第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛将对俄哈蒙进行国事访问
并出席分别在俄法举行的国际会议
　　新华社北京5月20日电 外交部发言人章启月20日在记者招待会上说，应俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京、法兰西共和国总统雅克·希拉克、哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫、蒙古国总统那楚克·巴嘎班迪的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛将于2003年5月26日至6月5日对俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国和蒙古国进行国事访问，并出席在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次会晤、在圣彼得堡举行的建市300周年庆典和在法国埃维昂举行的南北领导人非正式对话会议。在多边活动期间，胡锦涛还将会见一些其他国家领导人。
　　这是中国新一届中央领导集体产生后国家主席首次出访。访问期间，胡锦涛将广泛接触各国领导人和各界人士，就双边关系和共同关心的重大国际问题深入交换意见，并签署一系列重要的合作文件。胡锦涛的访问将进一步加强中国与有关国家的友好合作关系，推动地区和国际合作。

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专栏：

应对危机 经济后盾显威力
——万众一心抗非典系列报道之二
本了记者 龚雯
　　2003年春夏之交，非典疫情侵扰着中华大地。就在举国上下奋力抗击病魔的同时，另一场战役也全面打响：一辆辆货车，满载着四方对疫情严重地区的关爱奔驰于大江南北；一批批商品，凝聚着各地各部门共渡难关的决心输往大小城镇；一家家企业，肩负着生产紧急援助物资的特殊使命加班加点昼夜运转……
　　面对疫情给国内市场供应带来的冲击，以胡锦涛同志为总书记的党中央以对人民群众高度负责的精神，领导各级党委和政府沉着应对，及时调控，千方百计筹措物资，确保了抗非典用品和生活用品的供应，维护了正常的市场秩序，为防治非典构筑了坚实的物质基础。
　　疫情引发的市场波动，牵动着党中央、国务院；及时有效的宏观调控，显示了新一届中央领导集体驾驭复杂局面的能力
　　随着非典病毒逐渐肆虐，我国部分地区商品市场一度发生明显波动，出现了群众集中大量购买生活必需品和卫生清洁用品的异常现象。一时间，口罩告急、消毒液告急、方便食品告急……疫情处于高峰期时，一些省区市非典防护用品货紧价扬，粮油肉蛋盐糖等供不应求。
　　疫情似火，人心思定。党中央、国务院对市场供应情况高度重视，提出要立足防大疫、救大灾，加强物资调运，确保市场供应。
　　4月中旬，中共中央总书记胡锦涛在广东考察防非典一线时指出：“要始终把人民群众的安危冷暖放在心上。”在此期间，国务院总理温家宝在北京考察时也强调：“一个负责任的政府，必须时刻把人民的利益放在第一位。”市场供应，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系到改革发展稳定的大局。非典疫情是改革开放以来发生的规模最大的一次突发公共卫生事件，既要保护人民的身体健康和生命安全，也要保证人民基本的生活安全，这对新一届中央领导集体和我国宏观调控体系，无疑是一场严峻的考验。
　　4月24日，全国防治非典指挥部成立，下设10个组，其中之一便是由国家发改委牵头、多个部委组成的后勤保障组。
　　新组建的国家发改委、商务部、国家食品药品监管局等迅速设立了医药用品协调办公室、生活必需品协调办公室等，形成了中央与各省区市之间信息畅通、反应灵敏的物资调配网。
　　处非常之时，遇非常之事，用非常之策。面对一场没有硝烟的战争，政府调控这只“看得见的手”再次显示了威力：
　　针对北京等地提出的物资调配困难，国家发改委在全国范围内连续数日对防非典物资进行紧急调配，并协调其他省区市进行支援，协调民航、交通、铁路等部门优先运送防治非典药品；对疫情较重的华北5省区市在物资调拨上给予倾斜，并向这些地区派出督导组，曝光、重罚了一批趁机哄抬物价的不法经营者。当广东、北京等省市一度发生群众集中购物后，商务部积极协调华东、华北、华中、东北、西北紧急调配消毒液、药皂、大米、面粉等货源，并在35个大中城市火速建立了应急机制，对350个典型市场昼夜监控。一些非典的“重灾区”也在这场突发事件中加强了调控，北京市建立起一套完整的市场供应服务体系，利用各类超市、便利店稳定市场供应，把非典影响降至最低。
　　据统计，经全国防治非典指挥部后勤保障组协调，仅4月24日至5月1日期间，外地调入北京大米19717吨、面粉1010吨、食盐3576吨、口罩134.3万只、药皂261.6万块、消毒液225吨，为稳定北京市场发挥了重要作用。
　　眼下，走进国内任何一家连锁超市，只见蔬菜新鲜诱人，水果琳琅满目，肉蛋粮油品种丰富，各类防治非典用品一应俱全……一些发生过集中大量购买的城市，大部分商品销量和价格恢复正常，抢购现象基本消失，居民消费心态趋于平和。事实证明，党和政府是有能力驾驭复杂局势和应对各种危机的，我们的宏观调控手段是切实有效的。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，党中央领导集体以实际行动履行着他们的诺言。
　　一方有难，八方支援。千里调拨，雪中送炭，稳定了市场，温暖了人心，充分体现了“全国一盘棋”和社会主义制度的优越性
　　非典疫情，是对中华民族凝聚力的又一次大检阅。在这次“市场保卫战”中，社会主义制度集中力量办大事的优越性再度得到体现。
　　连日来，山东寿光蔬菜批发市场一派繁忙：一箱箱红艳可人的番茄、辣椒，青翠欲滴的黄瓜、蒜薹，带着泥土清香的土豆、萝卜……
几十种时鲜蔬菜不断地被装车、过秤，挂着各地牌号的运菜车在经过严格消毒后频繁进出。作为“蔬菜之乡”，寿光以“确保疫区群众吃上放心菜”为己任，自4月25日起，每天仅发往京、晋、内蒙古等各大市场的时鲜无公害蔬菜就逾250万公斤。
　　疫病无情人有情。北京疫情上升，全国各地关注。4月下旬，当北京的千家万户为非常时期的市场供应而心存担忧时，来自四面八方的援助之手纷纷伸向了北京。
　　北京急需口罩！函件传来，浙江人坐不住了。省里立刻落实订单组织生产，有关企业马不停蹄，“五一”节也没放假。当得知离调运数量还差2万只口罩时，浙江省果断决定：动用储备口罩。尽管省内要货的单子雪片般飞来，但浙江认定一条：先补北京市场缺口！小小的口罩，倾注了浙江人浓浓的情谊。
　　千里供货，雪中送炭，稳定的是市场，温暖的是人心——
　　山东省委最早立下“要物有物，要人派人”的军令状，把北京的困难看作自己的困难，随时调用、提供急需物资。上海工业系统全力以赴，能转产的悉数转产，很快形成防疫用品生产能力，一些制药企业不顾中成药原材料涨价，宁愿亏本也要保证疫区供应。河南粮食储备库有数万吨优质小麦要供给北京，员工24小时上班，确保什么时候需要什么时候运送，要多少供应多少。河北坚决“当好北京的护城河”，该省境内所有进京高速公路、国道和省道畅行无阻，保障北京所需的药品和生活必需品及时运抵；而当5月中旬河北疫情有所上升时，全省人民同样得到了兄弟省市的无私支援。山西、内蒙古等疫情较重地区，也得到了全国各地的关心和援助。
　　一方有难，八方支援。这种“全国一盘棋”局面，来自广大人民根本利益的一致性，来自各地各部门对党中央、国务院的高度信任和全面建设小康社会的坚定信心。
　　人们注意到，为了确保非典时期的市场供应，相关部门劲往一处使，“特事特办”越来越多。海关全面实行防治非典急需进口物资快速通关；人民银行积极协调落实有关企业应急生产所需的流动资金；财政部门尽力落实增加储备资金以及组织进口所需的周转资金；药监部门为推促防治非典新药尽早上市满足需求，在标准不降、程序不减的条件下，开辟“绿色通道”加速审批；交通部对运输紧急物资的车辆发放《特别通行证》，一律免予检查和收费……
　　北京市委书记刘淇在谈到各方对首都的大力援助时动情地说：“这充分体现了中华民族大团结的精神，体现了中华民族的巨大凝聚力，体现了社会主义制度的优越性和社会主义大家庭的温暖。”一番话，道出了北京人乃至所有发生疫情地区民众的心声。
　　物资的成功调配，市场的充足供应，得益于20多年改革开放打下的雄厚物质根基。事实证明，在一手抓防治非典的同时，必须一手抓经济建设
　　非典疫情，也挑战着我国的经济发展实力和承受能力，检验着20多年改革开放的丰硕成果。
　　物资调拨是一项庞大的综合性社会工程。在这次支援疫区的过程中，许多地方行动迅速，出钱出物，调配自如，做到防疫、生产两不误，保证了抗非典用品和生活必需品的供应，有效抑制了市场波动，就是得益于多年发展打下的经济基础。
　　面对疫病，国内工业企业显现出很强的适应能力。上海的同志说，该市企业在短时间内急疫区之所急，挖掘出这么多生产潜力，靠的是深化改革而带来的机制活力，靠的是科技创新而形成的厚实家底和强劲竞争力。
　　北京市商委负责人认为，在非典时期的市场调配中，现代物流配送体系功不可没，借助它的优势，政府安全、快捷地把各种急需物资送到京城每一个超市和社区，这正是国内商业流通体制坚持改革的结果。
　　强大的生产能力，充足的物资储备，灵活有力的宏观调控，日渐优化的市场环境——改革开放以来积累的这些宝贵财富，使我们经得起任何风浪。去年我国GDP突破10万亿元，今年经济仍保持较快增长，财政收入大幅增加，这大大增强了政府处理危机、调控经济的能力，为克服非典影响、缓解供给压力提供了足够的物质保障和信心保障。中央和地方财政安排近100亿元非典防治资金，国家发改委适时调整国债资金投向，在抗击非典以来已安排15.5亿元专项投资的基础上，再增加投资8亿多元加快防非设施建设。国强财大，这些巨资，是稳定市场和人心的重要经济后盾。
　　改革开放的沧桑巨变也促进了人们观念更新，使社会心理预期日渐成熟。4月22日，北京望京小区居民赵大妈一家五口全体出动，去超市抢购了大量食品和消毒用品，但随后几天的市场供应情况很快让他们恢复了平静。赵大妈说：“如今家里啥都不缺，市场上要啥有啥。好日子不会因为非典而改变，咱应该信得过政府。”
　　非典引发的市场供需变化再次印证了“发展是硬道理”。经济发展是我们应对各种困难、推动社会全面进步的基石。只有坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，我们才能拥有可靠的物质保障，才能发挥中国特色社会主义的整体优势，最终战胜一切危难。当前和今后一段时期，全面确保市场供应的任务仍较艰巨，但我们坚信，在以胡锦涛为总书记的党中央坚强领导下，各地各部门和各族人民齐心协力，一定能够做好一手抓防治非典，一手抓经济建设工作，保持市场繁荣稳定，保证人民安居乐业。

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专栏：

吴邦国在江西考察工作时强调
深入开展非典防治 大力加强经济建设
　　新华社南昌5月20日电（记者焦然、孙承斌）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在江西省考察工作时强调，弘扬井冈山精神，牢记“两个务必”，在“三个代表”重要思想指导下，万众一心，艰苦奋斗，扎实工作，深入开展非典型肺炎防治工作，大力加强经济建设，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
　　15日至20日，吴邦国在江西省委书记孟建柱、省长黄智权陪同下，深入南昌、赣州、吉安等8个市县的工矿企业、城镇乡村和建设工地，考察非典防治工作和经济建设情况。考察期间，吴邦国瞻仰了兴国、瑞金、于都、井冈山革命旧址，走访老红军家庭，与基层干部群众进行座谈，并听取了江西省委、省人大、省政府的工作汇报。吴邦国对江西省近几年来在改革开放、经济发展、城乡建设和改变老区面貌以及防治非典等方面取得的成绩给予了充分肯定。
　　吴邦国指出，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，经过全国上下共同努力，非典防治取得了明显成效，但绝不能有丝毫松懈，要按照中央的要求，继续深入开展非典防治工作。他强调，我们举全国之力防治非典，至少应当达到三个目的：一是有效控制非典疫情，防止出现反复，确保人民群众的身体健康和生命安全，并在疫病防治科研攻关方面为人类作贡献；二是建立健全灵敏有效应对公共卫生突发事件的监测信息系统和工作体系，切实提高疫病防治能力和水平；三是进一步增强全社会的法制观念，促进依法办事和依法行政，推动依法治国的进程。
　　考察中，吴邦国反复强调，发展经济是我们党和国家必须始终紧紧抓好的中心工作。当前在继续做好非典防治工作的同时，一定要用更大的精力抓经济建设。要全面分析经济形势，及时采取有针对性的措施，着力解决经济社会生活中的突出矛盾和问题，促进经济持续快速健康发展。针对江西等中西部地区经济发展问题，吴邦国着重强调了三点：一要解放思想，扩大开放。开放，不但引进了资本，而且开阔了眼界、更新了观念。二要学会按市场机制运作，解决发展中的难题，使市场在资源配置中起基础性作用。要大力发展特色经济，将资源优势转化为经济优势。三要从实际出发，分类指导。要进一步调整和完善所有制结构，大力发展非公有制经济，进一步优化国有经济布局。
革命老区的经济建设和人民生活，是吴邦国这次考察的一个重点。冒着绵绵细雨，吴邦国走村入户，老区的重大变化，给他留下深刻印象。他指出，老区人民为中国革命作出了巨大牺牲和重大贡献。没有革命先烈的英勇献身，就没有我们今天的幸福生活。伟大的井冈山精神是我们的宝贵财富，成为激励我们不断前进的强大精神动力。我们永远不能忘记老区人民和革命先烈的巨大牺牲和贡献。他说，虽然这些年老区的面貌发生了很大变化，但毕竟经济还处于较低水平。在全面建设小康社会的今天，老区一定要加快经济发展步伐，努力改善人民生活。要关心老红军和对革命做出贡献的老同志以及老同志遗属的生活，尽力帮助他们解决实际困难。各地和有关方面要加大扶持力度，帮助老区尽快改变贫困面貌。
　　在谈到人大工作时，吴邦国指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要内容。党的十六大对人大工作提出了新的更高的要求。他强调，做好人大工作，必须坚持党的领导，把握社会主义的政治方向。要从我国将长期处于社会主义初级阶段的国情和实际出发，坚持和完善人民代表大会制度。要紧紧围绕国家工作大局和经济建设这个中心开展工作，把关系全局的重大问题以及人民群众普遍关注的热点难点问题和关系人民群众切身利益的实际问题，作为人大立法、监督工作的重点，结合实际，积极探索，努力开创人大工作的新局面。

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专栏：

海军三六一潜艇遇难官兵追悼会隆重举行
江泽民胡锦涛送花圈
　　新华社大连5月20日电（新华社记者陈万军、解放军报记者王文杰、司彦文）海军361潜艇遇难官兵追悼会20日在大连隆重举行。中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄在追悼会上，代表中央军委主席江泽民、中央军委副主席胡锦涛和中央军委向全体遇难官兵表示深切的哀悼，向他们的亲属和361潜艇所在部队表示亲切的慰问，号召广大官兵化悲痛为力量，在党中央、中央军委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，为建设一支强大的人民海军，为进一步推进我军革命化、现代化、正规化建设而努力奋斗！
　　江泽民、胡锦涛向361潜艇遇难官兵送了花圈。郭伯雄、曹刚川、徐才厚、梁光烈、廖锡龙、李继耐等也送了花圈。
　　庄严肃穆的361潜艇所在部队礼堂，哀乐低回，追思如潮。礼堂上方悬挂着“海军361潜艇遇难官兵追悼会”的横幅，横幅下方悬挂着鲜花翠柏簇拥的70名遇难官兵的遗像。遗像前摆放着遇难官兵亲属敬献的花篮和70盆洁白的菊花，寄托对亲人的不尽哀思。会场两侧的挽幛上写着“不负重托为国捐躯洒热血，牢记使命前仆后继卫海疆”。4名身着礼服的水兵，持枪肃立，护卫着战友的英灵。
　　上午10时，追悼会开始。1200名官兵和部分亲属代表，为遇难官兵肃立默哀。海军舰艇部队鸣笛一分钟并下半旗，向与大海同在，与人民同在的361潜艇全体遇难官兵致哀。此时，祖国的万里海疆海风呜咽，涛声如泣，沉浸在无尽的悲痛之中。
　　中共中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚宣读5月2日中央军委主席江泽民和5月3日中共中央总书记、国家主席胡锦涛给遇难官兵亲属发的唁电。
郭伯雄在追悼会上讲话。他说，海军361潜艇在执行训练任务中失事，艇上70名官兵全部遇难。这是遇难官兵家庭的极大不幸，是人民海军的重大损失。江主席、胡副主席对官兵遇难深为悲痛，对遇难官兵亲属非常牵挂，先后发唁电表示沉痛哀悼和亲切慰问，专程赶赴大连看望部队官兵，接见亲属代表，亲自登上361潜艇调查了解情况，高度评价遇难官兵“为国捐躯、为民牺牲”，“不愧是人民的好儿子、祖国的忠诚卫士”。江主席、胡副主席对361潜艇失事的高度关切之情，充分体现了党中央、中央军委对海军建设的高度重视，对全军广大官兵的深情厚爱。
　　郭伯雄说，361潜艇失事，牵动着全军和全国人民的心，军地有关单位和部门，密切协调，通力合作，及时派人慰问亲属，帮助解决实际困难。特别是遇难官兵的亲属们，在失去亲人的巨大悲痛面前，顾全大局，深明大义，表现出很高的政治觉悟和思想境界。
　　郭伯雄指出，海军361潜艇是一个英雄的战斗集体。多年来，全艇官兵认真贯彻江主席和军委关于加强军队建设的一系列重要指示，努力践行“三个代表”重要思想，按照“五句话”总要求全面加强艇队建设，出色完成战备、训练等各项重大任务，连续多年被评为先进单位，为海军现代化建设做出了重要贡献。他们为国捐躯、为民牺牲的英勇行为，再次生动体现了人民军队的优良传统和当代军人崭新的精神风貌。他们的功绩永远铭记在祖国人民心中！他们的英名与海洋同在、永垂不朽！我们要学习他们爱党爱国、献身国防的崇高思想，学习他们牢记使命、忠于职守的高尚品德，学习他们钻现代化、谋打得赢的进取精神，学习他们不畏艰险、顽强拼搏的战斗作风。
　　郭伯雄强调，人民海军是保卫国家安全、维护祖国统一的重要战略力量，使命光荣，责任重大。海军各级领导和全体官兵，要认真学习贯彻江主席关于国防和军队建设的重要思想，积极适应世界新军事变革的要求，深入研究探索海军建设的特点和规律，坚持以现代化建设为中心，坚持把思想政治建设摆在首位，坚持依法从严治军，扎实推进以军事斗争准备为龙头的各项工作，不断把海军部队的全面建设提高到一个新水平。
　　追悼会由海军司令员石云生主持，政委杨怀庆致悼词。
　　中央军委，解放军四总部，海军党委、机关，海军各舰队、海军航空兵，361潜艇所在部队、遇难官兵亲属、有关省市以及社会各界代表分别送了花圈。
　　参加追悼大会的还有解放军四总部、军委办公厅的有关领导，辽宁省、大连市党政领导以及遇难官兵家乡代表等。

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就斯里兰卡遭遇洪灾和山体滑坡
温家宝致电斯总理表示慰问
　　新华社北京5月20日电 中国国务院总理温家宝20日就斯里兰卡南部和西南部地区近日遭遇洪灾和山体滑坡造成严重人员伤亡和财产损失，致电斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈表示慰问。
　　温家宝在慰问电中说：“我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向阁下并通过阁下，对灾区人民及遇难者家属表示同情和慰问。”
　　温家宝表示相信，斯里兰卡灾区人民在政府的领导下一定能早日战胜困难，重建家园。

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专栏：

李长春在湖北和浙江考察工作时强调
弘扬民族精神 敢于克服困难
夺取防治非典和发展经济双胜利
　　新华社杭州5月20日电（记者张先国、费强）中共中央政治局常委李长春近日在湖北和浙江考察工作时指出，各级党委和政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想和行动统一到党中央的重大决策和部署上来，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，弘扬民族精神，敢于克服困难，夺取防治非典和发展经济的双胜利。
　　5月12日至20日，李长春先后来到湖北和浙江两省的疾病预防控制中心以及建设工地、科研院所、居民小区、工厂、乡村农家，就做好非典防治工作和促进经济发展进行考察，并听取了两省的工作汇报。在浙江省和武汉市的疾病预防控制中心、武汉大学现代病毒学研究中心、中科院武汉病毒研究所，李长春详细了解非典防疫和科技攻关的情况，向奋战在抗击非典第一线的医护人员和科技工作者表示亲切慰问和衷心感谢。他指出，要深刻认识防治非典斗争的艰巨性和复杂性，防止麻痹松懈，宁可把困难估计得更严重一些，把解决问题的措施准备得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，牢牢掌握防治工作的主动权，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。要抓好关键环节，落实群防群控，控制疫病蔓延，特别要防止疫情向农村扩散。要抓紧建立公共卫生突发事件应急处理机制，加强基层卫生设施建设。要把抗击非典的斗争作为培育民族精神的生动课堂，大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的伟大民族精神，激励干部群众排除万难，扎实工作，夺取防治非典的最后胜利。
　　李长春深入三峡大坝工地和一些重点企业的车间，实地考察生产建设情况，他对这些企业克服非典影响，抓好生产经营的做法给予充分肯定。李长春指出，我们既要正视非典疫情对经济发展造成的不利影响，更要看到经济发展的有利因素，紧紧抓住经济建设这个中心不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
发展是执政兴国的第一要务，是我们战胜困难、促进社会全面进步的根本保障，任何时候、任何情况下都不能放松。当前防治非典工作能够取得成效，就是因为我们有改革开放和现代化建设打下的雄厚物质技术基础。今后夺取防治非典斗争的最后胜利，也还是要依靠经济发展。他希望湖北和浙江结合自身实际，调整经济结构，改善投资环境，扩大消费需求，加快发展步伐，把非典带来的不利影响减少到最低程度，努力实现全年经济社会发展预期目标。
　　考察期间，李长春还就大力发展先进文化、加快文化体制改革、加强基层文化阵地建设等项工作召开座谈会，听取意见。他指出，要认真落实党的十六大提出的发展先进文化的要求，努力推进文化体制改革，繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要加强基层文化阵地建设，大力扶持城市社区和农村乡镇文化站，为广大群众提供开展健康文化活动的场所。要采取有力措施，把“三贴近”的要求落到实处，使宣传思想文化工作进一步增强针对性、实效性和吸引力、感染力，更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。
　　李长春还来到武汉市百步亭社区和宁波万安社区，考察社区精神文明建设，并同居民亲切交谈。他说，要把社区基层党组织建设、社区服务场所建设、群众文化活动阵地建设和房地产开发、物业管理等几个方面结合起来，探索社区精神文明建设的新办法、新路子。社区基层党组织要做好耐心细致的思想政治工作，尊重人、关心人，办实事、办好事，为群众排忧解难，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。

第1版(要闻)
专栏：

　迎难而上 狠抓落实
——四论一手抓防治非典一手抓经济建设
本报评论员
　　一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，是党中央立足当前、着眼长远作出的重大战略决策。我们要坚决贯彻，扎实工作，狠抓落实。
　　狠抓落实，就要统一思想，高度重视。各级党委和政府要把思想统一到中央的决策和部署上来。非典型肺炎疫情严重威胁人民群众身体健康和生命安全，抓好防治非典型肺炎这件大事，事关人民切身利益，事关改革发展稳定大局，事关我国国际形象。抓好经济建设这个中心，既关系到经济社会的长远发展，又关系到为防治非典型肺炎提供有力的物质保障。防治非典型肺炎和推动经济发展相互联系、相互促进。只有下大气力抓好非典型肺炎的防治工作，切实保护人民群众的身体健康和生命安全，才能保证广大群众生产生活正常进行，才能为经济发展提供良好的社会环境；只有坚定不移地抓好发展这个第一要务，保持经济的稳定增长，才能有足够的财力物力投入到防治斗争中去，才能把非典型肺炎带来的不利影响降到最低限度。坚持防治非典和促进发展两手抓，都是为了维护和实现最广大人民的根本利益，都是贯彻“三个代表”重要思想的要求，都是我们党执政为民的体现，都是当前十分重大而紧迫的任务。各级领导干部要正确把握和处理好防治非典型肺炎和推动经济发展的关系，坚持“两手抓”，两手都抓出成效来。
　　狠抓落实，就要满怀深情，严细认真。抗击非典斗争的形势仍很严峻，经济建设的任务十分繁重。各级领导干部要以对人民高度负责的态度，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，继续抓紧抓好非典防治工作。带着对人民群众的深厚感情，深入基层，深入防治非典和经济工作第一线，靠前指挥，一丝不苟。任何推诿塞责、犹疑彷徨都是不能允许的。防治非典和促进发展的措施要一项一项研究，一项一项检查，一项一项落实。要深入调查研究，针对工作中存在的问题和薄弱环节，实事求是地研究对策措施。要更认真、更仔细、更深入地做好关心群众生活生产工作，把中央关于解决困难群众生产生活问题的政策措施落到实处。重视解决群众和企业的实际困难，对受非典影响较大的困难群众给予更多的关心扶助，对受非典冲击较大的行业要给予必要的政策支持，帮助他们渡过难关。
　　狠抓落实，就要总揽全局，统筹兼顾。非典疫情突如其来，情况复杂；经济建设，千头万绪。防治非典和促进发展任务都非常紧迫。各级领导要全局在胸，重点在握，统筹安排防治非典和促进发展的各项工作。当务之急是全力以赴把疫情控制住，同时千方百计推动经济发展。防治非典和促进发展都面临着许多新情况、新问题。各级领导干部要把中央的精神与本地的实际结合起来，从当地疫情状况和经济发展实际出发，开拓进取，创造性地开展工作。对重大问题的应对和处理做到心中有数，解题有方，措施有力。
　　紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚决落实中央对当前各项工作的部署和要求，万众一心抗非典，迎难而上促发展，团结拼搏，扎实工作，我们就一定能够夺取防治疫病和经济建设双胜利。

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专栏：

　　贵州乌江渡水电站是20世纪80年代初在我国喀斯特地貌上兴建的第一个大型水电站，扩机增容后，总装机容量将达125万千瓦。图为5月19日，乌江渡水电站扩机增容工程建设工地的技术员和工人们正在25万千瓦机组发电机转子旁测量检查磁钢片的安装情况。
　　新华社记者 侯少华摄

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专栏：

培育新的消费热点
——保持经济稳定发展述评（三）
本报记者 刘韬
　　4月份以来，受非典疫情的影响，人们尽可能地减少了外出消费的次数，旅游、餐饮、娱乐和交通运输等服务业受到冲击。4月份全国旅游业总收入减少60％，交通客运量急剧下降，北京市餐饮业出现3年来的首次下降局面。“五一”期间，北京的大中型商场每日的营业额同比下降了60％以上。
　　从总体来看，非典在一定程度上抑制了居民的消费需求，使当前需求不足的矛盾更加突出。但细细分析，不难发现，不同行业、不同产品受到影响的程度甚至是方向却有所不同。非常时期也有消费热点。
　　受到疫情直接促进最为明显的是健康类商品和食品。一个多月来，药品、医疗器械、卫生和消毒用品明显供不应求，保健食品和体育健身用品市场迅速升温。同时，随着外出就餐的减少和对饮食营养重视程度的提高，人们花在“菜篮子”和“米袋子”上的钱多了，特别是绿色食品备受欢迎。
　　其次是通讯和网络消费。疫情改变了人们的生活和消费方式，许多人虽然外出少了，但消费却不见得少。现代通讯技术和互联网扩大了人们的生存空间。近来，人们纷纷增加了打电话、发短信、上网购物娱乐的频率。4月份，北京本地网络通信话务量比3月份增加了30％；从4月底开始，263网络集团的个人接入服务每天的用户使用量和数据流量都达到了往年同期水平的2倍到3倍；各大网站的网上商城也都在忙着给消费者送货。
　　还有就是汽车。“看的少，买的多，销量增”，近来的车市就是这样红火。“开自己的车防非典”成了当前最主要的买车动机，持币待购者纷纷提前买车。北京北方汽车交易市场4月份销售量比上月增长26.5％。1—4月，国内最大的轿车生产企业上海大众的轿车产销量同比分别增长105.7％和78.3％。
　　消费是拉动经济增长的最终动力。目前全国各地正在按照党中央、国务院的要求，一手抓防治非典，一手抓经济建设，努力保持经济稳定发展，力争将非典造成的损失降到最小。而实现这一目标，还需要进一步扩大消费需求，提高消费对国民经济的贡献率。应该承认，扩大消费，困难不少。但是只要我们坚持扩大内需的方针，趋利避害，增强应变能力，办法总比困难多。事实上，即使是困难重重的服务业，也有在危机中生存的好办法。比如餐饮业当中就有不少餐厅提供送餐到家的外卖服务；许多商场的电话购物热线成了眼下销售商品的主渠道；交通运输企业也纷纷将重点转向货运服务等等。
　　专家认为，要进一步刺激消费需求，除了在政策上扶持那些受疫情影响较大的行业外，还必须抓紧培育在非常时期新涌现出来的消费热点和经济增长点。当前要大力改善消费环境、调整消费政策，在机遇中乘势而上。政府要完善鼓励和引导消费的各项政策措施，尽快清理那些抑制消费的不合理政策；进一步整顿和规范市场经济秩序，打击假冒伪劣商品，营造安全消费环境；继续发展信贷消费，完善金融服务。当务之急是要有针对性地制订和规范健康类相关产品的质量和技术标准，引导企业调整开发和生产力度，以满足市场需求；建立完备的物流体系和网上支付系统；抓紧出台汽车产业和消费政策，进一步扩大普通住房和经济适用房的供给，规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费。

第2版(要闻)
专栏：

　　央行要求积极应对非典影响
对部分行业地区实施适当信贷倾斜
　　本报北京5月20日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行近日向全系统和各家银行发出《关于应对非典型肺炎影响，全力做好当前货币信贷工作的意见》，要求保持货币信贷总量适度增长，防止货币信贷出现大幅度波动；切实保障防治非典型肺炎所需的合理信贷资金供应；对受非典型肺炎疫情影响较大的行业和地区实施适当信贷倾斜；积极培育新的消费热点和经济增长点。
　　《意见》指出，对非典型肺炎疫情重灾区和遭受疫情影响较大的市县，各金融机构要根据实际情况，适当调整当地分支机构的贷款规模、存贷比例和相关绩效考核指标限制；配合财政对民航、旅游、商贸等行业实施的阶段性贷款贴息政策，对受疫情影响较大的行业积极发放财政贴息贷款；对部分有市场但因受非典疫情影响、经营暂时萎缩、资金临时周转困难的企业，各商业银行要积极提供短期流动资金贷款，并适当下浮贷款利率，帮助企业渡过难关。

第2版(要闻)
专栏：

　　北京举行第七次新闻发布会
　介绍非典防治最新情况
　　本报北京5月20日讯 记者王建新、赖仁琼报道：今天上午，北京防治非典型肺炎联合工作小组举行第七次新闻发布会，中共北京市委常委朱善璐、吉林和北京市卫生局副局长梁万年向中外记者介绍了北京防治非典型肺炎工作的最新情况。
　　确保学校复课过程中疫情不发生反弹
　　朱善璐表示，在全市中小学和高校陆续复课过程中，北京将尽最大努力，确保校园疫情不发生反弹。
　　为了能够在疫情高峰期过后，逐步恢复学校正常的教育、教学秩序，同时切实保证学生的健康和安全，北京市作出了中小学逐步复课和高校学生分期、分批返校的决定。北京已决定把初中升高中的中考时间向后推迟一个月，并将把高考的准备工作做得更扎实、细致。目前，北京教育系统的疫情已得到有效控制，全日制高等院校已经连续11天没有发生临床诊断病例，学生已由疫情初期的高发群体转为低发群体。
　　全力做好建筑工地和外来民工的非典防控工作
　　吉林介绍说，北京采取5个方面的措施，全力做好建筑工地和外来民工的非典防控工作。一是对建筑工地和民工居住地实行严格的封闭式管理，最大限度减少民工在社会上受感染的机会。二是改善民工居住条件，严禁民工住在大工棚、通铺中。三是改善民工的生活条件，及时、足额发放民工工资，改善民工膳食，增加他们的营养，增强他们的抵抗能力。四是实行民工体温监测制度。五是对确诊的民工和疑似民工，要积极进行医疗救治，救治的费用不用民工个人负担。
　　现在还不能松懈、不能麻痹
　　针对北京5月19日确诊的非典病人数字首次降到个位数的情况，梁万年指出，一天的个位数，乃至后两天仍然是个位数，也不能肯定就不会出现波动，因为这种疾病发生发展的很多因素还没有被了解。现在需要提醒广大民众的是，还不能松懈、不要麻痹，一定要把已经采取的并且被事实证明是行之有效的措施继续扎扎实实地落实下去，落实、落实、再落实，打好5月攻坚战。

第2版(要闻)
专栏：奋战在抗非典第一线

　 公仆，累倒在隔离点
——记杭州市江干区机关党工委副书记朱云祥
本报记者 江南
　　一位普通的基层党员干部，面对非典疫情，尽显公仆情怀、共产党员本色，在连续五个昼夜的超负荷工作后，5月13日傍晚突发心源性脑栓塞，病倒在隔离点的值勤岗位上，目前仍在医院重症室抢救治疗。这些天，杭州市江干区机关党工委副书记朱云祥的名字，在这个城市的街巷中传扬着；市级领导、机关干部、社区居民，相识的、不相识的人们，都牵挂着他的病情，无不被这位共产党员日夜奋战、忘我工作、无私奉献的精神深深震撼。
　　“五一”假期刚过，杭州市在连续17天没有新报告非典病例后，发现了第四名非典患者。5月9日，江干区新设了25处非典隔离留验点，人手严重不足。为了支援一线，江干区委、区政府号召机关党员发挥先锋模范作用，到隔离点轮班值勤。
　　区机关党工委副书记朱云祥就这样开始了他的工作：
　　5月9日，机关党工委召集30个党支部的书记开会，抽调300多名党员，当天下午要全部到岗。朱云祥上午参加完会议，立刻着手安排各隔离点的值勤人员，一一电话通知落实。下午，他来到隔离点，各个值勤点都建起了临时党支部和党小组。晚上，他又骑自行车到隔离点，忙到21时多才离开。
　　5月10日星期六，朱云祥参加了区里一个座谈会，接着又与同事一同整理了上百页的防非典材料，傍晚时分才回家。
　　5月11日星期日，他主动承担了为隔离点值勤人员购买慰问品的任务，一大早就出门了。一整天，他都在协助值勤点工作。晚上又陪同领导慰问值勤的机关党员，之后赶回办公室写材料直到凌晨。
　　5月12日晚上，他和区纪委的同志一起检查19个隔离点的值班情况，直到近22时。那天夜里杭州下起大雨，朱云祥想到留验点只有临时搭起的塑料布帐篷，值班同志要是着凉感冒了可怎么办？请示上级同意后，他骑车赶到区机关车队，安排司机把汽车开到各个留验点增援，让值勤的同志在车里避避风、躲躲雨。
　　5月13日，从早上6时到中午12时，朱云祥在太平门直街的隔离点值了6小时班，顾不上休息就赶回单位。晚上刚下班，他又来到隔离点，想着值班的同事李静峰家住得太远，朱云祥提出当晚由他守通宵。18时40分，同事正与朱云祥谈着第二天的工作，他突然头一歪，晕倒在值班岗位上。
　　朱云祥被送往杭州邵逸夫医院，被诊断为劳累过度引发的心源性脑栓塞，专家们连夜为他手术。
　　5月15日下午，记者来到医院，得知朱云祥的病情已得到初步控制，但仍未脱离危险。
　　朱云祥的妻子李红心疼得掉泪。结婚14年，她已习惯丈夫工作起来没日没夜。最近几个月单位工作忙，他常常带着厚厚的材料回家加班，有时干到早上，来不及合眼又去上班了。这几天，连续去隔离点巡查、值班，难得回家一趟；连日疲劳、休息不好，他感觉胸闷，但因为工作太忙，也顾不上看病。
　　与朱云祥熟悉、不熟悉的人们，从报上得知他病倒在抗非典一线的消息后，纷纷打来电话向他的家属和单位表示慰问。许多同事自发地到医院探视，送上鲜花表达一份敬意和祝福，卡片上写着“祝朱云祥同志早日康复”等字样。
　　5月14日，杭州市委作出决定，开展向朱云祥学习的活动。市委书记王国平、市长茅临生前往医院，看望正接受救治的朱云祥。王国平动情地说，现在杭州市正开展保持共产党员先进性教育试点工作，在抗击非典斗争中，涌现出朱云祥这样郑培民式的好党员、好干部，他的事迹代表了全市37万共产党员的形象，体现了共产党员无私奉献、舍生忘死的精神。
　　现在，在杭州市上百个隔离点以及更多的普通岗位上，还有许多像朱云祥这样的共产党员，坚守在抗击非典的第一线。

