花41岁那年从毛巾被单厂下岗后，利用自己的一技之长创办了金凤凰绣品厂。4年前，在开封市总工会5万元小额借款的帮助下，她顺利完成了第一份出口订单。
　　如今，齐秀花的公司拥有固定资产300万元，厂内职工近200人，厂外加工绣花的姐妹500多人，年出口产值近300万元，产品销往美、德、意、英等国家。
　　像齐秀花这样，依靠工会组织的小额借款实现创业自救的下岗工人不在少数。据统计，1998年以来，河南省各级工会累计发放小额借款资金达3610.84万元，共帮扶职工26897人实现再就业和自我创业，有20525人基本摆脱了困境。小额借款资金回收率平均在90％以上。
　　作为“送温暖基金”的一部分，河南是从1998年下半年开始在全省开展小额借款帮扶工作的。小额借款通过一定的资金扶持，帮助部分有脱困条件的下岗职工开展养殖、种植、庭院经济、小门店、小服务等，实现再就业，摆脱困境。
　　从河南省总工会的50万元起家，河南省的小额借款资金“雪球”越滚越大，帮扶对象也由最初的几千人发展到两万余人。
　　河南省总工会负责人表示，到2005年，河南省将通过工会经费、政府支持、企业捐助、社会募集等渠道多方筹集资金，力争小额借款资金达到1亿元以上，帮扶5万名下岗职工实现再就业。
　　（桂娟）

第7版(新鲜经验)
专栏：编辑点评

　　聚光下的感觉
　　引入竞争机制，公开选拔和竞争上岗，扩大了选人的视野，拓宽了选人渠道，为优秀年轻干部脱颖而出创造了条件。不少“公选”出来的干部自豪地坦言，身为“公选”干部，有种聚光灯打在身上的感觉，“组织和群众选择了我，决不能给‘公选’抹黑。”
　　奋发才会有为，有为才会有位。近年来，全国公开选拔的干部人数大幅度增加，公开选拔的职位发生较大变化，选拔范围逐步扩大。不久前颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定：“公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。”我们有理由相信，随着干部人事制度改革的深化，会有越来越多的“良驹”从赛场上不断胜出。

第7版(新鲜经验)
专栏：

　　“群众不富我心不安”
十六大代表、全国优秀共产党员、河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成（中），带领支部创“五好”，带领群众奔小康。近年来，村两个文明建设有了很大进步。“办事公，财务清，路平河通。”这是李连成治村兴业之道。

第7版(新鲜经验)
专栏：新镜头

　　手摇拨浪鼓，肩挑货郎担，走南闯北鸡毛换糖挣点小钱贴补家用，这是过去浙江义乌商人的典型形象。
　　改革开放以来，义乌人把握机遇，率先开放市场。近十几年来，义乌“中国小商品城”六易其址，多次扩建，成为神州的市场“航母”，交易额一直位居全国集贸市场之首，如今每年上缴国家税收超亿元。
　　近年来，精明的义乌人依托自身大市场的辐射功能，先后在乌鲁木齐、兰州、黑河、云南等地办了40多个分市场的基础上，走出国门，在俄罗斯、巴西、南非等地办起了多个义乌分市场，产品辐射全球160多个国家和地区。现在常驻义乌从事小商品出口业务的境外机构达100多家，外商有3000多人。今年1至9月，义乌小商品市场出口交易额超过13亿美元，其中自营出口额达2.8亿美元。一年一度的义乌小商品博览会从以往的地区性展会升格为国际性展会。昔日农业“高产穷县”的义乌，经济社会综合水平已跃居全国县（市）“20强”。（附图片）
　　上图：昔日的鸡毛换糖货郎担。左图：设施一流的义乌国际商贸城一角。卢国良摄影报道

第7版(新鲜经验)
专栏：新词典

　　依法治国
“依法治国”就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
　　1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中正式阐述了“依法治国”的思想。在“七一”讲话中，江泽民同志再次强调：“进一步扩大社会主义民主，依法治国，建设社会主义法治国家。”

第7版(新鲜经验)
专栏：新词典

以德治国
　　“以德治国”就是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范。
　　1996年10月10日，党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对精神文明建设的重大意义、指导思想、奋斗目标、核心内容、主要手段等问题作了详细的规定。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中强调了道德建设的意义。2001年1月，在全国宣传部长会议上，江泽民同志明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。在“七一”讲话中，江泽民同志再次强调：“要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。”

第9版(国民经济)
专栏：

　　国土资源科学技术奖颁发
本报北京10月31日讯 记者夏珺报道：国土资源部今天在京颁发了国土资源科学技术奖，展示了我国国土资源科学技术的最新成果。
　　据介绍，在获奖项目中，“全国土地资源调查”历时10余年，全面摸清了我国土地资源的“家底”，查清了土地权属和行政境界，提交了全国土地总面积数和各类土地面积数。熊盛青等年轻科学家完成的“青藏高原中西部航磁概查”项目，则填补了我国航磁工作存在的最大空白区。
　　国土资源部副部长寿嘉华说，此次国土资源科学技术奖评选出的50项优秀科技成果，基本反映了国土资源部成立以来科技工作取得的重大成就，体现出科技正在成为我国国土资源管理的强有力支撑，并正在有力地推动着管理部门政府职能的转变。

第9版(国民经济)
专栏：

中国保险业成就展开幕
本报讯 由中国保监会主办的中国保险业成就展近日在京开幕，该展览全面地展示了改革开放二十多年来中国保险业取得的各项成就。近年来，随着保险业的迅速发展，保险市场经营主体迅速增加。据中国保监会最新统计，截至目前，全国共有保险公司五十三家，保险中介机构一百六十二家。（李丽辉）

第9版(国民经济)
专栏：

　　德国北威州在华招商引资
　　本报北京10月31日讯 记者朱剑红报道：“德国投资环境和政策介绍会”今天在北京举办，该活动由国家计委外事司、德国联邦政府外商投资专员办公室及德国北莱茵威斯特法伦州经济促进局共同主办。德国联邦政府外商投资专员办公室执行主任玛腾斯·耶伯女士、德国北威州经济促进局局长彼得拉·瓦斯娜女士，就德国的投资环境、鼓励外国企业在德投资的政策，以及中国企业在德投资的可能性等作了专题报告。

第9版(国民经济)
专栏：

金属加工工业展览会将在沪举行
本报讯 由德国汉诺威国际展览公司和中国机床总公司联合主办的中国国际金属加工工业展览会，将于十一月五日至八日在上海新国际展览中心举行。来自国内外的二百五十家厂商将展示金属加工流程及技术领域的新产品。（申明河）

