第1版(要闻)
专栏：坚持两手抓 夺取双胜利

消除体制性障碍 培育新的增长点
四川力促民营经济快速发展
　　本报成都6月28日电 记者郑德刚报道：6月初，经过充分酝酿的四川省《关于进一步加快民营经济发展的决定》正式出台，该省鼓励、引导、扶持民营经济发展的8项政策给正在为减少非典带来的不利影响而努力的全省民营企业以鼓舞和激励。5月份刚刚成立的新津琪乐塑编集团公司负责人叶其乐说，省里的政策扶持为我们增添了加快发展的动力，公司投资3亿元建设的塑编生产基地新近开工，我们有信心为新津县经济增长做出更大贡献。
　　目前，四川省拥有民营经济实体138万家，注册资金870亿元，从业人员300多万，2002年民营经济实现增加值1600多亿元，占全省GDP的33％。今年以来，四川省委、省政府审时度势，作出了积极引导民间资金向民营资本转变、全力促进民营经济发展的决策。省委书记张学忠说，四川民营经济的发展空间和潜力还很大，我们要进一步消除体制性障碍，加快民间资金向民间资本的转变，为民间资本进入市场打开通道，努力形成新的经济增长动力。
　　四川出台的8项政策涵盖了民营经济管理体制、项目审批、经济地位、权益保护等各个方面，其中包括：放开民营经济的经营范围和管理限制，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都要以与国有资本和外资同等的条件和政策对民营资本开放；把重点民间投资项目纳入省重点建设项目规划；支持民营企业通过参股、收购、兼并、重组等方式参与国有、集体企业改革；减轻企业负担，停止收取个体工商户管理费；停止征收农业特产税，开通农产品运输绿色通道，对整车鲜活农产品运输，3年内停收过路、过桥和过隧道费；加大对损害民营经济发展环境行为的监督和责任追究力度。为促使全省民营经济进入新一轮快速成长期，四川省委、省政府提出的奋斗目标是：5年内力争全省民营经济年均增长速度超过20％。
　　为确保政策落实，强化监督力度，省检察院、省法院及工商、税务等18个部门结合实际，制定了相应的配套政策。民营企业相对集中的成都、绵阳、德阳、巴中、乐山、南充等市也纷纷制定了符合自身特点的扶持政策。在成都市高新技术产业开发区，近年来依靠筹集民间资金滚动发展起来的一大批高新技术企业，克服非典疫情带来的各种困难，保持了高速发展的态势。民营高新技术企业、四川迈普数据通信股份有限公司董事长花欣告诉记者，四川出台的政策措施，消除了影响全省民营企业发展的一系列体制性障碍，将有力地促进广大民营企业充分利用良好的政策环境，加快发展步伐，努力回报社会。

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专栏：

淮河入海水道工程全线通水
　结束淮河800年没有入海通道的历史
　　本报江苏淮安6月28日电 记者高云才、龚永泉报道：淮河入海水道工程建成，28日上午，江苏省在淮河入海水道滨海枢纽举行全线通水仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席。这项工程全线通水标志着淮河有了完整意义的独立入海尾闾，结束了淮河800年没有入海通道的历史，淮河下游及洪泽湖地区的防洪标准由50年一遇提高到100年一遇。
　　淮河是我国七大江河之一，流域面积27万平方公里。自公元1194年始黄河南侵夺淮，淮河流域便灾害频繁。新中国成立后，毛泽东同志发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，中央人民政府政务院作出了《关于治理淮河的决定》。1991年淮河再次发生大洪水，突出暴露了淮河下游排洪出路小、防洪标准低之弊端。党中央、国务院及时作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，明确提出“建设入海水道，使洪泽湖大堤防洪标准提高到百年一遇”。
　　淮河入海水道位于江苏省淮安市、盐城市境内，西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长163.5公里。近期工程设计排洪流量2270立方米每秒，使洪泽湖防洪标准从目前的50年一遇提高到100年一遇。远期工程设计排洪流量7000立方米每秒，防洪标准可进一步提高到300年一遇。
　　水利部部长汪恕诚说，淮河入海水道近期工程通水，不仅提高了洪泽湖防洪标准，保障了淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地的防洪安全，而且改善了区域引排条件，将产生不可低估的环境效益，使治淮工作进入了一个新阶段。

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专栏：

东深供水改造工程全线竣工
　提前两个月向香港供水
　　本报广州6月28日电 记者周玉芬、吴冰报道：在香港回归6周年前夕，广东东莞经深圳至香港的跨流域大型调水改造工程，经过全线7000多名建设者近3年的艰苦奋斗，今天正式宣布全线完工，提前两个月全线向香港供水。
　　东改工程全线完工向香港供水的庆典仪式今天上午在东莞举行。中午时分，随着中共广东省委书记张德江按下泵组启动按钮，东改工程全线自动化监控系统一起运转起来，优质的东江水沿着新建成的封闭式输水管道，一路如游龙穿山过河，向着香江奔去。
　　东深供水工程自1965年建成以来，历经3次扩建，对香港供水累计已达110亿吨，为香港的经济繁荣、社会稳定作出了重大贡献。1998年10月，为实现清污分流，保证供水水质，增强供水能力，广东省政府决定对工程进行全线改造。改造工程自2000年8月28日动工，工程线路长、项目类型多、沿线地质复杂、工程技术难度大，经过精心组织，精心施工，比原计划提前两个月全线完工向港供水。
　　广东省省长黄华华在仪式上致辞。他说，东改工程将为增强粤港两地人民感情、推动粤港合作向更高层次、更宽领域拓展，实现两地经济共同繁荣奠定更坚实的基础。他表示，广东将进一步加强东江水资源保护和管理，确保供水质量。
　　香港环境运输及公务署署长廖秀冬代表香港特区政府向广东省政府和建设者表示感谢。她说，东改工程将为大珠三角的可持续发展和经济一体化起到重要的推动作用。
　　广东省人大常委会主任卢钟鹤、香港特别行政区政务司司长曾荫权以及中华全国总工会、监察部、水利部、广东省、深圳、东莞、河源市有关负责人参加了庆典仪式。

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专栏：

安全健康——山西之旅
　　山西省旅游局以新产品、新举措、新面貌、新感受为主题，举行了隆重的“安全健康———山西之旅”首发庆典活动。图为6月28日，中外旅游界人士共同欢庆“安全健康———山西之旅”正式启动。
（本报记者 雷声摄）

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专栏：

人大常委会第三次会议通过三部法律
　胡锦涛签署主席令予以公布
　　吴邦国主持会议，要求把学习贯彻“三个代表”重要思想同解决人大立法、监督等各项工作遇到的实际问题紧密结合起来，贯彻到人大依法履行职责的各个方面和整个过程，努力开创人大工作的新局面
　　本报北京6月28日讯 记者傅旭、张涛报道：十届全国人大常委会第三次会议28日上午表决通过了居民身份证法、港口法、放射性污染防治法。国家主席胡锦涛签署第4、5、6号主席令，予以公布。
　　新产生的这三部法律将分别于2004年1月1日、2004年1月1日、2003年10月1日起施行。
　　吴邦国委员长主持会议。
　　会议经过表决，通过了全国人大常委会关于批准《〈禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约〉第一条修正案》的决定、关于批准《万国邮政联盟组织法第六附加议定书》的决定、关于加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书的决定。
　　会议还表决通过了关于批准2002年中央决算的决议和其他任免名单。
　　完成各项议程后，吴邦国发表重要讲话。他说，中共中央最近印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》，并且发出了关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知，这是中央为贯彻落实党的十六大精神作出的具有战略意义的重要举措。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进，也为做好新时期人大工作指明了方向。
　　吴邦国强调，人大是人民选举产生的，是代表人民行使国家权力的机关，宪法和法律规定的每一项职能，都与实践“三个代表”重要思想密切相关，人大依法进行的每一件工作，都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。全国人大常委会以及地方各级人大常委会、各级人大机关，都要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，作为当前的首要政治任务，切实抓好。要充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，坚持理论联系实际，把学习贯彻“三个代表”重要思想同解决人大立法、监督等各项工作遇到的实际问题紧密结合起来，切实把“三个代表”重要思想贯彻到人大依法履行职责的各个方面和整个过程，努力开创人大工作的新局面。
　　吴邦国最后说，这两次常委会会议印发了今年的执法检查计划、听取专题工作报告的计划、立法工作计划以及今年的工作要点。这些工作计划，是新一届常委会组成后，经过充分酝酿，在统一认识的基础上制定的。从现在到明年的大会只有8个月的时间，要完成各方面的工作计划，任务十分繁重。希望大家振奋精神，同心协力，恪尽职守，再接再厉，共同把今年的各项工作任务完成好，为本届人大常委会五年的工作开好局，起好步。
　　全国人大常委会副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。国务委员曹刚川、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

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专栏：

吴邦国在人大常委会第三次会议闭幕会上强调
　　加强法制宣传教育 增强全社会法律意识
　　本报北京6月28日讯 记者傅旭、张涛报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在十届全国人大常委会第三次会议闭幕会上指出，法律制定出来以后，不只是让人看看，更不能变为只是在书架上摆着的本本，而应该也必须真正成为依法治国的基础，成为依法行政、公正司法的准绳，成为全社会一体遵循的行为规范。希望各地区、各部门从增强实效出发，结合实际，积极探索，把法制宣传教育深入持久地开展下去。
　　吴邦国说，前一阶段抗击非典的实践，使我们更加深刻地认识到，加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识，是我国法制建设的一项基础性工作。立了法，怎样让老百姓知道，真正为民所用，怎样让国家机关及其工作人员掌握，是一个迫切需要解决的大问题。20多年来，我国制定了400多件法律和有关法律问题的决定，现行有效的法律已经有200多件，国务院和地方人大制定了一大批行政法规和地方性法规，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，改变了过去相当长一段时间里存在的无法可依的局面，使我国的政治、经济、文化和社会生活的各个方面基本上实现了有法可依。当前强调有法必依，执法必严，违法必究，显得尤为重要。
　　吴邦国指出，加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识，是全面贯彻落实党的十五大、十六大提出的依法治国、建设社会主义法治国家和建设社会主义政治文明的需要。他说，依法治国、建设社会主义法治国家是一项系统工程，提高法律意识和增强法制观念是基础，要通过法制教育不断提高人的文明程度和提高人的素质。法律素质是人的素质的一个重要方面，法治文明是政治文明的一项重要内容。旧中国留给我们的封建传统比较多，民主法制传统很少。加上“文革”十年内乱，法律的尊严被破坏殆尽，这种影响依然存在。因此，增强广大干部、群众的法律意识和法制观念的任务就更加艰巨，要求我们必须花更大的力气，把法制宣传教育这项工作长期进行下去。
　　吴邦国强调，法制宣传教育要以增强全社会的法律意识为基本目的。法律是党领导人民制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。通过法制宣传教育，把法律交给人民，在广大人民群众中普及法律知识，增强法制观念，一是遵法而不犯法，履行应尽的责任和义务，二是能用法律武器来保护自己的合法权益。他强调，通过法制宣传教育，尽快提高国家公职人员，特别是各级领导干部的法律素质。这是重点。他指出，法治更重要的含义，是规范国家机关的行为，保护人民群众的权利和利益。增强公职人员特别是各级领导干部法制观念和依法办事能力，是实现行政机关依法行政、司法机关公正司法的基础。各个机关和组织严格依法办事本身，就是最好的法制教育。只有公职人员真正成为法律的模范遵守者和执行者，才能真正做到依法办事，才能让老百姓服气，才能在全社会形成良好的法治氛围。
　　在谈到注重法制宣传教育实效问题时，吴邦国指出，法治实践是增强全社会法律意识的最佳途径。抗击非典的实践，不仅使传染病防治法深入人心，而且是对全社会的一次活生生的法制教育，对增强全社会法律意识将产生深远的影响。要增强法制宣传教育的实效，很重要的一条是要将法律运用到解决现实生活中遇到的实际问题中去，把解决问题的过程，作为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程，使法制宣传教育植根于实践的沃土中，生根、发芽、结果。要把立法和执法检查工作与法制宣传教育工作结合起来，使立法和执法检查的过程成为普及法律知识的过程。只要坚持不懈地抓下去，全社会的法制观念和法律意识将会不断增强，建设社会主义法治国家的社会基础将会更加广泛和坚实。

第1版(要闻)
专栏：

十届人大常委会举行第二次法制讲座
　吴邦国主持
　　本报北京6月28日讯 记者傅旭、张涛报道：十届全国人大常委会28日上午在人民大会堂举行第二次法制讲座。吴邦国委员长主持讲座。
　　吴邦国说，举办法制讲座已经成为具有人大特点的有效学习形式，十届全国人大常委会将继续把法制讲座办好，不断提高讲座的质量。法制讲座将围绕人大常委会的工作重点，选择关系到改革发展稳定大局、与广大人民群众密切相关的问题，为全国人大常委会组成人员更好地依法履行职责，提高立法质量，增强监督实效，发挥积极的作用。
　　这次法制讲座安排两讲，分别由全国人大常委会副秘书长刘镇讲授《全国人大常委会的监督工作》，全国人大法律委员会委员张春生讲授《关于全国人大常委会的组织制度和议事制度》。
　　监督权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的一项重要职权。全国人大常委会的监督主要包括法律监督和工作监督。法律监督的基本形式一是检查监督法律的实施情况，二是法规备案审查。工作监督的基本形式是听取和审议“一府两院”的工作报告。刘镇介绍了全国人大常委会以往开展监督工作的基本情况和主要做法，并对如何进一步改进监督工作、增强监督实效等问题提出了自己的看法。
　　程序是民主的运作形式，也是民主的保障。全国人大常委会的组织制度和议事制度，规定在现行宪法和全国人大组织法、全国人大常委会议事规则等有关法律中。常委会的议事程序，从启动到作出决定，始终贯穿着按照民主集中制，集体行使权力的原则。张春生介绍了全国人大常委会的组织构成、会议制度、议事程序，并就法律案审议环节的两个主要问题“三审制”、分别审议和统一审议作了说明。
　　全国人大常委会副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德等听取了讲座。

第1版(要闻)
专栏：

“世界第一钢拱桥”卢浦大桥通车
　　本报上海6月28日电 记者孙小静报道：“世界第一钢拱桥”———上海卢浦大桥今天通车，至此，黄浦江上架起了6座大桥。
　　卢浦大桥总投资22亿余元，全长3900米，其中主桥长750米，为全钢结构。由于主跨直径达550米，居世界同类桥梁之首，被誉为“世界第一钢拱桥”。作为上海“十五”期间第一批向社会招商的越江工程，卢浦大桥由中国船舶工业集团公司联合上海中福城市投资建设公司、江南造船（集团）有限责任公司、上海工业投资（集团）公司等多家公司组成“上海卢浦大桥投资发展有限公司”投资中标，上海建工集团、隧道股份等多家企业的近万名建设者参加了大桥的施工。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

同三线福建段高速公路通车
　　本报福州6月28日电 记者蔡小伟报道：今天上午，福建省福鼎到宁德的高速公路正式通车。至此，国家公路交通主干道的重要组成部分——同三线福建段全线通车，高速公路贯穿福建南北，也标志着我国沿海大通道建设取得重大进展。
　　同三线北起黑龙江省同江市，南迄海南省三亚市，全长5000多公里，也是我国的沿海大通道。福宁线是同三线福建段最后通车的一段高速公路，总投资81.13亿元，北起福鼎分水关，止于宁德市区，全长141.567公里。全线采用双向四车道公路标准建设，设计行车速度80公里／小时。这段高速公路通车后，福州到福鼎只需要两个半小时，比现在节约一半时间。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

重庆启动库区三期移民
　　三峡重庆库区三期外迁移民28日正式启动。从现在开始到明年年底为止，三峡重庆库区将有2.34万移民外迁到上海、浙江等11个省市。三期外迁移民工作分两个阶段进行。今年内完成外迁移民的动员、宣传、报名和统计，以及与外迁地的对接、考察等基础工作；明年内完成所有农村移民外迁任务。
　　（据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

新疆国际贸易市场竣工
　　新疆国际大巴扎（贸易市场），28日在乌鲁木齐市宣告竣工。这项工程建筑面积近10万平方米，比目前世界最大的土耳其大巴扎的面积还多9000平方米，堪称世界第一大巴扎，是新疆各类民族服装饰品、工艺品、土特产品，中亚地区各类特色商品的物流基地和商贸中心。
（王慧敏）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

中航第一飞机研究院成立
　　由西安飞机设计研究所、上海飞机设计研究所整合组建的中国航空工业第一集团公司第一飞机设计研究院，28日在“飞机城”———西安阎良宣告成立。这是一个集军机、民机、运输机和特种飞机的设计研究于一体的研究院，总部设在西安，上海设分院，共有职工2800多人，拥有军、民机两支专业完整的设计队伍。（孟西安）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

援蒙优质面粉装车开运
　　28日上午，满载3000吨优质小麦粉的火车从郑州铁路货运北站开出，驶往蒙古国。去年下半年，蒙古国受灾。我国政府决定援助蒙古国面粉3000吨、大米500吨、小米500吨。其中，3000吨面粉援外任务由我国目前生产规模最大的面粉生产企业———郑州金苑面业公司承接。生产企业已圆满完成援外任务。
（王明浩）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

宝兰二线工程提前贯通
　　由西安铁路工程集团公司承建的陇海铁路宝兰二线引入宝鸡客站工程日前全部竣工。至此，宝鸡至兰州新增二线铁路工程提前一年半全部贯通。7月1日将正式投入运营，届时连云港至兰州全长约1750公里的铁路将实现双线运输。工程总投资为108.86亿元，为国家一级双线电气化铁路，东起陕西省宝鸡车站，西至甘肃省兰州车站，全长487公里，是我国铁路“八纵八横”中的欧亚大陆桥的重要组成部分。
（倪树斌 郑少忠）

第2版(要闻)
专栏：

中华人民共和国居民身份证法
（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
　　中华人民共和国主席令　第四号
　　《中华人民共和国居民身份证法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2003年6月28日通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
　　中华人民共和国主席　胡锦涛
　　2003年6月28日
　　目录
　　第一章　总则
　　第二章　申领和发放
　　第三章　使用和查验
　　第四章　法律责任
　　第五章　附则
　　第一章　总则
　　第一条为了证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，制定本法。
　　第二条　居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
　　第三条　居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。
　　公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。
　　第四条　居民身份证使用规范汉字和符合国家标准的数字符号填写。
　　民族自治地方的自治机关根据本地区的实际情况，对居民身份证用汉字登记的内容，可以决定同时使用实行区域自治的民族的文字或者选用一种当地通用的文字。
　　第五条　十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。
　　未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。
　　第六条　居民身份证式样由国务院公安部门制定。居民身份证由公安机关统一制作、发放。
　　居民身份证具备视读与机读两种功能，视读、机读的内容限于本法第三条第一款规定的项目。
　　公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息，应当予以保密。
　　第二章　申领和发放
　　第七条　公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。
　　未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。
　　第八条　居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。
　　第九条　香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的，华侨回国定居的，以及外国人、无国籍人在中华人民共和国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的，在办理常住户口登记时，应当依照本法规定申请领取居民身份证。
　　第十条　申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
　　第十一条　居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。
　　未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。
　　公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人。
　　第十二条　公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
　　公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。
　　第三章　使用和查验
　　第十三条　公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。
　　第十四条　有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：
　　（一）常住户口登记项目变更；
　　（二）兵役登记；
　　（三）婚姻登记、收养登记；
　　（四）申请办理出境手续；
　　（五）法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。
　　依照本法规定未取得居民身份证的公民，从事前款规定的有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。
　　第十五条　人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：
　　（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；
　　（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；
　　（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；
　　（四）法律规定需要查明身份的其他情形。
　　有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。
　　任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。
　　第四章　法律责任
　　第十六条　有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；
　　（二）出租、出借、转让居民身份证的；
　　（三）非法扣押他人居民身份证的。
　　第十七条　有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；
　　（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。
　　伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。
　　第十八条　伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。
　　有本法第十六条、第十七条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　人民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（二）非法变更公民身份号码，或者在居民身份证上登载本法第三条第一款规定项目以外的信息或者故意登载虚假信息的；
　　（三）无正当理由不在法定期限内发放居民身份证的；
　　（四）违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的；
　　（五）泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。
　　第五章　附则
　　第二十条　公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当缴纳证件工本费。居民身份证工本费标准，由国务院价格主管部门会同国务院财政部门核定。
　　对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。免收和减收工本费的具体办法，由国务院财政部门会同国务院价格主管部门规定。
　　公安机关收取的居民身份证工本费，全部上缴国库。
　　第二十一条　现役的人民解放军军人、人民武装警察申请领取和发放居民身份证的具体办法，由国务院和中央军事委员会另行规定。
　　第二十二条　本法自2004年1月1日起施行，《中华人民共和国居民身份证条例》同时废止。
　　依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，在依照本法换领居民身份证前，在其有效期内，继续有效。换领居民身份证的具体办法，由国务院规定。（新华社北京6月28日电）

