第1版(要闻)
专栏：

　　《邓小平理论通俗读本》出版发行
　　中组部办公厅中宣部办公厅通知要求党员和干部认真学习
　　新华社北京3月28日电 中共中央组织部办公厅、中共中央宣传部办公厅近日联合发出通知，要求党员和干部认真学习《邓小平理论通俗读本》。
　　《通知》指出：党的十五大提出，全党要重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》要求，要继续在广大党员中开展学习邓小平理论、学习党章的活动，使之经常化、制度化。
　　为更好地贯彻党的十五大和中央通知的精神，推动广大基层党员深入学习邓小平理论，由中央组织部组织局和中央宣传部宣传教育局共同组织编写、党建读物出版社出版的《邓小平理论通俗读本》一书，以《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》为依据，根据党的十五大报告关于邓小平理论的表述，联系实际，深入浅出、简明扼要地将邓小平理论的主要观点分为9个专题进行了阐述，具有较强的系统性、通俗性和适用性。
　　这本书以广大基层党员为主要读者对象，既可作为基层党员学习邓小平理论的自学参考用书，也可作为基层党组织和党校培训党员的教材。

第1版(要闻)
专栏：

　　注重实效 边学边查 边讲边改
　　高州等七县市“三讲”教育取得阶段性成果
　　新华社北京3月28日电 江泽民总书记等中央政治局常委分别考察过的广东高州等七县（市）在“三讲”教育过程中，注重实效，边学边查、边讲边改，扎扎实实走好“三讲”教育每一步，取得阶段性成果，为下一步“三讲”打好了坚实的基础。
　　前不久，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清分赴广东高州、江苏张家港、河北丰南、浙江余杭、四川什邡、辽宁北宁、陕西泾阳深入调查研究，进行“三讲”教育动员，体现了党中央大力加强领导班子建设和干部队伍建设，密切党同人民群众联系的决心，对全国“三讲”教育工作产生了极大的推动作用。七县（市）干部党员纷纷表示，要以良好的精神状态做好工作，不辜负党中央的殷切希望。
　　高州市“三讲”教育坚持高起点、高标准、高质量的要求。“三讲”教育一开始，高州市就注重发动广大党员干部积极参与，开门搞“三讲”。为广泛征求意见，市“三讲”办派出10个调查组，分别到全市33个镇（街道）和53个市直局以上单位，共听取了560名干部和有关代表的意见。市委还协助省巡视组召开了6次有离退休老同志、企业和市直单位部门等负责人参加的座谈会。据统计，开展“三讲”教育工作以来，高州市向全市党员、干部和群众发放《征求意见表》619份，回收率达100％，共征求意见和建议5217条，还建立了“三讲”意见箱和专线电话，目前已接待群众来访400多人次。
　　张家港市为了在“三讲”教育中做到学习、剖析有的放矢，市委有针对性地组织了4次集中学习，多次聘请专家教授进行辅导；市委领导分头召开了22个不同人员参加的座谈会，广泛听取干部群众的意见和建议。市领导班子还发扬雷厉风行的张家港作风，坚持边学边改，能立即改的就立即整改。针对干部群众反映市领导对一些困难地方和单位联系不够的问题，市委、市人大常委会、市政府、市政协四套领导班子决定每个成员分别挂钩一个镇，联系一个经济基础薄弱村，扶持一个贫困户，联系一个困难企业。
