第1版(要闻)
专栏：

九届全国人大三次会议闭幕
　　表决通过关于政府工作报告的决议等
　　李鹏主持并讲话江泽民朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等出席
　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向新世纪
　　新华社北京3月15日电 第九届全国人民代表大会第三次会议在完成各项议程后，今天下午在人民大会堂闭幕。
　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向新世纪。
　　2778名代表出席了会议。
　　大会执行主席、主席团常务主席李鹏主持闭幕大会。
　　党和国家领导人江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清，大会主席团常务主席田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、何椿霖出席会议并在主席台就座。
　　在本次会议的11天会期中，代表们对政府工作报告进行了认真审议，全国政协九届三次会议也对报告进行了讨论。根据人大代表审议和政协委员讨论时提出的意见和建议，国务院对报告进行了修改。朱镕基总理向大会主席团提交了关于政府工作报告修改情况的说明。
　　今天下午的闭幕大会首先表决通过了关于政府工作报告的决议。决议说，政府工作报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出的今年政府工作的总体要求和具体部署是积极可行的。会议决定批准这个报告。
　　经过表决，会议通过了关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准国务院提出的2000年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告；通过了关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议，决定批准国务院提出的2000年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告。
　　会议表决通过了《中华人民共和国立法法》。立法法分为总则，法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例、规章，适用与备案，附则，共6章、94条，将自2000年7月1日起施行。国家主席江泽民今天签署第31号主席令，公布了这部法律。
　　经过表决，会议分别通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。会议还通过了关于确认全国人大常委会接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。
　　在大会各项议程完成后，李鹏发表了讲话。他说，九届全国人大三次会议在代表们的共同努力下，审议、批准了各项报告，并通过了相应的决议，通过了立法法，已经圆满地完成了各项任务。会议通过的各项报告、决议和法律，充分体现了党的正确主张、反映了国家的整体利益、代表了人民的根本意志。
　　李鹏说，今年是世纪交替之年，也是实现“九五”计划和我国现代化建设第二步战略目标的最后一年，改革、发展、稳定的任务十分繁重。现在，我们的奋斗目标已经确定，指导方针和政策措施已经明确，关键是要狠抓落实，将这次会议的精神真正贯彻到我们的各项实际工作中去。
　　下午3时45分，在军乐队高奏国歌后，李鹏宣布第九届全国人民代表大会第三次会议闭幕。
　　丁关根、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、叶选平、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、毛致用、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元等和主席团成员也在主席台就座。
　　中央党政军群机关负责人，各民主党派中央、全国工商联和无党派代表人士列席了今天的闭幕大会。
　　各国驻华使节旁听了会议。
　　3月15日，九届全国人大三次会议胜利闭幕。图为党和国家领导人步入会场。
　　本报记者 李舸摄
（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

在第九届全国人民代表大会第三次会议闭幕会上的讲话
　　（二○○○年三月十五日）
　　李鹏各位代表：
　　九届全国人大三次会议历时11天，在代表们的共同努力下，审议、批准了各项报告，并通过了相应的决议，通过了立法法，已经圆满地完成了各项任务。各位代表以对国家和人民高度负责的精神，履行自己的职责，认真审议，畅所欲言，使会议通过的各项报告、决议和法律，充分体现了党的正确主张、反映了国家的整体利益、代表了人民的根本意志。
　　今年是世纪交替之年，也是实现“九五”计划和我国现代化建设第二步战略目标的最后一年，改革、发展、稳定的任务十分繁重。现在，我们的奋斗目标已经确定，指导方针和政策措施已经明确，关键是要狠抓落实，将这次会议的精神真正贯彻到我们的各项实际工作中去。各位代表回到各自的工作岗位后，要积极宣传和带头贯彻这次会议通过的各项决议，团结广大人民群众做好今年的工作。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，沿着建设有中国特色社会主义的道路继续前进，以崭新的精神面貌、优异的工作成绩，迎接新世纪的到来。（新华社北京3月15日电）
　　九届全国人大三次会议胜利闭幕。图为李鹏委员长发表讲话。
本报记者 李舸摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

九届人大三次会议举行记者招待会
　　朱镕基总理会见中外记者回答记者提问
　　在回答关于台湾问题时，朱镕基总理强调，台湾问题的解决不能永远地拖下去。我们解决台湾问题的一贯方针是“和平统一、一国两制”，但是我们绝不承诺放弃使用武力。谁赞成一个中国的原则，我们就支持谁，我们就跟他谈。谁要是搞台湾独立，就没有好下场
　　新华社北京3月15日电 国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了前来采访九届全国人大三次会议的中外记者并回答了记者提出的问题。
　　朱镕基是应九届全国人大三次会议新闻发言人曾建徽的邀请会见中外记者的。
　　朱镕基总理在下午4时30分来到人民大会堂三楼大厅的时候，全场响起热烈掌声。朱镕基首先讲话说，这是他担任总理以来的第三次记者招待会，他借此机会向在座的中外新闻界新老朋友表示衷心的问候，并且祝大家有被点中发问的好运。
　　新华社记者：西部大开发是本次“两会”的一个热门话题。据我们了解，美国的西部大开发先后经历两次，历时100多年。您在《政府工作报告》中也谈到，中国西部大开发是系统工程和长期的任务，那么您认为中国如何能实现东西部的协调发展？在您本届任期内，中国西部大开发将会达到怎样的阶段性目标呢？
　　朱镕基答：关于我国西部的开发，早在80年代就是邓小平“两个大局”战略思想的内容。去年以来，江泽民总书记多次强调西部大开发，在开发前加了一个“大”字。这个战略思想现在已经有了实施的机遇，因为中国的经济发展已经到了这样一个阶段：沿海地区经济的发展，特别是传统产业的发展已经趋于饱和，它要寻找新的市场，而西部地区的开发，现在也迫在眉睫。
　　关于西部大开发，我主要讲两个内容。一是基础设施的建设。西部地域辽阔，交通不发达，首先要进行基础设施的建设。现在我们已经把国家的投资大量向西部地区倾斜。比方我们最近宣布的“西气东输”工程。我们在新疆的塔里木地区发现了大量天然气，我们已经决定从新疆修建4200公里的管道，经过8个省、区、市，直达上海，这样，沿线地区的能源结构、产业结构都会发生很大变化。这需要大量资金，我们欢迎海内外的投资者，特别是外国的投资者来参加建设。你们可以投资，可以控股，可以管理。我相信这一条管道的效益是很好的，回报率是很高的。
　　二是生态环境的改善。中国目前可以说粮食问题已经基本解决，而且出现了相对的供过于求。过去由于粮食不够，把山上的树林都砍掉，种上粮食；现在我们粮食已经富余，完全可以无偿向农民提供粮食，让他们把山上种的粮田退出来，种上树，或者种草，也就是退耕还林、退耕还草、退耕还湖，使西部地区有一个非常好的、美丽的生态环境，有一个能吸引外国投资的好环境。
　　西部要实行与东部相似的对外开放政策，我们欢迎外国的投资家，银行、证券、保险业都可以到西部去发展。何时见效呢？我想基础设施建设已经在见效，中国修公路、铁路是拿手好戏，修这条4200公里的管道，分段施工，我认为两年就可以建成；至于说种树，时间要长一点，但是我亲自考察过四川阿坝藏族羌族自治州的森林，植树以后8年到10年就可以成林，因此我认为西部地区的开发见效可能是很快的。当然这是一个非常艰巨的事业，不是一代人能够完成的，西部地区真正的开发恐怕需要一代人、两代人，甚至几代人的努力。
　　香港凤凰卫视记者：最近两岸的问题可以说举世瞩目，尤其是在《一个中国的原则与台湾问题》白皮书发表之后，在国际间以及台湾都引起很大的反响，各方有不同的解读，尤其是在“三个如果”的问题上，各方有不同的反应，不知道总理的看法如何？另外这份白皮书是暂时的策略还是中长期的政策？
　　答：我想提醒大家，先有“两国论”，后有白皮书。如果没有“两国论”的抛出，也许就没有白皮书的发表。白皮书不过是比较全面地概括了中国关于台湾问题的原则立场和政策，包括了邓小平关于“和平统一、一国两制”的思想，也包括了江泽民主席的八项主张。
　　至于说台湾问题不能够无限期拖下去的问题，早在80年代邓小平几乎是用同样的语言阐明这个问题。台湾问题的解决不能永远地拖下去。拖下去，那不动武行吗？既然早就讲过了，那为什么会引起如此大的反响呢？甚至于一贯对中国友好的美国人士也对此提出意见。但是我们问他们看过白皮书没有？我们问了十个人，十个人都说没有看过，是听别人说的。
　　为什么反响这么大呢？就是因为在某个国家，有一些从来就是反对中国的人士，他们从来就是把中国当作潜在的敌人，要利用台湾这个不沉的“航空母舰”来反对中国。他们就是愿意或者主张台湾问题要无限期地拖下去，今天你说不能够无限期拖下去，那不就翻了天了嘛。因此，种种的威胁也就出来了，就说如果中国要解决台湾问题，那某某国家就要用武力来干预。
　　3月12日，克林顿总统在霍普金斯大学发表了演说。他讲了这样一段话，就是必须要实现一个由威胁转成海峡两岸对话的这样一种转变。我觉得克林顿总统这句话应该改两个字才比较确切，就是必须要实现在太平洋两岸之间的由威胁转为对话的这样一种转变。
　　新加坡《联合早报》记者：台湾的选举这几天形势发生了一些变化，民进党的候选人陈水扁，声势看涨。请问总理先生，您对台湾岛内选举的最新形势有何看法？
　　答：台湾的选举是地方性选举，是台湾人民自己的事情，我们不想干预。但是我们必须讲清楚，不管谁上台，绝对不能搞台湾独立，任何形式的台湾独立都不能允许。这是我们的底线，也是代表12．5亿中国人民的心声。我们解决台湾问题的一贯方针是“和平统一、一国两制”，但是我们绝不承诺放弃使用武力。
　　谁赞成一个中国的原则，我们就支持谁，我们就跟他谈，什么问题都可以谈，可以让步，让步给中国人嘛。谁要是搞台湾独立，你就没有好下场，因为你不得人心，你违背了海峡两岸中国人的人心，你也违背了全世界华裔、华侨的人心。我们中国人都记得，1840年鸦片战争以来，中国的一部近代史就是受外来侵略势力欺侮凌辱的历史。台湾也是多年在日本军国主义者的统治和占领底下。回想当年，中国是何等的贫穷积弱，但是我们还是喊出了“起来，不愿做奴隶的人们”，并且为此进行了前赴后继的英勇斗争。我当时只有9岁，救亡的歌曲，现在我还记得清清楚楚，每逢唱这些救亡歌曲的时候，我的眼泪就要流出来，我就充满了要为祖国慷慨赴死的豪情。今天中国人民已经站起来了，我们能够允许自古就属于中国领土的台湾从祖国分裂出去吗？绝对不能！
　　现在，有些人在计算中国有多少飞机、多少军舰、几个导弹。结论是中国人不敢打，也不会打。按照你这种计算，希特勒早已统治全世界啦。你不懂中国的历史，你不知道中国人民一定会以鲜血和生命来捍卫祖国的统一、民族的尊严。
　　这几天，台湾的选情波谲云诡，急转直下，用尽了权谋手段。司马昭之心，路人皆知，不就是有人要让“台独”势力上台吗？
　　前天，台湾股市重挫617点，它集中地反映了台湾人民对于“台独”势力嚣张的忧虑。他们担心“台独”势力上台，会挑动两岸的战争，破坏两岸的和平。我们认为，这种担心和忧虑是逻辑的必然，是关系到每一个台湾人的切身命运的。现在，台湾人民面临着紧急的历史时刻，何去何从，切莫一时冲动，以免后悔莫及。但是，我们相信台湾人民的政治智慧，我们相信台湾同胞会作出明智的历史抉择。但是还有三天，世事难测，台湾同胞，你们要警惕啊！
　　德国电视一台记者：我们都知道在德国腐败的问题多年来是一个比较严重的问题，但是，在德国我们现在对于所有比较大的案子都进行了审理并且加以解决，原因是我们有一个独立的法院、独立的司法系统，我们有比较独立并且强有力的议会，而且有报界的新闻自由。您是非常有信心地认为中国能够解决腐败问题的，您是不是觉得如果中国不实现有关方面的制衡，如果中国不取消一党执政，如果中国不在这方面加以改变，能够解决这个问题吗？
　　答：反腐败的问题是各国政府所面临的一个重大问题，中国也不例外，但是我从来不认为中国政府是最腐败的政府。像某些杂志所排列的次序，从来不是这样。中国的腐败案件当然要多一点，因为中国人多嘛。我们反腐败取得了很大的成绩，你们有我们那样依法处置了那么多人吗？中国政府和中国的司法系统对于贪污受贿腐败的案件是依法从重处理的。当然，我们对这个工作并不十分满意，今天刚刚通过的最高人民检察院和最高人民法院的报告，2700多名代表中都有700多张票表示反对或者是弃权，也就是说人民对于我们的工作还不是很满意。
　　但是，你必须看到我们反腐败所取得的重大成绩。比方说打击走私，我们所查处的湛江海关的案件、厦门海关的案件。经过我们重重地打击走私，我们海关的税收去年比前年增加了一倍。我们拿这个钱给8400万低收入者增加了收入，这不是很大的效果吗！
　　我看不出反腐败的问题，跟一个党执政还是多党轮流执政有什么关系。你那里是多党轮流执政，不也是腐败吗？关键是法制，不仅要立法，而且要坚决地执法。中国在这方面已经取得了很大成绩，我们还要继续完善我们的法制。当然，我们在新闻的发布方面是落后于反腐败工作的进展，这有种种实际的困难，我们正在改进。你可以看到，将来更多的案件会要在报上公布，接受人民群众的监督。
　　日本广播协会记者：日本方面希望今年在日本举行的八国集团会议之前，能够实现朱总理访问日本。请问您今年上半年是否有访日的打算？您对现在的中日关系怎么看？
　　答：中日关系现在发展得很好。我和小渊惠三首相多次见面，我也在中国接待过小渊首相的访问，我们建立了很好的关系。他多次邀请我访问日本，我准备今年访问日本。但是，我的访问跟八国会议没有任何联系。至于对八国会议的立场，中国已经多次表明不打算参加八国会议。但是，我们愿意像过去一样，跟他们保持联系。
　　中央电视台记者：您今年的《政府工作报告》第四部分在讲到关于全面加强管理方面，用了18个严字，可以说严字当头。很显然，这与一些领域管理松懈有关。请问您打算如何解决管理松懈的问题？
　　答：如何解决松的问题，那就是要严了。在那部分我说了18个严字，讲得还不够。我今年在第一次的国务院会议上就提出来，今年是管理年，就是说要全面加强管理。如何加强管理？就是要立法，要有法制，我们加强了在各个领域上的法制工作。我关心比较多的是金融领域。我可以告诉大家，最近两年我们所处理的金融方面的案件达5000多件，我们撤掉了50多个银行分行长。从今年此时开始，我希望这个“严”字能够贯彻始终。
　　美国有线新闻网记者：现在外国人不太理解的是，中国政府表明如果台湾无限期或者拒不同意同中国大陆就实现和平统一来恢复谈判的话，中国大陆方面就要对台湾动武。但是，很多人觉得，中国方面如果说要对台湾动武的话，可能就会促使很多台湾的人希望能够实现同中国大陆的统一，他们觉得好像看不出这方面的逻辑。这是不是就像有的人和他的夫人离婚的话就威胁她说，如果你不回来同我团聚，再同我重续前缘的话，我就把你杀掉。您觉得这中间有什么逻辑呢？
　　答：关于台湾问题我已经没有更多的话要说。你讲的这个例子很风趣，但是跟我的讲话风马牛。因为，我们一贯地讲清楚了，我们从来不承诺放弃使用武力，但并不是针对台湾人民，我们是针对外国的干涉势力和台湾岛内搞“台独”的分裂势力的。
　　路透社记者：去年中国国务院承诺，中国的电信公司可以开始建立CDMA的移动电话系统，到目前为止，中国联通公司还是不被允许，但是中国解放军所支持的几个电信公司，反而已经开始提供这样的业务，那中国联通将来是否能进行这样的计划？还有近日中国的30名人大代表提交了一个议案，这个议案要求中国政府在加入世贸组织之前，允许中国的私营企业参加中国的电信业，这个议案有没有希望？还有，中国现在有很多互联网公司想在海外上市，但是有关规定还没有出来，能不能透露这些规定什么时候出来？它们的内容是什么？
　　答：中国的移动电话现在是采用GSM系统，中国移动电话的容量已经是世界第二。我们已经决定，要同时采用美国的CD￣MA系统。这个工作国务院是指定联通公司统一对外，从美国引进这个技术。联通公司最近举行了CDMA系统引进的招标，但是，这个招标在手续方面跟有关主管部门，就是信息产业部和国家发展计划委员会联系得不够。因此，这里还在办理一些必须办理的补充手续。我想这个问题不会要很长的时间就能够解决。外界所传，中国停止从美国引进CDMA技术，是不正确的，没有这回事。
　　至于30位人大代表的议案，我还没有看到。但是私营企业参加电信产业的发展没有任何问题。我们允许外国的私人企业来参与中国电信业的建设，为什么不允许本国的私营企业参加？不合逻辑嘛。中国的互联网发展速度我想是全世界第一，现在上网的可能已经超过了1000万户，而且将以更高的速度向前发展。因此，互联网的立法的问题是一个非常重要的问题，你讲得很对，我们正在加强这个方面的立法工作。
　　台湾《联合报》记者：中国大陆最近强调，台湾的问题不能无限期地拖延下去。在台湾，新的“总统”在三天之后选出，如果这个新任的“总统”在他未来的一任或者二任的任期，也就是四年到八年的任期里面拒绝就中国统一的问题进行两岸的谈判，他选择维持现状，这样是否会导致两岸会出现战争的结果？在统一的问题上，是否会制定一个时间表？还有三天就是选举，在这三天之内，中国大陆是否会采取一些军事演习，例如导弹试射的行动，例如像1996年的那次行动，以发挥它的影响力？
　　答：关于台湾问题，我认为我刚才已经讲得很清楚了，没有必要再回答假设的问题。至于是不是会举行军事演习，请你等着瞧，不要着急，只有两天了。
　　法新社记者：我想问一个有关中美关系的问题，您刚才讲了，中国不会针对那些台湾的分裂势力和外部干涉势力来放弃使用武力。是不是也包括美国？因为现在中国不断地批评美国，说美国也影响到海峡两岸关系的发展，而且据中国的《解放军报》发表的评论说，美国打算把台湾作为不沉的“航空母舰”。那么，台湾问题会不会影响到中美关系，影响到中美有关世贸组织问题的谈判？而且人们感到关切的，台湾问题是不是会阻碍美国国会通过有关中国入世的立法？
　　答：到目前为止，除了我把克林顿总统的讲话改了两个字以外，我没有提到美国。我现在不想把台湾问题跟美国联系起来，更不想把台湾问题跟中美关系的其它问题联系起来。
　　中央人民广播电台记者：我国今年打算在社会保障体系的完善和规范方面采取哪些具体措施？预计达到什么样的目标？
　　答：中国的社会保障体系很早就建立起来了，包括养老、失业、医疗保险等等，但是很不完备。比方说，我们在进行产业结构调整的时候，一定会有部分职工下岗，要重新再就业。那么，我们现有的社会保障体系就显得力不从心。我们很多下岗职工现在还是呆在他原来企业的再就业服务中心里，他的生活来源是由国家财政、社会资助，再加上企业本身来供给，但这种保障是不可靠的。我们已经决定，要建立一个独立于企业以外的、管理社会化的社会保障体系。
　　我们已经决定，而且正在从各种资金渠道来筹集社会保障基金，这个法律可能在今年年底就可以出来。我们相信，在中国建立一个完善的社会保障体系，为期不远了。
　　丹麦记者：毫无疑问，中国在建设它的基层民主方面取得了很大成功，因为现在人们在基层可以进行直接的差额的民主选举。那么您觉得多少年之后中国可以把这种民主选举制度进一步扩展到县一级、省一级，甚至可以进一步推进到全国一级的全国人大代表的选举。而且，总理先生，您的任期已经过半，您希望中国人民在您离任之后最记得您的到底是哪个方面？
　　答：感谢你对于我们基层直接选举的好的评价。至于直接选举向上能扩大到哪一级、多么快，我当然希望越快越好，但那要取决于经济、文化、社会发展的条件。
　　至于我的任期，确实已快过半。在今后不到三年里面，我将恪尽职守，奋力拼搏，以不辜负人民对我的信任。我是在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，在国务院全体同志的帮助下来进行工作的。我自己所做的工作是有限的。我只希望在我卸任以后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满意了。如果他们再慷慨一点，说朱镕基还是办了一点实事，我就谢天谢地了。
　　《中国证券报》记者：中国证券市场现在已经有近千家上市公司和4000多万投资者。请问总理对中国证券市场十多年来的发展有何评价？国有企业改革今年已进入决战年，您认为中国证券市场能为国有企业改革再做哪些服务？
　　答：中国的证券市场发展很快，成绩很大，但是很不规范。要取得全国人民的信任，股民的信任，还要做大量的工作。中国的股票市场是非常重要的，特别是对于国有企业的改革，具有非常重大的意义。我希望海内外的专家，特别是香港的专家、台湾的专家、新加坡的专家，都能够来帮助我们规范和发展证券市场，多少工资都可以，只要你们愿意来。
　　英国《金融时报》记者：最近中国有一些学者提出中国应该宣布一个时间表，以便能够实现人民币在资本项目下的完全可兑换。您觉得这是不是一个好的主意？中国什么时候才会允许国外的一些互助基金，来到中国的资本市场上进行投资？而且中国什么时候才会把A股和B股合在一起？中国什么时候才会实现人民币的完全可兑换？
　　答：我们已经实现了经常项目方面的人民币可自由兑换，我们也一直讲，一定会实现资本项目方面的人民币可自由兑换。但是，这需要时间。要实现资本项目方面的可自由兑换，必须要有足够的监管能力，我们在这一方面条件还不具备，我现在也没办法告诉你这个时间表。
　　《华尔街日报》记者：我想就有关中国的移动通讯再提一个问题。现在一些与解放军有关的产业仍然在进行着商业性的与CDMA为基础的移动电话方面的通讯服务。他们在四个城市进行了试点，还想把这个服务的范围进一步扩大到其他地方。他们这样做是否得到了中国政府的允许？是否允许军方从他们这些商业性的移动电话服务中获得正常的收入？中国军队是否会成为中国移动电话的第三个运营者？
　　答：过去中国电信曾经和军队的一些下属单位在四个城市进行过CDMA的试点。但是，后来军委做出了军队与所属的企业要脱钩，军队不能经商办企业的决定。因此，今后如何来进行同CDMA的合作，包括CDMA如何满足军队的需要，我们正在研究、协调。这个问题很快就可以解决。
　　亚洲CNBN记者：我想请您澄清一下，台湾问题的无限期是指几个月、几年、几十年还是几个世纪的时间？还有，中方曾经做了巨大努力同美国达成中美之间的贸易协定，如果美国的国会拒绝批准给中国永久正常贸易关系的话，中国将会做什么样的反应？中国是否会在美国不支持中国的情况下，还加入世贸组织，而且那样的话，中国是否会拒绝让美国商业进入中国市场？
　　答：关于无限期的问题，我不知道英文该怎么翻译，有人告诉我indefinitely，还有人告诉我拉丁文的原文是sinedie。我看反正你我都知道什么意思，我就不再讲下去了。
　　关于美国给中国永久正常贸易关系的问题，这是中美达成的关于中国加入WTO双边协议的一个基础和前提。这个双边协议是经过13年的谈判，最后在江泽民主席和克林顿总统亲自领导下所达成的一个“双赢”的协议，来之不易。这是一个庄严的政府之间的协议，我们两国政府都有责任使它获得国会的批准而成为法律。中国政府已经尽了它的努力，在中国的人大方面已经没有任何问题了。克林顿总统已经承诺，而且确实在努力使美国的国会能够通过给中国永久正常贸易关系。克林顿总统说了这样一句话，如果现在不批准，恐怕要后悔20年。我可以加一句，不只是后悔20年，恐怕千百年以后，美国人民翻到这个历史的时候，也会要后悔，为什么当时犯这个错误，掩卷而长叹。因此，我完全相信美国国会议员的明智和理智，一定能够通过给中国永久正常贸易关系。
　　招待会进行了1小时40分钟。600多名中外记者参加了招待会。朱镕基总理答问过程中，会场上多次响起热烈的掌声。
　　三月十五日，九届人大三次会议举行记者招待会，朱镕基总理会见中外记者并回答记者提问。左图：朱镕基总理回答记者提问。右图：中外记者踊跃提问。 本报记者 李舸摄 （附图片）

