第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上强调
　　切实做好人口资源环境工作确保实现跨世纪发展宏伟目标
　　李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席座谈会
　　●切实做好计划生育、资源管理和环境保护的工作，对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标具有全局性的重大意义。在改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们必须始终把经济发展与人口资源环境工作紧密结合起来，统筹安排，协调推进。
　　●根据我国经济和社会发展的远景目标，到2010年，全国人口要控制在14亿以内；基本改变环境恶化的状况，使城乡环境有比较明显的改善；对加强国土资源的保护和合理开发利用也确定了具体目标。这是摆在全党同志和全国人民面前的一项艰巨而重要的任务。
　　●坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。各级党委、政府，人口资源环境部门和其他有关部门，都要充分认识这方面工作的极端重要性和艰巨性，牢固树立“打持久战”的思想，坚持不懈地抓下去。
　　本报北京3月12日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：中央人口资源环境工作座谈会今天上午在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调，切实做好计划生育、资源管理和环境保护的工作，对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标具有全局性的重大意义。在改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们必须始终把经济发展与人口资源环境工作紧密结合起来，统筹安排，协调推进。
　　党和国家领导人李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席座谈会。
　　江泽民在讲话中说，根据我国经济和社会发展的远景目标，到2010年，全国人口要控制在14亿以内；基本改变环境恶化的状况，使城乡环境有比较明显的改善；对加强国土资源的保护和合理开发利用也确定了具体目标。这是摆在全党同志和全国人民面前的一项艰巨而重要的任务。
　　江泽民指出，我国是世界上人口最多的发展中国家，人均资源很有限，必须始终坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要的战略位置。惟其如此，我们才能实现可持续发展。在21世纪，我们要继续大力抓好稳定低生育水平，合理利用和严格管理资源，保护和创造良好生态环境的工作。能不能坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。各级党委、政府，人口资源环境部门和其他有关部门，都要充分认识这方面工作的极端重要性和艰巨性，牢固树立“打持久战”的思想，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持不懈地抓下去。全党和全国上下要下定决心，努力实现我们确定的人口资源环境目标，以保证我国跨世纪发展的宏伟目标的实现。
　　江泽民说，在新的世纪里，要认真全面贯彻落实党中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。要进一步采取综合措施，建立完备的调控体系，努力稳定低生育水平。要健全适应社会主义市场经济发展要求的人口与计划生育工作管理机制，形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的格局。要继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，努力控制污染物排放总量，加强重点城市、流域、区域海域的污染防治工作，以改善环境质量，促进生态平衡。要实行最严格的资源管理制度，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则不动摇。要努力提高资源利用水平和效率，走出一条资源节约型的经济发展路子。
　　江泽民说，实施西部大开发战略，促进中西部地区加快发展，是党中央、国务院作出的一项关系我国现代化建设全局的重大决策。西部大开发战略要实施好，必须实现人口资源环境的良性循环。要处理好发展经济与控制人口的关系，经济要发展，人口要控制，人口素质要提高。西部地区资源丰富，要把那里的资源优势转变为经济优势，必须坚持合理利用和节约资源的原则。要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务，坚持预防为主，保护优先，搞好开发建设的环境监督管理。切实避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。
　　江泽民指出，在新的世纪里，我国的人口资源环境工作只能加强，不能削弱。各级党委和政府一定要切实加强和改进对人口资源环境工作的领导，狠抓落实，一以贯之，务求实效。各级政府和有关部门在编制经济社会发展“十五”计划和长远规划时，要根据人口资源环境与经济社会协调发展的要求，明确人口资源环境的工作目标和任务，制定切实可行的政策措施。计划生育、资源勘查与管理、环境保护工作，都是有着显著社会效益的公益性事业，各地要按照中央的要求，确保对这些领域的投入到位。要调动社会各方面的积极性，建立多元化、多渠道的投资机制。要加强人口资源环境工作队伍的建设，努力提高基层的人口资源环境工作的质量。
　　江泽民强调，对计划生育、资源管理和环境保护工作，实行党政一把手亲自抓、负总责不变，既定的人口资源环境政策和目标不变。要坚持和完善各级党委、政府对人口资源环境工作的目标责任制，做到责任到位，认真落实。党政主要领导要抓好协调工作，组织各方面力量，对人口资源环境问题进行综合治理。在进行经济社会发展决策时，要认真贯彻可持续发展的思想，统筹考虑人口资源环境与经济社会发展，正确处理近期与远期、局部与全局的关系，把经济社会发展建立在人口资源环境良性循环的基础上，而绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长。
　　江泽民指出，要完善人口资源环境方面的法律法规，为加强人口资源环境工作提供强有力的法律保障，促进人口资源环境工作走上法制化、制度化、规范化、科学化的轨道。人口资源环境行政主管部门，要依法实行统一的监督管理，提高执法效果。对违法行为，要依法予以追究，构成犯罪的要依法惩处。各级党委和政府要严格按照法律、政策和规划办事。党员干部特别是领导干部要做实行计划生育、保护资源和环境的模范。
　　江泽民要求，各级党委、政府要加强思想政治工作、宣传工作、群众工作和组织工作，把党和国家关于人口资源环境的方针政策落实到各行各业，落实到基层，落实到群众中去。要坚持相信群众、依靠群众、尊重群众、服务群众的工作原则。在工作中切忌官僚主义、教条主义和形式主义。工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众组织，要充分发挥自己的作用，共同促进人口资源环境工作。全党、全国上下都要加倍努力，确保我国新世纪人口资源环境工作目标的顺利实现，更好地造福于中华民族。
　　朱镕基总理在座谈会上就如何学习、贯彻江泽民总书记的讲话精神，切实做好计划生育、资源管理和环境保护工作作了讲话。
　　座谈会上，国家计生委主任张维庆汇报了当前人口形势和计划生育工作情况，国家环保总局局长解振华汇报了环境保护工作情况，国土资源部部长田凤山汇报了国土资源保护和利用工作情况。甘肃省委书记孙英、广东省省长卢瑞华、北京市市长刘淇、山东省省长李春亭先后发了言。出席座谈会的中央领导同志还有：丁关根、李长春、吴官正、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、曾庆红、彭珮云、王忠禹。各省、自治区、直辖市党委和政府的主要负责同志，中央、国家机关有关部门和解放军、武警部队的负责同志等出席了座谈会。
　　3月12日，中央人口资源环境工作座谈会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席江泽民主持会议并发表重要讲话。 新华社记者 刘建国 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：总结基本经验 迎接新的世纪

　　为现代化建设创造良好的国际环境
　　——“两会”代表委员谈独立自主的和平外交政策
　　外交，从来就是以强大的综合国力为后盾的；成功的外交，又为综合国力的增强赢得良好的国际环境。十年来，中国作为一个发展中国家，面对发达国家经济和高科技发展的压力，面对霸权主义和强权政治，面对错综复杂的国际形势，独立自主，纵横捭阖，发展了同各国的友好互利合作，为我国现代化建设创造了良好的国际环境和周边环境，使我们的综合国力不断增强，国际地位日益提高。充分显示了邓小平同志提出的“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、绝不当头”的战略策略思想的正确，证明了中央关于“机遇大于挑战，希望多于困难”是当前国际形势的基本特点的分析是正确的；证明中央致力于发展以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系的方针是正确的；表现了党的第三代领导核心高超的外交艺术。两会期间，代表委员们谈到十年来我国外交工作取得的巨大成就和不断开拓的外交工作新局面，更加坚信邓小平外交理论的正确，更加信赖以江泽民同志为核心的党中央。
　　来自湖北的蔡方柏代表说：纵观当前国际形势，虽然不稳定因素在增加，新干涉主义抬头，美国等一些西方国家打着人权旗号，利用宗教、民族等问题干涉别国内政，局部战争时有发生。但是，和平与发展仍是当今世界的两大主题，加紧建设、发展经济，建立公平合理的国际政治和经济新秩序，是世界上绝大多数国家的共同心声。我国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上，加强与世界各国，特别是发展中国家的友好合作关系，为世界和平、稳定与发展作出了应有的贡献。中国人民深深懂得，如不坚持独立自主，我们就有可能会失掉主权，而失掉了主权就谈不上保护人权，更谈不上国家的安全与发展。
　　来自对外友好界的秦华孙委员说：中国正是抓住了新的世界大战在相当长的时期不会打起来的可贵时机，坚持独立自主的和平外交政策，加紧建设我们的国家，提高了综合国力。“弱国无外交”，外交从来都是以实力为后盾。如今，我们在国际舞台上，特别是在联合国，正在得到越来越多国家的尊重。广大的发展中国家更是关注我们卓有成效的改革开放，希望中国取得成功，为他们的发展树立榜样。这就为我们同广大发展中国家建立了广泛的合作基础。但是，当今世界并不太平，以美国为首的霸权主义不仅存在而且有了新的发展。中国必须加紧建设现代化的国防。
　　来自香港的邬维庸代表说：中国外交在开国以来，尤其是过去的10年间取得了重大的成就。邓小平提出的外交方针十分明智。现在，一些外国分裂势力企图把台湾从祖国分割出去，为此我们要更好地发挥外交工作的作用，多阐明我们对解决台湾问题的原则立场，以推动祖国的统一进程。
　　台湾团的范增胜代表说：对外开放，外交先行，这也是一条规律。随着我们国家国力的增强，中国在联合国及安理会里日显重要，体现了中国作为一个大国的作用，我们去外国访问受尊敬的程度也正在逐步提高。现在中国制造的商品遍布世界各地，中国的外交开展到哪里，中国的外贸就开展到那里。中国在世界各地的侨民很多，这是一笔宝贵的财富。我们应当致力于凝聚侨心，通过他们开展好民间外交，从而推动政府外交更好地开展。
　　来自对外友好界的俞晓松委员说：经济离不开外交，改革开放20多年，中国充分利用各种有利条件，抓住机遇，积极参与国际经济合作与竞争，没有独立自主的和平外交政策的成功实践，没有国家的强大作后盾，是不可想象的。这些年来，我们加强引进外资和先进技术的工作，使很多中国企业成功介入国际市场，这些都与中国的国际地位日益提高分不开。
　　（本报记者 吴绮敏 任涛 陈陆军 李丽辉 采写）

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表的心声

　　法规应统一 执法勿干扰
　　本报记者 洪岩
　　全国人大代表、安徽省六安市机动车辆通行费征收管理所收费员汪河池说起工作中的烦心事，掰着指头说：“我们收费所有“两难”。第一，法规不统一；第二，执法难度大。”
　　汪河池以自己所在单位为例说，收费所需要执行上级不同单位、部门制定的法规和收费标准，这些法规和标准对收费所来说全都是“红头文件”，哪个也得罪不得。可是这些法规经常互相“碰头”，有时这个部门制定的法规中规定可以收费的，在另外部门的规定中则是被禁止的。她说：“公说公有理，婆说婆有理。本来按规定执行收费，可是还是有人说我们乱收费。我们收费所的工作人员有苦说不出，我们希望不同部门的法规能够统一，不要相互抵触，让我们有一个统一的法规可循。”
　　执法过程中的问题也让收费所犯难。经常有上级机关打招呼、递条子，要求减免收费。她说：“这些机构都来自当地有一定权力的机关，哪个也得罪不得。他们的费用减免了，国家的正常收入却无声地流失了。”虽说“两难”给收费所增加了很多烦恼，汪河池代表仍然认为，随着国家法制工作的进步和有关法规制度的逐步完善，特别是随着《立法法》的制定，我们以后的工作肯定会更好做。

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表的心声

　　把草原保护好建设好
　　本报记者 刘亮明
　　查干代表是内蒙古自治区呼伦贝尔盟布尔郭嘎查（村）党支部书记。她激动地说，总理关于搞好生态环境保护和建设的话，说到了牧民的心窝里。过去，呼伦贝尔草原水草丰美，这些年，草原退化得厉害，对牧业生产影响很大，有的牧民都“找不到放羊的地方了”。再不抓紧保护建设“麻烦可就大了”。
　　50岁出头的斯尔吉嘎瓦代表是内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗达兰花嘎查（村）党支部书记。谈起这些年嘎查的牧业生产情况，他感叹说，牧民已尝到了草原被破坏退化的苦头。有不少牧民因为草场不好，羊瘦得卖不出去。大家嘴里常念叨：再不想法子，就没地方生存了。斯尔吉嘎瓦来开会前，嘎查的牧民纷纷涌到他家，一再嘱咐他：自治区已经把这事“摆在要紧地方”了，还要把保护建设草原的事“给国家提上去”。牧民有的是力气，只要号召起来，草原几年光景就会变个样！

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表的心声

　　请帮农民找市场
　　本报记者 胡斌
　　今年63岁的苏在兴代表是黑龙江省依安县向前乡新合村的党支部书记。见到记者，他一脸急切：“现在粮食价格与化肥、农药等生产资料的价格不成比例。农民买不起化肥，种不起地。眼看春耕就要开始了，我心里很着急。”
　　苏在兴说，农民对粮食价格的要求并不是非常高，只要求种地能挣到钱，以保证农业再生产。在粮食相对过剩的情况下，怎么看待粮食生产？苏在兴说：“对农业不能只看它在国民经济中的产值，而要从战略的高度来认识。农业的重要地位不能动摇，对粮食生产不能掉以轻心。”
　　苏在兴代表说：“农村的市场谁来找，农村的经济结构谁来调？这个任务不能全推给农民。粮农与菜农、果农不一样，由于粮食生产离城市较远，农民的活动范围只是从家里到地里，从地里到家里，农民没有时间，没有能力，也没有资金去调查市场、了解市场。而政府干部见多识广，能筹到资金，有时间，也有能力去调查市场、了解市场，所以我认为找市场不能只是农民自己的事，政府应该负起一定的责任，帮农民找市场。”

第1版(要闻)
专栏：两会聚焦

　　发扬优良传统 创造新的经验
　　——“两会”代表委员谈加强和改进新时期思想政治工作
　　2000年的日历翻开，人们欣喜地感触到一个新的信号。一系列加强思想政治工作的新举措，叩动着时代脉搏，接踵而至：新年乍到，江泽民同志关于加强和改进新形势下党的思想政治工作是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重的重要指示，通过媒体，家喻户晓；接着，各大新闻媒体相继推出山东小鸭集团党委书记李淑敏、上海临汾路街道社区、辽宁抚顺市毛公村以及国防大学政治理论教研室主任许志功等典型，这些做好新时期思想政治工作的先进典型，有血有肉地耸在人民群众心中；与此同时，全国宣传部长会议对这项工作作出县体部署；春节过后，江泽民总书记赴广东考察，发表了重要讲话，进一步为我们做好新时期思想政治工作指明了方向；这次人大会议上，朱镕基总理在政府工作报告中，提出要“高度重视社会主义精神文明建设”，“切实抓好思想道德建设”的号召，回荡在人民大会堂中……
　　来自祖国各地的“两会”代表、委员达成了一个共识：在我们迈向新世纪的时候，一定要深刻认识思想政治工作的紧迫性和重要性，一定要把思想政治工作这件大事，抓得很紧很紧。
　　把优良传统变为新的优势
　　做好思想政治工作，必须正确处理加强与改进、继承与创新的关系。许多代表、委员中的老同志通过回顾历史看到，我们党、我们国家、我们军队，由弱到强，由小到大，由无到有的历史，实际上是一部千百万人奋斗的民族史，从某种意义上讲，也是一部思想政治工作发展史。河南省委书记马忠臣代表说：以史为镜知得失。思想政治工作是我们党的优势，过去夺取政权，解放生产力，我们靠这个优势，现在，巩固政权，发展生产力，仍然离不开这个优势。我们党长期探索形成的一整套思想政治工作的方针、原则以及一系列行之有效的办法，是我们党的优良传统的一部分，也是我们民族的宝贵精神财富，任何时候都不能丢。同时，思想政治工作也要随时代发展而改进。
　　寓思想教育于实际工作之中
　　河南省体改委主任鲁国亭代表、辽宁沈阳市市长慕绥新代表认为，思想政治工作一方面要形成制度，克服随意性、片面性和局限性，同时，还要讲究春风化雨，润物无声，讲究细腻、感情和方法，把思想理念、道德情操、感情融化渗透到纪律、法制和各项规章制度中，使思想政治工作和制度方面的约束相辅相成，相依相偎，这就是人们常说的“刚柔相济”，虚实结合。这样才能使思想政治工作更具有群众性、广泛性和社会性，在规范有序中逐步达到社会化、制度化。
　　宋林飞委员认为，思想政治工作是一门科学，必须有针对性地加强调查研究，讲求方法。在利益格局调整的年代，要特别注意思想政治工作对象的经济利益。佟国荣委员说，当前，部分企业领导认识上存在着一个误区，认为现在以经济建设为中心，搞市场经济，群众观念变了，大家“重的是实惠、讲的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限，不再“吃香”了。这种认识是十分片面和有害的。国企改革反映在分配关系上，就是利益格局调整，直接影响每个人的经济收入，由此带来的思想问题是大量的、复杂的，必须通过深入细致的思想政治工作赢得职工对改革的理解、拥护和支持。
　　山东李建华代表说，思想工作有阵地，有舞台，正确的积极的思想占据了阵地和舞台，就会威力无穷，国有企业的改革就能顺利推进。辽宁阜新卧凤沟乡卧凤沟村党支部书记李桂芹代表说，思想政治工作要紧紧围绕经济建设这个中心，要把自己摆进去，把当地的实际摆进去，把具体问题摆进去，干部要当好领路人。
　　引导群众与服务群众紧密结合
　　开创新局面，离不开在富有个性的方式方法中创造性地开展思想政治工作，从而真正做到来自群众，服务群众。于广洲、郭敏杰等代表委员都谈到，人涵天地阴阳之气，有喜怒哀乐之情。要研究不同群体、不同层次的人的思想内涵、心理特征、文化需求和价值取向；研究不同民族、不同地域、不同人群的特点和规律；研究发展社会主义市场经济和实行对外开放条件下，本民族的和世界之间的相互渗透、影响，给人们思想活动带来的新情况、新特点、新变化，因地制宜、因人而异地开展思想政治工作。沿海地区和偏远地区工作针对性不完全相同，东部和西部地区不能统而论之，少数民族地区和汉族集中地区要有区别，但都必须给群众带来健康的精神成果和丰硕的物质成果。这样，思想政治工作才能有的放矢，收到实效。
　　追昔抚今，代表委员们为思想政治工作描绘了一幅让人充满信心的美好画卷。
　　展望未来，思想政治工作的风帆一定会在我国经济改革的大潮中迎着激流逐浪向前。
　　（本报记者 康燕 程国慧 张忠 采写）

第1版(要闻)
专栏：

　　西藏开展春季植树活动
　　新华社拉萨3月12日电 （记者李京华）今天，雪域高原又迎来了一年一度的植树节活动。
　　西藏自治区绿化委员会要求，今年全区各机关、企事业单位、院校、群众团体等部门，凡有条件的都要建立义务植树基地。各单位要按照每人年植树3株以上、承包5年的要求，签订义务植树责任状。
　　据了解，从1981年到1999年，全自治区共义务植树8000多万株，人工林保存面积达5.33万公顷。目前西藏各界正在抓紧开春时机，积极植树造林。山南地区已召集民工完成插柳16万株，今年春季群众义务造林预计达4万亩。

第1版(要闻)
专栏：

　　香港实施新千年植树计划
　　新华社香港3月12日电 香港新千年大众植树计划今天正式展开，逾千市民参加了今天在香港西贡昂平举行的植树活动。
　　新千年大众植树计划将分5个周末举行，每一次植树活动都有一个特别的主题，今天植树活动的主题是修复被山火摧毁的林地。
　　香港一年一度的大众植树计划还包括企业植林计划。参与计划的工商企业需种植至少1万株树苗，并在以后3年负责该林地的护理。今年将有9家企业参与这项计划，种植逾9万株树苗。

第1版(要闻)
专栏：

　　石家庄市营造“城市森林”
　　本报石家庄3月12日电 记者陈国琦报道：连日来，河北省石家庄市民心河沿岸人来车往。该市机关干部、解放军官兵、共青团员、少先队员抡镐挥锨，把一棵棵树栽植在民心河畔，从而将营造“城市森林”活动推向新高潮。
　　为加快城市绿化速度，石家庄市从去年10月开始，开展了营造“城市森林”活动。半年以来，共植树1．6万余株、380多亩，参加人数达1．5万人次。除以“公仆林”、“巾帼林”、“青年林”、“八一林”命名的林带，营造“城市森林”活动近期将增加“家庭林”、“红领巾林”，吸引更多群众参与。

第1版(要闻)
专栏：两会写真

　　左图：来自甘肃省庆阳县高楼乡苏店村的张海兰代表审议时说，实施西部大开发，鼓励农民退耕还林种草，国家要有配套的措施。 新华社记者 陶明 摄
　　中图：来自重庆市涪陵区的姚健全代表说，应建立培养优秀企业家的机制。
　　本报记者 李舸 摄
　　右图：来自河南省卢氏县城郊乡的刘世铭代表说，“两高”报告深得民心，但在选拔干部时应注重严格考核。 本报记者 张悦 摄

