第1版(要闻)
专栏：

　　人大常委会第十四次会议闭幕
　　李鹏主持会议并讲话表决通过加强经济工作监督等决定
　　本报北京三月一日讯 记者傅旭报道：九届全国人大常委会第十四次会议于今天上午在人民大会堂闭幕，会议表决通过了加强经济工作监督等决定。
　　李鹏委员长主持会议并发表讲话。
　　会议根据国务院的提名，任命田凤山为国土资源部部长，免去周永康国土资源部部长职务。国家主席江泽民签署第三十号主席令，公布了这一任免事项。
　　会议首先听取了全国人大法律委员会主任委员王维澄作关于全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定草案二次审议稿修改意见的报告，随后表决通过了这个决定。会议通过九届全国人大三次会议议程草案，决定提请九届全国人大三次会议预备会议审议；通过九届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案，决定提请九届全国人大三次会议预备会议选举。
　　会议还原则通过了全国人大常委会工作报告稿，会后由委员长会议根据委员们提出的意见进行修改后，提请九届全国人大三次会议审议。根据委员长会议建议，李鹏委员长将向九届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告。会议还通过了九届全国人大三次会议列席人员名单，全国人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告，全国人大常委会关于批准中国和柬埔寨引渡条约、中国和突尼斯关于民事和商事司法协助的条约、中国和塔吉克斯坦关于中塔国界的协定的决定。
　　全国人大常委会委员何厚铧在担任澳门特别行政区行政长官后，请求辞去全国人大常委会委员职务。今天的会议通过决定，接受了他的请求。会议还通过了国土资源部部长的任免名单及其他任免名单。
　　在各项议程进行完毕后，李鹏委员长发表讲话。他说，本次常委会会议再次审议并通过了全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定。这个决定总结了多年来全国人大常委会对经济工作进行监督的基本经验，吸收了初审中大家提出的意见，提出了加强这方面工作的可行办法。这个决定对于全国人大常委会更好地履行宪法和法律赋予的职责，加强和规范对政府经济工作的监督，促进国民经济持续快速健康发展，具有十分重要的意义。
　　李鹏说，会议审议并通过的全国人大常委会工作报告稿，全面回顾了常委会过去一年的主要工作，特别是总结了两年来常委会工作的体会，提出了今后一年的主要工作任务。委员们在审议过程中，对常委会一年来的工作给予了充分肯定，对完成常委会今后一年的主要工作任务是有信心的，在赞同这个工作报告稿的同时，对今后常委会的工作也提出了一些意见和建议，这将有助于进一步改进常委会的工作。
　　李鹏指出，改革开放以来，我国文化市场有了很大发展，也暴露出一些亟待解决的问题。
　　我们必须高度重视加强文化市场管理的工作，坚持文化市场的正确发展方向，妥善处理文化市场发展同社会进步的关系，处理社会效益和经济效益的关系，处理文化市场繁荣与管理的关系。国务院及其有关部门应当进一步总结经验，加强法制建设，加强综合治理，强化各种监管措施，保证文化市场健康有序发展，为建设社会主义精神文明、提高中华民族的文化素质，做出不懈的努力。
　　李鹏说，这次会议的另一项重要任务，是为召开九届全国人大三次会议做准备。即将召开的九届全国人大三次会议，是在世纪交替之年的一次重要的会议。常委会全体组成人员要与其他代表一道，认真贯彻大会的指导思想，充分发扬民主，严格依照法律规定办事，认真审议各项议案，保证会议通过的报告及其决议和法律，能够反映和体现国家和人民的根本利益和意志。根据宪法的规定，全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作。常委会要自觉接受代表大会的监督，常委会组成人员要虚心听取代表们的意见，以便今后把常委会的工作做得更好，切实担负起宪法和法律赋予的职责。
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议，国务院副总理吴邦国、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　唐家璇外长拜会俄罗斯代总统普京
　　本报莫斯科3月1日电 记者刘刚报道：中国外交部长唐家璇1日在莫斯科克里姆林宫拜会了俄罗斯代总统普京。
　　唐家璇首先向普京转达了江泽民主席和朱镕基总理的亲切问候和良好祝愿，并转交了江主席致普京代总统的信。他说，江主席对中俄战略协作伙伴关系不断加强、双方各领域相互协作卓有成效感到满意。在当前国际形势下，中俄站在战略的高度，本着互信互利互惠的精神，深化全面合作，符合两国的根本利益，对推动世界多极化进程和建立公正合理的国际新秩序具有十分重要的意义。江主席对阁下推进中俄关系的积极态度表示高度赞赏，并重申对阁下的邀请，欢迎阁下方便时成行。
　　普京对江主席的信和良好祝愿表示感谢，并请唐家璇转达他对江主席和朱总理的问候。他说，俄罗斯视俄中关系为战略协作伙伴关系，这种关系的发展有利于两国人民，有利于地区和世界和平与稳定。他强调指出，俄中两国有很长的边界，两国间存在很多共同利益，发展两国战略协作是两国人民的共同愿望，也是全球安全的重要因素。
　　唐家璇表示完全同意普京的谈话，他说，中俄作为两个最大的邻国，保持睦邻友好，发展互利合作符合两国和两国人民的根本利益。中俄都是联合国安理会常任理事国，对维护世界和平与稳定负有特殊的责任。他说，中方完全赞成推动两国政治、经济、科技、文化等各领域的合作全面发展，使其达到新的更高水平，中方期待着今年在北京举行两国总理第五次定期会晤。
　　普京表示，中方对发展两国各个领域的友好合作关系提出了很多有意义的建议，俄方正在加以认真研究。他希望俄中之间政治、经贸、科技、文化等各个领域的全面合作能不断深化，以造福两国人民。
　　唐家璇说，我们高兴地看到，俄罗斯的政治、经济形势正在继续向好的方向发展。在车臣问题上，你们维护了国家的主权和领土完整，我们向你们表示祝贺。他祝俄罗斯在走向振兴和繁荣的崇高事业中不断取得新的成就。
　　普京感谢中国政府在车臣问题上给予俄罗斯的坚定支持。他说，俄中两国都是多民族国家，维护领土完整、不干涉内政是两国共同倡导的原则，现在国际上所谓“人道主义干涉”的论调是危险的。俄支持中国在台湾问题上的立场，支持中国实现领土完整。他说，世界正在向多极化发展，俄中两国领导人都支持这一趋势，俄方愿与中方进行密切合作，推进这一进程。
　　唐家璇对俄在台湾问题上的立场表示高度赞赏。他表示，多极化是不可阻挡的历史潮流，终将实现。中俄战略协作伙伴关系的发展将有力地促进多极化的发展。
　　双方参加会见的有：中国驻俄大使武韬，外交部部长助理刘古昌；俄外长伊万诺夫，总统办公厅副主任普里霍季科。
　　图为唐家璇（左）向普京转交江泽民主席致普京代总统的信。新华社记者 胡海昕 摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝与民主党派和全国工商联负责人座谈时强调
　　实行严格的国土资源管理制度　依法保护和合理开发利用资源
　　本报北京3月1日讯 记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天主持召开“保护和合理利用国土资源”考察情况座谈会，与各民主党派中央、全国工商联负责人和特邀国土资源监察专员共商保护和合理利用国土资源的大事。温家宝强调，我国是资源相对短缺的国家，必须实行世界上最严格的国土资源管理制度，依法保护和合理开发利用资源，实现经济社会与资源环境协调发展。
　　根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，国土资源部等部门先后开展了聘任民主党派、无党派人士担任特约人员的工作。去年10月份，中央统战部和国土资源部共同组织民主党派中央、全国工商联的部分负责人和部分特邀国土资源监察专员，对山东、河北两省进行了以“保护和合理利用国土资源”为主题的考察活动。考察团着重对《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》实施以来的新情况、新问题进行调查研究，在健全法制、土地整理、依靠科技提高资源利用率等方面总结了一些经验，对耕地保护、土地资产处置、执法监察、国土资源管理体制等方面存在的问题，提出一些很好的意见。国土资源部已经将考察报告分送有关部门进行研究，有关部门初步提出了改进工作的意见。在今天的座谈会上，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华，全国政协副主席、九三学社中央常务副主席王文元分别介绍了赴山东、河北考察的情况。
　　温家宝在讲话中首先代表中共中央、国务院向考察团的同志表示感谢。他指出，这次考察活动是贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，是民主党派、无党派人士参政议政的一种好形式。这样做有利于促进各级党委、政府决策科学化、民主化，使政府工作得到社会各界的支持和帮助，推动政府部门的工作；也有利于充分发挥民主党派参政议政和监督作用，使民主党派、无党派人士深入了解国情社情，为国家建设建言献策，共同推进建设有中国特色社会主义事业的发展。
　　温家宝说，中共中央、国务院非常重视国土资源管理工作，建立了土地、矿产、海洋等自然资源统一管理的体制，明确了资源保护和合理利用与计划生育、环境保护一样，都是我国的基本国策。近年来，国土资源保护和合理利用工作得到加强。各地依法加强对土地的管理，严格土地用途管制，控制建设用地总量，切实保护耕地，使乱批滥占耕地的行为得到遏制，全国有20个省、自治区、直辖市实现了耕地占补平衡；依法整顿矿业秩序，坚决制止乱采滥挖矿产资源，违法案件特别是无证开采案件明显减少。前不久，全国人大颁布了新的《中华人民共和国海洋环境保护法》，这对于海洋资源的可持续发展将有重大意义。
　　温家宝指出，在国土资源保护和开发利用中还存在一些不容忽视的问题，最突出的是有法不依，执法不严。对考察团提出的意见和建议，各有关部门要进一步研究，制定改进工作的措施，抓好落实，做到件件有着落。当前要重点抓好几件事：
　　一、提高认识，落实领导责任制。保护和合理利用好国土资源，关键在领导。必须对广大干部特别是各级党政领导干部坚持不懈地进行保护和合理利用资源的政策、法律教育，提高他们对做好这项工作重要性的认识。要按照江泽民同志在去年中央人口资源环境工作座谈会提出的“各级党政一把手要负总责，亲自抓”的要求，采取有效措施，认真落实责任制。
　　二、加强国土资源规划管理。国家依法制定的国土资源规划，具有法律效力，一经批准，必须严格执行，不允许任何地方、任何领导随意改变规划。全国土地利用总体规划纲要，各省、自治区、直辖市及一批大中城市土地利用总体规划，已经国务院批准下达，必须严格执行。
　　三、严格依法办事，加大执法力度。当前，一些地方从局部利益和眼前利益出发，巧立名目，违法批占土地，越权颁发土地、矿产许可证。对此必须严肃处理，动真的，不能敷衍了事，不能批评了事，不能罚款了事，不能补办手续了事。对于执法机关软弱，执法不力，执法不严的问题，要研究提出切实可行的解决办法。国土资源部门要会同纪检监察等部门严肃查处违反国土资源法律法规的重大案件，一定要做到有法必依，执法必严，违法必究。
　　四、加强国土资源执法监察队伍建设。实行最严格的国土资源管理制度，必须建立一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉洁勤政的执法队伍。国土资源管理部门掌握土地、资源审批权，要严格执行国家的法律和政策，秉公执法，不徇私情，不谋私利。要加强干部队伍的思想教育，建立监督制约机制，从制度上防范以权谋私的行为。
　　出席今天座谈会的还有全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，民革中央副主席朱培康，民盟中央副主席罗涵先，民建中央副主席朱元成，民进中央副主席王立平，致公党中央副主席吴明熹，台盟中央副主席刘亦铭，全国工商联副主席严克强，以及中央、国务院有关部门的负责同志。

第2版(经济)
专栏：

　　坚定信心 打好攻坚战
　　———十家国有企业典型经验宣传综述
　　本报记者 刘国胜
　　去年，本报以《打好攻坚战，开创新局面》为题开辟专栏，突出报道了由中宣部、国家经贸委推荐的不同领域、不同行业中10家国有企业的典型经验，并配发了多篇评论员文章。这些企业是邯钢、吉林化纤、安徽丰原、潍坊亚星、河南许继、镇海炼化、江苏小天鹅、上海广电、贵州电力和山西南风化工。宣传这10个国有企业引起了强烈反响，对于推进国有企业改革、打好攻坚战役，起到了鼓舞斗志、增强信心的作用，取得了很好的宣传效果。他们的经验说明，在市场经济条件下，国有企业是可以搞好的。
　　对国有企业进行改革，一直是我国经济体制改革的中心环节。改革开放20多年来，我们在这方面进行了不懈的广泛探索，取得了重大进展。去年虽然大事喜事多，热点难点多，中央对国企改革与发展仍然抓得非常紧。江总书记就此问题发表了一系列重要讲话。9月召开的党的十五届四中全会，中心议题就是深入贯彻十五大精神，推进国有企业跨世纪改革和发展，全会还通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。11月中旬召开的中央经济工作会议，在2000年经济工作的指导思想和总体要求中明确提出：“把国有企业改革作为中心环节，积极促进扭亏增盈和建立现代企业制度。”这些都为国企典型宣传报道创造了最有利的条件，使之能够做到导向正确、基调鲜明、重点突出。
　　在组织推荐典型企业的工作过程中，中央领导同志反复强调要把好典型筛选这一关，并作出重要批示。为了落实中央领导同志指示精神，中宣部、国家经贸委作了大量工作。
　　所挑选报道的典型企业很有代表性，扩大这些典型企业的影响力，使各行各业、各个地区的企业干部职工能够认识到，只要按照中央的要求真抓实干，就一定能够实现企业脱困目标。在报道扭亏经验时，侧重于倡导解放思想、实事求是、积极探索、大胆开拓；坚持和完善社会主义公有制；深化改革，建立现代企业制度。很好地体现了中央关于国有企业改革和发展的精神。
　　在同样激烈的市场竞争环境中，为什么有的企业可以搞好，有的却陷入困境？从10家企业的经验看，搞好国有企业至少要做好以下几点：
　　一是要有一个好班子，特别是要有一个好的一把手。吉林化纤（集团）有限公司董事长傅万才以厂为家，从严治厂，以身作则，廉洁自律，在企业产生了强大的凝聚力、号召力。可以说，没有傅万才，就没有今天的吉林化纤。
　　二是必须面向市场切实转换企业经营机制。上海广电（集团）有限公司在资产重组的同时，建立法人治理结构，大力实施人员分流，加强内部管理，转换了经营机制。许继集团有限公司深化内部三项制度改革，调动职工积极性。在人事制度方面推行单一领导制，中层管理人员实行招标竞聘制；在用工制度方面实行全员劳动合同制；在分配制度上实行年薪制。这些经验再次说明，企业不转换经营机制不可能有生机和活力。
　　三是不断进行技术改造。江苏小天鹅、安徽丰原等企业，能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，取得很好的经济效益，一个重要原因就是不断进行技术改造，不断开发新产品，依靠技术领先，提高企业的竞争力。
　　四是扎扎实实抓管理。以邯钢为代表的一批典型企业，所以能够经得住市场和困难的考验，关键一点就在于他们面向市场、加强管理、苦练内功、适应市场。
　　五是不断开拓创新。面对不断变化的市场，企业必须不断进行技术创新、制度创新、产品创新，否则就要落伍，就要被市场淘汰出局。
　　今年是世纪之交的一年，也是国有企业改革与脱困的决战之年，这两年，为了实现国有企业改革与脱困目标，党中央、国务院出台了一系列搞好国有企业的方针和政策，特别是去年出台了债转股、技改贴息贷款、增加银行核销呆坏账准备金、提高企业直接融资比重等一系列重大政策措施，为国有企业尽快摆脱困境发挥了重要作用。现在的关键是要加强管理，把已出台的政策措施尽快落到实处，发挥最大的效应。
　　如果企业仅仅依靠国家政策措施，不在管理上下功夫，即使暂时脱困了，也会再次陷入困境。目前不少国有企业管理松弛，制度不严，已成为影响国有企业改革和发展的一个突出问题。国务院要求各部门把今年的工作重点放在加强管理上来，特别是企业要加强以财务成本为中心的各项管理，把改善和加强企业管理摆在更加突出的位置，将是今后国有企业要做好的一项重要工作。
　　过去的一年，国有企业改革和发展取得了巨大成绩，实现国有企业三年改革与脱困目标，还有大量的工作要做。面对更为激烈的市场竞争环境，面对将加入WTO的新形势，要从整体上搞活国有经济，任务还相当艰巨。我们坚信，只要全党上下坚定信心，齐心协力，把党中央、国务院关于推进国有企业改革的政策措施落到实处，并不断开拓进取，国有企业三年改革和发展的目标一定能够实现，国有企业的跨世纪发展目标也一定能够实现。

第2版(经济)
专栏：

　　国家工商局公布十起打假大案
　　新华社北京3月1日电（记者邹清丽）国家工商行政管理局今天向新闻媒体公布了去年10起打假大案。
　　广东奥迪玩具实业有限公司投资1200万元生产的皮卡丘等“宠物小精灵”玩具刚一面世即遭假冒。假冒产品质量低劣，危及儿童健康。去年3月，北京市工商局对北京西城区某小商品批发市场、天桥某小商品批发市场和广渠门仓库等地突击检查，共查获1万多只假冒玩具。在此之前，广东、上海、浙江等地也查获大量假冒“宠物小精灵”。
　　红狮涂料公司是北京一家有50年历史的老企业，产品享誉全国并远销东南亚。受假冒之害，企业连续3年亏损。去年3月，国家工商行政管理局组织有关人员联合行动，在北京市大兴县小皮营村、丰台区和河北廊坊市安次区端掉了3个造假窝点，共查获假冒油漆、稀料1791桶，及大量造假用包装和原料。
　　河北廊坊资生堂化妆品有限公司法人代表杨枫林从去年3月起，生产假“CD”化妆品，仿冒“CD”护肤膏的包装装潢。4月1日被工商行政管理部门查获时，共生产6000多支化妆品，还有39箱假冒“玉兰油”化妆品。
　　去年6月，工商行政管理机关在安徽芜湖端掉3个黑窝点，查获假冒“娃哈哈”系列产品2．7万多瓶，以及造假工具。
　　去年7月，北京市工商局对天外天、天意、红桥、天和、天成、北太平庄等6个小商品批发市场销售“南孚”电池的50家经营户突击检查，共查获假冒“南孚”电池3．2万多只。
　　去年7月，工商行政管理机关对烟台铝制品厂牟平分厂进行检查，查获2500千克印有假冒“红星”二锅头商标的瓶盖印铁，这批印铁可制成140万只瓶盖，如流入社会，将给北京红星酿酒集团公司造成直接损失700万元。8月，河北省有关工商管理机关在三河市也端掉了一特大制售假冒“红星”二锅头的黑窝，查获假冒“红星”成品酒近20万瓶，还有大量造假工具。
　　广东顺德松本电工实业有限公司生产的“松本”电工开关，由于受假冒之害，销量从1997年的3000万个下降到1998年的1500万个，企业困难。去年8月，北京市工商行政管理局组织市场突击检查，共查获“松本”开关插座20万个，假货展板几百块，案值300万元。
　　“钢花牌”电炉丝是首钢总公司钢丝厂的拳头产品。去年8月，江苏省工商局组织执法人员，捣毁了丹阳市窦庄镇瓦西村、新桥镇新桥合金电器厂、后巷镇华阳塘里村华威电路设备厂3个造假窝点，查扣假冒包装盒上万只、假标签120多万个、假冒“钢花牌”电炉条6万多条。
　　云南昆明绿橄榄化工有限公司与缅甸福星兄弟有限公司合谋生产、经销仿冒天津蓝天集团的“氟化钠牙膏”，违法所得100多万元。去年8月，云南省工商局有关人员现场查扣仿冒“氟化钠牙膏”成品35万支，及大量原料、包装等。
　　“大桥牌”电焊条是天津大桥集团的名牌产品。近年来被严重假冒，假冒产品甚至影响了一些国家重点工程的质量。去年，天津、河北两地的工商管理人员，多次对河北玉田县鸦洪桥市场检查，共收缴假“大桥牌”电焊条130多吨及大量造假物品。

第2版(经济)
专栏：

　　国家“九五”重点工程、连接我国第二大海岛与内陆的运输大动脉———粤（广东）海（南）铁路通道已进入最后的冲刺阶段。图为进入扫尾阶段的湛（江）海（安）线施工路基段。
　　徐宝亮 摄

第2版(经济)
专栏：

　　吴仪致信全国机电产品进出口工作会议
　　抓住时机推动机电产品出口
　　据新华社昆明3月1日电（记者张毅）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪致信今天在此间召开的全国机电产品进出口工作会议，强调要抓住有利时机，推动我国机电产品进出口工作特别是出口工作的发展，大力调整进出口商品结构，促进出口方式和出口市场的多元化。
　　吴仪在信中说，1999年我国机电产品进出口工作成绩喜人，贡献大，不仅保证了全国外贸出口的增长，而且拉动了国内有效需求，增加了财政收入，在整个国民经济发展中起到了积极作用。吴仪指出，今年机电产品出口要迈上一个新台阶。要大力调整机电产品出口商品结构，增加出口产品的科技含量，提高其附加值，扩大高新技术机电产品的出口；大力发展机电产品一般贸易出口，要把境外加工贸易、对外承包工程、成套设备出口、进入跨国公司营销网络等工作和机电产品出口密切结合起来。
　　吴仪要求机电外贸企业和出口生产企业要用好用足国家鼓励外贸发展的各项政策，希望各地进一步加强对机电产品进出口工作的组织领导，特别是在地方机构改革的过程中，确保机电产品进出口工作的连续性和高效率。

第2版(经济)
专栏：

　　加大金融支持西部开发力度
　　央行确定信贷投放重点
　　本报北京3月1日讯 记者施明慎报道：中国人民银行行长戴相龙日前提出了金融支持西部大开发的一些政策措施和工作重点，包括增加中长期贷款，支持西部地区的基础设施建设。
　　戴相龙说，实施西部大开发战略是我国调整经济结构，促进地区经济协调发展的重大部署，是扩大内需、促进国民经济持续快速协调发展的重大举措，也是调整银行信贷结构，促进金融事业发展的重要时机。他表示，配合国家加大对西部基础设施财政投入的政策，人民银行将积极督促商业银行认购国债并适时发放相应的配套贷款；支持国家开发银行等政策性金融机构发行专项金融债券，增加西部大开发的基础建设贷款，适当增加国家开发银行对重点项目的投资能力；支持和鼓励国外资本、中长期信贷银行参与西部开发和建设，要按照外资金融机构管理办法，在投资方式、经营模式上力争有所突破；改进贷款考核办法，适当增加国有商业银行中长期贷款比例。同时，还要发挥地方中小金融机构的作用，支持西部地区生态环境保护和建设。

第2版(经济)
专栏：

　　农业部要求严把农资品质关
　　本报北京3月1日讯 记者高云才报道：农业部副部长刘坚今天在河北省三河市召开的农资打假扶优护农保春耕行动现场会上指出，为严格把住农资品质关，护农保春耕，各级农业行政主管部门要严格按照《农药管理条例》、《种子管理条例》和有关文件规定，在春耕期间组织开展一次种子、农药、肥料的全面市场检查。集中力量对假冒伪劣的源头、窝点进行专项治理，及时处理种子、农药、肥料案件，对情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第2版(经济)
专栏：

　　中以草签工业技术研发合作协议
　　本报北京3月1日讯 外经贸部部长石广生和以色列工贸部长拉恩·科亨今天草签了《中以工业技术研究开发合作框架协议》，并签署了中以经贸混委会第三次会议纪要。
　　石广生在签字仪式后表示，以色列在能源、电子、航空等众多科技领域拥有先进的技术和优势，而中国的基础科学研究和某些科技领域在世界上占有领先地位，拥有大批优秀的科技人员并有门类齐全的产业部门，协议的草签将有助于两国优势互补，使两国双边经贸关系向纵深发展。（柴茂）

第2版(经济)
专栏：

　　春运结束
　　铁路客流量创新高 公路分流14亿人次
　　本报北京3月1日讯 记者曲哲涵今天从铁道部获悉，截至2月29日18时，铁路系统在为期40天的春运中共发送旅客12805万人次，旅客发送量和客运收入均创历史最高水平。
　　在经受春运客运任务繁重、安全工作难度大等考验的同时，铁路系统转变观念，把春运期间客流量巨增看作是增运增收的大好时机，加强运输组织，积极拓展市场，四项旅客发送指标均创历史新高。一是旅客发送量创历史新纪录，比去年同期增加548万人次，增长4．5％。二是发送直通旅客量创历史纪录，共发送直通旅客3915万人次，同比增加252万人次，增长6．9％。三是客流高峰持续时间创历史新纪录。节前旅客发送量连续6天超过100万人次，高峰持续之长为近几年少有。四是客流高峰累计天数创历史新纪录。春运40天中，旅客发送量累计31天超过300万人次。
　　客运量的大幅增长，使全路运输收入稳步增加。今年全路共完成客票收入50．4亿元，同比增长13．3％，创历史最高水平。
　　本报北京3月1日讯 记者冉永平报道：今年公路春运工作于昨天结束。据统计，在春运的40天中，全国交通部门共组织投放客车109万辆，完成道路客运量14．5亿人次，比去年增长3．9％。
　　由于在事前重视了安全管理工作，在春运当中加强了检查和执法力度，今年道路春运的安全形势好于去年，基本杜绝了车辆带病行驶和超载出站，有效防止了一些重大事故。

第2版(经济)
专栏：

　　1月生产资料销售同比增13．3％
　　本报北京3月1日讯 记者杜海涛报道：国家内贸局今日提供的材料表明，今年1月份生产资料市场开局良好。当月实现社会生产资料销售总额3415亿元，同比增长13．3％。
　　据悉，1月份，一些靠进口弥补国内资源缺口的产品，进口增幅都十分显著，如原油进口增长244％，铜增长187．6％，农药增长100．7％，原木增长86．2％。这充分说明国内原材料市场需求有明显增加。1月份，流通环节的生产资料价格水平虽仍下降1．4％，但从环比看，已回升了0．1个百分点，生产资料市场价格趋于稳定。

第2版(经济)
专栏：

　　我批准外企达三十四万多家　实际利用外资逾三千亿美元
　　本报北京3月1日讯 记者龚雯从外经贸部获悉：今年1月，我国新批外商投资企业数量及协议外资金额均出现两位数增长。
　　据悉，1月份我国批准外企数量为1425个，协议外资金额34．54亿美元，同比分别增14．4％和10．5％。但实际利用外资额为18．32亿美元，同比下降10．5％。
　　截至1月底，全国共批准外商投资企业343238个，协议外资总额6175．15亿美元，实际利用外资总额3096．84亿美元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　法律是警察的生命
　　———写在人民警察法实施五周年之际
　　本报记者 毛磊
　　海南省琼海市公安局曾发生过这样两件事：万泉镇公安派出所所长因听从乡镇政府负责人的指派，在公路上设卡收税，群众反应强烈，琼海市公安局以超越职权范围、违法行使职责为由，撤销了其所长职务；几乎与此同时，琼海市另一派出所所长依法拒绝了乡镇领导指派的收税任务，由于双方意见分歧较大，乡镇政府以所长与乡镇政府关系不协调为由，要求琼海市公安局更换所长。
　　这两件事在全省公安机关引起很大反响。
　　据了解，各地警方从事非警务活动的情况相当普遍，什么催粮派款、督促计划生育、设卡收税等，政府部门通过宣传教育解决不了的问题，就要求警察去强制解决。实际上这是利用警察的权威吓唬、强迫群众。其后果不仅分散了有限的警力，严重妨碍警务工作的开展，而且有损警民关系，严重影响公安机关和人民政府的声誉，甚至导致人民警察因执行违法的指令造成严重后果而受到法律追究。
　　这样就使警察处于两难境地：听从当地政府指派，不按法律规定的职权履行职责，要受法律追究；而依法行使职权，不按当地政府的指派，又会受到政府非议。
　　要减少和避免这种局面的发生，人民警察必须充分运用人民警察法来保护自己。人民警察法明文规定：“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。”
　　在过去五年中，全国各级公安机关认真履行人民警察法赋予的各项职责，响亮地提出了“对法律负责”的口号，并确定了对法律负责与对党、对人民负责的一致性原则。人民警察的职责和权限是由宪法和法律赋予的，因此，人民警察的活动必须以宪法和法律为准则，以人民警察法和其他有关法律、法规的具体规定规范自己的行为。
　　应当说，经过多年努力，特别是人民警察法颁布和实施后，公安法制建设飞速发展，各级公安机关及其人民警察的法律意识、法制观念不断增强，执法水平显著进步。但是，我们也必须清醒地认识到，公安民警的整体法律素质和执法水平与建设社会主义法治国家的要求还有不小的差距，少数公安机关和民警有法不依、执法不严、违法不究甚至徇私枉法、执法犯法的现象，特别是超期羁押、刑讯逼供、滥用枪支、警械和强制措施以及乱罚款、乱收费、乱扣押等问题仍然不同程度地存在，并长期困扰着公安机关。
　　一些地方政府动用警力从事非警务活动，只是公安机关违法行政的一种表现形式。违法违纪是对人民意志的背叛，同人民警察的根本宗旨完全相悖。
　　据统计，一九九八年公安部组织开展的全国公安机关执法大检查和教育整顿活动，共检查纠正各类问题十九点三万余件，查处民警违法违纪案件七千七百七十六起一万零五百一十二人，使广大民警普遍受到了一次法制教育。一九九五年以来全国公安机关共办理行政复议案件十二万件，占国家全部行政复议案件的百分之七十，公安机关到法院行政应诉近二点四万起。
　　一些公安机关或民警违法违纪现象的出现，除去各种客观因素外，主要在于没有深刻理解领会人民警察对法律负责的本质涵义。所谓对法律负责，是指公安机关及其人民警察必须以宪法和法律为准则，公正、严格、文明执法。国家法律赋予了公安机关行政执法、刑事执法及部分刑罚执行权等广泛的执法权。公安机关行使各种权力、履行各项职责的过程，实质上就是执行国家法律的过程。对法律负责，严格依法办事，既是公安机关及其人民警察的性质和根本宗旨的必然要求，也是公安机关及人民警察必须遵守的基本原则。
　　令人可喜的是，自人民警察法实施以来，各级公安机关不断建立健全各项公安执法监督制度，加大执法监督力度，已初步形成了内部监督与外部监督、事前事中与事后监督有机结合，以内部监督和事前监督为主的公安执法监督机制，促使公安机关执法活动不断得到改善，公安民警的法律意识和执法水平都有了一定提高。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人民代表大会常务委员会公告
　　新华社北京3月1日电 全国人民代表大会常务委员会公告
　　（一）
　　自第九届全国人民代表大会常务委员会第八次会议以来，第九届全国人民代表大会代表逝世9名：黑龙江刘子成、浙江陈敏章、河南高凤来、广东谢非、广西宋福民、海南王越丰（黎族）、四川白尚武、宁夏洪维宗（回族）、新疆哈尼拜·马格达（哈萨克族）。罢免3名：江西韩景昌、河南张昆桐、广西佘国信。
　　2000年1月28日，澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议，依照九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》，选举产生了7名澳门特别行政区九届全国人大代表：刘艺良、李成俊、杨允中、吴仕明、贺一诚、黄枫桦、潘玉兰（女）。
　　最近，地方人民代表大会、人大常委会选举、补选了11名九届全国人大代表：内蒙古卢德勋、黑龙江宋法棠、江苏季允石、安徽王太华、河南李克强、海南王学萍（黎族）、四川杨崇汇、周永康、贵州蒙启良（苗族）、宁夏杨永山（回族）、新疆沙玛尔汗·乌斯满（哈萨克族）。
　　全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会的审查报告，确认刘艺良、李成俊、杨允中、吴仕明、贺一诚、黄枫桦、潘玉兰（女）、卢德勋、宋法棠、季允石、王太华、李克强、王学萍（黎族）、杨崇汇、周永康、蒙启良（苗族）、杨永山（回族）、沙玛尔汗·乌斯满（哈萨克族）18人的第九届全国人民代表大会代表资格有效。
　　现在，第九届全国人民代表大会实有代表2984名。
　　（二）
　　《中华人民共和国澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法》第三条规定：“澳门特别行政区成立以前，已由广东省第九届人民代表大会选举产生的五名澳门地区第九届全国人民代表大会代表，在澳门特别行政区成立后，即成为澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表”。现澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表为12名：王启人、刘艺良、李成俊、杨允中、杨秀雯（女）、吴仕明、何厚铧、柯正平、贺一诚、唐星樵、黄枫桦、潘玉兰（女）。
　　特此公告。
　　全国人民代表大会常务委员会
　　2000年3月1日