第9版(国民经济)
专栏：

中建院成立五十周年硕果累累
本报讯 中国建筑设计研究院近日迎来了五十华诞。五十年来，中建院在全国和世界上三十多个国家和地区承担了六千余项工程设计，完成了一批质量上乘、富有影响力的时代精品。目前已发展成为国家行业中综合实力强、科技含量高、辐射范围广、具有全国影响力和国际竞争力的国家设计科研骨干企业。（徐庆庆）

第9版(国民经济)
专栏：

　　国际建材物流与采购联盟成立
　　本报青岛10月31日电 记者高云才报道：国际建材物流与采购联盟日前在山东省青岛市宣布成立并开始运营，这个联盟是集建材生产商、销售商、房地产开发商和建材大市场组成的装饰建材联合采购营销网络。该联盟由中国建材市场协会、青岛天悦国际建材自由贸易城和全国重点建材批发市场总裁联席会发起，联盟成员包括3000家国外建材生产商、国内40家摊位制建材大市场及其联合的建材销售商和几十家房地产开发商。

第9版(国民经济)
专栏：

丰润质监局打假治劣有成效
本报讯 河北唐山市质量技术监督局丰润区分局通过强化执法检查力度，今年以来先后查处质量违法案件三十余起，查获劣质地条钢二百余吨、假冒名牌水泥二百一十吨和一批假冒名牌食品、酒类、调味品等，有效保护了消费者利益。（李晖）

第9版(国民经济)
专栏：

　　《再造秀美山川的壮举》出版
本报北京10月31日讯 记者彭俊报道：由全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤主编的《再造秀美山川的壮举——六大林业重点工程纪实》一书，日前在京举行首发式。该书收录了党的第三代领导集体近年来对林业生态建设的重要批示、指示，图文并茂地反映了六大林业重点工程的决策背景、规划方案、最新进展和国内外影响，记载了新时期我国林业发展的一段历史。国家林业局党组成员杨继平在首发式上介绍了六大林业重点工程实施的重大意义和工程进展情况。

第9版(国民经济)
专栏：

中科院与金华市政府共建科技园
本报讯 十月三十一日，中国科学院与浙江省金华市政府共同建设的中科院金华科技园正式创立。占地七点○二平方公里的浙江金华科技园由科技孵化区、生物医药产业区、电子机电一体化产业区等三个区块组成，现有各类企业八十五家。今年前九个月，园内企业实现工业总产值二十点三亿元。（吉明亮）

第9版(国民经济)
专栏：

沾化冬枣富民强县
本报讯 山东省沾化县在七万多冬枣生产户中推广无公害冬枣标准化生产，顺利通过了中国标准化协会组织的国家标准审查。目前，该县有三十四万亩冬枣密植园、一千多万株冬枣树，冬枣年产量达到一千五百万公斤，产值三亿元，农民年人均冬枣收入九百元，沾化已发展成为全国经济林建设先进县。（张玉峰）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　支持部队建设 解除官兵之忧
辽阳法律拥军传佳话
　　本报讯 辽宁省辽阳市从维护社会稳定和支持部队建设大局出发，通过成立维护国防利益、维护军人军属合法权益巡回法庭和法律咨询站，有效解除了部队官兵的后顾之忧，增强了军政军民团结。日前，辽阳市太子河区人民法院、太子河区人民武装部双双受到辽宁省高级人民法院和沈阳军区的联合表彰。
　　为了及时有效地维护国防利益和军人军属合法权益，在市委、市政府的关怀和支持下，1999年9月，全市首家维护国防利益、维护军人军属合法权益巡回法庭和咨询站分别在太子河区法院、太子河区人武部挂牌成立。自成立以来，他们在办理涉军案件中做到立案快、审理快、宣判快、执行快。在法律这架天平上力求不让国防利益和军人军属权益受损。
　　目前，辽阳市五区一市一县已设立7个“双维”巡回法庭及咨询站，3年来，巡回法庭受理各类涉军案件100余起，审结率和执结率达到了100％。巡回法庭还经常到驻军部队为官兵上法律课，接受法律咨询，并建立了法律热线电话。咨询站共接待来信来访1000余件。法律服务人员坚持定期学习培训，还对乡村级法律服务人员定期专题授课，发放《诉讼指南》等法律材料150余册。（王笑鸣）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　约会无沙的春天
——访九届全国人大代表、教科文卫委员会委员陈寿朋
本报记者 张强
　　“沙尘暴天气日益狂虐，约会无沙的春天，是许多人的梦想。”10月27日，陈寿朋教授在九届全国人大常委会第三十次会议的分组讨论后如是说。作为九届全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员的陈先生将自己最大的精力投入到生态环境保护这个伟大的工程中，让无沙的春天早日到来，是陈先生孜孜以求的事业。
　　陈先生，面庞红润，精神矍铄，一派儒雅学者风范。最近陈先生的心情格外好，因为有两件事让他感到由衷地欣慰。一件是在本次全国人大常委会上，《草原法》（修订草案）已经是二审了，现行草案又有了重大进步，内容更加全面，法律的可操作性进一步增强。
　　或许是在内蒙古生活了40多年的他，见证了草原生态是怎样一步步恶化的过程，提起草原，提起生态，陈先生总有着讲不完的话，平静、缓和的陈述中流露出对防沙治沙的浓浓深情。
　　“我们拥有4亿公顷草原，占41％的国土面积，草原本该是面积最大的绿色生态保护屏障，然而实际情况却远非如此，草原退化、荒漠化日益严重。究其原因，人为破坏的因素是导致这种后果的重要原因之一。很长时期，一些地方政府和牧民只考虑如何向草原索取，丝毫不考虑草原的承受能力，以牺牲草原植被为代价，来开荒种粮食。‘一年开草场，两年打点粮，三年五年变沙梁’，这几句民谣形象地说出了一些人们对草原是怎样地急功近利。如今在牧区，严重的后果已经凸显：牧民生活质量已经下降，草原植被的破坏已经开始影响到国家的生态安全。在一些大城市，沙尘暴天气日益频繁出现，已经让人们开始饱尝破坏生态环境的苦果，大自然已向人类的过失行为开始报复。”
　　对此，我们应如何应对？陈先生在苦苦思索——“过去人们提出要征服自然，以一种征服者的心态和姿态面对自然，正是这样的错误认识导致了人类的错误言行。如今，令人可喜的是，人们开始研究如何科学地保护、管理草原的问题。政府如何有效地增加对草原的投入，如何采取有效的措施来提高牧民对草原保护的积极性，这些问题都是本次《草原法》（修订草案）要解决的问题。一系列关于生态保护的法律正在不断地完善和修订当中，有理由相信，随着这个过程的不断推进，人们对生态保护的行为将会越来越规范，但是，仅靠法律、法规的不断出台和完善还远远不够，还要在人们心灵深处构建更大的防沙屏障。”
　　这，就是令陈先生开心的第二件事——由他率先提出的构建生态道德体系已经在付诸实践。10月21日，《生态道德教育读本》首发式在北京举行。
　　过去，人们一提道德，主要是指人与人之间，人与社会之间的关系。实现人类与自然和谐相处，是生态道德建设的主要内容。而陈先生将生态的内容引入道德范畴，是生态保护理论上的一大创举。长期从事教育工作的陈先生是一位善于学习、勤于思考的学者，在内蒙古的工作和生活经历，让他对如何遏制日益恶化的生态环境的态势，有着更多的思考。尤其是他当选为八届全国人大代表后，这个问题常常萦绕在陈先生心头。经过在许多牧区的调研之后，陈先生提出了生态道德建设与法律制度规范并重的思路。因为有着太多令人痛心的例子说明，生态保护仅有法律的规范是不够的。
　　他说，“道德力量对人们行为的规范是巨大而又深远的，让人们从小养成对大自然的爱护至关重要。应该说，我们对生态环境的日趋严重的现实有了比较清醒的认识，但对如何提高全民生态环境意识尚缺很好的对策，所以我在今年的‘两会’提出，道德生态教育要从娃娃抓起，要让孩子们从小培养判断人与自然关系中是与非、善与恶的习惯。”
　　正是有了陈先生对生态环境的这份超乎寻常的热情，以及来自各方面的积极配合，2001年7月，中国·内蒙古沙尘暴研究治理促进会成立了，陈先生荣任主席。该促进会是一家从事治理沙尘暴的研究、宣传和治沙资金的筹措等工作的民间组织，促进会成立一年多来，陈先生多方奔走，内引外联，促进会工作开展得有声有色。与团中央、国家林业局合作，由陈先生主编的《生态道德教育读本》（小学版）正式出版是促进会工作中可圈可点的一件大事，该套丛书的中学版、大学版、社会版将陆续出版。而且少数民族文字的版本不久也将与读者见面。有专家称，此套丛书是生态教育和爱国主义教育的结合，同时也是国家生态安全教育和国防教育的结合。
　　目前，陈先生正在筹划着又一件大事——内蒙古国际生态恢复示范园区的建设，倘能成为现实，对于内蒙古人民、乃至全国人民来说，将是生态保护的又一个福音。
　　同陈先生聊生态、聊草原、聊治沙，会让你感觉到这个书卷气很浓、言谈儒雅的学者正在为实现同无沙春天的约会一直在孜孜不倦地努力着，而且你很容易被他那份饱满的热情和激情所感染。
　　真的希望能有更多的人加入到生态保护的队伍中来，让无沙的春天早日到来。让我们与陈先生为了这个共同的目标一道努力！（附图片）
　　（上图为陈寿朋先生近影。）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　百名极重度聋儿将回到有声世界
听力助残——全国百个家庭受益活动启动
本报北京10月31日讯 中国聋儿康复研究中心今天在北京宣布，由中残联、卫生部和澳大利亚人工耳蜗公司共同举办的“听力助残——全国百个家庭受益活动”，将于11月1日正式启动，预计到2003年3月3日全国爱耳日结束。
　　人工耳蜗产品及手术费用在18万元人民币左右，许多助听器补偿听力效果不好的极重度聋儿难以承受巨额手术费用，造成终生残疾。为减少我国听力残障人士，让更多聋儿回到有声世界，中残联、卫生部和澳大利亚人工耳蜗公司联合推出此项旨在帮助极重度聋儿的听力助残活动，为每个植入人工耳蜗的聋儿减免6万元人民币的有关费用。这是我国第一次大规模为极重度聋儿植入人工耳蜗，摆脱听力残障。
　　这次活动将组织香港和内地知名专家赴各地巡回治疗，使30个省、区、市的100名极重度聋儿就近接受人工耳蜗手术和语言康复训练，使之摆脱残障，回到有声世界。（龙轩）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