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专栏：

进一步完善居民身份证法律制度
本报评论员
　　6月28日，十届全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国居民身份证法》。居民身份证制度关系到每一个公民切身利益，不断改进和完善我们国家的居民身份证法律制度，是推进社会管理现代化和信息化的一项重要内容。
　　1985年第六届全国人大常委会通过的《居民身份证条例》，确立了我国的居民身份证制度。在条例实施至今的18年里，我国的改革开放、经济建设、法制建设等各方面情况发生了巨大变化，在对人口实施身份证管理方面取得了一定的经验。为了适应社会发展的需要，在总结过去经验的基础上，对原有身份证制度进行必要的改革，使身份证制度在服务于国家建设、保护公民合法权益、方便公民参加社会活动和办理权益事务等方面发挥更大的作用，是十分必要的。
　　将原居民身份证条例修改为居民身份证法，体现出以下两个特点。
　　一是，更加注意保护公民的合法权益，方便公民办事。如原条例规定年满16周岁的公民应当办理身份证，在现实生活中，未成年人参加社会活动越来越多，没有身份证很不方便，这次法律规定：未满16周岁的公民也可以申请领取居民身份证。原条例规定现役人民解放军军人和武装警察不领取居民身份证，为了方便他们参加社会活动，法律作了修改，现役人民解放军军人和武装警察也办理居民身份证。法律还删去了原条例规定的对正在服刑和劳动教养的人由执行机关收缴其居民身份证等规定。法律还改变了过去有关居民在迁移户口时应当换领身份证的规定，由于新的身份证具有机读功能，即可以在身份证内储存一定信息，因此，今后居民在迁移户口时，可以不换领身份证，由户口登记机关在居民身份证的机读项目中记载户口的变动情况，减少了办证次数。另外，为了减轻生活困难的居民在办理身份证方面的负担，法律规定，城市中领取最低生活保障金的居民、农村中生活有特殊困难的居民，在初次申领和换领身份证时，可以免收证件工本费，其他生活困难的居民，可以减收证件工本费。这些规定，将会涉及到许多有关部门和单位的工作变化和改进，我们应当认真学习、贯彻执行，树立为公民提供更多服务的思想，为公民参加社会活动、办理相关事务，提供方便。
　　二是，进一步规范身份证的使用和管理。为了保证居民身份证法律制度的贯彻执行，居民身份证法进一步明确了居民使用身份证的具体范围，规范了人民警察对居民身份证的查验，并进一步强化了对身份证管理方面的规定。如对伪造、变造居民身份证的行为，规定应当依法追究刑事责任，对冒用他人居民身份证的、使用虚假证明材料骗领身份证的、非法扣押他人居民身份证的和出借、转让居民身份证等行为，均规定了处罚条款。同时，对人民警察在执法过程中利用发放、查验身份证等工作便利收取当事人财务或其它好处的行为，以及违反规定在居民身份证上登载虚假信息或改变有关信息等行为，也作了处罚规定。
　　居民身份证制度的改进和完善，将伴随着我国户籍制度的改革和完善不断得到发展。自觉维护和遵守这项法律制度，既是对个人权益的最好保护，也为社会创造了良好的信用环境，对于促进经济建设、维护社会秩序，具有重要意义。每一个公民，包括涉及身份证管理的执法人员，都要认真学习和掌握，规范使用居民身份证，规范执法活动，使身份证制度在社会管理和社会生活方面发挥积极作用。

第2版(要闻)
专栏：

在十届全国人大常委会第三次会议上
　　关于批准二○○二年中央决算的决议
　　新华社北京6月28日电　全国人民代表大会常务委员会关于批准2002年中央决算的决议（2003年6月28日通过）
　　第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议听取了财政部部长金人庆受国务院委托所作的《关于2002年中央决算的报告》和审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审计工作报告，对《2002年中央决算（草案）》和中央决算的报告进行了审查，同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2002年中央决算的审查报告》，决定批准《2002年中央决算（草案）》和《关于2002年中央决算的报告》。
　　会议要求国务院继续落实《第十届全国人民代表大会第一次会议关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算的决议》，严格按照全国人大批准的预算执行，深化财税改革，依法加强收入征管，进一步改善财政支出结构，增强财政公共服务职能，高度重视县乡财政困难，进一步规范财政转移支付制度，努力解决出口退税拖欠问题，切实整改审计查出的问题，加强审计监督，克服“非典”疫情带来的不利影响，大力开展增收节支，努力做好财政工作，全面完成2003年预算。

第2版(要闻)
专栏：

关于批准《〈禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约〉第一条修正案》的决定
　　新华社北京6月28日电　全国人民代表大会常务委员会关于批准《〈禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约〉第一条修正案》的决定（2003年6月28日通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：批准《〈禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约〉第一条修正案》。

第2版(要闻)
专栏：

关于批准《万国邮政联盟组织法第六附加议定书》的决定
　　新华社北京6月28日电　全国人民代表大会常务委员会关于批准《万国邮政联盟组织法第六附加议定书》的决定（2003年6月28日通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：批准我国政府代表于1999年9月在北京签署的《万国邮政联盟组织法第六附加议定书》。

第2版(要闻)
专栏：

关于加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书的决定
　　新华社北京6月28日电 全国人民代表大会常务委员会关于加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书的决定（2003年6月28日通过）第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：中华人民共和国加入《东南亚友好合作条约》、《东南亚友好合作条约修改议定书》和《东南亚友好合作条约第二修改议定书》。

第2版(要闻)
专栏：

全国人民代表大会财政经济委员会关于2002年中央决算的审查报告
　　新华社北京6月28日电 全国人民代表大会财政经济委员会关于2002年中央决算的审查报告全国人民代表大会常务委员会：
　　第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议听取了财政部部长金人庆受国务院委托所作的《关于2002年中央决算的报告》和审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。全国人民代表大会财政经济委员会根据全国人大常委会组成人员的审查意见，结合审计工作报告，对决算草案和决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　国务院报告的2002年中央决算，中央财政总收入11026.6亿元，比预算增加380.72亿元，完成预算的103.6％；中央财政总支出14123.47亿元，比预算增加379.44亿元，完成预算的102.8％；中央财政赤字3096.87亿元，比预算减少1.28亿元；国债发行5929亿元，其中代地方发债250亿元，均与预算持平。
　　2002年，国务院及其财政等部门认真贯彻中共中央确定的方针政策，落实《第九届全国人民代表大会第五次会议关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议》，继续实施积极的财政政策，加强和改善宏观调控，努力培育和扩大需求，深化财税改革，采取措施克服困难，开源节流，努力组织财政收入，保持了财政收入的稳定增长，财政支出结构进一步优化，重点支出得到较好保障。财政对促进经济和社会发展、保持稳定发挥了重要作用。去年12月国务院向全国人大常委会报告了预计财政超收收入安排使用情况，超收收入主要用于补充全国社会保障基金和增加公路建设支出。
　　审计署继续加大审计力度，为规范财政预算管理，促进财税改革，完善财税法规，加强廉政建设，做了大量工作，发挥了十分重要的作用。审计结果表明：2002年中央预算执行和其他财政收支情况是好的，完成了全国人大批准的年度预算。同时，中央预算执行和其他财政收支中仍然存在一些不容忽视的问题，如中央预算管理还存在不规范的现象；中央对地方专项转移支付管理亟待改进；一些部门和单位没有严格执行“收支两条线”的规定；政府性基金管理还存在一些问题；一些地方县乡财政困难突出等。建议国务院责成有关部门和地方，对审计查出的问题，认真分析原因，切实加强整改，限期纠正，对责任人依法追究责任，在2003年底前将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。国务院在审计工作报告中提出的加强中央预算管理的意见是可行的，要认真加以落实。
　　财经委员会认为，2002年中央预算完成情况是好的，建议批准《2002年中央决算（草案）》和《关于2002年中央决算的报告》。
　　今年以来财政收支形势总体上比较好。国务院及其财政等部门积极应对“非典”疫情带来的不利影响，努力组织财政收入，保证了财政收入的稳定增长。同时，对疫情地区、部分困难行业制定和实行一系列减免税等优惠政策，加大财政支持力度，帮助受疫情影响大的行业克服困难，渡过难关。在财政支出上，适当调整支出结构，压缩一般性开支，加大“非典”防治、公共卫生体系建设等投入。这些措施是必要的，也是及时的。面对今年的特殊情况，要注意分析财政收支形势，充分估计可能出现的困难，国务院及其财政等部门要继续抓好预算执行工作，依法加强收入征管，调整支出结构，确保重点支出需要，厉行节约，努力完成今年的预算任务。
　　为进一步做好财政预算工作，财经委员会提出如下建议：（一）进一步规范预算编制，严格预算执行。要提高预算资金分配到位率，一般情况下除预算调整和安排超收收入使用外，预算执行中如有需要追加的支出，只能动支预备费或留待下年预算安排。年初预算安排确实难以分配到位的，应将所涉及的部门和资金数额报送全国人大。明年要进一步扩大中央部门预算报送范围，并增加报送中央财政卫生支出表。要增强预算的严肃性，减少随意性，严格按批准的预算执行。
　　（二）进一步规范财政转移支付制度。要按照国务院提出的意见，集中力量对现行的中央专项转移支付项目进行全面清理，规范专项转移支付项目，严格审批程序和监督管理。今后要加大一般性转移支付比重，逐步建立规范、透明的中央对地方以及省以下财政转移支付制度。
　　（三）努力解决出口退税拖欠问题。要完善出口退税制度，依法做好出口退税工作。根据今年预算执行情况，今年中央财政超收收入要重点用于增加出口退税。争取明年不再发生新的拖欠，并对解决历年拖欠作出安排。尽快研究从制度上解决出口退税问题，在制定改进出口退税办法时应考虑长远发展的需要，注意科学性、稳定性和可操作性。
　　（四）增强财政公共服务职能。进一步调整和优化财政支出结构，以抗击“非典”疫情为契机，认真调查研究，制定可行方案，健全和完善适合我国现阶段国情的公共财政体制，实现经济与社会的协调发展。当前要特别重视公共卫生体系、社会保障和再就业等社会发展事业的建设，建议明年各级预算安排中适当增加公共卫生特别是农村公共卫生方面的支出。
　　（五）进一步细化中央决算。要根据中央预算逐步细化的情况，对中央决算逐步细化。国务院已向全国人大提交了其组成部门的部门预算，今后要向全国人大常委会提交相应的部门决算，明年首先提交汇总的部门决算草案，并提交农业、科技、教育和社会保障支出的决算表。
　　（六）高度重视县乡财政困难问题。要针对县乡财政困难问题突出的情况，积极组织调查研究，摸清底数，从制度和机制上进行改革和完善。依法规范中央和地方的职能和权限，推进行政改革，合理划分事权财权，逐步建立适合我国国情的各级财政管理体制和科学合理的财政转移支付制度。争取用几年的时间，逐步缓解县乡财政困难。
　　（七）进一步加强中央预算执行审计。加强对中央财政、部门及所属单位的审计，开展中央专项转移支付资金地方使用情况的审计，加强对国债建设项目的审计，逐步开展财政重点建设项目的绩效审计，加大对政府性基金的审计力度。
　　全国人大财政经济委员会
2003年6月26日

第2版(要闻)
专栏：

全国人大常委会批准加入《东南亚友好合作条约》
　　新华社北京6月28日电（记者倪四义、常爱玲）十届全国人大常委会第三次会议28日经表决全票通过决定，批准我国加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书。这一决定为中国与东盟双方于10月正式签署加入该条约，在法律程序上作好了准备。
　　国务院总理温家宝在国务院关于提请审议加入此条约及其两个修改议定书的议案中说，条约及其两个修改议定书的内容与中国法律不相抵触；加入条约及其两个修改议定书，有利于进一步促进中国与东盟关系的全面发展。
　　条约的宗旨是“促进该地区各国人民间的永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。缔约各方在处理相互间关系时将遵循以下基本原则：一、相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性；二、任何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；三、互不干涉内政；四、和平解决分歧或争端；五、反对诉诸武力或以武力相威胁；六、缔约各国间进行有效合作。
　　条约规定了缔约各方应当通过友好谈判解决彼此间出现的争端，并规定了在通过友好谈判无法解决争端时将由缔约各方成立一个由部长级代表组成的高级理事会关注和处理争端或局势。
　　条约还规定了缔约一方不应当以任何方式参加旨在对另一方的政治经济稳定、主权和领土完整构成威胁的任何活动；缔约各方应当努力发展和加强睦邻合作关系，并应当促进经济、社会、技术、科学和行政管理领域的积极合作。
　　《东南亚友好合作条约》是东南亚国家联盟于1976年2月24日在印度尼西亚巴厘订立的，东盟当时所有成员国，即：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡均签署并批准了该条约。此后，为使东南亚以外的国家加入条约，东盟先后于1987年12月15日和1998年7月25日对条约进行了修改，分别形成了第一修改议定书和第二修改议定书。截至目前，又有东南亚的文莱、越南、老挝、柬埔寨、缅甸和该地区以外的巴布亚新几内亚相继加入了该条约。
　　全国人大常委会组成人员在审议条约时说，中国成为东南亚地区以外第一个加入条约的大国，将使中国与东盟各国的友好合作关系得到进一步提升，中国和平与稳定的周边关系将得以进一步巩固。

第2版(要闻)
专栏：

全国人大常委会任免名单
　　新华社北京6月28日电 全国人民代表大会常务委员会任免名单2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过
　　一、免去张穹的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。
　　二、任命孙谦为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。
　　三、免去王克的最高人民检察院检察委员会委员职务。
　　四、免去苏德永的最高人民检察院检察员职务。

第2版(要闻)
专栏：

全国人大常委会任免名单
　　新华社北京6月28日电 全国人民代表大会常务委员会任免名单2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过
　　一、免去张军的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。
　　二、免去李凡的最高人民法院审判员职务。
　　三、任命王玧为最高人民法院民事审判第四庭副庭长。

第3版(国际·体育)
专栏：

吴仪应邀在亚太经合组织卫生部长会议上发表重要讲话呼吁
　　继续加强非典防治合作 积极恢复地区经济增长
　　会议发表声明强调对非典仍不能掉以轻心
　　本报曼谷6月28日电 记者孙伟报道：首次亚太经合组织卫生部长会议今天在此间开幕，中国国务院副总理吴仪应泰国政府邀请在会议开幕式上发表重要讲话。她介绍了中国在抗击非典斗争中所采取的措施、取得的成效和经验，并呼吁亚太经合组织成员在继续加强非典防治合作的同时，积极推进地区贸易投资自由化进程，恢复经济增长，实现共同繁荣。
　　吴仪在讲话中指出，中国是非典这场突如其来的灾害的最大受害者。虽然在疫情初期，中国的防治工作在一段时间内有些被动，但中国政府很快意识到这是一场挑战，迅速果断地采取了一系列措施，把控制疫情作为各级政府最重要的任务。经过几个月努力，非典疫情已得到有效控制。中国的非典防治工作是全球和区域防治工作的重要一环，中国所取得的成效是对国际抗击非典斗争的重要贡献。
　　吴仪全面介绍了中国政府取得这一成果的做法和体会。她特别强调，完全消灭非典仍任重道远，中国政府将继续扎实工作，防止疫情出现反复。吴仪说，在这次防治非典过程中，我们付出了许多代价，也得到了许多宝贵的经验和启示。一条最深刻的教训，就是必须加强公共卫生体系建设和疾病防控体系建设，完善应对突发公共卫生事件的处理机制。
　　吴仪指出，虽然非典给中国一些地区和行业带来了冲击，但整个经济仍保持了快速、稳定增长的良好态势。中国政府正一手抓非典防治，一手抓经济建设，有能力、有信心实现年初确定的经济增长目标。另一方面，经过此番砺炼，中国人民更加坚定团结、积极进取，中国社会更加成熟开放，这都为中国经济持续稳定发展奠定了更加坚实的基础。
　　吴仪在讲话中赞扬了亚太经合组织在面对非典挑战时所作出的及时、有效的反应。她呼吁各成员应尽快落实在非典防治方面达成的各项合作规划，加强能力建设，完善地区公共卫生突发事件应急处理机制，并采取一致行动，振兴受非典影响的行业，推动区域内经贸合作的发展，努力实现“茂物目标”。在这些方面，中国愿与亚太经合组织各成员密切合作，共创繁荣。
　　泰国总理他信也在开幕式上发表了致辞，他指出，非典这场灾难在短期内给亚太地区造成了巨大影响，这暴露了本地区在公共卫生应急体制方面的弱点。但值得欣慰的是，在亚太经合组织各成员的合作努力下，目前疫情已得到控制。他特别就世界卫生组织24日解除了对北京的旅行警告向中国政府为其出色的工作表示祝贺。
　　他信强调，亚太地区还不能对非典及可能暴发的其他类似传染病掉以轻心，而应充分合作，完善预防措施，加强科学研究，建立长期应对机制，以恢复公众和市场信心，推动亚太地区经济持续稳定发展。
　　首次亚太经合组织卫生部长会议是在泰国的倡议下召开的，亚太经合组织21个成员的卫生部长和代表参加了本次会议。会议的主要目的是加强亚太地区合作，以更好地应对非典及类似传染病的威胁，进而促进本地区经济发展。中国卫生部副部长高强率团出席了这次会议。
　　据新华社曼谷6月28日电（记者黄恒、袁原）首次亚太经合组织卫生部长会议28日在曼谷闭幕，会后发表的联合声明表示，各成员愿意加强信息和技术等方面的交流，合作防治非典及类似传染疾病，并共同恢复市场信心，推动地区投资和贸易发展。
　　声明指出，通过各成员的合作努力，亚太地区非典防治工作已经取得显著成效，但仍不能掉以轻心。为了防止非典和类似传染病再次对本地区造成巨大不良影响，本地区应建立高效的公共卫生事件应急处理机制。因此，会议决定在亚太经合组织内建立一个高官级别的专门工作组，负责非典疫情和其他突发传染性疾病的监控，并在各成员间形成广泛、及时的相关信息交换网络。会议还要求各成员的海关部门对用于控制非典扩散的医疗设备给予免税待遇。
　　声明同时重申，不应使各种针对非典或其他传染病的防治措施成为阻碍区域内投资贸易自由化进程和人员自由往来的障碍。因此，会议要求各成员针对国际旅行者的身体检查必须以世界卫生组织的指导和科学数据为基础，避免歧视。会议决定，继续执行旅客抵离境身体检查，但要求这些检查必须使用统一和正规的标准。尤其在旅客抵达检查方面，各成员应根据其法律对被怀疑有非典感染症状的旅客进行隔离和医疗观察，但不能拒绝旅客进入。
　　本次会议是亚太经合组织历史上首次卫生部长会议。来自亚太经合组织21个成员的部长或代表共150余人参加了本次会议。

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专栏：

葡总理会见我外长
　　新华社里斯本6月27日电（记者赵晓钟）葡萄牙总理巴罗佐27日在里斯本会见了中国外交部长李肇星。
　　巴罗佐首先祝贺中国政府和人民在抗击非典的斗争取得的重要进展，祝贺中国在经济建设中取得的巨大成就。他说，葡中是友好国家，葡萄牙视中国为葡的真正朋友。葡中拥有广泛共同利益，在各领域的合作很好。葡方愿继续加强双边关系，也将推动欧盟与中国的合作。他重申，葡政府将继续坚持一个中国的政策。
　　李肇星说，中葡两国关系发展很好。中方赞赏葡政府多年来坚持一个中国的政策以及在台湾、西藏、人权等问题上给予中方的理解和支持。中葡双边贸易额持续增长，在科技、文化、教育等领域的交流也有新的进展，在联合国等国际组织中，双方保持了良好的合作。李肇星指出，中方重视加强与葡萄牙的友好合作关系，愿与葡方一道，将两国关系提高到新的水平。
　　同日，李肇星还与葡萄牙外长达克鲁斯举行了会谈。达克鲁斯在会谈中说，葡方认为中国的稳定和发展对中国和世界都非常重要。他说，发展与中国的关系是葡对外关系的重点，葡中政治关系非常好，应以此为基础，使两国经贸、文化等领域的合作都得到全面发展。
　　两国外长在会谈中达成了以下共识：
　　一、加强高层互访和人员往来，共同努力推动两国领导人尽早互访；增加双方科技、文化等部门的交流。双方同意在明年建交25周年时，共同举办文化、商务及其他庆祝活动。
　　二、扩大经贸合作。双方将鼓励企业界相互投资。中方欢迎葡企业参与中国北京奥运会及上海世博会的项目，同意在年内举办中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）和中葡混委会会议，并将通过亚洲开发银行的渠道加强经贸合作。
　　三、充实教、科、文、卫领域的交流，加强双方在语言教学、生物科学、海洋科学、农业及医学等方面的合作。
　　四、加强在多边领域的合作，继续在联合国等国际组织中协调合作，维护双方共同利益。
　　双方对澳门在回归后各方面的顺利发展感到高兴，表示将继续使澳门成为两国关系的纽带。双方还就朝核、伊拉克、中东等问题交换了意见。
　　李肇星是26日晚来到里斯本对葡萄牙进行为期两天的访问的。

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专栏：

韩称需要美军长驻
　驻韩美军将在年内调整部署
　　新华社汉城6月27日电（记者张锦芳）韩国总统卢武铉27日表示，韩国需要美军长期留驻，但韩国必须加强自主国防。
　　卢武铉在视察韩国海军第二舰队司令部时说，对于朝鲜半岛来说，美军驻韩是长期的需要。同时，卢武铉说，如果以驻韩美军为前提考虑问题，韩国的安全就没有可靠的保证。韩国将逐步增加国防费用，以便建设自主国防，全面提高军队的战斗力。
　　目前，驻韩美军总兵力约3.7万人，主要驻扎在汉城的龙山基地、京畿道的乌山和平泽等基地。
　　本报汉城6月28日电 记者徐宝康报道：据韩国媒体报道，正在美国访问的韩国国防部长官曹永吉今天与美国国防部长拉姆斯菲尔德举行会谈。双方会谈后发表联合公报称，为应对21世纪的安保环境，双方将加强同盟关系。
　　在驻韩美军部署调整问题上，联合公报说，“驻韩美军将分两个阶段移至汉江以南地区。第一阶段在今年内重新部署汉城龙山基地的美军，驻扎在东豆川一带的美军第二师所属部队也将被重新部署”。

