第1版(要闻)
专栏：

　胡锦涛会见丹瑞
　　本报北京1月8日讯 记者李文云报道：国家副主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了缅甸联邦国家和平与发展委员会主席丹瑞大将。
　　胡锦涛高度评价中缅关系。他说，中缅两国是山水相连的友好邻邦。在长期的友好交往中，两国人民结下了深厚的“胞波”情谊。新中国成立后，缅甸是最早与中国建交的国家之一。50多年来，在和平共处五项原则基础上，在两国领导人的关心和推动下，中缅关系经历了国际风云变幻和各自国内形势变化的考验，稳步向前发展，显示出旺盛的生命力。双方在各个领域的合作不断扩大，取得了积极成果。我们赞赏和感谢缅甸政府坚持奉行一个中国的政策，支持中国的统一大业。
　　胡锦涛说，进一步加强中缅睦邻友好合作关系，符合两国人民的共同愿望和根本利益，有利于地区的和平、稳定与发展。中国新一届中央领导集体将继续坚持中缅睦邻友好合作的方针，始终把缅甸作为我们的好邻居、好朋友、好伙伴，与缅方一道，深化两国在各个领域的互利合作，共同开创中缅关系更加美好的未来。
　　会见中，胡锦涛应询向丹瑞介绍了中国改革开放的情况。
　　丹瑞对胡锦涛在中共十六大上当选为中共中央总书记再次表示热烈祝贺，并表示相信在中国新的中央领导集体领导下，中国一定会取得更大成就。
　　丹瑞赞同胡锦涛对双边关系的评价。他说，缅甸十分珍视缅中“胞波”情谊，视中国为最可信赖的朋友，并愿教育年轻一代，以使缅中“胞波”情谊世代相传。
　　丹瑞向胡锦涛介绍了缅甸国内形势。他说，缅甸联邦政府和人民目前正全力以赴致力于实现民族和解和国家经济建设，缅甸国内各方面工作都取得积极进展，人民生活水平和状况得到改善。丹瑞再次感谢中国在缅甸建设国家过程中提供的帮助。他说，中国的帮助为缅甸经济建设发挥了重要作用。他重申，缅甸联邦政府将继续坚定奉行一个中国的政策，支持中国和平统一大业，进一步加强与中国的全面合作。
　　外交部副部长王毅以及缅甸和发会秘书长钦纽、委员耶敏和昂兑，掸邦（北部）和发会主席敏莱，外交部长吴温昂等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　中央农村工作会议在京召开
　　胡锦涛温家宝作重要讲话 曾庆红黄菊李长春出席会议
　　会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面
　　本报北京1月8日讯 为期两天的中央农村工作会议今天在北京闭幕。会议指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。
　　中共中央总书记胡锦涛就贯彻党的十六大精神，解决好农业、农村和农民问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标作了重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝就当前和今后一个时期的农业和农村工作作了部署。中共中央政治局常委曾庆红、黄菊、李长春出席会议。
　　会议指出，回顾我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程，可以清楚地看到，正确认识和处理农民问题，始终是决定党的事业胜利发展的一个根本问题。改革开放以来，农业和农村的发展，为我国胜利实现现代化建设前两步战略目标，作出了巨大的贡献、提供了坚实的基础。从我国的未来发展看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识问题，更加重视农业、农村和农民问题，自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。
　　会议在深入分析农业和农村工作形势时指出，当前我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。新阶段是推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业增长方式转变的阶段，是深化改革、完善与社会主义市场经济体制相适应的农村经济体制的阶段，是统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设的阶段。近几年，各地各部门在党中央、国务院的正确领导下，围绕调整结构和增加农民收入，做了大量工作。农业和农村经济结构调整取得明显进展，农业基础设施和生态环境建设得到加强，农村改革迈出新的步伐，农村社会事业有新的发展，农村基层组织和干部作风建设得到加强。
　　会议强调，要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是全面建设小康社会的必然要求。我国农业劳动生产率低，农村生产力落后。我国人口的绝大部分居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民，农村教育、科技、文化和卫生等事业的发展水平也明显落后于城市。在实现全面建设小康社会目标的进程中，农村面临的任务比城市要艰巨得多。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求。扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。农村人口最多，市场潜力最大。坚持扩大内需的方针，把扩大投资需求和扩大消费需求紧密结合起来，要求我们大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是确保国家长治久安的必然要求。只有在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。
　　会议指出，农村小康建设的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党在农村的基本政策，深化农村改革，调动和保护农民的积极性，不断解放和发展农村生产力；大力推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，提高农业的现代化水平和城镇化水平，全面繁荣农村经济，稳定增加农民收入，使广大农民过上小康生活；继续加强农村基层组织建设和民主法制建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保障农民的政治、经济和文化权益，使农村基层民主更加健全、社会秩序良好、群众安居乐业；加强农村精神文明建设，改善教育、卫生条件，丰富农民文化生活，提高农民的思想道德、科学文化和健康素质，实现农村社会全面进步。
　　会议提出，当前和今后一个时期要着重抓好以下四方面工作：第一，稳定党在农村的基本政策，继续深化农村改革。稳定基本政策，核心是稳定和完善土地承包关系。要尊重农户的市场主体地位，落实土地政策和《农村土地承包法》，赋予农民长期而有保障的土地使用权。要在保持政策稳定性和连续性的前提下，针对影响农村发展的体制性因素，进一步把农村改革引向深入。一是推进农村税费改革。今年的农村税费改革试点工作，要在总结经验、完善政策的基础上全面推开。各地要加强领导，精心组织，认真执行中央的政策。二是深化粮食流通体制改革。已经实行购销市场化的地区，要加快培育和规范粮食市场，加快粮食企业改革和农业结构调整。主产区要继续坚持按保护价收购制度，合理确定保护价水平和收购范围，同时也要积极培育粮食市场，探索市场化改革的路子。三是探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。四是加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，加大信贷支农的力度。农村信用社要进一步深化改革，总的要求是明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当扶持，地方政府负责。
第二，优化农业和农村经济结构，培育农村经济发展新的增长点。推进农业结构调整，必须把转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心，把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标，坚持按经济规律和自然规律办事。要在优化品种、品质结构，大力发展优质农产品生产的同时，切实抓好质量安全管理，保证农产品质量安全；优化农业区域布局，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业带；发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。加大对龙头企业的扶持力度，推动农业产业化经营更快更好地发展。要大力发展农村二、三产业和多种经营，拓展农村的就业领域。通过体制创新、技术改造、布局优化和产业升级，提高乡镇企业的竞争力。
第三，统筹城乡经济社会发展，发挥城市对农村的带动作用。各级党委和政府在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，要把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，使城市和农村相互促进、协调发展，实现全体人民的共同富裕。要随着经济的发展和国家财力的增强，进一步调整国民收入分配和财政支出的结构，增加对农村经济和社会事业的支持，逐步形成国家支农资金稳定增长的机制。加强农村基础设施建设和生态建设，提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。加大扶贫开发力度，加快贫困地区脱贫步伐。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，也是增加农民收入的重要途径。要按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，为农民进城务工创造有利条件。要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路，随着经济社会发展不断提高城镇化水平。
第四，加强民主法制建设和精神文明建设，促进农村社会全面进步。全面建设小康社会，建设社会主义新农村，必须实现农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要继续完善村民自治，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定。要注重传播先进思想、先进文化和先进适用知识。党中央、国务院决定今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费，主要用于农村，逐步缩小城乡社会事业发展的差距。各级政府要继续增加投入，不断改善农村办学条件。把改善农村卫生环境，解决农民看病难的问题，作为农村卫生工作的重点。
会议强调，必须进一步加强和改进党对农村工作的领导。各级党委和政府要把解决好“三农”问题摆上重要议事日程，把中央关于做好“三农”工作的方针政策真正落实到实际工作中去。要高度重视并切实搞好农业和农村工作的领导力量配备。各级领导干部特别是主要领导同志要带头深入农村，调查研究，特别要多到条件差、困难大的地方去，与基层干部群众一道研究发展农村经济、增加农民收入的措施。加强农村基层组织建设，为农村改革和发展提供坚强的组织保证。农村干部要加深对农民群众的感情，自觉遵循党的农村工作的基本准则，维护和实现好农民的利益。要把握国情，了解农村。尊重农民，平等对待农民。关心群众生活，为群众多办实事。大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神。
会议强调，全党同志要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，为开创农业和农村工作的新局面而努力奋斗。
回良玉、刘云山、贺国强、曾培炎、王刚、白立忱等出席会议。
国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持了第一天上午的全体会议。黑龙江省、山东省、贵州省、浙江省的有关负责人在大会上先后作了发言。
出席会议的有各省、自治区、直辖市党委、政府主管农业、农村工作的负责人及计划单列市主管农业、农村工作的负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人等。（附图片）
1月8日，为期两天的中央农村工作会议在北京闭幕。中共中央总书记胡锦涛出席会议并作重要讲话。 新华社记者 饶爱民摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏朱镕基分别会见丹瑞
新华社北京1月8日电 （记者钱彤）全国人大常委会委员长李鹏8日在人民大会堂会见了来访的缅甸联邦国家和平与发展委员会主席丹瑞。
　　李鹏说，缅甸是最早与中国建交的国家之一。建交半个多世纪以来，中缅关系持续稳定发展，中缅“胞波”情谊已根植于两国人民心中。近年来，在两国领导人的直接关心和双方共同努力下，中国与缅甸的睦邻友好合作关系进一步巩固和加强，两国在政治、经贸、文化、军事等领域的友好交流与合作全面展开，并取得了积极成果。两国在国际和地区事务中也保持了良好合作。他说，丹瑞主席此次访华与中国领导人举行了成功的会谈和会见，访问取得了圆满成功，相信丹瑞此次访问将会进一步加深中缅“胞波”情谊。
　　李鹏说，中缅传统友谊是两国老一辈领导人亲手缔造并培育的。周恩来总理生前就曾9次访问缅甸。不久前，中国共产党刚刚成功召开了十六大，党的中央领导集体顺利实现了新老交替。中国今后将一如既往地奉行睦邻友好政策，重视发展与缅甸的友好合作关系，推动中缅各领域的合作全面深入发展。
　　李鹏强调，中国一贯主张国家不分大小、强弱，都是国际社会的平等成员，都有权自主选择符合本国国情的发展道路。中国积极参与世界多极化和经济全球化的进程，并在此过程中，维护和平、促进发展，推动建立公正合理的国际新秩序。
　　丹瑞主席愉快地回忆起李鹏1994年访问缅甸的情景。他说，缅甸国内经济和社会发展这些年来有了很大的发展，缅中两国在各领域的合作也取得了积极进展，并保持着良好的势头。我们相信缅中“胞波”情谊必将进一步巩固和加强。我此次访华期间与江泽民主席以及其他中国领导人就如何进一步发展双边关系深入交换了意见。中国还向缅甸提供了无私的援助和支持，缅甸政府和人民对此深怀感激之情。
　　丹瑞热烈祝贺中国共产党十六大的成功召开。他表示相信，中国新一届领导集体将继承缅中友好传统，并为缅中关系在新世纪的全面发展做出新的贡献。
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长王毅、中国驻缅甸大使李进军、李鹏委员长办公室主任吴文昌等参加会见。
　　本报北京1月8日讯 记者李文云报道：国务院总理朱镕基今天在中南海紫光阁会见了缅甸联邦国家和平与发展委员会主席丹瑞，并就中缅双边关系与丹瑞深入交换了意见。
　　朱镕基说，中缅两国毗邻而居，发展经贸合作得天独厚。特别是近年来，两国元首就双边关系的发展方向达成重要共识，两国相关政府部门为落实这些共识做了大量工作，双方在许多领域内的合作都取得了积极进展。我们对此感到高兴和满意。昨天，阁下与江泽民主席举行了富有成果的会谈，对两国关系发展提出了新的思路。中国政府各部门将积极努力，将这些新思路和新共识落到实处，推动中缅关系迈上一个新的台阶。
朱镕基说，作为缅甸的亲密邻邦，中国真诚希望缅甸政治稳定，民族和睦，经济发展，并将继续在力所能及的范围内为缅甸经济建设提供帮助。
朱镕基指出，中缅两国在农林渔业、资源开发、基础设施建设等领域合作潜力巨大，希望双方充分发挥和利用各自优势，找准项目，拓展合作。中国政府将继续予以积极支持。朱镕基强调，中国根据睦邻友好的政策，为加强与东盟互利合作，推动地区经济发展做出了不懈努力。不久前在金边召开的东盟与中国领导人会议取得一系列重要成果，我们愿与包括缅甸在内的东南亚各国共同发展，共同繁荣。
丹瑞说，缅甸政府和人民正致力于维护国家安定、促进经济发展和实现民族团结三大目标。在这个过程中，中国政府和人民给予了我们真诚的帮助和支持，提高和促进了我们的发展速度。缅甸人民将永志不忘。丹瑞说，缅中两国共同倡导了和平共处五项原则，在此基础上建立的两国友好关系进展顺利，不存在任何问题和障碍。缅方高度重视发展缅中全面合作，欢迎中国企业到缅甸发展，以造福于两国人民。
丹瑞说，作为东盟成员国，缅甸非常乐见中国与东盟合作的不断加强，高度赞赏中国为东盟的整体发展所做出的重要贡献，相信中国将在国际和地区事务中发挥更加积极和重要的作用。
外交部副部长王毅、中国驻缅甸大使李进军、财政部副部长楼继伟、外经贸部副部长安民和总理办公室主任李伟等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在国家科教领导小组第十二次会议上强调
认真贯彻十六大精神 继续全面实施科教兴国战略
李岚清温家宝等出席会议并讲话
新华社北京1月8日电（记者尹鸿祝）国务院总理、国家科技教育领导小组组长朱镕基6日下午在中南海主持召开国家科技教育领导小组第十二次会议，听取科技部关于我国科学技术发展战略、教育部关于农村中小学危房改造和国家计委关于进一步推进高技术产业化工作的汇报，并作重要讲话。朱镕基强调，要认真贯彻十六大精神，继续全面实施科教兴国战略，大力发展教育和科学事业，为把我国建设成为科技教育强国，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
　　国务院副总理、国家科技教育领导小组副组长李岚清，中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝出席会议并作了重要讲话。
　　朱镕基指出，发展科学技术事业，对于全面建设小康社会，促进我国现代化建设，具有极为重要的意义。改革开放以来，我国科学技术事业取得了巨大成就，推动了国民经济发展和社会全面进步。但是，也要清醒地看到我们同世界先进水平的差距。要坚持从实际出发，积极研究切实可行的措施，进一步加快科技事业的发展。本届政府始终坚持把实施科教兴国战略作为主要任务。5年来，国家科技教育领导小组召开了12次会议，审议了29项有关科技教育的重大议题，作出了一系列实施科教兴国战略的重要决策，促进我国科技教育事业实现跨越式发展。朱镕基强调，要按照十六大要求，着手研究制订新时期我国科学和技术长远发展规划，着眼于促进国民经济发展和产业结构调整，着眼于带动高科技产业发展的关键技术，着眼于我国在科学技术方面具有优势的领域，放眼长远，立足实际，实事求是，脚踏实地。要紧紧抓住发展机遇，抓紧建设具有战略性带动作用的重大高新技术工程，积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业，推动国民经济持续、健康、快速发展。
　　朱镕基指出，农村中小学危房改造工程实施两年来，取得了明显成效，在很大程度上改善了农村中小学的办学条件。要以对党和人民高度负责的精神，继续做好农村中小学危房改造工作。农村中小学危房改造要完善以地方投入为主的机制，加大地方政府的责任，中央继续适当予以补助。中央专项补助资金主要用于对中西部贫困地区农村中小学的危房改造。各级地方政府要切实负起责任，层层建立健全资金投入和管理机制。
　　李岚清在讲话中指出，改革开放以来特别是近几年来，我国的科技教育事业蓬勃发展，在改革、发展、投入等方面取得了显著成就。当前我国科技教育事业面临着难得机遇和严峻挑战。要实现党的十六大提出的奋斗目标，必须采取有力措施，继续大力发展科技和教育事业，深化科技体制和教育体制改革，促进科技、教育与经济、社会的紧密结合。要高度重视基础科学的研究，坚持有所为有所不为的方针，瞄准世界科学发展的前沿，选择有优势的领域重点突破。应用技术开发要面向市场，围绕国民经济发展急需解决的问题，勇于创新，实现跨越式发展。要加强学校内部的管理和改革，不断提高教育质量和教学水平，培养德智体美全面发展的高素质人才。要努力营造培养和吸引人才、留住人才和用好人才的良好环境，鼓励探索和创新精神，打破“论资排辈”和“近亲繁殖”，促进优秀青年科技人才脱颖而出。
　　温家宝在讲话中指出，党中央、国务院十分重视科技教育事业的发展。近5年来，科技教育体制改革不断深化，投入逐年增长，科技教育事业取得了令人瞩目的成就，为今后的发展奠定了良好基础。制定新时期科学技术长远发展规划，对于继续推动科技进步，促进经济和社会全面发展，实现十六大提出的各项目标和任务具有十分重要的意义。高新技术产业化关系我国经济发展的后劲，关系劳动生产率的提高，关系新产品开发和产业竞争力，关系传统产业的改造和产业结构的优化升级。要面向市场需求，抓住关键和重点，立足于自主创新，积极发展高新技术产业。要按照中央和地方事权、财权的划分，以地方投入为主，建立保障农村中小学危房改造投入和管理的机制。中央将继续安排专项资金，对中西部贫困地区的农村中小学危房改造给予支持。凡是没有完成农村中小学危房改造的地方，政府一律不得出资兴建楼堂馆所。
　　会议审议并原则同意科技部关于我国科学技术发展战略、教育部关于农村中小学危房改造和国家计委关于进一步推进高技术产业化工作的汇报。
　　中共中央政治局委员、国家计委主任曾培炎，全国政协副主席宋健和国家科技教育领导小组成员陈至立、徐冠华、刘积斌、项怀诚、杜青林、徐匡迪、高强出席会议，国务院有关部门负责同志列席会议。

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专栏：

　　吴邦国致信国防科技工业会议强调
发扬“两弹一星”精神推进国防科技工业创新发展
新华社北京1月8日电（记者张毅）中共中央政治局常委、国务院副总理吴邦国日前致信国防科技工业会议，充分肯定了国防科技工业战线几年来取得的突出成绩，并希望国防军工战线深入学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，为加快新时期国防科技工业发展作出新的更大的贡献。
　　吴邦国在信中说，几年来，国防科技工业战线认真落实党中央、国务院的一系列方针政策，克服困难，奋力拼搏，取得了突出成绩。一是重点任务按计划完成，技术和装备水平明显提高。二是军工行业结构调整、改革脱困已经起步，全行业整体效益明显改善。三是“军转民”工作取得重大进展，重点民品持续发展，一批企业市场竞争力明显增强。四是引入竞争机制，企业活力增强，队伍得到锻炼，培养和造就了一大批献身国防军工事业的优秀人才，为进一步发展奠定了良好的基础。
　　吴邦国强调，建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。党的十六大对国防科技工业改革发展提出了新的更高的要求，希望国防科技工业战线各单位和同志们，深入学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，发扬“两弹一星”精神，不断开拓创新，大力协同作战，努力扎实工作，确保重点任务圆满完成，确保改革脱困方案顺利实施，确保企业总体稳定，为加快新时期国防科技和武器装备发展做出新的更大的贡献。
国防科工委主任刘积斌在8日开幕的国防科技工业工作会议上说，1998年以来的5年，是我国国防科技工业抓住机遇、深化改革、加速发展的重要时期，是国防科技工业打翻身仗、上新台阶、整体实力实现重大跨越的重要时期。5年来，我国高新技术武器装备研制实现重大跨越。一批技术含量高、质量性能好、达到国际先进水平的重点型号进展顺利，使我军高技术条件下的防卫作战能力大幅度提高。5年来，军工行业改革调整脱困取得重要突破。至2002年年底，扭转了军工连续8年全行业亏损的局面，全行业实现持平并略有盈余。军工行业固定资产投资、军工经济发展、管理体制和运行机制改革、人才队伍建设也取得了突出成就。

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专栏：

　　李长春在同全国宣传部长会议代表座谈时强调
坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作
　　本报北京1月8日讯 中共中央政治局常委李长春今天在人民大会堂同出席全国宣传部长会议的代表座谈。他强调，党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。在新世纪新阶段做好宣传思想工作，把宣传思想工作提高到新水平，必须坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山主持了今天的座谈会。
　　在听取了北京、上海、辽宁、广东、新疆的党委宣传部长的发言后，李长春发表了讲话。他说，当前，宣传思想工作面临着新的形势、新的任务，也面临着极好机遇。我们党的事业、国家的发展正处于历史上最好时期，为我们做好工作提供了有利的大环境；党的十六大精神和“三个代表”重要思想，为我们做好工作指明了方向，提供了根本保证；十三届四中全会以来，宣传思想工作形成了一整套行之有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，形成了一支靠得住、能打硬仗的队伍，为我们做好工作奠定了坚实的基础。特别是以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作，强调越是形势好的时候，越要重视和加强宣传思想工作。宣传思想战线的同志一定要深刻认识自己肩负的责任，增强光荣感和使命感，牢记党的嘱托和人民的期望，不辱使命，不负重托，努力做好工作，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
　　李长春就坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作进行了集中深入的阐述。他指出，用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，就要把“三个代表”重要思想作为根本指针，贯穿到宣传思想工作的各个方面；就要把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮；就要围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局，为抓住机遇、加快发展提供思想保证、精神动力和舆论支持；就要以增强活力、壮大实力、提高竞争力为重点，发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革；就要增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，使宣传思想工作自身与时俱进，不断创新；就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力营造优秀人才脱颖而出的环境，努力形成文化人才辈出的局面。
　　李长春强调，把“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的根本方针，就是要坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持贯彻“三个代表”重要思想不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致；就是要坚持用“三个代表”重要思想所贯穿的立场、观点、方法来分析形势和把握趋势，理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗，促进改革发展、维护社会稳定；看看我们的各项工作是否符合“三个代表”
　　重要思想的要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地加以纠正。
　　李长春指出，当前，一个学习贯彻十六大精神的热潮已经在全国兴起。现在的关键，是要按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的总要求，在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，把这一热潮不断引向深入，进一步把全党的思想和行动统一到十六大精神上来，把全国人民的智慧和力量凝聚到实现十六大确定的任务上来。学习贯彻十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；用十六大精神统一思想和行动，首要的是用“三个代表”重要思想统一思想和行动；兴起学习贯彻十六大精神的热潮，最根本的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
　　李长春指出，经济建设是党的中心工作，发展是我们党执政兴国的第一要务。宣传思想工作必须始终围绕经济建设这个中心，服从服务于党和国家工作大局，促进改革发展，维护社会稳定。要广泛深入地宣传全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，及时反映各行各业、各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、各项工作的新举措。
　　李长春强调，增强宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，是宣传思想工作的着力点和着眼点，也是衡量宣传思想工作效果的重要尺度。要坚持牢牢把握正确导向，把体现党的意志同反映人民心声统一起来，改进宣传方法，提高引导水平。既要宣传大好形势，歌颂人民在改革开放中创造的光辉业绩，又要反映人民呼声，正确开展舆论监督。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，深入实际，深入生活，创作反映时代主旋律的优秀作品。要深入开展群众性精神文明创建活动，把创建热情与注重实效统一起来，以思想道德建设为中心环节，以群众喜爱的项目为主要载体，以广泛吸引群众参与为着力点，以提高城乡文明程度和公民素质为目的，使创建活动不断创新内容，扩大影响。
　　李长春要求，各级党委一定要从战略高度，充分认识做好宣传思想工作、繁荣社会主义文化的重大意义，摆上议事日程，负起领导责任。要从新世纪新阶段的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，推动宣传思想工作适应新形势，不断改进方式方法，不断提高工作水平，开创宣传思想工作的新局面。
　　出席全国文化厅局长会议、全国广播影视工作会议和全国文明办主任会议的代表也参加了今天的座谈会。

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专栏：

　　李瑞环会见澳门各界知名人士
　　澳门中华总商会举行成立90周年庆祝酒会 李瑞环到会致贺
　　本报澳门1月8日电 记者李渊、曾坤报道：正在澳门考察访问的全国政协主席李瑞环今天上午在澳门文化中心会见了澳门各界知名人士。
　　上午10时50分，李瑞环在澳门特区行政长官何厚铧、中央政府驻澳联络办主任白志健陪同下来到澳门文化中心，与100多位澳门各界知名人士见面。李瑞环边和他们握手，边寒暄问候，并和大家一起合影留念。随后，李瑞环即席讲了话。
　　李瑞环首先向澳门各界知名人士并通过他们向澳门同胞表示亲切的问候和良好的祝愿。他说，澳门回归祖国3年来，在何厚铧先生为首的特区政府领导下，社会保持稳定，经济不断发展，市民安居乐业。澳门之所以有目前良好的局面，毫无疑问，是由于“一国两制”方针的正确，是由于祖国内地提供了强有力的支持，是由于特区政府卓有成效的工作，也是由于各位发挥了特殊重要的作用。对于你们长期以来为澳门的回归、稳定和繁荣所做出的贡献，我表示衷心的感谢和崇高的敬意。
　　李瑞环说，澳门现在形势总体上很好，在前进道路上也难免会遇到一些困难和问题。希望大家继续发扬爱国爱澳的光荣传统，一如既往地全力支持特区政府依法治澳，广泛团结澳门社会各阶层和各方面人士，在何厚铧先生为首的特区政府领导下，和衷共济，自强不息，共同开创澳门更加美好的未来。
　　本报澳门1月8日电记者曾坤、李渊报道：澳门中华总商会今天中午在澳门旅游观光塔宴会厅举行成立90周年庆祝酒会。全国政协主席李瑞环到会致贺。
　　庆祝酒会现场充满喜庆欢乐的气氛。当李瑞环由澳门特区行政长官何厚铧、中央政府驻澳联络办主任白志健等陪同在《歌唱祖国》乐曲声中步入会场时，全场响起热烈的掌声。宾主就座后，澳门中华总商会会长马万祺致辞。他说，澳门中华总商会自成立之初便以拓展商务及服务社会为己任。多年来团结工商界及各界人士，推动澳门工商业的发展，在本地同外界的经济交往中积极发挥桥梁和平台作用，为保持社会稳定，促进经济繁荣作出了应有的贡献。我们将继续恪守服务社会、与时俱进的宗旨，秉承爱国爱澳优良传统，办好会务，薪火相传；继续团结工商界，热爱祖国，与澳门各阶层人士齐心协力支持特区政府施政，为祖国早日实现和平统一，为澳门和祖国更美好的明天，为中华民族的伟大复兴而努力不懈。随后，李瑞环等为澳门中华总商会90周年诞辰切蛋糕。澳门和海外工商界人士1000多人参加了庆祝酒会。
　　庆祝酒会前，李瑞环在何厚铧、白志健等人的陪同下分别接见了澳门中华总商会主要负责人和前来参加庆祝活动的海外工商界代表团团长。
　　当日下午，李瑞环参观了瑰宝呈祥贺回归展览、萄萄酒博物馆、赛车博物馆和金莲花广场。晚上，李瑞环在澳门文化中心观看了文艺演出。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　国家旅游局局长何光暐宣布
去年旅游总收入超过五千五百亿
今年目标：旅游总收入六千亿元
　　本报杭州1月8日电 记者龚雯报道：国家旅游局局长何光暐在今天开幕的全国旅游工作会议上宣布：
　　2002年我国实现了入境旅游、国内旅游和出境旅游三大市场快速增长，预计全年旅游总收入达5530亿元人民币，超额完成年初的预定目标，比上年增长10.7％，继续高于国民经济总体增速。
　　据国家旅游局局长何光暐在会上透露，2002年我国入境旅游在全球旅游市场出现衰退的背景下呈现强劲增长，继续在世界各国中居领先地位。预计当年我国接待入境旅游者9800万人次，比上年增长10.1％。其中外国人1375万人次，入境过夜旅游者3700万人次，分别比上年增长22％和11.5％；旅游外汇收入首次突破200亿美元，同比增长15％左右。
　　何光暐说，去年我国国内旅游持续兴旺，预计全年国内旅游人数达8.7亿人次，比上年增长11％；国内旅游收入3845亿元人民币，比上年增长9.2％，超额完成全年计划目标；国内旅游收入在全国旅游业总收入的比重达69.5％。去年三个黄金周全国出游人数累计达2.2亿人次，实现旅游收入865亿元，分别比上年增长19.7％和17.5％，占全年国内旅游总人数和国内旅游总收入的25.3％和22.5％，旅游业在拉动内需、促进就业中的作用进一步提高。我国已形成世界上规模最大的国内旅游市场和发展最快的出境旅游市场。
　　何光暐透露，2003年我国旅游工作的目标是：入境旅游者达到1亿人次，其中外国人达到1400万人次，入境过夜旅游者达3800万人次，旅游外汇收入达215亿美元；国内旅游人数达9亿人次，国内旅游收入4250亿元人民币；全年旅游总收入达6000亿元人民币，比2002年增长8.5％。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上海存贷余额双破万亿元
　　贷款不良率为全国最低
　　本报上海1月8日电 记者韩国飚报道：中国人民银行上海分行行长胡平西今天透露：截至2002年底，上海中外资金融机构本外币各项存款余额达14035亿元，当年新增2776.44亿元，比上年增长24.66％；贷款余额10550.94亿元，当年新增1771.68亿元，比上年增长20.18％，首次存贷款余额双破1万亿元，且当年存贷款新增额及银行盈利情况都创下历史纪录。中外资银行携手并进，达到“双赢”，经济金融良性互动，形势喜人。
　　胡平西介绍说，过去一年是我国加入世界贸易组织后的第一年，上海已成中外资银行业务竞争的主战场。上海的货币信贷计划执行情况良好。首先是货币供应明显回升，资金宽裕；其次是贷款增长加快，并呈逐月稳定增长的良好态势；三是贷款结构变化积极，中长期贷款继续保持增幅领先，存贷增量配比适度，增长均衡；四是票据融资也达到200亿元。更为喜人的是，全年中外资金融机构实现拨备后利润新增长。全市金融机构贷款不良率已降至6.81％，在全国是最低的。其中，国有商业银行贷款不良率已降至8.14％，比上年再降2.36个百分点。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　“神舟”四号飞船返回舱开舱
搭载的近百种作物品种进行交接
　　本报北京1月8日讯 记者蒋建科报道：在举世瞩目的“神舟”四号飞船成功回收之际，一批有幸搭载飞船的“游客”今日被揭开神秘的面纱。尤其引人注目的是水稻、小麦、蔬菜等近百种作物品种。它们分别来自中国农科院、北京林业大学等国内40家农业科研院所和大专院校，几乎包括了目前在农业生产中大面积种植的所有农作物。中国空间技术研究院今天为此在京举行“神舟”四号飞船返回舱开舱暨搭载物品交接仪式。总装备部、中国航天科技集团等有关部门领导出席仪式并讲话。
　　据介绍，在所搭载的近百种作物品种中，有一批是专门为西部大开发而准备的，包括苗木、牧草等新品种，它们比较适合于西部干旱条件下生长。所搭载的种子最重的有20克，最轻的才0.2克。他们经过太空旅行后，极有可能发生有利于农业的变异，对提高农作物育种效率，提高农作物品质，改善人民生活，产生积极影响。北京市公证处公证员当众宣读了公证词。作物品种由中国高新技术产业化研究会接受。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中华人民共和国财政部发布公告
2003年国债还本付息工作将开始
　　本报北京1月8日讯 中华人民共和国财政部今天发布了2003年第1号公告，公告全文如下：
　　2003年国债还本付息工作即将开始，现将2003年到期国债还本付息有关事宜公告如下：一、2003年到期国债品种及条件
　　1.1998年5年期凭证式国债，从2月20日开始陆续到期还本付息，1998年7月3日前购买部分到期年利率为7.86％，1998年7月3日（含当日）后购买部分到期年利率为6.42％。
　　2.2000年发行的一期、二期和三期3年期凭证式国债，分别从3月1日、5月1日和9月15日开始陆续到期还本付息，到期年利率均为2.89％。
　　3.2002年记账式（八期）国债，以贴现方式发行，期限1年，于7月12日到期按面值偿还。
　　4.2001年记账式（八期）国债于8月6日到期，期限2年，年利率2.46％。
　　5.1996年记账式（六期）国债于11月1日到期，期限7年，年利率8.56％。
　　6.1998年定向国债（向保险公司发行）于11月4日到期，期限5年，年利率5.68％。
　　7.1998年特种定向债券从11月20日开始陆续到期，期限5年，年利率5.85％。
　　上述1至2项为到期一次还本付息国债，于到期日一次支付本息；4至7项为附息国债，于到期日偿还本金并支付最后一年利息。
　　二、其它有关事项
　　1.2003年各类到期国债利息均
　　按单利计算，逾期兑付不加计利息。
　　2.1998年5年期凭证式国债持有时间不满5年，2000年3年期凭证式国债持有时间不满3年，其兑付分档利率请向各兑付网点查询。
　　3.凭证式国债的兑付由原售出机构网点办理；特种定向债券的兑付由当地财政部门办理。
　　4.以前年度到期应兑未兑的实物国债，2003年可继续到当地常年兑付网点办理兑付，各地常年兑付网点地址请向中国人民银行驻当地机构查询。
　　5.2003年办理的附息国债利息的支付，由各交易场所及有关部门按照财政部规定予以公布并施行。
　　特此公告。
　　2003年1月8日

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　贵州构皮滩水电站开工建设
　　本报贵阳1月8日电 记者孙海涛报道：贵州“西电东送”中最大的水电项目——构皮滩电站的坝肩开挖工程今天正式开工，标志着这座装机300万千瓦的水电站进入全面建设阶段。
　　构皮滩电站位于余庆县境内，是乌江水电梯级开发中的控制性工程，也是“黔电送粤”的标志性工程，列入国家“十五”规划。它的建设将形成“西电东送”中承东启西、承南启北的骨干支撑性电源点，与下游将要建设的思林、沙沱电站形成装机500万千瓦的贵州东部水电群，与华南电力市场形成良好的互补关系。电站总投资138.7亿元，预计2009年首台机组发电。　

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　陕西整修黄帝陵祭祀大院
　　本报西安1月8日电 记者孟西安报道：今天，整修黄帝陵二期工程祭祀大院（殿）建设项目在陕西黄陵县动工。
　　祭祀大院（殿）建设项目是整修黄帝陵总体规划中的主体建筑工程。设计方案经专家多次讨论、不断修订，去年10月27日经全国政协教科文卫体委员会专家组评审通过。祭祀大殿和祭祀广场建成后，将成为今后举行重大祭祀活动的主要场所。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　深圳岭澳核电站提前66天竣工
　　本报深圳1月8日电 岭澳核电站2号机组今天投入运行，比原计划提前66天。至此，岭澳核电站工程全面完成。2号机组自首次临界至性能试验结束，没有发生非计划停堆，这是世界核电建设史上的一项新纪录。
　　岭澳核电站主体工程于1997年5月15日开工。2002年11月，国际原子能机构对岭澳核电站运行前安全评审进行了回访，认为“岭澳核电站的大部分指标可以与新的IAEA国际安全标准相媲美，岭澳核电站也即将成为全球核工业界极有价值的参照。”
　　（陈文）