反对拐卖妇女儿童经验交流会召开
本报北京十月三十一日讯 “湄公河区域反对拐卖妇女儿童（云南）项目”经验交流会今天在京召开，来自国际劳工组织、相关联合国机构的官员和全国各省区市妇联代表在一起共同探讨反对拐卖妇女儿童的经验。全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲出席会议。（陈娟）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　首期西部基层团干部培训班开班
本报讯 记者胡果从团中央获悉，首期西部地区优秀基层团干部培训班日前在上海开班，来自西部各省区市、新疆生产建设兵团的500名优秀基层团干部将参加为期7天的培训。这是团中央落实“万名西部团干部培训工程”、实施“西部地区千名优秀基层团干部培训计划”的具体举措。
　　培训班将结合西部地区共青团和青年工作实际，举办学习江泽民总书记“七一”讲话、“五三一”讲话、在纪念建团80周年大会上的讲话和《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）的辅导报告，以及经济、科技、文化、青年工作等专题讲座，帮助西部地区基层团干部深入学习“三个代表”重要思想，进一步提高自身素质，团结带领团员青年为西部大开发作贡献。团中央书记处书记胡伟、中共上海市委副书记殷一璀出席开班典礼。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

中国版权协会反盗版委员会成立
本报讯 中国版权协会反盗版委员会近日在京成立。据悉，该委员会将在全国各地设立反盗版联络监督员，并与各省、自治区、直辖市反盗版组织以及各版权产业协会的反盗版机构联手开展反盗版活动。在成立大会上，反盗版委员会向全国发出《打击盗版、维护正版、依法维权倡议书》。新闻出版总署署长兼国家版权局局长石宗源出席了会议并致辞。（毛磊）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

灯塔市公安局聘请警务督察员
本报讯 辽宁灯塔市公安局聘请社会各界人士为执法执纪监督员，特别是聘请十六大代表黄玉杰为警务督察名誉政委，使监督进一步实质化。他们还聘请二十二名人大代表、政协委员及社会各界人士为执法执纪监督员，一改过去只对警风警纪等表面监督为深层次、难点、热点监督。（陈殿升 长江）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

廊坊人防办依法推进事业发展
本报讯 今年以来，河北省廊坊市人防办完善了人防执法制度，建立了人防执法责任制，规范了执法文书，进行了法律法规知识、文明执法专项培训。他们还通过对全市在建工程的“拉网式”稽查，查出了十二起违法案件，使人防工程建设同比增长百分之十五。
（赵振清 张献书 王维方）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