　　丰南市将“边讲边改”贯彻“三讲”教育始终，力求通过“三讲”使广大人民群众感受到实际效果。这个市通过走访基层，召开各层次座谈会，开通征求意见箱、专线电话等，广泛听取各界意见，查找存在问题，开展批评与自我批评，并制定出一系列整改措施。一是下大力气转变工作作风，努力解决“三多”，即会议多、文件多、应酬多；切实做到“四勤”，即勤动脑研究工作，勤动口检查过问工作，勤动手撰写调研报告指导工作，勤动腿深入基层扎实工作。二是严于律己，塑造良好形象，领导干部待客做到“四不准”，即没有客人不准用公款吃喝，下基层在机关食堂用餐不准喝酒，招待客人不准一客多陪、超出标准、铺张浪费，领导干部外出不准设宴接风洗尘。领导干部要保持艰苦奋斗的作风，做到轻车简从，在市内能不坐车尽量不坐，市领导首先带头解决公车私用问题。
　　为了找准问题，增强“三讲”教育的针对性，为下一步剖析打好基础，余杭市委敞开大门，市委派出8个征询意见组，分赴27个乡镇和88个部门以及有关乡村和单位，广泛征求意见。同时，还充分利用召开人大、政协两会机会，组织专门力量听取两会代表和委员的批评和建议。通过以上途径，共征询意见近2000人次，归纳梳理出各种意见1086条。针对基层要求简化审批环节，提高办事效率问题，市委、市政府已着手建设一条龙办事大厅；对群众反映比较强烈的“文山会海”问题，市政府决定每月由办公会议审核会议活动安排；对干部作风不实的问题，市委加大了督查力度，制订了《关于进一步加强督察检查工作的意见》和《市委工作规则》。
　　综合经济实力连续多年稳居四川第二位的什邡市，为保证“三讲”不走过场，特别强调要带着问题学习、联系实际学习。在规定的学习内容外，专门增设了迎接西部大开发专题，并通过互相交流讨论、请专家学者辅导等办法提高学习质量，在学习阶段要求每位领导干部结合工作实际写出一篇高质量的学习心得，保证学习不走过场。什邡市委还引导领导干部对照先进找差距，面向未来说不足。力争使“三讲”教育讲出发展的动力，讲出发展的路子。
　　北宁市“三讲”教育有系统有步骤地按三个专题从全面贯彻党的基本路线、领导干部要讲政治、正确贯彻执行党的民主集中制、牢记党的宗旨、加强党风廉政建设等方面进行，把中央领导讲话精神有机地结合到专题当中。坚持做到边学边查、边整边改，先后下发了1400份征求意见表，召开各层次座谈会11次，初步查摆出市领导班子及成员在经济工作中抓农业产业化力度大、抓国有企业力度小“一腿长、一腿短”的现象。对此，市委决定9名常委各带一个工作组，分别负责一个困难企业的解困工作。针对群众反映强烈的领导干部大操大办、借机敛财问题，下发了《党政领导干部十不准》，规定不准利用子女升学、参军、出国及过生日、红白喜事、工作调动、职务升迁等时机搞大操大办聚敛财物，并严格监督落实，坚决刹住敛财歪风。
　　泾阳县县级领导班子和领导干部决心以“三讲”教育为契机，努力提高班子及其成员的整体素质，更好地适应西部大开发和建设经济强县的需要。他们认真学习“三讲”必读篇目和江总书记的重要讲话，县里先后召开两次常委扩大会议，决定成立城乡支教办公室，从城镇4所中小学抽调了21名教师，对口支援9所偏远地区学校；并责成有关部门、乡镇组织专人，就企业改革、农民教育、推进农业产业化、小城镇建设、迎接西部大开发等问题进行专题调查研究。泾阳县还把“三讲”教育与当前工作紧密结合起来。他们具体抓好农村基层组织建设和第二批村干部“四教育”工作；抓好麦田、蔬菜、果林管理工作，并组织了40多名农技人员下乡送科技；抓好农村合作基金会清理整顿工作；对30户国有、集体企业采取股份制、股份合作制、破产、拍卖等办法进行改制；抓好山川秀美工程和加快重点基础建设项目步伐。