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　　三月十五日，九届全国人大三次会议在庄严的国歌声中闭幕。 本报记者 李舸 摄

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　　关于政府工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第三次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出的今年政府工作的总体要求和具体部署是积极可行的。会议决定批准这个报告。
　　会议认为，1999年，我国各族人民在中国共产党领导下，克服各种困难，实现了国民经济增长的预期目标，改革开放和现代化建设取得了新的成就。2000年是完成“九五”计划、全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年政府工作意义重大。国务院和地方各级人民政府要继续落实党中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力完成本次会议确定的各项任务。
　　会议强调，发展是硬道理，要在提高效益的前提下保持经济的较快增长。要坚持实行扩大内需的方针，努力增加有效需求，继续实施积极的财政政策，进一步发挥货币政策的作用。要加快经济结构的战略性调整，提高国民经济的整体素质。积极调整农业和农村经济结构，进一步稳定和加强农业的基础地位。加大工业结构调整力度，提高质量和效益，增强国际竞争力。继续重视发展第三产业。要统筹规划、突出重点，积极实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。要继续推进以国有企业改革为中心环节的经济体制改革和其他各项改革，采取有力措施实现国有企业改革与脱困三年目标。全面加强管理，依法规范和维护社会主义市场经济秩序。要进一步扩大对外开放，努力开拓国际市场，积极有效利用外资。
　　会议强调，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。大力开发和推广高新技术，积极推进国家创新体系建设。全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，培养学生创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展。搞好生态环境保护和建设。继续加强计划生育工作。进一步做好卫生、体育工作，提高人民群众的健康水平。要重视提高全社会科学文化水平，切实抓好思想道德建设。
　　会议强调，要确保社会稳定和国家安全。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾。要进一步改善人民生活。加大扶贫攻坚力度。积极稳妥发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入，严格执行减轻农民负担的有关政策，积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担。坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障制度，切实抓好社会保障体系建设。巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣和进步。加强国防和军队建设。要全面推进依法行政，从严治政。进一步转变政府职能，推进政府机构改革。继续加强廉政建设和反腐败斗争。提倡艰苦奋斗，反对奢侈浪费。建设廉洁、勤政、务实、高效政府。
　　会议强调，要坚持“一国两制”的方针，贯彻实施特别行政区的基本法，支持香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府依法施政，维护香港、澳门的繁荣和稳定。要一如既往地坚持“和平统一，一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。
　　会议指出，要坚持奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平，坚决捍卫国家主权和领土完整。在和平共处五项原则基础上，进一步发展同世界各国的友好合作关系。
　　会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向新世纪！
　　（新华社北京3月15日电）

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　　《政府工作报告》根据代表委员意见进行修改
　　朱镕基向大会主席团提交修改说明
　　新华社北京3月15日电 根据出席九届全国人大三次会议代表审议和全国政协九届三次会议委员讨论时提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改，共修改41处，其中涉及内容的、比较重要的改动有21处。九届全国人大三次会议今天批准了修改后的政府工作报告。
　　朱镕基总理向本次大会主席团提交了关于《政府工作报告》修改情况的说明。说明中介绍了报告的主要修改情况：
　　1．在报告第一部分关于“科技教育和社会事业全面发展”一段中，将“素质教育全面推进”一句，改为“素质教育逐步推进”。
　　2．在第二部分讲到积极财政政策的成效时，将“许多城市面貌发生了明显变化”一句，改为“许多城市面貌发生了较大变化”。在讲到今年长期国债的重点投向时，增加了“水利、交通、通信等基础设施”的具体表述。在讲到财政赤字和债务状况时，把“但当年财政赤字和发债规模仍保持去年水平，控制在可以承受的范围内”，改为“但当年财政赤字和发债规模大体保持去年水平，仍控制在可以承受的范围内”。
　　3．第三部分关于农业结构调整一段，在“努力调整种植业、畜牧业品种和品质结构”之后，增加了“积极推广和应用农业科技成果”的内容；把“有条件的沿海地区和大中城市近郊区，要大力发展高效农业、出口农业”一句，改为“要因地制宜，大力发展高效农业、生态农业、出口农业”。
　　在第三部分关于西部大开发的最后一段，增加了“干部交流”的内容，并把“加快改革步伐”，改为“加快改革开放步伐”。
　　4．第四部分关于国有企业改革一段，“在少数企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式”一句，改为“在部分好的企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式”；在“采取多种形式放开搞活国有中小企业”之后，增加了“加快中小企业服务体系建设”的内容。
　　第四部分关于“财税、金融、投融资、流通等方面的体制改革，要继续有序推进”一句，改为“财税、金融、投融资、分配、流通等方面的体制改革，要继续有序推进”。在切实加强企业科学管理一段，增加了“充分依靠和发挥职工群众积极性”的内容。
　　5．在第五部分，把“加大对科技的投入”，改为“加大对科技、教育的投入”；将“各级各类学校都要全面推进素质教育，加强德育工作”，改为“深化教育改革，全面推进素质教育。各级各类学校都要加强德育工作”；把“切实减轻中小学生课业负担”，改为“切实减轻中小学生过重的课业负担”。把“吸引留学人员以及在境外的优秀人才回国工作”，改为“吸引留学人员以及在国外的优秀人才回国工作”。在这一部分最后一段，把“高度重视社会主义精神文明建设”，改为“高度重视和加强社会主义精神文明建设”。
　　6．在“进一步扩大对外开放”这一部分，增加了以下内容：“优化进口商品结构，增加国内急需的关键设备、技术和重要原材料的进口。抓紧研究和推进电子商务”。
　　7．在第八部分，把“加大对金融、证券、房地产、土地批租转租和物资采购等领域违纪违法案件的查处力度”，改为“加大对金融、证券、工程建设、土地批租转租和物资采购等领域违纪违法案件的查处力度”。在讲到“严格按照法定的权限和程序履行职责，建立健全工作责任制”之后，增加了“要加强法制的宣传教育”。

第2版(要闻)
专栏：

关于一九九九年国民经济和社会发展计划执行情况与二○○○年国民经济和社会发展计划的决议
　　第九届全国人民代表大会第三次会议经过审查并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的2000年国民经济和社会发展计划，批准国家发展计划委员会主任曾培炎受国务院委托所作的《关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
　　会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2000年国民经济和社会发展计划提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府全面落实中央确定的各项政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需，促进国民经济持续快速健康发展。
　　在计划执行过程中要狠抓政策措施的落实。继续实施积极的财政政策，促进投资需求较快增长，鼓励和引导消费。切实推进经济结构的战略性调整，加大企业技术改造投资力度，用先进技术改造传统产业，推进产业优化和升级。加快国有企业的改革和发展，加强管理，增强企业竞争能力，提高经济效益。积极调整农业和农村经济结构，加快农业科技进步，推进农业产业化进程，积极发展农产品深加工。减轻农民负担，增加农民收入。进一步发挥货币政策的作用，加大金融对经济发展的支持力度，注意防范和化解金融风险。继续落实和完善促进外贸的各项政策，拓展利用外资的领域，改善投资环境，力争对外贸易和利用外资有新的增长。要统筹规划，扎实工作，实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，今年要迈出实质性步伐。高度重视劳动就业和社会保障问题，努力增加就业岗位，提高社会保障能力。大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，推进各项社会事业全面发展。严格依法办事，认真落实全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定。大力整顿经济秩序，加大反腐败力度，严肃查处各种违纪违规和经济犯罪行为。
　　今年是“九五”计划的最后一年，改革和发展的任务十分繁重。我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定信心，团结奋斗，全面完成2000年国民经济和社会发展计划。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算的决议
　　第九届全国人民代表大会第三次会议经过审查并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准国务院提出的2000年中央预算，同意财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告》。
　　会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成2000年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求国务院和地方各级人民政府要严格预算管理，按时批复预算，认真组织预算收入，各部门、各单位要严格按照批准的预算执行。
　　为促进经济发展和保持社会稳定，今年要继续实施积极的财政政策。在预算执行中，要依法治税，依率计征，加强征管，禁止越权减免税，严厉查处偷税、逃税、骗税行为。要管好用好各项资金，加强国家投资项目的前期工作、施工监理和竣工审计，提高财政资金的使用效益。保证重点支出，特别要安排使用好社会保障补助资金和国家机关正常运行所需要的资金，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金的按时足额发放；安排使用好西部大开发以及扶持、帮助贫困地区人民生产生活资金。坚持艰苦奋斗，勤俭节约的方针，珍惜财政资金，狠刹铺张浪费、奢侈挥霍之风，从财政制度和管理上防止产生腐败行为。整顿财经秩序，加强预算执行的监督和预算外资金的管理，清理和取消各种乱收费、乱罚款、乱摊派。继续推进预算制度改革，细化预算、扩大编制部门预算的范围、逐步提前编制预算，增强预算的透明度和约束力。各级人民代表大会及其常务委员会要加强对预算执行的监督。
　　实现2000年预算的任务很重，困难不少，但也有许多有利条件。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定信心，团结奋斗，全面完成2000年的预算任务。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

关于全国人大常委会工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第三次会议审议了李鹏委员长代表全国人民代表大会常务委员会所作的工作报告。会议认为，一年来，全国人民代表大会常务委员会在党中央领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，立法、监督等各项工作都取得了新的进展，促进了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。报告实事求是地总结了过去一年的工作，对今后一年主要任务的安排也是切实可行的。会议决定批准这个报告。
　　会议要求，全国人民代表大会常务委员会要继续全面深入贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，进一步推进社会主义民主法制建设。要继续加强立法工作，围绕党和国家的中心工作及改革、发展、稳定的重大决策，抓紧制定和修改有关法律；严格按照法律规定的立法权限和立法程序开展立法工作，不断提高立法工作的质量，维护国家法制的统一。要继续加强监督工作，注重提高监督工作实效。要充分发挥全国人大代表的作用，密切与地方人大的联系，自觉接受全国人民代表大会和人民群众的监督。要积极推进民主法制宣传和普法教育工作，努力提高全民族的法制观念和法律意识。要继续加强同外国议会和国际议会组织的交往与合作，推动对外关系的健康发展。要不断加强常务委员会自身建设，提高依法履行职责的水平。
　　让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，为完成大会确定的各项任务而努力奋斗。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

关于最高人民法院工作报告的决议
　第九届全国人民代表大会第三次会议审议了最高人民法院院长肖扬所作的《最高人民法院工作报告》。会议认为，1999年，最高人民法院积极贯彻第九届全国人民代表大会第二次会议精神和对审判工作的要求，认真履行审判职能，加大了司法改革和执行力度，各项工作取得了新的进展。报告对最高人民法院去年工作的总结是实事求是的，提出今年工作的主要任务是可行的。会议决定批准这个报告。
　　会议要求，最高人民法院要坚持不懈地抓好队伍建设，进一步提高法官的政治和业务素质，坚决清除司法队伍中存在的腐败现象。严肃执法，加强各项审判工作和执行工作，继续推进司法改革，确保司法公正，服务国家大局，维护社会稳定，促进经济发展，更好地履行宪法和法律赋予人民法院的职责，努力开创审判工作的新局面。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

关于最高人民检察院工作报告的决议
　　第九届全国人民代表大会第三次会议审议了最高人民检察院检察长韩杼滨所作的《最高人民检察院工作报告》。会议认为，1999年，最高人民检察院积极贯彻第九届全国人民代表大会第二次会议精神和对检察工作的要求，认真履行检察职能，加大了司法改革力度，各项工作取得了新的进展。报告对最高人民检察院去年工作的总结是实事求是的，提出今年工作的主要任务是可行的。会议决定批准这个报告。
　　会议要求，最高人民检察院要坚持不懈地抓好队伍建设，进一步提高检察官的政治和业务素质，坚决清除司法队伍中存在的腐败现象。严肃执法，加强各项检察工作，继续推进司法改革，确保司法公正，服务国家大局，维护社会稳定，促进经济发展，更好地履行宪法和法律赋予人民检察院的职责，努力开创检察工作的新局面。
　　（新华社北京3月15日电）

第2版(要闻)
专栏：

九届全国人大三次会议关于确认全国人大常委会接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
　　新华社北京三月十五日电 第九届全国人民代表大会第三次会议关于确认全国人大常委会接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
　　（二○○○年三月十五日第九届全国人民代表大会第三次会议通过）
　　第九届全国人民代表大会第三次会议决定：确认第九届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议关于接受何厚铧辞去第九届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。

第2版(要闻)
专栏：

中国与世贸组织成员谈判进程明显加快
　　石广生就我国加入WTO和外贸形势等问题答记者问
　　新华社北京3月15日电 对外贸易经济合作部部长石广生3月13日在九届全国人大三次会议举行的记者招待会上表示，中国与世界贸易组织成员的谈判进程明显加快，目前只剩下包括欧盟在内的少数成员没有与中国签署协议。可以说，中国加入WTO正在进入谈判的最后结束阶段，加入这一组织为期已经不远。
　　在回答记者关于美国国会如果拒绝给予中国永久最惠国待遇，中国还加不加入WTO的问题时，石广生说，我们不希望看到美国国会不解决对中国的永久最惠国待遇问题，因为相互给予永久最惠国待遇是WTO非歧视原则所要求的。给予中国永久最惠国待遇，是执行中美双边协议包括中美农业合作协议的基础和前提，也是美方的承诺。如果美国错过这个机会，就等于失掉一个巨大的中国市场，白白把这个机会让给别的竞争对手，受损失最大的是美国特别是美国企业。正如克林顿总统所言：如果美国错过这个机会，将后悔20年，后悔一个时代。石广生还说，中国加入WTO是按WTO加入程序进行的。中国能否加入WTO，是多边的问题，即完成所有双边谈判后，只要2／3WTO成员通过，中国就可以成为WTO成员。这与中美相互给予最惠国待遇是不同的问题。
　　有记者问：中国是否制定了加入WTO的时间表？石广生回答说，现在中国加入WTO的谈判进程正在加快，WTO135个成员中有37个要求与中国进行双边谈判，我们已同其中的27个签署协议。目前，包括欧盟在内的10个尚未达成协议的成员中，多数已经结束谈判或即将结束谈判。
　　关于中国与欧盟之间的谈判进程情况，石广生说，中国非常重视同欧盟的谈判，近一两个月来，双方加快了谈判进程，先后在布鲁塞尔、北京进行了两轮会谈，取得重要进展。对欧盟关心的问题，中国都作出了积极反应。除了中国对任何WTO成员都不能承诺的内容之外，中欧之间剩下的问题已经不多。本月27日这一周，欧盟贸易委员拉米先生将应邀来北京进行新一轮双边谈判，我们将本着平等协商、互谅互让的原则，期望尽快结束谈判，达成协议。
　　在回答有关如何看待加入WTO的利弊问题时，石广生说，加入WTO，对中国来说有利有弊，但总体上看利大于弊。一是可以在世贸组织非歧视原则下，获得一个多边的平等、互惠的贸易环境。二是可以在建立国际经济新秩序中发挥建设性作用，通过积极参与新一轮谈判，维护国家利益。三是可以促进改革开放，加快社会主义市场经济体制的建立和完善。四是可以利用世贸组织解决争端的机制，平等地解决和处理成员之间的经贸纠纷。石广生指出，加入WTO会带来新的挑战和压力，特别是对那些技术落后、规模小、经营管理水平低的企业。我们正在做好迎接挑战的准备。经过20多年的改革开放，我们已积累了较雄厚的物质基础和一些应对市场竞争的经验，我们有信心迎接这个挑战，从而促进我国经济在新世纪更快更好地发展。
　　在回答记者关于如何清理我国涉外法律、法规中与世贸组织要求不适应的内容这一问题时，石广生说，中国加入世贸组织后，要认真执行世贸组织的规则，履行自己作出的承诺。目前正在对现有法律、法规、政策中与WTO不一致的内容进行清理，以便加入WTO的时候，按照中国的法律程序进行修改和补充。在修改和完善时，一方面要进一步扩大开放，执行世贸组织的规则；同时也要充分运用WTO的规则保护国家的经济安全。
　　记者招待会上，石广生还就我国对外贸易形势、西部地区吸引外资、祖国大陆与台湾之间的经贸关系、加工贸易的管理等问题，回答了中外记者的提问。

第2版(要闻)
专栏：两会写真

3月15日，九届全国人大三次会议在北京人民大会堂胜利闭幕。这是代表们按表决器进行表决。 新华社记者 樊如钧摄

第3版(两会专版)
专栏：

　　共谋大业向未来
　　——九届全国人大三次会议闭幕侧记
　　本报记者 严冰 吴兢 张毅 洪岩
　　3月15日，一场春雨过后，晴空万里，艳阳高照。在下午闭幕的九届全国人大三次会议上，每一项决议的表决通过，都引来了代表们热烈的掌声。4时，当李鹏委员长宣布会议闭幕时，人民大会堂再次爆发出热烈的掌声，经久不息。
　　经过11天紧张的会议，近3000名全国人大代表满怀信心走出人民大会堂，走进了春光，又将奔赴各自的工作岗位上，将这次“两会”民主、团结、求真、务实的精神带给十二亿父老乡亲。
　　务实春风拂面来
　　走下人民大会堂的台阶，重庆市万州区区长张元铸代表高兴地告诉记者：“我参加了三次大会，今年的务实气氛非常浓厚。代表们说实话，提建议，议大事。特别值得一提的，是这次大会对政府工作报告的修改。根据‘两会’代表委员在审议讨论时提出的意见和建议，国务院对政府工作报告作了认真修改，共修改41处，朱镕基总理亲自签署了修改说明，发到每个代表手中。代表们提的意见起到了实实在在的作用。”
　　今年的政府工作报告，虽然没有像以往那样制定具体的经济增长指标，但代表们却更加感觉到目标明确，鼓舞人心。江西景德镇市委书记舒晓琴代表谈起政府工作报告时，深有感触：“报告字字务实。40个‘继续’非常符合我国的实情，体现了政策上的连续性，以及政府沿着既定目标坚定不移走下去的信心和决心。国务院和全国人大常委会的工作报告言简意赅。朴实的文风，正是求真务实的工作作风和党风的体现。”
　　记者在10余天的采访中感受到，务实的作风贯穿会议始终。无论大会发言，还是小组审议；无论是代表的议案，还是最后通过的决议；无论是中央领导同志下团座谈，还是记者招待会上的交流……大家的话题，既充分肯定成绩，又不回避问题。代表们时时关注着人民群众关心的热点难点问题，最大程度地反映人民群众的心声。
　　只争朝夕图发展
　　今年，是完成“九五”计划、全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，也是国企改革三年解困、“八七”扶贫攻坚的最后一年，还是西部大开发战略全面启动之年。代表们普遍感到了强烈的紧迫感和责任感。
　　“实现国企改革三年脱困目标，是今年政府工作的重中之重，必须抓紧时间，决不能等候徘徊。”鞍钢董事长、总经理刘玠代表说：“当务之急是抓紧制定符合我国国情的现代企业制度的基本规范，使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。”河北承德市委书记傅贵武代表说：“要把国企改革和脱困工作有机地结合起来，加快对国有企业进行战略性改组，通过搞活国企，活跃经济全局。”
　　提起扶贫攻坚的重任，贵州省委书记刘方仁代表说：“时不我待！”贵州省在国家实施“八七”扶贫攻坚之前，有上千万贫困人口。到去年底，这个数字已降到287万。刘方仁说：“在年内基本解决贫困地区的温饱问题，是我们工作的难点，更是工作的重点。我们省的各级干部在开发扶贫工作中，一定要动感情、动脑筋、动真格。”
　　会还没有开完，四川省副省长邹广严代表就已经为西部大开发忙碌起来。记者前去采访时，邹广严正和四川省计委主任陶晞晦代表讨论如何抓紧规划开发计划。他告诉记者：“中央已经将西部大开发作为战略决策确定下来，我们应该加快实施的步伐，开好头、起好步，把党中央、国务院的部署落到实处。”辽宁省和青海省属于对口支援省份。利用会议间隙，两省领导就确定了一些新的项目，以进一步扩大联合开发、互利合作的深度和广度。
　　励精图治抓落实
　　短暂的会期结束了，会里会外的话题始终萦绕在代表们的脑海，他们在深深地思索着，筹划着……
　　沈阳市市长慕绥新代表说，朱镕基总理在今年的政府工作报告里使用了18个“严”字，目前，中央关于改革和发展的大政方针已经明确，一些重要的法律法规也已颁布，当务之急确实应“严”字当头，强化管理。沈阳市今年要进一步加大从严治政的力度，一个廉洁高效的政府是重振老工业基地雄风的保障。
　　连续三年盈利的四川航空公司总经理蓝新国代表说，三年来，国企改革是全国人大会议上唯一不变的热点。国企改革的关键是从严治企，加强内部管理，不怕得罪人。回去后，他们将严谨工作作风，严格用人机制，加快川航股份制改造的步伐，建立现代企业制度，力争企业的经济效益再上新台阶。
　　辽阳市委书记龚尚武代表、绵阳市长黄学玖代表说，健康、有序的社会秩序，是经济持续发展的基础。我们要找准自己在管理方面存在的问题，从规章制度建设和转换机制等方面采取措施，强化管理和监督。
　　去年人代会以来，新上任的省（市）委书记、省（市）长在今年的大会上格外引人注目。会议结束了，江苏省委书记回良玉代表表示，他们将按照中央和此次会议的精神，依靠群众，励精图治，引导广大干部群众把加快改革开放的热情、发展的愿望与科学的精神、求实的态度有机结合起来，讲真话，鼓实劲，办实事，求实效。四川省委书记周永康代表、省长张中伟代表表示：要以只争朝夕的精神干好当前工作，艰苦奋斗，争取用10年时间，把四川建设成为我国西部的经济强省和长江上游的生态屏障。安徽省委书记王太华代表对记者说，富民富省就是安徽省委、省政府的最大任务。他们将正确处理好改革、发展和稳定的关系，切实维护社会安定，创造一个安定团结的大好局面。重庆市委书记贺国强代表、市长包叙定表示，他们将抓住西部开发机遇，结合重庆实际，努力把重庆建设成为长江上游的经济中心。黑龙江省省长宋法棠代表表示，他们要在省委的领导下，团结全省人民，艰苦奋斗，力争早日实现“富民强省”的任务，不辜负党和人民的信任。福建省省长习近平说，他们将紧紧依靠党和人民群众，立足福建实际，抢抓发展机遇，锐意开拓创新，为福建在新世纪再创新辉煌打一个好的基础。
　　…………
　　期待新世纪，相约新世纪，代表们信心百倍，劲头更足，决心努力完成今年的各项任务，写好本世纪最后一页！

