第3版(国际)
专栏：

朝外务省就核问题发表谈话说
　美必须改变对朝政策
　　新华社平壤8月13日电 （记者姬新龙）朝鲜外务省发言人13日发表谈话说，美国必须改变对朝政策，这将是解决核问题的先决条件。
　　这位发言人说，只有朝美签订具有法律效力的互不侵犯条约，建立外交关系，美国不再妨碍朝鲜与其他国家的经济合作，朝鲜才能认为美国确实改变了对朝政策。朝鲜反对以美国国会主张的“书面安全保障”或多国“集团安全保障”的形式来取代朝鲜所要求的朝美互不侵犯条约。
　　发言人说：如果美国仍企图在六方会谈中给朝鲜一张毫无约束力的“安全保障”白纸，而强迫朝鲜“弃核”，从而对朝鲜解除武装，那么将难以期待在会谈中取得实际成果。
　　发言人说：核问题是因为美国现政府把我们含括在“邪恶轴心”、先发制人核打击对象之内、破坏朝美框架协议而引起并恶化的，解决朝鲜半岛核问题的根本钥匙是美国从根本上转变对朝政策。他说，只要美国不放弃对朝敌视政策，我们也就不能放弃核遏制力。
　　发言人指出，在朝鲜半岛制造战争危险的唯一因素就是朝美敌对关系。他说：由于朝美处于极其敌对关系的缘故，美国转变对朝鲜政策和解决核问题措施应该完全基于同时行动原则进行。如果美国撇开基于同时行动的核问题解决方案，固执地要求朝鲜先行行动，其本质是解除朝鲜的武装，并将朝鲜吃掉。
　　发言人还反对在美国放弃对朝鲜敌视政策以前对朝鲜核设施进行“早期核查”。他说，对朝鲜核设施进行“早期核查”的主张是对朝鲜内政的粗暴干涉和对主权的粗暴侵害。
　　发言人说，美国一直在利用与国际原子能机构的保障协定，把通过调查进行验证的问题用作反朝工具，现在也仍在企图以验证为借口完全解除朝鲜的武装。因此，朝鲜在核查问题上保持着最大的警惕。他说，一旦确认美国放弃对朝鲜的敌视政策、消除了对朝鲜的核威胁之后，才能讨论通过核查进行检证的问题。强迫朝鲜接受“早期核查”，这是错误的打算。

第3版(国际)
专栏：

中韩外长举行会谈
　　新华社汉城8月13日电（记者张利、王缅）中国外长李肇星13日在汉城与韩国外交通商部长官尹永宽举行会谈，就双边关系和朝鲜半岛核问题交换了意见。
　　李肇星说，在双方的共同努力下，中韩关系发展迅速，政治、经济、科技、文化等各个领域的交流都取得了可喜成绩，在国际和地区事务中也保持着良好的沟通与合作。他说，不久前，卢武铉总统访华时同胡锦涛主席商定把两国关系提升为全面合作伙伴关系，为中韩关系发展指明了方向。中方愿和韩方共同努力，落实两国领导人达成的共识，进一步发展和扩大两国的全面合作，为两国人民带来切实的好处和利益。
　　尹永宽说，韩中建交以来，两国关系快速发展，取得了双赢的效果。韩方愿进一步加强两国高层互访和广泛交流，积极推动韩中全面合作关系继续深入发展。
　　双方还就即将举行的关于朝鲜半岛核问题的北京六方会谈深入交换了意见。李肇星通报了中方为筹备会谈与各方协调取得的进展。他说，六方会谈是4月北京三方会谈的延续，标志着朝核问题对话解决的进程在向前迈进。会谈的顺利举行关系到半岛的和平与稳定，希望各方本着诚意认真参加会谈，期待韩国发挥积极作用。
　　尹永宽感谢中方为此所做的大量工作，并表示韩方高度重视六方会谈，愿与中方加强协调与配合，共同努力，克服困难，推进对话进程。
　　两国外长一致认为，六方会谈应重点探讨实现朝鲜半岛无核化、解决朝鲜的安全关切等问题，为维护地区的长久和平与稳定作出贡献。
　　李肇星在结束对日本的访问后于13日下午抵达汉城，开始对韩国进行访问。

第3版(国际)
专栏：

声援日军毒气弹受害者集会在东京举行
　　八月十三日，来自日本各地的数十名学者、社会名人、日军毒气弹受害者在东京举行声援日军毒气弹受害者集会，要求日本政府对遗弃在中国和日本国内的毒气弹现状进行认真调查，并对受害者做出相应赔偿。上图为毒气弹受害者后援会会长矢口仁也向媒体呼吁。右图为“中国人战争受害者后援会”事务局长大谷猛夫出示日军毒气弹中国受害者的照片。左图为因毒气弹泄漏污染饮用水的日本茨城县神栖町受害者代表度会孝子在集会上控诉。
　　新华社记者 冯武勇摄

第3版(国际)
专栏：国际札记

还得改弦更张
海林
　　目前，伊拉克局势真叫乱，还老死人，美军似乎在打一场没完没了的战争。面对这噩梦般的现实，怕是连美国人自己也想不到的。不少美国驻伊拉克的官兵只想回家，宁愿把所有的钱财换一张回国的机票。难怪国际舆论频生疑窦，为什么袭击事件无处不在，为什么伊战大规模战事打完了这么长时间局势还不安定等等。中东有许多分析人士也纳闷，为什么伊拉克现状与阿富汗战后如此相似？
　　当前伊拉克的事儿真是很难缠。美国炮制的“伊拉克临时管理委员会”，里面虽有各色人物，但最后还是美国人说了算。尤其让华盛顿伤心的是，就连美国在中东的盟友居然也不买账，公开质疑伊临管会的合法性。与此同时，联合国参与伊拉克战后重建尚未定弦，准备赴伊的国际维和部队稀稀拉拉，瞻前顾后，游移踌躇，让陷于游击战泥沼的美军望眼欲穿。于是乎，尽管在伊死亡快200人了，美军还得硬着头皮充好汉。五角大楼日前宣布，美军在伊拉克至少要再呆上两年！
　　历史与现代的各类强权行径，往往殊途同归。既失道义，便重武力，历来是侵略的捷径，但终究难服人心。就伊拉克问题的症结而言，伊拉克人民不仅没有“新生与解放”之感，反而比先前更饱受动乱和贫病之苦，以至水深火热，民生凋敝。另一方面，美英联军推翻萨达姆之后，并没有给伊拉克带来安宁，更没有平息当地民众的反美情绪。
　　伊拉克的占领当局还犯了一个不应有的错误，就是忘了经常挂在嘴边的“人权”。为减少驻伊美军伤亡，占领当局颁苛法收缴武器。其间，士兵带着凶犬挨家挨户地乱闯乱搜，加之国防部授权“临机处置”，使美军乱抓滥捕和开枪伤人的事越来越多。当然，道理是不治难安，但这样一来反倒事与愿违。
　　看来，美英当局要想摆脱在伊拉克的困境，还得及早改弦更张。如果继续一意孤行，更多更大的麻烦和危险或许还在后头呢！

第3版(国际)
专栏：

就解决洛克比空难事件
　美英利三国达成协议
　　据新华社联合国8月12日电 （记者杨志望）据此间外交人士12日透露，美英两国和利比亚11日就解决洛克比空难事件达成协议，利比亚同意对该事件承担责任并向遇难者家属提供总额达27亿美元的赔偿，以争取联合国解除对该国的制裁。
　　这些外交官说，美英和利比亚三方是11日在伦敦举行的最新一轮会谈中达成上述协议的。洛克比空难事件遇难者家属的律师将于13日在瑞士和利比亚及国际清算银行的官员举行会谈，讨论在该银行成立代管赔偿金的账户等有关事宜。根据美、英、利三方达成的谅解，在有关设立赔偿金账户的问题解决后，利比亚将向安理会提交声明，正式宣布对洛克比空难事件负责，从而启动联合国安理会解除对利比亚制裁的一系列程序。
　　外交人士认为，洛克比空难事件的解决有可能促使联合国取消对利比亚长达11年的制裁。根据联合国安理会有关决议，利比亚同意对洛克比空难事件负责并向遇难者家属提供赔偿是联合国解除对其制裁的两个必要条件。但要最终解除制裁，利比亚政府还必须公开谴责恐怖主义，并为进一步调查空难事件提供合作。
　　1988年，泛美航空公司的一架客机飞经苏格兰小镇洛克比上空时发生爆炸，造成270人丧生。美英两国一直指责利比亚制造了这起空难事件。联合国安理会先后于1992年和1993年对利比亚实施了包括武器禁运在内的一系列制裁，以迫使其交出制造空难事件的两名嫌疑人。迫于国际社会压力，利比亚于1999年交出了两位嫌疑犯，安理会随后暂时中止了对利比亚的制裁。

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专栏：

关于特定常规武器公约修正案
　我向联合国交存批准书
　　新华社联合国8月11日电 中国常驻联合国代表王光亚11日在纽约联合国总部，向联合国秘书长安南交存了中国关于《〈禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约〉第一条修正案》（也称《〈特定常规武器公约〉第一条修正案》）的批准书。
　　该修正案于2001年12月在日内瓦通过，将公约的适用范围从国际武装冲突扩大到非国际武装冲突，以解决非国际武装冲突中的人道主义问题。中国以建设性态度参加了修订公约第一条的谈判，并为最终达成该修正案作出了重要贡献。
　　王光亚在提交批准书后对记者表示，批准该修正案，是中国为推动该修正案尽早生效作出的努力，再次表明了中国政府支持国际社会人道主义努力的态度。
　　中国是目前第十六个批准《〈特定常规武器公约〉第一条修正案》的国家。根据有关规定，该修正案将在第二十个缔约国批准6个月后正式生效。

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专栏：新闻脉络

布什谋划竞选连任
本报驻美国记者 任毓骏
　　8月11日，美国总统布什任命原犹他州州长利维特出任环境保护局局长，接替日前提出辞职的惠特曼女士。不过，这一任命不是从华盛顿而是从得克萨斯州的克劳福德农场发出的。原来，进入8月份，布什开始为期一个月的休假。和往年一样，他回到了自己心爱的农场。布什的高参、竞选筹款班子随之前往，原先常驻白宫的各路记者也蜂拥而至。美国的政治中心临时转移到了“西部白宫”。
　　今年的假日，布什不像前几年那样悠闲。“悠悠万事，连任为大”。在布什看来，只有再度入主白宫，才能彻底摘掉他头上“弱势总统”的帽子。虽然离下届总统选举还有一年多，但是竞选前哨战已经打响。伊拉克战争取胜后，布什便乘势马不停蹄地到处筹款。离开华盛顿前，布什还举行了一场活动，一举筹到令人惊讶的数目：350万美元。
　　8月9日，布什在克劳德福农场亲自设“烧烤宴”，酬谢那些为他竞选捐出巨资的富翁。布什共邀请了约350人，他们每人都在6月30日前捐出了5万美元。在美国，能受邀请亲临布什的私人农场是莫大的荣幸，也正是这些富商求之不得的事情。这些宾客受到了布什的接见，与布什夫妇合影，参加了“烧烤宴”。令老记们遗憾的是，他们被谢绝采访，以免布什和他的捐资伙伴的名字及照片泄漏出去，被民主党抓住把柄，造成不良影响。有评论说：“布什总统今天把这些出手大方的捐资人隐藏在烧烤的浓烟里了。”
　　美国媒体称，这次将是美国有史以来规模最大的政治筹款活动，布什已旗开得胜。他的竞选班子总目标是筹款两亿美元，在共和党确定总统候选人前募集1.7亿美元。目前，布什有两大优势，一是在共和党内还没有人敢站出来挑战布什，布什处于“一枝独秀”。二是在筹款活动中，民主党根本不能跟布什的滚滚财源相比。民主党内目前已有9人竞争总统候选人提名，但是他们9人的筹款总额加起来，还没有布什一个人的多。
　　8月3日《华盛顿邮报》和《纽约时报》率先披露说，国务卿鲍威尔及其副手阿米蒂奇可能不愿在布什第二个任期留任后，美国国内外的媒体炒得沸沸扬扬。这对布什政府“团结一致”的形象不利。6日，鲍威尔和阿米蒂奇在克劳福德农场出现，陪同布什接受了记者的采访。布什赞扬鲍威尔“工作出色”。布什和鲍威尔以及阿米蒂奇还共同出席了午餐会，美国媒体竞相报道了这些“和谐的场面”，意在告诉公众，鲍威尔不存在去留问题，他的政府是“团结一致的”。
　　据美联社消息，从8日开始，布什与副总统切尼、总统国家安全事务助理赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德以及参联会主席迈尔斯等高级军事顾问云集“西部白宫”，讨论如何实现美国军队的转型改造，使美军队成为一支机动性更强、反应更加迅速、更加轻型化的部队，能够快速调动，以应对全球出现的各种危机。切尼提前一天抵达克劳福德农场，与布什进行了密谈。而鲍威尔则没有参加这次会议。有分析推测，这次秘密会议可能还商讨了重组内阁和下一届大选等问题。（本报华盛顿8月11日电）

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专栏：

阿富汗汽车爆炸15人死亡
　　据新华社喀布尔8月13日电 （记者曹卫国）阿富汗南部赫尔曼德省13日发生一起客车爆炸事件，车上15名乘客死亡，另有8人受伤。爆炸发生在当天上午8时左右，被炸的是一辆小型客车，当时客车行驶在从赫尔曼德省纳迪阿里县驶往省会拉什卡尔加的途中，死者中包括妇女和儿童。
　　赫尔曼德省副省长穆罕默德怀疑爆炸事件是近来在阿富汗南部地区活跃的塔利班残余分子所为。

第3版(国际)
专栏：

美称在伊驻军期限取决于伊新政府
马强调伊人民有权选择自己的政府
　　沙特否认支援伊境内“基地”组织
驻伊美军又遭炸弹袭击一死一伤
　　据新华社巴格达8月13日电（记者邵杰、李骥志）据卡塔尔半岛电视台13日报道，美国负责伊拉克战后重建工作的最高文职行政长官布雷默日前在接受该台采访时称，美英军队驻扎在伊拉克的期限将取决于伊新政府。
　　布雷默说，明年伊拉克将完成制订宪法的工作，并根据新宪法通过选举建立起一个“拥有主权的政府”，之后新政府将对伊拉克安全形势进行评估。届时，如果伊新政府认为美英联军有必要继续留在伊拉克维护当地治安，并向联军提出要求，联军一定会响应这一要求。因此，联军的去留问题将由伊拉克方面决定。
　　布雷默说，如果伊拉克不欢迎联军继续驻扎，联军将会撤离伊拉克。但他相信明年伊新政府成立时不会出现这种情况，因为届时伊拉克新军队只能达到一个师（约1.2万人）的规模，伊新政府显然不会认为这支军队有能力维护国内安全。
　　据新华社阿尔及尔8月12日电（记者徐东华）马来西亚总理马哈蒂尔12日在这里举行的记者招待会上强调，伊拉克人民有权选择代表自己的政府，而且无论这一政府是何种模式，伊拉克人民的选择都应该得到尊重。
　　马哈蒂尔说，目前伊拉克人的行动已表明他们反对外国占领者，因此在伊拉克的美英联军最好还是让位给联合国。
　　据新华社巴格达8月12日电 驻伊拉克美军一发言人12日向新闻界透露，美军当天逮捕了伊拉克前共和国卫队一名师级参谋长和前总统萨达姆的一名保镖。
　　这位发言人说，上述两人是美军当天凌晨在萨达姆家乡提克里特南郊采取的一次突袭行动中被逮捕的。这两人虽然没有被列入“扑克牌通缉令”的55名要犯名单中，但他们是美军所要抓捕的伊拉克前政权的重要人物。
　　据新华社利雅得8月12日电（记者朱少华）沙特阿拉伯外交部12日断然否认从其境内向在伊拉克境内活动的“基地”组织提供武器、资金和作战人员，称有关报道是毫无根据的。
　　沙特外交部发表声明，抨击英国《泰晤士报》10日刊登的一篇有关沙特通过沙伊边境无人沙漠地带向在伊拉克境内活动的“基地”组织走私武器并提供资金和作战人员的报道。
　　声明说，这篇报道是毫无根据的，因为报道中没有提到任何事实依据。声明强调，沙特政府早已把沙伊边境的沙特一侧置于严密监控之下，严禁任何走私活动。不仅如此，沙特政府也早已采取有效措施，监督所有的资金运作情况。
　　据新华社巴格达8月13日电 驻扎在伊拉克提克里特地区的美军第4步兵师发言人阿伯利13日对新闻界说，美军一支车队当天在提克里特以南大约25公里处遭汽车炸弹袭击，造成美军一名士兵死亡，一名士兵受伤。
　　这起袭击事件使得美国5月1日宣布在伊主要战事结束以来，遇伊拉克武装人员袭击而死亡的美军士兵达到58人。
　　阿伯利还说，伊武装人员当天在巴格达东北60公里的巴古拜地区开枪袭击美军。
　　据新华社安卡拉8月12日电（记者怀成波）据阿纳多卢通讯社报道，土耳其国家、政府和军队领导人12日下午举行最高级会议，讨论关于美国要求土耳其向伊拉克派遣稳定部队的问题，但三方未能达成一致。

第3版(国际)
专栏：

日本新版防卫白皮书解析
张伯玉
　　2003年8月5日，一年一度的新版《防卫白皮书》由日本防卫厅提交给政府，并由内阁会议认可通过。由于近年来日本在加强军备与参与国际安全事务方面步伐不断加快，《2003年度防卫白皮书》一出台立即引起日本各界乃至国际社会的广泛关注。
　　众所周知，每年出版的《防卫白皮书》是日本防卫政策变化的晴雨表，而防卫政策的变化的依据，则主要来源于日本对国际安全事务的判断与自身安全战略的综合考虑。一年来，美国在“反恐”旗帜下，继阿富汗战争后又在伊拉克大动干戈。朝鲜半岛核危机更使得世界和东亚局势增加了新的不稳定因素。在日趋复杂的国际背景下，日本国会相继通过了“有事三法案”和《伊拉克复兴支援特别措施法案》。国际紧张局势和国内确立有事法制体制这一变化，不仅为日本防卫厅编制新版《防卫白皮书》提供了直接动因和基本着眼点，同时也使其形成了与往年不同的特色与重点。
　　同以往日本防卫白皮书强调国土安全保障相区别，新版《防卫白皮书》首次明确了“将协助联合国维持和平活动作为自卫队的主要任务”。这一防卫政策的重大转变不仅标志着日本海外派兵体制在不断升级，自卫队的职责将随之发生本质变化，进而使战后日本一直标榜的“专守防卫”原则被束之高阁。
　　白皮书认为，“目前日本受到外部大规模登陆进攻的可能性很低”，今后“日本的主要威胁是大规模杀伤性武器的扩散与恐怖活动”。基于这一判断，“自卫队要调整防卫重点，应该缩小陆上自卫队，充实、强化对付国际恐怖、导弹攻击等海上自卫队的能力”。加强反导能力和发展海空军力量，一直是日本走质量建军精兵之路的“重头戏”。至于新版防卫白皮书中刻意强调的所谓“绑架问题就是恐怖活动”，倒是在利用国际反恐和东北亚紧张局势，用移花接木的手法使自卫队的海外活动“出师有名”的绝好发明。
　　连续观察日本防卫政策的变化就不难发现，出台上述内容的新版《防卫白皮书》，实在是日本扩充军备和发展自卫队海外活动空间努力的延续，有着明显的政策连续性与必然性。
　　1992年，日本通过了《PKO法案》，自卫队开始介入联合国维和活动。2001年小泉内阁上台后，日本海外派兵在小泉政府“无禁区的结构改革”的旗号下获得了实质性的进展。小泉上台当年即制定了《反恐特别措施法》，修改了《PKO法》、《海上保安厅法》和《自卫队法》，使自卫队前往支援美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争成为可能。2003年6月，又通过了《自卫队法修正案》等“有事法制”相关三法案，进一步放宽了自卫队在执行任务时携带和使用武器的限制。7月，《伊拉克重建特别措施法》的通过，使日本自海外派兵以来，自卫队首次在联合国维和活动框架外被派往战争还没有完全结束的地区执行任务。今天，新版《防卫白皮书》的提出，使海外派兵成为自卫队的主要任务。
　　《2003年度防卫白皮书》的出台，既标志着海外派兵体制的升级，使日本自卫队由“专守防卫”迅速地转变为“海外派兵式”的军队，也为日本制订向海外派兵合法化的永久性法律奠定了基础。
　　日本缘何如此有恃无恐？首先，从日本自身来看，冷战结束后，日本谋求成为军事大国、政治大国的野心日益膨胀，一直伺机而动，只是苦于没有适当的机会。其次，从国际背景来看，美国从其自身战略利益出发，不断向日本政府施加压力，要求日本在地区与国际安全事务中为美国分担更多的责任。因此，日本政府以反恐为名不断出台相关法律，从而为其成为军事大国和修改宪法扫清障碍。
　　日本如此快速地扩充军备、急欲成为军事大国的行动，将给亚太地区，特别是东北亚地区安全带来严重影响。对此，日本国内许多有识之士也持强烈批判态度。例如，日本共产党领导人志位和夫指出：“日本没有一艘航空母舰，但海上自卫队却大力发展起53
　　艘航母护卫舰。随着海上自卫队的加强、海外派兵体制的升级，日本自卫队将来干脆更名叫‘美卫队’好了”。自卫队当然不会轻易更名，但追随美国的单边主义霸权政策，乘机贩卖一些谋求地区软霸权的“私货”，的确是日本新版《防卫白皮书》及其作者们难于启齿的图谋。这一点可谓《2003年度防卫白皮书》的实质。

第4版(要闻)
专栏：

贺国强在纪念《国家公务员暂行条例》颁布10周年座谈会上强调
　　努力开创公务员制度建设和队伍建设新局面
　　本报北京8月13日讯 记者盛若蔚报道：中组部、中宣部、人事部今天在京联合召开纪念《国家公务员暂行条例》颁布10周年座谈会。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强在会上讲话。他强调，公务员制度建设和队伍建设要始终以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，促进公务员制度的不断完善，进一步激发公务员队伍的活力。
　　座谈会由国务委员、国务院秘书长华建敏主持。中组部副部长、人事部部长张柏林介绍了10年来国家公务员制度的建立和推行情况。国家环保总局、广东省的有关领导介绍了实施国家公务员制度的情况。李伍民、徐林、张云泉等3位公务员代表汇报了个人成长经历。
　　在听取了大家的发言后，贺国强指出，建立和推行国家公务员制度，是党和国家的重大决策，是邓小平理论和“三个代表”重要思想具体生动的实践，符合时代发展的潮流，符合人民群众的愿望。10年来，在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下，各级组织人事部门认真贯彻“党管干部”原则，全面推进公务员制度，取得了显著成绩。中国特色的公务员制度基本建立，公务员队伍管理初步走上了法制化、规范化和科学化的轨道，一系列新的公务员管理机制有效运行，具有公仆意识的高素质、专业化的公务员队伍初步形成。实践表明，公务员队伍在促进经济发展、社会进步、文化繁荣、人民生活改善等方面发挥了重要作用。我们要顺应时代要求，站在全面建设小康社会，实施人才强国战略的高度，充分认识继续推进公务员制度和公务员队伍建设的重要性，进一步增强工作的责任感和使命感。
　　贺国强强调，以《国家公务员暂行条例》颁布10周年为新的起点，继续推进公务员制度和公务员队伍建设，要做好五方面的工作：一是制定公务员法，健全公务员管理法规体系。二是完善管理机制，促使优秀人才脱颖而出。要完善考试录用制度，坚持“凡进必考”，把社会上的优秀人才集聚到各级党政机关中来。积极探索政府机关吸引高层次专业人才的新途径。大力推进公开选拔、竞争上岗等制度，研究公务员队伍科学分类管理的办法。三是坚持执政为民，加强公务员的作风建设。要深入开展“做人民满意的公务员活动”和公务员行为规范教育实践活动，使公务员在思想上、作风上和行动上切实做到立党为公、执政为民。四是围绕能力建设，打造学习型队伍。要加强“三个代表”重要思想学习，提高公务员队伍的理论水平。要抓紧出台公务员能力标准框架，完善公务员终身学习机制，大规模开展公务员培训。五是深化工资改革，稳定吸引人才。要着眼于改革发展稳定和整个国家收入分配体系的大局，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制相适应，具有激励作用、科学规范的职务职级相结合的公务员工资福利制度，鼓励优秀公务员长期为国家服务。

第4版(要闻)
专栏：

中央组织部将派出检查组
　检查《干部任用条例》贯彻执行情况
　　本报北京8月13日讯 记者董宏君报道：为了加强对干部选拔任用工作的监督，近日，中央组织部将派出5个检查组，对部分省区和中央国家机关部委贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。
　　中央组织部领导在日前召开的检查工作动员会上指出，加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的检查，是干部选拔任用工作贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，是落实《干部任用条例》的重要保证，是防止和纠正用人上不正之风的重要措施。做好检查工作，对于进一步加强干部选拔任用监督工作，推进领导班子和干部队伍建设，具有重要意义。中央组织部领导强调，检查工作要以“三个代表”重要思想为指导，严格按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的要求，突出工作重点，广泛听取各方面的意见，认真总结贯彻执行《干部任用条例》中好的做法和经验，深入查找存在的突出问题，研究提出改进和加强干部选拔任用工作的意见和建议。对严重违反《干部任用条例》的行为，要坚决纠正，严肃查处。
　　为了配合检查工作，中央组织部再次公布举报电话，受理反映违反《干部任用条例》、在干部选拔任用工作中搞不正之风问题的举报。
　　中央组织部举报电话：010—66099041

第4版(要闻)
专栏：

　　八月十三日，国家人口计划生育委员会“用行动关爱西部三十九名失学女孩手拉手救助活动”在中国计划生育宣教中心举行。来自北京各行业的五十多名热心人纷纷献出自己的爱心，三十九名失学女童全部被认领。图为新华人寿保险公司的几位员工认领了贵州省从江县高增乡占里村三名失学女童。
　　本报记者 张悦摄

第4版(要闻)
专栏：

不懈的探索 成功的实践
——纪念《国家公务员暂行条例》颁布十周年
本报评论员
　　十年前的今天，国务院发布《国家公务员暂行条例》，决定自1993年10月1日起施行。这是我国政治生活中的一件大事，标志着我国开始实施国家公务员制度。国家公务员制度的建立和推行是干部人事制度的重大改革，是政治体制改革和建设社会主义民主政治的一项重要任务，是深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，加快社会主义现代化建设的重要保证。在总结经验的基础上，进一步改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，认真贯彻落实《条例》，对于推进改革开放和现代化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。
　　《条例》颁布以来的十年，是以制度建设为根本，公务员管理步入法治化的十年。以贯彻实施《国家公务员暂行条例》为核心，国家先后制定下发了与之配套的13个《暂行规定》、13个《实施办法》和一批实施方案、实施细则。各地、各部门根据实际，也制定了一些具体实施办法和细则，基本形成了以《条例》为主体的法规体系，公务员队伍管理实现了有章可循、有法可依，走上了法制化、规范化和科学化的轨道，政府机关人事管理工作实现了由适应计划经济的管理体制到适应社会主义市场经济体制的跨越。
　　《条例》颁布以来的十年，是充满生机与活力的竞争激励机制发挥作用的十年。公务员制度的推行，改变了不适应社会主义市场经济发展的用人模式，促进了竞争激励机制的形成。在“进口”处，坚持“凡进必考”，使“统包统配”的用人方式逐步成为历史；在管理上，对公务员的“德、能、勤、绩”进行全面考核，并将考核结果同工资、职务升降、辞退等环节挂钩，激发了公务员的潜力；在职务晋升上，打破“论资排辈”，实行竞争上岗，一大批优秀人才脱颖而出；在“出口”处，实行辞职辞退、依法退休，“能进不能出”的弊端开始革除。
　　《条例》颁布以来的十年，是公务员队伍建设不断加强，为人民服务水平不断提高的十年。公务员制度的推行，优化了公务员队伍结构，提高了队伍素质，工作作风有了明显转变，涌现了一大批“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
　　制度建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性。培养和选拔人才，创造一个优秀人才脱颖而出的环境，需要健全和完善一套科学的合理的干部制度；克服在用人问题上不合时宜的观念和做法，防止用人上的不正之风，同样需要健全和完善一套科学的合理的干部制度。《条例》实施十年的实践表明，我国的公务员制度是适应社会主义市场经济需要、符合社会主义民主政治发展方向，是体现优良传统同时又具有时代特征的好制度。
　　时代在前进，事业在发展，党和国家对各方面人才的需求越来越大。纪念《条例》颁布十周年，标志着公务员制度建设进入了一个新的阶段。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度”的要求，力争用5到10年的时间，建立起体现充满生机活力、法制体系完备的公务员制度，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

第4版(要闻)
专栏：

《陈嘉庚的故事》出版
　　据新华社北京8月13日电（吕诺、胡涛涛）鹭江出版社近日出版的《陈嘉庚的故事》，以49个生动、感人的故事，描绘了爱国华侨陈嘉庚不平凡的一生。
　　在13日举行的《陈嘉庚的故事》出版座谈会上，全国人大常委会副委员长何鲁丽赞扬陈嘉庚先生是我们民族爱国主义精神的一面旗帜，是中华民族伟大精神的典范，也是今天我们对下一代进行社会主义精神文明建设教育和爱国主义教育的典范。她说，今天我们倡导爱国主义，就是要把人民群众的爱国热情引导和凝聚到为实现祖国的统一、繁荣和富强而奋斗的伟大事业上。
　　中国侨联主席林兆枢等在座谈会上发了言。

第4版(要闻)
专栏：

贺国强会见日本客人
　　新华社北京8月13日电（记者刘东凯）中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强13日在人民大会堂会见了日共中央政治局常委、国际部部长、参议员绪方靖夫一行。双方就发展和深化两党两国关系以及国际形势等问题交换了意见。
　　中联部副部长刘洪才等会见时在座。绪方一行是应中联部邀请，于8月13日抵京进行友好访问的。

第4版(要闻)
专栏：

曹刚川会见俄罗斯客人
　　新华社伊宁8月12日电（记者徐壮志、范青）上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习12日在新疆伊宁市附近圆满结束。中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川在演习结束后会见了来华观摩演习的俄罗斯伏尔加河沿岸—乌拉尔军区司令巴拉诺夫。
　　曹刚川说，中俄在国际事务中有着广泛的共同利益和责任。十多年来，两国战略协作关系不断发展，两军友好合作不断深化。这次演习的成功举行，充分展示了上海合作组织打击恐怖活动的坚定决心和强大力量，进一步加强了各成员在安全和军事领域的合作，对维护中亚地区的安全稳定具有重要意义。中方愿与俄方共同努力，为推动上海合作组织事业不断发展，为维护地区安全稳定和世界和平做出贡献。
　　巴拉诺夫说，这次演习十分成功，是上海合作组织军事领域合作的最新成果，是对国际反恐事业的重大贡献。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见文莱玛斯娜公主
　　新华社北京8月13日电 国务委员唐家璇12日在钓鱼台国宾馆会见了文莱外交部无任所大使玛斯娜公主。
　　玛斯娜公主是应中国外交部邀请来华访问的。

第4版(要闻)
专栏：

吉布提外交部长将访华
　　新华社北京8月13日电 外交部发言人孔泉13日在这里宣布：应外交部长李肇星的邀请，吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部部长阿里·阿卜迪·法拉赫将于8月17日至23日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

斯里兰卡总理结束访华离京
　　据新华社北京8月13日电 斯里兰卡总理维克勒马辛哈结束了对中国为期5天的工作访问，于13日上午乘飞机离开北京。

第6版(国民经济)
专栏：

百家大商场零售额增长快
　七月份消费热点商品继续保持高速增长
　　本报北京8月13日讯 记者杜海涛报道：据中国商业联合会、中华全国商业信息中心对全国100家重点大型百货商场的统计，7月份，100家大型百货商场商品零售额同比增长13.4％，比6月份增速加快0.5个百分点。通讯器材类、汽车类、食品类（包括饮料、烟酒）商品零售额的增长共拉动百家大型百货零售商场零售额增长7.57个百分点，其中食品类贡献4.54个百分点，通讯器材类商品贡献1.84个百分点，汽车类商品贡献1.18个百分点。
　　从100家大型百货商场7月份的商品销售情况来分析，反映出非典过后消费品市场呈以下几个特点：
　　消费热点商品继续保持高速增长势头。7月份通讯器材类商品零售额同比增长70.4％，其中手机的零售量同比增长112.6％；汽车类商品零售额同比增长24.3％；数码相机零售量同比增长53％。
　　非典期间居民被迫停止的家庭住房装修消费，非典后大量释放。7月份建筑及装潢材料类商品零售额同比增长114.5％。其中家用室内装潢类商品零售额同比增长151.2％。
　　非典期间，居民消费大幅增长的洗涤、健身等商品，非典过后市场消费表现不一。7月份，健身器材类继续保持高速增长势头，而洗涤用品类零售额同比只增长12.1％。

第6版(国民经济)
专栏：

方便跨国公司经营管理
　三地试行非贸易售付汇管理政策
　　本报北京8月13日讯 记者田俊荣报道：国家外汇管理局日前下发通知，决定在北京、上海、深圳3个城市，试行跨国公司有关非贸易售付汇管理政策。此举在坚持非贸易售付汇真实性审核原则的基础上，有利于方便跨国公司的经营管理、降低其费用成本，也有利于提高外汇管理的效率和服务水平。
　　通知规定，北京、上海、深圳3地符合规定条件的跨国公司（包括外资跨国公司和中资集团公司）及其境内关联公司，今后在向境外支付各类由其境外总公司或境外关联公司代垫的费用和分摊的非贸易款项时，可以凭规定的证明材料直接到外汇指定银行从其外汇账户中支付或用人民币购汇支付。

第6版(国民经济)
专栏：

　　8月13日，新品轿车（北京）展示交易会在中国人民革命军事博物馆开幕。据悉，该展览将持续到8月17日。图为汽车销售商正在向参观展览的人介绍车型。
新华社记者 邢广利摄

第6版(国民经济)
专栏：

各地打击侵犯奥林匹克标志行为
　　本报北京8月13日讯 记者王建新报道：今天下午，北京奥组委在京举行新闻发布会，介绍各地工商部门打击侵犯奥林匹克标志行为的情况。
　　今年8月3日，北京奥运会会徽发布后，全国各地工商部门展开统一行动，从生产、销售等各个环节打击侵权行为。北京在全市各个商业网点进行检查，依法对未经授权擅自销售奥运会会徽以及相关纪念品的企业和个人进行了查处，在动物园、秀水等服装批发市场查处了多起侵权案件。

第6版(国民经济)
专栏：

华能参与建设内蒙古西电东送
　　本报讯 华能集团日前与内蒙古自治区政府签订合作开发内蒙古西电东送项目建设的协议，双方将按照近期、中期和远期可持续发展原则，共同建设大型高效、清洁环保的煤电联营项目，发展内蒙古煤炭和电力事业，力争到二○○五年开工建设三个煤电联营项目和一个煤矿项目。（周成文）

第6版(国民经济)
专栏：

绵阳加快科技城建设步伐
　　本报讯 四川绵阳市加快科技城建设步伐，着力实施“工业千亿工程”。该市以市场为导向，进行工业结构战略性调整，初步形成了电子信息、机械加工、精细化工、食品加工等龙头产业群体。上半年，全市实现工业产值一百五十六点九亿元，继续保持了高速增长势头。（周琳）

第6版(国民经济)
专栏：

黄岛电厂连续八年实现安全生产
　　本报讯 山东黄岛电厂以提升自动化和环保水平为主线，近年来先后对机组进行了更新改造。改造后的发电机组已全部实现了程序开机、停机，自动并网；热工自协、保护投入率达到了百分之百。截至八月八日，这个厂实现连续安全生产八周年，继续保持全国五十万千瓦以上发电企业安全生产的最高纪录。
　　（陈怀鹏 邹唯锐）

第6版(国民经济)
专栏：

《劳动保护》杂志庆祝创刊五十周年
　　本报讯 《劳动保护》杂志近日在北京集会庆祝创刊五十周年。国家安全生产监督管理局、国家新闻出版总署及在京有关院校的专家出席了庆祝会。“关怀生命，关注安全”是《劳动保护》杂志坚定不移的宗旨。创刊五十年来，杂志在产业部门和企业安全管理干部中获得了很高的声誉。（高云才）

第6版(国民经济)
专栏：

春兰新冷媒空调研发获国家支持
　　本报讯 商务部日前公布获国家机电产品研发资金名单，春兰制冷设备股份有限公司申报的新冷媒房间空调器开发项目榜上有名。春兰集团目前已在新冷媒空调的物性特征、热力分析、系统匹配、换热器技术、零部件替代技术等方面取得突破。（子缙）

第7版(国际)
专栏：

我抗击非典大型图片展在印举办
　　本报新德里8月13日电 记者张静宇报道：由我国驻印度使馆与印度英迪拉·甘地国家艺术中心联合举办的反映我国人民万众一心、抗击非典的大型图片展《危机：考验与应对》8月12日晚在此间开幕。
　　这次展览共展出图片53幅，集中展示了中国共产党和中国政府对人民生命安全高度关爱和对国际社会负责的精神，带领全体中国人民沉着冷静，群策群力，科学应对非典疫情所取得的阶段性胜利和宝贵的抗疫经验，展示了中国人民尤其是医务工作者万众一心，众志成城，英勇战斗，不怕牺牲的精神，同时也展示了印度等友好国家对我抗击非典疫情斗争的支持和援助。
　　印度前总统文卡塔拉曼先生、新闻广播部部长拉卫·杉卡尔·普拉萨德先生、国会议员辛格卫博士、我驻印度使馆临时代办郑清典和印度政界、文化界、卫生界、新闻界以及外国驻印使团代表等共200多人出席了开幕式。文卡塔拉曼先生在开幕式上发表讲话，祝贺中国政府和人民在抗击疫病、控制疫情方面所取得的巨大成绩，希望两国政府和人民进一步加强交流与合作，共同应对危机与挑战。在开幕式上发表讲话的其他印度来宾也纷纷称赞中国政府对人民生命财产的高度负责和关爱，同时对中国医务工作者的英勇顽强、不怕牺牲精神给予了高度评价。（附图片）
印度前总统文卡塔拉曼仔细观看参展的图片。
新华社记者 安治平摄

