第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见日本客人
　　指出中国全面建设小康社会主要依靠自己的力量，但也需要扩大并加强与世界各国的合作。中国欢迎日本经济界更加积极地参与这一进程
　　新华社北京12月4日电（记者罗辉）国家主席江泽民4日上午在中南海会见了来访的日本三菱集团首脑访华团。
　　江泽民对访华团在中日邦交正常化30周年这一值得纪念的日子来华访问表示欢迎。
　　江泽民指出，中国全面建设小康社会主要依靠自己的力量，但也需要扩大并加强与世界各国的合作。日本是中国的近邻，两国经贸互利合作已经有了很好的基础。中国欢迎日本经济界，包括三菱集团在内，更加积极地参与这一进程。
　　江泽民指出，中日同是亚洲国家，一个合作、稳定、发展的中日关系有助于亚洲乃至世界的和平与稳定。希望中日双方本着“以史为鉴、面向未来”的精神，共同推动这一目标的实现。
　　访华团感谢江泽民主席的会见，表示日本经济界欢迎和支持中国的发展，愿继续为中国的现代化建设做出贡献。
　　访华团还热烈祝贺中国上海成功获得2010年世界博览会的举办权。
　　中共中央政治局委员、国家发展计划委员会主任曾培炎，外交部副部长王毅参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　东风洒雨露汇入天地春
——江泽民关心国防大学培养高素质新型军事人才纪实
新华社记者贾永中央人民广播电台记者景抒展廖伟文
解放军报记者姜宁
培养大批高素质新型军事人才，是我军现代化建设的根本大计。江泽民主持军委工作以来，对我军最高军事学府国防大学的建设与发展一直十分关注，为国防大学培养高素质军事人才工作倾注了大量心血。党的十三届四中全会以来的13年间，江泽民先后8次为国防大学题词，8次亲临国防大学视察，6次在人民大会堂、京西宾馆和军委驻地等接见国防大学师生，作了许多重要指示。
　　13年来，国防大学培养高素质新型军事人才成绩斐然：我军大军区、军兵种和作战部队军以上指挥员，几乎全部经国防大学培训，学校还培养了我军第一个硕士舰长、硕士副军长、博士师政委……
　　治军必先治校。江泽民殷切期望把国防大学办成全军革命化、现代化、正规化的楷模
　　治军必先治校。这是党的三代领导核心一以贯之的治军思想。红军时期，毛泽东在井冈山创办了红军教导队，后来又创办了红军学校和红军大学；抗战时期，他亲自担任抗日军政大学教育委员会主任。1977年8月，恢复工作不久的邓小平提出，军队要把教育训练提高到战略位置，对推动军队院校的重建起到了重要作用。江泽民深刻总结我军院校建设的历史经验，强调指出：“实现科技强军，培养高素质的军事人才，必须把院校教育摆在优先发展的战略地位。”并明确提出：“我军要跻身于世界强师劲旅之林，必须建设一批具有国际先进水平的军事院校。”
　　1989年12月29日，担任中央军委主席不久的江泽民亲临位于北京西郊的国防大学，在元旦前夕前来看望辛勤耕耘在军事教育园地的教研人员，祝愿他们“在教学工作中取得更大的成就，把国防大学办得越来越好”。
　　国防大学是在邓小平的亲自倡导下，于1985年底由原军事、政治、后勤三大学院合并而成。“三大学院合并成国防大学，这所国防大学就是一个宝。”1990年5月30日，江泽民在与国防大学领导座谈时，满怀深情地说。他指出：“国防大学是解放军最高军事学府，担负着培养适应部队现代化建设和未来战争需要的高级军事人才的任务。任重而道远。”他认为，国防大学对于提高军队高级指挥人员的军事、政治、后勤、现代科学技术、文化等各方面的水平，都能起到很大作用。江泽民还欣然题词：“发扬传统，改革创新，博采众长，把国防大学办成全军革命化、现代化、正规化的楷模。”
　　1992年12月2日，江泽民第三次来到国防大学。他嘱托教员：“你们设置的那些课程，你们自己编的讲义教材，送我一份。我要学习。”他高兴地对学员说：“来这里学习的多是我军高级干部，我经常同大家一同讨论有关问题，很有意义。只要能抽出时间，我很愿意来和大家一道研究问题。”
　　此后，江泽民又多次来到国防大学，与校领导和教研人员共同探讨我军院校建设的特点规律，与来自三军部队的高中级干部学员共商治军之道、强军之策和军事斗争准备大计。他还多次调阅学校的发展规划、教改方案，就办好国防大学作重要指示。
　　1995年11月28日，江泽民在与即将结业的国防研究系、国防进修系学员座谈时，突出强调了军队院校的地位和作用问题，指出：“院校要担负起培养干部的重任。培养人才，一靠实践，二靠院校。学校是人才培养的重要基地。要培养高质量人才，必须有高质量的院校，要高度重视院校建设。”他希望国防大学进一步提高教学科研质量，“再接再厉，为我军培养出更多德才兼备的中高级指挥人才”。
　　13年来，国防大学党委坚持以江泽民军事教育思想为指导，按照党中央、中央军委制定的办校方针治学育人，全面启动以建设高素质专家群体为主的“人才工程”，以优化课程体系、改革教学内容为标志的“教材工程”，以广泛应用信息技术为核心的“网络工程”，朝着具有我军特色的一流、名牌大学的建设目标稳步前进：以党的最新理论成果为指导，形成了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为基本内容的政治理论教学体系；紧跟世界新军事变革的发展，建成了覆盖当代军事前沿领域的较为完善的学科体系；在全军率先获得军事学硕士、博士学位授予权；着眼打赢高技术条件下局部战争需要，建成了全军第一个战略决策模拟训练室和战役模拟训练室……
今天，国防大学已经成为我军培养高素质新型军事人才的重要基地，成为军委、总部谋划指导军队建设的“智囊团”。从1990年至今，已出版专著1063部，发表学术论文7012篇，为军委各总部提供各类咨询报告202份，116项科研成果获得国家和军队奖励。伦敦国际战略研究年会、国际安全趋势讨论会、防止核扩散危险和新的威胁研讨会等42个国际性军事与安全会议上，留下了国防大学专家教授的身影。
　　人才是建军治军之本。江泽民要求国防大学努力培养大批既懂政治又懂军事、既懂指挥管理又懂专业技术的复合型人才
　　打赢未来可能发生的高技术局部战争，既要依靠现代化的武器装备，更要依靠思想上政治上过得硬、具有现代科学文化知识和现代军事技能的高素质军事人才。这是江泽民反复强调的一个重要思想。
　　1993年6月5日，江泽民与国防大学国防研究系第十二期、进修系第十七期学员座谈时，语重心长地说：“小平同志早在1977年就曾针对我军的状况指出‘两个不够’的问题，就是各级干部指挥现代化战争的能力不够，部队打现代化战争的能力不够。十几年过去了，这两个能力现在够不够？我看还是不够，而且按照打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的要求来衡量，差距增大了。”
　　1996年5月31日，在纪念国防大学的前身——抗日军政大学建校60周年大会上，江泽民深刻阐述了培养军事人才的重要意义，强调指出：“当前世界军事技术革命正在迅猛发展，我们必须作好打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争的准备，这就要求我们一定要精心谋划和运筹，把军事人才培养这件大事抓紧抓好，以适应部队建设的需要。”
　　江泽民在深入分析我军人才素质状况的基础上，着眼军队现代化建设和军事斗争准备的需要，明确提出了人才培养的目标，即：培养大批既懂政治又懂军事，既懂指挥管理又懂专业技术的复合型人才。他到国防大学视察时，反复强调院校培养的人才首先要在政治上合格，要善于从政治上观察、分析和处理问题，在重大原则问题上划清是非界限。他还要求学员要高度重视高新技术知识的学习和研究，努力提高领导艺术和指挥才能。
　　1992年12月2日，江泽民在与国防研究系第十一期的军队正军职以上干部和地方省部级干部学员座谈时，寓意深长地引用了莎士比亚《雅典的泰门》中一段著名台词：
“金子！黄黄的、发光的，宝贵的金子！
只这一点点儿，就可以使黑的变成白的，丑的变成美的，
错的变成对的，卑贱变成尊贵，老人变成少年，懦夫变成勇士。……”
　　江泽民指出，马克思在《资本论》第一卷中引用了这几句话，借以描绘金钱对人们的腐蚀作用。这些话深刻地描绘了金钱至上、拜金主义带来的恶果。他告诫大家，我们的各级领导干部，包括军队的领导干部，应该把金钱看得淡一点。要时刻警惕金钱和权力的腐蚀，永远做一个真正的共产党人。
　　“不懂得社会主义市场经济和高技术条件下局部战争，不了解历史，科学文化知识浅薄，思想政治水平、精神境界、领导能力不高，就无法做好工作，带好部队。”1995年12月28日，江泽民在与国防大学国防研究系学员座谈时，号召军队干部要自觉讲学习、讲政治、讲正气。他指出，我们军队的同志尤其是中高级干部，要特别注意学习邓小平新时期军队建设思想和军事高新技术知识；军队要永远听党的话，保证党对军队的绝对领导；要坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，把个人的名利待遇看得淡一些，要夙兴夜寐，兢兢业业地工作，为党和人民多做贡献。
　　从1991年开始，国防大学先后在井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡等地建立教学基地，组织学员参观见学，进行革命传统教育。江泽民对这一做法给予了充分肯定，他说：“我们就是要通过多种途径，采取多种措施，保证枪杆子永远掌握在忠于党的人手里。”
　　随着世界新军事变革的深入发展，高技术局部战争对各级指挥员尤其是高级指挥员的科技素质和现代军事素质提出了更高的要求。江泽民要求国防大学学员要“跟踪研究现代科学技术的发展，特别是研究高新科技运用于军事领域之后，使战争样式特点和规律发生的重大变化。”他指示学校要“注重学员全面素质的培养，特别是注重提高学员的创新能力，为科技强军提供人才和智力支持。”
　　这些高屋建瓴的思想，迅速化作国防大学培养造就高素质新型军事人才的具体行动。学校明确提出：要在提高学员运用党的最新理论创新成果武装思想指导实践、从战略高度把握大局谋划工作、迎接世界军事发展挑战、组织指挥现代诸军兵种联合作战和新时期治军带兵等五种能力上，取得教学科研“五个新进展”。
　　运用大型计算机智能平台对高中级指挥员进行战略决策和战役指挥模拟训练，是国防大学为提高学员的战略决策能力、战役指挥能力和高技术素质所采取的一项重要举措。
　　在国防大学的作战模拟大楼里，已上演了上百场高技术条件下的“立体战争”。红蓝双方将领在具有世界先进水平的计算机训练模拟系统上斗智斗勇，磨砺着我军高中级指挥员打赢未来战争的谋略和胆识。
　　1999年1月5日，江泽民走进作战模拟大楼，观看国防大学研制开发的“战略决策训练系统”和“战役指挥训练系统”。
　　室外，寒风凛冽；室内，激战正酣。一台台计算机发出各种指令，巨大的电子显示屏上不时变换出交战双方的作战态势……
在饶有兴趣地观看了两个系统的演示之后，江泽民指出：“当今时代的一个重要特征，就是世界战略格局的重新组合和高新技术的迅猛发展。面对这种形势，我们要始终坚定不移地贯彻科技强军的战略，加紧提高军队现代化建设各个方面的科学技术含量。”他强调，全军院校都要按照邓小平同志“三个面向”的要求，着眼时代的发展和新时期军事斗争准备的需要，进一步更新教育观念，深化教育改革。
　　国防大学贯彻教育要面向世界、面向未来、面向现代化的方针，适应世界新军事变革和高技术战争的发展变化，对教学内容、教材体系、教学方法、教学手段等方面进行了一系列改革。以坚定的步伐走出国门，以广阔的胸襟迎接八方宾客。
　　10多年来，已有来自五大洲72个国家的一万多位政要、将领和军事专家走进国防大学，与国防大学师生交流世界军事发展的最新成果和信息。与此同时，188批学员和教研人员走进美国、俄罗斯、德国、法国、瑞典等74个国家的军营访问见学。这种双向交流，使学员们开阔了视野，学到了新的知识。
　　办校育人关键是学用一致。江泽民勉励国防大学学员弘扬抗大校风，担当历史重任
　　在国防大学礼堂前厅，镌刻着毛泽东当年为抗大题写的著名校训：“团结、紧张、严肃、活泼。”“坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术。”
　　1990年5月30日，前来视察的江泽民在这里注目良久，他对校领导说：“你们把抗大的这一校风作为国防大学的校风，这很好，要继续把它发扬光大。”5年后，在国防大学组建10周年之际，江泽民题词：“弘扬抗大校风，培养合格人才。”
　　江泽民在听取国防大学领导汇报时特别强调：“办学培养人才，关键的问题是要学用一致。”他希望国防大学坚持学习理论与研究现实问题相结合的方法，发扬学用结合和学用一致的学风。
　　江泽民指出，坚持理论联系实际，院校教育要与部队工作紧密结合。他对国防大学培训师资班学员走院校培养与部队锻炼相结合的路子给予了肯定。当他得知国防大学为举办中国社会主义建设教学研讨班，从部队收集整理了80多个问题时，专门让学校送给他一份。
　　江泽民还强调，坚持理论联系实际，要注重在军事教学中加大实践环节。他指示国防大学组织学员到重要地域、重要方向现地作业和到军区、军兵种参观见学，并让总部和军委办公厅协调解决相关问题。
　　近些年来，从国务院总理、副总理到各部委领导，从军委、总部首长到大军区、军兵种主官，纷纷走上国防大学讲台，介绍国家和军队改革进程中遇到的新情况新问题，采取的新思路新举措。国防大学相继在三大战役旧战场和各军兵种重点部队建立了教学联系点，多次组织学员参演或观摩大型军事演习和新型武器科研试验。
　　“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。1993年6月5日，江泽民在与国防研究系第十二期、进修系第十七期学员座谈时，引用北宋晏殊的这句词启发学员说：“要善于总揽全局，站在战略的高度、全局的高度，俯瞰纷繁复杂的形势，把握事物发展的特点和规律，对重大问题，能提出自己的真知灼见。这既是高层领导工作的需要，也是高级领导干部必备的一种素质。”他对军队高级干部提出四点希望：胸怀全局，有比较强的战略意识，注意研究重大现实问题；努力学习，不断提高自身领导素质；以艰苦创业的精神和求真务实的作风，集中精力抓好部队建设；要严以律己，清正廉洁，以自己的模范行动影响和带动部队。
　　江泽民要求高级干部学员要提高战略意识和决策水平，善于把握事物发展的特点和规律，想大局，议大事，谋大计，不断提高指导部队建设、驾驭复杂局面的能力。他根据学校理论研究人才相对集中的特点，要求国防大学发挥优势，“对一些重大政治理论问题进行研究，作出理论的回答”。
　　因势应变，与时俱进，就兴旺发达；因循守旧，停滞僵化，就衰亡败落。一个国家、一个民族如此，一个政党、一支军队也是如此。2001年8月，来自四总部、各大军区、各军兵种和武警部队的39名高级将领汇聚国防大学，参加军队高级干部学习“七一”讲话理论研讨班。这是中央军委为进一步用江泽民“七一”讲话精神统一全军思想、牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设的指导地位所采取的一项重要举措。
　　江泽民调阅了研讨班的学习方案和汇报材料。8月31日，他在与学员们座谈时强调指出：“历史的经验都说明，注重理论创新，是党的事业前进的重要保证。什么时候我们紧密结合实践不断推进理论创新，党的事业就充满生机和活力。什么时候理论的发展落后于实践，党的事业就要受到损害，甚至发生挫折。”
　　开拓才有出路，创新才能发展。面对新的时代和新的挑战，军事教学领域的创新显得尤为迫切。在国防大学制定的《面向21世纪教学改革与发展纲要》中，与时俱进、开拓创新的精神贯穿始终……
且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。如今，从我军最高军事学府走出的大批高级指挥人才、高级参谋人才和高级理论研究人才，在国防和军队现代化的伟大征程中肩负着重要使命，不断做出新的贡献。
（新华社北京12月4日电）（附图片）
图为2001年8月31日，江泽民在国防大学与军队高级干部理论研讨班学员座谈时，发表重要讲话。新华社发

第1版(要闻)
专栏：

在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话
　　（二○○二年十二月四日）
胡锦涛
　　同志们，朋友们：我国现行宪法，从一九八二年十二月四日第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行以来，已经二十年了。今天，在全国上下认真学习贯彻党的十六大精神的热潮中，我们隆重纪念宪法公布施行二十周年，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保证宪法的贯彻实施，这对于推动全党和全国各族人民为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有十分重要的意义。
　　中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
　　我国现行宪法是在一九五四年宪法的基础上，根据党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策，总结新中国成立以来我们建设社会主义的长期实践经验，特别是汲取“文化大革命”的教训，经过全民讨论，由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，一九八八年、一九九三年、一九九九年，七届全国人大一次会议、八届全国人大一次会议、九届全国人大二次会议又分别对宪法的个别条款和部分内容作了必要的修正，确立了邓小平理论的指导地位，明确提出坚持改革开放，规定了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，明确了非公有制经济的法律地位，规定了国家实行社会主义市场经济，实行依法治国、建设社会主义法治国家，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展等内容。宪法全面体现党在社会主义初级阶段的基本路线，集中反映全国各族人民的共同意志和根本利益，认真贯彻社会主义的民主原则和法治精神，切实保障公民的自由和权利，科学规范国家权力，充分适应我国经济、政治、文化发展以及各项社会事业发展的要求，明确提出逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家的宏伟目标。
　　二十年来的实践证明，我国宪法是一部符合国情的好宪法，在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用。
　　——宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。宪法明确规定，国家的根本任务是沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设；国家在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；坚持改革开放，发展社会主义市场经济。这为我们深化改革、扩大开放、促进发展提供了坚实的法律保障。二十年来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，深化经济体制改革，扩大对外开放，解放和发展社会生产力，推动我国综合国力和人民生活不断迈上新的台阶。我们已经实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，实现了人民生活总体上由温饱到小康的历史性跨越。现在，我国已经开始实施现代化建设的第三步战略部署，进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
　　——宪法促进了我国的社会主义民主建设。
　　宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。二十年来，我们不断发展社会主义民主，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度不断完善和发展。各级人大及其常委会认真履行宪法赋予的职责，在发展社会主义民主和健全社会主义法制中发挥了重要作用。我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线。我们坚持民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进了各民族的共同繁荣进步。我们进一步扩大农村、城市和企业的基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
——宪法推动了我国的社会主义法制建设。宪法是立法和法律实施的基础和依据。二十年来，我们加快立法步伐，提高立法质量，制定了一大批法律、行政法规和地方性法规，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成，国家经济、政治、文化和社会生活的各个方面已经基本做到有法可依。各级行政机关建立健全执法机构，严格依法行政，行使权力的方式和程序进一步规范化、法制化，行政复议、行政诉讼和国家赔偿的法律制度已经建立。我们积极进行司法体制改革，促进和保障公正司法，推动各级审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。以普及宪法知识为主要内容的法制宣传教育广泛开展，全社会的宪法意识和法制观念进一步增强。
——宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。宪法对公民的基本权利和义务作了全面的规定，为广大人民群众充分享有民主权利，在国家生活中发挥积极性、主动性、创造性提供了可靠的法律保障。二十年来，我们根据宪法制定了一批保护公民基本权利的法律，签署了一批保护公民权利的国际公约，尊重和保护人权，建立和健全社会保障体系，动员全社会的力量扶助困难群众，推动我国人权事业取得了显著进展。我们按照宪法关于加强社会主义精神文明建设的明确规定，大力实施科教兴国战略，积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，深入开展思想道德建设，不断提高公民思想道德素质和科学文化素质，不断推进社会全面进步。
二十年的经验告诉我们，只要认真贯彻实施宪法，坚持和完善宪法确立的各方面的制度和体制，就能保证改革开放和社会主义现代化建设不断向前发展，保证最广大人民的根本利益不断得到实现，保证国家安全和社会稳定、实现长治久安。
二十年的经验还告诉我们，改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃发展，是宪法得以充分实施和不断完善的根本原因。实践没有止境，宪法也要随着实践的发展而不断完善。要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，根据实践中取得的重要的新经验和新认识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充，使宪法成为反映时代要求、与时俱进的宪法。
党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明同建设社会主义物质文明、精神文明一起作为全面建设小康社会的重要目标，这是我们在建设中国特色社会主义的实践中取得的新的重大认识，也是我们继续建设中国特色社会主义事业必须完成好的重大任务。建设中国特色社会主义，必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，大力发展社会主义物质文明，同时必须大力发展社会主义政治文明和社会主义精神文明，为现代化建设提供有力的政治和法律保障，提供强大的精神动力和智力支持。我们一定要按照党的十六大的要求，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。正确认识和处理好这三者之间的关系，才能把全党和全国各族人民的意志和力量进一步凝聚起来，意气风发、团结一致地去实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，落实党的十六大对我国经济、政治、文化等各方面工作作出的部署。
在整个改革开放和社会主义现代化的进程中，我们都必须坚持依法治国的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
实行依法治国的基本方略，是坚持和改善党的领导的必然要求，是完成党的十六大作出的各项战略部署的必然要求，是促进我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的必然要求，也是巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的必然要求。实行依法治国的基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。这是建设社会主义政治文明的一项根本任务，也是建设社会主义法治国家的一项基础性工作，要长期抓下去，坚持不懈地抓好。
全面贯彻实施宪法，必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。必须在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。要在全社会广泛宣传宪法，让宪法家喻户晓、深入人心，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器。各级各类学校尤其是各级党校和干校都要开展宪法教育。要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。要坚持把依法治国和以德治国结合起来，不断加强全民族的思想道德建设，促进依法治国基本方略的实施。
全面贯彻实施宪法，必须健全宪法保障制度，确保宪法的实施。二十年来，我国宪法的实施状况不断改善，依照宪法和法律办事正在成为社会普遍的行为准则。但也要看到，在发展社会主义市场经济的新形势下，由于法律和体制不健全以及执法人员自身素质不完全适应等问题，有法不依、执法不严、违法不究的问题还不少，一些不同程度的违宪现象仍然存在。要抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。全国人大及其常委会，要从国家和人民的根本利益出发，在立法过程中充分保障宪法规定的公民的自由和权利；要切实担负起监督宪法实施的职责，坚决纠正违宪行为；要切实履行解释宪法的职能，对宪法实施中的问题作出必要的解释和说明，使宪法的规定更好地得到落实。地方各级人大及其常委会要切实保证宪法在本行政区域内得到遵守和执行。各级国家行政机关、审判机关和检察机关都要坚决贯彻宪法，依法行政，公正司法，不断提高执法人员的素质和执法水平。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
全面贯彻实施宪法，必须坚持党的领导，党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法，严格按照宪法办事。我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。宪法是在党的领导下和广泛发扬民主的基础上制定的，反映了党的路线和方针政策，反映了全国各族人民的利益和意志，是党的主张和人民意志相统一的体现。党的十六大明确提出，党要坚持依法执政，各级党委和领导干部必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。这对于加强和改善党的领导，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平，具有极其重要的意义。党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法，严格按照宪法办事，自觉地在宪法和法律范围内活动，团结带领广大人民群众不断创造改革开放和社会主义现代化建设的新业绩。
同志们，朋友们！
党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，科学总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出全面建设小康社会的奋斗目标，对我国新世纪新阶段的改革和发展作出了全面部署，这对我们党和国家事业的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。各地区、各部门都要按照中央的要求，认真学习和深入领会党的十六大精神，扎扎实实地把党的十六大精神落实到各项工作中去。
全党同志和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持依法治国的基本方略，切实保证宪法的贯彻实施，万众一心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，不断把中国特色社会主义事业推向前进！
（新华社北京12月4日电）（附图片）
中共中央总书记、国家副主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。新华社记者马占成摄