第3版(两会专版)
专栏：

　　加强闽台交流 促进祖国统一
　　本报记者 赵川东
　　香港、澳门相继回归祖国之后，解决台湾问题、实现祖国完全统一的神圣使命，更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。与台湾一水相连、咫尺相望的福建省，在推动闽台交流合作、促进祖国统一大业上将有什么作为？记者为此采访了福建代表团的人大代表。
　　福建省委书记陈明义代表首先介绍了改革开放以来闽台交流合作的情况。他说，二十多年来，闽台经贸交流合作稳步发展，质量和水平不断提高，人员交往和社会文化交流活动日益频繁，初步形成了两地经济互补互利、互相促进、共同发展的格局。到去年底，全省累计批准台资项目五千八百九十四家，合同金额达一百零九点八九亿美元，实际到资八十亿美元。来闽交流一千三百七十一项、四万多人次，赴台交流七百零五项、三千八百七十人次。
　　陈明义说：“这种良好局面和互动态势的形成，不仅促进了福建的改革开放和经济发展，在闽投资的大部分台资企业也获得了较好的回报。这是两岸人民共同努力的结果，完全符合包括台湾人民在内的全中国人民的根本利益，是人心所向，大势所趋，是任何势力都无法阻挠和逆转的。”
　　列席此次人大会议的福建省省长习近平说：“港澳回归祖国后闽台合作出现的新态势，为福建省的发展带来了新的机遇。我们要抓住这个机遇，进一步加强闽台经贸和科技文化交流与合作。在经贸方面，积极争取早日设立“海峡两岸经济合作福建实验区”，进一步办好现有台资企业，充分发挥台商投资区的示范作用，加快海峡两岸农业合作实验区建设，抓好海上直航试点工作，积极探索开展两岸直接贸易的新路子。在双向交流方面，继续推动闽台民俗和民间文化艺术交流，加强闽台科技交流，尤其是在自然灾害的预防方面加强合作，造福闽台两地人民。”
　　“福州是祖国大陆距台湾最近的省会城市，也是展示祖国大陆的一个窗口，福州的发展如何，影响到祖国大陆的形象，我们感到压力不小。”福州市市长翁福琳代表在谈到加强闽台合作这个话题时，既有紧迫感，又充满信心。他说：“近年来，我们除了搞好城市环境建设，做好台胞服务工作之外，着重加强了与台湾的经贸和科技合作。一方面，积极吸引台湾高技术企业到福州投资，另一方面，学习其先进管理经验，发展自己的高科技产业；同时加强与台湾农业领域的合作，引进其优良品种和先进的栽培技术、加工技术，提高农产品的附加值。去年在福州召开的“海峡高科技博览会”，大大促进了两岸科技界的交流。”
　　翁福琳说：“福州近年来出现的良好发展势头，令台湾同胞惊叹不已。闽台两地，各有优势，经济、科技的互补性很强。我们要加强闽台经济技术交流合作，为促进祖国统一大业早日完成而作出自己的贡献。”

第3版(两会专版)
专栏：两会走笔

　　更加成熟的传媒
　　建达
　　不知大家是否注意到，今年的“两会”新闻大战，少了一些花哨，多了一些思考。
　　今年的“两会”，也许同世纪之交这个重要的历史时刻有关，代表、委员在与党和国家领导人共商国是、审议和讨论政府工作报告时，不约而同地回顾改革开放以来，特别是近十年来，我们取得的巨大成就和宝贵经验，满怀信心地展望即将到来的新世纪。传媒的焦点不失时机地对准了代表、委员集中的话题。比如坚持党的基本理论、基本路线、改革开放和社会主义市场经济体制、民主和法制建设等十个方面的基本经验。许多代表、委员特别是担负重要领导职务的代表、委员，结合本地本部门实际审议政府工作报告，对以江泽民同志为核心的党中央提出的关系我国发展全局的重大问题，进行了深入思考和研究，传媒又及时、准确地将其反映出来。全国人民通过传媒传达的信息，真实、全面、准确地了解了中国一年一度召开的重要会议的内容，了解了中央领导同志和人民代表、政协委员在讨论什么，思考什么，筹划什么。从这个角度来看，传媒与过去相比，显得更加成熟了。
　　传媒更加成熟的另一个标志，是热情中透出了冷静。西部大开发，是“两会”召开前一些传媒的热门话题。西部大开发确实是一个十分重要、十分吸引人的话题，但并不是唯一的话题。朱镕基总理的政府工作报告共分十个部分，西部大开发是第三部分，即“大力推进经济结构的战略性调整”的一部分。报告指出，实施西部大开发是一项系统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。这“一哄而起”对新闻界何尝不是一个警示！“两会”召开后，传媒很快冷静下来，记者们的镜头或笔触更多地反映代表、委员对实施西部大开发战略的思考、意见和建议。同时，也让全国关注“两会”的群众更加全面、更加客观地了解到国家开发西部的重大决策。
　　更加成熟的传媒，从一个侧面反映出人大代表和政协委员的更加成熟，反映出全国人民寄予厚望的“两会”的更加成熟。

第3版(两会专版)
专栏：

　　3月15日，九届全国人大三次会议闭幕。代表们满怀信心走出人民大会堂。 本报记者 张悦摄

第3版(两会专版)
专栏：

　　同打绿色牌
　　本报记者 胡斌
　　采访云南、广西、黑龙江代表团时，记者经常听他们提到一个共同的词：“绿色”。云南人提出要建“绿色经济强省”，广西人提出要建“绿色通道”，黑龙江人则提出要建“绿色食品大省”。
　　这三个省提出打绿色牌，绝非偶然。
　　云南代表李嘉廷说：“根据自己的优势资源发展特色经济，是云南在西部大开发中定位时必须首先考虑的问题。绿色是我们的优势，云南资源丰富，气候独特，生态环境好，是享誉中外的‘植物王国’、‘动物王国’、‘药材王国’，把云南建成‘绿色经济大省’的构想符合世界经济发展趋势，也符合党中央、国务院关于经济结构调整的战略决策，打绿色牌是我们迎接西部大开发和实施可持续发展的重大举措。”
　　黑龙江在农业结构调整方面，发展绿色食品最有优势。黑龙江省省长宋法棠代表说，黑龙江省土壤肥沃，有良好的生态环境，十分适合发展绿色食品。我们要把绿色食品开发作为建设农业强省的突破口和最佳载体，目前已初步建立了九大绿色食品加工基地，形成了128个品种，绿色食品正向产业化、规模化、品牌化方向发展。
　　广西代表李兆焯则提出，要实施“绿色工程”，建设“绿色通道”。李兆焯说，“朱镕基总理在报告中提出，要切实搞好生态环境保护和建设，坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草，这在西部大开发中必须注意。我们要千方百计退耕还林、还草，要通过‘绿色工程’，种树种草，在江河两岸、道路两旁形成绿色通道。”

第3版(两会专版)
专栏：议案选登

　　关于制定边境管理法的议案
　　议案领衔人：孔令宏等30人
　　领衔人所在地：内蒙古
　　内蒙古自治区是全国边界线较长（4221．1083公里）、边境管理区较大（38万多平方公里）的省区。边境管段情况复杂，所辖国界线中既有陆地界，又有河界湖界，既有已确定的边界，又有未确定的争议界，管理难度较大。近十几年来，随着我国改革开放的深入和经济的迅猛发展，边贸活动日趋活跃。但随之也出现了一些新情况、新问题，特别是近几年，各种案件、事件日益增多。
　　为了保护国家主权和领土完整，维护边境地区的社会秩序和安全，加强对边境地区的管理，减少涉外事件，规范边境管理活动，建议全国人大尽快制定《中华人民共和国边境管理法》。

第3版(两会专版)
专栏：

　　做好农业结构调整的文章
　　本报记者 李安达 赵川东
　　人代会上，吉林团代表纷纷就农业结构调整发表见解。
　　吉林省农业厅厅长杨绍明代表说，农业结构调整要以市场为导向，突出重点。农业内部结构要适当缩小粮食在农村经济中的比重，突出畜牧业支柱产业，努力增加特产及多种经营的比重，实现粮、牧、特产、多种经营和加工业并举。
　　长春市市长李述代表说，现在粮食生产成本太高，价格降不下来，严重影响了国内、国际市场竞争。如果国家通过相应的措施把柴油、化肥、农药等农资价格适当降低，一可降低粮食生产费用，二可保证农民相应的种粮收入。国家要大力支持粮食加工业的发展，把粮食生产链拉长，最大限度地增加附加值。
　　白山市市长王纯代表说，农业结构的调整一定要从实际出发，依托资源优势，发展特色经济。白山市地处长白山区，必须以特色资源为基础，以生态产业为主体，农、林、牧、药、特、旅游经济全面开发。
　　辽源市市长刘永新代表谈到了他们对调整农业产业结构的体会：去年，虽然粮食价格调整，但由于调整了种植结构，增加了蔬菜、山芝麻、中药材等经济作物的种植和发展畜牧业，农民人均收入增加了250元。

第3版(两会专版)
专栏：
　 真抓“严”管见实效
　　本报记者 李丽辉 陈陆军
　　“要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实，当务之急是‘严’字当头，强化管理。”朱镕基总理在政府工作报告中的这段话，引起了代表们的强烈共鸣。
　　湖北潜江市市长王泽洪代表说：“基层干部面对现实中存在的困难和问题，要通过加强管理，只有把管理落到实处，才能解决问题。”潜江市政府去年对企业收费项目进行了全面清理，砍掉了几百项不合理收费，为企业经营发展创造了有利环境。”
　　“抓管理是一个企业苦练内功、挖掘潜力的很好手段，必须从细微之处抓起。”河南新飞电器股份有限公司董事长刘炳银代表介绍说，去年12月，河南新飞与美国通用电气签订了合作协议，在此之前，美国通用曾派出了9批专家组来新飞考察，总计提出大大小小、方方面面的改进意见3009个。后来经过实践证明，这些问题大多提得很有道理，改过来后确实见效，由此可见企业管理的潜力很大。
　　武汉商场毛冬声代表说，当前市场消费需求不旺，商业流通企业要想获得好的效益，就必须在管理上狠下功夫，搞好服务。特别是要加强对商品和服务质量的管理，加大对假冒伪劣商品的打击力度，保护消费者的合法权益，为企业生产创造公平竞争的市场环境。同时，商业企业还要通过加强管理降低经营成本，增强自己的竞争能力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第3版(两会专版)
专栏：

　　西部开发 关键在人
　　本报记者 武卫政
　　“要使西部开发取得实质性的突破，真正从根本上改变其落后面貌，关键还在于人！”来自浙江的南存辉代表谈起西部大开发，首先亮出这一观点。
　　南存辉认为，温州过去发展并不具备得天独厚的自然优势，和西部地区一样存在许多困难。但温州人敢于吃苦，敢为人先，因此走上了致富路。离开了辛勤努力，这一切是无法想象的。
　　谈及当前西部企业东进现象，南存辉认为，西部大开发也为东部地区企业提供了发展机遇，许多有识之士争相到西部“淘金”，这是好事。但不能头脑发热，盲目投资。一定要按照国家开发西部的有关政策，根据自己的实际情况，选择适合自己的项目和恰当的方式，决不能一哄而起、一哄而散。

第3版(两会专版)
专栏：

　　不等不靠 争取主动
　　本报记者 程国慧
　　人代会上，西藏自治区的代表普遍认为，西藏面对西部大开发的历史机遇，要摆脱等靠思想，要争取主动。
　　自治区党委书记陈奎元代表说，与其他省区相比，西藏虽然处于劣势，但西藏也有自己的优势。搞西部开发，就是要抓重点、抓优势。在发展过程中，要统筹规划，要注意轻重缓急，道路建设要放在优先位置。
　　阿里地区行署专员多吉次仁代表说，阿里地区的经济基础差，但人们的精神状态好，我们已谋划好思路，争取主动，要想方设法解决交通和电力供应问题，为老百姓造福。拉萨市市长洛桑江村代表认为，1994年以后，中央和地方为西藏援建的64项工程都已竣工，大大改善了西藏的基础设施，我们要围绕这64项工程，积极搞好配套建设。山南地区行署专员次仁说，要发展，关键在于自身，交通基础设施改善了，投资软环境改善了，自然就有吸引力。
　　西藏自治区主席列确代表表示，有中央和全国人民的关心和支持，有西藏各族人民的努力，21世纪的西藏将是稳定、发展、繁荣的西藏。

第3版(两会专版)
专栏：

　　找准定位 激活内力
　　本报记者 赵永新
　　加快少数民族地区发展的步伐，最根本的是激活内力。这是湖南省少数民族代表武吉海、赵荣的观点。
　　武吉海代表是湘西土家族苗族自治州州长。这位苗族干部认为，落实党的少数民族政策、加大对少数民族地区的扶持力度固然重要，但最终起关键作用的还是内因。他指出，面对新的发展机遇，首先必须解放思想。“只有加强理论学习、转变观念、取长补短，尽快摒弃狭隘封闭的旧观念，树立新的发展观、人才观，才能在资金引进等具体问题上有所突破。”
　　“加快人才培养，是提高少数民族素质、加快本地区发展的又一要素。”武吉海代表认为，过去少数民族地区培养的多为党政干部、农业干部和文教卫生人才，现在要加紧培养发展精通市场经济的人才。
　　瑶族代表、江华瑶族自治县县长赵荣希望国家进一步加大对少数民族地区扶持力度、加快农村基础建设；同时，也强调要眼睛向内，立足于本地区的特点，找准定位，走出一条有瑶族自治县特色的脱贫致富之路。

第3版(两会专版)
专栏：

　　榆林代表议治沙
　　本报记者 郑少忠 王淑军
　　榆林地处陕西省最北端，位于毛乌素沙漠边缘。治沙，是事关200万榆林人生存与发展的头等大事，是事关“三北”防护林体系和全国生态环境保护的重大事情。会议期间，记者采访了来自榆林的两位代表。
　　来到联合国拉奥博士奖获得者、“治沙女状元”牛玉琴代表的房间，这位全国十大农民女状元说：听了总理的报告，我们沙区农民种草治沙的积极性更高了。她准备在原来治沙造林4万亩的基础上，今年再补栽和新栽树苗14000亩，这样，治沙造林总面积就达到了11万亩。
　　榆林地委书记马铁山代表对记者说：今年，除加强现有的1500公里的大型防护林带和150多万亩农网化农田的管护外，要对10度以上坡耕地实现退耕还林、还草，实现圈舍养羊，同时，要启动几个大型水利工程建设，把工程治理和非工程治理结合起来，把兴修水利工程与治沙种草、发展畜牧等结合起来，形成兴水、治沙、种草的良性循环。

第3版(两会专版)
专栏：

两会写真
　　右上图：山西团杨紫烜代表（中）提出，要依法治国，有法必依。
本报记者 张悦 摄
　　右下图：3月15日上午，应人民日报网络版《中国人大新闻》站点之邀，厉以宁代表（左）做客“强国论坛”，就“中国经济的热点问题”与网友进行网上交流。 本报记者 王淑军 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部文艺局等单位召开《钢铁是怎样炼成的》研讨会
　　让保尔精神净化又一代人的心灵
　　本报北京3月15日讯 记者杨少波报道：电视连续剧《钢铁是怎样炼成的》播出后，在全国引起了热烈反响。今天，中宣部文艺局、光明日报文艺部、中国电视艺术委员会和本报文艺部在京联合召开研讨会，探讨电视剧《钢铁是怎样炼成的》的思想艺术特点和保尔精神的现实意义，40多位专家、文艺评论家参加了会议。
　　与会者认为，电视剧《钢铁是怎样炼成的》改编十分成功，使“保尔·柯察金”这一曾经影响了几代人的英雄形象，以现代传媒的方式传达给今天的人民群众，并引发了关于保尔精神的诸多意义深远的讨论话题。
　　与会者认为，保尔不仅仅是一个国家、一个历史时期的形象，他以真挚的爱心、无私的奉献和坚强的意志构成的青春形象进入了人类精神历史的永恒序列。在建设社会主义、促进社会经济文化全面繁荣的今天，我们更需要保尔的这种真诚奉献精神，生命不息，奋斗不止，把个人有限的生命，奉献给更光辉伟大的事业。保尔唤起的不仅是一段历史，保尔精神使我们思考今天的现实，我们每一个拥有青春、拥有生命的人，如何像保尔那样，从历史所特定的现实出发，走向更广大开阔的理想之境和未来之域。
　　从《钢铁是怎样炼成的》播出后引起的热烈反响可以看出：相同的美好的东西并没有离我们远去，保尔精神仍然存在于不同年龄、不同层次、不同职业的中国人的心里。保尔精神有着深厚的历史感，与会者认为，像世界史中的任何人物一样，保尔是与他所生活的特定历史阶段分不开的，但具体的历史阶段是他的出发点，他正是靠对自己所生活的特定历史的热情投入和真诚拥抱而达到超越具体历史的高度的。我们今天也要看到保尔精神的现实境遇，寻找保尔精神和社会现实的结合点，电视剧在这一点上进行了有益而成功的尝试。
　　与会专家认为电视剧以艺术的方式再现了一段光荣的历史，唤起了一种崇高的精神，并将伴随着英雄的气息，净化又一代人的心灵。
　　李准、丁振海、李牧、胡恩、仲呈祥、荀春荣、郑伯农、蔡毅及该剧导演韩刚等出席了研讨会。

第4版(要闻)
专栏：社论

　　总结基本经验 研究重大问题 迎接新的挑战
　　——热烈祝贺九届全国人大三次会议闭幕
　　九届全国人大三次会议完成了预定的各项议程，昨天在北京闭幕。我们对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！
　　这次代表大会是一次非常重要的会议。会议认真贯彻以江泽民同志为核心的党中央重要指示精神，紧密结合国内外形势的发展，总结基本经验，研究重大问题，在一个新的高度上集思广益，对今年工作进行全面部署，会议开得卓有成效。会议高度评价朱镕基总理所作的《政府工作报告》总揽全局，思路清晰，重点突出，措施有力，体现了全国人民加快发展的愿望和知难而进、稳中求进的精神，是一个高屋建瓴、鼓舞人心的报告。会议充分肯定了政府工作在过去的一年里为提高我国国民经济增长质量，促进国企改革、科教兴国和社会事业全面发展作出的努力。热切希望进一步加强政府自身建设，从严治政，建立一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。会议高度评价李鹏委员长所作的全国人大常委会工作报告，以及在过去的一年里，全国人大常委会按照宪法和法律赋予的职责，扎实工作，积极开拓，在立法、监督等方面迈出的新步伐，为进一步完善人民代表大会制度，从法律和制度上保证中国共产党基本理论基本路线基本方针的贯彻实施所作的新贡献。
　　这是一次民主、求实、团结、鼓劲的会议。近3000名代表满怀使命意识、时代意识、发展和创新意识，本着讲实话、做实事、求实效的精神，为了祖国的富强、人民的安康，为了社会主义现代化事业，殚思极虑，尽职尽责。整个会议充溢着为了最广大人民的根本利益，求真务实的气氛，对于动员和鼓舞全国各族人民在中国共产党的领导下，认清形势、明确任务，抓住机遇、开拓进取，坚定信心、团结奋斗，努力完成“九五”计划和本世纪末的奋斗目标，把改革开放和社会主义现代化建设事业全面推向新世纪，具有重要意义。
　　江泽民同志在广东考察工作时，就加强新时期党的建设问题发表了重要讲话。他指出：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”这是加强党的建设的一个重要指导思想，也是我们做好人大工作和一切工作的重要指导思想。事实上，我们的工作所取得的一切成绩，都是在党的领导下，一切为了人民，一切依靠人民，全国上下团结奋斗的结果。只要我们时刻把人民的利益放在首位，一切以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高标准，永远做最广大人民群众根本利益的忠实代表，我们就能最大限度地凝聚起人民群众的智慧和力量，我们的事业就大有希望，我们的民族就大有希望。
　　2000年是本世纪最后一年。我们即将全面实现第二步战略目标，今年要制订“十五计划”，开始实施第三步战略目标，做好今年工作，具有承前启后的重要意义。在新的一年里，改革、发展、稳定的任务十分繁重，有利的条件也很多，现在的关键是按照这次代表大会通过的各项决议，抓住时机，抓住关系全局的大事和要事，尽快落实，一项一项地落实，一天一天地落实。宁可把困难和问题估计得严重一些，万万不可掉以轻心，贻误时机，影响大局。我们坚信，九届全国人大三次会议的胜利召开，必将有力地促进我国改革开放和社会主义现代化建设。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，发展大好形势，迎接新的挑战，以优异的成绩迎接新的世纪！