第7版(国际)
专栏：

韩朝贸易额大增
　　新华社汉城8月13日电 （记者张锦芳）韩国统一部13日公布的统计资料显示，今年1月至7月，韩国和朝鲜双边贸易额达3.41亿美元，比去年同期猛增41.3％。
　　今年头7个月，韩国从朝鲜的进口额为1.35亿美元，向朝鲜的出口额为2.06亿美元。韩国从朝鲜进口的主要商品为农林产品、水产品和纺织品等，向朝鲜出口的主要商品为化工产品、钢铁和有色金属产品等。
　　韩朝双边贸易分为两类，一类是一般性贸易和韩方委托加工等贸易，另一类是韩方向朝鲜提供金刚山旅游物资和粮食等非交易性贸易。今年头7个月，前者贸易额为1.75亿美元，后者贸易额为1.66亿美元。
　　目前，韩国从事韩朝贸易的企业为343家，经营的进出口商品为503种。

第7版(国际)
专栏：科技大观

“六级接力”体验“世界真小”
王如君
　　人们常说“世界真小”，但究竟小到什么程度？多少年来世界各国专家都想拿出一个能说服人的答案。最近，美国哥伦比亚大学的社会学家利用当今最时髦的互联网技术做了一项实验，结果证明只要通过“电子邮件的六次信息接力”，一个人就可以同世界另一端的陌生人联系上。哥伦比亚大学社会学系副教授邓肯·沃茨领导的科研小组将这一成果发表在8月8日出版的《科学》杂志上。论文面世，引起了美国社会各界的关注。有新闻媒体评价说，原来世界并不大，在网络无处不在的今天，任何两人间的距离“只不过是点击几下电脑键盘而已”。
　　邓肯·沃茨等人的成果得益于一个名为“小小世界”的研究计划。根据这一计划，他们在13个国家随机挑选了18个“目标”，其中有美国康奈尔大学的一位教授、爱沙尼亚的一名档案员、印度的一位技术顾问、澳大利亚的一名警察、挪威的一位兽医等。沃茨等人在全球166个国家招募了6万多名志愿者，告诉了各个“目标”的身份、职业和地址，要求志愿者通过自己的亲朋好友转发电子邮件，最终将信息传递到一个“目标”手中，但不允许利用网上搜索电子邮件地址的办法直接发信。
　　参加研究的志愿者85％是受过高等教育的人，其中一半以上是美国人。这些人一个一个地接力，共建立起2万多条信息链，其中384条信息链最终抵达了“目标”。康奈尔大学的那位教授成了最易接近的“目标”，有169条信息链通向了他。而克罗地亚和印度尼西亚的两名男士则显得十分遥远，收到的信息不到教授的1／10。遗憾的是，大多数信息链中断不是因为难以建立联系，而是因为2／3的参与者没有兴趣，不愿转发电子邮件。沃茨说，成功的信息链表明，志愿者将信息传送到任何一个目标“估计需5到7个步骤，平均数是6个步骤”。
　　此次实验倒不是沃茨等人的创新，而是源于30多年前的理论。1967年，美国哈佛大学心理学家斯坦利·米尔格兰姆曾在《当代心理学》杂志上探讨了“世界真小”的问题，首次提出了“六级分隔”的假设。为了验证自己的观点，米尔格兰姆曾经在美国堪萨斯州和内布拉斯加州随意挑选了约400人，让他们通过熟人等将一个护照般大包裹传递给马萨诸塞州波士顿的一位陌生人，事前只告诉了那位陌生人的姓名、职业和大概住地。经过实验发现，包裹最后到了收件人的手中平均转手了6次。
　　“六级分隔”理论提出后在社会学领域产生了相当大的影响，经常被用以解说“世界真小”的原理。1990年纽约百老汇上演了一出名为“六级分隔”的剧目，后来还出现了一部同名电影，演绎的都是社会中的“六级分隔”现象。不过，米尔格兰姆的验证只是局限于小范围，而沃茨等人的新实验则是对“六级分隔”理论的第一次大规模验证，而且是利用当代的互联网技术在全球范围内对“世界真小”说进行了一次“较为全面而详细的论证”。沃茨在论文中说，“我们希望验证的不只是关于熟人链条长度的平均特性，而且还包括长度的分布以及由于种族、阶层、国籍、职业和教育程度不同而造成的影响。”沃茨今年2月出版了《六级：联接时代的科学》一书，目前业已脱销。以他为首的“小小世界”研究计划还在“招兵买马”，准备对“六级分隔”理论进行更深层次的探索。
　　分析人士认为，沃茨的实验绝不只是为了证明“世界真小”的说法，而是探讨全球社会网络的一门大学问。“六级分隔”理论结构上是数学网络框架，内涵上又涉及心理学、社会行为学等。通过多方面的研究，会进一步探讨出社会网络相互联系的种种特点。这对个人就业、促进知识和文化传播、控制传染病、防止计算机病毒，甚至追踪罪犯和恐怖分子都有很大的实用价值。
　　对于这项新研究，美国学术界专家见仁见智。赞成者认为，这是一次成功的实验。斯坦福大学社会学教授马克·格兰诺威特称，沃茨与米尔格兰姆相似的发现证明，社会网络紧密联系是“相当强的”。而批评者则说，这次实验是“幼儿园的把戏”，不足为信。阿拉斯加大学心理学教授朱迪丝·克莱菲尔德就指出，实验不是证明我们生活在一个小小的世界，而正好相反。“98％的人不能传递信息给任何人，我们该得出一个什么样的结论呢？‘嘿，我们联成了一张网’吗？我看实验不能证明这一点。”

第7版(国际)
专栏：

美联储维持利率不变
　　本报华盛顿8月12日电 记者王如君报道：美国联邦储备委员会决策机构联邦公开市场委员会今天举行会议，决定维持目前1％的联邦基金利率不变。
　　美联储在会后发表的声明中说，目前美国经济持续增长“冲高与走低的风险基本相当”，维持宽松的货币政策会给美国整体经济活动提供重要的支持。通货紧缩仍然是美国经济面临的主要威胁之一。上述这些说辞与前几次声明没有大的变化，只是这一回还加了一个小小的尾巴：目前利率“可能会保持相当一段时间”。
　　分析人士认为，美联储维持利率不变并不算新鲜，但此次决定的关键是有了一个“小尾巴”，显然是为了向股市投资者和企业界打气，助推美国经济走向强劲复苏。
　　美联储决定公布之后，纽约华尔街股市为之一振，三大股指全线上扬。

第7版(国际)
专栏：

欧盟对韩芯片征收报复性关税
　　新华社布鲁塞尔8月12日电（记者田帆）欧盟12日宣布，由于韩国半导体芯片生产商海尼克斯公司（原现代电子公司）接受了“非法的”政府补贴，欧盟决定对该公司生产的内存芯片征收34.8％的报复性进口关税。
　　此前，欧盟委员会已经对海尼克斯公司征收了为期4个月的临时性进口关税。在临时性关税征收期满后，欧盟部长理事会作出了最终裁决，将海尼克斯公司报复性关税的征收期限延长为5年。
　　欧盟委员会是在接到德国芯片巨头英飞凌公司的投诉后，于2002年7月份开始对海尼克斯公司展开调查的。欧委会在其调查结论中指责海尼克斯公司在债务重组过程中获得了大量政府补贴，从而使欧盟相关公司在竞争中处于不利地位，并给欧盟相关产业造成了重大损失。
　　目前，海尼克斯公司和英飞凌公司正在争夺全球内存芯片市场的第三把交椅。名列第一和第二位的分别是韩国三星电子公司和美国美光技术公司。韩国政府此前已表示，将把欧盟对海尼克斯公司的处罚决定上诉到世界贸易组织。
　　半导体是韩国的主要出口商品之一，去年出口额为166亿美元，占出口总额的10％。其中内存芯片的出口额为60亿美元，占半导体出口的36％左右。

第7版(国际)
专栏：

日政府为境外企业发行债券提供担保
　　新华社东京8月13日电（记者乐绍延）为了给在亚洲各国投资建厂的日本企业筹集资金提供方便，日本经济产业省决定设立政府担保制度，从9月份开始为日资企业发行当地货币债券提供担保，以缓解日资企业在当地筹资困难问题。
　　首先享受这种担保的是在泰国和菲律宾等东南亚联盟国家投资的日本企业，然后担保范围将逐步扩大到在中国投资的日本企业。具体的担保方式是，希望在投资国发行当地货币债券的日资企业，首先向日本国内的金融机构提出申请，国内金融机构为企业发行当地货币债券提供担保。然后，日本国内金融机构向政府系统的贸易保险机构交纳保险费，签订保险合同。如果被担保的日本企业将来经营出现问题，不能履行偿债义务，其债务先由金融机构代为偿还，然后再从贸易保险机构领取保险金。
　　据了解，如果没有金融机构的担保，日资企业很难在当地发行债券，即使发行，销路也不会好，所以，至今基本上还没有日资企业在当地发行债券。目前，在东南亚和中国投资的日本企业所需的资金，基本上都是依靠国内总公司的汇款或从设在当地的日本金融机构贷款。
　　日本经济产业省认为，如果能够确立发行当地货币债券的方式筹集资金，就可以减少对总公司和日本金融机构的依赖，取得比较稳定的资金来源。
　　另一方面，通过发行当地货币债券筹集资金还可以减轻企业的风险。由于亚洲地区的资本市场不完善，尽管该地区的储蓄率很高，但主要用于购买美国国债等，企业筹资也主要是采用美元结算的方式筹集资金，当地货币的币值一旦大幅下跌，就容易发生偿债困难的问题，而发行当地货币债券则没有汇率风险问题。

第7版(国际)
专栏：

法近二点五万家企业申请破产
　　据新华社巴黎8月13日电（记者王敬诚）法国信贷保险公司12日公布的一项调查报告显示，由于法国经济形势暗淡，今年上半年已有24810家企业提出了破产申请，比去年同期增加了8％，比去年下半年更大增了24.5％。
　　调查报告显示，在申请破产的大型企业中，年营业额超过1亿欧元的有7家。其中包括年营业额为4.41亿欧元、专门生产甜食和巧克力食品的让·卢安国际集团公司、年营业额为4.06亿欧元的法国自由航空公司等法国著名的大型企业。另外，年营业额超过1500万欧元的企业申请破产的有82家，总营业额超过了41亿欧元，大约危及1.63万个就业岗位。
　　今年上半年，法国申请破产的企业几乎涉及所有经济领域。其中在房屋建筑和公共工程领域，申请破产的企业比去年同期增加15.5％。在工业领域，申请破产的企业同比增加了11.6％。
　　调查报告认为，负债累累、濒临破产的法国企业大量增加的首要原因是目前法国经济恢复缓慢，企业家认为经营前途渺茫。其次是许多企业因利润减少、债务增加、竞争力下降以及欧元对美元比价不断上涨而陷入了困境。

第7版(国际)
专栏：

　　13日，一名驻阿富汗国际安全部队的医生在喀布尔的一个诊所为一名当地妇女看病。当天，驻阿富汗国际安全部队的医务人员来到该诊所进行义诊，受到当地人欢迎。由于缺医少药，大量的阿富汗穷人只能利用这种机会接受治疗。
　　新华社记者 王雷摄

第7版(国际)
专栏：

我与非洲分享疟疾防治经验
　　新华社雅温得8月13日电 （记者王文成、王娅楠）中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制研究所所长汤林华13日在参加“中非疟疾防治研讨班”时说，经过近50年不懈的努力，中国预防疟疾的工作取得了巨大成就，中国愿与非洲国家分享在防治疟疾方面的经验。
　　汤林华说，疟疾是中国主要寄生虫病之一，也曾在中国大面积流行过。上个世纪40年代，中国人口为5亿多，每年至少有3000多万疟疾患者。而到了2000年，疟疾发病人数却只有2.41万人，疟疾发病率和死亡率大幅度下降，流行区范围明显缩小，中国基本上作到了全面控制疟疾。
　　汤林华指出，新中国在防治疟疾方面积累了许多成功的经验，中国的疟疾控制技术科学性强、操作容易、费用低廉，易于被广大非洲国家接受。新抗疟药青蒿素及其衍生物青蒿琥酯、蒿甲醚、双氢青蒿素等的研究和开发，是中国科学家对世界抗疟的重大贡献。
　　汤林华还透露，中国第三代疟疾诊断试剂盒的开发及疟疾疫苗已经进入临床实验，这将会给全球共同遏制疟疾带来新的希望。中非在加强疟疾控制方面的合作，有着广泛的基础和广阔的前景。
　　由中国政府和喀麦隆政府共同举办的“中非疟疾预防与治疗研讨班”9日在雅温得举行。来自中国和10个中、西部非洲国家的专家、官员参加了这次为期一周的研讨活动。

第7版(国际)
专栏：

恒星缘何“眨眼”
　　据新华社北京8月13日电 天文学家发现，一颗在几十年前还一直“凝神注视”着宇宙的恒星，最近却突然“眨起了眼睛”。为弄清其中原因，美国哈佛—史密森天体物理学中心的研究人员从去年开始对这颗恒星昔日的照片进行了研究。
　　这颗闪烁的恒星被天文学家命名为“KH15D”，它位于距地球2400光年的麒麟星座。研究人员发现，KH15D每隔48天就出现长达20天的晦暗期，这使得它在数十年后开始“闪烁”。天文学家提出，这么长时间的晦暗期是恒星周围宇宙空间中一块块圆盘状物质遮挡所致，这些圆盘状物质被认为是原始行星。
　　哈佛大学天文学家乔舒亚·温在一份声明中说：“天文学家很少有机会在自己的有生之年目睹同一颗恒星的重大变化。如果KH15D的晦暗是由原始行星中的物质遮挡所引起，这对我们来说是一个绝好的机会，使我们能在一个很短的时间里研究行星的形成过程。”
　　KH15D形成只有几百万年，而太阳则有45亿岁了。作为一颗年轻的恒星，KH15D还未形成自己的行星系统，不过它的周围可能存在一些尘埃和气体组成的圆盘状物质，这些物质最终将形成行星。

第7版(国际)
专栏：扎根中国

正大在中国做大
本报记者 刘歌
　　泰国的正大集团来华投资，是中国改革开放初期的1979年，第一步是从饲料开始的。正大集团与美国大陆谷物公司在深圳合资建立了正大康地有限公司，第一个在中国引入了工业饲料的概念，使用现代化生产技术的饲料配方，教中国农民科学养殖。
　　正大集团副总裁谢毅告诉记者，最初泰国来的专家到农民家里，主动把农民家的猪圈打扫得干干净净，然后再把带来的饲料倒在清洁的食槽里，给农民讲解如何喂料。农民很奇怪，怎么这些从外国来的客人一到家里就先抢着干活、刷猪圈啊。一位粮食局局长亲眼看到这些时很感动，没想到正大的员工这么朴实、真诚。中国的农民就是这样开始知道、认识正大的。正大集团董事长谢国民说，正大不是高高在上的，正大尊重农民，我们对农民有深厚的感情。农民们从正大不仅得到先进的饲料配方，还不断得到技术上的指导，农民起初听说的1.9公斤饲料换肉1公斤，肉鸡成长期缩短至40天等不再是神话。后来农民们都买正大的饲料。
　　农民是正大饲料的第一批受益者，同时也是第一批最有说服力的推销员。正大在中国的第一个合资项目正大康地年产饲料65万吨，成为深圳特区最早的外资大项目之一，为满足市场需求，此后正大在广州、汕头等地也建起了现代化的饲料厂。正大的投资开创了中国饲料业的新纪元，带动了国内养殖业的迅猛发展，一大批中国本土的饲料企业也成长起来。
　　正大扎根中国的第二步是在中国建立农业产业化模式，以“公司＋农户”的产业化模式改变农村传统的“散户经营”状态。正大进入中国以前，就已经在本国和东南亚其他地区取得了辉煌的业绩，正大的饲料产品、鸡肉、猪肉占泰国市场份额的35％到45％，有“饲料大王”、“养鸡大王”之称。正大利用自己成功的经验，发挥自身市场组织、技术、资金、管理和信息优势，在中国建立起配套的良种繁育场、饲料技术服务等组织，为农民提供良种、饲料和技术信用支持。农民们只管从正大集团买鸡种、买饲料，然后专心养殖，不用担心销售，到时候正大集团直接派人上门收购，减去了中间商的盘剥和农民的后顾之忧，最重要的是保证了农民的利润。对于“公司＋农户”模式，谢国民有一个形象的描述：“农民是大地，公司是草，大地不肥沃，枝叶也不会繁茂。”
　　正大的农牧企业从深圳、汕头、吉林等地扩展到中国各地。1985年，正大在上海合资的大江公司成立，实行饲料生产、肉鸡饲养、屠宰加工和内外销售“一条龙”作业，这是中国第一个农牧业“一条龙”企业，年产饲料130万吨，肉鸡5300万只，成为著名出口创汇基地。正大在中国最成功的农牧企业之一——吉林德大有限公司，1992年运营投产，2001年销售收入34.1亿元人民币，出口创汇9007万美元。正大在陕西杨凌建设先进的示范养殖场，每位员工可以养10万只鸡或2000头猪，这些数字是正大来中国前农民们想也不敢想的。
　　谢国民说：“现代企业不能只注重生产，更要有自己的网络。”正大下一步在中国投资看好零售业，决心在中国建立现代化的农牧产品销售终端——连锁超市和快餐业，让中国百姓通过正大的销售网络感受生活的快捷方便。正大集团现年营业额约100多亿美元，在中国的企业已经有200多家。正大计划3年内在中国开设100家“易初莲花”超市连锁店。
　　面对今天在中国扎根的正大企业，回想起1979年正大来中国投资，尽管碰到过许多始料不及的困难，但谢国民说：“我从来都是坚定不移，对中国充满信心。因为中国改革开放之初邓小平讲过发展才是硬道理。这一点正大绝对是看准了，事实证明我们也是看对了。中国的领袖是英明的，中国的人民是聪明勤劳的。正大走出来的路，是帮助农民摆脱贫穷奔小康的路。正大帮农民赚钱致富，是因为正大相信，只有让农民得到真正的实惠，自身才能得到切实的利益。”
　　事实证明，正大的投资理念在中国取得巨大成功，与正大合作的一大批农户富裕起来，同时正大在中国的事业也不断发展壮大。

第7版(国际)
专栏：

兄妹节
　　12日，在印度首都新德里，小普罗奈的姐姐们在印度传统的兄妹节上一起为小普罗奈系上祝福平安的彩绳。当天是印度传统节日——“兄妹节”。在这一天，女人要把色彩鲜艳的彩绳系到她的兄弟的手腕上，祝福他们幸福长寿。而接受彩绳的兄弟则保证在自己的姐妹遇到各种危险和困难的时候都要挺身而出，为她们排忧解难。小普罗奈有3个姐姐，他在这一天成为家中的小“男子汉”，接受每一位姐姐的祝福，并向她们承诺会保护她们的安全。
　　新华社记者 安治平摄

第8版(体育)
专栏：

中国体操寻找定位
——阿纳海姆世界锦标赛前瞻
本报记者 李长云
　　第三十七届世界体操锦标赛将于8月16日至24日在美国加州小城阿纳海姆举行。由于本次比赛同时还是明年雅典奥运会的资格赛，所以各体操强国均虎视眈眈，尽遣精兵强将参战。中国也派出了强大阵容参赛，这也是悉尼奥运会后中国体操男队主力阵容第一次在世界大赛中亮相，尝试大赛新规则。尽管中国队此次低调出战，没有具体的夺冠目标，但就其提前两个星期赴美热身，并带去不少高难绝活等种种迹象表明：中国队还是非常想有所作为，只不过是内紧外松而已。
　　悉尼奥运会后，国际体操联合会修改规则，核心是一个“难”字，几乎所有原来10分起评的动作都降了一个档次。追求难度成了体操诸强首要的目标。新规则在某些方面也增加了比赛的戏剧性，导致世界体操原有格局大为改变，天下大乱的形势在上届根特世锦赛已经露头，老牌强队俄罗斯仅列男团第七名，单项比赛竟无一奖牌入账，这样的惨败在俄罗斯体操历史上是从来没有过的。赛前并不被看好的美国队居然获得亚军，而仅以二线队员出战的中国队只取得第五名。新规则后的世界体操格局让人如雾里看花。这也难怪国家体育总局体操运动管理中心主任高健出言非常谨慎：“本次世锦赛中国体操队的任务就是‘火力侦察’和锻炼队伍，为明年雅典奥运会摸底。”
　　本次体操世锦赛男女团体预赛的成绩（8支团体决赛队伍、24个个人全能人选和每个单项8个决赛名额）不但将决定决赛名单，还将产生明年奥运会的196个个人参赛席位，预赛列团体前12名的队伍将直接获得参加明年奥运会的资格。
　　男子团体项目上，由李小鹏领衔的奥运会冠军中国队将是夺标的最大热门。2001年根特世锦赛爆冷夺冠的白俄罗斯队中有5名团体冠军成员来到阿纳海姆。近年实力反弹的东道主美国队也绝对不容忽视，主场天时地利人和的优势将是他们争冠的重要法宝。此外，罗马尼亚、俄罗斯、法国、日本和乌克兰队都有不俗实力。
　　修改后的新规则，男团比赛由原来的6—5—4制改为6—3—3制，即每队可报名6人，但每个单项只能派3人上场，这3人的总分就是全队在该项目中的得分。对于中国队来说，整体实力平均的优势就很难发挥出来；而对于水平参差不齐的弱队来说，也就有
　　了出头的机会。上届世锦赛上正是频频失误葬送了俄罗斯队，稳定成了团体赛取得好成绩的先决要素。
　　新赛制拉近了强队与弱队的差距，使比赛偶然性更大，也更富戏剧性。中国队男团比赛抽到了下下签：比赛将在上午第一场开始，队员不容易兴奋，不容易发挥出水平，而且出场顺序上，中国队的弱项吊环也排在前头，这一切都给中国队增加了难度，形势不容乐观，要想成功突围，就必须在动作稳定的基础上，做到优质高难。
　　女子团体方面，美国队同样不会放过主场夺冠的机会。新一代的美国女选手在去年德布雷肯单项世锦赛上夺得了4个项目中的半数金牌，今年将是她们展示整体实力的大好机会。美国女队的对手除了俄罗斯和罗马尼亚队外，中国、荷兰和乌克兰等队也将会发起挑战。
　　个人全能冠军的争夺战，男子仍是老将天下，女子则是新老对抗。白俄罗斯的伊万科夫、保加利亚的约夫切夫、俄罗斯的克留科夫、罗马尼亚的乌兹卡和中国的李小鹏等名将将是男子全能冠军的有力争夺者。女子个人全能俄罗斯的霍尔金娜、兹甘金娜和帕夫洛娃将受到一批新人强有力的挑战，其中来自美国的库佩兹、荷兰的范德雷尔、罗马尼亚的班和雷奥尼达以及中国的张楠将是佼佼者。在单项比赛中，除了上述选手外，澳大利亚的斯雷特尔、巴西的海波利托、英国的特维德勒、西班牙的戈麦兹、意大利的科伦波和乌克兰的亚罗茨卡也将为4个单项的12枚奖牌而战。
　　上届世锦赛上，男子单项比赛奖牌被12个国家的选手瓜分，除了传统强队，古巴、希腊、澳大利亚等国也加入了瓜分金牌的行列。
　　中国队把李小鹏的全能、跳马、双杠和肖钦的鞍马以及张楠的高低杠作为夺金点，希望在这几个项目上夺金。男队的李小鹏、杨威、黄旭、梁富亮、滕海滨、肖钦、邢傲伟个个都是带着绝活出征。主教练黄玉斌说，在双杠上，李小鹏准备拿出的绝活是挂臂前摆屈体后空翻两周成挂臂，而滕海滨将亮出后上倒立转体360度成倒立。这两个动作都是难度较大的创新动作。中国体操队将在比赛前将这两个动作申报国际体联，争取命名为“双杠李小鹏”、“双杠滕海滨”。此外，杨威的跳马、肖钦的鞍马以及滕海滨的单杠也将亮出精品套路，力争成功。高健说：“这样，将来到雅典奥运会上，中国体操队的夺金点就多了。”

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专栏：

环青海湖自行车赛第四赛段
　王国章继续领骑
　　本报青海海南州8月13日电 记者李中文报道：比利时选手戴维今天成为第二届环青海湖庆泰杯国际公路自行车赛第四赛段骑得最快的人。虽然戴维与中国选手王国章、比利时选手麦德奥·凯拉拉的比赛成绩均为2小时28分50秒，但三人间还是拉开了距离。最终，戴维夺得赛段冠军，王国章与麦德奥·凯拉拉分别夺得该赛段的二、三名。
　　尽管王国章名列赛段第二，但他仍将昨日获得的黄色领骑衫保留到了自己身上。
　　环湖赛第四赛段从布哈河大桥西侧起程，途经石乃亥、黑马河、江西沟，最终抵达青海湖宾馆。
　　本赛段全长120.2公里，平均海拔高度达到3210米，由于路面平坦，选手间的距离一直没有拉开。中国庆泰信托队的王国章在队友的配合下，一直骑行在第一集团。比赛中，王国章根据路面特点，采取了防守反击的策略，尽管有多名选手轮番领骑，但王国章仍凭借自身实力保持骑行在第一集团。
　　在第四赛段比赛中，爬山王被捷安特亚洲职业队的密斯巴巴·伊拉那·卡特尔夺得，冲刺王属于夺得赛段冠军的戴维，总积分冠军被意大利选手麦德奥·凯拉拉夺得。

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专栏：

　　8月13日，2003全国青少年帆板锦标赛在秦皇岛海上运动场开赛。来自18个省市代表队的103名选手将进行男女甲乙组米斯特拉级和男女乙组温氏板级的角逐。这是参加男子甲组米斯特拉级帆板比赛的选手出发。
新华社记者 周文广摄

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专栏：环湖赛纪行

一程风雨一程歌
本报记者 李中文
　　公路自行车赛的魅力并不仅仅在于冲刺的瞬间和获奖后喷洒香槟的潇洒，更多的故事则源于赛事的风雨兼程。只不过如不亲身参与到比赛中来，很难知晓罢了。
　　相比于场地自行车赛，公路自行车赛似乎斗智的成分不多，但在公路自行车赛中同样需要斗智斗勇。而且相比于场地自行车赛的单打独斗，公路自行车赛更讲究团体的配合、团队的力量。在本次环湖赛第三、四赛段的比赛中，中国选手王国章之所以能够两度穿上黄色领骑衫，固然与他自身实力提高直接相关，但团体的配合、战略战术的巧妙运用同样功不可没。因为，赛段为八段，每段赛程长达100多公里，且每个赛段的路况、天气都各不相同，在这种条件下，不管多优秀的车手，想单打独斗、一味猛冲，不讲配合，不合理分配体力，最终都不会取得好成绩。但如何发挥团队的作用，如何巧妙配合，同样是一门科学，一门艺术。
　　环湖赛赛程过半，能够继续参赛的车手已由当初的近120人缩减到了90多人。试想，车手每天早晨六七点钟就要起床，每天要骑行100多公里，且还要在高度紧张的竞逐中连续作战，在这种情况下，如果没有坚实的训练基础，没有很好的身体条件，没有恒久的耐心和顽强的毅力，最终肯定要被淘汰出局。说起来，公路自行车赛的最大魅力应该就表现在这长长的赛程和看似单调实则斗智斗勇的骑行中。至于冲刺和喷洒香槟的瞬间，只不过是这一长长过程中的短暂休止符。
　　热爱公路自行车事业的人，对长达数天乃至数十天的公路自行车赛事一往情深。中国选手王国章今年已经28岁，但他的成绩非但没有退步，反而在这一两年有了很大的进步。他说：“从事自行车运动这么多年，一天不训练，一天不摸车，心里就闷得慌。”而逐渐熟悉了公路自行车赛的人，也往往会对公路自行车赛产生感情。在本届环湖赛中，有一支颇为特别的队伍，这就是为环湖赛引路的摩托车队。这支队伍由西宁市交警支队的8名警官组成。在本届赛事第二赛段，由于天气实在太冷，执行任务的骑手们到最后身体都快冻僵了。但参与了骑行的陈警官却说：“这就是公路自行车赛，吃苦受累在所难免，值得高兴的是，我们在做一件有意义的事。”
　　对于公路自行车水平尚处下游的中国队来说，每名参赛队员都把参加环湖赛当成一种光荣的使命。这份使命不仅包括在比赛中赛出好成绩，更重要的是为让更多的人了解自行车运动而奉献自己的一份努力。正因为有这样一支不计名利、顽强拼搏的队伍，中国的公路自行车运动才有了发展的基础，公路自行车运动才可能逐渐为国人所了解和喜爱。（本报青海海南州8月13日电）

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专栏：

中韩天元战古力夺冠
　　据新华社上海8月13日电（记者肖春飞）在13日进行的第七届中韩围棋天元对抗赛三番棋第二盘比赛上，中国天元古力七段执白中盘战胜韩国天元宋泰坤五段，从而以两战两胜的成绩夺得冠军。
　　在11日进行的首盘比赛上，古力执黑中盘战胜宋泰坤。
　　这一比赛在江南古镇同里进行。古力的胜利，将中韩天元对抗赛的总比分改写为2∶5。
　　和第一盘一样，双方的第二盘比赛开局落子如飞，至中午封盘时已进行了102手。执黑的宋泰坤第二十一手出现失误，旋即处于劣势，而古力则充分发挥了自己的水平，将开局的优势保持到终局。（附图片）
上图：古力在比赛中。
新华社记者 凡军摄

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专栏：

雅典奥运会邀请函昨日签发
　　据新华社洛桑8月13日电（记者陈威华）国际奥委会13日在洛桑举行雅典奥运会邀请函签发仪式，预计有201个国际奥委会会员组织将参加2004年8月13日至29日举行的这届奥运会，雅典奥运会将是历史上参加会员组织最多的一届奥运会。
　　国际奥委会主席罗格当天亲笔签署了多份邀请函，包括将举办下几届冬、夏季奥运会的意大利、中国和加拿大，争办2012年夏季奥运会的9个国家，刚刚加入奥林匹克大家庭的基里巴提和东帝汶，结束战乱重新回归的阿富汗和国际奥委会总部所在国瑞士。

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专栏：

中国选手获雅典国际射箭赛银牌
　　据新华社雅典8月12日电（记者温新年）中国姑娘郭丹12日在2003年雅典国际射箭赛女子个人项目的决赛中，以2分之差负于韩国的悉尼奥运会和今年世界锦标赛双料冠军尹美进，获得了银牌。
　　这次比赛在雅典最负盛名的帕纳西奈科体育场举行。郭丹和尹美进在决赛中的比分一直咬得很紧，胜负只能由最后一箭，即第十八支箭来决定。结果，郭丹以105环∶107环输给对手。
　　本次比赛有59名男选手和55名女选手参加，是在雅典奥运场馆举行的第二场测试赛。根据雅典奥组委的时间表，在明年奥运会正式开幕之前，即从今年8月至明年6月期间，将在奥运场馆内按奥运会标准举办40项高水准、国际级的热身赛，以测试奥运场馆、后勤服务和技术系统等各项重要指标。

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专栏：

世界女子沙排巡回赛连云港站激战连场
　　本报连云港8月13日电 2003年Swatch世界女子沙滩排球巡回赛中国连云港站资格赛今日展开，我国选手张希／胡晓燕和洪丽娜／林羡玲分别战胜各自对手，而孙晶／韩波则遭淘汰。
　　上午首先进行了三场同国籍选手间的国家配额赛，随后资格赛首日的12场比赛正式开始。在下午的比赛中，老将孙晶／韩波首战即对阵经验丰富的加拿大选手杜芒／安妮·马丁，两人苦撑40分钟后还是以两个17∶21落败。
　　随后出场的江苏籍选手张希／胡晓燕以21∶18、23∶25和18∶16的比分险胜法国选手黑哈／让恩；我国另一对选手洪丽娜／林羡玲以2∶0淘汰了匈牙利选手纳吉／佩索。
　　14日将进行资格赛第二阶段的比赛，此轮中我国选手张希／胡晓燕和洪丽娜／林羡玲将相遇，争夺进入正选赛的资格。（杨煜庭）

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专栏：

2003年中国长城轻型飞机挑战赛
　拓展我国飞行休闲市场
　　本报讯 9月举行的2003年中国长城轻型飞机挑战赛，将把我国还不普及的飞行休闲运动带到人们面前。多种平时人们难得一见的轻型飞行器将在蓝天翱翔，飞行场面必将极其壮观，也将在一定程度上帮助人们了解飞行运动，为我国飞行休闲活动的大面积兴起和发展奠定基础。
　　一位飞行教练告诉记者，一般而言，首次开飞机总会有些反应，诸如头昏、胸闷，甚至会有呕吐的现象。但一些学会了私人飞机驾驶的人在积累了一定经验后大都表示：“开飞机嘛，简单。”
　　有数据显示，截至2000年底，全国约有50人获得私人飞机驾驶执照。在这些热爱蓝天的人当中，有的是学“蜜蜂”轻型飞机的，也有的学滑翔机、直升机、“运—五”飞机，还有人学热气球飞行。在此次轻型飞机挑战赛上，“蜜蜂”、“运—五”等型号的飞机都将亮相。
　　在私人飞机驾驶方兴未艾的大背景下，中国长城轻型飞机挑战赛无疑将进一步提高人们对轻型飞行器的了解和喜爱。近几年，河南、广东、上海等地渐渐出现面向私人的航校和航空俱乐部。有条件的城市和企业都在积极筹备飞行驾驶培训。（曹翔）

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京城媒体主办高尔夫赛事
　　本报讯 首届北京晚报高帝杯高尔夫邀请赛日前圆满结束。本次比赛由北京晚报与厦门高帝高尔夫用具有限公司联合举办，开创了京城媒体主办高尔夫赛事的先河。比赛盛况空前，共有132位社会各界高尔夫爱好者参加。
　　总杆冠亚季军分别被葛震、董勇、范越夺得，成绩分别是69杆、69杆、71杆。本次比赛最激动人心的一杆进洞奖在第十一洞展开。为了夺得由北京精达房地产公司提供的一套400余平方米的枫桥别墅，各路选手都铆足了劲。第十一洞有180码远，一位选手一杆打出了179码，与大奖失之交臂。（刘尧）

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35名选手将参加世锦赛
　中国田径为铜牌而战
　　据新华社北京8月13日电（记者杨明）中国田径运动管理中心13日在京宣布：我国田径新秀刘翔、孙迎杰等35名选手将参加8月23日至31日在法国巴黎举行的第九届世界田径锦标赛。中国田径队在这次世界大赛出征前比较低调，目标是：为夺取铜牌而奋斗。
　　田管中心主任助理冯树勇说：“中国选手这次参赛有如下三个任务：第一，力争在重点项目中夺取一枚铜牌；第二，力争有5至7个项目进入前8名；第三，要求大多数参赛选手能发挥正常水平，为明年的雅典奥运会和2008年奥运会练兵。”
　　中国田径的水平近年来和世界水平差距较大，在两年前的上届世锦赛上，中国队和奖牌无缘，最好名次为第五。马俊仁率领的“弟子”在上世纪90年代曾给世界田坛带来震动，但在上届世锦赛上，马俊仁带手下队员亲征，无一人进入前8名。田径“滑坡”相当严重。冯树勇透露，中国田径选手除刘翔外，其他人受非典影响，不能参赛，无法提前集训，对今年成绩的影响很大。冯树勇说：“刘翔前段在欧洲的黄金大奖赛上创造出13秒17的今年世界第三好成绩。他最近训练很正常，如果发挥好有潜力夺牌，但世锦赛比大奖赛水平更高，跑的轮次多，对于首次参加世锦赛的刘翔是个挑战。”
　　中国队在女子链球、女子长跑、男女竞走项目上也具备冲击前8名的条件。今年在扬州举行的全国竞走冠军赛上，朱红军和宋红娟在男子和女子20公里竞走项目中分别创造了今年世界最好成绩和第三好成绩，但冯树勇强调，竞走项目受裁判制约的因素大，不是同场竞赛，我们取得的好成绩并不能真正说明问题，所以对竞走不能抱太大希望。

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足球世青赛中国队首战不敌芬兰队
　　本报讯 世界青年（17岁以下）足球锦标赛将于13日在芬兰拉开战幕。中国队在芬兰首都赫尔辛基首战东道主芬兰队，以1∶2落败。
　　中国队开局不错，仅3分钟就由前锋姜晨在门前接队友开出的任意球先下一城。但一分钟后，身材高大的芬兰队就利用一次头球攻门将比分扳平。随后，中国队利用整体配合创造了几次机会。芬兰队虽然身体占优，但技术比较粗糙，配合失误较多。下半时，芬兰队利用一次直接任意球机会，由9号球员佩特莱斯库将球打入。落后的中国队踢得较为急躁，盲目的长传冲吊使得进攻处于无序的状态，无法对芬兰队球门造成太大的威胁。最终，中国队以1∶2负于对手。
　　本届锦标赛于13日至30日分别在赫尔辛基、图尔库、坦佩雷和拉赫蒂四个赛区进行。中国队与芬兰队、哥伦比亚队和墨西哥队分在一组。根据赛程，4个小组的前两名将进入1／4决赛，目标定为小组出线的中国队形势不容乐观。

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中国男足本月中旬开始集训
　　新华社北京8月13日电 （记者张千里）为备战世界杯预选赛和亚洲杯比赛，中国足球协会13日决定，中国国家男子足球队将于8月18日至9月17日在北京国家足球训练基地集训，其间于8月23日至9月9日出访美国，9月11日至16日在国内进行两场国际比赛，比赛对手待定。
　　这次集训的中国国家男足的领队为朱和元，主教练是阿里·哈恩，24名队员分别来自13个俱乐部队，他们是季铭义（大连实德队），郑斌、李毅、李玮峰（深圳健力宝队），杨璞、徐云龙（北京现代队），李霄鹏、刘金东（山东鲁能队），吕刚、肇俊哲、李金羽（辽宁中顺队），魏新、李健、王安治（重庆力帆队），周挺（云南红塔队），刘云飞、芦欣、张烁（天津康师傅队），杜苹（沈阳金德队），肖战波（青岛贝莱特队），祁宏、李明（上海中远队），李蕾蕾（八一队），杨林（珠海安平队）。