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专栏：

　　胡锦涛在首都各界纪念宪法公布施行20周年大会上发表讲话强调
全面贯彻实施宪法为全面建设小康社会提供坚实法律保障
　　李鹏主持大会吴邦国温家宝贾庆林曾庆红罗干等出席
　　本报北京12月4日讯首都各界12月4日上午在人民大会堂集会，隆重纪念中华人民共和国宪法公布施行20周年。中共中央总书记、国家副主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调指出，在全国上下认真学习贯彻党的十六大精神的热潮中，我们隆重纪念宪法公布施行20周年，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威，切实保证宪法的贯彻实施，这对于推动全党和全国各族人民为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有十分重要的意义。（全文另发）
大会由全国人大常委会委员长李鹏主持。中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、罗干出席。
　　大会在雄壮的国歌声中开始。胡锦涛发表讲话指出，中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
　　在谈到我国宪法在改革开放和社会主义现代化建设中发挥的重要作用时，胡锦涛说，20年的实践证明，我国宪法是一部符合国情的好宪法，在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用。宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设，促进了我国的社会主义民主建设，推动了我国的社会主义法制建设，促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。20年的经验告诉我们，只要认真贯彻实施宪法，坚持和完善宪法确立的各方面的制度和体制，就能保证改革开放和社会主义现代化建设不断向前发展，保证最广大人民的根本利益不断得到实现，保证国家安全和社会稳定、实现长治久安。
胡锦涛指出，党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明同建设社会主义物质文明、精神文明一起作为全面建设小康社会的重要目标，这是我们在建设中国特色社会主义的实践中取得的新的重大认识，也是我们继续建设中国特色社会主义事业必须完成好的重大任务。建设中国特色社会主义，必须坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，大力发展社会主义物质文明，同时必须大力发展社会主义政治文明和社会主义精神文明，为现代化建设提供有力的政治和法律保障，提供强大的精神动力和智力支持。我们一定要按照党的十六大的要求，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
胡锦涛强调，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。正确认识和处理好这三者之间的关系，才能把全党和全国各族人民的意志和力量进一步凝聚起来，意气风发、团结一致地去实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，落实党的十六大对我国经济、政治、文化等各方面工作作出的部署。在整个改革开放和社会主义现代化建设的进程中，我们都必须坚持依法治国的基本方略。实行依法治国的基本方略，是坚持和改善党的领导的必然要求，是完成党的十六大作出的各项战略部署的必然要求，是促进我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的必然要求，也是巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的必然要求。
胡锦涛强调，实行依法治国的基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。这是建设社会主义政治文明的一项根本任务，也是建设社会主义法治国家的一项基础性工作，要长期抓下去，坚持不懈地抓好。全面贯彻实施宪法，必须加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。必须在全社会进一步树立宪法意识，维护宪法的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。要坚持把依法治国和以德治国结合起来，不断加强全民族的思想道德建设，促进依法治国基本方略的实施。全面贯彻实施宪法，必须健全宪法保障制度，确保宪法的实施。要抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。各级国家行政机关、审判机关和检察机关都要坚决贯彻宪法，依法行政，公正司法，不断提高执法人员的素质和执法水平。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
胡锦涛强调，全面贯彻实施宪法，必须坚持党的领导，党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法，严格按照宪法办事。我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。宪法是在党的领导下和广泛发扬民主的基础上制定的，反映了党的路线和方针政策，反映了全国各族人民的利益和意志，是党的主张和人民意志相统一的体现。党的各级组织和全体党员都要自觉地在宪法和法律范围内活动，团结带领广大人民群众不断创造改革开放和社会主义现代化建设的新业绩。
胡锦涛最后强调，全党同志和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持依法治国的基本方略，切实保证宪法的贯彻实施，万众一心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，不断把中国特色社会主义事业推向前进。
李鹏在主持大会时说，胡锦涛同志作了一个重要讲话。讲话强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。实践证明，我国现行宪法是一部符合国情的好宪法，在国家经济、政治、文化和社会生活中发挥了极其重要的作用。
李鹏说，刚刚闭幕的党的十六大，是我们党在新世纪召开的一次具有深远历史意义的大会。我们一定要把十六大文件精神学习好、贯彻好，为推进中国特色社会主义伟大事业，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而奋斗。
我国宪法1954年由第一届全国人民代表大会第一次会议通过。现行宪法是在1954年宪法的基础上，经过全面修改，于1982年由第五届全国人民代表大会第五次会议通过，公布施行的。
刘淇、刘云山、贺国强、郭伯雄、王刚、姜春云、王光英、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、丁石孙、曹志、许嘉璐、成思危、蒋正华、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、阿沛·阿旺晋美、任建新、宋健、孙孚凌、万国权、陈锦华、赵南起、经叔平、罗豪才、周铁农和彭冲、王汉斌、陈慕华、王丙乾，中央党政军群有关部门负责人和首都各界群众代表约3000人出席了纪念大会。
全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然、国务院法制办公室主任曹康泰、最高人民法院副院长曹建明、最高人民检察院副检察长张穹、中国人民大学教授许崇德分别在纪念大会上发了言。（附图片）
十二月四日，首都各界在北京人民大会堂集会，隆重纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年。中共中央总书记、国家副主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。大会由全国人大常委会委员长李鹏主持。中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、罗干出席了大会。
新华社记者樊如钧摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见摩纳哥王储
新华社蒙特卡洛（摩纳哥）12月3日电（记者车玉明、刘芳）正在摩纳哥出席国际展览局第132次大会的国务院副总理李岚清3日会见了摩纳哥王储阿尔贝。
　　李岚清首先转达了江泽民主席对摩纳哥国家元首兰尼埃三世亲王的问候以及胡锦涛副主席对阿尔贝王储本人的问候，并对中国代表团在出席国际展览局第132次大会期间受到摩方的热情款待表示感谢。
　　李岚清说，中摩两国虽相距遥远，但有着良好的双边关系，相信在双方的共同努力下，两国关系会越来越好。李岚清欢迎阿尔贝在方便的时候访问中国，并在2010年赴上海出席世博会。
　　阿尔贝代表摩亲王和人民向中国荣获2010年世博会举办权表示热烈祝贺，相信上海世博会一定会获得圆满成功。
　　李岚清表示，中国政府和人民十分高兴能获得2010年世博会的举办权。江泽民主席和朱镕基总理已向国际展览局主席和秘书长发出了感谢电，表明中国一定把2010年上海世博会办成一届成功、精彩和难忘的盛会，实现国际展览局“了解、合作、交流、友谊”的宗旨，为世界和平与发展作出贡献。这一点上海人民一定能做到，举办世博会也会得到中国政府和全体中国人民的坚定支持。
　　国务委员吴仪、上海市市长陈良宇以及国际展览局主席诺盖斯、秘书长洛斯塞塔莱斯会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　贾庆林会见国际奥委会客人
新华社北京12月4日电中共中央政治局常委贾庆林4日下午在人民大会堂会见了国际奥委会第二十九届奥运会协调委员会主席海因·维尔布鲁根及其一行。
　　贾庆林对协调委员会访问北京表示欢迎。他说，自北京申奥成功以来，北京与国际奥委会保持了良好的合作关系，协调委员会此次访问将使双方进一步加强沟通、加深了解、扩大友谊。北京将与国际奥委会为共同举办一届最出色的奥运会而努力。
　　贾庆林说，刚刚闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。十六大为北京市21世纪的发展指明了方向，也为北京成功举办2008年奥运会指明了方向。
　　贾庆林说，希望协调委员会经常来北京指导2008年奥运会的筹备工作。北京将认真学习、借鉴其它举办城市的成功经验，弘扬奥林匹克精神，从而让2008年奥运会不仅为中国和北京，也为全世界留下一份宝贵遗产。
　　维尔布鲁根对北京奥运会的筹备工作表示赞赏。他说，通过这两天同北京奥组委的会谈，协调委员会认为北京奥运会的筹备工作取得了很大进展。今后协调委员会将继续关心支持北京奥组委的工作，为北京成功举办2008年奥运会而共同努力。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记、北京市市长、北京奥组委主席刘淇，国家体育总局局长、北京奥组委执行主席袁伟民，北京市副市长、北京奥组委常务副主席刘敬民等参加了会见。

第2版(要闻)
专栏：

中共中央致中国农工民主党第十三次全国代表大会的贺词各位代表、各位同志：
在中国农工民主党第十三次全国代表大会隆重开幕之际，中国共产党中央委员会向大会表示热烈的祝贺！向参加会议的全体代表并通过你们，向农工民主党全体同志致以诚挚的问候！
中国农工民主党具有光荣的爱国革命传统。自1930年成立以来，在血与火的考验中，农工民主党同我们党建立了互相信任、互相支持的亲密关系，为新民主主义革命的胜利和新中国的建立作出了重要贡献。新中国成立以来，农工民主党与我们党一道前进，一道经受考验，共同谱写了在社会主义道路上建设国家、促进民族振兴的新篇章。70多年的历史证明，中国农工民主党是中国共党的亲密友党，是社会主义现代化建设的一支重要力量。
过去的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜不断开拓创新的五年，是我们经受住各种困难和风险的考验、继续沿着中国特色社会主义道路胜利前进，取得举世瞩目巨大成就的五年。农工民主党坚持以邓小平理论为指导，带领广大成员认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实履行参政议政、民主监督职能，以搞好政治交接为主线，大力加强自身建设，不断提高成员的思想政治素质，取得了积极成果。农工民主党广大成员围绕国家经济、政治、文化和社会发展中的一些重大问题，积极参与协商讨论、调研考察，分别就长江上游的水质污染整治、三峡库区的库底清理、内蒙古阿拉善盟和陕西榆林地区的环境保护和生态建设问题，提出了许多切实可行的意见和建议，得到了中共中央和国务院的高度重视。特别是关于加强西藏等边远地区广播电视工作的建议，受到党和国家领导人的高度重视，国家迅速启动实施了“西新工程”。农工民主党充分发挥自身优势，开展办医办学、社会义诊、健康咨询、救灾济困、支边扶贫等活动，并就医疗体制改革、医药管理和发展等问题建言献策，还积极实施“同心建业工程”、“农工世纪林（草）工程”，受到了社会的广泛赞誉。在此，中共中央向农工民主党的同志们致以崇高的敬意！
不久前召开的中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会将“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，科学总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出全面建设小康社会的奋斗目标，对新世纪新阶段全面推进改革开放和社会主义现代化建设、加强和改进中国共产党的自身建设等一系列重大工作进行了战略部署，动员全党和全国各族人民为开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。这是我们党和国家历史上一次具有重大现实意义和深远历史意义的盛会，必将极大地激发全党和全国各族人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的热情和信心。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予我们的共同使命。只有在中国共产党的坚强领导下，把各阶层、各党派、各民族、各团体和各方面的力量都凝聚起来，把方方面面的积极性都充分调动起来，才能万众一心地把宏伟的蓝图变成美好的现实。统一战线是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期不断从胜利走向胜利的重要法宝，是中国共产党长期坚持的战略方针。各民主党派是与中国共产党长期合作的亲密友党，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。在新世纪新阶段，中国共产党将按照十六大精神，进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
我们希望农工民主党深入学习贯彻中共十六大精神，在中国共产党的领导下，团结和带领广大成员及所联系的群众，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的贡献。希望农工民主党把学习贯彻中共十六大精神与加强自身建设紧密结合起来，进一步搞好政治交接，努力提高参政议政、民主监督的水平，在建设中国特色社会主义事业中更好地发挥参政党的作用。
各位代表、各位同志，农工民主党第十三次全国代表大会是农工民主党在新世纪召开的一次重要会议。大会将认真学习贯彻中共十六大精神，总结过去五年的工作和经验，阐明在新形势下参政党建设的目标，明确在新世纪新阶段为中国特色社会主义事业服务的各项任务。我们相信，这次大会一定能够开成一个团结、民主、求实、奋进的大会，即将选出的新一届中央领导班子一定能够继承和发扬老一代领导人的优良传统，把农工民主党进一步建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习落实中共十六大精神，抓住机遇，与时俱进，继续巩固和发展爱国统一战线，为实现全面建设小康社会的目标，为祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，谱写新的光辉篇章！
祝中国农工民主党第十三次全国代表大会圆满成功！
中国共产党中央委员会
2002年12月4日
（新华社北京12月4日电）

第2版(要闻)
专栏：

中国农工民主党十三大在京开幕
贺国强代表中共中央致贺词
蒋正华作报告
本报北京12月4日讯记者潘跃报道：中国农工民主党第十三次全国代表大会今天在北京开幕。
这次大会的主要任务是：学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习贯彻中共十六大精神；听取和审议农工民主党第十二届中央委员会报告；审议通过《中国农工民主党章程（修正案）》；选举农工民主党第十三届中央委员会。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强代表中共中央致贺词。贺词说，统一战线是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期不断从胜利走向胜利的重要法宝，是中国共产党长期坚持的战略方针。中国农工民主党具有光荣的爱国革命传统。自1930年成立以来，在血与火的考验中，农工民主党同我们党建立了互相信任、互相支持的亲密关系，是中国共产党的亲密友党，是社会主义现代化建设的一支重要力量。我们希望农工民主党深入学习贯彻中共十六大精神，在中国共产党的领导下，团结和带领广大成员及所联系的群众，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的贡献。希望农工民主党把学习贯彻中共十六大精神与加强自身建设紧密结合起来，进一步搞好政治交接，努力提高参政议政、民主监督的水平，在建设中国特色社会主义事业中更好地发挥参政党的作用。我们相信，这次大会一定能够开成一个团结、民主、求实、奋进的大会，即将选出的新一届中央领导班子一定能够继承和发扬老一代领导人的优良传统，把农工民主党进一步建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。（贺词全文另发）
民进中央主席许嘉璐代表各民主党派中央、全国工商联致贺词。贺词说，农工党十二大以来，在新一届领导班子带领下，农工党全体同志坚持以政治交接为主线，延续和发展与中国共产党团结合作的政治纲领和政治路线，继承和发扬农工党老一辈领导人与共产党亲密合作的优良传统，坚持以邓小平理论为指导，认真学习“三个代表”重要思想，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，遵循中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，动员广大党员并联系群众，为建设中国特色社会主义经济、政治、文化，为维护安定团结政治局面，为实现祖国完全统一，为维护世界和平与促进共同发展，作出了积极的贡献。
　　大会主席团常务主席蒋正华受中国农工民主党第十二届中央委员会委托作了题为《与时俱进，奋发有为，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献》的工作报告。报告从四个方面总结了农工民主党过去5年的工作：认真履行职能，在多党合作事业中积极发挥作用；发挥智力优势，竭诚为社会主义建设服务；加强思想建设，坚持正确政治方向；加强组织建设，巩固政治交接成果。5年的主要体会是：必须坚持接受中国共产党的领导；必须坚持以邓小平理论为指导，学习实践“三个代表”重要思想；必须坚持搞好自身建设；必须坚持围绕发展的主题开展工作。报告指出，农工民主党的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻中共十六大精神，全面加强自身建设，提高参政议政能力，为开创新世纪多党合作新局面，实现中共十六大提出的战略目标和各项任务，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化作出更大贡献。他提出了今后工作的九点建议：认真学习贯彻中共十六大精神；面向新世纪新阶段，确定自身建设的目标和原则；继续推进政治交接，搞好领导班子建设；继承发扬优良传统，加强思想建设；着眼于多党合作长远发展，加强基层组织建设；保证工作有效运转，搞好机关建设；围绕全面建设小康社会，提高参政水平；开展联谊活动，促进祖国完全统一；积极有为，做好社会服务工作。
　　大会主席团常务主席李蒙致开幕词。
全国人大常委会副委员长姜春云、全国政协副主席钱正英出席开幕会。中央和国家机关有关部门负责同志刘延东等，各民主党派中央和全国工商联负责同志出席了开幕会。

第2版(要闻)
专栏：

　　广东
　　本报广州12月4日电记者雷义、王可报道：中央宣讲团在广东的首场报告会今天在广州中山纪念堂举行。广东省党政领导、机关干部、离退休老干部、社科理论界专家学者等共3500多人听取了中央宣讲团成员、全国政协副秘书长张国祥所作的精彩宣讲。
　　今天，通过广东省党校远程教育网络，全省各地还有13000多名干部群众同时收听收看了这场宣讲报告。广东省发展计划委员会主任黄伟鸿告诉记者，听了宣讲，对推进广东全面建设小康社会的方向更加明确。广东要继续走在全国前列，关键是要与时俱进，结合广东发展的新课题，扎扎实实贯彻落实十六大精神。

第2版(要闻)
专栏：

吉林
本报长春12月4日电记者江山报道：今天上午不到9时，长春市委机关礼堂就已坐满了长春市各界干部群众。中央宣讲团成员、农业部常务副部长韩长赋结合干部群众的思想实际作了精彩宣讲。
　　报告会结束后，长春电影制片厂副厂长、导演宋江波告诉记者，宣讲报告让人心里豁然开朗。全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。他说：“长春是新中国电影事业发展的摇篮，作为长影人，我们应该与时俱进，牢牢把握先进文化的前进方向，多出精品，多出人才，为弘扬和培育民族精神作出贡献。”

第2版(要闻)
专栏：

　　共同努力共谋发展
本报记者罗盘安洋
　　12月4日上午，太原湖滨礼堂，中央宣讲团成员、中组部副部长李景田的精彩报告赢得阵阵掌声。宣讲结束后，如何深入学习贯彻十六大精神，怎样结合山西省实际促发展，成了场内场外的热门话题。
　　在礼堂西侧，刚刚步出会场的煤炭系统干部们在热烈讨论着：“听了宣讲报告，理儿更明了，劲儿更足了！”省煤炭工业局局长张崇慧说：“要把山西的煤炭工业做强做大，十六大提出要走新型工业化道路，说到了我们的心坎里。”
　　礼堂内的主席台上，刚刚作完报告的李景田和主持报告会的山西省委书记田成平，转眼间就被几十名大学生围了个严严实实。
　　“当代大学生如何投身全面建设小康社会？”太原理工大学的一位同学问道。“我认为，关键要把个人价值和社会价值结合起来，把个人理想和社会进步结合起来，用先进理论武装头脑，用科学知识丰富自己。”李景田答道。
　　“田书记，十六大提出必须把发展作为党执政兴国的第一要务，山西有何思路？”山西大学学生牛海彬问道。“山西经济这几年发展很快，为全面建设小康社会奠定了基础。但我们要清醒地看到，与先进省份相比，山西要付出更大努力才能迎头赶上。让我们共同努力谋发展！”田成平答道。

第2版(要闻)
专栏：

　　两级宣讲员的交流
本报记者龚永泉
为推动全省深入学习贯彻十六大精神，江苏专门组成了省委宣讲团，将赴全省各地开展宣讲活动。12月4日下午，23名省委宣讲团成员听取了中央宣讲团成员、中国记协主席邵华泽的宣讲报告。
　　报告会刚结束，省委宣讲团成员就急切地迎上前去，同邵华泽进行了热烈地交流。宣讲团成员徐民华说：“宣讲报告既突出了重点，又点拨了亮点，对于我们理清宣讲的思路很有帮助，也增添了我们完成好宣讲任务的信心。”
　　“全面建设小康社会的奋斗目标鼓舞人心，怎样才能把这个目标宣讲到位？”宣讲团成员王庆五问道。“全面建设小康社会人人关心，你们要结合各地实际，因为一个省的发展也不平衡，苏南和苏北情况就很不一样。宣讲报告要同各地的经济社会发展状况有机结合，从实际出发阐述目标和要求。这样，针对性就会强一些。”邵华泽答道。
　　省委宣讲团成员桑学成问道：“我们怎样进一步认识‘三个代表’重要思想写进党章并作为党必须长期坚持的指导思想的重大意义？”邵华泽回答说：“‘三个代表’重要思想是科学的理论体系，联系我们的国情，联系我们13年来的发展，它在实践中发挥了重大作用。国际上对‘三个代表’重要思想都充分肯定，因为它符合时代潮流。”

