第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见美国众议院代表团
　　新华社北京1月16日电 （记者罗辉）国家主席江泽民16日上午在中南海会见了由美国国会众议院美中议会交流小组主席唐纳德·曼祖洛率领的美国会众院美中议员交流代表团。
　　江泽民表示很高兴与曼祖洛众议员和各位议员朋友见面。他说：你们是美国新一届国会第一个访华团，也是我今年会见的第一批美国议员，对你们的到访表示欢迎。听说你们大多数是首次访华，希望这次访问有助于你们增进对中国的了解。
　　江泽民说，中国改革开放20多年来，特别是近13年来，经济发展很快，人民生活明显改善，但离基本实现现代化还有很长的路要走。去年底，我们成功召开了中国共产党第十六次全国代表大会，总结了13年来的发展经验，确定了全面建设小康社会、加快现代化建设步伐的战略目标，并顺利实现了党的领导集体新老交替。中国的未来是美好的。
　　江泽民说，人类已经进入21世纪，国际形势正经历着深刻的变化。中美作为两个大国，对世界的和平与繁荣负有重大的责任。事实说明，中美关系的发展给两国人民带来了利益，也促进了世界的和平与发展。
　　江泽民说，近年来，中美关系出现积极的发展势头。两国在经贸、反恐等领域和重大国际问题上也进行了很有成效的合作。两国关系的发展面临重要的机遇。希望双方抓住机遇，加强对话与合作，推动两国关系不断取得新的进展。
　　江泽民说，多年来，中美关系的改善与发展得到了美国两党的一致支持，很多国会议员为此做了工作。希望在座的议员关心和支持中美关系的发展，做两国人民相互了解和友谊的促进者。
　　江泽民还就当前朝核等国际热点问题和其他问题与议员们交换了意见。
　　曼祖洛感谢江泽民主席会见代表团。他说，这个代表团是迄今为止最大的美国议员访华团，成员有13名联邦众议员、多名议员配偶和助手，其目的是继续增进与中国全国人大的交往，加强相互了解与合作，使美中关系不断向前发展，这符合两国人民的共同利益。
　　全国人大外事委员会主任委员、中美议会交流小组主席曾建徽，全国人大外事委员会副主任委员姜恩柱，外交部副部长李肇星，全国人大外事委员会委员于恩光以及美国驻华大使雷德等参加了会见。（附图片）
　　1月16日，国家主席江泽民在北京中南海会见由美国国会众议院美中议会交流小组主席唐纳德·曼祖洛率领的美国国会众院美中议员交流代表团。新华社记者 李学仁摄

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专栏：

　　黄菊会见俄罗斯客人
　　新华社北京1月16日电 （记者袁晔）中共中央政治局常委黄菊16日下午在人民大会堂会见了由总委员会主席别斯帕洛夫率领的俄罗斯统一俄罗斯党代表团，双方就发展两国两党关系和其他共同关心的问题进行了友好的交谈。
　　黄菊说，中俄两国山水相连。睦邻友好、互利合作符合两国人民的共同利益。近年来，特别是中俄签署睦邻友好合作条约以来，两国关系步入新的发展阶段。去年普京总统成功访华，与江泽民、胡锦涛等中国领导人就一系列重大国际问题达成共识，使中俄战略协作伙伴关系的基础在新世纪更加坚实和巩固。
　　在谈到政党交往时，黄菊说，统一俄罗斯党是俄罗斯政治舞台上的一支重要力量，在俄罗斯国内政治生活中发挥着重要作用，中国共产党愿与包括统一俄罗斯党在内的俄罗斯主要政党继续保持友好交往，以促进中俄国家关系的发展。
　　黄菊还向客人介绍了中国共产党第十六次全国代表大会以来的有关情况。他说，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，正按照“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会而努力工作。中国的内外政策是连续的、稳定的，中国将继续坚定不移地执行改革开放政策，继续奉行与俄罗斯永做“好邻居、好伙伴、好朋友”的长期睦邻友好政策。
　　别斯帕洛夫首先对中国共产党邀请统一俄罗斯党代表团访华表示衷心感谢。他说，代表团怀着十分友好的情谊来到中国，对中国现代化建设的巨大成就很感兴趣，希望通过此访进一步了解中国改革开放的各方面情况，推动两党两国在各个方面的友好关系不断向前发展。
　　中联部部长戴秉国、副部长马文普及俄罗斯驻华大使罗高寿等参加了会见。

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专栏：

　　李长春在中央宣传文化单位调研时强调
深入学习宣传贯彻十六大精神　努力开创宣传思想工作新局面
　　新华社北京1月16日电 中共中央政治局常委李长春近来分别到中央宣传文化系统各部门和单位调查研究。他强调，宣传思想战线要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，把认真学习宣传贯彻党的十六大精神作为第一位的政治任务，紧紧围绕十六大的主题，牢牢把握十六大的灵魂，推动十六大精神的贯彻落实；宣传思想工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，贴近实际，贴近群众，贴近生活，努力在新的实践中开创工作的新局面。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山参加了在部分单位的调研。
　　在中宣部和各单位负责人的陪同下，李长春分别考察了中央外宣办、广播电影电视总局、新闻出版总署及其直属单位，考察了人民日报社、新华社、求是杂志社、光明日报社、经济日报社、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、中国日报社等中央主要新闻单位，考察了中国文联、中国作协、中国记协等人民团体，考察了中国社会科学院、中央编译局、中国外文局、国家图书馆、故宫博物院等单位。他与工作人员和编辑记者亲切交谈，询问了解工作情况，同各单位负责人座谈，听取工作汇报并作讲话。
　　李长春强调，当前，学习贯彻十六大精神的热潮已经在全国兴起，现在的关键是要把这一热潮引向深入，进一步把全党的思想和行动统一到十六大精神上来，把全国人民的智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来。要按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持理论联系实际，把运用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作作为学习宣传的出发点和落脚点，作为衡量学习宣传成效的重要标准。要针对干部群众的思想实际，把十六大提出的重大理论观点和重大方针政策说充分说清楚，多宣传干部群众学习十六大精神的体会，多反映干部群众立足本职贯彻十六大精神的新鲜经验。阐述道理要深入浅出，新闻报道要入情入理，确保十六大精神的宣传既有力度、又有深度，既有声势、又有实效。
　　李长春指出，宣传思想工作要始终坚持正确导向，把体现党的意志同反映人民心声统一起来，切实增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，除了人民的利益党没有自己的私利，这就决定了宣传思想工作对党负责和对人民负责的一致性。宣传党的主张，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，始终把坚持正确导向放在第一位，是人民利益的集中体现，要坚定不移。同时也要看到，由于社会正处于体制转换的关键时期，新的体制、政策需要不断完善；由于工作的某些环节，如一些地方和部门的官僚主义、形式主义，甚至少数领导干部的腐败，使党的政策没能很好落实，群众利益没能很好实现，因此我们必须高度重视反映人民群众的心声，使党的主张和人民利益更好地统一起来。导向正确既要体现在坚持正确的政治方向上，也要体现在宣传效果上。要改进宣传方法，提高引导水平，关注群众切身利益，联系群众身边实际，运用群众的语言，报道有实在内容、有新闻价值的事情，使我们的工作贴近实际、贴近群众、贴近生活。衡量精神文化产品，最终要看人民满意不满意、人民喜欢不喜欢。
李长春指出，发展文化事业和文化产业是发展先进文化的重要途径。要积极推进文化领域资产重组，优化文化资源配置，把文化事业和文化产业做强做大。文化体制改革既要符合社会主义精神文明建设的要求，又要符合社会主义市场经济规律，确保党对宣传文化事业的领导，确保正确导向，确保宏观控制力。改革既要积极探索、勇于创新，又要细致稳妥、有序推进。要始终坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的有机统一。要尊重文化规律，尊重文化工作者的创造性劳动，用符合文化规律的办法来领导文化。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，尊重知识，尊重人才，不拘一格选拔人才，各展所长使用人才，因材施教培养人才，使理论、新闻、文艺、出版等各领域涌现出一批有较高知名度、较高造诣的拔尖人才。
李长春强调，宣传思想工作是党的全部工作中的一个十分重要的组成部分，宣传思想战线是党领导的各条战线中一条十分重要的战线，宣传思想工作队伍是党的干部队伍中一支十分重要的力量。越是形势好的时候，越要重视和加强宣传思想工作。做好宣传思想工作，中央宣传文化部门和单位担负着重大责任。要增强光荣感、责任感、使命感，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定自觉地与党中央保持一致，各个方面工作都要让党中央放心，让人民满意。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从新世纪新阶段的实际出发，深入调查研究，认真总结十三届四中全会以来宣传思想工作的主要经验，科学分析宣传思想工作面临的新情况新问题，正确把握新形势下宣传思想工作的基本规律，准确找到工作中亟待加强的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，不断改革创新，使我们的工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，努力在新的实践中开创宣传思想工作的新局面。

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专栏：

　　阿不来提·阿不都热西提当选新疆维吾尔自治区人大常委会主任
司马义·铁力瓦尔地当选新疆维吾尔自治区主席
　　本报乌鲁木齐1月16日电 记者王慧敏报道：新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会第一次会议16日选举阿不来提·阿不都热西提（维吾尔族）为自治区人大常委会主任，阿不都热依木·阿米提（维吾尔族）、王怀玉、海里且姆·斯拉木（女，维吾尔族）、达列力汗·马米汗（哈萨克族）、买买提明·扎克尔（维吾尔族）、胡吉汉·哈克莫夫（维吾尔族）、马建国（回族）、宋汝鹄、阿山拜克·吐尔地（柯尔克孜族）、杜秦瑞（女）为自治区人大常委会副主任。
　　选举司马义·铁力瓦尔地（维吾尔族）为自治区主席，王金祥、艾力更·依明巴海（维吾尔族）、熊辉银、张舟、刘怡、努尔兰·阿不都满金（哈萨克族）、阿曼·哈吉（维吾尔族）、库热西·买合苏提（维吾尔族）为自治区副主席。

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专栏：

　　朱镕基在听取辽宁省完善社保体系试点汇报时强调
总结经验 加强领导 精心组织　稳步推进完善城镇社会保障体系试点工作
　　新华社北京1月16日电 国务院总理朱镕基日前主持总理办公会议，专题听取辽宁省关于完善城镇社会保障体系试点情况汇报。朱镕基强调，健全和完善社会保障体系，构筑与社会主义市场经济发展相适应的社会安全网，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要方面，事关改革、发展、稳定大局。各有关地区和部门要按照党的十六大提出的要求，总结经验，加强领导，精心组织，稳步推进完善城镇社会保障体系试点工作，不断健全和完善社会保障体系。
　　据辽宁省汇报，自2001年7月国务院批准实施辽宁完善城镇社会保障体系试点方案以来，在各有关部门支持下，辽宁省按照试点方案确定的目标、原则和主要任务要求，精心组织，周密部署，稳步推进，试点工作进展顺利，成效显著。一是城镇企业职工基本养老保险制度趋于完善，在逐步做实个人账户的前提下，实行全省统一管理，企业离退休人员基本养老金按时足额发放；二是下岗职工基本生活保障向失业保险并轨取得重大进展，约77％的国有企业下岗职工与企业解除劳动关系，进入失业保险体系；三是城市居民最低生活保障覆盖范围大幅度提高，基本实现了应保尽保；四是基本形成了稳定的社保资金筹措渠道和积累机制，强化了省、地（市）、县三级政府社会保障责任；五是社保管理和服务社会化、信息化取得较大进展，退休人员和失业人员真正与企业脱钩，失业人员和“低保”对象全部纳入社区，实行属地化管理；资金专户管理，专款专用，实行社会化发放；六是试点工作为促进下岗失业人员平稳过渡、逐步实现再就业奠定了基础，保持了企业和社会稳定，推动下岗失业人员千方百计扩大再就业门路，使50％左右并轨人员实现了再就业等。
　　会议认为，党中央、国务院确定在辽宁全省进行以完善城镇企业职工基本养老保险制度、推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险和最低生活保障制度并轨为主要内容的试点工作，是为在全国范围逐步建成完整的、独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系的一项重要措施。从总体情况看，试点方案实施以来，辽宁省在完善城镇社会保障体系试点方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，特别是在做实基本养老保险个人账户和推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨等方面，实现了预期目标。从中央和地方两级财政资金投入看，试点成本也低于预期值，试点方案是可行的。因此，辽宁试点方案具有重要的借鉴意义和示范作用，为在全国逐步推广积累了经验。会议分析认为，辽宁作为老工业基地，工业比重大，城镇人口多，老企业和困难企业多，企业改革和产业结构调整任务重，完善社会保障体系工作难度大，辽宁能够做到的，其他地区也能够做到。这充分说明党中央、国务院关于完善城镇社会保障体系并先行在辽宁全省进行试点的决策，是完全正确的。
　　会议指出，辽宁试点工作虽然取得了很大成效，但尚未最终完成，必须充分认识完善城镇社会保障体系工作的艰巨性、复杂性，领导工作和指导工作不可放松。辽宁省要继续加强领导，进一步完善配套政策，扎扎实实，持之以恒地把这项工作坚持下去，善始善终地做好后续工作，巩固和扩大已经取得的成果，务求试点工作圆满完成。在下一步工作中，要注意做好企业收入分配、低保及社区社保平台建设的衔接和调控，低保标准要恰如其分，注意把握正确的政策导向，鼓励就业，逐步减少社会失业人员总量。有关部门要坚定信心，齐心协力，知难而进，进一步加强对试点工作的指导，认真核实试点情况，总结试点经验，为在全国逐步推广提供指导和借鉴。扩大试点工作，要本着量力而行、逐步扩大的原则，区别情况，分类指导，有计划、有步骤，分期、分批地稳步推行。
　　会议强调，在稳步推进和做好试点工作的同时，各地区要切实全面落实“两个确保”和城市低保，做好“三条保障线”的衔接工作，妥善解决生活困难较大的群众的实际问题，真正把党中央、国务院的各项政策措施不折不扣地落实到每一个困难职工群众身上。进一步做好社会保障工作，关键是加强领导，狠抓落实，真正做到领导到位、工作到位、资金到位、不留死角。各级领导干部要进一步转变作风，扎实工作，深入基层，加强监督检查，及时发现新情况，解决新问题，总结新经验，完善配套政策，推动社会保障工作更加扎实有效地进行。要充分发挥社区在社会保障和促进劳动就业中的作用。随着社会保障体系的不断完善，社区工作的重要性越来越突出，任务越来越重。要把城市社区工作做深入、做细致、做扎实，使下岗失业人员等困难职工群众有安全感和归属感。为此，要进一步加强社区组织建设、制度建设和基础设施建设，提高社区工作人员素质，以适应新形势要求，全面做好社会保障各项工作。
　　辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来等就有关情况作了汇报，有关部门负责同志参加了会议。

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专栏：

　　宋照肃当选甘肃省人大常委会主任 陆浩当选甘肃省省长
本报兰州1月16日电 记者李战吉、王方杰报道：甘肃省第十届人民代表大会第一次会议1月15日选举宋照肃为省人大常委会主任；选举陆浩为省长；选举郝洪涛为省高级人民法院院长。16日选举嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族）、程有清、柯茂盛、杨作林、丁泽生（回族）、李德奎（藏族）、杜颖（女）、石作峰为省人大常委会副主任；选举徐守盛、贠小苏、吴碧莲（女）、杨志明、孙小系、罗笑虎、李膺（回族）为副省长。

第1版(要闻)
专栏：

神华集团神府东胜煤炭公司走高产高效和规模效益的道路，矿区连续四年实现年递增一千万吨，二○○二年原煤生产突破五千万吨。图为日前该公司大柳塔煤矿工人在井下生产的情形。新华社记者 陶明摄

第1版(要闻)
专栏：

　　2002年，我国工业生产快速增长，总体发展形势为近年来最好，总量迈上了新台阶——
全国规模以上工业增加值突破3万亿
　　本报北京1月16日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：2002年，在国家扩大内需政策以及出口快速增长的共同带动下，全国工业生产呈现快速增长的势头，总体发展形势为近年来最好的一年。工业生产快速增长，总量迈上新的台阶，全国规模以上工业完成增加值首次突破3万亿元，达到31482亿元，比上年增长12.6％，增速比上年加快2.7个百分点，成为1997年以来增长最快的一年。12月当月完成增加值3216亿元，比上年同月增长14.9％。
　　各经济类型企业生产增速全面提升。2002年国有及国有控股企业增加值比上年增长11.7％，增速比上年加快3.6个百分点；集体企业增加值增长8.6％，加快1.4个百分点；股份制企业增加值增长14.4％，加快4个百分点；外商及港澳台投资企业增加值增长13.3％，加快1.4个百分点。2002年轻工业完成增加值12294亿元，比上年增长12.1％；重工业完成增加值19188亿元，增长13.1％。重工业对增长的拉动作用仍然大于轻工业，分别拉动增长7.5和5.1个百分点。在40个工业行业大类中，电子及通信设备制造业、以汽车为代表的交通运输设备制造业、化学工业、电气机械及器材制造业、纺织工业、普通机械制造业以及冶金工业等7个行业，对全国工业增长的贡献率达到58.5％，拉动增长7.4个百分点。
2002年工业企业实现出口交货值达到19916亿元，比上年增长23.4％，远远高于2001年9.9％的增幅。出口对工业增长带动作用明显增强。其中占我国工业产品出口半壁江山的四大出口行业均有不俗表现，电子及通信设备制造业和电气机械器材制造业出口交货值分别比上年增长42.7％和21％，传统的纺织和服装行业也分别有14.2％和12.2％的增长。
　　在生产规模迅速扩大的同时，工业产销率稳步提高，企业新增库存较低。全年工业产品销售率为98.03％，比上年提高0.31个百分点；前11个月企业产成品库存占用资金仅比上年同期上升2.8％，远远低于生产增加的幅度。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　贵州外出民工去年挣回72亿元
　　本报贵阳1月16日电 记者孙海涛摄影报道：据贵州省邮政局统计，去年贵州省外出的百万民工至少挣回了72亿元人民币，比上年增加了22亿元。这个数字相当于去年全省地方财政收入的65％。贵州目前每年有100多万人在广东、上海、浙江、海南等省市打工。由于汇款集中，一些边远地区出现了农民排队取款的场景。图为贵州省长顺县彭扬镇格道村的吴守翠（中）收到在广东东莞制鞋厂打工的两个女儿汇来的3000元钱，掩饰不住内心的喜悦。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　四类人员持证再就业享受多种优惠政策
安徽 今年确保新增就业岗位三十五万个
　　本报合肥1月16日电 记者刘杰报道：14日结束的安徽省劳动和社会保障工作会议强调，再就业工作仍然是今年全省劳动和社会保障中的“重头戏”。省劳动和社会保障厅厅长谢群郑重承诺，今年全省将新增就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内。国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员等四个方面人员均可以享受再就业扶持政策。
　　安徽是在去年落实新增岗位34万个、就业再就业取得显著成效的基础上作出这一承诺的。安徽省还出台一系列优惠扶持政策，为就业再就业创造良好环境。省劳动和社会保障厅、省发展计划委员会和省财政厅等13个部门联合下发文件，要求各地为下岗职工发放《再就业优惠证》，上述四个方面下岗职工持证再就业，可享受税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务等各项优惠扶持政策。同时省里还要求各地加强培训，改善再就业服务，简化办事手续，建立公共就业服务制度，推行就业准入制度和职业资格证书制度，以确保再就业工作落到实处。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　发展中小企业、劳动密集型企业和社区服务业
宁夏 今年实现新增四点五万人就业
本报银川1月16日电 记者杜峻晓报道：日前，宁夏回族自治区党委和人民政府向社会作出承诺：今年，要进一步完善和落实促进再就业的扶持政策，改进就业服务，强化再就业培训，积极创造就业岗位，实现全年新增就业4.5万人。
　　为缓解就业和再就业的沉重压力，宁夏计划发展中小型企业、劳动密集型企业和社区服务业，以增加就业岗位。同时扶持发展具有特色的工业企业，如粮食、食品加工、煤炭深加工、轻纺工业及旅游服务业等。扶持鼓励私营、个体经济的发展，创造更多就业岗位。建立和实施小额贷款基金制度，帮助下岗失业人员自主创业、自谋职业。
　　银川市已着手落实就业准入制度，以全市培训、考核、颁发摩托车维修工国家职业资格证书为试点，促进再就业工作健康开展。石嘴山市加强社区解困就业工作，促使家政服务市场化，扩大就业面，同时建立解困就业基金，对外出打工人员给予一定的补助。

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　国土资源部宣布
我国第一轮省级矿产资源规划完成
　　有助于解决矿业粗放经营、浪费严重等问题
　　本报北京1月16日讯 记者夏珺报道：国土资源部昨天宣布，全国31个省级矿产资源总体规划审批工作日前全面完成。这是我国第一轮省级矿产资源规划，它将有助于解决粗放经营、浪费严重等困扰我国矿业发展的问题。
　　编制并实施矿产资源规划是提高资源对经济社会可持续发展保障能力的重要途径。一段时期以来，我国矿产品供需总量失衡，资源利用结构失调，布局不尽合理。矿产资源利用方式粗放，利用率低，一些地方资源破坏和浪费严重。矿产资源开发利用造成的环境污染和生态破坏在一些地区相当严重。根据国务院的要求，国土资源部会同国家计委、国家经贸委、国家环保总局于2001年5月启动了全国省级矿产资源总体规划审批工作。
　　据了解，新完成的省级矿产资源规划成果包括规划文本、规划附图、规划附表、规划信息系统和规划研究报告等，规划以提高资源对经济社会可持续发展的保障能力为主要目标，充分体现了人口资源环境基本国策和可持续发展战略的指导思想。根据国家“十五”计划及2010年经济社会发展的目标和要求，规划还对各省（区、市）矿产资源的调查评价与勘查、开发利用矿山生态环境保护与恢复治理等方面进行了统筹安排部署。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　淮河入海水道近期工程基本建成
　　洪泽湖防洪标准将达到百年一遇
　　本报北京1月16日讯 记者高云才报道：备受国务院领导关注的淮河入海水道工程传来振奋人心的消息，截至2002年底，枢纽建筑物和河道堤防工程已基本完成，累积完成投资
　　35.05亿元，占工程总投资的85.1％。实现了国务院提出的“2002
　　年主体工程基本建成”的阶段目标，为确保2003年汛期具备行洪条件奠定了坚实的基础。
　　据悉，淮河入海水道工程是扩大洪泽湖洪水出路、保证洪泽湖大堤安全的一项战略性骨干工程，近期工程总投资为41.17亿元。1999年开始全面实施，截至目前，全线征地、拆迁安置工作基本完成；二河、淮安、滨海、海口四大枢纽及淮阜控制主体工程基本建成，均通过水下工程阶段验收，具备了通水条件，其中，淮安枢纽和滨海枢纽实现了通水通航；163.5公里的河道堤防工程全线基本贯通；其他渠北排灌、桥梁等附属工程的扫尾工作正按计划顺利进行。
　　水利部淮河水利委员会主任钱敏告诉记者，淮河入海水道近期工程建成后，汛期可与入江水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂等工程联合运用，将使洪泽湖防洪标准达到100年一遇，渠北地区排涝标准达到5年一遇，对确保淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地防洪安全，保障当地经济发展、社会稳定和全面建设小康社会具有重要作用。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　去年四季度房地产价格继续小幅攀升
本报讯 记者朱剑红报道：据国家计委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查，2002年四季度，全国房地产市场继续保持增长态势。与上年同季相比，房屋销售价格上涨3.5％，土地交易价格上涨7.8％，房屋租赁价格微涨0.8％。2002年全国35个大中城市房屋销售、土地交易和房屋租赁价格分别比上年上涨3.7％、6.9％和0.8％。
　　去年全国房地产投资比上年增长近三成，部分地区房地产投资增长超过四成。与上年同季相比，四季度居民住宅用地交易价格上涨11.2％，商业旅游娱乐用地交易价格上涨7.9％，工业用地交易价格上涨1.7％。35个大中城市中，土地交易价格涨幅较高的城市是沈阳、太原、南昌、杭州和上海，分别为32.3％、27.1％、24.6％、24.4％和13.4％。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　教育部要求
做好今年大学毕业生就业工作
　　本报广州1月16日电 记者王可报道：记者今天从2003年全国普通高校毕业生就业工作会议上了解到，今年全国普通高校毕业生总数为212万人，比去年增加67万，增幅46.2％。教育部强调，要认真贯彻中共中央、国务院有关指示精神，做好新时期大学毕业生就业工作。
　　今年是高等教育扩招本科生毕业的第一年，因此，做好2003年毕业生工作意义重大，影响深远。教育部要求，各省市职能部门成立高校毕业生就业中心，同时划拨一定费用，保证工作顺利进行。要重点抓好各项政策的落实，做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保障到位。以“三个代表”重要思想为指导，保证2003年全国普通高校毕业生就业工作的顺利进行。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　整得三分地 留予子孙耕
福建连续三年耕地占补平衡
去年新增耕地7万多亩
　　本报福州1月16日电 记者蔡小伟报道：福建连续3年实现耕地占补平衡，保证了土地资源的合理开发利用。据省国土资源厅提供的材料表明，去年全省新增可用于占补平衡补充的耕地7.2万亩，超过建设占用耕地2成以上。
　　福建省人均耕地仅0.6亩，为了保护土地资源，近年来，省政府每年给各设区市政府下达国土资源管理工作目标责任书，将实现耕地占补平衡作为考核各地国土资源管理工作的重要指标。1998年至2001年，全省建设占用耕地量逐年减少。
　　去年京福高速公路、福宁高速公路、福州大学城、赣龙铁路、厦门会计学院等重点工程占用耕地较多，使全省24.5万亩建设用地中的占耕地量达5.9万亩，比上年增加1.3万亩。但总的来看，建设占用耕地占建设用地的比例依然下降，是1997年以来最低的一年。
　　据统计，去年全省通过耕地开发、复垦、土地整理和园地开发等新增耕地9.4万亩，扣除农业内部结构调整产生的增量，实际可用于耕地占补平衡补充的耕地达7.2万亩。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

　　抽奖特价藏猫腻 商场促销耍花招
　　据今晚报报道，徐先生在天津某商场买了两条品牌裤子，花了近600元。当他准备抽奖时，却被告知没有资格，原因是按要求必须在同一柜台花到一定钱数方可参与抽奖，累计金额无效，而这一点在促销细则中并没有明示。结果，徐先生愤懑而归。日前，关女士看到广告，某商场在元旦当天推出一台价格仅几十元钱的彩电，于是天不亮就去排队。冻了近四个小时，等她随着人流挤到商场里才得知，要买这样的彩电，必须先买足上千元的其它商品才有资格。
　　点评：现代市场经济可以说是信用经济，没有信用，就没有秩序。羊年春节即将到来，各大商场在搞花样翻新的促销活动时应恪守商业道德，这样才能赢得消费者的信任，由此才能实现“双赢”。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

就业限制被取消 宁夏学子天地阔
　　据中国青年报报道，今年宁夏回族自治区内大中专毕业生人数比2002年增加了60％，自治区外的宁夏生源毕业生人数也有大幅增加，达7000余人。据介绍，今年，区有关部门将坚决取消对大中专毕业生就业的一些限制：如取消计算机、机械、英语、工业与民用建筑工程等专业不允许到区外就业的规定，取消毕业生不许出系统、跨行业就业的限制等。取消毕业生就业的不合理收费，如城市增容费、上岗押金等。如果毕业生打算自主创业或出国，还可以根据毕业生本人意愿，将其档案和户粮关系转入家庭所在地。同时，也欢迎全国重点大学毕业生来宁夏择业。
　　点评：宁夏属于西部地区，人才相对缺乏，然而由于受经济发展的制约，能为大中专毕业生提供的工作岗位有限。宁夏的新举措不仅为大中专学生提供了广阔的就业空间，而且为打破计划经济的用人制度作了有益的探索。

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

技术工人缺口大 企业培训有苦衷
　　据工人日报报道，记者日前从有关部门了解到，职工培训在山东使为数不少的企业面临“两难”境地：一方面因高级技术工人匮乏，某些高新技术难以向现实生产力转化；另一方面却又顾虑重重，担心职工将来“跳槽”而不愿对职工进行培训和培养。济南市劳动和社会保障局提供的数字表明，目前济南的职工有45万多人，其中技术工人40万人，中级技工占40％，高级工以上的技术工人不足6％。不仅济南市技术工人队伍现状不容乐观，整个山东亦如此。山东省的一项专项调查显示，由于缺乏高水平技术工人，企业在解决高精尖技术问题时存在较大困难，严重制约了高新技术向现实生产力的转化，直接影响着山东产品质量的提高。
　　点评：企业花大气力把职工培养成才了，最后人家一走了之，企业损失确实太大。但是，企业的这种顾虑可以通过建立相关的规章制度或签订有关的合同来解决，绝不能因噎废食，只有职工的整体素质提高了，企业才能得到长久地发展。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

　　加大资金投入 确保政策落实
成都 今年新增五万个就业岗位
　　本报成都1月16日电 记者梁小琴报道：日前召开的成都市计划工作会提出，今年全市将新增就业岗位5万个，把城镇登记失业率控制在4.5％以内。
　　今年，成都市首次将增加就业岗位纳入了各级政府的国民经济和社会发展计划中。
　　各级政府将加大就业和再就业工作的资金投入，确保在税费减免、小额担保贴息贷款、社会保险补贴等方面扶持再就业的优惠政策落到实处，鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。成都市还将组织下岗失业人员到有劳务需求的地区就业或从事农业服务业。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　厦门商品亮相金门
　　大陆驻点记者首访金门
　　本报金门1月16日电 记者孙立极、姚小敏报道：舞狮跃动，鞭炮齐鸣，为期4天的厦门商品（金门）展销会今天在福建省金门县体育馆拉开序幕。
　　这次展销会由金门县商业会和厦门市商业联合会共同主办，是厦门、金门两地直接往来两年来规模最大、参加人数最多的一次经贸交流活动。有42家企业的85种商品参加，包括酒类、食品、土特产品、轻工工艺品等。
　　开幕式上，厦门参展团团长、厦门市副市长黄菱表示，希望通过这次展览会，能够让金门和台湾乡亲更多地了解厦门，了解祖国大陆，进而稳步推动两岸经贸合作，共同发展两岸经济，造福两岸人民。金门县长李炷烽说，金门与厦门自古来往密切，语言风俗相通，经济互动热络，中间虽然隔50年没往来，但人民间的情谊、感情并未割舍，从前年1月2日两地通航以来，人员往来达3万多人次，即可证明。
　　据悉，这次展销会酝酿了一年多，由于台湾方面的限制，参展商品由最初的235种减少到85种，还有一些商品，如酒类，只能展不能销。
　　又讯 大陆赴台驻点记者一行8人于昨天中午抵达金门，这是台湾当局开放4家大陆媒体驻点以来，第一次允许驻点记者赴金门采访。由于金门的特殊性，台湾当局一直没有开放大陆驻点记者赴金门采访。不过，台湾有关方面表示，此次放行仅是“专案”，主要是让大陆驻点记者采访厦门商品展销会。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　上图：云南目前唯一的一只大熊猫“珍珍”今年25岁了，已经步入高龄大熊猫行列，引起了许多市民的关注。图为1月16日，昆明动物园的“珍珍”正在品尝专门为它准备的营养窝头。
　　新华社记者 王长山摄

