第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　换个思路天地宽
　　欣言
　　宜昌市实施的“将森林搬进城市”战略，令人耳目一新，犹如一股清新空气扑面而来，给人诸多启示。
　　首先是提供了快速改善城市生态环境、提高生活质量的路子。将“栽小树”变成“搬大树”，将需要二三十年才能实现的美景一夜间展现在人们面前，这种“一步到位”的做法值得倡导。
　　其次是将“砍树卖木”变成了“卖树致富”，将“捐钱捐物”变成了“买树扶贫”，真可谓一举两得。长期以来，乱砍滥伐有禁不止，退耕还林有令不行，说到根子上，不就是因为“穷”吗？不就是因为“缺钱缺粮”吗？宜昌将城市生态环境建设同山区脱贫致富结合起来，这就使环境保护有了经济利益驱动力。种树能赚钱，卖名贵大树能赚大钱，有钱可以买到粮，这样一来，有谁还愿意傻乎乎地砍树毁林？这种做法不失为一种保护生态环境的治本之策。
　　宜昌做法给人最重要的启示，还是城市领导者体现出的“民本思想”和环保意识。他们深知，除了衣、食、住、行外，呼吸新鲜空气，已经成为市民们的迫切需要。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　在继承中创新
　　——记广州中医药大学第一附属医院
　　本报记者 贾西平
　　广州中医药大学第一附属医院以其鲜明的中医特色和对多种难治病症的独特疗效吸引了众多的病人。去年门诊量达135万人次，年收治住院病人数1万多人次，创下了该院历史上最高水平。
　　这所医院拥有一批在全国、全省著名的中医和中西医结合专家。在继承前人经验的基础上，他们不断创新，在治疗重症肌无力、股骨头缺血性坏死、糖尿病、类风湿性关节炎、恶性肿瘤、脾胃病、血症、心脑血管疾病、肾病、妇科病、眼底病等方面，均积累了丰富的经验并形成了独特的疗法。
　　全国著名老中医邓铁涛教授，在60多年的医疗实践中，擅于运用中医脾胃学说治疗多种疑难杂症和多个系统的病症，他从中医“脾主肌肉”的理论出发，研制了具有健脾强肌的中药“强肌健力胶囊”，用于治疗脾虚型重症肌无力症，疗效达95％以上，使这一顽症的治疗有了突破性的进展。该项研究获得国家科技进步二等奖。邓老的经验在新一代名中医中得到了发扬和创新，中医治疗心血管疾病、脾胃病达到了国内的先进水平。
　　股骨头缺血性坏死是一种临床常见的骨科疑难疾病，其治疗一直是骨科的难题。该院骨科专家袁浩教授于1982年创立以多条血管束植入为主的手术方法，并研制了中药生脉成骨片治疗股骨头缺血性坏死，配合康复疗法，加速肢体功能的康复。同时根据临床实践提出了股骨头缺血性坏死六期分型法，分期分型采取不同的手术方式与中药治疗，使之获得最佳的治疗效果。这一系列的治疗方法已被3000例实践证实是一种行之有效的治疗方法，吸引了大批国内外患者前来就医，该院骨科被定为全国髋关节疾病治疗中心。
　　糖尿病病人的死亡原因主要是继发血管病变和合并感染，该院糖尿病专家熊曼琪教授首创“益气养阴，活血通腑”法治疗糖尿病，研制了“三黄降糖片”、“知麦降糖片”、“芪桃片”等中成药治疗不同症型的糖尿病病人，取得了显著的疗效。实践证明，这些中药制剂具有良好的降糖、降脂作用及防治血管及周围神经病变等并发症的效果。研究还表明，芪桃片能使非胰岛素依赖型糖尿病胰岛素抵抗减轻或逆转，从而使病人减轻对降糖药的耐药性。
　　全国血症急症协作组组长、血症专家丘和明教授长期从事血症系列研究，研制的高效速效的中药新药“紫地宁血散”被列为全国急诊科必备中成药，研制的“紫淤灵”、“清毒饮”、“养正片”等系列制剂在治疗原发性血小板减少性紫淤、再障、白血病等危重病症中取得显著效果。
　　温病专家刘仕昌、彭胜权教授继承和发扬了岭南温病的理论和实践，对于急性热病、登革热、急性传染性肝炎等均有独到的经验，与该院血症急症研究、中药治疗蛇伤研究、中西医结合治疗脑外伤研究一起促进了该院中医急症的飞速发展，使该院被定为“全国中医治疗急症中心”和广州市120急救中心站之一，急诊负责范围达98平方公里，年急诊量达6万次，在广州地区各大医院中名列第四位。
　　我国类风湿病的发病率达3‰—5‰，该病长期以来被列为世界难治疾病之一，其病程长，易复发，治疗难度极大。病人陆先生从9岁起四肢关节及腰椎关节一直疼痛难忍，10多年来历经10多间医院的治疗，花费10多万元，病情未见好转。1998年他慕名来到广州中医药大学第一附属医院医治。经过该院半个多月的中医药治疗，关节疼痛完全消失。病人深有感触地说：“我如早些到这里，就免受那么多痛苦了。”该院院长、类风湿专家陈纪藩教授，多年从事类风湿病的研究和实践，他认为类风湿病其病因多为气血虚弱，肝肾亏损，复感风寒湿邪所致，其关键在正虚邪阻，虚实挟杂，治疗宜祛风除湿，活血通络，滋补肝肾，并研制了专治类风湿性关节炎的中药“通痹灵”系列，应用于临床，取得了良好的效果，有效率达90％以上，从而为类风湿病的治疗提供了有效的手段。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　一代名医岳美中诞辰百年
　　本报北京3月19日讯 今天上午，全国人大常委会副委员长吴阶平、全国政协副主席任建新与中医药界部分知名人士聚集人民大会堂，纪念我国著名中医学家岳美中教授诞辰100周年。
　　岳美中教授一生执着于中医药事业，医德高尚，医术精湛，理论造诣深厚，著有《岳美中论医集》、《岳美中医案集》、《岳美中医话集》等医学专著，为中医药发展作出了巨大贡献。卫生部副部长兼国家中医药管理局局长朱庆生、中国中医研究院党委书记房书亭、院长王永炎及陈可冀院士等缅怀了岳美中先生的生平事迹。座谈会由中国中医研究院主办。（北方）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中软组建信息安全实验室
　　本报讯 中软总公司近日完成了组建“中软信息安全实验室”工作并投入运行。该实验室由中软总公司总裁唐敏教授任主任，我国在操作系统和安全技术研究方面有很深造诣的沈昌祥院士出任学术委员会主任。“中软信息安全实验室”研发重点为适应国民经济信息化安全要求的计算机安全操作系统、操作系统与网络安全及其加密产品。该信息安全实验室将成为中软研究开发安全技术和产品的基地。（陈复兴）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　专家研讨“WTO与中国农业”
　　本报讯 国家自然科学基金二○○○年首期管理科学论坛日前在京举行。该论坛邀请著名经济学家、中国农科院农业政策研究中心主任黄季焜博士作了题为“WTO与中国农业”专场学术报告，黄博士充分论证了中国加入WTO对我国农业及农产品市场的影响等，并提出一些建议。（蒋建科）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“绿色工程”正式启动
　　本报讯 由教育部中国人生科学学会发起的“绿色工程”日前在京启动。该工程包括绿色健康工程、绿色环保工程、绿色大农业工程等十一个方面的主要内容，计划建设农业示范中心等七个国际化绿色基地，以及专家健康指导服务中心等八个城乡社区服务社。（科文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京理工大学与吉林合作
　　本报讯 北京理工大学与吉林省人民政府三月十日在京签署十七个经济科技教育合作协议，从今年始，双方进行全面合作。北京理工大学凭借吉林省的资源、产业优势推动学校的教育改革，把学校融入国民经济和社会发展的大循环之中；吉林省利用北京理工大学的科技教育及人才培养优势，促进本省以生态环保效益型经济为核心的经济建设和社会发展。（江涛 洪亮）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　人力资源服务趋向综合化
　　本报讯 国内领先的招聘网站——无忧工作网（51job．com）日前宣布与中国贸易报《前程周刊》、北京润安人力资源顾问公司结成“前程无忧联盟”，提供包括网络招聘、报纸广告和猎头在内的综合人事招聘服务，这也是迄今国内出现的第一个集多种媒介优势的人力资源服务系统。六家《财富》五百强企业成为这一全新服务系统的首批企业用户。（任建民）

第6版(国际)
专栏：

　　俄美新等国表示坚持一个中国政策
　　法《欧洲时报》指出台湾是中国领土
　　综合本报和新华社电 中国台湾地区18日选举产生新的领导人后，俄罗斯、美国、新加坡政府表示将继续奉行一个中国政策，日本政府表示将坚持日中联合声明中的立场。
　　俄罗斯外交部官员表示，俄在台湾问题上的立场与中国是完全一致的，这一立场不会发生变化。据国际文传电讯社18日报道，俄在与台湾关系上将坚持两个基本原则：一是“四不原则”，即不承认台湾“独立”、不承认“两个中国”论或“一中一台”论、不允许台湾参加只能由主权国家参加的国际组织、不向台湾提供武器；二是俄只同台湾保持经贸、科技、文化、体育等非正式联系。
　　美国总统克林顿18日表示，美国政府将继续执行一个中国的政策。他说，美国“强烈支持”台湾海峡两岸进行对话，并“致力于促进该地区的和平、稳定和繁荣”。美国今后将继续同台湾保持密切的“非官方的关系”。
　　新加坡外交部发言人18日重申坚持一个中国的政策。他说：“我们的一个中国政策一直不变，也将保持不变。新加坡承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，而台湾是中国的一部分。”
　　日本首相小渊惠三19日向新闻界发表谈话时说，日本政府坚持日中联合声明的立场，只同台湾保持非官方的务实关系。他还表示，为了地区的和平与稳定，希望海峡两岸通过对话，和平解决台湾问题，并期望两岸尽早重开对话。
　　本报巴黎3月19日电 法国《欧洲时报》今天就台湾地方选举发表了题为《世界上只有一个中国》的社论，正告台湾当局：世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾地区领导人选举及其结果，改变不了台湾是中国领土一部分的事实。
　　社论强调，无论是目前台海两岸的现实，还是国际环境，都没有台湾搞“独立”的空间。
　　社论郑重指出：在一个中国原则的前提下，台湾海峡两岸实行“一国两制”，应该是解决台湾问题的最佳办法。

第6版(国际)
专栏：

　　蒙古国家大呼拉尔主席说
　　蒙中关系将全面发展
　　本报乌兰巴托3月18日电 本报记者敖其尔，新华社记者石永春、李剑报道：蒙古国家大呼拉尔（议会）主席贡其格道尔吉说，21世纪蒙中睦邻友好合作关系将在两国1994年签署的友好合作关系条约、1998年发表的联合声明以及近两年高层会谈达成的协议的基础上全面广泛发展。
　　贡其格道尔吉是在访华前夕接受中国记者采访时说这番话的。他表示，在公认的国际关系原则和准则基础上，长期稳定地发展同中国的睦邻友好关系与平等互利合作是蒙古对外政策的首要方针之一。
　　贡其格道尔吉说，蒙中建交半个世纪以来，两国关系总体上是向前发展的。特别是最近10年，两国的全面关系更开放、更自由、更广泛。他说，蒙中双方已对21世纪两国关系的发展达成共识，并表示对蒙中关系的发展前景充满信心，认为过去50年两国合作的成果将在新世纪得到巩固。
　　贡其格道尔吉强调说，两国经贸合作近几年来发展迅速，1999年中国已成为蒙古第一大贸易伙伴，双边贸易额达到2.67亿美元。他同时认为，蒙中两国进一步深入发展经贸合作的潜力很大，还有大量工作可做。
　　关于台湾问题，贡其格道尔吉表示，蒙古坚持一个中国的立场，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。蒙古支持中国在台湾问题上采取“一国两制、和平统一”的方针，不支持台湾“独立”。

第6版(国际)
专栏：通讯

　　经济迅速复苏的奥秘
　　——韩国纪行之一
　　本报记者 陈特安 徐宝康 王林昌
　　世纪交替的这几年，韩国经济的发展留下了一条这样的轨迹：从人均生产总值1万多美元，一下子被金融危机掉进深渊，然而短短两年后的今天，经济又急速腾起，辉煌再现。人们形象地把这一轨迹称为“V”字型发展。记者应邀在韩国采访期间，好奇心驱使我们去探索这“V”字型发展的奥秘。
　　韩国开发研究院是政府经济发展的“智囊团”。记者慕名前往采访，院长李镇淳思路豁达，侃侃而谈。他认为，1997年韩国金融危机爆发，其深层次原因是“政府主导”型经济发展模式已无法再适应当今经济发展的需求。过去企业和银行以国家为后盾，不怕倒闭，盲目投资，负债经营，不讲效益，缺乏责任意识的弊端，终于以外汇危机为开端而全面爆发成为深刻的经济危机。
　　李镇淳话锋一转继续说，在国家经济危难时刻，金大中总统审时度势，一方面唤起民众共渡难关，一方面大刀阔斧地对金融、企业、公共部门和劳动部门进行了深刻的结构调整和改革。其中金融和劳动部门的结构调整和改革收效极大。例如，金融危机初期，国际货币基金组织给韩国开了一个金融“紧缩政策”的药方。但事过一年情况不妙：银行坏账高筑，资金流通停滞，企业负债加剧，经济负增长5．8％。在政府对金融体制进行改革的基础上，开发院及时向政府提出了“财政政策应由紧缩改为扩张”的建议。建议被政府采纳后成立了“资产管理公社”，并代替政府向银行注入了大量资金。与此同时，政府大幅下调银行短期利息，从30％下调到10％。此举一出，活力大增，银行信用梗塞被打破，资金流通顺畅，企业投资增加。
　　为了解韩国企业结构调整后的情况，记者来到三星电子器兴半导体厂。这家工厂占地仅0．9平方公里，却是世界最大的存储器生产厂，其半导体产品动态随机存储器和静态随机存储器居世界领先地位。“金融危机时，我们受到巨大影响，每月曾一度亏损871万美元。通过产业结构调整，我们不仅出售了与AST电脑公司合资中的三星电子的股份，而且裁员3万人，确立了高新尖名牌产品的优势，结果赢利4兆韩元。目前我们已把三星电子的发展目标定位于‘数字时代的领导公司’”。三星电子半导体课长李承百无不感触地说。
　　“我们公司有两个特点，一是不盲目跟别人跑，二是没有效益的公司坚决砍掉”。韩国第四大企业集团SK公司所属SK商社社长金升政一针见血地道出了公司发展的秘诀。金升政社长介绍说，SK公司之所以能够在金融危机之后一跃成为韩国第四大企业集团，得益于公司在金融危机之初就根据经营环境的变化及时进行了结构调整和实行了一整套SK静态和动态的管理系统，充分发挥了员工创意和创业精神，从而把危机转变成了机遇和竞争力。
　　韩国起亚汽车厂曾是韩国三大汽车骨干企业之一。由于负债经营和盲目投资，1997年7月宣布破产。两年后，当记者来到起亚汽车厂时，这里已面貌一新。韩国现代汽车厂收购起亚后，用现代汽车的技术和管理模式对起亚进行彻底改造，使破产企业起死回生。起亚汽车社长金守中高兴地对记者说，“去年起亚共销售了85万辆汽车，比破产前提高了近三成。销售额为8．7兆韩元，利润达1820亿韩元。今年计划销售110万辆，其中出口656万辆。可以说，如今的起亚汽车公司已驶入了生产与发展的快车道”。
　　谈起韩国经济的迅速复苏，LG经济研究院李允镐院长认为积极引进外资的作用不可低估。金融危机初期，韩国的外资像潮水般外流，为从根本上防止外资外流和吸引外资重新注入，韩国颁布了新《外国人投资促进法》并采取了一系列吸引外资的优惠政策，结果去年引进外资总额高达155亿美元，为经济复苏注入了新的活力。
　　如何妥善解决失业问题、确保社会稳定是记者十分关注的问题之一。记者在采访中了解到韩国为解决这一问题下了功夫。首先成立了由政府、企业和劳动者三方代表组成的“劳资政委员会”，三方就劳资纠纷、劳动者权益保障等问题通过对话与协商寻求解决办法。其二，加强对失业人员的再就业培训，完善就业介绍体系，为贫困层提供基本生活保障。其三，大力扶植发展中小型信息和通信等风险性企业，增加就业机会。截至今年1月汉城等7大城市新成立的企业已达3568家，创历史纪录。目前，韩国失业率已由金融危机时的10％，下降到4％，稳定了民心，确保了社会的安定。
　　新千年是新起点，更孕育着新希望。韩国人并没有沉浸在目前经济复苏的喜悦之中，他们直面现实丝毫不敢放慢前进的步伐。正如金大中总统在接受记者专访时所说的，21世纪是一个知识信息化的时代，要奋发跟上时代发展的潮流，不然就将落伍。
　　图为韩国蔚山现代汽车厂出口码头一角。本报记者 陈特安摄
（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　克林顿会晤北爱各方领导人
　　据新华社华盛顿3月17日电 （记者袁炳忠）美国总统克林顿17日在白宫分别会见了爱尔兰总理埃亨以及北爱尔兰有关各方领导人，呼吁他们为彻底实施1998年各方达成的北爱尔兰和平协议而努力。
　　当天是爱尔兰的传统节日圣·帕特里克节。克林顿在白宫举行的节日庆祝活动仪式上说，尽管各方在缴械问题上存在分歧，北爱地方联合政府被迫停止行使权力，但还没有任何一方“重返老路或者放弃和平进程”。
　　埃亨说，他认为各方仍然保持着对和平的承诺，但也存在着“恐惧感和不信任”，需要在彼此恢复信任方面多作努力。
　　克林顿在与埃亨会谈后还分别会见了北爱统一党领导人特林布尔、新芬党领导人亚当斯以及英国社会民主工党领导人休姆等。
　　当天早些时候，北爱统一党领导人特林布尔在全美新闻俱乐部举行的记者招待会上说，北爱地方联合政府最终会被恢复，但爱尔兰共和军必须首先提供“具体证据”，以兑现该组织缴械的承诺。

第6版(国际)
专栏：

　　阿反对西方搞人权双重标准
　　新华社阿尔及尔3月18日电 （记者徐东华）阿尔及利亚总统阿卜杜勒—阿齐兹·布特弗利卡日前强调，阿尔及利亚反对西方国家在人权问题上实行双重标准。据18日出版的《圣战者报》报道，布特弗利卡在最近一次部长理事会上谈及即将在日内瓦举行的联合国人权委员会会议时指出，评价一个国家的人权状况，不应该因为它是一个强国或是一个弱国而采取不同的标准。
　　他说，有些强国将其明显侵犯人权的事掩盖起来，而对那些弱国的任何微小偏差却进行大肆夸张宣扬、抗议和谴责，有时甚至立即受到严重的制裁。他认为这种作法“是不道德的”。
　　他说，阿尔及利亚是一个发展中国家，目前不但面临经济困难和沉重的债务负担，而且承受着西方国家的巨大压力，它们把改善人权状况作为提供国际援助和合作的条件。

第6版(国际)
专栏：

　　印巴在克什米尔再交火
　　据新华社新德里3月19日电 据印报托18日晚来自克什米尔的报道，印度和巴基斯坦军队在查谟和克什米尔实际控制线和国际边界再次发生交火事件，交火点多达15处。
　　印度官方提供的消息说，交火始于17日，主要集中在两国国际边界线上的普拉、桑巴地段和实控线附近的昌布、卡里·卡马拉地段，双方都动用了轻、重机枪和大炮。印度官方说，3名巴基斯坦人试图越界进入印度一侧，一人被击毙，另两人被迫撤退。印方迄今无伤亡。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　美国调整南亚政策
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　18日，克林顿总统踏上了出访南亚三国的旅途。这是美国总统首次访问孟加拉国，30年来首次访问巴基斯坦，22年来首次访问印度。克林顿此行被认为是一次“历史性访问”，将成为美国“重新定义”美印关系，调整其南亚政策的“里程碑”。但由于南亚局势空前复杂，加上访问日程安排上的缺陷，此行在缓和印巴关系和促进南亚次大陆和平与安全方面很难有多大作为，有舆论甚至认为，他“可能会让事情变得更糟”。
　　为安排这次访问，美国费了不少周折。先是印巴前年相继进行核爆炸，严重打击了美国核不扩散的首要外交目标，也使克林顿策划中的南亚之行“泡汤”。去年巴基斯坦发生军事政变，并拒绝美国发出的尽快恢复民选政府的呼吁，使克林顿南亚之行去不去巴基斯坦成为一个问题。美国朝野对此争议很大，直到临行前两周，白宫才宣布精心策划的行程：19日晚到新德里，20日在孟加拉国访问一天；21日至25日访问印度；25日结束访印后在巴基斯坦停留4小时。
　　印度是克林顿此行的重头戏。他将在那里访问5天，去5个城市。这是美国总统对印度进行的内容最广泛的一次访问，显示出美国对印度的重视。克林顿此行首先是着眼于经济目的。近年，美印两国的经贸往来不断加强，美国已成为印度最大的贸易伙伴。1991年以来，印度平均年经济增长率为6％以上，是世界上增长最快的5个国家之一。它的软件业尤其引人注目，年出口增长率达50％，相当一部分产品销往美国。据认为，印度市场消费潜力可观。美国工商界对印度市场前景的看好，成为两国关系的推动力。其次是出于地缘政治考虑。近年来，印度主动向美国示好，自称是世界上最大的“民主国家”和美国“天然的伙伴”，有些人大肆散布“中国威胁论”。美国也对印度另眼相看。印度核爆炸后，美国宣布对其实施制裁，实际上并未认真执行，后来就不了了之。国务卿奥尔布赖特最近说：“21世纪头几个十年里，印度将在块头上超过中国。作为送给未来的礼物，我想不到还有比美印建立强大战略合作关系更好的东西。”
　　尽管美国官员宣称，克林顿此次访问将“掀开美印关系新篇章”，但舆论认为，除了经贸合作外，此行不会取得多少实际成果。有两个棘手问题他无能为力。一是说服印度签署全面禁止核试验条约。为此，美国副国务卿塔尔博特已与印度外长辛格先后会晤12次，但印度至今不肯松口，看来不会送给克林顿一个大礼。二是克什米尔问题。克什米尔是导致印巴三次战争和近来印巴关系紧张的根源，造成该地区局势动荡，威胁到美国的战略利益。以“世界领导”自居的美国自然想管管克什米尔问题，但印度态度很坚决，不接受外国调停。克林顿也只好表态，除非印巴双方邀请，他决不做调停人。就在克林顿动身的当天，从克什米尔传来印巴交火的消息。自认为“负有和平使命”的美国总统，对这样一个重大安全问题插不上手，他心里也不是滋味。
　　在巴基斯坦4小时访问中，克林顿将会晤穆沙拉夫，讨论反恐怖主义以及政权过渡等问题，还要向巴基斯坦人民发表电视讲话。克林顿政府权衡再三，最后决定在巴基斯坦作短暂停留，主要出于以下考虑：巴是世界第五人口大国，又是有核国家，离开巴基斯坦，南亚问题无法解决；在反恐怖主义问题上，美国对巴基斯坦有所求，美国很希望巴基斯坦说服阿富汗武装派别塔利班，将恐怖分子本·拉登逐出阿富汗；美国一直强调它与巴基斯坦有“长期的友好关系”，如果克林顿过门不入，巴基斯坦人民会产生美国偏袒印度，“对朋友不讲信义的感觉”。但是，4小时与5天的巨大反差，很难让巴基斯坦不产生美国“厚此薄彼”的感觉。
　　克林顿南亚之行进一步表明，美国的南亚政策已有重大调整。冷战期间，美国倚重巴基斯坦，制约苏联在南亚扩张。苏联解体后，美国认为美巴关系的基础受到削弱，美印战略合作重要性上升，于是重印轻巴、“过河拆桥”的老毛病复发。美国这样做，只会为印巴关系和南亚局势埋下不安定的种子，到头来损害自己的战略利益。（本报华盛顿3月18日电）

第6版(国际)
专栏：

　　因两百余信徒集体自焚
　　乌干达将严打邪教活动
　　新华社坎帕拉3月18日电 （记者冯坚）乌干达政府3月18日表示近日将出台一系列措施严厉打击这个国家日益猖獗的邪教活动。
　　乌干达警方发言人穆詹伊在就17日发生的大批邪教徒集体自杀事件对本社记者说，政府目前面临的主要任务是尽快制定有效的政策，坚决遏止邪教活动不断蔓延的势头，防止类似事件的再度发生。而最根本的方法是加强教育。
　　本月17日晚上11时，名为“恢复上帝十戒”邪教组织的大约200多名教徒在乌干达西南部鲁昆吉里地区的一个教堂经过数小时狂欢后集体自焚，其中大部分是妇女和儿童。
　　这个邪教宣称，2000年是“世界的末日”，教徒们要变卖自己所有的财产然后去见上帝。
　　乌干达去年在首都坎帕拉附近地区发现了两个邪教组织，其中一个邪教曾拥有教徒上千人。后经发现，该邪教的头目不但用各种手段蛊惑民众，还犯有强奸、绑架和非法拘留罪。乌干达政府当即解散了这个邪教组织，并动用大批警力追捕在逃的邪教头目。

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴以确定撤军地图
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　在临近3月21日于华盛顿地区博林空军基地恢复谈判之际，巴以双方终于就以色列从约旦河西岸撤军6．1％地区的方案达成一致。19日，以色列内阁以16票支持、6票反对和1票弃权批准了《沙姆沙伊赫备忘录》规定的第三阶段撤军地图。以国防部副部长斯内说，以方将在近日执行这一阶段的撤军。据悉，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特已于15日批准了上述撤军地图。这一问题的解决，为今后巴以过渡阶段谈判和最后阶段谈判取得双向进展奠定了基础。
　　在巴以近日来频繁磋商的基础上，巴拉克总理15日召集以色列安全内阁会议，通过了以军第三阶段、也是最后阶段的重新部署计划，并同意在宰牲节期间再释放15名被关押的巴勒斯坦人。据报道，修改后的6.1％的约旦河西岸地区撤军地图包括贝图尼亚和阿比迪亚两个巴勒斯坦村庄，前者在耶路撒冷以北20公里，归拉马拉市行政区管辖，属巴以联合控制区，即以方负责安全、巴方管理民事；后者位于耶路撒冷以南6公里，归伯利恒市行政区管辖，也属于巴以联合控制区。以军完成重新部署后，这两个村庄将由联合控制区转为巴方控制区。
　　根据去年9月5日巴以在埃及沙姆沙伊赫达成的备忘录，以色列从约旦河西岸第三阶段撤军行动应于今年1月20日开始实施。因双方在以军重新部署的区域问题上争执不下，致使巴以谈判于今年2月初陷入僵局。按照巴勒斯坦方面的设想，今年9月13日之前实现巴勒斯坦建国的计划。而这一计划的实现须有两个支撑，一是要有规模适当的由巴方完全控制的地区，二是要争取在东耶路撒冷及其附近地区选择都址。因此，以色列第三阶段撤军所交还给巴方的区域至关重要。巴方曾就以军第三阶段的重新部署提出两项原则要求：第一，重新部署事项应由双方协商，不能由以色列单方面决定；第二，以军第三阶段的撤军范围应包括耶路撒冷附近的阿布·迪斯、阿扎利亚和拉姆三个巴勒斯坦居民区。目前这三个地区属于由巴方管理民事、以方负责安全即联合控制区。但以方准备撤出的6.1％的约旦河西岸地区大多是远离城镇的荒漠地区，并强调巴方无权干预以军重新部署区域的确定。在巴以埃三方首脑3月9日在埃及沙姆沙伊赫会晤前夕，巴以首脑接连两次会晤，同意3月21日在美恢复巴以谈判，使巴以谈判僵局出现转机。
　　为打破巴以谈判僵局，美国和埃及等有关方面敦促巴以相互让步。3月9日，埃、巴、以三方首脑在埃及的沙姆沙伊赫举行会商。根据埃、巴、以三方领导人在沙姆沙伊赫磋商的结果，以色列同意巴方参与讨论以军重新部署的区域问题；巴方则不再坚持要求以色列交还阿布·迪斯、阿扎利亚和拉姆三地。作为替代方案，以色列同意另选贝图尼亚、阿比迪亚和阿纳塔三个村庄一并交还给巴方。阿纳塔村位于耶路撒冷以东10公里，属于以色列控制区。消息传出后，利库德集团为中坚的以色列反对党在议会发难，威胁要提出对巴拉克政府的不信任议案。沙斯党等参与巴拉克联合政府的右翼小党反对交还阿纳塔村，并扬言要退出政府，拆巴拉克的台。另一方面，犹太移民组织也向政府施加压力，拒不同意将靠近贝加特·宰伊夫定居点的阿纳塔村交还巴方。迫于压力，巴拉克总理办公室14日发表公告说，“阿纳塔村将不被列入6.1％的撤军范围，巴拉克总理重申维护耶路撒冷的完整性是第一位的。”以色列国内有分析认为，巴拉克之所以改变初衷，其政治原因明显要比安全原因多。
　　据透露，巴以领导人之间最近在以色列撤军和巴勒斯坦建国问题上达成的“秘密谅解”，有助于搁浅的巴以和平进程重新走上正轨。阿拉法特担心，以色列反对派发难作梗会使巴以谈判“夜长梦多”，因而在以色列新撤军方案问题上采取灵活立场，以便巴拉克政府继续赢得信任。巴拉克则表示理解巴方建国必须有“适当的国土”的要求，并同意在今年9月13日之前与巴方签署关于巴最终地位的和平协议。
　　（本报开罗3月19日电）

第6版(国际)
专栏：

　　北京在巴黎举行旅游说明会
　　“认识中国从北京开始”，十七日，古都北京在另一座古都巴黎向法国人发出了盛情邀请——由北京市旅游局主办的北京旅游说明会给初春的花都带来了一份东方神韵。在说明会上，北京市市长刘淇说，中法两国都是具有悠久文明史的国度，作为两国的都城，北京市和巴黎大区自结成友好城市以来，在许多方面进行了互利合作，取得了可喜成果。今年，两市又要在旅游业这一领域拓展新的合作，相信会给双方的友好关系注入新的活力。巴黎市政府有关方面负责人及数百名法国旅游业人士和华人华侨出席了说明会。