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　广西黎南复线铁路全线开通
本报南宁1月8日电 记者罗昌爱报道：今天，湘桂铁路黎塘至南宁二线工程全线建成，并投入营运。至此，长期以来制约我国西南、中南、华南铁路路网通过量的“肠梗阻”路段变成了通途，大西南出海通道更为通畅。
　　黎塘至南宁铁路二线的开通，优化了我国西南、华南地区的铁路交通路网。进出西南的客货运输列车经过该线，可使昆明至广州的运距缩短522公里，西昌至广州、六盘水至黎塘的运距分别缩短844公里和107公里。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　示范街店送货下乡 城乡互动感受真情
　　本报记者 顾兆农
　　1月8日9时，南京“百城万店无假货”活动示范街、示范店送货下乡的车队，浩浩荡荡地开进南京市六合区横梁镇的一条街道，小街顿时热闹起来。
　　30多家“全国百城万店无假货示范街”、“百城万店无假货示范店”及“青年文明号”等知名骨干企业的300余人参加了此次活动，让农民群众在春节前赶了一次大集。
　　街上到处都是购物和逛街的农民。“比过年还热闹呢！”农民们高兴地说。一位青年农民一下就买了9本书，“才9元钱，真便宜！”他高兴地把书展示给大家看。记者看到，在南京市技术监督局的工作台前，技术人员教授农民如何鉴别优劣水稻种子，吸引了一拨儿又一拨儿的农民。
　　看着买卖兴旺的场面，人们不禁感慨：农村需要城市，城市也离不开农村。城乡互动，才是经济活力的重要源泉。（附图片）
　　上图：喜气洋洋买个“福”字回家。
　　本报记者顾兆农摄下图：农民在南京湖南路新华书店的摊点前选购图书。新华社记者 徐澎摄

第2版(国内要闻)
专栏：

　　四川去年投资三十亿元改造农网
七百多万户农民受益
本报成都1月8日电 记者梁小琴报道：去年，四川省电力公司农网改造完成投资30亿元，改造农村户表715万多户，完成农村户表改造任务的100％，农村户表改造率达85％，农户受益面达95％，无论投资量及完成额均居全国前茅。
　　去年，四川省电力公司将30亿元的投资分解落实到了各地市及具体的项目，共新建及改造10千伏线路7471米，低压线路167494米，10千伏配电变压器9960台，工程涉及18个地市州、99个县（区、市）的25332个行政村。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　旅游市场打假打非取得阶段性成果
　　本报杭州1月8日电 记者龚雯报道：我国自去年起开展的旅游市场打假打非专项整治取得了阶段性成果。
　　据介绍，这次旅游市场打假打非治理范围广、行动力度大，全国先后组织了“京沪粤三地行动”、“百城联合行动”、“黄金周联合行动”、“优秀旅游城市复核自检和省级验收”、“六部门联合检查”等几大战役，开展了各类综合执法集中大检查3.5万次，出动检查人员38.9万人次。在打假打非整治中，北京、成都、桂林、深圳、西安、北海、张家界等地，集中力量查处打击了黑导、黑车、购物欺诈以及“陪游”、“伴游”等违法违规行为，净化了旅游环境。

第3版(国际)
专栏：

朝核问题
　　朝鲜发表声明指出
制裁意味着战争
美同意与朝对话
安南派特使访朝
　　新华社北京1月8日电 综合此间收到的消息：朝鲜核问题7日最新动态如下：
朝鲜中央通讯社发表声明警告，对朝鲜采取经济制裁就意味着战争。声明说，“制裁意味着战争，而战争是没有仁慈可言的。美国应该选择与朝鲜对话，而不是战争，它很清楚将会为这种鲁莽行为付出高昂的代价。”声明还指责美国上月拦截朝鲜向也门运送导弹的船只是“美国制定的对朝遏制战略的一部分”。这一战略的内容是“实施旨在孤立和扼杀朝鲜的全面经济制裁”。
美日韩3国代表在华盛顿结束为期两天的会谈后发表联合声明说，美国愿意与朝鲜对话，但不会就朝鲜冻结核计划作出其他让步。声明说，3国政府都认为与朝鲜对话是解决问题的有效途径，并重申将通过外交途径和平解决朝鲜核问题。
美国国务院发言人鲍彻说，朝鲜必须停止加工武器级浓缩铀，允许国际监查并遵循朝鲜半岛无核化的承诺。他在回答记者提问时透露，美方已经把美日韩3方磋商后发表的联合声明文本交给了朝鲜派驻联合国官员，并于当天直接向朝鲜方面表达了就消除朝鲜核问题进行双边对话的意愿。但他没有就如何恢复对话作任何说明。
国际原子能机构总干事巴拉迪说，该机构通过的关于朝鲜核问题的9点决议并不是无限期的，朝鲜只有数周的时间来接受决议，否则该机构将把问题提交给联合国安理会解决。这项决议呼吁朝鲜立即与国际原子能机构全面合作，并允许该机构在朝鲜核设施上重新贴封条、安置监视设备并随时采取各种必要手段进行监督保障。决议还要求朝方能让国际原子能机构核实其所有核材料是否均已申报并置于保障监督之下。
日本内阁官房长官福田康夫敦促朝鲜认真对待国际原子能机构通过的决议，采取实际行动，立即以可核实的方式废除其核武器研发计划。
欧盟发表声明，敦促朝鲜接受国际原子能机构通过的决议，呼吁朝鲜立即放弃核计划并冻结核设施，同时允许国际原子能机构核查人员返回朝鲜。
即将前往朝鲜的联合国秘书长安南的特使斯特朗抵达北京。他强调，他此行的目的是评估朝鲜的人道主义需求，而不是为核问题斡旋。但他同时表示，将尽可能地为解决该问题提供帮助。
本报渥太华 1月8日电记者陈特安报道：据此间收到的消息，联合国秘书长安南已经派出他的特别顾问、前加拿大石油公司董事长莫里斯·斯特朗作为特使出访朝鲜，旨在探索解决朝鲜核危机的途径。联合国外交消息人士透露，如果朝鲜放弃它的核武器计划，斯特朗预计将提出某种人道主义援助，以改善朝鲜的目前国际环境。
联合国女发言人昨天说，尽管斯特朗率领的代表团首先是人道主义性质的代表团，但他准备仔细倾听朝鲜官方关于核武器计划方面的意见。

第3版(国际)
专栏：伊拉克问题最新动态

　　萨达姆对美发出警告 美向伊提出避战条件
英开始征招预备役人员
新华社北京1月8日电 综合此间收到的消息，伊拉克问题7日最新动态如下：
联合国武器核查人员首次使用直升机对离伊拉克首都巴格达较远的可疑地点进行了检查。核查小组发言人植木安弘说，15名核查人员分乘3架贝尔—212直升机来到巴格达西北靠近叙利亚边境的一家化肥厂进行检查。当天，核查人员还驱车前往他们预先确定的10个可疑地点进行了检查，其中5个地点拥有导弹设施。
国际原子能机构总干事巴拉迪说，核查人员还需要几个月的时间才能完成工作，“现在得出结论为时尚早”。伊拉克军方发言人说，美英飞机对伊拉克南部目标进行了轰炸，造成两名伊拉克平民死亡，13人受伤。伊拉克地面部队向入侵的美英飞机进行了还击。美国军方说，美英战机使用精确制导武器袭击了伊拉克移动军事雷达，作为对伊敌对行动的还击。
伊拉克总统萨达姆警告美国不要错将伊拉克当成阿富汗。他说，伊拉克是一个“有组织和稳定的国家”。伊外长萨布里致信联合国秘书长安南，抗议美军在科威特靠近伊拉克边境地区举行军事演习，要求联合国向该地区派遣调查团。
美国国防部长拉姆斯菲尔德说，只要萨达姆离开伊拉克，战争就可以避免。美国军方人士透露，美军从本月初开始向设在卡塔尔的前线指挥部部署作战参谋人员，目前这一指挥部已经正式启动。
英国首相布莱尔重申，英国将一如既往地支持美国解除伊拉克的武装，以消除大规模杀伤性武器所带来的威胁。他还呼吁国际社会采取坚定的立场来解除伊拉克武装。
英国防大臣胡恩在国会下院发表讲话时说，他已经下令英军预备役人员重返部队，作好准备参加“可能对伊拉克发动的战争”。
叙利亚副总理兼外长沙雷在内阁会议中指出，联合国安理会关于伊拉克问题的第1441号决议没有授予任何国家打击伊拉克的权利，应当维护伊拉克的独立、领土完整与和平，并避免使本地区国家的安全与稳定遭到破坏。
法国总统希拉克重申，只有联合国安理会才有权决定是否对伊拉克使用武力。安理会的决定应该以联合国对伊武器核查报告为基础。
沙特外交大臣费萨尔说，沙特不会因美英提出要求而参与对伊拉克的战争，但如果联合国要求沙特参加，则沙特将视联合国出示的伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据以及伊拉克对联合国决议的违反情况作出决定。
德国社民党理事会支持联邦总理施罗德在伊拉克问题上所持的立场。施罗德最近在接受德国《明镜》周刊采访时明确指出，德国政府将在伊拉克问题上坚持它的一贯立场，不参与任何形式的对伊军事干涉行动。
联合国秘书长安南批准了价值约49亿美元的伊拉克石油换食品计划。该计划为期180天，即从去年12月5日至今年6月3日。预计在此期间，伊拉克将在联合国监督下出售价值69亿美元的原油。
新华社巴格达1月8日电（记者梁有昶、王波）伊拉克副总理阿齐兹8日在这里会见南非和平人士代表团时说，美国和英国正在准备对伊拉克发动一场“破坏性的战争”。
阿齐兹对前来声援伊拉克的南非和平人士说，美国和英国的侵略者正准备重演1991年海湾战争时的一幕，试图再次对伊拉克人民进行破坏性的侵略，再次毁掉在历史上被称为“和平之城”的巴格达。
阿齐兹还批评联合国武器核查人员超越权限，做出了一些与寻找大规模杀伤性武器无关的举动，例如收集有关伊拉克常规战斗力的资料，多方了解伊拉克民用科研状况和工业生产能力等。
阿齐兹同时对南非和平人士的访问表示赞赏，称这样的访问是一个非常重要的国际动向，表明了世界上还有很多诚实的人并不相信美国和英国编造的有关伊拉克拥有大规模杀伤性武器的“谎言”。

第3版(国际)
专栏：

　　圭亚那总统会见吴仪
新华社乔治敦1月7日电 圭亚那总统巴拉特·贾格德奥7日率全体内阁成员与中国国务委员吴仪率领的中国政府代表团在此间举行会谈，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题进行了讨论，并达成了广泛共识。
吴仪在会谈中说，她此次访问圭亚那的目的是加深了解、增强友谊、促进合作。
吴仪高度评价中圭关系，她说，圭亚那是英语加勒比地区最早与中华人民共和国建交的国家。建交31年来，两国在各个领域的互利合作不断发展，中方对此表示满意。吴仪赞赏并感谢圭亚那政府坚持一个中国的政策、支持上海申办2010年世博会。她强调中国政府重视与圭亚那的关系，愿进一步加强双方在各个领域的友好合作。
吴仪还介绍了中共十六大情况和我国改革开放的经验。
贾格德奥说，圭中的友好交往从150年前第一批华人抵达圭亚那就开始了。圭亚那政府高度评价两国关系，感谢中国长期支持和帮助圭亚那。圭亚那将坚持一个中国的政策，永远做中国的朋友。他期待着3月份对中国的访问，了解和学习中国改革开放取得的成就和经验。
会谈后，双方签署了中圭经济技术合作等4个协议。
当天，吴仪还拜会了圭亚那总理塞缪尔·海因兹。
外经贸部副部长马秀红、中国驻圭亚那大使宋涛、中国进出口银行行长羊子林、外交部部长助理周文重和财政部部长助理李勇出席了会谈和会见。
吴仪和她率领的中国政府代表团是应圭亚那政府邀请，于7日抵达圭亚那进行访问的。

第3版(国际)
专栏：综述

　　以当局报复 巴高官受困
伦敦和会要搁浅
本报驻埃及记者 徐平
据卡塔尔半岛电视台报道，英国政府发言人7日表示，鉴于以色列拒绝巴勒斯坦代表团参加拟于本月中旬在伦敦召开的关于巴勒斯坦问题的国际会议，会议很可能被取消。不过这位发言人也说，英国《泰晤士报》关于会议已取消的报道是不准确的。
英国对拟议中的巴勒斯坦国际会议寄予厚望。英国首相布莱尔表示，此次会议将着重研究并确保巴勒斯坦改革取得成效，推动中东和平事业。布莱尔认为，由欧盟、俄罗斯、联合国和美国四方提出的中东和平“路线图”，能确保2005年底前建立一个独立的巴勒斯坦国。为确保这一目标的实现，国际社会应共同努力帮助巴实施民主、重建公民社会及行政和安全机构。因此，英邀请巴勒斯坦代表、四方机制各国代表和埃及、沙特及约旦的代表共同与会。
近一段时间，虽然巴以双方的暴力冲突一直没有停止。虽然目前国际社会关注的焦点是伊拉克危机，但人们也期待着未来的伦敦会议能够带来好消息。然而，5日特拉维夫发生的自杀性爆炸结束了一段时间的“相对平静”。这一自杀性恐怖事件受到国际社会的广泛谴责。
以色列为了报复，除重申必须绝对停止“恐怖攻击”才会恢复与巴勒斯坦和谈外，还进一步围剿巴激进分子，关闭了3所巴大学，并禁止巴方出席伦敦会议及原定本月9日召开的巴解中央委员会会议。据巴地方政府部长埃雷卡特说，以色列已经发布命令关闭了巴所有的国际通道，禁止拥有国际职务的巴领导人出境以及在国内城乡间自由行动。
埃雷卡特认为以色列正“将巴勒斯坦人民推向人道主义的灾难”。这是以色列方面在禁止阿拉法特出行之后，对巴勒斯坦高级官员全面的行动限制，除没有驱逐阿拉法特外，以色列采取了几乎所有能够采取的报复措施，这又引起阿拉伯国家的强烈不满。
中东问题分析家认为，事实上，以色列军队已占领了大部分巴勒斯坦城镇，还对有限的几个目标重复轰炸，它已经无法采取更加激烈的军事手段了，否则将受到国际社会更加严厉的指责。此外，在经济和军力上，以色列也感力不从心，更何况本月28日的以色列大选临近，处理不当会对沙龙不利。于是，沙龙政府禁止巴方参加伦敦会议以及阻止巴解中委会开会，就成为比较理想的“报复手段”。
阿拉伯国家对以色列此举反响颇大，认为不让巴解中委开会是不允许巴勒斯坦人民的代表讨论未来的巴勒斯坦宪法，不让巴代表团出席伦敦会议是无意恢复和谈以及打破暴力“怪圈”。可以肯定，以色列的报复还将继续，似乎它也无意放弃“以暴制暴”的手段。而巴勒斯坦激进组织迄今也未承诺停止在以色列境内针对平民的自杀性攻击。在美国将主要精力放在“倒萨”的今天，巴以局势恐难出现转机。但根据布莱尔的设想，伦敦会议不是单纯的国际中东和会，而是以巴勒斯坦改革为主要内容的国际会议，因此巴领导机构成员是否与会至关重要。如果以色列坚持不让巴方与会，那么下周的巴勒斯坦问题伦敦会议即便召开，能否取得任何成果还是一个问号。（本报开罗1月7日电）

第3版(国际)
专栏：

　　巴谴责以搞“集体惩罚”
新华社加沙1月7日电 （记者周轶君）巴勒斯坦地方政府部长埃雷卡特7日在接受当地电视台采访时说，以色列当局决定禁止巴勒斯坦官员和35岁以下的巴勒斯坦平民出境或在西岸城市之间往来，这是对巴勒斯坦人的“集体惩罚”。
他说，这个决定同以军封锁巴　　城市、抓捕巴勒斯坦人和铲平他们的房屋等手段一样，是以色列当局企图摧毁巴民族权力机构的又一种手段。
埃雷卡特还谴责以军6日夜闯入加沙地带中部一座难民营、打死3名巴勒斯坦人的野蛮行径。
以色列当局是在特拉维夫爆炸事件发生后颁布这些针对巴勒斯坦人的禁令的。

第3版(国际)
专栏：

　　印驱逐巴孟非法移民
本报新德里1月8日电 记者张静宇报道：据此间媒体报道，印度副总理阿德瓦尼7日表示，印度政府决定驱逐巴基斯坦和孟加拉国两国长期滞留印度的非法移民。
阿德瓦尼说，根据印度政府掌握的情况，巴基斯坦在印度的非法移民大约为1.15万人，孟加拉国非法移民人数估计为500多万，这些人是对印度内部安全的严重威胁。
上述决定是在一次由阿德瓦尼副总理主持、印度中央政府安全官员及各邦高级警务人员参加的联合会议上做出的。驱逐行动将在今年4月至6月间展开。
会议同时要求各邦加强情报收集工作，提高对恐怖活动的预警能力，并决定在全国实行身份证制度。

第3版(国际)
专栏：

　　法主张“重建欧洲”
新华社巴黎1月7日电（记者徐振强）法国总统希拉克7日在接受驻法外交使团新年团拜时说，法国主张“重建欧洲”，以便使欧盟从15个成员国扩大为25国后能“更加有效和更加民主”。
他说，正在起草的欧洲宪法对法国来说非常重要。他认为，改革半年一任的欧盟主席轮值制势在必行。改革后，欧盟主席应由成员国的国家元首和政府首脑选举产生，并任命一位欧盟外交部长。
希拉克说，欧盟改革过程中，必须澄清和加强欧盟理事会、欧盟委员会和欧洲议会各自的职责，并让各成员国议会更多地参与欧盟的运作。
希拉克还指出，欧盟国家还应当考虑欧盟扩大后的东部边界问题，并与新的东方邻国和地中海邻国，尤其是俄罗斯和马格里布国家建立伙伴关系。
希拉克重申，为了缔造新欧洲，法德轴心将继续发挥决定性的作用。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　制止暴力 缔造和平
黄培昭
以色列海滨城市特拉维夫5日发生自杀性爆炸事件，造成25人死亡，逾百人受伤，一些在当地工作的我国同胞也被殃及。事发后，以色列安全内阁做出对巴勒斯坦进行报复的决定，以军出动阿帕奇武装直升机轰炸了加沙，并在约旦河西岸一些巴控城市搜捕巴勒斯坦人。同时，以色列禁止巴代表团出席拟于本月中旬在伦敦举行的巴勒斯坦问题国际会议，并关闭了3所巴高等院校。
这次特拉维夫爆炸袭击事件，是继去年11月耶路撒冷爆炸案之后，发生在以境内又一起严重的自杀性袭击事件，遭到国际社会的同声谴责。以指责巴领导机构应对爆炸事件负责，并扬言要采取更严厉的报复行动。巴民族权力机构在抨击伤害平民的同时，强调巴以双方应为停止暴力升级而共同努力。但巴方同时指出，以色列继续占领巴勒斯坦领土和对巴人民施行集体惩罚的打压政策，促使反抗活动和暴力事件不断加剧。当前，国际社会正在进行新的和平努力，计划1月中旬在伦敦召开中东国际会议，讨论如何使巴以和谈走出僵局等紧迫问题。要缓和巴以间的紧张局势，首先应采取切实步骤缓和气氛，为尽早恢复和谈创造必要的条件。任何以暴易暴的恶性循环和阻碍和谈的做法，都将贻害巴以和平大计，并使巴以冲突雪上加霜，使该地区安全形势更加恶化。
应该看到，以色列奉行的强硬政策并没有为自身赢得安全。随着巴以冲突的持续和加剧，双方的激进和极端势力非但没有敛迹，反而变本加厉，愈演愈烈，伤害无辜平民的事件屡屡发生。在中东和平进程停滞不前的背景下，巴以冲突出现了令人担忧的情形，巴领导人阿拉法特屡遭围困，和平努力举步维艰。严酷的现实表明，无论是滥用武力还是崇尚暴力，都无助于实现巴以和平与安全，而只能适得其反。近两年来的巴以冲突，使巴勒斯坦百姓的人身安全受到威胁，越来越多的巴勒斯坦人的生活每况愈下。据最新统计，已有2／3的巴勒斯坦人失业，半数以上的人口生活在贫穷线以下，这为巴勒斯坦人拼死反抗的“人体炸弹”提供了滋生的沃土。
旷日持久的冲突和对抗祸及巴以双方。眼下，以色列经济凋敝，安全形势更趋严峻。两年来，以色列强调的“安全换和平”政策，并没有给以色列民众带来和平与安全，反而在恐怖的阴影下终日惶惶然。1月7日，以色列主流媒体《国土报》发表署名文章，分析日前以色列著名的左派人物贝林和右派人物利伯曼参加的一场辩论，这两位立场迥异的政治家竟然在两个问题上看法一致，都认为强硬政策无助于在巴以间找到一个解决方案。
令人关注的以色列大选即将拉开序幕。在目前形势下，无论以色列政局怎样变化，当务之急都应是尽快启动巴以和谈。中东局势的困境再次警示世人，通过和谈实现巴以和平与稳定是唯一出路，任何背离和平的政策都是没有前途的。

第3版(国际)
专栏：

平壤市从二○○二年下半年开始进行改造或重建。图为一月八日，一名市民经过朝鲜首都平壤胜利大街的一个反映朝鲜建设成就的图片宣传栏。新华社记者 宫一栋摄

第3版(国际)
专栏：

　　卡塔尔领导人会见司马义·艾买提
据新华社科威特1月7日电（记者洪漫）多哈消息：卡塔尔代埃米尔、王储贾西姆和首相阿卜杜拉7日分别会见了来访的中国国务委员司马义·艾买提，并与他进行了亲切友好的交谈。
司马义·艾买提分别转达了江泽民主席、胡锦涛副主席和朱镕基总理对哈马德埃米尔、贾西姆王储和阿卜杜拉首相的问候，并向贾西姆王储转交了江泽民致哈马德的一封亲笔信。
司马义·艾买提说，中卡两国建交时间虽然不长，但双边关系发展迅速，合作领域不断拓宽。中国高度赞赏和感谢卡塔尔坚持一个中国的立场以及在人权等问题上给予中国的宝贵支持。他强调，中国重视与卡塔尔发展在各领域的友好合作，相信在双方的努力下，中卡友好合作关系必将进一步发展。
关于中国同阿拉伯国家的关系，他说，阿拉伯国家都是发展中国家，是国际舞台上的一支重要力量。中方高兴地看到，近年来，阿拉伯国家联合自强和集体应对各种挑战的能力不断增强。中国同阿拉伯国家关系友好，双方友谊深入人心，特别是近年来双方关系发展较快，中方对发展中阿关系充满信心。
卡塔尔领导人请司马义·艾买提转达对中国领导人的问候。他们指出，中国是卡塔尔可以信赖的朋友，两国政治关系良好，经贸合作发展快，双方在国际事务中有许多共同语言，卡中发展关系有着很好的基础，希望双方共同努力，进一步拓展两国关系。卡领导人还重申了一个中国的立场，并感谢中国对阿拉伯人民正义事业的一贯支持。

第3版(国际)
专栏：

　　查韦斯总统指出
委正经历“政治和经济战争”
据新华社加拉加斯1月7日电（记者贾安平）委内瑞拉总统乌戈·查韦斯7日在此间表示，委内瑞拉目前正在经历一场由反对派发动的“政治和经济战争”。
查韦斯指出，委政府“并不想要战争，但反对派想要”。在谈到有一批军官站出来公开反对政府问题时，查韦斯强调，政府已打赢了“军事战争”，击败了反政府军人的进攻，现在要集中力量争取赢得“政治战”和“经济战”的胜利。
2002年12月2日，反对派工会、企业家工商会和反对党联盟发起了全国大罢工，企图通过切断石油生产和出口迫使查韦斯下台。国家石油工业一度陷入瘫痪，经过政府的艰苦努力，石油生产在逐渐恢复。

第3版(国际)
专栏：

阿丽亚娜5型“10吨”运力火箭发射失败事出有困
首枚阿丽亚娜5型火箭发射失败原因：
潘旭编译（新华／法新1月8日发）

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干会见缅甸和发会秘书长钦纽
　　新华社北京1月8日电（记者吴黎明）国务委员罗干8日在中南海紫光阁亲切会见了陪同缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞来访的和发会秘书长钦纽。
　　罗干对有机会与钦纽再次会面感到高兴。他赞赏钦纽作为中国人民的老朋友，长期致力于中缅友好事业，为中缅关系发展作出了重要贡献。
　　罗干说，中缅友谊是两国老一辈领导人亲手缔造和培育的。2001年底江泽民主席访问缅甸，此次丹瑞主席访华，两国元首就进一步发展长期稳定的睦邻友好合作达成一系列共识，成为推动中缅关系全面深入发展的新动力。我们愿与缅方共同努力，与时俱进，多做实事，把中缅传统友好不断推向新水平。
　　钦纽说，丹瑞主席此次访华，与江泽民主席和其他中国领导人进行了成功的会谈和会见，必将对今后缅中关系的发展产生重要影响。缅甸政府高度重视缅中关系，愿缅中“胞波”情谊世代相传。
　　钦纽说，缅中两国有着漫长的边界，
　　1997年两国签署边境管理与合作协定以
　　来，双方进行了良好的合作，维护了边境稳定，促进了边境地区的经贸往来。缅甸政府十分重视边境地区的发展，同时制定了铲除毒品的行动计划。缅方希望进一步加强与毗邻缅甸的中国云南省以及其它省区的互利合作。
　　罗干说，中缅边界始终是一条友谊的纽带。近年来，双方认真执行边境管理与合作协定，有力地促进了边境地区的经济往来和互利合作，希望两国政府主管部门进一步沟通与协调，加强边境规范化管理，使中缅边界继续成为友好的纽带和合作的桥梁。罗干说，中方重视并愿进一步加强与缅方在禁毒等领域内的合作。

第4版(要闻)
专栏：社论

　　全面奔小康 重点在农村
　　辞旧迎新的钟声刚刚响过，党中央、国务院就召开中央农村工作会议，研究、部署农业和农村工作，这充分体现了中央把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想。这次会议按照十六大的部署，对全面推进农村小康建设提出了明确的要求。今后一个时期农村工作的目标、任务已经明确，政策措施十分具体，现在需要全党全社会行动起来，更多地关注农村，关心农民，支持农业，真正把“三农”问题放在更加突出的位置。
　　党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标。实现这个目标，必须有发达的农业作支撑。我国人民从缺吃少穿到温饱有余，实现总体小康，农产品供给的全面增长、农业的巨大进步作出了历史性贡献。但是，要完成从总体小康到全面小康的历史跨越，农业的基础地位必须加强，绝不能削弱。只有面向市场，不断提高农业综合生产能力，才能生产出更多的优质农产品，满足城乡居民日益丰富的消费需求；只有农民收入大幅度增加，农村购买力日趋旺盛，才能真正扩大内需，保持国民经济持续、快速、稳定增长。没有发达的农业，没有繁荣的农村，没有殷实的农民，就没有全国人民的全面小康。
　　全面建设小康社会，重点和难点都在农村。这是我们的基本国情决定的。我国仍处于社会主义初级阶段，初级阶段就是不发达阶段，农村尤其不发达，全国人口的绝大多数在农村。农村能否完成建设小康社会的各项任务，对全国来说举足轻重。从总体上看，目前农村的生产力水平不高，农民生活水平比较低，还有几千万人尚未摆脱贫困；农村社会事业的发展长期滞后，教育文化和医疗卫生条件亟待改善；城乡和地区发展不平衡，城乡差距和地区差距仍有扩大的趋势。改变农村的落后面貌，推进农村的小康建设，任务艰巨，难度很大。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
　　全面建设小康社会，需要全党更加重视农业和农村工作。各级党委政府要从国民经济发展的全局出发，着眼于全体人民的共同富裕，统筹城乡经济社会发展，正确处理农民问题，正确处理工农关系和城乡关系，使农业和农村的发展与工业化和城镇化进程相适应。按照这样的战略思路，就要在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的过程中，把解决“三农”问题放在优先位置加以考虑，切实在建设和投入上向农业倾斜，给农民实惠。要按照全面建设小康社会的新要求，继续对农业和农村经济结构进行战略性调整，为农村经济发展开拓新的空间，为农民收入增长开辟新的途径，引导农村劳动力向非农产业转移，加快农村城镇化进程。要落实好党的农村政策，调动农民群众的积极性和创造性，把他们的聪明才智凝聚到全面建设小康社会的伟大事业上来。要加强对农业的支持和保护，千方百计帮助农民解决眼前的困难，谋求长远的发展，提高农业的竞争力，逐步改善农村的生产条件和生活环境。要发挥城市对农村的带动作用，逐步缩小城乡差距，促进城乡经济社会的协调发展。要把社会事业的发展重点放到农村，并动员全社会各方面的力量，实行科教支农、文化支农和卫生支农，促进农村社会的全面进步。
　　更加重视农业和农村工作，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是全面贯彻党的十六大精神的具体体现。只要全党同志齐心协力，真抓实干，把重视农业和农村工作的各项措施落到实处，就一定能够开创农村经济社会发展的新局面，把党的十六大描绘的宏伟蓝图一步一步变为现实。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见全国侨办主任会议代表时强调
认真贯彻十六大精神 全面推进侨务工作
本报北京1月8日讯 记者曹宏亮报道：国务院副总理钱其琛8日上午会见全国侨办主任会议代表时强调，党的十六大报告进一步明确了侨务工作的方向，侨务工作者要认真学习贯彻十六大精神，总结各地近年来开展侨务工作的经验，开拓创新，全面推进侨务工作。
　　钱其琛说，近年来，全国侨办系统围绕经济建设这个中心，以国外侨务工作为主导，积极开展为三大任务服务和为侨服务工作，在密切与海外华侨华人及其社团的联系，开展华文教育，促进祖国统一，保护归侨侨眷权益，维护华侨华人在华投资利益等方面做了大量卓有成效的工作。
　　钱其琛指出，海外中华儿女为祖国建设、改革开放做出了重要贡献。随着我国经济实力的不断增强，国际地位不断提高，对外交往日益密切，我国的侨务工作面临更好的发展机遇，任务更重，责任更大。各涉侨单位要认清自己肩负的重任，增强紧迫感、责任感和使命感，密切配合，创造更多更好的条件，凝聚侨心，使更多的海外乡亲参与中国的现代化建设。他希望广大侨务工作者高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，共同努力，使侨务工作取得更大成绩。
　　全国政协副主席罗豪才、国务院侨办主任陈玉杰等参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

　　董建华发表2003年施政报告
善用香港优势 共同振兴经济
　　本报香港1月8日电记者刘光金、王尧报道：香港特区行政长官董建华，今天下午在立法会宣读了他连任特首后的第一份施政报告。针对香港当前的经济、民生、政府财政赤字等问题，董建华提出了一系列措施。
　　在这份题为《善用香港优势，共同振兴经济》的报告中，董建华集中阐述了2003年特区政府的施政主题———发展经济、解决失业，并把推动粤港融合提到新的高度。董建华指出，实现粤港融合是香港经济走出困境的最大出路。
　　董建华在施政报告中指出，在成功落实“一国两制”，经受了亚洲金融风暴的严峻考验后，带领香港经济走出困境，恢复市民对前景的信心，是特区政府的主要任务和最大挑战。
　　董建华在详细分析了香港的优势和不足后指出，强化与内地的经济关系、注重人才投资、加快服务业的提升是振兴香港经济的主要内容。香港要善用既有优势，强化四大支柱产业，配合推动创意产业和科技创新，支持中小企业多元发展，加快香港与珠江三角洲的经济融合，促进香港经济转型，增加香港市民的就业机会。
　　董建华指出，应利用内地蓬勃的经济发展形势充分发挥香港的比较优势，使香港的工商服务、物流、旅游、金融业有新的发展，同时结合两地的有利条件，吸引更多跨国公司和外国企业到香港设立总部、增加投资。
　　针对日益加重的财政赤字问题，董建华说，2002—2003年度的财政赤字可能高达700亿港元，财政赤字问题现时已恶化至严峻程度，如果不及时解决，会成为香港走出经济困境的重要障碍。报告提出从促进经济增长、大力节省公共开支和适当增加收入三方面着手消灭财政赤字。为了体现政府官员与市民共度时艰的决心，董建华宣布，他将与14位问责官员、特首办主任和中央政策组首席顾问一起从今年4月1日开始减薪10％。