第4版(要闻)
专栏：

　　选派西部和其他少数民族地区干部到中央机关和东部挂职锻炼
　　中组部等制定十年工作规划
　　新华社北京三月十五日电 为贯彻落实党中央关于实施西部大开发的战略部署，切实加强西部地区和其他少数民族地区领导班子和干部队伍建设，最近，中央组织部、中央统战部和国家民委联合制定《二○○○至二○○九年选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼工作规划》。
　　《规划》初步提出，从二○○○年起到二○○九年，每年选派四百至五百名西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区进行为期半年的挂职锻炼。通过十年的努力，为西部地区和其他少数民族地区培训四千至五千名党政领导干部和科技、经济管理人才。
　　今年是实施《规划》的第一年，中央组织部、中央统战部和国家民委正在组织落实今年的挂职锻炼计划。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇会见俄联邦人权全权代表
　　新华社北京3月15日电 外交部长唐家璇今天在这里会见了来访的俄罗斯联邦人权全权代表奥列格·奥列斯托维奇·米罗诺夫一行。王光亚副外长同米罗诺夫就两国保护和促进人权领域的工作深入交换了意见。
　　双方在会见中一致认为，中俄两国在人权问题上有广泛的共识，都主张国际社会应当尊重各国根据本国的国情和实际可能采取的促进和保护人权的措施；各国应该在相互尊重的基础上通过平等对话消除彼此在人权问题上的分歧；允许不同国家根据各自不同情况建立自己的人权模式，反对一国将其人权模式强加给另一国，更反对借人权问题干涉别国内政；坚决反对“人权高于主权”和在人权问题上搞“双重标准”，反对将人权政治化。双方高度评价两国政府为发展两国人权事业所作的努力和在国际人权领域进行的富有成效的合作，并指出，两国将就此进一步加强合作。唐家璇指出，车臣问题不是人权问题，而是俄罗斯维护国家主权和领土完整的神圣事业，中国政府坚决支持俄罗斯政府在车臣问题上的立场。
　　米罗诺夫表示，俄罗斯高度评价中国政府在车臣问题上的原则立场。俄罗斯在今年的人权会上将尽一切可能不允许一些国家提出的任何反华提案通过。米罗诺夫应中国外交部邀请，于3月14日至21日来华进行访问。除北京外，代表团还将赴西部地区参观访问。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　制止林地流失 打击乱砍滥伐
　　我国全力保护森林资源
　　新华社福州3月15日电 （记者赵承）国家林业局副局长马福今天在此间说，我国将根据各个区域的不同情况，因地制宜地确定森林资源保护重点，加大执法力度，制止林地流失，打击乱砍滥伐，确保今年森林资源覆盖率达到17％。
　　马福说，长江上游、黄河中上游地区要确保停止天然林的商业性采伐，减少农民自用材和薪炭材对天然林资源的消耗。西北北部、华北北部和东北西部风沙干旱地区要全面保护好现有的林草植被，严禁乱砍滥伐、乱采滥挖和乱垦滥牧，避免造成新的土地沙化。东北、内蒙古国有林区要确保木材产量真正调减到位，杜绝超限额采伐。上述地区以外的区域要在分类经营的基础上，保护好公益林区的森林资源，为商品林的建设创建宽松的环境。
　　马福表示，国家林业局将进一步加大林地保护管理力度，坚决制止林地非法流失。对不经过林业主管部门审核同意、越权审批或者未批先占、少批多占、不批也占，以及拒不交纳和擅自减免森林植被恢复费的，要坚决依法处理。
　　马福强调，国家林业局将进一步强化林木采伐管理。对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交的有关证明文件，严格把关，并到现场进行实地踏查勘验。对不符合法律规定或证明文件不全的，无论何种理由，一律不发采伐许可证。凡是不按照法律规定发放林木采伐许可证的，要坚决依法予以严肃处理，涉及有关领导的，要坚决追究责任。
　　据介绍，国家林业局已经在一些省区、集团公司设立监督专员办。今年，还将向四川省派驻森林资源监督机构，并正在争取向其它重点林业省区派驻森林资源监督机构，逐步建立和完善全国森林资源监督体系。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　国际消费者权益日纪念大会举行
　　本报北京3月15日讯 记者杜海涛报道：由国家工商行政管理局、中国消费者协会联合国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局、国家计委、司法部等27家单位组织的2000年国际消费者权益日纪念大会今日在北京举行。全国政协副主席张思卿、中国消费者协会名誉会长王汉斌出席了大会。国际消费者联盟主席陈黄穗女士也应邀出席了大会并讲话。
　　中国消费者协会会长曹天玷在会上简要回顾了中国消费者权益保护运动的发展历程。曹天玷说，从1986年3月15日开始，每年的这一天，中消协都要联合有关部门和社会各界开展声势浩大的国际消费者权益日宣传咨询服务活动。目前，“3·15”已经深入人心、家喻户晓，几乎成了“维权”的化身和消费者协会的代名词。15年来，我国的3·15国际消费者权益日纪念活动，逐步积累经验，每年都有所创新，活动形式日益多样化。今年，中消协在3月15日前后，将联合各有关部门和各级消费者组织，在全国范围共同组织开展大规模“明明白白消费——3·15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动。北京的活动于今天在西单、东单、王府井三条大街和长安街以及全市2000个咨询服务点同时举行。中消协、北京市消协和各区县消协在各自接待室受理消费者投诉；近30个部委在自设咨询点受理消费者申诉；各有关行业协会也利用自身优势开展专家咨询活动。
　　在今天的纪念大会上，中消协还首次推出两项活动，一是首次推出中国3·15志愿者活动，并向首批28位专家志愿者颁发了证书；二是首次设立中消协法律支持金，珠海天年高科技国际实业有限公司提供了首批法律支持金。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　九届人大三次会议新疆代表团举行古尔邦节团拜会
　　新华社北京3月15日电 （记者刘心惠）明天是我国穆斯林群众的传统节日古尔邦节。今天上午，正在北京出席九届全国人大三次会议的新疆代表团举行古尔邦节团拜会。
　　新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉代表自治区党委、自治区人民政府向各族代表并通过他们向全疆各族人民祝贺节日。王乐泉说，在九届全国人大三次会议胜利闭幕的时候，我们在祖国首都北京迎来这个欢乐的节日，有着特殊的意义。他说，中央提出实施西部大开发的战略决策，新疆各族代表、各族群众深受鼓舞。西部大开发战略的启动实施，给新疆带来了加快发展的历史机遇，也是加快新疆大规模开发建设和推动经济发展的巨大动力。我们一定要抓住机遇，乘势而上，加强基础设施建设，从战略上调整优化经济结构，加强生态环境的保护和建设，加快科技和教育的发展，脚踏实地，顽强拼搏，为国家西部大开发战略和新疆“十五”计划的顺利实施，奠定良好的基础。
　　全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提参加了团拜会，他向各族代表和全疆1000多万穆斯林群众致以节日的问候。新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提、自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜等代表参加了团拜会。
　　新疆著名舞蹈家吐尔逊娜依·依布拉音江代表等还在团拜会上表演了精彩的文艺节目。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　中国伊斯兰教协会举行古尔邦节招待会
　　新华社北京3月15日电 （记者李术峰）在伊斯兰教古尔邦节到来的前夕，中国伊斯兰教协会今晚在北京举行古尔邦节招待会，在京的中外穆斯林和各界人士欢聚一堂，共庆佳节。全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、国务委员司马义·艾买提、全国政协副主席白立忱到会祝贺。
　　中国伊斯兰教协会会长陈广元阿訇向招待会致词。他首先代表中国伊斯兰教协会向各位穆斯林来宾和全国各族穆斯林兄弟姐妹们表示节日的祝贺。他在致词中说，当前我国正处于实施西部大开发战略的大好时机，中国伊斯兰教协会将充分发挥自身的优势，积极为各伊斯兰国家的企业和商人到中国西部穆斯林聚居地区投资、贸易起好牵线搭桥的作用，为中国西部地区穆斯林经济的建设和发展，为提高各民族穆斯林的生活和文化教育水平作出应有的贡献。
　　全国人大民族委员会、中共中央统战部、国家民族事务委员会、国家宗教事务局、全国政协民族和宗教委员会、中国人民对外友好协会、文化部、外交部等有关部门负责人；阿拉伯—伊斯兰国家驻华使节和夫人，在京工作的外国穆斯林专家，以及北京市伊斯兰教界知名人士和各族各界近300人应邀出席了招待会。参加全国人大、全国政协会议的部分穆斯林代表、委员也应邀出席了招待会。招待会由中国伊斯兰教协会副会长兼秘书长余振贵主持。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　监督更有效 投诉更便捷
　　“百城万店青年文明号监督投诉网站”开通
　　本报北京3月15日讯 记者唐维红报道：国内首家针对消费者投诉的专门网站——“百城万店青年文明号监督投诉网站”（www．cjc．com．cn）今日开通。这是团中央联合中宣部、国家内贸局等部门共同建立的。
　　中宣部副部长刘鹏、国家国内贸易局副局长田元兰、团中央书记处书记孙金龙参加了今天的开通仪式。
　　该网站内容包括：“百城万店无假货”活动及“百城万店青年文明号促销创效”活动信息、商业企业青年文明号名单、投诉处理反馈等等。全国青年文明号活动组委会办公室还专门设立了电子信箱（cjc＠cycnet．com）和投诉电话（010—85212322），随时接受消费者对青年文明号服务质量和产品质量的投诉。对于消费者的投诉，他们将联合行业主管部门进行认真调查，依照有关法规严肃处理，情节严重的，将摘掉青年文明号的牌匾。
　　刘鹏在讲话中指出，青年是商业企业改革和发展的生力军，是“百城万店无假货”活动的主要参与者，把青年的积极性进一步调动起来，把青年文明号集体及争创集体的作用进一步发挥出来，对于深化“百城万店无假货”活动，具有十分重要的意义。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　呼和浩特举行3·15宣传服务活动
　　本报呼和浩特3月15日电 记者孟辉报道：今天，内蒙古自治区、呼和浩特市消费者协会以及工商管理、技术监督、电信等部门的近千名工作人员在呼市的主要街道两旁摆开长长的咨询台与投诉台，进行“2000年3·15国际消费者权益日”宣传咨询活动，呼市数十家获得“诚信单位”的企业、商场也参加了这次活动。
　　呼市电信局的咨询台前人山人海，记者看到不少消费者在获得满意的答复后面露喜色而去。这次宣传服务活动的主题是：宣传经营者应承担的法律义务与消费者自我保护方面的常识，宣传国家有关保护、维护消费者合法权益方面的法规和政策，宣传识别假冒伪劣商品的知识等等。
　　3月14日上午，呼市的技术监督部门对标值41万多元的食品、保健品、酒类、家电等28种假冒伪劣商品在呼市西郊垃圾场进行了集中销毁。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　全国人大代表、拥军模范庄印芳（右二）在“两会”期间来到陆海空三军仪仗队慰问战士，并给立功受奖的战士颁发奖品和慰问品。车夫摄

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　民建七届十次中常会在京举行
　　新华社北京3月15日电 民建七届十次中常会近日在北京举行。会议认真学习了九届全国人大三次会议、政协九届三次会议精神，并通过了决议。决议对朱镕基总理所作的《政府工作报告》表示拥护，对两个大会的文件表示赞同。
　　会议要求，全会各级组织和会员要认真学习贯彻“两会”精神。要将学习贯彻“两会”精神与加强民建思想建设结合起来，适应国际国内形势的发展变化，教育和引导会员继承和发扬本会优良传统，坚持接受中国共产党领导、与中共长期亲密合作的政治立场，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，为在实现我国跨世纪奋斗目标中更好地发挥参政党作用奠定坚实的思想基础。要发挥本会与经济界密切联系的特点和优势，深入开展调查研究，积极建言献策，更加有效地发挥参政和监督职能，为深化改革、促进发展、维护稳定和早日实现祖国的完全统一作出新的贡献。
　　会议由全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危主持。民建中央副主席冯梯云、白大华、朱元成、冯克煦、路明、刘珩、黄关从、黄孟复、朱相远、张榕明，秘书长陈明德等出席了会议。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　中日足球对抗赛○比○
　　据新华社东京3月15日电 （记者姜俏梅）中日足球对抗赛今晚在日本神户体育场举行。经过90分钟激战，双方最终以0∶0握手言和。这是中日两国足球队在过去17场交锋中的第三次平局。
　　日本队中从欧洲顶级联赛归来的中田英寿、城彰二、名波浩异常活跃，不断在中国队的禁区前制造杀机。在顶住日本队头几轮攻势后，中国队开始利用身高和速度的优势，快速通过中场，从边路发起进攻，不断威胁日本队大门。
　　此役日本队并没有发挥技术细腻、配合娴熟的特点，面对球迷的压力和中国队的顽强防守，显得过于急躁。中国队虽然也创造了几次绝佳的反击机会，但由于锋线队员没有及时跟进，中场组织稍显盲目，最终与胜利无缘。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　国际象棋特级大师赛克拉森可夫夺冠
　　本报上海3月15日电 经过13天13轮较量，由14名中外高手参加的上财杯国际象棋特级大师国际邀请赛今天落幕。波兰棋手克拉森可夫荣登本届比赛冠军宝座。今天的冠军之争在克拉森可夫与中国名将叶江川之间展开。叶江川执白，占先手之利，然而克拉森可夫强行兑子净化局面以扑灭战火。战事在38分钟后即和平解决。叶江川和克拉森可夫同积10．5分，而克拉森可夫因小分略高获得冠军，叶江川屈居亚军。（杜富华）

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　全国业余网球晋级赛北京站结束
　　本报讯 记者李长云报道：“长城卡”杯全国业余网球晋级赛北京站的比赛日前落幕。北京网球爱好者吴斌和苏启仲夺得男子青年组双打冠军后，成为目前我国业余网球爱好者中唯一业余八级选手。来自北京、天津、河北的一百二十多名网球爱好者参加了北京站的比赛，比赛是由中国网协主办，中国银行零售业务部和北京奥丽吾发展公司承办。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　男篮联赛决赛第二场八一再胜
　　本报讯 记者薛原报道：面对强大的八一队，上海东方队并未丧失斗志，但实力的差距依然决定着比赛的结果。3月15日，希尔顿全国男篮甲A联赛决赛第二场在宁波进行，八一队以113∶103击败上海队，目前以2∶0领先。
　　上海队首节未派外援上场，开局反而打得相当顺手，以20∶4领先。但八一队稳定情绪，派上老将阿的江后，迅速将比分追上。上半场两队打成55∶54，上海队领先。八一队在第三节确定了优势，张劲松的三分球鼓舞了全队的士气，而上海队的双外援出场也没能攻破八一队严密的防守。最终八一队以10分之优结束了比赛。八一队的王治郅拿下43分和17个篮板球，上海队姚明则得了15分，抢到21个篮板球。
　　双方第三场的较量将于19日继续在宁波进行，八一队如果再胜一场即可第四次蝉联冠军。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　“环球时报杯”围棋名人战本赛第三轮
　　常昊邵炜刚刘菁闯入四强
　　本报北京3月15日讯 记者李长云报道：“环球时报杯”第十三届中国围棋名人战今天在北京中国棋院战罢本赛的第三轮，常昊九段、邵炜刚九段和刘菁八段分别战胜彭荃三段、谢赫四段和刘小光九段，闯入四强。
　　常昊与彭荃之役及邵炜刚与谢赫之役均是一边倒的比赛。常昊和邵炜刚今天都是黑棋，两人在比赛不久便确立了优势，并一直保持至终局。而刘小光九段与刘菁八段的比赛则打得难解难分，也是今天最后结束的一盘比赛。刘小光的白棋从比赛之初到比赛的后半程一直占据主动，但刘菁通过顽强搏杀终于在比赛的官子阶段将棋局扭转，并最终以3／4子的微弱优势获胜。在今天进行的一场进入前八名的补赛中，老将聂卫平九段执黑干净利索地中盘战胜了王煜辉六段。明天，聂卫平九段将与罗洗河八段进行进入前四名的补赛。
　　“环球时报杯”第十三届中国围棋名人战的四强之战将于3月17日进行，对阵形势是：常昊对刘菁，聂卫平与罗洗河补赛的胜者对邵炜刚。比赛是由中国围棋协会、人民日报社、北京电视台、环球时报共同主办的。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　全国足球比赛安保会议要求
　　强化全国比赛安保措施
　　本报大连3月12日电 记者汪大昭报道：今天在此间结束的全国足球比赛安全保卫工作会议上，公安部社会治安局局长武冬立和中国足协专职副主席王俊生充分肯定了前6年联赛安保方面的成绩，并指出这项工作应当加强，也应当改进。
　　自1994年开展职业联赛至今的6年间，共举行过甲乙级联赛、足协杯赛以及世界杯和奥运会的外围赛2800多场，现场观众达3300万人次。各赛区借鉴和吸取国内外组织足球比赛的成功做法，逐步建立健全球赛安保工作机制，包括制定管理条例，严格检查比赛场地安全设施，实行观众入场安检等有效措施。许多公安民警和武警尽职尽责，不顾风雨交加和炎炎酷暑，坚守岗位，为治安秩序稳定和足球改革作出奉献。
　　会议指出，足球比赛观众多，人员集中，场面激烈，极易影响赛事举办地的治安秩序。尽管采取了种种办法，一些问题仍屡禁不止，少数球迷将赛场作为发泄场所，哄闹、谩骂、斗殴，向场内投掷杂物，观众超量入场，阻塞通道，利用足球比赛进行违法犯罪活动有所发展，多数球迷协会未按规定登记，缺乏有效管理。
　　会议要求各地继续强化各项安全管理措施，充分保护球迷的合法权益，打击危害赛场秩序的各类违法犯罪活动。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　男篮联赛全明星赛将在成都举行
　　本报讯 记者薛原报道：诺基亚CBA全明星赛将于3月25日在成都的四川省体育馆拉开帷幕，3月14日，明星赛红蓝两队的队员名单在北京通过“选秀”的办法确定。
　　蓝队主教练由广东宏远队主教练张勇军担任，红队主教练由八一队主教练张斌担任。由于张斌远在宁波，他挑选队员的方式采用诺基亚提供的商务手机远程进行。
　　张勇军第一个挑中八一队中锋王治郅，张斌马上选中了上海东方队的姚明。随后，张勇军将巴特尔、李楠、胡卫东、李群、郑武、焦健、刘铁、李爱军，以及广东队外援积臣招到蓝队旗下；张斌的红队麾下则有刘玉栋、张劲松、范斌、孙军、郑志龙、巩晓彬、李晓勇和上海队外援道宾斯。

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　中国西部摩托车万里行六月发车
　　本报讯 “中国西部万里行”摩托车队探险活动将于6月28日开始。包括去年驾驶摩托车飞越黄河壶口瀑布的朱朝辉在内的30名车手，将驾驶国产摩托车由西安出发，穿越黄土高原、青藏高原、塔克拉玛干大沙漠等，整个行程经过中国西部的陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏和新疆等6个省、自治区，行程约1．2万多公里。
　　此次活动由西安市体育总会主办，陕西仟佰众公司被指定为策划及承办单位。（井渭）

第5版(要闻·体育)
专栏：

　　八一足球队出征甲B在京壮行
　　本报讯 全国足球甲B联赛开赛在即，即将开赴柳州主场的八一队日前在北京举行茶话会壮行。八一体工队大队长李富胜、柳州市市长宋继东等出席了茶话会。广西纯正堂制药厂总经理刘国林在会上承诺，八一队在柳州赢得一场比赛，他们即赠送该队两辆五菱牌高档微型面包车。如果冲击甲A成功，再赠送十辆。

第6版(国际)
专栏：

　　巴以二十日重开谈判
　　以安全内阁批准撤军地图
　　据新华社加沙3月15日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦解放组织执委会总书记阿布·马赞15日在此间宣布，巴勒斯坦和以色列将于3月20日在华盛顿举行为期10天的谈判，讨论涉及巴勒斯坦最终地位方面的重大问题。
　　马赞说，巴以华盛顿谈判将集中磋商耶路撒冷地位、边界划分、难民回归、犹太人定居点前途和水资源分配等问题。同时，双方还将讨论有关以色列从约旦河西岸第三阶段撤军和最后撤军问题。
　　马赞说，巴解组织执委会14日晚举行会议，讨论了有关华盛顿谈判的原则和立场。会议强调，巴以谈判必须以有关国际法和联合国决议为基础，特别是倡导“以土地换和平”的联合国安理会第242号决议。
　　据新华社耶路撒冷3月15日电 （记者戚德良）以色列安全内阁15日以9票支持、3票反对，批准了以色列根据《沙姆沙伊赫备忘录》在约旦河西岸实施第三阶段撤军的地图。撤军地图显示，以色列将把6.1％的约旦河西岸土地归还给巴勒斯坦。
　　以色列全体内阁成员定于19日讨论审批撤军地图。据报道，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特15日也批准了上述撤军地图。

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　克隆猪崽成明星
　　器官移植添福音
　　本报驻美国记者 王如君
　　14日，5只猪崽成了美国多家电视台的明星。它们一色的白色，一样的长相。在一个不大的木栏内，你顶它一头，它挤你一下，活蹦乱跳，惹人喜爱（见下图）。这可不是一般的猪，不然怎么能上了电视？曾经克隆出“多利”绵羊的英国PPL制药公司宣布，其下属机构首次成功克隆出5只小母猪。这次克隆的研究过程和经费由PPL公司负责。科学家称，这一成功“为解决全球人体器官短缺危机带来了希望”。
　　5只小母猪于3月5日顺利产下。据美国《华盛顿邮报》报道，此次克隆采用的技术同4年前克隆“多利”的技术有细微的差别。其中两只是由一头成年母猪的细胞克隆而成，另三只则是由另一成年母猪的细胞而克隆。此前也有消息说，克隆5只小母猪所用细胞采自同一成年母猪，代孕的却是另一母猪。
　　据悉，目前世界人体移植器官奇缺，希望得到移植器官的病人每年增长15％，而器官捐献者的数字却是不断缩减。美国现有6．8万、欧洲有5万患者等待能移植到健康的肝、肾和心脏。
　　猪是生理上与人体最为相近的动物之一，世界各国科学家都梦想利用猪的器官或细胞对人体进行“异种移植”。但专家称，异种移植最大的难题是要克服移植后的“排异反应”，目前科学家们在这一方面还没有取得突破。PPL公司的发言人说，这次研究成果“为创造出器官和细胞能成功移植到人体内的基因改良猪打开了大门”。该公司希望在4年内进行人体移植克隆猪器官的临床试验。
　　一旦异种器官移植取得成功，其市场价值无穷。分析家估计，单是完整器官的市场价值就高达60亿美元，包括利用可移植细胞在内进行治疗的市场价值更高。
　　饶有趣味的是，科学家们给5只克隆猪起的名也蛮有讲究。第一个叫“米利耶”，取自“千禧年”的英文音译；第二个叫克里斯塔，取自进行第一例人体心脏移植手术的克里斯蒂安·巴纳德医生的名字；第三个和第四个分别叫亚历克西斯和卡雷尔，取自1912年因在移植学领域取得成就而获诺贝尔奖的医生亚历克西斯·卡雷尔；第五个却是多特康姆，取自因特网上的时髦用语“．com”。看来，科学家们在发展克隆技术的同时，也不忘提醒人们要赶上因特网时代。
　　（本报华盛顿3月14日电）（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　美国副总统和财长发表谈话
　　呼吁国会批准克林顿对华议案
　　据新华社华盛顿3月15日电 （记者刘江）美国民主党主要总统竞选人、现任副总统戈尔最近在田纳西州的一次竞选谈话中表示，他将与克林顿政府的经济班子一道，努力劝说美国国会中的大多数人在对华贸易问题上达成共识，同中国发展正常贸易关系。
　　戈尔说：“如果中国加入了世贸组织并同其他成员发展正常贸易关系，而我们却置身其外，无法同中国发展正常贸易关系，那么我们今后利用世贸组织的能力就会受到限制。”他说，中国加入世贸组织将使其劳工状况得到改进，环保事业进一步发展。
　　据《华尔街日报》15日报道，戈尔是针对一些反对给予中国永久性正常贸易关系地位的劳工和环保组织人士发表上述讲话的。劳工和环保组织是支持民主党总统竞选的主要力量之一。
　　据新华社华盛顿3月14日电 （记者刘江）美国财政部长萨默斯14日在美国电子工业协会发表讲话时强调，如果美国国会能够通过克林顿总统8日提出的给予中国永久性正常贸易关系地位的议案，那将给美国带来“巨大的商业好处”。萨默斯说，国会对总统议案的表决与中国是否加入世界贸易组织无关，因为“中国在结束同其它国家的谈判之后，将会加入世贸组织”。