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专栏：

　　全国人大常委会关于接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
　　新华社北京3月1日电 全国人民代表大会常务委员会关于接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
　　（2000年3月1日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：接受何厚铧辞去第九届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求，报请第九届全国人民代表大会第三次会议确认。

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专栏：

　　全国人大常委会免职名单
　　新华社北京3月1日电 全国人民代表大会常务委员会免职名单
　　2000年3月1日第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
　　免去刘稚苕（女）、金民珍（女）、冷德森的最高人民法院审判员职务。

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专栏：

　　全国人大常委会批准任命的名单
　　新华社北京3月1日电 全国人民代表大会常务委员会批准任命的名单
　　2000年3月1日第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
　　批准任命师梦雄为宁夏回族自治区人民检察院检察长。

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专栏：

　　近年，在南中国海上活跃着一支受全国妇联表彰的海军女子两栖侦察队，她们以高难度的训练和严格的纪律赢得了“陆地猛虎、海上蛟龙、空中雄鹰”的赞誉。图为她们正在进行战场救护演练。李湘东摄

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专栏：

　　新任国土资源部部长———田凤山
　　新华社北京3月1日电 59岁的原黑龙江省省长田凤山今天被任命为国土资源部部长。国家主席江泽民签署第三十号主席令，公布了由九届全国人大常委会第十四次会议今天通过的这一决定。
　　原任国土资源部部长周永康此前已被任命为中共四川省委书记。
　　出生于黑龙江省肇源县的田凤山1961年7月参加工作，1970年3月加入中国共产党。1964年结束了在解放军西安第二炮兵技术学院的学业生活后，在家乡肇源县任教员，公社党委书记、革委会主任，县委副书记、副县长。1983年后任中共黑龙江省肇州县县委副书记、县长，绥化地区副专员、地委副书记、专员，1988年后任牡丹江市市委书记，黑龙江省副省长，黑龙江省省委副书记、哈尔滨市市委书记，1995年2月至2000年1月任中共黑龙江省省委副书记、省长。他是中共第十五届中央委员。
　　国务院在提请审议这一人事任命的议案中说，田凤山熟悉经济工作。1998年抗洪救灾中，深入第一线指挥抢险。他组织协调能力强，领导工作经验丰富，认真贯彻民主集中制原则，作风深入，是国土资源部部长的合适人选。

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专栏：

　　多次私自出国 重复报销费用
　　沈阳和平区原区委书记佟正春被开除党籍
　　本报北京3月1日讯 记者从中央纪委、监察部获悉，最近，辽宁省纪委、辽宁省监察厅会同沈阳市纪委、市监察局严肃查处了沈阳市和平区原区委书记佟正春利用职务之便多次私自出国（境）和重复报销出国费用的案件，开除佟正春党籍，并收缴其违纪报销的费用。
　　据查，佟正春在1994年5月至1997年5月的3年里，连续用公款出国（境）20次，其中，未向任何上级领导请示和未经有关部门批准私自出国（境）17次，并在国（境）外参与赌博活动。回国后，佟采取在不同时间和不同部门，将机票与收据、结算账单与收据相分离的手段，重复报销出国（境）费用10笔，合计人民币76386.84元。另外，佟利用职务之便，两次携妻子出国旅游，其中一次将妻子的机票在财政局报销，另一次随区属合资企业出国游玩20多天，其妻出国旅游费用4万余元全部由企业承担。
　　中央纪委、监察部就转发中共辽宁省纪委、省监察厅《关于佟正春严重违纪案件的通报》发出通报，指出，近几年来，党中央、国务院针对领导干部出国（境）活动过多过滥的现象，多次作出明确具体的规定，特别是对公款出国（境）旅游的问题，明令禁止。但是，违反外事工作纪律，私自出国（境），或用公款出国（境）旅游的问题仍时有发生。佟正春就是这样的典型。他一而再、再而三地顶风违纪，对其开除党籍是完全必要的。
　　中央纪委、监察部的通报指出，各级党政领导干部要进一步提高认识，以身作则，加强组织性、纪律性，严格执行党中央、国务院关于领导干部出访的有关规定，严格履行出国（境）的请示和批准程序。坚决做到不用公款出国（境）旅游，不组织没有明确公务目的及实质性内容的出访，不接受下属单位或地方、部门及企业用公款安排的私人旅游活动。
　　通报还指出，各级党政组织和有关主管部门要切实加强对领导干部出国（境）的管理和监督，建立明确的责任制，把从严治党的方针落实到对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督之中。要根据新的情况和需要，健全和完善领导干部重要活动的请示报告制度，堵塞漏洞，坚决防止用公款出国（境）旅游以及其他违反外事纪律问题的发生。财政和审计部门要加强财务管理和审计监督，严格执行财经纪律，严格出国（境）费用报销审批制度。各级纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处领导干部违反规定出国（境）、用公款出国（境）旅游等违纪违法案件。对典型案件，要公开处理，予以曝光，以儆效尤。

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专栏：

　　全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定
　　新华社北京3月1日电 全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
　　2000年3月1日第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
　　为了履行宪法赋予全国人民代表大会及其常务委员会的职责，加强经济工作监督，促进国民经济持续、快速、健康发展，依据宪法和有关法律，总结多年来的实践经验，作如下决定：
　　一、全国人民代表大会常务委员会依法对国务院经济工作行使监督职权。
　　二、国务院编制的国民经济和社会发展年度计划草案、五年计划草案以及长远规划草案，应当在全国人民代表大会举行的一个月前，报送全国人民代表大会常务委员会。
　　三、全国人民代表大会会议期间，财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划草案和计划报告进行审查，并提出审查结果报告，经主席团审议通过后，印发代表大会。
　　四、财政经济委员会对年度计划草案和计划报告的审查重点是：编制的指导方针要符合全国人民代表大会批准的国民经济和社会发展五年计划以及长远规划；主要目标和指标要符合持续、稳定发展国民经济的要求；主要措施要符合加强宏观调控，优化经济结构，安排好国家重点建设，切实改善人民生活，积极促进就业，做好社会保障工作和可持续发展等要求。
　　五、对涉及面广、影响深远、投资巨大的国家特别重大建设项目，国务院可以向全国人民代表大会或者常务委员会提出议案，由全国人民代表大会或者常务委员会审议并作出决定。
　　六、在经济运行过程中，全国人民代表大会批准的年度计划、五年计划和长远规划必须作的部分调整，由国务院提请常务委员会审查批准。除特殊情况外，国务院应当在全国人民代表大会常务委员会举行会议一个月前，将调整方案的议案报送全国人民代表大会常务委员会。
　　国务院应当在8月向全国人民代表大会常务委员会报告上半年计划执行情况。
　　经济运行发生重大变化时，国务院应当向全国人民代表大会常务委员会报告，作出说明。
　　全国人民代表大会常务委员会可以根据需要，听取并审议国务院经济工作方面的专题汇报。
　　全国人民代表大会常务委员会应当对国民经济和社会发展计划的执行情况进行监督，对计划安排的国家重点建设项目，可以根据需要听取国务院的工作汇报，进行监督。
　　七、同外国或者国际组织缔结、废除有关经济方面的条约和协定，凡依照中华人民共和国缔结条约程序法的规定，必须由全国人民代表大会常务委员会决定批准的，国务院应当向全国人民代表大会常务委员会提出议案，提请审议决定。
　　八、受委员长会议委托，有关专门委员会可以召开全体会议，听取国务院有关部门的专题汇报。国务院有关部门的专题汇报由国务院统一安排。
　　财政经济委员会应当在4月、7月和10月的15日前分别召开全体会议，听取国务院有关部门关于一季度、上半年、前三季度国民经济运行情况的汇报，并进行分析研究。
　　九、全国人民代表大会常务委员会会议审议讨论本决定所列事项时，国务院应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明，并派国务院负责人或者有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。
　　专门委员会全体会议审议讨论本决定所列事项时，国务院有关部门应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明，并派有关负责人到会，听取意见，回答询问。
　　十、专门委员会在召开全体会议听取国务院有关部门汇报后提出的意见和建议，应当报告委员长会议，由委员长会议审议决定是否批转国务院及其有关部门研究处理，并将结果报告全国人民代表大会常务委员会。
　　十一、全国人民代表大会常务委员会开展经济工作监督的情况向社会公布，法律另有规定的除外。

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专栏：

　　监察部召开特邀监察员座谈会强调
　　深入开展反腐败斗争
　　本报北京3月1日讯 监察部今天在北京召开特邀监察员座谈会，强调要认真贯彻党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，充分发挥特邀监察员的积极作用，促进反腐败斗争的深入发展。
　　中央纪委副书记、监察部部长何勇主持会议并讲话。他指出，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于保证和促进改革、发展、稳定各项任务的完成，具有重要意义和作用。各级纪检监察机关，要坚决按照党中央、国务院的部署和要求，认真贯彻从严治党、从严治政的方针，以改革创新的精神，坚持标本兼治，狠抓任务落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。何勇强调，推动反腐败斗争深入开展，需要社会各方面的共同努力，特邀监察员是其中的一支重要力量。今年的特邀监察员工作要紧紧围绕改革开放和经济建设这个中心，围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，围绕人民群众的呼声和要求，坚持相互理解、真诚合作的宗旨，积极主动地开展工作。他希望各级监察机关要充分发挥特邀监察员的参谋咨询、双重监督和桥梁纽带作用，认真听取他们的意见、建议，使特邀监察员工作在反腐败斗争的实践中不断得到加强。
　　会上，一些特邀监察员还就加强廉政建设和反腐败斗争，充分发挥特邀监察员的作用提出了意见和建议。监察部副部长李至伦、陈昌智及有关部门负责同志出席了会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　法律界将为企业提供更高效优质服务
　　本报讯 记者王比学报道：企业要迎接“入世”带来的法律挑战，有效的途径是利用我国现有的法律服务队伍，为企业的决策及经营服务。这是近日在京召开的“WTO与中国企业”论坛会上所提出的观点。
　　目前，我国有10多万律师，近两万公证员，已有27％的国有大中型企业建立了法律事务机构，拥有8万人的企业法律顾问队伍。长期以来，这些法律服务人员一直致力于为企业改革与发展提供优质高效的法律服务，积累了丰富的经验。司法部副部长段正坤在论坛会上强调，要尽快改革、完善法律服务业的行业准入制度，完善法律服务机构，在有条件的地方，扶植有条件的律师所走兼并、联合之路，向规模化、专业化发展，作为主管法律服务行业的司法行政部门及各行业协会，要加强行业管理。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　最高法院公开招考十五名高级法官
　　本报讯 最高人民法院三月一日发布公告称，今年面向全国多数地区公开招考十五名高级法官。这是最高人民法院深化人事管理制度改革，拓宽法官选任渠道，建立高素质法官队伍所采取的一项重要措施。
　　（周德伟）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京加大交通违章处罚力度
　　本报北京三月一日讯 记者赖仁琼报道：北京市从今天起将加大力度实施公安部颁发的《机动车驾驶员交通违章记分办法》和《交通违章处理程序规定》。据介绍，此次除执行公安部新交通规章设定的七十四项违章记分外，北京交管部门原定的“驾车时不能打手机”等四十九项违章处罚同时执行。外地驾驶员在京因违章应处吊扣驾驶证处罚的，还将把其驾驶证及所记分值一并转至核发地公安交通管理部门。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　玉山警方让群众满意
　　本报讯 江西省玉山县公安局近一年来把“群众高兴不高兴，满意不满意，答应不答应”作为衡量自己工作的准则，并以“发案少、秩序好、群众满意和信赖”为目标，重塑公安形象，在社会上产生强烈的反响，群众满意程度达百分之九十二点一。（李如良）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈铁警方坚持科技强警
　　本报讯 沈阳铁路公安处坚持科技强警，一方面，加大对微机、通讯和刑侦技术的科技投入；另一方面，采取多种措施提高干警的整体素质。目前，重特大案件现场的痕迹、物证提取率分别达到了百分之九十点八和百分之八十五点七，使侦破打击力度出现了可喜形势。（吴连生 徐庆江 邓良伦）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　白山交警实行“上下联动”责任制
　　本报讯 吉林省白山市交警支队最近在队伍建设中实行“上下联动”责任制，即支队在目标考核中，各科室负责人与各大队评分捆绑在一起，同奖同罚。此举增强了民警的责任心，杜绝了漏洞和失误，促进了各项工作全面发展。（刘勇 清泉）

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　吴仪会见以色列工贸部长
　　新华社北京3月1日电 国务委员吴仪今天在中南海会见以色列工贸部长拉恩·科亨一行时表示，中国完全赞成加快两国工业技术研发合作的进程。吴仪说，中以双边经贸关系自两国建交以来发展迅速，但与两国经济实力还远不相称，希望两国在高科技、农业、水土保持、环保等领域加强合作，大力拓展双边经贸关系。

第4版(要闻)
专栏：

　　我国可持续发展能力“座次”排出
　　前五名分别是上海、北京、天津、广东、江苏
　　据新华社北京3月1日电（记者李斌）中国科学院今天发布的《中国可持续发展战略报告》，再次给全国31个省、自治区和直辖市排定了可持续发展能力的座次。和去年相比，前五名的顺序不变，上海居于首位，其次是北京、天津、广东、江苏。
　　虽然前五名可持续发展总能力基本保持不变，但差距在缩小。一年一度的《可持续发展战略报告》于去年首次发布，我国专家在国际上独创了可持续发展的系统学研究理论和方法，以此对全国31个省、自治区和直辖市的可持续发展能力进行定量分析。

第4版(要闻)
专栏：

　　中华慈善总会开通募捐网站
　　据新华社北京3月1日电 从今天开始，凡支持中国慈善事业的海内外人士，均可通过国际互联网向中华慈善总会进行网上募捐。由中华慈善总会主办，北京富通天地电脑有限公司承办的“中华善网”（www．chinesegood．com）网站今天在北京开通。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部认真开展“三讲”教育“回头看”
　　丁关根主持部务会议并讲话，联系实际，研究宣传思想工作在跨世纪发展中需解决的一些重大问题
　　新华社北京三月一日电 中宣部认真开展“三讲”教育“回头看”，抓整改，议大事，巩固和扩大“三讲”教育成果。三月一日，召开部务会议，进一步学习江总书记重要讲话，提高认识，统一思想，联系实际，深入思考，认真贯彻中央精神，具体部署加强和改进思想政治工作，研究了宣传思想工作在跨世纪发展中需要解决的一些重大问题。丁关根主持会议并讲话。
　　会议强调，以江泽民同志为核心的党中央，把加强和改进思想政治工作作为带有全局性、战略性、前瞻性的一个重大问题，提到全党面前。我们一定要遵照江总书记的要求，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强思想政治工作。一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，把思想政治工作作为重中之重，抓得很紧很紧，气氛搞得浓浓的，工作做得实实的，为促进改革发展、维护社会稳定，提供强大精神动力和有力思想保证。
　　会议指出，要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强和改进思想政治工作的重要论述，以理想信念教育为核心，深入进行邓小平理论和党的基本路线教育，深入进行马克思主义的唯物论、无神论教育和科学精神教育，树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，在全党形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，在全社会形成反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的健康气氛，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。
　　会议提出，加强思想政治工作，要把着力点放在基层，大力加强阵地意识。一定要贴近群众，善于从群众最关心、与群众切身利益最密切的问题入手，把工作做到群众的心坎上。要尊重人、理解人、关心人，倾听群众呼声，了解群众疾苦，既讲道理，又办实事，多做暖人心、得人心、稳人心的工作。要牢牢把握正确导向，唱响主旋律，弘扬社会正气，用健康有益的活动占领群众文化阵地。展览馆、博物馆、科技馆、图书馆、文化馆、电影院、娱乐场所、旅游景点等，都要传播精神文明，反对封建迷信，抵制低级趣味。
　　会议要求，要总结一批思想政治工作的先进典型和工作经验。组织一批有分量、有深度的文章，有针对性、有说服力地回答人民群众关心的问题。推出一批优秀图书、电影、电视剧等文化产品，丰富群众文化生活。深入开展三大创建、“讲文明树新风”、“三下乡”、送温暖、心连心、手拉手、希望工程、志愿者、青年文明号、五好家庭、星级文明户、人民满意的公务员、军警民共建、百城万店无假货等活动。认真调查研究新形势下思想政治工作的新特点、新方式、新内容，真正摸出些带规律性的新东西来，增强针对性和实效性。
　　会议指出，面对世界格局多极化，经济全球化，高科技、信息化快速发展以及文化相互交融激荡的趋势，面对国内经济成份和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化，面对宣传文化事业要加快从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变的客观要求，抓紧研究宣传思想工作跨世纪发展中的重要问题，关系到唱响主旋律，打好主动仗，关系到把富有活力的宣传思想工作基础带入二十一世纪。从现在起，就要集中力量，深入调研，认真思考，制订对策，组织实施，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
　　丁关根强调，“三讲”教育事关党的前途命运，事关改革发展稳定大局，事关民族复兴伟大事业。我们一定要按照中央要求，认真开展“三讲”教育“回头看”，找差距，定措施，深入整改，务求实效，讲出凝聚力、战斗力，讲出良好精神状态。
　　丁关根着重指出，最近中央政治局常委到基层调研，指导“三讲”，充分表明以江泽民同志为核心的党中央对“三讲”教育的高度重视，对加强县以上领导班子建设，提高领导干部思想政治素质的极大关注，为全党树立优良的思想作风、工作作风作出表率，对全党认真抓好党的建设，增强党的凝聚力、战斗力，推进党的建设的新的伟大工程，促进改革开放和现代化建设具有重大而深远的意义。江总书记在广东视察时指出：“我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党作为中国工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。”宣传思想战线的同志，都要认真学习好、宣传好、贯彻好江总书记关于三个“代表”的重要论述。我们还要遵照江总书记的要求，在广大干部群众特别是发展较快地区的干部群众中开展“致富思源、富而思进”的教育活动，进一步把大家的智慧与力量凝聚起来，发挥出来，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业。

第4版(要闻)
专栏：

　　英国驻重庆总领事馆开馆
　　新华社重庆3月1日电（记者李韧）继上海、广州和香港之后，英国在中国设立的第四个总领事馆今天下午在重庆开馆。英国驻华大使高德年爵士和重庆市市长包叙定为总领事馆剪彩。
　　据介绍，英国驻重庆总领事馆领区范围涉及重庆、四川、云南和贵州。首任总领事卡尔玛·艾琳女士说：“我们的主要目的是向中国西南地区提供商务和领事服务。”总领事馆今年夏季还将设立一个文化和教育处。
　　英国是第一个在中国西部唯一的直辖市重庆设立总领事馆的欧洲国家。日本与加拿大已于1998年分别在重庆开设驻华大使馆领事部驻重庆办公室和领事馆。

第4版(要闻)
专栏：

　　交通顺畅 服务到位
　　“两会”接待工作准备就绪
　　本报北京3月1日讯 记者洪岩报道：在“两会”即将召开之际，首都人民和北京市公安交通管理以及环卫、旅游、商业等有关部门正以饱满的热情迎接“两会”，向来自全国各地的代表、委员展示首都改革开放新形象，同时确保“两会”期间服务保障和安全保卫工作万无一失。
　　据了解，在北京市委、市政府的直接领导下，各项准备工作已基本就绪。
　　为确保“两会”期间道路的安全与畅通，北京市公安交管部门高度重视，针对存在的薄弱环节，进一步完善规章制度，调派精兵强将，加强重点路段的疏导工作。北京市环卫部门将重点搞好夜景照明工程，以及清洁卫生、绿化美化等工作。北京市旅游部门对“两会”接待工作提出了具体要求。首次承担“两会”接待任务的翠宫饭店，早在一个月前就开始了各项岗位培训工作，他们还根据驻地的安徽省、贵州省两个代表团不同的风俗和饮食习惯专门推出具有地方风味的餐饮服务，制定周密的车辆调度方案，力争让代表们在一个安心、舒适的环境中商议国事。

第4版(要闻)
专栏：

　　对外友协庆祝中哥建交20周年
　　新华社北京2月29日电（记者刘云非）中国人民对外友好协会今晚在这里举行招待会，庆祝中国和哥伦比亚建交20周年。
　　全国政协副主席孙孚凌和有关方面负责人出席招待会。
　　对外友协副会长陈昊苏在招待会上说，建交20年来，中哥两国在政治、经济、文化等领域进行了富有成效的合作，双边贸易不断扩大。哥伦比亚总统安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈去年5月访问了中国，双方签署了一系列协议，使两国友好合作关系进入了新的历史阶段。
　　哥伦比亚驻华大使罗德里戈·克鲁宾·隆多尼奥在招待会上说，哥中两国相互尊重、相互理解，双方间的高层互访和文化交流日益频繁。他表示相信，哥中关系在新世纪将得到更大的发展。

第4版(要闻)
专栏：

　　中以经贸混委会第三次会议举行
　　据新华社北京2月29日 电外经贸部部长石广生今天在这里会见了以色列工贸部长拉恩·科亨率领的以色列代表团，并与科亨共同主持了中以经贸混委会第三次会议。
　　此次混委会期间，双方农业、医疗和信息产业三个分委会也将进行会谈，商讨未来合作的机制和领域。

第4版(要闻)
专栏：两会写真

　　3月1日，全国政协委员、中科院院士殷鸿福（右）刚抵达京丰宾馆，就收到工作人员赠送的鲜花。
　　京丰宾馆已连续18年成功地接待出席全国政协会议的委员们。今年为了表达对驻地科技界全国政协委员的敬意，他们向部分报到的院士委员赠送鲜花。本报记者 陶源明摄

第4版(要闻)
专栏：

　　首都史学界召开声援东史郎座谈会
　　本报北京3月1日讯 记者吴坤胜报道：被日本司法当局无理判决败诉的东史郎，2月28日来到卢沟桥事变爆发地的中国人民抗日战争纪念馆，参加了由中国抗战纪念馆、中国抗日战争史学会等联合举办的“首都史学界声援东史郎座谈会”。
　　座谈会上，首都史学专家认为，东京最高法院无视东史郎所提交的一切证据，匆忙做出判决，是对历史的蔑视，意在阻止更多的侵华老兵揭露日本军国主义的战争罪行。专家们对东史郎先生在历时13年的斗争中表现出来的不屈服于国内右翼势力种种压力的精神给予赞扬。
　　座谈会前，东史郎先生接受了中国记者的联合采访。当天下午，全国政协副主席宋健会见了东史郎一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　抢险基本结束 灾民妥善安置
　　姚安地震灾区开始恢复重建
　　本报楚雄3月1日电 记者汪波报道：云南姚安地震灾区恢复重建的方案已经确定，将全面进入实施阶段。云南省人民政府昨天在楚雄彝族自治州南华县召开了现场办公会，号召灾区人民振奋精神，自力更生，艰苦奋斗，大干两年，重建美好家园。
　　今年1月15日清晨，云南省楚雄彝族自治州姚安县境内相继发生5．9级和6．5级强烈地震，两次地震造成楚雄、大理、丽江3个地、州13个县的40万户175．6万人受灾。在党中央、国务院和全国人民的关心支持下，在驻滇人民解放军、武警部队的有力支援下，云南省委、省政府领导灾区人民进行了积极有效的抗震救灾工作。省政府已先后安排救灾资金3850万元，调拨帐篷1550顶和价值600多万元的救灾捐赠粮食、物资，社会各界共向灾区捐款2340万元。经过一个多月的艰苦奋战，地震遇难者已经安埋，伤员全部得到及时救治，灾民生活得到妥善安置，灾区群众春节都吃上了肉，过好了年，做到了温家宝副总理要求的“居有所住，衣可御寒，食能温饱，病有所医”。重灾区临时校舍的搭建工作已经完成，3月1日，灾区所有学校按期开学。
　　姚安抗震救灾应急抢险阶段的工作基本结束，有关部门已制定出了《姚安地震灾区恢复重建规划方案》，重点确定了民房、教育、卫生、水利设施和与群众生产、生活密切相关的基础设施项目。整个恢复重建工作分两个阶段，用两年时间完成。今年重点确保灾区群众的生产、生活完全恢复正常。省政府决定补助灾区重建资金2亿元。

第4版(要闻)
专栏：

　　第八届亚太人权研讨会在京召开
　　江主席致贺信表示，中国政府愿与亚太及世界各国人民一道，为推动地区和国际人权事业的进步共同奋斗
　　本报北京3月1日讯 记者杨涛报道：第八届亚太人权研讨会今天上午在京召开。
　　江泽民主席致信祝贺会议顺利召开。他表示，在亚太地区开展人权领域的交流意义重大，各国应本着平等和相互尊重的精神，开展对话与交流，以加深了解，缩小分歧，扩大共识，共同进步。中国在人权方面取得了举世瞩目的成就，中国政府愿与亚太及世界各国人民一道，为推动地区和国际人权事业的进步共同奋斗。
　　国务院副总理钱其琛在研讨会开幕式上说，亚太各国拥有悠久的历史文化传统，其中有许多尊重人权的积极因素。亚太各国在人权问题上的立场和观点虽不完全一致，但我们的共同点明显多于分歧。作为近邻，我们也更清楚本地区各国人民的历史发展和文化传统，更了解各国的现实情况。亚太国家理应进一步加强相互间的人权合作。
　　钱其琛说，我们都尊重联合国宪章和联合国人权文件的基本原则，同时我们应当继承和发扬本地区优秀的文化传统，弘扬我们的价值观。20世纪在其它地区也发生了经济危机，金融危机的成因十分复杂，只归咎于文化和价值观显然是不公正的。今天，亚洲的经济已开始复苏，我们相信亚洲各国人民的创造精神必将克服前进道路上的重重困难，勇往直前。我们完全有理由发扬我们优秀的文化和价值理念，在发展经济的同时，促进人权的全面发展。
　　他说，各国国情不同，在促进和保护人权的方式方法上存在分歧是正常现象，应当通过平等对话与交流妥善处理。绝大多数亚太国家在近代都有过备受列强欺凌的痛苦经历，倍加珍惜本国的主权和民族尊严。亚太国家还是国际社会近年来大力倡导对话与交流的主要力量之一，亚太人权研讨会就是这种平等合作精神的具体体现。钱其琛强调，亚太各国应加强在实现经济、社会、文化权利和发展权方面的共同行动。
　　他表示，民主和法治不是哪个国家的专利，当今世界并不存在一个统一的模式。学习外国的经验不能简单地照抄照搬，只有按照本国特点和本国人民的要求，采取因地制宜的恰当措施，才能有效地扩大和完善民主，促进和加强法治。普遍性不等于盲目的同一性，凡是能够切实促进和保护人权的措施，凡是能有效发挥作用的机构和计划，都应得到鼓励和肯定。
　　钱其琛指出，中华民族历来尊重人的尊严和价值。今天中国所焕发出来的巨大活力，生动地反映出中国人民享有自由、民主地发挥创造力的广阔空间。中国是有近13亿人口的发展中国家，实现人民的生存权和发展权是中国人民的迫切希望和中国政府的努力目标。与此同时，中国致力于民主和法制建设，我们的目标是依法治国，建设社会主义法治国家。
　　钱其琛说，中国政府和人民在建设富强、民主、文明的现代化国家的过程中，愿意与亚太国家和世界各国人民一道，为促进亚太地区乃至全世界的人权事业、为亚太和世界的和平与发展而共同奋斗。
　　联合国人权事务高级专员玛丽·罗滨逊专程来华出席此次研讨会并在开幕式上致辞，对中方主办此次会议表示祝贺和感谢，并表示，这体现了中国政府对开展人权领域国际合作的重视和诚意。她说，这次研讨会十分重要，有助于加强亚太国家在人权领域的合作。
　　亚太人权研讨会是亚太国家讨论加强亚太地区人权合作的重要论坛。本届研讨会由中国政府与联合国人权事务高级专员办公室合作举办，出席研讨会的有亚太地区40多个国家的代表。会议选举中国外交部副部长王光亚为主席。

第4版(要闻)
专栏：

　　《宝岛龙魂》在京首映
　　本报北京3月1日讯 记者向兵报道：在纪念台湾人民“二·二八”起义53周年之际，电视连续剧《宝岛龙魂》2月28日在人民大会堂举行了首映式。
　　由中国海协会会长汪道涵题写片名的这部15集电视剧，以明末清初名将郑成功收复台湾和开台先师———被誉为“台湾孔子”的沈光文先生的业绩为主线，叙述了郑成功收复台湾前后，我国历史文化名人沈光文在台湾岛传播中华文化的历史故事。

