第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表” 达到新高度 取得新成效

晋江：富而思进新跨越
本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　每次踏上晋江市的土地，都让人感到振奋。这不仅因为晋江是福建省最富裕的县市：2002年全市财政收入突破20亿元，在全省位居首位；在全国经济基本竞争力百强县市中名列第六，在全国百强县市中排名第十三。这块土地上所燃起的蓬勃发展之火，这里的人们身上所迸发的不断进取的精神，令人们格外地关注。而更激起采访兴趣的，是这里在学习贯彻“三个代表”重要思想中，居安思危，通过拼闯、总结、思索后得出的一句句充满真知灼见的格言。
　　在成绩面前，更要学会冷思考：“不进就是退，小进也是退，追不上先进地区的大进还是退！”
　　2002年，晋江市GDP为330.16亿元，财政20亿元，均是10年前的10倍。成绩面前，晋江市委始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，他们更多地看到了自身所面临的危机。
　　晋江市行政中心副主任李德雄讲了这么个故事：前几年曾有一位白姓台商来到晋江，准备投资建设纺织城。为审批这个项目，白先生先后在市里的外经、环保、土地、工商等多个部门间足足跑了近3个月，未能审批下来。“晋江的事太难办了！”在失望中，白先生丢下这样一句话，头也不回地走了。
　　晋江企业主的文化素质也令人担忧。全市产值上千万元的600多家企业中，90％以上的老板学历仅为初中文化程度。随着在全省“领跑”日久，再加对国际市场规则不太熟悉，这几年一种悠然自得、安于现状的情绪悄悄地在晋江企业中滋生蔓延。就在去年，曾在全国百强县市排名前10名的晋江，一下子掉到第十三位。
　　去年5月以来，晋江在全市开展了“解放思想，与时俱进”的大讨论。泉州市委常委、晋江市委书记、市长龚清概大声疾呼：“过去的晋江人敢为人先、爱拼敢赢，今天的晋江人更要善为人先，与时俱进，自觉把自己置身于与‘全国十强县市’以至国外先进发达地区的竞争中。否则如逆水行舟，不进就是退，小进也是退，追不上先进地区的大进还是退！”
　　为了再燃发展之火，晋江市有意识地邀请国内各类经济学专家，专门为企业家们上课，传授新的经济理论、世贸规则、管理技能。晋江还组织了40名重点企业董事长、总裁等高级管理人员专程到北京大学进行培训。晋江还率先建成了县级“博士后流动站”。企业引进的博士免费提供住房并安排家属子女，还专门建起了专家活动中心、工作室、体育健身场所、成果展示厅。目前，全市所有知名的大企业均已建立起研发、管理、营销机构，其骨干几乎都是来自国内各地及国外的专业人才。
　　“外地人才可以引进，但本地的企业经营人才还是需要知识更新。”据晋江的决策者们介绍，下一步他们的重点就是加速培育本地人才。他们已经创办了厦门大学晋江学院，今年还想办一个高等职业教育区。他们说：“没有先进的观念和知识，哪来的先进地区；没有加速度，又怎能实现发展中的快进呢？”
　　企业要加速，政府更要快“提速”：“发展才有发言权，落实才能真发展。”
　　市场的主体是企业，不是政府。
　　不当主体，并不等于无事一身轻。晋江考核各级领导干部的重要标准，就是如何把发展谋划好、落实好。继解放思想大讨论后，晋江市党政一班人深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对发展有了更深切的体会。
　　“企业发展要有加速度，我们政府更要快‘提速’！”陈埭镇党委书记高向荣深有感触地说，今年以来，除人事工作以外，陈埭镇所有审批事项均由部门受理即可，再不需分管的书记、镇长签字。从日常事务中解脱出来的干部们全力围绕规划抓发展、围绕发展抓项目、围绕项目抓落实。
　　在一些地方，是“企业到处找领导”，而在晋江，则是“领导主动找企业”。“寰球”是个拥有著名品牌的鞋厂，原在泉州，为扩大规模，寻求异地建厂。晋江市得知信息后，主动登门，在短时间内做好了前期工作，终于以充足的准备和坦诚的态度招进了寰球公司。这几年，晋江市政府定期召开经济座谈会，当地有影响企业的意见常常为政府经济工作找到切入点。
　　“发展才有发言权，落实才能真发展！从某种意义上讲，体制的障碍是阻碍生产力发展的最主要障碍。落实就必须从政府‘提速’入手。”晋江市领导如是说。晋江开始了一场为发展铺平道路的政府“提速”大行动。39个市直部门的641项审批项目削减了44.3％。十六大后，晋江市行政审批服务中心正式成立，全市20个部门和47个窗口单位进驻中心，首批晋江市本级的183项非选择性的审批事项也已全部从各原单位中剥离出来，统一进入中心。目前，该市项目审批时间缩短2／3，效率提高了2倍以上，当场办结率达到60％。
　　与此同时，晋江还把全市镇级事业单位编制从715名减为342名，并组织15个镇和32个市直单位的416名科级以下干部交流轮岗，选派67名优秀后备干部参加镇（场）党政领导班子差额选举。“谁英雄，谁好汉，发展面前比比看”，这句话已成为晋江各级干部的流行语。
　　从爱拼变善拼，从力拼变智拼：“没有破产行业，只有破产企业；没有夕阳产业，只有夕阳技术！”
　　晋江工业的发展并不新奇。晋江目前所拥有的支柱产业是制鞋、服装、建材、食品和玩具。这些看上去并不时髦的产品，却在晋江人的手中创造出了一个个奇迹：全市3000多家鞋类企业，年产5亿双运动鞋、旅游鞋，占全国总产量的1／4、国际市场的1／8，年创汇12亿美元；恒安集团的“安尔乐”卫生巾和纸尿裤生产规模全国第一；七匹狼服装、柒牌西服、九牧王西裤销量均占国内休闲装、西装和西裤市场前三名；奔达布橱、福源薯片、心相印纸巾销量也全部占据国内市场第一位；就连菲莉集团生产的折叠椅也占有美国市场的70％份额……就是靠着这些与民生息息相关的、看上去很不起眼的产品，晋江变成了今天的晋江。
　　前不久，有人向晋江提出发展像汽车、机电、房地产等一类热门产业的建议。晋江市的决策者们没有急于改弦易辙，而是纷纷下到企业中去调研，听取企业经营者们的建议。伴随着思想解放大讨论，晋江市各级干部又掀起了学习研究之风。在回顾晋江从小商品到大市场再到大产业的工业发展历程后，又一条格言诞生了：“我们不能硬拼，而要善于拼。没有破产的行业，只有破产的企业；没有夕阳的产业，只有夕阳的技术！民生工业是永恒的产业，民生产品制造也有高科技！”“发展民生工业是晋江的优势所在，在这一点上我们决不妄自菲薄！”龚清概介绍道：“从严格意义上讲，晋江目前还没有一个现代意义上的大型企业。关键是发挥已有企业群的整体力量，把晋江打造成为现代制造业基地，创建成为一个品牌之都！”
　　为了充分挖掘有限的生产资源，晋江市促进各种生产要素向规模企业和工业园区集中，形成区域集聚效应和经济竞争合力。近日，由政府与企业共同投资的“中国晋江鞋材城”已在鞋业重镇陈埭正式开工建设。与此同时，晋江采用由政府引路的方式，帮助企业打入国际市场，在匈牙利首都布达佩斯新落成的亚洲中心里，占地3000多平方米的“晋江街”即将开业。
　　随着这一系列举措的实施，依靠高新技术和现代信息技术对传统民生制造业的不断改造与提升，晋江的企业一步步踏上品牌之路。迄今为止，福建省拿到的中国驰名商标共14枚，晋江占4枚，并获中国名牌3枚；福建省的128枚著名商标中，晋江有34枚；另有230多家晋江企业取得了ISO系列质量认证。
　　今年以来，晋江经济再现高速增长态势。GDP、财政总收入、自营出口、固定资产投资前7个月都有较大幅度的增长。一个敢拼能赢的新晋江，再一次呈现在我们面前。

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专栏：

胡锦涛与古铁雷斯会谈
　　就中厄两国关系和共同关心的国际和地区问题交换意见
　　本报北京8月26日讯 记者王小光报道：国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂与厄瓜多尔总统卢西奥·古铁雷斯·博武阿举行会谈。双方就两国关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。
　　胡锦涛说，中厄建交20多年来，双边关系稳步发展，两国领导人交往增多，各个领域的交流与合作逐步扩大，在国际事务中相互理解、相互支持。在维护世界和平、促进共同发展等重大问题上双方有着广泛共识。中国将一如既往地与厄方一道，努力把新世纪中厄长期稳定、全面发展的友好合作关系提高到新的水平。
　　胡锦涛指出，中方重视加强中厄经贸合作，愿本着平等互利、互通有无的原则，与厄方开展多渠道、多形式的互利合作，鼓励和支持中国有实力的企业参加厄瓜多尔的建设，也欢迎厄企业来华发展。
　　会谈中，双方介绍了各自国内的情况。胡锦涛阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场，赞赏厄历届政府坚持一个中国政策，厄新一届政府重申并继续坚持这一政策，感谢厄在国际事务中给予中国的宝贵支持。胡锦涛还积极评价古铁雷斯总统执政以来，为维护厄政治稳定、促进经济发展和社会公正所作出的努力，并祝愿厄政府和人民在建设自己国家的事业中取得新的成就。
　　在谈到中国同拉美的关系时，胡锦涛说，进入新世纪，中国从维护世界和平、促进共同发展、加强南南合作的战略高度出发，更加重视中拉关系，愿与拉美国家加强对话与交流，广泛开展友好合作，也愿在国际事务中加强相互协调与支持，共同维护发展中国家的利益，为建立新世纪中拉长期稳定、平等互利的全面合作关系继续努力。
　　古铁雷斯说，厄瓜多尔人民珍视与中国人民的友谊与合作。20多年来，厄中两国政治关系发展顺利，经贸、农业、文化等方面的合作富有成果。中国是世界文明古国，为人类发展作出过杰出贡献。今天中国正在迅速发展，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。厄瓜多尔政府愿不断加强厄中关系，特别是在能源、农业、矿业、高新技术、通信、旅游等领域扩大互利合作。我们完全赞同中方在国际事务中倡导的和平共处五项原则，坚定奉行一个中国的政策，这有利于世界的和平与稳定，我们支持中国政府以“一国两制”的政策实现国家的统一。厄方愿与中方共同努力，推动拉美国家与中国的友好关系，进一步加强安共体与中国的合作。
　　会谈前，胡锦涛主席在人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎古铁雷斯总统访华。全国人大常委会副委员长成思危、国务委员唐家璇、全国政协副主席李蒙、致公党中央副主席杜宜瑾、国家发展和改革委员会主任马凯等出席了欢迎仪式。
　　会谈结束后，胡锦涛主席和古铁雷斯总统共同出席了两国间关于经济技术合作、植物检疫、在石油领域开展合作和文化交流执行计划等6个合作文件的签字仪式。（附图片）
　　8月26日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂东门外广场主持仪式，欢迎厄瓜多尔总统卢西奥·古铁雷斯·博武阿访华。 新华社记者 饶爱民摄

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专栏：

温家宝在考察中央电视台时指出
　　电视镜头要更多地对准群众 电视节目要为群众喜闻乐见
　　新华社北京8月26日电（记者秦杰）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝26日下午考察了中央电视台，并与中央电视台部分干部、记者、播音员、主持人进行座谈。温家宝指出，电视宣传要更多地展示改革开放和现代化建设的新成就，电视镜头要更多地对准群众，电视报道要更多地反映广大群众的意愿，电视节目要更多地创造广大群众喜闻乐见的内容和形式。
　　温家宝先后来到中央电视台播控中心播控区、新闻中心演播区，观看了部分播控设施、演播室和《健康之路》直播现场、大型晚会演播厅，还观看了中央电视台新台址模型。随后，会见了中央电视台部分工作人员，并与部分干部、记者、播音员、主持人座谈。在座谈会上，温家宝要求每个发言人结合自己的具体工作，提出一个建议，或者反映一个问题，或者谈对一件事的体会。大家发言踊跃，气氛十分热烈。
　　温家宝充分肯定了中央电视台的工作。他说，长期以来，中央电视台坚持正确导向，坚持改革创新，坚持与人民同行、与祖国同在、与世界同步、与时代同进，大力宣传党的路线方针政策，为人民群众提供了丰富多彩的精神食粮，国内外影响日益扩大。广大电视工作者不辞辛劳、不畏艰险、敢于创新、敬业奉献，做了大量卓有成效的工作。
　　温家宝说，电视直观快捷，声像并茂，是观众最广、影响最大的媒体。各级政府要支持电视媒体发挥舆论宣传和舆论监督作用。电视工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入宣传贯彻党的十六大精神，不断增强新闻报道的针对性和实效性，更好地为人民服务、为社会主义服务、为党和政府的工作大局服务。要教育、鼓舞和引导广大群众为实现全面建设小康社会目标同心同德、奋发向上、团结进取。同时，要加强舆论监督，揭露各种不良现象，对政府工作提出批评建议，促使各级政府改进工作。
　　温家宝强调，电视宣传要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则。一切从群众出发，一切为群众着想，倾听群众呼声，体现群众利益。电视节目要适应人民群众对精神文化产品的多方面需求，办出特色，多出精品，增强吸引力、感染力。
　　温家宝希望，电视工作者要树立高度的政治责任感和社会责任感。要发扬优良作风，勤勉敬业，甘于奉献，恪守职业道德。要加强学习，掌握方针政策，熟悉各方面知识和业务。要深入调查研究，全面、准确地反映情况。
　　温家宝最后说，党中央、国务院十分重视电视事业的发展。希望广大电视工作者在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，再接再厉，为推进改革开放和现代化建设作出更大的贡献。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，国务委员兼国务院秘书长华建敏一同参加了考察。

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专栏：

李长春在陕西调研时强调
　　在指导实践、推动工作上下功夫
把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入
　　新华社西安8月26日电（记者王世焕）中共中央政治局常委李长春近日在陕西考察工作时强调，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是关系新世纪新阶段实现全面建设小康社会宏伟目标的重大战略部署。当前，学习贯彻的新高潮已初步兴起。要以胡锦涛同志“七一”重要讲话为指导，在深刻把握“三个代表”重要思想基本精神上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，在贴近实际、贴近生活、贴近群众上下功夫，不断把学习贯彻活动引向深入。
　　8月22日至26日，李长春先后到延安、西安、杨凌农业高新技术产业示范区等地考察，参观了企业、科研院所、高新技术产业开发区、新闻媒体、文化等单位，主持召开了学习贯彻“三个代表”重要思想的座谈会，听取了陕西省委、省政府的工作汇报，对陕西省工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了要求。
　　李长春指出，把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，要深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，坚持把学习理论与指导实践结合起来，坚持把改造客观世界与改造主观世界结合起来，坚持把运用理论与发展理论结合起来。在抓发展这个第一要务上取得新成效，在深化改革和扩大开放上取得新进展，在推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新上取得新突破，在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上取得新实绩，在加强和改进党的建设上取得新成果。
　　李长春说，陕西是文化资源大省，有灿烂的历史文化，丰富的革命文化传统，特色鲜明的民间文化，一定实力的现代文化。要适应社会主义市场经济的要求，遵循精神文明建设的规律，积极推进文化体制改革。要坚持一手抓公益性文化事业建设，一手抓经营性文化产业的发展，在发展文化产业上迈出更大步伐，把文化资源优势变为文化产业优势，把潜在文化优势变为现实文化优势。文化体制改革要解放思想、更新观念，注重体制机制创新，增强活力，壮大实力，提高竞争力。
　　李长春指出，党中央高度重视治理党政部门报刊散滥和利用职权发行问题。要充分认识做好治理工作的重要性和紧迫性，加强领导，周密部署，狠抓落实，务求实效。
　　李长春强调，延安精神体现了我们党马克思主义政党的性质，体现了我们党与时俱进的思想风范，体现了我们党与人民同呼吸、共命运的优良作风，体现了中国共产党人艰苦奋斗、一往无前的革命精神。无论过去、现在和将来，延安精神都不能丢。要在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，大力弘扬延安精神，不断赋予延安精神以新的时代内涵，为全面建设小康社会，加快推进西部大开发注入强大的思想动力。

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专栏：

吴邦国会见香港基本法委员会全体成员
　　本报北京8月26日讯 记者徐运平报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国今天在人民大会堂香港厅亲切会见了全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会全体成员。吴邦国在讲话中充分肯定了第一任香港基本法委员会在过去五年所做的卓有成效的工作，并对新一任香港基本法委员会的工作提出了希望。
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁会见时在座。
　　吴邦国说，香港特别行政区基本法是根据我国宪法在香港实践“一国两制”方针和特别行政区制度的一项基本法律，严格贯彻基本法，遵循基本法的各项规定办事，是保持香港长期繁荣和稳定的根本法律保障。全国人大常委会负有监督香港基本法的实施和解释香港基本法的重要职责。香港基本法委员会作为全国人大常委会的专门工作机构，对贯彻香港基本法担负着重要任务，希望第二任香港基本法委员会的工作，在新的形势下更加积极有效。
　　吴邦国说，中央将一如既往地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，严格贯彻基本法，全力支持行政长官董建华先生领导的香港特区政府依法施政，坚决维护香港的社会稳定，并将尽最大努力帮助香港恢复经济，实现长期繁荣和发展。他表示相信，在中央的支持下，在以董建华为首的特区政府的领导下，在香港广大市民的共同努力下，香港一定能够不断克服各种困难，不断推进“一国两制”这一伟大事业向前发展。
　　据悉，自1997年香港回归，全国人大常委会设立香港基本法委员会以来，这是第二任香港基本法委员会。第二任香港基本法委员会由内地和香港各6名委员组成。

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温家宝要求加强税务系统基层建设
　　新华社北京8月26日电 近日，国务院总理温家宝对加强税务系统基层建设工作作出重要批示。批示指出：加强税务系统基层建设，是做好税收工作的基础。税务部门要认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。
　　26日，国家税务总局召开全国税务系统基层建设工作会议。会议以“三个代表”重要思想为指导，认真传达贯彻温家宝总理重要批示精神，深入研究、全面部署税务系统基层建设工作，努力为全面建设小康社会作出新的更大贡献。

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妇女“九大”在京闭幕
　　吴仪代表国务院祝贺大会圆满成功顾秀莲致闭幕词
　　本报北京8月26日讯 记者胡果报道：中国妇女第九次全国代表大会今天上午在人民大会堂闭幕。大会号召全国各族各界妇女和各级妇联组织紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化努力奋斗。
　　会议通过了关于中华全国妇女联合会第八届执行委员会报告的决议。大会认为，新世纪新阶段我国妇女运动的发展，必须以“三个代表”重要思想为指导，团结动员广大妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践，使妇女成为先进生产力的创造者和先进文化的建设者，在维护全国人民总体利益的同时，努力维护妇女的具体利益，与时俱进、开拓创新，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用，切实把“三个代表”重要思想贯穿到妇女运动的全过程，体现在妇联工作的各方面，不断推动妇女运动的新发展。
　　大会还通过了关于《中华全国妇女联合会章程（修正案）》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇女儿童工作委员会主任吴仪代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会对大会圆满成功表示祝贺。她说，在党中央、国务院的正确领导下，各级政府、有关部门以及社会有关方面认真履行职责，贯彻男女平等基本国策，保障妇女权益，推进了妇女事业的发展和进步。
　　吴仪强调，要以“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，扎实工作，努力把妇女事业推向新阶段。要不断适应新形势的要求，进一步促进妇女的全面发展；进一步解决社会反映强烈、关系妇女切身利益的突出问题；引导广大妇女不断适应时代要求，塑造新时代女性的新形象。
　　全国妇联名誉主席彭珮云在讲话时指出，要在全面建设小康社会的伟大实践中争取妇女的进一步解放与发展。在中国共产党的正确领导下，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，我国妇女运动一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，迎来光辉灿烂的明天。
　　新当选的全国妇联主席顾秀莲在闭幕词中说，这次大会必将鼓舞全国亿万妇女以更加奋发有为的精神状态投身全面建设小康社会的伟大实践，为实现党的十六大提出的各项战略任务顽强拼搏、努力奋斗，创造出新的业绩。大会预示着中国妇女运动在中国共产党的领导下，将又一次实现历史性的跨越和突破式的发展。
　　顾秀莲强调，广大妇女要把参与“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”作为自己的奋斗目标和努力方向，自觉地把个人的理想融入到全国各族人民建设中国特色社会主义的共同理想之中。各级妇联组织要把引导妇女参与“三创”实践、促进妇女发展和维护妇女权益作为重要的工作任务，为妇女在更大范围、更高层次、更广领域参与“三创”提供服务，搭建平台，开辟道路。
　　乌云其木格、郝建秀和陈慕华等出席了闭幕式。闭幕式由全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜主持。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

匈牙利总理迈杰希
　今起对我国进行正式访问
　　应国务院总理温家宝的邀请，匈牙利总理迈杰希·彼得将于8月27日至30日对中国进行正式访问。
　　迈杰希1942年10月19日出生于布达佩斯，1966年毕业于马克思经济大学（现布达佩斯经济大学），获政治经济学学士学位。他历任财政部处长、司长、副部长、部长和副总理等职，迈杰希1990—1994年任法资银行—帕里巴斯银行董事长兼总经理，1994—1996年任匈牙利投资发展银行董事长兼总经理，1998—2001年任中欧银行理事会主席。
　　迈杰希2002年4月出任匈牙利政府总理。他曾先后于1987年、1992年和1997年三次访华。（新华社电）（附图片）
　　迈杰希总理

第2版(要闻)
专栏：

中国昆明出口商品交易会开幕
　吴仪致信祝贺
　　本报昆明8月26日电 记者张帆报道：2003年中国昆明出口商品交易会今天开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪为本届昆交会发来贺信，全国政协副主席陈奎元出席了开幕式。
　　吴仪在贺信中指出：“昆交会”是中国西南六省区市七方联合举办的区域性出口商品交易会，在中国对外开放尤其是面向东南亚、南亚开放中，具有独特的地位和作用。“昆交会”举办10年来，机制不断创新，内涵日益丰富，效益逐步显现，已发展成为一个集进出口贸易、投资合作、商务论坛等为一体的大型国际经贸活动。中国—东盟自由贸易区建设启动、澜沧江—湄公河次区域合作不断深化和中国西部大开发战略全面实施，为“昆交会”的举办和发展带来了良好机遇和许多有利条件。希望联办、协办各方抓住机遇，与时俱进，不断提高办会水平。通过举办交易会，更好地“服务全国、服务东盟、服务各方、发展自己”，在中国—东盟自由贸易区建设和我国全方位、多层次、宽领域的对外开放中，发挥重要的作用。
　　本届“昆交会”参展企业逾1300家，其中来自海外13个国家和地区的参展企业共200多家，东盟10国及印度、瑞典和我国香港均组团参展。国内共有17个省区市组成23个交易团参展。本届“昆交会”共安排1552个展位，海外企业展位占了257个，其中232个是东盟国家的展位。适应中国—东盟自由贸易区建设正式启动的需要，本届“昆交会”专门增设了东盟馆，受到东盟国家的关注。东盟10国均有企业参展，其中菲律宾、文莱、印度尼西亚是首次组织企业参展，东盟10国参会客商人数将超过4000人。

第2版(要闻)
专栏：

中华全国妇女联合会第九届常务委员名单
（按姓氏笔画为序）
　　马馼 马延军（回族） 王乃坤 王之球 朱易安 杨湘岚 佘靖
张静张世平 张晓兰 陈希明 林明月 金蔚 孟燕堃 赵实 赵玉兰 赵秀英 荣华 胡克惠 钮小明 姜力 洪天慧 热孜万·艾拜（维吾尔族） 徐颖 高鹏（满族） 黄丹华 崔郁 蒋培兰 程东红 甄砚 翟美卿
　　（新华社北京8月25日电）

第2版(要闻)
专栏：

中华全国妇女联合会第九届执行委员会委员名单
　　（共245人，按姓氏笔画排序）
　　丁文英（蒙古族） 于晓初 万宝霞 马馼 马延军（回族） 王伟王莉 王莹 王琳 王麒 王乃坤 王之球 王玉玲 王亚茹 王向贤 王连金王秀红 王梅琳 王淑存 王琼珠 巴桑（藏族） 邓楠 艾地巴·毛勒提汗（哈萨克族） 厉月姿 卢小飞 帅巧芳 叶顺兴 申昆玲 田文 史清琪 史静寰 冯淑萍 冯湘保 冯德育 吉祥 权芳楼 毕雪融 吕青 朱天慧 朱易安 乔晓莉 伍淑清 华福周 向建平（苗族） 刘军 刘洁 刘萍（满族）刘丹华 刘文力 刘兰芳（满族） 刘向群（仫佬族） 刘志华 刘丽鸽 刘金萍 刘春华 刘晓连 刘雅芝 刘雅鸣 刘群英 江玲 江泽慧 许德馨 阮曾媛琪 孙雯 孙春兰 孙晓梅 寿嘉华 苏凤杰 苏文菁 苏菊香 杜鹃 杜克琳（白族） 李萍 李瑾 李仁真 李玉英 李玉珍 李电花 李乐诗 李冬玉 李亚平 李映华 李秋芳 李晓宁 李益民 李维康 李紫阳 杨云 杨玲 杨小英 杨红英（土家族） 杨秀雯 杨学珍 杨承英（侗族） 杨恩芳 杨湘岚 肖超英 肖雅珩 肖燕军 吴小兵 吴玉兰 吴启迪 吴国华 吴雁雁 何丽贞 何致建
何晓光（满族） 佘靖 邹零 汪纪戎 汪利娟（满族）沈淑济 宋鱼水 张静 张毓 张小影 张玉芝 张玉香 张世平 张永莲 张李玺
张纯碧 张学斌 张俊华 张莉蓉（回族） 张桂兰 张晓兰 张爱云 张梅颖 张蝶丽 张黎明 陆玉珍（彝族） 陈巧 陈杰（高山族） 陈凤英 陈永华 陈伟兰 陈秀榕 陈希明 陈建华 陈晓红 陈瑞珍
陈慧来（满族）邵华 武玉兰（回族） 林瑞（蒙古族） 林贝聿 嘉林 文漪 林明月林智敏 林毓琍 欧新黔 尚绍华 尚素霞 罗娟 罗爱伦 季红真 金蔚金萍芬（回族） 周红玲 周惠娣 孟燕 赵实 赵少华（满族） 赵玉兰赵东花 赵秀英 赵佩丽 赵顺义
荣华 胡颖 胡克惠 胡利群 胡泽君 钮小明 信春鹰 姜力 洪天慧 祝学军 祝春秀（彝族） 费斐 贺定一贺建华 热孜万·艾拜（维吾尔族） 莫小莎（壮族） 莫文秀 贾丽娜夏冬英 夏吟兰 顾瑛
顾秀莲 柴英 俸兰（瑶族） 倪豪梅 徐颖徐伟新 殷秀梅 高鹏（满族） 高燕 郭理 郭志斌 郭新志 黄丹华 黄至安 黄丽群 黄彦蓉 黄晓兰 黄雪梅（黎族） 黄晴宜 曹素英 龚继军 崔郁 崔玉琴 崔庆群 符凤春 康美（锡伯族） 康树芬 章希宜 章启月 梁秀霞 梁桂宝 梁豫秦 葛瑞芳 蒋月娥 蒋培兰 韩玉今（朝鲜族）
韩湘景 程东红 傅旭 曾清华 谢军 谢郁 谢丽娟 谢家瑾 甄砚 雷杰 虞音 蔡竞 蔡金燕 嘎玛（藏族） 翟美卿 樊凤兰 德吉措姆（藏族） 潘贵玉 薛宝根
（新华社北京8月25日电）

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专栏：

陈至立在上海江苏考察时强调
　　大力发展科技教育文化事业促进经济社会协调发展
　　新华社北京8月26日电（记者厉正宏、郭奔胜）国务委员陈至立近日在上海、江苏苏州等地考察工作时强调，要以“三个代表”重要思想为指针，深化改革，努力创新，加快科技教育文化事业改革和发展的步伐，促进经济社会协调发展，为全面建设小康社会提供精神动力和智力支撑。
　　8月22日至26日，陈至立深入学校、科研院所、高新科技企业、高新技术产业开发区和文化单位考察和座谈。她充分肯定了上海、江苏在科技教育文化等社会事业发展和改革中取得的显著成绩，强调上海、江苏等东部沿海地区要继续大力实施科教兴国战略和人才战略，加强文化建设，进一步发挥科技教育文化资源集中、人才荟萃的优势，为率先基本实现现代化作出更大的贡献。
　　陈至立指出，制定国家中长期科学和技术发展规划是党的十六大提出的一项重要任务，各地都要从国家全局的高度出发，结合实际，发挥各地区、各部门的优势，举全国之力，制定和实施好规划。
　　陈至立强调，中心城市要进一步统筹整合科技教育资源，加大改革的力度，创新体制、机制和模式，增强可持续发展的动力和活力，走内涵发展的路子。教育的发展要深入贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，进一步办好高质量的各级各类教育，培养高质量的各级各类人才；要紧紧贴近社会需求，调整结构和教学内容及方法，增强教育的活力；要多出高水平的科研成果，大力推进科研成果实现产业化；要创造更加宽松的环境，积极吸引海外人才回国建功立业。
　　在上海期间，陈至立还看望了巴金同志。

第2版(要闻)
专栏：

就业为民生之本，工作着是美丽的。面对社会转型期前所未有的挑战和机遇，参加中国妇女九大的代表深思、呼吁，切实保障妇女劳动和就业权利——
将美丽进行到底
本报记者 胡果
　　从谋生—职业—创业，女性就业观的改变折射出时代进步
　　工作着是美丽的，对于女性尤为如此。
　　全国妇联与国家统计局联合进行的中国妇女社会地位抽样调查表明，社会主义市场经济体制的建立，为妇女的职业发展提供了更多向上流动的机会。2000年城镇在业女性中，各类负责人占6.1％，比1990年增加3.2个百分点；各类专业技术人员占22.8％，比1990年增加5.4个百分点。
　　尤为可喜的是，近10年来，女企业家群体发展迅速。95％的女性企业高层管理者是改革开放后走上企业管理岗位的，其中1990年以后任职的占57％，男女比例接近；58％的女性企业主是在1990年以后投资创业并获得成功的。
　　参加妇女九大的浙江代表胡美姬便是其中一位。她放弃优厚待遇、辞职下海创业，十几年风风雨雨，在天台山深处托出一个全国优秀民营企业。她感慨地说：“创业，给了我实现人生价值的基石，给了我挖掘潜力发挥能力的空间，给了我展示智慧才华的舞台。女性只有积极参与社会，才能获得发展，获得尊严！”
　　随着市场就业机制的逐步确立，女性就业已从主要由政府安排，转向政府安置、求职应聘、自我创业多种途径。目前，城镇就业女性在业者由劳动组织部门安排工作的比例为43.3％，比1990年降低了15.1％；通过求职、应聘录取考取的比例为14.3％，比男性高近3个百分点；自主创业的比例比1990年提高了17个百分点，达21.4％，与男性21.7％的水平非常接近。
　　值得一提的是，在城镇在业妇女中，就业动机主要为“在经济上自立”和“获得更高收入”的占52.6％，比1990年高出近12个百分点；“希望充实自己的生活”的占29.2％，比1990年高10.4％。相反，“因为大家都工作而就业”的为4.7％，比1990年降低了6个百分点。
　　男女平等、妇女发展，要用数据说话。妇女九大代表、全国妇联妇女研究所所长谭琳认为，一连串统计数字表明：从谋生—职业—创业，当代女性在就业方面从众性减少，自主自立性提高，折射出时代进步。
　　在业率降低、再就业困难、两性收入差距扩大，女性就业瓶颈不容忽视
　　市场经济造就机遇也带来挑战。随着社会结构的调整、经济体制的转换，一方面，妇女发展的宏观环境得到改善；另一方面，在市场配置劳动资源，就业压力加大的情况下，女性就业与再就业困难凸显。
　　美丽蒙尘，其中的性别不平等因素值得关注。
　　女性在业率下降幅度偏大。2000年末，18岁至64岁的城镇女性在业率比例为63.7％，比男性低17.8个百分比。对国有企业职工的专项调查数据表明，国企下岗女工普遍感到再就业困难，她们中有49.7％的人认为自己再就业时受到年龄和性别歧视，这个比例比下岗男工高18.9个百分点。
　　纵向比，在业女性的经济收入有了较大幅度增长，横向比，与男性收入的差距却在明显拉大。1999年，城镇在业女性的年均收入只及男性收入的七成，两性收入差距比1990年扩大了7.4％。低收入女性比男性高近20个百分点，而中等以上收入女性却比男性低6.6个百分点。
　　“我们考察妇女地位，光看女性就业率还不够，还必须看女性在什么领域什么岗位就业。女性再就业难与市场忽视女性利益有一定关系，男女收入差距拉大，表明两性在就业层次、发展机会方面的差距拉大，其中同样存在性别不平等因素。”妇女问题专家谭琳代表就此深思，“近年来，尽管女性中各级负责人有所增加，各类专业技术人员的比例还高于男性，但这两类女性的收入占同类男性收入的比例仅为57.9％和68.3％，甚至还低于平均水平。”
　　当我们把目光从城镇转向农村，这种蒙尘变得格外沉重。以农业大省河北为例，据河北省妇联主席曹素英介绍，占农村劳动力75％以上的农村妇女在发展现代农业中发挥着重要作用，以妇女为主的蔬菜、林果、养殖等产业对全省农业的贡献率达到84％。然而，统计调查表明，全国以农林牧渔业为主的女性收入仅为男性的59.6％，差距较之1990年扩大了近20个百分点！
　　创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，保障妇女就业权利呼唤全社会齐心协力
　　就业是民生之本，保障妇女就业权利是提高妇女经济地位的关键。
　　妇女九大上，顾秀莲同志呼吁全社会共同关注、切实保障女性就业权利，同时号召广大妇女自强自立，在参与全面建设小康社会的进程中“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”，引起与会代表热烈反响。
　　刚刚当选全国妇联执委的樊凤兰，是全国五一劳动奖章获得者、中建三局工程总承包公司总经理。作为创业者，她不要国家一分钱投资，8年中将一个12人的小公司发展成为拥有1500名职工、6亿元总资产的明星企业，在建筑业领域闯出一片天地。作为管理者，她格外关注女性的就业权利：“我所在的中建三局，两万职工中40％是女性。三局目前正在搞现代企业制度改革，需要人员下岗分流。我们有一个原则，改革改组与维护职工权益同步，做大做强主业与开辟就业岗位同步，让下岗分流人员特别是女职工在新岗位上创造新业绩、创造新生活！”
　　妇女九大代表、劳动和社会保障部培训就业司副司长刘丹华介绍说，中央从1998年起制定了一系列促进妇女就业与再就业的优惠政策，2002年9月全国再就业工作会议以来，又相继出台了收费减免、税收扶持、小额贷款、资金管理等配套措施，鼓励、帮助下岗失业女性自谋职业、自主创业。
　　今年2月，全国妇女创业与再就业工作会议召开，加大培训力度、加强就业服务、拓宽就业途径各项工作扎实推进。全国31个省区市成立了妇女再就业信息指导中心和培训基地，培训妇女500万人次，直接帮助200万妇女实现了就业和再就业。特别是在社区服务领域，妇女就业率已达70％，其中近一半为再就业。
　　恩格斯说，妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的事业中去。在全社会关注与扶助下，敢于承担、勇于进取的当代女性，会在辛勤劳动和艰苦创业中开拓人生价值，赢得社会尊重，将美丽进行到底。