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专栏：

就以军撤出加沙北部等地
　巴以达成协议
　杰哈德宣布停火三个月
　　据新华社加沙6月27日电（记者周轶君）巴勒斯坦和以色列安全官员27日晚正式达成协议，规定以色列最早将于6月30日从加沙地带北部及约旦河西岸城市伯利恒撤军。
　　据卡塔尔“半岛”电视台报道，以色列同意从加沙地带北部拜特哈嫩和拜特拉希耶两个镇撤出，解除对加沙地带南北主要通道的封锁，并延长通往南部拉法省的关卡的开放时间，但没有接受巴方提出的开放部分犹太人定居点附近公路的要求。
　　报道说，以色列将要求美国向巴方施加压力，要巴方保证摧毁以军撤出地区的“巴激进组织的基础设施”，而不仅仅是与这些激进组织就停火问题达成协议。
　　巴以安全官员27日在美国中东特使沃尔夫的斡旋下举行了第四轮磋商，讨论以色列撤军细节。当日早些时候，巴安全事务部向新闻界发表书面声明，称巴以已经初步达成撤军协议。
　　据新华社加沙6月28日电 巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）28日宣布，该组织将有条件地停止袭击以色列目标，停火期限为3个月。
　　杰哈德高级官员穆罕默德·辛迪当日对加沙新闻界发表声明说，杰哈德、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）以及巴主流派别法塔赫的代表正在埃及首都开罗举行会谈，讨论具体停火条件。他证实，这3个组织将在未来24小时内宣布最后决定。
　　辛迪还说，停火条件主要包括以色列停止“定点清除”巴武装人员、停止袭击巴城市及摧毁巴人房屋和释放关押的巴勒斯坦人等。
　　另据报道，杰哈德、哈马斯、法塔赫3个组织将在29日中午11时同时在加沙、西岸城市拉姆安拉和开罗正式宣布，从即日起3个月内有条件地停止袭击以色列目标。

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专栏：

联合国特使表示
　黎叙应是“路线图”组成部分
　　据新华社贝鲁特6月27日电（记者黄灵、潘立文）正在黎巴嫩访问的联合国中东特使拉尔森27日说，中东和平进程斡旋四方一致认为，黎巴嫩和叙利亚必须被包括在中东和平“路线图”计划之内，黎叙两国是和平进程中不可或缺的部分。
　　拉尔森说，联合国秘书长安南认为，黎叙两国必须参与“路线图”计划，其他三方也持相同意见。他说，联合国正致力于推动黎以、叙以和谈，以在中东地区实现全面的和平。他指出，已公布的“路线图”计划明确提及黎叙两国的重要作用，同时还要求以色列撤出1967年以来占领的阿拉伯领土。
　　在中东和平“路线图”计划公布后，黎巴嫩要求再制订一个更为详尽的方案，因为“路线图”计划没有提及黎巴嫩所关心的被以色列占领的萨巴阿农场和巴勒斯坦难民回归问题。

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专栏：

旅墨侨界祝贺北京“双解除”
　　获悉世界卫生组织撤销对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除的喜讯，旅居墨西哥的华人华侨感到非常欣慰。墨西哥下加州中国和平统一促进会、墨西卡利中华会馆、蒂华纳华侨协会和恩森纳达华侨团体会近日联名发表贺信，向祖国和家乡的父老乡亲表示衷心的祝贺、祝愿和祝福。（许宏治）

第3版(国际·体育)
专栏：

东帝汶总统会见中共代表团
　　东帝汶总统沙纳纳·古斯芒二十七日在总统府会见了中共中央对外联络部副部长蔡武率领的中共代表团。宾主就加强两国政党交往，推动两国友好合作进行了交谈。中共代表团二十六日起对东帝汶进行为期三天的访问。这是中共代表团首次正式访问东帝汶。

第3版(国际·体育)
专栏：

火星北极可能含有大量冰冻水
　　科学家们对美国两个火星探测器的观测数据进行分析后发现，火星北极区域可能含有大量冰冻水，储量比火星南极区域多出约三分之一。新发现对于在火星上寻找生命存在迹象，确定未来火星探测地点等都有重要意义。
　　（据新华社电）

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专栏：

世界夏季特奥会　中国代表团又获三项冠军
　　据新华社都柏林6月27日电（记者徐剑梅）中国特奥会代表团27日在第十一届世界夏季特奥会上又获3项冠军。
　　本届特奥会轮滑比赛在英国北爱尔兰首府贝尔法斯特举行，来自哈尔滨南岗区启智学校的运动员为中国赢得两项冠军。18岁的林琳和14岁的贾豫婵夺得2×100米女子速滑接力冠军，16岁的刘佳夺得女子1000米单人速滑冠军。15岁的耿宇夺得1000米男子单人速滑银牌。
　　中国队轮滑教练姚楠告诉记者，刘佳的金牌是意外收获。因为她在分组赛时发挥不理想，决赛中还没有滑完第一圈，她就几乎摔倒，但她立即以最快速度爬起来，猛追遥遥领先的美国运动员，终于在最后一圈超过而夺得了冠军。
　　在都柏林的田径赛场，来自上海市上南辅读学校17岁的丁文明勇夺16—21岁年龄组男子100米跑金牌。冯慧冬获得第五名。
　　中国香港、中国澳门和中国台北队在特奥会上也表现十分出色。到目前为止，中国香港队在游泳、体操、保龄球、羽毛球、田径和乒乓球等项目中获得30金、10银和5铜；中国澳门队已在羽毛球、田径、保龄球、游泳、体操等项目中获得11金、5银和4铜；中国台北队也在游泳、田径、室外地滚球和乒乓球等项目中夺得了4金、1银和5铜。

第3版(国际·体育)
专栏：特奥会散记

养育爱心的水土
本报记者 李中文
　　都柏林有一条地图上找不到名字的河。这一不知名的碧水，不知滋养了多少都柏林市民的浪漫情怀。
　　小河的河面不宽，不过七八米的样子；小河的水流不急，大多数时间你甚至感觉不到河水的流动；小河的水很浅，浅到水面上基本无法行船。
　　小河的妙处在于它的淡雅与质朴：小河的水底满铺着绿色的水草，河边恣意生长着半人高的芦苇，而河岸上笔直延伸的小路，掩映小路的古树，树边供人歇足的椅子，以及河面上绵延而来的两座可以相望的古桥，所有这些，无不使这条不知名的小河浑身上下洋溢着迷人的乡野气息。
　　不知为什么，每每走到这条小河边，我总会想起一个颇具象征意义的词：都市村庄。不是吗？这一河清澈的碧水就在都市的车流与喧嚣中静静地流淌，驻足凝视水面，你甚至可以发现睡莲正在静静地绽放。
　　河水肯定已经静静流淌了多年，这从笨拙的古桥上就可得到证明。古桥之久远沧桑，衬托着河水的淡雅、宁静；河水的晶莹剔透，簇拥着古桥的质朴无华。古桥、静水相得益彰，于是，都柏林人甚至把河边偶尔可见的护栏都漆成黑色，以配水、桥的协调。
　　拥有这样一条小河是都柏林人的福分，小河边不仅是他们匆忙赶路之余的小憩之所，更是他们进行健身活动的首选之地。每当上下班的高峰期，这里的上班族便就近来到小河边，步履匆匆地上下班。这些人已经成为河边的常客，这一现象也已成为都柏林一道不可或缺的风景。据当地的中国留学生介绍，很多人考虑到健身的需要，放弃开车转而加入到步行上下班族的行列中来。
　　当地人称，这条不知名的小河乃是贯穿都柏林全城的利菲河的一个支流。在古老的盖尔语中，都柏林就是“黑水河”、“黑色的池塘”之意。这“黑水河”、“黑色的池塘”指的就是利菲河，因为自古以来都柏林人就是沿利菲河两岸而生息繁衍。当然，贯穿都柏林的利菲河已经逐渐变得干净，已有越来越多的都柏林人选择在利菲河边步行上下班并从事慢跑等体育活动。
　　一方水土养一方人。我想，都柏林人此次举办第十一届特奥会表现出如此深沉的爱心，与都柏林人懂得与自然和谐相处，懂得珍视健康、关爱弱势群体，肯定有着非常直接的关系。（本报都柏林6月28日电）

第3版(国际·体育)
专栏：

姚明出任“上海形象代言人”
　　新华社上海6月28日电（记者俞丽虹、黄庭钧）姚明28日被上海市政府聘为“上海形象代言人”，上海市副市长杨雄向姚明颁发了聘任证书。
　　杨雄是在28日举行的“卢浦大桥建成通车跨桥第一跑活动”上宣布这一决定的。
　　世界上跨度最大的钢拱桥———卢浦大桥28日正式竣工通车，约1000名中外人士以“跨桥第一跑”的特殊方式欢庆“世界第一拱桥”的诞生。这也是上海在抗击非典取得阶段性胜利后举办的一次大型群众性活动。
　　上午10时45分，来自上海的大桥建设者、抗击非典一线医务人员、老年长跑爱好者以及外国驻沪领馆人员、外国企业家代表等身着统一服装，组成5个方阵，从卢浦大桥浦东段主桥入口处出发，跑步通过750米的主桥桥面到达浦西。姚明和刚刚登上珠峰的万科集团总裁王石都在领跑队伍中。
　　长跑活动开始之前，上海市副市长杨雄宣布聘任姚明为“上海形象代言人”，聘期从28日起至2005年6月30日。姚明表示，他热爱上海，“希望能为塑造上海的美好形象作出贡献”。（附图片）
　　6月28日，在上海卢浦大桥通车仪式上，著名篮球运动员姚明与1000名长跑队员一起参加了“活力上海奔向未来”卢浦大桥第一跑活动。
　　（井韦摄）（新华社发）

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专栏：

巴西乒乓球公开赛爆出大冷门
　世界冠军施拉格被挤出前八名
　　本报讯 巴黎世乒赛落幕之后整一个月，国际乒坛又开始热闹起来。作为国际乒联职业巡回赛其中一站的巴西公开赛于6月26日在里约热内卢拉开战幕。这次比赛再次证明，11分赛制的确是冷门的温床。男单世界冠军、奥地利选手施拉格在28日进行的第三轮比赛中以0∶4输给荷兰的基恩，四局比分是9∶11、9∶11、11∶13、9∶11。这样，施拉格连前八名都没有进入。
　　争夺进入男单前八名其他场次的比赛结果是：中国香港队张钰4∶1胜队友高礼泽，瑞典伦德奎斯特4∶3胜奥地利陈卫星，中国台北蒋澎龙4∶2胜德国弗兰茨，俄罗斯斯米尔诺夫4∶3胜中国香港梁柱恩，中国台北张雁书4∶2胜瑞典哈坎松，荷兰海斯特4∶2胜法国勒古，中国台北庄智渊4∶1胜中国香港李静。
　　女子单打，被列为1、2号种子的中国香港队林菱和帖雅娜，以及她们的队友柳絮飞均轻松地进入了前八名。保持不败的其他好手还有日本的梅村礼、匈牙利的托特、奥地利的刘佳、美国的王晨等。代表美国队参赛的前中国队选手王晨在第三轮以4∶1战胜罗马尼亚的斯蒂夫。
　　男女双打比赛经过两天的激战已产生四强，中国香港队各有两对选手进入前4名。男双半决赛梁柱恩和张钰将迎战奥地利的施拉格和金德拉克，李静和高礼泽对垒中国台北队的庄智渊和蒋澎龙。打入女双四强的除了香港的林菱和张瑞、桑亚婵和帖雅娜之外，还有日本和韩国各一对选手。
　　本次比赛将于29日落幕，随后许多运动员将赴美国劳德代尔堡参加7月上旬举行的美国公开赛，不过今年的美国乒乓球公开赛未被列入国际乒联职业巡回赛。

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专栏：

国际足联否决世界杯扩军提案
　　本报讯 6月28日，国际足联执委会在巴黎举行会议，经过委员们讨论后，否决了2006年德国世界杯决赛圈队伍扩大到36支的提案。
　　世界杯扩军的提案最初由南美洲足联提出，国际足联此前曾对这一提案表示欢迎，但经过调查研究之后，基于后勤等方面条件不足，德国足协也明确表示反对，执委会最终否决了提案。同时，德国世界杯决赛圈各洲分配名额也已确定：欧洲14个，非洲5个，亚洲4.5个，南美洲4.5个，中北美及加勒比海地区3.5个，大洋洲0.5个。

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专栏：

高科技塑胶跑道基地落户廊坊
　　本报讯 以塑胶跑道为主打产品的廊坊惠中化工有限公司6月26日在该市经济技术开发区破土动工。国家体育总局、北京市、廊坊市等相关方面的负责人参加了奠基典礼。这家公司投资5000万元人民币，征地40000平方米，一期工程从今年7月开始，可年产塑胶跑道材料3500吨，相当于建设30座标准400米田径跑道场地。惠中将成为我国设计最先进、科技含量最高的大型塑胶跑道生产基地之一。
　　为了适应国内需要，也为了赶超世界先进水平，惠中化工有限公司充分利用北京地区的高科技实力，与北京大学、北京理工大学、中科院等国内一流科研单位合作，利用他们在高分子材料及纳米技术方面的优势，联合研制出具有自主知识产权的高强度纳米复合聚氨酯塑胶跑道。这一技术还获得了奥申成果展览会的金奖。（李勇刚）

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专栏：

全国民运会宁夏拿出“绝活”
　　本报银川6月28日电 记者杜峻晓报道：在即将举办的第七届全国少数民族传统体育运动会上，宁夏回族自治区将有西夏王刀、西夏五行旗、踏脚、羊响板、碰手镯等9个项目参加表演。这些项目堪称宁夏民族传统体育中的“绝活”。
　　西夏五行旗根据宁夏历史上“麻魁”娘子军在战场上指挥作战的金、木、水、火、土五色令旗整理编排，是具有浓厚民族特色的武术阵法。踏脚是回族传统体育项目，与跆拳道十分相似，对抗性强、动作幅度大，讲究手、腿、身、步的配合。羊响板亦为回族传统体育项目。以前，回族青年在吃完羊肉后，用羊先板拍打节奏，或运动健身，或歌舞娱乐。后来在羊先板上系上铜铃，拍打出的声音更加动听，羊响板由此得名。
　　宁夏对参加运动会的9个项目进行了充分准备，集中人力，划拨专款，在精益求精上下功夫，以求展示宁夏在新世纪之初的整体形象和各族人民的风采。

第3版(国际·体育)
专栏：

温布尔登网球赛亚洲球员过关斩将
　　据新华社伦敦6月27日电（记者刘广）温布尔登网球公开赛进行将近一周，日本三女将继续一路过关斩将，其中13号种子杉山爱在27日以两个6∶4击败法国的德谢后进入了温网第四轮，即十六强。日本女将浅越忍当日也跻身十六强。另一名日本女将森上希子26日在第二轮比赛中，以两个6∶3淘汰了克罗地亚选手斯普雷姆。
　　亚洲头号男单、泰国人斯里查潘也进入了温网男单第四轮，这也是世界排名第十一位的他在大满贯赛中的最好成绩。

第4版(要闻)
专栏：

全国防治非典工作先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会举行
　　贺国强华建敏出席
　　本报北京6月28日讯 记者董宏君报道：全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会28日在北京召开，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强在讲话中指出，这次表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，是新时期基层党组织和共产党员的优秀代表，是忠实实践“三个代表”重要思想的典范，是全党学习的榜样。要认真总结和大力宣传他们的先进事迹，激励全党以先进为榜样，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步夺取抗击非典和促进发展的双胜利。
　　国务委员兼国务院秘书长、全国防治非典型肺炎指挥部副总指挥华建敏出席座谈会。
　　经中央同意，中组部决定授予卫生部中日友好医院等108个基层党组织“全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”称号，授予钟南山等307名共产党员“全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员”称号；追授丁秀兰等8名共产党员“全国优秀共产党员”称号，追授裴鸿烈等28名共产党员“全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员”称号。
　　贺国强指出，在抗击非典的斗争中，全国各条战线的广大基层党组织和共产党员始终站在最前列，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，充分体现了我们党中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质和作用。危急关头，各级党组织是中流砥柱；关键时刻，广大共产党员冲锋在前。这再次证明，党中央关于党的建设的一系列重大部署是正确的，党的基层组织建设和党员队伍建设是卓有成效的。我们要把抗击非典斗争中党的建设的好经验、好做法总结好运用好，让非常之举成为经常方法，让临时措施成为长效机制，在党的建设经常性工作中长期发挥作用。
　　贺国强强调，必须始终坚持以“三个代表”重要思想指导和统领基层党建工作，把维护和发展最广大人民群众的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点；必须坚决服从和服务于党和国家的工作大局，使基层党组织在思想上行动上与党中央保持高度一致，做到令行禁止；必须始终坚持从严治党方针，对党员既严格要求，严格管理，又切实关心爱护，不断激发广大党员的内在活力；必须继续努力扩大党的基层组织工作的覆盖面，始终坚持以改革的精神推进党的基层组织建设，努力实现基层党建工作的与时俱进，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　座谈会上，卫生部中日友好医院党委书记郭生贵、解放军小汤山医院党委书记张雁灵、北京佑安医院感染一科主任金荣华、河北医科大学第四医院呼吸内科主任金普乐、全国优秀共产党员邓练贤同志的遗属朱秀娟发了言。
　　60位受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员代表，中央和国家机关有关部门、军委总政治部负责同志出席了座谈会。会前，贺国强、华建敏亲切会见了被追授“全国优秀共产党员”称号的邓练贤、叶欣、梁世奎、李晓红同志的遗属，并同与会代表合影留念。

第4版(要闻)
专栏：

中共中央组织部关于表彰全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员的决定
　　新华社北京6月28日电 中共中央组织部关于表彰全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员的决定
　　今年以来，我国一些地区发生了严重的非典型肺炎疫情。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全党和全国各族人民万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利，取得了防治非典型肺炎工作的阶段性重大胜利。全国各条战线的广大基层党组织和共产党员，认真贯彻党中央的统一部署，始终站在防治非典型肺炎工作第一线，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以实际行动实践“三个代表”重要思想，在防治非典型肺炎工作中作出了突出贡献，赢得了全社会的赞誉，为党的旗帜增添了光彩。为了表彰先进，弘扬正气，激励广大基层党组织和共产党员在改革开放和社会主义现代化建设中奋发进取、建功立业，经中央同意，中央组织部决定：授予卫生部中日友好医院等108个基层党组织“全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织”称号，授予钟南山等307名共产党员“全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员”称号；追授丁秀兰等8名共产党员“全国优秀共产党员”称号，追授裴鸿烈等28名共产党员“全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员”称号。（名单见第五版）这些受表彰的先进集体和个人是新时期党的基层组织和共产党员的优秀代表，是忠实实践“三个代表”重要思想的典范，是广大基层党组织和共产党员学习的榜样。全国所有的基层党组织和广大共产党员都要向他们学习。学习他们同党中央保持高度一致，坚持围绕中心、服务大局的政治坚定性和组织纪律性；学习他们坚持把保护人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，视疫情如命令，舍小家顾大家的无私奉献精神；学习他们在重大突发事件面前，临危不惧，挺身而出，顽强拼搏，舍生忘死的英雄气概；学习他们恪尽职守、爱岗敬业、勇挑重担、忘我工作的事业心和责任感。
　　当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。希望受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，一定要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，在今后的学习和工作中取得更大的成绩；希望全国所有的基层党组织和广大共产党员，一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，团结和带领人民群众，与时俱进，开拓创新，扎实工作，夺取抗击非典和经济建设双胜利，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进！

第4版(要闻)
专栏：

　　六月二十八日，大型画册《百名摄影记者聚焦SARS》在北京西单图书大厦举行首发式。画册汇集了中国内地、港澳台以及外国驻华新闻机构百余名摄影记者在非典时期拍摄的二百幅新闻摄影作品。图为摄影记者向医务工作者赠送画册。（本报记者 刘龙摄）

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专栏：

人大常委会就非典防治工作提出意见建议
国务院迅速研究落实并就此提交书面报告
　　新华社北京6月28日电 十届全国人大常委会第二次会议分组审议国务院副总理吴仪代表国务院所作的关于非典型肺炎防治工作的报告，并就此提出了意见和建议。根据国务院领导同志指示，国务院有关部门对这些意见和建议进行认真研究，积极采取措施逐项落实，并就研究落实情况向全国人大常委会提交书面报告。
　　据记者了解，全国人大常委会对国务院工作报告的审议意见和建议，是否需要国务院研究落实并提交反馈报告，法律上并无规定，过去也未有过。这次国务院对全国人大常委会就防非典工作报告的审议意见迅速作出反应，在不到一个月的时间内主动提交了书面报告。
　　这份名为《关于研究落实十届全国人大常委会第二次会议分组审议时对非典型肺炎防治工作提出意见和建议的报告》，共分8个部分，包括非典型肺炎的防治、农村地区非典防治、宣传、后勤保障、科技攻关、学校防疫、社会治安、组织领导等方面的工作情况。
　　关于防治工作，报告说，国务院依法对非典进行防治和管理。将非典列入法定管理的传染病，要求各级政府及其有关部门认真贯彻传染病防治法。公布和实施突发公共卫生事件应急条例，进一步完善应急机制，将应对突发公共卫生事件纳入法制化轨道。卫生部拟定的传染性非典型肺炎管理办法也已发布施行。
　　报告说，为控制传染源，切断非典传播途径，采取了4项措施：建立临床与防疫紧密结合的应急工作模式；及时收治所有确诊和疑似病人；努力切断传播途径；注意防治工作中的盲点、盲区。为积极做好医疗救治工作，坚持分散接诊、集中收治的原则；做好医院的医疗准备工作；规范临床诊断标准；注重医护人员培训，及时表彰先进人物。此外还完善疫情报告分析机制，从4月26日起，各省、自治区、直辖市开始向卫生部报告疫情个案，以便进行全国疫情分析。
　　关于农村地区防治工作，报告说，建立县、乡、村工作责任制，加强返乡人员特别是农民的管理；各地制定农村防治预案，认真落实培训、宣传教育、疫情监测与报告、减少农民工流动、开展爱国卫生运动等各项防治措施；加强防疫检查，及时掌握疫情信息，各地普遍建立了农民工档案并实行登记管理；加大宣传力度，印制了大量宣传手册。
　　关于科技攻关工作，报告说，有关部门充分调动国内科研力量，开展国际交流合作，加快科研步伐。目前已启动87项科研攻关项目，落实1亿多元攻关经费。主要是加强流行病学研究，尽快查清病源，掌握流行规律；加强诊断、药物、防护装备等方面的研究开发；紧急部署血清疗法的应用和特异免疫球蛋白的研制工作。