第1版(要闻)
专栏：

　　推动旅游业新经济增长点成长壮大
　　《邓小平论旅游》出版座谈会举行
　　本报北京三月二十八日讯 记者杜海涛、龚雯报道：《邓小平论旅游》出版座谈会今天上午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根出席会议，中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛发表讲话。
　　钱其琛说，《邓小平论旅游》的出版，是全国旅游行业的一件大事，对于进一步加快新世纪我国旅游业的发展，将产生重要的指导作用和深远的历史影响。
　　他说，正是在邓小平关于发展旅游业思想的指引、推动下，我国旅游业实现了从“事业接待型”向“经济创汇型”的转变，初步建立了符合国际惯例的市场运行机制，并于一九九六年提前实现了邓小平同志提出的本世纪末创汇一百亿美元的目标，实现了入境旅游、国内旅游和出境旅游的全面发展，在促进国民经济发展中发挥着越来越大的作用，在提高国民素质、加强社会主义精神文明建设方面产生了积极影响。
　　他提出，学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要切实推动旅游业新经济增长点的成长壮大；要全面落实政府主导型战略，切实把旅游业当成综合性产业来办；要全面发挥资源优势，加快中西部旅游业发展步伐；要更好地发挥旅游业在社会主义精神文明建设方面的作用，力争早日把我国建设成为世界旅游强国。
　　《邓小平论旅游》由中共中央文献研究室、国家旅游局共同编辑，收录了邓小平同志从一九七八年十月到一九七九年七月间关于发展我国旅游业的五篇谈话，集中反映了邓小平同志关于发展旅游业的思想，是他的经济思想中独具特色的一部分。此外，书中还收入了邓小平同志的九幅照片和六个题词。
　　中共中央文献研究室常务副主任金冲及、国家旅游局局长何光暐在座谈会上发言。座谈会由中央文献研究室副主任杨胜群主持。
　　陈慕华同志以及中央和国家机关有关部门的负责人参加了座谈会。