第4版(要闻)
专栏：

　　杨伯涛同志逝世
　　新华社北京2月28日电 中国人民政治协商会议第六、七届全国委员会委员、政协全国委员会文史资料委员会专员、中国国民党革命委员会党员、民革中央原监察委员会委员、黄埔军校同学会理事杨伯涛同志，因病于2月20日在北京逝世，享年91岁。
　　杨伯涛1930年毕业于黄埔军校武汉分校第七期。1938年毕业于陆军大学第十四期。1938年至1942年，任国民党部队第十五集团军总部中校参谋，十八军十一师参谋主任，九十四军团长、师参谋长。后任八十六军少将军长。1948年淮海战役中被俘，1959年特赦释放。
　　杨伯涛1961年任全国政协文史专员。1983年任全国政协委员、民革中央监察委员会委员。他深切感激党和政府的帮助教育，表示用自己的行动和生命忠于祖国的事业。他拥护中国共产党的领导，为文史资料的撰写和研究做了许多工作。他关心祖国的统一，拥护“一国两制”，为巩固和发展爱国统一战线贡献了自己的力量。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　姜春云会见巴勒斯坦客人
　　据新华社北京3月1日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在京会见并宴请了巴勒斯坦“法塔赫”中央委员、巴解执委兼对外关系部部长扎卡里亚·阿迦一行。中联部副部长李成仁和巴勒斯坦驻华大使穆斯塔法·萨法里尼会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国人大新闻站点开通
　　李鹏为站点题名
　　本报北京3月1日讯 新华社记者沈路涛、本报记者王淑军报道：中国人大新闻站点今天正式开通，李鹏委员长为站点题名。
　　姜春云副委员长出席今天举行的中国人大新闻站点开通座谈会并讲话。
　　姜春云指出，我国的人民代表大会制度是国家的根本政治制度。做好对人民代表大会制度的宣传报道工作，对于让广大人民群众了解并参与到我国的民主政治生活当中，对于我国的社会主义民主法制建设，都具有重要意义。在互联网日益成为人们的日常生活方式的今天，网络作为一种先进的传播手段，它的作用越来越为人们所认识。中国人大新闻站点的开通，以最为先进、科学、快捷的方式，把人大工作的重要信息传达给广大读者，为人大宣传开辟了新的天地，使全国人大在国际互联网上也有了自己的阵地，这是一件很有意义的事情。
　　中国人大新闻站点是由全国人大常委会办公厅新闻局、信息中心与人民日报网络版共同主办的，网址为：http：／／www．peo￣pledaily．com．cn／zgrdxw／。站点以邓小平理论和党的十五大精神为指导，宣传社会主义民主法制和人民代表大会制度，宣传人大工作。这个站点自去年10月25日试开通以来，不仅为读者提供了大量有关人大的信息，而且还对全国人大常委会会议、人民代表大会制度45周年等作了专题报道。在全国人大常委会有关部门的大力支持下，站点以迅速、权威、准确、翔实的报道受到海内外读者的欢迎。在充分采纳读者意见和建议的基础上，站点对主页和栏目设置均作了进一步改进，并于今天正式开通。
　　出席今天座谈会的还有全国人大常委会办公厅、中宣部、国务院新闻办、人民日报社的有关领导。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　刘云山会见老挝客人
　　据新华社北京2月29日电 中共中央委员、中央宣传部常务副部长刘云山今天在这里会见了由西苏·披拉冯总编辑率领的老挝人民革命党中央机关刊物新曙光杂志社代表团。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部发出通知要求全国教育系统
　　认真学习贯彻江泽民总书记《关于教育问题的谈话》
　　本报北京3月1日讯 记者温红彦报道：教育部今天发出通知，要求各省、自治区、直辖市教育委员会、教育厅、计划单列市教委、广东省高教厅、新疆生产建设兵团教育委员会、部属高等院校，认真学习贯彻江泽民总书记《关于教育问题的谈话》。
　　通知指出，《谈话》从国运兴衰、民族复兴的高度，对事关我国教育发展方向，教育方针和教育思想的一系列重大问题作了深刻精辟的论述，对于实施科教兴国战略，全面贯彻党的教育方针具有重大而深远的意义。《谈话》的发表体现了以江泽民同志为核心的党中央对教育工作的高度重视和支持，教育系统一定要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实《谈话》精神，努力开创我国教育改革和发展的新局面。
　　通知强调，各级教育行政部门、各级各类学校要迅速组织教育系统广大干部、师生认真学习《谈话》，要以《谈话》精神为指导，在教育系统正在深入开展的树立正确的教育思想和教育观念的大讨论中，把广大教育工作者的思想和行动统一到《谈话》和党中央、国务院召开的第三次全国教育工作会议精神上来；各级各类学校都要把德育工作放在教育工作的首要位置，切实抓好。要认真研究新时期青少年学生的思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观；以师德、师风建设为重点，切实加强教师队伍建设，不断提高教师的思想政治素质和业务素质；以《谈话》精神为指导，进一步加大减轻中小学生过重负担工作的力度，全面提高教育教学质量。同时，必须贯彻正确的指导思想和教育方法，把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量的关系，与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系，并引导大家理解“减负”的目的是全面推进素质教育。高度重视家庭教育，争取学生家长对教育工作的支持和配合。学校教育、家庭教育、社会教育是教育的三大支柱，三者缺一不可。
　　《通知》最后强调，教育是崇高的社会公益事业，也是一个系统工程。加强和改进教育工作，需要全党全社会的关心支持。各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，积极争取宣传思想、新闻出版、公安政法等部门和共青团、妇联等群众、社会团体的支持，集中治理一些学校内部和周围社会在治安等方面存在的突出问题，坚决打击危害青少年学生健康成长的不法行为，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　统一规划 科学布局 推进转制
　　中国林科院深化体制改革
　　本报北京三月一日讯 记者蒋建科报道：今天在京举行的中国林科院工作会议提出，实施分类改革，积极推进转制，把全院改革与发展引向深入。
　　中国林科院自一九九六年七月被科技部确定为全国综合性公益型大院大所科技体制改革试点单位以来，紧紧围绕“结构调整、人才分流、机制转换、制度创新”这个中心，自我加压，不断探索，取得了可喜的阶段性成果，得到了科技部和国家林业局的肯定，并在全国技术创新大会上作了经验交流。
　　目前，全院职工的观念发生了深刻变化，增强了市场意识、竞争意识、风险意识、知识产权意识，全院上下形成了参与改革、支持改革的良好氛围。以院部机关精简机构和人员为突破口，全面推行全员聘用制。
　　在科研方面，积极进行了科研组织结构和学科结构的调整，争取国家级和省部级重大科研项目的数量连年递增，全院科研经费大幅度上升。一九九九年全院国内纵向科研经费达三千三百三十万元，与改革试点前的一九九六年相比增长百分之四十点六，一部分课题取得了突破性进展。在国际科技合作方面，三年来新增项目三十九个，新增经费六百六十五万美元，年新增经费相当于一九九六年前的十倍以上。在林业系统获得国家级科技奖励和省部级科技奖励成果中，该院获奖等级与数量始终保持领先地位。一九九九年，王涛院士获“全国十大杰出专业技术人才”殊荣，蒋有绪、宋湛谦同志分别当选中国科学院、中国工程院院士。
　　全院科技开发和产业化建设也有了重大突破。一方面自筹资金一千万元，在国家工商局注册成立“中林绿源科技有限责任公司”，按照现代企业制度运作，向科技产业集团的方向发展，带动具备条件的企业向企业化转制。另一方面，针对国家实施西部大开发战略而引发的林业主导需求的重大转变，调整发展方向和结构布局。面向西北，依托山西林科院成立了华北林业研究所；面向西南，在资源昆虫研究所组建“西南生物资源研究开发中心”；面对林业建设的热点和难点问题，设立了“国家林业局社会林业研究发展中心”、“全国野生动植物研究发展中心”等，推动全院科技人员直接为林业工程提供多方面的服务。
　　中国林科院作为综合性公益型大院大所，既有社会公益型科研机构的共性问题，又有林业科研的个性问题。要紧紧抓住国家大力推进科技体制改革的难得机遇，进一步加大改革力度，争取主动。为此，院分党组研究，明确了中国林科院全面改革的基本思路是：统一规划，科学布局，分类改革，推进转制。把全院十六个研究所（中心）和院机关及后勤服务中心分为不同类型进行全面改革。改革重点包括推进转制和建立机制两个方面。要积极推进部分科研机构向企业转制，对具备条件、可以转制的单位，必须转制。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　认真学习江总书记的重要谈话
　　浙江推进素质教育
　　本报杭州3月1日电 记者袁亚平报道：今天下午，浙江省委书记张德江主持座谈会，来自省委、省政府和教育、文化、公安、工商、新闻出版、团委、妇联等有关方面负责同志，一起认真学习江泽民总书记关于教育问题的重要谈话，纷纷表示进一步重视、关心和支持教育，全面推进素质教育，加快教育改革和发展。
　　江总书记关于教育问题的重要谈话发表后，浙江省委、省政府高度重视，立即召开书记办公会议、省委常委会、专题会议等进行学习和讨论，将江总书记的重要谈话贯彻落到实处。大家认为，江总书记的重要谈话进一步指明了中国教育的方向，对贯彻党的教育方针、推进素质教育、深化教育改革，必将产生巨大的作用，具有重大的现实意义和深远的历史意义。联系浙江实际，必须坚定党的教育方针，全面推进素质教育，各级各类学校都要把德育工作放在首要位置，切实帮助青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使他们从小形成健康的心理和健全的人格；切实加强学生创造精神和实践能力的培养，使教育方式、方法和内容从长期形成的“应试教育”模式中解放出来。必须努力建设一支高素质的教师队伍，加强师德师风教育。必须创造有利于素质教育的良好环境，学校、家长和社会要紧密配合，共同承担起培养青少年健康成长的责任；家长要正确对待子女，教育子女立志成才，报效祖国；公安、工商、文化等部门落实措施，加强对学校内部和周边环境的集中整治，确保学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
　　“自主发展教育”是杭州第二中学的成功经验。该校在总结近年素质教育经验的基础上，将“提高学生学习兴趣，促成学生高效学习”作为新的教学理念。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　到校时间推迟 课间时间延长
　　南京小学生取消集体早读
　　本报南京3月1日电 日前，南京市力学小学六年级学生郭一泓等同学兴致勃勃地开始了早锻炼计划。这所学校和南京市所有小学一样，从本学期起取消了集体性早读，学生早晨到校时间比原先推迟了20分钟。
　　记者拨通了南京市教委的“减负”举报电话，得知没有一例反映学生负担过重的举报。倒是有家长担心，如此“一刀切”，会不会引发新的家教热。
　　南京市教育委员会机关干部昨天分为7个小组，到该市有关中小学抽查学生“减负”工作的落实情况。结果表明，小学全部取消了集体性早读课，通过检查学生的书包，没有发现携带教辅材料的。南京市第一中学和南京长江路小学，还分别把原先的45分钟和40分钟一节课，改为40分钟和35分钟，而总课时的数量不变。这样，每天的课间时间至少延长了30分钟。
　　“减负”之后的中小学生课余活动更丰富了。南京市长江路小学成立了文化、艺术、科技和社会实践等5大类32个兴趣小组，许多学生踊跃报名参加。该市不少中小学的图书室和计算机房由原先的限时开放，改为现在的全天开放。
　　（顾兆农 张生）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中小学校长培训步入法制轨道
　　新任校长必须持证上岗
　　本报北京3月1日讯 记者王向东报道：日前，我国第一部专为校长培训工作制定的具有法律效力的行政规章———《中小学校长培训规定》由教育部颁布施行，标志着中小学校长培训工作已步入法制化轨道。
　　近十年来，我国初步建立起具有中国特色的中小学校长培训和持证上岗制度。“八五”、“九五”期间，广大中小学校长普遍接受了岗位培训和多种形式的提高培训，有力地促进了基础教育的改革和发展。
　　面对新的形势和任务，中小学校长队伍整体素质在很多方面还不能适应实施素质教育的需要，部分校长的教育思想、法制意识、品德修养、管理能力等相对滞后，制约了基础教育的改革发展，制约着素质教育的全面实施。《规定》的发布，将从制度上保证中小学校长培训工作的长远、持续发展。
　　《规定》对中小学校长培训的内容和形式、组织和管理、培训责任等方面作出了明确规定。
　　《规定》要求，新任校长必须取得“任职资格培训合格证书”，持证上岗。在职校长每五年必须接受国家规定时数的提高培训，没有按计划接受或者没有达到国家规定时数的提高培训，或者考核不合格者，中小学校长任免机关或聘任机构应令其在一年内补上。期满仍未能取得《提高培训合格证书》者，不能继续担任校长职务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　素质教育报告会举行
　　本报北京3月1日讯 记者王娜梅报道：全国少工委组织的“为了孩子的今天和明天”素质教育巡回报告团首场报告会今天下午在北京第一师范学校附属小学举行。报告会旨在向广大家长和社会各界人士宣讲素质教育思想，积极响应江总书记关于教育问题的重要讲话精神，受到广大家长和社会各界的普遍欢迎。
　　近千名学生家长和社会各界人士认真聆听了素质教育巡回报告团专家的精彩报告。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　日本资助我国人口福利事业
　　本报北京3月1日讯 记者丁伟报道：日本政府利民工程资助中国人口福利网络建设签字仪式日前在京举行。
　　日本利民工程是日本政府对其使领馆驻在国进行资助的项目。其主要资助对象为发展中国家的非政府组织、公共团体和研究、医疗机构等，采取小额资助方式，项目内容灵活多样，资金使用透明，工作效率高，群众直接受益。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　国产显示器关注国人健康
　　本报讯 记者杨明方报道：北京华旗资讯近日宣布其龙头产品爱国者700A及500A显示器于日前双双通过极为苛刻的TCO95辐射标准认证，标志着长期以来由国外品牌垄断TCO的历史从此结束，国产显示器的技术水平又上新台阶。
　　TCO认证是由瑞典专家委员会制定的关于显示器辐射管理最为严格的标准。通过TCO95认证的显示器可将显示器产生的辐射降至最低，并对显示器生产原料中对人体有害的物质做了严格规定，最大限度地保证了用户的健康，此举将会带动民族显示器产业向着以保障用户健康为主题的方向快速发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国基础教育网开通试运行
　　本报北京3月1日讯 记者董洪亮报道：由教育部基础教育司指导，北京师范大学与教育部基础教育课程教材发展中心联合发起、筹建的中国基础教育网（www．cbe21．com）今天在京开通试运行。
　　中国基础教育网设置了教育新闻、政策法规、课程改革、教育信息化、心理健康、招生咨询、教育用品7个主栏目。为便于中小幼教师、教育管理人员、学生和家长获取更富个性化的内容和信息，网站针对不同的访问对象，设置了学生在线、教师在线、家长在线、校长在线、学前教育和远程教育6个在线频道。

第6版(国际)
专栏：

　　中俄在莫斯科发表联合新闻公报
　　本报莫斯科3月1日电 中国和俄罗斯1日在莫斯科就中华人民共和国外交部长唐家璇访问俄罗斯发表了联合新闻公报。公报全文如下：
　　应俄罗斯联邦外交部长伊·谢·伊万诺夫的邀请，中华人民共和国外交部长唐家璇于2000年2月28日至3月1日对俄罗斯联邦进行了正式访问。两国外长举行了会谈，就双边关系和当前国际局势中的重大问题充分交换了意见。会谈在相互理解和信任的气氛中进行。
　　俄罗斯联邦代总统兼政府总理弗·弗·普京会见了唐家璇外长。唐家璇转交了中华人民共和国主席江泽民致普京的信。江泽民主席在信中对中俄战略协作伙伴关系的良好发展给予了高度评价。
　　普京强调俄方将恪守俄中全面协作的路线，根据双方发表的联合文件所确定的各项原则和双方达成的协议，均衡地考虑双边各领域的合作；指出两国高层领导人保持定期会晤对发展和深化俄中战略协作伙伴关系至关重要。
　　双方重申今年将再次举行中俄最高级会晤。
　　双方商定将认真准备，以使中俄总理定期会晤取得显著的实际成果。
　　唐家璇和伊万诺夫在会谈中满意地指出，中俄相互协作不针对第三国，日益成为推动世界多极化和建立公正合理的国际秩序的重要因素。
　　两国外长主张应无条件地尊重各国人民根据本国国情选择社会制度、价值观念和发展道路的权利，并认为借人道主义干预和保护人权之名干涉主权国家的内政是违背“联合国宪章”的宗旨和原则的行为。
　　双方强调，任何旨在破坏主权国家领土完整的行为都是不能接受的。
　　双方指出，在当前形势下，保持全球战略稳定对于保障世界和平具有特殊意义。双方商定将继续加强和深化两国在这方面的合作。1972年签署的《反导条约》是战略稳定基石，双方高度评价两国在联合国及其他国际组织中为全面、严格遵守该条约而作出的共同努力。
　　两国外长重申，中俄在确保两国周边地区，包括亚太、中亚和南亚的安全与稳定问题上具有共识。双方均表示愿全面促进“上海五国”框架内的合作。
　　中俄支持亚太地区积极致力于维护地区安全的组织的活动，重申两国支持亚洲一些国家建立无核武器区的主张。
　　俄方高度评价中国顺利实现对香港、澳门恢复行使主权，重申在俄中双方过去发表的共同文件中阐述的在台湾问题上的立场，对中华人民共和国致力于和平统一国家的努力表示支持。
　　中方表示支持俄罗斯联邦政府在车臣采取的反恐怖主义行动。
　　唐家璇和伊万诺夫签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于公民相互往来的协定》。访问期间还签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》。
　　唐家璇外长对在莫斯科受到的热情款待表示感谢，并邀请伊万诺夫外长访华。伊万诺夫愉快地接受了邀请，访问时间将通过外交途径商定。

第6版(国际)
专栏：

　　克林顿重申一个中国政策
　　再次敦促国会批准给予我永久性正常贸易关系地位
　　本报华盛顿2月29日电 记者马世琨、张勇报道：美国总统克林顿今天在白宫重申一个中国政策，并再次敦促国会批准给予中国永久性正常贸易关系地位。
　　白宫近来明显加快了推动国会批准给予中国永久性正常贸易关系地位的步伐。28日，克林顿与正在华盛顿开会的全美州长闭门座谈，亲自向他们说明中国加入世贸组织的好处。白宫发言人洛克哈特说，州长们不分党派，大多支持中国加入WTO，同意给予中国永久性正常贸易关系地位。
　　新华社纽约2月29日电（记者李红旗）美国贸易代表巴尔舍夫斯基29日在此间再次呼吁美国国会尽快批准给予中国永久性正常贸易关系地位，从而为中国加入世界贸易组织扫除一大障碍。
　　巴尔舍夫斯基在亚洲协会举行的午餐会上说，中国是过去10年中世界上经济发展最快的国家，同中国的未来关系走向将对美国21世纪的安全和战略产生重大影响。
　　她表示，中国加入世贸组织和获得永久性正常贸易关系地位，是美国最重要的贸易和外交目标之一。美国国会在中国加入世贸组织和获得永久性正常贸易关系地位问题上只有一个明确的选择，而这个选择对美国、中国和整个世界都有利。
　　巴尔舍夫斯基28日在华盛顿说，白宫将很快向国会递交有关提案，希望国会尽快就给予中国永久性正常贸易关系地位问题进行表决。她还表示，国会表决不应受欧盟同中国的入世谈判进程的影响。
　　有报道说，一些有影响的国会议员已要求白宫尽快将关于给予中国永久性正常贸易关系地位的提案提交国会讨论，以使这一问题少受大选年党派政治的干扰。白宫表示希望国会在5月份之前就这一问题进行表决。

第6版(国际)
专栏：

　　俄将同北约恢复军事机构接触
　　据新华社莫斯科2月29日电 俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫29日表示，俄国防部准备与北约军事机构恢复接触。
　　谢尔盖耶夫是在同来访的德国国防部长沙尔平举行会晤后向新闻界作上述宣布的。他说，俄国防部与北约军事机构的接触，将从专家一级开始。双方可以就俄新军事学说和北约战略新概念等问题交换意见，还可以讨论联合国安理会关于解决科索沃问题的1244号决议的执行情况、反恐怖主义问题以及裁军问题等。
　　当天，俄外交部长伊万诺夫在与沙尔平会谈时指出，俄罗斯与德国在一系列问题上的分歧，不应妨碍两国开展积极的政治对话。

第6版(国际)
专栏：

　　以议会预读通过全民公决法案
　　据新华社耶路撒冷3月1日电（记者戚德良、楼坚）以色列议会1日以60票赞成、53票反对和1票弃权，预读通过了一项由反对党利库德集团提出的关于就以色列与叙利亚未来达成的和约举行全民公决的法案。
　　按照以议会1999年1月通过的法案，任何撤出戈兰高地的条约须先经内阁和议会通过，后交全民公决批准。根据该法案，未来的以叙和约必须得到议会中超过半数议员的支持，并在全民公决中赢得登记选民50％以上的选票。这就意味着凡未参加全民公决的选民将被自动看作是对和约投了反对票。
　　以色列历次大选的选民投票率基本低于80％。据专家计算，以总理巴拉克须得到63％的投票选民的支持才能确保和约通过。这次的表决结果对巴拉克政府发出了一个危险信号。

第6版(国际)
专栏：

　　朝巴乌三国谴责美人权报告
　　本报平壤3月1日电 记者张兴华报道：据朝中社今天报道，朝鲜外务省发言人今天在接受朝中社记者采访时强烈谴责美国国务院发表的《1999年国别人权报告》。报道说，人权报告对包括朝鲜在内的100多个国家人权状况恣意评说，横加指责。美国以自己的人权标准对别国人权状况进行评价是傲慢无礼的行径，也是对他国内政的干涉。通过报告可以看出美国仍然未改变其对朝鲜的敌视政策。
　　本报伊斯兰堡3月1日电 记者丁子报道：巴基斯坦外交部2月29日发表声明，驳斥美国国务院发布的所谓《1999年国别人权报告》中对巴基斯坦的无理指责。声明指出，这份报告中的很多内容“毫无根据”，并“竭尽夸张之能事”。声明表示，这份报告无视巴基斯坦在改进国内人权状况方面所做的努力，对巴基斯坦人权状况的许多指责是“自相矛盾”的。
　　据新华社蒙得维的亚2月29日电 乌拉圭总统府秘书长埃利亚斯·布鲁斯29日在这里批评美国政府发表的人权报告，指出美国无权干涉别国内政。
　　布鲁斯说，美国政府俨然以判官自居，而将其它国家放在“被告席”上，它的人权报告“是没有法律依据的”。

第6版(国际)
专栏：

　　美六岁男童枪杀同班女生
　　据新华社华盛顿2月29日电 美国密歇根州芒特莫里斯镇的一所小学里29日发生一起严重的枪杀事件。一名年仅6岁的男孩开枪打死了同班的一名同龄女孩。这起事件再次引起舆论对美国青少年犯罪和枪支管理问题的关注。
　　据此间媒体报道，枪杀事件发生在芒特莫里斯镇的比尔小学，时间是29日上午10时。6岁的男孩是在教室里拔出手枪向同班的一名女孩开枪的。当时老师正在给22名学生上课。女孩中弹后被立即送往附近医院，因抢救无效，半小时后死亡。
　　美国总统克林顿闻讯后对再次发生校园枪杀事件表示非常愤怒。他呼吁美国人就控制枪支泛滥问题展开讨论。

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　巴基斯坦禁枪忙
　　本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　巴基斯坦政府2月中旬通过了关于在全国范围内禁止非法拥有枪械的7点方案。该方案规定，从3月1日开始，除巴政府许可的公务人员和特殊职业人员外，任何人不得公开携带、展示枪械。同时，从方案通过之日起，巴基斯坦有关方面立即停止签发新的持枪证。对已经散落于民间的大量非法枪械，政府将考虑出台相应的政策，或通过购买进行回收，或令非法持枪者上缴。在今后的3个月中，巴还将制定新的枪械政策，对已经拥有持枪证的人进行重新登记，并打击枪械走私、规范枪械等军工产品的生产。
　　联邦政府的政策出台后，得到了各省的积极响应，其中，信德省和俾路支省动作最快，两个省很快出台了具体的落实方案。方案规定，在禁枪问题上，省内任何人、任何地区都不能例外。信德省表示，将在省内的一些重要场所设立X光检测系统，检查来往车辆行人是否携带枪械。同时还规定，那些准许携带枪械的公务人员在不执行公务的时候，也不能携带枪支。两个省还表示将加强对边境和海关枪械走私的打击力度，缉拿一些挂了号的枪械走私犯。
　　此次禁枪是巴政府为促进社会稳定、打击恐怖活动所采取的一项重要措施。长期以来，由于对枪械的管理不严，致使大量枪支非法散落民间。尤其在西部和北部省份，从国产到进口的各类枪械在枪店和黑市上都能买到。同时，由于这些省份和阿富汗接壤，加之阿战乱不休，大量的闲散枪械容易通过巴阿边境流入巴基斯坦。
　　枪支泛滥给巴基斯坦带来了严重的社会问题。在巴基斯坦的一些城市，犯罪率居高不下。据统计，在造成人员伤亡的抢劫、杀人等城市犯罪案件中，有90％以上与枪械有直接关系。同时，枪支泛滥也为进行宗教、种族仇杀的极端分子提供了便利，直接威胁到社会的稳定。巴基斯坦国内与宗教、种族相关的不同组织、派别达4000之多，其中许多组织和派别拥有枪械和武装。在去年发生的种族仇杀中，一些极端分子曾持枪闯入清真寺进行扫射，造成许多人伤亡。
　　此间人士认为，巴这次禁枪还有遏制地区恐怖主义蔓延的考虑。最近一段时期以来，连续发生了恐怖分子劫持印度航空公司和阿富汗阿利亚娜航空公司客机的事件，一些国家指责巴基斯坦境内的一些武装派别参与了劫机事件，要求巴加强对恐怖主义的打击力度。巴此时禁枪，无疑在反对恐怖主义问题上表明了一个积极的态度。
　　无须否认的是，巴政府在全面禁枪方面也遇到了很大的阻力。在巴西北边境省一些边远山区和部落，携带枪支已经成为人们的一种传统和习惯，劝说当地人“缴械”，将是一件非常困难的工作。但巴内政部长表示，政府此次禁枪决心已定，力求通过禁枪，在巴建立起杜绝“枪患”的、文明的社会秩序。为达此目的，联邦政府甚至将不惜动用警察和军队，以确保禁枪令行禁止。（本报伊斯兰堡3月1日电）
　　禁枪令实行后，这位白沙瓦市枪店的老板感到生意难做了。本报记者 丁子 摄（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　驳“人权高于主权”
　　朱穆之
　　美国等西方国家大肆鼓吹“人权高于主权”，实行“新干涉主义”，推翻长期为世界所公认的不得侵犯一国主权、干涉一国内政的国际关系准则，并主张改写《联合国宪章》，甚至抛弃联合国。这已不只是理论的争端，而是直接危及世界60亿人民命运的大问题。
　　“人权高于主权”，真有道理吗？对此，只要稍加分析，就暴露其似是而非，根本站不住脚。
　　首先，所谓“人权高于主权”，这是把人权与主权割裂开来并对立起来。国家是属于一国人民的，国家主权是一国人民的集体人权。失去主权，也就失去人权。迄今的人类历史说明，在阶级社会中，人们虽然受到沉重的阶级压迫，但是在外敌入侵，主权受到威胁的时候，全国人民常常会团结起来一致对敌，维护国家主权。爱国主义始终是人们最为崇敬的一种思想感情。这是因为失去主权，其灾难远远超过阶级压迫。而遭受这种灾难的不限于哪一部分的人，而是覆巢之下无完卵。因此，要享有人权，首先要有主权。中国等发展中国家的人民都亲身经历了没有主权也就没有人权的苦难，也共同走过了必须首先争得国家主权才得以改善人权的道路。邓小平说：“真正说起来，国权比人权重要的多。”这是历史的总结。
　　西方一些国家鼓吹“人权高于主权”的一个论点是，“对国际安全的核心威胁”，过去是“国家间的冲突”，现在是“国家内部的暴力”。也就是说，一国侵犯别国的行为已不是国际安全的主要危险。实际情况是如此吗？现在世界上仍分大国强国、小国弱国，极少数大国强国侵犯、欺凌小国弱国的霸权主义、强权政治行为普遍存在，并有发展。这种国家间的“冲突”表现的形式可以有所不同，但侵犯别国主权，损害别国人民利益的实质是一样的。突出的事实就是不平等、不公正的国际政治秩序和国际经济秩序。自封为世界领袖的超级大国，拉拢少数西方国家，力图主宰世界，可以任意出兵到一国捉拿该国元首，可以对一国肆意狂轰滥炸。经济全球化已成为可以堂而皇之侵犯一国主权的理由。美国《纽约时报》1999年4月24日的文章说，经济全球化使“国家主权无可避免地———并且心甘情愿地———受到全球经济力量的削弱”。主权应当“心甘情愿”地受到削弱的自然是经济力量薄弱的发展中国家。经济全球化常常被形容为双面刃，有利也有害。但是现在它并不平等地对待所有国家，而是对一些发达国家大大有利。联合国贸发会议秘书长里库佩罗最近在回答法国《解放报》记者提问时即说，“南部穷国和富国中的赤贫者成为全球化中的大输家”。“10年前，20％的最富有者的收入已经是20％的最贫者的50倍，今天前者已是后者的150倍。”据联合国开发计划署公布的材料，当今占世界人口1／5的最富有的人消费全部商品和服务的86％，而占人口1／5的最贫穷的人只占1．3％，比30年前2．3％又少了一半。这种不平等、不公正的秩序严重危及国际和平与安全，损害世界几十亿人民的人权。这比之一些国家内部侵犯人权的行为不知要严重多少倍。面对这种不平等、不公正，维护主权对弱小国家来说就更加重要。无怪乎阿尔及利亚总统要在联合国呼喊：“主权是我们对一个不平等世界制度的最后防线。”
　　西方一些国家鼓吹“人权高于主权”的又一个论点是，人的价值高于国家的价值。国家是人类社会发展的产物。它使不同利益的人们维持一定的“秩序”，避免使自己和社会毁灭在冲突之中；对外维护主权，防御外敌侵略。因此，国家虽是由人组成，但人不能没有国家。马克思主义认为，国家将会消亡，但那是将来社会发展的结果。在现阶段，人是不能没有国家的。如果现在人没有了国家，那将是什么状况呢？那就会陷入无政府状态，或者成为无国籍流民，或者成为别国殖民地的亡国奴。无论哪一种状况，人的生命、尊严、自由等都无保障，那还有什么人的价值。中国人常说，国家国家，有国才有家，也就是这个道理。
　　西方一些国家把借口人权而侵犯别国主权说作“不是利益之争，而是价值之战”。各国的历史背景、文化传统、社会发展、宗教信仰等等都很不相同，价值观也很不相同。西方所说的价值，只能是西方一些国家的价值。美国总统克林顿在谈到对南联盟的战争即说，美国已经“为我们的民主价值观念并为一个更强大的美国取得了胜利。”美国等西方国家的价值观与许多国家的价值观不同，甚至是对立的。英国《新政治家》在1999年6月14日的文章说：“这场战争（对南联盟）使人们看清楚了这些价值观，并向我们表明这些价值观并非为人们所普遍接受———确实，在世界大多数地区，人们是以憎恶的态度看待这些价值观的。”那些富国“认为它们做了正当的事情，而其它国家认为这是对其自身安全的威胁”。
　　借口“人权高于主权”，实行“新干涉主义”，实践上又会怎样呢？有一些严重侵犯人权的行为已为国际所公认和联合国所断定，是应该和必须加以制止的，如武装侵略、种族灭绝、种族隔离、恐怖主义等等。但是涉及人权的许多行为，是非界限和程度界定就很不清楚，国际社会也没有形成共识。法国《费加罗报》1999年6月22日的文章说，“到目前为止，还没有任何一个政治组织能确定事情发展到什么样的地步，一个国家的主权便可以不受尊重了。”实际是，这一“标准”由西方国家说了算。美国《波士顿环球报》1999年7月5日的文章即说，“各国已被正告，如不遵循西方的标准，就会招致干预。”
　　借口“人权高于主权”对一国进行干涉，这只是少数西方国家的特权。小国弱国有侵犯人权的行为，西方一些大国强国也有侵犯人权的行为，有的非常严重。曾有哪个或哪些小国、弱国能对这些大国强国进行干涉呢？因此这种“新干涉主义”和帝国主义有什么本质区别呢？美国《新闻周刊》1999年6月28日的文章说，“如果富国认为保护受压迫者而对任何地方实行干预都是正确的，那么怎么能避免被指责为帝国主义呢？上个世纪法国和英国发动殖民战争的部分理由就是要把欧洲之光带到黑暗的非洲和亚洲。”确实，已经有一股势力公开鼓吹实行帝国主义。美国《民族周刊》1999年5月10日的文章即说：“新干涉主义的一个较为令人震惊的例子就是罗伯特·卡普兰发出的恢复西方帝国主义的呼吁。”
　　主张“人权高于主权”，实行“新干涉主义”，与《联合国宪章》的宗旨和原则完全背道而驰，因此必然要竭力否定和摒弃《联合国宪章》。《联合国宪章》明确规定大小国家一律平等，而“西方赞同干涉的新规定不大尊重主权平等的思想———即认为所有国家不论大小，在法律上一律平等”（美国《外交》双月刊1999年5—6月号）。《联合国宪章》反对侵犯一国领土和主权。“美国和北约实际上已经摒弃《联合国宪章》严格限制对地区冲突进行国际干预的规定”（美国《外交》双月刊1999年5—6月号）。
　　为了否定《联合国宪章》，西方某些人更荒谬地提出《联合国宪章》与《世界人权宣言》相矛盾。英国《新政治家》周刊1999年4月9日的文章说，在《联合国宪章》规定的世界秩序和《世界人权宣言》阐述的权利之间即使没有根本的矛盾，也至少存在着抵触。宪章禁止武力侵犯国家主权。宣言则保证个人有反抗暴虐国家的权利。这真是匪夷所思。宪章之所以严格规定不得侵犯一国主权，正是为了人类避免再遭受帝国主义、法西斯那样疯狂侵略别国大肆屠杀人民的灾难，这与《世界人权宣言》保护人权的宗旨是完全一致的。
　　有一种说法，一个国家不能因拥有主权，就可以侵犯人权，危及国际安全，《联合国宪章》禁止侵犯一国主权是庇护侵犯人权。《联合国宪章》第三十九条明确规定，“安理会应断定任何和平之威胁，和平之破坏或侵略行为之是否存在”，并采取办法“以维护或恢复国际和平及安全”。这说明任何危及国际和平与安全的行为包括侵犯人权在内，联合国都有责任和权利加以制止，同时也说明，某种行为是否危及国际和平与安全应由联合国来断定，不能由任何国家任意决定。因此，指责《联合国宪章》是对侵犯人权的庇护，不过是一种借口。问题的实质在于《联合国宪章》已成为西方一些国家可以恣意侵犯别国主权的巨大障碍，因此必须加以摒弃。美国《芝加哥论坛报》1999年6月6日的文章说得十分露骨：“过去10年里，有关主权的概念已经发生了彻底的变化。一个国家的边境不可侵犯以及一国政府可以在自己境内做其想做的任何事情的想法，已随着冷战的结束而消亡。美国作为世界唯一超级大国，不管其愿意不愿意，都承担着领导职责。这意味着美国现时要以这种或那种方式参与世界范围的每一种干预行动。”美国白宫公布的“新世纪国家安全战略”文件说，“如果我们想要在国内获得安全，我们必须在国外实行领导。”英国的《新政治家》周刊1999年4月9日的文章更明白地说，“美国早已公然与国际法和《联合国宪章》对抗。”上述文章透露了主张“人权高于主权”的奥秘。主权所以不再是不可侵犯，因为现在唯一的超级大国必须统管世界。
　　从上述的各种分析，对“人权高于主权”，能得出什么看法呢？
　　首先，“人权高于主权”的要害是国家主权可以侵犯。
　　其次，主张和实施“人权高于主权”的正是“有殖民历史的强国”（法国《费加罗报》用语）。
　　第三，从此强国侵犯别国主权，可以自诩为最讲仁爱的人权卫士。
　　第四，谁要是反对“人权高于主权”，那就是反对保障人权的罪魁祸首。
　　恩格斯有一段讽刺伪善者的名言：“剥削阶级对被剥削阶级进行剥削完全是为了被剥削阶级本身的利益，如果被剥削阶级不懂得这一点，甚至举行叛乱，那就是对行善人即剥削者的一种最卑劣的忘恩负义”（《家庭、私有制和国家的起源》）。
　　这里不妨套用一下。
　　强国侵犯别国主权是为了被侵犯国家本身的利益，一切被侵犯国家应该深深感激侵犯国的善行，如果不懂得这一点甚至反对，那就是忘恩负义，罪该万死！
　　末了，如果要问什么是“人权高于主权”，下列公式将是最简洁的回答：人权高于主权＝霸权主义！

