第1版(要闻)
专栏：

　 聚集在民族精神的旗帜下
——写在全国人民防治非典攻坚之际
新华社记者 贺劲松 齐中熙 李柯勇
　　这是一场突如其来的灾难，正当亿万人民在新一届中央领导集体带领下，沿着党的十六大指引的方向阔步前进时，一种毒性大、传染性强的疾病降临了。短短几个月，我国内地26个省区市受到非典侵袭，受感染人数持续增加。
　　饱经沧桑的中国再一次到了危急的时刻，历经磨难的中华民族又面临着严峻的考验。
　　危难中，亿万人民迎难而上，众志成城，筑起抗击非典的坚固防线。
　　强大的民族精神，在危难中迸发
　　在无情的灾害面前，伟大的民族精神，再次赋予亿万人民同非典病魔斗争的强大动力。
　　“我们要大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神！”4月28日，在与非典斗争的关键时刻，中共中央总书记胡锦涛向全国发出号召。
　　从中央领导到基层百姓，从地方政府到人民子弟兵，全国人民再一次行动起来。
　　近一个时期，人们看到，哪里疫情最严重，哪里就出现中央领导的身影：建筑工地、商场、学校、医院、科研机构……
　　胡锦涛总书记先后在北京、广东、天津考察防治非典工作时指出，当前要把防治非典型肺炎的工作，作为关系改革发展稳定大局、关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，切实抓紧抓好。他要求各级党委和政府广泛动员，狠抓落实，群防群控，打一场防治疫病的人民战争。
　　温家宝总理先后到北京、云南、广东等地考察非典防治工作，要求各级领导干部再接再厉，毫不松懈，巩固成果，防止反复。
　　“非典疫情发生后，中央领导多次深入防疫救治最前线。看到这些，我不由想起1998年抗洪时中央领导亲临一线的情景。只要万众一心，众志成城，我们一定能像’98抗洪那样取得最后胜利。”住在北京市朝阳区的郭艳军说。
　　面对来势汹汹的非典疫情，新一届中央领导集体以果断的决策、过人的胆识，激发起全国人民团结一心、众志成城，同非典病魔进行顽强的斗争。
　　民族意志，在锤炼中愈加坚强
　　千百年来，中华民族在一次又一次危难中铸就了百折不挠、勇往直前的崇高品格和坚强意志。
　　而今，在这次史无前例的非典灾害面前，民族意志在奋争和磨砺中愈加坚强。
　　危难中，“白衣战士”冲了上去。邓练贤，这位中山大学附属第三医院传染病科党支部书记、主任医师，夜以继日地奋战在防治非典第一线，直至献出生命。
　　“这里危险，让我来。”广东省中医院护士长叶欣虽离我们而去，但这句朴素的话语闪耀着“白衣战士”坚强意志的光辉。
　　几个月来，面对肆虐的病魔，战斗在防治疫病第一线的广大医务工作者，恪尽职守，舍生忘死，顽强拼搏。他们奋不顾身的英勇事迹，为传承至今的伟大民族精神增添了新的光彩，汇成了战胜非典的强大精神动力。
　　“一方有难，八方支援”是中华民族的优良传统。在抗击非典斗争中，社会各界以不同方式支援抗击非典斗争，展现了一幅团结互助、和衷共济的壮观画卷。
　　4月22日下午，北京市场出现市民集中购买生活必需品现象，部分商品脱销。北京需要支援！这一信息传到周边省市后，从天津、黑龙江等省、市组织的3500吨大米、200吨面粉、50吨食油在两天内迅速调运进京。
　　在北京北郊，4000多名建筑工人连续奋战，只用了7个昼夜就建成了全国最大的救治非典病人的专科医院小汤山医院。从全军抽调的1200多名医护人员迅速集结于此，与非典病魔展开顽强的搏斗。
疫情虽然暂时拉开了人们之间的距离，但与疫情的斗争却使人们的心靠得更近、更紧。亲人间的相互关心，朋友间的相互问候，同事间的相互鼓励，犹如春风拂过人们心头。
　　卫生、科技、工业、交通、能源、公安等各个部门迅速行动，协同作战，共同构筑围剿非典的严密防线。
　　在抗击非典病魔的艰苦斗争中，中华民族以坚韧不拔的意志，筑起了一道道抗击非典、保家卫国的巍巍长城。
　　万众一心，打赢抗击非典攻坚战
　　伟大的民族精神，永远是中华民族排除万难、奋勇前进的不竭精神动力。
　　当前，抗击非典的斗争正如火如荼地进行。豪迈的民族精神，在这个没有硝烟的战场上凝聚和激荡。
　　防治非典是一个全新的世界性难题，是一场疫情凶险的“非常之战”。临危受命的广大医务工作者夜以继日地奋战在抗击非典第一线，使众多患者得到及时救治。
　　在广东，社会各界齐心协力，摸索出预防和救治的有效方法。至4月30日，广东治愈出院率达85.41％，发病人数呈明显下降趋势，医务人员感染基本得到控制。
　　科学的“利剑”斩向了非典病魔。连日来，全国各学科专家联合攻关，集中力量查找病因病源，研究探索疾病诊断和治疗方法，并取得重大进展。
　　与此同时，防治疾病科学知识宣传走进千家万户，深入人心。几个星期前，家住北京朝阳区团结湖的方芳还非常紧张。每天在家里熏醋、喝中药，还集中购买了大量食品和营养品。现在，按照专家推荐的方法保持清洁卫生，她已正常上班、买菜和锻炼。
　　在北京，防治非典工作深入到各个居民小区和街道。各居民小区物业管理部门配备了全套消毒工具，对小区进行紧急消毒。随着预防、控制、宣传工作力度的加大，北京人由最初的慌乱变得谨慎、沉着而有条不紊。
　　河北、山西、内蒙古、黑龙江……全国各地广泛动员，狠抓落实，群防群控，一场抗击非典的攻坚战在神州大地打响。
　　所有这一切，都在昭示：中华民族正紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，凝聚起曾经战胜过无数艰难险阻的巨大力量，与非典病魔展开顽强斗争。
　　所有这一切，都在昭示：有中国共产党的坚强领导，有改革开放以来形成的雄厚物质和技术基础，中国人民一定能够打赢防治非典型肺炎这场硬仗。
　　所有这一切，都在昭示：百折不挠的中华民族经此磨难，必将更加团结一心。中国改革开放和现代化事业必将以更大的步伐昂然前行。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　成功到达海拔4700多米的不冻泉车站
　　青藏铁路铺轨进入可可西里无人区
　　本报西宁5月6日电 今天，青藏铁路铺轨成功到达海拔4700多米的不冻泉车站，进入青藏高原可可西里国家级自然保护区。
　　青藏铁路于2001年6月29日开工建设，2002年6月29日开始铺轨。今年是青藏铁路建设全面攻坚年，铺架施工成为全线的控制工程，青藏铁路建设总指挥部要求，铺轨通过风火山，全线保铺架，质量环保创双优，完成铺轨193.636公里，架梁921孔。面对艰巨的施工任务，担负铺轨重任的中铁一局集团1000多名参建员工冒着零下10多摄氏度、6级以上大风的恶劣天气，克服大坡道施工、单向运送物资等困难，不断把青藏铁路高质量地向拉萨方向推进。
　　6日上午，伴随着巨大的轰鸣声，铺轨机满载着轨排，徐徐到达不冻泉站，将在可可西里国家级自然保护区边缘通过。神秘的可可西里被称作无人区，空气中氧气含量只有海平面的一半，自然条件更为恶劣，铺架人员面临生存极限的挑战。这里又是藏羚羊、藏野驴、野牦牛等国家珍稀野生动物的栖息地，为了顺利通过可可西里，中铁一局集团要求所有参建员工在施工中珍惜高原上每一株小草，精心呵护高原生态，每遇动物迁徙主动停工避让，对沿线施工经过的草皮竖立明显的环保网进行保护。
　　截止到5月6日，中铁一局完成青藏铁路正线铺轨累计150.292公里，站线铺轨8.5公里，铺设道岔33组，架设桥梁519孔。（马应珊 赵匡胤）

第1版(要闻)
专栏：

　　温家宝在全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议上强调
　　高度重视 加强领导
切实做好农村非典型肺炎防治工作
　　本报北京5月6日讯 记者丁伟报道：国务院6日下午在京召开全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议，部署农村非典型肺炎防治工作和经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他指出，要充分认识做好农村非典型肺炎防治工作的重要性和紧迫性，进一步提高认识，统一思想，加强领导，落实措施，千方百计确保农村不发生大规模疫情，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济健康发展和社会稳定。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，国务院副总理曾培炎、回良玉，国务委员周永康、华建敏出席会议。国务院副总理吴仪主持会议。
　　温家宝在讲话中指出，我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，党中央、国务院高度重视，作出一系列重大决策，采取了许多坚决果断的措施。经过全国上下共同努力，非典型肺炎防治工作取得一定成绩。但是，疫情还没有得到完全控制，全国非典型肺炎防治形势依然严峻。目前农村还没有出现大规模疫情，但农村防治工作中的问题不容忽视，需要引起高度重视。农村医疗基础设施薄弱，技术力量不足，疫病监测体系不健全，农民普遍缺乏必要的卫生防疫知识，防范疫病的意识差，农村存在着非典疫情扩散的渠道和隐患。对农村非典型肺炎防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，必须有清醒的认识。
　　温家宝指出，农村防治非典型肺炎是整个疫病防治的重要组成部分。农村防治工作，不仅关系农民健康和农村经济社会的发展，也直接关系全国疫病防治的成败。要克服麻痹思想和畏难情绪，紧紧抓住宝贵的战机，牢牢把握防治工作的主动权。
　　温家宝强调，做好农村防治非典型肺炎工作，要落实九项措施。一是加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，主要负责同志亲自抓、负总责，领导班子中要有专人负责农村疫病防治工作，层层建立责任制。抓紧制定农村疫病防治预案，做到有备无患。二是开展宣传教育。大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》，做到家喻户晓，人人皆知，使各级政府、基层组织、农村干部和广大农民都明确在防治非典型肺炎中的权利、义务和责任。大力宣传科学预防知识，树立依靠科学、战胜疫病的信心。三是加强农村疫情监测。要抓紧建立从省到村的疫情信息网络，健全县乡村三级相结合、以村为基础的疫情监测体系。这既是当前防治非典的紧迫任务，也是今后预防其它疾病的重要措施。
　　四是建立救治机制。县级医院要尽快创造收治非典病人的条件，地市要确定定点医院。各省、自治区、直辖市要抓紧建立一支应急医疗队伍，做到什么地方发现疫情，都能立即赶赴现场进行紧急处置。这支队伍要长期坚持下去，成为应对农村各种突发疾病灾害的重要力量。从长远看，必须在县乡建立传染病防治医院和卫生站，从中央到地方现在就要着手制定规划，分步实施。五是加强培训和巡诊。各地要组织医学专家，对农村医务人员和基层干部进行培训，使他们尽快掌握疫病防治知识与技能。省市两级要组织巡回医疗队，加强重点地区的巡回诊断和医疗。六是实行“三就地”原则，切断疫情传播渠道。对在城市务工的农民工，必须实行属地管理，坚决做到就地预防、就地观察、就地治疗，对患者绝不能送回原籍或推向社会。七是对农民患者一律实行免费医疗。各地都要不折不扣地执行这项政策。农民（包括农民工）中的非典患者，从留验、隔离到治疗的全过程一律实行免费，包括免费提供住院和伙食。八是齐抓共管、群防群控。
农村基层党组织和村委会要团结带领农民群众搞好疫病防治工作，农村医疗卫生系统要加强卫生防疫工作，农村基层公安、科技、人口和计划生育系统都要发挥各自优势，积极参与农村疫病防治工作。九是实行部门和地区联防联控。中央各部门要各司其职，各负其责，积极帮助地方解决疫病防治工作中的困难和问题。各级政府有关部门要尽快落实各项防治工作所需资金，保证防治工作需要。要维护地区之间正常的交通秩序，保障交通畅通和物资供应。严禁以疫病防治为名乱设卡、乱收费，所有正常的交通运输和人员往来都不得阻止，所有非典型肺炎检疫、消毒都不得收费。
　　温家宝指出，各级党委和政府要坚持一手抓好防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。各地区、各部门要认真贯彻党的十六大精神和中央关于今年农村工作的各项部署，全面做好农业和农村工作，巩固和发展农村的好形势，把非典型肺炎造成的损失减少到最低限度。一要大力抓好当前农业生产，帮助农民解决春耕夏收中的实际问题，制定和完善防汛抗旱预案，落实各项防灾抗灾措施。二要继续推进农业结构调整，加强政策、技术和信息服务。三要切实加强畜禽疫病防治，落实动物防疫的各项制度和措施，建立重大疫病快速反应机制。四要扎实搞好农村税费改革，推进其他各项改革。五要积极发展农村各项社会事业，特别是加快农村科技、教育、卫生事业发展，深入开展群众性精神文明创建活动，维护农村社会稳定。
　　温家宝最后指出，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，团结一致，克服困难，努力夺取农村非典型肺炎防治和农村经济发展的全面胜利。
　　党中央有关部门负责人，国务院有关部门、单位及武警总部主要负责人，全国人大机关、全国政协机关，高法院、高检院及解放军四总部负责人在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市政府主要负责人以及部分市县负责人在分会场参加会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　扼住风沙“咽喉” 改善生态环境
　　福建构筑沿海“绿色长城”
　　本报福州5月6日电 记者蔡小伟报道：绿色的5月，从福建省福鼎市到漳州的诏安县，绵长3000多公里海岸线上，一道宽大的基干防护林形成2500公里的“绿色长城”，紧紧扼住福建沿海风沙的“咽喉”，挡住台风的侵袭。如今，福建省沿海县市森林覆盖率已达到55％，为福建沿海生态环境的改善，起到了积极的作用。
　　到目前，福建省已完成了三期防护林工程建设，在南起诏安、北至福鼎的跨越31个县市区的3324公里的海岸线上，建起连带成网、连网成片的林种、树种结构合理的生态屏障，覆盖了全省91％的宜林海岸线。沿海31个县市区有林地面积达2000多万亩，全面消灭宜林荒山。从2001年开始的为期5年的第四期工程建设，利用国债投资，抓好老林带更新、基干林带断带补齐、风口治理和红树林营造等，去年完成国债造林9万亩。据省林业厅负责人介绍，今后几年，福建沿海地区有林地面积、森林覆盖率将进一步增加，海岸线基干林带到2010年将完成最后防护林的建设，实现全面合龙。今年首季全省植树造林85.52万亩，其中沿海造林占了相当的比例。
　　在闽东沿海霞浦县，沿海55万亩的防护林像一道铜墙铁壁，守卫着祖国的海疆。沿海基干林带平均宽为55米，最宽处达200米，最高的树木已有16米高。

第3版(国际)
专栏：

　　为防范恐怖活动
　八国集团将继续保持警惕
　　决定用生物特征改进护照管理
　　据新华社巴黎5月5日电（记者王敬诚）8国集团内政部长和司法部长5日在巴黎举行会议。法国内政部长萨尔科齐在会后举行的记者招待会上说，与会部长们一致认为，恐怖活动是确实存在的，而且一直没有停止过，国际社会决不能放松警惕。
　　萨尔科齐说，会议还讨论了打击有组织犯罪、洗钱等国际性犯罪活动，提出了一个供国际刑警组织181个成员补充和修改的基础性文件。
　　法国是8国集团的轮值主席国。萨尔科齐和法国司法部长佩尔邦共同主持了上述会议。包括美国司法部长阿什克罗夫特在内的8国集团成员国的司法部长或内政部长出席上述会议。
　　萨尔科齐对法美在反恐斗争方面的合作表示满意，认为法美两国在反恐斗争、警察和司法领域的合作是“有效的和建设性的”。
　　据新华社巴黎5月5日电（记者卢苏燕）8国集团5日决定，成员国将在护照管理中引进生物特征统计法，以增加反恐斗争的有效性。为此，一个旨在研究具体技术问题的高级专家工作组业已成立。
　　生物特征统计法是基于每个人的生物特征不同而进行统计识别。具体在护照管理中，则是指将每个人的指纹、虹膜或面部等生物特征以芯片或条码形式进行记录并附加在护照上。在出入境验证时，工作人员只需将护照持有者的生物特征与芯片或条码上的记录进行比较，即可验明护照的真伪及持有者的身份。
　　法国内政部长萨尔科齐表示，由于各国习惯不同，目前对究竟采用哪种人体特征作为参数尚无定论。如法国希望采用指纹特征及另一种生物特征同时作为参数，而德国则希望采用虹膜特征为参数。
　　据悉，5日成立的高级专家工作组将由目前8国集团主席国法国和明年1月即将接任主席国的美国共同领导，其主要任务之一是在今年底以前就采取何种生物特征为参数提出具体建议。

第3版(国际)
专栏：

　　5月5日，在奥地利首都维也纳英雄广场举行的“寄到天上的一封信”活动中，两名女学生将她们写给纳粹遇害者的信拴到气球上准备放飞。当天，奥地利500所学校的1.5万名学生参加了这项纪念活动。第二次世界大战纳粹统治期间，奥地利有6.5万名犹太人以及1.5万名反法西斯人士遇害。战后，奥地利将5月5日定为纳粹受害者纪念日。（新华社记者
林川/摄）

第3版(国际)
专栏：

朝否认与货船走私毒品有关
　　新华社平壤5月6日电（记者姬新龙）朝鲜外务省发言人6日在平壤说，朝鲜政府一贯反对毒品走私。不久前“烽遂”号朝鲜货轮因渉嫌走私毒品在澳大利亚海域遭拦截，朝鲜政府与此事没有任何关系。
　　这位发言人说，朝鲜方面已通报澳方，“烽遂”号货船是民间贸易船只。朝鲜将密切注视事件的处理过程，绝不允许这一事件被用来毁损朝鲜的尊严。
　　据媒体报道，澳大利亚军警4月20日在新南威尔士州附近海域缉获了涉嫌走私毒品的朝鲜“烽遂”号货船。该朝鲜货船涉嫌走私了价值4800万美元的50千克海洛因。

第3版(国际)
专栏：

　　布什六月初会晤普京
　　新华社华盛顿5月5日电 一位不愿透露姓名的美国资深外交官5日说，美国总统布什和俄罗斯总统普京将于6月1日在俄罗斯的圣彼得堡会晤。这将是两国首脑在美国发动伊拉克战争问题上出现分歧以来的首次会晤。
　　美国国务卿鲍威尔将于下周访问莫斯科为这次首脑会晤作准备。这位外交官说，目前莫斯科和华盛顿的关系正处于“恢复阶段”，美国不会允许双方在伊拉克问题上的尖锐分歧影响两国在近两年建立起来的合作。
　　俄罗斯、法国和德国一直反对美国和英国对伊拉克发动战争。战争爆发前，3国曾试图通过联合国阻止这场战争。

第3版(国际)
专栏：新闻解析

　 美重新将目光投向拉美
本报驻墨西哥记者 许宏治
　　正当伊拉克战争基本结束之际，从华盛顿传来消息说，布什政府打算对它的拉美政策班子进行调整。原美国驻美洲国家组织代表罗杰·诺列加被提名担任负责西半球事务的助理国务卿。这一提名已在参院外交委员会获得通过。诺列加留下的常驻美洲国家组织代表一职将由约翰·梅斯托接任。此间舆论认为，这可能是一个信号，表明美国重新将目光投向拉美，美国的拉美政策可能会有所调整。
　　布什政府上台之初，曾经把拉美作为外交政策的重点之一。布什曾表示，要使本世纪成为“美洲的世纪”。他上台后出访的第一个国家，便是拉美邻国墨西哥。然而，2001年“9·11”事件发生后，反恐成为美国对外政策的头等大事。美国全力以赴地忙于反恐，以至于对拉美有些顾不上了。它和拉美国家之间原先正在商谈的许多问题被暂时搁置。
　　但拉美毕竟是美国的“后院”，美国从来都把它当作自己的势力范围。在关键时刻，美希望多数拉美国家能站在自己一边。在伊拉克问题上就是这样。墨西哥和智利这两个拉美国家恰好是安理会非常任理事国。美原先指望它们能支持自己对伊拉克动武。不料这两个国家却都采取不支持美对伊动武的态度。这令美国感到非常失望，也给它们与美国之间的关系投下了一道阴影。它们非常担心此事会引起美国的报复。智利就觉得，它和美国之间的自由贸易协定可能会被冻结或推迟。
　　使它们感到松了一口气的是，美国国务卿鲍威尔于4月底表示，虽然美国确实对墨、智两国未支持美对伊动武感到失望，但这事“已经过去了”。他还要求两国在伊拉克重建问题上支持美国。鲍威尔和另几名内阁成员联袂出席了美洲国家组织常设理事会在华盛顿举行的一次会议。这被看作是美国重新重视美洲事务的表现之一。
　　分析人士还注意到，自从巴格达被攻陷以后，布什总统已经接待过5位拉美国家的总统。美国财政部长约翰·斯诺最近访问了巴西、哥伦比亚和厄瓜多尔。而美国商务部副部长阿尔多纳斯最近在墨西哥普埃布拉出席关于美洲自由贸易区问题的一次会议期间接受媒体采访时说，美国政府官员并不是像人们想象的那样，整天围在电视机旁看美国有线新闻广播公司关于伊拉克战争的报道，“我们有我们的议事日程”。他指出，在经济方面，将于2005年签署的美洲自由贸易协定仍然是美国优先考虑的问题之一。
　　最近有报道说，布什政府将于两周内开会研究对拉美政策问题，并设计一项“新战略”，以重建与西半球其他国家的关系。其中包括制订关于经济、政治、安全和贸易等方面的5年计划。报道援引一位美国高官的话说：“西半球将重新成为我们的优先方面之一。”
　　这则报道还分析说，布什政府此时此刻正在制订关于与拉美国家关系的5年计划，这可能与在2004年大选中争取在美国的拉美裔选民的选票有关。
　　（本报墨西哥城5月5日电）

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　 伊拉克　偿还外债何其难
本报记者 周泓洋
　　伊拉克战争硝烟尚未散尽，围绕伊拉克的外债问题，美国便与一些国家展开针锋相对的争斗。
　　3月20日开战前，美曾公开表示，准备向伊新政权施加必要压力，促其偿还欠俄罗斯的债务。战争一结束，美国便以“参与战后重建”为诱饵，要俄、德等国一笔勾销伊所欠债务。对此，俄国家杜马联邦国家债务及外国资产委员会主席弗拉基米尔·尼科金表示反对：“伊拉克未来政府必须承担拖欠俄罗斯的80亿美元债务。”而德国财政部新闻发言人也说：“是否勾销伊拉克所欠的巨额债务，应由巴黎俱乐部决定，而不是由双边决定作出。”德国政府称，伊欠德的债务约40亿欧元，大体相当于伊欠美的债务。
　　海湾战争后的10多年间，伊债务逐年攀升，且从未付过利息。据世界银行和国际货币基金组织估计，伊外债总额为1420亿到1500亿美元。另外，1991年海湾战争伊欠战争赔款300亿美元，如再加上侵略科威特的战争索赔2000亿美元，伊拉克外债和应付赔款将高达3800亿美元。
　　由于伊拉克入侵科威特，联合国对伊实行了严厉的经济制裁，冻结了伊在海外的全部资产，各国停止了与伊的经贸往来，伊经济遭受重大打击，基本陷于瘫痪状态。伊仅有的一点收入来自联合国批准的“石油换食品”计划，按此计划，伊在今年3月战争前的石油出口大约是每天200万桶，年收入约180亿至200亿美元。显然，即使伊拉克人不吃不喝，这点收入也不足以支付伊拉克的巨额外债。
　　近日，美国政府一些要员频频表示，重建伊拉克的巨额费用将以伊的石油收入来弥补，但这将是一个漫长过程。据测算，伊的重建每年需要200亿到600
　　亿美元。而伊的石油工业则需要好几年技术改造和大量投资才能生产出足够的石油来支付重建费用。据估计，伊重建期（包含石油工业的技术改造）若为10年，按每年400亿美元计算，需要4000亿美元，加上3800亿美元的外债和赔款（尚未包含利息），共达7800亿美元。这显然是伊拉克无法支付的天文数字。
　　如此巨额支出，使伊未来10年只能大幅提高石油产量增加出口换汇。设想一下，石油日产量假如提高10倍，即日产2000万桶，伊拉克的年石油收入才可能达到2000亿美元。而欧佩克去年底在维也纳召开第122次部长级特别会议时确定，2003年该组织11个成员国的原油日开采配额才2300万桶。也就是说，即使技术等内在因素都可行，欧佩克也不会答应伊拉克一国增加如此巨大的石油产量。
　　那么是否可以另寻他途呢？“动荡的局势是投机者的乐园”，这是国际资本投机得逞的前提。据最新报道，伊拉克外债正成为国际金融市场上“滴血的鲜肉”，刺激着投机者的嗅觉。一些高风险证券投资基金开始收购伊廉价债券，寄希望于战后兑现获得暴利。因为根据惯例，一旦重建伊拉克启动债务重组计划，目前基金收购在手的这些债务的价格很容易翻倍增长。目前，伊拉克的债券在二级市场的价格从今年开始已翻了两番，投资者相信重建后的伊拉克提供的回报将会“超过想象力”。
　　伊拉克债券被金融巨鳄们青睐，显然是因为他们了解甚至掌握着伊被冻结在境外银行的石油美元，同时，战后重建显而易见有巨大的石油储量作后盾。这些风险投资者相信，伊拉克债务是长期的、安全的，也就愿意“代伊拉克还债”。
　　世界资本市场猜测，美国可能会在战后伊拉克推行如二战结束后“马歇尔计划”一样的重建工程，那么政府债权人组织会得到还债。如果重建计划以尼日利亚为模式，主要依赖私人资金的支持，一般是向私人债权人偿付债务，国际投机资本将会获益。
　　不管如何，投机资本确信，“石油伊拉克”终将会兑现部分债务债券，握在手中的债券不但能收回成本，并且随着重建步伐加快，还有数十倍的利润增长空间，毕竟，现在的伊拉克是投资者眼中的“最低谷”。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴仪应约与美国卫生部长通电话表示
　　中美应加强在非典防治领域的交流与合作
　　新华社北京5月6日电 国务院副总理兼卫生部长吴仪6日应约与美国卫生与公众服务部部长汤米·汤普森通电话，就中美加强在非典防治领域的合作等问题交换了意见。
　　汤普森对正在全力抗击非典的中国人民表示慰问，积极评价中国政府为防治非典所采取的措施。他说，中国防治非典的经验对世界其它国家具有重要意义，美方愿与中方全力合作，尽可能提供支持和协助，尽快找到防治非典的有效方法。
　　吴仪说，面对非典这一突如其来的灾害，中国人民正万众一心、众志成城，全力防控疫情。中国领导人和中国政府始终把人民的健康和生命安全放在第一位，采取了一系列果断措施，其中包括成立全国防治非典指挥部，将非典列入法定传染病进行严格管理，设立专门用于贫困人口救助的专项基金等。总的看，这些措施已取得一些成效，但目前形势还比较严峻，取得彻底胜利需作出更加艰苦的努力。中国政府和人民有信心、有能力战胜这场灾害。非典是人类的共同敌人。要在全球范围内打败它，需要各国加强交流与合作。
　　吴仪表示中美应进一步加强在非典防治领域的交流与合作。
　　吴仪还说，中国中央政府十分关心台湾同胞的健康和岛内非典疫情。台湾卫生专业团体已派专家来大陆考察并出席会议。台湾获取卫生信息的渠道是畅通的。台湾作为中国的一部分，没有资格加入只有主权国家才能参加的世界卫生组织。

第4版(要闻)
专栏：

　　解放军四总部表彰全军非典防治先进
　　新华社北京5月6日电（唐向东）解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部5日发出通报，表彰全军和武警部队在非典防治一线涌现出来的6个先进单位和32名先进个人。
　　通报说，我国一些地区发生非典型肺炎疫情以来，在党中央、国务院和中央军委的正确领导下，驻疫情较严重地区的部队，特别是医疗、卫生、科研单位的广大医务人员和科技工作者，坚决贯彻“三个代表”重要思想，认真落实上级一系列重要指示，不顾个人安危，不计名利得失，克服种种困难，积极投身非典型肺炎防治第一线，在预防、救治和科研等战线忘我工作，顽强战斗、无私奉献，为控制疫情，确保广大官兵和人民群众身体健康与生命安全做出了突出贡献。
　　通报要求全军官兵，特别是广大医务人员和科技人员要向受到表彰的先进单位和个人学习，自觉践行“三个代表”重要思想，大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神，为夺取抗击非典型肺炎的最后胜利做出更大的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　国务院任免国家工作人员
　　新华社北京5月6日电 国务院最近任免一批国家工作人员。
　　任命汪洋为国务院副秘书长，戴秉国为外交部副部长，王春正、刘江、李盛霖、张国宝、李子彬、朱之鑫、姜伟新、欧新黔（女）为国家发展和改革委员会副主任，于广洲、张志刚、安民、魏建国、马秀红（女）、廖晓淇为商务部副部长，高强为卫生部常务副部长，潘贵玉（女）、赵炳礼、王国强为国家人口和计划生育委员会副主任，李毅中、王瑞祥、吴晓华、黄淑和为国务院国有资产监督管理委员会副主任，潘岳为国家环境保护总局副局长，李德水为国家统计局局长，郑筱萸为国家食品药品监督管理局局长，邵明立、任德权、惠鲁生（女）、张文周为国家食品药品监督管理局副局长，李剑阁为国务院发展研究中心副主任，华建敏兼任国家行政学院院长，阎海旺、史纪良、李伟为中国银行业监督管理委员会副主席，李克穆为中国保险监督管理委员会副主席，项怀诚为全国社会保障基金理事会理事长。
　　免去马凯、高强的国务院副秘书长职务，阎海旺、史纪良、肖钢的中国人民银行副行长职务，王忠禹兼任的国家行政学院院长职务，朱之鑫的国家统计局局长职务，金人庆的国家税务总局局长职务，刘仲藜的全国社会保障基金理事会理事长职务。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　 隔离是为了早日欢聚
——寄语因非典而被隔离的人们
金晴中
　　为了有效控制非典型肺炎的扩散，切断传播途径，根据《中华人民共和国传染病防治法》和有关法律、法规的规定，对于受到非典型肺炎扩散污染的人员和场所，国家需要依法采取隔离措施。这是一项防治传染病的国际通用措施，是一项对社会，对他人，对公民自身负责的措施。当前，全国许多地方都已依法对非典疫情重点区域进行隔离。隔离措施的实施，对于控制非典疫情的扩散，已经并且正在取得良好的成效。
　　成效的背后是奉献和责任。从某种意义上说，抗击非典所取得的成效，也凝聚着你们——被隔离的人们所作出的宝贵的奉献。在被隔离期间，你们无法自由外出，亲人不能正常欢聚，工作不得不暂时搁下，原定计划只有作出调整……但即使在这样困难和不便的条件下，人们看到的却是——
　　北京航空航天大学被隔离的一位同学在日记中写道：“我们依然是鲜活的，安全的。生活充实而有规律……在这种特殊的自由里，我们用吉他的弹唱去应和树梢小鸟的清鸣……”
　　杭州被隔离的一栋单元楼的居民在日记里记述：“楼里的居民都很冷静而平静地生活，身处这样的情况下还能如此平静地生活，真不容易。”北京展览路的街道干部对北大附属人民医院的隔离工作由衷地感叹：“居民的理解、配合和支持，首次隔离的顺利，真是出人意料。”
　　上海师范大学的女生在给母亲的电子邮件中说：“隔离，是为了我的安全，也是为了所有人的安全。真的好想出去，但我不能。这不光是纪律问题，更是道德和良心，我要对自己负责，更要对所有人负责。……隔离，对我来说，是一种责任。”
　　人们看到的是，你们身上所体现出来的乐观精神，积极的状态，对国家政策的理解与支持；人们更看到的是，你们所作出的宝贵奉献和自觉肩负的社会责任。
　　社会是温暖的大家庭。对于你们的困难，社会——这个我们共同的大家庭，正承担起义不容辞的责任，给予温暖和关爱。党和政府十分关心你们，在工资福利、医疗保险、日常生活等多方面给予了切实的保障，要求照顾好你们的生活，解决好你们的后顾之忧。从一日三餐到清洁用品，从书报影碟到体育器材……你们需要的，社会都尽力满足。更重要的，我们的心是紧紧相连的，我们的力量是紧紧凝聚在一起的！“人隔情不隔，人离心不离”，你们为社会作出了奉献，肩负了责任，社会更要对你们高度负责。“老师们，辛苦了！”“有这么多工作人员冒着被感染的危险守在身边，我们并不孤独。”听到你们这样的话语，人们感到欣慰，这正是社会的责任之所在。目前，有些保障措施还不够完善，迫切需要相关部门采取有力措施，尽快加以改进。
　　隔离是为了早日欢聚。人们在许多地方看到这条醒目的标语。是的，我们正等待欢聚的一刻。希望你们保重身体，继续保持乐观积极的精神状态，早日回到亲人朋友的身边。一位伟人曾经说过，“为理想忍受一切牺牲，抛弃一切动摇，给理想一切帮助，如果我们集中了一切力量并且忍受了一切牺牲，那么毫无疑问，这次我们也一定会取得胜利。”我们坚信，在党和政府的坚强领导下，通过全国人民的共同努力，我们必将赢得抗击非典的最终胜利。你们可敬的奉献精神和高尚的责任意识同样会赢得社会的尊敬。

第4版(要闻)
专栏：

　　为预防非典，浙江省台州市椒江区中心幼儿园坚持每天对教室、卧室、厨房等进行消毒，并教育小朋友勤洗双手，以养成良好的卫生习惯。
　　图为孩子们在洗手。（张如良/摄）

第4版(要闻)
专栏：

　　自定职责 竞争上岗
　桂林农村党员发挥模范带头作用
　　本报南宁5月6日电 记者罗昌爱报道：通过竞聘走上信息咨询岗的荔浦县修仁镇横水村的党员江善斌，在村中设立农副产品信息栏和农技要点栏，为农民架起致富的“金桥”。今年以来，江善斌为群众销售猪花6000多头，马蹄、柑桔等农产品70多吨，果苗2万多株。这是广西桂林市农村党员实行“设岗定责”制度后出现的新气象。
　　桂林市为了使没有担任村、组干部的农村党员应肩负的职责由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，更好地发挥先锋模范作用，从去年6月开始便在农村党员中开展了“设岗定责”活动。他们为农村党员设置了政策宣传、科技示范、信息咨询、社会治安、民意收集、村屯事务财务等六大类40多种岗位，每个岗位由3至5名党员上岗（或兼职），各村上岗党员要求达到本村党员的80％以上，党员要根据自己的特长，经过自愿申报、民主推荐和党支部考核等严格程序上岗，表现好的可列为村后备干部人选。
　　桂林市在农村党员中开展“设岗定责”活动，改变了农村党员“不愿管事、不能办事、不便管事”的现状，上岗党员找到了“重回娘家”的感觉。上岗的党员说：“党支部公布监督岗，把党员的身份亮出来，把党员的职责摆出来，不干点事不行啊！”
　　荔浦县马岭镇文华村葛洞屯党员王学举根据自己的特长主动报名竞争了“夏橙种植推广示范岗”，上岗后，他把自己掌握的种植技术传授给群众，协助屯里办起了科技图书室，带动了更多的群众发展夏橙种植；新坪镇桂东村党员覃德钦竞聘上“荔浦芋病虫害防治岗”后，筹集1000多元资金办起了科技夜校，对群众进行科学种植荔浦芋技术培训，为农户提供季节性病虫害防治知识；青山镇设立“马蹄种植示范岗”，竞争该岗的党员均是本地的马蹄种植大户，他们上岗后给群众传授马蹄种植和闯市场知识，同时还集资3万元建立了一个1000亩的无公害马蹄种植示范基地，增加了农民收入。

第4版(要闻)
专栏：

加大技能培训 完善服务网络
成都大力增强就业人员“造血功能”
　　本报成都5月6日电 记者刘裕国报道：今年入春以来，一个有组织、有计划、大规模的就业培训工作在成都市层层展开。一大批经过不同类型培训的人们，增强了就业能力，凭技能应聘上岗。成都市建筑、制鞋、食品等行业目前已聘用5.4万名下岗失业人员，其中80％以上都来自成都市组织的各种培训中心。
　　今年，成都市委、市政府创新工作思路，按照先培训后就业的要求，把提高劳动技能作为解决下岗失业人员再就业的切入点。他们从成都的高校、职业学校、宾馆饭店、医院聘请了一大批教授和具备各种技能的师资队伍，开办了家政、烹饪、维修等内容的培训班，先后培训下岗失业人员2.63万名，学员培训后就业率达55％。
　　在大面积抓好下岗失业人员培训的同时，成都市还注意抓好自主创业的培训，把那些有一定文化、创业意识强的人员集中起来，进行以创业为主题的专门培训。现在，全市涌现出了许多开办服务公司、经营便民商店、从事蔬菜批发、组织配件加工的创业者，他们吸纳的下岗失业人员和进城务工的农民近万人。
　　为改善就业环境，拓宽就业渠道，成都市建立了自主就业为主导、市场调节为基础、政府促进为动力的市场就业门路，形成市、区县、街道、社区四级就业服务网络，为下岗失业人员自谋职业、自主创业提供配套服务。全市筹措了扶持基金93万元，帮助创业资金短缺的下岗失业人员发展了就业实体3800多个。各级工商、税务、城管等部门制定了优先服务的措施和相关的优惠政策，做到咨询热情周到、办证方便快捷。