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专栏：

　　向世界旅游强国奋进
　　——写在《邓小平论旅游》一书出版之际
　　本报评论员
　　一部系统反映邓小平同志关于发展旅游业的思想的历史文献——《邓小平论旅游》，在新千年的第一春由中央文献研究室和国家旅游局编辑出版发行了。这部文献丰富了邓小平理论，对于加速我国旅游业跨世纪的发展具有重要的指导意义和深远的历史意义。
　　邓小平同志生前十分重视和关注旅游业。1978年10月至1979年7月，这位改革开放的总设计师曾连续五次就中国旅游业的发展问题作了比较集中、系统、具体的阐述，为旅游业指明了发展方向，确定了奋斗目标，形成了发展旅游业的思想体系。这一体系蕴含着深刻丰厚的思想内涵，它鲜明地提出旅游业是优势产业、综合性产业，是改革的先导和开放的突破口；明确倡导把旅游业当作经济产业来办，指出“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，等等。可以说，小平同志发展旅游业的思想与改革开放的总体设计密切相关，与党的十一届三中全会确立的以经济建设为中心的重大指导方针密切相关，是邓小平经济思想的重要组成部分，也是邓小平理论的重要组成部分。
　　近20年的实践充分证明，邓小平关于发展旅游业的思想是旅游业的立业之本和发展之纲。正是在这一思想的指引下，中国旅游业完成了从“事业接待型”向“经济创汇型”的转变，取得了迅猛发展和辉煌成就，实现了从旅游资源大国到亚洲旅游大国的历史性跨越。20年来，我国旅游业始终以在国内超前于国民经济增长速度、在国际超前于世界旅游业增长速度的势头发展，并于1996年提前实现了小平同志提出的到20世纪末旅游创汇要达100亿美元的目标。去年我国旅游业总收入超过4000亿元人民币，占国内生产总值的4．88％，成为国民经济的新增长点和消费亮点。旅游业在促进经济发展和社会繁荣方面正发挥着全面、广泛而持久的特殊效应。
　　未来20年，我国要实现从亚洲旅游大国到世界旅游强国的又一历史性跨越，旅游业占国内生产总值的比重要达到8％。中国历史悠远，文化璀璨，山川秀美，民族众多，旅游资源独特丰饶，对海外旅游者有着很大的吸引力。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为全球第一大旅游目的地。随着经济的发展和观念的更新，国内旅游消费持续升温，渐成时尚，“假日旅游”异常火爆，出境旅游方兴未艾，旅游业对于扩大内需刺激消费、对于提高国民素质和改善生活质量越来越显示出不可替代的作用。现在，各地发展旅游业的积极性空前高涨，普遍形成了政府重视、部门联动、社会参与的可喜局面。在这样的形势下，加快发展旅游业，使之真正成为国民经济的支柱产业，不仅是一种可能，而且是一种必然了。
　　当前，我国正处于经济结构调整时期，中央已提出把旅游业列为国民经济新的增长点，要大力培育和扶持。西部大开发已奏响序曲，中国入世谈判进程明显加快，对外开放进一步扩大，这些都给旅游业带来了良好的发展机遇。但是应该看到，我们在许多方面与世界旅游强国差距还很远，要把旅游业这篇文章继续做大，还面临着各种困难和挑战。当此之时，出版《邓小平论旅游》，正是希望各方面认真学习、深刻领会、准确把握邓小平关于发展旅游业的思想，将其思想精髓灵活运用到实践中去，适应新形势，探索新路子，共同推动旅游业这轮“朝阳”在国民经济发展和社会进步中发挥更大作用，为早日实现世界旅游强国之梦而开拓奋进！