第7版(国际周刊)
专栏：热点观察

本报记者、编辑对话
　　阿以和谈：山重水复
　　●巴以未能在2月13日最后期限内达成“框架协议”
　　●中断近4年后才恢复的叙以谈判再陷僵局
　　●巴拉克首次暗示以可能同意从戈兰高地全面撤军
　　●“安全区”不安全，以色列急欲脱身却退留两难
　　以色列拒绝巴方关于撤军区域的要求。巴解宣布无论和平进程如何发展，巴将在今年9月13日之前宣布建国。
　　编辑：在中东和平进程中，巴以谈判是最艰难、最复杂的环节。巴勒斯坦最终地位谈判自去年11月8日开始后，一直步履维艰，双方未能在2月13日最后期限内达成“框架协议”。巴以谈判的症结在哪里？双方最新动向如何？
　　朱梦魁（本报驻埃及记者）：自去年9月5日巴以在埃及的沙姆·沙伊赫签署巴以谅解备忘录后，双方同时进行关于巴勒斯坦最终地位的谈判和关于以色列从约旦河西岸撤军的过渡阶段谈判。根据协议，以方应在今年1月20日前，向巴方交还约6．1％的约旦河西岸地区。但以方决定归还的区域大多是人烟稀少的偏远荒漠地区，双方在撤军地域方面发生分歧。以色列认为巴方无权选择归还地区的范围。巴方强调，以色列在作出撤军决定之前应征求巴方意见，以便就安全等问题作出适当安排。
　　以色列当局最终是否同意改变撤军地图是巴以能否推进谈判的关键。2月3日，巴拉克与阿拉法特在巴以边界的埃雷兹过境通道举行会晤，旨在就第三阶段的撤军区域达成新的意向，结果不欢而散。2月下旬，美国中东事务协调员罗斯赴巴以斡旋，巴拉克建议将巴以达成最后解决框架协议的期限延期至今年5月份。巴方则坚持三点：以色列应与巴方协调撤出6．1％的约旦河西岸地区；以色列如期完成第三阶段即最后阶段在约旦河西岸的撤军部署；以色列以认真负责的态度进行最后阶段谈判，并就这些问题作出保证。最近有消息说，巴拉克政府有可能对第三阶段撤军地图进行“复议”，但不可能有大的变动。以色列方面最近还披露，如果巴以未能就撤军范围达成谅解，以色列准备采取“单方面”撤军行动。
　　吕志星（本报驻叙利亚记者）：目前，巴以双方在耶路撒冷地位、犹太人定居点、巴勒斯坦难民、边界划分和水资源分配等一系列问题上存在严重分歧，特别是耶路撒冷归属和犹太人定居点问题，是巴以和谈难以逾越的障碍。巴以双方都宣称耶路撒冷是自己国家的首都，以色列甚至称耶路撒冷是以不可分割和永久的首都。双方对耶路撒冷归属问题所持的强硬立场，直接影响巴以和谈的进程。
　　编辑：巴拉克曾表示，以色列同阿拉伯方面达成的和平协议都要经过全民公决。目前以色列议会正在制定有关的法律，支持和反对和平进程的两大政治势力都在进行积极的活动，中东和平进程目前的状况是否与此有关系？
　　朱梦魁：以色列政府声称的对重大和谈协议实行全民公决的说法，实际上是一种为以色列国家政策辩护和保全现政府的护身符。道理很显然，国家应是民族利益和意志的代表。如果参与和谈的以色列政府决策者都不能敲定重大的和平协议，而要依靠公决，那么以色列当局和平构想的代表性和权威性就值得怀疑了。从当前以色列国内民意来看，和平愿望是主流，大多数人都呼吁尽早从戈兰高地和黎巴嫩南部撤军。无论以色列全民公决的形式和结果如何，都不可能使中东和谈倒转乾坤。
　　编辑：巴勒斯坦领导人阿拉法特日前表示，巴勒斯坦将于今年建国，在巴以和谈现状下，巴勒斯坦建国的前景如何？
　　朱梦魁：巴勒斯坦建国问题是巴以谈判的核心问题之一。巴解法塔赫主流派大会决定，无论巴以和平进程发展如何，巴勒斯坦都将在2000年9月13日之前宣布建国。但建国首先要得到美欧等国的承认和担保。如果巴以最终地位谈判未能达成全面协议，又没有美欧方面可靠的承认和担保，巴勒斯坦建国计划就难以实施。
　　巴建国的关键问题是耶路撒冷的未来地位如何确定。鉴于以色列在耶路撒冷地位上的强硬立场，巴勒斯坦方面只得争取在东扩圣城的基础上，在部分东耶路撒冷及其东部地区确定未来巴勒斯坦国的都址。但从目前巴以谈判的僵局看，以色列根本不愿把靠近东耶路撒冷地区的控制权交还给巴方。为了化解双方在圣城归属问题上的顶牛局面，巴以之间正在酝酿新的妥协方案。不排除双方将在谈判的最后一刻就耶路撒冷问题达成妥协，但这势必影响巴勒斯坦的建国大计。
　　叙以和谈的暂时停滞并不意味着和平进程的倒退，这也许是双方签约前的最后抉择。
　　编辑：中断了近4年的叙以和谈去年12月15日得以恢复，但双方经过二轮会谈后又于今年1月中旬陷入僵局，叙以双方的根本分歧在哪里？
　　朱梦魁：与巴以谈判相比，叙以谈判的问题比较集中，即以色列向叙利亚归还戈兰高地以及与此相关的问题。叙以之间的主要分歧包括以下方面：叙利亚要求以色列执行联合国安理会242号决议，撤回到“六·五战争”以前双方实际控制线，全部归还戈兰高地；以色列则要求双方谈判撤出的范围，并重新划分叙以边界；以色列还要求叙以先行签署协议，实现两国关系正常化，然后以色列实施从戈兰高地的分阶段撤军；叙利亚坚持在以色列完全撤军后才能实现两国关系正常化。
　　吕志星：以色列历届政府都以安全为由，拒不同意归还这块对以色列安全具有战略意义的土地，唯独拉宾政府在1995年通过美国向叙方表示，以愿意归还戈兰高地，并将以军撤回到1967年6月4日控制线。巴拉克上台后，叙以虽就“拉宾承诺”问题进行了一番争论，但最终巴拉克还是按照叙方提出的叙以和谈从中断处恢复，即以“拉宾承诺”为基础。巴拉克在接受叙的和谈条件时，承受了来自国内右派政党、宗教势力等反对派的巨大压力，因此，在同叙谈判过程中，他不得不左顾右盼，尽量满足反对派的某些要求，甚至放慢谈判步骤。正如巴拉克在估量叙以和平前景时所说的那样，实现叙以和平，以色列要付出痛苦的代价。
　　据以色列电台报道，巴拉克在2月27日内阁会议发言时，首次承认以前两届政府都曾同意从戈兰高地全面撤军。舆论认为，这暗示着巴拉克可能将会改变立场，以承诺从戈兰高地撤军为先决条件，换取以叙和谈的恢复。
　　朱梦魁：叙以谈判搁浅后，叙利亚方面表示，只有以色列就完全归还戈兰高地作出书面承诺才能恢复谈判。这一要求遭到以色列政府的拒绝。此外，双方在以色列从戈兰高地撤军后的安全安排等问题上未能达成一致。例如，以色列要求撤军后在戈兰高地设立军事隔离的安全区，但由哪些国家的维和部队进驻安全区，以及安全区的纵深如何划分，都还需要艰难反复的谈判。
　　编辑：日前，美国和欧盟均表示要在近期使叙以和谈重新启动，可现在仍没有恢复和谈的具体日期，你如何看待叙以和谈前景？
　　吕志星：叙以和谈已经走上了正确轨道，尽管在前进的路上仍有障碍，但前进的大方向不会改变。有消息说，巴拉克不断向外界放风，准备在今年夏天同叙签订和平协议。我认为，叙以和谈的暂时停滞并不是和平进程的搁浅或倒退，而是双方为签约作最后抉择的准备。
　　在整个中东和谈事务中，本应最简单的黎以谈判却成为最扭曲的一环，以朝野上下希望尽快从黎南部撤军。
　　编辑：黎以最近连续发生冲突，黎以矛盾再次激化。在中东和平进程中，黎以、巴以、叙以三者之间是怎样的一种矛盾互动关系？
　　朱梦魁：在整个中东和谈事务中，黎以谈判应当是最简单的一环，而实际上却是最扭曲的一环。1978年黎巴嫩内战期间，以色列乘机侵犯黎巴嫩，并占领了黎巴嫩南部约850平方公里的领土，在那里建立以色列的“安全区”。同年，联合国安理会通过425号决议，要求以色列无条件从黎巴嫩南部全部撤军。以色列要求黎巴嫩政府制止黎南部的抵抗运动，保证以色列北部边界地区的安全。黎巴嫩强调以色列必须尽早从黎南部撤军，否则，南部的抵抗运动绝不会停止。
　　吕志星：长期以来，以色列对黎南部地区的占领及其所建立的“安全区”，没有给以带来安全，反而自己背上了一个沉重的包袱。叙利亚利用其所支持的黎抵抗运动组织和伊斯兰武装力量不断在“安全区”内对以军进行袭击。黎以和谈的主要内容就是以色列从黎南部撤军的问题。以政府多次宣称以军将单方面撤出黎南部地区，希望借此将黎以问题同叙以问题分离开来。叙利亚则扬言，如果以军单方面从黎南部撤出，叙黎不能保证以边境的安全。
　　朱梦魁：以色列朝野的大部分人要求如期从黎巴嫩撤军。巴拉克曾经许诺，今年7月7日之前将从黎巴嫩撤军。但撤军有两种形式和一个要害，即有协议撤军和无协议撤军；要害是撤军的范围。以色列政府倾向与黎巴嫩达成包括安全安排的部分撤军协议，但遭到黎巴嫩断然拒绝。如果在无协议的情况下撤军，将为今后的黎以关系和叙以关系留下许多未知数。鉴于叙黎之间的特殊关系，如果叙以谈判取得重大突破，那么黎以谈判将随之进展。而就巴以谈判来说，巴难民问题与黎以谈判关系重大。以色列和美国都主张在黎巴嫩的大批巴勒斯坦难民不要回归，敦促黎巴嫩政府允许他们入籍，但遭到黎巴嫩朝野各方面的反对。
　　编辑：美国把2000年宣布为中东和平年，充分体现出它对中东和平进程的高度重视和积极态度。在中东和平进程全面停滞的情况下，你如何看待美国在这一进程中的作用及当前的美国大选对其的影响？
　　马世琨（本报驻美国记者）：美国民主共和两党、白宫和国会在许多重大问题上矛盾分歧很大，但在中东问题上倒是争议不多，都主张推动中东和平。不过，克林顿政府的中东政策也受到非议。有人批评，美国对中东的事管得太多，中东和平进程应由谈判各方自己决定，美国不该过多介入，强行撮合。有人抱怨，美国为中东花钱太“慷慨”。今后10年执行叙以和平协议将耗资1000亿美元的传闻，在美国引起不满，连一向愿为中东和谈解囊的国会议员也表示无法接受。他们指责这是美国“贿赂”有关各方，“购买”中东和平。随着新孤立主义情绪抬头，还有人提出美国不要过问中东的事，反对向戈兰高地派遣和平部队。
　　吕志星：叙以和谈的恢复和巴以和谈所取得的阶段性成果都是由美国干预和撮合一手促成的。解决阿以争端是有关各方各自利益的需要，也符合美国在中东地区的战略需要。推动中东和平进程，特别是促成叙以和平，消除阿以争端的最后一个症结，有利于拆毁叙同伊朗的战略联盟及切断叙同伊拉克的潜在关系，为美遏制两伊的战略服务。为促成叙以和谈，美在保证以根本利益的基础上，不断向叙作出承诺，使叙领导人对美产生了一定的信任，并接受美对叙以和谈的安排。美认为，目前和谈出现的停顿，并不是会谈发生了危机，而是叙以双方审视前两轮会谈成果，为以后的会谈作准备。
　　张勇（本报驻美国记者）：中东问题没有被列入美国这次大选的议题，各候选人在竞选中也很少涉及这一话题。因此，现在看不出美国大选对中东和平进程会造成直接影响。但是，一旦和平进程出现突破的可能，有关候选人就可能出面设置障碍，不让克林顿拿到胜利成果，与诺贝尔和平奖沾边。另外，共和党候选人为讨好有钱有势的犹太人集团，都明确表示赞成以色列迁都耶路撒冷。这等于在巴以之间挑起矛盾，制造麻烦。因此，对中东和平来说，2000年美国大选不会形成助力，而可能造成阻力。
　　编辑：有报道说，巴拉克上台后，叙以和巴以和谈都取得了多年少有的进展，尽管目前中东和平进程全面受阻，但鉴于中东和平是大势所趋，中东和平进程总的看还是乐观的。你的看法怎样？
　　朱梦魁：未来中东和谈能否尽早恢复，一是要看对阿以双方都具有影响力的美欧方面尤其是美国如何动作，二是要看阿拉伯世界能否齐心合力。当前，埃及、叙利亚、沙特等国提议召开阿拉伯首脑会议的呼声又重新高涨起来。但阿拉伯内部事务既复杂又敏感，真要聚拢起来开成首脑会议，特别是有伊拉克参加的首脑会议，时机似乎还不成熟。中东和谈从来就不会一帆风顺，我认为，如果华盛顿的和平努力取得成效，巴以和叙以谈判有可能在未来短期内恢复。否则，有可能延至美国大选揭晓甚至美国政府换届之后。如果说2000年是中东和谈的关键一年的话，那么可以指望有关方面部分地或是全部地达成意向性的和约，而要看到实际的和平景象可能还需要耐心的等待。（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：视点

　　和平呼唤真诚和勇气
　　殷罡
　　没有人怀疑阿拉伯国家和以色列之间最终会实现全面和平，但也没有人对和平进程的发展感到满意。在马德里中东和会后进入第九个年头的今天，人们看到，谈判对手的立场不见软化，求功心切的美国总统克林顿似乎也一筹莫展。
　　在当事人和局外人都对局势感到不安的时候，我们不妨回想一下以往和谈所取得的丰硕成果，也不妨对和平进程的先驱给世人留下的精神遗产做一番解读。
　　1973年10月，时任埃及总统的萨达特曾联手叙利亚向以色列发动了令世人震惊的全面反攻。战争虽然以失败告终，却为日后同以色列达成体面的和平奠定了基础。4年之后，萨达特再做惊人之举，宣布“将到犹太人的老家去谈我们的和平愿望”。当时，没有人相信他会这样做。然而，萨达特是真诚地前来寻求和平的，他的真诚令以色列举国狂喜，50万热泪盈眶的以色列人涌向耶路撒冷街头向萨达特欢呼。萨达特勇敢的耶路撒冷之行不仅在瞬间摧毁了埃以两国之间的精神壁垒，并且得到了最高的回报：10个月之后签署的“戴维营协议”几乎满足了埃及的全部要求，西奈半岛不失寸土全部收回，犹太定居者不留一人如数撤离。20年过去了，萨达特的继承者成了和平进程不可或缺的调停人。若是萨达特左顾右盼，瞻前顾后，和平未必能够来得那样痛快。
　　约旦国王侯赛因留下的遗产也值得回味。1994年，他不顾非议，果断地同以色列外长佩雷斯草拟了和约文本，“提前”同以色列实现了和平。若是侯赛因听任舆论调遣，约旦同以色列的和平也许到今日也不会实现。
　　我们还应该想一想发生在以色列前总理拉宾和他的继承人佩雷斯身上的悲剧。历史上，拉宾曾指挥以色列军队攻占了阿拉伯大片土地，是以色列的头号功臣。然而，当他意识到只有以土地才能换取和平时，他又不顾犹太极端势力的恐吓，同阿拉法特握手言和，开始了“土地换和平”的艰难进程。在此之后，为了寻求同叙利亚的和解，拉宾首先承认戈兰高地是叙利亚的领土。
　　极端分子的枪口对准了这位勇敢的和平斗士。在拉宾的葬礼上，给人留下最深印象的是泣不成声的约旦国王侯赛因。同样勇敢的佩雷斯在拉宾遇难10天之后毅然下令如期撤出约旦河西岸城市杰宁，但他得到的回报却是哈马斯的汽车炸弹和以色列右翼的卷土重来，和平进程陷入3年停滞。
　　常说“前事不忘，后事之师”。中东和平进程的决策者有足够的教训可以汲取，有足够的榜样可以效仿。和平呼唤真诚和勇气，和平排斥极端和迟疑。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　戈兰高地
　　北起赫尔蒙山南坡，南到雅穆克河河谷，直线距离62公里。整个高地呈南北窄（各约12公里）、中间宽（约25公里）形状，地势由北向南缓慢下降，落差约900米（从1220米到300米）。高地北部的赫尔蒙山蜿蜒于叙利亚和黎巴嫩边境南部，最高山峰海拔2814米，是叙以黎三国交界处的制高点。高地西坡和南坡陡峭，由高地分水岭到西侧胡拉谷地的落差在1000米左右；由高地到西南侧的加利利湖的落差更大，从高点的1220米一直降到海平面以下209米，其中400—500米的高程完全是峭壁。正是这种地形使得从西侧、南侧登山的公路必须沿“之”字形攀援而上，行程需10—15公里，只有从高地东坡、即从大马士革方向向上困难相对较小。
　　高地属玄武岩地质构造，易于渗漏赫尔蒙山的积雪和雨季降水，由此形成了约旦河上游巴尼亚斯河等支流的重要水源。约旦河的另一条支流雅穆克河虽发源于叙利亚，但也流经戈兰高地脚下。（肖月文 寒放绘图 吴殿会制作）
　　叙以边界相关线及戈兰高地示意图（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　叙以关系大事记
　　1948年5月，第一次中东战争爆发。次年7月，有关方面签署停战协定。
　　1967年6月，以色列发动第三次中东战争，以“闪电战”的方式突入叙利亚境内，从叙手中夺取了具有战略意义的戈兰高地。
　　1973年10月，在第四次中东战争中，叙利亚与埃及军队联手突袭以色列。叙军虽一度深入到戈兰高地，但最终被以军从高地赶出。
　　1974年5月，叙以达成脱离接触协议，以军放弃包括库奈特拉镇在内的戈兰高地东部部分地区。
　　1981年12月，以色列议会通过在戈兰高地实施以色列法律的议案。
　　1994年7月，叙以双方就执行联合国安理会有关以军撤出阿拉伯被占领土的决议达成口头协议。
　　1995年5月，叙以双方就以色列撤出戈兰高地后的“安全安排”达成谅解框架协议。同年6月，两军参谋长讨论了安全安排措施和撤军时间表等问题。12月，叙以和谈在美国马里兰州恢复。
　　1996年3月，以色列单方面中止叙以和谈。
　　1996年4月，以色列工党特别会议决定，从其竞选纲领中删去了“戈兰高地主权归以色列”的条款，代之以“戈兰高地对以色列安全是非常重要的”，这是以方对叙以关系采取的积极步骤。
　　1999年5月，以色列工党领袖巴拉克当选总理后，承诺将推动以叙实现和平。6月，叙利亚总统阿萨德在接受记者采访时也出人意料地对巴拉克表示出赞赏。
　　1999年12月15日，中断了近4年的叙以和谈在华盛顿恢复。
　　2000年1月9日，叙以第二轮和谈在美国西弗吉尼亚州落幕，因双方在撤军等问题上分歧严重，未能取得实质性成果。
　　（晓光）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　黎以冲突大事回顾
　　1978年3月14日，以色列以保护“北部安全”的名义，对黎南部发动代号“利塔尼行动”的大规模进攻，以打击驻黎境内的巴解组织。
　　1982年6月，以色列大举进犯黎巴嫩南部，向驻黎的巴解组织和叙利亚军队发动猛烈进攻，第五次中东战争爆发。
　　1985年3月，以色列从黎巴嫩撤军，但仍以保障其北部地区安全为由，在黎南部保留了约850平方公里的“安全区”，与其扶植的南黎巴嫩军联合控制这一地区。
　　1988年3月，由于以色列南部的内格夫沙漠发生汽车遭袭击事件，以色列对黎发动一系列报复性进攻。
　　1993年7月，以色列发动了主要针对在黎南部的真主党游击队的进攻。
　　1996年3月，黎真主党游击队在黎南部连续10天发动袭击。4月，以色列对黎巴嫩发起代号为“愤怒的葡萄”的进攻，经国际社会调停，26日以黎双方正式停火，并就互不袭击对方平民目标达成一份书面谅解协议，同时成立由美、法、叙、黎、以五国组成的停火监督委员会。
　　1999年2月，以军驻“安全区”最高联络官盖尔斯坦准将等4人在“安全区”乘车行进时被炸身亡。以军立刻对“安全区”内和贝鲁特附近的真主党游击队基地进行大规模空袭和轰炸。6月，为报复真主党利用火箭袭击以色列北部，以战机轰炸贝鲁特东部和南部的平民目标，造成桥梁、电厂被毁，数十人死伤。
　　2000年1月，先后有6名以色列军人在“安全区”内被打死。2月7日深夜和8日凌晨，以色列空军对黎巴嫩贝鲁特等城市的3家电厂及其他民用设施进行轰炸，使黎巴嫩大部分地区陷入黑暗。9日，黎真主党武装在南部“安全区”的部分地区同以军交火，以空军随后对真主党在贝卡谷地的基地进行了轰炸。（未央）

第8版(体育)
专栏：

　　中国散打王争霸赛本月推出
　　湖南卫视独家直播比赛
　　本报北京3月1日讯 记者王霞光报道：国家体育总局武术运动管理中心今天在京宣布：经过近一年半时间的前期筹备，作为中国武术散打职业联赛第一阶段2000赛季比赛的首届中国武术散打王争霸赛将于3月25日在北京开战。
　　中国武术散打职业联赛是国家体育总局武术运动管理中心在散打竞赛体制改革方面的实践与创新，是中国武术散打项目向职业化、市场化迈进的重要举措。2000赛季比赛每周六在京举行一场，贯穿全年。参赛选手分65公斤级、70公斤级、75公斤级、80公斤级、85公斤级、85公斤以上级六个级别。每个级别的参赛选手通过双败淘汰制决出一名冠军，最后由六个级别的冠军从小级别向大级别逐级过关挑战，立于不败之地的选手将成为散打王。散打王将体现中国武术搏击的最高技能，同时也是目前散打项目的至高荣誉。
　　为了尽可能满足观众的审美要求，更好地为观众服务，联赛管委会针对原有散打比赛中所暴露出的问题和不足，在联赛的赛程赛制、裁判规则、运动员上场礼仪、运动员形象包装、比赛场地、观众参与等诸多方面进行了调整及创新。在引人注目的电视转播权方面，联赛管委会最终确定了由近年来在国内电视业及观众中声誉日隆的湖南卫视独家直播首届散打王争霸赛。为了保证在京的比赛能够在客观公正的基础上第一时间呈现给观众，湖南卫视投入了大量的人力、物力以确保直播质量，同时在比赛节目制作上投入了极大精力，力求通过电视制作手段使比赛转播更加精彩。
　　在国际互联网传播方面，本届散打职业联赛组织者已与数家著名网络公司接触，并将在开赛前确定一家综合实力领先的网站进行网上直播。

第8版(体育)
专栏：

　　中国特奥世纪行活动将举行
　　本报北京3月1日讯 为促进中国特殊奥林匹克运动的发展，“中国特奥世纪行”活动将于5月在北京举行。
　　本次活动主办单位透露，为宣传特奥精神，促进中国特奥运动的发展，热心弱智人公益事业的“亲善大使”、美国影星阿诺·施瓦辛格先生定于今年5月18日至22日同国际特奥代表团应邀来华参加“中国特奥世纪行”活动。他将通过参加中国特奥火炬长城跑、人民大会堂晚宴及晚会、2000年中国超级健美明星大赛、施瓦辛格电影周、中央电视台施瓦辛格“中国特奥世纪行”专题节目、中央电视台“五环夜话”栏目专题节目等多项活动宣传特奥精神，并为中国特殊奥林匹克运动的开展募集资金。
　　据介绍，全世界约有1．3亿智力残疾人，我国有智力残疾人1182万。对于这样一个特殊困难的群体，帮助他们走出困境，参与社会生活，是全社会的义务和责任。
　　我国在1985年成立了中国弱智人体育协会（对外称中国特殊奥林匹克运动委员会），特奥运动在中国初步展开，5万多名弱智人不同程度地参加了特奥活动。中国特奥会未来5年的发展目标是：全国参加特奥活动的弱智人由5万增加到50万，特奥体育项目由6项拓展到10项，并举办全国性特奥运动会及活动，积极参加国际特殊奥林匹克运动会。
　　邓朴方、阎明复等有关方面的领导及各界代表今天参加了本次活动的新闻发布会。