第2版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会工作报告
　　（2000年3月3日在政协第九届全国委员会第三次会议上）
　　叶选平各位委员：
　　我受中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
　　一
　　1999年是我国发展历史上很不平凡的一年。在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，我们隆重庆祝了中华人民共和国成立50周年，顺利恢复了对澳门行使主权，我国的社会主义现代化建设事业取得了新的成绩。国民经济发展实现了预期的目标，工农业生产稳步增长，国有企业改革与其他改革继续深入，精神文明建设和民主法制建设有了新进展，人民生活得到进一步改善。与此同时，我国人民进行了抗议以美国为首的北约袭击我驻南使馆的暴行、反对李登辉抛出的“两国论”、揭批“法轮功”邪教组织三场政治斗争，坚决维护国家主权和尊严，维护祖国统一，维护社会政治稳定。
　　去年是中国人民政治协商会议成立50周年。全国政协组织了一系列纪念活动，宣传共产党领导的多党合作和政治协商制度，弘扬中国人民团结奋斗的民族精神，激发了海内外中华儿女的爱国主义热情。在庆祝大会上，江泽民总书记作了重要讲话，全面回顾了半个世纪以来人民政协走过的光辉历程，充分肯定了人民政协在我国政治、经济和社会生活中的重要作用；深刻总结了人民政协的基本经验，明确提出了面向新世纪政协工作的方针原则；希望人民政协按照团结和民主两大主题的要求发挥优势、履行职能，同时努力改进工作，不断完善自身的组织机制。江泽民总书记的讲话，是指导跨世纪人民政协工作的纲领性文件，对于加强新时期政协工作，对于动员全党、全国人民做好各项工作，不断推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，都具有重要的指导意义。全国政协通过举行座谈会、研讨会等多种形式，组织各界委员和机关工作人员深入学习、贯彻江总书记讲话精神，号召各级政协组织和人民政协各参加单位，把学习江总书记的讲话与学习邓小平理论结合起来，深刻领会、准确把握精神实质，自觉地用讲话精神指导工作，推动人民政协事业的发展。
　　在过去的一年里，全国政协以邓小平理论和基本路线为指导，认真贯彻中共十五大和十五届三中全会、四中全会精神，围绕中心，服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行职能，认真协商国家重大事务，积极建言立论，及时如实地反映社情民意，不断巩固和发展爱国统一战线，进一步扩大对外友好交往，为促进经济和社会的全面发展作出了重要贡献。
　　（一）协商国是，服务大局
　　全国政协通过全体委员会议、常务委员会议、主席会议以及专门委员会会议等形式，按照“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，就国家有关重大事务进行了协商讨论。在九届二次全委会议期间，委员们认真听取和讨论了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告、关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明以及其他重要报告，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，积极建言献策，反映各界呼声，提出了许多有分量、有价值的提案、意见和建议。
　　实施可持续发展战略，是我国的一项基本国策，也是人民政协参政议政的一个重要领域。近几年来，全国政协围绕实施这一战略的许多方面进行了大量调查研究，取得了重要成果。去年第六次常委会议把讨论环境与发展问题作为主要议题。李瑞环主席在会上发表了《关于我国绿化的几个问题》的重要讲话，国务院温家宝副总理作了《实施可持续发展战略，促进环境与经济协调发展》的报告。常委们着重就我国的环境保护问题进行了深入的讨论和研究。在综合会议意见和各专委会调研成果的基础上，形成了《关于我国环境保护若干问题的建议》，内容包括保护水资源、防治土地荒漠化、治理大气污染、增加环保投入、加强环境科学研究、完善环境立法等14个方面。这份《建议》报送中共中央和国务院后，受到中央领导同志和有关部门的高度重视。
　　国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制具有极为重要的意义。常委会根据中共中央、国务院的工作安排，把国有企业改革列为重点课题，集中力量进行调查研究。经济委员会提出了《对国有大中型企业建立现代企业制度的几点建议》和《对国有经济布局进行战略性调整的建议》，为中共十五届四中全会研究国有企业改革和发展问题提供了重要参考意见。中共十五届四中全会后，全国政协召开了第七次常委会议。常委们认真学习全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，听取国务院吴邦国副总理所作的《推进国有企业改革和发展的纲领性文件》的报告，就国有企业的改革和发展问题展开热烈讨论，在建立健全现代企业制度、加快企业技术创新、支持中小企业发展、调整国有经济结构和战略布局、完善社会保障体系和建立新型银企关系等方面提出了许多有深刻见解的意见和建议。
　　依法治国，建设社会主义法治国家，是中共十五大提出的治理国家的基本方略，广大政协委员对此十分关注。在政协的各种会议上，委员们就实施依法治国方略积极发表意见、提出建议。专门委员会注意围绕立法、执法、司法方面的有关问题开展调查研究。如对人口与计划生育立法问题，对《中华人民共和国海洋环境保护法（修订草案）》和《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》，对司法体制改革问题，提案委员会、人口资源环境委员会、社会和法制委员会分别进行了认真调查研究，提出了意见和建议。去年9月和10月，最高人民法院肖扬院长、最高人民检察院韩杼滨检察长先后向在京的全国政协委员通报了最高人民法院和最高人民检察院的工作情况，并认真听取了委员们的意见，就有关问题进行沟通、协商。与会委员对最高人民法院和最高人民检察院向政协通报工作情况给予了充分肯定，认为这不仅有利于贯彻依法治国方略，也加深了政协委员对人民法院和人民检察院工作情况的了解，有利于政协委员知情出力、履行职责。
　　（二）调查研究，建言立论
　　常委会把深入实际调查研究、围绕中心建言立论摆在突出位置，努力提高专题调研工作的水平。去年全国政协共进行专题调研43项，形成专题调研报告37件，有27件作为专项意见建议报送中共中央、国务院，中央领导作出批示的13件。在调研中，各专委会加强协作，发挥整体优势，许多政协领导同志亲自参与专委会的调研活动，推动了专题调研工作的开展。各专委会还加强了与国务院有关部门、各民主党派中央和全国工商联、科研院所以及地方政协的联系和沟通，在调研中相互支持，紧密配合，取得了较好的效果。调研报告的质量不断提高，所提意见、建议有不少在党和国家的重大决策过程中起到了重要参考作用，有些转化为政府部门的工作措施。如提案委员会报送的《关于中小企业发展情况的调研报告》，朱镕基总理给予了高度评价，指出政协“提案意见很好，国务院有关部门和国有商业银行应予重视”，吴邦国副总理也作了批示。经济委员会《关于保险资金通过证券投资基金间接进入证券市场的建议》报送国务院后，朱镕基总理和李岚清、温家宝副总理分别作了批示，对推动保险资金进入证券市场方案的出台起了重要作用。人口资源环境委员会《关于我国防治荒漠化面临的严峻形势及对策建议的调研报告》、《关于我国水资源与可持续发展问题的调研报告》，教科文卫体委员会《关于辽宁、四川有线电视的调研报告》、《关于进一步改善青少年健康和体育状况的建议》、《关于继续加强我国贫困地区普及义务教育的建议》，社会和法制委员会《关于青海省扶贫攻坚形势和建议的报告》、关于减员增效和再就业问题的调研报告等，也都引起了国务院领导及有关部门的重视。此外，全国政协办公厅对政协全会和常委会议上的大会发言，通过精心筛选，编辑出版了三辑《国是建言》。根据建言立论的需要，还不定期编印《参政议政动态》，将《政协会刊》和《学习参考资料》合并为《中国政协》公开出版发行，为广大政协委员建言立论提供了新的园地。文史资料委员会与地方政协开展协作，加快了对大量库存文史资料的清理工作。
　　（三）畅通民主渠道，反映社情民意
　　通过提案、视察和信息工作等多种渠道，深入了解情况，积极建言献策，是人民政协履行职能的重要形式和基础性工作。九届二次会议以来，共收到提案3341件，立案3118件，截至今年2月20日已经办理3004件。这些提案内容广泛，涉及国家和社会生活的方方面面，既有情况反映，也有对策建议。在办理过程中，注意选择部分重要提案重点促办，收到了很好的效果。如就《关于加大投资力度，依法治理黄河的建议》的提案，邀请国家科技部、水利部、国家环保总局、国家林业局有关负责同志和民盟中央负责人及部分委员进行了座谈，使大家在治黄问题上取得了广泛共识。关于促进非公有制经济健康发展、把科技兴农落到实处、重视安老养老、在工业领域大力推广新型表面工程技术、实行银行储蓄存款实名制度、进一步降低城乡电价、在广播电视的黄金时段增加公益广告等提案的办理，也都取得了比较满意的结果。去年，共组织全国政协委员视察团20个，分别就农业生态环境保护、国有企业改革、非公有制企业高新科技开发、民族地区基础教育、三峡工程移民工作等课题进行了视察和考察。委员们深入基层，深入群众，了解社情民意，认真撰写视察、考察报告，为中央及有关部门掌握实情、改进工作提供了重要依据。特别是围绕第六、第七次常委会议议题，组织两个常委视察团，就农业生态环境保护和国有企业改革问题进行视察，取得了较好的效果。去年，全国政协通过《政协信息》等渠道，向中共中央、国务院及有关部门反映政协委员的重要意见、建议和社情民意信息4900多条，受理人民群众来信22000多件。朱镕基总理和李岚清、吴邦国、温家宝副总理等中央领导同志对报送的信息多次作了重要批示，许多问题得到了妥善处理和解决。如卢强等64位民盟界委员通过专用语音信箱紧急呼吁既要隆重又要节俭庆祝新中国成立50周年，《政协信息》立即专报中共中央，朱镕基总理很快作出了批示。此外，政协信息系统在国际互联网上开设了全国政协办公厅网站，为中外各界人士了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，了解中国人民政协开辟了一个窗口。
　　（四）维护团结稳定，发展统一战线
　　巩固和发展爱国统一战线，促进以建设有中国特色社会主义为基础的大陆范围人民的团结、以拥护祖国统一为基础的大陆同胞、港澳同胞和台湾同胞的团结、以实现中华民族伟大复兴为基础的海内外全体中华儿女的团结，是人民政协的一项基本职责和重要任务。一年来，全国政协高举爱国主义和社会主义旗帜，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，提倡团结合作、同舟共济的精神，坚持求同存异、体谅包容的原则，努力营造民主协商、平等议事的氛围，巩固和壮大了爱国统一战线。与此同时，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作。委员们注意深入基层，认真听取、及时反映各族各界群众的呼声与愿望，大力宣传党和政府的有关政策，研究、提出解决有关问题的对策建议。如社会和法制委员会就少数民族聚居地区的农村扶贫问题赴青海、云南、贵州进行调研，向中央和国务院报送了调研报告，为三地争取了更多、更有力的政策支持。我们认真贯彻党和国家的民族、宗教政策，重视反映民族、宗教工作的新情况、新问题，加强民族宗教界委员的沟通与交流，发展平等、团结、互助的民族关系，促进各宗教团体在政治上的团结合作和信仰上的相互尊重。如民族和宗教委员会在滇、川考察时，了解到四川某地发生影响民族团结的事件，迅速将这一信息上报，得到中央和省里的重视。在与“法轮功”邪教组织的斗争中，全国政协组织部分在京委员和机关干部举行座谈会，对中共中央的果断决策表示坚决拥护，对“法轮功”邪教组织的本质与危害进行了深刻的揭露和批判，为维护社会政治稳定作出了应有的努力。全国政协按照“和平统一、一国两制”的方针，多形式、多渠道地开展海外联谊和促进祖国统一的工作。我们首次组团分赴北美和欧洲一些国家，慰问侨胞，了解侨情，加强了与当地华侨华人特别是新移民的联谊；热情地为海外专家学者和企业家回国创业、与国内开展交流和合作提供服务；把海外联谊工作与参政议政工作结合起来，约请海外专家学者就环保问题和国有企业改革问题发表意见，报送政协常委会及中央领导和有关部门参阅。我们加强与台湾各界人士的联系，同台湾工商界人士进行了广泛接触，尽可能地为台商排忧解难办实事；严厉批驳了李登辉抛出的“两国论”，强烈谴责了台湾当局妄图分裂祖国的行径。我们积极探索在“一国两制”条件下加强与港澳政协委员和各界同胞联系的有效方式。在香港的全国政协委员努力投身经济的恢复和发展，为特别行政区的繁荣稳定做了大量工作；在澳门的全国政协委员积极参与澳门特别行政区政府的筹建等活动，为澳门的顺利回归作出了重要贡献。
　　（五）开展人民外交，扩大友好往来
　　全国政协积极开展对外友好交往活动，为活跃国家外交，促进世界各国对中国的了解，增进彼此的友谊与合作，发挥了重要作用。截至今年2月，全国政协已与76个国家的123个机构、4个国际组织开展了友好往来，其中8个国家的18个机构是九届二次会议以来新建立联系的。全年共派出18个代表团访问了25个国家，接待了来自7个国家的来访团组。李瑞环主席对韩国、阿联酋、阿曼、埃及、斯里兰卡、马尔代夫、日本的正式友好访问取得了圆满成功。九位副主席先后率团出访亚洲、欧洲、美洲和大洋洲的一些国家，出席国际行动理事会、“经社理事会和类似组织国际协会”以及达沃斯世界经济论坛有关会议，获得了积极成果。为庆祝新中国成立50周年和人民政协成立50周年，全国政协办公厅与中国常驻联合国代表团、驻美使领馆在联合国总部和美国纽约共同主办了政协委员书画展，产生了广泛影响。针对以美国为首的北约袭击中国驻南联盟大使馆的暴行，外事委员会发表了声明，提出了最强烈的抗议和谴责。
　　（六）加强自身建设，改进机关工作
　　常委会及各专门委员会经常举行报告会、座谈会和研讨会，组织委员认真学习邓小平理论，学习江泽民同志有关统战、政协工作的重要论述，学习中共中央的方针政策，学习历史、法律、经济特别是当代最新科技等方面的知识；组织委员参观、视察、调研，向社会实践学习，向人民群众学习。通过学习，委员们进一步增强了坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，加深了对国际国内形势的了解，提高了履行职责的积极性和参政议政的水平。同时，我们还注意加强制度建设，修订了《专门委员会工作通则》和《提案工作条例》，并就修订政协章程等进行了认真的准备。
　　按照中共中央的统一部署，全国政协机关在中共党员领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。通过集中进行“三讲”，机关干部受到了一次深刻的马克思主义教育，找出了各级领导班子和中共党员领导干部在党性党风方面存在的突出问题，密切了机关干群的联系，增强了领导班子的团结，明确了加强机关建设的思路和办法，建立和完善了一系列制度和措施，有力地推动了机关的各项工作。
　　总之，在过去的一年里，全国政协较好地完成了九届二次会议确定的各项任务，工作有了新的进展，许多方面有了进一步提高。但是，我们的工作仍然存在诸多不足。比如，在落实履行职能的规范化、制度化上还需要继续加强；在政协内部各部门的沟通协作上，在发挥政协的整体功能上，与形势发展的要求还不相适应；调动委员积极性、发挥委员作用尤其是京外委员作用方面的工作仍然做得不够；专题调研、建言立论的水平尚需进一步提高，等等。所有这些，都需要认真研究，努力加以改进。
　　二
　　各位委员，2000年是世纪交替之年。当今世界格局继续朝着多极化方向发展，经济全球化的趋势进一步加快，科学技术日新月异、突飞猛进，以综合国力为主的国际竞争日趋激烈。我们面临的挑战是空前的，面临的机遇也是前所未有的。我国改革开放和现代化建设的目标很宏伟，任务很艰巨，人民政协肩负的责任更加重大。在新的一年里，政协全国委员会工作的指导思想是：在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话精神，进一步认清形势、明确任务，抓住机遇、开拓进取，坚定信心、团结奋斗，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，服从和服务于国家工作大局，把握好团结、民主两大主题，切实有效地履行职能，不断提高建言立论水平，为改革开放和现代化建设作出新的贡献。
　　（一）围绕国家建设与发展中的重大问题建言献策。制定和实施“十五”计划，对于搞好我国的物质文明建设和精神文明建设，加快发展，增强综合国力，适应新世纪更加激烈的国际竞争形势，意义十分重大。人民政协应当发挥自身的特点和优势，围绕“十五”计划的制定、西部大开发、可持续发展、科教兴国、我国加入世界贸易组织后面临的机遇和挑战以及在深化改革过程中出现的新情况、新问题等，在深入调查研究的基础上，积极主动、认真负责地进行协商讨论，更好地为国家的建设和发展建言献策。
　　（二）切实加强专题调研工作。各专门委员会要从实际出发，突出重点，精选课题。综合部门要及时做好专题调研的综合协调工作。大力提倡委员们到实践中去，深入开展调查研究，密切联系各界群众，倾听各方面群众的意见和要求。对调查得来的第一手材料，要认真研究、分析、归纳、总结，从中提炼出真知灼见，供党政作决策时参考，并运用现代化手段，加强对资料的编纂和管理。要把多年积累的宝贵经验和成功做法逐步规范化、制度化，形成一个能够适应新形势、新任务的专题调研工作机制。要继续按照“建言立论”的要求，坚持“突出重点”、“量力而行”、“多出精品”的原则，进一步提高专题调研的总体水平，积极推动调研成果的转化。
　　（三）进一步搞好民主监督。人民政协实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，这是发展社会主义民主政治的必然要求和重要内容，具有独特的优势和作用。要在继续发扬政协的民主传统，充分运用并不断完善各种例会、提案、视察、信息等已有形式的同时，积极探索新形势下加强民主监督的有效形式，增强民主监督的实效。要注意选择党和政府关注、人民群众反映强烈的问题进行重点监督。注意加强同其他方面监督的协调配合，如实反映各界人士减轻农民负担、推进国企改革、搞好社会治安、加强反腐倡廉等方面的意见和建议，发挥民主监督的综合效能，逐步建立一种规范有序、切实有效的民主监督工作机制。
　　（四）努力增强团结维护社会稳定。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商组织，要加强同参加政协的各民主党派、无党派民主人士、人民团体和各族各界代表人士的联系，反映他们的意见要求，倾听他们的批评建议，坚持平等协商、求同存异，合作共事、同舟共济，不断巩固和发展爱国统一战线。在经济结构和社会关系出现新变化的情况下，人民政协要充分运用联系广泛、信息渠道畅通等有利条件，深入实际、深入群众，了解情况、沟通思想，及时准确地反映社情民意，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作，努力维护社会政治的稳定。
　　（五）积极促进祖国统一大业的实现。香港、澳门回归祖国，标志着祖国和平统一大业已取得重大进展。解决台湾问题，实现祖国完全统一的神圣使命更加突出地摆在了包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国人民面前。参加人民政协的各党派、各团体和各族各界代表人士，完全赞同和拥护我国政府在《一个中国的原则与台湾问题》白皮书中所阐述的原则和政策，坚决反对以李登辉为代表的台湾分裂势力的种种分裂活动，坚决支持我国政府促进祖国统一、维护国家主权和领土完整的严正立场及采取的一切措施。要继续大力宣传“一国两制”方针和江泽民主席提出的发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，在一个中国的原则下，发展同台湾各党派、团体和人士的接触交往，以增加理解、信任和共识。要继续保持同港澳各界人士的密切联系，更好地发挥港澳政协委员的作用，努力维护香港、澳门的长期稳定与繁荣。要认真研究、积极探索新形势下做好海外联谊工作的新途径、新办法，进一步促进海内外中华儿女的大团结。
　　（六）充分发挥人民政协在对外友好交往中的重要作用。按照国家外交工作的总体部署，积极稳妥地开展对外友好交往。继续开展高层互访，扩大人民政协的对外影响；保持和发展同国外有关机构和国际组织的既有关系，有计划地发展新的友好交往对象，拓展新的合作领域；继续发挥各民主党派、人民团体和各族各界代表人士在对外交往活动中的作用；积极做好“21世纪论坛”2000年会议的各项准备工作，精心组织，周密安排，确保会议圆满成功。
　　各位委员，21世纪将是一个充满希望与活力的世纪，是中华民族实现腾飞和伟大复兴的世纪。让我们在以江泽民同志为核心的中共中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，加强团结，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，勇敢承担起时代赋予的重任，为人民共和国的繁荣昌盛，为人民政协事业的更大发展而努力奋斗！
　　（新华社北京3月12日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　中国人民政治协商会议第九届全国委员会常务委员会关于政协九届二次会议以来提案工作情况的报告
　　（2000年3月3日在政协第九届全国委员会第三次会议上）
　　周铁农各位委员：
　　我受常务委员会的委托，向大会报告全国政协九届二次会议以来的提案工作情况。
　　政协九届二次会议期间和大会闭幕后，各民主党派、有关人民团体和政协委员，共提出提案3341件。根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》有关条款，提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案3118件，有223件转作委员来信处理。提出提案的委员1756人，占委员总人数的79．5％；八个民主党派中央和全国工商联提案63件，委员界别小组提案26件。
　　政协九届二次会议期间审查立案的提案，在大会结束以后，送交中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委、高法、高检的所属有关部门，各省、自治区、直辖市党委和人民政府，以及有关人民团体，共159个承办单位办理。会后收到的提案，提案委员会也及时进行了审查和交办。截至2000年2月20日，提案已办复3004件，占全部提案的96．3％。所提意见和建议得到解决或列入计划解决的2542件，占84．6％。对因条件限制一时难于解决问题的提案，承办单位也实事求是地作了说明。委员们对976件提案的办理情况给予了反馈，满意和基本满意的占95．4％。
　　一
　　政协九届二次会议以来的提案，内容十分广泛，主要有：保持国民经济持续快速健康发展，加强农业和做好农村工作，继续大力推进国有企业改革，防范和化解金融风险，扩大内需，继续贯彻对外开放方针和努力开拓国际市场，实施科教兴国战略和可持续发展战略，深化社会保障制度改革，贯彻依法治国方略和反腐倡廉，加强国防建设，促进祖国统一大业等。这些意见和建议反映到承办单位后，经过认真研究和办理，不少得到采纳，成为制定政策或改进工作的参考。提案在履行政协职能、促进国家经济和社会发展的各项工作中发挥了重要作用。
　　经济建设方面的提案占全部提案的42．9％，涉及众多领域。例如，民建中央、农工党中央、全国工商联和部分委员从不同角度提出，建议政府采取措施，积极扶持中小企业包括私营企业的发展。去年5月，在孙孚凌副主席率领下，提案委员会会同国家经贸委进行调研，并向中共中央和国务院报送了调研报告。朱镕基总理、吴邦国副总理都作了重要批示。李贵鲜副主席提出提高芦苇单位面积产量，逐步用芦苇代替木浆造纸的提案，国家轻工业局已决定增加苇田基本建设和科研投入，并着手起草芦苇资源保护和发展条例。一些党派和委员在以往提案的基础上，再次提出关于实行银行储蓄存款实名制度的建议，中国人民银行在起草有关方案和规定时予以采纳。关于进一步降低城乡电价的提案，国家计委已在《关于改革还本付息电价政策的实施意见》中采纳。“利用级差地租和高科技搞活国有企业”、“规范和发展农村信用社”、“完善道路建设规范标准和交通管理办法”、“深化粮食流通领域体制改革”、“采取措施拯救丝绸行业”、“解决北京水资源短缺问题”等提案，也已吸纳到政府部门的工作中去。
　　科教兴国和精神文明建设也是提案的重要内容。例如，关于把科技兴农落到实处的提案，农业部、科技部、财政部认为很有参考价值，有关意见和建议将在制订《农业科技发展纲要》时予以研究和采纳。关于在工业领域大力推广新型表面工程技术的提案，得到国家计委等有关部门的大力支持，被国家计委列为国家工业重点投资项目，国家经贸委列为1999年重点创新项目。民主党派和委员们提出的缩小义务教育阶段学校差距，切实减轻中小学生课业负担等多件提案，正是群众反映强烈、各级教育部门着手解决的问题。教育部日前已发出紧急通知，作出了具体规定。对委员们提出的在广播电视的黄金时段增加公益广告的建议，国家广电总局表示，今后将加强对公益广告宣传的规划和领导，用形象生动的电视公益广告教育影响青少年。有的委员提出警惕邪教活动、保持社会安宁的提案，表达了广大人民的心声。
　　在法制建设、社会保障制度改革和推进祖国统一等方面，提案中也提出了许多重要的意见和建议。例如，围绕深化改革，维护稳定，建议制定和完善《政府采购法》、《社会保障法》、《民族区域自治法》等法律法规。其中对人口与计划生育立法问题，国务委员、国务院秘书长王忠禹在提案委员会报送的调研报告上批示：“对制定人口与计划生育法有很重要参考价值，请起草组阅研，特别是指导思想、基本原则部分更值得借鉴。”在社会保障问题上，继对九届一次会议关于“安老养老”问题进行调研后，万国权副主席再次带队，就九届二次会议的有关提案进行调研，并向中共中央和国务院报送了第二份调研报告。李岚清副总理在报告上批示：“把这方面的意见集中整理一下，等到老年委成立后一并研究”。全国老龄工作委员会现已正式成立，对调研报告提出的建议，国家“十五”发展计划将作为一项重要内容加以吸收。此外，“关于党政领导干部出卖自己作的书画之风不可刮的建议”，“大力推进社区建设”，“在学生中开展以关心祖国统一为内容的爱国主义教育”等提案，也为有关部门的工作提供了重要参考意见。
　　二
　　政协提案得到了党政部门的高度重视。许多领导亲自布置办理工作，加大办理力度，建立健全办理制度，保证了提案的落实。为进一步提高提案工作质量，政协九届二次会议以来，全国政协常委会进行了积极的探索和实践。
　　（一）为使提案工作适应形势发展的要求，1999年11月，全国政协在北京召开了第四次提案工作座谈会。会议认真学习了邓小平理论和江泽民总书记在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话，在进一步提高对提案工作地位和作用的认识的基础上，认真总结交流了提高提案质量、办理质量和服务质量的经验与做法，明确了今后提案工作的努力方向。会后，全国政协办公厅将会议文件印发各地方政协和承办单位，推动提案工作不断发展。
　　（二）遵照政协章程、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督和参政议政的规定》精神，结合近几年来的工作实践和经验，对《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》进行了修订，并经政协九届全国委员会常务委员会第八次会议审议通过。新修订的条例主要围绕提高提案工作质量，细化了相关条目，对指导思想、审查立案标准、办理工作等方面作了更加明确的规定，增强了条例的可操作性，有利于调动提案人和提案承办单位的积极性，从制度上保障和促进提案工作质量的进一步提高。
　　（三）提案委员会作为提案人与承办单位之间的“桥梁”，以提高提案工作质量为中心，为推动提案的办理做了大量工作。九届二次会议后，提案委员会对提案进行了认真的分析研究，并和承办单位协商，选择了部分重要提案，先后召开了15次协商办理座谈会，进行了5次专题调研，对80多件提案进行了重点办理，促使一些提案得到落实，一些提案得到深化，推动了办理质量的提高。提案委员会还将各民主党派提案分送政协领导参阅，邀请党派有关负责同志参加协商座谈和专题调研，宣传、推广党派开展提案工作的成果和经验。同时，提案委员会还注意发挥提案的信息功能，对全会期间的提案进行了全面分析，分类整理了提案内容综述，提供给领导和有关方面参考，并在《人民政协报》上连载。为配合第六次常委会议关于环境和发展问题的中心议题，还将300余件涉及江河湖海污染治理、城市大气污染防治、国土绿化与生态平衡、严格执法等内容的提案进行综合，提交常委会议参阅。提案委员会还加大对提案工作的宣传力度，通过新闻媒体，宣传政协提案工作的意义和作用；举行新闻发布会，介绍重要提案及办理情况。
　　三
　　九届二次会议以来，提案工作有了较大的进展，但与形势的发展和政协工作的要求还有不少差距。一是提案质量还应进一步提高。提案是提案工作的基础。目前虽然有一些高质量的提案，但总体水平还有待提高。一些提案缺乏调研，内容比较空洞，所提建议过于笼统，难于操作，影响了提案的效果。二是有些承办单位对办理工作的认识和力度还存在差距。一些委员反映，个别单位答复时，流于形式、答非所问的情况依然存在。三是提案委员会的服务工作还要进一步改进。
　　今年是世纪交替之年。江泽民总书记在庆祝人民政协成立五十周年大会上和在全国政协新年茶话会上的重要讲话，对政协工作提出了更高的要求，李瑞环主席也对政协工作和提案工作作出了重要指示，我们要认真贯彻落实。在新的一年里，常务委员会要把提高提案工作质量作为一项重要工作，按照全国政协第四次提案工作座谈会的精神和新修订的《提案工作条例》的规定和要求，围绕中心，服务大局，真正为党和国家决策提供一些具有重要参考价值的建议。提案委员会要努力改善服务工作，加强与政协委员、民主党派和有关人民团体的联系，加强与承办单位的合作，通过开展重点提案办理工作和提案信息的综合利用工作，充分发挥提案在人民政协参政议政中的积极作用，把提案工作提高到一个新水平，为人民政协事业的发展和祖国的繁荣昌盛做出更大的贡献。
　　（新华社北京3月12日电）

第3版(两会专版)
专栏：

　　抓紧早日解决台湾问题的准备工作
　　本报评论员
　　现在，香港、澳门已经顺利回归祖国，解决台湾问题已经十分现实地摆在我们面前。
　　早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，是潮流，是趋势，是国家和民族的大义、大理、大利。早在1979年，我国政府就公开宣布实行“和平统一、一国两制”的对台方针，努力争取实现和平统一。江泽民主席提出的发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张是明确的，一贯的；朱镕基总理在九届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》，进一步阐明了解决台湾问题的坚定立场。我国政府的立场始终如一，坚定不移。早日解决台湾问题，是包括台湾人民在内的全国各族人民的共同心愿、强烈呼声。我们要审时度势，抓紧早日解决台湾问题的准备工作。
　　去年7月，李登辉抛出“两国论”后，我们立即开展坚决反对李登辉“两国论”的斗争。几个月来，斗争取得了多方面的成果。目前，这场斗争还在进行之中。我们与李登辉为首的分裂势力的斗争，集中表现在是坚持一个中国原则还是制造“两个中国”、“一中一台”的问题上。最近，我们发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，向国际社会、同时也向台湾社会进一步阐述了我们有关一个中国的基本原则立场。
　　我们解决台湾问题的方针是“和平统一、一国两制”。我们从政治上战略上考虑，提出了解决台湾问题要有时间表，不能无限期地拖下去。李登辉抛出“两国论”，是他10年来推行分裂祖国活动的必然结果，他是不可能收回的。美国利用台湾问题来牵制我国的战略意图是不会改变的。我们希望美国政府能信守中美三个联合公报和履行对台“三不支持”的承诺。我们坚决反对美国吸纳台湾加入战区导弹防御系统，向台湾提供更先进的武器或帮助台湾制造大规模杀伤性武器。要切实加大做对台湾人民工作的力度，做好争取台湾民心的工作，这对我们最终解决台湾问题具有重要意义。
　　以李登辉为首的台湾当局沿着分裂的道路越走越远。台湾当局大量购买和研制各种先进武器装备，不惜财力发展军备。台湾当局这么干，就是企图长期抗拒统一，伺机搞“独立”。我们要加强研究，立足于应对复杂局面，全面分析可能产生的各种问题及其后果，做到未雨绸缪。
　　台湾问题不能无限期拖延。“台独”和分裂势力以及国外反华势力希望台湾问题无限期拖延下去，是我们所不能容许的。“一国两制”已经在港澳得到成功的实践，也完全适用于解决台湾问题。用“一国两制”解决台湾问题，只会给台湾同胞带来好处，台湾当局以种种借口反对“一国两制”，实质是反对祖国统一。我们要正告“台独”势力，以任何名义、任何方式鼓吹独立，制造分裂，都是对祖国和民族的犯罪，都是危险的玩火行径。在事关民族尊严、国家主权、人民利益的重大原则问题上，我们决不含糊，决不退让。我们对任何损害中国主权和领土完整，推行“两国论”和“台湾独立”等严重分裂活动，决不会坐视不管。
　　如果“台独”势力执意要把台湾从祖国分裂出去，我们将采取断然措施，捍卫国家主权和领土完整。“台独”即意味战争，分裂就没有和平。中国人民有决心也完全有能力早日解决台湾问题，完成祖国统一大业。