第4版(要闻)
专栏：

　　山高有知音
——四川省文化下乡艺术团赴川西高原演出纪行
本报记者 郑德刚
灯光一亮，帷幕一展，容光焕发、风采照人的罗蓉走上舞台，一曲《珠穆朗玛》唱罢赢来满场掌声。可谁能想到，这位女演员正在与强烈的高原反应作着抗争。此前，强烈的反应几乎使她整日里难以咽下食物。这是四川省下乡艺术团在海拔3500多米的红原县城演出时的动人一幕。
　　2002年11月，按照中宣部、中央文明办等12部门对文化科技卫生“三下乡”工作的部署精神，由100多名演职员组成的四川省“文化列车”艺术团，带着精心编排的节目，从成都出发，一路翻山越岭，来到阿坝藏族羌族自治州，在川西高原上，为生活在这片土地上的藏、羌等各民族同胞奉上了一场场精彩的演出。这是四川省委、省政府连续第五年以“文化列车”艺术团下乡演出的形式，向老少边穷地区派去文艺使者。
　　尽管行前已做了充分准备，但一进入阿坝地区，强烈的高原反应仍使艺术团的演员们难以忍受。在翻越海拔近4000米的雪宝顶时，不少演职员开始出现头疼、呕吐等症状。前往红原县途中，严重的高原反应和低温使一批演员病倒。但所有这些都没能压倒演员们，只要他们一走上舞台，依旧坚持着将自己最精彩的演出奉献给观众。女舞蹈演员们换上薄如蝉翼的舞衣，站在后台直打颤，可一上台，翩翩而舞的她们，犹如藏族神话传说中的“圣女”般轻盈。
　　11月9日，艺术团历时近10个小时抵达在阿坝的首场演出地松潘黄龙时，望眼欲穿的各族群众已在寒风中等候了几个小时。团员们深受感动，顾不上休息就立即投入演出。舞台上，何刚的《情满酒歌》、蔡红的《祖国你好》，以及小品《野味餐馆》、谐剧《中江表妹》等节目，令台下观众如痴如醉。10日下午，松潘县川主寺红军纪念碑园中人山人海，演出尚未开始，前来助兴的2万多藏族、羌族群众便将象征吉祥的各色彩纸大把抛向天空，整个川主寺里像过节一样热闹。
　　在海拔3000多米的黑水县麻窝乡，得知艺术团要来，大家奔走相告。很多住在几十里地外的群众还特地穿上节日盛装，带上干粮，星夜赶来，演出场地里一下子挤进了1800多人。一些藏族群众没等演出开始，便情不自禁地先为演员们唱起他们心爱的《吉祥如意》。一位藏族妇女说，她家住在30多里外的山上，一大早就赶来，“很久没有看到这样的演出了”。乡长苏拉彭错激动地说：“看到今天的麻窝乡这么热闹、喜庆，心里真高兴啊！”麻窝乡扎古村的藏族老人阿格背着小孙子，边看演出边挥舞着手中的五星红旗，她说，他们家那里山很高，但现在政府给修了公路，所以她可以坐车来看演出，“明天，还要跟着艺术团走，想再看一场呢！”
　　在艺术团所到的理县杂谷脑河畔的桃坪羌族寨子里，当地羌族小伙子敲起了羊皮鼓，姑娘们唱起了古老的歌谣，与艺术团的演员们手拉手地跳起羌族锅庄“莎朗”舞。舞圈越跳越大，参加进来的当地群众越来越多，一曲终了一曲又起，最后，羌族群众把演员们高高抛起，用最古老的隆重礼仪“筛糠”来表达他们对演职员们的欢迎和感谢，很多演员当场感动得落泪。当艺术团来到红原县时，演员们走到哪里，洁白的哈达就飘向哪里，潮水般的人流就汇集到哪里。曾两次荣获全国曲艺“牡丹奖”、5次参加“文化列车”艺术团演出活动的“巴蜀笑星”涂太中说：“艺术团所到之处，当地群众几乎是倾城而出。这种热闹场面，令演员非常感动。这说明，边远地区的群众对文化的渴望有多么强烈。”

第4版(要闻)
专栏：深入开展“三下乡”活动

　　播撒文明种子 共育小康之花
　　——全国文化科技卫生“三下乡”综述
　　本报记者 刘毅
　　最近，名家荟萃的北京燕山情艺术团“三下乡”活动在京郊大地开展得如火如荼，农村群众激动地说：“这对我们真是一场及时雨啊。”这场宣传十六大精神、送文化科技卫生下乡的“及时雨”，正滋润着长城内外、大江南北广袤的农村大地。踏着全面建设小康社会的进军战鼓，文化科技卫生“三下乡”活动又进入一个新阶段。
　　七年打造成“名牌”
　　由中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部等12部委组织的文化科技卫生“三下乡”活动诞生于1996年，“三下乡”活动开展7年来，规模一年比一年大，工作一年比一年实，效果一年比一年好，原因就在于这是一项符合当代中国实际，得民心、顺民意的工程。
　　乡村文化节、星火科技下千县、光明
　　行动、关爱西部健康行动……如今，各地各部门“三下乡”活动的好形式丰富多彩，“三下乡”已经成为群众性精神文明创建活动中的一个“名牌”。仅在2001年底至2002年底的这一年时间里，各地各部门积极推进“三下乡”活动，就为农民办了大量好事实事。据不完全统计，共送图书下乡7500万册，送戏下乡43万多场，电影下乡186万多场；下乡科技人员218万多人次，举办科技培训班52万场次，近9000万农民参加了培训；下乡医疗队近4万多支，培训乡村医务人员235万多人次，给近2500万农民看了病。“三下乡”成效显著，受到农民群众的热烈欢迎。抓重点办实事求实效“三下乡”活动诞生以来，抓重点、办实事、求实效一直是各地各部门的指导思想。7年来，“三下乡”活动满腔热情地以西部地区、贫困地区和革命老区为重点，切实解决了农民特别是贫困地区农民生产生活中的许多实际困难，让最需要帮助的农民得到了更多的好处。在党中央实施西部大开发战略后，各地各有关部门为配合这一战略，把“三下乡”的工作重点放在西部地区，人多往西部地区去，东西多往西部地区送，设施多在西部地区建，有力地促进了西部地区经济社会的协调发展。去年以来，各地各部门在“三下乡”活动中，重点突出了宣传贯彻好“三个代表”重要思想。由中宣部、教育部、共青团中央、全国学联等部门共同发起的全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动，以学习、实践“三个代表”重要思想为主线，广大学生在农村地区以实际行动宣传了“三个代表”重要思想。十六大之后，各地在“三下乡”活动中突出宣传十六大精神的有关内容。四川省的“文化列车”跋山涉水开到偏远的阿坝藏族羌族自治州，当地领导动情地说，艺术团发扬了红军爬雪山过草地的精神，我们也要用这种精神全面建设小康社会，让藏羌各族同胞的生活越来越美好。为了使“三下乡”活动收到实效，各地各部门从满足农民的需求出发，把“三下乡”与农村经济结构的战略性调整结合起来，把推动农村经济发展作为“三下乡”活动的重要任务。江苏省提出“农民点菜，政府送餐”，要求各地各部门在“三下乡”之前，先了解农民的迫切需求。他们通过调查得知，睢宁、铜山县农业结构调整及发展区域特色农业急需无公害蔬菜、早熟西瓜等栽培技术和山羊、奶牛等畜禽养殖技术，于是有针对性地邀请20余位专家，组成了适合农民“口味”的下乡服务队伍。三下乡常下乡常在乡农民欢迎“三下乡”，更需要常下乡、
　　常在乡，让先进的文化、科技、卫生在农村扎下根来。7年来，各地各部门探索出了不少有利于常下乡、常在乡的好办法。“送”与“建”结合，帮助农村建设报刊图书阅览室、文化场馆、卫生所等基础设施。广西壮族自治区去年拨出6000万元，市、县、乡镇配套投入6682万元，新建了460个乡镇宣传文化站。他们计划用两年时间实现全区乡镇宣传文化站基本达标。“送”与“教”结合，为农村培养一支不走的“三下乡”队伍。浙江、贵州等省在“三下乡”活动中，把培养当地科技人才、文化能人、卫生骨干作为根本措施来抓，为当地经济社会的自主发展奠定了良好基础。河南省采取对培训人员考试发证的办法，达到办一次培训班，掌握一门技术，学会一个课题的目的，确保队伍建设落到实处。

第4版(要闻)
专栏：

为使“科技下乡”活动收到更好的效果，去冬以来，山东省枣庄市山亭区水泉镇政府聘请林果、畜牧等涉农专家利用农村大集联合下乡，农民们赶一次集就能获得他们所急需的各类科技知识，群众戏称这是“科技批发”。图为该镇“科技联合下乡”现场一角。刘明祥摄

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　南京市玄武区锁金村街道锁四社区“海选”产生了自己的居委会，引发多方关注。请看本报记者发回的报道——
探访居委会“海选”
本报记者 顾兆农
　　居民说：投票是自己的权利、责任，也是心愿；新当选的居委会主任陈国梅说：“自己的行为一定要对社区的选民负责！”
　　1月4日，记者来到南京市玄武区锁金村街道锁四居委会，见到9天前经“海选”产生出来的居委会主任陈国梅时，她依然沉浸在“海选”的兴奋和激动之中。谈起“海选”，这位49岁的退休女工动情于言表。
　　“‘海选’的那个晚上，天气那么冷，社区里的老老少少、男男女女，来了那么多人，站在院子里那么长的时间，这可是自发和自觉的啊！”陈国梅说。
　　那天晚上，因病住院、家住锁四社区17幢703室的居民冯立雨，专门向医院请了假，特意回来参加选举；3幢204室的下岗职工张权是个换肾的病人，妻子的癌症已到晚期。那晚，这对同病相怜的夫妻冒着严寒，也相携而来。
　　……
张权说，一定要给老主任陈国梅投上自己信任的一票，这是权利、责任，也是心愿———是陈国梅主动帮助他们一家解决了“低保”的问题。
　　记者来到社区居民李若珊的家。一家人正在吃午饭。听明记者来意，李若珊说：“我们社区的这个陈主任，已经干满了一届3年，工作有新意，符合我们居民的意愿。这次让我们‘海选’，我毫不犹豫地投了她一票。”
　　“选举前，您有没有给自己拉过选票？”记者问陈国梅。“当然有啦。只要一看到小区的居民，我都会说，到时你们一定要投我一票啊！”也许是刚刚参加过竞选的缘故，面对记者，陈国梅并不“谦虚”，她指着自己办公室满墙的锦旗不无自豪地说，这每一面锦旗的后面，都有一个故事！
　　这位南京市的老劳模、共产党员，去年被评为“南京市100位好市民”。而锁四社区去年也被评为全国模范社区示范小区、省文明示范小区和南京市模范居委会。
　　3年来，陈国梅全身心、全天候地投入到了社区的工作中。有居民反映，楼道垃圾通道的盖子坏了，第二天，她就找人给修好了；社区有300多名下岗职工，她常常主动到周边单位联系“岗位”，推荐给他们；小区的硬件设施并不高档，但这里的环境面貌整洁而有条理，治安状况良好。
　　南京市玄武区锁金村街道工委书记刘显平说，通过“海选”把这样的同志选为主任，既体现了民心，尊重了民意，同时也表明，群众是有觉悟的。
　　陈国梅说，这次自己能被“海选”为主任，是社区群众对自己的信任和认可，今后只有更加投入地工作，继续为大家多做实事、做好事，才有可能继续赢得群众的信赖。“自己的行为一定要对社区的选民负责！”这个意识，已经牢牢地扎在了陈国梅的心里。
　　6期公告、一张一张公开唱票、参选率91.4％———“海选”是在法律的规范下进行的以往社区居委会成员大都由街道办事处推荐候选人，再由社区群众推选出的居民代表选举产生。“海选”则是由社区居民自主报名、公开竞选、由社区群众直接投票产生。
　　南京市玄武区民政局副局长肖红介绍说，这次“海选”是在法律的规范下进行的，有序而严密，符合法定程序。“海选”先后出了6期公告。首期公告通报了换届选举一事，公布选举日期等；第二期公报通报了选举社区居委会主任和副主任的职数及任职者的条件；接着又一一公布了1075户选民代表（每户推选1人）的名单；再就是公告7名报名参加竞选社区居委会主任和副主任、且符合竞选条件的居民名单；通报选举的具体时间、地点和要求，明确社区居委会主任、副主任采取无候选人一次性直接选举的方式产生；2002年12月26日晚，对选举结果及时进行了公告。
　　此外，对选举的组织实施也是严密的。设立了中心会场和流动票箱，对委托选举等事项作了具体的规定，明确了总监票、总计票、监票、计票、唱票等若干名工作人员的名单及其条件等。“海选”始终是在热烈而有序的氛围中进行的。
　　当晚，在众多选民的现场监督下，对近千张选票一张一张地公开唱票，一票一票累计，到22时04分，结果终于出来了：陈国梅以935票当选主任，翁俊以590票、古丽雅以582票当选为副主任。所有工作人员均一一签名备案。
　　本次“海选”，应到选民1075人，实发选票1030张，收回983张选票，参选率91.4％。
　　专家认为，作为推进城市基层民主政治建设的一种探索，“海选”有着积极意义谈到“海选”，刘显平说，党的十六大报告提到“政治文明”的概念。作为积极探索基层政权建设的改革、推进民主政治进程的一种尝试，社区居委会主任“海选”是符合十六大精神的。
　　肖红说，这个街道及其社区的工作基础比较扎实，群众的素质比较高，因此，在这个街道进行“海选”试点，是合适的。
　　江苏省社科院副院长、社会学专家叶南客研究员认为，作为推进城市基层民主政治建设的一种探索，“海选”有着积极的意义。它是群众自我管理、自我服务和自我教育的一种手段，是群众自治的一种形式。它是城市现代化和民主政治建设的结晶，是城市居民政治素质提高的一个标志，是市民社会崛起的一个重要起点，也是中国城市政治文明发展的新趋势，它向世界展示出社会主义民主政治国家的新形象。
　　对城市社区的当家人进行“海选”，是不是一种方向？有没有推广的价值和可能？——对“海选”的种种思考，还在继续……

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　福建龙岩办企业告别审批
　　本报福州1月8日电 记者蔡小伟报道：福建省龙岩市率先对部分企业设立、开业前置审批事项实行告知承诺制。除了涉及国家安全、公民人身安全以及国家严格控制的项目外，今后企业开办可“告别”审批。实行告知承诺制后，申请人只要认为已达到审批机关告知的批准条件、标准和要求，作出承诺并在告知承诺文书上签字或盖章后，告知承诺文书即生效。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　上海云集两万洋打工
　　据新华社上海1月8日电（记者季明）圣诞节假期刚结束，美国人劳伦斯·图里奥就背着沉甸甸的行囊从洛杉矶飞回上海，因为他和他的中国朋友们正忙于筹建一家保险公司。
　　据最新统计显示，目前已有来自126个国家的1.95万名外国人在上海工作。外商投资企业和外商常驻上海代表处仍然是“洋打工”们的首选，近9成的外国人就职于这些机构。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　山东蒙阴“协会”帮着卖煎饼
　　本报济南1月8日电 记者何勇报道：元旦前夕，山东蒙阴县常路镇南松林村农民张吉平到县沂蒙煎饼协会办理了入会手续，成了该协会的第406名会员。一辈子烙煎饼为生的张吉平，从此不用自己到集市上兜销煎饼了。
　　去年8月，蒙阴县沂蒙煎饼协会正式成立。对外，协会代表会员签订购销合同；对内，为会员提供加工技术服务。协会还派人到各地了解市场行情，并在因特网上制作了6个网页。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　开鲁红干椒还能“红”多久？
　　郅振璞 尉迟鸿雁
　　松辽平原上的内蒙古开鲁县号称“椒都”，冬日里一片醉红：全县45万亩红干椒的收成，堆满了303国道两侧的市场。县委副书记姜晓东对记者说：“全国同类椒种植面积超过需求量近百万亩，导致开鲁椒元旦前价格下滑到每公斤2元（相当于上年价格的1／4）。现在只销出一多半，还有8万多吨待销。”
　　记者走访了11个乡镇的数十人。据介绍，开鲁县道德镇种植红干椒已有20年，但开鲁椒成为品牌却是近4年的事。据县农业局王局长介绍，1998年年底，县乡村组团50多个、共1000多人到山东考察，翌年年初带回8万亩外商定单，当年道德椒、益都椒就收了2.5万吨。三年发展下来从14万亩、24万亩直跃45万亩，几乎等于老产区山东全省的总和，农民累计增收6个亿，人均增收2000元。目前已形成区域化布局、专业化生产和规模化经营，2001年使农民人均增收1050元。
　　姜晓东说，开鲁目前仍是一个纯粹的原料供应基地，市场风险大，椒农增收不假，但并没有“大富大贵”，出路就在于发展加工业。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　全国省级以上900余家开发区“圈地”不开发
3000万亩规划用地开发不到一成四
　　据新华社北京1月8日电（记者李自良、陈芳、沈虹冰）来自国土资源部的消息说，在全国省级以上900余家开发区中，国家批准规划的近3000万亩开发区，已开发面积仅占规划总面积的13.51％，土地闲置现象十分严重。
　　据了解，一些地方政府赋予开发区“征地”、“规划”、“出租”、“转让”、“出让”甚至“颁发国有土地使用证”等所有用地权利，使之成为一个“圈地”特区。
　　有的高新开发区还成了住宅和写字楼区。在西安高新技术开发区长安科技园，高档商品住宅“紫薇田园都市”就占去了科技园近1／3的土地。
　　开发区“圈地”无度带来了一系列的隐患：低价占用了农村集体用地，甚至是耕地，因补偿太低，被征地农民的出路堪忧；侵蚀了土地收益，在国家已经明确要求经营性土地一律实行拍卖、招标和挂牌交易的情况下，开发区一般仍采用协议出让方式，导致国家土地收益大量流失；破坏了市场秩序，同样是开发房地产，但在开发区内就可以低价获取，区外则要竞拍，同一地段的地价相距甚远。

第5版(视点新闻)
专栏：连续报道

　　本报报道有续闻
黄龙网吧”停业整顿
本报武汉1月8日电 4岁儿童出现在“黄龙网吧”（见本版1月6日“瞬间”栏目），新闻一经披露，在湖北上下引起了强烈反响。“黄龙网吧”已被责令停业整顿，18台赌博机已被当场销毁。
　　武汉文化、工商部门近日出动100余人，对所有网吧进行了拉网式清查，重点整治网吧接纳未成年人的违规行为。与此同时，湖北省召开的文化市场管理大会也推出了全省整治网吧的新举措：斥资500万元打造全省网吧监控管理系统，将全省4700个网吧内的16万台电脑全部接入网络系统，网民上网需实名登记。
　　据了解，湖北省还将聘请家长、老师、记者和热心教育的各界人士作为义务监督员，以监督网吧的经营行为。
　　（黄龙飞 胡俊）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　黄河壶口咆哮之水成冰瀑
　　这个冬天全国大部分地区都格外冷。壶口瀑布往日咆哮的黄河水也被冻成“安静”的冰瀑。当地农民说，这是近10年来第一次见到冰瀑。
　　浩淼摄

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　琴声动母婴
　　1月7日，长期致力于探索音乐对人类心理慰藉作用的美国旧金山交响乐团的小提琴手丹尼尔·科比亚卡，来到位于上海的中国福利会国际和平妇幼保健院，为孕产妇和新生宝宝举行演奏会，表达了他对新生命的热爱和对母亲们的尊重。
　　钟日摄

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　《北京市公园条例》施行带来什么变化？请听北京市公园协会副会长兼秘书长景长顺谈——
首都名园如何恢复原有风貌
　　本报记者 赖仁琼
　　北京有常住和流动人口1400多万，其中离退休人员近200万。每天到公园晨练、晚游已成为许多市民的需要和习惯。今年1月1日起施行的《北京市公园条例》，是首都第一部公园法规，它与市民的生活有何关系？对北京公园事业的发展有什么意义？日前，记者走访了参与条例调研、起草的北京市公园协会副会长兼秘书长景长顺。
　　条例规范政府、社会和公园管理人行为
　　“公园是市民游览、休息、健身、娱乐的场所，”景长顺说，但长期以来，不少单位、住户或商业网点驻扎在北京的一些公园内，公园的大量绿地被侵占，车辆自由出入，环境受到污染。由于以前没有专门的法规，公园管理难度很大，处理也缺乏明确的法律依据。条例出台后，不仅公园管理有法可依，而且还规范了政府、社会和公园管理人的行为。
　　条例对北京规划、建设和管理公园做了定位，就是要按照保护历史文化名城和建设现代化国际大都市这样一个标准，要求北京市各级人民政府将公园事业纳入发展计划，保证经费。
　　侵占公园用地，最高要罚10万元
　　景长顺说，北京以前侵占公园用地的情况比较普遍。条例保障公园用地很有力度：“擅自改变公园的功能，责令限期改正，恢复原貌，并可处1万元以上10万元以下罚款。”“已经占用公园土地、房屋的单位和个人，应当迁出。”他说，圆明园内居住的600多户人家，龙潭湖公园中心游览区的17户人家全部搬迁；天坛、颐和园、地坛等公园里的花卉市场及数十个单位相继搬出了公园，各方面做了大量工作。现在解决这样的难题，可以依法办事了。
　　海盗船等大型游乐设施统统被“请”出公园
　　景长顺说，历史名园多，是北京的特点。条例规定，“历史名园内禁止设置大型游乐设施。已设置的应当限期拆掉。”这一工作现正在进行，市属十大公园内已基本拆完。北京公园建游乐设施开始于上世纪80年代中后期，当时作为多种经营形式，对缓解资金困难起了一定作用，像北海公园从东门到后门一带，就曾建有赛车、滑行龙、海盗船等，但大型游乐设施破坏了园林景致和历史原貌。条例重在保护名园的原有风貌。
　　周边建筑想借景，得守规矩
　　围着公园建住宅，有的还是高层住宅，是近年出现的一个现象。条例对此作出了限制，规定“历史名园周边建设控制地带内的建筑高度、形式、体量及色彩必须与公园景观相协调”。景长顺说，在历史名园保护区内建设影响原有风貌和格局的建筑物，有关部门将责令限期拆除，恢复原貌。恢复历史文化遗址、遗迹必须经过专家论证。
　　车辆不得随意进出，“特权车”没有了
　　为规范公园秩序，条例规定，公园内除老年人、残疾人、儿童使用的手摇轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园。景长顺说，这对保障游人安全、减少污染都有好处。元旦当天，北京市园林局派出6个小组分赴各公园检查条例执行情况，无论目的地距离多远，检查组车辆全都停在公园外指定地点，小组成员全都步行入园。他说，过去我们到哪个公园都是驱车直入，现在执行条例必须从公园管理人员做起。
　　规范游客不文明行为，有章处罚
　　对于出现频率很高的游客不文明行为怎么处罚，条例也作了具体的规定。翻越围墙、栏杆，在非游泳区游泳、乱扔垃圾的，要被处以20元至50元的罚款；游客在公园中营火、烧烤、捕捉动物和采挖植物，惊吓、投打、伤害动物的，要处以50元以上100元以下的罚款，构成犯罪的要依法追究刑事责任。在树木上涂写、刻画或攀折花木的，可处5元以上50元以下罚款。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

　　城镇居民家庭每百户拥有彩电120台

第5版(视点新闻)
专栏：

　　安徽利辛“假干部”窝案判决
　　据新华社电（吴贻伙、储叶来）安徽省利辛县“假干部”窝案12人日前被判刑。县人事局原局长周成军因滥用职权罪被一审判处有期徒刑1年，缓刑2年；县计委原干部张学勇因受贿罪被一审判处有期徒刑11年；其余10名被告人分别因玩忽职守罪、行贿罪、介绍贿赂罪、伪造国家机关证件罪被判处缓刑。
　　2000年下半年，利辛县委县政府决定对1998年大中专毕业生进行分配。周成军违反规定，在未履行任何报批手续的情况下，由其一人签字安排了31人的工作，其中有7人的派遣证系伪造。
　　1999年至2000年底，张学勇先后多次模仿县领导的签字，并找到周成军办理分配手续。周成军审查不严，致使张学勇冒充县领导签字的34人被安排工作，而他在此过程中为自己捞取了18万余元的“好处”。在法定期限内，周成军等人并没有上诉，此案宣告一审终结。

第6版(国民经济)
专栏：

　　开行各项经营指标取得最好成绩
贷款累计本息回收率为百分之九十八
　　本报北京1月8日讯 记者富子梅报道：到2002年底，开行按五级分类的不良贷款率为1.77％，比年初下降2.14个百分点；不良资产率为2.53％，比年初下降1.92个百分点。贷款本息、本金、利息等“三个回收率”都超过100％，累计本息回收率为98.01％。全行资产总额达到
　　10358亿元，各项经营指标取得历史最
　　好成绩。这是记者从今天召开的国家开发银行工作会议上获悉的。
　　国家开发银行党委书记、行长陈元在会上说，开行拉动经济和体制建设的能力进一步增强。1998年以来，开行每年发放贷款从成立初期的不到1000亿元增长到1500亿元以上，5年共发放贷款9137亿元。2002年开行共发放中长期贷款1975亿元，同比增长了28.45％，创造了历史最好水平，在全国银行基建中长期贷款余额中所占比重超过40％，90％以上投向国家重要行业和重大项目，50％左右投向中西部地区，有力地贯彻了中央扩大内需的方针，为经济增长和西部大开发发挥了重要作用。
　　陈元从三个方面概括总结了办好银行的成功实践：办好银行的过程是抓好党建的过程；是拉动经济的过程；是拉动投融资体制建设的过程。陈元表示，面对当前世界政治经济形势，开行将立足业绩基础，坚定办成国际一流银行的目标，抓住机遇寻求发展，使管理制度、业务产品、员工素质和保障体系等全面达到国际标准。开发银行要把外部机遇变为发展的动力，把扩大内需新的增长点变成开行的核心竞争力。提高对经济增长的贡献率，在建设投融资体制的新阶段，充分体现开行拉动体制建设的作用，更多地发挥引导社会资金流向的作用。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　连日罕见低温，电力负荷猛增，不少地方被迫拉闸限电——
电力，再度短缺？
　　本报记者 冉永平
　　拉闸限电这个词已经越来越少地见诸报端。近年来由于电力快速发展，我国绝大多数地区告别了电力严重短缺局面，老百姓也摆脱了隔三差五的停电之苦。然而，最近一些地方却频频传出用电紧张的消息。
　　东南西北都缺电？
　　刚进入2003年，一些地方被迫重新拉闸限电。武汉，用电告急。据武汉市供电部门工作人员介绍，近段时间武汉用电吃紧，4日、5日都有居民区停电的情况发生。据介绍，目前武汉市用电高峰缺口达到70万千瓦时，尤其是在晚6时到8时用电高峰，供电部门不得不在市区轮流拉闸限电。
　　长沙，用电压力增大。入冬以来该市用电负荷急剧飙升，一般都维持在125万千瓦的最高负荷状态，不少地区出现拉闸限电现象。为了确保春节期间用电，长沙电力部门不得不考虑将在节日期间跨区调电。
　　宁波，电网最高用电负荷突破170万千瓦。为保证整个电网的安全运行，宁波电力部门不得不在晚上开始大规模拉闸限电，范围涉及各县（市）、区，拉掉的电力负荷达13万千瓦，接近整个余姚市用电负荷的一半。
　　成都，2003年元旦，市民打进刚开通的“12345”
　　市长电话第一个问题就是问：“今冬为啥老停电？”实际上从2002年以来，四川省电力供应就再度趋紧，已发生两次高峰缺电情况。
　　重庆，自去年12月以来，几乎天天被迫拉闸限电，电力缺口达到百万千瓦以上。这是近4年来该市的首次拉闸限电。想从贵州、云南、四川借电度荒，但得到的答复是：这些地方要么也是自身难保，要么是肩负往广东送电的任务，无力支援。
　　河南，全省缺电。缺口也在百万千瓦以上。从去年11月以来全省已经拉闸限电数千次……
　　大面积缺电为哪般
　　如此众多地区缺电，原因是多方面的。首先是严寒导致用电负荷猛增。今年入冬以来，我国遇到罕见低温。长江以南地区温度都降到零下4摄氏度，连昆明、福州这样的城市也降了雪。由于江南地区居民住宅普遍没有集中供暖设施，因此只有靠电取暖防寒，导致用电负荷激增。
　　经济快速增长也导致电力负荷增加。一般而言，经济增长到年底会进入冲刺阶段，工商业用电会较往常高些。
　　从发电角度看，由于去年来水不好，水力发电能力下降较多。如河南三门峡、小浪底水库严重缺水，出力不足；葛洲坝来水情况也不好。二滩更为严重，水位低于最低控制水位6米，被迫削减了送渝电力，幅度达到50％。
　　水电不足的同时，火电也遇到电煤紧张困扰。
　　今冬，华中地区电煤市场吃紧：湖北电网严重缺煤，河南省甚至有个别电厂出现了停机待煤现象。益阳、襄樊等电厂也存煤告急。有关专家分析，之所以闹煤荒是因为电厂存煤、运输以及水电不足，火电压力大等原因所致。
　　此外，还有一些其他因素，如长沙居民液化气价格上涨，导致不少人改用电炊。重庆一些电厂出现故障等等。
　　同样缺电今非昔比
　　缺电缺怕了的国人难免会担心，刚过几天不愁电的日子，是否会重新回到有空调用不了，有冰箱冻不了的过去？有关专家宽慰我们：不会。因为今天缺电和以往有本质不同。目前的缺电现象不同于过去的总体电量不足，而是暂时的、局部的、阶段性的，是某些时段电力负荷不够。
　　专家解释，党的十六大提出本世纪前20年，我国经济要翻两番。“经济发展，电力先行”。按照弹性系数测算，我国需要新增发电装机容量4.2万亿—4.4万亿千瓦，平均每年需要新增2500万—3000万千瓦。目前每年的在建工程约
　　1200万千瓦，看起来存在较大缺口。但如果考虑正
　　在实施的区域联网、全国联网将释放出来的能量，加上引入竞争以后，各发电集团的内部挖潜因素，缺口可能就不会有多大。就今年看，电力供需仍将基本平衡。局部地区、局部时段的电力短缺可能还会出现，但这不是总量问题，而是结构问题。因此，不会对消费者影响太大。

第6版(国民经济)
专栏：

　　平原：合作组织惠及七万农户
　　本报讯 在山东省平原县张华镇，大部分育种农户再也不用为种子销售的事操心了，因为镇种子协会承揽了全镇90％的玉米良种销售量。目前像该镇种子协会这样的农村专业经济合作组织在平原县已经发展到1200多个，使7万多农户走上了农业产业化经营的道路并从中获得收益。
　　近年来，为加快农业结构调整和农业产业化进程，平原县积极鼓励引导创建农村经济合作组织，他们按照“民办、民管、官协助、民受益”的原则，对合作组织进行帮助扶持。近两年全县用于农村合作经济组织的扶持资金达800多万元。这些专业协会、合作社等外联客商和市场，内联基地和农户，解决了农副产品卖难的问题。据统计，全县主导产业协会组织销售的鸡蛋占全县的80％以上，大棚蔬菜达90％以上，果品达70％以上，良种达95％以上。（高彦春）

第6版(国民经济)
专栏：

　　临西：农民经纪争当市场红娘
　　本报讯 摇鞍镇乡的波尔山羊肉制品上了城里人的餐桌；白地的生猪远销江西、江苏等10余省市……这些都是河北省临西县农民经纪人发挥桥梁作用结出的硕果。
　　近来，在临西县涌现出一大批通过自身服务，在农产品和市场之间牵线搭桥的农民经纪人。他们通过读书、看报、上互联网以及参加县里为他们举办的培训班学习农产品营销、法律规范及职业道德等方面的知识。县里为鼓励这些经纪人，对懂经营、讲信誉的进行表彰奖励，并为专门替经纪人跑运输的车辆发放“绿色通行证”，保证农产品运输渠道畅通无阻，充分调动农民经纪人投身市场的积极性。
　　截至目前，该县有5000多名农民经纪人，他们通过组织各种协会和公司闯市场。（崔书玲）

第6版(国民经济)
专栏：

　　滦县：小花生催生大产业
　　本报讯 河北省滦县大力发展以花生为主的外向型农业，在做大做强花生产业上做文章，2002年以来，已累计出口花生及制品10.5万吨，产销率100％，实现销售收入4.6亿元，出口量占全国花生出口量的1／4。目前花生成为该县农民收入的主要来源、出口创汇的拳头产品和县域经济的龙头产业。
　　滦县是传统农业大县，有84万亩耕地，花生种植面积占总耕地面积的30％。该县积极发挥品牌优势，抓好龙头企业带动花生产业化发展。天申集团是全国最大的花生出口企业，相继在加拿大、荷兰、乌克兰、南斯拉夫设立了四家分公司，业务范围达欧美15个国家和地区，到目前该公司花生出口量已达10万吨，创汇4450万美元；作为唐山市农业产业化十佳龙头企业的南光公司，注重搞好花生的精深加工，追求其高附加值。生产品种达30多个，截至目前出口量达1005.9吨，创汇110.84万美元，产品摆上了国内外大型超市的货架。
　　（韩进良 秦丽娜）

第6版(国民经济)
专栏：部委快讯

　　国防科工委宣布连续8年亏损局面已扭转
　　本报北京1月8日讯 记者原国锋从国防科工委获悉：截至2002年年底，国防科技工业全行业总体上实现了扭亏脱困目标，连续8年全行业亏损的局面得以扭转。国防科技工业增加值增长速度比全国工业高出6个百分点。武器装备研制突破一批关键技术，以“神州”号无人飞船成功发射为标志，我国已突破载人航天基本技术，我国载人飞船遨游太空的日子已为期不远。

第6版(国民经济)
专栏：部委快讯

　　国土资源部规定土地登记代理要有准入证
　　本报北京1月8日讯 记者夏珺今天从国土资源部获悉：人事部、国土资源部日前联合印发了《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》和《土地登记代理人职业资格考试实施办法》。这标志着我国土地登记代理人职业资格制度的建立，土地登记代理行业迈出了关键一步。按《暂行规定》，土地登记代理人职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次，考试时间定于每年6月。考试设土地登记相关法律知识、土地权利理论与方法、地籍调查和土地登记代理实务等4个科目。

第6版(国民经济)
专栏：部委快讯

　　民航春运准备就绪
　　旅客运输量预计将达870万人
　　本报北京1月8日讯 记者白天亮从民航总局获悉：民航春运将从1月17日开始，目前各项工作已准备就绪。今年春运，民航将把提高航班正常性作为重点来抓，为旅客提供良好的服务。据介绍，今年春运期间民航旅客运输量预计将达到870万人，比上年增长4％左右。节前的高峰集中在1月29日前后，节后高峰可能在2月6日或7日。节前旅客主要从北京、广州、上海、深圳、成都等市始发至全国各地，春节期间主要从黄山、三亚、海口、桂林等旅游城市始发至全国各地。

第6版(国民经济)
专栏：经济风景线

　　羊年将至，福州饰品市场的“羊”味特浓。各种造型精美、神态各异的青铜雕塑羊、金银饰品羊、动物玩具羊等，小到几元钱、大到上千元的各种“羊”饰品让人目不暇接。
　　新华社记者 张国俊摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　海关去年查获走私案9818起
　　大规模走私活动继续得到有效遏制
　　本报北京1月8日讯 记者从海关总署获悉，去年全国海关共查获各类走私案件9818起，案值52.8亿元，对3491名犯罪嫌疑人采取了强制措施。与上年相比，海关查获的走私案件、案值分别下降21.1％、14.8％。海关全年立案侦办涉嫌走私犯罪案件1228起，案值60.8亿元，分别下降14.3％、15.6％。情况表明，目前，全国范围内大规模走私活动继续得到有效遏制，对净化国内进出口贸易环境，维护进出口正常秩序，促进全国进出口贸易额的稳步上升和海关税收创历史新高起到了积极作用。
　　海关总署有关负责人在接受记者采访时表示，去年海关的缉私工作紧紧围绕海关税收这一“轴心”，组织了为期5个月的打击涉税走私活动专项斗争，重点打击价格瞒骗、加工贸易和转关运输渠道走私等3类走私犯罪，共立案侦办3类案件105起，案值5.9亿元。去年，海关还坚决果断地查处了一批走私大案要案。全年共立案侦办案值千万元以上重特大走私犯罪案件56起，案值30.5亿元，同比分别增长24％和1.2倍。
　　据统计，1998年至2002年的5年间，全国海关共查获走私案件55755起，案值430.37亿元。