第4版(要闻)
专栏：

　　不必返乡避非典
——一位偷偷返乡民工的心声
本报记者 戴鹏
　　在河南省遂平县，一位在外打工者为了返乡，骑单车走了5天6夜。到家后，村里的人要赶他出庄，妻子也不让进家，经检查无恙后，家乡人才接纳了他。昨日，他对记者感慨地说：打工者不要盲目返乡，在务工地安心打工才是明智之举。
　　这位偷偷返乡的民工张某，系河南省遂平县石寨铺村村民，在河北省霸州市一家橡胶厂打工。他所在的厂天天消毒，每天给工人发放非典预防药物。本来，当地预防措施很得力，但老张盲目地认为：“防非典，最好是躲回老家。”
　　4月26日傍晚，他驮着被子趁门卫不注意出了厂门，自行沿着铁路南下回家。一路上，累了，蹲在公路旁歇一会儿。渴了，趴在路旁水坑处喝点水。夜里走得实在困了，就睡在公路旁的沟里。5月2日凌晨1时许，走了5天6夜的老张终于到了家，但妻子说啥也不让他进家门。见家人、乡亲对他都敬而远之，老张只得将磨肿的屁股再次放上自行车，向乡医院赶去。量体温，正常；验血象，正常；肺部拍片，正常……医生给老张开了张“无非典症状，检查健康”的证明，乡政府非典监控组让老张写了“12天之内不准出村，7天后再来医院复查”的保证书，才允许他回村。
　　现在，老张很后悔不该盲目跑回老家，一路受苦，如今天天待在家里也无法挣钱……

第4版(要闻)
专栏：

　　李肇星外长与英国外交大臣通电话
　　新华社北京5月6日电 外交部长李肇星6日下午应约与英国外交大臣斯特劳通了电话。
　　斯特劳代表英国政府对中国人民抗击非典型肺炎的努力表示同情和支持，对中国政府采取的措施予以高度评价。他表示，英国已决定通过有关国际机构向中国提供500万美元的援助，并愿考虑提供进一步的帮助。
　　李肇星感谢英国对中国防治非典工作的支持以及日前就此发来的慰问电。他说，非典作为一种尚未被完全认知的新型传染病正严重威胁着人类的健康和安全。面对这场突如其来的灾害，中国政府采取了高度负责任的态度，始终把人民的身体健康和生命安全放在第一位。
　　李肇星说，在抗击非典的斗争中，中国非常重视开展国际和地区合作。中国与世界卫生组织进行了积极、有效的合作。温家宝总理出席了中国—东盟领导人特别会议并提出了一系列具体合作建议。中方愿在传染病的应对、监控和防治等方面借鉴英国等国家的经验，并积极开展合作。
　　双方均认为，在当前国际形势下，中英两国应就中东、朝核、伊拉克等国际问题加强磋商与沟通。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人答记者问
　　中国已有外交人员赴伊拉克察看使馆馆舍
中国对尼卡诺尔·杜阿尔特先生当选巴拉圭下届总统表示祝贺
　　新华社北京5月6日电 外交部发言人章启月6日在答记者问时说，中国驻约旦大使馆3名外交人员已在巴格达了解和察看中国驻伊拉克使馆馆舍后，安全返回约旦。
　　有记者问：中国是否已派外交人员返回巴格达？
　　章启月回答说，5月2日至5日，中国驻约旦大使馆李琛参赞一行3人赴巴格达，了解和察看中国驻伊拉克大使馆馆舍受损情况。目前他们已安全返回约旦。
　　新华社北京5月6日电 外交部发言人章启月6日在答记者问时说，中国人民对巴拉圭人民一直怀有友好的感情。中国对尼卡诺尔·杜阿尔特先生当选巴拉圭下届总统表示祝贺。
　　章启月说中国一贯重视发展与巴拉圭的关系，愿在和平共处五项原则和一个中国的基础上，同巴拉圭建立和发展正常的国家关系。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴华同志逝世
　　新华社南宁4月23日电 广西军区原副司令员吴华同志（副兵团职离休干部），因病于3月21日在南宁逝世，享年91岁。吴华同志是江西省兴国县人，1932年参加中国工农红军，1933年加入中国共产党，历任战士、班长、排长、连长、副营长、侦察科长、团参谋长、副团长、团长、副师长，南京军事学院研究员和基本系副主任、主任，广西军区参谋长等职，参加过二万五千里长征和百团大战、锦州、湘西剿匪等战役战斗。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　5月4日至6日，香港新增SARS病例连续三天降至个位数。世卫组织有关发言人指出，香港已经度过感染高峰期，最坏的时期已过去——
抗击非典　香港昂首踏过荆棘路
本报记者 吴长生 陈少波 陈晓钟 林志文
　　编者按
　　从3月10日首次上报非典病例，到5月6日发病人数降到9例，香港人经历了58个不平凡的日日夜夜，终于取得了降伏病魔的阶段性成果。
　　从香港700万居民奋起抗击非典之时，香港的疫情，一直牵动着中央政府和全国人民的心。今天，本报推出长篇通讯，全景报道香港居民精诚团结，抗击疫病的经历。
　　这是一幅不平凡的画卷，我们可以读到，香港特区政府带领港人战胜疫病的决心和勇气；我们可以看到，白衣天使以无私无畏的职业精神和前赴后继、舍生忘死的奉献精神，成为港人心中的“白衣英雄”；我们可以感受到，团结就是力量，当解除隔离的人们回到公司上班时，迎接他们的，是一个又一个激情的拥抱；我们可以期待，来自科学的新的突破，将成为克制病毒的利器……
　　勇气和力量，友爱与合作，就这样化作一个又一个真实的场景；科学的精神，团结的力量，就这样一次又一次撞击我们的心扉。病毒，正是在这样一种齐心协力的抗击中步步溃退。
　　我们的笔墨是有限的，但是，人们精诚团结、战胜疫病的决心是无限的。有了这样一种坚定的决心、无畏的勇气和必胜的信念，我们一定能迎来胜利的明天，让“战非典”成为人类与传染病斗争史上又一页胜利的篇章。
　　力量，在危机降临时凝聚；关爱，在疫病蔓延时洋溢。
　　当香港遭受非典这一疫病入侵之际，接受洗礼的，不仅仅是特区政府的管治、应变能力，医护人员的职业道德、专业水准，还有港人的公民意识和对自己家园的承担精神。这一场没有硝烟的战争，让港人的互爱精神再次迸发，更让港人重拾拼搏精神。
　　世界卫生组织西太平洋区发言人科丁尼在4月28日指出，香港已经度过感染高峰期，最坏的时期已过去，相信疫情不会再差下去。听到这句话，近700万港人感到由衷的欣慰。5月4日至6日，新增SARS病例连续3天降至个位数。
　　为了这个结果，人们已经熬过了几十个难忘的日夜。让我们回过头来，看看香港是怎样走过这段荆棘之路的，也看看非典时期香港人的心路历程。
　　病毒悄然入侵 疫情急剧恶化
3月上旬，当香港各界正为羊年开年大吉——旅游业和进出口双双劲增而高兴，为削减财政赤字、重振经济而展开讨论时，一场从未有过的世纪疫病却悄然入侵。位于香港沙田新市镇的威尔斯亲王医院，则成为这次事件的“风暴眼”。
　　3月10日，香港卫生署接到医院管理局的通知：过去数日内威尔斯亲王医院8A病房有7名医生、4名护士出现发烧、上呼吸道感染症状。这一天，揭开了香港抗击非典的战幔。
　　3月11日，感到不适的8A病房医护人员激增到23人，其中两人证实感染非典型肺炎。次日，证实感染的医护人员增加到10人。
　　3月16日，首次发现有医护人员家属染病。17日，感染个案突破100宗。18日，香港出现首宗本地感染及死亡个案。
　　从个别医院的“点”状扩散，到淘大花园的“面”状扩散，成为香港疫情的一个重大转折点。3月中旬前后，一名曾经入住威尔斯亲王医院8A病房的肾病病人，数次到九龙观塘地区的淘大花园E座探望自己的亲戚，没想到竟使淘大花园成为这次疫情的重灾区。3月26日，港府卫生署证实，淘大花园E座有5个家庭7人受感染。28日，淘大花园的感染人数大幅增加到63人。31日，感染人数再激增至213人！而到4月15日，淘大花园的感染人数竟达321人。
　　病毒肆虐，香港告急！一方面感染病例急剧增加，一方面死亡人数不断攀升。4月19日，一天之内12名非典患者死亡，创下单日最多死亡人数纪录。
　　行动紧急升级 港府力斩毒链
　　尽管这是一种人类从未见过的病毒，但是，病毒在香港现身初期，即引起了香港特区政府的警觉与高度重视。
　　3月14日，特区行政长官董建华亲自来到威尔斯亲王医院，看望医护人员，了解实际情况。他坦言，香港正面临一个比较大的挑战。港府迅速决定，特首挂帅，政务司司长协调，责成卫生福利及食物局局长率领一个督导小组，统筹各个有关部门，采取各项措施，全力抗击非典。
　　面对错综复杂的疫情，港府采取措施既要十分果断，又需慎之又慎。如果措施过火，造成过分的惊恐，很可能“窒息”香港经济、遭受不必要的重创，甚至引发激烈的社会动荡；但是如果措施迟缓、不得力，又会给市民生命安全、身体健康造成严重伤害。面对两难选择，以董建华为首的港府领导层，真可说是饱受煎熬。他们要在很短暂的时间里，判断形势，权衡利弊，作出决策。
　　3月27日，港府宣布，禁止探视非典病人，曾与非典患者有密切接触的人士须于10天内每天向指定的卫生署诊所报到，并开始在所有入境管制站实施检疫申报措施。3月27日，宣布中小学及幼儿园停课。3月31日，决定对疫情严重的淘大花园E座实行封楼隔离；第二天，宣布将E座全部居民迁往隔离营。4月10日，正式发出“家居隔离令”，对证实感染了非典的家庭实行隔离措施。4月17日，港府宣布对所有从香港机场离港的人士进行体温量度。4月18日、19日，香港举行“全民清洁保健行动日”，7万多名工作人员，展开历年来最大规模清洁行动。4月26日体温量度措施扩大到所有入境口岸。大学停课、建立两亿港元的抗疫基金等措施，也在其间相继推出。
　　由于疫情反复变化，港府多次在一夜之间将措施“升级”。有人批评这是“夕令朝改”，其实这正反映了港府的以变应变，因为疫情往往就是在一夜之间发生变化的。最突出的例子有两个。一是，3月26日，港府教育主管部门还认为暂时不必停课，但是当发现校园有病毒的苗头后，仅仅一夜之隔，港府就决定全港中小学、幼儿园及白天的职业培训即时停课。到4月底，全港发生非典病例近1600个，其中有60多名学生、10多名教师，但没有一人是在学校感染的。另一例子是对淘大花园E座的处理。3月31日上午，港府卫生官员眼含热泪宣布实施香港历史上首次“封楼令”，禁止淘大花园E座大厦的居民擅自离开该楼。但也是时隔一夜，港府发现病例恶性增长，于是决定对E座居民立即实行异地封闭隔离，全部迁往独立的“隔离营”居住，接受观察。这种勇于以今日之我否定昨日之我的举措，充分体现了港府对市民高度负责的精神。
　　严格依法行事，显示了港府的管治优势。抗疫的一系列措施，都严格依法实施。港府先后引用了《检疫及防疫条例》、《防止传染病蔓延规例》等有关法例的规定。而针对这次新的情况，4月16日，港府还专门对《检疫及防疫条例》进行修订，并在次日刊登于港府宪报，立即生效，禁止非典患者离港。这也就是董建华在曼谷所强调的，香港不会向外输出病毒。
　　法律无情，执法如山。但是，执法是为了更好地保护市民，因此在采取具体措施时，港府充满了温情，尽量考虑周全，推出一系列配套的支援措施。例如，就在对淘大花园E座实行“封楼令”后，预先安排的医务人员立即上门为楼里的居民进行体检；有关方面免费挨家挨户送上食物、消毒水等日常生活用品；社会福利署还对被隔离人士给予经济帮助。
　　多管齐下，环环紧扣，非典疫情在香港扩散的趋势明显减缓。4月中旬以后，香港感染非典的患者从高峰期的每天六七十人，逐步减少到二三十人，月底进一步减少到每天10多人；5月4日至6日，新增SARS病例连续3天降至个位数。
　　白衣天使选择危险 幕后人员默默奉献
　　面对世纪疫病，香港公立医院的白衣天使们首当其冲。每一天，受感染的医护人员都在增加，至今已经超过300人受感染，占香港整体感染人数的20％以上。但是，在救治非典病人和保护自己健康之间，白衣天使们无不选择了前者。
　　最先遭遇非典病毒的威尔斯亲王医院，近1／3的医生先后“中招”倒下，前线人手告急。3月15日，院方向同仁发出呼吁，希望其他科室的医护人员前来支援。次日，医院管理局也向其它医院发出通告，征召抗击非典的“志愿军”。令人肃然起敬的是，就在许多人谈非典而色变时，众多医护人员却志愿走上高危的“抗炎”火线，照顾非典患者。
　　刚到威尔斯亲王医院肿瘤科工作一个星期的李华医生，主动请缨调到非典病房工作。他的一番话代表了所有前线医务人员的心声：“没有人看到自己的父母兄弟病了会袖手旁观。现在我的内科手足同事出了事，我愿意上第一线，是正常不过的选择。”平常的话语，面对生与死的考验，却满怀人间情义，胜过多少豪言壮语。
　　黄曦研是香港理工大学四年级的学生，即将获得护士资格。3、4月份，她本想趁着走上工作岗位前的黄金时期，和朋友一起外出旅游。但是非典爆发后，她改变了计划，最大的心愿是“进医院帮忙”。她说：“如果将来和别人说起，自己经过了这个时代，又是医疗界的，只是因为等着领牌，而没有到医院帮手，实在很遗憾！”她后来被派到威尔斯亲王医院。
　　面对全新的病毒，前线的医护人员处于高危状态。统领香港各大医院的医院管理局总裁何兆炜，每天坚持到非典病房巡视。他的“亲密战友”——医院管理局新界东区联网总监冯康也是如此。结果，他们不幸双双被非典病魔击倒，但是经过顽强的搏斗，他们终于战胜了病魔，并以自己的亲身经历激励同行继续奋战。
　　香港中文大学内科及药物治疗学系副教授许树昌医生说得坦白：“许多同事昨天还很健康，今天却被感染，你会担心自己也会随时患病。但我们只是做了医生应当做的事情。医护人员治疗病人是他们的日常工作。就像所有消防队员和警察一样，有需要就随时要上！”
　　医护人员并非没有恐惧，但是根植于心理深处的职业操守和医德，令他们毅然选择了危险。
　　4月26日，屯门医院男护士刘永佳因在工作中感染非典而不幸去世，成为香港首名因非典殉职的医护人员。也是护士的刘太太，忍着悲痛，致电电台，感谢医护人员尽力抢救，同时鼓励他们不要因为她丈夫去世而感到气馁。她哽咽着希望同事们重拾士气，保护自己，打好这场仗。
　　从非典初发到现在，没有听说一位医护人员退缩，也没收到一宗对医务人员的投诉。香港威尔斯亲王医院的温煜培医生夫妇，在救治病人中不幸双双感染；但在战胜病魔之后，他们又走上“抗炎”的第一线，还用自己的亲身经历为大家鼓劲。像这样“倒下”后“站起来”又上“火线”的医护人员，还有很多很多。
　　这就是当今香港社会活生生的真心英雄。他们的勇敢，感动了更多的香港人，也激励着更多的香港人。
　　不应忘记的，还有大批同样与非典病毒近距离接触的支援人员。医院的派餐员，推送病人的工人，清洗病房和疫楼的清洁工人等等，他们同样“出生入死”，同样撑起一片天，同样值得尊敬。
　　美国时事杂志《时代周刊》亚洲版最新一期选出29名“亚洲英雄”，香港威尔斯亲王医院专责处理非典患者的前线医护人员，成为当之无愧的人选。
　　昼夜奋战缉拿病毒 中大港大齐头并进
　　特首董建华在致全港医护人员的公开信中深情地写道：“只要我们勇敢地面对挑战，这固然是我们痛苦的一页，也将是我们光辉的一页，而香港医护人员将占着最显著的篇幅。”在这光辉的一页，香港的医学研究机构，特别是两所大学的医学科研人员占据着重要的篇幅。他们日以继夜地工作，务求尽快揭开非典病毒的面纱，尽快找到有效的治疗办法。
　　3月21日，香港大学微生物学系教授袁国勇向外界公布喜讯：该校成功研制出血清快速测试法。次日，香港大学又传捷报——袁国勇宣布，他们研究发现肆虐香港的非典病毒是新型冠状病毒。
　　在研究期间，袁国勇和研究人员们要直接从患者身上取分泌物和肺部组织细胞切片。如果不小心，他们随时可能被感染。当研究出现突破时，他们没有把这冒着生命危险取得的成果据为己有，而是把有关数据交给港府卫生署和世界卫生组织，与国际专家一起交流研究经验。
　　而此时，香港中文大学微生物系教授谈兆麟正与20多名研究人员，日以继夜地在该校跨学科小组工作，尝试揭开非典病毒的基因密码。4月13日，他们宣布，已经破解了3万个冠状病毒基因密码中的5000个，包括病毒表面的刺冠蛋白基因。他们每天还通过视像会议，与世界卫生组织11个成员的实验室研究人员交流研究资料。
　　4月16日，两所大学同时宣布，已经找到了非典病毒的基因排列，并把有关结果提交给世界卫生组织。
　　在紧紧追寻病源的同时，研究人员们也在不断地探寻有效的治疗、预防办法。药物疗效的比较，每天都在进行；新的疗法，日日都在尝试。根据不同患者的不同反应，专家们不停地调整着医疗方案。面对全新而又“变化多端”的病毒，明知要承担很大风险，但研究人员们毫不畏缩。他们心中只有一个念头：千方百计地救人！
　　亚洲最新的“政经风险评估”报告指出：“香港两所大学的微生物学家竭力追查病源和进行快速测试，并成功找出医治非典的方法，为香港赢得了国际声誉。”
　　公民道德铭刻在心 逆境之中守望相助
　　“英雄”的荣誉，同样也属于那些有道德承担的市民。当港府官员尽职尽责地全面狙击非典，为此熬红了双眼，甚至不幸被病毒击中时，众多港人也展现了良好的公民意识。
　　面对这些几十年来少有的“非典型”措施，淘大花园E座的居民几乎一致地选择了合作。不少在“隔离令”前外出避疫的居民闻“令”即归，避免自己在社会上传播病毒。
　　难能可贵的是，淘大花园“疫”名远扬，这里的住户并没有遭到其他居民的歧视。当他们住在隔离中心，社会各界不断向他们送来温暖，水果、汉堡包、零食、慰问卡等等，有居民笑着说：“多到吃不完！”香港最大的电讯公司“电讯盈科”专门为隔离中心铺设了宽频网络，方便他们与外界保持联系。当他们重返家园的时候，迎接他们的不是白眼，而是欢呼和鲜花。在楼下的栏杆和小树上，系满了祝福的黄丝带。“淘大”居民赶回公司上班时，迎接他们的是一个个激情相拥……
　　疫病的爆发，把整个现代都市卷入，每一个市民、每一家机构都无法置身事外。当此困难时刻，更多的香港人不是怨天尤人，不是像过去那样一味地批评政府、指责别人，而是互相支持、鼓励，从我做起，积极想方设法地抗击非典，鼓励前线医护人员，捐款捐物，参与清洁香港等等，谱写出一首首动人的爱心曲。
　　最先行动的是社会团体“民建联”，疫情刚向社区扩散，他们就捐出几十万个口罩、上万个“抗炎包”，动员广大市民从自己做起，抗击非典。
　　3月27日，中央政府驻港联络办主任高祀仁专门向前线的医护人员发出慰问信，表达对他们的敬意。
　　“中银香港”等中资企业也迅速加入“抗炎”行列，捐款购买“保健物品包”等，通过社会福利署分发给全港各区的独居长者。
　　香港中华总商会拨款300万港元，分别捐赠给香港大学医学院、香港中文大学医学院和国家卫生部辖下的病毒研究单位，支持非典的研究工作。
　　香港著名企业“新鸿基地产”动员旗下万名员工、逾20万居民、数以千计的商场和商厦租户，进行全面清洁消毒行动。
　　获知鲜橙可以增强医护人员抵抗力后，香港“长江实业”集团主席李嘉诚立即决定，通过李嘉诚基金会向全港医护人员捐出100万个特别从美国订购的“金山橙”。他的儿子、香港“电讯盈科”集团主席李泽楷则以个人名义赞助价值3000万港元以上的55万瓶维生素C，派发给香港的医护人员、中学生和老人。
　　全国政协常委张永珍，则将100万港元捐给两所大学，为他们的研究工作加劲。
　　港区全国政协委员汪明荃驾车途中，听到电台节目发起“医护人员一人一个口罩行动”，立即致电予以响应。她从自己所管理的一个慈善基金拨款，捐出10万港元。
　　香港赛马会拨出1亿港元，赞助全港1000多所中小学，添置卫生、消毒用品。
　　许多媒体自觉加入了“抗炎”行列，不仅及时报道疫情，客观报道政府推出的各项措施，介绍医护人员的忘我奉献，讲解防疫知识，而且发起声势浩大的支援行动。香港“无线电视”率先发起“同舟共勉香港心”筹款活动，接着香港6大电子传媒破天荒地合办了一个长达36小时的马拉松式“全城抗炎大行动”，唤起全港市民对“抗炎”的信心。
　　一项最新调查显示，超过77％的受访者认为，非典事件令香港更加团结，更加懂得关心、慰问身边的亲友、同事。
　　许多市民说，非典使香港损失不少，但得到的更多。香港城市大学校长张信刚以学者的眼光看待人们的心态变化。他说，通过这场灾难，人们更理解这句话：利他就是利己，共济才能同舟。
　　中央政府全力支持 粤港两地联手作战
　　香港疫情的发展，引起中央政府的高度关注。4月12日，正在广东考察工作的国家主席胡锦涛在深圳会见了香港特区行政长官董建华，详尽了解香港的疫情、社会经济的形势和特区政府所采取的一系列措施。
　　胡锦涛主席充分肯定了香港特区政府在非典型肺炎治疗、预防和控制等方面所做的大量工作。他请董建华转达对香港非典患者及其家属的亲切问候，对在防治疫病中作出努力的香港医务人员、公务员和各界工作者表示衷心感谢。他强调，中央高度关注特区防疫抗疫的情况及特区市民的健康和福祉。假如特区有困难，例如在医疗物资及防护器材的供应等需要内地协助的话，中央一定会全力支援。胡锦涛主席还特别关照：在防治非典型肺炎过程中，需要内地和香港共同研究总结已经取得的成功经验，进一步加强交流与合作。
　　胡锦涛主席表示相信，在香港特别行政区政府的坚强领导下，经过香港各界的不懈努力，疫病造成的困难一定能得到克服，香港一定会继续焕发出勃勃生机。
　　4月29日，在曼谷参加会议的国务院总理温家宝，不仅重申了中央政府对香港“抗炎”的全力支持，而且还郑重宣布，凡是香港需要的医疗卫生物资和医护人员，中央政府全力支持，一切需要保证供得上、拿得出，全部费用由中央财政承担。他还饱含深情地说：“我和你们一样，身上都流着中国人的血。在这场灾难面前，我们应该同舟共济，共渡难关。”而无偿援助香港的大批口罩、眼罩、防护服等用品，正在按质、按量地加紧生产，很快就可送达香港。
　　中央的关怀和支持，在香港引起了强烈的反响。许多知名人士表示，胡锦涛主席代表中央表示全力支持和帮助香港抗击非典，是对正处在逆境中的香港同胞的最大鼓舞和支持，必将增添港人战胜灾难的信心和力量。
　　厉行种种“隔离”措施中的香港，精神上、物质上不仅没被隔离，而且与内地贴得更紧密了。正在积极推动大珠三角经济融合的粤港两地，首先加强了卫生领域的合作和交流。4月中，特区政府派出由卫生署副署长率领的专家小组前往广州，与广东省有关方面就非典型肺炎的预防及控制事宜举行会议。双方就定期相互通报最新疫情、建立“点对点”交流机制等达成共识，一条携手预防和控制非典的“直通热线”已经架起。
　　4月25日，董建华与广东省省长黄华华会面，就如何进一步加强防治非典型肺炎工作及双方防疫经验交换了意见。
　　如何预防医务人员受感染是香港方面关心的热点问题。广州有医院发现医务人员被感染后，意识到了通风的重要性，专门在每一个病房安装了排气扇，从此再没有出现医务人员受感染。香港及时吸取这一经验，检查香港医院的中央空调系统，并根据当地实际采取改进措施。在即将专门收治非典病人的大埔医院，就根据广东的经验，特别加装了排气扇，改善通风情况。
　　港府八招火速救市 业界协力走出震荡
　　在疫情逐渐受控的同时，挽救经济损失的工作也显得更加艰巨。
　　初步统计，3月中旬以前，访港旅客还在增长，中旬以后就急转直下；4月份竟比去年同期下跌了七成。酒店入住率由90％
　　惨降到不足30％。许多餐馆、商店的生意额，减少了九成以上！经济重要支柱之一的会展业，也一片凋零，几乎所有的展览均宣告停顿或推迟。展览少了，买家少了，订单也随之下跌，出口贸易难免受挫。
　　在直接抗击非典疫情的同时，港府也在着手研究、制定减小疫情对经济冲击的举措。4月23日，特区政府宣布推出八大救市措施，涉及金额高达118亿港元，包括减免商铺和住户的差饷、水费和排污费，设立由政府作保证人的35亿港元的贷款计划，开创21500个培训名额及短期工作职位等。引人注目的是，港府还将预留10亿港元，当疫情受到控制后重新向海外宣传香港，以恢复国际社会对香港的信心。
　　香港各界也积极配合港府，推出各项纾困措施。香港机场管理局4月25日公布多项纾困措施，包括削减航空公司收费、机场店铺租金等，涉及金额超过..6亿港元。香港贸易发展局则在4月16日宣布八点方案，致力协助中小企业取得世界各地的订单，使不能亲身来港的买家通过高科技手段来洽谈生意。
　　九广铁路公司宣布短期租金宽减措施；长江实业集团推出总额630万港元的优惠，并设立3亿港元的贷款保证基金；中华煤气公司则宣布，把餐饮、酒店业客户的付款期延长到90天，并捐出200万港元资助餐饮业购置清洁用品……
　　不少港商在美国临时设立销售队伍，以争取新的订单。而在工厂方面，港商加强卫生防疫措施，并定期向买家通报情况。
　　5月5日，董建华宣布，委派政务司司长曾荫权领导“全城清洁策划小组”，确保港人的居住环境卫生健康；指令财政司司长梁锦松成立一个“振兴经济专责小组”，提出推广香港和振兴经济的具体计划；拨款5亿港元成立基金，鼓励香港大专院校展开传染病的研究和防治工作，并筹划成立类似美国疾病预防控制中心的机构。
　　非典从市民健康上、精神上和经济上都对香港造成了严重的冲击。但是，许许多多的港人，没有去问政府为他们做了什么，而是先问自己，能为香港做些什么。不少市民感慨地说：“从来没有看到过香港人这样齐心！”
　　一首新歌，在香港传唱：“这一刻需要斗心，果敢加勇敢，纵看见这里满途艰辛，这里正要我共你，当献尽热能，香港心，颗颗都振奋……凝聚每份爱，去热暖万心。大众肩并肩，心照心，尽发潜能。大众多关心，发挥超级爱心，是香港心。WeShallOvercome，WeShallOvercome，WeShallOvercomesomeday！（我们一定会胜利，我们一定会胜利，那一天，我们一定会胜利！）”非典必将被人们击溃，而这歌声所表达的心声、所倡导的精神，却必将永远地留在香港，留在人间。
　　题下照片：
香港部分教育界人士和学生与“健康校园齐抗炎”活动卡通代言人“抗炎小子”合影，希望集合民间力量将SARS击溃。（香港《文汇报》供稿）（附图片）

第6版(国民经济)
专栏：

　　编者按：当前，一场抗击非典型肺炎的斗争正在紧张进行，非典肆虐的势头正在得到遏制。从目前的情况看，非典主要发生在城市，但农村防非典工作需要高度重视，切不可麻痹大意，必须未雨绸缪，主动做好预防工作，严防非典向农村扩散蔓延。从今天起，本版开辟“积极防非典，建设新农村”专栏，反映广大农村防范非典，搞好环境卫生，倡导文明生活方式，提高生活质量，全面建设小康的新情况、新进展。欢迎读者来信来稿。
　　防非典宣传喜闻乐见 顺口溜走进宁夏农村
　　本报银川5月6日电 记者杜峻晓报道：如今，一种便于广大农民群众学、记、掌握的防非典顺口溜走进了宁夏农民的生活。
　　“一种病，叫非典，经飞沫，易传染，发高烧，是症候，上医院，莫停留。”这是银川市防治非典型肺炎医疗组在金凤区泾源乡动植物园村散发的防非典材料的内容。用顺口溜的形式宣传防治非典型肺炎，合辙押韵，句子短，内容集中，便于流传，因此很受农民群众欢迎。
　　据记者了解，近几天，还有许多农村文化人编写的防非典顺口溜在农村传开，成为鼓励农民群众积极防治非典型肺炎的又一精神武器。

第6版(国民经济)
专栏：

佤寨防非典
　　5月5日，云南省西盟佤族自治县中课乡莫铁寨五年级学生安美（右）和同学用自来水洗手。莫铁寨位于中缅边境，居住着36户共136位佤族村民。村民们积极行动起来，做好预防非典工作，防患于未然。
　　（新华社记者 周重要/摄）

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家食品药品监督管理局发布规定和通知
　　加强防治非典药品捐赠管理
对防治非典进口药品快速检验
　　本报北京5月6日讯 记者富子梅报道：为加强对捐赠防治非典型肺炎药品和医疗器械的管理，确保捐赠产品的质量和安全有效，国家食品药品监督管理局近日发布《捐赠防治非典型肺炎药品和医疗器械暂行规定》。
　　根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《国务院办公厅关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》制定的这一规定要求：捐赠药品、医疗器械应为防治非典型肺炎急需的相关产品。药品、一次性使用无菌医疗器械有效期限距失效日期必须在六个月以上。接受药品、医疗器械的受赠人应为省级以上民政部门、卫生行政管理部门，中国红十字总会、中华慈善总会及其各省级以上分支机构。受赠人应当制定分发、使用计划，建立分发记录，并指导、监督使用单位使用，以保证捐赠药品、医疗器械临床使用的安全性和有效性。
　　规定要求，捐赠境内生产的药品，必须是经国家食品药品监督管理局批准生产、获得批准文号并且符合质量标准的药品。所捐赠的药品由捐赠人所在地省级药品检验所负责检验，药品生产企业捐赠本企业生产的药品，由捐赠药品的生产企业负责检验并出具检验报告。捐赠境内生产的各类医疗器械应是经药品监督管理部门批准生产，获得《医疗器械产品注册证》并符合质量标准的产品。捐赠人应出具产品检测合格的检测报告。接受药品、医疗器械的受赠人应向所在地省级药品监督管理部门提交受赠产品清单及药品检验报告书或产品检验合格证明。
　　规定要求下列药品、医疗器械不得捐赠：1.未经国家食品药品监督管理局批准的药品；2.未获得《医疗器械产品注册证》的医疗器械；3.未经国外政府批准上市的境外生产的药品、医疗器械；4.经国家食品药品监督管理局批准临床试用、试生产的药品；经药品监督管理部门批准临床试用或临床验证的医疗器械；5.医院制剂；6.境外生产的生物制品；7.按原地方标准生产的药品。
　　本报北京5月6日讯 记者富子梅报道：随着全国防治非典型肺炎工作的全面展开，一些在临床上广泛应用的免疫增强剂及一线治疗药品出现了供货紧缺的情况。为保障临床用药需求，减少口岸检验时间，提高口岸报验效率，根据《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的规定，国家食品药品监督管理局紧急通知各口岸药品检验所，对防治非典进口药品可实行“飞行报验”和“快速检验”。
　　通知明确指出，“飞行报检”指进口单位在备齐报验所需全部资料后，即可在货物到岸前到口岸药品检验所申报办理《进口药品通关单》，无需按现行规定待进口货物抵达口岸后再行办理手续。口岸药品检验所对符合规定的，必须立即办结《进口药品通关单》。货物到岸后，口岸药品检验所抽取检验用样品后可不再对货物实施加封，无需等待检验结果，所进药品即可销售使用。

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家发展和改革委员会正式挂牌
　　本报北京5月6日讯 记者朱剑红报道：按照十届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，原国家发展计划委员会并入国务院体改办的职能以及原国家经贸委的部分职能后，被改组为国家发展和改革委员会，今天，国家发展和改革委员会已经正式挂牌。
　　国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。主要职能是：拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、长期规划、年度计划、产业政策和价格政策，监测和调节国民经济运行，搞好经济总量平衡，优化重大经济结构，安排国家重大建设项目，指导和推进经济体制改革。发展改革委受国务院委托还将向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
　　据介绍，改组后的国家发改委在职能配置、机构设置等方面都具有一些新的特点。从职能配置来看，一是发展和改革相互促进；二是宏观经济调控与微观经济运行有机结合；三是基本建设投资和技术改造投资统一管理，有利于减少职能交叉，提高行政效率，有利于集中有限财力办大事，避免低水平重复建设；四是发展规划和产业政策统筹考虑；五是重视资源节约和综合利用；六是强调促进就业、调整收入分配、完善社会保障，有利于经济和社会协调发展。从内设机构及职能来看，这次改组后，设立26个职能司（局），精简了7个。

第6版(国民经济)
专栏：

　　商务部发出通知要求
　克服非典影响保持出口增长
　　本报北京5月6日讯 记者龚雯报道：今天，商务部发出通知，要求各地外经贸主管部门在做好非典防治工作的同时，克服困难，努力完成全年进出口任务。
　　通知说，当前要紧紧抓住进出口工作不放松，特别是努力保持出口的稳定增长。做好对外增信释疑工作，恢复和推动正常的商务往来。推动新型贸易方式，充分发挥电子商务的作用，积极支持企业开展网上促销、网上成交。要千方百计搞好出口成交，努力提高出口履约率。保持各项鼓励出口政策的稳定性和连续性。
　　通知要求，各级外经贸主管部门要密切配合有关部门，本着“特事特办”原则，开辟抗非典物资进口的绿色通道，为抗非典物资的进口提供便利。对各医疗、科研单位申请进口用于非典防治工作所需的医疗仪器和设备，以高效快捷的工作方式办理进口手续。属于国际招标采购的医疗仪器及设备，经卫生部门或省级卫生主管部门审核，可免于国际招标，按管理权限办理进口手续。

第6版(国民经济)
专栏：

　　缓解经商困难 稳定市场供应
　北京减免集贸市场个体户税费
　　本报北京5月6日讯 记者李丽辉报道：为保障首都人民日常生活，考虑到目前外地在京经商人员经营中的实际困难，北京市今天出台了《关于抗非典期间减免集贸市场及经营农副产品的个体工商户有关税费的实施意见》，决定从2003年5月至7月，对全市经营农副产品的个体工商户和在京经营的外地个体户实行减免税费。减免税费项目包括：对在北京经营农副产品的批发市场、零售市场、社区蔬菜市场的摊商以及经营蔬菜、粮油的个体工商户坐商，免收集贸市场管理费、个体经营管理费等各种费用，对经营蔬菜的收入免收增值税和所得税。对新开设的社区蔬菜摊点，可以暂不办照、不收费，允许其先期经营3个月。
　　对农副产品市场之外的其他专业市场内的外地在京经商的个体工商户，外地在京经营的个体工商户坐商，免收集贸市场管理费和个体经营管理费等各种费用。对外地务工经商人员新进入集贸市场和个体门店从事经营活动的，免收3个月的集贸市场管理费和个体经营管理费。

第6版(国民经济)
专栏：

　　农业部调整海洋伏季休渔方案
　　本报讯 记者张毅报道：农业部日前发出通知，对黄海和东海的部分海域休渔时间和休渔作业类型做了适当调整，其他海域继续按原规定执行。
　　伏季休渔是符合我国国情的一项重要渔业资源保护制度，自1995年实施以来，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。2003年调整后的伏季休渔方案考虑了主要经济鱼类资源保护和洄游性渔业资源利用。针对北纬35度以北主要经济鱼类的产卵群体及其仔、稚、幼鱼资源保护和洄游性渔业资源变化情况，今年将该区域休渔时间前移半个月。根据一些地方政府渔民的要求，在广泛征求意见的基础上，经慎重的研究，2003年伏季休渔方案首次将桁杆拖虾作业纳入休渔对象，并明确，今后将逐步延长休渔时间，最终达到与拖网作业的休渔时间同步。主管部门同时充分考虑了各海区、各省（市）的实际管理情况及渔民的承受能力，力求在方案调整中体现资源保护和资源开发、渔政管理和渔业生产之间的平衡。

第6版(国民经济)
专栏：

　　建设部发出紧急通知
　确保城市公共交通正常营运
　　本报北京5月6日讯 记者朱剑红报道：建设部今天发出紧急通知，要求各地采取一切措施，保证城市公共交通的正常营运。在防治非典期间，未经省级人民政府批准，任何单位和个人都不得擅自设立关卡，阻碍城市公共交通的正常营运。公交企业未经城市政府批准，不得以任何理由停运或减少车辆和发车班次。
　　建设部要求，各地建设行政主管部门要加大对涉及公共交通行业的公共卫生设施及设备的资金投入。要对所有的公共交通车辆，包括公共汽车、电车、出租汽车、地铁、轻轨等车辆执行严格的消毒制度，对空调车、地铁等车厢空调过滤网坚持定期清洗消毒。每个地铁车站进口处要采取有效措施，防止非典病人进入地铁站内。公交企业要为职工配备口罩、手套等。

第6版(国民经济)
专栏：

　　民航总局作出决定
　非典疑似病人登机将追究责任人
　　本报北京5月6日讯 记者白天亮报道：中国民航总局日前发出《关于进一步切实做好预防和控制非典型肺炎工作的决定》，对全系统明确提出，由于民航的工作不到位，使非典疑似病人登机的，将严格追究有关责任人。
　　中国民航总局强调，要建立健全领导责任制，各单位主要领导要亲自抓，严格落实中央有关“不得将发病的农民工推回原籍和推向社会”、“一律不组团到外地参观考察”、“严格控制会议”等要求。航空公司要做好机上消毒等工作，发现非典病人，要及时报告情况并妥善处理。机上要配备必要的药品、防护和检测体温设备等。对由机组发放的各类登记卡，要落实验收与保管责任。
　　为把好机场“登机关”，中国民航总局要求所有定期航班通航机场全部安装、配备检测体温设备，并对旅客严格进行体温测试和执行填写《健康申报表》制度，完善对申报表的验收、保管。对由于民航的工作不到位，使疑似病人登机的，将严格追究责任人。

