第2版(经济)
专栏：

　　清除腐败 从严治关
　　——访海关总署署长钱冠林
　　新华社记者 丛亚平 本报记者 赵志文
　　最近国务院总理朱镕基等领导同志在与全国海关关长会议部分代表座谈时指出，一年多来海关工作取得了很大成绩，为改革和发展作出了贡献。同时强调要正确认识海关队伍暴露出来的问题，深入开展廉政建设和反腐败斗争。朱镕基的讲话在全社会引起了很大反响。为此，记者走访了海关总署署长钱冠林。
　　钱冠林说，朱镕基总理等国务院领导同志与关长会议部分代表亲切座谈，充分体现了党中央、国务院对海关工作极大的关心和爱护，全国海关干部职工无不感到鼓舞和振奋，我们唯有恪尽职守，加倍工作，才能不辜负党和人民的重托。
　　钱冠林简要介绍了1998年7月全国打击走私工作会议以来海关队伍建设情况。他说，湛江特大走私受贿案件给我们以深刻的警示：严重的走私犯罪必然与严重的执法腐败相联系；反走私必须反腐败；对海关队伍中存在执法腐败的严重性绝不能低估。因此，全国海关在实施大规模反走私联合行动和专项斗争的同时，也狠抓了海关队伍建设：一是在海关系统内连续开展了4次以依法行政、廉洁自律为主要内容的教育整顿，普遍开展自查自纠；二是完善和强化对领导干部的监督制约，先后实施了诫勉谈话、公务回避、竞争上岗、提任“公示”、干部任期、干部交流以及督察特派员、纪检监察特派员等一系列制度，对10个直属海关领导班子进行了坚决调整；三是坚决查办内部执法腐败案件，一批海关局、处、科级领导干部受到党纪政纪处分直至法律严惩。
　　当问到下一步海关队伍建设的打算时，钱冠林回答说，把关必先治关，治关务必从严。海关系统将以中央确定的反腐败3项工作格局为重点，全面加强海关队伍建设，今年要扎扎实实抓好5项工作。
　　第一，“从严治关”必须首先从严治“官”，强化对领导干部的管理和监督。一是按照中央要求继续搞好“三讲”教育，重点解决海关领导干部在依法行政、从严治关和廉洁自律等方面存在的问题，并将对直属海关和总署司局领导班子进行调整和交流。二是制定和完善关长行为规范：不得“傍大款”；不得让配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益；不得违反程序审批或干扰正常执法；不得接受任何可能影响公正执法的经济资助。三是从今年开始对全系统处以上领导班子和领导干部实行“三讲”教育式的年终考核，对直属海关“一把手”和纪检组长实行进京述职制度。四是将干部提任“公示”制的适用范围从处科级扩大到局级，发现有不廉政问题的“一票否决”。
　　第二，围绕正确处理与工作对象关系问题深入开展教育整顿，切实纠正行业不正之风。从第二季度开始，集中时间开展纠风整纪专项治理活动，通过自查自纠、明察暗访等措施，坚决纠正接受工作对象宴请和收受“红包”、有价证券、贵重物品以及借用交通、通讯工具、报销私人费用等海关行业不正之风。一经发现，严肃处理，绝不搞“功过相抵”、“下不为例”。
　　第三，严厉查办执法腐败案件。凡违反《海关廉政规定》等法规的，一律按上限从严处分。对那些不依法行政严重失职、内外勾结受贿放私和无视法纪顶风作案的，要用重典，触犯刑律的，坚决移送司法机关。
　　第四，以基层建设为重点，加强和改进海关系统思想政治工作。
　　第五，深化通关作业改革，从机制上确保海关依法行政、廉洁从政。包括：进一步合理划分总署、直属海关和隶属海关3级机构的业务事权，实现权力和责任的优化配置；科学设置通关作业流程并制定海关行政执法程序，实现风险布控、审单作业、实际监管、职能管理、执法监督5权分离；进一步规范并公开海关作业程序、廉政规定，健全海关执法的社会监督机制。
　　采访快要结束时，钱冠林告诉记者，海关总署党组经过认真研究，确立海关系统从严治关的3年目标是：在1998年7月全国打击走私工作会议以来海关队伍建设的基础上，从现在起，再用两年左右的时间，通过进一步深化教育、强化监督、从严执纪、落实责任，使海关各级领导班子建设得到切实加强，干部队伍素质有较大提高，执法腐败现象得到有效遏制，建设廉洁、勤政、务实、高效的海关。钱冠林表示，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全国海关3．9万名干部职工有决心、有信心“管住自己的人，把好国家的门”，“筑起一道摧不垮、攻不破的钢铁长城”，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。

第2版(经济)
专栏：

　　一月份工业品价格上涨
　　本报北京2月29日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局今天提供的信息，1月份工业品销售较好，工业品价格改变了连续下降的局面，开始上涨。工业品出厂价格虽与上年基本持平，但原材料、燃料、动力购进价格同比上涨2．1％。其中燃料、动力购进价格同比上涨13．2％；有色金属价格上涨9．4％；化工原料价格上涨4．7％；建筑材料价格上涨6％。

第2版(经济)
专栏：

　　去年固定资产投资增长缘何放慢
　　●地方和企事业单位的自有资金和配套资金增长较缓
　　●从国债的发行到形成工作量，需要一定的时间
　　本报北京2月28日讯 记者朱剑红报道：在今天国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，国家统计局局长刘洪对去年固定资产投资增长5．2％、明显低于上年13．9％的原因做了如下解释。
　　去年我国投资增长较慢的第一个原因是，虽然国家实施了积极的财政政策，但地方和企事业单位的自有资金和配套资金增长较慢，此外，农民收入增长减缓、乡镇企业不景气的状况，导致了农村投资增长缓慢。据统计，1999年投资资金来源中，财政资金增长了43％，银行贷款增长了4．8％，但企事业自有资金只增长了1．2％，利用外资下降了26．7％。第二个原因是，去年年中虽增发了600亿国债，但从国债的发行到形成工作量，需要一定的时间。据分析，去年发行的国债只有60％发挥了效益，其余的将在今年产生效果。
　　刘洪认为，去年固定资产投资增长虽未达到计划目标，但仍然达到了国民经济的增长目标，主要原因是受消费需求增长的带动。去年投资需求对GDP增长的拉动约为2个百分点，消费的拉动为5．5个百分点，出口则是负拉动0．4个百分点。

第2版(经济)
专栏：

　　找准位置 抓住机遇
　　水利部确定西部水利开发重点
　　本报北京2月28日讯 记者江夏报道：西部大开发，水利怎么办？这是正在此间举行的全国水利厅局长会议的一个重要议题。水利部部长汪恕诚在接受记者采访时说，水利部要找准位置，抓住机遇，在充分认识西部地区水资源特点的基础上，搞好水资源的优化配置，努力提高水资源的利用水平，加快西部地区水利的发展步伐。
　　据介绍，水利部从四个方面确定了西部水利开发工作的重点：一是以改善生态环境为根本和切入点，制订水利规划；二是以节水灌溉为重点进行灌区建设；三是以水资源优化配置为目标，加强流域和区域的水资源统一管理；四是从长远和全局出发，实施必要的跨地区、跨流域调水。
　　目前，水利部正在抓紧研究制订西部地区水资源开发利用规划，然后准备突出重点，分步实施，并在充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。
　　汪恕诚强调，搞好西部地区的水利开发，一定要有新思路。要正确把握人口、资源、环境与经济社会发展的关系，处理好局部与整体、近期与长远等各种关系，以实现西部地区的水资源可持续利用和经济社会的可持续发展。

第2版(经济)
专栏：

　　春寒料峭，而山东省沂蒙山区平邑县地方镇西瑶草村的大棚里，桃花却竞相开放，这是该村引导农民实施超前果品战略的结果。120余亩大棚桃、樱桃、黄杏等连续3年平均亩收3万余元，成为该村发家致富的好门路。图为姑娘们在为桃花人工授粉。杜爱峰摄

第2版(经济)
专栏：

　　农网改造使农电价格降低6分
　　本报北京2月29日讯 记者冉永平报道：第二届全国城乡电网建设改造设备及技术展览会今天在京开幕，记者从展会上获悉，经过一年多的努力，我国城乡电网建设与改造已取得阶段性成果，特别是农村电网，改造后低压线损平均下降8％，每千瓦时电价平均降低6分钱，全国农村用电量同比增长3．5％。

第2版(经济)
专栏：

　　央行将增加支农再贷款
　　着力解决农户贷款难
　　本报北京2月28日讯 记者施明慎报道：中国人民银行有关负责人今日在此间谈到发挥农村信用社作用时指出，春耕在即，农村信用社要大力组织和调剂资金，改进贷款方式，切实解决农户贷款难的问题。同时他透露，今年中国人民银行将继续安排对农村信用社发放支农专项再贷款，主要用于支持农业春耕生产，并重点向中西部地区倾斜。再贷款金额将大大超过去年的150亿元。
　　据介绍，目前全国农村中80％的农户贷款、68％的乡镇企业贷款和63％的农业贷款都是由农村信用社发放的。全国4万多家农村信用社通过大力支持农村种养业、特色农业、个体经济和农业产业化经营，有效地促进了农民收入的稳步提高和农村市场的繁荣。今年农村信用社将把加大对农户的资金扶持，解决农户贷款难问题作为工作中的重中之重，下大力气解决好。贷款首先用于满足农户生产资金需要，资金不足可以向人民银行申请再贷款。其次，要进一步简化贷款手续，在继续推广小额信用贷款、贷款证、限额贷款的基础上，通过农户联保的办法，解决贫困农户贷款难的问题。

第2版(经济)
专栏：

　　调整产业产品结构 加快技术改造步伐
　　唐山着力提高工业经济运行质量
　　本报讯 河北省唐山市从抓产业结构调整和加强技术改造入手，着力提高全市工业经济运行质量和效益。1999年，全市经济效益综合指数高出全省2．6个百分点，在全国42个中心城市中，工业总产值居第十一位，产销率和利税均居前列。
　　唐山是我国老工业基地，煤炭、钢铁、水泥、陶瓷工业在全国有举足轻重地位，采矿和原料工业占全市重工业比重70％以上。随着社会主义市场经济的迅速发展，唐山工业经济运行中结构性矛盾日渐突出。近年来，唐山市委、市政府明确了以加大企业技改力度为龙头，加快传统工业现代化和高技术产业化，着力在技术创新上实现突破的思路。市委、市政府确定了以改造传统工业、培育新兴工业、巩固基础工业、提高乡镇工业、壮大私营工业、发展农产品加工工业、加快沿路工业和推进临港工业为主要内容的经济发展8项重点工程。唐山市积极采用新技术、新工艺，投入200多亿元改造提高了机电、冶金、建材、化工、陶瓷等支柱产业，同时发展了光机电一体化、电子信息、生物工程、新材料等新兴产业和高新技术产业。仅去年一年，全市就完成10个大型技改项目和252项企业创新项目。目前，一个以冶金、煤炭、建材工业为主，化工、纺织、轻工、制药、电力、石油协调发展的经济格局已初步形成，全市经济运行质量不断提高。与此同时，近年来唐山市还在结构调整中关停小水泥企业13家、小炼钢企业19家、小煤矿100家，有力地保证了可持续发展战略的贯彻落实，大大改善了城市环境。（达鹏 孔祥华）

第2版(经济)
专栏：

　　金融政策信息可上网查询
　　本报讯 为了满足社会各界对金融政策信息的需求，中国人民银行决定通过国际互联网及时发布新闻通稿。用户只要在国际互联网上打开中国人民银行主网，就可以浏览和下载该行一段时期及最新发布的金融政策、法规等信息。（心真）

第2版(经济)
专栏：

　　弃“老大”架子 走“市场”路子
　　柳铁：出租火车赚大钱
　　本报讯 出租门面，出租汽车不足为怪，出租火车这一过去人们连想都不敢想的事，如今在柳州铁路局居然也变得寻常起来。去年，仅行李车厢整节包租或固定容间出租一项，全局租金收入就达1104万元。
　　为了适应市场竞争要求，柳州铁路局高擎改革利斧，打破计划经济年代那种“大一统”的单一运输模式，在行李车上探索“租赁经营”新路子。
　　1997年3月，该局首次将北海至成都的122次旅客列车尾部隔离车以10900元／趟的租金，出租给货物运输代理商。由于价格合理，货位固定，“出租火车”一开始就受到货主的青睐。铁路局也由此从每年原本是空置的隔离车厢里“挖出”了400万元的经济效益。去年4月、9月，该局又分别在南宁至昆明的501次旅客列车和广州至重庆的319次旅客列车上，每天加挂两节或一节行李车厢，以包租的方式，长期租给个体户经营百货运输，由此使火车出租经营成为铁路运输产品的新“亮点”。
　　出租火车，使柳州铁路局由此拥有了一批固定的货主，行包运输在激烈的市场竞争中走出了低谷，行包收入从1997年起每年递增10％以上，成为全国铁路局这方面运营收入增长最快的铁路局之一。
　　（罗昌爱 石才学 伍宁）

第2版(经济)
专栏：

　　中铁十六局在朔黄铁路长梁山隧道施工中，依靠科技，不久前取得了月成洞359米、斜井正洞单面开挖136米和进口单面开挖216米的同类条件下3个全国施工最好成绩，职工们为之欢呼雀跃。高进忠 摄

第2版(经济)
专栏：

　　五市开拓农村市场见成效
　　本报北京2月28日讯 记者杜海涛从国家内贸局获悉：去年，在全国农村商品市场的销售总额增幅平均低于城市0．8个百分点的情况下，国家内贸局确定的山东潍坊、河北保定、四川绵阳、江苏苏州、河南漯河5个开拓农村市场重点联系地区，社会消费品零售总额的农村增幅均高于城市增幅，全年农村社会消费品零售总额增幅都高于全国平均水平，五市开拓农村市场工作已取得明显成效。

第2版(经济)
专栏：

　　部分城市电信部门将免费寄话单
　　本报北京2月29日讯 记者冉永平报道：今天，中国电信与国家邮政局在京签署用户账单寄送服务框架协议。这表明中国电信向用户免费寄送话费清单工作拉开序幕。
　　据悉，今年年内，全国的省会城市和沿海城市的用户将率先享受到这项服务。预计明年，全国其他地级城市的电信用户也将享受到此项业务。

第2版(经济)
专栏：

　　油气田开发获一百亿贷款支持
　　本报讯 记者施明慎报道：国家开发银行行长陈元日前表示，今年开发银行将向中国石油天然气股份有限公司提供100亿元贷款额度，用于我国油气田开发建设。据测算，中国石油天然气股份有限公司利用该笔贷款开发油气田，当年可实现新增原油生产能力662万吨，天然气22亿立方米。

第2版(经济)
专栏：

　　上海将设首家合资钻石交易所
　　本报北京2月29日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：经国务院批准，中外合资上海钻石交易所即将在浦东设立。
　　据悉，这也是国内首家钻石交易所，它的建立，将促进上海国际型大都市的建设和中国钻石加工业的发展，同时将给全球钻石交易商带来新的机遇。

第2版(经济)
专栏：

　　江西查处违纪资金3．5亿元
　　本报南昌2月29日电 财政部驻江西财政监察专员办事处认真履行监督管理职能，从严执法，取得可喜成绩，1999年共查出各类违纪资金3．5亿元，减少中央财政支出损失4500万元，挽回中央财政收入8600万元，上报核销企业贷款呆坏账5．3亿元，办理“扶持行业”的退税6500万元，征收监缴三峡基金等中央非税性收入达6亿元，有力地促进了地方经济稳定发展。（余清楚 杨红）

第2版(经济)
专栏：

　　建行向新星石油提供巨额贷款
　　本报讯 二月二十八日，中国建设银行新疆分行、中国新星石油有限责任公司西北石油局银企合作协议签字仪式以及该行向中国新星石油有限责任公司西北石油局提供二十八点五亿元信贷额度的授信仪式，在北京举行。（杜海涛）

第2版(经济)
专栏：

　　西安春运车补收入创新高
　　本报讯 西安客运段以春运为契机，不断加大增运增收力度，截至二月二十七日，春运三十八天来，全段车补收入一千四百七十一点六万元，与去年同期相比增收五百一十五点九万元，创建段以来历史新高。（建昌 吕飞）

第2版(经济)
专栏：

　　晋江国际鞋业博览会将举办
　　本报讯 由全国制鞋工业信息中心和福建省有关方面共同主办的第二届晋江国际鞋业博览会，将于四月十九日至二十二日在福建晋江市举办。博览会设国际标准摊位八百个，本地制鞋企业和国内各省市客商及意大利、法国和港、澳、台等几十个国家和地区的鞋业同行将组团参加。（柯贤伟）

第2版(经济)
专栏：

　　北京引进美国楷模环保涂料
　　本报讯 北京东方美亚装饰工程有限公司，最近引进美国楷模环保建筑涂料。作为美国楷模涂料华北地区总代理，这家建筑设计、施工及经营建材的专业公司，引进上千种高级内外墙及道路系列涂料，这些涂料均得到国际ISO—9002标准的系列认证。（潘文）

第1版(要闻)
专栏：

　　关于教育问题的谈话
　　（2000年2月1日）
　　江泽民
　　最近，看了两份材料，一份反映浙江省金华市第四中学高二年级一名学生，因忍受不了学习成绩名次和家长的压力，用榔头打死了母亲；另一份反映浙江省温州市永嘉县桥头镇中学两名学生因勒索钱财将一同学乱刀砍死。今天的《光明日报》还报道，河南省安阳市一学生家长，因自己的儿子没有被评上“三好学生”和当上少先队大队长，带人把班主任给打了。这样的材料，以前也看到一些，确实触目惊心，引起了我的深思。正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。我们常委同志和有关方面的负责同志，都要认真思考这个问题，并采取切实有效的措施，加强和改进教育工作。
　　新中国成立以来，党和政府高度重视发展人民教育，花了很大精力，我国的教育事业得到了巨大发展，为社会主义建设培养了大批优秀人才。解放前，我国大约有四亿多人口，百分之八十是文盲，受教育的人数很少。现在，我国人口已经达到十二亿五千万，在校受教育的人数为二亿四千万。这个成就是了不起的。
　　教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。老师作为“人类灵魂的工程师”，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。只有加强综合管理，多管齐下，形成一种有利于青少年学生身心健康发展的社会环境，年轻一代才能茁壮成长起来。
　　现在，大多数家庭都是独生子女，生活条件也好了，家长有“望子成龙”的心情，希望子女能够受到更好的教育，也是自然的。我们的学校、教育部门以及党和国家的其他部门，都要注意做工作，把家长希望子女成才的迫切愿望、教师教书育人的心情和学生学习的积极性，引导到正确的方向上来，全面提高青少年的素质。千万不能由于对这些问题处理不当，引发一些消极的甚至反面的后果来。现在一些学生负担很重，结果形成了很大的心理压力。这不利于青少年学生的健康成长。还有一些学校和地方，对学生的知识教育和学校的设施建设抓得比较紧，而对学生的思想品德、纪律法制教育，对学生在校外活动的情况，抓得比较松，有些学生在社会上接受了不良影响，有的甚至走上了违法犯罪的道路。这些问题，必须引起各级党委、政府和各级教育部门的高度重视，对学生的教育工作特别是思想品德教育、纪律法制教育，校内校外，课内课外，都要抓紧，一点放松不得。
　　学校与家庭要求和鼓励青少年勤奋学习、刻苦钻研是对的，不经过艰苦的学习和锻炼，年轻人是很难成长起来的，但一定要有正确的指导思想和教育方法。古时候，有刺股悬梁、穿壁引光、积雪囊萤、燃糠自照等勤奋好学的故事，主要是要教育青少年树立好学上进的志向。如果方法不对或不适当，也会导致适得其反的结果。这方面的教训不少，要引以为戒。不能整天把青少年禁锢在书本上和屋子里，要让他们参加一些社会实践，打开他们的视野，增长他们的社会经验。学校是培养人才的重要园地，教育是崇高的社会公益事业。在我们的国家里，各级各类学校，都要认真贯彻执行教育为社会主义事业服务、教育与社会实践相结合的教育方针。在实行改革开放、发展社会主义市场经济新的复杂环境里，坚持这样的教育方针是极为重要的。
　　现在我国高等教育发展很快，去年高校招生的数量大幅度增加。但我们国家人口多，人人都上大学仍是不现实的。也不是只有上了大学，才能成为人才。社会需要的人才是多方面的。“三百六十行，行行出状元。”封建时代，有“万般皆下品，唯有读书高”、“洞房花烛夜，金榜题名时”、“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”的说法。这里面有着封建主义的思想糟粕和经济社会不发展的局限性。今天不能再这样去考虑问题。二十一世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业，经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的。这是我国的国情和经济社会全面发展的客观要求。社会主义改革开放和现代化建设，为年轻一代的成长提供了广阔的舞台，只要他们有为祖国、为人民贡献青春的志向，满腔热情地投入到建设祖国的伟大事业中去，认真学习和掌握实践知识与技能，把自己的聪明才智奉献给祖国和人民，就一定能够成长为有用之才。学校接受的还只是基本教育，尽管这个基本教育十分重要，但毕竟不是人生所受教育的全部，做到老学到老，人才的成长最终要在社会的伟大实践和自身的不断努力中来实现。这个观点，要好好地在全社会进行宣传。
　　我所以说教育是个系统工程，就是说对教育事业，全社会都要来关心和支持。尤其是要加强对青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。这项工作不仅教育部门要做，宣传思想部门、政法部门以及其他部门都要做，全党、全社会都要来做。学校和学生中一定要发扬正气，绝不能让歪风邪气抬头。对学生中发生的不良行为，要加强思想教育，对违法行为，一定要依法严肃处理，千万不能姑息养奸。近期，对于一些学校内和周围社会治安情况不好的状况，要集中治理一下。对于学生中存在的歪风邪气，学校和有关部门必须旗帜鲜明地加以反对，并要加强对学生家长的工作。要经常地在学生中开展纪律法制教育，增强他们的纪律法制观念，使他们懂得遵纪守法的道理。要切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。我们是共产党领导的社会主义国家，这一点是应该做到的，也必须做到。
　　希望各级党委和政府的领导同志，要高度重视教育和青少年学生的思想工作。坚持经济建设为中心不能动摇，同时要切实抓好社会主义精神文明建设，否则经济建设最终也搞不上去。总之，抓好教育和青少年学生的思想工作，直接关系到我们实施科教兴国战略能否取得成功，关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，大家都要从这样的高度来认识问题，开展工作。

第1版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大常委会第十四次会议分组审议常委会工作报告稿时指出
　　人大常委会各项工作取得新进展
　　李鹏参加分组审议
　　本报北京2月29日讯 新华社记者王炽、本报记者傅旭报道：出席九届全国人大常委会第十四次会议人员今天在分组审议全国人大常委会工作报告稿时认为，在过去的一年里，全国人大常委会按照宪法和法律赋予的职责，积极开拓，扎实工作，立法、监督等各项工作都取得了新的进展。
　　李鹏委员长参加了今天的分组审议。
　　分组审议中，大家肯定了过去一年全国人大常委会的工作，认为工作报告稿对去年工作总结是实事求是，恰如其分的。杨兴富等委员说，去年全国人大常委会立法工作有力度，有深度，通过建立和完善有关法律制度，保障和促进各项事业的发展，有利于国家的改革、发展、稳定。洪绂曾、张肖等委员表示，监督工作在过去一年全国人大常委会工作中占有重要位置，执法检查更有针对性和效率，监督实效得到明显增强。张怀西委员说，纵观全国人大常委会一年来工作，有新意，有实效。全国人大常委会制定法律特别是与人民群众利益密切相关的法律时，广泛征求各方面意见，真正集中民智；常委会委员长、副委员长为重要法律的制定深入调查研究，做了大量工作，人民对此给予积极肯定。对于全国人大常委会去年的立法工作，人民是满意的。
　　许多委员在审议过程中认为，常委会在人大工作中始终自觉地接受党的领导，把对“一府两院”的监督和支持有机地结合起来，促进依法行政、公正司法，同时加强与人民群众、地方人大的联系，自觉接受人民群众的监督，共同推进国家的民主法制建设。
　　对于今后一年的工作任务，委员们就工作报告稿中有关内容提出了许多意见和建议。谷善庆等委员提出，要完成繁重的立法任务，必须使立法活动规范化，不断提高立法工作的效率和质量。立法工作要注意消除部门色彩，防止和避免部门利益、部门保护主义的干扰，切实维护法律的公正、公平。还有一些委员认为，执法检查要进一步改进检查方式，真正做到轻车简从，力戒形式主义。
　　九届全国人大常委会今天还分组审议了九届全国人大三次会议议程草案等。

第1版(要闻)
专栏：

　　政协九届常委会第八次会议闭幕
　　李瑞环主持通过政协九届三次会议议程草案和日程、政协常委会工作报告等增补十名全国政协委员
　　本报北京2月29日讯 记者陈晓钟报道：为期3天的政协第九届全国委员会常务委员会第八次会议在圆满完成各项议题后，今天下午在京闭幕。
　　中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持了今天的会议。他说，在大家的共同努力下，本次常委会议已圆满完成预定的各项议题，为政协九届三次会议的召开作了充分的准备。他强调指出，政协九届三次会议是世纪交替之年的一次重要的会议。开好这次会议，对于人民政协事业结好本世纪的尾、开好下世纪的头，对于促进建设有中国特色社会主义事业的跨世纪发展，具有十分重要的意义。希望全体常委和委员，聚精会神，群策群力，把大会开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。
　　会议听取了全国政协秘书长郑万通关于小组讨论情况的综合汇报。
　　会议经逐项表决，通过了政协九届三次会议议程草案和日程；通过了政协第九届全国委员会常务委员会工作报告，决定叶选平副主席为政协常委会工作报告的报告人；通过了中国人民政治协商会议章程修正案（草案）；通过了政协第九届全国委员会常务委员会关于政协九届二次会议以来提案工作情况的报告，决定周铁农副主席为提案工作情况报告的报告人；通过了中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例（修订案）；通过了政协第九届全国委员会增补委员名单，决定增补牛文元等10人为九届全国政协委员；通过了政协第九届全国委员会增选常务委员建议名单；通过了政协第九届全国委员会专门委员会副主任增补名单，决定增补吴福为文史资料委员会副主任，秦华孙为外事委员会副主任；通过了人事任免事项，陈进玉因工作调动不再担任政协全国委员会副秘书长职务。
　　全国政协副主席叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元出席了会议。
　　又讯 政协第九届全国委员会增补委员名单。
　　（2000年2月29日政协第九届全国委员会常务委员会第八次会议通过）
　　（按姓氏笔划排序）牛文元、叶连松、叶建农、刘迎龙、孙传敏、张榕明（女）、李国璋、陈邦柱、谢遐龄、蔡国雄。