第2版(要闻)
专栏：

“星光奖”、“飞天奖”颁奖典礼举行
　　本报北京8月26日讯 由国家广电总局主办、中国电视艺术委员会承办的2001、2002年度第十六、十七届全国电视文艺“星光奖”和第二十二、二十三届全国电视剧“飞天奖”颁奖典礼于今晚在北京展览馆剧场隆重举行。
　　长篇电视剧《长征》、《激情燃烧的岁月》、《誓言无声》、《省委书记》荣获一等奖。《云淡天高》、《刘老根》等12部作品荣获长篇电视剧二等奖。《生死之恋》、《远山远水》等作品荣获中篇电视剧一等奖。《军中最后一个马帮》荣获短篇电视剧一等奖。《乘着歌声的翅膀》、《五彩戏娃》、《轻松一点》获少儿电视剧一等奖。《契丹英后》、《大年三十》、《小白玉霜》、《潘张玉良》获戏曲电视剧一等奖。《长征》中饰毛泽东的唐国强、《激情燃烧的岁月》中饰石光荣的孙海英、《希望的田野》中饰徐大地的程煜、《神医喜来乐》中饰喜来乐的李保田荣获优秀男演员奖。《空镜子》中饰孙燕的陶虹、《永不放弃》中饰杜小青的江珊、《青衣》中饰筱燕秋的徐帆、《誓言无声》中饰蓝美琴的王海燕荣获优秀女演员奖。《2002年春节联欢晚会》、《2003年春节联欢晚会》、《“心连心”艺术团慰问演出》获“星光奖”综艺节目特别奖；《红旗颂》、《高歌奋进向未来》荣获“星光奖”综艺节目一等奖；《苏州水》、《大地飞歌》、《盛世中华》、《2002年新年京剧晚会》等节目分获专题、音乐、歌舞、戏曲类节目一等奖。
　　“飞天奖”、“星光奖”是国家广电总局颁发的电视艺术政府奖。这两个奖项忠实地记录了中国电视艺术的发展历程，标志着中国电视艺术所达到的较高思想艺术水平，促进了中国电视艺术的繁荣发展。本次评奖和颁奖活动作了以下改革：一是注重评委的代表性和权威性，增加了工青妇和教育界的代表；二是注重考察节目的吸引力、感召力和收视率，并以此作为评选的重要条件之一；三是重要奖项都在颁奖典礼上当场揭晓，以增强颁奖活动的悬念；四是利用央视国际网络组织广大观众竞猜优秀演员奖，以吸引更多群众参与。

第2版(要闻)
专栏：

中国工程院170位院士候选人进入第二轮评审
　　本报北京8月26日讯 记者廖文根今天从中国工程院获悉：2003年中国工程院院士增选第一轮评审近日结束，经过7个工程学部评审，主席团会议审议，170人从628位有效候选人中脱颖而出，进入第二轮评审。中国工程院开始受理对候选人的投诉。
　　这170位二轮候选人名单已在中国工程院网站（www.cae.cn）公布。按有关规定，在第一轮评审后将对有关投诉信进行调查核实，而在此之前原则上不受理对候选人的投诉。中国工程院受理投诉信的截止时间为9月30日。
　　据了解，中国工程院2003年院士增选工作于今年1月1日启动，整个工作将于今年12月上旬结束，届时将产生不超过70名中国工程院院士。

第2版(要闻)
专栏：图文广角

一举一动见公德
公园座椅人横躺
步行街上车飞驰
希望类似现象少些，少些，再少些
左图：本报记者王景仁摄于北京某临街公园。
下图：新华社记者刘海峰摄于天津和平路步行街。

第3版(国际)
专栏：

美表示继续推进“路线图”
　　哈马斯称愿与巴民族权力机构重开对话
阿盟秘书长说以应为巴以局势恶化负责
　　新华社华盛顿8月25日电（记者严锋、谭卫兵）美国总统国家安全事务助理赖斯25日表示，尽管以色列和巴勒斯坦发生新的暴力冲突，但美国将继续推动落实中东和平“路线图”计划。
　　赖斯当天在得克萨斯州圣安东尼奥对美国部分退伍军人发表讲话时说，以色列领导人越来越明白，让巴勒斯坦人在一个和平、民主并致力于反恐的国家实现自治符合以色列的利益，以方必须为实现这一目标履行自己的责任。她说，巴勒斯坦也出现了新的领导层，这个领导层认为“恐怖主义不是建国的手段，而是实现这一目标的最大障碍”。
　　赖斯表示，尽管中东地区最近发生新的暴力冲突，但恐怖分子不会成功，恐怖主义组织必须被摧毁。美国总统布什仍然致力于中东和平“路线图”计划，因为这是为中东带来持久和平与安全的惟一希望。
　　赖斯称，要改变中东现状需要许多年的努力，这并不意味着美国需要像在欧洲那样在伊拉克或中东维持军事存在，但美国及其盟友必须在外交、经济和文化等各个方面广泛介入中东地区的事务，而且必须保持耐心。
　　据新华社加沙8月26日电（记者周轶君）巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发言人兰提西26日在加沙向新闻界宣布，哈马斯准备与巴民族权力机构重新展开对话。但是，兰提西强调，哈马斯中止停火的立场没有改变，保持与其它巴勒斯坦派别及巴民族权力机构的对话是哈马斯的斗争需要。
　　据新华社开罗8月25日电（记者王昊、刘云非）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨25日在开罗批评以色列实施与和平努力背道而驰的政策，指出以色列应为巴以局势的恶化承担责任。

第4版(要闻)
专栏：

刘云山会见巴西共产党代表团
　　新华社北京8月26日电 中共中央政治局委员、书记处书记刘云山26日上午在北京会见了由副主席若泽·雷纳尔多·卡瓦略为团长的巴西共产党代表团。
　　中联部副部长蔡武、中宣部副部长高俊良参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：

吴仪会见伊朗客人
　　新华社北京8月26日电 国务院副总理吴仪26日在中南海会见了到访的伊朗外长卡迈勒·哈拉齐，双方就两国政治、经贸关系等问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

李铁映会见毛里求斯客人
　　新华社北京8月26日电 全国人大常委会副委员长李铁映26日在这里会见了毛里求斯议长普·拉姆纳。
　　毛里求斯客人是应吴邦国委员长的邀请来华进行访问的。

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见马达加斯加客人
　　据新华社北京8月26日电（记者韩洁）国务委员唐家璇26日在钓鱼台国宾馆会见了以总统高级特别顾问亨利·罗杰·拉内沃松为团长的马达加斯加友好代表团。

第4版(要闻)
专栏：

刘延东会见香港法律界访京团
　　本报北京8月26日讯 记者潘跃报道：今天，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东在北京会见了以廖长城为团长的香港法律界访京团。
　　刘延东说，不久前，国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝在北京分别会见了香港特别行政区行政长官董建华，对董建华担任特首以来的工作给予了高度评价，并再次强调，中央政府将一如既往地坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，贯彻香港基本法，全力支持行政长官董建华领导的香港特别行政区政府依法施政，坚决维护香港的社会稳定，实现长期繁荣和发展。
　　刘延东指出，这次参加访京团的成员都是香港法律界的知名人士，过去为香港的顺利回归、平稳过渡和繁荣稳定及在与内地的交流和合作中做了大量有益的工作，希望今后一如既往地宣传贯彻香港基本法，支持特区政府依法施政，为维护香港的繁荣稳定作出更大的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

李肇星与伊朗外长会谈
　　据新华社北京8月26日电（记者吕传忠）外交部长李肇星26日在外交部同来访的伊朗外交部长卡迈勒·哈拉齐举行了会谈。双方就两国关系及共同关心的地区与国际问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

吉炳轩会见老挝客人
　　新华社北京8月26日电 中共中央候补委员、中宣部常务副部长吉炳轩26日在这里会见了由西苏·披拉冯主编率领的老挝人民革命党中央理论刊物《新曙光》杂志代表团，宾主进行了热情友好的交谈。《新曙光》杂志代表团一行是应中共中央机关刊物《求是》杂志社邀请来华访问的，并将于27日离开北京赴上海、昆明等地参观访问。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

《无居民海岛保护与利用管理规定》实施近两个月以来，到海洋主管部门咨询、递交申请的人接连不断——
“买”个海岛做“岛主”行吗？
本报记者 任建民
　　《无居民海岛保护与利用管理规定》实施近两个月以来，到海洋主管部门咨询、递交申请的人不断。不少人都动起了“买”个海岛做“岛主”的念头，无论是中国小说里的“桃花岛”还是外国文学中的“鲁滨逊”，都激发着人们无穷的想象。
　　不适宜居住才会成为无人岛
　　“海岛开发，谈何容易？”这是接受记者采访时，国家海洋局海域管理司副司长吕彩霞的第一句话。
　　无居民海岛一般面积较小、离海岸较远，因为存在居住、交通、淡水、用电和通信等方面的问题，不适宜人类居住，所以才会成为无居民海岛。调查显示，除台湾、香港、澳门所属的433个岛屿外，我国还拥有面积大于500平方米的无人居住海岛6500多个。其中以浙江分布最多，其次是福建和广东。
　　新中国成立之初，就有过开发无人海岛的尝试，但并不成功。在浙江温州市，200多名垦荒队员组成的“大陈岛温州青年志愿垦荒队”，来到被国民党军队劫掠一空的大陈岛重建家园，并开发了周围无人岛。但由于投资太大、困难重重、收益微薄，当年垦荒队员开发的洋歧岛、下屿岛等如今依然是无居民海岛。
　　科技进步使开发无人岛成为可能，但需要巨大投入
　　随着科技的进步，目前开发利用无居民海岛已成为可能。比如居住问题，小岛对台风的抵御能力很差，临时居所容易毁坏，永久房舍则投入很高。
　　海上交通的成本远比陆地大得多。在国外，普通人都买得起汽车，但只有真正的“大款”才买得起游艇。普通的船只要比车辆贵出很多。
　　小岛上的淡水问题，以前完全靠下雨接水。如今，淡化海水成为可能，但需要花钱买设备和维护。
　　再说用电问题，曾有人尝试风力发电，但并网是个问题。现在比较成熟的技术是柴油发电，投入自然也不会少；
　　通信在以前也是个不可逾越的障碍，固定电话的线路几乎不可能拉过去。现在，移动通讯技术发展了，大功率基站可以覆盖几十公里，基本可以解决无居民海岛的通信问题。
　　无人岛只能“租”不能“买”，收费标准可协商
　　按照规定，海岛所有权属于国家，单位和个人不能买，只能租，即有偿获得使用权，且利用期限最长不得超过50年。国家现在还没有制定海岛使用权转让的收费标准。从已经开发的海岛的情况来看，大都是地方政府与开发方协商定价，各省市也都没有固定标准。浙江省象山县海域管理部门一位负责人说，海岛使用权转让收费比较灵活，例如：象山县旦门岛面积约有1400亩，开发商在50年里总共缴纳大约100万元租金就可以了。
　　先期开发的海岛大都自然条件相对较好、离大陆较近，但绝大部分无居民海岛还在“沉睡”之中。浙江省海洋与渔业局海域处负责人傅舒说，虽然浙江从上世纪90年代就有人利用无居民海岛搞旅游开发等，但迄今利用较好的不过二三十个，在浙江全部的2800多个无居民海岛中不足1％。尚有大批海岛等待人们去开发利用。
　　旅游、仓储、养殖……无人岛用处不少，用好不易
　　那么，无居民海岛能派什么用场呢？
　　广东省从1997年开始，围绕海洋的开发、建设，开始对海岛进行管理，并以珠海的万山群岛作为开发试验区，发展海岛旅游业、仓储业。惠州的纯洲岛面积近70万平方米，四面环海，东、南侧水深条件好，西邻惠州港荃湾港区，北面则可以通过数百米的跨海大桥与大亚湾石化工业区连成一体。当地计划用3年左右时间，将纯洲岛开发成一个世界级的石油化工产品仓储工业区。
　　福建省厦门市海域有17个无居民海岛，该市在全国率先颁布了无居民海岛开发与利用的地方性法规。厦门市在无人岛火烧屿上，利用海沧大桥桥墩兴建青少年科技博物馆，并以岛上地学资源为基础，发展地质观光旅游项目，吸引了大批游客。另外，厦门无人岛大屿、鸡屿建立了白鹭自然保护区，开展生态旅游。
　　在浙江宁波的象山岛，当地公司放养鸡、鸭甚至野猪等动物，游人可以上岛打猎，现杀现吃斩获的猎物。浙江省有关部门负责人说，这是保护性的利用，对岛上的环境没有不良影响。
　　海岛还是海水养殖的理想场所。无居民海岛受外界干扰少，本身就是一个天然生态系统，适合各种海珍品的生长。比如说“七连屿”——西沙群岛中七座相邻不远的岛屿，它们面积不大，大多相距仅几百米。这一带海域有几百种浮游生物，还有数百种鱼类，如石斑鱼、鲨鱼、金枪鱼、刺尾鱼、蝴蝶鱼、隆头鱼等。礁盘5米以内，还有各种名贵螺以及龙虾等。
　　规范开发，重在保护，海岛立法成为大势所趋
　　“颁布规定不光是鼓励大家开发无居民海岛，还是为了规范开发行为，制止破坏性利用。”吕彩霞指出，无居民海岛生态系统非常脆弱，尤其是土地缺乏，植被贫瘠，淡水资源短缺，其生态环境一旦破坏就很难恢复。
　　“坐在飞机上沿着海岸线一看，被炸坏的海岛就像少了一半头发一样，触目惊心。”吕彩霞介绍说。在辽宁庄河，由于随意修建连岛大坝，造成水流阻隔，使得附近海域丰富的贝类资源绝收，“贝库”变成“烂泥滩”；在大连，企业在无居民海岛上倾倒垃圾，形成“垃圾岛”；在福建厦门，无序开发把风光秀丽的宝珠屿变得面目全非，需要斥巨资进行拆迁和整治。
　　因此，新出台的规定“严格限制炸岛、岛上采挖砂石、实体坝连岛工程等损害无居民海岛及其周围海域生态环境和自然景观的活动。”其中，炸岛、实体坝连岛工程等严重改变海岛属性的项目用岛，必须由国家海洋局征得解放军总参谋部同意后批准；岛上采挖砂石由省级海洋行政主管部门批准；利用外资的项目，还要报国务院批准。
　　单位和个人利用无居民海岛，应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请。除了提交海岛利用方案外，还必须同时提交利用海岛的保护方案。
　　而且，作为领海基点的海岛是不能开发的。我国的78个领海基点中，有67个为无居民海岛。领海基点是划定领海的起始点，把这些点连起来作为基线，向外推12海里就是领海。
　　领海基点一旦被破坏，将造成几百上千平方公里海域的损失。根据《联合国海洋法公约》，一个岛屿或者岩礁就拥有1550平方公里的领海海域，而一个能够维持人类居住或其本身经济生活的岛屿则可以拥有43万平方公里的管辖海域。因此，基点所在无居民海岛及周围海域，禁止采石、挖砂、砍伐、爆破、射击等破坏性活动。
　　今年“两会”期间，人大代表不约而同地提出了三份关于海岛的议案，政协委员也提出了加速海岛立法的提案。吕彩霞说，只有把海岛的开发与利用纳入法制轨道，才能既开发好海岛，又保护好海岛环境。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

陕西被拐妇女回家了
　　8月22日下午，被拐到山西整整2个月的妇女张世霞，终于回到陕西老家和自己的丈夫、女儿团聚。8月15日，陕西省西安市长安区警方一行4人前往山西解救张世霞。在当地警方的密切配合下，经过多次行动，营救终于成功。图为张世霞（右）和亲人见面后抱头痛哭。钟日摄

第5版(视点新闻)
专栏：

西安——发掘千年古墓 再现丝路传奇
　　本报西安8月26日电 记者孟西安报道：1400多年前，中亚就有人在丝绸之路和长安做官，死后葬于京城长安。日前在西安发现的一座北周时期的大型夫妻合葬墓，为古代中西文化交流提供了重要佐证。
　　这座古墓位于西安市北郊汉长安城遗址以东约3.5公里处的一处建筑工地。西安市文物保护考古所所长孙福喜介绍说，这座大墓首次出土了有关粟特人的文字资料，除部分汉字外，还有一种尚不能辨认的文字，估计是古波斯文或其它文字。这对研究公元4世纪至8世纪长期把持丝绸之路贸易的粟特人，尤其是分布于中亚、被中国史书称为“昭武九姓”（即康国、史国、曹国、石国、安国、小安国、乌那陀国、叱它罗国和米国等九姓建的国家）的少数民族具有重大价值。
　　据现有出土资料分析，墓主人是“昭武九姓”中的史国人，他及其祖父、父亲都曾长期担任“萨保”（一种身兼商队领导的宗教首领）一职，妻子为康国的康氏。墓主人生前曾任“凉州萨保判事”，以高级官员的身份主办河西走廊的商务以及主管少数民族向中原迁徙活动。
　　经初步测量，占据墓室中心位置的石椁长约2.46米、宽1.56米、高约1.78米，整体是仿木结构歇山顶殿堂建筑。石椁的雕刻、绘画十分精美。从以妓乐为主的减地中浮雕刻画（多为彩绘，局部贴金）和许多人首兽身、人身兽首或人身鸟首图案及墓葬形制判断，该墓葬除了有粟特人的祆教特色外，尚有佛教、摩尼教、景教（早期基督教）等宗教文化成分。
　　对此，孙福喜认为，这不仅为研究唐代早期的雕刻、绘画及粟特人的习俗葬制等提供了实物资料，还为进一步认识唐都长安提供了重要的研究资料，并可推断出长安地区其时已有多种宗教流传。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

安徽涡阳——保安队员护家院
本报记者 何聪
　　根据农户自愿的原则，每户按人头交纳5元钱，到县保安公司聘请保安。交了钱的农户若家中丢失钱财，如果在两个月内不能破案，保安公司就要给予20倍以下的赔偿。这是安徽省涡阳县农村的新鲜事。
　　涡阳县针对当前农村外出打工人员偏多、群众自防意识薄弱、农村案发率较高的现状，在一些乡镇组建了保安中队，由县公安局和当地乡镇党委政府双重领导，在各个乡村设立哨口，日夜为农户站岗、巡逻、看家护院。并协助公安机关开展防暴、防火、防盗、防止灾害事故的安全教育和检查；宣传教育群众增强自我防范意识，协助乡镇党委政府处理好群体性事件；协助公安机关维护好重大活动场所的治安秩序。
　　由于这些保安队员都是农民自己推荐、为农户服务的，他们上岗以后，涡阳县的社会治安出现了可喜局面。据几个试点的乡镇调查，群众满意率达到99％。

第5版(视点新闻)
专栏：人物 再就业明星

下岗后，她白手起家创办老年公寓。真情终有回报，如今老年公寓接收了54名老人，吸纳了12名下岗女工——
张慧：梦想在养老业中实现
本报记者 蒋升阳
　　8月23日，雨后的哈尔滨阳光格外灿烂，记者来到位于道里区地德里3街区302栋一楼的抚顺社区康乐老年公寓，寻访一个普通下岗女工的创业历程。
　　“慧儿呀，有客人找你。”坐在门口的一位白发老人冲着屋里喊。“来啦来啦。”满脸笑容的张慧出现在眼前，浑身上下透着东北妇女的麻利劲儿。
　　今年43岁的张慧原是哈尔滨龙江仪表厂的一名劳资干部，1998年下岗后，尝试过好几种职业，最后白手起家创办起老年公寓。如今，康乐老年公寓已拥有400平方米的房屋使用面积，接收了54名老人，吸纳了12名下岗女工。
　　“残疾人都靠自己的双手吃饭，我一个健全人怎么就不能干出一番事业呢？”
　　1998年春天，张慧和同单位工作的丈夫双双下岗。上有老下有小，今后的日子怎么过？张慧心乱如麻。
　　一天，张慧在街上瞎逛，看到一个患小儿麻痹症的残疾人摆地摊，尽管动作不方便，他还是不厌其烦地调换各种商品，让买者满意。这一幕触动了张慧：一个身患残疾的人都努力凭借自己的双手吃饭，我一个健全的人怎么就不能干出一番事业呢？
　　1999年初的一天，张慧一位老同学的母亲去世。老人因患老年痴呆症，生活不能自理。家里雇了一个小保姆全天护理。小保姆想家心切偷跑回家，回来时发现老人已倒在床下咽了气。老同学对张慧哭诉，要是附近有个养老院就不会发生这样的事了。
　　张慧心动了。她兴冲冲地跑回家把办个托老所的想法告诉了丈夫，谁知却遭到了反对。这时，她丈夫已经找到了工作，不想让张慧干伺候人的活儿。
　　张慧生就是个犟脾气，认准的道儿九头牛也拽不回。她拿出自己所有的积蓄，租下一个35平方米的屋子，添置了床、被褥、小柜和厨房家什，把家里的冰箱、彩电、桌椅也搬来了。4月，张慧办的康乐托老所热热闹闹地成立了，区民政局局长亲自送来了营业执照和牌匾。
　　康乐托老所入住的第一位老人叫刘徐氏，已经100多岁了。家中五世同堂，子孙后代来了十几个。老人浑身无力，刚一进门就要小便。张慧原以为家属能示范一次，自己学着就会伺候了。没想到家属马上让她拿尿盆接尿。十几双眼睛盯着她，张慧感到脸上火辣辣的，从门口到床前只有几步远，可却显得那么长。就这几步，张慧完成了从一个工厂劳资干部到托老所服务员的转变。
　　“人心都是肉长的，你把老人当亲爹妈伺候，老人就会把你当亲闺女疼。”
　　35平方米的房子容纳了7位老人，大屋住4位生活能自理的，小屋住3位瘫痪的。最初，张慧雇不起工，只好一个人伺候7位老人。白天，她为老人们擦洗身体，接尿接屎，洗衣服，做饭，累得喘不过气来；到了晚上，她怕闹钟叫不醒，没法给老人翻身、接尿，就多喝水，强迫自己多起床。平时，膳食做到天天不重样，做鱼都得把鱼刺剔干净。
　　有一次，张慧发现徐大娘经常把一件蓝毛衣拿出来看，就是不穿。张慧好奇地问她，徐大娘说：“这是我儿媳妇亲手给织的，就是领子太高，没法穿。”张慧挤时间改好了毛衣，徐大娘高兴得不知说啥好，恨不得天天穿着这件蓝毛衣。余大娘患有类风湿症，脚关节变形，穿不了买来的鞋，只好成天穿着一双大拖鞋。细心的张慧给发现了，比着余大娘的脚，用弹力毛线等材料特制了一双鞋。余大娘几年来第一次穿上了合脚的鞋，逢人就说：“慧儿闺女真贴心，比我亲闺女对我还好。”
　　为了晚上照顾3个瘫痪老人，张慧在小屋搭了铺板。可是这样，小屋门就得敞着，影响老人休息。张慧只好在床底下打地铺睡觉。这天，她刚把被褥整理好。几位老人把脑袋探进来，又一声不响地走了。张慧追过去一看，老人们都在掉眼泪，忙问：“这是怎么了？”老人说：“慧儿呀，你真是太苦了，白天黑夜伺候我们，每天睡不了几个小时觉，还睡在床底下。我们心里过意不去啊，我们几个商量好了，明天就给你加钱，让你找个帮手。”
　　“我最大的成就感在于用真情感化了丈夫和女儿，使他们变成了我事业的拥护者和支持者。”
　　康乐托老所的名气越来越大，要求入住的老人越来越多。张慧集资上百万元，买下了3套房子，康乐托老所扩建成了康乐老年公寓，还增加了日托、临时托和节日托等项目。张慧陆续聘请了12位下岗姐妹当护理员，帮助她们走上了再就业之路。张慧也先后被授予“市劳动模范”、“省巾帼社区创业带头人”等荣誉称号，连续两年被评为市“再就业明星”。
　　面对这些荣誉，张慧却说：“我最大的成就感在于用真情感化了丈夫和女儿，使他们变成了我事业的拥护者和支持者。”
　　对丈夫和女儿，张慧一直心怀内疚。自从迎进第一位老人后，她全身心扑在老人身上，3个月没回一次家。
　　丈夫和女儿认为张慧太狠心，很长一段时间不愿理她。一天，张慧好容易抽空回了一趟家，收拾干净房间，又做了丰盛的一桌菜。谁知丈夫回来后却说：“你身上的味儿真难闻。”女儿的话更是直截了当：“妈妈你真臭。”爷儿俩竟然扔下她，上外面下馆子去了。气得张慧大哭了一场。
　　一件偶然的事情改变了“冷战”局面。一个风雪交加的下午，丈夫送面粉来，一进门就被老人们围住了，这个帮他掸雪，那个帮他脱帽，宋大娘更是把他的双手掖进怀里暖和。老人们七嘴八舌，把张慧夸成了一朵花。丈夫对张慧说：“我长这么大，也就我妈用怀暖过我的手。”此后，丈夫往托老所越跑越勤，引得女儿也总往这儿跑。有一天阳光很暖，女儿放学来到托老所，看到一个老人坐在床上，就问：“姥姥，你怎么没出去晒太阳啊？”老人回答说：“我是想出去晒太阳，可看到你妈累成这样，就不想喊她扶我出去了。”女儿的眼睛浮起了泪花。“姥姥，让我扶您去晒太阳吧。”
　　张慧与老人们的真情交融彻底感化了丈夫和女儿。如今，丈夫已经辞去了原来的司机工作，来到老年公寓为老人们做饭，当好“后勤部长”。女儿今年考上了哈尔滨卫生学校学护理，她说学护理就是想毕业后帮妈妈把老年公寓办得更好。
　　“我现在干得还是很累，但我是个幸福的女人。”张慧说，“当初做梦也想不到，我的梦想会在养老事业中实现。”

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广西防城港　成为国际间候鸟安全通道
　　本报南宁8月26日电 据专家调查，目前每年通过广西防城港市南来北往的候鸟有187种30多万只，这里已经成为国际间候鸟迁徙的一条安全通道。
　　防城港市是沿太平洋西海岸迁飞的候鸟的重要中途停歇地。每年清明前后，数十万只候鸟飞越防城港，沿着我国海岸线继续北上；金秋时节，又经过防城港翩翩南迁。据专家介绍，在经过防城港的候鸟中，国际间迁徙鸟类有145种，其中世界濒危鸟类10种，如黑脸琵鹭等。这条安全候鸟通道的形成得益于当地政府和群众的协力保护，这里拥有丰茂的山林和中国面积最大的连片红树林，生物的丰富多样为千千万万鸟儿提供了栖息的天堂和觅食的驿站。
（甘毅 曾冰 郑盛丰）

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辽宁竟有教师“卖”学生吃回扣
　　据新华社电（记者范春生）辽宁个别职业学校为拉生源，给初中老师送“红包”，而一部分初中老师竟明目张胆地要回扣，交易价码为每名学生从100元到1000多元钱。
　　记者在采访中了解到，由于推荐学生“效益”明显，有的初中校长、书记甚至包揽了初三学生的毕业指导，不允许其他老师插手这项工作；有的老师还威胁学生，如果不去某某职业学校，就不发毕业证。造成吃回扣“卖”学生的原因较复杂，但重要一点是近年来中等学校招生计划大于报考人数，相当多的职业学校难以完成招生计划。

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厦门　两岸联手开启生命通道
　　台胞陈振淦在海南旅游期间突发脑梗塞，持续昏迷22天后，通过海南、厦门、金门两岸医疗、红十字组织等协调和援助，厦门有关部门为陈振淦及金门医护人员开辟了一条特别通道，使陈振淦于8月22日乘坐厦金直航客轮启程返回金门。图为厦门市急救中心医务人员在救护车上对陈振淦进行救护。
　　黄少毅摄（新华社发）

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济南　“首席教师”将登上讲台
　　本报济南8月26日电 记者何勇报道：从今年秋季开始，济南市市中区教育局将实行“首席教师”制，区、校两级“首席教师”将在市中区中小学陆续登上讲台。据悉，“首席教师”除起学科带头作用外，对全校乃至全区的教育发展、改革，都拥有优先发言权。
　　据了解，“首席教师”要经过教师报名、学校初评等程序，由区教育局公开评聘区“首席教师”，再由学校确定该校“首席教师”。“首席教师”的推选每两年进行一次。

第6版(国民经济)
专栏：

国家税务总局要求
　加大查办涉税违法违纪案件力度
　　本报北京8月26日讯 记者李建兴报道：国家税务总局局长谢旭人在今天开幕的全国税务系统基层建设工作会议上要求，加大查办涉税违法违纪案件力度，严惩腐败分子。重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件，特别是内外勾结、通谋参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税以及失职渎职，给国家造成重大损失的案件，发现一件查处一件，决不姑息。坚决纠正在执纪过程中“失之于宽，失之于软”的现象，对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。
　　谢旭人说，要加强教育，增强廉洁从政意识。领导干部要坚持廉洁自律，带头执行党纪国法，带头执行廉洁从政的各项规定，坚决反对铺张浪费，严禁用公款大吃大喝、游山玩水。要健全制度，强化“两权”监督制约。建立和完善各项制度，全面规范税收执法权和行政管理权的运用。严格执行《税务人员廉洁自律若干规定》等一系列制度。针对新形势下容易出现问题的关键部位和薄弱环节，完善制度，强化管理。要层层签订党风廉政建设责任状，认真落实“一岗两责”。建立健全巡视检查制度，对各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设制度规定的情况定期进行巡查，加大监督力度。深化干部人事制度改革，加强对人事管理权的监督制约。严格财务管理，强化审计工作，加强对财务管理权的监督制约。大力推行执法责任制，认真分解落实岗位职责，明确工作规程，加强评议考核，严格过错追究，强化对税收执法权的监督制约。要充分运用总局统一开发的税收执法管理系统，对执法行为进行全程实时监管。大力推行政务公开，实行全方位的“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。

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专栏：

前七月工业经济效益好
　企业产成品资金和应收账款上升应引起注意
　　本报北京8月26日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年1—7月份，全国规模以上工业经济效益继续保持较高水平，工业经济效益综合指数140.9，比上年同期提高15.6点。但企业产成品资金和应收账款增幅也上升较快，应引起注意。
　　1—7月份，工业企业实现产品销售收入73890.9亿元，比上年同期增长27.6％，增幅比上年同期提高14个百分点，比上半年加快0.3个百分点。7月末，工业企业产成品资金8026.8亿元，比上年同期增长11.2％，增幅比上年同期上升8.9个百分点，比6月末上升0.8个百分点。其中：国有及国有控股企业产成品资金比上年同期增长4.8％。企业实现利润继续较快增长。1—7月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额4303.3亿元，比上年同期增长53.9％，增幅比上半年略有回落。
　　大多数行业利润明显增加，亏损企业亏损额继续下降。1—7月份，39个工业大类行业中，有37个行业利润比上年同期增加，另有1个行业亏损减少。新增利润最多的行业是石油和天然气开采业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电力和热力的生产及供应业，五个行业共新增利润902.8亿元，占整个工业新增利润的60％。1—7月份，亏损企业亏损额711.1亿元，比上年同期下降4.2％，降幅比上半年加大0.4个百分点。
　　7月末，工业企业应收账款净额17201.6亿元，比上年同期增长11.7％，增幅比6月末提高2个百分点。其中，国有及国有控股企业应收账款比上年同期增长1.8％，增幅比6月末提高1.4个百分点。

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专栏：

前7月军工行业民品增长快
　民品销售收入613.77亿元
　　本报北京8月26日讯 记者原国锋从国防科学技术工业委员会获悉：今年1—7月，军工经济在民用船舶、核电及核应用技术和汽车摩托车及其零部件等行业的带动下，累计实现民品销售收入613.77亿元，同比增长36.8％，比去年同期增速高出25.4个百分点；累计完成民品产值712.51亿元，同比增长23.0％。其中，汽车及零部件、摩托车及零部件、民用船舶、核能及核应用技术、民用飞机等项重点民品的产值分别为239.41亿元、55.57亿元、114.65亿元、31.28亿元和7.58亿元，合计占民品产值的比重为62.9％。
　　军工民品虽然继续保持了快速增长，但存在的一些问题不容忽视。如造船企业增收不增盈，经济效益大幅下滑。造成船舶企业效益下降的主要原因有三个：一是今年年初国内钢材价格一路攀升，特别是船用中厚板上涨幅度高达20.7％，造船成本大幅增加。二是高技术船的首制船因技术储备不足造成交船拖期，亏损增加。三是汇率变化对企业效益产生影响。

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专栏：如何加快重大装备工业发展⑨

关键要形成自己的核心技术
中国石油化工集团公司
　　重大成套装备是石化工业生产的重要条件。加快石化工业的发展必须首先在技术上取得突破。
　　1983年国务院作出了抓紧研制重大技术装备的决定，石化工业坚持引进、消化、吸收和创新相结合，采取自行开发或引进技术、合作设计、合作制造等方式，对重大技术和装备进行国产化攻关。到“七五”末，炼油技术和乙烯技术的研究取得突破。成功开发了被誉为上世纪80年代石化工业“四朵金花”的重油催化裂化、缓和加氢裂化、催化裂解等炼油工艺技术；自行研制的乙烯裂解炉主要技术指标达到世界上世纪80年代水平。炼油核心技术的突破带动了国产化率的提高。目前，炼油装备国产化率按投资计算已达到90％以上。
　　乙烯工业是衡量一个国家石化工业水平的重要标志，科技含量高，对重大装备的要求十分严格。经过十几年攻关，被称为乙烯“心脏”设备的乙烯裂解炉、乙烯裂解三大机组、乙烯冷箱等已经可以立足国内生产，并广泛用于大庆、燕山、扬子、上海和中原等乙烯一、二期改造，运行状态良好。这与过去成套引进的乙烯装置包括一颗螺栓都要进口相比是巨大的进步。但是按建设投资计算，乙烯国产化率并不高。其中一个重要原因是我们在形成具有自主知识产权的核心技术上还有差距，在工艺国产化上还不能满足乙烯建设的要求。
　　提高乙烯的国产化率必须在核心技术上取得突破。如果不掌握核心技术，只能长期受制于人，自主发展乙烯工业，提高国产化率也是空谈。要跟踪国际上乙烯工业的先进技术，组织力量对大型乙烯核心技术和成套技术工艺研究进行攻关，争取在较短时间内完成80万吨／年大型乙烯成套技术工艺，为自主建设乙烯工业提供技术支撑。协调机械、冶金、电子等有关行业，加强科研、设计、制造、使用单位的合作，继续对乙烯关键设备进行攻关。国家也要进行政策扶持，采取贴息贷款、适当降低税收、首台设备退税、引入风险担保等政策措施，鼓励支持开展技贸结合、合作制造或引进技术，加快重大装备国产化步伐。
　　我们相信，再经过3—5年的努力，完全可以用自己的核心技术和重大装备建设大型乙烯工程。