第6版(国际)
专栏：

　　日本一邪教头目被起诉
　　新华社东京3月15日电 日本千叶地方检察院14日以严重杀人罪对邪教团体“生命空间”的代表高桥弘二提起公诉。
　　起诉书说，去年7月2日，高桥等人明知处于高度昏迷状态的患者小林晨一是因脑内出血而住院，中断治疗会引起死亡，但仍与患者之子小林健儿共谋，将患者使用的点滴装置取下，并将患者从兵库县空运至千叶县成田市一家旅馆住下，既不进行任何医治，也不给水喝，却用邪教“疗法”进行“医治”，结果患者翌日凌晨便死亡。人死后，高桥和健儿坚持说人没有死，不让搬动，继续施以邪教“疗法”，谎称可“起死回生”。4个月后，死者变成干尸，后被旅馆方面发现而曝光。
　　检察院认为，小林健儿“有想帮助父亲的心情”，不适用杀人罪，但涉嫌遗弃致死罪，因此也被提起公诉。同时，检察院还逮捕了参与此案的小林其他家属和“生命空间”教徒等8人。

第6版(国际)
专栏：随笔

　　从法商狠敲竹杠说起
　　马为民
　　最近，新加坡向法国订购了6艘拉法耶特护卫舰，购价约50亿法郎。而9年前台湾从法国购进同样数量、同样等级的护卫舰，却掏了150亿法郎，为前者的3倍。
　　自然，这跟军舰的供货方式、装备情况等有些关系，但价格如此悬殊，实属反常。显然还有别的因素：其一，国际社会普遍承认和尊重一个中国的原则，当年法商对台军售时不能不顾及它的政治代价，从而以此为由抬高价码。台湾当局被法商狠狠地敲了竹杠。其二，法方的售价中打进了巨额佣金，这早已是不争的事实，只是具体数额尚不得而知。有的说是5亿美元，而案中人迪马本月初被迫辞掉宪法委员会主席职务之后，终于开口讲话，说“佣金可能高达50亿法郎”（折合7．6亿美元）。鉴于迪马是当时的法国外交部长，他的说法恐怕不会太离谱。此言一出，台北恐慌，声称要调查台方的受贿人。而在法国，拿黑钱的人据说很多，由此抖出了战后法国最大的政治经济丑闻——埃尔夫案，对台军售丑闻乃是此案的冰山一角。据认为，如案情和盘托出，将会有许多政客中箭落马。
　　台北军方感到在那场交易中上了大当，于9日宣称，还要“了解”，“不予评论”。12日，它暗示台湾也有人受贿，并要求法国提供相关调查情况。此前，它曾扬言，如果法方的调查证明存在佣金，就将要求索赔。问题是，法国此类丑闻哪一桩查清过？即便查清了，台湾的“文官武将”真有虎口拔牙的能耐？所以，台湾当局的“索赔”云云，实属虚张声势，以攻为守，目的在于搪塞公众，并掩盖挨宰后的窘相。
　　不难看出，在9年前的那桩军售中，法商是见利忘义，助桀为虐，台湾当局则是哑巴吃黄连，至今有苦难言。
　　台湾一些政客置民族大义和台湾的根本利益于不顾，不走正道搞邪道，老是玩些不义不利的小动作。靠“银弹”乞一纸“建交公报”，以高价买些军火，小志得逞，便得意忘形，惹人耻笑。当初从法国购得军火，他们真的以为扩大了“国际活动空间”，实际上是当了一回“冤大头”。

第6版(国际)
专栏：

　　俄右翼力量联盟决定
　　支持普京竞选总统
　　据新华社莫斯科3月14日电 俄罗斯“右翼力量”联盟的协调委员会及其议会党团14日举行联席会议，决定呼吁“右翼力量”联盟的支持者积极参加总统选举并投代总统普京的赞成票。
　　据俄通社—塔斯社报道，“右翼力量”联盟领导人基里延科说，会议作出上述决定的两个主要理由是：普京最近几周回答了“右翼力量”联盟纲领提出的大多数问题；“右翼力量”联盟成员认为，普京应当在总统选举的第一轮投票中获胜。
　　俄农业党中央委员会全体会议当天也作出决定，在总统选举中支持普京。
　　俄总统选举定于3月26日举行。参加总统竞选的候选人共有12人。民意测验表明，排在前三位的候选人是代总统普京、俄共领导人久加诺夫和“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基。

第6版(国际)
专栏：

　　伊拉克击落一架伊朗飞机
　　伊拉克空防司令谢辛·穆罕默德十五日在巴格达宣布，当地时间十三日上午九时三十六分，伊朗一架无人驾驶飞机侵犯了伊拉克领空，伊拉克空防部队在伊拉克边境的哈尼晋地区击落了这架飞机。伊朗方面尚未对伊拉克的上述宣布作出反应。

第6版(国际)
专栏：

　　意向科索沃增派维和部队
　　意大利国防部长马塔雷拉十四日宣布，为了应付科索沃日益严重的暴力冲突，意大利将向科索沃地区增派三百六十名维和士兵。据宣布，该项增援计划将使意大利在科索沃维和的总兵力达到六千三百六十人，从而成为向科索沃派驻维和士兵最多的国家。

第6版(国际)
专栏：

　　叶尔莫申任白俄罗斯总理
　　白俄罗斯代表院（议会下院）十四日在第十届非常会议上以九十五票支持、一票反对的投票结果，批准了卢卡申科总统对弗拉季米尔·叶尔莫申的总理提名。据报道，卢卡申科二月十八日签署命令，任命叶尔莫申为代总理，同时批准林格辞去总理职务的请求。

第6版(国际)
专栏：

　　蒙古国发生草原大火
　　与中国接壤的蒙古东方省巴彦东县十四日发生草原大火，火带宽达八公里。虽经全力扑救，但火势仍未得到控制。据报道，自入春以来，蒙古境内已发生草原森林大火六起，目前仍有四处大火尚未扑灭。

第6版(国际)
专栏：

　　埃塞前总理被判十八年监禁
　　埃塞俄比亚最高法院十四日以贪污和滥用职权罪判处前总理塔米拉特·莱内十八年监禁，并罚款一千八百美元。塔米拉特于一九九一年八月出任埃塞过渡政府总理，一九九七年因涉嫌犯有渎职等罪行被解职后一直被关押至今。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　南共体呼吁免除莫外债
　　南部非洲发展共同体（南共体）十四个成员国十四日在莫桑比克首都马普托举行首脑会议，呼吁国际社会尽快免除莫桑比克的全部外债，以便莫桑比克集中财力和资源抗洪救灾和灾后重建。
　　（本报专电）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　在世界近现代史上，美国、俄罗斯等国家由于实行对不发达地区的大规模开发而获得了问鼎世界强国的实力——
　　大开发带动大发展
　　北京大学历史系教授 何顺果
　　世纪之交，我国开始实施西部大开发的战略。美国、俄罗斯等国也曾经面临与我国相似的问题，他山之石，可以攻玉，我们特约请专家就此问题发表见解，希望能对我国的西部大开发有所借鉴。——编者
　　边疆开发是大国在现代化过程中面临的共同问题
　　在由传统农业经济向现代工业经济转变的过程中，常常伴随着一个由沿海到内地的发展过程。这是因为：第一，在传统农业社会里，社会的分工主要是建立在自然分工的基础之上的，民族之间的分工往往比国内的行业分工更发达，对外贸易特别是海上贸易在经济中占据特殊地位；第二，由于“水道开拓了比陆路开拓的广大得多的市场，所以从来各种产业的分工、改良都自然而然地开始于沿海沿河口一带。这种改良往往经过许久以后才慢慢普及到内地”（亚当·斯密语）；第三，现代工业经济是建立在商品交换的基础上的，它对效率和效益的不断追求，要求开拓尽可能广大的原料来源与销售市场，首先是国内市场。换言之，从经济上讲，这种由沿海到内地的发展过程，在本质上是现代工业经济内在发展的需要。正因为如此，在许多国家，尤其是一些幅员辽阔的大国中，在其现代化过程中我们都发现了边疆开发或类似的现象，如我们在加拿大、美国、俄国、中国、澳大利亚及英国所看到的那样。
　　英国最早获得发展的，是以伦敦为中心的东南沿海地区，那是大西洋贸易的必经之地。工业革命把资本和劳动力引向西北部，结果形成了以伯明翰为中心的工业区。在加拿大，最先发展起来的是以魁北克为中心的东部，那是法国人在北美建立的最早的殖民地，后来英国人在加拿大西部建立了以温哥华为中心的不列颠哥伦比亚，也未能改变由东向西发展的总趋势。在美国，工业革命也是首先在东北部兴起的，但不久就在“到西部去！”的号召下展开了一个声势浩大的拓殖运动，从此对大西部的开发伴随着美国现代化的全过程。俄国本勃发于欧洲，从1582年越过乌拉尔山脉起，逐步征服的西伯利亚成了它的“边疆”，虽然早在16、17世纪就陆续向那里移民，但真正意义上的开发也是在19世纪后期伴随其工业化的启动而展开的，而在“十月革命”后方进入高潮。澳大利亚是英国的殖民地，虽然东南以悉尼为中心的地区开发较早，但在殖民地时期就形成了东、西、南、北、中等六大殖民中心，本身未能形成像北美那样的区域差异，但如果把整个澳大利亚视作工业英国的“边疆”，其地位和作用亦一目了然。同样，“多元一体”的中华文明虽然诞生于中原大地，但近代意义的工商业均起源于东南沿海地区，中国第一座近代工厂1861年建立于安庆市，而第一条铁路则在1876年修建于上海，而相当于中国版图2／3的中西部，则长期处于相对落后状态，以致历史上虽已进行多次开发，至今仍有大开发的必要。
　　边疆开发对增强国力举足轻重
　　对于国土面积较大的国家来说，边疆的开发对这些国家的现代化的作用举足轻重，因为它扩大了这些国家经济活动的空间，加强了工业化的物质基础，开拓了更广阔的国内市场，促进了产业结构的调整和产品的升级，大大增强了这些国家的综合实力。美国是从边疆开发中获益最大的国家，西部的开发把美国农业的中心从东部转至西部，使美国成为世界上最大的农业帝国，并在工业化之后仍能保持农业长盛不衰。而以芝加哥为中心的五大湖重工业带的建立，不仅把美国的工业中心由新英格兰西移至中西部，也使美国工业的结构以轻工业为主转变为以重工业为主，从而最终完成了工业化。由于西部的大规模开发，拓殖的西部与工业的北部和奴隶制的南部“鼎足而立”，这种区域差异所造成的互补关系和由此引起的交换，使美国拥有了世界上最大的国内市场，早在19世纪末和20世纪初，其国内贸易就超过了各国对外贸易的总和。
　　俄国是世界上另一个从边疆开发中获益最大的国家，西伯利亚是俄国的战略大后方，从1933年起，由于实施工业东移政策和有计划的重点投资，秋明超过西部的巴库成了全国最大的石油天然气中心，使苏联石油产量在1974年超过美国而位居世界第一；西伯利亚的克麦罗沃州建成全俄第二个煤炭和冶金基地，以伊尔库茨克为中心的安加拉—叶尼塞河地区，则成为全国木材加工、有色金属和化学合成原料的重要生产基地。根据苏联官方的资料，至1975年，苏联的工农业生产总值一度上升到美国的80％—85％。可以说，没有西伯利亚（包括中亚地区）的开发，就不可能实现苏联完全的工业化，也就不可能拥有其超级大国的地位，而与美国一争高低。
　　澳大利亚本是英国的殖民地，自1830年起实行类似美国的“公地出售”政策，农工商各业全面发展。其发展是那样快，以至它在1901年得以由“自治”改建“联邦”，摆脱英国而独立。加拿大在西部开发过程中颁布的《自治领土地法案》也比较成功。
　　边疆开发方式不一，关键是要确立现代观念
　　在各国边疆开发中，从开发方式看可分两大类型：一是计划经济方式，即苏联对西伯利亚的开发方式。其特点是，开发项目完全纳入国家计划，项目的选择从属于国家经济和军事目标，所用资金也主要来自政府拨款，劳动力靠有组织的分配，优点是重点突出、运作有序，缺点是缺乏活力和多样性。二是资本主义方式，美国对其西部的开发及加拿大和澳大利亚的开发，都属此种类型。但其中只有美国最为典型，是纯粹的资本主义方式，因它对西部的开发正式启动于独立之后，殖民时期的各种封建残余已清除干净，整个开发以土地开发为中心展开，而为其提供规范的1784、1785和1787年土地法，其核心是“公地出售”原则，从而将整个开发置于市场经济的基础上。加拿大和澳大利亚的情况则有些不同，由于其开发的主要过程发生于殖民时期，而且至今仍是英联邦成员，都在政治和经济上带着某些封建制残余，如领主制或奴隶制的残余。在澳洲，虽然公布了“公地出售”原则，少数权势集团不仅不执行，还趁机大量垄断土地，阻止移民享有土地。
　　但无论是哪种开发模式，其主流和核心观念都是现代的：它采用商品经济的形式，强调社会和经济的效益，增加开发中的科技含量，注意产业结构的合理组合和调整，以及人与自然的协调发展，这在美、俄的边疆开发中都很突出。美国在1785年土地法中，就为市镇学校的发展专门保留了土地，1862年制定的“摩利尔法”成为西部发展高等实业教育的重要基础，随着1887年资助农业实验站的“海琪法案”的通过，西部农业的发展走上了广泛应用实验科学的道路。针对西部开发过程中的水土流失和环境破坏情况，西奥多·罗斯福总统20世纪初在世界上首创自然保护思想和有关政策。苏联在西伯利亚开发中，也有一系列增加科技含量的重要举措，如每年要从西部大专院校抽调2万名毕业生分配到东部，又从东部抽调大批干部和专家到西部或外国去培训、学习，1944年组建苏联科学院西伯利亚研究所，1957年又组建苏联科学院西伯利亚分院，著名科学城新西伯利亚就是在这种背景下建立起来的。可以说，无论是美国的远西部还是俄国西伯利亚的一些重要城市，最终都在为开发服务的过程中成为重要的科学研究的前沿阵地。
　　总之，边疆的开发是许多国家，特别是一些大国提高综合国力的重要因素，美苏由于对其边疆的开发，获得了问鼎世界强国的机会。我国西部有幅员广大的国土和丰富的自然资源，具有极大的发展潜力。因此，如果我们把西部开发和发展高科技比作我国走向现代化强国的两架发动机，那么让两架发动机都运转起来，就一定可以对增强我国的综合国力发挥积极作用。
　　压题照片：美国西部城市旧金山。
　　左图：1869年5月10日横贯美国中西部的大铁路在犹他州接轨通车。（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：他山之石