第2版(要闻)
专栏：捐赠快讯

捐赠快讯
　　本报北京5月20日讯 记者潘跃报道：昨天，中华慈善总会“慈善医疗阳光救助工程”联合全国各地37家企业，捐赠了价值5925万元的医疗设备。据介绍，这些设备将发放到基层特别是贫困地区的医疗机构。
　　本报兰州5月20日电 记者李战吉报道：甘肃省自4月20日确诊首例SARS病例以来，社会各界踊跃捐款捐物，支持抗击SARS工作。截至5月15日，甘肃省有关部门共收到各界捐款6542035元，捐物价值2020080元，合计捐赠价值8562115元。
　　本报北京5月20日讯 记者潘跃报道：昨天，通用汽车中国公司在北京向中华慈善总会捐赠款物总额超过260万元。其中，100万元将直接用于对在抗非典战斗中牺牲的医护人员子女的助学项目，帮助他们完成从幼儿园、小学、中学直到大学期间的学业。
　　本报讯 天津泰达药业有限公司日前与国家中医药管理局新药开发专项基金达成协议，从5月18日起，泰达药业从其主打产品——银翘解毒颗粒的每一盒销售收入中提取0.1元，专项用于支持抗非典中药的研制和开发。该公司还决定，自行承担原材料价格上涨的压力，银翘解毒颗粒不涨一分钱。
　　（孙京华）
本报武汉5月20日电 记者杜若原报道：今天，东风汽车公司向卫生部捐赠了价值百万元的10台消毒洒水车，并由卫生部将这10台洒水车发放给非典疫情比较严重的8个省份。

第2版(要闻)
专栏：

北方交大力保毕业生按时毕业
　　本报北京5月20日讯 记者丁伟报道：一度暴发非典疫情的北方交通大学日前作出决定，从6月10日—6月13日，本、专科应届毕业生将分四批返校，进行正常的毕业设计。北方交大负责人表示，学校将采取一系列措施，确保应届毕业生按时毕业。
　　为保证学生返校后的防疫安全，学校规定返校学生必须持有北京市教委有关文件规定的材料及学校正式返校复课通知，交由所在学院审核，逐一接受体检。对有异常的学生，学校将进一步组织胸片和血液检查，并根据检查结果，进行分类观察与隔离。正常者相对集中住宿和就餐，并坚持每日体温测报和宿舍环境消毒制度。
　　据了解，北方交大自4月26日以来，没有出现新增非典病例。应届毕业生没有出现非典病例。

第2版(要闻)
专栏：

专家提醒
补充维C并非多多益善
　　据新华社上海5月20日电（记者姜微）“维生素C是临床常用的治疗药物，不宜长期服用，”针对当前流行补充维生素C以增强免疫力的做法，全军临床营养专业委员会主任委员、第二军医大学附属长海医院营养科主任、博士生导师蔡东联教授疾呼：“摄入维生素C应适量而不能过量，否则对健康有害无益。”
　　突如其来的非典，使补充维生素C颇为流行，以至于市场上出现了维生素C片剂紧俏、泡腾片脱销的场景。一些外资企业甚至从海外调集百万片泡腾片应急。
　　蔡东联说：“人体在受到传染或有其他炎症时，对维生素C的需求有所增加，但这并不等于维生素C多多益善。一般认为，每日摄入30毫克维生素C，即可满足代谢要求，此时维生素C作为营养素，能起到营养作用；每日摄入100毫克，这已是药理剂量。如果每日吃一片维生素C泡腾片，就达到了人体维生素C的最高极限。”
　　“长期服用维生素C会给人体带来隐患，”这位专家不无忧虑地指出：“因为人体具有生理调节作用，会逐渐适应高剂量的维生素C，一旦停用，3天后就可能出现维生素C缺乏的症状，轻者晨起有牙龈出血，重则皮下出血甚至淤斑。长期过量服用维生素C，还会诱发尿路结石，加速动脉硬化的发生。此外，过量维生素C不但不能增强人体的免疫能力，反而会使其受到削弱。”
　　蔡东联强调，健康人只要不挑食偏食，荤素相宜，肯定就不缺营养。由于维生素C广泛存在于新鲜的蔬菜和水果中，平时多吃青菜、苹果、橙子、辣椒等蔬果，即可获得足够的维生素C。

第2版(要闻)
专栏：

西安工程科技学院研制成功新型防护服
“猪肺表面活性物质及混悬液”获准进入临床研究
　　本报西安5月20日电 西安工程科技学院日前研制成功一种新型防护服，并捐赠给陕西非典防治一线的医护人员。
　　这种新型防护服是我国著名纺织材料学专家、西安工程科技学院姚穆院士与解放军总后军需装备研究所专家周国泰院士协同研制的。这种聚四氟乙烯（PTFE）微孔隔离过滤透湿复合膜为主体的复合织物为材料的特种医用防护服，能够有效隔离病毒、细菌，而且轻薄、透气、透湿、排汗，可重复使用。
（孟西安 郑少忠 董全伦）
本报上海5月20日电 由上海第二军医大学基础部病理生理学教研室主任卢建教授领衔的课题组成功研制出抗非典新药“猪肺表面活性物质及混悬液”。日前，药该已通过国家药品监督管理局批准进入临床研究。
　　第二军医大学长海医院小儿科首创了氧气驱动雾化吸入肺表面活性物质混悬液的方法，用药时不需气管插管和呼吸机，患者在吸氧的同时就将药均匀吸入肺内，安全无痛苦。（吕网大 肖鑫）

第2版(要闻)
专栏：来自定点医院的报道

　　5月20日，在北京宣武医院医务人员驻地新北纬饭店，第一批73名后勤服务人员把“接力棒”顺利交到了第二梯队手中。图为首批后勤服务人员在接班的同事以及医务人员的欢送下，走出隔离区。
　　本报记者 刘毅摄

第2版(要闻)
专栏：每日疫情通报

　 卫生部公布非典型肺炎疫情
至5月20日我国内地累计报告5248例
　　①北京排除原临床诊断病例5例（其中医务人员2例，转疑似病例1例）。
　　②内蒙古剔除原重报疑似病例1例。

第3版(国际)
专栏：

吴作栋致函温家宝
对中国抗非典表示赞赏
　　新华社北京5月20日电 近日，新加坡总理吴作栋致函国务院总理温家宝，对中国政府抗击非典的坚强决心和有力措施表示赞赏。吴作栋在信中说，新方支持中国抗击非典的斗争，愿向中国提供必要的技术和物资帮助，希望双方进一步加强在防治非典领域的交流与合作。

第3版(国际)
专栏：

为应对全球疾病灾害
吴仪说中国愿发挥建设性作用
我代表指出中国非典发病高峰已过
　　本报日内瓦5月20日电 记者吴云报道：中国国务院副总理兼卫生部长吴仪今天在此间举行的世界卫生大会上表示，中国政府愿意真诚地与国际社会合作，在应对全球疾病灾害方面承担自己的责任，履行自己的义务，发挥建设性作用。
　　吴仪在第五十六届世界卫生大会一般性辩论会上发言时坦诚地指出，由于非典型肺炎是一种尚未被人类完全认识的新型传染病，在疫病发生的初期，中国政府对这场疫情的严重性认识不足，公共卫生系统存在缺陷，防治工作在一段时间内有些被动。
　　吴仪说：“中国政府很快意识到这一疫情的挑战性，作为敢于面对困难、高度负责的政府，我们时刻把人民的身体健康和生命安全放在第一位，迅速果断地采取了一系列措施。我们把控制疫情的蔓延作为各级政府最重要的任务，成立了全国防治非典型肺炎指挥部，统一领导全国的防治工作。”
　　吴仪指出，现在中国的非典防治工作基本走上了有序的轨道。虽然近期疫情较为平稳，呈下降趋势，但由于中国人口多，流动性大，形势依然严峻。她说：“中国抗击非典正处于关键时刻，我们深刻认识到非典防治工作的艰巨性、复杂性和反复性，丝毫不会掉以轻心。”
　　吴仪代表中国政府和人民，向从道义、资金、物质和技术等方面理解、支持和援助中国的所有国家和国际组织致以诚挚的谢意。她稍稍离开讲台，向与会代表鞠躬致谢，全场报以热烈的掌声。
　　吴仪还向大会提出三项建议：第一，充分发挥世界卫生组织在全球卫生事务中的作用，加强国际合作。在防治非典过程中，世界卫生组织要在信息交流、人员培训、技术支持和资源利用等方面发挥更大作用。有必要设立抗击非典的全球基金，中国愿意为此作出贡献。
　　第二，建立和完善全球应急机制，提高应对重大疾病灾害的能力。各国应建立健全传染病监测、预防、治疗和信息通报网络，一旦出现异常情况，应按照共同商定的规范和途径，及时通报，以便有关国家能够正确地作出判断和应对。
　　第三，经济发展与社会发展必须同步协调，互相促进。
　　据介绍，在出席本次大会的世界卫生组织192个成员国代表中，吴仪和瑞士联邦主席兼卫生部长库什潘是职务最高的两名代表。
　　世界卫生组织官员和各国与会代表高度评价中国政府派吴仪参加世界卫生大会。世界卫生组织候任总干事李钟郁对新华社记者说，吴仪率中国代表团出席本届世界卫生大会，显示了中国政府对与世界卫生组织合作以及与国际社会携手抗击非典型肺炎工作的重视。
　　与会期间，吴仪还分别会见了古巴卫生部长彭顿、美国卫生部长汤普森、印度卫生部长斯瓦拉杰、西班牙卫生和消费事务大臣帕斯托尔、俄罗斯卫生部长舍甫琴科和尼泊尔卫生大臣德夫科塔，同他们就进一步加强卫生领域的交流与合作交换了意见。
　　据新华社日内瓦5月20日电（记者丁喜刚）出席在日内瓦召开的第五十六届世界卫生大会的中国卫生部副部长马晓伟20日指出，中国非典型肺炎发病高峰已经过去。广东省的发病高峰为2月，目前发病已非常少；北京、山西、内蒙古、河北、天津发病高峰在4月中旬至5月上旬，目前同样处于下降阶段。
　　马晓伟还向大会着重介绍了中国非典防治的具体措施：一、将非典列入《传染病防治法》管理和法定传染病，开展监测和报告工作。二、根据疫情程度不同实行分类指导，采取巩固、控制和预案的方法。三、全力开展救治工作，严格控制传染源，及时收治患者，隔离治疗；控制病人流动，在机场、车站、口岸设立检疫站，控制非典通过交通工具传播。四、加强疫情和相关信息的沟通，完善疫情报告和信息发布制度。五、做好边缘地区的预防工作，对患非典的农民实行免费治疗。六、抓紧建立国家应对突发公共卫生事件的应急处理机制，建立监测、信息和实验室网络。七、同香港、澳门建立防治非典合作机制，向台湾提供有关信息和开展技术交流；加强同国际社会合作，借鉴国外经验；积极同世界卫生组织、东盟及美国合作，共同探讨非典救治和控制问题。

第3版(国际)
专栏：外国人士看非典与中国经济

中国经济破浪前行
——访加拿大经济学教授陈智琦
本报驻加拿大记者 陈特安
　　日前，记者走访了卡尔顿大学、渥太华大学经济学博士点主任陈智琦教授。他在散发着浓重书香韵味和充满现代办公气息的办公室里接受了采访。
　　话题很自然地从当前的非典疫情与中国经济谈起。
　　陈教授开门见山地指出，当前国际舆论有一种悲观的论点，认为非典疫情将使中国经济“滑坡”，甚至说什么中国经济即将“崩溃”。这种论调完全背离客观现实，纯属危言耸听。现实是，中国经济依然在快速增长，何言“滑坡”？中国正在一天比一天强盛，又何来“崩溃”？
　　“诚然，突如其来、从未见过的非典是人类共同面临的一场大灾难，中国成了这场大灾难的重灾区，经济自然会受到一定影响。影响的大小，取决于非典扩散的程度和持续时间的长短，旅游业、交通、航空、餐饮业会首当其冲”。他接着举例说，有数字表明，4月份中国餐饮业消费增长幅度比上一个月下降了13个百分点，比去年同期也有所下降。但在消费领域中，批发零售贸易和餐饮业的消费在国内生产总值中的比重较小，仅占8％左右，而比重较大的制造业、农业等则没有受到影响。
　　他强调指出，非典灾害属自然灾害而不是经济危机，不可能从根本上改变中国的经济增长模式，动摇不了中国经济的根基，中国经济增长的因素和机制依然存在。中国市场巨大，劳动力成本低廉，投资环境不断改善，对外资的强劲吸引力依然存在。中国政治稳定，20多年来的改革开放和高速的经济增长已经为经济的进一步快速增长奠定了良好的基础。同时，中国加入了世界贸易组织，经济进一步与世界接轨，其政策的透明度和成熟度大大增强，这就使世界上绝大多数人不再怀疑中国领导人实行改革开放的决心，从而也就大大增强了国内外投资者的信心。因此，陈智琦的结论是“非典改变不了中国经济强劲增长的趋势”。
　　“事实也是这样”。陈智琦指出，据他看到的某通讯社从北京发出的消息，今年1—4月份，中国各项经济指标表现良好：中国经济增长率依然高达8.9％；工业生产增长14.9％；社会消费品零售总额增长7.7％。在华外资公司的情况也不错，如以生产休闲食品闻名的上好佳中国有限公司，其4月份销售额比去年同期上升12％，出口同比增长33.3％，投资增长30.7％，4月份的投资增长2..9％。即使是在非典的重灾区北京，疫情也未阻挡北京经济快速增长的步伐。4月份，北京新批准的来自境外的投资金额达2.03亿美元，实际投资2.23亿美元。今年第一季度，北京的经济增长率依然高于全国的平均增长率。
　　在非典肆虐之下，中国经济还能有这样不俗的表现并非偶然。陈智琦认为，主要原因是，中国政府一手抓防治非典，措施果断、有效，一手抓经济建设这个中心不动摇，这就大大地减少了非典对经济的负面影响。同时，多年的经济发展和改革开放，为经济持续快速增长积累了雄厚的基础，创造了良好的条件，今年以来中国经济正处在一个上升的区间。
　　“风雨过后是太阳，乌云散去见彩虹”。陈智琦对中国的经济前景深表乐观，他相信，中国经济将在赢得抗击非典的历史性战斗中破浪前行。
　　（本报渥太华电）

第3版(国际)
专栏：

　　世卫组织总干事呼吁
加强全球疾病监控能力
中国将建大型疾病控制中心
　　据新华社日内瓦5月19日电（记者陈威华）世界卫生组织总干事布伦特兰女士19日在第五十六届世界卫生大会上发表讲话，呼吁加强全球疾病监控体系的能力，同威胁公共卫生领域的各种疾病作斗争。
　　布伦特兰女士指出，非典型肺炎是人类进入21世纪后所面临的第一种传染病，从国际社会的应对措施可以看出，只有超越国界的合作才能建立一个更加健康的未来。
　　她强调，非典是给人类敲响的警钟，从这场战役中获得的经验将有助于人类应对公共卫生领域的其它威胁。她说：“我们应该为我们已经建立了一个良好的全球监控体系而感到庆幸，但我们依然需要付出更多努力，来加强监控体系的能力。”
　　她还指出，国际社会从非典事件中可以得到许多宝贵经验，其中包括尽快获得疾病暴发的信息，加强卫生信息的全球共享和分享有关国家采取的疾病控制战略，以及确保发生疫情的国家能够采取有效的疾病控制措施等。
　　新华社日内瓦5月19日电 据正在日内瓦出席第五十六届世界卫生大会的中国代表团官员19日透露，中国政府计划在近期开始建立一个大型的疾病控制中心，以完善公共卫生体系。
　　新的疾病控制中心将建立在现有的疾病控制中心的基础之上，根据在这次抗击非典战役中所发现的问题，在规模上更宏大，在技术上更先进，是对已有设施的扩大和强化。中国政府计划投入20亿元人民币，大约在2008年前正式建成。
　　据介绍，中国国务院副总理兼卫生部长吴仪当天在会见美国卫生部长汤姆森时，介绍了中国政府的这项计划。汤姆森表示美方愿意向中方提供技术帮助，以尽快建成这个新的疾病控制中心。

第3版(国际)
专栏：

巴敦促以执行“路线图”
以北部一城市发生自杀性爆炸
　　据新华社开罗5月19日电（记者王昊、刘云非）正在这里访问的巴勒斯坦外长沙阿斯19日敦促以色列切实执行中东和平“路线图”计划，不要逃避责任和设置前提条件，并强调巴方不会放弃解决冲突、实现和平的任何机会。
　　沙阿斯在同埃及外长马希尔会晤后举行的记者招待会上说，巴方已十分明确地对“路线图”计划表明了其立场，但以色列不仅迟迟没有宣布接受这个计划，而且通过对巴勒斯坦人采取暗杀、封锁等手段，破坏落实“路线图”计划的机会。他敦促美国作出更多努力，促使中东和平进程有关各方履行义务。
　　沙阿斯强烈谴责任何针对以色列和巴勒斯坦平民的恐怖袭击行动。他指出，以色列变本加厉地镇压巴勒斯坦人的做法不可能给以色列人带来安全。
　　他说，埃及总统穆巴拉克19日上午同他会谈时强调，巴民族权力机构主席阿拉法特是巴勒斯坦人民的卓越领导人，埃及支持阿拉法特作为巴勒斯坦人民选举的领导人的合法性，反对限制阿拉法特的行动自由或危害其生命安全。穆巴拉克还表示，支持巴勒斯坦总理阿巴斯以及所有希望实现和平的巴勒斯坦人。
　　据新华社耶路撒冷5月19日电（记者聂晓阳、明大军）以色列北部城市阿富拉19日下午发生自杀性爆炸，有3人在爆炸中死亡，近50人受伤，其中13人伤势较重。

第3版(国际)
专栏：

乌俄签署战略伙伴关系宣言
　　据新华社基辅5月19日电（记者张志强）乌克兰和俄罗斯19日在基辅举行两国首次外交部联席部务会议，并在会后签署了两国战略伙伴关系宣言。
　　乌克兰外长兹连科在会后联合举行的记者招待会上说，宣言是一个十分重要的文件。乌俄关系的现状落后于两国的需要，特别是在经济合作方面。两国战略伙伴关系需要充实崭新的内容。他介绍说，乌俄两国外交部联席部务会议分析了两国在各领域合作的情况，列出了今后需要加以重视的问题。双方还讨论了一系列国际问题。俄罗斯外长伊万诺夫说，双方必须进一步协调两国在国际问题上的立场，加强两国在国际组织中的合作。

第3版(国际)
专栏：

欧盟防长会议宣布
欧盟快速反应部队准备就绪
　　据新华社布鲁塞尔5月19日电（记者冯坚）欧盟成员国国防部长会议19日在这里宣布，根据欧盟1999年12月赫尔辛基首脑会议决定组建的欧盟快速反应部队现已具备了所设计的所有行动能力。这意味着欧盟原则上已拥有在紧急情况下采取军事行动处理危机的能力。
　　会议发表的《欧盟军事能力声明》说，欧盟军事能力行动计划的第一阶段已经结束，目前该计划正在过渡到更具挑战性的第二阶段，即通过租赁、购买装备和技术或其他途径获得具体的快速反应能力。
　　希腊国防部长帕潘托尼乌和欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳在会后举行的记者招待会上说，如果有必要，欧盟目前随时可以组建一支由6万人组成的快速反应部队。帕潘托尼乌还承认，欧盟快速反应能力在一些领域仍存在不足。他说，欧盟已成立了多个项目小组，负责调查欧盟快速反应能力不足的问题，并拨出2500万欧元专款用于进行防务研发。
　　欧盟在1999年12月赫尔辛基首脑会议上决定组建一支拥有6万军人、约400架飞机和100艘军舰的快速反应部队，以提高欧盟在提供人道主义救援、维和及制止地区冲突等危机处理方面的能力。按照计划，该部队应在2003年具备行动能力，可在60天之内部署到指定地点，并且能够维持至少一年的行动能力。

第3版(国际)
专栏：

美国防部批准一百五十亿美元
开发陆军未来作战系统
　　据新华社华盛顿5月19日电（记者胡晓明、谭新木）美国国防部19日宣布，五角大楼已批准一项150亿美元的陆军“未来作战系统”武器发展和试验项目，其主要组成部分是高科技坦克、遥控侦察机和计算机系统。
　　国防部官员当天还说，这种未来遥控侦察机负责为陆军搜索空中和地面目标，以确定敌人的方位所在。新型高科技坦克的重量将比目前的坦克轻许多，目的是取代重型坦克和装甲运兵车。计算机系统则将把所有车辆、武器系统与士兵和指挥员连接起来，以便使部队更好地了解战斗进程。负责武器采购的国防部官员考德威尔中将说，“未来作战系统”将使美国士兵在未来的作战行动中拥有压倒性优势。
　　据介绍，波音公司和国际科学应用公司将得到上述项目总经费中的1／3，并采取合作方式发展这一武器系统。其他经费则将由生产坦克、计算机系统和其他设备的合同商分享。
　　美国国防部长拉姆斯菲尔德提出，要把陆军建成一支更快速、更轻便和更具有战斗力的部队。按照美国国防部的设想，到2010年底用这一武器系统装备一个陆军营，到2015年再装备5个陆军营。这一武器系统发展成功后，24吨坦克将取代目前的70吨M1“艾布拉姆”坦克，22吨装甲车将取代目前33吨M2“布拉德利”装甲车。这些新型战车可用C—130运输机运送。

第3版(国际)
专栏：

　　5月20日，瑞士外长米舍利娜·卡尔米—雷（穿白衣女士）徒步通过板门店军事分界线，由朝鲜一侧进入韩国一侧进行访问。卡尔米—雷5月16日抵达平壤开始访问朝鲜，她以徒步跨越军事分界线的方式访问韩国，表明瑞士愿为推动和平解决朝鲜半岛问题而努力。
　　新华社记者 张利摄

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

普京推出“强国论”
本报驻俄罗斯记者 吕岩松
　　俄罗斯总统普京16日向联邦议会两院联席会议发表了年度国情咨文，这是他在本届总统任期内最后一次以这种形式阐述自己的政治见解。
　　同以往一样，今年的国情咨文也是以“建立强大的俄罗斯”这一思想为主线。普京指出，政治或经济衰弱总是使俄罗斯面临解体的威胁，俄只能作为一个“强大的国家”在现有边界范围内继续生存下去。为了突出“强国论”的现实意义，普京详细论述了俄当前所面临的威胁。他说，国家的经济基础仍很脆弱，大部分经济部门缺少竞争力，人口数量继续减少，消除贫困工作进展缓慢。另外，俄政治体制不够完善，国家机构效率不高。在谈到国际威胁时，普京认为核扩散和恐怖主义威胁着世界的和平与稳定。尤为严重的是，一些经济发达国家正试图将俄排挤出国际市场，还凭借强大的经济实力提出“过分的”地缘政治要求。为了应付这些挑战，俄必须在“可预见的将来”跻身“强大、经济发达并拥有影响力的国家”之列。
　　考虑到本届任期将于明年初结束，普京将过去3年作为一个整体进行了总结。他说，俄罗斯在恢复国家统一、强化政权机构、实行司法改革、完善选举制度等方面取得了成就。车臣局势也发生了积极变化，今后的重点是继续推进和平进程。俄武装力量将彻底粉碎非法武装分子的抵抗，让车臣人民过上“正常和文明”的生活。
　　普京就任总统之初，明确提出人口减少、经济衰弱、国家瘫痪是俄罗斯面临的“三大威胁”。这些方面的情况发生了怎样的变化呢？国情咨文中的一系列数字给人的总体印象是：最艰难的阶段已经过去，但是危机尚未完全克服。根据去年人口普查得出的最新数据，目前俄人口总数为1.45亿。3年来，俄人口出生率提高了10％，新生婴儿死亡率也下降到历史最低水平。与此同时，人均寿命却由1999年的67岁下降到64岁。经济方面的统计数字也同样具有“两面性”。比如，3年来俄国内生产总值（GDP）增长了20％，基本建设投资增长了30％，国民收入增长了近1／3。但是目前仍有1／4的居民收入在最低生活保障线以下。更为严重的是，经济增长不稳定，增长速度呈下降趋势。
　　对此进行了分析后，普京明确指出，俄罗斯人民有能力摆脱危机并创造更美好的生活。他同时提出了2010年的经济发展目标：同2000年相比国内生产总值翻一番，消除贫困，实现经济结构调整和卢布的可自由兑换，通过行政改革为发展市场经济创造有利环境。应该说，这一目标立足于现实，并非像俄某些政治家评论的那样纯属“竞选宣言”。不过，它显然具有很强的挑战性。国内生产总值要在10年时间内翻一番，年经济增长率至少要达到7.2％。为此，俄罗斯无疑需要进一步加大改革力度。
　　同GDP翻番、消除贫困一道，加强武装力量建设在国情咨文中被确立为“三大任务”之一。普京指出，俄罗斯需要一支强大的、装备精良的职业化军队来保障国家的和平与发展。为了实现军队现代化，俄将研制包括战略武器在内的新一代武器，并加强防御性核力量和机动武装力量。
　　和内政相比，对外政策不是国情咨文的重点。不过，普京还是利用有限的篇幅阐述了俄的外交原则和重点。他说，俄希望建立“稳定的、可预见”的国际秩序来保障全球和地区稳定，必须维护联合国这一解决国际问题的有效机制。俄罗斯视独联体为“战略利益范围”，同独联体国家发展关系是其对外政策的“绝对优先方面”。普京同时还强调了与欧盟一体化以及巩固反恐联盟的重要性。
　　国情咨文引起俄罗斯社会各界的广泛关注，人们普遍认为它再次体现了普京的务实风格。　　（本报莫斯科电）

第3版(国际)
专栏：

英国 工党分裂公开化
本报驻英国记者 施晓慧
　　英国政府内以敢言著称的国际开发事务大臣克莱尔·肖特5月12日宣布辞职，理由是，在伊拉克战后重建问题上，布莱尔没有兑现关于发挥联合国作用的承诺。第二天，肖特的大幅照片和她对布莱尔的攻击言论成为英国各大报的头版新闻。这是自工党议会领袖鲁宾·库克辞职以来，第二位因伊拉克问题辞职的内阁大臣。围绕伊拉克问题，布莱尔政府先后有两位重量级内阁大臣离去，这反映出伊问题给英国执政党———工党造成的巨大内伤。
　　对肖特的辞职，人们并不感到意外。肖特一直是工党内的“大炮”，在对伊拉克动武问题上，她一度是内阁中反战派的领头人物，在美英联军发动对伊拉克战争之前，肖特就曾威胁辞职，指责布莱尔在处理伊拉克危机一事上紧跟美国而不顾后果。但在库克及一些官员辞职后，她却接受了布莱尔的挽留，在议会关键的动武表决中支持了布莱尔。事后她解释，没有辞职是因为希望完成在伊拉克所需要的人道工作。但很多人批评她是政治作秀，她的政治前途已因此蒙上了阴影。伊拉克战争结束后，不少人认为，肖特的辞职是迟早的事。
　　肖特的辞职，使工党内的分裂更加公开化。在决定是否对伊拉克动武时，曾出现工党大批议员倒戈。伊拉克战争后，便有传闻，反战派内阁可能将遭清洗。12日当肖特向首相递上辞呈后，事先未得到通知的布莱尔，在几十分钟内即任命了英国上院的阿莫斯女士接替肖特的职务。任命之快，出人意料。此间分析家认为，肖特的请辞正中布莱尔下怀。肖特入内阁6年，曾经是布莱尔的得力干将，她凡事冲在前的大炮性格，使布莱尔得以不失绅士风度地解决了不少棘手难题。但是随着他们之间政见分歧加深，她在联合国问题、欧元问题、医疗改革等等问题上频频向首相挑战，已越来越被视为内阁中的麻烦。因此，有评论说，肖特的主动辞职，又成全了一次布莱尔保持绅士风度将其清除出内阁的机会。
　　肖特辞职后，在议会发表了辞职演说并接受了媒体采访。他对布莱尔的指责远远超出了伊拉克问题的范围，涉及到国内的公共服务政策和整个政府的运作形式。她猛烈抨击布莱尔的“总统式”领导作风，使新工党的执政作风变得越来越“集权化”、“独裁化”，正在使党内的团结崩溃。她在英国《卫报》和《金融时报》的访谈中说，布莱尔取得了“巨大”成就，如果他“恋栈，坏了声望，将非常可惜”。她敦促布莱尔不要寻求第三次连任，而是开始准备“体面交班”。但媒体说，她暗示把首相宝座交给财政大臣布朗，可能会给布朗帮倒忙。
　　肖特不是赢家。《泰晤士报》的评论说，肖特把自己作为左派的旗帜，但是她没有像库克一样得到同事的喝彩。工党在下院的领袖里德说，肖特对布莱尔的攻击是“不公平的”。《卫报》的评论员说，肖特一直被选民看作议会里最诚实、坦率的政治家，也一直是公众认可的少数几个大臣之一。她辞职演说的最大败笔，在于她的全面批判和对布莱尔采取了个人攻击。
　　工党内也没有赢家。此间的一篇评论说，虽然肖特已不具有政治实力，但她的辞职，却有可能成为工党领导地位下滑的开端。文章以前首相撒切尔夫人为例，指出，前大臣杰弗里·豪在议会的辞职演说给了撒切尔夫人致命的一击，成为她几年后被迫让权的转折点。当然，没有人称肖特可与豪相比，甚至她的辞职演说也不能与库克的相比。但是抚今追昔，多少事难以预料，围绕着伊拉克问题发生的诸多事情，也许已经为布莱尔政府的命运埋下了伏笔。
　　（本报伦敦电）

第4版(要闻)
专栏：

王兆国在福建考察时强调
群防群控抗非典 发挥优势促发展
　　新华社福州5月20日电（记者肖伦添）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在福建考察时强调，各级党委、政府要坚持以“三个代表”重要思想统领工作全局，依靠科学，依靠法律，群防群控，战胜挑战，在防治非典的同时促进发展，坚定不移地完成全年经济和社会发展的预期目标。
　　5月17日至20日，王兆国深入到福建水口电站、闽清县梅溪镇、闽侯县上街镇卫生院、华映光电公司、福州软件园、福建炼油化工有限公司、厦门火炬高技术产业开发区和厦门软件园等地，详细考察一手抓防治非典、一手抓经济建设的情况。他说，福建省在2月初就提出了明确的应对措施和防治预案，防治非典工作成效显著；同时紧紧抓住经济发展不放松，今年1至4月，全省经济社会事业发展取得良好成绩。要发挥自身优势，进一步扩大对外开放，加大吸引港澳台资和外资工作的力度，保持经济社会发展的良好势头。
　　在闽期间，王兆国听取了福建省委、省政府和厦门市委、市政府的工作汇报，并在与省工青妇及科协、侨联等群团组织负责人座谈时强调指出，各级群团组织要积极发挥联系群众的桥梁纽带作用，狠抓党的各项方针政策的贯彻落实工作；要通过广泛开展群众性的学赶先进活动，在全社会大力弘扬民族凝聚力；要结合群团组织的特点，开展深入细致的思想政治工作，维护社会的团结稳定；各级工青妇等群众团体要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，紧紧围绕中心，服务大局，组织和引导各自所联系的群众共同奋斗，努力夺取防治非典和经济发展的双胜利。

第4版(要闻)
专栏：

回良玉在贵州调研时强调
毫不懈怠地抓好非典防治 毫不放松地加快农业发展
　　新华社贵阳5月20日电 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉近日在贵州农村调研时指出，要毫不懈怠地抓好非典防治工作，防止疫情向农村扩散，同时要毫不放松地抓好农业和农村工作，千方百计增加农民收入，确保全年农业和农村经济发展任务的完成。
　　5月16日至20日，回良玉先后到遵义、毕节等市县进行考察，他深入到田间地头、龙头企业、乡镇卫生院和农民家中，了解当前生产情况和防治非典工作，走访慰问贫困农户。
　　回良玉指出，最近江南华南大部分地区持续降雨，局部地区已形成洪涝灾害，北方部分地区旱情严重。各级政府要认真贯彻温家宝总理关于防汛抗旱工作的批示精神，高度重视，明确责任，落实各项措施，在全国抗击非典的特殊时期，切实做好防汛抗旱工作，确保经济建设正常进行，确保人民生命安全。
　　回良玉强调，加快西部地区农业和农村经济发展，是西部大开发的重要任务。要大力调整农业结构，积极发展特色农业。进一步加强农业基础设施建设和生态环境建设。培育和引进龙头企业，推进农业产业化经营。加快农业科技进步，不断提高劳动力素质，促进农村富余劳动力转移。大力发展农村社会事业，实现经济和社会的协调发展。
　　回良玉指出，西部地区贫困人口相对较多，要继续加大扶贫开发力度，努力改善贫困地区的生产生活条件。要坚持扶贫到村、到户，帮助贫困群众发展生产，增加收入，提高扶贫开发成效，实现稳定脱贫。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

烈火炼真金
刘祖禹
　　一段时间以来，邓练贤、叶欣、梁世奎等许多优秀共产党员的光辉群像萦回在我们脑际。“我是党员，我先上！”“这里危险，让我来。”“如需要试验，就拿我做试验！我是医生，我不怕。”这些刻骨铭心的言语回响在我们耳边。这些白衣战士也是血肉之躯，一样知道非典的危险，但是为了人民的安全，他们把危险留给自己，这就是共产党员的品格。
　　这是一场没有硝烟的战争。由于非典病毒有变异性，流行特点很难掌握，所以这个对手在哪里，我们一时还摸不清；战线有多长，一时也测不准。要打赢这场战争，其难度出乎意料。不夸张地说，它并不亚于一场面对面的同敌人战斗。在前沿作战的是白衣战士，他们视疫情为敌情，以隔离区为战场，舍生忘死，需要多么大的勇气，多么壮的胆略，多么崇高的精神境界。他们是新时期最可爱的人。
　　“最可爱的人”，是一个无比光荣的称号。新中国成立以来，我们曾用它来称呼抗美援朝保家卫国的志愿军战士和九八抗洪前线那些严防死守的战士、民兵和共产党员。今天，人民给抗非典的白衣战士们送上这个光荣称号，他们同样当之无愧。各个不同时期的最可爱的人有着共同的特点，就是在国家危难的时刻，面对凶恶的敌人不为所惧，把国家安全和人民利益置于第一位。今天这一连串白衣战士的名字，和当年的黄继光、邱少云等英雄们的名字一样，令人敬仰，熠熠生辉。
　　英雄的先进事迹具有无穷的感召力。在巨大责任感和神圣使命感的召唤下，一批批年轻的白衣战士，在进入隔离区前，向党组织递交了火线入党申请书。在这个时刻申请入党不是为了要一个党员称号，不是为了谋求什么利益。火线入党意味着危险甚至是牺牲。在生死关头、严峻时刻要求入党，需要有坚定信念、过人勇气和巨大付出。烈火炼真金。抗击非典斗争中涌现了邓练贤、叶欣这样一批优秀党员，也锻造了更多的优秀白衣战士。这是一个英雄的群体。他们聚集在党旗下，奋战在火线上，雄辩地证明，我们党不愧是汇集中华民族优秀儿女的坚强先锋队。
　　抗击非典的过程也是我们党加强自身建设的有利时机。在这场战斗中，许多人的真实面貌显露出来。谁能够经得起考验，谁经不起考验，一目了然。有充分发挥大无畏精神的优秀党员，有怀着悲壮心情要求火线入党的年轻人；也有个别逃兵、渎职分子。对于广大党员来说，这场战斗使他们的精神境界得到提升，组织性、纪律性得到增强。共产党员的模范作用也教育着人们。人们越来越懂得，关爱自己的同时一定要关爱别人。
　　在共产党人的队伍中曾涌现出许许多多闪光的名字。共产党人优良传统代代相传，随着时代发展而不断发扬光大。他们的思想和精神必将化为我们前进的动力。让我们在抗击非典的斗争中更好地经受锻炼和考验，更好地践行“三个代表”，把我们的党、我们的祖国建设得更加美好。

第4版(要闻)
专栏：

　　位于四川南大门的叙永县从四月八日开始对每天从广东入川的近百车辆进行防疫安全检查，并设立留置观察站，对与非典患者及疑似患者接触过的人群进行留置观察。
　　图为又一批乘客经十四天留置观察后，领取健康证返乡。
　　刘毅艺摄