第1版(要闻)
专栏：

　　中国共产党优秀党员、第六届全国政协常委
　　裴丽生同志逝世
　　江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛李岚清等分别以不同方式对裴丽生逝世表示哀悼
　　李岚清等前往八宝山革命公墓送别
　　新华社北京3月28日电 中国共产党优秀党员，第六届全国政协常委，中国科学技术协会原副主席、党组书记裴丽生同志，因病于2000年3月18日19时15分在北京逝世，享年94岁。李岚清、温家宝、任建新、张劲夫等同志及首都各界人士近千人，今天前往八宝山革命公墓送别裴丽生同志。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清、丁关根、田纪云、李铁映、迟浩田、罗干、姜春云、钱其琛、温家宝、曾庆红、万里、乔石、宋平、薄一波、宋任穷、邹家华、王光英、吴阶平、何鲁丽、周光召、韩杼滨、叶选平、王兆国、赵朴初、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、朱光亚、经叔平，以及李德生、张劲夫、段君毅、黄华、习仲勋、杨成武、谷牧、倪志福、陈慕华、胡绳、钱学森等同志分别以不同方式对裴丽生同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　裴丽生同志是山西省垣曲县人，1927年参加革命活动，1929年考入清华大学经济系后，积极参与介绍马克思主义著作的活动，1933年加入中国共产党。1949年4月后，裴丽生同志先后担任太原市市长，中共太原市委常委，山西省委常委、省委第二书记，山西省人民政府副主席、主席、省长，山西省政协主席等职务。1956年调中国科学院任党组副书记、秘书长、副院长。1977年以后到中国科协工作，担任中国科学技术协会第二届全国委员会副主席、党组书记。裴丽生同志是中国共产党八大、十二大代表，第三届全国人大代表，第五、六届全国政协委员，第六届全国政协常委。
　　三月二十八日，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清前往北京八宝山革命公墓送别中国科协原副主席、党组书记裴丽生同志。
　　新华社记者 杨武敏 摄
　　裴丽生同志遗像。（新华社发）（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见法尔卡姆总统
　　表示愿不断深化和加强中密两国在各个领域的合作
　　新华社北京3月28日电 （记者谭国器）国务院总理朱镕基今天下午在中南海会见了来访的密克罗尼西亚总统利奥·法尔卡姆。
　　朱镕基说，法尔卡姆总统是中国人民的老朋友，曾两度来华访问，相信此次访问将进一步推动两国友好合作关系在新世纪得到新的、更大的发展。
　　朱镕基说，中密自1989年建交以来，双方在经贸、文化、教育等方面的合作不断扩大，进展顺利。多年来，中国政府向密克罗尼西亚提供了一些力所能及的援助项目，也取得了较好的经济和社会效益。我们对中密关系的发展表示满意。
　　他说，中密虽然相距遥远，国情不同，但我们在地区和国际事务中有着许多共同利益。中密都是亚太地区的发展中国家，都肩负着发展国民经济和改善人民生活的艰巨任务。中国与密克罗尼西亚加强双边友好合作关系符合两国和两国人民的根本利益和共同愿望。中国政府一贯重视同密克罗尼西亚的关系，愿在和平共处五项原则的基础上与密克罗尼西亚政府携手共进，不断深化和加强两国在各个领域的合作，以造福于两国人民。
　　法尔卡姆总统首先对中国政府和人民热情友好的接待表示感谢。他说，此次访华他感到中国在各个方面取得了突飞猛进的发展。密克罗尼西亚将中国视为亚太地区发展中国家的楷模。他表示，中方的真诚援助是两国密切友好关系的象征，密克罗尼西亚将与中方继续共同努力，把双边关系推向一个更高的水平。
　　中国驻密克罗尼西亚大使许军、外交部副部长杨洁篪、外经贸部副部长周可仁等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见意大利外长
　　新华社北京3月28日电 （记者谭国器）国务院总理朱镕基今天在中南海会见了来访的意大利外长兰贝托·迪尼，宾主在亲切友好的气氛中，就双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见。
　　朱镕基表示，中国高度重视发展同意大利的关系。今年是中意建交30周年，30年来，两国在各个领域的友好合作得到很大发展。中国愿同意大利共同努力，进一步充分利用两国资源的优势互补，使双方的友好合作提高到一个新的水平。