第6版(国民经济)
专栏：如何加快重大装备工业发展⑨

企业要有超前意识
许继集团总裁 王纪年
　　如何加快重大装备工业发展，我们认为制造企业应有超前意识。
　　首先是技术储备要超前。高压直流输电控制保护设备，特别适于大容量、超远距离送电。许继作为我国重大电力装备制造企业，早在1986年就开始承担国家高压直流输电控制保护系统的技术引进与设备国产化的研究工作。许继自筹资金，先后投资达4000万元，使许继的高压直流输电控制保护产品的生产、试验和测试手段处于国内领先水平。1997年，根据三峡工程建设需要和国家的安排，许继编制了“三峡工程500千伏直流输电成套设备开发项目可行性研究报告”的控制保护部分。经专家组论证通过后，国家于1998年10月批准了该项目。
　　产品制造意识也要超前。许继为确保长江三峡高压直流输电的绝对安全、可靠，在做好高压直流输电控制保护的技术工作准备后，随即进行产品研制工作。与清华大学合作，研制成功±500KV双极12脉冲微机阀控系统和直流侧保护系统。其中直流保护系统还针对原引进国外技术中的性能缺陷进行了独创性的改进与提高，并创造性的完成了舟山高压直流潮流反送改造工程。完成了对原控制保护从集成电路型设备到全计算机型设备的改造，消除了原设备的技术缺陷，提升了工程的整体技术水平。
　　超前意识还应体现在后续准备工作方面。2001年10月，许继在原国家计委等有关部门的组织下，与德国西门子公司签订了直流输电控制保护系统核心制造技术的转让合同，目的是实现西北、华中两大区域电网之间的非同步联网。按照国家安排，灵宝工程和三峡右岸至上海直流输电等后续工程由国内企业自主建设。许继将使用最新引进的西门子技术为灵宝工程提供成套的直流侧控制保护设备和部分常规交流二次设备。为确保国产化依托工程一次建设成功，许继将在灵宝工程中采用引进西门子的技术，独立完整、成套地提供换流站检测保护系统。为三峡右岸至上海、贵州至广州高压直流输电以及后续工程配套全面实现国产化奠定良好基础。

第6版(国民经济)
专栏：

银监会强调
　城市商业银行必须规范发展
　　全国共有城市商业银行112家，上半年实现账面利润36亿多元
　　本报北京8月26日讯 记者田俊荣从中国银监会获悉：全国城市商业银行工作会议暨全国城市商业银行发展论坛第四次会议今天在南京召开。银监会主席刘明康在会上强调，城市商业银行必须扎扎实实围绕公司治理和风险控制这“两个中心”，实现向规范性发展的转变。
　　刘明康说，城市商业银行要规范完善公司治理结构和机制；建立科学的决策机制；建立严格的目标责任制和激励约束机制；抓好信息披露的透明度建设；要建立审慎的会计原则，提足拨备、及时核呆和补充资本金；抓好从业人员的培训和培养；要加强内部管理与控制，有效识别和量度业务中的风险，严格控制关系人交易和关联交易，不断提高市场竞争力，走出稳健经营和可持续发展的路子。
　　刘明康还表示，银监会将支持城市商业银行“立足地方经济、立足中小企业、立足城市居民”的市场定位；支持城市商业银行之间开展联合与合作，实现资源共享，增强抗风险能力；支持城市商业银行通过吸引国内外高素质的战略投资人和上市等多种方式，引进先进的经营管理经验，同时不断完善资本金补充机制，提高资本充足率，全面提升竞争力；继续推进城市信用社的改革和整顿。
　　据悉，截至今年6月末，全国共有城市商业银行112家，有营业机构5161个，从业人员10.7万人；资产总额13029.40亿元，存款余额9846.75亿元，贷款余额6523.91亿元，其中不良贷款余额1078.11亿元，不良贷款比例16.53％；上半年，全国城市商业银行共实现账面利润36.09亿元。

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

为啥把发票裱起来？
王政
　　华为公司的研发人员曾收到过一份“特殊”的奖品——精心装裱好的各种发票。奖品来自总经理任正非，发票则是公司工程师到各地进行设备维修的飞机票、食宿费用等。“卖不出去的研发成果等于奢侈性浪费”，任正非此举，意在警示研发人员，研发成果若不能转化为商品，还不如把研究经费当成奖金发掉！
　　我国企业研发经费占销售额的比重普遍偏低，这本来就偏低的研发经费往往还存在着好钢用不到刀刃上的情况，就是有些研发成果不能转化为有市场竞争力的商品。任正非别出心裁地以此举告诫华为的研发人员，表明企业眼下不仅对研发越来越重视，而且越来越认清了企业研发的要义。
　　日前，东风汽车有限公司研发院挂牌成立，与其他企业冠名“技术开发中心”、“产品研发中心”、“产品研究院”不同，东风汽车特意在研发院前挂上了“商品”二字。
　　一字之差，却有霄壤之别。东风汽车有限公司总经理朱福寿说，东风对研发一直非常重视，每年都会针对市场需求，推出一批新车型。可是，前两年上市的部分新车却没能在市场上引起应有的反响。经过细致的调查分析发现，辛辛苦苦开发的产品卖不出去，原因大致有二：一是开发的新产品并非源自市场需求，而是研发部门“想当然”的结果；二是市场上搜集反馈的产品信息，要经过几个环节，才能传递到研发部门，不仅浪费时间，而且信息在传递过程中很容易失真。“成立商品研发院，就是要让研发部门认识到，他们研究开发的对象，不只是科研成果，不只是产品，而是能够创造效益、能够被市场承认的商品！”
　　东风这次重新整合了汽车研发体系。过去，研发流程中的市场调研、技术研究、开发设计、试制和商品企划5个环节，分别由市场部、科技部、经营研究所、技术中心、规划部5个部门负责。如今，5个环节统统并入商品研发院，连署办公，提高反应速度，减少扯皮推诿。而且，过去由研发部门独立完成的产品研发，变成研发、生产、销售、服务等全流程的团队运作。比如，市场部常年派驻固定人员跟踪每一个项目的研发过程，随时根据市场变化，提出产品的修改意见；又如，研发院的激励机制，也与新产品的市场表现挂起钩来。
　　企业搞研发，资金投入固然重要，更重要的是要瞄准市场定好目标，提高研发“一次做对的几率”。东风汽车设立商品研发院的做法告诉我们，首先，在研发理念上，要强调技术创新的成果必须成为卖得出去的商品；其次，要对既有的研发体系进行整合，建立一个高效运转、责权分明的研发团队，共同完成产品从研发到生产、销售的全过程，才能真正实现研发和市场的同步。

第6版(国民经济)
专栏：

未经批准非法认证，发假证，涉嫌合同诈骗
　11家认证机构被查处
　　本报北京8月26日讯 记者原国锋从国家认监委获悉：11家未经批准擅自从事认证活动的认证机构（作业点）被国家认监委查处，认证有效性存在问题的个别认证机构受到处理。
　　据了解，这11家未经国家认监委批准擅自从事认证活动的认证机构（作业点）是：广州盖洛普认证服务有限公司、上海嘉特仕企业管理服务有限公司、广州优亚仕企业管理咨询有限公司、URS东莞长安办事处、URS武汉办事处、EQAICC美国EQA国际认证中心、美国EQAICC国际认证中心、广州益客友技术标准服务有限公司、美国西雅士认证公司／志杰企业管理服务有限公司、世界认证服务中心／广州沃德企业管理服务有限公司、深圳悦科贸易咨询公司。这些机构（作业点）的主要违法违规行为包括：未经认监委批准进行非法认证相关活动；无照经营或超范围经营；冒用外国认证机构名义和认可资格进行认证诈骗，发假证；涉嫌以认证名义进行合同诈骗，骗取钱财；认证行为不符合认可准则要求。同时，国家认监委还撤消了在审批过程中提供虚假证明的上海信华质量认证有限公司的认证机构资格。

第6版(国民经济)
专栏：

网通宽带终端厂商联盟成立
　　本报北京8月26日讯 记者冉永平报道：由32家ADSL终端厂家组成的“中国网通集团ADSL用户终端厂商联盟”今天在北京宣布成立。联盟成员发出倡议，表示将与中国网通携手，规范服务标准，提高服务质量，降低进入门槛，推动宽带用户规模发展。

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专栏：

质检总局抽查结果显示
　婴幼儿服装合格仅三成
　　本报北京8月26日讯 记者原国锋报道：国家质检总局近日对上海、重庆等地103家企业生产的115种童装产品进行了监督抽查，合格的有69种，抽样合格率为60％。其中24个月以下婴幼儿服装产品60种，合格18种，产品抽样合格率仅为30％；中幼童服装产品55种，合格51种，质量比较稳定。
　　本次抽查发现，婴幼儿类服装甲醛含量超标现象突出。甲醛对皮肤和眼睛黏膜有强烈的刺激作用，纺织品中如存在过量甲醛，会随着穿着过程逐渐释放，通过人体的皮肤和呼吸道对人体产生危害，特别容易刺激婴幼儿的皮肤和呼吸道。本次抽查的42种不合格婴幼儿类服装产品中，就有37种产品甲醛含量超标。
　　专家建议，选购童装时应充分考虑儿童的生理特点，要柔软、透气、舒适，还应注意：如果产品上标有甲醛含量，0—24个月的婴幼儿类服装应＜20mg／kg，大于24个月的儿童穿着服装接触皮肤类≤75mg／kg，非接触皮肤类≤300mg／kg。童装的永久性标识应选择柔软的材料制作，并缝制在适当的部位，避免直接与儿童皮肤接触，防止因摩擦而损伤儿童的皮肤。
　　本次抽查发现童装产品质量较差的企业名称、商标有：湖州市织里夏士制衣有限公司，夏士童；上海丽婴房婴童用品有限公司，DISNEY；苏州小吕宋儿童用品商店，双乐童；上海博士蛙儿童系列用品有限公司，博士蛙；广州市婴典婴童用品有限公司，英氏；上海好孩子儿童用品有限公司，好孩子。

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专栏：

　　目前，江西农村狠抓秋季农业生产，作为挽回今年旱灾损失、增加农民收入的一条重要途径。图为樟树市张家山镇朱山村村民余静英等正在田间管理板蓝根苗。新华社记者 宋振平摄

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专栏：

做长产业链 提高竞争力
　绍兴“化布成衣”迈向纺织强县
　　本报杭州8月26日电 纺织大县浙江绍兴县面对国内市场竞争和国外贸易壁垒的双重压力，全力打造国际性的纺织品制造中心和贸易中心，健步迈向纺织强县。
　　绍兴县目前纺织业销售收入和自营出口额分别达到516.8亿元和14.6亿美元，居全国县（市）首位，已成为国内“轻纺之王”。拥有3000多家纺织企业的绍兴县，年产的20亿米纺织产品中有80％以上为服装面料，但成衣化水平却不到10％。今后绍兴县将依托纺织产业优势，做长产业链，采取“坯布进、服装出”的方式，进军服装行业。依托印染业发展起来的“郎莎尔”制衣公司，目前的服装自营出口额就达1800万美元，“恒柏集团”等一批服装龙头企业已经初具实力。
　　绍兴县将“绿色”纺织品作为打开国际市场的钥匙，县里专门出台政策支持“绿色”纺织品生产，目前全国首家大豆蛋白纤维项目已落户绍兴县。截至目前，全县已有36家纺织企业建立了ISO14000环境管理认证体系，其中16家企业通过这一体系认证，推进COD在线监测系统，对纺织企业的排污浓度、污染因子、流量等实行连续、实时、在线的动态监测。
　　最近，总投资24.3亿元的年产60万吨PTA（化纤前道原料）项目，在绍兴县正式奠基，这是目前世界上单线投资规模最大的PTA项目。绍兴县最近又决定，加快纺织产业“化布成衣”的步伐，加强柯桥西部服装工业园区的建设力度，并加快推进柯北服装工业城建设。（鲍洪俊 李华）

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《证券法》修订研讨会召开
　　本报北京8月26日讯 记者许志峰报道：8月25日至26日，《证券法》修订研讨会在北京召开。全国人大财经委副主任委员、证券法修改领导小组组长周正庆，中国证监会主席尚福林等出席了研讨会。
　　研讨会上与会人员畅所欲言，围绕着证券法的适用范围与调整对象、证券发行审核制度的改革与完善、证券市场自律管理体系的建立和发展、上市公司收购兼并法律机制的完善、建立和发展多层次证券市场体系、证券立法与投资者保护等8个方面的专题进行了深入的讨论。

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　　十六万吨聚氨酯原料项目在宁波开工
　　本报讯 拥有自主知识产权的年产十六万吨MDI项目日前在浙江省宁波市大榭岛开工兴建。由山东省烟台万华聚氨酯股份有限公司自主开发并投资二十五点八亿元兴建的这一项目，使我国成为世界上第四个掌握MDI制造技术的国家。MDI是生产聚氨酯最重要的原料，广泛应用于国防、化工、汽车等各个领域。
　　（刘磊）

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寿险检查手册即将推出
　　本报讯 由中国保监会有关工作人员历时一年多编写而成的《人身保险现场检查指导手册》，目前正征求有关部门的修改意见，修改完善后将实际运用于监管工作中。这将是我国寿险市场现场监管规范化迈出的重要一步。
　　（曲哲涵）

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第五届中国国际高级成衣展将举行
　　本报讯 由中国服装协会、中国国际贸易促进会纺织行业分会、德国依格多国际时装展览公司三方联合举办的第五届中国国际高级成衣展将于九月九日至十一日在上海国际展览中心举行。预计将有一百七十多家企业携自己的品牌参展，包括来自德国、意大利、法国等九个国家和地区的国外展商。
（姚瑜坪）

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专栏：

北京首创投资担保有限责任公司挂牌
　　本报讯 由北京首都创业集团牵头，联合中国经济技术投资担保公司等五家单位共同出资二点二亿元组建的北京首创投资担保有限责任公司日前挂牌。公司将按照“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的原则，巩固担保信誉，扩大担保能力，努力建设北京市中小企业融资担保体系。（王晓）

第6版(国民经济)
专栏：

威姿、雅酷与消费者零距离互动
　　本报讯 从现在开始，天津一汽麾下的市场主推产品威姿、雅酷轿车将展开为期两个月的大型互动活动。此次活动主题为“惬意生活、纵情体验”，主要面向北京消费者。活动期间，消费者可以报名试乘试驾威姿、雅酷，零距离感受产品魅力。（艾华）

第6版(国民经济)
专栏：

河南加紧建设刘江互通立交桥
　　本报讯 河南省“十五”重点公路建设项目新郑高速公路刘江互通式立交桥，目前正加紧建设。该桥位于京珠高速公路与连霍高速公路两大国道主干线的交汇处，是沟通南北、东西两条国道大动脉的交通枢纽。该桥总投资二点四亿元，工期二十六个月，是目前河南省最大的高速公路交立桥。（赵伟）

第7版(国际周刊)
专栏：

平等协商 寻求共识
——访北京六方会谈中国代表团团长、外交部副部长王毅
本报记者 温宪 于宏建
　　8月26日下午，北京六方会谈中国代表团团长、外交部副部长王毅在京接受了人民日报等五家新闻媒体的联合采访。以下为采访全文：
　　记者问：去年10月以来，围绕核问题朝鲜半岛形势再度紧张，引起国际社会广泛关注。中方在这一问题上的基本立场是什么？
　　王毅说：朝鲜半岛与中国山水相连，半岛能否保持稳定，首先关系到北南双方的切身利益，同时也直接影响到中国周边的和平环境，影响到东北亚乃至整个亚太地区的和平与安宁。因此，维护朝鲜半岛和平与稳定始终是我们处理半岛问题的根本出发点，在核问题上也是如此。
　　我们的主张是，确保朝鲜半岛无核化，同时也应解决朝鲜提出来的安全关切，途径只有对话与和谈，唯此才能维护半岛的和平与稳定。去年10月初核问题再度突出后，江泽民主席10月下旬在克劳福德牧场与布什总统会晤时，就鲜明地阐述了中方坚持和平解决核问题的立场。这一立场体现了中方一贯主张，也符合各方根本利益，受到国际社会的欢迎，成为当前解决核问题的基本共识。
　　记者问：4月北京三方会谈和此次六方会谈的举行都来之不易。但同时，很多人也感觉到中国政府做了很多，说得太少。请您介绍一下一段时期以来中国政府所做的外交努力。
　　王毅说：核问题的根源在于朝鲜半岛至今未能消除冷战阴影。核问题突出以来，朝美双方的主要看法和主张形成对立，局势不断升级。包括中国在内的周边国家普遍感到忧虑，我们不赞成制裁或施压这样的做法，更反对战争。大家都殷切希望核问题得到和平解决。朝美双方也表现出和谈的意愿。鉴此，中国领导人和中国政府为劝和促谈作出了不懈努力。
　　如何谈，谈什么，是各方关注的焦点。中方对此采取灵活和开放的态度。我们注意倾听各方尤其是朝美双方的意见，寻找其中的共同点，汲取各方的合理部分。我们认为，会谈的形式固然重要，但更重要的，是会谈的内容，是进行平等和实质性对话，是切实找到解决问题的途径。从今年3月开始，中方主动进行了多轮外交斡旋。中朝美三方会谈首先得以实现，迈出了通过对话和平解决核问题的第一步。近一段时间，中国政府又派出特使等穿梭于有关国家之间，继续推动和谈进程。现在，六方会谈即将在北京举行。我想强调的是，朝方为实现六方会谈作出了重要决断，美国及其它有关各方也为此提出了重要建议。中方支持和欢迎一切有利于推动对话、推动和谈的努力。
　　记者问：即将举行的北京六方会谈举世瞩目。请谈一下您对此次会谈的期待和对前景的估计。
　　王毅说：北京六方会谈是继今年4月三方会谈之后，各方为和平解决核问题迈出的又一重要步伐。六方会谈的举行，显示了各方通过对话和平解决争端的意愿，体现了寻求和解与合作的精神。六方坐在一起，本身就向世界递出一个积极信息。当然，核问题十分复杂，也很尖锐，不可能通过一两次会谈就解决所有问题，在谈判解决的道路上还会出现这样那样的困难。但事在人为。中方作为本次会谈的东道主，愿尽力为推进会谈提供方便。我们的希望是，各方都从维护半岛和平稳定的大局出发，拿出解决问题的诚意，本着冷静、耐心的态度，相互尊重，平等协商，寻求共识，减少分歧，使六方会谈不仅谈起来，还能谈下去，谈出结果，谈出和平。

第7版(国际周刊)
专栏：

六方代表团团长简介
　　中国代表团团长、外交部副部长王毅（50岁）：1953年生于北京。毕业于北京第二外国语学院。1982年进入外交部工作。曾任外交部日本处处长、驻日本大使馆参赞、公使衔参赞、亚洲司司长、外交部部长助理，2001年起担任现职，主管政策研究和亚洲事务。
　　韩国代表团团长、外交通商部次官补（长官助理）李秀赫（54岁）：毕业于汉城大学外交学系。曾任外交通商部欧洲局局长，驻南斯拉夫大使等。1997年出任驻美国公使期间曾出席中、美、朝、韩四方会谈，精通朝鲜半岛问题。今年3月起担任现职，多次作为韩方代表出席韩美日三方磋商机制。
　　朝鲜代表团团长、外务省副相金永日（58岁）：平壤外国语大学法语专业毕业，先后在劳动党国际部、外交部工作，主管非洲事务。曾任驻阿尔及利亚大使、驻利比亚大使，1993年起出任外务省副相。本月曾与中国外交部副部长王毅在平壤进行会谈。精通法语、英语。
　　俄罗斯代表团团长、副外长洛修科夫（59岁）：毕业于莫斯科国际事务学院。曾任驻新西兰、澳大利亚大使等。2000年3月起出任现职，主管亚太地区事务。今年1月作为俄总统特使访问朝鲜，与金正日总书记会见，提出俄方解决朝核问题的“一揽子方案”，即维持朝鲜半岛无核化、保障朝鲜安全、对朝经济援助。
　　美国代表团团长、助理国务卿凯利（66岁）：毕业于哈佛大学经济学院。曾任海军上校。1983年至1986年在国防部主管东亚和太平洋地区的国际安全保障问题。作为主管东亚及太平洋地区事务的美国国务院助理国务卿，他曾于去年10月访问平壤。今年4月北京三方会谈时出任美方代表。
　　日本代表团团长、外务省亚洲和大洋洲局局长薮中三十二（55岁）：1948年生于大阪。1969年从大阪大学法学系进入外务省。历任经济局国际机构第二课课长、北美局北美第二课课长、驻日内瓦国际机构日本政府代表部公使、驻芝加哥总领馆总领事等，去年9月担任现职，多次参与日美韩三方磋商。

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

朝核问题大事记
　　1991年12月31日朝鲜与韩国草签了《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》。
　　1992年5月—1993年2月朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查，但双方对检查的对象和结果意见不一致。
　　1993年3月12日朝鲜因美韩继续进行“协作精神”联合演习和国际原子能机构要求检查其核设施，宣布退出《不扩散核武器条约》。
　　1994年10月21日朝美两国在经过了一系列会谈后，在日内瓦签署了《框架协议》。根据协议，朝鲜同意冻结其核计划，美国将负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆；在轻水反应堆建成前，美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。朝鲜仍作为《不扩散核武器条约》的缔约一方，履行根据条约达成的安全保障协议。
　　2002年10月3日—5日美国总统特使、助理国务卿凯利访问朝鲜。
　　2002年10月16日美国宣布，凯利访朝期间，朝鲜承认其正在研制核武器。
　　2002年10月25日朝鲜外务省发言人发表谈话说，“针对美国可恶的核扼杀威胁，为了维护主权和生存权，我国不仅有权拥有核武器，而且有权拥有比核武器更厉害的武器。”同时，朝鲜表示，希望与美国协商签定互不侵犯条约，解决美国所担心的包括核问题在内的安全问题。
　　2002年11月14日由美日韩等组成的朝鲜半岛能源开发组织宣布自12月起中止向朝鲜提供重油。
　　2002年12月12日朝鲜宣布解除1994年朝美框架协议签定后对核计划的冻结，重新启动电力生产所需的核设施。
　　2002年12月31日国际原子能机构监察人员全部撤离朝鲜。
　　2003年1月10日朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。
　　2003年4月12日朝鲜外务省发言人表示，如果美国有意为解决朝核问题而大胆转变对朝政策，朝鲜将不会受限于对话形式。
　　2003年4月23日—25日为和平解决朝鲜核问题，中朝美在北京举行了三方会谈。中国外长李肇星说，这是一个好的开端。
　　2003年5月30日—6月1日美国国会议员代表团访朝。在与朝鲜外务相举行的会谈中，美国要求朝鲜“先放弃核计划”，而朝鲜则要求美国改变其对朝鲜的敌视政策。但双方一致同意，应通过对话寻求解决核问题的方法。
　　2003年6月12日—13日美、日、韩在夏威夷举行会谈。美方强调，日本与韩国应共同参加未来有关朝鲜核问题的多方会谈。
　　2003年8月1日朝鲜外务省发言人说，朝鲜已向美国提出就解决核问题直接举行由中、朝、美、韩、日、俄参加的六方会谈，并在此框架内举行朝美双边会谈的方案。同日，布什在白宫对记者说，朝鲜同意举行有关朝鲜核问题的六方会谈是“一个积极的事态发展”。联合国秘书长安南当天也对六方会谈表示欢迎。
　　2003年8月14日中国外交部发言人宣布，六方会谈于8月27日至29日在北京举行。（王莉）

第7版(国际周刊)
专栏：国际回声

国际回声
　　毫无疑问，这是一个备受欢迎的转折，特别是在当前人们越来越担心在朝鲜半岛甚至整个地区会爆发一场核灾难的形势下。当然，以往的经验告诫会谈各方不要过早乐观。六方会谈一旦开始举行，最后很可能会变成一段漫长而艰辛的历程。然而，在这种敏感时期，很少有人不相信会谈是朝鲜半岛避免坠入动乱的唯一途径。
　　——《韩国先驱报》
有关“邪恶国家”的言论与必须与这些国家进行对话的要求之间的矛盾在此次朝鲜核危机问题上变得尤其明显。所有美国最高级的官员都曾公开强调过这样一个共同看法：我们没有理由不与朝鲜进行有关增进双方互相信任的谈判。
　　——英国《国际事务》杂志
从美国和朝鲜的观点看，人们都有充分的理由希望举行多边会谈，即使双边会谈也是一个重要组成部分。在我们看来，参加会谈的阵容较大可以向朝鲜表明，国际社会真正认为，朝鲜需要放弃其核计划。在朝鲜看来，这样一个谈判阵容提供了某种保证，即不论它在安全问题上或在经济领域获得的任何承诺都是得到国际社会支持的。
　　——美国外交学会网站
关于布什政府，人们经常谈论以国务卿鲍威尔为首的温和派和以拉姆斯菲尔德为首的强硬派之间的意见分歧。如果单纯关注这些杂音，对今后局势的发展将很可能作出错误的判断。一面通过对话进行外交解决，一面准备采取强硬政策，可以说美国政府的大方针已经确定了下来。
　　——日本《经济学人》周刊
朝鲜半岛事务长期以来影响着更为重要的美日安全联盟。朝鲜半岛的事态发展现在深刻影响着华盛顿对整个这个地区的战略，因此，朝鲜半岛是讨论东亚地区发生的变化的一个很好起始点。
　　——美国《外交》杂志
布什政府决心敦促东亚国家组成一个外交和经济统一阵线，以便向朝鲜施压，迫其放弃核武器计划。中国的参与是这项战略中最关键的组成部分。然而中国视自己为美国和朝鲜之间的调解人，而不是华盛顿对朝鲜实行孤立和高压政策的伙伴。
　　——美国《国家利益》网上周刊

第7版(国际周刊)
专栏：热点观察

聚焦北京六方会谈
本报驻外记者 赵嘉鸣 任毓骏 徐宝康 孙东民 吕岩松
本报国际部编辑 王莉
　　8月27日—29日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本六方会谈在北京举行。此次会谈引起了国际社会的广泛关注。
　　朝鲜 美须改变对朝政策
　　赵嘉鸣（本报驻朝鲜记者）：朝鲜外务省发言人在会谈前夕发表长篇谈话，针对六方会谈阐明了朝方三项原则：一、必须确认美国方面有意改变对朝政策；二、朝方反对“书面安全保障”或“多国集团安全保障”的形式，要求缔结具备法律约束力的朝美互不侵犯条约；三、在美国抛弃敌视朝鲜政策之前，朝鲜不能同意进行“早期核查”。
　　发言人强调，只要美国不放弃敌视朝鲜政策，朝鲜就不可能放弃核遏制力。他还就确认美国改变对朝政策提出了三项标准：美与朝缔结互不侵犯条约、朝美建立外交关系、美不再阻挠朝与他国进行经济合作。发言人说，由于朝美处于极其敌对的关系，美国改变对朝政策和解决核问题的措施应该完全基于同时行动的原则进行。如果美国要求朝鲜先行动，其本质就是为了解除朝鲜的武装并将朝吃掉。也正因为如此，朝鲜坚决反对在美国改变对朝政策之前就对朝核设施进行“早期核查”。发言人说，“早期核查”是对朝鲜内政的粗暴干涉和对主权的粗暴侵犯，朝鲜在核查问题上始终保持着最大的警惕。发言人强调，只有在确认美国放弃了对朝敌视政策、消除了对朝鲜的核威胁之后，才能讨论通过核查进行验证的问题。
　　朝鲜一直强调，核问题本身就是美对朝敌视政策的产物，因而解决核问题的基本途径就是美从根本上改变对朝政策。朝鲜外务省发言人的上述谈话明确了朝在此次六方会谈中的立场，其核心就是美国必须改变对朝政策，朝方认为这是解决核问题的“关键”。
　　美国 朝须先放弃核武计划
　　任毓骏（本报驻美国记者）：布什日前在得克萨斯州的克劳福德牧场表示，美国仍希望通过谈判解决朝核问题。据《纽约时报》报道，布什政府正在考虑，如果朝鲜答应完全放弃核武器计划，或者允许国际核查人员进驻朝鲜，美国将考虑向朝鲜作一些较大的让步：由国会向朝鲜提供某种形式的书面保证，说明美国无意进攻朝鲜；放弃某些国际制裁措施，帮助朝鲜解决经济问题；美国甚至考虑给朝鲜提供一些资金。
　　而美国作出让步的前提是“全面、可核查、不可逆转地废除朝鲜的核武计划。”美国决定再次派出曾参加北京三方会谈的助理国务卿凯利作为代表团长参加六方会谈。
　　六方会谈前夕，美日韩在华盛顿进行了为期两天的磋商，出台了所谓“对朝鲜共同战略”，其主要内容为，如果朝鲜首先冻结核设施，允许多国核查团访问朝鲜，分阶段采取针对废除核计划的措施，三国将采取措施，履行“保障现存体制的承诺”。
　　另外，美国与韩国正在进行一场大规模联合军事演习。9月份，由美国和澳大利亚领导的11国阻截武器运输的海上演习也将在澳大利亚附近的珊瑚海举行，主要内容是对怀疑运载导弹部件、核材料、毒品以及其他禁运物资的船只演练所谓的“强行登船”。有分析人士认为，这些军事演习的目的是要向朝鲜发出一个强烈的信号，那就是朝鲜要尽快放弃发展大规模杀伤性武器。
　　韩国 呼吁保持对话势头
　　徐宝康（本报驻韩国记者）：韩国认为，采用外交手段和平解决朝鲜核问题是实现朝鲜半岛无核化的正确途径，六方会谈是一个良好的开端。韩国总统卢武铉表示，尽管六方会谈不可能没有困难，但有关各方要保持对话的势头。他希望参加六方会谈的有关各方密切合作，推动朝鲜核问题的和平解决。
　　韩国外交通商部长官尹永宽明确阐明，韩国的基本立场是彻底解决朝鲜核问题。在解决朝鲜核问题时，有必要消除朝鲜对其安全的担心。韩国的基本目标是，通过首次六方会谈，奠定继续对话的基础，增强通过对话解决核问题的势头，使与会各方都感到会谈是有益的和有必要继续进行的，从而确定下一次会谈的日程。
　　韩国强调，六方会谈是解决核问题的场合，在解决核问题之后，再通过继续会谈探讨建立半岛和平机制问题。韩国希望在会谈中能够举行韩朝双边会谈，以便推动朝鲜半岛问题的全面解决，发挥其特有的优势。
　　值得一提的是，韩国政府任命外交通商部长官助理李秀赫为六方会谈韩方首席代表，并由外交通商部长官尹永宽向其特别颁发了委任状。韩国政府官员说，这种向谈判代表团成员颁发委任状的做法在韩国是没有先例的，足见其对此次六方会谈的重视。
　　日本 对朝援助有前提
　　孙东民（本报驻日本记者）：近来，北京六方会谈是日本舆论最为关注的话题。日本的主流媒体近来一直把朝核问题和日本人被绑架问题作为追踪报道的对象。着眼于今后的大选，为争取选民，一些政治家也在朝核与绑架问题上做出对朝强硬姿态。在对朝的政策策略上，是以施压为主，还是重视对话？一直是政府内部争论的内容。
　　经与美国、韩国协调，日本派出外务省亚洲和大洋洲局长薮中三十二作为代表出席六方会谈。据披露，日本的方针是，综合解决朝核问题、导弹问题和日本人被绑架问题，上述问题的全部解决，是日本对朝经济援助的前提。日本与美国、韩国协商，争取以文件的形式在会上向朝方提出“完全、彻底”废除核开发计划。
　　日本人被绑架问题是最能激起民族情绪的敏感问题。为施加压力，由受害者家属组成的“家属会”、“救援会”以及议员联盟提出了同时解决绑架问题的希望书。刚被委任为大使级代表的薮中表示“一定在会谈中提出绑架问题，迫使朝方解决这一问题”。此间报纸报道说，在中方的协调努力下，日朝双边会谈可望在28日举行。如能实现，日本届时将具体提及受害者家属的归国问题。但因会谈的主要议题是朝核问题，针对日本在绑架问题上的强硬态度，朝方表示将“被迫采取强硬措施”，日本对双边协商能否谈得拢实在把握不大。外务省人士表示，此次会谈只是“漫长行程的第一步”。日本首先争取确定下一次的会谈，今后争取通过双边协商使绑架问题有具体进展。
　　俄罗斯 提出“一揽子”解决方案
　　吕岩松（本报驻俄罗斯记者）：六方会谈之前，俄罗斯展开了一系列积极的外交活动，先后同中国、朝鲜、韩国和日本就此进行了外交磋商。
　　在发表的相关公报中，俄方对朝鲜决定参加缓和朝鲜半岛局势的六方会谈表示欢迎，希望在确保朝鲜半岛无核地位和该地区各国安全的基础上找到建设性的朝核问题解决办法，以缓解朝鲜半岛紧张局势和巩固该地区和平与安全。俄方强调，朝鲜半岛应该保持无核地位。向朝鲜半岛地区提供国际安全保障、确保该地区国家经济和社会的正常发展，是保证朝鲜半岛保持无核地位的先决条件。
　　通过外交谈判使朝鲜半岛的局势稳定下来是俄罗斯的一贯主张。俄方认为，朝鲜希望拥有安全保障是符合逻辑的，不应对朝鲜实行制裁，否则只能产生相反的效果。俄罗斯在提出的“一揽子”解决朝核问题的方案中，除维护朝鲜半岛的无核地位、严格遵守有关不扩散核武器方面的条约、在核查问题上同国际原子能机构等国际组织合作等内容外，尤其强调要保证该地区包括朝鲜在内的各国安全，对朝鲜提供必要的援助。
　　作为俄方代表团团长与会的俄副外长洛修科夫表示，种种迹象表明朝鲜将坚持获得安全保障的要求，向朝鲜提供什么样的安全保障也将是六方会谈应讨论的问题。他还指出，美国和朝鲜之间的分歧现在仍十分尖锐。六方会谈的主要目的是消除朝美之间的分歧。
　　中国 希望谈出结果谈出和平
　　国际部编辑：中国的主张是确保朝鲜半岛无核化，同时也应解决朝鲜所关切的安全问题，并通过对话与和谈这一唯一有效途径维护朝鲜半岛的和平与稳定。为启动新一轮北京会谈，把朝核问题纳入和平解决轨道，中国与相关国家高层进行了深入接触，逐步形成了重要共识。六方会谈的召开，是4月北京三方会谈的延续，标志着和平解决朝核问题又向前迈出了重要一步。中国作为东道主，愿为会谈做好各项准备，并与其它各方合作，努力推动对话进程向前发展。
　　北京六方会谈中国代表团团长、外交部副部长王毅分别于25日和26日会见了已经抵京的另外五方代表团团长。王毅欢迎各国代表团出席北京六方会谈，表示这显示了各方寻求通过对话解决核问题的政治意愿。北京六方会谈得到六国政府和人民的支持，也得到国际社会的关心和期待，希望各团在会谈中充分阐述自己的立场，认真听取他方的意见，使此次讨论为北京会谈进程继续下去奠定基础。