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

右图：南京云锦是我国纺织工艺的一种传统提花织丝锦缎，以吉祥喜气为图案手工织造而成，至今已有1500多年的历史，被誉为“东方瑰宝”。图为设计师汪萍与她设计的云锦服装。
龚永泉文 朱格摄

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　厦门大学
允许学生根据兴趣重选专业
　　据新华社福州1月15日电 （佘峥、王瑛慧）厦门大学将允许学生根据自己的兴趣重新选择专业，并允许学生提前一年或推迟一至两年毕业。
　　负责教学工作的厦大党委副书记、副校长潘世墨说，这项规定从今年开始执行。他同时强调，自由选择系（专业）并不是“想读什么专业就可以读什么专业”。首先，转系（专业）的人数初步控制在学生总数的10％；更重要的是，学生转系（专业）是有条件的：学生必须提交能够证明自己兴趣的“证据”，并经过评审。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　中国一贯重视非洲
黄泽全
　　中国外交部长唐家璇从1月16日起开始访问毛里求斯、博茨瓦纳、刚果共和国和刚果民主共和国4个非洲国家，这是他就职以来第七次访问非洲。发展同包括非洲国家在内的发展中国家的友好合作关系，始终是中国独立自主和平外交政策的立足点。新年伊始，中国外长出访再度首选非洲，是中国继续高度重视同非洲国家的团结与合作的具体体现。
　　众所周知，中国对非洲的政策是建立在中非共同和长远战略利益基础上的。中非友好合作关系是中非几代领导人共同缔造和培育起来的，是在长期的共同斗争中形成的，决不会因世界局势的演变和各自情况的变化而改变。回顾半个多世纪以来中非关系的发展历程，可以清楚地看到这样几个基本特点：相互支持，恪守主权独立和互不干涉内政原则；相互平等，坚持互利互惠原则，在经贸等领域开展形式多样的合作，从不附加任何政治条件；相互信任，以真诚友好的精神协商处理双边事务；相互支持，在地区和国际事务中密切磋商与合作，共同维护发展中国家的合法权益。实践证明，中非之间建立长期、密切的友好合作关系，不仅符合双方人民的根本利益，也符合世界和平与发展的潮流。
值得一提的是2000年10月在北京举行的“中非合作论坛”，就会议的性质和规模而言，无论在新中国外交史上，还是在中非关系史上，都是一次意义深远的创举。会议通过的《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》，规划了中非在新世纪广泛领域内合作的蓝图，确立了中非新型战略伙伴关系的基本定位，建立了中非定期磋商的集体对话机制，出台了进一步加强中非经贸和其他领域合作的新思路和新举措。两年多来，中国政府十分重视落实“中非合作论坛”后续行动，中国已同31个非洲国家签署了减免部分到期债务的协议，中非贸易额已连续3年突破百亿美元大关，中非之间还加强了人力资源开发、农业、环保等领域的合作等。目前中非友好关系稳步发展，合作水平不断提高，合作领域逐步扩大，特别是中非集体对话机制逐步完善，后续行动扎实推进，充分反映了中非双方顺应历史潮流、谋求扩大合作和实现共同发展的强烈愿望。中国政府还多次表示，将继续向非洲国家提供力所能及的经济援助，愿意为非洲国家的经济和社会发展做出自己的贡献。
另外，中国与非洲国家还将于今年年底在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行“中非合作论坛”第二届部长级会议。届时，双方将在论坛总体框架下为全面深化中非合作进行集体磋商。这一切说明，中国一贯重视非洲，中国愿与非洲国家一道，在相互尊重、平等互信、互利合作的基础上，努力挖掘合作潜力，继续扩大合作范围，不断深化合作成果，共同创造相互关系更加美好的未来。

第3版(国际)
专栏：

　　朝外务省发言人表示
小泉参拜靖国神社不可饶恕
本报平壤1月16日电 记者赵嘉鸣报道：朝鲜外务省发言人今天发表谈话说，日本首相小泉纯一郎日前对靖国神社的参拜是不可饶恕的行为。
这位发言人说，小泉14日参拜供有日本战犯亡灵的靖国神社，令国际社会感到极大的惊愕和愤怒。这已是小泉就任首相以来第三次前往参拜，说明小泉仍在美化日本过去对亚洲国家的侵略和犯下的各种罪行，这是绝对不可饶恕的。发言人说，小泉此次参拜违背了《朝日平壤宣言》中关于日本就过去带给朝鲜人民的不幸和痛苦表示反省和谢罪的精神。发言人警告说，如果日本想要掩盖其罪恶累累的历史，朝日邦交正常化就难以实现。

第3版(国际)
专栏：伊拉克问题最新动态

　　美英月底磋商伊问题 萨达姆说不希望战争
据新华社华盛顿1月15日电 白宫发言人弗莱舍15日宣布，英国首相布莱尔将于本月31日与美国总统布什在戴维营举行会晤，讨论伊拉克问题和反恐战争事宜。
弗莱舍说，布什和布莱尔都十分重视即将举行的会晤，“英国是美国最亲密的盟国，无论是在反恐战争方面，还是在消除伊拉克大规模杀伤性武器方面，英国都是美国坚定的、值得珍视的伙伴”。
在谈到美国对伊动武是否必须得到联合国安理会新决议授权时，弗莱舍说，美国将与其盟国进行磋商，结果如何目前尚无法预测。他说：“在安理会1441号决议出台后，布什总统已向安理会明确表示，将在伊拉克问题上就任何‘可能后果’与安理会进行磋商，总统将遵守诺言。”
据新华社巴格达1月15日电 （记者梁有昶、王波）伊拉克总统萨达姆15日在会见约旦部落首领代表团时说，伊拉克不希望发生战争，但对于别国强加的战争，伊拉克人民将会坚决地进行反击。他说，如果别国对伊拉克或任何一个阿拉伯国家发动战争，伊拉克人民将奋起进行抗争。
又讯 联合国武器核查人员16日检查了两位伊拉克科学家哈桑和贾布里在首都巴格达的住宅。这是自联合国恢复对伊武器核查以来首次对私人住宅进行检查。
核查人员当天上午来到巴格达西部的扎宰里亚居民区，进入两位科学家的家中进行检查。检查结束后，哈桑拿着一些文件被核查人员带走。
哈桑是一位物理学家，现在是伊拉克军事工业委员会下属的一家公司负责人。贾布里是一位核专家，据报道他也参与过核武器的研制。
据新华社北京1月16日电 伊拉克问题15日最新动态如下：
美国国防部长拉姆斯菲尔德证实，美国已要求北约为其可能发动的对伊军事打击提供包括预警侦察机在内的支援。但他又表示，布什总统尚未决定是否动用武力解除伊拉克的大规模杀伤性武器。美国参谋长联席会议主席迈尔斯说，联合国武器核查人员已经同意接受美国提供的U—2型高空侦察机，以帮助履行正在伊拉克进行的核查任务。但由于伊方反对核查人员使用U—2型侦察机，联合国人员正在就此事同伊方进行交涉。
英国首相布莱尔在议会发表讲话，支持核查人员延长在伊工作期限，但又称英国有权在不经联合国授权的情况下对伊实施军事打击。英国国防大臣胡恩也在议会表示，英国政府可能会同意美国使用其位于北约克郡的菲林代尔斯雷达基地。
俄罗斯副外长、伊拉克问题专家亚历山大·萨尔塔诺夫抵达巴格达，就寻求通过政治和外交途径解决伊拉克问题进行斡旋。俄罗斯国防部长谢·伊万诺夫说，俄罗斯没有向海湾地区派遣海军舰艇或其他任何军事力量的计划。
伊朗政府重申，如果美国对伊拉克发动军事打击，伊朗不会允许伊拉克难民进入伊朗境内。伊朗外长哈拉齐还说，在当前的伊拉克危机中，伊朗不会支持美伊中的任何一方。

第3版(国际)
专栏：

　　圣卢西亚总理与吴仪会谈
新华社北京1月16日电 卡斯特里消息：圣卢西亚总理肯尼·安东尼15日与来访的中国国务委员吴仪举行了会谈，就双边关系及共同关心的问题交换了意见。
吴仪说，中圣两国虽相距遥远，但建交5年多来双边关系一直发展顺利。两国领导人多次互访，双方在政治、经济、文化等领域的合作卓有成效，在国际事务中有着广泛的共同利益和共识。她说，中国政府重视发展同圣卢西亚的关系，愿与圣方一道继续巩固和发展双方的友好合作关系。中方对圣卢西亚政府坚持一个中国的政策表示赞赏，并感谢圣卢西亚支持中国申办2010年上海世界博览会。
安东尼总理对吴仪率中国政府代表团来访表示欢迎，相信这次访问一定会增进双方的相互了解，加深两国间友谊。他感谢中国政府向圣提供援助，并表示圣卢西亚愿为进一步发展两国间的友好合作关系作出努力。安东尼重申，圣卢西亚政府将坚定不移地坚持一个中国的立场，相信中国一定会按“一国两制”的构想实现统一。
吴仪还向安东尼介绍了中国共产党第十六次全国代表大会的情况和中国国内的经济形势。安东尼对中共十六大获得圆满成功表示祝贺。
会谈后，双方签署了中圣经济技术合作协定和中圣第四期农业技术合作换文。
当天，吴仪还拜会了圣卢西亚总督皮尔利特·路易西，并与圣副总理马里奥·米歇尔共同出席了北京国安队与圣国家队举行的足球友谊赛开幕式。
14日晚，吴仪还出席了圣卢西亚外长为她举行的欢迎招待会，安东尼总理出席了招待会。

第3版(国际)
专栏：

　　厄当选总统会见我特使
新华社基多1月13日电 （记者金沈俭、刘连祥）厄瓜多尔当选总统卢西奥·古铁雷斯13日下午在会见来厄参加新总统就职仪式的中国政府特使、水利部部长汪恕诚时说，厄新政府将继续发展同中国的友好关系。
古铁雷斯表示，厄新政府十分重视厄中友好关系，他将在任期内继续发展和加强两国的友好合作关系，并欢迎中国企业到厄瓜多尔投资。
汪恕诚向古铁雷斯转达了江泽民主席和朱镕基总理的问候和热烈祝贺，并向他转交了江泽民主席的亲笔函。江主席在信中高度评价中厄两国间的友好关系，表示相信在古铁雷斯总统任期内，两国关系必将得到进一步发展。江主席邀请他在方便的时候访问中国，古铁雷斯愉快地接受了邀请。
厄瓜多尔新社会福利部长奥尔蒂斯，中国代表团成员、中国驻厄大使曾钢等参加了会见。
下午，厄瓜多尔新任命的外交部长帕卡里也会见了中国政府特使和代表团其他成员，双方进行了亲切、友好的会谈。

第3版(国际)
专栏：

　　朝指责美拒绝对话与协商
凯利称解决僵局将是缓慢过程
新华社平壤1月15日电 （记者姬新龙）朝鲜外务省发言人15日对朝中社记者发表谈话，指责美国领导人最近关于朝鲜核问题的表态是在误导国际社会，并强调美国“先废核、后对话”的立场的本质是拒绝对话与协商。
发言人说，美国表面上称不会将人道主义问题与政治问题挂钩，但在核问题爆发后，美国又以朝鲜完全开放敏感的军事地区作为提供粮食援助的条件。在目前朝美关系紧张对峙的情况下，美国要求朝鲜首先单方面解除武装，然后才能商讨互不侵犯和经济援助问题，这是有违常识的，其本质就是拒绝对话与协商。
发言人强调，朝鲜的立场始终是：双方应以平等的姿态，通过公正的协商来消除疑虑、解决问题。只有在美国承认朝鲜主权、保证不侵犯朝鲜、不给朝鲜的经济发展制造障碍的前提下，朝美才可以通过协商解决核问题。
据报道，美国总统布什14日表示，美国有意与朝鲜进行对话，如果朝鲜放弃“核武器开发计划”，美国将考虑恢复向朝提供能源和食品援助。
据新华社汉城1月16日电 （记者高浩荣）韩国当选总统卢武铉16日在此间表示，只要进行有诚意和耐心的对话，朝鲜核问题是能够解决的。
卢武铉当天在会见来访的日本外相川口顺子时说，朝鲜绝对不能开发核武器，朝鲜核问题必须通过对话解决。他说，在解决朝鲜核问题上，韩日美的合作非常重要，同时也要与中国、俄罗斯和欧盟国家进行不拘形式的对话，寻求合作。
据新华社北京1月16日电 综合此间收到的消息，朝鲜核问题的最新动态如下：
美国助理国务卿凯利16日说，尽管全球一致认为朝鲜半岛应保持无核化，但解决目前美朝在核问题上陷入的僵局将是一个“缓慢的过程”，这样才能保证以正确的方式解决问题。美国国务院发言人鲍彻15日说，朝鲜在以后的数周内将有几次机会来满足国际社会的要求，即停止其核武器计划和缓和当前的紧张局势。这些机会包括澳大利亚和俄罗斯的代表团对平壤的访问以及韩朝下周举行的部长级会谈。
正在莫斯科访问的国际原子能机构总干事巴拉迪15日说，如果朝鲜重新遵守核协定，许多国家都愿意帮助朝鲜，而且俄罗斯派特使访朝的计划可能有助于解决朝鲜核危机。

第3版(国际)
专栏：综述

　　塞浦路斯 结束分治迫在眉睫
本报驻意大利记者 史克栋
　　塞浦路斯1月15日，塞浦路斯总统克莱里季斯和塞岛土耳其族领导人登克塔什在塞首都尼科西亚举行了3个月来的首次会晤，继续为解决塞浦路斯问题而直接会谈。头一天，塞浦路斯爆发了历史上最大规模的示威游行，5万多名土耳其族的塞浦路斯居民走上街头，要求结束28年的分治局面。这说明，塞浦路斯分治问题的解决到了紧锣密鼓的阶段。
会谈目前还没有具体成果。但对这次示威，本届欧盟轮值主席国、希腊外交部长帕潘德里欧认为是一个明显的“欧洲信息”，表明不同民族的人民是愿意和平相处的，现在需要各族领导人捐弃前嫌，结束分治，使整个塞浦路斯加入欧洲联盟。帕潘德里欧还表示，他们在今后的一个时期内将加紧工作，做出最大的努力，争取在2月底之前，在联合国提出的联合方案基础之上，使希腊族和土耳其族之间能够达成协议，共同在2004年成为欧盟成员。
塞浦路斯是地中海东部的一个岛国，面积9251平方公里，是地中海中的第三大岛。在全国86.4万人口中，希腊族占84.7％，土耳其族占12.3％。塞浦路斯岛于1960年正式宣布独立，成立了塞浦路斯共和国。但是由于民族矛盾冲突，自1974年以来，一直处于分治状态。南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部则为土耳其族控制、只得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。
为结束塞浦路斯的分治局面，联合国近年来做出了不少努力。在联合国的主持下，塞浦路斯希、土两族领导人进行了多次会谈，最后将主要问题集中在“安全保障、权力分配、土地划分及难民回归和财产”等方面。2002年11月11日，欧盟哥本哈根首脑会议前夕，联合国秘书长安南专门对此提出了一项具体方案，希望塞浦路斯仿照瑞士联邦模式，建立由“希族州”和“土族州”平等组成的“共同国家”政府，其“总统理事会”由6人组成，理事会成员人数应符合两“州”人口比例，但每“州”至少应有两名成员。总统和副总统每10个月在希土两族中轮换产生。安南希望塞岛两族领导人“把握机遇”，争取以一个联合的塞浦路斯加入欧盟。
多年来，塞浦路斯政府为加入欧盟作出了积极的努力。1990年7月，塞正式提出加入欧盟的申请，1999年，欧盟与塞就入盟问题进行了四轮会谈，结束了有关保护消费者权利、公共卫生、关税同盟和对外政策等问题的谈判。欧盟各国均表示不把解决塞民族问题作为入盟的先决条件。2002年12月12日在哥本哈根举行的欧盟理事会上最终决定，塞浦路斯将于2004年被接纳为欧盟成员国。
在此情况下，如果塞岛两族在统一问题上达不成协议，届时只有被国际社会承认的希族控制的塞浦路斯共和国加入欧盟，而只被土耳其承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”将被留在欧盟之外。为此，土族居民上街游行，要求结束分治，要求土族领导人登克塔什“要么接受联合国方案，要么干脆下台”。
此间地中海问题专家认为，由于欧盟已经决定塞浦路斯2004年加入欧盟，在塞浦路斯北部驻有军队的土耳其也在积极申请加入欧盟，新当选的土耳其领导人已表示不会对塞浦路斯入盟制造障碍，塞分治问题可能会随入盟的“东风”而解决。但是，由于两族之间分治长达28年之久，矛盾错综复杂，达成协议尚需一个过程。（本报罗马1月15日电）

第3版(国际)
专栏：

　　中古签署经济技术合作协定
据新华社哈瓦那1月15日电 （记者郑建东）第十五届中国和古巴经贸混委会会议15日在此间闭幕，中国外经贸部部长石广生和古巴政府部长卡夫里萨斯分别代表各自政府签署了会谈纪要和《经济技术合作协定》。
在签字仪式上，中古两国企业还就中方购买古巴镍和糖签署了合同，并就中方投资古巴镍生产达成了协议。

第3版(国际)
专栏：

　　以军入侵巴城镇造成3人死亡
新华社加沙1月15日电 （记者周轶君）据此间媒体报道，以色列军队的坦克15日在武装直升机的掩护下，入侵约旦河西岸巴勒斯坦城镇，造成3人死亡。
报道说，以军坦克当天进入约旦河西岸城市杰宁的两个工业区及附近村庄，逮捕了6名“法塔赫”组织下属武装派别“阿克萨烈士旅”成员。以军还关闭了希伯伦两所巴勒斯坦大学，宣布今后两星期内不得开放。有两名学生在与以军发生的冲突中丧生。当天，在约旦河西岸城市图勒凯尔姆，一名16岁巴勒斯坦少年因向以军投掷石块被打死。
巴地方政府部长埃雷卡特当天在接受“巴勒斯坦之声”电台采访时说，以色列看守内阁总理沙龙以“更多杀戮和破坏”回应了14日在伦敦举行的巴勒斯坦问题多边会议。以色列当局的所作所为阻碍了巴勒斯坦内部改革，破坏了所有为实现和平而付出的努力，国际社会对此不应再“保持沉默”。

第3版(国际)
专栏：

　　解决委危机友好小组成立
委下令逮捕6名参与政变军人
据新华社基多1月15日电 （记者金沈俭、刘连祥）美洲国家组织秘书长加维里亚15日在此间宣布，帮助解决委内瑞拉危机的“友好小组”在厄瓜多尔首都基多正式成立。友好小组由美国、墨西哥、巴西、智利、西班牙和葡萄牙等6国外长组成。
加维里亚指出，来此间参加厄瓜多尔新总统就职仪式的巴西、玻利维亚、哥伦比亚、智利和秘鲁总统以及厄瓜多尔外长，今天开会讨论了巴西政府关于成立解决委国内问题的倡议，该倡议也得到了美洲国家组织的支持。
据新华社加拉加斯1月15日电 （记者姚欣）委内瑞拉第二军事法庭15日以参与“4·11”军事政变为罪名，向参与此间法国广场示威活动的6名持不同政见军人发出逮捕令。

第3版(国际)
专栏：

　　世界经济论坛年会期间
达沃斯上空成为禁飞区
据新华社日内瓦1月15日电 （记者陆大生）瑞士联邦委员会15日宣布，本月23日至28日世界经济论坛在达沃斯举行年会期间，达沃斯上空将为禁飞区，届时任何未经许可的飞行物穿越达沃斯上空将遭击落。
此举的目的是为确保世界经济论坛年会的顺利进行。瑞士经济部长约瑟夫·戴斯就此指出，联邦委员会已委托国防部长萨穆埃尔·施密德实施这一禁飞令。
在禁飞期间，瑞士空军每天白天都派两架飞机巡逻，夜晚也有飞机待命，但击落可能威胁安全的飞机或飞行物的指令只能由国防部长本人或由他授权的瑞士空军司令员下达。

第3版(国际)
专栏：

1月15日，华盛顿连环枪击事件嫌疑人之一的17岁少年约翰·利·马尔沃在警察的押解下离开美国弗吉尼亚费尔法克斯郡法院。经过两天的审理，法院决定对马尔沃按照成年人犯罪审理。去年10月份，美国首都华盛顿及其附近的马里兰州和弗吉尼亚州发生了一系列枪击杀人案，有10人被打死，3人被打伤。作案嫌疑人为41岁的约翰·艾伦·穆哈默德和他的养子马尔沃。新华社记者 王岩摄

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　厄瓜多尔 新总统向腐败和贫穷宣战
本报驻委内瑞拉记者 刘宏
1月15日，肩披绶带的卢西奥·古铁雷斯在国会大厦宣誓，正式就任厄瓜多尔第五十二届总统。
古铁雷斯在就职演说中表示，他既不会为了左派执政也不会为了右派执政。尽管他接手的国家经济是一份“凄惨的遗产”，并且他将面临一个强硬的政治反对派，但他承诺将与腐败和贫穷作斗争。他号召全体人民“改变思维方式”，并强调：“如果同腐败、社会不公正、犯罪不受惩罚等现象作斗争被认为是左派行为的话，那么我就是左派；如果创造财富和促进生产被认为是右派行为的话，那么我就是右派”。
前陆军上校古铁雷斯1957年3月23日出生于厄瓜多尔首都基多。2000年1月21日，他参与了推翻前总统马瓦德的军事政变，后被捕入狱。被特赦出狱后，古铁雷斯组建了政党“1月21日爱国社团”，他的主张得到了左派政党、工会和印第安人的广泛支持。去年11月24日，在厄瓜多尔总统选举的第二轮投票中，古铁雷斯获胜当选。
厄瓜多尔政坛多年来一直由几个主要传统政党轮流坐庄，因政府腐败、政党间争权夺利等问题长期存在，因此各种纠纷不断，最近10年共出现了5位总统，其中有两任总统没有等到任期结束就不得不提前举行大选。人们对传统政治不满，人心思变。
厄瓜多尔是南美地区经济相对落后的国家，以“香蕉之国”闻名于世。20世纪70年代以后石油工业开始在国民经济中占有重要地位。近年来受自然灾害、国际市场原材料价格下跌和政策失误的影响，厄面临高通货膨胀、高失业率和外债负担过重等困难。2000年1月厄开始实行美元化，经济恶化的程度虽得到一定缓解，但是人民生活水平并没有得到实际改善，全国近70％的人处于贫困之中。早已对传统政党失去信心的广大选民对军人出身的古铁雷斯寄予了厚望。
古铁雷斯就任总统后将面临诸多挑战。首先在经济领域，厄瓜多尔的外债达113亿多美元，占国内生产总值的46％，财政赤字率也很高。其次是严重的腐败现象。有关数据显示，厄瓜多尔每年被贪污的国家财产平均达20亿美元，古铁雷斯将腐败称为国家不发达与贫穷的根源。此外，还有如何面对社会上要求增加工资的压力，以及如何在财政困难的情况下增加对教育和医疗领域的投入等问题。在政治领域，古铁雷斯希望削弱国会的权力并重组地方法院，这肯定会与控制着国会和其他权力机构的传统政党发生冲突。
包括巴西总统卢拉、古巴国务委员会主席卡斯特罗、委内瑞拉总统查韦斯在内的7国元首、来自70个国家的代表等1300人出席了当天的就职仪式。（本报加拉加斯1月15日电）

第3版(国际)
专栏：

忙坏了十个指头
朱根华

第4版(要闻)
专栏：

　　赵金铎当选河北省政协主席
　　据新华社石家庄1月15日电 政协河北省第九届委员会第一次全体会议1月15日选举赵金铎为省政协主席。

第4版(要闻)
专栏：

刘泽民当选山西省政协主席
本报太原1月15日电 记者安洋报道：山西省政协第九届委员会第一次会议1月15日选举刘泽民为山西省政协主席。

第4版(要闻)
专栏：

马庆生当选广西壮族自治区政协主席
据新华社南宁1月15日电 政协广西壮族自治区第九届委员会第一次会议15日选举马庆生（回族）为自治区政协主席。

第4版(要闻)
专栏：

帕巴拉·格列朗杰当选西藏自治区政协主席
据新华社拉萨1月15日电 （记者边巴次仁、薛文献）政协西藏自治区第八届委员会第一次会议1月15日选举帕巴拉·格列朗杰为西藏自治区政协主席。

第4版(要闻)
专栏：

　　周永康在视察公安边防部队时强调
争做让党放心让人民满意的国门卫士
　　本报北京1月16日讯 中共中央政治局委员、中央书记处书记周永康今天视察了公安边防部队，并在指挥中心先后与西藏、新疆、浙江、四川、山东公安边防部队基层官兵通话，向长期战斗在高原、雪山、沿海、沿边的公安边防一线官兵致以亲切的慰问。
　　在视察中，周永康对公安边防部队的各项工作给予了充分肯定。他说，多年来，公安边防部队在公安部党委和地方各级党委、政府的正确领导下，忠于党，忠于人民，忠于法律，忠实履行职责，为维护国家主权安全和沿边沿海地区社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行做出了重要贡献。公安边防部队长期战斗在高原、雪山、沿海的边防一线，条件十分艰苦，广大边防官兵克服种种困难，扎扎实实地做好各项边防工作，在几十年的实践中，创造了许多成功的经验。
　　周永康强调，公安边防部队要深入学习贯彻党的十六大精神，全面落实“三个代表”重要思想，正确认识当前国际国内形势，认真研究公安边防工作面临的新情况、新问题，勇于肩负起历史赋予的神圣使命，与时俱进，大胆开拓，弘扬传统，艰苦奋斗，不断加强公安边防工作，确保国家主权安全和沿边沿海地区社会稳定。
　　周永康强调，公安边防部队要按照江主席“五句话”的总要求，全面加强部队建设，要用“三个代表”重要思想，武装全体官兵头脑，进一步加强基层基础工作，夯实打牢部队建设和各项工作的根基。要从思想、组织、作风、学风等方面加强边防部队各级领导班子建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、团结协调、开拓创新、作风过硬的坚强领导集体。要把公安边防部队建设成为让党放心、让人民满意的文明之师、威武之师、钢铁之师，建设成为确保国家主权安全和边境地区社会稳定的国门卫士。
　　（张涛 施金东）

第4版(要闻)
专栏：

　　全国政协举行迎春茶话会
　　邀请已故党外全国政协委员和知名人士夫人共贺新春
　　本报北京1月16日讯 记者王比学报道：全国政协今天在京举行迎春茶话会，邀请已故党外全国政协委员和知名人士的夫人相聚全国政协礼堂，共贺新春佳节。
　　全国政协副主席叶选平代表李瑞环主席和全国政协，向出席茶话会的已故党外全国政协委员和知名人士的夫人致以节日的问候和良好的祝愿，并祝她们新春愉快、身体健康、阖家幸福。
　　叶选平说，今年是深入贯彻落实中共十六大精神，全面建设小康社会的第一年。我们伟大祖国的前途充满了光明和希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，万众一心，奋发图强，全面贯彻落实中共十六大提出的奋斗目标和各项任务，共同创造我们的幸福生活和美好未来。
　　出席茶话会的已故党外全国政协委员和知名人士的夫人有：林佳楣（李先念夫人）、林一（滕代远夫人）、王定国（谢觉哉夫人）、李月华（胡子昂夫人）、许克坤（李沛瑶夫人）、殷森（方毅夫人）、吕琳（杨静仁夫人）、刘玉英（平杰三夫人）、郭秀仪（黄琪翔夫人）、马存真（马坚夫人）、廖望月（熊克武夫人）、赵恕之（陈劭先夫人）、孟淑惠（叶道英夫人）、文洁若（肖乾夫人）等。
　　全国人大常委会副委员长何鲁丽，全国政协副主席杨汝岱、李贵鲜、孙孚凌、万国权、周铁农出席茶话会。茶话会由全国政协秘书长郑万通主持。会上，文艺工作者表演了精彩的节目。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇将出席联合国安理会反恐问题外长会议
　　据新华社北京1月16日电 外交部长唐家璇将赴纽约出席联合国安理会反恐问题外长会议。
　　会议期间，唐家璇还将与联合国秘书长安南以及有关国家的外长进行会晤，就共同关心的问题交换看法。

第4版(要闻)
专栏：

　　各民族人士迎春茶话会在京举行
本报北京1月16日讯 记者潘跃报道：今天，人民大会堂里歌声悠扬、舞姿翩跹，首都各民族人士欢聚一堂，喜迎新春。中共中央统战部、全国人大民族委员会、国家民族事务委员会、全国政协民族和宗教委员会、北京市人民政府联合举办首都各民族人士迎春茶话会。
全国人大常委会副委员长王光英，国务委员司马义·艾买提，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、赵南起、白立忱及有关方面负责人李德洙、王朝文等出席茶话会。中共中央统战部部长刘延东主持茶话会。
全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提代表主办单位向全国各族人民致以节日的问候和衷心的祝福。他说，过去的一年，在党和国家的关怀下，民族地区与全国一样，经济建设迈上新的台阶，基础设施建设显著加强，扶贫攻坚取得新的成果，教育、文化、科技、卫生等各项事业得到进一步发展，人民生活水平进一步提高，社会稳定，民族团结，充满了蓬勃向上、繁荣祥和的景象。
铁木尔·达瓦买提指出，深入学习贯彻党的十六大精神，是我们继续做好新形势下民族工作，进一步促进民族团结进步事业的根本保证。我们要切实用十六大精神统一思想和行动，从少数民族和民族地区的实际出发，解放思想，更新观念，进一步深化改革，加快少数民族和民族地区的全面发展，促进各民族的共同繁荣进步。
铁木尔·达瓦买提强调，在新的一年里，我们要进一步加强民族团结，维护社会稳定和祖国统一，为全面建设小康社会营造更加和谐的社会环境。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，与时俱进，求真务实，扎实工作，为全面完成十六大提出的各项任务，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
在京的各民族全国人大代表、全国政协委员、各界代表人士、知识分子以及从事民族工作的有关人士共1000余人出席茶话会并观看了精彩的文艺演出。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京帮助困难职工解难题
本报北京1月16日讯 记者王建新报道：新春佳节即将来临，北京市各有关部门分头深入全市18个区县，给困难职工发放慰问金，送去慰问品，切实帮助困难职工解决突出难题，使困难职工们在凛冽的寒风中感受到了温暖。
北京市各级工会元旦前就启动了今冬的送温暖工程。市总工会今年通过市职工送温暖基金会、市职工保险互助会和自身的办公经费，共筹措了260万元送温暖资金。其中，有140万元已经下拨到各区、县、局和企业工会，同时又购买了280吨粮油，将逐一分到2.25万户特困职工和困难职工手中。另外，各区县和企业也都筹钱备物，入户走访，为困难职工解决实际困难。
北京市劳动和社会保障局等相关主管部门积极采取措施，对正在领取失业保险金、未享受城市居民最低生活保障待遇且家庭月人均收入低于372元的城镇失业人员落实一次性补助。据介绍，北京市政府根据统计的生活困难的城镇失业人员人数，按人均100元的标准，已将一次性补助资金下拨到各区县。各区县政府也安排了资金与市政府下拨资金集中使用，统筹安排，由区、县劳动和社会保障局负责对生活困难的城镇失业人员给予不低于200元的补助，保证他们与全市人民一起过好春节。
关心困难职工，关键是解决他们的就业问题。据统计，全市去年共开发社区就业岗位12.31万个，安置下岗失业人员10.24万人。