　　朱镕基指出，中国正在致力深化改革，完善社会主义市场经济体制，并进一步扩大对外开放，努力为外国企业提供良好的投资环境。中国政府决定实施西部大开发战略。这些都为包括意大利在内的外国企业在华扩大发展提供了巨大的现实可能。
　　迪尼转达了意大利总理达莱马对朱镕基的亲切问候，他说，达莱马总理热切期待着能在意大利接待朱总理。
　　迪尼说，20年的改革开放为中国带来了世界任何国家都无法比拟的巨大变化，意大利十分珍惜并希望不断扩大与中国在各个领域的合作关系。中国政府西部大开发的决策具有战略意义，不但将使中国的东西部经济更平衡发展，也为外国企业提供了更多的机会。意大利的经贸界，特别是中小企业一定会积极参与。
　　朱镕基也请迪尼外长转达他对达莱马总理的亲切问候。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见美国客人
　　新华社北京3月28日电 （记者钱彤）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了美国教育部长理查德·赖利一行。
　　李岚清和客人就发展中美两国教育交流与合作，以及其他共同关心的问题交换了意见。
　　教育部长陈至立和美国驻华大使普理赫等参加了会见。
　　赖利是应教育部的邀请于3月26日来华访问的。访问期间，陈至立和赖利分别代表本国政府签署了《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合作协定》。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　横琴口岸通关 莲花大桥通车
　　本报珠海3月28日电 记者赵京安报道：今天上午7时，祖国内地和澳门之间的第二个陆路通关口岸——横琴口岸正式开通。
　　连接珠海横琴岛与澳门凼仔岛的莲花大桥横琴口岸是国家一级口岸。经过国家有关部门与澳门特别行政区协商确定，横琴口岸的通关时间是：货运每天7时至17时，客运每天9时至17时。今天，除口岸各查验单位设立的机构外，报关公司、免税集团、旅行社、建设银行等分别在横琴口岸设立的服务点也一齐上岗，为出入境旅客提供服务。
　　本报澳门3月28日电 记者王荣久报道：由澳门和珠海两地共同出资兴建的莲花大桥今天正式通车。该桥全长1780米，双向6车道。经过澳门和珠海双方商定，桥上的交通管理按照划定的管理线，由澳门和珠海两地交警部门各负其责。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　国家级合肥经济技术开发区揭牌
　　国家级合肥经济技术开发区揭牌仪式暨合肥海尔工业园开工典礼三月二十八日在合肥举行。合肥经济技术开发区自一九九三年开始建设，到去年底已完成全社会固定资产投资五十多亿元人民币。去年开发区实现工业产值二十八点二亿元。青岛海尔集团投资十亿元人民币在开发区内创办的工业园，以生产信息家电和网络家电为主。（刘杰）
　　中国房地产行业设立专业网站
　　集信息服务和电子商务为一体的中国房地产行业专业网站——中房信网（www．ChinaHomeGuide．com）三月二十八日开始试运行，为中国房地产业以及相关行业提供全面的互联网服务。该网站率先在全国范围内开创了房源自助式服务新模式，以解决目前房源信息流通渠道不畅的问题。（舒宴）
　　新疆开始扑灭硫磺沟煤田大火
　　新疆日前开始扑灭硫磺沟煤田大火。据介绍，整个工程共投资九千八百多万元，工期自今年至二○○三年。硫磺沟煤田距乌鲁木齐市四十余公里，活火区面积达一百八十三点八三万平方米。扑灭硫磺沟大火不仅能有效地保护国家的煤炭资源，还会使附近地区的大气环境得到大幅度改善。（李忱 陈沸宇）
　　沈阳公安民警实行“阳光作业”
　　辽宁省沈阳市公安局自实施“两勤”（即户口专勤、身份证专勤）民警竞聘、持证上岗以后，实行“阳光作业”新举措，日前又向社会公开户政执法程序及“两勤”工作服务制度。一方面让群众更加了解办理户口的规定和程序，另一方面增加执法服务的透明度，接受群众监督，受到社会各界的好评。（刘芳 曲崧）
　　保定市高效农业长廊运作良好
　　保定高效农业长廊位于涿州至定州一百八十公里长的京深高速公路两侧，包括沿线九个县（市）在内，日光温室累计达三十四万亩。长廊中已建成五个农业科技示范园区，新建高效节能日光温室一百二十九个，引进新品种一百三十多个。农业长廊大力发展特色产业，深冬茄子、草莓、西红柿等种植已形成规模。（齐凯英 李成福 史巧灵）