第3版(国际)
专栏：

指责联军在治安上无所作为
　伊什叶派穆斯林举行示威
　　“萨达姆敢死队”重要成员被捕
　　新华社巴格达8月26日电 伊拉克什叶派穆斯林3000多人25日夜间在巴格达的驻伊联军总部门前举行抗议活动，指责联军疏于维护伊社会治安，在制止上周末伊北部民族冲突和避免伊南部什叶派穆斯林一著名宗教人士住所被炸事件上无所作为。
　　示威人群在伊斯兰教神职人员的带领下大声高呼“不要美国，也不要萨达姆”的口号，在联军总部门外聚集1小时后前往库尔德斯坦爱国联盟位于巴格达的办公室。
　　什叶派穆斯林指责库尔德人22日夜间在伊拉克北部图兹胡尔马图首先挑起冲突，并在第二天袭击基尔库克的土库曼人，总共造成11人死亡。但库尔德斯坦爱国联盟的发言人称，以上暴力事件是萨达姆的支持者所为，意在挑起民族和宗教矛盾使原本紧张的伊安全形势更加复杂。
　　数千名什叶派穆斯林当天还在伊南部城市纳杰夫为24日在什叶派穆斯林著名宗教人士穆罕默德·赛义德·哈基姆住所遭袭击事件中死亡的3名保镖举行葬礼。在这起袭击中，哈基姆本人的脖子受伤。
　　新华社巴格达8月25日电（记者邵杰、李骥志）驻扎在伊拉克北部地区的美军第四步兵师25日发表声明说，美军24日夜间在伊前总统萨达姆的家乡提克里特逮捕了“萨达姆敢死队”的两名重要成员。
　　声明说，美军24日夜间采取了一系列突袭行动。除上述两人外，5名涉嫌对美军发动袭击的伊拉克人也遭逮捕。在行动中，美军没有伤亡。
　　另外，在本月19日遭汽车炸弹袭击的巴格达联合国驻伊办事处废墟上，美军士兵和伊拉克工人25日继续寻找遇难者的尸体。目击者说，搜寻人员24日在废墟下又找到了5具尸体。
　　与此同时，对这次爆炸事件的调查工作目前仍在继续进行。一个自称“阿布·哈富斯·马斯利烈士旅”的组织25日通过互联网发表声明，宣布对联合国驻伊办事处爆炸事件负责。这是一周内第三个宣称对该爆炸事件负责的组织。
　　新华社巴格达8月26日电（记者邵杰、李骥志）美国中央司令部26日发表声明说，驻伊拉克美军一支后勤支援车队当天在伊首都巴格达西北25公里的哈马利亚镇遭到炸弹袭击，造成一名士兵死亡，两人受伤。
　　另据目击者说，美军一支车队25日在巴格达以西100公里的拉马迪市附近也遭到袭击，一辆军车被摧毁，3名士兵受伤。
　　自今年5月1日美国总统布什宣布伊拉克主要战事结束以来，驻伊美军不断遭到袭击，已有66名美军士兵死亡。

第3版(国际)
专栏：

　　八月二十五日，伊拉克工人在首都巴格达的红十字国际委员会驻伊机构大院里搬运沙袋，以整修加固其间的建筑。由于可能会成为袭击目标，该组织将削减其派驻伊拉克半数以上非伊拉克籍工作人员，并将减少其在伊拉克的工作。
新华社发

第3版(国际)
专栏：

　　缅甸政府进行重大改组
　　新华社仰光8月25日电（记者段廷常）据缅甸官方的《缅甸电台》25日晚广播，缅甸内阁当天进行了重大改组，缅甸国家和平与发展委员会（和发会）秘书长钦纽上将被任命为政府新总理。
　　缅甸和发会主席丹瑞大将辞去总理职务并继续保留国防军总司令和国防部长职务。和发会副秘书长梭温中将被任命为和发会秘书长，副秘书长一职由和发会委员登盛中将担任。
　　在这次内阁改组中，仰光市市长吴哥礼和登瑞少将被任命为总理府部长，内政部副部长敏貌准将被任命为宗教事务部部长，能源部副部长登昂准将被任命为林业部长，西南军区司令登吴少将被任命为合作社部长。此外，有5名部长被罢免职务。
　　这是自1997年11月15日缅甸军政府将其名称由国家恢复法律和秩序委员会更名为和发会以来进行的第十四次内阁改组。舆论注意到，此次内阁改组是在缅甸反对党同缅甸军政府矛盾加剧、缅甸经济状况恶化和美国及欧盟等西方国家强化对缅甸制裁的背景下进行的。

第3版(国际)
专栏：

卡加梅蝉联卢旺达总统
　　本报约翰内斯堡8月26日电 记者李新烽报道：卢旺达现任总统保罗·卡加梅今天以压倒多数赢得总统选举，蝉联总统。
　　卢旺达选举委员会今天宣布，卡加梅在该国25日举行的总统选举中赢得了95.05％的选票。
　　这是卢旺达自1962年独立以来的首次多党选举，也是该国自1994年发生部族大屠杀事件以来的首次总统选举，全国80％
　　以上的选民参加了投票。
　　卡加梅1957年10月23日生，幼时随父母流亡邻国乌干达，1987年在乌加入卢旺达爱国阵线，3年后任该组织军事领导人。1994年7月任国家副总统兼国防部长，1998年2月当选爱国阵线主席，2000年4月任总统。

第3版(国际)
专栏：国际热线

印度　孟买爆炸 加强警戒
本报驻印度记者 张静宇
　　8月25日中午时分，位于印度金融商业中心城市孟买南部的扎维里珠宝市场一带的街道上，南来北往的行人熙熙攘攘，一派繁忙景象。1时许，停靠在市场附近的一辆出租车突然发生强烈的爆炸，刹那间，整个街区两侧的民房发生不同程度的坍塌，瓦砾、玻璃以及各种破损的建筑材料从天而降，将街上停放的汽车、摩托车砸得一片狼藉。大批平民血肉模糊地倒在血泊之中，整个爆炸现场一派悲惨景象。
　　就在警方迅速赶往出事地点时，孟买颇具历史意义的标志性建筑印度门附近又一次发出巨大的爆炸声。这里是孟买最主要的旅游景点之一，也是外国游客最集中的地方。爆炸将临近海边的地面炸出一个数平方米的大坑。尽管目前不是印度的旅游旺季，但仍有不少过往行人和游客成了这次爆炸的无辜受害者。
　　事件发生后，孟买市政府迅速组织大量医疗和救护力量，展开现场营救。一辆辆救护车闪动着警示灯，急速往返于爆炸现场和医院之间，将伤员一批批送进邻近的医院。初步统计表明，在这两次爆炸事件中已有约50多人遇难，另有160多人受伤，其中包括一些妇女和儿童。
　　据印度警方爆破专家从爆炸现场勘查的情况分析，两颗炸弹都被事先安置在出租车上。炸弹威力强大，远离爆炸地点两三公里处都能看到建筑物受到损坏的迹象。因此他们认定这是一起由有组织的恐怖分子精心策划的袭击行动。为此，孟买警方出动了几乎所有的警力，对现场和全城进行严密封锁，搜捕所有可疑人员。印度中央政府也紧急抽调专家前往出事地点协助展开调查。据当地媒体报道，目前警方已经拘捕了两名确认与爆炸有关的嫌疑分子。
　　在两次爆炸事件发生后不久，又有媒体报道说，印度一列货运列车25日在印度东北部遭到炸弹袭击后出轨，不仅如此，警方还在离孟买不远的卡萨拉至伊卡特普里之间的铁路线上发现了多达25个爆炸装置。出于对进一步发生恐怖袭击事件的担忧，印度官方已经在孟买所在的马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、中央邦以及首都新德里等地发出红色警报，荷枪实弹的军警已经在上述各地的主要道路以及公众场所、重要建筑物附近设置路障，对过往车辆和行人进行仔细盘查，气氛相当紧张。
　　到目前为止，尚没有任何组织或人员宣称对此次连环爆炸事件负责。印度副总理阿德瓦尼在25日发表的讲话中暗示，这次最新的恐怖袭击事件应该系一个名为“印度伊斯兰学生运动”的极端组织所为。阿德瓦尼说，自从去年11月以来，孟买发生了一系列爆炸事件，“印度伊斯兰学生运动”涉嫌卷入了所有这些恐怖活动。据悉，阿德瓦尼等人26日已动身前往孟买，指导对事件的调查和善后处理工作。印度政府今天早些时候还宣布，对爆炸中丧生的每一位遇害者给予20万印度卢比的抚恤金，受伤者也将得到政府给予的5万卢比特殊补贴。
　　连环爆炸案对孟买的正常社会秩序产生了十分不利的影响，孟买股市在爆炸发生当天急速下挫，市区通信混乱，许多旅游团体听到消息后取消了前往孟买的计划，一些正常的商业活动也基本陷于停顿状态。爆炸案对印度公众的心理也产生了巨大冲击，社会公众强烈要求政府严查肇事者，印度各主要新闻媒体今天也都在最显要的位置对这一事件进行了突出报道。有关事件的最新进展报道始终处在社会公众的高度关注之中。
　　此间有舆论认为，可能是宗教争端引发了25日的系列血案，因为就在爆炸发生前数小时，印度勒克瑙市法庭公布了一份由印度考古学家提交的报告，称在被印度教徒夷为平地的巴巴里清真寺地基下发现了被掩埋的一座中世纪印度教神庙。1992年，巴巴里清真寺被数千名狂热的印度教徒夷为平地，这一事件曾导致印度教徒与伊斯兰教徒的大规模冲突，造成数千人伤亡。
　　（本报新德里8月26日电）

第3版(国际)
专栏：

中美签署农业合作备忘录
　　本报华盛顿8月25日电 记者王如君报道：应邀来美访问的中国农业部部长杜青林今天在这里与美国农业部部长维妮曼女士就发展和加强中美农业合作与交流进行了认真而务实的磋商。会谈结束后，双方签署了中美农业及相关领域合作谅解备忘录。
　　双方同意成立部长级农业合作委员会，加强对中美生物技术工作组及中美农业科技联合工作组等双方现有涉农工作组工作的指导和协调。双方一致赞同进一步发展中美两国农业领域的长期合作，在平等互利的基础上建立21世纪新的农业合作伙伴关系，推进双方在农业科研、生产、加工、营销与贸易、农业资源保护等领域的合作。双方初步确定在生物技术、农产品质量与安全、人畜共患疫病等方面开展具体合作研究。

第3版(国际)
专栏：

朝客货轮重返日新潟港
　　新华社新潟（日本）月25日电（记者张焕利）承担旅日朝侨回国接送任务的朝鲜“万景峰92”号客货轮25日晨重返日本新潟港、受到旅日朝鲜侨民的热烈欢迎。
　根据朝日红十字会之间达成的协议，“万景峰92”号客货轮在朝鲜元山港和日本新潟港之间负责旅日朝侨的回国接送任务和货物运输。由于日本当局诬称该船“运送核武器及导弹零部件”和“涉嫌绑架和贩毒”，并决定对该船进行强制监视和检查，因此，“万景峰92”号于今年2月停航。
　“万景峰92”号当天重返新潟港码头时，身着朝鲜民族服装的旅日朝鲜侨民和旅日朝鲜人总联合会的干部站在码头上挥动着朝鲜国旗，高呼“热烈欢迎”等口号。“万景峰92”号靠岸后，除日方海关、边检等部门人员登船进行例行检查外，日本国土交通省、海上保安厅等部门人员登船实施所谓“船舶安全性检查”。直到记者下午离开码头时，这些超出寻常的检查仍未结束。但“万景峰92”号上的30名乘客已顺利下船，船上约40吨货物也卸下并运进码头上的仓库。
　　为了确保“万景峰92”号的安全，日本警方动用了大批警力，不准右翼团体的宣传车等进入码头。但日本政府却允许一个“被绑架者家属和支持者”团体进入码头举行“抗议集会”。对此，旅日朝鲜人总联合会干部对记者说，日本政府的这种做法只会加剧对朝日关系的破坏。
　　“万景峰92”号预定于26日上午离开新潟港返回朝鲜。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

理智的声音
李学江
　　最近一年来，在美国制造业和舆论界涌起了一股颇为强劲的“中国产品威胁论”及“中国贸易顺差威胁论”的风潮，他们先是别有用心地将中国称之为“世界工厂”，随后便将自身经济不景气、中小企业倒闭、失业率高等归罪于中国廉价产品的竞争。由于这股逆流持续不衰，广为流布，“中国经济威胁论”大为盛行。据美国的最新民调显示，有64％的美国企业认为，中国发展成为出口大国是他们生存的最大威胁。美国制造商协会甚至打出了“拯救美国制造业”的旗号，要求“对中国扣动贸易保护主义的扳机”，并扬言要“打另外一场战争”。
　　人们也许有些奇怪，为何如此耸人听闻的喧嚣会有市场？其实，这喧嚣的背后是美国经济的复苏乏力，这些人需要为此找替罪羊。其次，美国正走近大选，工会掌握的票源正成为两党争夺的目标，因此“美中贸易才成为经济和政治的热门话题”（美报语）。
　　然而，这些似是而非的喧嚣只能迷惑那些不肯认真动脑思考的人，却经不起冷静头脑的分析推敲。美国《亚洲华尔街日报》8月发表了一篇以《谁害怕中国》为题的社论，似有助于为人们指点迷津。社论开宗明义地指出，“许多人都认为……中国通过其重商主义政策正在伤害美国。可是恰到好处的分析不仅显示这种看法是错误的，而且对华自由贸易是绝对有益于美国人的。”
　　也许有人会问，中国对美贸易顺差难道不是事实吗？社论认为，造成顺差的“最大原因莫过于那些早就已经向美国出口的公司如今却迁往中国生产”。有一项调查显示，中国对美国出口顺差中的75％是这种“迁移效应”的结果。也就是说，出口到美国的商品过去是在中国内地以外生产并向美国出口的，而现在这些厂家迁到中国内地，打上了“中国制造”的字样。因此，这些进口产品对美国来说，同以前并没什么两样。
　　此外，许多所谓“中国制造”的产品，实际上仅仅是在中国组装的。社论以电脑为例说，2002年，美国从中国进口了价值132亿美元的电脑产品，然而这些产品中的先进零部件却大都是中国从美日等国进口的，即中国从美国进口零部件，组装后再对美国出口。这对美国来说有百利而无一害，因为“将劳动密集型产品的生产线和资本密集型产品的安装线转移到中国，对美国的产品并未产生任何真正影响”，反而“由于其低廉价格而使美国消费者受益匪浅”；而美国的公司则因其迁往中国内地或在中国内地投资而“获得了额外的收益”。“所以公平地说，美国股东乃至美国经济在中国获得了大量好处”。
　　社论指出，“北京主要关注的是国内的经济增长，而不是增加贸易顺差”，而被一再夸大的顺差实际只占两国双边贸易额的1.3％。社论的结语是，“如果美中两国允许它们之间的双边贸易继续快速发展下去，世界经济发展的这两大发动机彼此将使对方变得更加富有。”这真是一篇难得的公正之论，任何不怀偏见的人都不能不承认其立场客观，剖析深刻，言之有理，令人读后有拨云见日之感。建议那些热衷于传播所谓“中国经济威胁论”的人，认真地读一读这样的理智之论，冷静地作出自己的判断，而不再人云亦云。

第3版(国际)
专栏：

阿美联军打死数十名塔利班分子
　　据新华社喀布尔8月25日电 阿富汗南部查布尔省省督发言人沃坦多斯特25日宣布，阿富汗政府军和美军当天对躲藏在该省山区的数百名塔利班残余分子进行大规模清剿，打死了约50名塔利班分子。
　　沃坦多斯特说，阿美联军从地面和空中对隐藏在一个大型秘密基地中的塔利班残余力量进行了猛烈打击，“我们看到了40到50具尸体”。美军驻阿富汗南部巴格拉梅空军基地的发言人戴维斯也证实说，美军出动了F—16战斗机和A—10攻击机为这次行动提供空中火力支援，对坎大哈省和查布尔省之间的山区进行了轰炸，并炸死至少14名塔利班分子。
　　另据查布尔省的一名警官透露，450名阿富汗政府军和24名美军特种部队人员在美军战机的配合下对藏匿着约600名塔利班残余分子的山区发动进攻，并抓获了40名可疑分子。战斗中，政府军和美军没有人员伤亡。
　　阿美联军25日的行动是近期来首次对大量秘密集结的塔利班残余力量进行围剿。这也是塔利班残余力量一年多来伤亡最惨重的一天。

第3版(国际)
专栏：

“哥伦比亚”号事故原因有定论
泡沫材料是祸首 宇航当局有责任
　　新华社华盛顿8月26日电（记者毛磊）美国“哥伦比亚”号航天飞机事故调查委员会26日公布了最终调查报告，称美国宇航局对这起事故负有责任。
　　报告说，导致“哥伦比亚”号事故的技术原因，是这架航天飞机发射升空81.7秒后，外部燃料箱外表面脱落一块泡沫材料，撞击导致航天飞机左翼前缘的热保护系统形成裂孔。今年2月1日，航天飞机重返大气层时，超高温气体得以从裂孔处进入“哥伦比亚”号机体，造成航天飞机解体。
　　这份长达248页的报告同时认为，导致事故的还有美国宇航局管理上的因素，它在事故中所起的作用等同于泡沫材料撞击。报告称，美国宇航局缺乏一种“强效安全文化”。

第3版(国际)
专栏：

输电不容忽视 小事能酿大灾
　美加大停电的警示
本报驻加拿大记者 陈特安
　　现代经济生活不能没有电。美国和加拿大8月14日发生的停电事故，使5000多万居民饱受了停电之苦。在近9300平方英里的广阔地带，由于没有电，飞机停飞、火车停运、地铁停驶、工厂停工、商店停业……原有的经济生活秩序顿时运转失灵。据初步估计，这次大停电使加拿大8月份的国民生产总值减少了0.5％。美国美林公司经济学家罗森伯格估计，大停电直接影响到约占美国1／4的地区。该地区当年国内生产总值可能减少1％。其实，停电事故不仅直接影响到居民的生活，还间接地影响了其他行业的生产，损失难以估计。
　　由美国能源部长亚伯拉罕和加拿大自然资源部长达利沃尔率领的联合调查组正在全面清查停电事故的原因。在此之前，北美电力可靠性委员会的初步调查结果显示，这次大停电是由美国俄亥俄州北部3条超高压输电线路突然发生故障引起的。由于警报系统失灵，控制人员没有发现并立即采取有效措施，导致输电系统出现连锁反应，并在1小时之内蔓延到美国东部和加拿大南部。
　　这次北美地区历史上最大规模的停电事故不仅对美加两国，而且也是对世界各国敲响了用电安全的警钟。
　　电力需求的增长，要有可靠的电力传输安全来保证。以往存在的重发电、轻供电的偏向必须纠正。这是此次大停电给人们的一大警示。美国总统布什说，大停电是一个“叫醒电话”，它显示电力传输系统陈旧不堪，急需更新。美国新墨西哥州州长、前能源部长理查森也认为，美国的电力传输网已不能满足日益增大的电力供应需求。据美国电力研究学会透露，在过去10年间，美国电力需求量增长了30％，而同期电力传输能力仅增长15％。电力传输网负荷过重显而易见。一位独立系统电力运营商也认为，全美国的电网系统急需更新升级。但是，在实现更新升级上却面临着资金短缺等多方面的困难。出于利润方面的考虑，私营电力业主一般不大情愿在输电网系统、尤其是在增加后备输电能力上投资更新，这需要国家支持、立法管理和加强监督。
　　小事故也会酿成大灾难，完善的电力运作管理法规是不可忽视的重要一环，这是此次大停电给人们的又一警示。据报道，事故最早出现在俄亥俄州北部克利夫兰地区一条34.5万伏的超高压输电线路。大停电前一小时，这条输电线路已出现超负荷现象。按照设计，过载电流可以由附近其他线路“吃进”。但是，大量的电流回流却导致输电线路温度急升，并迅速扩散到其它输电线路，最终导致多条输电线路先后失灵或被烧断。而在管理输电线路的美国第一能源公司控制中心，电脑监视器对此并未发出报警信号。北美电力安全委员会主席根特说，现在有关方面正在调查为什么输电线路发生故障后局势会失控，为什么警告信号灯没有亮，为什么其他地方的技术人员未能引起注意。他还在美国广播公司新闻节目中说，发生故障时，输电线路应自动跳闸，把当地电力系统隔开，避免整个输电网受到影响。这番话暗示，大停电可能涉及到人为失误。
　　加拿大人也在反思这次大停电的教训。加拿大马尼托巴省省长多尔表示，连接美国输电网有风险。他认为，建设一条独立于美国、贯穿加拿大东西两岸的输电网将有利于加强本国输电系统的安全，这是减少停电事故、减少对美国依赖的根本途径。（本报渥太华电）

第4版(要闻)
专栏：

中华人民共和国与罗马尼亚联合声明
　　新华社北京8月26日电 中华人民共和国与罗马尼亚26日发表联合声明。全文如下：
　　一、应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库于2003年8月19—26日对中华人民共和国进行国事访问。
　　两国元首就加强双边关系和共同关心的国际问题进行了富有成果的会谈，达成了广泛共识。双方宣布两国将发展全面友好合作关系。
　　二、双方一致认为，中罗传统友好关系是两国人民的宝贵财富，也是进一步深化双边关系的基础。中罗友好既符合两国和两国人民的共同愿望和根本利益，也有利于促进地区和世界的和平与发展。双方愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政原则基础上，并在全面合作伙伴关系的框架内充分利用现有资源和条件，进一步扩大两国在政治、经贸、文教、科技、旅游等领域的交流与合作，将中罗关系提高到新的水平。
　　三、中方高度评价罗马尼亚在经济和社会发展中所取得的显著成就，对罗融入欧洲一体化进程的努力表示支持，尊重罗与欧洲——大西洋一体化的选择，赞赏罗在维护地区及世界和平与稳定方面所发挥的积极作用。
　　四、罗方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。罗方将继续坚持一个中国的原则立场，不与台湾建立任何形式的官方关系和进行任何具有官方性质的往来，不支持台湾加入只有主权国家才能加入的国际组织。
　　五、为促进双边合作，定期通报两国各自情况，并就共同感兴趣的国际问题及时交换意见，双方愿加强两国元首、政府及立法机构领导人之间的政治接触。
　　双方鼓励地方和民间机构开展直接合作，促进双边关系的全面发展。
　　六、双方强调，经贸合作是两国总体关系的重要组成部分。在新形势下充分挖掘中罗经贸合作潜力，有利于加深两国合作，建立长期稳定的经贸合作伙伴关系。
　　双方对近年来两国经贸关系发展的积极势头表示满意，愿共同努力，积极为两国企业和公司间的互利合作创造有利条件，并鼓励各自企业家在对方国家开展贸易、投资等多种形式的合作。
　　为此，双方有关部门将采取相应措施，推动企业在市场经济条件下本着平等互利原则加强经贸往来，促进相互投资并积极探讨在金融、旅游等其他共同感兴趣的领域扩大合作的可能性。
　　七、双方支持中罗公民扩大交往，以加深相互了解，巩固中罗友好关系。双方强调，依法尊重并保障在各自境内逗留的对方公民的一切合法权益。双方有关部门应为两国公民正常往来进行建设性合作。
　　八、双方就共同关心的当前重大地区、国际问题交换了看法。
　　双方表示，联合国是由主权国家组成的世界上具有广泛代表性和权威性的政府间国际组织，支持联合国在维护国际和平与安全、促进各国共同发展、和平解决国际争端、解决人类所共同面临的问题方面发挥重要作用，主张加强联合国安理会权威。
　　九、双方认为，国际政治经济新秩序应该体现时代变化、发展和进步的要求。联合国宪章的所有原则、和平共处五项原则及其他公认的国际关系准则应成为建立新秩序的基础。
　　十、双方认为，谋求和平与发展是当今世界人民的共同愿望，但恐怖主义和极端主义越来越对主权国家的安全以及世界的和平与稳定构成严重威胁。
　　双方坚决谴责和反对任何形式的恐怖主义，主张各国应履行根据国际法承担的义务，加强国际合作，有效打击恐怖主义活动。双方愿在国际舞台上就打击恐怖主义、有组织犯罪、非法贩卖毒品和武器加强磋商与合作。
　　双方重申，中华人民共和国和罗马尼亚决定继续加强在国际领域的合作，为促进国际和平与稳定作出努力与贡献。
　　十一、罗马尼亚总统伊利埃斯库邀请中华人民共和国主席胡锦涛对罗马尼亚进行国事访问，胡锦涛主席感谢邀请，并表示将在双方方便的时候访问罗马尼亚。
　　中华人民共和国主席　　罗马尼亚总统
胡锦涛 　　扬·伊利埃斯库
2003年8月20日于北京

第4版(要闻)
专栏：

人大常委会组成人员审议传染病防治情况报告等认为
　　应加快建立疾病预防应急机制
　　新华社北京8月26日电（张旭东、胡涛涛）十届全国人大常委会组成人员26日在分组审议当前重大传染病防治工作情况的报告时表示，今年非典疫情的暴发给国民经济发展和人民生活带来很大的影响，我们要认真总结经验教训，对人民健康负责，加快建立疾病预防应急机制，克服机构之间信息不畅的顽症。
　　十届全国人大常委会组成人员25日下午和26日分别审议了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、重大传染病防治工作情况的报告和未成年人保护法实施情况的报告。
　　在审议重大传染病防治工作情况的报告时，许多委员认为，重大传染性疾病严重威胁人民健康，我们一定要认识到国民经济发展和社会发展之间的协调关系。从整体上看，我国卫生工作有些方面还不到位，难以适应疾病预防控制的新形势，不能满足人民群众日益增长的卫生健康需求。
　　许多委员表示，要总结和借鉴防治非典的经验教训，依靠科学、尊重科学，要加强对艾滋病等重大传染病的控制，克服机构之间信息不畅的顽症，加强各部门之间的协调配合，防止“掌握资料的人不一定认真研究，想研究的人又不了解情况”的现象发生。
　　在审议今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，委员们认为，我国上半年经受突如其来的非典等灾害的巨大冲击和考验，仍然继续保持了国民经济持续快速发展的良好势头。我们要认真分析当前存在的问题，努力工作，使我们的经济有更好的发展。
　　有的委员建议说，现在从经济生活来看，虽然整体发展速度比较快，但农民的收入增长缓慢，有的地方农民增收停滞不前，这是我们当前在经济生活中必须关注和重视的一个问题。与此同时，要防止盲目重复建设，控制贷款过快增长，保持人民币汇率基本稳定，逐步完善汇率形成机制。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

不能让绿化能手流汗又流泪
陈家兴
　　“治沙英雄”石光银，在近20年的时间里，先后承包了22万亩荒沙进行治理，使沙漠一点点变成绿洲。然而，由于当时限额采伐审批程序比较严格，老石没拿到采伐指标，后来他的林子由于被划成生态林而不能砍伐等原因，石光银不能从建成的“绿色银行”里取出一分钱，也未能获得补助。投资治沙，老石欠债500多万元，每年只能靠贷新款还旧贷，勉强维持林子的管护。还有报道说，贵州“绿化祖国突击手”陈祖敏是位没有手的植树能手。在8年时间里，抚育出了380多亩杉树林，因为间伐与村民造成利益上的纠纷，承包合同被有关部门终止，却没有谁来对这片树林进行估价、分配、兑现，陈祖敏成了村里穷困的人家。
　　从绿化能手们的遭遇可以看出，导致他们流汗又流泪的原因不尽相同。这里有政策调整的原因，也有各地在实际操作中存在的一些问题，等等。然而，无论如何，治沙植树绿化，是一件功在当代、利在千秋的好事。我国的治沙绿化任务很繁重，不可能完全靠国家投资解决问题，发动群众绿化祖国势所必然。群众积极响应国家号召治沙植树，在有些地方却出现个人造林越多负债越多、投资越多亏损越多的现象，群众治沙造林绿化的积极性难以调动起来，保持下去。
　　为了解决这个问题，国家前不久已决定继续加大生态建设力度，加快林业发展步伐，国家财政投入相当的资金在一些省区建立生态效益补助资金试点，用钱买生态效益。这一政策有望从根本上解决绿化能手们遭遇的难题。
　　艰巨的绿化任务，有限的财政资金，解决治沙植树绿化这一突出矛盾的根本出路在于，最大限度调动社会各方面的积极性，处理好国家、集体和个人的利益关系。实践证明，只要我们坚持这样做，办法就比困难多，就能充分调动群众植树绿化的积极性。对于绿化能手等营造的非国有公益林，不仅不能再让他们负债、多年艰辛劳动得不到补偿，而且还要让他们有合理的回报。要坚决落实有关政策，取信于民，对于那些群众植下的可以间伐的林木，有关部门应按照采伐审批程序给予采伐指标。不能等群众把林子造好了，群众要间伐获取一点收益时，就说什么也不允许了。对于群众在植树绿化以及获取收益过程中产生的一些利益纠纷，有关部门应本着公平公正的原则，积极、妥善、及时地解决。
　　如今，促进人与自然和谐的可持续发展已成为人们的共识。这不仅要求我们再也不能以牺牲生态环境为代价求得一时的发展，更要在生态环境保护和建设方面做出积极的探索，做好扎实的工作，营造鼓励群众参与植树绿化的政策环境和社会氛围。
　　绿化祖国是每一位公民应尽的义务，植树造林也是人们对国家和民族的贡献。有贡献就应该肯定，应该奖励，让那些参与生态建设的群众得到实实在在的利益，让他们在挥洒辛勤汗水的同时，也把愉悦的笑意写在脸上，留在心间。

第4版(要闻)
专栏：

　　8月24日，上海小主人报的小记者向内蒙古希望小学教师赠书。当日，小记者们采访了在上海参加培训的内蒙古、云南、山东等地希望小学的教师，并向他们赠送《中小学生办报指导》一书，让希望小学的同学也来参与办报活动。
新华社记者 张耀智摄

第4版(要闻)
专栏：

中韩知名人士论坛在京开幕
　　新华社北京8月26日电（记者韩洁）中国人民外交学会和韩国21世纪韩中交流协会共同举办的第三届中韩知名人士论坛26日在此间开幕，国务委员唐家璇出席开幕式并致辞。
　　中国人民外交学会会长卢秋田、韩国前总理李寿成以及21世纪韩中交流协会会长金汉圭等中韩政治、经济、文化、教育、企业界人士40余人出席会议，就中韩双边关系和东北亚地区形势等共同关心的问题进行了深入讨论。
　　双方代表高度评价中韩建交11年来两国关系的发展，一致认为双边关系的发展不仅有利于两国人民的根本利益，而且有利于维护地区的和平与稳定。双方积极探讨了进一步深化两国关系的途径和办法。会议还重点交换了对地区局势的看法，主张以和平取代对抗，通过对话解决问题，期待定于8月27日举行的六方会谈能取得积极成果。

第4版(要闻)
专栏：

北京六方会谈今天开始
　朝鲜代表团昨日抵京
　　本报北京8月26日讯 记者李文云、王莉、管克江报道：据记者26日下午从设在北京国际饭店的新闻中心获悉，举世关注的北京六方会谈将于27日上午9时在钓鱼台国宾馆正式开始。在新闻中心的中国外交部官员说，届时，朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本的代表团将从各自驻地前往钓鱼台会谈地点，在会谈开始前一些时间抵达，相互见面、握手，之后便进入会谈厅。会谈厅设在钓鱼台国宾馆芳菲苑。
　　北京六方会谈的新闻中心已于26日上午启用。新闻中心设在国际饭店二楼阳光厅右侧的“梅林”与“竹园”两间会议室内。在六方会谈期间，新闻中心每天早7时至晚8时开放，供采访会谈的记者浏览新闻、搜索信息及发稿。
　　记者今天下午2时30分到达新闻中心时，“梅林”里已有记者在电脑前浏览信息；在“竹园”，美国大使馆设立的工作台在等待着参加采访的美国记者来领记者证；不时有俄罗斯、韩国、日本和中国媒体的记者前来咨询、领证，中国外交部派驻新闻中心的工作人员在为他们服务；新闻中心的通告板上，贴出了日本代表团举行吹风会的通知。
　　据新华社北京8月26日电（记者李忠发、许展）由外务省副相金永日率领的朝鲜代表团26日上午乘飞机抵达北京，参加将于27日开始举行的六方会谈。

第4版(要闻)
专栏：

王毅分别与俄、美、朝、韩、日代表团团长举行会前磋商
　　新华社北京8月26日电 北京六方会谈前夕，中国代表团团长、外交部副部长王毅于25日和26日分别会晤了前来参加六方会谈的俄罗斯代表团团长洛修科夫、美国代表团团长凯利、朝鲜代表团团长金永日、韩国代表团团长李秀赫和日本代表团团长薮中三十二，与他们进行了会前磋商。
　　王毅欢迎各国代表团出席北京六方会谈，表示这显示了各方寻求通过对话解决核问题的政治意愿。北京六方会谈得到六国政府和人民的支持，也得到国际社会的关心和期待。希望各团在会谈中充分阐述自己的立场，认真听取他方的意见，使此次讨论为北京会谈进程继续下去奠定基础。
　　各方感谢中国为启动和谈进程做出的努力，表示重视北京六方会谈提供的机会，愿共同努力把会开好。

第4版(要闻)
专栏：

国务院侨办副主任说
　东盟华商与中国西部合作可“双赢”
　　据新华社昆明8月25日电（记者杨跃萍）国务院侨务办公室副主任赵阳25日在此间接受新华社记者采访时说，东盟华商与中国西部企业合作互动，可以实现优势互补，有助于实现“双赢”。
　　在国务院侨办积极组织下，东盟华商投资西南项目推介会定于8月27日在昆明举行。200多名来自东盟的海外华商和200多家西南地区企业将“面对面”接触进行项目洽谈。这是国务院侨办首次为海外华商举办项目推介会。
　　赵阳说，国务院侨办不仅要促进海外华商在中国开拓市场，也鼓励发展前景不错的中国企业“走出去”到东盟国家投资，东盟华商投资西南项目推介会就准备了一批适合西部企业走向东南亚的项目。
　　他说，中国提出西部大开发战略后，国务院侨办多次组织介绍海外华商到西部，近年已介绍500多名华商参加中国昆明出口商品交易会，不少华商在西部找到了适合自己的项目，发展势头良好。他说，这些海外华商在自身经济实力不断壮大的同时，也促进了中国西南地区的经济社会发展，合作双方实现了“双赢”。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人发表谈话
　谴责孟买汽车爆炸事件
　　新华社北京8月25日电 外交部发言人孔泉25日在这里对孟买汽车爆炸事件表示震惊和谴责。
　　有记者问，你对印度孟买发生的汽车爆炸事件有何评论？
　　孔泉回答说，8月25日，印度孟买发生多起汽车爆炸事件，造成重大平民伤亡，我们对此表示震惊和谴责，对遇难者家属和伤者表示同情和慰问。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