第4版(要闻)
专栏：扶贫济困送温暖

　　福州开展再就业援助活动
本报福州1月16日电 记者江宝章报道：福州市劳动和社会保障局、工商局、工商联、房管局、总工会、团市委、妇联等单位日前在福州工人文化宫广场举办“春风”送暖服务日活动，约100家用工单位向社会提供了近千个岗位，其中一半以上的岗位适合“4050”（女40岁，男50岁）对象就业。
进入新年，福州市劳动和社会保障局开展“五个一”系列活动，即送一份救助款，慰问特困下岗失业职工和特困离退休职工；送一封慰问信，鼓励下岗、特困职工艰苦创业，自强自立；发一本《再就业优惠证》，为下岗失业人员再就业提供优惠条件；送一本《就业政策明白卡》，指导下岗失业人员更好地进行择业；介绍一个就业岗位，让他们尽快走上工作岗位。
各级政府和劳动保障部门还纷纷开展了对大龄就业困难群体实施政策援助、岗位援助、职业指导援助、就业服务信息援助、技能培训援助、劳动保障事务代理援助、社会保险关系接续援助、生活保障援助等8个方面的援助。各地政府都把投资开发的公益性岗位和在社区开发的公益性岗位优先安排给大龄就业困难对象。有的地方还对用人单位吸纳大龄就业人员实行工资性补贴和接续社会保险补助。
据悉，全市共提供就业岗位12万多个，3.2万多名下岗、失业职工实现再就业。

第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州

　　老区农民办超市
革命老区山东省郯城县港上五村的孩子们如今也能像都市里的小伙伴一样，在家门口的超市里挑选自己喜爱的商品。这家超市是由该村青年农民刘元超投资80余万元开办的。这种新的消费形式在郯城农村尚属首次，为当地群众春节期间购物提供了方便。
房德华 陈东摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

　煤窑边上的安全课
本报记者 胡跃平
1月5日，记者来到贵州省清镇市。这一带原有400多个小煤窑，2000年，经关停炸封后，剩下的10余家乡镇煤矿经过整顿验收后可继续生产。这些煤矿虽说都达到了治理标准，但对清镇市的安全生产部门的干部来说，仍然如履薄冰，不敢有半点马虎和疏忽。记者在该市新店镇采访时碰到这样一幕。
鸭池村砂子坡煤矿。中午12时，一群刚从井下上来的矿工，被矿长召集在井口的院子里坐下，接受10天一次的安全生产课。
市煤炭局副局长孟崇普拿着一本《安全生产手册》说，前几次上课都讲这本册子，今天的安全知识课由大家来回答问题，看你们是不是真掌握了。于是孟副局长问道：“三人连锁放炮是哪三人？”不少矿工立即举手，一位站起来回答：“安全员、瓦检员和放炮工。”接着又问：“每天下井前应做好哪些准备工作？”矿工们又纷纷举手，熟练作答。
从2001年整顿验收工作结束后，市计划经济局、市煤炭局的干部们没有星期天、节假日，轮流到这10余家矿井给矿工巡回上安全课，到现在，每个矿井至少讲授了10多遍，矿工们都把他们认熟了。
这天中午，矿工们在回答了十几个有关安全生产的问题后，孟崇普从上衣兜里掏出一张纸，兴致勃勃地说：前几天熬了几个夜，把瓦斯、冒顶、煤尘和水、电等5个方面编成一个顺口溜，一共60行，一行6个字，比如讲瓦斯的预防，我这样写的：“一通三防重要，瓦检必须做到……”
我的这个“六字经”你们听得懂不？矿工们显然很有兴趣，都笑着说写得好。老孟说：虽然不太押韵，但也通俗易记，大家一定要背熟，我下次来上课时要检查。
矿长把复印好的“六字经”发到每个矿工的手上，结束了这堂30分钟的安全课，矿工们这才去洗澡、吃中饭。
这时，记者往井口内走去，突然被值班室跑出来的一位年轻人拦住检查，矿长连忙过来解释：这是矿上的检身工，不管对什么人都严格履行职责，六亲不认。
据了解，过去因挖煤年年都要死人的清镇市，由于市领导和安全生产部门的高度重视和措施得力，从整改后的两年多来，至今全市乡镇煤矿未发生一起安全事故。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　新春说“福”
顾伯冲
元旦刚过，春节又快到了，节日的气氛渐渐地浓起来。无论繁华都市，还是偏远乡村，各式各样的大红“福”字在门扉、窗户上随处可见，分外醒目。很多人还将“福”字倒贴，祈盼新年的福气快快来到。
千百年来，虽然时代变迁，但人民群众对幸福的向往始终如一。在四川新都宝光寺，山门之内有座照壁，中央镶着一个很大的“福”字，游客到了这里，总喜欢闭上双眼，伸着双手一步步移动，虔诚地去触摸壁上那个硕大的“福”字，以图个吉利。
福者，幸福也。但由于人们的世界观人生观不同，理想抱负不同，工作和生活处境不同，对幸福的理解也不尽相同。有人说劳动最幸福，有人说健康最幸福，有人说平安最幸福，有人说悠闲最幸福，有人说有钱最幸福，也有的富足商人说：我现在很穷，除了有俩钱，什么都没有了。可见，对于幸福的理解因人而异，因时而异。
人人都追求幸福，对幸福的理解又可以折射出一个人的精神境界、文明修养和道德情操。电影《天山行》中，主人公郑志桐为一名牺牲的战友写下了这样一副对联：“碧血洒满天山，捐躯为谁，为振国威军威；夫妻十年分居，幸福何在，在千家万户团聚。”这是多么博大的胸怀，多么高尚的情操。在我国革命和建设的各个时期，有千千万万个像张思德、雷锋、王进喜、焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的先进人物，他们的共同特点就是，把自己的智慧和力量贡献给国家和人民，在全心全意为人民服务中获得最大的满足。历史和现实都表明，一个没有正确的和高尚的幸福观的人，难以追求到真正的幸福，体会到真正的幸福；一个没有成人之美、助人为乐氛围的社会，是难以发展、无法进步的。十六大报告中提出的全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，共同创造我们的幸福生活和美好未来，这是我们全民族的最大的福祉，也是我们追求幸福的根本落脚点和出发点。当然，我们也不应否定人们实现个人利益，倘若抽去了每个个体的“福”，国家和民族之“福”也就成了空洞的概念。但个体的“福”只有顺应并融合于国家、民族整体的利益中才能真正得以实现。
世上没有凭空得来的幸福，即便年复一年地贴“福”，幸福也不会自然而然地降临。立足岗位，恪尽职守，努力工作，奋发有为，是追求幸福的必由之路。对各级领导干部来说，最大的幸福应当是爱民乐民，执政为民，为民造福。只有以这样的精神境界去追求幸福，才会有“苟利于国，知无不为”的报国之志，才会有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高远志向，也才能正确对待自己的职责和权力。新春佳节之际，当我们在门扉、窗户上重新张贴“福”字的时候，不妨重温八十多年前革命先驱李大钊在一篇新春祝词中的话：“新纪元来，人生最有趣的事情，就是辞旧迎新。努力前去为人类服务，做一点有益人类的工作。”

第4版(要闻)
专栏：

陈良宇会见土耳其执政党主席
据新华社上海1月16日电 （记者周解蓉）中共中央政治局委员、中共上海市委书记、上海市市长陈良宇16日在这里会见了土耳其共和国执政党——正义与发展党主席埃雷杰普·塔伊普·埃尔多安一行，双方进行了亲切友好的交谈。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　河南鹤壁 购买房屋横遭欺诈 住户依法获双倍赔偿
　　据新华社电 河南省鹤壁市民李玉萍向一家公司购买住房遭遇欺诈，鹤壁市中级人民法院近日驳回这家公司的申诉，维持原判，至此李玉萍获得河南首例商品房“1＋1”赔偿。
　　李玉萍向华侨建筑安装工程公司购买一套65780元的住房。李玉萍交付了54800元房款，华侨公司出具了65780元的财务手续，而李玉萍给华侨公司打了10980元钱的欠条，目的是能顺利办理房产证。
　　李玉萍入住后不久发现房子多处出现断裂，遂要求退房。
　　华侨公司则以李玉萍拖欠1万多元房款为由起诉到当地法院。可在此案审理过程中，李玉萍发现该房是在1999年底没有经过规划部门擅自建设的，而且该楼的房产证已被抵押给了银行，李玉萍对这一切均不知情。
　　李玉萍将华侨公司以欺诈行为告上法庭，并要求双倍赔偿。鹤壁市山城区法院一审认为，消费者享有知悉其购买、使用商品的真实情况的权利，一方当事人故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误决定，可以认定属于欺诈行为。按照消费者权益保护法的有关规定，法院一审判定华侨公司退回李玉萍54800元钱之后，再另外赔偿李玉萍同等款额。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　有近4万名贫困大学生翘首期盼助学贷款，却有近3亿元的银行贷款没有发放，政府的600万元贷款贴息只“贴”进去30多万。问题出在哪里？请看本报记者调查——
山东：助学贷款缘何遭遇寒流
本报记者 何勇
　　现象1
　　5万多名贫困大学生申请了4亿多元的助学贷款，银行仅给其中的1.6万名大学生发放了7639万元
　　虽然在室内，那件破旧的毛衣外加薄薄的运动服显然还是抵挡不住零下13摄氏度的严寒。山东财政学院（以下简称“山财”）金融系大四生周福森说话时声音略有些颤：“去年5月，我和班里其他6个家境不好的同学一起申请了助学贷款。原指望大四就靠这申请的6000块钱交学费、填肚子、考研，谁知道我们几个人居然一个都没被批下来。”
　　在山财，像周福森这样亟需助学贷款却又毫无结果的学生有300多人。去年和小周一批申请助学贷款的有600多人，但银行只批了近一半人，金额是360多万元。据说，在山东，助学贷款有这样的进度，山财就算搞得不错了。
　　同样是省二类院校，山东经济学院有1.1万名学生，其中有2100多人申请贷款，金额达2700多万元。但遗憾的是，诸多学子在仔细填完多达7项的表格，回家让父母摁上手印，历经漫长的等待后，经济学院的“合作银行”济南农业银行开发区分行只批准了128人、128万元金额，合同还迟迟未签，要等到春节后才能拿到贷款。
　　截至去年12月31日，山东省8.5万名贫困大学生中的5万多人申请了助学贷款，申请总额为4亿多元；银行仅给其中的1.6万名大学生发放了7639万元。尚有3万多名贫困大学生仍在“嗷嗷待哺”。
　　现象2
　　山东有超过3／4的高校助学贷款未见成效或成效不大。一些银行对“三等”院校根本不予考虑
　　据了解，山东省42所全日制高校中有39所与银行签订了国家助学贷款合作协议，但其中16所尚难以开展助学贷款；在已经开展助学贷款业务的学校中，贷款发放额不到100万元的又有15所。这表明，山东有超过3／4的高校助学贷款未见成效或成效不大。
　　对此，山东省教育厅财务处贷款办的钟京志说：“助学贷款已经开展起来的学校我相信会越来越好，但没有开展起来的学校难度会越来越大。”受国家的贴息计划额度对不同级别的学校实行差别待遇的影响，以及商业银行总行下拨专项贷款数额的限制，在一些高校获得优先贷款的情况下，另一些高校就只能分到很小的一杯羹，或者根本就无羹可分；还有一些银行出于自身经营的考虑，对“三等”院校根本不予考虑。
　　山东省内只有山东大学、中国海洋大学和石油大学（华东）3所部属重点院校。尚未开展助学贷款的16所高校多是地方院校。这些院校名气小、实力一般，学生就业难度相对较大，偿还能力不足，对银行的吸引力极其有限。目前，这些院校中，助学贷款进展最快的临沂师范学院也仅仅发放了20多万元，临沂医专发放了不到10万元。济宁师专、滨州师专和枣庄师专到现在仍然没有找到合作银行。菏泽师专和菏泽医学专科学校在菏泽市政府的撮合下，“傍”上了本市的4家国有银行，但“强扭的瓜不甜”，至今只开花不结果。
　　当然也有例外。记者了解到，山东省助学贷款额接近或超过1000万元的5所学校除了3所部属的以外，另两所学校是市属的济南大学和烟台师范学院。济南大学累计发放数额已接近1400万元，超过全省总额的1／6。全校1.5万名学生，1900人申请贷款，无一“落马”。
　　济南大学学生处助学贷款业务的负责人向记者透露了秘密：“我们和银行关系铁。”济南大学将包括存贷款在内的主要金融业务交由两家合作银行承接，学校因此获得丰足的助学贷款，银行则通过助学贷款赢得其他“业务”。
　　关注
　　许多人把助学贷款进展缓慢归因于“银行不积极”，银行的“经”该怎么念？
　　山东的有关职能部门对助学贷款不可谓不尽心尽力。人民银行济南分行、省财政厅和教育厅多次联合办公，协调推动助学贷款的进展，并制定《山东省国家助学贷款实施办法》，省财政安排了每年300万元的专项贷款贴息资金，省政府成立了省国家助学贷款协调领导小组，并成立了国家助学贷款管理中心，协调高校和银行的关系。
　　然而，助学贷款进展仍然缓慢。几乎所有接受采访的学校都把这一原因归结为“银行不积极”，并呼吁“督促一下”。而银行则有他们难念的“经”。
　　中国银行济南分行信贷处的一位王姓科长说：首先，做助学贷款的人力、时间、物力成本太高，做一笔1万元的助学贷款业务和一笔100万元的其他业务成本基本相当。其次，我们做企业贷款的纯利润大概在2％，但做国家助学贷款业务利润则微乎其微。第三，受贷学生的还款保证问题难以有效解决，少数学生的信用不好。之所以还在做助学贷款业务，王科长直言不讳：一是政策考虑；二是客户压力。不做助学贷款业务，极有可能失去高校这个庞大的、实力雄厚的客户群体。目前，他们才发放了仅仅141万元贷款，排在四大银行之末。
　　相比而言，发放贷款占山东全省几近一半的建设银行则认识深远。济南建行办公室的孙晋都主任在接受电话采访时说：“这些贫困大学生现在虽然困难，但以后肯定是我们高层次的客户群体，大学生有很强的情感认同性，他们影响力非同小可；同时，我们认为大学生作为一个群体来说信誉还不错；再说，助学贷款的风险不是最大的。”
　　链接
　　上海大学生可在网上申请助学贷款，浙江推广生源地助学贷款，广东高校毕业生要填“个人诚信”栏。他山之石或可攻玉
　　据了解，在上海，到去年10月，5家银行累计签订合同金额5.52亿元，3.9万多名学生获贷款。其业务手续比较简单。大学生可以在网上申请助学贷款，学校管理部门在网上进行初审，银行可以在网上采集学生的信息资料。各高校设立了学生情况信息网，登录了学生家庭经济情况、学生个人诚信记录、个人品德情况和奖惩记录等。并对获得国家助学贷款学生偿还情况及其他信用记录进行跟踪。
　　浙江自2001年8月开始，在全省推广生源地助学贷款，由学生家庭所在地发放助学贷款，以避免因学生毕业赴异地工作而产生不还贷现象。
　　从去年起，广东省高校毕业生填写的相关表格中增设“个人诚信”栏，使有无贷款、贷款金额、还贷意愿等资料一目了然，学生到达就业岗位后，有关部门会要求就业单位作必要监督；贷款合同会随学生档案流动，全额偿还后才退出档案。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　中国航天科技集团公司总经理张庆伟说——
载人航天为期不远
　　本报记者 蒋建科
　　飞向太空是中国人梦寐以求的愿望，实现载人飞行是中华民族的共同企盼。近日，中国航天科技集团公司总经理、中国载人航天工程副总指挥张庆伟从6个方面向记者介绍了相关情况。
　　中国载人航天工程已进入最关键的阶段
　　目前，中国载人航天工程的建设已进入最关键的阶段。
　　前不久，我国载人航天第四次飞行试验获得圆满成功。这是“神舟”飞船在无人状态下经受最全面考核的一次飞行试验，是载人飞行前的又一次重要演练，标志着我国载人航天技术已进入成熟期，向实现载人飞行又迈出了重要一步，引起了全世界的瞩目。
　　载人航天工程体现了我国的综合国力和整体科技水平，突破了一大批具有自主知识产权的核心技术
　　载人航天工程是我国航天事业创立47年来技术难度最高、规模最大、工程最复杂、质量可靠性要求最高的工程，是当今高技术中最具挑战性的领域，体现了我国的综合国力和整体科技水平。
　　载人航天工程实施10年来，我们突破了一大批具有自主知识产权的核心技术，提高了我国航天科技及相关学科的水平，特别是信息、材料、能源等21世纪新兴学科领域的整体水平；建设并完善了一批先进性与实用性兼备，满足我国载人航天事业可持续发展的载人航天工程设施；培养了一支以青年人为主要力量的航天科技人才队伍。
　　我国成为世界上第三个掌握载人航天技术的国家，中国的影响力进一步扩展到太空
　　载人航天技术一向仅掌握在少数发达国家手中。载人航天工程的实施，使我国成为世界上第三个掌握该项技术的国家，使中国的影响力进一步扩展到太空，为今后数十年逐渐开发和利用太空资源创造了良好的条件，其后续影响深远。
　　载人航天工程构成了中国航天向前迈进的新的加速器
　　载人航天工程的实施，构成了中国航天向前迈进的新的加速器。中国航天科技工业的软硬件条件得到跨越式提升，众多大型试验设备更新换代，无数现代化的试验厂房拔地而起，具有国际先进飞行器研制水平的北京空间技术研制试验中心孕育而生，为航天工业可持续发展奠定了坚实的基础。
　　保障航天员生命安全是检验运载火箭和载人飞船研制成功的第一标准；“神舟”飞船与国际上先进的飞船相比有四大优势
　　长征二号F火箭是我国第一种载人运载火箭，也是我国目前可靠性和安全性最高的火箭。它在我国运载火箭中首次按照载人安全性进行设计，航天员安全性指标达0.997，可靠性指标由不载人火箭的0.91提高到0.97。可靠性、安全性指标都达到了国际载人火箭的先进水平。
　　“神舟”飞船是我国自主研制的一种载人飞船，采用三舱一段，即轨道舱、返回舱、推进舱和附加段的构型，由13个分系统组成。我国自行设计的飞船与国际上先进的飞船相比，优势在于：第一，起点高，一步到位，智能化程度较高。我国的飞船设计一步即能容纳3人，3人在太空中生存所需提供的条件比1人显然有更高的要求。第二，适用性强，可一船多用。三舱方案中，轨道舱兼具生活舱和留轨试验舱的功能，飞船返回后，轨道舱可留在轨道上数个月，继续进行空间科学探测和技术试验，为今后我国载人航天工程建设实施第二步——飞船和空间飞行器交会对接的突破奠定基础。第三，实用性强，我国飞船可实现人货合运。第四，舒适度高，我国返回舱容积是世界上已有的近地轨道飞船中最大的一个，内部设备更为先进，从而使航天员能在一个较宽松的空间中工作与生活。
　　我国载人航天将突破三大技术
　　一是突破飞船在轨交会对接等技术，从而完全掌握载人航天的基本技术。二是通过研制发射载人飞船和空间试验室，扩充现有的工程大系统，进一步了解和掌握航天员在空间居住、研究、试验等相关技术，扩大空间应用的规模，同时探索和研究天基服务新途径。三是研制更经济可靠的运输工具，研制和发射空间站，建立我国的近地轨道天基服务基础设施，将各种轨道的应用卫星与空间站进行集成，最大限度地发挥其效益，为深空探索奠定技术基础并提供运行平台。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

各地新闻点击
　　江苏
　　三大都市圈规划实施
　　本报南京1月16日电 记者龚永泉报道：江苏省委、省政府确定的南京、徐州及苏锡常三大都市圈规划已制定完成，并付诸实施。这是江苏实施城市化战略，整合城镇群体优势，促进区域经济社会发展的重大战略举措。
　　南京都市圈规划范围，包括南京、镇江、扬州、马鞍山、滁州、芜湖的全部行政区域，淮安的南部和巢湖的部分地区。徐州都市圈规划范围包括徐州市、宿迁市及其所辖县（市），安徽、山东、河南部分市县和连云港及其所辖县。苏锡常都市圈包括苏州、无锡、常州。
　　长沙
　　马王堆汉墓主人迁“新居”
　　1月16日凌晨，经湖南中南大学湘雅医学院专家精心清洗、梳妆后，沉睡了2000多年的马王堆汉墓主人辛追从旧陈列馆搬迁至新的马王堆汉墓陈列馆。湖南省博物馆专门组织了考古、医疗、保卫各方面力量参与了历时7个多小时的搬迁工作。此举标志着长沙马王堆汉墓出土文物大规模搬迁工程正式进入扫尾阶段，包括千年女尸辛追在内的大批珍贵文物将全部移入先进的新陈列馆，并于本月18日重新对公众开放。图为在新的地下陈列室，工作人员对辛追水晶棺进行最后检查。新华社记者 龙弘涛摄
　　长春
　　首列北京城轨客车下线
　　据新华社长春1月15日电 （记者公磊）长春轨道客车股份有限公司为北京研制的首列城市铁路电动客车，15日正式下线。
　　据了解，首列城轨客车每节车厢定员300人，最高时速为80公里。客车采用了目前国际最先进的技术，增加了车辆的安全性。与以往的地铁车厢相比，车辆的舒适和美观程度也大大提高。
　　此外，由于北京城轨线路包括地下、地面和高架3个部分，车辆设计时充分考虑到锈蚀和温差等问题，采用了超薄空调机组，配有电加热系统。这样，无论严冬酷暑，乘客都能够享受到舒适的乘坐环境。
　　北京
　　畲乡人开办400多家超市
　　据新华社杭州1月16日电 （严慧荣、方列）在北京，随便逛进一家小超市，你很可能会发现那里的店老板来自浙江畲乡景宁县。作为全国唯一的畲族自治县，景宁的外出务工人员目前已在北京开张了400多家大小超市，形成了独特的北京“景宁超市现象”。
　　1990年，景宁畲族自治县渤海镇大都村村民沈元科只身赴京经商，现已开办两家超市，经营面积1000多平方米，年收入10万多元。在他的引导帮助下，景宁人在京经商务工的人数达
　　4000多人，且大多从事超市行业，年销售额达5亿多元，成为首都超市业的一支重要力量。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：舆论监督有回应

　　本版报道《青山绿水哪堪污》引起强烈震动
湖南泸溪整改污染企业
　　本报讯 湖南省泸溪县委、县政府1月14日给本报编辑部来函，称本报1月6日第五版刊出的报道《青山绿水哪堪污》，在该县上下引起强烈震动。县委、县政府召开了紧急会议，对照批评，认真检查，并且一致认为批评是正确的，也是中肯的，表示诚恳接受。
　　来函说，泸溪县是国家重点扶贫县，又是国家重点工程五强溪水电站淹没区。自1987年以来开办了几家高能耗、高污染企业。近几年县委、县政府虽然痛下决心，关闭了部分严重污染的生产企业，但仍未完全实现污染治理达标。为此，该县采取具体措施，认真进行整改。
　　来函称，截至1月13日，本报报道的现场之一“黑色废水瀑布”已被彻底消除，湘锰化工厂等两厂已筹措资金，解决了水渣混排，实现了清污分流、渣坝加高、加固，施工已基本完成；现场之二皂素厂门口堆放的废渣已按要求得到合理处置；现场之三中湘锰硫酸厂（报道中的移民办硫酸厂）已经停产，在其污染治理完成并经自治州环保局验收之前不得再恢复生产；现场之四中的受污染柑桔问题，经调解，果农已得到合理赔偿。
　　此外，该县还责令泸溪县湘锰化工厂硫酸车间停产治理，未达环保标准之前不得恢复生产。对泸溪县湘锰化工厂电解锰车间、泸溪县鑫兴冶化厂和金旭公司皂素厂锅炉烟尘限期一个月治理达标；金旭公司硫酸厂限期一个月完成废水治理问题。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　光明使者的喜悦
　　世界上惟一的非牟利性“眼科飞机医院”奥比斯，日前飞到了福州。1月14日，5名中国眼疾患者在奥比斯接受了3位加拿大著名大夫的免费手术。据了解，奥比斯此行还将为福建贫困、边远地区以及低收入者中的60多名眼科患者进行免费手术治疗。图为一例角膜移植手术成功后，来自加拿大皇后大学的GarthTaylor医生与助手相拥庆祝。
　　杨婀娜 高婉丽 曹秀萍 赵勇摄影报道

第5版(视点新闻)
专栏：

　　南极北极建站 深海太空布点
我国启动海威工程
本报北京1月16日讯 记者任建民报道：我国将于年内启动海威工程，在南北两极、深海和太空“四极”有所作为，追赶海洋科技国际先进水平。
　　这项工程是八个以“海”字打头的系列工程中的一个，又名“四极”工程。分别为：在南极，继续保持长城站和中山站的基础上，在南极内陆新建一个科学考察站，实现南极科考的战略延伸；在北极，今年将建设我国第一个科学考察站，结束我国没有北极正式科学考察站的历史；在“海极”，启动7000米载人深潜器的研制项目，实现深海资源调查新突破；在“天极”，发射海洋1号B、C星，研制并发射海洋2号A星，开始海洋3号卫星的研制工作。去年5月，我国成功发射海洋1号卫星，已在轨正常工作240多天，在监测预报海潮、海冰等方面发挥了巨大作用。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

逾六成企业为职工办理医疗保险

第6版(国民经济)
专栏：经济风景线

　　精打细算的“税官”
　　本报讯 1月9日，河北省黄骅市吕桥镇个体户孙治杰到吕桥地税所缴税，见到地税干部的税政业务试卷是用废报表的反面印制的，感到十分惊讶，他说：“我一直以为你们收税的钱可以随便花，没想到你们连几张纸都精打细算。”此时正在该所检查工作的地税局局长李海斌解释说：“不光吕桥所是这样，我们黄骅市地税局的每一个单位、每一个人都坚持厉行节约，税务干部是国家公务员，花的是纳税人的钱，这样做我们觉得是对纳税人的尊重。”
　　几年来，黄骅市地税局深入开展以节约“一张纸、一滴水、一度电、一升油”为主要内容的勤俭节约“四个一”活动，原来机关热水房使用锅炉烧水，由于锅炉吨位大，热水浪费严重，发现问题后及时改用小型电热水器烧水，定时定量供水，一年节约开支9000多元；走廊、厕所等处的电灯开关改为声光控延时开关，解决了“长明灯”的问题；车辆用油每月定期核算，公开每部车的百公里耗油量，以监督促节约；在每个科室、所放置一个废纸回收箱，对纸的反面进行再利用。据不完全统计，该局每年因此可节约经费80000多元。（张泽峰 张志才）

第6版(国民经济)
专栏：

　　无照经营查处取缔办法
　　中华人民共和国国务院令
　　（第370号）
　　《无照经营查处取缔办法》已经2002年12月18日国务院第67次常务会议通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。
　　总理 朱镕基
　　2003年1月6日
　　第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
　　第二条任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。
　　第三条 对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。
　　第四条 下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：
（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
　　前款第（一）项、第（五）项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门（以下简称许可审批部门）亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
　　第五条 各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。
　　第六条 对于已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续，擅自从事相关经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。
　　第七条 许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当在吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。
　　第八条 工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。
　　第九条 县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：
（一）责令停止相关经营活动；
（二）向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；
（三）进入无照经营场所实施现场检查；
（四）查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
（五）查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物；
（六）查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。
　　第十条 工商行政管理部门依照本办法第九条的规定实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
　　工商行政管理部门的执法人员实施查封、扣押，应当向当事人出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。
　　在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
　　第十一条 工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日；案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。
　　对被查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，不得使用或者损毁。被查封、扣押的财物易腐烂、变质的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，工商行政管理部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。
　　第十二条 工商行政管理部门应当在查封、扣押期间作出处理决定。工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，视为解除查封、扣押。
　　对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，工商行政管理部门在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押。被查封、扣押的易腐烂、变质的财物根据本办法第十一条第二款的规定，已经先行拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。
　　依照本办法规定，被查封、扣押的财物应当予以没收的，依法没收。
　　第十三条 工商行政管理部门违反本办法的规定使用或者损毁被查封、扣押的财物，造成当事人经济损失的，应当承担赔偿责任。
　　第十四条 对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　第十六条 当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5％以上20％以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
　　第十七条 许可审批部门查处本办法第四条第一款第（一）项、第（五）项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚；相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
　　第十八条 拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 工商行政管理部门、许可审批部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证或者其他批准文件，未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记、许可证或者其他批准文件，未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为，或者发现无照经营行为不予查处，或者支持、包庇、纵容无照经营行为，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
　　第二十条 任何单位和个人有权向工商行政管理部门举报无照经营行为，工商行政管理部门一经接到举报，应当立即调查核实，并依法查处。
　　工商行政管理部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。
　　第二十一条 农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品，不属于本办法规定的无照经营行为。
　　第二十二条 本办法自2003年3月1日起施行。
　　（新华社北京1月16日电）