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清会见塞拉利昂客人
　　新华社北京3月28日电 （记者钱彤）国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了塞拉利昂新闻广播部长朱利叶斯·斯潘塞一行。
　　李岚清希望中塞两国加强在新闻、广播及其他领域的交流与合作。
　　国家广播电影电视总局局长田聪明会见时在座。
　　塞拉利昂新闻广播部代表团是应国家广播电影电视总局的邀请来华访问的。

第2版(经济)
专栏：

　　学习邓小平同志关于发展旅游业的思想
　　促进中国旅游业更大发展
　　钱其琛
　　在新千年的第一个春天，由中央文献研究室、国家旅游局编辑的《邓小平论旅游》正式出版了。这是全国旅游行业的一件大事，对于进一步加快新世纪我国旅游业的发展，将产生重要的指导作用和深远的历史影响。
　　邓小平同志作为我国改革开放的总设计师，在改革开放之初的1978年10月至1979年7月这段时间里，连续五次谈话，强调要大力发展旅游业，并具体阐明了发展旅游业的基本思路、奋斗目标和工作方针，为我国旅游业的发展指明了正确的方向。邓小平关于发展旅游业的思想，是邓小平经济思想的重要组成部分。
　　邓小平同志指出，“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，“旅游业要变成综合性的行业”，并提出了本世纪末达到创汇100亿美元的宏伟目标。他认为旅游业应当成为改革开放的一个突破口，他结合对国际经济的把握和对旅游业的认识，提出了旅游业的一系列改革和发展方针，如政府要发挥主导作用，有关部门要密切配合，旅游企业要按照经济规律特别是旅游市场规律办事，要充分调动和保护好各方面的积极性，积极引进外资发展旅游业，要重视旅游市场促销和环境保护，发展旅游要和发展民航、城市建设综合起来考虑，要在旅游从业人员中实行奖励制度，等等。
　　邓小平同志提出的这一系列重要思想，是党的十一届三中全会精神的具体体现，是邓小平解放思想、实事求是思想路线的具体体现。旅游业20多年的发展实践充分证明，邓小平同志关于发展旅游业的思想，既有理论上的突破，又有很强的实践指导意义，既为开拓我国旅游工作局面确定了总体框架，也为旅游业的持续、快速、健康发展指明了方向。小平同志在视察黄山时，还特别强调“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，这不仅是对黄山的要求，更是对全国旅游业的要求。正是在邓小平同志这些思想的指引、推动下，旅游业实现了从“事业接待型”向“经济创汇型”的转变，并不断探索新路子，创造新经验，逐步建立了政府主导型战略和领导重视、部门联动、社会参与、共同发展大旅游的格局，初步建立了符合国际惯例的市场运行机制，并于1996年提前实现了邓小平同志提出的本世纪末的创汇目标。我国旅游业已经实现了入境旅游、国内旅游和出境旅游三大市场的全面发展，走上了“大旅游、大市场、大产业”的发展轨道，在国民经济发展中发挥着越来越大的作用，对提高国民素质、促进社会主义精神文明建设也产生了积极影响。
　　目前，我国正处于经济结构调整和产业升级的新的转折时期。党中央和国务院从加快经济结构的战略性调整、扩大内需、促进经济增长和社会发展的总体需要出发，把旅游业作为国民经济新的增长点，加以大力培育和扶持，这是在新的形势下对旅游业提出的新的要求。在这个时候发表邓小平同志关于发展旅游业的五篇重要谈话，就是要求各方面认真学习、深刻领会邓小平同志关于发展旅游业的思想，结合新的形势和任务，开拓奋进，把旅游业这篇文章继续做大做好。
　　学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要采取切实措施，推动旅游业这个新的经济增长点的成长壮大。为了加速中国的社会主义现代化建设，邓小平同志早在20多年前就希望通过发展旅游业，把我国拥有的丰富旅游资源开发利用起来，扩大就业，搞活经济，赚取外汇，积累建设资金。在新的形势下，各地方、有关部门要按照党中央、国务院的要求，大力培育旅游业这个新的经济增长点，使其在扩大内需、促进就业、推动开放、带动地方经济增长和社会发展方面取得更大成效，对经济结构调整、拉动相关产业发展发挥综合性作用。
　　学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要全面落实政府主导型战略，切实把旅游业当成综合性产业来办。各级党委和政府要进一步提高对发展旅游业的认识，落实“政府主导型”发展旅游业的战略，解决好影响旅游业发展的重点难点问题；要进一步调动、引导和保护好各方面发展旅游业的积极性，加快旅游资源优势向经济优势和产业优势转化；要形成合力和优势互补，重点抓好旅游产品开发和旅游促销这两个主要工作环节，努力提高经济效益、社会效益和环境效益。各有关部门要积极配合和支持旅游业发展，抓紧研究制定扶持旅游业发展的具体措施，真正形成部门联动的格局。
　　学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要全面发挥资源优势，加快中西部旅游业发展步伐。最近，党中央作出了西部大开发的战略决策，为中西部地区旅游业发展带来了新的机遇。中西部旅游资源独特而丰富，是我国旅游业新世纪大发展的主要后劲所在。邓小平同志充分肯定旅游业的优势产业地位，依据就是我国拥有的丰富旅游资源，邓小平同志当时对发展黄山旅游业就是这样分析的，他指出：“在这里，我们的资本就是山”，“山区建设，就是看搞什么收效快就搞什么”。重温小平同志当年的指示，纵观中西部，旅游资源无疑是开发振兴的一大资本。当前，中西部地区各级党委政府已经充分认识到本地区发展旅游业的资源优势，正在统一认识，下更大的决心，把旅游业作为西部大开发的重要先导产业抓紧抓实。中西部地区要有点雄心壮志，把中西部旅游的牌子打出去，结合抓好退耕还林、封山育林等重大举措，推动中西部地区经济走上可持续发展的道路。
　　学习邓小平同志关于发展旅游业的思想，要更好地发挥旅游业在社会主义精神文明建设中的作用。旅游业不仅是一个经济产业，也是精神文明建设的一个重要阵地。发展旅游业，要始终坚持两个文明建设一起抓的方针，在传播信息、培养健康向上的生活方式、提高民族素质等方面继续发挥重要作用。要通过发展旅游业，促进文明城镇建设；要通过发展旅游业，展示中华民族勤劳、智慧、热情、好客的传统美德，展现我国文明古国的风尚和现代化建设的伟大成就；要特别注意培养一支优秀的导游员和讲解员队伍，让他们在传播精神文明中发挥积极作用。
　　当前，我国旅游业发展面临着十分有利的机遇。最重要的是，党中央和国务院对旅游工作十分重视，对旅游业发展寄予厚望，江泽民主席、李鹏委员长、朱镕基总理等领导同志都对此作出了许多重要指示。中国加入世贸组织谈判取得实质性进展，中央作出西部大开发的重大决策、国民经济正在实施战略性调整，以及国家扩大内需、促进经济增长的一系列政策的出台，既要求旅游业对国家经济和社会发展作出更大贡献，也是旅游业实现跨世纪大发展的重大机遇。我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习邓小平关于发展旅游的思想，开拓拼搏，奋发图强，推动旅游业不断向前发展，为把我国早日建设成为世界旅游强国而奋斗。
　　（注：这是作者3月28日在《邓小平论旅游》出版座谈会上的讲话）