第6版(国民经济)
专栏：

　　繁忙的建筑工地
　　5月6日，建筑工人在天津市一建筑工地紧张施工。天津市建筑行业采取严格的措施预防非典，迄今没有发现一名外来务工人员感染非典。
　　（新华社记者 杨宗友/摄）

第6版(国民经济)
专栏：

　　开行捐款1150万元支持抗非典
　　本报北京5月6日讯 记者富子梅报道：近日，国家开发银行党委决定，向民政部、卫生部和中国红十字会总会捐款500万元，向北京市政府捐款500万元，向有关医院和医疗机构捐款150万元，用于非典防治工作。

第7版(国际)
专栏：文化多棱镜

　为社会 为未来 为青年
——访柏林爱乐乐团（下）
本报驻德国记者 江建国
　　维持一个世界一流的交响乐团当然是一件很费钱的事情。当年乐团诞生的由来就是因为乐师们工资太低、待遇太差，从而愤而与其老板比尔泽闹翻、决定自主的。然而自主谈何容易，柏林爱乐乐团在120年的历史中，多次为生存而苦苦挣扎，几次濒临解散的边缘。但是，如果说有一条贯穿其历史的“红线”，那就是这些艺术家们一直试图掌握自己的命运，这不仅表现在艺术活动方面，也表现在乐团的经营方面。例如他们曾通过乐师入股方式筹集生存的基本资金，也曾建立自己的退休和抚养遗属的账户。当然，争取外界的财政支持始终是重要任务。
　　2002年元旦，柏林市议会关于柏林爱乐乐团地位的新法律生效。爱乐乐团从百分之百隶属于柏林市政府的科学、研究与文化部转变为一个具有相对更大的经营自由度的独立的实体——爱乐基金会。这个基金会的理事会由爱乐乐团的团长、艺术总监（即首席指挥）以及两名乐师组成，负责制定音乐会节目计划、音乐厅的经营、音乐普及教育、乐团成员的利益保护等等。一切决定都必须取得这4名理事会成员的一致同意。在理事会之上设有一个以监督理事会活动的监事会，其成员由柏林市政府文化部的负责人、市议会议员、乐师代表、乐团学院代表、爱乐乐团之友协会代表组成。按基金会的章程规定，这个基金会不是一个以赚钱为首要目标的机构，而要以公众利益为目标。换言之，它既要考虑经济收益，又不能像公司那样以最大程度地赚取利润为目的，而要把促进音乐文化放在首位。
　　从财政方面说，爱乐乐团的大小两个音乐厅的房屋、地皮产权属于柏林市政府，但归爱乐乐团使用。据两位东道主介绍，爱乐乐团自己的音乐会占用率约为1／3，其他出租给别的乐队使用。柏林市政府给予爱乐基金会的补贴目前每年为1400万欧元，可敷乐团预算的一半。据介绍，这笔补贴刚好相当于乐团的全部工资支出。另一半需要基金会通过音乐会收入、接受捐赠等方式自己解决，其中在外巡回演出是收入的重要来源。
　　接受政府和各方面的赞助，也就意味着要承担相应的义务。例如每年举办的交响音乐会不得少于120场。事实上在德国2002年至2003年演出季中总共演出了135场。邀请客座指挥和独奏家与乐团合作演出是音乐界的传统，上个演出季指挥过柏林爱乐乐团的就有22人，都是世界上最优秀的指挥家，如达尼埃尔·马伦勃依姆、小泽征尔、祖宾·梅塔等等。
　　乐团承担的另一重要义务是面向青年的音乐普及工作。拉特勒爵士认为，音乐不是一种奢侈的享受，而是一种基本需要，应该成为人生的充满活力的基本组成部分。他说，任何人都能演奏音乐，任何人都能以某种方式作曲。自他上任以后，柏林爱乐乐团启动了名为“未来”的计划，乐师们和拉特勒本人深入到柏林的中小学中去解释、示范、演奏作品，唤起青少年们对古典音乐的兴趣，传播音乐知识。此外，柏林若干中学的学校乐队定期在拉特勒的指教下排练作品，交流经验。柏林爱乐乐团正是通过这个计划培养自己未来的听众。
　　柏林爱乐乐团自战后以来，以其出色的音乐在世界各国人民之间搭起了一座桥梁，成为不可替代的常任民间大使。在德国人心目中，这个乐团成为一座不可动摇的文化丰碑。上个世纪德国的历史几经剧烈变迁，不变的似乎只有这个乐团在音乐界的不容置疑的一流水平。每到历史重大转折的关头，柏林爱乐乐团的旋律总要响起在人们的耳边。1945年5月8日，纳粹德国正式投降。仅仅8天后，幸存下来的乐师就重新建立起联系。5月26日，战后的第一场音乐会就在一个电影院里举行。1999年在德意志联邦共和国建国50周年之际，柏林爱乐乐团举行一次前所未有的从波恩到莫斯科、伦敦、巴黎和华盛顿的盛大巡回演出，感谢四大国对德国统一的支持，成为当年国际音乐界的一件富有政治意义的盛事。发起这次演出的，不是政府，而是乐团的音乐家们。（本报柏林电）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　 与美丽同行
顾玉清
　　美是一种快乐。自古以来，人类对美就有着不可抗拒的崇拜，其所谓“爱美之心，人皆有之”。尽管“清水出芙蓉，天然去雕饰”似乎已成了一条美的定律，但是美也是需要滋润、呵护和修饰的。法国欧莱雅化妆品集团正是从这一较为完整的审美理念出发，在秉承自然美的基础上，不遗余力地探索美丽、发掘美丽、塑造美丽，以满足世人对全方位美的追求，从而赢得了“山花烂漫”的今天。
　　欧莱雅中国公司总裁盖保罗先生最近在上海举行的记者招待会上透露，2002财年，欧莱雅集团在全球的销售额已达143亿欧元（1欧元约合8.9元人民币），比上年增长8.9％。欧莱雅当年的纯利润达到14.6亿欧元，较上年增长18.5％，这是该集团连续18年利润保持两位数的快速增长。与此同时，2002年欧莱雅在中国的销售额也达到了创纪录的8.86亿元人民币，较上年猛增61.3％，比刚进入中国时的1997年增长了5倍。对此，欧莱雅集团主席兼首席执行官欧文中先生前不久在巴黎总部财政年会上不无兴奋地说：“经过多年的努力，今天欧莱雅已在全球新兴市场上取得了理想的地位。”
　　欧莱雅原本是一个家庭化妆品企业，于1907年由发明世界上第一支合成染发剂的法国化学家欧仁·舒莱尔创立，至今已有近一个世纪的历史。经几代人的艰难创业，欧莱雅已由一个家庭式作坊逐步发展成为世界化妆品行业的领头羊。据《财富》杂志今年3月公布，在全球最受赞赏的公司排行榜上，欧莱雅由前年的第五十二位跃升到去年的第二十三位，且列法国公司第一名。目前，欧莱雅麾下拥有280多家分公司和42家工厂，全球员工达5万多人，业务范围遍布150多个国家和地区。现在的欧莱雅已打造了巴黎欧莱雅、美宝莲、兰蔻、卡诗和薇姿等500多个知名品牌，产品几乎囊括了诸如护肤、防晒、护发、彩妆、香水、卫浴和药房健美专销品等所有的美丽行业。它好像一个美的使者，通过其独特的化妆用品，将美丽带到了世界各地。
　　笔者曾在法国采访时了解到，与美丽相伴同行的欧莱雅，之所以能在当今竞争激烈的化妆品领域引领美丽新时尚，展现魅力新境界，主要是与其超前的人文意识和科学的创新精神分不开的。欧莱雅集团在全球范围内历来注重人才资源的积聚，以人为本是欧莱雅企业文化的重要组成部分。关怀、信任、扶持人才，是欧莱雅保持朝气与活力的取胜之道。从员工招聘到职业培训的各个环节，欧莱雅鼓励不同文化的融合，力求将公司文化与员工的个性特长结合起来。每当一名新员工加入时，公司首先向其详细介绍情况以尽快适应环境，同时为其提供度身订做的各类入职定位的国内外培训。这为提高员工的整体素质，增强企业的凝聚力和综合竞争力打下了坚实的基础。
　　科研是欧莱雅的制胜王牌。自欧莱雅诞生之日起，身为化学家的创始人舒莱尔就意识到科研的重要性。伴随着公司前进的脚步，欧莱雅一直将科研置于各项工作的首位。欧莱雅在亚洲、美洲和欧洲设立了多个研发中心，并在大约20个国家设立了科研小组，全球科研人员为2800多名，年投入科研经费占总营业额的3％（去年约为5亿欧元）。科研方面的“巨额投入”带来了丰厚的回报，到目前为止，欧莱雅在医学、生物化学等30个学科获得2万个专利发明。这不仅为向世界爱美女性不断推出高科技、高质量、安全可靠的全新产品提供了保障，而且为实现欧莱雅品牌的全球化战略打开了一条绿色通道。
　　美丽无国界。欧莱雅的精明之处在于把法国女性的高贵、优雅、妩媚带到了全世界，并以其化妆极品将美发挥到了极致。美丽唤起了人们心中的愉悦。美丽托起了欧莱雅的辉煌。还有值得一提的是，法国仅用“三瓶水”，即香水、葡萄酒和矿泉水（埃维昂），就“征服”了世界。这其中的奥妙，值得中国企业家细细品味。

第7版(国际)
专栏：

　　法国内生产总值仍居世界第五
　　新华社巴黎5月6日电（记者王敬诚）法国2002年国内生产总值为15208亿欧元，比2001年提高了1.2％，继续居世界第五位。据法国《回声报》6日援引欧洲统计局的数字报道，按国内生产总值排列，美国依然名列全球榜首，日本、德国和英国分别列第二、第三和第四位。报道说，2002年英国国内生产总值为16591亿欧元，比上一年增长了1.8％，连续第四年位列法国之前。
　　去年，美国国内生产总值为110475亿欧元，比上年增长2.4％；日本为42415亿欧元，增长了0.3％；德国为21082亿欧元，增幅为0.2％；意大利为12583亿欧元，比上年增长了0.4％，居世界第六位。

第7版(国际)
专栏：

　　英制造业就业岗位大减
　　新华社伦敦5月6日电（记者刘桂山）英国工业联合会6日公布的一项研究报告预计，今年上半年英国制造业将损失6.8万个就业机会。过去4个月里，英国制造业订单的下降幅度为4年来之最。新的报告显示，英国11个经济区中只有5个区表示今后4个月制造业订单会增加。由于制造业普遍开工不足，就业状况将难以得到改善。一年多来，英国制造业除个别月份短暂回升之外，基本上处于萎缩之中。英国工业联合会认为，全球经贸条件恶化、英国国内需求急剧下降以及国际订单持续减少，将使制造业从去年圣诞节开始的裁员继续下去。据英国国家统计局4月份公布的数字，目前英国失业人员为149万，失业并领取救济金的人员为94万，分别占劳动力总数的5.1％和3.1％。

第7版(国际)
专栏：

　　6日，两名阿富汗政府职员在喀布尔市中心参加抗议政府拖欠公务员工资的活动。目前，由于国际社会对阿富汗的援助没有及时到位，阿富汗过渡政府已难以负担公务员的工资。（新华社记者 王雷/摄）

第7版(国际)
专栏：

　　龙卷风肆虐美中部
　　据新华社华盛顿5月5日电 美国中部的密苏里、阿肯色、田纳西和堪萨斯等州4日晚遭到特大龙卷风袭击，造成至少37人死亡，数十人受伤。
　　据当地媒体报道，密苏里、田纳西和阿肯色三州至少分别有20人、10人和7人丧生，另有一些人失踪。遭龙卷风袭击的地区，许多房子被夷为平地，大树被连根拔起，电力供应中断。堪萨斯和密苏里两州已宣布进入紧急状态。据当地政府部门官员介绍，密苏里州南部的劳伦斯县是灾情最严重的地区，有12人死亡。龙卷风在这个县东南部至少肆虐了半个小时。在有约1400多户居民的皮尔斯小镇，大多数住房遭到严重破坏，街道上满地是瓦砾和玻璃碎片。皮尔斯镇的一家兵工厂在龙卷风袭击时倒塌，估计有8人被埋在地下。
　　密苏里州州长霍尔顿在视察灾区后说，这次龙卷风造成的损失是近几年中最严重的一次。

第7版(国际)
专栏：

　　南非一反种族隔离斗士逝世
　　本报约翰内斯堡5月5日电 记者李新烽报道：南非著名的反种族隔离制度的斗士、执政党非洲人国民大会（非国大）元老之一西苏鲁今晚在此间逝世，享年90岁。
　　西苏鲁是非国大青年团的创始人之一，曾担任非国大总书记和非国大副主席，与南非前总统曼德拉一起在罗宾岛度过了26年的铁窗生涯，为南非人民的解放和建设事业贡献了毕生精力，深受人民爱戴。
　　曼德拉称西苏鲁是自己最好的朋友，高度称赞其在南非人民反种族隔离制度中的贡献和为新南非诞生付出的努力。南非总统姆贝基称赞西苏鲁是南非的“奇迹”。

第7版(国际)
专栏：

　　纽约汇市美元比价走低
　　新华社纽约5月5日电 在伦敦和东京外汇市场继续处于假日休市的状态下，5日纽约外汇市场上美元对欧元比价大幅下跌，美元对其他主要货币的比价也呈下跌态势。当天，欧元对美元比价一度突破1比1.13大关，达到4年多来的最高水平。市场分析人士认为，目前欧元走强的根本原因在于美元疲软而不在欧元本身。他们估计，促使美元走低的因素在短期内不会消失，因此美元对欧元将继续保持疲软。目前，市场也正在密切关注美国联邦储备委员会和欧洲中央银行等一些主要央行将于未来几天召开的决策会议。
　　5日纽约汇市收市时，欧元对美元比价从前一交易日的1欧元兑1.1224美元上升到1欧元兑1.1279美元；英镑对美元比价继续维持在1英镑兑1.6045美元的价位。

第7版(国际)
专栏：

　　东京股市缓慢攀升
　　据新华社东京5月6日电（记者王大军）东京股市接连4个交易日缓慢攀升，6日收盘时日经平均股指为8083.56点，比上一交易日上升176.37点。这是4月9日以来日经股指第一次返至8000点大关。近来世界主要股市基本处于升势，在这一暖流的带动下，东京股市也逐渐升温，电机、汽车和精密机器等与出口相关的股票都恢复了人气，海外投资者和个人投资者竞相买进。6日日经平均股指一度蹿至8133点，当天交易量达9.8574亿股。

第7版(国际)
专栏：

　　叙利亚第四大城市哈马市在历史上以“水车之邦”著称。这里的大水车有的直径竟达27米，主要用于汲水灌溉农田。图为摄于5月5日的哈马市奥龙特斯河上的巨型水车。（新华社记者 黄敬文/摄）

第7版(国际)
专栏：

　　俄将严查飞船非正常降落原因
　　据新华社莫斯科5月5日电（记者魏忠杰）俄罗斯“能源”航天公司总裁尤里·谢苗诺夫5日表示，最近将成立一个专家委员会，对“联盟—TMA1”载人飞船4日降落时偏离着陆点400多公里进行严格调查。
　　按照原定计划，国际空间站3名长期考察团成员乘坐的俄“联盟—TMA1”载人飞船返回舱应在距哈萨克斯坦阿尔卡雷克市以北90公里处着陆，但地面搜救人员在预定着陆时间过后两个多小时才在距原定着陆点400多公里的地方发现飞船返回舱。与美国航天飞机像普通飞机一样降落不同，俄“联盟”载人飞船返回舱采用打开降落伞方式减速降落，虽不能排除风力因素的影响，但着陆点偏离预定地点如此之远，出乎航天专家的预料。
　　谢苗诺夫介绍说，专家委员会还将对返回舱着陆时与地面失去联系、耽误了搜索时间进行调查。

第7版(国际)
专栏：

　　5日，在美国纽约曼哈顿金属工人工会地方46分会总部门口，几名失业者通宵达旦排队等待申请工作机会。（新华社记者 彭张青/摄）

第7版(国际)
专栏：

　　温室效应将保护格陵兰岛
　　温室效应造成气温变暖正在使格陵兰岛上的大部分冰层在未来100年内融化，对全球气候变化带来巨大影响。但是，有关研究人员最近发现，冰层融化将最终阻止格陵兰岛气候的进一步改变，甚至使气温下降。比利时和德国的研究人员利用计算机模拟气候变化，发现格陵兰岛的气温到2080年将上升4摄氏度左右，融化的冰层会使海平面上升5厘米。然而，由于冰层融化后流入海洋中的水是淡水，会在北大西洋表面逐渐形成一个“淡水湖”，这个“淡水湖”足以阻挡住巨大的暖气管一般的海湾暖流，从而使格陵兰岛的气温下降。如果这一预测准确的话，温室效应将最终使格陵兰岛的冰层停止融化。（陈一鸣）

第7版(国际)
专栏：

　　手机戒烟效果好
　　西班牙抗癌协会新近推出的“手机戒烟疗法”获得了良好的效果：89.6％
　　的烟民在接受该项治疗后，吸烟量明显得到了节制。从去年11月起，40名平均年龄为47岁的男性烟民参加了手机戒烟疗法。该组织根据各人的不同特点和情况，分别为每位病人设计九条激励督促戒烟的短信，按照七天一循环的规律定期向被治疗者发送。
　　该组织负责人介绍，这项治疗之所以能够获得成功，是因为它在病人和医生的治疗关系之外，借助手机架构起了社会关系桥梁，帮助病人增强戒烟的决心，解决戒烟过程中的情绪波动问题。病人还可以通过手机向医生咨询戒烟的各种相关问题，从而使治疗效果更佳。（张蕾）

第7版(国际)
专栏：

　　热浪袭击墨西哥
　　新华社墨西哥城5月5日电（记者宋心德）受高压暖流的影响，从上周以来墨西哥大部分地区出现反常的酷暑天气，一些地区的居民健康和农牧业生产受到影响，森林火灾灾情也变得更加严峻。
　　墨西哥气象部门5日发布的新闻公报说，墨北部、中部和南部地区连日来出现高温干旱天气。在中部的圣路易斯波托西州和西部的格雷罗州，气温分别高达48和46摄氏度。墨卫生部指出，持续炎热的天气影响到老人和儿童的健康，不少儿童不得不跳入公园的喷水池中纳凉。
　　据墨气象部门预测，今后48个小时，墨沿海地区的气温将持续升高，全国的“火炉”天气还将持续到5月中下旬。

第7版(国际)
专栏：

　　5日，一对墨西哥父子穿戴民族传统服饰，手持火药枪，在墨西哥城参加纪念著名的普埃布拉抗法战役胜利141周年活动。（新华社记者
叶书宏/摄）

第7版(国际)
专栏：科技大观

巴西大力开发生物燃料
张卫中
　　前不久，巴西在圣保罗举办了第一届“生物柴油——巴西的一种选择”国际会议。会上，生物柴油及其他相关的生物燃料问题引起与会者普遍关注，尤其是那些能源依赖进口的国家。
　　巴西生物燃料计划是去年10月正式启动的。该计划由巴西科技部协调实施，目前有研究人员200多人。此计划实施前，研究人员在全国进行了广泛的科学考察。巴西环境保护部、农业发展部、发展、工业和贸易部、信息和技术秘书处给予大力支持。卢拉政府执政以来，对该计划给予重视，要求各部门间开展密切合作。
　　生物柴油是以植物油为原料、添加多种助燃成分的新型燃料。生物柴油能与石化柴油混合使用，不需更换发动机，这就意味着，现有交通工具使用生物柴油时不需增加其他费用。据最近的调查，生物柴油还具有价格优势。在圣保罗州，每升生物柴油为0.78雷亚尔（约折合0.25美元）；在马托格罗索州为0.95雷亚尔（约折合0.30美元）。
　　酒精燃料是巴西生物燃料计划中的另一重要内容，并已收到很好的经济和社会效益。巴西的汽车目前每年以5％的速度增加，燃料消耗年增加3000亿升，利用酒精燃料可减轻日益严重的进口负担。该计划设计每年生产酒精燃料160亿升，相当于8400万桶石油。目前，巴西每年生产104亿升酒精燃料，全国用酒精作燃料的汽车已达300万辆，每年消耗酒精49亿升。
　　生物燃料计划的实施，有助于充分利用巴西的土地资源，促进可持续发展。生物柴油的主要原料是豆油，而目前巴西的油料作物主要是大豆，年总产4000万吨。生物柴油计划也可视为酒精燃料计划的补充，同时具有更多优点，如使甘蔗获得更充分的利用和保证其利润不受糖价干扰。
　　开发生物燃料可产生多重效益。从经济角度看，巴西市场消耗柴油的18％依赖进口，据2001年统计，仅此项开支就达12.2亿美元，而生物燃料的开发将减少进口柴油的开支。此外，巴西是世界上第一大甘蔗生产国，以圣保罗州为例，其甘蔗产量占全国的60％，其酒精产量占全国的61％，每年可节省外汇18亿美元。生物柴油的开发需要大量的大豆，这为转基因大豆的生产找到了出路。除大豆外，棕榈、蓖麻等也可作为生物柴油的原料，从而扩大了巴西的种植范围，更有效地利用广袤的土地。
　　从社会和环保角度看，巴西的生物燃料计划可提供20万个就业机会。在城市广泛使用生物柴油将大大减少废气排放，仅使用酒精燃料，全国每年的废气排放就能减少100万吨。

第8版(体育)
专栏：

　　备战下个月亚洲杯赛
　中国女足今起集训
　　本报北京5月6日讯 为备战6月10日至22日在泰国举行的亚洲杯赛，中国足协决定从5月7日起组织中国女子足球队在香河国家足球训练基地集训。
　　参加集训的教练员和运动员名单如下：
　　主教练马良行；助理教练欧阳耀星、钟红莲；运动员：上海队的赵燕、孙睿、高宏霞、谢慧琳、陈瑾瑜、潘丽娜、浦玮、孙雯，北京队的李洁、任立萍、刘英、滕巍，广东队的周小霞、谢彩霞、赵利红，大连队的韩文霞、毕妍、韩端，四川队的肖珍，河南队的范运杰，河北队的刘亚莉、王丽萍，江苏队的俞为民，八一队的白洁、孟隽、曲飞飞，山东队的朱静。

第8版(体育)
专栏：

　　国家长跑队埋头苦练蓄势待发
　　孙英杰期盼世锦赛上与英国高手较量
　　本报讯 记者陈晨曦报道：在教练王德显的带领下，孙英杰等国家长跑队队员正在山海关进行训练。5月6日，王德显介绍说：“队伍仍在按计划进行训练。目前队员的训练量有所增加，并侧重身体素质的锻炼。”
　　由王德显率领的8名弟子已经在山海关进行了半个月的训练。由于原定在5月13日和18日举行的全国田径大奖赛济南站和天津站的比赛因故取消，6月份的大奖赛总决赛也肯定会受到影响。王德显计划在5月中旬将队伍拉到青海多巴训练基地进行高原训练，由于赛程调整，现在还不能确定行程。
　　近来，英国长跑名将拉德克利夫在女子马拉松项目上创造了世界最好成绩，并在女子万米和5000米项目上创造了2002年的世界最好成绩，她将是孙英杰在世界赛场的一大强敌。王德显表示，如果能参加今年的世界田径锦标赛，孙英杰将在5000米和10000米的比赛中和拉德克利夫“较量较量”。王德显说：“目前孙英杰的训练状态不错，但今年是她的调整年。对于孙英杰来说最重要的，还是要全力以赴在雅典奥运会上和拉德克利夫一争高下。”
　　据了解，除了王德显带队在山海关集训外，国家田径队教练胡荣正带领另外一组队员在北京大兴基地训练，国家竞走集训队则在上海崇明岛训练。

第8版(体育)
专栏：

　　两场教学赛一平一负
　国奥队看到不足
　　据新华社昆明5月6日电（记者邹峥）5月3日的两场热身赛结束后，国奥队主教练沈祥福6日才对外发表评论，他说：“比赛暴露了球队现有的一些问题，大家从中看到了不足。”
　　5月3日是国奥队首场奥运会预选赛原定的比赛日，虽然亚足联又将比赛推迟到10月进行，但球队依然在3日这天安排了两场教学赛以检验集训的效果。但令人遗憾的是，在与红塔队的这两场交锋中，国奥队1平1负未尝胜果。
　　对此，沈祥福表示，虽然训练是按照5月3日的比赛来计划的，但由于比赛前的四五天里，球队还进行了一些强对抗，队员在身体上有了些反应，所以在教学赛中，他们的体能状态并没有达到最好。从第二场与红塔队主力阵容的比赛看，球队对定位球的防守存在不足。对于这些比赛中暴露出来的问题，球队会在今后的训练中认真对待。
　　沈祥福也谈到了一些亮点，他说：“新球员在比赛中非常努力，他们显然已经融入到球队中来了，这是我们希望看到的。通过这些教学赛，我们更加了解了队员。”
　　沈祥福还透露，由于球队将继续在昆明集训，因此叙利亚队与巴基斯坦队两场比赛的录像带现在已经寄达。在今后的日子里，教练组会根据叙利亚队的特点进行有针对性的训练，认真准备双方将在10月举行的比赛。

第8版(体育)
专栏：

　　重庆我健身我快乐
　　本报重庆5月6日电 记者崔佳报道：在重庆市“快乐健身”计划的号召下，众多山城市民选择了健身休闲的度假方式，“强身健体，抵御疾病”成为群众性活动的主题。
　　“五一”期间，有“森林氧吧”之称的重庆歌乐山森林公园迎来了今年第一个游客高峰。近3000名游人来到这里，在清新的空气中锻炼身体，休闲度假。森林卡丁车、山地自行车等项目受到年轻人青睐，“空中迷宫”、“森林攀爬”等游艺项目令小朋友们流连忘返。山腰凉亭里的“森林棋苑”时而传出快意的笑声，林间空地的健身器械旁不时可见合家休闲锻炼的身影。
　　为了帮助市民增强体质，预防疾病，重庆市日前启动了一项规模庞大的“快乐健身”计划。该计划提出一个响亮的口号：“我健身，我快乐”，号召市民积极参与体育锻炼，以健康的体魄抵御非典侵害。不少区、县因地制宜地组织了一些小型分散、便于群众就近参加的体育健身活动。

第8版(体育)
专栏：

　　乌鲁木齐锻炼最是宝
　　本报乌鲁木齐5月6日电 记者王慧敏报道：今年的“五一”节假日期间，在新疆首府乌鲁木齐市，人们在广场上举行各种各样的健身比赛，街头的健身乐园里，从早到晚挤满健身的男女。而在郊区刚刚染绿的山坡上，登山爱好者川流不息。
　　在乌鲁木齐市中心的人民广场上，首届“天骏杯”拔河大赛正在举行。广场一角的充气垫子上，安放着一台“城市斗牛机”，“牛儿”尾巴夹着，低头瞪眼，形态逼真。一个小孩骑了上去，被牛撂了下来。旁边一个壮汉不服，倏地骑将上去，没等他露出笑靥，“牛儿”一拱背，他被唰地掀了下来，引来周围的人们善意的大笑。
　　在闹市区中山路一侧，正在表演维吾尔族集体舞《欢腾的故乡》。一群穿着大红绸缎衣服的女同胞抬腿、扭腰、甩手敲鼓，步调整齐划一，周围的观众齐声叫好。在北京南路街头的健身乐园里，一对老年夫妻正并排踏健骑车。老大爷擦擦满头的汗对记者说：“只有身体好了，才能有效地抵御非典。我一辈子都相信这句话，‘锻炼最是宝，胜过吃药千般好’。”

第8版(体育)
专栏：

　呼和浩特涌起健身热
　　据新华社呼和浩特5月6日电（记者石圭平）“走，健身去！”这句话不仅出自呼和浩特许多市民之口，而且落实在他们的行动中。正是在这种热情的鼓舞下，塞外青城涌起了一股健身的热流。
　　面对非典，呼和浩特市广大市民选择加强锻炼来提高免疫力。每当走在呼和浩特市大小广场、居民区的院落或街头林荫道上的时候，你会发现从早到晚，参加健身锻炼的人们比以往任何时候都多。他们选择的方式也是各取所需，打球、跑步、练拳、跳绳、踢毽等。
　　记者今晨来到新华广场，看到来这里锻炼的人比平时多了将近一倍。自4月15日起，呼和浩特各中小学已放假，因此，中小学生也出来锻炼。呼和浩特铁路局职工杨新民说：“我平时觉得自己年轻体壮，又因工作流动性强，不注意锻炼身体。现在非典流行，许多平常不锻炼的人也参加锻炼了。既然专家们说非典是可防可控的，我觉得锻炼身体，增强免疫力，不生病，不吃药打针比什么都强。”

第8版(体育)
专栏：

　　为庆祝“五一”国际劳动节和5月份“世界太极拳月”，广东省汕头市总工会、汕头市体育局、汕头市老年人体育协会日前在市区人民广场举办太极拳联谊表演活动。图为活动场面。（本报记者 侯伟生/摄）

第8版(体育)
专栏：

　　韩国为申办冬奥会进行最后一搏
　　据新华社汉城5月6日电（记者高浩荣）为了申办成功2010年冬季奥运会，韩国总统卢武铉有可能亲自出席7月在布拉格举行的国际奥委会会议，为韩国申办进行最后一搏。
　　目前申办2010年冬奥会的有韩国的平昌、加拿大的温哥华和奥地利的萨尔茨堡三个城市，韩国的平昌在知名度上落后于另外两个城市。7月2日，国际奥委会将在捷克首都布拉格举行全会，投票确定举办城市。

第8版(体育)
专栏：

　　世界女排大奖赛赛程可能有变
　　据新华社日内瓦五月五日电（记者陈威华）总部设在瑞士洛桑的国际排联五日发表公报称，将于三星期后决定今年女排大奖赛的最终赛程。
　　作为女排最重要的一项赛事，奖金高达一百万美元的大奖赛每年都要在亚洲举行数站比赛。但是考虑到今年的特殊情况，国际排联医务委员会将会同世界卫生组织专家，重新安排今年的赛程。
　　今年的大奖赛原定于七月下半月和八月上半月举行。

第8版(体育)
专栏：

　　二○一二年奥运会开始申办
　　据新华社日内瓦五月五日电（记者陈威华）总部设在瑞士洛桑的国际奥委会五日宣布启动二０一二年夏季奥运会申办程序。
　　一百九十九个会员单位可以向国际奥委会推荐符合条件的申办城市。
　　根据申办程序，在今年七月十五日以前，会员单位向国际奥委会提交有意申办的城市名单。随后，国际奥委会执委会到二００四年六月中旬以前确认正式的申办城市名单。这些城市将于当年十一月十五日提交申办报告。
　　从二００五年二月份开始，国际奥委会评估委员会访问这些申办城市，并于五月份提交评估报告。最终主办城市将于二００五年七月六日在国际奥委会新加坡会议（第一百一十七次全会）上宣布。

第8版(体育)
专栏：

　　深圳世界场地自行车锦标赛将易地举行
　　本报北京5月6日讯 中国自行车协会消息，根据国际自行车联盟的建议，原定于7月30日至8月3日在中国深圳举行的2003年世界场地自行车锦标赛将易地举行。易地举办这一赛事的具体城市，国际自盟将在两周内公布。
　　由于中国的广东、北京等地发生非典疫情，国际自盟多次给中国自行车协会来函，积极慎重地商讨应对措施。经与国际自盟和比赛承办单位友好、认真的协商，中国自行车协会理解、尊重并同意了国际自盟关于这次赛事易地举办的建议。
　　国际自盟对中国自协和深圳市龙岗区组织方为此次赛事所做出的努力给予了高度评价，并赞赏在赛事筹备过程中所表现出的极大热情和较高的筹备水平。国际自盟确认2008年奥运会前在中国举办一次世界场地自行车锦标赛，并建议在2007年举行。
　　中国自协表示，将继续保持和加强与国际自盟一贯良好的合作关系，并继续为世界自行车运动的发展做出努力。

第9版(文化新闻)
专栏：

人文精神的补偿
邹文
　　人类置身的环境其实只有两种：一是纯自然的环境，一是人造的环境。原始人基本上是生活在纯自然环境中，现代人更多地生活在人工成果构筑的环境中。历史的发展、社会的进步，可以理解为人类更多地依赖各自参与创造并互相提供的物质产品和精神产品而生存，表现为人类生存环境的人工成分越来越多。城市，是区别于自然环境的最重要、最有代表性的人工环境。城市是责无旁贷地容纳、孵化、体现人文精神的主要载体。
　　作为改变自然面貌和生态关系的一种超大型的人工行为，城市建设承担着改变自然引起的相关后果的责任。人们为了经济、有效、便利地获取他人的创造经验和成果，实现各自创造价值在交换中的效益最大化，而选择了在城市中生活，以不同程度割舍与大自然的关系为代价，人们其实大多不情愿地生活在远离新鲜空气、远离闲适而宁静的心境、远离生态风景的钢筋水泥的环境中。我们的城市建设，应该给他们怎样的补偿呢？
　　最基本的补偿正是人文精神补偿。较之纯天然的环境，城市完全是为人而建造的。人是大自然的客人，却是城市的主人。大自然可以没有人而存在，城市则不能离开人。物质性地累积建筑与设施，绝非城市建设的根本目的。城市要建设的，本质上是人类文明的大型仓储空间。人的精神，不能附着于未经人工作为的自然物之上；反过来说，也意味着一切人工作为的价值取决于其中的精神含量。城市环境相对于自然环境而成立与发展的合理性，在于自身是人为的，也是为人的。
　　我们没有任何理由不在城市建设中注入人文精神，但我们又常常淡忘了这一基本的原则。近几年，城市建设中忽视精神价值、割断历史文脉等弊端不时存在。人文精神既是人类生存理想、自然情感或审美趣味的凝结，当然应该包括善待先人的遗赠、维护自然生态及景致的因素。
　　人类应该理性地改造大自然，体现文明人的节制，要把城市当成对自然环境的一种保护性的补充形态；要合乎道德地建设城市，保护传统的文脉；要鼓励城市的个性、风采与地域化特色，求得整体的差异和丰富；通过城市推动文明进步，通过公共文化建设推动民主化进程，帮助公众便捷地实现社会成果的平等共享，通过无微不至的以人为本的设计服务，保障城市居民基本的生存权、发展权、知情权或参与权。（作者单位：清华大学）

第9版(文化新闻)
专栏：

伟大的记录
王明贤
　　作为人类劳动最主要创造物之一的建筑，是文化的重要组成部分。美国建筑大师赖特说过：“建筑基本上是全人类文献中最伟大的记录，也是时代、地域和人的最忠实的记录。”诚哉斯言。
　　古代哲人是如何看待建筑的呢？第一个对建筑作出系统美学分析的是黑格尔，他把艺术分为三种类型：象征型艺术、古典型艺术、浪漫型艺术。典型的象征型艺术是印度、埃及和波斯等东方民族的建筑；古典型艺术的代表是古希腊雕刻；浪漫型艺术则以绘画、诗歌、音乐为代表。但在黑格尔眼里，建筑的特征在于形式和内在心灵的对立，是较低级的艺术。黑格尔的观点代表了当时学者对建筑的认识程度。然而，当代学术界意识到建筑不是孤立的文化现象，也不是“纯艺术”的陪衬。建筑构成了城市的主要部分。城市是人类文化的综合体，而正是建筑组织了城市的空间和规模，使城市研究有了具体的内容，当代建筑概念由关注建筑物本身过渡到对整个城市和环境的思考。建筑涉及人的活动、人的观念，传递了丰富的意义，人们也注意到建筑技术后面看不见的精神和原则，哲学、语言学、环境心理学、社会学等成为建筑界热中研究的学科。
　　20多年来，我们的城市建设更注重的是“量”的问题，量大面广的建筑得到了超乎寻常的解决。但是，从人文的角度来看，我们的建筑有许多遗憾之处，甚至有不少建筑亵渎了城市的尊严。今天的城市，是摩天楼密集的城市，是到处堵车的城市，城市的生态环境却遭到极严重的破坏，种种疾病的幽灵在城市的各个角落游荡。这样的城市和建筑缺少人文精神，只能让居住者忧心忡忡。建筑是有灵魂的，它会和城市的居民聊天，把城市的弊病告诉他们。
　　当然，近年来，有一批被称为“营造新生代”的中国建筑师，对城市空间和建筑空间进行重新阐释，设计了有意思的建筑作品，人们看到了中国城市的希望。同时，又有一些外国建筑师，为中国提供了具有学术意义的设计方案。如建筑师库哈斯设计的CCTV新楼，就是一个很值得重视的方案，该方案将行政管理和新闻、广播、演播室和节目制作———即电视制作的全过程结合在一起，创造出一个国家的电视传媒之城。赫佐格和德梅隆设计的2008年北京奥运会主体育馆，以纯粹的建筑语言构筑了新的建筑形象。这些建筑作品将使当代北京城市呈现更多的活力，充分体现了全球化背景下的当代文明。
　　（作者单位：中国艺术研究院）

