第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见马来西亚总理马哈蒂尔
　　新华社吉隆坡1月13日电（记者刘东凯、邱孝益）正在马来西亚进行正式访问的中国国务院副总理李岚清13日在吉隆坡与马来西亚总理马哈蒂尔亲切会面。李岚清向马哈蒂尔转达了江泽民主席、朱镕基总理对马哈蒂尔的亲切问候和良好祝愿。马哈蒂尔对此表示感谢，并请李岚清转达他对江主席、朱总理的良好祝愿和新年祝福。
　　李岚清说，近年来，中马友谊得到了前所未有的快速发展。中马合作取得的成绩与阁下的关心和支持密不可分。阁下曾富有远见地指出，中国的发展将给中马合作带来新的机遇，对中马关系的未来将产生积极和重要的影响。中国将本着“与邻为善、以邻为伴”的精神，继续奉行与马来西亚友好的政策，使中马友谊在新世纪不断发扬光大。
　　李岚清赞扬马哈蒂尔作为中国人民的老朋友，为促进中国与东盟关系的发展发挥了积极作用。他说，中国与东盟正在商谈建立自由贸易区，这标志着中国与东盟睦邻互信伙伴关系以及东亚区域合作迈上了一个新台阶。中国倡导建立中国—东盟自由贸易区的目的是实现双赢，促进中国与东盟的共同发展。国际经济关系只有建立在共存、共赢基础上才能得到健康发展。从这个意义上讲，发展中国家之间也可以探讨和开展多种类型的互利合作。
　　马哈蒂尔欢迎李岚清来访。他赞赏中国经济建设近年取得的巨大成就，重申中国的发展对于马来西亚是个机遇。一个更加繁荣的中国将会推动马中贸易增长，增加双方人员往来，为两国企业创造更多商机。马哈蒂尔强调，马来西亚支持中国全面发展与东盟的关系，希望东亚各国进一步加强团结与合作，在国际和地区事务中增强共同的声音，从而更好地维护发展中国家的利益，促进共同发展与繁荣。马哈蒂尔赞同李岚清关于进一步加强马中友好以及区域合作的设想，希望双方不断扩大合作领域，深化合作。
　　同日，李岚清还参观了马来西亚国家汽车工业有限公司。
　　12日，李岚清会见了马六甲州首席部长穆罕默德·阿里，参观了马来西亚国家石油公司和多媒体超级走廊，听取了马来西亚科学、技术和环境部长和多媒体发展公司对马科技和信息业发展情况的介绍，并看望了中国驻马来西亚使馆工作人员及中资机构的代表。

第1版(要闻)
专栏：

　　罗干在中央综治委全体会议上强调
用十六大精神统领社会治安综合治理工作
　　本报北京1月13日讯 记者柳晓森报道：中央社会治安综合治理委员会13日在北京举行2003年第一次全体会议，审议《2003年全国社会治安综合治理工作要点》，部署今年的社会治安综合治理工作。中共中央政治局常委、中央社会治安综合治理委员会主任罗干主持会议并讲话。
　　罗干指出，当前社会治安形势稳定，“严打”整治斗争取得了明显成效，刑事案件大幅度上升的势头得到遏制，一些治安乱点和突出治安问题得到整治，人民群众的安全感增强。但是，引发治安问题的消极因素仍然大量存在，滋生违法犯罪的一些深层次问题尚未解决。因此，对治安形势切不可盲目乐观。必须用十六大精神统领社会治安综合治理工作，增强忧患意识，居安思危，按照胡锦涛总书记提出的要求，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，扎扎实实地做好社会治安综合治理工作。
　　罗干强调，要认真学习贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想指导社会治安综合治理工作。他说，十六大报告肯定了社会治安综合治理取得的新成效，对今后的工作提出了新的要求。当前和今后一个时期首要的政治任务，是把十六大精神学习好、贯彻好，用十六大精神指导社会治安综合治理工作，把十六大提出的各项任务落到实处。
　　罗干强调，要深刻理解十六大报告再次强调的“打防结合、预防为主”的方针，这是社会治安综合治理工作中一个长远的、带根本性的指导方针。各级党委、政府一定要真正做到在思想观念、工作重点、力量配置、经费投入、工作机制、实绩考评等方面，全面体现和落实“打防结合、预防为主”的要求，尽可能地预防和减少违法犯罪，维护社会稳定，维护广大人民群众的根本利益。
罗干强调，要充分发挥齐抓共管的优势，动员各有关部门、社会各方面力量积极参与社会治安综合治理。他指出，全国政法工作会议提出今年要在坚持“严打”方针、深化“严打”整治斗争的同时，建立健全社会治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力。各有关部门要增强大局意识，倍加重视维护社会稳定工作，充分发挥自身的职能作用，积极参与综合治理，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，落实社会治安综合治理的各项措施。
罗干指出，严格实行社会治安综合治理责任制，是落实综合治理各项工作措施的基础。对工作措施落实得好、社会效果明显的，要予以表彰奖励；对工作措施不落实、治安秩序混乱的地方要予以批评；对发生严重影响社会稳定重大问题的地方要实施领导责任查究。
罗干要求，当前要切实做好春节和“两会”期间的安全保卫工作。各级党委、政府要把关心群众生活、特别是困难群众的生活作为一件事关全局的大事来抓，深入基层、深入群众，帮助群众解决困难。认真排查调处矛盾纠纷，及时有效化解不安定因素。加强治安防范和安全保卫工作，落实各项防范措施，减少治安隐患。严厉打击盗窃、抢劫、抢夺及“车匪路霸”等严重影响人民群众人身和财产安全的多发性犯罪活动。严密防范各种恐怖活动，防止发生投毒、爆炸等群死群伤的恶性案件。严防“法轮功”等邪教组织的破坏活动，确保广大人民群众过一个喜庆、安全、祥和的新春佳节。罗干代表党中央、国务院向全国公安民警、武警官兵，向长年辛勤工作在政法和社会治安综合治理战线上的同志们致以节日的问候。
中共中央政治局委员、中央综治委副主任周永康，中央综治委副主任、全国人大常委会副委员长曹志，中央综治委副主任、最高人民检察院检察长韩杼滨和中央综治委委员及有关部门负责同志出席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在审计署考察工作时强调
认真贯彻党的十六大精神 进一步强化审计监督工作
温家宝等参加考察
新华社北京一月十三日电（记者孙杰）国务院总理朱镕基十三日在审计署考察时强调，审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。党中央、国务院历来高度重视审计工作。在新的形势下，要认真贯彻党的十六大精神，加强审计监督，促进依法行政，维护经济秩序，推进廉政建设，保障社会主义市场经济持续健康发展。
中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝，国务委员兼国务院秘书长王忠禹一同参加了考察。
上午九时三十分，朱镕基一行来到审计署，首先参观了计算中心机房，看望了干部职工。随后，与审计署机关、派出机构副司级以上干部进行了座谈。
朱镕基在听取审计署工作汇报后，发表了讲话。他充分肯定近几年审计工作取得的显著成绩，代表国务院向全国审计机关的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢。
朱镕基说，审计工作十分重要，是政府监管工作的重要组成部分。《宪法》确立了审计监督的法律地位，明确规定我国实行审计监督制度，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，监督财政财务收支的真实、合法、效益。五年来，审计机关在党中央、国务院的领导下，认真履行审计监督职责，做了大量卓有成效的工作。一是坚持以真实性审计为基础，在财经领域打假治乱，为整顿和规范市场经济秩序发挥了重要作用。加大对财经领域各种伪造票据和提供虚假会计报告等违法行为的查处力度，取得了明显成绩。二是坚持突出审计重点，揭露和查处了一批大案要案，有力推动了反腐败斗争和廉政建设。
三是围绕国家宏观调控目标，加强财政专项资金和预算执行的审计，加强金融审计。预算执行审计已经成为各级政府和人大加强预算管理与监督的重要依据，审计工作在保障财政资金安全有效运行、防范和化解金融风险中发挥了积极作用。四是认真进行领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，有效地促进了干部的管理和监督。五是不断完善审计制度，提高了审计质量。审计机关从2000年起实行审计经费自理，严格执行“八不准”审计纪律，切断了与被审计单位的经济联系，维护了审计工作的独立性，促进了审计机关的廉政建设。广大审计人员忠诚审计事业，坚持原则，敢于碰硬，客观公正，廉洁奉公，得到了社会各界的一致好评。
　　朱镕基指出，党的十六大提出了我国在新世纪新阶段的奋斗目标和战略部署。不久前召开的中央经济工作会议，提出了今年经济工作的总体要求和主要任务。这对审计工作提出了新的更高要求。审计机关的职责光荣而艰巨，任重而道远，审计工作只能加强，不能削弱。
　　朱镕基对审计机关提出了希望。他说，希望审计署成为“廉政署”、“法治署”、“正气署”。审计监督是国务院廉政工作的重要手段，要大力促进廉政建设。只有廉政，才能勤政，才能务实、高效，才能真正为老百姓办实事、办好事。审计监督在依法治国和依法行政方面担负着非常重要的责任，要依法强化对权力的制约和监督，严格执法。审计工作面临各方面的压力很大，一定要有浩然正气，坚持原则，无私无畏。对重大违法违规问题和经济犯罪案件要一查到底，决不退却。朱镕基要求全国审计机关和广大审计干部，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，再接再厉，开拓创新，不断取得新的成绩，为国家和人民做出更大的贡献。
　　温家宝在座谈会上也讲了话。他说，这几年，审计机关依法履行审计监督职责，认真落实“全面审计，突出重点”的方针，在维护财经秩序、加强廉政建设、推进依法行政、促进改革开放和经济发展等方面作出了积极的努力，工作扎实，成绩突出，审计监督的社会影响不断扩大。党的十六大对审计工作提出了新的更高要求。各级审计机关要认清职责，明确目标，进一步增强责任感和使命感，加强队伍建设，完善法律和规章，改进审计手段，提高审计工作的质量和效率，努力开创审计工作新局面。今年审计工作的重点是：加强财政预算执行情况的审计，保证财政收支的合理和真实；加强税收审计，努力促进增收节支；加强金融审计，维护金融安全；加强企业审计，防止国有资产流失；加强专项资金审计，提高资金使用效益；加强经济责任审计，促进廉政建设；加强会计师事务所和其他中介组织的审计，维护社会信用。要加快“金审工程”建设步伐，积极推广信息技术在审计工作中的应用。
　　温家宝对审计机关加强自身建设提出几点要求：一要坚持原则，敢于碰硬；二要客观公正，严谨细致；三要廉洁自律，甘于奉献；四要积极进取，开拓创新。
　　座谈会由王忠禹主持。审计署审计长李金华作了工作汇报。中央和国务院有关部门负责人张柏林、项怀诚、王春正、马凯、魏礼群、罗锋、黄树贤、曲维枝、李伟等陪同考察。

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院总理朱镕基、中央军委主席江泽民签署命令
《通用航空飞行管制条例》发布
　　新华社北京1月13日电 国务院总理朱镕基、中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民日前签署命令，发布《通用航空飞行管制条例》。这是我国首次颁发这样的条例，也是我国航空管理依法施治的重要举措，对于合理开发和充分利用国家空域资源，保证飞行安全，保障通用航空事业的发展将产生积极作用。
　　通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。近年来，我国通用航空飞行活动已扩展到国家经济建设各个领域，从事通用航空活动的机队占民航运输机队的50％，年飞行量达4万小时以上。随着通用航空事业的快速发展，原飞行管制和服务方式已不能满足通用航空飞行的需要。为此，国务院、中央军委颁发这一条例，以法规的形式规范和保障通用航空飞行活动。
　　《条例》以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》为依据，以保证飞行安全为前提，以促进通用航空发展为目的，在吸取我国通用航空管理经验教训、借鉴国外通用航空飞行管制有益做法的基础上，参照国际标准和惯例，对我国境内组织实施通用航空飞行的所有方面做出了明确规定。
　　《条例》包括总则、飞行空域的划设与使用、飞行活动的管理、飞行保障、升放和系留气球的规定、法律责任、附则等7章，共45条。《条例》明确规定，凡是在中华人民共和国境内从事通用航空飞行活动的单位、个人，以及与这类活动有关的人员，都必须遵守本《条例》。在中华人民共和国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动，也适用本《条例》的有关规定。违反本《条例》规定，将根据情节轻重和所造成的后果，分别予以处理；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　《条例》从2003年5月1日起实施。

第1版(要闻)
专栏：

一月十三日，正在马来西亚进行正式访问的国务院副总理李岚清在吉隆坡与马来西亚总理马哈蒂尔亲切会面。 新华社记者 马占成摄

第1版(要闻)
专栏：经济形势好 新年传佳音

　　中国石油天然气集团利税再超千亿
　　2002年实现销售收入3498亿元
　　本报北京1月13日讯 记者王彦田报道：2002年，中国石油天然气集团公司生产经营再次取得优异成绩。全年共实现销售收入3498亿元；实现利润总额533亿元，扣除原油减价因素，同比增长
　　13.8％；实现税金640亿元。这是该公司继2000年后，利税总额再次超过千亿元。
　　中国石油天然气集团公司总经理马富才向记者介绍，去年，面对错综复杂的国内外市场新情况，在改革、发展、稳定任务都十分艰巨的情况下，中国石油天然气集团从党和国家的大局出发，用改革的办法、发展的观点分析和处理各种复杂问题，在不断加剧的国内外石油市场竞争中取得了比较主动的地位，经济效益继续保持了较高的水平。
　　去年，中国石油天然气集团共探明石油地质储量4.3亿吨，天然气地质储量3352亿立方米。原油产量稳中有升，达到11761万吨。天然气生产实现了快速增长，全年产量超过233亿立方米。
　　西气东输工程全面开工建设，到年底，优质、高效地完成了靖边至上海段管道主体焊接任务。继续进行炼油化工及销售业务的优化整合，炼油销售板块实现了整体扭亏为盈。
　　中国石油天然气集团继续坚持“走出去”战略，海外业务发展呈现新局面。去年海外原油作业产量达到2123万吨，比上年增加了500万吨。

第1版(要闻)
专栏：

　　集中力量解决群众普遍关心和反映强烈的问题
北京：去年承诺六十件实事全部兑现
本报北京1月13日讯 记者阎晓明报道：69岁的张兆卓老人，看着城铁列车从眼前飞速驶过，脸上露出自豪的笑容。他说：年初市政府向市民公布2002年60件实事时，他最关注的就是第十一件“加快城市铁路建设”。现在实现了，心里真高兴。如今，生活在北京的人们每到年底就像盘点自己的家事一样，关注北京市政府承诺的60件重要实事。2002年过去了，政府承诺的60件实事全部兑现，给北京市民又送了一份厚礼。
　　每年集中力量围绕群众普遍关心和反映强烈的问题办一批实事，是北京市近年来一项重要的工作内容。
　　2002年，北京市在确定实事时，一个突出的指导思想是“以人民群众的需求为第一信号”。北京先后举行了市人大代表、政协委员以及专业部门确定实事项目的座谈会，各区县和有关单位也先后召开了60多次座谈会，参加人数达1500多人。通过座谈会，对实事项目进行了较大修改调整，新增了廉租房、医保、医改、地铁厕所免费、自行车整治、清除盲道障碍物等7项内容。为了在更大范围内征求群众意见，先后在新闻传媒上公布60件实事的内容，并根据群众的意见，新增加了食品安全、南城道路建设、地下室出租管理等内容。这样，北京市确定为民办实事就形成了“部门申报、群众评议、政府审核、部门落实，年初公布、年中检查、年底兑现、接受监督”的决策过程，使实事充分反映民意、科学合理。
　　市政府办公厅在60件实事公布后，立即组织了60件实事交办会，并建立了督查档案，在60件实事实施过程中，先后深入现场上百次；在“首都之窗”网站定期公布进展情况，还设立了“60件实事完成情况意见箱”，主动接受市民监督。承担实事落实任务的区县和部门，做到了措施落实、进度落实、资金落实、检查落实，全市形成了合力，有力地促进了实事的落实。
　　北京市各级领导高度重视60件实事的落实，把做好这项工作作为身体力行“三个代表”重要思想的重要工作来抓。60件实事之一的明城墙遗址公园是迄今为止北京最大的文物保护与环境整治工程，腾退各类单位79个、2600多家住户，拆除各类建筑6000多间，清理垃圾16万吨。贾庆林和刘淇等领导多次到现场检查工作、现场办公，保证了这项工作的协调发展。“改善市区空气质量，使全年空气污染指数2级和好于2级的天数达到55％左右”，是北京市2002年60件实事的第一件。为落实好这项工作，刘淇同志与18个区县政府和26个部门签订了责任书，定期召开协调会、调度会、现场会，并多次深入现场检查，提前实现了预期目标。开发社区就业岗位是北京市60件实事的重要内容，通过政府出资、社会扶持，北京市去年共开发社区就业岗位12.31万个，安置下岗失业人员10万多人。宣武区牛街法源寺后街社区47岁的下岗女工李颖告诉记者，她去年开始在社区干上了再生资源回收工作，现在每月收入500多元。
　　去年，通过60件实事的办理，已有667户廉租房家庭落实了房源并得到租金补贴，254万平方米经济适用房竣工，140所农村寄宿中小学校配备了接送学生用车等必需生活设施，1880位城市“低保”对象开始享受医疗救助待遇，全市累计支出医疗救助金315.96万元……北京的市民说：“60件实事已经成为我们生活中的一件大事！”

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　这是一个好消息
　　江淮
　　有报道说，到本世纪中叶，我国总人口不会超过16亿，顺利实现人口零增长，然后缓慢下降。人口控制是一个巨大的社会工程，我国在过去的几十年间为控制人口增长做了极其艰苦的工作，取得了伟大成绩。这种努力不仅惠及子孙后代，也是对人类发展进步的巨大贡献。
　　人口控制和经济发展是一个问题的两个方面。确保到2020年把人口控制在15亿以内，对于实现全面建设小康社会意义重大。可以说，控制人口的增长就是加快了全面建设小康社会的步伐。
　　未来二三十年，我国人口形势仍然相当严峻，实现计划生育“三步走”战略任重道远。计划生育工作一天也不能放松。我们每一个人都应该也必须从中华民族根本利益的高度，理解、支持和配合计划生育工作。只要共同努力，我们一定会有更加美好的明天。

第1版(要闻)
专栏：

库区堤防忙施工
　　1月13日，三峡库区长江堤防工程重庆涪陵市城区段正在加紧建设中。三峡库区长江堤防工程主要分布在三峡库区长江沿岸城区段，承建单位拟定科学的施工计划，以保质保量按期完成施工任务。
新华社记者 刘前刚摄

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

1月13日，哈尔滨太阳岛公园园区内的一尊长50米、高15米的《悠悠牧羊曲》巨型雪塑，吸引了许多游客前来参观。 徐坤摄（新华社发）

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　中国人民银行宣布
去年底居民储蓄存款余额达八点七万亿元
金融机构不良贷款率下降四点五个百分点
　　本报北京1月13日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行今天宣布，2002年我国金融运行健康平稳。去年底，城乡居民储蓄存款余额为8.7万亿元，比上年末增长17.8％，增幅比上年末提高3.1个百分点，全年累计增加1.3万亿元，比上年多增3775亿元。
　　截至2002年底，广义货币供应量（M2）余额为18.5万亿元，比上年末增长16.8％。狭义货币供应量（M1）余额为7.1万亿元，比上年末增长16.8％。市场货币流通量（M0）余额为1.7万亿元，比上年末增长10.1％。M2和M1的增长幅度均高于2002年名义国内生产总值增长幅度10.5个百分点，适应了经济发展的需要。
　　截至2002年底，全部金融机构本外币各项存款余额为18.3万亿元，全年累计增加2.9万亿元，比上年多增加7983亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额为14万亿元，比上年末增长15.4％，全年贷款累计增加1.9万亿元，比上年多增加7277亿元。从贷款增加的投向上看，工业、农业、基本建设和个人消费贷款增加较多。2002年银行、信用社贷款周转次数为0.88次，比上年加快0.05次；金融机构不良贷款额比上年减少951亿元，不良贷款率下降4.5个百分点。12月末，境内金融机构人民币账面盈利达385亿元，比上年增加245亿元。
　　到去年年底，国家外汇储备余额达2864亿美元，比上年末增长34.9％，增长幅度比上年提高了6.8个百分点。全年外汇储备累计增加742亿美元，比上年多增276亿美元。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国约七成县实现城乡用电同价
　　每年可减轻农民电费负担约420亿元
　　本报北京1月13日讯 记者费伟伟报道：江苏省去年农民的电费支出负担减少了26亿元；浙江省去年减轻农民电费负担30亿元左右；河南省农村居民生活电价由每千瓦时0.8元降为0.53元……来自国家计委的一项最新统计表明，历时4年之久的我国城乡用电同价工作已取得明显成效，通过对农村电价的治理整顿以及实现城乡用电同价，全国每年可减轻农民电费负担约420亿元。
　　1998年，为减轻农民用电负担，启动农村市场、扩大内需，党中央、国务院决定进行农村电网改造和农电管理体制改革，在此基础上实现城乡用电同价，简称“两改一同价”。“两改一同价”政策实施以来，农网建设与改造共投入资金约2885亿元，有效降低了农村电网供电损耗，提高了供电质量和可靠性；农电体制改革进展顺利；农村电价治理整顿成效明显，电价水平显著降低。
　　截至2002年12月，全国已有江苏、上海、山东、浙江、北京、天津、青海、广西、河北、河南、山西、福建、湖北、海南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、辽宁等23个省（区、市）实现了城乡居民用电同价，其中，江苏、天津、上海、福建、重庆、湖北、云南等7省市实现了城乡各类用电同价。目前尚未实现全省区同价的内蒙古、湖南、江西、广东等省区，也有部分市县实现了同价。初步统计，全国共有1670个左右的县实现了城乡居民用电同价，约占总县数的70％左右，已同价地区的农村用电量占农村总电量的80％左右。同价后，每千瓦时价格水平平均为0.5元左右，除上海市0.61元、海南省0.6元，其它省（区、市）均在0.53元以下，最低的青海省为0.394元。农村电价降低，促进了农村用电量快速增长，带动了家用电器等相关产业的发展，活跃了农村经济。近两年农村用电量增长率达到15％左右，不少地区达到了20％以上。广大农民把“两改一同价”誉为“德政工程”、“民心工程”。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　京津风沙源治理工程新政策出台
私人造林同样享受国家补贴
本报北京1月13日讯 记者彭俊报道：记者从国家林业局今天召开的京津风沙源治理工程工作会议上了解到，国家将放宽工程荒山荒地荒沙造林政策，个体和多种所有制经济组织造林绿化同等享受国家补助，并依法核发林权证，以激励社会各界参与工程建设，加快工程区沙化土地治理和荒山绿化步伐。
　　京津风沙源治理工程自2000年6月启动实施以来，得到了国务院领导同志的高度重视和关心，在各有关部门的积极配合和工程区各级党委、政府的精心组织下，工程推进顺利。截止到目前，工程累计完成治理任务228万公顷，营造林140万公顷，工程区新增林草植被面积210万公顷，工程区整体生态环境正在逐步好转，部分地区生态环境明显改善。据监测，密云水库去年减少泥沙输入量24000吨。通过工程实施，使工程区1662万农牧民受益，人均年劳务收入增加76元以上。
　　在京津风沙源治理工程工作会议上，国家林业局副局长祝列克强调，必须对工程区治沙造林、荒山绿化政策措施进行调整和完善。一是允许各地根据实际情况，因地制宜、科学选择确定荒山荒沙荒地植被恢复方式，在立地条件差、造林成本高、难度大的地区，可以采取以封山（沙）育林（草）、飞机播种造林种草为主加人工补植补种的措施，恢复原生林草植被，建立稳定的复合型生态系统。二是无论是造林大户、企事业单位、社会团体、部队等社会组织和个人，还是非公有制经济组织，都可以承包荒山荒沙荒地造林种草，并享受同等的国家优惠政策。三是工程区内国有农、林、牧场已承包到户并符合国家有关文件精神的耕地，可以承担退耕还林任务，享受国家退耕还林政策。四是允许在确保种苗和造林补助费专款专用的前提下，因地制宜，以县为单位适当调剂，发挥最大效益。

第4版(要闻)
专栏：

　　郑洞国诞辰100周年纪念座谈会举行
本报北京1月13日讯 记者潘跃报道：民革中央今天在京举行纪念郑洞国诞辰100周年座谈会。
郑洞国是我国著名爱国民主人士、抗日将领、中国国民党革命委员会卓越的领导人。郑洞国1924年考入黄埔军校第一期。1925年到1928年，他先后参加了东征北伐。抗日战争爆发后，他先后参加了保定会战、徐州会战、武汉会战、鄂西会战、中国驻印军反攻缅北战役等重大战役，战功赫赫。1948年在辽沈决战的重要时刻，他脱离了国民党反动阵营，归向人民。新中国成立后，他历任水利部参事、中华人民共和国国防委员会委员、政协全国委员会文史资料研究委员会专员，第三、四届全国政协委员，第五、六、七届全国政协常务委员，第五、六、七届民革中央副主席，黄埔军校同学会副会长等职。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽在座谈会上讲话。她说，郑洞国同志走过了从爱国主义到社会主义的历程，他的一生是经受革命斗争锻炼和考验的一生，是为国家、为民族尽心竭力，不断奋斗、不断进步的一生。我们要学习郑洞国同志热爱祖国、热爱人民的高尚情操，学习他坚韧不拔、勇于斗争的革命精神，追求真理、与时俱进的科学态度，谦和朴素、鞠躬尽瘁的优秀品德，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。
座谈会由全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农主持。中共中央统战部部长刘延东出席座谈会并讲话。
全国政协副主席孙孚凌和各民主党派中央、全国工商联等有关方面负责同志以及郑洞国的亲属、生前友好等出席了座谈会。

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　云南 拨付“低保”金五千多万元
本报昆明1月13日电 记者任维东、宣宇才报道：云南省各级民政部门不断完善城市居民最低生活保障制度，元旦前及时拨付城市居民最低生活保障金5382万元，以确保56万多个“低保”对象能按时足额领取到最低生活保障金。
云南把全省城镇贫困居民保障范围由传统的“五保”对象和“三无”人员扩大到包括下岗职工在内的所有城镇困难群体，保障资金依法足额纳入各级财政预算专户管理。在全省128个县（市、区）建立并实施了城镇居民最低生活保障制度，全省享受“低保”金的城市贫困人口从2001年底的32.5万人增加到去年11月底的56.8万人，去年共发放“低保”资金3.4亿元。

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　吉林 筹资近亿元帮助困难职工
本报长春1月13日电 记者江山报道：吉林省委、省政府日前宣布，为帮助全省范围内3200户困难企业的28万名职工过好年，筹措资金9400万元予以生活救助。
省政府要求有关部门务必保证在1月23日前将慰问品送到困难职工的手中，救助资金要专项用于解决困难职工的基本生活，不得截留，不得进行二次分配，要在春节前一次用完，要重点保障生活特殊困难的职工。

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　汕头 特困职工喜领优待证
本报汕头1月13日电 记者侯伟生报道：1月10日下午，广东省汕头市又有1650户国有（集体）企业的特困职工领到《特困职工优待证》，优待人数4910人。至此，汕头市政府自1998年起对市区国有、集体企业特困职工实施基本生活优待以来，共有5228户次领到了《特困职工优待证》，优待人数达1.43万人次。

第4版(要闻)
专栏：

　　曹思明同志逝世
新华社北京1月13日电 原解放军后勤学院政治委员曹思明同志（大军区正职），因病医治无效，1月3日在北京逝世，享年86岁。
江泽民、胡锦涛、朱镕基、温家宝、王乐泉、郭伯雄、曹刚川、迟浩田、张万年、刘华清、尉健行、徐才厚、赵南起、李德生、廖汉生、杨白冰、张震、赛福鼎·艾则孜、洪学智等，分别以不同的方式对曹思明同志的逝世表示深切哀悼，对其亲属表示慰问。
曹思明同志是河南省商城县人，1931年加入中国共产主义青年团，同年参加中国工农红军，1936年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任班长、管理员等职，参加了鄂豫皖根据地第二、三、四、五次反“围剿”斗争和红军长征。抗日战争时期，他历任教导大队区队长、管理员、政治指导员、干事、股长、科长、师后勤部政治处主任、滨海军区后勤部政治处主任等职，参加了平型关战斗，沂蒙、鲁南抗日根据地反“扫荡”斗争和天宝山、临朐、莒县、十字路、蛟龙汪等战役战斗，为开辟敌后抗日根据地，夺取抗日战争的胜利做出了贡献。解放战争时期，他历任滨海军区滨北分区政治部主任、胶东军区北海军分区副政治委员兼政治部主任、苏南军区苏州分区副政治委员，参与组织指挥了解放高密、胶县、诸城和潍县阵地攻坚战等战役战斗，为新中国的建立贡献了力量。新中国成立后，他先后任胶东军区政治部副主任、主任，山东军区国防工程指挥部政治部主任，华东军区后勤部政治部副主任，南京军区后勤部政治部主任，军政治委员，舟嵊要塞区政治委员，新疆军区政委，新疆军区代司令员，总后勤部副政治委员等职，为我军的革命化、现代化、正规化建设做出了贡献。他1955年被授予少将军衔。
曹思明同志曾当选为第七届全国人大代表、第七届全国人大常务委员会委员、内务司法委员会委员；中共第十次、十一次全国代表大会代表，第十一届中央候补委员，1985年被增选为中央纪律检查委员会委员。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

加大投入 突出重点 项目带动
湖南去年10万人告别贫困
本报长沙1月13日电 记者吴兴华报道：湖南省扶贫攻坚传来喜讯，去年，全省农村又有10万人告别贫困，全省农村的贫困人口由2001年的110万人下降到100万人。
去年，除中央投入湖南专项扶贫资金9.76亿元外，省委、省政府在财力相当紧张的情况下，从省本级财政拿出7500万元，加上地方配套和社会投入1.17亿元，全年投入的扶贫资金达11.68亿元，超过了历史上的任何一年。
湖南省根据贫困人口主要集中在全省20个国家扶贫开发重点县和18个省扶贫开发重点县的情况，突出重点，将全部扶贫开发资金投放到国家、省扶贫开发重点县，将全部财政扶贫资金、80％的信贷扶贫资金和省、市、县三级机关驻村扶贫的资金全部用于这些县的特困村的建设。据统计，去年，全省贫困地区共修建县、乡、村公路5161公里，新增通公路村931个；解决了46万人的行路难问题；修建人畜饮水工程243处，解决了14万人的饮水困难；实施农田水利建设项目438个，改善灌溉面积3.07万亩。
湖南省坚持开发式扶贫，以项目带动促进贫困人口的收入增加。去年，省委、省政府根据贫困地区的特点，共实施了185个农业开发扶贫项目，扶持了80个龙头企业，通过基地联系贫困户、公司联系贫困户的形式，直接和间接扶持贫困户，稳定地增加了贫困户的收入。

第4版(要闻)
专栏：

外事简讯
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提十三日在人民大会堂会见了以波兰议会波中友好小组主席嘎吉诺夫斯基为团长的波兰代表团。
全国人大常委会副委员长许嘉璐十三日在人民大会堂会见了以社会党司库、国民议会经济委员会主席普奇·拉斯洛为团长的匈牙利社会党代表团。（新华社北京一月十三日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　京城节前春意浓
1月13日，一名顾客在北京天意小商品批发市场选购年货。中国农历羊年春节将至，不少商家已提前备足年节用货。
新华社记者 李石磊摄