第4版(要闻)
专栏：

热血染得党旗红
——追记牺牲在抗击非典一线的山东胶南市民警刘永和
本报记者 宋学春
　　5月10日下午3时，山东省胶南市殡仪馆的悼念厅里，人民警察刘永和身上覆盖着鲜红的党旗，安卧于鲜花翠柏中。来自青岛市及胶南市各界500余人士，怀着沉痛的心情，与这位牺牲在抗击非典一线的勇士，洒泪作最后的诀别。
　　胶南市公安局大珠山派出所是刘永和生前的工作单位。一提起曾经朝夕相处而今已永别的好战友，派出所所长李云明噙着眼泪：“刘永和是个好同志，走了真可惜啊！”
　　5月8日，是刘永和到灵山卫镇防非典检疫站执行任务的第八天，他和医务、交通等其他同志一起认真仔细、有条不紊地检查、登记、消毒驶进胶南市的每一辆车，给每一位司乘人员测量体温。
　　下午4时，是刘永和与同事们交班的时间，接班的同事已到位。大家劝他“工作近10个小时了，够累的了，还是下班回家吧。”他指了指现场说：你们看，现在车辆处于高峰时间，待检车辆和人员还在不断增加。为了加快检疫速度，防止车辆阻塞，还是干一会儿再走吧。
　　4时10分，进入胶南市的一辆厢式货车，按照刘永和的指挥手势停在路边，等待接受检疫，正当刘永和站在车头一侧对厢式货车进行例行登记时，意想不到的事情发生了——一辆货车突然从远处疾驶而来，由于严重超载并且刹车失灵，失控的货车将停在一侧的一辆轿车撞离后，又猛烈地向厢式货车车尾撞去。“刹那间，太快了，快得令刘永和来不及反应，就被挤压在了厢式货车底下。”在出事现场，当天与他一起值班的胶南市铁山医院的李传明大夫哽咽着向记者说。
　　没等人们缓过神来，鲜血已从车底下淌了出来，瞬间染红了刘永和身下的大地……39岁的刘永和永远地离开他年迈的母亲、年轻的妻子、未成年的女儿和战友。
　　“刘永和一向工作认真、负责，任劳任怨，吃苦在前。从春节到他牺牲时，他才休息了两天……”胶南市公安局城关分局的邱林海局长这样介绍刘永和。
　　在到检疫站前，刘永和已连续奋战了数个通宵，于4月30日刚刚结束对一起案件的调查。本来所领导安排他5月1日休假，可他还是习惯性地一大早就赶到了派出所。当他得知所里要抽调一名干警到灵山卫镇防非典检疫站工作的消息时，他当即找到所长请缨：“我做过交警工作，上路查车有经验。我一定要到一线去！”
　　自从来到灵山卫镇防非典检疫站那天起，刘永和就没有休过一天班，每天早上提前30分钟第一个到岗，一直忙到下午4点，午饭几乎都是拖到下午一两点才能草草吃上几口。
　　因为长年累月奋战在公安保卫第一线，超负荷的工作使刘永和患上了多种疾病。所长李云明考虑到他的身体状况和检疫站繁忙的工作状态，决定安排另一名比较年轻的干警接替他的工作。可是电话一打过去，刘永和就急了：“不行不行，防非典检疫可不是一般的工作，如果没有一定的经验，很可能被感染。我现在已经掌握了工作规律与程序，要再换一个人来，还得重新适应，这会给整个检疫点工作的正常运行带来不便，还是由我继续干下去吧。”
　　青岛凯都服装有限公司的女工们不会忘记，是刘永和第一个冲到化工仓库，在大火中冒着浓烟沿窗户爬到二楼，指挥她们垂下布匹自救，并会同其他干警将易燃、易爆化工原料转移到安全地点，才保住了1万平方米的厂房和设备，避免了6000余万元的财产损失。
　　藏南镇下丁家洼村的学生丁均香不会忘记，是刘永和与另一名战友一直资助着家境贫困的她，每年给她交650元学杂费，每月资助100元生活费，还按时给她送去学习用品，直至她完成了小学学业。
　　2002年12月2日早上6点多，胶南市大珠山镇204国道上发生了一起交通事故，一辆小公共汽车不慎翻滚到路边深沟里，乘客被困在车内无法逃脱，汽油洒了一地。刘永和闻讯后及时赶到现场，立即组织人员抢救，并不顾个人安危，上前用车摇把撬开车门，成功地将15名伤员全部救出，及时送往医院救治，避免了伤亡事故的发生。
　　今年3月29日，两个长途汽车司机因抢路打架，刘永和出面解决了此事。一司机看上去有些不舒服，他请该司机到医院查体。司机怕耽误送货，拒绝去医院。热心的刘永和三番五次做工作，并特意找来另一司机替班，这位司机才去了医院。过了两天，这位司机找到刘永和说：“多亏你让我及时去医院，如果再晚去半小时，我的命可能就保不住了。太感谢你了！”
　　刘永和牺牲后，胶南市委号召全市人民向他学习，夺取抗击非典的最终胜利。他生前的战友们说：“刘永和是在防非典检疫站值勤时壮烈牺牲的，他永远是我们学习的好榜样！”

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专栏：

非常时期抢开工
本报记者 杜若原
　　空中飘下的彩带围成一个圈，在泥泞的砂土上铺一条红地毯。全球著名企业——美国麦克维尔空调公司，以这样热烈、简朴的方式宣告它的武汉生产基地开工。
　　5月17日上午，经过连绵阴雨之后，武汉迎来了一个阳光明媚的日子。在花红树绿的武汉经济技术开发区，5家企业不约而同敲响开工锣鼓。
　　湖北东峻工贸公司投资1亿元，要在开发区兴建轿车、卡车液压转向机；民营的武汉合力电器公司携手德国西门子公司，要在武汉生产箱式变电站等高新产品。
　　武汉开发区外资和高新企业多，非典疫情发生后，开发区管委会采取了强有力的措施，有效地控制了疫情，使30平方公里的开发区成为“安全区”，不仅确保经济秩序，招商引资更是捷报频传。
　　来自浙江的中誉集团投入巨资，在武汉开发区建立汽车基地。尽管阳光下的500亩厂区还是正在平整的生地，中誉汽车集团总经理却满怀信心地告诉记者：“很多人在遇到危机时容易打盹，但非典不能阻挡我们前进；谁能抓住目前的机遇，谁就能在今后赢得发展先机。我们将日夜兼程，一定要在今年底建成生产线。”

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专栏：

外交部发言人谈乌克兰的中国留学生事件
　　新华社北京5月20日电 外交部发言人章启月20日就近日发生在乌克兰的中国留学生与当地人发生冲突一事发表评论。
　　章启月说，5月18、19日，乌克兰国立技术大学的保安及学生与部分中国留学生发生冲突，造成3名中国学生受伤。得知上述情况后，外交部高度重视，立即与中国驻乌使馆取得联系。中国驻乌克兰大使等官员赶到现场，看望了中国留学生，并要求乌方尽快采取措施，救治被打学生，确保中国学生的安全，并对事件进行客观公正的调查和处理。目前，受伤学生已得到及时治疗。中国驻乌使馆将同中国学生保持联系，做好各方面工作。

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专栏：

外交部发言人答记者问
●中国运动员参加国际正式比赛未受非典影响
●阿富汗副总统将访华
●中国与东盟非典出入境检疫管理会议将在京召开
　　新华社北京5月20日电（记者李忠发）中国外交部发言人章启月20日在记者招待会上回答记者提问时说，中国将如期参加国际正式体育赛事。
　　她说，目前除了国际体育组织取消或者推迟的比赛以外，中国运动员参加正式的国际比赛没有受到任何影响，例如目前在法国举行的第四十七届世界乒乓球锦标赛。有一些国家为了预防非典，对运动员采取了包括隔离在内的一些措施，要求凡是来自疫情发生地的运动员都要隔离几天。中方对这样的做法表示理解。
　　她说，在非典发生以后，中国运动员在比赛和训练方面受到了一定影响。为了确保运动员的身体健康，也为了控制疫情的发展，中方暂停参加国际上一些主要以训练为目的的非正式比赛。对于国际上的正式比赛，中国运动员都将如期参加。
　　新华社北京5月20日电 外交部发言人章启月20日在例行记者招待会上宣布：应国家副主席曾庆红的邀请，阿富汗伊斯兰过渡政府副总统纳马图拉·沙拉尼将于5月26日至30日访华。
　　新华社北京5月20日电（记者李知军）外交部发言人章启月20日宣布，中国与东盟国家非典型肺炎出入境检疫管理会议将于6月1日至2日在北京召开。
　　章启月说，温家宝总理出席中国与东盟领导人特别会议的时候，建议与东盟国家召开一次出入境检疫管理方面的会议。经各方协商，定于6月1日至2日在北京召开这次会议。
　　章启月说，这次会议主要是邀请东盟10国的卫生检疫高级代表和世界卫生组织的官员和专家与会。中国政府非常重视这次会议，国务院副总理吴仪将出席会议。会议的中方主办机构是国家质量监督检验检疫总局，将出席会议的有外交部、公安部、卫生部、铁道部、交通部、民航总局、国家旅游局、海关总署等各方面的代表，香港和澳门的代表也将作为中国代表团的成员参加这次会议。
　　章启月说，各国将在会议上交流在防止非典型肺炎，确保人员往来安全方面的经验，研究在确保安全的情况下，促进地区的旅游、贸易的发展，因此这次会议的主要目的是协商如何进一步加强合作，共同防止非典型肺炎的传播，将中国与东盟各国的合作推动到一个新的水平。

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专栏：

李光辉同志逝世
　　新华社福州5月14日电 福州军区司令部原顾问李光辉同志（副兵团职待遇），因病于3月24日在福州逝世，终年92岁。
　　李光辉是湖南省平江县人，1928年加入中国共产主义青年团，1929年参加中国工农红军，1930年加入中国共产党。土地革命战争时期，他历任班长、政治指导员、干事，参加了中央苏区五次反“围剿”和二万五千里长征。抗日战争时期，历任干事、大队政委、团长兼政委等职。解放战争时期，历任冀察军区察北分区副政委、师政委、师长兼政委。新中国成立后，历任湖南军区零陵分区司令员、总高级步校合同战术教授会主任、南昌步兵学校校长、副军长、闽北指挥部政委、高等军事学院政治部副主任、福州军区司令部副参谋长等职。他1955年被授予少将军衔。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗平同志逝世
　　新华社北京5月15日电 原济南军区空军副政委罗平同志（副兵团职待遇），因病于2月28日在北京逝世，享年86岁。
　　罗平系河北省涿鹿县人，1936年参加革命，1937年加入中国共产党。抗日战争时期，他历任挺进军抗日先锋队中队长、山西省方山县县委书记、山西新军四纵队组织科长等职，参加了晋西抗日游击战、根据地反“扫荡”等战斗。解放战争时期，他历任分区副政委、纵队政治部民运部长、师政治部主任等职，参加了绥包、平津、张北、大同等战役战斗。新中国成立后，他历任空军某师政委，军事学院空军系副主任、副政委，空军学院政治部主任，空军政治部顾问等职。他1964年由大校军衔晋升为少将军衔。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

抗非典：“飞行”专家在行动
为支援各地抗击非典，把经验和教训与全国交流，广东组建抗非典医疗专家小组，奔波在大江南北，穿梭于香港澳门——
本报记者 李士燕 张乐人
　　5月20日，由7名临床医学专家、1名流行病学专家组成的广东医疗援助小组经北京抵达河北。这8位专家来自8家医疗单位，全部是呼吸科专家或ICU主任，在抗击非典一线积累了丰富的临床经验。
　　2月下旬以来，广东已派出专家36批189人次分赴北京等16个省、市、区，培训人员达2400多名，效果良好。
　　特殊时期，医疗专家“飞虎队”治愈了大量病人，不断丰富着治疗方案
　　为对付非典疫情，广东省、广州市2月份就专门成立了省、市非典型肺炎医疗救护专家指导小组。他们奔波在全省各地医院，边实践，边制定治疗方案，俨然一支特殊的医疗“飞虎队”。
　　省专家组组长钟南山院士，肩负着对全省救治工作的技术指导和协调，广州地区大小医院，凡是收治非典型肺炎病人的，他都随叫随到，悉心指导；
　　从去年12月18日到河源市会诊第一例病人起，省专家组成员肖正伦教授足迹遍及省内各大医院；
　　省专家小组成员、治愈了首例非典病人的广州军区广州总医院呼吸内科主任黄文杰博士，先后转战17家医院，行程数万公里，救治病人300多例；
　　广医一院副院长兼ICU主任黎毅敏，常常一天要跑三四个地方。在咨询最多的那天，电话达到120多次，连手机都被烧坏，嗓子也嘶哑了；
　　……“飞虎队”的专家们不仅治疗了大量病人，同时也不断丰富着治疗方案。他们飞到哪里，把经验和技术传授到哪里，带出了一批批治疗非典的新专家。
　　积极回应各地要求，“飞虎队”奔波于众多省份之间
　　随着非典疫情的变化，外地省市多次要求广东派出专家指导。对此，广东积极回应，在做好本省防治疫病工作的同时，派出专家先后到了北京、上海、山西、湖南、陕西、贵州、浙江、吉林、湖北、海南等多个省份。
　　4月中旬和下旬，国家卫生部分别在上海、北京、西安等地举办了4期非典临床治疗省级师资培训班，广东应邀派出专家6人次讲课。在此之前，广东已派出了9人次到陕西、山西、湖北等8省市为当地省级培训班讲课，指导当地医务人员诊治、抢救，共会诊非典病人45名。
　　第一军医大学南方医院感染科主任侯金林教授，多次奔波在广州、北京之间，剖析疫情，紧急救治病人。3月20日，他赶到北京302医院，为该院调整病区，协助部署消毒隔离措施，为医护人员讲授防治要领。在长春，他为吉林确诊了当地的第一例非典病人。
　　5月2日晚，广州市第八医院院长唐小平和广州市第一医院呼吸内科主任赵子文抵达长春市传染病医院，即深入到隔离区，一直忙到凌晨1点40分才离去。第二天上午9点，两位专家又不顾疲劳，准时来到吉林大学第一医院，为长春的10家医院及9个市（州）的一线医生护士们举行讲座。
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　　广东专家的精湛医术和敬业精神给长春医务工作者留下了深刻印象。吉林省向广东省委、省政府、广东省卫生厅分别发去了感谢信。
　　穿梭港澳，积极交流探讨，促成香港在公营西医系统引入中医治疗
　　广东的救治经验引起了香港、澳门地区有关方面的重视。4月初，著名呼吸病专家钟南山院士应邀到香港讲课、会诊。5月，广东派出了广东省中医院的林琳和杨文敏两位中医专家赴港。
　　香港医管局专业及公共事务总监高永文表示，这是香港医管局首次邀请内地医疗专家到港。在公营西医系统引入中医治疗，是香港医疗历史的一次突破。两名专家还与医管局医生等一起提出中西医结合治疗非典病人的建议书，医管局将据此制定中西医结合治疗的研究及临床规范。
　　此外，广东还派出了省人民医院专家高兴林去澳门协助当地开展防非典工作；派出流行病学专家、珠海疾控中心主任陈奇去该地区支援工作。5月13日，省中医院副院长罗云坚、教授刘伟胜应邀为澳门医疗界就中医治疗非典举行了讲座。
　　支援还在不断延伸，医疗专家誓言，用自己的血肉之躯去筑起抗击病魔的钢铁长城
　　2月18日深夜，一个越洋电话打到佛山市第一人民医院。美国第一例呈非典病症的患者，住进了美国弗吉尼亚州的一家医院。美国医生得知此前中国佛山市已经成功治愈了几例非典患者，便打来求救电话。佛山市第一人民医院感染科副主任医师钟锐兴将总结出的非典临床症状和非典患者隔离治疗的主要方法，通过电子邮件传给了美国同行。很快，消息从大洋彼岸传来，那位70多岁的老太太住院的第三天采用了这些治疗方法，病情逐渐减轻，不久就好转了。
　　广州市第八人民医院感染科主任张复春说，自2月以来，他接到外省医院打来索要资料、询问治疗情况的电话一直不断，他的治疗经验和体会通过传真和电子邮件已转发给了很多医生。记者了解到，广东的医生们还通过电话、传真、电子邮件、邮寄资料等方式与全国乃至世界的医生们交流经验教训。
　　近期，广东还接待了北京、云南、河南及台北（医师公会）、香港、澳门地区前来参观学习非典临床诊治的医务工作者，共8批57人次。
　　广东专家的指导使各地同行感到受益匪浅。5月3日，北京市专门召开了各区领导及院长们参加的电视会议，邀请了钟南山院士介绍广东经验。目前，卫生部把广东专家在上海、北京的讲课录制成光盘，下发到全国各地医疗卫生部门。
　　“无论征途有多少艰难险阻，我们都将义无反顾，用自己的血肉之躯去筑起抗击病魔的钢铁长城，用爱心与智慧去守护人民的健康和安全。”广东医疗专家“飞虎队”这样誓言。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　百亿投资 催生巨大产能
乳业缺奶 孕育养牛商机
　　据新华社电（记者汤计、刘军）我国乳品业近两年凭借巨大的利润空间吸引了上百亿元资金的投入。然而，奶源不足却成为制约乳品加工业发展的主要因素之一。这给奶牛饲养业带来了前所未有的商机。
　　资料显示，去年我国牛奶总产1250万吨，乳品产量较上年增长26％，液态奶产量增长66％。专家预测，5年内，我国乳品市场将保持15％的增速，液态奶的年增长率将达30％。然而，随着加工能力的迅速增加，多数乳品企业不同程度地受到缺奶困扰，有的因奶源不足，生产线开工率长期在60％—70％之间徘徊。以奶粉还原奶问题已成为乳业的不宣之秘。有的企业生产的超高温灭菌奶和调味奶中，还原奶的掺入比例高达60％。
　　农业部规划，到2015年，我国人均占有奶量由11公斤增长到23公斤，这就意味着我国奶牛存栏将在现有基础上翻一番还多。记者调查发现，目前我国奶牛饲养业采取的主要模式仍以一家一户的分散饲养、集中挤奶为主。这些奶源基地多数采用了“公司＋农户”方式，以农民投资为主，然而作为投资主体的农民拿不出多少自有资金，信用等级低，在很大程度上限制了奶牛头数的快速发展。尽管有些地区采取了“政府贴息、企业担保、银行贷款、农民买牛、以奶还贷”的方式发展奶牛业，也仅限于局部地区，不足以支撑起快速成长的乳品加工业。
　　一批投资者已经开始把眼光投向奶牛饲养业，奶源基地公司化的苗头已经显现。业内人士认为，目前投资奶牛业的风险小、回报大。此外，养牛业为很多相关产业提供了广阔的市场空间，比如：内蒙古大规模退耕还林还草后，牧草加工仍未形成产业；我国良种奶牛严重不足，奶牛的改良、繁育、防疫等也有很大商机，等等，这些都孕育着商机，可望成为促进农民增收的引擎。

第5版(视点新闻)
专栏：

云南首次育出新型纯白油菜花
　　据新华社昆明5月20日电（刘晓颖、伍皓）目前，云南省农业科学院生物技术研究所已育成可应用于大田生产的“银花一号”、“银花二号”、“银花三号”三个新型纯白色油菜花品种（系），并在昆明市晋宁县上蒜乡进行了“银花一号”的田间试验。
　　新型油菜是甘蓝型（双低）优质白花油菜，具有优质、高产、高含油量的独特优点。据了解，具有双低白花性状的甘蓝型油菜的选育在我国尚属首次。

第5版(视点新闻)
专栏：

海南 “瓜菜”列车一日一列离岛
　　据新华社海口5月20日电（师海波、纪惊鸿）5月20日上午，一列运载500吨海南瓜菜的货运列车驶离海口南站，开往位于广东省徐闻县的北港码头。据海口南站站长贺仕敏介绍，粤海铁路在3月3日正式开通货运业务以来，坚持每天开出一列货车，据不完全统计，前4个月海南岛瓜果菜出岛运输总量已超过223万吨，同比增长40多万吨。目前尚有近百吨各类瓜果能够销往内地市场。有关部门正在采取措施组织货源，加大运力，以满足疫区市场的需求。

第5版(视点新闻)
专栏：

新疆　牛羊“定编”“定岗”
　　新疆通过给牛羊“定编”、“定岗”来合理核定现有草原的载畜量，以缓解日益加剧的草畜矛盾，使草原生态功能得以恢复。所谓“定编”就是大幅度减少自然放牧的畜群数量、确立合理利用草原的理想载畜量；“定岗”就是对部分牛羊进行圈养舍饲，通过种植饲草、饲料，发展农区畜牧业。图为5月19日，新疆富蕴县的牧民赶着羊群在转场途中。新华社记者 罗晓光摄

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　广州流花湖公园：健身潮涌
　　广州人民的生活正逐步恢复正常。5月中旬以来，广州流花湖公园锻炼身体的人越来越多。看，两位姑娘跑得多带劲儿！吴万生摄

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

　短信强制服务，该管管了！
呼涛
　　近来有些手机用户被一些莫名其妙的短信弄得哭笑不得，随之而来的费用问题更是让人苦恼。
　　“您的朋友为您定制了‘快乐圣诞’屏幕保护，欢迎使用，请发送××到××××”，这是记者日前收到的一条短信。当记者按照“要求”发短信到指定号码后，等到的竟然是一条收费信息。更让人烦恼的是，北京某网站在未征得用户本人同意的情况下，擅自将每条收费5角的短信发到手机上。中国移动客户服务热线工作人员告诉记者，发送一串字母到一个号码则服务终止，但终止之前的短信费用还必须支付。
　　李先生一周之内收到十几条短信，其中有的内容涉及家庭生活和隐私，让他十分尴尬。李先生困惑地问：“我没有定制的短信这样骚扰我，为什么还要收费，谁来保障我的权益？”
　　这样的“遭遇”很多手机用户都经历过，但多数人只能想办法去取消那莫须有的“定制”，然后无可奈何地承担这项费用。事实上，未经用户授权就发到手机上的短信对人们的日常生活已构成侵犯和骚扰，引发了一系列问题，费用仅仅是其中一方面，有些不文明甚至色情的短信还干扰了人们的正常生活，甚至造成误会。为此许多手机用户呼吁，有关部门该管管这种短信强制服务！
　　（据新华社电）

第5版(视点新闻)
专栏：

　　商务部提醒中国公民
　赴巴巴多斯务工纯属骗局
　　本报北京5月20日讯 记者龚雯从商务部获悉：针对国内某劳务公司近来在国内招收劳务人员赴巴巴多斯务工一事，今天商务部提醒中国公民，此事纯属骗局，谨防上当受骗。
　　据商务部介绍，近期，国内某劳务中介公司以赴巴巴多斯农场和建筑行业务工为名，在江苏、福建两省招收劳务人员。经商务部查实，这个中介公司没有商务部赋予的外派劳务经营权，所谓巴方农场和建筑公司均为虚构。巴移民局并未给相关人员发放签证和工作准证，而这家公司伪造了巴方工作准证并向所招劳务人员发放。此外，我国部分地区发生非典疫情以来，巴政府已经禁止来自中国的人员入境。因此，目前有关赴巴巴多斯的劳务活动均为非正当渠道，中国劳务人员的合法权益也无法得到保障。

第5版(视点新闻)
专栏：

　　哪些耕地应纳入退耕还林规划
　　问：在国务院批准规划范围内的退耕还林活动中，请问哪些耕地应纳入退耕还林规划？（陕西 马明）
　　答：水土流失严重的；沙化、盐碱化、石漠化严重的；生态地位重要、粮食产量低而不稳的。江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中予以优先安排。国家林业局退耕办公室

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

我国民政事业费占国家财政支出比重达1.78％

第5版(视点新闻)
专栏：专访

平衡膳食、合理营养事关青少年健康成长，但目前仍存在不少误区。在5月20日“中国学生营养日”，青少年营养问题专家、中国农业大学食品科学学院韩雅珊教授呼吁社会各界共同关注——
学生营养：营养教育与膳食平衡“两手抓”
本报记者 王淑军
　　肥胖学生明显增多，令人警惕。调查表明，到2002年我国大城市的中小学生肥胖检出率竟高达20％以上；乡村的比例也在上升
　　记者：当前我国中小学生健康状况怎样？存在什么问题？
　　韩雅珊：据2000年调查，比之1995年，我国中小学生健康状况表现在：一是学生形态发育水平继续提高。身高、体重、胸围等指标呈继续增长趋势，身体发育匀称度有所改善；二是学生营养状况改善较明显。2000年7—22岁学生低体重及营养不良检出率比1995年下降了1.1％—7.6％。不过，肥胖学生明显增多，业已成为我国尤其是城市中小学生的重要健康问题。据调查，到2002年，我国如上海、北京等大城市的中小学生肥胖检出率竟高达20％以上。而在乡村，在某些贫困地区仍存在营养不良的前提下，平均男生肥胖检出率也由1.6％上升为3.7％，女生由1.2％上升为2.4％。我多次在中小学生营养餐调查时看到，一个有约40名学生的班级中，大约有10名左右小胖墩。
　　营养缺乏与过剩是当今我国社会的两大主要营养问题。青少年膳食结构有待合理化：蛋白质供给量低，优质蛋白质比例少，钙、锌、维生素A等微量营养素供给明显不足
　　记者：上述问题是怎样造成的？对青少年有何不良后果？对中国传统膳食做何评价？
　　韩雅珊：从营养角度看，造成肥胖的主要原因在于膳食结构存在很大误区。有些家长误以为吃得“好”就是营养，爱吃就有营养，“胖乎乎”的孩子才健康，在饮食上过于纵容孩子。日常饮食中，什么好吃就给吃什么。过多的鸡鸭鱼肉等高脂肪食品最终会造成青少年营养不平衡，导致肥胖率升高，甚至导致许多流行病增多。而在农村，营养问题则往往被忽略，或缺乏相关知识。有些贫困地区的农民群众，甚至认为讲营养是有钱人的事，认为吃饱就是营养，甚至拿鸡蛋去换白糖或可乐给孩子们吃。许多营养专家根据卫生部制定的RDA标准（每日膳食中营养素的供给量）计算和研究后指出：青少年膳食中热量供给已基本达标，但蛋白质供给量低，优质蛋白质比例少，钙、锌、维生素A等微量营养素供给明显不足。青少年膳食结构有待合理化。
　　由不良饮食习惯导致的肥胖不仅给孩子们带来心理和生理上的负担，还会带来一系列综合病症。调查显示，约60％—80％的儿童肥胖者成年后依然肥胖，他们将来患有心血管病、糖尿病、高血压、高血脂及肾炎等疾病的可能性格外高。这些营养上的误区给青少年的健康成长埋下隐患。
　　改善青少年营养问题，首先要在政府干预下，重视营养教育和宣传；其次要根据“中国居民平衡膳食宝塔”模式，大力推广营养餐
　　记者：改善青少年营养问题，应从何入手？
　　韩雅珊：首先要在政府干预下，重视营养教育和宣传。目前，在我国虽已有越来越多的人重视青少年营养饮食，但还不够。全社会都应关注这一问题，为孩子们的健康成长创造良好环境。卫生及教育部门应加强对青少年的营养教育，推广完善学生营养餐；各种媒体要用生动活泼的内容，宣传相关知识；研究机构要针对青少年营养问题，提出建议和措施，使更多的社会成员了解营养知识并运用到日常饮食中，同时科学合理地调整青少年的膳食结构。
　　其次要根据“中国居民平衡膳食宝塔”模式，大力推广营养餐。1997年中国营养学会公布的中国居民膳食指南，是指导人们平衡膳食，以摄取合理营养、促进健康的指导性意见。结合膳食指南的主要内容建议青少年营养饮食如下：食物要多样化，以谷物为主，多吃粗粮，多吃杂粮；多吃蔬菜、水果和薯类，尤其应多吃红、黄、绿色蔬菜水果；经常吃适量的鱼、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和荤油。可以多吃鱼类，尤其是海产鱼，建议每周吃1—2次；坚持每天喝奶，多吃豆类及其制品；要少吃油、盐，青少年不应饮酒；注意食量和体育活动平衡，以保持适量体重，终身受益。
　　链接
　　发达国家重视营养饮食，幼儿园等公共机构都聘有营养师，根据成员的健康状况，制定每周、月的食谱；还特别重视青少年的营养知识教育，如日本对中小学生设有图文并茂的营养教材，学生们可吃到由政府补贴的营养午餐及牛奶。
　　“中国居民平衡膳食宝塔”结合传统饮食习惯把平衡膳食的原则转化成各类食物的重量，便于在日常生活中实行，是营养上比较理想的膳食模式，其所建议的食物量，特别是奶类和豆类食物的量可能与大多数青少年当前的实际膳食还有一定距离，对某些贫困地区来讲可能距离还很远，但应将其作为奋斗目标，逐步实现。宝塔共分五层，包含每人每天应吃的主要食物种类，分别为谷类300—500克；蔬菜和水果400—500克和100—200克；鱼、禽、肉、蛋等动物性食物100—200克；奶类100克和豆制品50克；油脂类不超过25克。宝塔各层位置和面积不同在一定程度上反映出各类食物在膳食中的地位和应占的比重。宝塔没有建议食糖的摄入量。儿童、青少年不应吃太多的糖和含糖食品。

第6版(国民经济)
专栏：

　　高新技术产品出口创新高
　四月份出口超过八十亿美元
　　本报北京5月20日讯 记者龚雯从商务部获悉：今年前4月我国高新技术产品进出口继续保持快速增长势头，据海关统计，4月份该类产品出口再创历史新高，达80.8亿美元，增长56.65％。
　　1—4月高新技术产品进出口总额达614.3亿美元，同比增长49.8％。其中进口和出口同比分别增长48.5％和51.5％，比全国外贸进口和出口增速高出1.7个百分点和17.9个百分点，占全国外贸进口和出口总额的27.5％和22.9％。据悉，1999年以来我国高新技术产品出口年均增长35.2％，高出同期全国外贸出口增速近20个百分点，对国民经济增长的贡献率不断提高。商务部目前正会同有关部门抓紧制定有关政策，通过采取WTO规则允许的金融、海关、商检等措施，加快培育我国新的竞争优势，进一步促进高新技术产品出口。

第6版(国民经济)
专栏：

　　采取措施确保经营目标实现
上海通用头4月销量增六成
　　本报讯 记者王政报道：上海通用汽车在积极防治非典的同时，采取一系列措施保证生产及销售目标的实现，今年1至4月份累计销售别克系列轿车43522辆，比去年同期增长了60.7％。
　　据了解，为应对非典疫情，上海通用汽车专门成立了预防非典的应急领导小组和工作小组，设立防非专项基金，严格控制出差和人员来访，划小工作区域并采取预防性隔离措施，严格执行健康状况登记制度等，从而保证了生产和销售的稳步增长。
　　上海通用汽车日前还以“别克君威”名义赞助“五月阳光、经典之爱”国际钢琴大师抗击非典公益音乐会，同时捐献10辆别克GL8公务商务旅行车作为抗非典医疗救护指挥用车。此外，在上海通用汽车的倡导下，北京、广州、深圳的授权经销商合作伙伴也先后捐赠了4辆GL8。

第6版(国民经济)
专栏：

　　经济稳步发展 安全创下新高
　开滦集团四五月连续超产
　　本报讯 开滦集团公司在扎扎实实防非典的同时，安全稳妥地发展生产，保证了矿区形势稳定，经济稳步发展。4月份取得了煤炭产量超计划95814吨、总进尺超计划1555米，创出近20年来小月最高月产水平、收入比去年同期增加近3000万元的好成绩，并创下了安全生产百万吨死亡率为零的好纪录。5月份前20天又比计划超产7万多吨。
　　在抓好非典防治工作的同时，开滦集团公司坚持把发展作为第一要务。继续推进以专业化重组为重点的各项改革，制定了以强化成本管理和用电管理、开展清理回收和增收节支活动为主要内容的34条增收节支措施，进一步控制煤炭综合成本，力争全年增收节支1亿元以上。
　　在销售工作上，集团公司针对驻外埠人员撤回、用户驻开滦人员返回的新情况，坚持利用电话、网络等通讯工具保持与用户的联系，落实销售计划。针对结算货款人员不能见面的问题，采取了用特快专递和电汇的方式，保证了货款的及时回收。4月份，销售煤炭160多万吨，同比增加8000吨；销售收入3亿多元，同比增加近3000万元；综合回款3.7亿元，回款率达到了103.64％。
　　（董泽民）

第6版(国民经济)
专栏：

　　以超常服务 收超常实效
　秦皇岛招商引资势头强劲
　　本报讯 河北省秦皇岛市力排非典疫情的干扰，招商引资势头持续强劲。1至4月份，全市外商投资总额11769万美元，实际利用外资3451万美元，同比分别增长21.1％和26.8％；国内到位资金71697万元，同比增长117％。
　　针对非典疫情期间客商来往洽谈受阻的新情况，秦皇岛市及时筛选出43个农业产业化、旅游、基础设施、高新技术及开发区欧洲园、韩国园等重点对外招商项目，按照国际惯例，采用中英文两种语言，对项目进行精心包装，建立网上招商平台，激活海外市场；加强与在谈的260多个国内外项目联系，发挥老客户的以商招商作用，对在建项目、有意向项目实行专人跟踪、全方位服务，主动通过电话、传真和网上特辟的聊天室与商家对话沟通、洽谈，减少客商的担心与疑虑，降低商务往来成本。
　　特殊阶段的超常服务，带来超常的招商实效：省内首家外资商业零售企业“金原商厦韩国商品城”在短短36天内就完成了从签约、注册到开张营业的全部手续。不到半个月时间，首批投入1000万元、300个品种的韩国特色品牌服装。
　　（张宝林 王剑斌 吴永哲）

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　 全力以赴抓保障
千方百计促发展——访财政部部长金人庆
本报记者 李建兴
　　防治非典战役打响以来，财政投入了大量资金，包括对一些人免费治疗，建设新的定点医院并配备全套现代化顶尖设备，给有关人员特殊补贴，防治非典药物科研攻关等，都是财政拿的钱，中国的财政能承担得起吗？近日，记者就此采访了财政部部长金人庆。
　　防治资金已投入近百亿元，有能力充分保障这方面开支
　　记者：最近，全国内地非典疫情趋于平缓，但防治的任务还相当艰巨，国家财政可能还需要进一步加大投入力度。你认为，我国的财力还能承担得起吗？到目前为止，中央和地方财政投入了多少钱？
　　金人庆：到目前为止，各级财政已安排非典防治资金近100亿元，其中，中央财政建立的20亿元非典防治基金，已支出10亿元；地方各级财政已安排了近80亿元非典防治经费。
　　这些资金主要用于科研攻关、医疗设备购置、医疗救治、防护设施建设、医药用品采购和储备、医务人员补助等多个环节、多个方面。其中，为了确保每一个非典患者不会因为没钱而得不到及时有效的救治，为了遏制疫情向农村扩散蔓延，国家明确规定对农民非典患者，实行免费医疗救治。包括从留验、隔离到治疗全过程所需费用，以及伙食、住院等所需的一切费用全部都由政府负担。
　　我可以负责任地讲，只要是防治非典必需的费用，中央和地方各级财政都会全力予以保障。改革开放20多年来，我国国民经济持续快速发展，国家财政实力日益增强，去年全国财政收入已经达到18914亿元，今年1—4月份，全国财政收入达到7270亿元，比去年同期增长29.9％。我们有能力充分保障这方面的开支。
　　积极发挥财政职能，着力促进经济发展
　　记者：最近一个时期财政部为抗击非典，相继出台了一系列财税优惠政策，请您作一些介绍好吗？
　　金人庆：经国务院批准，财政部近期会同有关部门对疫情地区、部分困难行业、在限定时段内出台了四项财税优惠政策，概括起来说：一是减免18项行政事业性收费；二是减免收取15项政府性基金；三是减免部分税收；四是对民航和旅游企业短期贷款实行财政贴息。这些优惠政策与财政部会同有关部门前一段出台的对参加非典防治工作的一线医务和防疫工作者按规定取得的临时补助免征个人所得税等三项优惠政策最大的不同之处在于：前者是针对直接与抗击非典有关的自然人与法人的，后者是针对受非典影响比较严重的行业和企业的。
　　记者：请问这些政策出台主要是基于什么考虑？
　　金人庆：胡锦涛总书记、温家宝总理提出，要“一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇”。这是中央立足当前、着眼长远的重大战略决策。各级财政部门都要自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，扎扎实实做好工作。经国务院批准，财政部会同有关部门出台的一系列减免税、费、基金和贴息政策，就是认真贯彻落实这一指示精神，在继续为非典防治工作提供强有力资金保障的同时，着力促进经济发展。概括起来说就是：促进，而且要着力促进。
　　记者：您能具体介绍一下这些政策措施将怎样积极促进相关行业乃至整个国民经济的发展吗？
　　金人庆：据测算，对航空公司免收民航基础设施建设基金，航空公司国内航线减轻负担约占运输收入的5％，国际和地区航线减轻负担约占运输收入的2％。又如，对公路客运及出租汽车行业减免公路养路费和公路运输管理费，减轻的负担达营运收入的13％—16％。国家对该收的钱少收或者免收，实际上就等于向这些企业提供相应的资金支持。
　　加强增收节支，确保预算完成
　　记者：我们也注意到有些困难企业反映说，减免税、费和政府性基金没有多大帮助，您怎么看这个问题？
　　金人庆：面对非典影响，困难企业求生存、求发展，最根本的出路是在于自身努力。在社会主义市场经济体制下，国家不可能像过去那样大包大揽。国家优惠政策是从总体上进行宏观调控，是对所有困难行业和企业一视同仁的公共服务，既是具体帮助，更是政策导向。
　　记者：税费减免意味着财政减收，而抗击非典又需要财政增支，请问这是否会影响到今年预算任务的完成？
　　金人庆：毋庸讳言，任何一项优惠政策的出台，都会对财政收入或支出产生一定的影响。非典疫情对财政经济的影响已经显现并将进一步反映到财政收支上来。财政的这些减收增支不仅是为促进国民经济健康发展必须付出的代价，而且通过促进经济发展必将使我们获得更多的财政收入。因为经济决定财政，只有国民经济保持持续稳定健康发展，财政收入增长才有一个坚实的基础。
　　确保今年预算任务的完成，直接关系到改革、发展、稳定的大局。这就要求各级财政部门要大力增收节支。一方面要依法加强征管，应收尽收，确保财政收入稳定增长；另一方面要合理调整支出结构，在保证抗击非典应急支出及必需保障的重点支出的同时，严格控制其他支出，并切实加强资金监管，提高财政资金使用效益。
　　记者：金部长，此次税费减免政策的实施范围和实施时间是如何确定的？是否会引起其他行业的攀比？
　　金人庆：此次税费减免政策实施范围主要集中在第三产业的部分行业。这是由于这些行业受非典疫情影响最直接、最明显。因此，当务之急是要解决好这几个行业的问题。时间限定在5月初至9月底，因为这段时间是困难显现期、生产经营恢复期。若疫情得以很快控制，上述政策的期限也不会变，目的在于切实支持这些困难行业的生产经营和发展。
　　记者：财政部是否还准备出台别的支持经济发展的政策？
　　金人庆：根据国务院要求，我们正在会同有关部门一起积极研究加快出口退税步伐，增加出口退税指标，完善出口退税机制，逐步解决出口退税欠账问题的政策和方案。这将既有利于刺激和鼓励出口，又有利于稳定制造业等第二产业；既有利于减轻非典对财政经济的负面影响，又有利于促进和扩大就业。
　　下一步，我们仍将密切关注和分析非典疫情对财政经济形势的影响，相机抉择实施适当的财税政策，促进经济稳定健康发展，把损失减少到最低限度。