第9版(文化新闻)
专栏：

建筑中的人文精神
黄源
　　建筑可以成为讨论文化问题时的背景，也可以作为文化研究对象本身，用以反映不同时期的历史进程和时代主题。作为文化问题，人文精神的讨论在不同的历史进程中呈现出不同的价值判断和多个主题。
　　共和国成立早期在首都北京出现的主要政府建筑和公共建筑需要比较多地代表新政权的形象。设计这些建筑的建筑师大多直接或间接接受了西方的建筑教育，古希腊建筑和巴黎美术学院的古典主义建筑教育对他们有很深的影响。用巨型柱廊象征纪念性、对称布局突出轴线中央部分、立面上分三段强调基座檐口以表明严谨的等级秩序——这些古典建筑的设计模式在西方常用在中央政府建筑上，中国建立现代民族国家模式、推动现代化进程时也在政府建筑方面引进了上述建筑模式，人民大会堂是这方面的典型例子。
　　不少建筑师在引进的同时做了大量建筑本土化的工作，一条路子是在传统官方宫殿建筑样式里找寻与新的建筑使用要求和时代主题相适应的“文法”（梁思成语），力求延续表达民族个性。20世纪20年代末吕彦直设计的南京中山陵可以说是现代建筑民族化的更早代表。
　　另外一些中国建筑师在20世纪80年代以后较多地吸收了乡土民居建筑或者比较民间化的园林中的人文价值，设计建造了一批材料朴实亲切，布局不求完全对称并且力求和建筑所在的自然地形有良好结合的建筑。这个时期对于国外建筑的关注也更多地转向较小规模、较民间的作品。这个时期各大城市的房地产开发和城市改造运动声势渐大，在经济领域的新一轮现代化进程里，许多城市的传统建筑和街区成为建设的绊脚石，许多人的故土家园在进步繁荣的许诺下被拆除变成新的现代化地标，这为前面提及的市场化过程中的文化焦虑提供了背景。讨论人文精神，呼唤乡土民居和地方特色成为对这种空间扩张力量的道德遏制。这时的人文精神痛心失落，主张节制，强调平和的田园般的诗意。
　　今天对于建筑中人文精神的梳理应该结合复杂的社会变迁过程，看到不同进程里建筑与政治经济的复杂关系。在当下境况中为建筑的人文关怀注入新的内容找到合适的着力点应该是目标所在。（作者单位：北京大学）

第9版(文化新闻)
专栏：

建筑文化与空间
陈奇佳
　　建筑在相当程度上就是一种空间感觉的设计，但我们这里所说的“空间”感觉并不简单地只是指物理意义上的空间概念。就我们的生存实际而言，我们对空间的占有和享用往往不局限在物理空间的占有上，也体现在对一个建筑所凝聚的各种存在关系的分有上。置身于一个比较长的时间阶段里，建筑物所自然拥有的涉及各种精神层面的空间感觉就会慢慢地透射出它的力量。一个真正的优秀的建筑，随着时光的流逝，它的各种原先的物理上的设计固然会渐渐衰败，但它凝聚的各种存在关系，它自身所达到那种精神高度，反而会日益显示出它的光泽，以至于成为一种精神文化的象征。像现在还保留着的一些传统园林，在它们现有的功能作用中，精神文化上的影响作用就已经占了很大的比重了。我们在拙政园、网师园、留园等园林的空间分割关系和造型设计中领略到的那种中国式和谐美，是没有其他的方式可以替代的。建筑所带来的空间感觉往往包含着一些至为精微而深刻的存在体验。
　　当然，相对于古典建筑，要求现代都市建筑表现出比较厚重的人文意识，是比较困难的。这和现代人的空间意识的改变有着很深的关系。虽然建筑最根本的一些规定原则似乎较以往并没有大的改变，在现代建筑与使用者之间，人文意义上的空间关系密切程度就大为降低，更多只是一种比较简单的空间消费关系。有些商家的建筑风格设计简直就是大杂烩，是各种建筑风格的胡乱搭配。
　　当前一个需要认真考虑的问题是：如何从一个城市建设的大布局中，通盘考虑建筑的文化设计问题。
　　中国现在正面临一个大规模城市改建的时代，必然会遇到许多的建设与保护的问题，为保护而停止建设和为建设而破坏文化遗产似乎是一个普遍存在的问题。当然，在当前主要出现的是后一种情况。但如果有一个大的建筑风格上的设想，也许可以调和许多矛盾。要承认，我们的大部分城市还缺乏自己的风格，还缺乏那种地域性的、却是独特的对现代生活的理解。这一点，我们可以借鉴西方城市建筑的很多经验，不仅在具体的建筑样式上，同时也在精神上。
（作者单位：中国人民大学）

第9版(文化新闻)
专栏：文化圆桌

从建筑到文化
　　1870年以前，一般都认为希腊的历史只从公元前776年第一次奥林匹克竞技会时开始。在此以前，希腊的状态被认为是找不出有根有据的史实能够加以描述，正如历史学家格洛特在其不朽著作《希腊史》中所描述的那样，荷马的史诗《伊利亚特》和《奥德赛》也不过是被当作一种神话传说而已。只有在施里曼和伊文斯在特洛伊、迈锡尼和克里特等地进行了成功的发掘，使古城市建筑的大量文物和残迹面世以后，荷马史诗中部分内容的真实性才得到了确认。从此，希腊历史至少向前推进了两千年。
　　今天，城市建筑作为文化的载体与精神的传承的观念已经固定下来，成为一个国家和民族认同性的有力物证。希腊的古代神殿及剧场、澳大利亚的悉尼歌剧院、法国的卢浮宫、中国的紫禁城……优秀的城市建筑不仅是国家和民族的象征，也成为民族历史和传统文化的记录方式。
　　这里，我们邀请了四位分别从事建筑批评和文化研究的青年学者对“城市建筑与人文精神”这个话题发表意见，以飨读者。
　　——编辑 李舫

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

广安市筹备邓小平百年诞辰纪念活动
　　本报讯 由四川省广安市国际交流服务中心联合中央有关单位和媒体开展的邓小平同志百年诞辰纪念活动筹备工作近日在京启动。
　　纪念活动包括摄制大型纪录片《小平百年》，编辑出版专集《致富思源》、画册《永远的追忆》，举办大型邮展，制作发行纪念邮册、邮品及有关交流活动。（党军）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

专家研讨“科学探索者丛书”
　　本报讯 由浙江教育出版社出版的“科学探索者丛书”前不久与广大读者见面，受到教育界人士的好评。近日在北京举行了丛书的座谈会，与会者认为这套丛书对培养孩子们的素质教育提供了有益的借鉴。
　　“科学探索者丛书”是一套反映现代科学教育最新理念、与我国新课程标准相匹配的理科综合教材，全套共15册，包括《运动、力与能量》、《地球上的水》、《天文学》、《从细菌到植物》等，涉及物理、化学、生物、地理等学科。“科学探索者丛书”是由第一教育出版集团——培生教育集团出版，它是根据美国历史上第一部科学教育的国家标准———《美国科学教育标准》，为培养适应21世纪人才的需要，组织美国数百位大学教师、几十位中学教师合作创作的。（吴明华）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

2002年度大红鹰文学奖揭晓
　　本报讯 2002年度的“中国作家大红鹰文学奖”近日揭晓，长篇小说《喧嚣的荒原》、《水姻缘》，报告文学《红与黑》、《根本利益》，中篇小说《D城无雪》，散文《库车》等入选，《收获》、《小说界》获得友刊最佳作品奖。
　　（程小文）

第9版(文化新闻)
专栏：

上海开展“百万家庭网上行”活动
　　5月5日，上海长宁区新华街道居民凌琳与女儿在上网，他们一家人当上了“百万家庭网上行”的形象大使。2003年3月，上海市妇联、市信息化办公室等部门发起的“百万家庭网上行”活动在上海展开。率先开展这一活动的长宁区目前已对两千多名中老年妇女进行了电脑知识培训。 （新华社记者 张耀智/摄）

第9版(文化新闻)
专栏：文事评点

让书名高雅些
　　这几年书名变得越来越俗，也越来越让人费解。从莫言的《丰乳肥臀》，到王朔的《我是你爸爸》、《别把我当人》，再到现在正流行的《有了快感你就喊》和某女作家刚上市的《拯救乳房》。其实，这当中不少书的质量并不错，但是书名让人看了就是不舒服、不痛快。
　　究其原因，可以认为，这是作者和出版社在打读者的主意，用俗气的书名来吸引读者，以扩大发行量，但结果未必如此，因为首先映入读者眼帘的是书名，俗气乃至让人发挥想象的书名，使读者对书的内容质量大打折扣，结果适得其反。
　　书名是为了突出书的主题，完全不必哗众取宠，故弄玄虚。浩然的《苍生》、路遥的《人生》等等，这些书名看来并不怎么吸引读者，但较好地突出了书的主题，浓缩了书的内涵，并以高品位的内容成为畅销书。
　　作家和出版社起什么样的书名，本是分内之事，但是否也反映了作家和出版社的思想境界和价值取向呢？（老李）

第9版(文化新闻)
专栏：文事评点

关注主题歌
　　我喜欢看电视剧，也喜欢听歌，尤其在看完一集精彩的电视剧后，接着听片尾主题歌，常感到后者是前者的“点睛之笔”，不但使我对剧情的理解有所加深，而且在观剧中获得的美感也大大增强。无论是听刘欢演唱的《水浒传》片尾主题歌，还是听毛阿敏唱的《三国演义》片尾主题歌，或是听韩磊演唱的《太平天国》主题歌等等，都莫不如此。
　　然而，近日观看电视连续剧《走向共和》后，我却没有了上述感觉。从该剧已播出的前几集来看，不难想见这将是一部气势恢宏的史诗式佳作，其情节复杂，人物众多，场面壮阔，主要演员的表演也很到位，慈禧、李鸿章、袁世凯等人物，较以往的此类形象有了新的突破。但令人遗憾的是，其片尾主题歌却令人大倒胃口。其实，这首歌的词曲并不差，但由于演唱者未经过严格的声乐训练，缺乏应有的演唱技巧，故而给人以声嘶力竭、直白浅露之感，将我在观剧后获得的思想启迪和审美愉悦破坏殆尽。无奈之下，我只得在看完每集电视剧后，赶快换台，以免听到那支演唱拙劣的主题歌。
　　电视剧是一种综合艺术，需要剧作者、摄影师、作曲、歌唱演员、导演、演员等通力合作，各尽其才，方可获得成功。其中的每个专业，都有其特殊的规律，必须认真学习、长期训练，才能掌握。更何况有些专业如唱歌、跳舞，还必须具备一定天赋，才能学好。俗语云：“隔行如隔山。”但奇怪的是，近年来演艺界一些名人却热衷于搞什么自编、自导、自演、自唱，如果你确系一专多能的“全才”、“通才”，这样做也未尝不可。但要知道，真正的“通才”、“全才”毕竟如凤毛麟角，不可多得。倘若自己并非“全才”、“通才”，却硬要出风头，则大可不必。因为这样做的效果往往适得其反。作为名人，更应当珍惜自己的名誉。（刘文斌）

第9版(文化新闻)
专栏：

民营博物馆缘何遭遇尴尬？
汪建根
　　暮春的北京乍暖还寒，尽管空气中孕育着生机，却时时又夹杂着几分迷惘和无奈。在李松堂看来，民营博物馆的现状就像这暮春的天气。
　　一
　　李松堂是北京松堂斋民间雕刻博物馆馆长，除了这家因收集雕刻艺术品而在北京小有名气的博物馆外，他还是北京著名的松堂关怀医院的负责人。博物馆的工作人员告诉记者，平时，李并不经常来位于琉璃厂东街的博物馆，只是确有事情需要处理时，他才过来。
　　李松堂是在四合院长大的，打小就对雕刻着各种形象的庭院中的点点滴滴感情很深。后来，这种庭院越拆越少。眼瞅着身边那些熟悉的制作精美的东西一件一件流失殆尽，他暗下决心要尽自己之所能来保存这些北京的“活文化”。于是，门墩便成了他的第一对收藏品。而他的收藏之旅也从此开始，这一过程即使在上个世纪六七十年代那种动荡的日子里也从来未曾停息。从农村回城之后，李松堂又在邮市商海沉浮了几年，用其所得继续着他的收藏事业。终于，随着藏品的越来越多，他萌发了开办雕刻博物馆的念头。2001年11月，他的松堂斋正式开始对外展出。
　　然而，松堂斋目前的运营状况显然是李没有预料到的。据李松堂介绍，从博物馆正式开办以来，前来参观的游客总共还没有200人，尽管门票的价钱仅为10元。由于松堂斋的房子属于私房，所以房租算是可以省了。然而，尽管如此，松堂斋的投资成本也不是个小数目，比如当初翻修房子就花了500多万。此外，每年的维修费加上维持正常运转所需的员工工资，松堂斋还要花去8至12万元的费用。“如果照目前的这种状况，恐怕经营10年也收不回成本”，谈及博物馆的前景，李松堂满脸无奈。
　　其实，不仅是松堂斋如此，曾经因为有“市场化的运作手段”而被许多人看好的民营博物馆，如今许多都遭遇了或多或少的尴尬。面对这种状况，人们不禁要问，这些民营博物馆究竟缘何遭遇尴尬，是博物馆赖以生存的市场环境太过严峻，还是它们自身的运作出了问题？
　　二
　　南京大学历史系学者贺云翱先生认为，造成民营博物馆处境艰难的原因是复杂的。其中，办馆者的观念需要转化是其中突出的一点。私人办馆的出发点往往各不相同，有的纯粹出于爱好，有的则是为了投资，有的甚至是因为一时的热情和冲动。这些人中的很大一部分对于传统文化如何走向市场的问题并没有经过认真的思考，他们并没有把博物馆真正作为一种产业来运作。
　　在这种情况下，许多人对于博物馆的市场运转缺乏明确的认识和必要的准备。
　　由于在观念方面有待突破，运作思路的不清晰成了困扰民营馆发展的又一原因。贺云翱说，现在，许多民营馆对于自身的定位以及发展思路是不清晰的。他们在藏品搜集上，存在着片面追求珍品、稀见品甚至是国宝级艺术品的误区，而没有找到真正适合他们自身发展的市场空间。在运作上，许多民营馆缺乏参与意识，在同旅游、同商业以及同人们生活的结合上仍未发挥其积极性。它们中的一些仅仅把希望寄托在藏品的流通上，而没有致力于诸如艺术品的复制、仿制、拓片以及相关资料的收集整理等新产品的开发上。其实，在博物馆的运作中，藏品流通所得仅仅是博物馆收入的一小部分，相关产品的开发才是其收入的大头。
　　三
　　这一点，从重庆地区几家博物馆的运营上可以得到印证。重庆市文化局副局长王川平说，在实际运行中，专业性的民营博物馆已经显现出比综合性博物馆更为旺盛的生命力。比如，成立于1990年的中医药博物馆，是目前国内惟一的中医药专业性博物馆。这家博物馆采取了一系列的活动，比如搞一些健康的学术讲座，出版一些专著，开发一些与博物馆相关的产品，来拓宽其生存之道。经过10多年的经营，它已经能够自己养活自己了。
　　与观念问题、发展思路息息相关的便是民营博物馆的人才问题了。松堂斋也请过两个专业人士，但因为博物馆不景气，这两人都先后离开了。贺云翱认为，导致民营馆缺乏人才的原因主要在两个方面，一个是投资者没有这方面的意识，他们中的有些人宁愿把钱投在藏品上，也不愿用来招揽人才；还有一个则是专业人才的观念问题，许多科班出身的人都把眼光盯在国有馆上，很少有人愿去民营馆做一番事业。
　　此外，民营馆的法律地位不明确也使得民营馆的发展面临障碍。由于没有明确的法律规章，许多民营馆的发展仍处于摸着石头过河的阶段，这不仅使民营博物馆的发展没有明确的指针，也使得某些民营馆在权利受到影响时没有法律的保障。在许多投资者而言，对于民营博物馆究竟如何发展这一问题，他们仍然心中没底。对此，贺云翱说，随着经济的发展，人们生活水平的提高，大家对文化的消费肯定会越来越强烈，文化消费必将成为主体消费。只要民营馆在类型上能补空缺，在运作上参与意识能够更强，同时国家在政策上给予一定支持，民营博物馆肯定能得到大的发展。（附图片）
秦始皇兵马俑博物馆

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

誓言，写在抗击非典最前线
——广东抗击非典一线医护人员入党侧记
新华社记者 赵东辉
　　编者按
　　在抗击非典的日日夜夜里，各级党组织和共产党员身先士卒，迎难而上，冲锋在前，发挥了坚强的战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领广大职工群众，用生命和汗水，奏响了一曲实践“三个代表”重要思想的壮丽乐章，有效地遏制了疫情。他们是矗立在抗击非典最前线的中流砥柱。为了充分展现在抗击非典战斗中共产党员的风貌，本版从今天起开辟“抗击非典——我是共产党员”专栏，欢迎广大读者踊跃来稿。
　　身着雪白的护衣，面对鲜红的党旗，凝视金黄色的锤头镰刀，朗诵着铮铮的誓言……4月30日下午，广东30名抗击非典的一线医护人员，怀着无比激动的心情，在中共广东省委常委、省委组织部长刘玉浦的领誓下，光荣宣誓入党。
　　自去年11月底以来，广东卫生系统在抗击非典的战斗中，共有236人递交入党申请书，4月30日宣誓的同志是其中第一批被接受入党的党员。
　　广州市第一人民医院护士吕小春，今年22岁，是新党员中年龄最小的，她宣誓后的第一件事，是给湖北农村老家的爷爷打个电话。“爷爷今年70多岁了，是村里的老支书，他听了很惊喜，为我感到自豪，说我是村里最小的党员，他还把这个喜讯告诉了所有的亲戚。”
　　小吕说起抢救非典病人的工作，眼里闪着泪花：“这段时间，我们忙得感觉就像在奔、在跳，换液、准备器械、量体温，恨不得一下子能长出5双手来。我身边的党员大姐们一工作就是十几个小时，也没有一个人说累，我受了她们的感染，被带着往前跑。成为一名党员是我的夙愿，尤其在抗击非典的最前线加入党组织，使我感受到中国共产党的伟大和神圣，也使我产生了莫大的动力。”
　　在抗击非典的战斗中，各医院许多党员发扬不怕困难、不怕牺牲的精神，广州市有30多名党员写下奔赴一线的请战书。今年41岁的李建国，是中山大学附属二院的医生，这次不同凡响的战斗，坚定了他对党的信念：“我周围的党员不分节假日地抢救病人，哪里最危险就冲向哪里，我敬佩他们的高风亮节，我认识到没有党的领导就不会有效地遏制疫情，这更加增强了我入党的决心和信心，把自己的医务生涯提到一个更高的境界，更好地服务于患者和社会。”
　　“在宣读誓言时，我的心里是沉甸甸的感觉。誓言中的‘随时准备为党和人民牺牲一切’是实实在在的，已经有医务人员为抗击非典献出宝贵生命，他们是社会的楷模和榜样，我们要发扬这种奋不顾身的精神。那一刻，我感到了肩上所担负的使命和责任，也感到了作为一名党员的无上光荣。”广东省疾病预防控制中心副主任医师彭国文，向记者谈了他宣誓时的感受。
　　在抗击非典一线，长期从事组织指挥工作的广州市卫生局党委书记周国生说：“广州医疗系统的共产党员，始终冲锋在最前面，用牺牲精神和吃苦耐劳赢得了群众的夸奖，展露了新时期党员的风貌。在疫情面前，他们不怕苦、不怕累、不怕牺牲，显示了党的凝聚力、战斗力和感召力，有了这个强大的精神武器和思想法宝，相信我们一定能够战胜非典！”

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　九旬劳模山秀珍
　　日前，陕西省潼关县太要镇西堡障村九十高龄的全国劳动模范山秀珍（左一）和现任村支部书记刘秀谋（右一）讨论农村道路建设。山秀珍1953年被评为全国劳动模范，如今她不仅每天都要看报，还经常到田间看看，到农户转转。她说，十六大提出的全面建设小康社会的精神让她激动不已。
　　（新华社记者 范德元/摄）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

尊重劳模 关心劳模
王比学
　　曾庆红同志在今年的全国劳模座谈会上强调，要切实关心劳模，特别要关心生活遇到困难的劳模和离退休老劳模。
　　党中央、国务院历来十分关心劳模，先后制定了一系列保障和改善劳模生活的措施。近年来，一些省（区、市）党委、政府和工会也通过设立劳模荣誉津贴或生活补贴、办理补充养老保险、减免医疗费、设立专项帮困资金等措施，来改善劳模的生活待遇。这些措施都体现了党和政府对劳模的关怀，也得到了社会各方面的支持。
　　不久前，全国总工会对全国劳模的生活状况进行了一次全面调查。总的看，随着经济发展和各项政策的落实，劳模的生活水平在不断提高，但仍有一些劳模生活比较困难。由于收入偏低，有的劳模连最基本的生活都难以维持；过重的医疗费用，使得有的劳模不得不借债就医或放弃治疗；一些劳模因家庭人口多、家属患病或下岗、子女上学等原因，生活比较困难；房改前，有些劳模主动把分房机会让给别人，实行住房商品化后，不少劳模买不起住房等等。
　　当前，部分劳模的生活困难问题在社会上产生了不良影响，也伤害了一些劳模的感情。有些劳模伤心地说：“年轻时我们为国家建设流汗、流血，上了年纪还要为自己的生活流泪。”在日常生活中，总有个别人把劳模视为“另类”，认为他们是“傻瓜”，可敬但不可为。有的劳模说：“吃苦受累我们不怕，就怕得不到周围人的理解。”在他们看来，在一种能理解劳模、关心劳模的环境中工作比多得奖金更重要。
　　劳模在不同的历史时期，为国家和社会做出了突出贡献。他们以自己的聪明才智和辛勤劳动创造了巨大的经济效益和社会效益。他们是民族的精英、人民的楷模。在这次抗击非典的第一线，我们也看到了众多劳模的身影。关心劳模，爱护劳模，切实解决劳模生活困难，是各级组织的职责。尤其是各级工会组织，更有义不容辞的职责。尊重劳模，关心劳模，不能满足于逢年过节的送温暖，更应体现在平时生活的点滴关心中。要让劳模感到当劳模光荣，无私奉献能得到党的关怀和社会的尊重。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

舆论监督：司法倾斜保护
——广州市新闻侵权案件分析（下）
本报记者 吴兢
　　舆论监督，一直广受社会关注。如何通过司法审判，更好地鼓励和保护舆论监督，是一个令人深思的话题。在尚无专门法律规定的现状下，司法审判的“倾斜”，是舆论监督极为重要的“法律后盾”。
　　司法审判：倾斜有度
　　案例：2001年12月23日，某晚报在社情民意栏刊载市民罗商荣所写《雷医生，缺医德》一文。该文称他到华侨医院排队医牙，候诊序号为第二号。开诊3个小时，还是不安排他就诊。经多次询问后，他走进雷医生的诊室，看到一位求诊病人……原来雷医生只认熟人引荐的病人，不尊重生疏病人……这位雷医生遂向法院起诉名誉侵权。法院判决驳回诉讼请求。
　　什么是舆论监督？
　　目前最为通行的说法是，公民通过新闻媒介对国家机关、国家机关工作人员和公众人物与公共利益有关的事务进行批评和建议，其核心是“公共利益”。
　　“上文案例正是一起对公共利益进行舆论监督的典型案例。”广州市中级人民法院副院长王敏告诉记者：“该晚报刊登这篇文章，关注的是牵涉老百姓切身利益的就医难问题，有利于促进医院、医生改善服务，其合法性是毋庸置疑的。”
　　对舆论监督倾斜保护，在当前十分重要和迫切。王敏分析这有两方面原因：“一方面，社会主义民主、法治建设、廉政建设都需要舆论监督的支持；另一方面我国的舆论监督机制尚不完善，新闻媒体一些揭露黑暗、腐败现象的报道面临诸多阻力和困难。在此情况下，人民法院更应该通过司法判例鼓励新闻媒体大胆进行舆论监督。”
　　对舆论监督要倾斜保护，而对于与公共利益无关的、仅涉及普通百姓的事件的报道，司法审判则应该更重视对当事人权利的保护，尤其是负面报道。
　　失实标准：从宽把握
　　案例：2001年5月19日，番禺祈福新村的部分业主因不满祈福物业公司拆除其自建雨棚到祈福公司的售房部大厅静坐。祈福公司的一名工作人员准备对静坐业主进行拍录，一名业主上前阻止，双方由此发生推搡。
　　某报社的3名记者经过调查，刊出文章《住户到管理处论理竟遭暴力，祈福新村保安打伤业主》，并配发《相互沟通才能解决问题》的调查手记。
　　祈福公司以名誉权受到侵害为由诉至法院。结果，新闻媒体一审败诉，二审则反败为胜。
　　依据最高人民法院的司法解释，“因新闻报道严重失实，致他人名誉受到损害的，应按照侵害他人名誉权处理。”王敏说：“在司法实践中，对‘严重失实’的确认存在宽严不同。对以维护公共利益为目的的舆论监督，则应该从宽把握。”
　　广州中级人民法院在司法实践中引入了“新闻真实”的概念。王敏说：“只要新闻报道符合新闻行业的特点、程序、规律，即被认定新闻真实，即使内容与客观真实有一定偏差，仍不视为侵权。对记者来说，采写一篇新闻稿件，通常靠现场调查、采访当事人或目击者、记者目睹等，其报道与客观事实的差异很难完全避免。法院在审查新闻真实的过程中，应重点考察报道过程是否遵循新闻行业的规范，而不能强求新闻报道所有细节完全与客观事实相符。”
　　以上文所述案例为例，原告物业公司对报道事实提出异议：冲突事件的起因是业主抢摄像机引起，而非保安主动打人；静坐的地方是售楼部，而非管理处；抢摄像机的业主姓杨不姓李等等。一审法院据此认定该报道属于“基本内容失实”，判媒体败诉。
　　但二审法院认为，原告提出异议的事实属细节，不影响基本事实的真实。同时，报社尽了审核义务，派3名记者实地采访双方当事人。当前物业公司侵害业主权益的事件屡屡发生，报社以高度的社会责任感关注公共利益。如因一点细节动辄被判侵权，还有谁敢于揭露社会不良现象？二审法院据此认定，该文章在文字上虽不够客观和准确，但基本上没有严重失实，并不构成对祈福公司的名誉损害，判决媒体胜诉。
　　监督司法：善意为先
　　案例：2000年8月11日，某快报刊登《中院有立法权力吗？》一文，并配发极富贬低意味的漫画，严重侵害了法院的声誉。该报认识到自己的错误，予以更正并致歉。
　　曾几何时，人民法院也成了舆论监督频频曝光的对象。媒体对案件事实和处理结果的过多报道，容易在社会上先形成一种倾向性意见，从而影响法院独立审判。如何在舆论监督与独立审判之间寻求平衡，成为目前法院和媒体亟待解决的难题。
　　那么，对于人民法院的审判活动，媒体应该如何报道？王敏认为媒体应该以善意报道为原则，把握三个方面：
　　第一，不干扰审判。对于正在审理过程中的案件，新闻媒体可以报道案件的审理进度、公开的案件材料，但不要对案件事实、可能的处理结果进行报道。否则容易在社会上形成一种带有普遍性的意见，影响法院公正审判。
　　第二，维护司法权威。对法院的判决，尤其是终审判决不要妄加评论。如发现司法审判有问题，可以按照正当程序向人民法院反映，而不要动辄以舆论监督大肆炒作。
　　第三，客观、平等。在报道中要将案件事实与记者意见分开，同时应给予各方当事人同等的机会、同等的待遇，不能偏向某一方。（附图片）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

林州抗非典工作不力两官被免
　　本报郑州5月6日电 记者戴鹏报道：河南省林州市卫生局局长王松林、卫生防疫站站长王玉玺因其在抗击非典的紧要关头工作不力被免职。另有3名在防治非典工作中违法闹事的人员被拘留。
　　林州市至今虽未出现非典病例，但根据防治非典工作的需要，林州市决定提前设置非典定点隔离病区，并将该市防疫站作为备用隔离病区。4月25日至28日，在预设的采桑镇呼家窑隔离病区，因周围居住的极少数人蓄意传播谣言，致使不明真相的群众毁坏了该市采桑镇呼家窑非典定点隔离病区、市防疫站备用隔离病区以及市中医院等医疗机构的公用设施。4月27日夜，社会闲散人员杨喜来、段随昌、王永玉3人煽动不明真相的群众聚集到市卫生防疫站，推翻围墙和大门，砸毁办公室门窗，把大门用杂物封堵，社会影响恶劣。
　　5月2日，林州市委和林州市人大常委会研究决定，对在这起事件发生过程中，组织协调和处置不力，以至于造成严重后果，负有不可推卸的领导责任的市卫生局局长王松林，免去其卫生局党组书记和卫生局局长职务。对在防疫站被砸时身处事发现场，不上前做紧急处置工作，对事态的发展没有采取有效措施予以制止，属于严重失职的林州市卫生防疫站站长王玉玺，免去其防疫站站长职务。同时，林州市公安局以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对杨喜来、段随昌、王永玉依法刑事拘留，对魏来增等10名参与毁坏医疗单位公用设施的违法人员进行了治安拘留。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

雄县懈怠防控任务干部受处分
　　本报讯 近日，河北雄县县委在组织雄州镇古庄头村105名党员召开的大会上，宣布了对3名镇干部抗击非典工作失职和聚集闹事的村党支部书记、村主任、6名司法责任人，分别给予党纪处分和刑事拘留的决定。
　　雄县非典形势严峻，防控任务艰巨。4月25日，该县把10名被监控人员隔离安置在古庄头村旁的雄丰宾馆时，竟引起该村村民不满，千余名群众聚集宾馆闹事，强烈要求把与非典接触人员立即移走，并扬言放火烧楼。而镇村干部则束手无策，制止不力。
　　为了维护党纪国法的尊严，夺取抗击非典全面胜利，保定市委专派工作组协助该县工作组迅速查清事实，决定对“4·25”中失职的镇党委副书记、武装部长和一般干部3人，分别给予党内严重警告、免职、留党察看处分；对主动投案自首的13名涉嫌违法犯罪人员视情节处理；对6名涉嫌犯罪人员进行了刑事拘留。（杨章锁 张哲彬）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

抗非典香港各界踊跃捐赠
　　本报讯 香港市民以各种形式为抗击非典尽一己之力，连日来，社会各界纷纷开展各种捐助行动，已筹得善款几千万港元。
　　由香港4位女高官发起“护幼教育基金”筹款活动，得到各界妇女的积极响应，至今已筹得1000多万港元善款。这些善款将用于31名非典死者遗孤的学习和生活。香港工商界则发起“工商界关怀非典型肺炎受难者基金”，筹集资金帮助因非典而失去亲人的困难市民。
　　由香港媒体和社团发起的“支持前线医护人员”筹款活动，短短数天就筹款逾百万港元。（港组）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

香港医疗：公费保障全民
本报记者 王尧
　　在香港抗击非典型肺炎的战斗中，香港公立医院是当之无愧的中流砥柱，截至5月5日，已有930名曾入住公立医院的非典患者病愈出院。在日常生活中，公立医院也是广大香港市民、尤其是低收入市民健康的保障。
　　象征性的医疗收费
　　香港医院管理局总裁何兆炜博士在一次国际会议上发言时曾表示，香港医疗体制是“社会主义特色的”，政府保证市民不会因经济困难得不到适当的医疗服务。公立医院的存在，就是“社会主义特色”的集中体现。
　　香港的公立医疗机构包括43家公立医院和47间专科诊所、13家普通门诊。根据有关法例，特区政府专门设医院管理局予以管理。拥有5万多名员工的医管局，是香港除特区政府之外最大的雇主。医院运营所需的费用，由特区政府通过医管局下拨，对患者只收取象征性的费用。普通科门诊只须交纳40港元左右的挂号费，诊断、药物、检验和化验均免费。普通病房的住院费仅为每日68港元，住宿、吃饭、检验、药物及手术等费用均已包括在内，与香港人的整体收入水平和私立医院的收费相比，可谓“价廉物美”。当然，这一收费标准只适用于香港身份证持有人。急诊服务则无本地居民和访港旅客之分。过去，急症服务是完全免费的，从去年11月29日开始，香港的急症服务开始收取100元的挂号费。
　　关怀尽责的专业服务
　　虽然香港公立医院近乎免费，其服务质量却丝毫不打折扣。
　　日前，记者于上午11时左右来到香港的一家“基层”诊所。只见挂号处的工作人员正热情地回答着患者的咨询，并不忘提醒说：上午的号已挂
　　完，如果想确保挂到下午的号，最好在12点半左右来排队。医院大厅的墙上清楚地写明上下午各有多少号，其中公务员号多少，长者号多少，普通号多少。下午1点半左右，护士小姐出来清点人数。如人数已够，就会在入口处放一块“额满”的牌子，让后来者不用再浪费时间。
　　在挂号处交完费，留下联系方式，患者在护士小姐的带领下上楼。见医生之前，另有护士先为患者量血压、测身高、体重，询问既往病史，并输入电脑后打印出来，交给医生。医生一面询问病情，一面熟练地用英文将其输入电脑，问诊之细，令人叹为观止。所有的化验和检查都是免费的，不能当场拿到的化验结果将电话通知本人。
　　与时俱进的严格管理
　　香港公立医院没有“经济效益”的驱动，医务人员却能做到“以病人为中心”，究其原因，严格的监督处罚机制起着主要作用。香港医院管理局建立了一系列与病人沟通、接受咨询和监督的机制。每家医院都设有病人联络主任，其电话和办公室向患者开放。患者对医务人员有任何不满，都可前往投诉，保证件件有回音，若问题严重，肇事人可能丢掉饭碗。香港医护人员的收入相对较高，公立医院虽不及私立医院，但胜在稳定，这个“饭碗”还是很有吸引力的。
　　不过，由于公立医院只收取象征性费用，所以总是患者盈门，有的预约病人须等候两个月或更久才能就诊；而有的病人则重复到不同医院就诊，造成一定程度的浪费。目前，香港有关部门正在研究推出医疗改革方案，以扬长避短，与时俱进，“急症室收费制度”就是其中之一。当然，特区政府也一再强调：无论如何改革，市民都不会因经济困难得不到适当的医疗服务。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦

四月，我们携手走过
——清华大学合力抗击非典记事
本报记者 施芳
　　“时穷节乃现，患难见真情。团结一气，众志成城，我们才能共渡非典难关。在这个非典流行的春天里，生命仍然可以在乐观、关爱和牺牲中绽放。”
　　——摘自“学生清华”网站
又是一个春光明媚的5月，清华园里的紫荆花开得正艳，绿草地透着勃勃的生机。如果不是三三两两的戴着口罩的学生从身边走过，差点让人忘了这是一个非典流行的5月。
　　宁静来之不易。当非典疫情来临的时候，清华人有序、沉着、高效，齐心协力，携手走过了难忘的4月。
　　面对突如其来的疫情，为了5万多师生及家属的健康，清华园里展开了一场没有硝烟的战斗
　　4月7日下午，清华大学成立了党委书记陈希任组长，由校办、宣传部、学生系统、国际处、留学生办等部门负责同志组成的非典型肺炎防治工作领导小组，各院系和直属单位也成立了相应的领导小组，一把手负责，并且在研究所、实验室一级都设立工作小组或联络员，专人负责防控非典工作。一场全方位周密布防的抗击非典战役开始了。
　　一时间，清华园里5万多师生和家属都行动起来了。学校对近期到南方讲学以及去香港地区交流的323人逐一摸清情况，进行体检。4月13日，学校对180个公共教室的15400个座位逐一清洗、消毒，对35栋学生宿舍楼彻底清扫、消毒。后勤物流配送中心的工作人员奋战8天，千方百计采购了20吨过氧乙酸消毒液、6万个口罩、5000只体温表、100套隔离服、10台紫外线消毒车……
　　学校运用各种宣传途径，反复宣传有关非典型肺炎的预防知识，使师生员工提高自我保护意识，掌握预防知识。4月21日下午，学校请来协和医院感染内科王爱霞教授通过闭路电视向师生们讲解如何预防非典，现场回答了观众通过热线电话和网络提出的问题，学校综合信息服务系统和“学生清华”网站进行了网上直播。
　　为了及时准确地让清华师生了解学校非典形势，使广大师生员工安心工作和学习，学校加强疫情通报：严格信息上报制度，各单位疫情每日一报，非典防治工作领导小组办公室实行24小时热线值班，开辟专门电子信箱，收集群众反映。同时开辟多种宣传渠道，增强消息覆盖率：闭路电视滚动播出新闻；“学生清华”网站及综合办公系统非典专栏及时公布消息；有关部门给校内所有电子邮件用户每日发布消息；每天印发情况通报千余份。在“学生清华”网站上，推出了记录同学对非典感受的《非典日记》，网站自4月20日开通以来每天都有5000人次的访问量。
　　扎实的工作给广大师生以信心和勇气。4月20日，清华BBS“十大热门话题”之首，便是“向清华致敬”，广大同学对学校的努力给予了充分肯定；21日，网上校长信箱收到50多封信，对学校采取的管理措施表示理解和支持。清华学子在校的情况牵动着万千家长的心，当他们从清华新闻网站上了解到学校采取的各项措施和学生的情况后，感到由衷的欣慰。一名家长在来信中说：“清华措施得力，不仅进一步控制了非典的发展，且给与了家长们一个平稳的心态。保持了一个清洁而又安全的清华园。我们放心了。因为这是对社会、对家庭、对人民的百分之百负责！我们衷心地感谢你——清华！我们相信，这是千千万万家长的至真的心声！”
　　平静的校庆，平静的课堂，危难之际，清华学子不忘爱国成才之志
　　4月27日，清华大学92周年校庆日。鉴于非典流行的严峻态势，清华大学取消了原先安排的一切庆祝和接待活动，度过了她“最低调”的一个校庆日。
　　“水木清华”BBS网站的“今日十大”之首帖的只有短短两行字：祝愿母校师生团结一致，平安度过非典危机！！！
　　“祝福祖国和人民健康幸福！”“向战斗在抗击非典第一线的医务人员致敬！”这一天，清华大学紫荆志愿者总队和爱心协会共同发起的“千纸鹤行动”，希望每一个同学亲手折一只小小的纸鹤，以此表达清华学子对医护人员的敬意和祝福，不到两天时间就收到了近3000只纸鹤。
　　危难之际，清华学生会、研究生会代表全校同学表达了莘莘学子的赤诚之心：“清华大学历来有‘爱国、成才、奉献’的优良传统，清华人将国家和民族的命运与个人的命运紧紧地联系在了一起。非典型肺炎疫情对中国人民和全人类是一场灾难。面对这样一场危机，清华人同样没有选择逃避和退缩！”
　　4月以来，非典疫情日甚，绝大多数清华学生都在学校坚持正常的学习和科研活动。党团组织、学生工作系统推出“在灿烂阳光下”主题系列活动，开展弘扬民族精神的教育，组织丰富多彩的室外文体活动，引导学生健康生活。学生紫荆志愿者服务总队每天出动上千队员配合学校的各项管理工作。
　　教务系统以“保障师生健康安全，调整教学方式，降低课堂学生密度”为原则，通过进一步落实“精讲多练”等措施，调整了教学计划，改变教学方式，尽全力保证全校教学的有序运行。在很短的时间内完成了全校课程教学预案的准备落实工作。计算中心按照学校调整教学方式的精神，紧急应对，制定了《大规模使用“网络学堂”应急预案》等三项措施，多方保证计算机教学及全校网络教学的正常进行。
　　据统计，95％以上的课程制定了教学预案的具体措施，并且都对近期教学安进行了调整。95％以上的任课教师按照学校要求制定了3周的教学预案，还有一些教师已经制定了6周甚至后续所有周数的预案；66％的课程采用了课堂讲授和自学相结合的教学方式，34％的课程采用了网络教学方式。
　　医、研、产结合，多学科协同，群策群力科研攻关
　　非典疫情关系着亿万百姓的安危，也牵动着科技工作者的心。自疫情发生以来，清华大学积极行动，日夜奋战，投入到迎战非典的科技攻关当中，出现了医、研、产结合，多学科协同，群策群力迎战非典的战斗局面。
　　清华深圳研究院的科技人员经过近10天的艰苦攻关，4月21日清晨，“悬挂式红外测温仪”研制成功，正式装备深圳市罗湖口岸。该仪器只需1秒即可测量旅客体温，一旦超过38摄氏度，仪器将发出信号。经过两天的试运行，准确率达到90％以上。“悬挂式红外测温仪”的使用，有效地防止了非典疫情扩散。
　　4月17日，非典病毒基因测序信息公开之后，清华大学生物芯片北京国家工程研究中心的科研人员立即全力投入到非典基因检测的研究工作。他们与国家疾病预防控制中心密切配合，近20名青年研究人员及博士生们夜以继日地紧张工作，于4月26日凌晨1时43分利用基因芯片首次成功实现对非典型肺炎病人临床样本的检测确认，所有结果均达到预期目标。
　　广大文科教师在非典型肺炎的防治中，充分发挥了思想库、智囊库的作用。4月28日，清华大学公共管理学院常务副院长薛澜教授应邀为中央政治局第四次集体学习作了学术报告，为防治非典型肺炎的国家决策提供咨询建议。由薛澜教授主持的公共管理学院危机管理研究中心和胡鞍钢教授领导的中国科学院—清华大学国情研究中心，已分别写出10多篇有价值的研究报告。
　　2003年的4月，是令人揪心的4月。然而，在平静的校园中，校广播台反复播放着那首同学们耳熟能详的清华校歌，“自强，自强，行健不息须自强”的歌声回荡在青青校园上空，回荡在抗击非典众志成城的清华师生心中。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