今日中国美术大展观众如潮
　　本报讯索 由中华世纪坛艺术馆主办的2003年“今日中国美术大展”未及半月，就接待了3万多参观者。
　　这次展览是非典过后北京文化生活恢复正常的第一个重大的艺术活动，其规模之大也是近年来少有。300多位中国本土当代艺术家的650余幅新作占据了中华世纪坛艺术馆所有的展厅。这300余人是中国当代艺术最为活跃的一支力量，年龄层次最高为94岁，最小的为在读研究生。亦有部分旅居海外的艺术家参加展览。
　　这次展览分为中国画、油画、版画、雕塑、水粉水彩和实验艺术六个大类别，容纳了各种风格与流派，突出了各代表性艺术家。大展将至9月4日结束。中华世纪坛艺术馆计划每两年举办一届“今日中国美术大展”。（张喻）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

荣宝拍卖设书画和古玩两大专场
　　本报讯 8月底在京举行的北京荣宝拍卖公司2003年拍卖会共有中国书画与古玩杂项两个专场。针对文物艺术品市场鱼龙混杂的情况，他们在拍品的流传有绪上下功夫，尽可能地给收藏界一个货真价实的珍品。在这次拍品的征集过程中，他们调动各种力量，征集到一批或有收藏著录、或经名家典藏、或刊载于权威书刊，甚至取自艺术家本人及亲属之手，尽可能地解除收藏者的顾虑。如其中的傅抱石、钱松嵒等人的作品均有其子弟的鉴定意见。（钱品）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

唐代古窑遗址在江西吉安出土
　　本报讯 7月中旬，在江西吉安市青原区河东防洪大堤建设工地上，大量古陶瓷碎片被发现。经专家鉴定，该处为一唐代古窑遗址，距今已有1200多年的历史。此次出土的大量文物介于陶与瓷之间，制作上采用叠烧工艺。在该窑址向南约1000米处，文物工作者还发现了商代硬纹陶片。该古窑址规模大，但在古文献中没有相关记载。专家依据其所处地理位置，将它命名为彭家窑。
　　（胡文玫）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

中国轻音乐学会介绍学会奖
　　本报讯 记者徐馨报道：8月25日，中国轻音乐学会在北京钓鱼台大酒店举行了新闻发布会，介绍了学会奖的具体事项。该奖项的创立与运作，体现了中国轻音乐学会对学术的尊重与对市场的把握。300位优秀的音乐人采取分散投票方式，以保证选票的公正性。43个奖项的设置较全面地涵盖了现存的音乐形式，也体现了细分唱片市场的市场意识。但音乐人刘欢、三宝也对最佳作曲奖、作词奖没有进一步细分为民族歌曲和流行歌曲的创作表示质疑。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

《肠内革命》倡导健康生活
　　本报讯世界级的卫生专家写的一本通俗易懂的科普读物，提倡健康的生活方式，海南出版社刚刚出版的《肠内革命》作者是世界微生态学会主席、日本科学家光冈知足，他在这本书中用生动浅白的语言将肠内健康的重要性及相关知识娓娓道来，指出肠道疾病是“万病之源”，健康的生活应该从肠道健康开始。《肠道革命》上个世纪90年代在日本出版后，热销500万册。（袁文）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

卢祖品举办彩墨画展
　　本报讯 记者徐馨报道：近日，卢祖品个人彩墨画展在北京市朝阳区文化馆展出，共展出作品53幅。卢祖品是人民日报老记者、诗人、作家。大块红、黄、蓝等基本纯色的铺陈与灵动的线条，是这次画展的特点所在。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线

假公济私忙“备战”
——台湾一周新闻述评
本报记者 孙立极 王连伟
　　王连伟（台北）：如果说台湾政坛前几周的主题是多开支票，那么这一周的主题就是粉饰政绩。也许最近舆论对乱撒红包、债留子孙已颇有微词，也许执政当局也意识到，民众对政策买票不太买账，更看重实在的“牛肉”——有没有政绩；而翻拣过去三年的业绩，实在乏善可陈，只好赶快临时抱起佛脚。“行政院”决定举债推动的“五年五千亿元”扩大公共建设投资特别预算案，将于下周初步定案，预计这份计划将在明年2月的“立法院”会期通过，正好可以辐射3月的大选。
　　孙立极（北京）：仔细看过这份计划，制作者的用意十分露骨。主导计划的“经建会”执政3年都没有拿出什么像样的重大建设计划，这一次非常大手笔，罗织一系列项目不说，还将一些原来列在2004年重大计划的公共工程，如高雄地铁等项目，也改列到“五年五千亿元”的特别预算范围内，“交通部”明年的公务预算为此减少了1／3。他们解释，这是为了敦促“立法院”顺利通过计划，因为一旦特别预算案遭到杯葛，高雄地铁、台北地铁新庄—芦洲线等已启动的工程都将被迫停工，工程不但延迟，还将面临承包商的索赔。
　　王连伟：但是令人担忧的是，与上面项目绑在一起的台北地铁环状线、高雄地铁延伸到屏东及路竹等规划，还在审查阶段，是否可行还不确定，尤其是高雄地铁延伸到屏东及路竹的计划，甚至连初步草案都还没有完成。与这些规划绑在一起，高雄地铁、台北地铁新庄—芦洲线，面临的风险可想而知。为了拿出一份像样的成绩单，他们真有点不计后果。
　　孙立极：民进党利用行政资源备战“大选”已经达到夸张的地步。8月19日，“行政院”某官员邀集各主要行政主管部门“国会”联络员召开秘密会议，也不管这些联络员属何党派，一律要求他们在三周之内，拿出“辅选计划书”，把他们所属的司、署、处及附属单位在“大选”中可以调动的人员名单、资源、财源一一列出，同时全面清查“大选”前7个月内的可能利多及利空消息，明目张胆得让人瞠目。
　　王连伟：这些大小动作当然让国亲两党十分不快。民进党发动“国会”席次减半百万人联署等造势活动，国亲两党可以用反高学费、反健康保险双涨百万人联署对之，但比赛调动行政资源就无计可施了。
　　孙立极：怪不得国民党主席连战提出，要设立一个“财政纪律法”，不准在选举前半年，做出减少收入或增加支出的决策，以免有政策买票、债留子孙的情况发生。国民党已要求“立法院”党团，要把这个法案列为“立法院”下一个会期最优先审议的法案。可惜，民进党团反唇相讥，利用行政资源买票，国民党也没少干过。
　　王连伟：备战当然要团结一切可以团结的力量，深味其理的陈水扁两天之内三会李登辉。但李登辉实在不是个省油的灯，在近日的一个“台独”活动中，他老毛病不改，再次大放厥词，并说陈水扁也有同样感觉，只是不方便说。陈水扁十分“坐蜡”，在一片质疑声中，陈水扁既不敢应，也不能拒，只得装聋作哑。有一个漫画画得很形象，李登辉腿上绑着一块U形磁铁，上面写着“密账案”，同时，磁铁后面还吸引来很多“司法”、“泛蓝”的炮弹，怯生生站在李登辉旁边的陈水扁心里嘀咕着“除了本土票，他还会吸什么来？”
　　孙立极：李登辉不只是口舌上让陈水扁不好决断，其背后纠缠不清的问题也够让他辗转反侧。“国安密账案”在刘泰英被“声押饬回”后，有消息说，几位证人的证词都已直指李登辉，检调方已有意约访李登辉。
　　王连伟：说起来，谁也干净不了。最近台湾东鼎液化瓦斯公司投资兴建的桃园观塘工业区，传出重大官商勾结案，曾任东鼎董事长的刘泰英再次有涉案嫌疑。这桩掏空公共资产、肥了私人腰包的重大弊案，重量级不亚于之前沸沸扬扬的新瑞都案。而据说在2000年的“大选”中，东鼎拿出足有5000万元新台币的政治献金分别散给蓝绿等各党团竞选总部，如果情况属实，恐怕谁都难逃干系。
　　孙立极：台湾真是多事之秋，政坛纷纷扰扰，一向圣洁的教育界也传出丑闻。“中国文化大学”校长之女在本校获得硕士学位，却被发现毕业论文八成是抄袭。虽然在舆论压力下，校长林彩梅下台，其女也被取消学位，都付出了代价，但怎么也难打消人们对学校教学风范的疑虑。
　　王连伟：被抓住的“文化大学”好在还是个案，一位“立委”近日揭露，随着学费上涨和官方补助的增加，私立大学的效益甚至好于一些高科技企业，截至2001学年，包括“文化大学”在内的4所私立大学累积盈余超过20亿元。而与此同时，学生受教的权益却没得到相应保证，依照规定，师生比值的最低要求应在1∶35以下，但“文化大学”的师生比值竟达1∶53。无怪乎，有人感叹，这是在办教书育人的学校，还是开“钱”字当头的学店？
　　孙立极：教育界的问题使民众对教改的反弹更加强烈，教育行政主管部门计划9月举行教育发展会议，检讨教育改革的是是非非。台湾师范大学却决定将提前先举办一场研讨会，表示教改一直把师大的专业教育者摒弃在外，如今他们要以“师大”的名义，提供教改新方向、为教改开处方，从“专业者”的角度对教改发声。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

便利店 便利人
本报记者 吴亚明
　　所谓便利店，就是我们所说的小超市。初到台湾的人，对便利店往往有着非同寻常的好感，因为它几乎无处不在，无时不在——24小时不打烊，就像一个个结交经年的好朋友，虽然默不作声，但是随时准备帮助你。在这里，日常生活的必需品几乎都可以买到。电话卡、上网卡、报章杂志、电池胶卷、快餐食品、烟酒饮料等等，应有尽有。在便利店，你还可以献爱心，捐赠钱物给急需救助的人们，或者捐赠统一发票，将中奖的机会让给急需救助的人们。在繁华的台北、高雄如此，在偏远的乡村也如此，商品质量、服务水准不打折。
　　便利店深受台湾岛内民众的欢迎，这些年来，如雨后春笋般冒将出来。到2002年底，岛内的便利店数目为6913家。7—11、全家、OK、福客多、莱尔富，是最常见的5大连锁品牌。这其中，占有市场龙头地位的还是7—11，店面家数占四成六，其次是全家，占一成九。以营业额来看，7—11占了60％，全家占了18％。显然7—11一枝独秀，其它的便利店短期内还无以望其项背。岛内“公平会”的调查发现，1999年，便利商店的店数增长率达25.38％，是开店的高峰。自此以后，店数增长率逐年趋缓，去年这个数字已降到9.45％。不过，顾客的平均消费额、单店的来客人次和每平方米面积产生的效益都在增长。据此，他们预测商家未来将会借由兼并和策略联盟的方式来扩大经营规模。
　　从明年5月份起，台湾民众还可以到岛内的5大连锁便利商店交纳房屋税、牌照税以及地价税。不过，民众要自行负担手续费约8元新台币（相当于2元人民币）。虽然到金融机构缴纳税金免手续费，但是这些地方都是按时作息，毕竟没有便利店方便，因此，这个做法还是受到了民众欢迎。更有消息说，只要民众有共识，配套措施也齐备，将来所得税也可以到便利店缴纳。那时，便利店就更便利了。（附图片）
压题照片：远猷摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：观沧海

还你一个奇迹
　　国务院侨务办公室日前举办的“华人华侨回国（来华）创业成功人士座谈会”，令人有耳目一新之感。与会者不是“乡音未改鬓毛衰”的老侨胞，也不是“皮黄心白”的第二、三代移民，而是一群“生在红旗下、长在红旗下”，去国未久即回国（来华）创业的新华人华侨，也就是俗称的“海归”。
　　国务院侨办举办这次座谈会，旨在听取华侨华人专业人士回国（来华）创业的意见和建议，以不断完善国家有关吸引海外人才回国（来华）创业的政策。就媒体曝光率而论，这些“海归”们也算得星光熠熠，平日里高谈阔论、毫不怯场。此番齐聚钓鱼台国宾馆与国务院及侨办的领导座谈，“海归”们初时尚有几分拘谨，但几位领导亲切而朴实的话语很快就打消了他们的顾虑，大家抓住这个宝贵的机会，争相发言，结合回国（来华）创业过程中的切身体会，就中国有关法律法规、税收政策、投资环境以及新华侨华人的准确定位等问题建言献策。主管侨务工作的国务委员唐家璇听取发言后，高度评价了与会者的拳拳之心和坦率直言，对侨务部门与时俱进、及时将回国（来华）创业的新华侨华人列为重点工作对象也给予了肯定。
　　与时俱进、适时更新思想观念和工作方法，使侨务工作始终保持鲜明的时代特征和蓬勃的活力，一直是侨务部门追求的目标，为侨服务则是侨务部门的重要工作内容。过去，华侨华人中的科技专家被邓小平同志誉为“活的宝贝”，为促进中华经济科技交流和中国的发展作出了独特的贡献。近年来，随着中国经济建设的蓬勃发展，改革开放后出国留学并留居当地的新一代华侨华人和留学人员，回国（来华）创业渐成潮流，也渐成气候。侨务部门敏锐地意识到，在国际竞争日趋激烈的今天，人才和科技是一个国家立于不败之地的关键性因素。作为国家主管华侨华人事务的部门，应该利用自己的优势，积极配合有关部门，努力创造条件，进一步改善创业环境，吸引更多人才归来。
　　相对于“老”的华侨华人，以“海归”为主的新华侨华人情况有所不同，侨务部门必须及时调整工作思路，找寻新的工作载体。对此，侨务部门对自己的定位是：搭建政府部门与“海归”人员沟通交流的桥梁，一方面及时通报政府有关政策信息；另一方面，倾听“海归”们的呼声，解决他们遇到的实际困难，完善有关政策，使海外华侨华人及留学人员回国（来华）后能发挥自己专长，成就一番事业，发挥积极的示范效应。
　　围绕这一定位，侨务部门策划举办一系列活动，“海归”创业成功人士座谈会就是其中之一。他们有国外工作生活的经验，对国内投资环境比较熟悉，所提建议针对性比较强，有较大的现实意义。有关领导已经指示侨务部门认真对待，属于本部门工作范围的，要认真研究解决；涉及其他部门的，要代为转达和反映；并强调贵在落实，要落实、落实、再落实，抓紧、抓紧、再抓紧。
　　给我一个机会，还你一个奇迹，这是广大回国（来华）创业华侨华人的心声。如果有关各部门都能像侨务部门一样，与时俱进、贵在落实，这些“活的宝贝”一定能在中国广阔的天地中大有作为，最终获益的，将是整个中华民族。
（王尧）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

为京北绿色屏障献计策
本报记者 潘跃
　　北京的天变蓝了，树变绿了，风沙变小了。
　　想一想过去黄沙漫漫，遮天蔽日的情形，有人会问：这么大的变化是怎么换来的呢？8月中旬，记者随中国农工民主党来到内蒙古自治区，考察了“双百万”京（津）北绿色屏障工程实施情况，从中找到了一些答案。
　　此次考察从呼和浩特出发，途经乌兰察布盟、锡林郭勒盟。亲身感受到辽阔草原的蓝天白云和马背民族色彩斑斓的情感世界，特别是内蒙古人植树种草，改变荒漠化环境的付出和努力。
　　2000年春季以来，北京、天津地区连续发生的13次扬沙和沙尘暴，源头来自地处祖国北疆的内蒙古自治区。中国农工党内蒙古自治区委员会身在其中，急在心上。如何共筑我国北方重要的绿色生态屏障，他们发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，向内蒙古自治区政协提交了《关于实施百万家企事业单位共植百万亩世纪林绿色希望工程的提案》。在此基础上，联合18家单位，共同发起实施“百万家企事业单位共植百万亩京（津）北绿色屏障世纪林（草）工程”，到2005年在内蒙古造100万亩林（草）。
　　为了保证“双百万”京（津）北绿色屏障工程顺利实施，全区农工党员积极捐资，自治区委常委每人带头捐款200元，每个党员捐款40元，营建“农工世纪林（草）”。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华知道此事后也捐资1000元，表示支持。
　　汽车进入了乌兰察布盟四子王旗的地界。映入眼帘的是一片片绿草，蓝天白云映衬下，一派生机，这就是“农工世纪林（草）”一期工程。目前，农工党内蒙古自治区已经向四子王旗“双百万”工程组委会捐赠18万元，当地干部捐资16万元，农牧民投工投劳，工程分三期，总规划面积达19169亩，现已完成两处，种植面积12569亩。
　　据当地农工党员介绍，目前种植的柠条、沙打旺、草木樨、杨树、榆树等，各种林草长势良好，成活率和保存率较高，经济效益很可观。再加上这两年雨水充足，护理得当，前景十分喜人。
　　来到这个旗西河子乡天和永村的张延庭家，两头黑白奶牛正在树下纳凉。3年前，张延庭承包了20亩农工世纪草，这几年，家里的收入比过去增长了50％左右。
　　分管农牧业的负责人给记者算了一笔账：一亩地，过去种农作物，收入不足百元，现在改种草，光卖草籽，就能卖200元，而两亩地里的草还能养活一只小尾羊，一只羊一年产4只小羊羔，卖小羊羔又能获利800元左右，这样，一亩地的收入比过去提高了好几倍。
　　一位考察成员介绍说，从内蒙古来讲，“双百万”京（津）北绿色屏障工程仅仅是退耕还草大工程中的一部分，“农工世纪林（草）”的面积虽小，但它却给人们一种启示：治沙止漠，已经成内蒙古人脱贫致富的必由之路，携手共筑京（津）北绿色屏障，还首都一片蓝天，已经成为内蒙古人责无旁贷的重任。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西藏和平解放五十多年来，西藏妇女已成为西藏各行各业的生力军，撑起了西藏社会、经济发展的“半边天”。图为一位西藏妇女（左）在拉萨市的美容店为顾客化新娘妆。 新华社记者 蔺以光摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

要笑脸更要效率
　　以往到政府机关办事“主要梗阻”在门难进、脸难看、事难办，现在很多机关作风转变了，但“梗阻”的症结变成了“门好进、脸好看、事难办”，笑脸是有了，办事却并不方便快捷。此所谓“热情有加，效率低下”。
　　对待上门办事的，“打声招呼、摆把椅子、沏一杯茶”做起来并不难，但在解决实际问题时，我们有些同志热情而不作为，呆板而不通融，看重个人、本位、局部利益，该放的权力不舍放，该简的程序依然繁琐，动辄就用种种理由来推诿，使得上门办事者虽然面对笑脸、仍然难办成事。
　　我们谈优化服务环境，增强服务意识，实现“零差错行政”、“无梗阻服务”，落脚点就是要从便捷这一环着手，想他人之所想。从这层意义上来讲，要笑脸，更要效率。 江苏省启东市委办公室 袁风华

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

全军　首次举行反恐怖训练演示
　　据新华社乌鲁木齐8月25日电（新华社记者范青、中央人民广播电台记者施永才）全军首次举行的反恐怖训练研讨活动25日在新疆结束。这次研讨活动，旨在从理论和实践上回答军队参加反恐怖斗争的性质任务、作战指导、力量使用，以及基本的作战方法，指导全军和武警部队有针对性地开展反恐怖训练，提高官兵反恐怖作战能力。中央军委委员、总参谋长梁光烈观看了反恐怖训练科目演示并讲话。
　　参加这次研讨活动的陆海空军和武警部队近200名指挥员听取了国家有关部门和国际问题研究专家的理论讲课，现场观摩了由陆军、空军、武警部队协同地方政府和公安、民兵进行的科目演示。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

广州　撤并93个“领导小组”
　　据新华社广州8月26日电 继1998年政府机构精简后，广州市政府今年又对1998年以来市政府成立的185个“领导小组”、“委员会”、“协调小组”等议事协调机构和临时机构进行调整清理，共撤并了93个此类机构。
　　这些议事协调机构和临时机构涉及计划、规划、工业、商业、城建、教育等政府职能部门。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

山东　省政府带头精简会议
　　本报济南8月26日电 记者何勇报道：山东省近日下发通知，规定今后每年4月和8月为省政府无会月，以省政府名义召开的会议全年不得超过30次，其中各市政府主要领导必须参加的会议一年不得多于2次。
　　通知还要求，没有实际内容的会议坚决不开，能用文件、电话解决问题的不召开会议；内容、时间相近的会议尽量合并召开，能以部门名义召开的不以政府名义召开，能开电视电话会议的不集中开会。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政纵横

安徽　为企业减负立法
　　本报讯 为减轻企业负担、维护企业合法权益、促进经济发展，安徽省十届人大常委会第四次会议近日通过《安徽省企业负担监督管理条例》。该条例对企业的不合理负担、企业投诉与处理、企业负担监督管理等作出明确的规范性规定。
　　针对目前企业负担状况，该条例明令禁止关于无偿占有使用企业财物和劳务、要求企业提供担保、在企业报销费用、强制企业提供赞助等11个方面的负担；严禁任何单位在法律、法规或者国务院、省人民政府规定之外对企业进行考核、评比、升级活动。（刘铁流 宋承志）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

中国政府创新研究中心成立
　　本报讯 北京大学中国政府创新研究中心日前成立，并举行首届“中国政府创新论坛”。中国政府创新研究中心是我国首家对政府改革与创新进行独立评估与咨询的大型非营利性学术机构。中心依托北京大学政治学国家基地，汇集了一大批中青年学者以及富有工作经验的领导干部，致力于研究和推动中国政府改革与创新，为建设我国的社会主义政治文明和推进我国的政治学研究服务。（董宏君）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

见义勇为基金会十年颁奖两千万
　　本报北京八月二十六日讯 记者石国胜报道：中华见义勇为基金会成立十年来，共召开了七次全国见义勇为先进分子表彰大会，奖励抚恤见义勇为先进分子二千零八十一人，颁发奖励抚恤金两千余万元。今天，中华见义勇为基金会和北京市民政局共同举办“弘扬见义勇为，振奋民族精神”座谈会，纪念中华见义勇为基金会成立十周年暨北京市见义勇为条例颁布三周年。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

扶贫接力计划研究生支教团启程
　　本报讯 第五届青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团日前启程。来自全国六十五所高校的三百一十四名志愿者经过集中培训后，分赴全国十九省区市的五十三个贫困县开展为期一年的支教志愿服务。据了解，前四届共有六百五十名研究生志愿者前往中西部十七个省三十六个贫困县服务，为推动贫困地区经济社会发展作出了积极贡献。（古月）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

北京公开消防行政审批结果
　　本报讯北京市公安局消防局近日在其受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公开全市消防行政审批结果，以贯彻落实公安部提出的三十项便民利民措施。北京市消防局透露，下一步将在全市建立在线申报、受理和查询系统。目前，该局已经制定《北京市公安局消防局电子政务建设方案》，确定了网上审批项目分析表和审批表格样本，具体实施方案尚在研究中。（杜文娟）

第8版(体育)
专栏：

　　田径世锦赛“飞人”大战名将纷纷落马
　　柯林斯10秒07竟圆冠军梦
　　据新华社巴黎8月25日电（记者杨明、潘毅、王敬诚）一个来自许多人不知道名字的小国的选手，25日爆出世界田径锦标赛历史上最大的冷门：圣基茨和尼维斯的金·柯林斯在世界诸多短跑名将发生意外后，在男子百米决赛中以10秒07的成绩成为世界第一“飞人”。
　　10秒07是近年世界田径锦标赛上最慢的男子百米冠军成绩，甚至连上届世锦赛铜牌的成绩都不如，但却成全了27岁的柯林斯在本届世锦赛上的夺冠美梦。美国的三届世界冠军格林在半决赛中大腿肌肉拉伤，德鲁蒙德24日抢跑失去参赛资格，以及美国的世界纪录保持者蒙哥马利、特立尼达和多巴哥的名将博尔顿都不在状态，均给柯林斯的称王创造了条件。
　　圣基茨和尼维斯是加勒比海的岛国，截至今年7月统计，该国仅有38763人，面积为261平方公里。柯林斯在美国上的大学，是上届世锦赛200米季军、100米第六名。
　　在25日进行的其它5个决赛项目中，白俄罗斯的37岁老将雅琴科获得女子铁饼决赛金牌，中国选手宋爱民以63米84的成绩名列第七。
　　在男子三级跳远决赛中，今年世界最好成绩创造者、瑞典的奥尔森以17米72的成绩夺魁。英国三级跳远老将、37岁的世界纪录保持者爱德华兹黯然唱完他的“天鹅之歌”，已经决定世锦赛后退役的他仅跳出16米31，以惨败为15年的运动生涯画了句号。
　　在男子链球决赛中，悉尼奥运会第四名白俄罗斯选手蒂克宏投出83米05的成绩获得金牌。匈牙利世界杯冠军阿努斯以80米36的成绩居第二。悉尼奥运会亚军、今年世界最好成绩创造者日本的室伏广治由于肘部有伤，仅投出80米12，获得铜牌。
　　22岁的南非选手弗雷塔戈以2米35的成绩赢得了男子跳高金牌。
　　女子撑杆跳高冠军被俄罗斯选手费奥法诺娃夺得，成绩为4米75。中国选手高淑英以4米35的成绩名列第九。（附图片）
　　8月25日，来自圣基茨和尼维斯联邦的选手金·柯林斯夺得田径世锦赛男子百米冠军后，高举国旗庆贺胜利。新华社记者 罗更前摄

第8版(体育)
专栏：体育时评

老虎一打盹 猴子能称王
萧鸣
　　田径被称为各项竞技运动之母，男子百米冠军被比喻为王冠上的宝石，弥足珍贵。然而本届田径世锦赛男子百米决战的成绩实在不敢恭维，名将的表现令行家大跌眼镜。三届世界冠军格林受伤，世界纪录保持者蒙哥马利照顾妻子分娩缺练，其他名将状态平平，这一切成就了“黑马”柯林斯。
　　柯林斯的夺冠告诉人们，即使在竞争日趋激烈、水平不断提升的当今体坛，体育运动各个项目的发展仍然会有起伏，强者也有走进低谷之时，弱者只要不放弃努力，把握好机会，也能翻身称王。体坛永远在变化中。

第8版(体育)
专栏：

福州中国乒乓球大奖赛将上演龙虎斗
　　据新华社北京8月26日电 中国乒协26日消息，松下2003中国乒乓球大奖赛将于9月11日至14日在福州市举行。
　　这次比赛是国际乒联职业巡回赛重要一站。到目前为止，报名参赛的有奥地利、丹麦、朝鲜、韩国和中国等共19个协会的137名运动员。此外，朝鲜队未报具体名单。
　　为备战今年法国世乒赛，中国队队员上半年只参加了克罗地亚公开赛，在职业巡回赛积分表上处于历史最低状态。因此，中国队将全力以赴参加下半年的比赛，这次将派出全部主力运动员到福州。
　　从国际乒联公布的2003年第8号世界排名来看，女子前20名中有16名将到福州参赛。男运动员中，最引人注目的是世界排名头号的德国运动员波尔。中国队的马琳、王励勤、孔令辉和王皓也将全力出战。

第8版(体育)
专栏：

　　8月26日，为期两天的体育彩票杯全国攀岩锦标赛在北京昌平区银山塔林风景区拉开帷幕。图为在女子难度预赛中，刚刚获得亚洲攀岩锦标赛铜牌的我国优秀选手黄丽萍顺利过关。本报记者 王霞光摄

第8版(体育)
专栏：

中国西部民族风采之星银川总决赛颁奖
　　本报银川8月26日电 记者周志忠报道：由第七届全国少数民族传统体育运动会组委会主办的2003中国西部民族风采之星展示颁奖晚会8月26日晚在银川人民会堂举行。30位佳丽从千余名选手中一路过关斩将摘取本次大赛的风采之星。
　　此次赛事自7月初开始进行，主办单位拟通过这一赛事为第七届全国少数民族传统体育运动会选拔高素质、专业化的礼仪服务人员。有重庆、云南等12个赛区千余名选手报名参赛。
　　这次赛事的初赛8月10日在重庆、陕西、甘肃等12个赛区分别进行。8月20日，由12个分赛区初赛后产生的选手汇集银川。8月24日，几十名选手在银川进行了总复赛，8月25日进行了总决赛。大赛通过活力展示、泳装展示、民族服饰展示和晚装展示，决出了冠、亚、季军各1名，分别由宁夏选手杨佳霖、刘丽娜和高敏夺得。

第8版(体育)
专栏：

世界大学生运动会
　中国队跃居奖牌榜首位
　　本报大邱8月26日电 第二十二届世界大学生运动会26日在田径、游泳、跳水、击剑等项目上产生23枚金牌，中国队今日一举夺得7枚金牌、4枚银牌，从而以17金、12银、5铜的战绩跃居奖牌榜首位，东道主韩国队以14金、4银、5铜位居次席，俄罗斯队以13金、8银、19铜位列奖牌榜第三位。
　　世界大学生运动会26日的田径赛场刮起一阵中国旋风。在总共8项决赛中，中国队独揽4枚金牌：老将秦旺萍勇夺女子100米“飞人”称号，徐佳摘取女子100米栏桂冠，李凤峰和刘瑛慧分别赢得女子铅球和链球冠军。
　　大邱世界大学生运动会游泳和跳水比赛都进入了第三天，中国水军将3枚金牌和4枚银牌收入囊中。在女子跳水3米跳板比赛中，中国的吴敏霞和郭晶晶毫无悬念地赢得冠、亚军。女子200米蛙泳决赛，齐晖以2分26秒25的成绩夺冠，罗雪娟以0.74秒之差获亚军。在女子4×200米自由泳接力比赛中，由徐妍玮、齐晖、陈桦和庞佳颖组成的中国队以8分5秒86的成绩赢得桂冠。
　　在女子400米自由泳较量中，陈桦获得一枚银牌。在男子50米仰泳比赛中，美国的威斯特克特凭借0.02秒的微弱优势击败中国的欧阳鲲鹏，以25秒80的成绩率先抵达终点。

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专栏：

全国武术之乡比赛
　莱州武校队夺得团体桂冠
　　本报讯 经过3天激烈较量，第四届全国武术之乡武术赛25日在庐山体育馆落幕。经过激烈争夺，山东省莱州武校代表队勇夺团体桂冠，河南省登封市代表队和浙江省台州市代表队分获二、三名。
　　此次比赛以国家体育总局命名的武术之乡为参赛单位，共有来自全国23个省、市的86个代表队的近千名选手参加。比赛期间，国家体育总局还召开了全国武术之乡座谈会，就中华武术的普及与提高，争取武术项目进奥运等问题，进行了广泛深入的研究与探讨。（雷永春）

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专栏：

百尺竿头 更进一步
——世界体操锦标赛述评
本报记者 李长云
　　第三十七届世界体操锦标赛日前在美国阿纳海姆箭池体育馆落幕，以全部主力出战的中国体操队共夺得5金2银1铜，是中国体操队在体操世锦赛上的历史性突破。中国队也通过这次世锦赛达到了为明年雅典奥运会“侦察火力、锻炼队伍”的目的。
　　悉尼奥运会后，国际体操联合会对规则进行了大规模修改，由于更为强调难度，引起各成员国，特别是俄罗斯、中国、罗马尼亚和美国等体操诸强的争议和不满。平心而论，新规则虽有不少值得商榷的地方，需要做进一步改进，但没有特别针对某个国家或运动员，所以要想夺取好成绩，还得靠运动员自身对规则的不断适应。中国体操男队对新规则可谓先行一步，有了一定的适应性，并在本次大赛中得到了一定检验，夺得团体、鞍马、跳马和双杠四项冠军。
　　中国男子体操队阵容齐整，整体实力也略高于其他各队，夺得男子团体冠军众望所归，无可挑剔。但与此同时，也受到进步神速的美国队的挑战，稍有不慎，也有被日本、罗马尼亚等强队赶超的可能。中国队要想在明年的雅典奥运会上多拿金牌，难度不小。在主攻团体、全能金牌的同时，中国选手还要在各单项上有所侧重，确定进一步突破的目标。
　　相比之下，中国女队有着更大的忧患。尽管中国女队由于大赛经验不足，屈居女团第四名，但同美国队和罗马尼亚队的整体实力差距明显，只能算是二流队伍。
　　强项不强、弱项很弱是中国女队的致命伤。世锦赛上，中国队在自己的传统项目高低杠比赛中优势全无，林莉和范晔虽在高低杠资格赛排名第一、三位，但在决赛中都出现较大失误，只能屈居第五和第八名。
　　而最弱的跳马项目常使中国队陷入危局，这次也没有一名中国选手进入该项目的决赛。
　　向前看，美国队和罗马尼亚队是短期难以逾越的障碍，回顾身后，中国队也是处境艰难，澳大利亚、乌克兰等队穷追不舍。澳大利亚队这次便先行一步，在团体赛中将中国队挤出前三名。
　　虽然中国女队形势险峻，但主教练陆善真并不是太悲观，“本次体操世锦赛，中国女队有三点收获：一是新人出来了，达到了锻炼队伍的目的；二是提高了自信心，原来从不敢提团体目标，这次虽然最终获得第四名，但资格赛名列第一位，让我们看到了赶超强队的希望；三是全能比赛夺得第三名，实现了体操世锦赛历史性的突破，也预示着有争冠的可能。”
　　罗马尼亚队的稳健、美国队的难度、俄罗斯队的美感都代表着世界女子体操的发展潮流，也启迪着中国队教练在运动员的选材、训练观念和训练方法上进行反思。中国女子体操队如何定位，将是中国女队教练们急需面对的问题。
　　雅典奥运会已近在眼前，中国体操男女队的备战策略应各有侧重。男队以发挥整体优势为主，在确保蝉联团体冠军的同时，力争男子全能和各单项多拿金牌。女队则应突出重点，在单项比赛中有所作为。
　　中国代表团团长高健感慨地说：“俄罗斯、白俄罗斯等传统体操强队的实力已大不如前，也几乎没有涌现新人。美国、日本男队虽进步神速，但后备力量远不如我们雄厚。虽然这样，中国队也不能有半点松懈，在加强优势项目的同时，更要在男子吊环、女子跳马等弱项上有所突破，力争在雅典奥运会上夺得更多的金牌。”（本报美国阿纳海姆8月24日电）

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专栏：

大运泳池小试波澜
——记女子200米蛙泳决赛
本报记者 薛原
　　今晚的女子200米蛙泳决赛，就是齐晖和罗雪娟两个人的舞台。齐晖第一个到边，罗雪娟落后她0.74秒。而第三名日本选手川边芙美子则整整落后罗雪娟4.81秒——足有两个身位。
　　“釜山亚运会就是我们三个人，连名次都一样。”罗雪娟指着川边芙美子说，“她还处在上升期，有点潜力吧。”说这话时的罗雪娟，俨然已是沙场老将的派头。
　　罗雪娟的教练张亚东说，自西班牙世锦赛归来后，罗雪娟一直在进行调整性训练，今天的成绩只是一般，“只要中国队拿到金牌就行了。”200米蛙泳是齐晖的强项，不过，今天的比赛直到150米仍然是罗雪娟领先，最后50米，齐晖猛然发力，终于保住了自己的优势。
　　“一直以来，游200米都是前程我比她快，后程她比我快。”罗雪娟笑着说，“直到今天都还是这样。”对于近一个月来的接连征战，罗雪娟倒不以为意，“前两年我也有过这样的情况。今年九、十月份我还要参加全国锦标赛和城运会，应该没什么问题。这次大运会我还能拿金牌。”
　　满场鼓噪声中，不一会儿，中国女子接力队又拿下4×200米自由泳冠军，齐晖和队友们再度挂起金牌。在池边为队友摇旗呐喊的罗雪娟则是一脸轻松，“11月以后，她就得全力以赴准备奥运会了。”张亚东说
（本报大邱8月26日电）

