第1版(要闻)
专栏：开放信息

　　上海出让一块土地使用权
十年建成新城区，总投资将达八十亿
新华社上海８月１８日电（记者季进成）上海古北新区联合发展公司与中国国际信托投资（香港集团）有限公司组建的上海古北中信房地产发展有限公司，今天以毛地批租形式获得区内８０公顷土地使用权，期限为７０年。
古北新区是上海市１９８６年规划辟设的，位于市区西部近郊，占地１３６公顷。
为加快开发建设古北新区，古北中信房地产发展有限公司将力争用１０年左右的时间将古北新区建设成为上海规模较大、设施齐全、服务优良，以高级住宅为主的综合性新城区，预计总投资将达８０亿元人民币。

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专栏：开放信息

　　经国务院经贸办批准
中国外运集团正式组建
新华社北京８月１９日电（记者张毅）以中国对外贸易运输总公司为核心企业的中国对外贸易运输集团，日前经国务院经贸办批准正式组建。
１９５０年成立的中国外运总公司，以经营外贸储运业务为主。经过４０多年的发展，外运总公司已形成一个实力雄厚的大型跨国企业集团。中国外运在国内有６２个子公司，４１４个独立核算单位，职工５万余人。全系统国内固定资产总额达２０亿元人民币，拥有６０多条船舶，２５０万载重吨的船队，有５４条铁路专用线、１１座自营专用码头、总储存能力４１５万吨的１６０座仓库，还有遍布全国的１７０个车队，运货卡车和集装箱拖车６０００辆。公司在国内兴办了４５家合资、合作企业；还在境外创办了６４家独资和合资企业，这些企业遍及香港、日本、德国、美国、澳大利亚等１５个国家和地区，固定资产达６．５亿美元，业务涉及运输业、房地产、金融、保险、贸易、森林采伐等。在新西兰开办的威尼达林业有限公司是我国海外十大投资项目之一。
从改革开放初期到１９９１年的１３年里，中国外运承办的各种贸易和非贸易物资货运总量达１４．７４亿吨，共创利税５１亿元人民币。

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专栏：开放信息

　　北京饭店走出国门开拓海外市场
本报讯我国酒店业的“老字号”北京饭店，在搞好本店经营管理的同时，瞄准海外市场，加快开放步伐。目前，这家饭店已与俄罗斯联邦、乌兹别克斯坦、立陶宛、拉脱维亚等国的七家企业草签了合资合同或合资项目意向书，合资开办餐馆、旅馆、商场和中医门诊等。
拥有九十年经营历史的北京饭店，是我国酒店业经济效益好、知名度高的国营大型饭店。去年和今年上半年北京饭店的实现利润总额、商品营业收入和实现利润及日营业额等几项经济指标均居北京市旅游局属企业首位。具有开发海外市场的实力。近几年来，北京饭店曾先后派出近二百名员工赴前苏联、美国、日本、法国、德国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家和地区开办餐馆，输出劳务。不仅为国家创造了大量的外汇收入，而且积累了开发海外市场的丰富经验，储备了一批有能力走出国门一显身手的经营人才。
（金新）

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专栏：开放信息

　　中国投资银行拓展境外业务
将在境外兴办股份制经济实体
新华社青岛８月１９日电（记者丁坚铭）中国投资银行行长吕咸林在此间透露，投资银行近期准备在境外兴办股份制经济实体，经营融资业务、证券业务、国际融资租赁、房地产开发、招商咨询和进出口贸易等，以全力支持国内企业到境外开办公司或企业。
中国投资银行是国务院确定的我国对外筹资的窗口之一，自１９８１年成立以来，一直把筹集国外资金，支持国内经济建设作为主要任务。到目前为止，投资银行已先后从世界银行、亚洲开发银行、外国政府和国外商业银行筹集了中长期资金１５亿美元，为国内１２４０个急需引进的项目提供了外汇和人民币贷款，其中有７０６个建成投产，２７５个项目还清了全部贷款。据不完全统计，上述新投产项目累计新增产值３０５亿元，新增利税４６亿元，创汇、节汇２０亿美元。
投资银行由于严格对外履约，贷款项目效益良好，受到世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的高度评价，在国际金融界建立了良好的信誉。投资银行从国外筹集的资金一般成本都比较低，条件也比较优惠。

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专栏：

　　转换脑筋迎接挑战　依靠改革跳跃发展
合钢由亏损大户转为盈利大户
１至７月实现利税比去年同期增长１４０．６％
本报合肥８月１９日电记者张振国、刘杰报道：安徽省合肥钢铁公司由亏损大户，一年间变成名闻遐迩的盈利大户。创造奇迹的奥秘何在？公司经理李宗泌、书记吴智洋说，关键是靠解放思想，唤起职工改革、生产热情，抓住机遇，迎接挑战，把企业推向新的发展高度。
这个拥有１．８万名职工的大型企业，１９９０年亏损达１７３１万元，去年小试改革就扭亏为盈，今年又跨上新台阶：１—７月全公司实现销售额４．１５亿元，利税４６７４万元，分别比去年同期增长４０．１％和１４０．６％；实现利润１０２６万元，比上年全年增长１０倍。
解放思想，转换脑筋，从新的角度审视企业的发展，是合钢“起死回生、再图腾飞”的首要经验。去年下半年初步复苏后，公司顺势开展了让职工抖精神、让企业仰龙头活动，一是大算企业潜力帐，二是走出去扎扎实实学先进。他们不光到大型同类企业寻高招，还到乡镇企业取经；不光公司、厂级干部走出去开眼界，还让车间主任、工人到先进企业对口学操作、学管理，从而让上上下下看到了不足，积聚了实力，铆足了赶超后劲。
抓住机遇，迎接挑战，大胆给企业发展“挂高档”，重新认识企业生产经营目标和步骤，这是合钢快速起跳的又一着妙棋。小平同志南巡谈话，使备足远航能量的合钢鼓满风帆，半年来，他们将企业生产经营目标三次上调，使企业各种运作又在更高起点上展开。
合钢还特别注重抓好三项制度改革和苦练“三个内功”。在分配上向一线职工倾斜，劳动制度方面逐步向岗位技能工资过渡，人事制度上企业各管理层由聘任制逐步向竞争聘任制过渡，厂内试办“特区”，让三钢厂完成计划后自行安排超产、外购物资和分配。同时，全公司还大练增产降耗、开拓市场的基本功。１至７月增产降耗效益总计达１１００多万元。他们又根据市场需求，组织科技攻关，开发８项新产品，并强化成本核算和堵漏洞、反浪费管理，因而在钢材市场转旺，而外部涨价因素居高不下的情况下，仍取得好效益。

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专栏：开放信息

　　铁道部与新疆甘肃合资
修建兰新线武—乌段复线
新华社兰州８月１９日电（通讯员王明奎）铁道部与新疆维吾尔自治区、甘肃省政府日前商定，共同投资修建兰新铁路武威南至乌鲁木齐西段复线。
武威南至乌鲁木齐西段复线全长１６２２公里，总投资约３９亿元，被列为国家“八五”期间重点建设项目。

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专栏：

　　围绕生产经营积极提建议
宝钢职工参与企业管理
新华社上海８月１８日电（通讯员严家森、记者程培松）宝钢总厂领导重视干群直接对话，接待职工来访已形成制度。由于工作中积极倡导主人翁意识和干群共融意识，职工来访内容逐渐由请求解决问题为主转变为参与管理为主。
１９９０年５月，宝钢建立了厂领导接待日制度。两年多来，他们坚持每周四接待来访职工，从不间断。这期间，总厂领导共接待６００多位来访者，接受意见、建议２９０条，并先后处理了其中２８０多条。其中职工围绕生产经营提出建议的数量呈明显上升趋势。
宝钢在“创一流企业”、“创一流管理”过程中，重视发挥职工的主人翁意识，鼓励职工围绕生产经营提合理化建议。因此，职工来访内容从一般地要求排忧解难转变为自觉参与企业管理，接待工作也从领导为职工解决困难转化为双方共同为企业发展出谋划策。
据统计，今年１至７月与去年同期比较，职工来访中求快型下降了１６．７％，参与型则上升到６５．５％。
职工们的建议为企业深化内部机制改革提供了依据。宝钢连续出台的劳动工资制度改革、干部人事制度改革和分房、购房方案等，都是在汇集广大职工的意见和建议后推出的。

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专栏：现场短新闻

　　杉达大学报名热
本报记者萧关根
８月１５日，是上海浦东新办的杉达大学报名的第一天。报名处设在长寿路６５２号，上午８时，记者冒雨赶到这里，但见门外已围了一大堆人，有考生，也有家长。人们相互打听消息，议论着……
杉达大学的陆永基副教授对记者说，杉达大学是上海交大、清华、北大三校联合在浦东创办的，在经济上独立核算，自负盈亏；教师择优聘用；学生自费上学，毕业后不包分配。今年有国际商务、现代会计、计算机应用三个专业试招１５０人。新校址建成前，先在浦西设若干分校，第一所分校设在上海纺织工业职工大学内。
８时３０分，报名者按编号进入室内。拿着第１号的是位老年人，同来的是位中年人。他们是考生的外公和父亲。外公忙着填表，父亲焦急地对我说，孩子各门功课成绩都好，还在比赛中得过奖，但今年高考砸了锅。这次杉达大学创造了一个机会，我们６时３０分就赶来了。
行知中学的女学生小陈报考现代会计和国际商务专业。她说，要争取成为第一届学生。这所学校是自负盈亏的，教师教学一定很卖力，第一届是肯定要办好的，不然，以后就没有人来报考了。
吴荣生是南京一家工厂的工程师，他看到杉达大学试招生的消息后，连夜到上海为儿子报名。我问他为啥非要上杉达大学不可？他回答说：“这所大学教师是三所名牌大学来的，教学质量有保证；三个专业都是热门，读出来找工作没有问题。”　　雨在不停地下着，报名的队伍从教学楼排到校门口，估计有５００多人。
看着这种情景，我想起了前几天市教卫党委书记刘克的话：上海已有５０所高校。我们支持在浦东办杉达大学是为了探索一种新的办学机制，推动高校的改革。这也许正是杉达大学受欢迎的重要原因吧！

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专栏：今日谈

　　热中要清醒
马立诚
最近，出租土地使用权热起来了。不少地方利用这个办法筹集资金，加快开发建设。
这个热，从一个侧面反映了当前改革开放和市场经济发展的良好势头。
过去，土地是无偿使用的。结果是手里资金急缺，脚下一大笔钱却躺着睡大觉派不上用场。现在，商品经济的发展使人们脑瓜灵了，眼界打开了，睡大觉的钱也活了起来，进入市场，这是一件好事。今后地产管理改革的方向就是土地要有偿有限期使用，实现土地商品化。
但是，在热当中，笔者要提醒一些新获得了财源的部门：心里热，头脑要清醒。最近就发现有些来租土地的人并非都是热心的投资者。他们享受优惠价格签了合同之后再一转手，登时获取巨额暴利，这钱未免赚得太容易了些。当然，这种情况难以百分之百避免。不过，我们的同志在批租土地的时候多下一番心思，瞻前顾后地思考一下批租数量、期限、价格以及城市发展规划等问题，验证一下对方的资信，有一点后续措施，还是必要的。提出这个建议，是为了把这件事情办得更妥。总之，态度要积极，工作要扎实；既要放开，又要管好，这是我们提倡的方法。

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专栏：

　　乌鲁木齐边贸洽谈会将举行
３０多个国家地区的外商报名参加
据新华社乌鲁木齐８月１９日电（记者李生江、实习生黎大东）定于９月１日至１０日举行的１９９２年乌鲁木齐边境地方经济贸易洽谈会的各项筹备工作已基本就绪，预计与会人数将逾万人。
这是洽谈会领导委员会秘书长、新疆维吾尔自治区副主席李东辉今天在此举行的首次新闻发布会上透露的。
由西北五省区和新疆生产建设兵团、西安市共同举办的这次大规模国际性贸易洽谈会，是西北尤其是新疆地区实行全面开放的重要举措。
据悉，到今天已由６６８家企业组成的６７个国内交易团报名与会，３６个国家和地区的２５００多位外商也明确表示将如期参加洽谈会。
据介绍，这次大会已准备了包括机械、电子、纺织、轻工等行业以及包括土地开发在内的近２０００个经贸洽谈项目，供客商选择洽谈。仅新疆就准备了５．６亿瑞士法郎的货单。

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专栏：

　　宋平等参观九二国际化工展
中外一千六百多家企业参展
新华社北京８月１９日电（记者周亮）中共中央政治局常委宋平、中央书记处候补书记温家宝等今天兴致勃勃地来到中国国际展览中心，参观了正在这里举行的’９２国际化工展览会。
这个展览会是我国建国以来首次举办的大型国际化工展览会，共有１６００余家国内企业和近百家海外厂商参展，展品的内容十分丰富。
宋平同志为有这么多海外著名化工企业前来我国参加展览而感到高兴。他向来我国参展的海外化工企业的代表表示，希望日后进一步加强合作与交流。
在参观中国馆时，宋平同志详细询问了一些化工产品的生产销售情况。
据悉，这次参展的中国展品集中反映了我国化工工业的建设成就。

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专栏：

　　传统铁锅的“一次革命”
本报记者景险峰
“现代家庭，锅比人多”。２７岁的大学毕业生姬云贵发现这一司空见惯的现象后，于是对传统铁锅“闹”了一场“革命”。
１９９０年３月，年产值不足１００万元的微利企业——陕西渭南铸造厂面向社会公开招标选厂长。已有５年多实践经验的姬云贵，以绝对优势中标走马上任，并决定对本厂主导产品传统的铸铁锅开刀。短短一年多时间，由他倡导开发的新产品“多种微量元素铁锅”，一举荣获全国第六届发明展览会优秀新产品奖，走俏各地市场。铁锅身价倍增，企业日子红火起来。
铁锅作为厨房炊具，长期使用对人体有益。世界卫生组织向全世界推广使用中国铸铁锅。可铸铁锅问世几千年了，一直没有摆脱傻、大、黑、粗的形象，还有强度低、易氧化、易腐蚀、寿命短、使用不便等不少“毛病”。
姬云贵下决心为铁锅树立“新形象”。厂里请了西安交通大学和西安医科大学的专家、教授和营养学家当指导，采用现代高、新技术，融生物学、医学、冶金、艺术、铸造工艺于一体，有益于人体健康的锰、锌、硒、铜、镁等多种微量元素溶于其中，对传统的铁锅进行了一次革命，使普通铁锅成为人们一日三餐摄取营养的宝库。
记者现场目击，新一代铸铁锅式样美观，外表搪瓷，胶木锅把，不锈钢镶边，简直成了工艺品。规格、式样也多元化。而其使用寿命，要比普通铁锅延长两倍以上。