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家电监会发出通知要求
　规范电力市场秩序保证电力供应
　　本报讯 记者冉永平报道：国家电监会日前发出《规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知》，要求各电力部门，要规范电力市场秩序，保证电力供应。
　　《通知》要求加快电力市场建设。电力市场建设要按照统一部署、整体设计、分步实施的原则进行。已明确进行电力市场试点的地区，要按照批准的方案和总体部署，规范运作，加快实施。未开展电力市场试点的地区，可根据各地区的实际，进行电力市场建设的研究准备工作，条件成熟时，适时开展电力市场建设。未经批准，任何单位不得自行出台电力市场建设的方案。

第6版(国民经济)
专栏：

　　人保太保产险推出SARS责任险
　　本报北京5月20日讯 记者曲哲涵报道：目前市场上针对非典的保险险种几乎都是健康险，保障利益以个人为目标。中国人民保险公司和太平洋保险公司从关注公共利益出发，开发针对医务人员、承运人和企业雇主等特殊群体的、可覆盖非典的责任险。这两个公司开发的四个险种目前已获中国保监会批准，将于近日上市。
　　中国人保推出的“医务人员法定传染病责任保险”是专为医务人员这一特殊群体设计的险种，同时考虑到这次SARS风险对于医务人员影响的特点，以附加险的方式提供医务人员治疗期间工资福利待遇补偿条款、医务人员家庭成员责任条款等2个附加险。

第6版(国民经济)
专栏：

　　民航总局公布飞机空气过滤状况
　　本报北京5月20日讯 记者白天亮报道：中国民航总局今天向社会公布了民航飞机的客舱空气过滤状况，让旅客心中有底。
　　据介绍，中国民航已有相当一部分型号的运输飞机全部配备了客舱空气高效微粒过滤系统或全部直接使用外部空气供气。这种飞机在发现传染性非典型肺炎病人或疑似病人时，密切接触者的判定原则为非典病人或疑似病人座位的同排和前后各三排座位的全部旅客及在上述区域提供客舱服务的乘务员。

第6版(国民经济)
专栏：

　　山西一天发生两起煤矿大事故
寿阳富东矿9人、临汾永泰矿25人下落不明
　　本报北京5月20日讯 记者彭嘉陵从国家安监局获悉：从19日到20日仅仅17小时内，山西省连续发生两起煤矿大事故。19日14时10分，晋中市寿阳县富东煤业有限公司煤矿发生透水事故，33名矿工被困井下，经过全力抢救，24名矿工已被救出。20日7时左右，临汾市安泽县永泰煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，25人下落不明。
　　据昨晚从北京连夜赶赴现场的国家矿山救援中心负责人介绍，发生透水事故的富东矿经过紧张的排水抢救，到今天上午10时多，已发现的24人全部获救，身体没有太大伤害。截至22时30分，还有9人没有找到。由于局部冒顶，正常通风系统中断，局部瓦斯超限，给救援带来较大难度。救援人员正在千方百计抢救，力争使其余9名矿工早日脱险。
　　事故发生后，山西省省长刘振华、副省长靳善忠赶到现场组织指挥救险，国家安监局副局长王德学也已连夜赶至现场。
　　永泰煤矿系无证私开矿井。事故发生时，井下当班有32人，有7人出井。
　　国家安监局局长王显政就永泰事故批示山西省煤监局，要求认真追查，严肃处理；对无证和非法生产的小矿，要依法加大经济处罚力度；没收非法所得，并实施行政罚款以及追究有关人员责任。

第6版(国民经济)
专栏：

　　5月20日，一位准备进入北京王府井百货大楼购物的顾客在刚刚安装上的体温门检设备前测量体温。随着北京非典疫情有所缓解，百姓上街购物、外出就餐的人数开始回升，市政府统一为大型餐饮网点、万平方米以上的大型零售商场等配备了约500套体温门检设备。新华社记者 陈建力摄

第6版(国民经济)
专栏：

中国网通5000万捐助抗非典
　　本报北京5月20日讯 记者冉永平报道：今天，刚刚度过1周岁生日的中国网络通信集团公司收到了来自卫生部致集团公司总经理张春江的感谢信，对该集团公司捐赠500万元人民币用于奖励全国抗击非典第一线的医务工作者和非典防治工作表示感谢，并表示将根据捐赠意向，将这些资金用于当前抗击非典最急需的方面。
　　据悉，非典疫情发生以来，中国网通集团高度重视，在努力抗击非典、确保通信畅通的同时，踊跃向国家卫生部等有关部门和卫生系统捐款，截至目前，中国网通集团已为抗击非典斗争累计捐赠款物近5000万元。

第6版(国民经济)
专栏：

　　开行贷巨款建设西部高速公路
　　本报北京5月20日讯 记者富子梅报道：日前，国家开发银行陕西省分行与陕西省交通厅就西安至柞水、蓝田至商州、子洲至吴堡、安塞至靖边四条高速公路签订了121.8亿元长期贷款合同。这些公路建设项目将极大地改善当地的基础设施和投资环境。

第7版(国际)
专栏：学者新论

非典在中国和世界其他一些地区的肆虐，提出了一个新课题：如何看待和应对新形势下的安全威胁。为此，我们有必要——
　　重视非传统安全研究
王逸舟
　　“非传统安全”，又称“新的安全威胁”，指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁，具体地说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。
　　这一概念产生的确切时间已很难查证。大体上，它是在20世纪70年代初“罗马俱乐部”报告面世后逐渐萌生、冷战结束后的近十余年得到强化的。当时，欧洲的一批知名学者、工程师和科学家，在“罗马俱乐部”名义下，发表了《增长的极限》、《人类处于转折点》等著名报告，率先提出了可持续发展思想，预警了人类社会面临的某些非军事性灾难（如生态退化带来的灾变）。两极对抗格局的终结，一方面使国际社会遭受全面军事对抗和整体毁灭的可能性大大下降，另一方面使过去不太引人注目的新安全威胁受到重视。非传统安全问题的突出，还直接与经济全球化进程的加速有关。严格地讲，非传统安全中的多数实例并非始于今日，譬如说，恐怖主义古已有之，国际冲突则一直与国际体系相伴，生态污染更直接与近代以来的工业化相关。但是，经济全球化时代的特殊环境和条件，如新的全球性贸易和人员往来、各种信息传播手段的改进、大规模杀伤性武器的扩散、国际法和国际规范的强化等等，使得这些对人类正常活动和国际社会正常交往的威胁变得日益严重，有些看上去甚至逼近失控的边缘。
　　非传统安全类型很多，其内部的衍生、分裂仍在继续，因而对它们的认知和界定并不容易。人们比较熟悉的典型事例有，超大型油轮严重泄漏的事件和切尔诺贝利核电站事故等难以挽回的生态污染，亚洲、拉美以及俄罗斯近些年先后爆发的金融危机，少数电脑黑客近几年制造的跨国性网络攻击事件，影响巨大的某些国际恐怖主义袭击（如“9·11”事件和巴厘岛爆炸事件），一些国家内部矛盾诱发的地区冲突和国际干涉（如库尔德族所在的跨国区域出现的多种对峙与麻烦），以及艾滋病、埃博拉病毒和非典等病魔的传播。非传统安全威胁有时甚至可以造成比传统的战争破坏更可怕的灾难。众所周知，亚洲金融危机使一些国家经济倒退了10多年，“9·11”袭击仅在几个小时内便令美国遭受几百亿美元的直接损失，非洲当代的某些瘟疫直接导致了一些地方难民潮涌、国家日益贫困的恶果。正因为这样，非传统安全问题引起了国际社会更多的关注。
　　正因为其“非典型性”，非传统安全威胁有一些新的特征：首先，与传统的国家安全威胁相比，它们好似蒙面杀手，多半“来无影去无迹”，杀伤力强大且带有突发性，有时事态看上去相当孤立，有时又“牵一发而动全身”，其形态、边界和活动规律往往难于确定，使追踪和应对它们的努力变得相当困难。如果说，传统的安全威胁可以通过譬如讲“战略研究”摸清其特征的话，那么，非传统安全威胁肯定得有新的思考和应对方法。其次，与传统的国家安全威胁相比，它们发生的形态及蔓延的层次更加复杂多样。比方说，这些威胁既可以针对国家和政府，也可能瞄准社会和个人，还可能带来邻国区域的动荡和全球性的不安；为了对付这些威胁，不能不更多借助于多边机制的努力和国际社会的参与，包括多种非政府组织和跨领域、跨学科力量的加入。再次，与传统的国家安全威胁相比，非传统安全威胁多半不是发生在国家之间，而更多植根于社会体制、发作于国家内部，有着深刻的体制性结构性根源，某种意义上讲是对既有结构和安排的惩罚，譬如是对南北世界日益悬殊的经济差距的惩罚，是对旧的发展模式和政治安排的惩罚，甚至是对落后的饮食习惯和生活方式的某种惩罚。从国际关系角度观察，某些非传统安全的肆虐，不仅引发社会危机和政府失信，危及民众生命财产和国家间贸易，而且孕育出一些新的冲突源和导致国际关系新的紧张；在某种意义上，一些非传统安全威胁是对现存的不合理、不公正的国际政治和经济秩序的特殊惩罚。　（上）

第7版(国际)
专栏：

我国际台海外听众坚信 中国人民定能战胜非典
　　本报北京5月20日讯 面对非典疫情肆虐，中国人民万众一心、齐心协力展开了共同抗击非典的攻坚战斗。对此，中国国际广播电台进行了全面充分、及时准确的报道，在各国听众中引起积极反响，他们纷纷致电致函，对中国政府行之有效的措施表示赞赏，对中国医务人员的无私奉献精神和救死扶伤的人道主义精神表示钦佩，并坚信中国人民一定能战胜非典病魔。
　　英国听众布莱恩·肯代尔说：“我一直关注着中国非典疫情的发展，相信中国人民很快就会克服这一病魔的威胁，中国人民的生活将会恢复正常。”美国听众约汉·依瑞说：“对于发生在中国的非典疫情，我感到很难过。中国人民在我心目中的地位非常特殊。希望你们能很快找到根治非典的方法。”泰国听众沙提济说：“通过你们的广播我了解到中国医务工作者正在奋不顾身地救治病人，其精神值得世人称赞。特别是钟南山院士，他冒死检查所有病人的口腔、咽部，连续工作38小时一度累倒。我为中国有这样的医务工作者和科研工作者而感到骄傲。”波兰听众格来高什·斯宾备表示：“对勤劳、友善的中华民族遭受如此灾难，我深感难过。但是中国人民是坚强的，中国的经济也一直保持着快速发展，我相信灾难会很快过去，一切都会好起来的。”
　　中国政府本着对人民高度负责、对国家利益负责、对国际社会负责的精神，为预防和控制非典疫情采取了一系列果断而有效的措施，受到了海外听众的高度赞扬。埃及听众赛义德·穆罕默德·阿瓦德说：“中国政府动员全社会的力量，积极采取一切有效措施防止疫情的蔓延。尤其令人高兴的是中国已经能在很短的时间内快速确诊非典病人，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗，使非典病人的死亡率大大降低，这一切都说明了中国政府在控制非典战役上的成功。”尼泊尔听众拉勒特·帕哈迪说：“在科技卫生领域已经取得骄人成绩的中国是完全有能力最终战胜非典疾病的。中国政府一贯重视和关心人民的健康和生命安全，中国为防治非典所做的大量工作，对整个世界来说都具有重要价值和积极意义。”
　　在抗击非典的关键时刻，中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝等领导和各级政府官员亲临一线，靠前指挥，深入基层，与普通百姓同甘共苦。他们的行动也感染着中国国际广播电台的听众。巴西听众爱德华多次打来电话表示，他对中国领导人多次出现在疫区现场指挥工作留下深刻印象。他说：“中国国家主席胡锦涛能亲临医院鼓舞医务工作者，国务院总理温家宝能在非常时期同大学生共进午餐真是让人感动。有这样坚强有力的领导集体，我坚信中国人民一定能够战胜非典，渡过难关。”（史丽）

第7版(国际)
专栏：

　美元汇率低 纽约股市跌
　　据新华社纽约5月19日电 由于投资者担心美元汇率持续走低会威胁外资流入美国资本市场，纽约股市主要股指19日全面下跌。近来美元对欧元、日元的比价持续走低，但美财政部长斯诺在周末的讲话中认为，目前美元走低并不过分，应当让市场决定美元汇率。此外，美国会议委员会公布的先行经济指数表明，美经济近期仍将处于低速增长状态。
　　受上述因素影响，19日华尔街股市主要指数出现两个月以来最大降幅。道—琼斯30种工业股票平均价格指数跌185.58点，收于8493.39点。纳斯达克综合指数下挫45.76点，收1492.77点。标准普尔500指数下降23.53点，收920.77点。

第7版(国际)
专栏：

乌克兰靠拢“新欧洲”
本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　伊拉克战争使中东欧一跃成为美国青睐的新地区。在伊战后安排和重建问题上，美在冷落反战“老欧洲”的同时，大力奖赏“新欧洲”。除积极充当“新欧洲”领头羊的波兰外，乌克兰亦成为美在中东欧地区拉拢的目标。近日，乌克兰、美国、波兰三方副外长级磋商和乌美对外政策问题委员会会议先后在基辅举行，基辅“两会”着重讨论了乌参加驻伊稳定部队的问题。
　　众所周知，乌在伊战问题上心态复杂。乌一方面迎合反战的主流国际社会，不赞成伊战；另一方面在战争期间向海湾派遣了一支400余人的防核生化营部队，虽然这支部队并未参战，但此举被美视为乌对反伊盟军的重要贡献，乌因此被列入反伊联盟名单。作为回报，在本月初，美正式向乌发出邀请，建议乌参加驻伊稳定部队。在乌政治精英和专家看来，派出防化部队是乌在伊重建中的地位得以巩固的关键所在。
　　此间一些分析人士认为，美拉了处于经济全球化进程边缘的乌克兰一把，乌美两国关系在改善。乌总统库奇马14日在会见美副助理国务卿皮弗时说，乌希望与美在所有领域进行全面合作，乌对两国关系近期的积极发展势头表示满意。
　　乌美关系升温有其背景。乌与北约5月初非正式磋商时，美在会上希望乌认真执行乌—北约行动计划。同时，美向乌提供了参加驻伊稳定部队的机会。当时，美国防部长拉姆斯菲尔德参加了华盛顿磋商，美总统国家安全事务助理赖斯会见了乌国家安全和国防会议秘书马尔丘克。乌方认为，这些均是美发出改善双边关系的信号。乌同时意识到，乌参加稳定部队虽要冒一定风险，却可从中获利。乌通过此举可换取美对乌“敖德萨—布罗德”石油管道方案的支持，乌还可参加伊重建项目及与石油有关的计划。
　　乌在参加驻伊稳定部队问题上表现出明确的政治意愿。库奇马15日强调，议会应根据乌法律解决乌参加稳定部队的问题。但这项决定若获得通过，需要总统、国家安全和国防会议、议会几方协调立场，还要完成一系列复杂的法律程序。
　　据此间媒体报道，乌有意参加驻伊稳定部队是基于以下几个因素：一是乌在伊有经济利益。乌伊两国在战前的贸易额为3亿美元左右，而乌此时若放弃重返伊的机会显然是不明智的。乌总理亚努科维奇日前强调，乌愿意投入人力、物力、财力参加伊重建进程。二是乌着眼于参与建立国际安全和稳定新机制，凸显乌在中东欧地区的地缘战略地位，向“新欧洲”靠拢。三是乌、美、英三方意识到，乌参加稳定部队必将促进乌改善与美英关系。乌也在寻找“通过美国进入欧洲”的新途径。
　　需要指出的是，即使乌参加稳定部队，也并不一定就能获得伊战“红利”，乌还需用实际表现进一步争取。（本报基辅电）

第7版(国际)
专栏：

海王星也有四季
　　据新华社华盛顿5月19日电（记者毛磊）与太阳相距遥远的海王星接受到的日照热量仅为地球的九百分之一，但美国宇航局的观测结果首次揭示，即使在这样一颗冷寂的行星上，可能也有春天，也有四季的转换。美国太空望远镜科学研究所的新闻公报说，科学家们利用“哈勃”太空望远镜进行了为期6年的观测后发现，海王星南半球大气层云带的宽度和亮度都在明显增加。科学家认为，这些都是海王星季节变换的征兆。
　　参与这项研究的美国威斯康星—麦迪逊大学科学家斯罗莫夫斯基指出，海王星云带近年来出现的变化是对太阳光照季节性变化的一种反应，这种现象与我们在地球上看到的季节变换类似。斯罗莫夫斯基表示，找到遥远的海王星季节变化的证据，这一点本身就具有不同寻常的意义。他认为，根据云带分析，海王星南半球现在应该是暮春时节。
　　按照距离太阳由近到远的次序，海王星在太阳系各行星中排行第八。

第7版(国际)
专栏：

　　二十日，一名身着传统服饰的阿富汗女孩在喀布尔“儿童民族团结日”庆祝会上鼓掌庆祝。当天，阿富汗教育部和联合国儿童基金会为阿富汗的第一个“儿童民族团结日”举行了庆祝活动。
　　新华社记者 王雷摄

第8版(体育)
专栏：

　　世乒赛即将进入正戏
　中国队混双组合率先出击
　　本报巴黎5月20日电 记者汪大昭报道：第四十七届世界乒乓球锦标赛今天总算演完了冗长的序幕，64对混双选手今晚将率先开始第一轮比赛，并由此使本届世乒赛进入正戏。男女单打各有128名选手、男女双打各有64对选手，将从明天开始进行淘汰赛，到那时，世乒赛赛事才算真正全面展开。
　　连日来，中国队教练们屡次分析赛事前景，传媒也对中国选手最终收获几座奖杯作出猜测。实际上，混合双打显然是中国队最有优势的项目。64对选手来自25支球队，中国队占有7个席位，数量之多无人可比。而中国、中国台北、中国香港、日本、韩国、新加坡这6支亚洲球队总共分去了27个名额，17支欧洲球队有35对选手入围。假如将此数据用一种特殊方法做比较，上述亚洲球队平均每队有4席以上，欧洲每队只有两席。可见，由于世界乒坛女子水平一直呈东风压倒西风之势，欧洲球队不容易结成男女球员实力平衡的组合，中国队夺取混双冠军的主要障碍仍是亚洲对手。
　　自从1979年中国选手梁戈亮／葛新爱从欧洲人手里夺回奖杯以后，世乒赛混双冠军再也没有离开亚洲球员之手，先后举行过的12届世乒赛，中国队11次获得混双冠军。本届大赛中国队为保持这一荣誉，调整了原有的配对，实力并未削弱，加之抽签比较有利，7对选手平均分在4个区域，1／4决赛之前没有被迫“火并”的可能，蝉联冠军应当有把握。
　　今天上午，年轻教练刘国梁指点马琳、秦志戬等球员，对双打比赛十分重要的发短球、接发球控制落点和抢攻等技术环节再做一番磨练。（附图片）
摩尔多瓦队选手克拉夫琴科在20日的比赛中
新华社记者 陈立群摄

第8版(体育)
专栏：巴黎直击 第四十七届世乒赛

　 敢把开幕式当插曲
汪大昭
　　作为本届世乒赛的东道主，法国乒协的组织能力和办事方式值得借鉴。
　　19日傍晚的比赛刚结束，工作人员七手八脚将正中两块场地的部分挡板挪开，腾出空间，扯过话筒，开幕式就算准备好了。没有介绍嘉宾之类的缛节，甚至没有传统的运动员入场程序，代之以大屏幕逐一展示参赛协会的旗帜。简捷并不会影响热情，国际乒联主席沙拉拉和法国乒协主席韦尔唐先后即兴致辞，为法兰西、为世乒赛、为乒乓球三呼“万岁”，同样把场内气氛引向高潮。
　　1933年，巴黎曾经承办了第八届世乒赛，1947年又一次成为世乒赛东道主。韦尔唐说：“法国人为了今天能够第三次承办世乒赛，已经等待了56年。”屏幕上播放出上个世纪巴黎世乒赛赛场内外的纪实资料片。手持木板和胶皮拍争夺世界冠军以及观众如痴如醉的镜头，简直是一部乒乓文化史。
　　总共才40分钟，一切都搞定了。只有习惯于俗套的人才会生出疑惑：“怎么，结束了吗？难道这就是开幕式？”场地里迅速回复到比赛状态，20张球台两旁站着世乒赛真正的主角——运动员，这便是最好的回答。开幕式不过是世乒赛上一段必不可少的小插曲，人们关注的大戏应当由精彩比赛构成，而不是程式化的开幕式。
　　世乒赛回到巴黎，要紧的是把比赛组织好，而不是铺张和排场。只要保证管理和服务符合国际乒联的规定，让各路好手在这里用精彩的比赛给人们带来欢乐，谁能说东道主不称职？当俭朴不再是中华民族独有的美德，而成为一种国际惯例的时候，观念上的重新接轨刻不容缓。借鉴当然不是照搬，两年后，中国要做好下一届世乒赛的东道主，巴黎的务实态度可以为师。

第8版(体育)
专栏：

　　顺利抵达突击营地
　中国业余登山队今天冲击珠峰顶峰
　　本报讯 经过6小时的攀登，中国业余登山队A组队员于5月20日18时左右成功抵达海拔8300米的突击营地。如不出意外，5月21日凌晨2时，队员们将向珠峰顶峰发起冲击。
　　在北坳营地经过一夜休整后，20日上午11时左右，A组队员开始向海拔8300米的营地出发。由于天气寒冷，风也比较大，为了队员的安全，原定的出发时间推迟了近半个小时。队员们的准备非常充分，都戴上了防雪镜和氧气面罩。
　　由于海拔7790米是陈骏池、梁群和李伟文3名登山队员此前到达的最高高度，所以20日的攀登是队员们向自己挑战的一个更高的高度。李伟文表示，虽然天气状况不是很理想，但自己的体能状况良好。
　　抵达突击营地后，陈骏池介绍了队员的情况，他表示，目前队员身体状况非常好，尤其是女队员梁群的状态最佳。队员们对于21日登顶行动充满信心。A组全体队员将于21日零时起床准备，预计2时出发。
　　另据了解，B组队员由队长罗申带领于20日早上9时30分左右离开北坳，向海拔7790米的前进营地进发，16时左右，队员全部到达目的地。
　　另外，中韩联合登山队A组6人20日下午6时左右顺利进驻海拔8300米的突击营地。如果天气正常，他们计划在21日凌晨2时左右出发，预计在9时前后可以登顶。
　　中韩联合登山队B组中国队员加拉、平措和韩国队员具银洙、朴钟款、高榕睃等5名队员在20日下午4时从北坳营地顺利抵达4号营地。　（晓晨）

第8版(体育)
专栏：

　　多挑自己的毛病
本报记者 汪大昭
　　巴黎东部的贝尔西体育馆，这几天成了世界乒乓球运动的中心。这对曾经在世界乒坛属于第二档次的法国来说，也值得荣耀了。据说法国人习性散漫，可是这样的大赛安排得有条有理。
　　走下体育馆门外的石阶，1分钟就可到达中国等队下榻的酒店，同样是1分钟就可走进地铁入口。不知是建造时就对选址有所考虑，还是组委会安排时细心周到，反正对球队、对观众都是足够方便了。
　　想挑毛病并不难，新闻中心只有8个网络接口，记者会抱怨不够用。地板铺设的塑胶偏软，球员会有意见。赛场照明光源设在两侧，抬头刺眼，大家都不舒服。世乒赛是不分实力等级的大聚会，600多名参赛选手，自然是闲着的多。因为初战时大部分球员不必参加预选赛，训练馆里只有20张球台，争着热身的球员很难轮到一次机会。中国队尽管参赛人数最多，得到3张球台轮换着活动活动，也就不错了。大家都在同样的条件下做准备，不能高人一头，意见提多了，总归不好。
　　记者曾经采访过不少国际赛事，也碰到过不少参赛者“好事”的情况。自以为是亚洲大牌的韩国足球队就曾为难过亚洲杯赛东道主，一定要从组委会安排的下榻处迁出，自费另选酒店。美国篮球梦之队不住奥运会的选手村，非要搞点特殊化。这在国际体坛一直是被嗤之以鼻的段子。按照在一个竞技项目上的优势地位，中国乒乓球队有足够多的本钱，但是，球员们就在贝尔西的训练馆里练得挺好，别人能练，难道世界冠军就不能？
　　大赛比的是谁准备得充分，而不是谁的训练条件优越。看中国队球员们通身大汗，就知道练得十分投入。但是，几位教练和球员仍表示“状态尚未达到满意的程度”。多挑自己的毛病，这才像是世界强队的样子。
（本报巴黎5月20日电）

第8版(体育)
专栏：

　　中国乒乓球队动员会斗志激昂
　决心以良好的风貌争取佳绩
　　新华社巴黎5月19日电（记者潘治、王敬诚）19日晚间第四十七届世乒赛开幕式结束之后，中国代表团在赛地贝尔西体育馆的一间小会议室内进行了一场战前动员会。代表团团长李富荣、国家体育总局乒羽中心刘凤岩与中国队总教练蔡振华“轮番上阵”，为运动员加油鼓劲。
　　李富荣首先对中国队此次备战的情况进行了简短的总结，认为在从正定进行的封闭训练开始一直到代表团抵达巴黎之后进行的适应性训练中，全队准备非常充分，状态良好。但“还是要再为大家鼓鼓劲、加加油”。之后李富荣有针对性地提出了四点要求：
　　第一，参加此次大赛是个特殊的任务，特殊不仅在于这是首次进行单项比赛的锦标赛，也不仅在于对比赛规则进行了重要修改，而是在于我们的国家正处于抗击非典的战斗之中。“在这样一个时刻，作为中国乒乓球队的每一位同志，都应该为整个国家和民族获得抗击非典这场斗争的胜利贡献自己的力量。我们不可能去医护一线工作，但是我们可以在我们的位置上贡献自己的力量。具体地讲，就是以良好的精神面貌和顽强的作风，争取优异的成绩，激励全国人民。”李富荣深情地回忆起中国乒乓球队的光荣历史，“中国乒乓球队是中国体育界的一面旗帜，我们的队伍也不是一天两天锻造出来的，我们要表现出克服困难的信心和勇气。”
　　第二，李富荣提出全体队员应当增强信心，敢于向困难挑战。他说，全国上下历来对乒乓球项目的发展给予了力所能及的最大支持，我们能取得今天的成绩是有基础的，我们的信心是建立在强大的实力上的。“我们在国际乒坛有强大的地位和实力，每一个对手都害怕我们，这就是我们的信心所在，力量所在”。李富荣还为年轻选手鼓劲：“年轻选手具有自身的冲击力，要看到，无论是波尔也好，庄智渊也好，谁都要与中国队搏几次。”
　　此外，李富荣还针对此次大赛所使用的无遮拦发球和11分制等新规则进行了技战术上的简单分析，并指出球员们应当充分考虑到大赛中所有可能不利的因素，“整体上我们有优势，但局部困难也有不少。我们在思想上对任何一场比赛，任何一个对手，都不能轻敌”。
　　最后，李富荣还特别强调整个队伍应当发扬团结互助的精神，“我们是一个战斗的集体，每一个运动员代表的不只是个人，更应是我们的祖国”。他说：“我相信，中国乒乓球队在关键时刻不会辜负祖国的希望！”

第8版(体育)
专栏：纪念人类登上珠峰50周年

　　日本登山队率先登顶珠峰
　　据新华社珠穆朗玛峰大本营5月20日电（记者薛文献、蔺以光）日本一支登山队A组5名队员20日上午11时15分成功登顶地球最高峰——珠穆朗玛峰。
　　登顶的是日本队员大河内弘幸、法国向导菲利浦以及3名夏尔巴协作人员边巴次仁、边巴丹增和大登地。这是今春在南北两侧攀登珠峰的60多支各国登山团队中率先登顶珠峰的队伍。
　　日本登山队大约是在20日晨4时从海拔8300米的突击营地出发的。
　　12时，美国队的两名夏尔巴协作人员也登顶成功。

第8版(体育)
专栏：

　　五城会将如期举行
　　据新华社长沙5月20日电（记者刘涛）尽管非典疫情在一定程度上影响了第五届城市运动会的筹备工作，但是筹委会副主任、湖南省副省长甘霖表示，五城会仍将于10月18日至27日在湖南如期举行。
　　甘霖是在日前召开的筹委会部门负责人会议上明确表示五城会仍将如期举行的。她同时还表示，5月和6月将是筹备工作的一个关键时期。
　　据了解，五城会的场馆建设进展顺利，工程总量已经完成了九成。在场馆建设工程中，举重训练中心、体操馆已竣工并交付使用，射击中心正进入施工收尾阶段，网球中心、游泳跳水中心、人民体育场和贺龙体育馆正在进行最后的装修。
　　据了解，虽然一些建筑工地有来自北京、广东、山西等地区的施工队，但各工程部为此制定了严格的预防非典措施，实行半封闭式管理，有效地保障了建筑工人的安全，确保场馆在6月底全部竣工，并投入试运营。

第8版(体育)
专栏：

　　球迷可订购免费短信获世乒赛消息
　　据新华社北京5月20日电 据国际乒联官方网站消息，全球乒乓球爱好者可以通过手机短信服务获得最新比分、比赛结果、新闻消息，这是国际乒联与ZIM通信公司联手开设的免费服务项目。
　　球迷首先要登录国际乒联的官方网站www.ittf.com进行注册，在网上填写相关信息，其中包括自己希望得到的相关球员的比赛信息内容。此外，国际乒联还可以将比赛最新结果通过EMAIL发送到球迷的电子邮箱内。
　　国际乒联网站的注册用户可以直接使用已有的用户名和密码进行短信订购。

第8版(体育)
专栏：

　　二○○四年欧锦赛小组赛足彩六月推出
　　本报讯 为扩大足球彩票竞猜范围，选择更多国家的多种形式的比赛进行竞猜，缩短目前足球彩票销售空当期，满足更多球迷、彩迷竞猜各种足球比赛的愿望，为更好地发行足球彩票做进一步探索，国家体育总局体育彩票管理中心经过多方论证和精心准备，目前竞猜2004年欧锦赛小组赛足球彩票发行准备工作已基本就序，决定于6月2日正式在全国31个省区市发行2004年欧锦赛小组赛足球彩票。
　　2004年欧锦赛小组赛足球彩票与2002—2003赛季足球（胜负）彩票游戏规则和管理办法完全一致，仍然竞猜13场比赛的胜、平、负。该足球彩票是从2004年欧锦赛小组赛中的5轮比赛中各选出13场（备用2场）比赛为竞猜对象，共发行5期，2003年6月2日开始，2003年10月11日结束。　（冯欣）

第8版(体育)
专栏：

　　世乒赛赛场，在异国执教的原中国乒乓球队名宿忙于临阵点拨。上图为日本队教练伟关晴光（左），下图为冰岛队主教练胡道本（右）。
　　本报记者 汪大昭摄

第8版(体育)
专栏：

　　113∶110战胜马刺
小牛实现大逆转
　　新华社华盛顿5月20日电（记者单磊）圣安东尼奥马刺队前三节打得都很好，但就在最后一节放松了警惕，结果让达拉斯小牛队以113∶110“偷走”胜利。马刺队主场优势被小牛队消解，在西区决赛中以0∶1的总比分落后。
　　小牛队这场比赛赢在了罚球上，他们全场50次罚篮，只有第一个没进，其它49次全部命中，还创造了一项球队的纪录。只有替补球员埃德瓦多·那胡拉的一次罚篮没有投中，其他人德尔克·诺维斯基投中17个，迈克尔·芬利投中10个。
　　而马刺队虽然也有48次罚篮机会，但只命中了31个，这一项就少了18分。而且马刺队在比赛最后阶段连续失手，蒂姆·邓肯就有两次两罚都不中。马刺队的投篮命中率比小牛队高，命中的次数也多于对手，但罚篮这一项他们还需要再好好练练。
　　马刺队在第一节就以36∶23领先对手，全场最多时领先18分。但小牛队在最后一节追了上来，并在比赛还剩下4秒钟的时候靠芬利的一次突破上篮获得了自第一节中段以来的第一次领先，101∶100。在最关键的最后一次防守中，小牛队连叫了两次暂停，布置战术。结果当邓肯最终得到球，准备投篮时，球还没投出去就被尼克·范·埃克塞尔犯规。虽然邓肯是在三分线外被犯规，但因为他还没有投篮动作之前就被犯规，所以只有两次罚篮机会。
　　邓肯第一个球没投进，比赛只剩下2秒钟，他不得不故意不投中第二个罚篮，期望本队能再抢到篮板球，好投三分。但球打在篮板上弹出来，落到了小牛队史蒂夫·纳什的手中，马刺队只好望天兴叹。

第8版(体育)
专栏：

　　莫斯科宣布申办二○一二年奥运会
　　据新华社莫斯科5月19日电 据俄罗斯奥委会19日表示，莫斯科宣布正式申办2012年奥运会。俄罗斯奥委会主席列昂尼德说：“我认为莫斯科是2012年奥运会举办地的理想选择，而且莫斯科最终胜出的可能性也很大。”
　　除了莫斯科，已经提交申办申请的城市还有纽约、马德里、伦敦和莱比锡。巴黎和巴西的一个城市也在考虑申办。
　　国际奥委会近期宣布，申办城市必须在7月15日之前递交申请，并表示将在2005年7月宣布最终的举办城市。

第8版(体育)
专栏：

　　埋头苦练 状态良好
——瑞士精英赛前陈忠和谈女排（附图片1张）
新华社记者 王均宇
　　5月20日，中国女排在漳州集训的第五十天。经过重重防非典关卡，记者终于进入漳州体育训练基地，见到了在此“隐居”苦练的女排主教练陈忠和及他的弟子们。
　　谈到前一阶段的训练，陈忠和认为达到了预期的目的。但是两周前队员情绪出现了一些波动，训练兴奋点较低。陈忠和认为主要原因在于从2月份郴州集训以来，一直没有大赛：5月份的所有比赛都取消了，是否参加瑞士精英赛也未最终确定。为此，教练组做了很多工作，让队员们重新意识到今年最关键的任务是世界杯赛。比赛取消了，正好利用这段时间加强训练，提高技术。思想调整过来了，又最终敲定参加瑞士精英赛，女排姑娘又重新燃起了训练热情，目前状态良好。
　　6月1日，女排姑娘就要离开漳州，取道北京经荷兰阿姆斯特丹，赴瑞士参加2003年瑞士精英赛。陈忠和透露了在漳州集训最后10天的训练计划：本周仍是大运动量训练，而从下周开始将逐渐调整项目和训练强度，为6月3日举行的瑞士精英赛进行一些有针对性的训练。
　　瑞士精英赛是国际排联每年都举行的传统赛事，中国、俄罗斯、古巴、巴西、意大利、美国等8支女排劲旅都将参赛。陈忠和认为，如果各国尽遣精英，这将是一次高水平的比赛。“集训了3个多月，中国队需要这次比赛，”陈忠和说，“教练需要这样的比赛来检验训练的成果和存在的差距，队员也想通过比赛来验证实力，增加信心。”
　　瑞士精英赛结束后，中国女排有可能立即赴俄罗斯参加俄罗斯总统杯比赛，随后回北京集中训练，为即将在香港、江苏太仓、印度尼西亚和意大利举行的世界女排大奖赛做准备。陈忠和说：“所有的训练和比赛，最终只指向一个目标，那就是在世界杯赛上创造好成绩！”（新华社福州5月20日电）（附图片）
　　中国女排姑娘目前正在漳州体训基地紧张备战。这是5月20日，中国女排队员刘亚男在训练中。新华社记者 姜克红摄

第8版(体育)
专栏：

　　培养专门人才 服务北京奥运
　北体大新教学楼落成
　　本报讯 记者李长云报道：在北京市各行各业齐心协力抗击非典的日子里，北京体育大学坚持防治非典和教学工作两手抓、两手硬，各项工作顺利开展。日前，一座具有国际先进水平、功能齐全、设备精良的现代化新教学楼在北京体育大学如期落成并投入使用。
　　新教学楼建筑面积1.7万平方米，可同时容纳7000余人进行教学、学术研讨、会议报告等各类教学和学术活动，使我国体育教育在硬件设施方面上了一个新台阶。目前，艺术体操、跆拳道和田径等项目国家队已进入北京体育大学边学习、边训练。为配合2008年北京奥运会，北京体育大学将在2005年建设成为具有国际一流水平的体育院校，同时将有更多项目的国家一级运动队进入该校学习和训练。
　　北京体育大学校长杨华介绍说，新教学楼工程是国家为了加强北京体育大学教育、训练、科研“三结合”基地建设和满足北京体育大学创建世界一流体育大学的需要而建造的，将对我国各类体育专门人才的培养和2008年北京奥运会所需各类人才的培养提供良好的条件。