　　在知识经济时代，对不发达地区的开发——
　　以信息产业为先导
　　中国社会科学院学术委员会委员 李京文
　　信息技术是知识经济时代不发达地区开发的突破口
　　当今世界已进入信息化、网络化时代。信息技术高速发展及其广泛应用是当今国际竞争中最重要的手段。信息技术对经济发展、社会变革、国家安全乃至人们的工作生活方式都将产生巨大影响，它是经济发展的倍增器和社会进步的催化剂，是综合国力的重要标志。在美国，信息产业及其相关产业的附加值，已占国内生产总值的50％以上，在欧共体内，信息产品及其服务占国内生产总值的比重也由90年代的5％上升到本世纪末的10％。目前，信息技术已向数字化、高速化、网络化、集成化、智能化的方向迅速发展。集成电路的微细化、低功耗、高可靠性，已使电路集成度以每3年增长4倍的速度发展，工艺设备以4年左右的周期更新；通讯广播电讯的数字化、高速化和个人化，计算机系统的网络化、集成化、智能化，使其产品的更新换代大大加快，性能价格比迅速提高。信息技术的广泛应用，大大提高管理决策与调控的能力，加强了技术创新的能力，有力地推动了科技、经济、社会、军事的快速发展。
　　中国正在实施西部大开发战略，这是为在新世纪中保持国民经济持续稳定快速发展而提出的重大战略措施。但是，应特别强调的是，如果说20年前改革开放初期进行的东部开发是在短缺经济背景下进行，开发过程呈鲜明的数量扩张特性，而今天将要进行的西部开发，则是在世界已进入知识经济时代，全球经济日益呈现一体化特征，我国经济发展较长时期受有效需求不足困扰的背景下进行的；如果说当年东部是靠政策优惠和区位优势而快速发展起来的话，那么，在今天绝大多数产品市场已饱和，传统产业发展空间已很小的情况下，西部开发如重走发展一般传统产业的老路，势必受到市场的制约。即使将当年支持东部发展的优惠政策运用于西部开发，也会产生很强的“逆市场调节”性。因而，今后西部开发必须以科技为先导，以信息产业为突破点，借鉴美国在西部开发中逐步建立以信息技术为基础的“硅谷”的经验、印度在不毛之地班加罗尔发展以软件业为主的“硅谷”的经验，使目前西部中心城市中聚集的科技潜力充分发挥出来，使西部开发建立在减少对资源的掠夺性开采和减少对环境污染的可持续发展基础之上。
　　借鉴国外成功经验
　　形成自己独特风格
　　在美国，从旧金山向南至圣何塞约纵深100公里、面临太平洋的一块谷地就是硅谷。这个原来生产樱桃、从没有任何大型传统工业的谷地，1998年的产值相当于我国国内生产总值的1／4。硅谷对世界经济的发展有良好的示范作用，在非传统工业地区发展信息产业、带动区域经济发展，成为许多国家的热切愿望。
　　硅谷的发展，有几个优势：一是硅谷人的创新精神；二是依托斯坦福等著名大学强大的科技力量；三是有完善的法律体系；四是开放型、专业化的产业结构；五是人才流动频繁，法律环境宽松。而在硅谷发展过程中，政府的作用体现在三个方面：一是制定“游戏规则”（法律、规定等）；二是政府采购，收购新兴企业的头几批产品；三是对科研和早期开发经费给予支持。
　　我国西部的一些城市，如成都、西安、重庆、兰州等，都有很强的科技能力，以它们为依托，以开放的体制和锐意进取的创业精神，也可以创造出中国的硅谷。这些城市都已建立了以大学和科研院所为依托的电子信息科技工业园区，并已形成一定规模。在此基础上，完全有可能建设我国西部地区信息技术虚拟园区。在园区内构建开发、动态、虚拟的组织，以科技开发项目为纽带组成跨地区、跨行业、跨系统、跨部门的动态组合式西部高技术开发研究机构。在虚拟科技园区内的市场机制尚未完善的情况下，政府利用行政和法律手段进行宏观干预和调控是非常必要的；园区内参加虚拟联合的各方，通过合同或契约的形式明确各自的责权利关系，以法律、法规形式保障各方的利益；把各自的生产要素优化、整合，重新组成虚拟的开发生产经营实体，实现科技智力资源共享，要素择优配置；在高技术开发和产业化过程中，各方采取互惠互利、互相促进的合作方式，使技术创新始终处于动态平衡的互动发展过程，从而保障园区有一个高效的灵活的高技术开发和产业化的运行机制。
　　信息高科技虚拟园区在建设和发展上，首先在体制和机制上要突破原有体制和机制的束缚。建立适应市场经济和符合知识经济要求的体制和机制。创造良好的政策环境、法制环境、社会文化环境，建立配套的多层次的改革措施。在园区初建时要实行政府采购政策，通过招投标形式，引导和鼓励政府部门、企事业单位择优购买园区内的高新技术产品，并实行财政税收扶持政策和实施金融扶持政策等多元化、多种行之有效的途径，为高新技术产品开发提供资金支持，使创新主体充满活力。
　　总之，信息高技术在发达国家落后地区开发中创造了辉煌的业绩。我国西部开发中只要将信息技术作为先导产业优先扶持发展，就会大大加快我国西部地区的现代化进程。
图为位于美国硅谷的英特尔公司总部。 本报记者 孙东民 摄（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　俄罗斯对西伯利亚的开发
　　俄国对西伯利亚的开发是边疆开发一个相当典型的例子。
　　俄国的地区差别十分明显：作为其发源地的欧洲部分，在1917年十月革命前至少已有一千多年的发展，而且有白海、波罗的海和黑海作出海口；而它的边疆，即拥有1200万平方公里土地的西伯利亚，却基本上是浩瀚无际的“处女地”，生活在那里的大约100万土著人尚处于部族状态。俄国对西伯利亚的征服完成于1582至1689年，并从1648年起开始向那里殖民，但在其早期开发阶段（1648—1860年）280年间移民仅四五十万，且主要成份是被放逐的罪犯，1820—1890年，平民在移民中也只占1／4。1861年废除农奴制，1900年取消流放制，特别是俄国在1904年日俄战争中的失败，使俄国感到了西伯利亚和远东在其战略上的重要性，始逐步加快其对西伯利亚的开发，举措之一是修建西伯利亚大铁路，1906—1910年前往那里的移民平均每年猛增至44万。但到十月革命前，整个西伯利亚人口不过800万，农场数200万，耕地2100万英亩，牲畜3700万头，以农业为主，工业较少。
　　1917年十月革命后，国家百废待举，又面临西方的威胁，苏联政府决定实行工业东移政策：一面将一些工业从欧洲迁往东部，如卫国战争期间迁入亚洲部分的工厂达450个；同时有计划有步骤地加快西伯利亚的开发。从第二个五年计划（1933—1937年）起，国家投资使用方向就开始向西伯利亚倾斜，其中用于西伯利亚的费用：煤炭占49％，钢铁占40％，重工业占37％，非金属工业占70％，机器制造占27％，化学工业占34％。此后历次五年计划都有大量投入。
　　苏联时期对西伯利亚的开发，既有别于沙俄时代，又有别于美国模式，它以重点工程项目如乌拉尔—库兹涅茨克煤炭冶金基地、安加拉—叶尼塞河水利资源、木材加工、有色金属、化学合成生产基地以及贝阿铁路建设为中心进行组织和大规模投资，采用优惠政策吸引知识和劳动力，每隔5年、10年都要上一个新台阶。此间的开发规模不亚于美国对其西部的开发。
　　至1942年，西伯利亚生产的钢材已占全国的1／4，生铁已占1／3，煤炭已占1／2。50年代以后，西伯利亚不仅成为苏联工业的重要基地，也是各种高科技研究和产业的重要基地，著名的新西伯利亚就是其中之一。 （何京）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　澳大利亚的边疆开拓
　　澳大利亚四周是山，中部是平原，西部高而东部低。1605年它由荷兰人发现，1688年又由英国人威廉·丹皮尔再次发现。其面积约768万平方公里，当时土著人仅约30万，人口密度每平方公里不足0．04人，还生活于采集和狩猎时代。
　　英国对澳洲的移民始于1788年，这正是工业革命在英国刚刚兴起的时候，尚无暇顾及这块遥远的殖民地，只把它当作英国犯人的流放地，其间对土地的处理采取无偿授予方式，土地操于少数人之手。至1830年，废除土地无偿授予制，确立“土地公卖制度”，地价为每英亩5先令、12先令或1镑，但后来实际上占地无数，只交1镑至10镑。但无论如何，“公地出售”政策标志着澳大利亚大规模移民和开发的真正开始，此后前往那里的移民逐渐增多。
　　对澳大利亚早期开发起作用的有两大因素：一是内地有适宜养羊的辽阔草原，一是1851年在悉尼附近发现金矿，它吸引大批移民蜂拥而至，10年内产金达12400万磅。因此，以悉尼为中心的新南威尔士成为澳大利亚第一块英人殖民地，它也是澳大利亚最先开发的地区。但不久就建立了5个新的殖民地，它们是维多利亚、昆士兰及西、南澳大利亚和斯塔马尼亚，它们分布于东、西、南、北、中，使澳大利亚的开发相对平衡。至1860年，全澳人口已突破100万，1901年达到382万。据统计，1901年时，全澳有绵羊7204万头，耕地512万英亩，铁路1．25万英里。乃于是年成立独立的联邦政府，虽然英王仍是澳大利亚的国家元首，但澳大利亚实际上已不是英国的殖民地。虽然澳洲的开发比较平衡，但以悉尼为中心的地区始终处于先进地位，那里从1861年起英国人就开始投资办厂了。 （顺发）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　加拿大西部开发历程
　　加拿大原是英国的殖民地，但最早在这里建立殖民地的是法国人而不是英国人。英国人与法国人争夺对北美的控制权，于1763年打败法国，占领魁北克。1867年7月1日，魁北克等东部四殖民地在渥太华成立联邦式“加拿大自治领”，成为北美第二个独立国家，但最高行政权仍归英王。最早获得开发并处于领先地位的是加拿大的东部地区。联邦政府成立后，为了推动西部和内地的开发，政府采取了一系列措施：于1872年颁布“自治领土地法案”，规定凡交纳10美元注册费的移民即可领取160英亩公共土地；拨付大量土地用于修筑横贯大陆的太平洋铁路；将西部1／8的土地约400万英亩拨给学校作办学基金；于1878年开始实行保护性关税，将进口工业品的关税率由15％提高到35％。据统计，到1906年，按1872年土地法领取宅地者达4．1万户，其中不少人来自英、美。不到半个世纪，西部基本被占领完毕。但加拿大东西部的差别并不特别明显，因早在1858年英国人就在其西陲建立“不列颠哥伦比亚”，后又把温哥华殖民地收入其下，并将它作为西部开发的中心。加拿大4／5的工业在东部，但90％的煤蕴藏在西部，这影响了加拿大制造业的发展。加拿大出口的主要产品是原材料和粮食，它们大多产自西部地区。（辟疆）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　美国西部开发史
　　在边疆开发的例子中，以美国对其西部的开发最为典型。1776年美国独立时，只据有大西洋沿岸地区，面积约40万平方英里。但它作为英国的殖民地，一开始就建立在资本主义的基础上，已有175年的发展史，而它的西部，是6．5倍于当时美国本土的“处女地”，1748年在弗吉尼亚州俄亥俄土地公司的组建，可视作美国开始从事西部开发的标志，但后来由于英王的阻止而进展迟缓，直到美国独立后才正式启动。1784、1785和1787年制定的三个土地法，是美国开发西部的纲领：一是宣布西部土地国有化，二是决定将公地向自由移民开放，三是规定在西部建立的新州必须采取共和制，并不得实行强迫劳动。西部的开发在美国国内引起了大规模的移民运动。它先将西部土地收为国有，然后又廉价出售给自由移民，并将公地出售与土地授予和承认“先占权”相结合，使农地开发与牧业开发、矿业开发、市镇开发、交通建设得以并举、互动，从而赋予19世纪美国的经济革命以“暴发式”的特征。成千上万独立农民得以在如此广阔的土地上不受任何封建残余束缚地自由发展，并以自由土地开发为中心形成农业、矿业、城镇和铁路全面开发的格局，构成了美国西部开发的经典时期。这个大规模的拓殖运动，即使仅就其基本的和主要的过程而言也绵延了100多年，伴随美国经济与整体发展中的成年时期即工业化的始终，对边疆的开发作为一个重要因素在一个国家的发展中长期起作用，并与这个国家各方面的发展进程如此息息相关，这样的例子在整个世界历史也是罕见的，甚至是绝无仅有的。
　　到19世纪末，已实现美国人口中心、农业中心、工业中心的西移，同时把美国由一个弱小的国家推上世界经济大国的宝座，1895年其工业总产值已跃居世界首位。从发展过程看，美国西部的开发可分为三个阶段：农业开发阶段（1750—1850年）、工业开发阶段（1850—1950年）、科技开发阶段（1950年至今），其开发随着时间的推移而日渐深化，由浅层开发而至深层开发。与此同时，美国经济发展重心也相应发生了变化，新英格兰、中西部和加利福尼亚可以被看作这种转移的几个标志。 （叶川）

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　“打得赢”与“不变质”
　　李沛
　　在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，我们党对军队建设提出了“打得赢”与“不变质”的两大历史性任务，有力地促进了我军的革命化、正规化和现代化建设。实际上，“打得赢”与“不变质”也是新的历史条件下干部队伍建设的两大历史性课题。
　　“打得赢”，就是要求各级领导干部能够驾驭市场经济，打赢市场经济这一仗。然而，“打得赢”并非易事。原因在于，建设有中国特色社会主义是前无古人的事业，把社会主义基本制度和市场经济有机结合起来，是伟大的创举，也是世界性的难题。而我国是直接从半殖民地半封建社会进入社会主义社会的，相当一部分干部由于长期受计划经济的影响，还不适应市场经济的新要求，驾驭市场经济的能力也比较弱。要打赢市场经济这场硬仗，我们还须付出百倍的努力。
　　“不变质”，就是要求各级领导干部在新形势下能够经受住各种考验，永葆共产党人的先进本质。在当前形势下，要求广大干部“不变质”同样并非易事。这是因为，从客观上讲，封建主义的影响，资本主义腐朽思想侵入，市场经济体制不够成熟，法制不够健全，使得少数干部容易受到各种影响和侵蚀；同时，党的执政地位也容易使部分干部“因党而骄”，追求特权，脱离群众。从主观上讲，少数干部忽视对主观世界的改造，思想滑坡，信念动摇，世界观蜕变，人生观扭曲，价值观失衡，不讲学习、不讲政治、不讲正气，自身免疫力减退。
　　能否解决好“打得赢”与“不变质”这两大历史性课题，事关党和国家的前途与命运。但在现实生活中，一些干部在这个重大问题上还存在着认识和实践上的偏差。一是盲目乐观，认为改革开放以来，我们打了一个又一个胜仗，已完全能够适应新形势、新任务的要求，看不到干部队伍中存在的问题。二是孤立片面，认为只要提高干部驾驭市场经济的能力，把经济搞上去就行了，至于干部队伍中出现一些问题则无关紧要；或者认为只要干部队伍不变质，至于能否搞好市场经济并不重要。三是消极悲观，认为我们的干部队伍既打不赢也会变质。以上种种，既不符合干部队伍的现实，也不符合我们党的正确主张，实质是将“打得赢”与“不变质”割裂开来，这必然有害于建设有中国特色社会主义的伟大事业。
　　其实，“打得赢”与“不变质”是辩证统一的，两者统一于高素质干部队伍建设的过程中。前者是市场经济对干部才能的要求，后者是新形势对干部思想政治素质的要求；两者互相依存、互相联系、互相影响。只有正确处理好这两者的辩证关系，才能科学地把握新时期干部的德才标准，真正找准新形势下加强干部队伍建设的途径和办法。
　　抓住“打得赢”与“不变质”的问题，就抓住了新形势下干部队伍建设的“牛鼻子”。那么，怎样才能使我们的干部队伍既“打得赢”又“不变质”呢？首先，加强干部队伍的思想政治建设。坚持不懈地抓好邓小平理论的武装工作，使建设有中国特色社会主义理论进一步深入人心；开展形式多样的主题教育活动，帮助干部树立正确的世界观、人生观、价值观；狠抓群众观点、群众路线教育，使广大干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，使讲学习、讲政治、讲正气蔚然成风。其次，着力培养广大干部驾驭市场经济的能力。强化培训，不断充实干部的经济知识、金融知识、法律知识、信息网络知识等各种必备的知识，促进干部知识更新；采取多种措施，大力提高干部的决策能力、应变能力、竞争能力等市场经济条件下应具备的各种能力。第三，在用人制度上不断创新。建立和完善干部选拔、管理、监督的制度体系，让更多的能打敢拼、在各种形势和环境下能经受住考验的干部不断脱颖而出，为中华民族的伟大复兴提供强有力的人才保证。

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　促进企业技术创新须实现三个转变
　　王启泉
　　在世纪之交，技术创新和产业升级的速度及其成效，已越来越成为影响一个地区综合实力、增长潜力和竞争地位提升的重要因素。从实践来看，要使企业技术创新成为区域经济发展的强大动力，必须实现三个方面的转变。
　　转变政府职能
　　过去，政府直接参与企业技术创新活动，从项目审批到资金管理均由政府包揽，结果往往导致创新活动与市场需求脱节。因此，政府必须转变职能，努力为企业技术创新营造良好的外部环境，使企业真正成为技术创新的主体。为此，应做到“三到位”：一是观念到位。在社会主义市场经济条件下，政府各部门都应树立服务意识，努力为企业技术创新提供市场信息、技术交流等全方位的服务。二是职能到位。如财政金融部门为企业技术创新提供资金支持，人事组织部门为企业引进人才提供方便，等等。三是政策到位。在科研经费筹集、技术引进和开发、吸纳人才等方面制定具体的鼓励政策，加速科技成果向现实生产力转化，提高企业的技术创新能力。
　　转变运行机制
　　立足企业、面向市场的技术创新体系，应该有不同的层次，每一层次应有不同的目标和要求。第一个层次是对代表一个地区经济、科技发展水平的少数大型企业和企业集团，要从多方面加大支持力度，力争使它们的主要经济技术指标达到或接近国内外先进水平，拥有自主知识产权的产品在国内外竞争中占有一定地位。第二个层次是对一批技术水平比较高、产品有竞争力的大中型企业，要重点加以支持和扶植，努力使它们成为地区技术进步和产业升级的中坚力量。第三个层次是对量大面广、为数众多的劳动密集型中小企业，可以充分发挥其劳动力优势和资源优势，促使它们通过不断的技术改造和产品更新，努力跟上市场变化，在竞争中求生存、求发展。
　　为实现上述要求，必须坚持技术创新与企业制度创新相结合的原则，分类指导，综合推进，逐步建立起以企业为主体、适应社会主义市场经济体制和现代科技发展要求的技术创新运行机制。一是加快企业技术开发中心建设。要保持经济发展后劲，必须正确处理模仿先进技术与自主开发的关系，在有条件的企业建立技术开发中心，并促使其适时成为经济增长、技术进步的主要推动力量。二是用先进技术改造现有企业，走嫁接创新之路。对地方名牌，通过更新设备、调整工艺、完善包装等手段，促进老品牌上档升级。三是狠抓技术引进，走借鉴创新之路。充分发挥骨干企业的作用，用优惠政策调动它们引进国内外先进技术的积极性，鼓励它们在消化、吸收的基础上实现进一步创新。四是狠抓对外协作，走联合创新之路。大力推进产学研一体化建设，积极支持大中型企业与科研单位进行联合攻关，优势集成，开发新技术、新产品。
　　转变投入方式
　　目前，单纯依靠政府和银行贷款的投入，已难以满足技术进步和产业升级的巨大资金需求。因此，需要探索一个政府引导，以企业为主体、银行为后盾、社会为补充的多层次、多渠道的企业技术创新投资体系，拓展企业技术创新资金的来源。一是企业逐年投一块。要求企业建立新产品开发、技术改造等方面的投资基金，保证对技术创新的投入，保证研究开发经费占销售收入的比重逐年增加，直到达到合理水平，形成企业技术创新的投入机制。二是地方财政出一块。当前，地方财政应努力做到“两个确保”，即确保科研部门经费的增长速度高于财政收入的增长速度，确保企业自身技术创新经费的增长速度高于企业利税的增长速度。三是股票上市筹一块。鼓励和支持有条件的股份制企业争取股票上市，直接从社会融资。四是争取国家支持一块。有条件的地方可以选择一些“高、精、新”项目，组建强有力的技术攻关小组，瞄准国际先进水平，争取列入国家科技进步发展规划。五是对外招商引一块。灵活采取技术参股、项目吸引等多种手段和方式，扩大招商，吸引投资。

第9版(理论)
专栏：书讯

　　“欧洲文明的历程”丛书
　　易杰雄主编的“欧洲文明的历程”丛书，已由华夏出版社出版。
　　该丛书分六册：《欧洲文明的源头——古希腊、罗马文明》、《神光沐浴下的文化再生——文明在中世纪的艰难脚步》、《文明的狂飙疾进时代——文艺复兴时期的欧洲文明》、《启蒙推动下的欧洲文明》、《工业文明》、《科技文明》。
　　该丛书在吸取前人有关研究成果的基础上，注意坚持以严肃、认真的态度，坚持科学性与可读性相统一，力求全面、系统地介绍欧洲文明产生、形成和发展的历史过程。
　　（卫文）

第9版(理论)
专栏：书讯

　　《三级变位与国际通货学说》
　　毛承之编著的《三级变位与国际通货学说》一书，已由华中理工大学出版社出版。
　　该书从研究市场经济体制下价格变化的规律入手，提出反映价格变化情况的若干新概念。作者努力通过用简单明确的模型来表述错综复杂的经济现象，建立价格变化与消费、供求、贸易、通胀、通货、汇率、就业、经济增长等关系的计量模型。全书分三篇：第一篇为价格大变位，第二篇为三级变位理论与越位价格，第三篇为三级变位与价格通论。书中建立的一系列计量模型，对于人们认识价格变动的规律，具有一定的价值。
　　（杨荣俊）

第9版(理论)
专栏：

　　自我剖析：“三讲”教育的关键环节
　　斯鑫良
　　搞好自我剖析，是整个“三讲”教育的关键环节，也是保证教育质量、防止“走过场”的决定性因素。参加“三讲”教育的领导干部都应充分认识严于剖析的重要性，坚持高标准、严要求，扎扎实实地搞好自我剖析。
　　严于剖析自己，是实事求是思想路线的具体体现。坚持实事求是，是共产党人的一贯作风。邓小平同志说过：“过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”“三讲”教育要达到预期目标，找准、抓住并解决党性党风方面存在的突出问题，同样要求领导班子和领导干部实事求是地找差距、摆问题、查原因、挖根源。任何人都难免存在缺点错误。有了缺点错误并不可怕，可怕的是麻木不仁、讳疾忌医。共产党人的高明之处，不在于没有缺点错误，而在于能及时认识缺点、勇于承认错误，在于实事求是地对待和改正缺点错误。所以说，领导干部在“三讲”教育中做到严于剖析自己，正确认识自身的不足，坦率地向党组织和人民群众讲真话，这是政治上走向成熟的标志，是坚持实事求是思想路线的具体表现；反之，不敢正视自己的缺点和错误，或者有意无意地掩饰自己的不足和问题，是政治上不够成熟的表现，也是与实事求是背道而驰的。
　　严于剖析自己，是贯彻整风精神的必然要求。这次以整风精神开展“三讲”教育，是新形势下领导干部的一次马克思主义自我教育。贯彻整风精神，就是要靠领导干部进行严格的自我检查、自我反省、自我剖析和积极健康的思想斗争。要做到这一点，外因固然重要，但归根到底要靠内因起作用。邓小平曾经指出，“要知道整风主要靠自己下苦功夫。要自己抱有高度的革命热情和对党负责的精神，才会胸怀坦白”，“也才会把思想作风整好。没有这种决心的人，或者只是企图‘秘密’地改正错误，不肯露出‘尾巴’的人，是绝对整不好的。”领导干部只有胸怀坦荡，严格剖析自己，才能坚持真理，修正错误；只有坚持立党为公，用最大的坦诚和勇气查摆问题，才能避免今后犯同样的错误，避免或减少犯新的错误。如果缺乏剖析问题的正确态度和勇气，缺乏从思想深处查找根源的决心，是难以坚持真理、修正错误的。
　　严于剖析自己，是找准、抓住党性党风方面存在突出问题的前提条件，也是开展批评、搞好整改的重要基础。要在“三讲”教育中找准、抓住党性党风方面存在的突出问题，领导干部就必须按照“三讲”的要求，对自己的言行进行严格的自我检查、自我反省，并从讲政治的高度，从世界观方面，深入剖析存在问题的思想根源，从而发现、认识自身存在的缺点和问题，并通过主观努力来加以改正。同时，领导干部也只有严于剖析自己，真正找准问题，并从思想上找到根源，才能使开展批评与自我批评和搞好整改有明确的方向及强大的思想动力，才能更有针对性地克服思想和行动上的“三不讲”现象，做到边整边改，确保“三讲”教育不走过场。
　　严于剖析自己，是加强党性锻炼的极好机会，也是对领导干部党性的一次实际考验。“三讲”教育要求每位领导干部主动拿镜子照自己，揭短亮丑，认真查找存在的问题和不足，深刻分析产生问题和不足的原因，做到不怕丑、不护短、不怕痛，这的确是一个十分艰苦甚至痛苦的过程。但正是这种艰苦和痛苦，才会使人刻骨铭心、终身难忘，使自己从解决问题和克服不足中成熟起来，从而在改造主观世界的过程中实现质的飞跃；才能及时发现苗头性、倾向性问题，见微知著，防微杜渐，不断提高解决自身问题的能力。可见，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，也是加强党性锻炼、改造主观世界的过程。而且，严于剖析自己，这本身就是一种有勇气、有信心的表现，是对党的事业高度负责的表现，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对领导干部党性的实际考验。
　　坚持高标准、严要求，扎扎实实地搞好自我剖析，除了认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，还必须认真抓好以下几个环节：
　　做到正确定位。实践证明，正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的：“认识自己不是一件容易的事，人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。”领导干部要做到真正严于剖析自己，首先要为自己定好位，不能把自己降低为普通老百姓，也不能仅仅按一般党员的标准来要求自己，而必须牢牢把握“党员领导干部”这个尺度。起点高了、标准高了，查摆问题就会有明确的方向，就会找到差距和不足，也就比较容易正确对待群众提出的各种意见。只有这样，才能真正从群众意见中看到自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，深刻地剖析自己，从而更好地促进这些问题的解决，促进自己更快地进步。
　　诚恳听取意见。广泛听取、正确对待和虚心吸纳组织、群众和同志们的批评意见，是做到严于剖析自己的必不可少的条件。来自组织、群众和同志们的每一次帮助，都能使领导干部的思想受到不同程度的触动。正是这种触动，才使我们对自身问题的认识不断提高，使自我剖析步步深入。实践证明，广大干部群众对领导班子、领导干部是爱护的，是实事求是的。对来自群众的意见，切不可有任何的委屈感和怨气，更不能有抵触情绪，而必须做到热情欢迎，正确对待。同时，还要认真分析研究广大群众提出的希望和建议，这些希望和建议是群众对我们工作中所存在问题的婉转批评。要善于从群众提出的希望中看到自身存在的差距和不足，从群众的建议中了解他们的呼声和要求，从而自我加压，自我鞭策。
　　深挖思想根源。对自己查摆出来的问题，对组织、群众和同志们提出的意见，要从讲政治的高度，以严于律己的态度，查原因，论危害，进行深刻反思。反思和剖析要坚决而不含糊、全面而不片面、深刻而不肤浅。一是要认清问题的实质，透过现象抓住本质，做到：当问题既有集体责任又有个人责任时，要多从个人自身找差距；当问题既有下属的责任又有领导的责任时，要多从领导角度总结教训；当问题既有客观原因又有主观原因时，要多找主观原因；当主观原因中既有工作方法问题又有世界观问题时，要多从世界观上找原因。二是要认清问题的危害，认清自己存在的突出问题如果任其发展下去将对班子建设和本地、本单位改革发展稳定的大局产生的影响，真正从思想上看到问题的严重性和危害性，引起高度重视。三是要从世界观方面深入剖析存在问题的思想根源，既剖析思想方法上的问题，又深挖思想意识上的根源，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。
　　向组织交心交底。一个人在思想和作风上的进步，主要靠自己的努力，但又离不开组织和他人的帮助。依靠组织和他人的帮助，是发现、克服和纠正个人某些缺点错误的重要途径。这次“三讲”教育在注重自己找问题这个内因的同时，又强调了外因的作用，即群众提、上级点、互相帮。因此，要通过广泛的交心谈心和民主生活会，襟怀坦白地向组织、向同志们敞思想、亮缺点、揭短处，让自己思想上的“尘瑕”袒露在组织和同志面前；要毫无保留地向组织向群众公开自己的缺点和不足，公开接受群众评议和监督，以求得到组织和他人的及时帮助，使缺点和不足得到及时克服。如果每一个领导干部都能拿起马克思主义的解剖刀，从思想深处勇于剖析自己，善于剖析自己，斩断病根，彻底医治，就能达到剖而医之，医而愈之，愈而不发的效果。