无为外出打工青年积极返乡应征
本报讯 为确保圆满完成今冬征兵任务，安徽省无为县针对男性适龄青年总数百分之七十一外出打工经商的实际，组织多个调查组，由县征兵办公室有关人员带领部分乡镇分管负责人、乡镇武装部长和民兵营长，分别前往上海、北京等地，设立临时目测初检站，对确定的预征对象进行目测初检，并对农村外出青年返乡应征遇到的困难，积极提供服务和帮助。目前，该县已确定的预征对象三千六百人，其中外出打工返乡青年一千三百二十四人，确保了今冬征兵工作的顺利进行。
（苏华 王勇）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

北京丰台警方开展专项整治
本报讯 北京市丰台区公安分局为严厉打击各种违法犯罪活动，净化社会治安环境，从十月二十五日起，共出动民警、治安联防等五千余人，清查出租房屋四千余间，审查可疑车辆五百余辆，截至十月二十八日，分局共破获各类刑事案件八十九起，抓获各类违法犯罪嫌疑人一百五十四人，打掉犯罪团伙两个，查处治安案件四百零六起，收容五百八十三人。（张涛）

第7版(新鲜经验)
专栏：新词典

公民基本道德
　　2001年10月，中共中央面向全国公开印发《公民道德建设实施纲要》，把公民基本道德规范集中概括为：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。这20个字涵盖了社会生活的各个领域，既包含了传统美德、革命道德的内容，又弘扬了时代精神，体现了时代特色，适用于所有社会人群，是每一个公民都应该遵守的基本行为准则。大力倡导这一基本规范，是贯彻“三个代表”重要思想、发展先进文化的重要内容，是进一步推进依法治国与以德治国相结合、促进物质文明与精神文明协调发展的重大举措。公民基本道德规范的形成，是我们党对建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系的最新认识成果。

第7版(新鲜经验)
专栏：新感受

群众呼声是第一信号
　　十六大代表、河北邯郸市委书记 董强
　　即将参加党的十六大，我思考最多的是怎样身体力行“三个代表”重要思想，把邯郸的事情办好，为党争光。把加快发展作为第一要务，把群众呼声作为第一工作信号。
　　坚持从群众最需要的地方做起。邯郸是老工业基地和传统农业大市，基本的市情是发展还不够快，加快发展是人民群众最迫切的愿望。作为领导干部，在抓发展这个第一要务上，一定要有一种时不我待的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。工作实践中，我们把中央的大政方针和邯郸实际结合起来，连续4年组织实施了农业增效农民增收、企业改革发展、重点项目建设、城镇建设与管理四大攻坚战。
　　坚持从群众不满意的地方改起。群众反映的热点、难点问题就是我们改进工作的重点。经济发展环境不宽松一度成为群众反映较强烈和不满意的焦点，为此，我们把创造良好发展环境作为党委、政府抓经济工作的一个主要着力点。适应加入WTO新形势，开展了“诚信邯郸”活动，并把建设“诚信政府”作为诚信活动的首要目标，着重解决一些政府部门存在的服务意识差的问题，在全市53个执纪执法机关、经济管理部门和社会服务单位开展了以“树立行业新风、优化经济环境”为主题的行风评议活动。
　　坚持从领导机关和领导干部抓起。群众评价党的作风，更多的是看领导机关，看领导干部。我们从市级领导抓起，坚持领导干部“信访接待日”、“三级书记信访例会”等制度，作为市委书记，我坚持做到每封写给我的群众来信都亲自拆阅，抓住群众急着解决的问题督办落实。为及时掌握社情民意，实行了市、县、乡三级“民情分析会”和干部工作日志制度，完善了社情民意反馈网络。（附图片）

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　德才兼备的指挥员——苏宁
　　原沈阳军区某炮兵团参谋长。当战士，他是训练尖子；当班长，他带领全班夺得全团比武第一名；当干部，他被师里评为基层干部标兵。1991年4月29日，在一次军事训练中，37岁的苏宁为掩护战友献出了宝贵的生命。他曾说：“像雷锋那样当兵，像焦裕禄那样做官。”（上图左一为苏宁）

第8版(时代风采)
专栏：代表风采

　　张庭珍绣出五彩苗乡来
　　本报记者 孙海涛
　　深秋的清晨，我们乘车出黔东南苗族侗族自治州台江县城，再翻越30多公里的山路，来到老屯乡岩脚村。十六大代表、全国劳动模范张庭珍正在一件苗绣衣服上装配银饰。她说，这是她精心绣了一年多的苗家盛装，她要穿着这件盛装出席党的十六大。
　　苗绣，改变了今年54岁的张庭珍的生活，也改变了她生活的这个小山村。
　　1984年，台江县举办龙舟节，山里来了不少
　　外国人。“看着我们穿的苗族服装，他们连声问我们卖不卖。我想我能做会绣，就把衣服、头饰全卖了，又回家拿了不少来，共卖了1000多元。”张庭珍回忆着苗绣带给她的新世界。
　　从那以后，张庭珍走出山寨，带着从本村和附近村寨收集来的绣品走南闯北，到处推销，她的生活也很快富裕起来。
　　苗家人天性纯朴，乐善好施。先富起来的张庭珍少不了经常接济缺钱缺粮的乡亲。1985年4月，成为党员的她，在县妇联的帮助下，把老屯、施洞两个乡100多名有刺绣技术的妇女组织起来，指导她们从事刺绣生产与经销。对经济困难的，她免费提供各种原料。在乡里的支持下，她筹资40余万元，建起“公司＋农户”式的苗族工艺品厂，农民在家刺绣，厂里统一销售，在北京潘家园、上海城隍庙等地建立了8个固定销售点。如今，全村142户人家，80％的妇女专门从事刺绣，人均月收入300元以上。眼下，张庭珍又在开发一系列家庭日用的苗绣制品，计划将“工厂”覆盖台江全县。
　　去年7月，张庭珍当选为村党支部书记后，带领全村人建沼气池、改造厕所、发展稻田养鱼、种草养鹅，还准备明年初把自来水接进各家各户。