第3版(国际)
专栏：

　　白俄罗斯副总理会见王忠禹
据新华社莫斯科12月2日电明斯克消息：白俄罗斯第一副总理西多尔斯基和总统办公厅主任拉特波夫2日分别会见了由中国国务委员、国务院秘书长王忠禹率领的中国政府审计代表团，双方就进一步发展中白双边关系交换了意见。
　　西多尔斯基和拉特波夫在会见中都表示，白俄罗斯十分关注中国共产党第十六次全国代表大会的召开，愿同中国新领导集体共同努力，全面深入地发展两国关系。他们还表示，白方十分重视中国改革开放的成功经验，认为这些经验值得白俄罗斯学习和借鉴。王忠禹对中白建交10年来两国关系的发展给予高度评价。他说，中白关系具有广阔的发展前景，双方应进一步扩大交流，加深了解，不断拓宽合作领域。
宾主双方在会见中还各自介绍了有关部门和机构的职能并交流了工作经验。

第3版(国际)
专栏：国际札记

　　治国先息乱
黄泽全
布隆迪交战双方3日在坦桑尼亚城镇阿鲁沙签署停火协议，该协议将于12月30日正式生效，从而为这个国家结束长达9年的内战、实现民族和解迈出了关键的一步，令人欣慰。
中国有一句俗语：“治国常富，而乱国常贫。”布隆迪位于非洲中东部，是一个面积仅有2.7万多平方公里、人口600多万的小国。由于占全国总人数84％的胡图族和占15％图西族两个民族历史上积怨颇深，自1962年独立以来流血冲突不断，先后发生5次军事政变。特别是自1993年10月爆发大规模部族流血冲突以来，迄今已造成25万人丧生，近百万人沦为难民，不仅给大湖地区的安全与稳定带来严重影响，而且内战使国民经济濒于崩溃，社会出现倒退，民众生活贫困，是联合国宣布的世界最不发达国家之一。
布隆迪长期内战不休，早已成为非洲的一大“热点”，引起国际社会的广泛关注。多年来，为了寻求彻底解决布隆迪流血冲突的途径，国际社会进行了多方面的努力和斡旋。今年下半年以来，在非洲国家、特别是非洲联盟的积极调解下，布隆迪的和平进程加快。停火协议的签署表明非洲依靠自己的力量解决内部冲突的能力有所提高。停火协议的签署符合布隆迪人民渴望和平、要求发展的愿望。人们期望布隆迪有关各方信守承诺，全面执行停火协议，实现民族和解。这样，国家稳定和经济发展才有一个基本的前提。

第3版(国际)
专栏：

　　李岚清会见波兰副总理
新华社蒙特卡洛12月3日电（记者车玉明、王星桥）正在摩纳哥出席国际展览局第132次大会的国务院副总理李岚清3日在这里会见了波兰副总理兼财政部长科沃德科。双方就进一步加强中波双边关系交换了意见。
会见时，科沃德科祝贺中国荣获2010年世博会举办权。

第3版(国际)
专栏：出访归来

　　保护文物发展旅游
——缅甸纪行之一
本报记者组
仰光是一个节奏不紧不慢的城市。马路虽然很宽，但汽车开得很慢。透过车窗，你可以看到各种各样的鸟在蓝天白云下自由飞翔，或嬉戏于街头巷尾、花间树丛。尤其是被缅甸人视为“神鸟”的乌鸦，房前屋后到处可见，还经常在电线上整整齐齐地站成一排，远远望去，好像正在等待演奏的乐谱，妙趣横生。因为被英国殖民者统治过，仰光大街上还可以看到许多英式建筑和教堂。多少年过去了，它们依然保存完好，一一记录着那段曲折的历史。环顾四周，脸上涂着缅式“防晒泥”的妇女；身着传统长裙，脚踏拖鞋的男人；成群结队的僧侣……一个被佛教浸透了的城市——祥和而又美丽的仰光。
缅甸人很虔诚，有了钱似乎不喜欢大兴土木，也不太看重西方式的现代化时尚生活，但对供奉和修庙却很慷慨。缅甸是东南亚地区佛教文化最发达的国家之一，佛教传入已有2000多年的历史，全国4700多万人口，80％以上的人笃信佛教。67万多平方公里的国土上，佛塔如林，寺庙如星，享有“佛塔之国”的美称。具体有多少佛塔，缅甸人也说不准，但是曾有人估计，若把所有佛塔排成行，可以从缅甸的南境一直排到北疆，长达1500多公里。在这数不清的佛塔之中，最著名的要数仰光大金塔了。
听说我们是来自中国的客人，大金塔的管理人员早早就热情地在门口等候了。在缅甸，无论是王侯将相，还是平头百姓，进任何一个寺庙都要脱下鞋袜，赤足进入，以示对佛祖的尊敬。据说只有邓颖超同志访缅的时候，善良的缅甸人为了照顾她的身体而破例了一次。
管理人员给我们详细介绍了大金塔的历史。大金塔耸立在仰光市北茵雅湖畔的丁固达拉山上，是仰光的最高点，也是仰光的标志。缅甸人称之为“瑞大光塔”。“瑞”即“金”之意，“大光”则是缅甸的古称。仰光大金塔已经历了2500多年的风雨沧桑，相传缅甸商人科加达普陀兄弟从印度带回释迦牟尼的8根佛发，献给缅王奥加拉巴，缅王下令在这个古代渔村建塔珍藏佛发，大金塔由此诞生。
远眺佛塔，宛如金色巨钟从天而降，扣在丁固达拉山上，四周是青翠挺拔的树木。来到这里，仿佛进入了美丽的童话世界。纤细的塔尖，其总高度就达113米，底面周长433米。塔身用砖砌成。在其表面粉刷了一层坚硬的灰浆，贴满纯金箔1000多张，所用黄金共计7吨多，塔顶有风向标，下承一把金属宝伞，宝伞下镶嵌着7000颗各种罕见的红蓝宝石和金刚钻，世界上第二大钻石就镶嵌于此。塔周还环立着64座小佛塔，形成壮观富丽的金塔之林。阳光照耀下，这里金光四射，变成了一个金色的世界。
漫步于金塔周围，却丝毫感觉不到一般旅游景点的嘈杂。游人虽然很多，但是大家都井然有序，没有人大声喧哗。四处拍照的游人、闭目修行的僧侣，大家相安无事，互不干扰，创造出了一种真正的佛门圣地的意境。参观仰光大金塔不要门票，游客都以捐钱的方式表达心意，或一掷千金，或蜻蜓点水，多少不限，都一一记在本上。捐得多的人还可以要求修建新的佛像，或者把名字刻在柱子的底下。游客还可以现场买一些薄薄的金箔，粘到一个一个小金佛身上，一点一点的为小金佛“重塑金身”。这些做法不仅满足了游客们朝佛的心理，而且募集到了修缮庙宇的资金，还增强了人们保护文物的意识，实在是一举三得的高招。
缅甸人保护着自己的文物，用的是心。关爱文物已经形成了缅甸人的习惯，影响着他们的子孙，也影响着其他国家的人，使他们自觉地爱护这里的一切。反过来，完美的文物同样为缅甸带来了荣誉和财富。这种良性循环使得文物得以跨越历史，永远地保存下去。仰光还素有“东方花园”和“宝石之都”的美称。大自然的恩赐和遍布全国的佛塔，每年都吸引众多外国游客到缅甸观光旅游。如今，旅游业已成为缅甸经济的一个重要组成部分。但是，缅甸得天独厚的旅游资源还有待进一步开发。为此，缅甸政府已制定了大力发展旅游业的战略，积极吸引外资，建设旅游设施，使其成为缅甸经济的一大支柱产业。（附图片）
图为来自世界各地的游客正在参观仰光大金塔。本报记者张萍摄

第3版(国际)
专栏：

　　俄政界学界人士发表谈话
积极评价俄中战略伙伴关系
相信俄中友好合作前景美好
新华社莫斯科12月3日电俄罗斯总统普京成功访华后，俄罗斯政界人士3日纷纷发表谈话，积极评价俄中战略伙伴关系。
俄罗斯国家杜马（议会下院）副主席卢金指出，俄罗斯和中国正致力于拓展在各个领域的合作，两国战略伙伴关系已提高到一个新的水平。他说，普京成功访华表明，俄中两国领导人更替并不影响两国战略伙伴关系的发展，今后两国关系必将进一步得到加强。
俄国家杜马副主席日里诺夫斯基表示，普京对中国的访问是一次及时、正确而有益的访问。他指出，俄中两国签署的联合声明为两国实业界在各个领域，尤其是在能源、交通和旅游领域的合作提供了巨大商机，俄中合作前景广阔。
俄国家杜马安全委员会副主席迈塔科夫表示，作为世界上的两个大国，俄罗斯和中国发展战略伙伴关系既符合两国利益，也有利于世界局势的稳定。
本报莫斯科12月3日电记者吕岩松报道：俄罗斯科学院通讯院士、远东研究所所长季塔连科今天指出，13年来中国国家主席江泽民为发展俄中友好合作不懈努力，做出了历史性贡献。
季塔连科是在接受本报记者采访时说这番话的。他强调，江泽民主席同俄罗斯领导人一道确立了俄中两国长期友好的方针。江主席和普京总统一年前签署的《中俄睦邻友好合作条约》为两国在各个领域的长期合作奠定了坚实的法律基础。他认为，中国共产党十六大表明，中国和平友好的对外政策将保持延续性，中国将继续与世界各国一道谋求发展。俄中睦邻友好合作关系有力地促进两个伟大邻国的共同发展，这充分体现了中共十六大报告精神。
季塔连科指出，普京对中国的访问为俄中战略协作伙伴关系奠定了更加坚实的基础，进一步推动了两国在经贸领域大型合作项目的落实。他表示相信，俄中友好合作前景将更加美好。

第3版(国际)
专栏：

　　智利领导人会见田纪云
新华社圣地亚哥12月2日电（记者侯耀其）智利总统拉戈斯2日在拉莫内达宫会见了来访的中国全国人大常委会副委员长田纪云，双方进行了亲切友好的谈话。
拉戈斯总统对田纪云副委员长再次率领中国全国人大代表团访问智利表示欢迎，并愉快地回顾了江泽民主席去年4月访问智利和他同年10月访华的情景。他说，智利政府和他本人对智中两国关系的发展感到满意，并希望双方继续努力，进一步加强两国的友好合作与交流。
田纪云说：4年后再次来访，发现贵国又取得了可喜的发展。总统阁下就任以来，大力推行政治、经济改革，政局稳定，经济发展，人民生活得到改善，各项社会事业稳步发展。对此，我们表示由衷的高兴。在国际事务中，贵国一贯奉行独立自主的对外政策，积极参与经济全球化，推动地区一体化，国际影响日益增加。对此，我们予以高度评价，并衷心祝愿贵国繁荣昌盛。
田纪云说，中智自1970年建交以来，双方在政治、经济、文化、科技等各个领域的合作关系不断加强和深化。去年，江泽民主席和总统阁下成功实现互访，并共同确立了中智“长期稳定、平等互利的全面友好合作伙伴关系”，为双边关系在新世纪的发展指明了方向。中国全国人大和智利议会间的传统友谊进一步加强，双方友好小组相继成立。中国国人大与智利议会间的友好交往对增进两国人民间的相互了解和友谊，推动双边关系的发展起到了有力的促进作用。
田纪云表示，中智都是发展中国家，经济发展各具特色，互补性强，又都在实行改革开放，探索符合本国实际的发展道路，完全可以相互借鉴，取长补短，互通有无，共同发展。中国愿意与智利一道，为推进中智关系在新世纪的全面发展而不懈努力。
田纪云还向拉戈斯总统介绍了刚刚结束的中共十六大的有关情况。拉戈斯总统对此表示感谢。他说，智利政府和人民怀着极大的兴趣关注着中国共产党的这次重要的代表大会，认为新产生的中央领导机构是一个年轻化、知识化，得到全体中国人民拥护的领导机构。他表示相信，中国人民在胡锦涛总书记的领导下在全面建设小康社会的道路上必将取得新的成就。
据新华社圣地亚哥12月2日电正在智利访问的中国全国人大常委会副委员长田纪云2日在圣地亚哥分别会见了参议院议长安德烈斯·萨尔迪瓦和众议院议长阿德里安娜·穆尼奥斯。

第3版(国际)
专栏：综述

　　反恐催变中亚
本报驻哈萨克斯坦记者孙力
一年多来，美军进入中亚对这片土地产生的冲击正在日益显现。
在阿富汗进行的反恐战争使俄罗斯和美国找到了暂时的共同利益切合点，双方表现出了前所未有的合作姿态。不论是纽约世贸大楼被炸，还是莫斯科人质事件，两国总统都是第一个给对方打电话谴责恐怖行为。共同的“反恐”目标似乎拉近了俄美之间的距离，但这并不能掩盖双方在战略利益上的分歧。
随着阿富汗反恐战争的继续，俄美在中亚的反恐合作逐渐虚化，而对地区主导权和能源的争夺却又浮出水面。面对美国咄咄逼人的态势，俄罗斯并非无动于衷。今年5月，在俄罗斯的倡议下，独联体集体安全条约升格为独联体集体安全条约组织。俄还积极推动上海合作组织和欧亚经济共同体框架内的合作，在经贸、安全、反恐和禁毒等领域加强对中亚国家的影响力。一般认为，俄罗斯能够允许美军留在中亚，但决不会放弃对里海能源的控制。今年下半年，俄与哈萨克斯坦和阿塞拜疆签订了里海划分协议，并于8月1日至15日在里海北部举行了规模空前的联合军事演习，意在表明俄罗斯在里海地区比别国更有发言权。看来，俄美在中亚将表现出在争夺中谋求共处的新方式。
美军在中亚的存在已成事实。此间分析人士认为，这一方面也是中亚国家自身利益的需求。哈萨克斯坦著名国际问题专家瑟罗耶什金说，美国在中亚的三大目标：推行美式民主；争夺里海能源主控权；实施美国全球战略，进驻中亚，形成对俄罗斯、伊朗等国的牵制力。美军进入中亚是借“反恐”之机，用美元做“开路先锋”换来的，因此美不会轻易撤出。对于中亚国家来说，则希望美军驻扎中亚能彻底改变该地区的安全环境，并引来西方资本进入中亚市场，实现其经济复苏的目标，这符合中亚各国的利益。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫不久前就发表谈话说，乌政府希望国际反恐联盟继续在中亚驻军，因为这有助于阿富汗乃至整个中亚地区的安全与稳定。
在阿富汗战争中，塔利班的垮台消除了中亚安全的祸源之一，地区总体安全形势好转。但极端恐怖势力栖息中亚的局面在相当长的时期内难以完全改变，外部安全隐患犹存。一旦时机成熟，恐怖分子还会露头，这也是中亚国家最担心的。就各国内部而言，独立后的中亚国家都面临着领导人更迭问题，而目前反对派势力日益活跃，中亚各国政权能否平稳过渡颇值得关注。此外，中亚各国经济虽已走出低谷，但经济普遍处于恢复性增长阶段，贫穷与落后仍然可能滋生恐怖主义并威胁国家安全与稳定。塔吉克斯坦媒体就援引国家银行副主席施里诺夫的话抱怨说，因阿富汗反恐战争，塔失去了2.37亿美元的投资，而美国及其盟国允诺的财政援助又迟迟不到位。
（本报阿拉木图电）

第3版(国际)
专栏：

　　中外学者研讨亚太安全形势
本报北京12月3日讯中国国际战略学会与何东国际关系问题学会今天在北京联合举行亚太安全形势国际学术研讨会。中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长熊光楷上将在开幕式上做了题为《当前国际和亚太安全形势与中国倡导的新安全观》的主题报告。
来自13个国家的学术研究机构约40位代表出席会议并就亚太地区安全形势与安全合作，东亚、南亚和中亚等地区安全问题进行研讨。
（蔡萍萍）

第3版(国际)
专栏：

科布两国总统会谈
应马里总统杜尔的邀请，科特迪瓦总统巴博与布吉纳法索总统孔波雷三日在马里首都巴马科进行了会谈。会谈目的在于讨论科特迪瓦危机，缓解科、布两国之间的紧张关系。会谈进行了五小时后，双方发表了联合公报，表示两位总统允诺尽快采取适当措施，巩固在科特迪瓦的停火。他们还表示，“坚决谴责”针对平民的暴力和勒索行为。（赵章云）

第3版(国际)
专栏：

巴西当选总统访阿
日前，巴西当选总统卢拉·达席尔瓦访问阿根廷，并与阿根廷总统杜阿尔德举行会谈。卢拉表示，巴西和阿根廷都面临着困难，但都表现出克服困难的勇气，两国人民将加强战略关系，重建南方共同市场，制订共同的对外政策，重新掌握自己的命运。（李志明）

第3版(国际)
专栏：

孟买发生爆炸事件
印度最大的商业城市孟买二日晚发生一起公共汽车炸弹爆炸事件，共造成二人死亡，至少三十一人受伤，其中五人伤势严重。目前尚未有任何组织和个人声明对爆炸事件负责。（钱峰）

第3版(国际)
专栏：

菲加强保护外交官安全
菲律宾军方和警方近日联合成立“外交官安全特别部队”，专门负责保护各国驻菲使馆的安全。据悉，“外交官安全特别部队”由三百名军警组成，主要部署在使馆和外交官住所集中的马卡蒂地区。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

　　叙总统会见我副外长
本报大马士革12月2日电记者吴文斌报道：叙利亚总统巴沙尔今天在此间表示，中国的政治稳定和经济发展有助于中国对世界的稳定发挥更大的作用。
巴沙尔总统是在会见来访的中国外交部副部长杨文昌时做出上述表示的。会见时，杨文昌转达了江泽民主席和胡锦涛总书记对巴沙尔总统的问候，同时转交了江主席致巴沙尔总统的亲笔信。
在谈到双边关系时，巴沙尔总统对中共十六大的胜利召开表示祝贺，对叙中两国建交50多年来在政治、经济、军事等各个领域的合作取得的成果表示满意和赞赏。
双方还就伊拉克问题和中东地区形势交换了意见。
同日，叙利亚副总理兼外长沙雷会见了杨文昌。杨文昌还与叙利亚国家计划委员会主席陶菲克·伊斯梅尔签署了中国政府向叙利亚提供3000万元人民币无息贷款和1000万元人民币赠款的协议。中国驻叙利亚大使周秀华出席了上述会见和会谈。

第4版(要闻)
专栏：

韩杼滨在高检院纪念现行宪法颁布20周年座谈会上要求
充分履行检察职能保证宪法严格实施
　　本报北京12月4日讯记者徐运平报道：最高人民检察院今天举行纪念现行宪法颁布实施20周年座谈会。韩杼滨检察长指出，广大检察人员要在党的十六大精神指引下，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立宪法是国家根本大法的观念，充分履行检察职能，保证宪法和法律严格统一实施，积极推进民主和法制建设。
　　韩杼滨强调，各级检察机关要以纪念现行宪法颁布实施20周年为契机，认真落实《全国检察机关开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合法律援助、举报宣传周、法律进社区、法律下乡等活动，广泛深入宣传宪法，模范遵守、严格执行宪法和法律，围绕改革、发展、稳定大局，把握“强化监督，公正执法”的主题，大力促进公正执法，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化创造良好的法治环境。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　奋进的中国
米博华
在学习党的十六大报告时，不少同志都谈到，“创新”、“发展”等等是出现频率颇高的词汇。当然不必简单地解读这种现象，但词汇毕竟是现实的一种反映。中国特色社会主义蓬勃发展的现实，自然地会鲜明体现在党的十六大的雄壮旋律之中。这或许可以概括为四个字：奋发进取。
一个国家的振兴有种种复杂因素。经验表明，民心民气由国势国运而生，而国势国运又取决于民心民气所向。中国改革开放和现代化建设的辉煌成就，对人民有着极大的感召力和凝聚力；而这种感召力和凝聚力也必然转化为奋发进取的巨大精神力量。十六大是团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，这个概括非常准确。奋发进取的精神体现了我们党理论创新的勇气。从对党的十四大、十五大和十六大报告的比较中，可以看到，我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义等一系列重大问题的认识逐步深化，已经自觉地把马克思主义基本原理同中国改革和建设实践结合起来，在继承中不断丰富和发展。如关于建立社会主义市场经济的改革目标，关于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，关于按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度等等。理论源于实践并指导实践，理论探索随着实践发展而发展。“三个代表”重要思想正是马克思主义理论发展的最新成果。
奋发进取的精神体现在我们始终不停顿地推进现代化建设。“三步走”战略，总体上达到小康水平和全面建设小康社会，两个二十年两个翻两番，两个一百年等。时间与任务交织，步骤与措施协调，展现了中华民族伟大复兴的雄心壮志。中国人民对现实、对未来有着如此清晰的认识，以至在寻常百姓饭桌上都在热烈地议论着五年十年后的大好光景。老百姓说，我们的日子有奔头。奋发进取的精神体现在党的自身建设上。古人说，创业难守成更难。逆水行舟，不进则退，这是客观规律。借鉴古今中外经验和教训，新世纪的中国共产党清醒地认识到，与时俱进才能保持党的生命力。针对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，我们党把自身建设看作是新的伟大工程，并赋予党的建设新的时代精神。江泽民同志多次告诫全党同志，要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在战争年代，凭着这“三气”，我们干出了一番惊天动地的大事业。今天形势和任务发生很大变化，但“三气”所体现的奋发进取的精神，弥足珍贵，永远值得大力弘扬。
奋进不仅仅是热情，还是对挑战有充分准备并敢与争锋的一种精神状态。一九四五年，在决定中国命运的关键时刻，毛泽东同志在七大总结讲话中一口气讲了十七条必须对付的困难。尽管当时的形势对我们有利，他还是告诫全党准备对付非常的困难，对付非常不利的情况。人们从毛泽东同志这篇讲话中看到的是自信和力量，是中国共产党如一轮旭日必将高高升起，任何人都无法扑灭这种锐不可当的气势。往事已矣，今天的中国共产党人继承和光大着当年那种奋发进取的精神，带领着人民为实现现代化而不懈奋斗。壮哉，奋进的中国；壮哉，奋进的中国共产党。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与日本外相通电话
新华社北京12月4日电外交部长唐家璇4日下午应约与日本外相川口顺子进行了电话交谈。
唐家璇表示，今年是中日邦交正常化30周年。双方成功举办了一系列重要的纪念活动，增进了两国人民的相互了解和友好感情，促进了两国关系进一步发展。
他说，中共十六大明确了中国未来发展目标和方向。中国将继续奉行独立自主的和平外交政策，加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴。日本是中国的重要近邻，中方将一如既往地高度重视与日本的睦邻友好合作关系。在新的世纪，双方应增进相互信任，扩大共同利益，妥善处理分歧，发展双边友好，促进地区合作，共同开辟两国关系新的前景。
唐家璇说，“以史为鉴、面向未来”是我们应当遵循的基本精神，也是双方达成的重要共识。希望日方高度重视，切实采取有效措施，实现中日关系的健康稳定发展。川口祝贺中共十六大成功召开以及上海市获得2010年世界博览会主办权。她说，今年日中双方为纪念邦交正常化30周年举办了很多庆祝活动，同时也努力妥善处理了一些问题。明年是日中和平友好条约签署25周年，日方高度重视与中国的关系，愿加强联系，增进信任，解决好可能出现的问题，继续加强日中两国在各个领域的友好合作。
双方还就朝鲜半岛形势问题交换了意见。川口对朝核问题表示关切。她说，日方也希望和平解决这一问题。日中两国在朝核问题上有很多共识，日方愿加强与中方在这一问题上的协调与合作。
唐家璇说，中方一贯支持半岛无核化，致力于维护半岛和平稳定，主张通过对话解决问题。我们希望有关各方都能继续遵守1994年达成的核框架协议。中日两国都是半岛近邻，在维护半岛和平与稳定方面是有共同利益的。中国支持日朝改善关系并实现关系正常化。我们愿与日方加强协调，共同为维护半岛和平与稳定做出建设性努力。