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专栏：七彩大运

中国男足憾别四强
本报记者 薛原
　　当日本队员欢呼着拥倒在地，中国大学生男足的队员们默默退到了场边。今天，大运会男足八进四的这场淘汰赛以点球结束，中国队袁微和李爽第四和第五个出场，但他们射出的点球都被对方守门员扑住，希望就此凝滞。
　　如履薄冰般杀入本届大运会男足八强后，中国队就遇到了劲敌日本队。金志扬觉得，日本队脚下传接球确实比本队好，与前三个对手相比风格迥异。这一点，开场后不久就被印证。6分钟时，日本队开出前场任意球，裁判判罚中国队防守时禁区内拉人，送出一个点球。除了这个失球，中国队上半场还领到三张黄牌。
　　中国队的被动局面直到下半场才有所改观。中场休息时，金志扬告诉队员们，不与日本队争夺中场，直接将球开向对方腹地，利用本队的身高和速度优势抢夺第二落点。这一招果然奏效，第78分钟，替换上场的9号王晟宇在禁区前沿觅得战机，左脚劲射破网。之后，5号张树还有一次面对空门的机会，可惜射门力道太小，已经滚到球门线上的足球被对方后卫踢出。
　　比赛不经过加时直接以点球决胜。时断时续的秋雨此刻已停，大邱寿城区居民体育场边的小山上站了不少观众，当中国队最终抱憾离开，不少韩国观战者也在替他们惋惜。“今天虽然输了球，但我还是要赞扬他们。”金志扬说，“能够在这么困难的情况下将对手带入点球战，我已非常满意。”
（本报大邱8月26日电）

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专栏：

桑普拉斯告别网坛
　　新华社华盛顿8月25日电网坛一代名将桑普拉斯25日在美国纽约国家网球中心正式宣布退役，他称自己现在的心情很平静，而且也没有留下什么遗憾，从今天起那种在他体内流淌的战斗的血液已不再流动了。
　　桑普拉斯说：“是告别赛场的时候了，因为我已经没有什么可以证明的了。去年的美网公开赛是我人生中最大的挑战，在那之前我已经连续两年没有获得什么荣誉了，在成功拿到冠军后我就想是该退役的时候了。我非常满足，我对自己所取得的成绩十分满意。”
　　桑普拉斯自从12个月前在美网决赛中击败老冤家阿加西以来就一直没有参加过正式比赛，现在他宣布退役也并不令人感到意外。尽管如此，人们还是意识到，这标志着一个时代的结束。在十分感人的告别仪式上，桑普拉斯情不自禁地说：“这是我最后一次回到网球场上，最后一次见到那些热心的球迷，我十分感动。做出这样的决定的确不容易，我从7岁起就开始打球，要我告别网球实在太难了！”说到此处，他已是热泪盈眶。
　　“现在我要好好地照看我的孩子，做一个好丈夫。”桑普拉斯补充道：“我知道我已经百分之百没有遗憾了。”（附图片）

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专栏：

舞剧《篱笆墙的影子》再次登上北京舞台
　芬芳枣花传递时代气息
本报记者 刘琼
　　十几年前，两部名为《篱笆·女人·狗》和《辘轳·女人·井》的电视剧连续热播，《篱笆墙的影子》这首主题歌几乎一夜间唱红。枣花，这个普通平俗的农村妇女的名字和她的不平凡的命运，自此也符号一样在乡里乡亲的闲聊中被咀嚼和回味。如今，中国歌剧舞剧院的艺术家们采取当下视角，运用舞剧的艺术呈现，再次观照枣花的命运。他们半年前创作演出了舞剧《篱笆墙的影子》，在听取各方面意见精心修改后，最近又在装饰一新的北京保利剧院上演。
　　农村姑娘枣花接受包办婚姻，与恋人分手。婚后的枣花差点被丈夫赌博时输与他人。获救后，枣花与丈夫分手，与恋人结合。然而，社会大环境改变，人也在变化，枣花在第二次婚姻中成为“花瓶”，她的内心再一次感受到伤害。“女人不是那辘轳”，“篱笆墙的影子还那么长”，“再也不能那样活”，意味深长的歌词概括了创作者对女人与家庭的关系、女人走出传统婚姻后何去何从的思索。
　　故事脍炙人口，情节简单明了，但将丰富的电视语言转化为肢体语言，技巧上是很大的挑战。编创者下了很大的功夫，结构的创新、音乐的有力补充，是修改后的《篱笆墙的影子》最可圈可点之处。结构明暗结合，戏剧色彩强化，性格鲜明。剧中没有枝枝桠桠，只以枣花的两次婚姻为明线，人物的命运脉络梳理清晰，喜怒哀乐的情绪点染其中。人物性格在两次婚姻、两对矛盾中丰富并成熟。整部舞剧打破传统幕间结构框架，自由进出，跳跃性发展，节奏快捷，一气呵成。主题音乐是画外音，多层次、多声部交织，强化了人物矛盾冲突，饱满生动，交响效果明显，成为舞剧另一条看不见的线。整部音乐由作曲家徐沛东在原作的基础上，几个礼拜不下楼，一个一个音符改写出来。在大家耳熟能详的音乐基础上再创作，既吃力又不讨好。该剧音乐，可以说打破长期以来中国舞剧音乐独立性差的局面，成为一部完整交响曲，如今已灌制了唱片。
　　舞剧创作热度近年一直飙升，有人曾称：“舞剧的大年来了”。由小舞蹈而大舞剧，是人们鉴赏习惯改变和鉴赏水平提高的后果，诚然可喜。但创作中的避重就轻、避现实就历史粗制滥造和片面追求大制作、追求得奖的创作心态，着实也带来许多负面的东西：历史题材呼啦而上，帝王将相轮流登场，神话传说占满舞台，野史演义信口雌黄。艺术是生活的再现，生活是多层次多视角的体验。呼唤贴近生活，贴近时代，贴近人民的艺术作品，呼唤现实题材，是观众的审美需求。舞剧审视的是一个女人的命运，却选择了大的历史背景——改革开放后的农村的变化以及农民从物质贫乏中解救出来后对思想情感甚至人格解放的追求。关注并思考当代中国人生存际遇，是这部舞剧《篱笆墙的影子》被媒体誉为民族舞剧的原因，它虽写小人物，关怀的却是民族转型期普通人的特殊的命运，融入了对历史进程的审视，舞剧因此具有强烈的时代感、历史感和人文意识。与动辄几千万元的舞剧大制作相比，《篱笆墙的影子》200万元的投入无疑很节俭。用钱少，效果好，舞台呈现大气而不寒酸局促，时见灵气。金色的池塘，沧桑的篱笆墙，似乎散发着芬芳的泥土气息，实而不傻，土而不掉渣。为了让舞剧走出大城市，走近乡里乡亲，徐沛东说，原来七卡车的道具已精减为三卡车，下一步就可在全国巡演。
　　舞剧的灵魂是舞蹈语言。一部舞剧能否在舞台上立起来，没有精彩的舞段是万万不能的。该剧编导张毅，吸收古典舞、民间舞、现代舞和戏曲杂技的一些动作，以芭蕾为主体，舞蹈语言丰富多样。年轻编导吴蓓等，思想新锐，编创的双人舞流畅抒情。性格舞蹈“长舌妇”等小群舞，诙谐活泼。但在不同的编导风格中，也明显存在不协调之感。
　　去年年底，中国歌剧舞剧院院长田玉斌就透露，2003年，中国歌剧舞剧院新推舞剧《篱笆墙的影子》、《兰花花》和音乐剧《花木兰》。说话间到了2003年8月下旬，《篱笆墙的影子》已是演出市场和舞蹈界的关注焦点。看来，中国歌剧舞剧院正在重振旗威，发挥民族歌剧舞剧排头兵的作用。

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专栏：

反响热烈 一票难求
　舞剧《霸王别姬》在沪上演
　　本报讯 记者陈原报道：近年来上演的舞剧不算少，但完全以市场运营方式操作，而且获显著效应的作品并不多。上海东方青春舞蹈团等表演团体最近在上海大剧院联合演出的舞剧《霸王别姬》，却凭着对产品价值的自信和制作方法的出色，面向市场，赢得票房，使4场演出场场爆满，甚至出现了一票难求的场面。
　　上海东方青春舞蹈团曾经以舞剧《野斑马》打动过北京、上海和澳大利亚等地的观众，吸引了中外演出商纷纷前来签约。《霸王别姬》再次由上海知名的文化产业单位上海城市舞蹈有限公司制作，用已有品牌筹措业外资金，广纳人才，除了编导赵明外，还有作曲家张千一、舞美家张继文等享誉全国的艺术家参与，使舞剧在运作机制、推广理念、创作水平上都有所突破。
　　《霸王别姬》的编导手法不同凡响，“十面埋伏”、“鸿门宴”、“楚河汉界”、“项庄舞剑”、“四面楚歌”这些家喻户晓的故事构成了作品的基本篇章，但所有典故又都被赋予新的解读。“霸王”和虞姬的双人舞、与刘邦的双人舞、跟乌骓马的双人舞，给人留下的是性情的鲜明印象；群马奔腾、一枰相对、众琵琶疾弹、剑女齐舞，给舞台带来的是壮烈气氛。项羽的为人，项羽悲剧的形成，就在一幕幕一段段精彩的舞蹈勾勒下，完整地显现出来，真个是：不爱江山爱美人骏马，不当皇帝只做义士英雄！在这部作品中，奇思妙想、神来之笔，随处可见。比如棋盘的设置，不但让对弈与背景厮杀交相呼应，明暗互动，还具有明显的象征意义。虞姬之死，也以群剑纷纷落下、众女香消玉殒为衬托，当临终的虞姬出现时，悲剧的震撼水到渠成。
　　《霸王别姬》也存在一些缺憾。有人认为过于讲求观赏性，有人以为人物关系略嫌模糊、部分段落有哑剧化倾向、虞姬性格未充分展现等等，但作品具有独特的艺术魅力，而且扣人心弦，是大家公认的。编导和制作人也表示，在听取各方意见后还要再次修改。
　　在《霸王别姬》登台的同时，来自北京、云南、四川和国外的一些演出商就已经聚集上海，向这部舞剧发出邀请。

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中国书法篆刻展搭建电子平台
　　本报讯 记者童古丽珂报道：第八届全国书法篆刻作品展览征稿以来，书法爱好者踊跃投稿。设在西安的展览组委会已经收到来自海内外的书法篆刻作品1万多件。为了让更多的人一睹参赛作品的风采，领略书法艺术的魅力，组委会在国际互联网上搭建的电子网络平台——第八届全国书法篆刻展览官方网站（www.chinesegz.com）日前已开通。
　　“国展网站”共分为参展区、国展介绍、专家点评、名家荟萃、拍品欣赏、业内咨询和交流区等七大板块，24小时向全世界开放。该网站以古朴典雅的风格，体现了书法艺术的造型美，自开通以来受到海内外艺术爱好者的欢迎。人们在世界每一个角落都可以随时随地通过互联网走近中国的传统艺术，网站不仅可以让人们了解本届展览的全部情况和最新动态，更是书法家、篆刻家以及大众之间交流的平台。
　　中国书法篆刻展览每4年举办一次。自20世纪70年代举办至今，历届展览为书法篆刻工作者和爱好者提供了竞技平台和展示窗口，每次展览都能涌现出一大批书法篆刻新秀。
　　第八届展览将于明年3月在西安举行。

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距今已有820年
　山西发现我国最古老的戏台
　　新华社太原8月25日电（记者丁若亭、池茂花）一座距今已有820年历史的金代古戏台近日在山西省高平市被发现。这个戏台比之前认为是中国最古老的戏台的山西临汾牛王庙戏台还早110年，这是我国目前发现的年代最早的古戏台。文物专家认为，它的发现为研究我国的戏剧发展史提供了重要的实物资料。
　　该戏台在高平市西北王报村村北的山岗上，在二郎庙建筑群的最南端。戏台坐南面北，正面台基的青石上刻有化生童子、莲花、缠枝花等图案。图案上方的题记为：时大定二十三年岁次癸卯仲秋十有五日石匠赵显赵志刊。文物专家据此认定，戏台的建造年代为金大定二十三年，即公元1183年。
　　戏台建在1米多高的台基上，平面为正方形。台基略呈长方形，长7.4米，宽5.9米。台基的束腰部分两侧有石雕力士，中间为两个石雕狮子。石狮子因年代久远，风化严重。戏台四角采用粗大的圆柱，至今仍然笔直坚固。前檐两个角柱下墩接砂岩石础。屋檐多处塌陷，屋脊几乎荡然无存。建筑未用梁架，由斗拱直接支撑屋面。这种建筑形制是该戏台独创，在其它建筑中罕见，其结构为金代原制。
　　据文物专家分析，该金代戏台之所以能保存至今，与其独特而坚固的建筑物本身有很大的关系，另外一个原因则是戏台所在地地理位置偏僻，避免了战乱的损坏。

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北京故宫推出特展
法书名迹吸引游客
　　本报讯 记者袁晞报道：“铭心绝品——两晋隋唐法书名迹特展”现正在北京故宫绘画馆（保和殿西庑）举办，吸引了非典以后游览故宫的八方游人。
　　《隋人书出师颂》在展品中最为引人注目，这件流传上千年，两度为皇室收藏的国宝在离开故宫80年后，由故宫博物院斥巨资收购，重回故宫。这一书法作品是隋朝佚名作者用章草书写两汉间史孝山的《出师颂》。“章草”是在隶书的草写体——“隶草”的基础上进一步规范化而形成的一种书体，在中国书法各种书体的演变过程中，是衔接早期的篆、隶书体和楷、行、今草书的一个重要环节。早期的章草墨迹存世者稀若星凤，《隋人书出师颂》是历代流传下来的珍品，唐代由太平公主等人先后鉴藏；南宋入藏内府；明代归文人王世懋；清代后入乾隆内府，并刻入《三希堂法帖》。1922年清逊帝溥仪以赏赐溥杰的名义将之携出宫外，后散落民间。《隋人书出师颂》回到故宫，使故宫两晋隋唐法书名迹蔚成系列。此次展览，故宫拿出原藏西晋陆机《平复帖》、东晋王献之《中秋帖》、王珣《伯远帖》和唐人冯承素摹王羲之《兰亭序》与之同展，让观众可见中国书法的早期承传。可以说这五件书史标程、千古传颂的名迹是中国书法艺术的母体，蕴育了后世所有书法大师，影响了诸多使用汉字国家的书法家。
　　另外，当代古陶瓷鉴赏家孙瀛洲捐献陶瓷展也在故宫斋宫展出。

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河南渑池构建基层文化网
　　本报讯 河南渑池，地处华夏文明的发祥地之一的中原地带，受中原文化的熏陶，自古勤劳智慧的渑池人民便以识得礼仪而享誉中原。近年来，他们在加快全面建设小康社会进程中，不忘加强农村文化建设，全县已建有村级文化活动室230个，标准文化大院80个，文明户和五好家庭也达到4万户。
　　这里逐步形成了以县三馆（文化馆、图书馆、博物馆）为龙头，以乡镇文化为枢纽，以村级综合性文化大院为基础的文化网络。在每年一度的“富民杯”文艺汇演中，群众自编自演，自娱自乐，节目达250个，参演人员达3000人，观众达10万人次，深受群众欢迎。逢年过节，他们都组织文艺演出，特别是春节元宵节的民间艺术汇演，更是规模宏大，各乡镇都选拔出最好的社火、狮子、高跷、秧歌等民间艺术形式展示出来。
　　除了每年的几个年节，他们还开辟了月末广场文化这片文化新园地。4月到10月，由县直属单位依序演出，每次参演人数达百人，观众二三万。他们先后创作演出现代戏《远山钟声》、《白云深处》、《青山遮不住》等剧目，其中曲剧《远山钟声》获市第二届戏曲大赛演出奖，《白云深处》代表三门峡参加河南省第七届戏剧大赛，获银牌及13个单项奖。县曲剧团自筹资金8万元，成立了渑池县戏曲学校，从1999年5月至今，已培养学员70余名，学员们编演的《喜迎亲》《崤函大进春满园》等节目在三门峡市电视春节晚会上演出，曲剧表演唱《苍娃起解》在河南电视台《梨园春》栏目播出后，受到好评。（郭玉民）

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专栏：文事评点

专家不能滥
赵羽
　　非典过后，各类评奖又要接踵而至。为了榜上有名，各文艺团体开始竞相邀请专家看节目，提意见，顺便拉拉关系，因为说不定这些专家中的某人还可能成为某个奖的评委。据说，各文艺团体每年请专家的费用就占去全年经费里的一大笔。来回路费不说，还要吃还要住，还要发劳务费，有的专家身兼评论家，所以还要奉送润笔。
　　一个节目排成了，请有关专家提意见，本无可厚非，但什么人才是专家，却是个应该加以澄清的大问题。所谓文艺专家，或是作家，或是评论家，或是表演家，总之应当学有专长，有高人一筹的丰富经验，确实能够提出独到的艺术见解，在文艺界有真正的影响力。可是现在的许多专家，有些人只在十几年甚至几十年前写过一部半部作品，创作力早就枯竭；有的从来就没写出过什么像样的作品和评论，审美水平还不如被审视的作者；有的仅仅是靠和评奖部门的深层关系才得以跻身专家之列。如果我们的新作都由这样的“专家”来评点，来评奖，那结果又是什么呢？
　　看来，我们对专家应该有个比较规范的规定，起码对进入评奖委员会的专家，对品评新作的专家，不能随随便便，马马虎虎。你评人家的作品，你有什么资格？当然，对观众的意见就要另当别论了，但专家不一样，专家必须有别于普通观众，必须具有艺术见解和审美力，并且是专业的。一个专家说出来的话和一般观众毫无区别，又怎么称得上是专家呢？

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专栏：艺与人

尽管他很年轻，但已经名扬世界乐坛
金秋聆听郎朗琴声
紫茵
　　中国爱乐乐团新音乐季特邀旅美青年钢琴家郎朗在首场音乐会亮相，8月30日晚，柴科夫斯基《第一钢琴协奏曲》将在北京保利剧院奏响。在德意志DG公司近期全球发行的新专辑里，郎朗与巴伦博伊姆指挥芝加哥交响乐团合作的正是这部作品，另一部是门德尔松《第一钢琴协奏曲》。20岁的郎朗有幸成为有史以来第一位和芝加哥交响乐团合作录制唱片的中国钢琴家。
　　郎朗首次正式登台国内重要音乐会那年，刚满13岁。他在中国交响乐团成立庆典音乐会上担纲贝多芬《合唱幻想曲》，3年以后，16岁的郎朗在美国崭露头角，很快便成为世界著名唱片公司抢手的签约演奏家。
　　2001年6月，郎朗随萨瓦利什率领的纽约爱乐乐团在北京人民大会堂开音乐会。舞台下的郎朗是个蓬勃而灿烂的阳光男孩儿，练达老到而不失纯善天真。在费城，郎朗师事格拉夫曼大师，潜心深造。他的美国经纪人作证，郎朗坚持平均每天练习7、8个小时，曾创下过一天弹琴14个小时的纪录。“从百余年历史的作品中，要寻找自己的声音，表现自己的特征，又不能偏离作曲家的本性原意，必须下大功夫。”郎朗如是说。
　　2001年10月，郎朗与俄罗斯圣彼德堡爱乐乐团在伦敦阿尔伯特音乐厅演奏拉赫玛尼诺夫《第三钢琴协奏曲》。《纽约时报》评论他“声音明亮、清澈；某些段落的处理甚至独具匠心，一切都是那么的完美。”2002年10月，在第五届北京国际音乐节上，郎朗与马泽尔指挥的费城交响乐团演奏这部作品，再度以出色的表现征服了全场观众。
　　谭盾将其新作《八幅水彩画的回忆：家》交由郎朗世界首演，缘于两年前纽约华人音乐家的一次聚会，新年的钟声响起，大家请求郎朗弹琴助兴，给游子新年里第一次听音乐的福气。琴声悠悠，谭盾简直不敢相信自己的耳朵。那是他20多年前也是在郎朗出生前写的一首钢琴小品《云》，“郎朗的演奏纯净如水，我觉得这是专为他写的。从他的演奏中，我听到了我心里的声音。”今年4月1日，郎朗在美国华盛顿肯尼迪中心世界首演谭盾的《八幅水彩画的回忆：家》。此后，他携该作全球巡演，一路演到北京来。8月31日，郎朗还将在北京保利剧院举办个人独奏音乐会。这台最能真实体现郎朗艺术造诣的音乐会更值得乐迷期待。《八幅水彩画的回忆：家》将回答：为什么谭盾第一次听朗朗“激动得说不出话来”。（附图片）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

两岸学者共商清史纂修大计
　　本报讯 记者刘玉琴报道：“两岸学者清史纂修研讨会”8月25日至27日在北京举行。43名来自台湾大学、台北政治大学、台北故宫博物院、东吴大学、辅仁大学、佛光大学、东海大学等院校及研究机构的台湾学者和北京、上海等大陆学者参与研讨。
　　纂修清史是弘扬中华文明、繁荣中国学术文化的一项盛举，于2002年底全面启动的纂修工程包括3000万字左右的《清史》主体工程以及文献和档案整理工作在内的基础工程。与会学者表示，将坚持学术创新与发展史学优良传统的统一，坚持尊重历史真实与反映时代精神的统一，全力以赴，用10年时间奉献出一部高质量的《清史》。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：执法检查

关注未成年人保护三大难点
　　——全国人大常委会未成年人保护法执法检查综述
本报记者 吴兢
　　背景
　　未成年人保护法及预防未成年人犯罪法实施以来，总体情况较好，各级领导比较重视，社会各界广泛参与，采取了不少有力的措施，取得了五方面成效：
　　一、齐抓共管的工作格局逐步形成。目前，已有29个省、自治区、直辖市和多数市（地）县（区）成立了未成年人保护委员会。
　　二、未成年人的受教育状况明显改善。全国基本普及九年制义务教育的地区人口覆盖率由1998年的73％提高到2002年的91.22％。
　　三、净化未成年人成长的文化环境力度较大。为规范管理，网吧等互联网上网服务经营场所由原有的20万家减到11万家，电子游戏经营场所由10万家减到2万多家。
　　四、教育、挽救失足未成年人取得成效。各地未成年犯管教所和少年教养所对失足未成年人加强九年制义务教育和技术培训。
　　五、预防未成年人违法犯罪做了大量工作。
　　保护未成年人——全社会的共同责任。
　　吉林，安徽，河南，宁夏。2003年7月，全国人大常委会副委员长顾秀莲率未成年人保护法执法检查组分赴四地实地考察未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的实施情况；对北京、江苏、贵州和新疆，则委托当地人大常委会对本地情况进行检查。
　　检查组发现，“两法”实施的总体情况较好，取得了比较明显的成效；但仍然存在的三大难点问题，引起了检查组的高度关注——
　　受教育权的保障存在薄弱环节
●农村“普九”问题较多
●流动学龄未成年人受教育权难以保证
普及九年制义务教育，农村是一大薄弱环节。检查组发现，农村“普九”总体水平不高，发展不平衡。全国2861个县级单位还有431个未实现“普九”。已经“普九”的部分农村初中生辍学率居高不下。一些省、自治区农村初中生辍学率在5％以上，个别地区达15％。
　　经过深入调查，检查组分析有三方面原因，顾秀莲告诉记者：经济贫困是首要原因。未实现“普九”的县、市集中在“老、少、边、穷”地区。在宁夏，目前还有8个县没有“普九”，其中两个县还没有普及小学教育；固原市中小学危房率高达27.3％，有2万多名适龄儿童因缺校舍而不能入学。据教育部调查，农村初中辍学生中因家庭经济困难而辍学的占50％—60％。
　　其二，农村初中教育改革滞后。一些学校教学质量低，教学内容不适应农村经济社会发展的需要，使学生产生厌学情绪。
　　其三，传统的就业观和现实利益的影响，导致新的“读书无用论”蔓延，一些家长不愿送子女上学，学生也失去上学的动力。
　　“普九”，流动学龄未成年人是另一薄弱环节。安徽省向检查组反映，该省流向外地学龄儿童有近30万，除流入北京、上海等少数大城市的以外，流入其他地方的学龄儿童难以进入当地公办学校就读。检查组发现，这样的问题在全国各地不同程度地普遍存在。主要原因是：部分城市还未将流动学龄未成年人就学问题纳入本地教育发展规划，教育经费不落实，一些公办学校不愿接收外地生；户籍管理与学籍管理相互脱节，流入地难以摸清流动学龄未成年人的情况等。
　　检查组建议：1.提高农村教育的适应性，积极开设实用技术课程；2.对财政收入水平低的县，中央和省级财政加大教育经费支持；3.对流动学龄儿童就学问题，流入地政府要纳入本地教育发展规划，改革学籍管理办法等。
　　未成年人违法犯罪依然严重
●未成年犯人数逐年上升
●犯罪低龄化趋势明显
未成年人违法犯罪数量居高不下，已成为全社会的一块“心病”：1998年至2002年，全国法院审判的未成年犯人数呈逐年上升趋势；未成年犯占全国刑事罪犯的比例也由1998年的6.36％提高到2002年的7.13％。
　　执法检查组发现，未成年人犯罪有三大特点值得关注：第一，低龄化趋势明显。2002年安徽省查处的未成年刑事作案人员中，16周岁以下的比2000年增长70％以上；吉林省公安机关抓获的13岁以下的刑事作案成员，2002年比1998年增加一倍以上；第二，闲散未成年人犯罪突出。据一些省、市高级法院统计，未成年犯中失、辍学又未就业的占60％以上；第三，作案手段成人化、智能化。
　　为了寻找对策，执法检查组对未成年人违法犯罪原因做了重点了解。顾秀莲说，除了不良文化的影响外，有的学校教育方法不当和不良的家庭教育、家庭环境是未成年人违法犯罪的重要因素。据部分少管所统计，其比例高达50％。一些学校对有不良行为的学生疏于管理，动辄训斥，造成他们厌学、逃学、辍学，更容易违法犯罪。一些放任型家庭使未成年人缺乏家庭的温暖和必要的管束；一些粗暴的家长易使孩子产生逆反心理或自暴自弃；一些家长自身行为不良，使得未成年人从小养成不良品格和行为。
　　检查组建议：1.进一步提高全社会对保护未成年人健康成长、预防未成年人违法犯罪重大意义的认识；2.把预防未成年人违法犯罪工作纳入社会治安综合治理总体规划；3.结合“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施，实现家庭、学校、社会保护和预防工作在社区整合。
　　不良文化的危害不容低估
●因上网引发的未成年人犯罪目前高达25.1％
●一些地方，70％以上的少年犯受过不良文化的影响
检查组发现，不良文化对青少年的危害不容低估。渲染暴力的网络游戏、网上大量不良信息、低级庸俗的网聊等现象较为普遍，而最近，一些地区的黑网吧又有抬头之势。一些违法音像制品充满反动、恐怖、色情、迷信等内容，还有有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书等，对未成年人身心健康的危害极大。据有关方面对15个省、自治区、直辖市的调查，因上网引发的未成年人犯罪占同期未成年人犯罪的比率已由2000年的4.1％上升到2003年1—3月的25.1％；一些省、市未成年犯管教所统计，少年犯中有70％以上受过不良文化的影响；暴力型和奸淫型少年犯中，有90％以上看过凶杀、暴力、淫秽录像和黄色书刊。一些地方，歌舞厅、录像厅等娱乐场所违规经营，淫秽色情表演没有得到有效控制，也同样威胁着青少年的身心健康。
　　检查组建议：1.各级政府加强对文化事业的领导，落实监督责任制，加强监督检查；2.加强青少年文化阵地建设，纳入城市和社区建设总体规划等。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

建立人性化救助站
　　民政部颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》已于本月1日起施行。为适应这一转变，四川成都市开始建设人性化救助站，为受救助人员设立了专门的餐厅、医务室和淋浴房，为受救助的流浪儿童设立教室、阅览室等。
　　左图：受救助儿童正在救助站的教室里上课。
　　下图：一位受救助老人在救助中心生活的情景。
　　新华社记者 侯大伟摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

让自荐竞选者多起来
冯彦志
　　广东省深圳市福田区最近在选举区人大代表时出现了4位新闻人物。他们毛遂自荐竞选人大代表，其中一位以非正式候选人身份高票当选。他们的举动引起了社会各界的关注。这种民主选举的自觉实践，表明了人民群众选民意识和民主意识的增强，有利于促进我国民主选举制度的发展，进一步完善我国人民代表大会制度。
　　自荐参选人大代表，符合宪法和选举法的规定。我国宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。”根据选举法的规定，产生人大代表候选人有两种形式，简单概括为一种是组织提名的候选人，另一种是选民或代表联名提名的候选人。自荐参选人大代表属于后一种情况。因此，公民自荐竞选人大代表，本身就是依法行使自己的民主权利，体现了选民的政治热情，应当受到法律保护。
　　让自荐竞选者多起来，人大工作将会更加充满活力。人大代表是国家权力机关的主体，人大工作是否有活力与广大公民是否积极参与、代表履职是否主动有着密切的关系。过去，有的地方人大代表换届选举，过分地依赖组织上安排候选人，选民对候选者缺少了解，投票难免有盲目性，这不利于民主选举。让自荐竞选者多起来，就是发动群众选好自己的代言人，扩大公民有序政治参与，丰富人大选举工作，为人大工作注入新鲜活力。
　　让自荐竞选者多起来，能更好地尊重民意，代表民意。人大代表是民主选举产生的，选举国家权力机关的组成人员，是一件非常严肃而神圣的事。选举人大代表应该更多地听取群众意见。谁能代表他们的利益，谁能作为他们的代言人，老百姓自己有权去选择。自荐竞选者能够当选，说明这位选民群众基础好，富有勇气和责任感，没有不良记录，否则没有人投他的票。我们应当充分肯定自荐者参选的积极性，正确引导并鼓励更多的选民加入自荐竞选的行列。这有利于民主选举公开、公正、透明，有利于进一步完善我国的民主选举制度，推进我国民主法制建设的进程。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

北京：征得立法规划意见221项
　　本报讯 北京市人大常委会最近向市民公开征求今后五年立法规划意见，共接到市民及社会各界的电话、电子邮件和网上留言、信件共计2081件次，提出的立法建议累计221项。在征求意见期间，市人大常委会还召开了法制建设顾问座谈会、人大代表座谈会和市民代表座谈会。
　　该市人大常委会有关负责人表示，这次活动，一是提出意见的市民数量多。每天三部热线电话不断，电子邮件、网上留言和信件络绎不绝。短短10天，收到了以各种形式提出的意见2000多件；二是提出意见的市民分布面广。他们来自社会各行各业和各个年龄段；三是意见质量高。收到的2000多件意见中，许多意见条理清晰、内容详尽，有的还附有图表、照片、数据和详细的法规草案；四是意见的内容覆盖面广。市民提出的立法建议，涉及经济、民主政治建设、社会、文化、教育、卫生、科技以及公民权益保护等各个方面。可以看出，广大市民的民主意识明显增强，对把国家建设好、把北京建设好抱有强烈的愿望和信心。（百仁）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

规范议事程序提高监督实效
　　——安徽省人大常委会立法推行《审议意见书》监督新形式
张丹
　　安徽省人大常委会最近审议通过的《安徽省人民代表大会常务委员会议事规则》首次确定了《审议意见书》的形式。这是该省人大常委会在规范议事程序、提高议事效率、强化监督实效方面作出的新探索。
　　审议意见办理有时限
　　《审议意见书》形式的主要内容是：“常委会组成人员审议议案和报告时提出的意见，经主任会议研究，可以采取《审议意见书》的形式交有关机关研究办理；需要作出答复的，有关机关应当在两个月内将办理结果书面报告常务委员会。”
　　听取审议议案和“一府两院”工作报告，是人大常委会行使职权的基本形式之一。常委会会议审议意见的交办与反馈，直接关系到人大常委会权力行使的实效，也是人大工作长期存在的一个薄弱环节。此前，省人大常委会对“一府两院”工作报告审议意见的处理，只是将常委会组成人员的审议发言整理后编成《简报》，送“一府两院”研究办理。由于《简报》多是常委会组成人员审议发言的直接汇总，存在意见不够集中、针对性不够强等特点，“一府两院”办理起来有难度，办理后如何反馈也不明确，人大常委会跟踪督办的手段也不强，影响了审议意见办理的效果，一定程度上降低了人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告这一监督形式的权威性。有些人民群众关心的重大问题，常委会组成人员多次在审议中提出来，却往往得不到有效解决的回音，不同程度地挫伤了委员们参政议政的积极性。为解决这一问题，省十届人大常委会本着“继承、改革、创新”的宗旨，坚持集体行使职权的原则，把加强自身建设、规范议事程序作为提高常委会工作水平和实效的切入点，对常委会审议意见的传统处理方法进行了改进，将《审议意见书》作为省人大常委会向“一府两院”交办审议意见的新形式，并通过立法形式固定下来。
　　办理工作规范化
　　《审议意见书》形式的具体操作过程，一是归纳整理。在常委会会议结束后，根据常委会审议的工作报告的内容，由相关工作机构对审议意见进行整理，归纳出针对性强、比较集中的意见，形成《审议意见书》初稿，提请主任会议。二是确定办理。主任会议对《审议意见书》初稿进行研究，形成《审议意见书》，确定交由“一府两院”办理。三是跟踪督办。《审议意见书》一般要求有关部门在两个月内办理完毕，并向省人大常委会报告办理结果，在此期间，由常委会的有关工作机构跟踪督办，必要时给予协调或支持。四是报告结果。《审议意见书》办理结果，一般要求办理单位要在常委会会议上进行报告，必要时可以对办理情况的报告进行审议。
　　截至目前，省人大常委会已向省政府发出了4份《审议意见书》。省政府领导对省人大常委会的《审议意见书》十分重视，要求有关职能部门就有关建议和意见进行了认真研究办理，并按照《审议意见书》的要求，分别向省人大常委会作了书面报告。需要特别指出的是，《审议意见书》形式已不局限于听取和审议“一府两院”工作报告这一监督方式，而且扩展到其他监督方式。今年上半年，本届省人大常委会组织了第一次执法检查，听取并审议了执法检查情况的报告。有关工作机构将常委会组成人员在审议执法检查报告中提出的意见和建议加以整理，经主任会议研究后，以第三号《审议意见书》转送省政府并要求报告办理结果。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