第9版(文化新闻)
专栏：

首都艺术院团
全力声援一线 潜心创编新作
本报记者 陈原
　　自非典疫情肆虐以来，身在北京的艺术院团面临着严峻考验。在这段时间里，他们究竟如何应对，如何工作？
　　勇敢面对损失和困难
　　由于首都舞台处于完全关闭的状态，赴国内各地和国外的演出又悉数被取消或延迟，使众多已经进入商演旺季的艺术院团遭受重大损失，刚刚培育起来的市场环境也有可能要重新做起。北京人艺对《吾爱桃花》、《赵氏孤儿》等剧目曾投入了相当大的财力人力，本打算掀起一股演出热浪，好好地红火一回，不料还没演几场就停了下来。市场化程度已经很高的东方歌舞团近年来主要依靠商演支持运转，今年估计将损失1000多万元，与吉林歌舞团的优势组合、赴日本100多天的巡演也将推迟到明年。中国歌剧舞剧院正准备上演的舞剧《篱笆墙的影子》、音乐剧《花木兰》、与意大利合作的歌剧《拉魔莫尔的露齐亚》等，市场前景看好，现在也被迫中断。此外，因为文艺演出的排练需要人员集中，不利于防避疫病，所以艺术团体的日常训练和排演只得中止。
　　然而，突如其来的困难并没有让北京的文艺院团和广大演职人员陷于被动躲避的境地。他们主动应对，不但采取了各种防范疫病的措施，还创作表演了一大批作品，全力声援一线，并运用灵活的方法，悉心准备下半年的演出。国家艺术院团最近还特意联合致信医务工作者，表示要学习他们的无畏精神，继续坚持艺术创作，不在困难面前退缩。
　　大批作品应时而生
　　在中央电视台和北京电视台举办的各类抗击非典节目中，我们看见在京各艺术院团的几乎所有知名艺术家都登上了舞台。与此同时，一大批颂扬奉献精神、赞美团结互助、激励人心士气、歌颂勇敢无畏的文艺新作也应运而生。这些作品尽管多是急就章，但因为发自艺术家的心底，饱含深情与敬意，所以扣动了观众的心弦。北京人艺仅用一天一夜就创作了一台节目，由濮存昕等名演员在“万众一心抗非典”晚会中演出，令观众感奋不已。他们说表演传递给人们的是一种坚定的信念。5月22日，中国歌剧舞剧院将专门赴北京昌平慰问轮休的医护人员，把最近赶制的一批新作献给白衣战士。
　　总政歌舞团既聚集着国内最优秀的表演、创作人才，又担负着全军的慰问任务，这使他们在抗击非典的日日夜夜里格外繁忙。他们几天之内就创作出小品《情系小汤山》，歌曲《祖国在召唤》、《阳光》、《心中有爱》、《默默的奉献》、《出发》、《祝福》、《军人时刻在战场》等。他们还连续在小汤山、军事医学科学院、三○九医院等地慰问。我们看见，代表全团心愿的彭丽媛、阎维文、黄宏、王秀芬、蔡国庆、陈军、刘小娜等艺术家站在广场上，伫立雨水中，纵情歌唱，尽心表演，向窗户里玻璃后的亲人送上最深厚的情谊。总政歌舞团目前正把这些感人的作品和表演制成光盘，很快就将分送全军将士。
　　5月23日上午10时，文化部、中国文联将在北京中国美术馆大厅举办一场大型的义演活动，名为“以科学战胜非典，用艺术振奋精神”，这是继5月1日中央电视台“我们众志成城”之后的又一次规模浩大的声援演出。届时，首都各艺术院团的主要艺术家都将赶来，表演声乐、器乐、舞蹈、京剧、诗朗诵，其中又将会有一批新作诞生。中国美术家协会、中国艺术研究院、中国美术馆、中国画研究院、北京画院还联合发出举办“众志成城，战胜非典”活动的倡议书，号召画家捐赠义卖力作，用于非典防治。刘勃舒、刘大为、杨力舟、王明明、龙瑞、冯远、邓林等许多画家纷纷签名响应。
　　为下半年积蓄力量
　　尽管北京的各艺术院团现在还不能集中排练、集体商讨创作，但各院团都制定了详细的创作规划，先用全部精力潜心从事案头工作，研讨新剧本，修改加工已完成的剧目，思考艺术体制的下一步改革。
　　东方歌舞团为了把损失减到最小程度，正在用各种办法沟通签约单位，使下半年的演出尽量履行合约，使今年不能如约的市场回收争取在明年补救回来。国家话剧院原已排好的《哥本哈根》、《赵氏孤儿》、《叫我一声哥》等，正在加紧完善各项工作，预备下半年公演后获得更好的效应。另外，国家话剧院还利用这段日子加快内部机制的调整，策划明年的新市场。中国京剧院把重点放在了新编历史剧《泸山彝水》的案头准备上。这是一出由“诸葛亮七擒孟获”改编的京剧作品，全院集中了精兵强将，准备一炮打响，争取成为下半年影响戏剧舞台的大戏。中国儿童艺术剧院则在全力修改音乐剧《香格里拉》的剧本，尽早搬上舞台，让我国徘徊已久的音乐剧创作能有所突破。中国爱乐乐团采用分头排练的方式，由乐队发出分谱，各声部首席负责联络，定期检查，团员各自练习，为下个音乐季做先期准备，一旦疫情解除，立即进入最后合成。中央民族乐团正努力筹备今年下半年的出访演出，预计8月赴俄罗斯，10月赴法国。11月他们还将去香港展示民乐佳作，年底的新年音乐会此时也已提上议事日程。
　　中国歌剧舞剧院目前再次加工修改音乐剧《花木兰》，主要演员在家中继续排练；他们还准备在疫情结束后，与香港、台湾的艺术家合作，排演歌剧《瑶姬传奇》，参加10月在香港举行的亚洲艺术节；并在年底推出舞剧《兰花花》，作曲家和编导正在做最后的修改。
　　北京人艺最近正在设想举办一场秋天的演出季。他们计划在演出季中上演10台中外剧目，有外国剧团、国内其他剧团的演出，也有自己的剧作展示；有新编作品，也有翻译之作或者旧作重演。目前多数剧目已经成型，将在7月底确定，预计国庆节前后亮相。他们还公开征集抗非典作品，现在已收到200多篇，多数是诗歌，其中不乏佳作。剧院想举办一项演出活动，答谢这些作者和众多的观众。
附图片：
　　摄影：俞根泉i21p3.jpg;i21p2.jpg

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

广州对娱乐场所加强监控
　　本报讯 记者李士燕报道：为防止非典疫情，广州市文化局及时将防治知识资料下发各单位，并向全市文化娱乐场所发放了《公共场所预防控制传染性非典型肺炎工作指引》宣传单，要求张贴在醒目位置，并从通风、消毒、环境卫生、食品卫生、从业人员卫生等6个方面进行了具体指引、部署。
　　最近，广州市文化局会同各级文化部门集中3次组织多个检查组对全市文化娱乐场所开展了重点抽查工作，发现广州娱乐场所都比较重视防范非典工作。广州市文化局还规定所有文化娱乐场所都实行测体温和登记制度，进入娱乐场所、网吧的顾客必须先填写健康登记和个人情况登记。近日，广州市文化局又发出紧急通知，规定各娱乐演出场所一律停止演出活动和各类赛事。原定举办的全市街镇文化站汇演、全市“都市热浪”群众文化广场演出等大型群众文化活动推迟举行。另外，广东省少儿艺术花会推迟至明年暑假举行、广东省客家山歌擂台赛也推迟至下半年举行。
　　至今为止，在广州市文化局系统和广州市公共文化娱乐场所没有发现一例非典或疑似病例。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

香港话剧团义卖筹款
捐助儿童抗非典
　　据新华社香港电 香港话剧团最近推出了新剧《请你爱我一小时》，将上演16场，在演出期间还举行义卖筹款，支持香港“护幼教育基金”，捐助受非典影响的儿童。
　　在17日举行的首场演出期间，话剧团捐出义卖的物品包括刊物、音乐唱片以及光碟等。义卖筹得的款项将全部捐给“护幼教育基金”，让不幸的儿童有足够的经费继续生活和学习。此外，观看演出的观众也可凭入场券票根到贴有“同心为香港”标记的商户换取购物优惠，促进消费，为香港经济出力。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

《群体防治非典型肺炎手册》下发全军
　　本报讯 为配合解放军防治非典型肺炎工作，《群体防治非典型肺炎手册》已开始陆续下发全军。由解放军总后勤部卫生部和中国疾病预防控制中心的专家编写的这本手册由解放军出版社出版，免费发给连以上单位。（柯济）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

漫画家方唐夺冠
全国漫画大赛揭晓
　　本报讯 记者徐鹏飞报道：由《讽刺与幽默》和新疆库尔勒晚报联合举办的“2003年全国漫画大赛”最近揭晓，广东的方唐获金奖，天津的杨树山获银奖，河北的张爱学获铜奖。这次大赛历时3个月，主题为“安全”，共收到投稿2547件。由专家组成的评委会评出了获奖作品23件。
附图片：
　　下车间（漫画） 杨树山

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

李亚鹏 蒋勤勤联袂主演
电视剧《末代皇妃》开拍
　　本报讯 剧本磨练7年之久，第四代电影导演披挂上阵，《射雕》主演再度联袂……电视连续剧《末代皇妃》最近在京开拍。李亚鹏、蒋勤勤主演，滕文骥执导，编剧张永琛。
　　文绣虽然只有26岁，入宫却10年有余，她不屈命运，终于向皇帝提出离婚，而蜗居天津的末代皇室此时正做着复辟的美梦，她因此陷入了各种阴谋之中。她根本不明白，一旦走出宫闱，面对的将是一个怎样的社会。制片人杨善朴认为，虽然情节上有大量杜撰，但基本上还算是一出正剧。出演女一号文绣的蒋勤勤说，文绣这个角色很难演，可以说是个挑战。戏中的文绣温柔但执著，历经了许多困苦和煎熬。她为此翻看史料，反复探讨角色，随时写下感受，设计了不同的表演方式。蒋勤勤和李亚鹏此次是第三次合作。（李军）

第9版(文化新闻)
专栏：·古井贡杯·抗击非典英雄之歌

奉献精神 在我们心中激扬
郁钧剑
　　在电视上看见了总书记和总理等党和国家领导人视察一线，调查灾情。当我聆听到他们的疾呼，为了人民的生命，要万众一心，抗击非典之后，不由心潮起伏。此时此刻，我们该做些什么？
　　拿起电话，与昔日战友、央视《艺术人生》的策划人徐小帆和作曲家印青商量，能不能做一部音乐电视片，表达文艺界的爱心？三人一拍好合。日以继夜的两天，名为《凝聚每份爱》的歌曲问世了。那天，当看见几十位乐手，合唱队员手携乐谱，戴着口罩从四面八方汇集到录音棚时，一种久违的激动在我的眼眶里翻滚。
　　4月27日，接到了中央和北京两家电视台的邀请，参加抗击非典的晚会。记得28日上午我送作品去央视剧组，推开门，所有熟悉的身影，无一不在忙碌着。张晓海导演对我说：“别靠近我，几天没洗澡了，有味。”我才知道，他们已经几十个小时没有休息了。望着紧张工作的他们，那种激动又一次在我的胸膛中翻滚。
　　最忙的是4月29日。那天我要同时完成北京台的直播和央视的录像。记得傍晚我从北京台“赶场”到央视，孟欣导演一见我就兴奋地说：“小郁，火了火了，你看看有多少的‘腕’踊跃参加了《凝聚每份爱》的录音啊。”我赶紧往录音棚跑，看见了那英正在“辅导”倪萍录唱；看见了刚下飞机就赶来的宋祖英，她一进门就叫剧务：“快拿歌谱来；”看见了罗京、朱军、王小丫、孙小梅等主持人接踵而来；看见了殷秀梅、佟铁鑫、蔡明、郭达、林依轮、蔡国庆、陈红等“大腕”匆忙而去。其实一首歌大家唱，每人也就是一两句，不少人甚至只有半句。但大家都毫无怨言，不计名利，更不计报酬。那晚大家确实紧张。这边录完歌，还得抽空赶往世纪坛那边的摄影棚拍画面，同时还要马上参加当晚的重头戏——央视晚会《我们众志成城》的录像。晚会开场的大合唱最令人振奋，百十位“留守”在京城的文体明星都聚集在这里，从白发苍苍的田华，到享誉体坛的邓亚萍。当时就属旁边的濮存昕和张丰毅嗓门特大，尤其是张丰毅。我笑着对他说，就听见你在唱了。他也坦然笑答：“我这叫吼歌吧，难听，但心是热的。”是啊，在这危难时刻，大家心手相牵，就是要用这歌声，流淌出咱们的一腔热血啊！
　　节目一个个在录制，时间在分秒中逝去。半夜12点，那英、解晓东下场了；凌晨1点，殷秀梅、戴玉强下场了；1点半，宋祖英下场了。但是他们都不能回家，还得赶去世纪坛。最让我惊讶的是，快凌晨2点了，倪萍又从世纪坛回到了录音棚，她说她的画面拍完了，可导演说她唱得还不够理想，她赶回来要求重录。要知道，倪萍在这首歌里仅有4个字。
　　这就是爱心，这就是奉献精神，这就是文艺界在祖国需要的时候，奉献出来的一颗赤子之心。
　　录完节目时已是4月30日的凌晨3点半了。回到家中，我无法入眠，只好披衣而起来到窗前。推开窗，只见近处有喜鹊鸣早，远处是朝霞满天。

第9版(文化新闻)
专栏：

上海艺术团体
抓紧创作 加快改革
　　本报上海5月19日电 记者娄靖、郝洪报道：这些天，上海著名笑星王汝刚和上海滑稽剧团的十几位演员一起，在上海一家制药公司做义工。这家公司是卫生部指定生产抗非典药品的企业，因为药品需求量大，24小时7条生产线不停运转，全厂各个战线的工作人员都扑在了生产第一线，但是包装还是跟不上。王汝刚和剧院演员一合计，就决定带着青年演员到这里做义工。一边为抗非典出力，一边体验生活，为创作抗非典题材作品收集素材。王汝刚和他的同事们的“义工行动”，是非常时期上海文艺界一手抓“防非”，一手抓创作的一个缩影。
　　最近，上海歌剧院也在短短10天的时间里拿出了大型交响合唱作品《生命的誓言》；上海京剧院创排了大型京剧联唱《众志成城》；上海歌舞剧团则创作出了大型现代舞《非典阻击战》；上海滑稽剧团全力以赴投入了情景剧《一个也不漏》的创作；上海评弹团则以弹词开篇《天使颂》来讴歌医务工作者救死扶伤、不怕牺牲的崇高精神境界等等。这些演艺节目共同组合成一台抗非典特别演出——《我们万众一心》，350多名演员以各自精湛的技艺，向战斗在抗非一线的医务人员表达自己崇高的敬意，也为抗非典贡献一份心力。
　　受非典影响，上海不少文艺团体取消了既定的演出计划，而五六月份恰逢各文艺院团演出季，单是上海歌剧院预计将因此损失200多万元的演出收入。如何把损失减到最小，并抓住这一时期磨练精品，完善市场运作机制，加快院团改革，成了上海各文艺院团的又一重点。
　　目前，上海市“精品工程”中的昆剧《牡丹亭》、京剧《贞观盛事》、舞剧《闪闪的红星》以及《商鞅》等的排演，仍在有条不紊地进行。而各院团的重点剧目也在不停地修改和完善。话剧艺术中心的《长恨歌》首演取得了很大成功，眼下正投入到上海话版本的创作中。上海杂技团制定了一个特别的创排训练计划，一台以动物滑稽表演为主的马戏晚会已基本成型。
　　在紧抓创作的同时，各院团还积极苦练“内功”。上海歌剧院抓住演出任务较少的间隙开展干部培训，举办了干部管理知识培训班。上海杂技团、上海马戏团则召开了两次控制成本工作会议，严格预算审批制度。与此同时，上海文艺院团不断深化干部制度改革，院团长副职公开选拔、竞聘上岗。4月以来，上海歌剧院、上海滑稽剧团、上海淮剧团都先后举行了中、高层领导干部竞聘会，上海杂技团、上海歌舞团干部竞聘工作也正在积极筹备之中。

第9版(文化新闻)
专栏：

“抗击非典”首日封面世
　　图为最近面世的首日封，上有抗击非典的邮票、邮戳，有一张戴着口罩的秀丽面孔。中鸿博集体创作，卢天骄执笔。

第9版(文化新闻)
专栏：

塑造英雄形象 摄制难忘一刻
——广东文艺界抗非典纪实
本报记者 毛燕 李士燕
　　近来，广东省的许多文艺家纷纷奔赴抗非典前线采访、创作和演出，表现了文艺工作者的高度社会责任感。
　　为时代塑像
　　在得知叶欣护士长以身殉职的感人事迹之后，88岁的美术家廖冰兄和女儿倡导发起了“叶欣护士长基金”，奖励有杰出贡献的医护人员，廖老首先捐出10000元。雕塑家唐大禧义务创作了叶欣汉白玉塑像，省美协捐赠了底座。5月12日国际护士节，叶欣雕像揭幕仪式在省中医院二沙岛分院举行，省剧协主席姚锡娟当场朗诵长诗，表达了深深的敬意。连日来，艺术家还纷纷捐赠作品，截至5月16日，共收到500件。其中，省委副书记陈绍基、中国美协副主席林墉、省文联主席刘斯奋以及廖冰兄、黄笃维、王玉珏等都捐出了自己珍藏或创作的精品。广州美术学院、广东画院、广州画院集体捐赠了一批作品，这批作品将于本月25日拍卖，所得款项全部捐赠给有关医院。为了纪念广东人民抗击非典的业绩，广东省委日前决定塑造一组纪念性、永久性的群雕。目前，潘鹤、梁明诚、唐大禧、黎明、俞畅、钟志源6位雕塑家正全心投入创作。
　　老作家请缨
　　从4月26日起，广东省作家协会组织了29位作家，奔赴第一线，采写报告文学，弘扬医务工作者的奉献精神。虽然作家们都清楚，采访医院、医生有一定的危险性，但没有一个退缩。“国难当头，匹夫有责，临危受命，义不容辞”，在省作协的动员会上，《欧阳海之歌》的作者、74岁的老作家金敬迈慷慨陈词，主动请缨到中山大学附属第三医院采访邓练贤的事迹。将近70岁的作家沈仁康充满信心地说：15天，我要采写两篇。青年作家嘉嘉选定到广东177医院采访，为了更深入取得第一手材料，他干脆搬到医院与医护人员同吃、同住。作家们的勇气和精神使医务人员深受感动和鼓舞。在江门医院工作的省作协会员姚瓦为了深入采访，进入了该院的ICU室（重症监护室），并按规定进行隔离，她的文稿是通过传真交到省作协的。两次获鲁迅文学奖的作家杨黎光此次选取了全景式的报告文学，在一天里，他上午从深圳赶到广州采访省卫生厅，下午又赶到佛山，晚上再赶到河源，日行500多公里，一手吃盒饭，一手记录。目前，经过半个多月的拼搏，多数作家已交出了满意的答卷。广东两家出版社将在月内联合出版报告文学集。
　　赶排话剧影视
　　广东省直艺术院团艺术家也以高昂的斗志投入到艺术创作和演出中去，他们深入到抗非典一线，探访医务人员，在很短的时间内创作了一批表现无私无畏、救死扶伤高尚精神的作品。在4月30日广东省委、省卫生厅组织的“情系天地间——广东人民抗击非典专题晚会”上，南方歌舞团的多位编导和演员参加了大部分节目的创作演出；广东歌舞剧院的唐彪、安李和广州交响乐团的王丰、崔峥嵘等歌唱家登台合唱了《爱的奉献》；广东话剧院上演了赶排出来的小品。很多艺术家还马不停蹄地参加了纪念国际护士节特别节目以及省、市电视台组织的三台抗击非典的晚会。广东话剧院组织编创人员深入第一线，了解抗非典英烈的先进事迹，以钟南山、叶欣为原型创作了话剧《巍巍南山》、《生命如此美丽》，还组织编排“白衣英雄赞”专场晚会，连80多岁的艺术家张铮都登上舞台。广东省词曲作家郑南、郑秋枫等闻风而动，短短的10天就拿出了32首好作品，省音协选出10首优秀作品，编辑出版了“抗非”歌曲集。
　　广东在第一时间就推出“抗非”影视作品。珠江电影制片公司正赶拍一部以抗击非典为主题的故事片《非常时期》；中篇电影电视《走出隔离区》也准备投拍；他们还将买下《护士长日记》的版权，加以改编、拍摄。深圳电影制片厂也准备拍摄一部“抗非”题材的故事片《非典人生》，目前剧本初稿已经完成。广东电视台除了组织有关晚会以外，还投入创作拍摄了10集电视连续剧《没有硝烟的战争》。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

我更加热爱党和政府
——一位年过古稀的历史学老教授感人至深的来信
毕政 黎明霞整理
　　编辑同志：
我叫朱寰，现任东北师范大学荣誉教授、历史系博士生导师，今年已经77岁了。抗击非典的战斗打响后，我每天都关注这方面的情况。当我看到从中央到地方，党政领导亲临防治第一线靠前检查指挥，看到广大医务人员将个人生死安危置之度外，看到全国人民在党和政府的坚强领导下，万众一心、团结得像一个人似地与非典搏斗的件件感人事迹，我的心就激动不已。
　　我是经历了新旧两个社会的老人，又是一个史学工作者，遇事爱作历史的比较。有文字记载以来，灾害和疫病便不绝于书。在世界历史上，每次疫病的流行，无一不大批牺牲人的生命，在这一点上，古今中外概莫能外。1347年至1351年的黑死病（鼠疫）传遍整个欧洲，有1／3的欧洲人死去。
　　15世纪末，发生在美洲的天花，使当地的土著居民从500万减少到6万。
　　在我国，不同历史时期，不同的社会制度下，防治疫病的态度和能力大相径庭。1945年至1947年东北地区鼠疫流行，当时的国民党政府无能无德，根本不管人民死活，根本没有什么有效的防治，感染上了就只能坐以待毙。那时每天都往外抬人，死人多时就用马车往外拉，凄惨的哭声让人的心直发抖。当年我有个表哥住在辽源市（那时叫西安市），有一次我去他家串门，表嫂还给我做饭吃，可过了十几天我再去时，表哥伤心地告诉我，表嫂染上鼠疫已经死去了。
　　新旧社会两重天。当非典袭来，我们的民族蒙受灾难时，党和政府义不容辞挺身而出。各地都在极短的时间内建立了防治非典的网络，使非典疫情在较短的时间内得到了有效的控制。在中国的历史上，只有代表人民利益的中国共产党领导下的社会主义制度才能做得到。在非典肆虐时，我们的经济社会生活仍在正常运转，我现在每天读书、讲课，该干啥还干啥，心里特别踏实。我打心里感到，这是由于有对人民高度负责的党和政府，有值得信赖的党和政府。在我们党的正确领导下，一定能克服一切困难，夺取抗击非典的最后胜利。
2003年5月18日于长春

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

抗击非典就是践行“三个代表”
毕政 春江
　　读了这篇历史学老教授的来信，不免心潮起伏。抚今追昔，令人感慨万千。
　　据《中国东北史》记载，1945年日本军国主义侵华战争失败前，日本关东军为了消灭罪证，炸毁制造细菌武器的工厂，造成细菌的扩散，疫病的流行，仅1947年东北感染鼠疫的就有30326人，死亡23171人。据亲身经历的老人回忆，当时可谓抛尸荒野，惨不忍睹。一直到东北解放后才控制住疫病的传播。
　　当进入21世纪的门槛，一个英文缩写名字叫SARS，我们称为非典型肺炎的疫病，突然向人类袭来。借助现代交通工具，其传播速度之快，其流行范围之广，是古今中外历史上少见的。面对病魔，我们的党，我们的政府，勇敢地带领人民打响了一场声势浩大的战争。从预防到救治的各项工作，领导坚强，决策果断，措施得力。
　　没有比较，就没有鉴别。现在的年轻人，没有经历过历史上大的疫病流行的不幸，很难感受到今天的万幸。在疫病肆虐的时刻，人们照常上班照常逛街，一片安乐一片祥和，我们靠的是什么？我们靠的是人民可以信赖的党和政府。只有在党和政府的坚强领导下，我们的白衣天使，我们的公安干警，我们的新闻记者，我们的社区大伯大妈，才凝聚起来，才有了万众一心、众志成城的民族精神。
　　灾难不是好事，但是经历并战胜灾难，也可以增长见识。经历了今天抗击非典的过程，我们会更加相信我们的党，会更加体会到我们党“三个代表”重要思想的深刻内涵。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

前防不严后“患”多
从“三零”到“三多”，从轻微到严重，从乐观到悲观，台湾抗非典——
本报记者 曹宏亮
　　5月20日，台湾非典病例新增39人，创每日疫情统计最高纪录，连前累计383人；死亡新增4人，累计52人；全台通报病例1707人。一个月间，台湾非典病例扩大20倍，而且，疫情仍有继续扩大之势。国际权威机构宣布，台湾非典疫情进入高发期。
　　先乐后悲 医院感染波连波
　　事实上，早在3月14日，台大医院就发现第一个非典病例。3天之后，有关部门就公布疫情，并启动“一级疫情管理机制”，并采取多种措施防范疫情扩散。所以，此后的一个月，台湾平均每日“可能病例”增加不到1例，4月中旬还连续5天没有“可能病例”。尤其是病例零输出、零死亡和零社区感染，曾令岛内一时弥漫着乐观的气氛。4月23日，台北卫生部门还放气球宣传非典防疫的“三零”纪录。
　　然而，就在同一天，在一水之隔的台北市，和平医院突然传出医护人员集体感染非典的消息。医院医护和其他工作人员因接触一名非典患者，6人感染成为“可能病例”，2人成为“疑似病例”。
　　几天后，仁济医院又有20位医护人员有非典疑似症状。
　　以此为第一波，疫情野火般地向全岛蔓延，连周边小岛也不例外。每天感染的患者上升为两位数。
　　到5月16日，疫情已连续多日以两位数字增长，医护人员感染率高达32％，而90％以上的新增病例都是在医院受到感染。也就是疫情地区多，集体感染多，医护感染多。在一片不满和指责声中，台湾卫生部门负责人换马，疫情空前严峻。到20日，高雄医学院附属医院又传出35个通报病例。防疫主管部门负责人忧心地说，第三波疫情高峰来了。
　　重视不够 合力难成疏漏多
　　疫情急转直下，卫生部门负责人当然难辞其咎。但是，正如岛内舆论所指出的，问题不仅仅出在某个个人身上，防治非典的漏洞不少，比如，指挥系统叠床架屋，许多措施只有构想而无行动；比如，对医护装备需求估计不足，抗疫第一线防护器材严重短缺；再如，负责官员对非典传染的严重性估计不足，初步取得些成绩就沾沾自喜。加之宣导不足，患者随意转院治疗等等。
　　事实上，舆论所言不虚。据报道，和平医院发生集体感染被封以后，各医院都纷纷声言口罩和隔离衣不足，但卫生部门所报的数字却少得离奇。即使如此，卫生部门下发给医院的口罩和隔离衣到了医院却少了很多。有时，医院一周需要的口罩量，前6天每天都拿不到多少，第七天才呼啦一下子全送到手中。
　　更有新竹和桃园政府首长和“民代”带头堵截拒绝接收疑似病例的事件，有民众抗议和平医院焚烧医疗垃圾的事件，有民众拒绝在高雄设置非典门诊中心的事件，有医护人员请辞不愿为非典患者医护的事件。被隔离者对有关规定置若罔闻到处乱串乱走的事更时有发生。利用非典蔓延做文章，满足党派私利的更不乏其人。
　　这些现象，当然都会不同程度地影响防治非典。世界卫生组织传染病专家就指出，台湾防疫最大的缺失是资讯交换和协调不够。
　　痛中思痛 戮力同心战犹酣
　　疫情的迅猛发展，防疫的诸多缺失，特殊条件下的光怪陆离，也唤起了台湾同胞上下一心、同心戮力抗非典的决心和士气。
　　尽管一些医护人员临阵脱逃或辞职离去，但绝大多数医护人员还是坚守第一线与病魔和死神进行殊死搏斗，其中6位医护人员在他们神圣的岗位上献出了宝贵的生命，谱写出悲壮而动人的故事，成为名副其实的“生命守护神”。
　　严峻的疫情，迫使当局把“疫情管理机制”上升到二级。有关部门对所有A级隔离家庭安装监视器，B级隔离家庭每日电话抽查，乘坐地铁的乘客必须戴口罩，已经被封锁的地方扩大封锁范围，各医院和医生必须诚实通报病例，否则，违反规定的居民最高罚款30万元新台币（约7.5万元人民币），医院最重罚款150万元新台币，医生罚款45万元新台币，并移送惩戒委员会处理。伪造病例者，将处以最高7年的有期徒刑。明知感染非典而不遵守主管机关规定，有传染第三人可能者，处3年以下有期徒刑，拘役或罚金50万元新台币以下，以杜绝传染源漏网。
　　发生集体感染的医院不仅紧急关闭危险地区或整个医院，停收住院病人，隔离观察医护人员及病患家属，还彻底查有关医院3月中旬以来所有出、住院病人的详细资料，希望尽快找出潜在的可能感染源。
　　另一方面，为鼓励医护人员和不幸被感染者、被隔离者，当局又宣布，执行非典防治工作导致身心障碍或死亡者，除各项赔付享受灾害防救额度以外，子女教育费用由当局负责，直到取得学士学位。所有非典患者的医疗费用，都由当局的“健保局”负责，不需患者花钱。受隔离者隔离期间享受公假，病人因强制隔离影响家计者，享受当局扶助。整个防治及救助经费预算500亿元新台币。
　　有关专家预计，宝岛的疫情至少要一个月才能降温，并受到控制。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　李晓霞是北京军区总医院抽调上非典一线病房第一梯队的成员，在一线隔离病房奋战的日子里，她多次向党组织表达了强烈的入党愿望。经党组织讨论，在抗非典一线的工作岗位上，被批准为预备党员。图为她在党旗下庄严宣誓。卫枫摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

来自抗击非典一线的入党申请书
本报记者 江山
　　在北京航天中心医院，宰坤、赵园、董婷，这些来自吉林四平卫生学校英语护士班的学生，正当她们踌躇满志地准备施展自己才华的时候，非典疫情开始肆虐北京。
　　为了保护在医院实习的学生，学校开始劝返外地的实习学生。宰坤、赵园、董婷她们3人在一起商量，既然是最困难的时候，就一定要留下。3个人几乎同一时刻向医院递交了留院参加抗击非典战斗的申请：坚决要求到第一线去！北京航天中心医院没有派她们去非典病房，把她们留在了第二线。
　　“从那么老远来到这儿，又是非常时期，对我们也是一种考验。尽管是在第二线，但是，现在医院需要我们，我们不可能当逃兵。”宰坤是这样说的。
　　虽然在普通病房里工作，24小时待命，但是这些小护士都穿着厚厚的防护服，坚守在自己的岗位上。
　　“当非典病人真的就在眼前的时候，谁会不害怕？不害怕是假话。在那一瞬间，真的想退缩，但是良心把我拉了回来。”没有豪言壮语，就是这样简简单单的朴素语言。这些十七八岁的花季少女，在家都是爸妈的宝贝，谁能想到她们会在关键时刻挺身而出？这需要的是勇气和决心！
　　“想家……确实想家！但是不想让家里人知道。我们能挺过去！每天给家里报个平安，让家里人相信，我们已经长大了！我们现在最大的愿望就是能够早日加入党组织。”
　　当记者发稿时，这3位学生已经把入党申请书寄回了学校。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

法治的进步
吴兢
　　4月以来，非典肆虐。在防治非典的关键时刻，有两部法格外引人注目——
　　一部是于1989年9月1日开始施行的《中华人民共和国传染病防治法》。依照该法规定，我国于4月将非典列入该法法定传染病进行管理。此后，通过媒体的宣传，该法已经深入人心，而政府抗击非典的措施也正井然有序地依法进行。
　　一部是刚实施的《突发公共卫生事件应急条例》。从4月14日国务院第四次常务会议提出制定该条例的要求，到5月9日该条例公布施行，其间制定草案、多方论证、缜密修改……仅用了短短20余天时间。该条例的出台，为防治非典工作提供了更具可操作性的法律依据。
　　为什么在防治非典之时，一部老法律和一部新法规如此受人关注？这正是我国法治进步的直接体现。
　　自从依法治国被确立为党领导人民治理国家的基本方略，并被写入宪法以来，我国的民主法制进程大大加快，法治意识深入人心。现在，无论是政府还是民众遇到什么事情，都会先问一句：“有没有相关法律规定？先看看法律怎么说。”在抗击非典之时，《传染病防治法》作为抗击非典最直接的一部法律，自然要大力宣传，让全社会认真遵守，而《突发公共卫生事件应急条例》在抗击非典之际出台，既体现了政府依法行政意识的提高，也体现了政府运用法治手段来调控社会的能力日益成熟。
　　如今，依法防治非典正得到实实在在的执行。
　　比如，为了控制非典疫情蔓延，疫区地方政府采取了强制隔离等措施，却有极少数公民认为“干涉了人身自由”，侵犯了“人权”。其实强制隔离是于法有据的，在对有关法律规定进行大力宣传之后，绝大多数被隔离的非典患者和被隔离区域内的居民都给予了积极的配合。尊重法律，使更多的民众自觉守法；了解法律，使更多的民众知道该如何守法。
　　再比如，不久前，因防治非典措施不力造成严重后果，河北省涿州市市委副书记、副市长、人大常委会副主任等依法被撤职，另有5名干部受到撤职或免职的处分。这也正是执行《传染病防治法》等相关法律的结果。
　　政府依法行政的手段成熟了，百姓守法的意识增强了，法律的宣传力度加大了……在依法防治非典的过程中，我们可以清清楚楚地听到法治进步的足音。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

华侨华人热情推介国之瑰宝
欧洲中药商会在荷兰成立
　　本报阿姆斯特丹电 记者吴亚明报道：随着越来越多的华人移居或旅居欧洲，具有悠久历史的中医中药也越来越多地走向世界，为推进我国这一瑰宝进一步为世界所接受，以华侨华人为主体的中药商会日前在荷兰阿姆斯特丹成立。
　　与会代表表示要努力为扩大中药在欧洲的市场，提高中药质量和行业信誉，争取中药在欧洲主流健康保健体系中的适当地位作出共同努力。中药商会旨在提高中药在欧洲的声誉和地位，促进传统中药融入欧洲植物药品和保健产品主流市场，与欧盟成员国和欧洲有关政府部门建立联系，为即将生效的《欧洲传统药品》法规注册中药产品作准备，并为会员提供咨询服务和帮助。
　　中医专家、西班牙RamonCalduch先生任理事长，天津天士力集团董事长、荷兰神州天士力集团公司副董事长阎希军等9位华人和外籍中药专家任副理事长或理事，荷兰籍华人、全欧中医药学会联合会主席董志林任首席顾问。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

澳门同胞捐款捐物支持内地抗击非典
　　本报澳门电 记者曾坤报道：自内地多个省市区暴发非典疫情后，澳门同胞在做好自身防护的同时，心系内地同胞，采取多种形式支援内地抗非典斗争。
　　10位澳门同胞日前向北京小汤山医院捐赠10台、价值200多万元的西门子呼吸机。近日全国政协副主席马万祺、全国人大常委会委员贺一诚等又发起向内地捐赠500万澳门元，以帮助北京、山西、内蒙古、河北等省市区防治非典。