第9版(理论)
专栏：

　　解决新时期农村人民内部矛盾的途径
　　赵凤山
　　改革开放以来，农村打破了平均主义大锅饭，家庭成为经营主体和投资主体，农民参与社会政治经济生活的积极性不断提高。对经济建设和社会发展来说，这无疑是一个重大进步。但在当前的体制转轨时期，由于政府部门的职能转换没有完全到位，农村基层干部和农民的素质又有待提高，所以，新时期农村产生了一些必须认真解决的人民内部矛盾。这些矛盾虽是各方面根本利益基本一致基础上的矛盾，但我们也必须高度重视。国务院总理朱镕基在九届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，要高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾问题，协调好各方面的利益关系，重视群众来信来访，进行切实有效的思想政治工作，及时化解各种矛盾和纠纷，把问题解决在萌芽状态。政府工作报告的这一论述，为我们探索解决新时期农村人民内部矛盾的途径提供了思路。
　　大力发展农村生产力
　　改革开放二十多年来，我国农村经济建设取得了重大发展，但经济总量还不够大，质量还不够高，与广大农民日益增长的物质文化需求相比还有很大差距。由于生产力落后，农民增收趋缓，富裕程度不高，期望与现实之间存在较大反差，造成了部分农民心理上的不平衡。在生产力水平不高的情况下，政府部门和广大干部也没有太大的能力为农民生产、生活条件的改善做更多的事情，因而农民不满足。物质总量有限，也使各方面对物质利益更加关注，容易导致一方对另一方物质利益的侵害。生产力水平低，是当前农村出现大量人民内部矛盾的根本原因。因此，我们必须紧紧扭住经济建设的“牛鼻子”，大力发展农村经济，使农民尽快富裕起来，为新时期农村人民内部矛盾的解决创造最基本的条件。
　　农村工作坚持以帮助农民致富为本。必须纠正一些地方存在的发展经济不是以富裕农民为目标，而是把政府增税、机关增收放在首位的偏向。一是要把“为官一任，造福一方”作为工作的总原则，一切工作都要围绕富民展开，把农民增收作为重中之重，以此来制定工作的目标、计划和措施；二是在农村各种利益主体发生矛盾时，必须把维护农民利益放在首位，切实减轻农民负担，杜绝各种损农、伤农事件的发生；三是端正经济发展的指导思想，按照市场经济规律办事，确保农民增收；四是加强对农民的有效服务，帮助农民组织起来进入市场；五是党的建设、思想政治工作都应围绕经济发展和提高人民生活水平来展开。
　　充分发挥集体和农户两个积极性。长期以来，有些地方特别是一些大城市的郊区形成了农村集体经济实力相对较强的优势，对这一优势要充分发挥。与此同时，要进一步发挥农户的积极性，调动起他们的投资热情，挖掘出他们的生产潜力。针对家庭经营还比较弱的情况，今后在经济发展中对家庭经营要大力扶持。凡是农户能干的事，政府、集体就不要去干；凡是对农民增收有好处的事，政府、集体就要满腔热情地扶持农民干。要使农民在政府和集体经济组织的扶持与帮助下，通过不断增强经济实力，提高社会地位，改善生活条件。
　　提高农民的组织化程度，探索集体经济的有效实现形式。一是大力发展股份合作制，改造旧的集体经济。通过资本的联合和劳动的联合，以利益为纽带使农民紧紧地联合在一起，真正体现出农民之间在利益一致基础上的真诚合作。二是发展专业合作。通过生产经营过程的联合，使农民组织起来进入市场，提高市场竞争能力。
　　不断提高农民的生活质量。发展经济、富裕农民，绝不仅仅是让农民增加几个钱，还要不断改善农民的生产、生活条件，包括改善教育、卫生、体育等方面的状况，进行基础设施建设，建设比较优美的生活环境等。目前多数地方单靠农民和集体经济的力量还很难办成这些事情，各级政府应该予以必要的帮助。
　　加强农村基层民主制度建设
　　进一步增强基层干部的民主意识。基层干部的民主意识强不强，与一个村的民主气氛如何、民主制度建设如何关系很大。要加强对农村广大基层干部的民主意识教育，使他们充分认识到，必须改变计划经济体制下形成的思维定势和工作方法，变简单随意为依法办事，变个人说了算为民主决策，变暗箱操作为办事公开，变以干部为中心为以群众为中心，使基层干部真正树立起民主观念。
　　抓好民主制度建设。民主建设必须用制度作保证。要认真贯彻中央《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，在农村进一步建立和完善以下制度：一是村级民主选举制度，使村民依法对村干部享有选举权和罢免权，从制度上保证村民对村干部的监督。二是民主决策制度，凡村内大事必须经村民民主讨论决定，不能由少数人说了算。三是民主管理制度，按照有关法律、法规和政策，实行村民自治，由村民自己管理自己的事务。四是民主监督制度，集体资产使用情况、经济收入情况、财务开支情况以及与村民利益息息相关的其他情况都要及时地、实事求是地予以公布，接受村民的监督。通过建立、完善各项民主制度，逐渐使农村的民主生活规范化。
　　提高农村基层干部和群众的基本素质
　　对农村基层干部进行理论、政策、法规等方面的培训。通过培训，提高他们的思想觉悟和政策水平，使他们能够自觉地落实党的政策和上级指示，处理好各类矛盾，搞好各项工作，当好村民的公仆和带头人。帮助他们提高科学文化水平，提高他们带领村民致富的本领。
　　抓好对农民的宣传、教育。由于受文化水平、经历和眼界所限，一些农民还不知道什么是民主，不懂得怎样行使民主权利。一些农民把由于生产手段落后、适应市场能力弱而产生的问题，也推到政府和集体经济组织身上，而不知道市场经济条件下适者生存的道理。一些农民对党和政府的政策、措施提出片面要求，只以对个人是否有利为标准决定好恶，因而在一些方面产生盲目不满情绪。一些农民滋生了拜金主义和极端个人主义思想，把自身利益强调到不恰当的程度，而对国家和集体利益关心不多。还有个别农民法制观念淡薄，扰乱社会秩序，甚至违法乱纪。因此，提高农民素质是一项长期而紧迫的任务。一是对广大农民进行思想教育，教育他们爱国家、爱集体，正确认识和处理国家、集体、个人之间的利益关系，明确自己的责任和义务。二是宣传党和国家的有关政策和法律，使广大群众知道、理解有关政策和法律的基本精神，学会按法律办事，用法律维护自己的利益。三是通报重大事项，凡重大事情都要尽可能地让广大群众知道，以得到群众的理解和支持，调动群众参与的积极性。四是帮助农民学习专业技能，增强市场竞争能力。
　　切实转变职能与作风
　　坚持一切从实际出发。农村各级领导干部必须吃透“两头”，一头是必须深入实际，调查研究，掌握本地经济、社会发展的实际情况和广大群众的情绪、要求；另一头是必须把党的政策和上级指示精神吃透，掌握其精神实质，使党的政策和上级指示能够紧密结合当地实际得到认真贯彻。吃透“两头”是各级领导干部应该具备的基本领导素质和必须坚持的思想方法。
　　切实为老百姓办实事。党的宗旨、政府的职责，都要在为老百姓办的一件件实事中得到体现。当务之急是要为农民发展生产提供有效服务，使那些农民一家一户办起来有困难或效益差的事情真正有人管。政府部门要组织和发动社会力量，把为农民提供产前、产中、产后服务尽快搞起来，当前特别要搞好信息服务和销售服务。农民有了发展生产的社会条件，能力就会充分施展出来。生产发展了，农民富裕了，就不但能够改善农民自身的生活，还能为国家和社会多作贡献。
　　切实帮助贫困人口尽快摆脱贫困。要采取市场经济的办法，帮助贫困地区群众发展经济。政府要由扶贫、扶困转变到为贫困地区改善生产条件，帮助贫困地区农民开辟致富道路。对一时很难脱贫的特困户要在生活上提供具体帮助，使他们能够比较稳定地生活。
　　重视群众来信来访工作。群众来信来访是反映群众情绪、表达群众意愿、反映群众要求的重要渠道，一定程度上也是反映人民内部矛盾状况的晴雨表。必须把信访工作作为化解人民内部矛盾的重要手段，切切实实地做好。一是认真实行领导干部接待日制度。县、乡领导尤其是主要领导同志，一定要安排固定时间接待群众来访。二是认真解决群众来信来访中反映的问题。绝大多数的群众来信来访不是“刁民告状”，也不是无理取闹，而是要党和政府为他们做主，帮助他们解决问题。对已经发生的问题要认真处理，对可能发生的问题要事前做好工作。如果对信访中反映出的应该解决的问题久拖不办，甚至置诸脑后，就不但会损害党和政府的形象，还可能激化矛盾。

第10版(社会调查)
专栏：

维护妇女合法权益 推动妇女事业发展 　 编者按：新中国成立50年来，特别是改革开放20多年来，我国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面享受了与男子平等的权利。但是，由于我国尚处于社会主义初级阶段，受经济、文化发展水平的制约和旧观念的影响，在维护和保障妇女合法权益方面，还存在一些不容忽视的问题。例如，农村适龄女童的失学率、辍学率较高；农村妇女的文化素质普遍较低；部分已婚农村妇女的责任田、口粮田得不到落实；买卖婚姻、干涉婚姻自由等违法活动在一些地区依然存在；拐卖妇女儿童等丑恶现象屡禁不止，等等。
　　我国各地的妇联组织，为维护妇女合法权益作出了巨大的贡献。今日本版刊登一组维护妇女合法权益的文章，旨在引起全社会对妇女问题的关注，以促进我国妇女事业的健康发展。
　　提高妇女整体素质
　　全国妇联副主席 顾秀莲
　　妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量。妇女事业的发展水平，是社会发展的重要指标，也是衡量社会进步的尺度。目前，我国已基本形成了以《中华人民共和国宪法》为根据，以《妇女权益保障法》为主体，包括《婚姻法》、《继承法》、《劳动法》、《母婴保健法》、《女职工劳动保护规定》等一整套维护妇女权益的法律、法规和地方性行政法规；1995年，国务院颁布实施了《妇女发展纲要》。这些都对推动妇女事业的发展起到了重要的作用。
　　妇联作为党领导下的妇女群众组织，在维护妇女儿童合法权益，提高妇女整体素质等方面付出了艰辛的劳动，在具体实践中逐步形成了“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针。
　　为促进妇女事业的发展，全国各级妇联以经济建设为中心，以“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，在全国各地推出了“巾帼社区服务工程”、“巾帼科技致富工程”、“女性素质工程”、“家庭文明工程”等。为切实维护妇女权益，妇联贯彻落实党的十五大提出的“依法治国”方略，深入调查研究，积极为立法和决策提供依据，对农村妇女土地承包权、村委会换届选举中女性比例下降、婚姻法修改以及拐卖妇女儿童等问题提出意见、建议，得到了中央领导的高度重视。各地通过多种形式为合法权益受到侵害的妇女提供法律援助，对促进全社会维护妇女儿童权益起到了积极作用。
　　2000年是世纪交替之年，开好局，打好基础，至关重要。特别是维权工作这条战线，要立足大局思考问题，配合政府有关部门做好三项工作。一是今年6月联合国将召开特别联大，检查各国执行’95世界妇女大会《北京宣言》、《行动纲领》的情况。各地妇联组织要借此契机开展工作，广泛宣传男女平等的基本国策，推动各级政府为解决妇女问题作出进一步努力。二是继续协助各级政府推动《宪法》、《妇女权益保障法》、《妇女纲要》、《儿童纲要》的贯彻实施，基本完成两个纲要的目标任务。三是制定21世纪头十年的《妇女纲要》和《儿童纲要》。要切实把这两个纲要搞好，这是关系到21世纪头十年妇女儿童发展上新台阶、提高到新水平的大事。
　　维护妇女的合法权益，是一项长期而艰巨的任务，也是一项社会系统工程，需要各级政府和全社会的积极参与和支持。中国妇女的事情办好了，不仅对中国，而且对世界的进步与发展将产生深远的影响。
　　法律援助在你身边
　　妇女在整个社会组合中，是一个相对弱的群体，需要得到社会的特别关注。在当今社会，尤其应该运用法律武器，保护妇女的合法权益。
　　20世纪90年代中期，在中国大地上蓬勃兴起的法律援助制度，是为世界各国普遍采用的、国家对因经济困难而无力支付法律服务费用的当事人或者特殊案件的当事人减、免收费，提供法律帮助的一项司法救济制度。
　　我国开展法律援助工作伊始，就把维护妇女、儿童的合法权益作为重要内容之一。1996年，司法部与全国妇女联合会共同发出了《关于保障妇女合法权益，做好妇女法律援助工作的通知》。按照司法部的统一部署和要求，全国各级法律援助机构在开展法律援助过程中，认真对待每一个涉及维护妇女合法权益的案件，使许多由于经济困难请不起律师的妇女，得到了法律援助。
　　年仅22岁的福建籍姑娘王某，在天津一加油站打工。一天，油站突然失火，她被烧成重伤，有关部门鉴定为三级伤残。事故发生后，油站负责人不闻不问。王某父女俩在天津举目无亲，陷于孤立无援的绝境。当地的法律援助机构接受了这个案子，委派两名法律援助工作者为王某无偿地提供法律服务，终于为王某讨回公道。
　　严格地讲，法律援助应由政府出钱，为没有经济能力聘请律师的当事人无偿地提供法律服务。但是，限于我们国家财政状况，全国司法行政所属的各级法律援助机构只有1250多个，从事法律援助工作的专职人员只有3000多人。完全依靠他们为需要法律帮助的人提供法律服务，无疑是杯水车薪。
　　于是，一些民间团体，在政府法律援助机构的指导、监督下，加入到法律援助队伍中来。有些民间社团的法律援助组织，专以妇女为服务对象。北京大学法学院妇女法律援助服务部，就是专门为妇女提供法律援助的组织。几年来，这个服务部接待各类法律咨询6000多人次，仅1999年度就有200多名妇女到服务部申请法律援助。服务部律师为88位符合条件的妇女提供了法律援助。34岁的魏女士，与丈夫结婚10余年。1998年9月8日，魏女士与丈夫发生争执，其丈夫找来汽油浇在她身上并点燃，将魏烧伤。事后，魏女士的家人到当地派出所报案，派出所以“此系家庭纠纷”为由，不予理睬。在魏女士走投无路时，北京大学法学院妇女法律援助服务部帮助了她。法律援助部的律师向公安机关反映情况，公安机关对魏女士的丈夫立案侦查。经检察院提起公诉，北京市海淀区人民法院于1999年4月判处魏女士的丈夫有期徒刑14年、赔偿魏女士8万余元。
　　魏女士激动地向妇女法律援助部的律师说：“事情发生后，我对生活已丧失信心，是你们为我争得了权益。谢谢法律援助！我要告诉其他姐妹，当自己的合法权益受到侵害时，别怕，法律援助在你身边。”
　　司法部法律援助中心 张实
　　惩治家庭暴力
　　湖南省妇联权益部 荣秀琴
　　家庭暴力是指以殴打、凌辱、故意伤害或其他方法，对家庭成员实施暴力，严重摧残家庭成员身心健康的行为。实施暴力侵害行为者一般为家庭成年男子，侵害对象一般为妇女、儿童、老人和残疾人。有些妇女往往既是社会暴力的受害者，也是家庭暴力的受害者。
　　我国政府历来重视对妇女权益的保护。但是，由于历史和现实的原因，针对妇女的家庭暴力仍时有发生。引发家庭暴力的原因主要有四：一是婚外情。丈夫有外遇，用暴力手段逼迫妻子离婚。二是大男子主义思想作祟。丈夫视妻子为私有财产，想打就打。三是重男轻女。丈夫因妻子生女孩而对其施暴。四是丈夫因自私、多疑而对妻子大打出手。家庭暴力使妇女身心健康受到很大伤害，是破坏家庭稳定的主要原因。家庭暴力对未成年子女心理健康发育极为不利。长期生活在暴力环境中的孩子，性格孤僻冷漠，极易对社会产生逆反心理，误入歧途。有的效仿家长，导致家庭暴力的延续。
　　长期以来，把家庭暴力排斥在“法”之外的习惯，直接影响到法律的制定及执法部门的执法。根据现行《刑法》，家庭暴力致轻伤才可以刑事自诉由法院受理，而且往往不能把伤亲案与其他刑事、民事案件同等看待，量刑偏轻。而对一般的家庭暴力案件，一些执法机关仅仅因为当事人存在着夫妻关系，就将许多违法犯罪的事实淡化为“两口子的事”，对受害妇女的投诉不予理睬。
　　制定反对和预防家庭暴力的法规，维护妇女的人身权利，促进社会稳定，是法制建设的必然要求。近年来，各地的立法呼声不断，有些地方已制定了有关规定。例如，1996年1月10日，湖南长沙市委、市政府颁布了《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，在全省喊响了反对家庭暴力、维护妇女权益的口号。这是全国第一个反家庭暴力的地方性法规。与此同时，湖南省人大常委会也开始了反家庭暴力的立法工作。
　　反家庭暴力立法工作的开展，必将为促进和完善妇女权益保护工作产生积极的影响。
　　追求婚姻自由竟遭刁难迫害
　　我是江苏灌云县计划生育委员会打字员，合同制工人。1993年我与本单位一名比我大十多岁的丧偶干部许章林建立恋爱关系，遭到亲友及单位领导的反对。家人用暴力逼迫我与许绝交，计生委也宣布辞退我。在县妇联、民政等部门的支持下，我与许登记结婚。从1993年12月至1995年5月，计生委一直不让我回单位上班。直到1995年8月，在县委领导的过问下，计生委才答复说，先安排我到一个体文印社学习电脑文印打字业务，两年后回单位上班。可是至今5年过去了，我找计生委及县有关领导上百次，他们仍不让我回单位上班，致使我负债累累，生活十分困难。
　　我与丧偶干部结婚，承担起他家庭的生活重担和抚养孩子的责任，让他全身心地投入工作，不但得不到组织上的支持，反而遭到刁难迫害。我百思不得其解。他们违反《婚姻法》干涉我们的婚姻自由及违反《劳动法》剥夺我的工作权利的行为，应当彻底纠正。
　　江苏灌云县 刘丽
　　依法维权探新路
　　——山东省妇联建立妇女陪审员制度的调查
　　近年来，山东省妇联把依法维权作为工作重点，探索出了一条加强对妇女司法保护的新路子，即建立妇女特邀陪审员制度。目前，全省妇女陪审员队伍已发展到1500多人，县区以上法院、法庭都配备了1至2名妇女陪审员，80％的乡镇法庭配有1名陪审员，在全省形成了较健全的妇女陪审网络。
　　山东省各级妇女陪审员认真履行职责，积极参与审判实践，以良好的素质保证了司法公正，维护了妇女权益。
　　有针对性地选择确定陪审案件。妇女陪审员主要参与审理涉及妇女人身、财产、子女抚养、婚姻家庭等方面的侵权案件。实践中，她们注意把握几点：一是参与陪审的案件必须是现实生活中普遍存在的，具有共性的案件。二是案件本身具有代表性。三是案件犯罪手段恶劣，对妇女危害性大。由于陪审案件的选择注重了上述三个方面，产生了很好的社会效果。
　　提前介入，了解案情。一是及时与法院取得联系，听取法院对案情的介绍；二是详细查阅案卷，了解案情经过和当事人的情况；三是学习、查找有关法律条文，明确本案所适用的法律规定；四是从维护妇女权益的角度，作好提出审判意见的准备。这些做法为做好陪审工作起到了重要作用。如：1999年，山东渤海集团股份有限公司所属山东物美商场十几名职工，状告公司与其签订的劳动合同期满后，拒绝续签劳动合同，又不按《山东省劳动合同实施细则》的规定支付经济补偿金。庭审前，两名妇女陪审员认真了解案情，查阅有关劳动法律、法规，对重要情节反复核实。由于做到了提前介入，准备充分，此案判决后，十几名职工依法得到了经济补偿。
　　参与庭审，依法办案。山东省各级妇女陪审员十分珍惜参与审判的权利，她们主动参与，依法调查，在不违背法律规定的前提下，敢于提出意见，依法维护妇女的合法权益。如即墨市妇女王某的丈夫刘某，十几年前就同本村一青年妇女非法同居，不尽丈夫、父亲义务。刘某曾于1995年提出离婚诉讼，法院未作判决。1997年，刘再次提出离婚。王某提出，她丈夫的行为已构成重婚罪。市妇联陪审员认为，应中止离婚诉讼，待审理确认刘的行为是否构成重婚后，再审理离婚案件。合议庭采纳了陪审员的意见，中止了离婚诉讼。经刑庭审理，刘某与那名女青年被依法判处重婚罪。在重新审理离婚案件时，妇女陪审员根据应照顾无过错方及子女利益的原则，向合议庭提出了分割财产时应照顾女方的建议，使妇女的合法权益得到有效维护。
　　几年来，山东省妇女陪审员共参与审理拐卖妇女儿童、强奸、伤害、虐待、离婚等方面的案件近千件，不仅赢得了广大妇女的赞誉，也赢得了法院干警的好评。
　　山东省妇联权益部
　　下岗不失志 创业铸辉煌
　　———记河南省巾帼建功创业带头人刘学芳
　　本报记者 刘建华
　　现年48岁的刘学芳，原是河南固始县国有食品厂的一名普通工人。早在1989年，她所在的厂子就解体了。一下子没了“铁饭碗”，她像许多下岗的姐妹一样：迷惘、痛苦。面对上有老下有小的生活压力，刘学芳只能挺直腰杆，寻找生活出路。她利用临街的一间小房子，开了个副食烟酒店，一年下来，居然挣了两万元。初试成功使她对往后的生活充满信心。她放弃小店，东拼西借9万元，建起了“福利火柴厂”，吸收下岗职工14人，两年后赢利4万元。
　　1992年，邓小平同志南巡谈话使改革开放的春风吹遍神州大地。刘学芳深受鼓舞，决心大干一场。她根据人们生活水平不断提高，对保健饮品需求有所增长的实际，放弃火柴厂，专营饮品。为了学习黑稻种植技术和黑米酒酿造工艺，刘学芳到陕西一家黑米酒厂打工。白天虚心请教师傅，晚上记下见闻，苦心攻读有关技术书籍。随后，她又到郑州食品研究所、郑州粮食学院学习现代生物发酵技术，到中科院请教专家、学者……终于，她的黑米酒诞生了。由于产品定位准确，一投放市场即成为紧俏商品，并被河南省乡镇企业局评为科技成果二等奖、河南省名优产品，企业也被农业部授予全面质量管理达标单位称号。
　　为了开发固始当地资源，刘学芳投入巨资研制板栗汁、野生红枣汁、苹果汁、葡萄汁等系列天然饮品，很快占领市场。她与固始南山五乡镇农民签订合同，以高于市场30％的价格收购原料，既保障了料源，又增加了农民收入。仅1998年就从固始马岗、胡族等乡收购糯米800吨，为农民增加收入30多万元。
　　十年创业，十年艰辛。作为一个贫困地区的民营企业，依靠党的政策和各级组织及县、市妇联的关怀，添源酒业饮品厂发展成为拥有固定资产800多万元，流动资金500多万元，年产值1000多万元，年创利税100多万元的企业。
　　诚信待人，乐于助人，是刘学芳的为人之道，也是她的治厂之道。刘学芳平时十分注重对员工进行思想道德教育、遵纪守法教育，让员工享受到家庭的温暖。她定期召开妇女大会，让她们参与企业管理。谁家有了困难她总是慷慨相助。她收养了孤儿刘娟，把她当作自己的孩子看待；招收了一名失足青年，经过耐心开导，使她痛改前非，成为生产骨干。下岗女工王锦珍丈夫患病，生活困难，孩子失学，她立即给孩子送去了学费。每逢春节，她都会想起曾和她一同工作过的食品厂退休工人，不忘给17位老工友每人送上过年费……捐资助学、救灾扶贫，她已累计向社会捐款10余万元。
　　目前，添源酒业饮品厂已成为固始县下岗女职工再就业示范点，安置下岗女工150多名，人均月收入600余元，帮助农村贫困户450余户，带领1350多人脱贫致富，有力地促进了农村“双学双比”活动的深入开展。
　　刘学芳的创业行动得到党和人民的肯定，也为下岗女工树立了榜样。她先后被评为县、市“三八红旗手”、劳动模范，并当选为县九届、十届人大代表，信阳市第一届人大代表，信阳市第一届妇女代表。1998年，刘学芳被评为河南省“三八红旗手”，1999年被评为“河南省巾帼建功创业带头人”，荣获河南省“五一”劳动奖章。今年，她又荣获河南省“优秀女厂长”称号。
　　母亲和女儿责任田
　　承包权被随意剥夺
　　我是浙江省宁海县明港镇永宁村人，丈夫在宁海县某镇人民政府工作。我是农业户口，按照当时有关户籍政策规定，我与女儿在娘家户口所在地落实粮户关系，并与户口所在地的村民享有同等待遇。
　　在宁海县第二轮土地承包工作中，我与女儿只分到口粮田，责任田承包权被镇、村干部无故剥夺。
　　宁海县农经委十六条政策中说，农居通婚（即农民和城镇居民结婚），因各种原因一时无法迁入城镇落户的，户粮关系留在原地，本人有要求，并有条件经营的，应保留其本人及其子女的土地承包权。但县第二轮土地承包办公室的负责人却解释道：“对农居通婚对象的土地最好全分，如果工作难做，只分给口粮田，我们认为并没有剥夺农户的土地承包权。”
　　我虽然与城镇干部结了婚，但还是地地道道的农民。我生活在农村，还得抚养女儿，怎么能随意剥夺我的经济来源呢？我要求把被非法剥夺的责任田承包权还给我和女儿。
　　浙江宁海县 赖慧姣
　　大连市妇联从一九九九年开始，每月八日专设“148”妇女法律咨询热线，为妇女提供法律咨询服务。 　 1999年，湖北省妇联与武汉大学联合开发了《湖北省各级妇联信访管理信息系统》软件，对信访工作、信息处理进行微机管理，有效地提高了信访工作的质量和效率。图为湖北省妇联权益部工作人员在网上处理日常信访案件。
　　山西省阳泉市妇联与市中级人民法院维权法庭密切配合，经常深入街道、乡村开展法律宣传活动。图为维权法庭的女法官正在接待咨询者。（附图片）