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专栏：

　　拥军新潮起珠江
新华社记者郑国联刘建新
编者按：在率先改革开放、商品经济发达的地区，军地双方是否“黄牛过河各顾各”？广州市军民用自己的实际行动，作出了否定的回答。这里的双拥工作抓住了新的发展机遇，军政军民团结进一步加强。他们的实践证明，“双拥”促“双力”（生产力和战斗力）。双拥工作做好了，就能为加快改革、扩大开放、发展社会生产力和部队战斗力创造更好的社会政治环境。广州市的经验，值得各地借鉴。　
珠江，毓岭南神韵，蕴羊城风情，澎湃入海。
伴随着经济建设的蓬勃发展，一个新的拥军热潮，正在珠江两岸的羊城大地上涌动，把军地双方溶合在一起，推动着社会生产力和部队战斗力的提高。
关心支持国防建设，优化经济建设的投资环境
富丽堂皇的大厅，绚丽多彩的灯饰，彬彬有礼的小姐、男士……当宾客们迈进中国大酒店这座五星级宾馆时，可能不会想到，它也是拥军优属模范单位呢！
中国大酒店的人事制度主要实行合同和临时用工制。酒店明文规定：无论是合同工或临时工，依法应征入伍者月薪、奖金照发，享受在职员工提级等同等待遇，对立功者给予重奖，对军属给予特别照顾。近年来，中国大酒店在广东地区“三资”企业中，拥军工作创造了三个“第一”：第一个以“三资”企业的名义到部队慰问、参观、受训；第一个成立基干民兵组织；第一个送员工到部队服兵役。
广州已经进入经济建设迅猛发展的新时代。“国防也是一种投资环境”这一崭新观念的形成与确立，把经济建设与国防建设更紧密地联系在一起。为此，伴随着加快发展经济步伐，具有鲜明时代特色的“为加固长城添砖、为优化国防投资环境出力”的拥军活动在广州深入扎实地展开。全市成立了１８１个拥军领导机构，还建立起“国防建设基金”、“边防战士奖励基金”、“军人人身保险”等基金；在社会各界的资助下，高２４层、训练设施齐全的多功能国防大厦拔地而起；生活设施配套的单元式楼房成为驻军部队官兵的新居。据不完全统计，仅去年广州市就集资捐款５００多万元，为驻军和军属办实事３万多件。⑴⑶
着眼于整体经济实力的提高，为国防建设不计一时一事的得失，这是现代广州人的眼界和胸怀。白云区京溪村有大小１０多个驻军单位。京溪村把驻军多看作是推动经济建设的巨大力量，是一种良好的投资环境，全心全意支持部队建设。去年初，村里将一块２２亩的土地与港商合资办厂，就在工程上马之际，村领导得知某驻军单位也想征用这块土地，他们二话没说，在损失１００万元的情况下，将２２亩地转让给部队。
深受鼓舞的部队官兵更加热爱驻地群众，积极支持驻地两个文明建设，创造出更加良好的投资环境，吸引了更多的外商和内地企业前来投资，使村里经济迅猛发展。去年，这个村的人均收入已达２９００元。
帮助部队发展生产经营，增强社会经济实力
改革开放拓展了广州人的视野：为经济建设保驾护航的人民军队，本身就蕴藏着发展经济的巨大潜能，帮助部队加以开发，既有益于部队的现代化建设，又有益于社会生产力的提高。
崭新的观念和思维方式，使当今的广州人有容纳百川的气量。他们摈弃了部队搞生产经营会抢地方“饭碗”的狭隘意识，把帮助部队发展生产，增加收益作为新时期拥军的重要内容，在税收、出口、商标、申办投资规模等诸多方面给予优惠政策和方便条件，满腔热情地为部队企业提供经济信息，疏通产品销售渠道，解决生产经营中的具体困难。
改革开放以来，广州市基础工程建设迅猛发展。在重点工程建设中，有关部门十分注意发挥部队的力量，并提出“部队有偿支援”的军地合作新样式。近几年来，驻军部队参加的广州环市高速公路、天河体育中心、海印大桥、黄花高科技开发区等重点建设工程，既加快了工程建设速度，提高了建设质量，又增加了部队收益，促进了部队现代化建设。驻穗部队科研技术力量雄厚，科技成果累累。近年来，广州市市、区两级政府每年都要召开军地科技合作、经济联营座谈会，充当牵线搭桥的“红娘”，引导军营科技力量和科技成果走进市场。在地方政府帮助下，目前驻穗部队以科技入股、合作经营等方式，与地方的联营企业已有３０家，仅去年就开发科技成果１８０多项，转让科研成果１５０多项，取得了良好的经济、军事和社会效益。
把优秀青年送到部队，铸造出更多国防建设和经济建设人才
广州军分区一份调查报告中有这样两组数字：一组是，某部３６０名广州籍战士中，有４０％立功受奖，近７０％担任正副班长。在各级举行的各种竞赛中，广州籍战士夺得百余次第一名，没有表现差的。
另一组是，近３年来，广州市征兵７６００多名，入伍前已经入团、获得“先进”、“优秀”各种荣誉称号的占７０％。
两组数字表明，广州人是把最优秀的青年送到部队的。
深谙经济发展之道，惜才如命的广州人，为什么舍得将最优秀的青年送到部队？
他们的回答是：送精兵是拥军的具体行动，也是拥军促“双力”提高的有效途径。军队是座大熔炉，能提高人的政治思想、道德品质、军事技术、管理能力及强壮体能。把“精兵”送进军营既提高了部队战斗力，又为地方经济建设造就了一支生力军。
为了切实做好“送精兵”工作，广州市各级领导带领军分区、武装部同志深入调查研究，先后总结出“征兵、共育、优待安置一条龙”以及“送才、育才、用才一体化”的经验。市人大还就征兵问题制订出了具有法规效力的具体措施。这些措施确保了兵员质量。
送精兵进军营，促进生产力、战斗力的提高，具有远见卓识的广州人在这一举动上，使强烈的国防意识和浓厚的商品经济意识达到了完美的统一。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　出口商品商标
产权研究分会成立
一个在知识产权领域里专门研究出口商品商标的全国性群众学术团体——中国知识产权研究会出口商品商标分会１８日在京成立。该会主要是对出口商品商标的战略和策略，商标在国外保护的有关法律和实践以及商品法律的发展动态进行研究，向出口商品商标所有人、商标管理和代理部门提供信息和咨询。
（文君）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　“上海台湾城”挂牌
由百达金融集团（澳门）有限公司投资３００万美元兴建的上海台湾城８月１８日挂牌。“台湾城”是一座融信息和文化交流、咨询、康乐、餐厅、办公于一体的综合大厦，旨在为来沪台商和其他客户提供服务，沟通海峡两岸的经济、科学、文化及娱乐交流。 （刘士安）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　藏北发现大型砂金矿
西藏自治区地矿局地质五队在藏北高原发现大型砂金矿床。据《西藏日报》报道，此金矿位于海拔４５００米的申扎县低山丘陵地带。区内成矿背景条件优越，时宽时窄、平缓转折的河谷又为砂金富集提供了天然溜槽，已初步证实为工业远景较大的砂金矿床。　　　　（新华社）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　首家私人综合性产业集团成立
我国第一家私人综合性产业集团——大连韩伟企业集团１９日在北京人民大会堂宣告成立。这个企业集团以畜牧业为主，拥有年产８００万公斤鲜蛋的现代化蛋鸡饲养场，同时辟有建材、商贸、房地产开发、高新技术、旅游等产业。
（新华社）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　导航与制导惯性系统测试台制成
我国第一台用于测试运载火箭、导弹、卫星、飞机、舰船以及战车的导航与制导惯性系统—ＳＧＴ—１型三轴惯导测试台，８月１８日通过航空航天部的鉴定。该项目是我国“七五”重点科研项目，达到国际先进水平。
（齐金泉）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　化德县植树种草治沙化
内蒙古自治区乌兰察布盟化德县风大沙大，十年九旱、土地风蚀沙化严重，针对这一情况，一九九○年底以来，化德县以绿化治沙化，采取领导干部包乡、包村等措施，种树十四点八万亩，当年成活率达百分之八十七点九；种柠条十五万亩；种草五点三万亩，相当于过去四十年造林成活面积的总和，生态环境得到明显改善。 （陈晓）

第1版(要闻)
专栏：

海拔5374米的甘巴拉山位于喜马拉雅群山之中，被称为“生命的禁区”。然而驻藏空军某雷达团一连的官兵们却在此建立了世界上最高的人控雷达站。20多年来，安全引导军民航班机、中央首长专机20余万架次。 本报记者　李　舸摄

第2版(经济)
专栏：

　　横向相切
——鞍山市政府转变职能纪实之一
新华社记者陈光明
近两年来，辽宁省鞍山市政府在职能转变上迈出了坚实的步伐，引起了人们的注目。
１３０个公章引发一场改革
鞍山市政府转变职能经历了一个从不自觉到自觉，从被动到主动的痛苦过程。头几年，某企业要上技改项目，从立项到破土动工，历时３年，手续旅行了１００多个部门，盖了１３０多个章还没能审批完，投资额由１０００万元增至４０００万元，企业由盈利变亏损。市长马延利严厉批评了这件事。没曾想，一些政府部门反而找市长“诉苦”，认为自己是按照部门职能和程序办事。这种怪现象引起马市长深思。他感到政府设部门的出发点是为企业和基层服务的，但以政代企，包揽了许多不该管、管不了、管不好的事，束缚甚至阻碍了经济发展。单纯批评处理某个人、某个部门已无济于事，一下子撤销某些政府机构也不现实，只有转变政府职能才能使企业从政府行政机构的附属物地位中解脱出来，转换经营机制。
转变４０年形成的政府职能实质是各部门权力的再调整，难度很大。鞍山市政府专门组成职能转变领导小组及办公室，系统地、有计划地开展这项工作。他们把廓清思路，扫除障碍作为当务之急，首先在机关干部中开展讨论，引导大家结合实际“换位思考”，着重解决两方面的思想问题：一是部门工作与以经济建设为中心的关系。为什么口头上说以经济建设为中心，一遇到具体问题往往以本部门工作为中心，要企业围着部门转？有的干部说，关键是当“传声筒”还是做“变压器”。以前说我们不为中心工作服好务，心里委屈，觉得我们也是贯彻上边的红头文件啊！现在弄明白了，各地情况不尽相同，应从本地实际出发，因地制宜创造性工作，切不可照抄照搬。当部门工作与中心工作发生矛盾时，应服务服从于经济建设，找准最佳位置。二是摆正上层建筑与经济基础的关系。干部们讨论认为，以前强调上层建筑和生产关系的反作用多，却忽视了上层建筑和生产关系首先要适应经济基础和生产力。在不相适应的情况下，反作用越大，越阻碍生产力发展。企业要解放，政府必须转变职能，简政放权。在扫除思想障碍的基础上，鞍山市确定了政府职能转变的原则是“创造、改革、服务、指导、放开、高效”。各部门都按照这一原则去探讨新职能。为督促政府的决策变为各部门的实际行动，市委、市政府把转变职能作为对部门领导干部考核的重要依据。于是，一场有声有色，扎扎实实的政府职能转变工作拉开了帷幕。
“只可相切，不能相交”
政府系统好比是一根长链条，职能转变的切入点应选在哪里？鞍山市找基层最关心的难点、热点问题作突破口。
机关效率低，企业办事层次多，根源在哪里？市政府集中力量对部门职责运行情况做了细致的调查研究，找出三个弊端：一、职责虽明确，但工作错位。有的部门有章不循，超越职责，对己有利的事抢着干，越岗越位；有的把宏观调控职能变为微观管理，管的多而细，给企业发展带来烦恼。二、职责不明，多头管理。如审批企业，六个部门多头审批，交叉重复，都管又都不管，给企业增加麻烦。三、职责交叉、工作扯皮。本可一家管理的却多家管，你抓他也抓，企业无所适从，只得受“夹板气”。
市政府把解决职责交叉作为转变职能的切入点，重新规范各部门的职能，划清职责。马延利市长提出，如果把政府各项职责从起始到结束看成一个圆周过程的话，那么每个圆之间只能相切不能相交；职责相切产生出合力会推动经济发展，职责交叉产生出阻力造成企业办事难，阻碍生产力。于是“职责相切不相交”成为各部门转变职能工作的着眼点。
政府部门职责交叉涉及面广，明确职责，理顺关系，势必调整所辖权限，触及一些部门和干部的切身利益，鞍山的做法是，不抓则已，抓便真抓实干。市领导带头“忍痛割肉”。市长马延利挂帅，常务副市长张显环主抓，各位副市长都参与，先从分管部门做起，破除门户之见，重新修订职责范围，顾全大局，该拿走的就拿走，决不留情；顶着不办的将受到警告和处分。市政府下发了《关于市政府综合部门转换职能重新明确工作职责的通知》，市计委、工交委、物价、工商、税务、土地局等３３个重点部门分别对现行工作职责、权限划分细致分析，看哪些同外部门有交叉，需要保留还是转移，并提出本部门新的工作职责。据统计，各部门间共有７０多个较棘手的职责交叉问题。市政府规定：凡可由一个部门承担的职责决不多口承担；必须由两个以上部门承担的职责，明确主管和协管部门，划清分工权限。市里明确委、局分工，委是市政府宏观管理，检查指导，协调服务的综合部门，主要负责宏观规划、计划和协调监督工作；局是市政府职能部门，直接领导本行业及直属企事业单位，直接对市政府负责。市政府和各部门主要领导照此原则逐一重新审定委局工作职责。在理顺各项职责后，拍板决定，正式形成文件，法定下来。从今年１月１日起，各部门照办实施，不准再越权超职责管事。各委、局各司其职，只负其责，不再越权管理，７０多个职责相交问题迎刃而解。
各部门内部职责也“相切不相交”。规划局三个审批科室并成联审办，一支笔审批，一口对外，审批过程减少两个循环、少了２／３程序。
（新华社供本报专稿）

第2版(经济)
专栏：

　　长江防护林工程引入竞争机制
将评选“质量效益信得过县”和“优质项目”
本报讯举世瞩目的长江中上游防护林体系工程建设，全面引入竞争机制，在以往加强工程管理已取得成效的基础上，将开展评选长防林工程“质量效益信得过县”和“优质项目”活动，以此作为今后安排项目和资金的重要依据。同时，不拘一格向社会广纳人才，开展经济技术合作。
长江防护林工程是我国继“三北”防护林工程之后又一大型生态工程，也是即将兴建的长江三峡工程的前期配套工程，涉及长江中上游９省６００多个县（市）。自１９８９年工程建设试点启动以来，大胆引入“多干多补助，少干少补助，先干后补，以奖代补”的竞争机制，打破了国家专项投资上吃“大锅饭”的平均主义分配方式，一期工程已在２００多个县（市）顺利展开。四年来，已造林４２００多万亩，兴建了一批生态经济区和名特优经济林基地。
为确保实现长防林工程的“优质、高效”，加快各县重点工程、面上造林、工程管理、科技兴林和产业建设的步伐，最近，林业部决定在一期工程２００个“达标”竞赛县范围内，开展选评“质量效益信得过县”和“优质项目”活动，并制定严格的配套奖励措施，切实建立和完善竞争机制。林业部规定：“质量效益信得过县”自获选之年起，３年内享受成效核查的免检待遇。今后各省在安排项目资金时，在同等条件下，应优先考虑“质量效益信得过县”和有５个以上“优质项目”的工程县；同时，各地获选“质量效益信得过县”和“优质项目”的多少，亦作为今后安排项目和资金的重要依据。
（吴焰）

第2版(经济)
专栏：

　　既节约用水　又减轻污染
晋城大力发展废水利用工程
本报讯山西晋城市大力发展煤矿废水利用工程，走出了一条既节约用水，又减轻污染的新路。目前，全市已恢复和新增水浇地７．８万亩，大大缓解了人畜吃水困难和工农业争水的矛盾。
晋城市是全国无烟煤生产基地，随着煤炭生产的迅猛发展，不可避免地造成了大量采煤漏水、工业废水，加之十年九旱与地下缺水，使晋城市用水矛盾更加突出。针对这种情况，市委、市政府提出并制订了《开发利用工矿废水的决定》，形成了一些具体做法。现在，凡在晋城市境内的工矿企业排出的废水，能够综合利用的大都将其蓄起来，经沉淀净化，达到农灌标准的，供农田灌溉使用。目前，全市已维修利用旧蓄水池１０５个，新建蓄水池２４个，防渗渠道４０公里，年底可建成１０万亩废水利用工程。 　　　　　
　　（廖沁平）

第2版(经济)
专栏：

　　依靠自己力量向洋设备开刀
淮海水泥厂技改成功超设计能力
本报讯一度因设备严重“先天不足”，使企业生产无法维持的江苏淮海水泥厂，通过技术改造一举达到设计生产能力，跨入国内大型水泥生产厂先进行列。
江苏淮海水泥厂是“六五”期间国家重点兴建的大型干法水泥生产企业，成套设备从东欧某国引进，设计年产百万吨水泥。但是，由于工艺设计不尽合理，设备造型落后等，设备运转率只有３０％，最高年产量只达设计能力的１／３。
１９８５年试生产以来，淮海水泥厂职工先后进行了１２００多项小改小革，使产量有较大的增长。１９９０年初，国家建材局为帮助淮海水泥厂尽快达到设计能力和技术标准，也为其它尚未达产达标的大型干法水泥生产厂家探索出一条振兴之路，决定把淮海水泥厂列为全国水泥行业达产达标重点企业，组织全行业力量确定技术改造方案，实施技术改造工程，向“八五”期间全国水泥工业攻关项目——日产４０００吨努力。整个技术改造完全依靠中国水泥工业战线自行设计、自行制造、自行安装和调试。
淮海水泥厂技术改造工程于１９９１年７月开始。经过３个多月的昼夜奋战，水泥厂烧成系统技术改造工程顺利完成。去年８月一次点火试车成功。今年４月，这个厂日产突破３５００吨水泥熟料，月产超过８万吨，一举达到年产百万吨水泥能力。经国家建材局标定论证，各项技术指标均符合达产达标要求。
目前，这个厂又已着手对全生产线进行配套改造，向日产４０００吨水泥熟料作最后冲刺。
（孟庆泉　时友举）
编后
淮海水泥厂引进的设备“先天不足”，他们依靠国内技术力量对洋设备开刀，一举成功，在我国水泥行业产生了极大影响。这件事证明我国水泥工作者已掌握了现代化新型干法生产技术，标志着我国水泥工业设计、制造技术向前迈进了一步。
据了解，目前，在我国投产企业而未达产达标者，在很多行业都有。这里既有管理的原因，也有设备的原因，解决起来确有困难。但是，并非束手无策。淮海水泥厂靠技改自救，把包袱变成财富，为解决这类问题提供了一条可借鉴的经验。
事实证明，我们有相当的技术力量能使“先天不足”的设备“后天补齐”。如果有更多未达标达产的企业达到设计能力，将会有多么可观的财富创造出来！