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米卢正式执教洪都拉斯国家队
　　据新华社北京8月13日电 据外电报道，洪都拉斯足协13日证实，前中国男足主帅米卢蒂诺维奇已经正式担任洪都拉斯国家男足主教练一职，将率队参加2006年世界杯预选赛。
　　洪都拉斯足协主席卡列哈斯13日在新闻发布会上说：“他（米卢）已经接受了我们的邀请。他现在已经正式成为洪都拉斯队的教练。”卡列哈斯称米卢将于下周抵达洪都拉斯。
　　当地媒体报道称，洪都拉斯足协给米卢开出的月薪是7.5万美元。米卢是洪都拉斯队自今年以来迎来的第三位主教练，前两任主教练均因球队表现不佳而被解雇。
　　迄今为止洪都拉斯队只打进过1982年的西班牙世界杯决赛阶段的比赛，而现年58岁的米卢曾把美国、墨西哥、哥斯达黎加、尼日利亚和中国5支国家队成功带进世界杯决赛阶段的比赛。

第8版(体育)
专栏：

中国女足大连备战世界杯
　　8月13日，中国队开始在大连金州积极备战第四届女足世界杯赛。赛前，她们还将有六场热身赛。图为女足队员孙雯（左）和队友在对抗训练中。
　　新华社记者 李钢摄

第8版(体育)
专栏：

三清山攀岩探险挑战赛将举行
　　本报北京8月13日讯 2003年首届中国三清山攀岩探险挑战赛将于9月12—13日在江西三清山举行。比赛将邀请10支国内俱乐部和高校的代表队参赛，同时还将邀请酷爱户外运动的团体和业余爱好者参与。
　　比赛由国家体育总局登山运动管理中心、江西上饶市政府和江西省旅游局主办，江西三清山风景名胜区管委会承办。攀岩运动和山地户外运动这一极具魅力的新兴体育项目，在中国发展越来越快。这次三清山攀岩探险挑战赛将推动中国华东地区乃至全国山地户外运动上一个新台阶。本次比赛在以往攀岩比赛的基础上融入探险的新理念，是一次具有新颖性、惊险性的山地户外运动综合比赛。
　　三清山位于江西上饶市境内，是国家重点风景名胜区、国家4A级旅游区，景区内千峰竞秀、万壑奔流、古树茂密、珍禽栖息，尤其是岩壁地形变化丰富。这些为举办高水平攀岩探险挑战赛提供了有利的资源条件。这次比赛就是利用三清山的自然环境进行策划的。比赛项目设攀岩、高山栈道自行车、障碍登山3个部分。这对运动员的胆量与技术都是一次挑战。（登协）

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

造就一支干事创业的干部队伍
马灵喜
　　发展是我们党执政兴国的第一要务。要履行好这第一要务，干部是重要因素。各级党委和组织部门必须按照“三个代表”重要思想的要求，采取扎实有效的措施，造就一支干事创业的干部队伍。这是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是中国特色社会主义事业不断发展的迫切需要。
　　牢固树立干事创业的选人用人观
　　选贤任能，历来不易。各级党委和组织部门必须进一步解放思想，破除陈旧、保守的选人用人观念，牢牢抓住发展这个第一要务，树立干事创业的选人用人观，在干事创业、加快发展的实践中考察识别和选拔使用干部，努力形成干事创业的用人导向。
　　把干事创业作为考察干部的重要内容。干部考察是选拔任用干部的基础性工作，也是加强干部管理的重要环节。应适应经济社会加快发展的要求，在全面考察干部“德、能、勤、绩、廉”的同时，紧紧围绕是不是干事创业、能不能加快发展来考察干部，着重考察干部的发展意识、发展思路，考察干部开拓创新、干事创业的精神状态、实际能力和具体表现，考察干部任期内事业的发展情况以及为长远发展所做的基础性工作等，真正把干部引导到干事创业、加快发展上来。
　　把干事创业作为选拔干部的重要依据。破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，坚持以发展论英雄，凭实绩选干部，选拔那些政治上可靠，人品好、能力强、有政绩、群众公认，发展意识强、发展思路广、发展潜力大的干部，做到谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台，让会干事的干部有地位。
　　把干事创业作为奖励干部的重要条件。在实际工作中，谁干事创业就提拔谁、表彰谁、奖励谁，彻底解决干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题。同时，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，惩治腐败者，及时调整懒、软、散以及空谈不干事、工作打不开局面的班子和干部，努力营造干事创业的浓厚氛围，以此来激励干部大胆干事创业，争创一流业绩。
　　坚持在干事创业中考察识别干部
　　实践是最好的舞台。干部的是非优劣在干事创业、加快发展的实践中表现得最清楚。积极改进干部考察的方式方法，努力提高干部考察的科学性、准确性、时效性，对于造就一支干事创业的干部队伍起着至关重要的作用。
　　实行分类考察。要全面准确地了解干部，客观公正地评价干部，必须根据不同职位、岗位、工作领域对干部的不同要求，提出不同的考察标准、内容、方式方法，实行分类考察，以提高考察的针对性和准确性。比如，在考察党政干部时，对正职，重点考察其科学判断形势、应对复杂局面和统揽全局的能力；对副职，重点考察其配合意识、能否胜任分管工作等。对从事经济工作的干部，重点考察其发展意识、发展思路和驾驭市场经济的能力；对从事意识形态领域工作的干部，重点考察其政治思想素质、政策理论和专业知识水平；对从事政法工作的干部，重点考察其依法执法的能力；等等。
　　完善目标考核。要进一步完善目标考核的指标体系，结合实际，确定领导班子的年度工作目标和任期目标，并依据领导干部的岗位职责，科学合理地进行目标分解，确定每个班子成员担负的任务和责任。同时，根据不同层次、不同岗位、不同职务干部担负的任务和责任，在工作数量、质量和适应能力等方面提出细化、量化的考核指标，以此作为考核的标准。在此基础上，严格考核，兑现奖惩，并把任务的完成情况作为干部选拔使用的重要依据。
　　加强经常性考察。要全面、准确、客观地评价干部，必须加强对干部的经常性考察，随时掌握干部的动态变化。可以通过定期到单位了解情况、参与工作监督等形式，及时了解干部的表现；也可通过实地察访等形式，请干部群众根据他们的亲身感受来评价被考察者。考察中，要特别注重考察干部在重大决策、重大事件和关键时刻的表现。应注重平时对反映干部德才表现的资料积累，凡是能体现对干部评价的内容，都应利用现代科技手段进行汇总整理，形成干部个人的考察档案，为干部的选拔使用提供更为准确的线索和参考。
　　坚持在干事创业中培养锻炼干部
　　当今社会，加快经济社会发展的新形势、新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。必须切实抓好干部的培养锻炼，使干部快速成长，不断提高干事创业的本领。
　　强化教育培训。首先，把“三个代表”重要思想的学习教育摆在首位，坚持个人自学与集体学习、参加培训相结合，努力在掌握科学体系上下功夫，在掌握精神实质上下功夫，在掌握立场、观点、方法上下功夫，真正学深学透，用以指导实践。其次，抓好能力培训。能力是干事创业的前提和基础。要抓好干部的知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，具备世界眼光和战略思维能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。同时，进一步加强对干部培训情况的督促检查，坚持述学、评学和考学制度，切实提高教育培训的效果。
　　注重实践锻炼。实践锻炼是培养干部的根本途径。要紧紧围绕加快发展这个主题，加强干部的实践锻炼，使广大干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。应开辟广阔的实践锻炼领域，鼓励和支持干部到干事创业的第一线去，到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践锻炼中汲取营养，经受考验和磨炼，提高干事创业的能力和水平。要因人而异地选择实践锻炼的途径，注意把干部放到适合自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼，增强锻炼的针对性。
　　促进干部交流。积极推进跨地区、跨行业、跨部门的多种形式的干部交流，有计划、有步骤地实行上级与下级、党务与政务、党政与企事业、部门与地区、城市与农村、先进地区与落后地区的双向交流。把握干部交流的重点，突出抓好有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部的交流，抓好重要部门、重要岗位干部的交流，抓好经济发达地区与落后地区干部之间的交流。严肃干部交流纪律，对不服从组织安排的干部要严肃处理，保证干部交流工作的顺利开展。
　　坚持在干事创业中选拔使用干部
　　选拔使用干部是造就一支干事创业干部队伍的关键环节。各级党委和组织部门必须准确把握新的时代条件下选人用人的标准，坚持用好的作风选作风好的人、选干事创业的人，为加快发展提供强有力的组织保证。
　　不拘一格。“不审天下之势，难应天下之物”。要以干部“四化”方针和德才兼备为根本标准，彻底打破身份、年龄、学历、地域等界限，让优秀干部脱颖而出。应创新方式方法，在坚持选任的同时，采取公开选拔、公开招聘、竞争上岗等多种形式，把那些既有真才实学、又能干事创业的优秀干部选拔上来，充实到干部队伍中。同时，敢于破格提拔，把那些经过基层锻炼、能干事创业、实绩突出的干部及时提拔到领导岗位上来，让他们在更大的舞台上充分施展才华，建功立业。
　　按需选人。由于岗位不同，所需的领导能力和专业知识水平也不同，干部类别和层次肯定也不一样。特别是一些专门领域和专项工作，必须有一批对其有专门研究和具有实践经验的人来担任。选人用人必须充分考虑职位需求和干部自身情况，尽量做到人适其位，位尽其才，才尽其用。要真正做到按需选人，必须建立对岗位性质和职责的科学评估体系，使每个岗位对干部的要求具体明确，并根据社会的发展要求，不断赋予其新的内容。同时，通过经常性考察、定期考核和专项考核等形式，全面了解和掌握干部的能力和水平，根据岗位要求，优中选优，真正把那些干事创业、适合岗位需求的干部选拔上来。
　　用人所长。“骏马能历险，耕地不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”干部也各有所长、各有所短。如果舍长就短，势必影响干部才能的发挥，更影响事业的发展。因此，选拔使用干部时应通盘考虑、综合平衡，根据干部的自身素质安排其最合适的工作职位，实现干部素质能力与岗位要求的最佳组合，防止出现大材小用、小材大用等不良现象。
　　坚持在干事创业中激励约束干部
　　强化对干部的激励约束，形成有功必奖、有过必罚的有效机制，是调动干部干事创业积极性的重要手段。造就一支干事创业的干部队伍，必须从健全机制入手，进一步强化对干部的激励约束。
　　健全激励机制。对干事创业、实绩突出的干部要及时提拔重用，提供干事创业的更大舞台。不断树立干事创业的先进典型，努力营造谁干事创业谁光荣的良好氛围。对干事创业、作出突出贡献的干部要重奖，使他们政治上有地位、经济上得实惠。同时，积极改革干部工资制度和分配办法，逐步建立重实绩、重贡献的分配机制。
　　保护干事创业的干部。改革会有风险，干事难免失误。对于那些敢于干事创业而出现失误的干部、得罪人的干部、有争议的干部，要具体情况具体分析。对干出成绩引来忌妒的干部、大胆干事得罪人的干部、因客观因素出现失误的干部，既要肯定成绩，又要帮助教育；对有争议的干部，要深入分析，正确对待；对有棱有角、敢于冒尖，但同时也有某些缺点的干部，要做到“论大功者不录小过，举大善者不疵细瑕”。与此同时，综合运用组织监督、群众监督、舆论监督、法律监督等多种手段，强化对干部的监督，使干部行使权力的全过程置于有效的监督之下。
　　坚决淘汰相形见绌的干部。造就一支干事创业的干部队伍，必须加快建立优胜劣汰、能上能下的干部工作机制，坚决把那些不干事创业、相形见绌的干部及时淘汰出局。实行辞退和辞职制度，按照公务员暂行条例的要求，对那些符合辞退条件的干部予以辞退。对那些因玩忽职守、失职渎职造成重大经济损失或重大事故的干部，令其引咎辞职或责令辞职，并追究党纪、政纪直至法律责任。实行末位淘汰制度，依据考核结果，按照一定比例，分别采取黄牌警告、限期整改等措施，或给予降职、免职等处分，以形成一种不甘落后、你追我赶的良好局面。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

执政为民的庄严宣示
　　——兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮系列谈之九
王洪
　　“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民；发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，实现最广大人民根本利益则是发展生产力和先进文化的目的和归宿；实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。胡锦涛同志“七一”重要讲话中的这些论述，深刻阐明了“三个代表”重要思想与执政为民之间的内在联系，是新的历史条件下我们党坚持执政为民的庄严宣示。
　　执政为民是马克思主义政党永恒的政治理念和行为准则。早在150多年前，马克思和恩格斯就在《共产党宣言》中明确指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”共产党的使命，就是为了无产阶级和绝大多数人谋利益，除了最广大人民的利益，党没有任何自己特殊的利益。因此，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，自然成为判断马克思主义政党的试金石。20世纪80年代末以来，一些国家执政的共产党失去政权，其中的原因多种多样，但从理论或实践上背弃了执政为民的理念和原则，是重要的原因之一。而我们党成立80多年来，始终保持同人民群众的血肉联系，一以贯之地为人民谋取福祉，乐民之乐，忧民之忧，赢得了人民的支持和拥护，这是我们党长盛不衰的重要原因。面向新世纪，以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，洞察世界风云，总结历史经验，提出“三个代表”重要思想，丰富和发展了马克思主义的权力观和执政观，指明了执政为民的实现途径。
　　执政为民是巩固党的执政地位的根本途径和唯一选择。历经革命、建设和改革，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。50多年来，执政为谁的问题一直摆在全党面前。各级党组织和每一名共产党员，理所当然地应当为巩固党的执政地位而奋斗，但关键是如何去巩固。是靠自我表扬、自吹自擂，靠盛气凌人、发号施令，让人民群众服从我们？还是靠诚心诚意、扎扎实实地为人民谋利益，取得人民群众的信任和支持？答案显然是后者。我们的权力是人民给的，这就决定了我们党执政的基础在于人民，执政的目的是为了人民，只有做到执政为民，才能真正巩固执政地位。而巩固执政地位的目的，又在于更好地执政为民。十六大报告指出，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这进一步阐明了我们党坚持执政为民的理论依据和实践依据。值得注意的是，有一些党员干部包括领导干部，执政的目的不是为民，而是为己，嘴上喊着要代表人民利益，实际上却想方设法为自己捞取好处，这就从根本上背离了“三个代表”重要思想的本质。
　　执政为民的关键在于努力实践，抓好落实。从理论上弄清“三个代表”重要思想的本质固然重要，但更重要的是把它付诸实践。誓言需要履行，承诺需要兑现。人民群众主要不是听我们说些什么，而是看我们做些什么；主要不是看我们能否一时做到，而是看我们能否始终做好。因此，贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，不能仅仅停留在口号和一般要求上，而是要落实到制定各项方针政策中，落实到各级领导干部的思想和行动中，落实到关心群众生产生活的工作中，处理好各种利益关系，考虑和满足最大多数人的利益要求，从群众最现实、最关心、最直接的事情抓起，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实践行对人民的庄严承诺。

第9版(理论)
专栏：

夯实反腐倡廉教育这个基础
钟纪轩
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想是指导我们改造客观世界的思想武器，也是指导我们改造主观世界的思想武器。在新的历史条件下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，夯实反腐倡廉教育这个基础，增强教育的有效性，是新时期党风廉政建设坚持标本兼治、综合治理方针，逐步加大治本力度的一个十分重要的内容。这对于进一步深化反腐倡廉教育，逐步建立教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩治和防范腐败的体系，具有重要意义。
　　坚持不懈地对党员干部进行思想政治教育，不断提高其思想政治素质，增强党性，是各级党组织的基本任务。面对新的历史时期我们党所承担的艰巨任务和可能遇到的风险，江泽民同志强调：“严重的问题在于教育干部”。他多次指出，必须加强思想政治教育，对领导干部一定要严格要求、严格教育。以胡锦涛同志为总书记的党中央，十分重视思想政治教育在增强党员领导干部拒腐防变能力方面的基础性作用，强调要发挥我们党的政治优势，加强对领导干部的思想政治教育。胡锦涛同志指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。这些精辟论述，对我们进一步加强党员干部思想教育工作、深化反腐倡廉教育具有重要指导意义。
　　反腐倡廉，教育是基础。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，复杂的国内外环境使得腐朽思想对于党员干部的影响和侵蚀长期存在。领导干部包括高级干部犯错误，往往是从放松要求、思想蜕变、作风不正开始的。但是，我们党的干部队伍主流是好的，腐败分子只是极少数。这种情况决定了反腐倡廉应以教育为本、以教育为先，反腐败既要从严治标，又要着力治本，着眼防范，防微杜渐。新形势下推进反腐倡廉，必须首先加大反腐倡廉教育的力度，通过加强制度建设，改进方式方法，夯实反腐倡廉教育这个基础。
　　夯实反腐倡廉教育基础，要始终坚持以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉教育的各项工作。必须以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕保持党的先进性、坚持与时俱进和执政为民的要求，大力开展以理想信念为核心、全心全意为人民服务为原则的从政道德教育，开展艰苦奋斗、党纪政纪条规和正反典型教育，不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从政意识，使立党为公、执政为民的要求在党员干部的思想上深深扎根，在工作上具体落实，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把教育的成效充分体现在实践“三个代表”重要思想的行动中。
　　夯实反腐倡廉教育基础，要把制度建设贯穿于加强反腐倡廉教育的各个方面。必须把全心全意为人民服务的宗旨，党要管党、从严治党的方针，立党为公、执政为民的要求制度化；把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化；通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把反腐倡廉教育作为重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。
　　夯实反腐倡廉教育基础，要把反腐倡廉教育纳入全党宣传教育的大格局。应进一步加强纪检监察机关与组织和宣传部门、党校以及新闻单位、文化艺术等部门的合作，共同开展反腐倡廉教育，逐步建立和完善相互配合、相得益彰的稳定的长效机制。把反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为党课教育、党校培训以及党委中心组理论学习的重要内容，并通过建立督促检查、考核评比、表彰激励等工作机制，形成党委总揽全局、纪委组织协调、各部门齐心协力共同开展反腐倡廉教育的良好局面。
　　夯实反腐倡廉教育基础，要突出领导干部这个重点。采取多种形式，分层次地切实加强对领导干部特别是对党政一把手和中高级领导干部的教育，要求他们不仅要加强自身的思想道德修养，自重、自省、自警、自励，不断增强抵御腐蚀的能力，提高接受党组织监督的自觉性，还要教育和管理好自己的配偶、子女以及身边工作人员，做坚持党性原则、发扬优良作风、模范遵纪守法的榜样。
　　夯实反腐倡廉教育基础，要发扬与时俱进的精神，勇于开拓创新。应适应形势的发展，准确把握党员干部的思想实际，积极探索新形势下反腐倡廉教育的特点和规律。要在理论上有新概括，思路上有新视野，方法上有新特点，工作上有新突破，使新时期反腐倡廉教育充分体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性，为党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤防提供坚实的基础。

第1版(要闻)
专栏：

今年力争新增就业岗位八百万个
　　上半年共有一百三十五万下岗失业人员再就业
　　本报北京8月13日讯 记者白天亮报道：尽管非典疫情对就业形势形成较大冲击，但经过各方努力，今年上半年就业和再就业工作仍取得积极进展。今年1—6月，全国已有135万下岗失业人员重新走上工作岗位，其中“4050”人员（女40岁以上、男50岁以上的下岗失业人员）38万，城镇登记失业率4.2％。劳动和社会保障部有关负责人表示，全年新增就业岗位800万个、下岗失业人员再就业400万人、城镇登记失业率控制在4.5％左右的预期目标应该能够实现。
　　据介绍，自去年全国再就业工作会议以来，各地各部门认真贯彻中央的方针政策和工作部署，特别是在今年6月末非典疫情解除后，各地就业和再就业工作进度明显加快。目前全国有608万下岗失业人员领到了再就业优惠证。与此同时，各级财政普遍加大对再就业工作的资金投入。中央财政今年新增了47亿元再就业补助资金。全国城市街道中，90％以上建立了劳动保障工作平台，普遍开展了社区公益性岗位的开发工作。
　　劳动和社会保障部有关负责人表示，当前及今后一个时期，我国就业形势十分严峻，城镇需要安排就业的劳动力总量达到2400万人。不过，促进就业和再就业，我们也有许多有利条件。按照目前的就业弹性系数计算，经济每增长一个百分点，可以提供70万至80万个就业岗位，今年仅经济增长就可提供近500万个至560万个就业岗位。尽管面临种种不利因素，新增800万个就业岗位的目标，经过努力是可以实现的。

第1版(要闻)
专栏：

江西鼓励自主创业
　　本报南昌8月13日电 在江西省，下岗失业人员自主创业渐渐成为一股热潮。由于政府创造良好的创业环境，提供优惠的扶持政策，自去年以来，全省15万下岗失业人员实现再就业，其中30％以上的人员通过自主创业当起了“小老板”。
　　在促进就业和再就业的过程中，江西省政府意识到，与安置就业相比，鼓励自主创业是一种更积极主动的行为，并出台了一系列鼓励自谋职业、自主创业的优惠政策，各有关部门也积极行动起来，为下岗失业人员再就业提供便利。
　　为帮助下岗失业人员提高创业能力，江西省制定了“三年三十万”的再就业培训计划，建立和认定了174家再就业培训基地。今年1—6月，全省共有5万多下岗失业人员接受了培训。
　　江西省还建立了11个省级创业示范基地，为下岗失业人员提供包括创业培训、项目管理、开业指导、小额贷款、税收优惠相结合的一条龙服务，使创业基地成为以下岗失业人员为主体的中小型企业孵化基地，形成以培训促进创业、创业带动就业的良好格局。自去年10月以来，全省已对下岗失业人员发放小额担保贷款401万元。工商部门为2万多名下岗失业人员减免了各种工商行政收费，地税部门为近3万名下岗失业人员减免了营业税和所得税，城建部门为8000余名自主创业的下岗失业人员提供了摊位及场地。关心、帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业的浓厚气氛在全社会形成。（晓白）

第1版(要闻)
专栏：

河北开发就业岗位
　　本报石家庄8月13日电 记者陈国琦报道：河北省千方百计开发就业岗位，力争全年新增就业岗位50万个。
　　河北广开就业门路坚持做到“四个结合”，即把落实扶持政策与开发就业岗位相结合，把项目建设与开发就业岗位相结合，把针对防治非典的特定需求与岗位开发相结合，把调整就业结构与开发就业岗位相结合。根据这“四个结合”，再就业扶持政策重点放在鼓励服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员，鼓励劳动者自谋职业和自主创业，鼓励国有大中型企业主辅分离分流安置富余人员，鼓励在社区开发公益性岗位安排大龄就业困难对象四个方面；要求企业在立项审批时签订招用下岗失业人员协议，在投入运营时签订劳动合同；组织下岗失业人员开发社区环境卫生、清洁消毒等公益性岗位；面向不同产业需求、不同岗位层次、不同就业形式，扩大就业范围。
　　河北省今年帮助“4050”人员再就业的目标是3万人。邢台市政府自去年6月以来，先后出资300万元，为中老年下岗人员、夫妻双下岗人员和一家多下岗人员开发、购买公益性岗位，基本解决了他们的温饱问题。

第1版(要闻)
专栏：

　　任阿姨社区菜站位于北京丰台区马家堡街道，在街道领导的支持下，由退休医务工作者任全富带领4名下岗职工经营。为了让居民吃上新鲜放心的蔬菜，天不亮就到批发市场进货，减少了中间环节，菜价低廉，受到社区居民欢迎。
本报记者 王景仁摄

第1版(要闻)
专栏：

大海情深
——党中央国务院邀请百名专家北戴河休假侧记
新华社记者 李术峰
　　今年暑期，美丽的北戴河迎来一批特殊的客人。
　　7月29日至8月7日，100名专家受到党中央、国务院的邀请，来到这里休假。抗击非典一线的医务专家、全国防治非典科技攻关组负责人、国家重点工程建设项目总工程师、国家重大科研项目首席科学家……岗位不同、领域不同，却有着共同的特点：他们是中国当代知识分子的优秀代表，他们以拳拳的赤子之心为国家的现代化建设做出了突出贡献，谱写了自觉实践“三个代表”重要思想的动人篇章，党中央、国务院深切关怀着他们。
　　“党和国家完全可以信赖的队伍”
　　经过一番细雨的洗濯，盛夏的北戴河愈发秀美宜人。
　　8月2日上午，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在贺国强、徐才厚、华建敏、陈至立等陪同下专程赶到北戴河，代表党中央、国务院看望正在休假的专家们，向他们表示亲切慰问，并向奋战在全国各条战线、各个领域的广大知识分子，表示衷心感谢和崇高敬意。见到这些年复一年、夜以继日地忘我工作在医务和科研战线的知识分子，曾庆红关切地询问他们的休息情况，高兴地和大家合影留念，他与一位位专家亲切握手：“大家辛苦了！”“大家辛苦了！”
　　“要利用这个机会直接听取各位专家的意见和建议。”曾庆红说出了此行的一个心愿，引起了专家们的热烈反响。在党中央、国务院领导同志与专家们的座谈会上，来自医务和科研战线的部分专家代表畅所欲言，汇报了在各自领域的工作与科研情况、取得的成绩和积累的经验，并提出了许多意见和建议。党中央、国务院的领导同志悉心倾听，曾庆红听完大家的发言后发表了热情洋溢的讲话。
　　“我第一次来到心慕已久的北戴河，并且受到党中央如此高的礼遇，相信全国一线的医务工作者都能感受到党中央的关怀。”38岁的唐小平在座谈会上第一个发言。他是广州市第八人民医院院长，这所医院是广州市收治非典病人最多、收治时间最长的医院。中央领导的关心让他想起在抗击非典中累倒的医护人员，想起不幸感染的医务人员……
　　“我要永远珍藏这张合影！”北京抗击非典定点医院——中日友好医院呼吸内科主任林江涛，至今走路还是“小心翼翼”。在这场殊死战斗打响时，紧张和劳累折磨着这位壮汉，一次下楼梯时眼前一晕一脚踩空……尾骨骨折，但他没言语一声，以惊人的毅力坚持战斗4个月，直至将本院最后一例重症非典患者救治成功……林江涛一直记着父亲、一名久卧病床的老军人的那句话：“战士，就得上前线，就得有牺牲，董存瑞、黄继光不就是样子吗！”
　　8月4日，专家们站在了山海关老龙头上，纵目远眺……“谭靖夷，国务院三峡工程建设委员会质量专家组成员”——一位老专家，清癯质朴，他胸前鲜红的牌证吸引了游人敬佩的目光……
　　中国工程院院士、81岁的谭靖夷是专家中年龄最长者，作为新中国第一批水利工程专家，半个多世纪以来主持建成大坝8座，灌溉农田150万亩以上……第一次来到北戴河，来到山海关老龙头，这位老人照相时特意叮嘱：“一定要将那四个字照上！”那匾额上写的是“雄襟万里”。
　　“古代知识分子尚且以此自励，我们更要做到胸怀宽广，多想着国家和人民。”面对万顷碧海，谭靖夷说到这里，用手敲击着海边的铁栏杆……近年来，他主要为一些大型、巨型水利工程把质量关，他说，一辈子的经验说明，干好这些关系人民安危的大工程必须做到两个字：忘我。
　　北戴河充满了自豪，见证着骄傲——专家们的事业聚合在一起，就是中国发展蓝图的壮丽一角，就是敬业创新的狂飙：程国栋，提出“程氏假说”，解决了国际冻土界长期悬而未决的一个重要理论问题；强伯勤，积极推动我国人类基因组研究，支持参加人类基因组测序的国际大合作，促进了“1％测序任务”的完成；范本尧，主持研制了我国第一代导航卫星“北斗一号”……
　　“党和人民永远不会忘记广大知识分子在抗击非典和促进发展中做出的巨大贡献。”北戴河专家座谈会上，曾庆红对广大知识分子在坚持“两手抓”、夺取“双胜利”中的突出成绩和崇高精神给予高度评价：“广大知识分子在抗击非典和促进发展的实践中，在国家重点工程建设和重大科研项目攻关过程中所体现的集体主义精神、英雄主义精神、敬业精神、创新精神和科学精神，不仅集中展现了当代中国知识分子的时代精神和崭新风貌，也为我们中华民族的伟大民族精神增添了新的内容，成为我们共同创造幸福生活和美好未来的宝贵精神财富。实践再一次证明，我国广大知识分子是一支经得起考验、大有作为、党和国家完全可以信赖的队伍。”
　　“寸草之心何以能报三春之晖！”
　　清清的戴河蜿蜒而过，繁花竞妍，瓜果满枝……这就是北戴河生态农业观光园——20年时间，由5间土房、3辆马车发展成为全国首家高科技农业国家AAAA级景区。观看其发展史，两个词分外醒目——“科技”“人才”。
　　“此情此景，深刻地印证了党中央、国务院关于知识分子工作方针的正确性和前瞻性，具有强烈的时代感。”徜徉在观光园，中科院物理研究所所长王恩哥想得很远。他说，许多专家都为党和国家对人才前所未有的重视而兴奋不已，都铭记着曾庆红同志强调的那句话：“要进一步牢固树立人才资源是第一资源，是最重要最宝贵资源的观念，把对人才培养的投入视为最具经济和社会综合效益的生产性投入，摆在更加突出的位置。”
　　涓涓暖流浇灌赤子之心。46岁的王恩哥1995年从国外回来，致力振兴祖国物理研究事业，他深深体会到党对人才的重视和培养。1998年，他参加中央组织部组织的第三期青年专家国情考察团，感受到了灵魂深处的震撼：“一次青海行，一生青海情。”“我对祖国最质朴的热爱之情，从那时起就更加深刻地根植在心中。”
　　“党对知识分子的关怀，就像这大海一样……”抗击非典专家、74岁的老军医姜素椿畅游在碧海中，想起第一次见到海的情景——新中国成立不久，1950年12月，他参军，被安排到大连医学院学医——大海见证了他一生中最重要的转折。“大连医学院是党一手建起来的，为国家培养了一大批人才。从我这一生来看，小学、中学看到了国民党的统治，大学时代感受到了社会主义制度的温暖，前后对比，乱治分明，知识分子地位有了天壤之别……”
　　细雨润物，大海情深。伴随经济社会的发展，党对知识分子的关怀更加无微不至。1988年，中央组织部对各地优秀专家具体情况进行分析，将很多专家工作负担过重，长期超负荷运转的情况上报中央。党中央非常重视，并指示及早改善。据此，中央组织部决定建立组织专家携配偶疗养休假制度。
　　无论是老一辈，还是青年一代，谈到工作环境的改善、生活待遇的提高，无不感谢党的知识分子政策，无不感谢中央组织部扎扎实实的工作：
　　——全国各地各部门都已形成了知识分子工作体系，从省区市到地（市）、县都有一支专门的知识分子工作队伍。目前全国31个省区市都建立了知识分子工作领导小组或联席会议制度。
　　——近年来，中央组织部针对知识分子待遇、就医、住院等一些重点难点问题，制定了一些政策，采取了一些措施，如促成给有突出贡献的专家发放国务院特殊津贴，组织专家定期集中体检等，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。
　　——开展形式多样的联系活动，并形成制度。共举办党员专家理论研究班12期，有461名专家参加了学习；组织青年专家国情考察活动5期，151人参加；组织专家休假活动16期，360名专家携配偶参加……
　　“我感觉知识分子迎来了大展才华，报效祖国的最好时期。”年逾五旬的北京友谊医院副院长周保利感慨地说。在饭桌前、在散步时、在房间里、在海滩上，专家们不时讨论着知识分子环境的改变，无不为曾庆红与大家座谈时强调的“六个环境”所振奋，专家们认为，其中渗透了党对知识分子的尊重、关心、爱护和理解，大有新意，非常细致，备受鼓舞，他们高兴地列举着：政策环境、工作环境、学术环境、人际环境、生活环境、社会环境……
　　“这不仅是一次休假，更是对专家们的精心培养。”陈鲁妮连日来听了中央领导关于人才问题的重要讲话，听了中宣部领导关于胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的辅导报告，感觉眼界大为开阔。
　　在瑞典从事医学研究的陈鲁妮总说自己是“祖国母亲的孩子”，在5月初非典疫情肆虐的日子，她毅然带着所学知识回到了祖国的怀抱，促成了中国瑞典“一氧化氮吸入治疗重症SARS”的国际合作项目，还走进了隔离病房，亲自示范……
　　“与党和国家为我们做的相比，自己的那点事情根本不算什么。”陈鲁妮说，“就像母亲把孩子养大了，独立了，每当孩子做一点事，母亲就非常高兴。其实，寸草之心何以能报三春之晖！”
　　“努力占领科技发展的制高点！”
　　沙鸥轻翔，海风习习，这里的黎明静悄悄……然而，北戴河的专家们，身在此中，心却驰骛在各条火热的战线上。
　　走进清华大学生物科学与技术系教授程京的房间，桌上堆满了材料，床上放着笔记本电脑，他正在网上与北京的研究机构联系。“5日上午刚刚送走一个特快专递，是我们公司的生物芯片产品目录……”这次休假，好多专家都带了笔记本电脑，还有大堆的论文、资料……程京说，每晚都要到两点以后才能入睡。
　　“责任催人！”程京认为，中央领导提出了新要求——为全面建设小康社会创造新业绩，这是当代中国知识分子光荣的使命。“我们的目标非常明确，就是要按照中央领导的要求，‘敢于创新’，‘多出精品’，‘注重转化’。”
　　程京今年刚刚40岁，1999年回到祖国，成为中国生物芯片研发的领军人物，他的发明和参与的发明有着“世界十大科技突破”、“中国十大科技进展”的桂冠。10月18日，凝结其心血的“北京博奥生物芯片有限责任公司”将举行剪彩仪式，各项准备工作正在争分夺秒地进行，“必须将产品目录抢时间做出来！”程京描述着他的雄心壮志，言谈间不时闪现着紧迫的锋芒，“SARS检测芯片研制出来并发挥了很大作用，但必须尽快开发第二代产品……”
　　军事医学科学院副院长黄培堂谈到非典防治的病原体问题：“尽管分离了病毒，知道了其全序列，但对其特性、传播规律、致病机制、来源及变异特点仍有待深入研究。”北京同仁医院副院长、主任医师毛羽从医20多年来，实施手术6000多例，但这次休假，他将“如何提高综合医院管理水平”作为主要学习课题，主动找其他医院负责人交流探讨，“非典考验了我们的技术，更考验了我们的管理。”
　　中国长江三峡工程开发总公司总工程师张超然，今年63岁了，他说，“休假一结束，我要马上返回三峡，有很多事情等着我。金沙江上两座大型水电站也处在紧张的起步时期，加起来的发电量比三峡还大……近来长江三角洲频频出现拉闸限电现象，能源对全面建设小康社会至关重要，不容懈怠！”
　　“随着研制计算机性能的不断提升，对人才的要求越来越高，必须高度重视顶尖人才的引进问题。”在8月2日的座谈会上，中国工程院院士、2002年度国家最高科学技术奖获得者金怡濂向党和国家领导人建言。作为我国计算机事业的重要开拓者，他总是将目光盯向最高水平，他要求身边的工作人员，“哪怕是一个焊点、一枚螺丝钉也要体现世界水平”。
　　“要大力推进创新工程建设！”中国航天科工集团三院科技委副主任、研究员刘永才认为，“创新工程将决定未来我们在国力还不很强的情况下，能否在世界高科技武器装备领域占有一席之地，并在未来可能突发的局部战争上达到出其不意的作战效果。”
　　“在这里，中国曾与世界发生过多么激烈、沉痛的碰撞！”站在长城入海处老龙头，大庆油田教授级高工王启民，目光从长城垛口沿着蔚蓝浩渺的海面一直伸向远方。城墙之上陈列着一门法制铁炮，抗日战争爆发后两个月诞生的王启民伸手摸着这门黑黑的大炮……旁边是陈列说明：“1900年，英、美、德、意、日、法、俄、奥八国列强入侵山海关，炮轰老龙头。1901年，清政府与帝国主义列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，山海关南海一带修建联军军营营盘，驻扎军队。这门大炮即是侵略军镇压中国人民的见证。”
　　“中国与世界的碰撞有了全新的内容，这就是综合国力的竞争。”王启民说，“从这个角度看，‘三个代表’重要思想的提出是多么的重要。一万年太久，只争朝夕。作为当代知识分子，要真正做到与时俱进，按照中央领导提出的要求，自觉肩负起历史的使命，积极投身于科教兴国的伟大实践，敢于创新，勇攀高峰，以顽强拼搏、百折不挠的进取精神，站在当代人类文明发展的最前沿，努力占领科技发展的制高点！”
　　奋进的意志，如山；博大的情怀，似海。美丽的北戴河，必将伴随党中央、国务院的深切关怀，长存在中国知识分子的心间。
　　（新华社北戴河8月13日电）