第8版(时代风采)
专栏：

　　山东省沂源县南岩村32名党员近日在自家门前挂起“党员榜”，接受群众的监督。图为党员夫妻公围义、张云香在家门前悬挂“党员榜”。
新华社发

第8版(时代风采)
专栏：

　　蔡改 用心善待每个孩子
本报记者 刘裕国
金秋的华蓥山，阳光格外诱人。
　　四川省渠县渠江镇第一小学教师蔡改当选为党的十六大代表的消息传到学校，师生们都说：选她选对了。
　　20世纪80年代初，蔡改从一个山村小学调到渠江一小工作。这所有90多年历史的小学，有一批兢兢业业的优秀教师。这样一种氛围，感染了年轻的蔡改，激励她努力做一名好教师。
　　蔡改常常讲，每个孩子都是善良的，要用你的爱心去塑造他们，引导他们在纷繁复杂的现实中辨别真伪、求真向上。一次，蔡改正在读徐洪刚见义勇为的报道，安静的教室里突然冒出一句“现在什么都是假的！”顿时教室里一片哗然。蔡改没有批评这个同学，而是要求同学们围绕“我们生活中的真与假”开展社会调查。在下一周的班会上，通过摆事实、讲道理，同学们虽也列举了一些社会的阴暗面，但也认识到真诚、真情在我们的生活中无处不在。
　　当老师的，有时难免要对学生发发火，在蔡改看来，这是不应该的。有一次，她忍不住向孩子们发了火，心里感到很内疚，于是让孩子们给她想一个制止发火的办法。酷爱足球的陈侣多说：“老师，以后你要再发火，我们就给你亮黄牌。”一个多月后，蔡改因一部分同学为做数学作业而不去上体育课，忍不住发火了，几个同学接连向她举起了黄牌。她沉默着走出教室，在走廊上平息了自己的怒气。没想到，就在她微笑着重新走上讲台的一刹那，迎接她的是孩子们热烈的掌声。
　　20多年来，蔡改所教的班学生合格率、升学率100％。她先后获得“全国优秀教师”、“全国师德标兵”、“四川省小学特级教师”等称号。

第8版(时代风采)
专栏：在党旗下成长

　　致富思源 富而思进
——记深圳市龙岗区南岭村党支部
胡谋 沈树人
　　南岭村变了。短短20年，南岭村由一个穷山村，变成今天拥有集体资产10亿元的富裕村。
　　南岭人富了。短短20年，南岭人由人均年纯收入不到100元，变成今天人均年纯收入9.5万元。
　　改革开放致富 与时俱进长富
　　20多年前，南岭村家家生产靠贷款、户户生活靠救济，穷得远近闻名。看着“穷怕了”的村民，党支部书记张伟基和全村的党员们下定决心，一定要带领群众闯出一条致富的路子。
　　1982年，南岭村党支部利用几间旧仓库，引进外资，办起了村里的第一家来料加工厂。此后的20年里，南岭人先后建成了4个工业区，吸引30多家外资企业进驻。同时，村党支部根据南岭的自然条件，兴建了一个郊野公园和度假村。
　　2000年2月22日，江泽民总书记来到南岭村，提出要在广大干部群众中广泛开展“致富思源、富而思进”的教育活动。之后，张伟基和村党支部召开群众大会，在广泛征求村民意见后，确定了南岭村“思进”的六大奋斗目标：到2005年，把南岭村建成经济强村、科技新村、文化新村、花园新村、旅游新村和长寿新村。
　　“致富靠的是改革开放，长富需要与时俱进”。南岭村党支部非常清楚“思进”对南岭经济发展的意义，村里在大力发展工业的同时，引进高新技术企业，加快旅游设施建设，大大增强了集体经济的实力，培育了南岭经济发展的后劲。去年，南岭村经济总收入达到1.6亿多元，比上年增长14％，群众收入也创下了新高。
　　穷有穷的志气 富没富的毛病
　　在南岭人穷的时候，村党支部鼓励村民们“穷有穷的志气”；当南岭人富起来以后，村党支部提醒村民们“富没富的毛病”。
　　1991年初，南岭村决定建一个综合市场。一些村民搬迁时，把一些早已闲置不用的旧农具、破家具扔掉了。
　　看着这些“破烂”，张伟基与村党支部成员觉得，这些正是“思源”的活教材。于是，村党支部决定把这些“破烂”收集起来，让南岭人的后代记住父辈们的辛劳艰苦，记住党的改革开放政策。于是，一个意义深远的“致富思源村史展览馆”在南岭建成，成为时时激励南岭人的传统教育和改革开放教育的基地。
　　在南岭，“富而好劳、富而崇德、富而好学、富而思进”已经蔚然成风。大中专学生毕业回村参加工作，必须先在村里专干重活脏活的修路队、清洁队、林果队劳动锻炼一段时间。1990年，村党支部发出了“拆掉神台，兴建书台”的号召，仅3天时间，全村170多户村民主动拆掉家里的神台，换上了书橱、电脑桌。
　　20年来，南岭村没有一个适龄儿童失学，村夜校的外语、电脑、企业管理班期期不断，全村没有一人违反计划生育政策，村里先后向贫困地区、灾区和希望工程捐款4000多万元。
　　党员和群众贴心 群众向党员看齐
　　“公心、责任心、事业心”，是南岭村党支部对全村76名党员的要求。张伟基说，党员有了这“三心”，才能和群众“贴心”。
　　村里扩建厂房，有村民怀疑分管这项工作的一名党支部委员“不干净”，提出要查账。党支部当即决定：查！然而这一查，却查出了一个一身正气、拒收包工头贿赂的共产党员形象。
　　多年来，南岭村的党员干部没有一家私人小店，没有一平方米的私家厂房；他们和村民一样按时签到上班，和村民一样同股同利，从来没有任何特殊。
　　和群众贴了心，南岭村的党员干部就敢于向群众喊出“向我看齐”。党员干部每周参加2次集体劳动，是南岭村党支部的硬性规定；在村党支部、村委会的干部家属中，有6人在村清洁队当清洁工，其中就有张伟基的爱人，而且一干就是十几年；南岭村的干部掌握着10亿元资产，迄今没有发现一个干部违法违纪、出现经济问题。
　　作为党的十六大代表，张伟基说，是党的改革开放政策带来了南岭村的富裕和变化，南岭村的富裕和变化是实践“三个代表”重要思想的结果。“南岭人不但要眼前富，还要长久富；不但要物质富，还要精神富；不但要个人富，还要共同富！”