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　去年基金首次出现全行业亏损，基金持有人手里的基金大幅度缩水——
基金还有投资价值吗
本报记者 刘韬
　　基金遭遇“寒冬”
　　提起基金，北京的罗女士用“伤透了心”这四个字表达了她的心情。她在2002年5月买了3万份鹏华行业成长基金，本想靠专业人士帮自己理财，好歹会有些收益，但没想到这只基金上市后不久就跌破了发行价，往后就越跌越惨，其基金资产单位净值最低的时候还不到0.85元。即使是这两天大盘回暖，净值也不到0.90元。扣去手续费不说，7个多月里罗女士的3万元已经缩水10％以上。
　　刚刚过去的一年，我国的基金业和基金投资者遭遇了从未有过的“寒冬”：2002年度证券投资基金最后一次净值公布显示，截至2002年12月27日，54只封闭式基金全部亏损，亏损额合计82亿元；17只开放式基金中13只出现亏损，亏损额合计18亿元。从会计意义上讲，基金单位净值若低于面值则视为亏损，去年基金是名副其实的全行业亏损。与1998年至2001年的4个会计年度累计244.15亿元的分红形成鲜明对比的是，绝大多数基金在2002会计年度将“无红可分”。
　　辩证看待基金业绩
　　基金是间接的证券投资工具，目前我国各类基金的投资方向主要有二：股票和债券。而去年我国股票和债券市场出现了“双下降”的局面。
　　2002年12月31日，上证综指收盘于1357.65点，创出去年全年收盘价的“新低”，较上年末下跌17.52％，整个证券业都亏损了，不仅基金，券商、投资者同样面临着全面的亏损。有调查显示，去年八成的投资者都陷入了亏损的境地。同时，债券市场在经历上半年活跃之后，下半年也转入低迷。
　　从往年的数据来看，认购新股的收益占基金业绩的30％左右。去年，新股发行实行100％的市值配售，一、二级市场的价差明显缩小，这就使基金这部分“政策”收益大幅下降，也使本已举步维艰的基金业“雪上加霜”。
　　2002年是基金业大扩容的一年，全年有超过10家基金管理公司获准筹建，22只基金募集资金达500多亿元。在国际上，机构投资者持股比例是资本市场成熟与否的标志。如今，“要超常规发展机构投资者”已成为管理层发展证券市场的共识。
　　既然通过基金理财是社会发展的必然，那投资者该如何看待当前的基金亏损呢？
　　专家提出，在市场不景气的时候，基金表现不佳是国际市场普遍出现的现象，所以在跌势中，投资者希望基金盈利是不现实的，而是只要能有效控制风险达到减亏的目的，就是优秀的基金。其实，应辩证地看待基金的业绩，牛市里基金能盈利分红，并不一定就能说明这个业绩比熊市里基金亏损要好。从有关研究机构对去年基金业的总体判断来看，基金整体表现尚可，尽管不同基金的运作效果出现较大幅度的分化，但总体上实现了略微跑赢大市。因此，当前基金还是初显专业化投资的优势。
　　完善基金治理结构
　　市场因素毕竟是基金运作的外部环境，判断基金优劣的关键是其内部经营管理水平，业绩的绝对值不能说明一切。最近，伴随着市场指数的回升和人气的重聚，基金的净值也有了明显的提高，但其内在运行机制依旧未变。
　　业内人士强调，基金操作水平不尽如人意的表象背后，根源是基金治理结构的不完善。“基金亏了，管理费还照收，他们倒是旱涝保收了，我们就亏大发了，不光在市场上赔了，还被他们拿走一块，真想不通！”王先生的话道出了投资者的困惑，也揭示出了基金激励和约束机制方面存在的问题，而这正是问题的症结。
　　首都经贸大学公司研究中心主任刘纪鹏教授说，目前我国的基金都是代客理财式的契约型基金，基金的操作受控于基金管理公司，虽然基金持有人在法律上是基金的所有者，但在基金的经营管理上却对基金管理公司形成不了制约。这在基金管理公司执业操守还不健全和完善的今天，就容易导致很多问题的发生。加上管理费是固定收取的，基金管理公司和基金管理人也就没有压力去管好基金。因此，应在政策上加大发展公司型基金的力度，基金设立时要像公司一样注册，同时建立以独立董事和中介机构为主体的稳定的治理结构，代表基金形成与基金管理公司相抗衡的力量，并且应彻底打破设立基金产品和基金管理公司的垄断局面，引入更多的竞争，建立与经营业绩挂钩的管理费收取机制。
　　中国银河证券公司基金研究评价中心的胡立峰认为，未来基金业改革与发展不应局限于注册登记、基金销售、基金评价等技术层面，必须将重点转到保护广大持有人利益上，尽快完善基金治理结构，建立类似于“基金持有人大会”的有效机制，让基金持有人能够依法行使自身权利。

第6版(国民经济)
专栏：

　　我国跃居世界商标大国
　　本报北京1月16日讯 记者李丽辉报道：2002年，我国注册商标申请量达到37.2万件，全国注册商标总量达到166.5万件。我国商标总量和申请注册量均跃居世界前列，成为名副其实的商标大国。这是国家工商总局副局长李东生在今天举行的“恒源祥2003中国商标高层论坛”上透露的。
　　中华商标协会会长刘敏学指出，我国商标法实施20年来，我国商标工作在加强注册管理，保护企业商标专用权、维护广大消费者的合法权益方面取得了显著成效，企业商标意识空前提高，商标已成为企业市场竞争的利器。目前，我国虽然跻身商标大国，但还不是商标强国。与那些拥有全球品牌的国家相比，仍有不小的差距。中国优秀企业要进一步发挥自身优势，争创优质品牌，增强国际竞争力。

第6版(国民经济)
专栏：

　　农业部软科学课题进行社会招标
　　本报讯 记者江夏报道：为促进宏观决策的科学化和民主化，农业部软科学委员会近日向社会公开招标，欢迎有关科研单位、大专院校和农业行政管理部门从事农业和农业软科学研究的专家、学者，参与2003年度的农业部软科学研究课题。
　　农业部软科学委员会的主要职能是通过制定中长期软科学研究规划和年度课题计划，组织协调有关社会力量，对农业和农村改革与发展的重大问题开展多部门、跨学科、综合性研究，为农业部门领导决策提供服务。2003年度农业软科学研究课题设置的重点是，农村全面建设小康社会、提高我国优势农产品国际竞争力、建设现代农业、稳定和保护粮食综合生产能力、加快推进农村城镇化、统筹城乡经济社会发展等。申请人也可以根据自己的研究专长，针对农业与农村改革和发展中需要解决的其他难点、热点问题，自行设计研究课题，进行申报。课题研究内容和结论，要具有战略性、超前性和针对性。

第6版(国民经济)
专栏：

“穿越中国贫困地区”活动将举行
本报讯 由国务院扶贫办外资项目管理中心发起的“穿越中国贫困地区”活动将于今年三月开始启动，预计十月结束。据介绍，届时将邀请新闻媒体到贫困地区进行实地采访报道，举办扶贫研讨会、书画作品义务创作与拍卖会、扶贫成果展等多种活动。（夏俊）

第6版(国民经济)
专栏：

中国最大屏幕液晶电视在康佳问世
本报讯 我国第一台四十二英寸液晶电视近日在康佳问世，这也是国内最大屏幕的液晶电视。据康佳集团介绍，该集团选择了同时发展高清液晶电视、高清背投电视和高清等离子电视的战略，去年投资六亿元在东莞建成了视听产品制造基地后，已具备了年产四百万台高清电视的能力。（王璐）

第6版(国民经济)
专栏：

洛阳至湛江铁路邵永段提前铺通
本报讯 我国第四条南北铁路大干线——洛阳至湛江铁路全长一百一十九公里的邵阳永州段，一月六日铺通，比计划工期提前三个月。由中铁三局等七家施工单位施工的邵永段于二○○一年一月开工。根据监理报告，全线单位工程一次验收合格率百分之百，优良率百分之九十五。
（志兴 喜利 黎明 世刚）

第6版(国民经济)
专栏：

香港贸发局首办香港时尚汇展
本报讯 香港贸易发展局将于二○○三年三月二十五日至二十八日在中国国际贸易中心首次举办具有相当规模且充满香港时尚风格的贸易展览会——香港时尚汇展。此次展览会是香港贸发局在内地举办的重点推广项目之一，有百余家香港名牌企业来京参展。（小庄）

第6版(国民经济)
专栏：

霸州强化个人所得税征管
本报讯 河北省霸州市地税局加强个人所得税征管，以全面落实代扣代缴制度为突破口，狠抓工资薪金个人所得税征管。去年，全市查补个人所得税一百九十万元，通过代扣代缴入库工薪个人所得税五百五十八万元，同比增长百分之四十二，占全年个人所得税收入百分之二十一。（樊士涛 程明）

第6版(国民经济)
专栏：

　　1月16日，北京市质量技术监督局、工商局、卫生局、商委、公安局组成联合调查组对北京生产食品的厂家及销售市场进行大检查。图为联合调查组正在对市场上经营的商品进行检测。
　　本报记者 张悦摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　湖南煤矿整治取得成效
本报讯 2002年，湖南省深入开展煤矿安全专项整治，使非法煤矿关闭到位，合法煤矿整治达标，不能达标的予以关闭。通过采取“断电”和停供火工品等果断措施，基本铲除了非法煤矿生存的土壤。近年来全省关闭了2796处非法小煤矿，解决了“非法小煤矿乱采滥挖”的老大难问题。并对不具备基本安全生产条件的300多处灾害严重的合法矿井实施了关闭，全省煤炭生产秩序走上依法、安全、规范、规模办矿的正轨。
　　2002年，该省加大安全投入，多方筹措资金，“抠”出了6亿多元安全专项资金，对矿井安全生产及监控系统进行了全面的改造，装备计算机自动监控系统316套、瓦斯抽放系统83套、探放水设备543套、备用主风机1382台、改造装置双电源1260套。乡镇小煤矿也开始逐步装备计算机自动监控系统。
　　（陶三生 涂湘明）

第6版(国民经济)
专栏：

　　在新北京、新奥运建设中，中铁十六局集团北京建筑工程分公司参与了中国民航总局办公大楼加固整修等近百项大中型工程的施工，工程优良率达到100％。成海忠 陈银禄摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　邢钢经济效益大幅提升
本报讯 河北邢台钢铁有限责任公司，2002年实现销售收入27.4亿元、利税5.3亿元，其中利润2.73亿元，同比分别增长22.32％、44.31％和49.38％，被中国钢铁工业协会评为全国冶金行业效益增幅最大、创效能力最强企业。公司“三人”牌产品成为河北省名牌产品、用户满意产品，成为“全国首选线材产品质量过硬放心企业”。
　　2002年，邢钢公司继续坚持“做精、做专、做强”的发展战略，在全面提高管理水平、科技水平和营销水平的同时，注重企业资本运营。去年该公司消化减利因素1.9亿元，可比产品总成本降低9000万元。与此同时，2002年邢钢还投资近7亿元，完成了炼钢精炼工程、12000m3／h制氧机工程，由于施工组织有力，仅用了246天就建成投产，并顺利实现了达产达效。投资1亿元，仅用4个月时间建成的国内规模最大的邢钢北京焊网工程，已经开始创造效益。
　　（安建军 周勇）

第8版(科教周刊)
专栏：一周谈

　　积极面对就业门槛
温红彦
　　四年前，当你作为国家扩招政策的第一批受益者，满怀喜悦地踏入大学校门的时候，也许没有预见到第一个毕业生就业高峰年会尾随而至。今天，它真的来了。大学生朋友，你以什么样的姿态迎接它？
　　有人抱怨，现在大学生太多了，就业压力太大了。毋庸讳言，今年普通高校毕业生达212万人，比去年增加67万人，随着毕业的临近，就业压力逐步显现。但是，目前1300万大学在校生只占我国人口的1％，而发达国家已达到1／3，能说大学生太多了吗？从根本上讲，毕业生的就业压力不是扩招使然，即使不扩招，就业问题也依然存在，高素质就业于国家、于个人总比低素质就业要好得多。
　　与其抱怨，不如以进取的心态正视眼下的就业形势。一些大学生感到就业压力大，其实相当程度上是自己就业期望值过高。一项权威的毕业生择业意向调查显示，选择经济发达的沿海开放城市的大学生约占67％，仅有2.6％的人选择内地中小城市。
　　风物长宜放眼量。大学生不妨“先就业，后择业”，不必一个岗位定终身，随着社会发展，终身就职一个岗位的可能性越来越小；更重要的是改变就业的地域观，以“好儿女志在四方”的豪迈，向中小城市、向基层、向西部急需人才的地方去抢占先机；还可以加入自主创业的行列，既为他人创造就业机会，又为国分忧，不失为英雄之举。
　　在国家出台的一系列就业政策中，有一条是允许毕业生两年内完成就业。一些毕业生便开始慢慢寻觅，认为既然政策宽限两年，总能找一个十全十美的岗位。这种做法不可取。试想，今年你与同期的212万毕业生竞争，明年你将与更多的毕业生竞争，再加上与那些想“跳槽”的人相比，又存在无工作阅历的差异，你的优势将大打折扣。
　　中国高等教育正从英才教育向大众教育转变，大学生“天之骄子”的地位也将随之消失。这或许给大学生带来挫折感，但对于整个社会来说，却是一个进步。大学生应尽快增强在新环境下的竞争力，放弃“天之骄子”的优越感，转变就业观念，积极面对就业门槛，降低求职的心理预期，充分利用国家政策营造的宽松的就业环境，投身到就业市场中去。
　　在不久前的几场招聘会上，笔者欣喜地看到，不同层次、不同专业的毕业生正在努力寻找适合自己的岗位。从他们自我推荐时谦虚而自信的言谈举止中，从他们被拒绝不沮丧、被录用不惊喜的平和心态中，折射出当代大学生积极向上的精神风貌。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　鼓励人才流动
取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出省（区、市）费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策。
　　取消限制高校毕业生包括专科（高职）毕业生合理流动的政策规定，允许高校毕业生跨省就业。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　户籍坚冰在松动
　　编者的话
为拓宽毕业生就业渠道，引导毕业生自主择业，国务院办公厅于去年2月转发了教育部、人事部等四部门发出的《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》。
　　同年10月，教育部等四部门又联合发出《关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》。
　　我们从中摘编了几则信息，供毕业生、家长及社会各界参考。
　　省会及省会以下城市要取消进人指标、户口指标等限制。
　　省会以上城市也要根据需要，积极放宽高校毕业生就业落户规定，简化有关手续。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　就业影响招生
　　对社会需求不大、毕业生就业率过低的地方、高校、专业，要根据情况减少招生数量，减少相应教育经费投入，甚至停止招生。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　2003年安徽省综合性人才大型招聘会日前在合肥国际会展中心举办。江苏、上海及安徽等地的300多家企业在此次招聘会上选拔人才，来自各地的3万多人参加了招聘会。图为安徽大学一名应届毕业生在向招聘单位工作人员咨询有关事宜。
　　新华社记者 程华芳摄

第8版(科教周刊)
专栏：纵深报道

　　靠实力和努力，在最美好的岁月里收获最美好的希望
大学生奔走在求职季节
　　本报记者 施芳
　　忙碌的日子常常让人忘记许多事情，桌上外地朋友寄来的一份份个人简历，师弟师妹们不时打来的咨询电话，让我恍然想起：又一个求职的季节到了。
　　“为什么要来北京？北京一直是我的梦想，只是不知道能否实现这个梦想！”
　　转眼间，张初霞从江南小镇来到北京已7年了，谈起未来的打算，她不假思索地说：“当然是留在北京，因为北京的发展机会很多。况且呆久了，我已经很习惯在北京的生活。”
　　赵洪波自信能在北京闯出一片天地，凭着年轻人的豪情从家乡河南“杀”到了北京。等到研究生招聘会开始的时候，才发现，全国各地竟有那么多研究生在北京找工作，几万人聚在一起，平时有的一点底气现在全没有了。
　　“在山东也能找到一份不错的工作，也不用这么折腾，但是去北京一直是我的梦想，只是不知道能否实现这个梦想！”山东大学陈雪峰说。
　　祝贺曾独自去西藏游历一个月，在那里结交了许多朋友，非常希望能去西部工作。像他这样的大学生并不多，大多数人在选择职业时，都把目光投向了北京、上海、广州这样的大城市，然而大城市毕竟职位有限，这就导致所谓的人才高消费现象。一家单位原本招聘本科生，但看到太多的研究生和博士来求职，立即将应聘条件改为只要硕士以上。
　　点评
一边是人头攒动，一边是门庭冷落，地域差别客观存在，关键是调整好自己的心态和定位，寻求适合自己可以施展才华的地方。“适合的才是最好的”，此言不虚。
　　“最起码解决户口吧，工资2000元以上，不算高。”
　　谈到理想的工作，清华大学一位不愿透露姓名的女生说：“应该是比较正规的单位，可以解决户口。没有户口，以后调动很困难。”
　　无独有偶，北京石油大学的曹栋直言不讳：“最起码解决户口吧，工资，2000元以上，不算高。”
　　户口是毕业生考虑较多的一个问题，他们大多会选择比较安定的工作，先在北京落下户口。当户口与工作不可兼得时，他们往往会考虑先找一个可以解决户口的工作，然后辞职，缴一笔违约金，重新找一份工作。被当做“跳板”的单位往往“倍觉受伤”，而大学生们认为这不过是无奈之举。
　　目前，只有国有企事业单位才有户口指标，一些民营企业、合资企业在这方面显然处于劣势，这就不难解释为什么大学生都对“正规单位”情有独钟，而对其他单位抱有观望态度了。
　　点评
看来，户籍对大学生就业取向的影响仍然不容忽视。也许只有冲破户籍的坚冰，用人单位在招聘大学生时才能实现真正的公平竞争，大学生就业时才能少些顾虑，人才才能得以真正流动。
　　“我来自外地，所在学校只是普通高校，在招聘会上所投简历大多没有回音。”
　　说起不久前经历的一场招聘考试，王婷依旧困惑不已，当天参加完面试后，应聘者每人都被拍了一张照片，感觉跟选美大赛似的；结果不出所料：录取了4个，3个是男生，1个是美女。
　　张荣旺则有些愤愤不平：“我来自外地，读的是普通高校，所投简历大多没有回音。打电话问过一些单位，有些单位的回答是他们的招聘对象只是面对重点大学或京内高校。某些地区的公务员只认本地生源或当地高校，似乎有悖于公务员选择的公平、公正原则。”
　　汤荣国认为就业中存在“贫富差距”，有些名校毕业生机会较多，手中甚至已拿到好几个意向，却仍不放过机会，而另一些学校或部分专业的毕业生却在为寻求一个工作机会而努力。有些单位的招聘信息不公开，只在部分院校内部开招聘会，其它学校的学生得到消息的就可以把握机会，而得不到消息的就只能作罢。
　　点评
现代社会崇尚的一条原则便是公平竞争，如果不是唯才是举，而是制订诸如性别、相貌等种种限制条件，又如何尽得天下英才而用之？
　　“工作并不是天上掉下来的馅饼，靠的是自身的实力和努力。”
　　毋庸讳言，大学生就业时面临的竞争日益加剧。正如同学们所言：“往年是在面试时竞争，现在从简历开始就得竞争了。”
　　面对竞争，四川大学中文系博士刘进依旧踌躇满志：“虽然机会没有想象中的那么多。但我一定能找到理想的工作。倘不得已，我会选择一个有发展前途的小单位，在大城市立足，以求今后进一步发展。”
　　人才交流会的摩肩接踵，公务员考试的人流如潮，让冯芸深深感受到：“工作并不是天上掉下来的馅饼，靠的还是自身的实力和努力。”
　　点评
“是金子终究会闪光”，这句老话可勉励身处奔波中的学子。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　自主创业门路宽
　　到非公有制单位就业或自主创业的高校毕业生，公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件，及时、便捷地办理落户手续。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　农村、西部大有作为
　　及时把在农村基层锻炼期满考试考核合格的高校毕业生，录用充实到公务员队伍中。鼓励和支持高校毕业生到西部地区工作。对原籍在中、东部地区的高校毕业生主动到西部地区工作的，实行来去自由的政策。

第8版(科教周刊)
专栏：

　　一家中央新闻单位今年招收15人，来自18个省、市50多所院校的298名同学报名参加考试。图为学生们正在紧张地答题。
本报记者 刘龙摄

第8版(科教周刊)
专栏：各地就业动态

　　各地就业动态
　　北京 急需23种专业人才
　　北京市引进非北京生源的大学共有49所，紧缺专业
　　23种。这些紧缺专业包括：计算机与电子信息类、英语、经
　　济学、法律、临床医学、护理学、药学、生物制药、环境工程、市场营销、工商管理、人力资源管理、建筑类、工业自动化、机电一体化、机械设计及制造、机械制造工艺与设备、汽车制造与维修、中文（师范类）、数学（师范类）、英语（师范类）、物理（师范类）和计算机（师范类）。非北京生源毕业生，其所学专业必须为北京市急需紧缺专业。研究生、双学士和获得省部级荣誉称号的本科毕业生不做限制。
广东　先落户再找工作
　　重点大学毕业生可先落户再找工作，这是广东省最近颁布实施的《关于加强专业技术人才队伍建设的决定》中的新举措。《决定》指出，广东发展仍急需重点开发、引进各学科带头人或拔尖人才；硕士以上高级专才；熟悉世贸规则人才；懂技术会经营管理的复合型人才；高新技术、工程技术、海洋资源开发、高级技能及其他特殊技能人才等。
南京 特困家庭毕业生包分配
　　江苏南京市今年十分重视南京籍困难家庭毕业生的就业问题，对父母失业、家庭特困的毕业生，将按专业对口或相近的原则实行指令性计划安置，全市各类企事业单位有责任有义务接收安置困难家庭的毕业生。
新疆　外地就业不再交出疆费
　　新疆维吾尔自治区今年起取消已经实行了13年的新疆大学生到外地就业必须交纳“出疆费”的规定。凡来新疆工作的博士后或具有博士学位的人才，可直接授予正高或副高专业技术职务任职资格，硕士研究生可直接授予中级专业技术职务任职资格。（以上信息均由教育部提供）

第8版(科教周刊)
专栏：

　　高能物理显高能 模糊数学求精确
高科技揭开古耀州瓷之谜
　　本报记者 杨健 任建民
　　核物理、模糊数学和唐宋时代的古陶瓷会有关系吗？科学家们说，有关系，而且关系还不一般。最近，郑州大学、中科院高能物理研究所、北京师范大学和陕西考古研究所的专家，运用中子活化分析技术和模糊聚类分析方法，揭开了历代古耀州瓷原料的相互关系之谜。
　　位于陕西铜川的耀州窑是我国北方古代名窑。早在唐代，这里即已建窑烧瓷，经五代至宋而达到鼎盛，至元末明初逐渐停烧。从创烧到衰落，耀州窑延绵800余年，形成了“十里窑场”的宏大规模，其中唐代耀州窑烧制的陶瓷品种数居中国之最；五代时期，这里开天青瓷烧制之先河，影响深远；到宋代，这里又创造出独具风格的青瓷刻花和印花装饰工艺，其艺术造诣居宋代青瓷刻花工艺的顶峰。
　　然而，考古学界始终无法确证的是，这些时间跨度近千年、釉色迥异、出自不同窑口的瓷胎，它们的原料产地是否相同？唐三彩和其它耀州瓷胎的原料来源又是否同属一地？从1999年开始，四方科技人员联手合作，运用高科技手段破解这一难题。
　　中科院高能物理研究所的冯松林副研究员说，中国古代陶瓷享誉世界，但到近现代之后，古陶瓷研究与现代科学技术发展不相适应，甚至对国际上的中国古陶瓷，我们都没有鉴定权。他和科技界的同行们有一个理想，就是争取我国在国际上拥有中国陶瓷的鉴定权，而要实现这一点，首先要建立标本库、分析质量保证体系和无损分析方法，用现代科学技术系统地研究中国古陶瓷的内部特征并建立元素谱数据库。
　　鉴定古陶瓷，首先就得确认它的产地。如果连产地都搞不清楚，后面的鉴定自然无从谈起。郑州大学物理工程学院李国霞老师介绍，确认古陶瓷的产地，目前主要的方法是对样品进行微量元素分析，因为陶瓷中微量元素的成分和含量，无论是古代还是现代，一般都很难也不会用人工手段进行控制，也基本不受工艺过程和风化效应的影响，可以比较准确地反映出原料产地的特征。
　　冯松林说，中子活化分析是分析微量元素的较为成熟的方法。具体地说，就是将古瓷器的残片与标准样品一同放入中国原子能科学院的反应堆中辐照，元素受辐照后会生成放射性同位素。对这些放射性同位素发出的伽马射线能谱进行测量，就可以得出其中30余种元素的种类和各自的含量。
　　当然，仅仅得出这些数据还不够，因为即使是同一产地的样品，也不可能所有数据都完全一致。科学家们采用数理统计中一种叫作“聚类分析”的多元统计分析方法，来研究样品的亲疏关系。这就像对人群按身高、体重、血压、脉搏等各个指标进行分类，确定在某一个范围（这是“模糊”所在）内的指标是正常的，在其它范围内的指标是欠正常或者危险的，这样，最后每一个样品都可以归入唯一的一类，如“血压正常脉搏欠正常体重危险型”、“血压欠正常脉搏危险体重正常型”等等。这样，各个样品的产地就可以相对确定了。
　　经过一番分析，科学家们得出结论：历代古耀州瓷胎样品有着长期稳定、集中的原料产地。不同时代的胎料产地关系密切，相距较近，但彼此间也有相对的独立性。唐、五代时期的原料产地更接近一些，宋、金代时期原料产地较为集中且有别于唐代。耀州窑唐三彩的胎料产地和唐代耀州瓷的胎料产地相同。宋代耀州窑的匣钵料与宋代耀州瓷胎的原料来源相同。
　　冯松林表示，这次分析一共做了33个样品，样品量还不够多，他们还要做350个标品，更深入地对耀州瓷进行系统的分析研究。他说，国内从20世纪80年代初就有人开始用自然科学技术手段研究古陶瓷内在特征，但自然科学和社会科学的结合和沟通需要一个过程，获取产地和年代准确的样品也不容易。20世纪90年代末之后，这种状况得到了比较大的改观。以中科院高能物理研究所为例，到现在为止，该所科技考古课题组就建立了国内最大的用于科学分析的古陶瓷标品库。（附图片）
　　耀州窑青釉剔花倒装壶
选自《中国文物精华》

第9版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

蓄势待发看百色
　　郑盛丰 黄品优
　　驱车从广西壮族自治区首府南宁出发，在平坦的南百二级公路上行驶一个多小时，眼前陡然一亮，一栋栋新建的漂亮楼房，楼房后面是一片片绿色的田野，不远处平果铝业公司的现代化厂房清晰可见……
　　2002年11月1日撤地设市的百色革命老区，在党的十六大召开后，掀起了学习贯彻十六大精神的热潮，开发建设如火如荼。我们前往采访时，所见所闻让人强烈地感觉到：今日百色，换了人间！
　　经过多年坚持不懈的扶贫攻坚，百色终于在上个世纪末从总体上解决了温饱问题
　　百色曾经是全国18个连片贫困地区之一。这里曾是偏远的大山区，在3.6万平方公里的总面积中，石山、土山占95.4％，丘陵、平原仅占4.6％。“老、少、边、山”是百色的“特色”，也成了百色“穷”的根源。
　　原百色地区所辖的12个县市，有10个是“国家级”贫困县，另外两个稍好一点，也是自治区贫困县。在广大石山地区，许多农户全年生产的粮食仅够吃三四个月，吃了上顿愁下顿的情况时常发生。上世纪90年代初，百色地委、行署以新的思路，带领各族人民开展了大规模、有组织、有计划的扶贫开发工作。百色自身的奋起，党中央、国务院的关怀和支持，自治区党委、政府的正确领导，加上广东等省以及区内兄弟地市的大力帮扶，给百色驱除贫困注入了强大动力。
　　人畜饮水、村级道路、村村通电、村村通广播电视、茅草房改造、改善农村办学条件，以及地头水柜、屯级道路、农家沼气池和边境建设等十大会战，先后在百色全面展开。广大群众的饮水难、行路难、用电难、听看广播电视难、小孩上学难等问题，陆续得到基本解决。路通电通信息通，农村经济也有了长足发展。
　　统计数据有力地诠释着百色的历史性巨变：1998年底，百色地区贫困人口由1985年的232.49万人下降到19.3万人，贫困发生率由78％下降到5.96％，农民年人均纯收入由138.96元提高到1848元；12个县市先后越过了温饱线，摘掉了“贫困”的帽子。至此，扶贫攻坚任务极为艰巨的百色革命老区，经过历届领导班子和广大干部群众艰苦卓绝的努力，终于提前两年完成了国家“八七”扶贫攻坚计划。
　　一条正在迅速崛起的河谷经济开发带，成了百色新世纪腾飞的龙头。以西部大开发为契机，百色老区正呈现出一派热气腾腾的发展景象
　　右江河谷地带蕴藏着丰富的矿产资源。这里不仅拥有华南地区唯一的陆上油田，而且拥有储量巨大的铝土矿，除了平果铝土矿区2.2亿吨正在开采之外，以田阳为中心方圆200公里土地内的铝矿储藏量还有几亿吨等待开发。右江水利资源开发前景广阔，正在建设中的百色水利枢纽工程，就坐落在离百色市20公里外的右江上游。右江河谷属亚热带季风气候，四季无霜，特别适合发展亚热带现代农业。加上百色地处“南贵昆经济区”中心，河谷内南昆铁路、南百二级公路、右江航道和正在建设中的南昆高速公路并行穿过，道路四通八达，成了我国西南各省区出海的重要通道之一。
　　近年来，河谷地带利用得天独厚的地理优势和气候条件，依靠先进科技，大力调整农业产业结构，初步形成了以产、供、销和种子、种苗等为主的农业产业链，粮、蔗、果、菜等支柱产业相互支撑，土地产出率、农业商品率和科技推广率等已走在广西前列。现右江区、田阳、田东3县（区）的河谷一带连片种植芒果，形成了全国最大的芒果生产基地；田阳、田东的冬菜闻名全国，并由此建成了西南最大的农产品综合批发市场，树起了华南最大的农产品电子信息屏；平果县城关乡长达7公里的葡萄园，被当地人骄傲地称之为“葡萄沟”……2001年9月，右江河谷被列为亚热带现代农业综合示范区，成为首批国家级农业科技园区。如今，放眼河谷，公路铁路两旁的芒果林、香蕉林、甘蔗林、蔬菜地，一片连着一片，蔚为壮观，令人振奋。
　　以铝工业为骨干的工业体系也正在右江河谷迅速崛起。国家重点工程平果铝业公司，现在已发展成为我国举足轻重的铝工业基地，并在国际市场上享有盛名。在平果铝的辐射带动下，河谷地带发展了一大批相关产业，上规模的企业已有近百家，形成了矿冶、建材、机械、电力、化工、轻纺、医药和制糖、食品加工等较齐全的工业体系。平果县的工业更是发展迅猛，原有的县水泥厂、食品厂、饮料厂扩大了生产规模，还创办了面积达4.8平方公里的工业园。
　　右江河谷迅速崛起的同时，百色各地也呈现出一派欣欣向荣的发展景象。地处边境的靖西、那坡县借助广西边境大会战而使基础设施建设跃上新台阶；便利的交通使近年来声名鹊起的通灵大峡谷和世界级旅游资源天坑大石围等旅游文化资源，已大步走出深闺而知名于世；凌云县茶叶、田林县八渡笋等名优绿色产品畅销东南亚；连因地处偏远素有广西“省尾”之称的西林县，也已变成广西西部的“省门”，其城镇化建设和生态经济建设都有显著成效；在隆林各族自治县，国家重点工程天生桥水电站正在“西电东送”中发挥重大作用，另一项重点工程平班水电站又在开工建设……令人高兴的是，百色老区不仅在经济上迅速崛起，精神文明建设也成果喜人。
　　1999年春，当时的百色地委、行署宣布：以创建“右江百里文明河谷”为突破口，辐射山区两翼，全面推进两个文明建设，带动百色经济社会全面进步。现在，经过近4年的文明创建，“右江百里文明河谷”已是硕果累累，并成为全国知名的精神文明建设品牌。继2001年11月底全国“百县千乡宣传文化工程”工作座谈会在百色召开后，2002年12月13日，全国农村精神文明建设工作座谈会又在百色召开，百色的精神文明建设得到了与会者的充分肯定和赞扬。
　　撤地设市给百色带来了新的机遇，十六大制定的奋斗目标又成了百色新的动力。放眼未来，革命老区将更显青春活力
百色老区以撤地设市为契机，围绕“铝电结合、林纸结合、矿电结合、煤电结合”的发展战略，启动了一批重大建设项目，其投入之巨、力度之大，为历年之最。项目涉及农业、工业、交通、能源、旅游、城市基础设施和社会事业等各个领域，总数多达166个，总投资额606亿元。
作为西部大开发标志性工程之一的百色水利枢纽，总投资53.33亿元，总工期为6年，主体工程于2001年10月开工建设。按照工程建设总进度，2005年10月第一台机组发电，2006年底工程竣工。工程建成后，将形成56.6亿立方米的库容，可使右江中下游5个县市基本免除洪水灾害，南宁防洪能力也将由二十年一遇提高到五十年一遇；同时可扩大和改善水田灌溉面积，增加丘陵地的水果田灌溉面积。此外，还由此提高航运能力，成为滇贵沿江出海的有效运输航道。
　　铝土矿的开发成了百色发挥优势发展特色经济的重点和希望。百色已经把通过“铝电结合”，引进资金，扩大铝土矿开发的生产规模并加快水电建设列入“十五”发展计划。根据这个规划，到2010年，百色市将形成年产氧化铝255万吨、电解铝126万吨的能力，加上配套建设40万吨铝产品加工项目，铝土矿开发及其深加工收入将达到350亿元，年税收达到50亿元，从而形成全国最大的铝工业基地，由此支撑起百色经济的灿烂明天。
　　百色地区旅游资源丰富而独特，既拥有红七军军部旧址、百色起义纪念馆等“红色资源”，还拥有以百色澄碧湖、靖西通灵大峡谷、乐业大石围天坑群、右江河谷现代生态农业风光等为代表的“绿色资源”，开发前景十分广阔。百色市已把旅游资源开发提上重要议程，潜力无限的旅游业将成为百色新的经济增长点。
　　党的十六大召开以来，百色市各族人民对十六大报告进行了深入学习，并紧密结合实际，以十六大精神指导各项工作。百色市委书记马飚和市长梁春禄在接受采访时说，我们一定要以十六大精神为动力，增创区位、产业、政策、政治、体制和环境等六大新优势，一心一意谋发展，加快致富奔小康，努力谱写百色现代化建设新篇章。（附图片）
　　广西百色右江河谷现代农业示范园一景
广西百色至罗村口高速公路是国家规划建设的“五纵七横”国道主干线中南宁经百色至昆明高速公路的一个重要路段，于二○○二年十一月底开工，计划于二○○五年十二月建成通车。