第4版(要闻)
专栏：

　　贺国强会见新加坡客人
据新华社北京12月4日电中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强4日下午在人民大会堂会见了来访的新加坡外交部常任秘书陈振忠一行。
中组部副部长赵洪祝、外交部副部长王毅和新加坡驻华大使陈燮荣等会见时在座。陈振忠是应外交部邀请来访的。

第4版(要闻)
专栏：

　　中外商界人士庆祝中国申博成功
据新华社北京12月4日电（记者陈刚）4日晚6时，北京的中国贸促会大楼内，灯火辉煌，笑语欢歌。国内有关商协会、企业负责人以及外国商协会和大企业驻华机构代表等中外人士约300人在这里热烈庆贺中国申办成功2010年世界博览会。
3日晚，从摩纳哥的蒙特卡洛传来喜讯，在国际展览局132次大会的最后一轮投票中，中国以54票的优势获得2010年世界博览会的主办权。中国上海是从5个候选国城市中脱颖而出，获得2010年世博会主办权的。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提，全国政协副主席经叔平出席了中国贸促会举行的庆祝活动。中国贸促会是国际展览局的成员，自1982年起，参加了历届世界博览会，并于1999年，在国际展览局126次全体会议上提出举办2010年上海世博会的申请，之后中国贸促会参与了全部申办协调工作。
中国贸促会副会长万季飞在致辞中说，中国获得主办权，反映了世界对中国改革开放发展成就的认同。中国将信守承诺，力争将上海世博会办成历史上最成功、最精彩、最难忘的一届盛会，为各国工商业界创造共荣共赢的商机。

第4版(要闻)
专栏：

11月29日，湖南省通道侗族自治县政法机关干警和老年人科协卫生分会的医师们，到临口镇上洞村瑶寨，开展送法送医活动。
陆安权王富癸摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等12部门发出通知要求
认真贯彻十六大精神深入扎实开展“三下乡”活动
本报北京12月4日讯记者丁伟报道：中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫生部、国家计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联和中国科协日前联合发出通知，要求从贯彻党的十六大精神的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，从全党全国工作大局的高度，充分认识文化科技卫生“三下乡”的重要意义，更加深入、更加扎实地开展“三下乡”活动。
通知强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，推进文化科技卫生“三下乡”，必须以“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十六大精神，进一步落实《公民道德建设实施纲要》、《关于进一步加强基层文化建设的意见》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，积极传播先进文化，普及科学技术知识，宣传科学文明健康的生活方式和科学文明进步的婚育观念，提高农民素质和生活质量，满足农民日益增长的精神文化需求；要以西部地区、贫困地区和革命老区为重点，着力为农民多办好事实事，切实解决农民特别是贫困地区农民生产生活中的实际困难，进一步密切党与人民群众的血肉联系；要大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，推动与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系的建立和形成；要引导全社会进一步关心农村、支持农业、帮助农民，为完成十六大提出的统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入和加快城镇化进程的任务而努力奋斗。
通知指出，文化科技卫生“三下乡”活动要贯穿全年，做到经常化、制度化。既要有重点地开展一些集中示范活动，扩大影响，形成声势；又要在常下乡、常在乡上下功夫，让先进的文化、科技、卫生在农村扎下根来。通知分别对文化下乡、科技下乡、卫生下乡和大学生“三下乡”的主要内容进行了部署。文化下乡将组织艺术家和演员赴西部地区、革命老区和贫困地区慰问演出，面向西部贫困地区举办演艺人才培训班，组织开展为农民送电影、图书、春联等活动和丰富多彩的群众性文化活动，继续推进“婚育新风进万家”活动，组织开展好第五届“乡村文化节”。科技下乡将继续开展科技110、星火科技下千县、科技大集、科普大篷车、科普之春、科普之冬等活动，开展“青年星火西进”活动以及西部农村科技特派员、科普志愿者、星火农村信息化等项工作试点。卫生下乡将组织城市和军队的大中型医疗机构对口重点支援县级医疗卫生机构和乡镇卫生院建设，组织城市卫生工作者下乡巡回医疗，大力开展“光明行动”、“关爱西部健康行动”、“健康快车”等活动，推进“亿万农民健康促进行动”。大学生“三下乡”将以宣传贯彻十六大精神和学习实践“三个代表”重要思想为主题，引导广大青年学生在实践中受教育、长才干。
通知要求各地各部门从实际出发，因地制宜，精心设计活动方案，明确工作任务和职责分工，做到人员落实、时间落实、投入落实。要充分依靠群众，广泛动员社会各界力量，整合各方面资源，共同推动“三下乡”活动深入开展。要把“三下乡”活动当作转变工作作风、密切党群关系、维护农村稳定的大事来抓，倾听群众呼声，关心农民冷暖，增强“三下乡”活动的针对性和实效性，力戒形式主义。要加大宣传力度，运用多种形式，及时报道活动开展情况，宣传“三下乡”活动中的先进经验和做法。要适应新形势、新要求，坚持与时俱进，不断改进创新，努力把“三下乡”工作提高到一个新水平。

第5版(国民经济)
专栏：学习贯彻十六大精神推进经济改革和发展

　　深化分配制度改革让百姓生活更富足
　　——访劳动和社会保障部副部长王东进
　　本报记者白天亮
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并将深化分配制度改革、健全社会保障体系摆在经济建设和经济体制改革的重要位置，勾画了一幅社会保障体系比较健全、家庭财产普遍增加、人民生活更加富足的美好画卷。如何理解贯彻十六大精神，更好地开展分配以及社会保障工作，记者采访了劳动和社会保障部副部长王东进。
　　分配领域的新突破
　　谈起深化分配制度改革，王东进认为十六大报告的有关论述充满了新思想、新观念和新论断，是分配领域的一次全新突破。他认为，这些全新的思想、观念和论断，集中体现在四个“第一次明确”上。
　　第一次明确了劳动、资本、技术、管理都是创造社会财富的源泉。这一认识突破了传统劳动价值理论的局限，确认了劳动以外的其他生产要素也同样创造社会财富，同时为财富赋予全新的含义。这是分配理论的重大创新。
　　第一次明确确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。这既是对过去允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配原则的继承，更是一种创新和发展。这一原则的确立不仅扩大了生产要素的范畴，也明确了分配的依据，是制度上的创新。
　　第一次明确了一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护。这一论述十分重要，深化了对劳动价值理论的认识，使劳动价值理论更加完整，同时为非劳动收入正了名，改变了原来那种把非劳动收入等同于剥削的片面认识，有利于调动各方面的积极性。
　　第一次明确了要扩大中等收入者比重、提高低收入者收入水平，为小康社会的分配格局勾勒出基本轮廓。这一论断发展了“先富、后富”理论，是落实共同富裕目标、缩小收入差距的有效途径，丰富了我国的分配政策。
　　王东进表示，这些“第一次”充满与时俱进、开拓创新的精神，进一步解放了思想、更新了观念，也为今后深化分配领域的改革指明方向。
　　处理好效率与公平的关系
　　下一步深化分配制度改革，王东进认为关键要充分发挥市场和政府在分配领域的不同作用，处理好效率与公平的关系。
　　王东进说，近几年我国的分配制度改革取得了很大进展，但也还有许多没理顺的地方，例如地区、行业间收入差距偏大、分配方式比较单一、分配秩序比较混乱等。解决这些问题，首先要对市场和政府的职能进行界定。要明确一点，分配制度的改革要以市场调节为基础，能由市场调节的，政府不干预，能由企业管好的，政府不包办，对市场不能解决或解决不好的，政府要加强管理。概括起来说，就是“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”。
　　王东进进一步分析，按照这样的思路，在初次分配领域，要注重效率，充分发挥市场的作用，在充分发挥分配的激励作用上下功夫。具体说来，首先是要建立健全劳动力市场体系，让劳动力市场价格信号成为引导劳动力市场要素合理自由流动的信号，构建起分配制度的基础。要对劳动报酬制度进一步改革，按岗位、责任、成果大小确定报酬，合理拉开差距，发挥按劳分配的激励作用。要抓紧探索按生产要素分配的具体途径和方法，调动各方面的积极性。
　　在再分配领域，则要注重公平，要强化政府的调控职能。王东进概括说，政府在再分配领域的职责主要体现在三个方面。其一是加大财政转移支付的力度。要通过一系列政策，如西部大开发、扶贫计划等，解决城乡间、地区间收入差距过大的问题。其二是健全财会制度，加强税收征管，打击非法收入，调节过高的收入，使再分配注重公平的作用充分发挥。其三是建立健全社会保障体系，这是再分配领域的重要部分，也是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
　　王东进说，目前社会保障体系的框架已经建立，今后主要是健全和完善。说起完善，他认为首要的一点是扩大各项社会保险的覆盖面。到今年10月底，我国参加养老保险和失业保险的人数分别为1.4亿和1.01亿人，参加医疗保险的人数8691万人，相当一部分城镇从业人员和绝大多数农民还没有纳入。他说，我们现在提出全面建设小康社会，如果相当一部分社会群体没有享受到社会保障，这个保障制度肯定是不完整的。所以在这方面，还有大量的工作要做。完善的另一个含义，他理解是要对现行的各项制度进一步规范，对现存的问题探索出妥善解决的办法，例如个人账户管理需进一步加强的问题等。此外，完善社会保障制度，还要合理确定保障水平和标准。一方面要强调保障水平是和我国经济社会发展水平相适应的，只是一种基本保障；另一方面需进一步加强保障待遇水平自然增长的机制，让人民及时分享社会发展的成果。
　　日子更富足、生活有保障
　　十六大报告中提出到2020年，社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。王东进认为，我们深化分配制度改革、健全社会保障体系所做的种种努力就是为了实现这些目标，我们也有信心、有能力实现这些目标。
　　对比较健全的社会保障体系，王东进介绍，其内涵就是要按照广泛覆盖、基本保障与补充保障相结合的原则，实现独立于企事业单位之外、保障制度规范化、资金来源多元化、管理服务社会化，并逐步由城镇居民扩大到有条件的农村及其他社会成员。他认为，这样一个目标，经过本世纪头20年的努力，是完全可以实现的。
　　对家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活，重要的一点是要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重。王东进解释，目前我们界定中等收入者是通过城乡居民家庭调查五等分法得出的，现在这个群体占到的比例约为14％。总体上看，目前我国的收入分配是“底部大、中间少、上头小”的格局。在发达的市场经济国家，中等收入者的比重通常在60％以上。我们今后扩大中等收入群体，就是要形成一个“两头小、中间大”的分配格局。
　　扩大中等收入者比重，首先要靠经济发展、收入水平的提高。在这方面，国民经济持续、健康的发展为收入的提高奠定了良好的基础。与此同时，深化分配领域的改革也起着至关重要的作用。近几年，我国已通过加强职业培训、工资制度改革、推进科技成果转化等措施来扩大中等收入人群。今后随着分配制度的改革、社会保障体系的健全，中等收入人群应该会有一个快速的增长。

第5版(国民经济)
专栏：

　　外经贸部部长石广生指出
为外商投资创造更好的环境
本报北京12月4日讯记者刘韬报道：外经贸部部长石广生今天在出席“中国：资本之年”论坛演讲时指出，吸收外商投资是中国对外开放基本国策的重要内容，当前中国将以改善外商投资软环境为重点，进一步增强综合竞争力，努力为外商来华投资创造一个更好的环境。
　　石广生透露，今年1至10月，中国吸收外资取得重要进展。全国新批设立外商投资企业27630家，增长35％；合同外资金额750亿美元，增长36％；实际使用外资金额447亿美元，增长20％。预计2002年全年实际使用外资金额将超过500亿美元，中国有望成为2002年世界吸收外商直接投资最多的国家。在吸收外资规模稳步扩大的同时，外商投资产业结构和区域结构不断优化，外商投资的重点已从一般制造业发展到基础产业、基础设施和高新技术产业，中西部地区吸收外资也取得积极进展。
　　为改善外商投资软环境，石广生指出，将大力改善外商投资的政策法律环境，提高依法行政水平；维护和完善公平开放的市场环境，进一步完善外商投资企业投诉制度；进一步扩大服务贸易领域的对外开放；鼓励外商投资于高新技术产业、基础产业和配套产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；积极引导更多跨国公司来华投资，加紧完善和制定外商以购并方式投资的可操作性政策规定；进一步促进外商到中西部地区投资。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国人民银行行长戴相龙提出
推进国有商业银行的综合改革
　　本报北京12月4日讯记者刘韬报道：中国人民银行行长戴相龙今天在“中国：资本之年”论坛演讲时指出，我国已初步建立了与社会主义市场经济相适应的新的金融体制，我国金融业在改革中稳健发展，多年积累的金融风险已经得到控制，并开始逐步化解，今后我国将推进国有商业银行的综合改革，争取到2006年，把我国国有独资商业银行改造成具有较强国际竞争力的现代金融企业。
　　戴相龙说，要建立现代金融企业制度，提高我国银行业国际竞争力。推进对国有独资商业银行的综合改革。争取到2006年，在对外资银行实行国民待遇时，把我国国有独资商业银行改造成具有较强国际竞争力的现代金融企业。当前，重点是按照经营货币企业的属性，更新国有独资商业银行的经营管理制度。“十五”时期，力争不良资产率平均每年下降2—3个百分点。
　　戴相龙强调，要进一步完善金融市场，特别是要重点发展资本市场，提高社会资金利用率。同时，还要提高制定和执行货币政策的水平，为国民经济发展创造良好的宏观环境。从近几年看，我国货币政策的重点是防止通货紧缩。人民银行将继续执行稳健的货币政策，稳步推进利率市场化改革，运用各种货币政策工具，及时适度地调节货币供应量，保持人民币币值稳定，为经济发展创造一个良好的货币环境。
　　“中国：资本之年”论坛是由汇丰银行和中国工商银行联合主办的。

第5版(国民经济)
专栏：

　　进出口银行向俄提供一亿美元出口买方信贷
本报北京12月4日讯记者龚雯报道：12月3日，中国进出口银行与俄罗斯外贸银行在京签署了一份框架协议，确定中方将向俄方提供1亿美元出口买方信贷，协议有效期为两年。
　　中国进出口银行行长羊子林表示，该协议的成功签署，对大力发展开放型经济，带动我国有比较优势的产业进入俄罗斯市场，具有重要意义。与迅速增长的中俄经贸关系相比，双方在金融领域的合作目前还处于起步阶段，发展潜力巨大。

第5版(国民经济)
专栏：

　　深圳海关税收再创历史新高
　　本报讯据深圳海关统计，截至11月27日，该关共征收税款入库251.64亿元，其中关税62.49亿元，进口环节税189.15亿元，提前34天超额完成今年251亿元的税收计划，再创历史新高。
　　加入世贸组织后，由于关税税率大幅下调，并开始实施WTO估价协定，海关的税收工作面临着前所未有的挑战。为完成税收计划，深圳海关各部门迎难而上，实施综合治税，有效改善征收环境。同时，加强价格稽查力度，有力打击低瞒报价格等走私违法活动。截至目前，深圳海关今年共查处价格瞒骗走私违法案件111宗，涉案案值人民币9936万元，涉嫌偷逃税款人民币3100万元。（杨凯）

第5版(国民经济)
专栏：

　　联想技术创新大会开幕
本报北京12月3日讯记者王政报道：中国IT企业首次自行发起并主办的世界级技术盛会——联想技术创新大会（legendWorld2002）今天下午在北京联想新大厦召开。来自全球知名IT企业、国内科研院所、大专院校的50多名顶级技术专家汇聚一堂，围绕新一代互联网的关键技术和应用发展趋势进行探讨。联想集团总裁杨元庆作了主题报告，并向与会者展示了为解决个人、企业和社会信息化领域存在的资源浪费和信息割裂问题，联想在理念、技术和产品应用上作出的探索和突破。

第5版(国民经济)
专栏：

　　华普航空发动机培训中心建成
本报北京12月4日讯记者白天亮报道：中国航空器材进出口集团与美国联合技术公司合作经营的华普航空发动机培训中心日前在京落成。该中心的建成，将为中国和亚太地区使用普惠发动机的航空公司和机构提供更到位的服务。
　　据介绍，华普培训中心建成后，计划每年培训300—500名来自中国和亚太地区航空公司、航空修理厂、航空管理机构、航空产品生产厂商、租机公司的学员。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：发展社会主义民主政治建设社会主义政治文明