让恐惧随风而去
南山
　　关于非典病毒传播的途径，较流行的说法是飞沫传播。飞沫随风飘，谁知道这该死的病毒会落到哪里。认识不清，自然无所适从，于是恐惧油然而生。
　　有的人戴口罩，戴一层又一层，惟恐不够厚；洗手一遍又一遍，惟恐不够净；吃药一吃一大堆，惟恐不够劲。还有的人心慌、失眠、胸闷、发低烧……在恐惧心理驱使下的盲目预防，是无助于抗击非典的。
　　盲目预防就像对天鸣枪，除了吓人一跳，伤不了敌人的皮毛。专家指出，紧张、恐慌不仅无助于预防，而且会降低人的免疫力，让病毒乘虚而入。因为人自身具备的防疫能力是一种有秩序的生理功能，如果在心理上产生恐慌，防疫功能就会出现秩序混乱，最后导致心理防线的全面崩溃。因此，防治非典，最重要的是战胜恐慌，只有战胜了恐慌，才能最终战胜非典。
　　最近，有一则科技新闻：中国香港、日本和德国的科学家研究发现，非典病毒的生存能力虽然高于人们早先的估计，但这种病毒也有弱点，用普通的消毒液浸泡5分钟或者在56摄氏度以上温度中放半小时就可杀死。这说明，只要勤洗手，对衣物和餐具进行简单的消毒就可以阻断病毒。还有一点也很重要，空气流通之后，病毒的浓度就显著降低，致病的能力也就丧失殆尽。正因为如此，在卫生部公布的预防非典指导原则中，认为最有效的预防措施是生活、工作场所通风；注意个人卫生。钟南山院士在他主编的《非典型肺炎预防与对策》一书中也指出，通风是最有效的预防非典措施，自然界的自净作用有天然的消毒效果。因此，在日常工作生活中，只要不是与非典病人有过接触，勤洗手、常通风就可以有效预防非典。
　　面对非典，人们保持应有的警觉，以积极慎重的态度做好各项预防工作是完全必要的，但恐慌却大可不必。从容应对突发事件，是一个民族成熟的表现。有5000年文明史的中华民族，即使在困难的时候也不要失去理性。而理性的态度既包括相信科学、尊重科学，又包含平稳、镇定的心态。
　　窗外春风和煦，阳光明媚。打开窗户，让春风吹走笼罩在心头的恐惧吧！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

北京市环保局下发通知要求
确保首都饮用水源安全
　　本报北京5月6日讯 记者赵永新报道：针对北京市目前征集郊区部分培训中心等设施用于隔离和治疗非典病人的情况，北京市环保局下发通知，要求必须避免非典确诊病人、疑似病人和接触人员向饮用水源保护区内有关设施中转移，以确保首都饮用水源不受污染。
　　通知指出，由于非典病毒在水体中如何传播尚未定论，因而保护首都饮用水安全事关阻断传播途径，是保护广大人民群众生命安全的大事，必须予以高度重视。
　　通知强调，务必确保不向密云水库、怀柔水库一级保护区及官厅水库山峡段沿岸的培训中心等设施内转移安排非典疑似病人和接触人员；对该区域内发现的非典疑似病人和接触人员，应尽快稳妥地将其移出保护区隔离。

第1版(要闻)
专栏：

　　义无反顾 再战非典
　302医院康复医护人员重返一线
　　本报北京5月6日讯 今天，解放军302医院为感染非典康复后的医护人员举行了隆重的誓师大会，欢送他们重返抗击非典第一线。
　　10时30分，康复后的医护人员胸佩大红花面向国旗、党旗、军旗，发出了铿锵豪迈的誓言：“热爱祖国，忠于人民；无私无畏，再赴一线；牢记使命，救死扶伤；依靠科学，精心救治；服从命令，听从指挥！全力投入战斗，誓夺全面胜利……”这誓言，久久回荡在302医院的上空，深深震撼着在场的每一个人的心。当院领导向重返一线的勇士敬献鲜花时，全场响起了热烈的掌声。
　　参加宣誓的医护人员中，年龄最大的74岁，最小的23岁。1个多月以前，他们不顾个人安危，舍生忘死，在与疫魔殊死搏斗中不幸染病。经过1个多月的精心治疗，所有患病的医护人员已全部康复出院。出院后，他们纷纷主动请缨，要求重返抗击非典第一线。
　　感染科主任赵敏说：“作为一名军人、党员和医务工作者，我们从哪里倒下就坚决从哪里站起，义无反顾，勇往直前，为国旗、党旗、军旗增辉添彩。”“是党和军队给予了自己第二次生命，我一定要知恩图报，重返一线。”主治医师秦恩强情真意切地说。“多一个人，就多一份力量！战友们为了救治我们付出了太多太多，已经很辛苦了，我要返回一线与他们并肩作战！”强烈要求重返一线的23岁护士孙艳红这样说。
　　（黄显斌 唐明山）

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　 抗击非典需群防群控
何勇
　　据报道，从4月中旬到目前，有25万民工、学生、外来人员涌入山东。面对严峻形势，山东省贯彻群防群控的方针，有效阻击了非典的传播。截至5月6日，山东已经实现了连续12天没有新发病例报告。
　　近日，一位在外地治疗非典痊愈出院的人员，回到家乡山东滨州。刚进家门10分钟，就有当地监督员进门，要求再隔离观察一段时间。在防治非典工作中，山东形成了全民防控、立体防控的格局。他们在全省建立起6万余个监测点，组建10万人的检查队伍，对从疫区来的人员一律进行登记检查、追踪观察。同时发动省内一切力量，开展爱国卫生运动、全民健身和科普宣传教育活动。
　　山东的实践说明，要想打赢这场战争，必须动员每一个人参与到防控工作中来。不能因为有的地区疫情较轻，就放松警惕。群防群控，来不得半点马虎和松懈。

第1版(要闻)
专栏：

　　在抗击非典时期，北京市所有的生产型外商投资企业全部正常运转，没有一家停产，新的外商投资项目建设也在继续进行。图为5月6日北京现代汽车有限公司职工在组装车间生产岗位上工作。（本报记者 王景仁/摄）

第1版(要闻)
专栏：

　 下岗创业带头人
——记南京江海家政服务公司副总经理杨小虎
本报记者 顾兆农
　　特殊的集体
　　这是一个特殊的时期。眼下，全国上下正在与突如其来的非典疫情进行着顽强的斗争。南京火车站作为重点预防的公共场所，任务格外艰巨，每天除正常保洁外，还须按要求进行特别的消毒。该站的保洁工作由南京江海家政服务公司承担，公司副总经理杨小虎告诉记者，这些日子，公司职工的工作量比以前明显增加了。记者在南京火车站江海家政服务公司办公室的墙上看到，每天由业主评价保洁工作质量的表格上，呈现的是一片红点——这是业主对保洁质量表示满意的标识，如果不满意，那就得“吃”黄点。
　　同为江海家政服务公司客户的南京长途汽车站站长刘力军告诉记者，自从他们把该站的保洁任务交给了江海家政公司以后，该站的保洁水准始终都处于随时接受任何卫生检查的状态。他经常以江海家政职工的工作状态和效果来教育本站职工：“他们的待遇比你们低得多，而工作的强度比你们大，质量比你们好……”
　　这是一个改革的年代。随着经济结构调整力度的加大，不断有职工从原先的岗位上撤离下来，杨小虎所在的江海航运集团就是一个典型的结构调整的对象。江海集团总经理牟陵介绍说，原先该单位主要从事进入“门槛”很低的内河运输，市场竞争异常激烈，效益低下，至1997年，公司累计亏损高达5000多万元，成为南京市有名的亏损大户。经过几年的结构调整，现在，集团公司的主要业务80％转向了远洋运输，在册员工从原先的7000多人调整到今天的不足1000人，公司不但实现了扭亏为盈，而且效益日增。企业结构成功调整的代价之一，是大批的职工下岗了。值得一提的是，该公司这么多职工下岗，却没有任何影响稳定的事情发生，这跟集团公司及时创办了江海家政公司有关系。
　　江海家政公司是一个特殊的集体，它是一个由下岗职工组成的具有独立法人资格的经济实体。1998年成立至今，已经有2000多人次的下岗职工在这里实现过再就业，经历了人生的转折和观念的转变，度过了最艰难的时期。目前，该公司依然有700余名下岗职工在这里实现了再就业，是公司历史上人气最旺的时期，也是公司历史上发展最好的时期。公司成立的前几年，每年都需要江海集团公司补贴几十万元，然而目前，江海家政公司已经开始有了一点微利。
　　了解情况的人都说，公司能发展到今天，与这个特殊的集体里有一位特别的排头兵密切相关——就是公司的副总经理、全国劳动模范杨小虎。
　　杨小虎下船
　　杨小虎原先是江海集团公司二公司13船队的党支部书记、队长，在内河运输的小拖船上工作了整整31个年头。
在船上工作，风里浪中，十分辛苦，多少还有点儿危险，收入也不高，长年不着家。因为工作需要，杨小虎26年没回家过过春节。在船上工作期间，杨小虎以“水上猛虎”而著名，先后荣获了全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国十大杰出工人等光荣称号，当选为党的十五大代表……
　　杨小虎是2000年8月下船上岸担任江海家政公司副总经理的。您要是认为杨小虎是冲着这官儿来的，那就错了。今年53岁的杨小虎，曾有多次机会上岸担任集团相关的领导工作，但是他都谢绝了组织上的好意，一直坚持在船上工作。对此，杨小虎朴素地说，自己的文化程度不高，适合在船上做熟悉而具体的事情。
　　牟陵告诉记者，杨小虎下船上岸前，江海家政公司已经成立了。由于家政公司职工观念上一时还有障碍，不少人认为家政、保洁工作低人一等。在这样的情况下，集团公司党委决定，请著名劳模杨小虎“出山”。
　　其实，领导让杨小虎下船，也考虑到杨小虎的身体有疾，让他上岸，至少每天晚上可以睡个安稳觉了，可以与家人一起生活了。
　　排头兵效应
　　一上任，杨小虎就立即穿上保洁服，与下岗职工们走到了一起。
　　负责南京鼓楼区三牌楼街道社区保洁的职工，每天凌晨4时30分就上班了。
　　对一般人而言，这本身就是一份艰辛。可是，对杨小虎来说，这根本就算不了什么，小拖船上的生活比这艰辛得多。每天凌晨，杨小虎总是首先出现在社区保洁的现场，与大家一起干活。就这样，杨小虎每天上班在人前，下班在人后，苦活重活抢着干。虽然没有老保洁工熟练，但他干得十分认真，相当卖力。大伙儿都知道，小虎的腰受过重伤，长年水上生活引起的关节痛还在不时折磨着他。没有更多的语言，没有空洞的说教，大家看在眼里，服在心里。杨小虎以他特有的人格魅力潜移默化地感召着员工。认为低人一等怕碰到熟人的员工悄悄地摘下了大口罩，解下了宽围巾，想打“退堂鼓”的员工重新鼓起了勇气和干劲。
　　通过一段时间的朝夕相处，杨小虎和员工们成了知心朋友。他了解了员工的心态，帮助他们解决了一些实际困难。家住江北的员工，因早晨无交通车，准点赶到工作区很困难，杨小虎就适当调整了他们的工作时间；对身体不适应工作的，及时调换了岗位；对生病的员工，他一一上门探望……很快，该保洁区员工的精神面貌焕然一新，服务质量明显提升，受到业主及区政府的表扬。
　　一段时间实践下来，杨小虎认识到，家政公司如没有高质量的员工，就不会有巩固的市场；如果不能有效地占领市场，也难以凝聚职工的心。因此，杨小虎的工作始终在两头：一头在保洁的现场，一头在竞争激烈的市场。
　　杨小虎虽是个副总经理，但他很少呆在办公室。骑自行车，挤公共汽车，日晒雨淋，是杨小虎跑市场时的常态；着一身保洁服，与员工们一样干活儿，是杨小虎的基本形象。
　　保洁市场的“门槛”很低，进入很容易。南京市注册登记的保洁公司就有200多家，实际参与市场竞争的大约有2000家之多，市场竞争的激烈程度，可想而知。
　　“市场真是无情。”对此，杨小虎有深切的感受。他说，吃“闭门羹”是常事。更多的情况是，因为自己是全国劳模，对方的接待常常比较热情，可是最后的业务订单还是拿不下来。杨小虎告诉记者，现在拿下来的这些业务，没有一笔不是“磨破了嘴、跑断了腿”才拿下来的。有时，他一天能跑上若干个单位；为一笔业务，他能来回跑上数十趟。俗话说，心诚石头也会开花。杨小虎以自己的质朴、真诚和坚韧，为江海家政不断地开拓着新的市场。江海家政公司总经理戚金荣告诉记者，去年该公司总营业收入是520万元，其中仅杨小虎做的业务就达240万元，这意味着去年该公司40％
　　以上的市场是杨小虎开拓出来的。杨小虎说，再过两年，自己就退休了。
　　退休之前，他最大的心愿，就是为江海家政揽到一些诸如高档写字楼全面保洁之类的层次更高、更稳定的“长活儿”，为了公司的长远发展，也为了更多下岗的兄弟姐妹。

第2版(要闻)
专栏：

　　曾培炎在贯彻全国农村非典防治工作会议精神时强调
　　加快防疫设施建设 为防治非典提供有力的物质保障
　　新华社北京5月6日电 5月6日，全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会后，根据温家宝总理批示精神，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎立即召开会议，专题研究和安排部署非典防治设施建设工作。
　　曾培炎强调，加快非典防治设施建设，特别是加快农村防治非典的设施建设，是应对突发性疫情和提高应急处理能力的迫切要求，是实践“三个代表”重要思想，保障人民身体健康和生命安全的重要措施。各地和各有关部门必须高度重视，集中资金，加快建设，为防治非典提供有力的物质保障。
　　曾培炎指出，要贯彻温家宝总理的重要批示，按照远近结合、着眼应急的原则，特事特办，不要贻误战机，抓紧安排和下拨专项资金，支持已发生疫情和存在疫情威胁的农村县级医疗机构发热门诊及隔离观察室的改建，购置急需医疗设备，严防疫情向农村扩散。同时，多数县级医院要尽快创造收治非典病人的条件，其中有条件和急需的县可分别不同情况改造或新建定点医院。要充分发挥城市的医疗资源技术优势，支持定点救治医院的改建、临建，配置急需的救治设备、病人转运专用车和消毒车，提高收治农村非典病人的能力。要进一步提高疫情检验检疫、防疫药品科研生产和有害垃圾处理能力。建设口岸隔离留验病房，做好呼吸机、监护仪等产品的生产安排，增加应急药品储备，加紧调运安装医疗垃圾焚烧装置。要加快中国疾病预防控制中心工程的前期工作，努力在年内建成省、地、县三级疾病预防控制网络。
　　曾培炎要求，有关部门要积极协调配合，明确目标责任，加快应急项目审批，做好资金保证和调度，确保工程和设备质量，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，齐心协力，扎实工作，夺取防治非典型肺炎斗争的最后胜利。

第2版(要闻)
专栏：

　　支持地方非典防治工作
　中央财政再次预拨9000万元
　　本报讯 5月6日，中央财政再次预拨非典防治专项经费9000万元，对山西、内蒙古、河北等9个中西部省（自治区）给予补助。据了解，这是中央财政自4月23日以来第三次下拨对地方的非典防治补助经费。包括中央本级支出在内，中央财政已经拨付直接用于非典防治专项经费近9亿元。
　　为了支持各地做好非典型肺炎防治工作，中央财政按照特事特办、急事急办的原则，积极安排非典防治工作经费，并与有关部门配合，以最快的速度将资金拨付到位。
　　财政部有关负责人表示，中央财政将密切跟踪全国各地疫情发展变化，及时安排和拨付所需的非典防治资金，并采取措施加强资金管理，督促地方各级财政部门切实保障非典防治经费需要，全力支持非典防治工作直至取得最后的胜利。

第2版(要闻)
专栏：

　　北京市首次公布非典患者构成情况
　　本报北京5月6日讯 记者阎晓明、王建新报道：今天上午，北京防治非典型肺炎联合工作小组举行第四次新闻发布会。北京市委常委、宣传部长蔡赴朝，北京市副市长刘志华等介绍了北京防治非典工作情况。
　　蔡赴朝在新闻发布会上介绍说，截至5月5日，北京非典患者累计确诊1897人。按年龄划分，10岁以下24人，占1.27％；11—20岁的145人，占7.64％。患者中数量最多的是年龄20—50岁的人，总数为1391人，占全部患者的73.33％，其中，21—30岁的为677人，31—40岁的为382人，41—50岁的为332人。51岁以上的患者共有337人，占总数的17.77％。
　　蔡赴朝还介绍说，按性别划分，男性955人，占50.34％，女性942人，占4..66％。按照职业划分，患者中排在前三位的分别是医务人员、干部职员和离退休人员。其中，医务人员335人，占17.66％；干部职员229人，占12.07％；离退休人员198人，占10.44％。
　　对于社会各界十分关心的青少年患病情况，蔡赴朝说，根据统计，目前，学龄前儿童患者为8人。大学、中学（包括中等专业技术学校以及职业高中）和小学学生患者总计136人，占总数的7.17％。他透露说，目前，北京郊区农民的非典确诊患者为9人，占0.47％。
　　蔡赴朝另外向中外记者详细介绍了在京境外人士的患病情况。他说，在京境外人士患病者累计为8人，其中6人已痊愈出院。其余的两位患者，一位仍在医院接受治疗，病情稳定；另一位已不幸逝世。在京境外人士非典疑似患者为3例，其中2例已经排除。
　　刘志华在新闻发布会上说，小汤山医院二部是一个定点传染病应急医院。它建在北京北部偏东地区，距四环路20公里，距昌平县城10公里。占地面积122亩，整个建筑面积2.5万平方米，有1000张左右的病床。
　　刘志华说，这所新建的应急医院里分三个区，即生活区、限制区和隔离区。医护人员有两条通道，从小汤山医院一部进入隔离区，而病人由小汤山西侧路到北门进入隔离区。医护人员进入隔离区要经过两次消毒和更衣。医护人员和病人在传递物品时，有两层门的隔离封闭窗。所有病人的污物和医护人员换下来的防护服就地焚烧，那里建有3台两吨的焚烧炉。
　　刘志华说，医院污水要经过二次处理，病人的粪便和排泄物进行三次消毒，医院建有独立的污水处理厂。同时，我们也对周边的居民采取了一些防护措施，对周边居民已经进行了广泛的宣传和预防教育，并且开展了灭蚊蝇和灭鼠活动。医院配备有通风系统，所有医护人员和病人都能接受到新鲜空气。每间病房都有独立的淋浴间、厕所，有电话、电视、氧气系统、呼叫系统等。

第2版(要闻)
专栏：

　 非典患者的守护神
——内蒙古自治区医院收治非典患者纪实
郅振璞 郑晓丽
　　4月7日，第一名非典患者入住内蒙古自治区医院后，白衣天使们不惧风险，履行神圣的职责，成为非典患者的守护神。
　　危难时刻舍小家，责无旁贷为大家
　　从4月16日开始，内蒙古自治区医院收治非典病人进入高峰期。一线缺少医护人员，核医学科副主任樊任珠主动请缨。他说：“我原是一个呼吸科大夫，尽管我已不在这个岗位上，但现在是医院最需要人的关头，我作为一名大夫责无旁贷。”
　　骨科护士长冀红霞，孩子11岁，跟80多岁的老母亲在一起生活。接到任务后，她顾不上料理家里的事情就上了一线。
　　保健所高凤荣大夫，丈夫不幸于1998年因车祸去世。高大夫的孩子今年准备参加高考，当她被抽调到防治任务最重的14病区后，她不能回家了。一天，孩子打来电话，哭着对妈妈喊：“我已经没有父亲了，我要是再没了妈妈，我可怎么办呀！”高凤荣流着泪对孩子说：“你要是妈妈的好孩子，就要坚强起来，妈妈不能和你在一起，相信你也能复习好、考好，爸爸九泉之下才能放心。”
　　院团委书记刘淑清曾是一名急诊科护士，疫情发生后，由于临床一线人员紧缺，她毅然离开刚上任几天的团委书记岗位，回到了急诊一线。
　　一支敢打硬仗相互关爱的团队
　　在14病区，呼吸科主任马国强和护士长白雪梅带领着一支敢打硬仗的团队。每天面对重症病人，身穿防护服的医务人员一天都不敢喝水，不敢大小便。已经退休的老医生杜钧，听说非典防治形势严峻，主动回到岗位上，穿上厚厚的防护衣连腰都弯不下。
　　在这个病区里，护师郭玲对某种消毒药物过敏，郄桂彩大夫眼睛被紫外线灼伤，护师何勇脚部骨折，但他们轻伤不下火线，互相勉励、互相关爱，携手战斗。
　　急诊科罗一萍、魏凡玉、斯日格朗、李嘉英、马淑清这些老护士，年龄大都超过50岁，在工作时都是哪里有危险就冲向那里。在生活上，她们更是关爱年轻护士，把住宿条件好的房间让给年轻人。
　　发热门诊大夫梅辛基因劳累过度倒在工作岗位上，放射科李建生因低血钾晕倒在机器旁。他们体力稍有恢复，就坚决要求回到工作岗位。急诊科护师刘改芬，爱人长期在外地，10岁的孩子出水痘，她只好请婆婆代为照料。护士杨利香的爱人在缩防所监督科工作，也奋战在抗非典第一线。杨利香已经有20多天没有见到刚满1岁的儿子了，记者要采访她，她却将头低下，不愿让记者看到她强忍的泪水。
　　医院东南恬静的小院里，刚从急诊病房一线退下来的20余名急诊科护士正在这里被隔离休息。看着她们有说有笑的样子，一点也想象不出她们刚刚与非典病毒擦肩而过。她们说：突如其来的非典是对我们的严峻考验，我们不知哭了多少次，不是因为苦和累，而是为姐妹们舍生忘死、团结一心的精神所感动。
　　护士刘春梅含着眼泪说，其实你们最该采访的不是我们这些目前还健康的人，而是我们已经病倒的姐妹。护士都伟、护士长梁丽清不幸被感染，我和姐妹们去看她们，她们却一个劲儿地赶我们走，怕把我们也传染上。当她们住进病房后，隔着玻璃流着眼泪说，你们把药给我们，我们自己给自己打针吃药，这样就能减少你们的感染机会。
　　让患者感受到温暖和真情
　　由于非典病毒有很强的传染性，隔离后的病人往往因恐惧、孤独等表现出狂躁、抑郁情绪或出现过激行为。医护人员一方面要用科学的方法对患者进行积极治疗，一方面用真诚的关爱给予病人莫大的心理抚慰。
　　一天，有一名持续高烧的疑似病人，入院时身体虚弱得不能行走，护师钟梅等人顾不得危险，硬是把病人抱进了病房，病人感动地说，“我的亲人也不愿意和我这样近距离接触，难道你们不怕？”钟梅朴实地说：“其实我们也怕，但这是我们的责任。”护师刘彩云、黄保华为抚慰一个不能入睡的病人，一整夜忙里忙外，照顾病人的生活起居，病人感动得直掉眼泪。医护人员在病区所做的点点滴滴，尽收在所有非典病人的眼里。的确，这些远离社会、远离家庭、远离亲人的特殊群体，在这个特殊的环境中，从医务工作者身上感受到人间的温暖和真情。
　　在与死神的交锋中，这些白衣天使不仅要与非典病魔作斗争，更要克服阵阵袭来的恐惧和精神压力。张彩云护士长说，我们护士上班精力充沛，一下班就累成泥。前些天，一名非典病人去世了，瘦弱的宣秀清和几位同事将其尸体消毒裹好抬出病房，回来后她便失声痛哭：“在这个非常时期，无论什么样的艰难困苦，都得用心来承受，选择了护士这个职业，病人就是我们的一切！”
　　通过对众多医护人员的采访，我们知道在医生和护士们中间还有更多感人的故事，只要非典防治工作没有结束，这样动人的故事仍然还会延续。这就是我们的医务工作者，这是何等崇高的奉献精神，在这场没有硝烟的战场上，他们经受着血与火的洗礼，守护着圣洁的荣誉，他们是当今社会最可爱的人。

第2版(要闻)
专栏：各方协同 共抗非典

　　新疆紧急向北京援助10万只口罩
　　本报乌鲁木齐5月6日电 记者王慧敏报道：新疆3家企业日夜赶制的4.5万只口罩今天由新疆航空公司9103航班飞机紧急运往北京。据悉，还有5.5万只口罩明日启运。
　　5月4日，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉批示：新疆财政出资40余万元，向北京紧急援助10万只口罩。自治区预防非典防护及消毒用品生产协调小组组织新疆兴达卫生材料厂、昱景卫生材料有限公司、雪莲制药厂等3家企业严格按国家标准，加班加点生产。

第2版(要闻)
专栏：各方协同 共抗非典

　　一些企业捐赠非典防治款物
　　本报杭州5月6日电 记者鲍洪俊报道：全国青联委员、青年企业家、浙江康恩贝集团总裁胡季强今天在杭州说，日前通过卫生部向北京的非典定点医院捐赠了价值1006.5万元的非典防治急需药品。同时，通过浙江省慈善总会捐赠价值400万元的消毒用品和药品。康恩贝下属企业云南希陶药业日前也向云南省卫生厅捐赠了价值120万元的药品。
　　本报北京5月6日讯 中国大唐集团公司日前向北京市预防控制非典捐助中心捐款600万元。　（吴大庆 黄源）
本报北京5月6日讯 记者潘跃报道：近日，海南省医药行业协会宣布，向北京和香港两地各捐赠价值500万元的防治非典药品。这批药品是由民建会员、海口康力元制药有限公司董事长汤旭东先生捐赠的。

第2版(要闻)
专栏：

人事部卫生部联合发文强调
切实保障被隔离治疗等人员正当权益
　　本报北京5月6日讯 记者盛若蔚报道：为切实保障被隔离治疗、留验和医学观察人员的正当权益，维护社会稳定，人事部、卫生部5月5日下发了《关于机关事业单位因传染性非典型肺炎被隔离治疗、留验和医学观察的工作人员工资待遇问题的意见》。
　　《意见》指出，被隔离治疗、留验和医学观察的工作人员在隔离治疗、留验和医学观察期间的工资、福利待遇由其所属单位按出勤照发；不得歧视被隔离治疗、留验和医学观察人员；各单位不得因非典患病原因在隔离治疗、留验、观察过程中和结束后解聘被隔离治疗、留验和医学观察人员。
　　《意见》要求各级人事、卫生部门加强对用人、用工单位的监督、检查，及时调解被隔离治疗、留验和医学观察人员与用人、用工单位之间因隔离、留验而产生的矛盾和问题，切实稳定被隔离治疗、留验和医学观察人员的情绪，确保所采取预防控制措施的效果。

第2版(要闻)
专栏：预防保健之窗

　　防非典　管好家中下水道
　　据新华社北京5月6日电（记者张舵）中国室内装饰协会室内环境监测中心的专家提醒，防止非典病毒通过下水道传播，可采取以下措施：
　　1.检查卫生间和厨房的下水道、洗面盆、洗菜盆和浴盆的排水设施是否完善，地漏里面的水封碗和反水弯是否起作用；
　　2.如果发现水封碗和反水弯不全或损坏应重新配置；
　　3.清除下水道水封里的积存物；
4.如果洗面盆、洗菜盆和浴盆的排水没有安装水封碗和反水弯，可以将下面的软管弯成一个S弯；
5.洗面盆、洗菜盆和浴盆每天使用清洗以后，可以封闭盆内的水塞，并积留一部分清水；
6.厨房和卫生间的地漏可以每天用开水或者消毒水进行消毒，然后用浸消毒液的抹布盖上；
7.每天做好卫生间的杀菌消毒；
8.加强卫生间的通风。目前很多家庭卫生间没有通风窗，每天应该加强人工排风。

第2版(要闻)
专栏：每日疫情通报

卫生部公布非典型肺炎疫情
至5月6日我国内地累计报告4409例每日疫情通报（附图表）
　　①北京排除原临床诊断病例7例（含医务人员1例，转疑似病例1例）。
　　②山西省排除原临床诊断病例2例。

第2版(要闻)
专栏：

　　根据北京市防治非典指挥部的部署，三级甲等医院——宣武医院改造成为收治非典重症病人的定点医院，5月6日22时正式投入使用。第一批20余名非典患者进入该院接受治疗。
图1：5月6日，工作人员在整理病房。
图2：5月6日，工作人员在为门把手缠绕纱布。
　　（新华社记者 唐召明/摄）

第3版(国际)
专栏：

　　西哈努克吴作栋分别致信中国领导人
　　对我潜艇失事表示慰问
　　美国务卿对我海军官兵不幸遇难表示哀悼
　　新华社北京5月6日电 柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克6日致信国家主席胡锦涛，对中国海军潜艇失事表示慰问，并代表柬埔寨王后、王室、参议院、国会、柬王国政府和柬埔寨人民，向中国政府和遇难者家属表示深切慰问，向英勇无畏的中国人民解放军表示崇高敬意。
　　新华社北京5月6日电 新加坡总理吴作栋近日就中国潜艇失事致信国务院总理温家宝，对这起事件深表悲痛，对遇难者家属表示深切慰问。
　　新华社北京5月6日电美国国务卿鲍威尔6日致电中国外交部长李肇星，对中国海军潜艇失事表示慰问。
　　鲍威尔说，他代表美国对中国海军361号潜艇突然失事、70名官兵不幸遇难表示深切哀悼，并向这些英勇官兵的亲友转达他们衷心的同情。

第3版(国际)
专栏：

　　国际社会协调共抗非典
　美对非典药物筛选初获成果
　　据新华社北京5月6日电 综合新华社驻外记者报道，非典型肺炎疫情爆发迄今，全世界以前所未有的方式团结了起来，加强协调共同对抗这一新敌人。世界卫生组织总干事布伦特兰女士强调，全球控制非典还有一扇“幸运之窗”。
　　在世界卫生组织协调下，由中国、美国、加拿大、日本、新加坡和欧洲等9个国家十几所实验室组成的研究网络，正昼夜不停地进行着数十项研究合力攻克非典，并在4日公布了新发现。5日出版的美国《华盛顿邮报》评论说，“科学家们从来没有如此快速、紧密和有效地对付过一种新型传染病”。
　　除了科学家的共同努力，世界卫生组织还可能设立专项基金对抗非典。该组织一名官员5日说，在即将于19日到28日召开的世界卫生组织第五十六次大会上，按照东盟及北美国家的提议可能就非典问题召开特别会议讨论相关事宜，各成员国卫生部长有望在会上达成共识。专项基金将用于研究非典的诊断、免疫和治疗方法，而有关基金的额度及使用将由世界卫生组织进一步磋商。
　　各地区也在进一步加强合作。欧盟各国卫生部长和世界卫生组织高级官员5日举行会议，讨论改善、协调各项卫生政策，以及如何预防非典在欧洲蔓延。泰国外交部6日说，亚太经济合作组织将于6月28日在曼谷召开特别会议，与会各国卫生部长将讨论控制非典的方式，并帮助人们恢复信心。
　　美联社5日评论说，尽管世界对抗非典只有几个月的经验，但对今后对抗新疾病具有重要意义。评论指出，新出现的传染病一直很难消灭，而且会带来卫生和经济的难题。越南战胜非典的成功经验表明，哪怕卫生资源有限，基本的技术也能控制病毒蔓延。非典病毒是对人类的挑战，如果现在不花经济代价战胜它，那以后就得付出大得多的经济代价。
　　尽管科学家还没有找到对付非典的特效药，但围绕非典药物专利的赛跑已在展开。美国媒体5日报道说，美国和加拿大的科研人员正在为他们迄今取得的研究成果申请专利，以保证对今后问世的非典诊断试剂、药物或疫苗享有专利权。然而，不少科学家反对将非典病毒的研究成果作为商业牟利工具，认为相关科研成果应免费共享。一些人还批评法律允许对有生命物质提出的专利要求。
　　据新华社华盛顿5月5日电 美国传染病医学研究人员进行的动物实验显示，干扰素和蛋白酶抑制剂对控制非典病毒感染能起到一定效果。这一结果虽然只是初步的，但它为人类能够通过医学手段战胜非典提供了证明。
　　《华盛顿时报》5日报道说，美国陆军传染病医学研究所的科学家们在测试中发现，贝塔干扰素可以阻止非典病毒感染培养液中的猴子细胞。但这种药物在相当于人体所能承受的正常剂量10倍时才能在动物细胞中发挥作用。科学家们说，究竟多大剂量的贝塔干扰素可能对人类非典患者有效，患者能否承受，现在都不清楚。
　　科学家们的实验还表明，半胱氨酸蛋白酶抑制剂能够破坏非典病毒复制所需的一种酶发挥作用，从而部分阻止病毒感染。他们共对19种半胱氨酸蛋白酶抑制剂类药物进行了测试，发现其中6种似乎对非典病毒有效。
　　新华社日内瓦5月6日电 世界卫生组织报告说，截至5月5日全世界非典型肺炎患者累计为6583人（包括已康复者和部分疑似病人），其中2764名患者已治愈。
　　世界卫生组织说，根据截至当地时间5月5日18时（北京时间23时）它收到的各国和地区的统计数字，461名非典或疑似非典患者死亡，累计死亡率为7％。目前有30个国家和地区发现非典和疑似非典患者。
　　该组织上次报告全球非典疫情是在当地时间5月3日17时。从那时至本次通报时新发现了364名非典患者。

第3版(国际)
专栏：

　　巴总理重申
　愿与印开展对话
　　新华社伊斯兰堡5月5日电（记者张宁）巴基斯坦总理贾迈利5日重申巴愿与印度开展对话，并表示如果印度总理瓦杰帕伊不能来巴基斯坦，他愿意前往印度访问。
　　贾迈利当天在接受总部设在伦敦的巴基斯坦ARY电视台采访时说，巴印两国和整个南亚地区人民都希望两国实现和平，最近巴印关系出现的一些变化是“好的兆头”。他说，“巴印两国目前正在准备开展对话”，以改善两国关系。他同时指出，巴印改善关系并不是迫于外来压力。
　　瓦杰帕伊4月中旬在视察印控克什米尔地区时表示，印度愿与巴基斯坦重开对话。贾迈利4月底打电话给瓦杰帕伊，邀请他在方便的时候访巴。5月初，瓦杰帕伊在对印度国会发表谈话时说，印度计划恢复与巴基斯坦的大使级外交关系和中断了一年的两国民航运输。

第3版(国际)
专栏：

　　伊朗拟签不扩散核武条约附件
　　据新华社德黑兰5月5日电（记者张胜平）伊朗外交部发言人阿塞菲5日在记者招待会上说，伊朗正在考虑签署《不扩散核武器条约》的一个附属文件，以便国际原子能机构的专家对伊朗的核设施进行突袭检查。
　　阿塞菲说：“伊朗将在不扩散条约的一个附属文件上签字，以确保国际原子能机构的专家对伊朗的核设施进行检查。”但他说，伊朗期望国际原子能机构履行其义务，向伊朗的核能发展计划提供技术帮助，以促进伊朗的经济发展。
　　在谈到国际社会对伊朗核计划的担心时，这位发言人说：“伊朗的核设施历来对国际原子能机构开放，迄今为止的检查已证实伊朗的核设施是民用性质。”