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汕头一批重点生产建设项目开工竣工
　　本报汕头6月28日电 6月28日，广东省汕头市51个重点生产建设项目同时奠基、开工或竣工、投产。这51个项目总投资额41.4亿元，预计年产值61.5亿多元。
　　近两年来，汕头市紧紧抓住信用建设这条“生命线”，确立了“讲信用、走正道、办实业、创品牌”的理念，抓住机遇，加快发展。该市通过多种形式开展招商推介活动，建立招商引资激励机制、服务机制，致力强化政府自身建设，促进了投资环境的日益优化。在汕头投资的外资企业不断增资扩产，越来越多的海外企业纷纷选择在汕头安家落户。目前世界500强企业有11家在汕头投资。今年1至5月，全市实际利用外资同比增加15％，新引进协议（合同）项目34个，其中外商直接投资项目29个，外商意向投资和实际利用外资金额分别同比增加274.6％和15.7％；在新批外商直接投资的29个项目中，总投资额在500万美元以上的有8个。今年头5个月，该市的国内生产总值同比增长7.4％。
　　此次奠基、开工、竣工、投产的51个重点生产建设项目，涵盖了工业、农业、商贸、基础设施、房地产等方面，其中，投资额超亿元的项目有9个。落户龙湖区万吉工业区的广东汕头超声电子股份有限公司多层印制板项目，计划投资6亿元，项目建成后，预计年产值2亿元；汕特矢崎汽车部件有限公司“矢崎工业城”项目投资总额2.06亿元，项目全部建成投产后，年产值可达4亿元。
　　（侯伟生 蒋建华）

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面向市场办学坚持一专多能
　贵州商专毕业生受青睐
　　本报贵阳6月28日电 记者胡跃平报道：毕业生就业率一直高居省内高校前列的贵州商业高等专科学校，今年分配形势依然看好，从5月份以来，在校内举办了50多场双向洽谈会，先后有200多家用人单位登门与学生签约，可供1360多名应届毕业生选择的就业岗位达4600多个。贵州商专面向市场办学，学科专业设置贴近基层就业岗位，培养学生树立务实的就业观念，毕业生一次就业率一直稳定在90％以上。
　　贵州商专这些年来为何能保持如此高的就业率？用校长吴为民的话说就是：既给学生“烧饼”，又给“猎枪”。学校从1999年就推行“一书多证”毕业制度，硬性要求所有学生在获得毕业证书的同时，手上必须持有3至5个岗位技能证方可毕业，如大学英语等级证、国家计算机等级证、汽车驾驶证、普通话等级证等相关证书。“市场营销”是该校的热门专业之一，被教育部评审确定为国家级高职高专教学改革示范专业。该专业教学计划不仅仅是一张简单的课程进度表格，而是根据岗位的技能要求，从学生基本理论素质、专业综合素质训练、独立实践教学环节等十几个方面进行全面设置，具有较强的针对性和实用性，不少学生在跨出校门时基本具备了大中型企业一线营销岗位的专业素质。

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太原：科技助农奔小康
　　本报太原6月28日电 记者罗盘报道：6月10日一大早，山西太原市小店区王吴村农民岳四秃新摘的500多公斤鲜嫩平菇一到集贸市场，就被抢购一空。他感慨地说：“多亏了科技示范园区，咱才有今年的好收成。”截至目前，太原市的农业科技示范园区已带动农民10.3万户，为农民增收1.2亿元。
　　今年，太原市充分发挥全市68个农业科技示范园区作用，让农民根据自身实际学习种养技术。晋源区金胜乡农民吕大海给记者算了一笔账：过去种玉米，一亩地最多能收入300元，全家6亩地，到年根儿能装进口袋的就是千把块钱；现在6亩地能养活近100头奶牛，一头牛年收入4000多元，目前俺家养了18头奶牛，一年净收入3万元没问题，而且如果要卖产奶牛一头还能得1.5万元，刚出生的牛犊5000元人家也抢着要。
　　在金胜乡古寨村，一位老农问农业专家张明：“俺村大棚菜销路不错，但品种老化。俺想换品种，不知用啥品种好？”“并椒四号不错，皮薄，肉厚，产量高，可以大面积推广。”一位叫肖星的青年问：“大棚蔬菜收获后能不能栽桃树？”张明说：“大棚桃看着好看，但吃起来无味，你不如种葡萄。”太原市今年已组织科技人员4313人奔赴市属的10个县（市、区），解决农民遇到的生产难题，其中416人具有高级职称。
　　市里的农业专家还开设了无公害养殖技术、大棚蔬菜现代栽培等专题讲座和培训，为农民发放科技书籍和农业技术资料。今年头5个月，已无偿赠送《绿色证书实用技术汇编》2万余册、《农业实用技术VCD系列节目》音像资料3000多套，共培训农民10.33万人，向农民传授各类农业实用技术40余项，科技示范户注册登记完成1万多户，发放绿色证书1.2万个。
　　为了帮助农民卖出农产品，太原市投资8300万元，建成3个大型农产品综合批发市场、23个农产品专业批发市场、156个城乡集贸市场，预计年成交量187万吨，总成交额达24.3亿元。清徐县及时开通了网上销售渠道，把油桃、蔬菜、黄金梨销往天津、江苏、兰州等地，仅东于镇就在网上交易黄金梨15笔60万公斤，收入250万余元。

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清风凉夜人安逸
——绍兴市推进社会保障体系建设纪实
本报记者 袁亚平
　　夏夜，阵阵凉风拂过绍兴城，林间水上一派清和之气。记者踩着灯光，走进稽山街道鹤池苑一幢楼房，敲开2单元204室。这是绍兴市一家“低保”户。
　　房主人陈一平，今年74岁，老伴和女儿出去乘凉了。他从抽屉里拿出一个个本子来，“这是享受最低生活保障的协议书，一家三口，每人每月领取保障金230元。这是《绍兴市慈善医疗卡》，凭卡就诊医院免收挂号费、门诊检查费、注射费，常规检查减半收费。”他说，市民政局每逢夏令、中秋、冬令、春节，都送慰问金来。街道扶贫结对，每逢“五一”、“七一”、国庆节、春节，也都送慰问金来。青年志愿者随叫随到，上门服务。
　　陈老伯动情地说：“天怕秋来旱，人怕老来苦。我自己丧失劳动能力，又没有积蓄。幸亏有了党的好政策，我现在生活得很安逸，感激共产党和人民政府哇！”
　　社会保障关系大局
6月16日夜11时，绍兴市委大楼的一间办公室还亮着灯。记者推门进去，绍兴市委书记冯顺桥还在办公呢。
　　说起社会保障体系，冯顺桥很有自己的思考和体会：“绍兴经济社会发展水平较高，人民总体生活水平提高较快，去年城镇居民人均可支配收入达到11747元，农民人均纯收入达到5690元，位居全国前列。但同时，也确有一部分群众生活还有困难。要解决他们的生产生活问题，既要做一人一事的工作，更要系统考虑，从制度入手，采取一些治本的措施，从整体上推进社会保障体系建设。”
　　记者手头有一本厚厚的材料。今年3月11日，绍兴召开了历史上第一次全市保障工作会议，市委、市政府出台了一系列政策措施：《进一步加强社会保障工作的若干意见》、《进一步做好下岗失业人员再就业工作的若干意见》、《绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法》。
　　绍兴市积极推进以养老、医疗、失业保险为重点的社会保险制度建设。率先建立广覆盖、多层次、多渠道的社会保障体系，努力构筑权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会安全网络。养老保险覆盖面已从国有、集体企业扩大到各种不同所有制企业的职工及城镇自由职业者。到去年底，全市参加养老保险的人数超过62.3万人，在职职工参保率已达到70％以上，其中市区、绍兴县已提前基本实现企业养老保险全覆盖；基本医疗参保单位已达4071家，参保人数达到了31万多人；参加失业保险的人数超过36.7万人，有4.4万多名失业职工按规定享受了失业保险，领取失业救济金的人数正逐步减少，失业保险基金积累逐步增加。
　　绍兴市各级把就业和再就业作为社会保障工作的大事，非公有制经济已成为城镇就业的主渠道，平均每年吸收53.6万人。全市二、三产业从业人员已占从业人员总数的70％左右。与市场化就业相适应，绍兴市在浙江省率先实现了下岗职工基本生活保障制度与失业保障制度并轨。
　　绍兴市建立完善了覆盖城乡的最低生活保障制度。到今年4月底，全市城乡居民享受最低生活保障的有30782人，其中城镇居民每人每月保障金230元，农村居民每人每月保障金150元。对“低保”对象还给予了就医、住房、子女就学等一系列优惠政策，切实减轻了他们的生活负担。
　　就业是民生之本
　　走进绍兴市职业介绍服务中心，迎面便见蓝底白字的宣传牌：“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业。”
　　电子显示大屏幕，多媒体触摸屏，所有前台操作和业务都实行计算机管理。这里设有面向个人的求职登记、职业介绍服务区，面向用人单位的一条龙服务区，面向中高级技术人才的专业技术人员服务区，信息查询发布区，休闲区，还有职业指导室、面试洽谈室、职业能力测试室、体检室、职工档案室等。
　　绍兴市就业管理服务局局长高源献介绍说，服务中心投资近2000万元，于2001年6月建成投入使用。今年1至5月，全市求职登记10.9万人次，介绍成功57151人。市职业介绍服务中心免费为失业职工再就业提供服务，设有123再就业援助专柜，为就业困难群体提供重点帮助，开展“不挑不拣，两天上岗”的承诺服务。到目前，仅绍兴市区就有1601人通过这“绿色通道”就业。
　　记者上楼，恰好见到绍兴就业网正在演示。工作人员告诉记者，绍兴就业网在2001年5月正式改版，被评为“浙江省知名特色网站”。现有会员单位620家，个人注册会员6684人，每天网站的访问量500多人次。
　　绍兴市正逐步实现市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区四级人力资源市场信息联网。5月23日，越城区市民服务中心成立，“好邻居”、“好帮手”、“百事通”等25家社区服务机构签约加盟，成为绍兴市首个统一的市民服务平台。其服务内容包括家政、医疗、家电维修、家装、物流、婚介、房介、法律咨询、商务等，市民需要服务，可在网上预约登记，也可拨打电话预约。
　　全市开发社区就业岗位1.9万余个，包括保洁、保绿、保安、托老、托幼、家电维修、家政服务等岗位，既满足了市民日常需求，又缓解了就业压力。
　　医疗为农民解忧
　　车出绍兴城，到了鲁迅先生的外婆家———绍兴县孙端镇。一座整洁淡雅的社区卫生服务中心，让人心生温馨和安宁的感觉。医院设有诊疗康复部、临床医技部、预防保健部、行政后勤部、服务站管理部，科室、病房宽敞明亮，医疗设备齐全，标识美观大方。中心主任介绍，去年门诊3万人次，今年可达6万人次。中心还组织了30位临床医师对全镇40个村的慢性病人实行联村管理，上门服务，做到小病不出村、中病不出镇、大病有会诊。
　　绍兴市卫生局局长宋梅玉对记者说：“绍兴全市六个县（市、区）都开展了社区卫生服务，进行免费的健康体检，建立了健康档案22万户、55万人。”社区卫生服务单处方费用比大医院门诊降低40％以上，同病种家庭病床治疗费用比住院治疗费用减少一半以上。如有疑难、危重病人，救护车免费送往各大医院，而且联系妥当，省去农民患者很多麻烦。
　　绍兴市规划到2005年，全市社区卫生服务机构创建面达到100％，服务人群覆盖率达到70％以上。城镇居民步行15分钟、农民步行20分钟，便可就诊。
　　记者到了樊浦村，看到统一标识的社区卫生服务站。注射室里，五六个人沿墙坐在靠椅上，静静地输液。一位女中学生说，自己从家里走过来，就五六分钟，很方便。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

冯维精同志逝世
　　新华社北京6月24日电 解放军总参谋部某部原政治委员、正兵团职离休干部冯维精同志，因病医治无效，于5月28日在北京逝世，享年83岁。
　　冯维精是陕西省吴堡县人，1934年加入中国共产党，1936年参加中国工农红军，历任中央军委二局机要员；八路军总部科员，军委二局股长、科长、四系副主任；陕甘宁晋绥联防司令部科长，西北野战军司令部科长，联防司令部三处处长，西北军区二局局长；军委技术部副局长，总参某部局长、副部长、政治委员等职，1961年由大校军衔晋升为少将军衔。
　　第二次国内革命战争时期，冯维精参加了红军东征的情报保障工作。抗日战争爆发后，他随八路军总部机关奔赴山西抗日前线，有效地保证了总部首长对情报的需求。解放战争初期，他受命组建陕甘宁晋绥联防司令部技侦工作机构，在十分艰苦险恶的环境中，昼夜苦战，连续突击，向上级提供了大量及时准确的重要情报，为我西北野战军取得三战三捷的胜利做出贡献，被记大功一次。解放战争后期，他率部圆满完成了解放西安、宝鸡、兰州等重大战役的情报保障任务，为我军解放大西北、进军大西南建立了功勋，荣立二等功。新中国成立后，他组织完成了各项战备、训练、科研等任务，参与了总参某部建设与发展许多重大问题的研究和领导，为推进部队现代化建设做出了贡献。（附图片）

第5版(文件)
专栏：

全国防治非典型肺炎工作先进基层党组织名单（共108个）
　　北京
北京佑安医院党委
北京地坛医院党委
　　北京胸科医院党委
　　北京中医药大学附属东方医院（东直门部）医疗第一党总支
　　北京城建四建设工程有限责任公司党委
　　东城区北新桥街道小菊社区党总支
　　西城区委展览路街道工委
　　崇文区委前门街道工委
　　房山区第一医院党总支
　　昌平区小汤山镇党委
　　天津
　　天津医科大学总医院党委
　　天津市第三中心医院党委
　　天津市建工集团抗击非典应急工程指挥部党委
　　南开区委华苑街道工委
　　河北
　　河北医科大学第二医院党委
　　开滦（集团）有限责任公司党委
　　河北省胸科医院党委
　　保定市传染病医院党委
　　石家庄市公安交通管理局党委
　　怀来县土木镇土木村党总支
　　山西
　　山西省人民医院门诊急诊科党支部
　　山西医科大学第一医院党委
　　太原市中心医院党委
　　太原市第四人民医院（结核病医院）医疗党支部
　　大同市城区新华街岳秀园社区党支部
　　内蒙古
　　呼和浩特市第二医院党总支
　　巴彦淖尔盟临河市人民医院党委
　　乌兰察布盟丰镇市医院党支部
　　包头医学院第一附属医院党委
　　内蒙古大学党委
　　辽宁
　　辽阳市结核病医院结核科党支部
　　沈阳铁路分局沈阳北站客运车间党总支
　　吉林
　　吉林大学党委
　　长春生物制品研究所党委
　　黑龙江
　　黑龙江省医院党委
　　友谊县人民医院第二门诊党支部
　　上海
　　上海市传染病医院党委
　　上海市委办公厅机要交通处党支部
　　闸北电器五金工业公司非典观察区临时党支部
　　江苏
　　江苏省疾病预防控制中心党委
　　南京市第二医院党委
　　浙江
　　杭州市第六人民医院党委
　　浙江省疾病预防控制中心党委
　　安徽
　　阜阳市第二人民医院党委
　　安徽省结核病防治研究所（省肺科医院）党委
　　福建
　　三明市第一医院党委
　　福建省卫生防疫站党委
　　江西
　　南昌市东湖区公园街道上营坊社区党支部
　　吉安县卫生防疫站党支部
　　山东
　　山东省胸科医院党委
　　青岛市胸科医院党委
　　东平县东平镇于寺村党支部
　　河南
　　郑州大学第一附属医院临时病区党支部
　　河南省卫生防疫站第三党支部
　　湖北
　　湖北省疾病预防控制中心党委
　　武汉市传染病医院党委
　　湖南
　　湖南省疾病预防控制中心党委
　　蓝山县南风坳防疫服务站临时党支部
　　广东
　　广东省疾病预防控制中心党委
　　广州医学院第一附属医院呼吸疾病研究所党支部
　　广州中医药大学第二临床医院（广东省中医院）党委
　　广州市第八人民医院党委
　　广州市疾病预防控制中心党总支
　　广州市胸科医院党委
　　中山大学附属第三医院传染科党支部
　　深圳市卫生监督疾病控制党委
　　中山市人民医院党委
　　广西
　　广西壮族自治区疾病预防控制中心党委
　　岑溪市人民医院党总支
　　海南
　　海南省农垦总局医院党委
　　重庆
　　重庆市胸科医院党委
　　秀山土家族苗族自治县洪安镇党委
　　四川
　　广元市四一０医院党委
　　自贡市贡井区和平路80号15栋临时党支部
　　贵州
　　贵州省人民医院感染科党支部
　　云南
　　云南省疾病预防控制中心党委
　　西藏
　　西藏自治区第二人民医院党委
　　陕西
　　陕西省疾病预防控制中心党委
　　西安市第八医院党委
　　甘肃
　　甘肃省疾病预防控制中心党委
　　定西县医院党支部
　　青海
　　青海省传染病专科医院党委
　　宁夏
　　宁夏医学院附属医院党委
　　银川市疾病预防控制中心党支部
　　新疆（兵团）
　　乌鲁木齐市沙依巴克区雅玛里克山街道南站社区党支部
　　新疆生产建设兵团石河子大学医学院第一附属医院党委
　　哈密地区卫生防疫站党总支
　　中央直属机关
　　中央电视台新闻节目中心新闻评论部党支部
　　人民日报驻北京记者站党支部
　　中央国家机关
　　卫生部中日友好医院党委
　　国家发展和改革委员会经济运行局党支部
　　交通部公路司党支部
　　国资委系统
　　中国铁道建筑总公司总医院党委
　　银监会系统
　　中国人民银行太谷县支行党支部
　　中国农业银行北京市昌平区支行小汤山分理处党支部
　　中国建设银行天津市分行培训中心党支部
　　保监会系统
　　中国人寿保险公司广东省分公司营业管理部党委
　　铁路系统
　　北京铁路局北京分局中心医院党委
　　上海铁路局客运公司沪宁杭分公司党委
　　铁道部运输局（运输指挥中心）调度处党支部
　　民航系统
　　民航总医院内科党支部
　　首都机场集团公司综合保障部医疗急救中心党委
　　解放军和武警部队解放军第三０九医院党委
　　解放军小汤山医院党委
　　广州军区广州总医院党委
　　武警北京市总队第三医院党委
　　空军第四五八医院传染科党支部
　　北京军区总医院呼吸内科党支部