第9版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

　　百色努力打造精神文明建设新品牌
　　本报南宁1月16日电 记者罗昌爱报道：2002年12月13日至14日，中宣部、中央文明办在百色召开全国农村精神文明建设工作座谈会，会议对百色市多年来开展精神文明区域性连片创建工作的经验予以了高度评价和充分肯定，并要求全国各地学习推广百色的经验。
　　自1999年以来，为适应社会经济发展的需要，百色市开展了“右江百里文明河谷”创建活动，提出了“连片创建、联动发展、整合力量、整体推进”的工作思路，实施了思想教育、网络信息、公民素质、生态环境和平安工程等“五大工程”，为经济发展和社会全面进步创造了良好的人文环境和生态环境，走出了一条欠发达地区农村精神文明建设的新路子。现在，这个区域广大干部群众的整体素质有了显著提高，城乡面貌有了很大改观，经济文化也得到了快速发展。2001年，右江河谷参与文明创建活动的21个乡镇51个村的农民人均纯收入达1915元，高出全市平均水平679元，群众生活初步达到小康水平。
　　全国农村精神文明建设工作座谈会在百色召开，使百色人民特别是右江河谷的干部群众，受到极大鼓舞和强烈鞭策。
　　座谈会后，百色市委、市政府即结合学习贯彻十六大精神，布置学习落实座谈会的精神，学习各兄弟省市的先进经验，寻找差距，真抓实干，决心使全市的精神文明建设工作迈上新的台阶。同时，以实现十六大制定的全面建设小康社会的目标为动力，百色市正着手修订2003—2007年创建右江百里文明河谷的总体规划，努力打造精神文明建设新品牌，促进全市物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展。
　　据百色市委副书记周炳群介绍，在打造右江河谷精神文明建设新品牌过程中，百色市将继续以县乡宣传文化阵地和文化精品的打造以及体制的创新为依托，以提高干部群众整体素质为根本，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的工作要求，向南北两翼山区延伸辐射，创建“百色千里文明走廊”，开创新时期百色精神文明建设的新局面。
　　周炳群说，继续深入开展“右江百里文明河谷”精神文明建设品牌创建活动，将进一步改变右江河谷的面貌，而“百色千里文明走廊”的创建，必将为百色革命老区全面建设小康社会提供强大的思想保证、精神动力与智力支持。

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专栏：发展特色 争创优势

　　以十六大精神为指导 全面推进百色小康建设
中共百色市委书记 马飚 百色市市长 梁春禄
党的十六大报告明确提出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。”这一宏伟的奋斗目标，让百色革命老区365万人民精神振奋，深受鼓舞。结合百色的实际，我们制定了明确的小康建设的目标和实施步骤，努力使百色与全国一样，早日跨入更高水平的小康生活，谱写百色发展新篇章。
　　以十六大精神为动力，认真制定百色新的发展目标
　　百色是一片英雄的土地，上个世纪20年代末，邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里领导发动了著名的百色起义，创建了中国工农红军第七军，建立了右江革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。
　　百色地处老少边山穷地区，长期以来，由于历史、地理、环境等多种因素的影响，经济发展相对滞后，人民群众对全面建设小康社会的要求很强烈，多年来一直为脱贫致富奔小康进行着艰苦卓绝的奋斗。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，百色始终抓住经济建设这个中心，坚定不移地走改革开放之路，全市经济和社会各项事业取得了显著成绩，人民生活水平明显提高，全市国内生产总值年均增长10.2％，高于全国和广西平均水平。1998年，百色提前两年完成了“八七扶贫计划”任务，实现基本解决温饱目标。全市基础设施建设明显加快，各项改革和开放迈出新步伐，城乡居民生活水平显著提高，城市面貌和科技、教育、文化、卫生等各项事业都发生了历史性变化，为全面建设小康社会提供了条件，奠定了基础。
　　2002年11月1日，经国务院批准，地级百色市正式成立。新设立的百色市发展正逢其时。为此，百色制定了新的发展目标，即全面实施“十五”计划和西部大开发战略；国内生产总值、全社会固定资产投资、工业总产值、财政收入要达到以年均两位数以上的速度增长，努力保持增长速度高于全国全区平均水平；较快提高工业化和城镇化水平；经济质量和效益要有明显提高，综合经济实力要有明显增强；国内生产总值产业构成比例由现在的“一、三、二”调整为“二、三、一”。右江河谷率先全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，带动南北两翼山区致富奔小康；把百色市建成现代化的森林山水生态城市；把右江河谷四县区建成城乡结合的现代城镇群。农民收入要稳定增长。扶贫攻坚实现从基本解决温饱向稳定解决温饱进而向小康推进。发展口岸经济，兴边富民。精神文明建设和民主法制建设达到新的水平，社会各项事业取得新的进步。力争用15年左右的时间，使百色成为有经济实力的强市，进而实现全面建设小康社会的目标。
　　与时俱进，开拓创新，以实际行动学习贯彻党的十六大精神
　　作为正由温饱走向小康的百色，我们对实现十六大提出的宏伟目标充满信心。我们要把信心转化为实际行动，即认真学习贯彻十六大精神，根据全面建设小康社会的目标和部署，从百色的实际出发，扎扎实实地做好工作。
　　第一，努力完成五大任务。1.优先实施“三个一”：巩固提高一个成果，即巩固和提高扶贫攻坚的成果，掀起新一轮扶贫开发的新高潮；构筑一条大通道，即把百色建成南贵昆经济区的枢纽、西南出海、连接东盟的大通道；打造一个品牌，即把右江百里文明河谷创建活动打造成为精神文明建设的品牌。2.发展四大特色经济：即以右江河谷率先全面建设小康进而带动两翼山区发展的特色区域经济；以铝、电、纸、糖、建材、农产品加工为支柱的特色工业经济；以亚热带现代农业为主导的特色农业经济；以爱国主义教育和民族风情、观光探险为一体的特色旅游经济。
　　3.抓好四个结合：即铝电结合、林纸结合、煤电结合、矿电结合。4.建立五大产业基地：即铝工业产业基地，西电东送基地，林纸基地，亚热带果菜基地，爱国主义教育和民族风情、观光探险旅游基地。5.增创六大新优势：即地理区位、资源、产业、政策、政治、环境等六大新优势。
　　第二，建设好三大经济区。要从百色实际出发，创新区域发展带动思路，加快建设右江河谷、北部和南部三大经济区，实施扶贫攻坚和小康建设整体推进。
　　第三，实施一批重大项目。坚持以项目为中心，突出抓好“十五”计划提出的166个对百色经济发展有决定作用的重大项目，特别是国家西部大开发标志性工程百色水利枢纽等一批重大项目的建设，确保今后5年固定资产投资年均增长幅度保持在30％以上，使百色成为南贵昆经济区水、陆、空交通便捷、物流规模不断扩大、要素聚集扩散能力不断增强的中心枢纽，使全市水、电、路基础设施得到更大改善。
　　第四，把右江百里文明河谷打造成为精神文明建设品牌，同时建设好千里文明走廊、边境文化长廊。进一步坚持联片创建，联动发展，整合力量，整体推进的创建思路。继续深化文明县城、文明单位、文明乡镇、文明村屯户、文明样板路、平安大道和文明右江河道等“六大创建”活动，把右江百里文明河谷打造成为精神文明建设品牌。同时把文明创建活动向南北两翼山区延伸，全面实施南北两翼山区千里文明走廊、边境文化长廊建设，不断提高百色精神文明建设水平和社会文明程度。
　　按照十六大报告提出的“四新”要求，努力实现富民兴百新跨越
　　十六大报告提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”我们一定要按照这个“四新”要求，努力建设新百色，创造新辉煌。
　　一、解放思想，更新观念，明确发展新思路。百色撤地设市后，以全面建设小康社会为目标，我们要把百色市建成现代化的森林山水生态城市、南贵昆经济区枢纽城市，因此我们要坚持城市经营原则，建立多元化的投融资体系，加强城市土地、城市知名品牌、无形资产等资源的市场运作，增值城市资源，促进城市发展。同时，我们要创新区域发展带动思路，发挥区域比较优势，突出特色，加快建设右江河谷、百色北部和南部三大经济区。
　　二、加大力度，深化改革，实现改革新突破。今后百色将继续在招商引资机制改革、工业体制改革、农业经营机制改革、科技体制改革、城市经营机制改革等方面加大力度，建立并形成适应时代要求的相应机制，为百色实现跨越式发展提供体制保障。
　　三、拓宽视野，扩大空间，开创开放新局面。百色地处南、贵、昆经济带的中心位置，有着得天独厚的区位优势，因此，我们要全面加快对外开放步伐，构筑开放型经济新格局。以建立铝工业产业基地，西电东送基地，林纸基地，亚热带果菜基地，爱国主义教育和民族风情、观光探险旅游基地五大产业基地为主攻方向，以招商引资为主要手段，进一步营造良好的投资环境。制订和完善招商引资优惠政策，放手发展个体、私营等非公有制经济，大胆租让部分股权，吸引外来专家到百色创业，吸引大规模项目到百色落户。
　　四、树立发展意识、服务意识、效率意识，增强市场观念、开放观念、诚信观念，使各项工作的开展有新举措。一是转变政府职能，提高办事效率，进一步优化发展环境。二是以项目为中心，加大投入，增强经济发展后劲。三是实施异地安置，农民“下山进城入谷”，生态、科技、劳务输出等“五大扶贫工程”。四是促进农业产业化经营，打造特色农产品的品牌。五是走新型工业化道路，加快工业化进程。六是加快中心城市建设和城镇化步伐。七是加快旅游产业的开发，力争5年内构建广西西部新兴旅游城市，把旅游业培育成为百色一大产业和新的经济增长点。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人事部致信海外留学人员
遥祝新春快乐 鼓励回国创业
　　本报北京1月16日讯 记者盛若蔚报道：今天，国家人事部副部长舒惠国代表国家人事部致信远在海外的广大留学人员，致以新春问候！
　　舒惠国在信中表示，留学人员是祖国的宝贵财富，是祖国经济社会发展的重要力量。为掌握世界先进的科学技术与管理经验，海外留学人员远离家乡，艰苦求索，令人钦佩。
　　他说，中国正处于政通人和、欣欣向荣的时期。祖国的发展正召唤一个人才辈出、人才汇集时代的到来。中国共产党的十六大报告明确指出，要把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造作为党和国家一项重大方针在全社会认真贯彻，大力引进海外各类专业人才，鼓励海内外各类投资者在中国创业。留学人员回国创业和为国服务的天地和领域越来越宽阔，留学人员回国工作的新热潮正在到来。
　　中国共产党和中国政府一直非常重视留学人员和留学人员工作，提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由”和鼓励留学人员回国工作与为国服务并举的方针，把留学人员作为我国人才资源的一支重要力量，纳入整个人才队伍和整体性人才开发战略之中。
　　2003年，是中国各族人民为全面建设小康社会的宏伟目标和各项任务进行奋斗的开局之年。舒惠国希望广大海外留学人员积极参与民族振兴，回国施展才华，共同开创美好的明天。
　　自1872年第一批公派留学至今，我国学生赴外留学已有100多年的历史。百年来，一批批优秀的留学人才，为了祖国和人民的事业奉献了他们的毕生精力和全部才华。特别是改革开放以来，海外留学人员有15万多人先后回国工作，数万人次为国服务，为我国的科技、经济、文化、教育和其它各项事业做出了重大贡献。
　　作为全国留学人员回国工作的综合管理部门，国家人事部先后制定了鼓励海外高层次留学人才回国工作和以多种形式为国服务相配套的政策措施，不断加大对留学人员的科研经费支持力度，拓展为留学人员服务渠道，畅通海内外信息交流，为海外留学人员回国工作、创业或为国服务搭建平台，创造良好环境。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　连日来，各地火灾警报频频响起，人民群众的生命财产屡屡遭受巨大损失。火灾无情，生命无价。时值隆冬，又近春节，为了您和他人的生命财产安全——
　　提醒您 警惕身边火患
　　本报记者 石国胜
　　从数据看损失
　　人们对发生在2002年6月16日北京市“蓝极速”网吧火灾的惨痛记忆还没褪去，最近，各地的火灾警报又频频响起。
　　2002年11月17日，北京市丰台区玉泉营环岛大宝建材市场保安室因违章使用电加热棒烧水引起火灾，烧死3人；2003年1月1日，山西省太原市天成大酒店发生大火，造成8人死亡；2003年1月9日，山东省菏泽市白浮镇一电器门市部发生火灾，造成3人死亡；2003年1月14日零时许，福建省福鼎市桐城延和路15号一居民住宅楼发生特大火灾，造成10人死亡，4人受伤。
　　据统计，2002年上半年，全国共发生火灾155007起，死1357人，伤1753人，直接财产损失8.6亿元。同期相比，火灾起数、造成的财产损失分别上升了16.9％和14.9％。其中，特大火灾15起，死61人，伤40人，直接财产损失
　　6677.6万元，分别比去年同期上升了7.1％、13％、42.8％和153.4％。光北京市去年1至9月份就发生火灾4152起，死亡53人，伤76人，火灾造成直接财产损失912.2万元。
　火灾为什么这么多
轻视、疏忽、大意、无知，再加上违规违法行为，是引发火灾的主要因素。家庭、公众聚集场所、中小企业是火灾的多发地。
　　随着家用电器日益普及，现代化的电器设备在给人民生活带来方便和享受的同时，如果使用不当，管理不善，往往就是火灾的源头。电影院、剧院、网吧、会议室等公众聚集场所，是人群集中的地方，活动多，人员杂，不可预测性事件也多，一旦发生火灾，人群容易失控，难以及时救火，往往损失严重。
　　另外一个火灾的大隐患就是广大中小企业。随着我国经济的不断发展和经济成分的多元化，中小企业不断出现。这其中有相当一部分企业不具备基本的防火能力，缺乏相关的消防措施，其员工也没有进行相关的消防知识培训。一些地方、一些单位往往以“企业经济困难”为理由忽视或者拖延对消防设施的配备。
　　经过对重特大火灾直接原因分析，80％以上是由于违章用火、用电、用油、用气和违反消防安全操作规程引起的。许多公众聚集场所负责人的消防法制观念和消防安全意识淡薄，没有按照消防法等法律法规和规章的要求，履行消防安全职责，有法不依、有章不循，消防安全责任制不落实。单位在新建、改建、扩建时，没有依法向公安消防机构申报审核和竣工验收，就擅自投入使用，以致留下许多重大火灾隐患。不少经营业主对火灾的严重性、危害性认识不足，有的甚至无视职工和顾客的生命安全，人为封堵消防疏散通道和安全出口，以致一旦发生火灾事故，人员无法逃生，易造成重大伤亡。
　　从源头依法治理火患
　　《中华人民共和国消防法》明确规定，任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。
　　消除火患，普及消防知识是关键。广大老百姓自己必须时刻有火患意识，学习储备一些必要的消防知识和火灾逃生自救知识；消防机构和单位要加强对老百姓的消防宣传和教育培训工作，对火灾危险性较大和易发生群死群伤火灾事故的单位的消防安全负责人、消防安全管理人员以及易燃易爆、消防设施操作控制等特定岗位人员进行培训，提高全社会的安全意识和自防自救能力。
　　许多火患缘于人患。虽然消防法对单位、企业、个人的防火责任作了明确规定，但是仍有些地方、单位对此置若罔闻，或者百般拖延，对自己的应尽义务逃避推脱，甚至公然违反相关法律规定，进行超危险生产。还有一些不法分子破坏、占用、盗用消防设施。对于这样的地方、单位和个人，就应该依法对其进行严惩，绝不手软！
　　火在人类进化史上起到了重要的作用，也是人类跨入文明社会的功臣。许多人也把火敬为神明。但是，如果没有高度的警惕性，没有齐备的消防设施，没有必要的消防知识，以及消防法制观念，火神将变成可怕的“火魔”，人们的生命财产将随时受到威胁。时值隆冬，又近春节，正是火灾多发时期，请警惕你身边的火灾隐患！

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　1月16日，北京站的工作人员热情护送一名生病的旅客登上列车。当日，北京站开辟了全国第一家敬老助残候车室，免费帮助老弱病残旅客乘车。
　　新华社记者 李文摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

　　打击票贩 乘客有责
　　春运在即，目前，票贩子作案手法越来越多样，倒票地点越来越隐蔽，一张票通常要经过多层“中间人”才能到乘客手上，无疑增加了案件查处的难度。今年，我们南站派出所将加大打击票贩的力度，增加警力，为干警配备望远镜等设备，与兄弟站所交换干警，交叉打击，并在节后高峰期公开处理一批票贩子，以扼制票贩子的嚣张气焰。目前南昌铁路局在南昌市已设有300多个售票点，旅客完全可以通过正规渠道买车票，不必冒着买到假票的风险与票贩子交易。请旅客积极配合公安干警的工作，对票贩子进行举报和指证。
　　南昌铁路公安局南昌车站派出所 徐志刚

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　全国小学生国际象棋赛收盘
据新华社缙云1月16日电 第十一届棋童杯暨2003年仙都啤酒杯全国小学生国际象棋赛经过9轮激烈较量，16日在浙江缙云结束。浙江省绍兴市培新小学、浙江省温州市高桥小学和江苏省无锡市东北塘中心小学分获团体总分前三名。
　　由中国国际象棋协会主办的这一赛事，吸引了来自全国各省市的30多所小学的200多名小棋手参赛。获得男、女甲组前两名的杜少龙和封宗剑、陈丹妮和王丹璐以及男、女乙组冠军邵自力和胡佳妮，取得了棋协大师称号。

第13版(假日生活周刊)
专栏：消费视窗

　　公摊面积 让购房者明明白白
杨莉
　　北京市国土房管局近日发布通知，对商品房公摊面积分摊存在的问题进行了规范：
　　经营性用房禁止分摊
物业用房占用面积为千分之四
预售前分摊面积要备案
误差超过3％可退房
买房人可上测绘单位查询
　　“还我面积”
　　尹先生是一名建筑工程师，不久前在北京市某小区购置了一套商品房。按照买房时签订的购房预售合同，这套三室两厅的房子建筑面积为150平方米，其中包括分摊的共用建筑面积32平方米。入住后，尹先生按设计图进行核对，发现套内使用面积和墙体面积只有112平方米，显然，公摊面积远不止32平方米。在尹先生向记者出示的购房合同及其附带的《公摊部位说明》上，具体标明了公摊面积包含的楼梯、过道等共用场所，但这些公摊部分的面积各自是多少，具体是怎么测算出来的，购房合同和《公摊部位说明》并没有明确标注。
　　据尹先生介绍，目前测量单位只提供分摊的各部位公用建筑面积的总和，购房者无法据此计算出相对于自己购房面积应该分摊的公用建筑面积。所以，就算是再高的专业知识也不能帮助自己算清这云遮雾障的公摊面积。而且，明显发现开发商有猫儿腻的，也拿不出充足的证据为自己讨说法。尹先生说，本来，乔迁新居是人生中的一大喜事，现在却成了心中永远的痛，买房时的喜悦与兴奋早已荡然无存了。
　　像尹先生这样懂建筑的工程师对公摊面积都只能是云里雾里的，最后只好忍气吞声，更何况那些对各种面积计算知之甚少的大多数购房者！
　　前一段时间，在某市的一次房展会上，二三十个购房者，身着统一的T恤衫，胸前背后赫然写着“还我面积”四个大字。一边是开发商们热情洋溢的宣传，一边是购房者们义愤填膺的声讨，如此尴尬的房展会令开发商始料不及，倒是令看房者的头脑清醒了许多。
　　业内人士指出，公摊面积之所以成为商品房销售纠纷的焦点之一，主要在于消费者和房地产开发商的地位不对等，处于强势地位的房地产商只告诉购房者公摊面积总共是多少，由哪些部分组成，至于各部分面积具体多少，怎么测算出来的从不作任何交代，经常是说多少就是多少，任意强加在购房者头上，消费者被剥夺了知情权。
　　增加透明度
　　增加公摊面积计算的透明度是购房人的迫切要求，也是房地产市场的规范运作与发展的需要，这一问题应引起有关部门的重视并尽快解决。
　　近日，北京市国土房管局出台了《关于商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊有关问题的通知》等文件，对商品房公用面积分摊做出明确规定，并将于今年2月1日起正式执行。
　　这些规定包括：会所、储蓄所、娱乐活动室等经营性用房，居委会、派出所使用的房屋不能作为公用建筑进行分摊；物业管理用房应使用设计用途为物业管理、办公或住宅的房屋，每幢商品房所分摊的物业管理用房面积为该幢商品房建筑面积的4‰左右，最多不超过6‰；开发商预售前应按有关规定、规划设计确定公有建筑分摊部位并备案，一旦开始预售不得擅自变更公有建筑分摊部位；建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值均在3％以内，有一项超出的，买房者有权退房；公用建筑分摊部位应按部位实测，买房人有异议的，可以到测绘单位查询测绘情况。这些规定对哪些面积不能分摊、物业用房分摊的比例等都让购房者真正做到了心知肚明，并为消费者运用法律武器，保护自己的合法权益提供了强有力的支持。这对于规范开发商的销售行为，减少纠纷，肯定会起到积极的促进作用。
　　北京市国土房管局的规定让买房者看到了希望。消费者呼吁其他地区也能尽快细化公摊面积的测算规定，严格规范开发商的销售行为，让消费者明明白白买房；有关部门要严格监督和执法，确保规定落到实处；作为购房人，也要掌握一些住房面积测量知识，作一个聪明的消费者，避免自己的经济利益受损。（附图片）
（题图为沙达提摄）

第13版(假日生活周刊)
专栏：

葫芦大王——郑月巴
　　今年68岁的郑月巴，是山西省临汾市曲沃县曲村镇人，从部队复员后，在大队里组织辅导农民画活动。他本人不仅葫芦做得好，而且还精通剪纸、面花、木雕等多种艺术技巧。他的作品曾先后参加了美国洛杉矶国际博览会和德国法兰克福国际博览会以及在深圳举办的首届全国民间艺术博览会，获多项大奖。（附图片）
　　下图为郑月巴老人在精心创作葫芦作品。陈宝山摄

第13版(假日生活周刊)
专栏：生活资讯

　　住宅质量保证保险亮相
　　本报记者 费伟伟
　　住宅是一种特殊产品，有的质量问题只有使用后才能逐渐发现，因此购房者面临一些无法预料的风险。如何才能买到、住上放心房？降低消费者的购房风险？一种新型的住宅质量保证保险近日亮相京城。1月8日，中国人民保险公司北京市分公司与北京金宸房地产开发公司签署了首份《住宅质量保证保险合作协议》，将提供期限10年的住宅质量保证保险。
　　我国现行的《城市房地产开发经营管理条例》虽规定房地产开发企业应当承担保修责任，但众多项目公司存续的时间较短，这一规定对其缺乏约束力。住宅是使用年限很长的耐用消费品，当住宅发生质量问题时，与消费者具有合同关系的开发商常常会找借口拖延保修或不予赔偿。特别是合同到期后，购房者常常不知道找什么人才能解决碰到的质量问题。《建设工程质量管理条例》尽管规定了建设工程保修制度，但规定的是开发商与施工、勘察、设计等单位之间的保修责任，消费者和这些单位之间没有合同关系，不能直接找这些单位进行保修或索取赔偿。
　　人保此次推出的这一新险种，首次将保证保险机制引入住宅建设领域。它是人保为保障住宅消费者的利益，配合建设部住宅产业化促进中心建立的住宅性能认定制度推出的，已由中国保险监督管理委员会核准备案。目前保险对象主要是经当地或全国住宅性能认定委员会认定的A级住宅。

第13版(假日生活周刊)
专栏：周末闲话

　　“解释”岂能成“狡辩”
　　百合
　　临近春节，正是人们采办“年货”的消费旺季。商家生意在红红火火，市场竞争也激烈起来。为了促销，不少商家都绞尽脑汁想“新点子”，争相吸引消费者的眼球。然而，有的促销“点子”看上去挺动人，实际上却是玩文字游戏、误导消费者的“歪点子”。
　　前不久，一家超市打出促销广告，叫作“千载难逢：全场商品幸运半价”。广告上“全场半价”的字眼果然让人动心，很多消费者一大早就来到超市门口准备抢购。不料想，店门口的海报让他们来了个“透心凉”：所谓“全场幸运半价”，是消费者必须原价购物满100以上，然后参加摇动“幸运转盘”，转盘号码所对应的商品才能按半价购买。消费者大呼上当，这样的“半价”怎么称得上是“千载难逢”呢？
　　还有一家商店的店内海报上写着：“购××电磁炉，买一赠十”。看着明明白白的“买一赠十”字样，消费者还用怀疑吗？即便不是赠10个同样的电磁炉，怎么也得赠10样别的商品吧？没承想，消费者又“误解”了，商家的解释是，“买一赠十”后面的“十”不是“10”，而是数学中的“加”号。消费者买电磁炉可以得到一件“加”赠的小礼品。
　　在日常生活中，类似的广告“陷阱”，消费者碰到的并不是一两件。为了吸引顾客“投奔”自己，商家往往在广告上说得天花乱坠；等消费者真的来了，他又有一套与常人理解完全不同的“说辞”对广告进行解释，还美其名曰“商家对活动拥有最终解释权”。
　　本来，商家促销，对活动的内容和规则进行必要的解释，是为了让消费者更好地了解和参与活动，是合情合理的。但是，无论是店内海报还是商家的解释，都应该与广告内容保持一致，不能在意思上出现“两张皮”，甚至满拧的情况。至于有的商家故意布下广告“陷阱”让消费者往里跳，然后利用手中“解释权”为自己狡辩，把“解释权”当成推脱责任的“挡箭牌”，更是违背了职业道德，侵害了消费者的合法权益。
　　诚信，是市场经济的基石，也是企业的立身之本。在经营中商家要赢得顾客，必须要实实在在为顾客着想，让消费者得到更好的服务和更多的实惠。单靠小聪明和“花花点子”来糊弄顾客，商家只会得一时之利，在市场上是难以长久立足的。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

　　假冒伪劣 价格欺诈 格式条款 虚假宣传 强制交易 消费纠纷久拖不决
六大问题影响当前消费环境
本报记者 杜海涛
中国消费者协会日前在调查中发现，假冒伪劣、价格欺诈等六大问题成为影响当前消费环境的突出障碍：
（1）假冒伪劣产品屡禁不绝。这已经成为我国经济生活中的一大社会痼疾，严重地损害了国家、集体、消费者个人的利益，甚至直接危及消费者的身体健康和生命、财产安全。
　　（2）价格欺诈。当前新兴消费领域的价格问题越来越突出，例如商品房、汽车以及医疗、电信等服务行业，价格缺乏标准和透明度，价格欺诈现象时有发生，消费者反映强烈。
　　（3）格式条款。格式条款的提供者往往利用其优势地位，在格式条款中列入一些不平等条款，消费者由于自身的弱势地位，对格式条款只能被动接受。这些格式条款无视消费者意愿，明显违反了公平原则。格式条款对消费者合法权益的损害，典型地表现在保险等服务领域以及垄断行业和公用事业领域。
　　（4）以虚假广告为代表的虚假宣传。相当多的经营者采用虚假广告、包装、说明书等形式，故意隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意夸大功效，引诱消费者上当。
　　（5）强制交易。突出表现在一些公用事业单位和垄断行业的经营者，利用其优势地位，采用合同、声明、通知、店堂告示等形式，单方面设定消费者义务，强行推销、强制消费者接受商品和服务项目。
　　（6）消费纠纷解决不及时。目前，消费者投诉（包括申诉、起诉）仍然面临着举证难、鉴定难、解决难、执行难的局面，有的消费纠纷久拖不决，在一定程度上激化了社会矛盾，消费者十分不满。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