第3版(国际)
专栏：

　　5月5日，津巴布韦总统穆加贝（左三）在首都哈拉雷的国家宫同到访的尼日利亚总统奥巴桑乔（左二）、南非总统姆贝基（右一）和马拉维总统穆卢齐（左一）举行会谈。穆加贝总统与三位非洲国家元首讨论了津巴布韦执政党与反对党重开对话，以缓和该国面临的政治危机的问题。
　　（新华社记者 高士兴/摄）

第3版(国际)
专栏：

　　红十字国际委员会呼吁
　恢复伊法律和秩序
　　欧盟人道援助高官访伊
美公司又获伊重建合同
　　据新华社巴格达5月6日电（记者王波、梁有昶）正在伊拉克访问的红十字国际委员会主席克伦贝格尔6日呼吁作为占领方的美国尽快恢复伊拉克的法律和秩序。
　　克伦贝格尔当天会见了负责伊拉克战后重建的美国“重建和人道援助办公室”负责人加纳。
　　克伦贝格尔还说，当前最急迫的工作是改善伊拉克的安全状况，帮助当地人民重新回到工作岗位，尽快过上正常生活。他还要求美军允许红十字国际委员会工作人员接触伊拉克战俘，包括那些被美军抓获并秘密关押的萨达姆政权高层官员。
　　克伦贝格尔5日抵达巴格达访问，以实地了解战后伊拉克的人道主义状况。他在访问期间将参观伊拉克的医院和污水处理厂等设施。
　　据新华社巴格达5月6日电（记者王波、马晓霖）欧盟人道援助高级官员波尔·尼尔森6日抵达这里，开始对战后伊拉克的人道主义状况进行评估，以便为欧盟实施对伊援助做准备。
　　负责伊拉克战后重建的美国重建与人道援助办公室负责人加纳到巴格达国际机场迎接尼尔森一行。尼尔森将同在伊拉克的联合国人道援助负责人和红十字国际委员会官员举行会谈，但是是否同加纳等美国官员会谈尚不清楚。
　　尼尔森在机场对媒体说，他希望看到伊拉克人道援助工作能尽快回到正常轨道，欧盟为此将作出努力。
　　新华社华盛顿5月5日电（记者何瑛）美国空中联系和后勤支援公司5日从美国国际开发署获得一份总额为250万美元的合同。根据合同，该公司将负责管理伊拉克的三个国际机场。
　　这三个机场分别位于巴格达、巴士拉和摩苏尔。空中联系和后勤支援公司将按照国际民航组织的标准来管理这些机场。
　　美方称，恢复机场有效运行是美国对伊拉克进行人道主义援助和重建活动的一项重要内容。美国国际开发署早先已表示，在伊拉克重建活动中，美国公司将优先获得合同。
　　据新华社华沙5月5日电波兰国防部副部长泽姆科5日晚说，波兰将向伊拉克派遣稳定部队，规模为1500人左右。
　　泽姆科说，波兰部队将在伊拉克驻扎一年左右，以后每6个月轮换一次。
　　另据报道，波兰前副总理兼财政部长贝尔卡有可能出任伊拉克重建和人道援助办公室副主任一职。
　　据新华社马德里5月6日电（记者刘瑞常）西班牙第一副首相拉霍伊5日宣布，西班牙政府将向伊拉克派遣1500名官兵，以帮助维持那里的社会秩序。
　　拉霍伊表示，西班牙军队希望在英国负责的伊拉克南部辖区组建一个由西班牙指挥并由2500名联军官兵组成的旅，协助维护该地区社会治安。
　　另据报道，西班牙还将派遣费利乌中将作为负责伊拉克战后重建的美国重建与人道援助办公室负责人加纳的首席军事顾问。
　　据新华社索非亚5月6日电（记者郭春晓）据保加利亚《劳动报》6日报道，保加利亚国防部长尼古拉·斯维纳罗夫5日宣布，保将派遣由大约500名军人组成的摩托化步兵营参加在伊拉克的多国稳定部队。

第15版(法律与生活)
专栏：

专门给即将刑满释放的人员教授一技之长，助其掌握回归社会后的谋生手段。学校实行较为宽松的回归型管理，以提速学员的再社会化进程。办学八年，有一万多人由此获得新生的本领——
曙光在前 新生有路
郑勋 李雪慧 林君安
　　在福州市闽侯县白沙镇的山谷中，有一所特殊的学校——“中华曙光职业学校”，它是我国第一所集矫治罪犯恶习和职业技能培训为一体的特殊学校，它的学员都是来自福建全省各监狱余刑一年以内，又无一技之长或谋生技能，即将出监的服刑人员。
　　8年来，该校共招生33期，培训学员达1万余人次，结业率达97％以上。省政法委曾对400名走出这所学校的学员进行调查，结果表明，有95.7％的学员能遵纪守法，58％的学员学有所用，还涌现出了一批勤劳致富的典型。
　　“其实越是要出监的服刑人员，他们的顾虑越多。”校负责人安建国大队长说，“当他们刚开始服刑的时候，可能还没想太多，等到了即将出去时，他们就有负担了：怎么面对家人、朋友？怎么重新生活？社会是否认可接受他们等等，最重要的一点就是他们今后怎么在社会上立足。”因此，创办学校的目的，就是要让这些即将刑满释放人员能够适应社会，尽快在社会上立足。
　　省监狱管理局罪犯收押中心政委刘宏年介绍说，学校主要从出监思想教育、就业谋生技能培训和就业常识教育三个方面来展开，学校先后设置了近年社会上比较热门且实用的烹调、装潢、糕点制作、摩托车维修、食用菌栽培、果蔬栽培、电脑培训等15个专业。
　　几年来，在这里接受教育的一批又一批刑满释放人员，从这里告别了负罪的岁月，迎着希望的曙光走向新的人生。
　　在闽南金三角的泉州市浔美开发区，有家“少雄摩托维修店”特别引人注目。其店主是刑释人员小万，他参加了曙光职校第十期摩托维修专业学习。学习期间，他勤奋好学，熟练地掌握了一套摩托车维修技术，被评为“五好学员”。
　　回家后，他筹资4000多元，办了这个摩托维修店。由于他技术娴熟，服务态度好，收费合理，深受顾客欢迎，月纯收入达千元以上。他感慨地对来看望他的职校老师说：“我很感激职校教我一技之长，永远忘不了曙光职校的领导和老师，永远忘不了曙光职校这块灵魂的再生之地！”

第15版(法律与生活)
专栏：警世醒人

警惕公交车上的小骗术
简大一
　　许多朋友都有过乘坐公交车的经历，一些朋友也曾经在公交车上被盗过，公交车已经成为扒手们经常选择的作案场所，给上班一族带来巨大的经济损失和精神痛苦。其实扒手作案并不是直接行窃的，往往是施展一些小伎俩，吸引你的注意力，让你分神，然后才实施盗窃的。
　　笔者作为一名检察机关的工作人员，最近在审理案件中，就发现了几起这样的案件，希望能通过这篇小文章引起大家的注意。
　　一、吹气作案
　　今年2月下旬的一天早8时，吴某像往常一样乘上了公交车，上班时间车上的人很多。这时一个高个子男人挤到了吴某的对面，开始那个高个子站得还挺稳当，可是过了一会，吴某发现高个子有意无意地向自己脸上出气。开始吴某还没太在意，高个子却变本加厉，气出得越来越重，加上高个子嘴中有股异味，令吴某十分生气。吴某瞪了高个子一眼，就向后边挤过去。就在同时，那个高个子也向门口挤了过去，并在下一站下了车。吴某看高个子下了车，突然好像意识到什么，他一摸兜发现上衣里怀揣的2000元钱被盗。吴某在群众的帮助下抓住了那个高个子，后经公安机关认定高个子是一个在公交车上多次作案的惯犯。
　　二、配合作案
　　在公交车上盗窃的，有些窃贼是几个人配合作案。如某女王某与李某勾搭到一起后，商量到公交车上盗窃。今年2月中旬的一天下午1时左右，他们上了一辆公共汽车，车上人虽不是很挤，但也有10多个人站着。他们很快就物色到一个挎着背包的红衣女子，李某向王某递了个眼色，就向这个红衣女子靠了过去。李某假意要向车后边走，就挤了一下红衣女子，红衣女子向前挪动脚步的同时，王某迅速地将手伸进红衣女子的背包，从里面掏出一部手机和10余张百元钞票，红衣女子根本就没有察觉。就在二人准备下车时，被车上的公安人员抓获。当公安人员告诉红衣女子时，她才知道自己被盗。
　　三、利用惯性作案
　　由于车辆在运行途中经常停车启动，一些车上扒手利用此作掩护盗窃。去年年底的一天早上，刘某乘公交车上班，她站在一个座位前，手没有拽上边的拉手，而是扶在椅背上。在途中她发现一个小个子男子站在她的后面，她也没有在意。可是在一次车辆急刹车时，小个子男子似乎没有站稳，撞了刘某一下，刘某也站立不稳，一手扶着椅背，一手向上边拽拉手，才平衡了身体。那个小个子还对她说了一声：“对不起！”就向门口走去，在下一站小个子就下了车。到单位后，刘某才发现自己的手机和1000元钱被盗。

第15版(法律与生活)
专栏：

　　武警成都军事法院常年深入部队开展法纪教育，为部队官兵提供法律咨询服务，帮助解决涉法问题，维护官兵的民主权利和合法利益，深受基层官兵欢迎。图为被表彰为“武警部队优秀法官”、“四川省“三八”红旗手”的女法官方芳近日在海拔四千二百米的甘孜藏族自治州石渠县武警中队给战士发放法律书籍。（黄坚 魏传伟/摄影报道）

第16版(民主与监督)
专栏：监督广角

监督从这里开始
——东海县人大常委会监督工作纪事
马礼兵
　　江苏省东海县人大常委会把人民群众反映的热点、党委工作的要点、政府工作的难点作为监督工作的重点，加大监督力度，拓宽监督渠道，增强监督实效，敢于监督和善于监督取得新进展。
　　群众反映的热点就是人大监督的起点
　　近年来，随着经济的发展，东海县的广大人民群众对精神文化的需求也越来越大，尤其是不少农户对有线电视渴望已久。但因农户收入增长缓慢，交不起一次性初装费和每月的收视费，加之有些乡镇主要领导认为发展广播电视事业是广电部门的事，只有社会效益，没有经济效益，全县农村有线电视入户率只有4％。群众反映还有一些地方偷拉私接有线电视信号行为较为突出，不交钱就能收看有线电视，群众反映强烈。
　　人民群众反映的热点就是人大监督的重点，县人大常委会组成调查组，先后到多个乡镇进行调查，实地查看乡镇广播电视和有线电视发展情况，听取有关人员的汇报，查阅了相关资料，深入农户家中，就有线电视入户情况、节目质量等方面进行走访，在掌握了第一手资料后，召开了常委会，向县政府提出了要加大对《广播电视管理条例》的宣传力度，拓宽融资渠道，实施科学管理，加强广电队伍建设，提高服务和管理水平等建议，督促县政府将广播电视发展纳入当年的社会事业和经济发展规划，作为新的经济增长点来扶持发展。
　　县政府及广电部门十分重视，做了大量艰苦细致的工作。县广播电视部门加强自身管理，器材购置面向全省率先实行公开招标；为加强执法，成立了广播电视稽查大队，先后出动执法人员1500多人次，查处违法案件380多起，挽回经济损失40多万元。县电视台加大宣传力度，将《广播电视管理条例》重要规定以字幕形式，在每晚黄金时间反复播放，出动宣传车在县城和各乡镇进行巡回宣传。各乡镇广播电视站也充分利用广播、专栏、大字标语等形式开展声势浩大的宣传活动。经过努力，目前全县全部22个乡镇和70多个村实现了联网，发展城乡有线电视2.4万户。
　　党委关注的要点就是人大监督的重点
　　近年来，东海县城镇职工养老保险面临的形势十分严峻，潜在矛盾日益突出。截至2001年底，全县参保企业累计欠交养老保险费4417万元，养老保险金收支倒挂现象日趋严重。如果措施不当或工作不力，职工养老保险金随时都存在着支付危机。
　　党委各个阶段的工作要点，也就是人大监督的重点。县人大及时组织视察，开展调查，组织到养老保险工作做得比较好的如皋、启东等地学习考察。经调查后认为，县城镇职工养老保险工作中存在的问题，固然有企业缴费能力脆弱、企业改制不到位、财政形势严峻等客观因素，但同时也存在着领导重视不够、思想认识不到位和宣传力度不够等主观因素。督促县政府很快制定了一系列具体政策和配套措施，在加快社会保障改革步伐和完善社会保障体系上做了大量艰苦细致而又卓有成效的工作。
　　县政府制定了《关于切实加强社会保险金征缴与清欠工作的意见》，将任务分解落实到全县8个系统64个单位，并与各部门的主要负责人签订了目标责任状。县劳动和社会保障局一方面通过各种宣传媒体对社会养老保险的有关法规政策进行广泛宣传，另一方面不断加大扩面、清欠力度。县财政局充分发挥宏观调控和监督职能，不断改善和加强社会保障资金的收支管理，由于上下左右密切配合，相互支持，“两个确保”得到进一步巩固，养老金社会发放率达100％，有效地保障了全县5369名离退休人员和536名享受遗属补助人员的合法权益，有效解除企业职工的后顾之忧，维护了社会稳定。
　　政府工作的难点就是人大监督的着力点
　　财政税收工作一直是政府工作的难点，此项工作开展得好坏直接关系到地方经济的发展和人民生活水平的提高，近几年来，东海县加强征管，增收节支，较好地兼顾了经济发展和人民生活的改善。但财政税收工作面临的压力越来越大，困难越来越多。
　　政府部门在接受人大监督的同时，更渴望人大的理解和支持，监督政府工作的难点就是对政府工作的最大支持。县人大召开主任会议，组成调查组，通过听汇报、开座谈会、走访和查阅资料等形式，对县国税、地税、财政三部门及其所属的浦南、青湖、桃林、山左口等4个分局（所）税收征管情况和县烟草公司等3个纳税大户的缴税情况进行了深入细致的调查。随后，召开常委会进行专题审议，作出了审议意见，为县政府出谋划策。
　　县政府认真落实人大常委会审议意见，加强领导，强化目标管理，落实考核办法，大力组织税收收入。开展促产增收、招商引资活动，培育后备税源；搞好政策服务，积极支持企业改制；实行税费改革，进一步优化财政支农支出结构，巩固农业基础财源；支持依法治税，规范征管行为。通过努力，财政税收工作取得了较大成绩。2002年，国税完成现金税收入6512万元，比2001年增收682万元，增长11.7％；地税完成各项税收6344万元，比2001年增收290万元，增长4.8％；财政部门征收的各种税费12144万元，完成年度预算的126.5％，比2001年增收3667万元，增长43.3％。

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

建瓯切实推进村（居）换届选举
　　本报讯 今年，福建省建瓯市人大常委会把该市村（居）委会换届工作纳入监督重点，以加强这一社会主义民主建设的基础性工作。一是组织开展农村基层民主法制建设情况调研，了解和掌握工作态势及存在的困难和问题，积极建言献策；二是确定常委会法制委具体协助做好换届选举工作，适时向人大党组、主任会议报告相关工作情况；三是召开城区村级民主法制建设座谈会，以会代训，帮助基层同志增强民主法制意识，改进工作方法，切实提高在民主法制化进程中解决矛盾和问题的能力；四是视察《村民委员会组织法》及有关法规的实施情况，确保法律的保障作用得到充分发挥；五是常委会专题听取换届选举工作情况报告，促进这项重要工作的依法有序进行。（胡晓华）

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

　 舒城表决任命前须过法律关
　本报讯 安徽省舒城县十四届人大常委会日前召开第一次会议，表决任命新一届人民政府成员和常委会办事机构负责人。表决任命前，人大把法律考试成绩作为常委会表决任命的参考依据之一。
　　舒城县新一届人大常委会认真汲取上一届人大人事任免工作经验，对凡提请任命的人员，必须先通过由县人大常委会组织的法律知识考试，成绩合格者方可进入任命程序。任前考试主要围绕《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律，由人大内务司法工委制卷、阅卷，常委会主任、副主任担任监考官，负责监考，避免了任前法律考试走过场现象的发生。通过任前考试，促进了“一府两院”干部学习法律法规，增强了他们的法制观念，提高了领导干部运用法律手段管理经济和管理社会的能力，提高了他们接受人大监督的自觉性，促进了全县民主法制建设。（许克胜）

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

陵县 培养“复合型”人大代表
　　本报讯 山东省陵县人大常委会通过举办农业函授学习班，建立青年专业技术研究会，兴建专业基地等方式，培养和造就了一大批青年专业技术人才，包括市、县、乡在内的4210余名人大代表和社会青年晋升为农民技术员，9万名农业函授学员中已有99％的人结业并获得绿色证书。全县掌握2至3门专业技术的人大代表已达500余人，其中近百人被评为省、市科技状元，3人被评为全国“双学双比”能手。
　　为培养领导加科技的“复合型”人大代表，该县大力推广边临镇人大代表兼任村科技主任的做法。对科技主任的任职条件、工作职责作出了明确规定，实行百分考核，对条件成熟的县、乡人大代表及时任命，对有组织领导能力的各级人大代表注重培养为科技人才，并及时吸收为科技主任，使其在一线发挥更大作用，带领群众致富。（吕光荣）

第16版(民主与监督)
专栏：

　　河南省郑州市人大代表李全国在刚刚结束的郑州市人代会上和其他十几位代表提出了《严厉打击医托行为，整顿医疗市场秩序》的代表议案。为了给议案提供更多的依据，他还装扮成病人探寻医托黑幕。图为李全国（右）在向群众揭露医托的黑幕。（孟亮/摄）

第16版(民主与监督)
专栏：民主评说

兼职主席莫成“挂名主席”
李继艳
　　目前，为了加强党的领导，充分发挥乡镇人大的职能作用，许多地方实行乡镇党委书记兼任人大主席，另配备一名专职副主席抓人大工作的做法。
　　党委书记兼任人大主席，在一定程度上有助于树立乡镇人大的权威，使人大开展起工作来，底气足了，腰杆硬了，关系顺了。但同时也存在一些问题，最突出的莫过于担任党委书记的人大主席，无暇顾及人大工作，使“人大主席”职务徒有其名，成了实际上的“挂名主席”。
　　党委书记担任人大主席，一身二任，担子更重了，责任更大了。要做到二者兼顾，不顾此失彼，首先要对自己所兼任的主席职务有一个正确的认识，明确乡镇人大的职权和人大主席所担负的职责，依法认真履行好主席职权。其次，要进一步改进领导方式和领导方法，坚持依法执政，带头遵守和执行宪法法律，正确处理好党委与人大的关系、书记职务与主席职务的关系，既要认真履行主席职责，不当“挂名”主席，又要按法律法规办事。要充分发挥主观能动性，认真自觉地履行职责，创造性地开展人大工作，使自己成为名副其实的人大主席。

第16版(民主与监督)
专栏：法官人生·信念

不负期盼
刘春年
　　我在法院工作已近19个年头，当法院院长已近10年。作为一个农民的儿子，作为一名共产党的干部，作为一名法官、一院之长，每当我看到贫困的群众，看到一双双期盼的眼睛，一种责任感油然而生。作为省会城市的一名法院院长，回想起10多年来做院长的酸甜苦辣，心绪久久不能平静，但有一种信念永远不会改变，那就是做百姓的好依靠。
　　记得那是我被推选为郑州市中级人民法院院长不久的一天上午，刚开完会，一位脸色焦黄的妇女来到我的办公室，看到我便立刻跪到地上。我赶紧把她扶起，给她倒上开水，询问情况。原来她叫温秀花，系郑州国棉三厂职工，因一医疗事故纠纷受到刺激，总是对法院、对社会产生怀疑和不信任。该案起诉到法院后一审法院判决赔偿她及其子近40万元，但温秀花仍以赔款少为由四处上访。在我长达两个多小时劝解和鼓励后，温秀花平静地走出了我的办公室。从此以后，她经常到我的办公室，无论再忙我都和她拉家常、讲道理，教她如何树立起生活的信心。每每提起这件事，我心里总有说不出的滋味：郑州法院系统每年办案近10万件，面对形形色色的人们，再大的努力和付出都是领导干部的天职，关心群众疾苦，为群众排忧解难是每位法官的责任！
　　在法院工作10多年，接触了成千上万的老百姓，我的心绪难平：的确当法官也不容易，要求高、责任重，始终处在社会矛盾和重大纷争的“风口浪尖”上，但一些素质不高、违法违纪的干警在损害着法院的形象，对此，我们遵循“谁给法院脸上抹黑，我们就端掉谁的饭碗”，确保法院队伍的纯洁。
　　（作者系河南郑州市中级人民法院院长）

第16版(民主与监督)
专栏：法官人生·信念

无私奉献
谭岳华
　　记得10年前的7月，正是戈壁沙漠上最炎热的季节，我接到了南疆军区军事法院的调令，坐上了乌鲁木齐至喀什的班车。有着高原特有的紫红色面孔的老审判员对我说：“我们这里尽管条件比内地艰苦，但和昆仑山、阿里高原相比，却胜似天堂。你知道最远的边防离这里还有1000多公里，最高的哨卡比这里还高4000多米吗？在那里守防的战友们，平时连氧气都吸不饱，生存随时都面临着极大的困难。和他们相比，我们没有理由不勤奋工作，为他们提供好法律服务啊！”透过他坚定的目光，我认识到西北军事法官的职责和使命。
　　当被告人因触犯刑律被依法惩处时；当犯罪嫌疑人因证据不足被法庭宣判无罪释放时；当苦口婆心使反目成仇的伴侣破镜重圆时；当为军队受损单位追回数百万、上千万元的债款时……我们深深感到了从事这项工作的神圣和自豪，从中得到了极大的安慰，工作和生活中的烦恼也随风而逝了。
　　每年军区法院都要派出工作组，对各基层法院的办案质量进行检查，同时还要对辖区部队广泛开展法制宣传教育和调查研究工作。跑一遍辖区部队，没有两个月的时间是根本无法进行的，特别是对新疆和青海的有些边防、高原部队，连一条像样的路都没有，沿途寸草不生，荒无人烟。2000年夏，军区法院派出工作组一行4人，前往新疆军区边防某团团部搞法制调研和宣讲。路上，由于山洪暴发，洪水断路，本来就不好走的路雪上加霜。4名同志被颠得翻江倒海，晕头转向，下车之后，连东南西北都分不清楚了。团里的领导怕工作组的同志有生命危险，要立即送他们下山接受治疗，但4
　　名同志吸氧休息半天后，又投入到了紧张的工作之中。去年3月新兵下连时，正是青藏高原最寒冷、最缺氧的季节，也是部队最需要法律服务的时候。全军法律服务先进单位青海军事法院，像往年一样，组成法律服务小分队，巡回服务在青藏兵站线上。张富泉同志连续7天转场奔波宣讲法制。在海拔5000米高的唐古拉兵站讲台上，他感到头晕目眩。
　　浑身冒虚汗，晕倒在地上……
　　同志们不顾生命危险地奔波工作，只为了让每位官兵都能享受到普法教育的机会，都能掌握遵纪守法、运用法律武器维护自身权益的本领。
　　（作者系兰州军区军事法院法官）

第16版(民主与监督)
专栏：法官人生·信念

平凡法官
卿三华
　　在西藏当一名法官已经有三年半了，其间经历了许多，感受很多。
　　在西藏当法官要懂的多，做的多。一是最少懂两种语言，一个是汉语，一个是藏语，这是地域所决定的。不然，下乡办案的时候还得带个翻译；二是不仅要熟悉法律，还要熟悉当地的民风民俗。西藏处在祖国的西南部，有着悠久的历史文化和宗教传统，是一个全民信教的民族。作为一名法官，首先要懂得这里的民风民俗，要懂得尊重信教群众，要懂得用科学的方法来引导广大群众摆脱迷信困惑，走向文明致富的社会主义道路上来；三是除了业务工作外，还要熟悉其他专业的工作，最少要懂得其他专业的一些基本常识。比如，在办理案件的过程中，要与形形色色的当事人打交道，就要什么都会一点，才能更好地把握当事人的心理，对于案件的处理才会事半功倍；四是工作要多做。在西藏，法律人才比较缺乏，与内地法院比起来真有点像“袖珍法院”。就拿我所在的县法院来说吧，加上一般工作人员也只有8个人。虽说为适应改革要求，机构设置完善了，但人还是那么少，刑庭庭长给民庭庭长当书记员是常有的事，说是同事们之间互相帮助，却也是现状所决定的。现在都说有理说在法庭，有理讲在法庭，可在西藏的大部分基层法院又怎么能完全做到呢？交通不便，群众生活困难，往返县城造成不必要的浪费。有了矛盾，有了纠纷，万不得已，大家都不会想到法院来处理。这会严重影响社会稳定，对我们依法治国的政策也是一大影响。这就要求我们各位法官要多做，经常下乡，经常深入到田间地头，为群众排忧解难。吃苦受累不说，有时还要自己掏腰包解决办案经费。
　　有人说，法官是伟大的；也有人说，法官是平凡的。无论伟大还是平凡，法官的理想是能为群众做出更多的贡献，法官的人生是奉献的人生。
　　（作者系西藏朗县人民法院立案庭庭长）

第16版(民主与监督)
专栏：法官人生·信念

信仰法律
朱蓉
　　两个月前，我独任审判过一件道路交通事故人身损害赔偿的案件。死者的家人提出的索赔请求中包括近10万元的一块墓地，而对这一请求应该按相关的规定列入丧葬费以每人2100元计算。被告刚一发表完这项请求超出法律规定范围不应当列入赔偿数额的质证意见，原告的全部亲友在旁听席上顿时大声叫嚷起来。我示意旁听人员不要喧哗，简要地重复了法庭纪律后，对这张墓地的发票作了认证：被告对此项证据的质证意见符合法律规定，本庭予以支持。旁听人员的声音更大了，而且难听的话不是冲着被告的，而是直接冲着法院、冲着我来的。等他们稍有平息，我做了如下解释：我与本案的双方当事人今天都是第一次接触、第一次见面。原告方失去了一位亲人，在处理善后所作的一切，包括今天过激的言语，法庭都是可以理解的，但原告选择了司法救助的方式解决此次交通事故，就必须受相关法律的制约。在丧葬费这个问题上，既然法律规定的数额是2100元，我们只能遵循法律面前人人平等的原则。旁听席上的声音渐渐小了下来，庭审继续进行。对这个案件涉及的证据及赔偿数额，我都依照法律的相关规定，不偏不倚地作出了认定。可想而知，最终确定的赔偿数目离原告的预期有相当大的差距。宣判后，原告的亲属挤满了办公室外的整个楼道，不满的声音响了近两个小时，但没有一人来跟我们吵闹。最终这个案件原告没有上诉，被告也主动到法院履行了全部赔偿义务。
　　我经常以这段亲身经历提醒自己和庭里的其他同事，在基层法院和法律意识、法律知识都相对薄弱的当事人打交道，更加需要公平公正和信仰法律、执行法律的理念。我感谢法律和人民法院，是人民法院多年来的培养，让我有足够的能力和素养对付这些突发的、复杂的局面，是法律让我有足够的勇气，倡导正义，维护正义，最终实践法律的真谛——正义。
　　西方有句名言：法官是仅次于上帝的人。在我今后的人生路上，如果有幸终生做一名法官，我想，这句名言对我的意义，仅仅是4个字而已：修身奉法。多年以后，我当然希望自己成为才气横溢的名法官，但更可能的是，我为一摞摞的案卷倾心注力，依然默默无闻，一生与清贫为伍，却也是铮铮傲骨、睿智明断。就像白发苍苍的老法官们用他们的一生实践的那句话：年少都有凌云志，平凡一生亦英雄。每次当手中的花梨木法槌敲响的时候，我都会隐隐看到我的未来。对法律的信仰，注定了我的义无反顾，注定了我的心平气和。
　　（作者系昆明市官渡区人民法院法官）

第16版(民主与监督)
专栏：法官人生·信念

苦乐年华
王定兰
　　我是甘肃省天祝藏族自治县一名普通的法官。20年前，我与法律结缘。光阴荏苒，岁月流逝。我从一个书记员到助理审判员，从审判员到庭长，经历了无数酸甜苦辣，度过了一个又一个苦乐年华。
　　1999年7月6日，我县发生一起因草山纠纷引发的群体性械斗伤害案件，造成一人死亡、两人重伤。该案当事人多次聚众上访、闹事，在全县范围内影响很大。被告人所在村的61户村民联名上访，要求县四大班子、政法部门放回被告人，声称如果处理不当，就要继续到地区、省里上访。案件受理后，我首先考虑到天祝藏族自治县是一个以畜牧业为主的民族县，牧民因草山发生的纠纷很多，原因也很复杂，处理难度大，稍有不慎，就可能引发矛盾。所以，我带领办案人员立即赶赴案发地，经过耐心细致的疏导、谈心，倾听农牧民的意见，向被害人了解情况，做思想工作，终于使双方就民事赔偿部分达成了调解协议。刑事部分被告人论罪应予重判，但鉴于被害人一方有一定过错，被依法从轻判处有期徒刑13年。宣判后双方服判息诉，使一起曾引起集体上访，社会反响大、事关农牧区稳定的重大案件得到圆满解决，受到了社会各界的广泛好评。
　　多年来，通过审理案件，我深深地感到，刑事审判责任重大，精确的天平一头是法律，一头是公正；一头是幸福，一头是安宁。只要我们把工作做到家，多吃一些苦、多受一点累，就可以化解更多的矛盾。审判工作既要注重法律效果，还要注重社会效果和政治效果，注重做群众工作，不论是调处案件、处理上访、回访等，都要了解人民群众的感情，一切以群众的利益为重，一切以促进生产、维护稳定为出发点和落脚点，以“人民满意不满意”作为衡量办案效果的重要标准。在办案中入乡随俗，尊重各民族的风俗和当事人及被告人的人格，从大局出发，从伦理道德、人情世故出发，耐心细致，循循善诱，力求公平公正，才能让当事人心服口服，才能实现审判的真正价值。由于遵循这样的原则，1994年以来，我所办案件连年居刑庭之首，全庭结案率均在98％以上，无一错判案件，无超审限案件，经执法检查优秀率达到99％。
　　（作者系甘肃天祝藏族自治县法院法官）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　为预防非典疫情对中小学校的影响，保障首都137万中小学生的身体健康，北京市教委决定开办“空中课堂”，指导和推动中小学生放假期间在家学习。5月6日，“空中课堂”按时开播，上百万北京学生打开电视、广播和电脑，进入学习状态。
　　图为北京第八十中学的学生在家中学习。（本报记者 刘龙/摄）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

今春北京不见沙尘暴
　　据新华社北京5月6日电（记者李京华）5月6日立夏，整整一个春天，已经连续3年袭扰北京的沙尘天气没有现身，北京市气象台台长郭虎表示，今春北京不见沙尘暴是“天公作美”。
　　郭虎说：“气象资料显示，从去年冬天到今年春天，中国北方地区沙尘源的大部分地区出现降雨或降雪的量较大，地表湿润使沙尘天气不容易产生和传输。而且今春我国北方大风活动比较少，也减少了沙尘天气的肆虐。”
　　据北京市气象局沙尘课题组的资料显示，近年来北京每年的沙尘天气平均有5.8天，北京每年春天3月、4月是沙尘天气比较频繁的时期，2000年到2002年间，北京每年的沙尘天气都超过了10次。
　　北京气象专家认为，5月份起，北京的降水开始增加，各种绿色植被迅速生长，地表植被覆盖率的增加将有效地减少沙尘，历史上北京5月份以后基本不再出现沙尘天气。因此，今年北京入冬以前不会遭受沙尘暴袭扰。
　　根据北京医院胸科专家严伟忠的研究表明，沙尘暴可能诱发过敏性疾病、流行病及传染病。通常情况下，人的鼻腔、肺等器官对尘埃有一定的过滤作用，但沙尘暴这种剧烈天气现象带来的细微粉尘过多过密，极有可能使患有呼吸道过敏性疾病的人群旧病复发。即使是身体健康的人，如果长时间吸入粉尘，也会出现咳嗽、气喘等多种不适症状，导致流行病发作。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

小汤山响起生日歌
王淑军 张献怀
　　“祝你生日快乐！……”5月5日晚上，从小汤山医院的某处传出“生日快乐歌”优美的旋律，这里正在举行着一场战斗间隙的生日晚会。“寿星”是来自解放军304医院的护士杨艳萍，今天正是她30岁生日。
　　尽管几天来连续接诊了三批非典病人，但紧张劳累丝毫没有减弱姑娘们活泼的天性。这不，为了筹备小杨的生日晚会，她们上午就预定了蛋糕，还准备了几个精彩的节目。和小杨同在一个医疗队的307医院的10名护士给她准备了一份精美的小礼品。虽然她们来自两个医院，但抗非典的战斗使她们结成同舟共济的姐妹。小汤山医院的院长张雁灵、政委徐大穗特地给小杨送来一张精美的音乐贺卡，院长亲笔写了贺词：祝杨艳萍生日快乐！愿你在这特殊的战斗日子里，度过一个愉快而有意义的生日！
　　杨艳萍是304医院普通外科护士，哥哥和妹妹分别在302医院和309医院，都战斗在抗非典的第一线。此前，当她听说医院要组织支援北京市抗非典一线的消息时，主动请缨。领导考虑她家已经有两个人在抗非典一线，父母身体又不太好，劝她不要去。但她找到领导说，我身体很好，也没有什么负担，让我去吧！父母知道她报名参加医疗队，也鼓励说：“你做得对，我们支持你。”此后，老父亲几乎每天都要给女儿发一个短信息，让小杨安心，小心，好好干。
　　17时30分，大家唱起生日歌，小杨很激动：“今年是我的而立之年，而且又是在这样的时刻和地方过生日，我将终生难忘。”她点燃了生日蜡烛，默默地许下心愿。事后，当记者在电话里问她许的是什么愿时，小杨悄悄说：“我许了三个愿：愿我们早日战胜非典，愿病人早日康复，愿全体医疗队员健康凯旋。”
　　19时30分，小杨和她的战友们踏着歌声，又投入了新的紧张战斗。这天晚上，她们要继续接诊90名非典病人。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：服务桥

如何科学使用空调，防止非典传播？
　问：随着夏天的来临，气温逐渐升高。如何科学使用空调，才能防止非典病毒的传播？
　　——北京一读者答：为防止非典病毒传播，使用空调应注意以下事项：一、更换空调的过滤网，并做好空调系统的运行管理；二、在新风进入的管道，加装空气消毒清洁装置；三、每周用消毒剂对空调过滤网进行消毒；四、尽量延长每天早晚的新风送入时间；五、如条件允许，可定时开窗，利用自然风进行通风换气；六、避免坐在中央空调的排气孔附近，因为那里是不洁空气的必经之路；七、使用空调的房间应保持清洁卫生，减少致病污染源；八、长时间坐办公室，应适当增添穿脱方便的衣服。还要注意间歇站起休息、活动，以增进末梢血液循环；九、严禁在使用空调的房间吸烟；十、为了保证合理使用空调，应该定期按照国家《室内空气质量标准》进行室内可吸入颗粒物、细菌总数、螨虫或其他有害物质的检测；十一、空调在运转时，千万不要对着它喷洒消毒剂或挥发性液体，以免漏电酿成事故；十二、如果一旦发现有非典患者或者疑似患者，应立即停止所有通风系统。
　　如有其它疑问，可打咨询电话：010—83524715，或通过010—128呼“室内环境”。（中国室内装饰协会室内环境监测中心主任 宋广生）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

“我们不站出来谁站出来”
——科技“鄂军”在抗击非典前沿搏击
本报记者 龚达发
　　在科技抗非典大军里，“鄂军”方阵格外引人注目。4月30日，湖北省“非典防治科技攻关协作同盟”宣告成立。武汉大学、中科院武汉病毒所、卫生部武汉生物制品研究所等5家科研单位携手向人类共同敌人非典病毒发起总攻击，这是一个特殊的“联合舰队”，各自有明确的主攻方向，又紧密合作，实现仪器、设备、实验室等相关科研条件和信息资源共享。
　　在病毒研究领域，我国两个声名远播的研究单位武汉大学病毒研究所、中科院武汉病毒所，这次联袂冲到抗击非典的最前线；东湖之滨的武汉·中国光谷，众多从事光电子科研、生产的企事业单位，正开足马力生产，源源不断地为抗非典提供装备；在生物制品工程领域，卫生部武汉生物制品研究所功勋卓著，屡建奇功。
　　这是一场没有硝烟的战争。“我们与非典的战争，就像一场赛跑。病毒不断变异，想逃脱人体免疫系统的束缚，而我们必须赶在病毒侵袭人体之前，研制出它的克星。”一位科学家这样形容这场特殊的战斗。战斗刚一打响，武大病毒所田波院士的旗下立即聚起11位专家，自愿组成突击队，在病毒快速诊断、病毒疫苗、治疗血清等领域展开夜以继日的攻关。武大病毒所所长叶林柏教授说：“我们很清楚这项工作风险极大，但是所里从白发老教授到年轻的博士、硕士没有一个人退缩。国家和人民处在危急的关头，我们不站出来谁站出来！”在中科院武汉病毒所，10名专家组成的非典研究小组，加入中科院攻克非典的战斗行列。目前已投入100万元改造了实验室，4月初已到广东进行非典病人采样。
　　武汉天河机场、上海浦东机场、广交会……来自武汉·中国光谷的“红外热像仪”大显神威。这种外形和家用摄像机差不多的红外热像仪，通过红外线测量人体温度的同时，将人体影像摄入镜头。高科技的“火眼金睛”对流动人群进行瞬间大面积检测，0.5秒钟内即可辨别出体温超过38摄氏度的个体，为阻止疫情传播布下天罗地网。
　　卫生部武汉生物制品研究所与有关单位合作，共同申请获准采集非典恢复期病人血清，以制备特异性免疫球蛋白，用于高危人群和重症病人应急预防和治疗。而此前他们研究生产的免疫球蛋白，已在深圳等地抗击非典战役中立下汗马功劳。使用过该产品的深圳医务人员无一例感染非典，创造了“深圳奇迹”。几天前，他们又向湖北抗击非典一线医务人员送去4000支免疫球蛋白。
　　武大病毒所齐义鹏教授介绍，科技攻关正取得进展：已合成出非典病毒表面蛋白的基因，很快将研制出非典疫苗喷剂。他们认为，非典冠状病毒主要通过呼吸道等粘膜组织表面入侵人体。因此，新研制的这种疫苗喷雾于鼻、口腔粘膜表面，将有效阻断非典病毒传播途径，为人体筑起一道防非大堤。
　　战斗正未有穷期。历史终将证明，非典病毒与科学的较量，科学一定是胜利者。我们满怀信心地期待着：科学一定能战胜非典！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