　　保障在全社会实现公平和正义
——司法机关和法学界人士畅谈推进司法体制改革
本报记者毛磊
　　党的十六大召开后，首都及各地司法机关和法学界人士在学习贯彻十六大精神时认为，十六大报告中对“推进司法体制改革”的论述，有纲有目，层次分明，既提出了司法体制改革的目标原则，又突出了目前亟需重视和解决的一些关键问题；既注意到了实体公平，又强调了程序正义。可以说，在司法实践中人们所关注的一些焦点问题，十六大报告都涉及到了。
　　实现公平和正义是司法体制改革的最终目标。没有公平和正义，司法体制的改革也就无的放矢了。十六大报告开宗明义：“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”。
　　司法机关和法学界人士在畅谈体会时提出，司法作用于社会最重要的意义在于它的公正，就是通过公正执法，来维护和实现全社会的公平和正义。这也是司法机关全面贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。公正执法，是党和人民对司法工作的基本要求，是司法工作的永恒主题。只有做到公正执法，惩恶扬善，不枉不纵，不偏不倚，才能树立法治权威，才能营造良好的社会秩序和风尚，法律所蕴含的公正、公平、正义、秩序等基本价值才能最终得以实现。
　　最高人民检察院党组成员、政治部主任王振川在学习报告后认为，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，这是党的十六大报告提出的一个重要命题，是十六大报告确定的司法体制改革的一个重要目标，也是建设社会主义政治文明的一项重要内容。在建设社会主义市场经济体制过程中，人民渴望公平，社会呼唤正义。只有在全社会实现公平和正义，人民才能心情舒畅，社会才能祥和安宁，全面建设小康社会的各项目标才能顺利实现。
　　刚刚被最高人民法院授予集体一等功的山东省青岛市中级人民法院法官在讨论学习时谈到，人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，这是载入宪法的一条重要原则。没有独立，难有公正。要保障这条宪法原则的实现，就要排除各种利益驱动对司法工作的干扰。十六大报告明确提出，“改革司法机关的工作机制和人财物管理体制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。”这就是要求我们要逐步建立起适应履行司法职责需要的组织保障和物质保障体制。
　　法律界专家学者一致表示，司法体制改革是政治体制改革的一项重要内容，也是当前司法工作适应新形势、新任务的迫切需要。党的十六大顺应时代要求，以前所未有的浓墨重彩对司法体制改革作了专章论述和部署，为今后的司法体制改革指明了方向。我们要紧紧抓住这个大好机遇，以与时俱进、锐意创新的精神，大力推进司法体制改革。同时也要看到司法体制改革是一项十分复杂的系统工程，必须坚持宪法原则，遵循司法规律；必须坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类法治文明的有益成果，绝不照搬西方司法模式；必须坚持整体推进，重点突破，积极稳妥，循序渐进，注重制度建设和创新。要按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，以及符合司法规律的工作运行机制、队伍管理机制和物质保障机制。
　　中央政法委研究室主任张述元说，十六大报告是新时期新阶段政法工作的思想指南和行动纲领，对于保证政法工作与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会提供有力的法制保障和良好的社会环境有着重要的指导意义。报告中进一步明确了司法体制改革的定位、原则、方向和基本内容，明确了把司法体制改革作为政治体制改革的组成部分。关于司法改革的目标、要求和内容，十六大报告提出社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，要按照公正司法和严格执法的要求推进司法改革。这是对司法改革目标最鲜明、最集中的表述。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　无悔青春守桥兵
　　丁振庆李建军张东波
　　20年无执勤事故，这是守卫京广铁路大动脉“咽喉”——郑州黄河铁路大桥的武警官兵，刚刚创下的安全纪录。这纪录的背后，维系着国家经济建设发展和人民群众的安宁，也凝聚着一代代守桥官兵的青春、汗水乃至生命……
郑州黄河铁路大桥是建桥最早、通车量最大的黄河铁路大桥，每天有200列以上的列车从这里通过。担负大桥执勤任务的武警河南总队一支队四中队的官兵知道，他们每个人都肩负着千斤重担。
　　在大桥上执勤的哨兵，人人都有一对“顺风耳”。他们背对铁路眼向前方，从列车通过身后大桥发出的声音，就能辨别出火车的车型、运行是否正常等。他们人人还有一双“千里眼”，面对飞驰而来的列车，瞬间就能洞察出险情……
　　1997年5月9日凌晨3时06分，一列满载货物的列车由南向北驶上大桥。正在北岸执勤的哨兵聂军强、糜海龙突然发现：列车11号车厢的车轮下间或有火花飞出，并伴有异常的“咯噔”声。不好！两位哨兵意识到这是车厢轴断脱轨，如不紧急停车，过桥不远处就是个急转弯，一场重大列车颠覆事故就会发生！危急关头，两位哨兵鸣枪报警，并示意巡道工发出紧急停车信号。
　　犹如一条巨龙般的列车穿过大桥缓缓停下，硕大的车头距转弯处不足百米。在场的人们庆幸是战士们的“千里眼”、“顺风耳”在关键时刻派上了用场，使“钢铁巨龙”化险为夷。
　　春去秋来二十载，南来北往的列车以平均每7分钟一列的密度从大桥上通过，大桥安全无事故的记录一天天地延续，2899.54米长的钢桥上也写满了守桥战士动人的故事。那是1998年9月23日下午4时许，一列火车呼啸而至。刚刚下哨走在桥心便道上的班长赵岚忽然发现，前方20多米处的道轨上有一包可疑的不明物体。眼看列车就要上桥，赵岚毫不犹豫地飞身上前，一把拎起装着不明物体的黑色塑料袋，急转身退回安全线内。不料，就在赵岚立足未稳之时，身后轨道上急驶而来的另一列高速列车掀起的强大气流，将猝不及防的他卷起，甩出了十几米远，重重地摔在坚硬的钢轨上……年仅20岁的赵岚为守卫祖国的大桥献出了生命，青春的热血染红了冰凉的钢桥！
　　守桥官兵犹如大桥上的钢钉一样，已成为大桥不可分割的一部分。“人在，大桥在！”是他们心中的铮铮誓言。曾被公安部、武警总部命名为“黄河桥心钢铁哨”的四中队桥心哨所，哨楼位于黄河铁路大桥的中心，是一间位于两条铁轨之间、用铁皮和木板构筑的简易房。哨楼两侧与铁轨直线距离不足两米，上半部是哨位，悬吊在空中的下半部是战士起居休息的地方，下面则是波涛汹涌的河面。每当列车隆隆驶来，整个哨楼如同发生5级地震般剧烈摇晃，震耳欲聋的噪音达到80分贝以上。酷暑盛夏，哨楼如同烤箱；三九隆冬，哨所变成冰窖。初到哨所的新战士，夜里耳朵里塞满棉花，再用被子蒙住头，才能勉强入睡……尽管近年来哨楼的防寒防暑和隔音条件有所改善，但在桥心哨上执勤的哨兵，面临的困难仍是常人无法想象的。
　　武警战士不仅警惕地守卫着大桥，还精心美化着大桥。每当列车驶过，总有个别旅客把空酒瓶、塑料袋、快餐盒等杂物抛出窗外，致使桥下河滩上堆起成片的白色垃圾，桥边两岸环境严重污染。这一切，官兵们看在眼里痛在心中。中队组织官兵齐动手，到桥上桥下捡垃圾。第一次行动持续了3天，捡来的垃圾装了整整4卡车。从那以后，中队每月安排一天时间清理垃圾，大桥上下河滩两岸环境渐渐好起来。如今的河滩上，你会时常看到觅食、栖息的天鹅、大雁，它们与守桥哨兵共同构成了一幅美妙的风景……（据新华社郑州12月4日电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　有爱就有希望
方庆灵苏银成
　　近日，中央电视台“同一首歌”栏目以“有爱就有希望”为主题，举办了一场为白血病儿童募捐演唱会，台上台下人们慷慨解囊，场面感人。另据报载：1999年考进北京体育大学的王振福同学，入学仅9个月，在一次训练中颈椎意外摔伤，瘫痪在病床上。亲如手足的师生没有丢下他不管，两年多时间里朝夕相伴，日夜守护，精心照料，为他驱散了死亡的阴影，给他注入了生活的勇气。
　　生活中，类似这样的事例非常多。
　　常言道，月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福。人们来到这个世界，总有这样那样的不如意，甚至会遭遇突如其来的不幸。在这个时候，就需要我们对不幸者伸出手来帮一把，用热心的话语安慰几句，也许会使他看到光明，找回希望，树立战胜困难的信心。沈阳女孩唐铮为了挽救患白血病的郭娜的生命，自愿捐献造血干细胞。她说：小时候我最怕打针，这两天却要连续地打针、抽血。但我想到这样能换回别人的重生时，自己所受的这点痛又算得了什么。
　　爱人者，人常爱之，敬人者，人常敬之。我们每个人都是社会的一分子，都是社会大家庭的一员，善待别人，关心他人，乐于助人，热忱为人，是中华民族的传统美德，是我们社会倡导的行为准则。在大力建设社会主义精神文明的今天，我们不难看到：在患者急需输血的时候，很多人会毫不犹豫地伸出胳臂；在路遇歹徒作恶时，很多人会奋不顾身地与之搏斗；在孤寡老人生活无助的时候，人们纷纷伸出援助之手；在遇到重大自然灾害时，人们众志成城，谱写出一曲曲令人振奋的抗天歌。爱心是社会群体的润滑剂，爱心是无助者找回自信、战胜困难的精神港湾。在一个个生命被挽救，一个个困难被克服，一次次自然灾害被战胜的过程中，人们相互之间多了一份沟通，多了一份理解，感情愈加深厚，凝聚力空前增强。这是我们社会文明进步的标志，这是中华民族实现伟大复兴不竭的精神源泉。
　　有一首歌这样唱道：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。我们坚信，在“三个代表”重要思想指引下，在全社会的共同努力下，社会主义精神文明之歌将越唱越响亮，社会主义道德建设之花将越开越鲜艳。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　瞄准问题不松手逐个环节抓落实
衡水公民道德建设强化责任
　　本报讯思想道德及精神文明建设怎样才能扭转“干打雷不下雨，雷声大雨点小”的局面，进而收到实实在在的效果？河北省衡水市强化责任意识，逐一明确每项工作的承办部门、目标、任务、验收及奖惩标准，逐个环节地抓落实，受到了上级党委和当地干部群众的一致肯定。
　　衡水市委、市政府从1999年开始实施了由各级党委书记亲自任组长的“三下乡、三扎根”活动，相继建立起领导机制、社会监督机制、激励、约束机制，确保工作健康进行。
　　衡水从建市晚、社区小的市情出发，各单位在抓好职工职业道德建设的同时，与居委会、派出所、城建、公安、工商、文化、交通、卫生等职能部门定期沟通，随时把握职工的家庭美德及社会公德情况，使职工“三德”教育管理同步进行，社区五星级文明户挂牌率达到90％以上。
　　与此同时，衡水市瞄准干群反映强烈、职能部门整治决心大的交通秩序、环境卫生、服务质量等方面存在的突出问题，广泛开展创建文明社区、文明行业、文明家庭、文明校园、双百帮扶等活动，收到良好的效果，有力地促进了全市精神文明建设。（李战旻）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国妇联抽样调查显示
妇女权益保障十年成绩显著
　　本报北京12月4日讯为纪念我国现行宪法颁布实施20周年、《妇女权益保障法》颁布实施10周年，全国妇联12月3日公布了在全国开展的实施情况抽样调查报告。调查结果表明，《妇女权益保障法》实施10年来，保障妇女合法权益工作取得了很大成绩和进步。
　　此次调查从两个层面进行：一是社会公众，二是政府部门、司法机关、群众团体等妇女权益保障相关机构的负责人。调查结果显示：《妇女权益保障法》颁布实施10年来，85.3％的公众知道我国目前有保护妇女的专门法律，在知道《妇女权益保障法》的人中，56.2％认为这部法在保护妇女权益方面发挥很大作用，在被访问的相关机构负责人中，74％的人对《妇女权益保障法》“很熟悉”和“比较了解”，能正确写出该法中涉及的妇女六项基本权益的占58.9％；问卷显示，如果身边妇女权益受到侵害，51.7％的被调查者会主动向有关部门反映举报，高达78.5％的相关机构负责人赞同“在政府高层领导中，至少应有30％是女性”；调查显示，妇女的各项合法权益基本得到保障，认为自己没有受到过权益侵害的达到90％以上。
　　（郭慧陈晓钟）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国宪法知识竞赛揭晓
本报北京12月4日讯记者傅旭报道：在现行宪法公布实施20周年之际，由全国人大常委会办公厅与人民日报、法制日报联合举办的全国宪法知识竞赛于昨日揭晓。
　　在公证人员的公证下，竞赛办公室从27642份正确答题卡中抽出一等奖10名、二等奖40名、三等奖100名。试题答案和一等奖获奖者名单详见本报12月11日《民主和法制》周刊，二、三等奖获奖者名单见近日人民网“中国人大新闻”网站（www.npcnews.com.cn）。
　　宪法知识竞赛吸引了全国31个省、自治区、直辖市的20余万人参加。参赛者范围广泛，包括工人、农民、干部、知识分子、中小学生、解放军官兵等。在答题过程中，广大参赛者认真学习宪法知识，理解宪法规定的精神实质，表现出学习、掌握宪法知识的热情。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

地处太行深山区的河北省涞源县公安交警认真贯彻三个代表”重要思想，为方便广大山区群众办照验车，在山“沟沟里建起一座“袖珍”车管所，所里只有三名民警，民警业务精通，办事效率高，服务态度好，受到一致好评。贾建国任保发摄影报道

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

民盟北京市委为“人文奥运”献策
本报讯日前，民盟北京市委召开“二○○二北京人文奥运研讨会”，为“人文奥运”理念建言献策。百余名专家、学者围绕关于运动员的素质教育、伤残保障、退役安置、奖励机制，关于切实提高首都市民的人文素质，关于北京传统文化的挖掘与展示等议题，进行了认真的研讨。
（潘跃）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警成都市支队拥政爱民结硕果
本报讯武警四川总队成都市支队坚持把驻地当故乡，视人民为父母，扎扎实实开展拥政爱民活动。日前，该支队先后有两个中队被评为全国拥政爱民先进单位，所属十二个单位被市、区、县命名为精神文明先进单位，支队连续三年被省、市表彰为拥政爱民先进单位，发挥了精神文明宣传队、建设成都突击队、维护社会稳定战斗队的作用。
（陈德军）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

漳州芗城区法院公正司法受表彰
本报讯福建省漳州市芗城区人民法院以“三个代表”重要思想为指导，以公正司法、提高效率为核心，近五年来，共审结、执结各类案件二万四千一百六十件，为国家、集体和个人挽回经济损失八亿元。该院曾两次荣获全省“十佳法院”，被评为全国“优秀青少年维权岗”，少年庭被评为全省“优秀青少年维权岗”。（邱宗信沈坤河林伟卿）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

徐州警方整治服务软环境
本报讯江苏省徐州市警方为深化公安民警作风建设、优化投资服务质量，出台了《十四条工作措施》和《八不准规定》，对公安民警的服务态度、严格公正文明执法、维护治安稳定等方面行为规范作了严格的规定，对因“冷硬横推”问题和有关软环境建设问题被群众举报查实的民警，视其情节给予处罚直至辞退。（张爱华）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

克拉玛依国防教育从娃娃抓起
本报讯新疆维吾尔自治区克拉玛依市抓国防教育注重从娃娃抓起，他们利用多媒体、电化教学等手段为中小学生上国防教育课，开办了“少年军校”，六年中，共培训中小学生两万余名。克拉玛依市连续三年被上级评为国防教育先进单位。（马立新）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

郑州林山寨办事处注重拥军优属
本报讯河南省郑州市林山寨办事处，把拥军优属落到实处。他们广开渠道、多找路子，为军人军属创造就业机会。近年来，该处自筹资金组建了三所军属托儿所，二支军属家政服务队，并利用辖区环卫工人改制，优先安排军属，使辖区军属三百多人实现就业，今年上半年安排军转、退伍军人九十多名。（李力张丽娜）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

舒兰人武部为民兵致富搭桥铺路
本报讯近年来，吉林省舒兰市人武部紧紧围绕“科技兴农”发展战略，组织广大民兵学科技、用科技。他们成立了一百多个民兵科普活动小组，走乡串村，不定期地开展科技讲座、义务咨询活动。据统计，舒兰市目前有四分之三的民兵参加过科技培训。（张玉信王义海）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　世界上最古老岩石被发现
据新华社洛杉矶12月3日电（记者颜亮）加拿大一个科学家小组3日宣布，他们在加拿大魁北克省境内发现了一块有38.25亿年历史的岩石，这是科学家迄今发现的世界上最古老的岩石。科学家说，对地球岩石的研究有助于推算地球年龄以及研究地球早期的演变过程。目前，科学家们估算的地球年龄约为46亿年。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　美欢迎沙特加强监控资金流向
　　据新华社华盛顿12月3日电（记者谭卫兵、严锋）美国国务院发言人里克3日说，美国对沙特阿拉伯宣布加强对本国资金流向的监督和控制表示欢迎。
　　里克说，美国认为沙特当天宣布的改善资金转移监控措施对减少和制止恐怖活动是至关重要的。他表示，美国坚决支持沙特对本国慈善团体的资金进行全面监控。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　12月4日，在南非文达的一个村子里，村民们在观看难得一见的日全食。新华社发

第7版(国际·体育)
专栏：

　　联合国工发组织强调创新
　　本报北京12月4日讯联合国工业发展组织2002／2003年度工业发展报告今天在北京发布。报告指出，目前发展中国家面临的主要挑战是，面对剧烈的全球竞争压力，如何通过创新和学习参与竞争，与此同时，避免走上降低工资、贬值货币、忽视劳动标准或环保规则的“低速公路”。报告还发布了“工业发展排行榜”。在排行榜中的58个发展中国家中，只有16个国家的生产和出口结构充满活力，一些中等收入的发展中国家如中国、哥斯达黎加等6国近17年来取得了很大进步。（朱春晨）

第7版(国际·体育)
专栏：

　　世界粮食计划署呼吁
努力解决全球粮食短缺问题
　　新华社联合国12月3日电（记者顾震球）世界粮食计划署执行干事詹姆斯·莫里斯3日在联合国安理会会议上说，目前，无论是非洲、拉美还是亚洲的阿富汗等国家，都有许多家庭因自然灾害或武装冲突，面临日趋严重的粮食短缺问题，国际社会应该积极帮助这些国家解决缺粮问题。莫里斯说，由于受旱灾的影响，非洲之角以及南部非洲地区至少有3800万人正面临越来越严重的缺粮问题。但是，国际社会目前对这一问题的严重性还没有足够认识。他警告说，如果不及时采取紧急行动，非洲地区将难以避免因粮食短缺而导致的严重灾难。

第7版(国际·体育)
专栏：

　　世行首席经济学家预测
今年世界经济增长百分之二
本报北京12月3日讯记者吴迎春、罗春华报道：世界银行高级副行长、首席经济学家尼科拉斯·斯特恩今天在此间接受本报记者专访时指出，2001年世界经济进入衰退，2002年开始缓慢复苏，预计增长率为2％。斯特恩认为，经济缓慢增长的主要原因是美国、欧盟、日本三大经济体同时进入衰退。这和以往的情况有所不同。以前，要么是美国、要么是欧洲或日本经济衰退，对世界经济的整体影响并不大。目前三大经济体同时衰退，在很大程度上牵制了世界经济的发展，并对经济复苏产生重大的负面作用。
　　斯特恩还分析了各经济体的情况。他指出，在上个世纪90年代，美国经济发展迅速，股市过度繁荣，大家对未来经济的预期过分乐观，忘记了经济发展可以加速，也可减缓。美国的盲目乐观是一个教训。欧洲经济不像美国经济状况那么严重。但在当今快速变化的世界里，欧洲的灵活性比美国差一些，决定了其经济复苏的步伐缓慢。日本经济与美欧不同。过去10多年来，日本一直致力于经济的复苏，但遭遇困难，目前重要的是进行结构调整。他还指出，在这个阶段，中国和印度的发展带动了发展中国家的迅速发展。斯特恩预测，2003年世界经济将进一步复苏。

第7版(国际·体育)
专栏：连载

　　向往中国“金山”
——今日硅谷见闻之四
本报驻美国记者刘爱成
面对不景气的残酷现实，硅谷的许多公司和科技人员不得不另辟蹊径，将目光转向亚洲和欧洲。最受青睐的是中国，事实上在硅谷已经出现了“中国热”。
　　首先，出现了中国留学生和工程技术人员回国热。硅谷的许多高科技人才来自中国大陆。有这么个说法，硅谷是建立在集成电路（IC）技术之上的，但今日硅谷人已把IC理解为另一种含义，即印度人和中国人（In－diansandChinese）。在硅谷，1／3以上的科学家和工程师是外来移民，其中又以华人和印度人居多。现在，硅谷进入衰退期，外籍人在裁员中首当其冲。而中国不仅经济稳步发展，工作环境和工资待遇大大改善，还为留学生回国提供了各种优惠条件。这次在硅谷，正赶上深圳市在这里举办人才招聘会，提供的年薪最高达30万美元，远高于许多硅谷人的年薪，报名者相当踊跃。
　　许多美国大公司也竞相到中国去拓展业务。美籍华人周一华律师告诉记者，在他效力的拥有800名律师的事务所中，涉及与中国业务有关的律师是最忙的。这是因为越来越多的硅谷公司到中国拓展业务，需要律师代理或处理其与中国有关的法律事务。经常往返于美中之间的第一波士顿投资银行经理约翰·梅茨说，中国大陆让硅谷的美国公司最感兴趣，是因为中国改革开放后经济稳步发展，法律正在健全，投资手续越来越简化。去中国开展业务的好处一是原材料便宜，二是劳动力便宜，三是人力资源丰富。他说：“许多人更看重中国的高技术人才，那里的博士、硕士很多。过去，许多美国公司考虑到硅谷的成本和人工用费高，把生产部分转移到中国，把科研基地留在硅谷。现在许多公司把部分研发中心移到了中国。这样既有利于使用中国的人力资源，也利于产品在当地开发、生产与销售。他说，现在硅谷效益最好的就是与中国有关的公司。美国UT斯达康公司就是一个典型的例子。目前与中国还没有关系的公司，都非常希望能到中国拓展业务。
　　UT斯达康公司总裁陆宏亮说，该公司以研发生产电信设备为主，1995年成立时规模并不大。但自从1998年其产品在中国生产销售后，业绩与日俱增。2000年，公司上市，收入达到3.68亿美元。陆宏亮说：“我们不但没有受硅谷泡沫的影响和冲击，业绩反而逐年增长。去年，我们的营业收入是6.28亿美元，今年比去年还要好，年底将达到9.2亿美元。”陆宏亮对记者说，最近美国主流媒体竞相采访他，问UT斯达康公司为什么会成为电信设备生产商中唯一的业绩上升者。“其实，答案很简单：因为我们的市场主要在中国”。
　　在今日许多硅谷人的心目中，中国不仅也有“硅谷”，更有“金山”。（全文完）（本报洛杉矶电）

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专栏：

　　弘扬“文物红十字”精神
　　吉人
　　中国文物学会会长罗哲文、副会长彭卿云等与日本著名画家、“文物红十字”创始人平山郁夫及夫人平山美知子等，日前相约北京，座谈“文物红十字”对保护人类历史文物的意义。
　　中国文物专家罗哲文首先盛赞平山郁夫先生把“红十字”精神用于文物保护而创立“文物红十字”事业，是一项创举，功在当代，利于万世。罗哲文说：平山郁夫创立的“文物红十字”事业，从20世纪80年代开始在日本展开活动，到90年代向世界公开提出，至今已形成系统的理论，对于“文物红十字”的宗旨、任务、人才培养等都有一套完整的构想。与会专家认为“文物红十字”和“红十字”精神一样，超越国家、民族、宗教、意识形态、政治立场，以人类共有的博爱之心，保护和拯救文物。大家赞扬平山郁夫夫妇及日本“文物保护振兴财团”，就是以这种精神，对中国的敦煌莫高窟、洛阳龙门石窟等进行了保护和修复。
　　专家还指出，按照平山郁夫的“文物红十字”主张，首先拯救和保护的对象是已经列入或将要列入世界文化遗产名录的濒危历史文物。平山郁夫把自然侵蚀的历史文物列为“患了重病的文物”；把人为的特别是战争毁坏的文物，称为“伤残文物”；将流散的文物称为文物“难民”，并以“文物红十字医院”和“文物红十字收容馆”的组织方式，对文物进行修复和保管。
　　平山郁夫说：第二次世界大战末期，由中国著名建筑学家梁思成提出，罗哲文参与，将日本奈良和京都两个文化名城，从地图上标出，交与美军指挥部，使这两个文化名城免于战争摧毁。这是体现“文物红十字”精神的范例。日本人民对梁思成和罗哲文先生的历史性贡献，永远不会忘记。
　　中日两国文物专家一致认为，世界范围内不断发生的战争和频频发生的恐怖事件，是对人类文物具有毁灭性的威胁。中日两国文物专家呼吁世界各国政府和公众，要以“文物红十字”精神，抢救和保护战乱中的文物。在战争情况下，交战双方，不能在文物所在地设置军事设施，不得以文物作为军事庇护所，也不得以文物作为军事攻击目标；对于可以移动的文物，交战双方应创造条件，将文物转移到安全地点，妥为保管，待战争结束后，再返还原地；对于不可移动的文物，交战双方应通过联合国世界遗产委员会，划定保护文物的“中立区”或“非军事区”。
　　中日两国文物专家还提出，通常情况下，对文物损害的人为因素，多是一些无序开发如急功近利式的旅游开发。文物专家说，文物和旅游业其实是密不可分的，相辅相成。文物是旅游业的重要资源，文物保护得越好，旅游资源的可利用率就越高，获益越丰。中日文物专家呼吁文物部门和旅游单位密切合作，以“文物红十字”精神，把保护文物工作和发展旅游事业紧密结合起来，妥善解决发展旅游事业和保护文物工作中所出现的诸多矛盾，使文物保护和旅游业发展双赢双利。
　　（作者系中国长城协会副秘书长）