第6版(国民经济)
专栏：

　　沪深股市强劲反弹
　　新华社北京1月8日电 沪深股指8日开盘后一路走高，强劲反弹。到收盘时，上证指数上涨40.01点，收于1372.07点；深证成指上涨71.71点，收于2790.04点。上证指数8日开盘1331.44点，收盘时上涨3.00％，最高1373.12点，最低1330.45点，成交56.84亿元，沪市有758只股票上涨，平盘和下跌的股票只有27只；深证成指开盘2716.67点，收盘时上涨2.64％，最高2790.26点，最低2714.88点，成交35.45亿元。

第6版(国民经济)
专栏：

　　去年我国餐饮业亮点频闪
　　首批中国绿色饭店产生
　　本报北京1月8日讯 记者杜海涛从中国饭店业协会获悉，去年，我国餐饮业发展迅速，生意红火，亮点频现。
　　据中国饭店业协会预测，去年，全社会餐饮业营业额将首次突破5000亿元大关，同比增长16％左右，占国内生产总值5.1％。假日市场消费成为餐饮业新的经济增长点，去年“春节”、“五一”、“十一”三个“黄金周”营业额同比分别增长26％、31％、20％，全年假日餐饮业营业额达到2500多亿元。去年，中国绿色饭店标准发布，首批中国绿色饭店产生。第一个饭店与餐饮业职业经理人资格标准发布。按标准审核考试，产生了我国首批1000多名餐饮企业职业经理人或高级职业经理人。

第6版(国民经济)
专栏：

　　西气东输管道顺利穿越黄河
　　本报北京1月8日讯 西气东输工程的一个关键性工程——延水关黄河隧道工程今天顺利贯通。该隧道位于陕晋大峡谷中部，全长518米，平巷隧道在黄河水下20多米处。
　　据介绍，该工程于2001年9月正式开工建设，由于隧道地质条件复杂，施工过程中先后发生涌水10余次，特大涌水4次，致使工程受阻。中国石油集团公司对此高度重视，多方调集力量，组织技术攻关，施工单位中国安能建设公司精心组织施工，终于克服了施工难题。
　　（张军强 张继成）

第6版(国民经济)
专栏：

　　太保集团利润增长三成
　　本报北京1月8日讯 记者李丽辉报道：2002年中国太平洋保险（集团）股份有限公司取得了业务、效益同步增长的良好经营业绩，全公司保费收入达356.5亿元，同比增长54.36％，其中：产险、寿险保费收入分别为103亿元和253.5亿元，同比分别增长20.59％和74.19％。太保集团公司实现净利润4.59亿元，同比增长30.34％，这是该公司连续5年利润增长稳定在30％以上。
　　太保集团公司在经营过程中，把稳健经营、以效益为中心当作根本指导思想，坚持依法规范经营，不参与无序市场竞争，不断进行业务结构的调整，健全以财务管理、核保核赔管理、稽核管理为主线的风险控制体系。同时，不断改革内部分配制度，建立以效益为中心的绩效考核机制，激发了广大干部员工的积极性。上一年度，太平洋寿险当年实现赢利，比国际平均水准提前近一年时间跨越了寿险业务规律性的亏损期，为公司效益的大幅增长提供了有力的支持。

第6版(国民经济)
专栏：

广铁增开临客创历史之最
本报讯 广铁集团二○○三年春运方案出台，节前安排跨局直通临客六十一对，管内临客三十对，应急预案七对，共计九十八对，比去年春运实际开行临客最多日对数增加十对，创历史之最。节后安排跨局直通临客九十六对；安排管内临客三十一对，应急预案十四对，共计一百四十一对。
（王政）

第6版(国民经济)
专栏：

上海康城获选“亚洲十大屋苑”
本报讯 由香港著名上市公司太平协和集团投资的上海康城住宅小区，最近被香港权威杂志《香港地产》评选为“上海第一屋苑”，并当选为“亚洲十大优秀住宅屋苑”（其余九家均在中国大陆以外的国家和地区）。（夏珺）

第6版(国民经济)
专栏：

吕梁农业发展规划通过评审
本报讯 日前由中国农科院农经所主持编写的“山西吕梁地区现代农业发展总体规划”在京通过了评审。该规划提出以农业科研基地为核心，重点建设马铃薯产业带、南得温肉牛产业带、有机饲料肥料产业带项目，并通过产业链条的延伸，形成具有比较优势的现代农业产业体系。
（赵永平）

第6版(国民经济)
专栏：

东滩煤矿实现安全生产一千天
本报讯 截至一月二日下午两点，我国最大的立井煤矿——山东兖矿集团东滩矿已实现安全生产一千天，安全产煤二千零一十万吨，创出了我国同类型矿井安全产煤又一新纪录，也标志着我国国有特大型煤矿的开采技术和综合安全指标达到国际先进水平。（李亚南）

第6版(国民经济)
专栏：

　　江苏渔民发现百公斤特大白鲟
　　有关部门全力组织救护
　　本报北京1月8日讯 记者高云才从农业部获悉：近日，江苏省南京市渔民孙永来在长江南京段下关水域从事捕捞作业时，无意中捕到一条国家一级保护动物白鲟。该白鲟呈灰白色，长3.3米，初步判断为雌性，重达117千克。这是长江下游首次发现体重这么大的白鲟。
　　据悉，农业部已指示有关部门做好这条白鲟的救护工作。这次发现标志着在长江流域有一定的白鲟种群，为白鲟的保护工作增加了信心和机遇。（附图片）
　　图为中国水产科学研究院长江水产研究所的专家正在对白鲟实施抢救。
　　张嘉秋摄

第7版(国际)
专栏：

　　克隆人引发争议
据新华社北京1月8日电 2002年12月27日，邪教组织雷尔教派宣称“世界上第一个克隆婴儿诞生”。尽管这一消息目前尚未得到证实，但世界上不少国家领导人已经表态，反对克隆人。
　　总结目前反对克隆人的主要理由，大体有五个方面：首先，克隆人从技术上来说不可靠。目前克隆动物的实验表明，克隆成功率只有2％，而且克隆人患有各种疾病的机会大。其次，克隆人的身份难以认定，他们与被克隆者之间的关系无法纳入现有的伦理体系。第三，人类繁殖后代的过程不再需要两性共同参与，这将对现有的社会关系、家庭结构造成难以承受的巨大冲击。第四，从生物多样性上来说，大量基因结构完全相同的克隆人，可能诱发新型疾病的广泛传播，这对人类的生存是不利的。第五，克隆人可能因自己的特殊身份而产生心理缺陷，形成新的社会问题。
　　然而，也有人对反对克隆人的理由提出不同意见。美国《纽约时报》发表署名文章认为，随着克隆婴儿诞生的可能性日渐增大，人们对待克隆人的态度也将发生转变，克隆人也许很快将像试管婴儿一样被社会接受。
　　对于克隆人研究，当今国际社会的普遍态度是“禁”，但怎么个禁法，却是仁者见仁，智者见智。在联合国的舞台上，由于美国联合多个国家，坚持全面禁止一切形式克隆人的立场，与法德等国家所持的预防疾病的“治疗性克隆”和克隆完整人类个体的“生殖性克隆”的主张难以达成妥协，有关国际条约的进一步磋商已被推延到了2003年10月。

第7版(国际)
专栏：

　　布什推出刺激经济计划
　　经济学家认为美经济有望稳健增长
　　本报华盛顿1月7日电记者王如君报道：美国总统布什今天在芝加哥经济俱乐部发表讲话，正式推出了“振兴美国经济”的刺激计划。
　　这项计划有长期和短期目标，首期16个月内刺激经济的支出达到980亿美元，10年内高达6740亿美元。内容主要包括：1.取消股票分红所得税。10年减税3640亿美元，首期16个月减税200亿美元。2.加速降低各个阶层的收入所得税税率，减税额达640亿美元。根据2001年通过的减税法案，将原定2004年和2006年实现的目标提前到2003年实现。3.全面取消“婚姻惩罚税”，旨在减少因结婚而造成的家庭所得税增长，减税额达580亿美元。4.迅速提高儿童免税额度，从目前的一名儿童免税600美元提高到1000美元，减税额达910亿美元。5.扩大面向低收入者的10％税率层的范围，将目前6000美元的纳税起点提高到7000美元，减税总额480亿美元。6.刺激小企业扩大投资，将新设备投资免税额从目前的2.5万美元提高到7.5万美元，此项支出达160亿美元。7.向各州提供36亿美元，资助就业困难者的职业培训项目。
　　白宫表示，如果新的刺激经济计划得以在国会通过，2003年将有9200万纳税人受惠，人均减税1083美元；将有3500万人从股票红利中得益，从而促使消费者支出和投资进一步增长；减税在今后三年内创造210万个就业岗位，投资职业培训至少有120万人受益；提高儿童免税额度，将有3400万个家庭得到实惠。
　　这项计划推出之前就已被媒体炒得火热，并成为共和、民主两党争辩的焦点，在野的民主党赶在前一天还提出了自己的减税1360亿美元的版本。
　　布什称，他的计划是美国经济“立竿见影的助推器”，“各项建议有助于刺激投资，有助于更多的人重新就业”。但民主党人则认为，这一计划只是向富人送大礼，刺激经济的作用很小，并会造成预算赤字的进一步恶化。参议院民主党领袖达施勒指责说，这是“在错误的时间对错误的对象提出的错误计划”。
　　分析人士认为，尽管这一计划还必须得到国会参众两院的批准，但由于共和党已掌握了两院的控制权，布什在与民主党的讨价还价中肯定会占据上风。如果迫在眉睫的伊拉克战争不出太大的意外，美国经济今年有望走上稳健增长的道路。日前，《华尔街日报》对55位著名经济学家进行了调查，根据经济学家们预计的平均值计算，美国国内生产总值今年第一季度将增长2.7％，第二季度将增长3.7％，第三、四季度可望达到3.7％。

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　经济开口要说话 布什走出减税棋
　　本报驻美国记者 王如君
　　7日，美国
　　总统布什在芝加哥2300位商界名人面前提出了一项规模宏大的刺激经济计划，旋即成为各家媒体最为重头的新闻。《纽约时报》评价说，这“既是一个大胆的计划，也是一个充满风险的计划”，“布什总统开辟了通往2004年竞选连任的第二条战线”。
　　的确，2003年是一个关键的年头，也是“经济开口要说话”的年头。布什入主白宫两年，政治上得分明显，而经济上少有建树。
　　2001年是令人胆战的衰退
　　之年自不必说；2002年也是让人“一叹三摇头”，经济增长第一季度5％，第二、三季度分别为
　　1.3％和4％，专家普遍估计，第四季度
　　只有1％左右。这对复苏之年来说，实在是软了点。眼看要进入新一轮大选的敏感时段，布什深知要想把住白宫大门不让别人闯进来，仅靠反恐赢得的威望本钱还不够，必须想方设法让美国经济走向强劲复苏，让老百姓瘪下去的口袋再鼓起来。
　　综观布什刺激经济的新计划，说到底只有两个字：减税。新计划中95％的内容与减税有关。这是共和党的绝招，也是布什两年前入主白宫的重要口号。不过，布什在老招数中加入了新诀窍。第一，巩固自己的根据地，保证未来竞选连任的财源。共和党本来就是富人支持的党，这不是什么秘密。取消股票分红税、加速降低高收入者所得税税率明显有利于富人和年老的公民。一旦大选开始，布什不仅能让有钱人高高兴兴地掏腰包支持自己竞选，而且还可赢得那些上了年纪的“忠实选民”的支持。第二，提供看得见的实惠，争夺中低收入阶层的“票仓”。取消“婚姻惩罚税”、提高儿童免税额、降低低收入者缴税额等则有利于中产阶级以及低收入家庭。中下阶层一旦手里拿到了看得见、摸得着的钞票，即使民主党把“共和党只为富人着想”的口号喊得震天响，他们也会充耳不闻。第三，刺激消费和投资、促使就业增长，保证经济走上复苏快车道。上面提到的几项减税步骤有利于扩大消费者支出，取消股票分红税，对美国股市也是一个激励。降低小企业税收还可鼓励投资和增长就业。
　　对布什来说，减税、经济增长、白宫宝座，一个都不能丢。老布什10年前栽的跟头是个深刻的教训，如今的小布什绝对不愿再犯那“愚蠢的经济错误”。但是，2003年布什也面临种种风险。
　　首先，对伊拉克的战争是最大的变数，不能速战速决或伤亡过大会引起冲天的政治风浪，还有可能带来油价猛涨、股市动荡的严重后果，随时有造成整体经济形势逆转的可能。
　　其次，减税能否对经济增长产生速效也是个未知数。布什政府2001年就通过了减税法案，时间已过去了一年多，产生效用十分有限。新的减税计划能否产生新面貌值得怀疑。再说，大规模减税必然会造成财政赤字上升，2002财年预算赤字一下子跳升到1600亿美元，2003财年很可能翻一番，这对美国经济长期增长无疑是个阴影。
　　此外，民主党的不合作会给布什振兴经济带来难题。布什为保住白宫宝座，既得打赢战争，又得振兴经济。而民主党只有在布什犯下大错的情况下，才能闯进白宫。目前共和党在国会众、参两院占多数，但参院共和党议席远没有掌控2／3的绝对多数，在许多重大问题上不得不向民主党做出让步。经济领域的政治角斗必然会更加激烈。
　　多数专家分析认为，布什总统现在最有利的条件是“还来得及”。随着国会两党议员讨价还价后通过新的刺激经济方案，企业投资会不断扩大，消费者支出会进一步上升，华尔街股市也会有所好转。
　　最近就有两个可喜的信号：制造业活动指数从去年11月份的49.2点猛升为12月份的54.7点，不仅结束了连续4个月的下跌，而且预示着制造业可能走向全面复苏；非制造业活动指数去年12月份为54.7点，虽低于11月份的57.4点，但连续11个月的扩张表明服务业仍处于良好的状态。只要对伊拉克的战争不要引起太大的乱子，美国经济2003年可能会交出一份不错的成绩单。（本报华盛顿1月8日电）

第7版(国际)
专栏：综述

　　结构改革为何迟缓
——德国经济形势述评（下）
本报驻德国记者 江建国
去年11月中旬，就在新政府提出以增税、举债为中心内容的新预算的同时，“五贤人委员会”（经济专家顾问组）也向政府提交了其经济报告。五位知名经济学家在这个报告中对政府的经济政策提出强烈批评，认为德国经济增长乏力完全是自己造成的，“目前缺少能重建消费者的信任的明确前景”。他们提出20点促进增长和就业的纲领，要求进行深刻的以减税、减少国家干预、实行更灵活的就业政策为核心内容的结构改革。这些主张并不新鲜，诸如经合组织、欧盟、经济研究所等多年来就要求德国进行这些改革。德国报刊指出，结构改革叫了多少年，不是认识不到症结所在，问题在于由于种种原因而难以真正落实。
　　德国号称市场经济国家，但实际上政府对经济的干预和控制程度甚深。从就业保护、工资水平直至商店的营业时间和冬春商品换季减价的时间，都有繁多的法律规定。政府以种种方式直接控制着社会每年创造财富的将近一半，而为了使用这笔财产，又维持了一个庞大的国家机器和官僚队伍。政府的雇员达到150万人，比30年前多60万人。一个突出的例子是每10万居民拥有的职业法官是英国的6倍。这部庞大的国家机器的任务就是不断地制造着各种各样的法律和规章制度，分发着各式各样的补贴。“等、靠、要”的依赖思想在社会各阶层中广泛存在。
　　德国社会的另一大特点是强调决策要取得“广泛共识”。而这种特点的直接后果就是决策过程繁多，议而不决是家常便饭。前总统罗曼·赫尔佐克就曾批评德国社会在“共识”的借口下裹足不前的弊病。许多有价值的改革倡议即因此而迟迟不能化为行动。联邦制往往也成为一些政治势力阻挠改革的工具，许多法律需要各州的同意才能生效，而各州则出于党派斗争和地方利益而设置障碍。战后时期，联邦一级的法律中约有10％需要取得各州的同意，而如今上升到60％，其困难程度可想而知。
　　政治指导思想的变化和利益集团的影响是另一个制约改革的重大因素。施罗德是在1998年凭借“新中间”，即德国版的“第三条道路”上台的。而“第三条道路”的实质在于摆脱传统的社会民主主义政策主张，强调市场的力量而不是片面的保护工薪阶层的福利。但是，近来的形势发展表明，施罗德放弃了其“新中间”的政策主张，越来越屈从于社民党的基本社会力量———工会的压力。据此间媒体统计，在新一届联邦议院的议员之中，曾在各级工会担任过领导职务的就达190人，超过全部议员总数的1／3。新政府成员中，尤其是经济劳动部和社会福利部增加了来自工会的官员。
　　新政府上台两个多月出台的政策十分鲜明地体现出工会的影响。例如在贯彻哈尔茨委员会提出的克服失业的建议时，恰恰在核心问题之一的临时工工资和待遇问题上推翻了哈尔茨委员会的建议，强调临时工要得到同等工资，以致于哈尔茨本人不承认这是他当时的建议。又如医疗改革提高了参加法定医疗保险者的收入标准，也就是强迫较高收入的阶层拿出钱来去填补法定医疗保险的亏空。一个特别能说明问题的例子是关于零售商业营业时间的法律规定。上世纪50年代，正是在工会的推动下，制定了限制营业时间的法律，理由是保护员工的健康。将近半个世纪以来，不知多少人呼吁过放宽限制以扩大就业促进经济，但至今仍未完全放开。争论了半个世纪之久，最近才刚刚提出星期六可以全天营业的方案。一些工会领导人的言论表明，工会仍然是经济学凯恩斯主义的信奉者。一位评论家指出，工会已成为德国政治利益集团中“最保守”的组织。
　　艾哈德曾经说过，经济一半是个心理问题，也就是说有无对前景的信心。德国经济当前的问题正在于公众对前景感到忧心忡忡。人口不断老化，如何确保养老金的支付？医疗保险该如何改革才能改变亏损状态？高额国债怎样才能降下来？此间舆论一致认为，德国多年以来过的是超出自己实际能力的日子，现在要面对现实了。在经济全球化时代，留给德国的时间并不很多。增强经济活力、提高国际竞争力、提升国际经济地位的任务比以往任何时候都显得更加紧迫。（全文完）
（本报柏林电）

第7版(国际)
专栏：

　　北极熊有灭种之虞
　　本报渥太华1月6日电 记者陈特安报道：一位加拿大北极生态学专家最近发出警告说，如果任凭全球气候持续变暖，百年内北极熊（见下图）将绝种。
　　1月6日，多伦多举行研讨会，讨论气候变
　　化模式对北极熊的影响，以寻求解决问题的办法。阿尔伯塔大学生物学教授安德鲁·德罗彻等主持了研讨会。德罗彻说，如果人类对全球温室效应的持续不加干预，那么不出100年，北极熊生存的生态环境可能无法维持，北极熊就会濒临灭绝。
　　在加拿大的北极地区，栖息着约1.5万头北极熊，约占世界北极熊总数的2／3。北极熊的主要食物是生活在沿海冰层下的海豹。北极熊觅食的方式是沿着浮冰走到冰层上海豹的呼吸孔旁边守候，海豹一露头呼吸新鲜空气，北极熊就猛扑过去，将之捕杀。全球气候变暖，冰层就会变薄，无法承载北极熊沉重硕大的身躯。同时，全球暖化还会缩短北极熊的捕猎期。这将迫使北极熊不得不到离海岸更远的地方去觅食，寻找能够承受它们体重的冰层。（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　欧洲三大股市全线下跌
新华社伦敦1月7日电 由于保险、金融类股普遍下滑，欧洲三大股市7日全线下跌。
　　伦敦股市继续受到银行和保险类股下跌的压力，《金融时报》100种股票平均价格指数全天下跌44.0点，跌幅为1.1％，以3957.4点报收。在法兰克福股市，金融和零售股下跌拖累DAX指数下挫44.48点，跌幅为1.41％，收于3112.77点。在巴黎股市，零售和保险股的下滑导致CAC40指数下挫49.28点，跌幅为1.54％，以3160.99点报收。
　　当天，欧洲投资者对保险股交易前景的担忧继续影响着股市走势。英国保诚公司、法国爱克萨公司和德国联合保险公司股价分别下挫3.9％、4.8％和3.5％。
　　另外，汽车股也普遍下滑，其中法国标致、德国大众和宝马以及意大利菲亚特公司的股价分别下跌0.7％、3.1％、1.3％和3.2％。与此同时，法国埃尔夫公司、英国石油公司和壳牌石油公司等石油类股也都有不同程度的下跌。由于圣诞节期间销售情况不尽如人意，零售股也均呈跌势。

第7版(国际)
专栏：

　　日限制外国物种进口
　　据新华社东京1月8日电（记者乐绍延）为了保护日本国内的固有物种，维护生态平衡，日本环境省决定修改有关法律，限制进口宠物等外国物种。
　　新的法律将规定，从国外进口动植物新品种的进口商有义务事先进行调查研究，并向政府提交研究报告，证明所引进的动植物新品种不会影响国内的固有物种，不会导致生态失衡。近年来，日本稀有物种进口迅速增长，市场规模已经超过6000亿日元。一些外来物种进口后迅速繁殖，对当地固有动植物造成了严重侵害，出现了生态失衡的征兆。为此，日本政府有关方面决定限制外国动植物新品种的进口。
　　编后
日本环境省针对近年来外国稀有物种进口迅速增长的动向，决定修改有关法律，对外来物种进口加以规范和限制，以维护生态平衡。应该说，这是明智之举。君不见澳大利亚的兔子、北美大陆的黑鲤鱼、中国大江南北的水葫芦等外来物种都造成了严重的生态灾难。
　　随着经济全球化进程的加速，引进外来物种日益成为司空见惯的事情，如何趋利避害，免遭生态灾难之苦，正在成为各国必须面对的一个紧迫问题。

第7版(国际)
专栏：

　　周咏缗 曹文忠编制（新华社发）

第7版(国际)
专栏：图表新闻

潘旭编译（新华社发）

第8版(体育)
专栏：

　　冬运会奖牌榜
　　（截至1月8日）
代表团 金 银 铜
哈尔滨市 14 1 7
长春市 4 15 13
七台河市 4 1 0
解放军 1 5 9
伊春市 1 4 2
牡丹江市 1 3 1
鹤岗市 1 1 0
佳木斯市 1 1 0
通化市 1 1 0
白城市 1 0 2
吉林市 1 0 1

第8版(体育)
专栏：

　　冬运会进入第四天
众老将发威 东道主领跑
本报哈尔滨1月8日电 记者蒋升阳报道：第十届全国冬运会今天进入第四天，共产生7枚金牌。老将发挥出色，夺金势头大增。奖牌榜上，实力强劲的东道主哈尔滨以14金继续领跑。
　　30岁的哈尔滨老将王曼丽包揽了女子速滑短距离全能500米和女子速滑短距离全能1000米两枚金牌。32岁的解放军名将刘洪波同样有出色表现，不仅有一金一银的奖牌收获，而且在男子短距离全能500米比赛中滑出了自己的个人最好成绩36秒17。在随后的1000米比赛中，迅速调整了状态的于凤桐以1分12秒47的成绩夺冠，刘洪波获得了这个项目的亚军。
　　在亚布力举行的雪上项目男子超级大回转和男子越野滑雪追逐赛产生两枚金牌。鹤岗选手王剑威和刘培华发挥出色，分获冠亚军。哈尔滨队的刘长福在左脚韧带有伤的情况下击败其它好手，夺得第三名。在男子滑雪越野追逐赛中，来自吉林通化的张成晔以26分18秒7获得金牌，长春市的李阁亮和解放军队的田野分获银铜牌。
　　在龙珠二龙山滑雪场进行了自由式滑雪（空中技巧）男子个人规定动作比赛，牡丹江选手邱森夺得金牌，长春选手欧晓涛夺得银牌，牡丹江选手韩晓鹏获铜牌。

第8版(体育)
专栏：绿茵短波

　　太平洋替代大河入主川足
　　据新华社成都1月8日电（记者史春东）在全国足坛引起广泛关注的大河剥离问题，8日有了初步结果：太平洋保险集团宣布，中国太平洋保险（集团）股份有限公司旗下的两家非保险企业与大河投资有限公司就收购四川大河足球俱乐部有限公司日前正式达成意向。大河开始退出四川足坛，实力雄厚的太平洋保险集团将入主四川足球。
　　新上任的太平洋四川足球俱乐部有限公司董事长郑金堂说：“今年我们的目标是‘保六争三’，2004年冲入中超。为保持稳定的发展，原来的领导班子、教练班子、营销队伍都不变，总经理仍由曲庆才担任。”

第8版(体育)
专栏：

　　姚明各项技术档案
　　截至1月8日，姚明代表火箭队出场32次，其中22次作为首发阵容出场。以下为平均每场技术统计：
项目 数据 联盟排名
出场时间 26分钟 －
得分 13.1分 －
命中率 56.7％ 2
篮板 7.6次 29
盖帽 2.03次 12
助攻 1.4次 －
断球 0.31次 －
失误 2.28次 －
犯规 3次 －（附图片）

第8版(体育)
专栏：运动·人生

　　无论面对如潮水般的赞誉或贬抑，在篮球场上，姚明的冷静一以贯之。这个22岁的青年有着超过其年龄的成熟风度。无论是否将开创一个时代，他都已经写下了历史……
姚明入轨
　　本报记者 薛原
　　姚明的价值几何？是NBA选秀状元头衔，一份上千万美元的合同？或是每场比赛都有上亿双关注的眼眸，一场比赛拿下30分？还是在全明星票选中人气超过奥尼尔，听到全场高唱《姚明之歌》？
　　诸如此类的例子太多，随便举哪一个，都不是普通人所能感受到的。而当这些荣耀集于姚明一身，即便他有全世界数一数二的身高，要支撑起来也不容易。更何况，在期盼与祝福的眼神之外，同样有常人难以体会的怀疑与猜测——“姚明什么时候撞上‘新秀墙’”，“姚明太累了”，乃至“姚明会在这个春天崩溃”，凡此种种，不一而足。有时，媒体是最不客气的。
　　2002年10月31日到2003年1月8日，姚明在NBA其实不过才短短的70
　　天。从首场比赛对步行者队1分未得，仅抢下两个篮板，到1月8日同森林狼队的9分和12个篮板，70天时间里他出场32次，已经有10次“两双”（得分与篮板球均达到两位数）纪录，姚明正以火箭升空般的速度适应着他所在的休斯敦火箭队，适应着世界上竞争最激烈的职业联赛——NBA。
　　如果将姚明放在NBA状元秀这一背景下衡量，他的进步完全称得上惊人。姚明是NBA历史上第一位外籍状元秀，这意味着，他是在美国篮球之外的体系中成长起来的。没有经过美国高中联赛、大学联赛的洗礼，一个彻头彻尾的新人要在“打球像战争”（姚明首场赛后感）一样的NBA联赛中站稳脚跟，谁知道会遇到怎样的挫折与挑战。去年的CBA联赛，姚明所在的上海东方队4个月打完一个赛季，经过30多场球就拿到了冠军。而在NBA，两个月时间打30场球，不过是漫长赛季的序曲。更何况，姚明在2002年根本无暇休息，他马不停蹄地转战国内国际赛场，尔后拖着疲惫的身躯奔赴NBA。但随即，他就将一份惊喜摆在每个人面前。
　　“大嘴”巴克利是第一个为轻视姚明而付出代价的前NBA大腕。他刚刚说出“如果姚明能在比赛中拿下18分，我就去亲他的屁股，”11月18日，姚明就在同洛杉矶湖人队的比赛中拿下20分，巴克利的下场是在电视节目中亲一头驴子的屁股。这时，姚明登陆NBA不过19天，8场球。而当姚明在去年12月中旬连续10场比赛的8场中拿下“两双”后，火箭队主帅汤姆贾诺维奇早已为自己当初的选择欢欣不已。
　　是宠辱不惊的性格帮了姚明的大忙，这个不过22岁的青年，有着成熟的心理与稳定的心态。在火箭队为姚明拍摄的一则广告中，姚明打起了太极拳，虽然拍广告让他费了点工夫，但在现实生活中，姚明对压力的化解颇有太极大师的风范。
　　“无论胜利或失败，他都不会失态。
　　这个22岁的孩子能够如此镇定自若地应付一切，我非常佩服他。他总能做出正确的选择，让我感到无比惬意。”汤姆贾诺维奇在评价姚明时，毫不吝惜赞美之辞。对怀疑，姚明最常用的回答是：“等着瞧吧。”对赞誉，他则表现得十分幽默，在解释“明王朝”这个绰号时，姚明说：“我住的附近有个餐馆叫‘王朝’，也许是说我将来要开餐馆吧。”令人忍俊不禁。
　　70天过去，当初对姚明抱有怀疑的人正纷纷转变为“保明派”。而姚明也进入了一个“平台期”，近几场比赛，姚明的表现中规中矩，而医生的体检结果也表明，他的体力已经透支，这就是所谓的“新秀墙”现象。该如何推倒或是穿过这道无形的“墙”，姚明的教练、队友和陪在他身边的父母都拿出了各自的办法。但最终的解决还是要靠姚明自己的努力。姚明说：“从加盟NBA以来，压力就如影子一般伴随我左右，可以说无所不在。对我来说，压力已无所谓大小，总归要想办法去承受。”
　　将来自四面八方的压力消解，在喧嚣沸腾的拼争中保持内心的宁静。也许，这才是姚明的价值所在。

第8版(体育)
专栏：北国漫笔

　　喜看新秀破冰来
李中文
解放军选手刘洪波称霸短距离速滑久矣。从七冬会开始，随后历经八冬会、八运会、九冬会、九运会一直屹立不倒，刘洪波的辉煌堪称奇迹。
　　是什么原因使32岁的刘洪波依然威风八面？超人的付出、良好的身体条件、刻苦的训练，当是刘洪波十几年来一直保持良好竞技状态的根本原因。此外，每每都能在国内大赛中独占鳌头，无疑也坚定了他这么多年来一直滑下去的信心。
　　竞争态势近来出现变化，小将于凤桐“横空出世”，当于凤桐去年在盐湖城冬奥会上以35秒30的成绩打破男子速滑短距离全能500米世界青少年纪录时，国内速滑界已经意识到：新、老对抗的时代已经到来。
　　或许是临战心理紧张，或许是大赛经验的欠缺，小将于凤桐在十冬会短距离速滑全能500米比赛中因打了两个趔趄而落后于同组竞逐的大庆选手李雨，而在最后一组出发的老将刘洪波则稳稳地滑出36秒17的个人最好成绩夺冠。一个小时之后，在1000米比赛中，再次上场的于凤桐当仁不让地滑出了
　　1分12秒47的全场最好成绩，而随后出场的
　　刘洪波拼尽全力，也只能接受亚军的排位。
　　相差13岁的新老速滑名将在第一天的比试中平分秋色。小将于凤桐赛后坦言自己刚上场时的确很紧张，因为紧张打了趔趄，在优势项目上丢掉了冠军；而老将刘洪波赛后就离开了人们的视野，他的教练说：“十冬会后，刘洪波将宣布退役，9日的比赛也许是他的最后一搏。”
　　新一轮争夺还没有结束，谁会成为最后的赢家呢？虽然这只是全国冬运会几百场比赛中极为普通的一场，但对于于凤桐、刘洪波两人则各具极不平凡的意义：一个想以胜利做礼物圆满收场，一个想用胜利确立信心奋勇出击。无论比赛结果如何，刘洪波已经用自己十几年的冰上拼搏，为所有后来者树立起一个学习的榜样；而于凤桐此次能够真正对刘洪波形成“威胁”，也足以使在低谷中徘徊多年的中国短距离速滑看到腾飞的希望。

第8版(体育)
专栏：

　　冬运会赛场速滑纪录难破
　　本报记者 李中文
　　十冬会速滑比赛已经开赛三天，决出金牌14枚。本次速滑比赛中，新秀王霏、于凤桐表现抢眼，老将王曼丽、刘洪波表现出色。即便如此，人们仍感到有些遗憾，因为这么多新秀、老将在本届冬运会上连一项全国速滑纪录都没有打破。
　　十冬会速滑比赛竞赛委员会主任曹桂凤解释说，冬运会赛场很难产生全国速滑纪录，这其实是个老问题。为什么全国优秀速滑选手在冬运会赛场就破不了全国纪录呢？“第一，因为国内的速滑馆地处平原，而我国选手破纪录时所在的国际赛场一般地处高原，相对而言，那里更利于出成绩；第二，如加拿大的卡尔加里速滑场，场地都是用蒸馏水浇的，当然那里易出成绩，而我们的场地还做不到这一点。”
　　曹桂凤说：“我国优秀速滑选手于凤桐所创的35秒
　　30的速滑短距离500米全
　　国纪录就是在盐湖城冬奥会速滑赛场上完成的，而更多的全国纪录则是我国选手在加拿大卡尔加里速滑场上创造的。”曹桂凤进一步解释说，尽管在本届冬运会上像王霏这样的新秀已经滑出了好几项个人最好成绩，但她目前显然还没有达到在这块场地上就能打破全国纪录的实力。

第8版(体育)
专栏：

　　我选手将参加世界大学生冬运会
　　据新华社北京1月8日电第二十一届世界冬季大学生运动会将于本月16日至
　　26日在意大利的塔尔维希奥
　　举行，由88人组成的中国体育代表团将参加这次大赛。
　　国家体育总局冬季运动管理中心8日在这里宣布了上述消息。
　　由于十冬会正在黑龙江举行，而且亚冬会也即将在日本举行，因此参加本届世界冬季大学生运动会的52名男女运动员均是来自黑龙江、吉林和解放军冰雪项目的二线年轻选手。他们将参加越野滑雪、高山滑雪、冬季两项、短道速滑和冰球5个项目的比赛。
　　中国代表团团长、国家体育总局冬季运动管理中心副主任朱允斌表示，代表团参赛的目的主要是锻炼冰雪运动的后备力量，力争运动成绩和精神文明双丰收。

第8版(体育)
专栏：绿茵短波

　　中国男足下周集结
本报北京1月8日讯 中国足协今天宣布，1月15日至2月18日，新组建的中国足球队将在主教练阿里·哈恩的带领下，在昆明进行为期近一个月的集训。
　　共有20名球员参加此次集训，他们是北京国安队的徐云龙、邵佳一、杨璞、李明，天津泰达队的于根伟、刘云飞，辽宁抚顺队的李金羽、肇俊哲，上海申花队的吴承瑛、曲圣卿、虞伟亮、张玉宁，上海中远队的祁宏，山东鲁能队的李霄鹏，重庆力帆队的魏新，大连实德队的张恩华，深圳平安队的李玮峰、李毅、郑智，沈阳金德队的杜苹。中国足协尚未公布参加此次集训的教练组成员名单。
　　参加此次中国队集训的运动员将于2003年1月25日至28日进行体能测试。