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专栏：

　　国营施工企业创利百家大户排定座次
本报北京８月１９日讯１９９１年度国营施工企业百家创利大户排定座次。中国人民建设银行日前公布了名单。排在前１０位的是：中国石化总公司第十建设公司和第四建设公司、铁道部第一工程局、上海宝钢冶金建设公司、四川省工业设备安装公司、上海市工业设备安装公司、吉林市第一建筑工程公司、山西省电力建设三公司、交通部第三航务工程局、吉林省化学工业公司建设公司。
施工企业百家创利大户是建设银行在该行开户的６６５家国营大中型施工企业中评出的。
１９９１年，这百家企业实现利润７．２７亿元，人均创利９８３元，分别是全国国营施工企业实现利润、人均创利的４６％和４．０６倍；百家企业上交财政所得税和利润２亿元，占全部国营施工企业上交税利的一半。
尽管这百家企业是国营施工企业的佼佼者，但其创利水平还赶不上某些行业的一个大企业，整个国营施工企业的经济效益更令人忧虑。１９９１年，预算内国营施工企业实现利润比上年减少１９％，亏损额比上年增加５３％，工程成本全行业超支，人均留利仅２２６元，比上年减少１４％。
建设银行总行建筑经济部主任张青云说：建设银行将进一步改革施工企业财务管理，采取措施帮助企业扭亏增盈。

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专栏：记者来信

　　专业户合法权益应受到保护
记者最近在贵州省瓮安县发现一桩怪事：林业专业户王开荣承包荒山营造的８５０多亩林木，被一些不法分子偷砍盗伐，他巡山护林惨遭盗伐者毒打后，还受拘留和罚款。
年过花甲的王开荣是瓮安县天文镇乌江村高山头村农民。１９８１年实行林业“三定”时他分到责任山１５０多亩，同时承包本村水落坝村民组荒山７００多亩，共计８５０多亩。他带领一家６口上山安营，由于精心管护，树木在几年间成林，因此成为全县有名的林业专业户。１９８９年７月２０日下午，王开荣和儿子王大玉在巡护山林时，发现村民王治龙在偷砍树。王开荣上去制止，王治龙不听劝阻，反而强行乱砍一阵。王开荣无可奈何用火药枪朝天鸣枪警告。无赖的王治龙手持柴刀追打王开荣。王大玉急赶过来解危，被另一盗伐者王大举拦截。王大举要夺王大玉护林用的汽枪。双方在夺枪的相持过程中，导致汽枪走火，伤及王大举腹部。
此案发生后，瓮安县有关部门不按《森林法》保护林业专业户的合法权益，反把王开荣关押近一个星期，施以拳打脚踢，有一次竟打得他耳淌鲜血，造成左耳聋的终身残疾。同时还处罚王开荣１１００多元钱，没钱就强行上家拉耕牛和一批板材抵偿。
林业专业户王开荣的合法权利得不到保护后，不法分子更为猖獗，把他承包荒山营造的林木几乎全都砍光。据县林业局粗略估算，至少要给王开荣造成６万多元损失。
据了解，此事省林业厅和黔南州的有关领导都曾关注过，并责成瓮安县要认真解决。可是，事过几年，王开荣的合法权益依然未得到保护。
新华社记者　龙向超

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专栏：

　　’９２国际化工展览会开幕
本报讯记者魏亚玲报道：’９２国际化工展览会昨天在北京开幕。这次展览会是由化工部、国际贸促会合作主办的。
’９２国际化工展览会是建国以来首次举办的大型国际化工专业展览，第一次实现展览与贸易相结合。
国内有２９个省、市、自治区，１４个计划单列市，７个全国化工系统大型企业，６个部属大公司等共６４个展团的１６００余家企业参展；有来自美国、日本、德国、意大利、法国、英国、加拿大、保加利亚、印尼及香港和台湾等１９个国家和地区的近百家厂商参展。

第2版(经济)
专栏：

　　用市场之手解“死结”
——天津市硫酸厂扭亏增盈纪事
本报记者肖荻
在国营大中企业亏损这个怪圈里，“政策性亏损”似乎是个情有可原的“特区”，同时也是更难打开的“死结”。但建厂３０多年，年年亏损近千万元的天津市硫酸厂，今年上半年，竟然实现利税４５６万元。
跃向市场辟财路
天津不可一日无酸。市府为保证４００多家企业生产用酸，实行原料与产品价格倒挂，仅“七五”期间，天硫就吃补贴——亏损４３７２．２万元。１９８６年，干了多年供销科长的李金华当厂长后，要求大家思考一个问题，为什么不到市场上去广辟财路？一个乡镇企业弄点原料鼓捣点产品就大发其财，我们一个基本化工原料的国营骨干企业，怎么就非得在政策性亏损一棵树上吊死呢？他们很快就突破了单一产品的模式，根据市场需要，相继开发出硫酸二甲酯、液体二氧化硫、氯磺酸、氨基磺酸等６种新产品，形成以硫酸为龙头的系列产品。１９９１年新产品产值已达２６８８万元，创利６９０．７万元。
新上任的销售科长张跃华得到一条信息：东南亚国家为改良土壤，急需大量硫镁肥。李金华当即拍板，利用镁酸和稀酸，生产硫镁肥，去年加工出口２．６１万吨，赢利３００万元。
亏损厂也能打外向。
机遇，偏爱有经营的头脑！
缺钱，难不倒英雄汉
扭亏增盈最大难点是什么？钱。一分钱难倒英雄汉。开拓新产品就要有所投入，而厂子亏损，理应８年折旧更新的硫酸吸收塔超期了１０年还在服役；１０００多职工到坐落在东郊的厂子上班，厂里无钱购班车，一年四季栉风沐雨。哪有富裕钱？借贷又毕竟有限。
李金华胸有成竹。
搞硫镁肥人手、设备不足。而厂址所在的东丽区乡镇企业早就常来揽活。李金华利用那里的人工、厂房，仅派技术指导供给原料，很快在周围办起３个乡镇加工点，产品源源而出，两相受益。
１９９０年１１月，李金华到上海昆山召开用户座谈会，上海、南京、江苏８家制药厂厂长找他告急：由于江苏几家硫酸厂因故开工不足，制药生产急需硫磺酸。他脑子急速转动，说：“你们若集点儿资，我就保证供给，”李金华的想法得到响应。双方一拍即合。于是，全厂开足马力仅用９８天高标准完成扩建工程。用江苏、上海８家药厂的１４０万元“集资”，生产出优质硫磺酸打入江南市场。
天硫人在紧紧盯住市场的同时，在企业内部大胆改革。
从１９８８年就着手改革人事、用工、分配制度，实行干部聘任制和岗位等级工资制。在科技人员中把职称评定和开发项目承包结合起来进行聘任。厂长李金华带头实行风险抵押，去年全厂干部一律取消浮动工资和奖金。工人也可通过竞选上岗当干部，工人方永强承包液体二氧化硫车间，严格抓管理，使这个“事故多发区”实现安全生产，当年实现利润４０万元。李金华又交给他两个重要车间，他上任一年就创出市优产品。
风雨同舟，卧薪尝胆，天硫以每年减亏４００万元的速度前进。
根据市场预测，今年这个年亏损千万元的企业有把握盈利突破千万元。记者去采访时，这个厂继引进香港资金８８万美元后，又在和台湾同行洽谈合资。

第2版(经济)
专栏：

　　本溪将举办科技咨询招标会
本报讯辽宁省本溪市今年９月将举办第二次科技咨询招标大会。
这是融科技招标、经贸洽谈、人才智力引进为一体的综合性活动。
其间将筛选一批科研攻关、新产品开发项目和各种技术难题招标。包括引进技术和贸易洽谈项目近２００项；新产品开发和技术难题招标重点项目共５８项；利用外资改造老企业和技术开发区招商的重点项目３０项；与国内外一些地区和城市建立协作关系等。
（国胜）

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专栏：

　　丰南扩大对外经济技术合作
本报讯日前，４００多名中外商界人士参加了河北省丰南县在京举办的对外经济技术合作项目发布会。
丰南是国务院批准的秦—唐—沧渤海湾开放区开放县之一。农产品丰富，还有煤炭、石油、天然气、地热、矿泉水、海盐等自然资源。１９９０年被河北省评为十强县之首，去年又跨入全国百强县行列。发布会上，县委书记王士义宣布，对国内外合作者从资金使用、土地占用、劳动用工、能源、原材料供应以及结汇等方面给予优惠和方便。
（刘国强）

第2版(经济)
专栏：

　　宁波夜市重兴盛
据新华社宁波８月１９日电（记者柴骥程）入夜，宁波的市中心几乎成了一个特大号的露天商场。自７月中旬以来，宁波市政府在素有“走遍天下，不及宁波江厦”之称的三江口一带办起夜市。每天近千家商户在总长３００来米的街道两旁摆摊设店，经营几百种花色商品，并形成了“摊店结合、以店促摊、以摊促店，国营、集体、个体经济相互竞争又促进”的局面。宁波新一代商人各施其能，把“生意经”里的精华表现得淋漓尽致。
为了使夜市更趋完善，宁波市有关部门着手调整布局，使夜市场向着专业化市场发展。目前已逐步形成服装、小百货、风味小吃、粮油食品以及地方工业产品等五个专业市场。宁波夜市以惊人的速度从最初的三江口一带蔓延到全市十几条主要街道。
灯火辉煌处，半壁宁波，人潮人海，叫卖声声。

第2版(经济)
专栏：

　　京鲁携手联销纺织品
本报讯一家专门经营毛纺、丝绸、化纤、棉布的公司——北京裕禾百货供应站纺织品联营供销公司，近日在京成立。这是北京裕禾百货站与山东省昌邑丝绸印染厂携手合作的产物。
（张韩李）

第2版(经济)
专栏：

　　农行举办分行行长新业务研修班
本报讯为了适应农村商品经济的迅速发展，农业银行开始把目光投向传统的信贷业务以外。不久前，农行各省、区、市的分行长齐集深圳，参加新业务研修班，学习计算机、国际业务、债券、股票及证券市场等新业务知识，并进行了实地考察。

第2版(经济)
专栏：

　　新型节能水泵在衢州研制成功
本报讯被列入国家机电部“八五”规划新产品推广项目的ＩＱ型单级离心泵，在浙江省衢州市节能水泵厂试制成功，并顺利通过国家机械委产品质量检测中心杭州分中心的鉴定。该产品重量轻，成本低，动力配套更为合理，节能效果明显。
（毛朝阳）

第2版(经济)
专栏：

　　烟台啤酒厂喜获二枚国际金奖
本报讯在最近举行的第三十一届布鲁塞尔国际优质产品评比中，烟台啤酒厂生产的“青岛黑啤酒”、“烟台啤酒”分别获最高金奖和金奖。该厂现为国家二级企业。 （郭万相　王克明）

第2版(经济)
专栏：

　　鱼台机械厂开拓国际市场势头猛
本报讯山东鱼台机械厂积极开拓国际市场，广交国外客商，扩大产品出口。该厂生产的“砻工牌”系列碾米机已出口东南亚、非洲等四十三个国家和地区，今年上半年出口创汇八十七万美元，比去年同期增长三倍多。
（夏君）

第2版(经济)
专栏：

　　特区成果博览会暨经贸交流会将开幕
本报讯由中国公共关系协会和部分新闻单位共同发起的中国经济特区成果博览会暨经贸交流会，将于八月二十二日在北京中国国际贸易中心开幕。博览会期间将举行特区、开发区科技成果和名优精品推展活动，邀请部分外国商社进行贸易洽谈。 （晓兰）

第2版(经济)
专栏：

　　北京华雄医疗电子设备有限公司成立
本报讯中外合资北京华雄医疗电子设备有限公司已于近日成立。这家公司除生产和销售自己研制的医疗仪器、医用电子设备、仪器仪表外，还经销国内外各种医疗电子产品。
（史文）

第2版(经济)
专栏：

　　成都在京开办工贸公司
本报讯日前在首都的长椿街上出现了第一家由外省进京开办的流通性机构——北京宣武区东升工贸公司。该公司是年经营额近亿元的成都市东升公司在京设立的科工贸实体，主要经营钢材、建材、汽车配件、百货、农副土特产品等十几个项目。 （华文）

第2版(经济)
专栏：

　　西单商场对职工进行计量法规教育
本报讯为了配合国家物价局、商业部和国家技术监督局等联合举办的“全国执行物价、计量政策法规最佳单位”评选，北京西单商场在全场干部职工中进行了一次计量法、标准化法、经济合同法、价格管理条例及服务规范的宣传教育活动，并在此基础上，举办了有关服务知识竞赛。
（祁诗扬）