第6版(国际)
专栏：

　　朝称朝美会谈将继续举行
　　朝鲜外务省发言人十八日在回答朝中社记者提问时指出，朝美副部级会谈于三月八日至十五日在纽约举行，双方商定今后为讨论朝美间悬而未决的问题将继续举行多层次会谈。报道说，本次朝美会谈对根据朝美框架协议将于二○○三年完成的轻水反应堆建设由于被严重拖延而使朝电力遭受损失的朝方要求赔偿问题，以及朝鲜要求美将朝从“恐怖国家名单”中删除等朝美间悬案问题进行了充分讨论。美方承认朝鲜提出的电力补偿要求是合理的，双方为此讨论了解决方案。

第6版(国际)
专栏：

　　挪威新政府组成
　　由挪威议会最大党派工党组阁的挪威新政府十七日组成，四十一岁的延斯·斯图尔滕博格成为挪威新首相。延斯·斯图尔滕博格出身于政治世家，曾在上届工党政府中担任财政大臣，并出任过石油与能源大臣。（本报专电）

第1版(要闻)
专栏：

　　刚果共和国总统萨苏
　　今日起对我国进行国事访问
　　应中华人民共和国主席江泽民的邀请，刚果共和国总统德尼·萨苏—恩格索偕夫人将从3月20日起对中国进行国事访问。
　　萨苏1943年2月5日出生于刚果共和国北方盆地地区奥尤县埃杜村。1961年他开始军旅生涯，先后在阿尔及利亚和法国军校学习，曾任布拉柴维尔军区司令和陆军司令等职。1969年12月萨苏参与创建刚果劳动党并当选为中央委员。1979年他被选为刚果劳动党主席、共和国总统和部长会议主席，1984年和1989年蝉联总统。1989年萨苏晋升为陆军上将，1992年8月在刚果首次多党总统选举中落选，1997年10月再次出任总统。
　　萨苏总统重视对华关系并多次访华。（新华社发）
　　萨苏总统
　　人物介绍（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　学好讲话起好步
　　——二论深入扎实开展县（市）“三讲”
　　本报评论员
　　中央政治局常委同志分赴七个县（市）深入调研，亲自对领导干部进行动员，拉开了全国县（市）“三讲”的序幕。按照中央的部署，目前，第一批县（市）“三讲”正在陆续展开。开局关系全局。县（市）“三讲”要开好头，起好步，需要做多方面的工作，首要的关键的一条，就是要认真学习江泽民同志在广东高州市领导干部“三讲”教育会议上的重要讲话，提高认识，统一思想，武装头脑。
　　江泽民同志的重要讲话，高屋建瓴，语重心长，紧密联系我们党面临的形势和任务以及县（市）的实际，联系中央政治局常委同志进行“三讲”的情况、收获和体会，深刻阐述了县（市）“三讲”的重要意义，进一步明确了搞好县（市）“三讲”教育的基本要求，对广大县（市）领导干部提出了殷切希望。江泽民同志的这一讲话，讲在高州，面向全国，具有很强的针对性，不仅是指导县（市）“三讲”的强大思想武器，而且对于加强领导班子的经常性建设，促进改革、发展、稳定，具有重大意义。只有把这一重要讲话学习好，贯彻好，落实好，才能高起点、高标准地开展县（市）“三讲”，确保县（市）“三讲”不走过场，取得明显成效。
　　学习江泽民同志重要讲话，首先要在领会精神实质上下功夫。讲话从历史的高度、大局的高度、战略的高度，系统阐明了县（市）“三讲”的重大意义、指导原则、基本方针和要求，是对一年多来“三讲”教育伟大实践的规律性认识和理论性概括，涉及新时期党的建设的许多重大的理论和实际问题，内涵十分丰富，思想非常深刻。第一批县（市）“三讲”单位必须作出具体安排，认真学习，反复研读，深刻领会。在学习中，要把学习江泽民同志在高州市的讲话同学习江泽民同志在纪念建党78周年座谈会上的讲话、在中央纪委四次全会上的讲话，以及在广东考察时的讲话结合起来，同学习中央有关重要文件结合起来，深刻理解讲学习、讲政治、讲正气的内涵以及三者之间的辩证关系，深刻理解“治国必先治党，治党务必从严”的方针，深刻理解“三个忠实代表”的要求，使之融会贯通，掌握精神实质，做到学有所得，真有所悟。要坚决防止那种坐不住、钻不进，浮光掠影、浅尝辄止的不良学风。
　　学习江泽民同志重要讲话，要紧密联系思想实际和工作实际，真正把自己摆进去。比如，学习讲话关于县（市）“三讲”教育意义的论述，就要联系对县（市）“三讲”认识上存在的各种思想障碍和模糊看法，联系省地“三讲”的实践及其成效，联系县（市）所处的特殊地位和重要职责，联系班子和个人党性党风现状，在理论和实践的结合上充分认识搞好县（市）“三讲”的重要性、必要性和紧迫性。又如，学习讲话关于县（市）“三讲”要求的论述，就要用讲话提出的着重查找和解决的五个方面的问题来进行对照检查，实事求是、一分为二地估量自己，正视自身存在的问题，深入反思，严于自我剖析。再如，学习讲话提出的希望，就要认真思考自己在坚持学习、坚持实事求是、坚持深入实际和群众、坚持共产党人的革命气节等方面，到底做得如何？还存在一些什么差距和不足，好好想一想“参加革命为什么？当官应当做什么？将来身后留什么”的问题，牢记党的谆谆教诲，努力实践，不负厚望。
　　学习的目的在于运用。要通过学习讲话，提高认识，统一思想，端正态度；要以讲话精神为指导，搞好集中进行的理论学习，总结经验教训；要以讲话精神为动力，发动和依靠群众，敞开大门，广泛征求和虚心听取群众的意见。尚未集中进行“三讲”的县（市）也要认真学习。通过学习，抓紧做好各项准备工作。要把学习讲话贯穿整个县（市）“三讲”的全过程。讲话是指导县（市）“三讲”，加强县（市）领导班子建设的基本依据，在“三讲”集中教育全过程乃至集中教育之后，都要经常学、反复学，都要自觉运用讲话精神指导实践，从而确保“三讲”的高质量，把我们的党建设得更加朝气蓬勃，更加团结一致，更加富有战斗力。

第1版(要闻)
专栏：西部纪行

　　软环境同样重要
　　本报记者 夏珺 孟西安
　　从西安到商州，没想到只用了不足两个小时就轻松到达。出发前曾问过几个人，都说从西安到商州得四五个小时。原来，那已是“老皇历”，那时得爬山，山高路险，费时费力。如今修通了310国道，一下子把商州和西安的距离拉近了。
　　秦岭南麓的商州市是商洛地区行署所在地，陕西的东南门户，距西安110公里。用商洛人的话说，这里集“三区”于一身：既是革命老区，又是山区，“八山一水一分田”，也是出了名的贫困地区，全区7个县（市）全部是贫困县，农民人均收入千元左右，至今尚有近6万人没有解决温饱。
　　走马商洛，最突出的印象是出门就是山，耕地少得可怜。全地区246万人口，耕地只有220万亩，人均9分地。山里的地都在山沟、河道里，用石头垒成围堤围起来。初春时节，冬小麦染绿了地皮，闲不住的老汉或婆姨们拿着小锄头蹲着铲草，有的还带上小板凳坐在那里细抠，那样子倒像是在绣花。公路两边，常有农民用树枝架起木板，上面放着一个个鼓鼓囊囊的塑料袋，旁边竖一块木板用红油漆写上大字招徕过往的司机、行人：板栗、核桃、柿饼……
　　走出贫困，关键要打破封闭。可直到西（安）康（安康）铁路开工前，商洛方圆2万公里境内“地无寸铁”。去年12月30日，一阵震天的巨响，拉开了西（安）合（肥）铁路东秦岭隧道开工的序幕。老区人民渴盼了40年的铁路就要梦想成真了！一声号令，工地所在地的西荆乡几天内完成了一所小学和13户农民的搬迁，出义务工加宽垫实了12公里通往工地的乡路，老百姓像当年迎接解放军一样迎接铁路施工队伍。“火车一响，黄金万两”。就拿镇安县来说，过去一直是个封闭、贫穷的山区小县，西康铁路开工刚两年多，县城就有了大酒店，有了商洛地区唯一的保龄球馆，流动人口上万，出租车猛增到160多辆，超过商洛其他6市县的总和！那么，待西康、西合这两条沟通西北与西南、华南、华东地区的铁路大动脉建成通车后，将使商洛5个县城、58个乡镇通上铁路，商洛经济发展将会是怎样一番景象呢？这对淳朴憨厚的乡亲来说，真有着无限的、神秘的想象空间。山阳县一位老农动情地说：“托共产党的福，我这一辈子赶上了四件大喜事：一喜翻了身，二喜分了地，三喜‘大包干’，四喜赶上了西部大开发。”
　　再次令记者意想不到的是行署专员刘维隆的一席话。他说，迎接西部大开发，公路、铁路等硬环境的建设固然重要，但软环境的建设同样不可忽视。改善“软”环境，首先就要解放思想，更新观念，克服封闭、保守的小生产意识，克服等、靠、要的思想，代之以市场经济的思维方式。只有以开放促开发，才能与西部大开发战略接上轨，才能抓住机遇，乘势而上。
　　商洛地理上虽然封闭，但地委、行署的思想并不封闭，改革的步伐并不落后。在扶贫攻坚中，通过200个扶贫经济合作社将小额贷款发放给14万农户，覆盖全区60万人口。通过调整农业结构，已将75％的荒山封山育林85．9万亩，打响了山川秀美工程的攻坚战。在国企改革中，“不求所有，但求所得”的思路，使不少国有小企业起死回生。原地区冶炼厂，是个计划经济的产物，建厂10年处于全额负债经营，产品不愁销却长期亏损。虽然多次调整领导班子仍无一点起色，到1998年已累计亏损4400多万元。去年初，地委、行署对其进行脱胎换骨的改革，由陕西省信托投资公司等7家企业出资组成陕西锌业有限公司，兼并了冶炼厂。新组建的炼锌厂当年搞技改，上规模，当年盈利300万元，步入了良性循环。
　　商洛地区在对国有企业进行大刀阔斧的改革的同时，出台一系列优惠政策，放手发展个体私营经济，全区出现了个体私营经济迅猛发展的好势头，去年非公有制经济实现的GDP已占全区的35％以上，成为商洛地区新的经济增长点。

第1版(要闻)
专栏：

　　急人民所急
　　——上海倾力解决居民住行和环境三大难题纪实
　　新华社记者 邬鸣飞 厉正宏
　　住房紧张、交通拥挤和环境污染，15年前曾是上海市“三大爆炸性问题”。经过历届市委率领全市人民的不懈努力，如今这三大难题基本得到了解决或缓解。新春佳节，许多走亲访友的上海市民在宽敞明亮的新居里欢天喜地，往日因住房狭小而产生的种种窘迫和怨言一扫而光。住房改善、道路畅通、天蓝、水清、地绿……惊人的“大变样”再次告诉人们：在共产党领导下，只要上下一心，发奋图强，什么样的难关都能闯过去！
　　（一）
　　80年代中期，当改革大潮已在全国奔涌时，上海人却被陈旧的城市基础设施所困扰，其中市民住房、城市交通和环境污染三个问题尤为严重——
　　200万户城市居民中，竟有近90万户住房困难，其中人均居住面积不足4平方米，三代同堂、两对夫妻共居一室等各类特困户有21.6万户。在交通拥挤的市中心地区，高峰时公交车只能以每小时5至7公里的速度爬行，许多人在挤得水泄不通的车厢里发出“上海一大怪，汽车没人跑得快”的叹息。为了错开几百万职工早晚出行的高峰，全市企事业单位的上班时间有些是早上6点，有些是7点，有些一直排到9点。由于长期以来城市布局不合理，工厂与民房混杂，污水的排放、几千个大烟囱，以及废气、噪音，使上海环境污染严重，影响了市民的健康和生活质量。
　　张华浜港务公司一对夫妇回忆当年住房情景时苦涩不堪：为一间婚房他们苦苦等了8年，婚后与公公同住在南市区一间10.5平方米的旧屋子里。结婚前公公主动与他们商议，在小夫妻蜜月期间，他到外面去“旅游”5天，以后每月他出去转悠几天。打地铺、搭阁楼、几代同堂以及无论寒冬酷暑家里一人洗澡或用马桶，全家都得到屋外的窘境，在上海许多人家都曾经历过。
　　群众的困难，紧紧牵动着上海市领导同志们的心。1987年，上海市委向前来考察的中央领导同志汇报工作，当一位市领导谈到上海老百姓住房十分紧张、城市防洪防风能力差等一连串困难时，禁不住潸然泪下。当时主政上海的江泽民同志心情沉重地说：“当我们在车站上、车厢里看到拥挤不堪的人群时，当我们看到孩子们在简陋甚至危险的教室里上课，数万名幼儿入托困难使年轻父母愁云不展时，当我们了解到全市有两万名职工上下班路上要花费4小时以上的时间，当一场暴雨使11万户居民家中进水时，心里就感到深深的不安。人民群众是我们国家的主人，我们是人民公仆，我们有责任为他们解除后顾之忧，谋求幸福。”我们要“每年办十几件使人民受惠的实事！”
　　为尽快改变上海的城市面貌，江泽民亲自组织研究、论证，制定了上海城市建设规划，提出了筹集建设资金的办法，并亲自担任一些重大建设工程领导小组的组长。按照他“既着眼于上海长远发展和群众的长远利益，又着手解决上海当前面临紧迫问题”的工作思路，上海市很快拉开了以解决“三大难题”为主要内容的城市基础设施建设序幕。从解决全市住房特困户、建设铁路上海新客站、地铁一号线、南浦和杨浦大桥、市区合流污水治理到越江隧道、黄浦江引水工程、内环线高架道路、延安路高架道路、明珠线等重大工程，历届市委、市政府领导同志对工程立项、设计、施工等每个关键环节都一一过问，并一次次到工地检查工程质量和进度，现场协调各方。
　　1988年8月，时任上海市委书记的江泽民同志与市长朱镕基同志一道，冒着酷暑为上海合流污水治理一期工程奠基。时隔一年后江泽民同志到中央工作，接任市委书记的朱镕基同志带领市委“一班人”继续抓紧一项项为民造福工程的开工和建设。“上海城市建设的步伐一定要加快！”朱镕基一次次深入工地慰问建设者，鼓励大家一定要保质保量完成建设任务。1990年8月，朱镕基同志到南浦大桥工地检查工作时，对陪同前往的同志说：“上海光在黄浦江上造两座桥还不行，还要造连接浦东浦西的内环线，内环线要在三四年内建成。”经过一系列论证、筹备，1992年9月，内环线正式开工，经过数万建设者800多个昼夜的紧张施工，到1994年12月15日，连接浦东浦西、全长49公里的内环线终于建成通车了。
　　曾多次担任重大工程领导小组组长的上海市委书记黄菊同志说：“我们必须把想群众所想，急群众所急，办群众所盼，化为自己最经常、最本职的工作。”
　　一跨几年、十几年的这些“民心工程”，在上海市一茬接一茬领导班子的“添砖加瓦”下进展顺利。
　　（二）
　　要力克老百姓生活中的“三大难”，在不太长的时间里解决长年的欠账问题，需要大量的投入。每一项重大工程，都会遇到一个钱从哪里来的大问号。80年代中期，上海仅仅想缓解一下市内交通、居民住宅、供水排水等5个燃眉之急的项目，就需要投入资金300多亿元，而上海每年的吃饭财政才100多亿元。
　　资金再紧，也要尽快解除老百姓的所忧所苦。出路在于改革，在于解放思想。经过反复研究，上海市决定除了政府挤出一部分资金外，要把解决资金难题的目光放宽到全世界，充分运用国内外两个资本市场、按市场经济运作方式进行融资。1986年国务院颁发第94号文件，原则批准上海采取自借自还方式直接从国外筹资。被称为“九四专项”的第一笔32亿美元贷款，首先用于上海地铁、黄浦江大桥等五大城市基础设施项目。
　　以后，国外上百亿美元的贷款源源而来：苏州河治理，向亚洲开发银行贷款3亿美元；市区合流污水治理一二期工程，共向世界银行贷款近4亿美元。这些年来，上海一些急需开工建设又具备还款能力的市政重点工程，都先后向世界银行、亚洲开发银行和英国、德国、日本、意大利、荷兰、新加坡等20多个国家政府贷过款。
　　利用级差地租“以地生财”，打开了上海改造旧区、筹措城市改造资金的又一途径。从1988年至今，全市有偿出让了1000多幅地块，土地面积超过1．1亿平方米。其中拆除了危、棚、简屋240多万平方米，同时筹集到约100亿美元和100亿元人民币。一些专家说，走这条利用内外资大面积改造旧区的新路，大大加快了旧区危旧房改造的进程。
　　通过发行城市建设债券、有期限转让部分市政设施专营权、向国内金融机构短期贷款、吸引企业参与市政建设等方式，也筹集到一笔笔数量可观的资金。市中心延安中路高架道路建设中，就有5．5亿元资金是上海建工集团投入的。
　　对于区域性的城建项目，市里则采取市区县联手建设、市里给政策给补贴主要由区县筹资建设等形式解决资金问题。
　　一面依靠海内外资本市场，一面进一步深化各项改革。1991年，上海市出台了《住房制度改革实施方案》，开始实施住房商品化，同时启动房地产市场。这一改革也汇笼了一部分资金。多渠道融资和全方位的改革，使上海解决“三大爆炸性难题”有了良好的物质基础。从90年代开始，全市每年固定资产投资1000亿元，1996年以来平均每年近2000亿元，其中不少是用于市政基础建设的投资。
　　（三）
　　目睹历届市委市政府尽心竭力为民办实事，看到身边的环境一天天好起来，全市人民对党和政府更加信赖，对解决三大难题信心倍增并更加支持了。一幢幢新楼，一条条新路，一个个治污项目，需要拆除一批批居民住宅及许多单位房屋。“政府为人民建房修路，我们讲大局拆房让路”，为了上海浓墨重彩的今天，全市这些年有120万居民和数千家企事业单位动迁。
　　这是80年代和90年代上海人对21世纪上海人的奉献。如果没有他们的及时搬迁，就没有上海连续几个“一年一个样，三年大变样”的建设速度和规模。市政动迁的补助款很少，但无论是居民还是单位，都能在大局下行动。上海南北高架道路要建设了，有1．8万户居民和916家单位要从市中心迁往城乡结合部，10万人二话没说，在规定时间里全部搬了家。静安中药制药厂是区里一家盈利大户，1993年职工的平均月薪已超过800元。承担市政建设动迁的工作人员，本以为动员这家企业肯定会费很大的劲、花不少的钱。不料前往一说，厂领导表示保证准时动迁，而且在动迁费用未落实时，就自筹资金着手搬迁了。
　　居民中为“大家”搬“小家”的故事更多。大境路菜场职工陈佩芬婚后搬了四次家，她刚刚从住了四年的过渡房搬进闹市区煤卫齐全的新工房，市政动迁又需要她再次搬家。平日上下班加上采购进货，她要换乘11部公交车，如果搬到远离市中心的过渡房，每天花在路上的时间一定更多，生活会更辛苦。但在苦闷了几天后，这位女采购员还是爽快地搬了家。她说：“政府搞市政建设就是要彻底解决交通难问题，我们再咬咬牙也就挺过去了。”在徐家汇旧区改造中，孝友里183户居民从动员到全部搬走，前后只用了13天。
　　人民的知情、理解、支持和参与，使上海解决“三大难题”如虎添翼。经过三个五年的上下齐心奋斗，上海的面貌发生了前所未有的巨变，千万上海人民从中也享受到了幸福的果实———
　　全市共投资1870余亿元，新建约1．4亿平方米的居民住宅，使人均居住面积达到10．2平方米；需要政府重点帮助的人均居住面积4平方米以下的12万户住房特困户也在1999年全部乔迁新居，提前一年完成了解困目标。
　　整个城市初步形成了由地下铁路、高速公路、高架道路和横跨黄浦江大桥构成的立体化交通网络框架。地面道路形成了三纵三横加环城高速路的主要干道框架。目前公交路线超过1100条，单是公交营运车辆就有1．5万辆以上。路畅，车多，居民们出行较前方便，脸上的笑容也多了。
　　环境整治也初见成效。有1400多家污染型生产企业搬迁出城，直接用于污染治理的投资达120亿元，完成治理项目近4000项，加上市区17．8％的面积被绿化，大大改善了市民的生态环境。全市居民人均期望寿命77．35岁，在全国名列前茅，达到世界主要发达国家水平。
　　从“三大难题”阴影中大步走出来的上海人，如今更加心齐、气顺、劲足，工作更加勤奋努力。上海，要再一次腾飞了！

第1版(要闻)
专栏：

　　治山治水治气绿化美化净化
　　济南启动“蓝天工程”
　　本报济南3月19日电 记者贾建舟报道：泉城济南在实施城市“容貌工程”取得明显成效的基础上，进一步加大绿化、美化、净化的力度，正式启动以治山、治水、治气为内容的“蓝天工程”。目前，山东省暨济南市号召党、政、军、民、学及全体市民迅速行动起来，为搞好环境绿化大显身手。
　　济南市南部多山，北部沿黄（河），春秋风沙较多，夏季高温炎热。作为市区气候调节和地下水主要补给地带的南部近郊山区，由于植被较少，山体裸露，水土流失严重，既影响地上的气候调节和地下水的涵养，又影响泉群的喷涌。该市去年实施“容貌工程”等一系列重大举措，城市面貌有了较大改观，但仍没有摘掉国内污染严重重点城市的帽子。
　　为此，济南市做出了点、线、网、面整体绿化的规划方案，内容包括：搞好市区及周边190座荒山的绿化，在城区周围形成大面积郁郁葱葱的森林；搞好济王路、济微路、京福高速路、绕城高速路等主要道路两侧和黄河、小清河、徒骇河等主要河流两岸的绿化，在路旁河畔形成茂密的绿化带；搞好平原地区的绿化，在农田村舍形成纵横交织的林网体系；搞好近郊城乡结合部的绿化，在城区四周形成绿色的防护屏障。

第1版(要闻)
专栏：

　　加强长江中上游生态环境建设
　　重庆铺设“绿色通道”
　　本报重庆3月19日电 重庆市积极响应中央号召，下大力气在全市沿江的13个区县重点实施长江干流绿色通道工程，加强长江中上游地区的生态环境保护和建设。全市目前已完成造林任务38万亩，占3年规划任务的75％，还建成了全长101公里的长江干流云阳、奉节绿色通道示范段。
　　长江干流绿色通道工程自1998年正式启动以来，得到重庆长江沿岸各区县的高度重视，各区县因地制宜，创造出许多加快工程建设、提高工程质量的好方法、好措施。奉节县从县到区、乡均成立了工程建设指挥部，还制定了工程责任制度、工程监理制度、兑现奖惩制度等一系列管理制度，施工期间县委、县政府主要领导多次深入乡、村造林地块督查指导，有力地推动了项目建设。长寿县在荒山荒地块选择种植了刺桐、杨树、黄桐树等阔叶树种，达到快速绿化的目的；在沿175米水位线上侧的耕地内，则以竹为重点，适当发展沙田柚，既突出了景观效果，又增加了当地农民的收入。巴南区、渝北区林业局工程技术人员在整地、造林前分工序召开现场会，通过搞示范明确质量要求。经抽查，这两个区的面积核实率和合格率均达100％。（崔佳 魏星）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　内昆铁路最长隧道贯通
　　内昆铁路最长隧道——黄连坡隧道3月18日正式贯通。位于乌蒙山北部的黄连坡隧道全长5306米，是内昆铁路的重点工程。该隧道地质结构复杂，三次穿越围岩和煤层，隧道进口位于悬崖边，施工难度大。中铁二局的铁路工人克服重重困难，提前两个月打通了这条咽喉要道。（据新华社电）
　　湛江兴建10万吨级航道
　　我国著名天然深水良港湛江港10万吨级深水航道工程18日正式动工兴建。全部工程分两期实施。航道建成后，可乘潮通航15万吨级的大型船舶，湛江港将成为南中国海的深水大港。（据新华社电）
　　万州至梁平高速路开工
　　上海至成都高速公路的重要组成部分梁平至万州段近日动工。公路全长63公里，投资24亿元，路基和桥梁宽度为24．5米。预计2002年9月完工，由铁十八局五处等单位施工。该公路的建成将成为西南联系华东、中南的重要干线，对于完善西南地区的路网结构，振兴中南及西南经济以及开发三峡库区有重要的经济和政治意义。（龙艳）
　　凤凰相机争创民族品牌
　　民族相机工业的排头兵江西凤凰光学仪器（集团）有限公司抓管理，重质量，生产的“凤凰”相机目前在国内相机市场占有率稳定位居前三名。该公司生产的205平视取景相机，四次在全国照相机评比中夺冠；DC303单镜头反光照相机被国家科技部等六部委评为国家重点新产品。（罗勇）
　　天津治理4．8公里墙子河
　　天津治理墙子河工程日前开工。墙子河西起天津八里台，东至解放南路，长4．8公里，是市区重要的防汛排污河道。墙子河多年河道淤积，水质污染，排水能力下降，沿河环境脏乱，河两岸居民盼望早日改造。开工以来，天津各行各业及解放军武警官兵已有近万人次参加义务劳动，清运渣土及垃圾2．3万吨，清挖淤泥7．4万立方米。（陈杰）
　　北京将办绿色产品展览
　　旨在全面展示我国再生利用、环境保护领域的最新成果、技术设备以及绿色产品的绿色环保盛会“2000年中国资源再生利用与环境保护科技成果绿色产品展览会”，将于6月5日至9日在北京中国军事博物馆举办。展览会以绿色市场和绿色消费为切入点，重点展示我国优秀环保企业形象，促进环保科技成果的交流。（文天）

第1版(要闻)
专栏：

　　湖北省恩施土家族苗族自治州，昔日因群山壁立，交通闭塞。在党和政府的帮助下，当地群众投工投劳，兴修公路，目前总里程已达到8071公里，318、209两条国道纵横自治州境内，等级公路达2074公里。公路宛若银带缠绕，桥梁恰似彩虹飞越。图为恩施自治州境内改造后的318国道一瞥。
　　文林摄