第8版(体育)
专栏：绿茵短波

　　切尔西队开除瘾君子
　　据新华社伦敦1月7日电（记者刘广）再过6天，切尔西门将博斯尼奇就将迎来自己31岁的生日，但是，在英格兰足总证实这名澳大利亚球员服用禁药可卡因后，切尔西队今天已通知博斯尼奇本人，俱乐部正在按照英超的有关规定，解除与他的合同。
　　博斯尼奇本是一位出色门将，最初在英超阿斯顿维拉队效力，转到曼联队后，训练不积极，状态下滑，最后在切尔西队沦为第三门将。

第8版(体育)
专栏：绿茵短波

　　慕尼黑1860决定引进邵佳一
　　据新华社柏林1月7日电（记者潘治）在度过短暂冬歇期之后，德甲劲旅慕尼黑1860队在即将开始的本赛季今年的比赛中将输入来自中国的新鲜血液。该俱乐部已作出决定，引进现效力于北京国安队的邵佳一。
　　据透露，邵佳一将在近日内与该队签订合同，以租借的形式为该队效力至2007年，其租借费用为大约130万欧元。
　　德媒体称，如果一切顺利，邵佳一将很快与正在备战下半程德甲联赛的慕尼黑1860队会合，并力争在1月25日德甲重新开战之际就具备出场资格。

第8版(体育)
专栏：

　　于凤桐速写
　　本报记者 蒋升阳
　　1月8日中午，黑龙江速
　　滑馆，第十届全国冬运会男子速滑短距离全能1000米比赛到了最后的50米，只见19岁的小将于凤桐一个冲刺———1分12秒47，冠军产生了。
　　半小时后，出现在记者面前的于凤桐全然没有了场上的逼人气势，活脱脱还原成一个英俊腼腆的大男孩。
　　“你怎么评价自己的成绩？”
　　“500米时没有滑开，滑1000米时心态比较好。”
　　在中国速滑面临人才青黄不接的窘境时，于凤桐的迅速崛起给人们带来了新的希望。这位来自中国林都伊春市的俊小伙，从体校进入专业队只有两年多，但进步神速。在去年盐湖城冬奥会上，他创造了男子500米世界青少年纪录；随后，他在世界青少年速滑锦标赛上夺得500米金牌。
　　于凤桐的教练陈广磊评价说，小于爆发力出众，他的前100米成绩十分突出，在世界杯赛上几乎是最好的。于凤桐具备了优秀选手的基本素质，但他年龄还小，目前更多的是进行技术训练，打基础。
　　于凤桐承认，在技术上同国外强手相比还有差距，要想在世界一流选手行列中站稳脚跟，还要付出更多的努力。（本报哈尔滨1月8日电）
　

第8版(体育)
专栏：

哈尔滨选手苍松在冬运会高山滑雪男子超级大回转比赛中。
新华社记者 李勇摄

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

　　实现党的指导思想的与时俱进
中共中央党史研究室第三研究部
　　主要观点
　　正确的指导思想是党“领导无产阶级革命事业走向胜利的科学”，是党观察一切现象、处理一切问题的理论武器，是指导我们各项工作的行动指南。
　　沿着中国特色社会主义道路开拓前进，不断解决实践中遇到的新的时代课题，必须以马克思主义的理论勇气，总结新经验，扩展新视野，作出新概括。“三个代表”重要思想正是回答新的时代课题的产物。
　　“三个代表”重要思想作为一个完整的理论体系，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，涵盖了经济、政治、文化各个领域，是运用马克思主义基本原理解决我国改革开放和现代化建设实际问题的新创造。
　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。中国共产党在80多年的奋斗历程中，始终注意把马克思列宁主义同中国具体实际相结合，并随着时代的进步和历史任务的变化而发展创新自己的指导思想。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是党的指导思想与时俱进、发展创新的成果。
　　正确的指导思想是党领导各项事业走向胜利的科学
　　正确的指导思想是党“领导无产阶级革命事业走向胜利的科学”，是党观察一切现象、处理一切问题特别是观察一切社会现象、处理一切社会问题的理论武器，是指导我们各项工作的行动指南，是党具有生命力和创造力的灵魂和根本。关于党的指导思想对于工人阶级政党的重要性，列宁在总结俄国革命经验时曾深刻指出：没有马克思主义理论武装的党，没有建立在马克思主义理论基础之上的党，就不会有真正的伟大的革命运动。“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”一个革命的政党必须有革命的理论，一个工人阶级政党必须有以马克思列宁主义为基础，又与本国的革命经验和实际相结合的革命理论，“不如是，政党无法存在，它所领导的革命运动亦无法胜利。”因此，工人阶级政党要确立正确的指导思想，必须与时俱进。
　　党的指导思想能否与时俱进，事关党能否始终站在时代前列，适应时代需要，及时解答时代发展所提出的新课题。马克思主义认为，人们的认识是一个不断发展的过程，它在实践中产生，又随实践的发展而深化。因此，人们的认识必须不断随着客观事物的发展变化而与时俱进。中国共产党作为中国革命和建设事业的领导者，它所从事的实践是不断发展前进的，其指导思想也必须不断地与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。只有这样，才能及时解答时代课题，适应实践发展的需要。“任何思想，如果不和客观的实际的事物相联系，如果没有客观存在的需要，如果不为人民群众所掌握，即使是最好的东西，即使是马克思列宁主义，也是不起作用的。”
　　党的指导思想能否与时俱进，事关党的事业的兴衰成败。作为一个先进的政党，一方面要自觉地使自己的思想理论适应并正确反映不断变化的客观实际；另一方面还要能动地、自觉地以此指导实践。正如江泽民同志所强调的：要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。否则，就谈不上新的发展。80多年来，我们党所领导的革命、建设和改革事业之所以不断取得辉煌成就，一个根本原因就在于，党特别注重马克思列宁主义同中国具体实际相结合，始终坚持在实践中不断发展马克思主义，坚持用发展着的马克思主义指导实践，从而把党的事业不断推向前进。
　　党的指导思想的与时俱进是马克思主义具有的理论品格的体现。马克思主义理论是实践的理论，它来源于实践，又指导实践。因此，它不是僵化的教条，不是人们思想和行动的禁锢。否则，党就难以客观地、科学地观察和处理一切社会现象和社会问题，形成符合时代发展要求的路线方针政策。江泽民同志一再强调，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，其实质也是在倡导党的指导思想要与时俱进。实践永无止境，认识永无止境，党的理论特别是作为指导思想层面的理论必须随着时代的前进和实践的发展而不断创新。只有这样，才能使我们党始终保持蓬勃的生机和活力。
　　实现党的指导思想与时俱进的鲜明体现
　　中国共产党历来重视思想理论建设。从诞生之日起，我们党就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想，并根据中国的具体实际和时代条件的变化，使之同中国革命、建设和改革的任务紧密结合。毛泽东思想、邓小平理论既是这种结合的成果，也是党的指导思想与时俱进、发展创新的成果。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，这是我们党面对新世纪、新形势、新任务，实现指导思想与时俱进的鲜明体现。
　　探索中国革命的正确道路，寻求民族独立和人民解放，并为建设一个繁荣富强的新中国准备条件，这是民主革命过程中解放生产力、发展先进文化、实现人民利益要求的主要表现形式。围绕这些问题，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，经过长期革命实践的探索，提出了马克思列宁主义与中国革命实际相结合的原则，找到了一条正确的革命道路，形成了中国化的马克思主义———毛泽东思想，并在1945年党的七大上正式确立为党的指导思想。这是马克思列宁主义同中国实际相结合实现的第一次历史性飞跃，是党的指导思想与时俱进的第一个伟大成果。这种发展和创新的伟大贡献在于，它使中国共产党人找到了一条有别于俄国十月革命、适合中国国情的革命道路。中国共产党人正是通过这条革命道路，带领中国人民取得了新民主主义革命的胜利。它使中国共产党从一个幼年的党发展为一个成熟的党，使党更加坚强有力，从而成为民族独立和人民解放事业的坚强领导核心。
　　党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，坚持解放思想、实事求是，坚持以经济建设为中心，实行改革开放，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界，形成了邓小平理论。党的十四大确立了邓小平理论的指导地位，党的十五大进而明确将邓小平理论确立为党的指导思想。这是马克思列宁主义同中国实际相结合实现的第二次历史性飞跃，是党的指导思想与时俱进的又一伟大成果。它的突出贡献就在于，找到了一条适合中国国情的建设中国特色社会主义道路。
　　党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，带领全党全国人民沿着建设中国特色社会主义道路开拓前进，不断解决实践中遇到的新的时代课题，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。解决任何新的时代课题，必须以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野，作出新概括。“三个代表”重要思想正是回答新的时代课题的产物，是党的指导思想与时俱进的新的伟大成果。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
　　党的指导思想与时俱进的最新成果
　　面对新的时代，解决新的课题，党的指导思想必须与时俱进、发展创新。“三个代表”重要思想就是党的指导思想与时俱进、发展创新的最新成果。
　　“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点、方法是一致的，与坚持党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨是一致的，是我们党保持先进性、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的行动指南。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，反映了我们党肩负的历史使命和党的自身建设的实际，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。
　　“三个代表”重要思想把代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益紧密联系起来，形成一个统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进生产力，是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想作为一个完整的理论体系，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，涵盖了经济、政治、文化各个领域，是运用马克思主义基本原理解决我国改革开放和现代化建设实际问题的新创造。
　　“三个代表”重要思想是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴最重要的思想保证。“三个代表”重要思想突出了发展的本质要求，强调了发展在党执政兴国实践中的重要性。江泽民同志在“五三一”重要讲话和十六大报告中都明确提出，把发展作为党执政兴国的第一要务。在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党肩负的重大历史任务。面对国内外形势的深刻变化，我们党要紧跟世界进步潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇，迎接挑战，加快发展，胜利完成三大历史任务，必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。这就要求我们要从党的指导思想与时俱进、发展创新的高度，深刻认识“三个代表”重要思想的伟大意义，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
　　（执笔：武国友）

第9版(理论)
专栏：理论与实践

探索加强基层文化建设的有效途径
　　李晓明
　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。在发展社会主义文化的过程中，应结合实际，积极探索加强基层文化建设的有效途径。
　　以群众的需求为第一信号，吸引群众广泛参与基层文化建设。人民群众是基层文化建设的实践者和受益者，基层文化建设必须突出群众这个主体，运用丰富多样的载体和生动活泼的形式，吸引群众在广泛参与文化建设的过程中提升精神境界。群众参与文化活动，不仅为了娱乐，还希望从中学习科技知识、获得市场信息、了解天下大事。因此，基层文化工作应从群众的要求出发，注重把思想道德教育、普及科技卫生知识等有机地融入各种文化活动中，以丰富的内涵、健康的格调促进人们思想道德和科技文化素质的提高。文化活动的形式应与群众的工作和生活实际相适应，与经济发展水平相适应，与群众的接受能力相适应，坚持以小型、多样、分散为主，吸引群众广泛参与。
　　拓宽思路，因地制宜，搞好基层文化设施和队伍建设。
　　基层文化设施是人民群众享受文化生活、进行文化创造的物质环境和空间，基层文化队伍是开展基层文化工作的中坚力量，二者都是基层文化建设不可或缺的重要环节。随着生活水平的不断提高，人们对精神文化生活的要求越来越高，基层文化设施总量不足、水平落后的矛盾也越来越突出。因此，应按照因地制宜的原则，加大基层文化设施建设的力度，在搞好图书室、文化站、广播站等阵地建设的基础上，对标识性宣传设施、简单体育设施、传统文化活动设施等加以改进和提高，使其具有娱乐休闲、宣传教育、普及知识等功能。在建设方式上，可采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助、民办以及租赁等多种方式，努力形成基层文化设施网络。搞好基层文化队伍建设，应抓住三个环节：抓好专业文化队伍特别是县级文化馆的建设，充分发挥其骨干作用；重点培育基层文化带头人，注重发挥其引领作用；引导群众自发建立的文化社团的发展，积极发挥其生力军作用。
　　探索机制，加强引导，保证基层文化建设深入、持久、健康地开展。各级党委宣传部门在基层文化建设中肩负着重要的组织领导任务，应注意引导，加强协调，不断研究新情况、探索新领域、总结新经验，切实保证基层文化建设的正确方向和顺利开展。一要坚持分类、分层指导，增强针对性。由于各地经济情况、文化基础、生活习俗不同，对基层文化建设的要求也不能搞一刀切。河北省衡水市提出了“结合实际，区别分类，抓好两头，带动中间”的工作思路，根据各地的经济基础和文化传统确立不同的建设目标，宜高则高，宜低则低，分类实施，收到了较好的效果。二要搞好示范，以点带面，推动工作的开展。基层文化活动具有点面结合的特点，特别是在农村，文化活动开展好的一个或几个村，往往可以互相影响，互相促进，带动一个区域文化活动的活跃。衡水市集中人力、物力，选择一批基础较好的村庄建立文化示范带，带动了全市基层文化工作的开展。三要建立有效的运行机制，保证基层文化建设的各项任务落到实处。在领导机制上，把基层文化建设列入党委和政府的重要议事日程；在考核机制上，把基层文化建设作为精神文明建设的考核内容；在激励机制上，鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务；在市场运作机制上，倡导基层文化部门适应市场经济形势，发展文化产业，实现社会效益与经济效益的“双赢”，为基层文化建设注入新的活力。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

　　在新的实践中坚持党的思想路线
　　王学仁
　　党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，勾画了我国本世纪头20年经济社会发展的宏伟蓝图。这对于凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设和实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。大政方针已定，关键在于落实。党的十六大报告指出，坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。这是我们党结合新形势、新任务的要求，对党的思想路线的丰富和发展。在新的实践中推进各项工作，完成十六大提出的各项任务，必须始终坚持这条思想路线。
　　解放思想，转变观念，把思想和行动统一到党的十六大精神上来。对于共产党人来说，解放思想是一个永恒的课题。在新的历史条件下，解放思想，就是要适应实践发展的要求，自觉做到把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。云南作为欠发达边疆民族省份，制约其发展的一大障碍就是干部群众的思想观念滞后。云南要发展，迫切需要解决思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的问题。要用“三个代表”重要思想武装头脑，努力破除五种旧思想，树立五种新观念，即破除长期自然和半自然经济状况下形成的小生产习惯和小农经济意识，树立与规模化、集约化、专业化、市场化的社会化大生产相适应的新观念；破除“肥水不流外人田”的保守思想，树立全方位对外开放的新观念；破除计划经济体制下形成的因循守旧、墨守成规和等、靠、要的依赖思想，树立与社会主义市场经济相适应的新观念；破除守摊子、无所作为、当“太平官”的思想，树立奋发有为、敢试敢闯、敢为天下先的新观念；破除公有制经济比重越高越好的思想，树立个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分的新观念。通过解放思想，把干部群众的思想统一到党的十六大精神上来，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。
　　实事求是，发挥优势，科学制定发展规划。全面建设小康社会，必须坚持从实际出发，胸怀全局，立足省情，科学制定发展规划，使各项工作措施符合客观实际。由于历史、自然及社会的原因，云南广大少数民族地区发展较慢，基础设施建设落后，经济结构不合理，劳动者科学文化素质较低。在清醒地看到面临严峻挑战的同时，我们还要看到加快发展的有利因素和良好机遇：国家实施西部大开发战略，为云南提供了前所未有的良好政策环境和发展机遇；我国加入世贸组织，正在构建的中国—东盟自由贸易区和大湄公河流域区域合作，将进一步开拓云南的发展空间。特别是党的十六大的召开，为全面建设小康社会指明了方向，注入了强大的动力。具体来讲，云南经济社会发展具有三大比较优势。一是资源优势。云南资源总量居全国第六位，人均资源总量是全国的两倍。二是民族文化优势。云南少数民族众多，文化丰富多彩，而且独具特色，堪称一部活的社会发展史。三是区位优势。云南是中国通往东南亚、南亚的通道，是中国、东南亚、南亚三大市场的结合部，有望建成经由云南从陆路沟通太平洋与印度洋的“大陆桥”。针对这样一种实际，云南全面建设小康社会，要坚持精心组织，分类指导，重点突破。贫困地区要尽快脱贫，实现温饱的地区要加快迈向小康的步伐，较富裕的地区要积极全面建设小康社会。
　　与时俱进，开拓创新，扎实推进各项工作。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否做到这一点，决定着党和国家的前途命运。对于云南而言，是否具有这样的精神状态尤为重要。坚持与时俱进，要求我们在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造；要求我们发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措；要求通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，把坚持马克思主义基本原理与谱写新的理论篇章结合起来，把发扬革命传统与创造新鲜经验结合起来，永不自满，永不懈怠。落实到具体工作中，就是要增强抢抓机遇、只争朝夕、不进则退的紧迫感，坚决扫除一切影响社会发展的思想障碍和体制性束缚，振奋精神，知难而进，为全面建设小康社会创造良好的发展氛围；就是要结合新的实际，发扬艰苦奋斗的作风，更好地团结和带领全省各族人民全面建设小康社会；就是要把“三个代表”重要思想贯彻到党的建设的各个方面，从严治党，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高广大党员干部的理论水平、领导水平、执政水平，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力，为全面建设小康社会提供强有力的保证。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　新解放·新发展·新创造
蒋金锵
“‘三个代表’重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造”。从党的十六大报告的这一深刻论述中，人们可以感受到我们党自觉坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的博大胸怀和恢弘气魄，进而明确不断前进的方向和途径，获得开辟未来的信心和力量。
　　思想上不断有新解放，是共产党人不断正确认识和改造世界的前提和先导。在我们党的历史上，每一次思想解放都带来了党的事业发展的飞跃。但在事业顺利发展的情况下，也有一些同志容易满足于已有的思想解放，而在新事物面前陷入僵化和停滞。唯物辩证法告诉我们，世界上不存在任何最终的、绝对的东西，客观世界和人的社会实践的发展永远不会完结，人们对真理的认识永远不会完结，思想解放也不能一劳永逸。随着客观世界的变化和社会实践的发展，原先在解放思想中形成的合乎时宜的观念会变得不合时宜，又需要继续解放思想。马克思主义的精髓和活的灵魂，就在于对具体情况作具体分析。坚持这一精髓和灵魂，就要在任何时候任何情况下，对任何事物都坚持具体情况具体分析，而不是用过去在某一问题认识上的解放思想、实事求是，代替现在和今后在别的问题认识上的解放思想、实事求是。
　　理论上不断有新发展，是共产党人不断正确认识和改造世界的武器和指南。马克思主义哲学的本质是批判的和革命的，它立足于客观世界不可止息的矛盾运动，承认自身不是最终的绝对真理，而是主体与客体、认识与实践、理论与实际之间既对立又统一的发展进程。一部马克思主义发展史，就是随着时代、实践和科学的发展而不断认识和发展真理的历史。坚持与时俱进，首先是马克思主义本身要与时俱进。要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。在全面建设小康社会的进程中，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，首先必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。这是科学理论始终具有强大生命力和我们的事业始终充满活力的决定性因素。
　　实践上不断有新创造，是共产党人不断正确认识和改造世界的原动力和落脚点。实践是马克思主义的首要的、基本的观点。实践把居于能动与主导方面的主体和居于依据和基础方面的客体连接起来，改造自然，改造社会，改造人们之间的关系和人的自身，推动历史不断从必然王国向自由王国发展。社会文明发展的历史，是以人民群众为主体不断创造和发展物质文明、政治文明和精神文明的历史。社会主义的建立和发展，开辟了人民群众创造和推动历史的崭新天地；中国特色社会主义事业，是史无前例的充满创造的壮丽事业。不断有新创造，是实现中华民族伟大复兴和祖国兴旺发达的不竭动力，是我们党永葆生机的源泉。时代在发展，科学在进步，社会在前进，创造也没有止境。骄傲自满，固步自封，墨守成规，畏惧艰险，都是同与时俱进的创造精神格格不入的。
　　思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，是紧密联系、相辅相成的，是坚持党的思想路线、推动历史前进不可或缺的链条。思想上不断有新解放，为理论上不断有新发展和实践上不断有新创造提供了有力的牵引作用和重要的生长点。理论上不断有新发展，又为思想上不断有新解放和实践上不断有新创造提供了科学的武装和正确的方向。实践上不断有新创造，则为思想上不断有新解放和理论上不断有新发展提供了力量的源泉和衡量的标准。坚持三者的辩证统一，既是“三个代表”重要思想是发展的、前进的生动体现，也是把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和党的建设的各个方面的内在要求。这样做的目的，就在于使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

群众抒群言
　　让劳动爆起火花 让行动发出光彩
　　劳动是人类幸福的源泉，是社会发展进步的动力。在当代新技术革命和社会生产力飞速发展的形势下，劳动形态发生了巨大而深刻的变化，科学技术、经营管理、精神产品的生产等，已经成为劳动的重要形态；劳动者也出现了新特点，传统的劳动者、资本所有者、经营管理者之间的界限被打破，劳动者的身份越来越具有多重性。为奔向全面小康的美好未来，必须确立新型的劳动观，尊重、保护、吸引、留住各类人才和劳动者，激活、调动、引导、促进劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力，让一切劳动都爆起火花，让一切行动都发出光彩。
　　——姚柏林（广东）
　　知识改变命运 学习创造未来
　　学以求道，学以立德。形成全民学习、终身学习的学习型社会，是全面建设小康社会的一项重要指标。知识改变命运，学习创造未来。终身学习，是人们为应对扑面而来的信息社会、知识经济的挑战而在精神准备和智力储备上的一种选择，是人们为获得全面发展与不断完善而采取的一种新的生活方式。人们通过学习，不断挑战自我、超越自我，不断追求思想上的新境界，不断提高各方面的素质，能使智力、人格、情操等方面都得到和谐而全面的提升与发展。
——吴步根（江苏）
　　走可持续发展之路实 现社会公平和谐
　　全面建设小康社会，要求社会可持续发展、生态环境良好、人与自然和谐共处。我国人口众多，人均资源远低于世界平均水平，生态环境形势严峻，走可持续发展之路是一项刻不容缓的重大任务。为此，要大力推进科技进步，发展和应用信息技术、材料技术、能源技术、生物技术、替代技术等，使物质生产由“原料—产品—废料”的线形体系转变为“原料—产品—原料”的循环体系；促进生产和生活方式的重大变革，改变因奢侈浪费而导致的“纵欲污染”和因竭林而耕、竭泽而渔、竭草而牧所带来的“贫穷污染”，实现社会的公平和谐与可持续发展。
——孙家驹（江西）
　　完善保障体系 提升国民生活
　　完善社会保障体系，是全面建设小康社会的题中应有之义。优越的社会制度和健全的市场机制，一方面会使经济社会资源得到最佳配置而获得更大的经济效益，从而使社会财富增加、国家经济实力增强；另一方面，又会通过社会保障制度建设，使广大人民群众分享社会发展进步的成果。在现代社会中产生和发展的社会保障制度，其直接目的是使失去或暂时失去收入的劳动者从社会得到经济帮助和生活服务。社会保障旨在使社会中的困难群体也得到生活保障，使国民生活提升到一个新的水平；同时，社会保障制度的健全也是尊重和保障人权的社会举措，能保证人道主义和互助共济的实现，具有实现社会公平的职能。
——刘俊哲（河南）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　行政审批制度改革力度仍要加大
——国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长兼办公室主任何勇答记者问
本报记者 夏长勇
　　去年国务院对外公布取消第一批789项行政审批项目
现行审批事项过多过滥，审批行为不规范
改革遵循合法、合理、效能、责任、监督五原则
该强化的强化，该弱化的弱化，该转化的转化
仍有3000多项行政审批项目在研究、论证中，相当部分需要取消或调整
　　2002年10月16日，国务院对外公布取消第一批789项行政审批项目，引起社会广泛关注。近日，记者就行政审批制度改革的有关问题采访了中央纪委副书记、监察部部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组副组长兼办公室主任何勇。
　　记者：请您介绍一下行政审批制度改革的起因和背景。答：行政审批作为行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，是不可缺少的，但随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入，现行审批制度的弊端日益明显，主要表现在：一是审批事项过多过滥，审批环节多、时间长。比如，开发一个房地产项目，要过101道审批环节，盖81个图章，交50多种费用，前后需要一年的时间。二是审批行为不规范，自由裁量权过大，办事不透明。甚至有的把国家权力部门化，部门权力个人化，以此谋取私利。近年来查处的一些领导干部违纪违法案件，都与滥用行政审批权有关。这些现象引起了党中央、国务院的高度重视。两年前，江泽民同志在中央纪委第五次全会上就强调，改革行政审批制度势在必行。朱镕基总理也多次就这项工作做出重要批示和讲话。党的十五届六中全会明确提出，要改革行政审批制度，规范行政审批行为。
　　2001年9月，国务院决定成立国务院行政审批制度改革工作领导小组，下设办公室。随后这项工作在全国范围内健康有序地展开。
　　记者：行政审批制度改革的总体思路是什么，工作重点有哪些？
　　答：行政审批制度改革要遵循合法、合理、效能、责任、监督五项原则。工作重点有两个：一是突出抓好国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府的工作落实。二是清理和规范有关经济管理事务的行政审批项目。据统计，在现有的行政审批项目中，有关经济管理事务的，占50％左右。
　　此次改革的总体要求是：对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。
　　记者：行政审批制度改革已经进行了一年多的时间，目前的进展如何，取得了哪些成效？
　　答：国务院部门行政审批制度改革自2001年10月部署以来，工作始终抓得比较紧，并取得了初步成果。
　　对国务院部门行政审批项目进行了全面彻底的清理。截至目前，国务院65个有行政审批职能的部门和单位共清理出行政审批项目4147项。其中，涉及经济管理事务的2020项，涉及社会管理事务的1912项，涉及行政管理事务及其他方面事务的215项。
　　完成了第一批取消行政审批项目的审核和处理工作。2002年10月16日，国务院作出决定，取消第一批审批项目。这次先行公布取消的789项行政审批项目，涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项。
　　及时加强了政策研究和工作指导。按照国务院领导小组的要求，办公室对全国的行政审批制度改革进行了政策指导，先后出台了一些针对性、可操作性都比较强的政策规定。2002年4月，确定了15个大中城市率先开展行政审批制度改革课题研究，此后又组织了国务院各部门开展这项工作。目前，课题研究工作进展顺利，不少地区和部门已取得初步成果。
　　目前全国绝大多数省（区、市）对省一级政府部门审批项目进行了全面清理，一些地方已经着手进行第二轮和第三轮改革，将改革延伸到地（市）、县一级。
　　记者：从行政审批制度改革的实践看，这项工作的根本目的是什么？
　　答：行政审批制度改革的目的，决不是仅仅为了减少一批行政审批项目，而是要建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度，促进政府职能转变，深化行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败。
　　需要强调的是，行政审批制度改革不是废除行政审批，而是该强化的强化，该弱化的弱化，该转化的转化。所谓强化，就是要强化政府对经济的宏观调控职能、公共服务职能和市场监管职能，创造有竞争力的经济环境。所谓弱化，就是要弱化政府对微观经济的直接干预，减少政府对资源的直接配置，积极推进资源配置的市场运行机制。所谓转化，就是把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把可以由社会中介组织解决的事情交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。
　　记者：行政审批制度改革下一步的工作重点是什么？
　　答：下一步，要继续做好行政审批项目的审核和处理工作，切实做到“应减必减”。国务院领导小组办公室正在对各部门其余3000多项行政审批项目进行深入地研究和论证，仍有相当一部分项目需要取消和调整。
　　要继续认真做好改革的后续工作，重点是规范行政审批行为。要积极培育中介组织，规范中介行为，发挥中介组织的作用。随着发展的需要，今后需要调整的审批事项，要按照依法设立的原则，制定严格的批准程序，形成制度规范。在行政许可法颁布后，要会同国务院法制办等有关方面，结合行政许可法的实施情况和行政审批制度改革的经验，制定与行政许可法相配套的有关行政审批责任追究的规定。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨快递

　　期待·希望·信心
　　——香港特区政府2003年施政报告解读
　　本报记者 刘光金 王尧
　　1月8日，香港特区行政长官董建华向立法
　　会提交了2003年施政报告，1万多字的报告集中阐述了2003年特区政府的施政主题———振兴经济，真正做到了董建华在第二届特区政府宣誓就职时的承诺———“想市民所想，急市民所急”。
　　简明扼要一小时读完报告
　　这是董建华第二届行政长官任期内的首份施政纲领，社会各界对它的关注超过了以往任何时候。亚洲金融危机之后，香港一直在为走出困境而努力，市民对新一届政府充满期待，希望新的施政报告为香港经济复苏开出一剂良方。董建华不负众望，从报告推出的时间和形式、内容上都全力革新。时间上，将以往的10月发表改为1月发表，内容上确立重点和主题———振兴经济，从而使形式上简明扼要，短小精悍，只用1个小时就报告完毕，给人们留下深刻印象。
　　面向内地粤港合作具体化
　　报告首次将推动粤港融合作为重要的施政内容，指出粤港融合是香港经济走出困境的最大出路，并用相当的篇幅介绍了特区政府在珠三角融合上的政策和方向。
　　如果说五年前，董建华在第一份施政报告中第一次提出粤港融合概念时，还是“虚”的，那么这次就完全是“实”的措施和行动了。是“逼人”的现实国际经济形势，使香港、广东达成了加快融合的共识。董建华提出，两地除了在基建、产业和环保等传统领域合作外，应该加快从更高的起点，在共建现代化大型经济区域的总体目标下，研究和开拓新的亟待加强的合作领域，包括区域基建的进一步协调、强化国际级物流功能、开发珠三角西部、全面拓展服务业和金融合作的新领域、完善市场机制和教育等方面的合作。
　　香港各界人士都认为，这一施政重点和经济发展策略，是根据香港的经济特点和珠三角的发展趋势所作出的正确决定。
　　直面困难同舟共济解难题
　　在报告中，董建华没有回避困难，一针见血谈到了当前最受市民关注的两个问题———就业和财政赤字，并提出解决办法，进一步发展旅游业，鼓励更多海外人士以投资移民身份来港，增加投资，提供新的就业岗位。
　　为了消除当前经济的最大“心头之患”———财政赤字，董建华明确提出三大措施：积极促进经济增长、大力节省公共开支、适当增加市民收入。与此同时，节流和开源并举，在削减开支的同时，适当增加税收和一些政府服务的收费。为显示与市民共度时艰的决心，他和14位问责官员和其他主要官员决定由今年4月1日起减薪10％。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近日，武警四川总队攀枝花支队十六大宣传小分队带着自编自演的节目到傈僳村寨，为村民演出。
　　上图：该支队参谋王正中为村民演唱《走进新时代》。
　　右图：精彩的表演，吸引了傈僳族村民。
　　胡发寿 陈勇军 温江华摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　“双百”评选热周口
本报记者 王明浩
1月6日上午，河南省周口市寒气逼人。但在周口饭店礼堂，却是鲜花争艳，春意融融。来自全市200个普通家庭的孝顺儿子和孝顺媳妇，披红戴花，喜气洋洋地步入礼堂，参加在这里举行的全市“双百”评选总结表彰大会。
这次受表彰的“双百”典型，有农民，有工人，有干部。有的风华正茂，有的两鬓斑白。他们每个人，都有一个感人的故事和一颗金子般的心。
孝顺儿子代表、项城高寺镇的刘建堂，一人同时赡养4位老人，从来没有任何怨言；孝顺媳妇代表、郸城吴台镇的常粉霞，为给公爹治病，背了一身债，她觉得这是应该的。他们二人，还说出了孝子孝媳们的心声——我并没有做什么天大的事，孝敬父母是我应尽的义务。
地处豫东平原的周口，根据农业大市、农村人口多的“市情”，选准农民家庭普遍关注的不孝敬老人、不善待父母问题，开展“评选百名孝顺儿子、百名孝顺媳妇”活动。
“双百”评选调动了群众参与的积极性。在评选中，全市村级评选出孝顺儿子、孝顺媳妇23134人，乡镇级评选出10718人，县（市、区）级评选出1429人，市级评选出200人。评选还拉长了教育链条，不仅村里组织候选人登台演讲，而且，各乡镇、县（市、区）也都组织了“双百”评选典型事迹报告团，到群众中巡回演讲，扩大了宣传教育面。
周口市长张海钦说，“双百”评选从农民最关心的事情抓起，符合农村实际，是吸引群众参与公民道德建设的有效途径，是培养良好社会道德风尚、促进农村精神文明建设的重要举措，也是全面建设小康社会、贯彻十六大精神的具体举措。风依旧在刮着，气温还是很低，但周口人心中却荡漾着一股又一股的暖流。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　维护社会稳定 提高改造质量
江苏监狱“双零指标”三连冠
本报讯 记者王比学报道：江苏省监狱系统牢固树立以维护安全稳定为首任、以提高改造质量为中心的指导思想，服从、服务于改革、发展、稳定的大局，积极稳妥推进监狱工作的改革与发展，连续三年实现了无罪犯脱逃和无狱内重特大案件的“双零指标”，这在全国监狱系统尚属少见。
为期两年的“严打”整治斗争开展以来，全省监狱系统服从“严打”大局，通过腾、挤、扩、建等措施，圆满完成了“严打”收押任务，确保了“严打”整治斗争的顺利进行。“严打”期间，他们配合各地公安机关破获案件近百起，抓获犯罪嫌疑人100余名，查证有余罪罪犯近600人，有力地消除了社会安全隐患。
实现监管改造工作的科学化，不仅是遵循改造罪犯基本规律的需要，也是提高改造工作效能的客观要求。为此，江苏监狱系统逐步完善了监管安全的工作机制，根据监狱所承担的职能任务，以提高改造质量这个总目标统揽全局，确保监管安全，强化民警队伍素质，推进监狱各项工作的全面发展。江苏监狱系统在继承与发展传统改造手段的同时，明确提出了向现代化科技要质量的口号。通过大力推进文明管理、突出人文关怀、注重人文教育，充分展示现代监狱的文明与人道。近年来，先后有近4000人次罪犯通过心理咨询和矫治，主动消除了脱逃、自杀等心理危机。
为提高监狱行刑法制化水平，江苏监狱系统始终把公正文明执法作为监狱工作的生命线。首先突出执法执纪意识教育，通过全面系统的法规法纪教育，典型案例的警示教育，广大民警树立了良好的职业道德意识；其次通过完善执法监督体系，全面实行狱务公开，主动将执法工作置于社会监督之下，严防了权刑交易、钱刑交易现象的发生，提高了执法的透明度和公开性。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