　　消费者维权确定10大重点
　　本报讯 中国消费者协会日前确定，今年的主题为“营造放心消费环境”，消费者维权重点在10大领域进行：（1）食品、保健食品；（2）药品、医疗器械；（3）商品房及相关的建材、装修行业；（4）汽车及相关服务；（5）农业生产资料；（6）电信服务；（7）保险及其他金融服务；（8）旅游；（9）铁路、民航等垄断行业和公用事业；（10）教育及相关中介服务。
　　中消协将结合实际，在上述领域中确定相应的重点领域，统筹安排，全国联动，互相配合，切实解决一批消费者反映强烈的问题，使消费者的弱势地位逐步得到改善，侵害消费者合法权益的不法行为将得到及时、公正处理。（孟彩霞）

第13版(假日生活周刊)
专栏：旅游指南

　　请到绵山过个年
　　郝泽莉
　　春节就要到了。如果您有兴趣的话，不妨到山西绵山过个年。从北京出发，驱车向西北行6个小时，就到达了绵山。入冬以来，四面八方的游人络绎不绝。
　　绵山在山西介休市境内，属太岳山脉，绵延50余公里，海拔2566.6米。其山多悬崖绝壁，峰峦叠嶂，山势绵亘，故名为绵山。春秋时期，因介子推辅佐逃亡的重耳晋文公，割股奉君、携母归隐、火烧绵山、清明节、寒食节的故事而名扬天下。绵山风景区北靠绝崖、背风向阳，1月份最低气温都在零下5摄氏度以上，是北方著名的高山温和景点。
　　据史书记载，东汉建安年间，绵山已有佛教寺院铁瓦寺，距今已有1800多年。抗日战争时期，绵山铁索岭为晋、冀、鲁、豫和华东各抗日根据地通往延安的一条秘密通道，至今仍有抗日政府驻扎旧迹。近年来，当地投资开发建设了总面积为19平方公里的绵山风景区，建成了龙头寺、龙脊岭、蜂房泉等12个景点；修复了回銮寺、南天门、大罗宫道教建筑群，以及抱佛寺、云峰寺等50余处佛教寺庙。远远望去，一座座沉睡百年的古建筑物，位于巍峨的悬崖之巅，在阳光的照耀下，琉璃瓦熠熠生辉。
　　绵山是古老神奇、众教相融的文化名山。千百年来登临绵山者络绎不绝。春节前后，绵山将推出以“幸福、平安、如意、祥和”为主题的20多项文化活动，以使广大游客在游览绵山秀丽风光的同时，同沾绵山的祥和与灵气。

第13版(假日生活周刊)
专栏：

　　年货市场春意浓
　　上图：春节将至，乌鲁木齐市场年货充足。图为1月14日，一女青年在乌鲁木齐市新疆国际博览中心举办的“迎春商品展销会”上选购年货。
　　王新彪摄
右图：春节前夕，为确保广大消费者健康过年，湖北宜昌市猇亭区卫生防疫部门在全区范围内掀起了卫生打假新高潮。截至目前，已查获过期、包装破损、“三无”食品75个品种、596件。图为工作人员正在对一超市食品柜台进行突击检查。唐强摄

第13版(假日生活周刊)
专栏：假日摄影

　　美丽花乡
近年来，福建南安市霞美镇大力发展花卉特色农业，形成了以绿化树、盆景、盆花和鲜切花为主的特色花卉产业，美丽的花卉成为当地一景。卓天然摄

第14版(人与自然)
专栏：绿色生活

　　春节观鸟去哪里
　　本报记者 钟嘉
　　冬天去野外观鸟，听起来有些自虐，但观鸟的乐趣第一是欣赏，第二是发现，冬天一点也不会比其他季节减少观鸟的乐趣。如果看水鸟，它们正集群越冬，方便观察；如果看林鸟，冬天植物落叶少遮挡，比较容易看清楚小鸟，因此，观鸟的成就感在冬天更容易实现。
　　我们身边的郊野都是可以看鸟的地方，不过，选择鸟类比较集中的保护区，对于初涉观鸟的朋友来说，能够更轻松一些；而且，保护区里往往有十分珍贵的鸟种，难得一见。
　　春节长假如果能够出行3至5天，建议到洞庭湖或鄱阳湖去，这两个湖泊冬天聚集了数量可观的各种水鸟，有非常珍稀的鹤类如白鹤、白头鹤、白枕鹤、灰鹤，还有东方白鹳、白琵鹭、小天鹅等，这些都是国家一、二级保护鸟种，世界上的数量非常少，但在洞庭湖、鄱阳湖，冬天却可以比较容易地见到它们的身影，甚至是世界上难以见到的最大的集群。数千只上万只成群的大雁，也要到这两个湖泊才能看到，还有色彩独特的各种野鸭令人眼花缭乱。
　　依据自己的交通条件，洞庭湖、鄱阳湖可以二选一。去洞庭湖在湖南岳阳下车，转乘去钱粮湖的长途车，一小时就可以到东洞庭湖国家级自然保护区的采桑湖观察站，站上可以提供食宿条件，还有向导；回岳阳市里40公里，也很近便。
　　去鄱阳湖可以在南昌下车，转乘到吴城镇的客船，也可以到永修下车，再转去吴城的车或船。鄱阳湖国家级自然保护区在吴城设立了宣教中心，食宿、向导都有安排。
　　另外，去山东荣成海滨可以看到越冬的大天鹅，到江苏盐城保护区可以看到丹顶鹤，贵州威宁草海是黑颈鹤的越冬地，陕西合阳的洽川黄河湿地有黑鹳越冬，深圳福田红树林保护区这个冬天来了黑脸琵鹭——这些都是国家一、二级保护鸟类，能够在野外目击到野生种群，算是不小的眼福。
　　如果你到www.wwfchina.org论坛的观鸟专区去，还能发现一些自助观鸟的活动计划，可以参考。
　　需要提醒的是，观鸟者首先需要一架8倍或10倍的双筒望远镜，挂在胸前，随时观察身边出现的鸟种。如果观看水鸟，最好有单筒望远镜。洞庭湖、鄱阳湖保护区的向导是配有单筒望远镜的，能够帮助观鸟人认识那些珍稀鸟种。
　　如果你决定春节去观鸟，在准备保暖衣服的时候请注意选择比较暗的颜色，千万不要穿红色、橙色、黄色这些抢眼色彩，否则，鸟会很敏感，在你没有看清它们时就飞掉了。（附图片）
　　左下图：鄱阳湖边的白头鹤一家在休息。
　　王吉衣摄

第14版(人与自然)
专栏：绿手印论坛

　　汽车成时尚 如何护蓝天
　　主持人语：本版第1期（本月3日）登出“绿手印论坛”的话题预告后，得到了海内外读者朋友的热烈响应，在此深表感谢。本期编选了部分观点，献给读者。由于版面关系，来信未能全部选用，敬请谅解。
　　私车非祸首 治理是关键
　　据世界卫生组织的调查，10年前北京曾在“世界上污染最严重的大城市”中夺得“亚军”，上海位居19。而北京和上海空气污染源之一就是汽车。如今京沪两地的环境状况都大有改观，可见在汽车与环保的拉力赛中治理是最重要的。私车不是环保祸首，许多城市都可以通过更有智慧的管理，让民众既能享受现代化，又能呼吸洁净空气。（北京 苏静）
　　买车者要承担环境成本
　　中国人在通往富裕生活的长征途中应当避免老工业化国家所犯过的错误，在私车迅猛发展的同时，必须要环保先行。政府应通过政策利用税收、价格等手段公平地要求小汽车的拥有者和使用者负担其全部成本（包括经济成本、社会成本、环境成本）。（珠海 王伟正）
　　买环保车 尽量少用车
　　我认为：首先，优先选购绿色环保车，用无铅油或清洁能源，坚决不图便宜买淘汰车，一旦超过报废期限立即停用；其次，非急事、非必需时，能不用车坚决不用；再次，每周设立无车日。（河北 孙建国）
　　别让交通成瓶颈
　　交通堵塞是造成空气污染的一个重要原因。汽车频繁怠速、低速、加速、减速，加重了城区的空气污染，同时造成能源浪费。北京市环科院的研究结果表明：一般来说，小轿车的车速由20公里／小时提高到50公里／小时，其排放的一氧化碳、碳氢化合物可减少50％左右。（北京 程力）
　　呼唤交通道德
　　我初来北京时，最让我吃惊的是交通道德。许多步行者和骑自行车者对红绿灯视而不见，一些司机争着往前挤，结果是自己没过去，反而使交通更加堵塞，增加了尾气排放。我觉得需要加强互让精神的教育，这样会使交通更畅通，尾气排放得更少。（天津 大野木升司）
　　勿忘公平
　　唯有全面了解今天我们生活的方式和“理念”所带来的光彩和灾难，在谈论私车的时候才是公正的。一部分人在享受现代文明时，另外一部分人却不得不接纳黑烟、废水和成堆的垃圾。生活富裕的人，是否想到过困难群体。（北京 林易）
　　公车改革是时候了
　　呼唤已久的“公车改革”至今未见动静。像北京、上海这样的城市公车拥有量多得惊人，它们所造成的环境资源的浪费和污染更为严重。比如公车接送人常常空载，它所占用的道路空间和浪费的物质资源、环境资源比之私车更甚。（上海 孙晓）
　　公交优先是上策
　　国外特大城市主要是依靠发达的公交，并对私人汽车有诸多限制。比如，伦敦市民出行70％依靠公共交通，一些主要街道只允许公共汽车和出租车进入。香港公交占居民出行总量的90％，私人小汽车缴纳的各项税费比一辆新车价格还高。华盛顿通勤人员中80％乘坐公交，一些主干道高峰时只许乘坐三人以上的轿车通过。（美国留学生 贺闯）
　　归来兮 有轨电车
　　大连自1909年诞生第一辆有轨电车以来，公共交通就一直占据主导地位。近年来，大连人更钟情于有轨电车，并对202路有轨电车进行了全新改造。绿色交通系统为大连赢得了一片蓝天。（大连 魏宇娜）
　　下期话题：野生动物是人类的朋友，也是维系全球生态平衡不可或缺的重要组成部分。尽管我国早就颁布了《野生动物保护法》，有关部门也为此做出了不懈努力，但是，滥捕滥猎和吃野生动物之风还是有禁不止，许多野生动物的数量仍在减少。“绿手印论坛”的下期话题是：如何保护野生动物，欢迎读者朋友各抒己见。

第14版(人与自然)
专栏：天地人

　　人鹭情缘
　　胡海军
　　江西省瑞金市保卫村的谢永来和老伴刘水秀，前两天把一只自己“收养”的国家二级保护动物白鹭放归自然，在当地传为佳话。
　　去年秋天，谢永来撑船来到该村江心洲劳动，看见路边有一只小白鹭全身湿透，对它吆喝也飞不起来。老伴刘水秀心疼地把它抱在怀里仔细一看，原来白鹭的翅膀受了伤，伤口还在流血。
　　谢永来和老伴连忙放下手中的活儿，撑船回家，把白鹭抱到村卫生所，找医生为它敷药、包扎伤口。
　　老两口为这只小白鹭搭了个舒适的小窝，吊挂在自己的床边。他们买来鲜活的小鱼，日夜伺候着它。在两位老人的精心呵护下，小白鹭伤势渐好，羽毛渐丰。小白鹭不愿离开这个“家”了，白天两位老人出门干活，它也跟着出门，老两口到哪，它跟到哪。
　　当谢永来得知白鹭是国家二级保护动物时，就决定把它放回大自然。他拿来小鱼将小白鹭喂饱，把它“赶”出家门。起初白鹭恋家不肯走，在屋顶上飞来飞去。最后，谢永来把鸟窝拆掉，大声吆喝驱赶，白鹭在屋顶俯首鸣叫，绕着老人房屋盘旋数圈后，才恋恋不舍地向远方飞去。

第14版(人与自然)
专栏：城市故事

　　北京：动物安然过寒冬
本报记者 刘毅
北京的这个冬天真有点冷，大雪过后，1月初又迎来了零下十几摄氏度的低温。这样的冷天里，去动物园玩的人自然就少多了。不过，动物园里可爱的动物们受到的关心和照顾，并没有丝毫减少。
　　对大多数动物，尤其是来自非洲和南美洲的动物来说，这样的冷天可真有点难熬。猩猩、长颈鹿、河马、犀牛、火烈鸟等成了重点保护对象。动物园的饲养员想方设法让这些热带来的客人们不受风雪侵袭，让它们过得像在家乡一样温暖如春。据张金国副园长介绍，去年9月底，北京动物园就开始了各项动物防寒保温工作，供暖设备根据动物的不同需求开始供热，个别馆内还开了空调；厚窗帘、门帘、感冒药等防寒保温用品也早早准备妥当；此外，还为动物们准备了更多高能食物，如黑豆、肉类等，为它们提供更多热量。
　　冬天里，动物们呆在室内的时间必然增多，“精神生活”如何丰富？北京动物园想了一个办法：通过改善兽舍内的环境、增加动物日常生活的复杂性来保证动物生理和心理的健康。这项工作也叫“增添兽舍丰富度”，就是想方设法让动物们“动起来”，有更多的事情可以做，有更多的玩具可以玩，帮助动物减少精神郁闷。例如，在狮虎山里放置木球、箱式木床等“训练器材”；把食料放在不同的位置或道具中让动物寻找，等等。
　　即使是寒冬天气，猴子们在大多数时间里仍在外边奔跑嬉戏，这里的情景似乎和天气温暖时没有区别。不过，细心的游客会注意到，猴山上铺了一层厚厚的草垫子，这是动物园为了防止猴子在冰冷的石头上被冻伤而精心准备的。
　　喜爱室外活动的猴子受到了特殊关照，在室内安静冬眠的蛇也没有被忽视。蛇对温度的要求很高，冬眠温度较低往往就会被冻死。为此动物园专门为冬眠的蛇配备了浴霸，把室温保持在25摄氏度左右，以保证它们睡一个长长的好觉。
　　当然，这样的冷天也得到了少数动物的喜欢。最高兴的要数北极熊了。瞧，下面这两只“极地来客”在雪地里优哉游哉，正享受着“老家”的感觉。（附图片）
叶明霞摄

第14版(人与自然)
专栏：关注

　　较量：在汽车与环境之间
　　本报记者 赵永新
　　2002年被称为“中国汽车元年”：是年，汽车产量突破325万辆，轿车产量逼近110万辆，涨幅高达55％；北京新增汽车27.6万辆，保有量达到200万辆。
随着汽车保有量的快速增长，汽车尾气已成为许多城市大气污染的祸首。在北京，去年上半年汽车污染出现回升趋势；在广州，汽车尾气被市民评为“最不可忍受的污染物”……
　　可爱的汽车，可怕的尾气
　　“自从有了你，我的生活就变得异常美丽！”这句“世说新语”道出了“驾车族”的惊喜之情。自从1886年德国人K.Benz制造出世界上第一辆汽车，特别是1913年汽车生产装配流水线发明以来，汽车就迅速由少数人的“宠物”演变为“大众情人”。到2000年末，全世界的汽车保有量已超过6亿辆，到2010年将增到10亿辆。
　　汽车业在我国可谓“后来居上”：汽车产销100万辆用了近40年时间，由此增至200万辆用了8年；而今达到300万辆仅仅用了两年多。权威部门预计，今年全国汽车需求量为380万辆，其中国产轿车需求143.5万辆，同比增长26.4％。有专家称：中国汽车高速增长期将至少维持20年。
　　人们在享用汽车的诸多好处时，一个甩不掉的健康杀手，就像阿拉伯神话中的魔鬼那样如影随形，挥之不去。这就是汽车尾气。
　　汽车尾气有那么可怕？请听中科院院士、中国环境监测总站研究员魏复盛的“专家说法”——由于汽油、柴油燃烧不充分，排放出的尾气中含有大量直径等于或小于2.5微米的细微颗粒物（简称PM2.5）。这些细粒子很容易随着呼吸进入人体肺部，又被称为入肺颗粒物。其中有30％至50％元素碳（碳黑）和有机碳，有机碳中大部分为挥发性有机化合物，在紫外线照射下，产生氧化反应，变成醛、酮类化合物，还会生成过氧乙酰硝酸酯和臭氧等氧化物，是形成光化学烟雾的主要条件。光化学烟雾容易刺激人的眼睛和喉咙，导致咳嗽、哮喘等疾病。
　　细粒子中还有半挥发性多环芳烃化合物，其中苯并（a）芘等强致癌物质（特别是肺癌）。此外，尾气中还含有苯甲苯、二甲苯等，苯是致癌物质，近年来儿童白血病（血癌）高发，就与此有关。细粒子还富集了铅、砷、钒等重金属氧化物。目前，许多城市儿童血液中的含铅量达到20至30微克／100ml，世界卫生组织的最高限值是10微克／100ml。
　　目前，许多城市呈现汽车尾气与煤烟污染、炊烟污染并存的混合污染态势，形势相当严峻。
　　一边“割尾巴”，一边“换心脏”
　　据国家环保总局污控司李雷处长介绍，我国的汽车尾气治理自20世纪90年代启动，治理步伐不断“提速”：1993年颁布相当于欧洲20世纪70年代的排放标准，7年之后就提高到欧洲90年代初的标准，即欧洲Ⅰ号标准；到2005年，全国将实行欧Ⅱ标准。排放量高的化油器类汽车正从各大城市淡出。2000年7月1日，含铅汽油在全国范围内被“封杀”。同年9月开始施行的新《大气污染防治法》，把控制尾气污染专门列为一章。
　　北京更是先行一步：1999年实行欧洲Ⅰ号标准，今年1月1日起又将标准提高为欧Ⅱ。北京市环保局大气处副处长李铁军告诉记者，从3月1日起，北京将对包括轿车、越野车在内的所有轻型车和3.5吨以上的货车启用严格的简易工况法检测尾气，不达标的不准上路。
　　与此同时，从源头上控制污染的战役——电动车研制也在悄然启动。2001年，我国将电动车的研发列为“十五”国家重大科技专项，总投资达24亿元之巨。几天前，一辆名叫“超越一号”的电动汽车，在同济大学的校园中平稳行驶。该车装着“绿色心脏”，以氢为燃料，排出纯净水。“超越一号”让人们看到了发展电动汽车的曙光。
　　仅靠技术远远不够
　　无论是减少汽车尾气排放，还是电动车的研制，都是着眼于汽车本身的技术进步。许多专家在接受记者采访时认为，技术不是万能的。减排措施终归有极限，电动车短时期内也很难替代传统汽车。在提高技术的同时，更要从我国的国情出发，转变思路，动“大手术”。
　　专家们认为，当前最最重要的是大力发展公共汽车、地铁、城铁等公共交通。我国的城市建设是“先建楼、后修路”，交通用地预留不足，扩路的空间非常有限，更应该实行公交优先，从交通建设、行车导向、经济措施上真正向运载量大的公交倾斜。欧美一些国家汽车很多而较少堵车，就是因为其轨道交通十分密集，多数人选择地铁等公共交通。
　　毋庸讳言，随着我国民众生活水平的提高和汽车工业的迅猛发展，发展汽车与保护环境的较量将是长期的。保护清洁空气，不仅仅是政府部门和汽车公司的责任，也需要每一位市民的参与。毕竟，每一个人既是污染的制造者，也是受害者。
　　相关链接：
　　儿童为什么容易铅中毒
　　儿童之所以容易引起铅中毒，是因为铅及其化合物可通过呼吸道与胃肠道被吸收，尤其是处于生长发育期的儿童，对铅的吸收率远远高于成人，仅有66.7％的铅可被排出体外。
　　什么是欧Ⅱ标准
　　由于我国的轿车车型大多从欧洲引进生产技术，故多采用欧洲标准体系。与Ⅰ号标准相比，Ⅱ号标准要求更严：汽油车一氧化碳不超过2.2克／公里，碳氢化合物不超过0.5克／公里；柴油车颗粒物不超过0.08克／公里。执行欧Ⅱ标准后，汽油车的一氧化碳排放限值提高30％，碳氢化合物排放限值提高55％。
　　洛杉矶光化学烟雾污染
　　从20世纪40年代初开始，每年从夏季至早秋，美国汽车城洛杉矶的上空就会出现一种弥漫天空的浅蓝色烟雾，整座城市上空变得浑浊不清。这种烟雾使人眼睛发红，咽喉疼痛，呼吸憋闷，头昏、头痛。1943年以后，烟雾更加肆虐。仅1950年至1951年，美国因大气污染造成的损失就达15亿美元。1955年，因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人；1970年，约有75％以上的市民患上了红眼病。汽车尾气和工业污染是这些污染事件的罪魁祸首。（附图片）
　　压题图片：北京长安街堵车时的情形。本报记者 雷声摄

第14版(人与自然)
专栏：

　　花草有病上“医院”
　　北京第一家花卉诊所日前在中蔬大森林花卉市场开张。花卉诊所由该花卉市场与北京农学院合作建立，花卉栽培专家和花卉专业的大学生将免费为市民提供花卉养植、病虫害防治方面的咨询服务。图为北京农学院园林系陈之欢教授（左）在给花草看病。（何庆）

第14版(人与自然)
专栏：

　　室内养什么花好
中国室内环境检测中心主任 宋广生
在室内养花养草，可以“营造”良好的小气候。用钢筋水泥预制板盖成的现代化大楼内空气湿度大大低于正常标准，与沙漠相差无几。而一种叫莎草的植物能将“沙漠”变“绿洲”。莎草喜水，因此应把盆栽莎草置于深水槽中。许多适于室内种植的花草具有杀菌功能。如果房间里摆放一些盆栽柑桔、迷迭香、香桃木、吊兰等，空气中的细菌和微生物就会大大减少。
　　人在窒闷的房间里会感觉憋闷，原因不是室内氧气不足，而是负氧离子奇缺。当室内有电视机或电脑开动的时候，负氧离子会迅速减少。有许多可以室内种植的花草能产生负氧离子——这些花草就是柏木、侧柏和柳杉。
　　如果室内面积太小，不妨换换种类，种植一些低矮的植物，如仙人掌之类。目前，西方盛行在阳台上养植云杉和其他低矮的针叶树，它们能让室内充满使人神清气爽的树香。
　　在居室内摆放一些抗污染的花草，也能起到空气净化器的作用。如：常青藤能“吃”苯，吊兰能“吞食”室内的一氧化碳、甲醛，天南星的苞叶能吸收苯、三氯乙烯。如果10平方米的居室中有一种抗污染的植物，就会大大有利于空气净化。

第15版(国际副刊)
专栏：今古人物

　　出身贫寒的工人总统
　　本报驻巴西记者 张卫中
　　1月1日是巴西举国欢庆的日子。这一天，一名出身贫寒，只有小学文化的平民当上了共和国总统。这一天，虽然下着细雨，仍有20万来自全国各地的人聚集在部委大道和三权广场参加这次盛典。激动的人们欢呼着，有的在国会前的水池里跳起了桑巴。
　　卢拉的总统就职过程就像一部喜剧。当他的敞篷车经过部委大道时，一位总统卫队的骑兵连马带人一起跌倒在地；一名男子突然冲到卢拉身边与其拥抱，差点将他从车上拉下来；当卸任总统卡多佐移交总统绶带时，不小心把眼镜跌落在地，卢拉捡起交给了他。
　　巴西没有哪一位共和国总统像卢拉这样出身贫困。他1945年出生于巴西伯南布哥州加拉尼乌斯市。那是一个内陆小镇。童年的卢拉与其他7个兄妹住泥房子，喝黑豆汤。7岁时，卢拉随母亲逃难到圣保罗。
9岁的卢拉开始在街头兜售煮熟的木薯和炒花生米，还当过擦鞋童、油漆工助手和小工。卢拉20岁时在独立钢铁公司工作，不慎被轧板机切断了左手无名指，此后的8个月陷入失业。后来卢拉虽然又找到一份工作，但他仍然受穷，带着空饭盒上班，吃午饭时就躲到一边。
　　卢拉有一位坚强的母亲，她对卢拉的成长和政治生涯影响很大。提起母亲，卢拉常常掉泪。而父亲在卢拉的印象中很坏：愚昧、脾气暴躁，还经常打孩子。1956年，母亲林杜带着孩子去圣保罗时便与父亲分开。1978年父亲在贫困中死去。
　　卢拉的人生观基本是在工厂和大街上形成的，民众的疾苦深深印入卢拉的心灵。卢拉1966年加入工会，1975年和1978年两次当选圣保罗ABC工会主席，领导该地区钢铁工人开展反对军政府独裁的罢工活动。1980年因发动罢工，违犯戒严法而遭到军人政府逮捕，在狱中呆了31天。1980年2月10日，卢拉与一些工会领袖、学者和知识分子建立劳工党（PT）。1983年参与组建“劳动者统一中心”（CUT）。
　　卢拉的家庭生活充满不幸。1969年，他与露尔德斯结婚。两年后，妻子死于难产，婴儿也未能保住。1974年卢拉与玛莉莎结婚，两人生了3个孩子。玛莉莎嫁给卢拉前有一个儿子。
　　卢拉身份证上的出生日期为10月6日，但据卢拉的母亲讲，卢拉的出生日期是10月27日。有趣的是，两个日期分别是第一轮和第二轮总统选举举行的日子。卢拉为这一目标奋斗了20年。1986年，卢拉以最高票数65万票当选联邦众议员。1989年卢拉第一次参加总统竞选，结果以比科洛尔少6％的选票落选。从此，卢拉成为巴西左派的代表人物。竞选期间，他走遍了巴西，深入了解巴西国情。他下矿山，入荒漠，访贫问苦。
　　1994年和1998年，卢拉不敌卡多佐，在竞选中再告失败。但卢拉决意第四次参加总统大选，结果他成功了，成为巴西联邦共和国历史上的第一位工人总统，也让世界为之震惊。
　　50年后，卢拉再次回到他出生的小镇。全镇2万多名居民停止了工作，都聚集到镇中心广场。卢拉在接见乡亲时，想起了童年与乡亲们受苦的点点滴滴，不禁失声痛哭。他在演讲时说：“我不是从书本上或报纸、杂志上知道东北人的痛苦，因为我身上流的就是东北人的血。”
　　依照巴西法律规定，当选总统的保安工作和总统一样，其座车、直升机、专机都应该由安检人员事先检查；总统在外面行走时，周围要有22至40名随从人员。政府给卢拉配了两辆最高级的装甲保安车和16名特警，但卢拉只要了4名，还免去了特警部队的装备。
　　卢拉一下子还改变不了他与群众拥抱的喜好。他躲过警卫到大街上接受媒体的采访，与“卢拉迷”们拥抱、亲吻、合影、签字。有的签在T恤上，有的签在帽子上，还有的签在身份证上和烟盒上。当选总统后，卢拉依旧到以前的理发店刮胡子，到小吃店吃饭，因而让警卫人员感到为难。警卫们提出要用巴西的法律限制卢拉总统的行为，卢拉则表示：“最令我觉得乏味的事是，当我参加一个活动后，因安全的考虑而不能和群众拥抱。”卢拉表示他的平民生活习惯不会因为当总统而改变。他说：“我希望我领导下的巴西和别人领导的巴西不一样。巴西建国以来，都是资产阶级在执政，这些人只会矫揉造作，但我永远都是群众早已熟悉的那个卢拉。”
　　卢拉没有受过高等教育，但在几十年的奋斗中磨炼了很好的口才。听过他演讲的人，常常被感动。当卢拉从联邦选举法院院长手中接过总统证书时，不禁喜极而泣。他说：“如果有人不相信一个冶金工人也有机会当总统，大选的结果就是答案”，“有人常抱怨我没有高等教育文凭，但我今天得到了我一生最高的文凭，这就是共和国总统证书。这张证书是全国大多数选民颁发的”。
　　卢拉在议会发表第一次总统演讲时强调，新政府将与饥饿作斗争，进行平稳的改革。他说：“如果在我任期结束时，全体巴西人能够吃上早餐、午餐和晚餐，我就完成了自己一生的使命了。”卢拉承诺要严厉打击腐败和有法不依的现象，建立一个廉洁、透明和鼓励人民参政的政府，绝不允许腐化、贪污和浪费人民财产的现象继续存在。他同时强调，改革是一个渐进的过程，必须通过对话和谈判，才能取得切实和持久的结果。
　　如今卢拉已是共和国总统，住进了总统官邸，但他仍念念不忘平民生活。1992年，卢拉花了420万克罗扎罗（现约合18188美元）购买了一处2万平方米的农庄。该农庄位于圣贝尔纳多平原，那是一个连手机信号都没有的大西洋林区。卢拉在这个农庄里养了两条响尾蛇，一条名叫2002卢拉，还养了鸡、鸭、狗、兔和乌龟。卢拉常在这里给家人制作美味的烤肉。卢拉还是个牌迷和足球迷，他说虽然他的球技不如罗纳尔多，但有机会时他要给罗纳尔多露一脚。（附图片）
　　上图为卢拉当选总统后与夫人一起向支持者致意。
　　下图为卢拉向群众发表演讲。
　　张卫中供图

第15版(国际副刊)
专栏：

　　在本—古里安机场
　　本报记者 黄培昭
　　以色列的本—古里安国际机场位于特拉维夫东南18公里处，以该国首任总理的名字命名，是以色列最大和最重要的国际航空港。它的安检措施在世界上称得上独一无二。
　　进机场先得通过严格的路哨检查。把守哨卡的以色列便衣都是精壮的小伙子，光着头，一脸冷峻，双目机警地四下察看。他们示意经过的车辆依次打开窗子，眼睛像探照灯似地往车里扫来扫去，对可疑的车辆则勒令停到一边接受盘查。最惹人注目的是他们手中的枪，精致得简直像儿童玩具。那是以色列研制的“乌齐”手提机关枪，由于小巧玲珑又杀伤力巨大，早已闻名遐迩，成为许多国家领导人的保镖们青睐的武器。
　　候机大厅里秩序井然，只是乘客远没有巴以冲突前那样熙熙攘攘了。刚一进去，就有腰间别着步话机的安检人员迎上前来，彬彬有礼地指着一件件行李问：“是你的吗？是自己装的箱吗？在哪里打的包？打完包后放在哪里？中间离开过手没有？是否有别人托带的东西……”等等一大串问题。要是对答如流，毫不打顿，兴许很快就会通过，要是回答错了，或者有稍许的迟疑和犹豫，可就有得麻烦了。安检人员一定会铁面无私地让你打开箱包，翻个底朝天，直到她满意为止。
　　安检人员以女性居多，虽然提的问题大同小异甚至千篇一律，发问时看起来也是轻松自如，若无其事的样子，其实她们一边问，一边在用心观察乘客的眼神、表情和动作，借此来分析和判断乘客的回答是否心口如一。她们得出的结论往往八九不离十。打个不恰当的比喻，我看这里安检人员对待乘客的样子很像经验丰富的老中医对病人的“望闻问切”。
　　以色列人对他们这一套安检方式颇为自豪，认为是最成功和行之有效的。2001年10月4日，俄罗斯一架从本—古里安机场起飞驶往新西伯利亚市的图—154客机在黑海上空爆炸，开始国际社会普遍怀疑是恐怖分子混过了安检，把炸弹带上了飞机。以色列对此坚决否认，总理府的一位高级官员甚至拍着胸脯打保票：“我们有绝对的把握，问题不会出在机场这个环节，本—古里安机场的安检是完全可以信赖的。”果然，事件很快水落石出，原来是乌克兰军队在演习时，不慎用S—200防空导弹击落了这架民航客机。
　　“9·11”事件后，以色列派出情报人员到美国协助调查，并推心置腹地告诉“老大哥”：要是用我们的安检方法，就不会出现如此灾难。据报道，美安全界许多人士对此深以为然，无奈美国机场太多，客流量又大，难以对每一位乘客都采取“望闻问切”的战术。
　　一次，我去机场送客。客人好不容易通过了安检，正在排队办理登机手续。这时机场扩音器里传来一阵急促的通知：“注意！注意！紧急疏散！发现不明物体，办登机手续的旅客请紧急疏散！”本来有条不紊的候机大厅顿时乱作一团，“不得了，发现炸弹了！”
　　旅客们惊慌失措，连行李也不要了，撒丫子朝着大门方向冲去。人群后面跟着几个警察，如临大敌地组织乘客向外疏散，见到我们还没动窝，便一迭连声地嚷嚷：“快撤，快撤！”大家很快回过神来，急忙尾随着队伍疾步前行。
　　紧张了好一会儿，扩音器又响了起来：“请乘客们回到原来的位置，可疑物已排除！”嗨，原来是虚惊一场，也幸亏是虚惊一场啊。