第2版(要闻)
专栏：

　　最高人民法院工作报告
　　——2000年3月10日在第九届全国人民代表大会第三次会议上
　　最高人民法院院长肖扬
　　各位代表：
　　现在，我代表最高人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
　　1999年，最高人民法院在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照九届全国人大二次会议《关于最高人民法院工作报告的决议》的要求，以确保司法公正为目标，坚持严肃执法，积极推进法院改革，大力加强队伍建设，审判工作和其他各项工作有了新的发展。
　　一、认真履行审判职能，维护社会政治稳定，促进经济发展
　　九届全国人大二次会议《关于最高人民法院工作报告的决议》提出，要“发挥人民法院在依法治国，建设社会主义法治国家中的重要作用”。一年来，人民法院紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，突出工作重点，加强各项审判工作，维护社会稳定和促进经济发展。最高人民法院全年共受理二审、死刑复核、再审等案件5768件，审结5544件，分别比上年上升23．43％和22．25％。地方各级人民法院和专门人民法院共受理一审案件569．2万余件，比上年上升5．2％。经过努力，审结一审案件569．8万余件（含旧存），比上年上升5．63％，结案诉讼标的金额6781亿余元。
　　——依法严厉打击严重刑事犯罪，维护社会政治稳定。人民法院坚决依法惩处颠覆国家政权、分裂国家的犯罪分子；认真贯彻全国人大常委会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，在与“法轮功”邪教组织的斗争中，严格适用刑法和最高人民法院、最高人民检察院的司法解释，严厉打击组织和利用邪教组织破坏法律实施、致人死亡、非法获取国家秘密的犯罪；继续坚持“严打”方针，严惩杀人、抢劫等暴力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、涉枪犯罪、毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪。全国法院全年共审结一审刑事案件53．9万余件，比上年上升12．27％；判处犯罪分子60万余人，比上年上升14．02％。其中，依法审结了一批有重大影响的刑事案件，如澳门黑社会组织头目叶成坚等15人在内地和澳门实施杀人、抢劫、绑架等犯罪，给两地社会治安和居民人身财产安全造成极大危害。在澳门回归前夕，最高人民法院依法核准了3名主犯死刑，有力地打击了黑社会势力，对维护内地和澳门的社会治安秩序，产生了积极效果。翁泗亮、索尼·韦等38人在我国南海抢劫海轮并疯狂杀害23名船员，严重危害人民生命财产和海上交通运输安全，最高人民法院依法核准了13名主犯死刑，显示了中国法制的威严。
　　——依法严惩危害市场经济秩序的犯罪，维护经济安全。人民法院坚决依法打击各种危害改革开放和市场经济秩序的犯罪，严厉惩办危害国有企业改革和发展的犯罪，保护国有企业的合法权益。依法严惩走私、骗购外汇、金融诈骗、虚开增值税专用发票等犯罪。全年共判处犯罪分子22657人，为国家挽回直接经济损失22．4亿余元。湛江特大走私案是一起严重的经济犯罪案件，参与走私放私人数之多，走私金额之大都是罕见的。人民法院成功地审判了此案，对80名犯罪分子定罪判刑，最高人民法院对主犯李深、曹秀康等6人依法核准死刑，有力地打击了走私犯罪的嚣张气焰。
　　——依法严惩贪污、贿赂、挪用公款等犯罪，推动反腐败斗争的深入开展。人民法院认真落实党中央关于深入开展反腐败斗争的重要部署，审判了一批有影响的贪污、贿赂、挪用公款等大要案。全国法院全年共判处犯罪分子15748人，挽回直接经济损失15亿余元。其中，省（部）级干部2人、地（厅）级干部65人、县（处）级干部367人。人民法院对孟庆平、徐炳松等违法犯罪领导干部依法定罪处刑，体现了法律面前人人平等的原则，显示了党和国家惩治腐败的坚强决心。此外，对搞权钱交易受贿卖官的，对谋权保官雇用杀手杀人的，对打击报复举报人构成犯罪的，依法予以严惩，对诬告陷害者依法予以追究，维护了法律的严肃性。
　　人民法院在刑事审判中，严格区分罪与非罪的界限，严把事实、证据关。去年，全国法院对不构成犯罪的5878名被告人宣告无罪。从而使有罪的人受到严厉惩罚，使无罪的人不受法律追究。
　　——依法调节经济关系，保障和促进经济发展。按照国家对经济工作的重大部署，充分发挥人民法院依法调节、保护、规范经济活动的职能，依法保障国有企业的改革和发展，依法保护非国有企业的合法权益，积极化解和防范金融风险。全国法院全年共审结一审经济、知识产权、海事海商等纠纷案件154．3万余件，比上年上升5．98％，为国有企业及其他所有制企业平等参与市场竞争，促进经济发展，提供了司法保障。
　　——依法妥善处理民事、行政案件，及时化解人民内部矛盾。进一步加强民事、行政审判工作，特别注意严格依法妥善处理群体诉讼案件，及时化解矛盾。全国法院全年共审结一审民事案件351．7万余件，审结一审行政案件98759件，分别比上年上升4．68％和0．38％。对矛盾容易激化的债务、房地产、拆迁、劳动争议、土地山林等案件，在查明事实、分清是非责任的基础上，充分运用调解手段平息纠纷，促进团结。在审判工作中，注意依法保护军人及其家属的合法权益，保护妇女儿童、老年人、残疾人的合法权益。依法妥善处理属于人民内部矛盾的各类纠纷案件，对于化解社会矛盾，预防犯罪，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定起到了重要作用。
　　——依法审理国家赔偿案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益。审理国家赔偿案件是法律赋予人民法院的一项重要职责，也是审判工作的新领域。全国法院全年共审结各类国家赔偿案件6788件，比上年上升8％。依法审理这类案件，体现了国家对违法行使行政权、司法权给当事人造成损害应当赔偿的社会主义法制原则，约束了滥用职权行为，有利于提高依法行政和司法水平。
　　去年，依据“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针和香港特别行政区基本法的有关规定，最高人民法院与香港特别行政区继达成《关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排》之后，又达成了《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》，促进了两地之间司法方面的联系与协助，积累了在一国之内不同法域之间加强司法协助的经验。目前，最高人民法院会同有关部门正在积极研究解决与澳门特别行政区开展司法协助的问题。
　　二、积极推进法院改革，不断提高审判质量和效率，确保司法公正
　　九届全国人大二次会议《关于最高人民法院工作报告的决议》提出，“要继续努力推进司法改革，完善审判工作的各项制度”，“进一步提高审判工作质量和效率，确保司法公正”。一年来，最高人民法院紧紧抓住司法公正这条主线，根据宪法和法律规定的原则，制定了《人民法院五年改革纲要》，明确了人民法院今后几年改革的指导思想、基本任务和奋斗目标，努力建立公正、廉洁、高效、运行良好的审判工作机制。
　　——强化庭审方式和审判组织改革。针对一些法院审判活动透明度不高的问题，最高人民法院制定了《关于严格执行公开审判制度的若干规定》，要求对依法应当公开审理的案件，一律实行公开审判，公民可以凭有效证件旁听。开庭审理的案件实行当庭举证、质证、辩论、认证。通过强化公开审判制度，当庭宣判率有了明显提高。公开审判，有利于接受群众监督，同时也使旁听公民受到生动直观的法制教育。去年，最高人民法院和中央电视台共同组织了綦江虹桥垮塌案庭审现场电视直播，在社会上引起强烈反响。
　　针对裁判文书存在的质量不高的问题，最高人民法院下发了《法院刑事诉讼文书样式》，改革和规范了裁判文书的制作，增强了说理性，从而提高了人民法院裁判的公信度。
　　针对一些法院审判责任不明确的问题，人民法院根据法律规定，进一步强化合议庭和独任审判员职责。一些法院选拔具有较高素质的法官担任审判长、独任审判员，由合议庭和独任审判员依照审判职责对案件直接进行裁判，并对案件的处理结果负责。同时，逐步改变庭长、主管院长审批案件的做法，要求庭长、院长参加合议庭担任审判长直接审理案件，对提高办案质量起到了促进作用。
　　——强化内部监督制约机制。针对人民法院内部监督制度不健全的问题，最高人民法院根据明确职责、分工合理、相互制约、运转高效的原则，要求各级人民法院全面实行“立案、审判、监督、执行”分立制度，积极探索和推行审判工作流程管理机制，由专门机构对立案、送达、开庭、结案、执行等各阶段的工作进行安排和跟踪，从而加强了对审判运行过程的有效监督，实现审判各个环节的相互制约，促进了案件审理工作的公正和高效。
　　针对上级人民法院对下级人民法院审判监督工作不规范的问题，最高人民法院制定并实施了《审判质量检查方案》，把提高审判质量具体量化到案件审理的各个环节。在最高人民法院的指导下，地方各级人民法院、专门人民法院采取重点检查、随机抽查等方式，并通过上级人民法院评查或抽查等多种途径，对审判活动进行监督。对发现确有错误的裁判，严格按照审判监督程序再审改判，全国法院全年共审结审判监督案件96793件，改判21862件。同时，着力解决案件审理过程中长期存在的混淆审级的问题，规定上级人民法院未经法定程序，不得介入下级人民法院的案件审理，下级人民法院只能就审理重大疑难案件适用法律问题向上级人民法院请示，既加快了办案节奏，又保证了审判活动的依法进行，维护了当事人的诉讼权利。
　　——强化督办、催办制度，大力清理积案。针对人民群众反映的一些法院存在办案超过法定期限的问题，最高人民法院建立了本院审理案件的审限定期通报制度，加强了对审判案件的监督和检查，减少了积案。同时，加强了对地方各级人民法院、专门人民法院案件审限情况的监督，并多次派出督导组分赴各地检查。最高人民法院还大力推行案件立案后跟踪管理、督办、催办制度等提高审判效率的好经验。经过全国法院的共同努力，案件审理的周期缩短，诉讼成本降低，审判效率有了较大提高。
　　——健全和完善告诉申诉审查制度。针对人民群众反映的“告状难”问题，各地人民法院建立了院长接待日，走访、回访当事人等制度，不断拓宽直接听取人民群众意见的渠道。一年来，全国法院接待处理人民来信来访1069万余件（人）次。对符合法定条件的，依法及时立案或进行复查，提起再审。全国法院还审结了检察机关提起抗诉的各类案件14069件。抗诉有理，原判确有错误，依法予以改判的3185件；抗诉理由不能成立，原判正确，予以维持的3751件；检察机关撤回抗诉的951件；发回重审的1429件；作调解、和解等处理的4753件。
　　——调整人民法庭设置，加强基层建设。针对人民群众反映强烈的一些县级人民法院及其派出人民法庭存在审判质量和审判效率不高的问题，最高人民法院制定了《关于人民法庭若干问题的规定》，全面推进人民法庭规范化建设。根据便于当事人诉讼，便于人民法院审判案件的原则，对各种不符合法律规定条件的“专业法庭”和不利于依法独立公正行使审判权的人民法庭，进行了调整和撤并。经过一年的努力，人民法庭的设置趋于合理，审判力量得到加强，审判工作和队伍建设有了较大发展。
　　三、加大执行力度，努力解决“执行难”，维护司法权威
　　近几年来，人民法院大量生效法律文书难以执行，当事人合法权益不能得到及时有效的实现，社会各界反映强烈。“执行难”不仅长期困扰法院工作，而且直接损害司法权威，甚至引发了一些严重的社会问题。对此，党中央予以高度重视，及时下发了文件。许多地方人大常委会作出决议，支持人民法院解决“执行难”问题。
　　——扎实有序地开展集中执行活动。最高人民法院把解决“执行难”当作扭转人民法院工作被动局面的一个突破口，部署全国法院开展了声势浩大的集中执行活动，并及时加以引导和规范，明确提出要正确处理依法加大执行力度与确保社会稳定的关系，依法执行与文明执行的关系，服务大局与促进地方经济发展的关系，保证了执行工作的顺利开展，取得了良好的法律效果与社会效果。
　　——建立执行工作新机制。各高级人民法院对本辖区执行工作实行统一管理、统一协调，逐步形成了跨辖区案件以委托执行为主的工作格局，形成了全国联动的执行网络。这是人民法院执行工作管理体制的一个重大突破，对于树立执行工作全国“一盘棋”的观念，规范执行秩序，抵制和克服地方和部门保护主义，具有重要作用。
　　——强化执行措施，加大执行力度。全国法院对有履行能力而拒不履行义务的当事人，认真宣传法律，在耐心工作无果的情况下，依法坚决执行；对确有困难的被执行人则根据不同情况，运用转让无形资产、劳务抵债以及执行和解等多种方式，依法妥善处理；对哄闹、冲击执行现场，毁坏执行装备甚至围攻、殴打执行人员的抗法行为，依法追究行为人的法律责任。
　　在各级党委的领导、人大的监督、政府的支持以及社会各界的关注、配合下，大量多年未执结的案件得以顺利执行。一年来，全国法院共依法执结了当事人申请执行的各类案件264．5万余件，执结标的金额2497亿余元，分别比上年上升27．3％和57．72％。“执行难”初步得到缓解。
　　四、以公正廉洁为准则，坚决清除司法队伍中的腐败现象，加强法院队伍建设
　　九届全国人大二次会议《关于最高人民法院工作报告的决议》提出，“要狠抓法院队伍建设，继续清除司法队伍中的腐败现象”。一年来，最高人民法院谨记人民的重托，采取坚决有力的措施，加大了法院队伍建设的力度，巩固和发展了集中教育整顿的成果。
　　——深入开展“三讲”教育，加强领导班子建设。根据中央的统一部署，最高人民法院和各高级人民法院深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，切实解决法院领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，对广大法官及其他工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观起到了很大的促进作用。联系法院工作实际，最高人民法院开展了“坚持审判的法律效果与社会效果相统一”的大讨论，进一步端正了审判工作的指导思想，较好地解决了“为人民掌好、用好审判权”这一根本性问题，增强了法院领导干部与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。
　　——积极开展“两满意”活动，树立人民法官良好形象。最高人民法院部署全国法院积极开展“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动，各级人民法院和广大法官自觉以人民满意为标准，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，努力解决人民群众反映强烈的问题，树立文明办案、热情服务的良好形象。最高人民法院和中央主要新闻单位联合，在全国范围内开展了由人民群众直接投票评选“十大人民满意的好法官”活动，推动了“两满意”活动的深入开展。一年来，最高人民法院大力表彰先进集体和个人，通过先进典型的示范作用，影响和带动了队伍政治、业务和道德素质的提高。全年共授予“全国十大杰出女法官”、“全国法院模范”、“全国青年法官标兵”荣誉称号及一等功共110人，全国法院模范集体、集体一等功103个，并进行了隆重表彰，地方各级人民法院也树立了一批先进典型，在法院系统进一步激发了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
　　——改革、完善法官管理、选任和培训制度，提高法官队伍素质。根据法官法的规定，最高人民法院指导地方各级人民法院和专门人民法院，基本完成了法官等级评定工作，法官队伍管理进入新的阶段。为广泛吸收人才，提高法官队伍素质，最高人民法院积极推行从优秀律师和高层次法律人才中选任法官、上级人民法院法官从下级人民法院法官中择优选任的做法，并进行了有益的尝试。同时还要求，继续清理不适合从事法院工作的人员。去年，全国法院共辞退、清退不合格人员540多人。
　　建立法官定期轮训制度。最高人民法院加大在职法官的教育培训力度，确立了高级法官由国家法官学院培训，其他法官由高级人民法院培训的体制。最高人民法院对中级人民法院院长进行了轮训，对刑事、民事、经济、行政、告申和海事审判人员分别开展了专业培训，各高级人民法院对三分之一的县级人民法院院长和庭长进行了轮训。全国法院还进一步完善上岗培训和晋升培训制度，对经培训仍不能胜任审判工作的1000余名法官，依照法定程序调离了审判工作岗位。
　　——落实领导检讨责任制，坚决查处违法违纪的人和事。最高人民法院严格遵守在九届全国人大二次会议上所作的郑重承诺，要求凡省、自治区、直辖市年内发生两起法官贪赃枉法造成重大影响案件的，高级人民法院院长在向当地党委和人大检讨责任的同时，要到最高人民法院检讨责任。去年，已有10位高级人民法院院长主动或被要求到最高人民法院检讨了责任，按照党风廉政建设责任制的规定，全国法院共追究了32名领导干部的责任。最高人民法院就此发出通报，在法院系统引起了强烈反响。对发现的问题，不掩饰，不护短，依法严肃追究责任。云南省高级人民法院原院长孙小虹严重违纪，最高人民法院依法报请全国人大常委会撤销其职务；为了查清山西省绛县人民法院原副院长姚晓红违法犯罪问题，最高人民法院先后三次派出工作组，进行督办，协同当地党委和司法机关认真查处，姚晓红已被依法判处无期徒刑。
　　全国法院进一步加强纪检监察工作，对当事人和社会各界的举报，认真调查，凡属违法违纪的，严肃查处，决不姑息。全国法院共处理违法违纪人员1450人，比上年下降42．28％，其中给予党纪政纪处分的1377人，依法追究刑事责任的73人，进一步推动了法院的廉政建设。
　　——完善诉讼费管理，坚决实行“收支两条线”。为了落实中央的决定，最高人民法院和有关部门制定了《人民法院诉讼费用管理办法》，要求各级人民法院严格按照国家统一规定收取诉讼费，不得另行制定收费办法，自行增加收费项目，扩大收费范围，同时严格实行全国统一的专用票据，实行“收缴分离”制度。法院不再直接收取诉讼费，当事人凭人民法院的书面通知，直接到指定的银行交费，银行收到诉讼费后，直接汇交各级财政专户集中管理。这就有效地防止了乱收费、搞提成、挪用诉讼费等问题的发生。
　　回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到，审判工作要顺利健康发展，离不开党的领导，离不开人大的监督，离不开政府的支持，离不开政协和社会各界的理解和帮助。在过去的一年里，最高人民法院改进和拓宽接受人大和社会各界的监督渠道，建立健全与全国人大代表的联络制度，通过同全国人大代表座谈，院领导走访或委托各高级人民法院、中级人民法院走访全国人大代表，向全国人大代表发放征求意见卡，邀请人大常委会组成人员和人大代表视察、检查法院工作，旁听案件审理等方式，通报法院重大事项，征求对法院工作的意见和建议。地方各级人民法院亦采取多种形式，自觉接受同级人大及其常委会的监督。最高人民法院认真办理全国人大代表和政协委员提出的建议、议案和提案，全年共收到全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅转来的建议、议案和提案123件，已全部在规定期限内办复。此外，最高人民法院还向全国政协部分在京委员通报了审判工作情况，增进了政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士对人民法院工作的了解和理解；对人民群众、社会团体和新闻舆论反映的有关法院的问题，认真进行检查、整改。
　　各位代表：过去的一年，人民法院工作取得了一定的成绩。但是，离党和人民的要求还有相当的差距，还存在许多不容忽视的问题和困难，有的还相当严重。
　　——审判工作机制和管理体制尚未理顺。法官法的有关规定没有得到严格执行，进人把关不严、出口不畅的问题没有很好地解决；审判中重实体轻程序，案件审理超审限问题依然存在；监督机制还有待进一步完善，上级人民法院特别是最高人民法院对审判工作中存在的一些突出问题，解决不够及时，监督不够有力；少数法院对上级人民法院的裁判、决定顶着不办，上级人民法院对这类现象查处不力；在一些地方，干扰审判活动，阻挠生效法律文书执行，暴力抗法，围攻殴打审判人员、执行人员的事件屡有发生，严重损害了法律的尊严。
　　——“执行难”尚未根本扭转。经济纠纷案件裁判的执行率仍然不高。地方和部门保护主义的干扰仍然存在。不依法执行、不文明执行的现象仍时有发生。
　　——队伍中违法违纪问题还比较严重，法官素质亟待提高。一些法官政治业务素质不高，不适应审判工作的需要，人员素质与审判任务不相适应的矛盾比较突出；少数法官缺乏专业知识和办案能力，办糊涂案，办错案；有些法官全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，作风粗暴，态度蛮横，滥用强制措施；个别法官滥用审判权，伪造法律文书，以案谋私、以权谋私、徇私枉法，在社会上造成了恶劣影响。
　　此外，诉讼费实行“收支两条线”后，法院经费保障方面出现了一些新情况和新问题。一些法院特别是老、少、边、穷地区法院办案经费严重不足，执法条件困难，影响了审判工作的正常开展。对这些问题和困难，各级人民法院正在采取多种措施加以解决或向有关部门建议尽快解决。
　　五、振奋精神，扎实工作，继续开创法院工作新局面
　　今年是世纪交替之年，人民法院审判工作任务更加艰巨繁重。我们将继续深化法院改革，确保司法公正，服务国家大局，维护社会稳定。为此，要努力做到：
　　（一）审判工作和执行工作水平要有新提高。继续依法严惩严重危害国家安全、破坏国家统一的犯罪分子，依法严惩组织和利用邪教组织进行的各种犯罪，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪，严惩偷税骗税、套汇骗汇、制售假冒伪劣商品、金融诈骗、非法吸收公众存款等危害改革开放和市场经济秩序的犯罪，严厉打击利用计算机网络进行的各种犯罪。继续开展“扫黄打非”斗争，严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪和非法出版物犯罪。对走私放私等经济犯罪，坚决依法惩处，充分运用审判职能，维护经济安全。
　　继续加大对贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪的打击力度。江西省原副省长胡长清利用职务之便，受贿、索贿544万余元，并犯有行贿罪、巨额财产来源不明罪，罪行特别严重，情节特别恶劣，近日被最高人民法院依法核准死刑，立即执行。今年，人民法院将继续集中力量依法审理经济犯罪大案要案，对敢于无视国法、构成犯罪的人，不论是谁，一律严惩不贷，决不搞法外开恩，对该重判的坚决依法重判，决不手软。
　　为经济发展和西部大开发战略的实施提供充分、及时的司法保障和法律服务。依法审理好涉及西部大开发的各类案件，推进西部大开发的进程。依法审理好涉及农业和农村经济发展的案件、金融案件、劳动和社会保障方面的案件、技术创新和知识产权等案件，保障国家法律和各项政策的执行。依法审理好国家赔偿案件，切实保护公民合法权益。依法妥善处理群体纠纷案件，及时化解人民内部矛盾。加强涉外和涉港澳台案件、海事海商等案件的审判，依法保护外国当事人和港澳台当事人的合法权益，为我国加入世贸组织后发展对外经济贸易提供良好的司法环境。
　　进一步扭转“执行难”局面。继续大力清理执行积案，争取当事人申请执行的案件基本能得到执行，实现执行收结案的动态良性循环。
　　严格执行实体法和程序法，准确把握法律、政策界限。在审判和执行工作中，对各类市场主体，要始终坚持在适用法律上一律平等，使人民群众切实感受到违法犯罪受到制裁，合法权益得到保障，法律权威得到维护，社会正义得到伸张。
　　在审判和执行工作中，要牢固树立大局意识和群众观念，正确处理严肃执法与善于执法的关系，坚决防止因执法不当、司法不公、执行不慎而影响国有企业和其他所有制企业的发展。要依法为人民群众撑腰作主，排忧解难。让那些合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费的群众，打得起官司；让那些确有冤情但正义难以伸张的群众，打得赢官司。
　　（二）法院改革要有新成效。审判质量和效率最终要通过审判组织的活动来实现。为此，全国法院将继续强化合议庭和独任审判员职责，把建立审判长和独任审判员的审查、考核、选任制度作为今年改革的重点并普遍实施。
　　科学设置人民法院的内设机构，改变目前职能交叉、分工不明的状况，精简合并职能重叠的司法行政管理部门，调整审判人员与行政人员的编制结构比例，充实、加强审判业务部门。加快人事改革步伐，对法官配备助理和法官定编工作进行试点，实现审判人员与行政人员的分类管理。
　　进一步提高审判活动的透明度。继续全面落实公开审判制度，提高当庭宣判率和二审开庭率。加快裁判文书的改革，从今年开始，最高人民法院的裁判文书，将逐步在媒体和网络上公布，以便更广泛地接受人民群众的监督。
　　人民法院改革是一项十分复杂的系统工程。对此，最高人民法院将积极稳妥地进行探索，为建设有中国特色的社会主义司法体制而不懈努力。
　　（三）队伍建设要有新进展。司法公正，重于泰山。维护司法公正，关键要建设一支高素质的法官队伍。要进一步开展“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动。要把查处少数司法人员腐败，继续整顿审判、执行工作纪律和作风作为今年法官队伍建设的重点。进一步加强思想政治工作，加强理想信念教育，坚持用邓小平理论武装广大法官的头脑。在严格管理的同时，健全法官自律机制。
　　进一步改革法官的选任办法。严格实行“凡进必考”制度，坚持在省级编制部门核准的编制内录用审判人员。凡到法院从事审判工作的人员，一律由省、自治区、直辖市高级人民法院统一组织司法考试，考试不过关的，一律不予录用。要继续推行从社会优秀法律人才中公开招考法官和上级人民法院从下级人民法院选调优秀法官的办法，最高人民法院今年将继续公开向社会招考法官。真正把那些政治业务素质高，秉公执法，能为老百姓主持公道的优秀人才选拔到审判工作岗位。
　　进一步完善法官的培训制度。从今年开始，有计划地完成全国法院审判人员普遍轮训的任务。为适应加入世界贸易组织的需要，要挑选一批法官进行国际贸易、海事海商及知识产权保护等方面的培训，尽快培养一批政治强、作风好、懂法律、懂经济、懂外语的法官。根据中央关于西部大开发的战略，最高人民法院将开展对西部地区法官的定向专业培训。东部地区的人民法院和西部地区的人民法院可以有计划地互派法官进行交流，取长补短，共同提高。
　　进一步完善回避制度，建立法官与当事人及代理人之间的“隔离带”。最高人民法院已经发布《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》，明确宣布，审判人员私下会见案件一方当事人及其代理人、辩护人的，接受一方当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的，另一方当事人及其代理人有权要求他们回避。同时明确规定，人民法院不准许审判人员和法院其他工作人员的配偶、子女、父母担任所在法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人，不准许审判人员和法院其他工作人员离任后担任原任职法院审理案件的诉讼代理人或者辩护人。审判人员违反上述规定的，坚决依照《人民法院审判纪律处分办法》，给予严肃处理。
　　进一步落实党风廉政建设责任制，真正做到一级抓一级，层层抓落实。最高人民法院院长、副院长、庭长已分别签订了《党风廉政建设责任书》，各级领导不仅要保证自己清正廉洁，而且要保证自己分管部门审判人员的清正廉洁。分管部门年内发生法官贪赃枉法案件的，庭长、分管院长将依照有关规定承担相应责任。
　　进一步落实领导检讨责任制，同时加大责任追究的力度。对在审判、执行工作中制造伪证，伪造法律文书者，一经查实，一律清除出法院队伍，构成犯罪的坚决追究刑事责任。对有案不查、瞒案不报的，因严重官僚主义、用人失察、疏于管理而导致发生法官违法违纪案件，造成恶劣影响的，所在法院的院长除向当地党委和同级人大检讨责任外，还应当到上级人民法院检讨责任。法院院长本人严重违法违纪的，上级人民法院应协同当地党委和人大及其常委会，通过法定程序予以撤换。构成犯罪的，坚决依法惩处。
　　法院队伍建设，重点在基层。作为基层的县级人民法院及其派出的人民法庭，担负着全国法院80％一审案件的审理任务，80％的审判人员工作在基层，但80％的违法违纪行为也发生在基层。因此，要加大对县级人民法院领导班子的考察和协管力度。要结合县（市）“三讲”教育和“两满意”活动，在县级人民法院和人民法庭开展思想、纪律、作风整顿。继续实行县级人民法院院长易地任职和定期交流制度。加大对县级人民法院法官的教育培训力度。继续推行人民法庭的规范化建设，着力解决审判法庭不足、设施不配套等问题，努力加强县级人民法院和人民法庭的物质装备建设，改善执法条件。从现在起，用两年左右的时间，力争县级人民法院和人民法庭的领导班子得到加强，法官的整体素质得到明显提高，群众反映强烈的突出问题基本得到解决，违法违纪和司法队伍中的腐败现象得到有效遏制。努力争取把各级人民法院建设成为严肃执法，热情服务，伸张正义，主持公道，纪律严明，清正廉洁的审判机关。
　　各位代表：在新的一年里，我们决心紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，自觉接受全国人民代表大会及其常委会的监督，以高昂的斗志和蓬勃向上的精神，团结奋斗，扎实工作，为依法治国，建设社会主义法治国家，为把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向新世纪，作出新的更大的贡献！（新华社北京3月19日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　最高人民检察院工作报告
　　——2000年3月10日在第九届全国人民代表大会第三次会议上
　　最高人民检察院检察长韩杼滨
　　各位代表：
　　现在，我代表最高人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
　　一、1999年检察工作的基本情况
　　1999年，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，各级检察机关按照九届全国人大二次会议《关于最高人民检察院工作报告的决议》的要求，坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，以维护稳定为首要任务，认真履行检察职责；以基层检察院建设为重点，大力加强队伍建设；以健全和完善有中国特色社会主义检察制度为目标，积极推进检察改革，检察工作取得了新的成绩。
　　（一）公正执法，服务大局，检察业务取得新进展
　　——依法严厉打击严重刑事犯罪，为维护社会稳定作出了积极贡献。各级检察机关认真履行批捕、起诉职能，依法惩治危害国家安全和社会稳定的犯罪活动，积极参加反民族分裂、反暴力恐怖犯罪，打击走私、骗汇犯罪以及追捕逃犯等专项斗争。全年共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人663518人，向人民法院提起公诉672367人，分别比上年增加10.9％和15％。广东省检察机关对澳门黑社会成员叶成坚等15人严重暴力犯罪案、翁泗亮等38人特大海上杀人抢劫案，依法介入侦查，及时批捕、起诉，使这些犯罪分子受到了法律的严厉制裁。在与“法轮功”邪教组织的斗争中，检察机关认真执行刑法和全国人大常委会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，根据最高人民检察院会同最高人民法院制定的《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，把一般的“法轮功”练习者与违法犯罪活动的策划者、组织者严格区分开来，团结教育绝大多数，依法批捕、起诉了极少数组织和利用邪教组织破坏法律实施、组织和利用邪教组织致人死亡、聚众扰乱社会秩序的犯罪分子。
　　——加大查办贪污贿赂、渎职犯罪案件力度，推动了廉政勤政建设。各级检察机关按照党的十五大确定的反腐败领导体制和工作机制，依法履行侦查职务犯罪的职责，切实加强办案工作。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪案件38382件，比上年增加9.4％。通过办案，为国家挽回直接经济损失40.9亿元。坚持检察长组织指挥，上级检察院统一协调，集中精力查办了一批大案要案。共立案侦查贪污贿赂5万元以上的案件7725件，挪用公款10万元以上的案件5244件，分别比上年增加40％和35％；查办涉嫌犯罪的县处级以上干部2200人，其中厅局级干部136人，省部级干部3人。检察机关在有关部门的配合下，经周密侦查，查清了江西省原副省长胡长清受贿、行贿和巨额财产来源不明的犯罪事实，依法提起公诉后，胡长清已被判处死刑。宁波市原市委书记许运鸿滥用职权，徇私舞弊，给国家造成巨额经济损失案，已侦查终结，正在审查起诉。这些案件的查处，体现了党和国家惩治腐败的坚定决心。为了巩固人民政权，对那些严重腐败的犯罪分子，必须依法严惩不贷。
　　——加强诉讼监督工作，促进了公正司法。各级检察机关认真履行对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督职责，着力解决人民群众反映强烈的有罪不究、裁判不公、超期羁押等突出问题。一是加强侦查监督。对应当立案而没有立案的，依法要求公安机关说明不立案理由16306件，通知立案7705件，分别比上年增加75％和48％。决定追捕犯罪嫌疑人9083人，追诉4242人；决定不批准逮捕104199人，其中通知补充侦查30842人；决定不起诉16172人；纠正超期羁押74051人次。二是加强抗诉工作。对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉3759件；对确有错误的民事、经济、行政判决、裁定提出抗诉14320件。三是加强刑罚执行监督。对违法减刑、假释、暂予监外执行等问题，提出纠正意见8229人次，已纠正6262人次。四是注意发现和查办执法不公背后的司法人员贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪案件。共立案侦查涉嫌此类犯罪的司法人员4592人。诉讼监督工作的加强，维护了国家法律的统一正确实施，捍卫了法制尊严。
　　在履行检察职能过程中，我们牢牢把握公正执法、服务大局这一主题，着眼于强化服务意识、提高执法水平、增强办案效果，注意坚持了以下几点：
　　第一，坚持为党和国家工作大局服务的指导思想，努力为国有企业改革和发展创造良好的法治环境。各级检察机关把依法保障和促进国有企业改革和发展作为服务大局的重要任务，贯穿于检察工作的各个环节，依法打击危害企业改革和发展的各类犯罪活动，防止国有资产流失，维护国有企业及其经营管理者和广大职工的合法权益。对举报线索，经核实发现确属错告的，及时予以澄清。去年共为被错告的1000多名国有企业负责人澄清了是非，使他们卸掉包袱，全身心地投入企业的改革和发展工作中。党的十五届四中全会召开后，最高人民检察院及时研究制定了《关于认真贯彻党的十五届四中全会精神，为国有企业改革和发展服务的意见》，提出了“打击、监督、预防、保护”的8条服务措施，进一步推动了这项工作的开展。各级检察机关主动深入国有企业调查研究，认真倾听企业对检察工作的意见和建议，不断拓展服务内容，提高服务水平，受到企业界的欢迎。
　　第二，坚持标本兼治，努力从源头上预防职务犯罪。各级检察机关在查办职务犯罪的同时，把预防犯罪工作摆到十分重要的位置，积极探索预防工作的新思路、新途径，初步形成了一套比较有效的做法。主要是：开展个案预防，结合办案提出检察建议，帮助发案单位堵漏建制；开展行业预防，深入案件多发行业，综合分析犯罪的原因和规律，提出预防犯罪的对策，促进有关行业建立健全监督制约机制；开展专项预防，围绕一些重大工程和重要经济活动，从可能引发犯罪的薄弱环节入手，帮助完善管理；开展法制宣传教育，增强国家工作人员的法制观念，构筑拒腐防变的思想道德防线；开展预防调研，积极向党委、政府提出决策建议，推动建立社会预防网络。上海市检察机关认真分析工程建设中贪污贿赂犯罪的特点，提出了预防犯罪的对策和建议，并先后深入到120项重大工程建设中，积极开展法制宣传，帮助制定廉政制度，有效地防止和减少了重大工程建设中贪污贿赂犯罪的发生。
　　第三，坚持把办案质量作为执法工作的生命线，努力加强规范化建设。为从制度上保证检察权的正确行使，切实提高办案质量，去年检察机关狠抓了检察工作的规范化建设。最高人民检察院制定了《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》和《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》，进一步规范了立案、侦查工作。各级检察机关坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，切实遵守最高人民检察院关于办案纪律的“九条硬性规定”，严格依照法定程序办案。认真执行对侦查工作的内部制约规定，从受理举报、审查逮捕、审查起诉、申诉复查等工作环节，对侦查活动严格进行制约，逐步完善自我防错纠错的工作机制。很多地方制定实施了办案质量标准，开展了办案质量检查。认真落实错案责任追究制，有24名检察人员因办错了案受到查处。通过加强规范化建设，办案质量有了新提高，办案效果进一步增强。
　　第四，坚持人民检察为人民，努力运用检察职能为群众排忧解难。各级检察机关按照“对人民负责、让人民满意”的要求，普遍开展了文明接待活动，开通了全国统一的举报、投诉电话，方便群众控告、申诉和举报，让群众有理能诉，有冤能申。全年共接待处理群众来信来访812821件。对属于检察机关管辖的342017件，依法及时办理，其中初查举报线索121394件，立案复查刑事申诉案件8374件，纠正1452件，决定给予刑事赔偿327件。从最高人民检察院做起，各级人民检察院普遍坚持和完善了检察长接待日制度，各级正副检察长参加接待达94009人次，接待来访群众231795人次，批办和督办接访的控告、申诉材料和举报线索100722件，已办结85946件，妥善处理了一批重大疑难案件和久诉不息的问题。实行检察长接待日制度，直接倾听群众的呼声和要求，密切了检察机关与人民群众的联系，有利于带动全系统形成“严格执法，热情服务”，全心全意为群众办实事的良好作风。
　　（二）狠抓基层，强化素质，队伍建设迈出新步伐
　　——深入开展“三讲”教育，领导班子建设得到加强。按照中央部署，最高人民检察院、各省级检察院和216个地、市检察院，以整风的精神认真开展了“三讲”教育，紧密结合检察工作实际，深入查摆了领导班子和领导干部在党性党风方面，特别是在执法思想和执法作风上存在的突出问题，并认真进行了整改。通过“三讲”教育，领导班子和领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论再教育，提高了在检察工作中贯彻执行党的路线方针政策的坚定性，进一步统一了执法思想，改进了执法作风，加强了廉政建设，为担负起领导检察事业跨世纪发展的重任奠定了思想政治基础。
　　——广泛开展争创“五好”活动，基层检察院建设取得明显成效。各级检察机关认真贯彻中央政法委员会关于“争创人民满意的政法单位（干警）”的要求，按照最高人民检察院《关于加强基层检察院建设的意见》，普遍开展了以“好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象”为内容的争创“五好”基层检察院活动。上级检察院切实加强领导，做到精力向基层集中，力量向基层凝聚，工作向基层贴近。最高人民检察院和省、地三级检察院共派出1000多个工作组，深入基层，实行面对面的指导；对基层检察长全部进行了轮训；调整领导班子1062个2156人，对711名领导成员进行了交流。各基层检察院在争创活动中紧紧依靠党委领导、人大监督和政府支持，实行开门搞创建，广泛听取社会各界的意见，从人民满意的事情做起，从人民不满意的地方改起，树立人民检察院公正执法的良好形象。目前已有三分之一的基层检察院达到“五好”要求，最高人民检察院对成绩突出的112个基层检察院进行了表彰。实践证明，把加强基层检察院建设作为发展检察事业的“固基工程”，抓住了检察队伍建设的根本，巩固和发展了集中教育整顿成果。
　　——加强教育培训，检察人员的整体素质有新的提高。把教育培训作为推进检察事业发展重要而紧迫的任务来抓，坚持分级培训，下大力气实施三年全员培训规划。重点对地方各级检察院领导和业务骨干进行了培训，全年共培训82947人，占全国检察干警的37％。以国家检察官学院为依托，加强联合办学，着力培养高层次、复合型人才。通过开展多种形式的教育培训，进一步提高了检察队伍的政治素质和业务水平。
　　——严肃查处检察干警中发生的违法违纪行为，认真落实党风廉政建设责任制。各级检察机关坚持从严治检，在集中教育整顿的基础上，继续狠抓队伍的纪律作风建设，对发现的违法违纪案件，严肃查处，决不姑息。共查处违法违纪的检察干警617人，比上年下降60.2％，其中给予党政纪处分544人，移送追究刑事责任55人。清理调出不适合做检察工作和违规录用的人员1886人。严格执行最高人民检察院关于领导干部检讨责任制的规定，对因管理不严而发生干警严重违法违纪案件的89名领导干部追究了责任；有33名检察长到上级检察院检讨责任，其中有5名省级院检察长到最高人民检察院作了检讨，这在各级检察院领导干部中产生很大反响。武汉市黄陂区检察院发生检察干警在公路收费站逃费冲岗事件后，最高人民检察院及时会同当地党委进行调查处理，对7名直接责任人员分别给予撤职、记大过等党政纪处分，并向全系统进行了通报，使检察干警受到了一次深刻的教育。
　　一年来检察队伍建设取得了比较明显的成效，领导班子战斗力增强，队伍整体素质有较大提高，纪律作风明显改进，突出的违法违纪问题得到遏制，涌现出一批可歌可泣的先进集体和先进个人。全年受到省级以上表彰的先进集体1396个，先进个人2631名。不少地方的检察院在当地行风评比中名列前茅。黑龙江省大庆市让胡路区检察院学“铁人”，建铁检，办铁案，守铁纪，用“铁人”精神建班子，带队伍，创“五好”，成为全国检察系统的模范。四川省泸州市检察院副检察长钟长鸣，在担任反贪局领导期间，不畏权势，敢于碰硬，顶住威胁利诱，办理大案要案65件，荣获“中国杰出青年卫士”称号。安徽省马鞍山市向山区检察院反贪局长吴信林，面对肝癌和伤残的折磨，置个人生死于度外，以顽强的意志和惊人的毅力，常年带病战斗在办案第一线，带领干警侦破多起重大案件，一直工作到生命的最后一刻。这些先进集体和英雄模范，是新时期检察战线的杰出代表。他们秉公执法、刚正不阿的浩然正气，廉洁奉公、无私奉献的高尚情操，正激励和鼓舞着广大检察干警更加奋发地去完成党和人民赋予的神圣使命！
　　（三）积极探索，勇于实践，检察改革取得新成效
　　为进一步健全和完善有中国特色社会主义检察制度，充分发挥人民检察院在依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用，最高人民检察院按照党的十五大和九届全国人大二次会议关于推进司法改革的要求，着眼于检察事业的长远发展，推行了六项检察改革，取得了积极成果。
　　——检务公开进一步深化。在认真落实“检务十公开”的基础上，去年我们又建立了检察工作情况通报制度，定期向社会通报检察工作的重大情况、查办的重大案件；规范了权利义务告知制度，在讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，接受举报人当面举报时，一律先告知他们法定的权利和义务；试行了民事行政抗诉案件、刑事不起诉案件和申诉案件公开审查制度。检务公开的形式进一步拓展，各地普遍设置了检务公开宣传栏；有的在声讯台上设立语音信箱，在因特网上建立网站，公布检务公开的内容；有的设置流动车，巡回宣传检务公开，向群众提供法律服务。检务公开的深化，进一步增强了检察工作的透明度，使检察活动更有效地置于人民群众的监督之下，促进了公正执法、文明办案、廉洁从检。
　　——主诉检察官办案责任制试点工作取得较大进展。为改变长期以来办案工作环节多、权责不明晰、错案追究制难以落实的状况，去年检察机关在审查起诉部门进行了主诉检察官办案责任制试点，探索建立在检察长领导下，由主诉检察官独立承办案件，对事实、证据的认定和所作决定负责的办案工作新机制。最高人民检察院直接抓了十个大城市和两个省的改革试点，省级检察院也在168个地、市检察院和一些基层检察院进行了试点。通过竞争上岗，择优选任，选拔了3689名主诉检察官。实行主诉检察官办案责任制，是办案机制改革的重要突破，符合现代诉讼规律，增强了检察官的办案责任心，提高了办案质量和效率。
　　——检察人事管理制度改革迈出较大步伐。最高人民检察院根据《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》，制定了《检察队伍建设三年规划》，提出了人事管理制度方面的一系列改革措施。去年主要推行了内设机构领导职位竞争上岗和一般干部双向选择制度，全国有2322个检察院实行了中层领导职位竞争上岗，2086个检察院实行了双向选择，许多检察院还实行了任前公示制、试用期制、辞退制等制度。认真落实检察官法关于检察官等级制的规定，完成了首次检察官等级评定工作。这些改革措施，推动了检察官队伍的依法管理，调动了广大干警的工作积极性，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境和条件。
　　——专家咨询委员会相继成立并发挥了积极作用。最高人民检察院聘请26位法律、经济、科技等领域的资深专家成立了专家咨询委员会，25个省级检察院和96个地、市检察院也成立了专家咨询委员会或专家咨询小组。专家们积极献计献策，帮助释疑解惑，培训专门人才，为检察工作的发展提供了可贵的智力支持。特约检察员制度进一步完善和发展，检察机关从民主党派和无党派人士中聘请的855名特约检察员，积极参与各项检察活动，发挥了参政议政和民主监督作用。
　　——检察委员会工作得到改进和加强。检察委员会是检察机关讨论决定重大案件和其他重大问题的决策组织。各级检察院通过设立检察委员会办事机构，调整、充实检察委员会委员，规范工作程序，完善会议制度，提高了检察委员会的议事和决策水平。
　　——机构改革已经启动。去年上半年，最高人民检察院对机关内设机构进行了初步调整，撤并了3个厅级单位，下一步将对内设机构职能、人员编制作进一步调整和精简。对地方检察院的机构改革，最高人民检察院已会同中央有关部门进行了调研和论证。
　　一年来的改革实践使我们深深体会到，深化检察改革是检察工作发展的强大动力，是从制度上保证依法独立公正行使检察权的必由之路。我们将进一步解放思想，大胆探索，把检察改革不断引向深入。
　　在过去的一年里，检察机关自觉地把检察工作置于人大的监督之下，坚决贯彻人大的各项决议，主动向人大及其常委会报告工作，向政协汇报工作，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理人大、政协交办事项以及代表、委员提出的建议、反映的问题和案件。最高人民检察院收到的46件全国人大代表建议和政协委员提案，已全部在规定期限内办结并回复。
　　在过去的一年里，检察机关对外交流和合作进一步加强。全年共与7个国家的检察机关签订了司法合作协议。去年9月，最高人民检察院成功举办了国际检察官联合会第四届年会暨会员大会。来自联合国和85个国家、地区的500多名检察官围绕“欺诈与腐败”这一主题，进行了研讨。与会代表对这次会议给予了高度评价，对我国反腐败的方针和成效表示赞赏。这次会议有力地宣传了我国改革开放和民主法制建设的成就，进一步发展了我国检察机关同国外检察机关的友好合作关系。
　　1999年检察工作的成绩，是在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委领导和各级人大、政府、政协的监督、支持下，在广大人民群众的关心、帮助下取得的。在此，我代表最高人民检察院和全国检察干警，向关心和支持检察工作的各级领导、各界人士和广大人民群众表示衷心的感谢！
　　各位代表，回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，检察工作中还存在不少缺点和问题，人民群众还有不少不满意的地方。主要是：
　　第一，诉讼监督在一些方面还不够有力。对民事审判、行政诉讼的法律监督缺少具体的法律程序规定，操作困难，加之有的检察院领导存在畏难情绪，依法监督的勇气不足，致使监督工作没有到位。
　　第二，部分检察人员的政治素质和业务素质不适应新形势下检察工作的要求。少数地方队伍管理不严，干警耍特权、逞威风、违法违纪现象仍有发生，有的在社会上造成了恶劣影响。有的干警执法水平不高，运用证据揭露犯罪、证实犯罪的能力不强。
　　第三，检察管理体制还不完善。上级检察院对下级检察院领导班子的管理力度不够。检察官法的有关规定没有落实，进人把关不严、出口不畅的问题仍然存在，对不适合做检察工作的人员清理不彻底。
　　第四，经费困难的问题比较突出。一些地方办案经费和公用经费得不到保障，特别是贫困和边远地区的基层检察院经费严重短缺，影响了检察工作的正常开展。
　　对上述问题，最高人民检察院负有领导责任。我们决心加倍努力，进一步采取措施，使这些问题得到有效解决。
　　二、2000年检察机关的主要任务
　　根据检察工作面临的新形势，最高人民检察院确定今年检察机关的主要任务是：深入贯彻党的十五大、十五届三中、四中全会精神和这次全国人大会议的要求，坚持新时期的检察工作方针，全力维护社会稳定，加大查办职务犯罪力度，强化法律监督，深化检察改革，加强基层检察院建设，提高队伍的整体素质，推进检察工作全面上水平，把有中国特色社会主义检察事业推向新世纪。
　　（一）坚定不移地贯彻“严打”方针，全力维护社会政治稳定。与公安、国家安全、人民法院、司法行政等部门密切配合，继续依法打击危害国家安全的犯罪、“法轮功”等邪教组织犯罪；严厉打击严重暴力犯罪、毒品犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，盗窃、抢劫等多发性犯罪；依法惩治走私、偷税、骗税、制售假冒伪劣商品等破坏社会主义市场经济秩序犯罪；积极参加各种“严打”专项斗争和重点整治行动；认真落实社会治安综合治理措施，努力提高运用法律手段妥善处理社会矛盾的能力，切实维护国家安全、经济安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
　　（二）坚定不移地严肃查办贪污贿赂、渎职犯罪案件，促进反腐败斗争不断深入。坚决贯彻党中央从严治党的方针和深入反腐败的工作部署，继续把查办贪污贿赂、渎职犯罪工作摆在突出位置，决不动摇。不断加大办案力度，重点查办大案要案和群众反映强烈的案件，无论案件涉及什么单位什么人，都要一查到底，决不手软。对一些重大走私案件中涉及的国家工作人员受贿、放纵走私等职务犯罪案件，要查个水落石出。重视打击行贿犯罪，对那些拉拢腐蚀国家工作人员的行贿犯罪分子，坚决绳之以法。强化上级检察院对下级检察院查办大案要案工作的领导，建立健全上下一体、协调高效的侦查指挥体系，提高侦破案件的能力。严格执行大案要案备案审查和分级办理制度，对有案不办、压案不查、瞒案不报的检察院领导干部，要严肃追究责任。
　　（三）坚定不移地加强诉讼监督，努力维护司法公正。按照依法治国的要求，顺应人民群众的呼声，切实担负起法律赋予的诉讼监督职责。在努力做到自身公正执法的同时，不断加大监督力度，健全监督程序，增强监督实效。对有罪不究、以罚代刑、滥用强制措施、超期羁押和违法减刑、假释、暂予监外执行等司法不公现象，要依法监督纠正；加强民事审判、行政诉讼监督工作，对损害国家利益和公共利益以及因司法腐败问题导致的错误裁判，要作为监督重点，依法抗诉；对司法人员中发生的徇私舞弊、枉法裁判、刑讯逼供的犯罪案件，发现一件，严肃查处一件，特别是对非法拘禁人大代表的犯罪案件，要坚决查处，为人大代表依法执行职务提供有力的司法保障。
　　（四）坚定不移地为国有企业改革和发展服务，不断提高服务大局工作的水平。各级检察机关要充分认识搞好国有企业改革和发展的重大意义，积极发挥职能作用，为国有企业改革和发展创造良好的法治环境。准确把握法律政策界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，改革失误与违法犯罪的界限，企业改制中资产重组与侵吞国有资产的界限，惩治犯罪者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者。同时注意运用检察职能，依法保护非国有企业的合法权益，维护社会主义市场经济秩序。查办案件要注意工作方法，不轻易冻结帐户，不轻易查封帐目，不能为办案方便而给企业增加负担，不能因方法不当而影响企业的生产经营活动。通过加大办案力度，尽最大可能为企业挽回损失；通过加强预防工作，尽最大努力推动企业完善管理。为贯彻落实党中央关于实施西部大开发战略的重大决策，最高人民检察院年初召开了检察机关为西部大开发服务座谈会，要求西部地区的检察机关进一步解放思想，更好地履行检察职责，打击各类犯罪活动，维护社会稳定和民族团结；结合重大工程和重要基础设施建设，做好预防贪污贿赂、渎职犯罪工作，努力为实施西部大开发战略、促进中西部地区的经济发展作出积极贡献。
　　（五）坚定不移地加强队伍建设，全面提高队伍的整体素质。一是加强领导班子建设。重点抓好地、县两级检察院的“三讲”教育，切实解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，提高领导干部的思想政治水平。二是加强检察队伍的思想政治建设和业务素质建设。强化理想信念教育、宗旨教育和职业道德教育，牢固树立为民执法的思想，增强抵制腐蚀的能力。把思想政治工作落实到办案第一线，延伸到八小时以外；把监督的关口前移，做到检察人员的权力行使到哪里，监督制约措施就实行到哪里。采取集中培训、岗位练兵等多种形式，以提高素质为核心，扎扎实实抓好全员培训。三是加强纪律作风建设。严格执行最高人民检察院《廉洁从检十项纪律》，对泄露案情或为当事人打探案情，私自办理或干预案件，私自会见案件当事人及其委托人或者接受上述人员的宴请、礼物和提供的娱乐活动的，一律调离检察官工作岗位，并视情节轻重追究其纪律和法律责任。开展反对特权思想、狠刹霸道作风的专项整顿活动，对于耍特权、逞威风、严重违法违纪，败坏检察机关形象的“害群之马”，要坚决清除。一级管好一级，一级带动一级，层层落实党风廉政建设责任制。继续严格执行领导干部检讨责任制，凡是发生严重违法违纪案件造成恶劣影响的，所在单位一把手要到上级检察院检讨责任。四是全面推进基层检察院建设。下苦功夫，下硬功夫，打一场加强基层检察院建设的攻坚战，着力改变后进检察院的面貌。在去年工作的基础上，力争再用两年左右的时间，使检察队伍的整体面貌得到明显改观。
　　（六）坚定不移地推进检察改革，确保公正执法。最近，最高人民检察院制定了《检察改革三年实施意见》，对未来三年检察改革作出了具体部署，决定在业已取得的改革成果基础上，从今年起着重抓好以下几个方面的改革：改革业务工作机制，加强检察业务工作的规范化管理；抓好机构改革，建立精干高效、运转协调的检察管理机制；改革检察官办案机制，全面建立主诉、主办检察官办案责任制，提高办案质量和效率；改革人事制度，实行检察人员分类管理，逐步实行全国统一的检察官资格考试制度和检察官逐级遴选制度；改革内、外部监督制约机制，进一步深化检务公开，保证执法的公正和廉洁；改进和完善经费保障机制，加快科技强检步伐。加强检察理论研究，为推进检察改革提供科学的理论依据。通过大力深化检察改革，完善检察体制，强化法律监督职能，不断发展社会主义检察事业。
　　各位代表！面向新的世纪，各级检察机关将更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧依靠党委的领导、人大的监督和政府的支持，进一步加强同人大代表和政协委员的联系，坚持以人民满意为最高标准，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，为推进依法治国，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行作出新的贡献！
　　（新华社北京3月19日电）