第1版(要闻)
专栏：’2000两会特稿

　　精神文明：形成强大凝聚力
　　——全国人大代表、政协委员谈一年来三场斗争、两大庆典
　　本报记者 周庆 武卫政
　　猝临大变而不惊，连逢喜事而不躁。今年“两会”召开前夕，记者采访部分全国人大代表、政协委员，大家用这两句话来评价不平凡的1999年。这一年，我们同以美国为首的北约袭击我驻南使馆的野蛮行径，同李登辉分裂祖国的卑劣行为，同“法轮功”邪教组织的猖狂活动进行了坚决斗争；同时，我们举行盛典欢庆新中国成立50周年和澳门回归。经历惊涛骇浪，纪念历史性事件，全党全军全国各族人民形成了可贵的凝聚力，为加强思想政治工作和精神文明建设提供了有益的启示。
　　国力壮大人心齐——发展经济不动摇
　　今年1月28日，澳门特区新选举的九届全国人大代表产生。回顾1999年12月20日澳门回归祖国的盛典，代表们仍激动不已：澳门40多万同胞，发自内心喜迎回归，最大的愿望就是能依靠祖国，发展经济，而澳门经过400多年的风雨历程一朝回归，最根本的原因也在于祖国的日益强大。
　　祖国的强大来之不易。对于经历了共和国半个世纪风雨的中国人来说，国庆50周年庆典的话题永远是新鲜的。全国人大代表仉振亮激动地告诉我们，1999年10月1日凌晨，他摸黑起床，5时乘车出发，从北京郊区房山窦店赶往市区，然后又步行十几里走到集合地点，登上参加游行的劳模彩车。彩车经过天安门，他在前排第三名，一直站到游行结束，心情太激动，竟然不觉得腿疼。这位73岁的老人说：“我参加过土改，28岁当村支书，今天还是村党委书记，我最了解农民的心事：社会稳定，生活安宁。”
　　从大兴安岭到雪域高原，从西北边陲到东海之滨，从神州热土到环球世界，亿万中华儿女守在电视机旁，收看国庆盛典，为祖国的繁荣强大而无比自豪。内蒙古自治区劳动厅厅长、党组书记王维山感慨，作为一名蒙古族全国人大代表，我深知祖国的稳定与强大会对少数民族兄弟产生巨大的凝聚力。内蒙古曾是“模范自治区”。今天，祖国的统一，人民的团结，国内各民族的团结，是我们内蒙古发展的基础。祖国强大了，才能更好地支持边疆的发展。而边防的巩固，又给内地创造发展的条件。全国各族人民谁也离不开谁。北京科技大学教授王润、北京市海淀区人民法院少年法庭法官尚秀云、国营第798厂机关第四党支部书记陈伦芬几位全国人大代表，都是在观礼台观看了国庆阅兵和游行后，又回家里反复看电视，重温那激动人心的场面。在北京展览馆，历时29天的“光辉的历程——中华人民共和国建国50周年成就展”，观众达150万人次；国庆之后的天安门广场上，数百万海内外游客争相与94辆国庆游行彩车合影留念……
　　发展是硬道理。兴我中华，壮大国力，各族人民的这一信念比任何时候都要坚定。凝聚力就从这里产生。
　　1999年5月8日，以美国为首的北约用导弹袭击了我驻南使馆。全国政协委员、中国伊斯兰教协会会长陈广元回忆，当时看到中国的主权遭到侵犯，我们宗教界人士十分愤怒，举行座谈、依法集会，我也参加了游行，抗议以美国为首北约的暴行。事实告诉我们，在国际上要有发言权，不被人欺负，关键是看国家的综合实力和经济发展能力。党和政府及时地把群众的抗议活动引导到做好本职工作，发展生产，增强国力上来，是完全正确的。
　　1999年大事喜事多，突发事件多，但经济建设这个中心丝毫没有动摇。全国人大代表、原北京中医医院院长李乾构对此深有感触：连年丰收，粮库都是满的；钢铁产量增长，不少企业开始限产。农业、工业的结构调整被提上了议事日程。对外贸易进出口总额3607亿美元，比上年增长11．3％。这样干下去，我们的社会主义会更加吸引人，我们的信念和理想会更加坚定。
　　今年2月中旬，在北京市召开的“两会”上，代表、委员围绕发展“首都经济”展开了热烈的讨论。全国政协委员、北京市政协主席陈广文说：“去年，北京市的政协委员深入调研，认真思考，精心准备了这次会议的提案，发展以科技进步为核心，以知识经济为方向的首都经济，已经成为全市人民的共识。”
　　不畏浮云遮望眼——锤炼科学判断力
　　全国人大代表、团中央第一书记周强说，在去年的三场政治斗争中，党中央沉着应对，妥善处理，做到了有理、有利、有节，表现出敏锐的政治洞察力和驾驭国际风云的高超艺术，广大人民群众的政治判断力也大大提高。对青年学生在抗议活动中表现出的先锋作用，周强代表认为，“5·8”事件是一部很好的反面教材，它就什么是西方的价值观，给广大青年上了生动一课，这一代青年由此认清了在美国所标榜的人权、民主背后，实行的是霸权行径，他们对西方价值观不再盲从，产生了对祖国、对社会主义的科学认同。这是对国际、国内敌对势力妄图在青年身上搞和平演变的当头棒喝。
　　揭批“法轮功”邪教组织，惊醒了世人：科学思想才是20世纪人类思想的主流。李乾构代表说，医学工作者一定要担负起普及科学知识，倡导健康文明生活方式的重任。全国政协委员、美学家叶朗指出，“法轮功”事件不仅给我们提出了普及科学知识的问题，而且提醒我们要重视人的精神世界建设。一些有文化懂理论的高级知识分子为一个低文化的李洪志的歪理邪说所迷惑，表明这些知识分子的精神世界和信仰存在问题。自然科学本身不提供价值导向和人生的终极关怀，不能给人信仰。哲学、文学、历史、艺术等人文科学引导人们思考人生的目的、意义、价值，追求人的完美，能极大地提高人的文化素养和精神境界。所以我们在加强自然科学教育的同时也要加强人文教育，只有自然科学、人文科学并重的思想才是完整意义上的科学思想。
　　谈到与李登辉“两国论”的斗争，全国政协委员、民革中央常委韩汝琦说，我们要通过多种渠道加强与台湾各界的沟通，让广大台湾同胞认识到，海峡两岸统一对双方都有利，是共同发展，是双赢。希望台湾当局真正从民众的利益出发，早日促成祖国统一大业，而不是逆历史潮流而动。不论什么人，搞台独、搞分裂，绝没有好下场。
　　治世之音安以乐——发挥文明感召力
　　《礼记》说：“治世之音安以乐，其政和。”用这句话来比喻我们的宣传思想工作，也很形象。
　　1999年的三场政治斗争、两大庆典，给我们的另一个重大启示，就是不论在什么情况下，都要重视群众性的思想政治工作，这是事关建设有中国特色社会主义事业大局的问题，是全党的一件大事。代表、委员们深有感触地说，一定要研究新形势下人们思想活动的新特点，掌握规律，创造性地开展工作。
　　周强代表提出，要重视来自实践的教育。实践包括群众的实践和自己的实践。去年两大庆典，都举办了成就展，这就是一种生动的群众实践的教育。共青团根据青年的特点，开展了青年志愿者、科技扶贫、科技创新行动。今年1月，来自中央各大科研院所、高校及海外的59位博士齐集西安，通过报告会、咨询论证、联合开发项目等形式，为西安飞机工业集团有限公司等46家企业献计献策。由此拉开了“百名博士西部行”活动的序幕。这些属于青年自身的实践活动。
　　北京市人大代表、东城区教育局长叶钟玮和全国人大代表、北京22中学教师孙维刚介绍，为参加国庆大典的背景组字活动，去年东城区有两万名中学生接受了为期半年的艰苦训练。盛夏时节，下午4时操场上气温达40摄氏度，校长先站在阳光下，学生们按时操练，经历了前所未有的锻炼，家长也给予了有力的支持。同学们从中受到的爱国主义、集体主义和组织纪律教育将终身受益。
　　全国人大代表、北京市海淀区人民法院少年法庭法官尚秀云说，既要通过党和国家的大事、喜事教育人民，也要善于运用社会生活中的典型事例倡导健康向上的良好风尚。特别要重视教育好少年儿童，这才能保证我们的未来。
　　陈伦芬、王润代表指出，加强思想政治工作要重视阵地建设，包括舆论阵地、理论阵地、文化阵地、网络阵地、社区阵地、农村阵地等等。去年，在三场政治斗争、两大庆典活动中，新闻舆论按照党中央的部署，唱响主旋律，打好主动仗，创造了良好社会环境。理论工作者注意研究改革开放的新情况和各种思想文化的碰撞，注意用最新的成果解释当前的实践，给人以有益的启发。代表、委员们特别提出，要重视社区和农村思想文化阵地的建设，多关心离退休人员，多关心农民，使他们能更多地体会到党和政府的关怀，体会到全社会的关怀，精神有所寄托。在城市，像上海临汾路街道那样，用真情凝聚人心，把社区建成居民可以依赖的家。在农村，像辽宁抚顺毛公村那样，着眼于发展经济，围绕生产项目，引导农民解放思想，转变观念。在企业，像山东小鸭集团那样，紧紧抓住尊重人、理解人、启发人、关心人、激励人这五个环节做思想工作，激发每位职工的积极性。为迎接今年全国的“两会”，一些代表、委员已准备了相关的提案、议案和建议。
　　有了强大的国力、科学的判断力、文明的感召力，就会形成民族的凝聚力，这是1999年几件大事给我们的有益启示。在新的一年里，这一启示必将进一步促进思想政治工作和精神文明建设。内蒙古曾是“模范自治区”。今天，祖国的统一，人民的团结，国内各民族的团结，是我们内蒙古发展的基础。祖国强大了，才能更好地支持边疆的发展。而边防的巩固，又给内地创造发展的条件。全国各族人民谁也离不开谁。北京科技大学教授王润、北京市海淀区人民法院少年法庭法官尚秀云、国营第798厂机关第四党支部书记陈伦芬几位全国人大代表，都是在观礼台观看了国庆阅兵和游行后，又回家里反复看电视，重温那激动人心的场面。在北京展览馆，历时29天的“光辉的历程——中华人民共和国建国50周年成就展”，观众达150万人次；国庆之后的天安门广场上，数百万海内外游客争相与94辆国庆游行彩车合影留念……
　　发展是硬道理。兴我中华，壮大国力，各族人民的这一信念比任何时候都要坚定。凝聚力就从这里产生。
　　1999年5月8日，以美国为首的北约用导弹袭击了我驻南使馆。全国政协委员、中国伊斯兰教协会会长陈广元回忆，当时看到中国的主权遭到侵犯，我们宗教界人士十分愤怒，举行座谈、依法集会，我也参加了游行，抗议以美国为首北约的暴行。事实告诉我们，在国际上要有发言权，不被人欺负，关键是看国家的综合实力和经济发展能力。党和政府及时地把群众的抗议活动引导到做好本职工作，发展生产，增强国力上来，是完全正确的。
　　1999年大事喜事多，突发事件多，但经济建设这个中心丝毫没有动摇。全国人大代表、原北京中医医院院长李乾构对此深有感触：连年丰收，粮库都是满的；钢铁产量增长，不少企业开始限产。农业、工业的结构调整被提上了议事日程。对外贸易进出口总额3607亿美元，比上年增长11．3％。这样干下去，我们的社会主义会更加吸引人，我们的信念和理想会更加坚定。
　　今年2月中旬，在北京市召开的“两会”上，代表、委员围绕发展“首都经济”展开了热烈的讨论。全国政协委员、北京市政协主席陈广文说：“去年，北京市的政协委员深入调研，认真思考，精心准备了这次会议的提案，发展以科技进步为核心，以知识经济为方向的首都经济，已经成为全市人民的共识。”
　　不畏浮云遮望眼——锤炼科学判断力
　　全国人大代表、团中央第一书记周强说，在去年的三场政治斗争中，党中央沉着应对，妥善处理，做到了有理、有利、有节，表现出敏锐的政治洞察力和驾驭国际风云的高超艺术，广大人民群众的政治判断力也大大提高。对青年学生在抗议活动中表现出的先锋作用，周强代表认为，“5·8”事件是一部很好的反面教材，它就什么是西方的价值观，给广大青年上了生动一课，这一代青年由此认清了在美国所标榜的人权、民主背后，实行的是霸权行径，他们对西方价值观不再盲从，产生了对祖国、对社会主义的科学认同。这是对国际、国内敌对势力妄图在青年身上搞和平演变的当头棒喝。
　　揭批“法轮功”邪教组织，惊醒了世人：科学思想才是20世纪人类思想的主流。李乾构代表说，医学工作者一定要担负起普及科学知识，倡导健康文明生活方式的重任。全国政协委员、美学家叶朗指出，“法轮功”事件不仅给我们提出了普及科学知识的问题，而且提醒我们要重视人的精神世界建设。一些有文化懂理论的高级知识分子为一个低文化的李洪志的歪理邪说所迷惑，表明这些知识分子的精神世界和信仰存在问题。自然科学本身不提供价值导向和人生的终极关怀，不能给人信仰。哲学、文学、历史、艺术等人文科学引导人们思考人生的目的、意义、价值，追求人的完美，能极大地提高人的文化素养和精神境界。所以我们在加强自然科学教育的同时也要加强人文教育，只有自然科学、人文科学并重的思想才是完整意义上的科学思想。
　　谈到与李登辉“两国论”的斗争，全国政协委员、民革中央常委韩汝琦说，我们要通过多种渠道加强与台湾各界的沟通，让广大台湾同胞认识到，海峡两岸统一对双方都有利，是共同发展，是双赢。希望台湾当局真正从民众的利益出发，早日促成祖国统一大业，而不是逆历史潮流而动。不论什么人，搞台独、搞分裂，绝没有好下场。
　　治世之音安以乐——发挥文明感召力
　　《礼记》说：“治世之音安以乐，其政和。”用这句话来比喻我们的宣传思想工作，也很形象。
　　1999年的三场政治斗争、两大庆典，给我们的另一个重大启示，就是不论在什么情况下，都要重视群众性的思想政治工作，这是事关建设有中国特色社会主义事业大局的问题，是全党的一件大事。代表、委员们深有感触地说，一定要研究新形势下人们思想活动的新特点，掌握规律，创造性地开展工作。
　　周强代表提出，要重视来自实践的教育。实践包括群众的实践和自己的实践。去年两大庆典，都举办了成就展，这就是一种生动的群众实践的教育。共青团根据青年的特点，开展了青年志愿者、科技扶贫、科技创新行动。今年1月，来自中央各大科研院所、高校及海外的59位博士齐集西安，通过报告会、咨询论证、联合开发项目等形式，为西安飞机工业集团有限公司等46家企业献计献策。由此拉开了“百名博士西部行”活动的序幕。这些属于青年自身的实践活动。
　　北京市人大代表、东城区教育局长叶钟玮和全国人大代表、北京22中学教师孙维刚介绍，为参加国庆大典的背景组字活动，去年东城区有两万名中学生接受了为期半年的艰苦训练。盛夏时节，下午4时操场上气温达40摄氏度，校长先站在阳光下，学生们按时操练，经历了前所未有的锻炼，家长也给予了有力的支持。同学们从中受到的爱国主义、集体主义和组织纪律教育将终身受益。
　　全国人大代表、北京市海淀区人民法院少年法庭法官尚秀云说，既要通过党和国家的大事、喜事教育人民，也要善于运用社会生活中的典型事例倡导健康向上的良好风尚。特别要重视教育好少年儿童，这才能保证我们的未来。
　　陈伦芬、王润代表指出，加强思想政治工作要重视阵地建设，包括舆论阵地、理论阵地、文化阵地、网络阵地、社区阵地、农村阵地等等。去年，在三场政治斗争、两大庆典活动中，新闻舆论按照党中央的部署，唱响主旋律，打好主动仗，创造了良好社会环境。理论工作者注意研究改革开放的新情况和各种思想文化的碰撞，注意用最新的成果解释当前的实践，给人以有益的启发。代表、委员们特别提出，要重视社区和农村思想文化阵地的建设，多关心离退休人员，多关心农民，使他们能更多地体会到党和政府的关怀，体会到全社会的关怀，精神有所寄托。在城市，像上海临汾路街道那样，用真情凝聚人心，把社区建成居民可以依赖的家。在农村，像辽宁抚顺毛公村那样，着眼于发展经济，围绕生产项目，引导农民解放思想，转变观念。在企业，像山东小鸭集团那样，紧紧抓住尊重人、理解人、启发人、关心人、激励人这五个环节做思想工作，激发每位职工的积极性。为迎接今年全国的“两会”，一些代表、委员已准备了相关的提案、议案和建议。
　　有了强大的国力、科学的判断力、文明的感召力，就会形成民族的凝聚力，这是1999年几件大事给我们的有益启示。在新的一年里，这一启示必将进一步促进思想政治工作和精神文明建设。

第1版(要闻)
专栏：

　　国办举行科技讲座
　　朱镕基李岚清等听取讲课
　　新华社北京2月29日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者尹鸿祝）国务院办公厅今天在中南海举办今年第一季度科技讲座，邀请清华大学生物芯片研究与开发中心主任程京教授就生物芯片技术的产生、发展和应用问题讲课。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清，国务院副总理钱其琛、吴邦国、温家宝，国务委员迟浩田、罗干、司马义·艾买提、王忠禹以及国务院各部门的负责同志和国务院办公厅的工作人员认真听课。
　　国务院领导同志在听取讲课后指出，包括生物芯片技术在内的许多高新技术近年来发展很快，对我国的科技和经济发展起着越来越大的推动作用。有关部门要统筹规划，支持那些有应用前景和广阔市场的高新技术，不仅在科研经费投入和政策上要给以支持，还要鼓励支持科研单位产学研结合，利用金融手段在资本市场上进行融资。在新世纪到来时，我们不仅面临挑战，更有难得的机遇，有关部门要通过合力攻关、产学研结合，尽快提高科技创新和产业化的水平。
　　程京曾发明了两种用于动、植物DNA快速萃取的方法，开发了对基因突变进行检测的多种方法。在生物芯片中完成了多项前沿性研究项目。他在讲课中提出，要抓住机遇、系统组织，加强国家生物芯片技术研究，为国家培养出一批优秀的从事生物芯片研究的专门人才，通过在技术和人才方面的强强合作，优势互补，加快发展具有我国自主知识产权的生物芯片技术。
　　程京教授的讲课内容丰富、深入浅出，受到听讲同志们的热烈欢迎。

第1版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

　　锦州铁路分局锦州机务段5169机车包乘组原司机长、共产党员常文生自1996年办起乘务组家庭活动站，坚持定期组织职工和家属学政治、学业务、开展谈心和家庭互助活动，发挥了活动站作为家属后勤服务保障和企业思想政治工作第二课堂的作用，有力地促进了机车组工作的全面发展。图为包乘组的家属在5169机车入库时主动参加整备工作，把饭菜送到机车上。 高山水 摄

第1版(要闻)
专栏：

　　筑巢引凤焕发生机
　　——天津国有企业改革纪实
　　新华社记者 张涛 邹兰 本报记者 傲腾 陈杰
　　随着新千年第一个春天的到来，万物复苏，天津大地一派蓬勃发展的气象。最令人振奋的是天津国有企业这棵“老树”枝头绽开的一束束报春花：天津国有大中型企业终于摆脱了多年亏损的局面，整体扭亏为盈。它经嫁接整修，重新焕发出生机与活力。
　　人们记忆犹新，6年前，天津——中国的老工业基地，在从计划经济向市场经济转型过程中，国有企业在激烈的市场竞争面前纷纷败下阵来。短短6年，天津国有企业这棵“老树”是怎么开出新花的？
　　46亿外资，为天津国有企业添足了水分与养料
　　记者还清楚地记得，6年前在天津棉纺一厂采访时令人惊讶的一幕：前纺车间里，几百台30年代留下的梳棉机油漆斑驳，“嚓嚓”的梳棉声仿佛一个花甲老人痛苦的呻吟。在世界经济全球化的今天，用这样陈旧的设备怎么能生产出国际需要的一流产品？“工欲善其事，必先利其器。”国有企业只有用当代世界先进的设备武装起来，才能在国际市场竞争中立于不败之地。然而，改造、更新设备需要大量投入，资金从何而来？
　　50年代，我们通过革命手段发展、壮大起自己的民族工业体系。90年代的今天，能不能利用外来的资本嫁接、改造我们的老企业？这既是摆在共产党人面前的一个时代课题，更是对共产党人胆识和智慧的考验。
　　从1994年起，天津市委、市政府明确提出：以改革为动力，用8年左右的时间，利用外资将国有大中型企业嫁接、改造、调整一遍。当时，不相信、怀疑者有之，担心者有之，有人甚至提出姓“社”姓“资”的问题。
　　“与世界经济对话，和跨国公司同行，在积极引进资金的同时，坚持引进国际先进技术和管理，实现投资主体多元化，机制转换一步到位，这是天津引资嫁接改造国有老企业的原则。为了让这些跨国公司进来，我们千方百计改善投资环境，以诚信换取外商的信任，以服务给外商创造方便条件。”这是时任天津市长、现任市委书记的张立昌对记者的一番谈话。
　　“种下梧桐树，何愁凤凰来”？到目前为止，世界知名大企业和跨国公司有200多家到天津投资，投资项目达300多个，其中世界500强企业中有63家到天津投资。6年来，共有46亿美元外资注入了天津的老工业企业，全市748家国有大中型企业全部得到了嫁接改造。
　　天津电梯厂是我国第一部电梯的诞生地，但是到80年代初期，由于技术落后，在国内市场已没有多少竞争力，更谈不上走出国门。天津奥的斯公司副总裁蒋鹏环向记者介绍，与美国奥的斯公司合作15年来，企业的变化翻天覆地：天津奥的斯公司的产品技术从合资前的国际60年代水平，跨越到国际同类产品90年代先进水平，年生产能力由成立初期的600台发展至现在的5000台，中方国有资产增长了131倍。
　　现在的天津奥的斯公司，犹如一座花园。迈进生产车间，似星级宾馆的殿堂。一排排自动化的流水线一尘不染，没有噪音，只有闪烁的仪表有条不紊地工作着。这可称为天津经过嫁接改造后国有企业的一个缩影。汽车、机械、电子、化工等支柱产业，其设备基本得到了改造，天津工业的硬件大体接近或达到了国际水平。
　　站在世界经济巨人的肩上，利用人类工业文明的先进成果，是天津国有企业得以迅速提升的捷径
　　6年来，如果物化的46亿美元提升了天津国有企业的设备水平，那么，随之而来的看不见、摸不着的先进技术、管理、机制、理念，则是天津国有企业获得参与国际竞争的重要“软件”资本。
　　“国有企业与世界先进水平的差距，除了产品、装备落后外，管理与机制落后更是关键因素。”天津市经委主任杨栋梁这样概括。“没有完善的制度，科学的管理手段，再先进的技术，再多的资金也难以发挥大的作用。”
　　对此，体会最深的是天津三星显示器公司副总经理赖杰。他说：“我们给美国戴尔公司配套，交货时他们历数了我们48处缺点，其中不仅有产品的问题，甚至对工人的指甲长短这样细微的问题也提出了意见。”
　　天津市有关部门提供的材料显示，已完成嫁接改造调整的748户国有大中型企业中，80％以上的企业实行了现代企业制度，建委系统的46户国有大中型企业中，有11户企业改组为多元投资主体的有限责任公司，实现了投资主体多元化、人格化的天津丝绸股份有限公司，改制后企业利润比上年增长了129％。
　　近年来，天津市利用外资嫁接改造老企业，不是简单粗放式的引进，而是把别人的先进技术与科学的管理拿过来“为我所用”，经营理念、机制等都完全与国际接轨，从而创造出天津经济中耀眼的一批新名牌，他们构成了天津工业的“新生代”：王朝、津美乐、夏利、中美史克、天津奥的斯……天津奥的斯公司结合自己实际创造了以“现场就是市场”为主要内涵的“五S”管理法；天津汽车不仅引进了合作方先进的技术，也把丰田的管理方法用在了生产之中，在嫁接改造中引进来的软件和硬件，使天津国有企业具有了腾飞的双翼。
　　国有中小企业伴随“打造”一新的“巨舰”，共同驶向国际市场的大海
　　天津在瞄准世界先进水平组建龙头企业的同时，让众多的国有中小型企业伴随这些“打造”一新的“巨舰”前行，从而使国有企业整体达到更高、更新的标准。这是天津国有企业改革当中一条成功的经验。
　　天津光电通信公司总经理张秉军当年大学毕业分到这家军工企业，看着车间里从国外引进的精良的设备，整整一年就是无事可干，订货单从上年99％降到零。
　　落户于天津的摩托罗拉、富士光机等跨国公司给他们提供了广阔的生存空间。按照这些大公司的标准和技术要求，企业进行了两次重大技术改造，先后有15名中层干部、50多名技术工人受到摩托罗拉的培训，企业成为这些国际大公司的配套产品基地，并进一步发展成为国家信息产业中的高新技术企业。去年，企业销售收入达到4．3亿元。
　　天津积极为中小企业与大型三资企业牵线搭桥，引导国有中小企业为大型合资企业提供配套服务，既满足了国外资本“本土化”要求，又救活了一批中小企业，从而形成吸引一个跨国公司，带动一批中小型企业和一个产品的喜人局面。
　　据有关部门提供的资料，6年来，天津以原国有大中型企业为母体，嫁接改造形成了三星电子等一批大型企业的同时，又使300多家国有中小型企业和400多个产品为它们配套，累计实现配套产值450亿元，平均国产化率达到75％，平均本地化配套率达到80％。
　　配套不仅使不少国有中小企业迅速扭亏为盈，更重要的是产品达到国际水平，跻身国际市场，竞争能力大大提高，管理水平也有了质的飞跃。正如亚光耐普罗公司副总经理于学友所说：“我们在为跨国公司配套中，不仅取得了可观的经济效益，而且企业在产品质量、技术水平、管理手段上都瞄准国际先进水平，企业也发展成为跨国公司产品关键部件的重要供应商。”
　　天津国有企业在6年的嫁接改造中，与国际市场对接，跳出了低水平竞争的圈子，而且为乡镇、私营企业发展腾出空间，使天津的产业结构和经济格局分布趋向科学、合理。
　　统计显示，天津工业经济6年间的总体规模显著加大，工业总产值年均增长16％，工业增加值年均增长12．6％。出口产品的结构发生了显著变化，机电产品出口已占到全市的一半以上，加工贸易出口比重则达到了68％。经过嫁接改造后的国有企业，其产品在国际市场上赢得了一席之地，基本做好了“入世”的准备，正在蓄势待发，为新世纪经济发展奠定坚实的基础。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大常委会分组审议时认为
　　加强经济工作监督很有必要
　　本报北京2月29日讯 新华社记者王炽、本报记者傅旭报道：九届全国人大常委会第十四次会议昨天举行分组会议，审议加强经济工作监督的决定草案。委员们认为，全国人大常委会作出关于加强经济工作监督的决定很有必要，草案二次审议稿是实事求是、切实可行的，现已基本成熟。
　　郭振乾委员指出，草案二次审议稿总结了实践经验，把经济工作监督具体化、制度化，内容符合现行法律的规定，各方面意见也比较一致。这个决定的制定，说明我国对经济工作监督前进了一步，有利于加强经济工作的监督。
　　王明时委员说，全国人大及其常委会对“一府两院”的监督是其权力与职责。现在提出要加强对经济工作的监督，很有必要。从去年对某些财经部门审计出的问题看，更证明了有加强监督的必要。人大如何监督和国务院如何主动接受监督还需要探索和磨合，归根结底还是得依法、按法定程序进行。谢颂凯委员说，对于其他应当列入监督范围的内容，由于目前缺乏实践经验，可以随着时机的成熟逐渐增加到规定中来。
　　审议中，宦爵才郎委员提出，草案中规定的监督形式，主要是通过会议和听取汇报来实施监督，这种程序性的规定是必要的。建议增加深入基层，深入实际工作开展监督，充实实质性监督的内容。委员们还就监督的具体措施，对金融系统、重大建设项目的监督等方面提出了修改意见。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　高检提出廉洁从检十项纪律
　　严重违反者一律调离检察官岗位并追究其纪律和法律责任
　　本报北京2月29日讯 记者王比学报道：为了进一步加强检察机关的党风廉政建设，确保检察人员清正廉明、公正执法，最高人民检察院从严治检又出台硬措施，检察长韩杼滨在今天结束的全国检察机关纪检监察工作会议上提出廉洁从检十项纪律。
　　廉洁从检十项纪律包括：不准泄露案情或为当事人打探案情；不准私自办理或干预案件；不准私自会见案件当事人及其委托人或者接受上述人员的宴请、礼物和提供的娱乐活动；不准利用工作之便占用外单位及其人员的交通、通信工具；不准参加用公款支付或可能影响公务的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费场所的娱乐健身活动；不准接受下级检察院人员的宴请或提供的娱乐活动以及收受礼品；不准在工作日饮酒或者着检察制服（警服）在公共场所饮酒；不准对告诉求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度；不准经商办企业或利用职务之便为亲属经商办企业谋取利益；不准擅自开设银行账户，私设“小金库”。韩杼滨强调，对违反上述规定情节严重造成恶劣影响的，一律调离检察官岗位，并追究其纪律和法律责任。
　　韩杼滨强调，要在检察机关进一步落实领导干部党风廉政建设责任制，一级管好一级，一级带动一级，层层落实责任制。要继续严格执行领导干部检讨责任制，凡是发生严重违法违纪案件造成恶劣影响的，所在单位一把手都要到上级检察院检讨责任。据了解，去年因发生干警严重违法违纪案件，有5名省级检察院检察长到最高人民检察院检讨责任。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　确山扶贫攻坚标本兼治
　　目前全县贫困人口温饱问题已解决
　　本报讯 河南省确山县以观念脱贫，促经济解困，把传统的老区优势，变成现实的创造活力。如今，这个有15年国家级贫困县历史的地方，提前完成了国家制定的扶贫攻坚的战略目标，基本解决了贫困人口的温饱问题。
　　确山是集老区、山区、贫困区特点于一身的农业县。历任确山领导都把带领老区人民脱贫致富作为最大的政治，摆上突出位置。通过开展“理思路、奔小康”大讨论，唤起老区人民的争创意识。各级组织和党员干部，以强烈的政治责任感和历史使命感投入到扶贫攻坚的战斗中。这个县的任店镇，镇直干部每月的下村时间不少于20天。竹沟镇干部自己出资，办起“高效农业示范园”，成为行家里手后，再对联系户言传身教。观念的更新，作风的转变，有力地促进了该县资源优势向经济优势的转化。由该县生产的板栗、烟叶、药材、矿产品等，在全国均有一席之地，并因此获得了国家授予的“山区综合开发”、“科技示范”先进县等荣誉称号。
　　（晓波 富岗 志成）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国妇联启动“建西部美好家园行动”
　　本报北京2月29日讯 记者潘跃报道：全国妇联为响应党中央提出的实施西部大开发战略，加快西部地区发展，今天正式启动“建西部美好家园行动”。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云出席启动仪式。
　　“建西部美好家园行动”的主要内容包括：向全国妇女姐妹发出“举全国妇女之力，建西部美好家园”的号召，组织广大妇女积极行动起来，为西部开发献计献策。实施“八千项目”行动。在原有工作基础上，创办1000所农村妇女学校，培养1000名女科技致富带头人，发展1000个农村妇女专业组织，扶持1000个科技与环保示范户，培训1000名县乡妇女干部，组织1000位女专家送科技下乡，新建1000处“三八”绿色基地，创办1000所家长学校。
　　全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲出席会议并讲话。