第4版(要闻)
专栏：

　　甘肃今年将退耕还林和荒山造林800万亩
本报兰州1月13日电 记者王方杰报道：记者从正在召开的甘肃省十届人大一次会议获悉，今年，甘肃省将退耕还林400万亩、荒山荒地造林400万亩。目前，这一任务和各项补助已全部分解到县。
与此同时，作为全国4个试点省区之一，甘肃省还先行启动了退牧还草工程，将重点在甘南州和酒泉市实施天然草原围栏封育禁牧工程，把牧民定居、牧区产业结构调整、草原保护和生态移民结合起来，争取今年实施草原围栏禁牧2250万亩，总投资4.75亿元。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　北京市今年出台住房贷款《个人信用评估报告》，引起多方关注。个人信用评估，如何做到客观、公正与科学？请看——
北京：个人信用怎样评估
本报记者 王建新
　　新鲜事
　　2003年，北京贷款买房先评个人信用；好信用享受贷款优惠；北大121位员工成为首批受评人
　　1月8日，北京市历史上第一份住房贷款《个人信用评估报告》正式出台，北京大学的121名教职员工成为第一批申请公积金贷款或贴息贷款时接受个人信用评估的客户。三页纸的报告，有买房者的姓名、工作、职称、学历等基本情况和住房情况、公积金交存记录、公积金贷款记录等内容，最核心的是对个人信用作出的等级评估。
　　“凭着这份评估报告，个人信用良好的借款人可以得到更多优惠。”陈莉萍如是说。北大教职工评估信用她是经办人。她所指的优惠是：信用等级为最高AAA级的，公积金贷款或贴息贷款额度可上浮30％，担保服务费优惠5％；次之AA级的额度可上浮15％，担保服务费优惠2％。
　　一位教师给记者算了一笔账：如果买一套总价60万元的房子，需申请贷款48万元。若借款人信用等级为AAA级，享受相关优惠，贷款人每月可减少还款48.24元，20年可省下11577.6元。
　　北大国际关系学院外交学系主任、博士生导师叶自成在接受记者采访时，伸出三个指头：“我关心三个问题，一是评估如何做到客观、公正与科学？二是如何限定个人信用资料的公开范围？谁来保障个人信息的安全？三是如何有效保护个人隐私？”
新探索
　　个人信用怎样评估？依据四大类个人信用指标，选取数十个变量，进行信用评分，预测被评分人未来的信用程度
　　《个人信用评估报告》由北京市住房贷款个人信用信息服务中心出具。中心负责人崔燕文告诉记者，目前，中心的个人信息数据库已包含了全市近300万人的住房公积金信息、10万多笔个人住房贷款信息以及
　　80多万个家庭的住房信息。
　　在数据管理处，几位工作人员正忙着分析、处理、评估北京大学教职员工的信息数据。工作人员郭绘说，数据输送到这儿后，3分钟左右就可以作出等级评估。当记者以写稿方便为由，要求调阅其中一位的信息与评估结果时，一直热情有加的工作人员却让记者吃了闭门羹：不经当事人书面授权，任何人不得调阅相关资料数据。“我们是靠‘信用’吃饭的，可不敢不守信用哦！”
　　谈起启动个人信用评估的初衷，北京市国土资源和房屋管理局局长、市政府住房制度改革办公室主任苗乐如说：论眼前，是着眼于管理、使用好住房公积金，维护交存人的权益；道长远，则是致力于建立完善的个人信用体系，全方位提供个人信用服务。
　　这里的评估依据四大指标：个人基本信息、信用记录信息、社会信用记录信息和特别记录，包括职业、职称、学历、工作稳定性、居住稳定性、个人年收入、房产和贷款记录、信用卡记录等数十个变量。在评分的基础上，将个人信用分为7个等级。分数越高，等级越高，信用风险越低。
　　“起步平稳，但‘心病’不少。”谈起困难，信息服务中心的李持缨处长用“开源”与“开流”进行概括。开源，指开发信息源。目前，许多机构的数据信息尚待开发。而开流，则指拓宽用户群体，开发信用产品的市场需求。目前，中心正与各商业银行积极磋商，在交换个人信用信息和使用信息服务中心产品上已达成许多共识。
再关注
　　构建规范的个人信用体系，让“守信成为守信者的通行证，失信成为失信者的拦路石”
　　这次为北大教职员工提供贷款的，是中国建设银行北京海淀支行。主管该项事务的经理陈端能认为，在市场经济条件下，信用作为黄金规则被广泛使用。我国商业银行的个人信贷业务发展的“拦路虎”之一，便是当前个人信用观念淡薄。“组建社会征信机构，创造一个信用开放和公平享有、使用信息的环境，很有必要。”
　　作为“建立我国信用体系的政策研究”课题组主持人，国务院发展研究中心的任兴洲研究员说，西方一些发达国家用了100多年的时间，建立起较为完善的社会信用体系，其中个人信用征集和评估是重要内容。目前，作为“非征信国家”，我国信用体系发育程度仍很低，国内有实力提供高质量个人信用报告的机构还不多，很多信用数据和资料无法通过正常、便捷的途径获得。而建立覆盖全国的个人征信体系和网络化的征信数据库，是一件非常复杂的工作，可以从一个地区或一个行业开始探索，取得突破后再向其他地区与行业推广。北京启动住房贷款个人信用评估是很有意义的尝试与探索。
　　在采访中，相关人士也坦言，个人信用是“第二身份证”，是“经济通行证”，将扮演越来越重要的角色。北京市启动个人信用评估，在建立严格规范的个人信用体系上迈出了坚实一步，但要走的路还很长。比如，如何做到信息的完整性与连续性，从而保证信用评估的客观与公正？如何健全奖惩机制，让“守信成为守信者的通行证，失信成为失信者的拦路石”？政府参与管理举办信用管理服务机构，又如何有效行使对信用评估行业的监督权？……无疑，习惯于传统消费方式的社会，必须跨越树立信用的门槛，才能进入信用消费时代。

第5版(视点新闻)
专栏：人物

　　拿自家的钱办“公家”的事，私家车成了“公用车”，受了窝囊气还给大家办好事……她就是西安碑林区文艺路街道环南路社区居委会主任——
“瓜”媳妇邓菊梅
　　本报记者 郑少忠
　　邓菊梅官不大，西安碑林区文艺路街道环南路社区居委会主任。但名气却比较大：全国“三八”红旗手、党的十六大代表。上至省市领导，下至居委会的大爷大妈，提起她，没有不竖大拇指的。
　　日前，记者三进环南路社区，居民们都说，菊梅这媳妇“瓜”（陕西方言，傻的意思），好得很呢！
　　自己贴、垫近20万元钱为居民代缴拖欠的水电费，清理300多吨的垃圾……
　　1998年8月，40出头的邓菊梅个人创办的企业如日中天，她携丈夫、女儿出国考察归来，准备大干一场时，她所在的东壕村村口贴了张告示：小区居民选举邓菊梅为居委会主任。
　　干还是不干？干：村里除了一栋约三层楼高的垃圾堆啥都没有，还倒欠一屁股水电费和垃圾清运费；唯一的收入就是一个月60元的工资。
　　不干：当防盗门厂老板，一个月少说也能赚1万元。
　　丈夫、儿子、女儿、父亲：四比一，全投反对票。
　　时值盛夏，看着乡亲们天天提水桶找水，娃娃们夜夜点蜡烛做作业，邓菊梅眼圈都红了。连开了三晚“家庭会”，终于说服了家人：是党的好政策让咱家富了，乡亲们日子却越过越难，自家再富，滋味也不好受。再说，我不在家，居民选了我，说明大家需要我呀！
　　1998年9月1日，邓菊梅上任了。
　　没有办公室，家就是办公室。没有钱，她先取出3万元，为居民代缴拖欠的水电费，断电断水3个多月的小区灯亮了，水通了。接着又垫资5万元，把小区里堆积了3年的300多吨垃圾全部清理完，并平整了院子，铺上水泥路面，装上彩灯。居民们高兴地说，这才像“城里人”过的日子。
　　有人算了一笔账：她当了4年居委会主任，工资总共才7000元（2000年9月以后涨至每月300元），自己贴、垫出去的钱近20万元。
　　“瓜”媳妇就这样叫开了。
　　丈夫等她开车去拉货，她却开车领居民义务拉沙土……
　　日前，记者来到邓菊梅家，不到60平方米的住房很拥挤，甚至有些“寒碜”，娇娇女儿的“闺房”也就8平方米。她却得意地说，我还有一辆私家车，也算是有房有车了！
　　“奶奶不让我坐车车，让别的奶奶和小朋友坐车车。”3岁的小孙子嘟着嘴，一脸的不高兴。
　　原来，这辆驼色的“松花江”面包车，是她1998年7月花了4万多元为厂里拉货买下的，当上居委会主任后，基本上就成了社区的“公用车”了。
　　2002年10月的一个星期天，丈夫张宝林在西安北郊红旗机械厂等她去拉货，左等右等不见人来，丈夫只好另租了一辆车。晚上回家一问，原来“瓜”媳妇又开着车领着居民去义务拉沙土，忙活了一整天。
　　70多岁的王秀兰老人含泪告诉记者，2001年7月，儿子赵西安肺结核保外就医后，兄弟姐妹都不搭理他，老伴去世，自己没有生活来源，“瓜”媳妇开着车到监狱把儿子接回来又送到医院，“车”全天候服务，一天还送两次绿豆汤，跑前跑后，比亲姐姐还亲，儿子死后她还出钱给买“寿衣”，医疗和丧葬费又花了1000多元。
　　有人算了一笔账，这几年，她个人垫付的“油钱”、“停车费”等就不下四五万元。
　　“瓜”媳妇的名声越传越远了。
　　小区给水管漏水了，她一连跑了20多天……终于感动了开发商1999年春节前夕，邓菊梅发现12月份小区的水费比上月高4000多元。她关上总阀门一看，水表还在转。
　　“不好，给水管漏水了。”她叫来自家工厂的工人，掘开一看，竟有5处爆裂，水已渗透了楼房的地基，危及小区楼群的安全。她连忙找到开发商，可他们说，已过了保修期，不管了。她一连跑了20多天，每天都去催，急得嘴起了泡。春节前3天一大早，她把开发商堵在家里。开发商不耐烦地说：又不是你家的事，婆婆妈妈的，烦死人。她说，我家的事，还可以凑合；大家的事，不能凑合，说着说着竟跪在开发商面前。开发商被震撼了，拉着她的手说，大姐，别说了，我不过这个年，也要把事办好。第二天，小区的管道就修通了。
　　晚上，家里人听说她给人下跪，气不过，邓菊梅伤心地哭了一晚上，第二天又高高兴兴地到居民家拜年去了。

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　　安徽繁昌
　　发现北宋古窑址
　　本报合肥1月13日电 在日前召开的“繁昌窑遗址考古发掘成果专家论证会”上，与会专家认为，在安徽繁昌县柯家村古瓷窑遗址发掘出的一座龙窑明显具有北宋前期特征和五代特征，为研究青白瓷的产生与发展提供了珍贵的实物资料。这座龙窑头东尾西，依山顺势而上，水平长53.5米，斜长57.5米，头尾水平高落差20米。发掘的龙窑窑炉保存之完整、坡度之陡是我国已发现的同类遗址中罕见的。这次发掘是由安徽省文物考古研究所、中国科技大学科技史和科技考古系与繁昌县文物管理所联合进行的。
　　（何聪 张祥稳 徐繁）

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专栏：各地新闻点击

　　厦门
　　40只白鹭驯化成功
　　本报厦门1月13日电 记者余继军报道：40只白鹭日前在厦门人工驯化成功。其中10只已被挂上鸟环“注册”放飞了。科研人员已初步掌握了白鹭发育、成长、食性等基本数据。据厦门大屿白鹭自然保护区管理处主任王博介绍，通过对一般白鹭的人工驯养驯化，最终将实现“黄嘴白鹭”的人工繁殖。“黄嘴白鹭”于1860年在厦门首次发现，目前全世界不到2000只，是世界性濒危物种之一。
（附图片）
下图：栖息在厦门大屿岛的白鹭雏鸟。 王博摄

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专栏：各地新闻点击

　　乌鲁木齐
　　医院与药店 药价两重天
　　据新华社乌鲁木齐1月13日电（记者王涛）一瓶同厂生产的阿莫西林在乌鲁木齐大多数药店的零售价是3.7元，在医院的价格则是11.7元。因为这两处价格相差太大，患者在医院开处方而到药店买药的现象越来越普遍。
　　去年12月以来，乌鲁木齐市大大小小的药店纷纷降低药品零售价格，降价幅度平均达50％左右。但是，各大医院的药价却纹丝不动，与药店的药价反差逐渐凸显。
　　据了解，新疆各家医院的药品主要从医药公司和药厂代理商两种渠道进货。医药公司将药品加价后批发给医院，医院再加15％作为临床药价卖给患者。有关人士认为，解决这一问题的根本方法是让医院直接从药厂进货，减少中间环节、降低药价，同时要推行医药分开的制度，改变“以药养医”的状况。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　我科学家发现家族性心房颤动致病基因
　　《科学》杂志最新一期刊登研究成果
　　本报上海1月13日电 记者田泓报道：一个引起家族性心房颤动的致病基因被发现。这是迄今发现的第一个家族性房颤致病基因。这项研究成果发表在1月10日出版的国际权威学术刊物《科学》杂志上，是由上海同济大学医学遗传所所长、附属同济医院心脏内科专家陈义汉博士，国家人类基因组南方研究中心徐世杰博士等科研人员最近找到的。
　　房颤是一种常见的心脏疾病。其发病率在40岁以下的成年人中约占1％，而在65岁以上老年人中则高达5％以上。房颤可导致运动耐力降低、促发心力衰竭、产生快速或缓慢性心律失常。老年中风患者中有1／3是由房颤引起的。其发病机制一直被视为医学研究的难点。
　　1998年10月，陈义汉博士启动了房颤致病基因的识别工作。2000年3月，他又与徐世杰博士及其它单位的研究者合作，经两年多努力，最终发现KCNQ1基因为房颤的一个致病基因。法国国家科研中心的科学工作者也为这项科研成果的完成作出重要贡献。
　　专家认为，该致病基因的发现有助于人们攻克房颤顽症，为新药研制提供启示。同时有利于特定人群房颤的早期诊断。

第5版(视点新闻)
专栏：基层见闻

　　山丹草原
诚招雄鹰灭鼠害
　　本报记者 王方杰
　　在甘肃省山丹县广阔无垠的花草滩大草原上，一只只雄鹰在碧空盘旋，不时从空中俯冲而下，在惹得人们一片惊呼的瞬间，完成了矫健优美的捕鼠动作。
　　记者看到，这些雄鹰都在一个个由石块、水泥砌造的圆锥形墩子上驻留。这是山丹县科技人员发明的“招鹰墩”，高3.5—4米，顶部竖立一根1米高的直杆，每隔500米分布一个。仔细瞧去，墩顶还有一个凹型水泥板。科技人员诙谐地告诉记者，那是专门为方便老鹰瞭望、歇翅和撕咬老鼠而安装的“小餐桌”。
　　“可千万别小看了这招鹰墩！”山丹县草原工作站站长陈虎介绍，老鹰喜欢登高望远，修建招鹰墩后，附近大黄山、龙首山的鹰被招回了草原。一只成年鹰一天可捕鼠20—30只，一个招鹰墩可有效控制400亩草原鼠害。建起招鹰墩后，原先鼠害严重的60万亩草原如今重现生机。
　　山丹县草原地处河西走廊中部，每年鼠害发生面积近250万亩，80％的草原退化为荒漠和半荒漠草原。为了灭鼠，农民大量使用剧毒农药，结果殃及老鹰、黄鼠狼等老鼠的天敌，造成恶性循环。
　　面对日益猖獗的鼠害，山丹人怀念起翱翔天空的雄鹰来。可是，飞临草原的雄鹰越来越少，又高旋在天空不肯下来。怎样让老鹰重返草原？科技人员受老鹰爱落电线杆的启发，在草原上制作了400多个类似电线杆的招鹰架，但不久便发现这种招鹰架不便于老鹰在上面“用餐”，而且常常被人偷盗去改作他用。于是又发明了这种用石块垒砌的招鹰墩。
　　每个招鹰墩造价仅200元，目前全县已建成1200个。山丹县的这一做法引起国家有关部门的高度重视，并开始在主要牧区推广。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　涪陵榨菜要“异地” 地质专家急相助
据新华社杭州1月12日电（记者章苒）产于长江沿线重庆与宜昌之间的榨菜，今年6月三峡库区二次蓄水后也许将从人们饭桌上消失。目前，地质专家正在进行应急勘查，为榨菜紧急寻找新的生根之地。
　　据重庆市地质矿产勘查开发总公司工程师袁兴平介绍，重庆涪陵是我国最主要的榨菜产区之一，以涪陵为中心的200公里长、20公里宽的区域内，绝大多数种植榨菜的农田海拔在135米以下。三峡库区二次蓄水水位将达到135米，这些农田届时绝大部分将被淹没。
　　目前，专家们正在采集榨菜产地的土壤样本，进行分析化验，以取得详细的土壤成分报告。同时在地质条件相似的地区进行野外采样，等待“榨菜土”的元素分析出来后，再进行“配型”。如果能找到元素含量相同或相似的土地，榨菜就可以“移民”，异地生长。除了榨菜之外，地质专家还为在三峡库区淹没范围内的奉节脐橙、梁平柚子等土特农产品进行“土壤配型”，寻找新的生长地。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　如何识别假火车票
据新华社北京1月13日电（李烽、刘建峰）春运即将开始，为避免买到假票，北京铁路公安部门提醒广大旅客要学会识别假火车票以及票贩子的骗人伎俩，以免上当受骗：一、卖“回头票”。这是将已到站还未过有效期的中转签字票低价回收，重新中转签字，再低价卖给旅客。这种票多数票面较旧，且已被剪口，对着光线非常容易识别。二、“移花接木”术。这是将废票、短途票涂改，使短途变长途、废票变成有效、低价票变成高价票。识别的方法主要是沾水、手摸、逆光照看等。当今通用的软纸车票字迹清晰，票面干净，逆光看有明显的水印，而涂改后的假票字迹模糊，票面粗糙，用手指触摸会有墨迹，较易识别。三、“偷梁换柱”术。假称自己在车站有熟人能买到票，骗取旅客票款或以借看旅客车票为名，偷偷将早已准备好的假票替换旅客的真票。四、“低收平退”术。一些票贩子借有的旅客急于退票之机，低价买入，再到车站退票窗口平价退掉，从中牟利。五、“挂羊头卖狗肉”。有些非法订票点，高价收取旅客手续费，坑害旅客。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

　　2002年我国口岸出入境人数跃增

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　“北京时间”在这里诞生
　　“刚才最后一响是北京时间××点整。”熟悉的声音，伴随着每个中国人度过岁岁年年……发布“北京时间”的陕西天文台兼国家授时中心本部位于临潼，6台世界上最精确的铯原子钟在这里校正出“北京时间”；授时部在陕西蒲城，采用长短波授时、互联网授时、卫星授时等方式，满足人们对时间的不同需求。
　　右图：临潼本部的微波天线不停地向蒲城发出精确的时间。
　　上图：蒲城程控钟房监控台。 华裳摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　一月十三日，沈阳市崇山东路几名绿化工作人员在种树。新华社记者 李钢摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　今后我国每年组织百名优秀导游援藏
本报讯 记者龚雯从日前在杭州闭幕的全国旅游工作会议上获悉：2003—2005年，我国每年将组织内地100名优秀导游员到西藏旅行社工作，执行旅游旺季援藏任务，此举在我国尚属首次。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　商业经营的差异化不能只靠商家独立操作，更需要成熟、专业的设计公司在设计规划阶段注入具有专业深度的建议——
商业设计不要“千店一面”
　　富子梅
　　国内首家中外合资的商业设计公司日前成立。这是第一家在国内提出并推行商业咨询与设计一体化服务的专业公司，它将把国际成熟的商业设计运作模式和经验推广到国内，改变长期以来没有专业的设计公司为零售业发展商投资建店或商家对店面改造提供服务的状况，用商业设计表现商场的个性。公司成立仅一周，就接到近10个商业街区及店铺的设计咨询，市场反应十分踊跃。
　　商业设计是指根据零售的不同业态进行的相关设计，主要包括：单个或集群店铺的总体规划，建筑方案设计、内外景观设计、商场平面设计、商场内部装修设计、商场环艺设计、设备设施配置规划等。在现代商业发达的国家，进行投资建店和对原有店面改造时，都要邀请专门的商业设计公司根据项目所属业态、区位、地块等进行专业规划与设计，使之主题突出，功能到位，卖点鲜明，也就是说，在遵循商业固有规律的同时，用国际通用的商业语言提供设计上的软件支持，用先进的设计理念和丰富的商业设计经验为零售商提供专业服务。
　　商业设计的出现实际上是零售业市场需求、规范化发展和激烈竞争的必然结果。现代商业不同业态有不同的消费者定位，对店面的要求迥异，这就需要有专门知识的设计团队来为其服务。商业设计公司的出现也在很大程度上促进了现代流通各业态鲜明特色的形成。随着商业业态的越来越细化，百货店、连锁超市、大卖场、折扣店、品牌直销购物中心等纷纷涌现，其发展趋势是差异化的经营。这种差异化不能只靠商家独立操作，更需要成熟、专业的设计公司在设计规划阶段注入具有专业深度的建议。专门的商业设计公司基于对零售市场和各业态的深入了解，对商家经营理念和投资者心态的准确把握，将改变以往搞建筑设计的不懂商业经营对建筑的特殊需求，而搞商业的又不精通建筑及装饰装修的状况，使两者有机地结合起来，促进零售业的进步。
　　目前，我国的流通业正处于一个大发展时期，尤其是加入世贸组织以来，大批外资零售商瞄准我国巨大的消费品零售市场，纷纷抢滩登陆，给国内商业企业带来前所未有的巨大挑战。据北京市商委的统计，截至2002年10月份，北京市共成立外商合资商业零售企业17家，今年还将有百安居、欧倍德、沃尔玛等7家国外知名的零售商获准进入北京，同时还有上百家外资零售商排队等待进入，商业竞争日趋激烈。面对这样的发展局面，与之相配套的商业咨询、商业设计等却明显滞后，专职于流通领域设计的专业公司严重短缺。这种背景下，一个专门的商业设计公司的开张恰逢其时。
　　有专家指出，商业设计公司的出现是商业差异化、专业化经营的客观要求，是我国零售业进步的表现，也表明零售业即将进入新一轮的发展阶段。同时，商业设计公司将在很大程度上帮助商场摆脱千店一面的尴尬局面，进一步向国际规范的商业运作模式靠拢。

第6版(国民经济)
专栏：

　　股份制改革方案获国务院批准
中国人保体制机制创新提速
　　争取股份公司尽快发行股票并上市
　　本报北京1月13日讯 记者李丽辉报道：中国人民保险公司股份制改造方案日前正式获国务院批准，公司股份制改造各项工作正加速进行，企业体制创新今年将有大动作。
　　中国人民保险公司总经理唐运祥说，中国人保作为全国最大的财产保险公司，2002年各项业务改革取得了显著成效：车险改革率先获保监会批准，抓住了市场先机。大项目运作机制运行良好，成功续转大机队保单，巩固了航天、核电保险的主渠道地位，独家承保了三峡导流明渠截流、中央储备粮等标志性项目。公司产品创新、营销创新、服务创新步伐明显加快。目前，公司正在加紧改革管理体制和经营机制，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，公司将根据海内外资本市场情况，争取股份公司尽快发行股票并上市。
　　据悉，2002年中国人保业务发展继续保持强劲态势，全年实现保费收入548.1亿元，比上年增长8.44％，承保利润同比增长20.58％。公司承担各类财产保险金额及各类责任保险额156463.2亿元，支付各类保险赔款298.38亿元，为保障国民经济发展与社会稳定发挥了重要作用。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　连续二十七年保持稳产五千万吨以上的大庆油田，今年计划产量四千八百三十万吨——
大庆为何要减产
本报记者 费伟伟 王彦田
我国最大的油田——大庆油田在创连续27年产量保持稳产5000万吨以上的辉煌纪录后，今年将翻开新的一页。1月13日，中国石油集团总经理马富才宣布，从今年开始，今后几年将对大庆油田主力生产区块的原油产量作战略性调整，原油产量在自1976年跃上5000万吨后，首次下调至5000万吨以下，今年计划产量4830万吨。
　　为了可持续发展
　　大庆自1960年起投入开发，最高纪录是1997年的5600万吨，去年产量为5013万吨。大庆的原油产量占全国同期原油总产量40％以上。大庆开发建设43年来，累计生产原油17亿多吨，为我国国民经济发展作出了巨大贡献。
　　马富才分析了这次调整产量的几点原因。首先，是遵循客观规律。和各种矿产一样，一个经过40多年开采的油矿已经进入产量递减阶段。据统计，国外的注水开发油田一般在可采储量采出程度达到50％—60％时开始进入递减开采阶段，同类油田稳产寿命最长仅12年。而大庆油田主力开采区块目前的可采储量采出程度已达77％，稳产高达27年。大庆依靠科技进步，已成功地使进入递减开采阶段的年限大大推迟了。
　　其二，是算经济效益账。大庆油田目前的综合含水已达
　　89％，如果还要维持年产5000万吨以上的产量，产液量将随着含水的上升而急剧上升，原有地面设施无法适应，需大量增加投入，各种成本包括操作成本都会大幅度上升。
　　其三，是从油田的长远发展考虑。产量递减是矿业开采本身的客观规律，主动调整让产量逐步递减，可以使大庆油田原油生产继续维持较低的成本水平，更主要是最大限度为新技术的应用提供有利条件。
　　“因此，大庆减产是确保中国石油整体效益所作的主动性战略调整，可以为大庆的可持续发展赢得更多的时间和空间。”马富才这样强调。
　　大庆减产谁来补
　　大庆这次调低产量，是中国石油对东西部原油产量结构所进行的战略性调整。那么，这一块减下的产量谁来补上？
　　主要有三大来源：一块是西部长庆、新疆、塔里木和东部吉林等油田的新增原油产量；一块是“以气代油”，即增加天然气在石油产量结构中的比重；还有一块来自中国石油海外油田的“份额油”。
　　据介绍，近几年中国石油在西部的勘探形势喜人，新发现不断。仅2002年，就在鄂尔多斯、准噶尔、塔里木等地发现了预计原油地质储量可达1亿吨以上的大型油田。今后几年西部油田原油产量将会有较大幅度的增长，完全可以弥补东部高含水老油田产量的下降。
　　中国石油旗下的塔里木、长庆、川渝及青海四大天然气区，已探明的天然气储量高达2.7万亿立方米，一批天然气管线工程正在紧锣密鼓建设中。如西气东输管线的东段，将于今年四季度投入运行，2004年底全线都将贯通；忠县至武汉的天然气长输管线也要在2004年下半年投产运行；长庆至北京的第二条陕京输气管线预计2004年建成。上述工程全部完成后，将使中国石油天然气外输能力增加250亿—280亿立方米。
　　中国石油集团的“走出去”战略也呈现出喜人局面，海外油气勘探开发目前已由投入期进入收获期，2002年中国石油集团海外原油作业产量达2123万吨，比上一年增加了500万吨，目前新签约的一批项目也已开始运作。
　　马富才强调，这样“三管”齐下，中国石油所作的产量结构主动性调整实施后，仍可实现持续快速有效发展。
　　马富才透露，事实上，这种主动调整并非始于今年。1999年，大庆油田进入高含水后期开采阶段，就适时对原油产量作了下调。1999年产量比1998年下调120万吨，2000年又比1999年下调150万吨，2001年和2002年分别比上年下调150万吨和137万吨。尽管大庆油田4年已累计下调500多万吨，由于中国石油加强战略管理，这一重大调整措施并没影响集团的整体优势。而且，最近5年，中国石油集团的油气产量持续增长，5年新增原油生产能力5088万吨，新增天然气生产能力161.3亿立方米。油气当量由1997年的11952万吨增加到去年的13620万吨，净增1668万吨。
　　据悉，大庆油田加上今年这次产量调低，仍然是中国石油最大的主力油田，其原油产量继续占中国石油天然气股份有限公司总产量的40％以上。

第6版(国民经济)
专栏：

　　国务院办公厅印发《关于促进农产品加工业发展的意见》
　　新华社北京1月13日电 国务院办公厅日前印发《关于促进农产品加工业发展的意见》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。
　　《关于促进农产品加工业发展的意见》全文如下：近年来，我国农产品加工业得到了较快发展，成为国民经济中发展颇具潜力的增长点。但就总体而言，还不能适应整个经济和社会发展的需要，尤其是农产品加工水平和质量较低，专门用于加工的农产品不足，产加销各环节联结不紧密，农产品质量安全标准不健全、加工业布局和产业结构不尽合理等问题仍比较突出。为促进农产品加工业持续健康发展，现提出如下意见：
　　一、充分认识发展农产品加工业的重要意义
　　发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。发展农产品加工业，可以促进优化农产品区域布局和优势农产品生产基地的建设，延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，有利于提高农业综合效益和增加农民收入；通过扩大农产品深加工，提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高我国农业的国际竞争力；通过发展农产品加工业，以农业产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力和水平，有利于推进农业现代化。
　　二、发展农产品加工业的指导思想和目标
　　（一）指导思想。当前和今后一个时期，要紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠科技进步发展农产品加工业；在避免重复建设、提高农产品综合加工能力的同时，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变；推进农产品加工原料生产基地化，产加销经营一体化，加工制品优质化，促进农产品加工业持续健康发展。
　　（二）发展目标。经过5—10年发展，形成与优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批农产品加工骨干企业和示范基地；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量安全标准；使农产品加工业增加值占国内生产总值、工业增加值的比重有较大提高。
　　三、发展农产品加工业的主要原则和重点领域
　　（一）主要原则。
　　1.以市场需求为导向。遵循市场经济规律，发展优质、安全、
　　方便、营养的农产品加工制品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。
　　2.发挥区域比较优势。因地制宜，充分发挥其资源、经济、市
　　场和技术优势，依托优势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。
　　3.适度规模经营。发展农产品加工业，要与原料基地的规模
　　和市场需求相适应，既要发展大中型龙头骨干企业，又要发展有市场、有特色、有潜力的小型企业。
　　4.采用先进适用技术。保护和发展具有民族特色的传统工
　　艺，选用先进适用的技术装备，鼓励有条件的农产品加工企业积极引进和开发高新技术。
　　5.发展和保护相结合。坚持高标准、严要求，采用先进工艺
　　和技术，切实推行清洁生产，保护生态环境，有利于可持续发展。发展农产品加工业，要特别注意不能上污染严重和危害生态环境的项目。
　　6.加强宏观指导。通过制定和实施农产品加工业发展规划、
　　政策，引导农产品加工业合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平，提高农产品加工的现代化水平。
（二）重点领域。
　　1.大力发展粮、棉、油料等重要农产品精深加工。粮食加工
　　以小麦、玉米、薯类、大豆、稻米深加工为主，配套发展粮食烘干等产后处理能力。发展各类专用粮油产品和营养、经济、方便食品加工。
　　2.积极发展“菜篮子”产品加工。肉类重点发展猪、牛、羊、
　　鸡、鸭、鹅、兔等产品深加工；奶业要优先提供优质、营养的学生饮用奶；水产品发展优质鱼、虾、贝类、海珍品等水产品精深加工；积极发展有机蔬菜产品和绿色蔬菜产品加工，搞好蔬菜的清洗、分级、整理、包装，推广净菜上市，发展脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜等；注重发展干鲜果品保鲜、储藏及精深加工。
　　3.巩固发展糖、茶、丝、麻、皮革等传统加工。鼓励发展精制
　　糖，发展名优茶、有机茶和保健茶；发展丝和麻加工系列制品；积极开发牛、羊等皮毛（绒）深加工制品；合理利用和开发食用菌等农业野生资源，发展特色农产品加工。
　　四、促进农产品加工业发展的重点工作
　　（一）制定和实施发展规划。各省、自治区、直辖市人民政府要根据《全国主要农产品加工业发展规划》和《全国优势农产品区域布局规划》等有关规划，结合本地实际情况，制定本地区的农产品加工业发展规划并认真组织实施。要重点做好对市、县两级农产品加工业发展规划编制和实施的指导，防止盲目发展和重复建设。
　　（二）建设原料生产基地。在现有农产品生产基地的基础上，加强优势农产品良种繁育、技术推广、运销服务等基础设施建设，建设和形成布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地。
　　（三）建立生产经营新机制。鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。
　　（四）鼓励和扶持龙头企业。支持农产品加工骨干企业实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的大中型农产品加工龙头企业。支持农产品加工龙头企业引进国外资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品国际市场竞争力。
　　（五）推进技术进步和科技创新。国务院农业和科技行政主管部门要抓紧制定农产品加工业的技术发展政策措施。优先开发大宗农产品的精深加工工艺、技术和装备。支持科技成果转化和推广先进适用的农产品加工技术。鼓励农产品加工骨干企业与大专院校、科研院所联合组建科学技术研究与开发中心。各地有关部门和农产品加工企业，要重视对职工的技能培训。
　　（六）健全质量安全体系。参照国际标准，抓紧制（修）订和健全农产品加工制品的质量安全标准和技术规范。完善农产品加工制品质量安全检验检测手段，抓好质量认证工作。加强对农产品加工质量安全的监督、检测和检查，完善有关法规并严格执法。
　　（七）扶持和发展中介组织。加强农产品加工业行业协会、专业技术服务等中介组织建设。发挥各种专业化中介组织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、协助解决国际贸易争端等方面的作用。
　　五、发展农产品加工业的政策措施
　　（一）加大国家投入力度。提高农产品加工业基本建设投资占整个基本建设投资的比重，增加对农产品加工骨干企业的技改投入。各级财政支农资金和农业综合开发有偿资金等，要重点支持农产品加工企业的基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。科技、农业、乡镇企业等行政主管部门的科技开发资金、教育培训资金，应有一定比例用于农产品加工业发展。外经贸部门应加大对农产品加工制品出口的支持和协调服务。
　　（二）给予相关的金融支持。商业银行要将支持农产品加工企业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。对农产品加工企业向农户收购农产品和完成国内外订单生产所需流动资金，有关银行应积极予以支持。对农产品加工企业申请贷款，应视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。应把中小型农产品加工企业列为中小企业信用担保体系的优先扶持对象。符合股票上市条件和市场开拓能力强的大型农产品加工骨干企业，可申请公开发行股票并上市。
　　（三）落实税收支持政策。对农产品出口实行与法定退税率一致的退税政策，出口退税率尚未达到法定征税率的农产品，应优先考虑适当提高出口退税率。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，在缴纳企业所得税前扣除。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。对重点农产品加工骨干企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得，要落实免征3—5年企业所得税的政策。
　　（四）其他配套措施。各级国土资源管理部门在编制土地利用总体规划和计划时，要对农产品加工企业用地进行统筹考虑，合理安排。农产品加工企业特别是骨干企业生产经营需征用土地应依法报批，各项费用按合理标准收取。电力部门要保证对农产品加工企业的供电。
　　六、切实加强对发展农产品加工业的组织领导
　　地方各级人民政府要把发展农产品加工业作为繁荣农村经济的重点，统一规划，统筹安排，将其纳入本地区经济社会发展计划。对不同地区、不同特点的农产品加工业要实行分类指导，注重实效，避免“一刀切”、“一哄而起”或搞重复建设。有关部门和地区，要在巩固、提高东部地区和城市农产品加工水平的同时，积极促进资金、技术和人才等要素向中西部地区和小城镇流动。
　　国务院农业行政主管部门要牵头研究和制定促进农产品加工业发展的政策措施，计划、经贸、外经贸、国土资源、财政、科技、卫生、金融、税务、环保、工商、质检等行政主管部门要各司其职，加强协作，转变职能，改善服务，共同推动农产品加工业持续健康发展。