第5版(文件)
专栏：

全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员名单（共307名）
　　北京
　　李兴旺　北京地坛医院感染科主任、主任医师
　　金荣华　北京佑安医院感染一科主任、主任医师
　　王辰　　首都医科大学附属北京朝阳医院院长，北京市呼吸病研究所副所长、教授
　　王保国　首都医科大学附属北京天坛医院院长助理、医务处处长、麻醉科主任、主任医师
　　沈壮　　北京市疾病预防控制中心卫生防病应急中心主任、副主任医师
　　王铁民　北京急救中心车管科科长
　　赵显利　北京理工大学校长办公室主任、党支部书记
　　高凤莉（女）北京协和医院护理部副主任，中国协和医科大学护理学院副院长
　　晁彦公　清华大学酒仙桥医院重症监护病房副主任、重症病区主任、主治医师
　　张建　首都医科大学宣武医院党委书记、院长、教授，北京老年病研究中心主任
　　徐国英（女）北京大学人民医院急诊科党支部副书记、护士长
　　陈济生（女，蒙古族）北京医药股份有限公司党委书记、董事长、总经理
　　伊吾　　北京公交巴士旅游分公司一队技术队长
　　谢宝林　北京和平里大酒店副经理
　　张岩恒　北京市公安局西城分局德外派出所民警
　　李学梅（女）北京日报社会新闻中心记者
　　赵宝民　北京市回民医院内科党支部书记、呼吸消化内科主任、副主任医师
　　赵远华（女）朝阳区妇幼保健院院长
　　王显　　北京市中西医结合医院心内科副主任、副主任医师
　　李继英（女）丰台区长辛店医院护理部主任
　　冯重北　石景山区委鲁谷社区工委副书记、社区行政事务管理中心主任
　　王文锁　门头沟区殡仪馆党支部副书记、馆长
　　刘秀军　通州区疾病预防控制中心流行病科副科长
　　王兴　　顺义区医院副院长、主治医师
　　宋宝艳（女）大兴区人民医院接诊科护士长
　　张尚瑞　平谷区东高村镇南张岱村党支部书记、村委会主任
　　高君　　怀柔区九渡河镇党委书记
　　郑启树　密云县密云镇花园社区党支部书记、居委会主任
　　韩永祥　延庆县旧县镇医院党支部书记、副院长
　　天津
　　只达石（回族）天津医科大学总医院党委副书记、院长
　　杜智　　天津市第三中心医院党委副书记、院长
　　王撷秀（女）　天津市卫生防病中心党委副书记、主任
　　董志云（女）　天津市肺科医院门诊部主任
　　谭效锋　天津市天和医院内科主任
　　来丽萍（女）　天津中医学院第一附属医院针灸特需病房主任医师
　　李燕（女）　天津医科大学附属肿瘤医院高级病房护士
　　刘颖（女）　天津市传染病医院甲楼科护士长
　　刘国柱　　天津纺织服装研究院党委副书记、院长
　　郭玉珍（女）　天津三建建筑工程有限公司党委书记、董事长
　　毛国强　今晚报社重要新闻部记者
　　杨书亭　天津市公安交通管理局塘沽支队综合室副主任
　　孙德华　河东区卫生防病站站长河北
　　金普乐　河北医科大学第四医院呼吸内科主任、主任医师、教授
　　田维志　保定市公安局交警支队党总支书记、支队长
　　朱会宾　河北省疾病预防控制中心主
　　任辛强　河北日报报业集团政科教新闻采编中心副主任
　　刘信荣　华北煤炭医学院附属医院副院长
　　赵增毅　石家庄市第二人民医院副院长
　　曹志禄　张家口市公安局宣化分局副局长
　　樊峰萍（女）　保定市第一中心医院呼吸血液科主任、主任医师
　　赵习林　邯郸市传染病医院副院长
　　李金花（女）　秦皇岛市第三人民医院内科护士长
　　李丽华（女）　永清县人民医院妇产科护士长
　　孙朝辉　遵化市平安城镇计生办主任、武装部副部长
　　凌鹏　　邢台市第三人民医院神经内科主任
　　常桂红（女）　张家口市传染病医院结核科护士长
　　戴文德　滦南县程庄镇潘家戴庄农民
　　山西
　　魏东光　山西省人民医院呼吸科副主任、副主任医师
　　任泽萍（女）　山西省疾病预防控制中心检验一科副科长、副主任医师
　　任贵勋　山西电视台新闻中心《追踪报告》栏目记者
　　薄建萍（女）　山西医科大学第二医院呼吸科副主任医师
　　罗宏（女）　太原市第四人民医院副院长
　　邢文奇　太原市人民政府秘书长
　　史玉亮　太原市中心医院血液科主任
　　梁瑞武　阳泉市第三人民医院呼吸结核科主任
　　石爱国　长治市公安局交警支队三大队民警
　　李雪荣（女）　晋城市防疫站党总支书记、站长
　　张勇　　朔州市朔城区中医院内科主任
　　张雨田　原平市第一人民医院综合内科主任
　　晋朝英（女）　晋中市第一人民医院党委书记，晋中市第二人民医院党委副书记、院长
　　孙蕊（女）临汾市人民医院副院长
　　周迎　　运城市卫生局党组书记、局长
　　李兰锁　汾阳医院副院长
　　内蒙古
　　云春梅（女，蒙古族）　内蒙古医院呼吸内科副主任医师
　　杨志平　巴彦淖尔盟医院副院长
　　李云霞（女）　内蒙古医学院第一附属医院第八党支部书记、肿瘤内科副主任
　　黄耆　　内蒙古胸科医院副院长
　　赵子锦　呼和浩特市第一医院内科主任
　　张世英　巴彦淖尔盟卫生防疫站党委副书记、站长
　　王岩（女）　内蒙古医学院第一附属医院眼科护士
　　孙德俊　包头钢铁公司职工医院党委书记
　　肖景山　锡林郭勒盟苏尼特右旗人民医院党支部书记、院长
　　山丹（女，蒙古族）内蒙古人民广播电台汉语新闻综合广播采访部副主任
　　张文挺　内蒙古妇幼保健医院党委副书记、院长高运民内蒙古公安厅治安总队总队长
　　张连仲　内蒙古疾病控制中心党委书记张汉丰内蒙古医院呼吸内科主任医师
　　高志生　呼和浩特市赛罕区委人民路街道工委书记
　　辽宁
　　宿鲁　　沈阳市卫生局疾病预防控制处处长
　　康健　　中国医科大学第一临床学院呼吸科主任，呼吸疾病研究所所长、教授、博士生导师
　　刘丹（女）　大连市疾病预防控制中心主任
　　王晓莉（女，回族）　朝阳市疾病预防控制中心消毒消杀科科长
　　李宗田　葫芦岛市中心医院呼吸科主任
　　赵卓　　辽宁省疾病预防控制中心党委副书记、主任
　　吉林
　　王冠军　吉林大学第一临床医学院副院长
　　马忠森　吉林大学第二临床医学院呼吸内科主任、教授
　　张英丽（女）　吉林大学中日联谊医院基本外科副护士长
　　赵福玉（满族）长春市妇产科医院党委书记、院长
　　李永安　吉林省卫生厅医政处处长
　　刘鹏举　长春市南关区民康街道健康胡同社区党支部书记、居委会主任
　　杨雪（女）　中铁十三局集团有限公司中心医院内科护士长
　　张淑芳（女）吉林市传染病医院一疗区党支部书记、护士长
　　黑龙江
　　魏今波（女）　黑龙江省医院传染科主任、主任医师
　　聂淑芬（女，回族）　哈尔滨市传染病医院副主任医师
　　孙振兰（女）友谊县人民医院内科护士
　　刘彦成　黑龙江省疾病控制中心病毒病预防控制所所长
　　徐秀玉（女）　哈尔滨医科大学附属第二医院院长
　　王莲芝（女）哈尔滨市胸科医院特诊病房主任
　　上海
　　张雷　　上海市肺科医院院长助理
　　闻玉梅（女）　复旦大学上海医学院医学分子病毒实验室学术委员会主任、教授
　　陆弘　　上海医疗器械股份有限公司副总经理、医疗设备厂厂长
　　刘富康　上海铁路公安处乘警大队警长
　　王东明　上海机场（集团）有限公司运行管理公司浦东运行保障部候机楼保障科电工班班长
　　丁美真（女）徐汇区田林街道田林新苑一四居民区党总支书记
　　韩承兴　虹口区广中地段医院院长
　　胡昊然（女）杨浦区杭州路第一小学校长
　　顾克珍（女）上海蔡同德堂药业有限公司副总经理，上海蔡同德堂药号经理
　　孙兰（女）闵行区疾病预防控制中心医生
　　江苏
　　殷凯生　江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）呼吸科主任、呼吸病研究室主任、内科学教研室副主任、教授、博士生导师
　　黄茂　　江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）呼吸科副主任、主任医师、教授
　　赵伟　南京市第二医院副院长
　　邱海波　东南大学附属中大医院院长助理、急诊科及危重病医学科主任、主任医师
　　仲玲（女）　仪征市真州镇党委副书记、镇长
　　成明智　南通市运输管理处处长、城市客运交通管理处处长、交通局运政稽查支队支队长
　　王顺庚　金坛市圣恒建筑劳务有限公司党支部书记、总经理
　　郑浩　　徐州市公安局东站广场分局治安大队民警
　　浙江
　　朱云祥　杭州市江干区直属机关工委副书记
　　何玉芳（女）　杭州市下城区疾病预防控制中心党支部书记、主任
　　宗建平　宁波市第一医院急诊科主任
　　俞亦好（女）　温州市第二人民医院隔离病区护士长
　　王宏　　浙江省人民医院主任医师
　　崔巍　　浙江大学医学院第二附属医院重症监护室党支部书记、主任
　　安徽
　　许迪威　安徽省立医院主任医师
　　张翼　　蚌埠市传染病医院副院长
　　祖大玲（女）　阜阳市第二人民医院肿瘤科护士长
　　金文超　含山县运漕中心卫生院党支部书记、院长
　　滕原（女）　合肥市电视台综合新闻部记者
　　章光明　桐城市香铺镇普济村党支部书记
　　陈钦　　安徽省教育厅体卫处处长
　　范国君　铜陵市公安局交警支队副支队长
　　福建
　　陈国鸿　福州市肺科医院主任医师
　　江兴堂　厦门中山医院呼吸内科主任、主任医师
　　黄严金（女）厦门市第二医院外科护师
　　邱庆南　泉州市第一医院肺科主任
　　林万芳　三明市第一医院急诊内科主任、副主任医师
　　陈文加　福建省卫生厅副厅长
　　江西
　　黄奇珍（女）崇义县卫生局局长
　　陈家鸰　南昌市第九医院感染科主任、主任医师、教授
　　李广辟　瑞昌市九源乡党委副书记
　　左萍（女）　吉安市中心人民医院内科党支部书记、内二科护士长
　　李志华（女）　上饶市人民医院护士长
　　蒋如铭　江西省卫生厅党组书记、厅长
　　山东
　　陈道森　济南市交通局运管处副处长
　　任风英（女）　莱州市人民医院呼吸科主任、主任医师
　　杨东旭　山东寿光蔬菜产业集团党委副书记、董事长、总经理
　　隋红娜（女）　威海市立医院急诊科主管护师
　　高发忠　临沂市公安局交警支队沂南大队副大队长
　　胡涛　　庆云县交通稽查大队副大队长
　　吕长俊　滨州医学院临床教学部党总支副书记、副主任，附属医院副院长
　　杜洪防　鄄城县交通局稽查大队中队长
　　刘毅　　山东省劳动卫生职业病防治研究所副所长
　　河南
　　王合群　驻马店市中心人民医院传染科党支部书记、主任
　　马希涛　河南省人民医院呼吸内科党支部书记、主任
　　柴艳琴（女）　襄城县人民医院副院长
　　熊飞升　郑州市第六人民医院党委副书记、院长
　　陈浩利（回族）　新乡市卫生防疫站副站长
　　张清富　邓州市元庄乡元庄村党支部书记
　　王凯（女）　睢县帝丘乡政府办公室副主任
　　李鸿友　郑州市公安局政治部副主任
　　湖北
　　胡志红（女）中国科学院武汉病毒研究所所长
　　杨新起　华中师范大学党委办公室主任
　　张琪（女）武汉市传染病医院六病区护士长
　　丁文柏　宜昌市中心人民医院呼吸内科主任、主任医师
　　陈东灵　共青团襄樊市委书记、党组书记
　　凌泽淦　黄冈市中心医院党委书记、院长
　　余小明　孝感市中心医院党委副书记、副院长、主任医师
　　刘文　　天门市疾病预防控制中心副主任
　　湖南
　　喻达义　临湘市人民医院内科主任医师
　　朱益群　邵阳市第一人民医院传染科主任
　　刘映霞（女）　南华大学附属第一医院感染科副主任、肝病研究中心主任
　　龙一全　常德市卫生局办公室主任
　　李晓明　郴州市公安局防暴特警支队政委
　　符政远（女）　怀化市第一人民医院感染病科主任
　　广东
　　钟南山　广州医学院第一附属医院呼吸疾病研究所所长、中国工程院院士
　　农菲（女，壮族）　广州市第八人民医院感染二科护士长
　　狄飚　广州市疾病预防控制中心病毒免疫科科长
　　张积慧（女）　广州市第一人民医院护士长
　　柯昌文　广东省疾病预防控制中心微生物检验所副所长
　　肖正伦　广州医学院第一附属医院呼吸疾病研究所副所长
　　韦燕芳（女，壮族）　广州市胸科医院七内科护士长
　　周伯平　深圳市东湖医院党总支副书记、院长
　　谢奇峰　中山大学附属第三医院传染科医生
　　王云南　广州市胸科医院七内科主任、副主任医师
　　曾红科　广东省人民医院急诊科主任
　　何凯茵（女）广州　市第八人民医院感染科医师
　　张敏州　广东省中医院重症监护科主任、教授
　　左万里　江门市中心医院副院长、呼吸科主任
　　谢灿茂　中山大学第一附属医院内科党总支副书记，内科、呼吸内科主任、教授
　　黄洪章　中山大学附属第二医院党委副书记、院长、主任医师、教授、博士生导师
　　梁叔礼　广东省一七七医院五内科（非典专科）主任
　　曾华松　广州市儿童医院内六科病区副主任
　　陈锡龙　中山大学附属第二医院综合科医生
　　彭胜权　广州中医药大学第一附属医院瘟病教研室教授、博士生导师
　　伍岳琦　广东省卫生厅疾病控制处副处长
　　邱晨　　深圳市人民医院呼吸内科党支部书记、副主任
　　周悦亮　江门市疾病预防控制中心党支部副书记、副主任
　　余建平　佛山市卫生监督所党总支书记、所长
　　广西
　　陈昌枝　贵港市人民医院副院长
　　李其斌　广西医科大学第一附属医院急诊科副主任、副主任医师
　　王金科　南宁市第四人民医院党委副书记、院长
　　石美玉（女，壮族）　来宾市人民医院护理部主任
　　罗广元（壮族）广西民族医院、南宁地区人民医院医务科科长
　　凌霄　　桂林市卫生局党组书记、局长
　　谭跃　　玉林市红十字会医院党委副书记、院长
　　胡灼君（女）　柳州铁路局南宁医院院长
　　海南
　　贾杰　　海南省人民医院传染科原主任、主任医师
　　重庆
　　龚政　　江津市石蟆中心卫生院党支部书记、院长
　　贾庆良　重庆市疾病预防控制中心党委书记、主任
　　宋晓菊（女）　重庆市第三人民医院心内科护士长
　　冯天芬（女）　重庆市三峡医院感染科主任
　　赵麟丰（女）　重庆市涪陵中心医院党委书记、院长、主任医师
　　李敏（女）　重庆港九股份有限公司客运总站经理
　　四川
　　罗明远　成都市公安局站前分局政治处副主任
　　贾勇　　成都市疾病预防控制中心副主
　　任熊瑛（女）　泸州医学院附属医院呼吸内科主任、教授
　　赵长兴　绵阳市游仙区魏城镇党委书记
　　徐世璋　隆昌县卫生局党委书记、局长
　　康均行　四川省卫生厅疾病控制与卫生监督处处长
　　梁宗安　四川大学华西临床医学院呼吸内科党支部书记、副主任，医学技术系主任
　　杨恂（女，土家族）　成都铁路局中心医院内科副主任
　　贵州
　　罗明远（女）安顺市西秀区蔡官镇卫生院党支部书记、院长、主治医师
　　王昭孝　贵州省疾病预防控制中心主任医师
　　云南
　　黄祖佑　云南省第一人民医院呼吸科主任、主任医师
　　马景孚　昆明市疾病预防控制中心主任、主任医师
　　西藏
　　昂果（藏族）那曲地区卫生局助理调研员
　　陕西
　　孙永涛　第四军医大学唐都医院传染科副主任、教授、博士生导师
　　霍雪娥（女）　陕西省结核病防治医院非典隔离病区护士长、护理师
　　刘正稳　西安交通大学第一医院传染科副主任、教授
　　丁红旗　西安市第八医院非典病区副主任、主治医师
　　刘安　　西安市中心医院呼吸科主任
　　高保护　西安市结核病胸部肿瘤医院主治医师
　　赵刚信　西安市卫生局疾病控制处处长
　　何小鹏　咸阳市第二人民医院内科医师
　　甘肃
　　余勤　　兰州医学院第一附属医院副院、主任医师
　　王嘉祺　甘肃省人民医院首席主任医师
　　刘巍　　兰州市第一人民医院呼吸科主任
　　杨琴英（女）　定西地区医院传染科护士长
　　田旭娟（女）　张掖市甘州区人民医院传染科护士
　　李东林（女，土族）天祝县人民医院总护士长
　　青海
　　邓尔寿　青海省疾控中心传染病预防控制所所长
　　宁夏
　　孙涛　宁夏医学院党委副书记、院长兼附属医院院长、主任医师、教授
　　张银　豪宁夏回族自治区疾病控制所党支部书记、疾病预防控制中心传染病防治科科长
　　金红玲（女，回族）　银川市第一人民医院大内科护士长
　　刘庆平　石嘴山市石嘴山区卫生防疫站监督三科科长
　　吴建平　中卫县公安局刑警大队教导员
　　张孝林　固原市原州区城关镇党委书记
　　新疆（兵团）
　　杨晓红（女）　新疆维吾尔自治区人民医院呼吸科主任、副主任医师
　　阿不都热依木·衣马尔（维吾尔族）　哈密地区卫生防疫站地方病科科长
　　王秀香（女）　新疆生产建设兵团农十三师红星医院急诊科主治医师
　　中央直属机关
　　张海鹏　中央电视台新闻中心采访部《共同关注》栏目摄像
　　孙侠（女）　中央党校医院副院长
　　黄全权　新华社国内部“新华视点”室记者
　　中央国家机关
　　刘鹏　　卫生部中日友好医院心外科副主任
　　齐小秋　卫生部疾病控制司党支部书记、司长
　　黄尧洲　国家中医药管理局中国中医研究院西苑医院医务处处长、主任医师
　　赵晓鸣　国家食品药品监督管理局市场监督司司长
　　兰荣（女）　建设部城市建设司城市交通处处长
　　文洁（女）　中国科学院北京基因组研究所免疫监测室副主任
　　杨祖福　中国残疾人联合会中国康复研究中心附属博爱医院内科副主任医师
　　国资委系统
　　马桂芳（女）　中国南方机车车辆工业集团公司北京二七机车车辆厂医院总护士长
　　朱敏（女）中国航天科工集团公司七二一医院内二科党支部书记、体检中心主任
　　王启文　中国蓝星（集团）总公司中车汽修北京连锁公司100号店经理
　　侯凤杰（女）　中国核工业集团公司中国原子能科学研究院职工医院护师
　　银监会系统
　　王珍军　中国工商银行办公室主任
　　贾凤英（女）　中国农业银行山西省分行机关医生
　　庄朝晖　中国银行北京市海淀区支行皂君庙分理处党支部书记、主任
　　焦向东　中国光大银行太原分行迎泽街支行行长靳
　　建军　　中国华融资产管理公司北京办事处高级经理
　　刘国庆　中国长城资产管理公司石家庄办事处资产经营部处长兼唐山项目经理组组长
　　证监会系统
　　张慎　　中国银河证券有限责任公司广州东风西路营业部党支部书记、总经理
　　保监会系统
　　刘京生　中国保监会北京办事处党委书记、主任
　　铁路系统
　　王时光　北京铁路局天津分局中心医院内三科主任
　　陈旭　　北京铁路局石家庄客运分公司1389／1390次北京西至重庆车队第五包乘组党支部书记、列车长
　　张丽洁（女）　呼和浩特铁路局临河医院内一科护士长
　　齐立军（女）　郑州铁路局西安中心医院护士
　　郭莲有（女）　广州铁路（集团）公司广州疾病预防控制中心消毒科主任
　　封国生　北京铁路总医院党委副书记、院长
　　韩树荣（女）　铁道部劳动和卫生司防疫处处长
　　民航系统
　　姜振忠　民航总医院后勤保障处汽车班班长
　　曹雪平（女）　首都国际机场北京空港航空地面服务有限公司国内值机主管
　　邓浩冲　民航中南空管局管制中心进近管制室主任
　　赵冬梅（女）　广州白云国际机场集团公司民航广州医院院长
　　解放军和武警部队
　　侯金林　第一军医大学第一附属医院感染内科主任、教授
　　祝庆余　军事医学科学院微生物流行病研究所微生物检验研究中心主任
　　姜素椿　解放军第三０二医院原专家组成员、教授
　　金关甫　解放军第三０九医院结核病中心主任医师
　　郭晓钟　解放军小汤山医院一科主任，沈阳军区总医院消化内科主任
　　王秀丽（女）　解放军小汤山医院五科护士长，兰州军区第一医院传染科护士长
　　黄欣（女）解放军小汤山医院十二科护士长，成都军区总医院干部病房二病区护士长
　　熊利泽　解放军小汤山医院重症监护科主任，第四军医大学第一附属医院麻醉科主任
　　王海龙　海军总医院急诊科主任张波空军总医院呼吸内科主任
　　林冬平（女）北京军区第二六三医院内一科副主任
　　刘云梅（女）北京军区第二六四医院传染科主任
　　黄文杰　广州军区广州总医院呼吸内科主任
　　李建国　广州军区第一五七医院传染科主任
　　张健鹏　武警总医院呼吸内科主任

第5版(文件)
专栏：

中央组织部追授的全国优秀共产党员名单（共八名）
　　丁秀兰（女）　生前系北京大学人民医院急诊科党支部书记、副主任、主任医师
　　冯志杰　生前系河北省肥乡县公安局东漳堡派出所负责人
　　额尔敦陶格陶（蒙古族）　生前系内蒙古自治区苏尼特右旗党委常委、常务副旗长
　　张普善　生前系山东省枣庄市山亭区卫生局副局长
　　陈洪光　生前系广东省广州市胸科医院七内科主任
　　伍建军　生前系重庆市巫溪县后河乡党委书记
　　刘维宇　生前系武警医学院附属医院心血管内科主任
　　李彩尧　生前系武警北京市总队医院内二科副主任