第3版(要闻)
专栏：

　　吉林公安边防总队为基层解决难题
　　本报讯 吉林省公安边防总队一年来为基层投入五千多万元，逐步改善了官兵营房、交通工具、执勤生活和文化活动设施，并基本解决了长期困扰戍边官兵的吃水、照明、洗澡、医疗等热点、难点问题。
　　（焦裕清 赵长江）

第3版(要闻)
专栏：

　　海城爆炸物品管理规范化法制化
　　本报讯 辽宁省海城市公安局实行管理与服务并重，组建民用爆炸物品管理服务站，并采取各种有效措施使其规范化、法制化，现全市共建民用爆炸物品管理站八个，分站四十个，涉爆单位组建率为百分之百。
　　（郑建）

第3版(要闻)
专栏：

　　北京雷锋小学命名十周年大会举行
　　本报讯 北京雷锋小学命名十周年纪念大会近日在京举行。该校原名双寺小学，从一九七三年起，与雷锋生前所在团结成对子，广泛开展学雷锋活动。一九九○年，该校被北京市教委命名为雷锋小学。（李跃）

第3版(要闻)
专栏：

　　泸州警方整治校园内外秩序
　　本报讯 近期，四川省泸州市公安局在市教委的协助下，采取得力措施整治校园及周边治安环境，净化校园秩序，集中取缔了干扰影响学生的违规电子游戏机等店铺。同时，还针对学生被暴力威胁、抢劫的严重情况，快速侦破，有力地打击了违法犯罪活动。
　　（黄小玲 秦大贵 陈文杰）

第4版(要闻)
专栏：

　　广播讲道理 板报写政策 干部入农户
　　宝坻县加强农村思想政治教育
　　本报天津3月19日电 记者陈杰报道：天津宝坻县积极探索新时期加强和改进思想政治工作的途径，把理直气壮讲大道理列为加强农民思想政治教育的重要内容。原本一提讲大道理就嗤之以鼻的一些青年农民如今说：广播里讲道理，电视里搞教育，板报上写政策，真让我们长了不少见识，知道了做人、办事的标准，提起了精气神儿！
　　宝坻县针对农村部分干部群众中出现的信仰危机、迷信抬头、法纪意识淡薄、道德失衡等值得注意的问题，旗帜鲜明地提出要讲好理想信念、科学意识、遵纪守法、社会公德等十个方面的大道理。县委、县政府坚持正面宣传教育，利用县、乡、村三级广播电视网络，健全乡村宣传栏、信息发布板，发挥400余所村民学校的主阵地作用，组织文化、科技、卫生“三下乡”，让群众在街头巷尾、茶余饭后耳濡目染，将大道理融入各项活动载体之中。
　　在正面教育的同时，宝坻县各级干部采用面对面的谈心形式，深入农民中间讲解大道理。县委确定每月第一周为全县1000名县乡干部谈心周；全县建立了1700余人的村级宣传员队伍。干部与农民谈心有来有往，对农民一时还弄不明白的问题，坚持共性问题集中谈，个性问题专题谈，难点问题反复谈，密切了干群关系。
　　在讲大道理的同时，宝坻县重视解决农村具体问题。为解决群众反映强烈的“屋里屋外现代化，大门外面脏乱差”的问题，宝坻县明确提出“利用5年的时间使所有村庄基本实现净化、硬化、绿化、美化”的目标，投资实施乡村环境建设工程。他们还多方面激发群众投身环境建设的热情，使大家争相出钱出力。短时间内，群众捐款超过了200万元，主动出义务工20余万个，促进了村容镇貌的改观。为群众办实事，解难题，给原本听起来空洞的大道理赋予了实在的内容，有效地增强了讲大道理活动的影响力。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　吴仁宝的富裕观
　　韩钟昆
　　最近，我在帮助扶贫培训协调小组整理材料的过程中，了解到江苏华西村劳动模范吴仁宝关于富了以后怎么办的思考和做法，感触很深。
　　一九九三年八月，我国先富起来的典型、天津大邱庄企业集团董事长禹作敏蜕化变质、违法乱纪的报道，引起吴仁宝的深思。他把思考结果归结为两个“才算”、三个“不忘”。
　　两个“才算”是：“自己富了不算富，集体富了才算富”，“一时富了不算富，全国富了才算富”。他把一个家庭、一个村庄的富裕放在全体农民、全国人民、共同富裕的整个进程中思考，就不会把一个家庭、一个村庄的富裕作为富裕的终点，而是作为起点；不是作为大富，而是看作小富；就不会小富即满，小富即安，而是富而思进，永不停步。这样的富裕观才是全面的，具有中国特色社会主义的富裕观。吴仁宝不是政治经济学教授，但他目光远大，见解深刻。他的富裕观体现了社会主义制度下先进农民的博大胸怀和思想境界。
　　与两个“才算”的思路相一致，吴仁宝还提出了三个“不忘”：“一不忘国家，二不忘集体，三不忘贫困地区人民。”这里既有“致富思源”，又有“富而思进”。一般人只想到“富了”这个事实，吴仁宝却想到华西富裕的根源；一般人只想到“富了”是个人能耐，而吴仁宝却想到的是三个“不忘”：不忘邓小平理论、党的基本路线和政府的指导扶持，不忘集体经济的优越性和农民之间的相帮相扶。贫困地区的人民之所以不能忘记，是因其有一个共同富裕的全局观念。一位革命老前辈极为高兴地评价说：“马克思早就讲过，无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。吴仁宝的这个思想，符合马克思主义。华西不仅有先富的光荣，还有先富带后富的光荣。”
　　江泽民同志提倡先富起来的人民“富而思进”，吴仁宝“进”到了哪里？他“进”到了智力扶贫，华西为中国西部山区老区少数民族地区培养的一大批乡镇领导骨干，被人亲切地称作“留“苏”生”。他将华西村办到了甘肃、宁夏、黑龙江，为自然条件艰苦、不得不异地脱贫的农民修房盖屋，创造新的生存条件，被人称作“甘肃华西”、“宁夏华西”、“黑龙江华西”。他“进”到了新、马、泰，到那里考察市场经济，“进”到了南美的大国巴西，探索在国际舞台和全球化趋势下做致富的文章。这都是吴仁宝富裕观的生动实践。
　　华西村是先富起来的一个典型。我们不强求所有典型都是一个模式，一种做法，这是富民政策的题中应有之意。但是，不管先富起来的典型多么多种多样，华西村那种心有祖国、有集体、有贫困地区人民的思想境界，令人尊敬，值得学习。

第4版(要闻)
专栏：

　　我国将进一步完善金融法律法规
　　《中国人民银行法》颁布实施五周年座谈会召开
　　本报北京3月19日讯 记者施明慎报道：《中国人民银行法》颁布实施五周年座谈会3月17日在京召开。全国政协副主席李贵鲜以及王汉斌、陈慕华等同志应邀参加此次座谈会并。
　　中国人民银行行长戴相龙在会上介绍了中央银行依法履行职责的有关情况。他透露，中央银行将根据金融市场开放的现状和国际金融监管趋势的变化，全面清理现行的金融法规，修改和完善金融法律，为金融业健康发展提供一个公平、公正的竞争环境。
　　戴相龙说，中央银行还将进一步推进银行体制改革，支持金融机构在法律法规允许的范围内拓展中间业务、国际业务、网上银行等新型业务，建立金融机构功能定位、市场准入、自我约束、行业自律、依法监管和社会监督相结合的系统监管体系。
　　据悉，以1995年《中国人民银行法》的颁布实施为标志，5年来，我国金融法制建设取得了重大进展。迄今，共制定了6部金融法律，发布了15部金融行政法规以及有关金融监管和业务的金融规章近百件。

第4版(要闻)
专栏：

　　李登辉将辞去国民党主席一职
　　新华社北京3月19日电 据台湾媒体报道，今天召开的国民党临时中常会宣布：李登辉将在9月召开临时全体党员代表大会，辞去国民党主席之职。
　　昨天台湾地区领导人选举结束，李登辉“弃连保陈”的阴谋暴露，引发了广大国民党党员和支持群众的强烈反应。昨晚数千群众彻夜包围国民党中央党部大楼抗议，要求李登辉下台，直到今晨7时左右才逐渐散去。但今天下午2时又有大批群众聚集在国民党中央党部前齐鸣喇叭，高喊“李登辉下台！”有的群众更包围进入开会的国民党中常委，场面数度混乱，警察试图驱散民众，抗议民众出现了受伤流血现象。这场抗议冲突至晚上近10时仍未结束。
　　国民党今天下午召开了临时中常会。国民党发言人在会后的记者会上表示，国民党在召开临时党代会之前，将先筹组国民党改造委员会，针对选举的败绩做全面检讨。另外，国民党候选人连战提出辞去国民党副主席之职，对败选负责。李登辉已表示慰留。