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专栏：记者专访

　　发展中文教育弘扬华夏文化
——访美中教育联合会主席万毅平
本报驻联合国记者丁刚
　　在美国大学里任教的华裔教授很多，但做院长的并不多。万毅平博士来美不过10余年，就先后担任过两个教育学院的院长。今年年初，他又出任美中教育联合会主席。
　　不久前，美中教育联合会在亚特兰大举行第十四届年会。记者借参加会议的机会，采访了佐治亚州肯尼索大学教育学院院长万毅平。万毅平对记者说，他学的是西方的教育学，但推崇的却是中国传统文化中以人为本、与人为善的教学思想。
　　美中教育联合会成立于1986年，最早名为美中师范教育联合会，当时的成员只有几所大学。如今，已有美中50多所大学入会。参加本届年会的有来自美国、中国内地、香港和台湾等地的大专院校、中小学代表共300多人，收到论文90余篇。万毅平说，美中教育联合会的发展是两国教育交流的一个缩影。10多年来，双方教育交流的规模和深度都有了很大发展。
　　万毅平说，美中教育交流对美中人民的相互了解发挥了重要作用，实际上美中民间交流最早且最广泛的领域之一就是教育。万毅平说，他1987年来美读书时，当时的教育交流实际上是单向的，也就是中国人是学生，美国人是教师，美国人“居高临下”。现在这种情况有了很大变化。中美双方有很多地方可以相互学习，比如，中国学校重视学生的智商教育，美国更偏重情商教育，因而美国学生动手能力强，而中国学生逻辑思维能力强。
　　从美中教育联合会本届年会上可以看出，两国教育交流正从单向变成双向。年会的主题是“培养21世纪教育人才，加强全球教育合作”，与会美中专家进行了40多场教育专题报告和讨论会，涉及领域十分广泛，包括多元文化教育、特殊教育、教育技术、课程标准与教学方法等。
　　万毅平还告诉记者，在美国各地从事文科教学的华裔教授大多都是从中国内地来的留学生，估计约有2000多人，多是“文革”后第一、二届毕业的大学生，在国内接受了基础教育。现在他们做了教师，对美国大学教育实际上已经产生了潜移默化的影响。他以自己的经历为例说，当初他当教授带硕士生班时，有个学生看到他的名字后就去找院长，说不愿让中国人当老师。院长回答说：“万的教育管理学非常出色，我们没有任何理由怀疑他的教育水平。”万毅平听说此事后，就找到那位学生，对他说：“谢谢你对教学质量的关心，咱们两个人都试一试。我给你两周时间，两周后你若还要退学，学费100％退给你。”两周后，那位学生不仅留了下来，而且每学期都选万毅平的课。
　　谈到美中教育联合会未来的发展，万毅平讲述了一组数字。他说，目前在美国大学里大约有6万多名中国留学生，而只有大约3000名美国青年在中国学习和从事研究。
　　全世界以中文为日常用语的人多达十几亿，却只有5万多美国人学中文。语言是文化载体，美中之间语言的差距影响着双方的交流。虽然许多美国院校开设了中文系，但美国的中文教育仍面临着正规化的挑战。
　　万毅平说，联合会的一项重要任务就是推动中文教育正规化。联合会既要与中国的大专院校建立更广泛的联系，组织美国学生去中国学习，也要在美国院校和一些社区推广正规化的中文教育，争取海外中文学校逐步得到主流社会的认可。他说，发展中文教育，弘扬中华文化是联合会的责任。
　　（本报纽约电）

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专栏：

　　中华歌舞在海牙
　　本报驻比利时记者吴云
　　初冬的荷兰海牙，天黑得很早。12月1日傍晚，一场淅淅沥沥的小雨将整个城市笼罩在雾气中。此时，在市中心一家剧场里，一场特殊的演出正在进行。由我国8个少数民族组成的中国少数民族歌舞团，正在为常驻海牙的各国外交官和荷兰政府官员表演精彩的节目。
　　据介绍，这是中国少数民族歌舞团首次来西欧演出。演员人数虽然不多，但实力强大，歌舞团中有多名国家一级演员。演员们在欧洲一路风尘，荷兰是此行的第三站。此前，他们在英国和挪威进行了演出。
　　中国少数民族歌舞团的演出引起了常驻海牙外国使节的浓厚兴趣。剧场内座无虚席。据中国驻荷兰使馆的外交官介绍，在海牙，只有40多个外国使馆，但观看今晚文艺演出的，仅大使就来了20多名。在将近两个小时的演出中，演员们让观众领略了中国少数民族文化的多姿多彩。开场舞蹈《吉祥祝福》欢快喜庆，藏族舞蹈《乌尔多》豪放粗犷，云南舞蹈《小河淌水》舒缓轻快，彝族舞蹈《小伙、四弦、马樱花》诙谐幽默。舞蹈表现了我国少数民族热爱生活、热爱自然、热爱家园以及少数民族青年们追求爱情的独特风俗。演员们的精湛演出，赢得台下使节们的阵阵掌声。泰国驻荷兰大使瓦辛告诉记者，他很少看到如此丰富多彩的节目，演出非常成功。
　　演出结束后，热情的演员邀请在前排就座的外国使节上台，手拉着手伴着欢快的《阿细跳月》共同起舞，剧场内的欢乐气氛达到了高潮。塞浦路斯驻荷兰大使厄瑞维笛斯在接受记者采访时说，他感谢中国驻荷兰大使朱祖寿邀请他观看了今晚的演出。他说，今晚的演出非常独特，让人更好地了解了中国，中国是一个伟大的国家，中华民族是一个伟大的民族。（本报布鲁塞尔12月3日电）

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专栏：

　　欧盟公布危险船只名单
据新华社布鲁塞尔12月3日电（记者刘塞军）欧盟委员会3日对其认为不符合海上安全标准的66条船只进行曝光，告诫人们不要租用此类船只，同时呼吁有关船主立即采取行动，执行海上安全强化措施。上欧盟委员会“黑名单”的船只分别属于13个国家，其中26只悬挂土耳其国旗，9只悬挂柬埔寨国旗，3只悬挂巴拿马国旗，3只悬挂圣多美和普林西比国旗。
　　此外，欧盟委员会提出最终禁止使用单壳油轮运输重油。欧盟委员会有关官员说，重油价格相对便宜，但具有很强的污染性。重油通常由一些陈旧和不安全的船只来运输。

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专栏：

　　国际奥委会协调委员会第一次全体会议认为
北京奥运筹办工作十分出色
　　本报北京12月4日讯记者赖仁琼报道：国际奥委会第二十九届奥运会协调委员会第一次全体会议今天在京结束。国际奥委会官员高度评价此次会议取得的成果，并一致认为，北京奥组委和有关政府部门的奥运筹办工作十分出色。
　　第二十九届奥运会协调委员会今天下午召开了新闻发布会。协调委员会主席维尔布鲁根说，这次会议富有成效。会议期间，国际奥委会和北京奥组委就场馆建设、市场开发、体育、环境、奥运村和运动员服务、新闻宣传、住宿、技术方面举行了工作会谈。协调委员会成员还参观了北京的城市铁路、四环路、五环路和奥林匹克公园预留地。他们认为，北京一年的筹办工作为2008年奥运会打下了坚实的基础，协调委员会已经与北京奥组委建立了紧密的联系，并期待着进一步加强双方今后的合作。
　　北京奥组委副主席蒋效愚说，北京奥组委今后几个月的工作重点是全面实施《北京奥运行动计划》，启动主要场馆设计与建设的国际招标，启动市场开发项目，确定并公布北京2008年奥运会的会徽。
　　以维尔布鲁根为团长的协调委员会由16名成员和国际奥委会有关专家共40人组成，分别代表国际奥委会、国家奥委会、国际单项体育组织、运动员和国际残联。今年4月和8月，协调委员会工作小组曾两次来京举行工作会议，为本次全体会议打下了良好基础。

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专栏：

　　欲借他山之石
——首届国际篮球产业论坛印象
本报记者陈晨曦
　　12月3日至4日，首届国际篮球产业论坛在北京如期举行。12月7日，CBA篮球联赛将拉开第八个赛季的大幕，而与职业联赛同时起步的中国篮球产业还只能用“稚嫩”二字形容。在这种背景下，首届篮球产业论坛自然吸引了许多业内人士的目光。
　　在论坛举行的一天半时间里，会场中一直人满为患。每个专家发言后，都对与会者踊跃提出的问题一一作答。在12月3日特别留出的一个小时的提问时间内，6位专家竟不间断地回答了20个问题。看到此情此景，国际篮联新任秘书长帕特里克·鲍曼激动地说：“中国篮球产业的未来值得期待。”
　　作为休斯敦火箭队的总经理，乔治·波斯特洛斯经常被关心姚明的记者包围。乔治说：“在休斯敦，球迷对姚明的看法达到了空前的统一，现在没有人怀疑姚明的能力。”姚明在短时间内取得的巨大成功，与休斯敦火箭队的大力宣传密切相关。作为俱乐部的运作者，乔治深知球迷对于俱乐部的巨大作用，“球迷是球队的真正拥有者，我们只不过是在帮助他们照料这支球队。”乔治的话有些语出惊人，“因此，我们要与球迷建立良好的关系。”于是，在姚明正式登陆NBA前，他的大幅照片和中文广告已经在休斯敦街头出现，就是在姚明入队后，与球迷的见面会也是他必不可少的一项重要活动。“在球场上，我们要创造出英雄。同时，球员与球迷也要有感情上的交流，让球迷有一种亲切感。”在乔治带来的宣传短片中，人们看到了平均身价450万美元的NBA球员与小学生一起在校园上课、就餐和嬉戏。乔治说：“我们需要球迷为球队展示出激情。在休斯敦，我们做到了。”
　　国际篮联推广公司总经理艾尔德·维他里在今年9月份女篮世锦赛时到过中国，在此次论坛上，他直言不讳地说：“女篮世锦赛有些场馆的地面铺设存在问题。在场地上横向铺设木板有可能会移动，从而对运动员造成伤害。”对此，NBA马刺队场馆高级顾问卡尔·赫斯也有相同的看法，而对于赛场的运作，卡尔也有独到的见解。马刺队的主场每年有52％的收入来自门票，这其中，包括了多种方式的营销策略，大到花20万美元买下一个赛季的包厢使用权，小到拥有一个赛场前十排座椅的优先权。除了门票，赛场食品饮料的特许经营权、场地广告、停车场，甚至运动员的更衣室，都成为球场赢利的回报点。
　　论坛结束后，与会者意犹未尽地步出会场。“不知不觉记了十几页。”一位来自中国篮协的工作人员翻看着笔记本，“虽然美国与我国的国情有所不同，但一些市场运作上的经验值得我们借鉴。”

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专栏：

　　中国女曲晋级世界杯四强
本报讯2002年世界杯女子曲棍球赛于12月4日晚在澳大利亚珀斯进行了A组最后一轮比赛，中国队以2∶0击败新西兰队，首次晋级世界杯四强。
　　上半场比赛进行到第十四分钟时，中国队由付宝荣率先破门，以1∶0领先。双方战至第三十一分钟，中国队利用一短角球的机会在对方门前引起混乱，最终由老将程辉在右侧包抄射门为中国队再下一城。下半场双方激战35分钟均没有建树，中国队最终以2∶0战胜对手，以5胜1平1负积16分的成绩排名小组第二，首次进入世界杯半决赛。
　　韩国队在此前的比赛中以6∶2狂胜苏格兰队，由于积分比中国队少两分，只能屈居第三。同组的阿根廷队7战全胜，以21分的绝对优势排名小组第一。B组前两名分别是荷兰和澳大利亚队，中国队将于12月6日和荷兰队争夺决赛权。（业文）

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专栏：

　　国际残奥委主席会见邓朴方
称赞北京组委会工作超前
　　据新华社北京12月4日电（记者周宗欣）国际残奥委主席、国际奥委会第二十九届奥运会协调委员会委员克雷文4日在接受记者采访时说，北京奥组委的工作超出了人们的预期。
　　克雷文主席和国际残奥委联络部主任夏·冈萨雷斯，4日在中国残疾人联合会会见了中残联主席邓朴方，参观了中国残疾人体协和中国残奥委总部，并接受了记者的采访。
　　邓朴方和克雷文就2008年残奥会的筹备工作等事项交换了意见。邓朴方感谢克雷文主席对中国残疾人体育事业的大力支持，并希望国际奥委会和国际残奥委对北京的筹备工作作出具体指示。克雷文表示，北京奥运会组委会和中国残奥委对2008年奥运会、残奥会的重要性具有共识，中国政府对北京组委会的工作大力支持。他相信，2008年残奥会将成为有史以来最成功的残奥会。
　　克雷文说，国际奥委会和国际残奥委有关奥运会和残奥会的合作协议将在北京残奥会上首次得到全面执行。他保证，国际残奥委将从各方面支持北京组委会，共同努力办好2008年在北京的这次体育盛会。

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专栏：

　　皇家马德里队赢得丰田杯
　　据新华社横滨12月3日电（记者韩建军）巨星荟萃的西班牙皇家马德里队3日晚在占尽优势的情况下以2∶0战胜巴拉圭奥林匹亚队，如愿捧起世界俱乐部杯（丰田杯），“外星人”罗纳尔多和前锋古蒂上下半场各入一球。

第7版(国际·体育)
专栏：

十二月三日晚，中国武术散打王争霸赛进行了四场半决赛。结果，八十公斤级薛凤强胜王子岳，那顺格日勒胜谢尚夫；八十公斤以上级赵子龙胜青格乐，杨晓靖胜潘豪。图为赵子龙（左）与青格乐在比赛中。
本报记者王霞光摄

第7版(国际·体育)
专栏：

　　全国女排联赛结束小组赛
本报北京12月4日讯记者李长云报道：2003年步步高复读机杯全国女排联赛今天结束小组赛。八一女排本轮客场3∶0战胜北京女排后，以6轮小组赛全胜的战绩进入前6名。而此前五连败的河北女排本轮却以3∶1战胜了江苏女排，爆出小组赛一大冷门。依此看来，各支球队都逐渐进入状态，谁稍不留神，都有输球的可能，也预示着第二阶段的比赛将会更趋激烈。
　　前5轮比赛中保持全胜的天津队和辽宁队晚节不保，今天以1∶3的同样比分分别负于南京军区队和浙江队。本轮另两场比赛的结果是：福建队0∶3负于四川队，上海队1∶3负于河南队。
　　至此，八一队、北京队、辽宁队、浙江队、天津队和南京军区队6支球队进入第二阶段前6名的争夺，而其他6支球队则只能为第二阶段的保级而战。