第5版(文件)
专栏：

中央组织部追授的全国防治非典型肺炎工作优秀共产党员名单（共28名）
　　裴鸿烈　生前系天津市肺科医院呼吸科主任医师
　　孙家华（女）　生前系天津市传染病医院儿科主任
　　孙晓荣（女）　生前系天津市传染病医院心电图室主管技师
　　赵世勇　生前系天津市肺科医院物理检查室党支部副书记、护师
　　石五林　生前系河北省顺平县河口乡石门庄村乡村医生
　　康恩　　生前系河北省衡水市桃城区政府机关事务管理局副局长
　　于海洲（满族）　生前系河北省围场满族蒙古族自治县下伙房乡八号地村乡村医生
　　周长明　生前系河北省临西县河西镇常园村党支部书记
　　夏青春　生前系河北省清苑县望亭乡小望亭村党支部副书记
　　陈志勇　生前系内蒙古自治区包头市九原区哈业脑包乡东乌兰计党支部书记
　　王绪　　生前系内蒙古自治区旅游局办公室主任
　　潘少和　生前系江苏省灌云县燕尾港镇党委宣传委员
　　罗汇广　生前系安徽省界首市公安局巡警大队教导员
　　丁秀云（女）　生前系安徽省怀宁县腊树镇妇联主席
　　邓泽献　生前系安徽省阜南县柴集镇张王村党支部副书记
　　刘永和　生前系山东省胶南市公安局大珠山派出所民警
　　王德生　生前系山东省烟台港务局卫生防疫站党支部书记
　　王保生　生前系山东省肥城市公安局桃花源分局侦查员
　　王同生　生前系山东省冠县公安局东古城派出所政治指导员
　　孙阳吉　生前系河南省职业技术学院后勤管理处副处长兼校医院院长
　　赵立民　生前系河南省西华县红花镇赤狼村党支部书记
　　刘正斌　生前系湖南省望城县格塘乡凌冲村村民
　　罗益洋　生前系湖南省衡东县蓬源镇虎啸村党支部书记
　　范信德　生前系中山大学附属第二医院高级技工
　　牟必超　生前系重庆市城口县沿河乡党委委员
　　刘正凡　生前系重庆市南川市疾病预防控制中心技术管理科科长
　　李唯本　生前系云南省昭通市疾病预防控制中心寄生虫防治科科长
　　袁少锋　生前系陕西省渭南市潼关县太要镇党委副书记
　　（新华社北京6月28日电）

第6版(国内政治专页)
专栏：

　　编者按
　　6月23日，中央国家机关工委在京召开中央国家机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮大会。国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记华建敏强调，中央国家机关要按照中央统一部署，进一步增强学习的自觉性和紧迫感，在思想认识上达到新高度，在工作实践中取得新成效，努力建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。会上，来自中央国家机关的部门党组、机关党委和基层党支部代表介绍了深入学习贯彻“三个代表”重要思想的情况，这里刊发的是他们的发言摘要。
努力实现交通新的跨越式发展
交通部党组书记、部长 张春贤
　　“三个代表”重要思想是集中全党智慧创立的马克思主义中国化的最新理论成果，科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，对于党和国家各项事业的发展具有重大而深远的指导意义。
　　坚持以“三个代表”重要思想武装党员队伍，切实做到入心入脑，增强学习实践的自觉性和坚定性，这是学习好、实践好“三个代表”重要思想的前提和基础。部党组认为必须解决好“三个代表”重要思想入心入脑这一基础性问题。“三个代表”重要思想能否入心入脑，我们认为一要看学习，二要看领会，三要看实践。在保持共产党员先进性教育活动试点工作中，我们组织党员认真通读和研读《保持共产党员先进性教育读本》，撰写学习心得和体会，组织专题讨论。要求党员联系实际进行深入的理论思考，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位学深学透。
　　坚持发展是交通第一要务，不断提高执政能力和领导水平。一是增强工作的前瞻性和主动性，二是增强社会管理和应对突发事件的能力，三是增强筹划全局和科学安排的能力。目前，公路、水路交通防控非典工作效果明显，胡锦涛总书记在视察基层客运站点时对交通系统防控非典的工作给予了高度评价。党员先进性教育活动试点工作顺利进行，已进入党性分析、民主评议阶段。重点业务工作稳步推进，今年前5个月交通固定资产投资完成1033.4亿元，同比增长15.4％，占年计划的30％，是近几年完成情况最好的一年。
　　与时俱进是马克思主义理论的优秀品质，是贯彻“三个代表”重要思想的关键。交通是一个传统产业，加快实现交通的现代化，必须首先做到观念创新。我们针对部机关一些党员干部的思想观念转变不够，习惯于凭老经验、老办法处理新情况、新问题，工作中缺乏预见性、主动性和创造性的问题，教育引导党员干部按照“三个代表”的要求，增强观念创新的紧迫感，不断研究新情况，总结新经验，探索新办法，自觉主动地推进管理创新、体制创新和制度创新。今年以强化以人为本、交通可持续发展、安全管理等新理念为重点，抓好“四项示范工程”：一是四川省川主寺至九寨沟公路，解决公路发展与自然环境相和谐的问题；二是京沈高速公路联网收费，解决收费站点多、通行效率不高的问题；三是农村客运班线运行网络化，解决农村客运冷线、冷班开不起来的问题；四是京杭运河船型标准化，解决船型杂乱的问题。搞好“一项改革”，即组织实施海上救捞体制改革，提高我国海上救助打捞能力。
　　坚持执政为民，是贯彻“三个代表”重要思想的本质。我部在党员先进性教育活动试点工作中，组织广大党员联系实际，对“三个代表”重要思想进行了深入系统的学习。从实际效果看，对于提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作，起到了明显作用。
　　学习实践“三个代表”重要思想，对交通部来说，最重要的是要解决好执政意识和执政能力问题，即一要确立正确的权力观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立志立党为公、执政为民；二要不断增强执政能力，提高全心全意为人民服务的素质和本领，为人民掌好权、用好权。我们的目标是：要创建一流的队伍、一流的作风、一流的“窗口”、一流的业绩，交通部机关要做负责任的政府机关，交通行业要做负责任的行业。要大力推行“阳光交通”，加大政府机关政务透明度，坚持依法行政，自觉接受群众的监督，不断提高行业管理和服务的水平，以维护好、实现好、发展好最广大人民的利益来检验我们的执政能力和执政水平。

第6版(国内政治专页)
专栏：

贯彻“三个代表”重要思想 做好新时期财政工作
财政部党组书记、部长 金人庆
　　最近，党中央就关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮发出了通知，作出了全面部署，这是全面贯彻落实党的十六大精神，推动党的事业继往开来、与时俱进的重大战略举措。财政部门要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，进一步加深对“三个代表”重要思想的理解和把握，增强贯彻“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，不断提高财政工作水平。
　　实践“三个代表”重要思想，精神状态至关重要。对于政府机关来讲，好的精神状态，集中体现在是否具有清醒的政治意识和大局意识，讲服务，讲效率，积极主动地开展工作上。今年的防治非典工作，财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院的大政方针和重要部署，特事特办，急事急办，主动服务，果断决策。在财政资金保障上，按照党中央、国务院的指示，中央财政建立了20亿元防治非典专项基金，目前已拨出13亿多元，地方财政也积极加大投入，目前安排已超过100亿元。在政策保障上，在很短的时间内会同有关部门出台了对农民和城镇困难群众中的非典患者实行免费治疗等十多项政策。在措施保障上，制定了一整套防治非典资金拨付特事特办、限时办理的工作规则。这些保障举措的及时高效，对成功遏制非典疫情提供了强有力的物质支持，起到了稳定人心的作用，体现了执政为民。
　　在学习贯彻“三个代表”重要思想中，我们紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持理论联系实际，深入研究全局重大问题，明确奋斗目标，理清发展思路。财政部党组根据十六大精神和新一届政府的工作要求，针对改革、发展、稳定的新形势，提出了当前要着重研究的六大课题：一是如何进一步完善积极财政政策；二是如何支持解决“三农”问题；三是如何壮大财政实力；四是如何提高财政资金使用的规范安全和有效性；五是如何防范和化解财政风险；六是如何加强财政干部队伍建设。认真研究这六大课题，对财政改革与发展事业至关重要，是结合财政实际深入学习贯彻“三个代表”重要思想的重要内容。这六个课题，党组已做了明确分工，任务也已布置到各司局。党组中心组的学习也将对这六个课题逐一进行专题研讨。
　　我们牢记“两个务必”，不论是增收较多的时候还是收支矛盾较为突出的时候，不论是预算编制的环节还是在日常执行之中，始终坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，精打细算，厉行节约，管好用好每一笔财政资金，为人民当好家，理好财。严格控制一般性支出，对国家严禁开工建设的各种“形象工程”、“政绩工程”，财政停止一切形式的支持。加大财政管理改革和监督的力度，从制度上、源头上治理腐败，切实提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
　　关心群众，代表人民根本利益，必须十分具体地落实到解决人民群众生产生活的实际问题上。近年来，财政部党组在党中央和国务院的领导下，认真落实党的方针政策，在维护广大人民根本利益方面作了很大的努力，办了一些实事。在社会保障、扩大就业、减轻农民负担、增加城镇低收入者收入等方面，采取了一系列的政策措施，让人民群众实实在在地感受到了党和政府的温暖。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要深刻把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。按照“三个代表”的先进性的根本要求，结合财政工作实际，深刻认识财政工作在新时期的历史使命，统一思想，振奋精神，推动财政各项工作取得新进展，开创新局面。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要抓好党组中心组学习这个龙头，充分发挥其指导、示范和辐射作用。严格执行《中共财政部党组中心组学习制度》，在前一阶段党组中心组定期宏观经济形势及财政形势分析会的基础上，进一步精心设计集中研讨活动，在求实效上下功夫。
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要加强对机关学习活动的指导，切实把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要政治任务抓实抓好。重点是要抓好处以上党员干部和青年干部的学习，把理论武装工作切实落实到基层党组织，特别是党支部的工作中去。要运用灵活多样的方式方法，增强学习活动的吸引力、说服力。

第6版(国内政治专页)
专栏：

以“三个代表”重要思想统揽外交工作全局
外交部党委委员、部纪委书记兼机关党委书记 乔宗淮
　　学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，开创外交工作新局面，是外交部的头等大事。外交部机关党委认真落实中央国家机关工委和部党委的要求，牢牢把握这个大局，紧密联系外交工作和干部队伍的实际，科学规划，精心组织，有力推动学习热潮的形成，围绕外交服务于全面建设小康社会总体战略目标，积极促进各项工作的开展。
　　加强对学习贯彻“三个代表”重要思想的规划和指导，分阶段、分层次、分类别地把学习向广度拓展，向深度推进。从党的十六大闭幕到现在，我部的学习分为两个阶段。春节前，我们要求全部党员干部原原本本认真研读十六大报告，从总体上全面领会、准确把握十六大精神。这个阶段我们不要求大家急于联系具体业务工作，而是集中精力，吃透精神，打好基础。在此基础上，我们在春节后安排大家分专题学习，重点思考外交工作如何学习贯彻好十六大精神和“三个代表”重要思想。这样安排利于理论学习循序渐进，联系实际由浅入深。我们注意以点带面，重点抓好各司局中心组学习。部党委和机关党委都明确要求各司局中心组学在前面，学以致用。为促进学习深化，今年3月，机关党委专门组织了有基层总支、支部正副书记（即各单位一把手和主管政工的司领导）参加的学习贯彻十六大精神脱产培训班和交流会。在去年普学的基础上，今年上半年，各司局中心组多次召开专题学习会，司领导们深入思考、研讨业务工作和队伍建设问题，写出许多学习心得。一些司局还以中心组名义推出了集体学习成果，机关党委及时通过《政工简报》予以通报。
　　在推动外交部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮中，我们有以下三点体会：第一，紧紧依靠部党委的指导和带动作用。外交部党委对全部学习贯彻十六大精神高度重视。部领导无论是到国外还是地方出差，都要结合形势为使领馆和地方的同志宣讲十六大精神，介绍自己的学习体会，并主动征求地方同志对外交部工作的意见和建议。部领导们还下到主管司局，参加司局中心组的学习讨论，对主管司局学习进行具体指导和督促。与此同时，部党委中心组加大自身学习力度，在外事工作十分繁忙的情况下，发扬“挤”和“钻”的精神，利用周末进行集中讨论。部领导在学习中解放思想、与时俱进，结合思考外交工作，研讨重大问题，提出许多新思路，写出许多体会文章，有的还被《求是》杂志和工委的《学习参考资料》刊登或转载。
　　第二，要想大事，谋大局，紧扣外交中心工作，抓好外交队伍这个主体，充分调动基层党组织的工作积极性和创造性。联系实际是大家深入学习理论的兴趣点、结合点。在组织学习中，我们关注外交重大课题，把主要精力放在联系外交工作和外交队伍建设上，并注意引导干部职工把学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想转化为做好外交工作的使命感和创造性。我们坚持以促进本单位业务工作和加强队伍建设为标准，检查和评价各单位的学习，努力调动基层党组织的积极性。
　　第三，机关党委不仅要抓好指导、检查，更要搞好服务和交流。一是我们充分发挥闭路电视和互联网的宣传功能，精选并复制了大量的专题辅导报告录像，供各司学习借阅，并通过闭路电视定期向全部播放。在部内联网上开通“视频点播”，将各类辅导录像和业务知识讲座光盘的内容上载到网络，以方便大家随时选阅。二是通过《政工简报》，促进学习和交流。编发“学习贯彻十六大专刊”，及时报道各司局的学习进展情况、好的做法、学习成果和收获。三是有针对性地做好学习中的释疑解惑工作。转发工委《学习参考资料》和其他刊物上的好文章，帮助解答大家关注的问题。

第6版(国内政治专页)
专栏：

用创新的思路抓好安全生产工作
国家安全生产监督管理局党组书记、局长 王显政
　　党的十六大以来，我局党组理论学习中心组坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为中心内容，以“三个代表”重要思想为指导，创新工作思路，以对党对人民高度负责的精神，抓好安全生产监督管理工作。实践使我们深刻认识到，全面贯彻“三个代表”重要思想，必须突出领导层这个主体，坚持理论联系实际，学以致用，使“三个代表”重要思想真正成为我们的行动指南。
　　我们在学习中感到，全面贯彻“三个代表”重要思想，必须善于从“三个代表”的高度来思考问题。针对全国安全生产面临的严峻形势，以及干部中存在的不同看法和畏难情绪，我们及时以“三个代表”重要思想为指导，认真分析把握安全生产的发展趋势，主要围绕三个问题集中开展学习讨论：一是如何认识“三个代表”与安全生产的内在联系；二是如何从“三个代表”的高度认识抓好安全生产的意义；三是在实际工作中如何体现“三个代表”重要思想的本质要求。
　　通过学习讨论，我们从三个方面提高了认识：一是从“三个代表”的本质上，强化了安全生产的责任意识。二是从先进生产力的发展要求上，明确了安全生产工作的方向。三是从先进文化的前进方向上，看到了提高全民安全文化素质的迫切性。
　　党中央作出的关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定，是落实十六大精神的重大举措。学习贯彻“三个代表”重要思想，关键在各级领导班子。首先，党组书记要带头学。党组书记要抓大事、管方向。工作千头万绪，事情纷繁复杂，只有抓住“三个代表”重要思想这个灵魂，思路才清，方向才明。其次，要做学以致用、用有所成的模范。学习贯彻“三个代表”重要思想，重在抓落实、贵在见行动，就是要看发展是否有新思路，改革是否有新突破，开放是否有新局面，各项工作是否有新举措。再次，兴起新高潮，塑造新形象。我们局作为一个新机构，承担着全国安全生产综合监管和煤矿安全监察的职能。我们要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，内抓思想作风建设，外树良好执法形象。

第6版(国内政治专页)
专栏：

解群众之忧 让人民满意
建设部住宅与房地产业司党支部书记、司长 谢家瑾
　　建设部住宅与房地产业司担负着住房制度改革和房地产业管理的具体工作，遇到的新问题多，难度大的问题多，工作任务重，要求高，压力大。几年来，党支部一直坚持理论联系实际，狠抓思想理论武装，大力加强干部队伍建设，为中心工作提供强有力的思想和组织保证，努力把自身建设成为实践“三个代表”重要思想的坚强战斗堡垒。
　　党的十六大召开后，我们分别召开了司级干部、处级干部和青年干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨会，使全司党员干部深刻认识到，作为抓房改和房地产业管理的业务司，切实做好房改，推进住宅建设，不断改善广大人民群众的居住条件，是我们落实十六大精神的一项重要任务。
　　我们坚持按照“三个代表”重要思想的要求，加强党员干部队伍建设。大胆地把急、难、重的工作交给年轻同志，让他们在实际工作中得到锻炼，提高工作能力，积极支持年轻处长到地方挂职，让他们深入基层、了解国情，坚定理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。由于狠抓了党员干部队伍建设，我们司形成了一支能战斗、能打硬仗的队伍，形成了奋发向上的氛围，保持了积极进取的精神状态。司党支部连续3年被评为“建设部直属机关先进基层党组织”，在抗击非典的斗争中又被评为“建设部直属机关先进基层党组织”。
　　当前我国正处于新旧住房体制转轨和房地产市场起步发展时期，必须坚持与时俱进、开拓创新，认真解决面临的突出问题，推动房地产业健康发展。要就建立房地产市场宏观调控机制、建立面向中低收入和最低收入家庭住房保障体系、完善住房供应政策和住房货币分配制度、搞活房地产市场、建立政策性住房金融和贷款担保制度等重大问题，尽快提出政策措施，在加快建立城镇住房新体制方面，力求有新的突破。我们一定要从维护和发展人民群众根本利益出发，及时完善政策，扎扎实实地做好工作，解决好人民群众关心的问题，让人民群众满意。

第6版(国内政治专页)
专栏：

推动学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入
公安部直属机关党委常务副书记 王淑华
　　公安部作为全国公安战线的最高领导指挥机关，学习贯彻“三个代表”重要思想要为全国公安机关作出表率。
　　学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持领导抓、抓领导，发挥各级领导干部的示范带头作用是关键。我们从公安部直属机关的实际出发，坚持“抓重点、带全局”的工作思路，以部、局两级领导干部为龙头，以处以上干部为重点，积极开展多种形式的学习活动，通过发挥领导干部学习的示范和辐射作用，有力地带动了整个机关学习活动的深入开展。
　　部党委中心组率先垂范，在分散自学的基础上先后组织了7次集中学习讨论，并邀请有关专家学者举办了3次专题辅导讲座。中央印发《“三个代表”重要思想学习纲要》后，部党委中心组已3次集中学习讨论，近期还将举办2次辅导讲座。为帮助党员干部全面、正确地理解“三个代表”重要思想，结合公安工作实际进行理论思考，机关党委将十六大报告中涉及公安工作和公安队伍建设的内容摘编成册，并会同办公厅、政治部共同拟定了部直属机关学习贯彻十六大精神8个方面的重点研讨题目，印发到每个处室。各单位采取个人自学、集中研讨、辅导讲座、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，组织党员干部开展学习活动。
　　深入学习贯彻“三个代表”重要思想，重要的是紧密结合实际，选好学习贯彻“三个代表”重要思想与公安工作的结合点。公安部党委经过认真研究，今年3月决定以“实践‘三个代表’、认清历史使命，加强队伍建设、公正执法为民，改革公安工作、服务小康社会”为目标，在全国公安机关和全体民警中开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，用“三个代表”重要思想统领公安工作，进一步推动公安工作和公安队伍建设。根据部党委关于公安部机关要带头开展好大讨论活动的要求，我们从公安部的职责、任务和工作特点出发，认真研究制定了《公安部直属机关“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动实施方案》，从4月份开始在全体党员干部中部署开展了大讨论活动。中央印发《“三个代表”重要思想学习纲要》后，我们迅速发出通知，部署各级党组织紧密结合正在深入开展的大讨论活动，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，力求在认识上达到新高度、在贯彻上取得新成效。

第6版(国内政治专页)
专栏：

在抗击非典斗争中实践“三个代表”重要思想
国家发改委经济运行局党支部书记、局长 马力强
　　在抗击非典的战斗中，我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，在党中央、国务院正确领导下，坚持一手抓抗击非典、一手抓经济工作，较好地完成了全国防治非典型肺炎指挥部后勤保障组医药用品协调、综合与运输两个办公室的重任，为全国防治非典工作和促进经济发展做出了应有的贡献。
　　为解决部分地区当时出现的部分医药用品和生活必需品脱销断档、供不应求的矛盾，我们立即行动起来，采取了一系列紧急措施：一是紧急建立网络。迅速建立起横向包括中央12个部门、纵向包括全国31个省区市以及新疆生产建设兵团在内的工作协调机制和快速联系网络，并实行部分省区市和重点医药用品指定生产企业动态报告制度。二是紧急组织生产。针对过氧乙酸、呼吸机、红外快速测温仪供应紧张问题，根据委领导指示，我们与投资司、高技术司等共同努力，使生产能力迅速翻番，市场供应得到了保障。为缓解生产口罩用卫生纱布的紧张局面，组织无锡纺织产业集团等企业，停止原有正常生产，紧急改产卫生纱布，缓解了卫生纱布的供需矛盾。三是紧急增加储备。我们紧急调整储备目录，增加急需品种，一方面组织国内企业扩大生产，一方面组织集中采购和进口，千方百计保障全国防治非典医药用品供应。四是紧急安排调运。建立并启动防治非典物资调运网络，协调民航、铁路、交通等部门，组织紧急调运的数批医药用品，基本确保了在24小时内运达。
　　深入学习贯彻“三个代表”重要思想，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。
　　结合当前我委正在开展的“推进三个转变、树立机关新风”专题学习教育活动，我们要在坚持依法行政，潜心学习、交流提高、学以致用、用有所成上下功夫；同时，抓好落实，坚持理论联系实际，继续做好“两手抓”；务求成效，认识上要有新提高，工作上要有新思路，行动上要有新举措，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设，切实兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