第6版(国民经济)
专栏：曝光台

　　质检总局抽查发现
六家企业羽绒服不合格
　　本报北京1月13日讯 记者原国锋报道：今冬羽绒服整体表现不错。近期国家质检总局的抽查结果显示，抽查产品羽绒理化质量指标的含绒量、蓬松度、清洁度、耗氧指数和气味等级，全部符合国家标准规定的指标。
　　羽绒服的含绒量一般以70％及以上的为宜；将蓬松的羽绒服按一下，迅速回弹恢复原状的，说明羽绒的蓬松度良好，如回弹性差，拎在手里有沉重感的含绒量低。这次抽查发现，有6家羽绒服企业产品不合格，主要质量问题是产品的里料、面料不符。其经销单位、企业名称、商标为：北京中友百货有限责任公司，北京大羽斯派服装服饰有限公司，斯派；天津开发区金达制衣有限公司，汤普勒；春奇制衣（天津）有限公司，春潭；武汉王府井百货有限责任公司，上海薛氏实业有限公司，雪儿（SIARE＇S）；重庆市奥翔制衣有限公司，唐羽；中服浙江北天鹅服饰股份有限公司，北天鹅。

第6版(国民经济)
专栏：

　　农业部送书下乡到村头
　　本报襄樊1月13日电 记者高云才报道：湖北省南漳县九集镇九仙观村今天热闹非凡，因为农业部一行人为该村“科技文化书屋”揭牌并免费向农民赠送农村实用科技图书，襄樊市歌舞团还给九集镇农民奉上了一台多姿多彩的文艺演出。农业部与湖北省人民政府共同举办的这次“三下乡”活动，得到了中国农业出版社的大力支持，这次给南漳县农民群众赠送的图书价值达到150万元。

第7版(国际)
专栏：世界经济展望

　　联合国拉美经委会报告预测
今年拉美经济略有好转
　　本报讯 联合国拉美经济委员会日前发表的一份报告预测，今年拉美国家的经济形势将比去年略有好转，全地区经济增长率有望达到2.1％。
　　报告说，去年是拉美经济衰退的一年。全年拉美经济下跌约0.5％，人均产值下降了1.9％。阿根廷、乌拉圭和委内瑞拉3国分别出现11％、10.5％和7％的负增长。受阿根廷经济危机和南美金融市场动荡等多种因素的影响，去年拉美吸收的外资只有140亿美元，远远低于前几年的平均水平。由于拉美已是连续5年经济不景气，该地区去年新增贫困人口约700万。
　　报告认为，尽管这样，但从去年下半年起，不少拉美国家已陆续显现出经济复苏的良好势头，特别是巴西和阿根廷工业生产明显回升、外贸盈余增加，预计今年阿根廷经济将增长2％，巴西经济增长1.8％。在阿根廷和巴西的带动下，南方共同市场不会再出现去年那样的金融动荡和经济危机，地区经济将会有好转。
　　报告说，由委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚和秘鲁5国组成的安第斯共同体，仍然受到哥伦比亚内战和委内瑞拉全国大罢工的困扰，但今年该地区的经济有望增长1.6％，其中哥伦比亚增长2％，厄瓜多尔增长1％。秘鲁去年经济增长率达到4.5％，居拉美国家首位。今年仍将保持这一地位，经济增长率将达到3.5％。报告指出，墨西哥、智利以及中美洲和加勒比海国家去年经济形势相对稳定，保持了1％至3％的低速增长。预计墨西哥和多米尼加的经济增长今年仍将达到3％的水平，而中美洲国家的经济则会保持在去年的水平上，增长幅度约为2.6％。（吴志华）

第7版(国际)
专栏：出访归来

　　英国：圣诞节前看市场
　　人民日报代表团
　　圣诞节前有一项调查说，在购买圣诞礼物上，英国人和爱尔兰人最为慷慨，平均每人的花费超过550欧元，比居第二位的法国人、德国人高出50至100欧元。
　　我们人民日报代表团是在圣诞节的前一周抵达伦敦的，只见大街小巷张灯结彩，商场橱窗装饰一新，餐馆推出圣诞大餐，商品广告也铺天盖地。英国零售业互动媒体公布了一项统计，称11月1日至12月6日，英国网上购物总额高达50亿英镑，比一年前翻了一番。
　　第三天傍晚，我们到伦敦最繁华的牛津街转了一圈，亲身感受到了浓郁的节日气氛。暮色中牛津街灯火通明，五光十色，人潮如涌。我们从市民大把花钱、商家笑逐颜开中，感受到英国经济近些年良好发展的生气。
　　英国经济近10年一直表现不俗。除美国外，英国现在的经济状况要好于其他欧洲国家。它的人均国内生产总值已高于德国和法国，比欧元区12个国家的平均数高16％。而且英国在实现这种快速增长的同时，保持了低的通货膨胀率和坚挺的货币。
　　英国的经济何以能保持平稳增长的态势？分析人士认为，一个很重要的原因是英国的内需旺盛。尽管“9·11”事件使英国的航空、旅游、保险受重创，口蹄疫的一度大规模蔓延使农业蒙受重大损失，在全球经济下滑中大受打击的制造业已被经济学界明确判为“衰退”，但旺盛的国内市场发挥了“堤外损失堤内补”的作用。
　　英国内需旺盛的原因就在于它在商业服务、金融、媒体和高等教育这类增长迅速的行业享有相对优势，在经济中的比重及解决的就业人口占70％以上；衰退的制造业所占比重还不到20％。因此，制造业的萎缩被第三产业的迅猛发展弥补了，大批的失业大军也让第三产业吸收、容纳了，再加上灵活的货币政策，英格兰银行一年内连降7次利率等，保证了英国经济的平衡运行。
　　英国第三产业的这种兴旺发达让人几乎随处都可感到。比如莎士比亚故居在一个小镇上，规模并不大，但为游客们服务的各种旅游商品、餐饮等店铺林林总总，形成了一条百多米长的商业街，我们在那里逗留了一个多小时。记者发现，就是在这里的一些出售小工艺品、营业面积仅三四十平方米的小店里，也都能使用信用卡。本报驻伦敦的记者告诉我们，英国公民一般都有一张银行信用卡，平时身上往往只带几十镑现金，因为除了酒吧，很少需用现金交易的。有报道说，英国80％以上的零售商店都可以用信用卡购物。又由于信用程度高，消费者是可以透支的。这样一来，控制自己花钱反倒是件不大容易的事。这就为刺激内需敞开了方便之门。
　　因此，“花明天的钱，圆今天的梦”，这句诱导人提前消费、被认为是一种很时尚的现代生活方式的广告词，在英国实在不值一提。据英国国家统计局的最新数字，英全国家庭负债总额达到了创纪录的8010亿英镑，每个家庭的平均负债额为1.335万英镑，相当于年可支配收入的111％。到去年9月份为止的一年里，家庭平均负债增长13.1％，是1993年以来增长最快的。英格兰银行在去年11月初的一份报告中警告说：“家庭负债越高，急剧调整的危险就越大。”
　　总的说来，英国强劲的内需有效地抑制了经济的严重下滑，比较平衡的增长又奠定了内需旺盛的基础。因此不少经济界人士认为，英国今后几年很可能继续表现出色。但需求过旺也潜伏着隐忧。例如，居民负债大幅度上升。许多人不无忧虑地指出，目前英国的借贷消费已近极限，过度举债消费，会对经济增长产生严重威胁。
　　访问期间一直给我们开车的旅行社的司机小孙，先有一幢住房，前两年又举债新买了一处房产。他坦率地说：“这房价2001年已增长了20％，2002年增长更高。千万不能再高了，房地产泡沫要是破了，整个经济都要受影响的，我买新房借的钱也还不上呀。”
　　看来，任何事情都要辩证两面看，内需强劲固然是好事，但过旺中也切不可忽视了挤掉其中的泡沫。（附图片）
　　压题照片：离牛津不远的毕斯特是个名牌产品直销村，顾客如织。本报记者 江绍高摄

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克决定增产原油
据新华社维也纳1月12日电（记者林川）石油输出国组织（欧佩克）12日在维也纳举行第123次特别会议决定，从2月1日起，不包括伊拉克在内的欧佩克10个成员国将增加150万桶原油日开采配额，成员国的日产量最高限额从2300万桶提高到2450万桶，以恢复原油市场供求平衡。
　　欧佩克在一个月前召开的会议上曾作出从今年元旦开始实际减少原油日产量120万到170万桶的决定，以防止原油价格在每年第二季度需求季节性下降后暴跌。但是，世界第五大石油出口国委内瑞拉石油工人持续6个星期大罢工，造成该国的原油日产量由300万桶减少到目前的60万桶，加上美国对伊拉克动武的威胁有增无减，使国际市场原油价格自去年12月以来不断上扬，连连创下两年来的新高，欧佩克原油平均价格到10日已经连续17天超过该组织规定的每桶28美元的上限。

第7版(国际)
专栏：

　　叙希望与我扩大经贸合作
本报大马士革1月12日电 本报记者吴文斌、新华社记者拱振喜报道：叙利亚总理米鲁12日在此间表示，叙利亚愿意同中国扩大经济、贸易、工业、农业和旅游等领域的合作。米鲁当天在会见由中国国际贸易促进会、中国国际商会副会长万季飞率领的中国贸促会企业家代表团时做了上述表示。
　　米鲁认为，叙中双方企业家进行互访与交流有利于促进两国经贸领域的合作与发展。他强调，叙利亚近年来出台了一系列有关投资和行政管理改革的法律和法规并改造国有企业，目的是改善叙利亚的投资环境，吸引更多的外资。他希望中国在叙利亚石油勘探与开发方面占有一定的份额，建立两国合资项目，并在叙利亚的民营企业扩大投资与合作。米鲁还希望中国利用叙利亚优越的地理位置，扩大对叙利亚的投资，以便向欧洲和阿拉伯国家输出合资产品。这有利于缩小叙中的贸易逆差。据悉，2002年1至10月份中叙两国的贸易额超过3亿美元。

第7版(国际)
专栏：

　　寒流袭印度372人冻死
　　本报新德里1月13日电 记者钱峰报道：近两周来，印度北部、中部和东部地区持续遭受寒流袭击，气温大幅下降，有的地区气温甚至降至零下5摄氏度。据印度媒体统计，截至目前为止，已有372人在寒流中丧生。
　　在北方邦坎普尔市，12日气温降至零下1摄氏度，寒流和大雾使当地公路与铁路交通运输受到严重影响。到目前为止，北方邦被冻死的人数已经上升到218人，是印度全国死亡人数最多的一个邦。比哈尔邦目前已有67人被严寒夺走了生命。由于严寒，当地政府已经下令大学停课。此外，旁遮普邦和哈里亚纳邦共有17人在寒流中丧生。哈里亚纳邦政府决定该邦所有学校停课到17日。印度东部奥里萨邦12日气温也降到入冬以来的最低气温。在东部西孟加拉邦山区，气温也下降到0摄氏度以下。

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　钞票换了，物价涨了，意大利人——
揣着欧元 想着里拉
　　史克栋
　　欧元在意大利已正式流通一年。这一新货币给百姓生活带来了什么样的影响？百姓是否习惯了这一新货币？笔者发现，不少意大利人兜里揣着欧元，可心里还在想着里拉。
　　欧洲12国的3亿多人共同使用一种货币，给喜好旅行的意大利人确实带来了诸多方便。人们再也不用为出入欧洲各国时繁琐的货币兑换手续而烦恼。而且，对于以进出口贸易为主的意大利经济来说，不仅省去了货币兑换手续的麻烦，而且还省出一笔数额不小的兑换手续费。但欧元毕竟才正式流通一年，所以还有不少人不太习惯，在消费时总要与老货币里拉相比较。例如，一些电视竞猜节目中，主持人在讲到奖金时，除了要报欧元的数额外，还要将其换算成里拉，否则仍有不少人弄不明白其真正的价值。这需要一个概念转变过程，年轻人比较容易适应，年龄大的人转变起来就不那么容易。因此，尽管自去年3月份开始，意大利市场上已经停止使用里拉，可各种商品的标价仍然是欧元与里拉共存。
　　在日常生活中，自欧元取代了里拉之后，意大利人常常挂在嘴边的话是“现在的钱包越来越轻了”。这其中有几层意思：一是分量的感觉。1欧元相当于1936.27里拉，现在1欧元的硬币，原来至少要抵一张1000里拉的纸币和9个100里拉的硬币，那分量就明显要重得多。另外一层意思是觉得欧元不如里拉耐花。意大利人多少年来已经习惯于几十万、几百万甚至几千万里拉的数字。使用欧元后，看起来数字很小，视觉上觉得价格不贵，可100欧元已经相当于原来的近20万里拉了，因此感到欧元经不住花。其三是欧元流通带来了物价的上涨，其中以食品类价格上涨幅度最大，新鲜水果和蔬菜的价格上涨率均在50％以上。因此，人们觉得兜里的钱少了。
　　欧元导致物价上涨的问题，笔者在这里生活也有明显感觉。停车费原来用里拉支付时，一般给看车人1000里拉即可。可现在至少要付2欧元，相当于原来的4000里拉，无形中价格翻了两番。还有，在意大利一些旅游城市中心的广场上，游人习惯买玉米吸引鸽子围在身旁照相留念。以前，一小包玉米只卖500里拉，现在价格涨到了1欧元，相当于2000里拉。就连红绿灯下擦车窗玻璃的流浪者，给0.50欧元他都觉得有点委屈。一位意大利同行告诉笔者，自使用欧元后，他家的生活开支增加了许多。如迪厅门票原来2.5万里拉，现在要18欧元，约合3.6万里拉。下馆子原来花5万里拉，现在要35欧元，相当于7万里拉。
　　现在，他们家到超市购物特别关注让利促销产品。据意大利国家统计局公布的数字，2002年，由于欧元的因素，意大利平均每个家庭的开支增加750欧元，而意大利消费者协会统计的数字却认为，每个家庭多支付1505欧元。秋后一算账，不少人仍然表示出对里拉的怀念之情。
　　历史不可逆转，里拉只能是美好的记忆，意大利人会逐渐熟悉和适应欧元的。

第7版(国际)
专栏：

　　委燃料和食品供应告急
据新华社加拉加斯1月12日电 新华社记者贾安平报道：委内瑞拉全国无限期大罢工进入第六周后，燃料和食品供应状况再度恶化。连日来，汽油供应短缺导致加油站前汽车排成长龙，食品供应不足则使超市再掀抢购风潮。此间分析人士指出，由于委内瑞拉政府与反对派严重对立，难以调和，委国内大罢工短期内无望结束，燃料和食品供应危机有可能进一步加剧。
　　截至12日，委内瑞拉国内大罢工已进入第四十二天。据委内瑞拉官方公布，仅去年12月份的罢工所造成的经济损失就达38.86亿美元，占其国内生产总值的4.37％。委内瑞拉是世界第五大石油出口国，罢工前日均产量310万桶，日均出口270万桶。去年12月初开始的委内瑞拉大罢工使该国石油业遭受重创，石油生产和出口大幅度下降，目前的日产量仅有60万桶，日均出口25万桶左右。为恢复石油生产和稳定国内市场供应，查韦斯政府除了采取强硬措施对石油公司进行结构调整外，还从巴西、美国进口了数百万桶汽油供应国内。去年年底前后，委内瑞拉国内燃料供应紧张状况一度得到缓解。
　　然而，由于石油生产和燃油加工远未恢复正常，进口汽油也只能暂时救急。从上周开始，委全国各地汽油供应再次出现紧张。据全国加油站联合会公布的统计，加拉加斯地区目前只有35个加油站能保证供油，占该地区加油站总数的13％。
　　随着罢工时间的增加，委内瑞拉的食品供应危机逐步凸现。食品加工厂或因参与罢工或因缺少原材料而无法开工，造成市场上的食品越来越少。尽管政府已从哥伦比亚等拉美国家进口了价值800万美元的数百吨面粉、牛奶和大米等食品，但人们的疯狂抢购使超市供应难以为继。
　　目前，委内瑞拉政府和反对派的政治冲突非但没有缓和迹象，反而愈演愈烈。上周末，总统查韦斯发表讲话，下令军队随时准备“军事控制”因罢工停产的食品加工厂，并呼吁学生家长“占领”拒绝复课的学校，同时还强烈谴责媒体恶意的推波助澜行为。对此，反对派马上作出强硬回答，称如果政府敢对任何媒体、私人企业或罢工银行采取措施，大罢工将走向“极端化”，石油业罢工将全面启动，水、电、煤气等基本项目服务将被全部切断。

第7版(国际)
专栏：

　　英国又逮捕6名蓖麻蛋白毒剂案嫌犯
　　新华社伦敦1月13日电 英国反恐怖警察12日晚对英格兰南部海港城市伯恩茅斯市内的一所住宅采取突击搜查行动，并逮捕了6名嫌犯。这是英国警方自上周发现剧毒蓖麻蛋白毒剂并逮捕了7名嫌犯后采取的又一行动。
　　据英国天空电视台13日报道，英国警方发言人证实了这次行动，并表示此次逮捕行动是有关蓖麻蛋白毒剂案调查的继续。但这位发言人没有说明，此次逮捕的6名嫌犯是否与以前被捕的那7人有直接关系。目前警方正在对他们进行调查。蓖麻蛋白毒剂是一种天然毒剂，但一般不大可能被用来制造大规模杀伤性武器，因为只有投放很大剂量才可能在大范围内产生杀伤力。

第7版(国际)
专栏：

　　美国在线—时代华纳公司董事长将辞职
　　据新华社华盛顿1月12日电（记者何瑛）美国在线—时代华纳公司12日宣布，该公司董事长史蒂夫·凯斯将在今年5月份辞职。
　　凯斯在美国在线—时代华纳公司12日发表的一份声明中说，他辞职的原因是不希望公司股东对他促成的公司合并一事不满而影响公司的业务发展。他表示对公司新组建的管理队伍寄予厚望，希望大家集中全力搞好公司业务。凯斯是原美国在线的首席执行官，也是美国在线与时代—华纳公司合并的主要促成者。美国在线与时代—华纳公司于2001年1月完成合并，但两家公司合并后的效果并不好，除了管理不善外，美国在线部分还因网络广告收入减少出现巨额亏损。美国在线与时代—华纳的合并因此被业界人士称为最失败的合并范例。

第7版(国际)
专栏：

　　13日，一名阿富汗妇女在喀布尔的一个妇女缝纫中心做衣服。这个缝纫中心属于联合国和阿富汗政府设立的以工作换现金项目的一部分。 新华社记者 王雷摄

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专栏：综述

　　乌克兰经济稳步增长
　　本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　去年12月26日，乌克兰议会最终通过了2003年国家预算案，这标志着近两个月的“预算之争”宣告结束。预算案规定，乌2003年预算收入为500亿格里夫纳（1美元约合5.33格里夫纳），支出为520亿格里夫纳，赤字为20亿格里夫纳。
　　乌总统库奇马对议会通过预算案表示欢迎，他将对预算案进行分析后再决定是否签署。总理亚努科维奇指出，预算案得以通过是政府与议会相互妥协的结果，政府坚持了原则立场，该预算案是现实可行的、平衡的。
　　1991年独立后，乌经济连续8年下滑，最近3年出现持续增长的势头。库奇马前不久强调，乌经济是在世界经济增长缓慢的背景下保持了良好增长势头。2002年1—11月乌国内生产总值增长4.1％，工业产值增长6.3％，同时，格里夫纳币值保持稳定。据乌国家统计委员会提供的数据，2002年1—10月，居民收入同比增长21.9％，人均工资升至368格里夫纳。国家外汇储备创历史新高，达到45亿美元。
　　此间分析认为，乌经济持续增长有赖于以下几个因素。
　　其一，国家大力调整产业结构，扶持传统农业和服务业。乌经济向来以重工业为主，产业结构单一。近年来，乌加大对农业和服务业的投入，增加其在国民经济中的比重，优化了产业结构。其二，开展经济外交，扩大对外贸易。对外贸易在乌国民经济中占有举足轻重的地位，是拉动经济增长的重要因素，因此乌强调外交为经济服务。去年，乌与主要贸易伙伴俄罗斯、欧盟的贸易额明显下降，但乌及时扩展了与亚非国家的贸易往来，在一定程度上弥补了这一损失。此外，乌政府推动私有化等各项经济改革进程，加强与国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构的谈判，为经济发展注入资金。
　　与此同时，还存在着一些影响乌经济发展的消极因素。
　　第一，国家债务负担沉重。截至2002年11月，乌国家直接债务总额为117亿美元，其中内债为38亿美元，外债为79亿美元。2003年需偿还的内外债总额近15亿美元，这无疑是一个沉重包袱。第二，出口形势严峻。传统优势出口商品是冶金、化工、军工产品，经济对外依赖性强，而乌正面临20多个国家和组织的反倾销调查，出口产品受到配额限制，这必将冲击经济的发展。第三，乌政局不稳，2002年乌政局动荡不安，议会反对派与执政当局争斗激烈，今年局势如何发展还有待观察。此外，美国指责乌向伊拉克非法出售“铠甲”式雷达系统事件尚未完结，“售武丑闻”影响了乌的国际形象，这对经济的负面影响难以在短期内消失。
　　由于投资增长不利加之内需不足，乌对2003年经济发展速度持审慎态度。据乌经济部预测，乌今年国内生产总值增长率为4％，通货膨胀率为6％。
　　2003年1月底，乌新政府将出台“2002—2011年国家经济和社会发展10年战略构想”，解决乌面临的经济和社会发展问题，达到消除贫困，改善人民生活水平，促进经济发展，积极吸引投资以及提高政府与议会合作水平等目的。（本报基辅电）

第8版(体育)
专栏：

　　澳网爆冷
　　女单卫冕冠军首轮落马
　　据新华社堪培拉1月13日电 在13日举行的澳大利亚网球公开赛第一轮比赛中，女单卫冕冠军、美国著名选手卡普里亚蒂以1∶2不敌名不见经传的德国选手马莱娜·魏因加特纳，惨遭淘汰。3盘的比分分别为2∶6、7∶6、6∶4。
　　在前两届澳网比赛中，卡普里亚蒂连续获得女单冠军。如果今年她再次获得冠军，她将完成网球场上的“帽子戏法”，成为第一个连续三年获得澳网女单冠军的选手。这次意外失利不仅让她的这一梦想难以实现，更为她今后的比赛蒙上了一层厚厚的阴影。
　　在澳网男单首轮比赛中，俄罗斯老将卡费尔尼科夫以3∶1战胜美国选手杰夫·莫里森。在另一场比赛中，芬兰选手亚尔科·涅米宁以3∶2险胜俄罗斯选手达维坚科。在第二轮比赛中，卡费尔尼科夫将同涅米宁争夺第三轮的资格。

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专栏：北国漫笔

　　靠什么来接班
李中文
冬运会短道速滑开赛两日，4枚金牌中的3枚被老将杨扬、李佳军获得。
　　盐湖城冬奥会后，中国冰雪运动最具优势的项目——短道速滑面临的最大挑战便是要尽快完成新老交替。在十冬会短道速滑赛场上新人未能战胜老将，只能说新人在实力、经验、技战术水平上，与老将相比还存在差距。李佳军在夺得男子1500米金牌后就说：“这是我从事短道速滑运动20年来最艰苦的一场比赛，今天拿了金牌，我都想落泪。因为本来我今年都准备退役了，但中国冰雪运动的要求和地方的期望，使我又站到了赛场上，而只要我站到了赛场上，无论如何，我都要用运动成绩来证明自己是最强的。”
　　其实，李佳军的心情是矛盾的，作为中国短道速滑运动从无到有、由弱到强的目击者和参与者，他希望优势能够长盛不衰，希望小将能够超越自己，尽快接班。但冠军是要靠实力、经验、战术争来的，而不是出于种种考虑让出来的。新人要露头，首先还需自身争气。
　　新人的成长，需要提高技能，需要累积经验。培养新人要有耐心，以老带新要讲究方式、方法，拔苗助长不行。杨扬已近一年没有进行系统训练，但经过短暂调整后还能接连站到最高领奖台上，说明她身上有许多东西值得新人学习。自认目前主要任务是“以老带新”的杨扬本人也说：“对新人没有夺冠要辩证地看，其实失败也是一笔财富。从失败中学到东西，从失败中仍能看到希望，应是成长过程中的必修课。我本人从事短道项目之初，也曾多次失败过，不经历失败的考验，新人便不会健康成长。”
　　对新人来说，新老交替过程中所有的经历都应成为财富。

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专栏：

　　王磊失先 老曹赢棋
　　本报记者 李长云
　　1月13日，“黑白世界”迎来新年第一项重大赛事——第七届三星杯世界围棋赛决战。首盘比赛，韩国曹薰铉九段经过8个多小时的艰苦鏖战，执白12目半战胜中国王磊八段。
　　自第二届三星杯世界围棋赛起，韩国棋手在这项赛事中已经连续5次加冕。经历了长期低迷的中国棋手太需要一个冠军了。
　　包括陈祖德、王汝南、华以刚等元老在内的中国棋手齐聚北京昆仑饭店，把研究室挤得满满当当，十几张棋盘前，棋子噼里啪啦响个不停，气氛异常热烈。上午9时30分开赛后，从中国棋手们的言谈举止中，可以随时判断出王磊的棋是好是坏。
　　比赛进入长时间混战。只见曹薰铉频率极快地摆弄着棋子，与曹薰铉有过几次交战历史的常昊见此诙谐地说：“他就这个习惯，以前我与他比赛时总以为此时他形势不好，其实不然。‘猴子’（王磊的外号）可别上当。”
　　王磊虽然猜得黑棋先手，但在白棋的强力冲击下，黑棋应对有误，即刻处于下风。接近中局时，曹薰铉在盘面右上方出现一招大缓手，棋局急转直下。华以刚评价此招棋“亏到非洲去了，曹薰铉出现此昏招实在不应该”。之后，双方在激战中都有缓手，也都有取胜的机会，只是曹薰铉在小官子阶段最终把握住了获胜的机会。
　　赛后，曹薰铉说，王磊在比赛中有几次机会获胜，但没有处理好。如果不是硬拼，可能不会输得太多。
　　这场“马拉松”般的鏖战被观战棋手称为经典。华以刚八段和张璇八段在大盘讲解中一个劲感叹：“精彩！精彩！”常昊九段和邵炜刚九段说：“双方均发挥出了较高水准，混战时，不要说两个当局人，就是我们大家也都很难判断局势。王磊虽然输了，但他在比赛中的几手棋非常有想象力。”
　　韩国棋院的何勋熙一再说：“进入混战时，我们韩国棋手也一会儿判断曹薰铉要赢，转瞬间又认为王磊要赢。曹薰铉虽然最终把握住了机会，但并不能就此断定他在1月14日的第二盘比赛中必胜。”

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专栏：篮坛纵横

　　警惕篮球重心偏离
本报记者 薛原
这是一个变化不定的赛季，积分榜上群雄绞杀，却有让人难以捉摸之处；这是一个“险情”频出的赛季，球场上渐旺的不是斗志，而是火气。
　　混战看来不可避免。而混战之中似乎也有轨迹可循。
　　主场胜率远高于客场，比赛的最后几分钟往往成为争议最多的时段，在国家体育总局篮球运动管理中心不断发出整肃赛场纪律的通知时，从球场上、看台上传出的不和谐音符却不见减少。
　　自从联赛第四轮，篮管中心公开了对国家A级裁判龚万宽停止八轮执法资格的罚单后，裁判的临场判罚问题日渐“浮出水面”。本赛季，CBA赛场上的错判、漏判、改判现象已屡见不鲜。良心还是水平，到底是哪杆秤出了问题？重典之下，真能有立竿见影之效吗？或者像北京首钢队主教练闵鹿蕾激愤时所说：“（对裁判判罚不满）上诉有什么用，不过是白交了1000元钱，还有就是得罪了裁判。”
　　人们常说，在球场上，衡量一个好裁判的标准，就是让人们感觉不到他的存在。从某种意义上说，裁判好比乐队的指挥，要时刻调整着比赛的节奏与起伏。但这种调整，必须还乐曲以本来面目，倘若随意割裂，最终支离破碎，不但演奏者（球员）没有兴致，欣赏者（球迷）同样啧有烦言。
　　裁判之外，球场上的“暴力”苗头同样让人担心。联赛第十一轮北京首钢同北京奥神同城之战，奥神队38岁的老将苑志南对首钢队克里斯和陈磊有违体育道德的犯规，令全场大哗。首钢队主教练闵鹿蕾赛后说：“这样的做法会给年轻人留下什么样的印象？为什么外援在中国的联赛打球时不敢做动作，怕受伤，这就是原因。”
　　在这样的氛围下，CBA的重心已偏离。是管理机制不善，处罚条例不重，还是球员素质不够，裁判执法不灵？在整顿赛风赛纪的过程中，从联赛管理者、俱乐部经营者，到球员、教练、裁判，各自该扮演什么样的角色，重心偏离之际，疏与堵的手段该怎样实施，CBA联赛正面临着胜负的考验。

第8版(体育)
专栏：冬运

　　从冬运会看中国冰雪运动发展趋势·人才篇
　　零的突破之后
　　本报记者 李中文
　　2002年，盐湖城，杨扬积十几年功力奋力一搏，为中国冰雪运动的发展揭开了新的篇章。
　　冬奥会金牌“零的突破”实现了，几代人心中的夙愿实现了，中国体育的一页空白终于写下了浓墨重彩的一笔。从此，中国冰雪运动的开展上升到了一个新高度；从此，衡量中国冰雪运动的发展水平有了新的“准星”。
　　从纵向的发展脉络来考察，能取得今日的成就的确可喜可贺；对比世界发展潮流，中国冰雪运动的开展则显得问题较多。而在制约发展的诸多方面，优势项目后继乏人最为突出和紧迫。
　　世界冰雪运动源于北欧的冰天雪地。如果从1924年在法国召开的首届冬奥会说起，欧美国家选手在此后举办的19届冬奥会上一直扮演着“主角”。亚洲国家中，日本最早在冬奥会上露出头角，也是唯一办过冬奥会的国家。冬奥会发展到目前已设70多个小项，以亚洲国家冰雪运动开展起步晚、起点低的现状，想在短期内全线告捷是不现实的。于是，日本选择了速滑和跳台滑雪作为突破口，并于1972年借在札幌举办第十一届冬奥会之机率先在跳台滑雪项目上实现金牌“零的突破”。
　　中、韩两国开展冰雪项目的历史和投入都落后于日本。为了实现跨越式发展，两国都选准了1992年才正式成为冬奥会比赛项目的短道速滑力求突破。在1992年法国阿尔贝维尔冬奥会、1994年挪威利勒哈默尔冬奥会和1998年日本长野冬奥会上，韩国短道速滑选手届届都有斩获，而遗憾的是，中国选手则连续三届冬奥会与金牌擦肩而过。直到2002年美国盐湖城冬奥会，中国选手杨扬在痛失短道速滑女子1500米金牌后，终于在500米比赛中实现冬奥会金牌“零的突破”，随后又在1000米比赛中“锦上添花”。
　　杨扬的成功虽意义非凡，但怎样说也是“迟到的金牌”。中国短道速滑为此付出的代价是杨扬、杨阳、王春露、孙丹这一批运动员已经到了快退役的时候，而年轻选手一直没有获得充分的发展空间，以致形成今日后继乏人的局面。相比较而言，韩国短道速滑选手在1992年到2002年的10年间，年年都有新面孔。作为最有实力在冬奥会上争金夺银的项目，中国的短道速滑实际上正面临严峻的挑战，在2006年冬奥会上，杨扬、李佳军这一批运动员担当主力摘取金牌的可能性已经越来越小，而付天宇、王蒙、李野、李蒿楠、郭伟等已经年龄不小的“新人”真能担当起大任吗？目前，一切还都是未知数。
　　花样滑冰、速滑、自由式滑雪等项目虽没能在冬奥会上实现金牌“零的突破”，但都曾有望拿奖牌或已经拿过奖牌。这些项目也都面临后继乏人的问题。花样滑冰女子单人滑自陈露之后，一直没有出现跻身世界一流水平的选手；双人滑的申雪／赵宏博已经不再有年龄优势，能否坚持到下届冬奥会实在难说，而年轻一点的庞清／佟健、张丹／张昊虽已崭露头角，但要说在冬奥会上争夺奖牌，还欠火候。速滑项目曾经在世界大赛上取得过不错的战绩，但自上世纪90年代后期开始，便落到了世界潮流的后面，从十冬会的情况看，新人于凤桐要达到世界顶尖高手的水平，无疑还有很长的路要走。自由式滑雪是中国唯一达到世界一流水平的雪上项目，但因偶然性太大，在冬奥会上只取得过一次第二和一次第五，曾经担当冲金重任的徐囡囡而今仍可在国内赛场威风八面，但能否坚持到2006年冬奥会还不好说，另一名选手李妮娜虽年龄上有优势，但综合素质还有待提高。
　　中国冰雪运动仅有的几个优势项目尚且如此，其余项目只能说还处在打基础的阶段。中国冰雪界如何在完成局部突破后，实现整体水平的提升，最迫切的问题是要解决好优势项目选手的新老交替，同时还必须解决好冰雪运动发展的基础。从这一角度讲，举办全国冬运会更重要的意义在于练兵、发现人才和营造发展冰雪运动的氛围，这比算计各个代表团能夺得多少金牌要紧得多。
　　（本报哈尔滨1月13日电）