第3版(两会专版)
专栏：

　　发挥香港示范作用 促进祖国完全统一
　　——访全国人大代表、中央政府驻港联络办主任姜恩柱
　　本报记者 吴绮敏
　　以“一国两制”的方针解决台湾问题、实现祖国统一，已成为我们日益迫切的历史使命。近日，记者就此采访全国人大代表、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任姜恩柱。他指出，香港回归近三年来的成功实践，充分显示出“一国两制”方针的正确性、科学性和可行性。发挥香港的示范作用，对促进祖国完全统一大业具有重要意义。
　　姜恩柱代表具体阐述了香港经验所证实的四个结论：
　　第一，“一国两制”方针是完全行得通的。起初，香港有不少人对“一国两制”构想是否行得通存在疑虑。然而，在“一国两制”方针的指引下，香港不仅实现了顺利回归，而且在回归后战胜了种种困难，保持了社会的稳定与繁荣。去年底，澳门又按照“一国两制”方针顺利回归祖国。实践证明，“一国两制”方针是切实可行的，符合包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的全中国人民的根本利益。只有实行“一国两制”方针，才能使台湾问题得到和平解决。
　　第二，“一国两制”方针具有极大的包容性。香港回归近三年来，中央政府坚定不移地贯彻“一国两制”方针，支持香港特区政府依照基本法施政。香港特区保留了原有的资本主义制度和生活方式，法律基本不变，按照基本法实行高度自治，保持了国际金融、贸易、航运中心和自由港的地位。事实表明，实行“一国两制”方针，求“一国”之大同，存“两制”之大异，在维护国家主权原则的前提下，能够实行两种制度长期并存。按照“一国两制”方针解决台湾问题，实现和平统一的内容还可以比港澳更为宽松。
　　第三，“一国两制”方针有利于维护社会稳定繁荣。实行这个方针，给香港带来多方面的巨大好处：在政治方面，特区政府自主地处理自治范围内的事务，香港居民当家作主。在经济方面，香港有祖国内地作为坚强后盾。国家不仅没有也不会向香港特区要一分钱，而且全力支持香港抵御亚洲金融危机的冲击，保持了经济繁荣。在对外联系方面，香港分享日益强大的祖国在国际上的荣誉与尊严，扩大了与国际社会的经济文化联系。许多到过香港访问的台湾同胞，都对“一国两制”的成功感到信服。用“一国两制”方针解决台湾问题，可以消除台湾被分裂势力及外国势力分割出去的危险，保障台湾的长治久安和台湾海峡地区的和平稳定，使台湾与祖国大陆一起，在新的世纪里取得更大的繁荣发展。
　　第四，“一国两制”方针有利于促进中华民族的全面复兴。实现国家完全统一大业，是实现中华民族全面复兴的重要前提和组成部分。按照“一国两制”方针解决台湾问题，维护国家主权和领土完整，能够促进中华民族的全面复兴。
　　姜恩柱代表强调，在香港、澳门相继回归祖国后，为了抓紧早日解决台湾问题的各项准备工作，我们要继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，坚决反对台湾分裂势力及外国势力以任何方式把台湾从中国分割出去的图谋，同时继续做好对台湾人民的工作，尽最大的努力争取以和平方式解决台湾问题。我们作为中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室，要根据中央政府赋予的职责，处理好有关涉台事务。我们要进一步向居港台湾同胞和到港台湾人士介绍中央对台方针政策，介绍“一国两制”方针在香港的成功实践，积极支持港台交流与合作，为到香港或经港来内地投资、经商、探亲、旅游的台湾同胞提供必要的帮助，推动两岸关系向前发展，为实现祖国完全统一大业作出自己的努力。

第3版(两会专版)
专栏：

　　寄希望于台湾人民
　　——访全国人大代表、全国台联会长杨国庆
　　本报记者 陈陆军
　　“作为一个居住在祖国大陆的台湾省籍同胞，我更加深切地感受到两岸长期的敌对状态和骨肉分离所带来的痛苦，更加急迫地希望两岸能够早日实现统一。”全国人大代表、全国台联会长杨国庆接受记者采访时说，“随着香港、澳门相继回到祖国怀抱，解决台湾问题、实现祖国完全统一已日显迫切，台湾问题不可能无限期地拖延下去。”
　　杨国庆代表说：“解决台湾问题，争取广大台湾同胞的民心支持很重要。多年来，台湾当局，特别是李登辉上台以后的台湾当局，大力推行分裂主义路线，把台湾同胞对祖国的认同、对统一的追求歪曲为负面的观念，将‘一国两制’描绘成可怕的陷阱，破坏了两岸发展的良好前景，威胁到和平统一的基础，在这种情况下，做好台湾人民的工作很重要。正像总理报告所言，寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。”
　　他说：“当然，由于两岸长期处于隔绝状态，使得两岸同胞的思维方式、生活方式等方面存在着较大的差异；在一些台胞中还不同程度地对统一存在有这样或那样的疑虑，有些人主张维持现状。祖国大陆对于台湾同胞所走过的历史道路、形成的思想感情和当家作主的愿望是十分理解的，在对台的方针政策的制定和实施中已经给予了充分的考虑和照顾。台湾同胞应该认识到，只有坚持一个中国原则，两岸关系才能健康、稳定地向前发展，才能满足台湾同胞‘求和平、求安定、求发展’的愿望，才能真正保障和实现台湾同胞的根本利益；只有以‘一国两制’的方式实现和平统一，台湾同胞才能真正走出历史悲情的阴影，迎来光明的未来。”
　　杨国庆代表说，台湾的前途系于祖国统一。统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务，现在摆在我们大家的面前，谁也不能回避，谁也不应回避。如果我们还不尽快结束目前这种分裂局面，早日实现祖国的统一，我们何以告慰于列祖列宗？何以自解于子孙后代？我们渴望和平，也深知台湾同胞期待和平。但是海峡两岸长期对峙，长期不能结束敌对状态，两岸人民所渴求的和平又怎么能够保障，亚太以及世界的和平又怎么能不受到威胁。为了和平，为了两岸人民的根本利益不被危及，我们呼吁台湾同胞能够督促台湾当局及有关方面，尽早走上谈判桌，与祖国大陆进行祖国统一的谈判，以求实现统一后真正永久的和平。拒绝或者无限期地拖延谈判，和平将成为不可能。因此，解决台湾问题，实现祖国统一要有时间表，这个问题再不能无限期地拖延下去。我们相信，在事关国家主权和领土完整，事关中华民族的根本利益，事关台湾前途命运的大是大非问题上，具有光荣爱国主义传统的台湾同胞一定会作出正确抉择。
　　杨国庆代表最后说，“寄希望于台湾人民”是祖国大陆一贯的政策，是党和政府对具有光荣爱国主义传统的台湾同胞的信任与肯定。我们希望台湾同胞继续发扬光荣的爱国主义传统，在新的历史时期，与全国各族人民，携起手来，共同为祖国的和平统一奋斗，在中华民族的复兴大业中再建功勋。

第3版(两会专版)
专栏：

　　发挥独特纽带桥梁作用
　　——访全国人大代表、澳门代表团副团长吴仕明
　　本报记者 张翼鹏
　　“根据江泽民主席的‘八项主张’，用‘一国两制’的方式解决台湾问题、实现国家统一是最好的选择。”九届全国人大澳门代表团副团长吴仕明在接受记者采访时表述了以上观点。他说，充分利用和发挥澳门在两岸关系中的中介作用，促进祖国的和平统一大业早日完成是澳门人的共同心愿。
　　继香港回归之后，1999年澳门回归祖国是中华民族的又一盛事，标志着祖国统一大业取得了重大进展。同时，解决台湾问题、实现祖国完全统一成为更加突出地摆在我们面前的神圣使命。吴仕明代表说，国家统一是人心所向，是大势所趋。台湾问题一天不解决，中华民族就不能结束两岸同胞骨肉分离的痛苦历史。这是根植在中国人心中的强烈意识，也是不可逆转的历史潮流。澳门回归后，成为中国的一个特别行政区，澳台之间的关系也成为两岸关系中一个特殊的组成部分。澳门在两岸沟通中曾扮演过桥梁角色，近年来这方面的作用将不断得以确立和加强。去年1月国务院副总理钱其琛在澳门筹委会第五次全体会议上宣布了中央政府处理回归后澳门涉台问题的七项基本原则，其中蕴含的继续发挥澳门独特的作用以促进两岸三地发展的意义是显而易见的。
　　吴仕明代表认为，澳门在两岸交往中的独特纽带和桥梁作用主要表现在政治、经济和文化等三方面。从政治上看，“一国两制”是邓小平先生为最终解决台湾问题而提出的，香港和澳门先后按照“一国两制”方针实现平稳过渡，充分证明“一国两制”方针的科学性和正确性，看到中央政府贯彻“一国两制”的决心和诚意，证明“一国两制”是完全适用于解决台湾问题的最佳办法。从经济上看，澳台贸易日趋增多，1999年两地贸易额达3．6亿美元。自1995年澳台航线开通以来，从澳门经拱北口岸进出大陆的台胞达300多万人次。澳门拥有极其宽松的出入境政策，是台胞进入大陆最便捷的通道。同时澳门拥有自由港等优势，对台湾商人具有一定的吸引力。从文化上看，两地居民在语言、文化习俗上十分相近。这些都有利于澳门成为两岸人员、物资的交流地，成为两岸在文化观念上的桥梁，促进双方加强经济文化交流，建立互信。
　　吴仕明代表说，最近我国发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，充分显示了我国政府维护国家主权和领土完整的决心和信心。在复杂的国际形势和两岸统一进程需要加快推进的背景下，充分发挥澳门在两岸关系中的中介作用有着重要的意义。

第3版(两会专版)
专栏：

　　搞好琼台合作 增进两岸感情
　　——访全国人大代表、海南省委书记杜青林
　　本报记者 武卫政
　　全国人大代表、海南省委书记杜青林在接受记者采访时表示，香港、澳门回归祖国之后，解决台湾问题、实现祖国完全统一的神圣使命，更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。海南地处祖国南疆，要在继续推动两岸人员往来和各项交流，积极发展两岸经贸关系方面做出自己的贡献。
　　杜青林代表说，江泽民总书记近日再次强调两岸同胞情同手足，应为早日实现祖国完全统一而共同努力，充分体现了对台湾同胞的殷切期望。早日解决台湾问题，我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。广大台湾人民盼望统一，希望早日团圆，但由于长期以来李登辉等人的反动宣传，岛内民众对一些问题不是十分清楚，心存疑虑。所以，我们要加强与台湾各界沟通，扩大民间往来，让广大台湾同胞了解我们的政策，从祖国的发展变化中看到两岸和平统一的光辉前景。
　　杜青林代表介绍说，近年来，海南与台湾民间经济、文化交流不断，人员往来密切。每年有10多万台湾同胞到海南旅游观光。在农业开发方面，目前有230多家台商在海南落户，直接投资两亿美元。这些台湾客商之所以热心来海南搞开发，是因为他们心系祖国，对投资前景充满信心。海南与台湾隔海相望，堪称“姊妹岛”，对台湾投资者尤其具有吸引力。特别是改革开放以来，海南和祖国各地一样，经济发展，社会进步，投资环境不断改善，使广大台湾同胞宾至如归，安居乐业。他们热爱海南，与各族人民和睦相处，互相了解，感情日笃。他们希望两岸早日开放“三通”，这样琼台两地可以共同开发海洋资源，拓展更大的合作空间。
　　杜青林代表说，事实雄辩地证明，海峡两岸各族人民同宗同根，血脉相连，和平统一、共同发展是人心所向。现在，中华民族的这一最高利益已把海南与台湾“俩姊妹”紧紧地连在一起。海南各族人民将进一步搞好琼台经济文化交流，相互增进了解，在促进祖国统一大业进程中发挥重要作用。

第3版(两会专版)
专栏：

　　年轻一代要多作贡献
　　——访全国政协委员沈士团
　　本报记者 刘琼
　　朱镕基总理在政府工作报告中指出，为促进祖国和平统一大业，“更寄希望于台湾人民”，“要继续推动两岸人员往来和各项交流”。长期工作在教育战线的全国政协委员、北京航空航天大学校长沈士团对此感触很深，认为对教育界来说，一定要积极推进两岸之间的教育交流，特别是要创造更多条件，增进两岸年轻人之间的互相了解，这对促进祖国的和平统一有重大意义。
　　他说，50年来，海峡两岸由完全隔离到今天的互相交往是一大进步，但是，应当看到，随着时间的推移，老一辈将会退出历史舞台，两岸年轻一代的互相交流更显重要。他讲述了自己碰到的两件事。
　　沈士团委员回忆起1981年，他在英国克兰菲尔德大学学习时，突然有20多位来自台湾某大公司的年轻人到该大学进修。双方都没有想到，能在这里碰到同胞，开始都存有戒心。作为当地中国学生联谊会秘书长，沈士团委员第一个与台湾来的同胞接触，给他们送去人民画报、人民日报。时隔不几天，大家互相熟识了，周末集体去郊游，春节一起包饺子过年，唱歌跳舞搞联欢。沈士团委员说：“我清楚地记得，台湾来的几位年轻同学告诉我‘真没想到，在这里碰到你们，也没有想到，原来你们生活得这么愉快自在，无忧无虑’。进修完毕作为离别赠言，他们祝祖国大陆早日实现四个现代化，我们祝台湾经济继续起飞。他们还说‘我们祖国是世界大国’，明确表示了祖国统一的愿望。”
　　另一件事发生在1992年。沈士团委员率北航代表团访问台湾，结识了许多教育界、科技界、产业界的朋友。在台期间，有不少年轻人到他们下榻的地方交谈，渴望多了解祖国大陆的情况。90年代以来，北航与台湾成功大学、中央大学、淡江大学等学校的同行通过交往建立了友情，双方共同推进学生之间的交流互访。
　　他强调，通过交流接触，年轻人都体会到，两岸人民同种同根同文化同传统，没有理由长期隔离，都有多接触多交流的强烈愿望，年轻一代要为祖国的统一大业作出贡献。

第3版(两会专版)
专栏：

　　高度警惕 严阵以待
　　——访全国人大代表杨朝宽
　　本报记者 程国慧
　　来自解放军代表团的杨朝宽代表在接受记者采访时说，随着香港、澳门相继回到祖国的怀抱，包括台湾人民在内的全中国人民都迫切盼望早日解决台湾问题，早日实现祖国的统一。台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，中国人民解放军有决心、有信心、有能力、有办法维护国家主权和领土完整，决不容许任何分裂祖国的图谋得逞。
　　杨朝宽代表说，解决台湾问题是人心所向、大势所趋，台湾问题绝不能无限期拖下去，我们全体官兵都感觉到责任重大。作为保卫祖国的钢铁长城，依照宪法和法律维护祖国统一是我军的神圣使命。这些年来，尽管我们为和平统一作出了巨大的努力，但台湾当局却一意孤行，分裂祖国的活动愈演愈烈，特别是以李登辉为首的岛内分裂势力，蓄意破坏一个中国的原则，阻挠两岸和平统一进程。这是我们坚决不能答应的。“‘台独’即意味着战争，分裂就没有和平”。
　　杨朝宽代表说，为了维护包括台湾人民在内的全中国人民的利益，也为了维护亚太地区的和平和发展，要坚持“和平统一、一国两制”的方针和江主席提出的八项主张。但如果出现台湾以任何名义从中国分裂出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝谈判和平解决两岸统一问题，我们必将按党中央、中央军委的决策部署，坚决给予有力的回击，以维护国家主权和领土的完整。杨朝宽代表坚定地说，我们已经做好了充分的军事斗争准备，只要党中央、中央军委一声令下，我们就能迅速出动，战之能胜。
　　杨朝宽代表指出，面对复杂的局面，必须教育广大官兵正确认识形势，既要看到我们的优势，坚定信心，又不能盲目乐观，掉以轻心。尤其要看到台湾问题的复杂性和反分裂斗争的严峻性，扎扎实实地做好准备。

第3版(两会专版)
专栏：

　　用笔唤起两岸同胞情
　　——访全国政协委员、中国作协副主席翟泰丰
　　本报记者 刘琼
　　全国政协委员、中国作协副主席翟泰丰在接受记者采访时，一再赞叹：“我们文学艺术界的同志都认为，改革开放20多年特别是过去的一年，我们战胜了不少艰难，以奇迹般的步伐，持续快速发展，令世人刮目。”
　　他指出，文学艺术家们也以自己敏锐的神经，深刻感受到我们的成就来之不易，决心“要用充满血性和灵性的创作展现这个成就，保护这个成就”，反对一切破坏祖国统一和民族团结的行为。
　　翟泰丰委员强调，文艺界人士都十分关心祖国的尽早统一，香港、澳门已经回归，我们文学艺术界的同行彼此学习，十分亲密。我们和台湾的文学艺术界的朋友们，也来往较多，亲密友好。事实上，两岸作家、艺术家都反对“台独”，反对分裂，盼望早日统一。
　　他说，我们完全拥护江主席解决台湾问题的八项主张和我国关于台湾问题的白皮书。这是代表两岸同胞共同利益的主张。两岸同胞情，是两岸统一的纽带、桥梁，希望我们两岸文学艺术界的同行，为实现江泽民主席提出的八项主张而勤奋笔耕，唤起同胞情，促进和平统一。
　　翟泰丰委员最后表示，“如果‘台独’势力胆敢妄为，我们两岸文艺界同行绝不答应，坚决支持中央政府采取任何必要的措施实现祖国的统一。”

第3版(两会专版)
专栏：

　　“一国两制” 宽严有度
　　——访全国政协委员、台盟中央副主席吴国祯
　　本报记者 姜泓冰
　　“不审势，即宽严，皆误”。这是后人为善于审时度势、把握宽严之度的诸葛亮所作的一句总结。全国政协委员、台盟中央副主席吴国祯认为，回顾20多年来祖国大陆的对台政策，正充分体现了对于“宽严”的恰当区别。所谓的“宽”很多，比如统一后，台湾可以保留一定程度的军事力量等等；所谓“严”，就是坚持一个中国的原则，坚持台湾是中国一部分的立场，在不承诺不使用武力解决台湾问题上，不能有半步的退让。当然，我们也深知“自古知兵非好战”的道理，因而一直不遗余力地推进着“和平统一”的总策略。
　　吴国祯委员说，对台政策，说到底是和分裂势力的斗争，是和外国干涉势力的斗争。这场斗争已经延续了半个多世纪，在台湾当局方面，李登辉最终抛出了所谓“两国论”，并试图框住以后的领导人继续这个政策。台湾当局抱着以拖待变、挟洋自重的心理，长期以各种手段、借口拖延逃避祖国大陆的和谈建议，同时大肆购置武器装备。对于两岸的“三通”问题，也是一直“无理说有理”，采用拖延战术。
　　吴国祯委员说，这次《一个中国的原则与台湾问题》白皮书的发表，就是在这样的关头，向国际社会，向台湾当局、台湾同胞做出的毫不含糊的宣示。从前面所说的“宽严”角度来说，这次的白皮书是“严”字当头。对台湾当局，不论是谁，我们态度明确无疑：对待统一问题，毫无期限地拖下去，我们绝不答应。

第3版(两会专版)
专栏：

　　实现祖国统一是民心所向
　　——访全国政协委员、全国台联副会长苏民生
　　本报记者 姜泓冰
　　全国政协委员、全国台联副会长苏民生接受记者采访时说，作为台联成员，最关心的当然是尽快解决台湾问题，争取早日实现祖国的和平统一。希望能够通过我们的努力加强与最广大的台湾民众的交流与沟通，消除多年来两岸间的隔膜与误解。
　　苏民生委员说，一个中国应是海峡两岸共同维护的根本原则。2月21日发表的有关台湾问题的白皮书，再次明确重申了这一原则、立场及其法理依据。有人别有用心地炒作，说中国将使用武力解决台湾问题。然而任何一个明眼人都应该解读得出，白皮书是和平宣言而非战争宣言，是为了呼吁和告诫台湾当局，以民族大义为重，审时度势，顺应民心和潮流，在事关台湾前途和命运的问题上作出现实而明智的正确选择。
　　苏民生委员说，无论是祖国大陆还是台湾，需要的都是社会安定、经济繁荣。不管台湾选举结果如何，都不能改变台湾是中国领土不可分割的一部分这一事实，也不会改变广大台湾同胞渴求和平、希望两岸关系平稳向前推进的心态。推动两岸关系向前发展的最大力量是人民群众。要实现“和平统一、一国两制”，真正的希望也寄托在台湾人民身上。

第4版(要闻)
专栏：

　　创建促文明 文明促繁荣 繁荣出效益
　　——关于南京市湖南路创建全国“百城万店无假货”活动示范街的调查
　　新华社记者 陈芸
　　编者按：社会主义现代化商业的建设，最核心的问题就是从全心全意为人民服务的思想出发，用现代化的手段最大限度地满足消费者的需求，货真价实，买卖公平，从而使企业获得最佳经济效益。湖南路正是沿着这一正确方向，艰苦细致的思想政治工作和严格的管理并重，通过创建“百城万店无假货”示范街活动，兴旺发达起来的。湖南路的实践表明，“百城万店无假货”活动的确是新形势下宣传思想工作为经济建设服务的新形式、好形式。
　　过去外地人到南京，少不了去新街口逛市场，而现在又多了一个新去处——湖南路商业街。
　　这条全长1100米、以200多家精品专卖店为特色的商业街，这两年闻名全国、成为南京市人气最旺的商业街之一。这条街变化如此之快、如此之大，得益于开展“百城万店无假货”活动。这项旨在以精神文明建设促市场繁荣发展的活动，是从加强思想政治工作和规范管理入手，使商家的经营活动逐步走上制度化、规范化文明轨道的。
　　如今湖南路的街容店貌整洁优美，基本做到了无假货、服务好、生意旺，整条街日均客流量达20万人，年销售额连续3年超过30亿元，呈现出“创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益”的良性循环局面。1998年，湖南路被中宣部等四部门确定为全国“百城万店无假货”活动示范街。1999年，中宣部等四部门在湖南路召开了总结推广其经验的现场会。今年初，中宣部、中央文明办等六部门又联合发出通知，再次向全国各地推广湖南路的经验。湖南路的经验还得到了党中央、国务院领导同志的肯定。
　　创建无假货一条街是现代商业发展到一定阶段的内在要求和必然趋势，是宣传思想工作为经济建设服务的好形式
　　湖南路1986年前是条只有几家店铺、9米宽的小街道。湖南路所在的鼓楼区政府在旧城改造中，将其拓宽成一条商业街。1995年，这条街办起南京市第一个灯光夜市，“灯招客、客促商”。市场热闹了，但秩序也乱了起来，占道经营、摊点拥挤杂乱、不法商贩销售伪劣商品等问题，引起群众不满。
　　南京市和鼓楼区政府经过调查，决定以文明治乱，文明促商，通过开展“百城万店无假货”活动，“做”出一条“荟萃精品、名品，展示都市文明”的新型商业街。
　　但创建文明街并非一帆风顺。起初，有人认为，这是玩“虚”的，花大量的人力、物力不值得；有的店家担心开展这项活动会影响做生意，甚至会惹来麻烦。南京市和鼓楼区的领导对此非常坚决，认为开展这项活动是保护消费者利益、为群众办实事的民心工程，也是创造公平竞争的市场环境、促进商业繁荣和经济发展的基础工程，一定要倾力做好。湖南路原有的“硬件”条件较差，但创建活动只要从本地实际出发，“以软带硬，以软取胜”，就能创出自己的特色。
　　为此，南京市和鼓楼区政府对自身的职能作了调整，从过去的抓企业、抓项目，转向“做”环境。1997年，鼓楼区上万人走进湖南路，展开创建文明商业街的宣传教育活动。市委书记王武龙、市长王宏民多次来到湖南路，参加咨询服务和义务劳动。鼓楼区上百名机关干部，沿街逐户上门动员商家、居民整治环境。驻地部队官兵、青年志愿者和少先队员也纷纷上街开展便民服务。政府坚决拆除违章建筑、严惩街霸路霸，同时为下岗职工在夜市安排了最好的摊位；沿街住宅楼阳台上居民伸出杆子晾衣服影响市容，区政府和居民共同出资为居民封闭阳台，解决了南方城市普遍存在的“万国旗”现象。严格管理和有情操作，打开了文明街创建活动的突破口。
　　精神文明建设光靠宣传教育和群众运动是不行的。鼓楼区政府先后投入2000多万元，用于湖南路的净化、亮化、绿化改造和建设，建立了24小时全天候电脑监控室，建成了近2000米长的欧式栏杆，建造了10座彩虹桥和两座过街灯桥，制作了数千米的大型霓虹灯广告牌，清洗了沿街40多幢五层以上的楼房墙面。100多家商店门面重新装潢。所有这些实实在在的行动，使湖南路面貌大为改观。人改造环境，环境也改造人。看到湖南路整洁清新的环境，住在附近的居民有了一种自豪感。他们自觉改掉了许多不文明习惯。湖南路周边一些原来脏乱差的小区，变成了花园式小区。越来越多的市民，有空就来逛湖南路，认为这是一种享受。
　　鼓楼区区长叶皓对这些变化和创建文明街的内涵有着深刻的理解。他说：“现在人们的生活水平提高了，日常生活需求家门口的连锁店就能解决问题，一家老小休息日逛商场，买不买东西都要追求逛公园式的休闲效果。因此，现代商业已不单纯是一种购物与售物的关系，文化的内涵、休闲的氛围、文明的风尚正在成为商业企业竞争的重要方面。‘百城万店无假货’示范街活动，正是反映了现代商业发展到一定阶段的内在要求和必然趋势，因而成为宣传思想工作为经济建设服务的好形式。”
　　教育与管理并重，着力建立自律机制和管理监督制度，实现有序、统一、长效管理
　　在湖南路上经营的200多户商家，每家都有一本“白皮书”。这本“白皮书”汇集了湖南路文明街的创建标准及企业的各项规章制度，成为湖南路管理经验的结晶。湖南路的成功，很重要的一条经验就是管理要科学、要规范、要制度化。
　　湖南路的管理是从三个层面展开的：
　　建立健全领导组织机构，实行一条街的统一管理。湖南路创建活动一起步，就成立了由市区领导挂帅、相关部门参与的领导小组，下设一个10人事业编制的管委会，作为一条街管理监督的常设机构。管委会通过发信等形式，不断对商家进行“热爱湖南路，做文明街主人”的教育，让各商家认识到他们“家家都是湖南路形象，人人都是湖南路主人”；“购物放心是责任，服务满意是宗旨”。他们分期分批培训商店经理、柜组长、营业员及夜市摊主，进行有关法律法规及职业道德的教育，教他们识别假冒伪劣商品的知识，规范服务，提高素质。在此基础上，管委会对商家实行了“六统一”管理制度，即统一服务员培训、统一工号牌、统一文明用语、统一价格标签、统一计算机收银、统一广播宣传。对现有的760多家个体夜市摊位，也实行了统一灯箱、统一货架、统一挂牌亮证上岗、统一信誉卡的制度。
　　建立自律机制，商家严格把好“五关”。商家是开展“百城万店无假货”活动的主体。通过自下而上的反复讨论，湖南路管委会出台了一整套开展“百城万店无假货”活动的规章制度，其中包括商品检验与质量管理、售后服务管理等内容。各商家从源头开始严格把好“五关”，即商品进货关、进仓检收关、上柜检查关、售中监督关和售后服务关。这条街上最大的综合商场湖南路商场，建立了有160多人参加的三级质量管理网络，并实行了严格的质量管理责任制。1998年，这家商场自查商品600多次、7．5万笔；去年自查商品1000多次、10万多笔，全商场2万多种商品几乎每种商品被“翻”了5次。由于严格自律，两年来湖南路商场没向顾客卖过一件假货。湖南路各商家还推出了“不满意就退货”的服务承诺，顾客购物不满意，无论货款多少，只要属于退货范围，均能满足退货要求。
　　建立社会监管体系，形成外部约束机制。湖南路拥有一支40人的联合执法队，其组成人员包括区技术监督局、工商局等部门的干部，他们定期或不定期地对沿街商家进行检查，发现问题及时处理，情节严重的予以重罚。1998年4月，执法队员检查时发现一家商店经销的法国某品牌服装标准不符合要求，责令经销商限期整改，但经销商不予理睬。执法人员依法对这家商店作出罚款1．05万元的处罚决定，并移交法院强制执行。湖南路有条很不客气的规矩，谁砸湖南路的牌子，就关谁的门。他们有辆“天天3·15”投诉车，每隔几分钟就在街上巡查一次，接受消费者投诉；聘请了20位离退休老干部担任社会监督员，经常对沿街商店进行监督；新闻媒体曝光一件，就及时处理一件。据统计，湖南路街上的商家1997年涉假被罚款6万多元，1998年降至6000多元，1999年以来没有一分钱罚款。
　　湖南路创建示范街的实践证明，教育和管理两手都要硬，百城不同，万店各异，没有强有力的教育和强有力的管理，是不可能达到文明经营、规范服务的，更不可能有良好的效益。
　　文明发展是无止境的，创建活动也是无止境的，这一切都因需求是无止境的。满足消费需求的不断提高与变化，走精品专卖特色之路，是湖南路繁荣不衰的根本经验
　　湖南路上有家叫“申浩”的公司，原来是家外贸购物中心，欠债3000万元，濒临倒闭。在创建活动中，他们一改经营“大路货”商品的思路，经营起中高档名牌化妆品、皮鞋和服装，一跃成为鼓楼区第八纳税大户，年纳税近百万元。近两年湖南路上的商家调转“船头”、调整商品结构的远不止“申浩”一家，那种大而全、小而全的综合型商店逐渐减少，代之而起的是一些有特色的精品店和专卖店。目前湖南路上的精品店、专卖店已有159家，占商店总数的77％，比两年前增加30％。
　　文明加特色，使湖南路的人气、商气、财气越来越旺。一些百年老字号企业、外资企业、名牌企业纷纷来此安营扎寨，全街两年新增商店87家；金融企业发展到13家，平均85米的地段就有一家；门面房租金几乎翻了一番，每平方米达到5000元左右，有些地段更是“寸土寸金”，升至1万元左右；去年全街销售额达32亿元，上交税金5000万元。
　　现在看来，湖南路在创建示范街中定位精品特色街确有超前意识。一是湖南路所在地区的居民是南京市中等以上收入阶层的聚居区，购物需求偏向中高档；二是大中城市大型综合商场已出现过剩，特别是在一条街上综合商场太多，千店一面，消费者去了一家就不想再进第二家；三是精品店、专卖店进货单一，质量有保证；四是湖南路在探索商业文明街发展模式时，邀请了一批专家学者和从事实际工作的同志，按照经济规律以及两个文明建设规律，进行科学论证和规划，并得到了经营者的认同。这样的定位从整体上提升了湖南路两个文明的档次。
　　创造文明的社会环境，最大限度地满足人们物质的和精神的需求，是开展“百城万店无假货”活动的目的所在。目前湖南路的经验正在向南京市10条市级示范街辐射。湖南路更是乘势而上，启动了改造一条步行街，建设一个市民广场的工程，要把湖南路这一“黄金线”拓展成“黄金片”，进而延伸为“黄金块”。可以相信，随着创建活动的进一步深入，湖南路的明天将会更加文明、更加繁荣。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　积极消费与反对浪费
　　郑杭生
　　金制国画、金制贺卡、金制挂历、金制纪念品泛滥的现象值得重视，这虽然是市场行为，也有一个管理和导向的问题。
　　金作为稀有的贵金属，其制品确能满足多方面的社会需要，确有一些正当的用途，如结婚戒、金饰和其他金制纪念品等。金制品还有某种保值作用。如果是属于有正当收入来源的成年人，自己出钱，自己消费，或作为私人礼品送给亲朋好友，这当然不成问题。出售者、制造者如果能够适应社会正当需求进行销售和开发，当然也不成问题。
　　时下的金制贺卡、金制纪念品等泛滥成风，则不属于上述情况。
　　第一，一些中小学生等未成年人相互攀比，以赠得起价格近百元到数百元的金制贺卡而得意，以赠不起而感到懊丧。家庭经济条件好的，固然出得起，但对孩子的健康成长有百害而无一利；家庭经济条件不好的，除了造成孩子的心理损伤，还造成家庭的重负。
　　第二，那些价格上千甚至上万的金制纪念品，不少是公款购买，用以拉关系，做交易。不仅造成国有资产的流失，还败坏着党风和社会风气，滋生着腐败现象。
　　第三，金制品不可没有，但也不能泛滥。太多了，失去了应有的保存价值和纪念意义，对这个产业也是个损失。
　　从消费观、消费模式上看，当前金制贺卡、金制纪念品泛滥，超出实际消费需要，属炫耀性消费、摆阔性消费，是很庸俗的。不仅浪费社会的物质资源，也毒害社会文明，与我们现在所提倡的积极消费，有着本质区别。
　　积极消费，不仅表现了在扩大内需拉动消费方面的积极态度，也具有健康消费适度消费的特征。积极消费也要与自己的经济收入、实际需要、社会责任（如保护环境、不损害别人等）、生活方式相匹配。这里，积极消费不仅有经济因素，如消费与生产的关系，与经济收入的关系等，而且有非经济因素，即社会因素：如小康水平、环境因素、生活质量、生活方式、价值观念等。因此积极消费不仅是经济学概念，而且是更广泛的社会学概念。
　　反对浪费和不正当消费，并不是抑制消费。短缺经济时期，我们还处于贫困状态，人们不得不“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”。现在，我国绝大多数人口脱贫，走向小康，我国经济已开始从短缺经济向剩余经济转变，观念正在改变，也必须改变。这是经济发展的规律，时代发展的趋势。中央采取“扩大内需，拉动消费”的措施，并取得显著成效，从一个侧面表明了我们的时代和观念正在发生大的变化。当然，事情是复杂的，习惯于“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”，也是一种生活态度，大可不必指责其落后于时代，何况还有几千万人口没有脱贫，城市也有新的贫困人口呢！
　　总之，积极消费，是文明健康的生活方式的具体体现之一；而奢靡的消费，则属于不正当、不健康、不文明的生活方式之列。