第2版(经济)
专栏：

河南省淅川县畜牧场，农、牧、工商综合经营，年创产值九千多万元，实现税利近一千万元。连续被评为“全国农垦战线先进单位”。图为英国专家罗宾先生在良种兔分场考察。　王永泉摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　大胆探索　勇于试验
辽宁改革人事制度见成效
新华社沈阳电（通讯员王忠奇）为了促进事业单位所有制性质和成分的多元化以及管理体制和方式的企业化，以期达到出效益、出成果、出人才的目的，近１０年来，辽宁省各级组织人事部门及各类事业单位大胆探索，勇于试验，相继出台了一系列改革新举措，取得了明显成效。
辽宁省有近４万个事业单位，人员达到１１０万人，由于长期以来沿袭“机关管理模式”、“僵化的委任方式”、“大锅饭的分配形式”，造成人员增长过猛过快，财政负担过重，已经到了难以为继的地步。为了改变这种状况，辽宁省各级主管部门从１９８２年开始，千方百计鼓励和支持事业单位，以生产力为标准，八仙过海各显神通，使一批又一批事业单位出现了生机与活力。
一是开始打破国家办事业的单一格局，各种集体、民办、股份制、个体、官民合办、中外合资的事业单位应运而生。据不完全统计，从１９８８年以来，全省仅民间科研机构就发展到１０００多家。一些行业、系统，尤其是县、郊区涉及农工商的行政事业单位，从整体改革出发，转变职能，转换机制，立足服务求生存，搞好服务求发展，兴办了各种经济实体，形成了农、工、商或产、供、销一体化服务体系，走出了一条加快事业发展的新路子。
二是根据经济发展和社会服务的需要，对事业单位的布局、规模、结构、职能等进行整顿或调整，对作用不大或完成历史任务的予以撤销；对设置重复的予以合并；对任务不饱满的予以抽编；对生产经营的实行企业化管理，从而减轻财政负担。据不完全统计，近几年来全省仅整体撤并事业单位机构就达３４０多个，内部机构１１００个，抽回事业编制９０００多个。基本上改变了过去“有人不干事”和“有事没人干”的现象。在此基础上，试行全员聘任制。现在，全省实行层层聘任制的事业单位占总数的３０％。
三是打破现行的工资制度和奖金分配的“大锅饭”，实行了多种形式的工资、奖金分配办法。
与此同时，辽宁各级组织人事部门还积极探索出了事业单位富余人员的安置办法：鼓励岗位流动或到外单位工作；组织创办第三产业；充实基层生产一线；组织离岗培训提高；鼓励自谋职业等。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　最高人民法院日前作出决定
赵元甲等６人被授予全国法院模范称号
本报讯最高人民法院日前作出决定，分别授予和追认赵元甲等６人全国法院模范称号，以表彰他们的先进事迹，并号召全体法院干警向他们学习。
云南省丽江地区中级法院院长赵元甲，坚持一手抓审判，一手抓建设，率领全体干警积极进取，开拓创新，出色完成了各项审判任务，使这个法院结案率连续８年达到９９％以上，为维护社会稳定和促进经济发展作出了积极贡献。１９９０年赵元甲曾荣获全国“五一”劳动奖章。
贵州省凯里市法院审判员张启仁，１９９１年１０月在执行公务中，为保护人民群众和其他同志的生命安全，只身与手持炸药包的犯罪分子英勇搏斗，壮烈牺牲。
湖北省大冶县铜矿人民法庭庭长吴远端和广东省化州县法院平定人民法庭庭长刘傅权富，都扎根山区十几年，艰苦奋斗，秉公执法，廉洁自律，勤勤恳恳地为山区经济建设和社会稳定服务，受到山区人民的信赖和尊敬。
安徽省霍邱县法院城关人民法庭副庭长王兆合，刻苦钻研审判业务，具有较高的业务水平和丰富的审判工作经验，在身患绝症，先后４次动手术的情况下，仍以惊人的毅力坚持多办案，办好案，在审判岗位上做出突出成绩。
广西壮族自治区高级法院法医室主任杨同成，以高度负责的精神和精湛的法医技术，及时准确地作出科学鉴定结论，为制裁违法，打击犯罪，切实保证案件的审判质量做出了重要贡献。
全国法院模范的称号，是最高法院授予法院系统先进个人的最高荣誉。据悉，在此之前，全国法院共有２２人获得此项荣誉。
（刘会生）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“廉政卫士”
——记全国监察系统模范工作者陈志明
戴文渠　朱裕和　刘祥成
４月，北京。中国革命博物馆里《奉献者之歌——当代英模事迹展》展出的５８名先进个人事迹中，一个被群众誉为“巴山廉政卫士”的四川省达县地区监察局局长陈志明一心做好监察工作的故事，深深地感动了众多的参观者。
陈志明是１９８８年担任地区监察局局长的。他一上任，就收到一封举报大竹县交通局局长周某某违反财经纪律、以权谋私的检举信。他马上批示该县监察局立即查处。可是该县监察局迟迟没有立案。原来，在大竹县，周某某人称“县三爷”，意思是说在这个县里除县委书记和县长之外，他就是“第三把手”了。因此，一些人说：“老周是省、地、县先进，是能随便动的吗？！”
陈志明不信邪，亲自到大竹县组织查处。一天，在查阅周某某案卷时，陈志明发现一张开支１４９０１．２９元用于制做公路界桩标志的发票。几十公里的路段，一年时间怎么能用那么多界桩标志？陈志明带着人上公路查数界桩，又找财务人员及知情者了解情况，最后查实了周某某套取这笔工程款，将其中９０００余元用于吃喝的严重违纪问题；以此为突破口，又查清了周某某擅自印制３０万元交通罚款收据及截留２４万元罚金等一系列严重违纪问题。
在铁的事实面前，周某某耷拉下了脑袋。
１９８９年，某县公安局越级越权突击农转非１０８３人。陈志明同地纪委、地区公安处领导一道负责查处此案，给予了县公安局长撤职处分，给予负有领导责任的县委书记、县长党纪和政纪处分。在如何处理１０８３名不符合政策农转非的人员时，不少人劝陈志明：“老陈，１０８３人不是少数，众怒难犯，还是抬抬手，给自己留条退路吧。”陈志明淡淡一笑：“退路，我不是没有考虑。１０８３人确实数目不小，但同广大群众相比毕竟还是少数。”在地、县各级领导和有关部门支持下，１０８３名人员被全部清退。那阵子，骂陈志明、恨陈志明、威胁陈志明的声音不绝于耳。陈志明却泰然处之：“怕骂，还要我们共产党员干啥？得罪几个违纪者怕什么？我的信条是：秉公执纪！”
陈志明不分被查处者官大官小，不论是熟人还是朋友，全部“一视同仁”，从不给自己留半点退路。一次，一份地级某部门三名县级干部受贿９０００余元的材料送到陈志明手上。翻动卷宗，陈志明心里涌动着一种复杂的感情：当事人是他的老熟人。
“老陈，我那事……”当事人直截了当地向他求情。
“喂，老陈吗，某某的处分就别……”有人在电话里打招呼。
可陈志明还是那句老话：“一视同仁”。他查实了问题，使包括他的熟人在内的三名干部受到了应得的纪律处分。
有段时间，达县地区一些农民为了得到农业生产急需的化肥，成群结队涌上公路，见车就拦，见肥就抢。症结何在？
这时，陈志明正在思考监察工作如何为发展农业生产服务的问题。面对“抢肥”风波，他决心发挥监察部门的职能作用，协助地委、行署整顿化肥市场。
１９８９年初，陈志明带着工作组下到渠县。经过反复调查，陈志明明白了：“要制止农民抢肥，必须先刹住经营中的不正之风。”征得地委、行署领导同意后，并在有关部门的配合下，他带着人严肃查处了２３起以肥谋私的违法违纪案件，并在全地区范围内大张旗鼓地开展了化肥专营执法监察。全区１３个县、市（区）的监察局设立了化肥专营监察办公室，聘请了１０００多名义务监察员，设立了７００多个举报箱。他们一面建制度，将化肥供应的计划、品种、数量、价格、供货时间张榜上墙，接受群众监督，一面公开查处各种坑农害农的违法违纪案件，从而有效地刹住了化肥经营中的不正之风，改变了供应中的混乱状况。
化肥专营监察的成功，使陈志明思路大开：“只有紧紧围绕经济建设主旋律，监察工作才能奏出时代的乐章。”近几年来，陈志明领导监察部门在全区范围内开展了扶贫资金发放使用情况专项监察，将查出的发放不及时、发放对象不准、使用效益差的１５２．９万元扶贫资金及时调整归位，保证了党的扶贫政策的兑现落实；开展了清理干部职工借欠公款专项监察，挖掘出农业投入资金６０００余万元；开展了打破地区间市场封锁专项监察，撤除各类关卡５９个，促进了农副产品流通；还开展了减轻农民负担专项监察，全区共减轻农民不合理负担５３００余万元，并对多收的农民的钱物，进行了公开兑现退还。……
中共达县地委、行署的领导满意地说：“监察部门在农村实施的系列专项监察，保证政令畅通，使全区在连续两年遭灾的情况下，粮食生产仍创历史最高水平。监察部门为巴山人民提前一年跨越温饱线立了大功！”
为了陈志明倾注了全部的心血。做好监察工作，促进廉政建设，促进经济发展，他领导监察部门突破重大疑难案件２８起，查处县团级干部１０余人、各种违法违纪案件９６０余件，为国家挽回直接经济损失８８０余万元……中共达县地委授予陈志明“优秀共产党员”称号，国家监察部、人事部评他为“全国监察系统模范工作者”。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　围绕发展经济开展依法治理
北京拓宽法律服务领域
本报讯新华社记者牛爱民、本报记者毛磊报道：目前，北京的依法治市和“二五”普法工作已广泛展开。律师、公证和基层法律服务工作在围绕搞活大中型企业和发展农村经济，提供法律服务方面有了较大发展，其中国内经济公证比去年同期增长了７８％。
据了解，北京市目前有１６个区县制定了依法治区（县）的规划，有近７００个单位开展了依法治理的试点工作；市属国家机关中，有７７个单位制定了“二五”普法规划，全市共培训了普法骨干６万余人。
今年以来，北京的律师应聘为企事业单位担任常年法律顾问的有３０６０家，比去年增加了３６１家；办理刑事案件辩护１９８６件；代理民事案件１８７４件，经济案件１２０４件；非诉讼法律事务１５０３件，办案数量和经济效益比去年同期有明显增长。
今年以来北京市办理各类公证６３８２６件，比去年同期增长了２９％；其中国内经济公证增长幅度较大，办理了９７３９件，比去年同期增长了７８％；民事公证１１３６６件、涉外公证４２７２１件，分别增长了２５％和２２％。有的公证处还开办了土地出让转让、房屋买卖、贷款、宅基地有偿使用以及国营企业转换经营机制等项公证服务。
同时，北京的各基层法律服务机构为群众和企业事业单位办理各类法律服务事项１８４７４件，均比去年有了大幅度的增长；为企业和公民避免或挽回经济损失５３５６万元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　洒汗水　付心血　无私奉献
麻城劳动局为农村青年架致富桥
本报讯在湖北省麻城市，人们欣喜地发现：如今大批的农村青年找“出路”，不再专找全民职工指标、转商品粮户口，而是径直来到市劳动局，参加这里组织的劳务输出，既见大世面，又能挣大钱。因此，很多青年高兴地说：“如今奔前程，不找关系户，只靠劳动局里的好干部！”
青年们对市劳动局的这句赞语，一点也不过奖。近７年来，市劳动局的干部通过他们艰辛而卓有成效的劳动，已先后在祖国的东西南北１８个大中城市建立起比较稳固的劳务市场，有９１个建设单位聘用麻城输出的农民合同工，３．２万农民分别在大亚湾核电站、深圳国贸大厦、中日青年俱乐部、天津广播电视塔等国人所瞩目的重点工程留下过足迹，全市每年挣回现金收入８００万到１０００万元，今年计划数为１５００万元。
从１９８６年起，这个局就建立起劳务输出的专门班子，由局长带队，先后到北京、上海、广州、深圳等３０多个大中城市了解用工信息，实地考察用工单位的各种有关情况，生活条件怎么样等等。今年春季，广东传出有家合资企业需要一批农民合同工的信息，局长戴国祥带领劳务输出管理处两名同志赶赴广东，到用工企业“裕园制鞋厂”了解实情后，他们才签定了２２８名农民合同工的输出合同。
（戴喜旺　叶柏华）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　张家口离退休干部老有所为
本报讯河北省张家口市各级领导切实抓好老干部工作，使离、退休干部确实做到老有所养，老有所为。
张家口市是革命老区，目前已从工作岗位上退下来的老干部、老党员、老红军约有５０００余人。为了使这些老干部能够愉快地度过晚年，市委、市政府在落实有关政策的基础上，又专门研究制定了《离休干部管理服务暂行规定》、《各行各业为老干部综合优质服务的办法》等项制度、规定。
市委书记田震田尽管公务繁忙，但他经常过问老干部工作，悉心安排老干部的衣食住行。
张家口市还十分重视发挥老干部的聪明才智，让他们继续为全市的改革大业出谋划策。今年６月，市委、市政府制定了１０项深化改革措施，草案刚刚拟定，首先召开老干部座谈会征求意见。老干部们不但热情肯定了这１０项深化改革措施，还提出了不少建设性意见，推动了改革的顺利进行。
（王克强　舒新）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　为保护人民财产而勇斗歹徒
张勇被追认为中共党员和革命烈士
据新华社武汉电（记者方政军、通讯员李开华）为保卫人民财产而勇斗歹徒光荣献身的青年农民张勇，日前被中共湖北省委组织部和省人民政府分别追认为共产党员、革命烈士。
２３岁的张勇，是汉阳县蔡甸镇治安联防队员。他积极协助查破刑事案件、数次与持刀歹徒搏斗，先后两次负伤。１９９１年７月１２日晚，张勇与队友吴勇在汉江防汛堤段巡逻。深夜１１时许，当他们行至县拉丝厂门前时，发现迎面走来的６个人鬼鬼祟祟，便上前盘查。盘查过程中，一个穿白衬衣的歹徒用石头击中了张勇的头顶。张勇由于流血过多壮烈牺牲。
６名案犯很快被抓获。现在主犯闵之江已被人民法院判处死刑，其他５人分别被判处有期徒刑。
武汉市政法委追授张勇为“维护社会治安模范”，发给他的家属奖金５０００元；共青团湖北省委追授他为“新长征突击手”。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　总参谋部举办新经济知识系列讲座
据新华社北京８月１８日电（新华社记者胡年秋、中央人民广播电台记者张东文）人民解放军总参谋部举办的新经济知识系列讲座今天上午开讲。国务院发展研究中心常务副主任、我国著名经济学家孙尚清教授以《当前经济形势和９０年代我国经济发展与展望》为题介绍了我国的经济情况和今后的发展趋势。总参谋部领导和机关干部们一起听了课。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京铁路公安处严打刑事犯罪
本报讯北京铁路公安处严厉打击客车抢劫和盗割通信信号设施犯罪活动，今年４月以来，他们共破获各类刑事案件８８起，抓获各类违法犯罪分子３３３人，收缴赃款赃物价值人民币１３万余元。
（艾安军　黄虎）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警内蒙古总队重视计划生育
本报讯武警内蒙古总队针对少数民族地区的特点，建立起计划生育档案和卡片，签订计划生育承包责任书，明确承包对象、任务、职责及奖惩办法。到今年已有１２３名少数民族官兵领取了独生子女证。
（赵小平　陈云）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警黄金部队选送科技干部上大学
本报讯武警黄金部队不久前决定，从１９９２年开始，每两年选送８０至１００名优秀中青年专业技术干部到长春地质学院深造。
（阎喜武　李训舟）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　解放军９４医院支持地方计划生育
本报讯解放军９４医院积极支持地方计划生育，近５年来共收治了３８００多孕妇，无一例发生医疗差错。年这个医院妇产科受到江西省军区嘉奖。
（罗悦　清楚）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　内蒙古军区为边疆作贡献
本报讯地处祖国北部边疆的内蒙古军区所属部队，一年来共支援地方劳动日４０多万个，支援重点工程和公益事业２００多个，帮助牧民围草库伦１０万亩，植树８７万株。
（马毓秀　张文效）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　包铁分局实行干部量化考核
本报讯包头铁路分局改革干部管理，实行干部量化考核，干部素质普遍提高。
安全运输是铁路运输的根本。他们抓住这个基本点，列入考核内容的重点，围绕落实安全责任，分别对干部的作用、作风；工作态度和责任心；安全管理程度；工作协调；完成任务情况等进行量化考核。
他们实行“三分”，即分层、分人、分阶段。分层按职务层级确定职责，分局分为决策指挥层，偏重决策、协调、组织；职能管理层，偏重调研、反馈、实施；执行保证层，偏重落实、执行、信息。分人根据岗位性质特点，按照同质可比原理，把分局级领导，各科室负责人，站段正职分为６２个职名，互相参照，制定了５００项具体考核量化标准。分阶段，即根据不同时间特点，分为月、季、半年、全年，确定阶段工作侧重面。
这一办法的实施，使干部中形成了学技术、学业务的好风气，下现场到基层的干部明显增多，干部业务能力也明显提高。
（邢宁贵）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“铁面人”
——记山东龙口市公安分局局长田汝太
徐忠　潘跃
山东省龙口市龙口公安分局局长田汝太，被群众誉为秉公执法的“铁面人”。
十几年来，田汝太凭着刚正不阿的一身正气，把一个原本混乱不堪的龙口镇，治理得井然有序，先后荣立三等功、二等功、一等功各一次，７次被评为优秀共产党员。前不久，公安部授予田汝太全国公安战线二级英雄模范称号。
１９８６年８月，已进不惑之年的田汝太到龙口公安分局走马上任了。当时，这里的社会治安被鱼霸、票霸、菜霸和果霸搅得乌烟瘴气，人民生活失去安全感。田汝太和干警们经过半个月的治理整顿，拘捕了６名“四霸”的头子，挖出２９个作恶多端的盗窃、流氓和赌博团伙，破获各类重大案件４９起，抓获违法犯罪分子９６名。拔掉了遮挡阳光的孽草，小镇重又呈现风和日丽的喜人景象。
在金钱、亲友和法律面前，田汝太的砝码永远压在法律的天平一端。有人将一瓶瓶名酒偷偷放在田家锅台上，也有人不报姓名地把成沓的人民币塞进田汝太办公室里，这一切田汝太都不屑一顾。那是１９８９年３月，田汝太破获一个抢劫团伙，其中有一名罪犯家长携带１万元摸进田汝太家，低声说：“给您１万元别嫌少，我还存有２０多万，我们可以再商量，请高抬贵手放了我儿子吧。”田汝太严肃地说：“这钱请拿回去，法律没规定用钱赎罪的条款。”来人见软的不行，又生一计，狡诈地甩出：“你不收钱也罢，我出门就张扬你索取了我１万元，看你咋办！”田汝太面不改色，果敢回答：“这丝毫不会动摇我对罪犯的惩办。”送礼者只得悻悻退出。十几年来，田汝太顶住各种说情２０００余人次，拒吃请１５００余次，拒收贿赂折合人民币４万余元。
田汝太秉公执法，被一些犯罪分子视为眼中钉。几年来，他先后收到２４封匿名恐吓信，９把甩在街门上的匕首，还有一些落进院里数不清的“黑石头”。明火执仗的搏斗，更令人心惊肉跳。１９８９年１２月，田汝太手持拘留证要到北皂煤矿，捉拿流氓成性的罪犯。此人练过武功，不好对付。当田汝太亮出拘留证时，卧在家中的罪犯，拔刀向他狠狠地刺来，他躲闪不及，被刺破了肋部，鲜血染红了警服。在这千钧一发之际，他一把扣住对方持刀的手腕，呼呼生风的拳脚直至把拒捕凶手制服。
十几年来，由田汝太审讯的治安、刑事案件３１２０多起，签发传唤、拘留证，少说也有９７００多件（次），从没有遇上一个提出上诉或上访的。相反，有４７名刑满释放者成了他的好“朋友”。田汝太的秘诀：以情攻心。１９９１年２月，一名犯罪分子因偷一辆摩托车被当场抓获。审讯中，罪犯拒不交待问题。田汝太不逼，把《刑法》和《案例选编》等书拿给他看，还送去饺子和瓜子与他共度春节。这些并没有打动这颗歪曲的心。他趁人不备，翻墙逃跑。当干警再次将他抓获时，谁不想在他身上出出气，可田汝太却与他促膝聊天：“不管你逃到啥地方，我们都能捉住你，不如早点交待，争取宽大处理，这样对国对己都有利。”肺腑之言，感动得罪犯痛哭流涕，一气将几年来盗窃的７辆摩托车全部交待出来。这就是“铁面人”秉公执法的威力所在。
在生与死、权与法、公与私面前，田汝太表现了一名共产党员、人民卫士的崇高品德。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

北京市朝阳区房管局电梯班班长、共产党员杨永俊，潜心钻研技术，近几年由他设计的三项技术革新成果获北京市科技进步三等奖。
图为杨永俊（中）带领工人为用户检修电梯。
程文周摄

第4版(要闻)
专栏：

　　东亚足球四强赛在即
本报讯一九九二年亚足联万宝路戴拿斯杯足球锦标赛开赛在即，参赛的东亚足坛四强正在北京加紧练兵。
根据组委会排定的赛程，八月二十二日，日本对韩国，中国对朝鲜；八月二十四日，中国对日本，朝鲜对韩国；八月二十六日，朝鲜对日本，韩国对中国。循环赛积分最高的两队于八月二十九日晚争夺冠军。比赛全部在北京工人体育场进行。
这次比赛将由来自巴林、香港、马来西亚、叙利亚、泰国的国际裁判和中国、伊朗的国际巡边员执法。