第8版(时代风采)
专栏：朝气·锐气·正气

　　时代潮头写忠诚
　　陈家兴
　　回首党的十三届四中全会以来的十三年，我常常想，在这样一个生机勃勃的时代，是一种什么样的精神力量，在推动着党和国家的各项事业突飞猛进，使人民的精神面貌焕然一新？无疑，首先是党的一系列正确的路线方针政策成为旗帜与方向，使改革开放进一步深化有了根本保证。而在国家大政确定以后，则主要是各条战线上的党员们忠实地实践着这一切。
　　回想这十三年，一大批起着先锋模范带头作用的党员在脑海中浮现：孔繁森、张鸣岐、徐虎、李素丽、范匡夫、汪洋湖、龙清秀、郑培民、方工……还有许许多多不知名的党员们，默默无闻地在自己平凡的工作岗位上干出了不平凡的业绩。从他们的身上，我读懂了这样两个字：忠诚。正是他们对党、对国家、对人民的无比忠诚，对事业的无比热爱，谱写着时代的精神篇章，铸就了一个时代的精神主题。
　　忠诚源自爱。爱是人类最朴素的情感。爱自己，爱亲人，这是普通人的爱，它使人充满活力与冲劲，使人自觉地去改变自己的人生与命运，不断提高自己的生活水平与质量，营造和谐温馨的家庭生活氛围。而在大多数党员身上，爱已升华，谓之大爱，他们不仅爱自己、爱亲人，更爱党、爱国家、爱社会、爱人民。他们平凡的工作岗位成为实现大爱的基石。因为大爱，张鸣岐迎着洪水探察灾情；孔繁森两度援藏，节衣缩食供养藏族孤儿；徐虎十年如一日，义务为居民做好水电维修服务；李素丽在公共汽车上营造出了家的温馨，长年累月为乘客送去自己的热情与微笑……
忠诚铸就责任感。责任感是一个党员应具备的朴素而可贵的优秀品质。在那些先进人物身上，责任感已不仅仅是对自己、对家人负责，更是对国家、对人民、对事业的高度的责任心。“国家兴亡，匹夫有责”。在生死关头、危急时刻，责任感就是不计利害、挺身而出、舍我其谁；在日常工作中，责任感就是周到细致、一丝不苟，就是把国家、社会、岗位的事当成自己的事那样精心。有了责任感，才能把可能的失误降到最低，才能使工作井然有序，事业蒸蒸日上，才能让党和人民放心，让党和人民满意。
　　忠诚孕育奉献。一个社会，如果没有一点奉献精神，则必然落入自私的精神低谷，社会的发展就会出现诸多掣肘。只有奉献，才能产生良好循环。在一批先进人物身上，奉献就是不计较个人名利得失，吃苦在前，享受在后。在各种利益面前，奉献就是他人的、集体的、社会的、国家的利益先于自己的利益；在工作中，奉献就是为他人、为社会、为国家多做好事不讲报酬，就是顾全大局、助人为乐、任劳任怨、鞠躬尽瘁。在先进人物的奉献精神感召下，讲奉献必然会成为我们社会越来越多人的共识并躬身实践。
　　在这样一个飞速发展的时代，正是有了千千万万“三个代表”的忠实实践者，他们凭着忠诚，把大爱，把高度的责任感，把无私奉献，倾注于改革开放和现代化建设的伟大事业，细化为日常生活工作中的点点滴滴，在时代大潮中溅起一朵朵动人的浪花，不仅有力地把人类最宏伟壮丽的社会主义事业推向前进，也激励感召着我们，去奋斗，去创新，成为社会主义大厦的一颗颗坚实的螺丝钉，投身到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大事业中去！

第8版(时代风采)
专栏：

　　刘文功 时时处处爱民为民
本报记者 李杰
没有惊天动地的壮举，河南省驻马店市正阳县雷寨乡派出所所长刘文功的名字却广为传颂。
　　十六大代表刘文功1995年3月调任雷寨乡派出所所长。1999年10月，当他奉命调回县局机关任职时，雷寨乡100多名群众自发冒雨相送。之后，群众不断要求上级派刘文功重返雷寨乡工作。2000年3月，刘文功兼任雷寨乡派出所所长。
　　雷寨乡原是一个治安混乱乡。刘文功上任之初，几个盗窃团伙频频作案。刘文功带领民警根据蛛丝马迹，破获了刘新风特大抢劫、盗窃、轮奸团伙案。随后又相继打掉了另外3个犯罪团伙，侦破现行案件31起、隐积案28起。从此，雷寨乡再也没有发生过团伙犯罪案件。
　　刘文功下乡巡访、办案，常常骑着自行车，自带水壶、方便面。和群众交谈时，他手里总是夹着一根未点燃的香烟，别人让烟时，他总是说：“手里有，手里有。”雷寨街上的商店有一条不成文的规矩：凡是知道买东西给刘文功送礼的，老板一律不卖，因为卖了还得退货，麻烦。
　　刘文功有一个小本，全乡的五保户、特困户的名单都记在上面。雷寨街上的雷雨佩老人，老伴常年患病卧床，养女远嫁武汉。一天，一场暴雨过后，雷雨佩老人的两间草房不停漏雨，老伴被病魔折腾得嚎啕大哭。这时，刘文功带着民警来了，上屋顶把漏雨的地方盖上塑料布，又将屋内进的水一盆一盆端出去。
　　刘文功先后被授予全国先进工作者、公安部一级英雄模范、河南省“爱民为民的好民警”等荣誉称号。

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　体坛尖兵——叶乔波
原解放军冰上训练基地速滑队女运动员，国际级运动健将。她先后一百二十四次参加国内外重大比赛，共夺得一百三十三枚奖牌。她曾说：“对于一个运动员来说，在自己为之奋斗的事业上耗尽最后一滴汗水，才是英雄。”

第8版(时代风采)
专栏：

　　江苏省南京市建邺区在流动人口较为集中的地区相继成立了党支部。兴隆街道社区内的外来民工子弟小学成立时，条件极为简陋，“散居流动人口”党支部广泛募集社会慈善基金，重选校址，购置课桌凳和文体用品。
　　如今孩子们在窗明几净的环境中接受着良好的教育。
　　新华社发

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　向时代先锋致敬
在各条战线上，都有许多优秀共产党员，任劳任怨，无私奉献，全心全意为人民群众谋利益。他们公道正派，严于律己，艰苦奋斗，清正廉洁；他们爱岗敬业，勇挑重担，知难而进，开拓创新。他们不愧是时代的先锋。
　　为迎接党的十六大召开，本版特开辟“时代先锋”专栏，回顾和介绍党的十三届四中全会以来一批优秀共产党员的先进事迹和闪光语言，以表达对他们的崇敬之情、学习之意。
　　——编者