第4版(要闻)
专栏：

　　事关大局的重要任务
　　新华社特约评论员
　　思想政治工作，是建设有中国特色社会主义伟大事业的重要内容之一，也是改革开放和现代化建设的重要政治保证。面向新的世纪，加强和改进思想政治工作，是事关大局的一项重要任务。
　　事关什么大局？
　　事关发展的大局。世纪之交，我们将要全面完成“九五”计划和“三步走”战略的第二步目标，以浓墨重彩为20世纪的中国历史写好最后一笔；将要进入和建设小康社会，把有中国特色社会主义的经济、政治和文化向第三步战略目标全面推进。能否抓住时机，加快发展，实现跨世纪的宏伟目标，关系到党和国家的前途命运。“发展是硬道理”，“用发展的办法解决前进中的问题”等等，这些道理，连同有关的战略、方针、政策，不仅应该领导知道，群众也应该知道；不仅应该知其然，而且应该知其所以然；不仅应该思想统一，而且应该行动坚决。因此，也就更需要我们做好思想政治工作，让人民群众了解发展的道理、发展的规划、发展的政策等等，把各族人民的思想、精神和力量最大限度地凝聚起来，焕发出更大的积极性、主动性和创造性。有思想政治工作起保证作用，发展就会快得多，顺利得多。
　　事关改革的大局。今年是实现国有企业改革和脱困三年目标的决战之年。财税、金融、投融资、流通等方面的体制改革，也要有序推进。粮食流通体制要进一步完善。政府机构、城镇住房、医疗保险、医药卫生等改革要逐步实施。通过深化改革，要在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制。改革处在攻坚阶段，难度大，问题多，牵一发而动全身，不仅深层次的矛盾凸现出来，而且还出现了许多新矛盾。要在错综复杂的矛盾中推进改革并且取得预定的成效，一是要求有科学、合理的路子、办法、政策、措施。这就不仅需要领导决策正确，更需要集中最广大人民群众的聪明才智。二是要求正确处理改革中的各种关系和矛盾，兼顾各方利益，尽量减少磨擦，理顺群众情绪，为改革创造良好的环境条件。所有这些，都离不开思想政治工作发挥说理、教育、调节、疏导的作用。
　　事关稳定的大局。稳定是发展、改革的前提、条件和保障。新形势下，经济成份、就业方式、经济利益、社会生活方式以及社会组织形式日益多样化，人民内部矛盾出现了许多新特点。要减少和消除这些不稳定的因素，就必须在正确区分两类不同性质矛盾的基础上，运用多种方式和手段，进行综合治理。其中一个很重要的方面，就是要做好思想政治工作，唱响主旋律，打好主动仗。“法轮功”问题的暴露，给我们上了一堂很深刻的政治教育课。事实证明，在新的历史条件下，思想领域的矛盾和斗争错综复杂，有时还表现得相当激烈。思想领域的阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义的东西就必然会去占领。因此，必须增强忧患意识，保持清醒头脑，提高政治警觉，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。未雨绸缪，防微杜渐，通过扎实有效的工作，把社会的思想政治方向引导好，把社会政治稳定的大局维护好，巩固好。
　　从更大的范围来说，还事关中国在世界上能否抓住机遇，加快发展，取得更加主动的战略地位的大局。面向新的世纪，和平与发展的主题，世界格局多极化的趋势，经济全球化的浪潮，科技革命的迅猛发展，都把中国推向了一个更为广阔的世界舞台和重要的历史关口。所有这些，都要求我们以宏大的视野，把握时代发展的最新潮流，高屋建瓴，统揽全局，在中国与世界的双向互动中建设好有中国特色的社会主义，进一步增强中国在21世纪的战略地位；都要求我们保持高度的警惕，抵御西方腐朽意识形态的侵蚀，防范各种风险的冲击，保障国家的经济、政治和文化安全。面对新的世纪，做好思想政治工作，有助于我们认清世界大势，跟上时代步伐；有助于吸取世界文明精华，展示中国良好形象；有助于增强中华民族的自信心、凝聚力，团结全体中华儿女，为祖国的富强繁荣昌盛而共同奋斗。
　　物质决定精神，精神反作用于物质，这是马克思主义的一个基本观点。建设有中国特色社会主义，必须两手抓，两手都要硬。改革开放和经济建设的任务越是艰巨、重要，就越是要做好思想政治工作。如果没有思想政治工作提供精神动力和政治保证，不仅现代化建设难以顺利进行，我们在本世纪末以及新世纪的奋斗目标有可能落空，甚至社会主义政权的基础都有可能动摇。所以，对这方面的道理，我们必须经常讲，反复讲。从巩固我们执政党的地位，从国家的长治久安，从改革、发展、稳定的大局，从实现社会主义现代化建设战略目标的高度，增强责任感，提高自觉性，把思想政治工作进一步抓紧抓好。（新华社北京3月19日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　港澳舆论告诫台湾地区新当选领导人
　　必须回到一个中国的原则立场上
　　新华社北京3月19日电 台湾地区领导人选举昨天结束。今天香港、澳门舆论纷纷发表评论强调，台湾地区新的领导人必须拿出实际行动，放弃“台独”主张，回到一个中国的原则立场上来。
　　香港《文汇报》的社论认为，台湾这次选举是地区性的选举，选举的结果绝不能改变台湾是中国一部分的事实，更不能成为搞分裂和割裂中国版图的借口。中国政府和中国人民在这个问题上的立场是十分明确、十分坚定的。祖国大陆一直坚持以“和平统一、一国两制”的方针来解决台湾问题，而和平统一的前提是一个中国的原则。对台湾地区新领导人上任以后的两岸关系走向，我们听其言，观其行。
　　《大公报》社评认为，现在两岸关系正处于关键时刻，台湾地区新领导人应顺应台湾人民求安定、盼两岸关系改善的愿望，回到一个中国的原则立场上来。
　　《香港商报》在题为《祖国必将统一“台独”绝无出路》的社评中说，作为新上台的台湾地区领导人，必须顺应两岸民意，维护台湾的和平安定，谋求台湾的发展和繁荣。要和平、要发展，就绝对不能搞“台独”，“台独”就意味着战争。
　　《明报》的社评认为，台湾地区新的领导人必须以台湾民众的整体利益为依归，绝大多数台湾民众并不支持“台独”。台湾地区新的领导人必须放弃其“台独”主张。
　　澳门各界人士也就台湾地区选举纷纷发表谈话，指出台湾地区新的领导人只有回到一个中国的立场上来，才能改善两岸关系。
　　《澳门日报》的社论说，祖国大陆方面一再发出严厉警告，“台独”意味着战争。台湾同胞要团结起来，同“台独”作坚决的斗争。
　　澳门中华总商会会长马万祺说，台湾地区新领导人应该回到一个中国的立场上来。如果继续一意孤行，坚持“台独”路线，必将遭到包括港澳同胞在内的全体中国人民的坚决反对，必定不会有好下场。
　　澳门学者杨允中指出，台湾是中国领土的一部分。若台湾地区新的领导人继续坚持“台独”主张，必使两岸关系趋向恶化。他希望包括台湾同胞在内的所有中国人，只有认同一个中国的原则，推进两岸关系的发展，才能促使两岸早日迈向统一。
　　澳门归侨总会理事长陈健英、台湾大专院校澳门校友会大会主席区金蓉等人，要求台湾地区新的领导人完全放弃“两国论”和“台独”立场，尊重台湾人民的利益，尊重全体中国人民的共同意愿，与全世界华人华侨一起，振兴中华。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京老山发现大型西汉陵墓
　　本报北京3月19日讯 记者颜世贵报道：据北京市文物局提供的消息，在距北京市中心很近的老山地区发现的大型西汉陵墓，经国家文物局批准，现已开始抢救性发掘。
　　去年底，北京市文物局根据石景山公安分局破获的一起盗掘古墓案中发现的古墓线索，迅速调集考古人员对其进行了勘探和考察。
　　古墓建于老山东南山坡，外观略成覆斗形土山，高约12米，墓顶四周呈缓坡状。专家初步认定是一座西汉时期大型土塘木椁墓。
　　北京市文物局组织考古人员于2月24日正式开始发掘该墓。在封土内发现了汉代陶罐的碎片，清理出的夯土层面上布满了圆形的夯窝印痕，夯土的土质土色完全不同于山体生土的土质土色，可以断定这个人工垒筑的高大封土堆的夯土不是取自当地。考古工作者在挖掉封土后形成的平面上，进行了更为精确的考古钻探，勘探出墓室及墓道的准确位置。该墓为“凸”字形墓，墓口南北长24．5—26米，东西宽22—23．5米。墓道长24米。目前没有发现盗掘痕迹，有可能出土大批珍贵的随葬品。
　　老山汉墓的发掘是北京考古发掘史上继1956年昌平十三陵定陵和1974年丰台区大葆台西汉墓之后又一重大考古发掘工程。

第4版(要闻)
专栏：

　　世行副行长表示3年贷款10亿美元
　　支持中国西部建设
　　本报北京3月19日讯 记者罗春华报道：新任世界银行负责东亚与太平洋地区事务的副行长贾迈勒丁·卡苏姆3月17日在北京举行的中外记者招待会上说：在今后的3年里，世行将从约50亿—70亿美元的计划贷款额度中，至少拿出10亿美元的资金，用于中国西部交通、环境、水利和基础设施等项目的建设，以配合中国政府的西部大开发战略的实施。
　　卡苏姆先生认为，中国的西部大开发是一项恰当的政策。他说，在过去20年里，中国实施的全面经济改革取得了举世瞩目的成就，几亿人因此得以脱贫，但剩余的贫困人口仍集中在中国的西部地区，扶贫仍将是今后双方合作的重点。他表示，世行愿意协助中国进一步发展和实施西部大开发战略，进一步改善该地区的交通状况，减少西部开发所带来的环境问题，降低投资成本，保证投资质量等，并将共同研究开发过程中出现的战略问题。

第4版(要闻)
专栏：

　　中瑞庆祝建交五十周年
　　本报讯 由瑞士驻华使馆和中国人民对外友好协会联合主办的中瑞建交50周年庆祝活动3月15日在北京揭开序幕。瑞士驻华大使周铎勉、中国人民对外友好协会副会长陈昊苏出席并发表讲话，中瑞各界人士近300人参加。瑞士是最早同我国建立外交关系的西方国家之一。建交50年来，中瑞两国在政治、经济以及文化等各个领域的交流与合作都取得了长足的进展。两国为庆祝建交50周年筹划的形式多样的庆祝活动将持续到10月。（郑园园 张建华）

第4版(要闻)
专栏：

　　靠赶集卖小百货富起来的山东省沂蒙山区平邑县临涧乡新围子村牛天礼、牛天义兄弟俩，近日拿出2万元，把村里400多亩低产田改造成板粟高效田。牛天礼（右）说：“俺靠政策富了，可村里老少兄弟爷们还不富裕，这2万元钱表表俺哥俩对家乡一点心意吧！”杜爱峰 永刚摄

第4版(要闻)
专栏：

　　美常驻联合国代表抵达上海
　　据新华社上海3月19日电 （记者周解蓉）美国常驻联合国代表理查德·霍尔布鲁克大使今天抵达上海，开始对中国进行为期4天的访问。上海市长徐匡迪会见了霍尔布鲁克一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　俄罗斯人权代表团访问西藏
　　据新华社拉萨3月18日电 （记者李京华）西藏自治区副主席群培今天在这里会见了前来访问的俄罗斯联邦人权全权代表奥列格·奥列斯托维奇·米罗诺夫一行。在会见中，群培向客人介绍了西藏和平解放以来在各个领域所取得的巨大成就。米罗诺夫说，俄罗斯不主张西藏从中国分裂出去。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　国土资源部电视电话会议强调
　　继续实行最严格的资源管理制度
　　本报讯 记者丁伟报道：为落实中央人口资源环境工作座谈会精神，切实保护和合理利用好国土资源，国土资源部日前在京召开全国电视电话工作会议。国土资源部部长田凤山强调，继续实行最严格的资源管理制度，为现代化建设和经济社会可持续发展奠定坚实基础。
　　田凤山指出，在土地管理方面，“最严格”至少体现在四个方面：
　　一是必须依照法律和规划实行最严格的用途管制制度，从严控制城乡建设占用耕地。严格按规划确定城镇、村庄建设用地控制圈，限制城镇、村庄用地规模的盲目扩张。除国家重点基础设施建设、线型工程必需占用农地外，其它一般工程建设项目、工业企业项目、经营性用地都不得在规划建设用地控制圈外单独新占农地。
　　二是要严格划定基本农田保护区，认真执行基本农田保护制度。基本农田调整划定工作尚未完成的，要按照土地利用总体规划确定的基本农田保护面积，认真抓好调整划定工作，切实把城镇周边、铁路、公路沿线的耕地划入基本农田保护区。
　　三是必须严格执行耕地“占一补一”规定，坚持实现耕地总量动态平衡目标不动摇。在农地转用审批中，严格审查补充耕地方案和资金落实情况，逐步做到“先补后占”，把补充耕地作为批准农地转用的前提。实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，把耕地开垦费列入建设项目总投资，确保补充耕地资金的落实。
　　四是严格控制农业结构调整对耕地的毁坏。要指导各地完善农用地管理制度，在符合规划的前提下，经过批准，可以在承包的耕地上调整种植结构，发展高效农业，但不得破坏耕作层，不得修建永久性工程建筑，更不得变相搞房地产开发。
　　田凤山强调，实行严格的矿产资源保护措施，必须依法加强管理和政策调控。尽快编制矿产资源规划，加强对矿产资源开发利用的宏观调控。要加强西部地区国土资源工作力度，抓紧做好西部地区国土资源规划工作，促进国土资源开发利用与环境保护协调发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　国家环保总局提出
　　坚决完成“九五”环保目标
　　本报讯 记者赵永新报道：近日，国家环保总局召开全国环保厅局长会议，认真学习江泽民总书记和朱镕基总理关于人口资源环境工作的重要讲话，并就如何贯彻中央座谈会精神做出部署。
　　国家环保总局局长解振华认为，党中央连续4年在“两会”期间召开人口资源环境座谈会，充分体现了对实施可持续发展战略的高度重视。在今年的座谈会上，江泽民总书记特别强调指出，能不能坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。这使全国的环保工作者深受鼓舞。
　　大家表示，要全面、正确地认识当前的环境形势，在肯定成绩的同时客观分析存在的问题，再接再厉，抓紧工作，坚决完成“九五”环境目标和2010年中期目标。今年是实现“九五”环保目标的攻坚年，要坚定不移地贯彻中央的部署和要求，着力抓好“一控双达标”工作，对尚未达标的企业和达标率低的地区要加大治理力度，已经达标的企业和地区要巩固达标成果；严格按照“33211”（三河三湖两区一市一海）治理规划，完成各阶段目标，对已完成治理任务的要加强监管力度，防止反弹；要在抓好污染防治的同时，抓好生态环境保护，加强自然保护区和生态示范区建设。
　　西部开发、小城镇建设、加入世贸组织等对环保工作提出了新任务，也带来了新机遇。解振华局长要求，各级环保部门要认真研究，迎接挑战，尤其要把加强生态环境建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务，坚持预防为主、保护优先的原则，搞好开发建设的环境监督管理，切实避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　宜昌实施“森林城”战略
　　每年引种万棵大树
　　本报讯 新华社记者施勇峰报道：初春，湖北省宜昌市的市民们惊喜地发现，城区大街两旁，一夜之间“长”出了一排排树冠粗大、枝叶茂盛的桂花树。看到这些有40年左右树龄的桂花树从深山进城“安家”，市民们仿佛闻到秋天的桂花香，一个个乐不可支。
　　宜昌市正在全市实施“将森林搬进城市”的环保战略。今年春季，已有5000株树龄在30年以上的大树从高山深处搬进了繁华的宜昌闹市区。
　　宜昌位于长江三峡工程和葛洲坝工程所在地，有“峡口明珠”之称。过去，宜昌市年年抓植树，但由于栽的都是小树苗，长得慢，结果“年年植树不见林”。市委、市政府领导提出，生态环境好不好，是生活质量高不高的重要标志。不能再按过去的老习惯植树了，在栽小树的同时，还要将山里的大树直接搬进人口最集中的城市，使最迫切需要改善生态环境的市民们提前几十年进入优美的生态环境，呼吸新鲜空气。春节一过，市政府拨出500万元专款，派园林专家到山里选购适合在城市生长的大树。接着陆续在城区栽种了成片的桂花、樟树、广玉兰、白玉兰、银杏、马桂木等名优树种。这些大树中，最小的树龄有20年，有的树龄在50年以上。在园林工人的精心呵护下，这些带土移来的大树都已成活，长得郁郁葱葱。市委、市政府计划在5年内，每年引种1万棵高10米左右、直径12厘米以上、树龄30—50年的大树，力争5年内将宜昌建成“森林城”。
　　宜昌市委、市政府在实施“将森林搬进城市”环保战略中，把改善城市生态环境同贫困山区扶贫结合起来，使山里人由“砍树卖木”变为“卖树致富”，城里人由“捐钱捐物”变成“买树扶贫”。过去，伐一棵大树卖木，只能卖一二百元钱，现在卖一棵同样的大树可以卖一二千元钱。这样，就促使贫困山区的农民珍惜森林、爱护大树，调动了植树造林的积极性，实现了城市生态环境改善与贫困山区脱贫致富的互动。市委书记孙志刚在接受记者采访时表示，宜昌市委、市政府除了要加大财政投入实施这一战略外，还将动员全社会力量共同参与“将森林搬进城市”这一利在当代、泽及子孙的环保行动。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第二届“世界儿歌日”庆祝活动举行
　　本报北京3月19日讯 记者王娜梅报道：中国第二届“世界儿歌日”庆祝活动今天在中国儿童中心隆重举行。本届儿歌日的主题是：“让孩子们安全健康地成长”。
　　国际诗歌会创立的“世界儿歌日”源于1976年。由中国儿童少年基金会、中国关心下一代工作委员会、北京天地大方科技文化发展有限公司等8单位主办的本届儿歌日，是为了配合中国儿基会最近实施的“中国儿童安康成长计划”。儿歌日活动把少年儿童应该具备和掌握的安全知识和自我保护技能与儿歌、童谣融为一体，寓教于乐。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我神经外科居国际先进水平
　　在攻克脑动脉瘤等难题中成就巨大
　　本报讯 记者白剑峰从日前召开的北京市神经外科研究所成立40周年大会获悉：我国神经外科在攻克脑动脉瘤、脑血管畸形、脑干肿瘤、脊髓内肿瘤手术等世界性医学难题的过程中，取得了巨大的成就，达到或超过国际先进水平。
　　北京市神经外科研究所是集科研、教学、临床为一体的亚洲最大的神经外科研究机构，也是“全国神经外科培训基地”和“中国医科院神经科学研究所”。该所在中国工程院院士王忠诚的带领下，以天坛医院为临床基地，坚持走科研与临床相结合的道路，创造了5项世界第一，代表了我国神经外科的最高水平，在世界享有很高声誉。
　　近20年来，该所颅内肿瘤、脑动脉瘤、脑血管畸形、脑干肿瘤、脊髓内肿瘤等的显微手术治疗以及中枢神经系统损伤研究，达到了先进国家水平。医学工作者始终站在神经外科的最前沿，开展了大量的创新手术，闯过了一个又一个医学禁区。如导航手术能够在高科技设备的引导下自动寻找微小病灶，完全切除，而不造成明显的损伤；电磁刀手术通过汽化作用对病灶进行切割，对血管神经损伤很小，尤其对质地坚硬的脑肿瘤，效果优于激光刀；微侵袭神经外科手术利用神经内窥镜，使一部分颅内病变不用开颅，仅靠微创钻孔就可以达到有效治疗；恶性胶质瘤基因治疗技术，通过调动免疫系统杀伤肿瘤，目前已治疗12例患者，效果良好；颅底显微外科向“不可切除的肿瘤”挑战，无论是肿瘤的全切除率，还是颅神经的保留率，均居于国内领先水平；丘脑肿瘤的死亡率仅为1．7％，达到国际水平；脑深部电极刺激治疗帕金森氏病取得重要进展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京市教委提醒消费者
　　别上某些留学中介的当
　　本报讯 北京市教委近日进一步加强对自费出国留学中介服务市场的管理，要求有关机构完善注册手续，提供优质服务，同时他们也提醒消费者增强自我保护意识，认准中介服务机构的招牌。
　　今年1月，国家有关部门批准首批68家机构获得自费出国留学中介服务资格，其中北京有18家。目前北京的18家机构中，只有金吉列出国留学咨询服务有限公司等4家办完所有手续。但近来在北京仍有一些机构和个人未经批准，违法从事自费出国留学中介服务或直接在北京招生，危害了广大消费者的合法权益。
　　北京市教委有关负责人提醒消费者，中介服务机构应具备两份重要证件：一是注有“留学中介服务”字样的工商部门颁发的有效营业执照，二是教育部门核发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》，两者缺一不可。此外，北京市的有关中介服务机构除特殊批准外，无权设立分支机构。选择自费出国留学中介服务机构时，一定要注意机构营业执照和认定书是否原件。（科文）

第6版(国际)
专栏：

　　柯伊拉腊被推举为尼首相
　　尼泊尔执政的大会党现任主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊十八日被推举为尼泊尔王国新一届政府首相。

第6版(国际)
专栏：

　　黎驱逐四名日本“赤军”成员
　　黎巴嫩内政部十七日宣布说，四名在黎服刑完毕的日本“赤军”成员的政治避难要求已被黎方驳回，他们已于当天下午被驱逐出境，由一架民航客机送往约旦。另一名“赤军”成员冈本因健康原因而被获准留在黎巴嫩。日本“赤军”成立于六十年代末，是一个国际恐怖组织，在日本境内外进行过许多恐怖活动。以冈本为首的上述五名“赤军”成员都是日本政府的通缉犯。据报道，这五名日本“赤军”成员一直被黎巴嫩和巴勒斯坦一些组织视为抗击以色列占领的英雄。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　18日，纽约亚洲文化月揭幕，在未来一个月内，纽约将举办亚洲文物展览和各种亚洲历史知识教育活动，集中推广传播亚洲文化。这是其中的中国文物展览。新华社记者 张凤国摄

第7版(国际周刊)
专栏：

　　无主权便无人权
　　中国人权发展基金会名誉会长黄华
　　美国每年都要发表一份所谓的“人权报告”，都要在报告中对别国的人权状况指手画脚一番，而且都要把中国视为主要攻击对象，今年这一表演尤为嚣张。
　　旧中国，在内外反动势力的双重压迫下，兵连祸结，灾难深重，人民连起码的生存权都不能得到保障，更谈不上享有其他人权。今天，改革开放的中国，物质日益丰富，法制日趋健全，人权状况可以说是历史上最好的时期。
　　我在新中国的外交战线上度过了大半辈子，深知一个国家倘若没有完善的主权，就根本谈不上人权。“列国自有疆”，人权问题说到底是一个国家主权内的问题。世界是多元的，每个国家人权的实现形式和过程是与这个国家的文化、历史、经济发展水平紧密相关的，我国之所以强调生存权和发展权是首要人权，正是从自己的国情出发提出并积极付诸实践的。过去半个世纪，一些国家，一些人用种种办法干预我国内政没有成功，今天想用人权干预我国内政，也注定要失败。中国正步入强盛，历史上“大漠无兵阻，穷边有客游”的受欺凌的时代一去不复返了。
　　当然，对于人权问题方面的不同观点，通过对话、交流，是沟通理解、建立信任的最可取的途径。中国人权发展基金会正是遵照这一原则在工作着，努力着。
　　（本文作者为中华人民共和国前副总理兼外交部长）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　放弃“冷战”思维
　　中国人权发展基金会会长 吕东
　　美国国务院发表的《1999年国别人权报告》，再次对包括中国在内的190多个国家和地区的人权状况妄加评论，近日又将在日内瓦联合国人权委员会上抛出涉华提案。对于这些颠倒黑白、混淆视听的中伤和诽谤，中国人权发展基金会表示强烈义愤。
　　中国人民在半个世纪的不懈奋斗中，挣脱了半殖民地半封建的沉重枷锁，从饱经战乱创伤、屡受列强践踏的废墟上，把一个积弱积贫、备受屈辱的旧中国变成了独立自主、初步繁荣昌盛的新中国。12亿中国人民主宰了自己的命运，甩掉了“东亚病夫”的帽子，过上了丰衣足食、文明健康的幸福生活，创造了人类发展史上罕见的奇迹。中华民族对人类文明和世界人权事业作出的这一杰出贡献，是任何人也抹杀不了的。
　　尊重和享有人权，是人类的一个共同追求。改革开放以来，中国找到了一条适合自己国情的促进和发展人权的道路———将生存权、发展权放在首位，在改革、发展、稳定的条件下，全面推进人权发展。实践证明，这是中国人权事业在制度化、法制化轨道上长远发展的必由之路、成功之路。致力于中国人权进步事业的中国人权发展基金会，将一如既往地作出自己应有的贡献。
　　一贯对别国的人权状况指手画脚的美国，自身的人权记录劣迹斑斑，却充耳不闻、闭口不谈。大量来自美方的证据表明，在过去的一年里，美国公民政治、经济、社会权利和妇女、儿童权利都遭受严重侵害，种族歧视更是无所不在。最令人无法容忍的是，美国常以“世界人权警察”的面目在国际上到处穷兵黩武，侵犯别国主权和人权。以美国为首的西方国家为维护本国资产阶级利益，利用政治、经济、军事等各种手段，在国际上强行推行他们的政治制度、意识形态和人权观念，粗暴干涉别国内政，践踏别国主权。这个历来标榜“民主”、“人权”的国家，之所以要扮演这一极不光彩的角色，显然是出于其全球霸权主义和强权政治的需要。所谓“人权高于主权”、“人权无国界”的谬论，不过是他们抛开国际法粗暴干涉他国内政、肆意侵犯他国主权的歪理和借口，是对现代国际法的公然挑衅。
　　在“冷战”结束后的今天，国与国、地区与地区之间相互尊重、真诚对话、平等合作、促进发展，已成为大势所趋的时代潮流。我们奉劝那些国内存在严重人权问题却要干涉别国内政的国家和利益集团，放弃“冷战”思维模式，消除极端政治偏见，改善自身的人权状况，不要对别国说三道四，横加指责。爱好和平、追求人权的中国人民，永远不会屈从于霸权主义和强权政治的各种压力，任何遏制中国发展，对中国搞西化、分化的图谋，都是注定要失败的。中国要发展、要进步、要强盛，是任何势力都无法阻挡的。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　经济、人权、人的全面发展
　　全国人大常委会委员、北京大学教授厉以宁
　　人们对人权的认识是随着社会经济的发展而不断深入的。人权所包含的内容也随着社会经济的发展而日益丰富。如果没有一定程度的社会经济发展，不仅人身的自由，以及人们平等地参与社会生活和管理社会的权利不可能实现，甚至连人们的生存权利也会丧失。
　　在任何社会中，生产本身都不是目的，生产是为了人。生产的目的是使人们的生活不断得到改善，使人们得到关心和培养，使人得到全面发展。人权的实现与发展同人的全面发展有关，人的全面发展体现了完善的人权，而人权的实现，又对人的全面发展起着促进作用。当然，这一切都建立在社会经济发展的基础上。没有生产力的高度发展，就不可能有充裕的物质产品供给，人的全面发展就缺少必要的物质条件，另一方面，人的全面发展应当建立在具有一定的文化知识的基础上。总之，经济、人权、人的全面发展三者之间实际上存在着彼此促进的关系。一方面，经济的发展为人权与人的全面发展的实现提供了物质基础，另一方面，在经济进一步发展后，人权与人的全面发展必将得到进一步实现。
　　改革开放以来，中国把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，经济发展取得显著成绩，改革开放取得新的突破，人民生活水平显著提高，国内呈现一派繁荣景象。从国内生产总值（GDP）的增长来看，1952年国内生产总值为679亿元（人民币），而到了1998年国内生产总值已达到了79553亿元（人民币），扣除价格因素，年平均增长7．7％，大大高于世界同期年平均增长3％的水平。粮食从1949年的11395万吨增长到1998年的49000万吨，增长了3．3倍，排名世界第一；棉花从1949年的44．6万吨增长到1998年的450万吨，增长了9．1倍，排名世界第一；煤从1949年的3200万吨增长到1998年的125000万吨，增长了38．0倍，排名世界第一；钢铁从1949年的15．8万吨增长到1998年的11559万吨，增长了731．0倍，同样排名世界第一。
　　从社会生活的角度来看，人权在中国的实现还同妇女地位的变化、贫困地区的减少、死亡率与婴儿死亡率的下降，以及残疾人得到保障等直接有关。这同样是与中国一贯以提高人民的物质文化生活水平作为生产目的有关的。新中国成立后的50年内，妇女受教育、劳动、婚姻、继承财产、参加社会工作等权利都在法律中有严格规定，妇女与男子权利相同，这充分反映了人权的实现。贫困地区的不断减少，是这些年来中国政府与社会各界一直致力要达到的目标。尽管至今国内还有3％—4％的人口处于贫困线以下，但同20年以前，特别是50年以前相比，比例已大大降低。目前，中国正在采取多种措施，力争在最近几年内消除贫困地区。对医疗卫生事业的重视，极大地减少了死亡率与婴儿死亡率。同新中国成立以前相比，这是十分显著的变化。所有这些，都表明人权、人的全面发展同经济发展之间的依存关系，表明生产目的端正的决定性意义。也就是说，正因为我们的生产目的是端正的，所以新中国成立50年来，特别是改革开放20年来，在中国经济不断发展的基础上，人民的物质文化生活水平不断提高，人们的生存权利既得到了保证，平等地参与社会生活和管理社会的权利也逐步实现。
　　当前，中国经济发展又开始进入一个转折时期，中国正在努力发展高科技，实现高新技术的产业化，通过高新技术的发展尽快形成新的经济增长点，创造更多的就业机会。中国已经认识到企业是技术创新的主体，是发展高科技的主力军。在发挥大企业作用的同时，要加强对高新技术中小企业的扶持。中国正在深入教育改革，在大力培养人才的同时，力求早日实现从应试教育向素质教育的转变，培养创新精神、创新意识和创新能力，鼓励科研人才深入到技术创新中去。中国正在努力消除依靠政府力量分配市场机会的弊端，消除不同区域、不同所有制之间的各种不平等竞争规则，并通过财税、金融、社会奖励、政府采购、知识产权等政策，促进和保障技术创新的健康开展。中国政府制定了“尊重知识、尊重人才”的方针政策，真正做到人尽其才、才尽其用，鼓励人才脱颖而出。中国人民坚信，在21世纪上半期，中国必将成为一个经济发达、人民生活水平不断提高、科学进步的现代化国家，到那时，人权的发展也将步入一个新的阶段。
　　但我们也必须承认，迄今为止，我们已经取得的成绩距离人的全面发展还有相当大的差距。而只要这一相当大的差距还存在，我们在发展人权方面的努力应当继续下去。为此，我们一是要重视可持续发展问题，二是要继续推进各项改革，三是要培育良好的社会风气。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　邪教危害人权
　　国家宗教局宗教研究中心齐谋威
　　一个时期以来，我国政府采取果断措施取缔了“法轮功”邪教组织。这一举措得到了广大信教群众的拥护，信教群众认为这是对宗教信仰自由的有力保护。然而，境外却有人指责，说这是干涉公民的宗教信仰自由，侵犯了人权。两种截然不同的看法，孰是孰非？
　　保护宗教信仰自由不是一句空话，实现法律规定的权利必须有一个重要前提，就是需要政府为公民创造一个适宜的社会环境。这个环境应该是真伪昭然、是非分明的；应该是抑恶扬善、从善如流的。如果这个环境被破坏了，权利的实现将受到阻碍。众所周知，“法轮功”不是宗教组织而是与现实社会水火不容的邪教组织，李洪志宣扬的不是宗教信仰而是害人夺命的歪理邪说，其对社会造成了巨大危害。
　　打击非法正是为了更好地保护合法，在这一点上各国政府的态度是比较一致的。法国、比利时、德国、意大利、奥地利、波兰、俄罗斯、日本和澳大利亚等国家，都十分注重保护这样一种适宜的社会环境，大力消除破坏因素。法国政府专门成立机构打击邪教组织。日本政府不断从法律上寻找对策，对邪教组织实施打击……别人都是这样做的，为什么我们这样做就招来指责？
　　我们注意到，在打击邪教的具体行动上，各国政府都没有手软。法国把实施骗术而致人残疾的科学神教分子推上了法庭，作出了判决；日本把奥姆真理教头目投入了监狱仍不罢休，打击措施频频出台，连连升级；美国做得就更绝了，对待大卫教派不惜出动飞机坦克，军警围困，结果是使80多人葬身于火海。“法轮功”对社会的危害相比上述邪教有过之而无不及，其造成1000多人死于非命的犯罪事实早已公诸于天下，对待这样的邪教组织难道不该依法取缔吗？
　　打击邪教是世界各国所面临的一个共同难题。我们不是“头痛医头”，而是除恶务尽，依法取缔了“法轮功”邪教组织，这对世界处理邪教应该说是一个贡献。我们还有一个了不起的贡献，就是从一开始就把团结教育转化解脱绝大多数练习者作为政策的一个基本立足点。“法轮功”主要是靠坑蒙拐骗推行其歪理邪说的，因此绝大多数练习者都属上当受骗。基于这一事实，政府各级组织开展了深入细致的、锲而不舍的教育转化工作，成效是显著的，使很多人摆脱了李洪志的精神控制，找回了自我，恢复了尊严，人权得到了保护。
　　其实，实施双重标准是境外一些人的惯用伎俩，他们害怕中国强大，所以要遏制中国的发展，处处给你制造麻烦，唯恐你的天下不乱。我们的头脑要清醒，要“不为浮云遮望眼”，坚持自己正确的立场，坚决依法取缔邪教，确保公民宗教信仰自由。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　霸道与伪善
　　中国人民大学人权研究中心主任、教授郑杭生
　　今年2月26日发表的《1999年国别人权报告》，是美国政府霸道和伪善这两种令人讨厌的老毛病的再一次大暴露。美国国务院一年一度的国别人权报告本身就是一种霸道的行径。这样做并没有国际法的基础、并没有一致公认的国际授权，而只是按照美国国会的授权进行的。这充分暴露了美国把国内法凌驾于国际法、把自己凌驾于国际社会之上的霸道嘴脸。如果世界上其他国家也仿照美国的霸道逻辑和恶劣先例，按照本国国会的授权，对其他国家内部管辖的事务说三道四，横加指责，那还有什么正常的国际秩序，世界不是乱了套！美国之所以不顾其他国家的强烈反对，年复一年地发表国别人权报告，俨然以“人权法官”自居，坚持干涉他国内部管辖的事务，主要是借此对别国，特别是发展中国家和社会主义国家，施加政治压力，企图改变别国的经济、政治制度。显然，这不是真正关心人权，而是为了达到自己的政治目的，所以这又是伪善。
　　霸道还表现在，美国的年度国别人权报告，无视中国人权不断改善的客观现实，怀着严重的政治偏见，再次用大量篇幅对中国横加攻击。事实上，正如新中国成立50年来，特别是改革开放20年来，各个方面都取得了足以使炎黄子孙感到自豪的伟大成就一样，作为这些成就重要组成部分的人权事业，也取得了全面的、实实在在的、中国人可以亲身感受到的进展。当然，这并不是说，中国在人权方面没有任何问题了。我们清醒地认识到，由于种种原因，新中国在人权问题上此前走过的路并不平坦，今后要走的路也还很长，没有任何理由就此满足。但这与美国的年度国别人权报告“醉翁之意不在酒”的指责，完全是两码事。
　　霸道还表现在，美国只热衷于攻击他国的人权状况，而对自身的人权问题却闭口不谈。实际上，美国的人权状况并不美妙，人权记录并不光彩。美国对己一套，对人一套，奉行双重标准。这同样不仅是霸道，而且是伪善了。
　　霸道更表现在美国把自己的价值观强加于其他国家的这种“美国中心主义”上。美国国务院想象自己是人权的典范，好像它的人权观念、人权制度、人权标准、人权模式、人权实践是最完善的，是唯一有普遍意义的东西。其实，上述观念、制度、标准、模式等也是美国历史演进的产物，是一个过程，这个过程到现在也没有结束，怎么能把它们看得那么十全十美呢？看来，美国只习惯于它指挥、别国服从的关系，还没有习惯与世界上别的国家平等地相处，只习惯于在它所规定的统一的然而是不可能的世界中生活，还没有习惯在现实的多样性的世界中生活。其实，世界上各国政府在各自国家促进和保护人权不可能以完全一样的方式进行。正如联合国前秘书长加利所说，“如果每一个人都穿一模一样的衣服，说一模一样的语言，有一模一样的习惯，那么我们就面临一种全球法西斯型帝国的危险”。
　　美国国务院在人权问题上奉行“己所不欲，强施于人”的信条，并把权利和责任割裂开来，把权利给了自己，把责任给了别国。这也是有悖于时代发展趋势的。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　老兄，我看你还是转过身儿先照照自己……
　　李正明绘