47个环保重点城市空气质量每周排行榜
（2003年4月28日至5月4日）名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 1 海口 100% 25 成都 100% 2 汕头 100% 26 银川 100% 3 桂林 100% 27 贵阳 100% 4 珠海 100% 28 呼和浩特 100% 5 湛江 100% 29 合肥 86% 6 北海 100% 30 苏州 86% 7 宁波 100% 31 长沙 86% 8 深圳 100% 32 西安 86% 9 青岛 100% 33 杭州 86% 10 南宁 100% 34 连云港 86% 11 乌鲁木齐 100% 35 石家庄 86% 12 厦门 100% 36 长春 86% 13 昆明 100% 37 哈尔滨 86% 14 福州 100% 38 拉萨 71% 15 大连 100% 39 重庆 71% 16 南昌 100% 40 南京 71% 17 温州 100% 41 太原 71% 18 郑州 100% 42 济南 71% 19 上海 100% 43 沈阳 71% 20 烟台 100% 44 西宁 57% 21 广州 100% 45 天津 43% 22 南通 100% 46 兰州 43% 23 武汉 100% 47 北京 14% 24 秦皇岛 100%
中国环境监测总站发布

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

中日友好医院启动心理健康行动
　　本报北京5月6日讯 记者白剑峰报道：面对非典，如何减轻医务人员的心理压力？中日友好医院近日启动非典医务人员心理健康行动，以增强医务人员战胜非典的信心，为提高非典治愈率和降低病人死亡率提供更有效的保障。
　　中日友好临床医学研究所所长唐劲天介绍，根据每一位医务人员对非典的不同反应，他们将利用音乐治疗的方法，为医务人员提供个性化服务；同时，在病区内设置轻松的背景音乐，使病人和医务人员随时得到音乐带来的放松。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

全国学联等向北京中学生捐赠软件
　　本报北京5月5日讯 记者董洪亮报道：为了使放假的北京中学生们能够在家免费上网学习，日前，全国学联、中国青年志愿者协会与珠海市海容软件有限公司联合向北京地区中学生捐赠“学窗2000”多媒体教育软件，所赠软件共10万套，初中生和高中生各5万套。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

上海罗氏公司捐赠1000万元药品及现金
　　本报讯 5月3日，上海罗氏制药有限公司将价值500万元的维C泡腾片力度伸、价值300万元的罗氏芬和200万元现金，捐赠给北京、广东等地的抗击非典一线的医务人员。
　　据公司总经理周平山介绍，力度伸中所含的维C可提供人体所需的重要营养成分，从而提高机体免疫力。（北方）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

昆药集团捐献100万元防非典药品
　　本报北京5月6日讯 记者姜洁报道：昆明制药集团股份有限公司今天向北京市药品监督管理局捐赠了价值100万元的防非典药“银芩胶囊”，献给战斗在首都抗非典一线的医务工作者。该药是在短短半个月时间内紧急研制的，具有抗病毒、增强免疫力的作用，获得了国家药监局生产批准文号。

第12版(国内政治专页)
专栏：

新中国工业经济的杰出开拓者
——深切怀念吕东同志
林宗棠
　　今年5月8日，是吕东同志离开我们整整一年的日子。时光流逝，却带不走我对吕东同志的深切怀念。在我的漫长生涯中，很多时候是在他的关怀和直接领导下工作的，即使不是由他直接领导的时候，工作中也多有接触。对于这样一位老领导和恩师，我总有一种特殊的牵挂与关注。当我提笔写这篇文章的时候，他的声音又在我耳边缭绕，他的身影又在我眼前浮现。
　　吕东同志于1915年出生在辽宁海城。1937年加入中国共产党。1948年任东北工业部第一副部长。新中国成立后历任中央人民政府重工业部主持工作的副部长、冶金工业部部长、航空工业部部长、国家机械工业委员会第一副主任、国家经济委员会主任、中央财经领导小组顾问、中共中央顾问委员会委员等职。1988年吕东同志创办了中国工业经济协会（后改为中国工业经济联合会），先后任会长、名誉会长。他是新中国工业界最早的重要领导者，是新中国工业经济建设、改革和发展的重要组织实施者，他的名字是与新中国工业经济紧紧连在一起的。
　　为新中国工业奠定坚实基础
　　我初识吕东同志是在1949年的沈阳。那时，我从清华大学机械工业系毕业，来到刚刚解放不久的东北，被分配到东北工业部，吕东同志当时是主持工作的副部长。那时，虽然吕东同志只有34岁，但在我们眼里，他是一位勤政、好学、多思，有很强的工作能力又很有指挥艺术的领导者。
　　由于日本帝国主义和国民党反动派长期的掠夺和破坏，加上苏军拆走大批重要设备，解放后的东北工业几乎是一片废墟。恢复生产工作从哪里入手？吕东同志选择了具有指导意义的鞍钢。他带着东北工业部的一些同志到鞍钢的工厂、矿山进行实地考察，从采矿、选矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢，他一个一个地看，一个一个地研究如何提高生产效率。他以点带面，在东北全区各工业企业掀起了一个大规模的“创造生产新纪录运动”。不到半年，就有5000多名工人和技术人员创造了17222项大大小小的新纪录。许多生产指标，比如鞍钢的高炉利用系数、焦炉碳化时间等，都大大高出日伪时期的水平。尤其鞍钢炼钢厂6号平炉超过了当时资本主义国家的快速炼钢世界纪录，受到毛泽东主席的贺电嘉勉。那时，东北工业战线涌现出了孟泰、王崇伦、马恒昌、张明山等一大批新中国最早的劳动模范。
　　为了适应生产力发展对生产工具提出的新要求，吕东同志作出决定，从苏联进口了一批先进的齿轮机床。当时工人们对这种机床很陌生，很多人都觉得它不如皮带的机床好用。吕东同志就请来苏联专家，进行高速切削现场表演。这一下大家可知道这种机床的厉害了，一个“高速切削热潮”在东北迅速展开，使生产效率成十倍、几十倍地提高；东北工业战线到处是热气腾腾、你追我赶的劳动景象。
　　有一件小事让我终生难忘。那时东北没有大型机床，很多产品没法生产，制约了工业的发展。有一天，吕东同志对我说：“你看我们能不能自己生产大机床？”我那时还是个二十几岁的热血青年，就不假思索地说“能”。吕东同志问：“你说怎么个能法？”我说：“我们把东北主要的制造厂和机修厂的制造能力组织起来，制定一个奋斗目标，共同搞出几台大机床。”吕东同志说：“好，你起草一篇社论，就说说我们为什么要自己制造大机床，有没有可能造出大机床。”我熬了好几个晚上写出了这篇文章后，吕东同志亲自作了修改，被发表在《东北工业区》上。后来，我们真的造出了大机床。吕东同志那种对青年干部信任、培养、爱护的品德永远铭记在我的心里。
　　1950年1月，吕东同志跟随周恩来总理到苏联进行了《中苏友好同盟互助条约》的签订工作。随后，他再次跟随周恩来、陈云、李富春等领导人赴苏联，参加援助项目的谈判工作。通过两个多月的谈判，双方商定了一批工业援建项目和设备的定货。这就是第一个五年计划我们常说的“156项”。那段时间，吕东同志十分繁忙，办公室的灯经常是彻夜通明。“156项”是新中国工业体系的重要基础，也是新中国成立初期吕东同志对新中国工业发展的一个重要贡献。
　　1950年，美帝国主义把战火烧到鸭绿江边。“抗美援朝、保家卫国”成为全中国人民共同的呼声。那些日子，吕东同志经常思考的问题是：如何加快生产，供应前线，使东北工业成为抗美援朝的坚强后方。于是一个具有战略意义的方案被吕东等同志制定并实施了。这就是建立北满工业基地。我们把南满的部分军事工业和民用工业，一分为二地向北满搬迁，同时加快了苏联援建项目的设计、定货和施工。刚刚解放的新中国，在很短的时间里，我们建设成了这样的工业基地，这对抗美援朝战争、对未来新中国工业体系的建立，有着多么重大的意义呀！
　　我们常说，东北是新中国工业的基础，新中国的工业、特别是重工业是从东北开始的。从1949年到1952年短短的几年时间里，在吕东等同志的具体组织和领导下，东北迅速恢复和建成了一个包括汽车、飞机、军工、纺织、化工、钢铁等门类比较齐全的工业体系，这就为全国大规模的经济恢复和建设打下了坚实的基础。与此同时，东北工业建设吸纳了全国大批知识分子，东北工业部管辖的哈工大、大连工学院、东北工学院等高等院校也培养出了一大批建设人才。这些国家急需的干部，在“一五”、“二五”期间不断地输送到全国各地，成为建设新中国独立工业体系的中坚力量。
　　领导我国基础工业和高科技工业
　　1952年下半年，中央决定撤消各大行政区，东北工业部的大批干部奉调进京。吕东同志长时期担任重工业部以及冶金、航空、机械等工业部门的领导工作。此时，他领导工业经济的经验和才干更加丰富和成熟了。这不仅表现为他所领导的行业都能快速地发展起来，更表现为，他总能抓住关键问题进行深入剖析，并总结出一套切实可行的经验和做法。有很多的经验和做法一直沿用至今。
　　吕东同志是我国冶金工业的奠基人之一，他在我国冶金工业的布局、生产科研和人才培养等方面都有很多很好的建树。当我们今天为我国钢铁产量居世界第一位而自豪的时候，我们永远不会忘记吕东同志的贡献。
　　吕东同志为我国冶金工业制定了一系列的发展方针。他在经过深入调查研究后认为，矿山和工厂不同，它的生产对象是地下资源，资源是会逐渐耗竭的，因此提出了“矿山为首、地质先行，大矿大建、富矿先建，采掘并举、掘进先行”等等观点。这些思想至今仍然闪烁着熠熠光辉，不失为我国冶金工业发展的宝贵经验。
　　吕东同志很早就注意到可持续发展的问题。他认为，要维持矿山的生产能力，就必须在基本建设方面保证一定数量的投资。钱从哪儿来？他创造性地提出了“维持矿山简单再生产的费用”（简称“维简费”）的主张。就是说，每生产一吨矿石，从成本中提取规定数量的费用，以矿养矿，用于维持矿山的简单再生产。这一思想的提出和执行，使得不能再生的矿山资源得以有序利用。
　　上个世纪50年代，党中央发出独立自主、自力更生、自行研制“两弹一星”的号召。组织研制军工所需金属材料，又成为吕东同志的一项艰巨任务。他总是身先士卒，带领大家克服了许多意想不到的困难，攻克了一个又一个技术难关，终于为原子弹、氢弹、人造卫星、核潜艇以及歼击机和其他常规武器的制造，提供了足够数量和质量合格的新型材料。
　　虽然有不少岁月我不在吕东同志直接领导下工作，但他对我的支持和帮助始终不变。1958年，毛主席、党中央决定自行研制我国第一台万吨水压机，沈鸿同志和我到上海搞研制工作。由于国内没有特大型锻压机床，沈鸿同志提出要搞全焊接结构的万吨水压机。这种水压机的主要材料是厚钢板，而这种钢板国内没有企业能生产，进口又进口不到。没有办法，我就去找吕东同志。我把造万吨水压机的意义跟他一说，他二话没说，就马上给鞍钢的领导打电话。其实，当时鞍钢的设备是不能生产这么厚的钢板的。鞍钢的同志们想了很多办法，改进了工艺，终于在原有的设备上轧出了万吨水压机所需要的厚钢板。
　　吕东同志担任航空工业部部长是在“文革”刚刚结束不久的1977年。面对遭到空前破坏的我国航空工业，他针对航空产品的特殊性提出了“质量第一”的思想，他组织了一系列电话会、现场会和展览会，并制定了各种保证产品质量的规章制度，采取了各种有力措施。通过两年大抓质量工作，到1979年，航空部门所有企业都完成了质量指标，全行业综合废品率降到历史最低水平。
　　吕东同志认为，航空工业眼前的突出矛盾是质量问题，而从长远看是科学研究问题。为此，他提出了“生产一代、开发一代、预研一代”的发展战略。经过几年的努力，终于生产出了歼7、歼8、运7、运8、直9等较先进的飞机，使我国航空工业迅速摆脱了“十年动乱”造成的困境，走上了健康发展的道路。而“质量第一”和“三个一代”则成为我国很多企业的发展战略。
　　1980年，国家设立了机械工业委员会，吕东同志担任第一副主任；机械委撤消后，他担任国家经委主任。于是，我又回到了吕东同志身边工作。那时吕东同志的工作千头万绪，给我印象很深的是他抓机电产品出口。
　　上个世纪80年代以前，我国的出口产品主要是原料和低级的粗加工产品，机电产品出口的比重很小。有一天，吕东同志对我说，日本有一个《机械工业振兴法》，用机电产品出口来带动整个国民经济，你们去了解一下，看看有什么可以借鉴的。我们去了解后把情况向他做了汇报，吕东同志立即向国务院提出建议，将机电产品出口作为战略性任务来抓。后来，国务院成立了机电产品出口办公室，要我兼主任，请周建南同志任顾问。吕东同志又具体抓了出口产品、出口基地、出口政策等各项工作。从1984年至今的近二十年，机电产品出口猛增了80
　　倍，如今我国的机电产品已经占据全国出口产品的半壁江山。这其中，吕东同志功不可没。
　　国有工业经济改革的探索者、执行者
　　吕东同志在国家经委和中国工业经济联合会工作期间，正值我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的初始阶段。他坚决贯彻、执行党中央的改革、开放政策，把主要精力放在深入调查研究经济转型和国有企业改革等难点问题上。提出了许多很有指导意义的改革思想和政策建议，为中央所采纳。
　　如何转换国有企业的经营机制是吕东同志考虑得比较多的问题。为寻找搞活国有大中型企业的出路，他历时十几年，踏遍神州，上下求索。当年，国家经委推出了企业承包经营责任制，就是从大量的调查研究中总结出来的。尽管事前、事后都有不少争论，但总的看来，在当时的过渡体制下，那是一个现实的选择。他心系国企，从1988年到1992年，他走访了各种经济类型企业的领导，召开过各级政府主管工业负责干部参加的调查会，经过与乡镇企业、三资企业的比较研究，最后形成了《关于进一步深化全民所有制企业经营管理机制改革的若干意见》。这个文件被中央转发全党，并在《人民日报》上发表。之后，他又在《人民日报》上连续发表了“一论”、“再论”、“三论”《转换企业经营机制是搞活国营大中型企业的关键》的文章，大声疾呼。经过几年各界的讨论、研究，国务院终于在1992年7月颁发了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，使企业改革向前迈进了一大步。
　　随着国有企业改革的不断深入，“产权”的概念被提了出来。这对我们所有人来说是个新课题。吕东同志不辞辛苦，带着调查组做了大量的实地调查研究之后，撰写了《必须确立产权观念》、《理顺产权要正确处理好几个关系》、《对国有资产管理体制改革的若干意见》三篇文章，连续三天发表在《经济日报》上。这些观点都成为之后我们指导国有资产管理改革的宝贵意见和重要思想。吕东同志长期领导工业，关于中国工业的发展道路，是所思考的一个重要问题。为了给编制“八五”规划献计献策，吕东同志撰写了《实现我国工业从粗放经营到集约经营的战略转移》的发言稿，提出了“从速度型向效益型、科技先导型、资源节约型转变，是建设中国特色社会主义现代工业所要解决的一个十分重要的问题，也是中国工业现代化必须过好的一关”。1990年1月，《人民日报》发表了这篇文章，并且就这一问题开辟专栏开展讨论，半年多的时间里，许多知名人士参加了讨论，发表了有见解的文章。1995年，党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，把经济增长方式从粗放型向集约型转变，作为两个具有全局意义的根本转变之一。
　　改革工业管理体制，是吕东同志思考的又一个重要问题。吕东同志多年前就敏感地认识到，对于工业来说，应该是三个层次的管理，即政府对工业的宏观管理、行业组织的自律性管理、企业的自主管理。为此，他于1988年创办了中国工业经济协会，后改名为中国工业经济联合会。为转变政府职能，推动我国工业管理体制由部门管理向行业管理做了大量工作，进行了有效的实践。现在我国国家机构的改革，政府职能的转变，基本上是循着这个思路和框架进行的。
　　吕东同志晚年身患重病，已经不能正常地工作和生活，但他心中仍然深深地牵挂着国有企业的命运。那是1999年的冬天，我去北京医院看望他，他讲话已经很困难，见我来了，嘴里喃喃地嘱咐着什么。仔细听来，我才听明白，他是惦念着鞍钢的前途，并要我去鞍钢，不是派人去，一定要亲自去，直到解决问题为止。那时鞍钢是最大的国企，也是负担最沉重的国企，800万吨钢，50多万人，连年亏损，出路在哪里？真是着急啊。为不负吕东同志的重托，我请来了钢铁工业的老领导、老专家黄墨滨同志，一起去鞍钢调研。经过多方努力，鞍钢通过技术改造、债转股、分流“三产”，终于扭转了长期的被动局面，实现了良性循环，面貌一新。当我把这个消息告诉吕东同志时，他满意地笑了。
　　吕东同志是一位运筹帷幄、善于领导、勇于开拓的人。他对工作、对事业兢兢业业，对同志、对干部热情帮助，抓工作抓得具体、深入，对职工关心备至。在三年自然灾害的时候，吕东同志多次到职工食堂“下厨”，了解职工们的伙食情况。当有人反映部机关门难进、脸难看、事难办时，吕东同志亲自来到传达室，接待上访的群众。他精力充沛、记忆力强，工作雷厉风行。他每年都要抽出大量时间深入基层搞调查研究，这个工作作风一直坚持到暮年。我国工业界老前辈薄一波同志赞誉他“是一个重视深入实际、调查研究的人”、“是一个勤于学习、善于思考的人”。
　　1998年，在吕东同志的建议下，我担任了中国工业经济联合会会长。我一直感到，自己的工作与吕东同志的要求相差甚远，没有完成好吕东同志委托。但是值得欣慰的是，经过工经联长期努力促成的“形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”已被写进了党的十六大报告。而这，正是吕东同志梦萦魂牵的未了心事。（附图片）
　　1940年冬，吕东（左一）在晋察冀边区任专员时与行署同志合影。
（照片选自《对经济建设的回忆与思考》）

第12版(国内政治专页)
专栏：

党小组凝聚农民心
——全州县农村党建工作的新实践
王滋创 刘建 陆晓波
　　近一个时期来，广西壮族自治区全州县在27个行政村，打破传统的党小组设在自然村的界线，按种养专业为单位，组建新型党小组27个。党小组的305名党员认真践行“三个代表”的重要思想，用辛勤的汗水染绿了“桂北粮仓”。老百姓说：“全州农村基层党小组这个‘细胞’活了，我们百姓富了。”
　　1998年，该县永岁乡慕霞村因个别乡干部工作方法简单粗暴，曾引发过一场风波，导致永岁乡干群关系空前紧张。如何化解干群矛盾，引发了乡党委、政府的深刻反思。
　　慕霞村环境特殊，特别适合种反季节西瓜。去年7月，乡党委从外省引进技术含量较高的品种，首先由蒋光定、蒋士忠等16名党员试种30亩，并在全乡成立了第一个按自愿联合、利益共享、风险共担的西瓜协会，在协会成立党小组，由蒋光定任会长兼党小组组长。16名党员当年一亩反季节西瓜相当3亩水稻的经济收入。
　　第二年，慕霞村的西瓜种植发展到40公顷。党小组利用村里的大喇叭播放西瓜种植要领、病虫害防治、苗果管理等问题，指导农民种西瓜。今年慕霞村7个屯16.6公顷晚熟西瓜普遍发生叶枯病时，由于党小组聘请技术员及时利用村里的大喇叭动员瓜农，没有造成大面积虫害。老百姓都说：“村里的大喇叭过去成为村干部催粮要款的工具，现在党小组把它变成了咱们的‘师傅’，听喇叭不再‘刺耳’，而是顺耳多了。”由于村民经济收入不断增加和党组织的健全，党员们个个带头交纳“三提五统”款，同时还配合乡干部做群众工作，村里民风明显好转。群众说：“过去是村民怕干部，而现在却是去乡里请干部到农家。”党委书记奉世江感慨地说：“新型党小组的成立，密切了党群干群关系，增强了群众对党的感情和信任。”
　　“在我当党委书记的几年里，面对农民讲话时很少有人鼓掌，可在南瓜协会党小组成立后，我来协会给大伙讲话，满屋人使劲鼓掌，我眼泪差点掉下来。”这个县才湾镇党委书记提起此事就激动不已。
　　协会中的党员，由于有统一的章程、民主科学的议事制度、明确的职责和分工，经常有机会在一起交流种养经验，很容易聚集在一起，克服了农村基层党组织中相对分散、难以集中的问题，为组织生活的正常开展创造了有利条件。自然村党小组一般一年组织一两次活动，新的党小组基本上做到每月集中一次。党员频繁的接触与交流，融洽了村与村之间群众的关系，有利于村与村之间的团结，促进了农村稳定。
　　新型党小组，“放大”了党员个体先进性，增强了党员对事业的责任心，产生了“1＋1＞2”的效果。过去才湾镇兽医站党员唐振华骑车挨家挨户跑，帮助养猪大户做疫病防治工作，但毕竟没有三头六臂，不少群众的困难得不到及时帮助。才湾镇瘦肉型猪养殖协会党小组去年6月2日成立后，仅一个多月，6名党员义务为群众上技术课6次。同时，在协会党小组的带动下，由原来一个猪场扩大到6个，带动了邻近自然村饲养瘦肉型猪的热潮。目前，已带动了60多户群众饲养瘦肉型母猪130多头，并辐射到养牛、养羊等项目。

第12版(国内政治专页)
专栏：党政干部论坛

坚持“三贴近”，大力加强社会主义精神文明建设
——郑州市开展群众性精神文明创建活动的实践与思考
中共郑州市委常委、宣传部长 常振义
　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是深入贯彻落实十六大精神，用“三个代表”重要思想统领精神文明建设工作的必然要求，是新世纪新阶段增强精神文明建设吸引力和感召力的有效途径，是社会主义精神文明建设必须长期坚持的工作原则。
　　近年来，我们坚持把“三贴近”作为精神文明建设工作的出发点，把精神文明建设作为促进物质文明和政治文明建设的基础工程，作为党和政府为人民群众办实事的民心工程来抓，以提高市民素质和城市文明程度为根本，以优化城市环境和塑造城市良好形象为重点，增强了城市的凝聚力、竞争力和创造力，促进了经济社会的全面发展。2002年，我市被中央文明委命名为“全国创建文明城市工作先进城市”；完成国内生产总值926.8亿元，比上年增长10.9％；地方财政收入58.3亿元，增长19％；全社会固定资产投资340.7亿元，增长15.2％；城市居民人均可支配收入7772元，增长17.4％；农民人均纯收入3377元，增长7％。我们之所以取得这样的成绩，重要原因之一是我们在精神文明建设工作中牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，不断深化主题、丰富内涵，创新载体、健全机制，从而为城市经济社会发展奠定了坚实的思想道德之基。
　　坚持贴近实际，虚功实做，完善精神文明建设工作的长效机制。贴近实际，就是要从实际出发部署工作，按实际需要开展工作，以实际效果检验工作，使精神文明建设更加深入、扎实、持久地开展下去。
　　加强管理，完善机制，是精神文明建设工作常抓不懈、化虚为实的关键。我们普遍建立了精神建设一把手负总责的领导体制，各级领导坚持一线指挥，查实情、解难题，起到了良好的示范带动作用。省委常委、市委书记李克同志多次召集常委会，听取专题汇报，研究精神文明建设工作，并经常深入基层，深入群众，亲自督查工作，明确要求各级党政部门务必把精神文明建设作为大事抓紧抓好。我们逐步完善了领导负责、目标管理、监督检查、舆论宣传等长效机制，使精神文明建设实现了经常化、制度化和规范化。我们坚持建管并重，落实“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，成立市、区两级城市管理行政执法局，形成了上下贯通、条块结合、责任分明、良性互动的精神文明建设工作新格局。我们把文明社区创建作为精神文明建设的细胞工程摆上重要位置，成立了全市社区建设指导委员会，实施了文明社区“五有五进”工程。市、区财政投资1000多万元，在全市365个社区普遍实现了“五有”目标（有一个居民活动中心，一个卫生服务站，一个文明市民学校，一个宣传阵地，一个警务室和治安巡防队）；同时各社区广泛开展了科教、文体、法律、卫生、道德规范“五进”社区活动。实践证明，只有建立起组织领导到位、责任目标到位、投入保障到位的工作机制，精神文明建设才能保持长流水、不断线，日积月累，抓出实效。
　　坚持贴近生活，创新载体，发动人民群众成为精神文明创建活动的实践主体。贴近生活，就是要让人民群众在具体、深入的精神文明建设实践活动中唱主角，召唤每个市民从我做起、从现在做起、从点滴做起，实现从“要我文明”到“我要文明”的转变，自觉、主动、积极地追求文明、创造文明，推动创建活动不断向广度、深度拓展。
　　围绕《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，我们深入开展了“道德规范进万家”系列活动。突出抓了道德规范进家庭、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进村镇等“六进”活动，分类开展了“道德规范进千店、诚信服务创名牌”、“道德规范进班组、百万职工做榜样”、“道德规范进的士、优质服务树新风”等特色活动，得到中宣部和省委的肯定。中央主要媒体先后两次长篇报道并配发“编者按”向全国作了推介。文明的城市需要文明的市民，我们以此为主题开展了社区居民道德“月点评”活动。社区居委会组织社区居民家庭逐一签订文明市民责任书，以“家家讲文明、人人讲诚信”为主题，通过举办“诚信沙龙”、“社区论坛”等宣传教育活动，每月组织居民对社区内出现的好人好事和不文明现象进行点评，引导大家用道德规范自己的言行举止，增强了广大群众争做文明市民的内在动力。全市各社区普遍聘请老党员、老干部、老教师、老劳模、老退休军人担任社区道德建设义务监督员，对不文明行为进行劝诫和监督，探索出一条社区居民自我教育、自我提高、自我管理的新路子。
　　我们还在全市范围内开展了“月评文明市民”活动，对每月当选的文明市民，通过新闻媒体给予宣传，吸引了广大市民群众积极参与，在全社会形成了学先进、赶先进、讲文明、树新风的良好风尚。围绕增强市民群众现代文明意识，我们开展了“礼仪、礼节、礼貌”教育活动，号召广大市民积极做到“三管六不”（即管住自己的嘴，不随地吐痰、不讲脏话；管住自己的手，不乱扔杂物、不乱写乱画；管住自己的腿，不践踏花草绿地、不翻越交通护栏），公民道德素质有了明显增强，社会道德风尚有了明显好转，城市文明程度有了明显提高，城市整体形象有了明显改善。这些活动载体实事求是，与时俱进，锐意创新，找准了人们生产生活的结合点，极大增强了精神文明建设的针对性和实效性。
　　坚持贴近群众，务实为民，让人民群众成为精神文明创建活动的直接受益者。贴近群众，就是要从群众需要出发，把教育群众同服务群众结合起来，把解决思想问题同解决群众关心的实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使精神文明建设深深扎根于群众之中，让群众在看得见、摸得着、感受得到的实际效果中得到启迪，受到教育，切实增强精神文明建设工作的亲和力。
　　郑州市委、市政府明确提出，精神文明建设要真正为老百姓谋利益、做实事、办好事，做到群众希望什么就做什么，群众反对什么就改什么。全市万名党员干部开展了“一帮一、结对子”扶贫济困活动，入户帮扶困难职工2.13万人次，捐赠帮扶资金746.56万元，援助粮油92.8万公斤，衣物2.86万件，把党和政府的温暖送到了群众心坎上。为优化经济发展环境，郑州市在事关群众衣食住行的6大行业37个部门开展行风评议，减少、简化行政审批事项400
　　余项，公布举报电话，广泛接受群众监督，群众满意率平均在86％以上。老城区环境脏乱差，曾是群众反映强烈的热点问题，我们邀请清华大学、中国城市规划设计院等著名规划设计单位对老城区的绿地建设、夜景照明、河道治理等12个系统进行了高标准规划，并严格按照规划要求组织实施。
　　去年以来，先后完成了36条城区主次干道、92条背街小巷和110万平方米人行道板的整修，完成了57
　　万平方米道路路面的复浇，市区三环以内消灭旱厕。围绕“市民出行500米即可见到街头游园”的目标，加大了拆墙透绿、庭院绿化和街头游园的建设力度，新增公共绿地242万平方米。在创建文明城市工作中，我们从群众最关心的问题入手，大力实施净、绿、亮、美、畅等环境创新工作，每年突出做好一批实事，从而使精神文明创建活动常创常新，活力勃发。
　　实践证明，在群众中蕴藏着推进精神文明建设的极大热情和创造精神，提高群众对创建活动的认知度和参与度，是把精神文明建设各项工作落到实处的关键。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治视窗

　　近日，重庆市许多社区卫生服务站积极开展预防非典型肺炎的便民服务，为社区居民发资料、办板报、开讲座。图为2003年4月28日，重庆市渝中区三院西三街卫生服务站的工作人员在向居民宣讲《中华人民共和国传染病防治法》。（新华社记者 周衡义/摄）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

总结各地经验，吸收居民身份证条例实施细则有关内容，对现行公民身份证制度依法加以完善和规范——
关注公民身份证法起草
本报记者 徐运平 张涛
　　作为一种具有法律意义的身份证明文件——公民身份证，与我们的生活息息相关。
　　《中华人民共和国公民身份证法（草案）》自2002年10月由国务院提请九届全国人大常委会审议以后，全国人大常委会将草案印发各省、市、自治区人大和中央有关部门广泛征求意见，备受社会关注。
　　4月25日，在北京举行的十届全国人大常委会第二次会议上，该项法律草案被提请三审。同半年前相比，草案已经多次修改，内容也已日趋完善。
　　一字之改细思量——“居民身份证法”名称将沿用
　　我国的居民身份证制度的创建始于20世纪80年代。1985年9月，六届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国居民身份证条例》。1999年10月，《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》中，将“居民身份证号码”改为“公民身份证号码”，将其作为每个公民从出生之日起编定的唯一的终身不变的身份代码，并将号码由原来的15位升为18位。2001年6月，国务院决定换发采用非接触式IC卡等技术。
鉴于此，为了总结各地实践经验，并吸收居民身份证条例实施细则的有关内容，对现行的公民身份证制度依法加以完善和规范，2002年10月，国务院将拟定的公民身份证法（草案）提请九届全国人大常委会第三十次会议审议。同原有的《居民身份证条例》相比，公民身份证法草案所作的修改主要有：将居民身份证号码更名为公民身份证号码，作为每个公民唯一的终身不变的身份代码；增加了身份证的机读功能；扩大了身份证的发放范围，具体规定了身份证使用和查验的情形等。
　　九届全国人大常委会第三十次会议在进行初审时，一些委员提出，草案将居民身份证改成公民身份证，虽是一字之差，但范围不一样。港澳地区的中国公民是否也要发放公民身份证？本法应予明确。九届全国人大法律委员会认为，这一问题不仅涉及港澳同胞还涉及台湾同胞和海外华侨。根据香港、澳门两个基本法的规定，全国性法律除列入两个基本法附件三的外，不在特别行政区实施。本法关于公民身份证的规定不适用于港澳地区居民。在九届全国人大常委会第三十一次会议对草案进行二审时，有的委员仍然提出这一问题。
　　十届全国人大法律委员会认为，草案规定的公民身份证，仍是以户籍管理为基础的，与原来的居民身份证没有区别，因此，为了避免对本法调整范围的不同理解，建议将本法的名称改为“居民身份证法”，并相应地将草案各有关条款中的“公民身份证”均改为“居民身份证”。
　　是义务也是权利——未满十六岁的公民可望拥有身份证
　　按照居民身份证条例的规定，未满十六周岁的中国公民，现役军人、武装警察不领取居民身份证；尚未领取居民身份证的劳改、劳教人员不发给居民身份证。国务院提请全国人大审议的公民身份证法（草案）对此规定作了调整，扩大了身份证发放的范围，规定：“居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定，申请领取中华人民共和国身份证”。
　　针对草案的此项规定，九届人大常委会在进行初审时，有些委员就提出应该扩大公民身份证的发放范围的意见；在对草案进行二审时，一些委员提出，申领身份证既是公民的一项义务，又是公民的一项权利，不能因为年龄小，就限制公民的这项权利，而且未满十六周岁的公民从事某些社会活动，如乘坐飞机、办理银行存款等，也需要身份证明，建议增加规定：未满十六周岁的公民也可以申请领取身份证。
　　对此，十届全国人大法律委员会建议在这一条中增加规定“未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定，申请领取居民身份证”。同时，相应地增加未满十六周岁居民身份证的有效期和申领方法的规定。
　　便于管理 方便群众
——常住户口迁移不必换领身份证 对生活困难居民免收工本费
　　国务院提请九届全国人大常委会审议的公民身份证法（草案）第十条第二款规定：“公民办理常住户口迁移手续时，应当换领公民身份证，但是常住人口在直辖市或者设区的市级行政区域内迁移的除外。”在一审和二审过程中，有些委员提出，按照草案的规定，公民身份证是唯一的、终身不变的身份代码，而且新的身份证又有机读功能，户口迁移情况可以通过机读功能予以记载和反映，没有必要规定公民在办理常住户口迁移手续时换领身份证。还有些委员认为，身份证取代户口簿是现代科学发展进步的标志，也是势在必行，户口变动没有必要换领身份证。为此，十届全国人大法律委员会建议将草案修改为：“公民在办理常住户口迁移手续时，不必换领公民身份证。同时，公安机关应当将在居民身份证的机读项目中记载公民户口所在地址变动的情况，并告知本人。”
　　公民身份证法（草案）第二十条规定：“公民申领、换领、补领公民身份证，应当缴纳证件工本费。公民身份证工本费标准，由国务院价格主管部门会同国务院财政部门核定。”“对生活确有困难的公民，在其初次申领公民身份证时，可以减收或者免收工本费。减收或者免收工本费的具体办法，由国务院财政部门会同国务院价格主管部门制定。”
　　在对草案的一审和二审过程中，委员们认为，草案对申换领身份证的收费问题虽然作出了明确规定，但还应当强调不能借换证之机挣老百姓的钱。对于城市领取最低生活保障金的居民和农村生活困难的居民，申领、换领身份证应当免收工本费。
　　对此，十届全国人大法律委员会建议草案的这一规定修改为：“对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申领和换领居民身份证时，免收工本费。对其他生活确有困难的公民，在其初次申领和换领居民身份证时，可以减收工本费。减收或者免收工本费的具体办法，由国务院财政部门会同国务院价格主管部门规定。”

第13版(民主和法制周刊)
专栏：解读传染病防治法

编者按
　　当非典日益肆虐时，国家依法将其纳入《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病并进行管理，从法律上明确了政府、社会和个人等各方的权利和义务，及时而且必要。将政府的行为纳入法制轨道，有利于规范对非典的预防、控制和治疗，也有利于让老百姓保持理性、自觉，从而积极投入到科学防治的行动中。
　　各级政府和有关部门必须依照传染病防治法负起责任，关口前移，争取主动，认真组织实施。同时，要切实转变作风，把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，做到尽职尽责、尽心尽力。
　　责任明确，贵在落实。
各级政府负有领导组织实施责任
　　传染病防治法规定，各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施；各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。同时规定，国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。
　　如遇到传染病暴发、流行，传染病防治法规定，当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。防治传染病工作不力的人员将受到严厉惩罚。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：解读传染病防治法

单位和个人必须接受防治措施
　　传染病防治法明确规定：“在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反本法的行为。”
　　对于传染病的控制，单位和个人要与各级政府、有关部门积极配合。医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病，对甲类传染病病人和病原携带者予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的，将被追究相应行政、法律责任。传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的单位和个人，县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准，对单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予处分。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：解读传染病防治法

各级政府应建设改造公共卫生设施
　　传染病防治法规定，地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
　　未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重，造成甲类传染病等传播危险的，可以处5000以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：解读传染病防治法

工地卫生防疫由建设单位负责
　　在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。
　　自然疫源地是指某些传染病的病原体在自然界的野生动物中长期保存并造成动物间流行的地区。可能是自然疫源地则指在自然界中具有自然疫源性疾病存在的传染源和传播媒介，但尚未查明的地区。
　　按照法律规定，在上述两类地区如果兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处以2000元以上2万元以下的罚款。（据新华社电）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