第4版(要闻)
专栏：

　　香港修改新机场设计降低成本一点五亿港元
香港《文汇报》认为，这说明民众对原机场计划的批评是有根据的
新华社香港８月１８日电香港临时机场管理局１７日公布，更改赤鱲角新机场的整体设计，将客运大楼西移１９０米至原来的赤鱲角岛上，南面跑道也同时西移３６０米。此方案不仅可节约１．５亿港元，而且赤鱲角约两千米长的自然海岸线亦得以保留。
临时机场管理局表示，这样的改动可以降低成本、保护环境，机场原定的１２４０公顷面积仍然保持不变，４１个月的合约期限也保持不变。
香港《文汇报》今天发表《事实胜于雄辩》的署名文章说，临时机场管理局改进了新机场的整体设计，将工程成本减低约１．５亿港元，这说明机场计划是有问题的，过去各方面对机场计划的批评是有根据的，机场建设绝对需要听取各方面的意见。
文章希望临时机场管理局把这次改进作为一个良好的开端，今后能充分发挥机场咨委会的作用，认真听取和尊重香港各方面的意见和要求。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国立陶宛达成互免签证协议
新华社北京８月１９日电中华人民共和国外交部副部长田曾佩和立陶宛共和国外交部副部长别尔纳塔斯分别代表两国政府，于８月１５日在北京就两国互免签证协议进行了换文。
协议自１９９２年９月１４日起生效。
根据该协议，持有效的外交护照、公务护照的两国公民，及其使用同一本护照的偕行人，在缔约另一方入境、出境或过境，免办签证；缔约一方公民如系中国或立陶宛的海员，凭海员证（护照）随船入出缔约另一方国境和在缔约另一方境内逗留，免办签证。

第4版(要闻)
专栏：

　　黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克通邮
新华社哈尔滨８月１８日电（通讯员柳邦坤）黑龙江省黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市从今天开始交换邮件。今天上午第一批邮件已从黑河发往布市。同时，黑河国际邮件互换局兼交换站宣告成立。
黑河—布市通邮，开通了黑龙江省第二条对俄邮路。过去，黑河与布市虽近在咫尺，但邮件传递需转道哈尔滨，费时达半月之久，现在半小时即可出境。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京市查处滥收“高价生”
对有关学校进行处理并责成退钱退人
据新华社北京８月１９日电（记者金芬）关于北京市一些中小学滥收“高价生”的报道近日播发后，在社会上引起反响。北京市目前正采取措施严肃查处滥收“高价生”问题。
８月１２日下午，北京市召开各区县教育局长紧急会议，要求凡违反国家有关规定，滥收“高价生”的学校退钱退人，以维护学校正常的招生秩序，并且对那些滥收“高价生”的学校进行处理。
北京市教育局主管招生工作的副局长文喆日前对记者说，新闻单?欢岳氖铡案呒凵?钡谋ǖ来俳?宋颐堑墓ぷ鳌Ｄ壳拔颐且环矫嬲?谘?肃查处这些问题，另一方面正在制订加强管理的具体措施。
近年来，尽管国家和北京市有关部门三令五申禁招“高价生”，但此风愈演愈烈。这种做法扰乱了学校正常招生秩序，损害了“择优录取，平等竞争”的原则，已经在群众中引起强烈不满。

第4版(要闻)
专栏：

　　杭州公厕不凡
刘公武　李建平
到杭州旅行的人，大多对杭州市区的公共厕所留下比较深刻的印象。
近年来，市政府每年投资上百万元，新建和翻建公厕１０至１５座。到目前，杭州的公共厕所已由１９８５年的１３５座增加到３８６座，这还没有把风景区的公厕包括在内，已经超过了国家卫生城市每３０００人一座公厕的标准。
杭州市的公厕，造型各异，多与所在地的特色、人文景观、建筑风格相匹配。比如位于南星桥客运码头的公厕，造型有如蜗轮风叶式；坐落在中河路立交桥堍的公厕，则是一种现代化抽象派设计；而建筑在风景区的公厕，均与各景点的景观配套，或古朴典雅，或小巧别致，不仅不煞风景，尚可为景点增色。
杭州的大街小巷，指示公厕去处的牌子都显而易见。杭州的公共厕所大多是收费的，里面不仅备了手纸、衣帽钩，有的还备有梳子、镜子、毛巾、香皂，提供诸多方便。
洁净，是杭州公厕的特点。我们有意察访了不少公厕，发现里面的彩色釉面砖地面、墙壁光滑如镜，见不到多少污迹。 （据新华社）

第4版(要闻)
专栏：

　　首都展示兴安风采
本报讯兴安风采艺术展本月１９日在北京民族文化宫开幕。位于中国北部边疆的内蒙古自治区兴安盟，在加速改革开放和经济建设的同时，一支年轻文艺新军也在茁壮成长。这次在京展出的２００余幅美术、摄影、剪纸作品，让首都人民一睹充满草原韵味的艺术风采。
（晓流）

第4版(要闻)
专栏：

　　外事简讯
▲全国人大常委会副委员长彭冲１７日晚在人民大会堂会见了由墨西哥财政审计长扎维尔·卡斯蒂罗·阿亚拉率领的墨西哥众议院财政代表团。
▲国务委员兼国防部长秦基伟１７日上午在钓鱼台国宾馆同马来西亚国防部长纳吉布·拉扎克就双方共同感兴趣的问题举行了会谈。
▲中国人民解放军总参谋长迟浩田上将１７日晚在人民大会堂会见并宴请了巴基斯坦武装部队参谋长联席委员会主席夏米姆·阿拉姆·汗上将。１７日上午，迟浩田同夏米姆在钓鱼台国宾馆举行会谈，双方就发展中巴两国和两国军队的友好关系及其他共同关心的问题交换了意见。
▲应朝鲜民主主义人民共和国人民武装力量部的邀请，以济南军区政治委员宋清渭中将为团长的中国人民解放军友好参观团１７日离京，赴朝鲜进行友好访问。
▲应印度尼西亚全国工会邀请，由中华全国总工会主席倪志福率领的中国工会代表团于１８日乘飞机离京赴印度尼西亚进行友好访问。代表团结束对印尼的访问后，还将应邀前往墨西哥、巴西、古巴等国进行友好访问。
▲国务委员兼国家科委主任宋健１８日下午在人民大会堂会见了新加坡贸工部常务秘书长兰传亮。
（据新华社）

第4版(要闻)
专栏：体育

　　争取尽快摆脱奥运失利阴影
我羽毛球队主力争夺世界杯
本报广州８月１９日电１９９２年５５５世界杯羽毛球赛今晚在广东体育馆揭开战幕，来自１２个国家和地区的羽坛高手在男女单打、双打和混合双打５个项目中展开争夺。
第一天的赛事十分平淡，没有爆出什么冷门。刚从巴塞罗那铩羽而归的中国羽毛球队派出包括赵剑华、唐九红在内的所有主力队员上阵，以期尽快摆脱失败的阴影。他们在八场比赛中，仅有一对混双选手负于对手，其余均获得胜利。
本届赛事因时间仓促，一些在奥运会上大出风头的世界名将未能参赛，其中包括四项冠军的得主。
（赵劲）

第4版(要闻)
专栏：

　　简讯
▲为使国内群众及时了解巴塞罗那奥运会盛况，中央电视台的工作人员付出了辛勤的汗水，以满足观众要求。实况转播解说员宋世雄每天都要工作十几个小时，有时甚至连续播音９个小时。８月１９日上午，北京高尔夫集团公司、北京乡村赛马场、天津华旗集团公司、北京国泰饭店联合举行座谈会，对宋世雄同志表示谢意。
▲由北京青年报和人人大酒楼共办的人人奥运有奖竞猜活动８月１９日揭晓。共有１６８人获奖，特等奖被张大鹏抽中。

第4版(要闻)
专栏：体育

　　悉尼争办奥运会出新招
本报堪培拉８月１９日电记者史宗星报道：澳大利亚悉尼市为增加其竞争２０００年奥运会主办权的成功机会，已邀请负责设计巴塞罗那奥运会开幕及闭幕式的澳大利亚人里克·伯奇加入悉尼奥申委。
这一消息是日前由负责申办奥运会事务的新南威尔士州旅游局长巴德在悉尼宣布的。
巴德说，申办一旦成功，伯奇将担任２０００年奥运会的仪式总监，负责设计开幕式、闭幕式、颁奖式以及奥运村各代表团的升旗仪式。
伯奇目前正在悉尼。他说，对２０００年奥运会的开幕和闭幕仪式，他已经有了两个比巴塞罗那奥运会更佳的构想，但他现时要保密。
据报道，伯奇曾多次参与设计大型运动会和博览会的开、闭幕仪式。

第4版(要闻)
专栏：体育

　　袁伟民提醒奥运健儿
在鲜花和掌声中也应是强者
据新华社北京８月１８日电（记者李贺普）中国体育代表团副团长袁伟民今天在总结报告中说，中国体育健儿在巴塞罗那奥运会上取得了运动成绩和精神文明双丰收，实现了全面超过上届奥运会的目标，在中国奥运史上写下了崭新的一页。
袁伟民说，中国体育代表团在这次体育盛会上赛出了风格，赛出了水平。一、获金牌的位次由上届的第１１位，上升到第４位，在“第二档次”中，由后头变成首位；二、获金牌和奖牌的项目分布比以前广。获得奖牌的项目为１５项，上两届获奖牌均为１０项。本届获金牌的７项，上届仅３项。三、大部分优势项目仍然保持优势，预计获金牌、奖牌的项目多数实现了目标。
袁伟民认为，有些项目渐渐逼近世界高水平。本届奥运会，我选手获得２２枚银牌，数量比金牌还多，这说明我们的一些项目已接近世界最高水平，具有在更广阔的领域与强手较量的潜力。游泳和田径有了明显进步，在本届奥运会上实现金牌“零的突破”。他表扬了乒乓球队８名参赛选手一半人得了冠军，４名女选手全部披“金”或挂“银”。
袁伟民指出，在欢庆胜利的同时，必须得保持清醒的头脑，看到存在的问题和不足，发现隐藏在胜利背后的危机。
他认为，我国体育总体水平和实力与“第一档次”相比还有很大的差距。同“第二档次”比，与古巴、西班牙、韩国、匈牙利的金牌之差，也只有两、三块。从广度上讲，我国还有一半左右的运动项目缺乏在奥运会上与先进国家抗衡的能力。奥运会后，金牌和奖牌获得者中，有不少因年龄、身体等原因，将要退役。后备人才、特别是高水平后备人才的缺乏就成了当务之急。比如游泳，此次得了４块金牌，主要是靠庄泳、林莉、钱红、杨文意和王晓红“五朵金花”，到下届奥运会，如果还全靠这几个人的话，情况就很难说了。又比如跳水，过去我们一直以领先于难度系数表而著称，但此次比赛我们在这方面与美国和独联体、德国选手相比已不占优势。况且，高敏、谭良德马上要退役，这样就只剩下跳台跳水“半壁江山”了。此外，射击、乒乓球、田径等也都存在类似的问题。袁伟民还指出，我国的集体项目的差距越来越大。男子项目有待加强。有些项目竞技状态不佳，发挥失常，没有取得应有的成绩。如女排，连输三场，被挤出了前六名，羽毛球也与金牌无缘，比赛结果不如人意。
袁伟民希望获得金牌的运动员在鲜花、掌声和各种奖励中，也应当是强者。不要忘记是祖国和人民培育了你们，是教练员呕心沥血指导了你们，是各级领导、科研、医务人员和队友们从各个方面教育帮助了你们。运动员都还年轻，今后的道路很长，无论是继续在训练场上拚搏，还是退役从事别的工作，都应当无愧于祖国和人民，努力做一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，有益于人民的人。

第4版(要闻)
专栏：

　　芜湖市公开招聘３０名县级领导干部
延庆７０多名县乡干部自愿回村任职
据新华社合肥８月１９日电（记者蒋志敏）前不久被国务院批准为沿江对外开放城市的安徽芜湖市，不拘一格地选拔人才，最近不受单位所有制性质和是否有干部身份的限制，公开招聘了３０名县级领导干部。
招聘的决定和条件一公布，短短１０天中，报名者达到７３２人。他们当中，有党政机关干部、高等院校教师，也有来自基层厂矿企事业单位的职工；有户口在本市区的，也有外地人。经过推荐初审、述职评议、撰写论文、口试答辩四道关，７３２人中只剩下７７人进入最后的组织考察阶段。市委组织了“百人考察团”，对这７７人的德与绩进行了认真考察，写出客观公正的考察材料，经市委常委们集体打分，最终确定了被聘任者。
这３０名受聘干部平均年龄只有３８．８岁，根据市委规定，他们有一年的试用期。试用期内的工作职责和考核目标，清清楚楚地写在协议书上。
据新华社北京８月１９日电　（记者阎振国、通讯员刘利华）今年以来，京郊延庆县７０多名县乡干部走出机关大院，来到农村担任领导职务，带领群众生产致富。最近，北京市召开现场会推广了他们的经验。
延庆县地处塞外。在这个县的４２０个行政村中，有３０％左右的村庄由于缺少发展商品经济的带头人，长期处于贫穷落后的困境中。另一方面，在臃肿的县乡机构中，又潜藏着许多看似“弱兵”、实为“强将”的人才。延庆县委、县政府分析这一现状后，于今年年初做出决定：通过双向选择，选派县乡干部下农村任职。
这个决定公布后，全县很快出现了县乡干部选择舞台、农村选择良将回乡的热潮。经过半年多的工作，目前已有７０多名县乡机关干部回农村分别担任村党支部书记、村委会主任、村经济合作社社长等职务。
延庆县委、县政府总结这一工作时认为，选派县乡机关干部下农村提高了农村干部队伍的素质。过去，这些干部窝在机关里有劲难使上。现在，他们有了广阔的农村大舞台，可以放手地施展才华。过去的农村干部是群众选出来的，是“要我干”；现在从县乡机关下去的干部是经过双向选择后任职的，都是“我要干”，要干好工作的责任感十分明确。这些干部下村后，不仅办公费用省了，更重要的是为日后机构精简的干部出路找到了一条渠道。

第4版(要闻)
专栏：记者在基层

　　后赶仙庄的故事
本报记者曹照琴任之
盛夏时节，我们去山东省昌邑县后赶仙庄采访。途中，一位同车的大嫂得知我们是从北京来的记者时，像见到了自家人一般，忙不迭地自我介绍说：“俺就是后赶仙庄的，叫李秀琴。俺庄的党支部书记叫李晓春，就是他领着全村人过上了好日子。”
谈起后赶仙庄的情况，大嫂的话匣子打开了：“俺出去真自豪，人家一问俺是哪村的，俺就大声说是后赶仙庄的，人家都羡慕。俺庄的人穿得漂亮、整齐，挺精神，尤其是那些闺女。”她还说：“俺是种地的人，以前成年到头挣不着几个钱，现在是月月拿，真没有想到会有这样的好事情。”
来到后赶村，首先映入眼帘的是一排排整齐干净的院落，一张张开朗明快的笑脸，一看就知道这里农民的日子过得富裕、舒心。进入村招待所，室内的装修、设备简直够得上“星”级水平！我们不禁有些纳闷：这样的村子，为什么还叫“后赶”？
在同村领导班子成员座谈时，我们问到了“后赶仙庄”名字的来历。党支部书记李晓春稍稍沉思后，给我们讲了一个故事：从前，这个村的人祖祖辈辈受穷。有一年，村里突然来了一位仙人，撒下一些五谷，当年这里的百姓获得好收成。于是，人们想留住神仙，纷纷前往拜仙。然而，神仙转身就走，人们便在后面追。追呀，赶呀，没有赶上。神仙一去不回，百姓依然受穷，缺吃少穿，光棍成群。后赶村由此而得名。
讲完这个故事，李晓春激动地说：“后赶人没有赶上神仙，如今赶上了改革开放的好年代，赶上了党的好政策。”这个朴实的庄稼汉，在改革开放的大潮中开了窍。他自一九八五年当上村支书后，带领一班人抓住机遇，发展村办企业，几年功夫，硬是使一个穷得“叮噹”响的后进村赶了上来。四年里，他们组织力量走南闯北，学习省内外改革开放、脱贫致富的新道道；调查市场行情，引进人才技术，更新设备，使村办企业上档次、上水平。后赶村办起了商标厂、商标机械厂，产品销往二十多个国家地区。他们还办了一个化工厂、一个中外合资企业，生产服装辅料。一九九一年，全村仅工业产值就达一千九百万元，利润二百八十万元，加上农业收入，总产值达三千五百万元，人均年收入达一千五百元。
过去神仙没有为他们做、也做不到的事情，如今，后赶人用自己的双手实现了。这是后赶人的骄傲，也是中国农民的骄傲。

第4版(要闻)
专栏：

　　为企业深化改革创造良好社会环境
新乡市完善待业保障体系
本报讯河南省新乡市适时建立健全待业职工保障体系，加快企业深化改革步伐，促进了经济发展。
新乡市三项制度的改革是去年下半年开始的。他们把经市、县政府批准关停企业职工和被企业开除、除名、“两劳”释放人员等列入待业救济范围，扩大了待业保险人员范围。现在，全市已有３１３５个全民和集体单位３３万多名职工参加了待业保险，占全市职工总数的９０％以上。
同时，改进待业保险金的筹集办法，除按职工工资总额的１％的比例征收外，职工个人每月交纳１元待业保险基金。
对待业期间身患严重疾病、在待业期间符合计划生育政策分娩的女职工和愿意自谋职业的待业职工实行照顾。待业职工保障体系改善了企业用工环境，帮助特困企业渡过了难关，增强了职工待业保障意识，待业职工安置率已达８６％。今年１至７月，全市乡及乡以上工业企业完成的产值、销售额和实现利润分别比去年同期增长２１％、２０．３％和７６．４％。
　（张周　韩石）