第7版(国际周刊)
专栏：

　　编者按
　　今天，联合国人权委员会开始在日内瓦举行第五十六届会议。美国将在这一会议上抛出涉华提案。正如本版一篇文章所指出的那样，惯于对别国说三道四的美国除常显其霸道外，还难掩其伪善。本版内容为中国人权发展基金会协助组织约稿。

第8版(体育)
专栏：

　　冰球C组世锦赛重回北京
　　中国队力争冲上B组
　　本报讯 记者薛原报道：19年前的春天，中国冰球队在北京首都体育馆奋战世界冰球C组锦标赛，连克强敌升入B组。自那以后，中国冰球队在B组和C组沉浮不定。如今，中国冰球队重回起点。3月20日，LG杯国际冰联世界冰球C组锦标赛将在北京首都体育馆拉开战幕，在家门口作战的中国冰球队将向B组发起全力冲击。
　　共有9支球队参加此次比赛，争夺4个晋级B组的名额。对于中国队来说，这既是一次难得的机遇，也面临艰巨的挑战。由王金刚担任主教练的中国冰球队自去年8月组建，其间分别在秦皇岛和长春进行封闭训练，并聘请了俄罗斯教练和陪练球员。前一段时间还远赴加拿大进行了热身赛，以期提高队员们的对抗能力，消除对身材高大、粗壮的欧美选手的畏惧心理。
　　本次C组锦标赛历时7天，9支球队先分3个组进行预赛，中国队同立陶宛队和南斯拉夫队分在C组，如获小组第一名即可进入前3名并晋级B组。另两个组的情况是，A组：西班牙、匈牙利、韩国；B组：罗马尼亚、克罗地亚、保加利亚。
　　王金刚说，南斯拉夫队在1998年C组世锦赛上名列第五，近年来该队与中国队不曾交手，近况不太了解。而立陶宛队同中国队实力不相上下，中国队要想战胜对手并不容易。
　　中国队的首场比赛将在3月21日举行，对手是南斯拉夫队。
　　本次C组世锦赛得到了LG电子中国营销总部的支持。

第8版(体育)
专栏：短评

　　继往开来再谱新曲
　　——祝贺世界冰球C组锦标赛开幕
　　萧鸣
　　初春的北京，花枝含苞待放，喜爱体育的人们又一次迎来了世界冰球C组锦标赛。许多中年人对19年前的春天，也是在首都体育馆举行的1981年世界冰球C组锦标赛记忆犹新。当时，伴随着“冰球热”和受到中国健儿顽强拼搏精神感染而激发的一股爱国热情，在千千万万的青年人心中涌动，当年的情景和场面令人难忘。
　　冰球运动是一项对抗激烈，攻守转换快，技战术及比赛装备要求高的体育运动，在纬度较高的北半球欧美国家开展得尤为普遍。中国冰球运动水平目前还较落后，但中国冰球队多年来不甘落后，在亚洲冬季运动会和世界冰球C组锦标赛上曾打败过一些实力超过自己的强队，获得过骄人战绩。
　　这次，世界冰球C组锦标赛再次在北京举办，对促进冰球运动在我国的普及开展，对激励年轻的中国冰球运动员打出风格打出水平，都是一次很好的机会。我们相信，我国冰球教练员、运动员和体育工作者不会放过难得的机遇，虚心学习其他参赛健儿的长处，力争使我国冰球水平再上一个新台阶。我们也希望更多的青少年前来欣赏精彩的冰球比赛，积极投身到这项有趣的体育运动中来。

第8版(体育)
专栏：

　　发展中的中国冰球
　　郭瑞久
　　回顾中国冰球运动发展、提高的历程，大致有这样几个阶段。
　　50年代是中国冰球打基础的阶段，举办国内竞赛，聘请外国专家讲学培训骨干等。60年代中国冰球运动取得长足发展，通过与外国队的比赛，开阔了眼界，看到了差距，学到了技术，运动水平得到提高。
　　70年代中国冰球开始走向世界。1972年中国队首次参加世界冰球C组锦标赛，1979年第一次参加世界冰球B组锦标赛，在与强队对抗中，得到了锻炼。
　　中国冰球队在80年代初进步迅速，1981年参加了在北京举行的世界冰球C组锦标赛，以七战六胜进球46个、负球14个的成绩获得亚军，晋升B组。1982年在世界冰球B组比赛中，战胜了世界冰球劲旅荷兰队、挪威队，战平了瑞士队。
　　90年代以后，中国女子冰球水平提高显著，在第十八届冬奥会上获得第四名，进入世界强队行列。
　　2000年世界冰球C组锦标赛即将在京举行，无疑对我国冰球运动的发展又是一次很好的机遇。希望年轻的中国队发扬顽强拼搏的精神，争取再谱写一曲激动人心的赞歌，为国争光。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲A联赛落幕
　　八一队五连冠
　　本报宁波3月19日电 记者薛原报道：今天，八一队在宁波体育馆以115∶93击败上海东方队后，第四次蝉联希尔顿全国男篮甲A联赛冠军。
　　此战之前，已经以2∶0领先的八一队胜券在握。今天的宁波体育馆涌进了5000余名观众，都想看看八一队本赛季的最后一战。东方队在第一节未派外援出场，尚能和八一队打成平手。第二节东方队派出的外援道宾斯表现欠佳。有一段时间全队攻防无序，被八一队接连抢断快攻，领先19分之多。稳住阵脚的东方队在第二节的后半段稍有起色。上半场结束时八一队以60∶52领先。下半场比赛，八一队除了防守牢固外，更显示出了强大的攻击力。李楠、刘玉栋不断有三分球进账。东方队虽然力图挽回败局，但在经验丰富、心理素质稳定的八一队面前终无回天之力。八一队李楠全场投中7个三分球，占了全队的一半，王治郅拿下28分和14个篮板球。东方队姚明得了29分。
　　赛后举行了颁奖仪式。八一队、上海队、广东宏远队、山东永安队分获前四名。列五至十名的是北京首钢队、前卫奥神队、辽宁盼盼队、江苏南钢队、浙江万马队、吉林大禹队。排在最后两位的湖北队和南京军区队，降入甲B。

第8版(体育)
专栏：

　　雅典短池游泳世锦赛
　　陈桦勇夺金牌
　　据新华社雅典3月18日电 （记者张永兴）今天在雅典第五届世界短池游泳锦标赛第三天的比赛中，中国选手再次夺得两枚奖牌，从而使中国队的奖牌总数达到5枚。
　　在17日的女子800米自由泳比赛中，来自浙江的中国姑娘陈桦不负众望，以8分17秒03的成绩获得冠军并打破赛会纪录，为中国队赢得开赛以来的首枚金牌。在今天男子100米蛙泳决赛中，中国选手朱毅以59秒99的成绩获得亚军。陈桦在女子400米自由泳决赛中也游出了4分6秒63的较好成绩，赢得了该项目的铜牌。
　　至此，自16日开赛以来，中国队已经夺得了1枚金牌、2枚银牌和2枚铜牌。本次比赛是16日在雅典奥林匹克体育场室内游泳馆开始举行的。

第8版(体育)
专栏：

　　中国女足获葡萄牙国际邀请赛第三名
　　据新华社葡萄牙阿尔加维3月18日电 （记者谢鹏）中国国家女子足球队18日在这里举行的葡萄牙国际女足邀请赛最后一天的比赛中，以1∶0小胜瑞典国家女足，从而获得此赛事的第三名。
　　在同日的冠军争夺战中，美国队以一个点球1∶0胜挪威队，获得冠军；挪威队获得亚军。中国队曾在1999年获得此项赛事的冠军。
　　此前，在16日的比赛中，中国女足意外地以0∶3负于挪威女足，从而失去争夺此次比赛冠军的资格。

第8版(体育)
专栏：

　　全国足球甲A联赛首轮爆冷
　　据新华社北京3月19日电 今天开战的2000年全国足球甲A联赛首轮即爆出两大冷门，两匹“升班马”云南红塔队和厦门厦新队分别以1∶0和3∶0战胜去年甲A冠、亚军山东鲁能泰山队和辽宁抚顺队。
　　或许是低估了甲A新军的实力，泰山队球员在主场打得心浮气躁，根本看不出是去年联赛和杯赛的“双料冠军”队。反观云南红塔队，虽以甲B亚军的身份第一次冲上甲A，但队员们心态平和，防守反击战术发挥得淋漓尽致。其中，外籍球员福迪更是神勇，多次在泰山队球门前制造威胁，并在终场前5分钟单刀突破打入了制胜的一球。厦门厦新队今天主场以3∶0大胜辽宁抚顺队。第一次射门得分出现在下半场第七分钟，厦门队队长6号高玉勇首先攻入一球。15分钟后，7号唐晓程利用对方防守中的漏洞再入一球。当比赛进行到第八十分钟时，3号朱广辉一个任意球直接攻入对方大门，将场上比分再度拉高。
　　智利籍新外援欧亨尼奥今天为天津泰达顶新队战胜吉林敖东队立下头功。主队的两个入球是他在上、下半时分别踢入的。大连实德队则凭借上、下半时各一个成功的定位球，主场以2∶0战胜了老对手北京国安队。深圳平安队在深圳以0∶0战平四川全兴队。凭借两个同样的点球，青岛颐中队与上海申花队今天在新赛季首轮里各自拿到了1分。
　　在另外一场比赛中，沈阳海狮队同重庆隆鑫队以0∶0战平。
　　3月19日，在全国足球甲A联赛首场比赛中，深圳平安队0∶0战平四川全兴队。图为深圳平安队24号保罗（中）头球攻门。新华社记者 张肄文摄
（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　CUBA总决赛
　　浙江大学队将与华侨大学队争冠
　　本报杭州3月19日电 浙江大学队今天晚上携主场之利以75∶71险胜中国人民大学队，获得同华侨大学队争夺本届联赛总冠军的决赛权。
　　今天浙大队同人大队的比赛争夺激烈，特别是下半场，浙大队尽管在大部分时间处于领先，但优势多在四五分内，而且最后30秒时还被追成73∶71。
　　浙江大学队同华侨大学队的总决赛将采取主客场制，分别于4月2日和8日在泉州和杭州举行。
　　在今天下午进行的争夺第三名的比赛中，上届冠军西北大学队经过加时赛险胜武汉汽车工业大学队。

第8版(体育)
专栏：

　　全国排球联赛小组赛结束
　　本报北京3月19日讯 记者李长云报道：2000年维达全国排球联赛第一阶段小组赛经过十轮的激烈角逐今天结束。四川、江苏、八一、上海男排和上海、江苏、八一、辽宁女排闯入第二阶段争夺男女排冠军行列，而成都部队、广东、湖北、北京男排和福建、四川、天津、山东女排则落入第二阶段的保级行列。
　　由于本轮比赛是第一阶段小组赛的落幕战，所以各场比赛都安排在同一时间进行，比赛打得异常激烈。前九轮比赛一直保持不败的上海女排晚节不保，在昨天本轮角逐的首场比赛中2∶3负于江苏女排，但在今天双方的第二场交锋中，上海女排重振雄风以3∶1战胜江苏女排后，还是以A组第一名的身份入围争冠行列，江苏女排也以该组第二名入围。八一和辽宁女排则以B组第一、二名的身份入围女排四强行列。去年男排联赛亚军浙江男排本轮与八一男排的两场比赛，是其能否入围第二阶段四强的关键之战，比赛也进行得紧张激烈，浙江男排虽拼尽全力，但最终没能主场两胜八一男排，以两分之差落入争夺第五至第八名的第二军团。在本轮异常激烈的保级战中，南京部队女排大发神威，以3∶0、3∶2客场两胜前九轮比赛战功卓著、实力大大超出自己、并已稳进争冠行列的八一女排，搭上了保级的末班车，这也是本轮比赛的第一大冷门。前九轮比赛一场未胜的北京男排本轮首场比赛以3∶0战胜湖北男排，终于在小组赛结束之际挽回了点面子，同时也为该队打好第二阶段的保级战平添了信心。
　　第二阶段的比赛将于3月25日开战。男排第一至第四名首轮争夺的对阵形势是：四川队对上海队，八一队对江苏队；女排第一至第四名首轮比赛的对阵形势是：上海队对辽宁队，八一队对江苏队。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　发展铁路符合可持续发展战略
　　苏增强 李文耀
　　我国西部地区疆域辽阔，目前仍然处于工业化的初期阶段，区际、区内运输大都以中长途为主，这就决定了铁路在西部运输系统内应居主导地位。
　　世界主要工业化国家发展的历史过程表明，在工业化初期乃至相当长的时期内，铁路的发展在各国经济中举足轻重。由于铁路比其他运输方式具有占地少、耗能低、污染小、运输量大等优点，加上铁路自身科技创新和技术升级步伐也在不断加快，因此铁路在许多国家又出现复兴趋势。我国西部地区生态环境相对脆弱，因此，要实行可持续发展战略，交通运输方式的选择尤为重要。
　　资料表明，在各种运输方式中，铁路所消耗的能源最少。据测算，在运量相等的条件下，铁路、公路、民航耗油量之比为1∶9．3∶18．6。在各种运输方式中，航空、汽车、水运、铁路内燃机车都依靠石油资源，铁路电力机车则可以使用煤炭和其他的能源。我国石油资源储量有限，产量也不能满足经济发展的需要。因此，大力发展能源节约型或多种能源混合型的运输方式十分重要。我国探明煤炭储量居世界第一位，水能资源蕴藏量也居世界第一位。丰富的煤电、水电资源决定了铁路电力机车牵引及电气化铁路发展较之其他运输方式具有更好的发展前景。
　　在占用土地资源方面，铁路也大大低于公路。据估算，在完成同样运输量的情况下，公路占地是铁路的好几倍。
　　此外，造成大气环境污染的各种因素中，交通运输排放的二氧化碳和氮氧化物等废物所占比例最大。日本对各种运输方式二氧化碳排放比例的调查显示：小轿车52％，货车31％，航运6％，铁道3％，航空3％。统计资料还表明，同等运量的客运或货运，铁路所产生的平均噪声只有公路的一半或3／4。
　　西部开发采取铁路适当超前发展战略还可以取得多方面的效果。首先，伴随铁路新线的开拓，将会在铁路沿线和辐射区内崛起一批批新城镇和开发基地。其次，铁路建设与运营将提供大量的就业机会。便利的交通还会为吸引国外及东部地区的人才、技术提供不可缺少的重要条件。（作者单位：铁道部办公厅）

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　注重实效加快公路建设
　　交通部副部长 李居昌
　　交通基础设施落后，是制约西部地区社会经济发展的重要原因。因此，西部开发，公路必须先行。
　　一、西部地区公路建设的规划和建设标准要因地制宜，注重实效。现在东部发达地区，国道主干线基本都用高等级公路联通。有的省市提出要市市通高速公路、县县通油路，这对经济发达、人口密集、车辆通行量很大的东部地区来说是适宜的。而西部地区地域辽阔，许多地区人烟稀少，一般讲车流量也不大。因此，西部地区的公路建设既要适当超前，考虑到未来经济发展的需求，又要从实际出发，因地制宜，量力而行，不应与东部地区盲目攀比。
　　二、国家要加大对西部地区公路建设的投资力度。西部地区因为资金不足，车流量有限，自我积累、自我发展的能力还比较低。因此，西部地区的公路建设，国家要通过发行财政债券、公路建设债券，实行“以工代赈”，“以粮代赈”等政策，多方面筹集建设资金，减轻还贷的压力，为银行贷款、引进外资创造条件。
　　三、各级政府和有关部门对西部地区公路建设要采取优惠政策。加快西部地区的公路建设必须采取特殊的政策和特殊的优惠措施。一是公路建设征用土地，应比照铁路和机场建设征用土地。二是简化与公路建设有关的土地、林业、环保、水利等部门的审批手续。三是要清理规范公路建设收费，降低公路建设造价。
　　四、加快西部地区公路建设要依靠科技进步和人员素质的提高。提高工程质量是加快西部地区公路建设的关键问题。在速度、质量、效益三者当中，质量要放在首位。
　　五、东部要积极支援。东部地区的公路建设经过多年的快速发展取得了巨大进展，并在资金、技术、人才方面占据优势，完全有条件帮助西部地区加快公路建设。要按照优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展的原则，鼓励和引导有条件的东部省市，在资金、技术、人才和设备等方面，开展多种形式的支援和协作活动，共同打好加快西部公路建设这场硬仗。

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（30）

　　别拿了权利丢了义务
　　下乡手记（30）
　　《乡长和我来谈心》刊出不久，吉林省辽源市一位叫李松岭的乡长也给我写了封信。他说，眼下在基层，确实有些干部的思想觉悟及工作作风存在一定问题，致使中央的方针政策在执行过程中出现偏差。这一切，需要通过提高思想认识、改进工作方法来加以解决。
　　不过，在要求干部提高素质的同时，对农民的教育也不能放松。目前有部分农民只要权利不要义务，连正常的合理的乡统筹、村提留款都不交。并由此形成了攀比现象，你不交我也不交。他们乡有个村近半的农户已连续两年没交“三提五统”了。还有个村有几户农民1993年至今没交过“三提五统”。去年夏收过后，村干部前去收款，话不投机，一位农民朝村支书右眼就是一拳。
　　李乡长说，国家目前还没有一个明确的清理农村债务的办法，碰上上述事情，基层干部无章可循。前些年，碰上不交款的，可以从公粮款中扣。现在是户交户结，农民的其他经营活动又都是自己掌握，你拿他怎么着？强行到家里灌粮食拉牲口，国家政策又不允许。
　　为了不激化矛盾，有的干部遇事绕着走，把本该坚持的也放弃了。该收的钱收不上来，一些乡镇该办的事办不了，要想办就得贷款。反正现在干部换的勤，两三年就挪挪地方，包袱甩给下一任，下一任再往后甩。如此，许多乡欠款达数百万元，有的乡欠款达上千万元。欠款最多的一个乡，已达7000多万元。
　　有的乡欠款太多，包袱太重，换届时没人愿意去。城郊一个乡去年上半年书记、乡长调走，至今还没人愿意接任。
　　欠款问题不解决，长此以往，会影响基层政权的稳定和农村经济的健康发展。
　　李松岭的话，我有同感。在挂职期间，我曾处理过一件棘手的事：黄河滩区几个乡有种西瓜的传统，考虑到农民单门独户难以应付市场风险，县蔬菜办公室决定给瓜农统一供种、统一供肥、统一技术指导、按保护价统一收购产品。瓜农很满意，纷纷签订了合同。可谁知瓜熟时，农民看市场行情不错，自己偷偷把西瓜卖了。结果蔬菜办公室连种子、肥料钱都收不回来。
　　看来制定一套清理农村欠账的法规，确实迫在眉睫。
　　市场经济条件下，对农民的经营活动，政府部门不应越俎代庖，但加强对农民的教育，却始终不能放松。权利和义务是对应的，这些年为了减轻农民负担，中央给了咱农民许多权利，咱们在享有权利的同时，对自己应尽的义务也该不折不扣地履行。只有这样，农村经济才能良性发展，咱们也才能富起来。您说呢？

第9版(经济周刊)
专栏：

　　日前，渤海发现继大庆之后最大的整装油田，已知地质储量达6亿吨。加上先前和后续的发现，渤海石油地质储量有望新增15亿吨—
　　渤海：新世纪能源基地
　　本报记者 王政
　　新千年伊始，世界原油价格一路攀升，一度超过每桶30美元，引起世界各国强烈关注，美国甚至表示不排除动用战略石油储备以平抑油价。
　　恰在此时，从中国海洋石油总公司传出喜讯：继发现秦皇岛32—6、南堡35—2油田之后，中美合作在渤海中部又发现一个特大型油田——蓬莱19—3，已知地质储量约6亿吨，是我国继大庆之后最大的整装油田。另一个新发现——曹妃甸11—1也正在加紧勘探，油气储量有望超过1．5亿吨。中国海洋石油总公司卫留成总经理预测，到2005年，渤海石油地质储量将新增15亿吨，并将形成2000至2500万吨的原油生产能力，成为21世纪初叶中国北方重要的能源基地。
　　人们曾把渤海形容为“打碎了的金盆子”，地质理论的突破，让这个金盆子重新熠熠生辉
　　“渤海就像一个打碎了的金盆子，闪闪亮亮，到处都是油。”几十年来，人们一直这样形容渤海。
　　说渤海是“金盆子”，因为它幅员20多万平方公里、蕴藏着丰富的油气资源。渤海湾沉积盆地是我国目前探明石油地质储量最多、原油产量最高的油气聚集区。其中的陆地部分，探明石油地质储量达70多亿吨，已建成胜利、辽河、大港、华北、中原等几大油田，高峰年产原油超过6000万吨。
　　说渤海是“打碎了的金盆子”，是因为渤海油气资源分布较散，地质情况复杂，勘探开发难度较大。以蓬莱19—3油田为例，一个构造层至少有14个断裂块，其油藏和构造类型是目前我国海上油田中最复杂的一个。早在80年代初，渤海湾就进行了第一轮对外合作招标，一些外国石油公司在渤海进行了较大规模的地质勘探，但收获不大。直到1999年，原油产量才200多万吨，始终未发现有开发价值的大油田。有的外国公司遗憾地从合作区块撤出。
　　海上石油人不服气，渤海湾的地质条件明明与环渤海的胜利、辽河及大港三家陆地油田相同，三家油田的面积与渤海海域的面积也相差无几，人家能发现60亿吨以上的石油储量，我们为什么收获甚微？
　　思考带来了地质理论的突破。中国海洋石油总公司总地质师龚再升告诉记者，长期以来，我们对海域油气成藏的特殊性认识不够，海上油气勘探基本上还是依赖周边陆地的经验。进入90年代以来，地质工作者重点研究了渤海海域和周边陆地石油地质的差异和特殊性，确定了以上第三系为主要目的层的新一轮勘探。1995年，海洋石油地质工作者第一次验证新理论即取得重大突破，发现了储量超亿吨的秦皇岛32—6油田。惊喜接踵而至，南堡35—2、蓬莱19—3、曹妃甸11—1等大油田相继发现。
　　“发现蓬莱19—3这样的大油田，不是第一个，也不会是最后一个！”渤海油气开发的突破，将大大缓解我国逐年增加的石油供需矛盾
　　60年代，我们曾经为石油的自给自足而欢呼。然而，从1993年起，我国又成为石油净进口国。2000年，我国石油净进口量预计将增至4000万吨。随着我国经济的快速发展，石油供需缺口逐年增加已成为无法回避的现实。尤其是近年来，中国陆上石油资源的勘探开发一直未取得重大突破。大庆在5000万吨的基础上连续稳产21年，已进入高成本期；西部油气开发虽然有进展，仅塔里木盆地就探明了4190亿立方米天然气储量，却一直未发现像大庆一样的整装大油田。因而，渤海石油的一连串发现就显得特别有价值。
　　中美合作发现新油田的消息，给渤海海上石油的对外合作者也注射了一支强心剂。科麦奇、雪佛龙、菲利普斯等多家外国公司纷纷决定按照新思路在合作区块进行钻井勘探。据分析，在渤中凹陷周围也发现了一批类似蓬莱19—3的尚未钻探的浅层构造，具有非常好的勘探前景。中国海洋石油总公司龚再升总地质师预言：“发现蓬莱19—3这样的大油田，不是第一个，也不会是最后一个！”
　　翻开中国海洋石油总公司的开发计划，渤海油气的美好前景更是让人眼前一亮：绥中36—1二期工程，新建7个平台，2001年12月30日投产，高峰年产量406万吨；秦皇岛32—6油田，新建6个平台，预计2002年10月1日投产，高峰年产量338万吨；蓬莱19—3油田，2000—2001年建设年产150万吨的试验区，2004年全面投产，高峰年产量1300万吨；与科麦奇合作的曹妃甸11—1油田，预测储量6000万至1亿吨，也将在2005年之前投入开发。届时渤海将形成年产2000至2500万吨的原油生产能力，除去弥补陆上石油衰减部分，每年能为国家减少近2000万吨的原油进口，节省大量外汇。（附图片）