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专栏：

　　全面深化“青年文明社区”创建活动
　　本报北京2月28日讯 记者唐维红报道：今天上午，团中央联合民政部、建设部、国家工商行政管理局召开全国深化“青年文明社区”创建活动暨命名表彰电视电话会，要求各地围绕贯彻党中央关于“建立青少年参与社区服务和社区建设的制度”精神和江泽民总书记对宣传思想工作和教育工作的指示，落实中央文明委的统一部署，全面深化“青年文明社区”创建活动。
　　会上，北京市西城区月坛街道等100个“青年文明社区”和北京团市委等20个获得创建活动组织奖的省、市级团组织，受到四部委的联合表彰。

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专栏：

　　结束语
　　由国务院台办与本报合办的纪念江泽民主席八项主张发表5周年专栏今天顺利结束了。一个多月来，两岸同胞及海外华人华侨各界人士踊跃赐稿，论述江主席八项主张的深邃内涵对发展两岸关系、推进祖国统一进程的伟大指导意义，痛斥李登辉及岛内“台独”、分裂势力违背民族大义企图把台湾从中国分割出去的罪恶行径，展望中华民族复兴的美好明天，热情为祖国统一献计献策。文章和来信，都充满了华夏儿女对祖国母亲的挚爱、祝福和对早日实现祖国完全统一的深情呼唤，读后令人感动，催人奋进。
　　江主席八项主张发表5年来，海峡两岸关系发生了巨大的变化。两岸民间交流、人员交往、经济合作取得显著进展，两岸对话与接触也迈出重要一步。同时，我们与李登辉为首的台湾分裂势力和国际反华势力分裂中国的图谋进行了坚决而卓有成效的斗争，坚定地维护了一个中国的原则，确保了台湾作为中国一部分的地位不被改变。5年来两岸关系发展的实践再次证明，江主席提出的八项主张是当前和今后发展两岸关系、实现国家统一的指导思想。
　　最近，中国政府发布了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，全面、系统地阐述了中国政府有关一个中国原则的方针政策。在当前，两岸关系发展正处在关键时期，白皮书的发表具有重要意义。我们将继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，尽最大努力争取以和平的方式解决台湾问题。但是，我们也要清醒地看到，李登辉和一些分裂分子仍在等待时机，图谋以所谓“制宪”、“修宪”或“修法”、“立法”等多种方式，从所谓“法律”层次上将台湾从祖国分裂出去。某些人一方面叫嚣“台独万岁”，一方面又散布所谓“打拼不打仗”、“开放不开战”、“竞争不斗争”等虚言承诺或辩解，企图继续欺骗民众、欺骗舆论。分裂祖国、搞“台湾独立”就是走向战争。统一祖国，人人有责。两岸同胞，全体中国人团结起来，反对分裂，制止“台独”，共同争取和平统一的光明前景，为发展两岸关系、推进祖国统一进程而继续奋斗！

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专栏：纪念江主席八项主张发表5周年

　　祖国统一谱新篇
　　蔡世彦
　　一九九五年一月三十日，江泽民主席发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，引起海内外普遍关注，特别是受到海峡两岸人民的极大重视和热烈欢迎。
　　江主席提出的八项主张，凝聚了全党和全国各族人民的智慧，丰富了“和平统一、一国两制”对台方针的内涵，是新的历史时期实现祖国完全统一的重要指导方针。“讲话”重申了中国共产党和政府一贯坚持的一个中国的原则立场，提出“中国人不打中国人”，“要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望”，强调要加强联系，倾听意见，解决问题，充分体现了对台湾同胞的关怀，说到了台胞的心坎上。“讲话”提出的为结束两岸敌对状态而进行谈判，发展两岸经济交流与合作，弘扬中华民族五千年灿烂文化等主张，字里行间充满了对台湾人民的骨肉亲情，表现了党和政府的博大胸怀和高度的民族责任感。台湾岛内的舆论、学术和工商界反应最热烈、最积极，人们都期待着两岸关系继续向统一方向发展。在今年全国政协新年茶话会上，江主席重申八项主张没有改变，再次强调寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民，要接触交往、增信释疑、推进共识。
　　五年来，台湾当局在改善两岸关系上不断设置障碍，特别是李登辉去年七月公然抛出“两国论”，破坏了海峡两岸“两会”交流和对话的基础，挑战中国人民的尊严和民族感情，使两岸的政治关系出现严重倒退。李登辉搬起石头砸了自己的脚，不是“愈闹愈大，愈闹愈好”，而是愈闹愈被动，愈闹愈孤立，不仅在岛内受到谴责，而且在国际上成为“麻烦的制造者”和“危机的制造者”。祖国统一是人心所向、大势所趋，是全中国人民包括台湾人民的根本利益所在，是任何人也阻挡不了的历史趋势。
　　事实证明，邓小平“和平统一、一国两制”的构想具有强大的生命力，是解决台湾问题的最佳方式。用“一国两制”解决台湾问题的具体政策将比港澳更宽松，如台湾可以保留军队，领导人可以参加国家的管理；在一个中国的原则下，什么问题都可以谈等，符合台湾人民求稳定、求和平、求发展的期望，也符合台湾人民的心愿。祖国统一后的台湾必将繁荣稳定，发展更快，台湾人民同祖国大陆人民一起享有中华民族的尊严和荣耀。
　　在新世纪交替之际，我们感到在实现祖国完全统一的征途上重任在肩，要只争朝夕。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　驻京部队要继续重视环保
　　据新华社北京2月29日电 （谈怀春、张东波）在今天召开的全军环保绿化委员会第四次全体会议上，中央军委委员、总后勤部部长、全军环保绿化委员会主任王克要求驻京部队要为改善首都大气环境质量做出贡献。
　　王克指出，党中央、国务院对北京大气污染治理工作十分重视。江泽民总书记多次强调，改善北京环境质量极为重要。驻京部队一定要以向人民负责的态度，认清北京大气污染的严重性，认清驻京部队大气污染防治任务的艰巨性，在思想上高度重视，高质量、高标准地按时完成驻京部队大气污染防治任务，为建设一个空气清新、环境优美、生态良好的首都做出应有的贡献，让中央军委满意，让地方政府满意，让人民群众满意。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　空军“网络政工”推动科技练兵
　　本报讯 来自全国数十家新闻媒体的大量国际国内新闻、近10亿字的政工资料信息、解放军四总部和大单位动态、军内动态、外军信息、丰富的图片和声像资料……鼠标轻点中，笔者“走进”刚刚建好的空军政治部政治工作信息网，仿佛突然置身于一个由浩如烟海的数字信息构成的政治工作知识宝库。
　　据空军政治部网络管理中心人员介绍，年初刚刚建好的空军政治工作信息网络，是空军第一个多功能政治工作指挥中心，集提供信息、政工指挥、文献检索、智能化办公等重要功能于一体，并具备远程视频会议功能，整个网络功能强大，实用性强，并已实现与全军指挥自动化三期网联通。
　　（徐壮志 岳飞彪）

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专栏：人民论坛

　　想想身后留点啥
　　姚柏林
　　地处广东大亚湾的惠阳淡水镇周田村，是铁将军叶挺的故乡。最近，笔者瞻仰了叶挺纪念馆后，不禁思考一个问题：身后留点啥？
　　作为一个干部，我想，首先要留精神留美德。被称为“革命彗星，火中凤凰”的叶挺，为了国家解放、民族兴盛，毅然投奔孙中山，北伐当先锋，南昌鸣首枪，广州举义旗，抗日喷血火，铁流汇皖南。面对名利诱惑，宁折不腰弯。他在狱中吟就的《囚歌》，散发着震撼人心的人格力量。叶挺故乡的人们，引以为荣。共产党人引以为荣。是的，在共和国的创建和发展过程中，叶挺式的楷模万万千千，他们的崇高精神与日月同辉，哺育和影响了一代又一代的共产党人。
　　二是要留功劳留政绩。为官一任，造福一方，这是应该提倡的。问题是政绩里头不能存私心、起贪念、掺水分、图虚名。党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民率领全党矢志奋斗，使中国人民站起来，富起来，强起来，在十多亿炎黄子孙心中矗立起一座座丰碑。焦裕禄、孔繁森、李国安等一大批领导干部勤政为民，鞠躬尽瘁，其政绩百姓佩服，其功劳山河传颂。而与此形成鲜明比照的是个别领导思想懒惰，当官积极，谋事消极，无论任职何处，总无建树，山河依旧。他在位时，百姓希望其走；离任后，人们拍手称快。
　　三是要留廉洁家风。“家财不为子孙谋”，这是从政的一个起码要求。观古察今，一些留下美好名声的掌权者，无不与其洁白清廉的家风相联系。诸葛亮身患重病，躺在战营大帐的床榻上给后主写遗表说，他去世之后，不许家里有剩余的绸缎，也不许在外面有财产。包拯在《遗训》中说过，后世子孙有贪赃的人，不许再进包家大门。共产党人具有更高的境界更宽的胸怀。周恩来勤政为民，得众动天，生而无后，去不留财，人逝德风永存。朱德临别时对朱敏说：“我没有什么遗物遗产，只有读过的马列和毛主席著作，你们拿去好好学习。”这就是先辈们留给我们的财富、希望与赤诚。
　　四是留得民心民意在。“政声人去后，民意闲谈时。”我国历来的官仕人物都十分看重“人去后”留下的美好“政声”，特别是“生则天下歌，死则天下哭”的民心民意。正如李大钊所言，“人民赞美的评价，如同延长了革命的音响和光华”。现实生活中，也有一些人觉得“民心值几多”、“政声有何用”？他们不望身后名，不顾民意评，权欲膨胀，私念如壑，心术歪邪，遗臭世间。历史上秦桧的表现与结局，大家非常熟悉。现今的事例也不少。贵州省贪官阎健宏执行枪决时，人们奔走相告，鸣鼓放炮。而重庆綦江虹桥重建之后，人们将在一侧立碑，上书遇难人的名字，同时刻上贪官张开科等的姓名，让历史记下这耻辱的一幕。
　　经常想想“身后留点啥”，是领导干部追求进取的动力，是拒绝诱惑的“抗菌素”，是确保美誉的“清醒剂”。请看重历史，看重民意，以不懈的工作和努力去为人民造福吧。

第4版(要闻)
专栏：

　　国际传统医药大会（北京2000）下月在京召开
　　李岚清等任名誉主席
　　本报北京2月29日讯 新华社记者于长洪、本报记者丁伟报道：由国家中医药管理局和世界卫生组织共同发起的国际传统医药大会（北京2000），将于今年4月22日至24日在北京召开。大会主题是“21世纪传统医药的发展与应用”，国务院副总理李岚清、全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席钱正英担任大会名誉主席。
　　大会组委会今天在京向中外记者通报了会议筹办情况，称这将是继1991年我国成功举办国际传统医药大会之后又一次各国传统医学界的盛会，旨在加强各国传统医学界的友谊，促进世界传统医学的共同发展，推动我国中医药与世界各国医药学的交流与合作。中国政府高度重视这次会议，卫生部、科技部、国家药品监督管理局、中国科协为大会协办单位，卫生部部长张文康担任大会主席，卫生部副部长兼国家中医药管理局局长朱庆生担任大会组织委员会主席。
　　传统医学是人类文明的重要组成部分，为世界各民族的繁衍和昌盛做出了重要贡献，深受各国政府的重视和人民的欢迎。在我国，新中国成立以来政府一贯重视传统医药学的发展与应用，以中医药学为主体的传统医学同现代医学享有同等的法律地位。目前全国有县以上中医医疗机构2600多个，中医药行业从业人员100余万人，每年选择中医院门诊和住院治疗的人数分别为近10亿人次和1600万人次。
　　近年来，世界卫生组织重视传统医学的发展，在全球范围内建立了26个传统医学合作中心，其中建在我国的有7个。在世界卫生组织的有力推动下，各国传统医学的医疗、研究、应用等都达到了一个新水平，彼此的交流与合作也越来越多。统计显示，中医针灸已在120多个国家和地区得到应用。
　　据国际传统医药大会（北京2000）组委会常务副主席、国家中医药管理局副局长李振吉介绍，大会将在北京国际会议中心召开，内容包括政府论坛、传统医药学术交流和传统医药展览展示等。现已有约30个国家和地区的500多名国外学者和近千名国内学者报名参加大会，收到学术论文1500多篇。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央军委转发总参谋部意见要求全军
　　开展科技练兵提高部队打赢高技术战争能力
　　新华社北京2月29日电 （记者马晓春）中央军委近日转发总参谋部《关于广泛开展科技练兵全面提高部队打赢高技术战争能力的意见》，要求全军官兵认清世界军事革命发展的新趋势，增强履行神圣使命的责任感，努力推进科技练兵的深入发展，全面提高部队打赢高技术战争的能力。
　　中央军委指出，总参谋部《关于广泛开展科技练兵全面提高部队打赢高技术战争能力的意见》，认真贯彻江泽民主席关于科技强军、科技练兵的重要指示，全面分析了国家安全和军事斗争面临的形势，深刻总结了新时期军事训练的新鲜经验，为全军深入开展科技练兵提供了基本依据，全军部队要结合实际认真贯彻执行。
　　中央军委强调，打赢未来高技术战争，保持人民军队的性质、本色和作风，是新时期党对人民军队的最高政治要求，也是我军质量建设面临的两个历史性课题。科技练兵是运用现代科学技术组织训练的实践活动，是当代提高部队战斗力的根本途径。全军必须充分认识科技练兵的重大意义，把科技练兵作为新时期军事斗争准备的一项紧迫的战略任务来抓，在提高官兵综合素质上下功夫，在提高部队打赢能力上下功夫，以科技练兵的不断深化，促进部队战斗力质的飞跃。
　　《意见》指出，广泛深入地开展科技练兵，必须坚持以毛泽东思想、邓小平新时期军队建设思想和江主席关于军队建设一系列重要论述为指导，以新时期军事战略方针为依据，以学习新知识、掌握新装备、研练新战法、造就新人才为重要内容，坚持改革创新，贴近实战需要，依靠科技进步，加速军事训练向质量效能型和科技密集型转变，实现全军官兵素质和部队高技术条件下整体作战能力的显著提高。
　　《意见》要求全军部队要在继承发扬我军优良传统的基础上，以改革创新推动科技练兵的深入发展。大力加强军事理论和训练内容、方法和机制的创新，以科技练兵关键性问题的突破，推动科技练兵的深化发展。科技练兵必须把联合作战训练摆到突出位置，健全联合作战机制，打牢联合作战训练基础，深入探索联合战役训练方法。
　　《意见》要求各级重点抓好指挥员、参谋人员、专业技术人员和教练员四支队伍建设，特别是培养和造就一大批综合素质高、创新能力强的军事指挥人才。要切实加强对科技练兵的组织指导，把握科技练兵的正确方向，增强科技练兵的整体合力，加速科技练兵创新成果向战斗力的转化，重视和加强科技练兵中的政治工作，充分调动广大官兵的积极性和创造性，保持科技练兵的持久动力。

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专栏：

　　钱其琛在中国侨联六届二次全委会上指出
　　台湾问题不能无限期地拖延下去是我们的一贯立场
　　新华社北京2月29日电 （记者尹鸿祝、李凯）中国侨联第六届二次全委会今天在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛出席会议并讲话，他指出，台湾问题不能无限期地拖延下去，这是我们的一贯立场，不是新提法。侨联工作要为党和国家的大政方针服务，为以经济建设为中心的三大任务服务，要调动海内外广大侨胞的积极性，同心同德，为振兴中华作出积极贡献。
　　钱其琛说，祖国的和平统一大业始终是海外侨胞最关心的大事。不久前发表的关于一个中国原则的白皮书，在国际上引起广泛关注，也引起了广大侨胞的热烈反应。白皮书发表以后，有些外国传媒认为中国对解决台湾问题的政策有重大变化，这种看法是不对的。我们“和平统一、一国两制”的方针没有变，江泽民主席提出的八项主张没有变，这在白皮书中有清清楚楚的表述。至于台湾问题不能无限期地拖下去，这也是我们的一贯立场，不是新提法。
　　钱其琛说，早在1984年10月，邓小平同志在一次讲话中就明确指出：“我们坚持谋求用和平方式解决台湾问题，但是始终没有放弃非和平方式的可能性，我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判怎么办？难道我们能够放弃国家统一？”钱其琛说：发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，提出台湾问题不能无限期地拖下去，正是为了推动两岸关系的发展，敦促台湾当局坐下来和我们对话和谈判。
　　钱其琛在讲话中肯定了中国侨联六代会以来卓有成效的工作和2000年工作总的要求。他说，侨联是党领导下的人民团体，开展工作要靠自身的活力。中国侨联今年提出把工作重点放在进一步“组织起来，活跃起来”，并赋予了新的内容，这很好。今年是侨联“基层组织建设年”，要组织各地侨联开展一系列活动，扩大与归侨侨眷和海外侨胞的联系，更好地发挥侨联组织的桥梁和纽带作用。要围绕国家经济发展的重大战略部署，调动侨的资源的优势，为科教兴国战略和西部大开发战略服务。要同归侨、侨眷和海外侨胞中的科技人才，建立广泛联系，为新一代侨胞回国工作或开展科技学术交流牵线搭桥。要重视做好资金、技术、智力的引进工作，为中、西部的开发和科技事业的发展献计出力。
　　中国侨联主席林兆枢在会上做了工作报告。出席全委会的部分委员今天还举行了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书座谈会。

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专栏：

　　南京大屠杀见证报告会在京举行
　　辽宁档案馆披露南京大屠杀又一铁证
　　本报北京2月29日讯 记者张祝基、孙东民报道：今天上午，当代中国研究所、中国抗日战争史学会、中国人民抗日战争纪念馆在京联合举办“侵华日军南京大屠杀见证报告会”，原侵华日军士兵东史郎在会上以亲身经历作了关于侵华日军南京大屠杀的见证报告，再一次为自己在侵华战争中犯下的罪行向中国人民谢罪。
　　今年1月23日，日本右翼势力在大阪举行否认南京大屠杀史实、严重伤害中国人民感情的反华集会。在那次集会的前两天，日本最高法院竟然无理判决揭露南京大屠杀事实真相的东史郎败诉。东史郎在今天的报告会上表示，决不屈服于日本法院的错误裁决，将继续向全世界人民揭露日本在侵华战争中犯下的滔天罪行，继续为日本侵华历史作证。他说：“为了日本人真正的反省，我期待中国人民乃至全世界人民的历史审判。”
　　日本东史郎诉讼案后援会事务局长山内小夜子和旅日华侨、中日交流促进会秘书长林伯耀在会上介绍了继续支援东史郎为日本侵华历史作证的斗争情况。当代中国研究所所长李力安在发言中警告日本为军国主义招魂的右翼势力分子悬崖勒马，否则将遭到世界爱好和平人民的唾弃。参加过抗日战争的老战士、有关学术团体负责人及专家学者100多人出席报告会。
　　本报北京2月29日讯 记者张祝基、孙东民报道：在今天当代中国研究所等单位举办的“侵华日军南京大屠杀见证报告会”上，辽宁省档案馆副馆长赵云鹏展示了该馆收藏的3份满铁（满洲铁道株式会社）秘密报告及部分照片，揭示日军占领南京后屠杀中国军俘虏和平民的暴行。
　　在今年1月23日大阪右翼势力举行的否认南京大屠杀的集会上，原南满派驻南京特务机关成员丸山进以见证人身份公然宣称：“有关南京大屠杀的记录，我经过查找未发现一份。因此可以说，在南京被非法杀害的牺牲者人数为零。”而辽宁省档案馆收藏的上述材料彻底戳穿了丸山进否认南京大屠杀的谎言。这3份秘密报告明确记载，东史郎所在的中岛部队于占领南京9天后，仍然屠杀中国军俘虏和平民约4000名，证明了东史郎及其战友的阵中日记关于日军闯入难民区抓捕和屠杀青壮年的记载完全一致。
　　这3份绝密报告书由当年满铁派出的上海事务所人员松冈功、佐藤鹤龟人、小岛友于、马渊诚刚和丸山进等5人组成的南京特务机关形成，共86页。报告详细记载了该特务机关配合日军中岛部队清除“中国残兵”、抗日分子及该特务机关指挥世界红十字会南京分会的两支收尸队工作的情况。这些记载都出自当年参加南京大屠杀的南京特务机关之手，是无可抵赖的历史见证。

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专栏：

　　李延龄同志逝世
　　新华社北京2月24日电 中共财政部党组成员、副部长李延龄同志因病于2月18日在北京逝世，享年61岁。
　　李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清、田纪云、吴邦国、罗干、姜春云、钱其琛、温家宝、曾庆红、吴仪、邹家华、布赫、司马义·艾买提、王忠禹、王兆国、宋健、李贵鲜、陈俊生、陈锦华、白立忱和王丙乾等领导同志，以不同方式，对李延龄同志的逝世表示深切哀悼，并向其家属表示亲切慰问。
　　李延龄1939年出生于辽宁省营口市，1965年8月毕业于北京大学经济系政治经济学专业。他主动要求参加支援边疆建设，被分配到内蒙古自治区工作，1966年6月加入中国共产党，任中共巴彦淖尔盟盟委办公室干事、副主任。1979年被调到财政部工作，先后任办公厅研究处副处长、处长，预算司副司长，财政部部长助理。1993年7月任中共财政部党组成员、副部长。他是第九届全国政协委员，国家民族事务委员会委员。李延龄具有坚定的共产主义信念、坚强的党性和组织纪律观念，顾全大局，坚持原则。他勤政廉政，任劳任怨。他作风朴实，平易近人，充分体现了一个共产党员、人民公仆的优秀品质和高尚情操。

第4版(要闻)
专栏：

　　齐明同志逝世
　　新华社北京2月24日电 原电力工业部顾问齐明同志，因病医治无效，于2月17日在北京逝世，享年89岁。
　　李鹏、宋平、钱正英、李锡铭等领导同志分别以不同的方式，对齐明同志的逝世表示深切哀悼，向其家属表示亲切慰问。
　　齐明是山东招远县人，1936年毕业于天津北洋大学机械工程系。1937年10月参加革命，1938年7月加入中国共产党。历任八路军129师抗日游击纵队司令部参谋、后勤科长，冀南军区东进抗日游击纵队军政干部学校政治教员，东进纵队教导队教务主任，七旅政治部宣教科科长，冀南军区第六军分区武装工作队政委、供给处军工厂厂长、十八集团军总部军工部技师，北满军区司令部三科科长。
　　1946年至1982年10月，齐明历任哈尔滨电业局军代表、局长，长春电业局局长，北京华北企业部燃料处计划室主任，中央燃料工业部计划司副司长，电力工业部技术监察司司长、生产司司长，水利电力部生产司司长、后勤组组长、供应司司长、政治部副主任、科技委主任，电力工业部顾问。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田会见美军太平洋总部司令
　　据新华社北京2月29日电 （记者潘筱颖）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在此间会见美军太平洋总部司令丹尼斯·布莱尔时强调，中国政府解决台湾问题的基本方针仍是“和平统一，一国两制”，同时绝不承诺放弃使用武力。

第4版(要闻)
专栏：

　　春节过后，是东北广大农民的备耕季节，辽宁省阜新市清河门交警大队全体民警捐款600余元，买来玉米种子和化肥，于2月19日送到乌龙坝镇岭东村残疾村民刘景章家中，并帮助他做好春播前的准备工作。余廷龙摄

第4版(要闻)
专栏：

　　香港特区政府公布高层官员任命
　　本报香港2月29日电 香港特区政府今日宣布，中央人民政府根据行政长官董建华的提名和建议，作出以下主要官员的任命：
　　行政署长尤曾家丽出任资讯科技及广播局局长，接替即将离职的邝其志；经济局局长叶澍堃出任财经事务局局长，接替将会离职的许仕仁；香港驻伦敦经济贸易办事处处长李淑仪接替叶澍堃出任经济局局长；公务员事务局局长林焕光出任民政事务局局长，接替于5月底退休的蓝鸿震；教育统筹局局长王永平接替林焕光出任公务员事务局局长；教育署署长罗范椒芬接替王永平出任教育统筹局局长。
　　特区政府同时宣布，现任劳工处处长张建宗将会接替罗范椒芬，出任教育署署长。
　　香港证监会今天已批准，香港交易及结算所有限公司委任邝其志为行政总裁。

第4版(要闻)
专栏：两会写真

　　九届全国人大代表、山东泰山钢铁总公司总经理王守东在赴京参加“两会”前，就国企改革等问题，到职工中听取意见。景刚摄

第4版(要闻)
专栏：

　　实施“市场、成本、质量”管理工程效益倍增
　　彩虹集团发展经验座谈会在京举行
　　本报北京2月29日讯 我国最大的彩色显像管科研生产企业——彩虹集团，近年来推行“市场、成本、质量”管理工程，使企业在严峻的市场形势下仍获快速发展。1999年共生产彩管、显示管846万只，产销率100％，实现利润5．29亿元，比去年增长153％。
　　今天，在人民大会堂举行的“彩虹集团发展经验座谈会”上，国家有关部委负责人及50多位国内知名经济学家对彩虹的经验给予充分肯定。
　　彩虹集团是国内唯一的一家从事生产玻壳、荫罩、电子枪、偏转线圈、荧光粉及其它零部件到彩管总装的综合性企业。进入1997年以来，受国内外市场环境变化的影响，彩管价格一降再降，目前平均价格已经下降50％。1997年和1998年，彩虹的彩管价格损失每年都在10亿元左右。严峻的形势下，彩虹从1998年开始实施“市场、成本、质量”管理工程，并取得显著成果。
　　据悉，本次座谈会是由北京大学区域科学中心、中国地区发展研究中心、中国区域科学协会联合主办的。（叶文）