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在参加新舟六○飞机汇报飞行时强调
　　积极引导和扶持支线航运发展
　　本报北京3月12日讯 记者刘桂莲报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天来到北京南苑机场，出席中航第一集团公司“新舟60飞机汇报飞行仪式”，并登上了我国最新研制成功的支线客机新舟60飞机。全国人大常委会副委员长邹家华、许嘉璐、蒋正华和部分全国人大代表也参加了汇报飞行仪式。
　　在汇报飞行仪式上，吴邦国强调，我国幅员辽阔，支线航空运输市场潜力巨大。加快发展支线航空运输，对发展地区经济、开发旅游资源、改善中西部地区运输条件具有十分重要的意义。国家要积极引导和扶持支线航空运输的发展，对发展民用飞机给予必要的政策支持。民航等用户单位要努力开拓市场，支持民用飞机工业的发展。航空工业企业要抓紧搞好民用飞机的改进改型，以适应国民经济发展的需要。中航第一集团公司研制的新舟60是比较适合我国支线航空运输的飞机。航空工业一定要以市场为导向，加强管理，不断提高性能和质量，改善售后服务，努力提高市场竞争能力。
　　新舟60飞机（MA—60）是由中国航空工业第一集团所属西安飞机工业（集团）有限责任公司研制的。这是一种上单翼、双涡桨发动机的中短程旅客运输机，也是我国首次严格按照与国际标准接轨的中国民航适航条例进行设计、生产和试飞验证的飞机。在设计中，新舟60飞机广泛吸收当代世界先进航空技术，大量采用国外技术成熟的先进成品。飞机长24．708米，高8．853米，翼展29．2米，时速504公里，满座航程1600公里，座位为56—60个。动力装置采用的是国外先进的发动机和高效率、低噪音螺旋桨，还采用了许多一流的电子机载设备。该机进行了极为严格、全面、详细的空中试验飞行和地面试验，在安全性、经济性、驾驶品质等方面都达到了当代世界先进支线客机的水平。今天，四川航空公司与西安飞机工业公司还举行了购机合同签字仪式，川航购买了5架新舟60飞机。

第4版(要闻)
专栏：

　　第四届少儿京剧百场演出开幕
　　丁关根出席开幕式并观看演出
　　新华社北京3月12日电 （记者李术峰）为进一步推出京剧新人，丰富人民群众双休日文化生活，“第四届少儿京剧百场演出活动”今晚在北京戏曲学校排演场拉开帷幕。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根出席并观看演出。
　　“少儿京剧百场演出活动”是由北京戏曲艺术学校和中国戏曲学院附中联合发起主办的，3年来为海内外观众演出了300场精彩的剧目。今晚，戏校排演场鼓乐高奏，童星们演出生龙活虎，唱念做打舞规范，为观众献上了《虹桥赠珠》、《野猪林》、《赵氏孤儿》、《打龙袍》等唱段。台上京剧新人扎实的基本功和不同凡响的艺术天赋赢得了场内一阵阵热烈的掌声。
　　演出结束后，丁关根走上戏台看望了京剧新苗，祝贺他们演出成功。他说，“少儿京剧百场演出活动”既丰富了人民群众双休日的文化生活，又为京剧新苗的茁壮成长提供了良好的舞台实践机会。300场的舞台演出实践，使教师教学有了实际意义，学生学戏有了上进的目标，既培养了一批京剧小明星，也培养了一批戏迷和热情观众，启动了京剧演出市场，成为京剧的希望工程。现在，老一代艺术家还在为京剧事业辛勤耕耘，中年艺术家依然在舞台上光彩夺目，以研究生班同学为代表的一批优秀青年演员崭露头角，又有一批有艺术天赋的京剧新苗正在成长。人才济济，四世同堂，京剧振兴，大有希望。他勉励小演员要勤学苦练，有关部门要为学校的教学创造条件，要为学生的演出提供方便。
　　文化部部长孙家正，有关部门负责人张百发、刘鹏、龙新民以及老艺术家王金璐、谭元寿、吴素秋、李金鸿等出席开幕式并观看了演出。

第4版(要闻)
专栏：

　　继承中山遗愿 共促祖国统一
　　海内外人士在京聚会纪念孙中山逝世75周年
　　本报北京3月12日讯 记者连锦添、陈晓钟报道：在伟大的民主革命先行者孙中山先生逝世75周年之际，来自北京、台湾、澳门和澳大利亚的近百位人士，今天聚会北京中山公园音乐堂，缅怀孙中山先生，并就祖国统一、振兴中华畅所欲言，坦陈己见。
　　座谈会由人民日报副总编辑张虎生主持。全国人大常委会副委员长、民革中央主席何鲁丽发表讲话。她说，孙中山先生忧国忧民，忠于理想，殚精竭虑，提出了具有远见卓识的《建国方略》，表现出他对祖国美好未来的憧憬和筹谋。可以告慰中山先生的是，中国共产党人团结和领导中国人民经过半个多世纪艰苦卓绝的奋斗，已使祖国发生了翻天覆地的变化，并正走向繁荣富强、民主文明。
　　何鲁丽说，谋求国家的独立与统一，是中华民族高于一切的价值体现和理想追求。我们将继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，尽最大努力争取以和平方式解决台湾问题。但是我们也注意到，岛内以李登辉为首的“台独”、分裂势力仍在等待时机，继续欺骗民众、欺骗舆论，妄图以各种方式推行其分裂阴谋。台湾问题不能无限期地拖延下去。我们真诚地寄希望于台湾人民，相信在事关国家主权和领土完整、事关中华民族的根本利益、攸关台湾前途命运的问题上，台湾人民一定会作出正确的选择。
　　全国政协副秘书长、致公党中央副主席吴明熹说，“一国两制”符合全体中国人民的最大利益，是解决台湾问题的最好办法。
　　澳门“一国两制”研究中心主席苏树辉先生表示，澳门已顺利回归，我们很有信心在未来海峡两岸经贸文化交流合作中发挥更大作用。
　　台湾海峡两岸和平统一促进会代表梁大夫先生说，前不久该会派员在海外宣传中国统一，接触了许多有共同理念的人士，迄今已在海外26个地方建立了促进中国统一的机构，说明两岸统一、反对分裂是海内外炎黄子孙的共同愿望。
　　座谈会上，台湾“中央研究院”研究员隋杜卿、澳大利亚新南威尔士州上院议员黄肇祥、澳门大学教授霍启昌、民革中央名誉主席贾亦斌、民革中央副主席李赣骝、中央文献出版社总编辑郭永文等先后发言。与会者就继承孙中山遗志、促进祖国统一展开了热烈的讨论。
　　座谈会由人民日报、人民政协报、团结报、中央文献出版社、澳门“一国两制”研究中心联合主办。全国政协副主席杨汝岱、孙孚凌等出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京上海纪念孙中山逝世七十五周年
　　本报北京3月12日讯 记者陈晓钟报道：今天是孙中山先生逝世75周年纪念日，首都北京举行纪念仪式，缅怀这位伟大的民主革命先行者。首都各界人士近200人参加纪念仪式。
　　上午9时，参加仪式的全体人员在孙中山先生的坐像前肃立、静默一分钟。叶选平、何鲁丽、刘延东、刘敬民、韩汝琦分别代表中国人民政治协商会议全国委员会、中国国民党革命委员会中央委员会、中共中央统战部、北京市人民政府、中国国民党革命委员会北京市委员会敬献了花篮。
　　田纪云、程思远、吴阶平、蒋正华、卢嘉锡、张思卿、孙孚凌、万国权等领导同志，费孝通、雷洁琼以及全国人大、全国政协、中共中央统战部、民革中央、北京市人民政府等方面的负责同志，部分在京参加九届全国人大三次会议和全国政协九届三次会议的代表、委员，首都各界人士参加了纪念仪式。周铁农主持了纪念仪式。
　　新华社上海3月12日电 上海各界人士今天上午在孙中山故居举行瞻仰活动，纪念孙中山先生逝世75周年，深切缅怀这位伟大的爱国主义者和中国民主革命的先驱。上海市政府、市政协、市委统战部、民革上海市委、中国福利会等向孙中山先生铜像敬献了花篮。上海市有关负责人与各民主党派、人民团体的负责人和各界人士一起参加了瞻仰活动。

第4版(要闻)
专栏：

　　澳门艺术节拉开帷幕
　　本报澳门3月12日电 记者王荣久报道：第十一届澳门艺术节昨天拉开帷幕，行政长官何厚铧为艺术节开幕剪彩。在为期半个月的时间中，澳门居民将有机会欣赏到来自祖国内地和世界各地知名表演团体和艺术家的精彩演出。在艺术节期间还要举办中国电影周。

第4版(要闻)
专栏：

　　抓住西部大开发机遇
　　宁夏在京问计专家学者
　　本报北京3月12日讯 记者杨涌报道：3月12日，宁夏回族自治区邀请70多名在京两院院士、专家学者、国家有关部门负责人、联合国开发计划署及美国、以色列、日本等国的投资者，会聚中国国际贸易中心，探讨西部大开发中宁夏经济社会发展方略。
　　作为西部省区，宁夏具有小而活、小而富的特点，农业和能源优势突出。今年，自治区审时度势，提出了“西部大开发，宁夏要争先”的口号，研究制定了自治区“十五”规划，力争到2015年把宁夏建成名副其实的富强自治区，在西部大开发中走在前列。为使规划日臻完善，自治区决定进一步征询各方意见，以求在大开发中稳操胜券。来自各方的与会者，以科学严谨和高度负责的精神，结合国内外经济社会环境和宁夏的实际情况，各抒己见，为宁夏的开放开发提出了许多建设性意见。
　　作为宁夏大开发战略中的一个重要项目，联合国开发计划署今天还与宁夏回族自治区人民政府签署了“宁夏节水、高效、生态农业项目”协议，项目首期投资370万美元，以改进宁夏的水与生态环境。

第5版(两会专版)
专栏：

　　给软件企业创造市场空间
　　游景玉（广东）
　　政府工作报告中提出“加快科技、教育发展”，这一点很重要。
　　针对目前高新技术竞争的特点，必须集中高级人才打攻坚战，集中精力去推动高新技术研究及产业发展。
　　目前我国软件产业发展中还存在不少问题和困难。中国有十分优厚的发展软件的资源，完全有可能发展大型的软件产业，但目前由于缺乏对不同类型软件产业发展特点的研究、管理能力、市场环境（国内软件价格太低）、人才流动无序、对软件这种无形资产的评估和统计方法与软件产业不相互匹配等原因，我国软件产业不成大气候。为了加速大型软件的开发和保证投资效益，应有一定的政策支持和法律保护。
　　建议制定法律和相关政策，对软件人才的流动加以规范，以保证技术积累和研究开发效应；避免重复引进，为发展中国软件企业创造市场空间。

第5版(两会专版)
专栏：

　　素质教育先从教师抓起
　　陈全国（河南）
　　我们感到，提高教师队伍素质是实施素质教育的前提和基础，必须把加强教师队伍建设作为推进素质教育的一个关键环节来抓。结合河南的实际，我们在教师队伍建设方面要重点抓好以下几方面的工作：
　　第一，加强教师队伍职业道德建设。教师要有丰富的知识，更要有过硬的思想政治素质和高尚的道德品质。
　　第二，提高教师队伍的业务素质。大力加强教师的培养和培训，提高他们实施素质教育的能力和水平。同时，调整和优化师范教育布局和结构，加快由中等、专科、本科三级师范教育向本、专科两级过渡。鼓励综合性大学和其他非师范类高校参与培养和培训中小学教师工作。
　　第三，建立教师队伍质量保证机制。一是推行教师任职资格制度，严把入口关，无证不能上岗。二是实行优胜劣汰，能进能出，及时把不能胜任工作的人员调离教师岗位。三是深化人事、分配制度等项改革，在职称、住房、工资、福利等方面向优秀教师实行倾斜，激发广大教师教书育人的热情。
　　第四，合理配置教师资源，提高人才使用效益。针对城市、农村教师分布不合理的问题，实行城镇教师轮流到农村乡以下学校任教制度。
　　第五，多为教师办实事，为他们创造教书育人的良好环境。一是加大资金投入和工作力度，帮助教师解决实际问题。二是农村教师工资实行“乡筹、县管、乡用”，从体制上理顺关系，保障正常发放。三是加快计划内民办教师招转步伐。四是保护教师的合法权益。

第5版(两会专版)
专栏：

　　国企三年脱困大有希望
　　刘玠（辽宁）
　　听了总理的政府工作报告十分振奋，增强了我们完成今年任务的信心。
　　在各方面的支持下，鞍钢的情况有了很大的变化。一方面，通过推进改革，鞍钢已经形成了有23个具有独立法人地位的全资和控股子公司，初步建立了以资产为纽带的法人治理结构，现代企业制度进一步健全，从事钢铁生产的人员降到5万人，劳动效率有了较大提高。另一方面，通过加快技术改造，鞍钢的产业产品结构有了很大的变化，装备水平有了很大的提高。全公司的900万吨炼钢设备，已经达到国际水平。全转炉炼钢，配备有炉外精炼设备，连铸比已经提高了60％，达到90％，具有世界最新技术水平的1780热连轧生产线，已经建成投产。第三方面，通过加强管理，鞍钢经济效益和产品质量也有了很大的进步。我们通过了ISO9000质量保证系统的认证。钢材价格比去年12月份提高60元／吨。
　　我们相信，只要我们继续坚持按政府工作报告所指出的那样，继续坚持扩大内需的方针，不断调整经济结构，推进改革，加强管理，依靠科技创新，进一步扩大对外开放，同时建立和完善社会保障系统，国有企业是完全可以搞好的，三年改革和脱困的目标是一定可以实现的。

第5版(两会专版)
专栏：

　　加快治理渭河南山支流
　　马中平（陕西）
　　渭河南山支流发源于秦岭北麓山区，流程短、比降大，洪水暴涨暴落。由于渭河河床抬升，支流出口段淤积严重，造成入渭不畅，形成了南高北仰的夹槽地势，加大了洪水成灾的机率。
　　为了做到防患于未然，从根本上解决三门峡库区存在的主要问题，我们委托有关方面对渭河南山支流综合治理问题进行了专题研究，从实际出发，确定了“上拦、中护、下疏”的南山支流综合治理思路，集中人力、物力对支流进行全面综合治理，从根本上解决南山支流的防洪保安问题。
　　三门峡水库的修建，对黄河下游的防洪、发电、灌溉、供水发挥了重大的作用，给下游地区带来了巨大的社会效益和经济效益。三门峡水库的修建保证了黄河下游30多年的安澜，却给库区人民带来了巨大的经济损失。我们恳请国家从资金上给予大力支持，加快南山支流的全面综合治理，有效提高三门峡库区整体抗御能力。

第5版(两会专版)
专栏：

　　进一步重视澜沧江开发
　　岩庄（云南）
　　90年代以来，随着流域国家逐步实行对外开放政策，澜沧江—湄公河开发利用和流域合作迅速兴起，引起流域各国政府和国际社会的广泛重视。我国政府也十分重视这一区域的开发合作。西双版纳作为我国参与澜沧江—湄公河次区域合作的门户，发挥了前沿基地的作用。目前，景洪港日益发挥了通道服务和向东南亚开放的窗口和基地作用。
　　当前，周边政治经济形势发生了很大变化。一是随着1997年7月老挝、缅甸加入东盟，西双版纳州已成为直接与东盟接壤的地区，边境线长达900余公里。二是东南亚金融危机，迫使东南亚国家纷纷寻找摆脱经济困境的出路，泰国、老挝、缅甸等国把加强澜沧江—湄公河流域开发开放，作为克服经济困难的有效途径。因此，澜沧江—湄公河的合作开发更加具有了战略意义，参与澜沧江—湄公河的合作开发，成为我国加强与东盟国家友好关系、经贸合作的重要内容，同时对流域地区开发开放及我国澜沧江流域民族经济、边疆建设意义重大。