第8版(体育)
专栏：

　　男篮联赛半决赛
　　八一三战过关 上海领先广东
　　本报东莞3月1日电 记者薛原报道：打到第三场才真正进入“半决赛状态”的上海东方队和广东宏远队今晚在此间体育馆经过一番激争方才分出高下。东方队以111∶102击败宏远队，在半决赛中以2∶1领先。在今天的另一场半决赛中，八一队主场以134∶98击败山东永安队，三战全胜闯入决赛。
　　吸取了上一场全靠姚明一人得分的教训，东方队今天放手一搏。第一节郑志龙发挥出色，连续命中三分球，东方队从开局即占据优势。比赛打到第三节进入白热化状态。随着宏远队外援卡尔顿的一次中投得手，两队战成55平。东方队外援琼斯后两节表现突出，篮下强攻不断得分。宏远队在最后一节体力下降，又始终没有找到有效的防守办法，当比分差距再度拉开时，宏远队已无法扭转败局。
　　东方队主教练李秋平赛后说，同宏远队相比，本队内线并不吃亏，只要防住宏远队的外线就有机会。全场比赛宏远队仅命中4个三分球，和对手一样多。而东方队的总投篮命中率要比宏远队高出12个百分点，在快攻、篮板球、抢断等方面，东方队都胜过对手。取胜在情理之中。宏远队主教练张勇军则认为，部分队员心理负担过重，比赛时放不开导致失利。
　　半决赛第四场两队将移师上海再战，目前总比分领先的东方队稍占优势。

第8版(体育)
专栏：

　　世界柔道优胜赛中国选手摘金夺银
　　据新华社柏林2月28日电（记者王东）世界柔道优胜赛26日至27日在德国慕尼黑进行。在男女总共15个级别的比赛中，我国女选手取得了一项冠军和两项亚军。
　　在27日进行的女子48公斤级决赛中，中国选手赵顺欣击败古巴选手阿·萨冯，获得该级别的冠军。沈君和尹玉峰分别获得女子57公斤级和女子78公斤级亚军。

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专栏：体育快车

　　北京申奥进入实战阶段
　　据新华社北京3月1日电（记者李贺普）北京2008年奥运会申办委员会领导小组今天上午举行第三次扩大会议，听取了有关人员关于国际奥委会召开的10个申办城市通气会情况的介绍。北京奥申委领导小组组长、北京市委书记贾庆林强调，各有关部门要密切配合，团结协作，高质量地推进北京的申办工作。
　　由北京奥申委常务副主席、北京市副市长刘敬民率领的北京奥申委代表团出席了2月24日在洛桑召开的10个申办城市联系会议。国际奥委会向各申办城市通报了申办的新程序和若干新规则。同以往相比，新程序和新规则最大的变化是增加了“候选城市资格审定”，并且不允许委员访问申办城市，也不允许申办城市拜访委员。新的程序将申办过程分为两个阶段：第一阶段从2月1日到8月底，申办城市回答问卷，国际奥委会执委会确定并宣布哪些城市为候选城市；第二阶段从9月1日至明年7月，候选城市送交《申办报告》，国际奥委会派出评估小组考察候选城市。2001年7月中旬，国际奥委会在莫斯科召开全体委员会议，投票选出2008年奥运会举办城市。
　　在洛桑通气会上，国际奥委会向10个申办城市分发了问卷表。要求每个城市必须对这些问题逐一进行书面回答，并在今年6月20日前寄至国际奥委会，由国际奥委会的8个行政部门会同专家组，对各申办城市的答卷进行评估。国际奥委会执委会将根据评估意见，于8月28日至29日召开会议确定候选城市。
　　北京奥申委执行主席、中国奥委会主席伍绍祖指出，我们要吃透国际奥委会制定的新规则，既要积极又不违规，各部门要全力以赴，抓紧时间，围绕国际奥委会的问卷开展各项工作，工程规划、场馆建设等要进一步制定具体的实施方案，大力宣传北京市各项事业取得的成就。
　　北京奥申委主席、北京市长刘淇强调，要高标准、高质量地完成给国际奥委会的答卷。奥申委的各项工作要做细，发挥主动性、创造性。要通过网站和其他多种形式，让更多的人了解北京，了解中国，了解北京为什么申办奥运会，了解北京申办进程，支持北京申办奥运会。
　　贾庆林在讲话中对北京奥申委前一段工作取得的成绩给予充分肯定。他说，在洛桑召开的申办城市通气会，是国际奥委会启动新程序中的第一步，以此为起点，北京的申办工作进入了又一个重要阶段。他指出，这次申办的突出特点，一是申办城市多、竞争实力强，二是程序的规定严、达标要求高。北京所面临的形势严峻，有希望，也有难度。
　　他强调，现在，北京的申办工作进入了实战阶段。总的指导思想是：“吃透规则，把准尺度，力争主动，扎实推进。”当前，要全力以赴投入“资格赛”，争取高质量地成为“候选城市”。

第8版(体育)
专栏：

　　高峰等失去联赛前三轮参赛权
　　据新华社昆明三月一日电（晋群、杨嵘）虽然在十二分钟跑测试中通过了三千米大关，但因昨日四乘二十五米折返跑成绩不理想，高峰、庄毅等甲A球员的体能测试成绩没有达到及格线，从而失去了今年甲A联赛前三轮的参赛资格。与他们命运相同的还有一名在甲A某队试训的外籍球员。这样，高峰、庄毅、于飞等人在联赛开始前再也没有进行体测的机会，他们只有在联赛三轮后参加在北京进行的补测。

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　全国室内田径锦标赛上海站比赛落幕
　　据新华社上海3月1日电（记者郭礼华）经过两天的角逐，2000年全国室内田径锦标赛上海站比赛今天在这里落幕。
　　继昨天获得5金后，上海选手今天再摘5金，排名各队之首；紧随其后的江苏队又夺3金，使其金牌数增至6枚。今天产生的其余8枚金牌被浙江、山东、重庆、四川、湖北、深圳选手瓜分。
　　上海名将陈雁浩今天以7秒70的成绩摘走男子60米栏金牌，并创造了他本人的最好成绩。

第8版(体育)
专栏：

　　图为中国选手孙晋在香港举行的奥运会乒乓球亚洲区预选赛比赛中。新华社记者 卢炳辉 摄

第8版(体育)
专栏：

　　乒乓球奥运会亚洲区预选赛单打
　　中国选手全部顺利进入第二轮
　　本报香港3月1日电 记者许立群报道：昨天开始的乒乓球奥运会亚洲区预选赛单打比赛第一轮今天上午结束，中国队男女6名选手全部进入第二轮，并在今晚进行了第二轮的头两场比赛。
　　本次预选赛单打先分为8个小组进行预赛，各小组第一名将在第二阶段进行循环赛，前七名选手将获得出线权。
　　根据第一轮比赛成绩，进入男单八强的有中国的刘国正、马琳、王励勤，日本的田崎俊雄、游泽亮，韩国的柳承敏、李哲承和中国台北的张雁书。进入女单八强的是中国的张怡宁、孙晋、杨影，韩国的金茂校、李恩实，新加坡的井浚泓、李佳薇和日本的坂田伦子。
　　国际乒联规定，根据世乒赛结束后的世界单打排名，排在前20位的选手自动获得奥运会决赛阶段比赛资格，而双打将首次通过预选赛产生出线选手。根据去年世乒赛单打成绩排名，亚洲已有6男9女直接获得了奥运会入场券。6名男球员是中国的刘国梁、孔令辉，日本的韦关晴光、松下浩二，中国台北的蒋澎龙和韩国的金泽洙；9名女球员是中国的王楠、李菊，日本的小山智丽、小西杏，中国台北的陈静、童飞鸣，中国香港的王晶，以及两名韩国选手。
　　国际乒联还决定另外给亚洲区男女各11个单打名额。本次预选赛男、女单打前七名的选手，以及西亚、中西亚、东南亚和中南亚地区成绩最好的各一名选手，也将获得奥运会参赛资格，而双打则各取男、女6对选手进军悉尼。但国际乒联同时又规定，一个国家（或地区）最多可派男、女单打各3人和双打各两对选手参赛，而每个协会最多可派男、女各3名选手前往悉尼。这一限制使得参加单打比赛的中国队只能再有男女各一人获得悉尼入场券，而其余中国选手空出的名额由后面的选手递补。
　　参加本次预选赛的有中国、韩国、日本等20个代表队，运动员108人。值得一提的是报名参赛的朝鲜女队没有抵达香港，这意味着悉尼奥运会乒乓球比赛中将没有朝鲜队员的身影。据悉，朝鲜队此次弃权奥运预选赛，与她们在刚刚结束的世乒赛团体赛上战绩不佳有关。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　俭以养德 自警自励
　　舒惠国
　　中华民族素来崇尚俭朴，反对奢侈。“历览前贤家与国，成由勤俭败由奢。”历史上的开明之士，不仅把俭朴视作美德，而且倡导俭以养德，以之作为培养道德、砥励精神之“道”。
　　我们党继承了中华民族俭以养德的优良传统，并把它和无产阶级世界观结合起来，形成了共产党人艰苦奋斗、全心全意为人民服务的作风和品格。倡导俭以养德、艰苦创业，使党的事业受益无穷。抗日战争时期，著名爱国华侨陈嘉庚先生回国考察，看到国统区的达官贵人在民族危亡关头仍沉湎于灯红酒绿、歌舞豪宴之中，“前方吃紧，后方紧吃”；而共产党领导下的抗日根据地却官兵一致，同甘共苦，生活俭朴，斗志昂扬。对此，他感慨万千，痛斥国统区的腐败奢华，把中国的希望寄托在共产党及其领导的人民军队身上。许许多多的党外人士、知识分子，也正是从这种作风和品格中开始认识共产党，并最终同党走到了一起。
　　作为改革开放和社会主义现代化建设事业的领导者、组织者，党的各级领导干部尤其要做俭以养德的表率。这是因为：
　　领导干部俭以养德，是我们事业发展的现实需要。新中国成立五十年特别是改革开放以来，我国经济有了很大发展，综合国力显著增强，人民生活明显改善。但从总体上说，我国还是一个发展中国家，人口多、底子薄、基础差仍是我们的基本国情。历史注定了处在伟大创业阶段的几代共产党人必须为了民族的复兴付出更多的艰辛、享受更少的安乐，创造更多的财富、获取更少的报偿。唯其如此，建设有中国特色社会主义伟大事业和中华民族的振兴才大有希望。
　　领导干部俭以养德，是人民群众的迫切愿望。当前，我们正处在改革和发展的关键时期，有许多深层次的矛盾和问题需要解决，特别是还有一部分群众的收入比较低，生活比较困难。在这种情况下，人民群众强烈希望党的各级领导干部能够与他们同舟共济、艰苦奋斗。
　　领导干部俭以养德，是自身健康成长的内在要求。在历史的进步和发展中，领导干部面临着拜金主义、个人主义和享乐主义的冲击，如果不能始终保持艰苦奋斗的本色，就可能在思想上发生蜕变，腐化堕落，一步一步地毁了自己。俭以养德、自警自励，则是抵御侵蚀、健康成长的有力保障。
　　对于领导干部而言，俭以养德不仅是素质要求，也是一种精神境界。关键是要努力做到“四慎”：一是慎权。就是要树立正确的权力观，尽职尽责，防止权力的滥用。如果以为自己有权，有过贡献，可以随心所欲地使用手中的权力，那就非常危险，就要摔跟斗、铸大错。二是慎欲。就是要不贪吃喝金钱、不贪女色享乐、不贪名利地位，保持良好的品行和高尚的情操，远离一切腐朽的、低级趣味的东西。三是慎微。“千里之堤，溃于蚁穴。”如果生活上不拘“小节”，思想上就会放松警惕，自觉不自觉地放纵自己，就可能在错误的道路上越走越远，终将一失足成千古恨。四是慎独。无论在公务活动中还是在个人生活中，都应当严以律己，不能把俭以养德当作应付组织和群众的摆设。心存侥幸，一时占了一些便宜，得到一些享受，到头来却害了自己。
　　俭以养德，对于一个人的成长、对于一个民族的发展都至为重要。大力倡导和实践俭以养德，就意味着培养一种埋头苦干、勤勤恳恳的务实作风，一种常怀忧患、居安思危的清醒态度，一种富贵不淫、贫贱不移的高尚情操，一种百折不挠、自强不息的进取精神。一个大力倡导俭以养德的政党，才会是一个能够凝聚全民族的力量，朝着远大目标奋勇前进的先进政党；一个执着崇尚俭以养德的民族，才会是一个能够战胜各种艰难险阻，生生不息的优秀民族；一个自觉实践俭以养德的人，才会是一个不贪恋一时享受，不断追求进步的人。

第9版(理论)
专栏：

　　质量：企业管理的中心环节
　　朱明暹
　　提高产品质量、工程质量和服务质量，是提高经济增长质量与效益的基础，是转变经济增长方式、提高我国主要产业的整体素质和国际竞争能力的前提条件。从1995年开始，我国质量工作总体水平在稳定中开始呈现出好转的趋势。但是，从整体上看，我国质量形势依然十分严峻。十五届四中全会明确要求加强质量管理，对此，我们必须提高认识，切实抓好落实。针对我国实际情况，当前提高质量工作应着重抓好以下几个方面：
　　引导、指导企业加强质量管理。质量管理是企业管理的中心环节，在建立现代企业制度、加强科学管理中必须始终重视质量管理工作。对管理基础好的企业，着重通过宣传推广“质量管理和质量保证”国家标准，推行全面质量管理方法，提高企业的质量保证能力和质量管理水平，促进技术创新、管理创新、机制创新；对管理基础薄弱、质量不够稳定的企业，重点是通过深化改革，完善规章制度，严格内部管理，推动这些企业增加质量投入，改进和完善工艺装备，使产品实物质量有明显提高；对基础较差的企业，通过加强职工培训，增强质量意识，普及质量管理知识，促进企业健全质量检验手段，保证产品质量合格。
　　加强质量管理的基础工作。计量、标准化工作是国民经济和社会发展的基础性工作，也是质量工作的基础。要推动企业进一步提高对计量、标准化等基础工作的认识，推动企业通过加强基础工作，提高质量水平，增强市场竞争能力，从而带动全社会进一步重视计量、标准化工作。
　　推动企业实施名牌战略。要制定名牌发展规划，制定扶持企业创名牌产品、鼓励名牌产品出口的政策；在优化企业组织结构中，引导社会生产要素向名牌产品流动，实现社会资源的优化配置；建立符合市场要求的公平竞争机制和名牌产品评价机制；继续深入开展“打击假冒，保护名优”活动，切实保护名牌产品，为发展名牌创造一个良好的外部环境。
　　进一步加大质量监督和打假力度。对质量违法行为，要依法监督，依法处罚，依法督促整改。继续把可能危及人身财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品作为质量监督的重点，在生产领域和流通领域同时加大监督力度；有针对性地选择重点地区、重点商品、重点市场、重点案件加大打假力度；继续完善产品质量监督检查信息反馈制度，及时向社会公开发布产品质量国家监督抽查结果，充分发挥新闻舆论和社会公众的监督作用。
　　规范市场质量规则，促进形成有利于质量振兴的市场机制。建立健全市场商品质量规范，进入市场流通的商品须具备规范化的质量标识；加强对质量认证工作的统一管理和监督，提高质量认证工作的有效性；推行产品责任保险和产品质量保险；在促进企业建立健全质量体系和开展产品质量风险评估活动的基础上，逐步建立新型的质量保证和监督机制；建立重点建设项目成套设备的制造监理制度；积极开展质量投诉和质量仲裁检验工作。
　　积极推进质量工作及其基础工作与国际惯例接轨，提高对外开放水平。当前，在国际贸易中关税壁垒的作用日益弱化，技术壁垒的作用日益突出。标准、计量、校准、检测手段和质量认证，既是沟通国际贸易的工具，又是各国惯用的贸易技术壁垒手段。为了加快与国际惯例接轨步伐，要积极参与国际和地区间的计量基（标）准关键性比对和实验室互认体系，积极采用适合我国国情的国际标准和国外先进标准；大力推进质量认证，推进与国际质量认证机构实行互认制度；采用国际通行做法，保护国内市场和国内生产。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《转型时期的社会热点问题研究》
　　刘兰芬
　　郭成林、胡连生等著的《转型时期的社会热点问题研究》一书，由人民出版社出版。
　　该书坚持马克思主义唯物辩证法，重点分析了我国转型时期经济、政治、文化等多方面存在的深层次矛盾，诸如：坚持公有制占主体与发展多种所有制经济的关系；坚持公有制占主体与实行社会主义市场经济体制的关系；发挥国有企业主导作用与国有企业现状的关系；建立现代企业制度与坚持工人阶级主人翁地位的关系；扩大对外开放与发展民族工业的关系；坚持共同富裕的方向与解决贫富差距拉大问题的关系；以经济建设为中心与“讲政治”的关系；吸收西方文明成果与抵制“全盘西化”的关系；经济体制改革与政治体制改革的关系；腐败现象与反腐败斗争的关系；发展社会主义市场经济与建设社会主义精神文明的关系；社会主义精神文明与社会主义生活方式的关系，等等。在分析这些关系时，作者既坚持了两点论又坚持了重点论，并提出了自己的对策思路。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　《中国儒教史》
　　王君
　　李申撰写的《中国儒教史》，已由上海人民出版社出版。该书分上下两卷，共一百五十万字，是国家社会科学基金资助的“九五”重点项目，并在鉴定时得到有关专家的较高评价。有的专家认为，该书作为研究中国儒学史的一部较具特色、内容详尽的著作，对于以“儒教非教”说为基础的有关中国传统文化性质的“定论”，提出了自己的见解。它的出版，在宗教史和宗教学理论研究等方面具有一定的理论意义。
　　全书由“儒教前史”、“初兴的西汉儒教”、“东汉儒教”、“魏晋南北朝儒教”、“隋唐儒教”、“宋代儒教的前驱”、“北宋儒教”、“南宋儒教”、“辽金元儒教”、“明代儒教”、“清代前期儒教”、“清代后期风雨飘摇中的儒教”、“儒教余波与科学的胜利”等十三章构成。该书叙述了儒教从产生到消亡的历史，揭示了儒教的神灵系统、祭祀制度、教义教理等从创立、不断完善到逐渐走向衰亡的过程，阐明了儒者如何为实现上帝神灵的意旨而治国、修身，并从事相关的理论探讨。该书不仅再现了儒教的历史，而且再现了儒教和佛、道二教的相互关系，儒教在中国传统文化各个领域内的贯彻和渗透，因此，它的内容涉及宗教、哲学、科学、史学、文学诸文化领域以及政治、法律史中的重大事件。它真实地再现了中国传统文化的本来面貌，为理解中国传统文化的性质提供了新的视角。

第9版(理论)
专栏：加强和改进思想政治工作专论（2）

　　怎样使思想政治工作收到实效
　　李忠杰
　　加强和改进思想政治工作，是摆在全党面前的一件大事。思想政治工作做得好不好，最终必须体现在实际成效上。在改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下，思想政治工作不仅要加强，而且要改进。在加强中改进，在改进中加强。只有改进了，才能真正加强，也才能真正收到实效。
　　思想政治工作必须跟上时代
　　所谓思想政治工作，说到底，就是针对人们思想中的种种疑惑、矛盾，通过适当的方式，宣传科学、正确的道理，帮助人们解开思想上的疙瘩，树立正确的世界观、人生观和价值观，以更积极的姿态投入生活、投入工作。所以，我们的思想政治工作，始终有一个“跟上时代”的问题。
　　跟上时代，是党的生命活力之所在。中国共产党是始终与时代一同前进的党，邓小平理论的一个重要特色就是具有鲜明的时代性。我们党总是不断地随着时代的发展和变化，提出党所面临的任务和需要解决的课题，提出自己的路线、方针和政策，使党和国家永远保持活力，走在时代的前列。邓小平说：“我们正处在承前启后的伟大时代，正在做我们前人所没有做过的伟大事业。”“现在世界突飞猛进地发展，科技领域更是如此，中国有句老话叫‘日新月异’，真是这种情况。”因此，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”
　　党要跟上时代，社会要跟上时代，我们的思想政治工作当然也要跟上时代。改革开放以来，我们的思想政治工作不断跟着时代的步伐前进，更新内容，改进方法，与党的理论和路线相适应，从而表现出活力。比如说，过去，我们对人的要求，只强调共性，不鼓励个性，在很大程度上压抑了人的主动创造性。改革开放以来，我们在坚持共性的同时，鼓励人们展示自身的个性，发挥更大的主观能动性，不再简单地把所有的个性特点都当作“资产阶级个人主义”来批判，从而使各方面的事业更有活力。比如说，过去，我们把外国的思想文化，统统当作洪水猛兽，不让人们接触，关起门来保持思想的纯洁性。改革开放以来，我们坚持对外开放，提倡学习和借鉴国外先进的思想文化，在开门的同时防止腐朽的东西，在接触的过程中提高鉴别和防范的能力，从而使我们的思想文化更多地融汇和吸收了人类文明的丰富成果。跟上时代，这是我们思想政治工作的一条重要经验，也是继续做好思想政治工作的一条根本要求。
　　跟上时代，是一个不断进取的过程。思想政治工作总体上一直在随时代前进，但不等于所有方面、所有领域、所有观念、所有的思想政治工作者都跟上时代了。事实上，在思想政治工作者的头脑里，多多少少还有不适应时代要求、不适应党的基本理论、基本路线、基本方针的东西。因此，有时候也会自觉或不自觉地用一些过时的思想观念来“教育”被教育者，或者不善于用新的思想观念来“教育”被教育者。其结果，轻者，达不到预期目的；重者，还会给改革开放帮倒忙。
　　所以，在新形势下，加强和改进思想政治工作，一个重要的方面，就是要按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的要求，来改进思想政治工作的内容，使之能够始终跟上时代。不仅思想政治工作的对象要跟上，思想政治工作者自己更要跟上。
　　跟上什么时代？跟上以和平与发展为主题的时代，用世界眼光来把握时代潮流，激励人们坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快现代化建设，增强综合国力，实现中华民族的伟大复兴；跟上改革开放不断深化的时代，鼓励人们解放思想、实事求是，大胆地试，大胆地闯，通过深化改革，建立比较完善的社会主义市场经济体制，通过扩大开放，融入经济全球化的潮流，学习和借鉴世界文明成果，通过实施跨世纪发展战略，把建设有中国特色社会主义的事业推向前进；跟上科技革命迅猛发展的时代，引导人们认真贯彻科教兴国战略，努力学习现代科学技术，划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，提高科学与文化素质；跟上人的自主性和创造性充分发挥的时代，保护和爱护人的主观能动性，鼓励创造，勇于创新，争取对人类文明的发展作出贡献。凡是符合时代本质和潮流的，我们就要学习、鼓励，凡是不符合时代本质和潮流的，就要改进和舍弃。不能把错误的东西误认为时代潮流，但也不要用过时的观念束缚人们的手脚，阻碍时代前进的步伐。
　　不断地跟上时代，始终伴随着我们党的基本理论、基本路线和基本纲领向前进步，我们的思想政治工作才会有不竭的活力，才能真正成为推进改革开放和现代化建设的有效方式和重要手段，才能更好地对建设有中国特色社会主义起到服务和保证的作用。
　　思想政治工作要多讲“口语”
　　思想政治工作是讲道理的。这个道理，除了本身要正确，还有一个怎么讲的问题。要收到实效，起码应该讲得让人能够听进去。如果听不进去，再好的道理也可能是白讲。
　　“道理”，就语言表达形式而言，有多种方式。至少有两大类：一类是书面语言，一类是口头语言。
　　思想政治工作，在不同的情况下，需要用不同的语言。组织学习、大会报告等，主要是用书面语言。但如果与“受众”即思想政治工作的对象直接沟通，恐怕就应该更多地使用口头语言了。
　　在具体的思想政治工作当中，一定要有一个把书面语言转化为口头语言的过程。我们现在的很多道理，都很大很大，语言也非常规范、严谨，但如果全都像读文件一样，照本宣科，“受众”听起来就会困难得多。
　　我们强调将“书面语言”转化为“口头语言”，主要意思是说思想政治工作是要讲道理的，但这个道理一定要讲得入情入理，使人能听得进去。这个“入情入理”，不仅表现在语言的表达上，更重要的是表现在讲述的内容上、讲述的方式上，特别是讲者与听者的心灵沟通上。
　　那么，怎样做到入情入理呢？
　　坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。大至国家社会形势，小至一个单位状况，无论是向上级汇报，还是对群众宣传，无论是新闻报道，还是自己总结，都要实事求是，一就是一，二就是二，不要造假，不要夸大，不要文过饰非，不要添油加醋。老百姓心里有杆秤。只要我们说实话，他们就会觉得可信。成绩，他们会肯定。问题，说开了，也没有什么大不了的。在此基础上讲道理，他们就听得进。否则，回你一句“吹牛、造假”，那你讲再多的话也是白说。同样道理，无论讲什么道理，都必须是真道理，而不能是假道理。道理不必非要说得很满不可，关键是实事求是，恰如其分，真是那么回事。言而有信，行则必果。如果言行不一，嘴上一套，做的又是一套，即使巧舌如簧，也没法让人信服。真、善、美，真是第一位的。真，才能入情，也才能入理。
　　善于将大道理转化为与“受众”贴得更近的小道理。一个国家和社会总是有很多大道理的。大道理要管小道理，“小人物”也要明晓大道理。但是，一般地说，大道理总是更抽象一点，小道理则更形象一点；大道理总是更空阔一点，小道理则更实在一点；大道理总是离具体的人更远一点，小道理则离具体的人更近一点；大道理常有点居高临下的味道，小道理则有点可亲可爱的感觉。所以，思想政治工作虽然最终是要让人明白大道理，但最好是把大道理贯穿和渗透在小道理之中，转化成与具体、感性的人贴得很近的小道理，以小道理的形象出现，娓娓道来，让人感到平实可亲，听得实在，觉得有理。
　　无论大道理还是小道理，都要通情达理，富有人情味。思想政治工作，着眼的是整个社会的和谐、进步，但同时也是对每一个个人的关爱。无论灌输哪种道理，无非是帮助人们提高认识，解开疙瘩，抚平情绪，认清方向。这本身就是很有人情味的事情。但如果忽视这一点，自觉或不自觉地采取官僚主义的态度，就会让人感到思想政治工作似乎都是生硬的、强制的、不得不听的，反而失去了人情味。为了防止这种扭曲，我们在思想政治工作中，就应该大力提倡尊重人、关心人、爱护人、帮助人。尽量设身处地地为人着想，帮助人们解决具体的困难，从实际的思想认识问题出发，有的放矢地讲明道理，解开疙瘩，提高认识，在温暖和煦的气氛中促进人的内心精神的升华。
　　无论讲什么道理，最好是多用讨论式，少用训诫式。多年来，我们做思想政治工作，好像自觉或不自觉地形成了一个模式：做者，总是领导，掌握着真理，是去开导人、帮助人的；而被做者，总是群众，是有思想问题的，认识是错误的，是需要领导来启蒙和训诫的。这种模式在不少情况下是事实，但不能说全是事实。在某些情况下，也可能是真理掌握在群众手里，而领导者反而有不足或有问题。越是知识层次高的地方，这种相反的情况就越多。特别是在改革开放促成社会大变动的时代，各种思想观念的碰撞非常激烈，各种价值观念的交织也非常复杂。因此，有些问题的是非界限比较清楚，但也有些问题的是非界限并不十分清楚，需要等实践发展了，才可能形成比较明确的价值取向。在这样的情况下，如果简单地用是非对错、无论怎样都非此即彼的方法，用我对你错、我讲你听、我训你受的方法，就不仅达不到预想的效果，还可能起到反作用。所以，在可能的情况下，特别是在知识层次高的人群中，最好多用讨论式、探讨式，以平等的地位和态度，在切磋交流中共同寻求正确的答案，促进双方思想觉悟的提高。当然，这也不是说就不能用训诫式了。严格的批评就是一种训诫，在不少情况下也是需要的。只不过要用得对路，用得适当。
　　这四个方面的要求，不是“入情入理”的全部要素，但确实是我们应该注意的问题。这些要求，有的是内容上的，有的是方式上的。但无一例外，都需要多用“口语”。如果简单地、僵硬地、不分对象和场合地一概使用“书面语言”，是很难做到“入情入理”的。所以，我们提倡思想政治工作多讲“口语”。
　　思想政治工作要与其他手段相配合
　　思想政治工作是重要的，也是有效的，但并不是万能的。只有与其他各种手段和方式结合起来，相互配合，才能收到更为全面的效果。
　　社会的进步、稳定和整合，是由多方面的因素，特别是由物质的、经济的力量决定的。一个社会，总是处在不断发展变动的过程中，人们的思想矛盾、困惑和问题也会不断地出现。由于种种原因，人们的某些错误思想、错误行为也不是都能通过思想政治工作来纠正的。因此，思想政治工作有其能，也有其不能。看到这一点，不是否定思想政治工作的必要性，恰恰相反，正因为如此，就更要改进思想政治工作，把思想政治工作与其他各种社会调控和整合手段结合起来，相互配合，相互促进，共同实现我们的目标和任务。
　　全面理解物质与精神的关系，首先在物质基础上下功夫，坚持以经济建设为中心，通过大力发展社会生产力，增加社会的物质财富，增强国家的综合国力，不断提高人民的物质文化生活水平。让人民群众从实实在在的物质利益中，看到社会主义的优越性，看到祖国的光明前途和未来，看到努力奋斗、艰苦创业的必要性，看到国家根本利益与个人局部利益的关系，从而从根本上解决理想信念问题，解决主动性、创造性的问题。同时，在现有的物质条件下，又通过思想政治工作，解决人的精神世界问题，发挥精神的主观能动作用，运用精神的力量弥补物质力量的暂时不足，促使大家为创造更为丰富的物质财富而努力奋斗。
　　加强制度建设，着重通过建立更加完善的制度体系来解决复杂的社会问题，维持社会正常的运行秩序。制度与思想，各有特点。比较而言，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，使社会消极现象减少发生，使社会矛盾容易消弭，也使人们的思想觉悟更易于提高；制度不好，可以使坏人更加猖獗，使歪风更加盛行，使好人无法做好事，甚至因抵制不住错误倾向的侵蚀而走向反面。所以，思想政治工作要与制度的规范、激励、约束、惩治结合起来，在制度的基础上解决人的思想问题，通过制度的健全巩固思想政治工作的成果；同时又通过思想政治工作提高执行制度的自觉性，解决制度管不到或管不了的问题。
　　发挥法律的作用，通过法律规范人的行为，调节人际关系，惩恶扬善，扶持和弘扬社会正气。思想规范是软约束，法律规范是硬约束。光有硬约束，不能完全解决思想问题；但光有软约束，制裁不了坏人坏事，约束就缺乏力度。软约束与硬约束应该结合起来，互为表里，互相补充。属于思想认识问题的，就用思想教育来解决；属于法律调节范围的问题，就用学法、守法、严格执法来解决。“软”“硬”结合，就能使正气不断上升，邪气无法横行，从而使整个社会保持一种积极、健康的精神状态，也使人们的各种具体思想问题更容易得到解决。
　　思想政治工作应该与本单位的其他各项工作紧密结合起来，互相渗透，互相促进。人的思想矛盾和问题，不是无缘无故产生的。在很多情况下，来自本单位的工作和人际关系中的矛盾。做好思想政治工作，理顺矛盾和情绪，提高人的思想觉悟，对本单位的各项工作能起到非常直接的促进作用。所谓思想政治工作的成效，一个直接的重要方面，就是表现在对本单位工作的促进上。要把本单位的工作做好，就必须做思想政治工作；结合本单位的实际做思想政治工作，就能有的放矢。比如，很多人都有这样的体会：单位每年评奖、评先进、评审专业技术职称等，本来纯属好事，但弄得不好，反而会惹出一大堆矛盾和意见来，导致反面效果。为了解决这个问题，除了办事公道、程序规范外，很重要的一条，就是要深入细致地做好思想政治工作。工作做细了，道理讲通了，关系摆平了，矛盾也就减少了，这样好事才能真正办好。所以，物质文明建设和精神文明建设不能成为两张皮。两手抓，两手都要硬，不是空的，而是实的。它需要实实在在地抓。抓了，也就能出实实在在的成效。
　　思想政治工作要争取采用先进的科技手段并与各种文化娱乐活动结合起来，在轻松愉快的环境和气氛中陶冶情操，提高觉悟。人的思想观念的形成，不仅是抽象思维的过程，也是形象感化的结果。采用先进的科技手段，以及开展各种健康的文化娱乐活动，可以增强人们的参与兴趣，陶冶人的情操，提高人的素质，密切人与人之间的关系，调整人的思想情绪和心理情感。这类手段和活动，既易于为人们所接受，又能在不知不觉中培养和引导人的价值取向，对思想政治工作能起到很好的帮助或辅助作用。因此，思想政治工作不必处处摆出一副正儿八经的面孔，有时候不妨把形式搞得活一点，乐一点，美一点，轻松一点，尽量把形象思维和抽象思维结合起来。当然，这类手段和活动也要有品位。如果流于庸俗，不仅不利于解决思想问题，还会产生负面影响，抵消思想政治工作的成果。
　　思想政治工作要与对干部的教育、管理、监督结合起来，一级抓一级，级级抓落实。通常，一提思想政治工作，就认为对象是群众。其实，对群众要做思想政治工作，对领导干部也要做思想政治工作。群众有群众的思想问题，干部也有干部的思想问题。从现在的情况看，干部中的思想问题并不少。由于领导干部所处的地位、掌握的权力，如果他们的思想认识有问题而又不能及时加以解决，危害性更大。由于种种原因，很多干部的心里话没有地方说，甜水苦水没有地方倒，有错误念头也没有人告诫提醒。这样下去是很危险的。所以，在加强对领导干部管理、监督的同时，必须加强对领导干部的思想政治工作，在某种意义上还要把领导干部作为思想政治工作的一大重点。上级领导机关不仅要考察、使用、监督下级干部，更要关心下级干部，及时了解和掌握下级干部的思想状况。考察干部，不仅要听取他人的反映，也应该听取本人的意见，听听本人对自己思想观点、抱负志趣、喜怒哀乐、优点缺点的陈述和评价。应该建立领导干部的逐级谈心制度，规定每年应与下级主要领导干部谈话一次。遇到调动、提拔、家庭变故、工作困难、群众反映等情况时，则随时谈心，以便及时了解其思想情绪的变化情况，帮助解开一些思想上的疙瘩，或者提醒警示勿犯错误。只有通过着重做领导干部的思想政治工作，才能更好地带动对广大群众的思想政治工作。