第11版(卫生专页)
专栏：

正确认识消毒剂
卫生部消毒卫生标准委员会副主任委员 袁洽匡
　　编者按：抗击非典，预防为主。消毒剂是人们健康生活的好帮手，而消毒剂的使用则有讲究，如不得法，轻则起不到消毒效果，重则会给人的健康造成伤害。我们组织这块专版，特意收集了卫生部颁布的有关指导原则和方法，还约请专家写了文章，旨在帮助大家按照科学方法合理消毒，打好抗击非典这场硬仗。
　　消毒剂是指用于杀灭传播媒介上病原微生物，使其达到无害化要求的制剂，它不同于抗生素，它在防病中的主要作用是将病原微生物消灭于人体之外，切断传染病的传播途径，达到控制传染病的目的。人们常称它们为“化学消毒剂”，按照其作用的水平可分为灭菌剂、高效消毒剂、中效消毒剂、低效消毒剂。
　　灭菌剂：可杀灭一切微生物使其达到灭菌要求的制剂。包括甲醛、戊二醛、环氧乙烷、过氧乙酸、过氧化氢、二氧化氯等。
　　高效消毒剂：指可杀灭一切细菌繁殖体（包括分支杆菌）、病毒、真菌及其孢子等，对细菌芽胞也有一定杀灭作用，达到高水平消毒要求的制剂。包括含氯消毒剂、臭氧、甲基乙内酰脲类化合物、双链季铵盐等。
　　中效消毒剂：指仅可杀灭分枝杆菌、真菌、病毒及细菌繁殖体等微生物，达到消毒要求的制剂。包括含碘消毒剂、醇类消毒剂、酚类消毒剂等。
　　低效消毒剂：指仅可杀灭细菌繁殖体和亲酯病毒，达到消毒剂要求的制剂。包括苯扎溴铵等季铵盐类消毒剂、氯己定（洗必泰）等二胍类消毒剂，汞、银、铜等金属离子类消毒剂及中草药消毒剂。
　　最常用的化学消毒剂按其化学性质不同可分为九大类：
　　含氯消毒剂：指溶于水产生具有杀微生物活性的次氯酸的消毒剂，其杀微生物有效成分常以有效氯表示。次氯酸分子量小，易扩散到细菌表面，并穿透细胞膜进入菌体内，使菌体蛋白氧化导致细菌死亡。含氯消毒剂可杀灭各种微生物，包括细菌繁殖体、病毒、真菌、结核杆菌和抗力最强的细菌芽胞。这类消毒剂包括：无机氯化合物，如次氯酸钠（10％—12％）、漂白粉（25％）、漂粉精（次氯酸钙为主，80％—85％）、氯化磷酸三钠（3％—5％）；有机氯化合物，如二氯异氰尿酸钠（60％—64％）、三氯异氰尿酸（87％—90％）、氯铵T（24％）等。无机氯性质不稳定，易受光、热和潮湿的影响，丧失其有效成分，有机氯则相对稳定，但是溶于水之后均不稳定。它们的杀微生物作用明显受使用浓度、作用时间的影响，一般说来，有效氯浓度越高、作用时间越长消毒效果越好。PH越低消毒效果越好；温度越高杀微生物作用越强；但是当有机物（如血液、唾液和排泄物）
　　存在时消毒效果可明显下降。此时应加大消毒剂使用浓度或延长作用时间。但是高浓度含氯消毒剂对人呼吸道黏膜和皮肤有明显刺激作用，对物品有腐蚀和漂白作用，大量使用还可污染环境。因此，使用时应详细阅读说明书，按不同微生物污染的物品选用适当浓度和作用时间，一般说来，杀灭病毒可选用有效氯1000mg／L，作用30min。此类消毒剂常用于环境、物品表面、食具、饮用水、污水、排泄物、垃圾等消毒。
　　过氧化物类消毒剂：由于它们具有强氧化能力，各种微生物对其十分敏感，可将所有微生物杀灭。这类消毒剂包括过氧化氢（30％—90％不等）、过氧乙酸（18％—20％）、二氧化氯和臭氧等。它们的优点是消毒后在物品上不留残余毒性，但是，由于化学性质不稳定须现用现配，使用不方便，且因其氧化能力强，高浓度时可刺激、损害皮肤黏膜、腐蚀物品。其中过氧乙酸常用于被病毒污染物品或皮肤消毒，一般消毒物品时可用0.5％，消毒皮肤时可用0.2％—..4％作用时间为3min。在无人环境中可用于空气消毒，用2％过氧乙酸喷雾（按8ml／m3计算），或加热过氧乙酸（按1g／m3计算），作用1小时后开窗通风。二氧化氯可用于物品表面消毒，浓度为500mg／L，作用30min。臭氧也是一种强氧化剂，溶于水时杀菌作用更为明显，常用于水的消毒，饮用水消毒时加臭氧量为0.5—1.5mg／L，水中余臭氧量0.1—0.5mg／L维持10min可达到消毒要求，在水质较差时，应加大臭氧加入量，3—6mg／L。
　　醛类消毒剂：包括甲醛和戊二醛。此类消毒为一种活泼的烷化剂作用于微生物蛋白质中的氨基、羧基、羟基和巯基，从而破坏蛋白质分子，使微生物死亡。甲醛和戊二醛均可杀灭各种微生物，由于它们对人体皮肤、黏膜有刺激和固化作用，并可使人致敏，因此不可用于空气、食具等消毒。一般仅用于医院中医疗器械的消毒或灭菌，且经消毒或灭菌的物品必须用灭菌水将残留的消毒液冲洗干净后才可使用。
　　醇类消毒剂：最常用的是乙醇和异丙醇，它可凝固蛋白质，导致微生物死亡，属于中效水平消毒剂，可杀灭细菌繁殖体，破坏多数亲脂性病毒，如单纯疱疹病毒、乙型肝炎病毒、人类免疫缺陷病毒等。醇类杀微生物作用亦可受有机物影响，而且由于易挥发，应采用浸泡消毒，或反复擦拭以保证其作用时间。醇类常作为某些消毒剂的溶剂，而且有增效作用，常用浓度为75％。据国外报道：80％乙醇对病毒具有良好的灭活作用。近年来，国内外有许多复合醇消毒剂，这些产品多用于手部皮肤消毒。
　　含碘消毒剂：包括碘酊和碘伏，可杀灭细菌繁殖体、真菌和部分病毒。可用于皮肤、黏膜消毒，医院常用于外科洗手消毒。一般碘酊的使用浓度为2％，碘伏使用浓度为0.3％—0.5％。
　　酚类消毒剂：包括苯酚、甲酚、卤代苯酚及酚的衍生物，常用的煤酚皂，又名来苏尔，其主要成分为甲基苯酚。卤化苯酚可增强苯酚的杀菌作用，例如三氯强基二苯醚可作为防腐剂广泛用于临床消毒、防腐。
　　环氧乙烷又名氧化乙烯，属于高效消毒剂，可杀灭所有微生物。由于它的穿透力强，常将其用于皮革、塑料、医疗器械、用品包装后进行消毒或灭菌，而且对大多数物品无损害，可用于精密仪器、贵重物品的消毒，尤其对纸张色彩无影响，常将其用于书籍、文字档案材料的消毒。
　　此外，还有双胍类和季铵盐类消毒剂，它们属于阳离子表面活性剂，具有杀菌和去污作用，医院里一般用于非关键物品的清洁消毒，也可用于手消毒，将其溶于乙醇可增强其杀菌效果作为皮肤消毒剂。由于这类化合物可改变细菌细胞膜的通透性，常将它们与其他消毒剂复配以提高其杀菌效果和杀菌速度。

第11版(卫生专页)
专栏：

使用消毒剂应注意什么
中国疾病预防控制中心 张流波
　　随着非典型肺炎在我国局部地区的流行，大家的卫生防病意识迅速提高，普通百姓以前很少听说的一些消毒剂开始成为人们日常生活中的必备之物。但是，如果大家对消毒剂本身的特点认识不足，对可能引起的环境影响和物品损害缺乏认识，对可能引起的人体伤害缺少防范就可能事与愿违，甚至带来新的健康问题。
　　对于一般家庭，在选择消毒方法时应尽量选用物理消毒的方法，如消毒餐具宜首选红外线消毒柜和煮沸消毒；对室内空气主要是通风换气和加用循环风消毒机；洗手时，如果没有接触病人，可以只使用普通肥皂和流动水；衣物主要采用在阳光下曝晒的方法；对于地漏及下水道，不要专门加消毒剂消毒，因为这种消毒方法通常起不到消毒防病的目的，还会腐蚀管网，带来后患。
　　如果采用化学消毒的方法如使用过氧乙酸、过氧化氢等消毒剂进行消毒，需要注意以下几点：
　　1.选择合格的消毒产品。所选用的消毒剂应是获得卫生部卫生许可批件或者是卫生部授权当地省市批准的消毒产品，包装上有批准文号。需要指出的是当前个别不法厂家趁消毒剂紧俏之际以假冒产品挤占市场，危害社会。为选择合格的消毒剂，应到信誉好的商店购买信誉好的消毒剂，避免购买假冒伪劣产品。
　　2.按正确方法使用。合格消毒剂的包装上都有详细的使用说明书，对消毒剂的有效成分与含量、配置方法、使用对象和范围、杀灭微生物的种类、消毒使用方法、作用浓度和时间、保存运输方法和可能的危害都有详细的说明，使用者在使用前应详细阅读使用说明书。采用过氧乙酸、过氧化氢和某些含氯消毒剂消毒时，应带乳胶手套，戴防护眼镜。要按说明书和有关规范规定或推荐的使用浓度使用，消毒剂不是越浓越好，只要按规定的浓度使用就能保证消毒效果。用化学消毒剂进行空气消毒时，应在无人的情况下进行，达到作用时间后迅速开门开窗以通风换气，减少对物品的损害。用化学消毒剂进行环境表面的喷雾消毒时，应限制人员出入消毒区，达到作用时间后才能允许通行，避免吸入消毒剂引起人体不适或带来副作用。进行物体表面的消毒时，达到作用实际后应用清水清洗，以减少对物品的损害。过氧乙酸、过氧化氢和一些含氯消毒剂对织物有漂白作用，对金属有腐蚀作用。要严格按说明书进行操作，尽量减少损害。
　　3.包装、储存、运输要符合安全要求。有些伪劣产品的包装材料、包装方式不合格，如一元包装的过氧乙酸采用易碎的玻璃瓶，瓶盖上没有出气孔等。有些人擅自将大包装分为自制的小包装，这些都可能带来安全隐患。过氧乙酸、过氧化氢是易燃易爆品，这类消毒剂应放在避光、通风的地方，室温下保存，避免阳光直射，避开高温。使用过的消毒剂瓶盖不要拧得太紧，让气体自然挥发。
　　4.消毒操作者要进行适当的学习培训。为保证消毒的安全有效，消毒操作者可通过电视、广播、报纸和网络了解消毒剂的有关知识，中国疾病预防控制中心的消毒专家已多次通过上述媒体宣传正确消毒的有关知识。卫生部已在中国疾病预防控制中心开设了消毒咨询热线，遇到疑难问题可以拨打010—87779905。

第11版(卫生专页)
专栏：

公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则（试行）
　　一、非流行区的公共场所是安全的，平时注意加强通风，保持好环境卫生即可，一般不需专门进行消毒。
　　二、流行区的公共场所除加强通风，保持好环境卫生外，需对重点部位以及人员活动频繁的室内地面消毒。
　　三、能正常通风处、室外地面以及车厢等交通工具外部不需消毒。
　　四、消毒的重点部位是：电梯间、卫生间及公众经常接触、使用的器具，包括：柜台、桌椅、沙发、门把手、水龙头、公用电话、电梯开关、公厕、交通工具内部等。
　　五、流行区一般每日消毒一次，人员流动频繁的地方适当增加。
　　六、大多数消毒药品均有腐蚀性和刺激性，消毒次数过多、消毒液浓度过大，会对人体和环境造成损害。
　　七、不同物体有不同的消毒方式，不同消毒产品有不同的使用方法，要根据消毒对象科学合理的选择和使用。常用消毒方法请查阅中国疾病预防控制中心网站（http：／／www.chinacdc.net.cn／）《各种污染对象的常用消毒方法》，或向当地疾病预防控制中心询问。
　　八、非典型肺炎病人污染过的场所由专业队伍消毒。
卫生部2003年5月7日印发

第11版(卫生专页)
专栏：

传染性非典型肺炎流调人员现场防护指导原则（试行）
　　各级疾病预防控制机构或其他有关机构的工作人员，到医院或其它现场进行传染性非典型肺炎流行病学调查等工作时，应遵循以下防护原则：
　　一、一级防护
（一）一级防护适用于下列情况
1.对传染性非典型肺炎疑似病例和临床诊断病例的密切接触者进行流行病学调查和医学观察；
　　2.对医学观察病例进行流行病学调查和医学观察；
　　3.对公共场所、学校、托幼机构以及其它场所进行预防性消毒。
　　（二）防护要求为穿戴普通工作衣帽、戴12层—16层棉纱口罩，使用4小时后，消毒更换。
　　（三）每次接触后立即洗手和消毒。手消毒用0.3％—0.5％碘伏消毒液或快速手消毒剂（洗必泰醇、新洁尔灭醇、75％酒精等）揉搓1—3分钟。
　　二、二级防护
（一）二级防护适用于下列情况
1.在发热门诊、集中收治定点医院污染区或其它发病地点，对疑似病例或临床诊断病例进行流行病学调查；
　　2.疫点或疫区进行终末消毒。
（二）防护要求为穿普通工作服、外罩一层隔离衣，戴防护帽和符合N95或FFP2标准的防护口罩（离开污染区后更换），以及戴乳胶手套和鞋套，近距离接触病人时戴防护眼镜。
　　（三）每次接触病人后立即洗手和消毒。手消毒用0.3％—0.5％碘伏消毒液或快速手消毒剂（洗必泰醇、新洁尔灭醇、75％酒精等）揉搓1—3分钟。
　　（四）离开污染区到半污染区时将全套防护设备交医院灭菌和消毒处理。离开疫点、疫区时将全套防护设备放入密闭污物袋封闭后带回疾控机构灭菌和消毒处理。
　　三、三级防护
（一）适用于采集疑似病例、临床诊断病例咽拭子等标本的工作人员。
　　（二）除按二级防护要求外，将口罩、防护眼镜换为全面型呼吸防护器（符合N95或FFP2级标准的滤料）。
　　四、其他要求
（一）现场工作人员要注意呼吸道、口腔、鼻腔粘膜的卫生和保护。
　　（二）参加现场工作人员要注意休息，劳逸结合，避免过度劳累。
　　卫生部2003年5月11日印发

第11版(卫生专页)
专栏：

各种污染对象的常用消毒方法
　　1.地面、墙壁、门窗：用0.3％—0.5％过氧乙酸溶液或有效溴为500mg／L—1000mg／L二溴海因溶液或有效氯为1000mg／L—2000mg／L的含氯消毒剂溶液喷雾。泥土墙吸液量为150ml／m2—300ml／m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml／m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200ml／m2—300ml／m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。
　　2.空气：房屋经密闭后，每立方米用15％过氧乙酸溶液7ml（1g／m3），放置瓷或玻璃器皿中加热蒸发，熏蒸2小时，即可开门窗通风。
　　3.衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30分钟，或用有效氯为250mg／L—500mg／L的含氯消毒剂浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。熏蒸消毒时，将欲消毒衣物悬挂室内（勿堆集一处），密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用15％过氧乙酸7ml（1g／m3），放置瓷或玻璃容器中，加热熏蒸1小时—2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54℃，相对湿度为80％条件下，用环氧乙烷气体（800mg／L）消毒4小时—6小时；或用高压灭菌蒸汽进行消毒。
　　4.病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000ml可加漂白粉50克或有效氯为20000mg／L的含氯消毒剂溶液2000ml，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000ml加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5克或有效氯为10000mg／L的含氯消毒剂溶液100ml混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20％漂白粉乳剂（含有效氯5％），或有效氯为50000mg／L含氯消毒剂溶液2份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。
　　5.餐（饮）具：首选煮沸消毒15分钟—30分钟，或流通蒸汽消毒30分钟。也可用0.5％过氧乙酸溶液或有效溴为250mg／L—500mg／L二溴海因溶液或有效氯为250mg／L—500mg／L含氯消毒剂溶液浸泡30分钟后，再用清水洗净。
　　6.食物：瓜果、蔬菜类可用0.2％—0.5％过氧乙酸溶液浸泡10分钟，或用12mg／L臭氧水冲洗60分钟—90分钟。病人的剩余饭菜不可再食用，煮沸30分钟，或用20％漂白粉乳剂、有效氯为50000mg／L的含氯消毒剂溶液浸泡消毒2小时后处理。也可焚烧处理。
　　7.盛排泄物或呕吐物的容器：可用2％漂白粉澄清液（含有效氯5000mg／L）、或有效氯为5000mg／L的含氯消毒剂溶液、或0.5％过氧乙酸溶液浸泡30分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。
　　8.家用物品、家具：可用0.2％—0.5％过氧乙酸溶液或有效氯为1000mg／L—2000mg／L的含氯消毒剂进行浸泡、喷洒或擦洗消毒。
　　9.手与皮肤：用0.5％碘伏溶液（含有效碘5000mg／L）或0.5％氯己定醇溶液涂擦，作用1分钟—3分钟。也可用75％乙醇或0.1％苯扎溴铵溶液浸泡1分钟—3分钟。必要时，用0.2％过氧乙酸溶液浸泡，或用0.2％过氧乙酸棉球、纱布块擦拭。
　　10.病人尸体：对病人的尸体用0.5％过氧乙酸溶液浸湿的布单严密包裹后尽快火化。
　　11.运输工具：车、船内外表面和空间，可用0.5％过氧乙酸溶液或有效氯为10000mg／L的含氯消毒剂溶液喷洒至表面湿润，作用60分钟。密封空间，可用过氧乙酸溶液熏蒸消毒。对细菌繁殖体的污染，每立方米用15％过氧乙酸7ml（1g／m3），对密闭空间还可用2％过氧乙酸进行气溶胶喷雾，用量为8ml／m3，作用60分钟。
　　12.垃圾：可燃物质尽量焚烧，也可喷洒10000mg／L有效氯含氯消毒剂溶液，作用60分钟以上。消毒后深埋。
　　13.疫点内的生活污水，应尽量集中在缸、桶中进行消毒。每10L污水加入有效氯为10000ml／L的含氯消毒溶液10ml，或加漂白粉4克。混匀后作用1.5小时—2小时，余氯≥6.5mg／L时即可排放。
　　中国疾病预防控制中心2003年5月1日印发

第11版(卫生专页)
专栏：

公共场所、学校、托幼机构传染性非典型肺炎预防性消毒措施指引
　　为指导、规范公共场所、学校和托幼机构的预防性消毒工作，有效预防和控制传染性非典型肺炎在公共场所和学校和托幼机构等人员聚集性活动场所进行传播，特制定本方案。
　　一、经常性消毒措施指引
1.公共场所、学校和托幼机构应首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气。
　　2.应保证空调系统的供风安全，保证充足的新风输入。所有排风要直接排到室外。未使用空调时应关闭回风通道。
　　3.对地面、墙壁、电梯等表面定期消毒。
　　消毒时应按照先上后下、先左后右的方法，依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.1％—0.2％过氧乙酸溶液或有效溴为500mg／L—1000mg／L二溴海因溶液或有效氯为500mg／L—1000mg／L的含氯消毒剂溶液喷雾。用药量：泥土墙吸液量为150mg／m2—300ml／m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml／m2。地面消毒喷药量为200ml／m2—300ml／m2，由内向外进行喷雾消毒，作用时间应不少于60分钟。
　　4.对经常使用或触摸的物品、食饮具定期消毒。
　　对人体接触较多的柜台、桌椅、门把手、水龙头等可用0.2％—0.5％过氧乙酸溶液或有效氯为1000mg／L—2000mg／L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭消毒作用15—30分钟。食饮具可用流通蒸汽消毒20min（温度为100℃）；煮沸消毒15—30分钟；使用远红外线消毒碗柜，温度达到125℃，维持15分钟，消毒后温度应降至40℃以下方可使用。对不具备热力消毒的单位或不能使用热力消毒的食饮具可采用化学消毒法。如，用有效氯含量为250mg／L—500mg／L的含氯消毒液、有效溴为250—500mg／L的二溴海因溶液、200mg／L二氧化氯的溶液浸泡、0.5％过氧乙酸溶液浸泡30min。消毒后清水冲洗、空干保存备用。
　　5.勤洗、勤晒衣服和被褥等，亦可用除菌消毒洗衣粉和洗涤剂清洗衣物。
　　6.卫生间、厨房和居住的房间要经常打扫，卫生洁具可用有效氯含量为500mgL的含氯消毒剂浸泡、擦拭作用30分钟。
　　二、发现疑似传染性非典型肺炎病人时的终末消毒措施指引
　　1.对于体积较小的房屋进行空气消毒和物体表面消毒时，每立方米用15％过氧乙酸溶液7ml（即每立方米用过氧乙酸1克），放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，密闭熏蒸2小时，再开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。
　　2.体积较大的房屋，密闭后应用0.3％—0.5％过氧乙酸溶液或3％的过氧化氢溶液，按每立方米20ml的量进行气溶胶喷雾消毒，作用1小时后即可开门窗通风。
　　3.空调系统应停止使用，整个供风设备和送风管路用有效氯为500—
　　1000mg／L的含氯消毒剂溶液进行浸泡或擦拭消毒。
　　4.对地面、墙壁、电梯表面等进行消毒时，应按照先上后下、先左后右的方法，依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.3％—0.5％过氧乙酸溶液为500mg／L—1000mg／L二溴海因溶液或有效氯为1000mg／L—2000mg／L的含氯消毒剂溶液喷雾。泥土墙吸液量为150mg／m2—300ml／m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml／m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200ml／m2—300ml／m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。
　　5.病人用过的餐（饮）具、污染的衣物若不能集中在消毒站消毒时，可在疫点进行煮沸消毒或浸泡消毒。作浸泡消毒时，必须使消毒液浸透被消毒物品，可用0.5％过氧乙酸溶液或有效溴为250mg／L—500mg／L二溴海因溶液或有效氯为250mg／L—500mg／L的含氯消毒剂溶液浸泡30分钟后，再用清水洗净。对污染重、经济价值不大的物品和废弃物，在征得病家同意后焚烧。
　　6.必要时对厕所、垃圾、下水道口、自来水龙头、缸水和生活污水等进行消毒。
　　中国疾病预防控制中心2003年5月1日印发

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

抗击非典英雄之歌
　　编者的话：
文艺部推出“抗击非典英雄之歌”专栏，受到社会广泛关注，读者热情支持，来稿十分踊跃。特别是一些德高望重的老作家、艺术家不辞辛劳，慷慨赐稿，深情讴歌那些日夜拼搏在抗非典一线的广大医务工作者及各界人士的奉献精神和英雄事迹，表达他们对祖国和人民的美好祝愿，此情此景，让每一位编辑为之感动，深受教育。为此，我们将陆续以专版的形式刊登这些佳作，为战胜非典尽一份力量。

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

银色长城（朗诵诗）
——献给抗击非典的白衣战士们
严阵　　白衣战士
银色长城
你们守护着人民的
健康
你们捍卫着祖国的
昌盛
仿佛只在课本里读过
战争是
那么遥远
仿佛只在电视上看过
战士是
那么艰难
是你 你使我们知道了
前线就在
我们脚下
是你 你使我们领悟到
战争就在
我们面前
这是一场非典型的战争
这是一处非典型的前线
从你们奔赴前线的
脚步声里
我听到春雷的
震撼
从你们银色的
戎装上
我看到起航的
白帆
从你们莹莹欲滴的
泪花里
我看到了茫茫
北国
从你们频频挥动的
手掌上
我看到了锦绣
江南
妻子送别丈夫
丈夫送别妻子
远方似有炮声连绵
又无炮声连绵
子女告别父母
父母告别子女
耳边似有号角呜咽
又无号角呜咽
年轻的情侣
相视而别
相拥而别
眼前似有滚滚硝烟
又无滚滚硝烟
这是诞生千千万万
南丁格尔的
时代
这是诞生千千万万
白求恩的
时代
从你们滴落的汗珠里
我们看到无声的春雨
正怎样滋润着
枯萎的
生命
从你们拂动的衣袖中
我们看到温柔的春风
正怎样抚爱着
受伤的
魂灵
你的每一丝微笑里
都有一次
灿烂的日出
你的每一声问候中
都有一段
辉煌的历程
这是诞生许许多多
黄继光的
时代
这是诞生许许多多
邱少云的
时代
这是诞生许许多多
雷锋的
时代
这是诞生许许多多
焦裕禄的
时代
白是一种神圣的
颜色
白是一种圣洁的
象征
在窄窄的通道里
在小小的病房中
在午夜
在黎明
到处都有你们
舍生忘死的行动
到处都有你们
前仆后继的身影
你们是烛光
照亮别人
燃烧自己
你们是荷花
身在污泥
芳香四溢
你使我们懂得了
爱不仅仅是
卿卿我我
花朝月夕
而是患难中
心心相系
而是险境里
身身相依
你使我们明白了
情不仅仅是
香车华庭
翡翠钻石
而是给生活以
胜利的信念
而是给人们以
重生的奇迹
你们不惊天动地
却惊天动地
你们比可歌可泣
更可歌可泣
从你们身上
我们看到了
老一代的
风范
从你们身上
我们看到了
新一代的
崛起
你使我们知道了
美不仅仅是长长的睫毛
尖细的眉翼
而是眼睛里含满
国家的兴衰
人民的得失
你使我们领悟了
富不仅仅是金歌劲舞
花天酒地
而是富有同情心
富有牺牲
精神
富有高尚人格的
那种富的
含义
我爱你们在默默之中
创造奇迹
我爱你们从不轻易展露
那种四季
从你们的崇高精神中
我们获得了
一把钥匙
那是一把
艰苦抗战的钥匙
那是一把
振兴中华的钥匙
那是一把能够打开
中国心的钥匙
那是一把能够打开
民族魂的钥匙
有了这样的钥匙
我们就能
攻无不克
有了这样的钥匙
我们就能
战无不胜
仿佛只在课本里读过
战争是
那么遥远
仿佛只在电视上看过
战士是
那么艰难
是你 你使我们从课本
里走出
走进光荣的一族
是你 你使我们从电视
里走出
走上英雄的前线
白衣战士
银色长城
一千声感谢
感谢你们守护着
人民的健康
一万声感谢
感谢你们捍卫着
祖国的昌盛
有了你们
人民必胜
有了你们
中国必胜

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

1、和衷共济　　2、万众一心　　3、迎难而上　　4、众志成城
　　5、敢于胜利　　6、团结互助

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：金台随感

反省生活方式
朱铁志
　　非典的流行，让不少理智的人开始反省我们的生活方式，许多平时习焉不察的恶习，再次成为人人喊打的过街老鼠。政府顺乎民意，对随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯处以“重罚”。应该说这是得民心、合民意的举动，但愿能够起到应有的惩戒作用，而不至于像以往那样，成为一纸空文、一段笑谈。在各种令人侧目的恶习中，尤以随地吐痰最让人恶心，最叫人难以容忍！它不仅关乎个人的卫生习惯，而且涉及公共卫生状况、社会文明程度，乃至我们中国的国际声誉。这样说，一点都不夸大其词、耸人听闻。去年我随中国新闻代表团访意时经历的一幕，至今记忆犹新，想起来心中就隐隐作痛。通常意大利各旅游景点都配有意文和英文两种说明文字，而唯独在著名的比萨斜塔之下，多了一块中文提示牌。那上边赫然写着：请不要随地吐痰！看到牌子那一瞬间，我平生第一次体会到了什么叫“恨不得有条地缝儿钻进去”的滋味，一种屈辱和悲愤交织的感情燃烧在心中。
　　无独有偶，日前读报看到一篇法国朋友孟德威的文章。他在文中感叹：乱丢纸屑、随地吐痰、大声喧哗、不排队等不文明行为，对中国人的形象都将是极大的损害。他说：在中国，我认为理所当然的排队、与人打招呼、开车礼让行人、遵守交通规则等基本的生活准则被一定比例的中国人所忽略。我甚至怀疑，中国学校是不是没有给学生上过道德课？家长难道不曾要求小孩要讲礼貌？是不是有些人从来就没有接受过这方面的教育？
　　这位来华三年的法国朋友说得挺客气，将不文明的人仅仅限定为“一定比例”。而笔者凭生于斯、长于斯的切身体会，可以肯定地说：这哪里是什么“一定比例”，分明是“相当比例”啊！按孟德威先生的说法，在法国，无论是在家里、学校或在外面，家长对小孩的礼貌修养都有一定的要求。撇开比较复杂、贵族式的礼仪不谈，看到别人时打招呼、握手，别人给你东西要说声谢谢，说话不能太大声，自己的举动不要影响到别人，买东西要排队，开车要谦让行人等，都属于基本的礼貌。法国人从小被灌输的观念是：贫穷不可耻，但道德与礼貌修养不佳倒是很见不得人、很羞耻的事情。
　　孟德威先生把“一定比例”中国人不讲文明的原因归结为学校和家长的教育、灌输不够。而我认为，那固然是原因之一，但更要命的，是很多中国成年人自己的道德层次和文明水平就非常叫人不敢恭维。如果大家细心观察，可能不难得出这样的结论：在当代中国，道德层次和文明水平比较高的，恰恰是孩子们，而不是所谓充当教育者的大人！每天上班的路上，经常看到豪华轿车从身边呼啸而过，摇开的窗子里“啪”的一声飞出浓痰。而并线不打灯，强行超车，抢占自行车道、人行道，随便加塞儿，更是家常便饭。有些特权车，有恃无恐，想怎么开就怎么开；还有一些明显不在执行公务的军车、警车，更是招摇过市、横冲直撞。让这些人教孩子们遵守交通规则、讲文明礼貌，不是天大的笑话吗！
　　上海对随地吐痰者处以两百元的罚款，北京的价码是一百元。在我看来，这不是价码的高低，而是执行难的问题。如果我们没有足够的执法人员，谁去执行罚款？如果有法而无人执行、无力执行，不是再增笑柄吗？
　　所以，在现实的情况下，一方面要大幅度增加执法人数、加大执法力度；另一方面须对包括所有中国人在内的国民进行最基本的文明教育，即便是对相当层次的出访团体也不例外。不为别的，起码也要顾及一下咱们中国人很看重的“面子”吧。《北京晚报》最近开设“眼线”栏目，专门对不文明行为进行曝光。我觉得电视台也不妨借鉴报纸的作法，专辟一个时段，集中“展示”那些随地吐痰、乱丢垃圾、翻越栏杆者的“光辉形象”。谁“榜上有影”，谁就要承担相应的法律责任。我想这个栏目一定不乏素材，一定会有不低的收视率。

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

请铭记，这个含泪的春天
蒋巍
　　北京，从未有过这样寂静的春天。　　寂静染绿草坪，催开花树，
默然清扫着广场和深深的庭院……
寂静在空旷的长街上悄悄沉思。
寂静在漫天的鸽翅上久久盘旋。
有多少焦灼的窗口聚集着张望，
给病榻送去含泪的叮咛与惦念；
有多少深情的眼瞳满织着疲惫，
把希望送给含泪的苦痛和眷恋。
死亡，从最远霍然变得最近。
隔离，使最近仿佛变得最远。
温度，使幸福和灾难或许只有半步之遥；
感染，使爱情和亲情都睁大警惕的双眼；
疫情，让生命和生命之间必须保持距离；
寂静，让心灵和心灵之间倾听爱的呢喃。
病毒的突袭和吞噬，
让泪水打湿了人类创世纪的崭新诗篇！
病源的污染和侵袭
给北京带来如此寂静和伤痛的春天……
　　北京，从未有过这样沸腾的春天！
　　激情吹拂着草坪，装点着花树，
感动着广场和深深的庭院……
激情在宽阔的长街上风一样传播。
激情在漫天的鸽翅上火一样飞旋。
有多少彻夜通明的窗口燃烧着责任，
给病榻送去党和国家的关爱与温暖；
有多少英勇的天使和斗士前仆后继，
用生命去追问生命的有限和无限。
再见吧，孩子！
白发如雪的老专家毅然跨进病房，
用最后的夕阳照亮人类的尊严；
再见吧，妈妈！
长发飘飘的阳光女孩穿起防护服，
用绚丽的花季点燃含泪的期盼。
是她们的汗水抹去了泪水——
一个个白衣天使累倒了，
睡梦中她们依然高喊着铿锵的誓言！
是他们的夕阳托起了朝阳——
一个个白衣战士牺牲了，
火线上又站起无数含泪的峰巅！
　　此刻的中国好多情，
伤痛的泪水，思念的泪水，
激情的泪水，感动的泪水，
庄严的泪水，誓师的泪水，
春雨般浇灌着这个多情的春天……
　　所有的屏幕都回响着：
一次伟大进军的步伐和宣言！
所有的心灵都倾诉着：
一曲时代交响的心声与和弦！
所有的热血都燃烧着：
一种历史使命的自觉和奋发！
所有的力量都高昂着：
一个伟大民族的光荣与尊严！
请历史铭记吧，
中国这个含泪的春天……

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

万众一心
赵大年
　　清晨，我到天安门看升旗仪式，心情格外激动。五星红旗在国歌声中冉冉升起，“中华民族到了最危险的时候……我们万众一心，冒着敌人的炮火，前进！前进！”是啊，现在我们国家民族正经历着一场没有硝烟的战争——在共产党和人民政府领导下万众一心，奋起战斗，抵御非典型肺炎这突如其来的严重灾害。
　　中华民族有五千年悠久的文明历史，是伟大的民族。我们经历过多少灾难啊，每次都能挺起民族的脊梁，抗击侵略，战胜天灾。帝国主义列强的侵略，给我国造成一次又一次巨大的灾难，也促使我们民族觉醒，革命者不怕牺牲，前仆后继，团结民众，搬掉了“三座大山”。我国人口众多、地域辽阔，自然灾害在所难免，洪水，干旱，地震，疫情，一旦发生，总是一方有难，八方支援，坚韧不拔，夺取胜利。目前我们最需要发扬这种和衷共济，众志成城，不屈不挠，团结战斗的民族精神。完全相信在党和政府的坚强领导下一定能够战胜这场自然灾害。
　　每逢灾难来临，中华民族都会涌现千万英雄儿女。战争年代，革命先驱，人民子弟兵，是最可爱的人；今天战斗在防治非典前线的医护人员，又一次担起了历史赋予的重任。他们当中的共产党员，就像战争年代的指挥员、战斗员一样，不畏艰险，不怕牺牲，义无反顾地冲锋在前，是英雄模范。广大医护人员纷纷请战，要求上前线。更可喜的是许多医生护士，共青团员，呈上了入党申请书，决心经受战斗考验，成为全心全意为人民服务的共产党员。从电视上看到，已经有一批先进分子在战斗前线入党。这些新时期最可爱的人，救死扶伤，无私奉献，吃苦在先，舍己为人，写下了可歌可泣的诗篇，为我们树立了光辉榜样。
　　相信科学，依靠科学，是我们力量的源泉。历史上的霍乱、鼠疫、天花、伤寒、疟疾、肺病，一旦流行就会夺去千万人的生命，最后还是靠科学手段控制乃至消除了这些瘟疫。现在我们的科技、医疗水平大大提高了，国内外科学家迅速查明了冠状病毒是非典的致病元凶，广东、香港和越南、多伦多等地也积累了控制非典的经验，证明这种传染病虽然来势凶猛，却是可防、可控、可治的。医学无国界。海内外的专家学者正在互相学习交流经验，共同努力，积极研制有效药品和疫苗。控制非典，将是人类文明的又一次重大进步。
　　自强自信，处变不惊，是我们应有的态度。对于一种新病毒的突然袭击，人们最初的惊恐失措，是因为对它不了解。随着政府和卫生部门的防治措施果断出台，公开深入地反复宣传，大家知道了这种病毒的传染途径和预防办法，就应当消除恐惧心理，与党和政府同心同德，万众一心，抗击病魔。事实证明，我国人民大众已经最广泛地动员起来了，一面防治非典，一面坚持经济建设这个中心，决心把损失减低到最小程度。在这非常时期，制造谣言，扰乱治安，哄抬物价，制售伪劣商品的行为受到严厉打击。经过这次战斗洗礼，人们尊重科学，保护环境，讲究卫生，讲究社会公德，团结互助，无私奉献的精神必将发扬光大。战胜非典，我们的生活质量将会进一步提高。

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

军礼，敬给白衣战士
冯志
　　举起右手，向崇高的白衣战士致以军礼！
　　一场突如其来的非典灾难，降临在春光明媚的祖国大地。一批又一批视死如归的医务工作者，牢记“为人民服务”的宗旨和救死扶伤的医德，义无反顾地走上抗击非典一线，在这个没有硝烟的战场上经受严峻的考验。
　　不是战场，胜似战场，疫情就是战斗号令，救死扶伤的白衣战士，无所畏惧地冲向险境——小汤山、302、中日友好医院……身穿素装的白衣战士与非典展开了殊死搏斗，以实际行动践行着“南丁格尔精神”。
　　在灾害中经受考验，在危难中众志成城，对医护人员来说，这不仅仅是一次胆识与意志的考验，更是一次精神与品格的检验。白衣战士舍小家、顾大家，抛下嗷嗷待哺的孩子，离别年迈需要照料的双亲，割舍新婚燕尔的爱人，毅然决然、坚定从容地走向抗击非典一线；他们身着厚重的防护服，冒着时刻可能被病毒感染的危险，长时间辛劳奔波在病房手术间，为患者送上无微不至的关怀；他们把生的希望带给别人，把死的威胁留给自己，用热血铸就抗击非典的钢铁长城，用爱心凝聚伟大的民族精神，在严峻的考验中交出一份份合格的答卷。
　　沧海横流，方显英雄本色，非典肆虐更见医务工作者的崇高伟大。在这场抗击非典的特殊战斗中，广大医务工作者无愧于白衣战士的光荣称号，他们是最可敬可爱的人。
　　历史不会忘记。在九八抗洪斗争中，我们诞生了彪炳至今的“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神。同样，在2003年的中国，在我们的白衣战士方队里，有这样一群无私无畏、以救死扶伤为己任、舍生忘死奋战在抗非典一线的英雄群体。
　　作为军人，我以自己最神圣的军礼，向战斗在抗击非典一线的医务工作者致敬。