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　西施与“肯德基”
　　赵志文
　　前不久，杭州友人陪我到浙江诸暨旅游。诸暨是有几千年历史的文化名城，旅游项目极富吸引力：山下湖有堪称全国之最的淡水珍珠市场；草塔风景区有全国唯一的五折瀑布；萝山下有西施浣纱的浣纱石、西施殿。看罢和西施有关的各种文物古迹已是中午，便想吃完饭再游览。入乡问俗，出门旅游总希望深入民间，了解风俗民情，自然也包括饮食文化。先向一出租汽车司机打听当地有什么特色菜肴？哪个饭店在诸暨人气最旺？对这两个问题司机只答三字：“肯德基。”哪有到了诸暨去吃“肯德基”的道理！于是又向另一位当地人士咨询。回答还是不得要领。他说，要想吃好，得去大宾馆，诸暨市里没什么像样的饭馆。
　　两位诸暨人的答话令人深思。众所周知，旅游业是个系统工程，它包括“行、住、吃、游、购、娱”等方面，不能只把目光盯在旅游景点的门票收入上。而应讲综合经济效益，应在开发好游览景点的同时，努力满足游客在其他方面的种种需求，比如“吃”就是很重要的一方面。饮食文化也是一种旅游资源。人们在品尝美味佳肴的同时，也在享受一种富有浓郁地方特色的文化。后来我们了解到，诸暨是有不少名菜的，如西施豆腐、安华牛肉、白汤鱼等。两位诸暨人之所以会那样回答我们的问话，倒不是不好客，敷衍外地人。我想主要原因还在于当地对旅游资源综合开发利用的观念不强，宣传工作做得不够，没有把“吃”看成旅游业中极具价值的一环。
　　我国是个旅游大国，但各地在旅游业的开发上不尽如人意之处还颇多，不只表现在“吃”。比如外国游客常常反映，中国旅游娱乐项目少，“白天看庙，晚上睡觉”。现在我们大张旗鼓地宣传“假日经济”，旅游业当然是主项之一，要把假日经济中的旅游业这篇文章做好，确实还要下大气力。不妨先问一下自己，我们这里有没有类似向游客推荐吃“肯德基”的事儿。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　看到广告上那些“零风险”、高回报的加工合同，你会不会怦然心动？
　　警惕合同后的陷阱
　　本报记者 刘磊
　　如果你是一位下岗工人或是急于致富的农民，当你从报纸、电视上看到有人提供设备、转让技术，并且保证回收产品，而你只要先交一定的押金就可以通过加工某项产品获得稳定的报酬，你会不会怦然心动？
　　山东省工商局在从去年11月开始的合同欺诈专项整治活动中发现，加工定做合同欺诈案屡屡发生，已成为合同欺诈的主要形式。这一类欺诈案一般都是以提供设备、材料、回收产品为幌子，收取质保金、技术转让费、设备押金并高价出售原材料，然后再以种种理由解除合同，骗取钱财。
　　山东省胶南华美手套厂欺诈案就是一个比较典型的案例。该厂自1998年开业以来，利用人们急于致富的心理，大量开展所谓的“手套加工业务”。其经营方式是：手套厂与当事人订立为期三年的手套加工合同，主要内容为：每副手套加工费1元，厂家将手套加工机器租给加工户，每台机器一次收取押金、服务费1980元；厂家负责加工户技术培训，回收加工产品；合同期满退还押金并赠送机器。如此优惠的条件，并且是“零风险”，自然吸引了许多群众特别是一些下岗职工加盟，先后有上百人与厂家签订手套加工合同，厂家收取的押金近20万元。但当加工户送交加工的手套时，厂家才暴露出欺诈面目：以苛刻的验收条件使加工户加工的手套几乎没有符合其质量要求的，因而拒收或少收产品，并且声称加工户违约，拒不退还押金。
　　经工商部门调查，该厂给加工户提供的机器和原材料不但质量低劣，根本无法生产出合格产品，而且价格高于市场价许多倍。加工户以1980元“租”来的机器，其实际市场价只有几百元。厂方名义上租赁、赠送机器，提供原材料，实际上是变相高价销售机器和原材料，从中牟取暴利。此案被工商行政管理部门发现并查实后，不法厂商受到了处罚，并已被移交公安机关进一步追究其责任。
　　记者在采访中了解到，这类加工合同欺诈常见的有手套加工、节能灯加工、打火机加工、服装加工等，而这些产品的一个共同特点是生产工艺相对简单，对技术要求不高，使老百姓上当。其中涉及受害人最多、影响面最广的是手套加工。
　　与之类似的还有人利用签订养殖合同进行欺诈。比如泰安市立交道美国青蛙推广中心，自1998年以来先后与上百家个体养殖户签订美国青蛙、日本泥鳅养殖回收合同，收取定金40多万元，却以种种方式认定养殖户未完成养殖任务，并拒绝退回定金，从而达到诈骗钱财的目的。
　　在频频发生的这些合同欺诈案中，受骗最多的是下岗职工、农民以及一些困难企业和基层政府。山东省工商局的领导同志认为，要从根本上打击此类合同欺诈案，除了进一步加强合同监管力度、广告管理外，还应提高全社会的防范意识。单位和个人在签订合同时，一定要认真考虑风险。如果发现受骗，要及时向工商部门举报，使那些利用加工合同进行欺诈的不法分子尽早得到处罚。
　　本版责任编辑：曲哲涵

第10版(财经广场)
专栏：热点聚集

　　上市公司忙触网
　　本报记者李建兴
　　“一网情深”
　　3月13日，春兰集团在南京宣布，该公司对电子商务网的前期投入已达6亿元，近期还将再投入4亿元。春兰电子商务网将在两三个月后进入正式运作。
　　此前，粤美的也宣布投资5亿至10亿元进军网络业务。东风电仪注资“车网”；中远发展网络与旅游共进；中西药业投资中国电子商务网；青岛海尔进军电子商务……
　　从去年到今年，沪深股市中越来越多的上市公司忙着与网络结缘。凡是触网的上市公司，其股价噌噌地上蹿。上海梅林去年底股价也才8元多，成为网络股后，股价很快蹿上了天。最高时上海梅林的股价达到了33元多（2月17日）。ST海虹更不得了，去年底股价18元多，成为网络股后一口气涨到了83元多（3月2日）。
　　到3月20日止，沪深两市触网的上市公司已超150家。
　　怎样看待网络股热
　　网络股，从国外热到国内，怎样看待这一现象？仁者见仁，智者见智。
　　股民祝先生认为，目前上市公司纷纷触网有点盲目，或者说带有一定的投机心理。祝先生给记者列举了几十个上市公司的名字，并分析说，这些公司只是沾了一点网络的边儿，离真正的网络公司差得很远。股民方先生说，现在市场上沾网的公司鱼龙混杂，都想搭上网络快车，投资者要谨慎对待。
　　有的投资者认为，国内传统企业开始触网，本身就是一种进步。从全球范围看，互联网方兴未艾，在中国，互联网已开始向各个行业渗透。因此，上市公司纷纷触网也在情理之中。只是要注意网络热带来的股市泡沫。
　　长城证券的一位专家提醒投资者要识别网络真伪。这位专家指出，对于从事网络业务的上市公司而言，其投资回报自然取决于相应的网络业务市场潜力。根据国内经济发展现状及其主要趋势，利润回报预期较近的网络业务主要集中在如下三个领域：第一，有线电视网业务（或宽频网业务、三网合一业务）；第二，从事明星网站建设，并力争在海外或国内二板上市筹资以加快发展的网络业务；第三，在沿海经济发达地区或经济相对发达的大中城市从事的日用消费品方面的电子商务网络业务。因而投资者在进行网络股票的投资决策时，应该从其所开发网络业务的具体领域、投资规模、后续发展等方面鉴别其意图和目的。
　　股民李女士说，要多从积极的意义去看待上市公司纷纷触网这一现象。从国际股市的经验看，触网的上市公司越多，股市就会越活跃，股市越活跃，越会吸引更多的投资者。股市发展了，国企才好利用股市进行改革。朱镕基总理在今年的政府工作报告中指出，宜于实行股份制的国有大中型企业，要利用股票市场，抓紧进行股份制改革。因此，网络股带动股市活跃起来是一件好事。

第10版(财经广场)
专栏：●金海观潮

　　转配股上市有何影响
　　木子
　　●金海观潮
　　中国证监会近日决定，转配股4月起逐步安排上市。消息一出，股市应声下跌。3月14日，上证综指比前一个交易日下跌了43．53点，深证成指下跌了124．36点。
　　转配股是怎么回事，怎么会对市场有这么大的影响？
　　转配股是上市公司在配股时，国有股或法人股因无钱参与配股而将配股权转让给社会公众股股东，并由社会公众股股东认购的股份。这部分股份按规定一直未上市交易。从1994年5月开始有转配股，到1997年底，3年多的时间里，沪深两市产生的转配股大约有30多亿股。1998年停止了转配股的做法。按中国证监会这次的决定，30多亿股转配股将从今年4月开始，用24个月左右的时间逐步安排上市流通。
　　应该说，转配股这一长期困扰股市的历史遗留问题的解决对中国股市的长远发展是有利的。这个问题解决得越早，对证券市场规范、健康发展越有利。
　　但是，转配股上市必然会给市场带来扩容的压力。虽然是两年上市完毕，但在这两年里每个月市场都要消化1亿多股的转配股，再加上新股的发行，市场扩容的压力将大于前几年。
　　当然，抛开新股发行的因素，目前的市场已具备了每个月承接1亿多股转配股的能力。到今年2月底，沪深股市投资者开户数已突破4500万户，预计二三年内可以达到5000万户左右；两市的上市公司也近千家，总市值已超过3万亿元，流通市值1万亿左右。所有这些都为消化转配股上市而带来的扩容压力提供了有利条件。
　　转配股上市还会给投资者带来心理上的压力。投资者会担心国家股、法人股会不会很快也要上市。好在证监会重申了上市公司国家股和法人股的存量及其增量仍不能上市流通。这样，经过一段时间的适应之后，投资者的信心会逐渐恢复。
　　转配股上市对有转配股的股票影响将会很大。据统计，在近千家上市公司中，有转配股的达170家。在这170家中，有的公司的转配股数量相当大，自然会影响到股票短期走势。如东方明珠，流通股3900万，转配股则达8168．21万股，3月14日、15日两天，东方明珠连着跌停，就是转配股对个股影响的一个例子。

第10版(财经广场)
专栏：●热点聚焦

　　目前，全国31个省、市、自治区的12315电话已全部开通。依托12315电话，共建立投诉举报服务中心（台、站）13981个，工作人员34100人——
　　打假维权 请拨12315
　　周晓红
　　12315：织就保护消费者大网
　　12315电话，是全国工商行政管理部门设立的受理消费者投诉和举报的专用执法电话。从1996年5月福建省漳州市工商局“3·15”消费者投诉服务台建立，到今年3月9日止，全国31个省、市、自治区的12315电话已经全部开通。据统计，全国工商行政管理机关依托12315电话，共建立投诉举报服务中心（台、站）13981个，专用电话机4650部，工作人员34100人，1488个地区的12315使用了计算机。
　　依托12315电话形成的消费者权益保护网络，不同的地区具有不同的特点。北京市工商行政管理局依托12315电话，建立了市局、区分局、工商所三级网络。在此基础上，还在3990个居委会和2516个村委会建立了投诉举报联络点，联络点占全市居委会和村委会的71％。杭州市12315投诉举报中心则在三级联动的同时，建立了有47个政府职能部门参加的行政保护网络和247个经营单位组成的消费者监督联络网。很多12315投诉举报中心还同消费者协会、110、有关执法机关建立了联动关系。
　　12315：打假维权显威力
　　3月3日下午3时14分，广西柳州市一商场门前，笔者一行以消费者身份拨打12315投诉。3时21分，身着制服的柳州12315工作人员已驱车到达投诉现场，前后仅花了7分钟。
　　3月7日，绍兴市12315中心接到诸暨10余名农民投诉，去年10月份在绍兴海尔曼斯纺织机器有限公司购买的纺织机质量不合格，厂家又一直拖着不予维修。12315工作人员立即找来争议双方进行调解，1个小时后，该公司代表心服口服地接受了对农民赔偿5000元的裁定协议。农民感激地说：“12315真行，可帮我们解决了难题！”
　　3月8日上午10时47分，杭州市12315接到消费者莫先生举报，江干区云峰村集贸市场附近有一地下豆制品厂。11时04分，当笔者一行赶到现场时，江干分局工作人员早已在中心指挥下到达现场，查封了这一无证经营、不符合卫生标准的地下加工厂。
　　12315电话开通后，工商行政管理机关受理消费者投诉举报和查处侵害消费者权益案件明显增多。据统计，1999年全国工商行政管理系统共受理消费者投诉99．23万件，挽回经济损失26．8665亿元。
　　“不论商品价值多少一样认真，不论本地、外地投诉一样受理，不论关系亲疏远近一样公正，不论投诉举报难易一样对待”，这是12315投诉举报中心工作人员自律的准则。广西柳州年逾七十的卢志萍老人对笔者说，她购买的治疗仪无疗效，是12315帮助退了款。绍兴工商大厦的刘先生深有感触地说：“12315打击了假冒伪劣产品，维护了我们经营者的正当竞争，是消费者的保护神。”
　　12315：尚待发展、规范、完善
　　12315电话在一些开通较早的城市，已打出了一定知名度，树立了威信。但从全国范围看，仍是一个新生事物，需要进一步发展、规范和完善。
　　笔者在采访中，曾在南宁、柳州等地对市民进行随机调查，发现一些消费者还不知道12315。据介绍，广大农村地区和一些经济发展较落后的地区，12315电话的知名度较低，有的地方全年接到的电话不超过100个。这就要求各地工商行政管理部门进一步加强对12315专线的宣传力度，让全国的消费者都知道12315。
　　一些12315工作人员则反映，在调解消费者争议过程中，他们也时常碰到一些棘手的问题。如涉及精神赔偿、人身伤害赔偿等现行法律法规无明确标准的纠纷，工作人员只能尽量调解。而一些涉及商品检测的消费纠纷也难以解决。一是商品需要检测时，消费者不知向哪里送检，如何送检；二是过去一些检测机构主要承担行政部门和行业的商品检测任务，不知如何受理消费争议商品的检测；三是检测收费标准不明确，出现检测项目繁多、收费过高等问题。
　　国家工商行政管理局甘国屏副局长近日表示，有关部门已着手研究有关规范意见，将对12315的工作职责、工作制度、标志标识等作出统一规定，进一步规范12315工作，扩大12315在全国的影响力。而有关《消费争议商品送检规定》和一批受理消费争议商品检测机构的名单，也于近日公布，消费争议商品送检难的问题将获得较好解决。
　　压题照片：山西省临汾地区工商局等部门在销毁假冒伪劣商品。
　　新华社记者 马毅敏摄

第10版(财经广场)
专栏：●市场动态

　　空调价格往哪儿走
　　樊哲高
　　2月26日海信集团在京宣布，自3月1日起，推出二款价格在4000元以下的变频空调。3月13日，春兰公司宣布空调降价。在此期间，美的、科龙等厂家也相继采取了“价格策略”进行促销。一时间各大品牌借一年一度的春季“跳点”机会采取对顾客让利措施，优惠幅度一般在5％左右，但少数机种的降价幅度达到20％。消费者、生产厂家、商家等开始关心空调价格的走势。
　　在厂家方面来说，对于他人的降价措施一般表示“理解”，认为这是技术进步的结果。商家也认为现时的优惠一般只到4月中旬左右，到时价格还可能往回调，而不会一路降下去。
　　不过也有不少业内人士认为，现在空调业的平均毛利要远远高于彩电、冰箱和洗衣机，况且我国的空调生产量大于需求量近30％，降价的空间还很大。
　　就“价格战”这个敏感话题，中国家电协会的一位权威人士分析说，虽然空调业的毛利较高，但空调销售有其自身的特点，售后服务的成本相对要大一些，而且，现在一些厂家的降价只限于某些批量大的规格，不是像当初彩电那样全盘降价。这样一来引发全面价格战的可能性就要小一些。到目前为止，中国家电协会还没有接到厂家反映价格不当竞争的投诉。
　　在消费者一方来说，自然是希望东西越便宜越好。不过从各大商场的调查来看，消费者对降价促销的反响还算冷静，并未出现一哄而上的局面。
　　综合各方面信息，笔者分析，空调价格今年的走势以降为主，但降幅不会太大。

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　广东小家电热销海外
　　近年来，随着广东家电产品质量的不断提高，以及技术含量和产品附加值逐年加大，出口连年稳步增长，小型家用电器更以其物美价廉在海外市场深受欢迎。据海关统计，1997年、1998年广东小家电出口值分别比上年（下同）增长9．3％与3．5％。1999年出口小家电产品5．3亿台（个），增长8．6％，价值23．8亿美元，增长13．0％。
　　据了解，广东小家电的出口以加工贸易方式为主。1999年广东省加工贸易出口小家电20．2亿美元，占各种贸易方式出口小家电总值的84．9％。一般贸易出口也呈现增长，去年出口3．5亿美元，增长21．5％。
　　家用电热器具和家用电动器具等几类主要商品增长幅度高达两位数以上。其中热水器、微波炉等家用电热器具13．2亿美元，增长23．9％；食品搅拌器、榨汁器等家用电动器具3．7亿美元，增长13．3％；电动剃须刀及电动毛发推剪1．0亿美元，增长33．5％。从具体商品看，出口值排在前三位的商品总值均在2亿美元以上，分别为吊扇、微波炉、电热烤面包器。
　　另据了解，广东小家电出产地主要集中在珠江三角洲的深圳、顺德、东莞等经济较发达地区，其中顺德1999年小家电出口值为4．3亿美元，增长20．7％，其中以微波炉的出口增长最为明显。
　　出口市场则主要集中在北美洲、亚洲和欧洲的发达国家和地区。其产品总值分别为9．6亿美元、6．5亿美元与6．1亿美元，占出口总值的93．4％。出口总值超亿美元的国家和地区有美国、香港、德国、日本、英国和法国。而对拉丁美洲、大洋洲、非洲三大洲的出口仅占总值的6．6％。有关人士认为，发展中国家的市场还有待进一步开拓，以实现市场的多元化。
　　（徐越 刘军）

第10版(财经广场)
专栏：●市场漫笔

　　把不足告诉客户
　　迟智广
　　报载：一家生产暖气片的公司，虽然产品属省优，但仍找出了一些问题，企业在不断改进的同时，还把产品的缺点告诉消费者，提醒客户在购买时注意挑选，以免再登门为顾客更换耽误了顾客的宝贵时间。这家公司把产品的缺点告诉消费者，不仅没有影响产品的销售，反而促进了销售。这则报道让我想起了银行，想起了金融“产品”的宣传。
　　任何产品都不是十全十美的，金融“产品”也是如此。而银行在介绍金融“产品”不足方面做得还不够，有的甚至只讲自己推出的金融产品的长处、优点，对不足总是犹抱琵琶半遮面，不问不说，甚至问了也懒得说。比如：只宣传自动柜员机是“24小时银行”，却不讲为了对账它也有关闭的时候；只宣传在某一范围的联网却不说明只是部分城市联网；只宣传汇划资金实时到账却不讲为了安全至少24小时后才能取；只宣传用卡消费可一划了之的好处却不讲安装了POS机的商户并不多，在中小城市，一般情况下客户不带现金还买不了东西，如此等等。客户只要有一次发现自己使用的金融产品并不如宣传的那样好，心里就会大打折扣甚至望而却步了。而如果换一个角度，把自己“产品”的不足之处告诉消费者，也许比单纯的“王婆卖瓜”式的“正面”宣传要好一些。
　　掩饰金融“产品”的不足，将可能使银行尝到苦头。一些在当地用惯了某行卡的客户去外省办业务，用卡在自动柜员机上取钱后却发现扣了几百元的手续费。本来，这位客户带现金去可以，为了方便才没带现金，却不知道异地取款要交手续费。这时，客户就有一种上当的感觉。由于宣传只讲了优点，几百元的手续费银行是得到了，但却失去了一位忠实的客户。
　　把金融“产品”的“不足”告诉客户，从表面上看是银行在亮自己的丑，实际上是对客户负责，是从另一个角度宣传了自己。

第10版(财经广场)
专栏：

　　四机构违规经营代理保险资格被取消
　　本报讯 中国保险监督管理委员会日前作出决定，北京华北运通航空服务公司等四家机构因违规经营，代理保险业务资格被取消。
　　去年第三季度，北京市个别保险公司的航意险保单管理失控，大量保单流失到未与之签订保险代理合同的兼业代理机构，使北京航意险保单销售市场出现混乱局面。经查，北京华北运通航空服务公司、北京海淀新澳特民航机票代理处、北京星际航空服务中心和北京金源泉航空旅游服务中心违规销售未与之签订保险代理合同的保险公司航意险保单，违反了中国保险监督管理委员会的规定。
　　为维护航意险市场秩序，规范兼业代理机构的市场行为，增强兼业代理机构的依法合规经营意识，根据有关规定，中国保险监督管理委员会决定，取消上述四家机构代理保险业务的资格，责成与上述四家兼业代理机构签有代理合同的保险公司迅速解除所签代理合同。
　　（李丽辉）

第10版(财经广场)
专栏：

　　“洋垃圾”休想蒙混过关！
　　近日，浙江省海门海关在对台州某公司申报的巴拿马籍“浪芬”轮从日本进口的1197吨废五金进行查验中，发现约375公斤生活垃圾。海门海关依法对此“洋垃圾”作退运出境处理，并责令货主作出书面检查，写出保证并处罚款。
　　林奕摄

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　VISA与诺基亚联手推动电子商务发展
　　本报讯 VISA（威士）国际组织和诺基亚公司近日签订协议，将联手为移动电子商务推出支付解决方案，从而使利用手机接入互联网并在线购买商品和服务进一步成为现实。双方将开发和测试在移动条件下利用安全卡片完成支付的实施方案，使手机用户能够通过互联网完成安全、有保证的支付。（新文）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　CA与安易联手推广财务软件
　　本报讯 我国最大的国有财务软件企业安易软件公司日前与全球领先的商用软件供应商CA公司达成合资合作协议。作为财政部批准成立的专业财务及企业管理软件公司，安易的规模、知名度、市场占有率一直居国内同行业前三强。此次通过CA注资进行股份制改造后，在电子商务方面，新安易公司将力争成为国内最强的企业应用与管理的解决方案供应商。（王政）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　工行和北大签署合作协议
　　本报讯 中国工商银行将向北京大学提供10亿元的首期贷款授信额度，3月8日工行和北大举行了银校全面合作协议签字仪式。
　　根据协议，工行将优先支持北大在校园改造、教职工宿舍、学生公寓、教研楼、校办产业建设方面的信贷需求，以及为北大教职工提供“个人公积金委托贷款”等项业务。
　　（樊哲高）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　消费争议天年法律支持金设立
　　本报讯 中国消费者协会3月15日在北京正式宣布设立“消费争议法律支持金”，并由珠海天年高科技国际实业有限公司拿出80万元，独家赞助“中国消费者协会保健类消费争议天年法律支持金”，支持受损害的保健类消费者提起诉讼。
　　天年公司是一家生产保健产品的高科技企业，目前已拥有数百万顾客。由于企业多年来坚持实行别具特色的“顾客满意”战略而始终保持着令人称羡的“零投诉”纪录。
　　（孙标）

第10版(财经广场)
专栏：财经短波

　　优质商品将获准使用“3·15标志”
　　本报讯 3·15“国际消费者权益日”前夕，中国消费者协会正式设立“3·15标志”并向外界推出。海尔集团、联想集团等8家企业的15种商品首批获准使用该标志。消费者可以通过统一而便于识别的标志，正确选择商品和服务。获准使用该标志的企业承诺：与消费者发生小额争议，双方协商不成时，企业自愿接受消费者协会调解。（钟文）

第10版(财经广场)
专栏：

　　全国首家保险消费者赔偿基金创立
　　本报讯 自3月15日起，解决保险合同纠纷又多了一份法律保障。中国人民保险公司厦门市分公司以维护保险消费者的合法权益为己任，在全国率先创立了总金额为100万元的人民保险消费者赔偿基金，今后凡涉及与该公司的保险合同纠纷，被保险人均可申请仲裁，并由人民保险消费者赔偿基金对仲裁结果的执行予以保证。（黄祯国）

第11版(农村经济)
专栏：学者论坛

　　我国有百分之三十的农村还不能饮用“安全卫生水”，百分之五十以上的农村还没能使用自来水。农村电网设备陈旧，许多村庄的道路还是土路，农民“晴天一身土，雨天一脚泥”——
　　村庄公共基础设施亟待改善
　　卢迈
　　改革初期，农民尚不足温饱，因此对村的基础设施的要求并不强烈。经过20年的发展，农民衣、食已足，住房条件大幅度改善。这时，提高生活水平已不仅依赖于农户个人的努力，而且有赖于村庄社区内的集体行动。
　　但是，在市场环境中，要实现集体行动并不容易。除了沿海地区乡镇企业发达的村庄，其它村庄要办事，只有向农民收钱，而村民不信任干部，不愿意出钱，因此多数村庄的基础设施的建设落后于农民的需要。即经济学所说的公共品供给不足。而村庄社区的道路、供电、电讯等基础设施是农户与全国基础设施大网络的接口，接口状况很大程度上决定了农民分享大网络利益的水平，也决定了农民的实际福利水平。有了水塔，农民就不用去挑水，就可以使用洗衣机；有了高效率的变压器和分户的电表，农村里的电价才能降下来，农民才能享用各种电器；有了连接村与村之间和村内的黑色路面，农民才能一年到头穿皮鞋，开拖拉机、摩托车和汽车。
　　我们曾在8个省各选了一个农业部固定观察点村调查，结果表明农民最满意的是国家修的路，最不满意的是村内的道路和饮用水。农民的评价反映了村内村外公共设施改善进度不一的状况。
　　据农村固定观察点调查，我国东部地区村级财务收入（包括需上交的费用）平均为99万元，而中部平均为24万元，西部平均为19万元。收入最少的村仅有5万多元。而无论是建设供水、排水系统，修筑道路和改造电网，每个项目所需资金大体都要20万—30万元。为了促进农民集体行动，也是为了帮助中西部地区农民，政府对村内基础设施建设应给予补贴。
　　韩国在70年代开展“新村运动”，鼓励农民自主制订计划，铺路架桥，修建水井，修缮房屋，建设会馆和游戏场等公共设施，政府不仅派出大批干部到农村指导，而且给每个开展运动的村奖励500袋水泥和一吨钢材。从1971年到1973年期间，韩国政府投入新村运动的资金总额为1119亿韩元，而所取得的成果为总投资额的5．6倍。
　　1970年台湾农村家电普及率很低，每百户仅有电视机16台，电冰箱4台，洗衣机0．9台，远低于城市。通过加速农村建设，至1980年每百户已拥有93台电视机、88台电冰箱和51台洗衣机，拥有量与城市基本持平。
　　我国的中西部地区的政府对农村建设没有补贴，反过来农民却要为自己根本享受不到的城市的市政建设出钱。这种状况应该改变。
　　目前，我国已建立了村民自治制度，应派干部到村，贯彻村民自治法，通过农民民主协商，制定出改善本村面貌的负担合理、切实可行的计划。对于中西部地区农民集资出劳建设公共设施，中央政府应给予奖励。
　　可以设想，一年政府奖励10万个行政村，占中西部地区行政村的大约1／5，每个村子3万元，占一个项目投资额的10％—20％。而这总额30亿元的奖励，可吸引农民参与，至少形成150亿元的公共设施投资成果，而其对改善农民生产生活条件和扩大农村市场的间接效果就更大了。

第11版(农村经济)
专栏：

　　云南省一大批少数民族农村妇女不断强化商品意识，她们进城或做生意或打工，许多少数民族的老太太也不甘示弱。图为红河哈尼族彝族自治州蒙自县“少数民族妇女服饰一条街”上做生意的老太太们。郭汉朝摄

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　减负与裁员
　　南方
　　广东农民也有最低生活保障线！这是羊城晚报记者新年伊始向大家报告的一个好消息。据说，广东目前已有22万农民享受了这一待遇。
　　把社会保障制度推广到农村，这是时代进步的表现；反过来想想，这又何尝不是对农民（至少是一部分农民）日子难过的一个新的注解。挣钱难、增收更难，这是近几年农民兄弟的突出感受。在家种粮食吧，产量上去了，价钱却下来了。搞点副业吧，农产品市场也是一片卖难，“土豆烂市、白菜喂猪”的故事连记者们都不稀罕当新闻炒了。出去打工吧，又有种种限制……难啊！
　　农业发展已经“进入新的阶段”了，要适应市场，就得调整结构，要调整，就有阵痛，这个道理其实农民最明白。可是有一样让农民最不满意：钱难挣，各种“费”还得照交，而且越交越多！
　　农民负担重，原因很复杂。但是有一个因素不容忽视：乡镇机构庞大，干部队伍膨胀。很多乡村机构必须靠自己“找饭吃”，无形中加重了农民的负担。有一个县，县里给农民定的负担是一亩地70多元，到了镇上，变成了100多元，到了村里，涨到了200元！这种数字戏法的真正内因，并不让人难以理解。
　　在刚刚结束的“两会”上，人大代表、社会学家陆学艺对新闻界说，“根据我的调查，现在农村乡镇机构严重超员的现象很普遍，有的乡仅副乡级以上干部就有十多个，连村委会都设有第一、第二、第三副主任。凡是带衔的，都要拿补贴，农民的负担能不重吗？”
　　乡村干部尽管是中国社会最小的“官”，但在贯彻党的政策、带领农民致富、维护农村社会稳定方面，却起着举足轻重的重要作用。问题的关键是，现在一个人的工作却由几个人在干，效率能不低下？而对农民来说，在目前增收困难的情况下，要想改善生活，减负比增收更迫切、更现实，也更容易在短期内见到实效。

第11版(农村经济)
专栏：

　　截至目前，我国已有90％以上的县市实行了农村财务公开和民主理财工作。但是，在不少地方，还不同程度地存在着半公开、假公开和不公开的现象—
　　农村呼唤公开墙
　　本报记者 高云才
　　公开与不公开，就是不一样
　　龙凤村位于湘北临澧县新安镇。近几年来，这个村扎扎实实地推行财务公开，做到村级财务的重大问题让群众参与，让群众决策。出现了村风淳正、乡镇经济稳步发展的好局面。1999年，全村社会总产值7000万元，利税达到200多万元。
　　“公开与不公开，就是不一样。”龙凤村党支部书记余周怀感慨地说起这样两件事。
　　早在1995年，龙凤村准备上一个镀锌铜项目，通过市场调查，发现该项目产品在国内有一定市场，但技术要求高。在上与不上的关键时刻，村委会试探性地将这一意向对村民公开。在提交村民大会表决时，代表们认为，这个项目风险太大，要求放弃，并建议上马一个切合本地实际的水泥包装袋厂。村委会采纳了这一建议，结果包装袋厂当年建成投产，当年受益。仅1996年，就获纯利20万元。
　　另一件事发生在1996年初，龙凤村有几名村民代表到村委会质问，村办水泥厂60万元的折旧费和60万元盈利为什么在账目中不见了，钱到哪儿去了？最后他们弄清前者用于修建储料库和设备改造，后者一部分用于村里的公益事业，余下的已转入企业流动资金。村民说：“幸亏村会计给我们算明白了这笔账，要不然我们还会晕头晕脑地去告状呢！”
　　农村实行村务公开和民主管理制度是社会主义民主的重要体现。农业部农村经济体制与经济管理司司长陈晓华说，现在农村财务公开的效果和作用越来越明显。从各地情况看，通过抓财务公开，促进了农村集体财务管理规范化，减少了集体资产流失；减轻了农民负担；促进了基层干部廉政勤政，改善了干群关系……
　　有了公开墙，就有公开吗？
　　村民都了解自己家的米缸里有多少米。村民用“多少米”来形容自己的家底，也用它来形容“村底”。自从有了以财务公开为重点的村务公开，村民逐渐了解了“村底”，不仅心里踏实，而且有了主人翁的意识。
　　后来，一些村民不那么踏实，因为他们发现村里投资建起来的外表中看的公开墙并不那么公开。所以财务公开后，群众上访量不仅没有下降，反而比以前上升就不新鲜了。
　　1999年的夏天，在河北省高碑店市的一个村子里，我惊讶地发现这个村的村务公开墙大有学问。除了村务公开栏几个字和所列各项收入、支出栏目几行字用绿漆写在黑板上显得比较清楚外，所列各项具体数字都是用粉笔写的，雨水一冲，什么也看不清。村民对我说，村里这个公开栏很久才填写一次，都是选择在雨天填写。这个公开栏实际上是公开村委会的不公开。在同高碑店市政府和市纪委交换意见时，他们说，这个村由于两大姓氏之间关系紧张，村务公开完全流于形式，市里正在想办法使该村的公开墙变成真正的公开墙。
　　前不久，在山西运城举行的全国农村财务公开经验交流会上，黑龙江省代表指出，目前农村财务公开的问题集中体现在“六多六少”———半公开的多，全公开的少；假公开的多，真公开的少；数字公开的多，文字说明的少；整体公开多，具体公开少；旧账公开的多，新账公开的少；冷点公开的多，热点公开的少。吉林代表补充说，财务公开太绕，甚至不用农民习惯的流水账，却用借贷记账法，农民看不懂。另外，公开栏中“其他”一项内容不具体，支出大数都在“其他”一项，群众表示怀疑。
　　为什么有了公开墙，还有不公开、半公开，甚至假公开的现象呢？
　　陈晓华司长这样分析，基层一部分干部认识问题没有解决是造成这种现象的主要原因。应当看到，尽管大多数干部都能够按照统一要求，积极推行财务公开工作，但也还有部分干部对财务公开的意义认识不清，存在消极应付的思想。有的地方热热闹闹搞了一阵子之后，又松懈下来，没有很好地坚持下去。还有部分干部有畏难情绪，不敢公开。他们有“三怕”，一怕麻烦，二怕公开后自己手中的权力不好用，三怕公开后引发新的干群矛盾。另外，财务公开从面上看还没有普及；公开质量还有不少问题，不是为群众公开，而是为领导公开，为检查公开，把公开墙搞成了“形象工程”；财务公开还没有真正形成制度。这些都是原因。
　　看来，仅仅有了公开墙，还远远不够。
　　公开墙，还有很长一段路要走
　　在山西，我转了好几个地县，印象最深的是这样一句话：“四级书记抓公开，谁不公开谁下台。”以财务公开为重点的村务公开已经成为保证农村经济健康运行的重要组织保证。
　　我们从山西省万荣县云毋村受到启示。过去，这个村的原村干部一人手里一本账，全村一本糊涂账，干群关系紧张，群众集体上访跑到北京。原村支部、村委会在村民的一片反对声中集体辞职。新班子上任后，从抓财务公开入手，赢得了村民的信任和支持，村风好转，干群一心。到1997年，全村共建村办企业310个，利润达到1000万元，人均收入达到4500元。
　　因此，让公开墙变成真正意义上的公开栏，变成干部群众之间的连心锁，首先要有组织上的保证力度。山西省“谁不公开谁下台”，这个力度不可谓不大。财务公开，当前既有公开不够的问题，又有公开质量不高的问题。所以，财务公开，除了组织上的保证以外，还要讲究一整套行之有效的科学方法。
　　各地在财务公开的实践中探索出了一些具体办法，如实行村账乡管制度；从村民中推选出民主理财小组；选出懂财务、公正、有责任心、没有私心的管理集体经济的能人；有一个比较好的监督机制；推行农村财务的科学化、电算化管理。这些办法深得广大群众的拥护。
　　只有规范的财务公开，才是真正意义上的财务公开。当前财务公开中的突出问题是，全国只有60％的县市在财务公开中比较规范。农业部部长陈耀邦提出，要从1999年开始，争取用3年时间，使财务公开制度全面实行，并逐步走上规范化的道路……