上海“把脉”中小学乱收费“顽症”
　　本报讯 在日前举行的上海市十二届人大常委会第六次会议上，常委会委员们提出，对教育乱收费这一“顽症”，“治标”同时更要“治本”，尽快出台相应法规规章已成当务之急。
　　今年1至6月，仅市教委受理反映中小幼乱收费的来信、来访、来电就有291件；公办初中、小学收取与入学挂钩的赞助费现象仍然存在；与社会力量合作，组织本校学生参加收费业余文化补习班的情况还有不少。委员们认为，尽管近年来义务教育的整体办学水平已发生显著变化，但是区域、校际间不平衡情形依然存在，优质教育资源的短缺或分布不均，客观上助长了“择校热”和学校的乱收费；急功近利、片面追求经济效益的消极影响在教育领域中也有所反映，同时，依法行政和依法维权意识不强，也助长了乱收费的盛行。
　　委员们指出，有关部门应该敢于剖析基础教育改革与发展中的难题。比如，如何完善教育分级管理体制，研究教育经费的投入和结构等问题，通过建立财务管理结算中心、实行会计委派、通过银行收费、校长离任审计等措施，从制度上加以防范。（周文菁）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

元氏建立人大代表执法监测点
　　本报讯 河北石家庄市元氏县人大常委会最近实行人大代表联系执法监测点制度。
　　该制度规定，每位代表都要联系3—5个不同类型的个体工商户、养殖户和厂矿企业作为执法监测点。通过监测点，了解掌握执法部门贯彻落实法律、法规和人大及其常委会决议、决定的情况。该制度的实行深化了代表活动内容，拓宽了代表知政知情渠道，有利于人大代表及时了解政情民意。（原人）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻简报

包头制定代表辞职制度
　　本报讯 内蒙古自治区包头市人大常委会日前审议通过的关于市人大代表辞职制度规定：市人大代表在任期内调离或迁出本行政区域以及未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格自行终止。无故连续三次不参加由市人大常委会、专门委员会、代表中心联络组、代表小组组织的会议、视察、执法检查、调查等活动的，原选举单位应劝其辞去代表职务。
　　该项制度规定，代表辞职应当向原选举单位提出书面辞呈，经原选举单位依法通过，由市人大常委会代表资格审查委员会向市人大常委会报告，市人大常委会予以公告。（鲍班）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

解读七项新罪名
本报记者 徐运平
　　为统一认定罪名，最高人民法院和最高人民检察院21日联合发布司法解释，公布适用七项新罪名，自公布之日起施行。记者请中国政法大学刑法研究中心副主任董淑君予以解读。
　　法院违法执行可构成犯罪
　　“执行判决、裁定失职罪”和“执行判决、裁定滥用职权罪”是选择罪名，涵盖了四项罪名，即“执行判决失职罪”、“执行判决滥用职权罪”、“执行裁定失职罪”和“执行裁定滥用职权罪”。
　　失职与滥用最显著的区别之一是主观上是否故意，如果是过失则定为失职，相反则为滥用。针对失职与滥用，现行刑法规定了玩忽职守罪和滥用职权罪，但针对的主体是所有国家机关工作人员，而新罪名主要是针对法院执行人员。
　　近年来，虽然各地法院相继实行了一些措施解决“执行难”，推进司法公正，但“执行难”的问题仍然不同程度地存在。这一新罪名的确立意义重大，有利于整治司法机关在执行当中的违法行为，维护法律的尊严，维护社会公平与正义。
　　首次确立雇用童工罪名
　　对未成年人的保护，我国虽然已经有专门的法律《未成年人保护法》，但有一些规定存在滞后的问题，雇用童工的社会现象一直屡禁不绝。对此通常由劳动部门对用工单位进行行政处罚，比如行政罚款等，但不认定为犯罪。首次确立的“雇用童工从事危重劳动罪”，对未成年人的保护在刑法上填补了空白。
　　更有效地打击走私废物行为
　　废物形态的变化空间很大，只要稍加加工，固体形态很容易发生变化，如果只规定走私固体废物犯罪，这就给了走私分子钻空子的可能。“走私废物罪”与原来的“走私固体废物罪”相比扩大了打击对象，增加了执法空间，更有利于打击此类犯罪。
　　加大对生态环境的保护范围
　　林业部门已经专门列举出包括珍贵树木、草本植物等在内的国家重点保护植物，品种显然比单一的珍贵树木多得多。显然，旧罪名“非法采伐、毁坏珍贵树木罪”中保护的范围太窄，不适应新的情况。在自然生态环境中，物种间都有自己的生物链，如果其中一个物种被破坏而绝迹，危害是不言而喻的。因此，“非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪”等新罪名的确立，扩大了保护范围，更有利于保护生态环境。
　　链接
　　公布7项新罪名：走私废物罪；雇用童工从事危重劳动罪；非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪；非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪取消3项旧罪名：走私固体废物罪；非法采伐、毁坏珍贵树木罪；非法收购盗伐、滥伐的林木罪（“两高”21日联合发布“关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定二”）

第14版(法律与生活)
专栏：法制焦点

警惕“诉讼掮客”行骗
胡志强 李木子
　　何为“诉讼掮客”？“掮客”一词自古有之，指旧社会替人介绍买卖，赚取佣金的人。而现在我们所称的“诉讼掮客”，专指暗地活动于当事人与司法机关之间，以为当事人“拉关系”为名，从中骗取当事人财物的一种“掮客”。
　　一段时间以来，名为“诉讼掮客”实为诈骗的违法犯罪活动变得多了起来。据北京市海淀区检察院统计，仅2001年至2003年上半年，就受理犯罪分子利用帮助当事人打官司、“捞人”为名诈骗他人财物的诈骗、招摇撞骗案件7件9人，诈骗总金额为130余万元。这种现象，应当引起我们的警惕。
　　如何居中行骗？
　　“诉讼掮客”们如何“工作”呢？让我们来看一个案子。
　　2002年3月的一天，北京市海淀区看守所某监号内，因涉嫌伤害罪新进看守所的肖某整日以泪洗面，一心只想早出去。这一切都被另一名犯罪嫌疑人王楷看在眼里。王楷悄悄告诉他：“我有关系马上就要被取保。只要有关系，你也可以办取保，但需要1万元取保金。”急于出去的肖某相信了他。在王楷的授意下，肖某给其妻写了一封家书，告之王楷认识预审员，可以为自己办取保，一切都听王楷吩咐。不久，王楷果然被释放了。肖某认为王楷并没有骗自己，以为自己马上就可以见到妻儿了。谁知道，这一等就是好几个月，直到同年9月18日肖某被依法释放，也没见到王楷为自己办理取保候审。
　　原来，王楷是个骗子。他出去后，立即利用肖某写的家书，取得了肖某妻子的信任，收取了所谓的保证金1万元。之后，便消失得无影无踪。
　　而其他骗子的手段如出一辙：
　　1998年11月，裴仁菊的男友王某因盗窃被北京崇文区法院判刑三年。在此后三年时间里，裴以有关系能把王某保出来并免除刑事罪名为由，骗取王某的母亲26万元；
　　2000年6月，张永起以有关系能为陶某弟弟减刑为名，骗取陶某2.9万余元。2000年11月，张永起又以为马某、李某、李某某减刑为名，骗取三人家属共3.4万元；
　　2001年4月，黎某的丈夫因涉嫌洗黑钱被云南省公安机关抓获，被关押在昆明市看守所。宋建林以帮助黎某之夫获释为名，骗走90万元……
　　行骗五大特点
　　笔者在对数起相关案件进行认真分析研究之后，发现利用“诉讼掮客”的手段行骗有以下几大特点：
　　1.被骗者均系被采取强制措施的犯罪嫌疑人或罪犯的亲属。
　　由于被骗者多被采取了强制措施，自己和亲属对此都感到非常恐慌，急于了解情况或减轻处罚，于是“病急乱投医”，给犯罪分子可乘之机。
　　2.犯罪分子通过多种渠道了解当事人的情况。
　　实施诈骗行为，首先要了解受骗人的亲属被关押的基本情况。犯罪分子总是想方设法了解相关情况。他们有的与办案律师熟悉，从而获得了解案情的渠道；有的经他人介绍，认识被害人。某些犯罪嫌疑人在日常生活中以能人自居，当受骗人亲属被抓，四处找人求助时，某些中间人便会向受骗人推荐犯罪分子；有的与被采取强制措施的犯罪嫌疑人、罪犯或其亲属原本系朋友，从而了解到相关情况。
　　3.最惯用的伎俩，是向被害人虚构或吹嘘自己在司法界“有关系”，并借助多种手段获取受骗人信任。
　　犯罪分子均向在押人员的亲属吹嘘自己在司法机关有关系、有朋友，或者直接以公检法工作人员的身份出现。如王滨峡等三人诈骗案中，王滨峡便让两名同案犯冒充警察，和受骗人一起吃饭，骗取被害人的信任。
　　此外，为了获取被害人信任，犯罪分子多借助公检法或政府机关的周边环境实施诈骗活动。
　　在王楷诈骗案中，王楷为了使受骗人相信自己同分局预审员相熟，就带受骗人到看守所门口。因其刚被释放，便以领取被扣押个人物品为名进入了看守所，却给受骗人造成自己能够自由出入看守所的假象。
　　在张永奎诈骗案中，张永奎以找人为名进入了检察院接待大厅。尽管实际上有正当理由就可以出入，但他却对受骗人称自己是因为有关系才能进去，从而骗取了受骗人的信任。
　　4.犯罪分子均向被害人索要大额活动经费，并许诺可以使在押人员立即获释或者减轻处罚。
　　在做足了事前的准备工作后，犯罪分子均以需要好处费为名向受骗人索要大额钱款，并许诺可以帮助在押人员不被采取拘留、逮捕等强制措施，不被提起公诉，法院审判时可以从轻、减轻处罚或判处缓刑，或是可以帮助办理取保候审、减刑、保外就医等等。
　　5.诈骗数额巨大，退赔率低，社会危害性大。
　　当事人不懂法律和诉讼规则，急于找熟人、托关系，犯罪分子正是利用了他们的这种心理，一次又一次地以各种名义从在押人员的亲朋好友处索要财物。而在行骗以后，犯罪分子即将到手的钱财挥霍一空，退赔率极低，使得事主蒙受巨大的经济损失。

第14版(法律与生活)
专栏：百家之言

“法律托儿”为何有市场？
吴兢
　　如果有家人被公安机关逮捕，有人自称“手眼通天”，从看守所里“捞人”是“小事一桩”，只要你奉上多少多少钞票……
　　如果有亲人犯了重罪被判入狱，有人声称与司法部门“关系硬”，只要拿钱来，就能给你的亲人减刑，甚至能很快假释出狱。这样的“能人”你信不信？
　　如果你正有官司在法院里打着，有人悄悄告诉你：“我与某某法官、某某院长‘铁’得很！包你打赢。”于是，你便言听计从，送钱送物……
　　其实，打官司不是“打关系”！像这样的“法律托儿”怎能随便相信？
　　然而，现实生活中，这样的“法律托儿”却很有市场，且屡禁不止。据北京市海淀区检察院统计，以上述手段充当“法律托儿”招摇撞骗的案件时有发生，受骗者损失惨重。仅2001年以来，就破获类似案件7件，涉案金额高达人民币上百万元。而7件案件的9名犯罪嫌疑人中，2人大专文化，7人仅为初、高中文化。
　　“法律托儿”为何有市场？
　　盲目相信并推崇“关系万能”、“金钱万能”是首要原因。多年来，中国的普法取得了很大的成功，群众的法律意识显著提高，社会的法治环境也越来越好。但是，社会中仍有相当一部分人还相信“打官司”就是“打关系”，并津津乐道于“有关系有钱”才能达到目的，认为自己能超越法律凭关系办事是“有本事”。其实，法治社会最重要的理念就是依法办事，严格按照法律规定去做，便会得到法律的保护和全社会的尊重；违章办事，不但会受到法律的制裁，也会受到全社会的谴责。而这部分人看不到法治的进步，蔑视法律的权威，一味相信“关系万能”，这样也给了违法犯罪分子以可乘之机。
　　另一方面，社会法治环境中存在的漏洞，给“法律托儿”们以施展的空间。现实社会中，司法环境仍存在着以言代法、以权压法、以情枉法等不正常现象，司法队伍中仍存在着少数害群之马。这些现象的存在降低了司法在人民群众心目中的公信度，为“法律托儿”们提供了滋生的土壤。
　　所以，要让“法律托儿”彻底失业，不但公民个人要提高自身的法律素质，依法办事，而且要靠全社会共同努力，营造依法办事的健康、透明的法治环境。

第14版(法律与生活)
专栏：

堵住掮客的空子
三梅
　　面对“诉讼掮客”屡禁不止的现象，笔者有三条建议：
（一）转变社会风气，消除司法腐败应该充分发挥新闻舆论监督的作用，通过报纸、杂志、电台、电视台、网络等媒体，对司法腐败现象及时揭露，对司法工作中先进典型大力报道，引导社会形成良好风气。同时要加强司法队伍的廉政素质建设，造就清廉的司法干部队伍，严肃查处违纪违法案件，严惩司法腐败分子，在广大人民群众中树立法律的尊严。
　　（二）切实执行程序法的有关规定，规范权利告知程序应当要求办案人员严格依照程序法的有关规定，将犯罪嫌疑人被采取强制措施、被关押的情况及时通报其亲属，使其亲属不会因不明真相而被犯罪分子钻了空子。
　　（三）加强法律宣传，增强公民法制观念法律宣传的加强，可以使公民了解诉讼程序及相关法律常识，减少无所适从的无助感，使其从相信熟人、相信关系到相信法律、相信司法机关。

第14版(法律与生活)
专栏：

谁有权审查举报人
　　如果一个人的举报被认为是诬陷，是诽谤，那么到底应该由谁对他来加以审查，又由谁对他最终定罪判刑？郭光允的经历，向人们提出了这样的问题。
　　郭光允原是河北省石家庄市建委的一名普通干部。中纪委8月9日的通知上对他给予了很高的评价：“正是郭光允同志义无反顾地举报，坚持不懈地揭发，使程维高案件初露端倪。”
　　郭光允的举报之路充满着艰难曲折。1995年，郭开始举报已担任省委书记的程维高。他受到了审查，被判了刑，坐了牢。他的所谓罪行明确得很，那就是“诽谤”党的高级干部程维高。因为他是特殊犯人，其他囚徒可以看电视，他却不可以看；有一段时间，他每天都被提审一两次，一次最多长达5个小时……一度，他甚至连遗书都写好了。
　　郭光允的遭遇让人痛惜，也令人深思：怎样才能真正保护举报人的合法权益呢？
　　其实，郭光允的遭遇有着一定的必然性：第一，郭举报的是省委书记程维高，程如果不想从那个高位上跌下来，必然会千方百计地阻止事态的发展。又偏偏遇上了郭这个宁死不信邪的人，双方的较量就不可避免。第二，程维高处于高位，手中有权，可以利用纪检、检察、公安、法院来“正大光明”地解决问题。
　　可以说，郭光允的遭遇，对举报者来说有着共通性。而要减少或避免类似悲剧的发生，可行的办法只有彻底剥夺被举报人对举报人审查、审判的权力。如果一个身居要职的人认为对他举报的人是诬陷，是诽谤，那就不应由他管辖内的执法部门对举报人进行审查、审判，而应由上级有关部门来进行审查。从法理上看，这也是说得通的。利害相关的执法人员应该回避，而这些被举报人能决定执法者的升迁去留，不也是利害相关人吗？叫他们回避一下，不是应该的吗？
江苏省如皋第一职业高级中学 汪强

第14版(法律与生活)
专栏：法眼观察

法眼观察
　　经中共中央批准，中央纪律检查委员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查，决定给予其开除党籍处分，撤销其正省级职级待遇。
　　经查，程维高在担任河北省主要领导期间，插手行政事务，为他人和其子程慕阳谋利，给国家造成巨大经济损失；放任配偶子女利用其职务影响，进行违纪甚至违法犯罪活动；利用职权，对如实举报其问题的郭光允同志进行打击报复；与其配偶收受他人翡翠摆件等一批贵重物品；前后两任秘书吴庆五、李真违法犯罪分别被依法判处死缓和一审判处死刑，程维高对他们利用其职务影响进行犯罪活动，负有重要责任。
——摘自8月10日《人民日报》

第14版(法律与生活)
专栏：

秘书腐败 领导有责
　　据媒体报道，河北省人大常委会原主任程维高因严重违纪，最近被中纪委开除党籍，撤销正省级职级待遇。程维高在担任河北省主要领导期间有一系列严重违纪问题中，其中一项引人注目：前后两任秘书吴庆五、李真因涉嫌犯罪分别被依法判处死缓和一审被判死刑。而程维高对他们利用其职务影响进行犯罪活动，负有重要责任。
　　秘书是领导身边的工作人员，能够直接与领导“说上话”。正因为如此，尽管秘书只是一般工作人员，但由于其所处的特殊位置，人们往往高看一眼，不敢怠慢，惟恐得罪秘书后，秘书在领导面前说自己的不是，给领导留下坏印象，进而影响自己的锦绣前程。一些想接近甚至巴结领导的人，也往往通过领导身边的秘书牵线搭桥。所以，在一些人眼里，秘书就是领导的化身，就是领导的代言人。秘书有什么吩咐，理当言听计从，不折不扣地执行。
　　由于秘书的特殊地位，一些素质不高、心术不正的秘书，便狐假虎威，拉大旗作虎皮，利用领导的职务影响，甚至假借领导的名义，违法乱纪甚至违法犯罪。程维高的前后两任秘书吴庆五、李真便是这类典型。
　　秘书腐败，主要原因固然在于其自身世界观、人生观、价值观、名利观、地位观的扭曲，但也与领导管教不严有着很大的关系，客观上滋长、纵容甚至助长了秘书的腐败。如果一个领导加强对秘书的教育和管理，经常提醒提醒、敲敲警钟，经常了解了解秘书的所作所为，严加管束，一旦发现行为越轨，决不姑息养奸，坚决将其调离秘书岗位，就会防止秘书利用其职务影响进行违法乱纪、违法犯罪活动，更不会出现前后两任秘书腐败的问题。有鉴于此，中纪委要求党员领导干部特别是主要领导干部不仅要严于律己，而且要切实加强对包括秘书在内的身边工作人员的教育和管理。
　　所以说，秘书腐败，领导难辞其咎，应当追究其党纪政纪等相关责任。
　　（江苏省泰州市委组织部研究室副主任　陆彩鸣）

第14版(法律与生活)
专栏：

　　上图：日前，北京市东城区人民检察院在王府井举行了大型多媒体义务法律宣传活动，吸引了众多市民参加。图为群众踊跃在“法律与健康相伴，青春与关爱同行”的大型横幅上签名。刘超颖 冯孟华摄影报道

第14版(法律与生活)
专栏：

　　下图：南京海关日前向报关员和过境旅客进行《海关法》宣传。
　　吴报辰摄

第14版(法律与生活)
专栏：多棱镜

如此“黑心秤”！
百斤废报只称出五成
蓝谣
　　8月20日上午，家住深圳宝城23区的苏老先生到附近一家废品收购站卖旧报纸。令他意想不到的是，他在家已称过是55公斤的旧报纸，在收购站却只称出28公斤，足足少了一半！
　　苏先生坚决要求废品收购站的那位男青年再复称一次，结果还是28公斤。气恼之下，苏老先生把旧报纸重搬回到自己的车上。他对站在一旁老板模样的中年男子说：“你们在台秤上做手脚。如此短秤坑人，真的不怕有人投诉吗？”苏老先生这么一说，这名中年男子慌了，他连忙走过来说：“那后生仔不懂秤，让我给你复秤吧！”只见他用左手摇了摇秤尺，又随手换了一只大秤锤，经他这么一摇一换，果然称出了准秤的55公斤。
　　从这家收购站出来后，几个收购废品的小贩就走过来告诉苏老先生，他们沿街收购回来的废品转卖给收购站，几乎每次都会遇到短秤。这是许多“黑心”收购站老板赚钱的秘招。
　　希望有关部门对这种现象加强监管。

第14版(法律与生活)
专栏：

绵阳铁警追逃有实效
　　本报讯 成都铁路公安处绵阳车站派出所结合铁路公安的特点，合理调配警力，专门抽调民警12人成立追逃行动小组，坚持每天对进出车站的旅客进行网上比对。仅在最近20天的时间里，已查获网上在逃人员10名。同时，追逃工作的开展使警力下沉，强化了派出所对车站治安的防控能力，有效地遏制了旅客财产案件的发生，维护了车站的治安环境。（陈来友）

第14版(法律与生活)
专栏：新案导读

导读人：克克 杜文娟
　　导读：马路上一块飞来石子，引出了一道法律难题：一方利益受损，而事故双方却都没有过错，该谁负责？《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条规定：当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。这条法律规定的基础，正是公平原则。因为对于一个没有责任人的“损害”，只由受害人或相关人一方承担责任，都是显失公平的。本案正是在这条法律规定下得以解决。
飞来横祸路人遭殃 原告被告五五分责
姚述年 刘丽强
　　日前，江西省安福县法院审结了一起道路交通事故人身损害赔偿纠纷案，原告姚桂媛依法获得赔偿款5200元。
　　姚桂媛家住安福县枫田镇。一天，她在路边等车回家，不料一辆长途班车从她身边经过，正好轧到公路上一块小石头，石头弹出不偏不倚打在姚的额头上。姚当即倒地，血流满面。后经法医鉴定，姚的伤情为重伤乙级。路人将车拦下，要求赔偿。车主则认为姚的伤情不是自己违章造成，自己没有过错，不负责任。但出于人道主义，只愿付700元给姚治伤。姚治疗康复后，要求车主支付全部医疗费等费用。车主拒付，从而引起诉讼。
　　安福县人民法院一审认为，原、被告双方均无过错，但根据客观实际，民事责任应由双方分担。为此，姚的医疗费由双方分摊。

第14版(法律与生活)
专栏：新案导读

　　导读：本案的案情很简单，适用法律也不复杂。本案最值得关注的地方，在于本案的发生向社会提出了一个警告：农村文化市场良莠不齐，亟待规范！个别地方对文化产品把关不严，对不健康演出“睁一只眼闭一只眼”，结果是向农民群众传播了低俗的文化，甚至诱发了农村的犯罪。本案中，这种不健康演出使演出者本人成了受害者。如果相关部门对不健康文艺演出的危害不予以高度重视，将来受害的就不仅仅是一个人了。此外，该案例也提醒演员要有艺德，毕竟表演不是调情。
调情表演惹祸端 文化市场待规范
刘惊涛
　　去年11月的一天中午，山东省沂南县青年尹某在集市上观看河南省永城市玫瑰歌舞团演出。被害人、演员李某当众跳脱衣舞进行调情表演。下午，尹某酒后窜至歌舞团演出地点，强行将李某劫至一草坡处，进行威胁，欲行强奸，被闻讯赶来的歌舞团演员当场抓获。
　　沂南县法院审理认为，尹某以威胁手段强奸妇女，侵犯了公民的人身权利，其行为构成强奸罪。鉴于强奸未遂，依照《刑法》规定，判处尹某有期徒刑三年。

第14版(法律与生活)
专栏：新案导读

导读：近年来，形形色色的诈骗让人防不胜防。消费者要擦亮眼睛，及时拿起法律武器维权。可以说，抵制违法诈骗活动是全社会的共同责任。本案还有一个疑问：如果医院没有依法尽到审核的义务，是否也应承担相应的责任？
利用病人求医心切 “博士”诈骗触刑律
张胜利 张伟利
　　江西省临川区崇岗镇农民周长平、邓武高、邓福高来到郑州打工，受报纸上医疗广告的“启发”，决定发布“治病广告”赚钱。去年，邓武高（在逃）与郑州中原区红十字会医院签订协议，在该医院成立肿瘤科；随后，他以“江中华”的名义在非法小报上冒充博士，刊登假专利号、假药批号，出售假药“灭癌康冲剂”和“灭癌康胶囊”，宣称能治疗各种癌症。邓福高还聘请有行医资格的医生孟某前来医院肿瘤科坐诊，负责接待患者。很多患者看到报纸后，纷纷来电咨询，汇款购买药物。短短三个月他们非法敛财数万元。
　　郑州中原区法院一审判决，周长平、邓福高以非法占有为目的，伙同他人采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪，分别判处有期徒刑10个月，并处罚金5000元。

第15版(热点与对话)
专栏：

　　为了借助社区维护妇女合法权益，上海知识女性成立了志愿者社区服务工作站。图为一名女检察长正在解答有关妇女维权方面的法律咨询。
　　贺赋摄

第15版(热点与对话)
专栏：

　　河北省妇联举办的“下岗女工再就业援助行动”受到省领导的肯定。
　　小贺摄

第15版(热点与对话)
专栏：专访

维护妇女权益——我们共同关注
　　主持人语
　　新中国成立以来，妇女儿童的权益保护工作得到党和政府的进一步重视和关心。特别是改革开放以来，随着《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》的颁布实施，妇女儿童的合法权益进一步得到落实。长期以来，各级妇联始终把维护妇女儿童合法权益摆在重要位置，取得了明显成效，并涌现出大量的先进个人和先进集体。但是维护妇女儿童合法权益，还有很长的路要走。
　　今天特推出一组维护妇女儿童合法权益的报道，以期引起社会各界的共同关注。
在发展中维权
——访全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲
本报记者 王比学
　　中国妇女第九次全国代表大会，是中国妇女在新世纪召开的第一次盛会，在大会上，有关妇女维权问题，成了与会代表关注的焦点。为此，日前，本报记者采访了全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，请她就自中国妇女八大的五年来，各级妇联组织在维护妇女儿童合法权益方面所做的工作、当前妇女儿童权益保护方面存在的问题及今后的目标任务，谈了一些见解。
　　问：请您回顾一下五年来各级妇联在维护妇女儿童合法权益方面做了哪些工作？
　　答：五年来，各级妇联坚持一手抓发展，一手抓维权，以“创业、创造、创新”的精神，进一步强化了代表和维护妇女儿童权益的基本职能，妇联维权工作取得了显著成绩。主要表现在：
　　推动建立保护妇女儿童权益的法律政策体系。在社会主义民主法制建设中，各级妇联大力推动建立与完善以《宪法》为依据，以《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》为主体，以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系。积极参与制定《妇女权益保障法》及其实施办法；推动出台了反家庭暴力、严厉打击“包二奶”等社会丑恶现象的法规和政策，运用法律武器维护了妇女儿童权益。
　　协助政府确立妇女儿童发展的中长期目标，推动维权工作纳入经济和社会发展规划。1995年在全国妇联的积极配合与参与下，我国政府成功地举办了第四次世界妇女大会，极大地推动了我国妇女儿童事业的发展。各级妇联抓住发展和维权两条工作主线，充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，协助政府制定并实施了20世纪90年代以及2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要和各地的妇女、儿童发展规划，使妇女儿童的发展和权益保护纳入了国家和区域经济社会的整体发展规划。
　　加强机制建设，初步构建了维权工作的社会化格局。在构建社会化维权工作格局中，妇联充分发挥协调推动作用，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女儿童权益中的重大问题，有效地发挥妇联等人民团体的作用，建立和加强有关部门长期稳定的合作关系，及时、便捷地为妇女儿童提供有效的维权服务。
　　加大宣传力度，尊重和保护妇女儿童权益的社会观念得到增强。为参与实施国家普法规划，各级妇联成立了普法工作领导小组，制定了普法工作规划，采取各种形式向社会和广大妇女广泛宣传和普及法律知识；通过开展“三八”维权周等活动，不断形成普法宣传教育热潮，提高了妇女依法维护自身权利的自觉意识和能力。目前，全国接受法律知识教育的成年女性达75％以上。
　　问：目前，我国妇女儿童权益保护方面还存在哪些问题？
　　答：当前，世界经济全球化和政治多极化正在曲折中发展。国内的经济体制改革、产业结构调整已进入非常关键的时期。我国加入WTO，既带来了新的发展机遇，也给妇女儿童平等参与社会发展和享有社会资源带来了明显的冲击。目前，妇女儿童权益中存在的突出问题是：妇女的就业压力与竞争压力加大，劳动权益受损的情况时有发生；下岗女工比例大、再就业困难，女大学生就业难问题比较突出；生育保险制度的实施与妇女的实际需求相比严重滞后；一些新经济组织中女职工的劳动保护落实不够；一些农村地区妇女土地承包权益受侵害等问题没有得到完全解决；农村和流动人口中妇女儿童的卫生保健及教育缺乏保障；恶性家庭暴力案件呈上升趋势等等。
　　问：新时期妇联维权工作的目标与任务是什么？
　　答：新时期的妇联维权工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，围绕改革、发展、稳定的大局，进一步解放思想，与时俱进，改革创新，不断开创工作新局面。当前，要重点做好几个方面的工作：
　　一是认真学习“三个代表”的重要思想，全面推进妇联工作的深入发展。通过学习，进一步深刻认识和把握“三个代表”重要思想的科学内涵和根本要求，真正代表好、维护好、发展好妇女儿童的利益，进一步以“三个代表”统揽妇联工作全局。
　　二是加强资源整合，完善工作机制。不断完善社会化维权工作机制是加强新时期妇联维权工作的重要任务。妇联维权工作要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准位置、明确职责，充分发挥组织协调作用，整合社会资源，创新工作载体，切实履行代表和维护的职能。
　　三是加强宣传教育，优化舆论环境。各级妇联要在宣传教育和优化环境中发挥特殊作用，以国家“四五”普法为契机，大力加强对妇女儿童的法制宣传教育，使“三八”维权周等活动制度化、经常化、实事化，更加有效地开展形式多样的普法宣传活动。
　　四是突出维权工作重点。妇联维权工作的对象涵盖社会各个阶层、各个行业的妇女或儿童。适应新的形势和不同妇女儿童群体的维权需求，抓住重点，整体推进妇联维权工作，是我们要研究解决的重要课题。现阶段要重点关注社会地位较高的妇女群体和明显处于弱势的妇女儿童群体的权益保护问题。

第15版(热点与对话)
专栏：

上海妇联 建立预警救助机制
　　本报讯 妇联组织遍布城乡，扎根社区，在此基础上，上海市妇联建立了妇女维权预警和救助机制，布下了庞大的妇女维权网络。
　　为畅通妇女维权信息渠道，及时采取各种防范措施，去年上海市妇联试行了以“家暴预警、失业预警、救助预警”为主要内容的社区妇女维权预警机制，在19个社区设立了市一级妇女维权预警点。其主要做法为：
　　一是预报制度。要求各基层妇联按时上报有关妇女维权方面的信息动态，做到反响强烈随时报、重大事件当天报、信访情况按月报、动态分析每季报。
　　二是预测制度。通过社区信访、法律援助和社区妇女儿童维权联席会议等渠道定期收集有关妇女维权的各种动向，研究预测其发展态势，为有关妇女儿童生存、发展的重大政策制定提供依据和意见。
　　三是预防制度。利用社区的妇女学校、女知识分子社区工作服务站和妇女法律援助站等载体，加强法制宣传，帮助妇女增强法律意识和自我保护的能力。
　　为了让需要帮助的妇女及时、便捷地得到法律服务，上海市妇联首先借助社区建设的平台，在全市分别建立了由各级妇联主办、公检法司协办的三级妇女法律援助机构，使广大妇女不出社区就能得到法律服务。同时，还根据部分妇女的特殊需要，运用现代信息技术开通了多条妇女维权、心理咨询热线，开辟东方网上海女性频道维权专页，架设空中维权通道。另外，妇联还特别重视发挥女法官、女检察官、女律师联谊会的作用，组织她们定期深入社区为妇女提供法律服务。（沪赋）

第15版(热点与对话)
专栏：

女工权益的忠诚卫士
——记河南漯河市劳动和社会保障局马顺卿
赵婧
　　在河南省漯河市劳动保障战线上流传着一个人的名字。他就是漯河市劳动和社会保障局保障监察科科长——马顺卿。作为依法维护女工权益的带头人，他积极受理群众举报，做到来电来信有登记、来人来访热情接待，件件有结果。
　　为劳动者尤其是外来女民工追欠工资等是劳动监察工作的难点，解决起来相当棘手，特别是一些私营企业和个体经营组织，由于对政策不熟悉等原因，拒缴社会保险费，拖欠职工工资等违法现象经常发生。
　　漯河市华强塑胶有限公司属大型私营企业，用工达1万多人，其中女职工占85％，该企业以种种理由拒绝参加社会保险。马顺卿接受任务后，带领监察人员数十次深入企业，讲解参加社会保险对职工个人的好处及政策规定。2001年9月，马顺卿组织监察人员对华强参保事件进行了认真分析，决定一方面继续做工作，一方面按法定程序对该公司进行立案调查，促使该公司与员工签订了劳动合同，参加了社会保险，维护了1万多名劳动者的合法权益。
　　在依法维护劳动者权益的过程中，马顺卿恪尽职守、率先垂范。2002年6月份，4名外地女孩以招工名义被骗到漯河市宾馆，被迫从事卖淫活动。接到举报后，马顺卿带领监察人员立即赶往事发地点，并积极和派出所取得联系，与公安民警一道，成功地解救了受骗女孩。

第15版(热点与对话)
专栏：

辽宁妇联 当好维权“娘家人”
　　本报讯 新形势下妇女儿童权益问题大部分属于社会问题，涉及面广，情况复杂，解决的难度大，妇联组织必须发挥“联”的优势，协调各有关部门、社会各方面，为妇女儿童构建维护其合法权益的工作网络和长效机制。为此，从1999年起，辽宁省妇联实施了“依法维权工程”，协调各方力量，整合社会资源，构建“五大网络”，形成了宽领域、广覆盖的妇女儿童维权工作机制。
　　一是建立健全妇女儿童咨询投诉网络，为妇女儿童维权提供方便快捷的服务。县以上妇联普遍建立投诉中心，80％以上街道社区和乡村建立维权投诉站、维权岗。
　　二是建立健全司法保护网络，避免和减少因执法不到位而影响对妇女儿童权益的维护。为了维护婚姻家庭案件中的妇女儿童权益，辽宁省妇联与省法院联合推广了基层法院建“三八合议庭”的经验，现已建立市县（区）镇级维权合议庭110个，300名妇联维权干部担任陪审员，直接参与重大案件的调查庭审，及时有效维护了受害妇女儿童的权益。
　　三是建立健全社会救助网络，解决特困妇女儿童生存和权益保护问题。辽宁省妇联与司法部门联合，在14个市、94个县区都建立了妇女儿童法律援助机构，为因贫困打不起官司的妇女儿童服务。
　　四是建立健全普法宣传和失足妇女帮教网络，推动“法进家庭”，营造稳定的社会环境。有600多万妇女参加法律知识培训，建立各种帮教组织3680
　　个，利用各种形式对失足妇女帮教，促进了社会稳定。
　　五是建立维权社会监督网络，保障维护妇女儿童权益的法律法规落到实处。妇联积极争取人大和政协的支持，加大维权监督力度，各级人大、政协每年都对妇女权益保障法和未成年人保护法实施情况进行一次检查或调研，督促一些重大问题及时解决。
　　这五大网络和工作机制都有一两个职能部门牵头成为运作主体，相关部门配合，达到维权工作合力最大化，规模最大化，效益最大化。（辽富）