规范人代会列席制度
高国华
　　一年一度的人代会是我国政治生活中的一件大事。大会安排政府组成人员、“两院”负责人列席人代会，既是法律对他们规定的义务，也是开好人代会的切实需要。但审视地方的人代会，列席人员缺会的现象比较严重，有时列席人员数量甚至达不到1／2。列席人员随意缺会，不仅使列席制度的创设意图难以实现，也极大地影响了人代会的严肃性，在社会上造成不应有的负面影响。
　　人代会列席人员缺会现象的产生，大致有三个方面的原因。一是列席人员思想认识不到位。一些列席人员对人大的性质、地位认识不足，看不到人大在当地政治生活中发挥的重要作用，认为人代会只是程序性会议，走走过场而已。二是人代会的会议制度存在缺陷。不少地方的人代会缺少严格的考勤办法；大会的安排不够周密，没有对列席人员的职责作出明确规定；人代会列席人员的范围控制不当，一些地方列席会议的人员过多过滥，加大了会议的组织难度。三是人代会的会议质量亟须提高。当前，有些地方的人代会形式化的问题仍然很明显，民主气氛不浓。人代会的神圣性、严肃性、自主性往往被例行公事式的形式性所掩盖。
　　要消除这种现象，既需要人大因势而动，对症下药，也需要各部门的共同努力。首先，要坚持人大制度宣传常抓不懈，切实增强各级国家机关工作人员和全社会的法制意识和人大观念，并通过人大卓有成效的履职行为，改变以往人大在人们头脑中形成的“弱势”形象。其次，要健全列席人员列席会议制度，明确列席人员的职责，合理安排会议的各项组织活动，充分调动列席人员列席会议的积极性，严格会议纪律，对无故缺会、迟到、早退人员进行严肃处理。三是要改进会议方式，不断提高人代会质量。根据人大工作的特点，严格依法办事，尊重代表的民主权利。保障代表的知情权，给予代表充分的时间和空间对各项工作报告和事项进行审议，使代表的主观能动性和知情权在会中得到充分发挥和保障。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

打破终届制 模范履职责
——大连普兰店市人大实施代表监督管理暂行办法
刘德坤
　　在最近召开的辽宁大连普兰店市第三届人民代表大会第一次会议上，本级代表监督管理暂行办法获得280名代表全票通过。该办法实施以来受到全体代表的普遍关注和热烈拥护。普兰店市市委书记于丕鸿说：“这是一项有效的机制创新，让代表能上能下，代表既要代表人民群众，也要接受群众监督。”
　　随着社会主义民主政治建设的不断推进，广大人民群众对人民代表大会制度的认识越来越高，各界人士想当代表的热情越来越高。在这种情况下，人大代表如何履行好职责，就成为当前必须研究和解决的新课题。为此，普兰店市人大常委会在去年6月份就代表履职情况进行了专门调研，发现大多数代表履行职责是比较好的，但也有些代表发挥代表作用不够：更多地注重代表权利，不愿尽代表义务；不积极参加人代会和代表活动，不积极提建议、批评、意见的情况为数不少。主要原因是代表制度缺乏创新机制，一旦被选为代表，一当就是5年。
　　市人大常委会认为，要解决这一问题，必须从根本上打破代表终届制，引入竞争机制，有必要制定一个代表的监督管理办法。经过两个月的努力，八次修改，形成了普兰店市人民代表大会关于本级代表监督管理的暂行办法（草案），交普兰店市第三届人民代表大会第一次会议审议通过。
　　该暂行办法共十九条，以地方人大组织法、代表法、选举法为依据，既突出了选民对代表监督的法律地位，又明确了人大常委会及办事机构的责任；规定了暂时停止代表职务和代表资格终止的条款，在不违反法律规定的原则下，积极探索，研究制定了对代表提出诫警、对代表劝其辞去代表职务以及罢免代表职务的若干规定，使其既有可行性，又有操作性。
　　代表监督管理暂行办法的通过实施，并非一劳永逸，还应该有相应的配套措施。为此，人大常委会积极为代表执行职务创造机遇和提供有利条件：一是下发代表记实手册，每个代表人手一册，由代表个人和代表团负责填写，记录代表在人代会会议期间的表现和人代会闭会期间参加活动的情况；二是开展两月一次的代表持证视察活动，要求代表根据人大常委会每年工作要点，及时向常委会提供视察情况；三是邀请代表列席人大常委会会议，要求每个代表在本届内都能列席一次常委会会议；四是定期检查指导，人大常委会每半年深入到代表中，了解代表执行职务情况；五是编办《代表心声》刊物，为代表执行职务提供阵地。通过这一系列活动，有效促进了代表作用的发挥。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

江西首次作出终止审议的决定
　　本报讯 江西南昌市第十一届人大常委会第十七次会议审议通过的《南昌市地名管理条例》，提请省人大常委会审议批准。由于条例中有些重大问题存在较大意见分歧，被搁置审议已满两年，根据立法法第三十九条、第六十三条以及省立法条例第四十二条的规定，主任会议向常委会报告，对该法规的审议即行终止。
　　这是江西省首次对批准地方性法规作出终止审议的决定。（常新）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

武汉请市民参与立法
　　本报讯 近年来，武汉市人大常委会通过建立市民旁听、公开征求立法意见制度，在制定地方性法规时，公开向社会征求立法意见。
　　今年2月，新一届市人大常委会第一次会议在审议《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例（草案）》的同时，就通过《长江日报》等媒体向社会各界广泛征求意见。
　　市人大常委会在修改条例草案时，充分吸纳市民意见。针对市民加强对蔬菜农药残留检测机构和人员的行为规范，防止产生腐败的意见，人大常委会在修改时增加规定，一是为了保证检测的真实性，要求检测机构应当如实出具检测证明；二是为了提高检测人员的检测水平和增强职责意识，要求检测人员应当接受培训并依法认真履行检测职责，并设置了相应的处罚。修改后的条例草案修改稿更趋于完善。
　　目前，市人大常委会在武汉市人大网站上发布公告，向社会公开征求2003—2007年度5年立法项目建议。（戴丰善）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

非典型肺炎被列为我国法定传染病
周大庆 林汉志/编制（新华社4月27日发）

第14版(立法与执法)
专栏：法制焦点

警惕国企“蛀虫”新动向
——来自北京市人民检察院的报告
本报记者 柳晓森
　　国企“蛀虫”胃口越来越大
　　黄爱华，女，58岁，原中国矿业进出口公司总经理，她伙同下属、公司财务部经理刘健红从1994年3月到1998年4月利用职务之便，将本公司的两笔账外公款和一笔业务款共计1352万元转存到可以控制的一家私营企业账户上予以侵吞，她们还擅自使用单位的账外公款15万元购买轿车据为己有。黄爱华和刘健红这对国有企业的“蛀虫”，胆量之大，性质之严重，让人心惊。
　　当我们对北京市检察院反贪局这3年来查处的国有企业职务犯罪案件进行了解时发现：随着政府职能转变，机构精简，发生在政府机关的贪污贿赂案件逐步减少，而企业随着规模、数量和自主权不断扩大，已成为职务犯罪的多发部位。
　　北京市检察院副检察长王双进总结说，近5年来，国企“蛀虫”犯罪数量出现四个“不断上升”，占检察机关查办案件总数的比重加大。一是案件数量不断上升，从5年前的169件增加到2002年的242件；二是企业主要负责人犯罪的数量不断上升，从5年前的46人，增加到2002年的80人；三是超过百万元的大案数量不断上升，从5年前的25件增加到2002年62件；四是犯罪造成的损失不断上升，从5年前不足亿元增加到2002年的4.7亿元。
　　“蛀虫”犯罪新特点
　　发生在国有企业的职务犯罪有了新的特点，犯罪目的从个人占有转向长期经营。随着市场经济的发展，一些犯罪分子看到企业经营能长期获取大量的利润，因此作案的目的不只限于满足一时的消费和占有，作案对象也不仅限于钱和物，而出现了由生活资料的占有向生产资料的占有转化，从财物的积累向资本的积累转化，通过资本经营和资本运作使钱再生钱，以满足未来更高的需求。
　　原北京长空机械有限责任公司副总经理陈波（副局级），只有39岁，是个很有前途的年轻干部，但是，他倒在金钱面前。1997年5月到1998年8月间，他利用担任北京长空机械公司副厂长并负责本公司与北京市京科房地产开发公司联合建设住宅之机，向京科公司的工作人员两次索要人民币共计156万元用于做生意，并采用签订虚假的股份转让协议和出具假发票平账的手段掩盖犯罪事实。他的犯罪事实就具有新的犯罪特征。
　　挪用公款进行经营活动成为国企最常见的犯罪形式，其数量最多、数额最大，损失也最严重。有的犯罪分子用犯罪所得的赃款开公司、办企业，有的用赃款参与股票、期货、债券、房地产的经营。通过犯罪筹集经营资本，占有可以直接营利的公司股份，已成为一些企业负责人犯罪的主要目的，也是导致犯罪数额越来越大的原因之一。
　　现在，发生在国有企业的职务犯罪具有向智能化、国际化发展的趋势。随着社会的发展和反腐败力度不断加大，职务犯罪手段更加狡猾，更加隐蔽。一些犯罪分子已不再是法盲，而是具有高智商、高学历、高职务的管理者，他们钻政策和法律的空子，经过细致的谋划和准备后再实施犯罪，不仅难以发现，也给日后的取证和认定工作带来困难。冀党生在担任物华置业股份有限公司常务副总经理及下属北京物华地产公司总经理期间，利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革的机会，采取截流公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段，将40万元公款和国有公司71.6％（折合人民币2588万元）的股权直接或间接转到其私人控制的3个公司名下予以侵吞。北京市检察机关在办理冀党生案件过程中，检察人员以股份流向为线索，对其控制的多个公司数年来的法人变更和经营情况进行了彻底的清查，调取了数十份合同及股东的工商注册资料，找近百人调查取证，整整用了近半年时间，才逐步将该案所涉及的10多个股东和数十份合同联成一个有机体，从中看出冀党生处心积虑地编织骗局，将股权转移的全部真相。
　　同时，一些犯罪分子还看准了监管较为薄弱的国际贸易和国际投资领域，利用企业在外投资、经营的机会，捞取个人的利益。北京城乡建设集团有限公司原副经理、恒万实业有限公司原董事长李化学（副局级），利用负责公司在澳大利亚、新西兰投资项目的职务便利，将公司在外的公款直接存入其个人账户，还直接占有公司在澳大利亚的房产，贪污共计1145万元。他2000年1月1日出逃国外，同年8月被缉捕归案；京澳有限公司总经理蔡季良（副局级）在外办企业期间受贿88万元，并给国家造成数亿元的损失。
　　“蛀虫”得逞的原因
　　管理松弛、违规操作、权力失控，是一些企业滋生犯罪的“温床”，并且还在不断产生犯罪。由于一些企业管理松弛，涉及财和物的关键环节无章可循或有章不循，使一些犯罪分子作案轻易得逞。有的企业长期违规操作，不执行国家有关企业经营、财务管理的行政法规，私设小金库、账外账，形成无人监管的死角，虽然个别企业领导支配灵活，但却给犯罪分子作案提供了方便。原机械工业部经济调节与国有资产监督司企业财务处处长陈洪喜1997年4月到1998年6月间，掌握着账外资金，他私自将账外款1965万元用于个人购买国债和国库券，1998年因为机构改革，调离原单位时，又对这笔资金隐瞒不报，予以侵吞。
　　有的企业对经营决策权、财产支配权、行政管理权监督不利，特别是实行厂长经理负责制以后，对“一把手”的权力几乎没有监督，致使国企“私营化”，个人说了算，专制导致腐败，并诱发犯罪。有的腐败分子为满足个人贪欲，故意破坏制度、违法经营、虚设监督，形成职务犯罪的“小环境”、“小气候”，不仅个人犯罪，还带出串案、窝案。
　　机构改革中新旧机构间的财物交接以及企业改制中股权变更是当前犯罪分子钻改革空子作案的主要环节。在机构改革过程中，由于一些机构撤销合并、领导更换、人员分流，出现人心不稳、工作交接不细、缺乏监督检查的现象。特别是在财务交接中，原本就缺乏监管的小金库、账外账、未结债权债务就成为犯罪分子作案的对象。有的犯罪分子钻改制后新机构财务制度尚未健全的空子进行犯罪活动，北京市仪器仪表产品销售公司经理吴文正和业务员张馨就是在本企业刚刚重组完不久，合伙贪污106万元。在股份制改造和资产重组过程中，有的犯罪分子打着改革的旗号，违反有关规定，借机成立个人公司，或把企业下属的公司几经变更成为私人控股的企业，以此来参股、转股，移花接木，把大量国有资产化为己有。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　河南省潢川县公安交警大队一直把交通安全宣传工作摆在重要位置，他们积极组织交通民警深入国道沿线和车站，通过印发致群众一封平安信的形式，现场向广大司乘人员进行交通法规宣传，有效地增强了社会各界群众的交通安全意识。（刘明军 杨维建/摄影报道）

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

“打黑”勇士
——记浠水县公安局刑侦大队长徐袖金
熊发生 曾春林
　　“黑社会，不要怕，就看徐袖金来收拾他”，这是湖北省浠水县城广泛流传的一句顺口溜。人们一谈起县公安局刑侦大队长铲除姜林黑社会性质团伙的事，个个眉飞色舞，故事一串串的……
　　以姜林为首的黑社会性质犯罪团伙在浠水县横行7年之久，势力庞大，关系错综复杂，其团伙成员个个都是亡命之徒，加之他们多次与公安机关交过手，具有反侦查、反审讯的经验，他们在浠水采取行凶报复、绑架、敲诈勒索等暴力手段作案10余起，公安机关找不到过硬证据而逍遥法外。
　　2001年4月29日，黄冈市公安局收到湖北省公安厅批转的群众举报姜林涉黑犯罪的信件后，经与浠水县公安局共同商议，决定将铲除姜林团伙的这块“硬骨头”交给徐袖金。“我决不会让领导和人民失望！”徐袖金领命时表白。
　　从此，徐袖金就一直超负荷地工作，一天工作十七八个小时是家常便饭。徐袖金带着专案组民警顶烈日、冒酷暑，走街串巷，秘密寻访受害者和知情人。为了调查受害人之一的阎艳规，徐袖金连续9次上门做工作，但阎艳规只字不提受害情况。6月中旬的一天，为了得到证据材料，徐袖金带领专案组第十次来到阎艳规家里，可阎艳规外出一直到天黑还未回来。徐袖金就和专案民警一起站在门外等。到次日夜里两点多钟，阎艳规才从外地回来。看到在门口坐等的徐袖金和其他民警，阎艳规感动了，终于讲明了受害的实情。就这样，徐袖金先后走访了260多名重点受害人和知情者，涉及22个行业、行程近2万公里，终于取得了证据材料300多份，共计4000余页，近300万字，从而为彻底摧毁姜林团伙锁定了铁证。
　　2001年5月初，徐袖金得知姜林及其同伙潜逃到新疆的消息时，自己正患胃病，剧烈的疼痛折磨得他满头冷汗直流，但他二话没说，马上带领专案组的同志直奔乌鲁木齐。5月18日、19日，姜林及团伙骨干成员吴国友在新疆落网。
　　2001年6月13日，当徐袖金得知团伙成员姜仲秋逃往英山的消息时，深夜12点多钟，他开车奔赴英山。在英山境内的大山里，他和战友们奋战三天三夜，累得差点虚脱，终于将姜仲秋抓获。
　　姜林团伙终于受到毁灭性的打击，2002年9月20日，主犯姜林、骨干成员周志勇被判处死刑，剥夺政治权利终身；其他成员也都受到法律的严惩，浠水广大百姓无不拍手称快。
　　日前，湖北省公安厅为徐袖金荣记一等功。

第14版(立法与执法)
专栏：法制纵横

“小金库”当刹
施木
　　记者对发生在国有企业里的职务犯罪进行调查后发现，国有企业“小金库”和“账外账”的大量存在，是滋生腐败和产生职务犯罪的重要原因。这种不走大账走小账，明里不走暗里走的隐形金钱，国家虽然从来没有放松过清查，但“小金库”却还是像臭豆腐，闻起来臭，吃起来香，屡禁不止。它的存在，犹如一个“黑洞”，吞噬国家的财富，还容易产生职务犯罪。
　　国务院从1989年就下发《国务院关于清理检查“小金库”的通知》，专门部署清理“小金库”的工作，此后，也是年年检查，通知年年下发，但是，问题依然存在。究其原因，这可能与我们处理“小金库”问题不够有力有关。
　　广东省在2002年9月出台政策，对举报省直行政事业单位瞒报收入、私设“小金库”、私自发放奖金和福利的举报人最高可以奖励20万元。实践证明，这种让群众直接参与监督的办法，是对“小金库”和“账外账”问题的解决最有效、最简便易行的方式。
　　解决“小金库”问题，我们还要加大财务监督力度。要对执行“收支两条线”管理规定的情况进行经常性检查；对各项专项资金的使用情况进行抽查，对侵占资金的单位按照规定进行严厉的处罚，对私设“小金库”的行为要严肃处罚。对“小金库”问题不能仅仅停留在自查自纠的层面上。
　　另外，我们还要从源头上预防和治理。要求单位和企业的领导人能从自身做起，带头遵纪守法，把权力的运作置于有效的民主监督之下；企业在改革过程中，健全规章制度，规范经营活动，加强监督管理，从而铲除滋生腐败和犯罪的土壤。

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

情倾基层
——记拉萨市公安局城关分局局长赤列多吉
巴桑次仁 刘建伟
　　路石铺就的巷道从不同方向延伸到香火缭绕的大昭寺，虔诚的朝拜者络绎不绝，肤色各异的旅游者云集，满目的商品和叫卖声……这些，成了西藏拉萨市公安局城关分局局长赤列多吉脑海中对八廓街永远也抹不去的记忆。
　　那是在1992年，从警多年的赤列多吉调到大昭寺旁边的八廓街派出所任所长。几张破桌椅、几辆旧自行车，就是派出所的全部财产。这是困难，却也充满着挑战。赤列多吉“消失了”，他“跑”到了民警的家里，“躲”到了辖区群众当中，走进了辖区居委会。很快，赤列多吉就将辖区的情况熟记于心里。
　　感人心者，莫过于情。如何切实改善警民关系，为八廓街营造一个良好的治安环境一直像块石头沉沉地压在赤列多吉心里。赤列多吉经常要求民警也告诫自己要始终以情动人、以情感人，加深与群众之间的警民情谊。1995年，八廓街派出所民警侦破了一起特大盗窃案，主犯尼玛美多有4个女儿，长女11岁，最小的才两岁，其丈夫患有精神病。
　　尼玛美多被捕后4个孩子衣食无着。“我们收养这些孩子！”从1995年5月起，赤列多吉每个月都从工资里拿出50元，和所里的其他同志加在一起共380元来资助4个孩子的生活和学习费用。也就是从那时起，八廓街派出所有了收养小孩的先例。
　　1996年，赤列多吉因工作突出被调任拉萨市公安局城关分局局长兼拉萨市公安局法制处处长。从基层民警到派出所所长再到现在的城关分局局长。赤列多吉深知基层公安工作的重要性，他一上任依然像当初当派出所所长时一样“消失”了，因为他要对所主管的12个基层派出所做到心中有数。一次次的检查、一个个规章制度的出台，使得拉萨市的12个基层派出所之间形成了互相沟通、协同作战的良好局面。而一个个案件的告破、一次次危险事件的及时排除，还有随之而来的众多人民群众的普遍赞誉都化作了无形的动力，促使着赤列多吉更加倾情地为给人民群众一个安宁的生活环境而忘我地工作。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　山东省枣庄市市中区人民法院把接受人大监督作为依法独立行使审判权，维护司法公正的可靠保证，在工作中，采取多种方式，主动自觉地接受人大监督。图为该法院法官向区人大常委汇报疑难复杂案件的办理情况。（郭东/摄）

第14版(立法与执法)
专栏：执法者风采

擦亮这扇“窗”
赵纪彬
　　2002年，安徽省阜阳市公安局交警支队车管所被市政府评为全市三个“优秀红旗窗口”之一。谁能想到，在2000年阜阳市为治理经济环境开展的行风评议中，车管所在60个单位中名列第五十八位，倒数第三。当时，群众对车管所提出意见最多的是“门难进，脸难看，话难听，事难办”。
　　安徽省公安厅在基层调查中发现，这种现象在基层车管所比较普遍，于是从2001年3月在全省开展争创“人民满意车管所”活动。阜阳市车管所取得的成效只是这次争创活动的缩影。他们在行风评议中被评为倒数尤其是开展争创活动后，痛定思痛，采取了一系列便民利民措施，受到人民群众的欢迎。他们通过新闻媒体向社会公开作出“杜绝第三趟”服务承诺，群众到车管所办事，手续齐全的一次办成，手续不全的，给群众开具“退办单”，说明要补办的内容；实行延时服务，最后一位办事人不走不下班；在业务大厅实行所领导值班负责制，回答群众咨询，并免费提供笔、墨、纸、纯净水等。这些措施实施后，群众高兴地说：“现在去车管所办事，效率高了，心气顺了，感觉亲切了。”
　　在安徽，在这次争创活动中，不仅仅是阜阳市公安局交警支队车管所得到这样的评价，其他许多地市的车管所同样获得群众的称赞。
　　合肥市公安局交警支队车管所对内规范业务程序，对外增设免费导办、免费拓印，同时抽调民警专职清理车管所院内的“黄牛”，查处代考“枪手”360余人。马鞍山市公安局交警支队车管所积极探索新形势下车管工作的新路子，在全省率先实行机动车、驾驶员“户籍化”管理新模式。他们在机动车和驾驶员档案中增录所辖地派出所名称，并按照所辖地派出所进行分类，明确机动车和驾驶员日常管理教育责任，实现了路面管理和车管所工作的有机衔接。2002年1月至2003年2月，车管所共提供路面查控车辆信息15万余条，上门督办年审车辆3000多台，有效地实现了对机动车和驾驶员的监督、教育和管理。
　　经过不懈努力，全省出现了一批人民群众满意的先进车管所和优秀车管民警，车管民警违法违纪的案件大幅下降。2001年全省车管民警有13人因违法违纪受到刑事处理或党纪政纪处理，2002年仅有2人，车管民警违法违纪人数下降了84％。

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

破产，是某些国企转制中一种不可避免的手段。冻结，往往又是破产审理中一项不可缺少的程序。冻结资产，封存账册，清算财产，确认债权，审结清偿，一步一步来。但国有资产在不再运转，难以流动的同时，往往却十分容易“流失”，就像从冰箱里取出来的“冰棍”，慢慢融化得最后只剩下一根棍儿，这就是令人担忧的国有资产“冰棍现象”。
“冰棍现象”是怎样避免的
——广东蕉岭县法院审理企业破产案纪实
本报记者 黄日飞
　　逐渐消融的“冰棍”
　　这是一场令人心酸的拍卖会。一套花费了100.3万元购置的蒸馏水生产成套设备，降到10.03万元还是没人要。这是今年3月4日蕉岭县人民法院对蕉岭县食品厂破产财产组织的一次拍卖会上遭遇的窘境。
　　竞买者说：设备已经老化过时，差不多是废铁，最多只值两三万元。同样是这套设备，1999年有人出价38万元，但无人敢卖；2002年又有人出价9万元，还是无人敢卖。只好一直闲置在停产的车间里，慢慢地烂成了一堆废铁……
　　为什么放着好价钱不卖？业内人士指出有两个原因。一是处置国有资产十分敏感，所以宁可让它烂掉。二是破产法律法规规定得十分原则，破产企业的设备等只有在人走关门后才可以处理。那些停产的企业，时间拖得越长，机器设备腐蚀得越厉害，资产流失越是触目惊心。
　　一方面破产企业陈旧老化的设备不值钱，专用设备的变现难找到买主；另一方面又拖欠职工工资、社会保险、银行利息等，企业包袱越来越重。由此引发职工上访、社会治安等诸多不稳定因素不断增加，有关部门苦不堪言。
　　“依不依法”两为难
　　为了寻求国有企业的出路，蕉岭县委、县政府尝试过两种形式的改革，但收效不大。一是盘活实用资产，与职工一起组建股份有限公司，但银行坚决反对。因为把有用的资产重新组建，实际上架空了原来的企业，银行只能被动地承担重组造成的净损失，“金蝉脱壳”，有逃债废债之嫌。而对新企业来说，由于没有新资金进入，分离后也难以正常经营，达不到重组的最终目的。另一种是把债务挂起来，把企业交给社会上的能人来经营。但一点可怜的租金岂能负担起巨额债务？
　　但为了防止假破产，真逃债，破产法律法规又规定破产企业的设备等只有在人走关门后才可以处理。等少则几个月多则几年的破产审理结束后再生产，不仅国有资产已白白流失，而且影响社会稳定。如蕉岭县16家申请破产企业中有职工3000多人，而且许多在强腐蚀条件下生产的设备，如不继续开工损失更为惨重。群众说：那些破产的国有企业就像被吃掉了肉的田螺，不赶紧想办法，恐怕连田螺壳都会被人吃光。
　　让政府来处理还是进入法律程序？“依不依法”两为难！
　　生产，在破产程序中同步进行
　　面对两难，蕉岭法院的法官们在16家中小型企业破产案的审理中，作出了一个既合法又大胆的决定：边破产边租赁。法院把申请破产的工厂盘点后，在审理的同时租赁给社会能人，破产审理与恢复生产同步进行，此招一出，立竿见影。
　　蕉岭县电池厂破产后在2000年底租赁给当地一位姓谢的民营企业家，2001年便上缴利税280多万元，2002年达520多万元，比企业最红火之时还多缴利税30多万元。由于尝到了甜头，今年对破产财产进行拍卖时，谢老板以873万元买下该厂全部资产，高出底价5万元，不但解决了1000多名下岗职工的再就业，一线车间工人月工资达到1000多元，2年中支付工资总额1000多万元，清算组也收到了100多万元租赁费。蕉岭县油坑水泥厂申请破产后出租给姓钟的民营企业家，也解决了1300多名职工的就业问题，清算组每月收到80万元左右的租赁款。
　　边破产边租赁，起到了“保品牌、保设备、保稳定，提高资产变现率”的作用，很好地实现法律与社会效果统一。
　　记者看到，边破产边租赁还有效地保护了企业职工的利益，蕉岭法院已审结的7宗破产案件中，职工工资、社保金等清偿率100％。
　　梅州市蕉岭县法院在破产审理中实行“边破产边租赁”，全县经济总量不但没有下降，反而大幅增加，出现了破产一个铁合金厂，案件尚未终结就在原有的厂区内新建成3个工厂；破产一个汽车配件厂，又有7家新建的企业涌现，去年全县财政收入同比增长20.8％。县委书记李俊夫感慨地说：蕉岭县经济能快速发展，法院立了新功。

第15版(法律与生活)
专栏：社会视点

透视药品领域犯罪
仲维建 孙世平 吉敏生 夏保华
　　近年来，药品领域的犯罪案件呈上升趋势。据江苏省海安县人民检察院统计，从2002年至今年3月份，该院反贪局共立案查处了经济犯罪案件50件50人，涉嫌药品采购领域的犯罪案件为12件12人，占的比例相对较高；其中，涉嫌人用药品采购领域的案件4件4人，兽药采购领域的案件8件8人。
　　药品领域犯罪案件的滋生，主要有以下特点：
　　共同犯罪案件增多。在查处的药品犯罪中，有5件是共同犯罪，占总数的10％。在这类案件中，首先由采购人员出面洽谈，而后转为领导和会计一同参与犯罪。如原吉庆镇畜牧兽医站站长刘某、副站长王某、会计王某，于2000年1月至2001年1月期间，利用职务上的便利，采取收入不入账的手段，先后3次侵吞其他单位以技术推广费、贴现奖等形式支付给其单位的人民币18850元瓜分。
　　相关单位领导犯罪突出。在今年查处兽药犯罪中，有4人是乡镇兽医站的“一把手”，占总数的40％。由于监督机制不完善，使得一些兽医站的负责人“家长制”作风严重，集单位的人、财、物大权于一身，个人说了算。如黄某原系县畜牧服务中心副主任，兼县畜牧兽医站推广站站长。1998年初至2000年，被告人黄某主持县畜牧兽医站全面工作，在县兽医站所属经济实体与药械厂等单位的购销业务中，利用职务之便，为业务单位谋取利益，先后收受由严某、章某转送的贿赂，合计人民币19500元。
　　作案手段日趋隐蔽。个别医院的药品回扣违法问题，常以领导亲自同意等看似合法的幌子，向药品厂家索要回扣，尔后领导与采购人员共同分赃，订立“君子协定”，具有一定的隐蔽性。如被告人王某，原系某医院副院长，分别于1992年7月18日、1999年4月5日、2000年3月6日被聘任为医院药剂科主任、院长助理、副院长。被告人王某在任职期间，利用负责医院购进药品、装潢工程等职务之便，为他人谋取利益，与采购员黄某合谋，王某非法收受7家业务单位业务人员贿赂的现金及物品合计人民币43500元。
　　恶性循环谋取暴利。高价进药，就得高价卖药。据调查，高价招标的“中标药”，药价与其他药商同产地、同含量、同规格药品正常报价相对比，发现差价较大。获取暴利的药商为了多卖药、快卖药，又给采购人员丰厚的“回扣”，将药品加价的差价部分转嫁给他人，从而增加群众的负担。如被告人黄某，原系医院药剂科副主任，主持药剂科工作，同时担任医院药事委员会委员兼秘书。2000年5月至2001年7月期间，被告人黄某在采购江苏苏中制药厂生脉注射液、雷尼替丁等药品过程中，先后4次非法收受该厂业务员秦某贿赂的人民币32000元。
　　要预防医院人员和兽医站人员犯罪，必须采取如下措施：
　　完善招标制度，增加药品采购工作的透明度。采取有效措施，防止招标过程中发生的药价过高的现象，及时发现招标过程中的“黑洞”，进一步加大药品招标采购中的力度，将招标药品进一步向常用药方面扩展，同时对招标药品的质量、标准和产地进一步统一和规定，并将招标采购的范围扩大到乡镇兽医站，在招标中，除本单位监督小组监督外，还应派群众到场监督，做到统一招标，统一进价，起到良好的社会效果。
　　治理厂家药品回扣。严禁医疗单位、医务人员和兽医站人员从药品购销中谋取私利，定期开展对药品采购和管理的自查自纠和抽查工作。防止药商、厂家采取不正当的竞争手段，利用药品回扣，为药品打开销路。对药品实行统一管理、统一进药，遏制药品购销领域的不正之风，降低药品价格，减轻群众的负担。若检查发现药商、厂商靠药品回扣打开销路，要予以曝光，并采取相应的处罚措施，从源头上拒绝药品回扣的产生。加强对药品采购人员的素质教育，培养良好的职业道德，提高药品采购人员的防腐能力，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。及时向社会公布采购药品的价格、产地、质量，让群众放心。
　　严格监督，建立预防机制。各医院要建立强有力的预防措施，坚持组织监督与群众监督相结合，加强对基层医院和兽医站工作人员的全面监督。发现苗头性、倾向性问题，及时进行批评教育和处理。坚持自律与他律相结合，经常对单位领导采取教育引导、制度约束、考察选用等手段来规范行为，从机制上加强对权力的制约，避免违法行为的发生。

第15版(法律与生活)
专栏：

　　巡回法庭到田头
　　河南省虞城县人民法院认真做好民事审判工作，及时化解矛盾。图为为方便百姓诉讼，该院法官采取到案发地巡回开庭的方式审结一起纠纷案件。
　　（冯尚文 和朝阳/摄影报道）

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

　　导读：城市的文明程度不仅仅在于硬件设施，更在于市民的整体素质和城市管理水平。城市需要规范管理，国家相关的法律应进一步完善。在本案中，市场管理人员粗暴管理致伤人的人身损害赔偿案件顺利结案，但该案给人的思考却是深刻的。
不法小贩不服管理 工作人员拳脚相加
　　2002年2月23日下午，杨某推一辆三轮车到河南省南阳市某花鸟市场门口叫卖酸奶等小商品。该市场的管理人员张某过来欲扣留杨某的商品，杨某推车就走，并破口骂人，酒后的张某情绪激动，上前打杨某一耳光，又踢了一脚，还掀翻杨某的三轮车。杨某也不甘示弱，从地上摸起一块小石头砸向张某，石块击中张某眉头，鲜血顿时冒了出来。张某大怒，冲上前去对杨拳打脚踢。杨某共住院19天，经南阳市公安局宛城分局法医鉴定为轻微伤。
　　2002年5月23日，杨某向南阳市宛城区人民法院提起诉讼。该院经审理认为：原告杨某推三轮车在花鸟市场卖商品，不服从花鸟市场管理人员的管理，引起纠纷，应承担相应的过错责任。被告在履行管理职责的过程中，方法简单，态度过激，掀翻原告三轮车，致伤原告身体，应承担相应赔偿责任。该院依法判决被告赔偿各种费用1870元。审判后，杨某不服，向南阳市中级人民法院提起上诉，二审经调解，某管理处一次性赔偿杨某经济损失3200元，并当庭兑现。

第15版(法律与生活)
专栏：有感而发

清除医药“蛀虫”
中玉
　　医药购销领域的犯罪，一直是执法机关监督和打击的重点，这些年也取得了很大的成效。在一些大城市、大医院，有的已经实施了医药购销“阳光操作”，“平价药”等许多新的购销方式也在各地不断推出，深受老百姓欢迎。然而，由于目标分散、领域太广，以及管理难度大等原因，在基层医药购销领域，尤其是在广大农村医药购销领域，吃“回扣”等经济违规和经济犯罪活动还是相当猖獗，行为仍然相当嚣张，老百姓叫苦不迭。
　　基层医院或者是兽医站，人员不多，但是与老百姓直接打交道的机会很多，关系更密切。而基层尤其是广大农村老百姓对医药购销领域的操作规程和相关价格不甚了解，这就给了犯罪分子以可乘之机。以收取“回扣”行为为例，购销人员肆无忌惮地高价购药，收取回扣，然后再高价将药卖出去，将回扣的代价转嫁给老百姓，这种医药“蛀虫”行径，肥了个人，却坑了老百姓。
　　如何扫除这种现象，除了医药管理部门和工商部门加大监管力度之外，加强基层医药领域的执法也是一个重要方面。这需要执法部门提高警惕，从全心全意为广大老百姓服务的立场出发，主动出击，坚决打击基层医药购销领域的违法犯罪活动，斩断伸向医药购销领域的犯罪黑手，将医药“蛀虫”彻底清除。

第15版(法律与生活)
专栏：

锡山法院全力解决“执行难”
　　本报讯 江苏省无锡市锡山法院一方面把“执好法就是最好的为人民服务”的观念根植于广大干警的思想深处，另一方面采取有效措施将爱民的思想化为行动，在解决执行难的问题上，他们积极探索执行到位的各种办法，攻克了一大批疑难复杂案件。
　　该院东北塘法庭在执行一起劳动仲裁非诉案件时，劳资双方一度剑拔弩张。执行法官首先做好过细的疏导工作，缓解事态；同时加大依法执行力度，及时查封和变卖被执行人的资产，终使案件得到顺利执行。当外来民工拿到两年多的劳动报酬时，感动得热泪盈眶，赠送了一面“严肃执法，为外来民工维权”的锦旗。该法院还多次召开执行款物发放大会，增强当事人的理解与信心。在锡山法院，“执行难”问题基本得到解决，他们每年的执结率都达到80％以上。
　　（余秉湖 孙福兴 蔡永芳）

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

　　导读：打假是件好事，但是以打假为名行敲诈勒索之实，就构成了犯罪。在本案中，职业打假人臧家平因打假而涉嫌敲诈勒索罪被起诉，给我们提了个醒：不可打着正义的牌子去不择手段谋取私利，否则将受到法律的严惩。
打假为名敲诈勒索
职业打假人被起诉
　　被告人臧家平，男，47岁，山东青岛人，因涉嫌敲诈勒索罪被诉至北京市海淀区人民法院。
　　海淀区人民检察院起诉书指控：2002年3月底，被告人臧家平在青岛市以在各种媒体上宣传“臧汴宝”是假药相要挟，迫使被害人崔某给付其人民币80000元。2002年4月5日，被告人臧家平在北京市以要在北京的媒体上披露“臧汴宝”是假药相要挟，迫使被害人宁某给付人民币10000
　　元。2002年4月18日，被告人臧家平在北京以公布“臧汴宝”是假药的调查文章相要挟，迫使被害人宁某以人民币35000元的价格购买其存有该调查文章的Compaq牌LTE5400型笔记本电脑一台（该电脑实际价值7500元）。且臧家平要求宁某按其在北京购买“臧汴宝”数量的价值双倍索赔，给付其人民币40000元（超出臧家平实际购药量双倍索赔金额10240元）。
　　海淀检察院认为，被告人臧家平以非法占有为目的，敲诈他人钱财，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。北京市海淀区人民法院于日前公开审理了此案。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

　　导读：早在1998年4月国务院就发布了《国务院关于禁止传销经营活动的通知》，对传销活动进行了严厉打击和取缔，使传销活动一度得到了有效遏制。但是，近年来，传销活动在部分地区又死灰复燃，并更具有隐秘性、分散性和流动性。这需要各地工商和公安部门继续重拳出击，综合治理，从根本上取缔和杜绝非法传销活动。
地下传销诱人上当
斩草除根除患及时
　　日前，三峡坝区湖北省宜昌市夷陵区端掉一个200余人的非法传销团伙。据统计，2002年8月至2003年3月，该区工商与公安部门共查获传销经营活动14次。
　　据当地居民反映，从去年下半年开始，来自河南、安徽、广西等外地传销人员先后成规模地在该区小溪塔城区纠合，以发展传销队伍为主，并从事传销经营活动。他们采取分散居住，流窜联络，集中授课的方法，暗线操作，发展迅猛。一理发店老板说：“传销人随身带有精美的宣传册和宣传光碟，还有多种日用产品。”据说，城区有一名女教师在十字街附近小旅店租房两间传销“安利”产品，一间展销产品，一间作教室授课，并宣称“我已交了申请，正准备辞职”。一名老同志说“传销鼓惑性极大。他们抓住人们求富心切的心理行骗”。

第15版(法律与生活)
专栏：

　　四川省遂宁市交警支队变单纯的管理执法为管理与服务并举，大力开展便民服务，服务方式多种多样，覆盖街道和社区。他们在城中心地段主要街道岗亭设立了便民服务箱，免费为群众提供服务。
　　图为正在执勤的遂宁市交警一中队中队长李文平为下岗职工李春国修理三轮车。（本报记者 刘裕国/摄）