　　给“政绩工程”设防
时下，少数地方领导为了“快出政绩”，不顾民情，不尊重客观实际和自然规律，打着“为民服务”的幌子，盲目、片面地搞一些“政绩工程”和“形象工程”，追求昙花一现，劳民伤财，给国家和集体造成经济损失。对此，虽然党和政府三令五申，明令禁止，但仍有人置若罔闻，照旧行事。何故？因为“政绩工程”和“形象工程”一旦蒙混过关，就能博得上级领导的好感，用于升官晋级。倘若这些“工程”露馅了，要追究责任，他们以为反正没有贪污和挪用公款，够不上违纪，只能算是工作决策上的失误。
笔者认为，领导干部上任前，若能签“过错责任书”，承担相应责任，可以有效地堵住这个“空子”，防止和减少劳民伤财现象的发生。其一，能增强领导干部的责任感，督促其认真谨慎，虚心听取各方面意见，减少决策失误；其二，一旦领导干部个人和或集体决策失误，给国家和集体造成经济损失，由相关领导自掏腰包，作出经济补偿，甚至要负法律责任，无疑是促使其谨慎行事，少搞“政绩工程”的有效措施。
湖北省蕲春县漕河镇政府办公室 骆亚中　

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　 云南筹措扶贫资金32亿
本报昆明1月8日电 记者张帆报道：记者从云南省计委获悉，云南省今年扶贫资金将达32亿元以上，重点抓好易地扶贫、贫困乡“三通”建设和扶贫安居温暖工程以及500个边境民族特困村建设。
据了解，云南省今年将以特困地区为重点，以贫困村和贫困户为主要对象，大力扶持群众开展以基本农田建设、小型农田水利、人畜饮水、县乡村公路等小型农村基础设施建设，以及种植经济林果、种草养畜为主的生产性扶贫开发，争取年内解决80万特困人口的温饱问题。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　随州济困帮扶暖人心
本报讯 日前，湖北省随州市唐县镇刘台居委会困难农户吴祖鹏，收到了一份特殊的新年礼物，市委书记吴超亲手送来的500元慰问金和新衣新被。这是随州市开展“温暖社会，奉献爱心”系列帮扶活动中的一幕。
入冬以来，随州市党委政府广泛开展“温暖社会，奉献爱心”系列帮扶活动，组织党员干部向贫困地区、困难家庭、下岗职工送温暖、献爱心。3000多名党员干部在党委的带领下与贫困农民和下岗职工，结成帮困、扶智、助学的“帮扶”对子。（罗毅 李长国）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

　　黑龙江困难老人获特殊关照
据新华社哈尔滨1月8日电（记者陈兵）“我没儿没女，养老院就是我的家，在这我吃的香，睡的也甜。”生活在哈尔滨养老院的72岁“三无”老人鲁娜激动地向记者倾诉。
“三无”老人是指无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力的老人。最近，黑龙江省出台了一项新政策，将“三无”老人纳入城市居民最低保障范围。
据了解，黑龙江省的“三无”老人在4000人左右。黑龙江省人均可消费的支出每年大约在4000元至5000元，而以前国家对“三无”老人的财政补贴最高在3000多元，一般在2000元左右，所以远远低于当地的人均生活水平。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　温暖的力量
建达
天寒地冻，雪花飘飘。元旦春节期间，各地各级领导干部、工会干部，带着资金和物资，带着春天般的问候，来到困难企业和困难职工家里，为他们送去温暖。
扶贫济困送温暖，这是一个明确的号召。2002年12月12日，中共中央政治局常委会召开会议，专门听取了有关部门关于解决困难群众生产生活问题的情况汇报，并对进一步做好这项工作进行了研究部署。党中央的号召，赋予各级领导干部不容推卸的责任，促使扶贫济困送温暖蔚然成风，成为寒冬里的一股热潮。
扶贫济困送温暖，这是一个优良的传统。新中国成立后，党和政府一直倡导关心群众生活，要求各级干部为群众办实事、办好事。11年前，全国总工会根据党中央部署，发起了“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的送温暖活动，解决困难企业职工的生产和生活问题。从此，每年元旦春节期间，各地工会干部都和当地党政干部一起，深入困难企业和困难职工家里，送去党和政府的关心和慰问。11年的送温暖，成为社会上文明、进步、充满爱心的一道亮丽风景线。
扶贫济困送温暖，这是一种深刻的教育。许多干部通过积极参与扶贫济困活动，加深了对基层、对群众的感情，加深了对国情的了解，更加自觉地去实践“三个代表”的重要思想。浙江省宁波市市委书记黄兴国听说有“低保”户和下岗职工还未得到帮扶，便趁休息日，和市工会主席一起走访了三个困难职工家庭，看到了真实情况。回到办公室，他立即召开有关负责人会议，紧急商议对策，提出：“困难群众生活不解决好，办公楼不能盖，小汽车不能买，领导不能出国。”扶贫济困的过程，不仅是帮助困难人群的过程，也是生动的自我教育的过程。
温暖是一种力量，它能密切党和人民群众的血肉联系，它能凝聚民心、调动一切积极因素，它能促使我们团结一心，实现十六大提出的宏伟目标。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

图为近日北京牛街办事处领导向96岁的孤老刘淑珍送去慰问品。
本报记者 王景仁摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　上海动物遭遇寒冬
　　据新华社上海1月8日电（刘丹）“我担任饲养工作整整十个年头了，动物们还是头一次遭遇这样严寒的冬天。”上海动物园一位中年女饲养员向记者数落着前两天上海零下五六度的严寒天气给动物园的动物们带来的不便。
　　今天低温情况比起前两天来有所好转，但天鹅湖面大面积被冻结，隆起许多冰块。除了天鹅、野鸭们进食被困外，来自南美洲的火烈鸟也逃不了“这一难”，已经有好几只火烈鸟腿被剐伤了。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　计划生育基本国策不变 未来二十年分成三步走
我国本世纪中叶人口将控制在16亿
　　本报北京1月8日讯 记者杨雪梅报道：在今天召开的全国计划生育工作会议上，全国计生委主任张维庆指出，未来20年全国的计划生育工作将分三步走：“十五”期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口平均增长率不超过9‰，到2005年末，全国总人口（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在13.3亿以内，大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率；到2010年，通过努力将全国总人口控制在14亿以内，出生人口素质明显提高；到2020年全国总人口控制在15亿以内。这样到本世纪中叶，我国的总人口将有可能控制在16亿，实现人口零增长，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
　　过去13年是我国人口与计划生育发展史上的最好时期，从20世纪90年代中后期开始，我国人口再生产类型实现了由“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，妇女总和生育率始终稳定在更替水平以下，1998年我国人口自然增长率首次下降到10‰以下，实现了到20世纪末全国总人口控制在13亿以内的奋斗目标，人口与计划生育工作进入了稳定低生育水平的新时期，人口数量的有效控制与人口素质的不断提高，为人民生活总体上达到小康水平作出了重要贡献。我国人口与计划生育工作实现了从相对封闭到全面开放的转变，实现了从以行政制约为主到依法管理、优质服务、采取综合措施解决人口问题的转变。
　　我国的人口形势不容乐观，低生育水平面临着反弹的压力，出生人口素质亟待提高，群众生殖健康水平还不高，流动人口计划生育管理与服务难度增大，西部大开发中人口问题还没有得到应有的重视，相当部分地区计划生育基层基础工作仍然薄弱，有利于计划生育的社会保障制度建设相对滞后。在未来几十年，我国人口还会以年均净增1000万左右的速度持续增长，人口过多仍然是我国必须长期面临的首要问题。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　新品种献给农民
　　本报记者 蒋建科
　　品种是物化的科技成果，它既是农业科学家汗水和心血的结晶，也是最受农民欢迎、使用最简便、见效最快的生产技术。新年刚过，我国农业科学家就为广大农民奉献出3个农作物新品种。
　　大豆：“中作983”
　　中国农科院首席大豆育种专家王连铮主持培育的高油大豆新品种“中作983”，其出油率达到23.5％，超过外国目前大面积种植的高油大豆的含油量，且不属于转基因大豆类型大豆，可以开发绿色食用油，为大豆深加工企业显著提高附加值。
　　王连铮介绍说，该品种的生育期仅有115天，可以对其实行二茬复种，即上茬为脱毒土豆腹膜，收入可达600—800元；下茬为高油大豆，年产量达150—200公斤，收入可达600—800元，经济效益良好。
油菜：“中双9号”
　　油菜是我国最重要的油料作物，2000年以来年种植面积已突破1.1亿亩。最近我国最大的油菜生产省湖北省审定通过了一个全能高效型油菜新品种“中双9号”，该品种是由中国农业科学院油料作物研究所王汉中研究员为首的育种组经过多年艰苦研究育成，它具有高产、高抗菌核病、高抗病毒病、高抗倒伏、高含油量、高蛋白、低芥酸、低硫甙等突出特点，被广大试种农户形象地称之为“六高两底、八项全能”，因而得名“全能628”。它是我国油菜产业应对WTO挑战的杀手锏。
　　特早熟玉米：“新玉4号”
　　新疆农垦科学院高志云副研究员等培育的特早熟玉米“新玉4号”，早在1989年就通过新疆维吾尔自治区品种审定委员会的审定。但这种突破世界玉米种植禁区的品种历经13年却经久不衰，颇具市场竞争力。
　　在伊犁地区，一年种两茬正播加复播，亩产可达1200公斤。在北疆地区麦茬复播可提高复种指数，为牧业提供优质饲料，促进畜牧业发展。
　　该品种还能用来发展庭院经济，在城市附近可用作鲜食玉米，出苗60天可吃青棒，深受欢迎。该品种适合于西北、山西、辽宁、黑龙江、内蒙古等地区种植。（附图片）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　不了西部情
　　——清华大学支援青海大学建设记事
　　韩景阳
　　清华大学——青海大学，两校校名的汉语拼音只差一个字母，似乎注定有着某种奇特的联系。西部大开发战略，教育部对口支援西部高等学校的部署，为清华大学与青海大学缔结良缘，搭起了一座特殊的桥。
　　“支援西部高等学校的发展建设，是清华大学义不容辞的责任，也是响应国家西部大开发号召的实际行动。”清华大学党委书记陈希在青海大学的一席话，代表了清华师生的心声。清华大学从2001年9月起，开始了对口支援青海大学的工作。
　　怎样才能通过一段时间的支援工作，从整体上提升一个学校的水平，使其今后良性发展？清华大学党政领导确定了实施方案：从青海大学的长远发展出发，从课程建设入手。
　　支援西部——清华教授们的心愿
　　课程建设如何实施？成立第一期教授团去青海大学，学校领导一锤定音。
　　团长——宋烈侠教授当仁不让。宋教授曾经是数学教师，还曾于1999年专程前往青海大学，为其教学合格评估出谋划策。白广美教授听到青海大学需要教授，不顾身体有病的妻子需要照顾，欣然报名。丁慎训、陈惟蓉教授堪称大学物理的“黄金搭档”，他们二人正琢磨着退休后到西部去教书，没想到心刚想，事就成了……由团长率队，8位教授组成的教授团很快成立。8位教授，8颗滚烫的心。没有谁提条件，没有谁讲价钱。“支援西部开发，是圆了我们一个梦。”这是他们发自肺腑的心声。
　　2001年10月，首批教授团肩负清华大学
　　的重托赶赴西宁。下车后他们做的第一件事就是听课，每位教授都把相关的课程听了一遍，然后提出“紧抓课程建设这个龙头，以课堂教学为重点，以实验室建设为依托，重在提高教师队伍的水平，促进管理的科学和规范”的方针，开始了他们的工作。
　　课堂教学——抓住这个牛鼻子
　　课堂教学是课程建设的核心。教授团没有直接面向学生讲课，而是给教师讲示范课，这样，受益的不是一个班级同学的一两次具体课，而是该课程的全体任课教师。在此基础上，他们指导、帮助青海大学的教师们编写教学大纲、探讨对教学内容的处理方法，考试题目的标准和选择。
　　英语课程原来按照程度分为A、B两个班。侯成源教授结合在清华多年教学的经验，与教师一起制定了新的教学方案，按照学生程度分成预备前、预备一、预备二、一级班4个班，针对学生的不同程度制定不同的教学计划。青海大学《大学物理》课堂教学演示实验极少，陈惟蓉教授便亲自为他们拟定演示实验题目和仪器清单，和清华大学物理演示室联系赠送了数套演示仪器，还无私赠送了自己多年积累的全部《大学物理》电子教案。目前，演示实验已在青海大学的《大学物理》课堂上普遍采用，多媒体授课也得以开展。
　　浓烈的爱——奉献给高原的学生
　　教授团最关心的，当数提高青海大学教师队伍的水平。他们去听课，去讲评，去座谈，去示范，但他们绝不替代青海大学的教师直接面对学生。一年间，教授团共听课90节次，给教师上示范课10次，举办学术报告会30多场次，指导6门课教学大纲的编写。
　　应青海省委和青海大学的要求，清华大学选送李建保教授出任青海大学校长，进一步巩固两校的联系。岑章志副校长在这一年中五上青藏高原，更体现了清华大学对青海大学的那份牵挂。
　　教授团的工作得到了各方肯定，他们的敬业精神，更受到称赞。他们吃在学生食堂，住在临时招待所。他们丰富的教学经验、严谨的治学态度和乐于奉献的精神深深感染了广大师生。刘晓遇教授到青海的第二天，度过了自己的60大寿。她常年坚持体育锻炼，到青海大学后仍每天长跑3000米，保持着旺盛的精力。孙镇华教授原本就有点儿问题的心脏，在青藏高原更不听指挥，不得不在心脏里装上支架。
　　首批教授团一年的工作虽然告一段落，但他们说工作还没有完，他们还在给自己留作业：对教学大纲和改革方案还要进一步发表意见，继续为他们的教学把把脉……他们与青海大学建立了深厚的感情，他们对西部浓烈的爱，将在清华继续。（附图片）
　　清华的教授们认为，实验室建设是课程建设的重要内容。于是40台P2计算机从清华大学运到青海大学，一个崭新的计算机实验室建成了。
周月红供稿

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

苏州河在变清
　　1月8日，一艘货船行驶于苏州河上。当日，历时5年的上海市苏州河环境综合整治一期工程正式竣工。
　　从1998年开始，上海市政府成立了苏州河综合治理办公室，累计投入70多亿元，采取截污治污、综合调水、底泥疏浚、支流治理、两岸整治等五项措施进行治理。如今，苏州河已基本消除了黑臭现象，水质达到国家景观用水（五类水）标准。刘颖摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　保障春节食品卫生安全
卫生部打击掺杂使假
　　本报北京1月8日讯 记者白剑峰报道：卫生部今天决定，集中力量开展“全国食品卫生安全保障春节大行动”，严厉打击食品生产经营领域的掺杂使假等违法犯罪行为。
　　此次行动从1月20日到2月15日，重点检查利用甲醛、硫酸等禁用物品加工的食品；滥用硫磺熏蒸的食品；利用死因不明的畜禽肉加工的食品；利用回收食品再加工的食品。卫生部门将把集贸市场、餐饮业和旅游景点列为查处的重点场所，对食品生产经营单位进行全面整治，形成打击制售假冒伪劣食品行为的高压态势，确保消费者的身心健康。
　　同时，“国家食品安全行动计划”也将推出并实施。根据当前一段时期我国食品安全面临的形势和困难，卫生部将通过完善食品安全监管机制和监管网络，提高预防和监管能力；将加大针对性打击力度与建立长效监管机制相结合，努力实现“控制食品污染，减少食源性疾病，保障消费者健康，促进经济发展”的总体目标。主要实施的内容有：建立和完善食源性疾病报告、监测和控制体系；建立和完善食品污染物监测网络；加强企业诚信管理机制和强化自身管理；提高食品安全监管能力。

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专栏：今日新语

　　关注孩子的心灵
李人庆
近日，江西兴国县一名小学生离家出走4天，流浪街头的他被民警送回家时，人们才开始关注他的内心世界。原来，这名学生性格内向，在学校与同学交往很少，逐渐养成了独来独往的习惯。在他心里，一直以为同学们对他不友好，感到上学没什么意思，因而产生了离家出走的念头。该生的班主任对此深有感触地说：“如今，中小学心理教育几乎是一片空白，许多学生心理有问题得不到专业老师引导。”
　　这种情况，在中小城镇和农村地区更为突出。据笔者对附近中小学的调查，没有一所农村中小学配备专职的心理老师，对心理学的讲解几乎为零。往往是班主任或语文老师成了学生的心理老师，因为班主任与同学交往多，更易发现问题；而语文老师则常常是通过学生的周记、作文中反映的问题进行开导。这两种方式虽然也有一定效果，但他们毕竟没有经过专门的心理学训练，很难从深层次上解决学生的心理问题。
　　现在独生子女越来越多，他们形成了以自我为中心的意识，特别是农村的孩子，要承担比城里孩子更多的家务，家境艰难、父母不和、升学压力，使他们的心理负担无形中加重，小小的心灵承受不起挫折，又无法与人交流，日积月累，有的变得日益封闭，甚至走上离家出走、违法犯罪的道路。
　　中小学生的成长，不仅需要学习丰富的科学文化知识，更需要懂得如何面对挫折，如何与人们交往等心理方面的知识。心病还靠心药医。有了良好的心理素质，才有健全的人格，才能成为真正合格的人才。中小学尤其是农村中小学心理教育这一薄弱环节，必须高度重视。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　中外联手推出英语系列出版物
　　本报北京1月8日讯 记者董洪亮报道：我国加入世界贸易组织后，英语的重要性日益凸显，如何让广大教师和学生享受精美的英语“菜肴”？人民教育出版社近来与英国、美国、加拿大、新加坡等国的多家出版机构联手，组织编写、出版了系列的英语教材、教师用书以及精品读物、视听出版物。1月7日，人民教育出版社在京展示其纸质及电子出版物。
　　人民教育出版社的英语系列出版物包括两大类，一类是经全国中小学教材审定委员会审查通过的中小学新版实验教材，另一类是为中小学师生精心准备的相应读物。为了增强出版物的文化含量，人民教育出版社与美国培生出版集团、汤姆森学习出版集团、探索传媒集团，与加拿大LingoMe－dia出版集团，与新加坡SNP泛太平洋出版有限公司以及英国和我国香港的一些出版机构合作，组织中外数百名资深专家参与编写，联合打造精品英语系列出版物几十种。
　　人民教育出版社最新推出的《模范英语强化阅读丛书》、《真实趣味读物》等，把学生带入了五彩缤纷的奇妙世界。
　　据悉，经教育部批准，人民教育出版社正在出版高中教材的英语版，首批数学、物理、化学、生物、地理5册已经与广大师生、读者见面。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　软件巨头瞄准电子政务
　　本报北京1月8日讯 记者杨健报道：今天，国内最大的独立软件厂商用友在京宣布，购并我国管理软件第五大软件商安易公司，成立新的用友安易公司，主攻电子政务领域。
　　据调查，目前我国电子政务领域的业务构成中，硬件占71％，服务占15％，而软件只占14％，形成了明显的重“硬”轻“软”的局面，这在很大程度上阻碍了电子政务的健康成长。专家认为，此次用友与安易的强强联合，有利于改变这种状况，软件企业将在电子政务发展中占据越来越重要的位置。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　米糠营养高于精米
　　据新华社福州1月8日电（记者巫奕龙）吃精米好，还是吃米糠好？从营养学角度看，吃米糠好。近日通过福建省省级鉴定的一项科研成果表明，米糠中的硒、铁、锌、钙、铜、锰6种矿物质营养元素的含量均大大高于精米。
　　稻谷去壳后成为糙米，再加工去掉种皮和胚后，即为精米；种皮和胚通常被加工为米糠作饲料。1999年就致力于这项研究的王金英说，硒、铁、锌和钙是人体容易缺乏的营养元素，她建议人们不妨多吃点糙米，同时不要白白浪费米糠，可以将其进一步加工提取有关营养成分。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　三千教师获赠《人民论坛》
　　本报讯 大中华国际实业（深圳）有限公司日前向烛光工程全国3000名贫困教师捐赠2003年度《人民论坛》杂志，价值20万元。《人民论坛》杂志是人民日报主管的时事政治思想理论综合性月刊。近年来，已有果喜集团、月兔集团等企业慷慨出资，向烛光工程捐赠该杂志。总部设在深圳的大中华公司，曾名列全国500家优秀外资企业综合评估第三十五位，在房地产业中享有良好声誉。（谭文）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

科技部部长徐冠华强调
　　防止挤占挪用科技经费
本报讯 记者任建民报道：科技部部长徐冠华日前在北京召开的全国科技工作会议上提出，我国将对国家科技经费的使用情况进行跟踪检查，防止对科技经费的挤占、挪用或不当使用。
　　徐冠华说，当前我国科技投入还有很多问题，主要表现在三个方面：一是与国民经济和社会发展相适应的财政科技投入稳定增长机制尚待完善。近年来国家和地方财政科技投入总量虽然都有所增加，但占同期财政支出比例却在逐年下降。特别是一些地方（包括省、地、县各级）科技投入严重不足，同时还有虚报、挪用科技经费现象。二是引导和激励社会各类资源积极投入的调控机制不健全。财政资源与社会资源不能良性互动。社会资金难以有效进入科技领域，针对科技型中小企业的资本市场尚未健全。三是与科技发展规律相适应的科技投入管理机制不健全。对国家科技经费的使用缺乏全过程的有效监管，对科技经费的使用效果也缺乏科学公正的评价。
　　徐冠华提出，今年财政部已加大对科技的投入，地方各级政府也都应当高度重视科技投入，采取有效措施迅速扭转近年来财政科技拨款占财政支出比重逐年下滑的局面。同时还要努力创建多元化、多层次的金融资本市场体系，鼓励创业投资，积极推动建立创业板和场外交易市场，引导和激励社会资源对科技创新活动的投入。
　　科技部今年将对地方科技投入状况进行监督，定期予以公布。同时，还将通过进一步强化各类科技计划项目的过程管理，对国家科技经费的使用情况进行跟踪检查，防止对科技经费的挤占、挪用或不当使用。

第12版(林业专页)
专栏：

　　退耕还林在龙江
　　——黑龙江省退耕还林工程建设综述
　　牟景君
　　黑龙江省作为我国重点林区，是我国北方重要的生态屏障。为再造龙江秀美山川，全省扎实推进退耕还林工程，取得了显著成效，全省生态环境面貌出现了可喜变化。
　　从2000年起，全省规划10年退耕还林总任务1494.5万亩，其中坡耕地退耕还林790.48万亩，沙化耕地退耕还林443.88万亩，低产田退耕还林183万亩。
　　穆棱、尚志两市先行被纳入国家退耕还林试点。两年的试点共完成退耕还林33.3万亩，是国家计划的100.9％。其中，退耕造林15.9万亩，宜林荒山荒地造林17.4万亩。两年共兑现粮食2500万公斤，种苗补助资金2550万元，现金补助500万元。
　　2002年退耕还林工程在全省全面启动，工程建设范围覆盖了13个地市的51个县市区和农垦、森工两大系统，完成退耕还林190万亩。其中，退耕造林80万亩，宜林荒山荒地造林110万亩。
　　省委、省政府高度重视退耕还林工作。
　　从2000年全省退耕还林试点工作开始，省政府就成立了退耕还林领导小组，确定了由行政首长为第一责任人，各级林业局长为技术负责人，建立了省、市（地）、县（市）、乡（镇）四级目标责任制。
　　2001年在全省林业工作会议上，省政府与各地市以及森工、农垦总局的主要领导签订了《2002年度退耕还林责任书》，明确规定责任人要在责任期内保证退耕还林的生态主体地位，完成造林成活率不低于85％的退耕还林计划任务，并对退耕还林的成果管护、政策兑现等问题作出了相应的规定。
　　各工程建设市县都相应地成立了退耕还林领导小组。穆棱市把退耕还林工作作为一把手工程，纳入政府重点工作目标，层层签订责任状。实行五大班子领导包乡（镇），乡镇领导包村，村干部包地块；市长、乡长、村长层层签订责任状，一级对一级负责；一把手工程，各级党政领导负第一责任，把退耕还林工作作为考核目标，实行一票否决。并明确要求，哪个乡镇完不成任务，省和国家验收不合格，乡镇党委书记、乡镇长就地免职。
　　为确保退耕还林“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”，黑龙江省始终坚持把工程建设质量作为工程建设的重中之重来抓。全省从种苗管理、造林技术措施、林木管护到政策兑现都制定了相应管理办法，在规划设计上一律使用GPS或实测确定地块面积，严格做到“一地一卡”，“一户一册”，“一村一卷”。严把苗木质量、整地质量和栽植质量关。按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，对所有退耕还林地块都签订了管护合同，落实了管护责任制度。对退耕还林地块，在县自查、地市检查的基础上，省里选派专业技术人员进行全面核查验收，确保了退耕还林质量，杜绝了虚报造林面积的现象，保证了工程建设的质量。
　　由于国家退耕还林政策深得民心，农民表现出极大的兴趣。
　　2002年承担国家退耕还林任务的林口县，全县有1.2万农民扔掉了锄头、镰刀，在政府的引导下开始向非农业转移，靠国家退耕还林政策，换回来片片青山。海林市海林镇东疏菜村、新海村的近百户农民共有耕地1300多亩，2002年全部进行了退耕还林，农民全部进城打工或办企业。尝到退耕政策甜头的穆棱市农民，出现了争着抢着要退耕的现象。过去农民靠政府引导去退耕，现在农户积极主动要求退耕造林，不给好苗不干，为了确保造林质量，农民积极主动参加业务培训和业务咨询。
　　在退耕还林工作中，各级党委、政府都给予高度的重视，坚持因地制宜，科学规划，充分考虑农民的意愿，相当一部分农民真正做到了减地不减收。在具体的实施过程中，各地坚持使用乡土树种，大力推广新品种；推广容器育苗、ABT生根粉、多效复合剂、地膜覆盖、泥浆造林法等抗旱造林技术，推广混交造林模式。林业科技人员坚持进村住户，搞好业务指导，对工程实行全过程的质量管理。

第12版(林业专页)
专栏：

黑龙江加快林业建设步伐 全面建设小康社会
　　黑龙江省人民政府副省长 申立国
　　观点一
　　林业是可持续发展的重要基础，必须得到足够重视和优先发展
　　党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，要求在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科学更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。十六大还提出，必须坚定不移地实施可持续发展战略。这些都为黑龙江省的发展指明了方向。
　　黑龙江省是农业大省，也是林业大省。2001年全省国内生产总值3561亿元，其中林业总产值168.5亿元，占4.73％。正确处理全面建设小康社会过程中发展经济与人口、资源和生态环境的关系，把发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置，培养公民的生态环境意识，形成爱护生态环境的社会氛围十分重要。全面建设小康社会，农业的发展举足轻重。农业、农村、农民问题直接关系到全省改革开放和现代化建设的大局，影响到全面建设小康社会的进程，必须进一步加强农业的基础地位，实施可持续发展战略，实现农村经济的可持续发展。
　　林业是可持续发展的重要基础，也是生态建设的主体，担负着为全省人民生产和生活提供良好生态环境和促进经济发展的重任，直接影响到可持续发展战略的实施，必须得到足够的重视和优先发展。几十年来，经过艰苦的努力，以林业为主体的生态建设取得了明显成效，全省森林面积达1905万公顷，森林蓄积达15.6亿立方米，森林覆盖率达41.9％，生态环境得到明显改善。
　　但全省森林分布不均，结构不尽合理，局部生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，水土流失、风沙灾害等仍有较大程度的发生。为此，全省上下必须提高认识，加强领导，下大力气，进一步加快生态建设的步伐。
　　观点二
　　要进一步明确林业在生态建设中的主体地位
　　要进一步明确林业在生态建设中的主体地位。
　　刚刚闭幕的联合国可持续发展世界首脑会议，把生态环境建设作为全球可持续发展的重要支柱，进一步赋予新时期林业建设以重大使命。温家宝同志曾经指出：“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位；在生态建设中，应该赋予林业以首要地位。”
　　温家宝同志这段话深刻地阐述了林业的战略地位，我们必须深刻认识，认真领会。就我省而言，没有近些年林业的持续发展，就没有全省粮食的稳产高产，就没有农业和农村经济的发展与繁荣。可以说没有林业的农业是单纯的农业，离开林业保护的农业是脆弱的农业；同样，没有林业的屏障作用和调节生态的功能，整体生态环境必然遭到破坏，全省的经济和社会发展必然受到严重影响。
　　因此，要根据全面建设小康社会的要求，正确分析林业在经济社会发展中所面临的机遇与挑战，确立林业在可持续发展中的地位和作用，明确林业在生态建设中承担的重大任务，研究制订小康社会进程中林业的可持续发展战略，加快生态建设力度，确保生态安全，弘扬生态文明，到本世纪中叶，实现黑龙江山川秀美的目标。
　　观点三
　　要采取超常规措施，全面加快生态建设步伐
　　要采取超常规措施，全面加快生态建设步伐。
　　江泽民同志在海南视察工作时指出：“破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。”我们要按照江泽民同志的要求，把林业建设作为改善环境、发展生产力的重要事业，突出体制创新、机制创新、科技创新、制度创新等超常行动，加大生态建设，尽快改善全省的生态环境。要结合全省五大生态工程的全面实施，结合《黑龙江省林业生态工程建设规划纲要》，下大决心，严格组织，采取超常规措施，全民开展今冬明春的造林战役，全省造林力争突破400万亩。要千方百计地增加对林业的投入，支持林业的发展。要采取超常规的手段全力抓好天然林保护工程、“三北”防护林工程、退耕还林工程、湿地和野生动植物类型自然保护区建设工程以及速生丰产林工程的实施。要进一步加强对林业生态建设的领导，把全省林业生态建设推向快速发展的新阶段。
　　要深入贯彻十六大精神，进一步解放思想。要按照胡锦涛同志在十六大精神宣讲团座谈会上的要求，深入贯彻十六大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，深入研究全省林业发展问题。要把林业放在国民经济和社会发展大局中去重新定位，在新时期林业建设上，大力推进五个转变。特别是要按照十六大的要求，放宽放活林业政策，大力发展非公有制林业，不断壮大林业生产力，促进林业早日进入可持续发展阶段，实现良性循环，为我省全面建设小康社会创造良好的生态条件。

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专栏：林业建设与小康社会

　　明水——千沟万壑绣锦图
　　本报讯 黑龙江省明水县把治理水土流失作为促进农业可持续发展的关键性措施，动员千家万户，调动千军万马，想尽千方百计，治理千沟万壑，使全县生态环境面貌发生了根本改变。
　　干旱、内涝、水土流失三大灾害严重，困扰着明水农业的持续稳定发展。自1980年到现在的22年中，全县共有18年干旱、4年内涝，基本是年年有灾，岁岁有害。
　　1997年起，县委、县政府加大了小流域治理力度。几年来，全县共治理大型流域35处，治理面积达110万亩，绿化荒沟760条，营造水保林15.8万亩，使全县有林面积达到60.2万亩，森林覆被率达17.4％，比治理前提高了8个百分点。治理的小流域山变绿了，水变清了，据测算，全县坡耕地每年减少径流32％，泥沙流失量减少47％。（名水）

第12版(林业专页)
专栏：

　　再造龙江秀美山川
黑龙江省林业厅厅长 韩连生
　　黑龙江省是林业大省，是国家的重点林区之一。全省林业由地方林业、龙江森工集团和大兴安岭林业公司三大家构成。其森林资源主要分布在西北部的大兴安岭、东北部的小兴安岭以及东南部的张广才岭、老爷岭和完达山三大片林区。林业经营总面积3145万公顷，约占全省国土面积的2／3，其中，有林面积1905万公顷，林木总蓄积15.6亿立方米，森林覆盖率41.9％。经过50多年的开发建设，林业已成为国民经济和实现可持续发展的重要部门，为支援国家经济建设作出了巨大的贡献。
　　新时期林业的重大使命
　　当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大“把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，作为全面建设小康社会的奋斗目标，这就赋予了新时期林业建设以重大使命。
　　林业作为生态环境建设的主体和可持续发展重要的基础保障部门，国家采取了一系列的重大战略决策和部署，系统整合了“六大”林业重点生态工程，进一步突出了林业生态建设的重点。国家“六大”林业重点生态工程建设基本覆盖了整个黑龙江省，构成了全省生态建设的基本框架，标志着全省林业生态建设进入了一个崭新的历史阶段。
　　黑龙江林业的历史性转变
　　随着国家重点生态工程的实施，黑龙江省林业生产力发展布局将更加合理，多年困扰全省林业生态建设资金严重不足的压力也将得到缓解，同时也为林业的长远发展注入了活力。退耕还林工程被称为德政工程，这项工程的实施对全省的生态建设和农村经济结构的调整意义重大，它直接涉及全省广大群众的切身利益和生态环境的发展。全省从2000年起10年规划退耕还林总任务1494.5万亩，其中，坡耕地退耕还林790.48万亩，沙化耕地退耕还林443.88万亩，低产田退耕还林183万亩。从2000年起，黑龙江省的穆棱、尚志两市被率先纳入国家试点县范围。2002年起，退耕还林工程在全省全面启动，工程建设范围覆盖13个地市的51个县市区和农垦、森工两大系统。到目前，全省共完成退耕还林223.3万亩。这是黑龙江省林业建设史上涉及面最广、政策性最强、工序最为复杂、群众参与积极性最高的生态建设工程。“三北”防护林四期工程10年规划全省总建设任务为1162万亩，其中人工造林825万亩，封山育林165万亩，飞播造林172.5万亩。国家对森林生态效益补助政策虽然不属于林业重点工程的整合内容，但标志着我国长期无偿使用森林资源生态效益的历史已宣告结束，全省34个县（市、区）的43个单位被纳入首批试点。
　　按照党的十六大提出的到2020年全面建设小康社会的要求，全省林业要确立以生态建设为主的林业可持续发展之路，建立以森林植被为主体的国土生态安全体系，建设以山川秀美的生态文明社会为发展目标。从现在起到2010年，全省要年均净增森林面积400万亩，森林覆盖率年增0.50个百分点，达到47.1％；从2010年到2020年，年均净增森林面积300万亩，年增加森林覆盖率0.44个百分点，森林覆盖率要达到51.5％。到本世纪中叶，将黑龙江省建设成为资源丰富，功能完善，效益显著，生态优良的林业生态体系。
　　冷静面对机遇与挑战
　　新的机遇也带来了新的挑战。但也必须看到，全省的造林绿化形势还不容乐观，任务还相当繁重。由于全省东西部森林分布不均，局部地区生态环境恶化的趋势尚未得到根本好转，一些地方水土流失、风沙干旱等自然灾害仍十分严重，农业抗灾能力还很脆弱，严重制约了农牧业乃至全省经济的发展。这就要求我们必须把造林绿化，改善生态环境，纳入全省二次创业、实现富民强省的总体战略之中，统筹规划，重点安排，采取超常规措施，努力使全省的生态环境与经济和社会发展的要求相适应。
　　首先，要站在实现经济、社会可持续发展的战略高度，充分认识大力植树造林，发展林业，改善生态环境的重大意义和作用，进一步增强各级党委、政府加强生态环境建设的紧迫感、责任感和使命感，全力推进林业重点生态工程建设；其次，要用科学的工程建设管理运行机制，加强工程建设的全过程质量管理；三要管好、用好工程建设资金，对林业重点生态工程建设资金要实行专户管理，单独建账，专款专用；四要坚持科技兴林，加大工程建设科技支撑力度；五要坚持植保并举，依法治林，切实保护好国家的森林资源；六要加强领导，为工程建设提供有力的组织保障。各级政府要按照规划、目标、任务、资金、责任“五落实”原则，层层签订责任状，为生态建设提供有力的组织保障。
　　国家林业重点生态工程建设，作为全省生态环境建设的重点，全省林业将以“三个代表”重要思想为指针，以为实现全省国民经济和社会可持续发展服务为目标，以森林资源保护和培育为重点，以科技创新为动力，以完善资源、资金、工程质量管理体系为保障，坚持统筹规划，合理布局，突出重点，适度规模，技术先进，分类实施的原则和“严管林、慎用钱、质为先”的管理原则，进一步强化政府行为，加强宏观管理，切实提高工程建设质量，为建设山川秀美的黑龙江打下坚实的基础。