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田会见蒙古国客人
　　据新华社北京2月29日电 （记者李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里会见了以秘书包勒德为团长的蒙古国国家安全委员会代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴仪会见伊朗石油部副部长
　　据新华社北京2月29日电 （记者李诗佳）国务委员吴仪今天在中南海会见了伊朗石油部副部长艾哈迈德·拉戈扎和梅赫迪·哈什米。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有会见美军太平洋总部司令
　　据新华社北京2月29日电 （记者潘筱颖）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在“八一”大楼会见美军太平洋总部司令丹尼斯·布莱尔时说，希望美国政府从维护本地区和平与稳定的战略高度出发，果断采取有效措施，制止国会通过《加强台湾安全法》法案，并使之成为法律。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　唐河巨变
　　本报记者 蒋建科
　　唐河变了。
　　一排排低矮的农舍变成了一幢幢漂亮的二层楼房；一条条乡间土路变成了笔直宽阔的柏油马路；一座座荒岗变成了一个个果园；一片片农田上建起了一栋栋大棚温室……无论走到全县的哪个角落，到处都能见到“中国农科院科技综合示范县”的招牌。唐河，已变成了农业科技成果转化的理想基地。
　　熟悉农业的人大都知道这样一句话：“农业大县，工业小县，财政穷县”。然而，河南省唐河县的领导层高瞻远瞩，千方百计找到了“科技”这根撑杆，成功地跳出了这个似乎无法走出的怪圈。
　　县委书记陈义生兴奋地说，几年来，他们同以中国农科院为主的52家科研单位合作，先后引进100多名专家进行技术指导，引入300多项农业新技术、新品种，用现代科技改造传统农业。从1995年到1999年，全县国内生产总值增长48％，农民人均纯收入增长65％，财政收入增长143％，城乡居民储蓄存款余额增长105％，农民人均纯收入和财政收入增长中分别有50％和35％来自科技的贡献。科技显示出巨大威力。
　　科技人员：唐河农村显身手
　　唐河县地处南阳盆地，是个典型的内陆农业大县，其人口数量、耕地面积、粮食产量均占全国的1％。改革开放以来，唐河经济有了较快发展，但一直没能改变结构单一、种植粗放、布局分散、效益低下的状态。面对农民增收、财政增收、县域经济综合实力增强的三重压力，县领导认识到，只有依靠科技改造传统农业，才能获得新的发展。
　　转折发生在1994年7月，龙潭乡乡长党万如带领3个村的干部到河北去参观考察梨树种植技术，路过郑州时碰巧在107国道旁发现了“中国农科院郑州果树研究所”的牌子。党乡长便带着大家进了果树所，又正好遇上科技推广处副处长叶永刚，叶处长热情接待大家，当他了解到农民们在梨树下种小麦时，便连连摇头说：“这不中！得种花生和西瓜。小麦是深根作物，和果树争养分，那梨树保准长不好。种西瓜一亩地最少能卖2000元，再种一茬红萝卜，那票子净往你家里跑。不过，没有技术是办不成的。”村干部们听得心花怒放，党乡长一把拉住叶永刚的手说：“就请你到俺乡里去讲课，指导俺们种西瓜，中不中？”叶永刚被大家的热情感动了，他郑重地点了点头。
　　从此，叶永刚背着行李住到了龙潭乡找子庄村，走村串户宣讲无籽西瓜种植技术，并手把手教给农民。西瓜熟了，叶永刚又连夜印制了2万份材料，带着村干部到武汉农产品展销会上散发。西瓜全卖出去了，一亩收入超过2000元，在全县引起了震动。第二年，无籽西瓜一下子在全县推广开了。
　　无籽西瓜的巨大成功，让许多农业科技人员看中了唐河这个大舞台，对他们产生了吸引力，农业专家纷至沓来。郑州果树所70多岁的退休西瓜专家尹文山，为推广无籽西瓜，自费印刷技术资料，不顾年迈体弱，经常深入瓜田作现场指导；畜牧研究所的孙保忠，是全国著名的牛肉营养专业博士，他还把承担的科研项目带到唐河，边研究边对唐河黄牛产业化进行全程指导。为了使牛肉分体及嫩化程度与国际市场接轨，他不顾三伏天的炎热，光着膀子，不分昼夜地在养牛场实验分析，对原有黄牛屠宰加工企业生产工艺流程进行了改造，引进了先进设备和牛肉嫩化排酸技术，制定了符合市场需求的分割标准，开发出牛肉产品50多个，使每吨牛肉增加效益6000元。
　　如今，在科技人员和广大干部、农民的共同努力下，唐河已初步形成瓜菜、黄牛、唐酥梨、优质烟叶、种子、节水灌溉技术等几大产业，成为农村新的经济增长点。
　　政府：甘为成果转化搭桥修渠
　　唐河取得的成功还应归结于县委、县政府对科技和人才的重视。叶永刚在龙潭乡推广无籽西瓜取得成功的当年，引起了时任县委书记袁晴超的重视。袁书记立即约见了叶永刚，请他先给县乡两级干部讲课，再给1000多名副科级以上干部讲课，连续40多天，叶永刚又下乡巡回作报告，一口气讲了26场，县上还把录音和录像带分发到村组播放。袁书记随后聘请叶永刚作科技顾问，县人大、县政府聘请叶永刚当科技副县长。
　　县委在深入调查的基础上，决定攀亲结缘，力争成为中国农科院科技综合示范县。1996年12月，南阳市市长王菊梅、唐河县委书记袁晴超率团到中国农科院汇报、洽谈院县合作，就科技人员、科研机构、科技成果如何走向市场，提出了有利于农民增收、有利于科研单位和科技人员增收、有利于财政增收的“三个有利于”合作原则，得到了中国农科院专家们的一致肯定和极大兴趣。双方草签了将唐河县作为中国农科院科技综合示范县的意向书。次年11月，中国农科院副院长许越先带领14个研究所的29位专家来到唐河，为唐河挂牌，推动双方合作向纵深发展。
　　为了确立科技在县域经济发展中的战略地位，县上除了建立由书记、县长牵头的科技领导小组外，县直各单位和各乡镇也建立了相应机构，做到“一把手”亲自抓科技。县委、县政府出台了一系列文件，并经县十届人大九次会议形成决议，把示范县建设的组织领导、科技投入、目标管理等工作纳入规范化、法制化轨道。在每年召开的县人代会上，科技副县长作《科技工作报告》，接受人大代表的审议和监督。
　　凡是来过唐河的农业科技人员都会有这样一个强烈的愿望：赶快到田间地头去，把科技成果尽早教给农民朋友！因为，来到唐河的科技人员毫无后顾之忧，他们不必亲自联系住处，更不必操心如何下乡。县上花了100多万元，把县政府招待所装修成“专家楼”，每间房子都装上了空调，都有独立的卫生间，安装了长途直拨电话，还为专家们配备了两辆专车。县科委还专门派出一名联络员，负责专家们的生活和工作，专家们想吃什么，给联络员打个招呼就行了，吃住全部免费。20个乡镇也都为专家们装修了带空调的房子，专供专家下乡休息。
　　全面合作三方受益
　　在“三个有利于”机制的驱动下，唐河出现了五个方面的可喜变化：一是干部和群众的科技意识得到大幅度提高。初步解决了技术棚架现象；全县新技术推广率达到90％以上，良种覆盖率达到95％以上。二是种植结构趋于合理，农业发展后劲增强。全县已初步形成20万亩西瓜、10万亩优质梨、23万亩麦稻轮作吨粮田和一批特色产业生产基地。三是农副产品科技含量提高，市场竞争能力增强。科技的注入，使传统的农产品“脱胎换骨”，尤其是无籽西瓜和优质牛肉，已率先打响了唐河品牌，不仅在国内有较高的知名度和市场占有率，还打入国际市场。有籽西瓜公斤价为0．4—0．5元，而无籽西瓜达0．65—0．85元；普通牛肉公斤价13元，而经过育肥的高档牛肉则达数十元甚至150元。四是在全国产生了良好的示范带动作用，提高了中国农科院和唐河县的知名度。五是促进了全县经济的健康发展。在1999大旱之年，全县财政收入仍达到1．85亿元，是1996年的1．5倍。
　　科研单位和科技人员在为唐河农业服务的过程中也获得了较高的经济收入。到目前为止，中国农科院和其他科研单位已从唐河直接获得技术服务费82万元，物化成果收益1011．5万元。其中，1997年278．5万元，1998年386．5万元，1999年428．5万元。仅中国农科院郑州果树所近几年来获得各种收益748．5万元。不仅对稳定农业科研队伍发挥了作用，也促进了科研水平的提高。
　　广大农民的收益最大。龙潭镇找子庄村农民陈宗刚，全家5口人，靠种植无籽西瓜成为全镇有名的“瓜王”，他家盖了二层楼，楼上楼下有9间房子，给儿子娶了媳妇，日子越过越红火，今年他把全家的9亩地都种上无籽西瓜。村支部书记陈秋和高兴地说，俺们村已有30％的农户盖了楼房，40％的农户盖了平房，这都是种无籽西瓜给我们带来的变化。目前，无籽西瓜已成为全县的支柱产业，去年全县农民靠无籽西瓜一项人均增加收入59元，今年全县已落实无籽西瓜面积达15万亩。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　用科技改造传统农业
　　苗文新
　　眼下，许多地方的农村干部和农民正在为调整农业结构而忙碌。到底怎么调整、靠什么调整结构？唐河的实践做出了回答：靠科技和科技人员。
　　近几年，随着农村科技体制改革的不断深化，大批科技人员走向农业生产主战场，为农业服务。但像唐河这样的典型并不多见。唐河成功解决科技与农业经济结合的法宝是“三个有利于”的原则，这是在社会主义市场经济条件下农业科技与经济结合的新探索。它有效地协调了农民、政府和科技人员三方的利益，因而能充分调动三者的积极性，具有强大的生命力。
　　唐河的经验给人以深刻启示。那就是首先要把农民的利益放在第一位。农民是农业生产的主体，农民最讲实际。没有农民的参与，科技成果就无法转化为生产力。
　　其次，要把尊重人才、尊重知识落到实处。科技人员是科技与经济结合的纽带，如果没有先进的技术和人才，一切则无从谈起。
　　再次，各级政府要切实行动起来，做到“第一把手抓第一生产力”。政府是农业科技与经济结合的关键。只有靠政府把农民组织起来了，为农产品找到销路，为科技人员提供条件和保障，才能最后完成科技与经济的结合，也才能实现政府财政增收的目标。
　　最后，要想彻底解决科技与经济“两张皮”问题，还要靠立法的形式对科技与经济结合加以规范，使其长期坚持下去。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：青少年教育大家谈

　　改进学校教育要标本兼治
　　袁贵仁
　　教育事业需要全社会的关心支持，但学校作为培养人才的重要园地，全面加强和改进教育工作责无旁贷，任重道远。
　　全面改进学校教育工作，必须把教育作为一个系统工程，从三个根本方面入手，标本兼治，多管齐下。
　　第一是要树立终身学习观念。人生是个过程，人的学习是多形式、一辈子的事情。随着终身教育体系的建立和学习化社会的形成，一次考试成败只具有相对意义，学习的机会大量存在，将会有越来越多的人边工作边学习，或工作和学习交替进行，接受成人教育和继续教育。实践出真知，一张文凭终身受用的时代已经过去。在当代社会，一个成熟的个人、单位和国家，真正需要和看重的是素质、业绩，而不是学历、文凭。
　　第二是要树立素质教育观念。人是个整体，青少年的健康成长应当是德智体美全面发展。考试成绩只是学生素质的一个方面，即使考试的内容全部都是有用的，那也不代表学生的全部。《百万富翁的智慧》一书对美国1300位百万富翁进行调研的结论是：“能力测验、学习成绩和经济成就这三者之间没有内在的联系。”
　　第三是要树立学校教育和家庭教育、社会教育一体化的观念。人是社会的，在现代社会，学生的学习不只是在课堂内、书本上。他们和社会息息相关，每时每地都在接受各种信息。学校教育固然不能代替家庭教育、社会教育，但学校教育要积极配合、引导、帮助家庭教育、社会教育。
　　学校要根据国家的教育方向、教育方针，制定新的人才培养模式和人才标准，建立面向全体学生、促进学生全面发展，体现素质教育精神实质的考试制度和评价制度。要建立教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，把课堂教育和课外教育、假日教育、假期教育相结合的新体制。探索知识教育和品德教育、法制纪律教育、心理健康教育相互结合、相互渗透的新机制，制定出如同“教学计划”一样完整、科学、可操作、可评估的“教育计划”。研究学生理论学习和社会实践相结合的新途径，培养学生创新精神和实践能力，增强他们的社会经验以及适应社会、参与社会和改造社会的能力。
　　改进学校教育工作，教师队伍建设是关键。教育方针、教育方向和人才培养目标，要通过教师来实现；各项教育制度，要通过教师来执行；教育质量、学生素质，要通过教师来提高。没有一支高素质的教师队伍，所有的教育观念都是一句空话，所有的教育制度都是一纸空文。
　　（作者系北京师范大学校长）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首部海洋环保地方法规出台
　　深圳提出保护海洋就是保护生产力
　　本报讯 记者贾西平报道：“保护海洋环境就是保护经济，就是保护生产力。”深圳市人大常委会日前宣布，《深圳经济特区海域污染防治条例》已经市人大通过，将于3月1日施行。国家海事局等有关方面负责人出席新闻发布会。
　　去年3月24日珠江口发生撞船事故，造成590吨重油泄漏海面，给邻近的珠海市造成巨大损失。虽然由于风向原因，这场油污对深圳造成的直接损失不大，但它还是促使了全国第一家海域环保地方性法规在深圳的诞生。
　　据国家海事局副局长宋家惠介绍，船舶是海洋的重要污染源，由船舶交通事故引发的恶性污染，会给海洋生态、周边环境造成十年、几十年难以恢复的破坏，有的严重污染造成的损失甚至是无法逆转的。因此，加强海上交通监管，遏制海上交通事故，是海洋环境保护的一项重要任务。
　　深圳市是我国主要的港口城市之一，拥有116个500吨级以上的码头泊位，去年吞吐集装箱158万标箱，居全国第二位。在每年进出深圳港口的10万余艘船舶中，运送危险品的就有5000余艘。为有效防范海域污染，保障深圳社会健康发展，国家海事局深圳局首先向市人大提出立法申请，经广泛调研、专家论证，七易其稿，形成送审稿。市法制局在征求28个部门意见的基础上，走访国内外部分沿海城市调研，再作三次修改后报市人大。市人大又作了两次修改，才正式出台。
　　近年来，深圳市不断加大环保投入力度，环保工作取得了举世瞩目的成就。先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、全国率先实现环境“双达标”等一系列荣誉。本次海域环保法的颁布实施表明，深圳的环境保护已经从陆地延伸到海洋。

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专栏：

　　统筹规划 保护先行
　　文物工作重心向西部转移
　　本报讯 记者卢新宁从刚刚结束的全国文物局长会议上获悉：大规模的经济建设总是伴随着文物保护课题。在西部大开发的灼人浪潮中，全国文物工作的重心开始向西部转移。文物系统将充分发挥文博事业在推进西部开发中的独特优势，正确引导和处理经济建设与文物保护之间的关系，推动西部地区文物保护工作的全面发展。
　　西部地区是中华文明的重要发祥地之一，历史上就是多民族聚居的地区。广泛的民族融合和文化交融，在这块广袤的土地上留下了大量珍贵的文化遗产。但由于西部地广人稀，自然条件恶劣，缺乏必要的管护条件；经济发展相对滞后，文物保护经费缺口极大；文物保护基础设施相对薄弱，专业人才短缺等原因，严重制约了文博事业的发展。中央实施西部开发战略，为西部文物保护工作提供了难得的机遇；而众多文物古迹，也为西部开发中发展旅游产业提供了珍贵的资源。这使西部地区的文物工作成为西部大开发的有机组成部分。
　　借鉴在经济建设和文物保护的关系问题上的经验和教训，国家文物局未雨绸缪，将推动西部地区文物保护工作全面发展作为今年国家文物局工作的重点。全国文物系统分头制定、落实支持西部文博事业发展的规划和措施，目前，西藏、新疆、四川等地已出台了相应政策。今后，按照《文物保护法》的有关规定，文物部门将提前介入西部开发规划的调查论证工作，积极主动地参与有关规划方案的制定，并根据国家西部开发的总体部署，做好文物保护规划计划，将其纳入西部大开发的总体规划或专项规划中。与此同时，文物部门还将积极做好各项基础工作，及时准确地向建设单位提供本地文物资料，协助做好各项建设工程的选址等工作。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　顶风偷印“法轮功”出版物　广州10家印刷企业受处罚
　　本报讯 据《南方日报》报道：广州天河区锦华印刷厂、天河区云山学校印刷厂、番禺市沙湾镇广利印刷厂、广州市彩燕电脑分色制作有限公司、荔湾区柏飞电分制作部、荔湾区威雅广告实业公司等10家印刷企业，因大量印制“法轮功”类邪教出版物，最近受到严厉处罚，其非法所得被没收并处以2至5倍的罚金（1万多元至20多万元不等），“锦华”、“云山”、“广利”、“彩燕”4家印刷企业同时被吊销《广东省印刷业许可证》，其他6家企业被停业整顿。
　　据介绍，这10家企业都是自去年下半年到今年1月，受武汉深深集团公司和青海、广州等地不法书商委托，印刷、装订、制作“法轮功”类书籍、图像、宣传品等出版物，被有关部门查获而受到惩处的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国参加自考人数达9000余万
　　本报北京2月28日讯 记者温红彦从教育部今天召开的第五届全国高等教育自学考试指导委员会会议上获悉，自1981年高等教育自学考试开考以来，全国累计参加自学考试的考生达9048万多人次，本专科毕业生达244．2万人，中专毕业生39万多人，1999年上半年报考人数就达到645万人。高等教育自学考试已成为我国规模最大的开放式高等教育形式。
　　教育部部长陈至立强调，由于自学考试制度建立时间不长，制度尚待完善；自学考试的特点和优势尚未得到充分的发挥；社会助学有待加强。今后一个时期，高等教育自学考试的工作任务仍将要充分发挥自学考试的特点，深化改革，完善自学考试制度，提高教育质量，积极探索并扩大自学考试的服务领域。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部有关负责人强调
　　高等教育自考必须执行国家规定
　　本报北京2月29日讯 最近，有关新闻媒体公开报道了浙江省通过自学考试开展研究生教育试点工作的消息。就此，教育部研究生工作办公室和国务院学位委员会办公室的有关负责人强调，迄今为止，国务院学位委员会仅颁布了《关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位的暂行规定》，学位授予单位授予成人高等教育本科毕业生，包括高等教育自学考试本科毕业生学士学位，均须按照这一规定执行。浙江省开展研究生教育自学考试工作，事前并未征得教育部和国务院学位委员会的同意，必须停止。（乔聿）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　湖北省襄樊市23中近日召开“师生话减负”主题班会。今春开学以来，该校围绕中央减负精神，开展了师生大讨论。
　　熊明银摄

第6版(国际)
专栏：

　　海外华人华侨留学生举行座谈会
　　支持中国政府对台政策
　　综合本报和新华社记者报道：连日来，旅居世界各地的华人华侨和留学生纷纷举行座谈会，表示坚决支持中国政府关于解决台湾问题的原则立场。
　　日本长崎华侨总会及当地中国留学生学友会，27日联合举行关于《一个中国的原则与台湾问题》白皮书座谈会。与会者认为，白皮书表达了包括全体海外华侨、留学生在内的全中国人民坚持一个中国原则、早日实现祖国和平统一的愿望和决心。
　　旅居法国的华人华侨代表28日下午在中国驻法国大使馆举行关于《一个中国的原则与台湾问题》白皮书座谈会。与会者一致表示，坚决支持中国政府提出的在一个中国的原则下尽早实现祖国和平统一的严正立场。
　　荷兰华侨28日座谈纪念江泽民主席关于促进祖国统一大业八项主张发表5周年，并就中国政府最近发表的《一个中国的原则与台湾问题》白皮书展开了热烈讨论。与会的华侨代表表达了对“台独”分裂势力的强烈愤慨。他们一致表示，海外华侨华人希望能有一个统一的、强大的中国出现在世界民族之林，不能容忍台湾从中国的版图中分裂出去。
　　在俄罗斯的中国留学生及匈牙利华人25日就国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书分别举行座谈会，他们认为，白皮书是中国政府对解决台湾问题的全面、系统的论述，表达了中国人民早日解决台湾问题的决心，是与“台独”势力作斗争的纲领性文件，体现了中国政府对外部势力企图利用台湾问题干涉中国内政、把台湾问题“国际化”的行径所持的严正立场。
　　旅匈华人社团代表和匈牙利华文报刊负责人在座谈会上认为，白皮书是一份极为重要的历史性文件，它反映了中国政府反对分裂、反对“台独”的坚强决心，表达了包括海外同胞在内的全中国人民早日解决台湾问题、实现祖国完全统一的迫切愿望。
　　旅居阿根廷的华人华侨团体领导人27日在布宜诺斯艾利斯举行座谈会，表示坚决支持中国政府在台湾问题上的原则立场。他们指出，任何企图分裂祖国的人都是历史的罪人，任何分裂祖国的行径只会给台湾和台湾同胞带来灾难。
　　旅居巴西的华人华侨代表27日在圣保罗举行座谈会，参加座谈会的侨领们一致认为，中国政府发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书非常及时，重申了一个中国的原则，给李登辉等一小撮“台独”分子以及国外分裂势力以当头棒喝，是深得海外华人和华侨拥护的一个重要文件。
　　加拿大首都渥太华和蒙特利尔市的华人华侨代表27日在渥太华举行座谈会，表示坚决支持中国政府最近发表的《一个中国的原则与台湾问题》白皮书中所阐述的解决台湾问题的原则立场。

第6版(国际)
专栏：

　　泰国总理会见李铁映
　　本报曼谷2月29日电 记者孙伟报道：泰国总理川·立派今天上午在总理府会见了正在这里访问的中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映。
　　宾主进行了亲切友好的谈话，就进一步加强两国间的学术交流和合作达成了共识。川·立派询问了中国社科院的科研情况，并表示希望派更多的泰国学生到中国学习。
　　28日，泰国公主朱拉蓬会见了李铁映并陪同他参观了朱拉蓬研究所。访泰期间，李铁映会见了泰国副总理代龙·素旺那吉里，在泰国最高学府朱拉隆功大学发表了题为《加强合作共创东亚经济繁荣》的演讲。
　　李铁映率领的中国社科院代表团是应泰国副总理代龙·素旺那吉里的邀请，于2月25日抵泰进行为期6天的访问的。

第6版(国际)
专栏：综述

　　法国总理失言惹风波
　　本报驻法国记者 果永毅
　　法国总理若斯潘26日从加沙机场直接飞返巴黎。他出言不慎，称黎巴嫩真主党游击队袭击以色列的行动为“恐怖活动”，在阿拉伯世界引起轩然大波，遭到石块袭击，铩羽而归。
　　若斯潘回到巴黎戴高乐机场后表示，他将于3月1日例行内阁会议前会晤希拉克。希拉克当晚即打电话给若斯潘，重申法国坚持既定的外交政策，希拉克特别强调法国在中东问题上的特殊责任，重申了1996年法国参与达成的“黎、叙、以三国停火协议”中倡导的“均衡政策”。他表示，重新质疑这种“均衡政策”，将有损于法国的外交信誉和法国致力于中东和平的努力。外交部长韦德里纳在解释若斯潘讲话背景的同时，也强调法国的中东外交政策是“明确而清晰的”，不会因为总理的这一讲话而改变。
　　众所周知，中东问题是法国外交最为敏感的领域。1958年第五共和国建立以来，从戴高乐至密特朗，无论右翼还是左翼，法国的中东政策是始终一贯的。密特朗当年曾想将“不偏不倚”的路线稍稍偏向以色列，但一直未敢实施。他慨叹说，这一领域外交政策的表述十分微妙，连一个逗点的位置都不好轻易移动。这一次，若斯潘犯了“大忌”，不但移动了逗点，而且改变了一个关键的词汇，捅了一下最不该捅的“马蜂窝”。1996年4月，以色列发动对黎巴嫩的战争不断升级，美国与法国先后提出过“和平方案”，最后各方达成妥协，形成了为国际社会所欢迎的七点停火协议。值得注意的是，协议承认了真主党的存在及其政治作用，而且对黎真主党武装在黎巴嫩南部从事抵抗以色列占领的行动没有作出任何限制。当然，一纸协议未能保证该地区的长久和平，3年多来，双方冲突仍时有发生。若斯潘将真主党武装针对以色列的军事行动称为“恐怖行动”，显然是不符合法国的一贯立场。他自己事后不久也觉得说漏了嘴，遂将“恐怖行动”改称为“战争行动”。可惜未能挽回影响。
　　1997年开始的第五共和国历史上的第三次左右共治，比起前两次来，应该说还是比较和谐的，虽说依据宪法，外交与防务是总统的“领地”，但希拉克与若斯潘在一系列外交政策上步调是一致的，在重要的国际会议上，法国还是能够“以一个声音说话的”。据说，此次若斯潘出使中东之前，总统与总理进行了充分磋商，并且划定了政策“底线”，若斯潘引起外交风波的讲话是出于无心的口误呢，还是另有别的意思，此间舆论亦议论纷纷，猜测不一。但是，有一点是肯定的，此事造成的损失是相当惨重的。《费加罗报》今天以《若斯潘跌进错综复杂的中东陷阱》为题分析其危害。《星期天报》以调侃的口吻写道：若斯潘执政1000天了，1000天里有1000句赞语如同1000朵鲜花落在他的头上，当然，他在中东犯的惊人错误不应计算进去。还有4个月，法国就将出任欧盟轮值主席国，到时候共治双方若不能以“同一个声音”说话，问题就严重了。
　　（本报巴黎2月27日电）

第6版(国际)
专栏：

　　中俄两国外长举行会谈
　　就双边关系及地区和国际问题交换意见
　　本报莫斯科2月29日电 记者刘刚报道：正在俄罗斯进行正式访问的中国外交部长唐家璇29日同俄罗斯外长伊万诺夫举行了会谈。双方在亲切友好的气氛中就中俄双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。
　　唐家璇说，近年来，中俄在广泛的领域进行了很好的合作，战略协作水平不断提高，成果显著。对此中方表示满意并给予高度评价。我们高兴地看到，中俄战略协作伙伴关系在进入新千年之际继续保持良好的发展势头。当前国际形势日趋复杂，中俄作为有重要影响的大国，彼此加强合作，不仅符合两国的根本利益，而且对推动世界多极化进程和建立公正合理的国际政治、经济新秩序具有十分重要的意义。中方愿与俄方共同努力，继承和发扬两国关系中积累下来的所有宝贵财富，使双方各领域的互利合作更上一层楼。
　　伊万诺夫对唐家璇首次访俄表示热烈欢迎。他表示相信，唐外长的访问将是富有成效的，将进一步推动双边关系的发展。他说，俄罗斯对与中国的战略协作表示满意。目前双边关系已达到相互信任的水平，双方应进一步努力，使两国高层领导人达成的协议得以实施。俄副总理克列巴诺夫即将访华，将与中方就政治、经贸等各个领域的合作交换意见，希望此次访问将取得积极成果。
　　唐家璇表示，中国一贯主张并支持中俄在各具体领域的合作全面发展，认为加强这些领域的合作对双方都是有利的，主张根据双方的实际需要与可能，实行优势互补，使不同领域的合作相互促进。相信只要双方本着互信互利的精神共同努力，两国在具体领域的合作前景将非常广阔，定会给两国和两国人民创造更多的利益。中方高度重视克列巴诺夫副总理即将对中国的访问，相信此次访问将促进两国在各个领域合作的全面发展。
　　双方一致认为，两国高层交往对推动两国战略协作伙伴关系不断深入发展具有不可替代的重要作用。双方就今年高层互访事宜交换了意见。
　　唐家璇重申了中国政府支持俄政府在车臣问题上的立场和所采取的打击民族分裂活动和宗教极端势力的行动。
　　伊万诺夫对中方在车臣问题上所持的正义立场表示高度赞赏。他重申俄政府将继续坚定不移地奉行一个中国的立场，支持中国早日实现统一，并将在台湾问题上加强与中国的合作。
　　双方均表示坚决反对“人权高于主权”、“人道主义干涉”等论调，主张各国人民根据本国国情选择社会制度和发展道路的权利应得到尊重。
　　双方还就其他地区和国际问题交换了意见，并取得了广泛共识。双方表示将进一步加强在国际事务中的合作。
　　会谈后，两国外长分别代表各自政府签署了《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于公民相互往来的协定》。中国驻俄罗斯大使武韬和俄罗斯副外长谢尔盖耶夫分别代表两国政府签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》。
　　唐家璇是28日晚抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行正式访问的。

第6版(国际)
专栏：

　　拉美三国批评美人权报告
　　据新华社北京2月29日电 拉美的秘鲁、委内瑞拉和萨尔瓦多三国政府高级官员和司法界要人日前就美国政府的人权报告发表讲话，严厉批评美国以人权问题为借口干涉别国内政。
　　秘鲁总理潘多尔菲·阿武卢28日在首都利马表示，美国的人权报告“完全歪曲了”秘鲁的人权状况，是对秘内政的粗暴干涉。
　　萨尔瓦多最高法院院长乔治·爱德华多·特诺里奥28日说，美国人权报告中提出的萨尔瓦多司法系统“效率低下、腐败成风”的说法与现实不符。
　　委内瑞拉外交部长兰赫尔28日在接受媒体采访时表示，委内瑞拉认为美国国务院的年度人权报告是“老调重弹”。委内瑞拉《环球报》当天发表文章强调，美国无权批评别国的人权状况。美国自身人权状况并不佳，却总喜欢充当世界人权法官的角色。

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专栏：

　　波兰报纸发表文章
　　呼吁政府处置邪教
　　新华社华沙2月28日电 波兰《我们的日报》28日刊登文章指出，鉴于波兰的邪教组织严重地损害和摧残一些人特别是年轻人的身心健康，因此政府应对邪教采取一切必要措施。
　　文章说，波兰现有各种宗教团体数以百计，其中有些实属邪教组织。这些组织经常打着医疗中心的幌子等进行罪恶活动。最近，波兰波兹南市第17中学校长、全波反邪教及其他威胁委员会成员和有关人士举行会议，讨论邪教对年轻人的心理健康影响问题。一位多年从事研究邪教问题的社会学家说，加入邪教组织的不只是那些有心理障碍的人，许多行为正常的年轻人在加入邪教后，行为变得怪异。他们往往在卧室等只身独处，闭门思索，像是被什么东西“咬住”似的，衣着也变得古怪了。
　　据报道，波兹南市邪教引发的社会问题已引起了当局的注意。去年4月以来，当地学校已停止向一些邪教组织提供活动场所。波兹南市议会去年6月向波兰议会代表大会提交了严格控制宗教团体的法律草案。该市还将举办邪教有害的宣传活动，其重点是年轻人，并建立一个监视邪教组织活动的信息网。

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专栏：

　　2月29日，印度尼西亚总统瓦希德（中）乘飞机抵达东帝汶首都帝力，开始他担任总统以来对东帝汶的首次访问，受到东帝汶独立领导人古斯芒（左）的欢迎。新华社发

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专栏：

　　奥自由党主席海德尔辞职
　　据新华社维也纳2月28日电 （记者林川、刘云峰）奥地利极右政党自由党主席海德尔28日晚召开自由党领导成员紧急会议，宣布辞去党主席职务，并指定自由党执行主席、现政府副总理苏珊·里斯—帕瑟接任自由党主席职务。
　　海德尔在随后举行的记者招待会上谈他辞职的原因时说，他不想“妨碍”政府工作，不想当人民党和自由党联合政府的“影子总理”。海德尔还说，他辞去党的主席职务“并不是要退出政治”，他不排除在下次议会大选中充当自由党总理候选人的可能性。
　　奥地利社民党和绿党负责人在海德尔宣布辞职后分别发表谈话，认为海德尔的辞职并没有改变自由党的领导力量，他仍然控制着自由党。他们还认为，试图扮演“爱国者”的角色是海德尔惯用的“花招”。
　　美国国务院当天也表示，海德尔辞职虽然是朝着正确方向迈出的一步，但由于他仍然是参与执政的自由党的一部分，美国将继续密切观察奥政府行动。