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　交通事故猛于虎 标本兼治不容缓
　　本报记者 何小燕
　　编者按：交通安全关系着每个人的切身利益，是一项既有经济效益，也有社会效益的工作。搞好交通安全工作，公安交通管理部门责任重大，每个社会成员也义不容辞。本版今天刊登的文章，从不同的角度反映了我国道路交通安全，尤其是公路交通安全面临的严峻形势，以及产生问题的原因，解决问题的对策，旨在引起人们对交通安全工作的重视。
　　减少交通事故重在预防。让每一位社会成员都了解交通安全常识，自觉遵守交通法规，增强交通安全意识，是作好交通安全管理工作的基础。这项工作有的地方做得比较好，有的地方做得还很不够，致使各地交通安全状况还很不平衡。
　　随着交通事业的发展，交通安全工作离人们的生活越来越近，其重要性也越来越凸现出来。从3月1日起在全国实施的《机动车驾驶员交通违章记分办法》，是公安交通管理部门为做好交通安全工作而采取的新举措。各地要认真贯彻执行，努力把交通事故降下来。
　　近几年来，随着经济建设和社会的发展，交通运输业的作用日益重要。与此同时，迅猛增长的交通需求与道路建设缓慢的矛盾更加明显，不断发生的交通事故已成为威胁人民群众生命财产安全的一大公害。
　　鲜血淋淋的数字
　　记者就全国交通安全管理问题在公安部采访时看到了这样一串令人触目惊心的数字：1997年，全国发生交通事故304217起，死亡73861人，受伤190128人，直接经济损失18．5亿元。1998年，全国发生交通事故346129起，死亡78067人，受伤222721人，直接经济损失19．3亿元，分别比上年增长13．8％、5．7％、17．1％和4．3％。1999年，全国发生交通事故412860起，死亡83529人，受伤286080人，直接经济损失21．2亿多元，分别比1998年增长19．3％、7．0％、28．4％和10．1％。这些用鲜血换来的数字昭示着交通事故次数、死亡人数、伤残人数、直接经济损失一年比一年增多，全国交通安全形势不容乐观。
　　让我们看看这样几个案例：1999年12月6日，中央和地方9家新闻单位的10名新闻工作者赴广西百色老区采访途中，在广西田东县遭遇恶性车祸，3名女记者当场死亡，5人重伤，2人轻伤。今年1月3日，在福厦高速公路发生一起特大交通事故，22人死亡，30多人受伤；今年2月22日，广西平乐县交通运输公司一辆32座双层卧铺客车，从富绿镇开往三江县城，途经该县良口乡和里坳三岔路口时，冲出公路，翻下40多米深的沟底，致使21人死亡，27人受伤。
　　管理水平低安全意识差
　　公安部交通管理局负责人认为，同发达国家相比，我国道路交通管理还处于落后状态。由于多年来我国经济高速发展，交通需求旺盛，导致交通供需矛盾加大。同时，机动车、非机动车和行人混行于同一平面、自行车遍布城乡、交通参与者缺乏现代交通意识、道路交通管理部门警力不足、手段落后、科技水平不高、道路安全设施不完善等问题还难以从根本上解决。随着我国国民经济在今后一段时期的持续快速增长，道路交通现状在短时期内难以得到根本改观，道路交通安全形势将依然严峻。
　　据分析，导致交通事故上升的原因主要是：一、有些驾驶员缺乏交通法制意识，严重违章、超载、超速，节假日期间尤其严重。一些机动车驾驶员基本素质差，责任心不强，驾驶技术不过关，应急能力差。从交通事故的特点来看，机动车驾驶员，特别是三年以下驾龄的新驾驶员是交通肇事的主要群体。二、公路沿线交通参与者的交通安全意识较差，自我保护能力差。由于交通法规和安全意识宣传工作不到位，不少人不懂得自我保护，乱窜公路、闯红灯、违章逆行等现象时有发生。山区、水网地区道路标志、标线等交通安全设施不齐全。在一些偏远地区，危险路桥还在使用，安全隐患比较突出，在一定程度上影响了交通安全。三、个别报废车辆、无牌无证车辆上路。有些车辆严重超期使用，这些“带病”上路行驶的车辆极易失控，造成事故。四、一些交警责任心不强，管理不到位，对某些违章者处理不严，随意罚款放行，致使一些地方有执勤失控、失管现象。
　　值得人们深思的是，多年来，有关部门对交通事故重处理，轻预防，在出现交通事故后才就事论事地找原因。对于交通事故的预防工作，社会没有给予特别的关注，无法形成合力。同时也缺乏系统研究，国家立法机构至今没有制定一部相应的法律，致使在事故预防方面无法可依。
　　综合整治预防为本
　　针对造成交通事故的原因，公安交通管理部门把加强交通事故的预防，特别是公路客运和山区、水网地区的交通事故的预防作为重点，将配合有关部门对危险路段进行改造，增加标志、标线；在事故多发区增加警力，加强对公路的巡逻检查，纠正交通违章，特别是纠正超速、超载的违章行为，加大公路客运事故的预防力度，扭转群死群伤恶性事故频发的被动局面。3月1日在全国实施的《机动车驾驶员交通违章记分办法》，目的就是增强机动车驾驶员遵守交通法规的意识，使他们依法规范自己的行为，减少道路交通违章现象，预防道路交通事故；加强安全宣传工作，特别要提高广大农村交通参与者的安全意识，推广“安全村”经验。
　　全国公安交管部门今年工作的着力点在以下几个方面：
　　一、继续深入开展创建“平安大道”活动，全面提高公路交通和治安管理水平。继续巩固和深化102、107国道的创建活动，增加104、312国道和全国所有已开通的高速公路以及“绿色通道”，进一步创建“平安大道”。按照“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”的要求，改善重要干线公路的交通和治安状况。
　　二、实施“畅通工程”，提高城市交通管理水平。以36个大城市和部分中小城市为重点，通过模范、优秀、良好、合格四个等级管理水平的评估和建设“严管街区”等措施，引导和促进各地加快交通管理基础设施建设，完善交通组织指挥系统，规范交通秩序管理，强化路面执法，加强对交警的教育训练。全面实行机动车驾驶员交通违章记分制度和新的交通违章处理程序，进一步强化机动车驾驶员的管理。制订城市交通管理发展政策、评价体系和管理指南，推动城市交通管理决策科学化。
　　三、改革交通事故处理工作，实行交通事故责任公开认定制度，健全办案公示和预约制度，规范事故处理民警执法办案用语。完善统计制度，提高事故统计分析的科学性。
　　四、继续改革和加强车管工作，进一步严密防堵违规办理机动车登记的措施，健全内部管理制约机制，抓紧配套规章制度建设，制定《机动车登记办法》。完善进口机动车核查系统建设和管理。
　　五、加强交警队伍教育训练和正规化建设，提高交警整体素质。

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　点线面三结合 管好农村交通
　　——河南商丘市交警支队依法治路纪实
　　本报记者 李忠辉
　　长期以来，农村道路交通安全管理一直是困扰公安机关的一道难题，河南省商丘市公安局交警支队经过近10年的探索，终于破解了它。
　　商丘市辖区内有3条国道、8条省道、208条县乡道，总里程3210公里，几乎全部穿越在农村。前些年，这里的农民交通安全意识差，交通法制观念淡薄，在干线公路上堆物作业、摆摊设点、集市贸易现象十分普遍，群死群伤的恶性交通事故时有发生。1991年以来，商丘市公安局交警支队抓住农村道路交通安全管理中存在的突出问题，摸索出一套点、线、面相结合的全新的管理模式———
　　抓点———
　　把交通安全落实到村上
　　在商丘境内公路沿线，到处都能看到醒目的“交通安全村”牌子，它可不是摆设，而是有着实实在在的内容。
　　睢阳区青岗寺村是商丘市第一个“交通安全村”。从1959年修通公路至1990年，这个村不足1公里的路段上发生交通事故119起，死亡24人，重伤89人。1991年，商丘交警支队的同志进了这个村，与村干部一起研究减少交通事故的办法，决定把交通安全常识教育作为村小学学生的必修课，学生再把在课堂上学到的交通安全常识传授给家长。交警还在村民中开展交通安全知识竞赛，奖品虽然只是些锄头、铁锨、日用品，但场面却很热闹，群众参与热情很高。通过这些形式，村民们的交通安全意识提高了，他们动手填平了坑塘，搬迁了市场，在村子里新建了学校。村委会还利用各种机会，向群众宣传交通安全常识。现在的青岗寺村，下自几岁儿童，上至八旬老人，人人都能背诵交通安全公约，个个自觉遵守交通法规，已连续10年没有发生交通事故。
　　为了建设交通安全村，商丘市交警付出了艰苦的努力。他们针对农民的特点，编印了《农民交通安全常识》小册子，免费发到群众手中；编写《中小学生交通安全常识》，在中小学开设交通安全课；针对农民经常出现的交通违章行为，制订了《交通安全公约》，作为乡规民约的重要内容；为外出打工人员制作《交通守则卡片》，讲解城市红绿灯信号标志和在城市应注意的交通事项；组织电影队、文艺演出队下乡，运用群众喜闻乐见的形式宣传交通法规；在村头醒目的地方刷写大幅标语，以警示群众自觉遵守交通法规。近年来，他们为群众上交通安全课5500多次，巡回放映电影3200多场，向中小学生赠送图书11万多册，向农民发放《农民交通安全常识》17万多册，发放《交通安全公约》46万多份，举办大型交通安全知识竞赛38场。他们重点治理跨路集市贸易、公路上打场晒粮、堆物作业等违章行为，先后动员搬迁跨路集贸市场20多个；排查事故多发地段38场，有的设置了醒目的交通标志，有的会同有关单位作了改造，彻底扭转了这些路段交通秩序不好的局面。据统计，10年来商丘市交警支队已在公路两侧500米内的村庄建设了936个“交通安全村”。
　　1998年以来，为了提高安全村建设的品位，他们还把精神文明建设作为交通安全村的一个重要内容，在农村迈开了创建“交通安全文明村”的步伐。截至目前建成“交通安全文明村”145个。
　　穿线———
　　把交警中队建在路上
　　如果把村比作交通安全工作的点，路则是交通安全工作的线，抓点是为了提高沿线群众的交通法制观念，保线路畅通才是根本目的。
　　1995年，商丘交警支队开始尝试在公路干线组建公安交警巡逻中队，把60％以上的警力和交通、通讯设备放到公路上，变静态管理为动态管理，对路面实行全天候控制。当年5月，他们先在310国道进行试点，在民权县、宁陵县、睢阳区、梁园区、虞城县境内组建5个中队，得到了广大人民群众的好评。接着，他们将经验向全市推广，把3条国道、8条省道的764公里主干公路划分为26个执勤段，组建了26个巡逻民警中队，为各个中队配备了先进的交通、通讯设备，每个中队平均控制30公里路段，一有警情互相呼应，在公路上织成了天罗地网。
　　交警巡逻中队的职责是宣传群众、教育群众、服务群众；疏导交通、纠正违章、调解处理轻微交通事故；治理公路“三乱”、受理群众报案、查处公路上的违法犯罪案件，做到一警多用，一警多能，综合执法。商丘市交警支队支队长王双银同志给记者讲述了这样几件事：1997年1月23日下午，3个刑满释放人员在商丘市区合伙将一辆“面的”抢走。睢阳区310交警中队接到110通报后，当即上路设下几道防线，不到10分钟，歹徒所抢的“面的”即被查获，3名歹徒无一漏网；1999年10月28日晚9时，柘城县交警巡逻中队发现一辆出租车忽左忽右，形迹可疑，立即上前盘查，将两名劫车歹徒当场抓获。据统计，仅310国道5个交警巡逻中队成立以来，已联系交通安全村60多个，打通交通堵塞点180多个，纠正各种违章行为35万多人次，破获交通肇事逃逸案件140多起，为群众办好事近3000件，收到各种镜、匾240多面（块）。
　　织网———
　　使管理扩展到社会面上
　　1997年5月，公安部发布命令，给商丘公安交警支队记集体一等功。面对成绩，商丘的公安交警们没有陶醉，他们深知，要彻底解决道路交通安全管理工作中存在的问题，还必须进一步深化农村交通管理基层基础工作改革，从千家万户抓起———在乡镇建立以派出所为依托的交通管理站，在村庄建立以村委会为基础的交通协管组。乡镇交通安全管理站的职责是摸清本乡镇机动车、驾驶员底数，建立台账，组织驾驶员办证、年审、参加培训；村交通协管组负责组织本村驾驶员安全学习例会，督促车主及时办理车辆入户、检验手续，完成交管部门交给的其它任务。
　　基层交管组织在维护农村交通安全中发挥出独特的作用。在他们的努力下，交通安全文明村里上至七八十岁的老人，下到六七岁的儿童，都能背出几条交通安全法规，熟记交通安全公约。无证驾驶、违章驾驶的现象基本绝迹。如果没有基层交通安全管理组织的工作，这种局面是不可想象的。
　　近几年来，商丘交警相继培养农民交通安全宣传骨干164名，聘请交通安全协管员5019名。他们是开展农村交通管理基础工作的中坚力量。睢县西陵乡韩庄村村民李化成自编、自印、免费发放《交通安全三字经》、《七字歌》。宁陵县孔集乡孔集西村60多岁的老人史绍武自编自演交通安全顺口溜；民权县城关镇李庄村村民马志法卖掉一头猪，购买播音器材，义务宣传交通法规……类似的例子不胜枚举。
　　商丘市公安局局长张太学告诉记者，商丘市交警在工作中探索出来的农村交通安全管理模式，已引起了公安部、河南省公安厅有关领导的重视。目前，他们的经验正在走出河南，走向全国。

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　“三品”上车太危险 坚决查禁没商量
　　《中华人民共和国铁路法》规定：严禁旅客携带易燃易爆危险品进站上车。近年来，铁路部门不断加大查禁“三品”的力度。以沈阳铁路局为例，检查长年坚持不懈，在较大车站投入几十万甚至上百万元购买检查仪器。今年春运以来，这个局的各级公安机关把严防危险品进站上车作为春运安全保卫工作的重点，投入警力，利用新闻媒体、站车广播、印发宣传单、张贴宣传画、出动宣传车等形式广泛进行宣传，还请来解放军、武警战士协助检查。可是，仍有许多旅客隐藏或夹带易燃易爆危险品进站上车。春运以来，全局共查获“三品”307件，其中发令弹340响，烟花爆竹68800响，各类油漆86公斤，雷管26枚，子弹148发，有289人受到处罚，11人被治安拘留。
　　禁止“三品”上车仅靠铁路公安机关的工作是不够的，还必须有广大旅客的支持、配合。
　　吉林铁路公安处 谷国文

第10版(社会调查)
专栏：见闻录

　　从“暗箱操作”到“阳光执法”
　　——安徽省交警部门探索事故处理新路子
　　晓禾
　　1月22日9时30分，安徽省淮南市交警支队二大队会议室里，一场别开生面的交通事故“责任认定公开听证会”开始举行。
　　“严格执法，热情服务”八个大字在庄严的“模拟小法庭”上格外醒目。开庭后，主持人、执法人员、双方代理人、社会上聘请的监督员、旁听人全部进入听证厅。执法人员首先介绍了事故的大致经过：1月13日晚7时，淮南市药品检验所退休职工王嗣湘夫妇手牵着手从人民路新体育场门前的人行横道过马路，被淮南市兴华园商贸公司驾驶员朱杰驾驶的小货车撞倒，63岁的王嗣湘在事故中丧生。执法人员还介绍了现场勘查情况，并出具相关证据。接着，由各当事人陈述事故发生过程、原因和提出责任归属，进行公开申辩、举证、质证和辩论。随后，由主持人召集执法监督员、办案人员进行合议。他们经过集体分析认定，驾驶员朱杰应对这起交通事故负全部责任。最后，主持人向双方当事人宣布认定结果并履行送达手续，提示当事人如对责任认定不服，可在接到责任认定书后15日内向上级公安机关申请重新认定。
　　“交通事故责任认定公开听证会”结束后，记者采访了双方当事人，他们一致对这种“公开听证”的做法表示满意。王嗣湘之子王斌告诉记者：“公开听证”是在合理、公平的状况下进行的，对事实的认定和事故处理起到了积极的作用。他称赞执法人员办案速度快、效率高，材料取证比较全面、翔实。肇事者朱杰的父亲对记者说，这种办案方式给了他一个发表意见的机会，他对执法人员的办案态度给予充分肯定。
　　这个听证会是安徽省交警部门开展的“阳光执法”活动的缩影。自1999年8月1日起，安徽省交警部门在全省推行“阳光执法”，迄今已就240余起重、特大交通事故举行了责任认定公开听证会。
　　“阳光执法”从根本上改变了旧的交通事故办案模式。长期以来，交通事故责任的认定，一直是群众关注和反映比较强烈的热点问题，“阳光执法”就是公开办案，其核心内容是在抓住事故处理工作中责任认定公开听证这一关键环节的同时，建立和完善一系列执法公开、监督、检查、培训等规章制度，使群众一向反映较大的事故处理由“关门”到“公开”，从“暗箱操作”变为“阳光执法”。
　　这种新建立的“阳光执法”机制以公开执法为宗旨，突出“三快”，即：赶赴现场勘查快、调查取证快、处理结案快；实行“一表一卡”制，即发生交通事故后，向当事人双方发放“意见反馈表”、“警民联系卡”；建立“四公开、五不准”制度，即公开现场勘查材料、公开责任认定、公开赔偿项目和标准、公开处理结果；不准一人办案、不准超过规定的时限办案、不准接受当事人宴请和财礼、不准超时限扣押肇事车辆、不准指定厂家维修事故车辆。
　　较之以往的“暗箱操作”，“阳光执法”有诸多值得称道的地方。举其要者：一是增强了执法的透明度，杜绝了工作中的不正之风。让群众享有公开申辩、举证、当场充分发表自己意见的权利，从而消除了群众的误解，在一定程度上杜绝了人情案、关系案。按安徽省公安厅厅长赵正永的说法，“阳光执法”就是要让普通百姓有个公开讲理的地方。二是促使事故处理人员提高业务素质，鞭策他们对事故的调查取证更细致、准确，时效更快，详尽掌握案件的每一个环节，以平等的身份接受群众的提问或质询。三是提高办案质量和效率，减少信访和复议案件。记者在淮南市交警支队一大队的“交通事故处理厅”里看到，墙上挂着“道路交通事故处理指南”、“道路交通事故处理办法”，办事制度、业务程序、收费标准等一目了然。实行“阳光执法”后，事故处理人员可以从复杂的说服、解释、重复调处，以及当事人的纠缠中解脱出来。在安徽省已举行的240余起责任认定公开听证中，对定责不服，申请重新认定的只有4起，没有一起到省交警总队上访。四是改善了执法人员的形象，拉近了与百姓的距离，体现了“公开、公平、公正”的原则，克服了推诿扯皮、拖拉敷衍和草率办事等不良现象。

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　警惕交通安全的隐患
　　①高速公路当便道
　　江西省温（圳）厚（田）高速公路两侧的一些居民无视交通法规，随意上路行走，有的还扛着自行车翻越护栏，大摇大摆横穿高速公路。
　　浙江温岭市委金宗炳摄
　　②大货车上高高坐
　　民航贵州省局公安局孙尚贤摄于贵州省大方县
　　③农用三轮成“客车”
　　这辆农用三轮车上已经坐满了人，车主还在招揽乘客往上挤，最后竟坐了16个人。
　　浙江武义县交警大队 徐文荣 摄于武义县农村公路

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　少年驾车酿事故 教训惨痛当记取
　　今年春节期间，郑州市发生两起典型的未成年人驾驶机动车辆引发的恶性交通事故，致使两人死亡，多人受伤。
　　2月4日（农历除夕）上午10时，郑州市邙山区毛庄乡木马村年仅11岁的男童崔某，驾驶自家的机动三轮车，去邻村姥姥家送包子，途中为避让对面来车，行驶偏右，将同向骑自行车的一位中年妇女追尾撞死。
　　同一天夜晚，郑州市邙山第一中学十几个学生聚会，一直喝到深夜11时，后又换到另一同学家继续喝，初一凌晨3时方散。十几个学生乘坐由年仅16岁的王东亮同学驾驶的一辆农用三轮车回家，路上三轮车撞到路口的电线杆上，致使一人死亡，一人重伤，其他人不同程度受伤。
　　未成年人驾车在有些地方已相当普遍。由于驾车者年龄偏小，缺乏最基本的交通安全常识，没有经过正规的驾驶培训，对路面千变万化的情况，根本不知道如何妥善处理，极易发生交通事故。如果监护人能对孩子们严加管束，以上两起恶性交通事故完全可以避免。
　　河南郑州市交警支队 彭天增 李凯

第11版(农村经济)
专栏：

　　依法支持乡镇企业再造新优势实现新发展
　　姜春云
　　《乡镇企业法》1996年10月29日公布、1997年1月1日施行后，在全社会引起很大反响。《乡镇企业法》确立了乡镇企业的法律地位；肯定了乡镇企业取得的巨大成就和成功经验；规定了发展乡镇企业的基本方针、重要原则、主要任务、发展方向和管理体制；乡镇企业的合法权益得到了法律的保护，它的生产经营行为也受到了法律的规范。这部法律的公布实施，标志着乡镇企业的发展和管理步入法制轨道，是乡镇企业发展史上的里程碑。这既是确保乡镇企业持续快速健康发展的一件大事，也是关系国民经济和社会发展全局的一件大事。
　　一、正确估价《乡镇企业法》对促进和保障乡镇企业改革与发展的重要作用
　　《乡镇企业法》施行三年来，各地和各有关部门为贯彻实施这部法律做了大量工作，取得了比较显著的成效，积累了比较丰富的经验。通过学习贯彻《乡镇企业法》，广大乡镇企业干部职工的法律意识和法制观念明显增强，政府有关部门依法行政水平有了很大提高。一些地方制定了《乡镇企业法实施办法》，提出了扶持乡镇企业发展的具体措施，有关部门维护乡镇企业的合法权益有明显进步，企业依法经营管理的水平也逐步提高。
　　同时必须看到，《乡镇企业法》的贯彻实施还是初步的，还存在不少问题。有些行政执法部门依法行政、依法治企的水平有待进一步提高。有法不依、执法不严、违法不究的现象，随意干涉企业生产经营自主权的现象，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，在一些地方和部门仍然存在。不少乡镇企业还不善于运用法律手段维护自身的合法权益。有些企业违法经营，不履行法定义务。这些问题，直接影响了乡镇企业的正常健康发展。因此，必须加大《乡镇企业法》的贯彻实施力度，把依法保障和促进乡镇企业的发展，摆到更加突出的位置，下大力气抓好。
　　二、进一步深化对依法支持和保障乡镇企业发展重大意义的认识
　　乡镇企业在国民经济和社会发展中的重要地位作用，通过长期的实践和《乡镇企业法》的贯彻实施，各级各行各业的认识不断提高，支持乡镇企业发展的自觉性也越来越高。但是，这个问题在一些地方和部门还未得到很好地解决，在认识上总是不深刻，不一致，不一贯。实践证明，只有不断深化和统一对乡镇企业地位作用的认识，才能坚定信心，增强斗志，确保乡镇企业在探索前进的过程中，迈出更大、更有力、更坚实的步伐。
　　事实最具说服力。改革开放以来，在我党三代领导核心关于乡镇企业发展的思想理论、党和国家一系列方针政策指引下，乡镇企业快速发展。目前全国农村社会增加值的近2／3、国内生产总值的近1／3、农民收入的1／3、工业增加值的近1／2、出口创汇的近2／5等都来自乡镇企业。乡镇企业已经成为农村经济的主体力量，工业经济的“半壁江山”和国民经济的重要支柱。在我们这样一个农民占绝大多数的发展中国家，要解决农业、农村、农民问题，实现国家工业化、城镇化和现代化，发展乡镇企业具有不可替代的重要作用。
　　之所以说乡镇企业的重要作用不可替代，这是因为：
　　（一）乡镇企业安排了1亿多农村劳动力就业；为城市企业提供了大量设备、原材料等生产资料的市场需求，增加了农民可支配收入和购买能力。20年来，为支援农业生产和农村各项事业的建设拿出了2000多亿元资金。乡镇企业的发展，繁荣了农村经济，使农村经济多轮驱动、多业并举，一、二、三产业全面发展，大大解放和发展了农村社会生产力。
　　（二）乡镇企业的发展，增强了综合国力。多年来，乡镇企业每年为国家提供上千亿元的税收，为国家赚回了大批外汇，并为满足社会需求作出了积极贡献。乡镇企业的发展还推进了城镇化，改变了农民的生产生活方式，提高了农民的整体素质，促进了精神文明建设和社会的稳定。
　　（三）乡镇企业打破了长期存在的二元经济格局，在工农之间、城乡之间、工业与消费市场之间、科技和经济之间架起一座座桥梁，为国民经济的良性循环起到了促进作用。每当国民经济出现困难的境况，往往是乡镇企业率先活跃起来，开拓市场，创造需求，走出困境。乡镇企业不断开拓商品市场、要素市场和资本市场，成为推动社会主义市场经济发展的一支重要力量。
　　党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志，都非常关心重视乡镇企业，对乡镇企业作了很多精辟论述。《乡镇企业法》也充分肯定了乡镇企业的地位和作用。乡镇企业以自己的实践和成就证实了这些论述，确实是“伟大光明灿烂的希望所在”，是“农村改革中预料不到的最大收获”，是“农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分”，是“我国经济和社会发展的一项重大战略”和“必须坚持的一个长期的根本方针”。我们应当也必须把思想认识进一步统一到这些重要论断上。
　　三、通过深化改革和调整结构提高乡镇企业的整体素质
　　乡镇企业本以机制灵活、劳力便宜、成本较低和进入市场早等见长。那个时候，只要有产品就不愁没有市场，只要上项目就不愁赚不到钱，但现在情况不同了。随着社会主义市场经济的发展和经济全球化，商品、资金、技术、管理和人才在更大范围内流动、应用和分配，市场竞争的范围、对象和激烈程度都发生了深刻的变化。这对办了十几年、几十年，观念、体制、机制、管理、技术、产品还是老一套的许多乡镇企业来说，面临的挑战是极为严峻的。它的优势在一定程度上相对减弱，数量上很大，但结构不够合理，布局不够集中，整体素质比较低。面对新的形势，有些企业加快调整，苦练内功，勇于创新，率先大起来、强起来、特起来了，但也有不少企业束手无策，陷入困境，出现了生意难做、项目难选、资金难筹、负担难减、名牌难创、市场难拓等问题。
　　困难与机遇并存。尽管乡镇企业面对种种困难，但有利因素很多。从当前情况看，需要切实抓好几个转变：
　　一是从单一投资向多元化投资格局转变。通过深化改革，在政企分开、产权清晰的基础上，应当扩大投融资渠道和形式，实行投资主体和产权主体的多元化，实现资本的社会化，并用股份制、股份合作制和合伙制等多种形式把方方面面的利益协调好、固定好，形成强有力的内部动力、监督、约束机制。
　　二是从“大而全、小而全”向“专精特”的方向转变。一些大中型乡镇企业应当主攻“高名尖外”，引进高新技术，加速产品更新换代，并通过兼并联合，优化资产结构和资产配置，发展企业集团，形成规模经营。大量的小型乡镇企业，则应当向“专精新特”方向发展，与大公司、大企业配套。
　　三是劣势产业产品向占优势的产业产品转变。在结构调整中，要注重带动第一产业，优化提高第二产业，大力发展第三产业。农副产品加工业是乡镇企业占优势的产业。乡镇企业应当在农业产业化经营中当龙头、唱主角，与农户形成利益共同体。要依靠科技，扩大规模，开拓市场，增强带动能力。目前乡镇企业中一半多是传统产业，必须抓紧用高新技术进行改造，或“嫁接”合作，引进技术，或自主开发，更新技术，以焕发生机活力。乡镇企业应当尽快进入高新技术产业、环保产业、第三产业等，努力开发新产业、新产品，占领农村市场、国内空当市场，并开拓国外市场。
　　四是从粗放式增长向集约式增长转变。企业的经营管理要十分注重质量、效率、效益，以最低消耗取得最佳效益。要全面实施科教兴企战略，加大企业技改、科技创新的投资。积极推行科工贸一体、产学研结合，加快新技术和新产品的开发。加大市场开拓力度，建设高效率的市场营销网络。要实施可持续发展战略。
　　五是从注重国内市场向开拓国内外两个市场转变。要狠抓产品质量的提高，坚持以质取胜。大力开发深加工产品，加快出口商品向制成品、精细产品、名牌产品的转变，提高出口商品的档次和附加值。学习借鉴国内外先进的管理经验，改善企业的经营管理。
　　六是从分散布局向适当集中布局转变。逐步改变过去“天女散花”和“孤岛式”的分散布局，把发展乡镇企业和小城镇建设紧密结合起来，互为依托，互相促进，实现工业化与城镇化、经济与社会、人口与环境的协调发展。乡镇企业应当在小城镇建设中发挥更大的作用。
　　四、进一步加大《乡镇企业法》的贯彻实施力度
　　乡镇企业要适应新形势，再造新优势，实现新发展，必须有法律的保障和支持。要坚持依法行政，依法治企，建立以法制为基础的乡镇企业管理体制和运行机制，落实党和国家扶持乡镇企业发展的各项政策，规范乡镇企业的生产经营行为。各级党委、人大和政府应该从贯彻依法治国方略的高度，自觉地抓好《乡镇企业法》的实施。
　　（一）认真落实这部法律规定的各项扶持措施。要抓紧制定《乡镇企业法实施条例》和其它配套规章、制度。特别是要落实好《乡镇企业法》规定的税收、信贷、发展基金等扶持政策。各有关部门要深入调查研究，广泛征求意见，认真总结经验，依据《乡镇企业法》制定具体的扶持措施，并坚决贯彻执行。
　　（二）依法维护乡镇企业的合法权益。按照“积极扶持，合理规划，分类指导，依法管理”的方针，尊重、支持乡镇企业依法进行各项改革，并制定和实施有利于乡镇企业改革与发展的宏观调控措施。依法减轻乡镇企业的不合理负担。加强行政执法队伍建设，维护好企业的合法权益，严格规范市场秩序，使乡镇企业能够在一个公平、有序的市场和社会环境中，全力以赴搞改革、求发展。
　　（三）依法规范乡镇企业的生产经营行为。乡镇企业要增强法律观念和法制意识，学法、懂法、守法，依法经营，依法办事。大力开展遵纪守法教育，坚持依法治企，建立健全相应的规章制度，严格按照质量标准、环境标准和安全生产标准从事生产经营。
　　（四）加强执法监督和检查工作。各级人大要认真做好执法监督和检查工作，保证《乡镇企业法》的各项规定落到实处。执法检查要深入扎实，敢碰硬，动真的，来实的，解决实际问题，收到实实在在的效果。
　　贯彻实施《乡镇企业法》是一项十分艰巨的任务，必须在各级党委、政府的领导和支持下，各地各部门通力合作，“齐抓共管”，社会各界也应当关心支持《乡镇企业法》的贯彻施行，促进、引导、保护和规范乡镇企业的发展。