第7版(大地·美术世界)
专栏：

人间正道是沧桑
——纪念沈尹默诞辰120周年
于曙光
　　今年6月11日是书法家沈尹默先生诞辰120周年纪念日。如何发扬沈尹默先生治学严谨的学风和他的伟大实践精神，使书法艺术沿着健康的方向长足发展，是值得书法界重视的一项工作。
　　沈尹默先生1883年生于陕西汉阴。他的89年人生历程中清末约29年、民国38年、新中国22年。像他这样历经三个时代，且书法艺术造诣之高，在20世纪书坛很少有人与之比肩。
　　20世纪书风是碑帖结合占了主流的时代。如果说在碑派中康有为是“旗手”，那么在帖派中沈尹默是“旗手”。
　　翻开沈尹默的年表可以知道，他早年以唐楷“欧体”入手，直到1907年（25岁）离开陕西，这是个基础阶段。在吴县、杭州后，他结识了“南社”的一代精英，也受到了陈独秀的贬斥。他闻过则喜，潜心学习包世臣的《艺舟双楫》和康有为的《广艺舟双楫》，从执笔法入门之道开始反省。他发奋三年，用羊毫大楷临汉碑，到了第四年，悬腕大字笔笔平正。1913年到北京后，他开始刻意临写北碑，从《龙门二十品》到《张猛龙碑》，并以汉隶《大代华岳庙碑》刻意为之，练习肘腕之力……到了1917年，10年间，他练就悬腕悬肘大字，以北碑的厚重、沉稳、古拙之气改造了严谨拘束的欧体书风和馆阁习气。但是，他从未舍弃对流利生动、潇洒倜傥的行书风格的追求，这一切“改造”和努力都是为立自家面目，打造个人风格做积累。在碑学大潮中，沈尹默有着自己的追求和方向，一切为我所学，为我所用。早年，他父亲让他学邓石如篆书，他“因性情不和”没写成；于右任送他王世镗写的《爨龙颜》，也没有好好去学；他见到北魏《元彦隽墓志》，认为“性情相合”，如获至宝，“暇即临写”……1927年康有为过世以后，碑学书风渐渐潮落，沈尹默一面写碑，一面回归唐楷，以褚书为师，进入了一个帖学的新境。1930年后，他致力于宋人米芾以及上溯虞世南、褚遂良，直至“二王”，进一步丰富了他的帖学风骨。1937年前后，他在中国书坛有了一定影响。
　　沈尹默60岁（1943年）后重温自己过去临习过的数种碑、帖，并开始总结学书的经验，著书立说。在重庆期间，他已经成为书坛的领袖人物。抗战胜利后，他回到上海，以鬻字为生，这是他功成名就的“盛年”。他以苦学精神，攻碑学，研帖学，终于如“铁树开花六十年”一样成就了书名。可以说，他的刻苦实践，博涉精研是中国书法家的典型。“实践出真知”，沈尹默先生60岁后开始著书立说。他的《执笔五字法》、《二王法书管窥》，以及《书法论》等20余篇论著在书法界有着深刻的影响。
　　“世上无完人，人生有遗憾”。沈尹默年轻时就高度近视，到晚年1700度的高度近视限制了他艺术的更大发展。他的晚年不少杰作就是靠着顽强的毅力，凭着艺术感觉来成就的。当然，有时行笔过快。但是，他的作品至今备受书法界的敬重和群众的喜爱，就是他的“雅俗共赏”的魅力。
　　书法美学不仅仅是个人孤芳自赏的，应该服务于社会，为人民大众喜闻乐见。传统的、民族的欣赏习惯最集中的表现应该就是“雅俗共赏”。先贤王羲之、颜真卿都是雅俗共赏的典范。沈尹默实现了雅俗共赏，这是他的伟大之处。
　　近些年来，书坛在西方美术思潮影响下，出现“西化”倾向的变形、夸张和“丑书”，其理论上受了“消解传统”影响。一些人大喊“推倒二王”等口号，不愿下苦功夫去学习历代法书经典，认为那是过时的桎梏。他们以为向传统经典学习是一种负担和浪费，因此，一切从“快”从“简”，从主观意愿和追求个性出发，结果走的“捷径”是简单化、庸俗化，远离了学习规律，背离了大众的欣赏习惯和口味，这当然是不受欢迎的。要搞大众的文化非雅俗共赏不行，这应是主流。这种孤芳自赏的东西或个人探索的作品允许发展，但不要争主流。因此，书法艺术要按先进文化去发展就要以雅俗共赏为主流，兼多样化发展。
　　沈尹默的书法实践是中华民族优良传统的体现。他代表了20世纪书法艺术的一个侧面。他攻书60年，著书立说，再创作、再立说。用毛泽东的诗句“人间正道是沧桑”概括沈尹默的一生，实在是恰如其分的。（附图片）
　　1、自作诗（行书）（沈尹默）
　　2、苏轼诗（行书）（沈尹默）

第7版(大地·美术世界)
专栏：

一条热血汉子 一道美丽彩虹
——怀念钟增亚
谢志高
　　钟增亚走了。年仅62岁！当时，我与在长沙的老同学通了电话，才如梦初醒，确信无疑钟增亚真的走了！再也见不着了！
　　我们从稚气未脱的十几岁少年到青春勃发的二十几岁青年，从附中到大学，都在一个班里学习，同窗十年之久。往事历历在目，宛如昨天。
　　广州美术学院附中班里有四十几位同学，上业务课时分甲乙两个班，在两个教室上课。钟增亚和我都在乙班。他从湖南衡阳来，脚穿一双手工做的系带粗布鞋，爱吃辣椒，睡觉还打呼噜。那时一间学生宿舍摆4张上下的“鸭仔铺”，睡8个人。常常是熄灯铃刚响，钟增亚的“雷声”也响了。
　　钟增亚学习特别用劲，锲而不舍，进步很快，到了二年级，素描很突出。那时学校推行苏联的契斯恰可夫素描教学法，一个鼻子有36个“面”，钟增亚分“面”分得很好、很地道，其业务水平一直处在班里第一方阵之中。
　　他学习有股牛劲，人却很灵，性格活跃，画画之余，吹拉弹唱，都能来两下子，是一个能静得下又动得起来的人，特别适合搞艺术。我想钟增亚这种性格特点，有助于他日后事业的成功。
　　附中毕业后，当时任副院长兼国画系主任的关山月老师要搞一个试验班，便把我和林墉、钟增亚等8位附中毕业生都“分配”到国画系来，学制5年，到二年级分人物、山水、花鸟，我们几个都学人物，又在一个教室里朝夕相处，彼此更加了解。
　　“文革”中，江西要创作一批历史画，邀请我和林墉、钟增亚3人参加。到南昌后我们与刘春华会合，一同上井冈山。正是冬天，山上挂满冰凌，口渴了就折一段含在嘴里。我这个广东人没见过冰雪，非常兴奋。下山后我们住在“八一纪念馆”里搞历史画创作。大家朝气蓬勃，日以继夜地画，尽是两米以上的大画。可惜这批画后来不知哪儿去了。
　　毕业分配时由工宣队说了算，按家庭出身排序，钟增亚被分回衡阳老家，几经周折，后来才调到长沙安顿下来，从此便一帆风顺了。
　　1973年钟增亚一幅《老教授新课题》入选全国美展。钟增亚因此在美术界崭露头角。
　　1978年我到中央美院之后，便成了广州美院的驻京联络员。过去的老师和同学，凡来北京都到我这里来走一走，聊一聊。钟增亚出差来京时，自然也来看我。我很奇怪他的外形，还是那样精干，几乎与在学校时一模一样，只是衣着变了，不“土”了。每次来京，他大多是为连环画报送稿子，从没有间断过创作。近年，钟增亚还参加了在北京创建多年的“河山画会”，参加中国美协或其他机构主办的许多学术活动，南北穿梭，十分活跃。
　　上个世纪90年代以来，钟增亚在事业上取得较为瞩目的成果，在湖南影响很大，成为美术界领导人物，先后担任湖南省书画院常务副院长、院长，湖南省文联副主席，省美协副主席，省书法家协会主席等职，在我们这帮同学当中，拥有如此光环的属凤毛麟角，很难得。
　　1999年钟增亚出版了一本大型画册，到北京时郑重地带一本给我。捧着老同学这本沉甸甸的大画集，仔细阅览他多年来呕心沥血创作的161幅作品，感慨万千。这些作品，取材广泛，手法多样，充分显示出钟增亚全面的艺术才华和胆识，在担负众多行政事务之余，还能取得这么丰富的果实，其耕耘之辛劳、心血之付出非常人所能也。
　　钟增亚说：“这本画册是我艺术新长征的起点。作为画家，能一直保持着良好的心态，热爱生活、兴趣广泛。我的情绪经常处于冲动之中，有一股强烈的创作欲望，犹如一座进入活动期的火山，其热量在积累数十年之后，喷发才刚刚开始，对我自己的后半生充满希望。”
　　短短100多字的自白，非常真切，非常精辟，非常透明，又非常热烈地表明了艺术家对艺术的执着，对生活的热爱，对理想的追求。这位热血沸腾的汉子，永远跳动着一颗年轻的心。
　　火山之喷发，虽说刚刚开始，但其瑰丽灿烂之光彩，业已照亮一片天！它宛如一道美丽的彩虹，架在橘子洲头，连结着天上与人间，连结着所有朋友们的心。（附图片）
　　1、楚人（中国画）（钟增亚）
　　2、侗家木楼（中国画）（钟增亚）

第7版(大地·美术世界)
专栏：

我画白描
杨悦浦
　　白描就是纯用墨色，不加色彩；纯用线条，不加渲染。
　　在传统中国画中，白描是创作的起点，是中国画的基础技法之一。在正稿上落墨勾线之后，才能在写意画中用水墨晕染，在工笔画中着色。在一幅水墨或工笔画作品中，白描仅仅是绘制的一个步骤。因此，在这里白描用线不能单独进行，创作时必须与水墨或着色相互配合，求得画面统一完整的视觉效果，共同构成作品完美的艺术性。
　　白描也可以作为艺术创作的终点，不用色彩的罩染，没有水墨的遮洇，以其自身的审美价值和独特的艺术魅力，构筑独立的画面，成为一种中国绘画独特的艺术形式。
　　我国古代就有许多以白描创作的经典之作，如远古时期的彩陶盆上的舞蹈纹、战国时期的帛画《龙凤人物图》、东晋顾恺之的一些作品、宋代张择端的《清明上河图》等等，都显示出白描艺术的辉煌成就，在中国美术史中占有重要地位。我国古代艺术家还把白描的画法总结出“十八描”等各种形态，极大地丰富了中国画的艺术语言，也成为中国绘画传统的重要遗产。在当代中国画创作中，白描亦成为艺术家们所喜爱的艺术样式，许多优秀的白描作品受到社会的欢迎与学术定评，产生了良好的社会效果。
　　这种白描作品，主要是以纯正、素净的线条架构画面，创作中走笔须处处用力，小心翼翼，丝毫不能懈怠，线条自身须温正，线条组接亦须松灵，微观用笔应坚实而不可拘谨，宏观把握要闲放又不能过于疏野，作品才会产生优雅品格。
　　白描不以强烈的视觉冲击打动人，而以特有的亲和力与观赏者交流。白描会让画面传导出一种特有的纯净和安详，观赏者在优雅的心境中欣赏白描作品的时候，其视线顺着那些优美单纯的线条游走，会暂时远离现实生活的喧嚣，得到片刻的宁静，融透于心，无形中也会参与到艺术创造中来。
　　我很喜欢白描这种艺术样式，从事白描创作也有20多年了。我画白描，就是把创作的起点和终点结合在一起，融接起点的清新和终点的厚重。
　　白描给了我艺术创造的激情，当毛笔在宣纸上行进的时候，纯粹的技艺所产生的那种愉快，心境中所具有的那份平和，画面上所产生的那种纯净，引领我进入心向往之的艺术创造境界。（附图片）
杨悦浦白描作品《花卉》。

第7版(大地·美术世界)
专栏：艺坛走笔

关于艺术民族性的思考
奚静之
　　衡量一个民族的文化艺术是否优秀、是否有价值，主要看它有没有杰出的创造或充分的人文精神，同时要看它有没有民族特点，有没有给人类文化艺术宝库提供新的东西。在任何一个时代，任何一位杰出的艺术家都不是跟随风向或时尚来进行创作的。他们关注时代潮流，关注时尚的变化，但是他们更重要的是要根据自己的生活体验，根据自己对社会生活的观察与分析，根据自己的思考去选材、构思，去完成自己的创作。当然，他们还要从本民族、本地区的文化传统中吸收营养，做出为人民大众喜闻乐见的艺术创造。
　　在人类历史发展的一些阶段，因为经济以及其他因素，会出现某一个国家、民族、地区为文化中心或艺术中心的现象，例如古代埃及、古代巴比伦、古代希腊、古代印度、古代中国、文艺复兴时期的意大利、19世纪的法国等等。20世纪以来，巴黎、纽约、莫斯科都曾经是西方或东欧的文化和艺术中心。所谓中心，就是它领导的潮流对其他民族和地区有广泛的影响，也就是说“领风气之先”。在艺术考古史上，有个说法叫“文化层”和“文化圈”，意思是这个时期的艺术风格大致相近，是由一个中心散发出来、引申出来的。在20世纪七八十年代以前，大家常常谈“中心论”。意思是说，非中心民族和地区的不少艺术家受到“中心”的压力，眼睛往“中心”看，受“中心”艺术潮流的强烈影响。这是一般的情况。但也有例外，一些有思想的艺术家具有反潮流的大无畏精神，他们既看到“中心”地区的主潮，又不轻易附合，而是根据自己的观察、体验，根据自己的思考和判断，进行自己的艺术创造。
　　在15、16世纪的西欧，人文主义和文艺复兴思潮成为主流，中心是处于南欧意大利的罗马、佛罗伦萨。当时在文化和艺术上受中世纪影响较深的北欧，哥特式风格与地方传统交织在一起的艺术样式还有相当的活力。在受到意大利艺术思潮和风格强烈冲击时，是全盘把意大利的一套搬过来，还是通过学习和借鉴的方法在原来民族文化艺术的基础上加以发展，成为北欧艺术家们面临的课题。在尼德兰和德国就形成两条路线、两个派别：一个叫“罗马派”，主张全盘学习意大利，在艺术上食而不化，没有创造性；而另外一派，则是在本民族艺术基础上借鉴、吸收意大利绘画的优秀创造，做出了杰出的贡献，建立了新的民族画派。尼德兰民族画派的代表人物有包茨、勃鲁盖尔等，德国有丢勒、克拉纳赫、荷尔拜因、格吕内瓦尔德等。他们的艺术受到本民族、本地区和其他民族、地区人们的关注，成为欧洲艺术大师。
　　19世纪70年代，巴黎的印象派波及整个欧洲，俄国也不例外。但俄国一些有思想的艺术家如克拉姆斯科伊、列宾、苏里科夫等，在关注巴黎思潮变化的同时，却根据本民族的实际，创造了“巡回展览画派”。此派的主要代表人物之一列宾，在画完《伏尔加河上的纤夫》后，用学院的公费去法国进修。其时，法国这个关注色彩革命的画派正登上历史舞台，在巴黎举行第一届印象主义展览（1874年）。列宾没有成为印象主义色彩的俘虏，而是硏究、吸收了印象主义的技法，三年后回到俄国，创作了一系列具有时代精神的杰作，与当时俄国进步的文学、音乐、戏剧家一起，奠定了19世纪后半期批判现实主义的俄罗斯民族学派。19世纪下半期俄罗斯艺术家们创造的深沉、博大、充满人道主义和具有理想主义情怀的艺术，为人类文化发展做出了贡献。
　　今天，有些西方经济发达国家依仗自己的经济和物质文化优势，试图推销自己的价值观，这比过去的“中心论”更具有强烈的政治背景。对当代西方文化艺术，当然不应全盘否定和排斥，不应保守和自我封闭。我们要面对整个世界的变化，研究外国一切有价值的文化艺术，并善于从中吸收一切有益于我们创造的因素。但对其中一些消极的、含有极端个人主义和无政府主义思想的东西，应该加以抵制，切不可邯郸学步。在当今外来与本土、传统与现代的交错矛盾中，我们既要以开放的、积极的态度处理问题，又要头脑冷静。不应该忘记艺术创作中的民族性，不要以为文化艺术也和经济一样会走向全球化。文化艺术是精神创造，它们离不开民族的历史传统。各民族的文化艺术应该既有共同性，又有差异性。正是各民族文化艺术差异的一面，组成世界文化艺术多元化的局面。如果大家都变成一个面貌，形成一个模式，那世界岂不单调无味。
　　不要把艺术中的民族性和民族主义混为一谈。民族性是客观存在的，它附属在各个民族的思维和感情之中，在艺术中经过岁月的考验与提炼，形成独特的符号。民族性有相对稳定的一面，但是它又不是凝固和静止的，也会随着时代的变化而有所变化与发展。文化艺术中的民族性在显示本民族的想象力和创造性的同时，与其他民族作友好的交流，不带任何排他性和扩张性，自然会得到其他民族的理解和尊重。只有那些一心想推销文化全球化和有偏见的人，才会把艺术中的民族性和民族主义相混淆而加以反对。
　　东亚经济特别是中国经济的腾飞，必然给中国文化艺术的发展以机遇。世界历史上文化艺术的繁荣地区是在不断转移的，不是一成不变的。文化艺术发展的基础是经济，但并不是经济发展了文化艺术就一定会走向繁荣。随着我国经济的发展，我们可以乐观地看待这个问题。为战争和各种灾难长期困扰的中华民族，正在深刻的反思中觉醒，充满朝气和生机。这是可贵的精神力量。大家知道，除经济以外，对文化艺术繁荣来说更重要的是精神。一个民族具有积极向上和奋发图强的精神，才能赋予文艺作品以充实的内涵和博大的力量。我们必须在提升大众民族精神文化素质方面多做实实在在的工作，在这个基础上发展我们民族的文化艺术。我们的艺术家必须从人民大众的生活中、从优秀遗产中吮吸乳汁，吸收养料，以丰富自己。只有这样，我们艺术中的民族性才是自然流露出来，而不是“做”出来的。总之，中国经济发达了，人民文化素质普遍提高了，民族自信心加强了，文艺高度繁荣的局面必然会出现。

第7版(大地·美术世界)
专栏：艺坛风景线

张虎新著《歙砚歌》出版
　　歙砚乃四大名砚之一，深受历代书法家喜爱。张虎曾多次前往安徽屯溪观赏歙砚。品之思之念之，遂创作了五言长诗《歙砚歌》。这次，张虎将之以书法形式表现出来，由中国文联出版社出版，从而被人称道：砚生诗，诗生字，三位一体，相映成趣。（艺文）

第7版(大地·美术世界)
专栏：艺坛风景线

韩国书法家尹基声作品展举行
　　由北京市书法家协会主办的韩国书法家尹基声书法展在中国国家博物馆举行。
　　1950年出生的尹基声是韩国书坛泰斗金鹰显的入室弟子。40余年来，他临池不辍，颇有成就。他的书法多为楷书与行书。其楷书取法北魏，气韵浑厚。
　　（彭利铭）

第7版(大地·美术世界)
专栏：艺坛风景线

平西府画家集中展出作品
　　今日美术馆日前主办了一个颇有特点的展览——平西府画家作品展。这是他们将陆续推出的“今日艺术家群落系列展”的第一个展览。参展艺术家有卢沉、袁运生、袁运甫、王镛等。
　　近年来，北京、上海等大城市的郊区逐步形成了一些艺术家的聚集地，如北京的宋庄、平西府、大山子等地。把他们的艺术创作与自主选择的环境联系起来，成为一个新的文化课题。（杨青云）

第7版(大地·美术世界)
专栏：艺坛风景线

《中国当代艺术2002》出版
　　一年一卷的《中国当代艺术》日前推出了中英文对照的2002年版。这部大型画册收录了361位中国艺术家2002年的新作1400多件，分为架上平面、水墨、版画、雕塑、观念艺术等几个方面，融新闻性与学术性为一体。
　　（品北）

第7版(大地·美术世界)
专栏：

谷中幽趣（中国画）
李培贞

第8版(经济专页)
专栏：

发挥金融杠杆作用 推动西部大开发
　西北五省区信贷及存款快速增长
　　本报西安6月28日电 记者孟西安报道：人民银行西安分行从所辖西北5省区金融业发展的实际出发，实行稳健的货币政策，充分发挥金融在发展经济和西部大开发中的杠杆作用，出现了信贷投入增加、存款快速增长的可喜局面，有力地推动了西北5省区经济的发展。
　　据人民银行西安分行行长胡怀邦介绍，自2000年6月党中央发出西部大开发的号召以来，人民银行西安分行加大了所辖陕、甘、宁、青、新5省区的信贷投入。截至今年4月，西北全辖各项贷款余额为7697亿元，按可比口径较1999年5月增长73％，年均增长10％以上。银行的信贷增长有力地支持了西北5省区GDP的增长，2000年至2002年3年中，西北5省区GDP分别增长8.8％、9.1％和..4％，呈逐年加快态势，均高于全国同期水平，西北5省区GDP占全国的比重也由1999年的4.8％上升到去年的5.3％。
　　银行信贷结构的调整促进了西北5省区经济结构的战略性调整。从信贷资金区域结构看，根据西部大开发以线带点，以点带面的战略思路，重点支持了以大城市为中心的都市经济的发展，培育了区域增长点；从贷款的期限结构看，截至今年4月末，西北5省区金融机构中期流动资金贷款余额、中长期贷款余额分别为460亿元和2916亿元，与1999年5月相比，分别增长了281％和150％，重点支持了以退耕还林为主的生态环境保护建设，以西气东输、西电东送为项目的重点工程建设，以公路、铁路、水电为重点的基础设施建设以及具有比较优势的区域经济，如陕西的“一线两带”、新疆的“天山北坡经济带”建设等，同时加大对“三农”的信贷支持，截至今年4月，辖区农业贷款余额为603.6亿元，较1999年5月增长了65.8％。从贷款投向的所有制结构看，对中小企业和非公经济的信贷投入明显增加，仅陕西省金融机构去年对中小企业和非公经济的贷款就分别增长了11％和25％。同时，金融机构还积极支持辖区外向型经济发展，目前陕西、新疆两省区已分别成功实现外汇债务置换1630万美元和1109万美元，为相关企业节约利息支出250多万美元。