第15版(国际副刊)
专栏：五洲茶亭

　　求知若渴
——普鲁士三百周年随感之三
江建国
　　1701年1月18日，当普鲁士王国正式立国之时，法国、英国、西班牙、匈牙利、波希米亚等王国早就有了至少100年的历史了。普鲁士登上欧洲的政治舞台不仅晚，而且起步时无论从哪方面看都十分可怜，简直可以说只是徒具一个王国的虚名而已。勃兰登堡和东普鲁士两地加上其他零星分布在德意志地区的领土总共才11万平方公里，人口不过150万左右。由于当时夹在勃兰登堡和东普鲁士之间的西普鲁士还是属于波兰的领土，因此弗里德里希一世甚至无权叫“普鲁士国王”，而只能屈尊叫“在普鲁士的国王”。
　　在这样的基础上起步，要想与其他欧洲强国平起平坐，普鲁士非得有一番不寻常的作为才行。这里非常突出的、也是贯穿几代的一个特点就是求贤若渴、求知若渴。其中最突出的代表是开国国王弗里德里希一世的父亲、“伟大的选帝侯”弗里德里希·威廉（他征召了受到迫害的法国胡格诺教徒），开国国王弗里德里希一世夫妇和他们的孙子——普鲁士最杰出的国王弗里德里希二世，史称为弗里德里希（旧译“腓特烈”）大帝。
　　应该说，普鲁士王国前后正好赶上了欧洲的一个新时代——启蒙时代。启蒙学者们鼓吹理性，认为人类的不成熟是自己一手造成的，启蒙就是要用“理性”把自己从蒙昧、迷信中解放出来。开国国王弗里德里希一世的王后索菲·夏洛特就是这个时代的产物，她和当时普鲁士最出色的学者戈德弗里德威廉·莱布尼茨一起，极大地推动了普鲁士科学、技术和文化的发展。先是于1696年创建了艺术学院，四年之后又创办了科学院。索菲·夏洛特当时被称为“最美丽和最有才华”的大公夫人（当时普鲁士尚未建国）。俄国第一个沙皇彼得大帝在欧洲旅行时曾想把她带回俄罗斯。索菲·夏洛特求知欲极其强烈，在她的居所很快就聚集起当时普鲁士社会以及欧洲各地的精英人物，其中有意大利的音乐家、胡格诺教徒中的优秀人物，而明星是当时被称为“长着两条腿的科学院”的莱布尼茨。她的沙龙里各位学者就信仰、社会和经济发展以及科学经常进行热烈的交谈，用今天时髦的语言说，应该是“学术研讨会”了。在当时还很少有正经的科学文化组织的时候，这种沙龙是属于文化设施范畴的。索菲·夏洛特的求知欲经常让莱布尼茨都感到招架不住。莱布尼茨在她死后说，他的科学研究能够深入得益于她甚多。
　　在她和莱布尼茨共同创建的科学院，首要宗旨是研究有“实际用处”的知识。这在相当长时期内成为普鲁士技术发展的指导思想。诸如养蚕、发展丝织业、瓷器制造、绢花制造，一直到编纂《德语大辞典》、引进科学的格里高利历法，等等。1687年莱比锡大学首次开始用德语讲课。在雕塑家、建筑家、画家们的努力下，柏林也开始变得美丽起来了。荷兰的园艺学家们把园林建造艺术引进了普鲁士。普鲁士人渐渐摆脱了文化上一切追随法国的做法，开始成为有自己特性的普鲁士人了。
　　弗里德里希大帝是普鲁士国王中少有的多才多艺的人物，一向被称为“无忧宫中的哲学家”，他是一个相当不错的历史学家，还吹得一口很好的长笛。这位国王与当时法国著名学者伏尔泰毕生的交往是欧洲文化史上的一段佳话。弗里德里希从青年时代起就仰慕伏尔泰的启蒙学说，从1736年起与他通信长达42年，直到1778年伏尔泰故去。1750年，伏尔泰应已登上王位的弗里德里希大帝的邀请来到普鲁士。弗里德里希大帝把自己的私邸——波茨坦无忧宫中最好的房间让他居住，两人经常就哲学、文学、艺术进行深入交谈。弗里德里希大帝视伏尔泰为导师，而伏尔泰在临终前也一再说，再也没有人像弗里德里希大帝那样尊重哲学和文学了。伏尔泰去世后，弗里德里希大帝写了一篇纪念性的讲话，在柏林的科学院宣读。他由衷地说，能生活在伏尔泰世纪是一种幸福。
　　在启蒙思想的指导下，普鲁士成为欧洲第一个法制国家，第一个颁布义务教育制度（1717年）的国家，第一个废除死刑（1740年）的国家。普鲁士成为欧洲各国学习的榜样。在法国大革命提出“平等、自由、博爱”的新思想之前，普鲁士的“开明专制主义”是欧洲最进步的社会制度。

第15版(国际副刊)
专栏：外交官亲历

　　跨国医生救死扶伤
郁兴志
我的相册里有一张我与美籍华人大夫王楠的合影。这张合影记载了王楠大夫和沙特阿拉伯医生义务为我国浙江省患先天性心脏病的孤儿高莹做手术的佳话。
　　美籍华人王楠大夫是美国知名的心脏外科专家，每年都参加洛玛林医科大学组织的医疗队，赴我国杭州义诊两周，并帮助培训中国心脏外科医生。1999年，王楠大夫应他的老同学、沙特国民卫队总医院心脏内科主任默伊德的邀请，到沙特阿拉伯工作两年。2000年夏季，王楠继续参加美国医疗队，到杭州义诊。在杭州期间，浙江省有关方面请求美国医疗队为患先天性心脏病的孤儿高莹进行会诊。高莹病情严重，需要动手术才能挽救其生命。由于此手术复杂以及其他方面的原因，王楠大夫表示愿意在沙特为高莹免费动手术。得知这一情况，杭州邵逸夫医院也主动提出，负担高莹和他的祖母去沙特的往返机票，并派一名护士护送他们。
　　我当时是我国驻沙特阿拉伯王国的大使。王楠回到沙特后立即约见我，向我通报上述事宜，浙江省有关方面领导俞灵雨、邵逸夫医院院长吴金民和美国赴华医疗队队长戈登·哈利，也都分别写信给我，要求予以协助。我很快约见我的好朋友、沙特国民卫队医务总监兼国民卫队总医院院长贾巴尔博士（大臣级），就高莹赴沙特动手术的事情进行交涉，希望总医院负担高莹手术和治疗费用，以及中方三人在沙特期间的食宿、交通等费用，并交给他我以中国驻沙特大使的名义写给他的一封信。贾巴尔当即在信上作出批示，并马上将礼宾负责人伊斯梅尔叫到他的办公室。他当着我的面，就高莹赴沙特动手术一事向他作了具体交代，还要求他就此事向医院各部门发出一份书面通知，并附上我的信。临别时，他向我承诺，他们将为高莹等人在沙特期间提供各种便利。
　　2000年秋，沙特开始进入凉季。高莹及其祖母在邵逸夫医院一名护士的陪同下抵达利雅得机场。国民卫队总医院礼宾人员及我使馆领事人员已在那里等候，协助他们办理了入境手续。总医院为高莹等人在医院里安排了一个套间，里面配备了全套厨房炊具及家用电器；餐饮部为中国客人制定了丰盛可口的清真营养食谱，每日3餐均由专人送至卧室。为高莹作了各项检查后，王楠与默伊德两位大夫精心制定了手术方案，并合作为高莹做了心脏手术。手术非常成功。之后，医院大夫和护士定时查房观察、喂药打针，对高莹进行精心护理；王楠大夫还不时抽空前去看望。在高莹身体状况有了好转之后，他祖母提出要自己动手做饭，院方又立即提供资金和汽车协助采购。在这期间，使馆也经常派人前往探视慰问，使馆工作人员还主动捐款帮助高莹。
　　王楠和默伊德两位大夫精湛的医术以及各方的关爱，尤其是医院给予的热情周到的照顾，使高莹很快康复。高莹回国时，沙特方面有关人员和使馆工作人员都去机场为他们送行，惜别难舍的场面非常感人。
　　由于惦记高莹，我在2002年春节前夕给邵逸夫医院吴金民院长写了一封信。吴院长回复说：“高莹在沙特做的手术很成功。回国后在邵逸夫医院做了几次复查，恢复情况良好。高莹已经上学了，非常乖巧和聪明。”

第15版(国际副刊)
专栏：

　　汉城地铁以人为本
本报驻韩国记者 徐宝康
在汉城乘地铁出行，图的是方便与快捷。每天600万人次的客流量，构成了汉城人生活的一大景观。
　　汉城面积只占国土的1／160，但常住人口却达1200万，全国每4人就有1人生活在这座城市。地面上，每天有300多万辆机动车在行驶，行车难、停车难已成为汉城人的一大苦恼。“上下班乘地铁，周末休闲驾私车”是汉城人典型的出行方式。
　　汉城地铁四通八达，目前共有9条线，全长约250多公里。据称，位居全球第四位。汉城地铁有着自己鲜明的风格，尤其是在经营上的“以人为本”，更显出细腻的东方人文精神。
　　车站设在社区中心点
　　汉城地铁车站的选址和出口设计，让人感觉到亲切和体贴。汉城地铁全程共有260多个车站。几乎所有的地铁站周边都是社区的中心点，出了检票口不远即可抵达你所办公的地点、购物的场所、休闲的去处、就医的地点、读书的课堂……45个换乘站规模宏伟，上下多层，时尚商家、著名小吃、便民商店、报刊书摊比比皆是，热情的服务，温暖人心。为方便残疾人出行，地铁站都设有残疾人专用自动升降机，候车的站台上标有老弱病残专用的候车位置。用黄铜制成的标志，十分醒目。
　　出站口多达12个
汉城地铁站的出口设计，最优先考虑的是乘客的方便，一般有6—8个，繁华地段最多的出口达12个。每个出口都以数字标明，数字出口下端标有地面各大机构、商场、医院的名称，使乘客一目了然。与朋友约会或参加某一活动，只要说到某某号出口就可以了。走出地铁，在地铁站你可以在醒目的位置轻易地找到指示牌，上面不仅标有你目前所处的位置，而且每个电梯、出口方向、附近公共机关、学校、商场、道路名称以及距离等都写得一清二楚。为了方便外国人，不少重点车站均设有英文和中文指示牌，至于更详细的指南则因都是韩文，外国人只好摇头了。
　　路线用颜色区分，车站以数字标号
　　汉城地铁另一值得称道的是线路标识。为使每一条地铁线都能够让乘客一眼就辨认出来，设计者采用了最简易的办法——颜色区别法。例如，地铁1号线为红色，2号线为绿色，3号线为橘黄色等。1号线地铁不仅车厢的装饰线是红色的，其他如站台指示牌、站台踢角线、地铁路线图等所有与1号线有关的标识都冠以红色。汉城地铁车站的站名最醒目的是号码，其次才是韩文、中文和英文站名。例如，201号车站，这表示它是
　　2号线第一站，即汉城市政厅站。世界杯体育场站为619号，即表示6号线第十九站。地铁站除用数字进行标识外，还标出上一站及下一站的数字代号，并用箭头标明方向。这样一来，想坐错车都难。阿拉伯数字人人都懂，既好记又不易忘记，不懂韩文的外国人只要查一下英文或中文汉城地铁指南就可放心地乘地铁出行了。
　　乘客文明礼让
　　地铁车厢每节都有4排老弱病残和孕妇专座，上下班高峰时，车厢里挤满了人，即使专座空着，年轻人宁可站在旁边也不抢座。一次，记者乘地铁参加活动，那天车里人特别多，一位看起来50岁左右的先生，主动给我让座，我感谢后执意不肯。待地铁乘客稀少空出座位后，我们俩才同时就座。一聊天，得知这位先生也是参加这次活动的。他的年纪比我还大两岁，顿时敬佩感油然而生。汉城地铁车站出入处都设有电梯，人们乘电梯时总是规规矩矩地站在一侧，而留出另一侧，没看见有并排乘电梯的。一打听，原来这另一侧是专门留给那些有急事要办的人的，因为他们可以利用这一通道抢夺一些宝贵的时间。
　　随着地铁乘客的增加，最近地铁公司决定把地铁的运营时间从午夜12时延长到凌晨1时。对此，地铁职工与公司闹起纠纷，要求增加工资，不然就罢工。劳资双方目前正在谈判和协商之中。汉城地铁就像一个社会的晴雨表，每天都在演绎着新的变化……

第15版(国际副刊)
专栏：旅人心语

　　身边小事看礼貌
　　李新烽
　　时隔两年再次回国述职省亲，目睹祖国大地的喜人变化，常常感慨万千，而亲身经历的几件小事，却又如朵朵乌云不时飘浮在我的脑海。对比旅居南非几年中当地人在类似场合的行为规范，深感精神文明从小事做起的重要性。
　　先说交通。城市道路上，行人随时随地可以旁若无人地横穿马路，机动车可以无视交通标志而各行其是，自行车更是不失时机地见缝插针。十字路口的堵塞，经常是互不相让造成的，你争我抢，一幅“八仙过海，各显其能”的场景。问起此事，均答：人人如此，我不这样怎能通过？
　　在首都机场，置身于办理登机手续的队伍中，不时有人见缝插针加塞进来。曾几次想提醒后来居前者去自己排队，两年前发生的一幕仍使我心有余悸。那是我去同仁医院看病，在交费处仅一人在窗口交费，我便离他一尺之远等候，未料一名中年男子手拿处方直奔过来，站在我前面。我提醒他去排队，他怒气冲冲地反问：“排队？你这是排队吗？哪有排队离人一尺多远的？”北京的夏季天气本已炎热干燥，我再开口免不了一场“热闹”，于是把冲到嗓门口的一肚子火强压了下去。
　　当我再次来到南非，驱车城市道路上，这里文明礼貌的交通秩序让人心情为之一畅；路过公交车站时，黑人兄弟姐妹们自觉排成一条长龙等车的场面，让人耳目一新。这些日常生活中随处可见的场景，如蓝天上的朵朵白云，使人赏心悦目。
　　中国已向公民开放了去南非的旅游，真诚地希望同胞们不要把上述烦心小事带到南非的旅途中。切莫轻视这些小事，外国人正是通过身边小事观察和认识我们这些“老外”的。迈出国门后，这些小事就同国格人格连在一起了。

第15版(国际副刊)
专栏：

　　心脏外科大夫巴库烈夫之墓。庄琦摄于莫斯科

第15版(国际副刊)
专栏：

爆炸新闻 徐鹏飞画

第16版(周末文艺)
专栏：五光十色

　　邓在军给春节晚会开胃
邓在军给春节晚会开胃邓在军给春节晚会开胃《小康中国——百家电视台春节贺岁特别节目》将在大年三十下午4点到7点，在百家电视台非上星频道联合播出。该节目总导演之一的邓在军说，是要给晚上的春节晚会开胃、热身。节目主要内容有：对各地过年习俗的报道；一些曾经在春节晚会上出现过的节目、经典的相声小品等；青年歌手大奖赛、舞蹈大赛和相声大赛中获奖的节目等。唐国强、孙海英和吕丽萍等参加演出。

第16版(周末文艺)
专栏：五光十色

　　港台歌手涌向北京上海
港台歌手涌向北京上海港台歌手涌向北京上海去年是大量港台音乐人、歌手集体“北漂”的一年。李宗盛把根据地定在了上海；而罗大佑在北京开了音乐工厂；曾给任贤齐、张学友、刘德华、郭富城等人写歌的台湾音乐人吴旭文更是卖掉家产举家迁到北京。台湾滚石集团董事长段钟沂表示，内地流行音乐具有很大的开发空间，因此能够吸引那么多人来。不论是老歌手还是走红的新人，港台歌手越来越多地出现在内地，难道不是看上了高速发展的经济创造的广阔的演出市场。

第16版(周末文艺)
专栏：

　　中央民族歌舞团举办“20世纪经典歌曲音乐会”
　　中央民族歌舞团表演的“20世纪经典歌曲音乐会”，1月20日、22日晚将在北京中山公园音乐堂举行。
　　以合唱、弹唱、重唱、独唱等表演方式为主的这台音乐会，将在亚伦·格日勒指挥下演出：《打起手鼓唱起歌》、《远方的客人请你留下来》、《在银色的月光下》、《渔家姑娘在海边》、《乌苏里船歌》、《赞歌》、《迎春谣》等经典佳作。肉孜阿木提将演唱《阿娜尔汗》、《可爱的一朵玫瑰花》等极富民族情感的优美歌曲。（方圆）

第16版(周末文艺)
专栏：新作快递

　　《瑞雪飘飘》贺新春
北京，一个春寒料峭的早晨。镜头拉开，“北方工业大学”欢腾的校门前走来了一个个怎么看也不像学生的新生，他们有的怀抱着嗷嗷待哺的婴儿，有的身背装满烙饼的口袋，胸前还挂着串大蒜……可他们手中却明明拿着大学“录取通知书”。是的，他们是中国教育史上一个极富特色、空前绝后的群体——“七七、七八级大学生”。电视连续剧《瑞雪飘飘》的故事就从这里开始了。
　　湖南电广传媒公司新近拍成的这部电视作品，以独特的视角书写了这一群体执着追求人生理想的感人历程。本剧故事从上个世纪的70年代末起，至90年代末期结束，正值中国社会由乱到治的关键时期。而剧中饱经磨难的主人公们以饱满的生活热情，在激情年代青春励志的人生足迹，正映射出了伟大时代的伟大变迁。
　　本剧在浓郁的地域文化背景下，着力塑造了一批性格鲜明，让人过目不忘的人物。总是行色匆匆，以职业社会学家自居的皇族后裔那老三；一生都在思考着人口控制、能源短缺等大事，追寻理想甘守清贫的丁一夫；能说会侃，幽默风趣，机智圆滑的吴家驹；有过心灵创伤，生活态度坚定、顽强的何乙；因为一次失误而改变了自己的处世哲学，变得成熟和宽容的干部子弟索明；身挂着两串大蒜走进校门，面对极度困难的生活，用朴素乐观的精神战胜了自己的软弱，也感动了周围人的田老二；用自己的婚姻作赌注，却始终相信只有靠自己来改变命运的谷雨，等等。与他们息息相关的还有另外一些人，他们同样具有各自鲜明的性格特色，他们看似平凡的生活，呈现出别样的精彩。
　　就是这些人，用他们热情的生活态度、对理想和幸福的不懈追求，共同迎来了新时代的大发展，他们的命运恰恰是改革开放的社会人文背景。他们是这个大时代变革的拥护者和受益者，同时也是这一代人中的佼佼者。他们每一个人都为自己获得的成就付出不菲的代价，但他们毕竟用自己的行为共同谱写了共和国历史的一个华彩的乐章。
　　该剧由李云龙编剧。他曾创作过《万家灯火》等话剧，他酝酿多年续写的老舍遗作《正红旗下》获得了首届老舍文学创作奖和曹禺戏剧奖。出自他笔下的《瑞雪飘飘》，以其生动的生活细节，风趣而贴切的人物台词，使这部电视剧充满了别样的艺术魅力。剧中的主要人物以北京人艺的演员为班底，他们表演经验丰富，台词过硬。如李丁、雷恪生等大牌老演员虽在剧中扮演小角色，却都是一段戏的华彩人物。这部由湖南出品的原汁原味的京味大戏，将在春节前后与全国观众见面。（北窗）

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

　　《DA师》让人振奋
　　央视新年推出的重头戏《DA师》，以其一波三折引人入胜的故事情节，气势恢弘、惊心动魄的场面和定位准确、个性鲜明的人物形象，生动展现了我军的崭新形象，让人振奋。
　　《DA师》展现了中国军队现代化建设的可喜成就，它不仅向观众传播了数字化现代战争的许多知识，而且也展示了当代中国军人的精神风貌。同时，《DA师》揭示了“大经济和大国防”的关系，具有积极的国防教育意义。钟副司令员和师长候选人赵梓明的一段对话令人深思：“欧美经济发达国家国防意识非常强，在他们心中，根本就没有和平年代的概念，只有战争状态和非战争状态。”“和平年代时间久了，很多人心中已经淡化甚至消除了战争可能会在明天爆发的概念，这很可悲，也很危险。”这话有着深刻的警示意义。
　　生于忧患，死于安乐。当某些电视人钟情于低级庸俗的娱乐节目和打情骂俏的古装片的时候，《DA师》的出现，让人甚为欣喜。关注国防，就是关注我们的家园。
　　湖南长沙国防科技大学政治学院 肖彬

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

　　对《DA师》求疵
　　央视近期播出的《DA师》，是一部震撼人心，鼓舞军心的电视剧。但在军人外部形象塑造上也有美中不足。剧中，赵参谋长留着长发，蓄发露于帽外超过1.5厘米；多位身着军装的首长，多次“大方”地背着手或把手插在兜里，特别是赵参谋长在接受部属报告和作战前动员时，仍然“潇洒”地背着手。这都是违反条例的。在赵参谋长举行“庆功宴”时，三位师、团级领导干部公然在饭店里酗酒，大喝特喝白酒，一醉方休……这与军人形象极不相称。部队有官兵说，他们是穿着军装的老百姓。中国人民解放军内务条令对军人仪容和举止有着明确而严格的规定，难道说和平年代可以“宽容”之，或者“见惯不怪”？以此推而广之，从严治军不就成了一句空话？难道该剧的军事顾问们不屑这些细节？谁来为荧屏军人形象“正形”？云南昆明市牛街庄驻军 雨爽

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

　　不许败坏“文化下乡”的声誉
　　年关岁末，又是“文化下乡”活动在各地蓬勃开展的时候。一台台精彩纷呈的文艺演出，一部部健康向上的书籍、影片来到乡村，受到广大农民的热烈欢迎。但最近在一些地方，有的文艺团体和个人，打着“文化下乡”的幌子，在农村集市、街道、城乡接合部进行脱衣舞等色情表演，有的公开播放凶杀、色情录像片，并使出如“十八岁以下拒绝售票”等广告吸引群众观看。这种情况虽然出现在个别地方，却应引起我们的高度警惕。这种行径败坏了“文化下乡”声誉。希望有关部门加大检查打击力度，严禁这样的演出打着“文化下乡”的旗号招摇撞骗。
沈阳军区司令部管理局 郭登高 刘文远

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

　　下乡要重实效
　　近些年来，各地开展形式多样的“三下乡”活动，为群众办了许多好事实事，深受广大群众欢迎。但也有一些地方只重形式，搭台子，摆架势，造声势；有的演几个节目，送几本图书，搞几次义诊便匆匆收场，满足于戏演了，书送了，回去有个交待了，一阵轰轰烈烈之后便寂静无声。
　　“三下乡”为农村送去精神食粮，使农民“脑袋口袋一起富”，农民欢迎。“三下乡”的着眼点应放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，围绕“理论入户农家明，科技入户农家富，文化入户农家乐，法律入户农家安”，做好得民心、暖人心、稳人心的工作。只重形式，忽视效果的“三下乡”，有悖初衷。因此，“三下乡”活动应该紧贴群众，解决群众最关心的问题，有针对性地把科技文化卫生的“送、帮、扶”工作做到田间地头、农家庭院、群众心坎，使“三下乡”活动收到实效。
　　贵州省普安县委宣传部 贺万华

第16版(周末文艺)
专栏：看台人语

　　警惕“黑网吧”下乡
　　近来，我在农村调查时发现，在城乡结合部和部分农村集镇上，有一些新开张的网吧。这些网吧大多无证经营，许多孩子整天泡在里面。这一现象并非个别。
　　新网吧管理条例实施以后，有关部门进一步加大了对“黑网吧”的查处力度，一些人便将网吧设备运到农村经营。由于农村文化娱乐相对贫乏，青少年活动场所较少，这些“黑网吧”就成了他们的主要活动地点。加之农村点多面广，给网吧管理增添了难度。一些网吧主为了“网”住孩子，乘机设置色情、暴力游戏，引诱他们下载查阅“黄页”，危害不小。有关部门应配合行动，坚决取缔“黑网吧”，对网吧加强管理，净化农村文化市场。湖北孝感市孝南区地税局 鲁力

第16版(周末文艺)
专栏：文艺广角

　　我国每年新产生词语一千多个，平均每天就有三个新词“呱呱坠地”
天天出新词的背后
本报记者 张贺
近20年来，中国经济飞速发展，神州大地日新月异。各种新词语、新用法也层出不穷，令人眼花缭乱。据有关部门统计，我国每年新产生的词语大概有1000多个，也就是说平均每天就会有3个新词“呱呱坠地”。新词语已经成为观察中国社会发展变化的“晴雨表”。
　　中国社会科学院语言研究所晁继周研究员从事词典编撰工作已有24年，他拿着一本1986年出版的《汉语新词语词典》对记者说：“80年代以前出现的许多新词语都和政治有关，而改革开放以后，经济、法律、科技、社会等方面的新词语取代了政治性词语成为新词语最主要的来源。”1986年版的新词语词典收录的是1949年以后出现的、不见诸其他词典的新词语，共有1654个，而1996年出版的《现代汉语词典》修订本就增收了5000多个新词条，2002年增补本又增补新词新义1200个。去年以来，像“小康社会”、“疯牛病”、“克隆”、“转基因”、“反恐”、“沙尘暴”、“黑哨”、“雅思”、“9·11事件”、“CEO”、“CDMA”等词语随着相关新闻事件的广泛报道而为人们所熟知。晁继周说：“一个社会越开放、越活跃、越发展，新词语产生的速度就越快、数量就越多。”新词语的增多说明了我国社会所具有的无比的活力。
　　不过，对于新词语尤其是外来语的大量涌入是否会影响汉语的纯洁性，学者们的意见并不一致。有专家认为，任何开放社会都会遭遇外来语问题，在汉语和外来语的交汇、撞击中，汉语不但不会被削弱，反而会因新词语的加入而得到丰富和发展，对于新词语应持一种宽容和开放的态度。对此，周洪波解释说，与汉语词汇总量相比，新词语、外来语数量是很少的，不足以对汉语的地位构成威胁。他说：“新词语用冒了并不可怕，语言僵化、词汇贫乏，那才是真正可悲可怕的呢。”晁继周研究员目前正在主持《现代汉语词典》修订工作，他对记者说，语言有一种自我净化的能力，在使用中有些词语会固定下来成为汉语的基本词汇，而有些则会被自然淘汰，这一过程是任何外力都无法改变的。
　　资料显示，汉语曾经有过多次新词语大量涌现的过程。魏晋南北朝时期，佛教语言大量被应用在汉语中；唐朝也从西域传入很多新的词汇；“五四”时期所掀起的“白话文运动”使大量西方词语和表达方式进入汉语；新中国成立以后，随着社会主义政治制度的确立和简化字的推广，汉语的面貌为之一新。而目前是我国新词语涌现的又一个高潮。
　　尽管如此，许多专家表示我国语言应用过程中出现的一些混乱和庸俗的现象仍然值得警惕。字母词和音译词的滥用，“酷”“秀”等所谓“新新人类”词语在青少年中的流行，商品广告滥用谐音成语……已经造成了严重的语言污染。社科院原副院长刘吉说：“这不仅损害了中国文字的纯洁性，也严重妨碍了信息的传播，从某种程度上消解着中国文化的基础。”
　　我国互联网发展迅速，目前已有网民4580万。在网络上，各种新词语、新用法、新内涵层出不穷，而混乱和庸俗的现象也就更为突出。“GG、美眉、青蛙、恐龙、Q你、PMP、7451……”如果不告诉你在网络上这些词的意思分别是“哥哥、妹妹、男孩、女孩、和你用QQ（一种聊天工具）聊天、拍马屁、气死我了”，你能懂吗？而在网络上这样的词语正大行其道。虽然网络词语具有生动风趣、简洁省事、人情味浓的特点，但是品位不高也是它的痼疾。有人曾通过雅虎的搜索引擎进行搜索，发现因特网中文网页上“TMD”（他妈的，本来是战区导弹防御系统的英语缩写）高达3305个之多，出口成“脏”、国骂上网在一些中文网页上已经成了家常便饭。针对这种情况，应加强网络道德建设和语言规范教育，引导青少年使用文明、规范的词语。在社会、学校和媒体三方的共同努力下，一个健康、规范而又生机勃勃的汉语世界一定会出现。

第16版(周末文艺)
专栏：

　　明晚，人民大会堂里看敦煌
　　丝绸古道上的敦煌，是当今世界上最庞大、最浩瀚的文化遗产之一。她是东方璀璨的明珠、人类文明的象征、历史长河的金塔……以敦煌灿烂文化为历史背景，兰州歌舞剧院表演的大型民族舞剧《大梦敦煌》，1月18日将在北京人民大会堂演出。
　　该剧总投资600多万元，是我国近年来投资最大的一部舞剧佳作，舞美总重量高达120多吨，她按原比例将敦煌莫高窟千佛洞、飞天壁画实景移上了舞台。该剧自2000年4月在北京首演之后，相继在兰州、上海、广州、深圳、长沙、武汉等城市和香港地区演出130多场，观众达20多万人次，票房总收入达到1600多万元。今年3月将在北京举行的ISPA国际演艺会暨首届中国演艺成果展览会上，该剧被指定为唯一的整剧展演剧目。该剧将进行世界巡回演出，展示东方文化的魅力。
　　青年画师莫高为追求艺术的最高境界前往敦煌探宝，在大漠中被月牙所救。二人萌生了爱情，却遭月牙之父大将军的强烈反对。月牙深夜出走，与莫高在洞窟相会，大将军率兵将他俩团团围住，在血与火的生死面前，月牙再次拯救了莫高，自己却付出了生命的代价。月牙走了，化成一泓绵绵的清泉；莫高以泉润笔，在莫大的悲怆中绘就了艺术的美妙绝唱。莫高窟千年不朽，月牙泉万代不枯。艺术、爱情，永远相伴、相随、相守……
该剧总导演陈维亚、艺术总监苏孝林、编剧赵大鸣、舞美设计师高广健、服装设计师韩春启，舞蹈家刘震扮演莫高，舞蹈家、兰州歌舞剧院青年演员田青扮演月牙。这次演出由共青团中央、中共甘肃省委主办，甘肃省文化厅、兰州市政府协办，中国青少年发展服务中心、北京天创文化艺术发展公司承办。（邱文）（附图片）