第8版(时代风采)
专栏：“三个代表”在基层

　　藏胞笑声甜
　　本报记者 刘亮明
　　近日，记者刚踏上拉萨市堆龙德庆县的土地，阵阵鼓乐和欢笑声就扑面而来。“这是东嘎镇村民在排练节目，是镇党委为农民增收开辟的又一条路子。”随行的县委宣传部同志说，在“三个代表”重要思想学教活动中，镇党委千方百计为农民增收开辟新门路。今年初夏，镇里与北京一家公司联合开发特色旅游项目，组织村民排练演出具有民族特色的节目，既活跃了农村文化生活，又吸引了游客，增加了收入。
　　在桑木村热闹的排练帐篷里，正在指挥村民排练的镇党委书记陈峰说：特色旅游服务是增加农民收入的好项目，大家积极性很高，一有空闲就来排练。桑木村有27人参加文艺演出，每人每月至少可拿到300元工资，高的能拿到600元。预计今年仅此一项桑木村人均可增收150元。
　　40岁的藏胞巴珠告诉记者，他家6口人，前几年每年收入只有5000元左右。这两年县上、镇里的干部不停地来帮助他寻找挣钱的路子，他家的收入一年比一年高，去年已达到1.3万多元。
　　近两年，镇上首先大做农业结构调整的文章，大力发展藏鸡、藏猪、奶牛等特色养殖，全镇每户平均每年可增收近4000元。镇上还广辟生财门路，根据自身优势和重点工程建设需求，全力扶持村民发展餐饮服务业、运输业，并积极组织劳务输出。
　　陈峰介绍，东嘎镇共有4514人，去年人均年纯收入已达到2063元。根据目前的发展势头，今年可以达到2200元，有的村还将超过3000元。“实践‘三个代表’，就是要让群众感到你是真心诚意为他们谋利益，就是要让他们得到实惠。只会空喊，老百姓是不会信服的。”陈峰说。

第8版(时代风采)
专栏：时代先锋

　　工人出身的专家——包起帆
上海港务局副局长。他在装卸工作岗位上勤奋工作，成为技术革新的能手。荣获“全国劳动模范”等称号。曾有好几个外资企业希望包起帆带着专利技术来合作，他都谢绝了。他说：“我的发明是国家的，国家的利益才是我至高无上的利益。”

第8版(时代风采)
专栏：人民网大家谈

　　万众期盼的时刻
　　回顾过去，在党的三代领导集体的领导下，中国人的命运已极大地改变，不但站起来，而且富起来、强起来！
　　展望未来，世界的绚丽画卷必将写下中华民族的壮丽诗篇，一条日益强盛的巨龙必将从世界的东方腾空飞舞。
　　今日之中国，江山处处生机盎然，党的光辉照耀神州，我们期盼那庄严时刻——党的十六大胜利召开！
　　（华中师范大学 王克安）

第8版(时代风采)
专栏：人民网大家谈

　　我们充满希望
十六大是全中国人民当前关注的头等政治大事，她关系到我国今后的发展进程，关系到人民生活水平的进一步改善等等许多方面。
　　在世界经济形势并不乐观的情况下，我国仍然在稳定中快速发展，令世界刮目相看，这一点让我们充满信心。作为普通市民，我们充分相信党的十六大一定能开得热烈、圆满、成功！（辽宁省沈阳市 裴征博）

第8版(时代风采)
专栏：人民网大家谈

　　愿大会圆满成功
我作为一名党员教师，抚今思昔，亲历亲见了近些年我们国家的巨大变化，人民生活的显著改善，国际地位的日益提高，更觉党的伟大、光荣和正确。我衷心祝愿：党的十六大在“三个代表”重要思想进一步深入人心中圆满成功。
　　（浙江省东阳市教育局 徐洪法）

第8版(时代风采)
专栏：人民网大家谈

　　一个农民的祝福
　　我家世世代代都是脸朝黄土背朝天的农民。这些年，我在政府的扶持下，贷款买了辆小卡车跑起了运输，脱了贫致了富。我盖起了三层小楼，家中添置了新款的家具和全套的家用电器，还买了电脑，用网络收集致富信息。
　　党的十六大即将召开，我此刻激动万分、心潮澎湃。在这里，我想真诚地说一声：“感谢中国共产党的领导，让我们过上安居乐业、幸福美满的生活，祝福祖国欣欣向荣，明天更美好。”
（湖北省公安县 赵仁元）

第9版(国民经济)
专栏：经济视点

　　自1986年在英国发现首例疯牛病以来，世界上已有20多个国家发生过疯牛病，而中国至今尚未发生一例——
将“疯牛病”拒之门外
　　本报记者 夏珺
　　前不久，农业部发布公告，全国疯牛病监测工作结果表明，中国没有疯牛病。世界动物卫生组织（OIE）总干事瓦拉博士考察中国国家疯牛病检测中心后，对中国的疯牛病防疫工作竖起了大拇指，连声称赞。
　　自1986年在英国发现首例疯牛病以来，世界上已有20多个国家发生过疯牛病，而中国至今尚未发生。这无疑是个好消息。有些读者来信来电，对中国没有发生疯牛病的原因感兴趣。记者日前就这个问题采访了农业部畜牧兽医局局长贾幼陵。
　　“疯牛病”，是牛海绵状脑病（BSE）的俗称，是成年牛的一种进行性、高致死性、神经性疾病。据专家介绍，疯牛病的主要传播途径是给牛饲喂带有疯牛病和绵羊痒病病原的肉骨粉等蛋白质饲料，而且该病可以通过牛源性食品传染给人。
　　贾幼陵说，中国没有发生疯牛病的根本原因是中国政府高度重视疯牛病的预防和控制工作，自1990年以来，采取了一系列措施，有效地防止了该病的传入和发生。首先是加强了对动物和动物源性产品的进口审批和检疫监管，如严禁从有疯牛病和痒病的国家或地区进口牛羊、牛羊肉及骨粉等相关产品，以及含反刍动物组织成分的生物制品，禁止从病源国家进口动物性饲料产品。2000年以来，农业部、国家质检总局、海关总署、卫生部、国家药品监督管理局等部门，都对从有疯牛病的国家（地区）和欧盟各成员国进口反刍动物源性物质的培养基、反刍动物源性食品、化妆品、药品及医疗器械等，均实施了严格的限制或禁止措施。
　　其次，加强了对饲料生产和使用的管理，对反刍动物饲料的生产、储藏、运输、包装等环节都做了严格的规定，并明令禁止给反刍动物饲喂动物源性饲料。这等于彻底切断了疯牛病的传播途径。
　　同时，对疯牛病的监测力度加大。农业部将疯牛病列为外来动物疫病的预防重点，按照世界动物卫生组织的相关标准，实施了主动监测与被动检测。如组织各省（自治区、直辖市）畜牧兽医部门开展疯牛病风险因子调查，经对1990年以来进口的所有牛（包括胚胎及其后代）进行全面追踪调查和长期重点监控，尚未发现典型疯牛病症状牛。在全国范围采集牛脑组织4276份（按世界动物卫生组织规定我国最低检测数量为1200份），经实验室检测，结果均呈阴性。
　　随着预防疯牛病工作的逐步深入，我国对疯牛病防治技术的储备也得以加强。1999年，农业部建立了国家疯牛病检测中心，去年又在中国农业大学建立了疯牛病检测实验室，与瑞士、英国等国疯牛病国际参考实验室合作，共同进行疯牛病防治研究工作。全国畜牧兽医系统也广泛开展了疯牛病知识宣传普及活动，为疯牛病的普查和监测提供了有力的技术支持。卫生部所属的中国疾病预防控制中心也成立了朊病毒病检测诊断中心，对临床可疑变异性“克雅氏症”（注：人吃了疯牛病的牛肉或使用含有疯牛病病原的产品有可能患此病）病人送检样本进行检测。北京出入境检验检疫局也建立了疯牛病检测实验室。鉴于疯牛病是一种具有高度风险性的疫病，国家规定，未经批准，严禁任何单位和个人擅自从事疯牛病方面的研究。
　　贾幼陵说，虽然我国目前尚未发现疯牛病，但我们对疯牛病的防疫丝毫不能放松，我国将继续开展对疯牛病的主动监测，有效防止疯牛病的传入和发生，确保我国畜产品安全。