第8版(体育)
专栏：

　　谁来遏止女子冰球下滑
　　本报记者 蒋升阳
　　冬运会女子冰球项目直打到冠军争夺战，依然是实力悬殊的比赛。哈尔滨队作为全国女子冰球唯一的专业队，几乎云集了国内全部好手，对付由退役老将组成的深圳女冰，赢得自然轻松。夺冠之战几乎毫无悬念。看着这幕情景，冰球界人士忧心忡忡。
　　记得上世纪80年代，当我国第一支女子冰球队哈尔滨队初次亮相冰场时，观众的目光充满好奇。随后，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、黑河和吉林等城市相继成立了女子冰球队。当时的国家体委为扶持女冰，还特设了联赛，场面相当红火，令人难忘。
　　然而，从那时的多支球队打到今日，却只剩下一支真正意义上的女子冰球队，衰落的原因不言自明：冰球是个耗资巨大的项目，一支队伍每年的经费需要几十万甚至上百万元，没有强大的经济后盾是难以支撑的。女冰遭冷落，队员老化，青黄不接，人员编制和退役安排等问题都无法解决，严重困扰着各支队伍。迫于无奈，上世纪90年代初，齐齐哈尔、佳木斯、鸡西和黑河等队相继解散。
　　国内女冰队伍的骤减，女冰联赛的“流产”，导致中国女冰整体实力下滑。忆往昔，中国女子冰球队北战南征、战绩卓著，几次出访日本，打遍各个俱乐部无敌手。在世锦赛中，多次战胜瑞典、德国、日本等强队，名次保持在前5名。
　　1998年，中国姑娘们在长野冬奥会上顽强拼搏，获得第四，从而巩固了世界强队的地位。然而几年之后，中国女冰水平明显下滑，在去年盐湖城冬奥会上由上届第四下降到第七名。
　　女冰只剩下哈尔滨队一支独苗，对外即称国家队。没有对手，她们只能关起门自己练。有关部门不得不将她们编入男子冰球联赛。在这种情况下，要提高女冰水平，无异于痴人说梦。
　　如何使中国女冰实力回升，这是一个亟待研究的课题。目前，中国女冰老的老、小的小，陈晶、吕岩和李煊等老将已过而立之年，而张璐等年轻选手仅十六七岁，队中缺少领军人物。当务之急是有关部门要采取果断而行之有效的措施，拿出一部分资金，投入场地设施建设，重点组建后备人才基地。让那些热爱冰球的家长们不再有后顾之忧，让“家中的小凤凰”走向冰场……（本报哈尔滨1月13日电）

第8版(体育)
专栏：

　　冬运会奖牌榜
　　代表团 金 银 铜
哈尔滨市 26 9 12
长春市 7 18 18
伊春市 4 7 2
七台河市 4 1 0
解放军 3 8 17
通化市 2 2 0
佳木斯市 2 1 0
齐齐哈尔市2 0 1
牡丹江市 1 5 3
吉林市 1 1 2
鹤岗市 1 1 0
白城市 1 0 2

第8版(体育)
专栏：

　　1月13日，在墨尔本进行的澳网首轮比赛中，美国网球名将阿加西以3∶0战胜同胞布赖恩，顺利过关。 新华社／路透

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专栏：

　　全国业余围棋赛在汕头开赛
本报汕头1月13日电 记者侯伟生报道：由汕头经济特区报社与汕头市围棋协会承办、为期7天的第十六届“广东电信200卡晚报杯”全国业余围棋锦标赛今天上午在广东省汕头市开赛。来自全国各省、市、区和澳门、台湾的42支代表队共126名围棋选手参加角逐。
　　“晚报杯”全国业余围棋锦标赛创办于1988年，由中国围棋协会、全国晚报体育新闻协会联合主办，至今已成功举办了15届。本次在汕头举行的“晚报杯”围棋赛是有史以来规模最大、参赛选手水平最高的一次。
　　据了解，参加本届“晚报杯”围棋赛的棋手有4位是世界业余围棋锦标赛冠军。本次比赛的冠军将被授予业余7段称号，并代表我国参加世界业余围棋锦标赛。

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专栏：

　　短道速滑老将扬威
本报哈尔滨1月13日电 记者李中文报道：冬奥会冠军杨扬今天再度成为十冬会的主角，她在短道速滑女子1500米比赛中，为东道主再夺一枚金牌。而名将李佳军也一改昨日低迷状态，在男子1500米比赛中战胜诸多老将、新秀夺冠。
　　在今天下午进行的短道速滑女子1500米比赛中，名将杨扬在预赛、决赛中根据对手实力较弱的特点，先采取尾随战术贮备体能，然后再后发制人超越对手；而在半决赛和决赛中，杨扬在对手没有提速前，抢先占据有利位置，并最终凭借丰富的比赛经验顺利夺冠。哈尔滨小将王蒙和解放军选手程晓蕾分获该项赛事的第二、三名。
　　今天，雪上项目产生一枚金牌。在亚布力滑雪场进行的高山滑雪男子大回转比赛中，经过激烈的角逐，解放军队的张庆良以1分10秒36的成绩击败诸多强手夺冠，解放军队的孙茂馨和哈尔滨队的刘长福分获第二、三名。

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专栏：

　　博斯克当选世界最佳俱乐部主教练
据新华社柏林1月13日电 西班牙足球甲级联赛豪门皇家马德里队主教练德尔·博斯克当选为2002年度世界最佳俱乐部主教练。
　　由国际足联组织的本次评选活动得到了来自世界92个国家和地区的足球界专业人士的大力支持。在本次评选活动中，现年52岁的皇家马德里队主教练博斯克以244票高居榜首，当选为2002年度世界最佳俱乐部主教练。2002年，在博斯克的带领下，皇家马德里队获得了欧洲冠军联赛冠军，这也是该队第九次获此殊荣。
　　尽管阿森纳队主教练、法国人温格将“兵工厂”打造成英格兰超级联赛和足总杯赛的双料冠军，但在本次评选活动中，他以136票排在博斯克之后，名列第二。

第8版(体育)
专栏：

　　中奥合作培养滑雪选手
　　本报哈尔滨1月12日电 记者蒋升阳报道：奥地利盖瑞考姆公司将与我国合作培养跳台滑雪选手。今天下午，该公司的代表在亚布力对我国现有的跳台滑雪选手进行了测试。按照协议，将从中挑选5名选手到奥地利训练。国家体育总局冬管中心滑雪部与盖瑞考姆公司签订了10年的合同。该公司将负责为中国运动员聘请教练，安排训练和比赛，提供器材、服装、生活补贴等。

第8版(体育)
专栏：

　　哈尔滨队选手杨扬（前）在短道速滑女子1500米决赛中。 新华社记者 周确摄

第8版(体育)
专栏：篮坛纵横

　　回放
2002年12月18日，联赛第四轮，北京奥神队客场109∶112不敌浙江万马队，赛后奥神队就值场裁判判罚问题向中国篮协提出上诉。12月26日，中国篮协公布处罚结果，裁判龚万宽被停止执法资格八轮。
　　2002年12月29日，上海东方队主场与北京奥神队
　　比赛中，奥神队单涛在防守时用腿故意勾踢对手，被临场裁判取消比赛资格。而同场比赛中上海东方队10号丹尼尔有挥肘击人动作。12月30日，中国篮协根据《全国篮球竞赛处罚规定》第十六条规定，给予单涛停赛一场，罚款1000元的处罚，对北京奥神队罚款1000元。
　　2003年1月13日，北京首钢队主场同北京奥神队
　　比赛中，奥神队8号苑志南出现有违体育道德的犯规行为，首钢队主教练闵鹿蕾赛后对此表达强烈不满。

第9版(理论)
专栏：学习通信

尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动
严书翰
　　新思想 新观点 新论断
　　党的十六大报告指出，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。这一重要论述实际上提出了新型的社会主义劳动观念。牢固树立新型的社会主义劳动观念，对于最广泛最充分地调动一切积极因素，不断地为中华民族的伟大复兴增添新力量，具有重要意义。
　　劳动的形态和内容的发展变化是由人类社会经济的发展和进步所决定的。一百多年前，马克思创立了科学的劳动价值论，深刻揭示了当时资本主义生产方式的运行特点和基本矛盾。马克思劳动价值论包含的立场、观点和方法，至今仍然对我们建设中国特色社会主义具有现实的指导意义。一百多年来，人类社会的生产力水平和经济社会关系发生了重大变化，先后掀起并完成了科技、企业组织形式、管理等的革命，大大扩展了传统的劳动形态和内容，出现了科技劳动、现代服务劳动等新型劳动形态，管理劳动也成为一种独立的劳动形态。这些劳动与生产劳动一样也创造价值，而且它们在价值创造中所占的比例越来越大，所处的地位越来越重要，对人类的贡献也越来越大。十六大报告强调，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。这是对马克思劳动价值论的丰富和发展。
　　改革开放以来，我国社会阶层发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。我们实行改革开放政策，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配。广大人民群众的生活水平不断提高，个人财产也不断增加。随着社会生产力的发展，整个社会的富裕程度将会进一步提高。这是符合社会主义发展目的的。我们搞社会主义，就是要使工人阶级和广大劳动者过上富裕幸福的生活。在这种情况下，就不能简单地把有没有财产、有多少财产作为判断人们政治上先进与落后的标准，而是“主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。”只有这样，才能最广泛地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗。十六大报告强调，对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。这适合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合实现党在新时期历史任务的要求，也是实现全社会共同富裕的需要。
　　因此，我们要解放思想，更新观念，尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，通过改革与创新形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

第9版(理论)
专栏：

　　兼顾劳动收入和非劳动收入
厦门大学教授 吴宣恭
　　对于保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，应该深刻理解，全面认识，防止片面性。
　　保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，是坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度的迫切要求。在计划经济时期，我国建立了几乎是单一的生产资料公有制结构，个人财产基本靠劳动所得，仅限于少量的储蓄和某些一般性的生活资料，人们忌讳一切非劳动收入。与此相适应，法律只强调对公共财产的保护，除了对劳动者个体经济的规定外，不存在保护个人的生产资料所有权的条文。经过20多年的经济体制改革，我国在所有制和产权制度结构方面发生了很大变化，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国内、国外不同性质资本组成的混合所有制经济、个体和私营经济在国家的鼓励和支持下迅速发展，在国民经济中的比重日益增大。公有制也出现了多种多样的实现形式。目前，我国劳动收入的范围不断扩大，非劳动收入的形式日益增多，个人财产迅速增加。财产关系的这些变化，是实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按要素分配相结合的分配制度的结果，实际上反映了经济制度的巨大变革和经济的迅速发展。在这种新形势下，提出保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，对于坚持和完善基本经济制度，维护改革开放的成果，推动社会主义市场经济进一步发展，具有重要意义。
　　正确认识非劳动收入存在的客观基础。马克思主义一贯主张，任何一个社会实行的分配原则，不是由人们的主观意志而是由该社会的生产方式决定的。“消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果”。恩格斯批判杜林“把全部分配理论从经济学的领域搬到道德和法的领域”，“要求劳动产品的分配不按照其实际原因，而按照他杜林先生所认为的道德的和正义的方式来安排”。他还指出，社会主义的出现决不是所谓公平、正义等道德原则的胜利，那种诉诸道德的和法的做法，在科学上丝毫不能把我们推向前进。我们必须以这种科学态度去看待非劳动收入，正确理解所有制与分配原则的关系，正确认识非劳动收入的作用。我国在坚持公有制为主体的同时，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。个体、私营等非公有制经济的发展，有利于调动各种生产要素参与社会主义建设的积极性，有利于生产要素的优化配置和合理使用，提高生产要素的产出效率，最大限度地促进社会主义生产力的发展。这些作用也正是非劳动收入在得到保证的条件下，对生产的积极的反作用。否定非劳动收入存在的必要性，实际上是否定非公有制经济的重要作用。我国改革开放前的曲折发展道路，已经证明否定非劳动收入这种观念是不利于经济发展的。劳动者劳动收入的积蓄，通过银行储蓄、购买各类债券和投资于股票所得的利息、股息等收入，无疑也是合乎经济规律、合理合法的。至于以各种知识产权参股企业获得的利润分红，如果数量不多，且在企业不居主要或控制地位，实质上就类似于知识产权转让费的分期偿付，是劳动收入的一种转化形态。
　　怎样保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入。首先，必须划清合法收入和非法收入。要坚持鼓励各阶层群众通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，坚决取缔和打击各种侵吞公共财产、偷税逃税、走私贩毒、制假售假、非法套汇、设租寻租等行为。其次，要兼顾劳动收入和非劳动收入。过去，人们对保护合法收入的理解，多侧重于保护合法的劳动收入。现在，明确提出一切合法的非劳动收入也应得到保护，这满足了改革开放后新产生而在一定程度上被忽视了的需要。所以，要制定明确的法律法规，防止对非劳动收入权利的侵犯。但是，不能因为重视保护非劳动收入而走向另一个极端。劳动者的正当劳动权益必须继续得到关心和保护，保证其不受侵犯，以充分调动各个方面的积极性，保证社会经济的协调稳定快速发展。
　　注意防止负效应，特别是防止收入差距过分拉大。最基本的是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。只有毫不动摇地巩固和发展公有制，才能保证按劳分配的主体地位，保障广大劳动者的利益；只有毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，非劳动收入才有产生的根基，才能充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展。至于具体的措施则可归纳为两个方面：一是制定和完善劳动立法、工资立法和社会保障立法，保护劳动者的正当权益，维护劳动者的正常收入；二是运用税收手段，合理调节过高收入，健全社会收入再分配机制。

第9版(理论)
专栏：

　　分析收入问题的一把钥匙
　　中国社会科学院研究生院教授 邹东涛
　　党的十六大报告指出，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”怎样加深对这一重要论断的理解呢？生产要素所有权及其权重理论为我们认识、分析合法的劳动收入和合法的非劳动收入以及深化收入分配制度改革提供了一把钥匙。
　　关于生产过程中的劳动者的收入问题。生产过程中的生产要素包括劳动要素和非劳动要素，直接生产过程中的劳动者又主要包括生产工人和企业经营管理者。生产过程中的劳动者的收入，可以看作是其劳动力所有权的实现。在市场经济条件下，劳动者对自己的劳动力拥有所有权，他付出了劳动，就必然要取得回报。企业经营管理者的收入比较复杂，其中既有劳动收入，也有非劳动生产要素收入。这里先分析劳动收入。经营管理者在生产过程中发挥着决策、指挥、经营、管理等多方面的重要作用。管理劳动是一种复杂劳动，而在价值创造中，复杂劳动比简单劳动具有更大的权重。企业是创造社会财富的细胞，企业家是企业的轴心。世界各国经济发展与企业经营的历史已经证明，廉价的企业家制度必然导致高昂的企业运行成本。如果存在灰色、黑色、腐败成本，最终会使社会蒙受巨大的损失。因此，必须建立约束机制与激励机制相结合的企业家制度。
　　关于非劳动生产要素参与收入分配问题。在任何社会生产中，都必须投入非劳动生产要素——资本、土地、知识、技术、信息等。随着经济发展和科学技术水平的提高，非劳动生产要素在生产过程中的地位和作用日益重要。按照马克思劳动价值论，非劳动生产要素不创造价值，只转移价值。或许有人会问，非劳动生产要素不创造价值，其回报又从何而来？按照生产要素所有权及其权重理论，属于特定所有者的非劳动生产要素投入生产，其所有者必然要索取回报，即资本——利息，土地——地租，股票（证券）——分红，专利（知识产权）——专利收入等，回报的大小取决于这些生产要素在生产中的权重。
　　关于非物质生产部门劳动者的收入问题。非物质生产部门的劳动者如国家公务员、科研工作者、教育工作者等参加社会再分配。这部分劳动者的劳动是社会总劳动的有机组成部分，他们与直接生产过程中的劳动者一样，也要平等地获取其劳动力所有权的回报。
　　国家公务员特别是政府官员担负着宏观调控和维持社会协调发展的重大责任，其决策水平和工作质量在国民经济发展中具有较大的权重。历史经验表明，政府官员收入太低，是腐败滋生的一个重要因素。大多数国家对官员特别是高级官员的收入，都定位在中等偏上水平。
　　科技工作者的工作尽管已有一部分市场化了，但这部分劳动者的收入主要是由国家预算确保的。在当代，科技发明、发现及其在生产中的应用，对经济发展的影响和在经济运行中的权重相当大。应用技术研究工作市场化后，科技工作者获取较高收入已被社会各界认同。在这里需要注意的是，基础理论研究工作很难市场化，但其贡献是十分巨大的，该领域的工作者也应取得较高收入。社会科学基础理论研究似乎与价值创造的距离更远，但社会科学基础理论研究的重大突破，也可以开创新的经济发展时代。
　　教育部门是培养高质量、高素质劳动者的重要部门，对经济社会发展的影响是长期和深入的。教育、科研工作者的工作往往相互交叉或同为一体，二者的劳动和劳动收入具有一些共同的特点：其一，他们的劳动都属于复杂劳动，在社会再分配中应当有较大的权重，国家应该给予其优厚的报酬；其二，他们的工作都属于相对弹性化的工作，一方面从国家预算获得收入，另一方面又在弹性时间部分市场化，如出版著作、承担课题、讲课以及从事社会兼职等，均可获取预算外收入。
　　关于私营企业主的收入问题。私营企业主是劳动者、企业经营管理者、非劳动生产要素所有者兼于一身，因此，前面关于生产过程中直接生产劳动者、企业经营管理者和非劳动生产要素收入分配的分析，可以用来综合分析私营企业主的收入问题。

第9版(理论)
专栏：

　　保护企业经营管理者的合法收入
　　北京师范大学教授 赵春明
　　在成熟的市场经济国家，企业经营管理者属于高收入阶层。在我国，随着社会主义市场经济的发展，企业经营管理者的收入正在迅速提高，并成为一个引起普遍关注的问题。企业经营管理者的收入主要包括经营管理劳动收入、财产收入和风险收入，后二者属于非劳动收入。党的十六大报告提出，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这为我们正确看待企业经营管理者的较高收入，深化企业改革，建立和完善企业激励机制，提供了理论基础和政策依据。
　　经营管理者阶层的出现，是人类劳动分工和生产社会化发展到一定阶段的产物。在马克思所处的时代，经营管理职能与所有者职能尚未分开，都由企业主承担。马克思把企业主的劳动分为监督劳动和指挥劳动，并认为指挥劳动“是一种生产劳动，是每一种结合的生产方式中必须进行的劳动”，“就像乐队要有一个指挥一样”。指挥劳动就是经营管理劳动，指挥劳动所得就是经营管理劳动的收入。经营管理劳动所创造的价值和对企业的贡献，要远远高于一般工人的劳动，因而其收入也应较高，这是由经营管理劳动的性质所决定的。首先，经营管理劳动是一种复杂劳动，特别是在当代，经营管理工作已高度专门化，要做好这项工作，带领企业在竞争中取胜，必须具备多学科的知识和丰富的经验。其次，经营管理劳动还包括创新劳动。所谓企业家，根据有关文献的定义，是指“能抓住机会引进一种新产品、一种新的生产方法或者一种改进了的组织机构”的企业领导者。企业家的创新才能在现代经济发展中是极为宝贵的。研究表明，随着经济的发展，经济增长中来自创新的贡献越来越大。创新劳动比一般复杂劳动能够创造更多的价值，对社会财富创造作出更大的贡献。从市场竞争的角度看，经营管理者的创造性劳动和管理才能对企业也是至关重要的，可以说，经营管理水平决定着企业的素质和竞争力，进而决定着企业的兴衰成败。
　　除了劳动收入，经营管理者的收入还包括风险收入和财产收入。美国《幸福》杂志对全美200家最大公司的一项调查显示，这些企业的总裁的报酬基本上由21％的工资、27％的奖金、16％的长期激励、36％的股票类收入构成，劳动收入与财产收入并举、风险收入超过基薪收入的特征非常明显。经营管理者之所以会获得风险收入，是因为进行经营管理特别是创新需要承担很高的风险，承担高风险得到高回报是市场经济的原则。人们的风险偏好不同，现代企业产生的一个原因就在于低风险偏好的人把资源交给愿意承担风险的人去经营运作，以较稳定地获取资本的价值增值。因而，给予企业经营管理者较高的风险收入是合乎经济规律的，否则，便不会有人去创新、创业了。
　　在现代企业中，经营管理者持有公司股票和股票期权作为一种激励机制是普遍现象，这就使经营管理者的收入中包含了很大一部分财产收入。现代公司治理，不仅是控制权与监督权的分配，而且是剩余索取权和剩余控制权的分配。如果不能在制度上确保决策行为人获得与其行为绩效相对应的个人利益，那么企业就不可能健康发展。
　　可见，企业经营管理者的各种劳动收入和非劳动收入都有其不可替代的重要意义，都应该得到保护。改革开放以来，我国企业分配制度的改革不断深化，但是，目前企业经营管理者收入过低、收入结构不合理、收入的激励作用不明显等问题仍然比较突出。经营管理者的合法报酬来源仍比较单一，劳动收入明显低于其创造的价值和作出的贡献，财产收入和风险收入或者不存在，或者微不足道，收入的激励作用尚不能得到有效发挥。经营管理者不同的收入形式通常体现着不同的收入和激励水平，其中股票期权形式多是较高水平，股息加红利和年薪制形式多是中等偏上水平，风险抵押承包制和月薪加奖金形式多是中等偏下水平，单一月薪形式多是较低水平。目前，我国大多数企业仍以后两种分配办法为主，在很大程度上制约了现代企业制度的建立，也不利于企业持续快速健康发展。十六大报告关于保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入的论述，为解决这些问题奠定了理论和政策基础。

第9版(理论)
专栏：干部说干事

　　有突破才能有发展
　　——推进农业产业化的思考
　　余英生
　　农业产业化是推进农业和农村经济结构战略性调整、发展农村经济、增加农民收入的突破口。十六大报告要求，“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”但目前仍有相当多的地方推进农业产业化的步子不是很快，成效不很明显，其中一个重要原因就是思想观念、思维方式、工作机制等与农业产业化发展的要求不相适应。推进农业产业化，必须有新突破，有突破才能有发展。
　　在培育优势产业上有新突破。培育和发展优势产业，是农业产业化经营的重要基础和前提，其关键是解决好大而全、小而全的问题。各地由于地域、资源、气候等条件的差异，优势产业必然不尽相同，必须从实际出发，因地制宜，确定产业重点，这样才能真正培育和发展优势产业，形成特色。
　　在产业区域布局上有新突破。培育优势农产品和优势产业，应从合理规划产业区域布局入手。通过合理规划产业和产品区域布局，在农业生产中有所为、有所不为，打破过去各地自求平衡的格局，加速区域化、专业化生产和规模化经营。调整农业生产布局，应根据资源优势和区域特色，运用市场机制和政策导向，促进生产要素流动、集中，形成区域明显、优势突出的农业生产布局。
　　在农产品精深加工上有新突破。一些地方农业生产基础比较好，但产业化发展不快，主要原因是农产品加工业严重滞后。因此，既要大力发展农产品的分等定级、包装、储藏、保鲜等初加工和半成品加工，又要大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、具有品牌优势、附加值高的产品。创办起点高、上规模的农产品精深加工企业，必须走招商引资、市场融资的路子，引进先进的技术装备和经营管理方法。农产品精深加工企业是农业产业化的龙头，对农业结构的调整和地方优势产业的形成具有强大的带动作用。
　　在培育龙头企业上有新突破。广大农民由于分散生产和缺乏对市场的了解，面对瞬息万变的市场，常常感到无所适从。而龙头企业上连国内外市场，下连广大农民，是农民走向市场的依托，是真正的市场竞争主体。扶持龙头企业就是扶持农民。但目前真正有实力、有竞争力、有带动力的龙头企业还太少。抓紧培育壮大龙头企业，已成为当务之急。
　　在完善经营机制上有新突破。农业产业化的发展，既是生产力的发展，又是农业运行机制的创新。搞好产业化，就要创新机制，用市场经济的方式把企业与农户很好地联结起来，实现产、加、销一体化经营。大力推行“龙头＋基地＋农户”的经营模式，建立各经营主体的利益共同体，切实形成“风险共担，利益均沾”的利益分配机制，妥善处理好产、加、销三者之间的利益关系，实现真正的产业化经营。采取多种形式，通过发展“订单农业”、合作经济组织和各类行业协会等方式，加速各类经济利益共同体的形成，提高农业生产的组织化程度。
　　在科技创新上有新突破。科技创新是推进产业化快速发展、促进产业优化升级的动力之源。当前抓好农业科技创新，应着重解决四个问题。一是搞好种苗工程。加快种苗产业化进程，建立育、产、销一体化的种苗产业化经营机制，打破地区封锁和行业垄断，完善种苗市场供应体系；通过加大引进和繁育力度，加快品种的改良步伐，为生产高质量产品奠定基础。二是加快农业科研开发。按照企业办科研的方向，积极鼓励企业采取多种形式与大专院校、科研单位合作，共同开发新技术、新产品，提高产品的科技含量。三是加强科技推广力度。稳定现有农技推广队伍，扶持集体、民办等科技服务组织，实行多元化发展。四是大力发展无公害农业。抓紧制定和完善农产品质量与安全标准，生产安全、优质的农产品。
　　在改进服务上有新突破。农业产业化的发展对农业部门的工作提出了新要求。各级农业部门要改进工作方式，改善对农业的服务，由过去大包大揽、催耕催种的直接管理，转向以引导、协调、扶持、服务为主的间接管理。要树立大市场、大农业的观念，不能只着眼于本地、本省的小市场去发展某些产品，而要瞄准国内外市场发展规模产业；不能仅仅抓农产品的生产，而要坚持产、加、销一起抓；不能就农业抓农业，而要抓农业的对外开放，通过引资、引智、引企和开展对外经济技术交流与合作来发展农业。（作者为湖南省农业厅厅长）

第9版(理论)
专栏：专家议专题

　　一个新提法
　　中国人民大学教授 卫兴华
　　既要保护一切合法的劳动收入，又要保护一切合法的非劳动收入，这是一个新提法，把过去有关文献中“保护合法收入”的规定具体化和明确化了。我国是社会主义国家，一切有益于人民和社会的劳动都应该得到保护，而不管它是体力劳动，还是脑力劳动；是简单劳动，还是复杂劳动。保护劳动就必然要求保护合法的劳动收入。以往人们容易侧重于从劳动收入方面理解合法收入，似乎凡劳动收入都是合理合法的，而非劳动收入则是不合理、不光荣的，甚至把非劳动收入与剥削混淆在一起。事实上，劳动和劳动收入也有合法与非法之别，保护合法的劳动收入并不排斥保护合法的非劳动收入。党的十六大报告明确了一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护，这具有重要的理论意义和现实指导意义。
　　在我国社会主义初级阶段，存在多种所有制经济和多种分配方式。在多种分配方式中获得的收入，有劳动收入与非劳动收入之别。在公有制经济中根据按劳分配方式获得的收入，国家事业单位以及党、政、军、警、公、检、法等部门的工作者所获得的工资、奖金等，都是合法的劳动收入。私营企业和外资企业的职工所获得的工资、奖金等，也是合法的劳动收入。个体劳动者的劳动收入同样是合法的，私营企业和外资企业的企业主凭借管理劳动和技术劳动获得的收入，也属于合法的劳动收入。
　　在我国社会经济生活中，还存在多种合法的非劳动收入，如银行存款和购买债券获得的利息，购买彩票中奖获得的收入，投资于股市获得的收入，通过灾害救济、扶贫济困等获得的收入等。另外，十六大报告指出，“海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励”，私营、外资企业或个人投资于工商、金融、保险、服务等各个行业，都要凭资本获取收入。只要合法经营，就属于合法的非劳动收入。各种正当的资产租赁收入，扣除折旧费，也是合法的非劳动收入。
　　一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都会得到国家的保护。凭借合法收入即使成为百万富翁、亿万富翁，其财产也会受到保护。十六大报告专门提出，要“完善保护私人财产的法律制度”。一切合法的私人财产，都会依法受到保护。
　　既然讲保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入，那就意味着还存在不受保护的非法的劳动收入和非法的非劳动收入。非法的劳动收入，如生产假冒伪劣商品和搞盗版的“劳动”收入，无照经营和无照行医的“劳动”收入，生产毒品的“劳动”收入等，既然是非法收入，自然不会受到保护，而且要受到惩处。非法的非劳动收入，更是形形色色、多种多样，如贪污受贿、坑蒙拐骗、抢劫盗窃、走私贩私、偷税漏税、贩卖毒品、欺行霸市、迷信敛财等的收入，要严厉予以禁止和惩处。另外，有些企业违反劳动法、严重侵犯职工权益而增加的收入，也是非法的非劳动收入。
　　从人类社会发展史看，收入的合法与非法，并没有客观的一成不变的评判标准。在不同社会制度或同一社会制度中的不同体制下，会对各种收入的合法与非法得出不同认识，作出不同的法律规定。地主收取地租，在封建社会是合法的，在社会主义制度下则是非法的。改革开放以前，私营企业是非法的，不允许凭私人资本获得收入，改革开放以后则是合法的。同样，有些劳动收入，如长途贩运收入，也曾被视作投机倒把所得，政策上不允许，现在则是受到保护的合法劳动收入。
　　十六大报告提出，要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。按要素贡献分配的收入，同样可分为劳动收入和非劳动收入。劳动有狭义、广义之别，这里所讲的劳动要素，是狭义的一般工人的劳动。广义的劳动，还包括科技人员和管理人员的劳动。马克思的“整体劳动”概念，就是广义的劳动。因此，作为生产要素的劳动、技术工作、管理活动的贡献收入，是广义的劳动收入。而作为非劳动生产要素的资本贡献收入，则是非劳动收入。技术作为生产要素的收入可分为三个层次：一是技术劳动收入，二是技术专利转让收入，三是技术入股收入。技术专利有偿转让的收入也是劳动收入，因为科技发明是科技劳动成果。技术入股如果大幅度提高经济效益，则可获得较大的技术股收入，这与资本入股收入相类似，一般属于合法的非劳动收入。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　春节将至，河南武陟县人武部主动协调民政部门，把“优秀士兵”喜报送到军属家中。图为龙源镇武装部为军属送喜报的情景。
　　雒根生 辛振乾摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：台湾一月印象