第12版(林业专页)
专栏：林业建设与小康社会

　　大庆——移民治沙锁风口
　　本报讯 以盛产石油而闻名于世的大庆，正在实施一次绿色革命。大庆市组织实施的堵“西北风口”工程，北起杜尔伯特蒙古族自治县克尔台乡官尔屯，南至大庆市大同区，准备用7年时间完成造林35万亩，要在长89.8公里、宽20公里的范围内，建设一个绿色生态走廊，截住风沙源。
　　地处大庆市“西北风口”的程地房子屯，由于生态环境日益恶化，全屯3000多亩土地已有2000多亩被迫弃耕，剩下的1000多亩耕地也正在逐渐沙化。目前，全屯的32户村民拿到了政府补贴的45万元搬迁费，陆续把家搬到了交通便利、水土资源较好的胡吉吐莫镇、江湾乡一带。
　　据大庆市林业局局长楚小平介绍，从2001年开始，大庆市启动了堵“西北风口”工程。“西北风口”不仅是大庆市，而且也是黑龙江省的重灾区。（张庆宏 吴梅芳）

第12版(林业专页)
专栏：林业建设与小康社会

　　泰来——荒漠里拓出绿色
　　本报讯 黑龙江省泰来县把沙地治理与综合开发利用结合起来，探索出林水结合综合治沙模式，在荒漠里拓出一个个“绿色田野”。
　　泰来县位于黑龙江省西南部，地处黑、吉、内蒙三省（区）交界处。境内有六条大沙带，总长276公里，沙漠地表形态面积374万亩，占总幅员面积的63％，全县80％的人口生活在六条沙带上。因此，泰来成为国家级贫困县、全国防沙治沙重点县之一。
　　泰来县把治沙精力放在六条大沙带的治理上，以成片治理，规模推进作为治沙的重要途径，国家、集体、个人一起上。该县探索出了适合本地实际的防沙治沙方式，即林水结合综合治沙模式，拿出30％的土地造林，用70％的土地生产，达到100％的经济效益，甚至超出100％的经济效益。（郝劲飞）

第12版(林业专页)
专栏：

　　拜泉——下大力恢复生态
本报讯 黑龙江省拜泉县是全国闻名的生态农业建设先进县，也是国际工发组织确定的“国际绿色产业示范区”。这个县经过20多年的生态农业建设，如今已经走在了生态农业可持续发展的大路上。
　　拜泉作为传统的农业大县，过去土质肥沃，自然生态条件优越。但随着愈演愈烈的毁林开荒，这里的生态环境日趋恶化。到了上个世纪70年代，全县的森林覆被率已下降到3.7％，黑土层厚度由垦殖初的1米锐减到30厘米，相当于年流失一个村的土地面积。
　　严酷的现实，岌岌可危的生态环境，前所未有的生存危机，唤醒了全县上下的生态意识，重振产粮大县雄风，1986年，拜泉县委、县政府站在可持续发展的高度，做了痛定思痛之后的抉择——实施生态农业发展战略。经过20多年来的不懈努力，全县人工林保存面积达123万亩，森林覆被率由3.7％增加到现在的22.7％，活立木蓄积量达361万立方米，价值5.6亿元。依据“因害设防、因需造林、适地适树”的原则，全县共营造经济林3.15万亩，薪炭林42.6万亩，用材林18万亩，防护林54.45万亩，构成了10629个（500米×500米）农田防护林网格，形成了完整科学的防护林体系和优良的农田小气候，也构成了拜泉生态农业建设中的第二种水库——生物水库。近年来，这个县的林业工程建设步入了完善提高和追求效益最大化发展的轨道。（杨洪志）

第12版(林业专页)
专栏：

图为黑龙江泰来县樟子松固沙林。牟景君摄

第12版(林业专页)
专栏：

图为黑龙江拜泉县爱农乡农田防护林网。杨克杰摄

第13版(国际周刊)
专栏：

服务台
　　为方便读者阅读，现将本期《国际周刊》文章中出现的外币与人民币的大致比价刊登如下，仅供参考：
　　1美元约合8.27元人民币；1澳元约合4.69元人民币；1欧元约合8.62元人民币；1瑞典克朗约合0.94元人民币；100日元约合6.90元人民币。
（本刊编辑）

第13版(国际周刊)
专栏：

　　瑞典以人为本最重要
　　本报驻瑞典记者 刘仲华
　　瑞典的就医环境充满人情味，医护人员总是笑脸相迎，笑脸相送，不厌其烦地向你解释需要何种诊疗，让你有全面的了解和充分的心理准备，有时还会提出几种方案供你选择。有些医院住院处的医护人员不穿白大褂，而是不同楼层穿戴不同颜色，既减轻了患者的心理压力，也让患者在偌大的病房区很方便地找到自己的病区。
　　客居瑞典，与这里的医院打过不少交道，印象最深刻的便是瑞典医疗体制以人为本的特点。我的孩子在这里只因打预防针去过一次医院，后来每次路过那里，他总嚷嚷着要去玩，“医院里有大白熊、小火车、小汽车，阿姨还给玩具呢！”好像医院就是游乐场。
　　北欧国家瑞典是著名的高福利、高税收国家。每位瑞典公民和拥有瑞典长期居留权的人均可享受这些待遇，包括领取三种津贴：医疗费津贴、病假津贴和双亲津贴。这保证了全民福利制度的实施，即：不管是襁褓中的婴儿，还是年届古稀的老人，都平等地享受免费医疗的福利。每个人第一次就医时都会得到一张全国通用的就医卡，上面标明你历次就医的费用。一般挂号费为每次
　　120克朗，一年内累计900克朗
　　后即免费。如需用药，则持医生开具的处方到药店购药，一年内如药费累计超过3000克朗即可享受免费用药。而其他的费用，如治疗费、住院费，甚至包括特殊情况往返医院或诊所的路费等则享受全免。如果你因病不能正常工作，还可享受病假津贴，用于弥补患者因病而减少的收入损失，相当于正常收入的
　　80％。孕妇产前可领取50天的
　　妊娠津贴，产后领取12个月的双亲津贴。
　　在这里，病人不仅不需为费用担心，而且也不用担心医院里会有特殊的气氛让人紧张。我的孩子之所以对医院没有恐惧感，就是因为那位给他打针的护士在打针前陪他在玩具间玩了一分钟，还一再让我给孩子讲清楚，她要做什么，为什么要这样做，“别让他把我当魔鬼”。打完针后，她还让小家伙自己挑了一个小贴画贴在脑门上。儿子就这样一直兴奋着，打针时片刻的疼痛还没来得及喊叫就消失了，倒是贴在脑门上的小贴画让他念叨了一路。
　　据说30年前的瑞典，病人像流水线上的产品一样被医护人员过手。1963年瑞典政府的一份关于医疗体系的报告中，对医疗体系的投入产出都进行了详细描述，唯独缺少对患者的关注，患者似乎只是社会医疗系统中的一个物件，全篇报告只有两处提到病人：病人的挂号费必须便宜；所有病人不分年龄都应当受到平等的对待。而现在，瑞典医院则强调患者的个性，强调医护人员创造性的工作。这已经成为瑞典医院评级的重要标准之一。病人不再是虚弱、无知的患者，他们有自己的想法和意见，与医生、护士是一种平等的合作伙伴关系。
　　不过，这里看病也并不是患者想要怎样就怎样。在瑞典看病一定要有耐心。首先，每次看病都要预约，你经常会发现，如果病情并不严重的话，没等到预约的日子，病就已经好了。如果你没有预约直接上门，除非急诊，经常会看不成病不得不回去。除非是急诊或自掏腰包看私人医生，每次患病，你都要先到所在的社区小医院就诊，他们会视情况决定是否把你转到更好的医院去。所以，常有一些激进的人发表言论，抨击政府不能拿出更有效的措施让穷人看上最好的医生。
　　为缓解人们的不满，近年来，瑞典各地开始对医疗体制进行改革，其主要目标是在保证服务质量的前提下提高效率。政府管理机构采取了一系列措施，例如：建立激励机制，将医护人员的工资与所治疗病人的数目挂钩，这使工作效率每年递增19％，还减少了医疗成本；鼓励私人诊所与国营医院竞争，私人诊所也可获得区政府的合同，纳入医疗保险体系，首都斯德哥尔摩现已有这类诊所150多家，他们引进了新的方法和观念；为国营医院松绑，使之逐步市场化，成为有限责任公司。
　　经过改革，许多地方的候诊名单大大缩短，社会医疗保障越来越完善了。

第13版(国际周刊)
专栏：

　　日本老龄化让医保犯了难
本报驻日本记者 管克江
　　日本是西方发达国家中最早进入老龄化社会的国家之一。据日本总务省调查，1950年日本65岁以上老人有416万人，占全国人口的4.9％，2001年老龄人口比率达18％，为2287万人。预计2020年这一比率将上升至27.8％，届时几乎每3个日本人中就有一个老年人。
　　日本从1961年起实行全民保险制度，所有国民都必须加入某种形式的医疗保险。保险制度可分成三类，第一类保险针对企业或团体的职工，包括政府管理的生命保险、互助组织成立的健康组合保险、船员保险和公务员共济保险等，加入该保险的日本国民约8000万。第二类针对个体经营者、农民和退职人员，统称国民健康保险。参加这类保险的都是低收入阶层和中老年人，也包括在日居住的外国人，约有3000多万。第三类是老龄保险，针对70岁以上老人或过65岁但卧病在床的老人。加入老龄保险的老人有
　　1000多万。
　　日本的全民保险制度为世界首创，也为日本国民的医疗健康和社会发展做出了突出贡献。加入保险者按月缴纳保险金（一般为工资的8％），本人或亲属看病时只需付一定比例的医疗费（一般为20％），其余部分由政府或企业承担。对无工作能力、无收入来源、无法缴纳保险金者，经核实可划入生活保护范围，免交保险费，享受免费医疗。收入低下的农民和个体营业者可享受免交一半保险费。被保险人都有一张保险卡，理论上可以在任何时候、在任何医院、找任何医生看病。
　　除了本人看病，参保人直系家属看病也能享受优惠。家属医疗住院费的80％和门诊费的70％由医疗保险负担。女性职工在分娩时可以一次性领取30万日元的分娩补贴，其配偶也可以领取同等水平的生育补贴。参保人死亡，本人能多领取一个月的标准工资，其家属可领取约10万日元的丧葬费。
　　近年来，日本医疗保险制度遭遇到越来越严重的资金困难，其主要原因是社会急速老龄化。老龄化问题导致医疗费剧增，而日本经济却持续不景气，两者的剪刀差更使医疗保险制度步履维艰。
　　日本的老龄医疗最初是免费的。随着老龄化问题加剧，老龄医疗保险制度一再更改。按现行的老龄医疗保险制度，老年人如果去诊所就诊，每月最高缴纳医疗费为3200日元；如果去医院就诊，且该医院病床数少于
　　200个，则只需交3000日元；去大医院看病的
　　月医疗费最高为5000日元。住院的老年人需要个人负担医疗费的10％，但最高为37200日元。低收入老年人看病有优惠，每次门诊收530日元，住院一天交
　　1200日元。
　　老年人看病产生的巨额医疗费用的70％由保险公司负担，20％由中央提供补贴，10％由地方政府负担。根据日本厚生劳动省的统计，日本国民医疗费每年增长
　　2％—3％，而最近5年老年医疗
　　费却年增长8％。日本1999年的医疗费首次超过30万亿日元，其中老龄医疗费11.8万亿日元，占38.2％。
　　日本医疗保险的资金主要来自投保企业和个人缴纳的医疗保险及国家财政补贴。但是，政府管理的健康保险已经连续8年赤字，仅1999年赤字就有1.2万亿日元。由大企业组成的健康保险组合联合会预计，2002年全国各健康保险组合组织将共亏损3032亿日元，其他保险种类都面临财政危机。
　　为改变这种状况，日本政府
　　2002年提出了“医疗制度改革大
　　纲”，主要内容是增加患者负担的医疗费。比如普通受雇佣职工个人负担从20％提高到30％，将享受老龄医疗的老年人年龄提高到75岁，老年人门诊看病每月医疗费限额增加到40200日元，住院最高限额73200日元，部分高收入者将负担全部医疗费的20％等。
　　除了医疗改革，日本提出了“健康日本21世纪战略”，将人生分成幼年、少年、青年、壮年、中年和老年期，对不同时期提出不同的健康课题，并对国家、地方、个人、企业、团体等在健康社会系统中的作用做出要求。“健康日本战略”还根据营养、运动、心理健康、吸烟、饮酒、牙齿、糖尿病、循环系统疾病、生活习惯等9个方面制定了70项具体指标。目标是到2010年大幅度改善国民的健康状况，减少疾病发生，创造可持续发展社会。

第13版(国际周刊)
专栏：

　　美国“人情化”环境也治病
　　本报驻美国记者 王如君
　　墙壁一个色，床铺一个样，长长的走廊，幽暗的灯光，拥挤的人群，总是让人产生一种莫名的压力。医院致力于不断提高医术自然是第一要务，但改善医院环境也绝不是可有可无的“小打小闹”。
　　传统意义上的医院只重看病，不重装修。但是，近几年，美国许多医院在提高医疗水平的同时，还格外重视改善硬件设施的视觉形象。不少医院对老建筑进行重新装修，对新建筑在设计阶段就加入了“人情化”的内容，一种越来越强的“美容风”正在各医院间流行。
　　专家分析说，令人舒心的氛围可以收到三种明显的效果。
　　第一，可以减轻病人压力，有益于治疗。美国底特律市的巴巴拉·安娜·卡玛诺斯癌症研究所两年前进行了装修，墙壁涂成了暖色调，灯光变得温和而不直射，病房走廊加宽，房门加大，还有伸拉式沙发供探望病人者使用。该研究所以住院病人为对象，对装修前后进行了数据统计对比。结果发现，贫血病患者服用止痛药的降低了
　　45％；前列腺癌患者的医疗费用下降了23.5％。印第
　　安纳波利斯城一家医院对心血管病病房进行了新装修，加了不少新设施，患者不需要从特护病房转到康复病房，在同一病房可以一直住到出院。这一措施使患者摔跤的次数下降了60％。西雅图市的瑞士医疗中心招数更妙，没花多少钱就将外科康复室打扮一新。置放氧气罩、血压器等各种医疗器械的柜子上挂上一幅幅静物画，患者进入其间，不由自主欣赏起了绘画，从而大大减小了对外科器具的恐惧感。
　　第二，可以降低费用、节约成本。一提医院建筑设施走向“人情化”，人们也许马上会想到那要花很多钱。但实际上这方面的花费不仅花得值，长远看还大大有利于医院降低成本。以密歇根州的布罗森卫公理医院为例，该医院两年前盖了一座容纳348个床位的新建筑，所有的病房一律是单人病房，各房间墙壁上挂的是当地艺术家的绘画或摄影作品，大部分走廊是自然采光，还有一个幽静的中心花园供病人静养。该院院长弗兰克·萨德恩说，以前的老建筑有许多弊病，患者往往会与室友发生纠纷或是造成交叉感染，医院在更换病房和治疗方面平均一年花费50万美元，现在这方面的问题大大减少了。“单人病房是节约成本的一个有效机制”。该院的医生马克·麻贝也说，单人病房还有利于医生与患者之间的沟通。“在没有另一个病人或家庭成员在场的情况下，我可以和病人谈许多事。我们可以详细地讨论病史，甚至有关生死的话题，这对治疗十分有利”。
　　第三，可以提高效率，让医生、护士工作起来更有干劲。美国越来越多的医院进行改装，增建有自然采光的中央大厅、香气扑鼻的花园以及令人感觉愉快的走廊和墙壁。这种环境能让医生、护士们产生一种工作轻松感，自然而然就会提高他们的工作效率。具体操作上，许多医院也各有办法。比如将过去集中的护士中心改为一个个小团体，与各个病房的距离更近，护士作出反应的速度会更快；病房外面放有电脑设备，医生、护士随时可以查看有关患者病情的各种图表，并可用电脑填写病历以及完成其他文字工作。芝加哥的西北纪念医院三年前盖起了一座500个床位的新楼，将靠窗的探视坐椅改为伸拉式沙发床，患者家属晚上再不用打地铺，而是睡到沙发床上。该医院的一位负责人深有感触地说，这样的设计有一个很大的优点：护士进入病房再也用不着担心踩着人了，这种病房设计实际上帮助护士更好地护理病人。
　　目前，随着美国二战后“婴儿潮”一代走向老年，医疗服务需求市场不断扩大，美国各家医院都在想方设法加强竞争能力。既然改善治疗环境能达到让患者放松、让医护人员有干劲、让医院省钱的三赢格局，这股医院“美容风”看来还会持续下去。

第13版(国际周刊)
专栏：

　　德国义齿案催化医保改革
本报驻德国记者 江建国
　　2001年11月下旬，德国揭出一桩医药界罕见的诈骗医疗
　　保险费的案件，约有2000多个牙科医生卷进了这件丑闻，诈骗金额达到1亿欧元。事情是这样的：一家制作义齿（即假牙）的公司诱使牙医将制作各类义齿的合同交给该公司，该公司又将合同转交中国深圳的一家公司。待义齿做好后，该公司却谎称是德国产品，按德国的价格向医疗保险公司报销。由于中国产品价格低廉，与德国产品差价甚巨，诈骗的金额十分可观，这笔钱被该公司和参与其事的牙医瓜分。
　　这当然是一件丑闻，已经受到法律的追究。但是，这件丑闻却从另一方面反映出来一个事实，即德国的医疗费用太贵，而且统一制定的价格使得医药界实际上缺乏竞争，这些骗子们正是钻了这个空子。
　　德国医疗费用高昂是个经年历久的问题，参加医疗保险的公众缴纳的保险费越来越高。1970年医疗保险占毛工资的
　　8.2％，现已上升到14％，医疗支出也从1991年的936亿欧元上升
　　到1388亿欧元；医疗费用占整个国内生产总值的比重从1990年的8.7％上升到2000年的10.6％，在发达国家中仅次于美国和瑞士，居第三位。而国家承担的部分也高达整个医疗支出的2／3。无论是个人、保险公司和国家都被昂贵的医疗费压得喘不过气来。到了2002年，整个医疗保险系统终于到了濒临破产的地步，法定医疗保险机构亏空25亿欧元。如果再提高保险费，公众难以承受。在这种情况下，德国政府不得不采取强制性的行政命令手段，冻结医生和医院的医疗诊费，强制药厂、医药批发商和药房拿出所谓“回扣”14亿欧元，冻结医疗保险公司的管理费用等等，希望为拟议中的医疗改革争取一个喘息机会。但经济学家们认为，这些措施属于“紧急手术”，很难持久。
　　德国的医疗改革出路何在？正如《星期日法兰克福汇报》就义齿案发表的一篇评论指出的那样，应该在医疗保险机构中引入竞争和个人责任机制。例如，如果病人对来自中国的相对廉价的义齿质量感到满意并且接受，从而降低了这方面的支出，他或她就应该有权与保险公司缔结保险缴费相对优惠的保险合同；如果谁想仅仅使用德国产品，可以同保险公司缔结缴费较高的合同。这篇评论说，认为便宜则质低的论调是“沙文主义的”。在经济全球化的时代，为什么不能考虑把来自中国的廉价材料与德国的制作质量结合在一起，从而把义齿的费用降下来呢？
　　不久前，一家法定医疗保险公司首次提出医保新方案：每年参保者个人承担300欧元的医疗费，而如果他或她在一年内没有看病，则从保险公司得到240欧元的奖励，而医保缴费水平则大大降低。此议既出，又有其他保险公司在考虑，如果参保人戒烟或减肥，提高了健康水平，减少了生病机率，就应该获得保险优惠。上述那篇评论指出，义齿案丑闻应该成为改革的契机，价格拉开，服务内容透明。既然在其他市场上要竞争，卫生医疗事业为什么不行？

第13版(国际周刊)
专栏：

澳大利亚保医疗安全 提服务质量
　　本报驻澳大利亚记者 李景卫
　　“医疗是极其复杂的事情，总是带有一定程度的风险。即使以世界最佳水准提供服务，也难免出现某种意外，而且任何意外都将给患者造成难以估计的损失。我们就是要保护患者的权益，监督医院和医生履行职责，把这种事关患者生命财产的意外降到最低点。”这是澳大利亚医疗安全与质量委员会会长巴洛特接受记者采访时说的一番话。
　　随着人们对医疗服务质量和就医安全的要求越来越高，作为一个刚刚成立两年多的特殊机构，澳大利亚医疗安全与质量委员会正在对全国范围内的医疗安全与服务质量进行全面监督。
　　身为外科专家的巴洛特会长向记者介绍说，医疗安全问题有两种：一种是家庭用药安全问题；一种是临床治疗安全问题。
　　巴洛特以数据说明对医疗安全和服务质量实行严格监督的重要性。他说，患者到医院看病后，通常购药在家服用。家庭用药安全是一个不容忽视的问题。药物已成为许多人生活的一部分。
　　根据最新发表的《全国病人就医安全报告》显示，澳大利亚每年有2％—3％的人因在家用药造成一大堆程度不同的问题，比哮喘病和心衰病人的总和还要多。为此，医疗安全与质量委员会建立了用药安全监督机构，在全国范围内采取行动，促进医疗服务质量提高，保证用药安全。同时，委员会广泛开展对患者进行有关药物和疾病知识的教育，让他们充分了解自己的身体状况和所用药物等必要知识。
　　医疗安全与质量委员会还专门为患者准备了一份用药指南，内容包括：患者积极参与治疗，如果对医生开据的药物不熟悉，有权要求医生讲解清楚；患者选择自己信赖的医生，把缺乏对药物的了解和思想上的顾虑全说出来，要求医生一一作答；患者有权要求医生对自己的病情做出全面分析，要求医生根据病情提出一种以上的治疗方案供自己选择，最后要求医生采用适合自己病情的最佳方案；患者保留处方备份，以便了解自己所用的药物，同时可以向其他医生或医疗机构咨询开据的处方是否合理；患者有权向医生和药剂师了解自己所用药物的性能、副作用、禁忌以及服药时应避免哪些食物等；医生和药剂师有义务和责任主动向患者说明药物的性能和服用过程中应该注意的问题。用药指南既让患者了解更多的用药知识，做到用药安全，又促使医患之间建立密切关系，加强医生的责任感。
　　用药安全不仅是医患之间的事情，也是政府部门的事情。自2001年起，委员会每年发表一期《全国用药安全报告》，把用药过程中出现的种种问题摆到了政府面前。大量事实唤醒了政府对用药安全的重视。不久前，在医疗安全与质量委员会的敦促下，政府批准追加拨款1500万澳元，用于委员会在全国实施《安全用药行动计划》。
　　医疗安全与质量委员会把临床治疗安全放在更加重要的地位。目前，委员会正在某些医院实施“实情曝光”计划，也就是说，当医疗方案不当或失误，影响治疗效果，甚至导致医疗事故时，医生必须将实情公开，做到医生与患者或患者家属之间广泛交流，以便医院和有关部门全面掌握情况，明确责任，解决问题。这是委员会的一个旗舰计划。这个计划不但可以保护患者的知情权和切身利益，赢得他们的信任，也能促使医疗机构在出现医疗安全问题时做出快速、准确、更加负责任的反应。
　　与此同时，委员会正在全国卫生系统内建立医疗安全与质量报告制度，对患者投诉的医生和医院进行检查，并及时公布检查结果，推动高水准的医疗队伍建设，促进医院在医疗设施和服务质量方面迅速改进，以适应越来越高的安全和服务质量要求。最近，委员会公布了珀斯爱德华纪念医院管理不善和业务混乱情况，以及由此给病人及其家庭带来的诸多不良后果，迫使该医院在患者、政府和委员会等多方监督之下，迅速改进，使医疗安全和服务质量达到行业标准。
　　巴洛特根据两年多的工作经验做出这样的结论：只要政府主管部门、医疗机构和医生把病人的安危置于行业的核心地位，医疗安全和服务质量就能够得到保证。

第13版(国际周刊)
专栏：

　　医院“美容” 打针不痛

第13版(国际周刊)
专栏：

有了玩具 没了恐惧

第14版(读者来信)
专栏：

　　倾听读者呼声 维护读者权益
　　——2002年本报群众工作部来信来访处理工作综述
　　本报记者 傅昌波
　　群众工作部是本报联系人民群众的窗口。过去的一年，我们在反映社情民意、倾听群众呼声、帮助群众解决困难等方面做了一些工作。新年伊始，我们回顾、总结所做的工作，既是为了自勉，也是为了对读者的支持表示感谢。人民群众投书本报，是对党中央机关报的信任，我们将一如既往地做好本报与群众的联系工作，为实践“三个代表”重要思想而努力。 本报群众工作部
　　高度重视并妥善处理读者的来信来访，是本报实践“三个代表”重要思想、密切党报与人民群众的血肉联系、体现“全党办报、群众办报”方针的重要内容。2002年，负责处理来信来访的本报群众工作部加大了工作力度，改进了工作方法，得到广大读者的肯定。
　　一
　　在本报主要负责同志的关心和有关部门的支持下，2002年群众工作部信访接待和来信处理工作得到进一步加强。
　　一年来，本报编委会成员多次以各种方式对来信来访处理工作提出要求。2002年11月8日，本报主要负责同志再次强调：“这项工作很辛苦，但很重要，一定要做好。”读者接待室（原称“信访接待室”）是本报面向读者的最直接窗口，为更好地为读者服务，报社有关部门新建了读者接待室。2002年6月18日，位于报社南门东侧的新读者接待室启用，报社领导同志出席启用仪式。新的读者接待室配备了应有的设施，极大地方便了来访者。
　　与此同时，群众工作部延长了来访接待时间，增加了处理来访工作的人员，改进了来访材料处理办法。所有来访情况均被录入电脑，使重要新闻信息能及时派人调查采访或在版面、内部参阅刊物上刊登，重大信访问题能及时通过信函的形式转有关部门或地方调查处理。
　　所有来信做到了随到随拆，随拆随选，提高了新闻时效性。群众工作部主编的版面、内部参阅刊物及时刊用了大量重要来信，一些来信成为本报舆论监督的重要采访线索。涉及个案的重点来信通过信函的方式及时转各地、各有关部门处理，为读者解决了许多实际问题。
　　二
　　2002年，本报群众工作部共收到来自全国
　　各省、市、自治区和香港特别行政区、澳门特别行政区及国外的来信10.23万封，其中约30％属于给本报编辑部的正常投稿，其余为舆论监督类或求助类来信；本报读者接待室共接待来自全国29个省、市、自治区的读者1203批
　　1432人，来访者提供的材料中舆论监督类或求
　　助类信息约占95％。来信来访量较2001年均有所下降。
　　从来信来访情况看，东北和华北地区的舆论监督类信息反映数量较大，读者来信来访量排在前10名的省份依次是：辽宁省、黑龙江省、河北省、吉林省、河南省、山西省、陕西省、内蒙古自治区、湖南省、天津市。2002年来信来访材料所反映的问题主要有：国有资产流失问题；侵犯基层群众民主权利问题；加重农民负担问题；滥用行政权力问题；司法腐败问题；买官卖官问题；滥占耕地问题；毁林及环境污染问题；建筑质量不合格问题；偷税漏税问题；走私贩私问题；重复建设问题；奢侈浪费问题；封建迷信问题等。
　　本报群众工作部处理来信来访信息的主要方式有四种：（1）派记者调查采访并公开进行报道；（2）核实基本事实后，在版面上刊登；（3）在内部参阅刊物上刊登；（4）转国家或地方相关的职能部门处理。2002年本报群众工作部除编辑出版56期“读者来信”和“社会观察”专版、31篇“社会观察”专栏文章（这些专版的重要内容和专栏的多数报道几乎都是本报记者根据读者提供的材料所采写的调查性报道），还编辑出版了327期内部参阅刊物，向各地各有关部门发出“群访字”函93件、“群信字”函158件，并向各地信访部门转发来访材料700余封（件）。这些内部反映材料和函件得到中央领导同志和各地主要负责同志的重视，近50％的信访函件现已收到各地各有关部门的回复，不少读者反映的问题得到了公正合理的解决。
　　三
　　一年来，本报接到了许多读者的感谢信、感谢电，有的读者还专程到报社赠送锦旗。这些普通而又饱含真情的来信，对于本报群众工作部的编采人员来说，既是鼓励又是鞭策：
　　3月28日，黑龙江省绥棱县农民黄淑荣
　　向本报赠送了上书“敢论公仆是与非真
　　管天下不平事”的锦旗。黄淑荣因为反映村
　　里土地承包分配不公的问题，被当地信访部门5次强制关进精神病院，3次关进收容所，身心受到很大伤害。本报群众工作部接待她的来访后，在内部参阅刊物刊登了她的来信，引起了有关领导和其他媒体的重视。黄淑荣在感谢信中说：“在人民日报，我感受到了亲人般的温暖。感谢人民日报给我们一家人带来生的希望！”
　　4月25日，本报读者来信版刊登题为《烟
　　台中院久拖不办判决四年仍未执行》的读者来信后，来信人福建福清市金雄干鲜果调拨站所反映的问题得到基本解决。该站职工关文镇等人事后给报社送来锦旗，上书：“维护
　　法律尊严为民排忧解难”。
　　6月28日，本报群众
　　工作部接到吉林省大安市洮儿河村村民的来信后，派记者前往调查采访，并于7月25日在本报“社会观察”专栏刊登报道“洮儿河大堤令人忧”。文章见报后，当地有关部门迅速作出反应，清除了河道内阻碍行洪的障碍物，村民的生命财产安全有了保障。李玉祥等17名村民事后给本报写来感谢信，并随信寄来一面锦旗，上书：“人民日报为人民党
　　心民心一条心”。
　　8月15日，辽宁省沈阳市文联机关党委的
　　王澜给报社送来锦旗，上面写着“正义伸张之
　　处读者信赖之家”。1999年，王澜被调入
　　市文联工作，由于市文联个别负责人的无理阻挠，她的组织关系一直得不到调动，还被停发了工资。本报群众工作部将上述情况在内部参阅刊物刊登后，沈阳市有关领导对此十分重视，使她的问题得到了圆满解决。
　　11月3日，天津读者刘英清致信本报，感
　　谢为其伸张正义。刘英清是天津市大港区的个体工商户，因见义勇为被他人打伤，多方反映问题得不到公正解决，其精神几近崩溃。刘英清在病床上向本报写了反映信。群众工作部接到材料后，发函给当地有关部门要求查处，使他的问题得到圆满解决。刘英清在信中说：“贵报群众工作部高度负责的精神使基层老百姓感受到党的温暖、听到党的声音、看到党的形象，这件事情的公正解决在当地广为流传，从而让我们普通百姓更坚信党、热爱党。”
　　12月8日，江苏江阴市北漍镇的王祥兴、
　　陈亦芬给本报寄来感谢信和上书“弘扬党报
　　精神为民伸张正义”的锦旗。1998年12
　　月12日，他们的孩子王战跃在正常行驶中被严重违章的小轿车撞倒导致重残，当地司法机关却迟迟不能还他们一个公道。本报于
　　2002年年初接到他们的来访后，及时将此情
　　况在内部参阅刊物中作了反映，现在问题已得到基本解决。

第14版(读者来信)
专栏：观察台

　　农村愚昧型消费现状堪忧
　　最近，笔者在苏北几个县区调查时发现，如今农村的愚昧型消费愈演愈烈，农民不堪重负。具体说来，农村愚昧型消费有以下几种：人情消费愈来愈高。过去农村送人情的“科目”主要有婚、丧、嫁、娶，即所谓“红白喜事”。而近年来人情又添新“项目”，什么生日、满月、拜师、学徒、升学、结干亲等等，名目不下四五十种，都要送礼祝贺。接受调查的100户，近半年来用于人情往来的开支达14.2万元，平均每户每月花去人情费200多元。
　　操办婚事盲目攀比。嫁娶讲排场、比阔气之风日盛，人们往往以彩礼的厚薄和办喜事的排场来衡量新娘的身价、评判新郎家庭的贫富，攀比之风使婚事大操大办越来越“高档”。如苏北某个贫困村，农民年人均纯收入不过八九百元，而小青年娶媳妇平均要花去万余元，至于一些经济条件好的乡村，婚事开支就更惊人了，一般家庭要达到二三万元。
　　封建迷信死灰复燃。时下，一些农村集资办“神事”，建房请“风水先生”，生病找“巫婆神汉”，为死者“超度亡灵”等歪风越刮越劲。有一姓张的农民，去年老伴生病不去求医，却请巫婆跳大神，去寺庙烧香拜佛，花了3000多元，结果不治身亡。
　　赌博之风屡禁不止。如今吃穿不愁，口袋有钱，农村业余文化生活却很贫乏，赌博成了娱乐活动。参加赌博者由过去的老年人为主扩展到中青年群众，赌资也日益攀升，从“小玩玩”发展到上万元。据对30户农民家庭的调查统计，其中有13户参与了不同方式不同程度的赌博活动，仅3个月就输掉了近8000元。
　　农民的这些愚昧型消费，挤占了他们改善生活条件、生产致富、子女教育等正当合理的消费资金，不仅给农民增加了沉重的经济负担，也给农民致富奔小康、农村精神文明建设带来了许多负面影响，应引起农村基层组织和乡村干部的高度重视。
　　江苏阜宁县人事局 陈齐放 余怀明