第4版(要闻)
专栏：

　　成立发展会求得各界支持　加强职业化力争较高水准
中央乐团在困境中奋发改革
本报讯记者陈原报道：日前，中央乐团成立了交响乐发展会，在加强自身建设的同时，争取社会各界的支持，发展交响乐事业。
近年中央乐团这一国家最高乐团陷入困境，演职人员薪金偏低，演出质量急剧下降，曲目单调，音乐会数量减少，观众迅速流失，经济亏损严重。为了冲出困境，中央乐团不久前成立了以指挥家李德伦任会长的交响乐发展会。该会以社会办交响乐为宗旨，积极开展各类活动，求得社会各界的各种援助，推动交响乐的发展。现已有一些单位和个人闻讯后，自愿出资出力，共同扶植乐团。该团已制订了明年的演出计划，力争每场演出质量达到较高水准。

第4版(要闻)
专栏：

　　《人民论坛》征文揭晓
９篇作品获奖
本报讯记者刘大保报道：本报评论部与交通部秦皇岛港务局联合举办的《人民论坛》征文活动自去年年末开始以来，得到广大作者的热诚支持，至今年６月征文结束，共收到应征来稿３０００余件，本报择优刊出２８篇。日前经征文评委投票，评出获奖作品９篇，钟怀的《吃的文化和吃的丑行》获一等奖。其余获奖作品为：二等奖２篇：《迟效实事也要办》（张安生）、《说“豪华”》（陈明福）；三等奖６篇：《开水不响，响水不开》（于国建）、《说“找找”》（张和义）、《实事要办在群众心坎上》（丁文斌）、《科技意识要“进班子到干部”》（李俭）、《消除“锦囊情结”》（安立志）、《理论路线的“三忌”“三要”》（李纪新）。

第4版(要闻)
专栏：

“老外”逛巴扎
巴扎，维吾尔语“集市”之意。传统的新疆喀什巴扎，眼下又添新内容——毗邻的独联体国家旅游购物团蜂拥而至，他们先是出售带来的本国货（左图），卖完了，又赶忙到市场上买中国商品（右图），可谓满载而来，满载而去。
本报记者　蒋铎摄

第4版(要闻)
专栏：体育

八月十八日，中国选手张河在内蒙古国际马术邀请赛中获场地障碍赛冠军。　新华社记者　陆金发摄

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　３２８国道南京至海安段采访启示录
本报记者王维香周朗
我国公路建设跨上了新的里程。“要致富，先修路”已经成为全社会的共识。然而，在一些地方没有公路想公路，有了公路不爱路的情况也随之出现。不少群众来信反映，公路沿线一些单位和个人任意侵占和损坏公路及公路设施，严重阻碍交通，危及行车安全。为此，不久前记者乘车沿３２８国道江苏省境内南京至海安段进行了采访。
１
汽车驶离南京市区东行，一条宽阔平整，标志标杆、绿化隔离带分明的公路便展现在眼前。这就是１９８７年底全线通车的南京至扬州的江苏省内第一条高等级公路，又称宁扬公路，它是３２８国道的一部分。刚刚踏上这条公路，就发现公路近侧的路边店一间挨着一间，我们粗略地数了一下，在宁扬公路零公里至一公里距离内，就有路边店５０多间。据同行的江苏省公路局的同志讲，这些路边店均属违章建筑。
汽车继续行驶，不时映入我们眼帘的是紧挨公路排列的厂房、民房、商店等建筑，有的建筑物上虽被写上了一个大大的白色的“拆”字，但到底何时能拆，不得而知。途经的几座县城几乎都能看见以路为街、占路为市的现象；公路两侧摆摊的，挑担的，卖的买的，好不热闹。我们乘的汽车不得不减慢速度或绕弯行驶。
中午时分，我们的汽车驶入泰县境内。在３２８国道１６３公里４００米处，记者看到公路南侧距公路边沟外缘约１０米远，有一栋占地面积为１０３．５４平方米的二层楼房，泰县公路局的同志告诉我们，这是泰县苏陈镇沟岸村村办企业“泰县精密铜管厂”，１９９０年７月在没有任何审批手续的情况下擅自动工的。在该厂房打基础时，泰县公路站路政管理人员就明确指出“此属违章建筑，应予停止”，镇土管所也向该村下达了停工通知书，但村、厂负责人拒不执行，继续施工。同年９月１４日，公路站依法对其作出了“限期拆除”的处罚决定。在法定期限内，该厂既未拆除违章建筑，也未向上级公路主管部门提出申请。公路站于９月２７日依法向泰县人民法院申请强行拆除。可是，至今这起并不复杂的公路违章案件仍没得到解决。
据江苏省公路管理部门的同志介绍，类似建筑设施离公路太近，不仅容易造成交通事故，而且严重影响了行车速度，降低了道路的通行能力。据有关部门实地观测，短短几年时间，南京至扬州的一级公路已由设计车速每小时１２０公里降至每小时４０余公里。
２
《中华人民共和国公路管理条例》第３１条规定：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于２０米，省道不少于１５米，县道不少于１０米，乡道不少于５米。”江苏省人民政府１９８８年８月所发的关于贯彻执行条例的通知中也明确规定：“公路两侧控制红线内修建临时性建筑物，规划、城建、土地管理等部门要会同公路管理部门办理审批手续”。那么，公路两侧的违章建筑是怎么形成的呢？从我们采访了解到的情况看，首先是当事人法制观念淡薄，“靠路吃路”，不经任何审批手续就偷建或强行建筑而成；其次是由于当地政府或有关部门各自为政，审批不当造成的。这种情况，不仅宁扬公路上有，其他公路上也有。例如，１９９０年５月，江宁县其林乡农民苏某，在宁杭公路１４公里５００米建造三间两层住房，侵占公路边坡７１．８平方米。同年１０月２９日，江宁县公路站发现该建筑物违反了有关规定，１２月１日向他发出“违章通知书”，２０日送达了“违章处罚决定书”，限期自行拆除。苏某不服，以建房是经乡政府批准的，有合法手续为由，向江宁县人民法院提起诉讼。经过审理，县法院认为，苏某建房虽经乡政府有关部门批准，但违反了有关规定，因而其要求撤销公路管理部门的处罚决定的理由不能成立；而其林乡政府有关部门在审批建房时，不依照条例及有关规定就为苏某核发了建房许可证，是违法批准行为，因此是无效的。类似案件在全国其他地方也多有发生。虽然最后大都以公路部门的胜诉而告结束，但由于诉讼标的大、有关领导的支持或默许等原因，执行起来也相当困难。“泰县精密铜管厂”的负责人就明确表白：“我不听法院的！”
３
随着社会主义建设速度加快，保障公路安全畅通的路政管理工作显得日益重要。路政管理工作是属于政府职能行政管理活动的范畴，是执行法规、维护路产、路权的行政行为。所以，取得各级领导的重视和支持，是做好路政工作的关键。
保护路产、维护路权、控制公路两侧建筑红线，仅靠公路部门单兵作战是力所不及的，需要依靠各职能部门的协作和支持，如规划、城建、土地管理部门等。
路政管理的对象涉及千家万户，各行各业，因而更广泛地宣传群众，提高公民对路政管理的法律意识，增强公民遵纪守法的自觉性，是搞好路政管理工作的基础。为此，江苏省公路管理部门的同志作了大量艰苦细致的工作，在各级领导的支持和有关部门的配合下，１９９１年全省共拆除公路违章建筑６０００多间。目前，全省干线公路红线范围的违章建筑虽然已基本得到控制，但还有大量的工作要做，如继续拆除违章建筑，保护好路标等设施。相信江苏省的路政管理工作会搞得出色。

第5版(读者来信)
专栏：批评以后

　　思想通，行动快
拆除违章建筑不含糊
五月二十六日，你报读者来信版发表题为《仪征汽车制造厂拆除违章建筑拖至何时？》的来信，批评我厂在宁扬一级公路边建造违章建筑的情况。对此，我们十分重视，立即召开厂领导班子会议，对照检查。
开始，有的同志想不通，认为宁扬公路边违章建筑有的是，为什么单单点名批评我们？有的则认为，如果现在就拆除违章建起的简易楼，上百名职工将面临食宿的困难，不如拖个把月，等新宿舍建好再拆掉临时建筑也不迟。
但我们厂领导研究后认为，不应该强调客观理由，更不要互相攀比，局部困难要服从全局需要。特别是宁扬一级公路开始搞全封闭，要建辅道，我们更应该顾全大局，克服困难，既然是违章建筑，就要及时拆除。尤其作为给国家有着贡献的企业，更应该带头遵纪守法。基于这样的认识，我们于六月十六日推倒了违章建筑区的围墙，七月十五日全面拆除了两层楼的临时建筑。通过深入细致的思想工作，百名工人克服了夏日无食堂、无洗澡间的困难，目前已全部迁入十二间临时租借的宿舍。
党报的批评，是对我们的鞭策，我们表示真诚的谢意。
江苏仪征汽车制造厂（附图片）

第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　强制拆除
广西邕宁县那马乡３５户村民不听劝阻，非法在总库容为５亿多立方米的大王滩水库库坝上建房。为确保水库安全渡汛，该县法院在有关部门配合下，于６月１３日依法强制拆除了这些房屋。
广西邕宁县委宣传部　王坚（附图片）

第5版(读者来信)
专栏：监督哨

　　非法生产鞭炮
八名童工遇难　
７月１１日１５时３０分，湖南隆回县黄全井乡兰龙村村民李跃文在自家的地下室生产鞭炮，因地下室潮湿高温而引起鞭炮自燃起火爆炸，两层房屋全部被炸毁，在场生产的１０人有８人遇难身亡，遇难者均为童工。
李跃文自办鞭炮厂纯属无证生产，完全不具备安全条件。去年，隆回县公安局、工商行政管理局、乡镇经委等有关部门和区、乡政府一道，曾多次对其进行查封，勒令停办，但李拒不执行，又在地下室继续进行生产。今年暑假以来，李雇用当地的一些学生来做鞭炮。出事当天，孩子们为完成定额任务，连中饭都没有回家吃。
湖南邵阳市　赵超
编后
李跃文的行为，不仅仅是非法生产鞭炮，而且还严重违反了国务院颁布的《禁止使用童工的规定》。根据这一规定，有下列行为之一，违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）拐骗童工的；（二）虐待童工的；（三）强令童工冒险作业造成伤亡事故的；（四）对童工人身健康造成其他伤害的。希望各地加强对《中华人民共和国未成年人保护法》、《禁止使用童工的规定》的宣传，严格执法并尽量做到防患于未然，更好地保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。

第5版(读者来信)
专栏：心连心

　　庄稼汉的“及时雨”
宋启明　赵书山
不久前，我们去大名县铺上村采访，许多农民围着我们非让我们写写大名县县长孙登选不可。接着，大家争先恐后地讲了起来。
１９９１年春天的一天上午，孙登选县长了解到我村的机井坏了，不能及时浇水，就立即帮助集资打成了两眼机井，还选派科技人员帮助修复了两眼机井，从而保证３００多亩“１７５１”工程田的科学种植和管理。
１９９１年夏天，地里棉花生了蚜虫，如不及时治虫就有减产的危险。孙登选得知这一情况后，马上从县城带来除虫药和科技人员。他一边指挥，一边帮助农民除虫，直到深夜除完虫才回去。
１９９１年小麦管理的关键时刻，孙登选县长了解到不少农民没有掌握科学管理方法，影响了小麦生长，就及时带领科技人员到麦田里手把手向农民传授技术，在晚上举办科技培训班。由于大家掌握了科学管理方法，小麦获得了大丰收。
就这样，在孙登选县长的帮助下，经过村干部群众的共同努力。１９９１年我村１３００亩“１７５１”工程田每亩地产３５０公斤粮食，２５０公斤籽棉，收入上千元。人均收入较上年增加３００多元，人均占有粮食较上年增加５００多公斤。
在我们取得成绩的时候，孙登选又来到农民中间，帮助我们因地制宜地制订新的增产措施和种植计划，帮助设立技术传授站，派专职科技人员为全村每户培养１至２名科技明白人，每１０户培养一个科技示范户。让大家学有样板，赶有目标，家家科学种田。
这一桩桩，一件件支农的事实，感动得我们一口道不出百个好来。我们给孙登选县长送礼他不收，他说这是他应该做的份内事。
河北大名县　宋启明　赵书山等人

第5版(读者来信)
专栏：编者的话

　　关键在领导的决心
公路沿线的一些单位和个人任意侵占和损坏公路的现象在不少地方之所以非常严重，除了当事人法制观念淡薄外，关键在当地政府和有关部门头脑中存在模糊认识，没有尽到自己的职责。有的目光短浅，只考虑本地区的利益，不考虑国家利益，也没有看到这种现象实际上对当地的经济发展也有一定的危害；有的则无视问题的严重性，麻木不仁，还找出种种借口为自己的失职辩解。
其实，侵占、损坏公路及其设施的行为，已严重损害了国家、集体和他人的利益，是我国经济建设中的一大公害。它将直接导致行车时速、车辆拖挂能力、运输效益大幅度下降，油耗大幅度提高，交通事故增多。这些损失加起来，数量是相当惊人的，同时还会对经济运行中的生产、销售等环节产生一系列不利的影响，造成的损失是无法估量的。
对此，各级政府和有关部门应该有着清醒的认识，除了做好必要的宣传教育工作外，还要采取强制手段，依法进行管理。江苏省去年共拆除公路违章建筑６０００多间，仪征汽车制造厂在提高认识的基础上，及时拆除了违章建筑，说明在我们的社会里，执迷不悟，置法纪于不顾的人毕竟是极少数。治理破坏公路行为，关键在于领导的决心。

第5版(读者来信)
专栏：来信集纳

　　声声叹公路
违章建筑制造险情
江西省上饶公路分局　大鹏来信反映：江西上饶县境内的国道两侧，违章建房现象也十分严重。仅１９９０年后新出现的违章建筑就有４９幢，６８５４．５３平方米。据今年７月上旬的公路水毁情况调查，上饶县的上分线、上甘线、上乐线、上坑线、新花线等，就因不少违章建房建在公路水沟上，堵塞水沟，导致排水不良，洪水冲毁了公路，损坏了公路设施，造成了很大的经济损失。
违章建房户还将大量的石头、沙石、泥土等倾倒在公路上，利用路面调拌灰浆，施工作业。宽敞、整洁的路面因此而变得狭窄、杂乱，交通肇事也频频出现。
调查发现，这些违章建房户绝大部分持有准建证。因此公路管理部门虽然多年来做了大量的劝阻和制止工作，并多次向当地政府和有关部门反映，但收效甚微。
广西柳州公路总段　龙庆华来信反映：在广西鹿寨县城郊国道３２２线４９７公里＋４００米二级公路与县城入口公路交叉处三角地带，鹿寨县城建部门严重违反《中华人民共和国公路管理条例》关于距国道２０米内不准建房的规定，在离国道不足５米、县城入口公路不到６米的地方，兴建钢筋水泥砖结构楼房一栋，占地３３８平方米。两道行车视线因此完全隔绝，事故隐患相当严重，几乎每天都有险情发生。过往司机怨声载道。
不见路标驶向何方
安徽庐江县审计局　施家宽来信反映：前不久，我们从安徽庐江出发，赴江浙考察工作，途经南京、无锡、苏州、桐乡及杭州，我们看到，江苏公路路面比较宽敞平直，而且岔道前都设了路标，行车很方便。对比之下，浙江有些岔道口却不见道路指示牌，停车问路，既耽搁时间，又影响其它车辆通行。道路建设，路标也是重要的一方面，希望有些地方向江苏学习，铺好路也要设好路标。
层层转包偷工减料
河南村级组织建设办公室　袁方来信反映：现今，公路建设因偷工减料造成“先天不足”，前边修好后边坏的情景屡见不鲜。在郑州至密县的公路上，去年９月刚修好的水泥路面，现在不少地方已严重破损，每走几分钟就可以看到一块“险工地段，待修慢行”标记。河南信阳至淮滨公路，不少路段的路面或冒浆隆起或出现大坑小坑。
据了解，造成一些新修公路质量差的一个重要原因，是一些握有筑路权的人，为了吃回扣，明知某人、某单位不具备公路施工条件，却还是将某条路或某段路让其承包。这些人或单位揩下一层油后，再转包给别的单位或个人，每转包一次，筑路费就少一次。最后承担施工的单位，自然也不肯干赔钱的买卖，于是就偷工减料坑国家了。
老化破损行车艰难
内蒙古达尔罕茂明安联合旗委宣传部　王义来信反映：１１０国道是呼和浩特市通往北京惟一的公路运输干线。车流量大，运输繁忙。可就是这样一条重要运输通道，由于年久失修，路面老化破损程度非常严重。搓板路面还算好的，比搓板路面状况更坏的波浪形路面、锅底般大小的“弹坑”路面几乎沿途不绝。据笔者粗略估计，严重老化破损的搓板路面，波浪形路面和“弹坑”形路面要占呼集段全程的１／３多。