第1版(要闻)
专栏：

成都：追求最佳人居环境
本报记者 丁玎 梁小琴
　　都江堰、武侯祠、杜甫草堂等古迹在灯箱上相映生辉，“衣食住行”景观墙记载着古城的历史变迁……
　　七月三十一日晚，改造后刚开街的红星路步行街华灯初放，七十二岁的诗人流沙河和众多成都市民一起踱着步赏着景。这位“老成都”感叹：“成都的居住环境变化实在太大了，人们的生活也越来越舒心了。”一番话道出了成都人的共同心声。近年来，成都通过一系列重大举措，使优美舒适的人居环境初具规模。
　　其中，整治一新的府南河先后获得“联合国人居奖”、“国际优秀水岸奖”和“国际环境地域设计奖”等国际大奖。
　　“六大工程”整治城市环境
　　成都的建设者们说，是旧城改造、东郊工业区结构调整、畅通工程、水环境治理、绿化工程、城市环境综合整治等“六大工程”，实实在在地改善了成都的人居环境。
　　配套设施不到位、房屋窄小破旧曾经让成都的居民苦不堪言。以市长挂帅，成都成立了危旧房改造指挥部，决定从去年起三年内完成四百一十万平方米危旧房的改造任务，到今年上半年已开工改造三百六十万平方米。东郊是成都最早的工业区，“三废”污染、“热岛”效应等问题突出。二００一年八月，成都市作出结构调整的重大决策，东郊的城市功能定位由工业为主调整为生活居住、物流配送、金融商贸、科技产业、旅游休闲等多种功能融为一体。
　　去年十二月三十日，成都市统计局城调队公布了一项“市民对今年政府工作满意程度”的调查，排在第一位的是“五路一桥”，即三环路、成龙路、成洛路、老成渝路、人民南路南延线和火车南站立交桥。
　　它们是成都实施畅通工程的重要路段，如今除成洛路外已基本竣工。八月一日，市民又闻好消息：西大街、东大街、红星路三条完成畅通工程改造的新路已划定“公交优先道”，乘坐公交车出行将更快捷。
　　成都因水而兴，三环路以内的河道就有五十多条，但水体普遍受到污染。市里从去年开始进行沙河综合整治，并决定用三年左右时间实施中心城水环境综合整治，完成中心城二百九十五条街道雨污管网改造，新建六十万吨污水处理设施。去年，成都实施绿化工程，新增绿化覆盖面积十点二四平方公里，相当于前五年增加之和。如今，市民徜徉都市，可随处见绿：浣花溪公园芳草萋萋；三环路两侧宽五十米至一百米的绿化带如同绿色走廊；府南河边绿洲延绵，宛如都市的翡翠项链。
　　为解决乱搭乱建、占道经营等“马路经济”问题，成都还实施了城市环境综合整治工程：清理取缔占道摊点，拆除各类违章建筑；治理扬尘污染，去年在城区施工量增加一倍的情况下，降尘浓度较上年下降8.8％；加强城市光彩工程建设，初步形成了一街一景、一楼（桥）一色的夜景灯饰风格。
　　“借财生财”化解资金难题
　　“六大工程”共需600亿巨资，钱从哪里来？“要大力探索多样化融资方式，开辟城市建设资金新来源。”成都市委书记李春城说，“吸引民间资金投向基础设施项目，是解决城市建设管理资金紧缺的有效途径。”一句话，走“借财生财”之路。
　　去年，成都公开拍卖6条公共汽车线路的特许经营权，首次实现了公共汽车线路资源的市场化配置，吸引了约4500万元社会投资。市里批准组建了成都市兴蓉投资有限公司，作为水环境整治项目建设的业主承担投融资职能，为总投资60亿元的工程引来众多的民间投资者，开创了成都城市建设向民间融资的崭新模式。据统计，近两年来，成都公交、自来水、天然气、出租车、环卫、园林绿化以及路桥设施冠名权等特许经营，吸纳了民间资金近4亿元。仅2002年，成都城市建设与维护即吸引民间投资5.7亿元，较2000年增长8倍。
　　为了让城市建设更好地“借”来民间资金，成都对民营企业大胆地“放”，积极地“扶”，愉快地“融”。
　　成都对民营企业明确提出了四“放”：在市场准入上放得更开，经营领域上放得更宽，经营方式上放得更活，注册条件上放得更松。数字说明了“放”
　　给成都民营经济带来的机遇：去年，非国有投资占到了全市固定资产投资的52.7％；今年1—5月，这一比例增加到了60.9％。
　　从破解民营企业的融资难题等问题入手，成都切实扶持民营企业发展。截至今年6月，在成都市100户试点企业中，通过专项资金，已有53户企业获得了贷款，总额近2亿元。几年来，成都诞生了希望集团收购湔江化工、迪康集团收购成商集团等数十起大民营企业收购大国有企业的案例。据不完全统计，近5年来，成都市的民营企业完成兼并企业200多家，改制企业1000多户，盘活的存量资产达180多亿元。
　　通过创新融资方式，拓宽融资渠道，依靠市场化配置特许经营权，民间资金在成都的城市经济发展中扮演着越来越重要的角色。1998年，成都市个体私营等非公有制经济实现国内生产总值占全市GDP的比重为36.19％，2002年则达到了42.1％。
　　打造“住在成都”人居品牌
　　“房地产是我们的生命线，要像爱护眼睛一样地爱护房地产。”成都市市长助理孙平用形象的比喻来强调打造人居品牌的重要性，“房地产业对成都GDP的增长贡献率已达24.3％，成为国民经济的重要产业。成都的房地产发展和环境改善互动，形成了良性循环，也有助于提升城市的整体价值。”
　　良性循环得益于透明、优惠的阳光政策。据成都房地产交易中心常务副主任黎光成介绍，为进一步刺激商品房消费，6月24日，成都市政府出台了《关于促进商品房消费增长的若干意见》，提出了对个人购买普通商品住房发放购房补助、提高住房公积金贷款最高限额等措施。对外地人购房，则推出了一系列鼓励政策，如简化贷款手续、产权即时办、外地人购房“一站通”等，尤其是实行了外地—本地“银行一卡通”，使购房者可在外地银行付月供、外地人购房可在本地还贷款。
　　良性循环更受利于高效、便捷的运行机制。8月1日，记者在成都市房管局大厦看到，一楼东四门大厅内，一个集审核、发放、银行现金发讫的“成都市个人购房补助资金”统一发放点，正为市民提供着“一站式”补助兑现服务。四楼房产政务服务大厅里也秩序井然，商品房预售登记、产权登记、投诉中心等窗口组成了“一站式”服务链。在私房买卖受理窗口，办理过户手续的钟女士告诉记者，如果手续齐全，买商品房的当天就可办理房屋产权证，卖二手房的当天也能办完过户手续。交易中心里还有一个“二手房贷款服务大联盟”，由担保公司、银行、交易中心、公积金管理中心共同组建，实现了二手房贷款服务大整合。
　　成都市房管局的工作人员高兴地说：“成都气候好，环境美，而且房价便宜，市中心的商品房均价每平方米2900元，因此有很多外地人来买房。”房管局的统计数据表明，2002年成都的购房者中，外地人占了49.21％。为吸引更多的外地人，成都市政府已计划用3年左右时间开展“住在成都”房地产全国巡展活动。8月8日—10日，“住在成都·走进西藏”房展在拉萨布达拉宫广场举行，成交总面积达6.5万多平方米，成交总额达1.7亿元。
　　“锦江春色来天地，玉垒浮云变古今”。成都市目前已确立了建设中国西部创业环境最优、居住环境最佳城市的目标，这座融合了悠久历史文化和现代经营理念的都市将吸引更多的人才去居家创业。（附图片）
成都市为方便群众健身兴建的现代化体育中心。 朱建国摄

第1版(要闻)
专栏：

大力弘扬伟大的民族精神
本报评论员
　　伟大的民族精神是我们民族赖以生存和发展的强大精神支撑，必须大力弘扬民族精神，不断赋予民族精神以新的时代内涵，使民族精神牢牢扎根于人民群众的心灵中，见诸于人民群众的行动上，成为推动中国特色社会主义事业不断发展的强大精神力量。这是我们抗击非典得出的一条重要经验。
　　面对非典疫情，全民族万众一心、迎难而上，伟大的民族精神得到锤炼和升华，形成了凝聚人心、克敌制胜的强大精神支柱。全国各族人民大力发扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神，生动地体现了我们伟大民族精神的强大力量。广大人民群众自觉地把个人的命运同国家、民族的命运紧密结合在一起，在病魔面前不惊慌，在挑战面前不退缩，在困难面前不屈服，展示了中国人民泰山压顶不弯腰的大无畏气概。实践证明，民族精神是我们民族的生命力、凝聚力和创造力的不竭源泉。
　　在抗击非典斗争中升华的伟大民族精神，丰富了新时期思想道德建设的内涵，为加强思想道德建设注入了新的动力。我们要围绕抗击非典斗争中弘扬和培育的伟大民族精神，在全社会大力倡导顾全大局、团结奋斗，一方有难、八方支援的精神；大力倡导爱岗敬业、恪尽职守，不怕牺牲、无私奉献的精神；大力倡导珍惜生命、关爱他人，尊老爱幼、邻里互助的精神，把抗击非典斗争中弘扬和培育的伟大民族精神进一步发扬光大。弘扬和培育民族精神，既要注重平常积累，又要善于抓住重大挑战和考验所提供的契机，在危难中磨砺和锻造民族精神，不断注入新的血液和新的内涵。要把弘扬和培育民族精神纳入精神文明建设的全过程，纳入各个方面，不断用民族精神引导和激励全国人民积极投身改革建设事业。
　　我们要围绕巩固抗击非典斗争成果，广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动。坚持从日常行为习惯抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，革除陋习，破除旧俗，在具体言行的养成中培养人们的文明行为和良好习惯。把提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质，统一于培养“四有”新人的目标之中，融会在精神文明建设工作之中。
　　现代媒体传播信息快，社会覆盖面大，社会影响力强。大力培育和弘扬民族精神，需要进一步加强宣传舆论工作。宣传舆论战线要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立政治意识、大局意识和责任意识，始终把握正确的舆论导向，坚持弘扬主旋律，提倡多样化，做到“三贴近”，努力把宣传党的理论路线方针政策和反映人民心声统一起来，增强宣传舆论工作的时效性和针对性，提高吸引力和感召力。一切思想文化阵地和文化产品都要宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，为在全社会推进先进文化建设，培育民族精神，提供有力的思想保证，营造良好的舆论氛围。
　　艰难困苦，玉汝于成。人类总是在经历和战胜一次又一次的磨难中前进的。抗击非典的艰苦斗争，使我们党和我国人民又一次经受了战斗的洗礼和考验。胜利来之不易，经验尤为珍贵。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，把在抗击非典斗争中积累的重要经验和获得的重要启示，运用到各项事业发展中，更好地推动改革开放和现代化建设不断向前发展。

第1版(要闻)
专栏：

中国妇女九大8月22日在京召开
　　本报北京8月13日讯 记者王比学报道：经党中央批准，中国妇女第九次全国代表大会将于8月22日至26日在北京举行。目前，大会的各项筹备工作进展顺利。
　　这次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，总结中国妇女八大以来妇女工作的新发展和基本经验，确定今后5年中国妇女事业发展的目标和任务，选举产生全国妇联新的领导机构。
　　大会的主要议程是：听取和审议中华全国妇女联合会第八届执行委员会报告；审议通过《中华全国妇女联合会章程》（修正案）；选举中华全国妇女联合会第九届执行委员会。
　　中国妇女第九次全国代表大会，是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的一次重要会议，是中国妇女在新世纪召开的第一次全国代表大会，是全国各族各界妇女政治生活中的一件大事。这次大会将进一步动员全国广大妇女，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为实现全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗。

第2版(国内要闻)
专栏：

回良玉在中国国际减灾委员会第一次全体会议上强调
　　认真做好减灾工作 切实维护人民群众根本利益
　　本报北京8月13日讯 中共中央政治局委员、国务院副总理、中国国际减灾委员会主任回良玉在13日召开的中国国际减灾委员会第一次全体会议上强调，各地区、各有关部门要努力实践“三个代表”重要思想，认真做好减灾工作，最大限度减轻灾害损失，切实维护人民群众的根本利益，促进经济社会协调发展。
　　回良玉指出，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各有关部门努力工作，社会各界大力支持，我国减灾工作取得显著成绩，积累了宝贵经验，为改革发展稳定作出了积极贡献。
　　回良玉强调，减灾工作事关人民群众生命财产安全，党和政府高度重视，社会各界十分关心。做好减灾工作，是践行“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的重要举措；是促进经济社会协调发展，全面建设小康社会的必然要求；是转变政府职能，强化社会管理和公共服务能力的重要内容；是发挥社会主义制度优越性，提高我国国际地位的具体体现。新一届减灾委要切实履行职责，着力抓好几项重点工作：一是全面推进《中华人民共和国减灾规划（1998—2010年）》的落实；二是充分利用现代科学技术，提高国家的综合减灾能力；三是完善灾害紧急救援体系，提高灾害的应急反应能力和管理能力；四是加强宣传教育，增强全社会的减灾意识；五是继续加强国际交流与合作。
　　回良玉要求，各地区要加强领导，切实把减灾工作放到更加重要的位置，确保减灾事业与经济社会同步发展。有关部门要团结协作，密切配合，共同做好减灾工作。各级减灾委员会要充分发挥组织协调、沟通联络作用，抓好队伍建设，努力提高灾害管理能力和技术水平。

第2版(国内要闻)
专栏：

周永康在同省（区、市）委政法委领导干部学习“三个代表”重要思想研讨班学员座谈时强调
　　为全面建设小康社会创造良好的社会环境
　　新华社北京8月13日电（记者王雷鸣）为期一周的省（区、市）委政法委领导干部学习“三个代表”重要思想研讨班13日在京结束。中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委副书记周永康在同研讨班学员座谈时强调，要深入学习、深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，用“三个代表”重要思想统领政法工作，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
　　周永康指出，政法机关要充分发挥职能作用，认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，落实社会治安综合治理措施，增强社会防范能力，全力维护社会稳定，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
　　周永康指出，政法机关担负着巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重要职责，一定要端正执法指导思想，认真解决“为谁执法、为谁服务”的问题，坚持执法为民，处理好打击与保护、管理与服务的关系，满腔热情地为群众服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。要紧密联系政法队伍的实际，扎实兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动，重点解决政法队伍中存在的执法不公和纪律作风方面的问题，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的政法队伍。
　　周永康强调，要坚持与时俱进，积极稳妥地推进司法体制改革。要在党的统一领导下，立足于我国的国情，努力把司法体制改革工作引向深入。

第2版(国内要闻)
专栏：

湖南省政府决定
　三年健全全省公共卫生体系
　　本报长沙8月13日电 记者周立耘报道：湖南省将用3年左右的时间，完成全省突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、卫生执法监督体系建设。这是湖南省委副书记、代省长周伯华在8月11日召开的全省卫生工作会议上宣布的。
　　在抗击非典斗争中，湖南省共对80万返乡人员进行观察管理，对14.1万人进行跟踪管理，对1.9万人进行隔离留观，省市县财政共耗费6亿多元。与此同时，这也暴露出公共卫生体系及应急机制还不够完善，主要是疾病预防控制和应急救治能力较弱，疫情信息网络体系不完善，卫生执法监督体系不健全。为此，湖南省委、省政府在多次专题研究全省公共卫生建设问题的基础上，决定用3年左右时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。用更长一段时间，完善农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，在全省构筑起一个体系健全、链条完整、布局合理、运转协调的突发公共卫生事件应急系统。

第2版(国内要闻)
专栏：

7月居民消费价格总水平同比上涨0.5％
　　本报北京8月13日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：7月份，全国居民消费价格总水平比去年同月上涨0.5％，涨幅比上月扩大0.2个百分点，其中城市上涨0.2％，农村上涨1.1％。与上月比，全国居民消费价格总水平下降0.5％。1—7月累计平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.6％。

第2版(国内要闻)
专栏：

抗非英雄模范事迹感动深圳人
　　新华社深圳8月13日电（记者李南玲）朴素的语言，感人的事迹，全国抗击非典英雄模范事迹深深地感动着深圳人。在13日的深圳会堂里，报告团成员为各界群众再次传递着抗非精神，深圳人用热烈的掌声和鲜花表达着他们的敬慕之情。
　　《以生命挽救生命用仁爱点燃希望》、《忠实履行人民军队宗旨打赢首都抗击非典攻坚战》、《科研人员抗击非典的特殊战场》、《广东抗非的特等功臣钟南山》、《社区联万家责任重如山》、《护卫生命冲锋在前》，全国抗击非典斗争英雄模范事迹报告团第一分团6位成员的报告，感人至深，催人泪下，而报告中传递着的“万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、求真务实、尊重科学、迎难而上、敢于胜利”的抗非精神，更激励着人们的斗志。
　　深圳市荔园小学的吴老师激动地说：“抗非精神不仅是对抗击非典斗争的总结提炼，更是我们今后工作中的指导思想。我们要在抗非精神的指引下，在各自岗位上创造无愧于时代的业绩，作为教书育人的工作者，更要把这种民族精神灌输到学生的思想中去。”
　　报告会结束后，深圳第一人民医院护士张青握住报告团成员、北京市佑安医院护士长朱伟平的手激动地说：“虽然我们在不同的地区，却在相同的岗位上共同走过那个难忘的春天，我们尽了应尽的职责，而党和人民给予了我们崇高的荣誉。”朱伟平接着说：“不论是在非常时期，还是在平常的日子里，我们都要牢记白衣战士的职责，竭尽全力，不辜负党和人民的期望。”

第2版(国内要闻)
专栏：

保监会发出公告
　不得强制学生购买学平险
　　本报北京8月13日讯 记者曲哲涵报道：为保护广大学生的合法权益，维护正常的保险市场秩序，中国保监会日前发出公告，任何单位和个人均无权强制学生购买学生平安险（简称学平险）。
　　公告指出，根据《中华人民共和国保险法》第四条“从事保险活动必须遵循自愿原则”的规定，学生及学生家长有权自主选择是否购买学平险，任何单位和个人均无权强制学生购买学平险。根据《中华人民共和国保险法》第八条“保险公司开展业务，应当遵循公平竞争的原则，不得从事不正当竞争”的规定，任何单位和个人均无权强制学生购买指定保险公司的学平险。
　　保监会欢迎社会公众监督保险公司合法经营学平险业务。如发现保险公司有采取任何形式强制投保学平险，或利用行政手段进行不正当竞争的，可以向当地中国保险监督管理委员会派出机构举报。中国保险监督管理委员会派出机构一经查实，将对违规保险公司依法进行处罚。

第2版(国内要闻)
专栏：

大姚地震灾区恢复建设工作全面启动
　　本报昆明8月13日电 记者张帆报道：云南大姚“7·21”地震恢复建设工作今天全面启动。云南省省长徐荣凯在恢复建设现场办公会上提出，认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，坚持恢复建设与扶贫攻坚相结合，恢复建设与发展民族地区经济相结合的原则，优先考虑民房恢复建设，同时安排好乡镇学校、卫生院（所）、水利设施和与群众生活密切相关的项目，苦战一年半，力争2004年底以前全面完成恢复建设任务。
　　大姚地震发生后，云南省委、省政府高度重视，省委书记白恩培、省长徐荣凯及时询问灾情，要求全力做好救灾工作。云南省立即启动了破坏性地震应急预案，派出工作组迅速赴灾区慰问灾民，采取了救护伤员、安置灾民、排危抢险等应急措施。随后，徐荣凯又深入重灾区，看望和慰问受灾群众和伤员，了解灾民在生产生活中的实际困难，现场办公，具体布置灾区的恢复建设工作。
　　在党中央、国务院的高度重视、关怀以及各地党委政府的支持下，截至目前，大姚灾区的应急抢险阶段的任务已经完成。根据中央安排的救灾资金和云南省的财力和恢复重建的实际需要，云南省政府决定补助灾区恢复重建的资金总额为2亿元。资金使用原则实行定额补助，专款专用，按项目计划下达，包干使用，超支不补。纳入恢复建设的资金，一律按照省抗灾指挥部批准的项目计划安排使用。

第2版(国内要闻)
专栏：

前七月我实际利用外资增长两成多
　　本报北京8月13日讯 记者龚雯从商务部获悉：据最新统计，今年1至7月，全国实际使用外资金额333.54亿美元，同比增长26.63％。
　　据统计，今年前7个月，全国新批设立外商投资企业22245家，比去年同期增长19.3％；合同外资金额591.71亿美元，同比增长33.96％；
　　截至2003年7月底，全国累计批准设立外商投资企业446441个，合同外资金额8872.31亿美元，实际使用外资金额4813.2亿美元。商务部有关负责人表示，今年以来，我国吸收外商投资政策继续保持了连续性和稳定性，外资流入也保持了相当规模，特别是面对非典疫情，中国政府坚持“两手抓”，有效控制了疫情，保障了来华投资者的健康安全，中国仍是全球对外商投资最具吸引力的地区之一。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上图：8月11日，湛江市徐闻县的村民正抢插晚稻。持续数月的高温无雨天气，使广东韶关、湛江等地遭受干旱，农田受旱面积达239.17万亩，其中重旱60多万亩，水田缺水99万亩。目前，该省旱区干部群众奋力抗旱，通过找水源打井、在河滩抽水和利用水库蓄水，确保及时插完晚稻秧苗。
　　新华社记者 陈学思摄
左图：8月13日，在杭州笕桥机场，执行空中增雨的机组人员（左一）在做起飞前的准备。7月底，驻武汉空军某部派出专业空中增雨机组前往浙江增雨抗旱。从8月2日至8月13日，增雨机组在浙江省气象台和当地驻军的配合下克服重重困难，12天内起飞11个架次在浙江全省进行人工增雨，为浙江人民送去真正的“及时雨”。 新华社记者 徐昱摄

第9版(理论)
专栏：

向改革创新要生产力
于迅
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，体现到各级党组织和广大党员的行动中，成为实现新发展、开创新局面的强大精神动力，最重要的就是要解放思想、实事求是、与时俱进，把发展作为党执政兴国的第一要务，把创新作为党必须长期坚持的治党治国之道，向改革创新要生产力，在改革创新中加快发展。
　　向改革创新要生产力，须坚持以发展为第一要务。发展是我们党执政兴国的第一要务，是贯穿“三个代表”重要思想的主题。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，实现最广大人民的根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。发展离不开改革创新，改革创新是推动发展的强大动力。不改革、不进行创新，就谈不上真正的发展；改革创新不围绕发展进行，就没有生命力，甚至会偏离正确的轨道。因此，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。历史证明，凡是能够顺应先进生产力发展要求、善于进行改革创新的国家和民族，就能经济繁荣、社会发展；如果固步自封，墨守成规，不能顺应时代潮流进行改革创新，经济社会就不仅不能实现发展，甚至会逐步衰退。新世纪新阶段、新形势新任务，对改革创新提出了更高的要求。改革创新不是简单地改变现状，而是解放思想、破旧立新、兴利除弊、自我完善的过程。我们要进一步解放思想，与时俱进，从实际出发，创造性地把党的路线方针政策同本地的实际情况紧密结合起来，不断创新发展思路，不断创新发展机制，不断创造新的发展优势，进一步解放和发展生产力，向改革创新要生产力，向改革创新要资源，向改革创新要效率。
　　向改革创新要生产力，须坚持把人民群众的利益放在第一位。不断实现最广大人民的根本利益，是我们党全部奋斗的最高目的。维护和实现人民群众的根本利益，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。想问题、做决策、办事情，都要力求既使群众尽快得到实惠，又为实现长远利益打好基础。要创新发展思路，谋划发展新措施，千方百计解决好就业问题，减轻农民负担，增加城乡居民收入，不断提高人民群众的生活水平和质量，让人民群众从发展中看到希望、受到鼓舞、增强信心。
　　向改革创新要生产力，须坚持可持续发展战略。实现可持续发展，核心的问题是实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。应树立全面、科学的发展观，坚持把生态环境的建设与保护作为经济社会发展的前提和基础，确保资源的永续利用。保护生态环境，就是保护生产力；改善生态环境，就是发展生产力。要正确处理加快发展与保护环境、速度与效益、数量与质量、当前利益与长远利益的关系，既要讲规模数量，更要讲质量效益；既要讲眼前利益，更要讲长远利益，决不能以牺牲生态环境为代价谋求一时的经济发展。
　　向改革创新要生产力，须坚持艰苦奋斗的工作作风。忧劳兴国，逸豫亡身；实干兴邦，空谈误国。我们国家正处于并将长期处于社会主义初级阶段，国力还不够强盛，人民生活还不够富裕。因此，在全面建设小康社会的进程中，各级领导干部一定要牢记“两个务必”，扑下身子干事业。保持谦虚谨慎的作风，就是要正确对待成绩，增强忧患意识，既坚持工作的高标准、严要求，又不夜郎自大、固步自封。艰苦奋斗不仅是一种生活方式，更是一种高尚的精神境界。要把创新发展思路和狠抓落实有机地结合起来，创新、创新、再创新，落实、落实、再落实，在创新中抓落实，在落实中求创新，扎扎实实、一步一个脚印地把各项工作推向前进。

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

学习也是历史使命
　　我们党从成立伊始，就非常注重广大党员的学习，学马列、学历史、学军事、学科学……我们党在学习中一天天成熟，在学习中一天天壮大。现在，虽然许多党员的学历比较高，但世界天天在变化，中国也天天在进步，共产党人要想跟上形势的发展，使理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，还必须虚心学习、勤奋学习、广泛学习，将学习作为自己的历史使命。当前，最重要的就是要学习好“三个代表”重要思想。只有首先学好，才能在实践中真正贯彻好。（邱斌／上海）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

学习贵在“精”和“管用”
　　“学马列要精、要管用”，这是邓小平同志对干部理论学习提出的要求。学习贯彻“三个代表”重要思想，也要做到“精”和“管用”。所谓“精”，是指在深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的基础上，在全面把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的基础上，博中求精。所谓“管用”，是指要把学习的成效体现在政治素质和领导水平的提高上，体现在对实际工作的推动上，体现在为人民群众办实事、解难事、做好事能力的增进上。（吴景霜／四川）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

联系思想实际树立四种精神
　　党员干部学习贯彻“三个代表”重要思想，应联系自己的思想实际，推动主观世界的改造，努力破除四种思想，树立四种精神：一是破除贪图安逸、追求享乐的思想，树立艰苦奋斗、埋头苦干的吃苦精神；二是破除小富即安、小进则满的思想，树立干大事业、求大发展的创业精神；三是破除消极畏难、无所作为的思想，树立勇于探索、敢闯敢试、敢为人先的创新精神；四是破除“官本位”和狭隘的部门利益思想，树立立党为公、执政为民的公仆精神。
　　（刘伯光／四川）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

学习贯彻须力戒浮躁
　　兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在武装头脑和推动工作两方面取得实实在在的成效，必须力戒浮躁。浮躁的表现主要是：或者书在人去，“屁股长椎坐不住”；或者心神不定，“身在曹营心在汉”；或者使虚劲、干虚活，忙于迎来送往，乐于做表面文章；或者急于求成、盲目追赶，恨不得一口吃成个大胖子，结果欲速而不达。（胡春雷／江西）

第9版(理论)
专栏：群众抒群言

让理论之树结满实践的果实
　　马克思主义历来认为，重要的问题不仅在于认识客观世界的规律性，而且在于通过对客观规律的把握去能动地指导实践，改造世界。科学理论的巨大威力只有在实践中才能显现出来。因此，判断学习“三个代表”重要思想有没有取得明显成效，不仅要看会不会在深钻细研中采撷理论的花朵，更要看善不善于在学以致用中取得实践的成果。（段共生／北京）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

着眼首都建设 心系群众安危
　　北京市政协为构建应急指挥系统建言献策
　　本报讯 北京作为共和国的首都，如何构建应急指挥系统？北京市政协充分发挥智囊团、人才库的作用，为这一重要课题提出了许多有价值的意见和建议。
　　去年年底的一场小雪，造成了北京市内交通的大面积瘫痪。这个问题，引发了北京市政协常委、民建市委秘书长李晓松建立应急机制的思考。今年年初，她提出了《关于尽快建立城市应急系统的建议》：“对于北京这样的现代化大城市，仅仅具备雪天道路保证应急系统是不够的，必须建立应对包括雪天、大风、沙暴、浓雾、干旱、洪涝以及人为破坏在内的城市应急系统才能防患于未然，及时应对各种危险局面，维护社会稳定，保障市民的正常生活秩序和生命财产安全。建议北京市尽快建立城市应急系统，以适应北京建设现代化大都市和承办奥运会的需要。”这是2003年北京市政协信息部门报送的最早的一篇关于建立城市应急系统的信息，是一篇极具前瞻性、警示性的建议。这一建议当即引起政府有关部门的关注，市政府办公厅相关部门立即向政协信息部门索要更为详细的材料，并要求与委员直接进行联系。
　　在非典疫情最为严重的4、5月间，政协委员时时刻刻把人民群众的生命安危挂在心上，他们用自己的智慧和力量，协助政府为广大市民构筑起坚固的安全屏障。北京市政协常委、九三学社市委秘书长王琳及时提出《北京市应尽快建立紧急事件预警机制和应急处理系统》的建议。她提出：“首先应明确预警系统的‘终端’在哪里。‘终端’的覆盖面要广，捕捉的信息才能全面。处理突发重大事件的前提是要及时、准确、灵敏地获取信息。这个‘终端’应定位在医院、工地、学校、机关、社区、农村，形成网络化结构，使这些地区、单位和部门的每一个人都具有发现信息的意识和捕捉信息的能力。”她建议政府应调动多方面的力量，整合多部门的资源，由政府及相关部门负责人组成紧急事件处理指挥部，全权负责所管辖的部门。这些建议得到政府有关部门的高度重视。
　　随着人民对突发事件的严重性和危害性认识的逐步深化，委员们关于建立应急系统的建议纷至沓来，内容涉及应急系统的诸多方面。
　　如：建立国家应急响应信息系统、公共财政危机应对管理机制、紧急情况下的商品经营管理机制、应急物品库存制度、疾病防治快速反应机制等。政协委员和社会各界关于建立应急机制的建议，与市委、市政府的决策十分合拍，是北京市委、市政府迫切需要得到的宝贵的智力支援。6月4日，北京市委、市政府果断作出决定：迅速建立北京市应急指挥系统。自此，建立北京市应急指挥系统研究工作正式启动。（袁建达
郑燃）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

为决策提供科学依据
建达
　　为党和政府的决策提供科学的依据，是人民政协找准位置、选好角度、体现特点、发挥优势的一个重要内容。北京市政协的做法与经验值得总结和推广。
　　为决策提供科学的依据，首先要找准目标。非典型肺炎的肆虐、大雪降临造成的交通堵塞等等，都是事关经济发展、社会稳定、群众利益的突发事故，北京市政协能够把这些热点、焦点问题作为自己研究的课题，可以说是找到了明确的目标，说明人民政协与人民群众的利益紧密相连。
　　为决策提供科学依据，需要有群众观点。政协的一个重要职能，就是反映社情民意。政协委员来自各个界别、各个阶层，他们与群众联系广泛。
　　群众的呼声和要求通过政协委员（还有人民代表），可以反映到领导机关和领导同志那里，使决策更有利于维护人民群众的利益。
　　为决策提供科学依据，还要充分发挥专业特长。政协人才荟萃，智力密集，很多问题通过政协委员的专业眼光，能够及时被发现，并且得到合理解决。北京市政协围绕构建应急指挥系统提出的意见和建议，就具有科学性、合理性和可操作性，这同政协委员把自己的专业知识运用到参政议政中去是分不开的。
　　紧紧围绕党和国家的中心工作，充分发挥自己的优势，努力为改革开放和现代化建设作贡献，是新世纪新阶段人民政协的神圣使命。相信北京市政协一定会与时俱进，在自己的历史上写上新的一页。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

沈阳 上百市民街头制伏持刀歹徒
　　新华社沈阳8月13日电（记者王炳坤）11日晚7时35分，沈阳市一持刀歹徒在一楼道内抢劫15000元现金和一张支票后，跑出300多米，被上百名勇敢的市民制伏。
　　劫案发生在沈阳市三江街10号居民楼内，一手持尖刀的歹徒在楼道里抢走一位50多岁居民的现金和支票后逃跑，被抢者追出居民楼奋力呼喊，现场群众见状纷纷出手相助。
　　一位当时在场的目击者介绍，听到喊“有人抢钱”后，不少人就追了出去。歹徒先向华山路方向跑去，并拦下一辆出租车，司机听到众人的喊声后，把本已坐上车的歹徒一脚踹了下来。着急的歹徒又抢过路人的自行车，可是刚刚骑上，又被人从后面拽了下来。歹徒挣脱后继续逃跑，最后被追赶上的市民层层围住，歹徒手握尖刀叫嚣：“谁敢上前就杀死谁。”众人不为所惧，僵持半分钟后歹徒胆怯，刀子掉落到地上，被一拥而上的群众制伏，随后赶到的110巡警将其带走。
　　在与歹徒的搏斗中，一位叫郑德刚的市民左脸被尖刀划伤，刀口长达20厘米，缝了30多针。另一位市民段某左手大拇指也被歹徒用刀削掉了指甲盖。目前，此案正在进一步调查中。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

安徽公安推出23项便民利民措施
　　本报合肥8月10日电 记者何聪报道：安徽省公安机关从今天起，从户籍管理、公安交通管理、出入境管理和公布收费项目、建立举报制度4个方面推出23项便民利民措施。
　　据安徽省公安厅长崔亚东介绍，23项便民利民措施主要集中在与群众密切接触、技术要求相对较高的户籍管理、交通管理、出入境管理等部门，其中对涉及公安的各种收费，安徽省公安厅对各级公安机关的各种收费项目进行清理后，在各新闻媒体上予以公布，凡是没有在新闻媒体上公布的均属于乱收费。公安厅承诺将通过增加工作窗口、完善服务设施、改进工作流程、加大投入、增购技术设施、改进管理软件、培训人才等全面提升服务管理水平，确保便民利民措施落到实处。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

河南推行交通安全管理责任追究制
　　本报郑州8月13日电 记者王明浩报道：为落实“安全第一、预防为主”的方针，发挥生产经营单位在管理交通安全、预防交通事故中的职责，河南省近日出台新规定：从8月8日起，全省生产经营单位在安全管理上存在重大隐患、生产经营单位的车辆发生重、特大责任交通事故，除了要追究肇事司机的法律责任，还要追究生产经营单位的安全管理责任。
　　8月8日上午，河南省公安厅、省安全生产监督管理局召开新闻发布会，正式对外公布两部门联合制定出台的《河南省生产经营单位交通安全管理责任追究及交通安全情况公告规定》，对应追究生产经营单位交通安全管理责任的3类14种情形，作出明确规定。
　　统计显示，2002年，河南共发生一般以上道路交通事故45427起，死亡6618人，伤36282人，直接经济损失1.47亿元。交通事故死亡人数占全省安全生产事故的八成以上。省公安厅副厅长杨元伟告诉记者，河南将以此为契机，逐步建立起“政府牵头、职能部门监督、有车单位尽职尽责、全社会共同预防和减少交通事故”的交通安全管理新机制。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