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告贯彻十六大精神

　　建设社会主义政治文明是我国现代化建设的重要目标
　　王维澄
　　党的十六大报告，把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的一个重要目标。十六大通过的新党章也作出了建设社会主义政治文明的规定。这是我们党在全国代表大会的文件中，第一次明确地对建设社会主义政治文明作出部署，并将它与建设社会主义物质文明和建设社会主义精神文明一起，确定为社会主义现代化建设的三大基本目标。我们要认真研究和积极落实十六大的这一战略部署，以进一步全面推进中国特色社会主义事业。
　　社会主义社会是物质文明、政治文明、精神文明全面发展的社会
　　我国的社会主义现代化建设，要坚持以经济建设为中心，并坚持从物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设三个方面全面推进，使这三个方面的建设相互协调，相互促进。这表明我们党对人类社会发展规律、对社会主义现代化建设规律的认识在不断深化。
　　我们党在全国执政和建立起社会主义基本制度以后，一直在努力探索社会主义现代化建设的规律。通过总结正反两方面的实践经验，到党的十三大，正式确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线。这条基本路线明确规定，我们的奋斗目标是建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。十四大作出了建立社会主义市场经济体制的战略决策，为生产力的发展开辟了广阔的天地。十五大又提出了党在社会主义初级阶段经济、政治、文化建设的基本纲领。我们党在牢牢把握经济建设这个中心的同时，积极从经济、政治、文化三个方面来全面推进现代化建设事业，取得了辉煌的成就。实践证明，我们党的基本路线和基本纲领，对我国社会主义现代化建设的总体布局，围绕经济建设这个中心，从经济、政治、文化三个方面的协调发展来加以安排，是符合客观规律的，是完全正确的。
　　我们党在理论上提出社会主义物质文明建设和精神文明建设，强调要加强民主与法制建设，已经有20多年了，而明确提出政治文明建设则是近几年的事。江泽民同志首先提出这一科学概念。在2001年1月10日与出席全国宣传部长会议的同志座谈时，他指出：“法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。”在今年“五三一”重要讲话中，他明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”今年7月16日，江泽民同志在考察中国社会科学院的讲话中又明确指出：“建设有中国特色社会主义，应是我国经济、政治、文化全面发展的进程，是我国物质文明、政治文明、精神文明全面建设的进程。”在十六大报告中，进一步把社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起确立为社会主义现代化全面发展的三大基本目标，从而使中国特色社会主义的理论和实践更加走向成熟和完善。
　　所谓文明，在广义上讲，是指人类在社会历史发展过程中所创造的各种成果和财富的总和。文明的内涵是非常丰富和复杂的。人类社会的发展在经历蒙昧时代、野蛮时代以后，进入了文明时代。但在原始社会解体到社会主义这一崭新的社会制度诞生以前的漫长岁月中，无论是奴隶社会、封建社会还是资本主义社会，都一直存在着阶级剥削和阶级压迫，文明的发展走着曲折起伏的道路，依然充满着文明与野蛮、进步与倒退的斗争。从纷繁复杂的现象中可以看出，人类社会的发展和进步，从总体上讲，是经济、政治、文化形态的有机结合、互相作用的统一体。与之相适应，人类文明也是一个有机系统，包括物质文明、政治文明和精神文明三个方面。人类在经济领域中创造的财富，主要表现为社会物质生产和经济生活的进步即物质文明；在政治领域中创造的财富，主要表现为社会政治制度和政治生活的进步即政治文明；在文化领域中创造的财富，主要表现为社会精神产品和精神生活的进步即精神文明。在社会生活中，这三个方面存在着交织、渗透和转化的情形。社会在发展，各种文明也在不断发展，从低级走向高级。人们在衡量社会进步的水平时，常常把这三个方面所创造的文明成果作为一种标志。
　　马克思主义在认识社会和改造社会上所作出的伟大贡献在于，它拨开层层迷雾，揭示了人类社会历史发展的内在规律，深刻地指出：人类社会的发展和进步是在矛盾的斗争和解决中得到实现的。社会的基本矛盾是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。生产力是社会发展的最终决定力量。一定的生产力总是同一定的生产关系结合在一起的。生产关系的总和构成了经济基础。一定的经济基础要求包括政治和意识形态在内的上层建筑与之相适应，并为它服务。经济是基础，政治是经济的集中表现，文化是经济和政治的反映。经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。在阶级社会中，这种矛盾又集中表现为阶级矛盾和阶级斗争。在特定的历史时期，当一种政治上层建筑成为严重束缚生产力和生产关系发展的桎梏时，推翻旧政治上层建筑的政治革命则是新社会的催生婆。马克思主义进一步指出，人类社会的发展，从其典型形态来看，已经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会这样几种社会形态。随着社会生产力高度发展和社会全面而巨大的进步，人类社会必将经过社会主义社会而进入共产主义社会。马克思主义的这些基本原理，科学地阐明了经济、政治、文化三者之间的辩证关系和社会发展的基本规律，为共产党人团结人民群众推动社会发展提供了强大的思想武器。在今天，则为我们党和我国人民全面推进社会主义现代化建设指明了正确的途径。
　　我国的社会主义现代化建设，是人民群众在党的领导下自觉地创造历史的过程。努力掌握和自觉运用我国实现现代化的客观规律，是我们取得成功的前提条件。我们党把邓小平理论和“三个代表”重要思想确立为指导思想，正是因为这个理论和这个重要思想把马克思主义的基本原理同中国的具体实际结合起来，创造性地发展了马克思列宁主义和毛泽东思想，为我们找到了在中国顺利推进现代化建设的正确道路，使我们党制定的路线、纲领和各项方针政策有了坚实的科学理论基础。我们经过艰辛探索，才认识到中国社会正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这个阶段，我们所要解决的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这将是一个漫长的历史阶段。我们党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这个理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现，需要经过几代人、十几代人甚至几十代人的艰苦奋斗。
　　我国社会主义现代化建设要取得成功，归根到底取决于生产力的不断发展，物质文明建设的不断进步，而这种发展和进步，离不开政治文明提供的政治动力和政治保障，离不开精神文明提供的精神动力和智力支持。社会主义社会应该是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的社会，实现现代化的过程是包括经济、政治、文化发展在内的社会不断全面进步的过程。深刻认识这一点，对于我们自觉地把握和运用客观规律来加快现代化建设，是一个关系全局的重大问题。牢牢把握这一点，我们就能沿着正确的方向和道路前进，就能正确处理全局和局部的关系，同心同德、步调一致地推进我国的现代化事业。明确这一点，各地各部门各行各业直至每一个立志献身于祖国现代化建设的人，就能正确地认识自己所处的历史地位和所肩负的历史责任，更好地贡献自己的力量和聪明才智。
　　近20多年来，我国现代化建设所取得的辉煌成就，从总体上来说，正是在我们党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的指引下，全国人民自觉地推进经济、政治、文化协调发展的丰硕成果。十六大报告总结的10条基本经验，提出的推进经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革的任务和政策措施，既是20多年来我们大力发展物质文明、政治文明和精神文明的伟大实践经验的科学总结，也是我们继续全面推进这一伟大实践所必须遵循的原则和努力完成的任务。
　　全面建设小康社会，是我国实现现代化伟大目标一个必经的发展阶段。十六大确立的全面建设小康社会的经济、政治、文化发展的目标，具有承上启下、继往开来的深刻含义。在政治方面，就是要使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。在研究和加强政治文明建设的时候，我们要正确地判断它的历史地位和作用，既要看到它的发展会受物质文明和精神文明发展水平的制约和影响，又要看到它会反作用于物质文明建设和精神文明建设。符合社会前进要求的政治文明，不仅可以为物质文明和精神文明的发展提供制度和法律保障，而且会影响以至决定它们的发展方向和进程。这就是说，在整个文明系统中，政治文明起着规范和保证的作用。实现全面建设小康社会的政治目标，不仅是为实现全面建设小康社会各项奋斗目标提供重要保证的需要，也是为我国社会主义现代化建设事业不断顺利发展提供保证的需要。
　　中国特色社会主义政治文明的优势和特点
　　社会主义政治文明本质上是人民民主的政治文明。社会主义民主代替资本主义民主，标志着政治文明在人类历史上的飞跃。社会主义政治文明是一种新型的、为绝大多数人享有的民主的政治文明，同历史上任何剥削阶级占统治地位的社会的政治文明相比较，有着本质的区别，具有无比的优越性和鲜明的特征。
　　我国人民曾经深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫和剥削，普遍懂得这样的道理：我国社会主义基本制度的建立，从根本上否定了阶级压迫和阶级剥削的政治制度和经济制度，人民上升为统治阶级，第一次在中国实现了人民当家作主。我国以人民当家作主为本质特征的政治文明，具有极大的活力和优越性，展示出蓬勃的生机和光明的发展前景。
　　我国人民的实践证明，社会主义民主制度的确立、巩固和发展，必须适应本国生产力发展的要求，也必须同本国的历史、民族特点和文化传统相适应。在社会主义国家中，社会主义民主制度的本质是相同的，但实现和发展的具体形式需要适合本国国情，必然丰富多彩。我们党领导全国人民建立起来的具有中国特色的社会主义政治制度，包括人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等，历经磨炼而愈加显示出其强大的生命力，就在于这些制度是适合我国人民当家作主的好制度。我们要继续推进经济体制改革和政治体制改革，而这两种改革有着各自不同的内容和程度。经济体制改革是要实现由原有的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，政治体制改革则不是要用另一种政治体制来取代社会主义政治体制，而是要通过改革使之更好地实现自我完善和发展。牢牢把握这一点是至关重要的。
　　党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是我国社会主义民主政治最根本的特点。十五大总结我们党的历史经验特别是十一届三中全会以来治理国家的经验，提出了依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的重要任务。十六大报告进一步指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就使我们对具有中国特色的政治制度的本质特征和基本框架有了更加清晰的认识，也为我们在坚持四项基本原则的基础上，继续积极稳妥地推进政治体制改革，加强社会主义政治文明建设，指明了基本途径。
　　（一）中国共产党的领导，是中国特色社会主义政治文明具有决定意义的特点。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。全国各族人民衷心拥护我们党的领导和执政，归根到底，是因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们党不谋求自己的私利，而以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。我们党领导人民经过长期浴血奋战，建立人民政权，就是要实现人民当家作主。我国是一个有近13亿人口的发展中大国。人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性艰巨性，必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心，来领导人民掌握好国家权力，正确处理各种社会矛盾，把全国人民的力量和意志凝聚起来，顺利地建设好自己的国家。不懂得党的领导的重要性，就不懂得社会主义民主的真谛，就不能把握社会主义民主政治建设的方向，就无法建设社会主义现代化国家。
　　我们党处于执政地位，是全社会的表率。改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。社会主义民主政治和政治文明建设的各个方面，都与党的领导制度和执政方式紧密联系。发展党内民主，对人民民主具有重要的示范和带动作用。我们要以发展党内民主为先导，带动人民民主和社会主义政治文明的发展。
　　（二）人民当家作主，是中国特色社会主义政治文明的本质特点。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”十六大报告也指出：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主”。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要始终把人民当家作主作为出发点和归宿，立足于一切为了人民，一切依靠人民，一切工作从根本上说都要致力于为广大人民谋利益。社会主义政治文明建设包含着丰富的内容，其核心和精髓是人民民主。没有人民民主的政治制度，由人民自己来依法管理国家大事，人民的各种权利就没有制度保障，各种义务也无法履行，现代化建设就无法顺利进行。发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容，也是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。
　　改革开放以来，我们坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，全国人民当家作主的积极性和创造性不断提高，人民的意愿一步步得到实现，顺利地推进了现代化建设事业；我们坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度，加强了党同各民主党派和社会各阶层的团结，组织和支持他们参政议政，为现代化建设积极贡献力量；我们坚持和完善民族区域自治制度这一基本政治制度，全国56个民族同呼吸共命运，在平等、团结、互助的基础上为实现共同繁荣进步而奋斗。我们废除了领导职务终身制，进行了党政机构改革，实行了县、乡两级人民代表的直接选举，积极扩大城乡基层直接民主，推进村民自治，发展社区民主，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。全国人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的广泛权利。完全可以说，没有政治体制改革的深入，没有社会主义民主的发展，就没有经济体制改革的成功，就没有社会主义市场经济体制的建立和完善，就没有经济和社会的全面发展。社会主义愈向前发展，必然要求社会主义民主也愈向前发展。我们要继续推进政治体制改革，使我国人民当家作主的政治制度进一步完善，不断把社会主义政治文明建设推向前进。
　　（三）坚持依法治国的基本方略，是中国特色社会主义政治文明的又一个显著特点。我们要把全国人民团结起来，沿着正确的道路开拓前进，需要依靠党的理论和路线的指引，也需要依靠法律的保障。发扬民主必须同加强法制有机结合起来。邓小平同志在总结历史经验的基础上，提出了使民主制度化、法律化的任务。这是我们党对社会主义民主政治建设规律的认识的深化。实行依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是党领导人民建设社会主义现代化国家的实践经验的总结，也是继续推进现代化建设的一个根本保障。在我国实现社会主义现代化是一个史无前例的伟大而极其复杂的系统工程。我国的社会制度和国家制度，公民的基本权利和义务，民事和商事活动，国家行政管理活动，国民经济的管理和宏观调控，劳动关系和社会保障及社会福利的调整，违法犯罪的处罚等等，只有由人民行使国家权力的机关在宪法和法律上作出规定，并使这些规定成为全国人民为实现现代化而共同遵守的行为规范，才能形成政通人和的良好局面，才能使各地各部门各行各业各个单位的工作协调一致地向前发展。没有社会主义法制作为保障，全国就不能形成安定团结的局面，就不能有序地推进各方面的建设。
　　坚持法律面前人人平等，是依法治国的一条基本原则。我们党庄严地宣告：党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守、执行宪法和法律，并在宪法和法律的规范内活动。必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，严格依法办事。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，以宪法和法律为活动准则。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。法律的贯彻实施，也就是党的主张和人民意志的贯彻实施。遵守法律，就是服从党的领导，就是服从全国人民的意志，就是维护人民的利益。我们每一个党员都要模范遵守法律，各级干部特别是党员领导干部都要增强法制观念，树立依法执政意识，自觉地做到执政为民，当好人民的公仆。
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要着重加强制度建设
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，关键在于制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设社会主义法治国家，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，才能保证我们国家的长治久安和兴旺发达。
　　世界上没有什么绝对的民主，民主的发展总是同一定的经济基础、阶级利益和社会历史条件相联系的，民主制度的建设必须符合本国的国情。我国的国家机构实行民主集中制的原则。这是一种在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。这种制度有利于广泛集中民意民智，也有利于有效地进行正确决策和实现奋斗目标。十六大报告对坚持和健全党的民主集中制提出了更高的要求，这种要求在原则上也适用于国家机构。我们要不断完善民主集中制，充分发挥这一制度的优越性。
　　我国的上层建筑与经济基础之间、政治体制与经济体制之间，总体上是相适应的，但也有不相适应的方面。随着我国社会主义市场经济和现代化建设的发展，随着我国加入世界贸易组织，必须积极建立和完善中国特色的法律体系。在加强立法工作的同时，要加强执法工作，使之与依法治国的要求相适应。政府管理职能要进一步适应经济和社会发展的要求，监督机制要同反腐倡廉的要求相适应。要进一步促进民主政治的制度化、规范化和程序化，切实保障公民依法行使各种民主权利。总之，要积极稳妥地推进政治体制改革，进一步完善各方面的具体制度，使之成为巩固和发展现代化建设成果的重要环节。
　　加强我国的民主制度建设，要坚定不移地走适合我国国情的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展。这是社会主义民主政治得以健康发展、永葆活力的重要保证。各项改革措施，都要有利于增强党和国家的活力，有利于发挥社会主义制度的特点和优势，有利于充分调动人民群众的积极性创造性，有利于维护国家统一、民族团结、社会稳定和国家安全，有利于促进经济发展和社会全面进步。我们绝不照搬西方政治制度的模式，但也要注意研究和借鉴人类政治文明的有益成果。我国社会主义政治文明建设只有在不断总结我国社会主义政治实践经验的基础上，又合理吸收人类政治文明的有益成果，才能取得更加丰硕的成果。
　　十六大报告对我国的政治建设和政治体制改革作出了具体部署，围绕发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明这个目标，强调重点需要做好九个方面的工作：（一）坚持和完善社会主义民主制度。（二）加强社会主义法制建设。（三）改革和完善党的领导方式和执政方式。（四）改革和完善决策机制。（五）深化行政管理体制改革。（六）推进司法体制改革。（七）深化干部人事制度改革。（八）加强对权力的制约和监督。（九）维护社会稳定。这九个方面的建设和改革，可以说是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的具体化，也是当前和今后一个时期我国政治建设和政治体制改革的着力点。我们要以高度的政治责任心，努力做好这九个方面的工作，完成十六大提出的任务。
　　我们党和我国人民对自己选择的政治发展道路和国家的前途充满着胜利的信心。在党的坚强领导下，我国的政治文明必将达到一个新的更高的水平。

第9版(理论)
专栏：书刊评价

　　《新民主主义社会的雏形》简评
荣维木
以半殖民地半封建为基本社会形态的中国近代历史，随着中华人民共和国的成立而宣告结束，接续而来的是经历了新民主主义过渡而以社会主义为基本社会形态的中国现代历史。这种社会形态的历史演变，在中国共产党领导的新民主主义革命时期就已开始。谢忠厚、李昌远、申玉山、李翠艳撰写的《新民主主义社会的雏形——彭真关于晋察冀抗日根据地建设的思想与实践》（人民出版社出版）一书，通过对彭真等在晋察冀抗日根据地的实践活动的研究，向读者展示了这种历史接续的演进过程。
　　作者通过对彭真关于建设抗日根据地的思想理论的剖析，揭示了中国共产党人把“改造旧社会、创造新社会”，作为抗日战争时期的一个重要的奋斗目标。晋察冀抗日根据地初创时期，彭真即提出，中国革命是资产阶级性质的民族民主革命，“从苏维埃革命战争转变到抗日民族战争，中国革命的性质虽然没有变化，但由于国际关系和国内阶级关系的变化，革命的动力和阶级结合形势统统变化了”。在这种变化之下，“抗日民族统一战线的前途，就是建立三民主义共和国”，这是“抗战的目标”，“是走向社会主义社会必经的阶段”。针对有人提出的三民主义共和国怎样转向社会主义的问题，彭真指出：“今天中国的历史还没有把这个问题提出作为我们的现实任务”；“我们要以马列主义的理论和革命的经验，把握今天中国现实任务和具体的工作和问题，脱离实际的空谈和空想是纯害无益的”。在中国社会形态演变的历史接续问题上，彭真把握住了把马克思列宁主义与中国革命的具体实践相结合的原则，而这一原则正是我们今天仍然应该坚持的。
　　该书依据大量资料，对边区实行社会改革运动的前后进行了详细比较，通过对边区经济、政治、文化状况的具体分析，使读者对什么是新民主主义社会的雏形，它与旧的半殖民地半封建社会在经济、政治、文化等方面有什么具体的区别和本质的不同，有了比较感性的认识。而正是通过这种感性认识，又帮助人们了解到近代中国社会形态演变的必要性与必然性。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　牢牢把握精髓
　　韩安贵
　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要牢牢把握这个精髓，做到“三个解放出来”，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
　　“精髓”者，精华也，它是事物最重要的部分。十六大报告通篇贯穿着一条红线，就是解放思想、实事求是、与时俱进；通篇体现着一种精神，就是继往开来、与时俱进的创新精神。报告中有三个“第一条”，凸显出解放思想、实事求是、与时俱进在其中的位置和分量。在总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验时，报告把坚持以邓小平理论为指导、不断推进理论创新作为第一条加以论述，强调不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。在阐述全面贯彻“三个代表”重要思想时，提出“四个必须”，把必须使全党始终保持与时俱进的精神状态、不断开拓马克思主义理论发展的新境界放在首位，深刻阐明了坚持解放思想、实事求是、与时俱进对于党的理论和事业发展的极端重要性。在阐述加强和改进党的建设的六项基本任务时，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、提高全党的马克思主义理论水平作为第一条，要求党员干部带头学习实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。这三个“第一条”，充分表明解放思想、实事求是、与时俱进是十六大报告的精髓之所在。
　　解放思想、实事求是、与时俱进何以成为十六大报告的精髓？因为它是我们党历史经验的凝结，也是时代发展的要求。我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，始终坚持把马克思主义基本原理和我国具体实际相结合，形成和发展了党的思想路线。毛泽东同志把它表述为“实事求是”；邓小平同志把它发展为“解放思想、实事求是”；江泽民同志结合新的历史条件，进一步把它概括为“解放思想、实事求是、与时俱进”。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。强调与时俱进，是因为世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切需要我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的新成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。十六大报告既是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的光辉成果，又对我们进一步坚持解放思想、实事求是、与时俱进提出了新的更高的要求。我们只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，才能真正把十六大精神学习好、领会好、贯彻好。
　　社会实践没有止境，解放思想、实事求是没有止境，理论创新和理论发展也没有止境。当今世界和中国正在发生并将继续发生深刻变化，“形势逼人，不进则退”。作为中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，我们党肩负着在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的庄严历史使命。十六大勾画了未来发展的美好蓝图，确定了宏伟艰巨的奋斗目标，对改革开放、现代化建设和党的建设作出了全面部署。但在前进的道路上，还会有许多新难题需要研究解决，许多新领域需要艰苦探索。牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓，坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，我们党就能顺应时代进步的潮流，永葆先进性，就能不断开创中国特色社会主义事业的新局面，成为始终站在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

第10版(专页)
专栏：发展特色争创优势

明珠今日更璀璨
　　——厦门人居环境展新姿
　　余继军戴柯
　　上世纪80年代初，一曲《鼓浪屿之波》把福建厦门这颗祖国东南之滨的璀璨明珠带入了人们的视野。此后，厦门更以其每年18.4％的GDP平均增长率令人称奇。昔日的海防边城，如今已成为中国最具竞争力的城市之一。然而这座充满活力的城市却并没有以牺牲环境为代价，其城市环境竞争力仍名列全国前列。
　　漫步厦门，第一感觉是温馨；徜徉厦门，深切感受是和谐。在这里，传统与现代兼收并蓄，经济与环境协调发展。正是优美的自然环境和温馨的人文环境，使厦门赢得了“最适合居住的城市”的美誉。今年，厦门正在申报“中国人居环境奖”，并积极创建“联合国人居环境奖”。
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，厦门也在新世纪勾画出了建设海湾型城市的宏伟蓝图。到2010年，厦门将建设成为一个众星拱月的生态型海湾城市。到那时，一个花园般的城市将出现在世人的面前。
　　厦门地处福建省东南沿海，风光旖旎，气候宜人，自然地理条件十分优越。然而，在解放后的数十年里，因为地处海防前线，这里的市政基础设施十分薄弱，市政道路狭窄拥挤，供水、供电不足，没有机场，没有城市燃气和污水、垃圾处理设施，人居环境并不理想，尤其是创办经济特区之初，外来人员大量涌入，城市管理没有跟上，市政基础设施超负荷运转，城市环境质量日趋下降，城市住房日益紧缺，1980年城市人均居住面积只有4平方米，无房户、住房困难户较多，城市住房问题十分突出。
　　为了改善城市人居环境，厦门市委、市政府高瞻远瞩地提出了坚持经济发展与城市建设、环境保护同步推进的发展思路，并以创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和国际花园城市，申报中国人居环境城市为目标。为此，厦门从1981年创办经济特区以来开展了一系列卓有成效的工作。
　　（一）加强城市规划，确保良好人居环境的形成
　　厦门市政府把城市规划摆在了城市建设的首位，先后聘请国内外著名专家、学者对创办经济特区以来不同时期的规划方案进行咨询和论证，紧紧把握厦门城市的性质，确定城市结构形态为“众星拱月”（月指厦门本岛、星指围绕厦门本岛的众岛和城镇）；按照形成良好人居环境的要求，认真编制分区规划、控制性详规、修建性详规、城市设计和各项专业规划，编制覆盖面达90％以上，为厦门超常规的建设提供了蓝图。在加强城市规划编制的同时，严格实施规划管理，建立健全了“一书两证”的规划审批制度和城市规划管理信息系统，推行法定图则制度，维护城市规划在城市建设中的权威性，使城市规划真正起到“龙头”作用，确保良好人居环境的形成。
　　（二）重视城建立法，为人居环境建设提供法律保障
　　厦门自创办经济特区以来，尤其是1988年全国人大赋予厦门经济特区立法权以来，就加强了城建立法工作，1980至2001年累计制定并颁布地方法规和行政规章52部，其中直接或间接维护人居环境建设的立法达37部，内容包括城市环境保护、城市园林绿化管理、历史风貌建筑保护、海域使用管理等，为保护城市生态环境，提高人居环境质量提供了有力的法规保障。
　　（三）引导公众积极参与，促进人居环境建设
　　厦门市政府十分重视让广大市民参与政务，经常性地发动广大市民参与评议城市规划、地方性法规以及大型公众建筑方案，其中夜景规划方案从市民中征集到近8000条意见和建议；计划投资2亿元的市图书馆即根据市民的意见选址。市政府在倡导全社会参与创建“绿化城市、绿色生活、绿色文明”活动中，得到社会各界积极响应，有295家企事业单位被评为“花园式单位”，不仅提高了单位庭院绿化水平，也改善了市民的生产和工作环境；市政府还每年组织全民义务植树，倡导种植纪念树等，近年来市民在节日以及生日、婚庆等日子植树寄情蔚然成风。厦门还出现了众多热心环境、生态保护的自发性群众团体，有离退休老人组成的“银发自愿者”、中小学生组成的“小红帽”、厦门大学组成的绿野协会和集美大学环保协会都以不同形式为保护环境和生态作贡献。
　　（四）加大资金投入，提升城市人居环境质量
　　厦门以改革精神多方筹集建设资金，在加大财政投入的同时，利用特区优势引进外资，实行土地有偿使用和推行城市基础设施有偿使用制度等多种渠道经营城市。1981—2001年，全市累计完成固定资产投资1481.65亿元，其中用于市政基础设施建设337.55亿元，占全部投资的22.8％，为城市人居环境建设提供了可靠的资金保证。
　　在市政基础设施方面，先后建成国际机场、深水泊位码头、跨海大桥、市政道路系统、邮政通讯、水厂、电厂、城市燃气厂、污水处理厂等一大批市政基础设施，城市功能日益完善，提升了城市环境质量，城市建设管理的大部分指标提前3年达到和超过国家“九五”计划要求，被评为中国城市综合实力50强城市和全国首批投资硬环境40优城市之一。
　　在城市园林方面，厦门建设了4座乡村森林公园、1座园林植物园、31座城市公园和遍布城区的社区花园，建成区园林绿地面积2754公顷，其中公园绿地面积645.66公顷；道路绿化面积189.25公顷；风景林712公顷；建成区绿地率33.63％，绿化覆盖率35.77％，人均公共绿地9.89平方米，1997年荣获“第四批国家园林城市”称号，2001年10月，摘取“国际花园城市”桂冠。
　　在环境保护方面，提前实现国家环保“一控双达标”目标。过去5年全市环保投入累计达55亿元，占总和的2.38％，基本实现增产不增污。1996年厦门在全国率先开展ISO14000城市环境管理体系认证，已有36家企业通过该标准认证，2000年鼓浪屿区成为全国首个通过该标准认证的行政区。建成了对饮用水源、地面水、海域、空气、噪声、工业污染源等进行全面监测的监测体系，在全国率先发布环境空气质量日报、预报和海滨浴场水质监测旬报。已建成6座城市污水处理厂，污水处理能力达50.9万吨／日，城市污水处理率达到57％以上。厦门在联合国计划开发署（UNDP）支持下建立了东亚海域环境管理示范区，这一海洋综合管理模式被联合国等9个国际组织列为成功管理模式加以推广。为了治理九龙江对厦门海域的污染，实施全流域水质监测、信息共享，发动了公众参与九龙江污染防治及生态保护综合整治，成效显著。厦门还十分重视保护山体和自然生态，禁止开山采石，实施还绿于山体工程；建立了中华白海豚和白鹭两处自然生态保护区，对已发现的553株名木古树一一建档挂牌，立法保护。为加强鼓浪屿风景名胜区保护，厦门市政府今年对鼓浪屿行政辖区内的房屋建筑工程实施休建1年，减少鼓浪屿的建筑总量和密度，多腾出用地搞绿化，营造优美人居环境和旅游环境。为保护海域生态环境，推动生态型海湾城市建设，厦门市政府从今年开始全面实施西海域禁止水产养殖的综合整治，年内将投入2亿多元用于拆除整治海域范围内的养殖设施，保护海域自然生态。1997年荣获“国家环保模范城市”称号。
　　在城市住房建设方面。厦门自创办经济特区至2001年底，房地产业迅速崛起，全市房地产开发企业495家，房地产开发累计投入562.2亿元，建成各类商品房2026万平方米，其中商品住宅1448万平方米，形成功能齐全、配套完善的居住小区（组团）100多处。在解决中、低收入家庭住房困难方面，厦门从1991年起即将建设统建房（经济适用房）解决居民的住房困难列入为民办实事项目，至2001年底，全市共建成经济适用房小区14处，为中、低收入家庭提供经济适用房3.2万套300多万平方米，较好解决了城市住房困难问题。全市人均居住面积由1981年的4平方米提高到2001年的18.47平方米，居住环境质量也明显改善，有两处小区荣获国家建设工程鲁班奖，3处小区被评为“全国优秀住宅小区”。（附图片）
　　文中照片：厦门市市鸟白鹭
　　厦门市瑞景小区