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专栏：国际热线

　　迪亚洛案惊美国
　　本报驻联合国记者 周德武
　　3天来，纽约成了愤怒的海洋。大街上不时传来黑人和西班牙语裔人的怒吼声，“迪亚洛”不再是一个黑人男子的名字，而成为美国种族歧视牺牲品中的“新符号”。美国各大媒体自觉或不自觉地参与到迪亚洛案的讨论之中，从而把反对种族歧视的怒火引向全国。
　　事件起因于去年2月4日凌晨。纽约市布朗克斯区“打击街头犯罪特别行动小组”的四名便衣警察在搜寻强奸犯时，发现一幢住宅走廊前有一男子“探头探脑”，于是将汽车靠近住宅，此人有躲避动作，遂怀疑有作案企图。四名警察在未亮明身份情况下，喝令该男子不准动，但他却从口袋里掏出一件东西。四名警察便一齐向黑人男子开枪，19发子弹打在他的身上，令其当场毙命。经法医鉴定，其中四枪是死者倒地后补射的。
　　死者名叫迪亚洛，22岁，是来自几内亚的合法移民。生前在曼哈顿摆地摊，每天工作12小时以上，平时言语不多，人很腼腆。他与别人在布朗克斯区合租一套房子。据室友回忆，当晚他下班回来，他们首先讨论了交纳生活费的账单问题，之后不知为什么迪亚洛并没有去睡觉，而是去了住宅的门厅走廊，没想到悲剧很快发生了。事后证实，被警察怀疑为手枪的东西只不过是一个皮夹子，而掏出皮夹子的目的有可能是想拿出身份证让警察过目。
　　迪亚洛中弹19发并惨死在自己的家中，引起了纽约民权人士的极大关注。一些人士怀疑白人警察是在滥用权力，并怀有种族偏见，野蛮对待少数族裔。尤其是警察向迪亚洛开了41枪，“简直把迪亚洛作为练习射击的靶子”。如果说，警察误将皮夹子当手枪而予以自卫的话，那么又如何解释迪亚洛倒地后再被补射四枪？加上四名警察均有过滥用权力的投诉，生出许多疑点。去年3月3日，约2000名群众在纽约华尔街举行声势浩大的示威游行，抗议白人警察开枪打死无辜黑人迪亚洛。一些人躺在路上以示抗议。警察以制造混乱为名，拘捕了包括黑人牧师夏普敦、纽约前市长丁金斯等知名人士。3月26日，纽约警察局长萨菲尔下令整顿“打击街头犯罪行动队”，以平息公众的不满。3月31日，四名警察正式受到二级谋杀罪的指控，即“行为粗暴致人死亡”，若罪名成立的话，将判处5年以上徒刑。
　　根据惯例，该案件应在案发地纽约市布朗克斯区进行审理。但是被告方认为，此案在非洲裔和西班牙裔集中的地区进行审理，会受种族情绪的干扰，难以做到公正，要求纽约州高等法院裁定把审判地点从布朗克斯区移到首府奥尔巴尼。而原告方认为，奥尔巴尼是白人聚集地，审判改在那里，意味着陪审团的构成将主要从白人中挑选，不利于作出对少数族裔公正的裁决。但上诉法院还是接受了被告的请求。
　　审判于今年1月31日开始。陪审团由4名黑人和8名白人组成，辩论的焦点是：原告方认为，导致迪亚洛之死的根源是，四名警察有严重偏见，把迪亚洛作为“强奸”或“抢劫”嫌疑犯对待，从未考虑此人呆在走廊上是否属于他的权利。辩方承认警察犯了一个错误，但绝不是有意谋杀，而且悲剧源于迪亚洛的“不合作”。特别是在喝令“不许动”的情况下还掏东西。加上晚上光线很暗，看不清手上的“枪”。2月25日，纽约州高等法院裁定，纽约市四名警察对开枪打死非洲移民迪亚洛不负刑事责任，所谓谋杀罪及疏忽杀人罪均不能成立。法官宣判完毕，四名警察与家属相拥在一起，支持被告的警察们也齐声欢呼。而示威者却大喊“可耻”。迪亚洛的母亲卡迪亚多身体僵直地坐在法庭的椅子上，泪水从两颊流下。她对记者表示：“这个宣判结果等于是对儿子的第二次谋杀！”
　　几天来，纽约各种示威与抗议活动不断，警察与示威者不时发生对峙，一些人将标语穿在身上，上面写道：“举枪射击吧，因为我是黑人，所以你们有充分的理由。”百余人以扰乱公共秩序罪而被捕。许多抗议者表示，“迪亚洛完全是种族歧视的牺牲品”。民主党总统候选人布莱德利在获悉判决结果后表示：“我们从这个案件中看到，种族主义的鸿沟深深存在于我们的社会之中。白人手上的皮夹子在白人警察的眼里就是皮夹子，而拿在黑人的手里就成了手枪。”
　　迪亚洛案被深深打上了种族主义的烙印。白人与黑人的态度两极分明。此间民权人士认为，这个判决仅仅是个开始，而不是迪亚洛案的结束，表示将为“司法公正斗争到底”。黑人牧师夏普敦表示，他们抗争的目的是要确保每一个人都可以有权站在自家住宅的台阶上，也有权张望外面的大街，他们有权得到警察的保护，而不是相反。迪亚洛案为最讲“人权”的国家作了一个政治注脚。它再次提醒人们：纽约作为一个移民城市，仍然处于分裂之中，种族歧视与偏见深深地植根于这个社会之中，白人与黑人享受平等权利的说法，在许多情况下还只停留于纸面上。（本报纽约2月28日电）
　　图为迪亚洛的父亲（中）在27日纽约市民抗议示威集会上讲话。
新华社记者 张凤国 摄（附图片）

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专栏：迈向新世纪系列报道⑨

　　德国政坛出丑闻 公众思对策
　　本报驻德国记者 江建国
　　德国人做梦也没有想到，在迈进新世纪的门槛时，迎接他们的是一连串撼动了德国社会根基的丑闻。去年11月以来，围绕基民盟的政治捐款丑闻高潮迭起，一次比一次令人震惊的披露把基民盟的威信拖入了谷底。昔日受尊敬的政治家如今在舆论界的穷追猛打下狼狈不堪。一度被称为“世界级”政治家的科尔正在接受司法调查，基民盟主席朔依布勒被迫挂冠而去，基民盟处于群龙无首的混乱状态。社民党的日子也不轻松，北莱茵—威斯特法伦州政府的假公济私丑闻把总统约翰内斯·劳也扯了进去，至今也没有了结。如果要问德国人在新千年之初想些什么，那就是：德国战后确立的政治体制出了什么毛病？怎样防止丑闻的重演？
　　基民盟和社民党的两桩丑闻都与金钱有关，又各有特点。相对来说，社民党北威州政府的丑闻为害较轻，涉及包括当时的州长、现在的总统约翰内斯·劳在内的一批政治家接受西德意志州立银行的好处，免费乘飞机旅行。据初步调查的结果，该银行为此支出了180万马克。而基民盟的丑闻至今没有查出有谁中饱私囊，看上去似乎比前者“高尚”——一切都是为了党的利益，捐款都用于党的“事业”。然而，让公众感到震惊之处正在这里：一个严肃政党置自己亲手参与制订的法律于不顾，大搞“洗钱”勾当。继1月中旬黑森州基民盟承认在瑞士和列支敦士登设立黑账户以及隐匿资金的基金会以后，2月初，知情人供认基民盟总部也玩过这类把戏，而且历时20多年。上百万马克的金钱从德国转移到瑞士、卢森堡，改头换面后又汇回德国，达到逃避依法申报的目的。而所有这些都是在科尔知情的情况下发生的。
　　让公众感到尤其不可原谅的是，政治家们不但不说真话，反而撒谎。科尔迄今拒不说明真相。朔伊布勒起初不承认认识政治捐款案的核心人物施莱伯，拖了一个多月才陆陆续续承认他不仅接受了后者的10万马克捐款，而且见过三次面。谎言使他最终丧失党内的支持，悄然下台。黑森州州长科赫2月8日承认曾批准了该州基民盟组织的部分假报告，掩盖洗钱勾当。前联邦内政部长、一向被视为“法律与秩序”化身的坎特，编造捐款来自犹太富商遗赠的谎言，不得不辞去议员职务。去年因假公济私而下台的下萨克森州州长格洛戈夫斯基，用公款去埃及游山玩水，却编造“公务”谎言……《明镜》周刊辛辣地问道，德国是否变成谎言的国度了？很多报刊都指出丑闻危机实际上是政治道德的危机。老百姓尖锐地质问道：“还有哪位政治家让人信得过？”
　　德国人有勤于思考的优点。面对战后半个世纪以来最严重的政治危机，政界、新闻界、司法界议论甚多，就堵塞滥用权力、防止政治腐败各陈己见。德国前总统魏茨泽克一针见血地指出，基民盟的危机实际上是政治制度的危机，其症结是政党在国家政治生活中的实际作用过大。他在一篇文章中分析“科尔体系”时说，当科尔还是莱法州基民盟负责人时，思想开放，有容人的度量，因而团结了很多人。但在他成为德国基民盟领导人以后，心思就放在确保权力上了。他虽然没有把金钱据为己有，却用金钱去铺设权力之路。科尔在各地培植亲信，忠于他的人得到封官许愿的奖赏，对他有微词或提不同意见的则被打入冷宫。基民盟内趋炎附势风气日益增长。魏茨泽克提出，应该限制总理的任期，也应该限制党主席的任期，像科尔那样长达25年的党主席任期，除了导致僵化和助长奉迎风气，不会带来任何东西。他还建议，类似政治捐款丑闻，不能笼统地把责任扣到党的头上，必须惩治直接责任人。
　　施罗德总理不同意魏茨泽克危机是制度的危机的论点，但是十分赞成限制总理任期的主张，并且提出总理任期限为两任的建议。这些建议在社会上都获得热烈的反响。
　　但是，仅仅限制任期能不能防止大规模腐败的发生？有人反问，美国总统的任期限制为两任，不也照样发生了尼克松和克林顿丑闻？因此，更深刻的根源恐怕还在于德国存在着有助于形成科尔体系的土壤。例如，国家机器对财富过大的支配权力，政党政治对社会生活的过大影响等。《南德意志报》指出，德国社会总产值的一半由国家收走重新分配，国家对经济界的各种补贴每年高达900亿马克。在这种情况下，怎么能堵塞政界和经济界的交易呢？从政党的影响看，战后德国长期由基民盟、社民党两大党和小党自由民主党主宰政治，许多公职在几个党之间分配，你任正职，我则任副职。这种分配体系深入到学校校长一级。德国人并不讳言德国实际是个“政党国家”。一位前宪法法院法官提出，要把坏事变好事，就要变“政党国家”为更为活跃的“政党民主”制度。选举结果不能自然而然意味着包揽国家机器一切职位。
　　德国至今还看不见丑闻的“隧道的尽头”，对丑闻的再思考刚刚开始。德国人正回过头去思索当初建立的政治体制的弊端，也许这就是迎接新世纪的准备。
　　（本报波恩电）

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专栏：大千絮语

　　美MBA现象再扫描
　　周德武
　　美国高校有两种专业很难获得奖学金：一是法律，二是MBA（工商管理硕士），因为这两个专业的毕业生将来都是高薪阶层。学生大都借钱读书，美国人很习惯地称它为教育风险投资。
　　MBA与其说是一个学位，还不如说是一种素质的象征。这个专业竞争十分激烈，像哈佛、宾大、芝加哥、斯坦福、哥伦比亚、西北大学等一流的商学院往往能把拔尖的学生纳入麾下。除了全日制MBA学生外，一些名牌大学还在全国广泛招收半日制学生。美国的公司非常注重员工素质的提高，鼓励职员利用业余时间上学，公司报销部分学费。例如，芝加哥大学半日制学生有许多是从外州赶来上课的。他们一般都买半年的联程飞机票，学校也为这些“空中学生”提供一条龙服务。半日制学生一般需要四年时间才能拿到学位。
　　全日制学生的MBA学制为二年，一年后便转入夏季实习阶段，加上第二年找工作，实际花在书本上的时间并不多。许多毕业生告诉记者，这些活动是美国MBA教育中最重要的环节之一。临近找工作的时候，各个公司车水马龙地来学校介绍其公司情况，对MBA学生来说，这不仅是一个寻找工作的机会，更重要的是通过这种形式，了解美国最优秀的公司及他们的经营战略、公司文化和发展目标。
　　一流学校的MBA毕业生待价而沽，而二流学校的MBA往往要自找门路。多少年来，美国大牌金融、投资公司不屑于到二流院校招收MBA毕业生，但在过去几年里，由于美国经济持续繁荣和因特网产业的发展，大公司招收MBA的人数呈两位数增长，迫使这些大牌公司委曲求全，到一些州立或名不见经传的私立院校寻找MBA毕业生。据报道，去年美国17家大公司不得不来到印第安纳大学商学院招收毕业生，大通银行赶到波士顿大学“招兵买马”，著名的永道会计公司也来到佐治亚大学与学生面谈。安德信咨询公司、高盛和摩根—斯坦利公司等纷纷造访华盛顿大学，该校商学院院长格林巴姆说：“这为我们的学生提供了新机会。”一些商学院的院长们表示，“今天的毕业生往后就是招募人员，一旦我们打入大公司内部，很难被挤出去。”在美国，MBA毕业生已结成了一个无形的社会关系网。美国各主要商学院都设有校友办公室，它是连接学校与公司的纽带。很多学生到公司求职，都是先找校友了解情况，公司内部如果有空缺，校友也会及时把信息反馈到学校。同时很多校友在工作上的经验和心得体会对该校MBA项目教育水平的提高，起到很好的促进作用。他们在面试时往往偏向母校的毕业生。二流院校的院长们对他们的毕业生能够深入“敌后”而欢欣不已。
　　此外，一些二流院校的毕业生加强了自我推销力度。佐治亚大学还专门组织推销宣传战，主动向大投资公司和咨询公司推荐学生。但这些院校的院长在激动之余仍存在着很大的担忧，因为谁也不知道美国经济繁荣的局面还能持续多久。根据以往的规律，当经济增长放慢之时，公司裁员往往接踵而至。可以说，MBA市场的新现象，从另一个侧面反映了美国新经济给人们带来的欣喜与新困惑。

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专栏：综述

　　俄金融市场开始恢复信誉
　　本报驻俄罗斯记者 刘刚
　　本月23日俄罗斯金融市场发生了一件投资公司、商业银行及政府等了17个月的大事：国家重新开始发行短期债券，其总额为23亿卢布，分为3个月和6个月两种，分别以拍卖形式全部售完。此次发行的国债年盈利仅为20．1％，比已经上市的债券年盈利低20％，是最近几年来最低的，然而市场的需求量却超出国家计划上市的几倍，估计达75亿卢布之多。政府第一副总理卡西亚诺夫说，“年盈利额小，认购数量大，这说明我们的路走对了”。经济专家认为，上述情况说明国家在金融市场的信誉开始得到恢复，而这又与俄目前的经济形势有关。
　　据报道，最近一段时间俄罗斯经济形势出现好转势头。1999年工业生产总值达3万亿卢布，比1998年增长了8．1％。企业财政状况良好，利润同比增长了4倍。国内生产总值比1998年增长了1．5％至2％，拖欠工资的情况大大得到改善，失业率也仅为11．7％。此外，由于去年工业产品市场饱和和政府实行谨慎的货币政策及财政政策，消费品价格得到控制，全年只增长36．5％。据经济部专家预测，2000年俄国内生产总值将增长1．5％，工业生产增长4％，通胀率控制在18％—20％，居民实际收入将比去年增加2％—4％，国外直接投资将达到50亿美元。人们认为，以上情况是政府增强信心，决定发行短期国债的重要基础。
　　对于23日政府重新发行国内短期债券的做法，一些金融家评论说，发行国债说明国家需要钱。在国际金融组织拒绝继续为俄罗斯贷款的背景下，目前俄罗斯有两个最大的窟窿要堵：一是偿还外债；二是恢复车臣经济和正常生活。据报道，日前俄政府拿出了2亿美元，1月份政府曾拿出4亿多美元偿还国际货币基金组织的债务。本年度俄政府光是还国际货币基金组织的债款就达36亿美元，而欠世界银行，伦敦、巴黎俱乐部等其他国际金融组织债款数额更大。另一方面，车臣战争还没结束，打仗需要钱，而恢复经济建设更需要钱。最近政府已决定向车臣拨款20亿卢布，而恢复车臣正常生产、生活尚需1500亿卢布。有分析说，目前俄经济好转势头是由货币贬值及国际能源、原材料涨价等临时因素造成的表面现象，并非俄罗斯经济发生实质性转变而形成的结果。俄罗斯标准银行董事长科兹洛夫对政府的偿债能力就缺乏信心，他认为，23日国债被抢购一空的直接原因是当日政府偿还了另一笔数额为115亿卢布的债款，为使手上的现款迅速周转，才出现了人们青睐国债的现象。
　　人们踊跃认购国债，信任政府，这是事实；俄民族工业长足发展，经济出现好转势头也是事实。人们认为这对俄罗斯来说是难得的好机会，在新的一年里只要俄罗斯保持政治稳定，经济走上健康发展的轨道，执行预算收、支平衡的财政政策，发行国债也会成为俄罗斯促进经济发展的有效手段之一。
　　（本报莫斯科电）

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专栏：

　　美驻华大使在华盛顿表示
　　支持中国入世是美对华首要任务
　　据新华社华盛顿2月28日电 （记者刘江）美国驻华大使普理赫28日在此间指出，推动中国加入世界贸易组织和给予中国永久正常贸易关系地位，是今年美国政府在处理对华事务中的首要任务。
　　普理赫是在美中关系全国委员会举办的对华政策吹风会上发表上述讲话的。他说，中国加入世贸组织符合美国长远的政治、经济和军事利益，因此我们必须时刻关注这件事。
　　普理赫敦促美国政府同中国政府开展人权对话。他认为，美国在同中国讨论人权问题时，必须考虑到中国在改善人权方面取得的巨大成就。他还呼吁两国加强军事交流和安全合作，增进相互了解和信任，以免对形势作出错误判断。他表示反对美国国会通过《加强台湾安全法》法案，认为这一法案只会威胁海峡地区的安全。
　　普理赫日前回国述职。他是今年初就任美国驻中国大使的。

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专栏：

　　科赫—韦泽作为国际货币基金组织总裁候选人
　　欧盟支持 美国反对
　　据新华社布鲁塞尔2月28日电 在布鲁塞尔举行例行理事会会议的欧盟各国财长28日一致同意推举德国财政部国务秘书凯奥·科赫—韦泽为货币基金组织下任总裁候选人。
　　科赫—韦泽是由德国总理施罗德提名的，法英曾以科赫—韦泽缺乏领导国际金融组织经验为由对他的提名持不同意见。但为维护欧盟内部团结，两国最终还是改变了态度，转而支持德国的提名。
　　国际货币基金组织1945年12月成立以来，一向由欧洲人担任总裁职务。欧盟财长28日表示，他们在科赫—韦泽提名问题达成的一致表明，欧盟决心保持由欧洲人领导国际货币基金组织的传统。
　　据新华社华盛顿2月28日电 （记者王建生）美国白宫发言人洛克哈特在28日举行的记者招待会上称，美国认为欧盟刚刚选出的国际货币基金组织总裁候选人——德国财政部国务秘书科赫—韦泽没有达到能够领导该组织的能力标准。
　　洛克哈特说，克林顿总统26日打电话给德国总理施罗德，强调国际货币基金组织总裁职务的重要性，并认为需要找到一位能够赢得全世界支持的具有最高能力的强有力候选人。基于这一考虑，克林顿表示美国不打算支持科赫—韦泽。但洛克哈特表示，美国的目标仍是与欧盟共同努力找到一位能够赢得广泛支持的欧洲人。

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专栏：环球万象

　　“聪明”枪弹会“拐弯”
　　本报讯 美国正在开发一种新式步枪。持枪者只须扣一下扳机，便可同时发射一颗北约制式子弹和一发能在空中定时爆炸的枪榴弹，就算敌人躲藏在防御物后或弯角处，炸弹的碎片也能从侧面或背面击中目标。
　　枪榴弹的引爆时间由微电脑控制，电脑通过枪上安装的激光瞄准器测量和计算目标距离，自动设置枪榴弹引信的定时参数，以使它在需要的距离爆炸。瞄准器还兼具夜视功能，可将目标影像直接显示在头盔的屏幕上。
　　不过新式步枪每枝成本高达1万多美元，是M16步枪的20倍；而且自重超过8公斤，也会影响士兵的机动性。（张静宇）

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专栏：环球万象

　　九旬老太横穿美国
　　本报讯 90岁的多丽丝·阿多克去年1月1日从美国加利福尼亚的西海岸出发，立志要徒步横穿美国12个州，最后抵达首都华盛顿。
　　多丽丝·阿多克原定于今年1月24日她90岁生日那天抵达首都，但是在加利福尼亚横穿莫哈韦沙漠时因严重脱水在医院住了4天。出院后她继续前行，每天行走10英里。美国东部时间2月29日中午她将在欢呼和掌声中抵达华盛顿国会大厦。
　　在全长3100英里的旅途中，多丽丝·阿多克经历了无数艰难险阻，也激励了不少志愿者同行。美国总统竞选人麦凯恩甚至还专门会见了她。
　　多丽丝·阿多克说，她希望借此发起一个名为“竞选资金改革”的运动，使普通百姓都能知道数目庞大的美国竞选资金的运作状况。
　　左图为多丽丝·阿多克驾着雪橇穿越马里兰州雪地。（附图片）

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　　欧元东京市场创14个月来最低
　　国际清算银行公布发展报告
　　据新华社布鲁塞尔2月28日电 正当欧盟财长在此间进行例会的当天，欧元对美元比价曾在东京外汇市场上下跌至1欧元兑0.9390美元，创下欧元问世14个月来的最低汇价，但是欧盟财长对此未采取任何行动。
　　芬兰财政部长尼尼斯特对新闻界说，欧盟各国财长仍坚持上次理事会会议时发表的观点，即认为欧元仍具有升值的潜力。
　　欧元对美元汇价的大幅下跌使此间人士认为，欧洲中央银行可能会在本周再次上调利率。但是参加欧盟财政部长会议的欧洲央行行长杜伊森贝赫等人在会后未向记者就此发表任何评论。
　　据新华社日内瓦2月28日电 （记者李敬臣）国际清算银行28日公布了《国际银行和金融市场发展报告》。
　　在谈到欧元问题时，国际清算银行的这份报告在对外汇即期和远期交易量进行分析后认为，欧元迄今为止并未给外汇市场活动带来大的变化。从对市场参与者和经纪人进行的非正式调查结果来看，欧元在外汇交易中的地位和作用与1999年以前的德国马克大致相当。

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　　丹麦 疯牛病幽灵又现 肉出口禁令再下
　　本报斯德哥尔摩2月29日电 记者章念生报道：丹麦日德兰半岛北部的雷比尔德发现一例疯牛病，丹麦政府决定从28日起全部停止牛肉销售，并全面禁止牛肉出口。
　　今年1月19日，一名兽医向丹麦食品管理部门报警：日德兰半岛北部雷比尔德一家农场的一头3岁奶牛有可能染上了疯牛病。随后这头奶牛被宰杀，样品被送到丹麦血清研究所鉴定，同时送英国检疫部门进行检验。2月28日下午，丹麦食品局宣布，这头奶牛确实得的是疯牛病，同时决定即刻起全部停止牛肉销售，禁止牛肉出口。今天上午，该农场的另外73头奶牛被集中宰杀后焚烧。86岁的农场主赫德哥特对当地记者说：“这真是个可怕的悲剧，我不知道今后该怎么办。”
　　1992年，丹麦曾发现过一例疯牛病，但那是一头从苏格兰进口的奶牛。这次得病的奶牛完全是在丹麦当地土生土长的，据称很有可能是被饲料传染的。丹麦有关部门将对饲料供应环节等进行全面的清查。
　　疯牛病将给丹麦农业带来很大的损失。去年全年丹麦共出口牛肉88500吨，价值约3．3亿美元。瑞典的食品销售部门28日决定，全部停止出售丹麦牛肉。

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专栏：环球万象

　　光速没人散步快
　　本报讯 日前，美国华裔物理学博士雷内·侯领导的小组，在实验中成功地将光速降到每小时1．6公里（比人散步还慢）的水平，从而不单在理论上再次证明了爱因斯坦在相对论中的著名论断：光的传播速度随介质和波长不同而变化，而且为光学的进一步应用打开了一条极其光明的坦途。
　　根据热力学第三定律，处在绝对零度状态下的物质将停止一切运动。虽然绝对零度不可能达到，不过侯博士及其伙伴却成功地将钠原子的温度降低至仅比绝对零度高十亿分之一度的水平。此时由于钠原子运动近乎停止，穿过原子的激光在传播中遇到巨大阻滞力，速度骤减。
　　侯博士认为，只要能够寻找到适用的不同介质和波长，就可以将光速控制在随心所欲的范围内。而能够控制光速，就意味着目前的通信、显示和夜视技术将得到极大改善，同时也为用光信号取代电信号实现信息传递、交换和处理提供了现实基础。因此她预言，离光学计算机问世的那一天应该不会太久了。（张静宇）

第7版(国际)
专栏：

　　2000年汉诺威国际信息技术博览会
　　2000年国际信息技术博览会在德国汉诺威开幕。这是世界上规模最大的信息技术与通讯展示会，7800家公司参展。图①为日本富士公司在博览会上展出高清晰单反数码相机，分辨率可达3040×2016像素，售价约4000美元。图②为芬兰诺基亚公司在展示他们的超轻型手机Nokia8890，该机仅重91克，可在五大洲120个国家和地区漫游。图③为参观者在美国网络公司“美国在线”（AOL）的展台前参观。均为新华社发（美联社照片）