　　纷纷扰扰何时了？
　　本报记者 吴亚明 陈晓星
　　再次踏上宝岛，依然是纷纷扰扰，没有任何新的气象，听得最多、见得最多的字眼是“沉沦”，不光是台湾民众感觉社会和经济日益“沉沦”，台湾的政治人物再也不能粉饰太平，并且再次喊出了“拼经济”、“大改革”的口号，甚至提出了要改善两岸关系的说法。但是两年多来的教训一遍又一遍提醒民众，台湾当局领导人的口号永远只是空头支票，因为政治人物要的只是“选票”，心中根本就没有人民福祉。所以，经济疲弱不振，失业率居高不下，普通民众苦于生计的愁情，都湮没在“政治”的纷纷扰扰中。
　　“教育改革”在台湾已经喊了许多年，但是到目前为止，根本就不知道要改成什么样，更不知道怎么改，家长和学生成了实验室的“白老鼠”，日子难过。就拿教科书来说，一会儿说是要“基于活泼多元的原则”，开放民间编辑教科书；一会儿又说要收回政策，恢复统编教材。最荒谬的莫过于出版商自己发现教材有错误，想要重新送审，却被拒绝。而更有少数人不去反思“教育改革”的得失，倒是不遗余力地“去中国化”。为了切断两岸之间的血脉亲情、文化传承，不惜牺牲莘莘学子的利益，居然动议把台湾9年制义务教育教学大纲中的“中华文化”改成“台湾文化”，把“乡土文学”改成“台湾文学”，把“汉字”改为“文字”。
　　毕竟都是中国人，离春节还早，岛内的许多民众就已经在筹划年货和年菜了，与此同时，许多家庭也盼着在祖国大陆辛苦多时的亲人早日回家团圆。按理说，在两岸实现直接通航之前，在祖国大陆的台商及其家属希望在春节期间包机直航返乡过年，是合情合理的要求，也是一件完全可以办到的事情。但是，岛内有一些人却在这个关系广大台商切身利益的事情上一再节外生枝，使事情变得复杂化。首先是包机直航成了包机“曲”航，说是为了安全考虑，一定要经停港澳；第二是千方百计阻挠航运公司与大陆有关部门协商。要不是祖国大陆方面处处从台湾工商界、台湾同胞的利益出发，灵活务实推动，积极努力促成，连包机“曲”航都困难。台湾当局有关部门缺乏诚意和善意，徒然增加民众的负担，这一点台商最清楚不过，所以他们也以行动表达了他们的不信任感。台湾“海基会”原来估计会有13000位台商会通过福建沿海与金门、马祖地区直接往来返台过年，但是到截止的登记时间为止，申请人数为零。有人指出，造成以这种途径返乡过年无人问津的局面，主要原因是台湾当局有关部门根本不体谅台商的困难，手续繁杂，为德不卒。
　　连春节包机这样纯粹是为了方便民众的事情都一波三折，难怪民众对台湾的经济前景及当局能力缺乏信心，也因此“企业不敢投资，民间不敢消费”，经济走不出衰退的阴影。至于“三通”不通，贻误商机，不光让岛内的工商业者焦虑，就连外商也坐不住了。“美国在台协会”台北办事处长包道格多次表示，台湾不应该将中国大陆视为威胁，而应该看作是机会。他更说明，美国在台商会会员人数从前年的900人降至去年的800人，今年又降为700人，显示美商渐渐离开台北。美商认为，台湾仍有很多大政策不确定，例如两岸关系政策，使美商往来很不方便，外商认为，如果两岸的联络更为方便，就更愿意留下来。
　　台湾当局处心积虑“拼政治”，政策反复多变，让民众彷徨无依、缺乏信心。台湾的《天下》杂志自1994年开始，每年公布年度舆情调查。2002年度的调查数字显示，台湾民众的不满情绪越来越高。其中，对台湾当局执政能力的失望指数，从2001年的34.3％激增到2002年的50％；对未来感到“悲观”者则创历来新高，达到49.9％，几乎比上年的25.5％翻了一番。
　　“老百姓已经听腻了口水，看透了口号，转而要求真正的执政成效、清廉操守及实现愿景的能力。画饼不能充饥，再用力的摇旗呐喊、再声嘶力竭的诅咒指控，都抵不上明天的一口饭和孩子将来更好的生活”。什么时候台湾当局能够真正倾听民众的呼声呢？
　　（本报台北电）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　第三世界科学院院士大会将在京举行
　　主题为“科学与发展”
　　本报北京1月13日讯 记者杨健报道：中国科学院院长路甬祥院士今天在这里宣布，经国务院批准，第三世界科学院第十四届院士大会、第九次学术大会暨建院20周年纪念大会、第三世界科学院科学组织网络第八届大会定于2003年10月16日至19日在北京举行。
　　这是第三世界科学院第二次在我国举办学术大会和院士大会。我国有卢嘉锡、吴阶平、周光召等86位科学家当选为该院院士。卢嘉锡、周光召和路甬祥曾先后被选为该院副院长。过去十几年里，我国有17名科学家荣获第三世界科学院基础科学奖，有两个研究所荣获第三世界科学院应用技术奖。
　　今年10月在北京举办的本次大会，主题为“科学与发展”。会议期间，将颁发第三世界科学院基础科学奖和应用奖，开展一系列学术报告会议、网络会议、墙报报告和学术参观等活动。据了解，第三世界科学院每年召开一次院士大会，每2至3年召开一次学术大会，邀请第三世界科学院院士、发展中国家科技部长、各国科学院院长和国际组织的代表参加。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　成都 新型生物农药实现工业化生产
本报成都1月13日电 记者刘裕国报道：一种国内首创的新型生物农药——S—诱抗素，日前在四川德阳正式投入工业化生产。该项目被国家知识产权局列入全国首批10个“国家专利战略实施推进工程”项目，予以重点推广。
　　S—诱抗素是国际公认的五大类植物内源生长调节物质之一，功效独特。应用S—诱抗素原药配制的“系列农药制剂”进行大田试验后，效果较好：新疆棉花在突然遭受3天超低温冷害后，仍然增产20％以上；河北、山东大棚蔬菜移栽过程中返青快、苗壮、病少、早熟、产量高，对比亩增收千元以上。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　集中整治与制度建设相结合
今年房地产市场整顿列出六项重点
　　本报武汉1月13日电 记者朱剑红从全国住宅与房地产工作会议上获悉：建设部将在今年重点整顿房地产市场秩序，并列出专项整治的六项重点，同时提出要坚持标本兼治、重在治本，集中整治与制度建设相结合。
　　专项整治的第一个重点是以房地产开发和交易环节为重点，突出查处投诉集中、老百姓反映强烈、社会影响较大的违法违规开发、合同欺诈、面积缺斤短两、虚假广告、违法中介等方面的典型案例；第二是加快房地产市场信用体系建设，在6月底前全面开通部、省、市三级联通的房地产企业和执（从）业人员信用档案管理系统，以便于消费者投诉和查询；第三是出台《新建商品住宅小区交付使用办法》和《房地产经纪管理规定》以规范住宅小区竣工综合验收和交付使用行为，完善房地产经纪管理制度；第四是制定相关办法，积极推行按套或套内建筑面积计价销售商品房；第五是加强行政与司法的协同配合；第六是切实防范房地产抵押登记风险，研究制定相关办法，防范和打击“假按揭”、重复抵押、超值抵押等不法行为。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　汕头 古稀老人获“惠民就医卡”
　　本报汕头1月13日电 记者侯伟生报道：1月12日上午，广东省汕头市升平区举行“社区卫生服务周”启动仪式。仪式上，该区50名70岁以上老人每人高兴地领取了一张印有“惠民就医卡”的卡片。凭着这张卡片，他们在就诊时将可享受免收诊金、挂号费、出诊费、注射费和减免治疗费等多项优惠。升平区将今年的1月13日至19日定为“社区卫生服务周”。这期间，该区将面向社区和农村，举行一系列卫生科普宣教活动。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

感受羊年
　　虽说离2003年春节还有一段时间，但许多地方的人们已提前感受到了羊年浓浓的节日气氛。在济南，聪明的商家早早地将“羊”工艺品搬进了市内各大商场，琳琅满目的各类工艺品将商场装扮一新。在贵阳街头，以羊为主题的各种大型雕塑、壁画纷纷出台。
　　上图：在济南的商场里，小朋友见到“小绵羊”乐开了花。江浩摄
下图：贵阳市街头，以羊为主题的雕塑吸引不少市民驻足。 吴东俊摄

第3版(国际)
专栏：

　　1月12日晚，在南非约翰内斯堡举行的南非华人华侨妇女联合会成立大会上，当地华侨妇女用汉语演唱《中华人民共和国国歌》，受到了与会华人华侨的热烈欢迎。 新华社记者 陈铭摄

第3版(国际)
专栏：伊拉克问题最新动态

　　多数英国人不同意对伊动武
　　伊朗土耳其呼吁和平解决危机
约旦国王说战争灾难不堪设想
　　据新华社伦敦1月13日电（记者马知涵）英国独立电视台13日公布的一项民意调查结果显示，绝大多数英国人认为美英缺乏发动对伊拉克战争的充分理由，反对英国首相布莱尔参与对伊动武的军事政策。
　　据报道，在接受调查的5.6万名英国人中，只有13％的被调查者表示可能会支持英国在未经联合国授权下参与对伊军事打击。这项民意调查的结果表明，作为美国对伊动武的最坚定支持者，布莱尔在处理伊拉克问题上的政策遭到越来越多的英国公众反对。
布莱尔在工党内部也已遇到巨大阻力，约有100名工党议员明确表示不支持布莱尔的对伊军事政策。
英国国际开发事务大臣肖特12日呼吁政府不要未经联合国授权贸然参与美国对伊军事行动，并认为英国当前的主要任务是劝说美国在伊拉克问题上充分尊重联合国的决定。
据新华社安曼1月12日电（记者蒋少清）约旦国王阿卜杜拉12日在对当地新闻媒体发表讲话时指出，对伊拉克战争一旦爆发，将使中东局势更加错综复杂，同时将给整个地区造成“难以预料的后果”。
阿卜杜拉强调，战争一旦爆发，对维护整个地区的安全与稳定极为不利，巴勒斯坦问题将会变得更加艰难而复杂，同时战争无论对伊拉克人民还是对整个地区都将会造成难以预料的灾难。
新华社德黑兰1月12日电（记者蒋晓峰）伊朗总统哈塔米12日在这里会见了来访的土耳其总理居尔，双方呼吁伊拉克遵守联合国安理会有关决议，和平解决目前的危机。
据此间媒体报道，居尔在会见时向哈塔米介绍了他与埃及、约旦、叙利亚、沙特阿拉伯等国的领导人就通过外交手段化解伊拉克危机进行商讨的情况。居尔与哈塔米一致认为，伊斯兰国家应为和平化解伊拉克危机共同努力，支持伊拉克的独立与领土完整。哈塔米指出，伊朗和土耳其在维护地区和平与稳定方面有着特殊作用。
据新华社利雅得1月13日电（记者朱少华）沙特阿拉伯王储阿卜杜拉12日表示，沙特“不欢迎美国针对伊拉克的战争”，对伊战争不可能解决问题，也不会使战争的发动者受益。阿卜杜拉还呼吁联合国在决定采取战争行动前给阿拉伯国家一个机会，“让阿拉伯国家与伊拉克兄弟（就解决伊拉克危机）达成谅解”。

第3版(国际)
专栏：

　　特拉维夫爆炸我遇难同胞增至三人
新华社耶路撒冷1月13日电（记者明大军、聂晓阳）中国驻以色列大使馆参赞范建民13日说，中国使馆已收到以色列医院正式通知，5日特拉维夫爆炸中受重伤的张敏民因抢救无效于12日晚去世，至此在这起爆炸中遇难的中国人升至3人。
据医院介绍，张敏民因失血过多10日出现脑死亡，12日晚去世。其他受伤人员目前均已脱离生命危险，将继续在以色列接受治疗。中国遇难人员的遗体将于近日运送回国。
在张敏民治疗期间，中国驻以色列使馆大使潘占林等使馆官员，以色列看守内阁外长内塔尼亚胡以及在以色列工作的中国人代表到医院看望了她。以色列前外长佩雷斯向中国使馆发出了慰问电，对中国遇难人员表示哀悼，对伤员和他们的家属表示慰问。

第3版(国际)
专栏：国际热线

对伊核查
　　冒烟枪口在哪里
本报驻联合国记者 丁刚
　　对伊核查“正在冒烟的枪口”，是联合国对伊核查人员用来形容大规模杀伤性武器的一个词。1月9日，联合国监测、核查和视察委员会（监核会）主席布利克斯表示，武器核查人员已对伊拉克境内大约125个地点进行了检查。虽然核查人员尚未发现任何“正在冒烟的枪口”，但仍有许多疑问没有得到解答。
9日，安理会听取了布利克斯与国际原子能机构总干事巴拉迪对伊拉克武器报告的评价。巴拉迪会后对记者说，虽然没有发生伊方阻挠核查的事情，但是，伊方的合作是“被动的”，他们应该提供更主动的帮助。布利克斯也表示，伊拉克向联合国提交的武器核查报告中提供的信息，不足以排除对伊存有大规模杀伤性武器的疑虑。
据联合国人士透露，不少安理会成员国认为，目前最重要的是对伊拉克的报告进行评估和分析，而后进行核实。要想查清伊拉克究竟如何处理两伊战争后遗留下来的大量生化武器等，并不是一件短期内能完成的任务。在完成这些工作之前，不宜先下定论，否则就不可能对伊拉克问题做出客观、公正的评估。安理会轮值主席、法国常驻联合国代表萨布利耶尔在声明中表示，法国对核查工作的有效进展表示满意，并重申法国的一贯立场是和平解决伊拉克问题。
根据联合国与伊拉克的安排，布利克斯等将于19日和20日访问巴格达，与伊方就一些可疑问题磋商，以实地了解核查情况，并于27日再次向安理会提出报告。美方则表示，到那时，安理会成员国就应该有一个明确的态度。但布利克斯认为，1441号决议并未对武器核查设定一个时间表，即使到了27日，也不一定会停止核查。萨布利耶尔也强调，任何一方都不应对核查工作设置期限。
自去年11月底恢复对伊核查一个多月来，核查人员采取了突袭方式对总统官邸、军工厂等可疑地点展开了检查。据透露，核查人员先通过空中、地面搜索可疑建筑，然后派人突然奔赴可疑地点检查。核查人员有时会声东击西，有时则绕道躲开伊方人员跟踪。抵达现场后，核查人员才会通知伊方人员，并要求所有在场的伊方人员一律不得离开，随时准备接受询问。核查人员会利用各种先进仪器搜索现场，并提取可疑物样品。他们还给一些重要设备贴上可以发射信号的“标签”，以防转移。核查人员还配备了专门用于探测核设备、检查生化制品和大气指标的先进仪器。
新年伊始，核查小组加大了核查的力度和范围，开始使用直升机在伊拉克上空搜索。1月7日早晨，3架联合国直升机飞往巴格达以西450公里处，搜查了一家生产磷的工厂。联合国发言人称，在1991年海湾战争前，这个工厂曾用来处理铀。但到目前为止，并没有发现任何大规模杀伤性武器。这个结果让美、英非常失望。近来美国媒体不断发出抱怨，有的怀疑有人事先给伊方透露了信息，有的说核查力度不够。美国常驻联合国代表内格罗蓬特说，伊拉克不是没有“正在冒烟的枪口”，而是这些“枪口”被藏了起来。伊拉克的武器报告提供的信息大都是过时的，有意隐瞒真相，实际上已经构成“实质性违反”。
美英还指责伊拉克没有提供足够的专家及官员的人选，以便核查人员询问。去年底，联合国得到了伊拉克方面提供的科学家名单。核查人员已经开始查问这些科学家。根据安理会1441号决议，核查人员可将被调查者带到伊拉克境外询问。内格罗蓬特要求核查人员充分利用安理会的授权，但布利克斯认为，伊拉克是一个主权国家，核查人员将在充分考虑被调查者主观意愿的前提下，谨慎使用这一授权。巴拉迪也表示：“我们不能强迫任何人出境或是强迫他们背叛。”
此间分析家认为，伊拉克对武器核查的配合与先前不会有很大不同。伊方已经再三表示，他们没有大规模杀伤性武器。如果再主动配合，提供新材料或给核查小组提供检查点，一旦出现问题，就等于是自己“揭发”自己。9日，伊拉克方面表态说，联合国在伊拉克的武器核查行动已经证明伊提交给联合国安理会的武器发展报告是真实可信的，伊拉克愿意回答联合国就该报告提出的任何问题。
据华盛顿方面的消息，为了尽快找到伊拉克“实质性违反”的证据，美国已开始为核查人员提供信息。《华盛顿邮报》9日的报道说，美国国务卿鲍威尔透露，为了使核查人员能“更大胆”、“更全面”地展开核查工作，在过去几天中，美国已开始向核查人员提供有关伊拉克大规模杀伤性武器开发计划的“重要情报”。布利克斯也表示，随着信息的增多，核查人员将对伊的更多地点展开检查。
目前，美国正在向海湾地区调集部队，战争的气氛越来越浓。从布什及其内阁高官最近表态的口气看，美国对伊拉克问题没有丝毫松软的迹象。一些美国媒体在分析伊拉克局势时也认为，此战必打。一方面，从美国国内的司法程序看，布什政府对伊动武已经没有任何障碍。走到这一步，再往后退，可能性不大；另一方面，布什政府既然已经寻求联合国支持，就不会希望出现一个大多数国家反对的结果。最近的民意测验结果也表明，大多数美国人虽然支持对伊动武，但同时也认为应得到国际社会的支持。因此，布什政府仍会利用安理会决议中提出的“实质性违反”来做文章，即使到时候查不出什么结果，美国也会拿出一些“事实”来作为动武的理由。不管美国拿出的“事实”是否有说服力，伊拉克问题在今后数周都将进入一段非常关键的时期。（本报纽约电）

第3版(国际)
专栏：

　　越共中央总书记会见刘云山
新华社河内1月13日电（记者张加祥）越共中央总书记农德孟13日在此间会见了以中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山为团长的中国共产党代表团，双方进行了亲切友好的谈话。
农德孟对中共代表团新年伊始访越表示热烈欢迎，相信代表团此次访问必将对推动越中关系的进一步发展产生积极影响。刘云山转达了江泽民主席和胡锦涛总书记等中国领导人对农德孟总书记以及越南党和国家其他领导人的亲切问候。农德孟对此表示感谢，并请刘云山转达他对江泽民主席和胡锦涛总书记以及中国党和国家其他领导人的亲切问候。
农德孟在谈到越中关系时说，在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的16字方针指引下，越中关系正在保持着良好的发展势头。越南方面高度评价两党、两国领导人之间保持经常的高层互访。两党、两国领导人的互访增进了相互了解与信任，推动了两国全面友好合作关系不断向深度和广度发展。在双方的共同努力下，越中双边合作关系必将日益美好，不断得到巩固和发展。
农德孟还高度评价了中共十六大。他说，中共十六大是中国具有重大历史意义的事件。中共十六大总结了中国革命和建设事业的宝贵经验，提出了21世纪头20年的奋斗目标。他祝愿中国人民在中共十六大精神指引下在全面建设小康社会和建设中国特色社会主义的事业中不断取得更大的成就。
刘云山说，近年来，中越两党、两国关系得到了全面发展。以江泽民同志为核心的中国共产党第三代领导集体十分重视发展同越南的友好合作关系。中国党、政府和人民将长期坚持与邻为善、以邻为伴的指导方针，一如既往地按照两党总书记确定的16字方针，本着“增进互信、面向未来”的精神，继续大力推动两党、两国友好交往与合作，使两国和两国人民永远做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，共同开创中越关系更加美好的未来。
越共中央对外部部长阮文山、越共中央总书记助理胡进毅、中国驻越南大使齐建国会见时在座。
13日上午，越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央思想文化部部长阮科恬同中共代表团进行了工作会谈。同日下午，越共中央政治局委员、河内市委书记、中央理论委员会主席阮富仲会见了中共代表团。
刘云山是应越南共产党的邀请率领中共代表团于12日抵达越南进行友好访问的。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　伊人何罪 有油其罪
温宪
美国指控拉登制造了“9·11”，可现在却跟萨达姆没完，这其中的逻辑关系并不是一个“先发制人”战略便能完全理顺。那么，美国到底为什么要打伊拉克？为了美国及全世界“更为安全”，为了在中东地区推进“民主化”，抑或还是为了石油……
美国专栏作家托马斯·弗里德曼最近撰文回答道：可以肯定地说，美国欲向伊拉克发动战争的部分原因是意在石油，对此否认是“可笑的”。弗里德曼阐述此论时还讲了一个小故事：不久前他在科罗拉多州休假时，看到两名妇女在阿斯平高山滑雪场举牌抗议美国攻打伊拉克，其中一个标语牌上写道：“是正义的战争抑或只是为了石油？”在这只有两人的示威队伍身后，飞驰着一辆又一辆耗油量极大的多功能箱式跑车和军用吉普车。这耐人寻味的一幕使得弗里德曼不能不认真思考“布什政府正在准备向伊拉克发动的战争是不是真的为了石油？”
美国是世界上最大的能源消费国，伊拉克则是世界上第二大产油国。美国一半以上的石油需求依靠进口。上个世纪70年代第一次石油危机之后，美国曾试图将其对中东进口的石油削减至只占其全部消耗量的10％左右，但由于没有节制的能源需求增长、国内石油生产减少和拉美石油增势减缓等原因，美国对中东石油的依赖再度增强。有统计表明，2001年美国从中东进口的石油占其全部石油消费量的28.6％。美国总统布什在解释为何跟伊拉克“没完”时说，伊拉克攻打美国“将使我们的经济瘫痪”。此说立即招来一些人的嘲讽：伊拉克攻打美国，这可能吗？这些人称，如果换一个角度论及利害或许更容易让人接受：如果萨达姆握有大规模杀伤性武器，他就将在海湾地区具有举足轻重的影响。鉴于海湾地区有着世界最大的石油储备，萨达姆的坐大势必危及美国石油供给线的稳定。
弗里德曼就此再次发问：美国发动的这场部分原因在于控制海湾石油的战争是否真是为了全球的利益，还是仅仅为了满足自己无节制的能源消费？当美国没有一个认真施行的节能计划，当美国人愿意用多少能源就消耗多少能源，当人口仅占全球人口约5％的美国继续向空中排放占世界总量1／4的温室气体时，美国的这场战争就不能说是为了全人类的福祉，可能多半是在保护美国人纵情享受的权利。果真如此，这场战争便是“不道德的”。此外，如果美国军队占领伊拉克后，第一件事便是向美国公司发放油田钻探特许证或使更多美国或亲美大公司经营伊拉克的加油站，那么这场战争就更是“不道德的”了。
中国有成语说：“匹夫无罪，怀璧其罪”。这一道理在今天似仍有可验证性，重要的战略资源石油成为伊拉克的招罪之“璧”。

第3版(国际)
专栏：

朝核问题
　　韩当选总统提出三项原则
金大中强调朝美对话最重要 理查森呼吁美与朝直接谈判
　　朝核问题本报汉城1月13日电 记者徐宝康报道：韩国当选总统卢武铉今天提出解决朝鲜核问题的三项原则：不能容忍朝鲜拥有核武器的企图、通过对话和平解决问题、韩国发挥主导作用。卢武铉是在会见来访的美国总统特使、美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿凯利时提出上述原则的。
凯利表示“如果朝鲜放弃核开发计划，美国已准备好了与朝鲜进行多方面的对话”。凯利还介绍了美国政府解决朝鲜核问题的方法以及为此而进行的努力。他说，美国“没有侵犯朝鲜的意图，也没有这一计划”。会见结束后，凯利在记者招待会上说，“如果解决了朝鲜核问题，美国将考虑恢复对朝鲜的重油供应”。
此间舆论认为，凯利的这一表态是目前美国政府为解决朝鲜核问题所作出的最新表态，说明美国政府在解决朝鲜核问题上立场有所变化。
本报汉城1月13日电 记者徐宝康报道：韩国总统金大中今天在总统府青瓦台会见了正在韩国访问的日韩议会联盟会长、日本前首相森喜朗，并再次强调为解决朝鲜核问题最重要的是朝美对话。
金大中说，在解决朝鲜核问题上，重要的原则是和平解决。韩国应同朝鲜对话，日本也要同朝鲜对话，但最重要的是朝美之间的对话。通过对话没有解决不了的问题。
据新华社汉城1月13日电（记者高浩荣）韩国外交通商部长官崔成泓和美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿凯利13日在此间表示，尽管朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，但韩美两国将继续坚持和平解决朝鲜核问题。
崔成泓当天与来访的凯利举行了会谈。崔成泓在会谈时强调，虽然最近朝鲜在核问题上的态度令人担忧，但在现阶段应该继续保持通过对话和外交努力加以解决的基调。凯利对此表示同意，并重申美国愿意与朝鲜对话的方针没有变化。
韩国外交通商部发言人石东演在会谈结束后说，双方在会谈中深入讨论了朝鲜在宣布退出《不扩散核武器条约》后的动向及今后的对策。韩国一位没有透露姓名的官员说，对于朝鲜所希望的保障其安全的问题，目前已有多种设想，韩美两国将继续就可能的方案进行协商。
据新华社华盛顿1月12日电（记者谭卫兵、严锋）美国前驻联合国大使、新墨西哥州州长理查森12日在此间呼吁布什政府立即与朝鲜展开直接谈判，以解决双方在朝鲜核问题上的分歧。
理查森日前刚刚结束与朝鲜特使、朝常驻联合国副代表韩成烈为期3天的非正式会谈。他说，他认为布什政府眼下需要做的事情是，立即打电话与朝方进行联络，先与朝方开始低级别的预备性谈判，确定双方下一步展开广泛谈判的议程。
他强调，美朝之间应立即展开直接谈判。他相信布什政府将会采取步骤，开始与朝方开展低级别的技术性讨论，并认为这将带动双方过渡到更高级别的实质性谈判。
他说，朝鲜特使在与他进行的非正式会谈中表示，朝方愿意与美方解决双方在核问题上的分歧，但必须是在双方谈判之后才能解决。

第3版(国际)
专栏：

　　以在加沙实施“定点清除”
巴武装分子袭击以北部农庄
新华社加沙1月12日电（记者周轶君）以色列“阿帕奇”武装直升机12日在加沙地带南部实施“定点清除”，但目标人物侥幸逃脱，三名在现场的巴勒斯坦少年被击中，其中两人死亡，另一人受伤。
此间媒体的报道援引目击者的话说，当天傍晚，以色列“阿帕奇”武装直升机向罕尤尼斯镇和拉法镇之间公路上一家医院附近发射三枚导弹，击中三名巴勒斯坦少年。两名目标人物、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）下属武装派别“卡桑旅”成员在听到直升机螺旋桨声后，立即驾车逃离了现场。
巴勒斯坦文化和新闻部长拉布同日在拉姆安拉阿拉法特官邸接受记者采访时指责以色列看守内阁总理沙龙蓄意挑起冲突，以转移以色列国内对其收受非法捐款丑闻的关注。
新华社耶路撒冷1月12日电（记者聂晓阳、蒋国鹏）以色列北部和南部12日傍晚各发生一起枪击事件，造成两名以色列人死亡，数名以色列平民和安全部队士兵受伤。
当天傍晚，至少两名巴勒斯坦武装人员潜入以色列北部与约旦河西岸交界的盖迪士合作农庄，向一辆汽车开枪，打死打伤各一人。枪手随后被以色列安全部队人员打死，三名以安全人员在交火中受伤。
以色列南部与埃及边界地带同日也发生一起枪击事件，三名不明身份的武装分子潜入内盖夫沙漠小镇尼茨纳附近，打死一名以色列人。这三名武装分子中有两人被以色列士兵打死，另外一人从现场逃脱。
目前，还没有组织宣称对这两起袭击事件负责。11日，巴勒斯坦领导人阿拉法特曾通过巴勒斯坦官方通讯社发表声明，呼吁有关组织和个人在以色列1月28日大选前保持克制，停止对以色列平民的袭击。

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

墨西哥
　　一着不慎 外长丢官
本报驻墨西哥记者 张金江
　　墨西哥1月8日，墨西哥外交部长豪尔赫·卡斯塔涅达辞职；10日，福克斯总统任命经济部长德韦斯为新的外交部长。这是福克斯2000年12月1日就任总统后，本届政府的第一次人事变动。
福克斯政府上台后，在外交政策方面进行了重大调整，对载入宪法并一直奉行的以不干涉、各国人民自决为主要内容的外交政策基本原则进行了修改，在对外政策方面更加强调维护人权。这一改变受到反对党的指责，卡斯塔涅达也成为福克斯内阁中最受争议、受到批评最多的一位人物。
本届政府执政2年多来，墨西哥在联合国等国际多边机构中表现活跃，成为安理会非常任理事国，主办了联合国筹资发展会议、亚太经合组织第十次领导人非正式会议等重要国际会议，国际地位有所提升；把加强同美国关系作为最重要的双边关系，两国关系有所加强。
但是，在被福克斯视为墨美双边关系中最重要问题——墨西哥在美国移民问题上，墨没能同美达成协议。这被认为是卡斯塔涅达在对外工作中的最大失误。墨西哥同古巴关系恶化，两国关系处于多年来最冷淡的时期。此外，卡斯塔涅达作为外长的工作能力也受到质疑。他自己在福克斯任命新外长的仪式上也说，“政治不是我的专业”。此间舆论认为，这些是导致卡斯塔涅达辞职的主要原因。
外交部长易人不会影响墨西哥外交政策基本原则，墨西哥仍将执行现行的外交政策，这是此间普遍看法。
首先，墨西哥现行的外交政策基本原则是福克斯领导制定的，不会因外交部长易人而改变。第二，墨国内政策没变。外交是内政的延续。福克斯在国内主张进行政治、经济变革，主张民主、宽容、人权，其奉行的对外政策基本原则是以国内政策为基础的。第三，福克斯和新任外交部长德韦斯在1月10日举行的新外长任命仪式上发表的讲话表明，墨西哥仍将执行现行的外交政策基本原则。福克斯表示，将继续外交方面的变革路线，更加重视诸如人权、自然资源保护等外交领域中的新议题。同时，福克斯在讲话中也提到要坚持宪法中规定的传统的外交政策基本原则，表示墨西哥要更多地参与国际多边机制，推动全球化问题在新的多边框架内解决。
（本报墨西哥城1月12日电）