第15版(热点与对话)
专栏：

为姐妹们撑腰
——妇联维权工作综述
全艺
　　近几年来，各级妇联坚持“一手抓发展、一手抓维权”，对新时期维权工作的定位、内容、机制和载体进行了深入思考和大胆尝试，维权工作的社会环境不断优化，法律体系逐步健全，社会化工作格局初步形成，维权干部队伍不断壮大。
　　加强源头参与
　　要解决事关妇女生存与发展的重大的带有普遍性的权益问题，就必须加强源头参与。长期以来，各级妇联组织坚持深入实际，调查研究，积极参与立法和决策，大力推进建设与完善以《宪法》为依据，以《妇女权益保障法》为主体，以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系。
　　近年来，要求修改《婚姻法》的呼声日益强烈。各级妇联发动妇女群众和有关专家学者参与修改《婚姻法》，结合实际提出了修改建议。
　　为了解决一些地方农村妇女土地经营权受侵害的问题，各级妇联进行了深入的调查研究，在全国人大常委会制定《农村土地承包法》的过程中，全国妇联一再建议在这部法律中明确写上保护妇女权益的条款。经过多方努力，2002
　　年8月全国人大常委会通过的《农村土地承包法》对保护妇女的土地承包经营权作了明确规定。
　　加强机制建设
　　各级妇联大胆改革，积极探索，凝聚社会力量，推动建立维权联席会议、特邀陪审员、维护妇女儿童权益合议庭、维权法庭等工作制度，创建各种类型的社会维权工作机构，改变了单一维权的工作局面，提高了维权工作的整体水平。截至目前，省、地（市）两级共建立了维护妇女儿童权益协调机构350余个，包括省级22个，地（市）级330余个。
　　2002年上半年，一些地方贩卖婴儿现象比较突出，为了加强各部门合作，做好被拐儿童的解救安置工作，全国维护妇女儿童权益协调组召开了关于遏制拐卖儿童犯罪的专题会议，公安部、民政部、全国妇联等成员单位以及全国人大内司委、财政部等相关部门共同就婴幼儿解救、医治、遣送、安置、收养、经费等问题进行了研究和协调，加强了在打击拐卖妇女儿童犯罪方面的联合干预。
　　树立维权意识
　　加强对妇女儿童的法制宣传教育，营造良好的社会舆论环境，是妇联维权工作的重要内容。
　　各级妇联坚持面向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，面向有关部门领导及公检法司人员有针对性地开展了性别平等培训；在媒体上开辟妇女儿童维权专栏，弘扬社会正气，谴责侵害妇女儿童权益的不法行为。
　　2002年上半年，全国妇联、全国普法办、最高人民法院、最高人民检察院以及团中央等单位联合举办了婚姻法知识竞赛，共收到来自各单位以及各界群众的试卷18万份。此外，司法部、全国妇联、最高人民法院、民政部等单位与中央电视台《今日说法》、《社会经纬》栏目联合制作了特别节目，提高全社会自觉遵守婚姻法、维护公民婚姻家庭权益的意识，收到了很好的宣传效应，使妇女们树立了维权意识。
　　提高维权实效
　　各级妇联以适应基层妇女儿童维权需求为出发点，不断扩大维权工作的覆盖面，努力将维权工作落到实处。许多地方妇联在城市社区成立了法律帮助中心、反家庭暴力庇护（救助）中心、“110”报警中心（点）、社区维权岗、家庭纠纷调解站等，在农村设立了投诉箱、投诉站，并积极开展维权的国际国内合作项目，使需要维权帮助的妇女儿童从中受益。
　　各级妇联大力加强信访工作，形成了领导信访接待日等一系列工作制度，运用现代化工作手段，创造了多种形式的维权服务渠道。截至2003年5月，全国31个省区市妇联开通了6181条妇女维权咨询热线，各地妇联设立各种法律帮助和服务机构8958个。1992年以来，全国四级妇联共处理群众信访案件463万件（次）。
　　在为维权工作硕果累累欣喜的同时，也必须看到，随着改革的深入，妇女发展和妇女权益面临着许多新情况和新问题，给维权工作提出了新的更高的要求。但我们相信，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。只要各级妇联在“依法治国”方略的指导下，发挥“创新、创造、创业”精神，维权工作就一定能迎来更加灿烂的明天！

第16版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

创新思路 振兴重大装备制造业
——访四川省德阳市委书记李成云
本报记者 刘裕国
　　党的十六大报告强调，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业。
　　历史的机遇再次青睐德阳。
　　四川德阳曾经在“三线”建设中建成了重大装备制造业，具备了相当规模的产业体系，集中了一大批专业技术人才和生产制造人才，形成了独特的区域优势和特色。今天，如何紧紧抓住重要战略机遇期，做大做强德阳装备制造业？带着这个问题，在火热的8月天，走进川西明珠——德阳城，走近中共德阳市委书记李成云。
　　看不到自身的优势，就树立不起发展的信心。看过去40年，德阳在中国装备制造业地位显赫；看新世纪，德阳重装发展潜力巨大
　　李成云开门见山地说，在20世纪50年代，国家“三线建设”将德阳定位为我国的“母机工业基地”，先后建成了中国第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司和东方汽轮机厂等一批关系国家安全和国民经济命脉的国有大型骨干企业，形成了我国最大的重型机械和动力设备的研发能力和制造能力，在全国装备制造业占有重要的地位。
　　40年来，德阳装备制造业先后为宝钢、首钢、攀钢、鞍钢等国家大型钢铁企业和龙羊峡、葛洲坝、三峡、二滩等水力、火力发电工程提供了一大批重大成套设备。改革开放20多年来，德阳化工、电工、石油、钻采等设备制造业发展迅速，也已具备相当规模。截至2002年底，全市规模以上装备制造企业已达100余家，资产总量达到150亿元，占全市工业的45％以上。
　　40年来，通过自主开发、引进吸收，德阳装备制造业已拥有一大批具有自主知识产权，达到国际先进水平或填补国内空白的装备制造业核心技术。德阳装备制造业在几十年的发展过程中，培养、造就了一大批科技、管理人才和生产制造人才。
　　谈到德阳装备制造业面临的历史机遇，李成云说，一是十六大提出的“大力振兴装备制造业”、西部大开发“十年内取得突破性进展”以及四川省实施“追赶型、跨越式”发展战略，为德阳装备制造业的发展提供了政策和环境条件；二是我国国民经济发展和产业升级，为德阳装备制造业提供了巨大的市场需求；三是世界制造中心向中国梯度转移，使德阳装备制造业有可能在国际国内产业分工新的格局中重新定位；四是以信息技术为代表的高新技术与装备制造业的融合，为德阳装备制造业实现产业升级提供了可靠保障。
　　谈到发展的历史机遇，李成云十分激动，他说，随着我国加入世贸组织，德阳装备制造业已置身于全球激烈的市场竞争，面临国际竞争加剧、产品结构单一、体制障碍约束、创新能力不强、资源利用率低等严峻挑战。
　　提升传统装备产业，贵在思路创新。德阳如果能够紧紧抓住历史的契机，以体制创新和技术创新为动力，依靠骨干龙头企业，打造装备产业集群，就一定能够实现自我超越
　　李成云认为，虽然国内装备业普遍存在的问题在德阳的企业也有一定程度存在，但是进入新世纪，经过几年低迷调整的德阳装备制造业开始走上复苏、发展之路，特别是经过深化企业改革、建立和完善现代企业制度，国有装备企业已开始焕发生机；通过招商引资，一部分新兴装备制造企业也开始融入德阳装备制造产业链。加之国家、省市、企业的合力推动，德阳装备将凸现巨大的潜力。由国家、省市、企业合力共建德阳“中国重大装备制造业基地”，是德阳乃至四川区域经济发展的战略选择。
　　对德阳市重大技术装备制造基地建设规划，李成云思路十分清晰：按照“基地＋链条”的战略思路，以市场需求为导向，以企业为主体，以项目为基础，以技术为先导，以体制创新和技术创新为动力，以高新技术和先进适用技术改造提升传统装备制造业为主线，以信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。依托骨干龙头企业，选准项目，加快改造，做强主业，分离辅业，做大“中场产业”，提高德阳装备制造业的创新能力、集成配套能力和核心竞争能力。全方位对内对外开放，整合资源，拓宽领域，加强专业化分工协作，大力发展配套企业，优化生产服务体系，完善和延伸产业链，增强经济关联度和带动力，打造装备产业集群。到2010年建成重大技术装备制造业基地，形成以高新技术和先进适用技术改造传统产业为先导，重大技术装备制造业基地建设为龙头，机械、食品、化工三大传统产业为支撑，新兴产业快速发展的产业格局。
　　李成云说，重装基地铸造辉煌，关键在企业。重装基地企业的发展要有新的模式。德阳市委、市政府下了很大的决心，着力实施以提高装备制造企业自身素质和技术进步为重点的“基础性”发展战略，培育名牌产业、名牌产品、名牌企业、名牌企业家。实施“1234”工程，加快形成九大装备制造产业链。即：建设1个基地；改造提升重大动力和冶金2类成套技术装备，使市场占有率、技术水平和质量达到全国第一位；加快发展数字化控制设备、电工成套设备、石化成套设备等3类机电信息一体化成套设备，在全国形成优势；重点培育现代环保装备、现代纺织装备、现代印刷装备、现代中药制药装备等4类现代新兴装备产业，形成新的经济增长点。
　　到2010年，德阳将会以二重、东电、东汽等重大技术装备企业为核心，与国际知名公司联合，形成在国际国内有竞争力的装备制造业“航空母舰”，装备制造业的工业总产值达到200亿元，工业增加值达到60亿元。
　　打造“航母”，重在形成合力。德阳通过建立领导工作协调机制，落实重点项目，加强专业化配套，走活一盘棋
　　据介绍，为切实加快重大技术装备制造业基地建设，去年，四川省委、省政府成立了工作领导小组，德阳也成立了以市委书记为组长、市长为副组长的工作领导小组和市有关局（委、办）组成的高效办事机构，做好统筹协调，宏观指导。领导小组定期召开成员会，推进计划衔接、安排部署和检查落实等工作；各龙头企业也落实了专门机构和人员抓基地建设的重大项目、计划和任务的落实；逐步建立领导小组定期会议制度、政府——企业——金融联席会议制度、专家咨询论证评议制度等工作协调机制。
　　2001年以来，德阳市政府组织省内外有关专家和市级有关部门及骨干装备制造企业，对德阳重大技术装备制造业基地建设进行了研讨论证，在此基础上，结合实际，制定了德阳重大技术装备制造业基地建设总体发展规划和方案。同时，筛选出82项既有市场前景，又具有科技含量的项目，首批确定实施重点项目52项，总投资27.1亿元，其中自有资金11.5亿元，申请贷款10.83亿元。这些项目完成后，年销售收入达71.6亿元，税利11.2亿元。
　　近两年来，德阳充分发挥市场机制作用，加快所有制结构调整步伐，大力推进二重、东电、东汽等国有装备制造业企业的体制改革，在建立现代企业制度、结构调整等方面取得突破性进展。通过对“大而全”、“小而全”的国有企业改制、改组，分离从事零部件、元器件和中间材料生产这部分能力，组建子公司、股份公司或合资企业，使之成为既为母体服务，也面向国内外市场、独立核算、自负盈亏的专业化企业。
　　大力发展一批“专、精、特、新”的中小企业，推进社会化分工、专业化协作，实施制造业信息化工程，开展区域制造业信息化技术集成，适时建立中国德阳装备制造业信息网，形成企业动态联盟，完善装备制造企业社会化协作配套机制。重点加大龙头企业改革开放力度，通过新技术、新产品和新项目来加强企业合作，整合资源，组成了多种形式的联合体，提高了德阳重大装备产品的成龙配套能力，大幅度提高了产业集中度和专业化水平，使龙头企业逐步由生产制造商向集成供应商转变。
　　目前，德阳初步形成了以二重、东电、东汽等优势名牌装备制造企业为龙头的中小企业群体，正在建设沿108国道德阳境内以二重重工业园区、东方动力装备园、东汽新产业园、广汉石油天然气装备园、向阳电气工业园、小汉零部件加工园等六大装备产业园为主的装备制造企业聚集发展的产业带。不久，将会形成以德阳重大技术装备制造业基地为核心，带动四川省八大装备产品链协调发展的总体格局。
　　走新型工业化道路，促进企业技术创新，加速企业技术改造。全方位地扩大对内对外开放，最大限度地调动科技人员的创造欲望和创造潜力
　　李成云介绍说，坚定不移走新型工业化道路，用工业化带动城市化，改造提升传统产业，加快发展新的支柱产业，是德阳市建设小康社会的主要举措。
　　他说，近两年来，德阳已经开始建立以企业为主体的创新体系，立足产学研结合，加强与国内外大专院校和科研院所的合作，下大力气提高企业原创性技术和产品的研究开发能力。计划在二重、东电、东汽建立国家级企业技术中心或工程（技术）研究中心，在宏华、川江、东电工等企业建立省级企业技术中心或工程（技术）研究中心。以四川工程职业技术学院为依托，组建中小企业研究开发中心。组织实施20项重点创新项目，重点开发30种具有自主知识产权的机电信息一体化装备，实现硬装备、软提升。
　　以国家产业政策和市场需求为导向，淘汰落后技术和设备，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有针对性、有重点地进行技术改造，实现技术和产品的升级换代，用先进制造工艺和装备改造提升加工和装配能力。从今年开始，重点抓好重大科技攻关项目和重点设备改造工程等技术改造项目。
　　李成云认为，全方位地扩大对内对外开放的范围、层次和力度，大力加强多层次、多渠道的国际国内制造业技术交流与合作，是德阳重装基地腾飞的关键。这项工作正在有序展开。二重、东电、东汽首先加强对外合作，特别是加强与国际跨国公司、名牌企业、处于领先地位公司的合作，以此来提高企业的产品质量、技术档次和核心竞争力。同时，选择优秀项目，精心包装，采取多种途径和多种方式，吸引民间资本和国外资本参与德阳装备制造业基地建设，积极接纳国外、境外和沿海地区零部件、元器件、成套设备等装备制造业企业的转移。运用市场手段对人才资源进行合理配置，完善人才培养、引进和合理流动的政策，建立人才专项津贴和科技创新人才资助专项基金，大力实施首席专家制、技术入股和以项目定酬制，最大限度地调动科技人员的创造欲望和创新潜力。同时，通过各种渠道，叫响“德阳重大装备”品牌，努力营造加快德阳装备制造业基地建设的思想舆论环境、政策法制环境和社会发展环境。（附图片）
　　三峡首台转轮机启运。德式轩摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

大连强化服务促进残疾人就业
　　本报讯 近年来，大连市委、市政府高度重视残疾人就业工作，去年投资四百万元建成了近五百平方米、集残疾人劳动力市场、就业信息网为一体的综合服务设施。市残联收集了大量残疾人求职用工信息，举办残疾人就业洽谈会四十八场次。
　　目前全市有就业需求的十多名残疾人中，就业率达到了百分之八十六点六。
　　（张瑢）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

武警常德支队军嫂获大学文凭
　　本报讯 近日，武警湖南总队常德市支队的八名军嫂，捧上了红彤彤的大专或本科毕业证。至此，该支队已有二十一名军嫂在部队帮助下，拿到了大专以上文凭。为帮助军嫂们增强岗位竞争能力，该支队制定了“随军家属成就计划”，先后与十一家地方院校联合开办了大专和本科函授班，并拿出六万多元，设立了“随军家属自学奖励基金”。（马文达 聂鹏）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

我国纳米科研部分领域世界领先
　　整体水平差距仍大 亟待加快自主创新
　　本报北京8月26日讯 记者任建民报道：今天在京召开的全国纳米科技工作会议亮出了我国纳米科研的整齐阵容：目前全国从事纳米科研工作的有3000多人，形成了一支在国际上有影响的高水平研究队伍，也形成了具有一定水平的研究基地，在部分研究领域达到世界领先水平。
　　我国是世界上少数几个从上世纪90年代就重视纳米材料研究的国家之一，2001年制定了《国家纳米科技发展纲要》，政府对纳米科研的投入近几年来每年上升100％。国家“973”计划中，已有纳米材料等重要研究方向的课题51个，国家拨款2.1亿元，取得了首次用化学方法合成多壁碳纳米管等成果；“863”计划设置了“纳米材料与技术专项”，分两批启动了11个课题，划拨经费2.4亿元；国家科技攻关计划安排了纳米材料及其应用等项目，总经费达到3.55亿元；中国科学院知识创新工程中，设置了有关纳米科技研究的两个重大项目；国家自然科学基金委员会也于2002年启动了纳米科技基础研究重大研究计划。
　　据国家纳米科技指导协调委员会首席科学家白春礼介绍，我国在纳米科技领域除纳米电子学、纳米器件和纳米生物医学研究等方面与发达国家有明显差距外，在纳米材料及其应用、隧道显微镜分析和单原子操纵等方面和国际水平相接近，在某些领域达到了世界先进水平。我国纳米材料的基础研究论文数量也位于世界前列。
　　“十五”以来，我国建立了一批纳米科技研究与开发中心，如中国科学院纳米科技中心、北京大学纳米中心、清华大学微米纳米中心、上海市纳米科技与产业发展促进中心、天津的纳米技术产业化基地等，在数量上与发达国家相当。
　　一批企业也投入到纳米科研中，为纳米技术的产业化做出了贡献。目前我国纳米技术的企业已有300余家，社会投入资金约30亿元。我国也在纳米技术方面取得了一批知识产权。到目前为止，共申请专利2400多项，并且呈逐年上升趋势。申请专利数在美国和日本之后，国际上排名第三。
　　科技部部长徐冠华在今天的会议上说，尽管取得了一定的成绩，但我国纳米科技整体水平和西方发达国家相比差距仍很大，而且这种差距有拉大的危险。为此，必须加快实现由以往跟踪为主向自主创新为主的战略转变，把人才队伍建设放在突出位置，重视纳米科技基地建设，减少低水平重复，构筑高水准的公共研发平台。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

安徽：确保大灾之后无大疫
　　近6000支医疗防疫小分队免费诊治287万人次
　　本报合肥8月26日电 记者何聪报道：截至日前，安徽沿淮八个受灾市共组派近6000支医疗防疫小分队，奋战在救灾防病防疫第一线，免费为灾区群众诊治达287.67万人次，确保了大灾之后无大疫。
　　据介绍，安徽省卫生厅先后派出28批救灾防病工作督导组和70支省直医疗防疫小分队深入灾区一线，指导灾区救灾防病和医疗救治工作。及时组织采购并下拨救灾防病药品价值600多万元；安排240万元专款紧急救助因水灾所致、经济特别困难的60个乡镇卫生院。安徽灾区卫生系统救灾防病累计投入3067.95万元，医疗防疫人员在灾区共散发宣传材料600多万份，接受宣传教育人数2927万多人；医疗防疫分队采集水样品4711份，食品样品7266份，指导建立临时厕所23785个，清理垃圾122.6万多吨，消毒面积3.5亿多平方米，清淘消毒水井17.49万口，实施环境清理及高温堆肥村庄12298个，统一组织开展灭鼠，灾区环境卫生得到改善，严把饮水、饮食和环境卫生“三关”，确保了疫情基本平稳，没有发生疫病流行。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

我选手信息学奥林匹克竞赛创佳绩
　　本报北京8月26日讯 记者赵亚辉报道：参加第十五届国际信息学奥林匹克竞赛的中国代表队今天载誉归来。本次比赛于8月16日至23日在美国威斯康星大学举行，我国派出的四名选手获得了一金二银一铜的好成绩。来自湖南长沙雅礼中学的何林获金牌，安徽芜湖一中的许智磊和南京金陵中学的林希德获银牌，北京清华大学附中的侯启明获得铜牌。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　8月25日，国家人口和计划生育委员会“关爱女孩行动”西部行队伍到达活动的最后一站——青海省海东地区。在活动中，医学专家冒雨在现场为育龄妇女义务咨询和诊治，并用近百块通俗易懂的展板宣传优生优育、青春期性教育、预防艾滋病等知识，同时向60名面临辍学的女孩各捐赠了500元的救助金。图为面临辍学的女孩正在接受捐助。
本报记者 张悦摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：来自农业科技年的报道（5）

北京通州：争赶科技大集
科文
　　“我今年承包的50亩玉米遭受干旱，有什么办法解决？”8月24日上午，来自北京市通州区漷县镇马坫村的农民马文明匆忙赶到镇政府门前的广场，参加在这里举办的“无公害诊断施肥技术现场观摩会及科技赶集”活动，他急切地向技术人员问道。“你可以试用一些我们生产的络合肥”，北京世纪绿都生物技术有限公司的技术人员提出了这样的建议，并送给他几瓶络合肥试用。尽管烈日当空，前来参加活动的几十名科技人员连口水都来不及喝，耐心解答数千名农民提出的各种问题。
　　这次由北京市农委和北京市农业局主办、北京市土肥工作站和通州区种植业服务中心承办的“无公害诊断施肥技术现场观摩会及科技赶集”活动，是北京市农业科技年的标志性活动之一。来自中国农业大学、中国农业科学院等著名大学和科研机构的土肥专家们，围绕无公害诊断施肥技术，为当地农民进行了详细的技术咨询和展示，受到农民的热烈欢迎。北京市农业局领导还在会上为漷县镇益鑫种植园和顺义区大孙各庄林果站颁发了“农民科技书屋”铜牌，并宣布将在郊区建立10个“农民科技书屋”，还将向每个“农民科技书屋”赠送价值8000元的农业科技书刊和音像资料。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：来自农业科技年的报道（5）

河南安阳：培育抗虫棉种
本报记者 蒋建科
　　8月22日和23日两天，来自农业部、中国农业科学院以及河南省、山东省等10多个省的140多名代表冒着酷暑，赶往河南安阳中国农业科学院棉花所育种基地，兴致勃勃地观摩转基因抗虫棉——“中棉所45”和“中棉所41”、“中棉所29”等优良品种。这是中国农业科学院举办的一次全国农业科技年的标志性活动。
　　中国农业科学院棉花所所长、棉花育种专家喻树迅博士介绍说，“中棉所45”是由中国农业科学院生物技术所和棉花所联合最新培育成功的双价转基因抗虫棉，它具有高产、优质、抗虫和抗病等优良特性，适宜黄河流域和长江流域棉区麦套棉或一熟春棉种植。“中棉所29”是我国第一个通过国家审定的抗虫杂交棉，至今占据着我国杂交棉市场90％的份额。“中棉所41”是我国第一个通过国家审定的利用国产基因培育的抗虫棉，有望成为我国黄河流域棉区的主导品种。
　　中国农业科学院副院长刘旭说，今年是农业部确定的农业科技年，中国农业科学院作为农业科研的“国家队”，积极响应号召，已经举办了一系列大型科技年活动，取得了很好的社会效果，为科技年作出了表率。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

倡导诚实守信 遏制恶性竞争
　信息技术行业着手规范流通渠道
　　本报北京8月26日讯 记者杨健报道：中国信息产业商会信息技术渠道专委会今天在京成立，成为我国信息产品流通渠道向行业自律、健康、诚信迈进的标志。
　　中国信息产业商会会长张琪说，2002年，我国电子信息产业实现销售收入1.4万亿元，这些产品从制造商到用户，大多要经过分销、集成、零售等诸多环节，流通渠道为促进信息化、培育信息市场、引导用户走进信息时代发挥了重要作用。目前，这一领域的从业公司已超过5万家，从业人数在100万以上。在这种背景下，规范流通渠道、加强行业自律已经成为信息产品流通业健康发展的迫切需要。
　　经济学家樊纲认为，行业协会的作用，首要的是以公正、诚信、健康的行规规范自身、规范上下游，创造有利于行业发展的环境。同时，也应在允许竞争的前提下加强协调，一视同仁地维护大企业和小企业的利益。据悉，专委会近期将制定信息技术流通企业行为准则，建立信用联盟，进行诚信企业认证和推荐等。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

先竞聘 再上岗
　北师大聘任公共课教师
　　本报北京8月26日讯 记者董洪亮报道：北京师范大学体育馆近日成了“健身健美课”任课教师公开招聘技能考核的现场，参加应聘的教师在评委面前讲解与示范肩、胸、背、腹等身体主要部位肌肉的锻炼方法。这是北师大用统一聘任制取代各教学单位分派制确定公共课教师的具体步骤。
　　此前，北师大对大学英语、计算机应用基础、大学数学、法律基础等公共基础课，在全校范围内公开招聘主讲教师，结果40多名教师获得了上岗资格，也有多名教师落聘。学校教务处处长葛岳静说，公开招聘考核评议小组由各门课程建设专家委员会与教务处、人事处人员共同组成，考核评议内容主要涉及应聘教师的资质、教学水平、科研能力、近几年的教学成绩以及对学校新一轮教学改革理念的领会、教改新举措在课程中的应用等。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

电脑病毒一周播报
（2003.08.25—08.31）
　　本周发作病毒：冲击波系列（Blaster.A／B／C）：警惕程度★★★★★，蠕虫病毒，通过网络／RPC漏洞传播。依赖系统：WINNT／2000／XP。8月12日该病毒被截获，8月14日，两个新变种再次出现，8月19日“冲击波杀手”病毒又突然全面暴发。
　　为此，瑞星开展了反病毒“利剑行动”：1.全国紧急发放120万张免费应急光盘，同时产品降价30％，让利1200万元阻击病毒；2.开通多个国际网站；3.向5800个瘫痪的企事业单位局域网免费提供救助；4.为全国所有网站和局域网单位免费检测系统漏洞、安装补丁程序。
　　发作特征：攻击有RPC漏洞的电脑，使电脑出现异常现象，还会使XP系统反复重启。
　　防范措施：1.打系统和漏洞补丁；2.到瑞星网站下载专杀工具，升级最新版杀毒软件，http：／／it.rising.com.cn；3.拨打瑞星技服中心紧急救援24小时热线电话010—82678800。各地用户也可向瑞星代理商和全国软件专卖店索取能查杀“冲击波”病毒的瑞星免费应急光盘，这种专杀工具可完全清除“冲击波”病毒及变种。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

乱立收费项目 私分不义之财
　石家庄一中学敛财七百多万被查处
　　新华社石家庄8月26日电（朱峰、高鲁剑）为满足一己私利，石家庄市第22中学前主要领导乱立多种教育收费项目，学校“小金库”敛财累计718万元。近日，这所学校的前任校长、副校长双双被给予处分。
　　经石家庄市纪委调查，1999年9月至2002年6月，石家庄市第22中学校长韩凤娈在任期间，这所学校采取擅自设立收费标准、收费开白条、收费不记账等手段，将收取的部分高中自费生培养费和初中生借读费、学生微机上机费、预交书款、校服款、课本费、军训费以及学校出租房屋的房租等，放入“小金库”公款私存，累计金额达718万元。这笔巨款由韩凤娈签字批准，用于各种奖金、补贴、通讯费、交通费、招待费等。
　　2000年至2002年6月，经韩凤娈和时任学校副校长庞同和批准，石家庄市第22中学多次从“小金库”中支取现金共计34900元，在人数不等的学校中层以上干部范围内以过节费、奖金等名目私分。2002年7月，韩凤娈被宣布不再担任校长后，又从学校下属希望经贸公司的“小金库”中支取现金2万元，与庞同和等4人私分。
　　韩凤娈和庞同和对学校私设“小金库”公款私存负有主要领导责任，已构成违反财政法规错误。经石家庄市长安区纪委研究、长安区委批准，给予韩凤娈留党察看一年处分，给予庞同和撤销党内职务处分。经石家庄市长安区监察局研究、长安区政府批准，给予庞同和行政撤职处分。

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：

　　武警西藏总队日喀则支队积极开展“1＋1”助学活动，近年来为失学儿童捐款19.4万元，资助73名失学儿童重返校园。图为康马县中队干部为资助的藏族学生讲雷锋的故事。李玉龙摄

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：关注森林 走进中国自然保护区

走向和谐
——高黎贡山国家级自然保护区见闻
本报记者 赵永新
　　在云南省西部的怒江与伊洛瓦底江之间，北接青藏高原、南至中印半岛，横亘着600多公里长、落差在3000米—4000米之间的高黎贡山。“一山有四季、十里不同天”的独特气候和连接东西南北的“十字路口”的地理位置，使高黎贡山汇集了从我国海南到东北热、温、寒3个气候带的动植物资源，从而成为“世界罕见的物种基因库”。1983年，云南省政府在此成立了省级自然保护区，1986年升格为国家级自然保护区，保护面积为405549公顷，并成立了保山和怒江两个管理局。该保护区异常丰富的生物资源吸引了全世界的目光：世界自然基金会在1992年将其评定为具有国际重要意义的A级自然保护区，联合国教科文组织在2000年批准其成为世界生物圈保护区。
　　8月上旬，记者与保山管理局的同志翻山越岭，钻进海拔1500米以上的原始森林。呈立体分布的苔藓、花草、藤萝、乔木，沁人心脾的空气，潺潺的流水，悦耳的鸟鸣，使数小时的颠簸跋涉之苦一扫而光。李正波副局长如数家珍般的解说，让人连连称奇：这是被称为“活化石”的桫椤，为3亿年前与恐龙同时代的植物；那是被当地群众称为“树王”的红椿，是国家二级保护植物；听，发出叫声的好似啄木鸟，声音婉转的是剑嘴画眉；留心脚下，这是豹猫的脚印，这是国家一级保护动物羚牛的粪便……在不到全国面积的1／250，分布着种子植物4300多种，约占全国的17／100，其中高黎贡山的特有植物就有434种；鸟类有400多种，约占全国的35／100。此外，还有孟加拉虎、白眉长臂猿等82种国家重点保护动物，昆虫1690多种……
　　而走出密林，举目远眺，就不难理解自然保护区工作的艰难：从海拔五六百米的怒江河谷到海拔2000多米的山腰上，分布着成片的甘蔗、玉米和大大小小的村寨。光是保山管理局管护的保护区周围，就居住着傈僳、傣、回、苗、汉等10多个民族的16万多群众，靠山吃山的生产、生活方式和脱贫致富奔小康的强烈愿望，给保护区事业带来了巨大的压力。200多名保护人员，要看护8万多公顷的森林，难度可想而知。
　　“保护区成立的前十年，管理局与周围的社区几乎是处在‘警察与小偷’的对立状态，不光是老百姓不欢迎我们，就是村干部也都躲着走，保护人员被不法分子围攻、殴打的事情时有发生。我们逐渐意识到，要想把保护区的事情做好，最重要的是帮助群众改变落后的生产、生活方式，使他们逐渐摆脱对大山的依赖。”保山管理局办公室主任李勇华告诉记者，“从20世纪90年代开始，我们开始摸索社区共管的新路子。现在，我们成了‘受欢迎的人’。”
　　在芒宽乡百花林村村委会，记者看到了社区共管的最初成果——高黎贡山农民生物多样性保护协会。在张贴着“保护协会章程”、保护生物多样性宣传画的协会办公室里，51岁的副理事长李育宽不紧不慢地向记者讲述着协会的故事：1995年12月8日，在保山管理局的大力推动下，50多位村干部、教师、学生和护林员发起成立了我国第一个农民生物多样性保护协会。协会以“保护生物多样性、发展乡村经济”为宗旨，在组织会员学习森林法等有关法律、保护野生动植物的同时，带领大家改种小粒咖啡、板栗、核桃等经济作物和杉木、黄楠等用材林。在协会的带动下，上山打猎、砍树的事情越来越少了，村民们的收入有了明显提高，会员增加到现在的100多个。
　　百花林村的变化坚定了保山管理局走社区共管之路的信心。1998年，中荷合作森林保护与社区发展项目正式实施，在各级政府的支持下，管理局在开展形式多样的环境教育的同时，积极组织群众改节能灶、建沼气池、发展经济林果，社区共管开展得红红火火、有声有色。
　　刀耕火种、打猎砍柴曾经是傈僳族群众沿袭了几千年的传统生产、生活方式。记者在潞江乡潘家沟村看到，这种“靠山吃山”的方式已成历史。村民毛庆生热情地把记者领进家门，参观他家的“厨房革命”：厨房中的大铁锅已经“退休”，被沼气灶所取代。他指着院子里的一小堆木柴对记者说：“从前我每年都得上山砍柴，至少也得用四五立方米，现在只有逢年过节才烧点木柴，半立方米就足够了。”
　　据介绍，全村94户村民中有91户改用了沼气灶，每年可减少薪柴300多立方米。在潞江乡，已有2400多户用上了沼气灶，今年还有800多户要建沼气池。
　　变革不仅仅发生在厨房里。记者赶到潞江乡中心中学时，那里正在举办农民技术培训班。据介绍，这是中荷合作森林保护与社区发展项目的内容之一，学员是各个村的村干部，老师是从学校、农技推广站聘请的，课程内容包括生物多样性保护和核桃、甘蔗、咖啡等农作物的种植管理技术等。“只有把农民从对大山的依赖中解放出来，保护区面临的威胁才能减轻，我们才能更好地搞环境监测和科学研究。”李勇华介绍说，如今保护区的资源得到明显恢复，森林覆盖率由建区前的82％增加到93％，羚牛由原来的6群200头增加到8群300多头，原来很少见的黑熊、猴子、野猪，现在经常跑到农田里吃庄稼……

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专栏：

“聪明手机”在我国研制成功
　　本报讯 全球首款完全不同于传统手机的“聪明手机”日前在京亮相。这款名为“多普达515”的手机是世界上第一台基于微软“聪明手机”中文版操作系统的智能手机，用户不仅能通话、拍摄录像、发短信和彩信，而且能在手机上观看电视新闻，欣赏电影、音乐电视，玩各种新颖的三维网络游戏。
（斯壮）

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专栏：

北京联大成立广告传播研究所
　　本报讯北京联合大学文理学院现代广告传播研究所近日成立。该所系、所合一，立足于研究广告业和广告高等教育的发展规律，促进学校教育、政府领导、行业指导和专业公司的有机结合，培养更多广告人才。（联杰）

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专栏：

“商学新道”论坛研讨管理教育
　　本报讯 教育部批准成立的长江商学院近日在京举办主题为“商学新道”的管理论坛，200多位专家学者和商界知名人士参与讨论。论坛的内容主要有国有企业转制和管理、家族企业的经营模式和管理特征、非财务人员的财务管理等。（董文）

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专栏：

北京将举办国际物流技术大会
　　本报讯 “2003年北京国际现代物流技术大会及展览会”将于11月18日至21日在北京召开。本届大会由科技部高新技术发展及产业化司等部门和单位主办，以“现代科技、现代物流”为主题，旨在推出现代物流发展的新理念，展示现代物流技术、装备、发展模式的最新进展。 （萧辽）

第11版(教育·科技·卫生·环境)
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方正数码串起电子政务“孤岛”
　　本报讯 针对政府信息化过程中集成度不高、存在大量孤岛式业务系统的现状，方正数码公司近期推出了一系列电子政务软件和解决方案。这一整套软件和解决方案总结了方正数码在建设国务院办公厅内部网站、2008申奥网站等项目中积累的经验，将业务重点定位在交换和共享，从而达到信息、数据和应用资源的共用及政府服务的便捷应用。（王潇）

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益安宁专家研讨会召开
　　本报讯 由保健时报社主办的香港益安宁专家研讨会日前在京召开。香港同溢堂中药制造厂研制的益安宁是经卫生部按照药品进口标准严格审查并组织专家在指定的临床基地临床验证达标后批准进口的药品。会上，各位专家就益安宁的成分构成、临床表现、主治功能等进行了讨论。（赵小惠）