第5版(两会专版)
专栏：

　　依靠职工深化国企改革
　　刘志嘉（天津）
　　国有企业加强管理，进行一系列改革，一定要注重调动和保护职工的积极性，一切依靠职工，一切为了职工。
　　职工是企业的主人，是企业活力的源泉。能否树立全心全意依靠职工办企业的思想，是衡量领导干部素质高下的重要标准。
　　企业领导干部一定要摆正自己的位置，克服资本雇佣意识，多为职工办实事。
　　要将依靠职工办企业的做法，以规章制度的形式予以确认。坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职工各项民主权利，保证职工当家作主。
　　要把企业的发展同职工的实际利益挂钩，建立竞争机制，优胜劣汰，实现企业发展经济，职工安居乐业的目标。企业再困难，也不能在职工身上打主意。这样才能增强企业的凝聚力，使每位职工感到自己与企业密不可分。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　心要热 头要冷
　　王慧敏
　　日前，为完成编辑部《西部纪行》采写任务，我到甘肃走了一遭。发现信心足、干劲大构成了甘肃全省干群开发西部的主旋律。但同时也发现，某些干部头脑中存在着急于求成的思想。
　　退耕还林、退耕还草，是开发西部的重要内容，各地都在紧锣密鼓地进行，不过有些地方把目标定得太高。譬如某地区，新中国以来共绿化荒山12万亩，今后4年却要把境内52万亩荒山全部绿化。在交谈中，有些同志乐观地认为，只要一退耕还林、退耕还草，用不了多久，西部就会成为“秀美山川”。有个高原山区县的政府报告中这样写道：“全县25度以上的地区要全部种植经济林木，不留1寸裸露的土地。”
　　决心固然可嘉，但那个县平均海拔3200米，年降雨量不足300毫米，从生物学意义上讲，降雨低于400毫米，种草种树很难存活。
　　事实上，西北有些地方，历史上就不曾秀美过。造成黄土高原目前的状况，是自然因素和人为因素综合作用的结果，其中自然因素占主导。早在人类产生以前，就存在水土流失，华北平原就是水土流失形成的。黄土高原至今还在以每年二三厘米的速度隆起。如果不正视这一事实，不将生物措施和工程措施结合起来，单纯强调种草种树，就很难走出“种了死，死了种”这个怪圈。
　　在采访中还发现有的同志认为，只要中央的政策一向西部倾斜，西部面貌马上就会发生翻天覆地的变化。一位小城的市委书记满怀信心地告诉我：“我们的奋斗目标是把我市建成西部地区的中心城市，10年超过威海，20年赶上深圳。”我在这个小城的“西部开发规划报告”上看到：2000年—2005年，全市要建五星级宾馆1座，四星级宾馆3座，市里的主干道要拓展成10车道……
　　这个规划的可行性，令人生疑。西部发展，受环境、资源等等因素的制约——这正是西部落后的原因。单就水源来说，新中国以来随着工农业用水的增加，河西走廊地下水位急剧下降。嘉峪关市50年代末至今地下水位下降了60多米，张掖市则下降了近百米。祁连山的雪线也逐年后退，平均每年后退1米，周围的农田因缺水大片沙漠化。制约因素不解决，中心城市会凭空出现吗？
　　在采访中还发现这样一种情况，有些领导同志片面强调抓机遇，盲目增加开放度。
　　在一个地区，专员介绍情况时说：“开发西部，这是个千载难逢的机遇。大年初三地委和行署主要领导就带队到东部招商引资。一个礼拜就引进项目43个。”我要了一份项目清单，发现大多是东部已淘汰的产业：43个项目中，小造纸、小化工等污染环境的项目就占了39个。有的现已破土动工。
　　新中国以来，发展经济中的急于求成、盲目铺摊子、一哄而上，曾经让我们饱尝了苦头。前事不忘，后事之师！西部开发，是一个长期的战略任务，是需要几代人，甚至几十代人共同努力才能完成的事业。我们一定要遵循经济规律，有计划、有步骤地实施。既不能消极悲观无所作为，也不能盲目乐观急躁冒进。心要热，头要冷。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　关注西部
　　编者按：西部开发的进军号已经吹响，人们都在关注党中央作出的西部开发这一重大战略决策。80年代，邓小平同志就曾提出过“两个大局”的思想。先加快东部沿海地区的对外开放是一个大局，到一定时期，比如本世纪末全国达到小康水平时，拿出更多力量帮助中西部加快发展，这是另一个大局，这“两个大局”都要顾全。1999年6月，江泽民同志对加快开发西部地区的原则、思路等，作了明确指示，西部开发已经成为全党全社会的重要工作。西部开发是一项庞大的系统工程，要统筹规划，分步实施。既要有饱满热情，又要有冷静的科学态度，开发才能取得实效。
　　这里刊登的是最近本报记者参加“两会”报道及《西部纪行》采访的所见所闻所感。
　　由西安飞机公司生产的一架“新舟”60飞机日前在西安试飞成功。这架飞机是西飞公司在运七—200A机型的基础上专为四川航空公司生产的，被称为“中国西部一号”。 新华社记者 范德元 摄（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　最近，党中央、国务院决定对部分金融机构的主要领导干部进行交流、调整。此举引起了社会各界的极大关注。日前“两会”在京召开，代表们和广大群众特别关心新行长有什么样的经历，他们如何面对新岗位的挑战，金融怎样进一步支持改革和发展——
　　追踪 新行长
　　本报记者 施明慎
　　今年2月中旬，根据党中央、国务院的决定，部分金融机构的主要领导干部进行了交流、调整。权威人士称，这是多年来金融系统主要领导干部交流人数最多的一次，充分体现了党中央、国务院对金融工作的关心和重视。专家认为，金融工作是以广博的专业知识为基础的，通过担任不同的职务，多角度的增加认识深度，有利于提高领导干部处理金融业务的能力和金融管理水平。日前，朱镕基总理在政府工作报告中提出，要进一步发挥货币政策的作用。金融系统要正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系，在稳健经营的原则下，从多方面加大对经济发展的支持力度。人们特别关心新行长将如何面对新岗位所带来的新挑战？金融怎样进一步支持改革与发展？最近记者通过采访，直接或间接地了解到了部分新人的一些情况和想法。
　　1953年2月在上海出生的姜建清，是现任行长中最年轻的一位。1970年姜建清去江西插队，后来又到河南一个煤矿工作了3年。1979年他回到上海，从此和银行工作结下了不解之缘。进入银行大门之后，姜建清抓紧充实自己，边工作，边读书。1984年他从上海财经大学毕业，此后又相继在上海交通大学攻读硕士和博士研究生，并获得了硕士和博士学位。此外他还在美国哥伦比亚大学进修过一段时间。姜建清不仅具有丰富的金融工作经验，而且对金融理论也很有研究，发表过大量学术文章和论著。1988年记者初识姜建清，十几年来目睹他的工作不断调动。1993年姜建清任中国工商银行上海市分行副行长，1995年任上海城市合作银行行长，1997年任工商银行上海市分行行长，1999年7月任中国工商银行党委副书记、副行长，2000年2月任党委书记、行长职务，接替调任中国人民银行副行长的刘廷焕。日前记者将电话打到工商银行总行，姜建清十分诚恳地说，作为国有商业银行，工商银行在国民经济中处于极为重要的地位，发挥着重要的作用。组织上把我安排在这样一个领导岗位，自己真是深感责任重大，我一定勤勉尽职，尽心尽力，脚踏实地地做好工商银行的工作。要像江泽民总书记在“两会”上所说的适应新形势，迎接新挑战，不断改革创新，注意积极开拓，并进一步改进工作方式，坚持调查研究，力求深入细致，努力把工作质量提高到一个新水平。
　　中国农业银行行长尚福林，在几位新行长中恐怕是“行龄”最长的。他是山东济南人，出生于1951年11月13日。1969年至1973年尚福林在部队服役。1973年至1978年在中国人民银行北京市樱桃园分理处工作。1978年至1982年在北京财贸学院学习金融专业。毕业后分配到中国人民银行总行，一干就是18年。最初12年，他主要从事计划资金工作，历任副处长、处长、副司长、司长。1994年尚福林担任中国人民银行行长助理，1996年担任中国人民银行副行长。在央行工作期间，尚福林注意钻研学习新的经济理论，通过进修深造，获得了博士学位，并成为中国人民银行货币政策委员会的一员。由于长期在人民银行工作，尚福林对我国银行业及农业银行的基本情况比较了解。尽管如此，他仍对记者表示，要多做调查研究，要在工作中加强学习，不断提高自己。尚福林说，当前农业银行同其他国有商业银行一样，面临着深化改革、加快发展、稳健经营、提高效益、支持国民经济发展的共同任务。我要以对党和国家的事业、对农业银行的事业高度负责的态度，全身心投入到工作中去。要团结党委一班人，带领全行广大干部职工，克服困难，务实创新，推进农业银行深化改革，不断发展。
　　近年就职国家开发银行、中国人民银行和中国光大集团的刘明康，如今回到了“娘家”。细算起来，刘明康在中国银行工作的时间最久。1946年8月28日，刘明康出生在上海。曾就读英国伦敦城市大学，获工商管理硕士学位。1979年10月至1984年7月，他在中国银行南京分行（江苏省分行前身）工作。1984年7月至1987年4月担任中国银行伦敦分行部门经理。1987年5月至1988年9月任中国银行南京分行信托投资公司总经理。1988年10月至1993年1月调到福建，历任中国银行福州分行（福建省分行前身）副行长、行长、党组书记。1993年1月至1994年1月任福建省人民政府副省长兼秘书长。1994年国家开发银行组建，刘明康又调往北京，任开发银行副行长、党组成员。1999年3月至7月，任中国人民银行副行长、党委副书记、货币政策委员会副主席。同年7月至次年2月任中国光大集团董事长、党组书记，现在又接替前任王雪冰担任中国银行党委书记、董事长、行长。记者几次打电话到中国银行，都未能联络上刘明康，据说他还在香港，同时兼任着光大集团董事长的工作。采访不成虽有些遗憾，不过从以上简历可以看出，刘明康在国内国外以及地方政府、商业银行、政策性银行、中央银行都工作过，必定积累了不少多方面的经验，这将有助于他执掌拥有众多海内外分支机构、国际化程度较高的中国银行，并且也有利于光大集团所实行的战略调整。
　　接替已调任到中国证监会当主席的周小川，担任中国建设银行行长、党委书记的是有着丰富的国际金融经验的王雪冰。王雪冰于1952年2月19日在北京出生。1976年毕业于中国对外经济贸易大学，同年进入中国银行，先后在总行财会部、资金部，伦敦分行、纽约分行工作过，历任副经理、经理、副总经理等职。1988年担任中国银行美国地区总经理。1993年4月任中国光大集团总公司副总经理、常务董事，光大银行副董事长，光大财务公司总经理等职务。1993年12月重返中国银行，一直工作到今年2月，历任行长、党组副书记、副董事长、党组书记、董事长等职。1997年9月当选为中共中央候补委员，2000年1月任中国人民银行货币政策委员会委员。由于和建设银行的几位前任行长周小川、王岐山、周道炯等有着多年的交往，对几位前任十分尊敬、钦佩，王雪冰表示，到建行来工作有一种非常亲切的感觉。他坦言，虽然在中国银行工作了24年，但建设银行和中国银行在具体的经营、管理方面各有特点。他把建设银行这个新岗位看作是新的考验，新的起点。此次到建行他对自己有一个基本的要求，那就是从零开始，甘当小学生。王雪冰表示，将和建行的广大干部职工一起，继续实行一系列既定的改革措施，加强管理，推动业务创新，为把建行办成真正的国有商业银行，作出自己全心全意的奉献。
　　从几位行长的言谈话语中，记者发现各家银行为配合实施积极的财政政策和扩大内需的方针，以及西部大开发战略，都将增加固定资产贷款投放，大力发展住房、助学和大件商品等消费信贷，加快科技创新步伐，积极拓展信贷市场，培育优质客户。同时，尝试参与资本市场运作、剥离不良资产、实施债转股的工作也将加大力度。这不，建行刚与湘财证券签署了主办行协议，工行又与北京大学结上了“亲家”。中行宣布，买别克车可提供消费贷款。农行透露，正在讨论并拟下发信贷结构调整和规范信贷决策行为的若干规定。看来，在新行长的带领下，各行支持改革和发展的步伐积极稳健、有条不紊。（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　商场是什么
　　杜海涛
　　报载，今年春节前后，上海市出现了一种新现象，大型超市的食品销售超过百货店、食品店，占去了市场销售量的一半以上。
　　又悉，食品之外的销售，大商场也受到专卖连锁店的冲击。目前在北京，国美、大中等家电专卖店经过不断积累扩张，其价廉物美的连锁经营方式已经赢得了消费者的认可，其零售量使许多商场很难望其项背。
　　现代零售业的快速发展已给传统的商场业态提出了挑战。在这种背景下，现代意义的商场是什么？
　　以往传统的百货商场，从针头线脑到家电、珠宝，几乎无所不包，却很少为消费者提供服务设施，连几张歇脚的椅子也很难找到。半天逛下来，常常人困马乏，疲惫不堪。
　　如今，飞速发展的连锁超市改变了传统的商业结构。日常用品已可以轻松地在住宅区的超市买到，大商场吸引人的已不再是百货齐全，而是购物环境和经营特色。消费者逛商场常常并不是针对某物而来，只是看一看，或饱一饱眼福，或是即兴看中某物，即时购买，随意性大大增加。“逛商场”成为真正意义上的逛商场。
　　现代商场已不再局限于为消费者提供商品，餐饮、文化、娱乐方面的“休闲消费”日益成为商家的卖点。在北京双安商场五层，占地1600平方米的双安食府，拥有广东、四川、淮扬、山东、北京风味的各式小吃和西式快餐，中午和晚上，720个座位常坐得满满当当。这种快餐在当代、老车站等商场都可以找到，而且几乎开一家，红火一家。在北京王府井，即使不是节假日，最火爆的也是快餐店。娱乐设施，也是商场人群拥挤的地区。在北京中友百货，近日又新开了间“快乐陶艺坊”，吸引了众多喜欢陶艺的年轻人和小朋友在这里尽情体味泥土变化的魅力。
　　现代商场吸引人的是经营特色。北京西单中友百货，从一开始就亮出“青春”旗帜，打服饰牌，开业一年，就取得不凡业绩。北京贵友大厦在经营中根据营业面积较小的特点，取消了很占场地的家电商场，同样成效卓著。
　　可以说，现代大商场应该是一个综合性的、特色鲜明的提供消费和服务的场所。商家经营要有的放矢，一味死守传统的百货业态，不作适当调整，就经不起商战的冲击。

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

　　保全资产 减少损失
　　——中国长城资产管理公司总裁汪兴益访谈录
　　本报记者 李建兴
　　在今年的“两会”上，金融资产管理公司、债转股成为代表、委员们关注的热点。日前，记者采访了中国长城资产管理公司总裁汪兴益，请他回答了金融资产管理方面的一些问题。
　　记者：金融资产管理公司在中国是一个新生事物；债转股是国企改革脱困中的“杀手锏”。请问怎样才能办好金融资产管理公司？把债转股“转好”？
　　汪兴益：我认为要办好金融资产管理公司，首要的是要立足国情，依法经营，不断创新，走自己的路；其次是要借鉴国外有益经验，少走弯路。
　　中国正处于由计划经济向社会主义市场经济过渡的阶段，这是中国的金融资产管理公司面临的最突出的国情因素。如金融资产管理公司收购、管理和处置的国有商业银行的不良资产大部分形成于计划经济时期，部分国有企业因债务沉重而陷入困境，资本市场还不成熟，经济结构正处于大调整时期等。这些都是国外类似金融机构不曾面临过而中国的金融资产管理公司必须面对的现实因素。
　　记者：中国的金融资产管理公司在处置不良资产的过程中，与国外的同类机构有什么不同？
　　汪兴益：中国的金融资产管理公司与国外类似机构不同之处，主要体现在运作的着眼点不同。国外的金融资产管理公司运作的着眼点，有的是对银行业进行重组，如美国、东南亚一些国家，金融资产管理公司的职能比较单一，主要用以解决银行的问题。有的是全力推行国有企业私有化，如东欧一些国家尤其德国就是如此，把国有企业分割卖给私人。而我国的金融资产管理公司则是只对债务进行重组，而不对银行业进行重组，是为了搞活国有经济，而不是推行私有化。
　　记者：国外同类机构的经验有没有可借鉴之处？
　　汪兴益：我认为，起码有三个方面的国际经验值得借鉴：一是依法规范运作；二是防范道德风险；三是约束与激励相平衡的内部管理机制。
　　记者：读者特别是“两会”的代表、委员都很关心金融资产管理公司的依法运作问题，长城资产管理公司在这方面有些什么举措？
　　汪兴益：金融资产管理公司的业务运作，尤其是国有商业银行不良资产的剥离和收购，实质上是一次大规模的经济关系调整，是一次大规模的资产转移，我们从一开始就把依法运作放在首位。自公司成立以来，我们已多次举办法律讲座，聘请知名的法律专家授课，取得了比较好的效果；在每一项业务运作之前，我们都要进行专项法律的学习与探讨，如在收购国有商业银行不良资产之前，我们就举办培训班，专门对资产转移中的法律问题进行研究，提出依法运作的措施，并明确规定收购每一笔不良资产都要把责任落实到具体人身上，谁违法运作就追究谁的责任；我们还聘请律师介入每一项业务运作的法律程序，进行咨询与顾问，而不是等有了问题再找律师。尤其是金融资产管理公司在处置不良资产的过程中，必须按市场原则，进行公开化、透明化操作，接受各方面的监督，其中也包括新闻媒体的监督，防止从自身利益出发，拖延不良资产处置进度；防止为了尽快脱手，压低价格；防止故意低价向关系人出售等。从长城资产管理公司成立的那一天开始，我们就着手进行内部的建章立制工作，并成立了制度审定委员会，专门对业务运作程序进行规范，目前已完成了十项基本制度的制定。这些制度的核心就是禁止任何人在业务运作中进行黑箱操作。
　　记者：金融资产管理公司的经营目标是最大限度地保全国有资产，减少损失。您作为长城资产管理公司的总裁，在内部管理上是怎样做到既有约束又有激励？
　　汪兴益：目前我们在内部激励方式的选择上，一方面，初步确立了效益与利益挂钩的原则，通过项目经理制，把不良资产的处置效果同员工的利益直接挂钩，谁处置效果好，变现快，变现率高，就能获得奖励。另一方面，建立了开放性、淘汰性的用人机制，不仅要做到能进能出，能升能降，而且还要做到使真正的专业人才能够留得住，使庸才能够淘汰出去。从目前的运行情况来看，效果比较好，员工的积极性被充分地调动起来了。

第10版(财经广场)
专栏：

　　中西部七个经济技术开发区升为“国家级”
　　本报讯 记者龚雯报道：日前，国务院批准合肥、郑州、西安、成都、昆明、长沙、贵阳经济技术开发区为国家级经济技术开发区，以进一步促进中西部地区扩大对外开放。
　　据外经贸部有关人士介绍，这7个开发区坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主，致力于发展高新技术，注重防止重复建设，成为所在地区新的经济增长点。这7个开发区升为“国家级”，对大力实施西部大开发战略、改善中西部投资环境、完善对外开放格局将起到积极的推动作用。

第10版(财经广场)
专栏：

　　电脑自己攒
　　60年代人们攒半导体收音机是因为买不起成品；70年代攒黑白电视机是因为买不到成品；而如今人们攒电脑可就是为了能最大限度地“各取所需”了。你不动手，售货员还可免费替你组装。北京翠微商厦开办此项服务一个多月以来，有30多部电脑都是这样自攒售出的。
　　庞铮铮 摄

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　开发商请注意居民购房需求
　　本报记者 朱剑红
　　最近，在由国家建设部、中国质量管理协会、中国人民大学共同进行的全国大中城市住宅质量用户评价暨居住需求调查中，被调查者表示了对目前自己的住房面积、住房户型，以及房屋功能、居住环境的需求愿望，对开发商有一定参考意义。
　　调查户期望每套住宅建筑面积平均为96．98平方米，比现住房增长19．9平方米，增长25．82％，人均面积将达28．52平方米。如果现在购房，只有16．9％的调查户会选择原来的户型，绝大多数都将增加房间数量。此外，现有住户中超过一半的有换房想法。
　　调查户对厨房面积的要求是，有24．1％的赞成厨房应在7—8平方米。对卫生间，多数主张面积为5—6平方米，应该包含入厕、洗漱、洗澡和放置洗衣机4个功能。对客厅和主卧室，赞成主卧室13—15平方米、客厅21—25平方米的人数最多，占11．7％。什么是最佳楼层？对于多层住宅，住户认为是3层、4层；对于高层住宅，住户认为是10层。对住宅装修，有46．7％的被调查户希望提供未经装修的住房。
　　对于住宅的外部环境，有95．3％的住户赞成小区实行封闭式管理。此外，大多数住户认为休闲广场是小区的必要项目，而宅间绿地、老年中心、文体广场也为住户普遍看重。居民最为关心的小区配套设施是购物、就医、上学入托等，娱乐、邮电、健身方面也有较强要求。

第10版(财经广场)
专栏：

　　京城私车主去哪儿纳税
　　近日，北京昌平地税局办公室的电话就成了个人机动车车船使用税咨询热线，纳税人的热点问题由前几年的每辆车多少钱转变为应该到哪儿去纳税。
　　按规定，个人机动车车主，应到机动车行驶证所注明的居住所在地的地方税务机关或代征单位缴纳车船使用税，也就是说，以就近缴税、属地征收为原则。比如您的行驶证注明的地址是昌平，就得到昌平来纳税，缴纳时须持机动车行驶证和上年完税证，以备查验。有的车主行驶证所注明的地址离地税机关较远，那么如果您住在东城、西城、崇文、海淀、朝阳、宣武、丰台、石景山等八个城区，即可到附近的农业银行缴纳车船使用税，如果住城八区以外，那您就得到行驶证注明的居住所在地的地方税务机关或代征单位缴纳了。
　　至于个人新买的车辆，您拿到车辆牌照后，须持购车发票、行驶证到地方税务局办理申报纳税手续。新购车辆税款分月计税，不满十五日的不计税，满十五日的按一个月计税。 （兰罕赟）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　招行确定科技领先发展战略
　　本报讯 继去年全面启动电子商务业务后，今年2月招商银行又率先在国内推出移动银行服务，这是该行追求技术进步和体制创新的又一体现。
　　年初，招商银行确定了创办技术领先型银行的发展战略。包括大力发展以网上银行业务为主的虚拟银行业务；要通过网上银行业务的迅速发展，促进招商银行客户群的超常扩充；大胆探索多元化、综合性经营；要通过电子商务、网站经营等业务向IT产业渗透，通过证券经纪、理财服务向投资银行领域渗透；不失时机地开展资本市场运作，通过上市和并购实现规模快速扩张。 （心真）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　我将首次在西北举办国内旅游交易会
　　本报讯 由国家旅游局与新疆维吾尔自治区人民政府主办的2000中国国内旅游交易会定于7月12日至16日在乌鲁木齐国际博览中心举行。
　　据国家旅游局副局长张希钦介绍，作为国内旅游界每年一次的大型宣传促销盛会，该交易会已连续举办了七届。今年的这一届是我国首次在西北地区举办国内旅游交易会，也是积极贯彻落实开发大西北战略的具体措施，它将充分利用“丝绸之路”的名牌效应，树立西北旅游整体形象，推动当地旅游资源开发。
　　去年我国国内旅游人数达7．19亿人次，国内旅游收入达2831．9亿元人民币，已形成世界上人数最多的国内旅游市场。 （龚雯）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　清华首钢共推风险投资
　　本报讯 日前，清华大学企业集团与首钢总公司在北京宣布，由双方作为主要发起人，联合国内其他实力企业，共同设立清华科技创业投资公司。这一合作开了我国著名高校与大型企业优势互补，携手推进高科技风险投资事业的先河。
　　清华创投将通过风险投资立足于清华大学与中关村地区，并辐射全国乃至世界。清华大学聚合优势资源向清华创投提供全面支持，组成由清华大学企业集团、清华大学科技开发部、清华大学科技园和清华兴业投资管理公司等单位共同参与的强大阵容，在项目选择、方案论证、投资管理和运作服务诸方面发挥重要作用。清华创投目前已经与清华大学几个具有代表性的创新项目进行了实质性接触，初步达成了投资意向，相关投资准备工作正在抓紧进行。清华创投已与国内主要风险投资基金和创投公司及金融机构建立了广泛联系，形成战略合作关系，通过共同投资、配套贷款等方式拓展运作空间。 （建兴）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　建行成为湘财证券主办行
　　本报讯 中国建设银行与湘财证券有限公司近日在北京签署了股票质押贷款主办行协议。这是国有商业银行与券商首次签署此类协议。
　　股票质押贷款业务，是商业银行对证券公司发放的以其持有的在证券交易所上市流通的自营股票（A股）和证券投资基金券为抵押品的短期贷款。它的开办有利于证券市场的健康发展、证券公司的规范经营和商业银行的信贷结构调整。
　　（杜海涛）

第11版(信息产业)
专栏：

　　全国网上连锁商城开业
　　“IT163．com—全国网上连锁商城”3月6日开业，北京西单商场、上海益民百货、广州南方大厦集团等全国50家著名大型商场加盟IT电子商务网，以全新的商业模式面向大众，通过一系列专业化服务和增值服务实现传统企业和互联网企业双赢的目标，并将有效解决困扰中国电子商务的信用、配送、支付三大瓶颈问题。 （小龚）

第11版(信息产业)
专栏：

　　中公网主办1999年报网上竞猜
　　由中公网、《中国改革报》、《北京晚报》、《信息早报》、《股市动态分析》等单位共同主办的中国1999年报“世纪黑马”网上有奖竞猜活动现已展开。活动分两部分，一是对上市公司1999年报预测，二是对上证指数每周股指竞猜。 （小马）

第11版(信息产业)
专栏：

　　爱立信“空中演播”第三代移动通信
　　爱立信最近在北京通过互联网举行了全球巡回“第三代移动通信研讨会”，探讨全球第三代移动通信的最新技术和应用，以及国内第三代移动通信的发展前景。北京是爱立信全球巡回研讨活动在亚太区的一站。