第3版(国际)
专栏：

科威特扎哈尔地区消防队员十二日举行救火演习。近来，为应对伊拉克可能发动的报复性袭击，科在全国范围内进行防生化武器袭击演习。
新华社记者 安江摄

第4版(要闻)
专栏：

　　新年伊始，湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市文化馆积极组织当地民族民间文艺宣传队开展文化下乡活动。图为该镇文艺宣传队利用山歌演唱《十六大精神暖苗寨》。 向民航 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　一方有难 八方支援
郑州：万人帮扶困难群众
　　本报郑州1月13日电 记者王明浩报道：昨天上午，郑州朔风凛冽，寒气逼人。但在绿城广场，却是彩旗招展，温暖如春。“一方有难，八方支援”，全市“迎新春，送温暖，万人帮扶困难职工”活动在这里举行。活动中将向困难职工捐款、赠送粮油卡，向困难群众提供社会保障、免费培训等义务咨询服务……
家住郑州市邙山区的李素琴大妈一早就赶来了。置身这个“爱的海洋”，她的眼睛湿润了，“政府没有忘了我们这些困难职工。”当从市领导手里接过慰问金时，100名特困职工忍不住流下了热泪。
　　连日来，郑州市各级领导干部冒寒风，踏积雪，深入困难职工家中，嘘寒问暖，送钱送粮。市委书记李克亲赴灾区，查看灾民生产生活情况。巩义市南河渡镇去年遭遇百年不遇的雹灾，3万亩秋作物绝收。在神南村，李克走进受灾群众的厨房，揭开锅盖，打开碗橱门，看看里面的饭菜，询问乡亲们是否吃得饱。在村民刘信杰家中，李克走近90多岁的刘母床边，捏捏被褥，看看是否厚实，并为她盖上新送来的棉被。李克说：“党和政府时时刻刻关心着你们，记挂着你们。”刘信杰紧紧握住李克的手说：“感谢党，感谢政府。”李克要求各级领导干部要集中精力，深入到每一个村庄，每一家农户，特别是困难群众家中，一一排查，摸清情况，困难的地区工作要过细，条件好的地方不能大意。
　　为解决困难群众的生活困难，早在去年8月，郑州市就召开了“全市进一步开展帮扶困难职工活动动员大会”，研究强化对困难职工的帮扶活动。截至目前，全市参加帮扶困难职工活动的党员干部1.17万人次，进村入户帮扶困难职工2.13万人次，向困难职工捐赠帮扶资金746.56万元，援助粮油92.8万公斤，衣物2.86万件，1.06万名困难职工得到了技术培训、再就业、减免医疗费等帮扶。
　　春节临近，为保证困难群众过好年，郑州市决定：加大解决困难职工生活问题的资金投入，1月15日前后，市财政将对停产、半停产企业的长期未发放工资的职工发放一次性补贴；对停产、半停产企业职工予以救助；解决好重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及农村五保户的实际困难；落实对义务兵家属的优待政策，尤其是义务兵中父母双下岗或领“低保”的，更要落实相关政策；做好转业复员退伍军人安置，确保城镇退伍士兵第一次就业。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国首例户外多媒体电子信息平台悄然在蓉城街头落地，给老百姓送上一份新年厚礼——
“成都通”方便百姓生活
本报记者 刘裕国
只要伸出指尖，在被称作“成都通”的多媒体信息亭的电子触摸屏上轻轻一点，涉及市民生活方方面面的公用信息和商业服务，便可形象直观地随你的心愿挑选。随着“咔嚓、咔嚓”的声响，短短几分钟，电子“票务中心”为你打印出你所购买的票类，“银行”为你完成刷卡支付……元旦之后，成都市民惊喜地发现，生活中的“数字化”让他们越来越方便了。这些方便缘自年前刚刚完成的首批206台“成都通”，它们遍布成都繁华商业路段、居民社区、历史文化景区、车站、码头、宾馆饭店、大专院校等地。
“给老百姓办事，既要讲实际，又要讲创新”
在实施西部大开发过程中，四川省委、省政府把发展信息产业作为四川实现新跨越的“一号工程”。按照信息化建设要面向应用、贴近市民、服务市民的精神，成都市委、市政府决定在成都市建设成都公众多媒体信息亭项目，并列入2002年为民办的20件实事之首。
成都市委、市政府主要领导对该项目十分重视，四川省委常委、成都市委书记王荣轩说：“咱们给老百姓办事，既要讲实际，又要讲创新，一定要把信息网络服务的事给老百姓办好。”市委副书记、市长李春城多次抽出时间亲临施工第一线，现场解决问题。
“成都通”是基于信息网络的一种集触摸屏技术、信息查询技术、自助服务技术、多媒体技术于一身的公用信息网络自助服务终端，应用了多项世界级尖端技术。“成都通”外观造型别致，简洁大方，结构新颖，色调明快，用材讲究，而且与所处的环境高度协调，成为成都市城市建设的一道亮丽风景、为民服务的一个重要窗口。
“守好咱老百姓的‘成都通’，用好现代化的高科技”
成都市的领导们为民办实事不仅点子新，而且想得细，规定需要人员值守的这部分信息亭全部由下岗人员来经营。数月来，经营简便的信息亭给这些下岗人员的家庭带来了实实在在的实惠，目前已为成都市137名下岗失业人员提供了再就业机会。
41岁的张爱莉和37岁的妹妹张小茜分别为成都服装厂和针织厂的下岗工人。“成都通”值守亭第一次对下岗职工招标，姐妹俩就报了名，但未能如愿。第二次，姐妹俩早早就来到了成都现代公众多媒体信息亭报名，经过培训考核，她们成功加盟了。
“第一次走进那个蓝色的小亭，就像走进了新家一样，这里摸摸，那里瞧瞧。心情呀，激动得简直没法讲。”姐姐张爱莉对记者说。她们到商店买来清洁工具，认认真真搞起卫生，仅一块放报纸的玻璃，就花半小时擦了四遍。她们把每一位顾客都当作自己的好朋友来对待，亲切和善的态度使许多顾客在短短一个月内成为小小信息亭的回头客。值守信息亭的亭主还有一个重要任务，就是宣传、维护“成都通”。“成都通”是一种触摸式的多媒体平台，许多市民对它的相关知识不是很了解，面对“成都通”点击时突然死机了，要查的信息到底在哪个栏目之类的简单问题，姐妹俩热心地上前作解答。谈到自己的岗位，姐妹俩挺自豪：“守好咱们的‘成都通’，用好现代高科技。”
“数字化改变成都，改变我们的生活方式”
“成都通”立足于服务大众，是政府与社会、与市民沟通的数字化通道，它将政府的办事机构窗口延伸到了市民的身边。公众可以通过“成都通”了解到成都的自然资源、行政区划、民俗风情等内容，还可以查询到各政府部门的办事程序、办事地点，以及与市民生活息息相关的政府公告内容和与日常生活紧密相关的各种紧急便民电话号码等。
目前，“成都通”作为面向公众提供电子政务、电子商务、城市智能交通、公众信息查询、社区服务等信息服务的户外媒体，已有17个栏目，包括要闻、天气预报、电子地图、票务中心、成都政务、教育招生、生活向导、金融保险、股票天地、汽车沙龙、蓉城导购、天天楼市、游遍四川、求医问药等，涉足近40个行业，每天提供各类实用信息1.3万多条。
自2002年8月31日试运行以来，“成都通”的点击总次数已逾910万次。
在电子商务功能方面，“成都通”的平民化体现在没有电脑和不会上网的大众也能登上电子商务的快车。“成都通”继推出购买演出票后，还不断推出面向老百姓的水电气费、电话费、手机费等代收业务及长途汽车票、飞机票、景点门票等的销售，充分完善落地式电子商务的功能。市民可以在上面不花一分钱就能查询政治、经济、生活、商务信息，并可进行互动式信息发布，促进了成都市民个人生活信息化的发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗干会见津巴布韦客人
新华社北京1月13日电（记者罗辉）国务委员罗干13日在中南海紫光阁会见津巴布韦司法、法律和议会事务部长帕特里克·奇纳马萨时说，中国政府十分重视同津巴布韦发展友好合作关系，愿与津方共同努力，进一步推动两国在各个领域的友好合作关系在新世纪的发展，以造福两国人民。
罗干对奇纳马萨一行来访表示欢迎。他说，中津友谊源远流长，两国的友好合作关系经受了国际风云变幻的考验。建交20多年来，两国关系发展顺利，双方高层往来频繁，在政治、经济、文化、教育、卫生等各领域的友好合作不断加强，成果显著。中方对此感到满意。相信在双方的共同努力下，中津建立在相互尊重、平等互利基础上的友好合作关系会得到更大的发展。罗干还表示，加强中津在法律和司法领域的交往符合两国政府和两国人民的意愿，相信奇纳马萨此次访华不仅会促进两国司法部门友好关系的发展，而且将促进两国关系的进一步发展。
罗干对津巴布韦政府坚持一个中国政策表示赞赏。
奇纳马萨说，这是他首次访华，亲眼目睹了中国经济建设所取得的伟大成就。他说，津中友谊与合作历史悠久，两国在许多重大国际和地区问题上有着相同或相近的看法。津巴布韦政府坚持一个中国政策，愿进一步加强津中两国在各方面的友好合作。
奇纳马萨还介绍了津巴布韦国内情况。奇纳马萨一行是应司法部邀请访华的。
司法部部长张福森、副部长范方平等参加了会见。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山西帮助特困职工“一个不漏”
　　本报太原1月13日电 记者罗盘报道：近日，山西省总工会发出通知，要求全省各级工会在帮助特困职工时要做到“一个不漏”，确保全省40多万困难职工，特别是近14万特困职工过一个欢乐喜庆祥和的节日。
　　山西省总工会提出，各级工会要对自己范围内的困难职工情况了如指掌，按照“谁主管，谁负责”原则，从去年12月下旬开始至春节前开展送温暖活动。明确要求这次送温暖活动要解决实际问题，对有就业能力的困难职工家庭要送岗位，帮助其解决就业问题；对有自谋职业能力的家庭要送工具、送信息，帮助其解决资金短缺问题；对符合“低保”条件的困难职工家庭要积极帮助其纳入“低保”。并要求各级工会组织与政府有关部门密切配合，把落实“三条保障线”政策和送温暖活动有机结合起来，广泛动员社会各界向困难职工伸出援助之手；通过送温暖活动宣传十六大精神，宣传社保、再就业等党的方针政策，鼓励困难职工自强自立，摆脱贫困奔向小康。
　　山西省各级工会一直把为困难职工办实事作为工作重点，他们深入企业调查研究，参与有关政策措施的制定和监督实施，开展职业培训、职业介绍等工作，并通过创办再就业基地、再就业市场和工会经济实体等途径安置下岗职工再就业。目前，全省各级工会兴办职业介绍机构70多个，累计帮助下岗失业人员实现再就业5万余人；各级工会利用文化宫、俱乐部、职工学校等阵地自办职业培训机构130多个，对8万多名下岗失业人员进行培训；工会实施的小额借款、技术扶助项目、党政工领导干部和特困职工家庭“结对子、一帮一”活动等，帮助4.3万多户特困职工走出困境。2002年9月，省总工会还成立了困难职工援助中心，两个月来，已接待困难职工229人次，为他们解决了实际困难。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　365天，每时每刻，都有一曲见义勇为的歌在唱响，都有一个让人泪水夺眶而出的故事在发生。见义勇为，正在成为我们这个社会最大的时尚
呼唤立法：给勇士一个支点
　　本报记者 张涛
　　在中华见义勇为基金会秘书长梁永平的面前，摆着一份刚刚从互联网上下载的消息：1月1日上午，一年轻女士在海南省海口市海秀东路遭遇3名歹徒抢劫。途经此处的翁昌雄奋不顾身地向歹徒冲去。在搏斗中，他的眼眶被歹徒用斧头砍伤……梁永平动情地对记者说：“见义勇为，这是全国每时每刻都在发生着的壮举！”
　　每时每刻的壮举
　　“每年都至少有几万件见义勇为的壮举在各地发生！”梁永平说。
　　2002年12月31日，河北省张家口市广播电视局的李梦囝在回家的路上，遇到一个小偷在当街踢打一个六七十岁的老人，他上前制止时，被穷凶极恶的小偷连砍5刀，身受重伤。
　　2002年12月14日，内蒙古呼和浩特市，为了营救落入水中的一名儿童，年仅12岁的小学生王超、不满18岁的中专生刘业和20岁的大学生郝龙彪献出了他们年轻的生命。
　　2002年6月20日，黑龙江省佳木斯市建设银行支行发生杀人抢劫案。实习生徐娜不顾自身危险按下报警器，被歹徒用枪击中头部。
　　……
　　英雄一下子，痛苦一辈子！？
　　一颗子弹在徐娜的右脑中炸开后穿出，大约半个拳头大小的脑实质被毁掉。这个为保护国家财产而受伤的姑娘眼下正躺在北京市天坛医院内。从去年6月20日到现在，家里为了给她支付医疗费已经借了十几万元。
　　见义勇为行为是在国家、集体或者他人的人身、财产正在遭受不法侵害的前提下发生的，见义勇为者往往容易遭受较大的人身、财产甚至是生命的损失。像徐娜这样的不幸者每年都有。梁永平介绍说，近几年由于暴力事件的增多，犯罪分子的作案手段残忍，见义勇为人员受伤、致残甚至牺牲的情况有所增加，给见义勇为者自身及其家庭都带来痛苦：他们或者难以承担数额较大的医疗费，或者因为见义勇为者本人致残甚至牺牲而使整个家庭失去经济来源。
　　我们幸运地看到，眼下社会上给予英雄肯定、赞扬和实质性的表彰、奖励已愈发热烈，形成我们社会的主要潮流。2002年，中华见义勇为基金会宣布，从2003年起我国将对见义勇为者加大抚恤力度，牺牲者增发抚恤金8万元，伤残者依据不同情况，按等级分别再增发1万元到3万元。
　　除了切实的物质奖励外，我国各个地方还纷纷通过地方立法的形式保障见义勇为者的权益。截至2002年底，我国已经有29个省、自治区、直辖市设立了见义勇为组织。全国已有24个省、自治区、直辖市，50余个地、市相继颁布了保障见义勇为者权益的地方性法规。如北京市新出台的《见义勇为伤员救治工作实施细则》中规定：见义勇为伤员将在全市卫生系统享受特殊待遇，他们的生命安全将在专门搭建的“绿色通道”中得到最大程度的保障。云南昆明市最新出台的户籍制度给见义勇为者以空前的优惠条件，鼓励他们在城镇落户。上海市出台的《见义勇为奖励和保护办法》规定：劳动保障局有义务免费为见义勇为者提供职业技能培训，并协调有关用人单位，在同等条件下应优先录用见义勇为者；市医保局应根据有关规定支付见义勇为者的医疗费用等。
　　给勇士一个坚强的支点
　　近年来，地方立法表彰奖励了数以万计的见义勇为的先进人物，为一大批生活困难的见义勇为人员提供了帮助。
　　“但是眼下地方立法一个较大的问题是各地法规之间差别比较大。”梁永平说，“比如救死扶伤，在北京、江苏等地的地方性法规中，它属于见义勇为行为。但在山东、内蒙古、河北、陕西等地，它就不算是见义勇为。”
　　2002年4月，陕西省长安县农民王正乐因为没钱治病，不得不把被救者任福红告上了法庭。两年前，他为救不慎掉入井中的同村村民任福红，左腿粉碎性骨折，留下六级残废，只能拄双拐走路，基本丧失劳动能力。而与此同时，长安县政法委有一笔见义勇为基金，主要用于补偿同犯罪分子斗争的英雄，对见义勇为者有一大笔医疗补助，如果能将王正乐纳入这一补助名单内，将使他的治病经费有所保障。但按照当地见义勇为条例规定，王正乐救人只能算好人好事，还算不上见义勇为。
　　见义勇为是社会主义精神文明建设的重要内容，见义勇为行为的倡导对我们实现全面小康社会具有重要的意义。我国不同地方法规性质的保障和奖励见义勇为条例的出台，是我国立法完善的重要表现，但地方法规之间对见义勇为行为确认的差别，甚至在一定程度上使立法激励见义勇为行为的初衷实现不了。王正乐诉讼时，很多群众就纷纷表示，救人英雄被逼上法庭寻求帮助，就已经让许多准备做好事的人寒了心。
　　因此，制定统一的奖励和保护见义勇为人员权益的法律法规，不仅是见义勇为人员的迫切愿望和保障其合法权益的需要，是社会各界的强烈呼声，同时也是加强社会主义法制建设的需要。
　　国家立法，给勇士们一个坚强的支点！我们期待着。（附图片）
　　（右上图为社会各界群众看望在去年12月14日在呼和浩特营救行动中牺牲的英雄的母亲。张建生摄）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　奖励也要公平公正
　　钟立宏
　　新春快到了，一些单位正在准备年终奖品、封“红包”。评功奖励是一种有效的政治思想工作，有利于调动大家的积极性，应该提倡。但如何“评功”，就很有学问了。
　　所谓“功”，不同的人有不同的理解。
　　那些勤勤恳恳，开拓创新，为国家也为单位做出贡献的人，有功，是功臣，不仅值得“赏”，还应该重赏；而那些为官一方，不思进取，碌碌无为，贻误了发展机遇，给国家和单位造成损失、误国误民的人，有过，不仅不能赏，还应该罚。但现实生活中往往不是这样，一些领导干部认为：是自己圈子里的人，尽管无所作为，也无什么本事，但听话，评功行赏时也在有功之列；那些平时吊儿郎当，谁也管不了，谁也惹不起，时常闹事、影响稳定局面的人，在“论功行赏”时，也往往占先。
　　为什么要“论功行赏”，行为科学揭示的人的行为规律认为：人的行为是由动机所支配的，而动机又是由需要所引发的。人的需要、人的动机及满足需要、激发动机的方式多种多样。“论功行赏”都是为了最大限度地调动人的积极性和创造性。如何进行“论功行赏”，就要靠各级领导公平、公正的掌握。这种激励用的得当，就会使人感到自己所做的一切被社会承认了，满足了人们自尊的需要，就能形成一种积极向上的精神，有效地激发了主人翁的创新意识和开拓精神，真正起到“加油”的作用。如果这种激励仅仅是为了照顾关系人的利益，势必会引起离心的效应，使多数人产生不满情绪以至消极怠工。
　　做好“论功行赏”的工作，首先要杜绝分配上的平均主义。由于传统的平均分配制度的影响，在单位工作，干好干坏一个样，干与不干一个样，奖金平均分。“论功行赏”搞成人人有奖品，个个得“红包”。有的领导甚至把这种行赏的机会当成贿赂或拉拢朋党的纽带，这种不按原则办事的“论功行赏”，严重地挫伤了人们的积极性和创造性，不利于调动人的潜在能力的发挥。在“论功”时，既要防止照顾性的“论功”，又不要出现轮流式的“论功”现象。“论功”要相信群众，走群众路线，把群众的测评与领导的意见统一起来考虑。这样的“论功”，就会论出积极向上的氛围，论出团结，论出精神，论出新气象，论出效益。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　京城连端百家黑订票点
　　本报讯 记者柳晓森报道：又到岁末团聚时，又到交通客流高峰期，又有人高价倒卖黑心票。1月10日，北京铁路公安处派出警力，连端京城百余家黑订票点。
　　这天，北京铁路警方动用百余名便衣及着装干警开展“京城会战”专项行动，对市区内所有宾馆、招待所内的火车票订票点地毯式大搜查。上午9时，记者跟随行动组开始搜查行动，而此时北京大部分火车票代售处的门前都出现了干警的身影。9时30分，一名男旅客走进位于前门附近的皓阳宾馆内，对宾馆内订票点的女订票员说：“我来取到广州的火车票。”女订票员爽快地回答：“票已经来了，总共9张，每张订票费30元。”就在这时，行动组的干警出现在他们眼前，女订票员被这突如其来的情形惊得不知所措，她在干警要求提供代售火车票的合法手续以及最多只能收取5元手续费的质问下更加惶恐，不得不坦白这家订票点既无合法手续，又高价售卖车票的事实。随后，记者与干警一道，先后到岭南宾馆和科源大厦，清理了暗藏在这里的黑心订票点。
　　铁路警方此次的专项行动一直持续到18时，发现132个加价订票窝点，抓获违法人员200余名。铁路警方表示，一定要加大对贩卖高价票行为的打击力度，保证旅客顺利乘车。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　寒风里的爱心接力
　　本报记者 袁建达
　　这是一幕感人的爱心接力。元旦前夕，60多名聋儿在河南省漯河市政协委员赵铁军和几位老师的引领下，依次走下面包车，走向他们温暖的新校舍。在校舍的大门前，这些聋而且以前也哑的孩子突然张嘴说话：“谢谢！”霎时，站在一旁的青年教师邱新会泪满眼眶。
　　为了让一群沉寂无语、令人心痛的残疾聋儿回归到多彩多姿的大千世界，1998年7月，刚刚走出校门、左腿患有小儿麻痹症的残疾青年邱新会，走进漯河市郾城县残联，提出要搞聋儿培训。不要一分钱，不要报酬，租房子，找生源，寻老师，这个饱受磨难然而充满爱心的杰出青年硬是把聋儿语训中心办了起来。
　　我国有残疾人6000多万，其中聋哑人有2000多万。让聋儿说话，是残疾人康复事业的一项重要工作，也是一条布满艰难的路。舌操、唇操、呼吸操、模仿操，常人难以想象的枯燥、繁杂，一个简单的音节有时要重复无数遍；老师与这些大多来自贫困农家、性格有些偏执的残疾孩子同吃同住……几年间，来自全国7个省区的500多名聋哑儿童在这里学会了说话，还学会了读书、写字、操作电脑、100以内的加减法，绝大多数孩子从这里回归社会，和正常孩子一起上学。
　　这么多学生、老师都挤在办校初期租来的几间狭小阴暗的民房里，教师没有办公室。邱新会拖着病腿跑了许多单位，也得到了一些单位的支持，但都没有满意的结果。正当他一筹莫展的时候，他从报上看到漯河市政协委员、河南宏泰集团董事长赵铁军关心公益事业的事迹。邱新会又提笔给赵铁军写了一封信，诚恳地讲述了孩子们的困境和自己的想法。
　　接到信，赵铁军亲自去这所聋儿语训中心考察。回来后，他将公司总部办公楼近500平方米的5楼腾空，全部拨给聋儿用，又投入15万元进行装修和购买小床、被子、毛毯等生活学习用品。
　　厨房、卫生间、教室、寝室、中央空调、光洁的地板、明亮的大窗户、跑来跑去的聋儿……望着这一切，邱新会双眼有些湿润，他对赵铁军说：“我要帮助更多的孩子开口说话！”（附图片）
　　1月12日，乌鲁木齐市新华北路街道办事处建设西路社区居委会的工作人员看望101岁的孤寡老人臧凤仙。 王新彪摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

时政纵横
　　全军青年捐助母亲河
　　本报讯 全军青年近日向保护母亲河行动捐款1800.36万元，用于建设中国青少年绿色家园、解放军青年林等保护母亲河生态工程。团中央书记处第一书记周强、解放军总政治部副主任唐天标出席捐款仪式。
　　（陈娟）
共和国将领书画联谊
本报讯 近百位曾经为新中国建立作出巨大贡献的共和国将领和著名书画家，1月12日在京举行了“共和国将领书画联谊嵌名对联赠送活动”。这次活动是由中国长征将领肖像展组委会与深圳达扬企业、北京世纪大潮文化艺术中心和北京日全环保科技开发有限公司共同举办的。
（应明阳）
甘肃干部参加普法考试
本报兰州1月12日电 记者王方杰报道：甘肃省近日举行了首次地（厅）级领导干部普法考试，对地（厅）级领导干部的学法用法情况进行考核，全省有1500多名在职地（厅）级领导干部参加。
北京五年抓扒二万多
本报讯 记者石国胜报道：从1998年到现在，北京市公安局公交分局的反扒民警共抓获各类扒窃犯罪嫌疑人22000余名，其中直接根据反扒热线提供的线索抓获1600余名。北京市公安局公交分局于1998年1月8日开通反扒热线“64011327”，5年来，京城反扒民警共打掉扒窃团伙近2000个。
铜陵追悼英雄刑警任飞
本报讯 在“两节”安全保卫一线牺牲的民警任飞的追悼会近日在安徽省铜陵市召开。今年1月3日，石城路派出所侦查员任飞在开展审讯工作时，犯罪嫌疑人杨某突然从派出所逃跑。任飞同志在与犯罪嫌疑人的英勇搏斗中壮烈牺牲，年仅25岁。
　　（章晓春 王陵生）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　邯郸要求帮困干部“直接入户”
本报讯 近日，河北省邯郸市许多单位的领导干部推掉节前不必要的应酬，纷纷走出机关，带着慰问物品和社情民意调查表，轻车简从来到自己对口帮扶的困难群众家中，访贫问苦，排忧解难，了解社情民意。邯郸市在全市开展“万名干部送温暖、万户群众提建议”活动，以进一步转变干部工作作风，密切与人民群众血肉联系。
　　邯郸市是老工业基地、传统农业大市和革命老区。为进一步帮助困难群众过好节日，邯郸市委、市政府决定在全市开展“扶贫济困送温暖”社会捐助活动。仅几天时间，市直单位就捐款40多万元。在此基础上，这个市还组织开展“万名干部送温暖，万户群众提建议”活动，动员
　　1万多名干部深入基层、深入到困难群众家中，送去党和政府的温暖，宣传党的各项政策，宣讲党的十六大精神，并同困难群众进行座谈，听取意见和建议，了解社情民意，真正把困难群众的生产生活情况搞清楚、安排好。
　　为把这项活动搞扎实，以好的作风取信于民，邯郸市把参加活动的领导干部分别与每个困难群众结成对子，进行了公示。仅市直单位就联系了包括特困职工、“低保”对象、特困老党员、农村贫困户等1097户。并将每个特困户的家庭住址、困难原因告诉每位干部，要求他们轻车简从，不向有关单位打招呼、不许层层陪同，直接入户。同时制作了社情民意调查表，请他们走访后填写了解到的情况、群众提出的意见、建议和感受。市委对此项活动还专门进行了抽查，并将每个人填写的反馈卡进行了集中展示，以确保每个干部都能按要求完成。收集上来的情况，市委、市政府将专题研究解决办法，真正把帮扶工作落到实处。此项活动在邯郸市引起强烈反响，社会各界及各单位也纷纷行动，迅速在全市形成了扶贫救济热潮。市工会系统筹集发放资金1037元，慰问特困职工2.2万户。市劳动系统为困难职工开辟了劳动就业市场，劳动就业中心免费为其提供就业岗位。市工商系统为困难职工再就业划定了200多个市场和经营场所，在繁华的市场开辟了特困职工营业摊点，免收管理费，并破墙开店1880间，安排下岗职工3400人。
　　（王炳美 陈凤娥）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

　　“送温暖”也要打假
春节将至，各地都在忙着访贫问苦“送温暖”。但“送温暖”也要打假。
　　人民群众在困难之时受到帮扶，倍感党和政府的温暖和关怀，有利于密切党群和干群关系。这本是值得大力提倡的好事，可是有少数干部借机大张声势，为送很少的扶贫款，让很多人陪同尾随。这样的“送温暖”活动非但不受群众欢迎，而且会产生很坏的影响。
　　因此，真正的送温暖，首先要深入调查登记贫困人口的生产、生活状况，再按贫困程度分别进行慰问，而且在送温暖的过程中要因人而异，缺科技的送科技，缺文化的送文化，缺信息的送信息，缺服务的送服务。这样的访贫，是群众欢迎的访贫；这样的送温暖，是群众向往的温暖，才是真正的送温暖。
　　只要社会各方面，尤其是各级领导在送钱送物时，千方百计帮助困难群众寻找脱贫致富的路子，善谋富民之策，多做利民之事，办法总比困难多。
　　云南省陆良报社 井岗

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：编余短论

　　“科技脑”与“人文心”
　　鼎鸣
　　清华大学成立人文学院，天津大学延聘社科名家……一连串的事实说明，越来越多的传统理工大学开始把人文教育摆上重要议事日程。
　　长期以来，我国高等教育学科设置和人才培养方向泾渭分明。一大批以理工见长的高校培养了千千万万专业人才，推动了经济社会发展。但这种体制也存在种种弊端，突出地表现为学生知识面较窄，创新能力较弱。
　　在科学技术日新月异、自然科学与社会科学走向融合的今天，科技与人文相辅相成的关系日渐突出。教育学家认为，在现代人才培养上，科学技术知识的传授与人文精神的培养如车之两轮、鸟之双翼。科学启迪智慧，人文陶冶心灵，二者不可或缺。
　　我国的现代化建设不仅需要掌握科学技术知识的专门人才，更需要具有人文精神、创新能力的通才。“科技脑”与“人文心”相结合，正是时代的呼唤！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　我国民营科技企业发展迅猛
十万多家企业，技工贸总收入一点八万余亿元
　　本报北京1月13日讯 记者贾西平报道：民营科技企业在国家和区域经济中一马当先的势头越来越明显，成为极具活力和后劲的板块。据科技部提供的最新数据，到2001年，我国民营科技企业已发展到10万多家，企业长期员工644万人，技工贸总收入18470亿元，上缴税金1015万元，企业资产总额超过24800亿元，出口创汇319亿美元。与发展初期的1992年相比，企业数量增加了3倍，技工贸总收入增长了61.2倍。
　　民营科技企业已遍布全国各地和各个行业。在广东、上海、江苏、浙江等沿海省市和北京、西安、沈阳、成都、武汉、长沙等智力密集地区，民营科技企业的工业总产值已占当地工业总产值的14％以上，高的达到40％以上。
　　民营科技企业在我国高新技术产业开发区的发展中发挥了重要作用。2001年全国53个国家级高新技术产业开发区中，高新技术企业已达2.5万家。目前民营科技企业大部分集中在第二产业，其中多数是高新技术企业，涵盖了信息时代的主要关键行业。北京联想等一批民营高科技企业的崛起，使我国在计算机、通信、生物医药、新材料、新能源等领域大大缩短了与发达国家的差距，为培育新的经济增长点、促进产业结构调整做出了积极贡献。
　　我国民营科技企业从诞生之日起，就实行技术开发、生产经营和售后服务有机结合的模式，走出了一条促进科技成果产业化、商品化的成功之路。民营科技企业十分重视围绕市场，不断开发新技术和新产品。据对全国高新区内民营科技企业主营产品的统计调查，大约有68％是独立自主研发的，有20％是产学研联合开发的，涌现出了一批驰名中外的名牌产品。
　　广大民营科技企业在二次创业中积极进行公司制改造。部分企业走出家庭式、作坊式的管理方式和生产方式，建立起决策、经营分立的体制；部分企业与其他所有制企业合营，走混合经济道路；部分企业大胆探索资本运营的新路子。浙江民营科技企业率先实行了技术要素参与收益分配和知识产权参与投资，用股份和股权使科技人员的利益与企业的效益紧密地挂钩，形成利益共同体和事业共同体。一些民营科技企业积极推行信息化管理，建立了企业内部管理局域网，有的还创办了行业专业网站，推动了生产、财务、营销等管理的现代化。另有一批民营科技企业通过股份制改制重组，进入了一个历史性的跨越阶段，部分企业成功在境外上市，部分直接或通过“买壳”方式分别在上海和深圳上市。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

　　由78只野乌鸡想到的
　　蔺如伟
　　读刊阅报，不时看到某地鸟兽重返家园的新闻。大意无非是说，该地过去环境遭到破坏，鸟兽纷纷离去，而今通过干部群众努力，环境有所改善，一些鸟兽又成群返回，甚至一些过去不曾见到的野生动物也云集于此，更有甚者，有一棵树上居然落了78只野乌鸡。
　　笔者对于破坏和污染环境的行为深恶痛绝，读到此类新闻自然深感欣慰。但是时间长了，不免疑窦渐生：环境一旦破坏是难以在短期内得到改善的，何以稍一努力就收到“鸟兽重返”这般立竿见影的效果，以至于一棵树上就落了78只野乌鸡呢？
　　逆向思考一下，鸟兽重返除了该地环境确有改善的因素外，会不会是因为另一地环境遭到了更为严重的破坏？就算那野乌鸡喜欢群居，这么多只全挤在一棵树上，这里面是否也有一层对生活环境日益缩小的无奈呢？如果这些揣测不幸言中的话，那么对这样的报道谁又还高兴得起来呢？
　　真正令人感到欣慰的是，环境恶化已经引起越来越多的关注，有很多人已经在为改善和美化生存环境做着不懈的努力。我们期待着越来越多的野乌鸡、野鸭子、野兔子出现在周围，而且希望它们别像今天的野乌鸡那样住得太拥挤。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　黄河壶口出现“冰雕”奇观
　　1月12日，一位摄影爱好者在黄河壶口陕西沿岸的冰雪上寻找拍摄角度（左图）。在今年的寒冬中，位于山西吉县境内的壶口瀑布出现冰瀑奇观。平日里“湍势吼千牛”的壶口瀑布，在“冷静”中呈现出别样风情：黄河水从两岸形状各异的冰凌、层层叠叠的冰块中飞流直下，激起的水雾在阳光下映射出美丽的彩虹，瀑布下搭起美丽的冰桥。
　　据当地人介绍，黄河水每年从12月份开始渐渐变清并出现冰冻。上游为疏通河道炸碎的冰块顺流而下，将壶口十里龙槽填满，形成壶口冰瀑、冰桥的壮丽景观（上图）。据了解，今年我国北方地区持续的低温使黄河上下近1500公里处于冰封状态，大量的冰块填塞在壶口，加之壶口自身结冰，造成黄河在这一地段的过水量达到10年来的最低值。
新华社记者 申宏摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　调结构增设文科 海内外广揽名师
天津大学重视人文教育
　　本报讯 天津大学日前举行简朴而隆重的仪式，聘请本报原副总编辑、资深新闻工作者、摄影家李仁臣为兼职教授。李仁臣南极摄影展同时在天大举行，绮丽的南极风光让大学生们流连忘返。
　　天津大学素以工科见长，人文教育基础相对薄弱。改革开放以来，面对形势发展对人才质量提出的新要求，天津大学调整办学结构，提出要把天大建设成为理工结合，经管文法多学科协调发展的综合性、研究型、开放式大学，相继成立了人文与社会科学系、外语系、管理系，开始向综合性大学发展。近年又增设了中文、法律、影视等专业和中国传统文化与人文教育研究所、冯骥才文学艺术研究院等研究机构，文科规模不断壮大。
　　天津大学全面修订学生培养方案，通过制定一系列考评制度，鼓励学生根据自身爱好和专业特长尽可能地多选修相关专业或跨学科课程。从1999年起，天大实施人文素质教育十大系列百科工程，迄今已开出近50门人文类选修课，涵盖了哲学、历史、政治、社会学、文学、艺术、心理学、管理学等人文学科，还经常举办人文社会科学专题讲座。
　　为尽快提高人文教育办学质量，天大面向海内外，聘请了一大批知名社科专家、学者和艺术大师担任教授、兼职教授或客座教授。近年来，冯骥才、吴经国、盛中国、谢添、姜宝林等各界知名人士先后受聘天大，或开门授徒，或为学生开设讲座、选修课程，营造了浓厚的人文教育氛围。
　　（邹积明 丁伟）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：中药现代化