第8版(经济专页)
专栏：

破译村级债务难题 巩固税费改革成果
　湖北省总结推广麻城十条经验
　　本报讯 怎样破译村级债务难题，巩固农村税费改革成果？6月27日，湖北省委、省政府在大别山革命老区麻城市召开全省化解村级债务试点工作现场会，总结推广麻城市盘活存量资产化债、拍卖“四荒”化债等10条化解村级债务经验。
　　麻城市有718个村，由于多方面原因导致债台高筑。全市村级负债总额达3.65亿元，除去债权1.52亿元，净负债2.13亿元，村平净负债29.9万元，负债面达99％。
　　麻城市采取办点示范，由点到面等方法，先后摸索、总结出“盘活存量资产化债”、“拍卖‘四荒’化债”、“实行土地流转化债”、“进行债权债务冲抵化债”、“削减高息化债”、“组织劳务输出化债”、“清收债权化债”、“划转债务化债”和“节约开支化债”、“发展村级经济化债”等10条化债经验。福田河镇张店村，将闲置多年的村大礼堂等房产公开拍卖，拍卖所得26万元，还清了村建教学楼所欠的债务。龟山乡新屋垸拍卖村里闲置的一处加工厂厂房，还债1万元。福田河镇磨石村将边远的5500亩荒山的20年经营权进行拍卖，获收入25万元，除还清村里8万元债务以外，还存款17万元。龙池桥办事处七里桥村，引进外地老板租赁村果园基地200亩，年获承包收入2万元，成为化债固定收入。中馆驿镇湖田畈村，将外出打工人员弃包交回村里的350亩土地，进行集中连片开发，建立了立体种养基地，然后将基地公开进行拍卖，其增收的20万元，已全部用于化债。
　　由于采取以上的10条措施，促进了全市村级债务化解工作。到6月26日止，麻城市已有320个村基本完成债权债务的清理，其中有97个村基本完成了债权债务核定并进行了张榜公示，已签订债权债务核定书28216份，占应签订数的7..4％，已化解村级债务524.7元，占97个村自身总债务的10.6％。
　　（程胜利）

第8版(经济专页)
专栏：

推进工业化发展 加快城镇化建设
　安阳市奏响“工业强市”主旋律
　　本报讯 抓住“牛鼻子”选准突破口，让工业在城市中唱主角，安阳市的工业经济令人振奋。今年头5个月，全市规模以上工业增加值由去年全省第四位跃居第三位，完成49.9亿元，同比增长28.1％，比去年同期增速提高16.3个百分点，其中市属工业完成增加值6.1亿元，同比增长37.1％。
　　近年来，安阳市拉大了城市框架，市区面积从原来的247平方公里增加到现在的544平方公里，市区人口从原来的73万增加到现在的101万。安阳要发展，关键在工业。去年初，市委、市政府审时度势，抓住“牛鼻子”，大力推进国有企业产权制度改革，强力推进行业整合，启动工业园区建设。去年以来，安阳市机械、医药、纺织三大行业的整合均取得了较大进展。机械行业以数控机床产业化项目为龙头，带动整个行业的调整。安阳机床集团铸、锻加工外迁，与社会资源重组取得成效。根据企业可变现资产状况，安阳市采取等额资产带等额债务、先租后买、兼并、破产、退城进郊、腾地换资、资产重组和结构整合等多种模式，盘活国有闲置资产，成功地探索出不同形式的企业行之有效的改革经验。
　　医药工业是安阳工业的一大亮点。为了做强做大这一产业，该市以现有企业的产品、技术、营销网络为资本，启动民间资本，市九州药业有限责任公司、一制药厂、豫北制药厂与安阳德福有限公司联合成立了安阳药业集团，扩建一期工程即将完工。医药工业在引资改制中抢得了先机，提升了该市工业整合的竞争力。该市科学规划产业布局，把国企转制与工业园区建设有机结合起来，进而形成产业的集群效应。至今，安阳已初步形成了几个大的块状工业区。全市崛起的工业园区，吸引大批改制企业退城进区，进一步完善了产业配套，使之成为吸引客商的一方热土。（张遂旺）

第8版(经济专页)
专栏：

淤地坝建设要统一规划科学设计
周万龙
　　黄河泥沙主要来源于黄河中上游黄土高原的千沟万壑。严重的水土流失，不仅影响了黄土高原地区的经济社会发展，而且对地处黄河下游的东部地区构成严重威胁。黄土高原地区要走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展之路，就必须牢固树立可持续发展思想，切实搞好生态环境建设，突出抓好沟道治理，进而从整体上改善黄土高原的生态环境。而兴修拦泥淤地坝，就是一条重要的、不可替代的水土保持措施。
　　淤地坝在控制沙土流失、改善当地生态、调整产业结构、增加农民收入方面具有独特作用。据调查分析，大型淤地坝每淤1亩坝地，平均可拦泥沙8720吨，中型6720吨，小型3430吨；从投资看，上游拦截1吨泥沙的淤地坝建设费用是1元钱，而下游的清淤加堤费就是20元以上。坝地土壤含水量相当于梯田的2倍，坡地的2.5倍，每吨土壤中氮、磷、钾、有机质含量分别是坡地的1.2倍、4倍、5.2倍和1.25倍。据多年的数据分析，1亩坝地的效益相当于8亩左右坡耕地和4亩旱地梯田。
　　结合陕北地区几十年淤地坝建设的实践，我认为，搞好淤地坝建设，关键要理清思路，即以流域为单元，以坝系建设为主体，以实用技术为支撑，以产权制度改革为动力，以保持水土、防洪减灾、改善生态、增加农民收入和促进区域经济发展为目标，各项淤地坝建设资金集中使用，统一规划，科学设计，突出重点，分步实施。
　　一、科学规划，扎实做好前期工作。前期工作是工程立项施工的基础。实践证明，前期工作的好坏，直接关系工程进度、质量和效益的发挥。因此，要根据黄土高原水土保持生态建设的新形势、新要求，合理规划，科学设计，以小流域为单元，按照坝系进行规划，切实做到坝址选择要准，踏勘设计要细，处理淹没损失要彻底，不留后遗症。本着以效益定项目的原则，严把立项关；坚持现场勘测，按规范设计，严把设计关；坚持省上专家评审制，严把审批关。
　　二、依靠科技，大力推广先进适用技术。大力推广水坠法筑坝、新型反滤材料等先进适用技术；开展土坝过水试验示范、坝地土壤盐碱化的防治以及加快淤地坝成地速度等方面的研究；高度重视规划和设计方案的严格落实，做到以坝系为单元，以骨干工程为骨架，支毛沟全拦全蓄，干沟淤排结合。大、中、小，拦、蓄、排，防、种、养相配套，节节控制，分段拦蓄，使坝系达到相对稳定，充分利用水沙资源，确保坝系永续使用。
　　三、深化改革，探索建管用相结合的新机制。在淤地坝建设和管理中积极进行机制创新，对所有新建的淤地坝项目都要按照明晰产权、有偿使用的原则，稳步推行产权制度改革，切实落实管护责任，明确责、权、利关系。同时，对已建成的淤地坝要通过承包、拍卖、租赁、股份合作等多种形式，以存量换增量，以资产换资金，流动发展，永续利用。在统一规划、规范施工的前提下，发动群众，自筹资金，自我建设，自主管护，自己受益，调动千家万户的积极性。
　　四、加强管理，确保淤地坝安全运行。淤地坝建设事关人民生命财产安全，必须切实加强管理，确保工程质量。淤地坝的立项必须符合淤地坝建设总体规划；设计必须符合有关技术规范和标准，由有设计资质的单位和设计人员承担，并要严格按程序审批；工程建设要按照基本建设程序进行管理，逐步推行项目法人制、招投标制和施工监理制，明确责任，落实工程质量终身负责制。
　　五、高效开发，着力提高坝地生产效益。高质量坝地，只有通过高效开发的途径，才能得到高额的效益。因此，必须高度重视坝地的高效开发利用工作，激发全社会打坝淤地的积极性、主动性和创造性。对新建坝，可采取一侧排洪，一侧淤漫；多淤少排，漫排结合；开槽疏渠，降低水位，防盐降碱的办法，提高坝地质量。加快坝地耕作方式和耕作制度的改革，全面推行垄沟种植、地膜覆盖和粮菜、粮药、粮杂（豆类、土豆等）、粮果等套种技术，提高坝地利用率和产出率。推广大棚温室以及喷灌、渗灌、滴灌等微灌技术，实行生物防虫，棚、沼、猪三位一体经营方法，减少污染，发展绿色食品，提高附加值。大力推广适生优良品种，科学调整种植结构。（作者为陕西省水土保持局局长）

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专栏：

山海协作项目带动 外引内联增强后劲
　福建三明市工业增势喜人
　　本报讯 记者江宝章报道：6月12日，福建雪津啤酒（三明）有限公司技改工程正式竣工投产。三明市市长叶继革对记者说，这是三明市贯彻福建省委构筑山海协作通道、实施项目带动战略的具体措施。最新统计数字表明，1—5月三明市规模以上工业总产值累计完成90.01亿元，同比增21.1％，工业生产已连续5个月增幅保持在20％以上。
　　三明市是一座新兴的“老”工业城市。三明市委、市政府坚持实施项目带动战略，通过项目活企业、壮产业、增投资、促增长。
　　区外就是“外”，在吸引外资过程中，三明各级党政部门不仅把目光投向境外客商，而且重视引进省内外的资金和项目。浙江省宁波滕头村是国家级农业综合开发示范区。今年“两会”期间，三明市市长叶继革三次登门拜访滕头村村支书傅企平，希望他能到三明投资兴业。傅企平被市长的诚心打动了，经过考察决定在三明市清流县投资2000万元，发展花卉苗木业，进而拓展生态旅游和农业观光，再造一个“滕头村”。今年1—5月，三明市新批外商投资项目31个，比上年同期增加1.2倍，实际利用外资3212万美元，同比增28.4％。同时实施内联与山海协作项目98项，实际利用区外资金3.1亿元。
　　项目带动使三明工业呈现喜人的景象：永安的尼葛高新科技园区和沙县的金沙园引来数十家区内外企业争相入园；福建化纤投资1亿元改造年产5000吨超细复合涤纶纤维项目，三钢投资25亿元年产80万吨板材项目等正在紧锣密鼓地进行；三明重型机器厂加盟厦工集团后，一跃成为国内最大的压实机械生产企业之一。

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专栏：

农区要走跨越式发展之路
范增玉
　　占全国62％人口的广大农区是实现全面建设小康社会目标的重点和难点。由于历史和现实的种种原因，广大农区大都处于人口素质较低，经济基础相对薄弱，经济结构比较单一，发展速度相对缓慢的状态。如果按部就班，走常规发展之路，只能与先进地区的差距越拉越大，很难赶上与先进地区同步跨入全面小康社会的航班。所以，必须解放思想，因地制宜，发挥后发优势，走跨越式发展之路，才能尽力缩短与先进地区的差距，最终实现与先进地区齐头并进，共同跨入全面小康的目标。
　　创新是实现跨越式发展的前提
　　实现超常规跨越式发展，照搬别人经验不行，简单模仿发达地区的模式不行，僵化地执行现成的规定也不行，只有大胆地试、大胆地闯，才能创造出独具特色的发展模式来，要敢于打破条条框框，敢于破除陈规陋习，敢于从旧的思想、老办法中解放出来，善于把中央精神和农区的实际结合起来，把“体现时代性”和“把握规律性”结合起来，把“富于创造性”和“符合科学性”结合起来，把“大胆”和“稳健”结合起来，探索新方法，寻找新路子，研究新情况，解决新问题。
　　优化经济环境是实现跨越式发展的基本条件
　　在市场经济条件下，生产要素总是处于不断的流动之中，而且必然要流向效益高、环境好的地方。只有创造了良好的发展环境，才能使一个地方的地理、人文、资源和产业优势显现出来，才能转化为经济优势。从这个意义上说，环境就是资源，环境就是资本，环境就是效益，环境就是生产力。与经济发达地区相比，广大农区发展缓慢的原因很多，但最明显最根本的原因就是经济发展环境差。近些年来，很多农区在招商引资上下了不少功夫，但引进来的人才和资金并不很多，反而有些农区的人才和资金却在外流，其根本原因正在“环境”这两个字上。所以，要想实现跨越式发展，广大农区必须把治理和优化环境作为事关全局的头等大事来抓，下大力气，切实抓出成效。
　　加大投入是实现跨越式发展的必由之路
　　综合分析欠发达农区经济增长缓慢、发展水平滞后的原因，资本资源作为最基本最稀缺资源始终是制约发展的重要瓶颈。要培育和发展基础产业、主导产业、支柱产业和各种辅助产业，建立合理的基础坚实的产业结构，形成规模较大的、水平较高的生产力，都无法脱离资本的投入和扩大。因此，广大农区必须千方百计扩大投资，增加投入，为经济和社会发展注入活力。一要做好项目库建设，千方百计向上争取资金；二要树立“人家发财，自己发展”的新观点，加大招商引资力度，完善招商引资新机制；三要调动城乡居民投资的积极性，充分吸纳社会资金为发展所用；四要加大基础设施等公益事业的投资力度，发挥政府投资的引导作用。
　　真抓实干是实现跨越式发展的根本所在
　　实现跨越式发展必须采取超常规的工作方法，否则只能是一句空话。在具体工作中，一是要勇于打破落后的思维方式和工作方式，勇于否定和超越自己。如一些地方和单位至今还习惯于用计划经济的思维方式来抓市场经济，十分难得的人力、物力和宝贵的发展机遇还在陈旧的落后的思维方式和工作方式中消耗和流失。所有这些，都必须在今后的工作中彻底给予革除；二是要大力弘扬实干精神，力求实效。真抓实干是实现跨越式发展的根本所在。坚持抢抓机遇、加快发展不动摇，坚持真抓实干、艰苦创业不动摇，是广大农区必须坚持的一个指导思想；三是要转变工作作风，狠抓落实。发展是硬道理，落实是真本事。各项方针政策和措施能不能落实到行动上，会不会抓落实，也是关系到经济和社会发展快慢的重要工作环节。（作者为河南省周口市人民政府秘书长）

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专栏：

　　安徽省蒙城县常兴镇卢楼村农民卢登伍（中）近日一次性缴纳了全年农业税后，参加了镇里举行的完税抽奖活动，获得了特等奖。
　　农村税费制度改革使农民得到了实惠，也调动了农民缴纳农业税的积极性。截至6月上旬，安徽省蒙城县已经完成农业税征收任务的50％以上，各乡镇纷纷筹集专门资金，以完税抽奖的形式奖励农民。（胡卫国摄）

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专栏：

三亚成为内地人“第二居所”
麦笃艺
　　地处祖国最南端的海南省三亚市以其独具魅力的热带风光、四季如春的气候条件和充满活力的城市前景，吸引了大批来自祖国内地的“候鸟”前来购房置业、休闲度假。据统计，去年三亚市办理房地产交易办证量达20万平方米，房地产交易额为9.7亿元，比上年增长50％。今年1至5月，三亚商品房销售量2..26万平方米，销售额达6亿元，同比分别增长87.5％和29％，购房者约有80％来自祖国内地。三亚已成为内地人的“第二居所”。
　　三亚地处北纬18度，它长夏无冬，终年无霜，有“中国冬都”之称。阳光、空气、海水、沙滩，是这个城市最骄人的资源。三亚自然生态环境在中国首屈一指。世界旅游组织把三亚认证为4A级旅游目的地。国家环境保护总局把三亚大东海浴场、亚龙湾浴场列入全国5个水质优、最适宜旅游的海水浴场。这些稀有的自然资源使三亚具有很大的吸引力。
　　近年来三亚城市发展日新月异，城市知名度显著提高。1998年以来，三亚先后荣膺“中国优秀旅游城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国先进园林城市”、“全国生态示范区”、“全国卫生先进城市”、“全国造林绿化十佳城市”、“中国人居环境奖”称号。尤其是近年来该市相继举办的天涯海角国际婚礼节、世界太极拳健康大会、新丝路模特大赛和即将举办的第五十三届世界小姐总决赛，使三亚一次次为世界所关注。这些都为该市休闲度假房地产的发展创造了良好的大环境。

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专栏：

黄河故道上的绿色希望
——看冠县林业如何实现跨越
司印居 林东全
　　20世纪60年代末，山东冠县兴起一场绿色革命，70万冠县人民战风沙、兴水利、植树造林，发展果园，为我国平原绿化、治沙造林铸起一座历史性的丰碑。
　　结构调整：从“单一”到“多彩”
　　坐落在鲁西平原上的冠县，百里黄河故道贯穿南北，全县170多万亩土地，多系沙壤土地，适宜发展以鸭梨为主的林果生产，到2000年，这个县果树面积发展到40多万亩。这意味着冠县的果农、与果树相关的产业，无时无刻不在承受国际市场的压力。
　　提起鸭梨销售，至今让冠县人难以忘怀。1990年，冠县人尝到了市场经济的苦涩，一筐梨换不了1公斤小麦。梨区地头、路沟、果品市场边上，被倒掉的烂梨到处都是。
　　如何让冠县的林果业再创辉煌？几年中，冠县运用科技和市场的手段，动员社会各界力量投资600多万元，建立林业科技示范园，优质绿化苗木繁育基地和县、乡、村三级科技服务网络，先后培训推广了科学施肥、适时修剪、棚架式栽培、铺反光膜、果实套袋等先进技术，从国内外引进名、特、优梨、苹果等新品种27个，改接劣质梨园6万亩。尔后，他们与外商和国内大专院校、果树研究所联合开展科技攻关，按照国际市场需求，建设果品标准化生产基地5万亩。此举果然奏效，该县生产的“黄河浪”牌鸭梨，“冠林”牌红富士苹果被省注册为绿色无公害食品。去年，冠县鸭梨一举打入国外市场，为国家赚取了大量的外汇，也给当地农民带来了无尽的财源。
　　为使冠县果业从单一向多品种果品转变，他们从辽宁果树研究所、泰安等地引进了桃、杏、李、葡萄、草莓等10多个早熟反季节水果新品种。在此基础上，该县因势利导，发动农民种大棚水果，全县大棚水果迅速发展到3000余个，面积达2400余亩，年总产370多万公斤。仅此一项，年增收3700多万元。
　　造林绿化：从“单治”到“综治”
　　穿行在冠县大地上，视野中，一条条道路变成了绿色的屏障，一条条河渠和古老的黄河故道郁郁葱葱。随行的县林业局长王桂君说：“这是我县造林绿化从‘单治’到‘综治’的结果。”
　　40年寒来暑往，历届县委、县政府始终咬定青山不放松，一届接着一届干。特别是新一届县委、县政府以市场经济为导向，以科技为依托，以改善黄河故道沙区生态环境为目的，实施综合开发战略，由单纯生态防护型向高效生态经济效益型转变。在实施中，一是对固定沙荒100亩为一个网格，四周营造通风结构林带，网格内建起了两万亩以毛白杨为主的优质良种苗木繁育基地。二是对半固定沙荒706亩为一个网格，四周营造稀疏结构林带，网格内建立了7万亩以梨为主的名、特、优、稀果树基地。三是对流动沙荒和部分盐碱涝洼荒地每30亩至50亩为一个网格，四周营造紧密结构林带，网格内建成了3000亩鸡、鱼、羊、猪养殖基地。几年来，通过大兵团作战、联乡联村、分片治理等形式，共植树600万株，治理沙荒地10万亩，使全县生态面貌焕然一新。
　　为鼓励和引导社会办林业，冠县制定了一系列优惠政策，全面推进林权改革，通过竞价拍卖、招标承包租赁经营、股份合作等形式，投资经营林业，建立起投资、经营主体多元化、责权利相统一的经营管理体制，彻底实现了由部门办林业向全社会办林业的转变。
　　林业产业：从“短链”到“长链”
　　发展林产品深加工，是引导农民调整种植结构，解决林特产品“卖难”问题的一条根本出路。为此，冠县以搞工业的理念来发展林产品加工业，通过优先安排用地、给予政府贴息贷款或补助、减免有关规费等手段，鼓励社会力量特别是工商个体企业投资兴办以林产品加工为主的龙头企业。短短几年间，全县先后建起了大大小小的企业500多处，年收入过千万元。龙头企业有效地把一家一户分散经营与社会化商品市场连接起来，实现了贸工农一体化的生产格局。
　　林多叶多，为发展畜牧业创造了条件。县委、县政府紧紧抓住这一优势，引导和鼓励农民大力发展以食草为主的畜牧业，扶持畜牧专业村和饲养专业大户，在经济林集中区域或草资源丰富的区域建立养牛、养羊基地。目前，全县各类规模养殖场发展到300个，养殖小区160个，畜牧专业大户5000余家，牛、羊饲养量均比3年前增长30％以上，特别是羊的饲养量突破了100万只，成为全省养羊大县。畜牧业的发展，促进了肉食、皮革加工业，加工业又带动了运输、饮食业的发展。据统计，全县林果业和由此带动的相关产业，其收入占农村总收入的65％以上。