第11版(农村经济)
专栏：

　　急农民所急
　　本报记者张毅
　　伍自尧 江西省宜春地区行署专员
　　这位从农村基层一步步干起来的行署专员，谈起农业结构调整，来了这样一段开场白。
　　“其实，随着农产品市场的繁荣，近年来，农业生产一直在调整，各级政府也想过不少办法。”在宜春地区，这样一些动员口号，基本概括了以往农业调整的轨迹：“要想快致富，大家养珍珠”，“要想快致富，就养长毛兔”，“要想快致富，一起种蘑菇”，“蘑菇又跌价，号召种苎麻”。结果是“苎麻又跌价，见到调整就害怕！”政府发动大家搞的东西，往往容易一哄而上，最后农民吃亏，政府被动。
　　“这么说，调整结构，政府就束手无策了？”记者问。
　　“‘当官不为民做主，不如回家卖红薯’。农民有困难，政府就应该积极地想办法。”伍专员又举了个例子：上高县南港乡的辣椒丰收了，一毛钱一斤还卖不掉，老表们愁坏了。结果，江西电视台发布了这条信息，全国各地都来南港收辣椒，辣椒价格一下就抬到七八毛钱一斤。这说明什么问题？一些农产品并不是没有销路，而是农民自己很难找到销路。急农民之所急，政府就要加强信息网络建设。宜春地区准备在全区10个县建立电脑网络，把当地的农产品信息都送上因特网。
　　农民还有一个自己解决不了的，就是良种问题。现在过剩的都是大路货，优质产品市场前景看好。比如，一般的稻谷5毛钱一斤，而奉新的优质稻谷就能卖8毛一斤；最近新推的B232苎麻良种，产量可以提高30％以上。可是，这些品种农民无法自己繁育，一家一户零零星星到市场上买，又没有质量保障。因此，宜春每个县都设立了良种公司。农技部门还经常培训农民，推广农业使用技术，农民科技素质提高了，也为调整创造了有利的条件。

第11版(农村经济)
专栏：

　　躲着种荸荠
　　本报记者 高云才
　　王向规 贵州省安顺地区行署专员
　　一见面，王向规就对我说，他是从农民躲着种荸荠看农村产业结构调整的。
　　去年上半年，王向规到安顺农村搞调查，了解到不少乡镇的农民躲着村干部，偷偷种荸荠。问农民为什么要躲？农民说，乡镇干部下达计划，催收催种粮食，可市场上种荸荠的收入要比种粮食的收入高出一倍。
　　安顺农民躲着种荸荠，给人的思考是深刻的。这就是必须尊重农民的意愿，因为农民始终是市场的主体。
　　农村经济的现状充分说明，农村经济结构已经到了非调整不可的程度了。过去，农村经济结构主要是解决农产品需求“量”的问题，从某种意义上讲，是饥不择食。现在，农村经济结构调整主要是为了解决农产品需求“质”的问题。农民文化不高，可能不知道什么质呀量呀，但是，农民切身感受到了市场的压力。
　　过去好的早籼稻能卖到2．4元／公斤，现在是1．6元／公斤，每公斤减少4—8角钱，减价幅度达到近1／3。农民也看到，虽然通过科技手段，粮食单产从500公斤增到550公斤，但是过去的500公斤能卖1200元，而现在的550公斤只能卖900元。
　　无论是农民，还是我们这些当干部的，都的的确确感受到，市场需要农业向社会提供无公害、健康、好看、好闻、好吃的农产品。这就是结构调整的方向。
　　尊重农民的意愿要尊重什么？就是要尊重农民对市场的判断和根据市场变化作出的生产选择。

第11版(农村经济)
专栏：

　　多条腿走路
　　本报记者 张帆
　　王学智 云南省曲靖市市长
　　跟王学智谈起农业产业结构调整的话题时，这位来自云南省曲靖市的父母官有一肚子的话要说。也难怪，曲靖市是云南省乃至全国最大的烤烟种植区，多年来烤烟一直是市县政府财政和千百万农民增收的主渠道，自从烟草市场出现全国性的供应过剩，国家从1998年起对烟草生产采取“双控”（控制烤烟面积和卷烟产量）政策后，曲靖市1998年的烤烟收购量比1997年一下减少294万担，仅此一项，农民直接减少收入15．7亿元。
　　“当时呀，不少干部群众的思想不通，说什么的都有。”王学智回忆说，“但我认为，国家的政策为我们进行农业结构调整创造了条件，‘双控’逼着我们调整单一的烤烟种植结构，实现多元化的发展；逼着我们提高现有农产品质量，以质取胜。”
　　针对农产品市场日渐出现的结构性相对过剩的情况，曲靖市从1997年开始进行艰难的农业结构调整。市里将畜牧业、蚕桑、薯类农产品、城郊农业等作为农村经济新的增长点予以扶持。调整之后的畜牧业稳步发展，1999年实现产值23亿元，成为继烤烟之后曲靖农业第二大支柱产业；蚕桑业的工作重点是加大了对低产桑园的改造和名特优丝绸制品的开发，1999年蚕茧产量达3500吨。截至去年，粮经比例已由1998年的72．6∶27．4调整为69∶31，农民人均增收80元。

第11版(农村经济)
专栏：

　　还得稳着调
　　本报记者 江夏
　　李强 吉林省伊通满族自治县县长
　　说起伊通的农业结构调整，县长李强三句话不离玉米。“我们那疙瘩就是玉米多，粮食总产中玉米占了80％以上。连续5年丰收，粮库早已经超储，农民手里还有15万吨粮。眼看着玉米一年年跌价，对农民收入影响很大，不调整结构真是不行了。”
　　“县里调结构主要是压缩玉米吗？”
　　“准确地说，是压缩普通玉米。其实最难的不是压缩，而是压缩之后找到效益好的替代作物和替代品种。去年我们总共调减了6000公顷普通玉米和水稻，用相同面积的制种、甜菜、糯玉米和蔬菜补了这个空儿。”
　　“新搞的作物和品种有销路吗？”
　　“除了蔬菜是直接上市销售，其他几项都有订单。”
　　“是不是这样走下去，玉米的问题就能解决？”
　　“那不太可能，玉米的总量太大了。”
　　“你们没有考虑加工吗？”
　　“县里的淀粉厂和酒精厂，因为规模太小，效益不好，都停着呢。几年前，我们就在省里立了项，想搞个5万吨的酒精厂，可以多消化些玉米，可是直到现在也没筹够钱。话说回来，在玉米供过于求的情况下，玉米的加工品就肯定有销路吗？”
　　问到伊通的农民收入，李强的神情有些复杂，“去年由于粮价持续走低，伊通农民人均收入比上年减少了1．8％，可还是小于吉林省的平均降幅，就是因为结构调整起了很大的缓冲作用。伊通地处半山区，县里在结构调整中不仅调减玉米，还大兴养牛、养禽、养鹿、种菜、种果，农民从中获得的收益弥补了粮价低造成的大部分损失。”
　　从李强这里，既听不到高调，也听不出沮丧，谈到今后，他依然语气平和，“这样一步步调下去还是很有希望的。但是，结构调整也有风险，像我们去年搞的制种和甜菜，即使手里有订单，也不能及时拿回全部的钱。关键的制约在市场。所以还是稳着点儿好。我们要尽量把目标定得切实可行，稳步推进调整，农民可折腾不起啊！”

第11版(农村经济)
专栏：

　　关注农村经济结构调整
　　编者的话
　　农产品结构性卖难，使农民在增收的道路上举步维艰。实践告诉我们，农村经济结构调整是农民增收和农业再上新台阶的现实之路。如何走出“挖挖刨刨钱难挣，种种砍砍事难成”这种低层次循环的怪圈？如何使农产品真正实现优质、高效？近些年，有不少地方就结构调整作了许多有益的探索。“两会”期间，本报记者采访了部分人大代表，让他们就结构调整的有关问题发表了自己的看法，这里刊登出来，以飨读者。

第11版(农村经济)
专栏：

　　归功于“调”字
　　本报记者 董建勤
　　姚辉 辽宁省铁岭市市长
　　“增收，主要得益于农业结构调整！”一见面，辽宁省铁岭市市长姚辉就爽快地说。1999年在粮食收购价普遍下调的情况下，铁岭市农民人均纯收入仍增百元，达到2700元，高于全省、全国平均水平。
　　他说，调整结构既有层次性，还须有章法，不能东一榔头西一棒子。第一位的任务是调整和优化好农村经济结构。从种植业来看，1999年铁岭市取得突破，首次实现了粮经比例75∶25；从农业内部结构来看，重点发展畜牧业和多种经营，全市乡镇企业实现了速度和效益的同步增长，增长率在15％以上；从农村经济结构来看，稳定第一产业，提高第二产业，放手发展第三产业，投资兴建了大批市场，力求货畅其流；从农产品结构来看，重点发展名优稀特产品，实施品牌工程。
　　姚辉不无自豪地说，立足优势，面向市场，瞄准“四化”（规模化、特色化、市场化和效益化）发展区域性特色经济，也是我们摸出的一着妙棋。铁岭县铁南镇重点弄好蔬菜大棚，昌图县大洼镇侧重种植马铃薯，西丰县重点开发黄牛、鹿和林蛙产业，等等，都形成了规模和特色，让农民增了收。这位农业大市的负责人说：“认准了‘调’字，农业再上新台阶就不是一句空话。”

第12版(企业界)
专栏：

　　马钢怎样破解企业房改难题
　　本报记者 朱剑红
　　企业房改是城镇住房制度改革的难点，但作为企业改革和发展的重要配套措施，又非改不可—
　　马鞍山钢铁公司可不是个小公司，1999年销售收入达66亿元，光职工就有十万之多！主管房改工作的副总经理王让民说，1998年6月公司宣布实行住房货币化分配时，他的压力大极了！几十甚至上百职工每天晚上围聚在他和公司其他领导人住的楼下，喊着口号要分房子，长达半个月之久。更有昔日熟悉、友好的老职工指着他的鼻子骂。
　　王让民心里感慨万千：“不是我们心狠，是老办法实在不灵了！”
　　背水一战货币化分配
　　过去的马钢领导只有为职工解决住房的好愿望，但在旧住房体制下却无能为力。旧体制不行到什么程度？这样的数字也许能说明问题：80年代中期，马钢提出“用五年时间消灭无房户”，然而，五年后马钢的无房户从3000多户增加到8000多户；1991年，马钢又提出“用三年时间解决职工住房问题”，可是，到1993年底，无房户增加到1．2万户！1994年到1998年，公司在财力十分困难的情况下，仍然投资6．8亿元建购职工住宅，分配住房9000多套，但从那以后无房户又增加到1．5万户。房子年年分，可要房的队伍越排越长，要房的标准也越来越高。
　　能不能再多投资、多盖房呢？答案是不行。马钢1992年就开始搞房改，推行公积金制度、提租补贴、按成本价出售公房，哪一步也没落下。但马钢全部职工住房10多亿元，按房改成本价全部售出，也只能收回1／5的资金，还不够偿还3个多亿的住房借债。1997年公司计划投资3．27亿元来建房，但除了公积金2900万元、售房款5050万元外，公司只能拿出1200万元。1998年公司又计划投资1．5亿元建房，也由于没有资金来源而搁浅。也就是说，旧体制的资金渠道走不通了。此外，马钢是上市公司，现代企业制度的确立，要求企业的财务规范运作，不可能随意挤占成本和生产经营资金来盖职工住宅。在目前企业效益不佳的情况下，每年再提一两个亿来盖房，显然不可能。
　　王让民算了一笔账：如果不搞住房货币化分配，马钢没有20个亿、没有20年，就别想解决现有的职工住房问题！
　　新制度的曙光
　　马钢的货币化分房办法规定：1994年底以前参加工作的无房职工，发基本补贴和工龄补贴；1995年1月1日后参加工作的职工发基本补贴；购房未达标的，只发差面积补贴；1999年1月1日以后参加工作的职工，用增加单位住房公积金缴交额的办法按月发放住房补贴。
　　货币化分房的方案一经确定，马钢就拿从前分不下去的800套房子来实行，效果怎样呢？马钢房改办主任查显平为记者归纳了新制度带来的五个变化：
　　第一是人们的观念开始有了变化。第一批货币化分房时，排在第一的职工苏鹤松考虑到自己家的经济条件，没有挑最好的房子，却挑了一套顶层中套房，节省了2万元钱。
　　第二是要房的队伍分流了。一部分职工拿到补贴到市场买房，一部分职工则先到市场买房再回马钢等补贴。还有一部分职工到别的单位要房去了。
　　第三是企业的存量房屋活起来了。马钢70年代招收了一批下放学生，其中原籍上海的大多数已回去，他们在马钢的房子并未交回企业。新制度实行后，这些存量房屋活跃起来，并有600多套通过市场流入无房户的手中。
　　第四是企业的负担减轻了。过去职工分房不管是不是双职工，一分就是一套，不可能分半套。现在按人员补贴，不是马钢职工不享受。此外，资金压力减少了。按新办法，解决一个职工的住房企业平均补2．5万元左右，2万无房户的住房补贴需5亿元，而原来需要20亿元和20年时间。
　　第五是住房建设的速度加快了。新制度规定住房补贴进企业成本，而住房建设的成本要折算为成本价，向购房职工收回。这样，马钢建房资金实现了良性循环，企业建房积极性也高起来。今年，马钢将有2000多套经济适用房竣工，50万平方米的小区已经破土动工，三五年可建成近万套住房供职工购买。
　　由于目前马鞍山市房源有限，政府还不能有效控制房价，马钢这么多职工都推到市场买房，会抬高房价。所以，马钢准备利用企业的存量土地，用三五年时间建成1万套住房投向内部市场，确保在实行货币化分配后，职工能够买到经济实惠的房子。
　　让新制度走好
　　新的分房制度实施半年多，已有近1700名职工拿到住房补贴并购买了公司提供的经济适用房，还有约700位职工走向市场解决了住房。那么，这些当事人心里怎么想的呢？
　　新的分房制度对职工观念上的冲击不小，因为算算账，谁都知道实物分房少花钱。用马钢党委书记顾章根的话来说：“特别是那些已经排到实物分房的门口的职工，心理最不平衡。”汽运公司政治处王胜军1987年进厂，这次分到了84平方米的一套住房，11万元的价钱使许多职工望而生畏。王胜军对记者说：“最后一次福利分房本来有我，如果不搞新办法，我可以省四五万块钱。”但是，他对美国老太太和中国老太太的故事记得很清楚。他觉得，中国老太太攒了一辈子钱买套房子，却住不了几天，相比之下，美国老太太先住房、后还贷款就划算得多。
　　面对新制度，一部分职工开始按照自己的经济条件来调整住房消费。一位分到新房的职工找到管房的干部，要求换一处老房子，条件是“老到不用掏钱”。后来他得到了一套1964年盖的63平方米的房子，只用住房补贴就全部买了下来。铁运公司工人沈少平家庭经济条件稍好一些，他选择了“拿补贴买商品房”的路子，自己出9万元钱，加上补贴和住房公积金，共花11万元买了一套商品房。虽然还贷款的压力不小，但一步到位，住新房、住好房，他说自己“比较满意”。
　　几位多年管房的职工都有一个共同的认识：新制度透明度高了，给工人带来的好处是公平公开了，分房子的希望大了。
　　对一个大企业来说，从实物分房到货币化分房，不是一蹴而就的事。马钢的住房货币化分配还有很多需要继续探索和解决的问题。例如，住房补贴如何落实的问题，仅仅是无房职工的补贴就需要4亿元，再加上购房未达标者的差面积补贴，以及新职工每月以公积金形式发放的补贴，对马钢来说是个不轻的负担。补贴资金从何而来、每年安排多少、各种补贴怎样发放等，都须精心安排。此外，无房职工拿补贴要按公司建经济适用房的进度来排队，在公司暂时排不上队的职工上市场买房时，暂时拿不到补贴。怎样建立激励他们上市场买房的机制？
　　在马钢，记者采访到的工人和干部都有一个共同的希望：如果只有马钢实行住房货币化分配，单方马钢职工家庭压力较大；如果只有马钢职工拿出那么多钱买房，而别的单位照样实物分房，马钢职工心里想不通。所以，全社会都应该加快住房货币化分配的步伐。

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

　　企事业单位房改
　　建立住房新体制的重点
　　刘志峰
　　企事业单位住房制度改革是城镇住房制度改革的重点和难点。企事业单位职工占城镇职工总数的80％左右，企事业单位自管住房占城镇公有住房的60％至70％，只有企事业单位房改搞好了，全社会的房改才能有实质性的进展，城镇住房新体制才能真正建立，房改的目标才能实现。
　　职工住房问题是企事业单位最沉重的社会负担之一。企事业单位住房制度改革是推进国有企事业单位改革和发展的重要配套措施。通过住房制度改革，来理顺企事业单位内部的收入分配关系，建立与现代企业制度相适应的收入分配制度；分离企事业单位办社会的职能，改变企事业单位功能多元化的状况，促进现代企业制度的建立；加快解决职工住房问题，并从根本上解决住房问题上的不正之风，促进职工队伍的稳定。
　　企事业单位职工住房条件相对较差，住房需求最强、最迫切。扩大居民住房消费、把住宅业培育为国民经济的新的增长点，必须依靠作为全城镇居民主体的企事业单位职工，把企事业单位职工培育为新的住房消费的主体。
　　近20年来，企事业单位不断推进住房制度改革，现有公房的商品化程度有了较大幅度的提高。部分企事业单位率先实现了住房分配货币化和住房建设、管理的社会化，为进一步深化住房制度改革提供了有益的经验。如张家港港务局，从1994年开始，已经把职工住房补贴理入职工工资，把住房建设和管理从企业的生产经营中分离出去。前年，国务院关于停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化的有关规定发布实施后，又有一大批企事业单位，结合实际情况，积极探索住房分配货币化的具体方式。
　　但总体上看，企事业单位的住房分配制度改革和住房社会化改革，还不能适应国家经济体制改革和国民经济发展形势的要求。应该遵循这样几个基本原则，切实结合实际情况，加快住房改革的步伐：第一，坚持国家房改的统一政策；第二，坚持与国有企事业单位改革方向相结合，按照建立现代企业制度的要求，走住房商品化、社会化的道路；第三，坚持因企制宜、形式多样、方案自选、民主决策；第四，坚持国家、企事业单位和职工个人合理负担，正确处理三者的利益关系；第五，坚持新人新制度，新设立的企事业单位、实行聘任制的职工和国有单位新招收的职工，要一步到位，实现住房的货币工资分配，直接进入住房新体制。
　　停止住房实物分配，推进企事业单位住房分配货币化改革是企事业单位房改的核心。随着住房分配制度改革的推进，把企事业单位住房管理的职能从生产经营活动中分离出去，逐步建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化的住房管理体制，就成为企事业单位房改的主要途径。

第12版(企业界)
专栏：与企业家谈心（7）

　　谁创造历史？
　　改革开放以来，在我国内地一些不起眼的中小城市，崛起了一批大企业，成为中国经济生活中一个比较奇特的现象。
　　这类企业我几乎都去过，其中一些还去过多次。跑多了我发现，这类企业有个共同的特点，也可以说是今后会影响其健康发展的共同隐患，那就是员工素质与企业家素质的强烈反差。
　　这类企业的企业家一般都非常优秀，而且比起沿海发达地区的同行，似乎更具个人魅力。但是，相比之下，这些企业员工的整体素质普遍不高，比起沿海发达地区同行来，又差了一大截。
　　对这个现状，有些人蛮不在乎：我们在地域、人才都不占优势的情况下，昨天没有输给对手，今天、明天同样不会。此话信心可嘉，但未免盲目乐观。
　　我国企业规模不大，过去就更小。把一个小企业做得比较大，靠一两个企业家的聪明才智是有可能办到的。但是要把一个已经比较大的企业做得更大，做成跨国公司那样的“企业帝国”，仅凭个人或少数人的力量就不够了。
　　道理很简单，一个人武艺高强，一对一、一对五甚至一对十都可以取胜。但是，一旦你成为将军、元帅，你指挥和应对的已是千军万马，个人的武艺就不重要了，而重要的是你的谋略、你的队伍的整体作战能力。
　　说到这里，想到人类历史发展的一个命题：究竟是英雄创造历史还是群众创造历史。
　　由于英雄是少数，在历史上比较容易被记住，因此，后人往往能感觉到的是英雄改变了历史进程。对于企业也同样，成也萧何败也萧何，我们容易看到的是企业家一个绝招救活了一个企业，或者企业家一个臭招，整垮一个企业。于是企业家的地位和作用日益被重视。企业经营的好坏，我们也容易直接在企业家身上找原因。
　　这一思路不能说错，但如果我们找的原因仅仅是企业家个人决策上正确或失误在哪里，就未免片面。
　　时代需要英雄，但历史并不是英雄个人创造的。作为一个领袖人物，运筹帷幄、决胜千里很重要，而最重要的是能够调动更多人的积极性，发挥更多人的聪明才智，来共同推动历史前进。是否具备后一素质，恰恰是英雄成功和失败的关键。
　　因此，对于一个优秀的企业家而言，能否正确决策很重要，能否调动员工积极性、提升员工整体素质也非常重要。前者失误能搞垮企业，后者失误同样能搞垮企业。而且，许多企业由盛而衰，真正原因可能并非完全是企业家决策出了岔子，而恰恰是企业家与员工的素质差异过大，企业家跑得太快，与员工脱节的结果。就像一个人一样，大脑再发达，四肢瘫痪了，同样活不好。

第12版(企业界)
专栏：来信

　　假冒缝纫设备应狠打
　　我国是世界主要缝制设备生产国，年出口创汇3亿美元。可是近年来，假冒伪劣产品严重冲击市场，几乎所有著名商标和产品都被假冒。如中国标准缝纫机集团有限公司生产的“标准”牌GC6—1高速平缝机在国内市场的占有率高达25％，因被假冒每年损失销售收入近5000万元。假冒“大连”牌电动裁剪机和电钻在市场上年销售约30000余台，企业每年销售损失达3000余万元。这不仅使消费者权益受到侵害，企业也蒙受了不白之冤。我们恳切希望国家有关部门对缝纫机行业打假工作继续给以支持和帮助，同时也向全社会呼吁：生产商不造假，销售商不售假，消费者不买假，净化市场行为。中国缝纫机协会

第12版(企业界)
专栏：得意之笔

　　南京爱立信
　　供应链管理显神通
　　本报记者 王政
　　一家只有400名员工的合资企业，1999年却创造了近63亿元的销售收入，出口创汇1．15亿美元，实现利税6．44亿元，分别比上年增长了3．55倍、11．4倍和1．56倍。
　　这么大的一家企业，装配车间的规模却与人们的想象大相径庭，生产线上的工人更是屈指可数。
　　1996年以来，该公司净销售额年平均增长速度为32．5％，比其外方母公司全球净销售额的平均增长速度还高出近10个百分点。
　　它就是由爱立信、熊猫电子等四家企业合资兴办的南京爱立信通信有限公司（ENC）。
　　创造出如此骄人的业绩，究竟凭藉着什么？采访中，记者渐渐对该公司高效的供应链管理产生了兴趣。
　　ENC总裁姚伟林告诉记者，电信行业的竞争正呈现出硬件体积小、技术更新快、系统控制优化、供货期缩短等趋势。所谓供应链管理，就是要求企业建立一个由多级供应商组成的集产品分系统或单元制造、研发于一体的供应网络。
　　以ENC为例，它的一级供应商有Elcoteq、Chatham、SEC、BMC等公司，由爱立信从全球范围选择。其中，El￣coteq和Chatham分别是芬兰和美国的通信企业，应ENC之邀已来华设厂，SEC、BMC则是爱立信在上海和北京的合资企业。一级供应商下面还有二级供应商，如Chatham下面的熊猫电子、EBM、Pentair、Eaton等，其中某些特定领域的二级供应商由爱立信选择。同样，还有三级供应商。由于有一套互惠互利的运作机制，供应商也可以为ENC的竞争伙伴供货，从规模效益中获益。
　　供应链管理让ENC成为了哑铃型企业，自身不必雇佣太多员工，成千上万的人员由供应商雇佣，人力成本大大降低。同时，由于有一级供应商供应分系统、独立单元或提供服务，公司不必像国有企业一样走“大而全”之路，大大降低了资产投入。为降低成本，各级供应商都自觉将本地化作为自身需求，ENC由此保持了产品的价格优势。ENC还允许一级供应商参加研发工作，如委托Chatham公司设计电缆组装和机柜。外包非核心产品的开发，不仅大大缩短了新产品引入的时间，还减少了开发费用。每天与一级供应商讨论交货期，又使交货期由过去的以月计算，逐步缩短到以周计算甚至是以天计算。
　　如今，ENC正从一个硬件制造商向软件制造商转型，其人员结构也正从蓝领逐步向白领过渡。

第12版(企业界)
专栏：

　　春兰集团宣布进军电子商务
　　春兰集团日前宣布将大举进军电子商务网上交易。
　　春兰集团副总经理孙庆在发布会上说，近两年来，春兰集团已十分清楚地认识到电子商务网上交易对企业发展的重要性，并陆续为发展电子商务投入6亿元巨资，已具备了开展电子商务的条件。
　　此次，春兰集团大举进军的电子商务网上交易主要向两个方向发展，一是春兰与全球的上万家配套商、经销代理商基于互联网进行采购和分销的B—B电子商务系统；二是春兰面向全国消费者的B—C电子商务系统。这两个系统构筑了一个不受时间、空间限制的网上交易平台，将大大降低交易成本。预计数月后，网上春兰星威连锁店将全面运营。
　　春兰集团同时宣布，从消息发布之日起，其所生产的两种壁挂式空调产品KFR—35GWA（1．5匹）和KFR—22GW—B（1匹）市场零售价格下调15％至18％，即单台空调价格分别下调700至800元。
　　（黄辉）

第12版(企业界)
专栏：

　　吉荣为我飞船发射基地提供空调
　　近日我国酒泉卫星发射中心的有关人员来到广东吉荣空调设备公司，感谢吉荣公司为“神州”号飞船发射基地提供空调，创造了飞船发射可靠的环境。
　　从1996年开始，酒泉卫星发射中心就多次对国内外众多空调厂家进行考察、筛选，最后选中了吉荣的产品，并连续四年采用五批吉荣柜机及低温空调，全部用于“神州”号飞船发射塔架等重要部位。
　　据了解，吉荣非常注重产品的安全性和可靠性。所有的原材料特别是电器元件全部优选国际名牌，此外他们还推行试验室制度，早在1986年就率先建成国内同行业中第一个柜机试验室，去年又建成特种空调试验室，在试验室中模拟实际情况或很严酷的自然条件下进行连续不断的运行，以检验产品的可靠性。（唐虹）

第12版(企业界)
专栏：来信

　　蓝星兼并注重文化整合
　　中国蓝星化学清洗总公司在兼并重组中注重企业文化整合，最大限度减少企业兼并中的“振动”，大大缩短了被兼并企业与总公司的磨合期。蓝星兼并六家大中型国有亏损或困难企业后，将总公司的经营原则和理念导入这些企业，“事在人为”的行为理念、“产品如人品”的质量观、“先发展后分配”的分配观等逐步为被兼并企业所接受，为企业机制的转换创造了软环境；在干部使用上采取“多换思想少换人”的办法，个别干部调整也采取内部公开招聘，同时对经营者推行年薪制和股份期权，提高经营者的经营责任。1998年底六家企业亏损总额达6570万元，到1999年底已全部扭亏，20多亿元国有资产被盘活。（纪陆华）