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

双艳骄姿
陈海元

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

宣誓
肖玉华
　　这里是那么静谧，
没有一点声响，
只有誓言铿锵有力：
“我志愿加入中国共产党……”
　　这里是那么洁白，
洁白的隔离服、洁白的口罩，
洁白的墙壁，
然而更圣洁的是他们的心灵。
　　这里是那么平和，
没有以往入党宣誓的热烈的场面，
党旗下看不到他们青春的面庞，
却能感受到战士胸中燃烧的激情。
　　这里是那么凝重，
春天般的笑靥变得严峻，
因为他们就要义无反顾地走上战场，
去争夺没有硝烟的阵地。
　　他们深知举起的拳头的分量，
饱含儿女对母亲炽热的情怀，
把奉献和牺牲作为无悔的选择：
“我志愿加入中国共产党……”

第12版(大地·文艺副刊)
专栏：

送上你的爱心（歌词）
李军
　　在抗击非典期间，社会各界以不同方式表达爱心，感人至深。
　　送上一个爱的眼神，
让那长夜迎来黎明。
　　送上一张爱的笑脸，
让那蓝天远离乌云。
　　啊，送上你的爱心送上我的爱心，
人间就会充满亲情。
　　送上你的爱心送上我的爱心，
我们一起塑造高尚的灵魂。
　　送上一句爱的话语，
让那寒冬荡漾温馨。
　　送上一份爱的心意，
让那盛夏拥有绿荫。
　　啊，送上你的爱心送上我的爱心，
时代就会奏响强音。
　　送上你的爱心送上我的爱心，
我们一起描绘美好的人生。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　履行神圣誓言
　　5月13日，北京市公安局东城分局6名在抗非典一线执行任务的民警光荣加入中国共产党。这6名公安战士面对疫情，不畏艰险、严格执法，在抗击非典一线履行着自己神圣的职责。陈光摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

应对突发事件的法制保障
——国务院法制办主任曹康泰解读《突发公共卫生事件应急条例》
本报记者 徐运平
　　国务院5月9日出台的《突发公共卫生事件应急条例》，将我国应急处理突发公共卫生事件进一步纳入法制化轨道。在条例施行之际，记者请国务院法制办主任曹康泰对此予以解读。
　　条例“高压线”
　　●报告时限：1—2小时
●不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报
●拒绝隔离治疗、医学观察者，由公安机关依法协助强制执行
●玩忽职守者，要受到行政或刑事追究
●散布谣言、哄抬物价，扰乱社会秩序、市场秩序者，要受行政、刑事处罚
　　条例应时而生
　　记者：该条例出台的主要背景及重要意义是什么？
　　曹康泰：从目前非典防治工作暴露出来的问题看，我国处理突发公共卫生事件的应急处理机制还不够健全，在应急处理工作中还存在着信息不准、反应不快、应急准备不足等问题。针对实践中存在的问题，国务院决定制定《突发公共卫生事件应急条例》，一方面根据新情况、新问题，把传染病防治法等有关法律规定的一些制度具体化，增强可操作性；另一方面根据行政应急的特点，设定了一些新的制度和措施，既为解决防治非典工作中的实践问题提供更具有可操作性的法律依据，而且为今后各级政府及时有效地处置突发公共卫生事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的行政应急法律制度。
　　明确管理体制职责划分
　　记者：什么是突发公共卫生事件？条例对突发事件应急处理指挥体系是如何规定的？
　　曹康泰：条例把突发公共卫生事件界定为突然发生的四种情形：造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情；群体性不明原因的疫病；重大食物和职业中毒；其他严重影响公众健康的事件。
　　在非典防治斗争中，国务院成立了全国防治非典指挥部，吴仪副总理任总指挥，对全国的非典防治工作统一领导、统一指挥，收到了很好的效果。条例对这种经实践证明是好的做法给予了肯定。条例规定，突发事件发生后，国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立突发事件应急处理指挥部，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥；卫生行政主管部门和其他有关部门在各自的职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作。同时，全国突发事件应急处理指挥部对地方突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。省、自治区、直辖市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。
　　果断采取应急处理措施
　　记者：为了保证传染病防治工作的顺利开展，切断传染源，防止疫情进一步扩散，以及今后发生其他突发事情时能够快速有效地作出应急处理，条例规定了哪些应急处理措施？
　　曹康泰：主要从五个方面做出了规定：一是国务院和国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度及时依法宣布为法定传染病；二是突发事件应急处理专业技术机构，负责对突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作；三是国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送；四是突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时对人员进行疏散或者隔离，依法对传染病疫区实行封锁；五是突发事件应急处理指挥部可以根据突发事件应急处理的需要，对食物、水源采取控制措施，卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
　　建立快速反应预警机制
　　记者：条例就突发事件的监测与预警制度作了哪些规定？
　　曹康泰：这次传染性非典型肺炎的暴发、流行，反映出一些部门和地方突发事件预警能力不足、监测系统反应不灵敏。因此，需要建立和完善突发事件监测和预警机制。
　　条例规定，国家卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案。国家建立统一的突发事件预防控制体系，县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测和预警系统，并确保其保持正常运行状态，对早期发现的潜在隐患、可能发生的突发事件应当及时报告；县级以上人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，提高医疗机构应对各类突发事件的救治能力。
　　记者：针对这次防治非典工作中暴露出的信息渠道不畅和信息报告不及时、不准确等问题，为了及时、准确掌握疫情，条例从哪些方面规定了突发事件的信息报告、发布制度？
　　曹康泰：一是强化省级人民政府的报告责任，规定省级人民政府必须在接到疫情等突发事件报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告；二是县级以上地方人民政府卫生行政主管部门在接到疫情等突发事件报告2小时内，向本级政府和上级卫生行政主管部门报告，并同时向国务院卫生行政主管部门报告；三是突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现应当报告的事项时，应当在规定的时间内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；四是任何单位和个人都有权向人民政府或者政府部门报告突发事件，有权举报政府及有关部门的失职行为，对举报有功的给予奖励；五是明确规定了突发事件信息的发布主体和要求。
　　实行严格责任追究制
　　记者：条例规定了哪些法律责任？条例与传染病防治法是什么关系？
　　曹康泰：条例规定了严格的责任追究制：强化了有关政府及其部门不履行法定职责应当承担的责任；进一步明确了有关医疗卫生机构、有关单位和个人不按照规定履行应急处理义务应当承担的责任；规定了在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、扰乱社会秩序、市场秩序的，应依法追究的法律责任。
　《中华人民共和国传染病防治法》是处理突发事件的主要法律依据。条例将传染病防治法规定的一些法律制度加以具体化。条例主要规定将处理突发公共卫生事件作为各级政府的职责；对突发事件报告的程序和时限，条例特别将省级人民政府作为突发事件的责任报告人；规定了卫生部和国务院有关部门之间、卫生系统内部的通报制度，并规定了突发公共卫生事件的公布制度。
　　针对这次防治非典工作中反映出来的问题，条例根据行政应急的特点，规定了一些新的法律制度。如建立突发公共卫生事件应急处理指挥体系；省级人民政府作为突发公共卫生事件的责任报告人之一，要求组织接到有关报告后在1小时内向卫生部报告；省级以上人民政府制定突发公共卫生事件应急预案；规定了与突发事件有关的储备制度；对有关违反本条例的行为规定了对政府和部门主要负责人的责任追究制度等。另外，条例的适用范围不仅仅局限于传染性疾病，还适用于不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件等。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

强化“责任追究”
道夫
　　《突发公共卫生事件应急条例》近日正式施行。《条例》不仅明确了政府及有关部门、社会有关组织和公民所承担的责任和义务，也明确了违反《条例》行为的法律责任。对当前和今后应对突发公共卫生事件无疑具有重要的意义。
　　说到此《条例》，笔者不禁想到彼《规定》。两年前，国务院公布了关于特大安全事故行政责任追究的规定。对凡在安全生产过程中，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。《规定》还特别提到，发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，部级正职领导也要受到行政处分。《规定》的出台，打破了过去那种不管有功有过，领导干部只能升不能降的惯例。建立起以制度管干部，以责任要求干部的良好机制和氛围。
　　应该说，《规定》颁布两年来，取得了良好的效果，但也存在不容忽视的问题。近一段时间，一些地方突发性的重大事故时有发生，据报道，仅湖南省4月份发生一次死亡10人以上的安全事故就有3起。因此，今天强化“行政责任追究”，十分必要。
　　有了《条例》、《规定》，责任更明。过去一些地方之所以突发性的安全事故不断，主要原因之一就是责任不明确，领导缺乏压力。有的地方死了人、塌了桥，领导不仅不承担责任，有的甚至异地升官。其实，作为一个地方的主要领导，本身就担负着重大管理责任，不出事故是基本要求和当然职责。一旦出了事故，就要按照相关条例和规定，追究相应的责任。重庆市对此早有明文：“在一年内发生两次死亡10人以上的事故，或发生一次死亡30人以上事故的区、县，按照行政谁主管谁负责的原则，分管该项工作的区、县领导要引咎辞职，政府主要领导也要按规定给予行政处分。因严重官僚主义和失职、渎职而酿成性质恶劣事故的，行政一把手也要引咎辞职。”
　　有了《条例》、《规定》，执行要严。《条例》、《规定》不能只登登报纸、上上墙面、动动嘴皮就没事了；要知道法规制度订得再好、再细，如果不加以切实贯彻执行，只能流于形式，变成一纸空文，换句话说，也就有损于法律的权威性和严肃性，起不到杀一儆百的作用，从而使一些相关决策者不把规则制度当回事，继续我行我素，玩忽职守。
　　有了《条例》、《规定》，预防先行。任何一部法律的颁布，本意不是以惩处为目的。出了重大安全事故，追究当地领导和有关责任人的责任，固然必要，但也不是治本的办法。与其事后追究，不如事前防范，防范的关键就在于依法办事，建立高效灵活的预警和应急处理机制，建立行之有效的奖惩措施和监督约束手段。如此，相关领导干部就得好好想一想，如何提高管理水平才能避免出事故？如何减少工作的盲目性和随意性，防患于未然？

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　江苏省徐州市鼓楼区丰财街道办事处近日在社区组织开展形式多样的《传染病防治法》等法律法规的宣传活动，使广大人民群众明确自己的权利义务，积极配合政府和医疗卫生机构采取的措施。蒯创 陈正伟摄影报道

第13版(民主和法制周刊)
专栏：新闻背景

　　条例出台备忘录
　　4月1日　 国务院副总理吴仪第一次在公开场合提出应急机制的建设问题
　　4月14日　 温家宝总理主持国务院常务会议并同意建立突发公共卫生事件
应急机制，制定相关行政法规
　　4月16日　 国务院法制办正式确定参与法规起草的相关专家名单
　　4月17日 　20多位专家不分昼夜开始起草法规
　　4月18日 　完成条例征求意见稿，进入广泛征求意见的过程中
　　4月19日
至 广泛征求各界意见
5月6日
　5月7日　　国务院第七次常务会议审议条例并原则通过
　　5月9日　　国务院总理温家宝正式签署国务院令，条例公布施行

第13版(民主和法制周刊)
专栏：相关链接

与突发公共卫生事件
相关法律法规
　　主要有：
突发公共卫生事件应急条例
传染病防治法
国防法　　 戒严法
刑法　　 防洪法
食品卫生法　　防震减灾法
环境保护法　　药品管理法
劳动法　　 献血法
母婴保健法
公共场所卫生管理条例
国境卫生检疫法
国境口岸卫生监督办法
传染病防治实施办法
国内交通卫生检疫条例等（附图片）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：各界人士看条例

始终保持疫情监控
音乐生活报编辑 侯桂新
　　国家在这么短的时间里出台这样一部应急条例，这是我国立法上的一大成就。对我们全国防治非典能起到非常重要的作用，尤其是为我们国家建立突发事件的应急机制提供了一系列的标准。但是，和传染病防治法等法律一样，我们制定法律之后，一定要严格执行，否则法律就是一纸空文。我认为，在这方面我们已经有了非典这样一个惨痛的教训了。北京抗击非典应该学习广东的经验，有效控制疫情。同时，应急条例中说，在疫情发生以后国家设立统一的指挥部门，我认为这还不够。国家应该有这样一个常设机构，始终保持对全国范围内疫情的监控，保证通讯渠道的绝对畅通，这样发现问题才能及时处置，确保疫情不再扩散。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：各界人士看条例

执法中还需可操作细则
北京市东城区公安分局民警 张先乐
　　应急条例的颁布，使我国处理突发公共卫生事件时有法可依，这不仅对眼下抗击非典有着重要的指导意义，而且对将来我们应付来自自然界的灾害都有着长远的意义。条例明确了我们公安民警在处理突发公共卫生事件中的职责，比如条例第四十四条规定，拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行；第五十一条规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这样我们在执行任务的时候就更加有法可依。
　　结合我们的实际工作，我认为，在执法过程中还需要进一步可操作的细则的指导。比如，如果我们在执行任务的时候面对的是一个患有精神病的非典患者，那我们对其要采取的强制手段是什么？强行执行的“度”如何把握？将病人应该安置到医院还是看守所？这些问题以前都没有遇到过。如果在法律上能够将这些问题细化，那么我们在工作中就能更快、更好地处理问题了。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：各界人士看条例

建立应急体系的根本保证
解放军总医院急诊科主任 沈洪
　　条例的颁布对控制疫情十分必要和及时。在抗击非典的战斗中，依靠科学固然十分重要，但是要想真正控制疫情的蔓延，还需要制定法规，对疫情实行依法预防，依法管理。十分可喜的是条例中对预防与应急准备、报告与信息发布和法律责任都作了明确规定，使我们各级各部门的责任更加明确、具体。前一阶段，我们在处理非典疫情的过程中，也暴露出了信息渠道不畅通，信息统计不准确，反应不快，应急准备不足等等问题，条例则解决了这些问题，要求各级必须建立起“信息通畅、反应快捷、指挥有力、责任明确”的法律制度，同时确立了多渠道的、快捷的、纵横协调的信息报告制度等，我们只有按照条例的规定，建立完整的报告制度，研究制定预防措施，及时分析研究对策，才能有效地控制疫情蔓延，彻底切断疫病传播和扩散的途径。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：各界人士看条例

一部具有深远影响的法规北京预防医学会会长 吕德仁
　　《突发公共卫生事件应急条例》的实施，不仅对抗击非典有重要的现实意义，而且将进一步推动和促进公共卫生事业的发展以及公共卫生整体水平的提高。如条例要求“各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生”，从法律上强化了政府对公共卫生工作的责任，这就为进一步搞好公共卫生工作，开创公共卫生的新局面提供了有力的保障。
　　条例明确了各有关部门、街道、乡镇的责任和义务，强调了对群众宣传传染病防治知识和应急知识，以及建立举报制度等等。这不仅有利于动员全社会的力量做好突发事件应急处理工作，而且也会唤起全社会对公共卫生的关注，积极参与到改善社会公共卫生活动中去。条例就公共卫生专业机构的职责，提出建立和完善突发事件监测与预警系统，依靠科学，加强监测，推广新知识和先进技术等要求，无疑也会进一步提高公共卫生专业机构和队伍的业务技术水平和科学研究水平。

第14版(立法与执法)
专栏：

背景音乐不再是“免费午餐”
本报记者 毛磊
　　长期以来，人们走进商场、超市、宾馆、酒吧、飞机等公共场所，徜徉于或激昂、或轻快、或舒缓的背景音乐中，未曾想到这令人身心愉悦的旋律还有其固有的财产权利：背景音乐的播放者应向著作权人支付费用。
　　150多年前，法国巴黎香榭丽舍大街的大使咖啡馆里，几位闲坐者之中的一位作曲家忽然听到有人演奏他写的音乐，于是他突发奇想说，如果咖啡馆老板不付他演出作品的钱，那么，他也不付老板咖啡钱。最后，他赢了这场官司。这位作曲家就成了音乐权益保障的鼻祖。
　　在中国加入世贸组织的大背景下，与国际惯例接轨，这样的收费也许是势所必然。
　　版权是现代社会生活中非常重要的一个概念，它保护的实际上是创造、创新能力。保护版权公约和公民的版权意识是市场经济正常运转的重要基石，否则就会大大削弱科技进步和文化繁荣的动力。
　　①湖南收取首笔背景音乐使用费
　　2003年4月，湖南长沙国林大酒店总经理欧阳叙回收到了一个特别的证书：《音乐作品使用许可证》，此时他所在的酒店咖啡厅里，正流淌着如水的背景音乐。欧阳叙回说，这些音乐都已经付过费了。
　　这家大酒店已向中国音乐著作权协会湖南办事处交纳了666元咖啡厅和餐厅一年的背景音乐使用费，这是中国音乐著作权协会在湖南收取的第一笔费用。
　　所谓背景音乐，即商场、饭店等营业场所使用的音乐。据有关保护知识产权的国际《伯尔尼公约》，在营业场所使用音乐，使用者应向著作权人支付使用费。
　　据介绍，长沙及各州、市从今年4月起，凡在公共场合以营利为目的公开播放的背景音乐将实施全面收费。全权负责此事的长沙通程律师事务所，近期内向全省发出1万份律师函，如果有关单位在5月31日前未交纳音乐作品许可使用费，未办理《音乐作品使用许可证》，他们将通过法律途径制止其侵权行为，并按规定要求交纳2—5倍的补偿费。这次收费范围首先圈定在歌厅、舞厅、夜总会、宾馆、餐厅、咖啡厅、商场、航空等以营利为目的的公共场所。为了与国际接轨，铁路、公交等运输行业的交通以及广播电台、电视台等单位也将陆续列入收费范围。
　　在长沙，几家五星、四星级宾馆都已表示积极配合，但是也有部分酒店拒收律师函，而大部分商家持观望态度。
　　其实，在1991年通过并生效的我国第一部《著作权法》中，并没有播放“背景音乐”须向著作权人支付报酬的相关规定。1992年7月我国正式加入了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》，而1971年在巴黎全面修订的《伯尔尼公约》就明确规定，在营业场所使用音乐，都应该向音乐作品著作权人支付使用费。
　　国内立法的障碍于2001年《著作权法》的修改中得以排除。根据现行《著作权法》，著作权人的权利保护范围大大增加，以表演、广播、信息网络传播和录制、复制发行等方式使用音乐作品，均应取得著作权人的许可。
　　《中华人民共和国著作权法》及国务院颁布的并于2002年9月15日开始实施的《中华人民共和国著作权法实施条例》规定：“著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。”
　　中国音乐著作权协会是由国家版权局和中国音乐家协会于1992年12月17日共同发起成立的目前中国内地唯一的著作权集体管理组织。作为我国第一家音乐著作权集体管理机构，目前已有签约词曲作者2500多人，管理的音乐作品达6万余首。其中包括曲作者、词作者，另外还有音乐出版者和权利继承人。会员通过签订合同，授权协会管理其复制权、表演权、广播权。2500多人虽然在我国众多的音乐人中占极少的一部分，但其创作却涵盖绝大部分中国音乐作品。
　　②背景音乐收费与国际惯例接轨
　　也正是在2003年4月，因与北京几家大商场协商无效，中国音乐著作权协会已向王府井百货大楼等多家商场发出律师函。函中要求这些场所就播放音乐、歌曲的事实向“音著协”交费，否则将被起诉。同时，“音著协”还向西安、天津等十几个城市的大型商场、歌舞厅发函。“音著协”这样大规模的“全面收费”行动，是著作权法颁布以来的第一次。
　　早在2001年5月25日，首都64家三星级以上酒店已向中国音乐著作权协会缴纳了2001年度背景音乐著作权使用费。这是国内酒店业第一次较大规模向音乐著作权人支付使用费，为全国所有使用背景音乐的营业场所向著作权人付费开了先河。
　　随着中国国际地位的提高及中国加入WTO的需要，中国的著作权保护已开始履行国际承诺，保护水平大大提高。北京作为全国的政治文化中心、现代化国际大都市，并且要举办2008年奥运会，建立良好的法律氛围和文化氛围是建立现代化国际大都市的客观要求，因此全国范围内收费2002年10月从北京开始率先实施。虽然其他地区已在收取背景音乐使用费，但北京是第一个全面收费的城市。
　　上海10年前便已开展背景音乐收费，在商场、宾馆之前，已选择了娱乐企业作为试点。到2002年底为止，上海1354家娱乐场所缴纳的音乐著作权使用费已达200万元，半数以上的娱乐场所已签约。一些中外合资的企业，如锦江拉丁餐厅、新加坡硬石餐厅遵循国际惯例，也纷纷主动缴费。一些娱乐业经营者从开始的不接受、不理睬，到后来的主动付费，体现出了上海经营者对知识产权的日益重视。
　　天津从2001年6月1日起就已经开始收费。中国音乐著作权协会已经向天津市几十家商场、饭店发了信函，介绍了关于背景音乐使用的收费情况，并要求支付背景音乐的使用费。但经过一年多的努力，只有伊势丹、家乐福和驿云尚俱乐部3家企业支付了这笔费用，整体反应寥寥。
　　大连圣亚海洋世界2002年6月与中国音乐著作权协会的代表正式签约，今后将每年向中国音乐著作权协会支付音乐版权使用费9900元，这是中国首家交纳背景音乐费用的旅游景点。
　　2001年9月，中国音乐著作权协会与国内各航空公司协商飞机客舱背景音乐定期付费问题。厦门、上海、云南以及西南航空公司成为首批签订音乐著作权使用许可协议的公司，将为飞机客舱背景音乐定期付费。根据协议，上述航空公司每个航班飞行一次将向中国音乐著作权协会付费6元。
　　③非法使用引起著作权官司
　　最近几年，由于背景音乐的知识产权问题引起的官司已经沸沸扬扬。
　　在中国，有一首脍炙人口的歌曲《洪湖水浪打浪》。一家企业因没有经过著作权人的同意，使用其中的部分音乐作背景音乐并在电视台播放，结果被送上了被告席。
　　2001年8月30日，北京星碟文化发展公司一纸诉状把中国联通寻呼公司陕西分公司告上法庭。因为被告将该公司为江珊量身制作的歌曲《梦里水乡》作为向客户播放的背景音乐，侵犯了原告享有的著作权。据了解，此案已成为全国首例因寻呼台使用背景音乐引起的著作权纠纷案。
　　话剧《翠花，上酸菜》中涉及的歌曲《东北人都是活雷锋》著作权纠纷也已有了法律上的“说法”。去年11月18日，北京市第二中级人民法院作出一审判决：中央戏剧学院未经许可，不得使用歌曲《东北人都是活雷锋》，并赔偿北京京文唱片有限公司经济损失19200元。这一判决还意味着话剧《翠花，上酸菜》今后将不能再随意使用《东北人都是活雷锋》作为开场音乐、过场音乐及谢幕背景音乐。
　　2002年电视连续剧《激情燃烧的岁月》（以下简称《激情》）在大江南北连轴转地播映，让不同职业、年龄的观众百看不厌。一些地方电台也开始播放《激情》一剧，《激情》制片方就电台私自播放电视剧录音剪辑一事，表示要对几家电台提起诉讼。此后，地方电台对于制片方做了非常恳切的道歉，主动向制片方赔偿，制片方也从法院撤回了诉讼。
　　然而戏剧性的事情又发生了，在《激情》一剧中多次出现使用《解放区的天》、《保卫黄河》、《延安颂》等10首作品作为电视剧背景音乐，每次使用长度从10秒到6分零5秒不等，由于《激情》剧组在使用这些音乐之前并未通知中国音乐著作权协会，也未支付著作权使用费用，中国音乐著作权协会一纸诉状将《激情》一剧制作方以及音像制品的出版、销售等几方告上法庭，索赔51万元。
④收费仍需再完善
　　中国音乐著作权协会成立不久，曾以音乐著作权集体管理机构的名义与一家著名的音乐广播电台洽谈使用音乐作品的费用问题，这家电台的负责人回答说：“付费使用？我们播谁的作品是替他扩大影响，没让他们交钱倒找我要钱？！”这件事曾让协会工作人员极其愤慨但又极其无奈，持这种想法的人可以说决非少数。
　　制度的执行过程如何更加透明，让公众和当事者有更多的知情权？在制度实施受到阻碍的时候如何加强执法力度，做到“有法必依、执法必严”，确保原创者的利益？从“收费打榜”到电台、电视台反过来向原创者交钱，会不会给音乐圈带来惊天动地的变革？一个制度出台并不容易，把这个制度全面实施贯彻下去就更不容易。对这个制度今后的实施工作，人们正拭目以待、密切关注。
　　使用了“音著协”会员的作品可以付费给“音著协”，对于大部分非会员音乐人的作品，应该付给谁就不清楚了。国家版权局就这一问题正在起草一个《集体管理组织条例》，已三易其稿。
　　中国音乐著作权协会主席、著名作曲家王立平说：“由于各种各样的原因，使得法律赋予音乐作者的权利还不能不加阻碍地得以完全实现。不要指望这些问题在短时间内解决，也不要指望通过政府的行政命令在一天之内得以实现。保护音乐著作权从本质上讲，是保护音乐著作权人的创造力，使他们具有更强的精品意识，最终受益的将是整个社会。我国的《著作权法》已经实施10年，对保护音乐著作权进行了规定。和没有专门的法律时相比，这是一个很大的进步，现在摆在我们面前的将是在法律上、原则上、经济上与国际的接轨。”

第14版(立法与执法)
专栏：法制纵横

依法防治非典
殷耀
　　连日来，在天津市武清区汊沽港镇中学筹备设立的“接触可疑非典病人人员医学观察点”遭打砸抢烧等案件，暴露出一个危险的苗头：少数不法分子借非典之机进行违法犯罪活动，这不仅在社会造成恶劣影响，而且对一些违法犯罪分子报复社会起到了诱发作用。
　　与非典的殊死较量，是对每一个公民道德水准的考验，更是对每一个公民守法意识和法律行为的检验。有一些别有用心的坏人借机扰乱社会秩序，聚众冲击国家机关，寻衅滋事，严重破坏了非典时期正常的社会秩序，干扰了抗击非典工作的大局。对这样的人，仅仅从道德上谴责是不够的，还必须坚决运用法律武器进行严惩。
　　我们提倡“以德治国”，也强调“依法治国”。作为法治化国家，依法办事是公民的基本行为准则。按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定精神，经国务院批准，卫生部正式下发通知，已将非典列入法定传染病进行管理，这是非典防治工作步入法治轨道的重要标志。传染病防治法及相关法律是我们有效控制疫情蔓延、彻底打赢抗击非典这场硬仗的有力武器。
　　防治非典关键在于有效控制疫情蔓延，《中华人民共和国传染病防治法》规定，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反该法的行为。因此，在抗击非典的斗争中，每个公民都应认真学习和严格遵守这一法律，增强依法防疫的自觉性。

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

抗击非典中的勇士
李慕子
　　在北京抗击非典的特殊时期，有这样一个人，他不是医务人员，但却和医生站在一起。他就是东城公安分局治安处副处长、非典处置队队长董显茂同志。
　　4月23日，处置队接到分局指挥中心通知：和平里医院有一名非典患者在医院里又打又闹要冲出病房。老董立即带领处置队民警赶赴现场。他到达现场向医院了解完情况后，马上穿上防护服进入了隔离病房。病人的情绪很不稳定，老董靠近患者的窗户，用带着手套的手敲敲玻璃，此时，站在他身后20米远的医务人员向他喊“不要接触玻璃”，老董示意了一下手，意思是我有防护手套，但是，医生依旧喊话“只能说话，不要接触任何物体”，这时，大家才意识到穿上这身防护行头并不等于进入了保险柜，不由得也为老董担心起来。隔着玻璃，老董开始说话了。一会儿，大家看见老董的身体又与玻璃近了，医生又开始喊话提醒。老董把一个口罩解下，大家这才知道，口罩和玻璃都成了他和患者对话的一道障碍。解下口罩，也许对方能听得更清楚一些，但老董受传染的危险系数却增加了。老董全然不顾，继续和患者对话，比划的手势此时是他正确表达意思的强有力补充方式。患者开始平静下来，再后来，患者平静地回到了病房。
　　防治非典工作开始后，老董有大半个月没回家，每天吃住在分局，超常规、超时限、超负荷地工作着，他一天到晚总闲不住，大家真怕他累坏了，他却说，我只有干点活，身体才觉得舒服，不让我干才会坐出毛病哩。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　社区“流动治安岗”
　　日前，3辆崭新的警用电瓶巡逻车亮相浙江省义乌市街头，如同流动的治安岗亭，实行24小时巡逻，加大了治安巡逻的覆盖面。卢国良摄

第14版(立法与执法)
专栏：

河南劳教工作获得全面发展
　　本报讯 近年来，河南省劳教系统坚持“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，与时俱进，开拓创新，劳教工作获得了长足发展。
　　劳教场所持续安全稳定。全省劳教系统采取多种形式强化安全防范工作，劳教人员逃跑率逐年下降，大大低于司法部规定的逃跑控制指标。全省劳教场所连续18年无所内传染病、流行病。特别是2002年，全省劳教所全部实现安全“四无”（无脱逃、无所内发案、无非正常死亡、无重大生产安全事故），创河南劳教安全工作历史最好成绩。
　　教育挽救质量稳步提高。近年来，全省劳教机关以文化教育为基础，以政治教育为核心，以技术教育为重点，以心理矫治为辅助。教育挽救了一大批各类违法人员。全省劳教人员的“三课”（政治、文化、技术）教育入学率达100％，吸毒劳教人员的所内戒断率达100％。
　　创建工作成绩显著。截至目前，全省共有10个劳教所建成为部、省级现代化文明劳教所，建成个数比例居全国前列。全省所有劳教所均被授予省或市级文明单位称号，文明单位建成比例达100％，涌现出一批“校园式”、“军营式”、“花园式”的劳教场所。（苏珊）

第14版(立法与执法)
专栏：个案点击

缉枪行动
马克君
　　由于历史原因，海南省儋州中北部地区一些农村宗派宗族观念根深蒂固，在一些不法分子的煽动和组织下，不少村庄以村落或姓氏为单位，共同筹集资金购买枪支弹药，并将拥有枪械多少和精良程度作为衡量一个村落、一个姓氏对外称雄争霸的标准。村民之间时常将个人的恩怨上升为宗族矛盾，大动干戈，引发一连串群体性涉枪事件。
　　2002年7月12日，新英镇攀步、黄玉两村群众因沿海滩涂开发引起纠纷，黄玉村村民手持10多支枪朝天鸣放示威。
　　针对黄玉村的枪患，海南省和儋州市有关部门多次组织力量收缴，但终因这个村的村民宗族宗派观念非常严重，对枪支的组织管理非常严密，对枪支的藏匿非常隐蔽，未能从根本上铲除枪患。
　　由于打击黑枪工作不力，新英边防派出所所长今年2月被免职调离，儋州边防支队副支队长陈泰波兼任这个派出所所长。
　　新英边防派出所新的领导班子知难而上，他们在第一次工作会议上就制定了以“根除枪患”为主攻方向的“施政”方案，全所干警在警徽下宣誓：不怕流血牺牲，坚决治理枪患，还辖区人民以安宁！
　　按照方案，全所干警一沉到底，深入辖区各村各户，向群众散发6000份《致新英地区人民群众的一封公开信》，展开了声势浩大的缉枪宣传攻势。
　　经多方努力，边防官兵获得一条重要线索：新英镇某单位领导曾于1989年至1990年间，持有一支“五四”式手枪，而这支枪可能就是从黄玉村借来的。
　　4月24日，儋州市公安边防支队经请示总队同意，按法律程序对这个嫌疑人进行突审，其交代黄玉村为发展宗族武装力量，曾耗资40万元从境外购买军用枪支和子弹，现仍然藏匿在村里，具体藏匿地点只有这个村的干部掌握。
　　为确保缉枪工作卓有成效地开展下去，海南省公安边防总队指派总队刑事侦查队精干力量赶赴儋州，经过更深一步的侦查，初步掌握了黄玉村私藏黑枪黑弹的犯罪嫌疑人，其中包括村党支部书记等村干部在内共计11人。
　　考虑到案情复杂，儋州市公安边防支队与市公安局共同研究制定了围捕行动方案。为确保抓捕成功，坐镇指挥的海南省公安边防总队领导从洋浦公安边防支队紧急抽调机动中队连夜奔赴儋州配合作战。
　　5月1日凌晨3时许，130名边防参战官兵头戴钢盔，身着防弹衣，全副武装，在与儋州市公安民警会合后，绕道中和、新州镇，直扑黄玉村。
　　为了不打草惊蛇，参战官兵提前下车，靠夜色作掩护，徒步急行3公里，悄悄摸近黄玉村，4时48分将黄玉村团团围住。
　　参战的边防官兵组成8个战斗分队，迅速靠近指定目标。由于夜已深，狗叫声此起彼伏，加上村中地形十分复杂，而且抓捕对象可能手中持有枪支，稍有不慎就会造成流血牺牲或行动失败。但参战官兵面对危险毫不畏惧，个个冲锋在前。神兵天降，仅用半个多小时的时间就将11名涉枪嫌疑人全部抓获归案。
　　5月3日中午，烈日炎炎，60多名全副武装的参战官兵遵照专案组的指令在黄玉村可能藏匿黑枪的地方展开地毯式搜索。在搜查过程中，负责现场指挥、经验丰富的副参谋长张扬鸿上校突然指着不远处几棵无头的小叶桉树说：“那边几棵树为什么都将树头砍去，是不是作为一种标记，我怀疑那个地方有文章。”
　　参战官兵在可疑点周围展开大面积深挖，当参战官兵挖到离地面30厘米的地方时，终于挖到了一个密封油裹的塑料桶。打开桶盖一看，只见桶里灌满了机油，里面浸泡着军用半自动步枪，经清点，共有9支。
　　负责现场指挥的领导推断，有枪必有弹，而且极有可能也埋藏在附近。参战官兵分成10个小组继续进行挖掘，很快又在距藏枪地点10余米处挖出了一个塑料桶，起获步枪子弹1633发，缉查黑枪黑弹行动告捷！
　　此役之前，儋州公安边防支队还在缉枪专项斗争中收缴军用半自动步枪、军用“五四”手枪、仿军用半自动步枪等各类具有较强杀伤力的黑枪96支、子弹92发。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　江苏边防抗击非典服务经济
　　本报讯 江苏公安边防总队采取扎实有效的措施抗击非典，有力地支援了地方经济建设。今年1至4月份，江苏各开放口岸基本未受非典影响。除南京机场航班数略有下降外，各港口边防检查站的出入境船舶和进出港外轮数量达6804艘次，比去年同期增长39.2％，达到历史最高水平。（汤征）

第14版(立法与执法)
专栏：

　　哈尔滨警方破获利用非典恐吓勒索案
　　本报讯 日前，哈尔滨市警方仅用26小时，就破获了黑龙江省首例利用非典疫情恐吓、勒索案件，3名犯罪嫌疑人全部落网。目前，犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理中。（莫平 徐进）

第14版(立法与执法)
专栏：

　　武警娄底某部与驻地共筑防非典屏障
　　本报讯 武警湖南总队娄底市支队今年5月以来，通过与驻地建立防治非典预警网络，构筑起一道警民共同防治非典的屏障。他们及时编写了《预防非典知识手册》、《防治非典知识问答》发到农民手中。还开展“送温暖献爱心”活动，为困难群体和农民群众送药、消毒。（刘志辉 龙新星）

第14版(立法与执法)
专栏：

　　齐铁警方打击犯罪不手软
　　本报讯 哈尔滨铁路局齐齐哈尔铁路公安处在防治抗击非典这场硬仗中，不忘打击犯罪，仅4月下旬以来，这个公安处就相继破获各类刑事案件230余起，抓获犯罪嫌疑人120余名，抓获网上逃犯8名，为国家和旅客挽回经济损失1000余万元。（何文泽 李清锋）

第14版(立法与执法)
专栏：

　　玉田警方破获特大杀人案
　　本报讯 一个在山东省惠民县疯狂作案，连续杀死3人的犯罪嫌疑人，潜逃至河北省玉田县，在该县窝洛沽镇刚刚落脚不到一天，便被当地民警及时发现并抓获。今年4月10日上午，玉田县公安局窝洛沽派出所副所长张永庆带领民警孟庆山、张国栋对辖区内一旅馆进行流动人口清查时，发现该犯罪嫌疑人。
　　（张立军 焦希山）

第14版(立法与执法)
专栏：

　　北海警方破获两起特大贩毒案
　　本报讯 近日，广西北海市公安局毒品犯罪侦查支队相继破获两起特大贩毒案件，共缴获毒品海洛因26.43公斤，毒资48万元人民币，摧毁贩毒团伙2个，共抓获贩毒犯罪嫌疑人18名。（莫水土 韦州）

第14版(立法与执法)
专栏：

　　武警鹰潭某部创建“绿色营区”
　　本报讯 庭院苍松翠柏，繁花似锦；建筑整齐划一，玲珑别致。这是武警江西鹰潭支队驻地给人的印象。多年来，武警鹰潭支队结合实际，按照科学规划、综合配套、立足现有、挖潜改造的原则，自力更生、艰苦创业，大力开展绿化美化营区活动，改变了营区面貌，是“生态江西”标兵单位之一。
（李文勤 刘秋有）