第14版(读者来信)
专栏：为您服务

　　汇票使用应注意的几个问题
　　随着市场经济发展，支付结算工具不断改进，使用银行汇票结算既简单方便又安全实用。但如果不能正确使用银行汇票，不但使单位和个人信誉受损，还会给资金的正常运转带来一定的影响。据对中国人民银行新干县支行金融机构票据交换的银行汇票使用情况统计，去年1月至11月，因客户使用汇票不当造成银行不予受理的银行汇票就有17笔，使869万元的资金不能及时到位。
　　针对上述情况，客户在使用银行汇票时应注意以下几个问题：一、在办理银行汇票前，应多向银行汇票经办人和咨询人了解使用银行汇票的基本知识，如，银行汇票使用的期限、银行汇票的背书、转让，银行汇票的要素中少一项属无效票据及银行汇票的填写、盖章、转让中应注意的事项。
　　二、应重点了解和掌握票据使用的一些基本知识。学会应对银行汇票使用中出现的问题，如，客户不慎将印章盖在背书栏内，银行汇票的出票日期未按规范化填写，是不是一定要退票，万一银行汇票遗失，该如何处理，可采取哪些措施补救。此外，还要学会利用《票据法》保护自己的合法权益。
　　三、要掌握识别真假汇票的本领，防止上当受骗。对背书转让的银行汇票要检查背书是否齐全。汇票的出票日期、汇票的号码、收款人名称、实际结算金额等是否有更改的迹象。对经更改的票据要坚决拒收。
　　中国人民银行新干县支行 李艳艳

第14版(读者来信)
专栏：基层见闻

　　带着感情抓信访
　　——银川市兴庆区做好信访工作的经验
　　本报记者 杜峻晓
　　连续4年无一人上访，小矛盾不出社区，一般矛盾纠纷不出街道，大的矛盾纠纷不出兴庆区。这是银川市兴庆区抓信访工作的成果，兴庆区因此也成为宁夏回族自治区信访工作先进典型。
　　“三级网络”沟通政府与百姓
　　在采访中，记者看到这样一组数字：4年来，兴庆区共办理兴庆区级信访案件358件，街道级信访案件1082件，社区级信访案件
　　6120件。兴庆区做好信访工作的重要经验是把
　　各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
　　兴庆区的信访“三级网络”是逐步建立起来的。在兴庆区设有信访督查局，街道办事处设立信访接待站，社区居委会设立了信访接待室。为减少信访工作环节，提高信访办理效率，兴庆区严格执行领导接待值班制度，每月的信访接待日，负责接待的领导不得外出办公。
　　在兴庆区的解放西街海宝社区、凤凰北街崇安社区以及康乐社区采访时，记者深切地感受到什么才是把信访工作做在基层。康乐社区办了一份手抄的小报，报上有一个栏目叫“信访回音”，在这个栏目里刊登的全是家长里短的事情。正是社区的干部做好了这些家长里短的小事，才使得兴庆区社会稳定，百姓安居乐业。
　　四个“一线”为群众排忧解难
　　四个“一线”指的是：情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解。
　　在兴庆区委和政府机关，记者看到了“兴庆区领导结对帮扶贫困户联系表”。在这张表格里，写着联系对象、类别、所属社区、联系对象地址、社区联系人、联系电话等等。该区的党委和政府负责人定期到联系户家中去，了解群众对政府有什么反映和要求，及时解决群众的实际困难。
　　残联的同志到社区了解情况时，听到了群众对建立残疾人保障体系的反映，迅速将341户残疾人家庭、1005名残疾人纳入“低保”范围，二级以上残疾人每月增加100元特困救济金，将有劳动能力的342名残疾人安排就业，稳定了残疾人的情绪。劳动监察大队听说外来打工人员因拿不到应得的工资情绪躁动时，立即与有关方面联系，帮助打工人员要回工资，维护了外来务工人员的合法权益。
　　不仅兴庆区的干部经常在第一线工作，街道干部、社区干部更是成为做好信访工作的一线主力军。益安社区信访信息员李秀云，在社区调查时，发现已到上学年龄的张瑞还没读书，当她得知张瑞因为父母离异无人承担学费时，立即报告了社区居委会。社区居委会连续做了1个月的工作，终于使张瑞踏进学校的门槛。
　　四个“一”字暖人心
　　在兴庆区乃至社区、街道供来访者喝水的茶杯上，无一例外地印着这样四句话：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一声再见相送。四个“一”，充分表明兴庆区各级干部对上访者的尊重和关心。
　　因与邻里发生纠纷到兴庆区上访的回族老人马大妈对记者说，她去政府的时候，一肚子火，心想政府要不管这件事，就从政府的楼上跳下去。到了兴庆区信访督查局，迎接她的是工作人员和蔼的笑脸、递上的是一杯热茶和一句句热情的问候。马大妈的无名火全都消了。那杯热茶她没喝，只提出一个要求：“这个杯子能不能让我带走？”回到社区，她主动找到和她家有磨擦的邻居，两家和解了。
　　兴庆区变群众上访为干部下访，开展了“信访服务进社区”活动。现在，兴庆区各社区都成立了信访志愿者队伍，他们进门入户，排查社区内不安定因素，调解居民之间的纠纷，反映居民生活中的困难，充分发挥了社区信访工作的作用。

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　端掉“地下车管所”
　　去年12月26日，福建上杭县公安局经过缜密侦查，在辖区内成功捣毁被当地群众称为“地下车管所”的9个非法买卖江西摩托车牌证的地下窝点，抓获犯罪嫌疑人9人，缴获20多副江西摩托车牌和4本临时行驶证，缴获6部上了江西摩托车牌照的赃车。
　　目前，9名犯罪嫌疑人均被警方刑事拘留，有关这些江西摩托车牌真假问题及其来源尚在查证中。（附图片）
　　图①：交警通过对缴获的江西牌照摩托车的检查，发现赃车也被上了车牌。图为交警在核对摩托车的发动机和车架号码。
　　图②：尚未启用的江西摩托车牌照及车牌架。
　　图③：刑警当场在“地下车管所”里查获崭新的摩托车牌。
福建龙岩市公安局 张春波 丁伟明 张文球摄影报道

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　“为民”应先“问民”
河南内乡县 李荣东
河南内乡县马山口镇想修建一道拦河坝，如果坝址选在下游，水域广阔，美化了城镇环境；如果选在上游，可以增加几千亩灌溉面积。在坝址的选择上，马山口镇党委召开党员干部和群众代表会征求意见，然后在全镇范围内发放《征求意见卡》，最后决定把坝址选在上游，灌溉农田几千亩，受到群众的热烈欢迎。马山口镇这种“为民”先“问民”的做法，值得大力提倡。
　　现在时常听到一些乡镇干部感叹：“如今的农村工作难做，甚至办些公益事都难以得到群众理解，真是好心没好报。”为何会出现“好心没好报”现象？
　　众所周知，一项工作的顺利开展，离不开广大群众的理解、支持与参与，而拟办的事情要得到群众的赞同，必须在具体实施前先问问当家作主的党员干部和人民群众，这就要求各级领导干部，在每做一件决策或每做一次事情时，都要站在人民群众的立场上，想其所想，急其所急，释其所疑，排其所难。领导干部要逐步把权力运行的过程向群众公开，扩大群众对办集体事业的知情权、参与权、选择权和监督权，把民主参与的范围由部分党员干部扩展到广大群众中去，延伸到办公益事业的取舍上，增加为民办事的透明度。领导干部要经常深入基层调查研究，多听听群众意见，及时掌握群众的心态，知道群众心里想的啥，家家户户期盼的啥，能为群众干点啥，真正做到从群众中来到群众中去。要以群众意见为衡量标准和决策依据。对那些容易滋生不正之风和腐败现象的重点工作和重大事项，要制定相应的防范措施，连同办事程序等一并向群众公开，接受监督。
　　办好事征求群众的意见，至少有三个方面的好处。第一，让决策者与群众联系更紧密。群众身在基层，要知道他们的愿望，决策者就必须深入到基层。第二，让群众更好地当家作主。群众参与社会管理事务的热情越高，说明他们对国家、对集体的感情越深。因此，要耐心细致地做好群众思想政治工作，使他们放下包袱，敢于暴露真实思想，敢于提意见，说心里话。第三，让决策更科学、更合理。把群众的意见放进决策中，反复推敲，多次比较，使其更结合实际，这样决策就可以避免无的放矢、偏听偏信、盲目拍板。
　　国家新上一个项目，事先要请专家论证，既要考虑工程的综合效益，又要考虑国家经济的承受能力。同样，一个地方要为群众办件好事，也要广泛征求党员和群众代表的意见和建议，集中民智，珍惜民力。尤其是要求群众投资投劳的项目，更要考虑群众的承受力，避免劳民伤财。否则，就难以杜绝拍脑袋工程和政绩工程、面子工程，也容易出现好心得不到好报，甚至出现好心办坏事的情况。
　　体察民情，了解民意，各项工作才能得到群众的理解、支持和参与，群众才会心齐、气顺、劲足，从而达到“兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安”的工作目标。

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　农村消防隐患突出 常识须普及
　　一些乡村存在着许多火灾隐患，主要表现：农民的消防安全意识较差，缺乏起码的消防常识。我走访了十几户村民，其中多数人连“119”火警电话都不知道。在农村，农民将收获后的桔梗、棉柴等生活用柴堆垛在房屋周围，有的干脆存放在室内；有些农民背着电工私拉乱接电线，随意使用老化的电线，为火灾埋下了严重隐患。农村火灾隐患的后果不堪设想，会给刚刚富裕起来的农民，造成不必要的经济损失，给他们的生产和生活带来困难，也有可能危及他们的生命安全。因此，农村消防安全问题不是小事，应该引起高度重视。
　　河南社旗县农行 刘鲜芝

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　电镀厂建在校园旁课 堂难安宁
　　我们是浙江永嘉县瓯北镇罗东芦田村芦田小学部分学生。
　　我们学校旁边有个无证电镀厂房，长期从事电镀作业。如今，电镀厂业务繁忙，污染越来越严重，其机器噪声昼夜不停，造成我们不能正常上课，对我们全校师生身体健康造成极大危害。
　　浙江永嘉县瓯北镇罗东芦田村芦田小学 部分学生

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

　　捕鸟器具大行其道 鸟类遭祸殃
　　目前在农村，有不法分子用竹套、捕鸟器等工具捕捉麻雀、黄雀等鸟类，拿到市场上出售，而且还有人收购、贩卖。这种用细化纤丝织成的捕鸟器，是一张面积4至5平方米的大网，网丝相当细，有的网孔只有0.8毫米，肉眼几乎不能分辨，大鸟小雀只要撞上这种细网，便无法脱身。对此，应该严厉禁止。
　　安徽天长市金集镇人民政府 徐后军

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：品书札记

　　好书长留天地间
范传新
　　因长期从事我军的出版工作，在传播我军天地为之动容的辉煌历史过程中，有幸与我军许多高级将领接触，亲耳聆听他们话说当年出生入死的故事。真是一人一部传奇。说者绘声绘色，如数家珍；听者血液沸腾，如临其境。所有这些故事，都是他们用赤诚、热血和豪情写就的，完全用不着后人去“创作”、去“润色”，只要如实记录，就绝对是一部好书，长留天地间。
　　解放军文艺出版社新近出版的《儒将石一宸》，就是这样一部书。作者赵勇田用极其质朴的语言，几乎不加任何修饰地记录了石一宸将军壮丽多彩的人生。
　　历史是针对人而写的，读书就是读人。本书踩着石将军的足迹一步一步记录，我们亦循着石将军的足迹一步一步读下去。石将军于二十世纪三十年代后期师范毕业即投笔从戎，加入多由庄稼汉组成的人民军队，投入反抗日本帝国主义侵略的战争中，开始显示知识分子在革命战争中的特殊作用。因为有知识，他明了读书报国、教育报国在当时都是行不通的，要将国民从命运中解放出来，惟一的出路就是用革命的武装打垮反革命的武装；因为有知识，在战争中他最重视“知彼知己”，长于理性思考而少有感情冲动；因为有知识，他对出神入化的毛泽东军事思想独有心得，运用之妙也非同一般。他尤其善打攻坚战，攻占泰安喋血孟良崮、猎取许昌、威震洛阳、强攻开封、勇夺济南、激战淮海、进军舟山，无一不充满了艰险，也无一不以赢得胜利而结束。当然他也有失败和挫折，但失败和挫折常常是赢得下一次胜利不可或缺的动因。
　　儒将者，有文化的将军之谓也。革命战争年代人民军队中的文化人实属凤毛麟角，他们是清醒的旧世界的破坏者；新中国成立后，他们又是国家政权最自觉的柱石。为了人民江山的永固，石将军历时二十七年，踏破铁鞋，走遍福建前线，营造战备工程，实施兵力布置，展示了其战略眼光和组织才能。“十年浩劫”中，本色不改，出任福建省军管会副主任，与林彪、“四人帮”反党集团作坚决斗争，并由周恩来总理点将，代表中央顺利解决了江西问题。
　　现在，石将军已届米寿，仍笔耕不辍，他不仅写得一手好字，被人们称为将军书法家，且充分发挥自己的长处，撰写出版军事学术著作多达六部，并先后主持《中国人民解放军战史》、《当代中国·军事卷》的编审工作。叶飞上将说他是“武秀才”，中央军委副主席迟浩田赞其为“文武兼备，华野名将”，言之不虚。
　　“童曲固然动听，但老者的歌声更富魅力。”读这样的书，除熟悉历史、认知先贤外，更重要的是长精神。在仰慕前辈的同时，不知不觉中血液里便灌注了昂扬的因子。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：金台随感

　　心中装着百姓
　　郭庆晨
　　老百姓评判干部的标准，可以说有很多条，但首屈一指的还是干部对老百姓的态度问题。一个干部，他的水平可能有高有低，能力可能有强有弱，但是，只要他心里装着老百姓、为老百姓办实事、办好事，老百姓就欢迎他。相反，你心里没有老百姓，就不会从百姓需要的角度出发来思考问题，也不会从老百姓的利益出发做决定、办事情。所以，如果问老百姓评判一个干部好还是不好的标准，一定会将与百姓的感情是否深厚放在第一位。
　　我们看到，每一个被老百姓记在心里念念不忘的干部，无一不是对老百姓充满了深厚真挚的感情。焦裕禄经常出入贫苦农民的家门，把自己当成农民的儿子；孔繁森关心贫苦牧民的生活，寒冬腊月里用自己的体温为藏族老妈妈焐脚……为什么，是因为他们心中装着群众。
　　最近报道的湖南省委副书记郑培民又是一个勤政爱民的好干部。他在任湘西土家族苗族自治州的州委书记的时候，在两年多时间里跑遍了全州二百一十八个乡镇，在三十多个乡镇住过。报道说：“除去在省里州里开会，办公需要的时间，在‘开门见山’的湘西，这是一个没有喘息之机的时间。”这个统计没有包括郑培民去村寨的数字，但报道中却有一段他上任州委书记后第一次下乡的情节。第一次下乡，他选的是湘西最贫困的村寨———叭仁村。这是一个需要一连步行四小时、手脚并用才能爬上去的苗族村寨。郑培民去了，他是想亲眼看看这个贫穷的村寨里的农民生活究竟是个什么样。贫困农民张来富家，郑培民书记曾经先后去过四次，又是送钱又是送母羊送蚊帐……这一切说明了什么？说明他心中有百姓，说明他时时处处想着百姓尽快过上好日子。
　　俗话说：“人心换人心，八两换半斤。”干部心中有百姓，百姓心中必然也会有干部。郑培民去世后，他在湘西的扶贫点凤凰县安坪村的全村男女老少聚集在一起悼念他们的好书记；许多湘西的老百姓要自己掏路费到北京和长沙去送他们的好书记。不用说，这还是感情在起作用。
　　应该承认，我们干部队伍中有那么一些人心中是没有老百姓的。他们有的是将“政绩”放在第一位，只要是能够干出数字，有利于自己高升就行，至于那“政绩”是“豆腐渣”还是重复建设，一概不管。他们有的是将“关系”放在第一位，什么傍大官、傍大款，谁有用傍谁，只要对自己有利就行。他们有的是把小集团、小圈子的利益放在第一位，谁为我卖力气我就格外关照谁，什么群众的利益，这点儿好处“哥们儿”、“姐们儿”们还分不过来呢，哪还顾得了他们！诸如此类的“第一位”还有不少，都是自觉或不自觉地站到百姓对立面去了。前两年媒体曾报道过这样一件事：四川省安岳县农民刘福民因妻女被拐卖，去找派出所，竟遭毒打，上访“有关部门”十余年，居然无人搭理。更有意思的是，刘福民所在县的有关领导在他一个上访材料上做了这样的批示：“到银河系找外星人解决”、“到月球找秘书长处理”。这是什么话？这样的“公仆”对百姓还有什么感情可言？
　　谁心里没有百姓，百姓的心里自然也就没有他们的位置；而那些心里装着百姓的干部才是群众能指望得上的干部，也才是群众满意的好干部。他们才是“三个代表”重要思想的忠实实践者，才是中华民族的脊梁！

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

　　众星捧月
谢少波

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：东风一枝

　　鸡鸣报“好”
柳萌
　　我的故乡在天津市宁河县，过去隶属河北省，所以从地域上讲，应该是冀东平原。阔别了几十年，有机会回到故乡，我已是年近六旬的人了。对于故乡的许多事情，随着时光渐渐推移，大都已经记不清楚了，惟有故乡的景物和风光，尚能唤回童年时代的记忆。
　　头次回到这片生养我的土地，见到平静流淌的蓟运河，闻到飘着米香蟹味的气息，我的心都被熏醉了、滋润了。看来无论走多远走多久，我们的心都属于故乡，都属于亲爱的祖国。
　　故乡虽然在北方，但由于靠海，河又多，盛产紫蟹、银鱼、芦苇、稻米，真可谓是鱼米之乡。特别是临近北京、天津、唐山这些经济发达的大中城市，更给她带来了发展机遇。可是在过去很长一段时间里，这样好的条件并未被利用，人们的生活自然也不富裕，因为单靠在有限的土地里刨食，无法养育日渐增多的人口。所以那时传来的关于故乡的消息，总是让我这个游子有些失望，更有着对乡亲们的深深惦念。
　　大前年到了七里海才知道，这块不算小的湿地就在宁河，这里盛产的螃蟹个大肉嫩，一点也不逊色于江南大闸蟹，只是过去没有很好地开发宣传，让这块天然蟹场埋没多年。直到改革开放以来，故乡人开了心窍，螃蟹大量投入市场，七里海才被更多人知道。跟我一起到故乡去的几位老作家，他们吃到七里海的螃蟹，吃到汉沽的玫瑰香葡萄，几乎人人都赞不绝口，让我的脸上着实有了光彩，也更加深了对故乡的热爱之情。
　　去年又有机会回到故乡，去了一个叫苗庄的地方。让我万万不曾想到的是，这里原来的一块盐碱地，经过乡亲们挖湖蓄水，竟然成了一个美丽的度假村。在这个度假村里住了一夜，晚上在湖畔散步赏景，望着那波光粼粼的湖面，我的思绪如同湖上的涟漪，一圈圈地在脑海里不停地翻卷。想的最多的就是关于改革开放。就是这么一个关键性的决策，让亿万农工有了聪明才智，发家致富不再光靠几亩薄田了。
　　想到这里忽然记起，过去乡亲们的起居，晨闻鸡鸣，昏观落霞，有钟表的人家寥寥无几。次日便起了个大早，想听听这宁静的乡村，可还有那报晓的雄鸡？结果让我的想法落空了。我把这事跟一位值夜的老人讲了讲，他笑笑说，你这都是哪辈子的事情了，这会儿谁家还听鸡叫起床啊，办养鸡场的人家倒是不少，靠养鸡养蟹发家致富的更多。我一想可不是。一来度假村不可能养鸡，二来这会儿谁会留意鸡鸣呢？
　　近些年曾几次到过江南，每次看见那里乡村楼房，就会心生羡慕和祈盼，希望家乡农村早日盖起楼房，让乡亲们也能享受城市人的生活。从这两次返乡的情况看，眼下似乎还不大可能，不过住简陋草房的人家，几乎已经没有了，大都住的是砖瓦房，而且里边的陈设不错，这说明乡亲们的日子正在一步一步攀高。农村人口在我国占大多数，只要农村人生活越来越好，像城里一样完全步入小康水平，那时的中国一定会更加美好。
　　寻鸡鸣未能如愿，记忆中的故乡习俗，却仍然深印在心中。养鸡的人家再少，我想总还会有的，即使不再听鸡鸣起居，那鸡照样还会打鸣，就让明亮的鸡鸣，为我们的生活，永远不停地唱“好”吧。过去贫穷的农村，如今正在变富变好，能走到今天这一步，实在不容易呵。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：笔墨山水

　　花溪
　　马力
　　这处花溪，不是贵阳的那一个，名胜谱里也不见它的名字。它只算得平凡的山水，而无论四季，风景皆能以明秀动人。
　　从横店往东，进了大盘山。浙中山地不枯瘦，虽则临了深秋，到处也还是秀润的。这样的地方，物产的丰足自不待言。磐安的香菇远近有名。说到元胡、川贝这些药材，入山是可以采得来的。“浙八味中有其五”这话，毫不夸张。一路迎送着岭上的绿意，旋折中，目光又常被耸峭的岩嶂遮断。山那边，就是仙居了。
　　花溪隐在峡谷中。溪口一间板房，题着“幽篁居”三字。住在里面的，应当是一位妙人。泉边，几株美人蕉、木芙蓉和枫香树，花叶摇红，正好来配这般清雅的名字。两崖如扉，进去，真是桃花源！竹丛、田垄、村野，额题“济阳”的廊桥、名为“丁氏祠堂”的老屋，直似画里的静物。恰逢着微雨的天气，柔雾半掩着苍绿的峰峦，闲望去，山里的这些便仿佛淡墨飞散，洇成片片纸上的湿影。把江南的山水看得多了，好像也弱化了我骨子里那份北方人的豪性。随意闲走，一路所见的光景，都笼在软软的雨丝里，而此时的北国已感着残秋的清旷了。
　　峡之水从大盘山上的火山湖流下。
　　连日落雨，水涨了。前面是一个潭，直立的两道崖壁也还奇峭。溪水川流，束为一匹白练，带着啸声跌落潭中。潭深，一斤长丝放下去，探不到底。岩刻“斤丝潭”大字，传为唐伯虎笔也。这里有一个典故。他专把“丝”字左手反写，溪边人猜透了他的心，说，取其谐音，意在“反思”。这未免以今人之心揆度古人之意了。唐寅其人，我只略知绘画吟诗的一面，对这位“江南第一风流才子”另存的深心，实难说得出。伯虎嗜游，他很可能是到过花溪的。
　　潭之南便是那条长带般的山溪了。清浅的水下，偃卧的火山岩纵横着波痕似的纹脉，在徐漾的漪澜中泛出隐隐的微光。长年的流水轻抚着平滑的岩体，仿佛延续着久远的传说。我旧有“彩痕舞作石上花”之句，放在这里，似乎也是相宜的。此花溪而非彼花溪，这就是其所不同了。这样的长溪，这样的花岩，一直伸向山里，漫坡的雾气、连天的细雨，模糊了视野，望不透峰岭深处的美丽。不要紧，有遐思飘飞，这莹澈的流水也会生香，何愁诗意不到呢？
　　涉溪亭修筑在对岸。亭后的田里，稻子刚刚割过。近处，一片萝卜的肥叶极鲜绿。秋的萧瑟气在这里是一点不见了。迈过半浸在水里的石阶，坐入亭子，正好看尽花溪的大略。粼粼的水波宛如柔软缎带上精致的图纹，轻风拂来时，闪闪的光影又幻出炫目的斑斓。白亮的瀑布顺着崖隙曲折下注，如细坠的悬丝，正同飘飘的斜雨连成一片。这叫人想到朱自清写过的白水漈。
　　岸生的大叶冬青，可汲花溪水沏饮。
　　我在农家喝了几杯，味近苦丁茶。凭窗望去，平砥清流恰似梦中见过的一幅画。
　　阳光出来了，一山的云雾淡下去，人的精神也格外明爽起来。
　　出深峡，转了磐安城，真是小而静谧。
　　花溪的水光把它给映绿了。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：闪光的足迹·散文特写征文

　　晚霞漫天灿烂
王先文 钟惠林
　　“……是共产党救了我全家，给我们带来了幸福的生活。我曾在心里发过誓：一辈子跟着党走！”已经七十八岁高龄的杨衍琦每当说起这句话，眼里总噙满激动的泪花。那泪花，是真情在心灵深处荡起的美丽涟漪。
　　杨衍琦是江西省瑞金市沙洲坝镇离退休党员党支部书记，他出生在瑞金沙洲坝一个贫苦农民家庭，九岁那年，亲眼看到毛主席为解决当地群众吃水难、带领红军指战员挖掘“红井”的动人情景。伟人的身影在他心灵里铭刻下永不磨灭的影像，共产党人一心为民谋利益的感人事迹，坚定着他的人生信念和追求。1949年春天，杨衍琦胸怀对党的无限热爱，带着沐浴党恩的沙洲坝乡亲的殷切期望，参加了中国人民解放军。参军后，杨衍琦跟随部队到广西十万大山剿土匪、追穷寇，经历过大小上百场战斗。战斗中，杨衍琦冲锋陷阵、舍生忘死，身上留下数十处伤疤，因战功卓著，他从一个普通士兵不断成长为排长、连长、作战参谋等，并光荣地加入中国共产党。命运，总在考验着人。正当年轻力壮的杨衍琦想为党干一番事业时，却被检查出患有多种恶性疾病，无奈，他只好含着泪水离开部队，回到故乡沙洲坝治病。
　　以当时的医疗水平来看，许多人认为身患恶疾的杨衍琦只能等死，他的家人甚至悄悄地把棺材都准备好了。然而，杨衍琦以一个共产党员钢铁般的意志和超人的毅力，与病魔和死神搏斗了二十年，创造出一个生命的奇迹，他居然康复了！二十年过去，杨衍琦已从如牛的壮汉变成头发花白的老人。躺在病榻上几乎不能动弹的七千多个日子，令深爱着党的事业的杨衍琦感到一种难以诉说的痛苦。刚能从病榻上爬起，他便拄起拐杖，拖着瘦弱的身子，脚步踉跄地行走在乡间的土路上。杨衍琦邀来胡长星、郭富南等六名离退休党员组成一个学习小组，订阅党报党刊，制定学习制度，孜孜不倦地学习着。学习小组成立之初，没有固定的学习与交流场所，这群令人肃然起敬的老人，便在夏天的树荫下、冬日的墙根边，以苦为乐，白首丹心，追随着他们毕生的理想。
　　在1982年那个生机勃发的春天里，沙洲坝离退休党员党支部正式成立，杨衍琦当选为支部书记，老杨再次焕发出青春的活力。生命不息，奉献不止，人们总能见到他在山乡村寨忙碌奔走的身影，或为离退休党员上党课，或带领老党员、老同志组成的宣讲队、普法队、义务劳动队、科普队，深入农家院落、田间地头，宣传党的方针政策，普及法律、科技知识，为乡亲们排忧解难。为此，二十余年来，杨衍琦跑了万余公里山路，蹬坏了七辆自行车。
　　沙洲坝镇金龙村、杉山村的离退休党员们对一件事至今记忆犹新。那是1995年10月25日，杨衍琦骑着自行车，身穿军用雨衣前往金龙村党小组组织学习，行至半路突起狂风暴雨，他没有退缩，推车冒雨前行，一不小心，滑倒在地，滚进路边又深又窄的水沟里，摔坏了腰，挣扎了老半天才从沟里爬上来……当金龙村的离退休党员们学习结束、准备散去时，满身泥水的杨衍琦几乎爬行般出现在众人面前。老人们围上去，发现杨衍琦的腰已直不起来了。年已古稀的杨衍琦有伤在身，本该好好在家休养，然而他却闲不住，四天后，许多人又看到他由二儿子用自行车推着到五公里外的杉山村离退休党小组上党课。他坐不直腰，便半躺在藤椅上，为小组党员们讲了一堂题为“老共产党员要守晚节”的党课。
　　老骥伏枥，志在千里。杨衍琦怀着对党的无限忠诚和热爱，像一头老牛，不知疲倦地奔走着，为党和政府分忧，帮黎民百姓解难，用实际行动履行着一位共产党员的誓言。二十多年来，杨衍琦和离退休支部的党员们的身影，始终活跃在沙洲坝的村村寨寨，谱写出一曲感人肺腑的夕阳赞歌。1999年，中共中央组织部授予杨衍琦所在的沙洲坝离退休党员党支部为“全国先进党支部”光荣称号。
　　如今，七十八岁的杨衍琦依然闲不住，瞧，他又蹬着旧自行车前往老党员们创办起来的助学果园去了，车轮缓缓滚动，老杨那苍老而不屈的身影，渐渐融入漫天灿烂的晚霞之中……
（作者单位：江西瑞金市委宣传部）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：名家新作

　　遗忘
　　吴冠中
　　除了“文革”期段，二十世纪七十年代以前我几乎天天作油画，每天必将当天用过的油画笔洗得干干净净，用肥皂洗，用手指甲使劲捏笔毛根部的残余颜料，务必洗得像新笔一样，保持笔毛的柔软与弹性，工欲善其事，第二天用的是利器。每次洗大大小小一把脏笔，至少要花三四十分钟以上，我的手指永远是那么粗糙，且从不擦任何润肤剂，保留了老树根的本色。画得精疲力竭了，还必须干这种苦事，如果哪天因故不洗笔，便感到分外的轻松。人家介绍用煤油等等溶剂代替肥皂，但我这个手工艺人还是保守着手工方法，只是将洗衣粉先粗粗洗一遍，最后还得用肥皂和手指甲擦捏。七十年代中期后，兼作水墨，作油画的光阴被分去一半，不再天天洗笔了，而将用过的油画笔泡在小水桶里，保持不干，以便随时取用，泡坏了的就扔掉，换新的，似乎我阔气了。
　　有时几个月断了油画，那一桶笔被遗忘了，发硬变形了，泡的水虽也换，亦发臭了。拣能用的使劲清洗，不行的便只好淘汰，故再作油画时，有重操旧业之感。过一时期，当我又回头作水墨，墨汁和颜料有的亦干涸了，尘封的工具、宣纸等需打扫清理一番，其间不少有关材料找不见，遗忘了。
　　没有画意时，也偶然写些文章，吐露情思。有些发表了，有些不满意的，搁置一边，当我又投入绘画时，这些文稿就被遗忘了。数十年来积累的画作不少，油画、墨彩、速写，较佳的拍了反转片，大堆反转片无人整理，往往为找几件反转片翻遍书柜书架，而在无意中却发现一些难得的照片、信件及文稿，“遗忘”成了我生活中的障碍和内容。这大概也是衰老的迹象了。
　　数十年江湖生涯，不采珠宝，我也取过一些喜爱的什物，如西藏的牦牛角、高山溪流中纹样别致的石头、印尼的民间木雕、鱼化石、鹰的标本、树根……这些从远地带回的被宠之物早都遗忘在角角落落，屋里无余地，它们便被遗弃在阳台上。其实阳台也不是它们的归宿，书籍、画册都往阳台挤，一些盆花也只是过客，阳台的正业不变：晾晒衣裳。
　　是食物，是垃圾，很分明，但有时也不分明，有些宝贝往往被遗弃在垃圾里。而且随着时间的推移，有用之物与无用的垃圾还往往相互转化，许多事物该遗忘，但遗忘中也偏偏遗忘了不该遗忘的重大事物。十七世纪荷兰画家弗尔美（1632—1675）只留下三十余件作品，而且尺幅均甚小，属今日世界珍品，但他曾被长期遗忘，今被誉为被遗忘而被重新发现的画家。
　　奔忙、欢乐、苦难、遗憾、恩怨……随着生命的发展发生一轮又一轮新的转变，往事日渐被遗忘。年轻时精力旺，欲望盛，什么都想抓，现在进入老年，像爬上遗忘之岭，回顾来路，是一片茫茫的远景，不辨哪里遗留着油彩、墨汁、文稿……曾为遗忘而苦，而遗忘其实倒是一种解脱。缘此，我作了一幅抽象水墨“遗忘之河”，是依据传说，认为人死后必经一道河，口渴，喝一口水，于是生前之事统统忘光，此即遗忘之河。我的画面表现无形状无阴晴无方向的河，近乎忘却的境界了，却又洒落几个彩点，终于还是留下了忘却的记忆。
　　日月如梭，新陈代谢，岁月如像人一样会老，她将遗忘的事真是浩如烟海，但不会的，她永远年轻，她铭记着古往今来一切的一切，“折戟沉沙铁未销，自将磨洗认前朝”，随着科学的发展，历史老人将返老还童。
　　方生方死，看来庄子是不怕死，不怕被遗忘的。但该被遗忘的却不肯被遗忘。曾经自己为自己建造纪念碑的为数当不少，毕竟大都还是被推倒了，被遗忘了。而倒掉了的雷峰塔却并未被遗忘，因那个美丽的故事反映了人间真情，雷峰塔今日又被重建于山色湖光间。推倒的贞节牌坊决不会重建，即使不被完全遗忘，但将永远被诅咒。儿女为父母竖墓碑，缘于家庭孝心，但儿女的儿女的儿女的墓碑都竖起来时，将是什么景象呢？该遗忘的遗忘掉吧，因有永不会被遗忘的：屈原、居里夫人、孙中山、鲁迅……谁必被遗忘，谁决不会被遗忘，其实都毋须自己操心。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

　　献给马蒂
李瑛
我不能只把诗写在纸上
该把它放在手心捧给你
连同中国长城边采来的菊花
一起献给你，英雄马蒂
我们都有过这样的历史
祖国被锁进沉沉牢狱
不敢抚摸那样的年代
怕摸到废墟上又粘又冷的血
为要把祖国扛向黎明肩头
为使人民获得呼吸的权利
你把自己打成一把尖刀
深深刺向夜的背脊
你的头高过图基诺峰的山顶
怀里紧抱着江河、大地
你要搀扶人民站起来
让他们认识尊严和真理
一次次放逐，一次次战斗
你每次脉搏的跳动都震动历史
望着你，我想起钢铁的马塞奥的剑
佩拉列霍战役的血和胜利
我看见你用仇恨磨亮刀枪
又看见你用锤子锻打诗句
对于你，诗歌和刺刀同样锋利
铁砧上每个字都是生命的种子
一个赋予时代重量的人
使我们认识人的美丽
你站在诗的高度俯望人生
在爱中燃烧，在歌中死去
你把精神中的盐和铁交给人类
不屈的意志是光辉的旗
让我把这束花和这首诗捧在手心
到古巴来献给你，英雄马蒂
（为纪念古巴英雄马蒂一百五十周年诞辰而作）