第8版(体育)
专栏：

　　洋帅妙答记者问
　　本报记者 汪大昭
　　时间：2000年2月29日
　　地点：北京昆仑饭店
　　人物：中国足球队领队李晓光、主教练米卢蒂诺维奇
　　米卢蒂诺维奇：我喜欢站起来讲话，这样可以看到大家，不管是熟悉的面孔，还是新朋友。
　　中国队3月15日要与日本队比赛，28日与我们南斯拉夫的国家队交锋，大家一定很感兴趣。中国队在1月份的5场比赛中一球未失，说明这是一支有能力的队伍。世界杯外围赛前的时间很紧张，国家队的工作已经开始。我希望能与各位合作，为了一个目标，就是使中国队打进2002年的世界杯赛。
　　记者：国家集训队的名单是不是你亲自确定的？
　　米卢蒂诺维奇：这个问题不该问。教练员说了的，就是最后的决定。从3月5日到11月1日，这段时期对我非常重要，第一阶段要做的是观察。我会招很多球员，不管是甲A的还是甲B的。第二阶段是世界杯外围赛的小组赛，而后进入十强赛。这是最根本的时期。中国人非常热情，我每走1米，都会有人告诉我哪个球员应该选进国家队。集训队的名单没有大变化，大部分参加过在越南比赛的球员将会继续作战，他们的表现值得再次入选国家队。3月20日，将公布下一次比赛的集训球员。以后，队伍会不断采用这种飞行集训比赛的办法，直到11月。我很清楚哪些人该入选国家队。
　　记者：你选拔球员的标准是什么？是按照既定的战术要求挑选球员，还是按照球员的能力制定战术？
　　米卢蒂诺维奇：这个问题提得好。教练员根据自己的经验设计队伍，是为了使球队具有战斗力和竞争精神。基于此，我接触了甲B和17岁以下国家少年队球员，今后还有机会看甲A联赛，坚信有能力的球员会入选国家队。为了有战斗力，球员在意识上应当是很强的，其次是技术、战术和体能。战术问题，球员应当看到全局，又有特长。重要的是守纪律，中国人有这方面优势，足球运动员应当继承这个优势。对南斯拉夫队的比赛可为一例。我们将于3月27日启程，当天到达贝尔格莱德，第二天上午训练，下午比赛，晚上往回飞。有人担心这样的安排太紧张，但是球员必须适应在任何环境中都能比赛，尤其是与高水平球队比赛，脑子里只想着向人家学习，没有别的。
　　战术与阵型是容易让人混淆的问题。我只希望赢球，一个球就行，但这要有耐心。我要做的就是少说多干，抓好队伍。
　　记者：你说的三个阶段，没有包括亚洲杯赛。亚洲杯在你心目中的地位有多重？与你的帅位有什么联系？
　　米卢蒂诺维奇：所有的比赛对我都重要，但眼光要放远，如果只看到眼前的下一场比赛，将一事无成。签约后，我就与大家有了一个约定，尽力使中国队第一次出现在世界杯的赛场上。我问你，你自己怎样看你提的这个问题？是亚洲冠军好，还是打进世界杯赛好？（记者答：中国人都希望足球队能够从亚洲出线，但是能夺取亚洲冠军也很好。）我也是这么想，最理想的是赢得所有的比赛，并且进入世界杯赛。可这要经历一定的时间。我非常明白结果的重要性，最好是两者都要。生活中可以发现，每个人想的与实际干的都有差距。试想，如果可能，中国人口最多，素质很棒，应该永远是冠军，但是还要分析在足球方面干得如何。
　　记者：中国足协对参加亚洲杯赛有什么具体指标？
　　李晓光：任何一支球队都有战略目标和阶段任务，阶段任务服从于战略目标。夺取亚洲冠军当然会让人高兴，如果没有拿到冠军，整体水平有进步，大家也会高兴。
　　记者：米卢先生将以什么方式与俱乐部教练保持联系？
　　米卢蒂诺维奇：沟通必不可少，目标都是为中国足球工作。甲A教练员大多带队在国外训练。等他们回来以后，会去看他们训练，时刻保持联系。我坚信他们不论来自哪个国家，都能合作。我一定会珍惜的。
　　记者：中国足球花了很大精力冲击世界杯决赛圈，都没有成功，你有多大把握？万一失败，能否与大家一起承受？
　　米卢蒂诺维奇：感谢你提出这个问题，但我时刻充满信心。（向服务员要来一杯水）我问你，这只杯子是半满的，还是半空的？其实看问题取决于个人的主观意识。如果有人问世界上近15年来哪个国家进步最大，你怎么回答？（记者答：中国。）当然是中国，各方面的发展为世界公认。成就是怎样得来的？（记者答：中国人民的努力。）我根本没想过出不了线自己怎么办，否则就不会到中国来。是挑战，是荣誉，我都乐观以待。我问过赛场的安排，要找一座城市，那里人人都无条件地支持足球，从第1分钟到第90分钟，全身心地与球队合为一体，造出好气氛。球员也是普通人，没有有利的氛围，大家都会失败。能做到这一点，我坚信会踢好球，给大家带来快乐。我们应该明白，有信心，有耐心，这样来工作，不断向前。
　　记者：你对中国队历次冲击失败的过程是否理解？是否跟那些指挥过败仗的教练员有交流？
　　米卢蒂诺维奇：我还没有广泛地交流，但我清楚自己的目标与未来。一个人总想着过去，没有长远眼光和努力，就永远不能超越自我。

第8版(体育)
专栏：

　　新人·行兵·心态
　　——宏远东方男篮再战之前
　　本报记者 薛原
　　虽然广东宏远和上海东方均是以“推陈出新”见长的球队，但当这两支球队相逢在半决赛时，依然有不少相异之处。前两个回合战成1∶1，张勇军和李秋平两位少帅感受并不相同。
　　“比赛打到这时候，宏远队靠的还是老将和外援。”张勇军坦承用兵之道。
　　预赛排名第二，对于张勇军来说的确出乎意料。预赛阶段，宏远队的几名新人很出风头，杜峰、黄勇出色的表现常常让对手猝不及防，感叹“不知从哪里冒出这么厉害的角色”，他们也成为张勇军手中的奇兵。宏远队数次在落后时刻派出新手上场，往往能扭转战局。
　　与上海队战成1平后，张勇军称自己“预赛时用人要冒一下险”。一是利用新人的冲劲和体力打乱局面，另一方面也改变打法，使对手难以防范。宏远队中没有一名现役国手，内线主要依靠外籍球员支撑。除了强调拼劲外，张勇军在用兵上颇费心思。同东方队比赛，若论单打独斗，宏远队占不到什么便宜，因此在第一节张勇军不派外援上场，把主要力量放在后半段。到时派两名外援同时上场，相比而言还稍占优势。而全场比赛宏远队基本也是老将担纲。张勇军说，年轻选手的心理素质、经验都还有待提高，打入四强后压力大，难免背上包袱，加上已经被对手熟悉，没有了奇兵之效。老将在这时显得尤为重要。
　　而一向稳健的上海东方队此时才渐渐显露出新人的力量。东方队早在几年前就开始了队员的更替。几名球员已经算是甲A赛场的老将，其实年纪并不大，像姚明、刘炜、贾孝忠等，今年不过20岁，已经打了两三个赛季，逐渐成为主力球员。主教练李秋平说：“东方队已经基本由新人组成，目前的任务是让他们进一步成熟。”强调整体战术和防守的东方队秉承了上海篮球一贯的风格，用李秋平的话说是“南不南，北不北”。既不全靠内线的硬拼力扛，也不是单纯的“小、快、灵”。排兵布阵上颇有办法的李秋平，有不少在比赛中随机应变的例子。而全队配合日趋熟练的东方队本赛季能够首次跻身四强，自然也希望在状态正勇之际更上一层楼。年轻球员征战甲A几个赛季，此时正是考验他们心理素质的时机。
　　半决赛首场东方队大胜，第二场宏远队大胜。对于两支实力相差无几的球队来说，都难免心中不服。3月1日的第三场半决赛，心态也许是取胜的关键因素。（本报东莞2月29日电）

第8版(体育)
专栏：

　　LG杯世界围棋棋王赛首局
　　俞斌战胜刘昌赫
　　本报北京2月29日讯 记者李长云报道：第四届LG杯世界围棋棋王赛五番棋决赛今天在汉城落子，中国棋手俞斌九段在首局比赛中执黑以4目半战胜韩国著名九段棋手刘昌赫。
　　俞斌九段与刘昌赫九段以前在重大国际比赛中从未交锋过，在近两届的中韩围棋对抗赛中，两人曾有过两次交手，结果都是以俞斌的失利告终，所以赛前的舆论均对两次获得富士通杯世界围棋赛冠军、第三届应氏杯围棋赛冠军得主刘昌赫的取胜看好。但在半决赛中能够战胜强大的韩国著名棋手曹薰铉，也足以证明俞斌九段的实力和近来的良好状态。
　　是役，俞斌不仅占得执黑先行之利，而且在布局阶段下得非常出色，在盘面左下角占得一定的优势。相反，刘昌赫今天显然不在状态，在开局不利的情况下，便四处出击，但被俞斌一一化解之后，刘昌赫在情急之下又数次出现不应有的漏招，更加被动。俞斌虽在小官子阶段出现过小小的误算，但并没有影响其较大的优势。双方战至249手终局时，俞斌的黑棋盘面多11目，根据LG杯世界棋王赛黑棋贴6目半规则，俞斌最终以4目半取胜。
　　双方的第二盘比赛，3月2日将继续在韩国的汉城进行。

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专栏：

　　2月28日，中国女子举重奥运集训队选拔赛在北京举行。这是53公斤级湖南选手杨霞在比赛中。新华社记者 赵迎新 摄

第8版(体育)
专栏：

　　中国将首次举办世界射箭锦标赛
　　本报北京2月29日讯 记者郑红深、李长云报道：第四十一届世界射箭锦标赛将于2001年9月11日至21日在北京国家体育总局射击射箭运动管理中心举行。这是中国首次举办世界最高级别的射箭赛事。
　　世界射箭锦标赛每两年举办一次。明年的北京射箭世锦赛将设反曲弓和复合弓两类，男女个人和团体共八项比赛。明年，也正值成立于1931年的国际射箭联合会成立70周年，届时还将召开国际箭联代表大会，举办射箭器材及训练设备展，以及与射箭相关的研讨会。预计将有60个左右的国家和地区的600名选手参赛，其规模将超过以往，相信这次比赛将是全球射箭界的一次盛会。
　　我国射箭运动员在历次世界大赛上有过良好表现。我国女队在去年世锦赛中夺得女团亚军，个人第四、第七名，是世界上极具夺标实力的队伍。目前国家射箭队正在积极备战奥运会，力争在奥运会上取得优异成绩。
　　我国有过举办大型射箭比赛的经验（亚运会、亚洲杯、亚锦赛）。对于即将到来的世界大赛，有关部门十分重视，已组成了世锦赛筹委会，各项筹备工作已运转起来，并对比赛的圆满成功充满信心。

第8版(体育)
专栏：

　　深圳平安科健足球队冠名
　　本报讯 深圳平安足球队正式冠名为深圳平安科健队。深圳市足球俱乐部日前与中国科健股份有限公司举行了合作签约仪式。
　　深圳足球俱乐部成立六年来，曾以两个赛季连跨两级，从乙级队跳到甲B再升至甲A的中国足球“深圳速度”，受到了国内足坛的广泛关注。但最近连续两个赛季艰苦保组使深圳足球俱乐部痛下决心，对球队进行了大换血，决心在二○○○年有所作为。

第8版(体育)
专栏：

　　全军十佳运动员评选揭晓
　　本报北京2月29日讯 1999年度全军十佳运动员评选揭晓，刘国梁（乒乓球）、齐晖（游泳）、王朔（跆拳道）、王治郅（篮球）、李勃（飞碟）、王显波（柔道）、单莺（游泳）、杨春义（军事五项）、白洁（女足）、单红（射击）等10名优秀健儿当选。
　　1999年度全军十佳运动员是由全军体育界权威人士和首都新闻单位资深体育记者组成的评委会投票选出的。
　　在过去的一年里，解放军体育健儿拼搏在国内外赛场，取得了一个又一个喜人的战绩，涌现了王朔、齐晖、李勃等一批勇夺世界冠军的新人。
　　全军体育指导委员会主任、总政治部副主任袁守芳等领导同志参加了今天在北京举行的全军十佳运动员颁奖大会，并为当选的运动员颁奖。（许沛成）

第8版(体育)
专栏：

　　大学生女篮四强即将会战
　　本报讯 第二届CUBA（中国大学生篮球联赛）女子四强赛三月三日将在武汉中南政法学院拉开战幕。前不久分别获得东南、西南、东北、西北四赛区第一名的中国矿业大学队、中南政法学院队、河南大学队和天津财经学院队将各显身手，力争问鼎CUBA女篮冠军宝座。首场比赛由中南政法学院队迎战上届亚军河南大学队，另一场半决赛在中国矿业大学队与天津财经学院队间进行，两场比赛的胜者将争夺冠军。（殷修林
蒋雪岩）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　互联网上看人大
　　本报记者 傅旭 王淑军
　　“两会”召开在即，本报向这一盛会献上的小礼物——“中国人大新闻”站点今天正式开通了！
　　还是在去年的10月25日，九届全国人大常委会第十二次会议开幕那天，许多网友不经意间发现，在人民日报网络版主页的显要位置上，多了一个醒目的标版——“中国人大新闻”。手指轻点鼠标，这个由人民日报网络版和全国人大常委会办公厅新闻局、信息中心联合开办的专题站点，就呈现在了读者面前。
　　经过4个多月的试运行，站点在充分采纳读者建议的基础上，对主页面和栏目设置等方面又作了进一步改进。如今，正式开通后的站点显得更加庄重、典雅、清新。
　　进入“富矿”的便捷路径
　　有位多年从事人大宣传工作的权威人士曾说过这样一句话：“人大是座新闻的富矿”。从这个意义上说，“中国人大新闻”站点就是读者进入这个富矿的一条便捷路径。
　　进入站点，您可以了解到大量有关人大制度的信息：在“资料库”里，分别设有历届全国人大常委会委员长简历、历届全国人大会议、历次常委会会议、代表档案、法律法规库等内容，有的还配有珍贵的历史图片。
　　进入站点，您可以获悉人大的许多最新动态：立法聚焦、执法监督、议案追踪、地方人大、代表工作等十几个新闻栏目，使您在短暂的时间内即可对人大工作动态了然于胸。
　　而对于全国人大会议、常委会会议和委员长出访等重大活动，站点则开设专题，进行多体裁、大密度，准确及时的报道。至今已相继开设九届全国人大常委会第十二次、十三次会议，省级人大常委会负责人座谈会，李鹏委员长出访亚非6国，纪念地方人大常委会设立20周年等专题。
　　在“专家说法”栏目里，独家刊载有全国人大常委会举办的12次法制讲座的详细内容，有李鹏委员长在法制讲座上的讲话，12位著名法律专家的讲稿全文。
　　进入站点，您还可以在“相关站点”里得到已上网的地方人大的信息；您有什么意见和建议，也可以通过“站点信箱”及时与站点编辑取得联系。
　　为读者服务——站点的追求
　　为读者提供良好的服务，是“中国人大新闻”站点的追求。
　　互联网最大的特点，就是不受时空的限制，利用这一优势，站点编辑力争在第一时间将人大信息送上网。
　　每两月一次的全国人大常委会，几乎每次都要审议和通过重要法律，为广大网友所关注，因此也是“中国人大新闻”站点报道的重头戏。在全国人大常委会办公厅新闻局和信息中心以及有关部门的密切配合下，站点不仅做到了新闻发布最快，而且还推出了不少独家报道。第十二次常委会上午9时开幕，9时过5分，会议刚刚通过的议程就已上网。大会12时休会，12时20分大会消息已在站点与读者见面。记者在会议现场边写稿边用电子邮件传回本部，使许多重要新闻做到了早于其他媒体发布在站点上。而小组审议消息、常委会组成人员的大会发言等21篇稿件，则是站点的独家报道。
　　互联网的容量无限，也使站点能为读者提供详细报道创造了先决条件。如省级人大常委会负责人座谈会在报上只发了两条千余字的消息，而在站点的专题中，除消息外，还刊登了31位负责人的发言和图片，使读者对20年来地方人大工作有一个较为全面的了解。
　　“站点信箱”，是读者与站点沟通的桥梁，根据读者的需求，编辑为他们提供力所能及的服务。一位叫洪秀的读者在来信中谈到，他在站点中未查到民法通则，感到很失望。由于种种原因，站点的法律法规库还不够健全，站点主编收到信后，立即赶到全国人大将这一法律拷贝来送上站点。有不少读者出于对全国人大的关心和信任，经常发来电子邮件反映问题，站点将这些意见分送有关部门处理。但由于人手少，信件多，编辑常有心有余而力不足之感，难免留下遗憾，目前正在努力改进。
　　“中国人大新闻”网站试开通后，读者反响强烈，站点访问量迅速攀升，在截至发稿的近4个月内，总页面访问量达80多万（pageview），日均页面访问量则保持在5300余人次，最高时则达11000余人次。而这无疑是广大读者对“中国人大新闻”专题站点的最好肯定。
　　委员长的鼓励和支持
　　作为九届全国人大常委会的委员长，李鹏同志对“中国人大新闻”站点给予了极大的鼓励和支持。
　　1999年11月1日，站点试开通后的第八天，在省级人大常委会负责人座谈会上，李鹏委员长在讲到人大宣传时，兴奋地向大家宣布：现在我们人大也上网了。他在讲话中还对站点的工作给予了肯定。
　　去年年底，全国人大常委会正在举行第十三次会议。12月20日下午，李鹏委员长参加完小组审议后，已是5时多了，他兴致勃勃地来到全国人大常委会办公厅信息中心设在会场的信息查询台前，亲自调阅了“中国人大新闻”站点。“大家最关心什么问题？”“读者喜欢看哪些栏目？”“站点访问量有多少？”李鹏一边调阅着站点的一个个栏目，一边向站点主编提问。他对站点的工作表示感谢。
　　第二天，李鹏委员长亲笔为“中国人大新闻”题名。
　　来自各界的关爱
　　“中国人大新闻”站点试开通4个多月，时时处于来自各界的关爱之中，令站点工作人员感动不已。
　　站点试开通当天，即有许多读者发来电子邮件表示祝贺，之后，站点编辑亦经常在读者的来信中感受着喜悦。
　　甘肃省人大常委会邹通祥说，作为最高国家权力机关，应该走在科技时代的前列。在国际互联网不知不觉把我们带进一个崭新时代的时候，全国各级人大不应再在网络的大门外徘徊了……网络应该是各级人大同人民联系的又一重要渠道。
　　一名为“天翊”的网友在祝贺站点后表示，这对我们关心国家立法的老百姓是个非常好的消息。
　　一位署名“一个老百姓”的读者在信中写道：人大上网，也就等于与老百姓的距离拉近了，更能体现咱们国家是人民当家作主的性质。百姓有个什么事要申诉、有个什么好的提议，也好直接反映到人大和政府里，甚好甚好！这样你们的工作担子也就更加重了，但这样也更能反映你们是人民的公仆，希望你们凡事多为当事人想得周全一点，有没有结果要吱一声，不要没有了下文。
　　江苏赴日本的留学生韩洪涛（音译）在用英文发来的电子邮件中说，由于贵报网络版开辟了“中国人大新闻”站点，人们可以更加清楚地了解中国人大的概况及其主要工作。通过阅读这一站点，我更加认为，中国人大是为把中国建设得更加富强而努力工作的。
　　还有不少读者来信对站点的页面设计和栏目设置等方面提出了意见和建议。
　　地方人大与站点保持着密切联系，一支庞大的通讯员队伍为站点提供着人大工作信息。
　　我们相信，在广大读者的关爱之中，“中国人大新闻”将会办得更好，在中国的民主法制建设中发挥越来越重要的作用。
　　网址：http：／／www．peopledai￣ly．com．cn／zgrdxw／
　　电子信箱：rd＠peopledaily．com．cn
　　＊＊＊
　　下图为“中国人大新闻”专题网站新版主页。（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　爆竹声中的思考
　　士心
　　春节期间，不少大中城市里又“硝烟四起”，爆竹声声。这些爆竹声大作的地方，有的是早已颁布了禁放令，但禁而不止；有的是禁了几年又开禁。憋了几年的一些市民更加起劲地燃放，时见伤亡事件披露于报端。
　　爆竹声里，人们不禁要思索这样一个问题：为什么发布了禁放令的地方，却禁而不止？而那些曾经颁布了禁放令的地方，禁了没有多长时间，又全面开禁，早知如此，何必当初？很显然，有必要对立法本身作一些反思。
　　“法令不可数变，数变则烦”，这是古训。在大力推行依法治国战略的今天，立法更应是一件极为严肃的事情。立法时应当充分体现民情，废除法令也要充分听取民意。
　　爆竹声中辞旧岁，已是中华古国行之千年的传统习惯，不少人有在节庆之日用鞭炮烘托喜庆气氛的愿望。对待这类习俗，不可能用法令一夜之间消除。燃放烟花爆竹产生的弊端的确存在，但对这类关乎每个公民的事情，立法应当通过公开听证、民意测验、全民讨论等多种方式，真正充分反映出大多数民众的意愿，采取区分不同时间、地点，大家容易接受、比较科学可行的禁放措施。否则，强人之所不能，事必不立；禁人之所必犯，法必不行，没有广泛的民意做基础，法令很难执行。另一方面，法令一旦出台，即使需要废除，也应当广泛征求社会各方面的意见，不可轻立轻废。
　　讲法治，不在于法令出台了多少，而在于法是否得到遵守。法能否得到认真遵守的前提，是其本身有没有吸纳和反映社会多数成员的意愿。只有法令得到大多数社会成员自觉自愿的遵守，才能对少数不法者进行有效的查处，法律才能得到尊重。如果法令轻易出台，人们依然我行我素，法令形同虚设，“求而不得，则威日损，禁而不止，则刑罚侮”，法律就会受到蔑视和亵渎。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：社会视点

　　尊重人民代表的权利
　　——辽宁省政府认真办理人民代表建议纪实
　　本报记者 段心强
　　编者按：党的十五大报告明确指出：我国政治体制改革的方向是进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。辽宁省人大和省政府把办理好人民代表的建议作为实行社会主义民主、健全社会主义法制的具体行动，取得可喜的成果，可资借鉴。
　　在日前召开的辽宁省九届人大三次会议上，一些代表高兴地说：“省人大、省政府如此重视咱们的意见，咱当代表的今后要更好地把群众的意见、建议和要求反映上来。”
　　1998年，辽宁省人大和政府组成新的领导班子，省委副书记王怀远当了省人大常委会主任，副书记张国光当了省长。两个人有一个共识：人民政府必须给人民办实事，而人大代表的建议就是群众急需解决的实事。因此，他们为了处理好人民代表的建议，建立了三级责任制：省长责任制，按照分工，省长、副省长负责处理好自己分管的建议；部门一把手负责制，要求各部门一把手亲自处理本部门承办的建议；政府办公厅督查办责任制，要求督查办公室切实负责督促建议处理的全过程。
　　只要人民代表的建议合理，就是再难也要解决。这是辽宁省政府认认真真处理代表建议的特点。东部山区森林破坏严重，蓄水能力差，造成辽宁省中西部不是水灾，就是旱灾，需要大力发展水源涵养林。1999年人代会期间，抚顺市禹宾熙等22位代表为此提出质询案。省长张国光连夜召开省长办公会，经过多方商定，从省财力中拨款451万元，从全省支农专项资金中调剂600万元，从省里给这11个市的拨款中扣留949万元，分别拨给东部山区6个市18个县区，使这里的涵养林迅速发展，种植面积达到5万亩，超过以往任何一年。
　　辽宁省政府还集中力量，优先处理与人民生产、生活最密切的建议，努力使代表满意，群众受益。随着西柳服装批发市场的红火，海城市感王镇兴办起7家印染厂，污水排到老解放河，河水变黑变臭，污染了下游营口市部分地区的地下水。因此，在去年的省人代会上，营口市代表孙文夫提出解决老解放河严重污染的建议。副省长赵新良带领省环保局到现场视察，给这几家印染厂挂上“黄牌”。几个厂集资2200万元，引进国内最先进的技术和设备，开始了治理污水的“生死工程”。2000年上班第一天，省人大、省政府派人专程来到感王镇，对污染企业一户一户检查，检测仪报出一个个令人惊喜的数字：治理污染全部达标！两年来，全省共接到人民代表建议496件，办结率100％，见面率接近100％，满意和基本满意率达到95％。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：代表影集

　　祝捷 从下岗女工到人大代表
　　郭惠杰
　　1997年12月19日，是祝捷终生难忘的日子，就在这一天，曾为下岗女工的她当选为大连市第十二届人大代表。手捧红色的代表证，祝捷心潮起伏……
　　1993年，42岁的祝捷从大连电风扇厂下岗后到西岗区黄河路街道泰安委当上了居委会干部。泰安居委会648户人家，1500多口人，大事小情，她都挂在心上。居民王世成下岗了，整日打不起精神，祝捷及时地登门做工作，并用自身经历帮他重新鼓足了生活的勇气。居委会工作每月只有150元收入，自己生活并不宽裕的祝捷还长期资助一个名叫张倩的聋哑儿童。为使张倩能够进聋哑学校学习，祝捷顶风冒雨、多方奔走，丈夫出差特意买给她的一双新凉鞋在泥水里跑断了底。入学通知拿到了，还得为张倩张罗学费、伙食费，890元一只的助听器真的让她犯了难，家里实在拿不出那么多的钱了，她只好跑到娘家去借。小张倩戴上助听器，有生以来她终于可以开口说话了，她喊着“妈妈”扑到祝捷的怀里。
　　祝捷的善良和爱心赢得了人们的信赖和拥护，1997年年底，她当选为大连市人大代表。
　　从一名下岗女工成长为人大代表，祝捷感到肩上的责任更重了。无论严冬酷暑，祝捷经常挨家挨户走访选民，倾听他们的呼声，终因劳累过度，在大连市第十二届人民代表大会一次会议召开前夕，脑血栓使她不得不住进了医院。为了不影响用右手写建议，她坚持用左手挂吊瓶，凭着顽强的毅力带病出席了人代会。眩晕不能乘电梯，就爬楼梯，七层高的楼，不知要歇几歇，极度虚弱的她又晕倒在会场上。即使如此，她仍然坚持开完了7天的会议。
　　如今，祝捷的经历和事迹已在社会各界、尤其是下岗职工中引起了很大反响：“祝捷就是我们的榜样，下岗职工脚下的路同样很宽广。”

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　为了旅客更安全
　　在刚刚结束的春运期间，北京铁路局北京列车段除担当固定旅客列车14对外，又增加了10余对临时旅客列车任务。
　　为保证旅客有一个安全的乘车环境，他们在各次列车上成立了安全小分队；各次列车运行中还聘请旅客为“治安联防员”协助列车工作人员维护车内秩序，发动群众群防群治，形成多方位治安联防网络，同时在列车办公席设立了“110”报警点。他们还与公安部门配合，积极开展列车“三品”查堵工作。列车广播室重点进行严禁携带危险品上车的宣传，安全小分队采取看、闻、问、开包检查的方式进行检查，每趟车都要深入车厢检查旅客行李包中有无“三品”（危险品、易燃品、爆炸品）带入车厢，千方百计做好查堵工作，圆满完成了春运任务，受到了旅客的赞扬。
　　图①在北京开往丹东的27次列车上，列车长正与播音员开动脑筋，使安全宣传收到更佳效果。
　　图②配合乘警查“三品”是个险活儿，更是个累活儿。
　　图③给治安联防员戴上标志牌。让治安联防员发挥作用，旅客安全就多了一重保障。
　　庞维丽 郭锦峡 摄影报道（附图片）
　　本刊电子信箱：RMFZ＠263.net

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　地方人大要加强对“条管”单位监督
　　近年来，工商、税务、技术监督等部门先后划归上级业务部门管理，实行了“条管”。对这些不再属于地方政府序列的单位，地方人大及其常委会要不要进行监督？
　　答案是肯定的。理由有三点：
　　一是法律赋予地方人大常委会的职权要求对其进行监督。地方组织法规定，县级以上的地方各级人大及其常委会要保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。因此必须加强对本行政区域内，包括所有“条管”单位在内的所有团体和组织的监督。二是实施依法治国的方略要求对其进行监督。不少“条管”单位是国家法律法规的执行机关和实施部门，是一些法律、法规的执法主体。地方人大常委会必须强化对执法主体的检查监督，才能保证法律法规的有效实施。三是实施全心全意为人民服务的宗旨要求对其进行监督。“条管”单位不管其隶属关系如何，其根本目的都是为人民服务。地方国家权力机关对其工作进行监督，体现了人民的意志和愿望。 ——江苏省《人民与权力》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　把镜头对准审议
　　在日前召开的安徽金寨县人大常委会会议上，前来采访报道的记者一改过去会议报道的固定模式，把采访报道的重点转向对会议议题的审议，把镜头和笔头对准了出席会议的常委会组成人员和列席会议的人大代表。
　　原来，此次会议前，金寨县人大常委会主任会议提出，对常委会会议报道要围绕会议议题，突出报道常委会组成人员的审议发言和列席会议的人大代表的发言。在本次会议上，出席会议的17位县人大常委会组成人员和列席会议的7位县人大代表都作了认真准备，参加此次会议报道的记者从中挖掘出不少新鲜的“活鱼”，为改进该县人大宣传工作做出了有益的尝试。
　　——安徽省《人民民主报》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　“多一事”与“少一事”
　　某乡人大组织代表视察小城镇建设，对街道少数拆迁户的要求信口表态，结果跟政府有关规定相左，后经乡党委出面协调才算平息；另一个乡人大则对代表要求减轻农民负担的呼声置若罔闻，引起民愤，代表们要求罢免乡人大主席。
　　这两件事说的都是人大职权问题，超出职权范围，随便乱表态，“多一事”反而添乱；该行使的职权不到位，该出手时不出手，“少一事”，反而砸了自己的招牌。人大工作究竟如何定位，把握好“多一事”与“少一事”的关系十分重要。对于法律赋予人大职权范围内的事，人大就是要管得宽，为民请命，讨回公道，必要时行使人大的否决权。但是对于超出人大自身职权范围的事，人大不能越权，不能越俎代庖，不能擅自作主，宁少勿多，以免陷入被动。 ——云南省《云南人大》