第11版(农村经济)
专栏：

　　一切为了农民增收
　　——山东省日照市发展农业产业化纪实
　　吴继安 孙正武
　　去年，山东省日照市全市农民人均纯收入达2686元，比上年增长4．9％，是什么原因带来这样的变化？
　　巧念一本“山海经”
　　日照市东临黄海，西部群山连绵，中部是平原和丘陵，共有耕地260多万亩，山地100多万亩。过去，由于农业内部结构不合理，再加上农产品卖难，农民种4亩粮食抵不上种1亩茶赚钱多，造成农民增产不增收。
　　对此，他们以市场为导向，以效益为中心，围绕资源优势和优势产业，调整农业内部结构，发展特色农业，引导农民巧念“山海经”。
　　他们在稳定粮油生产的同时，继续抓好畜牧、林果、瓜菜的生产，突出发展茶叶、桑蚕、水产三大优势产业。茶叶，在去年10万亩的基础上，今年要新发展3万亩。水产业，水产养殖推广了虾、鱼、蟹、贝、藻综合立体养殖模式，由传统品种转向了名、优、稀、特、珍品种。桑蚕，新发展桑园2万多亩，使全市桑园面积达到12万亩，年产蚕茧600多万公斤，蚕茧产量连续7年居山东省17个市地首位……
　　去年，全市农民仅从茶、桑、果、菜中人均就增收104元。
　　品牌意识在觉醒
　　多年来，尽管日照市茶叶的产量一直居山东省首位，但是在1989年前，日照却没有一个属于自己的品牌。
　　1989年，日照市茶厂厂长王维胜抢先注册了日照人20多年来以集体智慧创造的茶叶品牌“雪青”。就是凭着这个品牌，使日照市茶厂的茶叶价格由每公斤十几元上涨到几百元。
　　目前，“河山青”、“桂王”、“雪毫”、“碧绿”等30多个茶叶品牌先后被日照各家茶厂争相注册，许多品牌先后在国内外茶叶评比中多次获大奖。
　　茶叶商标大战唤醒了日照农民沉睡了多年的品牌意识，注册商标、运用科技、提高质量、争创名牌成了农民追求的新时尚，苹果、蔬菜等许多名优品牌也相继被注册。
　　产品这样畅其流
　　提起五莲县于里镇的菜农，知情人都羡慕他们有福气。他们不用自己出钱，只要按照合同要求，到镇里的加工企业领取种子、肥料、农膜，在技术人员指导下种好蔬菜，大把大把的钞票就到了手。
　　拥有1．1万亩菜园的于里镇，7000多户农民从事蔬菜生产。为了解决蔬菜卖难问题，镇里成立了4家蔬菜加工企业，生产速冻、腌制、保鲜、干品4大系列30多个品种的蔬菜制品，95％以上出口日本、美国、韩国。
　　东港区三庄镇的100多个流通组织的3000多名苹果销售人员活跃在大江南北、长城内外，找客户，拓市场。苹果没开花，销售合同就已签好。3000多流通人员年销售苹果5000多万公斤，不仅把三庄产的苹果全部卖光，还帮助周围地区的果农销售苹果3000多万公斤。

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　结构调整没有固定模式
　　湖北枝江市统计局 邓晓冰
　　春耕春种在即，新的一年该种什么？种植结构该如何调？
　　一些地方政府出台了一系列政策，“压棉扩菜”、“压粮扩果”等等，并硬性规定了一些指标，某某乡镇要减少多少亩棉田，某某乡镇要新增多少鱼池等等。无疑，这些政策的初衷是好的，但这些指标在市场经济环境下究竟能否落实姑且不论，它本身就是与市场经济背道而驰的。农业结构的调整并不是靠政府一个政策、一个命令就调得好的。一切政策法规只能来自于实践，必须符合客观规律。硬要让良田变鱼塘、变果园，试想，鱼多了又怎么办，水果多了又怎么办，市场就这么大，一窝蜂地去挤一座独木桥，岂不是从一个极端又走向另一个极端。大跃进时的村村炼钢，80年代的乡乡办企业，我们不都付出了惨重的代价吗？况且，近几年北方苹果供过于求，南方柑桔价格直线下跌，已经在提醒着我们，水果市场已趋饱和。又如，近几年棉花价格不尽如人意，但从长远趋势看，纺织行业可能逐渐复苏，棉纱的供求状况也有可能改变。因此，种植结构的调整没有硬性指标，没有固定模式，只能是面向市场，面向实际进行。只有这样才能把农业结构调整落到实处，才能把政府的富民愿望与农民的求富激情相结合，充分发挥农业的最大优势，挖掘土地的潜力，最终造就一个高效、优质的精品农业，形成农业产业化的新格局。

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　经济规律和自然规律都得考虑
　　黑龙江逊克县委书记 孙作勤
　　如何搞好种植业结构调整，需要研究的问题很多。但是无论怎么调整，种什么作物，都应遵循两大规律，注重两大因素。
　　两大规律，即经济规律和自然规律。遵循经济规律，就是要认真进行市场考察，研究市场需要什么，用经济效益好的作物品种替代供过于求、效益不好的作物品种，从而取得好的经济效益；遵循自然规律，就是所调整选择的作物品种不仅适应市场需求，有好的经济效益，而且要适应本地土壤、气候等客观条件。单纯地讲什么值钱就种什么是不科学的。有些作物品种在甲地种植有好的收成，取得好的效益；在乙地种植，由于种植条件不适应，不但不会有好的效益，而且还会受到自然规律的惩罚，蒙受经济损失。因此，在种植业结构调整中，必须把经济规律和自然规律综合起来考虑，切忌盲目调整。
　　注重两大因素，即农民种植习惯因素和农民种植技能因素。这两大因素如果把握不好，解决不好，种植业结构调整也不会有好的效果。农民如果仍然囿于传统的种植习惯之中，也不会有种植业结构调整的积极性，也很难根据市场的变化来确定种植业调整。这样即使政府帮助他们找到好的作物、好的品种，农民也接受，但是不会耕种，仍然不会有好效果。因此，在种植业结构调整中，一方面要注意农民的种植习惯和种植技能，充分考虑农民的接受能力和适应能力，不能搞强迫命令、一刀切；另一方面应当采取宣传教育、算账对比、办班培训、总结宣传典型经验等多种形式，帮助农民确立新的、适应市场经济的种植观念，掌握新的种植技术。

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

　　靠示范园区带动农业产业化发展
　　中共河北省香河县委书记 石锡贵
　　河北省香河县属海河流域平原农业县。近几年，我县倚靠距京津两大城市较近的优势，将农业高新技术“示范园区”建设作为全县农业高新技术示范推广的窗口和辐射源，带动全县农业产业化不断向纵深发展，促进农业增效，农民增收。
　　夯实基础上水平
　　1998年初，我县在双安路两侧规划了2万亩农业高新技术示范区，近两年来，我们通过“外引内联”广泛学习国内外农业科学种植技术，因地制宜地进行规划设计，下大力气夯实基础设施建设，聘请京津各大专院校专家指导，吸纳各类科技成果，完成试验、示范、推广三部曲。由于这个示范园建设工程进展快、标准高、特色浓，去年，经国家开发办审核、批准，被列为国家级农业综合开发示范园区。
　　强化示范促升级
　　为推进全县农业产业化整体上水平、上规模，在具体运作上我们重点抓好双安农业高新技术园区建设，突出示范作用。按照市委、市政府把园区建成我国北方农业科技高地的要求，着手制定指导性、操作性强的发展规划，并在园区管理模式、土地流转机制、资金投入机制、项目经营管理等方面进行积极探索。在示范点建设上，重点对代表种养业未来发展方向的特新品种和先进技术进行展示示范，今年内建立种植业示范点5个，养殖业示范点2个，同时，各乡镇各建1个300—500亩的示范园区，全面带动农业结构调整。
　　强化服务推进发展
　　目前，我县已初步形成了棚菜、银杏、花卉、食用菌、猪、鸭、牛等10个专业化基地，虽有一定的群体规模，但单体规模小、布局分散。这些问题直接制约了产业化向高层次发展的步伐。根据目前的情况，县委、县政府将强化服务功能，按照以区兴产，以产富民的思路抓好以下几方面工作：首先在科学规划、合理布局的同时，下大力气扶持龙头企业。其次是努力实现“小机关、大服务”，合力推进农业产业化进程。第三是建立科技指导体系，成立专门的科技服务机构，逐步建立信息、科技服务中心，为农民提供产前、产中、产后的各项服务。

第11版(农村经济)
专栏：

　　西部是我国保健食品资源的最大最佳基地，但也是食品工业和保健食品工业最为薄弱之地。因此，西部大开发应——
　　营造西部保健植物王国
　　杜福祥
　　改善生态环境是西部经济大发展必不可少的条件。我认为，可以把西部改善生态环境的举措作为一个巨大的生态经济项目对待，以便在改善生态环境的同时，能取得巨大的经济效益、社会效益和环境效益。
　　优势
　　西部大多数地区少人烟，少耕地，少工业，是我国最少人为污染的大地域；自然也是发展野生、半野生保健食品资源的理想地区。
　　西部不仅是我国，而且也是世界上地形地貌、气候最为复杂的地区。从热带雨林到千年积雪的高山，从寸草不生的盐湖到一望无际的戈壁，从低于海拔的盆地到世界屋脊，可谓应有尽有。这就决定了其物种的多样性，且存在许多世界稀有物种。这无疑是营造西部保健植物王国的最有利条件之一。
　　如在有“植物王国”之誉的云南省，仅高等植物即在万种以上。其中仅可食用、药用和药食兼用的野生植物即不下千种。如松茸、块菌、腊肠树、铁刀木、积雪草、鸡蛋花等等，均为药食兼用之品，有的富含钙，有的含超量维生素，有的富含铁等等，其中至少有一二百种可用来加工保健食品。
　　在甘肃省，仅有一定分布面积或产量的野生药材即不下300种，还有大量药食兼用、营养价值很高的药食兼用植物。
　　陕西秦岭也是我国的保健植物宝库，仅山阳一县即有此类野生植物111科1000多种。
　　因此，如能合理利用西部这些用金钱买不到的优势，做好生态经济的大文章，必能取得事半功倍的业绩，造福西部人民和整个中华民族。
　　规划
　　西部生态环境建设已经拉开序幕，周密的整体规划是十分必要的。
　　品种规划：因地制宜，选择经济价值较高、有开发前景的品系。如，仅可用来开发食用油的乔木、灌木、草本野生植物即不下150种，可供食用开发的野果不下几百种，花类200多种，至于可作为各种保健食品开发的其它野生植物品种尤多，大多可在西部生存，但不是所有地方都适合。因此规划合理需多学科专家“会诊”。
　　地区规划：各地绿化栽培品种有科学的配额，在整个西部避免重复建设。
　　加工和市场规划：限于西部的地理位置，把任何东西变成商品都涉及到资源的初加工、加工和终极产品的市场问题。因此就需要对国内外的市场有一定的了解和科学预测。
　　规模经营规划：没有规模的经济在现代市场的汪洋大海中不过是一片叶子。因此如何东西结合、内外结合，产供销一条龙，尽早形成联合舰队等等，是事半功倍的必备条件。
　　科技
　　西部大开发中的退耕还林、植树造林的声势很大。在这一历史性的大举措中，各地应考虑应用高新技术，发展高附加值产品，并使之形成劳动力密集型的新型产业。
　　大力发展高附加值品种。在云南、贵州、广西等地理环境较优越地区和西部其它退耕还林地区，让大地变绿要比沙漠、盐碱地等地区容易得多。
　　在这些地区发展高附加值植物品种可从两点着手：一是选择经济价值较高的主体植物品种，二是选择经济价值较高的中短期附属植物和寄生植物。
　　应用高新技术。沙漠、高原、荒滩生长的许多名贵或有价值的保健植物如高原红景天、雪莲花、肉苁蓉、发菜等，绝大多数尚无人工栽培。研究此类物种的人工栽培，不但可保护生态和物种，也必有很大的经济效益。
　　我国既不乏上述技术的科研部门，也不乏此类科技队伍，更不乏有识之士，需要的只是资金投入和组织、协调工作。
　　向综合开发要效益。其关键是宏观协调和微观指导。
　　沙棘是世界公认的保健植物和绿化沙漠的最佳物种。我国的蕴藏量世界第一，达2000万亩。但其加工品的总产值才1亿多元。不用说综合开发了，连其果实都未完全利用，不少损失令人痛心。其实沙棘叶含有丰富的维生素C（每百克含340毫克）等营养成分，其综合利用的经济效益不可低估。
　　综上所述，只要做到周密而深层次的规划，发展、利用高新技术，营造西部保健植物王国不会是天方夜谭。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　西进的步骤
　　南方
　　“西部有黄金！”一个世纪以前在美国淘金者中喊出的口号，如今仿佛开始在很多中国人的心头挠出了痒痒。
　　中国西部10省市区资源丰富，土地面积占全国57％，草原面积占全国55．9％，森林面积占全国36％，水资源储量占全国82．3％，而人口只占1／4。这么大的蛋糕，光靠西部人自己哪能吃得下？“让我来帮助你！”于是在东部，甚至中部有不少人产生了这样的想法。
　　想发家致富，是一件大好事。没有致富（或说淘金）的冲动，社会就无从发展。正是有了成千上万、蜂拥而至的淘金者，才有美国西部的大开发和全美经济的整体繁荣。但值得提醒的是，美国当年开发西部用了大约100年时间；而且当时的美国西部，基本上是一片未开垦的处女地，美国公民只要在西部连续拓荒5年，就可免费获得160英亩土地。
　　而经过几十年的过度开采，我国西部森林资源乱砍滥伐、水土流失严重、土地荒漠化加剧、自然灾害频仍。西部地区尽管地域辽阔、资源丰富，但是遭破坏的程度也十分严重。从可持续发展的角度上说，我们已经没有足够的资源让拓荒者免费拥有；相反，开发西部，我们还要承担沉重的环境保护与建设的任务。要使西部经济真正腾飞，资源保护是首要问题，是所有开发建设步骤中最应当先行的一步。
　　在日前召开的“两会”上，国务院总理朱镕基在阐述西部开发战略时，把加快基础设施建设、切实搞好生态环境保护和建设摆在了首位。只有把被严重破坏的西部资源——尤其是农业资源保护好、建设好，广大西部才能形成大开发、大发展的前提。
　　还应当指出的是，西部开发是一项系统工程和长期任务，需要几代人付出艰苦的努力。任何一哄而起、盲目开发的苗头都有可能造成不可估量的严重后果，到时候蒙受损失的不仅是西部人，还有满怀希望的开发者。

第11版(农村经济)
专栏：

　　村民摩托队
　　位于鄂西北的谷城县石花镇平川村大力发展村组户企业，经济快速增长，农民收入连年增加，去年村纯收入2亿元，农民人均纯收入2700元，家家住高楼，户户电器化，全村摩托车就有300部，村民生活向城市化靠近。图为该村摩托车队赴县展演。 帅瑜 蔡以成 摄

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　经济合同进农家
　　张同保
　　新春开局，河北省曲周县曲周镇霍桥村农民朱新文、李立成等三人今年准备合伙做长途贩运蔬菜生意，2月17日他们拟定了合作计划后，三人签订了一份责、权、利明确的合作协议。他们这样的做法在曲周镇农村正悄然兴起。
　　过去，该镇人与人、户与户之间的各种交往，包括钱物借还、搭伙买卖等一些经济往来，全都是“凭嘴一说”了事。由于责、权、利不明，又无凭无据，引发的纠纷时有发生。
　　经济合同的出现，使该镇农民相互之间的经济来往日趋法制化、规范化，责、权、利明确，也避免了一些经济纠纷。
　　近两年，该镇农民因经济纠纷到法院打官司的少了，而到县、镇司法部门咨询和公正部门办理经济合同公证的人越来越多。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　海门种养大户建家庭科技档案
　　本报讯 近日，江苏省海门市又有10多个种养大户将自己积累的种养资料整理成册，建起家庭科技档案。至此，该市已有200多个专业户建起科技档案，累计积累案卷400多卷。海门市现有各类种养大户3000多个。不少大户已在实践中形成了自己的种养思路，有一套完整的技术。为让农民变经验种养为科学种养，该市农业局从去年起组织有关职能部门和乡镇有关农技人员，指导种养大户建立科技档案。乡镇农业服务人员每人联系1至2个专业户，指导建档，帮助搜集与整理档案资料。市水产站还印制了档案册，让专业户按表定期记录有关内容，提高了农户科学养殖的自觉性。（辛文）

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　年初领多少，来年还多少，自繁自养归自个，宁阳县——
　　小尾寒羊“接力扶贫”
　　桑民 李建民
　　王新富是山东省宁阳县石桥村的一名贫困户，一年前，县里给他送来了4只小尾寒羊，打那时候起，他的小日子就有了奔头。如今，4只羊变成了20只，下个月，他只要按合同把4只大的还给县里，再帮助其他贫困户，剩下的16只就全是自己的了。去掉成本，他一年纯挣了8000元。利用这种“年初领多少，来年还多少，自繁自养归自个”的扶贫模式，去年，宁阳县共有50户贫困户脱贫，户均增收6000元。而今年，加上县里的新拨款，至少有80户又能够领到这样的“扶贫羊”。
　　过去，这个县的扶贫方法是给贫困户送钱、送物，可每年几万元的扶贫款无疑是杯水车薪。后来，他们又根据宁阳适宜发展畜牧业的实际，将扶贫款变成小尾寒羊送给贫困户，一家一只。由于数量太少，群众又缺少技术指导和约束机制，几个月后一调查，羊不是死了就是卖了。为了用有限的资金使更多的群众彻底脱贫，1998年4月，县里开始在试点的基础上推行一种叫做“接力扶贫”的方式。他们规定，贫困户根据自己的实际情况，与有关部门签订合同，经镇、村担保或交纳一定数量的抵押金后，领取3—6只小尾寒羊，自繁自养，一年后，将与当时所领同等重量的羊还给县里，取回抵押金，交回的羊再用于下一轮扶贫。同时，县里还负责养羊户的技术指导和监督工作，并定期到他们家里解决各种实际困难。他们在各级政府的帮助下，精心喂养“小尾寒羊”，一只变两只，两只变四只，很快走上了脱贫致富的道路。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　上蔡农行支持农村市场建设
　　本报讯 农行河南省上蔡支行积极调整信贷结构，鼎力支持农村市场建设，把市场建设和服务农业紧密结合起来。到目前，累计投放贷款3200多万元，在城乡（镇）扶持新建和改造市场31个，促进了农村商品流通。
　　杨集镇的毛笔名扬国内外，农行贷款支持建起了毛笔批发市场。近年来，全国各地的笔商云集杨集镇，日交易量平均在80万元以上。
　　（康玉章 张海云）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

新春伊始，云南省景洪市勐龙镇景乃村农民玉甩（左一）又一次承包了6.3亩水田和7.5亩橡胶林，而且是续签了30年。她说：签了“土地延包合同书”，现在心里更踏实了…… 周鸿 摄