第16版(周末文艺)
专栏：快人快语

　　小戏大市场
　　缪新华
　　前不久，在文化部举办的为期一个月的全国“群星奖”优秀节目展演活动期间，来自全国20个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、解放军总政治部共22个单位的基层文化工作者，为首都观众献上了包括地方戏曲、小品、歌舞等在内的89个节目。这些节目内容健康向上，贴近生活，形式多样，别具特色，充满了浓郁的乡土气息。演出期间，许多节目竟然一票难求，有时甚至连剧场的过道中也站满了人，掌声、叫好声此起彼伏。
　　这些地方小戏，以鲜活生动的生活素材，多角度、多层次地展示了农村新风尚、新气象。这些节目来自基层，来源于火热的生活，又多次在基层演出，深受群众的欢迎，其中有不少节目曾获得文化部群众文化最高奖“群星奖”金奖。
　　我国是一个农业大国，占全国人口大多数的广大农民对文化生活有着强烈的渴望，地方小戏就有着巨大的市场空间。如笔者所在的、有着145万人口的县级市江苏如皋而言，全市23个乡镇就有民间演出团体近百家，他们舞台简易，人员不多，自编自演一些传统小戏和现代说唱，节目内容并不十分新鲜，表演也很粗糙，甚至唱歌跑调的现象都有，可他们在农村的演出红红火火，常年不断，且每场演出，观者云集。
　　然而，城里的一些专业剧团总是在抱怨演出市场不景气，发展举步维艰，但他们又很少下乡。有人说电影和戏剧受到影视冲击，市场日渐萎缩，我以为也不尽然。首先，如今的影视作品农民喜欢的并不多；专业剧团人员素质高、阵容大，但他们却总是“抓‘大’戏，放‘小’戏”，在“古人堆”里唱，在“都市圈”里转，不愿去创作一些贴近生活、贴近百姓的小戏，轻装简从，深入基层，走向农村这片广阔天地。因此，广大农民兄弟只好退而求其次，靠一些业余群众演出团体来填补业余生活的空白。而农村演出团体良莠不齐，文化市场秩序还不够规范，这样，也就让一些封建迷信和不良文化有了可乘之机。
　　眼下，春节将至，“送文化、送科技、送卫生”三下乡活动又将在全国各地蓬勃展开。我不知道送文化下乡的演出团体，给农民带去的是“急火灶”？还是“陈年饭”？希望广大文艺工作者始终站在实践“三个代表”的高度，牢牢把握先进文化的前进方向，急农民所急，想农民所想，从长计议，面向农村群众文化这个大市场，坚持不懈地深入生活，抓“大”也不放“小”，多创作一些生动活泼、健康向上、群众喜闻乐见的现代小戏，来满足农民日益提高的精神文化需求。

第16版(周末文艺)
专栏：

　　孟新洋从艺30周年师生音乐会举行
　　一场题为《他从世界屋脊走来》的音乐会1月9日在北京举行，音乐会的主角是中央民族大学音乐学院院长孟新洋教授。
　　孟新洋16岁加入西藏自治区歌舞团，作为专业独唱演员开始了他的艺术生涯，他前后在西藏那块雪域高原上工作了18年，他演唱的《桑吉卓玛》、《打嘎啦》、《在吉祥的花园里》等诸多藏族民歌深受藏族同胞的喜爱，其中《拉萨夜色美》至今仍在西藏人民当中流行和传唱。曾获全国少数民族文艺汇演优秀演员奖等大奖，主编出版了《中国民族声乐教材曲选》的孟教授，如今已是桃李满天下，这场师生音乐会便是他多年教学和科研成果的展示。
　　音乐会上孟教授演唱了《松花江上》、《今夜无人入睡》等中外著名歌曲及歌剧选段，他的演唱热情饱满、声音高亢辽阔、宏伟辉煌，具有极强的表现力和感染力。成功的演唱证明孟新洋是一位出色的抒情男高音歌唱家。
　　（张晔）

第16版(周末文艺)
专栏：五光十色

　　《英雄》走了 《武士》来了
　　1月10日，中国武侠片《英雄》结束在各地影院第一轮的放映。这一天，中韩演员共同演绎的韩国电影《武士》登场。《武士》讲的是明朝的芙蓉公主（章子怡饰）被元军劫持后，高丽武士吕帅和将军（朱镇模饰）将其救出的故事。《英雄》表现传说中的江湖功夫；《武士》则以实战的血腥场面再现战争的残酷。
　　《英雄》耗资3000万美元；《武士》从筹备到拍摄共耗费了5年时间，横穿中国1万多公里实景拍摄。使用胶片30万尺，相当于4部普通电影成本的总和，创下了韩国电影史上最高制作费纪录。

第16版(周末文艺)
专栏：五光十色

　　胡玫要拍《汉武大帝》
因执导《雍正王朝》、《忠诚》而在荧屏上走红的导演胡玫，新年伊始，正忙着将建立了中国统一的版图的“汉武大帝”搬上荧屏。日前，这部40集的鸿篇巨制，已经锁定刚在《剌虎》中饰演过大将年羹尧的香港明星吕良伟，出演汉武帝时屡立战功、声名远震的大将军卫青。关于该剧的外景地，胡导透露将包括横店、无锡、涿州、北京等拥有汉代景点的地方。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

订制度要把握“度”
　　新年伊始，一些单位和部门少不了要完善规章，订立制度，诚然，这是好事。但往往会出现这种现象，制度“出炉”之后，平日执行难，年终兑现则更难！何以如此，原因在于有些制度严得过“度”了。
　　制度固然应该严格，否则就失去其应有的约束力。但凡事皆有度，制度也亦然。
　　时下，一些领导干部不走群众路线，坐在办公室里想当然。这样订出来的制度，必然带有很大的主观性，缺乏应有的科学性。因此，我们在完善订立规章制度之前，应多做调查研究，倾听群众意见，避免官僚主义，克服形式主义。唯有如此，订出来的制度才会适“度”，才能收到良好效果！
　　江西省金溪县委宣传部
　　苏群辉 黄小平

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　江苏 向陕贫困地区捐款六百八十万
本报南京1月16日电 记者龚永泉报道：昨日上午，江苏省人民政府在南京举行了向陕西贫困地区群众送温暖捐赠仪式。半个月来，省级机关、企事业单位和在宁部省属院校以及南京、无锡、苏州等10个对口市，集中开展了送温暖捐赠活动，截至目前，捐款数额已达680余万元。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　贵阳 “双困”家庭节前住上廉租房
本报讯 “儿啊，妈妈今天终于抽到房子了！”当年过半百的贺正莲听到公证员高声宣布自己的名字时，扑通一声跪在地上，用笔者的手机给躺在家中高位截肢的儿子报喜。这是日前发生在贵州省贵阳市云岩区少年宫廉租住房抽签仪式上的感人一幕。据了解，为解决好“双困”家庭的住房困难，去年，贵阳市政府拨出799.5万元专款购置了102套廉租安置房，安置云岩、南阳、小河三城区的“双困”家庭。今年贵阳市政府将投入2000余万元建300套廉租房，当日未中签的申请家庭将在年内优先考虑安置，确保每一户“双困”申请家庭，都有廉租房居住。
（徐阳泽 谌鸿萍）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　青岛 启动迎新春促就业行动
本报讯 记者宋学春报道：日前，山东省青岛市启动迎新春促就业“真情相助”大行动，力争在2003年一季度实现城镇就业2.2万人，发展各类政策扶持性企业、项目，安置下岗失业人员4500人，职业介绍中心收集空岗信息1.5万个，职业介绍成交2000人。为此，青岛市劳动保障部门将举办“真情相助”17场职业介绍、政策咨询专场洽谈会。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　寒冬腊月送温暖
李绍光
春节将至，困难职工的生活一直牵扯着新密市领导干部的心。1月14日，河南省新密市委书记陈新贵来到金山公司困难职工王炎峰家中，送去了500元现金和面粉，并认真地和她商讨了脱困门路。这是该市开展领导干部帮扶困难职工活动的一个剪影。
早在去年9月初，新密市总工会就组织人员深入全市厂矿企业摸底调查，对困难职工一一走访，看现情，察实情，将人口、收入等状况登记造册，建立档案。市委召开常委会专题研究，市政府多次听取工会等部门的汇报，成立了由市四大班子有关领导负责的帮扶困难职工领导小组，并连续出台了4个文件，要求领导干部结穷亲，和困难职工结成“一对一”帮带对子。日前，495名副科级以上领导干部与困难职工家庭结成一对一帮带关系，解决救助资金45.6万元，帮助上项目160多个。市直各委局、厂矿企业和广大干部纷纷响应，伸出温暖之手，踊跃捐助，仅仅3个月捐款达120多万元。全市副科级以上领导干部主动走出机关，走进困难职工家中，与他们促膝谈心，交友结亲。领导干部送温暖，送资金，认真解决困难职工生活、就医、子女入学等现实困难。目前，已帮扶贫困户531户，发放慰问金10.6万元，送面粉30000多公斤，食用油2500公斤，棉衣、棉被1000多件。在“输血”的同时，广大干部还为困难职工送政策、送项目，扶持他们实现再就业，主要帮他们从事小加工、小养殖和小经营。现在，已帮助困难职工新上各类项目160多个，200多人掌握了脱贫门路。帮扶活动的开展，不但为困难职工送去了温暖，而且也转变了干部作风，密切了党群干群关系，困难职工说：“老八路的作风又回来啦！”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　安吉 涌动帮扶解困热潮
本报杭州1月16日电 一场大火，梅溪镇晓墅上街74号董柏林家七间两层的百年木质古宅顷刻间化为灰烬，89岁的董老太哭得死去活来。第二天一大早，浙江安吉县慈善总会筹委会办公室获悉后，迅速从筹募的善款中拿出1.6万元送到董老太手上，老人激动得说不出话来。扶贫帮困成为竹乡安吉冬日涌动的暖人春潮。
“低保”对象与残疾人是安吉帮扶解困的重点。去年全县累计发放最低生活保障金达179万元，使得城镇244户449人、农村2089户3320人应保尽保对象及时领取最低生活保障金。县残联采取就业扶贫、资金扶贫、科技扶贫、结对扶贫、康复扶贫的方法，使305名残疾人有了工作岗位，618人走上了自谋职业的道路。在县机关党工委的支持下，全县367个单位与471名残疾人结成了帮扶对子，共提供扶贫资金22万余元。
（江南 鲍洪俊 陈毛应）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

　　九江 万名干部签订帮困责任书
本报讯 连日来，江西九江市近万名各级干部纷纷深入企业、社区，与困难群体结对帮扶，并签订帮困责任书，建立领导干部“一帮一、结对子”活动档案。据统计，全市已有11000多名科级以上干部与特困职工家庭建立了“一帮一”结对扶助关系，结对干部共捐助现金150多万元，捐助物品价值100万余元，还提供就业信息1800多条，资助50多名辍学儿童复学，安置100多名下岗职工再就业。群众把万名干部结对帮扶活动称之为“送温暖行动”，誉之为“德政工程”、“民心工程”。（周洪斌）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

春节前夕，北京军区有关领导来到联勤部丰台第二干休所看望患病的老干部，为其解决就医方面的实际困难，受到老干部的欢迎。岳喜军摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　解析“人情往来”
曹彦群
在日常工作和生活中，迎来送往，礼尚往来，实属人之常情。然而，纵观近年来贪污受贿大案要案却并非如此。不少贪官污吏把别人给他们送钱、送物辩解为“人情往来”，矢口否认受贿指控。在他们眼里，贿赂成了“人情”的“礼金”，权钱成了“往来”的“交易”，并以此作为其贪污受贿的理由。
中华民族素以“礼仪之邦”著称，“人情往来”是我们的传统。但贪官们的“人情往来”，可有其特殊性。他们的行贿受贿与民间的“人情往来”截然不同。老百姓相互之间的“人情往来”，大体上是平等的、双向式的，用的是自己的私钱、私物，而贪官与行贿者之间的“人情往来”，往往是失衡的、单向式的，大都是由行贿方向贪官送礼、进贡。可贪官收受“人情”之后的回报方式，常常是动用公权，为行贿者谋取利益。其受贿的本质无疑是一种权钱交易，是一种凭借手中的权力谋私的行为。君不见，最近，在被告席上的湖北省天门市“五毒书记”张二江，对其13项收受贿赂的指控辩解为“礼尚往来”、“有错无罪”；还有利用工程发包而收受308万元贿赂的“三湘”女巨贪蒋艳萍和受贿200多万元钱物的哈尔滨市原常务副市长朱胜文等贪官，不都是这样的角色吗？他们都把受贿视为“人情往来”，曲解“人情往来”的应有之义，为其贪污受贿诡辩。
看来，假借“人情往来”而大肆收受贿赂，是当前新形势下腐败分子贪污受贿的一个幌子。如今，到了该为“人情往来”“正名”的时候了。在依法治国的新时代，法律的天平不会因贪官的“人情”之说的狡辩而倾斜。行贿终归是行贿，受贿始终是受贿，只要你拿权力作交易，只要你用金钱、物资、美色等去打“权力”的主意，以达到某种不可告人的目的，不管采用何种形式，都是违法犯罪的，最终都将受到党纪国法的制裁。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　希望工程资助款坐上直通车
　　本报北京1月16日讯 记者丁伟报道：中国青少年发展基金会负责人今天在京宣布，希望工程所有资助金将通过农业银行直接转拨至受助学生个人账户。
　　此举标志着以往希望工程助学金通过省、市（地）、县、乡、校层层转拨的方式成为历史，希望工程助学金的下拨有了直通车。今后，凡接受希望工程资助的特困生，每人都将在当地农行储蓄所获得一张希望工程助学金存储折（卡），每学期开学时，由中国青少年发展基金会直接将助学金汇入受助生的存储折（卡）中。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　排污费征收使用管理条例
　　中华人民共和国国务院令
　　（第369号）《排污费征收使用管理条例》已经2002年1月30日国务院第54次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
　　总理朱镕基
　　2003年1月2日
　　第一章 总则
　　第一条 为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。
　　第二条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。
　　排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
　　国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定。
　　第三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。
　　第四条 排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。
　　第五条 排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
　　任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，都有权检举、控告和投诉。
　　第二章 污染物排放种类、数量的核定
　　第六条 排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。
　　第七条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。
　　装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。
　　污染物排放种类、数量经核定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门书面通知排污者。
　　第八条 排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。
　　第九条 负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定；不具备监测条件的，按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。
　　第十条 排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。
　　排污者安装的污染物排放自动监控仪器，应当依法定期进行校验。
　　第三章 排污费的征收
　　第十一条 国务院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门，根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力，制定国家排污费征收标准。
　　国家排污费征收标准中未作规定的，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准，并报国务院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门备案。
　　排污费征收标准的修订，实行预告制。
第十二条 排污者应当按照下列规定缴纳排污费：
（一）依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
　　（二）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
　　（三）依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。
　　（四）依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。
　　排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。
　　第十三条 负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门，应当根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。
　　第十四条 排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达排污费缴纳通知单。
　　排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。商业银行应当按照规定的比例将收到的排污费分别解缴中央国库和地方国库。具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。
　　第十五条 排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
　　排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
　　排污费减缴、免缴的具体办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。
　　第十六条 排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费；环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。
　　排污费的缓缴期限最长不超过3个月。第十七条批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境保护行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门予以公告，公告应当注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。
　　第四章 排污费的使用
　　第十八条 排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：
（一）重点污染源防治；
（二）区域性污染防治；
（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；
（四）国务院规定的其他污染防治项目。具体使用办法由国务院财政部门会同国务院环境保护行政主管部门征求其他有关部门意见后制定。
　　第十九条 县级以上人民政府财政部门、环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。
　　按照本条例第十八条的规定使用环境保护专项资金的单位和个人，必须按照批准的用途使用。
　　县级以上地方人民政府财政部门和环境保护行政主管部门每季度向本级人民政府、上级财政部门和环境保护行政主管部门报告本行政区域内环境保护专项资金的使用和管理情况。
　　第二十条 审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。
　　第五章 罚则
　　第二十一条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。
　　第二十二条 排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费，并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。
　　第二十三条 环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，10年内不得申请使用环境保护专项资金，并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。
　　第二十四条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。
　　第二十五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者挪用公款罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：
（一）违反本条例规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；
（二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的；
（三）不按照本条例的规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。
　　第六章 附则
　　第二十六条 本条例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和1988年7月28日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》同时废止。
　　（新华社北京1月16日电）

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　电脑病毒一周播报
病毒自己可下载
　　本周热门病毒：阿芙伦变种（Worm.Avron）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒。它通过网络登录某一网站自动下载病毒，破坏计算机，并通过邮件漏洞进行传播，侵入个人电脑，杀掉国外数十家著名反病毒软件。同时在局域网内进行疯狂传播，阻塞网络。对于局域网用户，使用单机版杀毒软件无法在整个网络中彻底查杀该病毒。
　　大无极（Worm.SoBig）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒。它通过局域网传播，每隔两小时到指定网址下载病毒，并查找各台电脑硬盘上的所有邮件地址乱发邮件。由于邮件内容的一部分是来自于被感染电脑中的资料，因此有可能泄露用户的机密文件。
　　本周发作病毒：红客2.5（Hack.RedHacker.2.5）：警惕程度★★★，网络病毒。启动后进入后台悄悄运行，攻击远程计算机直至计算机的瘫痪。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周四进行升级，本周将升级至15.19版本，新增可查杀病毒299个。望广大用户及时升级。瑞星反病毒急救电话：010—86243236，瑞星反病毒网：http：／／www.rising.com.cn。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　我国网民数量世界排名第二
达五千九百一十万 仅次于美国
本报北京1月16日讯 记者任建民报道：最新统计显示，截至2002年12月31日，我国网民数量已经达到5910万。这一数量在全世界排名第二，仅次于美国。
　　中国互联网络信息中心每半年进行一次互联网络发展状况统计，今天发布的是第十一次报告。报告显示，截至去年底，我国上网计算机数量为2083万台，网站数量达到37万个，国际出口带宽总量为9380M。同去年相比，各项主要指标都保持了较高的增长速度。其中上网计算机数量增长66％，网站数量增长34％，国际出口带宽总量增长23.5％。
　　报告同时还对互联网应用状况进行了统计。调查结果显示，我国网民平均每周上网时间增加到9.8小时。家庭仍然是网民上网的主要地点。宽带上网用户数达到460万，半年的增长率为230％。
　　网民数量是衡量互联网络发展的重要指标。联合国贸易及开发会议的报告显示，到2002年年底全球网民约为6.55亿。我国网民数量已经占全球网民的9％，占我国人口总量的比例为4.6％，增长空间还很大。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　“冰雪”入“夏”
黑龙江日报记者 梁学增 本报记者 李中文
国家体育总局副局长李富荣日前对记者说，体育总局正考虑将部分冬季项目挪到夏季全运会上进行，以使冬运会引起更为广泛的关注。
　　冬夏项目曾共处
　　部分冬季项目进入夏季全运会，现在不是新闻，过去也不是新闻。10多年前，速滑、短道速滑和花样滑冰的10个小项已先后坐上全运会的直通班车。上世纪70年代，一些冬季项目就曾两次进入全运会，比赛成绩与全运会夏季项目合并计算团体总分。
　　在1975年举行的第三届全运会上，我国首次将部分冬季项目作为“冰雪赛区”，纳入全运会比赛。此届全运会在28个夏季项目外，设速滑、花样滑冰、冰球、滑雪和新增短距离速滑等5个冬季项目67枚金牌。第四届全运会亦如此。由于国家体委实行扶持冬季项目的政策，当时的参赛队众多，北京、宁夏、辽宁和河北等都派队上阵，场面十分火爆，冰雪运动大省黑龙江得到了实惠。
　　在第三届全运会上，黑龙江省选手手握冬季项目67枚金牌中的40枚，再加上夏季项目的收获，堪称金牌大户。在第四届全运会上，黑龙江省选手获冬季项目中的33枚金牌，仍为金牌大户。
　　“出出进进”也正常
　　上世纪80年代，“冬季项目和全运会合并计算团体总分”的政策被取消，形成了两个不搭界的全国性运动会——全运会和全国冬运会，各排座次和计分，冬季项目与夏季全运会彻底脱钩。从1983年的全国五冬会开始，北京、宁夏和辽宁等代表团“见势不妙”，纷纷退出，发展冰雪运动的重担就结结实实地压在黑龙江、吉林和解放军的肩头。以一省之力冬夏两线作战，经费也要分两半儿，比翼齐飞谈何容易？
　　进入上世纪90年代，拒绝冬季项目的“冷冻”政策逐渐融化。1993年，短道速滑和速滑各有4个小项喜进七运会。1997年，花样滑冰项目的男女单人滑又敲开了全国八运会的大门。3个大项10个小项获得“优待”，数量与全运会项目的总数量相比虽是“小巫见大巫”，但毕竟冬季项目重返全运大家庭，让人为之一振。
　　冰雪“进入”之猜想
　　李富荣的话很有嚼头。他在谈及哪些冬季项目挪入夏季全运会时，用了“部分”一词，巧妙地划定了数量。记者认为，首选应是花样滑冰中的双人滑。我国3对选手进入了盐湖城冬奥会前12名，申雪和赵宏博屡建奇功，跻身世界一流选手行列，这还不够吗？
　　其次，应是自由式滑雪。国家体育总局冬季运动管理中心滑雪部主任田有年说，此次比赛优秀选手动作完成质量已接近世界先进水平，徐囡囡、李妮娜8次跳难度系数为7.10的自选动作全部成功。男选手的难度系数平均达到8.73，与世界高水平相当，而动作的成功率由九冬会的50％多提高到现在的81％。另外，代爽飞、郭心心等小将冲击了女选手很难完成的三周跳。
　　第三，男女冰球应入选。这是我国冰雪运动仅存的集体项目，目前处境到了最艰难时刻，男三女一，加在一起才有4支队伍，再不抢救，连复苏的基础都将难保。
　　猜想归猜想，究竟如何，请拭目以待。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　十冬会仅余三金待发
东道主哈尔滨一骑绝尘
　　本报哈尔滨1月16日电 记者李中文报道：十冬会赛场今日的3枚金牌分别产生在雪上项目比赛和花样滑冰比赛中。哈尔滨选手方丹在获得花样滑冰女子单人滑金牌后，东道主的金牌总数已上升到35枚，遥遥领先于目前以13金和8金位列金牌榜第二、三位的长春代表队和解放军代表队。
　　在结束了冬季两项男子个人20公里和女子个人15公里的比赛后，本届冬运会的雪上项目今天全部结束。通化选手张成烨在冬季两项男子个人20公里比赛中尽管射击成绩平平，但凭借在越野滑雪中的出色表现最终夺冠。解放军选手邱连海和张庆分获该项目的银牌和铜牌。而女子个人15公里比赛的金牌则被解放军选手刘金凤摘取。
　　至此，本届冬运会仅剩花样滑冰的3枚金牌未有归属。（附图片）
哈尔滨选手方丹夺得十冬会花样滑冰女子单人滑比赛冠军。新华社记者 廖宇杰摄
在十冬会冬季两项男子短距离10公里比赛中，解放军队的张庆夺得冠军。刘洪胜摄

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：北国漫笔

　　酒香也怕巷子深
李中文
十冬会的赛程安排颇有意思：其一，赛期长达半个月，在以往的冬运会上是不多见的；其二，好戏集中在后半程，如短道速滑、花样滑冰。
　　走进十冬会最后一个项目——花样滑冰的赛场，现场气氛真可用热浪袭人来形容。十冬会将花样滑冰最精彩的部分安排在晚间进行，由此营造出观者如潮的热闹场面。可见，组委会在赛程设计上动了一番脑筋。
　　由十冬会花样滑冰赛观者如潮，想到了一句俗语“酒香不怕巷子深”。不过，对于有条件扩大社会影响力、急需开拓市场的花样滑冰项目来说，在当今的发展形势下，如果还抱着“酒香不怕巷子深”的观念，恐怕难有前途。想方设法宣传自身，让更多的人更方便地了解花样滑冰，是这一项目今后求得更快发展的必须手段。
　　记者在十冬会花样滑冰赛场听到的一则信息令人欣喜。据花样滑冰界人士讲，亚冬会结束后，由申雪／赵宏博、张丹／张昊、庞青／佟健、李成江等众多明星组成的花样滑冰国家队，将于4月至8月间在全国各大城市进行30场巡回演出，门票销售、广告招商和电视转播权出售完全按照市场化方式运作。采取巡回演出的方式宣传花样滑冰，相信这项运动会吸引到越来越多的关注，而该项目走向市场的前景也会由此变得乐观起来。
　　冰雪项目如何摆脱单靠国家投入度日，如何才能走依托社会和市场求生存的发展道路，这是困扰中国冰雪界多年的老大难问题。转变观念，主动走出去宣传自己，探索具有“自我造血”功能的发展道路，值得充分肯定、大力提倡。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　北京将举办首届奥林匹克体育节
　　本报北京1月16日讯 2002年北京市群众体育工作会议今天举行，会议对北京市2002年的群众体育工作进行了全面总结。
　　为实施《北京奥运体育行动规划》，推动全民健身运动，北京今年将举办北京市首届奥林匹克体育节暨第四届全民健身体育节。奥林匹克体育节将于9月举行，届时举办27个市级体育项目的比赛和展示，奥林匹克体育节期间还将组织各种主题的活动日。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　CBA男篮联赛积分榜
　　1月16日，香港队在深圳以126∶119击败陕西队，迎来本赛季首场胜利。至此，CBA男篮联赛第十二轮全部结束。
　　队名 胜 负 积分
广东宏远 11 1 23
吉林一汽 10 2 22
八一双鹿 10 2 22
新疆广汇 7 5 19
北京奥神 7 5 19
山东金斯顿 7 5 19
北京首钢 6 6 18
辽宁盼盼 6 6 18
江苏南钢 5 7 17
上海东方 5 7 17
浙江万马 5 7 17
陕西东盛 2 10 14
明基新浪狮 2 10 14
香港飞龙 1 11 13

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：

　　NBA开通中文官方网站
　　本报讯 1月15日，美国职业篮球联赛NBA和中国互联网站搜狐公司联合宣布，双方推出的NBA中文官方网站NBA.com／china正式开通。这个网站将给中文互联网用户提供最快、最权威的NBA新闻，以及每天最新的NBA比赛电视画面剪辑，即时的NBA比分直播，翔实的比赛图片以及全面的比赛统计数据。

第11版(教育·科技·卫生·体育)
专栏：篮坛纵横

　　且看湖人战火箭
　　本报记者 薛原
　　姚明不是鲨鱼，但他来自中国上海一个叫“鲨鱼”的俱乐部；湖人队不是鲨鱼，但队中有个绰号“鲨鱼”的奥尼尔。北京时间1月18日上午，NBA休斯敦火箭队同洛杉矶湖人队将在火箭队主场康柏中心过招，当今NBA人气最旺的两位中锋姚明和奥尼尔的对垒，将成为这场比赛最动人心魄的焦点。
　　姚明踏入NBA不过两月有余，还只能算是个少年英侠，而戴着3枚总冠军戒指的奥尼尔早已成为一代大侠。两人之间的较量，姚明能否占得上风，行家并不看好。但恶战之前，奥尼尔的嘴可一直没闲着，先是扬言要用“铁肘”给姚明一点厉害尝尝，后来据说还发表了带有“种族歧视”的言论，随即又表示要道歉。而在此期间，姚明始终以静制动，专心打球。奥尼尔自讨没趣，嘴上先输了一仗。看来，湖人队主教练——“禅师”杰克逊虽有大战前静思的功力，传给奥尼尔的还是太少。
　　奥尼尔心头起急，大概也有他的原因。本赛季湖人队战绩不佳，三连冠的霸业一夕之间似乎已经远去。眼下湖人队排在西部联盟第九的位置，落后火箭队两位。赛季之初还满不在乎地去做脚趾手术的奥尼尔，在NBA全明星赛西部联盟投票中又落后于姚明。虽然没有人否认奥尼尔仍是NBA最好的中锋，但正因为如此，看着新人姚明居然赢得如此众多的“眼球”，“鲨鱼”也难免心头发酸吧。
　　湖人队目前正从谷底艰难攀升，首要目标是保住季后赛的席位，而横亘在他们卫冕之路上的劲敌，西部联盟就有国王队和小牛队。火箭队本赛季则是春风拂面，姚明的加盟不但使他们成为NBA最受关注的一支球队，还在内线着实助力不少。一个前景不明，一个急速蹿升，两队之间的较量和两人之间的较量自然有不少新闻可做。
　　湖人实力应在火箭之上，但火箭也非等闲之辈。“鲨鱼”虽有血盆大口，想囫囵吞枣吃下对手也不可能。恶战之前，与奥尼尔摩拳擦掌的劲头相比，气定神闲的姚明反不像个新人。不论胜负，这么看，倒是湖人成就了火箭的美誉。

第16版(周末文艺)
专栏：五光十色

　　《茶馆》将演满五百场
从2月2日至8日，由梁冠华、濮存昕、杨立新主演的新版《茶馆》将在首都剧场再次演出，随后《茶馆》将于5月到台湾演出。回京后将以多项纪念活动来庆祝《茶馆》诞生45周年和第500场演出。由老舍编剧，焦菊隐、夏淳导演的《茶馆》首演于1958年3月。《茶馆》曾到德国、瑞士、日本、加拿大、新加坡等国家演出。《茶馆》已成为中国戏剧史上的一座丰碑。新版《茶馆》演员的表演承袭了一贯的老人艺风格，并蕴涵着浓郁的地方风格。

第16版(周末文艺)
专栏：五光十色

　　“康四”穿古装演现实
　　1月13日晚，北京观众称为“康四”的电视剧《康熙微服私访记第四部》，在北京电视台影视频道落下了帷幕。元旦刚过北京电视台影视频道以每晚连播3集的节奏播映这部电视剧。据称，该频道以后每晚都将连播3集电视剧。调查公司抽样调查表明，“康四”创下2003年北京地区的收视率纪录，平均达到24％。
　　由邹静之、张国立、邓婕等原班人马创作、演出的该剧虽然是古装戏，说的却是现实中的事。比如反腐除恶，建立市场诚信，反对垄断经营等，加之张国立等演员娴熟的表演，大概是观众喜欢这部电视剧的主要原因。