第10版(立法与执法)
专栏：迈向新世纪
争创人民满意的检察院 争当人民满意的检察官
　　编者按
　　去年以来，争创人民满意的检察院、争当人民满意的检察干警，创建班子好、队伍好、业绩好、机制好、形象好的“五好”检察院的活动，在全国各级检察机关全面推开，形成了争先创优的热潮，涌现了一批先进个人和先进集体。今年2月23日，最高人民检察院在北京人民大会堂召开了隆重的表彰大会，对争创活动中的先进个人、先进集体予以嘉奖。
　　一年来，检察机关的争创活动取得了一定成效，也得到了群众的认可。今后，检察机关必将继续以争创“五好”检察院为载体，严格执法、文明办案、从严治检，全面推进检察机关的建设。今天本版特刊出一组在争创活动中涌现的先进个人、先进集体的稿件。
　　北京市东城区检察院：办案带感情
　　王景茹
　　北京东城区检察院在北京市政法系统颇有名气，1994年以来，他们荣立集体一等功一次，连续被评为北京市文明单位和文明单位标兵。1998年，又被最高人民检察院授予检察系统的最高荣誉——模范检察院的光荣称号。今年初，东城检察院又被北京市的百姓们评为“人民满意的政法单位标兵”。
　　公正执法，文明办案，是东城检察院抓好队伍建设，实施改革的着眼点和最终归宿。
　　一提到东城区检察院反贪科，很多人就会联想到他们办理的钢铁大王管志诚、煤炭大王郭子文等一个又一个大案要案。这两年，反贪尖兵们的锐气不减当年。1998年和1999年，他们的立案数连续两年名列全市反贪第一名，挖出了25名处级以上贪污犯，为国家挽回经济损失8000余万元。
　　1998年，北京奥捷友汽车销售公司向东城检察院举报本公司出纳员韩某涉嫌贪污25万元公款一案。东城检察院受理后，立即成立了侦破组，开始了对案件的调查。当时犯罪嫌疑人韩某在逃，公司账目极其混乱，且大部分已经丢失，奥捷友公司只是驻北京的一家分公司，公司负责人又都不是北京人，因此，公司对能否破案感到希望不大。为了尽快破案，奥捷友公司提出为办案人员配备通讯工具，并以公司的名义送给东城检察院一部汽车用于办案，这些都被检察官们婉言拒绝了。公司负责人心里没了底：汽车不要，通讯工具也不要，韩某又是他们北京人，她的账连内行人都看不懂，东城检察院是不是不想破案了？可他们哪里知道，办案人员已经走访了20多个单位，询问了50多个证人，对韩某经手的400多辆汽车销售款的账目逐笔核查。与此同时，已经开始了对韩某的抓捕工作。炎炎烈日，很多人躲在房间里把空调开到了极限，可检察官们却对韩某进行着蹲守。公司负责人知道这一切之后，他亲自送去饮料、香肠，可再次被检察官婉言谢绝了。经过艰苦的侦破工作，韩某被抓捕归案，她的犯罪事实也大白于天下。检察官不但查实了公司举报的25万元，还查出韩某贪污、挪用公款的其他犯罪事实，共计人民币90余万元。
　　奥捷友公司的损失挽回来了，激动之时，公司副总经理为检察官即兴作长诗一首。1999年春节联欢会上，公司又分别给东城检察院和反贪科送来锦旗，他们表示，从今以后，每年春节联欢会我们都要来，我们要祝福人民的检察官“好人一生平安”。
　　与东城检察院打过交道的人都说他们的办案人员审查案子不含糊。那是不是只要找出犯罪嫌疑人有罪的证据就是公正执法呢？东城检察院不这么看。作为检察官，不但要查证犯罪嫌疑人有罪的证据，还要查证他们无罪或罪轻的证据，这才是严格意义上的公正执法。去年4月，东城检察院在审查起诉工作中受理了犯罪嫌疑人孙某故意伤害一案，该案被害人是政法干部，案情也较为复杂。承办人在审查中发现，法医的伤情鉴定结论与医院诊断证明存在细微的差别。别看这细微的差别，对公正处理案件可是至关重要。于是，承办人先后到10多家单位和部门进行调查取证，大量扎实的证据否定了鉴定结论中关于构成轻伤的诊断，认定被害人的伤情为轻微伤。仅仅一个字，使案件性质发生了变化，孙某的行为不构成犯罪。经东城检察院检委会研究决定，对孙作了不起诉处理。案件处理完毕后，孙某送来了一面“秉公执法，公正无私”的锦旗。他在感谢信中写道：“我并不是因为不被起诉而感谢，而是因为你们无愧于人民赋予的光荣称号。”
　　1998年以来，东城检察院收到单位和个人送来的锦旗20多面。每一面锦旗的后面，都有一个公正执法的故事，它从一个侧面说明东城检察院正在向着公正执法，让人民满意的方向奋进。
　　贾春梅
　　女检察官的追求
　　解立虎 杨菁
　　她瘦小的双肩负载着不凡的追求，她纤弱的身躯蕴藏了惊人的毅力。她把全身心的爱挥洒在检察事业的圣坛之上，成就着一名检察官的光荣。
　　她就是全国模范检察干部、河北省邯郸市检察院审查起诉处副处长贾春梅。
　　作为一名检察官，她不辱使命，用心血浇铸着现代检察官的风采。
　　1979年，刚满19岁的贾春梅由一名舞蹈演员跨入了检察官的行列。检察队伍中多了一名胸怀大志的新兵。
　　贾春梅视迎接挑战为最大的快乐。开始当书记员时，为了使笔录与正常谈话速度合拍，她天天笔不离手，不分昼夜地练。手指起了泡、出了血，又成了茧，她终于在较短时间内达到了速度快、字迹清的记录程度。出庭公诉，刑法、刑诉法、检察院组织法3个法律，有380条530多款，还要加上全国人大常委会的若干规定。为了能在法庭上从容自如引用法条，争取战机，她在短短1个月的时间内就将这些法条全部印在了脑子里。那段时间她终日与法条为伴，有两次因在车上背条文而撞车，弄得头破血流。因办案需要，她还自学了写作与语言逻辑、金融、医学等知识。
　　20多年来，贾春梅坚守在办案第一线，风餐露宿，披星戴月，实现着一名检察官的追求和使命。1997年盛夏，她提前介入一起抢劫出租车杀害司机团伙案，冒着酷暑连续三昼夜提审、取证。第四天移送起诉时，她当天就制作完起诉书将案子起诉到了法院。没来得及喘口气，她又奔赴峰峰矿区办案。又是3个昼夜的突击，她终于在第四天圆满完成了任务。
　　工作中，贾春梅累了、病了，从不喊一声，硬是以惊人的毅力支撑着前行。怀着一份对事业的虔诚，她对工作从不应付，总是一丝不苟、精益求精。多年来，她办的案子从未出现任何纰漏，而且在严查细审中追漏、纠错，不放松一丝一毫责任。
　　身在检察部门，手握重权，有人求情也是常事。但贾春梅明白自己肩负的使命和职责，面对亲情友情、重金厚物从不动心。一起伤害致死案两名被告人的辩护律师和她是老熟人，开庭前都来说情。非本地人的被害人亲属听到风声，顾虑重重。庭上，她用大量事实有力揭露了被告人的罪行，经过一轮又一轮精彩的辩论终于使被告人受到了应有的制裁。素不相识的被害人家属拥上前来长跪不起，连呼青天。
　　作为女人，她失去了太多，但她从来都无悔于自己的选择。
　　作为女人，贾春梅有爱美的天性；为人之女，她也想尽孝；为人之妻，她也追寻温馨；舐犊之爱，谁又能割舍。然而这一切，她都无暇顾及。
　　30岁时，贾春梅才有了一个宝贝儿子。为了工作，她忍痛提前给孩子断了奶。孩子患脑炎住院痛哭时，她不在床前。难怪孩子开口第一声叫的是“爸爸”而不是“妈妈”。
　　每想起这些，贾春梅垂泪如珠。深明大义的父母、丈夫给了她充分的理解和鼎力支持，成为她不垮的力量之源。
　　“为了工作和事业我失去了很多，然而我没有丝毫懊悔，因为我有奋斗目标。我生活得非常充实。在工作和奋斗中，我有自己的欢乐、自己的自豪，我得到了很多。”贾春梅以自己的行动诠释着一名女检察官的欢喜悲忧。
　　作为全国先进工作者、全国模范检察干部，贾春梅面对荣誉不自傲，为了工作更上层楼而埋头苦干，奋斗不止。她的头脑里只有奉献和追求。
　　北京市检察院长年认真、热情接待群众来访。图为民事检察处干警就群众反映的案件情况与群众交谈。
　　资料照片
　　辽宁省沈阳市检察院去年在争创人民满意的检察官、人民满意的检察院活动中，主动加强与群众的联系，开出“检务公开”咨询车，走上街头专门向群众征询不满意意见。图为检察干警认真倾听并解答群众提出的问题。资料照片
　　卢安邦
　　疑难案件处置专家
　　荆江
　　湖北荆州市沙市区人民检察院批捕科长卢安邦爱学习，爱钻研，几乎达到痴迷的地步。他藏书千余册，其中法律书籍200多册，枕上、厕上时间从不放过；如今有了电脑，在互联网上看文章、摘案例和探讨问题，更是如鱼得水。他还与最高法院实用法学研究所的专家建立了联系，经常以函电请教疑难问题。为了促进大家学习，他在科里建立了法律图书柜，常常为同事们指定学习内容，采用考试的方法检验和巩固学习成果。在他的带动下，该科形成了良好的学习氛围。全院干警公认他是本院最爱学习的人，他却自嘲为“笨鸟先飞”。
　　先飞的鸟不笨。卢安邦由部队转业从事检察工作以来，十二年如一日坚持自学，不断积累和更新法律知识，加上在部队从事宣传工作的文化功底，他构筑了精通常用刑事法律，谙熟多门其他学科知识的复合型知识结构，厚积薄发，对案件的分析往往鞭辟入里，成为小有名气的“土专家”。公安机关慕名请他讲课，经常有人登门求教。1999年11月，他应省检察院的邀请，在全省批捕业务培训班上，与法学专家、教授同台讲课，他讲授的立案、侦查、执行监督实务，得到广泛好评。几年来，他撰写的研究文章，被高检和省级检察刊物采用18篇。理论联系实际处置疑难案件，更是他的拿手好戏。
　　1999年初，沙市发生了一起交通肇事后遗弃伤者致死案件，报捕后由卢安邦负责审查。
　　案卷证据表明，嫌疑人朱圣金驾车行驶中，不慎将一横穿公路的行人撞倒。他主动邀约旁观者一同送伤者去医院，与其素不相识的嫌疑人周庭江上车同行。肇事地点距医院约5公里，途中路过朱家时，朱让同车的12岁的儿子回家借钱送医院。尔后，他们在医院附近将伤者抛弃，又一同到朱的亲戚家借钱，周得到500元后离去。次日，奄奄一息的伤者被群众发现，送医院抢救无效死亡。
　　是谁抛弃了伤者？朱说是周提出抛弃主意并帮助实施抛弃，还索要保密费；周说自己反对抛弃也没参加抛弃伤者，500元钱是朱强迫给的。直接证据一对一，如果朱圣金说的是事实，周庭江就涉嫌故意杀人罪；如果周庭江说的是事实，那么他就无罪。公安机关以朱圣金涉嫌故意杀人罪、周庭江涉嫌包庇罪报捕。
　　卢安邦审查此案后，认为间接证据已形成锁链，一是朱圣金主动邀人同行，又让儿子借钱送医院，加上路途很短，因而不太可能主动改变抢救伤者的意图；二是周庭江年轻高大，当过武警，不会惧怕年纪较大且身体瘦弱的朱圣金，更不可能怕到被迫收钱的地步；三是周庭江在当晚和第二天有许多报案机会，但没有报案，因此应当采信朱圣金的供述，认定周庭江是共同犯罪的主谋，以故意杀人罪批捕。
　　内行都知道，作出这样的决定是有压力的，因为一旦后续工作部门不予认同，检察机关就要承担错捕的责任，不少人为卢安邦捏着一把汗。
　　该案按照管辖权限，批捕后由区公安分局报送市公安局，有趣的是，市局受案后迟迟未提出起诉意见，他们担心指控周庭江犯罪的证据不足，甚至准备对其撤案，直到向卢安邦咨询一番之后，才将案件移送审查起诉。市中级法院审理后，认定周庭江是故意杀人罪的主犯，处刑13年，朱圣金处刑12年。朱、周二人服判被投入劳改。
　　这个判决，是对卢安邦潜心钻研业务的回报，也加深了同行们对卢安邦的信任和尊重。
　　上海浦东新区检察院：保证社会公平
　　林中明
　　东海之滨的上海浦东新区日益成为国内外投资的热点，而廉政环境成为投资者所关心的重要“软件”之一。廉政作为重要的投资环境，成为新区检察院的努力方向。为了让各方投资者放心，新区检察院的检察官紧跟新区开发建设的脚步，不断加大查办涉及国家工作人员职务犯罪的力度。随着一起起贪污贿赂大案要案的侦破，各方投资者增强了在这片土地上投资的信心。
　　新区城建局环保处干部孙锡禄曾是一个官不大却很有实权的人物，新区建设的项目凡是涉及环保，都得经过他这道关，“吃、拿、卡、要”是他办事的“必经程序”。某动迁用房小区的建设项目，报批手续基本都已经办妥，唯有他负责审批的环保方面的批件迟迟不见下达，工程难以动工。“时间就是金钱”，深谙孙“必经程序”的开发商决定直接邀请其到基地“考察”。孙借此机会提出儿子结婚想在小区里买房，开发商欲以优惠价卖给他。没想到孙锡禄又以没钱为由要求开发商帮助把房子处理掉。开发商心领神会，不久拿着12000元现金来到了孙家。回报自不待言。
　　反贪局接到对孙的匿名举报信后，经过深入侦查，查明孙锡禄在不到2年时间内先后9次收受建筑施工单位和环保设备生产单位贿赂16万元，孙受到了有期徒刑12年的严惩。蛀虫被除，投资开发商为之称快。
　　多年来，浦东新区的检察官为了遏制犯罪，结合办案，依靠各级党政机关，预防犯罪，新招迭出。
　　浦东开发，建筑业异军突起，各地施工单位蜂拥而至。“东西南北中，发财到浦东”一时成为来浦东淘金者的口头禅。然而，竞争十分激烈的建筑市场使得工程发包中的贿赂犯罪时有发生。为从源头上预防和惩治贿赂犯罪的发生，新区检察院在国有特大型企业上海高桥化工厂领导的支持下，在该厂投资12亿元的丙烯酸工程发包中实行“两个协议双签”，即签工程承包协议同时签廉政协议。协议中规定在工程中一律不得向工程发包单位的工作人员行贿或请吃送礼，一经发现，轻者扣除一定比例的工程款，重者中止合同，取消承建资格。这一做法又在随后的上海地铁二号线、浦东国际机场等一批重大工程中发挥了很好的预防作用。1997年5月1日，上海市建委在全市重大施工项目中全面实行两个协议一起签，从而有效地防止了贿赂犯罪的发生。
　　新区检察院又针对行政执法人员可能发生职务犯罪的漏洞，分别与区财税局、城建局、规划土地局等行政执法部门联合推行预防职务犯罪的“行政执法告知”、“内部稽核抽查”和“主办检查员”等制度。行政执法告知制度的实行，使行政执法人员的执法思想、工作态度发生了可喜的变化，执法中确实做到了接受监督、依法行政、规范执法。稽核抽查制不仅可以在执法现场直接发现徇私问题，还可消除执法对象花钱消灾的侥幸心理，从而达到预防利用职务之便违法违纪的目的。现在，新区赞扬行政执法工作的来信、电话多了，不服执法的反映少了；公正执法、严格按程序办事的多了，吃拿卡要违纪违法的少了。1998年新区检察院共受理对税务、城建、土地部门的举报26件，1999年实施上述制度后，同类举报只有5件。
　　在总结个案预防、同步预防、行业预防经验的基础上，他们还与新区社会发展局共同探索政府采购制，预防国家工作人员在采购中的职务犯罪，在每年数以亿元采购中，至今未发现一起违法犯罪案件。
　　吴筱萍
　　“王牌公诉人”
　　高明
　　1998年10月20日，世人瞩目的“世纪大案”张子强等36名特大犯罪团伙开庭审理。这是一场法律与罪恶的较量，是一场正义与邪恶的较量。在连续9天的法庭审理中，公诉人凛然正气，令不可一世的犯罪分子颤栗，而其中，一位女检察官格外引人注目。她的沉着、镇定，显示出良好的心理素质和丰富的庭审经验；她的机智、果断，展示了人民检察官的风采；她的突出表现，受到了中央、省市公检法领导的高度称赞，受到了参与辩论的几十名律师和旁听群众的一致好评。最高人民法院刘家琛副院长称她为“王牌公诉人”，最高人民检察院授予她个人一等功。
　　她，就是广州市人民检察院起诉一处副处长吴筱萍。
　　吴筱萍，18年前在重点高中读完理科，出人意料地报考了政法学校。她作出这种选择，也许是外柔内刚、疾恶如仇的秉性；也许是身受基层法院院长的父亲的熏陶和影响；也许是对政法工作的情有独钟，自小就有的惩恶扬善的理想……就这样，她步入了司法工作者的行列，而且在国家公诉人的岗位上，一干就是15个春秋。
　　吴筱萍认为：作为人民检察官，作为国家公诉人，就是要有无私无畏的情怀，因为只有无私无畏，才能实现公平公正。有执法如山的精神，才能坚持极端负责、精益求精的态度，才能永葆不怕疲劳、连续作战的斗志。10多年来，吴筱萍在自己的岗位上，用行动实现着这种信念。
　　1998年下半年，吴筱萍因业务过硬，被院领导指定办理张子强等36名特大犯罪团伙案。多年从事起诉工作的吴筱萍非常清楚，办理此案所必须体现的人民民主专政的力量和法律的尊严，所必须树立的检察机关的良好形象，所必须达到的在新的庭审制度下良好的社会效果，对公诉人的素质是一场严峻的考验，而对办理此案所必须面对的工作、人身安全的压力也是前所未有的。吴筱萍接受了挑战，她承担了包括对张子强的主罪——非法买卖、运输爆炸物等犯罪事实的审查起诉和出庭支持公诉的任务。在办案中，她发挥业务熟练的优势，多次提出可行的办案方案和取证方向；她善于斗智斗勇，在审讯张子强、“老狐狸”胡济舒等主要犯罪分子时，不仅有针对性地采取迂回包抄、直接切入等审讯策略，使犯罪分子供认全部罪行，而且有意识地揣摸、考察各被告人的心理、性格特征，由此准确地判断出他们在庭上最可能采取的态度，并成功地制定了相应的庭审方案；她不顾个人安危，赴香港各作案现场取证，甚至于到港次日就被当地媒体公开报道，面临潜在危险的情况下，仍坚持直至完成全部预定任务；她克服个人困难，带病出差到汕尾，连夜核查调取了指控被告人是个人犯罪，而非法人犯罪的关键证据……她以无私无畏的奉献精神，又一次保证了案件的及时起诉和准确起诉，又一次实现了执法的公正。
　　别看吴筱萍外表是那么温顺，但其内心总是那么坚韧，那么刚强。15年来，她一直坚持工作在长期超负荷的起诉部门，她经手办理了颇有影响的阳春市副市长杨启周杀市长案、全国十大政侦案件之一的张成林煽动颠覆国家政权案、骆国添等人特大贩毒案、郑棉锋等9人系列轮奸案等一批重大案件，所办理的近600件案件，起诉准确率达100％。同伴们都说：吴筱萍办案，与其说有一股使不完的劲，还不如说是有一股不怕苦累，不怕危险的“傻劲”。正是凭着这股干劲和“傻劲”，凭着从不懈怠的斗志和毅力，她努力实现自己的诺言：别人能干的，男同志能干的，我也一定能干。在这其中，吴筱萍奉献的是什么？也许，“无私无畏”四个字可以包容一切。（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　△八万张幸运卡张张中大奖！
　　△奖品一件没有，邮寄费白白送上门来
　　“鸿运卡”能否带来鸿运？
　　———武汉“二○○○鸿发幸运卡”诈骗案始末
　　晓亮 黄志贵
　　46岁的武汉无业人员陈实，于去年底做了一笔堪称“一本万利”的大“生意”。虽其发财美梦还未成真即进了高墙，可那些遍布全国的受害人，目前却仍在期盼着能早日收到那邮自“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”的“鸿运奖品”——价值3000元的电脑。
　　剖析陈实的行骗伎俩，那些丧失警惕的人们，那些与此案脱不了干系的单位及有关人员，应当引以为戒。
　　制造“天上的馅饼”
　　去年夏天，陈实外出时在一列客车上与两名河南旅客搭上了话。交谈中，苦于家庭经济拮据却又不愿付出劳动的陈实向对方讨教起发财之道。“何不利用寄发奖券搞钱？”对方如此这般一点拨，陈实心领神会。
　　“这‘生意’要做就做大点”，陈实心里打定主意。
　　回到居住地东西湖三支沟后，陈实为他的骗局忙开了：
　　在地摊上刻制了“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”的“公章”和化名“詹金山”的私章；委托东西湖星星印刷厂印制了“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”信封、“2000鸿发幸运卡”、“好运中大奖”宣传单共10万余套；购买、收集了6大本全国各地的实名录……
　　很快，就有8万多个精美别致的信封，装着“深圳鸿发公司500万元大奉献”的“款款深情”，分别于11月上、中旬，通过邮局顺利投向北京、广东、四川、河北、新疆、黑龙江、深圳……在8万多名所谓的“幸运者”中，没有一名是武汉当地的。
　　并非“兔子不吃窝边草”，而是陈实事前考虑得很“周到”：当地人只要拨一个核实电话，其骗局就会立即被戳穿。
　　中奖者邮去了108元邮寄费
　　“天上真有馅饼掉下来！”这是广东番禺大岗模具厂的谢某“中奖”时的“体会”。
　　去年11月上旬的一天，谢某收到了一封寄自“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”的信函。他好奇地撕开了信封，看了宣传单和抽奖说明后，便试着按说明刮去了那张幸运卡上的黑膜。定睛一看，谢某又惊又喜：奖券号码的尾数正是“868”。他中了三等奖——一部价值3000元的电脑！
　　没有太多的考虑，他就按“领奖要求”向武汉市金家墩8号（陈实虚拟的地址）“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”汇去了108元“奖品邮寄费”。
　　深圳新力塑料公司的张某、深圳昌明纸品印刷厂的戴某与谢某一样，同样“中”的是“三等奖”，同样乐不可支地寄出了108元人民币……
　　第一批汇款单，金额达11988元
　　去年11月底，陈实盘算着“该是收获的时候了”。29日上午9时许，他来到了投递站。当从该站工作人员手中接过一摞厚厚的汇款单时，陈实狡黠地笑了。他数了数，共有111张，金额合11988元。
　　发财梦这么容易就变成了现实，他情不自禁地哼着唱着出了投递站，随后就往邮局取款。刚走到半路，几名公安人员如神兵天降，陈实于是落入了法网。
　　公安人员当即从其身上搜出“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”及“詹金山”的印鉴和还未被他焐热的一摞汇款单。随后又从其住处搜查出印鉴数枚，以及尚未发出的“鸿运卡”等物。
　　当受骗人谢某等人期盼着能早日收到“深圳鸿发电脑实业总公司湖北市场部”的那份“深情”时，他们却意外地等来了上门取证的武汉公安人员。
　　花小钱怎能赚大便宜？
　　并非人人都相信天上会掉馅饼。一些“中奖者”“不怕麻烦”对此事进行核实，才使陈实诈骗一案得以及时侦破。在陈实的宣传单上，印有“太平洋保险公司广州分公司承保”等字样。太平洋保险公司广州分公司接到一些“中奖者”核实“2000鸿发幸运卡”投保真伪的电话，立即引起警觉。该公司迅即与武汉市邮政局保卫部门联系，武汉警方一接到报案即缜密布控。行骗者陈实于是被抓获。
　　其实，陈实的骗术并不高明，可为何有那么多人会钻进其设置的圈套呢？陈实的供述可谓直中被骗者的要害：“我就是瞅准了人们花小钱占大便宜的心理！”就在陈实被抓获后不到10天的12月8日，公安人员又依法从邮局扣押了寄给陈实的汇款单393张，汇款金额42000余元。直到笔者发稿时的1月10日，仍有全国各地的“鸿运卡中奖者”源源不断地往武汉汇来“奖品邮寄费”。
　　贪利容易受骗，谎言离不开轻信，这是上当受骗者应吸取的教训。
　　陈实行骗，印刷厂帮了大忙。与陈实打过多次交道的东西湖星星印刷厂负责人杨启东，在未见陈实提供任何证明文件的情况下，欣然接下这笔大“业务”，并制版印刷出所有尾数号码都为“868”中奖号的“鸿发幸运卡”。试印过程中，杨启东发现在“刮奖区”用银色能隐隐约约看见里面的号码，他认为因此可能会使奖券“失真”，于是又印成黑膜覆盖。杨启东的行为，使陈实顺利完成了他行骗的第一步。加强对印刷业及其从业人员的管理，已是当务之急。
　　陈实还颇有心计地对自己的骗局予以政治包装。他交代说，他原计划让这次“幸运刮奖”活动为“庆祝国庆50周年”而展开，宣传单都已打印、制版出来。但10万套信封、幸运卡、宣传单的印制量太大，时间仓促，他只好将宣传词改为“喜迎澳门回归”而重新制版。
　　天网恢恢，疏而不漏！今年1月7日，涉嫌诈骗的陈实被依法予以逮捕。等待他的，是法律的严惩。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　街头求助原是骗钱　好心之人谨防上当
　　近日，四川省西充县民警根据群众举报，及时采取行动，迅速破获一起利用儿童当“招牌”骗钱的诈骗案件。3名被拐骗的儿童已被警方解救出来，涉案诈骗犯罪嫌疑人杜刚被抓获。
　　据了解，涉案诈骗嫌疑人杜刚现年38岁，系安徽省临泉县城关镇人。去年9月13日，他以帮他卖报纸、每月报酬500元为诱饵，把当地12岁至14岁的3名儿童骗出家门带到四川。
　　杜刚将这3名儿童乔装打扮为“职业乞丐”：胸前挂牌子“求钱救母”、“中学生的呼救”、“我想读书”，向过往行人“哭诉”其家庭发生多种不幸，以博取同情。看着这些异乡的儿童可怜的样子，不少过路的善良人纷纷解囊相助。去年11月26日杜刚带着这3名儿童来到四川西充县城，仅10多天的时间，便乞讨钱财3800多元。
　　笔者告诫群众，对类似现象要高度警惕，切莫被这种求助骗术蒙蔽而上当受骗。
　　上图：民警从杜刚居住处搜出骗钱的作案工具和部分赃款及存折。
　　中图：在公安民警的帮助下，3名儿童与家中亲人团聚重返家园。
　　下图：目前，该县公安机关已依法对涉案诈骗犯罪嫌疑人杜刚予以刑事拘留。
　　庞国庆 摄影报道（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：警世钟

　　莫怪骗子太狡猾
　　克克
　　翻看近一段时间的报纸、杂志，常常看到形形色色、大大小小的骗子，施展障眼之法，向一些善良的人们伸出黑手，骗取钱财。
　　这些骗子，手法五花八门：有的在大客车设下骗局，一帮骗子假作素不相识，以“易拉罐”中奖的圈套骗取旅客的血汗钱；有的以身设局，诬陷司机撞了她，然后抓住司机尽快了结的心理，诱骗司机以钱“私了”；有的私设地下钱庄，以高息为诱饵，引诱不明真相的群众图高息反蚀了老本；有的以中奖作饵，将价格低廉甚至一钱不值的“奖品”高价卖给了受骗群众；还有的骗子利用人们的同情心，让儿童向路人乞讨，倒也赚钱容易……在这诸多骗术的诱惑，上当群众不在少数。
　　为什么这些骗子能够屡屡得逞呢？一些受骗人总是抱怨：骗子太狡猾了！事实上，骗子的骗术平平，并无技巧可言。一位轻易骗取了数百名群众数万元的骗子，道出了得手的奥妙：“这是利用某些人贪图便宜和善良轻信的弱点。”
　　俗话说得好：天上不会掉馅饼。面对“馅饼”的诱惑，人们最好先冷静头脑，好好地进行分析鉴别，千万不要盲目地张嘴就吃。不贪任何小便宜，骗子再精又怎奈你何？
　　善良和轻信，也是骗子最喜欢利用的。记得十几年前我上大学报到的那天，在火车站等车。突然，一位妇女抱着个小孩出现在面前。她说她不幸被人偷去了钱包，没有了路费，也没有饭吃，苦苦哀求我给她点钱。我打开钱包，没有零钱，最小的也是拾元。要知道，拾元钱对于当时的我来说也是不小的一笔。那位妇女又说：“让我给小孩也买点奶粉吧！谢谢好心人。”于是，我把钱给了她。谢过之后，她迅速地抱着孩子消失了。当我正为自己做了件好事而高兴时，旁边一位卖东西的大妈一语惊醒梦中人：“姑娘，你不该给她钱。她在这里已经要了好长一段时间了。她是骗你的。”没有社会经验，善良又轻信的我，上了一小当。
　　所以，善良是美德，但不可以轻信、不可以贪图小便宜，一定要睁大眼睛去识破骗子的真面目。莫怪骗子太狡猾，善良之人更要有智慧。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　陆凤增：英勇的联防队员
　　刘洋
　　43岁的陆凤增是个农民，担负着北京市通州区西马庄小区治安联防员任务。担任小区联防队员仅8个月，陆凤增面对凶狠的歹徒，为了完成自己的职责，保护大家的安全，不惜献出了自己的生命……
　　1999年11月12日凌晨2时许，陆凤增和同伴姜德丰在小区内巡逻。发现可疑情况后，他们又叫来于光辉和另一名物业保安人员，进行重点搜索。他们很快发现墙角蹲着一个人。经盘查此人支支吾吾，陆凤增立即让那名保安员看住那人，其余3人又继续进行搜索。
　　这时，小区32、33号楼之间的草坪上突然有了动静。手电一照，是几个趴着的人。强光之下，人影狂跑。小区发生失窃的事不止一次了，眼前这些逃匿者定非好人。
　　陆凤增大喝一声“站住！”他跑在最前面，与同伴对歹徒奋力追堵。追堵途中，于光辉翻越楼间铁栅栏时被摔伤，陆凤增和姜德丰则一步一步接近了歹徒。
　　陆凤增赤手空拳与歹徒扭打起来。但毕竟陆凤增是一人面对两个歹徒。冰凉凉的铁棍、贼亮亮的尖刀，一齐朝向陆凤增的头部……
　　姜德丰也与歹徒进行了殊死搏斗，受伤昏倒在地。
　　这时，因脚伤赶上来的于光辉来到了陆凤增面前。于光辉说起当时的情景泪流满面：“……我看到陆凤增浑身是血，已经倒下了，忽然又挣扎坐起，还要站起来追歹徒，但最终又倒下了……”
　　在深度昏迷9日后，陆凤增永远地离开了我们……
　　西马庄人陪他度过了九天九夜。在医院五楼重症监护室门前，走廊的长椅上每天都坐满了人。这里不仅有他的亲属，更多的是他的同事、邻居、看他长大的老人和敬仰他的青少年。最多一天，探望者竟达100余人。
　　陆凤增是个普通的农民，但也是舍身保卫人民生命财产安全的英雄。从做联防队员的那一天起，“害怕”二字便被他抛到脑后。
　　危险是勇敢者的试金石。陆凤增初上战场就表现非凡。他和姜德丰二人英勇无畏，打破一名盗贼的脑袋，并奋力追捕；又一次，他们与另外两名盗车贼展开了搏斗，并抓获了一名窃贼。陆凤增参加联防队8个月，4次遇险，4次英勇无畏。
　　英雄受到了人民的敬重。通州永顺地区党委、永顺地区办事处决定：按烈士待遇，每月抚恤陆凤增的家人。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　曾被公安部荣记集体一等功的安徽省无为县公安局，依靠科技强警，有效地预防和打击了犯罪活动。图为局领导正严密监控网上可疑情况。胡晓明摄