提倡终身学习
陈荣彩
　　北大学子陆步轩街头卖肉，成为轰动一时的新闻。网上热评如潮，仁智互见。陆步轩的生活经历，再次向我们警示了一个道理：不断学习是生存与发展的前提。
　　虽说职业无贵贱，劳动都光荣，街头卖肉也是社会分工之一，但这毕竟是简单体力劳动。北大学子街头卖肉，对个人，不能不说是教育投资的失败；对社会，不能不说是人才资源的浪费。至少在目前，我们国家还没有人才过剩到这个地步，更何况在人才相对匮乏的西北地区。站在陆步轩本人的角度，这只是无奈的选择而已。他毕业时被分配回老家，有过还算舒适的工作，有着相对稳定的收入，还曾调进机关专门从事文字工作，有充分发挥特长的机会。但他后来“下海”，小赚一把后又大亏，终至难以“翻盘”，才不得不操刀谋生。走到今天这一步，陆步轩实在不能怪谁，只能一怪自己轻易“下海”，二怪自己没有练好“水性”。
　　自恢复高考以来，一种新的门第观逐渐形成。那就是以学历论英雄，以毕业学校比高低。近年来兴起的大学排名榜，即是这种新门第观的一个印证。发展到今天，即使是博士，还得看是哪国哪校的博士。自然，发达国家毕业的“海归派”博士最吃香，待遇最高。国内博士其次，硕士再次；轮到本科生，自然就得看哪个学校毕业；专科以下呢，压根没人正眼瞧你。受新门第观的影响，不仅假文凭屡禁不绝，党政领导读研成风，竞相“镀金”。就是正规高考，竞争也日益加剧，只要家庭经济状况允许，家长就不会让子女随随便便上一个大学，宁可多复读一年，也非要上名牌不可。陆步轩的经历，却无情地宣告新门第观的破产。
　　一个人成为当地的高考状元，只能说明他在中学时代学习刻苦，成绩优秀；一个人从名牌大学毕业，只能说明他接受过条件相对优越的高等教育。这并不意味着这个人必然成才，必然精通六艺，无所不能。应当明白，大学以前的学习，只是基本的学习训练，是为将来的终身学习打下坚实的基础，而不是学习的终结。而偏偏有一部分人正好相反，把书本当敲门砖，考上大学就“六十分万岁”，学习松懈，混到毕业就万事大吉，躺在文凭上吃老本，靠母校的名气唬人。在当今信息爆炸时代，知识更新不断加速，别说大学毕业，就算博士也不能一劳永逸。知足自满，原有的那点积累就会日用渐少，终至告罄，知识优势丧失殆尽。即以陆步轩为例，要办公司经商，仅凭一纸北大文凭是不行的，得学习市场经济知识，学习企业管理知识等相关知识，否则，亏血本交学费就在所难免。
　　“吾生也有涯，而知也无涯”，要生存，要发展，就得不断学习新的知识，掌握新的技能。从某种意义上说，生存与发展的竞争就是学习的竞争。谁要在学习上止步不前，谁就有可能被时代抛在后面，被社会淘汰出局。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　8月12日，西安工程科技学院副院长黄翔（右）耐心地向陆步轩（左）介绍西安工程科技学院的情况。当天，陆步轩接受了该学院的邀请，准备到该校人文社会科学学院教授汉语言文学。
新华社记者 刘喜梅摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　8月4日，在黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区一建筑工地，发生了新中国成立以来最大的侵华日军遗留化学毒剂芥子气泄漏事件，导致数十人沾染中毒。在人民群众生命安全受到严重威胁的危急关头——
解放军医疗专家驰援齐齐哈尔
张宝印 王洪山 姜恒
　　厄运突然降临
　　4日22点15分，解放军驻齐齐哈尔市203医院神经内科收治了3名病因不明患者。患者恶心、呕吐，眼睛红肿，流泪不止，躯干及四肢有大量琥珀色水泡。无独有偶，五官科也收治了2名眼睛红肿，视力模糊，身体多处红肿并伴有瘙痒的患者。
　　通过对患者病情的仔细检查和疾病起因的询问后，具有30余年临床经验的神经内科主任周景艳敏锐地意识到，可能是糜烂性毒剂中毒。入住五官科的2名患者，也被诊断为化学性眼伤和接触性皮炎。但5名患者到底被何种化学性毒剂所伤，皆不得而知。
　　事态严重！翌日凌晨，院长孙景海率领医院10余名专家，集中对5名患者进行会诊。
　　此时，5名患者病情进一步恶化，躯干及四肢水泡不断增多，有的大如鸡蛋，局部呈溃烂之势。他们从患者及其家属口中得知：8月4日早上8点多钟，患者李某和王某曾由一施工工地收购了5个从地下2米深处挖出的铁桶，在砸开铁桶时，桶内渗出深红色油状液体，具有刺鼻的芥末味和大蒜味。午后，两人出现双眼红肿、视力模糊、皮肤瘙痒等症状。其余3名患者都是废品收购站工人，或曾帮助拆卸，或曾在现场围观。这更加坚定了他们的最初判断：芥子气中毒。院长孙景海随即下令，暂按芥子气中毒治疗。
　　伤情就是命令
　　病情危急，不容迟疑。医院立即组建防化救治领导小组和防化救治医疗队，建立隔离病区，对所有患者实施隔离治疗，并通过计算机远程会诊等方式，与军内科研院所的权威防化专家取得联系，进一步确定病因，请求支援。
　　10分钟后，一个能同时收容40名患者的隔离病区组建完成，必备常规药品摆进了治疗室。
　　天不作美。细雨从早晨7点便淅淅沥沥地下个不停。蒙蒙细雨中，患者在不断增多，由最初的5名迅速增至22名，年龄最大的53岁，最小的8岁。医院立即将他们全部转到隔离病区。群众相继中毒，引起了军地双方领导的高度警觉和重视。
　　多方协作抢救
　　5日9点40分，抢救领导小组总协调人闵新歌向母校第二军医大学防化教研室求援。教研室主任朱明学教授在电话中肯定了他们的初步诊断和治疗方案，接着又对救治工作提出了建议：要及时进行洗消，以对症治疗为主，注意消化系统症状。另外，要做好医护人员的自身防护，穿隔离服，戴双层手套，不可直接接触。
　　抢救工作在争分夺秒地进行。群众中毒情况也迅速由沈阳军区逐级报至总部和中央军委，全军权威防化专家和烧伤专家陆继奔赴203医院。一个由全军顶尖防化、烧伤专家组成的抢救专家小组迅速成立。
　　与此同时，沈阳军区处理日本遗弃化学武器事务办公室高级工程师赵占上也抵达齐齐哈尔军分区，率领某部防化分队到现场对铁桶及其内容物进行鉴定、侦检和化验。根据化验结果，并对照日本侵华战争中有关散装芥子气的记载，认定其为侵华日军遗弃化学武器———桶装芥子气。
　　伤员仍在陆续增加。截至8月12日上午，发病人数已增至36人。
　　据治疗小组成员介绍，一个伤员每天用于抢救治疗的药费高达1万余元。参加抢救的医护人员几乎每天工作时间长达18个小时。护士宋超杰由于过度疲劳，7日上午，刚刚为患者做完清创处理，就晕倒在走廊里。
　　患者仍在持续增加，抢救工作仍在继续。“我们将进一步完善治疗方案，全力以赴抢救患者生命，把伤残降到最低点。”烧伤治疗专家、救治小组总指挥柴家科说。
链接
各地纷纷援助“8·4”事件受害者
　　据新华社齐齐哈尔8月13日电（记者吴晓东、梁冬）据解放军第203医院介绍，截止到目前，该院已接到全国10多个城市的数十家企业和个人的电话，他们表示愿意无偿为本次中毒事件的受害者提供援助，并同时表达了对中毒者的支持和慰问。四川的一家医药企业表示愿提供50万元的药品。目前，还有一些企业的援助药品正在运输途中。
　　解放军第203医院为抢救本次事件的中毒者，仅药品的花费就已达到50多万元，而随着患者的增多及治疗的深入，医院承担的压力也正在加大。解放军第203医院院长孙景海告诉记者，目前为了防止中毒者的伤口感染，医院主要采用抗生素类药物治疗，同时辅以营养支撑治疗。即使不计算医务人员的工作费用及设备的消耗费用，目前医院每天仅治疗费用就已在5万元以上。（附图片）
齐齐哈尔“8.4”事件住院者增至36人
张立云 编制（新华社8月台票2日发）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

台湾医务工作者来祖国大陆交流访问
　　本报讯 应宋庆龄基金会邀请，台湾医护工作者访问团一行33人日前到北京、内蒙古参访交流。该团成员分别来自台湾16所医院，均为抗击非典一线的医护人员。
　　宋庆龄基金会主席胡启立在北京宋庆龄故居接见了参访团一行。
　　其间，两岸医护工作者举行了座谈。中日友好医院、北京医院、协和医院、地坛医院的20多名曾经战斗在抗击非典一线的医护人员和台湾同仁，就非典的治疗、护理和预防进行了专题交流和座谈，对防治非典过程中的一些细节如诊治流程、药物及心理治疗、污染物的处理及患者康复后的跟踪检查等进行了全面的探讨。（郑燃）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

《思想政治工作研究》创刊二十周年
　　本报北京八月十三日讯 由中国职工思想政治工作研究会主办、邓小平同志题写刊名的《思想政治工作研究》近日迎来创刊二十周年纪念日。二十年来，《思想政治工作研究》始终坚持“围绕中心，服务大局，体现时代特点，反映时代要求”的办刊思路，及时传达中央关于思想政治工作的指示精神，探讨加快改革开放、建立社会主义市场经济体制以及全面建设小康社会新形势下的思想政治工作的规律和方法，成为广大政工人员和理论工作者交流新思想新观念的纽带和桥梁。（董宏君）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

我国第一部《边防学》问世
　　据新华社电（记者范青）由乌鲁木齐陆军学院编撰的我国第一部《边防学》最近问世，填补了我国军事科学体系的空白。《边防学》包括边防理论、边防建设、边防法规、未来边防等十二章，共计四十多万字。全书围绕“什么是边防、建设一个什么样的边防和怎样建设现代化的边防”这一主题作了全面的阐释，担负研究的课题组成员在两年多的时间里，先后多次深入边防一线，参与边防的防卫、管理和建设活动。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

全国公安英烈子女夏令营开营
　　本报北京八月十三日讯　“二００三年全国英烈子女夏令营”活动十二日在北京警察博物馆前开营。来自全国各地的十八位公安英烈子女参加了这项活动，他们中最小的十岁，最大的十六岁，都是近年来因战或因公牺牲的公安英烈的子女。这次活动为期十天，将安排孩子们参观北京警察博物馆、人民英雄纪念碑、科技馆、动物园等，还将赴内蒙古呼伦贝尔市参观。（赵婧）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

国际安全产品即将亮相京城
　　本报北京八月十三日讯　金属武器探测设备，声警、光警同步的家用阳台报警器等，如同科幻电影中的公安安防技术新产品，将在十月二十九日至十一月一日的二００三暨第六届国际社会公共安全产品博览会上亮相，为社会的预防犯罪和百姓的安居乐业提供技术支持。届时，来自国内外著名企业、研究所的三百多项最新成果将在北京博览会上展出。（杜文娟）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

武警水电千名大学生西部建功
　　本报讯　日前，来自北京科技大学等四十多所院校的一百五十名优秀毕业生入伍到水电部队。武警水电部队主要承担着三峡工程、西电东送、西气东输、青藏铁路等西部地区国家重点工程建设任务。几年来，共接收本科以上学历大学生近千名，他们有计划、有重点地安排大学生参与重大科研攻关项目、到一线唱主角，培养出了一大批优秀人才。　（董圈高　翟平国）

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见华侨华人回国（来华）创业成功人士
　　本报北京8月13日讯 记者王尧报道：国务委员唐家璇今天下午在钓鱼台国宾馆会见了参加“华侨华人回国（来华）创业成功人士座谈会”的全体代表，并与他们进行了亲切的交谈。
　　唐家璇指出，为了全面建设小康社会，我国正加快进行经济结构的战略性调整，实施西部大开发战略、科教兴国战略和可持续发展战略，积极推动经济体制改革，努力形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。当前，中国以发展为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，国民经济持续快速健康地向前发展，这为广大华侨华人回国（来华）创业发展创造了前所未有的机遇。
　　唐家璇说，海外华侨华人蕴藏着丰富的智力资源，是促进中外经济科技交流和实现中国发展的独特优势。特别是改革开放以来，出国留学并留居当地的新一代华侨华人和留学人员，对祖（籍）国怀有深厚的感情，其中一部分已回到国内发展，在国外工作的华侨华人专家学者同样可以以各种方式为国服务。中国政府今后将继续努力创造条件，积极采取措施，进一步改善创业环境，使海外华侨华人及留学人员回国（来华）后能发挥自己专长，成就一番事业。
　　座谈会由国务院侨务办公室主办，旨在听取华侨华人专业人士对回国（来华）创业的意见、建议，以不断完善国家有关政策。
　　国务院侨办主任陈玉杰会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

中美出口管制研讨会9月在上海举行
　　新华社北京8月13日电（记者黄富慧）记者13日从商务部获悉，中美出口管制研讨会将于9月17日至18日在上海举行。
　　据悉，此次研讨会旨在向中美两国企业介绍两国的出口管制政策、法规和实践。将在会上发言的中方人士包括来自商务部、外交部、国家发展和改革委员会、国防科学技术工业委员会、海关总署等政府部门的官员和有关防扩散、出口管制方面的专家，美方人士包括美商务部和驻华使馆的政策和技术专家。
　　此次研讨会由中国商务部与美国商务部主办。

第4版(要闻)
专栏：

张衍同志逝世
　　新华社北京8月13日电 原国防科委副主任兼国防科技大学校长张衍同志，因病医治无效，于8月3日在北京逝世，享年86岁。
　　张衍同志是安徽省灵璧县人，1937年奔赴延安入抗日军政大学学习，1938年加入中国共产党。他历任抗大总校政治教员、营主任教员、大队主任教员，抗大六分校政治教育科科长，八路军总部情报处三科科长，参加了豫北战役。抗日战争胜利后，他被晋冀鲁豫军区派往民主建国军工作，负责改造原国民党起义部队。从1947年8月起，他历任晋冀鲁豫军区九纵队政治部敌工部部长，豫西五分区地委副书记兼军分区副政治委员，中原军政大学政治部副主任兼一总队政治委员，第二野战军军政大学政治部宣教部部长，为创建新解放区和培养合格的部队指挥员做出了贡献。新中国成立后，他先后担任西南军政大学政治部副主任，第二高级步兵学校政治部主任，哈尔滨军事工程学院政治部副主任、主任，军事电信工程学院政治委员，西北电讯工程学院党委书记，国防部第十研究院党委书记，国家计委副主任，国防科委副主任兼国防科技大学校长。他作为国防科技大学的奠基人之一，为培养高水平的工程技术人才做出了贡献，为国防科技大学的长远建设与发展打下了基础。
　　张衍同志是第六、第七届全国政协委员。他1961年由大校军衔晋升为少将军衔。他曾荣获二级独立自由勋章、一级解放勋章和独立功勋荣誉章。（附图片）

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　按目前速度，近年内我国将建成80个卫星地面接收站，全球最多；而事实上如分布合理又能数据共享，全国有四五个就足够了……我国科研设备重复建设严重，有限经费造成了无谓浪费——
大型科研设备：利用率缘何不到三成？
本报记者 任建民
　　你建我也建——
　　中国卫星地面站世界最多，但还有很多科研人员得不到数据。由于缺乏国家统一规划，共享程度差，各地方和各部门仍在大量建设卫星地面站
　　“北京已成为全世界MODIS卫星地面站密度最大的城市。据专家分析，按目前速度，近年内全国将建设80个类似的接收站，全球最多。”
　　这是科技部提供的一份调研报告的内容，不是表明我国实力强大，而是恰恰相反，说明我国科研设备重复建设严重，对有限的经费造成了无谓浪费。
　　MODIS地面站是指接收美国国家航空航天局新一代地球观测系统卫星信号的系统。这颗卫星上装载中分辨率成像光谱仪（MODIS），免费实时向地面广播地表信息。这些信息在资源、环境、灾害、地球科学等领域有广泛应用。虽接收免费，但接收设备却不便宜。我国建设的接收站全套引进美国设备要100万美元左右，中美联合生产的要280万元人民币。这还不算每年不低于50万元的基本维护费用。
　　2001年以来，我国已建成接收站17个。其中北京8个站，成为全世界MODIS站密度最大的城市。
　　据中科院遥感所地面站负责人连石柱介绍，如分布合理又能实现数据共享，全国有4—5个接收站就足够了。因为在北京一地的地面站就可以接收到几乎覆盖中国陆地的全部信息，在新疆和华南再布几个站，即可实现完全覆盖。
　　但是，由于缺乏国家统一规划，共享程度差，各地方和各部门仍在大量建设卫星地面站。根据对气象、电子政务、教育和中科院及其他部委信息化工程情况的调查，今后3年，如国家不采取有效措施，数据仍旧不能共享的话，我国将出现总数80个以上的地面站。其中，每个省建一个已在计划之中，类似新疆那样气象局和科学院各建一个的现象很可能在各省出现。即便如此规模，仍有很多科学研究人员得不到数据。
　　你买我也买——
　　科学仪器利用率不到三成，国家数百亿经费打了水漂。设备利用率太低的直接原因是数据不能共享
　　北京仪器协作共用网曾对北京市属40个工程中心、高技术实验室和49个中试基地的科学仪器设备进行过摸底调查。结果显示，上述单位拥有价值两万元以上的科学仪器设备1700余台（套），总价值4.8亿元，其中64％是上世纪90年代购置的。这些仪器设备性能优良，但由于对社会开放不够，利用率不高（大部分低于30％）。
　　设备利用率太低的直接原因是数据不能共享。这已严重制约了我国科研水平的提高，造成国家投资的浪费。比如，气象基本要素观测涉及气象、水利、海洋、航空、农业、环保、电力和军事等部门，于是各种气象观测站在全国星罗棋布；不同部门在同一地区布设内容雷同的观测监测站；一些地质勘探单位为同一勘探目的在咫尺相邻的地方重复打钻。
　　同时，科学数据分别保存在众多部门、单位和专家手中，由于缺少共享技术平台，没有数据交换规范，流通渠道不畅，分散、失落现象严重。科学数据本来属于国家，但有些部门对外开展有偿服务，使购买者有限的科研经费难以发挥最大效用。部分数据价格过高，迫使使用者重复采集。
　　近20年来，我国投入巨资开展了大规模的地质、气象、海洋、水文、环境、地震调查和观测，积累了海量科学数据，先后建成5000多个科学数据库。但大多数至今仍放在资料堆或档案柜中，没有经过有效的整理和建库。在这些数据中，能为行业发展提供有效支撑的不足1／10。
　　由此带来科研资金的巨大浪费。在国家科技计划的经费中，约有30％—50％用于获取科学数据。“九五”期间，国家在资源环境领域直接投入探测、调查的费用就不低于200亿元。
　　发达国家大都建成了科学数据的共享机制。比如，美国形成了全国的MODIS数据服务网，接收站点也不过16个。其他国家如俄罗斯有8个站点，日本有4个，英国、法国、德国等欧洲国家大部分目前只有1个。如果从2003年就开始国家层面上的数据共享，我国MODIS站总数可以控制在30个以下，可为国家节省8000万元的建站费用和每年1200万元的维护费用。
　　早在1998年，留法归国的杨崇俊博士有感于我国数据不能共享给科研造成的困扰，提笔给国务院领导写了一封信，建议设立“数据管理法”，使国家投资建设的数据库不再只为小团体把持，同时建立全国数据共享体系。“但当时犹豫再三，我没有勇气寄出去。”杨崇俊说。
　　你用他也用——
　　离子探针质谱仪服务全世界，充分延长“先进”寿命期。在科技投资极其有限的情况下，科技设备和数据等基础条件的共享无疑将对推动我国科技竞争力起到至关重要的作用
　　科技部提供的数据显示，中国的科技研发经费只有美国的4.7％、日本的8.9％、德国的27％。在科技投资极其有限的情况下，科技设备和数据等基础条件的共享无疑将对推动我国科技竞争力起到至关重要的作用。
　　去年底，由徐冠华、孙鸿烈、孙枢、程津培等院士和秦大河、张先恩研究员发起的“中国科学数据共享”香山科学会议召开。在科技部的支持下，测绘、地震、水文水资源、林业、农业等部门也启动了数据共享试点。
　　今年7月23日，科技部等16个政府部门和科研管理机构在北京成立了“国家科技基础条件平台建设”部际联席会。财政部计划在今年投入1亿元支持建立这项新机制，其中19个试点项目包括大型科学装备远程共享、地震科学数据共享、气象资料共享、空间信息与电子地图标准及共享等系统建设。支持经费还将在未来几年内逐步增加。
　　而此前已经开展的试点工作成绩喜人。由国土资源部、科技部和中国科学院共建的北京离子探针中心于2001年12月成立，拥有价值1800万元的高分辨二次离子探针质谱仪及原值129万元的附属设备，主要用于地质年代学和宇宙年代学研究。该中心从成立起就向国际、国内全方位开放，每周7天、每天24小时分析高效运行。去年全年净分析日超过200昼夜，完成锆石定年样品超过1000件，折合测定点超过1万个。这些工作量相当于常规锆石年代学实验室10年的工作量。
　　一年多时间里，中心接待了许多国内外著名学者。他们通过使用中心的设备取得了重要成果。由于中心的影响范围日益扩大，2003年全年的机时都被提前预定。
　　“如果把一台仪器的寿命分为先进、常规和落伍3个阶段。一般来说，先进阶段占仪器整个寿命不到1／3。只有把运行效率提高到最高，才能保证对先进阶段的充分利用。”中心主任刘敦一说，“我国尚不富裕，大型仪器是否有效利用，是对人民是否负责的具体体现。”

第5版(视点新闻)
专栏：

43所院校少纳400余万元
　南京：高校教师纳税意识淡薄
　　据新华社南京8月13日电 （柏寅昊、蔡玉高）南京市地税部门在最近的一次税务专项检查中发现，一些高校教师税收意识淡薄，存在偷漏税现象。有关人士呼吁：“高校岂能成税收流失重地？”
　　最近，南京市地方税务局稽查局对在宁43所高校进行了一次专项检查，发现80％以上的院校存在个人所得税代扣代缴不足问题，涉税金额400余万元。主要问题出在如下几方面：一是学校在扣缴个人所得税时普遍都存在少计计税收入的问题。教师的收入构成名目繁多，如校园津贴、课时费、超课时津贴等等，部分收入未纳入计税收入；二是部分教师除在本校取得收入外还在本校的继续教育学院或一些企业、机关讲课取得收入，但大都未合并缴纳个人所得税；三是对相当一部分兼职教师的劳务报酬未扣缴个人所得税。对此，南京地税局一位工作人员表示，“除这部分公民自觉纳税之外，税收部门目前缺乏有效方式收取他们额外收入的税收。办法在于一方面让付费给这些教授的单位主动扣除税收；另一方面也促使这些教授们提高自身的纳税意识。”
　　税务部门建议，国家可通过立法，明确税务、银行、公安、工商、检察、海关在税收管理方面的责任，并逐步实现多部门信息共享；通过统一个人身份代码，建立统一的银行存款、社会保障、纳税登记的代码管理制度，以及企业基本账号和代码管理制度，稳步推进交易结构的货币电子化，增强税务部门对税源的监控能力，使个人的收入状况在税务部门面前透明化，以从根本上解决偷漏税问题。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

湖南学子捐骨髓 广东青年得救助
　　8月13日上午10时，湖南理工学院学生陈欣捐献造血干细胞的采集工作在中南大学湘雅医院顺利完成。图为采集现场。
　　当日下午，湖南省红十字会护送干细胞存储箱飞赴广州，对等待移植的一位广州29岁的白血病患者进行救治。据悉，这是中国造血干细胞捐献者资料库（亦称中国骨髓库）全国联网以来，在非亲缘关系中高分辨配型成功的第一例。
　　张目摄

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

给农民朋友提个醒——
谨防“合作种植”中药材骗局
刘成友 唐润 夏凯
　　“免费供种，合作种植，高价回收。”这类以引种中药材为名找客户合作的广告是一种彻头彻尾的骗术。日前，因发布此类广告涉嫌诈骗的林福云被武汉市检察机关批准逮捕。武汉市公安局就此呼吁农民朋友谨防上当受骗。
　　今春以来，公安部要求武汉调查核实一起举报。举报反映一名上海人在报刊上看到一家武汉公司刊登的广告后，向该公司汇款190元购买数种中药材种子，但后来种植发现根本无法成活。接举报后，警方顺藤摸瓜展开调查，最终把目标锁定到一个化名叫“熊华福”、本名叫林福云的人身上。警方当即抓获林福云，并在其住处查获大量汇款单、信件及种植宣传资料等物证。据交代，林某一年前发现这种骗术更来钱，就打着主办单位“中国农科院”、协办单位“华中农业大学生物开发中心”、赞助商“日本东亚集团贸易局”的招牌，以合作种植米邦塔仙人掌、人头参、天麻、灵芝、何首乌等10余种名贵药材为名，先后在全国各地30多家著名报刊上刊登广告，虚假承诺“高价回收”进行诈骗。诈骗范围涉及全国除港澳台的所有省、市、自治区。500余人先后受骗，诈骗金额12.8万元。上当者多是农民。
　　警方提醒人们，农民朋友要多加小心。一些媒体在刊登广告时也应核准有关部门证件，以免给骗子可乘之机。

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专栏：专访

　　随着中医药在防治非典中取得独特疗效，振兴中医的呼声再次高涨，但我国沿袭了数千年之久的中药却因缺乏科学的标准，在国际市场上频频受阻。为此，记者日前专访了中国科学技术信息研究所研究员贾谦。请听他的独家观点——
制定和完善现代中药标准迫在眉睫
本报记者 苏显龙
　　中药现代化要着眼发展完善中药，提高科技含量，并非要全盘西化把中药变西药
　　记者：自从您1997年参与“中药现代化发展战略研究”课题以来，全国出现了中药现代化的热潮，国家拨巨资开展各种研究。请问该怎样理解中药现代化的内涵？
　　贾谦：中药现代化就是指把现代科学技术融入中医药发展的一个过程。其目的就是把当代最新科学技术、手段、方法、设备引进到中药研究、生产和应用之中，从而发展完善中医药。目前我国众多部门、众多行业都在搞中药现代化。这种积极性很好，但其中也存在一些问题。如果不了解中、西医药的区别，就按照西药的路子“研究中药”，可能会曲解中药现代化的内涵。
　　记者：有一种观点认为中医现代化就是走中医“西化”之路。您认为呢？
　　贾谦：西药的特点是结构清楚、药理药效明确。中药也有结构清楚者，如冰片、朱砂，但为数甚少；即使单味中药，成分也极复杂，人参至少已被人们研究了100年，迄今成分和作用也未真正弄清楚，但中医大夫用起来却得心应手。如果将结构清楚、药理药效明确的Ⅰ类中药当作中药现代化的标准，如果说从中药材中提取、分离、纯化出几个结构清楚的新药就是中药现代化，那么，80年前西方国家为我们培养的药学家就从中药中提取出黄连素、麻黄素等等，是不是可以说我国早就实现了中药现代化？我认为目前中药研究开发中的一个误区就是拼命研究药用植物成分，搞分离提取，如将之作为开发新西药的途径，那很好；如看作是中药现代化，也许并不可取。中药现代化的目标是发展完善中药，提高其科技含量，得到的是新中药而非西药。
　　中医标准盲从西医，只能削足适履。中药的系列标准规范要推向国际，才能促进中药蓬勃发展
　　记者：您认为当前制约中药产业现代化最大的难题在哪里？
　　贾谦：缺乏科学的中药系列标准规范是当前制约中药产业现代化最大的“瓶颈”。现有的一些中药标准规范是解放后参照西药的标准制定的，不同程度地影响着中药产业的发展。不少人认为，中药现代化要弄清中药的有效成分，按照病名对中药进行二次开发，希望某种中药专治某种病，然后得到美国FDA（美国食品及药物管理局）的认可，使之进入国际市场。这种观点实际上是要废除中医的辨证而采用西医的辨病，即废医存药。前段时间国际上热炒的龙胆泻肝丸致人肾中毒事件，就是西方人不懂中医药理论的结果。被西方医学界诊断为“脑死亡”的香港凤凰卫视女主播刘海若回国后奇迹般“起死回生”，其灵丹妙药就是不符合西药标准、被美国禁止进口的安宫牛黄丸。
　　药之害在医不在药。我们从不认为中药无毒，但五千年的临床已总结出系统理论，合理配伍、辨证使用即可增效减毒。但西方人理解不了。而我们动辄要求中药按西药标准申报，岂非为难中药？中药要有自己的国家标准，让世界中药与我国接轨。一味强调同西医接轨，是缺乏民族自信心的表现，其结果只能削足适履，使中医如同世界另外三大传统医学一样不复存在。
　　记者：那么，您认为中药现代化该从何入手？
　　贾谦：中医本身的生命力在于临床疗效，完全按现代医学模式对传统中医加以改造是不可取的，中药要走自身发展的道路。如需要为中药现代化确定“参照系”，那么绝非国外先进科技所形成的新成果、新水平，而是当代新技术革命带来的现代科学方法论。只有现代性和传统性互补才能使中药具备与时俱进的持续发展能力。这是中药现代化的重要指标。中药现代化首先要通过继承来实现，然后再谈创新与发展。国际社会对中医药理解和尊重度在不断加深，如能在尊重国际标准的基础上，提高中药知识产权保护意识，制定出操作性较强的质量标准和临床规则，进一步提高中药的安全性，那么中药必然大有可为。今年中医在防治非典方面取得的显著疗效就是振兴中医药的一个契机。中医具有旺盛的生命力，我们大可不必妄自菲薄。
　　转变对中医的偏见，推广中医药将对我国医疗卫生事业的发展乃至全人类的健康作出重大贡献
　　记者：近年来，西方出现了返璞归真、回归自然、采用天然药物的潮流，中医药逐渐被越来越多的国家认可。是不是可以说中医药在走向世界？
　　贾谦：从上世纪80年代末期至今，中药出口创汇一直在5亿美元左右。且大多数药材以生药出口，产品单一，而换取的一点外汇远远补偿不了挖甘草、麻黄草所造成的土壤沙化损失。目前西方国家除澳大利亚之外，都不承认中医药的法律地位。中药只能以保健品和食品的身份进入美国市场。我认为中药没必要急于出口创汇，应扩大宣传，通过以医带药促进中医药走向世界。广州以中医为主治疗非典患者，每位费用仅约5000元人民币，而单纯的西医治疗费则高昂多了。可是广州的经验迟迟没有得到推广，值得反思。
　　记者：可不可以说，中医药的推广将对我国医疗卫生事业的发展作出重大贡献？
　　贾谦：中国以仅为美国1／160的人均医疗消费达到人均预期寿命与美国相当的水平，中医药功不可没。从卫生经济学角度看，中医药产业将是未来人类医疗保健的基础。对目前西方医学尚未彻底攻克且病死率较高的疾病（如癌症、传染病、艾滋病等）提供更加安全有效而富有特色的整体解决方案，同时将具有广泛生物活性与整体稳定调节作用的中医药保健食品及保健模式推广开来为人类服务，这才是中药现代化的努力方向。
　　链接
　　今后5年内，我国将建设20个中药材种植加工生产示范基地，培育20个具有国际竞争力的现代中成药产品，并建成10条先进制造技术集成的自动化示范生产线，以全面提升中药制药的技术与装备水平，提高产品的高技术含量，使传统的中药产业迅速跨越成为具有强大国际竞争力的大型现代中药产业。与此同时，我国将通过10到15年的时间，基本建立起比较完善的现代个体化诊疗体系和中医现代化应用技术标准和计量标准体系，逐步建立中医、中西医结合的重大疾病防治体系，从而使中医药的健康产业成为国民经济的支柱产业。

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专栏：各地新闻点击

南京　市民广场竖起“书法墙”
　　图为8月13日，一位市民在南京清凉门大街市民广场观赏“书法墙”。近日，南京清凉门大街市民广场竖起一道仿竹十几米长的“书法墙”，引来许多市民观赏。 新华社记者　徐澎摄

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陕西　农民合同工可领失业补助
　　本报西安8月13日电 记者郑少忠报道：8月1日开始实施的《陕西省失业保险条例实施办法》调整了失业保险享受待遇范围，对农民合同工如何领取失业补助作出新规定：本人不再缴纳失业保险费；连续工作满一年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申领一次性生活补助。

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河南焦作　怀药获国家原产地域保护
　　本报郑州8月13日电　记者戴鹏报道：近日，久负盛名的焦作“四大怀药”获得国家原产地域保护。焦作所辖的六县（市）五城区一带曾是古代怀庆府的治下，历史上素有种植地黄、山药、牛膝、菊花的习惯，种植历史可上溯到公元前710年。由于此四味中药具有较高药用、食用、营养、保健价值，号称“四大怀药”，目前种植面积已达16.2万亩，产品远销20多个国家和地区。

第5版(视点新闻)
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安徽　首个“希望之星”班成立
　　据新华社合肥8月13日电（周剑虹、曹多兵）由安徽省希望工程办公室与马鞍山中加双语学校联合选拔全省“希望之星”的考试12日在合肥市举行，60名寒门优秀学子将进行笔试和面试。其中的一半将进入该省首个“希望之星”班完成高中3年学业。据悉，参与选拔的考生均是由各有关市、县（区）团委严格挑选的品学兼优的贫困学子，90％以上分数达到当地重点高中录取线。但由于家庭贫困，他们大多只能望“校”兴叹。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

内蒙古　科考专家发现“地池”
　　据新华社呼和浩特8月13日电（李妍）科考专家正在对内蒙古自治区阿尔山火山群进行的全方位科学考察中，发现了“地池”，并认为这是一种新的火山口湖形态。据介绍，像地池这样的平地凹陷火山湖泊，全世界只有非洲地区发现过。其形成过程非常独特。

第6版(国民经济)
专栏：

　　针对一些地方出现的水泥投资热，国家发改委有关负责人强调——
水泥工业须“上大压小”淘汰落后
本报记者 朱剑红
　　受市场信号刺激，近来，一些地方企业纷纷投资水泥项目，出现了水泥投资热。目前在建和拟建的新型干法水泥项目能力约有2亿吨，其中日产1000吨级的生产线68条，日产2000吨级的103条，日产4000吨级的58条，日产8000—10000吨级的6条。与此同时，小水泥也迅猛增长，目前新上的落后小立窑还无法统计，但去年增速已超过大水泥。
　　据国家发改委有关负责人分析，在当前的投资热中，许多地方不考虑长远规划和产业布局，新上小型新型干法水泥生产线较多。据统计，在去年投产的90条日产2000吨规模以下的新型干法水泥生产线中，有54条为日产1000吨以下规模。一些企业投资行为的盲目性，加剧了产业布局的不合理和结构的深层次问题，也加剧了对环境的破坏和污染。从在建项目调查情况看，不达经济规模的日产1000吨级的小新型干法水泥生产线竟达68条。
　　一些地方甚至出现了不顾国家产业政策和环保规定，落后立窑小水泥死灰复燃的情况。据调查，去年西部某一小区域，出现了年生产能力为300万吨的小立窑群，有些已关闭的小立窑水泥又死灰复燃。同时，在其他地区还有相当一部分工艺落后的小水泥企业也在不断扩能，环境污染问题非常严峻。
　　国家发改委负责人认为，目前水泥工业发展中存在的种种短期行为，与新型工业化道路显然是背道而驰的。当前水泥供需基本平衡，已开始出现价格平稳趋降的态势。水泥投资需要冷静分析，慎重决策。
　　去年我国水泥产量居世界第一位，其中新型干法水泥产量仅占16％，84％的水泥为落后的立窑、湿法窑和小型中空窑生产，与国际市场水泥生产及产量结构相差较大。
　　这位负责人分析，当前水泥工业宏观调控的着力点是“上大压小”，淘汰落后，调整结构，最终达到产业升级的目的。水泥市场增量的空间，应通过调整结构，用日产4000吨级以上的新型干法水泥，来满足市场需求，抑制小水泥的重复建设。用质优价廉的大水泥去挤占小水泥市场空间，使小水泥逐步退出市场。
　　水泥工业结构调整任务，应从4个方面加强调控和引导。第一，加强规划和产业政策的引导。新建水泥项目一定要符合发展规划和产业政策，建设规模要达到日产2000吨级以上，鼓励有条件的企业建设日产4000吨级以上大项目。第二，采取有力措施，淘汰落后生产能力。通过提高技术经济指标和相应标准限制，加强宏观引导，如提高混凝土标号，用标准法规的办法，提高水泥生产准入门槛，限制小水泥发展。同时，加大环保执法力度，切实淘汰落后的立窑和污染严重的小回转窑。第三，加强宏观调控，引导西部水泥工业健康发展。鼓励东部大型企业集团到西部投资，兼并改造落后水泥企业。第四，引导水泥企业结构调整，通过分工和协作，提高产业集中度。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　当前，货币供应量增长是1998年以来最高的，前7个月新增贷款已超过去年全年水平——
怎样看待货币信贷猛增？
本报记者 田俊荣
　　半年放了一年贷
　　打开最新的统计资料，一条条上扬的曲线、一支支上蹿的箭头诉说着货币信贷的新变化。
　　货币供应节节攀高。到今年7月底，广义货币供应量M2的余额达20.6万亿元，同比增长20.7％，这一增幅高于上半年经济增长和居民消费物价指数增长之和11.9个百分点，处于1998年以来的最高水平。
　　信贷投放频频加快。今年前7个月，人民币贷款增加了1.89万亿元，比去年全年水平还多397亿元，出现了罕见的“半年放了一年贷”现象。年初，央行曾确定全年人民币贷款增加1.8万亿元的调控目标。岂料时间刚刚过半，这一目标就已被突破。
　　总体正常，也有风险
　　应当说，货币信贷的高速增长是几年来扩大内需政策的作用结果，是国民经济持续快速发展的外在体现，从总体上看是正常的。
　　从贷款需求方面看，今年是全面建设小康社会的开局之年，我国经济走势良好，工业生产不断提速，企业利润大幅增加，对贷款的需求明显增强。2002年，规模以上工业增加值增长12.6％，而今年上半年增长了16.2％；2002年，工业企业盈亏相抵后利润增长20.6％，而今年上半年，工业企业的利润足足增长了56.7％！
　　另一方面，上半年证券市场比较低迷，筹资能力有所下降，企业股票融资占总融资的比重仅为1.6％，同比下降了2.3个百分点，于是，企业更加倚重银行贷款，贷款融资占总融资比重达89.5％，同比上升了8.8个百分点。这一因素进一步拉动了贷款的快速增长。
　　从贷款供给方面看，今年以来，商业银行特别是国有独资商业银行逐步改变了“多贷不如少贷，少贷不如不贷”的“惧贷”心理，积极开展了贷款营销。有的扩大了基层行授权授信额度，有的下调了系统内资金上存利率，这些举措也有力地推动了贷款投放。
　　从总体上看，货币信贷的高速增长主要是由于一些正常因素带动的，是有利于经济快速增长的，但其中也有一些不正常或不太正常的带动因素，蕴藏着一些潜在的风险。
　　先看贷款需求。今年以来，随着地方政府完成换届，体制性的投资冲动又现端倪，一些地方违规圈地、乱占耕地，不切实际地大上工业园区，大办开发区；一些行业盲目投资、低水平重复建设的现象有所抬头；一些城市也出现了房地产投资增幅过高、房价上涨过快等问题。这新一轮的投资热导致了信贷的过多投放。
　　再看贷款供给。今年以来，商业银行特别是国有独资商业银行的经营心态发生了一些微妙的变化，也带来了信贷的过多投放。
　　“抓利润”过于急切。如今，各银行纷纷加强利润考核。根据规定，银行必须按年底贷款余额的1％提取呆账准备金（即拨备），而目前存贷款毛利差约为2个百分点，如果上半年放贷，下半年可以收息，这样就有1个百分点的利润；如果下半年放贷，不仅不能收息，反而还要按贷款余额的1％拨备，所以商业银行放贷时纷纷“早投放、早见效”。
　　“降不良”过于急切。监管部门提出了每年不良贷款率的下降指标，国有银行为早日实现股份制改造，也需要尽快降低不良贷款率，在这双重压力下，不良贷款率便成为国有银行最看重的指标之一。不良贷款率以不良贷款额为分子、以贷款总额为分母。因此有的银行就搞起了“分母游戏”，比如通过大量增加贷款投放来做大分母，降低不良贷款率；有的则搞起了“分子游戏”，比如通过发放新的贷款帮企业归还老的不良贷款，这样就减少了不良贷款额，做小了分子，也能降低不良贷款率。这些都加速了贷款投放。
　　可见，货币信贷在高速增长中也有可能埋下一些经济、金融风险。首先，今年上半年，投资需求增长了30％，消费需求仅增长8％，投资和消费出现了一定程度的背离。而一部分贷款又对高速增长的投资形成了新的推动力，有可能导致经济失衡。其次，银行过多投放的贷款在经济景气回落后容易形成新的不良贷款，积聚金融风险。再有，过多投放的贷款和迅速扩张的货币供应量还可能加大未来通货膨胀的风险，不利于人民币币值稳定。
　　调控总量，改善结构
　　货币信贷的复杂形势将考验我们执行货币政策的水平。
　　要适度微调货币信贷的总量。继续执行稳健的货币政策，运用公开市场操作、对商业银行进行窗口指导等多种货币政策工具，保持货币信贷的稳定增长，这样既有利于维持经济发展的好势头，又有利于防范各种风险。
　　要积极完善货币信贷的结构。应当“给过热的部分降降温”。对于过多过滥的工业园区、开发区以及盲目重复建设的行业，要切断对其贷款供应；要抓紧制定房地产信贷业务管理的实施细则，在支持合理的房地产开发行为的同时，有效防范房地产信贷业务的风险。
　　应当“给过冷的部分烤烤火”：要积极发展直接融资；增加对“三农”的信贷投入；解决中小企业贷款难问题。
　　在许多成熟市场经济国家，直接融资和间接融资的比例已达到1∶1左右。而近年来由于股市不旺，我国的直接融资比重不但没有上升，反而呈下降之势：2000年，直接融资与间接融资比例为1∶10，到2002年已减至1∶23.8，到今年上半年更是仅为1∶62.5。直接融资萎缩导致贷款过快增长，风险向银行集中。必须采取有效措施，促进证券市场较快发展。
　　近年来，金融机构对“三农”的信贷投入严重不足。不仅如此，每年还通过邮政储蓄、县级银行只办存款不办贷款等方式从农村抽走资金到城市，更加重了农村资金的“失血”状态。重构农村的金融体系已势在必行。
　　中小企业是扩大就业的主力军，但80％的中小企业存在着贷款难、融资难问题。要引导商业银行增加对中小企业的贷款，同时也可以尝试在中小城市适度发展股份制中小金融机构，从体制上解决中小企业贷款难问题。