第11版(信息产业)
专栏：

　　国内品牌手机能后来居上吗？
　　——国内巨头与世界巨头对话
　　对话背景：信息产业对全球而言，都是蒸蒸日上的朝阳产业，在信息产业领域，移动通信和网络又是最抢眼的两大热点。在我国，移动通信每年都以50％以上的速度增长，预计今年我国移动电话用户将增长2800万到3000万户，其增长速度将首次超过固定电话。这个庞大的新增用户群意味着，即使不考虑老用户更新手机这一因素，今年我国手机市场规模也至少将有600亿人民币。
　　但是，许多人也注意到，在这个庞大的市场里，诺基亚、摩托罗拉、爱立信三足鼎立，大约占去70％多的市场。三星、西门子、松下、飞利浦等又差不多分去了剩余的份额，国内品牌手机几乎没有了空间。
　　从去年开始，国内厂商纷纷开始向市场发起挑战，东信、康佳、科健等9家企业推出自主品牌手机并拿到了许可证。还有更多的厂家跃跃欲试，加入角逐。
　　山雨欲来风满楼，国内厂商的纷纷登台，使本来就十分热闹的手机市场更平添几分悬念。中国手机市场的竞争格局会不会就此改变？国内品牌手机能否像当初国产彩电一样，最终也立住脚并占主动？为此，我们请到目前世界最大的手机生产商诺基亚公司中国区总裁林启中与目前中国最大、最早的手机生产企业东方通信集团总裁施继兴，共同探讨中国手机市场的发展。
　　全球手机市场排行榜
　　对话人：
　　东方通信集团总裁、东方通信股份公司董事长施继兴
　　诺基亚（中国）公司总裁林启中
　　主持人：
　　本版主持人冉永平
　　地点：北京
　　时间：2000年2月29日
　　国产手机
　　市场多大？
　　主持人：从去年开始，国内不少生产企业纷纷开发国产品牌的手机，两位都是行家，你们对这种现象如何评价？
　　施继兴：生产手机的厂家增多，应该说是符合市场规律的做法，因为移动通信是信息产业两大热点之一，大家都想往这方面转。就拿中国市场来说，几乎每次预测都不是很准。比如“九五”计划全国要发展到1800万用户，结果去年就超过4000万了。这样热的市场当然企业想进来一试身手。所以“手机热”应该说是必然的。
　　林启中：1999年全球手机用户是4．5亿，一些专家预测到2002年会达到10亿，也就是说3年增长一倍多。中国的速度要更快，基本是两年增一倍，超过全球的发展速度。中国手机市场的盘子将越来越大，因此大家都会越来越看好这个市场。在我看来，多一些厂家参与进来是好事，因为竞争对行业发展有利，在法制健全的环境里，竞争越充分，发展就越快。
　　主持人：但是，从中国前十几年的情况看，我们有个很大的问题，北京话叫“扎堆儿”，一看什么东西好大家都上。80年代是彩电、冰箱，90年代是VCD，都形成一哄而上的局面。国家调控手段的力度不够，比如彩电、冰箱都是定点几十家，结果发展出上百家，造成重复建设，浪费很大。现在，手机不搞“定点”，改为“许可证”，这种管理是不是会好一些？但是，会不会制止盲目上马依然难说。你们两位如何看待这一问题？
　　林启中：这个问题我的看法是不要怕，还是那句话，多一些厂家进来对产业发展肯定是好事。当然，在竞争过程中，市场也会分化出快跑的、慢跑的、走的，甚至爬的，最后总有人支撑不下去，那时候市场就会重组。对于被淘汰掉的企业我看也不能完全说就是投资的浪费，按照现代经济学的理论，钱拿出来用就不是浪费。因为，在这段时间里，毕竟学习探索了一定的工业经验，培养了人才，而且形成人工的投入，为社会带来就业机会。因此对社会对行业都是有贡献的。当然，企业自身在进入市场前不应是盲目的。
　　施继兴：对于重复建设问题存在两难，政府不管就形成盲目局面。政府管，定点一批企业，但一些企业可能市场表现并不好，没有得到支持的企业反而可能发展起来了，因此，这个问题非常值得研究。
　　我认为，政府要对产业发展予以指导、引导，但最终应该让市场发挥作用。政府把好市场准入的原则，让真正具有技术经济实力的企业进来，因为手机毕竟是高技术高投入的产业，谁发展得好扶植谁，不要一开始就“戴帽”，或搞“条子项目”。
　　林启中：我很同意施总的观点，对于政府拿钱支持手机开发一定要慎重。这个钱不能浪费，而且切忌平均使用。这种做法英语叫“面包涂奶油”，力量分散起不到作用就是浪费。我认为这个资源应该集中用在支持市场表现好的厂家身上，尽快形成龙头，形成一条龙的核心。如果真是这样，对外资公司也是巨大挑战。
　　主持人点评：从世界经济发展的历史看，几乎每个领域都有自由发展到激烈竞争到产业重组的过程，从业的厂家数量呈抛物线，即由少到多又由多到少，手机目前可能处在由少到多的阶段。但是正如林先生所言，对于这个状况我们没必要过分担心，竞争与重复建设永远是一对矛盾。其实回过头来看，彩电当初虽然“滥”了一点，但并没有影响到大局，今天彩电能发展到如此规模，与竞争的充分分不开。当然，手机在这个发展阶段应该吸取别的领域的教训，把重复建设的损失降到最小，还是值得研究的课题。
　　主持人：就目前的状况看，国内品牌手机的市场份额很小，国内市场基本被诺基亚、摩托罗拉、爱立信等三大家瓜分，国产手机还难有作为。但是，当初彩电等家电产品也面临过类似情况，10年后，国内企业经过产业重组，实力迅速壮大，并占据市场主动。那么，手机会不会重复彩电走过的路？
　　林启中：手机和家电是非常不同的两种产品，手机是高技术的产品，从技术角度看，它是正在变化当中的产品。换句话说，它不是技术已经成熟的产品，比如第三代技术连标准都还没有制订，因此它的变化太快。而彩电比较而言技术相对成熟，是比较定型的产品。因此，很难将它们的发展轨迹类同比较。
　　当然，从发展趋势看，手机最终也会成为技术相对成熟的产品，今后国内品牌手机占据市场主导是有希望的。对于诺基亚这样的公司，我们的兴奋点始终在前沿技术上，我们肯定会把精力投入到技术更先进的领域。
　　施继兴：对这个问题，我还是比较乐观的，我的预期是从现在国内厂商推品牌开始，三到五年我们自主开发产品或自主品牌可能会占一半左右的市场份额。当然，要像家电一样，占市场主导可能要更长的时间。我们这样分析是因为已经有先例，比如程控交换机，我们自主开发产品已经占了一半的市场。再如同样是终端产品的寻呼机，国内厂商发展也很快。比如东信的“天堂鸟”，仅两年时间，我们的市场销售就挤进了前三名。
　　竞争就是
　　你死我活吗？
　　主持人：说到这里，我们已经无法回避竞争问题，你们两位同样是竞争关系。目前国内有一种观点认为，商场如战场，竞争就是你死我活，我不打垮你，明天兴许你会挤垮我。因此，长期以来，国内同业竞争常能闻到硝烟味。同行见面有的是貌合神离，有的甚至如仇人相见，分外眼红。其实我一直认为，这是不正常的，是市场经济不完善阶段对竞争的曲解。今天，两位能平等、友好、坦率地对话，我想实际已经用行动表明了你们的态度。但我还想进一步听听你们对竞争的见解。
　　施继兴：竞争当然是市场经济的核心，是永恒不变的主题，但是绝不能把竞争孤立或绝对。实际上在市场经济中，竞争与合作是分不开的，如果只谈竞争不谈合作，任何一个公司都走不远。在实际运作中，东信也是遵循这个原则，比如和我们的老伙伴摩托罗拉，就是合作中含隐性竞争，竞争中又寻求合作。
　　我认为，无论竞争还是合作，关键是要发挥自身优势，没有优势竞争无法取胜。同样，没有优势别人也不会与你合作。比如东信的优势是我们的管理和精良的制造技术。我们能够在同等技术、设备和原料的条件下，把东西做得最好。这一点在我们和摩托罗拉合作中得到了公认，我们生产的手机完全可以与原装货比美，甚至一些指标还优于原装货。
　　目前，我们也在积极推东信的品牌，但是坦率讲，要打出一个与诺基亚这样全球知名的国际品牌要时间，对这一点我们必须有清醒的认识。因此，在未来的市场竞争中，我们既要立志高远，努力推我们的品牌，同时，也要立足现实，充分发挥我们在制造技术上的优势，广泛合作，力争用4到5年时间，把东信建成亚洲最大的手机生产基地，把我们的制造优势尽力发挥出来。
　　林启中：这一点我和施总观点非常一致。竞争无法避免，但合作、强强联合更是未来产业发展的趋势。在未来世界舞台上要能够长期生存，能够长期占据一席之地，能够长期得到发展，就必须把自己的核心技术拿出来，与别人的优势合作。比如我们诺基亚，有我们自己的优势技术，但并不是样样我们都要自己做，我们必须与最好的芯片、最好的制造、最好的元器件商合作。在未来的市场竞争中，其实谁也不能包打天下。
　　主持人点评：这实际是一个开放竞争的新概念，它较之狭义竞争更利于社会资源的有效利用。比如东信目前的优势是制造技术和能力，劣势是品牌和核心技术开发，而诺基亚优势是品牌和技术，合作正好取长补短，共同发展。而且远比关起门来自我调节效率高。这里问题的关键是必须要有现实的观点。我们的最终目标是要掌握核心技术。但是如何实现目标？说白了离不开实力，没有实力、没有投入，核心技术何来？因此，施继兴的观点值得我们思考，要立志图存，更要从眼前做起，把现有的优势发挥出来，这恐怕也是一种卧薪尝胆。
　　“入世”以后
　　如何应对？
　　主持人：现在，“入世”问题已摆在中国企业面前，“入世”对电信产业肯定有不小的冲击。你们认为手机企业该如何应对？中国企业的竞争优势何在？
　　林启中：“入世”，对所有要在中国生存发展的企业，不论什么所有制性质，都会有压力，这是必然的，但用不着紧张害怕。这种压力，也是发展的动力，有助于推动各种企业进一步挖掘自身潜力，借势发展，跟国际接轨，扩大国际竞争力，从而使从中国推向国际市场的产品有竞争力。过去我们是靠竞争促进发展，今后我们还须进一步依靠竞争扩大发展。
　　我认为，中国最大的优势是人力资源。在未来的竞争中，哪怕是0．1％的优势都必须发挥出来，因此中国要发展，不能离开这个优势。通过若干年努力，中国要变成技术领先的国家，这是目标。但第一步先建成世界的制造基地，提供世界一流的制造技术，并以此作为竞争的手段和发展的基础是更现实的做法。其实，在这方面台湾就是成功的例子。台湾目前是世界最大的PC机生产基地，除了台湾自己的牌子宏基以外，世界上所有知名品牌如康柏、IBM等台湾都生产，在发展制造工业的过程中，台湾经济发展了。
　　施继兴：台湾电脑厂商的情况我也注意到了，目前全球差不多50％左右的电脑在台湾生产，这很不简单。当然台湾不太注重品牌，这有它地域的局限性。我们应该是“双轨制”，建生产基地的同时，也推品牌。
　　在“制造”方面，东信也是成功的范例，1992年，从东信与摩托罗拉合作，涉足移动通信领域起，东信累计推向市场的手机占国内市场份额的1／10，也就是说，10个手机用户中有一个人用的是东信制造的产品。在这个过程当中，东信资产扩大了100倍，销售收入达到80亿元。有了这样的实力和8年的技术积累，我们才能够推自主品牌。发展才是硬道理，有实力就不怕“入世”带来的冲击。
　　主持人点评：我们应当对“入世”以后的风险也要有充分估计，有相应的政策。显然，“入世”后市场开放度越高，竞争的冲击力越大，作为企业必须全面提高自身素质，有清醒头脑。首先是清醒分析宏观经济形势及市场发展前景，不要盲目挤市场；也要清醒分析自身的实力、能力，适合不适合闯手机市场，能否在竞争中立足；还要清醒分析进入市场的思路。
　　我想，“入世”后我们面对的是一个更加开放的环境，会有许多新情况出现。经过多年努力，国产手机将来会后来居上，但发展的思路和途径不一定要简单重复彩电发展之路，怎样以较小代价，利用较多的资源，取得较大的经济效益，就怎样去做这样会更好。
　　主持人：最后一个问题，诺基亚从一个小公司发展成世界最大的手机制造商堪称业内奇迹。东信也是从一个小企业发展成为中国最大的国有通信制造企业，请你们分别谈谈成功的秘诀。你们对彼此有何评价？
　　林启中：我很欣赏安狄葛鲁夫的一句名言，翻成中文大意是：只有忧天的杞人才会成功。英特尔公司发展这么快和这句话有关，同样，诺基亚的成功和这句话也有关。至于东信公司，作为老国有企业，能发展到今天这个地步，成为业内规模最大的国有企业，给人留下很深的印象，也很不容易。对东信以及其他国内通信企业的成就我感到钦佩。
　　施继兴：东信如果说成功，很大程度上是我们对机遇的把握和果断风险决策，也就是在别人看不准，不敢干的时候，我们大胆地干了。而且，我们一开始就与摩托罗拉这样的优秀公司合作，也是我们成功的一个重要因素。诺基亚公司是世界著名的跨国公司，发展非常迅速，它的经营战略非常成功，值得我们学习。我希望在未来的竞争与合作中，我们能够不断学习诺基亚，包括摩托罗拉、爱立信等著名跨国公司的成功经验，在竞争与合作中共同发展壮大。
　　图为施继兴（左）与林启中互赠手机。王立健摄
　　东方通信：
　　我国最早生产手机的企业，也是目前市场占有率最高的国内企业。
　　自1992年与摩托罗拉合作生产手机以来，产销的手机约占中国手机市场总量的1／10。
　　东信目前也是我国通信产业领域发展最快、规模最大的国有企业。其前身为杭州通信设备厂，1958年成立。1999年东方通信销售收入达到80亿元，10年增长了100多倍。
　　施继兴简介
　　施继兴，1968年毕业于北京邮电大学，1970年到杭州通信设备厂。先后担任技术员、分厂支书、主任、研究所所长，厂党委副书记、书记等职务，1996年至今担任东方通信集团总裁。曾获得“全国优秀企业家”称号。著有《东信怎么办》一书。
　　诺基亚公司：
　　国际著名跨国公司，世界最大移动电话生产商。1999年该公司销售收入为199亿美元，利润39．4亿美元，手机全球市场占有率达到26．9％。这三项指标分别比1998年增长48％、57％、4．4％。
　　诺基亚公司总部设于芬兰，前身为造纸厂，成立于1865年，1992年转型，重点业务放到电信业。1998年成为世界最大移动电话生产商。公司市值已达1995．8亿美元，成为欧洲市值最高的公司。
　　林启中简介
　　林启中先生（Mr．JamesLin）1947年出生，1975年毕业于美国Villanova大学。1977年到1997年就任于美国Unisys公司，由工程师起步，直至该公司中国地区首席代表。他于1997年加入诺基亚北京代表处，成为了诺基亚大中国区网络和无线接入总经理。1998年初以其优异的工作业绩和卓越的领导才能被诺基亚公司委任为诺基亚（中国）投资有限公司的副总裁。1999年4月成为总裁兼首席代表。（附图片）

第11版(信息产业)
专栏：

　　康佳手机面世
　　3月2日，国产手机定点生产主力企业康佳集团在北京举办了龙年新春首场手机推介会，向80名留学归国的科技专家和通信院士每人赠送一台康佳精品手机。康佳总裁陈伟荣同时宣布，康佳手机即日起在全国各大城市全面上市。 （王璐）

第11版(信息产业)
专栏：

　　摩托罗拉推出“心语”品牌手机
　　摩托罗拉公司最近推出“心语”品牌及其首款产品T2688。“心语”品牌是摩托罗拉公司专为个人交往型的消费者量身定做的。其铃声提示备忘功能可以按时提醒您与朋友的约会和家人的生日，内置闹钟、日历、计算器功能。

第11版(信息产业)
专栏：

　　搜狐诺基亚联手共推移动互联网服务
　　3月1日，中文网络门户搜狐公司和诺基亚公司在北京签订协议，双方将联手为中国移动电话用户开发革新式的移动互联网服务项目。依据协议，双方将积极努力建设基于诺基亚无线应用协议（WAP）平台的移动互联网服务，搜狐公司将为此项服务提供适用于此平台的网络信息内容。 （宇红）

第5版(两会专版)
专栏：

　　多管齐下 搞活国企
　　慕绥新（辽宁）
　　目前沈阳的国企改革初见成效，126家国有大中型企业亏损面降至28．8％。国企改革的大政方针十分明确，今年关键是狠抓落实。
　　国企改革脱困，全国看东北，东北看辽宁，辽宁看沈阳。沈阳能否如期实现国企脱困目标，关系到广大职工的生存，社会政治的稳定，直接影响整个国企改革发展的大局。今年，沈阳除贯彻执行好中央出台的有关政策之外，要重点采取以下措施。
　　一是把国有企业的改革与老城区的改造结合起来，把企业结构调整与城区功能调整一致起来。城区“退二进三”，重点发展住宅业、批发市场等第三产业，将高技术企业、装备制造企业退到开发区去。现已确定铁西区为老工业基地改革、改造的综合示范区。二是改革国有资产的经营管理办法，推进建立现代企业制度。将全市6个工业主管局变成3个国有资产经营公司，126家企业中的市属企业资产划归经营公司。三是提高企业的科技创新水平。把研究机构、大专院校推到国企改革的前沿，加速科技成果转化，提高企业的科技创新水平。为使地区经济增强活力，一手抓传统企业的改造，一手抓新兴产业的发育，重点是信息、新材料、自动化、现代生物与制药、节能与环保和现代农业等高新技术产业。四是推动企业走向国际市场。鼓励18家重点骨干企业与国际上成功的企业对接，走合资合作之路。

第5版(两会专版)
专栏：

　　农业结构调整 做到“四个结合”
　　王平（河南）
　　从周口地区调整农业结构的实践看，要做好农业调整工作，必须做到“四个结合”。
　　1．要把调整结构的积极性与市场经济的思想方法结合起来。我们要发挥市场对农业资源配置的基础性作用，以增加农民收入为出发点和落脚点。要尊重农民的生产经营自主权，切忌采取任何强迫命令的办法，来调整农业结构。特别是要更多地运用经济政策手段，引导农民自觉地调整农业结构。
　　2．要把调整结构的措施与创新结合起来。要时刻注重市场供求变化，防止低水平的平面重复。要加快营销、技术、耕作制度、生产组织形式等创新，盯紧市场需求，挖掘市场潜力，在深层次上做文章。
　　3．要把调整结构的工作方法与增加农民收入结合起来。要把结构调整作为一场硬仗来打，为农民提供产前、产中、产后等各种服务，帮助农民克服经营风险、自然风险。
　　4．要把调整结构的市场取向与稳定粮食综合生产能力结合起来。从区情、国情出发，从长期看，对粮食问题丝毫不能放松，在合理调整粮食结构的过程中，必须确保粮食供求总量平衡。

第5版(两会专版)
专栏：

　　突出“新”字搞开发
　　张中伟（四川）
　　西部大开发，四川怎么办？全省人民都在深刻思考。省委、省政府提出，经过十年努力，力争将四川建成西部经济强省和长江流域生态屏障。谋划长远，抓好当前，很重要的是要有与西部大开发相适应的新思想、新机制、新作风。
　　新思想。西部大开发，思想要大解放。要克服自我封闭、小富即安的观念。西部大开发实际上是西部大开放，要从国际国内大环境中看四川，从中央实施西部大开发战略的全局来重新审视四川的优势，理清思路，扎实推进。发展是硬道理，创新才有生命力。我们既不能走计划经济的老路，也不能走搞重复建设的弯路，而要走出一条具有四川特色的新路，真正把资源、科技、市场优势变成经济优势，做到既快速发展，又可持续发展。项目建设，不能急功近利，不能搞先污染后治理。
　　新机制。西部大开发，真正的力量源泉来自于人民。现在，人心思上，人心思进，要用新的机制进一步调动人的积极性、激发创造性。西部大开发，教育是基础，科技是关键，人才是根本，科技创新要靠人才创新，人才创新要靠机制创新。四川有119万多名各类专业人才，但产学研结合不紧密，经济与科技两张皮，必须建好创新机制，推进科教兴川。
　　新作风。空谈误省，实干兴川。我们既要解放思想，又要真抓实干。要深入实际，体察民情，了解民意，顺应民心，集中民智，把各项工作落到实处，做到求实、务实、抓扎实。

第5版(两会专版)
专栏：

　　交通拉动促开放
　　杨崇勇（云南）
　　云南与越南、老挝、缅甸接壤，实施西部大开发，我们要抓住机遇，不失时机地实行“走出去”的战略。
　　东南亚市场广大，森林资源、玉石矿产资源和水资源都十分丰富，而且东南亚已逐渐从金融危机中走出来，重新焕发出勃勃生机，因此，我们要加快对外开放深度和力度。
　　现在阻碍我们最大的困难就是交通基础设施落后，为此我们要积极规划建设通往东南亚的公路和铁路。
　　现在，云南境内通往南部的几条公路已经开始建设，泛亚铁路应该尽早提到日程上来，泛亚铁路设计有两条线路，一条是由昆明—玉溪—思茅至磨憨口岸出境（相对而言，此线优越条件多一些，里程短100多公里，坡度不大，转弯半径小）；另一条由昆明—大理至瑞丽出境，若按规划设计，效益也比较好，玉溪—昆明的铁路早已修通，运营几年，满负荷运转，要充分加以利用。
　　恳请有关部门对这两条铁路的建设给予高度重视和支持，通过发行国债和吸引外资，尽早促成泛亚铁路早日上马。

第5版(两会专版)
专栏：

　　立足中部抓机遇
　　蒋祝平（湖北）
　　实施西部大开发战略是党中央在世纪之交作出的一项重大战略决策。我们将发挥好地缘、经济、社会发展优势，扎扎实实地做好自己的工作，加快我省经济和社会发展步伐。
　　一、正确认识湖北在西部大开发战略中的地位和作用，积极参与大开发，服务大开发。湖北在西部大开发中有以下几个优势和有利条件。一是湖北地处中原腹地，具有承东启西、连南贯北的区位优势。二是湖北文化教育相对比较发达，科教实力比较雄厚，人才资源比较丰富。三是湖北资源丰富，与西部经济具有较强的互补性。
　　二、围绕西部大开发的重点，开拓我省相关产品的市场，促进产业结构调整和升级。我们将关注和研究西部市场的动态，抓住西部基础设施建设的机遇，开发适应西部市场的产品，满足西部大开发的需要。在竞争中提高我省相关产品在西部市场的份额。
　　三、抓住西部大通道建设机遇，加快我省相关项目的建设。西部大开发中一项十分重要的内容，就是要搞好贯通区内外的交通干线建设，形成将西部与中部、东部紧密地连接在一起的大通道。
　　四、抓住西部大开发的机遇，加快我省鄂西地区扶贫攻坚进程。
　　五、适应西部开发的人才需求，突出重点学科，扩大高校招生规模。
　　六、认真落实国家有关政策，搞好鄂西生态环境建设。

第5版(两会专版)
专栏：

　　开发绿色食品 增加农民收入
　　范广举（黑龙江）
　　政府工作报告中提出，今年“特别要千方百计增加农民收入，开拓农村市场”。当前农村工作许多矛盾的焦点都是增收问题。那么怎样才能增加农民收入呢？
　　我认为，提高农产品品质，实现农业可持续发展，已成为增加农民收入的客观选择。齐齐哈尔地处嫩江中下游，大部分地区山清水秀，土净田洁，具有发展绿色食品的生态环境优势和资源优势。我们把绿色食品作为一项产业来开发，已建成绿色水稻基地51万亩，绿色小麦基地70万亩，绿色大豆基地140万亩。同时，通过产权制度改革，优化资本结构等多种形式，培育和壮大一批绿色食品龙头企业，目前已开发出11种绿色食品，其中高筋小麦粉、速溶豆粉、白条鹅等绿色食品已俏销大江南北。通过开发绿色食品，农民增加了收入，得到了实惠。

第5版(两会专版)
专栏：

　　兴办农村学校 培养“绿色”人才
　　洪绂曾（北京）
　　农业教育要形成体系，要成为培养“绿色”人才的摇篮。要把农业搞上去，关键也要抓住人才。
　　当前，农民的文化程度低，不少还都是文盲。农村出来的大学生，都跑到大城市，农村依然缺少文化。怎么办？政府要舍得花钱，把农村教育搞上去，要在农村办各类学校，为农村培养出一大批人才。
　　现在西欧各国的农民，绝大多数都是大专毕业生，有的还是专门研究农业的高级人才。农业是专门从事研究绿色生命工程的，更要有专业知识。
　　今后，我们国家的农民也要力争尽快达到大中专的文化水平，否则，调整农业经济结构将是一句空话。

第5版(两会专版)
专栏：

　　国企要注重多元化经营
　　刘振亚（山东）
　　总理在政府工作报告中指出，要鼓励和引导有条件的企业大力发展多种产业。我们感到这是搞好搞活国企的必然选择。这几年，山东电力集团多元化经营领域已涉及金融证券、信息通讯、工业实业、商贸旅游、体育文化等八大产业。集团公司已拥有多产资产298亿元，去年实现多产总收入131亿元，其中集团公司本部多产专业公司实现总收入90亿元，利润9．6亿元，已超过了电力主导产业利润。向多产企业分流安置主业人员19200人，吸纳社会下岗和待业人员3万多人。改革中我们坚持以经济效益为中心，强调“是公鸡就要打鸣，是母鸡就要下蛋，是公司就要赚钱”，提高了企业效益。
　　总理政府工作报告指出，当务之急是“严”字当头，强化管理。我们在实践中感到，搞企业不能花拳绣腿，必须真刀真枪，提高管理的有效性和指标的先进性。这几年，我们的主要经济技术指标均达到了国内同行业的先进水平，1998年被国家电力公司命名为第一家、也是目前唯一一家“中国一流管理的电力公司”。我们又进一步自我加压，向国际一流看齐，提出了确保2005年、力争2003年实现国际一流电力公司的目标，并找出了与美国南方电力、法国电力和日本东京电力的差距，制定了目标体系，决心经过3—5年的努力，树立中国国有企业在世界的一流形象。

第5版(两会专版)
专栏：

　　宏观调控日趋成熟
　　汪啸风（海南）
　　听了政府工作报告，我有两点感受：
　　（一）中央的宏观调控职能趋于成熟。从1993年以来我国经济发展的实践看，中央的宏观调控职能越来越成熟，我们既积累了治理通货膨胀的丰富经验，又取得了积极遏制通货紧缩趋势的初步经验。一系列事实说明，以江泽民同志为核心的党中央，审时度势，运筹得法，具有在复杂形势下驾驭经济全局的能力；只要我们认真贯彻中央的方针政策，就一定能够克服各种困难，不断开拓前进。
　　（二）各级政府的调控职能正在逐步到位。1999年，我们认真落实中央关于扩大内需促进发展的宏观经济政策，把农业和农村工作摆在经济工作的首要地位，深化国有企业改革，积极处置积压房地产，大力发展旅游业和“假日经济”等，制订出台一系列配套政策和措施，有力地促进了全省经济持续稳健发展，稳住了1998年出现的经济良性循环的好势头。实践表明，在中央正确的宏观调控政策的指导下，地方各级政府充分发挥主观能动性，积极履行宏观调控职能是大有作为的。

第5版(两会专版)
专栏：

　　用立法法规范立法
　　陈焕友（江苏）
　　立法法是一部规范立法行为的基本法律。它的制定出台，对完善我国的立法工作，加强社会主义法制，推进依法治国，必将发挥重要作用。
　　立法法是规范立法工作的一个基本法律，我认为立法法还应注意加强这么几个方面的内容。
　　要进一步明确人大及其常委会在立法中的主导地位。当前，无论是起草法律，还是地方性法规，大多是行政部门拟定草案，由政府提交人大常委会审议，这当然是一条很重要的合法渠道。但相对来说，人大及其常委会自身的主动性显得不够。建议草案要明确规定加强人大常委会的立法力量，使较多的法律、地方性法规由人大常委会直接组织起草。要进一步拓宽人民群众参与立法的途径和渠道。建议草案将法律法规草案通过新闻媒体征求社会意见等类似的做法肯定下来，推动立法走群众路线，更好地反映人民群众的意见和要求。同时要进一步规范法律解释工作，进一步强化立法的统一和协调。

第5版(两会专版)
专栏：

　　发展山区特色经济前景广阔
　　黄文胜（海南）
　　政府工作报告提出，实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展。这是缩小地区差距，维护民族团结和社会稳定的战略。
　　通什市位于海南中部地区，是国定贫困市，我们要贯彻总理的报告，着力发展有自己特色的优势产业。一是调整不合理的产业结构，发展区域经济。二是外部牵动，解放思想，对外开放，出台优惠政策，吸引更多的外资开发通什。三是重点突破：1．发展热带高效农业要有新的突破，实施六个一特色工程，即农业人口人均要达到一亩橡胶、一亩粉蕉、一分树仔菜、一亩水果、一头黄牛、一只羊。2．科技工作要有新的突破。加强农业科技示范基地建设，健全农民技术服务体系，加强科技培训，开展百村培训活动，通过培训使每个劳动者懂得两三门以上农业技术。3．第三产业要有新的突破，特别是旅游业的重头戏，要把五指山建设成为国家森林公园。通过开发把通什建设成为遍地葱绿，鲜花盛开，环境优美，商贸繁荣，文化发达的具有浓郁民族风情的生态旅游城市。

第5版(两会专版)
专栏：

　　做好区域特色经济这篇文章
　　陈有德（陕西）
　　总理政府工作报告关于在实施西部大开发战略中，各地“要根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业”的讲话，对广大中西部地区，特别是安康具有很强的针对性。
　　我们就是在分析论证本地资源在大市场中的比较优势的基础上，提出发展以“安康丝绸、秦巴医药、富硒食品、汉江水电、金州矿产”为内容的区域特色经济。我们的具体做法：一是抓规划。在稳定和发展“两高一优”商品生产基地的基础上，我们组织了省内外专家，综合应用现代科学技术，制订了“五个100万亩”的山地综合开发规划；应用遥感技术，选择优生区、适生区，进行区域化布局，确定把浅丘区建成百里蚕桑带，低山为茶叶、魔芋、黄姜经济区，高山重点发展药材、板栗和食用菌。二是用现代技术改造传统产业。发展特色经济，基础在农业，起点在良种，我们组织科研人员“大兵团”作战，适时更换新品种。三是抓科技示范基地和培训。四是抓龙头企业的技术创新能力。

第5版(两会专版)
专栏：

　　草原建设是当务之急
　　特木尔巴特尔（内蒙古）
　　听了朱镕基总理的政府工作报告，特别是关于搞好生态建设，坚决制止毁林毁草开荒的指示，心里感到十分高兴和振奋。这些话说出了我们草原牧民的迫切愿望。
　　改革开放这些年来，自治区在牧区推行了“草畜双承包制”，很好地调动了牧民的生产积极性。牧民的生产条件大大改善了，勒勒车换成了拖拉机、汽车，镰刀、钉耙换成了打草机、搂草机。牧民的生活一天天好起来，住上了砖瓦房，看上了电视。但是，由于草原退化，又加上乱垦荒，使草原的荒漠化越来越严重。这使我们牧民感到心里慌慌的，因为草原就是咱的命根子。草原建设确实已是牧区的当务之急了，再不能拖了。不然，牧民刚刚富裕起来的日子就会失去。
　　当然，草原建设面大，难度大，但只要长期坚持植树种草，因地制宜推广优质高产草种，就可以恢复植被，为畜牧业生产打下坚实的基础。

第5版(两会专版)
专栏：

　　山西环境保护亟待加强
　　赵晓颖（山西）
　　山西是全国重要的能源基地和老工业基地。多年来，由于国家建设的需要，形成了以煤炭、电力、冶金、化工为主的超重型工业结构，在为国家做出重大贡献的同时，付出了沉重的环境代价。目前山西省环境污染十分严重，水污染、大气污染和固体废物污染均居全国前列。
　　建议：一、把山西省列为环境保护重点省，在引进资金、技术、设备上重点考虑山西，对山西的环境治理项目解决专项资金、优惠贷款。二、山西从地理位置、经济结构、环境污染等方面均与西部地区类似，希望中央在环境治理与经济结构调整相结合的问题上给予政策上的倾斜和支持。三、电锅炉是最清洁的供水设备，尤其适用于电力充足的山西。但由于一次性投资太大，企业难以承受，希望国家环保、电力、金融等部门共同研讨措施，推动电锅炉的推广，改善城市大气质量。