第11版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　鸭绿江边帮扶忙
　　党的十六大的胜利召开，使辽宁省丹东市公安局干警深受鼓舞。连日来，该局开展扶贫帮困、优质服务、评议监督等活动，在鸭绿江沿岸城乡掀起一个警民共建热潮。全市公安干警捐款26万余元，联系帮扶3011个贫困家庭发展种植、养殖等产业，帮助安置2900名下岗职工再就业。图为丹东市交警支队民警正在开展帮困活动。
辽宁丹东市刘万军徐怀玉摄影报道

第11版(读者来信)
专栏：信访窗口

　　为何吃亏的总是消费者
　　今年9月14日，我家购买了一台伊莱克斯牌电冰箱，第二天就发现声音异常。维修公司派人上门服务，断定是出厂时一枚螺丝没拧紧。
　　以后的日子里异常声音时有时无，进入10月下旬，音量增大。11月3日，我们再次报修。修理人员判断是生产过程中注制冷剂时进了空气，需要拉回去进一步检测。4日，检修人员拉走冰箱的同时留下一个周转冰箱，并允诺3日内解决问题。3天后，冰箱没有送回来。我们打电话询问，维修中心负责人说还在检测。一周后与他们联系，仍然这样答复。过了几天，我们又打电话催问，他们才说出实情：在检测过程中把压缩机弄坏了。他们表示可以为我们联系新货。于是我们耐下心来等待，先是等厂家审批，批下来后又说北京市场无货，要联系货源。11月28日，我们实在等不下去了，再次打电话询问。负责退换货的一位姓张的女同志告诉我们，终于有货了，但要我们自己去蓝岛商场提货。我们认为厂家应该为产品质量问题承担全部责任，有义务把更换的新冰箱送到消费者家里，于是拒绝到离我们家很远的蓝岛商场去提货。对方不同意送货。面对不把消费者的权益当回事的厂家，我们只有一个选择，那就是退货。我们把这个想法告诉了那位张女士，她说可以退货，但厂家要先拉回周转冰箱才退款。我们对她讲，由于厂家的原因，给我们的生活造成了很大不便，可否先给我们退款，我们买好新冰箱，再还周转冰箱。张说不可以。我家是双职工家庭，上有老人，下有上学的孩子，肉、蛋、奶等不可能也不应该都吃完，实在是离不开冰箱。厂家扣着我们的冰箱款，我们却必须再拿一笔钱去买新冰箱，这不仅不近人情，而且也给我们家的资金周转增添了困难。
　　我不知道厂家何时才能改变让消费者吃亏的做法，真正把消费者当成“上帝”。
　　北京丰台区洋桥北里18号楼刘磊

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　江西新建县城
　　公厕垃圾中转站内批发冷饮
　　日前，笔者在新建县城看到令人恶心的一幕：县农行与集贸市场之间的一个大院门口，挂着“公厕·垃圾中转站”、“冷饮批发”两块牌子；院内摆着5台大冰柜，两男一女正在忙着批发冰棒等冷饮食品，数名中年男女推着满载垃圾的车子从他们身旁经过，如厕的人进进出出，空气中散发出阵阵恶臭。
　　笔者询问得知，在该公厕、垃圾中转站内搞冷饮批发的，系两名外地生意人。今年初，他们承包县城的公厕及垃圾中转站后，未经有关部门批准（至今仍未办营业执照等手续），擅自在院内搞起冷饮批发。由于根本不符合食品卫生标准，严重影响周边环境，附近居民及来往群众意见很大。但不知何故，他们竟一直营业至今。
　　江西南昌市英馥

第11版(读者来信)
专栏：实践“三个代表”重要思想全面推进农村工作创新征文

　　实践创新在孙桥
　　——上海孙桥现代农业开发区见闻
　　本报记者王维香
　　编者按：上海浦东孙桥现代农业开发区重视农业科技进步，重视管理体制、经营体制创新，积极探索农业现代化的道路，提供了宝贵的经验。“孙桥经验”让我们看到了现代农业的魅力，看到了中国农业现代化的美好明天。
　　走出去战略
　　虽然时值初冬，但这里仿佛是春天：宽敞明亮的玻璃温室里，生菜、芹菜、黄瓜青翠欲滴，芳香四溢；彩色的甜椒，白色的蛋茄，飞碟形南瓜，樱桃西红柿等奇异瓜果，挂满枝头；奇妙的立体栽种，高低错落，层层叠叠；自育“熊蜂”飞舞温室忙于授粉……这是记者日前在上海孙桥现代农业开发区看到的景象。
　　位于上海浦东新区的上海孙桥现代农业开发区，成立于1994年。8年来，孙桥人依托、发挥上海国际大都市和浦东新区优势，以市场为导向，以现代科技武装的工厂化设施为基础，以现代生物工程和与设施农业相关的加工工业为主导，走出了一条“产加销一体，农科游结合”的农业产业化道路。年产值2亿多元，出口创汇上千万美元。2000年，孙桥现代农业开发区被农业部、国家计委、国家经贸委等批准为“国家重点龙头企业”，被中国科学技术协会命名为“全国科普教育基地”、“全国青少年科技教育基地”，有近200万国内外参观者先后到这里参观游览。
　　几年来，开发区陆续引进荷兰自控玻璃温室、法国自动充气双层薄膜温室等国外温室13.3公顷，建造国产化智能温室3.3公顷、连栋温室和单体塑料大棚60多公顷、食用菌工厂化生产车间0.6公顷、种子加工车间1638平方米、出口蔬菜加工车间2700平方米、生物工程实验楼1350平方米，以及半工厂化特种水产育苗设施1.08公顷，引进成套种子加工、食用菌生产和产品真空包装、蔬菜育苗等自动化流水线，普遍采用无土栽培，营养液配方施肥，喷灌滴灌，电脑对温、湿、气、肥诸生产要素自动调控等先进技术，开发生产了蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、国产熊蜂、林蛙、苦瓜素等200多个品种，农产品已进入多家航空公司、涉外宾馆和大型超市，黄瓜、番茄、食用菌、佛甲草等出口日、澳、美等国家和地区。黄瓜、番茄、彩椒等已被国家有关部门批准为绿色食品。
　　重视招“知”引“智”是孙桥走向成功的关键。现在，承担主体开发的上海孙桥现代农业联合发展有限公司（简称孙联发），已建立起一支有105名专业技术人才的科技管理队伍，其中博士后研究人员2名、硕士毕业生4名、大学本科毕业生34名，有高级技术职称人员11名、中级技术职称人员25名。2000年下半年，开发区博士后科研工作站正式运作，他们与中科院上海昆虫所、复旦大学等科研院所合作，设立科研项目50余项。《生物防治技术在自控温室害虫防治中的应用研究》课题，解决了害虫天敌的规模饲养问题，掌握了这些天敌在自控温室中的释放技术，对主要害虫的化学农药使用量平均降低了70％，为自控温室条件下无公害防治提供了一条切实可行的技术途径，达到了国内领先水平；与中科院上海植生所联合开展的“立柱花卉和蔬菜的联合开发”课题，成功地运用同一种营养液体系培育了36类57个品种的花卉，大大简化了栽培技术，为花卉进入千家万户开辟了广阔前景。他们与复旦、同济等大学合作了50余个科研项目，其中有机生态型无土栽培、温室植保、熊蜂国产化等项目已通过国家有关机构鉴定，并在生产上推广应用。
　　创新促发展
　　上海浦东孙桥现代农业开发区是国内最早建立的国家级现代农业开发示范区，也是国家科技部正式批准的第一批“国家农业科技园区”之一。为推进农业现代化，研究、制定我国农业融入全球经济的对策和目标，他们推出了一系列创新举措，进行了大量卓有成效的工作。
　　创新领导和经营体制。早在开发区成立之初，他们就同步建立了国集联营的“孙联发”，作为开发区的主体开发公司。接着由孙联发发起成立了孙桥农业科技股份有限公司，下设温室、农产品配售、旅游服务等分、子公司。目前，孙联发直属和参股合资企业有天厨菇业、种子公司等10余家。他们还面向国内外引进了一批不同经济成分的企业入驻开发区，现已有入驻企业60多家，初步形成多元化投资开发格局。
　　构筑三个体系，即技术创新体系、农业产业化体系、多元投资体系。通过与大专院校、科研单位和相关的经济实体联合组成新的发展主体，依靠公司本身科技力量，特聘30多位专家顾问开展攻关咨询，健全信息网络、扩大绿色产品范围、打造“孙桥”品牌，形成技术创新体系。采取内外结合，扩大名、特、优、新农产品规模，重点突破以农产品精深加工为主导的第二产业，开拓国内外市场，扩展农业观光旅游业，形成农业产业化体系。以政府投资为导向，农村集体经济和民营经济为主体，银行贷款和社会各类资金为依托，形成多元化投融资体系。
　　建立激励机制，“筑巢引凤”。为了更好地让科技人员在开发区施展才华，建功立业，开发区建造了科技楼，2000年下半年启动博士后科技工作站；拨专款设立人才基金，待遇同效益挂钩，有特殊贡献者，给予重奖。同时，实行人才双向选择，自由流动。许多年轻学子来到孙桥后，工作非常出色，成为开发区优秀的学科带头人。不久前，史吉平博士被评为第九届“浦东新区十佳杰出青年”，获上海市人才发展基金首批资助。1996年来到孙桥，现任孙桥农业科技股份有限公司常务副总经理的姚永康，由于工作业绩突出，成为开发区第一位享受政府特殊津贴的专家。
　　科技助腾飞
　　近年来，孙桥现代农业开发区充分利用上海浦东新区的功能辐射优势，在服务中西部乃至全国方面迈出了坚实的一步。他们先后帮助山东、四川、宁夏、青海、新疆、陕西等9个省市、自治区，开发建设了25公顷的自控温室设施，完成了大批现代农业“交钥匙工程”，并帮助培训了250余名自控温室管理的复合人才，建立多层次、多渠道的农业技术和人才培训体系。此外，他们还在云南、安徽、江苏、浙江等地，帮助建立了一批先进农业生产基地，不仅提高了当地农产品深加工和产品附加值的水平，还对当地发展现代农业起到了示范作用。同时，也确保“孙桥品牌”的农产品源源不断地进入国内外市场。
　　展望开发区的未来，上海浦东新区农发局副局长、孙桥现代农业开发区董事长、总经理张明华满怀信心地说，我们将认真学习、贯彻十六大精神，与时俱进，开拓进取，充分利用现代温室设施、技术和人才优势，大力发展以无土栽培为主的无公害绿色产品和有机产品，在海内外打响“孙桥品牌”；由以农产品种植向农产品加工拓展，由种植为主向加工为主转变，提高附加值，实现农业经济可持续发展，为全面建设小康社会作出贡献。（附图片）

第11版(读者来信)
专栏：信访调查

　　质监不严格验收问题多
本报记者李同欣
　　近日，购买昆明市“世纪广场”商品楼的40多户业主向本报反映，市建设局工程质量监督站在对他们购买的房屋进行质量监督过程中，工作不规范，工程验收手续存在许多问题。记者为此赴昆明进行了采访。
　　据了解，去年1月，号称“云南第一楼”的“世纪广场”商品楼业主办完付款手续、准备入住，发现楼盘并不像开发商当初承诺的那样，不仅看不到周边的优美环境，而且还存在着房屋面积缩水、水管含铅量严重超标等问题。业主们与开发商多次交涉无果，不能拿到《房屋产权证》和质量保证文件，于是开始怀疑该楼盘是否通过了建设管理部门的竣工验收。
　　同年5月25日，业主们找到昆明市建设局工程质量监督站，询问“世纪广场”竣工验收情况。该站土建二科工作人员明确回答：“‘世纪广场’一期土建完成后尚未整体验收，开发商要求塔楼住宅部分单体验收，站里不敢答应。”之后，开发商却不断传出“该楼已经过验收”的说法。疑惑的业主们又先后7次到工程质量监督站，得到的答复仍然是“没有通过验收”。然而，9月14日业主们第八次来到工程质量监督站时却被告知，“世纪广场”早在2001年1月16日就验收过了，他们还见到了证明“世纪广场”楼盘已经验收的《昆明市建设工程竣工验收备案表》。
　　但是，业主们发现工程质量监督站提供的这份备案表极不规范，存在许多问题：一是备案表填写时间对不上。他们前7次来询问，工程质量监督站都说没有验收，为什么9月14日却拿出1月16日填写的备案表？业主们说，因为他们是1月19日交的房款，开发商如果想不承担违约责任，自然就要把备案时间赶在交房前几天。二是备案表上没有受监登记编号，没有规定的法人签字。三是备案表“竣工验收意见栏”里5个单位的意见，只有3个人的笔迹，备案表内5个落款时间都是由一个人签的。更令人不解的是监理单位的公章，竟比该单位在工商部门备案的公章小了一圈。四是备案表中缺少规定的文件。按照规定，备案部门必须收齐“工程竣工验收备案文件目录”中规定的文件方能盖“备案文件收讫”公章，但业主看到备案表中没有环保部门出具的认可（准许）使用文件，规划部门的批复文件也很不规范。业主们据此认为工程质量监督站帮助开发商造假。
　　面对帮助开发商造假备案表的指责，昆明市建设局工程质量监督站负责人显得很无奈。他解释说，该工程完工时，建筑工程竣工验收制度正处在从“核验制”向“备案制”转变的过程中。建设单位的验收资料没有及时收集齐全，因此备案工作存在滞后的现象。再加上开发商仍想通过原来“核验制”的办法验收并对工程评定质量等级，不愿意备案，这样，客观上也影响了备案的时间。
　　业主们表示，工程质量监督站的解释难以令人信服。他们说，难道工程验收处于两种制度更替的过程中，负有监督职责的工程质量监督部门就可以不顾国家规定，放松监管甚至与开发商一起欺骗业主吗？如果是这样，那工程质量监督站还能对工程质量起到应有的监督作用吗？

第11版(读者来信)
专栏：贯彻十六大精神实现人民群众利益

　　江西赣州市探索就业新门路
　　江西赣州市学习贯彻十六大精神，积极探索就业门路。目前，全市下岗职工再就业率达到70％，城镇登记失业率控制在3％之内。该市发挥毗邻闽粤、接近港澳的区位优势，加大招商引资力度，在外资和合资企业从业人员超过12.8万人；制定优惠政策，发展个体私营经济，在繁华地段开设“下岗职工再就业一条街”，出资600万元为下岗职工安排公益性就业岗位，安置下岗职工1200人；通过多种渠道向广东、浙江等地开展劳务输出，全市在外务工人员达130万人。此外，该市还结合建设“世界著名脐橙主产基地”，鼓励下岗职工、城市待业人员上山下乡承包山地开发果园，仅此一项就吸纳城市下岗职工超过6300户。
江西赣州市委罗璘

第11版(读者来信)
专栏：贯彻十六大精神实现人民群众利益

　　即墨市开发区扩大开放求发展
　　党的十六大闭幕后，即墨市经济开发区学习贯彻大会精神，结合本地实际制定了全方位扩大对外开放、实现快速发展的目标。明年，即墨经济开发区计划投资2370万元，加快基础设施建设；新规划开发5平方公里的投资新区，力争把新区建成当地的“优质工程”；在重点巩固和扶持7个创汇型外资企业的基础上，新发展4至6个出口创汇潜力企业，争取明年出口创汇额占即墨市的1／8以上；用5年时间建成即墨市出口创汇能力、辐射带动力强的示范区。
　　近年来，山东省即墨市经济开发区主要经济指标以年均30％速度持续递增，已跃升为全省64个国家级和省级经济开发区的第四位。10年间，累计完成国民生产总值42.3亿元，财政收入1.35亿元。
山东即墨市张正杰方秀刚

第11版(读者来信)
专栏：监督哨

　　河北邢台市
出租车发票兑奖区提前被刮
　　前几天，我在邢台市区乘坐出租车，付车费后，向开车的女司机索要发票。接过发票，发现发票兑奖区已被刮开。再仔细观察，发现女司机已将整本发票的兑奖区全部刮开。
　　我问那位女司机为什么这样做，她的答复是：“我是纳税人，税是我缴的，奖自然该由我得。”听此回答，我不禁骇然。邢台市地税局监印的出租车票上明明白白地印着：消费者有权拒收已刮开兑奖区的发票。那么，何为消费者呢？乘客付款乘车属消费行为，是消费者。出租车司机以盈利为目的，是经营者。经营者向税务机关缴纳税款为纳税人，纳税人依法纳税是应尽的义务，在税务机关领购发票是为其经营活动做准备，而不是为其消费做准备，所以不是消费者。
　　很显然，那位女司机将发票兑奖区刮开的理由不成立。
　　河北邢台市国税局李国新

第11版(读者来信)
专栏：贯彻十六大精神实现人民群众利益

　　党员讲师团传“经”送“宝”受欢迎
　　11月29日上午，十多位农民敲锣打鼓、鸣放鞭炮，将一封大红感谢信贴在五河县委大院的门口。这是刘集镇前梁村的养殖户感谢党员讲师团来了。
　　五河县的党员电教科技致富工程讲师团，由34名专家、农民技术员组成，分为农业、畜牧、水产、林业、蔬菜、农机、水利七个专业组，全天候为群众提供科技信息服务，无偿进行技术培训和指导。刘集镇前梁村村民因技术跟不上，养殖业一直是小打小敲，生猪病情不断，效益低下。讲师团知道后，多次到村里开展饲养、治病技术培训。养殖户技术提高很快，信心大增，积极发展规模养殖。感谢信中说，今年9月，高温天气使全村不少生猪得了病，精神委靡不振，不吃不喝拉肚子。村民照讲师团名片上的号码打了电话，畜牧组的专家及时赶到，“不怕脏，不嫌腥臭，一头扎进猪圈，认真检查”，耐心细致地介绍防治方法，一直从早上忙到下午3点钟，并婉言谢绝村里留他们吃顿便饭的请求。经过几次回访，病猪得到有效医治，养殖户减少损失数万元。目前，全村养殖优质生猪百头左右的大户有20多户，50头左右的有50多户，生猪养殖业成为前梁村农民增收的新途径。
　　回顾村里养殖业的变化，村民们忘不了给他们传经送宝的讲师团。他们自发地组织起来为讲师团请功。他们在感谢信中写道：“党员电教科技致富讲师团以他们的实际行动，实践了‘三个代表’重要思想。”
　　安徽五河县委宣传部陶成李向前

第11版(读者来信)
专栏：答复反应

　　有错必纠举一反三
你报2002年8月1日刊登题为《山西省中阳县武家庄镇的怪事：扶贫款竟贷给死人》的文章，山西省委领导同志十分重视，批示吕梁地委认真查处并上报结果。此前，吕梁地委已安排查处此案，接到省委领导批示后，进一步加大了工作力度，并责成有关部门先后7次赴中阳县督办。
　　经查，武家庄镇南岭村（包括赵盘庄和南岭两个自然村）1995年至1997年机修梯田花名册上涉及“死人名字”和“假名字”的有26户，涉及金额116710元，其中死人名字12户62610元，假名字14户54100元。当时的贷款办法是由村集体承贷承还，如村集体偿还不了，由推地农户负偿还责任。部分农户担心将来偿还贷款，不愿以真实姓名填报贷款手续，便用了“死人名字”和“假名字”。此外，有一部分机修改造的集体机动地无法落实偿还人，村委会就用一些“假名字”或“死人名字”充数。对这些问题，原张家庄乡（后并到武家庄镇）党委、政府于2000年8月按照“谁的地谁签名盖章”的原则进行了纠正。目前，贷款已全部落实到户。
　　调查中没有发现村干部虚报亩数及贪污挪用等经济问题。但原张家庄乡党委在给予原南岭村党支部书记乔德明党内严重警告处分的决定中，对乔所犯错误表述为“将贷款花名册中的姓名写错”，与事实不符，中阳县委责成武家庄镇党委行文纠正。
　　中阳县委、县政府提出如下整改措施：
一、对涉农扶贫资金的使用情况特别是1995年至1997年机修梯田贷款使用情况进行回头看，规范手续，纠正错误，查处违规违纪责任人。
　　二、加强对涉农、扶贫资金的管理监督，明确乡镇、部门在管理监督中的责任，严格实行责任追究制，确保资金使用安全、高效。
　　三、开展农村干部集中培训，加强教育管理，强化干部的政策法律观念和廉政意识。
　　四、在全县范围内组建乡镇财务核算中心，推行村账乡管，从制度上堵塞漏洞。
　　五、加强农村基层民主法制建设，全面推行政务村务公开，强化群众监督。
　　中共山西省委办公厅

第11版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　办好事莫让群众抱怨
河北河间市李树花
以前，我居住的小区附近有个市场，卖肉卖菜的、卖各种小吃的，应有尽有。可就是因为设在路边，阻碍交通、影响市容，被城管部门强行取缔。交通、市容不受影响了，市民买菜却成了问题，不少商贩也因此失业，群众抱怨不断。类似现象在各地并不少见。
　　交通、市容当然要治理，但就没有更好的解决办法了吗？毕竟群众买菜是否方便也是件大事，关系到很多人的生活；商贩做这些不起眼的小买卖，很可能就是一位下岗职工全家的生活来源。对待类似问题，有些城管部门的措施是抓、堵、罚，全然不顾由此可能带来的负面影响。为什么做城建规划时不预留出一块地方作市场呢？先把买和卖的矛盾解决了，再整顿交通、市容不行吗？有的地方可能也建了市场，但终因位置偏远、收费过高等原因遭遇冷落。有关部门往往不去考虑一个周全的治本之策，只“强行取缔”，不光给群众带来不便，而且执法效果也大打折扣。有些地方的马路市场、露天小吃虽经多次封堵，仍然“生命力旺盛”，就是这个原因。于是，商贩们与城管人员打起了“游击战”，你不在时我买卖照做，你一来我马上就跑。有的商贩逃避时，连顾客的钱都来不及收；正在营业的商贩，全部家什都被没收……看到这一幕幕，让人心里很不是滋味。
　　当年大禹治水，以疏导获得成功，“堵”乃是下策。我们的部门管理、行政执法也应该这样。不考虑现实情况，不思考治本之策，好事也会办砸，给群众增添麻烦。行政措施出台前应通盘考虑，要有配套措施，防止把好事办成坏事、群众的烦心事。