第11版(农村经济)
专栏：域外来风

　　透视西欧小城镇
　　赵喜伦
　　一踏上欧洲大陆，那些星罗棋布、各具特色的小城镇随时都会展现在你的眼前。有的小城镇建在碧水金滩的海滨，有的建在丘陵起伏的山岗上，有的置于芳草如茵的田野上，它们显示出既古老又现代的形象特征。特别是那些历史悠久的小城镇不仅拥有历史与文化，而且还包含着那无可取代的骄傲与尊严。任何人都会为它们具有的一种被热情浸润过的沧桑岁月和历史遗迹所深深地感动。
　　西欧各国的城市化水平普遍都达到较高的水准，大都是以小城镇建设为主，事实也证明了它们所走过的道路是成功的，其中有许多可贵经验值得我们借鉴。
　　科学超前的规划意识
　　欧洲诸多国家的大中城市和小城镇，大都始终保持着原有规划布局和传统的建设风貌。它们反映了欧洲城市的发展具有深厚历史层次感，它们是在漫长的岁月轮回中逐渐发展形成的。现在的城市规划，一般以旧城为中心，呈现环形发展，呈放射状的布局，既有其规律，又适合发展的需要。多数城镇仍保持原有的建筑风格，对改建和新建的建筑物的体量、尺度、风格、装修、色彩均有严格的要求，体现了旧区与新区有机结合的指导思想。
　　尽管西欧在历史上是一个动荡的地区，曾经历了多次战争的破坏，但是，它们却没有摧毁欧洲文明繁衍发展的道路，也抹煞不掉欧洲人科学严谨的规划意识。欧洲各国对古迹和传统建筑物的保护和修复意识都比较强，对城镇的改造都是顺应原有城镇机理，不搞大拆大改，从而保护了城镇固有的历史风貌。其实，欧洲许多国家，它们早期便开始注重有计划、有步骤地进行建设，长期以来，形成了科学、严格的规划管理制度和各个历史时期各级政府的职能部门自觉维护规划的意识。
　　浓厚的环境保护意识
　　在欧洲各国，那些美得像画一般的小城镇，街道整洁、设施齐全、房屋新颖、绿树成荫、空气清新。这种整体环境完美协调之感最能滋润人们的身心，使人们涌起对环境的珍惜和对生活的热爱之情。
　　欧洲人重视空间环境的关系胜过重视实体本身。特别是把注意力集中在私密与公共、建筑与自然环境、室内与室外以及人与技术之间的过渡空间的科学解决上。特别是小城镇的基础设施建设配套水平已达到很高的标准。市政建设基本上都是一步到位。街巷空中不见横七竖八的电线，地上也没有乱堆乱放的垃圾，就连修缮房屋时建筑垃圾也都是通过封闭的管道直接输送到汽车上，当即拉走。一般街道、建筑物和人工地形的尺度虽小，但仍然采用硬质景观处理（根本看不到裸露的地面）。由于居民密度和使用频度较低，其损坏情况亦较少。而在住区中，多用透空的、齐膝高的栏杆把私人住宅前的花园与公共人行道分隔开来，再将雕塑、喷泉、小品建筑布置在周围环境当中，给人以一种幽静安逸的印象。
　　注重人的素质教育
　　欧洲城镇建设长期地担负起提升市民文明素质的重要职责，从而把人的素质教育摆在很高的位置。人们对城镇建设的尊重，对环境的保护，对公用设施的自觉爱护，以及人们对改善城镇的生活质量的积极参与和他们为营造一个文明卫生的人居环境所做的种种努力，都已形成了一种必然的行动，有力地保证了城镇建设健康、有序地进展，并为自己生活创造了更加美好的未来。（附图片）

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　苹果的另一种卖法
　　韩晓晖
　　几年来，苹果销售市场潮起潮落。如何连通分散的果农与大市场，活跃区域经济，各级政府部门费尽了心思，有的地方甚至连给干部分配销售任务的招儿都使上了。可是，政府的劲儿应该使在哪里呢？这使我不禁想起了朋友讲起的“政府卖苹果”的故事。
　　前两年，陕西省一个产果大县挺进深圳市场。县政府在《深圳商报》刊登整版广告，醒目标出县长姓名、电话，承诺如果购买该县统一品牌的苹果，发现质量问题可拨打投诉电话，立即赔偿，结果消费者购买踊跃。至于政府怎样赔偿，该县做法巧妙。全县外销苹果每箱一张装箱单，除苹果品种、品级、重量、投诉电话外，还必须注明是何乡何村哪户果农的果品。消费者持单投诉，政府委托当地经销机构先赔偿后，再根据装箱单严格处罚犯规的果农，谁以次充好、短斤少两砸县上苹果的声誉，就必须付出相应的代价。
　　苹果如此卖法，的确让人对政府介入市场有了新的认识。
　　首先，以政府名义作赔偿承诺，使消费者顿生信任感。这比说千句万句苹果如何质优、服务如何有保证的广告词都有用。这也体现了政府不怕麻烦，真诚对消费者负责，真心为本县果农、本县经济负责的精神。这样为农服务，广大果农当然欢迎。
　　其次，一张装箱单体现了科学的市场营销方式。政府带领果农闯市场不能只凭一腔热情，还要有科学的方法，要按市场规律办事。以统一品牌把一户户果农联合起来闯市场，又用装箱单给果农以监督约束，不失为一种巧妙的市场策略。
　　今后，农副产品的市场竞争会越来越激烈，分散的农户在大规模竞争面前日益显现劣势，政府引导、帮助、组织农户闯市场，也要借用市场的力量，尊重经济规律。方法当然不止一种，但由“政府卖苹果”的故事中，我们可以发现：只要采取合理的市场手段，巧作运筹，政府在市场大潮中也会大有作为。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　锡山加快网络建设
　　本报讯 新年伊始，总投资为4000多万元的锡山普天通信股份有限公司进入了建设期。龙年前夕，江苏省锡山市府在锡山市人代会上，提出了加快科技兴市步伐，要确立信息立市的新思路。
　　锡山市目前已初步形成了有国家邮电网、锡山市信息港和中国C网的三大信息网络，为锡山市加快步入信息时代，加速科教兴市打下了坚实的基础。江苏晶石集团公司国际部电脑员颜丽，去年在网上已成交了100万美元氨基酸生意。红豆集团35台电脑联成企业信息中心网，并通过8台电脑接入邮电因特网。利锡拉链有限公司去年网上成交额约占企业对外贸易的50％。（高幼元）

第11版(农村经济)
专栏：

　　心系农民
　　——海南省澄迈县农村信用社支农纪实
　　□唐望高
　　海南省澄迈县位于琼岛北部，毗邻省会海口，总面积2000多平方公里，沿海、平原、山地各占1／3，是海南省较大的县份之一。1996年底农村信用社同农业银行脱钩以来，投入支农资金3000多万元，重点支持区域性特色经济作物，1998年全县农业人口人均收入突破2250元，摘掉贫困县的帽子。
　　澄迈县境内有20多条大小河流，全长250多公里，海岸线总长37．5公里。联社重视支持海洋农业，把海洋农业同陆地农业同等看待。他们在支持开发滩涂、海洋养殖、海洋捕捞的同时，支持开拓建立淡水养殖基地。在联社贷款250万元支持下，目前，全县海淡水产品年总量达9000多吨，总产值3000多万元。县联社还贷款60万元支持海口旭东房地产开发公司马岛海水养殖开发的海水养虾基地350亩，试养60亩成功，年创纯收入30多万元。
　　澄迈县农村信用社支持反季节瓜菜种植，1997年至去年9月就投放贷款3000多万元，支持本县农民种植反季节瓜菜生产基地25个、5万多亩。两年多来，农村信用社所支持的农民收入达2亿元。1997年冬至1998年夏季，该县农民种植反季节瓜菜收入人均1190元，农村信用社支持的瓜菜收入达100万元的村庄有20个。

第11版(农村经济)
专栏：

　　郧西黄姜连续三年供不应求，商贩上门抢购，亩收入三千元左右，种姜比种粮效益强十倍，如今农民纷纷租地开荒扩大种植。好事？坏事？
　　农民想：多种快富，一本黄历看到底
书记劝：着眼市场，月好咋会天天圆
　　庹文举 李启东
　　“种上三亩姜，两年盖楼房，见钱不赚是怪事！”“种姜人轻闲，姜贩子上门抢购，这样的好事咋能放过？”1月20日，湖北省郧西县安家乡长岗岭村村民毛德志、张大富向该县县委书记王华滔说出了村民们早已想说的话。前几天，县里传达精神要稳定黄姜面积，大家心里想不通。
　　“黄姜作为一种商品，供不应求时价高，供过于求时价低，郧西黄姜供不应求已经三年，每年卖出6万吨姜，主要被周边省及本省农民作种了，仅郧西周边黄姜面积就比原来不止扩大10倍，而市场需求没变化，形势不容乐观。我们应尽早从种植向加工转化。”王华滔循循善诱。
　　如今这样的对话不断在干部与农民之间进行着。郧西黄姜皂素含量全国最高，逐渐成为正清集团、东北制药厂等企业定点供应地。全县黄姜面积达到10万亩。为了追求新的经济增长点，本省许多县市以及周边河南、陕西等地一些市县纷纷前来考察购种，准备大力发展黄姜，三年里黄姜价格从1．6元／公斤一路升至2．8元／公斤，亩收入突破3000元，郧西农民只需要在地边同商贩们估个产就可以拿钱了。先种的农民纷纷租地、开荒、扩大种植，后种的都弃粮种姜。
　　继续扩大种姜规模，是好事还是坏事？郧西县委、政府组织各界人士讨论和市场调查。结论：郧西卖出的黄姜不是进了工厂，而是被周边县市用来种植了；医化厂收购价高于1．6元／公斤无利可图，将寻找黄姜替代物穿地龙等。预测：周围县市渐渐由需种大县变成产姜大县，姜价有可能会跌。县政府迅速作出决定，要稳定黄姜面积，走加工增值之路。于是就发生了开头的一幕。
　　在生猪发展中受过教训的农民们普遍接受了县里的观点。目前黄姜面积基本控制在10万亩以内，县里正在组织民营、个体经济在观音、城关等地发展黄姜初加工企业三个，并设法盘活县医化厂，让姜农吃下“定心丸”。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　外出先有岗
　　崔伟群 张付良
　　2月17日上午，江西省崇仁县劳动就业局接到广东东莞一家电子厂电话，急需40余名操作工。当天，张坊、马安等乡镇的40名打工仔即包车前往。这是崇仁县民工外出先有岗的一个剪影。
　　以往，该县不少民工盲目外出，往往找不到事或找的事工价低，而不得不返回，既浪费钱财，又耽误农时。为此，县劳动就业局和沿海一带职介中心、企业取得联系，掌握对方所要聘用人数及工种、待遇，并设立咨询热线，让民工足不出户通过电话就可询问到有无适合自己的工种。马安、石庄、航埠等乡镇在深圳、上海开设办事处，办事处人员将各职介中心信息电传回家，提供给民工选择。现在派个人外出打头阵，摸行情，有了合适的工种，电话通知大家启程也不是难事。据了解，近几天，该县已有上万名打工仔通过“热线电话”先找到岗位后外出。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　山西夏县让科技含量高、市场前景好的经济林木及反季节瓜果进日光温室。图为县委书记柴林山（中）与乡村干部、村民仔细计算收益账。王忠明 摄

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　崔家峪镇城镇建设科学规划
　　本报讯 山东省沂水县崔家峪镇近几年来在小城镇建设上重视科学规划，邀请有关部门进行了认真的考察论证，确定了小城镇建设今后一个较长时间应遵守的建设规划，把全镇建设的“一街二园三区”工程全部纳入这个规划中。近几年来，这个镇以小城镇建设带动经济发展，取得了较好的社会效益和经济效益。一批来自几个省的客户已落户崔家峪镇，初步繁荣了当地经济。（仲文）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　柳河水利工程民营私有
　　本报讯 地处长白山腹地的吉林省柳河县为改变农田水利建设基础设施薄弱的状况，本着互惠互利、谁投资谁受益的原则，用优惠政策吸引社会各界人士投资农田水利基础设施建设。1995年，柳河县一场百年不遇的特大洪水使县里水利设施遭受毁灭性破坏。面对水毁工程修复量大、建设资金严重短缺的状况，县委、县政府出台优惠政策，吸引社会各界人士投资兴建农田水利基础设施，投资兴修水利设施的业主，可签订30年至50年的长期合同，承包山水林田，实行小流域综合治理，从事立体开发或多种经营。（张玉来）

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：

　　建立网络 交流信息 征集提案
　　民盟做好政协提案工作的尝试
　　本报讯 民盟中央为做好在全国政协会议上的发言和提案，更好地发挥民盟组织的整体作用，民盟30个省级组织成立了“提案交流网络”。这个网络旨在加强民盟中央和地方组织的联系，加强各地民盟组织之间的联系，共同做好各级政协会议上的发言和提案。
　　去年，民盟中央在福州市召开了第一次提案工作座谈会。会议汇集了各地民盟组织的调研成果，形成了一批供民盟中央在全国政协会上作发言和提案用的材料，使民盟中央在全国政协九届二次会议上的发言和提案不仅数量有了很大增加，而且质量有了较大提高，其中《加大投资力度，依法治理黄河》的提案受到中央领导和社会各界的广泛关注，引起了很大反响，广大盟员受到极大鼓舞。实践证明，采用网络形式，交流信息，征集提案，是一条行之有效的好办法。去年岁末，民盟中央在上海又召开了第二次提案工作座谈会，为今年民盟中央在全国政协会议上的发言和提案作准备。经过近一年的调研和准备，各地向会议提交了325件提案材料，极大地丰富了民盟中央的发言和提案内容。这些提案题材广泛，内容丰富，涉及科技、教育、区域经济、国企改革和社会发展等方面的问题，为民盟中央提供了较大的选择余地。正如民盟中央副主席冯之浚所说：“利用网络这种形式，对加强民盟中央和地方组织的联系，推动地方民盟组织的横向交流，提供了组织上的保证，是发挥民盟群体力量和集体智慧的有效方式。”
　　今年，民盟中央把为西部开发贡献力量作为参政议政的重点，民盟有这方面的优势。早在80年代，费孝通、钱伟长等老一辈民盟领导人，就为我国西部地区的经济和社会发展，做过不少卓有成效的研究与探讨，他们为民盟进行西部开发研究打下了良好的基础。今年以来，在民盟中央的支持与帮助下，民盟陕西省委会与陕西省科委、西北大学经济管理学院联合筹建了“中国西部发展研究院”，将民盟对西部开发的研究推向更深层次，使之科学化、系统化。这是民盟在西部开发问题上参政议政的重要举措，也是民盟中央联合各方力量优势互补，共同为我国西部开发建言献策的新思路。
　　目前，民盟各级组织在民盟中央的领导下，通过“提案交流网络”确保了提案的广泛群众基础和高质量，参政议政工作已经步入制度化、规范化的轨道，工作越来越细致、越来越有成效。
　　（蒙妍）

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：

　　北京积极开展马克思主义民族观宗教政策教育活动
　　本报讯 一年来，北京市积极开展宣传教育活动，采取各种措施，认真做好民族和宗教工作。北京现有55个少数民族，48万人，占全市总人口的3．84％。同时，北京市五大宗教俱全，全国四大宗教团体总部设在北京。作为首都，北京是我国民族、宗教工作的窗口，对内对外有着十分广泛的影响。
　　江泽民同志曾经指出：“要认真执行党的民族政策和宗教政策，广泛进行马克思主义民族观、宗教观的教育。”为使全市党员干部正确贯彻执行党的民族宗教政策，提高全市党员干部民族宗教理论水平和处理民族宗教问题的能力，进一步做好新形势下北京市的民族宗教工作，去年北京市委常委会决定，在全市党员干部中广泛开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策的宣传教育活动。
　　为搞好这次活动，北京市委专门向全市发出通知。市委统战部还安排了一些影响较大的举措。在市委宣传部主办的《宣传手册》和市委统战部主办的《诤友》上刊发了一系列宣传文章；在北京电视台播放市委统战部录制的民族宗教专题教育片《手足情深》和《爱国爱教》；与市民委、市青联、北京日报社、北京青年报社共同举办了“燕京杯”民族知识竞赛，共收到本市及其它20多个省、区、市的答卷75606份，取得了良好的效果。
　　（张建平 朱大国）

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：建言献策

　　安置再就业要着眼创造价值
　　金延
　　安置下岗职工是党和政府非常重视的一个问题。有关部门成立了再就业中心，培训方向林林总总：财会、打字、美容、社区服务等等。各种方式方法确实解决了很大的实际问题。这种出发点是实际的、现实的，但是能否从更高的位置从全局的角度找一种既解决下岗职工再就业的困难，又能给国家增加更多收入的办法呢？
　　下岗分流表明某些行业与部门的萎缩，与此相反，伴随着经济的发展必然存在着急需扩大和补充的领域。社会的各种管理部门：税务、工商、海关等等，就是这种领域的一角。据调查，某市一个繁华的商业地区，只有两个税务员管理。面对数千个商家，他们的力量是薄弱的，税收和管理存在很大空白，急需增加人员和加强管理手段。如果作到了这一点，就堵住了税收的漏洞，为国家增加了大量的收入！再如，市场竞争中历尽沧桑拼杀出来的优秀企业，往往陷入假冒伪劣的重重包围，苦不堪言。单个企业规模再大，也无力彻底打击假冒伪劣。创造正常的经济生活、公平的竞争环境，这是工商管理部门的任务。一旦落实下来，名优企业、产品就越发达，假冒伪劣则无处藏身。于企业的效益、于国家的收入双双受益。可惜的是目前还没有做到这一点。人员的不足，管理方式和手段的落后是其中的一个原因。海关更是如此。去年，大规模的石油走私竟搞得全国的石化企业陷入亏损。党中央、国务院布置海关、边防加大打击走私力度后，经济生产的大环境正常了，石化企业扭亏为盈。
　　这些都表明事关全局的管理部门理应补充加强。解决这个问题与安置下岗职工相结合，也许是一个一举两得的办法。当然，每种方法都会有各自的利弊，特别是面对新问题的时候。这就是需要各级领导认真解决的问题。

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：

　　凝聚力量 维护稳定
　　公方泉
　　近年大事多，喜事多，我们在欢庆新中国成立50周年之后，又喜迎澳门回归，在统一祖国、振兴中华的历史进程中迈出了重要的一步。在改革进入攻坚阶段后，一些重大改革将进一步深化，社会主义现代化建设事业将迈出重要步伐。在这种情况下，国内外敌对势力将会借一些敏感事情，挑起事端，制造混乱，维护政治和社会稳定的任务十分繁重。
　　统战工作是社会的“稳定器”，统一战线的稳定，是整个社会稳定的重要组成部分。徐州市作为一个区域性的中心城市，统战工作领域广，工作对象多。全市现有6个民主党派市级地方组织，130多个基层组织，2000多名成员；有49个少数民族成分，近2万少数民族人口；有4种宗教组织，正式批准开放的宗教活动场所389处，未经批准开放的宗教活动场所137处，信教群众25万多人；有归侨侨眷和港澳台同胞及亲属10万多人，其在海外的亲人有1．7万多人；有个体工商户20．3万户，从业人员41．5万人；私营企业5500户，从业人员8．06万人；“三资”企业近1500多家；有非党知识分子11．7万人，占知识分子总数的65．9％，其中有各类中高级职称的2万多人。做好他们的思想政治工作，就可以团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，实现最广泛的大团结、大联合。
　　统战工作的政治性、政策性、策略性都很强，稍有不慎，就会对团结稳定带来不利影响，给党的事业造成损失。这就要求我们：
　　一是要对广大统一战线成员进行广泛深入的爱国主义、社会主义教育，帮助他们深刻认识祖国翻天覆地的巨大变化，激发爱国热情，坚定在中国共产党领导下，走有中国特色社会主义道路的信心。
　　二是要帮助统一战线广大成员对国内外敌对势力的干扰破坏保持高度警惕，要有高度的政治敏锐性，重视宗教工作，保持宗教领域的稳定，使统一战线广大成员能够明辨是非，经受考验，自觉维护团结稳定的大局。
　　三是在改革开放过程中，各种利益关系相互调整，不可避免也会产生一些新的矛盾，受各种因素的影响，城市社会中的一些不稳定因素容易被触发以至激化等等。这些矛盾大量属于人民内部矛盾，需要通过统一战线广大成员来协调关系，化解矛盾，促进社会稳定。
　　四是统一战线汇集了各方面的代表人士，他们各自联系着一大批群众，团结着一批人，影响着一批人，由他们在自己所代表的群众中开展工作，有其他组织和人员所不可替代的作用，能有效地消除各种不稳定因素。
　　（作者为徐州市政协副主席）

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：金台随感

　　鲜活语言
　　瓜田
　　1999年12月中旬，李瑞环同志在日本接受某电视台的访问时，批驳了国际上某些人散布的“中国威胁论”。李瑞环同志说，“判断一个国家是否构成威胁，不在于它发展快慢、是否强大，正像一个人是不是伤害别人，并不在于他的个子大小、身体强弱，而要看他的品德和为人”。他还指出，极少数敌视中国的人不断鼓噪“中国威胁论”，其目的就是束缚中国的手脚，不许中国发展。中国要发展，就说你威胁别人，这究竟是“中国威胁论”，还是“威胁中国论”？中国如何对待这些谬论呢？李瑞环同志引用了一句中国老百姓的俗语：“听蝲蝲蛄叫，还能不种庄稼？”
　　李瑞环同志的谈话，报纸上报道的不足千字，但读起来，却是如饮佳醪，滋味独具。文字生动、形象、准确、有劲，读后一下子就记住了，还乐于讲给别人听。这个讲话妙在何处呢？从修辞上看，就有“比喻”、“回环”和俗语的“引用”，话语看似平常，却处处漾出新意。批驳“中国威胁论”的文字，报刊上也时有所见，但只用一个浅近的比方就把问题说得一清二楚，怕是不多的。是啊，看人是好是坏，喜不喜欢打架闹事，起作用的是德行，而不是个头儿的大小。看一个国家是不是好战，又何尝不是如此呢？一语道破！一个小比方，完全抵得上一篇大文章。少少许胜多多许。
　　由此，瓜田不免生出一点儿感慨。多年来，我们许多做宣传工作的同志，力气用得不小，文章写得不少，效果却并不理想。
　　毛泽东在延安整风期间曾做了一个题为《反对党八股》的讲演。讲演中列出了“党八股”的“八大罪状”。现在重温这篇文章，我们会惊奇地发现，毛泽东半个多世纪以前所批评的“空话连篇，言之无物”、“无的放矢，不看对象”、“语言无味，像个瘪三”、“甲乙丙丁，开中药铺”种种表现，现在保存完好，刻薄一点说，恐怕还有新的发展。语言的贫乏，反映了思想的枯竭。巧妇难为无米之炊嘛。没有活跃而深刻的思想，“为赋新词强说愁”，就只能在形式上下功夫，搞点“中药抽屉”来哄人或者吓人。真理在握、正义填膺就一定能做好宣传么？也不一定。毛泽东在那次讲演中说：“我们很多人没有学好语言，所以我们在写文章做演说时没有几句生动活泼切实有力的话，只有死板板的几条筋，像瘪三一样，瘦的难看，不像一个健康的人。”毛泽东不仅号准了脉，还为大家开出了药方，这就是“向人民群众学习语言”，“从外国语言中吸收我们所需要的成分”，“学习古人语言中有生命的东西”。以今观之，这个药方对我们仍然管用，可以避免少讲一点套话、官话，多一些鲜活的语言，宣传的效果会更好。

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：信息窗

信息窗
　　沈阳
　　本报讯 日前，辽宁省沈阳市召开了私营企业贯彻十五届四中全会精神座谈会。会议提出，私营企业要提高认识，克服与国有企业改革发展的“对立论”、“无关论”和“无为论”，要积极参加国有经济的调整与改组、资本的流动与重组。私营企业也要建立现代企业制度，以制度创新促企业发展，在技术创新上更要有所作为。
　　与此同时，私营企业要抓住国有经济战略性调整和改组的机遇，进行低成本扩张，不断扩大生产规模，进一步增强企业实力。（沈仁）
　　深圳
　　本报讯 深圳市积极探索私营企业党建工作。他们不仅根据企业分布的情况，把零星党员组织起来成立联合党支部，加强对党员的教育管理，而且要求企业党组织要充分利用商会的各项服务职能推进企业的健康发展，注重和培养为国家和社会作出突出贡献的非公有制经济人士，把他们的政治要求引导到正确的轨道上来。（粤侗）

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：

　　为了正义
　　——致日本老人东史郎
　　刘晓苏
　　有谁不热爱自己的祖国
　　有谁不热爱自己的民族
　　有谁肯站在自己的母亲
　　自己的兄弟姐妹面前指证
　　你有罪
　　有谁
　　你已经八十八岁
　　你的白发闪烁着耀眼的光辉
　　反省昨天
　　你的情绪无法平静
　　你的良心不能安宁
　　反省昨天
　　不是为了背叛祖国
　　而是为了告诉全世界每个人
　　不要再重演血流成河的战争
　　你曾经是个青年
　　以一腔赤诚响应国家的号令
　　当你的军刀砍向中国百姓的头
　　你的同伴笑话你砍得太高
　　杀人轻松得如同操练一场游戏
　　你看到喷涌的中国人的鲜血
　　你问自己
　　这个被戮杀的中国人有什么罪
　　如果他没有罪
　　那么有罪的是谁
　　当大日本帝国的军靴
　　在中国土地上橐橐作响的时候
　　他们没有预测天皇的投降诏书
　　他们没有预测过
　　赢得战争的永远是正义
　　当你回到了日本
　　像所有日本人一样
　　在和煦的阳光下安享太平
　　你时常问自己
　　是谁给了你幸福的家庭
　　是谁给了你生存的权利
　　站在自己的国家面前
　　站在世界人民的面前
　　你坦陈一个民族的过去
　　你忏悔自己犯罪的历史
　　难道那些颠倒黑白的人
　　———不知道
　　你是在为他们的幸福呼吁
　　在为日本的子孙后代呼吁
　　呼吁永久的
　　———和平
　　你已经八十八岁了
　　面对强大的反对势力
　　你没有屈服
　　你说为了正义我才这样做
　　于是你成了一面伸张正义的
　　旗帜……