第15版(法律与生活)
专栏：法制焦点

“亲吻权”、“悼念权”、“贞操权”、“同居权”、“容貌权”……这些名目繁多的“权利”，连法律专家们都不甚了解，却堂而皇之地出现在严肃的诉状上。请看——
权利名词 莫乱造
肖爽
　　您听说过向法院主张保护“亲吻权”的官司吗？您听说过“悼念权”、“贞操权”、“同居权”、“容貌权”吗？这些权利名词，不要说您可能未曾听说过，就是一些法律界的专家学者也都未听说过。但这些正是近来一些当事人在诉讼中主张的“权利”。而当事人随意创设的民事权利，很可能得不到法律的承认和支持，从而导致诉讼的失败。
　　请看下面几例。
　　赔偿“亲吻权”？
　　2001年6月1日晚10时许，被告吴某驾驶的一辆奥拓汽车将陶女士撞伤。交警部门对事故认定为：吴某系酒后驾车，对事故负全责。陶某也经法医鉴定为十级伤残。车祸后，陶某认为车祸造成其上嘴唇裂伤，影响了其与家人用亲吻方式表达感情的权利，遂向法院起诉，要求吴某赔偿其“亲吻权”等3万余元人民币。
　　按照我国民事立法，并没有明确规定“亲吻权”，因此陶某的诉讼请求于法无据。这不仅给陶某维护权利带来了麻烦，也增加了审判工作的难度。其实陶某所提出的“亲吻权”实际上应该是属于人格权利中身体权的范围，被告吴某所侵害的是陶某的身体健康权，因为被告的行为已使陶某身体的生理功能受到损害，这无疑给陶某带来了精神痛苦和感情创伤。陶某完全可以以吴某侵犯其身体健康权，使其丧失部分生理功能、造成精神损害为由，请求吴某给予精神损害赔偿。而如果是赔偿“亲吻权”，法律则不能予以支持。
　　还我“悼念权”？
　　两年前，弟弟以大哥在父亲死亡后，未通知自己，便独自料理后事，致使其在父亲死亡3年半后才得知此事，侵犯了弟弟对父亲的“悼念权”为由，将大哥起诉到了北京市某区法院，要求被告赔偿自己精神损失费100元，同时在公开场合讲明父亲病情、死亡情况，并向其赔礼道歉。
　　而大哥对自己当被告感到非常不解。他说，自己的父母一共生育了6名子女，目前其母尚健在。父亲生前最后几个月，是他独自照料的。而其弟几年来对父亲不闻不问，现在反倒成了原告。
　　日前，北京市某区法院对此案进行了公开宣判，判决驳回弟弟的诉讼请求，认为其诉讼请求于法无据。法院认为：民事义务，是指民事法律规范规定或当事人依法约定，义务人为一定的行为或不行为，以满足权利人利益的法律手段。而作为侵权民事责任的客观构成要件之一，就是加害行为的违法性。不可否认，按照道德伦理，原告作为死者的子女确有权对死者进行悼念。但我国目前的法律并未对此项权利有规定，因此被告的不作为不具有违法性。在被告对其父尽了主要赡养义务且与原告多年互不联系的情况下，原告以丧失“悼念权”为由，起诉要求被告承担未尽通知义务的责任，没有法律依据。另外有必要指出，原告“悼念权”的丧失，与其长期不关心且不与父亲联系亦有因果关系。据此，判决驳回原告的诉讼请求。
　　侵犯“贞操权”？
　　1998年8月的一天下午，黄女士参加某单位组织的英语对话活动，结识了美籍华人刘某。下午5时，刘某邀请黄女士来到自己的住处，施用暴力，多次对黄实施强奸。次日零时30分，黄女士趁刘某不备报了警，公安人员火速赶到将她解救出来。刘某犯罪事实清楚，被法院判处12年有期徒刑。
　　然而此案并未就此结束。此后，黄女士向审理刑事案件的中级人民法院提起附带民事诉讼，请求赔偿精神损害费10万美元，结果被法院驳回。
　　2000年底，受害人黄女士向某区法院提起民事诉讼，认为被告刘某侵犯其“贞操权”，要求法院判决赔偿精神损失费45万元。
　　去年底，此案经过两审，某市中级人民法院对这起全国首例因“贞操权”受侵害提起的精神损害赔偿案作出终审裁定，以贞操权受侵犯要求赔偿缺乏法律依据为由，驳回起诉。
　　何为“贞操权”？我国现行法律条文中尚未有具体规定。但通行的学理解释是，贞操权是一种以性为特定内容的独立人格权，是公民保持其性纯洁良好的品行、享有所体现的人格利益的人格权。贞操权不单为女性独有，其主体是全体公民；另外也不单指受害人必须是处女或处男，只要非自愿被迫发生性行为均可界定为贞操权受到侵犯。要求贞操权的索赔本质是对人格权保护的体现，属于精神赔偿。
　　多年以来，我国法律对贞操权的保护，主要是对加害人以强奸罪等施以刑罚，而没有规定相应的民事处罚。最高人民法院2001年2月26日通过的《关于确定民事侵权精神赔偿责任若干问题的解释》第一条第二款规定：“违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。”其实，贞操权正是属于该司法解释中的“其他人格利益”。或许，不用“贞操权”这一没有明文规定的权利来起诉，而直接用已有司法解释规定的“其他人格利益”来维权，可以更加有效地维护自己的合法权益。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

执法人员不守法
殴打证人被拘留
蓝剑 英杰
　　导读：作证，是公民应尽的法律义务。同时，证人出庭作证受法律保护，对证人进行打击报复的人要受到法律的严惩。下面这起案件中，身为行政执法人员的朱某知法犯法，竟然威胁殴打出庭作证的证人，严重干扰了司法秩序。由此，他受到法律的严惩。
　　无视法律者，无论他是什么人，都将自食其果。
　　日前，江苏省睢宁县人民法院依法对一妨碍民事诉讼的行政执法人员朱某决定拘留15日，罚款1000元。
　　被处罚人朱某，系当地某局行政执法人员。2003年4月15日上午，睢宁县人民法院民事审判庭开庭审理原告汤某诉被告宋某人身损害赔偿纠纷案。开庭前，朱某对法院通知出庭作证的证人孙某进行了威胁、殴打，后被审判人员和法警及时予以制止。朱某的行为导致了当日庭审没能如期进行。
　　法院认为，朱某身为执法人员，无视国家法律，公然对证人实施威胁、殴打，其行为严重地妨碍民事诉讼的正常进行，遂依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条之规定，作出上述处罚决定。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

先天性心脏病 投保无效
十二万保险金 被判驳回
张德立
　　导读：保险公司理赔难！这好似一片阴云，笼罩在广大投保人心中。但另一方面，虚假保险、保险诈骗的案件，也频频发生，令保险公司防不胜防。无论对投保人，还是对保险公司来说，诚信是最为重要的。有了诚信，投保人可以不再无奈地感叹“保险赔偿太难”；有了诚信，保险企业也可以避免不必要的损失。希望在保险市场里，能多一些诚信，这样的话，类似本案的纷争也许就不会再发生。
　　日前，河南省西峡县发生了一起因女婴“先天性心脏病”死亡引发的保险合同纠纷案。
　　早在1998年11月，王氏夫妇为刚出生的女儿投了4份“重大疾病终身保险”。当时，王某填写了投保单，并于次日携女儿到保险公司指定的医院某保健所进行了体检，结果体检合格。1999年8月10日，王某9个月的女儿因先天性心脏病在医院手术后死亡。王某遂向保险公司提出赔偿，遭到拒绝。王氏夫妇将保险公司告上法庭，要求支付12万元保险金。
　　一审法院认为，被保险人患先天性心脏病是客观事实，属如实告知的范围，但由于该事实投保人投保时并不知道。在体检时，保险公司的代理人（体检医生）疏忽大意的过失行为只能由保险公司来承担。
　　终审法院则驳回了原告的诉讼请求。法院查明，在投保前，王某的女儿因病住院，其住院证上便已载明有先天性心脏病。王某辩称投保时根本不知道女儿患此病，也没有看到住院证，既不符合医院为病人办理入、出院手续的操作程序，也不符合情理。因投保人未履行如实告知义务，使体检结果真实性无法得到保障，使保险公司丧失了核保中调查取证、决定是否承保的机会。体检只是保险公司内部进行风险控制的一种手续，而告知义务则是投保人的法定义务，体检并不能免除投保人的告知义务。

第15版(法律与生活)
专栏：

父亲拒付抚养费
小女起诉获支持
易晓晖
　　导读：长期以来，由于父母离婚后一方对儿女不尽抚育责任而引发的官司时有发生。有的告父母长期拖欠生活费，有的告父母拒不承担学费，有的则是要求法庭将太少的抚养费调高一点……其实，即使父母离婚，父母对未成年儿女的抚养义务，依法同样应当履行。这不但是为人父母的责任，也是法定的义务。
　　有道是：儿女亲情割不断，父母义务须尽完！
　　1993年，何某与向某协议离婚，女儿随母亲向某生活，何某以价值3800元的财产抵作女儿抚养费。后双方同居生活，2000年又分居。2001年7月，双方因给付子女抚养费发生纠纷，后来双方达成协议：何某从2001年8月起按月支付女儿生活费300元，每学年支付学杂费400元。何某按约履行。
　　2002年5月，何某以无力支付为由拒不履行协议，向某代女儿多次索要未果。2002年9月16日，女儿向四川省旺苍县人民法院起诉，要求父亲依照协议支付生活费、学费等。
　　旺苍县人民法院认为，当事双方达成的协议是真实意思的表示，无重大误解和显失公平，且何某已按协议履行一段时间。遂判决：何某自2002年5月起，按月支付女儿生活费300元，教育费、医疗费按实际发生额承担一半。
　　父亲何某以协议所订抚养费数额过高等为由提出上诉。
　　广元市中级法院日前判决驳回何某上诉，维持原判。法院认为：离婚后，一方抚养子女的，另一方应负担必要的生活费和教育费。关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。向某失业已多年，何某月收入772元，支付女儿生活费300元，数额适当。

第15版(法律与生活)
专栏：百家之言

打官司不可随意
吴兢
　　“亲吻权”、“悼念权”、“同居权”、“容貌权”、“养狗权”……这些既在正式法律规定中找不到，甚至连法律专家都没有听说过的法律权利名词，却陆续出现在近年来的官司中，成为一些当事人在诉讼中请求法院维护的权利。这种现象，令人亦喜亦忧：喜的是公民权利意识的觉醒，全社会法制意识的提高。人们在社会生活中，难免会遇到这样或那样的侵权行为，从而引发民事纠纷。以前，由于公民法律意识不强，自我保护意识较差，权利受到侵害却不自知，知道了也不愿意依法维权。随着我国民主法制建设的进步，人们的依法维权意识不断增强。越来越多的人们更加关注自己的合法权益，越来越多的人们在权利受到侵犯时愿意到法院打官司，依法维护自己的合法权益。
　　忧的是公民对打官司的过分依赖，容易导致动辄以侵权为由打官司，甚至会造成滥诉。法律不是万能的，更不是无所不包的，法律自有其规范调整的对象和内容。遇到纠纷，依法维权固然是一个好选择，但不是任何一起纠纷都能靠法律来解决，也不是任何一个纠纷都以打官司为最佳解决途径。除了打官司，解决纠纷还可以有其他方式，比如：道德说理、行政救助、人民调解等等。如何解决纠纷，公民可以依据纠纷的实际来选择最佳方式。如果并不是法定的权利而硬要创造权利“依法”维权，这并不是法制社会所提倡的，同样也是诉讼资源的浪费。这样的权利请求，在诉讼中也很可能得不到法律的承认和支持，从而导致败诉。
　　所以，笔者建议遇到纠纷的朋友，在选择打官司前要多进行相关法律咨询，而不要随意为之。相信随着全社会民主法制意识的提高，更多的公民在面对纠纷时会有意识、有能力选择最佳的解决途径。

第15版(法律与生活)
专栏：

一个大桶，一堆小瓶，一碗胶水——
“美国美甲油”如此造
　　日前，山东省青岛市工商局市北分局在市北区市场二路查获一起制销假冒“美国美甲油”案件，当场依法查扣所谓“美国美甲油”1000瓶，价值4000余元。执法人员发现，造假人将购进的一些山东省厂家生产的“美甲油”，分装后贴上自印的注有“美国造”字样的商标，在本地销售。当事人的行为已经严重违反《中华人民共和国产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律法规。如其违法经营数额较大的话，还可能触犯刑法。
　　目前，此案正在进一步调查处理当中。
　　图为执法人员缴获的假冒“美国美甲油”。相统岗 盖久俭摄影报道

第15版(法律与生活)
专栏：

北京律师：构筑防治非典法律屏障
马燕
　　当前，一场抗击非典的硬仗正在京城全面展开。首都7000余名律师关注着疫情，及时为政府决策提供法律意见，积极为抗非典一线的医院及医护人员提供法律服务，通过各种途径和形式宣传相关法律知识，构筑了一道坚固的防治非典法律屏障。
　　4月20日晚，北京市人民政府发布了《关于对非典型肺炎疫情重点区域采取隔离控制措施的通知》。广大市民特别是被隔离的群众是否理解和支持政府的工作，今后可能会遇到什么样的法律问题，引起了北京市司法局、北京律师界的关注。北京市司法局、北京市律师协会连夜组织部门律师召开紧急会议，就《通告》的具体内容及今后可能遇到的法律问题进行了研究，并提出了建议和意见，受到了市委、市政府的好评。
　　针对社会中一时出现的哄抬物价、生产销售劣质消毒用品、个别非典病人不配合治疗等现象，北京律师意识到必须要大力宣传《传染病防治法》及相关法律法规，让市民知道法律责任和法定的义务，这样才能使防治非典工作顺利进行。于是他们积极行动，或通过电视、报刊、广播等新闻媒体宣传法律知识，或主动为一线医护人员提供法律服务，或协助法制宣传部门编写法律知识问答。
　　北京律师协会医疗纠纷专业委员会主任陈志华律师，积极协助北京市司法局编辑了《依法防治非典型肺炎法律知识问答》一书，目前，此书已紧急印制10万册发放到广大市民手中。身为北京市政协委员的建元律师事务所主任鲁哈达，向市政协递交了“关于为北京市定点收治非典病人的医院提供免费法律服务的申请”，并向定点医院发去了无偿提供法律服务的函，及时为医院提供法律帮助。
　　目前，市律师协会还开设了专业的法律咨询网站，专业解答群众在抗击非典中遇到的法律问题。

第15版(法律与生活)
专栏：法官 人生·信念

在秋天播种
于宏伟
　　春种秋收，是一般的常识。秋天是收获的季节，在本该收获的季节去播种，必是有着特殊的原因。
　　1998年，我作为戎马倥偬二十余载的团职军转干部，到地方从头开始创业。这就是在秋天里播种。我18岁参军，到当时脱下上校团长的军装，一干就是近25年。43岁的我要卸下戎装，一切从零开始。在错过了农时的秋天里播种，较之春播、夏播更要艰辛。
　　转业到山东省潍坊市中级人民法院这个先进集体，对于我是一个大的挑战。一个从士兵到团长、法律知识缺乏的中年人，要在短期内通过考试，并达到完成审判任务的要求，确非易事。在我报到的那天，院长程茂仁第一句话就提醒我：不论你过去职务有多高，不通过资格考试，就不能被任命为审判员。院长的话，既为我指明了奋进的目标，也激起了我不服输的劲头。
　　从那天起，我又像钻研军事一样，一头扎进了法律书籍的海洋，废寝忘食地学了起来。从1998年8月到2000年10月这两年多，每晚7时30分到11时30分这4小时、所有的节假日都是我固定的学习时间，所有的同事都成了我的老师。辛勤播种便会有收获：1999年11月，我通过了初任审判员考试；2000年7月，通过了法律专业专科考试。为使自己的法律知识更系统，2000年10月，我参加了律师资格考试，并顺利通过。两年获得三个证书，在我院一时传为美谈。同时，我还完成了200余起案件的审理任务，学会了用微机输入、编辑、打印法律文书，还在人民法院报等报刊上发表法律适用和工作研究文章7篇。在2002年初的机构改革中，我被推荐竞争上岗，担任了民一庭的副庭长。
　　作为半路出家的军转干部，速成式掌握的那点法律知识，对于博大精深的法律知识体系，不足九牛一毛，距一个合格的职业化法官的差距更大。考试通过了，但学习探求不能停止。
　　多一种经历，就多了一分人生色彩。四十余年再回首，我深深地感到，人生的全部幸福就在于奋斗的过程中。从这个意义上说，秋天里的播种并不晚，只要肯下苦功，秋播，也同样是一分耕耘，一分收获。
　　（作者系山东省潍坊市中级人民法院法官）

第15版(法律与生活)
专栏：法在生活中

残疾人诉讼 法律这样保护你
张思杰
　　编者按：《中华人民共和国残疾人保障法》第四十八条规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”刚刚过去的5月18日，正是这样一个特殊的日子。作为一个特殊困难群体，无论是在康复和受教育、福利等方面，还是在劳动就业、文化生活等方面，残疾人都更加需要社会的关心和帮助，对于参与法律诉讼的残疾人也不例外。今天，就让我们从诉讼的角度来看一看，依据有关法律规定，残疾人在诉讼中享有哪些特殊权利。
　　由于自身存在肢体、智力、言语、视听等方面的缺陷，残疾人在平等参与社会生活的过程中多多少少会受到一些影响和带来不便。这样国家就有必要制定一些特殊措施，给予残疾人必要的救济和照顾。那么，对于诉讼中的残疾人，法律有哪些特殊规定呢？
　　1.对于没有固定生活来源的残疾人，诉讼时可以向人民法院申请司法援助，请求人民法院对诉讼费用实行缓交、减交、免交。
　　2.智力、生理有缺陷的当事人，可以向法律服务机构申请法律援助，请求法律服务机构减免法律服务费用。
　　3.无民事行为能力的残疾人，因合法权益受到侵害或与人发生争议进行诉讼时，由他的监护人作为诉讼代理人；限制民事行为能力的残疾人，只能进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其它民事活动由他的法定代理人代理或征得他的法定代理人的同意。
　　4.残疾人的监护人在履行监护职责时，除为被监护人的利益外，不能处理被监护人的财产，否则，应当赔偿被监护人的损失。
　　5.离婚时，生活困难的残疾人，有权要求对方给予适当的经济帮助。
　　6.遗嘱人在处分自己的财产时，应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的残疾继承人保留必要的遗产份额。否则，遗嘱部分无效。
　　7.因人身损害致使受害人身体残疾的，受害的残疾人有权向致害人要求赔偿残疾用具费，其标准按照普及型用具的费用计算。
　　8.在刑事诉讼中，凡被告人是盲、聋、哑而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。
　　9.又聋又哑的人或盲人犯罪，依照刑法可以从轻、减轻或者免除处罚。

第15版(法律与生活)
专栏：

　　图为浙江台州市椒江区司法局与前所街道办事处联合组成送法小组，将一千多本《抗非典法制宣传手册》赠送给当地的农村干部群众。
　杨台彪 王明德摄影报道

第15版(法律与生活)
专栏：

　　古塔公安分局加大执法检查力度
　　本报讯 辽宁锦州市公安局古塔分局为提高队伍执法质量，加大执法检查的监督力度，支持对各执法单位进行随机、突击和定期检查。三年来，共开展执法大检查和抽查三十三次，查阅各类卷宗一千五百余册，共发现并解决一百余件有问题的案件。
　　在全省公安机关开展的执法大检查中，他们连续两年被评为“执法质量优秀单位”。（李印廷）

第15版(法律与生活)
专栏：

　　武警八六四○部队医院依法治院
　　本报讯 武警八六四○部队医院坚持完善制度，依法治院。他们根据相关法律规章的规定，建立了完善的院内规章制度，并在全院医务工作人员中大力宣传、严格执行，使全院的医疗工作环境井然有序，大大提高了医疗服务质量，受到广大患者的赞誉。（周辉 李同现）

第15版(法律与生活)
专栏：

　　宜丰农村千余“党员律师”助民
　　本报讯 今年以来，江西省宜丰县委和各级司法部门通力合作，在全县建立十六个党员法律培训中心，培养出一千多名“党员律师”，深入田间地头提供法律服务。据统计，全县“党员律师”已修订合同一千八百多份，调处各类纠纷两千多起。（邹梁斌）

第15版(法律与生活)
专栏：

　　成铁公安开展“平安线整治”
　　本报讯 为确保在抗击非典时期的铁路运输安全，成都铁路公安处从四月十七日开始，进行为期五十五天的铁路“平安线整治”专项行动，重点打击拆盗铁路设施、盗窃铁路运输物资、匿报品名运输危险物品等违法犯罪活动，预防和查处一批危及行车安全的案件。截至目前，全处共破获各类刑事案件二百余起。（李茜）

第16版(民主与监督)
专栏：社会视点

代表 走在经济发展最前沿
——大丰市人大发挥代表“双带”作用的调查与思考
王海滨
　　“双带”，就是人大代表带头致富、带领群众致富。近年来，江苏省大丰市人大发动全市各级人大代表开展“双带”活动，在代表中发现和培植了一大批“双带”典型，为全市经济发展和群众致富作出了积极贡献。
　　“能人”代表多起来
　　大丰市目前有市第二十届人大代表277名，其中农村种养大户62人，占代表总数的22.4％，农民经纪人34人，占代表总数的12.3％，个体户、私营企业主43人，占代表总数的15.5％。而该市上届市人大代表中三种“双带”类型的代表分别是26人、18人、25人，分别占上届人大代表总数9.4％、6.5％和9.03％。
　　从数据对比可以看出，两届人大代表的类型构成发生了较为明显的变化，“能人型”代表多了，代表的“含金量”也因此提高。在以往的代表名录中，代表职业栏里从未出现过的“种植大户”、“养殖大户”、“农民经纪人”、“私营企业主”、“个体户”等“头衔”，现在都十分抢眼地呈现在人们面前。目前该市共有市、镇两级人大代表1891人，其中种养大户368人，占19.46％，农民经纪人121人，占6.4％，个体私营业主164人，占8.7％。代表中的种养大户年总产值约4亿元，约占该市农业总产值的7.6％，带动农户43370多户，占该市农户总数的25％；代表中的农民经纪人每年组织向国内外销售地产农副产品价值约3亿元，约占该市农业总产值的5.66％，受益农户超过38000户，占该市农户总数的22％以上。代表中的“老板”们开办私营企业112个，固定资产投资规模约12.8亿元，共提供就业岗位16200个，占该市职工总数的35％以上。在这些私企就业的职工年人均工资7525元，超出该市职工平均工资2.1个百分点。
　　“含金量”折射出社会巨变
　　代表中“双带”典型的增加，与社会和经济的发展关联密切。人大代表中的“能人”多了，人们已从过去那种仇恨财富、歧视富者的心理阴影中走了出来，从谈富色变到致富光荣，再到争当致富先行者、领头羊。
　　富民政策引发整个社会价值观念的转变。过去人大代表中官员多、先进模范人物多，那些与“富”字沾边的人，几乎很少有当代表的权利。改革开放以来，党的富民政策让群众得到了实惠，也解放了人们的思想，纠正了人们对财富的看法。调查中发现，农村人大代表中不少人担任村组干部，他们大多掌握着一定的农业技术和致富门路，大多是种养能手或农民经纪人。当问及为什么会选他们当干部、当代表时，群众的回答很一致：如果他连自己都没法致富，我们凭什么相信他？凭什么选他当代表、当干部？选他做代表就是看中他有本事带着我们一起干！由此可见，现在的人大代表选举，谁能带领群众致富，谁就是群众心目中的能者和英雄，群众就选他做代表。
　　“三个代表”重要思想为代表“含金量”的大幅提高提供了坚实的理论依据。“三个代表”重要思想要求我们始终代表先进生产力的发展方向，代表人民群众的根本利益。“三个代表”重要思想的提出，加深了人民群众对社会主义根本目的的认识和理解。原先不少私企老板发展企业、种养大户劳动致富也许还心存顾虑，但随着“三个代表”重要思想的深入人心，原有的种种顾虑打消了，人们解除了种种束缚，放开手脚搞发展，形成了一种比干劲、比发展、比成效、比贡献的社会风气和时代潮流。
　　思想的解放带来了观念的更新，人们认识到，企业姓公也好、姓私也好，都是国家和社会的财富，只要规模大、效益好，就能为社会创造更多的财富，就能提供更多的就业机会，在为国家多创利税的同时，也为群众带来更多的实惠。
　　社会主义民主法制不断健全，人民代表大会制度深入人心，群众的民主法制意识不断增强。随着社会主义民主法制不断健全，人民代表大会制度不断完善，更多的群众重新认识了人大，也对人大代表的角色进行了重新定义，对自己手中的民主权利看得更准，也看得更重。现在绝大多数选民选举人大代表时，都要根据自己的意愿和判断，把自己认为最值得信任、最能代表自己行使当家作主民主权利的人选出来。因而作为与人民群众切身利益关联密切的“能人”们，自然就成为公众认可度最高的群落。民心民意的这种价值取向，是社会发展的必然趋势，也不违背宪法和法律对人民代表的定位。
　　代表“双带”有实效
　　代表中“能人”的集聚，使各级人大成为经济发展的“富矿区”。这是一笔巨大的社会财富。从大丰市人大多年来开展“双带”活动的实践来看，积极引导并发动各级人大代表充分发挥带头致富、带领群众致富的“双带”作用，必将加速我们富民强国的进程。
　　发动代表开展“双带”活动，对经济建设和群众致富有着巨大的推动作用，同时对人大自身的建设和发展，也是一种良性互动。“双带”活动使人大代表与人民群众的联系就会更为紧密，树立了人大在人民群众中的威信，同时使人大工作变得更加贴近实际，真正走到了经济建设和社会发展的第一线，成为经济建设和社会发展的直接参与者、有力推动者和积极促进者。可以说，正是这些“能人”、“大户”代表的加盟，使我们各级人大代表的结构发生了划时代的变化，由此也必将引发人大职能以及人大行使职能、发挥作用方式的一系列转变。人大将通过人大代表的实际影响，对经济建设、社会发展各个方面发挥更加积极而务实的作用。
　　当然，在积极引导发挥代表“含金量”作用的同时，我们也必须注意到“含金量”的另一面。在一些地方出现过少数人通过自己手中的经济实力“购买”选票的现象。社会主义民主要发展，法制要健全，必须坚决地对这种金钱与选票的联姻说“不”。

第16版(民主与监督)
专栏：有感而发

代表带头 致富不愁
石国胜
　　经济要发展，人民要致富，这是社会发展的必然要求。懂经济的人知道，在经济发展过程中，存在一种“辐射”现象，有一个地方或者有一个人致富了，往往能带动周围的地方和人也逐渐走向富裕。“让一部分人先富起来，逐步实现共同富裕”，就是这个道理。江苏省大丰市注重发挥人大代表的“双带”作用，目的也是如此。
　　人大代表是人民群众选出来的。“能人”型代表、私营企业主代表，长期以来曾是我们有意避开的选举对象，有些人认为他们“利欲熏心”、“私心过重”。然而，随着时代的发展和人们思想认识的提高，我们逐渐认识到，“能人”中许多人其实就是人民群众中的优秀分子。他们中的大多数依靠自己的聪明才智和优势致富了，也带动了周围的许多群众共同走上了致富之路。人民群众选其当代表，是对他们的信任。
　　“能人”当代表，让他们有了一种更强的责任感和使命感，让他们在自己走向富裕的同时，也能充分挖掘自身的资源优势和信息优势，从责任和义务等方面主动地、积极地去帮助周围的群众致富，以不负选民的期望。作为代表，他们在履行职责的过程中，了解情况，收集民情，也能为他们自身的发展提供更多的决策依据。
　　代表带头，致富不愁。这是我们的一种希望，也是选民选举他们当代表的原因之一。随着社会的不断发展，随着“能人”代表“双带”作用的不断发挥，相信会涌现更多的“能人”型代表，帮助更多群众走上日臻富裕的道路。

第16版(民主与监督)
专栏：

　　漫画讽“贪”
　　随着国家反腐败斗争的不断深入，不断有腐败“蛀虫”被揪出来，受到法律的严惩，人民群众拍手称快！在这里，我们选辑了几幅“讽贪”漫画，并做一定点评，希望能够激浊扬清、警钟长鸣！
　　1、小轿车100元一辆、别墅1000元一套，这么好的事，全让图中的这位“老兄”赶上了。原因无他，在于他是个“官”，手中有权而已。现在的行贿手段真是越来越“高明”了，不正当的事情都打着正当的幌子。但是，法网恢恢，疏而不漏，一个又一个“蛀虫”被揪出来，就说明了这个道理。
谭平权作
　　2、图中该老兄可谓忙矣，盖章都盖得满头大汗，只为了在离退之前能再狠赚上几把。“有权不用，过期作废”，所谓“五十九岁现象”就是这样产生的。可是他们没有想到，就因为这一时的贪欲熏心，也许，他们离退之后的生活只能在监狱中度过了。前车之鉴多矣！东方剑作
　　3、行贿者和受贿者都身陷囹圄，不是对自己的行径做反思，而是将矛头指向对方，场面可谓滑稽！然而，他们没有想到的是，无论是行贿还是受贿，最大的受害者不是他们个人，而是我们的国家和人民。他们的行为，等于是在侵蚀着我们国家的健康肌体，挖国家之墙脚。落得如此下场，实在罪有应得！
徐永田作
点评人：石国胜

第16版(民主与监督)
专栏：

　　为了增强地方立法工作的民主性和科学性，不断提高立法质量，吉林省人大常委会最近发布了《关于向社会公开征集地方立法项目的公告》。公告发出后，社会反响强烈，群众踊跃参与。图为工作人员正在对群众提供的立法建议进行筛选分类。赵羽 杨青摄影报道

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

普兰店 开展代表持证视察活动
　　本报讯 最近召开的辽宁省普兰店市三届人大常委会第一次会议通过了《关于开展本级人大代表持证视察活动的意见》。《意见》要求：代表持证视察就地就近进行，每个季度至少一次；视察内容可以围绕常委会工作要点进行，也可以自定；代表持证视察时，不直接处理问题，具体意见和建议可以书面提出，交人大常委会人事代表办公室并送交有关部门进行处理。同时，《意见》还对代表持证视察进行了纪律规定，并对本行政区基层单位如何接待持证视察代表提出了具体要求。《意见》下发后，人大代表比较重视，纷纷按《意见》要求开展持证视察活动。市人大代表刘玉持证视察后就写出了《关于沈大高速公路全线封闭我市应采取全面应对措施的建议》，受到市政府主要领导的高度重视，指示分管领导主持召开会议，就此问题落实了应急措施。（刘德坤）

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

宁津 建立主任联系代表制度
　　本报讯 山东省宁津县人大常委会日前作出了《宁津县人大常委会主任、副主任密切联系代表的决定》，把常委会联系人大代表制度化。县人大常委会根据人大代表的意见，确定建立常委会主任、副主任联系代表制度，为人大代表履行职务、开展工作服务。县人大常委会在形成《决定》之前，首先建立起人大代表档案，为开展工作奠定基础。在《决定》出台之后，县人大常委会又把每位主任或副主任所联系的人大代表姓名分组登记造册并向有关人员公布，明确了工作任务和责任。《决定》要求县人大常委会主任或副主任对自己负责联系的人大代表要主动联系，每年与每位人大代表的联系最少不得少于一次。《决定》还要求县人大常委会主任或副主任在联系人大代表时，要认真解决代表在工作中和生活中遇到的困难，特别是在人大代表学习法律、联系选民、开展视察、反映情况、提出意见等工作中所遇到的实际问题。
　　（郭洪章 李俊义 谢恩奎）

第16版(民主与监督)
专栏：地方人大扫描

衡南 注重人大干部双向交流
　　本报讯 湖南省衡南县近日有7名乡镇人大主席被交流到乡镇政府担任乡、镇长，这是该县加强人大干部队伍建设的一项重要举措。为了加强人大干部队伍建设，克服人大干部“只进难出”、“只用难举”的状况，该县既注重把在党政部门工作的同志调到人大工作，又注重把人大干部交流到党政部门。去冬今春，县人大换届及乡镇班子调整以来，有15名从事县、乡镇人大工作的同志交流到县政府或政府部门及乡镇政府任职。原县人大常委会副主任肖六中到县政府任副县长职务，县人大常委会内务司法工委主任到县环保局任局长职务，6名乡镇人大主席到县直局任副局长或主任科员职务，7名乡镇人大主席任乡镇政府职务。同样，县委和政府也派年富力强的干部到县人大常委会和乡镇人大任职，县委组织部1名副科级干部到县人大常委会教科文卫工委任职，1名乡镇党委书记到县人大常委会教科文卫工委任主任职务，1名镇人民政府镇长到县人大常委会农村城环工委任主任职务。（邱红梅）

第16版(民主与监督)
专栏：公民建言

莫让选举成“白条”
孙天富
　　在不少地方人代会选举中，常有代表联名提名的候选人或“另选人”依法当选的现象。
　　在地方人代会上，对代表联名提名的候选人的当选，一般来讲，只要是经大会主席团同意列为正式候选人的，选举的结果就应该受到尊重和承认。
　　法律明确规定，选举各级人大代表或地方国家机关工作人员时，选民或代表可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。这“四个可以”的规定，是宪法关于“中华人民共和国的一切权力属于人民”规定的具体化，它既给了代表或选民自主地表达自己的选举意志、行使民主权利以充分的法律保障，也为有关组织依法组织和指导选举工作、按干部管理权限批复当选干部提供了直接的法律依据。
　　然而，有的地方出现代表依法联名提名的候选人或选票上“另选人”栏里的人员当选，有关领导以所谓“不是大会主席团推荐的候选人”等为借口拖着，不予认可。这一情况的出现，一是不利于有效维护作为国家权力机关的人民代表大会依法庄重行使权力的法律尊严及权威性；二是对人大代表的权利、地位、作用问题，对当选人员本人的权利及积极性等造成了一定影响；三是对须依法选举产生的国家机关工作人员如何正确处理对人民负责与对上级机关负责的一致性问题，产生困惑乃至质疑。
　　出现这种“法律白条”，无论出于什么原因，从尊重人民当家作主的权利和维护法律尊严来看，都是极不当的。如果事后经调查，确有“贿选”等方面破坏选举问题的话，再提请人民代表大会罢免或撤销职务就是了，而不能作为国家权力机关的人民代表大会依法行使职权、对庄严选举的结果不予认可。

第16版(民主与监督)
专栏：主任论坛

求真务实 开拓创新
●密切人大同人民群众的联系
●防止出现以偏概全顾此失彼
●不断总结新经验探索新规律
●更好体现时代性富于创造性
　　徐长聚，1968年北京政法学院法律系毕业，先后在山东省莘县公安局、人民法院、人民检察院工作，1980年调中共山东省纪委工作，1985年来青岛工作，先后任青岛市纪委书记、市委副书记等职。2003年2月当选为青岛市人大常委会主任。
　　如何进一步做好地方人大常委会工作？我们体会到无论是地方立法、执法检查、加强监督，还是人大及其常委会自身建设，应做到：求“实”、求“真”、求“是”、求“进”、求“法”。
　　求“实”。把人大各项工作都建立在客观实际的基础之上，坚持一切从实际出发是人大工作必须遵循的原则，我们必须进一步密切同人民群众的血肉联系，真实体察民情，充分反映民意，广泛集中民智。调查研究是人大常委会最经常、最基础的工作。要不断创新调研的方式方法，讲求实效，掌握充分详实的第一手资料，为常委会更好地行使职权提供可靠依据。
　　求“真”。我们对群众的呼声、代表的意见和建议以及人大工作中遇到的问题，都要全面、深入地了解各方面情况，对收集到的第一手材料，反复进行归纳、比较、筛选，最大限度地防止以偏概全、顾此失彼等问题发生，确保我们制定的各项法规、做出的各项决策、提出的各项建议都能建立在客观、公正、真实的基础之上，真正符合最广大人民群众的愿望、要求和根本利益，经得起历史的检验。
　　求“是”。我们开展人大工作，不仅要求实、求真，更要求是，从而使各项工作更加得民心、顺民意，更加科学合理、符合规律，更加富有针对性和实效。对市委和上级人大作出的决策、部署，要深刻领会、坚决贯彻；对兄弟城市带有普遍性的成功经验和做法，要虚心学习、多加借鉴；对市历届人大常委会长期以来形成的许多好传统、好做法，要认真总结、继续坚持。同时，要紧密结合新的形势、新的实践，不断总结新经验，形成新认识，探索新规律，更好地把人大各项工作推向前进。
　　求“进”。当前要多考虑如何适应加入世贸组织的新形势，搞好地方法规的立、改、废；如何在立法工作中防止和克服部门利益及地方保护主义倾向，提高立法质量；如何改进方式、完善程序、增强实效，提高监督工作水平；如何适应改革开放和经济发展的需要，创造良好的法制环境等。要通过解放思想，与时俱进，使人大各项工作都能够更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断实现新的跨越。
　　求“法”。履行法定职责，遵守法律程序，一切依法办事，是人大工作的基本要求和突出特点。因此要强调人大常委会和各专门委员会委员要能虑必及法、言必循法、行必合法；坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；坚持依法行使宪法和法律赋予的立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权等各项职权，充分发挥在推进依法治市进程中的重要作用。在搞好立法工作的同时，要继续加大执法监督检查的力度，确保各项法律法规得到顺利实施和有效的执行。（作者系青岛市人大常委会主任）
　　开栏的话：为了更好地宣传人民代表大会制度，推动地方各级人大常委会工作的开展，推广介绍地方人大常委会的工作经验，我们特推出“主任论坛”这一栏目，面向地方各级人大常委会主任、副主任，为他们提供一个探讨工作、抒发感想的平台。希望各级人大常委会能够积极参与到我们的栏目中来，向读者展示自己的工作风采！　　——编者（附图片）