第5版(读者来信)
专栏：观察台

　　家长逼迫考高分　孩子无奈离家门
６月份以来，湖南石门县火车站派出所干警陆续发现一些结伴扒乘货物列车出走的中小学生。到７月初，该所共收留出走学生１６名，均通知他们的父母领回家中。
这些出走的孩子都是来自湖南石门、澧县、慈利、临澧等县的中小学生，其中最大的１６岁，最小的才１０岁。当干警们询问他们出走的原因时，不少学生痛哭流涕地说，临近期末考试了，他们整天提心吊胆怕考不好，可是家长非但不理解和安慰他们，反而向他们施加压力，一定让考高分。学生彭××、陈××、何××、陈××的家长在考试前对他们说，如考不好就回家种地，不准再读书了。这４名学生因考试成绩不好，精神压力很大，便一起商量离家出走。
现在孩子们的学习任务重、压力大，多么需要学校和家庭给予加倍的关怀和理解啊！
湖南怀化铁路公安处政治处
刘亚平　周玉德

第6版(国际)
专栏：

　　佩雷斯说以中东政策发生变化
据新华社耶路撒冷８月１８日电以色列外交部长佩雷斯今天在这里说，以色列新政府对中东和平进程的政策已发生变化。
佩雷斯在接见即将赴美参加本月２４日召开的第６轮阿以双边会谈的以色列代表团成员时说，今年７月上台的工党政府在中东和谈中已采取了新姿态。
这位外长解释说，这些政策变化和新的姿态表现在以色列同意将此轮谈判的时间定为一个月，为在巴勒斯坦和约旦问题上取得进展而确定了目标，并希望在与叙利亚关系方面取得进展。
佩雷斯说，以色列政府还改变了对约旦河西岸和加沙地带的政策。但他没有透露细节。
以色列是在１９６７年的中东战争中占领约旦河西岸和加沙地带的。

第6版(国际)
专栏：

　　阿富汗伊斯兰新闻社报道
阿组成和平代表团调停两派冲突
希克马蒂亚尔派发动新的火箭袭击
本报伊斯兰堡８月１９日电记者吴迎春报道：据阿富汗伊斯兰新闻社报道：阿游击队伊斯兰党（哈利斯派）组织的一个１５人的和平使命代表团昨天前往喀布尔，调解对立两派游击队的冲突。
报道称，这个和平使命代表团包括几名著名的游击队战地司令和交火双方临时总统拉巴尼派和希克马蒂亚尔派的代表。该团的组织者宣称，“如果一方不赞成停火，我们将支持赞成停火的另一方。”
据报道，阿临时总统拉巴尼已“接受”伊斯兰党（哈利斯派）游击队提出的要求，同意将乌兹别克族民兵撤出喀布尔。将民兵撤出喀市是希克马蒂亚尔派答应停火的主要条件之一。
另据报道，希克马蒂亚尔派的游击队昨天对喀布尔发动了新的火箭袭击，而临时政府方面的喷气式战斗机则袭击了被希派１７日占领的城南战略山头和希派控制的一个机场。
阿国防部宣称，马苏德已调遣数千名游击队战士进入首都，准备回击希克马蒂亚尔的进攻。

第6版(国际)
专栏：

　　就制宪谈判问题
泛非大与南非政府达成协议
据新华社比勒陀利亚８月１８日电阿扎尼亚泛非主义者大会和南非政府今天在这里达成协议，同意由一个选举产生的制宪议会制定一部新宪法。泛非主义者大会外事主任戈拉·易卜拉欣和政府代表团负责人罗尔夫·迈耶在记者招待会上说，双方的会谈是“积极”和“富有建设性”的。双方同意，应该以一种和平的方式向新的政治体制转变，扩大制宪会谈的范围是一件重要的事情，需要为此谈判。
迈耶还说：“我们感到高兴的是，泛非主义者大会以一种积极的态度投入到谈判中来。”

第6版(国际)
专栏：综述

　　摩尔多瓦解除紧急状态
新华社记者郑坚
摩尔多瓦总统斯涅古尔１８日发布总统令，宣布从８月１９日６时起在全国解除实行了１４４天的紧急状态。
紧急状态是斯涅古尔总统在摩尔多瓦东部地区发生流血冲突并屡禁不止的情况下于３月２８日宣布实行的。摩尔多瓦是原苏联西南部的一个加盟共和国，主要居民是与罗马尼亚人同文同种的摩尔多瓦人。摩尔多瓦于１９９０年６月通过主权宣言，并在１９９１年８月２７日宣布独立。摩东部操俄语的居民则在１９９０年９月宣布成立德涅斯特河沿岸共和国，并在１９９１年８月决定脱离摩尔多瓦。去年底苏联解体后，双方关系日趋紧张，并发生了激烈的武装冲突。
摩尔多瓦最高安全委员会１８日开会研究了东部地区局势后建议解除紧急状态。会议认为，由俄军６个营、摩军３个营和东部地区武装力量３个营组成的和平部队正在发挥作用，东部地区的武装冲突已经停止，并在大体上为政治解决德涅斯特河沿岸地区的法律地位问题创造了必要的条件。
摩东部地区今年２月发生武装冲突，６月１９日武装冲突升级，驻扎在该地区的俄罗斯第１４集团军也直接卷入，造成大批人员伤亡和巨大物质损失。在罗马尼亚总统的斡旋下，俄摩两国总统６月２５日在伊斯坦布尔达成停火协议。７月２１日，两国总统在莫斯科签订了俄摩关于和平解决德涅斯特河地区武装冲突的原则协议。俄方表示尊重摩的独立和领土完整，摩方允诺让德河地区居民行使自决权。两国领导人同意组建三方和平部队以制止冲突。
据报道，三方和平部队７月２９日开进冲突地区后，迅速隔离了冲突双方，并在收缴民间的武器弹药方面取得进展，至今已排除了４０００多颗地雷。整个地区的局势趋于平静，德河地区当局恢复了对摩首都和其它地区的煤气供应，连接德河两岸的铁路也可望近期内重新通车。在此期间，摩俄两国关系也趋向缓和，不久前摩总理率政府代表团访问莫斯科，讨论两国恢复和发展经济合作问题，两国军方也在莫斯科就第１４集团军撤出摩尔多瓦问题举行了第一轮会谈。
斯涅古尔总统１８日接见来访的俄军副总参谋长尤尔边科和俄罗斯总统全权代表莫斯卡廖夫时说，在摩东部地区建立和平的进程是长期的，现在进入议会讨论德河地区地位问题阶段，只有放弃奢望，才能彻底排除重新爆发冲突的可能性。
据报道，摩尔多瓦领导人只考虑让德河地区享有特殊的经济地位，而不允许其成为一个国家。德河地区领导人仍在阻挠该地区议员参加摩议会的讨论，目前还没有迹象表明他们已改变了要求独立的初衷。
（新华社布加勒斯特８月１８日电）

第6版(国际)
专栏：

　　吉尔吉斯等国发生强度较大地震
据俄通社—塔斯社报道，十九日上午在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦都发生了强度较大的地震。
吉尔吉斯斯坦发生的数次地震中震级最大的一次达到里氏八级，震中位于离首都比什凯克一百二十公里人烟稀少的苏萨梅尔斯谷地，发生时间是莫斯科夏令时间六时零四分（北京时间十时零四分）。到目前为止，尚未收到各地伤亡情况的报道。

第6版(国际)
专栏：

　　孟加拉反对派领袖梅农遭枪击
孟加拉反对派领袖拉希德·汗·梅农十七日晚在其办公处前遭到枪击。但经医院抢救，梅农已脱离生命危险。
据警方消息，刺杀梅农的凶手尚未抓到，但几名嫌疑犯已被拘留。
孟加拉总统阿卜杜勒·拉赫曼、总理卡莉达·齐亚以及其他一些政府官员昨晚到医院看望了梅农。

第6版(国际)
专栏：

　　安理会批准向南非派遣观察员
联合国安理会十七日批准向南非派遣联合国观察员，以帮助南非结束暴力冲突，并为建立一个民主、非种族、统一的南非而努力。
安理会十七日下午通过决议，授权秘书长加利在南非紧急部署联合国观察员，其部署方式和人员数量将由秘书长同南非《全国和平协定》下设机构协商确定。

第6版(国际)
专栏：

　　菲再次否认国家警察总监被解职
菲律宾政府官员十八日再次否认关于菲国家警察总监纳萨雷诺·塞萨尔被拉莫斯总统解除职务的报道。
菲新闻部副部长伊斯莱塔·奥内斯托说：“纳·塞萨尔仍是国家警察部队的总指挥。”他又说，他不知道有关“撤职”的消息是从哪里传出来的。
（据新华社）

第6版(国际)
专栏：

　　我代表在讨论联合国维持和平行动报告时强调
应恪守尊重国家主权原则
新华社联合国８月１８日电（记者杨跃华）中国代表何亚非１８日在联合国维持和平特别委员会开会发言时指出，联合国在维持国际和平与安全时应恪守尊重国家主权和不干涉别国内政的原则。
何亚非说，联合国维持国际和平与安全的努力应首先以谈判、调查、调解、斡旋等和平方式求得争端的解决；应注意防止不顾客观实际与可能过分强调联合国军事干预手段的倾向，因为这样做不仅无助于问题的解决，反而可能损害联合国的信誉，也不符合联合国宪章的精神。
联合国维持和平特委会今天正式开始讨论联合国秘书长加利关于联合国维持和平行动的报告。该报告就进一步提高联合国维持和平能力和效率提出了许多建议，其中包括建立一支可以随时待命的武装部队作为阻止破坏和平行为的手段。报告还提倡预防性外交，即在紧张局势发展成冲突之前做出缓解的努力。
何亚非表示，中国作为联合国创始国和安理会常任理事国之一，一贯重视联合国安理会及秘书长在维持和平领域的作用，并积极参加联合国的维持和平行动。中国将与国际社会一道继续为此作出努力。

第6版(国际)
专栏：

　　我驻联合国副代表在经社理事会上发言
呼吁前南各方尽快停火
新华社联合国８月１８日电（记者杨跃华）中国常驻联合国副代表金永健１８日在联合国经社理事会上呼吁前南斯拉夫境内各方尽快实现停火，通过对话和谈判解决争端。
联合国经社理事会今天一致批准人权委员会关于前南斯拉夫境内人权问题的决议。决议强烈谴责该地区出现的“族裔清洗”，造成大批难民的侵犯人权行为，并要求有关各方立即停止这种做法。决议还要求人权委员会特别报告员就此提出报告，由联合国秘书长提交安理会。
金永健就此作了解释性发言。他说，中国代表团同意这一决议，是基于对前南斯拉夫尤其波黑境内因武装冲突造成大量难民、流离失所者和人员伤亡问题的严重关切，基于反对任何违反“日内瓦公约”、虐待平民行为的立场。但中国代表团对决议要求秘书长将有关报告提交安理会的做法持保留态度，因为根据联合国宪章规定，人权问题不属安理会的职权范围，将人权问题提交安理会会造成联合国各机构职权的混淆。

第6版(国际)
专栏：

　　中俄签署合作委员会会议纪要
强调将采取积极措施促进经贸合作进一步发展
新华社莫斯科８月１９日电（记者万成才、黄慧珠）中国国务院副总理田纪云和俄罗斯联邦副总理绍欣１９日在俄罗斯政府大厦签署了中俄政府间经贸和科技合作委员会第一次会议纪要。
签字仪式后，田纪云和绍欣对记者发表谈话时强调，这次会议的成功举行是两国经贸和科技合作进一步发展的良好开端。
中俄政府间经贸和科技合作委员会第一次会议于１８日和１９日在莫斯科举行。在友好、相互谅解、求实和建设性的气氛中，中国政府代表团和俄罗斯政府代表团相互通报了本国经济发展的情况和经济改革的进程，就进一步发展中俄经贸和科技合作问题达成了一系列具体协议，并载入了会议纪要。
纪要中强调，中俄双方将遵循今年３月签署的两国政府间经贸协定的原则，采取积极措施，促进双方经贸合作的进一步发展，并完善其方式和方法；双方主管部门应有效地保证两国企业严格履行今年贸易议定书所规定的供货义务，并委托有关部门采取有效措施解决中俄外贸货物运输中边境站大量压车的严重困难，以保证中俄外贸货物畅通无阻。
纪要指出，中俄经济联系将进一步朝着经贸和科技相配合的方向积极发展。双方认为，中俄在动力、林业等领域有良好的互补性，在今后的合作中可以采取以承包或有第三国参加的各种形式来吸收中国工人和专家在俄罗斯联邦的西伯利亚以及远东地区建立森林采伐和木材加工企业。
纪要指出，近年来中俄地方间和边境贸易合作得到积极发展，进一步加强这一合作符合双方的利益，两国有关部门和地区将就在边境地区建立经济技术合作区、免税仓库等设施举行具体谈判。
１９日，中国经贸部副部长谷永汀和俄罗斯劳动部副部长科斯马尔斯基签署了中俄政府关于派遣和吸收中国公民在俄罗斯联邦企业、联合公司及机构工作的原则协定。

第6版(国际)
专栏：

　　科洛尔会见我代表团
据新华社巴西利亚８月１８日电（记者童炳强）巴西总统科洛尔１８日下午在总统府办公室会见以中央委员、湖北省委书记关广富为团长、四川省委副书记李伯勇为副团长的中国共产党中央委员会代表团，双方就进一步发展巴、中关系进行了友好的谈话。
科洛尔总统说，他非常敬佩中国和中国人民，近年来，中国的改革开放取得了很大成果，他一直关注中国的改革开放。
在谈到两国关系时，巴西总统指出，两国应加强相互往来，使双边关系得到进一步发展。
中共中央代表团是应巴西民主工党的邀请于本月１７日抵达巴西的。代表团今晚离开巴西利亚去外地，并将于本月２８日结束对巴西的访问。

第6版(国际)
专栏：

　　匈奥表示不参与对南军事干预
奥成立波黑冲突危机委员会
新华社布达佩斯８月１８日电匈牙利和奥地利两国总统１８日一致表示，匈奥两国在任何情况下都不会参与对南斯拉夫的具体军事干预。
匈牙利总统根茨和奥地利总统克莱斯蒂尔１８日上午在匈牙利西部边境城市肖普朗举行了非正式工作会晤。
据匈通社报道，两国总统就匈奥合作、中欧地区形势、南斯拉夫危机和难民等问题交换了意见。
新华社维也纳８月１８日电　（记者刘钢）奥地利政府１８日决定成立“危机委员会”，以及时解决因波黑冲突而产生的各种问题。
这一决定是在今天的部长委员会会议上正式作出的。一些正在休假中的内阁成员也中断休假参加了会议。奥地利总理弗拉尼茨基在会议结束后发表谈话时说，“危机委员会”将随时举行会议，其主要任务是根据联合国有关解决波黑冲突的决议及时作出必要的决定。

第6版(国际)
专栏：

　　巴就阿形势呼吁
冲突各派立即停止敌对行动
本报伊斯兰堡８月１９日电记者吴迎春报道：“巴基斯坦政府对阿富汗首都喀布尔的严重局势极为关切，”“由于用火箭和导弹袭击喀布尔使交火升级，造成生命财产的重大损失”，巴基斯坦呼吁“阿各派游击队立即停止敌对行动”。这是巴基斯坦外交国务部长坎久昨天对巴国民议会发表的关于阿局势的官方政策声明说的。
坎久提到８月１３日总理谢里夫“谴责”对喀布尔不加区别愚蠢的袭击，要求立即停火、在白沙瓦协议的基础上和平谈判解决分歧的声明。他说，“因为形势恶化，阿难民回归停止，近一个星期中，约８０００难民返回巴基斯坦，这是巴政府极为关心的事。”
他还说，“阿富汗的团结和稳定对巴基斯坦是至关重要的。”“阿领导人肩负着促进和平和和解的重大责任。”我愿向阿富汗政府再次保证，巴将“完全支持其民族和解和一致的努力”。

第6版(国际)
专栏：

　　英机在波黑遭袭击
萨拉热窝机场再次部分关闭
本报贝尔格莱德８月１９日电记者严正报道：在萨拉热窝接收救济物品的联合国高级官员昨天发表声明说，当天上午１架英国军用运输机卸完救济物品飞往萨格勒布方向时，遭到了来自机场西部的高射炮的袭击。
由于发生这一事件，萨拉热窝机场从昨天起再次对运送人道主义救济物品的飞机关闭。
驻萨拉热窝的联合国代表说，上述炮击事件是在联合国安理会通过允许动用武力保卫对波黑人道主义援助的决议后发生的。
波黑塞族共和国总统昨天发表声明，否认塞族武装袭击了英国飞机。