第9版(国民经济)
专栏：

　　农家工作缘何能顺畅
——甘肃省泾川县农村税费改革调查之二
本报记者 李战吉
“农村税费改革是一个牵扯人多、关联面广、涉及事大的系统工程。客观、公平地定亩、定产、定税，切实减轻农民负担，这只是完成了基础性的工作。要想保持农村的长期稳定、发展，还必须下力量认真解决在税费改革中暴露出来的一系列深层次的问题。”正是在这种认识的指导下，泾川县委书记刘旭宾率领县、乡干部深入进行调查研究，开始村、组管理的规范化建设。
　　财和物历来是农民群众关注的焦点。调研中他们发现，有的村、组账目和各种合同混乱，手续不全，干部把凭证和账单包在包里，成了“包包账”，离任不交接，成了“断头账”；有的干部一边收钱一边花钱，坐收坐支；有的村、组集体财产不登记，机动地承包费不能及时收缴；村务公开流于形式，一些村只是到了年底才向群众公布一次，有的村对群众关心的敏感问题不公开……由于这些问题长期得不到解决，群众意见很大，干群关系紧张。
　　泾川县首先在丰台乡进行村级规范化管理的试点工作。在已经清查土地的基础上，这个乡又清查了财务、税费、合同。他们翻出了几年、十几年，甚至联产承包责任制以来的陈账，一张一张地查，一年一年地理，终于摸清了底数，做到了土地、财务、合同、手续“四清”和账款、账物、账表、账证、账账“五相符”。随之实行了村、组财务乡镇代理制。
　　乡里成立了农村财务管理中心，与乡农经站一个机构、两块牌子，配备了3名有会计职称的专职会计，每人负责3至5个村的会计代理工作。村一级全部撤消总会计，每村只设1名由村委会副主任或文书兼任的总出纳。经村民大会讨论通过，由村委会与乡农村财务管理中心签订书面委托合同，在保证村、组集体的资产所有权、资金使用权、投资收益权、财务审批权“四权”不变的前提下，将村、组会计业务交由乡农财中心集中管理。农财中心统一设置了会计总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账、土地使用登记簿、集体财产登记簿和科目余额表。现金日记账和银行存款日记账由各村总出纳登记，其他账簿都由乡代理会计负责过录、入账、存档。村、组集体资金采取收支两条线的办法进行管理，村委会建立了民主、公开的开支审批制度。
　　目前，泾川县19个乡镇都成立了农村财务管理中心，还结合村、组财务规范化管理，全面开展了村级领导体制、村和组干部职数及管理、村干部选拔方式、村务决策、村务及组务公开、村民管理、税费征收的规范化建设。通过这8个方面的规范化，加强了农村的民主和法制建设，特别是加强了农村财务的民主决策和民主监督机制。
　　各村都成立了村民代表议事会、村民理财小组和村务监督小组等村民自治组织。重大财务决策由村委会提交村民代表会议或村民大会讨论决定。理财员参与制定本村的财务计划，审核检查收支账目，监督财务计划和各项财务制度执行的情况，核实财务公开项目。各乡镇农财中心按月结账，每季向乡镇政府、县农经局报送科目余额表，每半年向村、组提供财务公开表，由各村、组在村务公开栏公布或张榜公布。群众关心的“粮、钱、物、孩、地”等情况也得以按时公布。村、组财务和其他村务全面实现了“阳光作业”。
　　村、组管理的规范化建设，既让村民知道了自家的实情和负担，也让群众了解了村、组的工作和家底，有效地保证了农民的知情权、参与权和监督权，保证了村务、组务公开的真实性、完整性和及时性。正如不少农民对记者所说的那样：“过去‘三提五统’，什么时候交的是什么费，弄不清楚。现在自己该交什么、该交多少心里有数，村里的大事小情也都明明白白的，咱这气顺了。”一位村支书的话则道出了村、组干部的心声：“以前收费，群众老是认为干部在给自己敛钱，估摸着村干部哪年都得拿上几万元；现在一公布，知道村干部一年才拿1000多元，组干部只有六七百元钱。乡亲们倒体谅起咱们来了，说是当干部也真不容易。干部清白了，群众明白了，工作一下子好做了。”
　　税费改革前，乡、村干部“一年四季忙，只为收钱粮”，忙来忙去，还是收不上、收不齐。今年的农业税及附加，全县不到半个月就全部入库了。通过规范化管理，泾川县处理了涉及农村财务、税费、土地、合同等方面的遗留问题1104件，追回经济损失6.2万元，收回历年尾欠税费70多万元。群众信访、上访大幅度下降，其中涉及财务管理的，已由1998年的28起下降到今年的1起。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大力筹集资金 实施法律援助
中国法律援助基金会第二届理事会成立
　　本报北京10月31日讯 中国法律援助基金会今天上午在京召开了第二届理事会换届大会，基金会聘请全国人大常委会副委员长王光英、曹志和全国政协副主席张思卿担任名誉会长，由60名理事组成了第二届理事会，司法部原副部长张秀夫担任基金会会长。
　　司法部部长张福森指出，法律援助是国家对公民应尽的责任和义务，法律援助是政府行为，经费主要应由各级政府财政预算保障。同时，法律援助也是一项公益事业。成立中国法律援助基金会，广泛募集国内外资金，动员全社会力量参与和支持我国法律援助事业发展，是弥补国家各项财政对法律援助事业投入不足，特别是解决经济欠发达地区和贫困地区法律援助经费保障困难的重要方法和途径。（高斌利）