第6版(两会专版)
专栏：两会聚焦

　　乘势而上 顺势而为
　　——“两会”代表委员谈西部开发（下）
　　“两会”期间，在人大的小组讨论会中、在政协大会的发言上，在人民大会堂的台阶上、在宾馆的餐厅里，代表委员都在议论西部大开发，这中间，既充满着信心与热情，也不乏客观的分析和冷静的思考。
　　重识河山转变思路
　　一个地区要获得发展必须开发自己具有比较优势的资源。代表委员们谈到，过去人们对西部地区资源的认识主要停留在广阔的土地、丰富的矿产和充足的劳动力上，但随着资金、技术、人才、信息成为推动经济增长的要素，重新认识西部的特点就显得十分必要。云南省计委主任庞锡钧代表说，云南参与西部大开发，原有的有色金属、磷矿资源的优势在逐渐减弱，而得天独厚的气候资源、丰富的生物资源、旅游资源的重要性越发突出。
　　来自四川的聂荣贵委员说，四川除了拥有雄厚的农业基础、丰富的水能资源外，100万科技人才队伍、40多所高等院校和45名两院院士，与西部各省市相比具有相对优势，当前的工作是如何在西部大开发中调动这些人的积极性和创造力。
　　对资源优势的重新认识，带来发展思路的转变。来自甘肃的穆永吉委员认为，要从过去那种高消耗、高污染、低效益，靠拼资源的发展路子转变到低消耗、高效益、生产与环保并重的集约型的增长方式上来。
　　发展特色抓住关键
　　朱镕基总理在政府工作报告中就西部大开发指出，各省区市要根据当地的气候、地理和资源等条件，着力发展自己有特色的优势产业，有条件的还要发展高新技术产业，这既是对地方省区市的一项具体要求，也是西部大开发的关键步骤。重庆市副市长赵公卿代表说，作为中西部地区唯一的直辖市，重庆要发挥西部工商重镇、三峡库区等区位优势，发挥在西部开发中的战略支撑、对外开放窗口和经济辐射的功能，加速经济结构的战略性调整，形成具有竞争优势的特色经济。
　　云南省因在去年提出了建设“绿色经济强省”的目标而备受海内外投资者关注，云南省省长李嘉廷代表说，“绿色经济大省”主要内容是云南在西部开发中利用其丰富的生物、旅游和水能资源，充分运用高新技术开发具有有利于维护生态的低污染、高效益的生物、旅游等产业；目前正在抓紧论证中的“中华生物谷”是建设绿色经济强省的重要内容。来自新疆的金云辉委员说，新疆发展特色经济，把资源优势转化成经济优势，首先要发展以棉花为重点的种植业和以深加工为重点的畜牧业，只有这样，才能挖掘自己独特的潜在市场。
　　西安是我国西部科技资源相对密集的地区之一，来自陕西的傅继德委员介绍说，西安拥有各类科研开发机构4000多个，有50多个国家级实验室和测试中心，每年有近3000项科研成果问世，现在高新技术产业已有2400家。在西部大开发中，西安将全力发展以电子信息、光机电一体化、高效节能、生物制药、新材料为主的支柱产业，培养一批拥有自主知识产权科技型的小巨人企业。
　　规划长远稳步推进
　　面对西部开发的高潮，基于过去搞开发的那种一哄而起、重复建设的沉痛教训，代表委员们指出西部开发是一项复杂的系统工程，一定要有长远规划，稳步推进，当前应该按照中央部署加强基础设施建设和生态环境保护。厉有为委员说，西部开发不仅关乎西部地区而且关乎全国各地的协调发展，就西部资源开发和基础设施建设而言，一定要讲求效益，决不能在西部大开发中上一批经济效益差的项目，再背上重复建设的包袱。
　　水长天委员建议，各级领导应对西部大开发心中有数，重点是什么应有通盘考虑。要拿出有轻重缓急的计划和设计，不能搞一哄而上。西藏拉萨市市长洛桑江村代表说，西部开发既然是系统工程，就应该多方面考虑，既要考虑眼前又要考虑长远，环境保护不仅是西部开发的切入点，也是西部开发的支撑点。
　　来自四川的人大代表陶晞晦告诉记者，四川认真按照中央西部大开发的部署，继前年全面禁伐天然林后，去年又开始在42个县进行生态建设工程和300万亩的坡地试点退耕还林还草工程，由政府投资，有计划、有步骤地进行，这就表现出一种理智和成熟。
　　（本报记者 张帆 程国慧 任涛 吴兢 陈智霞 采写）

第6版(两会专版)
专栏：

　　今日人大日程
　　（3月13日）
　　上午：代表团全体会议审议。
　　下午：小组审议。

第6版(两会专版)
专栏：两会写真

　　基层代表议政忙
　　左上图：距小组开会还有一个小时，来自河南的丁广治（左）和刘宝琦代表就早早地来到会议室。作为宗教界代表，他们说党的宗教政策促进了民族地区的经济发展和社会稳定。回去后，要充分宣传会议精神，多为国家发展做贡献。
　　右上图：来自重庆农村的钱书远（左）和董德明代表受到驻地旋转楼梯的启发，他们指着一层层向上的台阶说，加快农村结构调整，推动农业产业化、现代化进程，是当前农村工作的重点，只有这样，才能使农民的生活步步高。
　　左下图：来自广西的韦敏翠（左）和潘爱群代表在会议休息期间，还在就有关加强基层党组织建设话题交换着看法。
　　右下图：来自山东的杨绵绵（右）和邓宝金代表利用休息时间整理资料。她们说一年一度的会议十分难得，要利用这个机会多反映基层群众的心声。 本报记者 李舸 摄（附图片）

第6版(两会专版)
专栏：议案选登

　　关于修改野生动物保护法的议案
　　议案领衔人：翁维权等30人
　　领衔人所在地：山东
　　《中华人民共和国野生动物保护法》于1988年11月8日第七届全国人大常委会第四次会议通过，至今已十年。本法对保护我国野生动物资源、保持自然界生物多样性发挥了重要的作用；近期国家有关部门依法开展的“可可西里一号行动”和“南方二号行动”也取得了重大战果，有力打击了犯罪分子的违法活动。但是，总的来说，对野生动物的保护仍不尽如人意，违法犯罪活动没有得到有效的遏制，公民保护野生动物的意识仍不强，尤其食用野生动物的现象相当普遍。其原因固然有宣传力度不够大、执法不够严的问题，但与法中规定不完善、奖惩力度不够大也有关。建议对有关条款加以修改，以更好地保护我国的野生动物。

第6版(两会专版)
专栏：两会走笔

　　伟大的十年
　　米博华
　　“两会”前夕，国家统计局披露，去年我国国内生产总值突破8万亿元。消息传来，令人振奋。这不禁使人想起20多年的奋斗历程尤其是近十年的难忘岁月。
　　党的十二大首次提出“翻两番”的目标：并把实现这个目标表述为，前十年，即80年代“打好基础，积蓄力量，创造条件”；后十年，即90年代“进入一个新的经济振兴时期”。实践证明，“振兴时期”是对近十年极为准确的概括。
　　这是锐意改革的十年。以建立和发展社会主义市场经济体制为目标，我国的改革在经济和社会生活的各个方面、各个层面全面展开；物价、财税、金融、流通以及科技、文化、医疗、住房、干部人事、社会保障——所有这些改革深刻地改变了中国的面貌。人们在不知不觉中告别了粮票、布票、副食本，告别了匮乏和贫困，代之以过去连想都不敢想的丰富和繁荣。
　　这是快速发展的十年。发展是全方位的，经济、政治、文化、科技、国防、体育、卫生等，各项事业蒸蒸日上。正如人们所亲眼目睹，路多起来，楼多起来，车多起来，电力多起来，电话多起来，日新月异的变化，不仅使我们目不暇接，也使全世界大为惊叹。香港、澳门顺利回归，百年国耻一朝洗雪，国际友好交流日益频繁，可谓胜友如云。中国国际地位显著提高，向世界展示了瑰丽的风采。
　　这是走向成熟的十年。苏联东欧剧变，亚洲金融风波，“台独”浊浪翻滚，自然灾害世所罕见，我们经受了一次次严峻的考验。我们党遇险不惊，临危不惧，始终驾驭着改革、发展和稳定大局，带领着亿万人民劈波斩浪，奋勇前进。人们看到，我们的党坚定成熟，对建设有中国特色社会主义规律性的认识不断深化。我们的人民坚定成熟，对来之不易的大好形势无比珍惜，对美好前程充满信心。
　　回望风雷激荡的百年历史进程，我们可以欣慰地说，这十年，是国运昌盛、人民安康的十年，是积累经验、继往开来的十年，因而是伟大的十年。我们的奋斗，我们的业绩，我们的光荣，必将载入史册，在实现中华民族伟大复兴的奋斗中放射出奇异的光彩。

第6版(两会专版)
专栏：

　　农民增收路何在
　　本报记者 何伟 李丽辉
　　有这样一组数字，摆在了河北人大代表的面前：去年河北农民人均纯收入增长1．5％，比城镇居民同期收入低4个百分点，比全国低2．3个百分点。数字像一块石头压在河北代表的心头，沉甸甸的。
　　“农民增收是一个带全局性的问题。”河北省人大常委会主任程维高代表说，它不仅直接关系到农民实现小康，还牵动扩大内需、带动工业和整个国民经济的增长。所以，我们各级领导要时刻想在心上、抓在手上、落在实处。
　　河北省计委主任韩生雨代表回顾说，改革开放以来，我国农民先后靠放宽政策、兴办乡镇企业、农产品提价实现了三次收入大幅增长。如今还靠这三方面实现增收，空间已经不多，而靠对农业实行战略性结构调整则有较大余地。
　　“结构调整迫在眉睫。”尚金锁代表说。这位柏乡县粮库主任正为粮食收购仓容不够而发愁。他说：一方面，我国粮食总产量供大于求，另一方面，国家每年还要大量进口粮食，为什么？结构不合理，优质粮不够，大路货过剩。
　　石家庄市长张二辰代表说，当前结构调整要力求三大突破：一是农业内部结构上，大力发展畜牧业、林果业；二是在种植业结构上，大做特色农业的文章；三是在品种结构上，发展优质产品、绿色产品、名牌产品。
　　农民增收的关键是怎样使农民的产品卖个好价钱，产品科技含量越高，价格也越高。邢台市长马兰翠代表说，通过实施“种子工程”，在“名优稀特”上做文章，形成人无我有，人有我早，人早我好，人好我转的特色经济。
　　实际上，河北一些地方已经动起来了，乐亭县的农民经纪人北上哈尔滨建起大白菜基地，永清农民的增收目光瞄准了国外高效作物，栾城农民则由过去只盯着“米袋子”转向“钱袋子”，在高产粮田里种草植树……
　　王韶华代表强调，调整农业结构要充分尊重农民生产经营自主权，尊重市场规律，不能搞强迫命令。申礼成代表认为，减轻农民负担也是农民增收重要环节，不能让农民辛辛苦苦挣来的钱最后落不到农民手里。现在一些农村乱摊派、乱收费现象严重，应当严加整治。
　　农民增收是一项系统工程。从焦灼不安到充满信心，连日的审议，使河北代表对农民增收的路数更清了。

第6版(两会专版)
专栏：

　　代表的休息日
　　本报记者 胡斌
　　3月12日，是大会休息日。代表们在干些啥？
　　晚上，记者见到刚刚返回宾馆的广西代表杨才寿，他告诉记者，今天去逛了逛新东安市场和西单图书商城。“逛商场买了些啥？”“我到新东安市场，主要是想看一下广西到底有多少产品在北京站住了脚。看的结果不理想，广西货进入北京市场的主要还是桂圆肉、八角之类的产品，精加工产品还太少。我们回去要好好研究如何调整产品结构。”杨才寿代表今天还买了300多元钱的书，主要是有关西部开发和经济管理方面的。他说，不抓紧学习，不随时吸收新知识，是要落伍的。趁星期天淘些好书，好好给自己充些电。
　　黑龙江代表周有财告诉记者，往年开“两会”逢休息日主要是会见客户，今年却不是这样。今天早上6点钟，他就起床，坐在笔记本电脑前修改关于开发肝利健新药的可行性研究报告。周代表说：“这两天参加黑龙江代表团的讨论，议论最多的是农业结构调整问题。黑龙江是我国大豆的主产区，现在不好卖。我们准备开发的肝利健保肝新药，主要原料是大豆。我们的产品能帮助农产品转化。我越想越着急。所以今天花了整整一天时间，完善了这个可行性研究报告，争取早一天把产品推向市场。”
　　记者打电话给河南新乡县京华村党支部书记刘志华代表，她告诉记者：“我上午去逛了逛商场，下午一直在看书。”刘志华代表说，我们村党支部成员每个月都要交流交流这个月看了哪些书，有啥心得体会。这个月我大部分时间在北京开会，就抽星期天看看书。我们富裕起来的农民不仅要物质上富起来，精神上也要富起来。刘志华告诉记者，他们村的农民家家建起了书房。

第7版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道

　　澳大利亚得天独厚 前景看好
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　如果将世界地图沿着北纬5度线南北对折，再将南半球向左横移30个经度，可以发现：澳大利亚和中国大陆的版图可大体重合；更有趣的是，两国东部皆是工业发达的繁盛之乡，西部同为资源丰富的荒漠之地。但在那基本重叠的幅员上，中国养育着超过12亿的人口，而澳大利亚却仅仅居住着不足2000万人，这就是澳大利亚的基本国情：幅员广大，资源丰富，然而却人口稀薄。
　　澳大利亚是全球五大自然资源富集国之一：铝矾土、钒、铅、钛、锆石产量均占世界第一；铀、锌、镍、锰、铁矿砂产量居世界第二；黄金产量列世界第三；铀储量则占世界总储量的40％；天然气储量2．3万多亿立方米；煤储量6560亿吨，按现在的年产量可开采1000年；农牧用地达4．75亿公顷；牛羊存栏达1．5亿头；海岸线2万余公里，海洋资源丰富。1995年世界银行的评估报告将澳大利亚人均财富列于全球之首。不难推想，澳大利亚在新世纪的发展潜力是多么的巨大！
　　澳大利亚在新世纪所面临的主题是，如何利用环境、资源以及社会百年来基本保持稳定的优势，加速经济发展。
　　霍华德总理上台以来雄心勃勃，展开了大刀阔斧的经济改革：先是削减政府开支，财政扭亏为盈；接着是推动电信私有化，既减少国债又增加公共投资；持续的劳资关系改革促成生产率和竞争力的提高；税制改革扩大了税收基础，有助于刺激出口和吸引外来投资，有利于企业降低成本，增强国际竞争力。澳去年经济增长高达4％，通胀和利率均创30年来最低纪录，国内股市看好，外国投资强劲。也就是说，澳新世纪大发展的经济基础已经奠定，可说是“万事俱备，只欠东风”。
　　“东风”是什么？从国内来说就是人口相对不足。澳国土是英国的30余倍，但人口却只是英国的1／3——去年8月刚刚达到1900万。人口太少，下世纪人口老化加速，将会导致社会负担过重，劳动力萎缩，目前澳老龄与劳力人口的比例是1∶5，到2021年会成为1∶3。人口太少，当然市场就小，加上技术工人短缺，成为澳大力发展信息技术产业的一大制约因素。澳人口出生率连年下降，目前已降到育龄妇女人均生育1．76人，远低于2．1的人口替换水平，唯一出路是增加移民。但与加拿大将移民额从年20万增加到30万相反，澳联盟党政府近两年以失业率居高不下为由，将移民额度从年10万名砍到8万名（本年度也只增加了2000名）。这一政策引起急于发展经济的各州政府和工商界的不满，纷纷要求增收移民。前联盟党总理弗雷泽曾撰文指出：只有人口增加到5000万，澳才能成为一个举足轻重令人侧目的国家。
　　“东风”不强劲还缘自国家方向的定位问题。澳大利亚究竟是东方国家，还是西方国家？基廷的工党政府曾明确提出“实行共和”和“面向亚洲”等“脱欧入亚”的政策方向，但联盟党政府上台后对此嗤之以鼻，采取了维护澳英“脐带”，加固澳美联盟的步骤；亚洲金融危机和印尼动荡更使联盟党振振有词，指斥基廷的“面向亚洲”政策是个失败。但毕竟亚洲市场对澳经济发展举足轻重，不能弃之不顾，联盟党政府于是提出了“亚洲第一，而非亚洲唯一”的巧妙口号；在政体上则仍然作出了保留英国女王为国家元首的抉择。然而这并不是最后的归宿，许多人不满意全民公决的结果，要求共和的力量不减反增。舆论批评政府缺乏政治勇气和远见，丧失了前进方向，使澳在跨入新世纪时，仍在歧路徘徊，举步不定：步向亚洲还是转向欧美？成为澳大利亚政坛上的“哈姆雷特式的问题”。
　　澳国内市场狭小，要仰赖外贸为生。但在澳11大贸易伙伴中有7个在东亚地区：日本、韩国、新西兰、中国以及中国台湾地区。澳在亚太地区的年贸易总额占其全球年贸易额的2／3，而且随着亚洲经济的恢复还将日益增大。70年代以来，随着白澳政策的终结和多元文化政策的实行，亚洲移民开始重新进入澳大利亚。这些移民不仅壮大了劳工队伍，也有力地促进了澳亚贸易的飞速发展，为澳的经济与文化发展作出了重要贡献。有识之士称，澳大利亚的未来在亚洲已是一个不容置疑的现实和趋势，可供选择的只是顺风扬帆，还是逆水行舟罢了。
　　站在新世纪的门坎上，展望资源丰富得天独厚的澳大利亚，其壮丽前景已隐隐可见：由于移民构成的变化和民族独立意识与民族自信心的增强，人民的共和意志将会在二三十年内得以实现；从而推动“脱欧入亚”的历史进程，将澳亚经济联成一体，共同发展。如果澳未来政府明智地推行适度增加移民的人口政策，以扩大内需，增加投资，充实人力资源，壮大技工队伍，澳的综合国力将会以更快的速度提升。可以预见，21世纪中叶澳的国际地位将可跻身于西方十强，在国际社会中将令人刮目相看。（本报堪培拉电）

第7版(国际)
专栏：

　　世界原油供应趋紧
　　设在巴黎的国际能源机构十日在其最新一期石油市场月报中说，今年全球对非石油输出国组织原油的平均日需求量将超过其供应量五十万桶以上，另外还需要五十万桶原油补充今年第一季度动用的储备。 （据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　俄英首脑举行会谈
　　据新华社莫斯科3月11日电 俄罗斯代总统普京11日在俄第二大城市圣彼得堡与英国首相布莱尔举行会谈，讨论了两国关系以及车臣局势等问题。
　　据俄新闻媒体报道，普京与布莱尔在会谈后举行了联合记者招待会。普京指出，近年来俄英两国关系的发展不够积极，但俄目前正在与英国改善和加深关系。他说，双方在经济领域的合作有巨大潜力，英国商人应积极向俄罗斯投资。
　　普京表示，英国在打击恐怖主义方面具有丰富的经验，俄希望借鉴这些经验，并与英国护法机关和情报机构在打击极端主义方面展开积极合作。普京强调，车臣非法武装分子企图利用俄现行的民主机制来达到自己的目的，他们从不尊重民主也不遵守法律。
　　布莱尔指出，就北高加索问题与俄罗斯对话非常重要。他说，英国和其他西方国家不仅清楚地知道俄军在车臣的行动，同时也了解车臣恐怖分子的暴行。但俄军的行动应与车臣所出现的威胁和产生的问题“相称”。
　　俄总统办公厅副主任普里霍季科指出，普京与布莱尔的会谈表明了双方加强相互间对话的愿望。他说，双方都承认，俄英之间最近的政治对话落后于俄与德、法两国之间的对话水平。
　　布莱尔是普京担任代总统以来首次会晤的西方国家领导人。

第7版(国际)
专栏：

　　阿富汗陷入禁毒包围圈
　　本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　一项旨在控制阿富汗毒品外流的计划目前正在中亚和南亚地区紧锣密鼓地实施。这项计划由联合国牵头，核心内容是在阿富汗周边国家建立一个“禁毒包围圈”，遏止阿富汗的毒品向其周边国家输出。这一“包围圈”将包括与阿富汗接壤的塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗和巴基斯坦等国。联合国为此将投资6500万美元，在这些国家建立反毒机构，并相应地加强对这些国家边境军警和反毒武装力量的训练。负责该项目的联合国官员阿拉奇日前表示：“之所以要进行这项工作，是因为阿富汗的毒品生产和毒品走私已经到了不管不行的地步。”
　　联合国国际麻醉品管制署在2月底发布的1999年度报告称，1999年，阿富汗的鸦片产量达到了4600吨，是1998年的两倍。因此，阿富汗成了世界主要毒品生产国之一。
　　“合围”行动虽然声势浩大，但被包围的阿富汗武装派别塔利班却不以为然。针对联合国有关报告称塔利班在禁毒方面不努力的说法，塔利班的外交发言人表示，塔利班禁毒的态度是坚定不移的。他宣称，2月底，塔利班刚刚在阿南部城市坎大哈销毁了8250磅大麻和110磅海洛因，今年将削减鸦片种植面积的1／3。但他承认，在阿富汗完全禁止种植罂粟绝非易事，理由很简单，阿饱经战火的摧残，人民生活困苦，停止种植罂粟，塔利班将很难为他们提供生活保障。
　　塔利班的这一态度使人们对此次“合围”行动前景喜忧参半。一方面，参加“合围”阿富汗的各国在禁毒问题上已取得了一致，加上联合国有关机构的协调，“包围圈”在遏止阿富汗毒品外流上应该能够发挥积极的作用。而且，阿富汗武装派别塔利班在国际社会的压力下，也会相应地考虑采取措施控制毒品的泛滥。但另一方面，反毒禁毒需要强大的经济后盾，而联合国此次提供的6500万美元毕竟是杯水车薪。参加“围剿”的各国经济状况不一，如果失去了联合国提供的经济支持，这一国际合作行动也许会很快流于松散。况且，围堵毕竟不是长久之计，贩毒一本万利，只要毒源不绝，就会有人为牟取暴利铤而走险。而要在阿富汗铲除毒源，除了帮助阿富汗境内农民转向非鸦片种植外，还涉及解决阿国内的战乱、分裂以及确定塔利班国际地位等众多的复杂问题，而这些问题的解决远远超出了禁毒工作的范围。 （本报伊斯兰堡电）

第7版(国际)
专栏：

　　智当选总统会见我特使
　　拉戈斯宣誓就职
　　据新华社圣地亚哥3月10日电 （记者侯耀其）智利即将就职的总统里卡多·拉戈斯10日在这里会见了中国政府特使、外交部副部长杨洁篪。
　　杨洁篪首先向拉戈斯总统转达了江泽民主席的良好祝愿。拉戈斯总统表示感谢，并愉快地谈起他1998年作为社会党和争取民主党领袖访华，以及与江主席进行长时间交谈的情景。他请杨洁篪转达他对江主席的诚挚问候。
　　拉戈斯说，智利和中国都是太平洋沿岸国家，面临巨大的发展机遇。智利希望在政治、经贸、文化和科技等方面加强同中国的友好合作关系。在国际事务中，智利在许多重大问题上同中方持相同立场。智利政府坚持一个中国的立场，并坚定支持中国加入世贸组织。
　　据新华社圣地亚哥3月11日电 （记者周淑霞、侯耀其）智利当选总统里卡多·拉戈斯11日在此间举行的国民议会全体会议上宣誓就职。
　　智利参议院议长萨尔迪瓦主持了就职仪式，卸任总统弗雷把象征总统权力的蓝、白、红三色总统绶带和一个金黄色的五星徽章移交给拉戈斯。
　　出席就职仪式的有智利新老内阁成员、各级地方官员、军队和教会代表，以及90个国家的元首、政府首脑或特使约1200人。中国政府特使、外交部副部长杨洁篪也出席了就职仪式。
　　主持了新内阁成员的就职仪式之后，拉戈斯前往首都以南的城市康塞普西翁参加一项庆祝活动。他在庆祝活动中发表讲话，强调要努力推动国内各地区的经济、文化和科技发展，并表示要把目前大地区行政长官的任命制改为直选制。
　　现年62岁的社会党人拉戈斯是智利1990年军政权还政于民以来的第三位文人总统，任期6年。

第7版(国际)
专栏：

　　中阿就我加入世贸组织问题达成协议
　　本报布宜诺斯艾利斯3月11日电 记者兰才基报道：中国外经贸部副部长孙振宇与阿根廷外交部副部长奇基索拉11日在这里签署了中阿关于中国加入世界贸易组织问题的双边协议。
　　这一双边协议是在中国政府代表团与阿根廷政府代表团经过友好和建设性的协商，结束了关于中国加入世贸组织的双边谈判后签署的。
　　签字仪式结束后，孙振宇和奇基索拉向新闻界表示，中阿签署关于中国加入世贸组织的双边协议将有利于扩大双边贸易，进一步促进两国经贸关系的发展。

第7版(国际)
专栏：

　　阿盟外长理事会会议结束
　　阿拉伯国家联盟第一百一十三次外长理事会会议十一日晚在黎巴嫩首都贝鲁特闭幕。由二十多个阿拉伯国家外长及他们的代表参加的这次会议中心议题是声援和支持黎巴嫩。会议结束时发表了声明，强烈谴责以色列对黎巴嫩南部和西贝卡地区的长期占领及其最近对黎巴嫩平民和基础设施的侵犯，呼吁支持黎巴嫩政府和人民坚持斗争和重建家园的努力。

第7版(国际)
专栏：

　　乌克兰发生煤矿瓦斯爆炸事故
　　十一日十三时三十五分，乌克兰卢甘斯克州巴拉科夫煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，共有八十名矿工罹难，七名矿工受伤。这是乌克兰历史上发生的最惨重的煤矿爆炸事故。据报道，矿井瓦斯爆炸事故发生时，井下共有二百七十七名矿工，其中在井深六百六十四米的爆炸现场作业的八十七名矿工中，仅有七名受伤矿工生还。据初步认为，瓦斯爆炸与严重违反安全操作规程有直接关系。 （本报专电）

第7版(国际)
专栏：

　　以称以巴和谈有望取得进展
　　以色列总理巴拉克十二日在耶路撒冷向内阁通报以巴和以叙和谈进展情况时表示，以巴有关巴勒斯坦过渡阶段的谈判近期有望取得进展，双方可能在一两周内就以色列在约旦河西岸实施第三阶段撤军和开通连接加沙和约旦河西岸城市拉马拉的北部安全通道等问题达成协议。

第7版(国际)
专栏：

　　土耳其前总理被判处监禁
　　土耳其迪亚巴克尔省国家安全法院十日以煽动仇恨罪，判处今年七十四岁的前总理埃尔巴坎一年监禁。法院判决书说，埃尔巴坎一九九四年在宾戈尔省一次讲话中侮辱世俗派议员为“异教徒”，并批评青年学生在上课前不背诵《古兰经》，因此构成了煽动仇恨罪。