第6版(国民经济)
专栏：

　　广东省清新县桃源镇是粤北山区16个石灰岩贫困乡镇之一。近年来，该镇利用当地昼夜温差大的地理优势，引导农民种植反季节无公害紫茄，每年出口香港1万多吨，农民年人均增收超过1000元。图为横石寨村的村民正在挑检紫茄。 新华社记者 徐清扬摄

第6版(国民经济)
专栏：

尚福林在证券公司规范发展座谈会上指出
　按现代企业要求规范证券公司
　　本报北京8月13日讯 记者许志峰报道：证券公司规范发展座谈会8月12日至13日在北京召开，中国证监会主席尚福林在会上指出，要按照现代金融企业的要求，切实提高证券公司的经营管理水平和市场竞争力，推动证券公司在新形势下规范发展。
　　尚福林指出，证券公司正面临着大有可为的发展机遇。首先，党的十六大为资本市场长远发展提供了理论和实践的指导。其次，我国国民经济的持续快速健康发展和居民金融财富的迅速增长，为证券公司提供了良好的发展条件。另外，积极发展资本市场，提高直接融资比重，是深化金融改革、改善融资结构、保持国民经济快速健康发展的客观需要。
　　尚福林说，要把证券公司努力建设成为诚信、守法、创新的现代金融企业，从整体上提高证券公司的经营管理水平，更好地为我国证券市场的改革开放和稳定发展服务。这不仅是证券公司自身适应市场竞争，实现可持续发展的需要，也是维护证券市场良好秩序，保护广大投资者合法权益的需要。当前证券公司要建设成为现代金融企业，应达到以下5个方面的要求：一是权责分明的法人治理结构，二是完善有效的内部控制机制，三是明确的经营发展战略，四是科学的激励与约束机制，五是先进的企业文化和良好的职业操守。
　　尚福林强调，证券监管部门要与时俱进地调整和完善监管理念和监管政策，促进证券公司的健康发展。

第6版(国民经济)
专栏：

造船业进入国际海洋工程市场
　23万吨海上储油船建成交工
　　本报大连8月13日电 记者彭嘉陵报道：今天，大连新船重工有限责任公司船坞热闹非凡，一艘国内最大的23万吨浮式生产储油船建成交工。几天后，它将前往印度尼西亚巴塔海域，开始其长达30年的服役期。
　　该船是新船重工为美国科诺克·菲利普斯公司建造的。近年来，新船重工通过产品结构调整，在开发高技术含量、高附加值的海洋工程建造方面异军突起。2001年9月，新船重工在国际招标中取得了这艘巨轮船体及上层建筑建造的分包合同，标志着我国造船业真正进入国际海洋工程浮式生产储油轮这一庞大市场。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　 北京市机动车保有量已突破200万辆，比原来的预计提前了7年——
200万辆带来什么？
王政
　　8月4日，北京市交管局宣布，北京机动车保有量当天突破200万辆，其中，私人机动车128万辆，占总数的64％；私人小汽车80万辆，占总数的40％。目前，全市平均每百户家庭拥有私人机动车30.5辆，拥有私人小汽车19辆，平均每4人当中就有一名机动车驾驶员。北京已率先迈入了汽车化社会。
　　从新中国成立初期几千辆的保有量，到突破100万辆，北京用了48年时间。然而，完成第二个100万辆的跨越，仅用了6年半，比原先的预计提前了7年。今年头7个月，北京新增机动车19万辆，平均每月新增2.7万辆。照此速度发展，2008年北京机动车保有量有可能达到350万辆。
　　进入汽车化社会，老百姓提前一步享受到了汽车带来的种种便利，北京也有了更多与汽车相关的就业机会。但是，在人们生活方式的改变以及对经济强劲拉动的背后，车与路、车与人、车与环境之间，难免要产生各种各样的矛盾。虽说，同东京、纽约等大城市四五百万辆的机动车保有量相比，200万辆甚至300万辆，仍处在北京可以接受的范围之内，但是，200万辆背后暴露出的一些问题，却不能不引起重视。经济社会要协调发展，汽车的发展也要与道路、环境、管理、安全相协调。
　　交通拥堵问题首当其冲。新车的增多，使北京市区某些路段出现了较为严重的拥堵。是否会限制私家车的购买或使用，再次成为人们关注的焦点。其实，对汽车发展带来的问题，也应该用发展的眼光去解决，而不能一味地简单限制。专家指出，按照目前的道路通车里程和建设规划，北京完全可以承载更多的机动车，关键是要提升城市交通管理水平，提高道路通行效率。在马路上，我们经常会看到这样的情景：明明交叉方向已经没有车辆通过，可头顶依然红灯高悬；只因一起交通事故，就造成严重拥堵；出入口设置不科学，导致快速环线车速缓慢，等等。这些现象有技术的原因，但也暴露出道路规划、交通管理理念、管理机制上的差距。
　　汽车化社会呼唤汽车文明。据北京市交管局披露，6月以来，北京交通事故明显增多，其中交通死亡事故和死亡人数同比分别上升了27.1％和22.2％。分析显示，新司机上路、缺乏经验是交通事故上升的一大原因；酒后驾车、超速行驶等违章行为，依然是酿成车祸的元凶。看看我们身边，不文明的交通行为还有很多：十字路口抢行；行人不走斑马线；自行车在马路上随意乱窜；机动车强行并线，肆意变道，违章停车；出租车随意停车上客……不仅扰乱了交通秩序，耽误了他人的时间，也带来了事故隐患。汽车化社会给人们带来的是方便、快捷，也对人们的道德观念、行为准则以及社会管理能力和效率提出了更高的要求。享受汽车文明，需要整个社会有序运行，更离不开你我每一个人的努力。

第6版(国民经济)
专栏：

前7月广东外贸创新高
　　本报讯 据海关最新统计，今年1—7月广东省进出口贸易总值为1487.5亿美元，比去年同期增长26.2％。其中出口786.9亿美元，增长25.5％；进口700.6亿美元，增长27.1％，累计实现贸易顺差86.3亿美元。7月份，广东进出口总值达到241.7亿美元，增长21.2％。
　　今年以来广东省外贸进出口主要特点是：私营企业出口增势强劲；主要出口市场均保持增长；机电产品和高新技术产品居出口商品主导地位。
（吴思海 谭燕华 杨凡）

第14版(读者来信)
专栏：调查与思考

红枣熟了 为何农民愁了？
本报记者 刘莉荔
　　河北省沧州市出产的红枣，全国闻名。如今一些枣农来信反映昔日畅销的红枣销售困难。带着这个问题，7月中旬，记者来到沧州。在枣区沧县官厅乡茶棚村口，记者遇到几位枣农，据他们说，过去红枣可卖到每公斤6元左右，去秋今春以来，普通红枣的价格一落再落，如今在市场上最好的红枣只卖到每公斤3元，大部分只能卖到每公斤1元左右。在该村了解到，仍有一些果农家里存放着没有卖掉的红枣。据业内人士指出，2002年是红枣价格下降幅度最大、销售最为困难的一年，市场缘何给这些农产品亮起了红灯？
　　盲目扩大种植面积 讲求质量意识不强
　　全世界90％的枣产在中国，而沧州又是我国红枣主产区。目前该市的红枣种植面积达160万亩，年产量2.4亿公斤，面积、产量均居全国第一。红枣已成为当地农村经济的主导产业，也是农民收入的主要来源。
　　然而，沧州去年红枣的丰产，并没有给农民带来喜悦，而是陷入滞销、价低的苦恼。据沧州市政府研究室王咏梅介绍，沧州红枣滞销过剩，原因之一是没有分析市场，盲目生产造成的。一些政府部门的工作方法和农民思想观念与现代农业的要求和市场的变化不适应，一些基层干部和农民缺少应有的商品生产意识，不能以市场需求为生产导向，市场意识不强，重生产轻销售。在沧州市林业局了解到，有关主管部门片面强调红枣产品的优势，对市场缺乏充分调研，对当地红枣在国内外市场占有多大份额不大清楚，市场体系建设滞后，在市场和营销空间日趋狭窄的情况下，年年增加红枣的种植面积，并规划在2007年种植面积达到400万亩，难免会助长农民种植的盲目性，结果“果贱伤农”，出现产品滞销局面也就是必然的了。
　　大多数枣农缺乏质量取胜的意识，重产量轻质量。过去红枣市场销路一直很好，不少枣农认为沧州生长的特产红枣，不存在市场问题，是“皇帝的女儿不愁嫁”。片面追求产量和短期效益，忽视科学技术的应用和质量的提高，仍沿用大肥大水加施用农药的生产方式，使产品中的
　　残毒含量超出正常值，加之品种单一，产品更新换代较慢，影响了红枣的声誉和市场竞争力。据了解，过去沧州红枣出口一些发达国家时，往往因为抽检的红枣农药残留、有机磷含量超标而被拒之门外，产品的出口在国外“绿色堡垒”面前屡屡受阻。国内市场相对饱和，国外市场又打不开，势必导致红枣过剩。
　　其实并非所有的红枣都出现销售难。在实行无公害标准化种植的沧县朴寺村，党支部书记李增才说，优质红枣照样畅销，2002年他们村的红枣在今年春节前基本销售一空，并卖出了好价钱，甚至供不应求。全村320多口人，枣收入达到180多万元，平均每人仅枣收入一项就达到5000多元。他说，这得益于近年来在全村推行无公害标准化种植，创出了自己优质红枣品牌，质量上去了，红枣不愁卖不出去。但是，像朴寺村这样按照无公害标准化进行种植的枣区太少。据统计，该市红枣种植面积及产量分别比5年前增长了30％和119％，但红枣无公害标准化面积增长迟缓，全市160万亩红枣，实现标准化种植的不足10％，既说明沧州红枣滞销的原因，又让人们看到沧州红枣还有市场提升的空间。
　　加工业发展滞后 创品牌意识薄弱
　　在采访中发现，与强势的红枣种植业形成巨大反差的是，沧州红枣加工业对经济增长的贡献非常低。红枣加工业发展滞后，年加工能力只有5000万公斤左右，加工产品不足总产量的14％。虽然有一些加工企业开发生产出了枣汁、枣茶等10类30多个品种，但真正具有高科技含量的仍然很少，至今还没有一个在国内叫得响的品牌。据王咏梅介绍，沧州的红枣加工产品基本属于粗加工产品，技术含量低，产品老化、同化的问题突出，大多数加工企业未能形成规模，技术创新能力差，原材料转化能力弱，产品竞争力不强，难以发挥出龙头带动作用是企业面临的问题。
　　沧州市林业局有关人员说，前些年政府发展农业产业的思路主要放在农业种植上，认为沧州红枣根本不愁卖，所以对红枣加工转化考虑少，没有注重创建有影响的企业，更谈不上创名牌产品。去年红枣价格持续走低，农民增收越来越难，使农业产业发展中存在的问题逐步暴露出来。如果没有龙头企业把资源优势转化为产品优势、商品优势、品牌优势，资源优势也会变成劣势。这给政府也敲响了警钟。
　　沧州红枣滞销，反映出目前国内农产品种植和销售中普遍存在的问题。红枣熟了，农产品丰收本是一件好事，红彤彤的小枣应变成金灿灿的财富，做到既增产又增收。当地有关部门专家认为，这就迫切需要政府有关部门教育广大农民树立现代市场经济新观念，熟悉市场经济规律，做到以市场为导向，不断根据市场行情变化，及时调整思路。同时要大力依靠科技提高质量，推进红枣无公害标准生产，广泛推行生物防治技术，积极推广优良品种，改劣换优。引导广大枣农不断提高农产品质量意识，做到以质取胜，特别要在质量、品牌等方面下功夫。政府要加大对枣加工企业的扶持力度，提高其加工能力和水平，尽快形成精深加工的优势重点产品，真正把当地的资源优势转化为可观的经济效益。

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

村支书建陵园占田毁地
　　身为村里的党支部书记，本应遵纪守法，以身作则，为群众办好事、办实事。然而，山西省古交市炉峪口村党支部书记薛永光，不经国土部门批准，强制在村民的口粮田里占地30余亩（陵园占20余亩，去陵园的道路占地10余亩），为其祖辈建造陵园。
　　这座陵园建造在一个山坡上。陵园里错落有致地立着薛永光祖辈10多座墓茔。每个墓茔前都立着今年新立的一块大墓碑，墓茔的周围和陵园里栽满了今年从外地移来的一米多高苍翠的松柏。在陵园的四周竖立着雕刻精美的石柱，两根高高矗立的石柱拱起一座陵园大门。在陵园石柱门的前方，是用新土垒起的一座平台，听当地群众讲，这座新建的平台占地近10亩，过去全是村民的责任田。薛永光不但为已故祖上建陵墓，还计划为活在世上的父亲、伯父、叔父建造墓穴，在村民向上级领导举报此事后，薛永光不得已才把工程停下来。
　　薛永光不仅强占数十亩村民的口粮田建陵园，而且还强行在数十家村民口粮田中间，用推土机拦腰推出了一条供他驾车上山扫墓的“神道”。据当地村民讲，几年前薛永光为驾车上山为祖上扫墓已在村民的口粮田里修了一条“神道”，可他嫌这条“神道”弯多，不宽敞，于是，今年他又在村民的口粮田里另修了一条“神道”。
　　当地村民说：薛永光根本不把国家的法律放在眼里，想干啥就干啥，2000年毁林十几亩，强行在山沟里建造耐火材料厂；接着又占地20多亩，非法私开了一座年产20万吨的煤矿。（山西日报 王永海）

第14版(读者来信)
专栏：

镇干部信风水砍树伐苗
　　我今年73岁，家住广东湛江市麻章区太平村。2000年，我依法承包了本村3亩多地，全部栽上速生高产桉树。为尊重我们这里在坟墓边栽树要远离5米的风俗习惯，我把每棵树都栽到了离坟墓7米以上的地方。
　　2001年清明节，副镇长杨玉带领他在镇政府工作的另外两个兄弟回村扫墓。他们以我栽的树挡住了他家坟墓的风水为由，挥动锄头和大刀一气砍伐了48棵桉树。由于杨家兄弟是镇政府的干部，我们不敢惹，只好忍气吞声在他们砍伐过的地方重新补栽。但2002年清明节，杨家三兄弟再次蛮横地把我补栽的树苗全部砍光。
　　我实在难以忍受，就向镇林业站反映。镇林业站负责人要求杨家三兄弟补种被砍伐的树苗。但他们不予理睬。我只好找镇党委书记反映。谁知镇党委书记不仅不批评杨家兄弟，反而说我不知天高地厚。以后，我又多次向市、区林业局书面和口头反映，但均未得到处理。实在没办法，我又厚着一张老脸多次直接找杨家兄弟协商，要求他们赔偿我的损失，但他们总是声称：“一分钱也不赔，有本事你就去告！”我真是一点办法也没有，虽然村委会支持我，但也对他们无办法。
广东湛江市麻章区太平村 杨家兴（口述）
时代潮杂志社庞卓优（整理）
　　编后
　　乡（镇）、村级党员干部工作生活在群众中间，直接面对群众做工作，他们的所作所为会在群众中产生很大的影响。他们更是党的方针、路线和政策在基层的宣传者和实践者，他们的一言一行都事关党和政府的形象。今天，本版刊登的这几位乡（镇）、村级党员干部的错误行为已经严重败坏了党和政府的形象。他们不仅没有代表先进文化的前进方向，反而成了落后的甚至是愚昧的典型。这几位乡（镇）、村级党员干部的所作所为也提醒我们，加强基层党员干部的思想教育，提高他们的素质和修养，仍是一项不可松懈的工作。

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

怎能怕农民懂法
河南省永城市 张永军
　　据报载：某县司法局领导到一乡镇检查，发现县里印发的几百册《行政诉讼法》学习材料，全躺在乡政府办公室里“睡觉”。司法局领导问该乡分管政法的副书记：“这些材料为什么不发给农民学习？”这个副书记竟说：“现在的农民实在不好管，让他们知道《行政诉讼法》后，我们就有打不尽的官司，这不是自找麻烦吗？”此种“高论”令司法局领导目瞪口呆。
　　长期以来，由于官本位思想作祟，有的农村基层干部总以为自己比农民高明，习惯用居高临下的命令式、家长制方式开展工作。在农民各方面素质已经提高，对国家政策和法律、法规有了较多了解的今天，一些农村基层干部不能随着形势的变化而转变自己的作风，反而认为掌握了政策法规的农民“不好管了”，这是一种十分错误而有害的认识。
　　这些干部自己不懂、不守法，也不让农民学法、懂法、用法；以为不让农民懂法，自己做了违法的事，农民就不知道，更不知告发。然而，随着社会的进步，农民的政策水平、法律水平提高了，已有越来越多的农民学会了用法律保护自己、与违法现象作斗争。这就要求新时期的农村基层干部必须加强法律法规的学习，不断增强自己的法律意识，依法办事，只有这样，才能挑起带领农民群众全面建设小康社会的重担，才会受到农民的欢迎。
　　应该说，农民懂法是好事。干部不仅不应怕农民懂法，还应当努力宣传法律，引导群众学法、懂法、守法、用法。农民懂法了，就会促进政府部门依法行政，就会逼着干部依法办事，农村工作只有循着法制的轨道开展，党的十六大报告提出的“扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家”的目标才能实现。

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

是机场？还是商场？
　　广州白云机场是国内最繁忙的机场之一，日进出航班达400多架次，高峰期可达700多架次，每分钟起降一个航班，机场的候机厅已满足不了航空业快速发展的需求，不得不另择新址再建新机场。然而，就是在这样拥挤的机场内，有关方面却在有限的场地过分拓展商业面积。据实地测量，仅一层候机大厅就有长50多米、宽20多米地方被各种商品货架占据，候机厅二楼被餐厅、酒家占去的面积则更多。
　　图1、琳琅满目的商品货架占地可观。
　　图2、图3、候机厅人满为患，拥挤不堪。一些乘客不得不席地而坐。
　　本报记者 李和信 李同欣摄影报道

第14版(读者来信)
专栏：信访窗口

三年诉讼路讨不回血汗钱
湖南宁乡县青山桥乡石桥村 傅作件
　　我叫傅作件，湖南宁乡县青山桥乡农民。1998年9月，我与家乡40多个农民一同来到广东省梅田矿务局七矿挖煤，并与七矿签订了《采煤承包合同》，我和该矿矿长刘振斌分别为矿方和民工方的合同签字人。按照合同约定，承包期限从本采区采掘开始至收尾为止。在合同履行中，根据上级的指示于1999年7月15日关闭该矿，由矿方中止合同，我按矿领导要求停止采掘和疏散了民工。自该矿关闭后，我多次向矿方索要拖欠我方的民工工资43万余元，而七矿及其上级主管部门广东省梅田矿务局以种种理由拒付。迫于无奈，我不得不于2000年12月向广东省乐昌市人民法院提起诉讼，并申请了财产保全。
　　2001年9月21日，乐昌市人民法院判决七矿支付我方民工工资43万元。七矿自认理亏，没有上诉，但梅田矿务局局长曾庆思因该案在诉讼中查封的房屋有他一套，于是大发雷霆。他多次公开声称：“花几十万元，也要拖死他，我就不信搞不赢一个民工。”于是，他指令矿务局提起上诉，韶关市中院于2001年12月撤销一审判决，发回重审。2002年7月，乐昌市法院作出与一审相同的判决；梅田矿务局再次上诉；2002年11月，韶关市中院作出终审判决，判定七矿支付傅作件等民工工资43万元及其利息，梅田矿务局承担连带责任。
　　三年艰难的诉讼，虽然法律还了我们一个公道，但韶关中院却没有真正执行所作判决。韶关中院声称，原来由乐昌市人民法院因此案而冻结的梅田矿务局房产广州花都市花城路56号已经抵债，与本案无关。事情十分凑巧的是，韶关中院在判决我方胜诉不久，便裁定梅田矿务局依法破产，对支付我们工资的判决成了一纸空文。我们40多位民工至今没有要到一分钱。为此，我多次向韶关市委、市政府反映，但没有任何结果。
　　我们这些无权无势的农民工，如今只有流着辛酸的泪水。我们应该怎么办？
　　湖南宁乡县青山桥乡石桥村 傅作件等40多位农民

第14版(读者来信)
专栏：

投诉遭遇踢皮球维权无望
湖北省竹溪县县河镇大路村五组 聂云
　　在深圳打工的3年里，我经历了被企业业主无端扣压暂住证、巧立名目克扣工资等种种遭遇。2003年6月29日，我与工友们先后到龙岗区劳动局上访，投诉业主克扣我们几年法定节假日和休息日的加班工资、拖欠工资几个月的问题，但得到的回答是：“我们不直接查处案件，只负责分流案件。”叫我们回镇劳动管理站请求解决。我们只好回到镇劳动管理站。信访部值班的人员，听了我们的投诉，头都没抬地说：“去镇政府调解小组处理。”我们进城务工的农民工者像一只被踢来踢去的皮球，我们不明白劳动法条款那么分明，为何却没人肯为我们主持公道？
湖北省竹溪县县河镇大路村五组 聂云

第14版(读者来信)
专栏：街谈巷议

根治陋习，此其时也
北京市朝阳区 秀容
　　非典促人反思，反思给人心灵的震撼。例如，作为一名“痰”民，不得不深刻检讨自己的行为，开始痛苦地改正。不随地吐痰，看似容易，实践起来特别是坚持下去绝非易事，否则就难以理解为何这等小事，仁人志士呼吁了百余年仍无济于事。非典期间大家对随地吐痰人人喊打，“痰”民们自是不敢放肆，然而非典过后呢？对于随地吐痰，不仅国人口诛笔伐，而且国外友人也多次提出忠告，这一陋习已影响了中国、中国人的整体形象，我们不得不正视这一问题。
　　治顽症须用重典，长久之策还应是法治。无庸讳言，自己曾是一个烟民加“痰”民，亲身经历，重典还是有效的。上世纪80年代，举国“五讲四美”之时，就在神圣的天安门前，因吐痰被处以罚款，众目睽睽之下甚是尴尬。这次受教育的结果是从此不在明面上吐了，但却吐到了土里、草里。这是罚款的力量。后来，吐痰又无人管了，但有限“吐痰”还是不知不觉地坚持下来，成了习惯。5年前，曾与京城某著名律师偶尔聊及此事，他说是因为1996年全国人大通过行政处罚法后，罚款不再是撕张罚款单就收钱那么简单的事，而是有严格的法律程序，并赋予公民申诉的权利。时下各地都在出台惩治随地吐痰者的措施，希望不要与国家法律抵触。我想，只有把禁止随地吐痰以法律的形式固定下来，中华民族才能与这个千年陋习绝缘。我们正处在一个难得的历史时期：国家稳定，依法治国为方略，中国正以一个负责任大国的形象融入世界。根治陋习，此其时也。讲文明、讲卫生，不妨从治理吐痰开始。
　　另据观察，随地吐痰者以男士居多，这大概与男士抽烟者众有关，烟民往往也是一个“痰”民。由是观之，根治吐痰陋习还可推动戒烟良风。
　　北京市朝阳区 秀容

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

雪城正年轻
高洪波
　　哈尔滨市第六届文代会即将召开，本版特发表几位作家的诗文，读者可从中领略今日冰城新风貌。正是：松江风樯动，冰城正年轻。
　　冬天的哈尔滨，本应因“北地苦寒”让人望而却步的，孰料接连十八次的“冰雪节”举国乃至举世闻名，于是在第十九次举办“冰雪节”的当口，我们一行人兴冲冲地赶了去。哈尔滨人有能耐，愣把弱势变优势，把寒冷当资源，冰与雪呢，自然成为这座城市的紧俏物资。
　　到达哈尔滨的当天，上午看雪雕下午看冰雕。冰雕我在北京的龙庆峡见过，而且是十几年前的事。那一夜冰灯璀璨亮丽，让人如醉如痴。哈尔滨的冰雕比北京龙庆峡的冰雕要大气磅礴得多，来自松花江的冰块们各显神通，有的成为宫殿，有的变为长廊；有的化身为童话城堡，有的组合成龙王的水晶宫。灯光打上去，冰的质地愈见清澈纯洁，冰花隐隐可见，像玉中的棉绺和微瑕。反衬出江水上佳的水质。置身冰雕世界，举目皆冰，北国的寒气包裹住你，于夜色中感觉到凛冽的暗示。
　　如果说冰雕以建筑艺术为主体结构的话，雪雕则更贴近雕塑艺术的本质。由于平生第一次欣赏雪雕，乍一见到数米长大的雪狮子，一行人几乎都惊呆了。雪狮子威武雄壮，守定雪雕公园的大门，把一种雪凝成的凶悍与憨厚显示给人们。上前摸一把汉白玉似的狮爪，很凉，很硬，在近零下三十摄氏度的气温下，雪狮子们很快活，也很安心。
　　雪雕艺术品矗立在公园里，从一座高大的长城开始，直到一座巨型的“三羊开泰”的雕塑，这“三羊开泰”意味着大吉祥，游人们纷纷在雕塑下留影。我则手持一串冰糖葫芦，快活地行走在诸多雪雕群中。天气真冷，几乎呵气成冰，冰糖葫芦冻得梆硬，咬开还真不容易，但在雪地里咬冰糖葫芦的体会足有几十年没有经历了，我觉得自己刹那间又回到了童年，回到了多雪的内蒙古故乡……
　　向哈尔滨的朋友打听雪雕的来龙去脉，才知道所用的雪不是天然的，因为天然的雪有杂质，粘性也不够，无法制成巨大的雪雕材料。眼前这些美轮美奂的雪雕，全是用造雪机所造出的人造雪，洁白又富有粘合力，特别适用于雪雕。好像是罗丹说过一句话：什么叫雕塑？减去多余的就是雕塑。雪雕大师们大概对这一点体会尤深。近年云南陆良流行“沙雕”，好像也吸引了各国的沙雕艺术家。我推想沙雕与雪雕可能有几分相似，首先材料都比较软，其次艺术品的保存期都相对短暂。把短暂与永恒、柔软与坚硬组合在一起的艺术，岂不独具特色？而艺术家们快乐的投入，加上现场制作的热闹，更为雪雕文化平添了许多魅力。
　　看完雪雕与冰雕，得一小诗：“一江松花水，万盏玻璃灯。琼楼伴玉峰，雪城正年轻。”

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

故乡——天堂
李汉平
　　在我周围，是一条由鞋子组成的彩色河流。
　　红鞋。绿鞋。黑鞋。白鞋。金鞋。银鞋……
　　伴着阵阵香风，它们袅袅地响着，响在石头铺成的道路上，别有一番韵味。飘来闪去的是俄罗斯马达姆的裙子边。在春天，它们像孔雀开屏一样美丽、绚烂。街上有悠扬的手风琴声，有丁香花沁人心脾的芬芳，混合着烤面包的香味儿。
　　故乡，就这样在我的记忆里定格。她成为我心中一片永远的净土，成为我灵魂之舟可以拴定锚链的地方。故乡是旅行的起点，是游子的归宿。这些年，我南方北方国内国外地跑，但不管走到哪里，都会自豪地说：“我是哈尔滨人！”
　　一方水土养一方人。哈尔滨，以松花江和太阳岛这样秀丽的自然景观和音乐、文学的艺术氛围，陶冶了我的心，铸造了我的情感和思想。
　　我爱哈尔滨，爱她的朝朝暮暮，风晨雨夕。爱她的岁岁年年，春秋四季。
　　春天，草色遥看近却无。沉睡了一个冬天的松花江，在春风的呼唤下醒来，开始跑冰排了。许多冰块碰撞、挤压，发出“咔咔”的碎裂声，如一朵朵美丽的冰莲花，那是松花江和着绿色旋律的春之交响。
　　夏天，是哈尔滨热情奔放、多姿多彩的季节。姑娘们的长发飞扬起来，如一面面生命之旗。少女们的短裙摇曳起来，如一朵朵彩色的魅力之花。松花江边、太阳岛上，布满了彩色的太阳伞，还有五颜六色的泳装。歌声响起来，乐声响起来，迷醉了哈尔滨的天空。那是哈尔滨之夏音乐会。四面八方的使者，带来了歌，带来了舞，带来了钢琴的激越，提琴的柔美，萨克斯的深沉……
　　秋天，松花江变得深沉了。一江如练，在秋阳下沉静地闪光。10月的天空瓦蓝瓦蓝地，蓝得发亮。望一眼，好像能把人的五脏六腑都洗得透亮、干净。与秋阳和蓝天交相辉映的是那些辉煌的树。白杨、青杨、钻天杨，还有那后来引进的法国梧桐，叶子都变得金灿灿的，在秋风里欢唱着生命之歌。一阵秋风吹来，叶子便“哗哗”地喧响着，辞枝而下。叶落归根啊。生命就是在这样的往复中完成一次轮回。
　　最爱哈尔滨的冬天。冰清玉洁的哈尔滨，白玉的、水晶的、钻石的哈尔滨。冬天，最能显出哈尔滨的气质和神韵。下第一场雪的时候我会不顾一切地冲出屋子，伸出双手去接翩然而至的雪花。在纷纷扬扬的大雪里，我奔着，跑着，唱着，笑着，真正达到天人合一，仿佛自己也变成一朵旋舞的雪花。有时候，天是“嘎巴嘎巴”地冷。气温降到零下三十多摄氏度。而在我们哈尔滨的冰场上，依然有人在旋舞，在驰骋。而在漫天的风雪里，依然会飞出充满动感和生命力的歌声。
　　这些年，哈尔滨是越来越神奇，越来越美丽了。一到冬天的夜晚，这里仿佛是童话世界。那些红玛瑙、绿翡翠、蓝宝石、黄琥珀，那些温润的汉白玉、柔细的羊脂玉、晶莹剔透的水晶、闪闪发光的钻石，组成千姿百态的奇景。哈尔滨的冰雪，吸引了千千万万的国内外游客。哈尔滨市委、市政府的领导们，提出了冰雪产业的新概念，利用大自然赐予我们的优势，培育新的经济增长点。
　　美丽的索菲亚大教堂，这些年越来越多地吸引了国内外旅行者的目光。那年，我有幸登上教堂的钟楼，做了一回撞钟人。悠扬的钟声带着袅袅余音回响在哈尔滨的上空。我每撞一下钟，就在心里发出一个对于故乡的祈愿。愿家乡越来越美丽，越来越有魅力。愿家乡的经济腾飞，人民都过上幸福、富足的日子。愿家乡人无论走到哪里，都会自豪地说：“我是哈尔滨人！”
　　故乡，是有魅力的。她在每个人的心里都是一首诗，一支歌。是深藏在游子心头的淡紫色的思念。有了这份思念和依恋，人就像永不断线的风筝，不管飞得多高多远，总有一线归属。一想起故乡，我的心里总是暖暖地，润润地。不管我走向哪里，去向何方，在我心里将永远珍藏着这样一个地方——哈尔滨。

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

天赐的太阳岛
阿成
　　松花江北岸上的太阳岛，虽然同属哈尔滨这座城市，但它总是矜持地与繁华的城市中心保持着一段距离，保持着一种天籁的品格、幽思的个性、潇洒的风貌与超凡的神韵。特别是在夕阳西悬、霞涛万顷之际，看客们从南岸隔江望去，在那轮巨大血红的夕阳之下，太阳岛神奇得如同熔化了的玛瑙泼的，与偌大的天宇瑰丽地融为一族，不分彼此。此时此刻的松花江，成了一条闪烁着亿万颗宝石之光的金色逝水，与舟帆、翔鸥、岛屿构成了一幅人间奇景。
　　“太阳岛”不仅是天赐之名，也是一个充满着美学与哲学意味的神奇箴言。因此，多少年来，太阳岛始终是哈尔滨人心灵的圣地，精神的憩园，想象与遐思的翅膀，诗歌与爱情的乌托邦。于是，到松花江边观赏太阳西浴的壮观景色，就成了这座城市市民最神圣的享受和圣洁的精神洗礼。中外的伟人、名人，在途经这座城市的时候，也同样会站在江之南岸，凭栏远眺这一人间圣景，默默无言地放飞自己的心语，感慨一个民族的卓越品质和大自然的神工鬼斧。这些人当中有周恩来、刘少奇、瞿秋白、邓颖超、罗章龙、李立三、朱自清，还有悻悻离哈的学人胡适先生……
　　太阳岛上从来绝少宗祠庙堂、名人墨痕之类。这正是她的特别之处、不俗之处，更是她的天籁品格之一。太阳岛从一开始就呈现出了开放的姿态和包容的品质。她虽然不是名山名刹，但她却是大自然的一个缩影，本真地沟通着普通人与上苍的感情。她的风情是自然的风情，她的魅力是自然的魅力。因此，她不仅构成了这座城市的精神，而且又赋予哈尔滨人以清新之风、活力之风和超凡之风。
　　到哈尔滨不看太阳岛的落日景观，终是一桩绝大的憾事。
　　年轻的时候，有很长一段时间，我几乎天天去江边观看岛上盛景，江上落日。我也曾多次过江到太阳岛上休息。偶尔也坐在那个中型客轮似的江上餐厅里眺望着隔江的城市。当年，那些旅居哈尔滨的外国侨民避暑度假，就坐在这个江上餐厅里，一边喝着冒着白沫子的乌鲁布列夫斯基生啤酒和梭忌奴牌冰啤酒，一边欣赏在江面上远行的客轮和驳船，欣赏着从江南亚道古布鲁水上餐厅出发的千帆赛艇（后改为游艇俱乐部）。岛之东侧，是那座将自己的影子倒映在江汊之中的尼古拉教堂……
　　每年的秋日，再忙，我也要过江去太阳岛一次，在那里选一静处小坐。一脸怡情，仰头追看天上南飞的雁阵，目送大江之上的千里帆樯。或者沿岛缓缓踱步，观赏秋之下的树木花草。偶尔，也能看到一位身着那种米色的、全英式猎装的炮手，带着轻快的猎狗从我身边神气地走过。夕阳金灿灿的，晃得人睁不开眼睛。准备夜钓的渔翁正在收集柴草，以备在夜半三更时笼火驱蚊、取暖。荡在江汊中的舢板已成黑色的剪影了，夏季的绿色也变成了老紫与杏黄。身置其中，心置其中，花香袭人，草气袭人，阵阵簇簇，姹紫嫣红地泊入心界，再由双眸漫至寥廓的西天，那一刹那，让我顿然悟出，太阳岛所以谓之为人间仙境，其实尽在一个“静”字上，静思与静境才是人间的极品，才是人生莫大的享受。

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

哈尔滨抒怀
陈雷
　　水阁云天
松水悠悠日夜东，
　　太阳岛上柳荫浓。
　　浮波耀眼风樯动，
　　谈笑声传水阁中。
　　冰雪节
　　皎洁乾坤玉屑飞，
　　楼台灯影倍销魂。
　　冰雕日月冰文化，
　　雪压山川雪精神。
　　夕阳犹恋青春壮，
　　老柏能生绿叶新。
　　昂首高吟来远客，
　　金汤永固结芳邻。
　　贺九路九桥通车
　　九路九桥胜利成，
　　满城锣鼓乐融融。
　　征途从此通天阔，
　　大展鸿猷万里行。

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

我所认识的哈尔滨
孙少山
　　哈尔滨是我第一个接触的、也是至今仍然居住的城市，在此之前，我家乡的县城对我都是陌生的。二十四年前的一天，我手里拿着东宁县文化馆武老师给我画的一张路线图，出火车站沿红军街向南走，我要找的地方就是当年的《北方文学》编辑部。现在我就住在离这座小楼不过百多米的地方，当年它可是对我比天安门都遥远。街旁的楼房高得让我感到恐怖，它们无一例外都是倾斜的，我从下面走过提心吊胆，感觉随时有向我倒下来的可能。多年之后，我看了一幅外国现代派绘画不由得大吃一惊，这画上的楼也都是倾斜的，一如我当年第一次见到的那些楼。其实那些楼现在依然在红军街上，不过是几幢只有五六层的极其普通的楼房，夹在现在一栋栋高入云天的几十层的大厦中间已经成了侏儒。只因为当年我在一条山沟的小村子里，从来没有见到过比两层楼更高的建筑。
　　斯大林公园，我在这里见到了松花江。江水浩浩荡荡，正是盛夏，江边游人如织，我说了句让同伙们多少年都取笑的傻话：啊呀，这里有这么多闲人哪。的确，当年在农村，哪里能看到有一个人大白天不下地无所事事地玩儿？江边的少年宫是朱德亲笔题字，我一进到里面就被那富丽堂皇的大厅惊呆了。那是我第一次走进一个不是农舍的建筑物里面。我从来不知道房子里面除了炕和土墙之外还可以装修成这样子。
　　第二次进哈尔滨大约是开文代会吧？我把小儿子给带来了。当时不知他日后还能成为哈尔滨市民，觉得不让他来见识一下这个美丽的大城市实在说不过去。
　　住在哈尔滨转眼已经十六年，儿子们一个个都长大离开了这座城市。我已经熟悉了哈尔滨的大街小巷，但是我总觉得我还不能说是一个哈尔滨人。儿子们大概能觉得他们就是哈尔滨人吧？他们是从十岁左右来的，长到二十多岁离开，我相信这十几年在他们的人生中将会占有一个很重要的地位。
　　别人都说哈尔滨洋气，是东方巴黎，巴黎我没去过，但我却知道哈尔滨的确比中国别的城市要洋气一些。比方你从河南的省会郑州向北走，走到山东的省会济南，然后再向北走，走到咱们的首都北京，你都能感觉到这三个城市的基调是灰色，而人们也都有着那种中原文化的一本正经；你还总能闻到一股陈旧的或者说是一种古色古香的气味儿。当你一到哈尔滨时，一下车便能感觉到一种扑面而来的新鲜和热烈，涌动在车站广场，涌动在那尖顶的博物馆广场上。这里有的是树的气味，生命的气味。
　　如果你在夏天到哈尔滨，你会以为来到了中国最炎热的城市，你看看大街上那些女孩子，恨不得把身上所有的布条都扯下来，她们的敢穿会让你目瞪口呆。一到春末，还没真正热起来，她们就迫不及待地把那些袒露得最多最时髦的时装给穿出来了。