第6版(国际)
专栏：

　　印巴举行第６轮外秘谈判
双方同意设法解决克什米尔问题
新华社新德里８月１９日电正在这里访问的巴基斯坦外交秘书沙赫里亚尔·汗今天说，巴基斯坦和印度已同意共同设法解决克什米尔问题。
汗是在印巴第６轮外交秘书级谈判结束后举行的新闻发布会上说这番话的。他说，尽管印、巴两国在克什米尔问题上有不同看法，但“双方同意共同设法解决这个问题本身已是一个进步。”
他说，克什米尔问题是两国之间的一个“核心问题”，它的解决将对双边关系产生“至关重要”的影响，并将推动其他问题的解决。
他说，巴基斯坦已建议在印、巴边界进行“联合巡逻”，以防止跨边界的恐怖分子活动。
在为期３天的第６轮外交秘书级会谈上，印巴双方还发表了一项关于禁止化学武器的联合声明。

第6版(国际)
专栏：

　　联合国核查小组离伊
称伊提供重要新情况
据新华社巴格达８月１８日电联合国武器核查小组今天结束了在伊拉克为期１０天的检查工作，离开巴格达经巴林前往纽约联合国总部。
核查小组负责人斯米多维奇在临行前对记者说，伊拉克方面已向联合国核查小组提供了其弹道导弹计划的一些重要的新情况。他说，这些信息有助于了解伊拉克发展弹道导弹的整体情况。
斯米多维奇还说，核查小组将于下周初向联合国提交一份正式报告，该小组搜集到的所有材料也将由专家进行分析。
他强调，核查小组检查了所有想要检查的地点，没有遇到伊拉克方面的对抗。
斯米多维奇率领的核查小组于本月８日抵达伊拉克，寻找与伊拉克大规模杀伤武器有关的材料。

第6版(国际)
专栏：

　　美国南朝鲜举行军事演习
朝鲜对此表示强烈谴责
据新华社平壤８月１９日电南朝鲜和美国今天开始举行为期１１天的“焦点透视镜”联合军事演习。朝鲜北方对此表示强烈谴责。
据汉城电台报道，“焦点透视镜”军事演习将于８月３０日结束。参加这次演习的美军共１．４万人，其中包括从美国本土来的４０００名士兵。这次演习将首次通过卫星线路连接亚洲、欧洲和北美地区的电子计算机系统，进行空中、海上和地面的模拟战斗演习。美国的Ｆ—１１７战斗轰炸机，“爱国者号”导弹等也将参加这次演习。
朝鲜《劳动新闻》今天发表评论谴责这次军事演习，指出演习是同“正在良好发展的朝鲜半岛形势背道而驰的”。评论说，南朝鲜和美国的联合军事演习“威胁朝鲜半岛的和平，给北南对话带来了阴影”。评论要求南朝鲜和美国立即停止这一演习。

第6版(国际)
专栏：

　　巴解提出参加阿以双边会谈条件
要求美就向以提供贷款保证作解释
据新华社安曼８月１８日电一位巴勒斯坦解放组织高级官员今天在这里说，如果美国不就向以色列提供贷款担保作出正式解释，巴解组织将不同意巴勒斯坦人参加下一轮阿以双边会谈。
巴解组织新闻部主任亚西尔·拉布在这里会见约旦和巴勒斯坦领导人后发表了上述谈话。拉布同约、巴领导人就美国最近决定向以色列提供１００亿美元贷款担保协调了立场。
拉布说，美国向以色列提供贷款担保违反了中东和平进程所基于的原则，因为贷款担保将有助于以色列继续进行犹太移民定居点建设，从而威胁到中东和平进程。
与此同时，约旦外交部人士今天表示，虽然约旦坚持所有有关各方都应参加下一轮阿以双边会谈，但它将遵守今天召开的阿拉伯前线国家外长会议作出的任何决定。

第7版(国际)
专栏：

　　加快经济改革步伐
印度经济呈复苏迹象
新华社新德里８月１８日电（记者詹得雄）印度从去年６月加快经济改革步伐至今年７月，经济呈现复苏迹象。
这些迹象主要表现在工业生产、出口和通货膨胀率３个方面。
印度上个财政年度（１９９１年４月１日至１９９２年３月３１日）工业增长率为负０．１％，而今年４月为４．１％，其中制造业的增长率为４．７％。经济分析家们认为，这是政府采取鼓励出口、放宽进口、取消绝大部分许可证和卢比贬值等经济改革措施的结果。
在出口方面，以美元结算，虽然今年４月和５月比去年同期下降２％，但到６月份上升了１０％。
通货膨胀率去年６月高达１８％，今年５月为１２．３％，７月下旬已降到９．７％，这是两年来首次回落到一位数。分析家们认为，回落的原因主要是今年季雨正常，秋收前景良好，囤积粮食的商人开始抛售粮食。
拉奥总理８月１５日在独立日庆典上发表讲话说，由于实行了经济改革，经济形势同一年前已“大不相同”。“经济已被从灾难的边缘拉回来，外汇储备增加，出口回升。”去年６月外汇储备只有１００亿卢比，现在已增加到１７００亿卢比（约合６６．７亿美元）。
经济学家们指出，印度经济目前仍很困难，主要表现在外债负担重（约７００亿美元）、外贸逆差大和外国投资不多。（附图片）
图为印度斋普尔街头的传统工艺市场。
新华社记者　张小龙摄

第7版(国际)
专栏：

　　美国王安公司申请破产保护
新华社纽约八月十八日电（记者王平兴）由美籍华人王安博士创办的美国王安电脑公司由于经营亏损今天向法院申请破产保护。
王安公司总裁米勒说，此举实出无奈，但别无选择，他保证王安公司对世界各地用户的服务将不受影响。
据宣布，王安公司在刚刚结束的财政年度内净亏损一点三九亿美元，而上一年度的亏损达三点八五亿美元。
王安公司创建于一九五一年，曾是美国电脑行业的佼佼者之一，在八十年代中期逐渐失去竞争优势。王安博士在一九九○年三月病逝，逝世前他聘请电脑业专家米勒主持公司改组工作。米勒计划在破产保护下重组公司，把雇员由一点三万减到零点八万，提高公司的竞争能力，着重发展电子办公室设备。

第7版(国际)
专栏：国际金融

　　纽约证券交易所掠影
本报记者张亮
美国的金融中心——华尔街短而狭窄。这条东西走向的小街只有１２０个门牌，举世闻名的纽约证券交易所就坐落在１１号。
对外行来说，纽约证券交易所似乎是一个“神秘”之地。它如何运作？怎样管理？在美国经济中发挥什么作用？２００年来又有何变化？带着这些问题，记者最近进行了实地采访。
一、交易大厅
在交易所新闻部官员凯瑟琳·马罗尼女士的陪同下，我们首先登上专供记者和其他“公务宾客”参观的走廊，俯视交易大厅的交易场面。环顾四周，仿佛置身于一个巨大的体育馆。占地３４００平方米的交易厅设在底层，除主厅外，还有另外两个股票交易厅和一个债券交易厅。在３个股票交易厅内分布着１４个交易亭，每个交易亭交易的股票有１００多种。
展现在眼前的是主厅，墙四周排列着许多电话亭，上方有一道显示股市行情的环壁电子屏幕。交易亭安置着形态各异的电脑和其它电子装置，身着朱红色上衣的办事员就拥挤在那块狭小的空间内。
上午９时３０分，开盘钟声敲响。顿时，交易大厅里万头攒动，人声鼎沸。身穿不同颜色服装的人匆匆走动，有的大声呼喊，有的打着手势，丢弃的废纸片遍地飞扬。
电子屏幕上的数字和字母不停地闪烁移动……经过马罗尼女士的耐心讲解和仔细观察，记者才对这里的股票交易有了点粗浅的了解。原来，股票交易表面上乱哄哄，而实际运作却井井有条。
二、怎样交易
如果将股票交易的程序简单化，不妨举这样一个例子。假使甲某决定购买×公司的１００股股票，他就委托其证券经纪公司代办。尔后，由经纪公司将这项购买指令通知它在交易所的经纪人。
与此同时，乙某委托其经纪公司出售他手头持有的×公司的１００股股票。买卖双方的经纪人接到指令后，便走到交易×公司股票的交易亭，与其他“有令在身”的经纪人汇合。这些经纪人围挤成一团，开始拍卖。甲某的经纪人呼喊：“×公司股票什么价？”有人回答：“五十又八分之三到四分之三”，也就是说每股最低卖价５０．３７５美元，最高卖价５０．７５美元。于是，甲某的经纪人又喊道：“五十又二分之一”，即５０．５０美元，以此来压低售价。若无人回答，他就会再提高八分之一，即５０．６２５美元，这是股票价格浮动的最小单位。如果乙某的经纪人感到这是他当时所能得到的最好价格，他就会喊“成交”。然后，由报告员填写电脑成交卡，送进卡片阅读机，并输入电脑，这笔交易的股数和价格即刻显示在电脑和环壁电子屏幕上。这从一个方面反映了股票交易的透明度。
自８０年代初以来，纽约证券交易所还启用一种高度自动化的交易手段，即所谓“电脑程序交易”。简单说来，就是将打算买卖的股票编制成程序，当价格浮动到预定水平时，电脑就自动进行买卖。
近年来，通过这种手段进行的交易比重逐年上升。为了防止电脑程序交易引起股市大起大落，纽约证券交易所规定，当道·琼斯指数的上下波动幅度超过５０个点时，就禁止使用电脑程序交易，对交易的股种和额度亦有限制。　（待续）

第7版(国际)
专栏：

　　美全国科学基金会发表报告说
美国研究和开发经费不足
据新华社华盛顿电美国全国科学基金会一个下属委员会１２日发表的一份报告说，美国用于研究和开发的经费不足，资金管理不善，在许多方面已落后于其他工业发达国家。
美国研究和开发经费的年平均增长幅度在１９８０年至１９８５年间达到７．５％，而在１９８５年至１９９１年间降到０．４％。按人均耗用资金在国内生产总值中所占的比例计算，美国用于各种研究和开发项目的开支在１９８９年已低于日、德、法、英、意和瑞典平均数的３％，用于非军事项目研究和开发的开支低于这６个国家平均数的２５％。
报告认为，美国私营企业和研究机构迫于目前市场竞争的压力，日益转向能产生短期经济效益的研究项目，因而忽略了着眼于未来的研究课题。受这一倾向影响的工业部门包括计算机、工业自动化、汽车、冶金和电子行业。
由于资金管理和运用不善的原因，美国企业研制新产品的速度也赶不上其他发达国家。

第7版(国际)
专栏：综述

　　意大型国有财团改为股份制公司
本报记者史克栋
意大利新政府上台不到两月，就先后将５个大型国有财团改为股份制公司。
改为股份制公司的国有大型企业有：伊利财团（又称意大利工业复兴公司），这是一个综合性多行业的财团，经营业务包括银行、航空、铁路、公路、钢铁、食品等行业，有职工４０多万人，企业资本１８７４０亿里拉；埃尼财团（又称碳化氢公司），从事石油加工、化工工业、天燃气供应等，职工人数１３万，企业资本１６万亿里拉；电力公司，有职工１０万人，企业资本１２万亿里拉；铁路运输公司，负责意大利１６０００公里铁路的管理和交通运输，有职工１７万人，企业资本４２万亿里拉；从事保险业务的全国保险公司学会。
适应欧洲大市场建设的需要，同时让企业完全按照市场规律进行管理，这是政府在国有企业实行股份制过程中的主要考虑。意大利从５０年代开始由国家参与部代表政府对国有企业进行管理，国有企业从董事长到理事均由政府任命，这种任命渐渐变成了执政党之间的权力分配。改成股份制后，伊利财团、埃尼财团均分别将原来由１４人和１６人组成的理事会裁至仅有董事长、常务董事和作为政府代表的一名理事组成的三人理事会，裁去原政府任命的各政党代表４０多名，大大减少了政治上的干预。
另外，原来负责国有企业的国家参与部不再存在，国库部作为国家的控股者成为这些股份制公司的大股东。在有的公司中，如铁路运输公司，国库部仍控制着１００％的股份。按照政府的计划，下一步这些公司股份中的２０％—４５％将向社会出售。
各公司还制定了章程，由３人理事会组成的领导班子负责对财团所属企业确定哪些企业可以上市，制定出股份制的落实计划。
意大利的国有企业是在３０年代产生的。６０年来，国有企业对于意大利的经济发展和使意大利跻身于西方７大工业化国家立下了汗马功劳，在意大利经济中占有重要位置。但是，近年来随着世界经济中企业国际化趋势的发展，经济领域竞争愈演愈烈，意大利一些国有企业部门效益较差，债台高筑，难以适应这一变化。另外，意大利政府现在财政赤字庞大，已经无法再为国有企业提供资金，也企图通过国有企业股份制回收资金，减少财政赤字。
随着１９９３年欧共体统一大市场的逼近，欧共体再三强调不让国家再为企业提供经费补贴，意大利要保持和增强这些大财团的竞争力，不得不在体制上进行彻底改革。建立这些国家控股的股份制公司，也有利于为国有企业与私营企业之间的合作打开通道，提高经济效益。
意大利政府将国有企业改为股份制公司在政界、经济界得到了普遍积极的反应。意大利《晚邮报》认为，此举“方向是正确的，道路是曲折的”。阿马托政府要想达到预期目标，还有不少具体事情有待进一步落实。
（本报罗马８月１５日电）

第7版(国际)
专栏：简明新闻

中国广播电视代表团访蒙
以中国广播电影电视部副部长刘习良为首的中国广播电视代表团在结束对蒙古为期４天的正式友好访问后，于１８日乘飞机离开乌兰巴托回国。

第7版(国际)
专栏：简明新闻

中国残疾人艺术团访瑞首场演出获得成功
　中国残疾人艺术团１８日在瑞典厄勒布鲁市举行访瑞首场演出，其精湛而感人的表演博得了观众的热烈掌声。

第7版(国际)
专栏：简明新闻

欧共体再向索马里提供救济
　欧洲共同体１８日决定向遭受饥饿威胁的索马里居民再提供４００万欧洲货币单位（约合５２０万美元）的紧急救济。

第7版(国际)
专栏：简明新闻

美７月份住房开工数下降
　美国商务部１８日宣布，７月份美国住房开工数下降了２．８％，这是继６月份下降３．８％之后的再一次下降。
７月份美国住房开工数经季节调整后按年率计算由６月份的１１５万套减少到１１２万套。但今年头７个月住房开工数仍比去年同期增长了２１％。

第7版(国际)
专栏：简明新闻

英长期失业者高达９０万人
　英国广播公司１８日报道，英国一年以上找不到工作的人数已超过９０万，创１９８８年中期以来长期失业人数最高纪录。

第7版(国际)
专栏：简明新闻

德国经济部预测德经济形势
　德国经济部１８日发表报告认为，１９９２年全德经济增长率将达到２％，而西部地区的增长率将为１．５％。
（据新华社）

第7版(国际)
专栏：

　　一蜂群有２０个蜂王
新华社马那瓜八月十六日电尼加拉瓜研究人员最近发现有二十个蜂王的非洲毒蜂蜂群。
这一奇异的蜂群是在首都马那瓜以北约一百八十公里的一个养蜂场发现的。该场的技术人员说，他们过去从未见到过拥有这么多蜂王的非洲毒蜂蜂群，因为非洲毒蜂蜂群与普通蜂一样，通常只有一个蜂王。
为研究这个奇异蜂群的繁殖情况，养蜂场的技术人员已成功地将它们捕获，但在捕获过程中，有四只蜂王逃走。

第7版(国际)
专栏：

　　中澳科学家携手合作
育成抗大麦黄矮病毒小麦
新华社伦敦８月１８日电英国《每日电讯报》今天刊登一则来自悉尼的报道说，由中国科学家和澳大利亚科学家组成的一个研究小组，赢得了战胜危害小麦最严重的病毒——大麦黄矮病毒的胜利。他们在实验室培育成功一种内含抵抗这种病毒基因的小麦。这是人们培育成功的第一种抵抗这种病毒的小麦。
大麦黄矮病毒由蚜虫携带传播。这种蚜虫在世界各粮食作物种植地区都有。如果不喷泄农药，这种病毒可使小麦产量降低一半以上。如果小麦处于幼苗时期就受到了这种病毒的危害，那么这茬小麦很可能是颗粒无收。
这个研究小组由中国农业科学院和澳大利亚联邦工业与科学研究组织的科学家组成。
中澳科学家发现，虽然有可能通过微型粒子枪或特别设计的病毒把遗传物质引入小麦胚胎里，但是新的作物却不能从这种细胞里生长出来。他们发现小麦里不含有抵抗这种病毒的天然基因。
这个研究项目的领导人、澳大利亚细胞生物学家菲尔·拉尔金说，为了找到抵抗这种病毒基因，他们把目标转向相关的外来和本科品种。经过５年的筛选以后，他们在冰草属植物里找到了对这种病毒的抵抗基因。冰草属植物是生长于俄罗斯和阿富汗的一种野生物种。
他们把经过变性的冰草属植物的胚胎置于实验室的培养液里，然后在这种培养液中培育小麦幼苗，这样抗病毒基因会偶然地转移到普通小麦染色体里。他们再对这些幼苗进行培育并测试它们后代抗病毒的能力。