　　扶持大品种 培养大企业
本报北京1月13日讯 记者王淑军从今天召开的全国中医药工作会议上获悉，自去年10月国务院正式发布8部委共同制定的《中药现代化发展纲要》以来，国家“现代中药产业化”专项进展顺利，目前已批准立项95个，总投资88.26亿元，其中国家投入5.1亿元，中药产业已初步形成一定规模的体系，成为国民经济中一项具有较强发展优势和广阔市场前景的战略性产业。
　　卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖在会上介绍，该专项实施以来，通过扶持“大品种”，培养“大企业”，加速了中药现代化生产改造进程，使一批高新技术实施了产业化。国家中医药管理局与科技部、国务院发展研究中心共同开展了《中药国际化战略研究》。为促进中医、中药现代化协调发展，国家中医药管理局已开始论证《中医现代化发展战略研究》。佘靖表示，推进中医药现代化仍是今年中医药工作的重点，为落实纲要精神，国家中医药管理局将制定实施意见，各地要从本地、本部门实际出发，提出推动中药现代化的实施方案。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　88公斤体重 43公斤肿瘤
北京肿瘤医院切除巨大卵巢囊肿
　　本报北京1月13日讯 一只重达43公斤的特大卵巢囊肿日前在北京肿瘤医院被成功切除，目前患者已脱离危险，正在康复中。
　　患者今年60岁，2002年7月发现腹部隆起，增长迅速，腹大如鼓，不能平卧入睡，入院时肿物已充满腹腔，压迫胸廓，双侧肋骨外翻，腰以下皮肤高度肿胀且皮肤极度干燥，状如象皮，足跟皮肤已有部分坏死。患者即使躺在60度角的床上，也仅可坚持两分钟就因呼吸困难而必须坐起，患者因肿瘤巨大体重达88公斤。该院肿瘤妇科的医生积极准备，制定了周密的手术方案。考虑到肿瘤切除过程中突然出现的腹压急减、回心血急增、心肺负担加重的情况，患者可能出现心脏骤停，危险性很大，麻醉科组织了麻醉小组专门负责患者整个术程的监护。
　　手术时，由于患者无法平卧，只好在坐式下全麻插管及手术。手术中发现巨大肿物占据全盆腹腔，肿物与肝、膈、脾、腹膜、膀胱等脏器广泛粘连。为保证患者循环状况相对稳定，术中医生缓慢分次吸出囊肿内液体35公斤。在肿物减压后，将患者改为仰卧位，再将囊肿自腹壁、腹侧壁，上至膈、肝、胃部及膀胱，下至盆壁部完整剥除，获得圆满成功。此肿瘤系右侧卵巢巨大囊肿，手术中切除的肿物及吸出的肿瘤内液体共43公斤。
　　（白剑峰 王伦）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿

　　我国石窟艺术驻颜有望
　　据新华社兰州1月13日电（记者张目）我国专家经过对丝绸之路砂砾岩石窟风化、坍塌根本原因的研究，并通过多种科学试验，近日找到了石窟加固的有效材料和方法。专家称，这一方法为我国石窟艺术的长久保存提供了技术可能。
　　我国西北的古丝绸之路上，遗存着大量的石窟遗址。这些石窟的岩体大多属于砂砾岩，而且大部分为泥质胶结，如敦煌莫高窟、麦积山石窟和炳灵寺石窟等。由于这些石窟的砂砾岩体的胶结物大多是遇水易崩解的泥质，有些又含有较多的遇水后极易膨胀的粘土矿物，因此使得这些石窟的砂砾岩岩体孔隙大、松散、力学强度很低。敦煌研究院副院长、国际岩石力学会委员李最雄指出，古丝绸之路上的石窟在保护方面所面临的最大问题就是严重的风化、风蚀、雨蚀及开裂坍塌。
　　为保护这些砂砾岩石窟，专家们研究了岩石的物理力学特征，并用偏光显微镜对岩矿进行了鉴定，同时分析了砂砾岩胶结物。在研究砂砾岩岩体风化机理时，专家发现PS（一种无机粘结剂）渗透到风化砂砾岩后与胶结泥质作用后，能够改变粘土矿物的物理性能和工程性能，大大提高了砂砾岩的水稳定性，使其具有很强的耐风蚀、抗风化性能。
　　在此研究基础上，专家使用PS作为岩体加固材料进行了大量试验，结果表明：PS加固泥质胶结的砂砾岩，不仅起到了胶结加固的作用，而且仍然具有较好的透水性，这样可以很好地防止加固层因不透水而产生剥离，对松散的砂砾岩同样有很好的加固效果。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　翠华山麓桃李芬芳
　　——记西安翻译学院
　　谭凯
　　翠华山麓，太乙河畔，西安翻译学院15年创造了一个民办教育的奇迹。
　　一所民办高校，在一片工厂旧厂房的废墟上创业，15年没花国家一分钱，却为国家积累了6.5亿元自有校产，为国家成功培养和输送了2.5万多名被三资企业争相聘用的大专和本科层次的毕业生，在校全日制住校生达3万人，居全国民办学校前茅。这就是西安翻译学院，它15年的发展历史说明，民办高校在我国是大有可为的。
　　连续5年每年招录万名左右新生的西安翻译学院，不仅招生火爆，而且高素质的毕业生更博得了社会各界的广泛认同。百名驻华使节的来访和中央领导同志的高度评价，一批批远道而来的宾客来院参观、学习和交流，就是对西译成功办学的肯定。把握着时代的脉搏，跟随着世界的脚步，西译人用自己的辛勤汗水，用自己的拼搏与奉献，创造了一个又一个现代民办教育的奇迹，巍然屹立于民办高校之林，成为民办高校的一面旗帜！
2003年全国高校毕业生达210多万人，比去年净增70余万人。如此众多的毕业生将带来沉重的就业压力。为此，全国各高校均提前动手，纷纷向外输送自己的毕业生。作为连年就业率高达98％以上的民办学院——西安翻译学院在剧增的就业压力下近况如何？带着问题，笔者采访了西译。
与其他高校一样，该院2003届毕业生人数创历史新高，总计4800多人，其中包括学院的首届统招毕业生400多人。面对如此大的毕业生基数，学院并没有乱了手脚。丁祖诒院长明确提出：对于毕业班，本学期仍以教学为主，实行部分推荐。推荐工作虽然为辅，但各级领导都十分重视。为了适应新形势的需要，学院今年又在新院部设立了一个推荐办。
西译的复合型育人模式深受社会青睐，在其他各高校纷纷提早抢滩的背景下，西译推荐仍不失火爆。仅仅一个半月，西译全院就业学生已达700多人，占总数的15％。有160多家单位前来索聘，提供岗位达千余个，目前推荐工作已完成年内15％的既定目标。
近日，来学院招聘的不乏好企业、好单位，也不乏付高薪者。世界500强企业——台湾神达电脑子公司顺达电脑公司在院招聘10人，亚洲千强企业——日资新日东电工有限公司高薪聘用日语专业毕业生15人，英语专业毕业生10人。由陕西省卫生厅主管的中澳合资陕西咸阳农村卫生综合项目办公室来院招聘翻译人才，毕业生在澳大利亚专家的面试后受到了很高的评价。浙江宁波、台州等企业一次就聘用50多名学生。学生依靠流利的英语口语和较强的综合素质赢得了中外企业的好评。日本尼桑、东莞利得威、汉阳物业等知名企业也以高薪接纳了该院数名学子。尽管就业形势较其他学校乐观，但老师还是不断提醒学生们：准确定位，把握就业形势、就业现状，做到先就业、再择业、再创业。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　学生问“为什么” 教师说“你很棒”
本报讯 教师充满爱心地对学生说“你很棒！”学生充满好奇心地对老师说“为什么？”这是湖北省孝感高中教学中的生动一幕，细致入微的素质教育使这所有着50多年历史的学校取得了丰硕的成果。
湖北省孝感高中是当地唯一的省级重点中学，为大力推进素质教育，学校积极推行课程改革的新理念、新做法，成立了“教育科学研究所”和“现代教育技术与信息中心”，组建了“孝感高中科学技术协会”，大力强化教育科研的组织和实施。
该校一直坚持实施德育系统工程，探索德育工作新途径。坚持开展班主任集训，召开教书育人经验交流会，加强班主任队伍建设。完善学生值周班制度，让学生在实践中成长，全面提高学生综合素质。提出人格建设系统工程，号召从我做起，从小事做起。每学期开展教师问卷调查，用现代信息技术进行统计分析，及时了解学生对各科教学的评价。
校长熊幼芳说，教学应是一个师生互动的学习过程，素质教育要贯穿在教育教学工作的每个环节。由于重视素质教育和德育教育，湖北省孝感高中教学质量得到明显提高，近几年来，在全国、省级举办的各类教学竞赛中，先后有18名教师获全国、省级一、二等奖，数名教师受到国家及省、市表彰。奥林匹克竞赛频传捷报，2002年高考孝感高中再次取得好成绩，名列省重点中学前列。（李敬臣 彭全倍）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　廊坊通过国际环境管理体系认证
本报北京1月13日讯 记者禹伟良报道：河北省廊坊市市长吴显国日前宣布：廊坊市ISO14001环境管理体系文件正式颁布实施，并决定拨出1000万元资金作为咨询、科研、认证和监测能力、运行网络建设费用。
廊坊不与京津拼楼高车多，却要比天蓝水绿，确立了“园林式、生态型、现代化”的城市定位。截至目前，廊坊绿化覆盖率达到38％以上；空气污染指数年平均值在100以下；饮用水源水质达标率达到100％；生活垃圾和生活污水处理率分别达到90％。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　陕西科大三年推广二百项科技成果
本报讯 陕西科技大学最近收到陕西、辽宁、山东三大果品生产基地果农们发来的感谢信，感谢他们成功研制出新型育果袋纸技术，使用这种育果袋纸，可减少果实的农药残留，防止病虫害，大大提高了经济效益。像这样受人欢迎又有产品市场竞争力的科技成果，陕西科大3年内推广了200多项，其中有61项获国家及省部级各种奖励，11项获国家级科技奖。（沈进）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

1月9日，云南民族中学本学期第十九周的校长助理——纳云骏（右）、何靖云（左）在对学生的建议进行归类。从2002年9月开始，该校每周从学生中选拔两名品学兼优者做校长助理，对学校工作进行督察。如今，已有30多名中学生担任过该项职务。 新华社记者 王长山摄

第13版(党的建设周刊)
专栏：公仆心声

　　推进观念创新
湖北省黄石市委常委、组织部长 邓小柱
　　邓小柱，1953年生，汉族，湖北天门人，研究生学历。历任天门县委组织部干部，天门市委组织部副部长，天门市委常委、组织部部长，黄石市委组织部副部长。现任黄石市委常委、组织部部长。
　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。思想观念的创新，就是要超越长期以来组织工作中已经形成的某些思维定势和陈旧观念，建立起与全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段相适应的组织工作理念和思维方式。
　　组织工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，一是在干部工作中，把认真实践“三个代表”重要思想作为各级领导干部必须具备的基本条件，坚持选用身体力行“三个代表”的人，能执政兴国、执政为民的人，能带领人民群众推动经济社会发展、建设小康社会的人，树立正确的用人导向，把好选人用人关；二是要努力把基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断提高基层党建工作为党的基本路线和全党工作大局服务的水平，充分发挥基层党组织在贯彻落实“三个代表”重要思想中的战斗堡垒作用；三是坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，增强广大党员干部实践“三个代表”的自觉性和坚定性。
　　全面建设小康社会，对组织工作提出了新的任务：一是要始终
　　紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，强化组织工作为经济建设中心服务的意识，找准结合点，加大服务力度，特别是要采取有效措施不断提高领导班子和领导干部领导经济建设、服务经济工作的水平。二是要按照发展社会主义民主政治的要求，推进组织工作的民主化程度。组织工作要从神秘化和封闭化状态中走出来，确立公正处事、公平对人、公开操作的新观念，充分发挥党员群众和党外群众在组织工作中的积极作用，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。三是按照促进人的全面发展的要求，努力提高广大党员和干部人才队伍的综合素质，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。（附图片）

第13版(党的建设周刊)
专栏：

十六大精神到基层
图①：地处大别山区的安徽省六安“商之都”商场开业4年来共吸收下岗职工420多人。十六大闭幕后，商场及时组织这些职工学习十六大报告，领会中央对做好下岗再就业工作的精神。图为总经理辛莉莉（左）在“军嫂专柜”和再就业军嫂亲热交谈。冯骏摄
图②：重庆合川市组织“三下乡”人员带着十六大宣传材料和农业新技术资料深入农村。你看，这位农民刚得到宣传材料就认真看起来。罗尚勇摄
图③：甘肃省陇西县文峰镇“夕阳红自乐班”成立8年来，经常进村入户宣传党的政策，先后义务演出达185场次。瞧！这位60多岁的老人用自编京剧宣传十六大时多精神。 李军 姚建军摄影报道

第13版(党的建设周刊)
专栏：一周党建新闻评点

一周党建新闻评点
据《中国新闻周刊》报道，《安徽省人民政府公报》日前被摆到了合肥的一些书报摊上零售。从今年1月1日起，每期政府公报和能够公开的省政府文件都将在互联网上公布，市民还可以通过邮局订阅政府公报或购买光盘。
让本不该神秘的都透明起来
姜洁
旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。以往被老百姓视为“红头文件”的政府公报走上报摊，标志着安徽省政府向政务公开化和透明化迈出了坚实的一步。在各地争相“政务公开”的今天，政府的行政性指令和规定不再是遥不可及的“谕旨”，但愿出现更多的可以受群众监督、为群众服务的公共资料。
据人民网消息，近日，在安徽铜陵市、县、区换届选举中，靠拉选票当选的铜陵市铜官山区原副区长胡成斌受到查处。
谁拉选票就拉谁“下马”
董宏君
曾经沸沸扬扬的山西河津贿选案落下了帷幕，涉案人员均受到严肃处理，岂料如今又一则拉帮结派、弄虚作假拉选票的案件浮出水面。一无德，二无才，偏偏又想当官，为什么？争名于朝、争利于市是也！怎么办？拉关系、跑门子、拉选票、贿选……说到底，就是想通过不正当的手段当上官。这样的人，心已歪，当官又何以能正？
去年党中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。这个《条例》就是针对近年来干部选拔任用工作中不正之风的各种表现，做出的具体规定。相信随着《条例》的深入人心和进一步贯彻实施，防止和纠正用人上不正之风的力度会更大。
据新华社1月6日消息，浙江省纪委日前对3名分别趁给岳父办丧事、儿子结婚、乔迁新居之机，或动用公车或大办酒席、收受礼金的违纪干部，分别给予免除公职、没收违法所得、退还礼金等处分。这3人原来分别主管公路管理、学校基建工程等，有职有权。
警惕贪官“抢抓时机”
崔士鑫
古有笑话，一贪官属鼠，过生日时送礼者奉以“金鼠”为贺，他高兴之余，放出话来：“近日内人也要过生日，她属牛！”看来，古今以权谋私者都会“抢抓时机”，可谓“喜（丧）事搭台，礼金唱戏”。现在年关已近，正是收礼好“时机”，纪检监察机关不可不敲响警钟，早做预防。
据法制日报报道，去年12月21日，江西省招考国家公务员，由于一些单位“门槛”太高，要求报考者学历硕士以上，报名者寥寥，导致不足开考比例，全省共有600多个职位被取消。与此相反，学历要求较低的职位，相对挤破“门槛”。
不切实际引来的尴尬
张强
要加入公务员行列，必须经过严格的选拔考试，这一做法为提高公务员队伍素质提供了制度上的保证。但是，有些公务员职位难道一定非硕士生、博士生莫属吗？学历和能力是否一定就成正比？这些，都是“伯乐”们需要认真反思的。
据《华商报》报道，近日，陕西华阴市70多个单位在年终总结时实行“民考官”，来自社会各界评委的考核评分占被评单位年终考核得分的30％。
相信不是“作秀”
盛若蔚
换位思考，还权于民，是时下的“流行色”，华阴市的做法值得肯定。但如何把响鼓擂得厚实，擂得长久，还需费一番大气力，毕竟人们对形形色色为博声势而“作秀”早已厌倦。

第13版(党的建设周刊)
专栏：

　　面对社会上庸俗文化浪潮的冲击，高校思想政治教育工作应如何应对？武汉船舶职业技术学院的经验表明：高校思想政治工作要“入眼、入耳、入脑、入心”，必须选准载体、创新形式，并将其纳入日常教学与管理的全过程
春风化雨育新人
马奇柯
近年来，尽管受到一些社会庸俗文化大潮的冲击，武汉船舶职业技术学院的校园内高尚健康的文体活动备受学生欢迎，“大学生人文素质”等系列讲座场场爆满；学生中勇救落水儿童、勇斗歹徒、扑救森林大火等好人好事不断涌现。
院党委书记程红兵认为，该校学生思想政治教育之所以成功，是因为选准了职业道德教育这一突破口，采取新颖活泼的形式，并将思想政治工作融入教学、管理全过程。
“两课”（政治理论课和思想品德课）是大学生的必修课，该校大胆改革教学方法，加大课堂讲座、“门诊对话”式教学、实例教学、案例教学的力度，采用参观爱国主义教育基地、先进人物报告会等形式，加强教育效果，并敢于正视现实问题，回答学生提出的热点、疑点、难点问题。在有关专业课教学中，教师注意结合本课程特点，适时进行职业道德教育。学院制定实施的《教书育人条例》、《科研育人条例》、《实训育人条例》对这方面作出了明确要求。
武汉船舶职业技术学院有4栋校外学生公寓，学生政治辅导员坚持做到与学生“同住、知情、关心、引导”，引导学生正确处理各种问题。去年9月份，院党委又及时调整班主任职责，由过去的“以班级建制管理为中心”转变为“以宿舍管理为中心”。学校还建立由学生代表组成的“学生会宿舍管理委员会”、“学生会伙食管理委员会”等学生民主监督机构，反映学生的建议和要求，监督各项制度的执行。
院长刘民钢介绍说，近几年来，该校学生一次性就业率一直保持在85％以上，这一成绩的取得，一定程度上归功于该校在对学生进行职业道德教育的同时，注重加强学生心理素质的教育。学校平时通过各种形式让学生熟悉本行业应当遵守的有关法律条文，了解本行业在本地区的发展状况及用人要求。学校还通过主题班会开展就业指导，模拟求职环境。还经常聘请企业家或有工作经验的毕业生举办讲座，让他们现身说法，使学生受到启发的同时，培养起高尚的职业理想、职业情感。
多年来，武汉船舶职业技术学院以校园文化建设为载体，提高思想政治工作有效性。学校成立了学生社团联合会，并率先在社团中建立团组织。大力开展“文明宿舍”、“文明班集体”、“青年志愿者”活动，培养学生爱校爱集体、与人友好合作等职业品质。

第13版(党的建设周刊)
专栏：议论风生

　　反腐败的“硬”与“软”
高洪丽
党的十六大把反腐败工作的重大意义提高到了一个前所未有的新高度，指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”
实际上，腐败问题所带来的最严重后果，就是给党群、干群关系所造成的巨大损害。因此，作为反腐败“主力军”的纪检监察队伍，在进行自身建设和反腐败斗争中，应当深刻领会反腐败工作的深层涵义，学会“硬”与“软”的“辩证法”。
俗话说，“打铁先得自身硬”。这里的所谓“硬”，一是指纪检监察队伍自身要清正廉洁，学会查处案件和从源头上预防和治理腐败的过硬本领；二是指纪检监察机关要坚决贯彻从严治党的方针，保持查办案件的强劲势头，对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷，绝不能让他们藏身党内、逍遥法外，当好党和人民的“黑脸包公”。
另一方面，纪检监察干部还必须要有“护民”、“爱民”的“软心肠”，树立人民的利益高于一切的思想。只有这样，才能做到对腐败行为嫉恶如仇，对损害群众利益、伤害群众感情的腐败现象深恶痛绝，使纪检监察队伍的自身建设和反腐败工作获得长久的动力和不竭的源泉，成为人民群众心中的“活菩萨”。
实践证明，对腐败现象的“硬”与对人民群众的“软”是紧密联系、相互促进的。只有“硬”得起来，才能得到各级党委、政府的支持，得到广大人民群众的信任，把中央有关反腐败的部署落到实处。同时，只有“软”得下去，关心人民群众的所思、所想、所盼、所怨，才能深刻认识到做好反腐败工作对改善党群、干群关系，使我们党永远立于不败之地的重大意义，带着感情，充满激情，胸怀责任感、使命感扎扎实实做好反腐败工作，与时俱进，求实创新，不断探索，以实实在在的反腐败成果取信于民。

第13版(党的建设周刊)
专栏：本期聚焦

　　“黑脸包公”和他的过硬队伍
——石家庄市纪检监察工作纪实
梁铁斌 康玮
1997年底，人称“黑脸包公”的姜瑞峰任河北省石家庄市市委常委、纪委书记，后任市委副书记。
5年多来，在市委领导下，姜瑞峰带领广大纪检监察干部视党和人民的利益高于一切，大胆查处案件，全力净化全市政治环境，成为党和广大人民信得过的忠诚卫士。
5年中，石家庄市纪委、监察局先后33次被中央纪委、国务院纠风办和河北省委、省纪委通报表扬，每年查处的大要案数量居河北省首位。
“监督别人，自身先接受监督”
姜瑞峰是个名人。他曾因不惧凶险查处魏县特大假酒案而名闻遐迩，电视剧《黑脸》的播出，更使他成为省内家喻户晓的公众人物。他先后获得“全国模范纪检干部”、“人民满意的公务员”、“反腐败勇士”等光荣称号。
荣誉是动力，也是压力。上任伊始，摆在姜瑞峰面前的一大课题，是如何带出一支让党组织靠得住、让群众信得过的纪检监察队伍。他上任不久，就在全市纪检监察系统提出了“想干、敢干、会干”的思想。他说，纪检干部必须具备牺牲精神，“没有牺牲精神的纪检干部是不称职的纪检干部”，“没有牺牲精神的纪委书记是不称职的纪委书记！”
怎样做到称职？首先政治上要过硬。市纪委、监察局先后开展了“理想、信念和纪律”三项教育，以“管好自己，干好工作，带好队伍”为目的，在全系统开展了谈心活动。2001年党的十五届六中全会之后，开展了以“学决定、转作风、树形象、创佳绩”为主要内容的活动，他们还组织纪检监察干部登台演讲：“我怎样做一名让组织靠得住、让群众信得过的纪检干部”……
为提高纪检监察队伍的政治理论修养和业务素质，市纪委每季度举行一次闭卷考试，并将考试成绩装入个人档案，作为提拔使用干部的重要依据。各处室设立了由主要领导兼任的思想政治工作员，办案点上设立临时支部。
光有内部监督还不够，阳光之下才不会产生腐败。1999年8月，市纪委向全市各界发出800多封征求意见函，并派出4个调研组，开展万人社会大调查，广泛征求对市纪委的意见和要求；2001年又成立了常设巡视组，专门负责对全市纪检机关和纪检干部的行为进行暗访和监督。在去年全市开展的百万人行风评议活动中，市纪委、监察局主动要求列入被评议对象，并通过电视台、报纸向社会公开作出10项承诺。与此同时，他们还在全市范围内聘任了100名义务监督员，专门对纪检监察干部进行监督。姜瑞峰认为：“要想监督好别人，自身先要主动接受监督。”
“集中力量办大案”
石家庄市纪检监察部门一直面临着人手紧缺与案件数量多的矛盾。
怎么办？在查案上，石家庄市纪委、监察局确立了“宁查少、不查小，集中力量办大案”的原则，集中优势兵力，敢于动真碰硬，全力查处贪污受贿数额巨大、群众反映强烈的案件。他们确定了查处案件的5个重点：一是查处既不勤政、又不廉政，群众反映强烈、问题严重的重大案件；二是查处贪赃枉法、残害无辜的典型案件；三是查处弄虚作假、严重危害国计民生的案件；四是查处玩忽职守、造成严重损失的案件；五是查处违法施政、严重伤害人民感情的案件。自1998年以来，全市纪检监察机关共计立案查处各类案件7074件，其中大要案2674件，移送司法机关193人，涉及县处级干部135人。
集中力量办大案，常会收到“拔出萝卜带出泥”的效果。1998年4月，新乐市石油公司经理陈新光酒后驾车撞死人后又找人“替罪”，影响极坏。接到举报，姜瑞峰连夜召开书记会研究，并指派一名副书记带领办案人员连夜展开调查。经过50余天的昼夜奋战，不仅查明了陈新光撞死人的问题，还带出一起涉及27人、违纪资金总额600余万元的重大经济串案、窝案。
1999年初，中央提出清理医药行业不正之风。姜瑞峰亲自担任组长，组织机关40名精干办案人员，深夜统一行动，对各大医院、医药公司同时查封账目，发现案件线索连夜调查，共查处80余起案件，震慑了不法分子，当年为患者减轻医药负担1.26亿元。中央纪委四次全会专门介绍了石家庄市以办案手段抓纠风的经验，国务院纠风办组织13个省在石家庄召开了经验交流会。
“下访工作队”与反腐“110”
每次面对来到机关门口上访的群众，姜瑞峰心里都极度不安。他想，为什么要到群众来上访了，我们才发现问题？把“上访”变成“下访”多好！
在姜瑞峰的倡议下，市纪委从机关选拔了17名善于做群众工作的同志，组建了“下访工作队”。据不完全统计，5年来，“下访工作队”为群众解决实际问题和查处各类案件数千起，处理违法行政、欺压百姓的乡村两级干部200多名。老百姓称“下访工作队”是反腐“110”。
2001年6月，“下访工作队”在某市“下访”中获悉，6月16日清晨，某镇副镇长张保义等非法拘禁、打死打伤无辜群众。“下访工作队”连夜前往调查处理。最后，张保义被开除党籍、行政开除公职，涉案的6名责任人被移交司法机关追究刑事责任。该市市委主管副书记、副市长也被追究责任。
姜瑞峰和他带出的这支队伍，对坑害普通老百姓的行为嫉恶如仇，把维护老百姓利益看得比山还重。“下访工作队”不但查处违法案件，还及时让权益受到侵害的老百姓感受到党的温暖。
平山县大吾乡是个经济不发达的乡。1999年春节，乡里的280多名教师的工资已3个月没发了，而该乡领导却新换了一辆进口轿车。“下访工作队”迅速出动，查实后将该车按程序拍卖。之后，姜瑞峰亲自带领有关同志把一个个工资袋发放到教师手中。
一次，井陉县康庄村30名村民到市纪委反映，村干部私分救灾款。市纪委派人查处后，迅速和化肥厂联系，将收缴的救灾款以出厂价买了化肥，姜瑞峰带着车队颠簸50余公里，把化肥送到村里，当场发给群众。不少农民流下了热泪。一位70多岁卧床多年的老人硬是让家人把他抬到分化肥的现场，老泪纵横地说：“你们真是活菩萨啊！”
2001年5月下旬，姜瑞峰向全市纪检监察系统发出了一封开展“与民结亲”活动的公开信，建议广大纪检监察干部在条件允许的情况下，资助部分贫困学生和不幸孤儿，使他们能和正常人家的孩子一样读书，切实感受到党和政府的温暖。姜瑞峰带着妻子和女儿，行程150多公里，到偏远山区，包下了平山县南苍蝇沟村阎春江等7名贫困孤儿的学杂费。市纪委机关和全市纪检监察系统干部职工慷慨解囊，捐款捐物达16.07万元，与177名贫困生结对帮扶。

第14版(文化纵横)
专栏：

　　民乐创作
回归本土
李西安
去年底，由中国民族管弦乐学会在北京中央音乐学院主办了“华风雅韵”首届新作品音乐展示会，让音乐界同行和听众们兴奋了好一阵子。大家一致认为，无论作品水平还是演奏质量，都是一流的。令人印象尤为深刻的是，整场音乐会可以说是近一年民乐创作的集中显示。清静典雅，纯朴自然，不仅深谙艺术的真谛，也更贴近中国民族音乐的审美情趣，无疑是为世纪初的中国乐坛吹来了一缕清新的风。如朱琳据秦观诗意创作的《鹊桥仙》，并不沉迷于怨与恨，而是着笔弄巧的纤云和似水的柔情，用无词的语言讲述了“两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮”的超然境界。杨青的《竹影》以点描的色彩性手法，刻画了竹影摇曳时的无穷幻化，被称为“中国的现代印象派”。叶小纲的《林泉》以古筝传统和新创的手法描绘林间流泉，晶莹透彻，美轮美奂，令人神游其间，流连忘返。谢鹏的《玲珑》不刻意描绘玉声外在的玲珑剔透，而是隐喻“空中之音，相中之色，水中之影，镜中之像”和“物我两忘、物我合一”的境界，乐曲中用京胡模仿京剧韵白和西皮腔的渐次引入，更是其中的绝妙之笔。其他作品也都各具新意，特别是几位学生的作品，显露出与前辈作曲家不同的艺术追求。
　　不知是出于巧合还是趋势使然，瞿小松乐坊在上海也相继推出了“秋问”、“观”和“响趣”几场民族室内乐音乐会。在“秋问”的前言中，瞿小松写道：“恰是（“秋问”中）最年轻的一代令我听到了独立于西方阴影的清新语言。”去年11月，瞿小松又以“走出西方音乐的阴影”为题在北京首都师大做了演讲，并播放了《真如双解之二》、《涧》（秦毅）和《虚词》（金望）等让他发出以上感慨的几首作品的录音，引起在座师生们的浓厚兴趣。我想，这种南北呼应、不谋而合的现象，正是百年来中国作曲家从简单模仿西方到一步步民族化，从不自觉到自觉的摆脱西方音乐的影响的一个必然过程，而今天又迈出了新的一步。如果要说北京和上海的做法有些什么不同的话，只不过是北京音乐会是在悄悄做，明确表示“不事声张”，上海音乐会则不仅在做，而且申明自己的主张，让观众知道他们在做什么。
　　自上个世纪80年代中期，由周龙、谭盾创立民族室内乐这种新型重奏形式以来，一直呈现着强劲的发展势头，为民族乐器开创了一片新的广阔天地。但令人不无遗憾的是，演奏这些作品的室内乐团都是临时组合。相继建立的华夏室内乐、华音乐九芳、卿梅静月等十来个固定编制的团，虽然掀起了新一轮“民族室内乐热”，但由于这些团都属爱乐性质，没有体制和经济的保障，活跃一段之后都难以为继。问题的关键是，半个世纪以来我国建立了许多大型民族管弦乐团，而至今却没有职业性的民族室内乐团，这对民族室内乐这个新兴艺术品种的可持续发展非常不利。
　　从我个人这些年参与相关活动的体会来看，时代呼唤着民族室内乐团体的职业化。“华风雅韵”演出的成功，以及前不久同样由学生组成的中国音乐学院天音室内乐团在巴黎演出的轰动，都让我从中看到了希望。也就是说，民族室内乐团职业化的理想可能将由未来的年轻一代来实现。

第14版(文化纵横)
专栏：

　　中国职工艺术节
　　多才多艺 绘声绘色
　　刚刚圆满闭幕的首届中国职工艺术节，以一场场精彩的表演、一幅幅动人的画面，赢得了全国各地观众的赞叹，也获得了专家的肯定。艺术节历时半年，涉及小品、舞蹈、声乐、摄影、书画、服饰，地点选在北京、上海、河南等省、市，职工多才多艺，表演绘声绘色，影响深远。
　　艺术节突出了亿万职工积极参与这一主题，让他们通过自己的歌声、舞姿、书画、摄影，抒发对党对祖国的情怀，感觉这是自己的盛会。
　　艺术节充分启发、调动职工的文化蕴含，每一位参与者都努力创新，认真创造，刻苦排练，尽量发挥想象力和创造力，使他们认识到自己也是先进文化的创造者。
　　基层文艺骨干经过艺术节的锤炼，提高了艺术素质与表演水平；专业文艺家在与职工的接触中，了解了职工的艺术创造状况，积累了生活体验，激发了创作灵感。
　　各级党委和政府及有关部门在艺术节中深刻体会到，艺术节不仅仅是单纯的职工文艺活动，艺术节也可以大大提升职工的精神境界，开启心智，开阔视野，增强文明意识，从而对社会对企业对家庭的凝聚力、责任感、敬业心带来积极的影响。（附图片）
　　上图为中国职工艺术节中的职工服装设计大赛的工装作品，分石油工装、电力工装、石化工装等多种。（马小强）