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

西部情（速写）
王尚康

第15版(大地·文学副刊)
专栏：心香一瓣

林辰先生的治学精神
袁良骏
　　九十一岁高龄的林辰先生驾鹤西去，中国学界又失去了一位让人尊敬的老前辈。然而，他的治学精神却永远留给了我们。
　　林辰先生学如其人，踏踏实实，不事张扬，辛辛苦苦，默默耕耘，很好继承和发扬了清代乾嘉学派的朴学精神。林先生的《鲁迅事迹考》，功力深厚，考证严密，不愧为现代文学史科学的典范之作。他关于古典小说的一些考证和论述，也深得古典文学研究界的好评。对于某些作家、学者来说，考证是一件伤神费力而不讨好的事。但林辰先生却终生全力以赴，一丝不苟。他坚持认为史料是发宏论的前提，史料不准确，观点只能似是而非。而硬伤累累，更是一个作家、学者的耻辱，是一种不负责任的不良学风和文风。
　　林辰先生并非仅仅长于考证，他的很多文章写得也很漂亮。特别是他在抗战期间发表于大后方的《鲁迅传》的开头部分，就很有吸引力，文笔也很优美。可惜由于战乱的穷困，这部中国人自己撰写的最早的《鲁迅传》竟不幸夭折了。
　　解放后，林辰先生被冯雪峰同志调至人民文学出版社，与孙用、杨霁云、王士菁、王仰晨等先生一起注释《鲁迅全集》，1958年出了一版二十卷本，十本著作，十本翻译。1981年又出了一版十六卷本（不含翻译），林辰先生都付出了大量心血。为了全力以赴搞好《鲁迅全集》的注释、出版工作，林辰先生等人可谓惨淡经营，废寝忘食。为了集中精力，数十年中利用业余时间他只写了收在《鲁迅述林》中的少量文章和另一些古典小说的研究文章，总量不过二三十万字。而他的《鲁迅传》却宁愿牺牲，不再续写了。这也体现了他公而忘私的崇高精神。
　　作为一位学界老前辈，林辰先生对我辈后生小子更有一种诲人不倦的精神。我的《鲁迅研究史》上卷（1903—1949），在资料上就曾深得林辰先生指点和帮助。后来我写《鲁迅周作人杂文比较论》，林辰先生也提供了一些他珍藏的周作人的文章和资料，令我十分感动。当时他住在工人体育馆附近的中街人文宿舍，离东直门电车站有好几里路。每次请教完问题，他都非得把我送到电车站附近不可。我一再劝止，但老先生却一再坚持。这种“礼不下晚辈”的精神，也让我既不好意思，又难以忘怀。
　　林辰先生崇高的治学精神，一定会发扬光大。

第15版(大地·文学副刊)
专栏：金台随感

由苏母教子想到的
梅桑榆
　　“孟母教子，三迁其家”的故事，为人所熟知，而苏母是如何教育她的儿子苏轼的，恐怕读者未必清楚。据《宋史·苏轼传》载，苏轼十岁时，乃父苏洵游学四方，很少回家，教子的重任便落在了他的母亲程氏肩上。程氏对儿子注重道德教育，用心培养他的远大志向。她不仅“亲授以书”，教儿子知古今成败之事，而且教育他长大之后如何做人，并希望他以东汉的范滂为榜样。
　　范滂少有清节，因敦厚质朴、勤奋节俭而举孝廉。为官后，公正廉明，抑制豪强，因与太学生一起反对宦官祸国，被诬为钩党而下狱。释放后不久，又与李膺等被捕。范滂与母亲告别，范母慨然安慰儿子说：“汝今与李、杜（密）齐名，死亦何恨！既有令名，复求寿考，可兼得乎？”范滂后蒙冤死于狱中。苏轼因自幼立志以范滂为楷模，为官后清正廉洁，奉公爱民。他在任开封府推官期间，秉公执法，断案精敏；任徐州知府时，洪水将淹城，他“誓与城共存亡”，发动吏民抗洪保城，使百姓免遭洪灾之害；在任杭州知府时，他关心民瘼，兴修水利，为民造福，百姓感其德，家家挂其画像，饮食必祝，并建生祠以纪念。由此可见，母亲的早期教育，对苏轼后来的道德节操产生了很大的影响。
　　苏母生活的时代，虽距今已九百余年，但她教育孩子的方法仍值得今人学习。而今一些做父母的，也知教育孩子如何做人，但他们所倡导的那种做人，乃是和老师如何搞好关系，和同学相处如何不吃亏，在劳动中如何少吃苦，在生活中如何多享受……他们所教导的这一切，与做一个敦厚质朴、善良正直的人相去甚远。而孩子在他们的教导下，多半会变成一个小世故、小人精，一些读小学或初中的孩子便知投老师之所好，逢年过节或老师生日，不但知道送礼，而且知道送啥礼能让老师高兴，即使父母到时因事疏忽，他们也会及时提醒。他们在同学面前炫耀父母的金钱地位，甚至仗父母之势压人，再不就恃强凌弱，欺负弱小的孩子。参加打扫卫生浇花种草之类的劳动，他们拈轻怕重，甚至花钱雇用其他孩子代劳……小小年纪便如此这般，长大之后会成为何等样人，也就可想而知。
　　一些父母也知道培养孩子的志向、理想，但他们与苏母的境界相比，简直有霄壤之别。出门遇到环卫工人，他们会对孩子说，你要不好好学习，将来就要像他们一样扫大街；家中有亲戚在美国，他们会对孩子说，你要好好学习，将来也能像你叔叔那样出国挣美元……这种近乎威胁利诱的干法，虽然境界不高，倒还不至于教孩子学坏。有的父母竟向孩子灌输自己的价值观，诱导孩子以当官作为奋斗目标，说是只要当了官，就可以有轿车坐有别墅住，就可以发大财，就可以做人上人。坐轿车住别墅发大财，对孩子来说未免遥远，做人上人的滋味则是眼下就可能尝到的，于是一些孩子才读小学，就闹着要当班干部，为了使孩子能实现“当官”梦，一些家长甚至亲自为其奔走，打通关节，以使孩子能弄顶“乌纱”戴戴。一些孩子当了“官”后，居然认真摆起官架，对同学呼来喝去，颐指气使，甚至让同学送礼进贡，以示孝敬。可想而知，这样的孩子长大之后，若真是当了官，将会如何。
　　如何“关心下一代”，早已受到社会的重视，但苏母教子的故事使我想到，我们要想关心下一代，首先要使上一代的文化素质和思想境界得到提高，否则一些父母很可能把他们的孩子培养成一棵横竖不成材的歪脖子树，甚至是对社会有害的人。

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

海头井韵
符耀彩
　　老天爷有时候是如此的不公。海南儋州市海头镇面临北部湾畔，珠碧江横穿过“镇土”，昼夜不停地流向大海。但是，这里却干旱得出奇。自古以来，因珠碧江河床低而地势高，择水而居的海头人无法“借水生财”。干旱和贫困像幽灵一样跟着海头人一年又一年。
　　每到播种季节，只要你来听一听当地农民的骂娘声，就可体会到这里的干旱程度。
　　骂人的：“如你缺德，让你埋在裂田缝里。”
　　祈祷的：“今日能下十滴雨，我愿当牛来犁地。”
　　因为干旱，乡亲们祈求雨水，取了不少与水有关的地名：珠碧江村，饮马坡……
　　还有与水有关的人名：水财爹，旺泉哥，小雨弟……
　　你还可以听到一些用“水”组成的口头语：山无水不转，人无水不富……
　　对于海头的干旱度，任你怎么想象，怎么描绘，也不算过分。据该镇干部老羊介绍，今年1到5月份，海头镇一百平方公里的“镇土”上，降雨量仅六十多毫米，而蒸发量却超过一百多毫米以上。
　　上世纪八十年代末，我第一次到海头采风，强烈地感受到干旱带给乡亲们的是何等的艰辛和贫困！在田间，到处可见干渴裂开的嘴。一月无雨烧香祈求，二月还忍耐等待，三月要播种没水就骂娘了。勉强抽水播下去，却往往是广种薄收，竹篮打水一场空。据说，大包干前的那些年月，这里的人们经常捡起打狗棍去要饭……
　　近日，我戴着草帽，顶着盛夏的火球，又踏上海头的热土。当走到一个叫风根坡的坡地时，便听到一阵阵鞭炮声在炸响。人群欢呼雀跃，大喊着：出水啦！出水啦！原来，是乡亲们又挖成功了一口井。
　　在四周火辣辣的日光照射下，我抬头环望，蓦然映入眼帘的是一口口用水泥圈砌成的水井，星罗棋布地散落在广袤的田野上。一口、二口、三口，我数不过来，老羊抢着说，不用数啦，珠碧江、风根坡、加乐等一带，共挖了一千六百多口井，这些井作用可大啦。我来到一位叫大水哥的水井边，探头往下望，营造井里时空的不仅有人影，有天上飘的白云，还有天空中鸣叫的小鸟。
　　正看着，镇干部抬来一个小电泵抽水机放进井里，立即人影与白云、小鸟的影子破碎了。刹那间，水柱顺着水管蹿上井来，灌进地里耷拉着脑袋的香蕉。大水哥咧着嘴对镇干部说，感谢政府送来的“救命水”哩。他说，因抗旱及时，今年他种的八亩香蕉长得个大饱满卖了好价钱，赚了两万多元。说着，他从地边的小棚里拿出一把熟香蕉，让我与同来的镇干部分享。哟，旱后的香蕉好甜呀。
　　随同的镇干部介绍，前段市里、镇里干部们多次下到海头搞调研，决定利用珠碧江的地下水源，打井抗旱调结构。架起测量仪搞勘察，运来水泥砌井圈，拉来高压电，还不辞辛苦与农民一起挖井，带动家家户户挖了一千多口井。人有水就思富。镇里引来广西等地客商搞基地，带动农民种植尖椒、西圆椒、香蕉等近四千亩。今年旱情严重时，又拿出几万元买抽水机、油料等支持农民抗旱。
　　说到这，大水哥抢着说，抗旱一个月来，镇干部老吴、老羊他们个个都晒脱了一层皮呢。抗旱出了大丰收，香蕉又好卖，全镇涌出了几十户万元户，大家都说要凑钱请他们喝庆功酒呢。说得大家都笑了。
　　如果把泉水比作生命的话，这里的井就体现了生命的价值。穿行在珠碧江边的各个高坡上，放眼望去，美丽的田野上点缀着一口口救命井，地里的庄稼飞红流绿，红的是辣椒，绿的是瓜菜，黄的是香蕉。一口小小的水井，几分嫩绿的瓜菜，就这么神奇地把人与大自然、干部与群众水乳交融地连在了一起。你说，还有什么比这种井韵更感人的吗？

第15版(大地·文学副刊)
专栏：

不东不西的山西
吕海潮
　　一酸
　　就酸到了全国
　　一醉就醉到了心里
　　啊，太原的米醋
　　啊，杏花村的酒
　　一暖
　　就暖到了万家
　　一烧
　　就烧红了天地
　　啊，阳泉的块炭
　　啊，大同的烟煤
　　一黄
　　就黄成金子
　　一白就白成碎玉
　　啊，沁州的小米
　　啊，晋祠的大米
　　一扭
　　满场场都是戏
　　一唱
　　亲哥哥就落泪
　　啊，晋中的秧歌
　　啊，河曲的小曲
　　一巧
　　就巧到了唐宋
　　一拜
　　佛家就念念有词
　　啊，应县的木塔
　　啊，五台的古寺
　　一吼
　　波涛就一泻千里
　　一吹
　　涟漪就荡出微语
　　啊，跳下壶关的黄河
　　啊，风平浪静的汾水
　　这就是不东不西的山西
这就是生我养我的山西

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

武警海口支队力保暑期执勤目标安全
　　本报讯　夏日炎炎，担负警卫、看守和守卫勤务的武警海口支队，科学筹划，一方面尽可能保证干部暑期休假，另一方面分批组织了基层官兵专勤专训，提高部队的执勤能力。他们在狠抓勤务制度落实的同时，还加强对各种临时勤务的组织领导，多次完成上级赋予的审判和临时性押解勤务。（周宏伟）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：打击不法排污 保障群众健康

环保总局曝光十大环境违法案件
　　污染反弹呈现四大特点 严查行动坚守四不放过
　　本报北京8月13日讯 记者卢新宁报道：六部委打击不法排污、保障群众健康环保行动取得重要战果。目前全国已查清应关停取缔的违法企业6143家，具有典型意义的十大环境违法案件今天首次向新闻媒体公布，这标志着部分省区市已完成对不法排污企业的清理工作，开始进入全面整顿阶段。这是记者从今天国家环保总局召开的“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”新闻发布会上获悉的。
　　十大环境违法案件分别是：重庆民丰农化股份有限公司污染案，山西省忻州市“小冶炼”企业死灰复燃案，河南省滑县第一造纸厂和新华造纸厂偷排污染案，安徽省宿州市砀山县造纸企业污染反弹案，四川省夹江县金牛造纸厂屡关不闭案，重庆渝港钛白粉股份有限公司偷排污染案，湖北省武穴伟业化工厂违法排污案，山东省枣庄临沂交界地区土焦反弹案，河北省沧州大化集团公司违法排污案，福建省屏南县榕屏联营化工厂污染反弹案。
　　据悉，截止到7月底，全国已出动环境执法人员20万人次，检查企业31万家。国家环保总局副局长潘岳指出，从近3个月的严查情况来看，当前环境污染反弹问题呈现4个特点：一些大型企业缺乏社会责任感；“十五小”、“新五小”企业连片反弹的现象比较严重；不法排污企业屡查屡犯的现象比较突出；结构性污染问题尚未解决。潘岳进一步分析污染反弹的三大诱因：只求经济利益，不顾环境保护的现象日益严重；地方保护主义更加突出；环境执法威慑力不足。
　　潘岳强调，从现在开始，清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动将进入全面整顿阶段。国家六部门联合督察组也将陆续赴各地现场督办。对清理出来的问题要逐一整改到位，做到四不放过：对违法情节没有查清的不放过，对整改措施没有落实到位的不放过，对责任者没有处理到位的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：信息时代

电脑病毒造成国内上千个局域网瘫痪
　公安部发布紧急病毒警报
　　本报北京8月13日讯 记者任建民报道：一种名为“冲击波”的电脑病毒从昨天起在国内迅速泛滥，已经造成大规模感染。公安部已发布紧急病毒警报，并组织、指导有关单位采取应急处置措施。
　　“冲击波”（Blaster）又名“爆破工”、“仇恨者”。瑞星技术服务部门在不到12小时的时间内，就收到了关于这一病毒的用户求助电话上千个，这些用户往往都是因为没有及时下载并安装微软的补丁程序而遭受病毒感染，从而使整个系统处于瘫痪状态。这些用户中有几十人的小企业，也有如电信公司、IT企业和政府部门这类大型企事业单位。
　　据介绍，用户感染了这一病毒后，计算机会出现各种异常情况，如：弹出服务终止的对话框、系统反复重启、不能收发邮件、不能正常复制文件、无法正常浏览网页，整个网络系统几近瘫痪。
　　这一病毒之所以能够在短时间内造成大面积的泛滥，因为这种病毒传染性极强，不需要任何人为操作就会自动在因特网上传播。病毒运行时会扫描网络，寻找使用微软最新操作系统的计算机，利用其漏洞进行传播。
　　这种病毒已蔓延到北美、欧洲和亚洲等多个国家，造成大批电脑瘫痪和网络连接速度减慢。国家计算机网络应急技术处理协调中心也接到北京、天津、山西、辽宁、广东等地很多遭感染用户的报警。国家计算机病毒应急处理中心的报告也表明此蠕虫病毒的蔓延情况比较严重。公安部公共信息网络安全监察局提醒用户，尽快到微软网站下载安装补丁程序，及时升级反病毒软件。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

月亮和流星“争光” 地球与火星“靠拢”
　浩瀚星空好戏不断
　　本报北京8月13日讯 英仙座流星雨今天达到了极大期，而过几天，万年罕见的火星大冲将出现。近日，浩瀚星空好戏不断。
　　英仙座流星雨今年的极大期在8月13日，预计流星数量最多可达每小时110颗左右。北京天文馆副馆长景海容说，虽然英仙座流星雨极大期的中心恰在我国后半夜，辐射点较高，但有满月干扰，观测会受月光影响，流星雨现象会不明显。
　　虽然月亮抢了流星的光彩，让天文爱好者们有些失望，不过火星却没有让人们失望。景海容副馆长说，由于日益接近火星大冲，现在每晚9时以后就能看到耀眼的红色火星了。火星大冲也叫火星冲日，就是火星位于日地连线上，并且和地球同位于太阳的一侧。用普通望远镜就能分辨出火星的浅红色外表，而通过天文望远镜则能够看到火星两极的白色极冠以及火星身上一条条美丽的“火星运河”。
　　8月27日，地球与火星的距离将达到5万多年来最近的5600万公里，而8月29日的火星大冲将为人类带来一次难得的观测和欣赏这颗红色行星的好机会。
　　（殷新宇）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：庐山杯中国环保三十年征文

上海环保新事多
金凡
　　生活在上海，作为一个记者，我对于我国特别是上海这座城市近几年环境保护、生态保护观念的转变，很有一番感触。
　　记得在上世纪80年代，受历史的局限与落后经济条件的制约，中国社会还不具备完善的生态保护体系，虽然人们对环保已经开始有一定的热情，但对环境、生态的理解，还停留在“头痛医头，脚痛医脚”的阶段。就在那个时候，上小学四年级的我，在少科站老师的指导下完成了自己的第一篇环保文章，题目是《救救大熊猫》———当时的背景是四川箭竹大批开花死亡，大熊猫的保护受到了挑战。这篇文章被《少年报》刊登，随后上海团市委发动了全市的少年儿童捐款。
　　10年后，我在《自然》杂志上看到了日本学者对于那次事件的评论，他们提出的中国需要对生态进行综合保护、治理的思想给我影响很深。
　　90年代初，我国沿海开放城市的经济开始腾飞。以我居住的上海为例，城市开始了现代化的进程，但是生态保护并没能快速跟进。那时，我曾就环境城市化对动物习性的影响，写了《黄鼠狼你到哪里去了》的文章；还就二次工业化对水治理、土壤标本测定的影响，做了《夹竹桃：环境的监察者》的报道。当时一个总的感觉是都市的生态保护比较急功近利。“如果我们纯粹以人类利益为中心，经济发展为半径，那么一个个圈圈画下来，动植物以及所有的生态要素很快就将无立锥之地。”专家的话让我至今记忆犹新。
　　到了90年代末，人们的生态观念开始发生重大变化。人不是自然环境的主宰，而是自然环境的一部分；人不应该向生态环境无尽地索取，也应该对环境有所贡献；经济发展、城市工业化应该充分考虑生态保护。各种新思想带来了城市建设的新思路。
　　我曾经采访设在长江入海口的上海污水治理工程，负责人告诉我们，污水工程专门花了300万元，特别保护了中华鲟的生活区域；上海市政府决定在浦东滩区兴建新机场，可那里是上海境内最大的自然滩涂，生活着超过3000只白鹭和灰鹭。最后决定在机场选址附近的九段沙人工再造了一个滩涂，实行“动物大搬迁”，既保护了生态环境，也避免了因动物闯入机场而对飞行安全造成的负面影响。
　　“中国如有一份幸运，世界将添一片异彩。”上海申办世博会带给环保以历史机遇。这份来之不易的幸运属于生活在城市中，关心生态、宣传生态保护的每个公民。上海中心城区兴建11个大型绿地，看似损失颇多，但是却盘活了房地产市场；几个晨练的老人上书呼吁保护吴淞口湿地，后来促成了上海市政府加快职能转变，变环保立法的“人治”为“法治”。
　　一桩桩都市生态保护的新鲜事，反映了我国环保事业的发展和进步，人与自然和谐共处的良好循环正在逐步形成，而上海这座城市的生态步伐，正是全国的生动缩影。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

展现青春风采 丰富市民生活
　首都大学生连续举办“文化广场”
　　本报讯 记者董洪亮报道：近日，清华大学学生艺术团在北京市植物园给市民献上了长达数小时的精彩文艺演出，这是“青春奥运，活力北京”首都大学生文化广场活动的第三场表演，此前，由北京大学、北京科技大学分别承办的专场演出相继在西单文化广场和陶然亭公园上演。
　　清华大学学生艺术团为演出做了精心准备，民乐《万马奔腾》、舞蹈《青春律动》、快板《三打白骨精》等让观众领略到中外艺术的魅力，反映了首都大学生积极向上的精神风貌。据悉，8月至10月，“青春奥运，活力北京”首都大学生文化广场活动将在北京部分公园和社区相继展开。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

《糖尿病新世界》正式创刊
　　本报讯 由国家新闻出版署批准、中国科协主管、中国病理生理学会主办的《糖尿病新世界》杂志双月刊正式创刊，本刊是一本国家级糖尿病科普期刊。《糖尿病新世界》杂志从1998年以内部资料创刊、发行至今，发行量高达30万册，覆盖全国20多个省市自治区，并以其简洁、明快、新颖、人性化的特点，赢得了众多糖尿病患者和基层医生的认可和喜爱。（王文）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

科技书屋受欢迎
　　今年是“农业科技年”，记者随团在湖南采访时发现，湘楚大地的农村正在流行一种新的时尚，越来越多的农民热衷于听科技讲座和到“农业科技书屋”读书。
　　湖南省农业部门在推行科教兴农计划的过程中，结合当地农村的实际情况，一方面大力开展有针对性的实用农业科技培训讲座，另一方面又购置了大量实用农业科技书刊和音像资料，在基层农村大力建设“农业科技书屋”，这种契合农民实际需求的举动很快受到了广大农民的欢迎。
　　在宁乡县历经铺乡金南村，每次举办科技讲座的时候，能容纳120人的教室总是挤着近200人，连过道都站满了农民。村里的“农业科技书屋”也成了村民们业余时间的好去处，总是不断有农民来查阅资料。农民们把学到的实用技术用在生产实践中，取得了增产增收的良好效果。
　　图1、8月13日，采用地膜覆盖技术种植蔬菜取得丰收的金南村农民正在收获。
图2、8月13日，金南村的村民们正在“农业科技书屋”中查阅资料。
　　本报记者 赵亚辉摄影报道

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：今日新语

有感于灌木林“入围”
赵永新
　　在我国生态建设中长期被忽视的灌木林，终于得到了应有的重视——国家林业局的官员12日在全国灌木林建设现场会上郑重宣布：今后国家将在干旱、半干旱的西北、东北和华北地区大力发展灌木林，并将其纳入森林资源管理，计入森林覆盖率计算范围。
　　这不仅是灌木林的福音，更折射出国人生态观念的可喜转变。
　　早些年，国家在规划天然林保护工程时，只考虑原始乔木林，而生长在高海拔地区、面积可观的灌木林却被排除在外，任其自生自灭，因为灌木林不能生产木材！
　　那时衡量一片林子是否有用的标尺，就是看它能出多少立方米木材，而不计其它。受这种错误观念的影响，在我国干旱、半干旱以及高海拔地区广泛分布的灌木林，长期遭受冷落，被排除在生态建设之外。从领导到群众，总认为“灌木林不是林”，不仅平时不去管护，任凭人为砍伐、羊啃牛踏；在植树造林时更是不予考虑，一些地方甚至出现了毁坏灌木种乔木的现象。
　　其实，“尺有所短、寸有所长”，在纷繁复杂的自然生态系统中，无论是体形硕大的老虎，还是小如米粒的昆虫，无论是参天大树，还是无名小草，都有其不可替代的生态位，都是环环相扣的生态链中的一节，“一个也不能少”。就拿其貌不扬的灌木来说，“地上一把伞、地下一张网”，能涵养水源、能防风固沙、能寄养鸟虫，发挥着乔木所不能及的生态功能。就像“一方水土养一方人”一样，在我国西部、北部广大的干旱、半干旱和高海拔地区，高大的乔木就种不活、长不好，而低矮的灌木却能经风旱、耐贫寒，一簇簇、一丛丛，生意盎然，俯仰天地。
　　灌木林不仅具有独特的生态效益，还有可观的经济效益。比如，生长在西藏阿里地区的红柳，在上个世纪五六十年代就曾经为从新疆入藏的解放军提供了不可或缺的薪柴，为驻军戍边立下过不小的功劳；生长在内蒙古荒漠中的骆驼刺、白刺，就是沙漠之舟骆驼难得的食物；分布在新疆沙漠中的梭梭林，就是素有“沙漠人参”之称的中药材大芸（又名肉苁蓉）的寄主，离了它的庇护，大芸就难以成活。
　　认识的飞跃必然产生实践的果实。将灌木林纳入森林资源管理，必将在我国生态建设中产生出巨大的效益。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

《大辞海》开始出版
　共38卷，5000万字，2010年出齐
　　新华社上海8月13日电（朱志凌）《大辞海》已由上海辞书出版社开始出版，其中的《哲学卷》和《医药科学卷》已在8月举行的2003年上海图书交易会上首发。
　　新出版的《大辞海·哲学卷》反映了马克思主义哲学发展的新成果和新内容，增设了有关邓小平理论和“三个代表”重要思想的词目，还选收了“三讲”、“政治文明”等近年出现的40余条重要词语。
　　同期出版的《大辞海·医药科学卷》一方面提供了医药科学方面的最新知识，编入“传染性非典型肺炎”、“严重急性呼吸系统综合征”和“SARS”等词条；另一方面还收录了一大批基础词目，增加了群众需要了解的大量保健养生知识。
　　《大辞海》分38卷，收录25万条目，共5000万字，篇幅为1999年版《辞海》的2.5倍，比26个分册的1989年版《辞海》多了12卷。据悉，今年继续出版的还有《中国古代史卷》、《语言学卷》和《法学卷》。预计到2010年《大辞海》可以全部出齐。
　　在分卷的设置上，《大辞海》旨在充分反映社会科学和自然科学的最新成就。例如，在1989年版《辞海》中，法学和政治学、社会学合为一个分册，而《大辞海》法学单独立卷；考古原与世界史合为一个分册，《大辞海》则分设《世界史卷》与《文物·考古卷》。原《辞海·文学分册》现分为《中国文学卷》和《外国文学卷》两卷；而原《辞海·艺术分册》则一分为三，分设《戏剧·电影卷》、《音乐·舞蹈卷》、《美术·书法·摄影卷》。管理学、统计学、信息科学、材料科学、环境科学和能源科学等学科均单独立卷。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

神木正葱茏
孟西安 岳安民
　　蓝天、绿树、黄沙、乌金。从天空到地下的这4种颜色，勾勒交织出今日陕北神木县的绚丽与多彩。
　　20世纪80年代初，陕北神木、府谷境内发现了世界级的大煤田。随着神木地下乌金的大量开采，这里的天不再那么湛蓝，黄沙也由黄变黑。令人欣慰的是，进入90年代中期，特别是进入21世纪，裸露的黄沙秃峁纷纷披上了绿装，天空又变得湛蓝起来。神木县委书记万恒高兴地说，全县5年来共投入1.1亿元，完成人工造林100万亩，种草160万亩，林草覆盖率由上世纪80年代初期的20％，上升到2002年底的46％！
　　神木是充满苦涩与希望的名字。相传很早以前，这里曾林草茂盛，然而，由于长期的战火和环境恶化，使林草丰美的神木只剩下3棵千年古松傲立于沙丘之上，人们称之为“神木”。但随后3棵松树也枯死了，“神木”和“榆林”一样，只能成为人们的一种仰慕、渴望和期盼！
　　现在，榆林已到处成林，神木也广栽草木。记者从榆林乘车到神木，只见沿途高速公路两旁已织起翠绿的林网；大片大片的沙丘已被茂密的草木覆盖，昔日黄沙大漠曾使人干涩的双目，今日却变得湿润起来。
　　来到县城，怎么也难使人置信，在上世纪70年代，这里还是被贫穷和干旱所困扰的农村小县，如今已随着大煤田的开发而成为高楼林立、街道宽敞、店铺繁华的新型城市。更可喜的是，县城四周昔日光秃秃屏立的诸山已被染绿，城中新建的人民等4个广场和杏花滩公园绿草如茵，繁花似锦，使神木显得愈发明丽秀美、充满勃勃生机……
　　记者曾在80年代中期到过神木。那时，到处是光秃的山峁和荒凉的沙漠。那沙漠上的公路，是用成捆成捆的柳条在沙漠上铺成的。90年代中后期，记者又来过神木，宽阔的柏油马路两旁到处是热气腾腾的建设场面。但是也产生了一些负面效应：有些山峁的植被被破坏，不少沙漠、河流被开发的煤炭、开矿的废渣和喷放的废气所污染，生产和人居环境堪忧。
　　党中央“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召振聋发聩，县委、县政府把退耕还林、植树造林（草）、建设山川秀美当成为全县人民谋利益的德政之举，决心“一任接着一任干，一张蓝图画到底”。县委书记万恒、县长郭宝成带头深入到重点治理工程工地，与干部群众一起挥汗植树种草，全县形成了“山、丘、沟、坡、洼综合治理，带、片、网、点、面协调治理”的格局。现在，榆神、神盘、神万等6条绿色走廊以及黄河沿岸25万亩防护林带、中部万亩大扁杏林带、古长城沿线10万亩常绿林带以及陕蒙边界40万亩防护林带正在形成，面积105平方公里的县城东西山绿化工程已完成一半……
　　记者所到之处，处处感到人的伟力和绿的魅力。
　　来到昔日荒沙蔽目的采兔沟，高百米的山坡上20米见方用灌木组成的“改善生态环境实现山川秀美”12个绿色大字，表达了神木人民的坚强决心，只见川道里河水清澈、稻田飘香，山麓河畔林丰草旺、鸟飞禽翔；
　　秃尾河两岸的陡坡多在50度以上，如今已全被密密的沙障紧紧锁住，远远望去，好似巨大的围棋棋盘，棋盘方格中的沙蒿泛出嫩绿，固定了流沙，使黄色的沙坡变成绿色的铜墙；“沙地造林林难活，办法总比困难多！”在马场梁绿化工程中，由于天旱树苗难活，技术人员和农民想出办法：收购大批废瓶子，每棵树苗下埋一个灌满水的瓶子，瓶下扎个小孔，这种“土法滴灌”栽下的树苗成活率达到98％！
　　来到高孔里峁山地，只见这里的黄色已被绿色替代，林草覆盖率已达88％，形成了“山上乔灌戴帽子，山中紫槐缠腰子，山下瓜果穿靴子，沟中沙棘护畔子，坡面牧草挣票子，梯田台地饱肚子”的可喜局面……
　　为了有效地治理矿产开采造成的污染，县委、县政府还及时与驻县的中央及省属企业进行沟通，采取谁开发谁治理的办法，将开采过的矿山、料场及时造林种草，要求在修铁路、公路的同时，造林与种草同时推进。如今，不仅力保全县300万亩天然草场不退化，还新增人工种草保存面积160万亩，使载畜能力达120万个羊单位；过去全县天然林面积仅有10万亩，而且年年萎缩，如今人造林累计保全面积达320万亩。
　　林茂草盛，既美化了环境也涵养了水分，境内湖泊、池塘、湿地有鱼有虾，还招来了天鹅、黑鹳、鄂尔多斯遗鸥、石貂等珍禽异兽光顾，林中不时有狼、狐、兔出没。
　　神木林草日益葱茏与茂密，也大大改善了人的生活和生存环境，推进了矿产开发和农业、林业、畜牧业向产业化的发展。随着包神、延神、神朔铁路相继建成和公路网的四通八达，煤炭、天然气、石油化工等矿产源源不断输送到祖国的四面八方。神木大地正在变成塞上江南，神木真正有了神奇的林木、神奇的草原，并驶上神速发展的轨道。据统计，神木县10年来GDP每年以25％左右的速度递增，去年县财政收入达4.8亿元，进入西部百强县之列，神木县被评为全国“三北”防护林建设先进单位，县委书记万恒也被命名为全国防沙治沙标兵。正是：塞外山川美，神木正葱茏，栽下绿树扎富根，揭开黄沙涌乌金。