第8版(要闻)
专栏：

　　企业如何应对“入世”的机遇和挑战
　　郭经
　　企业是市场竞争的主体。中国加入世贸组织，将在享受多边贸易体制协议框架下权利的同时，履行相应的义务，中国的企业也将直接面对全球市场，与国际知名跨国公司直接竞争。这对广大企业来说，既面临着一个新的发展机遇，也会面临不同程度的挑战。迎接机遇，应对挑战，最根本的是要提高企业的竞争能力，在更为激烈的市场竞争中发展壮大。
　　一、企业要正确认识入世后面临的机遇和挑战
　　正确认识入世面临的机遇和挑战，是企业制定正确应对措施的基础和前提。中国入世对企业来说，在面对更加激烈的国际竞争的同时，也获得了走向世界，平等参与竞争，在竞争中求得不断发展壮大的良好机遇。
　　最惠国待遇原则是世贸组织的一个基本原则，是世贸组织成员平等进行贸易的重要保证。根据最惠国待遇的原则，中国加入世贸组织后，世贸组织成员给予任何第三方的优惠、豁免或特权，中国企业都可以在WTO规则的范围内自动享受。这可以使我国企业获得一个稳定、平等、公开的进入国际市场的权利，有利于企业进一步扩大产品和服务的出口，更好地参与国际竞争。
　　国民待遇原则也是世贸组织的一个重要基本原则。根据国民待遇原则，中国加入世贸组织后，我国企业的商品和服务进入世贸组织其它成员境内，可以享受与该成员境内商品和服务同等的待遇，可以防止其它成员对我国企业采取不公平的歧视性做法。
　　为了客观公平地解决世贸组织成员之间的贸易磨擦和纠纷，世贸组织建立了具有法律权威性的争端解决机制。中国加入世贸组织后，出现贸易磨擦和纠纷时，企业可以利用世贸组织的争端解决机制，具备了公平、客观、合理地解决与其它成员特别是发达成员之间的经贸磨擦的客观条件，保护自身的合法权益。
　　加入世贸组织，客观上有利于企业引进外国资本、先进技术和管理经验，促进我国企业的技术改造和结构调整。关税的大幅度下降会相应带来进口成本的下降，客观上有利于企业特别是出口型企业降低成本，提高竞争力。中国作为发展中国家还可以享受发展中成员应享有的权利，运用世贸组织允许的保护手段和过渡期安排，合理合法地对我国的幼稚工业、市场和产业安全进行必要的保护。
　　成为世贸组织的成员，有利于加强我国企业与跨国公司的合作。跨国公司是经济全球化的主要推动力量，我国加入世贸组织，履行按照国际规则办事和进一步开放市场的承诺，将提高跨国公司同我国企业合作的信心，吸引跨国公司更多的资金、技术和管理经验，同时也有助于我国企业利用跨国公司的销售渠道和营销网络，开拓国际市场。
　　当然，在看到加入世贸组织带来机遇的同时，广大企业也要清醒地看到可能面临的严峻挑战，特别是技术密集型、资金密集型行业中的企业，受到的冲击会更大一些。
　　世贸组织倡导成员在权利与义务平衡的基础上，依其自身的经济状况及竞争力，不断降低关税和非关税壁垒，逐步开放市场，实行贸易自由化。加入世贸组织，要求我国在降低关税、削减配额许可证等非关税措施方面迈出较大步伐；要求我国进一步开放国内市场，放宽市场准入条件和领域，降低外国企业进入中国市场的门坎，我国企业面临的市场竞争将更为激烈。
　　发达国家的企业特别是跨国集团，在资金、技术、人才、机制、品牌、信息、营销等方面都占有优势，特别是在资本和技术密集型行业更占有优势，并且大多具有丰富的在国际市场进行竞争的经验。改革开放以来，我国企业综合实力和竞争能力有了明显的提高，但与发达国家的跨国集团相比，总体上还存在着较大的差距，特别是国有企业还普遍存在着人多、债多、社会负担重、经营机制不活、技术创新能力弱等问题，企业的产品结构和组织结构远远不适应入世后带来的严峻挑战。目前我国国有企业改革正处于攻坚阶段，建立现代企业制度，形成充满生机和活力的经营机制还需要有一个过程，企业对加入世贸组织普遍缺乏充分的准备。这些对我国的企业都会形成严峻的挑战和巨大的压力。
　　综合分析加入世贸组织面临的机遇和挑战，应该说是机遇大于挑战。企业既要善于抓住机遇，更要善于应对挑战，要有紧迫感，抓紧做好充分的应对准备。
　　二、企业应对机遇和挑战最根本的是提高综合素质和竞争能力
　　加入世贸组织，意味着我国企业与国外企业在世界经济舞台上将处于同一起跑线上进行平等竞争，企业在世界经济的大舞台上能否得以更大的发展，在激烈的国际竞争中能否立于不败之地，根本上取决于企业的综合素质和竞争能力。
　　一是要加快建立现代企业制度建设步伐，切实转换企业经营机制，企业制度不适应市场经济要求，经营机制不活，是影响企业竞争力的带有根本性的深层次原因。适应加入世贸组织的需要，必须进一步深化企业改革，尽快建立现代企业制度，建立起具有生机和活力的经营机制。大型企业都要按照建立现代企业制度的要求进行公司制改革，做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。要建立规范的法人治理结构，形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制。要尽可能实现投资主体多元化，竞争性行业的企业要逐步改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司，大型企业集团要按母子公司体制改革，有条件的企业可以到海外上市。要面向市场，切实转换经营机制，真正做到经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减，最大限度地激励和调动企业职工的积极性和创造性。
　　二是加快调整和改组步伐，形成合理的经济规模。企业组织结构不合理，产业集中度低，专业化水平不高，大而全、小而全，是影响我国企业竞争力的一个重要原因。面对经济全球化和科学技术日新月异的发展，近年来跨国集团普遍加快了购并重组步伐，竞争力和影响力进一步增强。我国的大企业要真正能够在国际市场上与跨国企业集团论伯仲、比高低，必须进一步解决企业组织结构不合理的问题，按照市场经济规律，通过兼并、联合、重组等，尽快形成更为合理的经济规模。企业不仅要做大，更要做强，要突出主营业务，通过主辅分离，精干主体，增强竞争优势，真正成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。小企业要走“专、精、特”的道路，形成自己的竞争优势，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。
　　三是加快技术进步步伐，提高技术创新能力。企业的技术创新能力是企业竞争力的核心，在科学技术迅猛发展的今天，企业竞争力的高低越来越取决于企业的创新能力。迎接加入世贸组织的挑战，企业必须加快技术进步步伐，使技术创新能力有新的更大的提高。大型企业要尽快建立起技术开发中心，增加技术开发投入，吸引和培养具有创新能力的科技人才，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术储备，真正成为技术创新的主体、开发投入的主体、推广运用的主体。要建成面向行业、开放式的技术开发基地，提高行业技术攻关的能力和水平。要建立以城市为依托，主要面向中小企业的技术创新支撑体系，更有效地为中小企业的发展服务。要进行多种形式的产学研联合，与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系，有条件的企业特别是大企业可以到人才集中、科技发达的地区甚至国家建立自己的技术开发机构或建立多种形式的合作关系，跟踪国际上最先进的科技成果，在此基础上吸收消化，形成自己的技术优势。所有企业都要采用先进技术，不断改造现有工艺装备，调整产品结构，提高产品档次，实现产品、技术的升级换代。
　　四是增强开拓市场的能力，提高国际化经营水平。加入世贸组织，中国经济将进一步融入世界经济主流之中，面对更为激烈的国际国内竞争，必须把提高开拓市场能力摆在更加突出的位置。要不断提高产品质量，按照国际先进的特别是国际权威机构认定的产品质量标准组织生产，尽快建立健全国际认证的质量保证体系。要有强烈的品牌意识，运用多种形式树立我国产品的国际形象。要学会运用现代化的营销手段，强化销售网络，搞好售后服务，有条件的企业可以发展海外经销商，在国外建立自己的销售网络。具备条件的企业可以走出国门，到海外投资办厂，更好地利用国际国内两种资源两个市场。
　　五是加强和改善企业管理，提高企业整体素质。加强和改善企业管理，提高科学管理水平，既是建立现代企业制度的重要组成部分，也是提高竞争能力的重要途径。只有加强管理，才能把企业机制改革的活力和技术进步的效力充分地发挥出来，这是提高企业竞争力永恒的主题。适应加入世贸组织的需要，所有企业都要探索科学有效的管理方式。要根据国内外市场的变化，正确制定企业发展战略，防止重大决策失误。针对当前企业管理中的薄弱环节，着重抓好成本管理、财务管理和质量管理。要严格管理，从严治企，建立健全明确的责任制，坚决克服和纠正无人负责的现象。企业领导要不断提高自身的管理能力和管理水平，做到不仅敢于管理，还能善于管理。所有企业都要广泛采用现代管理方法和手段，注意不断学习和借鉴国内外先进企业的管理经验，使我国企业管理水平能尽快有一个较大的提高。
　　三、企业要尽快熟悉和学会运用世贸组织的有关规则
　　世贸组织作为当今世界规范国际经贸规则的最大多边经济组织，制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖非常广泛，几乎涉及到当今世界经济贸易的各个方面，这些规则是具有法律效力的规范。中国加入世贸组织，就必须遵循这些规则。尽快熟悉和学会运用世贸组织的规则，也是企业应对加入世贸组织新形势的一项重要措施，是摆在广大企业面前的一项紧迫而重要的任务。
　　首先，企业要尽快学习和了解世贸组织的有关知识和规则。我国虽然就加入世贸组织进行了十几年的谈判，但国内包括广大企业真正了解、熟悉有关世贸组织规则的并不多。要想利用加入世贸组织带来的机遇并迎接挑战，就必须了解、掌握世贸组织的宗旨、原则、规则、程序和实际运作。企业领导人和企业管理人员要带头学习，了解世贸组织的职能、基本原则、相关协议等基本知识，熟悉世贸组织的有关规则，为学会运用世贸组织的规则奠定基础。同时要遵循这些规则，防止由于不了解规则而带来不必要的经贸磨擦、纠纷和损失。
　　其次，要学会充分利用世贸组织的规则合法保护自身利益。世贸组织根据其成员经济发展水平的不同和国际贸易中的一些不公平竞争行为，制定了一些保护条款，如反倾销和反补贴、进口保障措施等。近两年，我国企业借鉴国际上的一些通行做法，开始运用反倾销反补贴手段保护自己的合法权益，吉林纸业集团等9家企业对进口新闻纸申请反倾销调查，是我国第一起反倾销案，目前已终裁结案，减少了进口产品倾销造成的实质损害。继新闻纸反倾销案后，有的企业对一些国家向我国低价倾销产品提出反倾销申请，目前正在受理之中。这些做法，符合世贸组织的规则，也避免了不应有的产业损害。
　　第三，要加快专门人才的培养。世贸组织经过多年的发展，在贸易政策审议、争端解决、服务贸易自由化、知识产权保护等方面形成了一套比较完整的体系，不少规则涉及大量复杂的法律问题，专业性也很强。目前世贸组织正在酝酿的新一轮谈判，涉及领域由货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权、投资措施等扩展到与经济全球化有关的广泛商务领域。对企业来说，仅仅是一般了解世贸组织的基本规则是远远不够的，要采取多种形式，尽快培养大批熟悉世贸规则、精通外语、能够参与贸易争端解决的专门人才。
　　企业应对加入世贸组织的机遇和挑战，主要靠自身的努力，同时也离不开政府和社会各方面的支持。要尽快帮助企业解决人多、债多、社会负担重等突出问题，使企业能够轻装上阵，平等参与竞争。要采取措施支持和引导企业进行技术改造，加速产业升级步伐。要加快培育服务体系，为企业特别是中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等方面的服务。要进一步建立健全有关法律法规，维护正常的市场秩序，营造公平竞争的市场环境。要加快建立和完善社会保障体系，帮助企业做好减员增效和再就业工作，解除企业的后顾之忧。只要企业、政府、社会共同努力，做好各种应对准备，我国企业一定能够在更为激烈的国际竞争中获得新的更好的发展。

第8版(要闻)
专栏：

　　全英羽毛球赛夏煊泽男单夺冠
　　本报伯明翰3月12日电 名不见经传的中国小将夏煊泽在今天落幕的全英羽毛球公开赛中一路过关斩将，勇夺男子单打冠军。决赛中他以2∶0（15∶6、15∶13）击败印度尼西亚队的后起之秀陶菲克。中国选手龚智超以2∶1战胜队友戴韫获女单冠军。韩国选手夺走男双和混双第一名。至记者发稿时，女双比赛仍在进行中。

第8版(要闻)
专栏：

　　男篮联赛决赛首场上海不敌八一
　　本报讯 记者薛原报道：3月12日，希尔顿全国男篮甲A联赛决赛开打，八一队客场以116∶94击败上海东方队。
　　东方队的主力后卫刘炜在第二节一开始就因左脚受伤下场，这个意外使得全队的攻防渐趋混乱，同第一节的表现相去甚远。第一节结束时，东方队曾以29∶28领先。第二节八一队换上老将阿的江，加快全队的进攻节奏。而东方队的进攻则陷入单打独斗的状态中，命中率下降。上半场结束时八一队已经以58∶43领先15分。东方队虽然在最后一节派上两名外援也无济于事，最终输了22分。

第8版(要闻)
专栏：

　　全国排球联赛战罢第九轮
　　本报北京3月12日讯 记者李长云报道：2000年维达全国排球联赛第九轮比赛波澜不惊。上海、八一女排和四川、八一男排继续高奏凯歌，已提前迈入四强之列。四川、江苏、河南、浙江、辽宁、八一男排分别两胜山东、广东、成都部队、湖北、北京、上海男排；上海、江苏、八一、南京部队女排分别两胜福建、四川、山东、天津女排，云南与北京女排、浙江与辽宁女排各胜一场。

第8版(要闻)
专栏：

　　短道速滑世锦赛杨扬夺一金
　　据新华社谢菲尔德3月10日电 （记者周杰）中国的杨扬今晚在这里进行的世界短道速滑锦标赛女子1500米决赛中，以2分32秒707击败韩国的朴慧源获得金牌。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　交出不该管的事，管好该管的事，建立科学规范、廉洁高效、公平公正、监管有力的政府审批制度——
　　北京行政审批事项精简40％
　　本报记者 吴坤胜
　　“把改革行政审批制度作为突破口，最大限度地减少政府的具体审批事项。”北京市市长刘淇2月中旬在北京市人代会上的《政府工作报告》中的庄严承诺令代表们兴奋不已。近日从市政府传出的消息同样鼓舞人心：市政府提出今年3月底将现有行政审批事项精简40％。
　　审批制度不改革，政府职能转变是一句空话
　　据初步统计，北京市65个具有行政审批职能的市政府部门和市属企事业部门，共承担审批事项2398项，其中审批1163项，核准433项，审核544项，备案258项。这些审批事项主要集中在经济调节、城市管理和社会事务管理部门。其中属于对单位资质、行业许可方面的审批就有400多项，占了1／6以上。
　　应该承认，在计划经济条件下，行政审批是政府管理社会经济的比较有效的基本手段和方式。但是随着市场经济体制的逐步建立，以原有的行政审批事项和简单的审批手段去处理复杂的市场问题，必将影响市场体系的发育。只有把那些不该管、管不了、实际上也管不好的事情，坚决从政府职能中分离出去，政府才能把那些应该管的事情真正管好。
　　“改革现行行政审批制度是政府机构改革的重要内容，是转变政府职能的必经之路，是政府机构、政府职能由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的具体体现。”北京市常务副市长孟学农如是说。
　　繁琐的行政审批事项，影响政府的办事效率，更容易滋生官僚主义作风。正像北京市市长刘淇所抨击的：政府一些部门长期存在的“门难进、脸难看”现象与过多的行政审批事项不无关系。今后凡是可以采用招标、拍卖等市场化手段，公开、公平、合理地配置指标或营利性项目，都应该取消审批，通过市场竞争来解决。
　　取消那些没有充分法律、法规依据的审批项目
　　2月29日，北京市召开“行政审批制度改革工作交流会”。从汇集到的情况看，1月中旬市政府下达改革行政审批制度的通知以后，各政府部门及有关单位已开始进行自我调查清理。作为建设管理部门的北京市建委，以为自己的行政审批事项也不过10多项，但清理结果却令人大吃一惊：竟达101项。经初步清理，市建委拟取消审批、核准、审核、备案事项13项，下放2项，合并9项。建委负责人表示，清理工作刚刚开始，本月底要达到审批事项精简40％的目标。
　　北京市经委常务副主任徐和谊说，经委的工作面向的是企业，但在经济转轨过程中，与企业相比，政府的转轨落后了。正是基于这种认识，北京市经委短时间内就将92项调整为清理后的52项，精简比例达43％。
　　对审批事项的内容和范围超过国家和北京市颁布的法律、法规、规章的，北京市也要求一律取消。
　　改进审批程序和方式，避免出现管理“真空”
　　北京市政府还强调，在行政审批制度改革中，所取消的是那些与市场经济不相适应的审批，但并不意味着放弃对经济活动的管理。各部门及有关单位要认真研究提出审批事项取消以后的监管办法和措施，以避免出现管理上的“真空”。
　　关键在于转变职能，改进审批程序和方式，建立廉洁、高效的工作机制。北京市卫生局结合改革行政审批制度，全面推行政务公开。第一步从公共卫生监督开始，包括食品、公共场所、化妆品、放射、生活饮用水等五个方面。政务公开内容包括审批事项、审批机关、审批条件、审批程序、审批时限、法律依据等。此外，还将建立集中统一的“卫生行政许可”申请办证窗口，为群众提供“一条龙”服务。
　　改革难题，解决认识是关键
　　北京市决定改革行政审批制度后，虽然得到有关部门的积极响应，但工作进展与市政府的目标还有相当的差距，突出表现是多数部门及单位审批事项的精简比例普遍偏低。在66个具有行政审批职能的部门和单位中，要求全部保留现有审批事项的就有25个，提出只取消1至2项的有12个。有些部门象征性地精简一些无关紧要的审批事项；还有的部门采取“丢卒保车”、“抓大放小”的办法，只减备案事项。
　　北京市政府近日又再次强调，改革行政审批制度的决心坚定不移、毫不动摇，要求各部门、各单位领导人必须摒弃计划经济条件下形成的传统管理观念，自觉树立市场经济的意识；必须跳出狭隘的局部利益、部门利益，自觉地树立大局意识和全局意识；必须纠正等待观望的消极思想，自觉地树立开拓进取的意识。提出：凡是审批与核准事项精简目标没有达到40％的，都要重新上报自我清理意见，确保改革行政审批制度任务的完成。

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　审批手续减少意味着经济自由度提高，任何一个国家的经济增长率、长期个人收入等指标都和经济活性成正函数关系——
　　减少行政审批 完善市场规则
　　茅于轼
　　据说，深圳市去年把所有工商管理方面的措施列了一个清单，将有效和停办的审批、管理项目公布于众，此举甚得民心。而北京市这次一举取消了40％的行政审批项目，其自我约束、自我改革的力度更大。目前中国许多大城市的市场规则还有待完善，应该向北京学习。
　　行政审批过多会增加寻租行为，助长政府官员营私舞弊，影响企业的努力程度，使经济丧失活力。从审批过程讲，增加行政部门的审批权力，就增加了寻租的机会——某些官员利用手中的权力向企业收费、摊派和索取贿赂等。因为目前我国的社会分工和利益分配机制还不够健全，造成很多中低薪收入的政府官员有极强的不平衡心理和利益取向；主管部门的权力又天然大于企业或个人，并且其随意性难以鉴别和控制，因此不可避免地出现某些官员利用手中职权营私舞弊的情况。而行政部门越庞大，行政审批“关卡”越多，寻租机会就越多。
　　从降低企业成本、提高政府信誉的角度讲，更应提倡“监督检查”而非“限制审批”。“审批”是对拟发生的“错误经济行为”的一种事前预防，它与事后“监督检查”同为政府的管理手段，两者缺一不可，但在具体阶段和具体管理对象上应有所倾斜。管理社会治安，前一种更有效；而管理经济，应该多用后一种。比如我国在登记一家企业时，要求设定注册资金标准。事实上一个企业的资金是在运营过程中逐渐积累的，而且需要一定量的流动资金，不可能把眼前所有的钱和未来将要赚的钱都放在银行里头。因此，很多达不到注册资金标准的企业就想办法去开假证明。据说现在社会上已经有了专为注册企业开假证明的皮包公司。可见，一些审批手续不仅加大了企业成本，还败坏了社会风气。
　　拿美国来作比较，管理者会在企业开张运营后去实地检查，如果企业的实际情况包括注册资金、经营范围等和申报的不符，再施以重罚。从道理上讲，政府对企业进行事后检查比预防式的层层审批更有助于提高企业效率，从而提高了整个社会的财富运转速度；而对政府主管部门来说，少事前“烦琐”审批，多事后的“实地”约束和检查，更能体现他们把“方便”送给企业，恪尽职守，善始善终，为人民服务的本色。
　　减少审批手续是扩大开放的需要。减少行政审批手续能提高经济自由度，有助于我国经济和世界经济接轨。在国际上，衡量国家经济发展情况的一个重要指标就是“经济自由度”。在国际权威评价机构美国传统基金会的经济自由度评价体系中，包括贸易、税收、货币政策、政府管理、资本流动等指标。其中，政府管理这一指标十分重要，它包括政府花费和审批权。政府机构庞大，花销就多；审批的权限越宽，审批的项目越多，则经济自由程度越低——这意味着政府直接干预企业经营发展的程度越高。目前，外国资本在考虑是否来华的重要参考指标就是我国行政审批的情况。我国要想加入WTO，融入全球一体化经济，就必须在着意减少行政审批（包括精简管理经济的政府机构）上下功夫。
　　减少行政审批是深化经济体制改革的必然选择。在任何一个国家，经济增长率、长期个人收入及收入的公平程度等指标都是和经济活性成正函数关系的。中国改革开放20年来走过的路也说明了这一点。比如从前使用粮票包括各地粮票和全国粮票，就是为了限制人口的城乡流动和区域间流动。农民不能背着粮食进城——这种管制就是限制劳动力这一生产要素的自由流动。取消粮票等票证是一种象征，说明政府开始转变了发展经济的思考与行为方式。如果各地都能像北京这样进一步加快改革步伐，进一步放宽对企业经营的限制，我国经济的发展将会呈现出更有活力、更繁荣的景象。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　认识“土豆王”
　　黄彩忠
　　同是土豆，广州八角一斤，定西三分一斤，这在90年代初，谁能相信？甘肃定西农民康克归在广州、东莞转悠了几天，一连游说了十几个老板，谁也没把他的话当真。一气之下，康克归把自己帮人运输药材赚的7000元钱“啪”地放到了东莞一位刘老板手上：“你实地去看看，如果我骗你，这钱就归你了。”
　　这一“看”，就打开了定西土豆流向广东以至全国的市场。仅两天时间，刘老板便坐飞机回广东拿了30万元现金再跑定西，用火车拉了18车皮土豆；第二年全国30个城市的老板，从定西拉走了100个火车皮的土豆。如今，康克归办公司成了“土豆王”，仅电话费支出一年就是100多万元。定西地区也成了我国闻名的土豆生产基地，已培育2180个新品种，从早、中、晚熟到食用、药用、专用，样样都有。定西地区7个县宣布整体脱贫，他们的致富工程主要就是土豆种植、加工和运销。
　　定西的变化告诉我们，开发西部，前提条件还是要认识西部。诚然，西部有着令人难以相信的劣势和不利条件，但也同样存在一定的优势和有利条件，有的去看一趟就会明白，有的则需要来一番认真的调查研究。全中国有几个地方不产土豆？但天时地利决定了定西一带产的土豆比其他地方产量更高、质量更好，再加上东部带去的科技和市场，不出10年，它的价值就不是原有的三分、八角……由此，我们看到了西部的希望，增强了开发西部的信心。
　　前不久，我也去了一趟西部，发现“认识西部”这个问题，我们外地人存在，西部本地人照样也存在。银川有一家广厦公司，6年前在贺兰山下的沙漠戈壁中投入近4亿元，开发五六万亩地种植麻黄和葡萄。那是个连草都不生长的地方，当时就有人提问：“一个企业把钱往沙子里扔，连个响声也不会有，陈川（公司负责人）是疯了还是傻了？”事实证明，陈川既不疯也不傻。去年，麻黄、葡萄都有了收获，麻黄制药厂正在建，刚盖好的葡萄酒厂酿出了甜美的干白；参加开发的农民、下岗工人等获得的劳务收入超过8000万元，社会效益和经济效益开始显现。看来，是一些人的眼力不如陈川。慧眼识珠，认识西部，还得借助望远镜和显微镜。这望远镜指的是改革开放的方针政策，这显微镜则包括科学技术和市场经济理论。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　“急”与“不急”
　　本报记者 何加正
　　今年“两会”最热门的话题要数西部大开发了。3月5日大会开幕那天，记者在人民大会堂的休息大厅里随便找几个代表聊聊，说着说着就说到这个话题上来了。西部的同志说起来兴高采烈，满怀期待；东部的同志说起来也蛮感兴趣，头头是道。在接受采访的代表委员中，很多人准备的就是这个题目。中国人在说，外国人也在说。外国记者传回去的稿子里，有不少就是关于中国西部大开发计划的。
　　不过，很多同志在说起这个话题的时候，也不忘提醒一句：这是一个长期的过程，要有付出艰苦努力的准备。我想，这对于西部的同志尤为重要。至少，目前有个“急”与“不急”的关系摆在西部的同志面前，需要很好处理。
　　“急”，就是这件事情等待不得。西部大开发肯定是个长期的过程，但决不是遥远的事情。中央已经作出了决策，领导机构成立了，各有关部门也都做了初步规划，大开发就在眼前。有些项目说实施就实施，就说西气东送吧，一旦开工，管道很快就会修到你的家门口。西部的同志必须作好充分的思想准备和工作准备，随时准备应对各种开发之需，只有这样，项目到了家门口，才不至于出现由于准备不足、工作不实而措手不及，手忙脚乱。“急”，嘴上说是一回事，实际干又是一回事。一定要从两方面“急”起来，一是思想上，一是行动上。思想上，方方面面要尽可能想得周到些，准备充分些；行动上，该做的工作要尽可能做得扎实些，具体些。这是一方面。
　　“不急”，就是一定要看到西部大开发确实是个长期的过程，不能以为今年大开发开始了，明年后年西部的面貌就会大变样，就会赶上东部。期望值太高，希望就会变成失望。西部开发不可能像当年开发深圳、珠海那样短时间内取得立竿见影的效果。且不说西部国土占全国半数以上，地广人稀，即使在小一些的范围内，无论是自身的基础条件，所处的环境，还是大的气候条件，都可能成为想象不到的制约。中央确定，先从交通、水利、通信等基础设施，退耕还林还草、恢复生态，发展教育、培养人才等方面做起，这本身就是一个逐步发展的过程。对这个过程理解得愈充分，对过程的长期性愈有心理准备，西部开发就愈有可能建立在坚实的基础上。这是另一方面。
　　总之，对西部大开发，一方面要有紧迫感，要有只争朝夕的精神。另一方面，又要作好长期打算。这就是辩证法。只有这样，才能保证这项战略措施真正变成现实。