第14版(文化纵横)
专栏：

舞美乐美画面更美
　　《菊夫人》展示南宋舞蹈
　　一出美不胜收的舞剧《菊夫人》去年底在杭州上演。观众在舞美乐美画面美的视觉和听觉的冲击下，被南宋艺人菊夫人的境遇深深打动；来自各地的专家则高度评价了这部作品在舞蹈创作中的独特地位。
　　菊夫人确有其人，但舞剧《菊夫人》经过了艺术虚构和创造。作品通过艺人菊女的生死恋情，通过她由民间进入宫廷的坎坷经历，勾勒了南宋舞蹈艺术的轮廓，塑造了一位正直真情的艺术家的美丽形象。专家认为，我国近几十年各种历史时期的舞蹈纷纷呈现在舞台，惟独缺少宋代舞风，而宋舞上承汉魏、南北朝、隋唐，下启元明清，是我国舞蹈史的重要时期，可以说，《菊夫人》填补了这一空白。《菊夫人》的舞蹈编排，风格独到，多姿多彩，既有宏大的场面，又不乏精致的独舞、双人舞；音乐委婉、清丽，扣人心弦。
　　《菊夫人》出自舞蹈家门文元之手，作曲刘廷禹，编剧孙红木，山翀演菊夫人，张志扮罗玄，贾使的扮演者是滕爱民，浙江省歌舞剧院演出。这部作品经过专家的评议后，正在加工修改，浙江省歌舞剧院希望以此作为今年中国艺术节的重头戏，也期盼将来成为游客来西湖赏玩时不能不看的保留节目。 （梁荷）

第14版(文化纵横)
专栏：

　　中国儿艺赴高州“三下乡”
　　“看演出喽，中央来的！”孩子们呼朋引伴地蹦跳着，涌向露天竹搭的舞台。高州南湖镇的乡亲们穿着节日的服装，提前一个多小时就把竹台围个水泄不通……节目演到一半，刷地断电了。乡亲们没有一个离开，足足翘首等待20分钟才来电。演出继续……刚刚演了一个节目，又断电了，又是一个20分钟的等待……此时，细雨凑趣，水丝蒙蒙……冒雨的观众不但没有减少，反而增多了；演员们热情不衰，反而更加饱满，《走进新时代》的歌声激越地飘荡在泥土芳香的粤西田野上……演出结束，乡亲们拉着演员们的手说，我们这是第一次在家门口看中央来的好节目呀！
　　这是1月初中国儿童艺术剧院“三下乡”慰问演出的一个场面。他们为此次演出做了精心准备，特别排练了广东音乐、粤语歌曲，以适应这里观众的欣赏趣味。此前，他们送戏到武警支队的营房，到敬老院的宿舍，回报给他们的是战士们合不拢嘴的笑脸和老人们滚烫的泪水……此后，他们穿行在荔枝林与香蕉园之间，高歌着《在希望的田野上》、《万水千山总是情》……为农民们热情演出。在老干部中心的演出最为令人难忘——华南游击队的老队长，东北野战军44军、41军的老战士，中学英语高级教师……济济一堂，兴致勃勃地一边观看演出，一边深情地与演员们倾诉着自己美好的回忆。听说院长是天津出生的，又听说一位独唱女演员的家乡在江西，44军的老战士说，1949年我们先打下天津，在那里过元旦；之后我们一路南下，解放了你们江西，最后到了广东，在高州扎下了根。“看见你们感到格外亲哪！”这位转业后当过粮食局长、电信局长的老战士闪动着泪花，拉着院长的手久久不放，“党和国家没有忘记我们，我们这一辈子值啦！”院长又握起老游击队长的手说，“还想听什么歌？咱们大家一起唱《游击队员之歌》好不好？”老人兴奋地点头，连连说“好”。大厅里，演员们和所有的老干部同声高唱：“我们都是神枪手，每一颗子弹消灭一个仇敌……”
　　最后一场慰问演出在人民礼堂。就是在这座礼堂，江泽民同志发表了“三个代表”的重要思想。演职员们兴奋不已。市委卢书记和其他市领导与千名群众欣赏了演出。市文化局长接受了演员的盛情邀请，走上台去，与演员表演了二重唱，把演出气氛推向高潮。院长欧阳逸冰说：“我们送戏下乡，真正受益的是我们——我们切实体会到‘三个代表’的重要思想是人民的心声。在这里，曾经创造了科技农业致富的高州，现在又大力发展教育事业。我参观了用1.7亿元投资建成的高州中学高中部，我还知道全市行政开支的80％用于发放教师工资。‘科教兴国’的方针在高州得到真正落实，高州的前途必定更加灿烂。”（杨明）

第14版(文化纵横)
专栏：文化点评

　　歌曲题材越来越窄
晨枫
　　当今歌曲创作方面存在的问题是多方面的，但我认为，在歌曲题材上所暴露出来的狭窄性与趋同性却几乎成为了一个带有普遍性的问题，并且逐渐演变成了一种近似模式化的倾向，即相似取代了创造，共性淹没了个性。
　　美声唱法的歌手们演唱的歌曲，在题材上多属重大题材。这类作品的一个共同点便是，声势浩大、气宇不凡，表面上显得居高临下，但缺少一些十分细腻的、能够拨动人们情感琴弦的感染力，故其艺术慑服力十分有限。仔细分析这些作品，又让人很容易听到《我爱你中国》、《祖国慈祥的母亲》、《长江之歌》等等名作的影子，甚至有的歌曲就是这些作品套路的产物。同样，民族唱法歌手们演唱的曲目，在题材上则以讴歌家乡土地、山川风物、民俗节日、亲情乡情等等为主。诸如“家乡的××”、“××乡亲”、“节日的××”等等。这些歌曲，大体上是情景交融，富有一定的民族、地域特色，并有程度不同的生活气息，但其新鲜感仍显不足，似曾相识的落套之作时常可见。所以，又让人很容易想起《在希望的田野上》、《父老乡亲》、《西部放歌》等等。至于流行歌曲，似乎不约而同地成为了一种爱情歌曲的大汇展，以至于人们质疑：难道流行歌曲就只能接纳爱情内容吗！
　　如果我们承认上述现象确实存在的话，那就不能不看到歌曲创作中出现的这些模式化的倾向对演唱与传播中所产生的负面影响，在一定程度上对歌曲繁荣起到抑制作用。
　　产生歌曲创作题材狭窄的原因，大体而论，我以为主要在于：面对市场经济的发展变化，一种普遍存在的浮躁心理，使得不少歌曲作者只是从眼前歌手的需求出发，一味追求急功近利、立竿见影的狭小效应。日复一日，循环往复，他们就会逐渐失去社会生活的真实感和创作激情，只习惯于在“做音乐”的怪圈中欣赏自我，应付听众。而对作品题材的开拓、艺术个性的追求等，则从感觉上逐渐趋于木然，自然也会对创作上的人云亦云、似曾相识失去敏感性，其结果势必会导致艺术创造力的逐渐萎缩，动听的旋律当然也就无从产生了。

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专栏：本月话题

　　高国春，安徽合肥，干部——
守岁是一种憧憬
　　“一夜连双岁，五更分二年”，除夕之夜，全家团聚，吃过年夜饭，围炉闲聊，辞旧迎新，这是我国普遍除夕守岁的习俗。古时守岁有两种含义：年长者守岁为“辞旧岁”，有珍爱光阴的意思；年轻人守岁，是为祝福父母长寿。
　　作为一种民俗，除夕守岁由来已久，最早记载见于西晋的《风土志》：除夕之夜，各相与赠送，称为“馈岁”；酒食相邀，称为“别岁”；长幼聚饮，祝颂完备，称为“分岁”；大家终夜不眠，以待天明，称曰“守岁”。唐宋时期，守岁之风极为盛行，历史上留下了许多脍炙人口的守岁诗：“寒辞去冬雪，暖带入春风。”范成大在《卖痴呆词》中吟道：“除夕更阑人不睡，厌禳钝滞迫新岁；小儿呼叫走长街，云有痴呆召人卖。”苏东坡也有诗云：“儿童强不睡，相守夜欢哗；坐久灯烬落，起看北斗斜。”一个“强”字，把孩童对守岁的企盼与迷恋表现得淋漓尽致。
　　守岁，与其说是一种风俗、一种传统，不如说是一种文化。除夕守岁的热闹景象，自古以来就是文人墨客笔下浪漫的文字、亮丽的“风俗图”。徐君倩在《共内人夜坐守岁》中写道：“欢多情未极，赏至莫停杯。酒中喜桃子，棕里觅杨梅；帘风开入帐，烛尽炭成灰。勿疑鬓钗重，为待晓光催。”杜甫在《杜位宅守岁》中，则把亲人团聚的场面描绘成：“盍簪喧枥马，列炬散林鸦。”意思是说亲人团聚，热闹非凡，让在槽边吃草的马都受惊了；彻夜通红的烛光，吓飞了林中的乌鸦。王安石的“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏，千门万户曈曈日，总把新桃换旧符”，更是家喻户晓。
　　守岁对于团圆的人们来说，固然是一种欢乐，是一种美好。而对于游子，守岁会生出忧伤、孤独之情。正因为如此，白居易《客中守岁》中就有感而发：“守岁尊无酒，思乡泪满巾”。
　　其实，守岁是一种回忆，是对逝去一年时光的总结，是对人生的一次“盘点”。有的人以守岁为契机，反省过去，或因虚掷年华而惭愧，或因“精彩回放”而自喜。据《唐才子传》记载，贾岛就有这样一个好的习惯，他在每年除夕守岁之时，“必取一岁之作置几上细心阅览，去粗存精，年复一年，岁岁如此。”
　　守岁是人生的一个驿站，前方可能有无限风光，有花开花落，有风风雨雨，有坎坎坷坷；守岁是对生命的深刻领悟。席振起在《守岁》诗中说：“相邀守岁阿咸家，蜡炬传红映碧纱；三十六旬都浪过，偏从此夜惜年华”。
　　守岁，更是对新一年的憧憬和向往……

第14版(文化纵横)
专栏：本月话题

　　李昊，北京，公务员——
过文化春节
如今过春节，吃顿鸡鸭鱼肉已不是首选，这些东西经常吃，早已不新鲜。我想，邀几位朋友、同事过一个文化氛围浓一点的春节倒是很有趣的。
　　在我的朋友圈中，有一定文化素养的还真不少。我的打算是：大年初一，约上七八位朋友，找一家像样的饭店，包个单间，到那里欢聚一堂。酒席当然办，但主要不是为了吃，而是以其为媒，沟通感情。席间，我们要对对联、赛诗、猜灯谜，喜欢唱的自有卡拉OK，唱几支通俗歌曲，来几段京剧选段，最后到舞厅齐欢共舞。诗歌、对联中的佳句，请有书法专长者挥毫，每人得赠诗赠联作留念。每项内容均有竞赛，奖品呢？奖明信片，或干脆“奖”他一杯美酒。
　　对了，我已拟就一条上联：吟诗作联推杯换盏新朋老友不眠夜，到那天预备邀请朋友对下联。

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专栏：

　　社会办团
崭露头角
　　徐涟
　　所谓社会办团，指的是非国家核拨经费的营业性文艺表演团体。1997年，由文化部颁发的《营业性演出条例实施细则》使得社办院团发展迅速。以北京市为例，截止到目前，北京市经审核批准成立的社办团已达50家，占全市艺术表演团体的48％，从业者近3000人。在经济形式上，这些社办团有股份制、集体经济、国有经　　济、有限责任公司制和私营企业等不同方式；在艺术品种的经营上，社办团特色鲜明，几乎涵盖了所有的艺术门类，特别是随时代发展而出现的新兴艺术品种，以及针对旅游市场而制作的纯娱乐节目；在管理方式上，他们机制灵活，调整迅速，根据市场需求决定投资与节目，并逐步向规模化、产业化发展。可以说，社办团演出场次和市场份额的逐年扩大，数量与规模的迅速增加，使得演出市场正在向多层次、多元化发展，能够满足不同层次、不同年龄观众的需要。
　　社办团的发展，一方面成为国办艺术表演团体的补充与丰富，另一方面，也将成为国办艺术团体强有力的竞争对手。以示范性、艺术性、导向性为己任的国办院团，必须认清自己的优势与长处，决定自己的发展目标。在始终把社会效益放在首位的同时，国办艺术院团要加快内部机制的改革与调整，推动文化创新，以艺术精品赢得演出市场，以艺术人才赢得艺术竞争。
　　随着社会经济和综合国力的进一步发展，社办文艺团体的发展势头会越来越猛。这也给文化主管部门提出了更高的要求。如何规范、引导社办团的发展，从办文化到管文化，将是对政府文化部门提出的新课题。例如，由于高水平艺术人才相对集中在国办院团中，要想提高社办团的水平，增强社办团的活力，需要制定新的人才管理政策，让人才合理有序地流动和使用；国家舞台艺术精品工程的实施，表明了政府按院团拨款的投资方式，正在向剧目投资方式转变。能否建立类似工程招投标性质的制度，给社办团一张入场券，以扩大艺术精品的生产能力？对社办团不仅要有管理，还应当要有引导和服务，除审批和年审外，帮助他们提高艺术水平，建立行业规范。社办团的发展，还取决于演出市场的规范有序，因此，相应法规法律的制定，也变得刻不容缓。
　　在北京市文化局主办的“2002北京市社办文艺表演团体优秀剧节目展演”中，从50家社办团精选出来的十几个节目组成了一台丰富多彩的演出，在北京大学百年讲堂的演出获得了意想不到的成功；北京之夜艺术团演出的歌舞《大中华》则针对旅游市场，成为北京城里的一处高档娱乐演出；而由北京羚祥文化艺术有限公司推出的大型原创舞剧《藏羚羊》花巨资精心打造，从创作到演出都可与国内院团一较高低。
　　几十家处于公众关注目光之外的社办文艺团体第一次集体亮相，不由得让人慨叹，社办团早已成为演出市场不可忽视的新兴力量，在老百姓的日常文化娱乐生活中扮演着越来越重要的角色。

第14版(文化纵横)
专栏：本期话题

　　李平，黑龙江拜泉，公务员——
与母亲团圆
　　老家在乡下，自打我进县城工作，母亲只来过一次县城（那次是妻子生小孩），就再也不愿来了，说是车太挤。年近古稀的母亲从没在县城过春节，今年，我们商定，租辆小车把母亲接到县城过春节。冬日，母亲总是离不开火盆。这回，连同火盆都接过来。为此，我特意买了一袋木炭，让母亲享受一下木炭火盆。
　　过春节时，让母亲剪些窗花贴在窗上、墙上；年三十那天，祖孙三代四口人，做年夜饭、包饺子、看电视、放爆竹烟花、玩扑克……守岁，过一个欢欢乐乐的团圆年；白天，陪母亲逛街、看秧歌；正月十五，陪母亲到广场观灯、看礼花；租一架摄像机，把欢乐的场景拍成录像，在自家的电视里播放。我想，当老母亲在电视中看到自己的音容笑貌时，说不定会怎样高兴呢，自然，老人家也会莫名其妙的。
　　总而言之一句话：想方设法让母亲开心、快乐，让这位乡下老太太过一个县城里的春节！

第15版(国内政治专页)
专栏：

　　珠海激荡拥军潮
杨小刚 谭昌训 胡训军
日前，在广东珠海警备区教导队综合训练场上，上演着动人一幕：珠海市50多名各镇（街道）党政主要领导，身着迷彩服，头戴迷彩帽，在警备区官兵的指挥下，站军姿、走队列、练射击……
平时忙于特区经济建设的决策者们，咋有空穿上迷彩服走向练兵场？
话还得从头说起。两年前，珠海市某镇两位党政主要领导，因不懂做双拥工作，不能妥善处理军民关系，导致矛盾上交。市、区领导对他们进行严肃批评教育的同时，果断地将他们调离了“一把手”位置。
谈及这件事，珠海市委书记方旋深有感触地说：“只有树立强烈的双拥‘官念’，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，把双拥共建工作看成是事关国家和民族利益，维护和巩固政权的大事，才是真正合格的党政干部。”为此，他们做出明确规定：不能从大局出发做好双拥工作的领导，不能胜任党政一把手位置。
决策者的共识和对双拥共建工作的重视，激发和推动了全市各部门和人民群众积极参与双拥共建工作的主动性和自觉性。近年来，珠海市相继举办了“国防在我心中”、新《兵役法》、“庆国庆，迎回归”等活动；广泛开展了“军人好妻子、好母亲”、“优秀军转干部”、“十佳退伍转业军人”评选活动和“爱心献功臣行动”。珠海特区报、珠海电视台、珠海电台坚持开设“双拥专栏”，制作“八一”专辑，广泛宣传人民军队和驻珠军警官兵的先进事迹。各级党校、大中小学校坚持开设国防教育课，成立少年军校，开展国防教育周、教育月活动，不断提高广大师生“爱国防，为国防作贡献”的自觉性。为扩大和巩固双拥活动阵地，他们先后建成国防教育基地8处，爱国主义和国防教育点96处，少年军校28所，有计划地组织广大军民、中小学生参观学习和接受教育，使全民国防教育进机关入科室、进学校入课堂、进农村入农户、进社区入家庭、进工厂入车间、进渔村入渔船。
无处不在的教育，让双拥观念深入党心民心。各级政府解决驻军问题，一律特事特办，毫不含糊。当他们看到驻珠军警部队基层连队官兵仍居住在低矮潮湿的石头房里时，市委、市政府在特区建设急需资金的情况下，毅然拨款1.7亿多元给驻珠军警基层连队改造营房，改善训练设施。经过3年奋战，驻珠军警部队所有基层连队，全部住进了训练设施配套的公寓式新营区。
几年前，中央军委决定在珠海筹建驻澳部队基地，需要在特区征地。市委领导得知消息后，当即表示：驻澳部队在珠海组建，是珠海的光荣，也是党中央、中央军委对珠海的信任，部队选哪我们就给哪。当驻澳部队选定基地位置后，他们在最短的时间内，将已转让出去的商业用地用重金赎了回来，提供给驻澳部队使用。
如今，珠海人拥军早已不再停留在过去的政府性行为，已发展成为社会各界的自觉行动。几年来，积极主动参与双拥工作，成为特区双拥共建的一道独特风景。

第15版(国内政治专页)
专栏：

海军驻海南某部官兵注重做好军政军民团结工作，这是官兵们在同当地少数民族青年进行联欢。 查春明摄

第15版(国内政治专页)
专栏：

新安扎扎实实开展“双拥”工作
本报讯 曾连续三次被河南省委、省政府授予“双拥模范县”称号的河南省新安县，近日又出台拥军新举措，全县境内的所有旅游景点对革命伤残军人、现役军人免费开放，其它公用设施、服务行业实行优质服务。（刘功银 陈亮）

第15版(国内政治专页)
专栏：

乌鲁木齐成立转业复员军人服务中心
本报讯 经过半年多时间的试运作，新疆第一个旨在为转业复员军人提供服务的机构——乌鲁木齐市沙依巴克区红庙子街道办事处转业复员军人服务中心日前正式挂牌，这标志着新疆乌鲁木齐市为转业复员军人服务工作走上社区化、规范化、制度化轨道。（王开志 孙兴维）

第15版(国内政治专页)
专栏：

黑河重视退役士兵安置工作
本报讯 我国北部边陲重镇黑龙江省黑河市各级党委、政府积极探索市场经济条件下退役士兵安置工作新路子，在坚持政府指令性计划安置的基础上，改革安置办法，拓宽安置渠道，实行了安置就业、有偿转移、自谋职业的安置工作新模式。四年来，共接收城镇退役士兵二千五百零六人，已安置二千四百四十六人，安置率为百分之九十七点六，形成安置工作良性运转的喜人局面。（王喜五）

第15版(国内政治专页)
专栏：

辽阳为科技练兵“吹氧助燃”
本报讯 近年来，辽宁省辽阳市委、市政府发挥自身科技和资源优势，为科技练兵“吹氧助燃”。他们先后投资四百多万元，支援部队建设现代化的多功能军官模拟训练中心等大型项目，并全程提供全方位的保障服务。（石斌欣 王成金）

第15版(国内政治专页)
专栏：

武警四川总队开展“一帮一”助学活动
本报讯 武警四川总队针对四川不少贫困地区教育事业发展滞后，在部队开展官兵与贫困学生、贫困学校结成帮学对子，实施“一帮一”活动。总队师以上干部每人资助一名特困生，团职干部一至三人、营以下干部多人联合资助一名特困学生。目前总队已有三千名干部参加“一帮一”助学活动，捐助经费八十余万元，帮建了一所“橄榄绿希望小学”、七个武警“春蕾女童班”。（刘宗银）

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军政军民同呼吸共命运心连心
——纪念延安双拥运动60周年
　　以“三个代表”重要思想为指导
全军和武警部队西部开发当先锋
本报讯 在过去的一年里，全军特别是西部地区驻军和武警部队，认真贯彻党中央、中央军委的决策，以“三个代表”重要思想为指导，出动部队和民兵120多万人次、机械车辆36万台次，积极参加和支援西部开发建设。
各部队按照军委、总部的部署，积极参加西部地区的能源、交通、通信等重点工程建设。兰州、成都军区出动部队和民兵，圆满完成了兰州—成都—重庆输油管道工程951公里的管沟开挖、回填和伴行道路的修筑任务。青海省军区、贵州省军区和武警水电部队，组织部队和民兵参加“西气东输”、“西电东送”、青藏铁路和三峡工程建设。空军空防部队发挥装备技术优势，参加地方机场的新建扩建工程，促进了西部航空事业发展。北京、兰州、成都军区和二炮驻西部地区部队参加西宁至果洛、成都至芒康等通信光缆施工。四川省军区和武警交通部队克服高寒缺氧、条件艰苦等困难，参加川藏、新藏公路的维护整修，确保了道路的畅通。武警黄金部队加大人力、物力投入，在新疆、西藏、青海、甘肃、内蒙古等11个省、自治区开展地质勘查项目45个，完成钻探1.83余万米。
各部队着眼可持续发展战略要求，有重点地参加驻地生态环境保护和建设，共植树种草200余万亩。北京军区先后投入兵力40多万人次，动用机械车辆9000多台次，植树种草90多万亩，为京津防沙治沙做出贡献。兰州、成都军区开展保护黄河、长江行动。空军在内蒙古伊克昭盟和陕西榆林、宝鸡等10多个地区人工增雨、飞防灭虫，飞播造林247万亩。武警森林部队在内蒙古自治区大兴安岭北部林区发生森林火灾时，出动森警官兵5680名，连续奋战23个昼夜，将大火扑灭。
驻西部地区军队院校挖掘潜力，为地方开设经济管理、节能与环保、计算机等52个专业，招收大专、本科生5720名，达成科技成果转让意向30多项。

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　　深入贯彻“三个代表”重要思想 推动拥政爱民工作改革创新
多嘉
60年前，毛泽东同志在延安和陕甘宁边区发出了开展“拥政爱民、拥军优属”活动的伟大号召。从此，双拥工作就像一条巨大的纽带，把军队与政府、军队与人民更加紧密地连接在一起，军政军民之间的鱼水深情和血肉联系，在革命和建设中产生了无穷的凝聚力和战斗力。我区部队从进藏到现在，已经走过52年的战斗历程。52年来，西藏军区发扬双拥光荣传统，在实践中不断探索，在探索中不断创新，军政军民之间“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水关系得到了进一步密切，双拥工作出现了新的局面，有力地促进了西藏的稳定发展和部队战斗力的提高。
“三个代表”重要思想的关键是坚持与时俱进，做好拥政爱民工作，必须立足于不断发展变化的客观实际，改革创新。当年十八军进藏时期，我区部队提出了“宁愿饿断肠，不杀群众一只羊；宁愿炊烟断，不烧群众帐篷杆”的口号，广大官兵以高昂的战斗意志和大无畏的革命精神，克服了天寒地冻，缺粮少衣、险山恶水和反动派捣乱等各种难以想象的困难，部队宿营不住民房、寺庙，露宿在冰天雪地里，行军对沿途的经幡、玛尼堆等宗教设施妥为保护，使西藏同胞亲眼看到了我军与旧军队的本质区别，视我军为人民的军队，称部队官兵是“菩萨兵”，发生了从怀疑、顾虑到靠拢、亲如一家人的转变。50年代中期，我区部队又提出了“长期建藏，边疆为家”的口号；80年代中期，在改革开放和发展商品经济的新形势下，又叫响了“艰苦奋斗，无私奉献”、“血汗洒边关，丰碑树高原”等口号。在这些具有鲜明时代特色的口号影响下，全区部队修路架桥、免费为群众治病、兴办学校、抢险救灾，建立了拉萨卫星地面站，完成了“兰西拉”、“拉日”、“拉林”等光缆施工任务，把古老贫穷的西藏引上了文明富裕的道路。
“三个代表”重要思想的核心是保持党的先进性，做好拥政爱民工作，关系党和军队的形象，对保持党的先进性有着重要影响。西藏人民是通过解放军认识共产党的，广大群众至今没有把共产党与解放军分开过，始终把我军看成是党的形象的代表。处处流传着“哈达不要多，只要最洁白的一条；亲人不要多，只要解放军一个”。由此可见，拥政爱民工作，不是一般性的部队群众工作，而是关系党和军队形象的工作。党的先进性的外在表现是党的形象，党的形象与军队的形象紧密相联在一起。从这个意义上讲，做好拥政爱民工作，与保持党的先进性有着密切联系。
“三个代表”重要思想的本质是执政为民，做好拥政爱民工作，是实践党和军队宗旨的生动体现。我军是执行党的政治任务的武装集团，党的旗帜就是军队的旗帜，全心全意为人民服务是我军的唯一宗旨。拥政爱民工作是党的群众路线在军队中的延伸，是军人履行全心全意为人民服务宗旨的重要途径，从一定意义上说，军民鱼水情谊是执政为民要求最生动、最现实的反映。52年来，我区部队始终积极开展拥政爱民活动，为西藏翻天覆地的变化发挥了特殊的重大作用，树立了一座座宏伟的历史丰碑，谱写了光辉的历史篇章，形成了“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能战斗，特别能团结，特别能奉献”的老西藏精神。我区部队的使命始终与西藏的发展紧密联系在一起，我们必须自觉服从国家经济发展战略需要，坚持从大局思考问题，在大局下统一行动，在抢险救灾中打先锋，在支援西藏重点工程建设中挑重担，在社会公益活动中当带头人，在扶危济困中做活雷锋。（作者为西藏军区副政委）

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　　北京大兴拥军优属落到实处
本报讯 “大兴区的建设，有你们每一位驻大兴子弟兵的功劳！”这是近日驻京某部在组织新入伍战士参观大兴区建设成就时，大兴区双拥办公室主任栗国民发自内心的话。
据悉，在去年底退伍的老兵中，驻北京大兴区某部又有100多名退伍老战士被区各企、事业单位聘用。几年来，军地密切合作，相互支持，为大兴区获得北京市双拥模范区“四连冠”和争创全国双拥模范区“两连冠”做出了突出贡献。
驻区某部大龄单身军官较多，大兴区民政局领导了解到情况后，为部队成立了婚姻介绍管理档案，并指定专人负责，适时举行军地联谊活动，为部队未婚军官架起了通往爱情的桥梁。某部随军随调家属多、就业难，子女入学入托难，民政、人事、劳动、教育等部门共同协商，制定了周密措施。几年来，先后解决了20多名随军家属的工作，安排了40多名子女入学入托，为部队解决了后顾之忧。部队住房紧张，很多营职干部只能住在单身宿舍。大兴区人大主任杨书启专程到部队现场办公，并积极与大兴房地产开发公司协商，以合资方式修建50套住房，缓解了部队住房紧张的压力，解决了一直困扰部队领导的难题。
（万春雷 刘培虎 曾皓）

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　　齐鲁双拥何以长盛
庞守连 周源
　　爱国拥军奉献精神千锤百炼，军地共谋发展目标坚定，求创新求突破动力充沛
山东，一方双拥热土。从红嫂乳汁救伤员、百万民工担架支前，到今天形成的社会化、法制化、立体化的大拥军格局，双拥大潮热浪滔滔，浩浩荡荡，历风雨而腾越，经岁月而澎湃。
山东双拥何以长盛？用省委副书记、省双拥工作领导小组组长吴爱英的话说，在齐鲁大地，爱国拥军奉献精神千锤百炼，军地共谋发展目标坚定，求创新求突破动力充沛。这是山东双拥工作不断前进的根本保证。
锻造双拥之魂
齐鲁儿女自古就有尚武报国的优良传统。古有孙武、辛弃疾等先贤彪炳史册，戚家军、义和团壮怀激烈留汗青；后有岱崮连、潍县团、铁道游击队名扬四海。横亘千年的尚武报国民族精神在改革开放的新时代被山东军民发展为爱国拥军奉献的双拥精神，并把它作为先进文化来建设，作为双拥之魂来培育。近几年来，山东先后投资2亿多元，在甲午海战、莱芜战役、孟良崮战役和铁道游击队、地雷战等上百处革命历史旧址兴建了纪念馆（碑、地）。2200多所党校、3000多所学校开设了国防双拥教育课，每年有3万多党政干部、200多万青年学生受到系统的国防双拥教育。全省6000个军民共建小组政治资源共享，共学邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立了共同的理想信念。还大力宣传了“好军嫂”韩素云、“兵妈妈”齐亚珍等一批双拥典型，坚持开展了“十佳优质双拥工程”、“百佳优秀士兵家庭”等群众性争先创优活动。
不管时代如何变化，齐鲁儿女爱国拥军奉献的精神不变。全省每年有2万多县团以上领导干部参与双拥重大活动，协调解决双拥难题。2001年，莱芜市一次军地领导现场办公会议就协调投入1600万元，支持部队的基础设施建设。2001年腊月，烟台市福山区电信局领导走访某高山连队，当听说士兵们打电话难后，便记在心上。回到局里，局长下了死命令，一定要在春节前把电话通到山上，让士兵们能在大年三十向家报个平安。目前，在山东城乡，有30多万基层双拥组织，冬送暖，夏送凉，节日慰问到营房。
世纪之交，江泽民同志“三个代表”重要思想的提出，进一步拨亮山东军民心中爱国拥军的明灯。2002年4月，郯城县百岁红嫂孙玉兰入了党；最近，蒙阴县年近八旬的老烈属李凤兰也向组织递交了入党申请书。她们表达的都是同一个心愿：爱国到底，拥军到底。
凝心聚力谋发展
着眼于部队发展，山东借助生产力水平的提高不断增强国防动员和经济动员能力。近3年间，山东高速公路由913公里增加到2266公里，昔日小车扁担支前忙，如今装甲铁马任驰骋；长途电话装机容量3126万门，营房处处设有“顺风耳”；“网上山东”连国防，成为山东信息化强军的大文章。
着眼于部队发展，山东利用经济改革成果为国防建设提供了强大的物质基础。近几年来，山东各地为部队划拨菜地3000多亩，丰富了部队的“菜篮子”；建起高标准军粮供应中心140多处，充实了部队“米袋子”；各界赠书近百万册，装满了部队“书橱子”；投入数亿元，支持部队兴建了现代化营房、训练场。山东是兵员大省、优抚大省，兵员和优抚对象都占全国总数的1／10。年安置转业退伍军人5万多人，兑现义务兵家属优待金3亿多元。
与时俱进写新篇
双拥工作只有适应时代，开拓创新，才能不断发展，永葆活力。
在社会主义市场经济体制逐步建立过程中，山东双拥狠抓观念创新。从“富了海边的，不忘戍边的”，到“抓双拥，保稳定，促发展”；从“战士在我心中，祖国在我心中”，到“爱国拥军、固我长城，富民兴鲁，强我柱石”，双拥工作逐步从情感型上升到情理统一，从单一的人帮物援发展为军民在政治思想领域共育共建，在科技文化领域互助互学，在经济主战场和军事斗争准备中通力合作、相互支持。山东双拥工作的观念嬗变始终闪现着社会进步的光芒，辉映着时代前行的脚步。
立足部队需要创新，是山东双拥工作的基点。适应现代战争的科技化、智能化的新形势，山东拥军努力增加科技知识含量，先送微机、图书、电教设备，再送新技能、新知识、新文化，全省涌现出1200多个科技强军示范连。为整合社会力量，山东努力构建了全社会拥军的新格局，大力开展了部门拥军、行业拥军、社区拥军。2001年金秋，部队在山东举行了大规模的军事演习。“部队练打仗，地方练支前”。省政府一声令下，公安、交通、军供、电力、电信、海运纷纷制订支前方案，成立支前组织。
围绕建立长效的运行机制创新，是山东双拥工作坚持发展的方向。适应依法治国治军的新形势，山东各地逐步建立了配套的双拥、优抚、安置等政策法规体系，依靠政策法规为部队分忧、为官兵解难。近年来，随军家属安置成为官兵关注的热点难点。省颁发了做好随军家属安置工作的文件。各地千方百计搞培训、腾岗位，两年来，多形式安置了随军家属6466名，就业率达到91％以上。省财政每年还拨出专款，为无就业条件的随军家属发放生活补贴。为把军人军属的合法权益实现好、维护好，全省各市、县、区建立了维权领导小组、军人法律咨询站、涉军法庭，并开通“148”法律拥军热线，为广大官兵提供法律上的全方位服务。
（附图片）
“兵妈妈”齐亚珍（左一）为患白血病战士蒋永清捐献骨髓的情景。

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甘肃省平凉市柳湖乡农民王志海老人数十年如一日，坚持义务为武警某部指导种菜，深受官兵敬重。图为去年十二月中旬，被评为“种植标兵”的战士把光荣花献给王志海老人表示感谢。
林云安 田冬善摄影报道