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：路边拾翠

　　一绺白发
　　文畅
　　何老太太躺在医院的病床上已经整整昏迷了三天三夜，只是靠滴流食维持她那孱弱的生命。医生采取了能够采取的一切措施，想竭力扼住死神的大门不对这位一进医院就流淌着眼泪的老人开放。人们都看得出，这位八十九岁的老人，虽说年事已高，可她却满腹心事。对生，她还是那么执著地留恋。她的儿孙们也都面容悲戚地日夜守候在老人床前，再三哀求医生还是让老人再活几年。
　　仿佛有神力感召一样，就在第四天早上，老人的双眼微微睁开，两片干瘪的嘴唇上下翕张，鼻翼似乎有节奏地耸动。守候在老人身旁的人们喜出望外，悲戚的面容现出几丝微笑。医生和护士也都赶来悉心观察，并又在吊瓶中注入了新的药剂。中午时分，老人张口说话了。她让女儿取一把剪刀来，人们不知老人的用意，但还是未作任何询问地照办了。女儿从护士那里把剪刀借来，闪着疑问的目光站在老人身旁。此时，老人双眼缓缓地流下两行热泪，她用手指着自己银丝一样的白发，低声地说了句：“剪下一绺。”女儿疑惑不解，愣着未动。停了一会儿，老人便连声说：“剪下一绺，剪下一绺，多，多一点。”这时老人已自己握住了头部左侧的粗粗的一绺白发。在场的人都不敢发问，女儿也不敢违拗，她轻轻地把老人握着的这绺银丝剪断。老人拿过这绺白发，端详了许久，深思了许久，又把它交给站在身旁的儿子。她轻轻地叹了几口气，对儿子嘱咐道：“看来我这次是不行啦，要走啦，你们都对我好，我满意。”老人停顿了一下，又说：“就有一件事，始终是块心病，看来老大我是见不到了，若是他还能有回来那天，就看看这绺头发吧，这是盼他盼白的！”老人一直流着泪。在场的人们都流着泪。
　　儿子把这绺白发放在一个原来装人参的紫檀色小木盒内。老人用潮湿的双眼呆滞地看着那精美的木盒，惘然地点点头，然后侧过身去。这时，外面正下着淅沥的小雨，雨丝轻轻地飘洒在窗外盛开着的丁香花上。真是“丁香空结雨中愁”。
　　老人说的这位“老大”，是她的长子，名叫苏盛海，人们平常都叫他“海子”。老人生了两男一女。就在海子十八岁那年，也就是国共两党重庆谈判的第二年夏天，她的这个大儿子被国民党的一次扩军硬是拉进那支为蒋介石卖命的队伍中去了。从此，是死是活，音信皆无。村子里同时被掠走的还有两个人。那两人以后陆续传来在锦州和天津战役中身亡的死信，这信息给村子里带来一片悲声，海子的父母也跟着恸哭不已。这村子距城里仅有十多里路，纯属郊区，多数人家都以种菜为生。自从海子被掠走后，夫妻二人日夜思念，特别当新中国已经成立、蒋介石早已跑到孤岛的时候，这夫妻二人总是盼望海子能被解放军俘虏成为一名人民子弟兵，即使是开小差跑掉隐匿起来也好。他们最不敢想的就是儿子也像村子里另外那两个人一样的命运。
　　人世间遗憾的事情确是太多太多了。诸多遗憾又都难以弥补。就在老太太剪下银发、辞别人世一年以后的高粱红熟时节，海子果真回来了。他是从台湾归来。当年结实挺壮的海子，而今已年近古稀，也是满头白发，面容清癯，成了一个瘦削的老人。
　　其实，当祖国大陆海禁大开，极力主张海峡两岸和平统一，有些人已回到大陆探亲的时候，海子也想及早归来骨肉团聚。可是因为他同父亲一样性情耿直，虽说他不是什么达官要人，只是早年从部队退下来开个店铺经商，但他时常当人讲：“两岸应早日统一，台湾不能独立，谁主张独立谁就是民族败类。”因此被当局视为危险分子，暗中监视。他申请回大陆探亲，却迟迟未获批准。为此，他更为气愤，他居住在一个县城里，三天两头到县衙去找，这次得以回来还是他本人据理力争、又靠朋友托人情的结果。
　　回归故里，与弟弟妹妹侄男甥女相见，虽然也得到了亲人相聚的欢愉，但终因未见到二老双亲，使他跺足捶胸地遗憾。他面对那个装着母亲白发的紫檀色木盒跪下了，眼泪簌簌而下。他低声地哭泣着，悲恸不已。
　　回来后的一连几天，他都足不出户。除接待亲朋和乡亲外，他总是默默地守着那绺白发，很少很少说话。人们不知道他都想了些什么。

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：

　　康西瓦墓园
　　杨闻宇
　　登上昆仑山，从三十里营房东行百余里，便是康西瓦烈士陵园。这里的海拔四千七百多米，白云封护，雪峰裹拥，虫鸟绝踪，万籁俱寂，是天地间最安静的一座陵园。
　　军人二三十岁，四海为家，生逢其时，年华正好。年轻蓬勃的群体里，有尚未更改的乡音，有刚刚起始的爱情，有许多将绽未绽的花蕾……从戎戍边而不幸捐躯，故乡迢遥，就地安葬，青春的溪流就此止步。于是，这陵园当之无愧是一座青春之墓。天下只有勇于献身于这个高度的军人才有资格安葬在这个天定的位置。当一群矫健壮美的青年永驻于斯，昆仑山上便有了开天辟地以来的一方永恒春色。大雪纷披之际，万壑千山里仿佛是雪压青松、春妆裹素，郁郁春色益发动人。
　　长眠地下的男儿们，祖辈与父母主要是劳动者，当年换上绿军装，说的是三年五载，守边服役期满，仍要回到劳动者的巨大行列中来。天有不测风云，好男儿容易殒身边野。意想不到的哀音传至内地，故乡垂首，亲情殷殷，父母、亲人的热泪抛洒得最是遥远。情漫江天，泪洒昆仑，岁岁年年，以别样的温馨滋润着康西瓦这块沉重的土地。
　　新中国的版图，是数不清的先烈、战士用生命和着鲜血划定的。在历史老人眼中，无异于天造地设。文天祥诗：“天地有正气，杂然赋流形。下则为河岳，上则为日星。”陵园那边国境线上的界碑，是用青春年华浇铸成的标志，英灵有形兮魂魄如铁，不仅是“秦时明月汉时关”的凝重缩影，而且是马革裹尸在新时代里完成的勇士雕像。
　　军人的骨头是坚韧的、闪光的。康西瓦墓底埋的是另一类不朽的“霜剑、箭镞、匕首”。烈士群落中倘有首领，泉台下武库里的一系列“兵器”便是鬼雄手里的刀、枪、剑、戟，千秋万岁，他们永远不会放弃卫国戍疆的天职和责任。正是因为有了这个壮志凌云的群体，我们的人民共和国才能够屹立于东方，奋起的脊骨耸峙得那么顽强，那么气派！
　　英灵不灭，青春无悔。海拔最高的烈士陵园，将天边春色永葆于天地间至为高尚、圣洁的一个位置。
　　人世间精神界至纯至美的东西，有时是静悄悄地贮存在人迹罕至的高地上。在这俗世氛埃飘飞不上来的康西瓦，能最先远眺旭日出于天地之交，这不是寻常的山海“日出”，这是一个古老民族在播洒着新世纪的晓色。红霞万朵，春意融融，历来静穆的陵园突然间不宁静了，四下里漾动着欢悦的笑声……
　　在巍巍昆仑山上，军旅倘若是传递浩浩春色的使者，烈士们则是使者在行进途中留下的一束束花朵。

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：大地

　　龙年新春（剪纸）
　　申沛农

第12版(统一战线·大地副刊)
专栏：

　　全国政协各专门委员会围绕开发西部，深入实际调查研究，努力提高专题调研水平。一年来报送中共中央、国务院的专项意见和建议27件，其中有不少建议被采纳。图为全国政协副主席、民革中央常务副主席周铁农（前排右二）前不久带队在重庆市涪陵地区视察三峡库区移民工程。胡忠 摄

第1版(要闻)
专栏：

　　第八届亚太人权研讨会在京召开
　　江泽民主席致信祝贺
　　新华社北京3月1日电 第八届亚太人权研讨会今天上午在京召开。国家主席江泽民致信会议表示祝贺。贺信全文如下：
　　值此第八届亚太人权研讨会召开之际，我谨向会议表示诚挚的祝贺，并向各位来宾致以良好的祝愿。
　　我们刚刚迎来新的千禧之年。享有充分的人权是人类追求的共同理想之一。抚今追昔，上百年来，世界各国人民为争取人权和基本自由进行了不懈奋斗，取得辉煌成果：消灭了肆虐亚欧大地的法西斯恶魔；历时几个世纪的殖民主义体系土崩瓦解；广大亚非拉国家赢得民族解放和国家独立；反对种族隔离的斗争取得彻底胜利；制订了一系列国际人权文书；经济、社会及文化权利和发展权得到承认和确立。其中，亚太国家人民为此做出了不懈努力，为国际人权事业的进步和发展做出了巨大而积极的贡献。
　　新世纪如何进一步加强国际人权领域的合作，促进国际人权事业的发展，是摆在国际社会面前的重要课题。我们既有机遇，也有挑战。尽管各国国情不同，在人权问题上存在分歧，但我们促进和保护人权的目标是一致的。各国应本着平等和相互尊重的精神，开展对话与交流，以加深了解，缩小分歧，扩大共识，共同进步。
　　亚太地区大部分国家都是发展中国家，过去有着共同的苦难遭遇，现在有着共同的发展要求。在本地区开展人权领域的交流意义重大。我相信，在与会代表的共同努力下，此次会议的结果必将对新世纪国际人权事业产生重要而深远的影响。
　　二十世纪，是中国沧桑巨变的世纪。中国人民前赴后继，百折不挠，争取国家独立和民族解放。中国政府奉行改革开放政策，发展经济，摆脱贫困，加强民主和法制建设。中国在人权方面作出了巨大的努力，取得了举世瞩目的成就。二十一世纪，我们将进一步发展民主，依法治国，确保人民享有更广泛的权利和自由，努力把中国建设成为一个富强民主文明的现代化国家。
　　我们愿与亚太及世界各国人民一道，为推动地区和国际人权事业的进步，为建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护和促进世界和平与发展而共同奋斗，携手创造人类美好的未来。

第1版(要闻)
专栏：’2000两会特稿

　　科教兴国：扎实推进见成效
　　——全国人大代表、政协委员谈一年来科技和教育
　　本报记者 赵永新 孟宪励
　　新春伊始，教育便成了举国关心的热门话题。谈及人民日报发表的评论员文章《全社会都来关心支持教育事业》所引发的强烈社会反响，两会代表、委员们纷纷表示：这是去年党中央、国务院加强科教兴国战略的必然结果。他们普遍认为，去年发生在科教领域的大事多，喜事多，实事多，新事多，是科教兴国战略真正落实而且卓有成效的一年，人们从中看到了中华民族伟大复兴的希望！
　　国运兴衰系于教育，祖国富强要靠科技。党中央、国务院从中华民族伟大复兴的历史高度，把科教兴国的战鼓擂得更响更亮
　　“纵观去年的科教大事，人们不难发现这样一个事实：党和国家对科教兴国的重视是前所未有的，科教兴国的观念比历史上任何一个时期都深入人心。”九届全国人大代表、山东农业大学副校长温孚江的话道出了许多人共同的感受。
　　科教兴国，关键在科技，基础是教育，二者相辅相成，缺一不可。去年相继召开的两个全国性大会，把科教兴国的战鼓擂得响彻神州大地———
　　先是1999年6月在北京召开的第三次全国教育工作会议。“国运兴衰系于教育，教育振兴，全民有责。”江泽民总书记在开幕式上的讲话如黄钟大吕，在国人心中久久回荡。他要求各级党委和政府，要将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的工作，摆到优先发展的战略重点地位。紧接着，在8月召开的全国技术创新大会开幕式上，江泽民总书记又谆谆告诫说，全党同志和全国人民都要牢记，全面实施科教兴国战略，大力推动技术进步，加强科技创新，是事关祖国富强和民族振兴的大事。
　　“在20世纪末召开的这两次全国性会议，其规格之高，意义之大，是新中国历史上所罕见的，全国的教育、科技工作者无比振奋，深受鼓舞！”九届全国人大代表、黑河师专教师赵宗乙说，“这两次会议堪称21世纪科教兴国的行动纲领，为我国的教育、科技发展指明了方向。”
　　放眼神州大地，1999年科教兴国战略得到了实实在在的落实：
　　基础研究稳步进行。《国家重点基础研究发展规划》在1998年启动15个项目的同时，在去年又启动了41个项目，53位首席科学家带领项目组的成员向事关国计民生的基础研究发起了进攻；
　　科普工作得到空前加强。江泽民总书记致信全国科普会，指出要把科普工作作为实施“科教兴国”战略的重要任务和社会主义精神文明建设的重要内容，切实加强起来，在全社会大力普及科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学方法；
　　高考前夕，从教育部传出喜讯：今年高等教育在年初扩招22万学生的基础上，再扩招33万余人，再加上成人高考，招生总数接近270万；
　　8月，我国政府设立国家科技最高奖，国家主席将向获奖者（每年不超过2人）颁发500万元奖金；
　　金秋十月，旨在促进中国与世界各国的经济技术合作的首届中国国际高新技术成果交易会在深圳召开，第一天科技成果交易额就达60多亿元；
　　高校筒子楼改造取得重要进展，又有一大批教师喜迁新居；
　　人事部、国家计委、教育部决定，1999年至2000年安排专项指标，25万合格民办教师转为公办教师，民办教师在21世纪将成为历史；
　　去年年底公布的中国全民教育2000年监测评估国家报告显示：我国学龄儿童入学率从1990年的97％提高到现在的98．9％，青壮年文盲率由1990年的10．4％降低到5．5％以下……
　　国兴科教，科教必兴国。在20世纪末，从普通百姓到政府官员，都切切实实感受到了科教兴国的坚实步伐。
　　旨在从根本上解决与经济脱节的科技、教育改革在1999年取得了重大突破
　　怎样才能把科教兴国战略真正落到实处？党中央、国务院作出了明确回答：积极推进科技体制、教育体制和经济体制的配套改革，从根本上解决科技、教育与经济脱节的问题。代表、委员们指出，党中央、国务院的这一决策可谓切中肯綮，抓住了问题的关键。
　　去年7月1日，经贸委管理的10个国家局所属242个科研院所全部企业化。科技体制改革迈出了实质性的一步。今年年初，北京有色金属研究总院第一个从国家工商行政管理局捧回了企业法人执照，实现了由事业单位向科技企业的历史性转变。九届全国政协委员、北京有色金属研究总院名誉院长、两院院士王淀佐教授指出，从事实用研究的科研院所转制成企业，是从体制上和机制上解决我国科技与经济结合问题的根本途径，也是落实党中央、国务院关于“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”的战略方针的重要举措，也是市场经济条件下科研院所求生存、谋发展的必由之路。
　　1999年中共中央国务院作出了《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，再次阐释了技术创新的重要意义及主要途径，指明了科技体制改革的方针路线，并制定了营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境的各项措施，堪称21世纪科技改革的总动员令。
　　教育改革同样势在必行。面对新的形势，教育思想、教育体制和结构、教育内容与方法，同社会主义现代化建设发展的需要不相适应的矛盾，已经日益显露出来。国务院总理朱镕基指出，加快教育发展主要靠改革。回首1999年，人们欣喜地发现，孕育了多年的教育改革全面拉开战幕———
　　去年3月2日，教育部颁布了高考制度改革方案，力求在考试的科目、内容、形式和录取方式四个方面有所突破；同时，教育部一改传统的命题方式，从1999年起向全社会征集高考综合能力和语文、数学、外语等的试题，以求增强试题内容，更加科学地体现考生的能力和素质；
　　旨在打破制约高等教育发展“瓶颈”的高校后勤改革，取得显著效果。上海市按照政府主导、试点引路、整体推进、分步实施的思路积极推进高校后勤社会化改革，将“校办”后勤转变为“教办”与社会联合办后勤，逐步实现了社会化经营、多元开放、规范竞争、服务优质的高校后勤社会服务体系，为全国的高校后勤改革树立了榜样；
　　今年1月19日，北京、上海、安徽三地成千上万的夏考落榜生冒着凛冽的寒风，再一次走进了高考教室———这便是新中国教育史上的第一次“春考”。尽管此次“春考”没有夏考那样牵动国人心，看上去似乎波澜不惊，但它毕竟打破了“一考定终身”的坚冰，标志着我国高等教育从精英教育向大众教育迈出了可喜的第一步；
　　紧随其后，为“中小学松绑”的呐喊在全社会引起了强烈反响，单纯以分数评价学生优劣的应试教育再次成为众矢之的。谈及此事，九届全国政协委员黄人健言辞颇为激动：“喊了多年的向素质教育转变终于有了突破性的实际行动。随着这项工作的不断深入，全国的孩子们将从沉重的课业负担中解放出来。我真诚地希望，德智体美全面发展将不再是一句空话！”
　　抓住机遇，迎难而上，趁热打铁，积极推进各项改革，使科教兴国在中华民族振兴的历史进程中发挥应有的作用
　　“冰冻三尺，非一日之寒。”无论是科研院所的转制，还是教育体制观念的改革，都才进入攻坚阶段。政协委员、东大阿尔派软件股份有限公司董事长刘积仁指出，与发达国家的科技、教育水平相比，我国还有很大的一段距离；放眼全国，科教水平的地区差异还很大。如何充分挖掘现有的科技、教育资源，如何创建适合知识经济时代的人才创新体系和技术创新体系，怎样将知识和经济、技术与资本、科技与教育进行充分有效的对接，都是落实科教兴国战略尚待解决的关键之点。
　　代表、委员们认为，在看到挑战、认识不足的同时，更应看到我们千载难逢的历史机遇。党中央、国务院实施科教兴国战略的坚强决心和正确决策，全国人民科技富民、知识强国的迫切愿望，以及眼下正在进行的全国性的工业、农业结构大调整，企业技术改造，方兴未艾的西部大开发，日益扩大的对外开放和加入世贸组织的临近……都为贯彻科教兴国战略提供了无限的客观需求和不竭的内在动力及良好的外部环境。
　　“机不可失，时不再来。”人大代表、西安市市长冯煦初说，“当务之急是乘势而上，继续加紧贯彻党中央、国务院关于科技、教育改革的各项措施，同时为改革创造良好的政策环境，不断建立、健全有关配套措施，使科技进步和教育发展更快、更好地与当前的经济建设和社会发展有机地融合在一起，形成相互促进、相互推动的良性循环。”
　　代表、委员们认为，眼下要积极扶持已经转制的科研院所尽快实现企业化运转，使他们在市场经济的海洋中学会“游泳”；要大力推动大学科技园的建设，充分发挥大学的人才、知识优势，使其成为高技术企业孵化基地、科技企业人才培养基地、高新技术研究开发基地；要不折不扣地搞好中小学生“减负”工作，切实搞好包括德育教育在内的素质教育；要加快高校后勤社会化改革，使高等院校能接纳更多的生源，轻装前进……
　　“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”尽管在科教兴国的历史进程中还有许多矛盾需要解决，许多难关亟待攻克，但是只要迎难而上，切实贯彻好党的有关政策，科教兴国一定会在中华民族的伟大复兴中不辱使命，创造新的辉煌。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在中央党校春季开学典礼上强调
　　领导干部要大力弘扬马克思主义学风
　　本报北京3月1日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者赵川东报道：中共中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长胡锦涛今天在中央党校春季开学典礼上强调，领导干部要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。当前要把认真学习马克思主义理论和学习江泽民同志最近关于“三讲”的重要讲话紧密结合起来，把思想认识进一步统一到中央的精神上来。
　　胡锦涛指出，江泽民同志最近关于“三讲”的重要讲话，对于我们进一步加强党的建设和实现我国跨世纪发展目标，具有重要的指导意义。他要求全体学员把深入学好讲话精神作为在党校学习的重要内容，联系实际，抓住重点，深入研讨，领会精神实质，特别要正确认识建设有中国特色社会主义的规律与特点，牢牢把握我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的基本经验，认真研究我们面临的新形势、新任务和关系全局的战略性问题。通过学习，努力使自己的思想理论素养、党性修养水平和解决实际问题的能力都有新的提高，把改革、发展、稳定的各项工作做得更好。
　　中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红出席开学典礼。
　　出席开学典礼的还有中央有关部门的负责同志王刚、夏赞忠、刘云山、王旭东、郑科扬。开学典礼由中央党校常务副校长郑必坚主持。中央党校副校长刘胜玉、刘海藩、杨春贵、张志新、王伟光和新学员、在校学员共1100多人参加了开学典礼。
　　据悉，中央党校今年春季招收的新学员将分别在省部级干部进修班、地厅级干部进修班、中青年干部培训班、新疆和西藏民族干部培训班学习。另有中直机关分校、中央国家机关分校、中央金融工委分校和部队分部共1600余人，也于3月份以后陆续开学。

第1版(要闻)
专栏：西部纪行

　　雪舞荒山绿满心
　　本报记者 王慧敏 李战吉
　　飞机掠过关中大地，舷窗外便是连绵起伏的荒原。走出兰州机场，扑面而来的是一座接一座濯濯童山，除了路旁星星点点的红柳、白杨，竟连南方视为赘物的荒草也极为罕见。
　　干旱少雨，铸就了甘肃黄色的基调，也注定了甘肃的贫困。
　　新中国成立以来，经过甘肃人民的不懈努力，全省生态环境有了很大改观。但是，截至目前，全省森林覆盖率只有3．9％。
　　“甘肃要摆脱贫困，必须改善脆弱的生态环境，再造秀美山川。所以，退耕还林、退耕还草便是我们这次开发大西北的破题之笔。”甘肃省委书记孙英在接受记者采访时如是说。
　　日前，记者横贯陇原大地，深切地感受到这“破题之笔”已韵起墨落，并写出了新意。
　　“全省绿化看兰州，兰州绿化看两山”。环绕兰州的南北两山“挖地三尺不见湿，干山无草和尚头。”兰州盼绿，就像身处暗夜的人盼太阳。
　　去年10月，朱镕基总理视察兰州，决定由国家拿出一笔资金用4年时间绿化兰州48万亩荒山。“这是个千载难逢的机遇。绿化南北两山，对改善兰州投资环境，保护黄河，推动西部开发，无疑具有重要意义。但同时，我们也面临严峻的挑战。”兰州市委书记王军谈到兰州的绿化，面色凝重。他向记者提供了这样一组数据：兰州南北两山绿化，开始于辛亥革命，新中国成立后，兰州历届政府更是把绿化当作一件大事来抓。然而，一直到1998年全市绿化面积只有14万亩。要在短短的几年间，绿化48万亩，可见任务之重。他告诉记者，以前，重种植轻管护，植树者的义务和权利不挂钩，致使劲没少使，钱没少花，林草的成活率却不高。要想提高成活率，必须采用新机制，将植树者的责、权、利有机结合起来。去年朱镕基总理走后，市里立即组织专家制订有关措施，经过周密论证，年前已出台了《兰州市南北两山环境绿化建设工程实施方案》。
　　方案规定，在兰州市南北两山规划范围内的荒山、荒坡、荒沟，由所在县区政府无偿划拨给绿化承包者，承包者只要在规定期限内绿化起来，就享有土地使用权和产品所有权，70年不变。免交土地有偿使用费，允许在承包期内依法转让、出租、抵押和继承。对外地来兰承包南北两山绿化的单位、集体、个人，同样享受南北两山的优惠政策。下岗职工承包荒山绿化，下岗费照发，每绿化1亩地，补贴100元。无论单位和个人，确保绿化覆盖率不低于70％，经有关部门批准，允许兴办种、养、加工、旅游、服务等多种开发性养林企业，并在10年内免缴一切税收。南北两山规划范围内退耕还林的土地，免征农业税10年，发展经济林的5年免征农业特产税。凡从事南北两山绿化工作的干部、职工，享受一线生产人员待遇。外地来兰人员从事南北两山绿化工作3年以上，有专业专长、贡献突出者，可优先解决兰州市户口。
　　这些措施，极大地激发了群众的造林热情，截至目前，全市今年的8万亩造林计划已全面落实，有300多家单位和个人承包了荒山。记者到兰州的当天，正巧碰上十几年来兰州罕见的一场大雪。然而在南北两山，到处可以看到打坝平地的人流。在皋兰县的大沙沟，一个个山头上，人们正顶风冒雪挥锹抡镐。记者攀上一个山头，皋兰县粮食局的一位负责同志抹了一把脸上的雪水说：“西北大开发，是个千载难逢的机遇，如果我们不抓紧时间冲上去，就无颜面对后人。”七里河区的晏家坪积雪足有十几厘米。坡上一台打井机正轰轰隆隆地向黄土深处钻进。满身泥水的打井员告诉记者，他们1月24日就上山施工了，每天四班倒，连春节也没休息，不能因为我们工作的滞后，而影响了春季造林。
　　……
　　举目四望，原野一片焦黄，但我们分明感受到，群众心中溢满了绿意。
　　兰州的绿化举措，只是全省的一个缩影。退耕还林、退耕还草，正在全省蓬蓬勃勃开展。据统计，截至目前，平凉地区，对大于25度以上的退耕地全部实施退耕还林；陇南地区，完成退耕还林任务16．95万亩，占地区责任目标任务的104．1％……
　　春已来到陇原，信心足、干劲大构成了甘肃干群开发大西北的主旋律。在采访中，也有群众提出这样的疑虑：退耕还林，现在国家供应我们粮食，可林造起来以后我们怎么办？是不是国家仍然保持粮食供应？也有人说：从生物学意义上讲，年降雨量低于400毫米，种草种树很难存活。而甘肃的很多地方年降雨量远远低于这个数字。如果我们在科研上不有所突破，就很难走出“种了死、死了种”这个怪圈。
　　看来，开发大西北，摆在我们面前的课题还有很多很多……

第1版(要闻)
专栏：今日谈

　　重在“躬行”
　　王法雄
　　最近，中央政治局常委同志相继分赴一些地方就县（市）“三讲”深入调研，并直接对县（市）领导干部进行动员，为全国县（市）“三讲”拉开了序幕，奏响了序曲。
　　马克思主义认为，认识世界和改造世界都依赖于实践。古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”中央决定，以整风精神深入开展“三讲”教育。中央政治局常委身体力行，努力实践，带头进行“三讲”，特别是全体常委同志直接深入实际抓“三讲”，在广大群众中产生了强烈反响。这不仅为全党作出了表率，而且对即将全面展开的县（市）“三讲”是一个有力推动。
　　中央作表率，我们怎么办？欣悉各省、区、市党委常委正在或准备分赴县（市）抓“三讲”，以实际行动响应。我想，作为各级领导干部，重要的是在“躬行”，要学习中央政治局常委同志这种务实作风，并使之成为经常的自觉行动。

第1版(要闻)
专栏：

　　中华人民共和国主席令
　　（第三十号）
　　新华社北京3月1日电中华人民共和国主席令
　　第三十号
　　根据中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议2000年3月1日的决定：
　　免去周永康的国土资源部部长职务。
　　任命田凤山为国土资源部部长。
　　中华人民共和国主席 江泽民
　　2000年3月1日

第1版(要闻)
专栏：

　　人大常委会举行第十三次法制讲座
　　李鹏强调，高级干部要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家
　　本报北京3月1日讯 记者傅旭报道：今天上午，在九届全国人大常委会第十四次会议闭幕之后，全国人大常委会举行了第十三次法制讲座，李鹏委员长主持并发表讲话。他指出，马克思主义国家政权理论是马克思主义政治学的重要内容。我国的人民代表大会制度就是马克思主义国家政权理论同中国革命具体实践相结合的产物。当前，经济体制改革的深入和社会主义现代化建设的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续加强社会主义民主政治建设，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，进一步完善人民代表大会制度，这需要马克思主义的政治学理论作指导。
　　讲座开始前，李鹏发表讲话。他说，九届全国人大常委会组成两年来，已经举行了十二次法制讲座，比较系统地学习了民主法制建设的基本理论以及宪法和其他主要部门法律知识。法制讲座对全国人大常委会组成人员工作水平的提高起了一定的作用。今年常委会仍将每两个月举行一次法制讲座，根据实际情况和工作需要，主要讲授马克思主义国家政权理论、社会保障法律制度、金融法律制度、国际法与国际条约、我国加入世贸组织的法律问题等。我们要把每两个月举行一次法制讲座形成为一项制度，坚持下去，这对于我们做好常委会的工作有重要意义。他说，马克思主义认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。政治属于上层建筑，国家、政权、民主、法治、权利、义务、平等、自由等都属于政治的范畴，而政治学则是研究政治现象及其规律的科学。
　　李鹏强调，高级干部要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。要做到这一点，就需要加强学习，不但要学习政治、经济，还要学习法律、科技、历史、文化等方面的知识，特别是要学习马克思主义的政治学。只有这样，才能有正确的政治立场和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，才能在前进道路上始终保持清醒的头脑、科学的认识、坚定的信念。我们党领导的建设有中国特色社会主义的事业，是一项前所未有的伟大事业。在推进这项事业的进程中，必然会遇到许多新情况、新问题和新矛盾。我们要善于从政治的高度，从全局和战略的高度正确认识和妥善处理这些问题，必须加强学习，善于学习，坚持学习。
　　今天法制讲座的主讲人为吉林大学教授王惠岩，他主讲的题目是《马克思主义国家政权理论的几个基本问题》。他说，马克思主义国家政权理论是马克思主义政治学说的基础与核心。只有弄清马克思主义关于国家政权的基本理论，才能搞清楚其他的政治学说，才能对我国的人民代表大会制度理论和依法治国理论有更深入的理解和把握。（讲座全文见本报网络版《中国人大新闻站点》）
　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖，全国人大常委会会议列席人员，全国人大有关部门负责人等听取了今天的讲座。

第1版(要闻)
专栏：两会写真

　　“两会”代表委员陆续抵京
　　3月1日，出席九届全国人大三次会议和全国政协九届三次会议的代表、委员陆续抵京。他们精神饱满，纷纷表示要不辜负人民的厚望，履行好职责，团结一心开好大会。
　　图为广西壮族自治区代表团抵达首都机场时的情景。
　　本报记者 李舸 摄