第11版(法律与生活)
专栏：

　　永恒的追求
　　——记“全国法院模范集体”济南槐荫区法院
　　关升英 宋晓辉 刘学锋
　　绳不绕曲，法不阿贵。公正，是人民对司法界的永恒要求；公正，也是山东省济南市槐荫区人民法院对群众的庄严承诺。在追求公正的道路上，他们不懈地努力着……
　　改革促公正
　　公开审判是槐荫区法院在追求公正的道路上迈出的最坚实最基本的一步。去年以来，槐荫区法院坚定地推行公开审判，希望用旁听席上无数双眼睛监督法官公正办案。
　　为了最大限度地追求公正，槐荫区法院对申诉案件动起了心思。从1998年3月份开始，该院开始对申诉复查案件进行排期听证。即申请人提出申请后，法院进行复查排期。申请人、被申请人当庭就坐，申诉、答辩、互换证据，双方有理讲在法庭，有话讲在当面，最后由合议庭合议。无疑，这种阳光操作更有利于确保公正。这种新做法由槐荫区法院推出后，得到了山东省高级法院的肯定，并在全省予以推广。
　　对人民陪审员制度的规范运作，是槐荫区法院保证公正审判的又一条经验。他们有计划、有针对性地聘请了在济南比较有权威、有影响的医疗专家、教育界人士、技术鉴定人员、居委会主任等92位不同身份、不同层次的人担任陪审员。并对陪审员的职责、使用程序、日常管理进行了全面规范。专业型的陪审员可以有效地弥补审判员专业知识不足的缺点；同时，陪审员对审判工作的参与，对法官办案又起到了直接监督作用。
　　为了追求公正，槐荫区法院又在全省率先推出“法官授权负责制”；在判决文书的写作方法上进行了改革；实行了大立案的运行机制等改革，收到良好的社会效果。
　　廉洁保公正
　　“一次不公正的司法判断比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判断则把水源败坏了”。这是槐荫区法院悬挂在办公楼上的警示。他们以此告诫干警：司法公正关系到国法尊严，党和政府的形象，绝不可等闲视之。对违纪违法者，他们严格查处、毫不留情。
　　有一次，一位审判员被举报吃当事人的请，该院调查核实后，立即责令这位审判员退赔了全部饭费，并马上将其调离审判岗位，这在全院上下引起了强烈震动。
　　严格的制度管理，扎实的思想教育，造就了一支刚直不阿、公正执法的干警队伍。在槐荫区法院纪检组，几乎有每一个干警的退礼记录。
　　一个晚上，一位案件当事人千方百计打听到了一位审判员的住处，兴冲冲地搬着一台崭新的VCD机来到其家门口。敲门后只见一个10多岁的小姑娘隔着防盗门说：“俺爸不在。”而无论来人如何恳求，小姑娘回答他的只有一句话“我爸说了，什么东西都不能收”。无奈，来人只好把东西放在门口悻悻地走了。第二天，法院纪检组的退礼记录中又多了一件高档消费品。
　　对公正的执着追求，使槐荫区法院的办案质量不断提高。1998年以来，该院共审结各类案件8919件，其中当事人上诉后被改判或发回重审的仅占0．04％。1999年12月17日，该院又荣获“全国法院模范集体”荣誉称号。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　大连：驾驶证有了邮政快递
　　本报讯 从今年起，辽宁省大连市交警支队和市邮政局速递分局在全国率先联合开展了驾驶证速递业务，解决了办证者的诸多不便，至今已为一千余名驾驶员把驾驶证快捷安全地送到了本人手中。
　　（丛鹭鹏 相敬久 赵静涛）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　肥与瘦 张显文作

第11版(法律与生活)
专栏：

　　一个逃亡犯的心声
　　卢志坚 龚永泉
　　“这7年多来，我在惊恐中生存，在偷生中度日，一直过着人不人、鬼不鬼、有家难回的非人生活。真是生不如死啊……”这是中国银行江苏溧阳支行原储蓄员潘其彬，对自己7年逃亡生涯的总结。日前，他被判处有期徒刑5年6个月。他没有上诉。
　　经过7年多的逃亡生涯，现年36岁的潘其彬神情沮丧，头发严重谢顶，只剩下耳际上方稀稀落落的一圈，看起来比实际年龄要苍老许多。
　　潘其彬1989年退伍后分配到中国银行溧阳支行做储蓄员，这在当时是一个令人十分羡慕的岗位，潘也下决心要好好珍惜这份来之不易的工作。
　　但是潘有一个致命的弱点：爱虚荣，讲排场，常常打肿脸充胖子。到银行工作不久，潘谈了个对象。为取悦女友，他充当了“钱袋”的角色。但潘那点工资哪经得起两人的高消费！1990年2月，正在热恋中的潘其彬终于忍不住第一次伸出了贼手，虚开了一张3000元的定活两便存单取出公款，再抽换掉储户的储蓄存单底卡，涂改了报表。有了第一次，就有第二次、第三次……他再也收不住手了。
　　1992年4月11日下午，一储户取款时支行未能找到底卡，便组织查账。潘得知后，自知贪污一事即将败露，又急又怕。至此，潘已作案13次，金额达5．9万余元。他想投案自首，但听说自首必须退还贪污的公款，想来想去，还是决定和妻子一同出逃。两人连夜收拾东西，带上家中仅有的300多元钱，逃至浙江桐庐一亲戚家。两个多月后，潘又带着妻子逃到他儿时生活过的四川乐山，不久又转移到了成都。
　　到了成都后，夫妻俩开了家小吃店。没过多久，妻子嫌太苦，不愿干了，还埋怨他连累了自己，最后竟跟房东勾搭上了。潘一气之下和妻子分了手，在外面做苦工。几年里，他在建筑工地做过小工，修过公路，下过煤矿，备尝逃亡的艰辛。他心灰意冷并深深地自责：自己过着人不人鬼不鬼的日子，说不定哪天就从这个世界上消失了。他突然萌生了“孝心”：要给潘家留条根，以慰父母。1993年下半年，他和当地一个女人同居，生下了一个儿子。后来，女方嫌打工太苦太穷，要求跟他回江苏老家，负案在身的他哪敢回家？儿子18个月大时，这个女人瞒着他把儿子送回了溧阳后，又弃他而去。
　　潘其彬被抓获时没作任何抵抗。他感到如释重负：他那流浪的非人生活终于可以结束了。面对家乡的执法人员，他“真有一种说不出的亲切感”，他终于有了“重新做人的机会”。每一次提审，他都痛哭流涕：“在逃亡的7年多时间里，一直生活在后悔和痛苦中，每天无时无刻不在后悔：自己为什么没有抵挡住金钱的迷惑而走上犯罪道路？自己应该受到法律制裁。如果我当时遵纪守法，现在肯定很幸福。我对不起父母，对不起单位领导。”他只希望早点“接受法律公正的裁决，在劳动改造中获得新生”。同时他还告诫世人“应当以我为戒，不可让金钱迷住双眼而走错路，成为社会的罪人”。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　北京：天地法律事务所法律助农
　　本报讯 为了更好地帮助农民们学法、用法，北京市天地法律事务所从今年一月八日开始实行“要懂法”法律助农活动。他们自筹经费，深入村落进行义务法律宣传，帮助村民们解决法律上的问题，让他们学会用法律维护自己的合法权益。（吴文）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　绵阳：车站派出所严打拆盗犯罪
　　本报讯 拆盗铁路信号机变压器案件一直困扰铁路部门。犯罪分子为获取其中的铜线，不惜毁坏价值上千元的变压器。绵阳车站派出所积极开展侦破工作，日前一举抓获四人犯罪团伙，将嫌疑人全部刑事拘留。（任杰 刘立宪 刘建森）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　海城：西柳公安严管农村治安
　　本报讯 辽宁省海城市西柳公安分局近年来以服务农村经济建设为中心，保稳定，促发展。他们以“发展少、秩序好、群众满意”为标准，坚持严打、严管、严防、严治措施，开展创建安全文明村委、三无村委、三无责任区活动，切实解决农村治安热点问题。

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　“就是要评出汗来”
　　——涟水县人大常委会深化述职评议活动侧记
　　贾书成
　　强化人大监督职能，深化述职评议工作，对于加强干部任命后的监督，增强干部的公仆意识、法制意识，促进干部队伍建设具有重要作用。1999年8月24日江苏省涟水县第十二届人大常委会第十二次会议上对县农业局局长、物价局局长和人民法院刑事庭庭长进行了一次有深度、有力度、有新意的述职评议，对机关有震动，对干部有触动，对工作有推动，收到了很好的效果。
　　为了把这次述职评议建立在广泛的群众参与的基础上，在7月份就向社会发布公告，公布述职评议对象，公布联系电话，热诚欢迎各级人大代表和社会各界积极参与，对述职人员的批评与建议均可用电话、书信或当面向人大常委会反映。到8月23日止，人大常委会共收到反映存在的问题83条，批评和建议139条，电话和当面反映问题36人次。为了增强述职人员的法律意识，在评议会之前，用半天时间对他们进行了法律知识考试，每人试卷内容主要是《宪法》以及与各自工作密切相关的应知应会的法律知识，考试成绩在述职评议会上公布，作为测评依据之一。
　　县人大常委会成立了4个述职评议调查组，深入实际，深入群众，进行调查研究，到8月26日，调查人员放弃星期天休息连轴转，从“做人、做事、做官”三做上调查了解被评议对象。调查组既向被评议人所在单位调查，又向相关单位调查；调查组分别对县农业局、物价局和县人民法院的班子成员走访交谈，又重点对特殊岗位的工作人员进行访谈，主要是财务、人事、纪检岗位。调查组还走访了农工部、农业开发局、项目办公室、工商局、地税局和县人民检察院有关科室了解情况。既向上级业务主管部门调查，又向基层单位调查，调查组分别走访了上级业务主管部门淮阴市农业局、物价局和淮阴市中级人民法院刑事庭，走访了基层28个农技站、6个物价站、8个基层法庭和28个乡镇。既向他人调查，又向述职人员本人调查。调查组除与在职人员交谈，还特地走访了部分离退休人员，征求他们对被评议人员履行职责情况的反映。这次调查研究的一项重要内容就是民主测评活动。在民主测评时，坚持走群众路线，首先深入基层发放民意测评表，共发放民意测评表3296张，回收率百分之百，从回收率可以看出群众参与的态度。牌坊乡一参评群众在测评表上写道：“我们平民百姓终于有说话的机会了。”同时在意见建议栏内提了6条建议。
　　评议会上，县人大常委会要求其组成人员每人对述职人员在肯定成绩的同时至少提一条建议或批评意见，不评功摆好，不留情面，把议事与评人结合起来，评议时气氛热烈，17名委员争先恐后踊跃发言，提出的问题能客观地反映真实情况。孙玉顺委员指出，现在少数物价干部存在重罚款轻纠正，重集中整治、轻日常管理的现象。殷祝生委员说，农业经济职能部门和农技推广部门为农服务的范围仍局限于产中环节，产前、产后服务功能薄弱，难以适应市场农业的发展需求；体系建设不够完善，主要是种子体系、农技体系、培训体系，没有真正做到“五稳定”，农技推广体系已基本是网破线断。王正军委员问，三位的述职报告都讲了如何抓队伍廉政建设，但抓的效果如何？曹耀广委员强调，一个单位的“班长”仅有任劳任怨的精神是不够的，关键是要有创新精神，要在研究新情况、总结新经验上下功夫。县人大常委会有的委员还对述职人员当面进行了询问、质询，对没有把工作中存在的一些重要问题和错误提到依法办事的高度上，而认为工作中的失误难免，充其量是认识问题，提出了尖锐的诚恳的批评。有些热点问题询问得被评对象脸发红，头冒汗。测评时，按照优秀、称职、基本称职、不称职4个格次对述职人员履行职责情况进行无记名测评。从测评结果看，优秀和称职票在78．8％—84．9％之间，基本称职票在15．7％—20．9％之间，当场向述职人公布结果，他们心服口服。农业局局长罗时玲说，述职报告虽然“过关”，但人大的监督才仅仅是开始，今晚就将常委会的评议情况向局党委传达，对委员们的意见和建议进行梳理，拿出切实的整改计划和措施。
　　有13名县政府组成人员列席旁听了这次述职评议。副县长吉子俊虽然并未在这次评议之列，但在评议现场一样感到了“脸红心跳”。他说：这样的监督，真正有深度、有力度，非常有必要。看看述职者，想想自己，压力真不小。

第12版(民主与监督)
专栏：探源与思考

　　评议工作应注意的几个问题
　　徐庆生 刘锋
　　加强人大的监督工作，建立和完善人大监督机制，可以有效地防止和消除腐败，保障改革开放和市场经济建设的顺利进行。评议工作作为地方国家权力机关依法对所任命的“一府两院”干部实施监督的一种方式，要强化它的监督效能，应做好以下几点：
　　一、选准对象，有的放矢。评议是一项监督力度大、社会影响大、工作难度大的工作，评议的每个环节都要认真研究，慎重考虑。首先要选准评议对象。人大常委会根据对任命干部任职后的变化动态掌握的情况，抓住人民群众反映强烈的问题，找准评议客体的代表性、典型性，既要起到推动工作的目的，又要在社会上产生震动效应，以提高人大的权威性。其次，要制定出评议方案，明确评议的指导思想、目的要求和步骤，使评议者和被评议者做到心中有数。其三，明确评议内容。评议的重点应放在行政执法机关和任命干部的执法和廉政情况上，主要是：贯彻执行宪法和有关法律、法规情况；执行上级或本级人大及其常委会的决议、决定情况；办理人大代表议案和建议情况等，力求评议的内容客观实在，体现人大评议公开性、民主性和法律权威性的特点。
　　二、精心组织，合理安排。评议过程中各个环节的安排要具体、周密，做到主次分明，有条不紊。（一）评议人员要精干，有较强的议政监督能力和一定的法律水平，要熟悉评议客体所涉及的有关法律法规和工作性质。（二）评议的形式要多样，不能局限于听汇报、看材料等简易模式，可以通过走访、检查、座谈、民意测验等多种形式，扩大群众和代表对评议的客体的监督面，收集有价值的意见和建议，掌握第一手材料。（三）评议的方法要科学合理，深层次，多方面地开展评议工作，促进评议客体依法行政，增强法制意识。
　　三、突出重点，深入调查。评议中要紧扣一个“法”字，做到依法评议，既体现人大评议的特点，又使评议在实际操作中得于把握和衡量。紧紧围绕评议重点，深入调查研究，让事实说话。摸清情况，抓准问题，才能使评议落到实处，评到要害，具有一定的力度和深度。
　　四、加强领导，务求实效。评议过程中，人大常委会要及时召开主任会议，随时研究处理评议工作中出现的问题和情况，对各评议小组提出的意见和建议要认真梳理，加强对评议工作面上的指导，支持、引导代表和委员们正确行使好职权，充分发挥常委会集体领导作用。关键是看评议的效果，要善于、敢于对评议客体深层次的监督，扎实而不流于形式，代表和委员们对评议结果不满意或通不过的，评议主体要限期整改，一直到问题得到解决为止。另外评议的语言要准确、客观、公正，提出的评议整改意见要中肯，措施要切实可行，增强人大监督的力度和权威性，提高监督的质量和实效。
　　五、跟踪问效，注重整改。整改是评议工作的根本目的和归宿，评议工作开展的是否具有成效，主要取决于对整改落实情况的监督检查。根据以往的经验，评议主体往往注重评议中的工作，搞得有声有势，但缺乏对评议客体整改情况的监督检查，以致出现评议当中轰轰烈烈，评议结果不了了之，没有达到预期的效果。为改变这一被动局面，评议主体要做到三个结合：一是把人大代表监督与常委会监督结合起来，既丰富了代表在闭会期间的工作内容，又可以提高代表议政监督能力；二是把监督人与监督事结合起来，加强对人对事的监督，使人大监督更为全面，也更有实效；三是把人大监督与干部任免结合起来，提高评议客体的执法自觉性，规范其行政行为，主动接受人大的监督。
　　评议工作目前还处于不断探索和完善阶段，地方国家权力机关只有进一步提高评议的质量和实效，才能有效地发挥这一监督效能，真正让评议客体有震动、有触动，对工作有推动。

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　评议切忌走过场
　　赵景亮
　　评议“一府两院”及其负责人的工作，是近年来地方人大常委会探索出的一种行之有效的监督形式。但在评议过程中也还存在着一些不尽如人意的地方，有的摆花架子，走过场，你评我评大家都评，好过赖过大家都过；有的来些花拳绣腿，评功摆好，对问题或避而不谈，或避重就轻，或轻描淡写、一带而过。这种评议违背了初衷，也有损于人大的权威和声望。有鉴于此，地方各级人大常委会应积极探索使评议扎实有效的好方法、好措施。
　　首先，要提高认识，摆正位置。评议者要增强责任感和使命感，理直气壮地开展评议，不气短，不怕得罪人，认真行使法定职责，以事实为依据，依法评议被评议者的功过是非，做到知无不言，言无不尽。被评议者要增强法律意识和人大意识，充分认识评议是监督的重要形式，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责，要自觉摆正监督与被监督的关系，认真向评议者报告工作，虚心接受评议，积极进行自查自纠，扎扎实实搞好整改。
　　第二，坚持依法评议的原则。地方人大常委会坚持依法评议应集中表现在以下两个方面：一是评议的程序要合法。要按照宪法和法律赋予的权力，遵循集体行使职权、不直接处理案件的原则，依法通过常委会议、主任会议等法定形式，严格按照法定程序开展评议。二是评议的内容要合法。要突出评议重点，重点围绕被评议者贯彻宪法和法律的情况评头品足，要言之有据，言之有法，以达到通过评议使被评议者增强法制意识、人大意识的目的，树立权力的人民观，全心全意为人民服务。
　　第三，严把整改关，做到真追实究，一抓到底。评议效果如何，关键在整改。评议过程中的虎头蛇尾是导致评议形式主义的重要因素，不仅无益于工作，更有害于地方国家权力机关威信的增强。对认定确有严重违法现象而又办理不力或推诿扯皮、顶着不办者，地方各级人大可通过组织特定问题调查组、质询、罢免职务等较为严厉的监督手段，以达到评议的目的。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　南京市交警部门近期加大对街道行人的交通管理力度，对闯红灯、跨护栏、不走人行道的违章行人分别作罚款、观看交通安全录像等处理，有效提高了城市交通质量。这是交警正在对一位走快车道的行人作处理。
路军 摄

第12版(民主与监督)
专栏：

　　腾冲实行人大评议与党委考察相结合
　　曾庆刚
　　1999年8月25日至27日，云南省腾冲县人大常委会第十次会议在评议该县两名副县长、交通局长和检察院副检察长时，把人大评议与组织部门考察干部紧密结合起来，实行党管干部与人大任用干部挂钩。
　　腾冲县人大常委会从1995年以来，把对“一府两院”组成人员的述职评议工作列为常委会依法履职的主要内容，每年都把这一监督列为年度工作要点。为使这次述评工作有深度，有成效，去年8月4日以来，该县人大常委会就集中精力，抽调力量，调配专车，组成五个评议调查组，分别由人大常委会主任、副主任带队深入14个乡镇、29个相关部门组织召开各种类型调查会47次，走访县乡人大代表68名，组织被评议的四名领导干部所在单位的干部职工进行初评，填写打分测评表147份，调查组在广泛征求听取方方面面反映后，实事求是、客观公正的为评议会议提交了五份调查报告。在开展这些工作中，该县人大常委会邀请党委组织部门参与配合。一是县委组织部派出一名分管干部工作的副部长和工作人员从始至终参与调查和评议工作；二是评议会议期间，邀请了县委副书记、县长、组织部长参加会议，直接听取常委会委员、人大代表的建议、批评和意见；三是把在深入广泛调查的基础上形成的书面意见材料送组织部门，作为组织部考察干部，县委提名推荐干部的依据。
　　述职评议会上，县人大常委会对被评议的四名领导干部任职以来的工作实绩给予了充分肯定，23名常委会委员以无记名投票方式对四名领导同志的工作进行测评，结果均为称职。与此同时诚恳地提出了42条建议、批评和意见。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　射洪县人大认真监督农民负担
　　李静波
　　近年来，四川省射洪县人大常委会一直把减轻农民负担作为监督重点，取得明显成效。据初步统计，去年全县农民负担水平大幅度下降，较前年人平减少40元，全县负担总额减少3000多万元。
　　1996年，县人大常委会作出了《关于切实做好减轻农民负担的决议》，此后每年均要组织人大代表对农民负担问题进行检查，常委会还要专题听取和审议县政府关于这方面的情况汇报。去年6月下旬至7月上旬，根据人大常委会主任会议部署，由县人大农工委、县监察局、农负办组成的农民负担调查组分别在县人大常委会主任、分管副主任的带领下，深入到8个乡镇、16个行政村、32个合作社，走访农户100多家，直接接触农民300多人。调查情况表明，个别地方农民负担出现了反弹苗头，存在增项加码、擅自集资、生产技术服务承包不落实等问题。特别是部分粮食收购部门因今年小春市场价比国家规定的等外二级价还低，在既无法律又无政策的情况下，擅自决定不收向农民已签订合同的定购粮，反叫农民用现金补差，再者就是中小学生教辅资料太多，且价格昂贵，这既不利于素质教育，更加重了家长的经济负担。
　　调查结束后，针对这些问题，在县十四届人大常委会第十次会议上，专题听取审议了县政府关于农民负担监督管理的情况汇报，会议同时邀请3个有代表性乡镇的人大主席就本地区农民负担的调查情况向会议作了汇报和说明。县人大常委会要求县政府对粮食部门这一错误做法予以立即制止，并将已收部分农户补差款逐户退还农民，对中小学教辅资料，由县教委拟出方案，大幅减轻中小学生的课业负担和经济负担。
　　县政府对人大常委会的意见高度重视，要求各乡镇对农民负担进行一次全面核查，对增项加码的收费一一清退核算。县监察局、财政局、审计局、农负办等单位将深入调查研究，强化监督机制，遏制农民负担反弹。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　庭长为何被撤职
　　本报讯 最近，在河南省南阳市宛城区二届人大常委会第十四次会议上，区人民法院经一庭庭长王某被依法撤销其庭长职务。社会反应强烈，群众说：“人大这次动了真格！”
　　王某的主要问题是擅自违法解除查封，损害当事人的合法权益。1998年，区人民法院经二庭受理南都信用社诉南阳市食品总公司借款纠纷一案，争议标的为本金76万元及利息。根据原告的申请，并提供担保，区法院依法对南阳市食品总公司坐落在梅溪路20号的房产予以查封。该案正在执行的过程中，原经一庭庭长王某在本不属于自己办理范围又未向领导请示的情况下，于1998年9月12日擅自填写了协助执行通知书，并于当日解除了对南阳市食品总公司位于梅溪路20号房产的查封，更为严重的是王还将解封手续当场交给准备买房的白河南新大陆公司，致使南阳市食品总公司顺利将该房产以75万元的价格卖给了白河南新大陆公司，并于当月16日即解封保全的第四天，办理了过户手续。从而导致南都信用社蒙受重大经济损失。南都信用社虽然费尽周折追要，但至今仍有40余万元无着落。
　　该县人大认为王某的行为实属滥用职权，违法办案，扰乱了审判秩序，败坏了法官形象，损害了司法权威。
　　该庭长被区人大常委会撤销职务后，在司法机关引起了很大的震动。不少法官表示，“一定要珍惜人民赋予的权力，公正司法，廉洁为民。”
　　（邢中延）

第12版(民主与监督)
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　　蒙城县人大广泛听取意见
　　胡卫国
　　安徽省蒙城县人大常委会不以监督者自居，开门纳谏，请人大代表给常委会提建议和意见，此举在全县引起广泛关注，收到较好效果。
　　去年10月份，县人大常委会认识到，人大及其常委会有权监督政府，同样，也有接受代表监督的义务。县人大常委会在全县组织人大代表开展了对县人大常委会工作进行评议活动，开门纳谏，请人大代表对常委会工作发表意见，重点围绕法律赋予人大常委会的职权范围，以及足以影响常委会发挥作用、制约民主法制建设的突出问题等方面进行评议。为确保评议工作见实效，不走过场，县人大常委会在组织人员认真学习有关精神，准确理解人大常委会的地位、作用及职权的基础上，还进行自我剖析，对照地方组织法的规定，检查常委会履行职责和工作方面存在的问题及其根源。常委会组成人员及各工作机构，还根据各自的分工和职能，对照检查，写出述职报告，并将常委会自身建设及履行职责情况打印成书面材料连同征求意见表，发给省、市、县、乡人大代表，广泛征求他们对县人大常委会工作的意见和建议。
　　对县人大常委会开门纳谏的做法，各级人大代表给予高度的评价和支持。本着对人民负责，对工作负责的态度，全县25个乡镇及县直机关人大工作联络组还组织代表深入工厂、农村、田间地头、车间班组走访选民，广泛搜集群众的意见、建议。11月下旬，常委会组成人员兵分四路主动深入到县直和乡镇，采取走访、座谈等形式听取群众意见和建议。12月16日，县人大常委会还召开评议大会，请省、市、县、乡镇四级人大代表150余人，面对面给人大常委会提建议和意见，给人大常委会的工作打分。

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　　广东人大常委会履行任免权　两名正厅级提名人未获通过
　　张兴劲
　　2月21日，广东省九届人大常委会举行第十六次会议，审议、表决机构改革后的省政府组成人员的任免。表决结果，在提请任命的省政府组成人员中，有2名人选因没得到过半数“赞成”票而未获通过。
　　根据有关法律和地方法规的规定，政府组成部门的正职，由省人大常委会根据省长的提名决定任免。为慎重地审议和表决对省政府组成人员的任免，广东省人大常委会在短短一天的会议中，分别举行了两次全体会议。会议以按表决器方式分别对拟任免人员进行表决。首先表决并顺利通过了6名免职人员，接着对任命为政府组成人员的15名人选进行表决。表决结果：提请任命的15名人选中，有13名人选获得了多数赞成票，被任命为新的政府组成人员。而省国土资源厅厅长和省对外贸易经济合作厅厅长人选，分别只获得29票和33票“赞成”，未过半数，遭到了否决。省国土资源厅厅长和省对外贸易经济合作厅厅长两职暂时空缺。
　　广东省人大常委会主任朱森林面对记者采访时说：人大常委会依法行使对国家工作人员的任免权，对政府组成人员的任免进行表决，“不能获得半数赞成的就不能通过”，这完全是正常的。

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　　1月11日9时，湖北武汉市十届人大三次会议的旁听席上来了一位特殊的人物：法国驻汉领事尚多礼。人代会邀请外国领事旁听，这在该市还是头一回。收到邀请的尚多礼领事，在参加旁听后对武汉进一步开放的决心有了更深、更真切的体会。图为尚多礼旁听政府工作报告时的情景。 韩红 刘义红 摄影报道