第12版(专页·综合)
专栏：

用“资本”推进城市化
——成都市实施城市经营战略
成尚轩
　　2003年的春天，有两条新闻启迪成都，并可写进成都的发展史——
　　第一条新闻：成立成都市兴蓉投资有限公司，负责“中心城水环境综合整治工程”的实施。它突破了过去实施重大项目单靠政府拨款、银行贷款、土地批租的融资模式，而是采用市场运作模式，通过多种金融工具的功能，通过规范化运作，用政府投入的有限资金来撬动社会资本。
　　第二条新闻：成立成都市执法局。春节后的第一个工作日，上午8时30分，锦江大礼堂广场内气氛庄严而热烈。归并多个部门行政执法职能的成都市执法局挂牌成立。相对集中行政处罚权，组建统一的综合执法队伍，是成都市委、市政府加强城市管理的一项重大改革。
　　这不是简单的“合并同类项”。针对一些部门而言，这是利益的调整，针对整个成都市而言，这是经营意义上的管理。它从本质上告别了过去那种“八个大盖帽”管不了一顶“破草帽”的尴尬局面。
　　阳光政府资本进入的一道闸门
　　先经营意识，再经营观念，最后经营资源。让资本说话。
　　2003年元宵节这天，初春的蓉城阳光明媚。
　　上午，在外企工作的王梓鸣先生带儿子到购书中心购书，意外地被一本小册子吸引了。这本囊括成都市63个政府部门和团体服务项目、办事程序、服务时限、联系方式等内容的小册子，是成都市政府一次完整的政务大公开。
　　“以前时常托朋友打听事情该哪个部门管、联系方式是什么、办事程序和时限如何，伤透脑筋。现在翻翻这本小册子，许多问题都解决了。”王先生连声称道，“太好了！”
　　这本带着阳光味道的黄色封面小册子，是春节前夕刚刚出版的《成都便民指南》。成都市政府有关负责人表示，该《指南》不仅是一本服务书，也是一个明确信号——成都将把审批制度改革、政务公开、规范化服务型政府试点等政务改革工作坚定不移地推进、深入下去。
　　行政审批是计划经济体制下政府管理经济的主要手段，随着政府体制从计划经济管理模式向市场经济模式的转化，其影响甚至制约经济发展的问题日益显现。为此，成都市委、市政府决定从精简审批事项入手，切实转变政府职能。
　　2000年11月，成都市首批取消行政审批事项343项。2001年4月，成都市委、市政府作出了《关于加快成都市投资体制改革的决定》。7月，12个配套文件相继出台，一场具有深远意义的投融资体制改革全面展开。截至目前，成都市共进行了5次行政审批事项清理工作，取消（调整）行政审批事项658项。
　　“规范化服务型政府”的试点是成都市建立阳光政府的又一项重要改革。此次改革的主要内容包括树立“以民为本、以客为尊”的政府服务理念；规范政府的服务流程与标准，构建“顾客导向型”的服务模式等6个方面。改革首先在市工商局、市公安局、市政公用局试点，逐步完善后将在全市推行。
　　“规范化服务型政府试点工作，是成都市继大幅度削减行政审批事项、改革投融资体制和政府机构改革后的又一项重大改革措施，目的是提高政府效率，改进政府服务，把全心全意为人民服务的宗旨具体化。”2003年7月28日，中共四川省委常委、成都市委书记李春城在调研规范化服务型政府试点工作时如是表示，并对此寄予厚望。
　　人才成都吸引资本的“强磁场”
　　劳力流、智力流、产品物资流、消费物资流、流通物资流、信息流，这一切，让城市本身承受巨大的压力，有时甚至逼迫它改弦易辙，寻求新的规则和秩序。
　　与发展需要相比，成都需要更多的高科技、复合型、创新型人才。成都市对症下药，短短几年收到奇效。让我们看一看这个奇效清晰的“轨迹”——
　　1995年，市政府与国家人事部共同组建中国成都人才市场，8000平方米的人才市场综合楼当年12月投入使用。成都人才市场自开办以来，入场单位2.8万多家，进场人数75万人次，为750余家单位进行了人事代理；
　　2000年，成都市取消了对本科以上毕业生的落户限制，市外生源的研究生可实行“先上户、后择业”的办法，并建立与国际相接轨、绩效优先的人才收入分配机制；
　　2000年，全国第一家国家级留学人员创业园——中国成都留学人员创业园成立；现有留学人员企业84家，运作项目219个，留学回国人员126人，成为国家级示范园之一；
　　从2001年起，设立“成都市科技杰出贡献奖”，获奖人员由市政府颁发“成都市科技杰出贡献奖”奖励证书，每人给予一次性奖金40万元；2003年3月的最后一天，成都市做出“取消指标限制，以准入条件代替入城指标”的重大决定，再次降低入户门槛，加大人才引进力度。消息传开，反响热烈，外地人才纷纷加盟成都；
　　……
　　成都市人才总量达到69万人，其中大专以上学历人员所占比例为56％，专业技术人员50万人，每年人才的递增率为8.9％。
　　为什么孔雀如今偏爱西南飞？这与成都市良好的硬环境和软环境密不可分。为了让真正的人才有创业空间，几年来政府为创业者开辟了三个国家级开发区，高新区已经成了真正的“高薪区”，孵化出的“创业园”和“孵化园”都从一定层面上搭起了人尽其才的平台。
　　经营城市资本运作的成功范例
　　20世纪50年代的人民南路到今天仍然是成都市的一条形象大道。这就是“眼光”。
　　从城市经营的角度讲，成都市“五路一桥”的建成，特别是三环路的建成通车，总体上大大提升了成都的城市价值：总投资66亿元、全长51公里的三环路是目前成都市最大规模的城市道路，其建设资金一部分来自贷款。据业内人士预测，三环路使沿线土地出现大约200亿元以上的升值空间。经营的观念正深入到政府的各项工作之中——
　　从成都府南河工程的建设记录档案中，可以清楚地看到，当时社会资金的来源包括社会团体、社区协会、学校、教育研究机构、私营房地产开发商、国有机构和建筑公司等大大小小几十家。有专家分析说，从府南河工程资金运转的状况看，选择投资主体多元化无疑成为解决资金问题的关键。
　　2002年春天，春熙路西段中新街上一块面积为4.0912亩的土地走向了拍卖台。由于此前，春熙路一期改造接近尾声，因此经历过脱胎换骨改造后的土地身价倍增，净用地起拍价每亩高达1100万元。而现场18家房地产开发商的竞相举牌，则给拍卖会带来了极为浓烈的市场气息。最后，春熙路的这块黄金宝地以每亩1520万元的价格成交。
　　实施城市经营战略，一方面通过基础设施建设和环境整治，做美城市形象，提高城市品位，改善城市环境，降低投资的硬性发展成本；另一方面通过政府职能的转变，促进政企分开，使政府职能更多地转移到为广大企业和投资者提供优质服务上来，营造一种宽松、自然、和谐、优美的城市投资软环境，降低投资的软性发展成本，从而形成一个聚集各方生产要素的区域中心，促进城市经济的发展。
　　城市经营的核心和关键就是经营土地。成都市在经营土地方面也是硕果累累。仅去年一年，成都市就办理国有土地使用权出让2000余宗，面积2.4万亩。同时，全市共举行土地拍卖19次，拍卖地块46宗，面积为1900亩，分别比上一年翻两番。此外，成都还在中心城区和部分区（市）县启动了挂牌出让，运用市场机制配置土地资源取得了历史性突破。2002年，成都市连续出台了三个政府规范性文件，经营土地日渐有章可循，步入规范有序。
　　谈到成都的工业就不能不提东郊。成都东郊是全国闻名的老工业基地。新中国建立以来，国家在此布局了大批电子、冶金、化工、机械类企业，共聚集了169户规模以上工业企业。这些企业总资产达322亿元，从业人员15万余人。随着城市建设的发展，过度集中的工业企业，使东郊的“三废”突出、“热岛”效应明显，城市功能难以配套完善，企业发展也受到严重制约，40％的亏损面，使东郊成了困难的代名词。
　　成都，正是在东郊这堵厚重“高墙”上，舞出了市场经济条件下城市经营的“大手笔”——东郊结构调整。
　　东郊调整思路新意盎然：通过灵活运用土地资产处置政策，实行“腾笼换鸟”、“退二进三”、“活地兴企”等工程，实现了产业结构和土地利用结构的双优化，既盘活了土地资产，促进了城市经济布局和结构的调整，也改善了城市功能。
　　两年经营，东郊一片兴旺。截止到2002年，共有4批、累计59户企业启动搬迁改造，占东郊应搬迁企业总数的52％。其中，32户企业新厂建设已经开工、27户企业新厂厂房建设基础超过“正负零”的启动标准、10户企业完成了搬迁改造。
　　《成都市东郊工业区结构调整的思路与建议》中说，投资300多亿、历时5—10年，东郊调整完成时的“蓝图”：工业用地从现在的30％降到11％左右，东郊将成为交通发达，学校、医院、文体等设施完善，功能齐全，由若干各具特色的居住小区组成的环境优美、空气清新的东部新城区。再过几年，让我们共同感受这份美丽。
　　民间资金资本崛起的精妙良方
　　人们常说，良好的城市环境是城市最大最有效的“招商广告”，是进入21世纪国际社会的“通行证”，是城市可持续发展战略的初始要求。
　　如果有一个权威评估部门来为成都的品牌估价的话，那么我们可以毫无疑问地说：成都，你还有巨大的发展空间！
　　7月28日17时许，航天新路501路公交车起始站点，几位候车乘客说，“以前这条线路没有公交车，很不方便。现在10分钟就有一班，才花2元钱”。
　　501线路是2002年成都市进行公交线路有偿转让后，新开6条线路中的一条。这一方式打破了长期以来国有公交企业的垄断经营，吸纳了民间资本，同时政府减少了购车、支付管理运营费等上千万元的开支。
　　这是全国首个省会城市进行公交线路拍卖，外资企业可参加竞拍更是开全国先河。
　　2002年12月，成都市《关于促进和引导民间投资的若干意见》正式出台。《意见》指出，继续开放民间投资领域：“凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门，都要对民间投资开放；打破所有制界限，鼓励和引导民间投资参与经营性的基础设施和公益事业项目建设……”
　　从民资入围公共交通到市民争相委托贷款，创新融资方式，拓宽融资渠道，依靠市场化配置特许经营权，民间资金参与城市经营的一幕幕好戏正在成都上演。
　　——西部首个集合资金委托贷款项目在蓉启动。成都市向市民推出融资额度为2亿元、名为“水环境项目”的首期投资品种，其项目业主为兴蓉公司。
　　——三环路“建绿”通过市场运作，吸引了72家企业和个人投资4238万余元。
　　——红星路下穿式隧道冠名权380万元起拍，开始了对地名资源进行市场化运作的尝试。
　　2003年2月，成都市委、市政府正式出台的《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》，明确提出了四“放”：在市场准入上放得更开，经营领域上放得更宽，经营方式上放得更活，注册条件上放得更松。
　　大量民间资金抢滩成都城市建设与经营的各个领域，城市经营因为有了民间资金的参与将呈现出前所未有的生机和活力，民间资金也将因为找到极其广阔的发展空间而迅速发展壮大。
　　融资大戏在成都，才刚刚开始。
　　2003新年伊始，四川省政协九届一次会议在蓉城隆重闭幕。中共四川省委书记张学忠在闭幕式上响亮地提出要“加快土地资源向土地资本的转变，大力推进城镇化进程；加快民间资金向民间资本转变，加快发展非公有制经济；加快人才资源向人才资本转变，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造力”。
　　成都市正是用这种理念，牢固树立经营城市的品牌意识，深化城建投融资体制改革，最大限度地盘活城市资产存量，扩大城市资产增量，增强城市的辐射力和吸引力，用“资本”大力推进城市化进程。

第12版(专页·综合)
专栏：

　　一个是国民经济的重要能源，一个是现代社会的重要动力，煤炭和电力犹如一对孪生兄弟。然而，年初至今，山西、陕西、河南、山东等地一方面出现用电高峰，另一方面电力企业以缺煤为由拉闸限电，同时这些地区的煤炭产量却日益上升。一方是煤源滚滚，一方却因缺煤限电，个中缘由何在？请看——
“孪生兄弟”怎么了？
本报记者 安洋
　　退休干部陈学章家住太原市青年路，自从附近的迎泽公园免费开放后，他每晚都要去迎泽湖畔散步、健身，可是连续几天，公园早早就闭灯了。老陈细细追问方知，不是公园图省电，而是近来电力不足。太原历来是电力基地，怎么也会缺电？老陈困惑不解。
　　其实，这种疑问的背后，却是电力和煤炭两大行业“正在进行时”的“磨合”。
　　风乍起：拉闸限电为哪般
　　今年1、2月份，河南、山西、陕西等省的电力行业相继采取了拉闸限电的措施，山西省有5个电厂停机，陕西渭河电厂两台30万千瓦机组和秦岭电厂两台20万千瓦机组忽开忽停。3月份，山东省也出现了局部供电紧张的情况，聊城电厂提前停机大修，青岛的几家电厂也无法维持正常运转。
　　导致这种情况的理由都是：缺煤！陕西省的几家电厂联合发出紧急呼吁，“产煤大省没煤烧，不得不关机组”，河南、山西、山东等地的电厂心急如焚。而恰恰就在一季度，全国的原煤产量高达3亿多吨，同比增长15.3％，煤炭的产量和库存远远超过电力用煤的需要。
　　一方称缺煤拉闸限电，一方手中有煤却出不了手，原因何在？原来是煤电双方在电煤的价格问题上产生了分歧。
　　这种分歧充分体现在年初的2003年全国煤炭订货会上。煤炭方面坚持各种煤价一律上涨5元／吨，根本性的理由是，国家既然已确定煤炭行业是一个竞争性行业，煤炭价格就应该跟着市场走。按照平均每吨煤上涨5元的幅度，煤炭企业今年可增加近30亿元的效益。对此，电力方面则表示不能接受，主要理由是，如此将使大部分电厂出现亏损，在电价不放开的情况下，他们无法承受。
　　在这次订货会上，2.6亿吨的电煤计划需求量，只签订了37％的供货合同，这还是部分煤炭企业作出让步的结果，其余60％以上的合同在双方的僵持中未能签订。电煤在供需合同上的巨大缺口就这样产生了。2月份，当时的国家计委再次召集山西等省的煤炭企业和五大发电集团协调价格问题，双方仍僵持不下，不欢而散。
　　这样，一些电厂就采取了拉闸限电的措施，造成了一些省市和地区电力紧张的状况。4月13日，国家发展和改革委员会向山西省计委和五大电力集团发出通知，按照国家贫瘦煤和无烟煤每吨提高8元、大同优质混煤每吨提高2元的协调意见，电煤供需双方务于6月底前，尽快签订合同，落实运输计划，并严肃提出，6月底以后未签订订货合同的企业，后果自负。
　　眼下，未签合同的煤电双方，又在进一步接洽之中。
　　细追究：电煤涨价有隐情
　　今年是我国煤炭价格放开的第十一个年头，1993年至1995年为逐步放开，1996年起除电煤外全部放开，直到去年电煤的价格才放开。既然放开，煤炭企业按照市场的需求和产品的成本，适时调整电煤的价格也在情理之中。
　　据了解，煤价放开以后，虽然非电煤的价格一直随着不断变化的市场有涨有落，但煤炭企业大面积的扭亏为盈却是不争的事实，这是企业和市场磨合的结果。尤其是2000年以来，非电煤的价格与市场经济的走势同步增长，其中，冶金、化工等行业对走入市场的煤炭价格的承受力明显增强。
　　长期以来，计划内电煤的价格与市场无缘，仍在计划经济的制约中不能挪动。以2001年为例，陕西省计划内的电煤价格每吨比市场价要低20元，山西省要低15元至30元不等。
　　对煤炭企业来说，也是福祸相随。其它煤种的价格首先放开之后，1997年煤炭系统首次实现了全行业的扭亏为盈，而进入1998年后，由于煤炭积压增加，致使煤炭价格回落，刚刚赢利的国有煤炭企业又出现了大面积亏损。国家从当年起采取了一系列措施，3年来共关停各类小煤矿5.8万个，占原有小煤矿的73％，煤炭的年产量降到了10亿吨左右，与市场需求基本平衡，到2001年，煤炭系统再次实现了扭亏增盈。但此后，煤炭系统也承受了许多压力，一是大量增加的下岗工人，二是势在必行的基础建设，如山西省阳泉是我国重要的无烟煤生产基地，年产优质无烟煤3000万吨，仅阳泉煤业公司每年用于瓦斯防治的费用就高达1.5亿多元。因此，借着国家电煤放开的政策和市场的需求，按照国家有关部门的建议，煤炭方面自然有了调整电煤价格的举动。
　　记者在采访中了解到，电力方面的说法也是事出有因。国家组建的五大发电公司的总经理曾联名向当时的国家计委写信，表示在电力工业改革目前处于“分家”的情况下，“有很多东西还没有理清”，需要一定的时间磨合，希望电煤不要涨价。
　　对政府主管部门来说，手心手背都是肉，既要考虑煤炭方面的苦衷，也得顾及到电力方面的实情。
　　解疑团：市场经济找答案
　　曾几何时，在老百姓的眼里，“电老大”、“煤老大”都是老大。然而，随着社会主义市场经济体系的逐步建立和完善，随着电价和煤价不同程度的相继放开，这两大行业不得不面对市场经济的法则，不得不经历伴随着酸甜苦辣的“磨合”。从这个意义上看，电力和煤炭“正在进行时”的争议和纠纷也属正常，甚至可以说是一种喜人的现象，毕竟大家都感到了市场经济的动力和压力。
　　就煤炭系统来讲，从只管生产不问销售，到以销定产、发展精煤产业和非煤产业，无一不是市场经济的诱导和启发。电力系统也是如此，从垄断性经营，到电价调整、厂网分离等体制改革，也无一不是市场经济催化的结果。
　　在市场经济的背景下，各打各的算盘、各算各的账，无可非议。在这个基础上，双方长期以来的支持和互惠也不应该忽视。电力一直是煤炭的需求和消费大户，也是煤炭的主市场，即使在煤炭市场疲软的情况下，电力方面对煤炭的需求也始终是稳定的，客观上也支持了煤炭经济的稳定发展。同时，煤炭对电力的支持也是始终不渝的，即使在电煤价格偏低的情况下，煤炭系统也始终按照国家的政策支持电力事业的发展。应该说，双方有着割不断的渊源和感情。
　　发生在煤电双方的争论，实际上是市场经济运行中的必然现象。相互理解也好，政府协调也好，都是暂时的，市场中发生的问题，最终还得靠市场来解决。

第12版(专页·综合)
专栏：

牵线搭桥开拓国际市场
　内蒙古贸促分会构筑企业开放平台
　　本报呼和浩特8月13日电 记者郅振璞报道：今年初以来，贸促会内蒙古分会把构筑沟通区内外、国内外经济联络平台，帮助企业在竞争中图生存求发展作为首要任务，受到300多家企业的好评。
　　长期以来，内蒙古由于对外开放水平不高，各地企业在国际市场竞争力较弱。去年全区实际到位外资仅占全国的1／200。为此，自治区党委、政府去年开始加强贸促分会工作，由一名副书记、副主席专门协调此项工作。贸促分会也积极为企业打造与国际通行做法相接轨的服务体系。
　　一年多来，内蒙古贸促分会先后组织区内各类企业，参加国家贸促会和其它省分会在美国、日本、德国、俄罗斯、越南、蒙古等12国的展销会和博览会，促成成交额1.7亿美元。去年还成功举办内蒙古·澳门投资贸洽会，吸引企业家132人到内蒙古签约26项，引进澳门资金7亿元人民币，出口成交额200万美元。
　　提供法律咨询服务，帮助企业增强国际竞争力，是内蒙古贸促分会的一项持久性工作。为促进、繁荣民族地区企业会展经济，内蒙古贸促分会今年确定在境外举办8个展览。同时，贸促分会今年还加强了对外商投诉的调解工作，新设立的调解中心日前与公证部门、相关律师事务所建立合作关系，使调解职能日臻完善。

第12版(专页·综合)
专栏：

　　在云南大理市，具有地方特色和民族特点的白族刺绣、扎染产品深受游客欢迎，每年产值达上千万元。图为白族刺绣之乡挖色镇的老艺人阎化兰在传授技艺。 韩如龙摄

第12版(专页·综合)
专栏：

万家新居万家乐
——广安农民新村建设拉动经济发展纪实
本报记者 刘裕国
　　8月的广安大地热浪滚滚，更火热的是农民新村建设。近两年，一个个功能齐全、布局合理，既体现川东农村特色又具有现代农村气息的农民生活聚集区在广安拔地而起。前不久，四川省委书记张学忠到广安时感叹地说：广安人有气魄，敢于鼓励农民建房，拉动经济发展。
　　转化了38亿元资金
　　广安市广安区协兴镇牌坊村村民邓型任一家搬进新村刚3天。邓型任原来的住房离邓小平同志故居不到50米，祖祖辈辈和小平家都是近邻，现在他家搬到了距故居500米远的牌坊新村居住。过去，他卖旅游纪念品，种承包地，攒了一笔钱，政府动员建设农民新村，他一下投入了近10万元。用他的话说：“新村新生活，投资建房值得。”
　　广安市坚持“规划引导，基础先行，政策激励，各方互动，务求实效”的工作思路，合理选择建设模式。一是集中统建，规划建设了牌坊、金狮、保安、寨子等8个农民新村。二是统筹分建。结合广渝、广南高速公路等建设项目，采取统筹规划，分户建设模式。三是异地迁建。动员生产、生活条件恶劣地方的农户跨社、跨村集中建居民点。
　　牌坊农民新村于2002年动工兴建，占地343亩，农户住宅建设投资4000多万元，现在已入住农户368户。新村水、电、气、路、通讯、广播电视、宽带网等公共服务设施完备。
　　近3年来，广安农房建设累计投入资金38亿元，新、改、扩、建农民住宅12.79万户，占农户总数的11％以上。
　　激活了相关产业
　　广安结合农民新居工程建设，积极发展农村经济，大力发展休闲旅游业，兴办了8个以种、养为重点的产业项目，切实增加农民收入。华蓥市天池镇的农民新村、岳池县花园镇农民新村，积极兴办农家乐，户均年创收5000元以上。武胜华封的农民新村，利用还耕土地大力发展蔬菜产业，岳池县花园镇的农民新村在设计上突出庭院经济模式，为养殖业发展创造了条件，对还耕的土地重新整理，发展苗木及水果项目。
　　这几天，华蓥市双河镇柏木村周光华夫妇忙得不亦乐乎。他们开办的“光华休闲山庄”生意挺火。双河镇柏木村农民新居有285户人家，其中一半以上的住户是从700米以上的华蓥山半山上搬下来的。柏木村人在改变居住条件的同时，也在改变传统的农业产业结构。近两年，他们种植野生菌、蘑菇200多亩，引进种植成都龙泉的五星枇杷120亩，种植梨枣、脐橙、柑橘1100多亩；新开鱼塘6口，养鱼、鸭、鹅等良种家禽人均增收200多元。
　　如今，建起一个新村，带动一片产业，致富一方农民，在广安已不是什么新鲜事。
　　农房建设不仅扩大了对建筑、建材产品的市场需求，也增加了农民对电视、洗衣机、高中档家具等耐用消费品的需求。在岳池县花园镇高石梯村张力武老汉家，320平方米的欧式楼房内，客厅摆放着34英寸大彩电，卧室里还有一台29英寸彩电，一套高档音响。豪华吊灯、冰箱、洗衣机、浴霸、热水器都是从大商场买回来的。谁能想得到，张老汉家3年前还买不起一台黑白电视机。

第13版(国际周刊)
专栏：

经模济式
　欧：劳资谈判 福利保障　美：自由主义 贫富悬殊
主持人语
　　中国社会科学院最近在京举行题为“欧洲模式与欧美关系”的讨论会。近30个研究机构的60余名专家学者与会，就欧洲模式和美国模式在经济、政治、文化、安全、对外关系等领域的特性进行深入讨论和比较。这里所说的模式，可以理解为一个国家、一个地区在特定的生活场景中，也就是在自己特有的历史、经济、文化等背景下所形成的发展路向，以及在体制、结构、思维和行为方式等方面的特点。
　　欧美关系比较复杂，时而紧张时而缓和。了解欧美不同的模式，将有助于评估欧美关系的性质和前景，有助于深刻理解我们所处的世界，也有助于把握多极化世界的发展进程。
　　本期《国际周刊》摘要刊出讨论会的结论报告（由周弘、裘元伦、王立强、刘立群、陈志瑞、张健雄执笔），供读者参考。
　　“盎格鲁—撒克逊模式”和“莱茵模式”
　　西方学者早就发现欧美经济存在结构性差别，他们分别用“盎格鲁—撒克逊模式”和“莱茵模式”、“股票资本主义”和“福利资本主义”、“自由市场经济”和“社会市场经济”、“放任的资本主义”和“社会福利主义”等来加以区分。
　　被称为“盎格鲁—撒克逊模式”的美国经济的主要特征，一是私人公司拥有资本积累的决策权；二是公司自由追逐短期利润目标；三是主要通过金融市场获得资本；四是劳动者享受有限的法定劳动所得和社会福利；五是社会的主流观念是个人主义和自由主义。
　　以德国经济为代表的欧洲“莱茵模式”则具有以下特征：1.有一整套严格的劳工权利和福利制度；2.有组织的劳工拥有直接参与劳资谈判的能力和地位；3.社会的主流观念是社会民主主义或基督教民主主义。
　　两种模式决定了美欧在国家与市场（体制导向）、政府与企业（经济监管）、雇主与雇员（权益分配）、国家与公民（社会安全）、企业与银行（资本积累）这五对关系中存在着明显差别，在资本、劳动和政府三者力量对比方面显示出不同的取向。简言之，美国不但实行市场经济，还实行市场社会；欧洲固然重视市场经济，但并不听任市场社会发展。美国更强调市场、更支持企业、更倾向雇主、更提倡公民自立、更注重发展金融资本市场；欧洲则更主张雇员和雇主利益的均衡、更强调政府对市场的约束、更关注社会与自然发展的和谐。
　　经济模式与经济增长并无直接关联按1990年不变价格的人均国内生产总值（GDP）计算，从1950年到1994年，美国人均GDP从9573美元增至22569美元，增幅136％；德国从4281美元增至19097美元，增长了346％，美国并没因其自由市场经济模式而领先。即使以1973年为基准期，1973—1994年期间的美、德人均实际GDP增长分别为36％和75％，美国也不见优势。
　　如用“时均”GDP（每工时生产的GDP）衡量，20世纪90年代上半期美国居世界第九，排在它前面的8名，除加拿大外，都是欧洲国家（比、法、荷、德、挪、瑞士和奥地利）。欧洲人工作时间短（2002年德国人年均工作1557小时，美国人1904小时），生活相对安逸，缺乏美国人那种“拼命三郎”精神，贫富悬殊不如美国明显。
　　然而，在20世纪90年代后半期，美国的人均实际GDP增速明显超过德国，这是因为美国大规模调动和利用各种生产要素，同时比欧洲更早地开始经济结构调整。美国经济在上世纪90年代年均增长3％—4％，而德国经济年均仅增长1.5％—2.0％。自从上世纪70年代凯恩斯主义危机发生后，西方自由主义思潮卷土重来。欧洲模式表现出了相对弱势。经济全球化正在侵蚀欧洲福利社会的基础。为留住本国资本、吸引外国资本，各国竞相降低税率，这就限制了政府利用税收政策提供社会保障的能力。14个主要工业化国家的公司税率平均已从1985年的46％降到1999年的33％。个人的税率也在普遍下调，通过高税收提供高福利的欧洲模式受到遏制。经济全球化、快速的技术变迁、后福特主义（即不再像福特主义那样实行标准化大批量生产）以及自由市场政策弱化了劳方的交易权利，让雇员承担失业风险，加剧了生活的不稳定感。“社会伙伴协商关系”作为欧洲模式的支柱之一也出现松动。但欧洲模式并不会因此而全面美国化，因为多数欧洲人不喜欢没有稳定预期的生活，认为欧洲模式更符合人性与理性。欧洲正在通过进一步联合与改革完善自己的模式。有些改革多少带有新自由主义要素，但这并不表明欧洲正走向美国式新自由主义，也不意味着欧洲人会放弃自己的经济模式。

第13版(国际周刊)
专栏：

政治模式
欧：追求均衡 尊重理性 美：政党松散 赢者通吃
　　欧洲和美国在自我意识和世界观方面的差异来源于许多方面，政治模式方面的差异只是其中之一。欧美政治模式的差异主要表现在政党的代表性、利益的分配与表达以及决策程序等方面。
　　欧洲的政党是自下而上的政治组织，有明确的党纲和较严密的纪律，有稳定的党员队伍和社会基础，政党领导人受党组织制约。政党根据得票比例获得议会席位，并在议会中代表选民的利益。执政党根据本党纲领和社会基础的意愿执政，同时受到党内和议会内的监督与制约。比较起来，美国的政党组织松散，党员无须交纳党费，不领取党证，党内没有具体的纲领和严格的纪律，只有少数专职工作人员，在选举时期集中开展组织活动，是名副其实的“干部党”和“选举党”。美国的选民直接选举总统或议员，总统个人的权力大大超过欧洲的总统或总理。美国总统掌握行政权，如果执政党在国会中占有多数，则同时控制了行政和立法权。所以，欧洲模式，无论是“比例代表制”还是“混合制”，都比美国的“简单多数”和“赢者通吃”的制度具有更广泛的代表性。
　　欧美政治模式的差异还体现在利益结构和表达方式上。欧洲政党的竞选活动受到法律和制度的双重保护，竞选经费主要由政府拨付，经费来源必须公诸于众，国家保障相对公平的竞争。因此，欧洲的选民各有代表自己利益的政党参与政治和竞选活动，议会中也有众多的党团代表各种不同的利益。相反，美国的总统候选人很多是毛遂自荐，主要靠竞选公司协助策划、安排筹资、组织竞选。实力雄厚的财团和智囊机构起很大的作用，结果使政治和选举活动主要集中在两个有足够利益集团支持的大党。美国当选总统比较直接地受益于利益集团，而美国政党则缺乏日常政治行动能力，因此美国的各种利益集团便十分活跃，通过游说活动直接干预立法和行政。
　　欧洲国家制定政策的程序也与美国有别。在民族国家层面上，欧洲民众和利益集团通过政党来影响国家政策的制定。随着欧盟的建设与发展，成员国将一部分权力让渡给欧盟，同时在欧盟中共同享有超出民族国家的权力，欧盟又在制度上保障欧盟内部的多样性。这种权力的转移与使用的原则和程序，都是作为单一制国家的美国所没有经历、也难以理解的。这使欧盟的决策机制十分复杂，也使利益集团的利益必须经过多次平衡才能转变为政策。相反，美国的政党和民众对总统的政策制定没有太多制约，在决策的过程中，利益集团和行政当局起到相当大的作用。
　　出于欧美在政治结构、利益代表和决策程序方面的不同，欧盟（和成员国）制定对外政策的程序、在外交中所代表的内部利益以及代表的方式也与美国有明显差别。
　　首先，尽管成员国有可能单独代表自己独特的利益，但是欧盟在国际社会中却需要代表欧洲社会认同的利益和形象，其驱动力是多元的，利益是经过平衡的；而美国在世界上扩张的驱动力则有可能是单一的，受少数利益集团、特别是军工利益集团的驱使。第二，欧盟（和成员国）的对外政策主张经过了政党与利益集团、民族国家与欧盟之间的多次磨合，体现了更多的理性思考；而美国的对外政策主张则出自白宫，在更大程度上取决于总统及其决策班底的个人偏好和权力意志。第三，在长期的一体化进程中，谈判、协商和集体决策已经成为欧盟（和成员国）主要的决策方式，这种处理国际事务的方式与美国大相径庭。
　　与美国政治模式相比，欧洲的政治模式虽叠床架屋，十分繁琐，但却拥有比美国模式更广泛的代表性，更加透明的政治程序，更加全面的经济、社会、自然的平衡机制。欧洲和美国尽管有许多共同利益，在广义价值观方面有高度的认同，但是它们之间模式的差异必然有所表现，它们在区域集团化和国际合作、安全模式乃至人权外交等重大国际问题上都已形成明显不同的政策取向。

第13版(国际周刊)
专栏：

社会模式
　欧：社会市场 伙伴关系　美：市场社会 自由竞争
　　欧美文明一脉相承，但它们的历史过程并不完全重合。不同的历史经历在欧美人民社会生活方式中增添了不同的内容，造就了不同的思维逻辑和行为逻辑。伊拉克战争期间，美国得克萨斯州律师约翰·哈吉举办系列讲座，发行了几十万张录像带和光盘，说欧洲搞一体化是为了“征服世界”，是为了用欧元统一全球货币，把全球经济统一成为欧洲模式。这种思维逻辑就是美国人不理解欧洲文化的一个典型事例。
　　“社会市场”与“市场社会”
　　根据美国学者福山关于“社会市场”和“市场社会”的划分，欧洲的市场被包容在社会里，是“社会型市场”，美国的社会包容在市场里，是“市场型社会”。具体地讲，在欧洲国家中，人们通过各种“社团”或“法团”组织，通过制定规章制度，经过讨价还价的谈判和平等协商的程序，维护自身利益。关于生产和分配的决策都需经“社会合作伙伴”的协商，达成一致后方可实行，资本家不可能片面地采取行动。各种市场要素，包括社会分配和再分配，都要在利益均衡的社会结构中发挥作用。结果，政府较多地介入市场，也较多地干预个人生活。因此，欧洲的社会更加注重内部团结，劳方、资方、政府三者之间存在着相互制约的关系。这样的社会结构有利于内部的稳定，但不利于向外发展，也不利于外来移民的融入。在美国，政府干预社会的程度要低于欧洲国家，具体表现在国家对于社会转移（指资金转移即再分配）支付的力度大大低于欧洲，中央政府在社会保障与福利方面的开支仅占30％左右，而德国和法国超过了50％，瑞典则达到70％—80％。美国政府的社会开支基本不受社会因素的制约。美国奉行“小政府”政策，让劳动者发挥“个人能力”，想办法照顾他们自己，因此，“个人主义”和“自由放任主义”占据社会观念的主流。社会没有紧密团结的结构，却有很多发挥个人潜能的空间，有利于外来移民的融入。
　　美国社会的“个人主义”也包括个人承担风险。美国的经济泡沫破裂后，许多人的个人养老基金濒于破产或大大缩水。在美国，支持政府海外扩张政策、希望扩张能带来美国股市复苏的要求甚嚣尘上。而欧洲公民因为主要依靠社会和政府获得他们的生活保障，所以需要和平稳定。加上美欧媒体所起的作用不同等因素，当70％左右的美国人支持布什政府发动伊拉克战争时，欧洲则有80％—90％的民众坚决表达了反战愿望。
　　美国教会人员用90％时间从事社区服务和慈善工作上述结构性差别导致了社会组织在欧美社会的不同作用。在欧洲，政党是最重要的社会组织，民众通过组成众多的政治团体及政党来影响政治。而美国政党的主要功能是选举，加之政府提供的社会服务远不能满足社会需要，所以，教会成为基本的社会组织。如美国人很重视环保，却没有绿党，人民对于环保的要求主要通过教会来表达。美国教会是掌握捐款数额最多的非政府组织。教会的志愿者每年服务上亿个小时，教会人员用90％的时间从事社区服务和慈善工作，通过这些活动证明其存在的价值，获得强大的动员力，使得国会议员必须考虑信徒选民的意见。
　　欧美宗教本来同属基督教体系，但不同的社会历史条件使它们的社会地位和作用发生了很大变化。由于欧洲的社会行政和服务体系完善，教会的社会作用受到局限，教会或教派的成立需政府认可，是体制内的一部分。美国由于“小政府”，很少干预社会，大量社会服务工作就成了宗教团体竞争的对象，使美国的宗教服务迅速发展起来，宗教市场竞争激烈。除了一般宗教外，美国还有大量膜拜团体、新兴宗教。
　　美国强调以“西方文明”“改造”其他文明从文化模式的比较来看，欧洲文化模式的主要特点是强调多元文化并存，其核心政策是发扬和尊重语言及文化的个性、保护其多样性、促进文化交流等。而美国虽以“大熔炉”著称，但其主流文化是“盎格鲁—撒克逊白人基督教文化”，其他少数族裔的语言和文化则处于边缘和被同化的地位。这种不同的文化观折射到对世界文明及文化的看法上，则表现为美国强调用以它为代表的“西方文明”去“改造”其他文明，而欧洲各国强调不同文明之间的宽容和对话、保护文化的多样性，显示出比美国的“单一文化”更为丰富的内涵、更加宽容的特性。
　　在人权观、人权法方面，欧美之间有很多共性，但也存在明显分歧。欧洲的人权理论更加丰富、深刻，人权组织和人权运动的声势更强大，人权保障机制更加完善。美国没有丰富的人权文献，其民权法更多地强调个人自由、公民的政治权利和信仰自由。在观念方面，美国崇尚自由竞争，欧洲更加重视社会公正和人文传统。在机制方面，欧洲设有跨国性人权法院即欧洲人权法院，欧洲人权宪章还规定个人有控告国家的权利，美国则没有这种机制，反对个人控告政府。在将国际人权法转化成国内法的问题上，美国表现非常消极，遇到《儿童人权公约》这类涉及到社会制度的法案时，美借口联邦政府无权干涉州政府的管辖权，拒绝予以批准。在人权保护的国际化方面，欧洲国家在进行了欧盟层面相关立法的基础上，积极推动国际性机制和司法机构的建立；美国则表现出被动和冷漠。
　　目前的国际法体系是欧美主导制定的，美国制定国际法非常积极，执行时却比较消极。积极是为了争取国际规则有利于美国实现国家利益，消极则是它感到国际法对其行为产生束缚，妨碍实现其国家利益。欧洲由一些中等国家组成，他们只有依靠国际法和国际秩序才能维护并扩大自己的利益。美国虽然还没有强大到完全置国际法和联合国于不顾的地步，但是由于世界力量的失衡，美国认为可以有效地利用自己的实力，因此日趋独断独行，因而欧洲乃至整个世界舆论对美国的批评也日渐增多。（附图片）
　　欧洲高福利国家的孩子们过着无忧无虑的生活。图为两名女孩在芬兰于韦斯屈莱绿色儿童乐园的城堡中装扮成童话人物。
新华社记者 赵长春摄

第13版(国际周刊)
专栏：

安模全式
　欧：讲究秩序 协商安全　美：单边主义 先发制人
　　欧盟15国的国内生产总值（GDP）总和在1995年（7.5万亿美元）就已超过美国（6.23万亿），名列世界第一，成为不可忽视的经济巨人。欧盟进出口总量占世界总量的60％，其中，内部贸易量占20％。这说明欧盟经济具有强大的内部协调力和内在动力，其对内的依存度大于美、日等工业国。相对于欧洲，美国经济更具有扩张性。在全球2.8万种核心技术中，美国掌握了1.8万种，占世界总量的64％。收回技术投入成本和维持技术优势的双重压力迫使美国不断增加对于外部消费市场的需求。1999年，在全球500强企业中，美国跨国公司有239家，它们在全球的经济网络渗透市场的能力极强，几乎无孔不入。美国将保护这张网络、协助其扩张当作美国根本的安全利益和政府的首要责任。
　　在一个经济发展极不平衡、劳动力不能充分自由流动、有效需求短缺的世界上，美国消费了世界资源的40％，能源的近30％。美国就业人员80％不从事物质生产。去年美国第一产业和第二产业合计不足GDP的25％。美国从金融领域获取的收益超过GDP的50％。去年全世界的GDP只有40万亿美元，而美国的债务累计却高达31.6万亿美元。每届美国总统的国情咨文都直言不讳地宣称，美国政府的责任就是保护美国物资来源的安全和美国商品自由进入世界市场的权利。美国的安全观与保护上述利益的现实需求紧密联系在一起。
　　欧盟在经济总量上虽超过美国，但由于这两个经济体各自控制的跨国公司数目和核心技术的数量有本质的区别，它们在经营方式方面存在差异，它们依赖、扩充世界市场的程度与方法也各不相同。注重内部协调力和内部再分配能力使欧盟积极经营周边地区，长期投资外部世界，在扩大欧盟经济生存空间的同时，选择了经济、社会和自然平衡的可持续发展方略。与此相适应，欧盟注重各个层次上的秩序与均衡。由于欧盟的生存不需要以世界的不均衡发展为前提，因此欧盟对世界安全的要求与美国有很大不同。
　　欧元的问世直接挑战了美元的绝对信誉。美元一旦丧失在全球的绝对信誉，将很难保障每天必需的10亿美元净流入量。美元与欧元之间的冲突可能是欧美关系与欧美矛盾的一个突出特征。
　　机制化是欧洲解决安全问题的基本模式，主要表现为：在欧洲范围内，采用扩大安全圈的办法，靠一体化机制解决欧洲的安全问题。具体办法是：欧盟要求有入盟愿望的国家必须先和周边国家签订和平条约，否则不予考虑。在世界范围内，欧盟的机制化主张表现为建立国际体系，展开双边和多边对话，强调联合国是解决当前国际问题的核心。
　　美国有足够的实力单方面地谋求自身安全，只是在集体安全有利于自身利益时才借助于国际安全秩序，而且这种借助往往是暂时的和被动的。冷战结束后，随着美国实力的膨胀，美国进一步采取了主动寻找敌人的战略，用“先发制人”来保证美国单方面的绝对安全。但是美国却继续强化传统的国家安全概念，大规模投资军事技术，扩大美国在世界的霸主地位和对世界安全的主导权。欧洲人用一体化的方法解决了法德的百年宿怨，并进而产生了地区安全、协商安全和多边安全等新方式和新观念。他们热衷于建立“国际社会”及其规则，追求解决冲突的和平机制。欧洲希望用市场的手段、非武力的手段获取资源。欧洲的合作主义要保护的既是欧洲的利益，也是欧洲的特性。欧洲有殖民的历史，有海外贸易市场的利益，有历史文化的纽带，有多种维护利益的工具，有两次世界大战的惨痛教训，因而可能不会像美国那样明火执仗地去掠夺或征服。
　　在欧洲人看来，美国在全球从两极世界向多极世界转变的过程中，应扮演看护人的角色；在塑造世界秩序的过程中，欧美是平等的合作伙伴，可共同分担责任、分享权力。欧洲乐于承认美国平衡地区关系的作用，但目的在于通过吸收其他国家参与国际大家庭的管理来与美国分享战略力量。
　　美国在军事技术上的极度膨胀，使它不情愿将欧洲当作它平起平坐的伙伴，不以欧洲盟国的支持或配合作为美国采取国际行动的条件。保持在欧洲的永久参与、确保对北约的主导地位、美国利益至上、用单边主义取代合作等，成了美国最新战略目标的总概括。
　　围绕着伊拉克的“战”与“和”，欧美矛盾表面化。欧盟明显感到，没有军事干预能力为后盾，欧盟就没有自主外交可言。原欧共体的核心国家再次组成武装欧洲的核心，以缩短欧盟与美国在军事科技领域的差距为目标。为此，欧盟采取了一系列措施：建立机构协调武器装备的生产；增加军事研发费用；启动军用运输机和欧洲战斗机的生产项目。在不依靠“北约”的情况下，欧盟第一次独自完成了派遣维和部队去非洲的任务。欧盟还重新启动了欧洲的卫星定位系统“伽利略”，并正在积极实施更有利于欧洲利益的独立与合作安全战略。（附图片）
　　八月六日，一些美国民众在拉姆斯菲尔德住宅前集会抗议美对伊占领达一百天。 新华社记者 吕明响摄