第2版(经济)
专栏：

　　吴邦国在陕青甘宁考察时强调
　　认真贯彻实施西部大开发战略 努力实现国企改革和脱困目标
　　新华社北京3月28日电 中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在陕西、青海、甘肃和宁夏四省区考察工作时指出，西北各省区在实施西部大开发战略中大有作为，要抓住机遇，增强信心，以良好的精神状态，奋发图强，真抓实干，积极开创改革开放和现代化建设的新局面。
　　3月19日至28日，吴邦国在陕西省委书记李建国、省长程安东，青海省委书记白恩培、省长赵乐际，甘肃省委书记孙英、省长宋照肃，宁夏回族自治区党委书记毛如柏、主席马启智的分别陪同下，先后考察了金堆城钼业公司、青海铝业有限责任公司、白银有色金属公司、五○四厂和宁夏长城机器制造厂等11家企业，就实施西部大开发战略和国有企业改革与发展问题进行调研。在考察中，吴邦国听取了四省区的工作汇报，对他们认真贯彻党中央、国务院各项方针政策，在改革和发展、加强民族团结和维护社会稳定等方面取得的成绩给予了充分肯定。
　　吴邦国指出，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，是实现我国现代化建设第三步宏伟目标的伟大战略部署，具有极大的经济意义和政治意义。经过50年的发展，特别是20多年的改革开放，我国西部地区已经有了较好的发展基础。党中央提出西部大开发战略决策，恰逢其时，符合我国发展实际。西北各省区一定要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，既要充分认识并牢牢抓住这一难得的历史机遇，增强紧迫感和使命感，迎难而上，奋力进取，又要清醒地看到西部地区的发展差距是长期的历史原因形成的，从根本上改变面貌，需要几代人进行持之以恒和坚韧不拔的努力。要坚持从实际出发，统筹规划，因地制宜，发挥优势，注重实效，努力走出一条符合西部地区特点和社会主义市场经济体制要求的大开发、大发展新路子。
　　吴邦国强调，推进西部大开发，各地一定要按照中央的统一部署，扎扎实实做好各项工作，视野要更开阔，起点要更高。当前和今后一个时期，要下大力量加快基础设施建设、加强生态环境保护和建设，为大开发奠定坚实的基础。要坚决防止低水平重复建设，新上项目一定要弄清市场需求，着眼于提高经济素质和效益，推动整个经济迈上新台阶。要切实加大产业结构调整的力度，促进产业优化升级。积极采用先进技术，改造和提升传统产业，有选择地发展高新技术产业。要坚持以市场为导向，充分发挥当地资源、技术等优势，大力发展有市场前景的特色经济和优势产业。西北地区资源丰富，具有相当的生产技术水平和科研开发能力，有些产品在国际上也有较强的竞争力，应当在改革和调整中促进其更好地发展。要通过结构调整，淘汰一批污染环境、工艺落后的小企业，把那些有市场竞争力和能够增加财源的产业和企业做大做强，使之成为振兴和发展当地经济的支柱和依托。要通过实施西部大开发，使人民群众生活水平真正得到提高，切实体会到党中央决策的正确和社会主义制度的优越。现在西部开发的帷幕已经拉开，广大干部群众热情高涨，要注意把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，促进西部开发健康发展。
　　吴邦国说，推进西部大开发需要大量的资金和人才。国家将逐步增加投入并采取一些必要的政策措施加以支持，东部地区也会通过多种形式加大对西部地区的支持力度；但最根本的，是要靠西部地区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，靠大力营造好的投资环境，增强吸引国内外各方面资金和人才的能力。既要不断加强硬环境的建设，更要加强软环境建设。要进一步解放思想、更新观念，加快改革开放步伐，加强科技教育和人才培养。特别要大力改善各项管理，提高办事效率，健全法制，着力从政策和机制上创造吸引资金和人才的良好环境和条件。
　　吴邦国指出，要积极推进国有企业改革和发展，充分发挥他们在西部开发中的骨干和带动作用。今年是实现国有企业改革与脱困三年目标的最后一年，也是决战之年。各地要认真贯彻党的十五届四中全会的决定，认真落实国有企业改革与发展的各项政策措施，特别要在建立现代企业制度、转换经营机制、加强科学管理和扭亏增盈等方面下大功夫、真功夫，努力实现三年目标的要求。国家关于搞好国有企业的有关政策，要向西部倾斜。实施债转股、技术改造和解决其他历史遗留问题，都要与深化改革、加强管理和制度创新结合起来，进一步增强企业的活力和竞争力，提高经济效益。要充分调动广大职工和科技人员的积极性，通过深化分配制度改革，形成竞争和激励机制，鼓励科技人员多出成果、出好成果，并加速科研成果转化为现实生产力。吴邦国强调，在新的形势下，要进一步加强国有企业党的建设，加强和改进思想政治工作，加强精神文明建设，密切干群关系，关心职工生活，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用。
　　吴邦国指出，无论是推进西部大开发，调整经济结构，还是推进企业改革和发展，都要有稳定的社会环境。各级党委和政府要保一方平安，高度重视社会稳定工作，正确认识改革、发展、稳定的关系，妥善处理各种矛盾和问题，确保社会稳定。当前要坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度，确保国有企业下岗职工生活费和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。要积极创造条件，加快社会保障的社会化管理，为社会稳定提供更好的体制保障。
　　陪同吴邦国考察的有关部门负责人有盛华仁、张左己、郑斯林、张吾乐、石秀诗、王瑞祥、魏礼群等。

第2版(经济)
专栏：

　　地处三峡库区腹地的重庆巫山县华阳七星高效生态农业示范基地，采用重点窝穴改土、面上种植牧草绿肥等先进科技手段对劣质土壤进行改良，并从欧美引进适宜长江库区生长的高效精品果木，发展生态农业。目前，100亩贫瘠的荒山地已改土成功，其中30亩优质牧草长势良好。
　　新华社记者 杨磊摄

第2版(经济)
专栏：

　　钢铁总量控制进展良好
　　本报北京3月28日讯 记者曲哲涵今天从国家冶金工业局获悉，2月份全国钢铁总量控制工作取得明显成效：全国钢产量比总量控制月度计划少9．45万吨，13家特大型钢铁企业钢产量控制在月进度计划以内。
　　今年以来，国家经贸委和国家冶金工业局采取切断资金能源供应渠道等连动手段，强化了对限产工作的领导和监督。2月份全国钢产量控制在限产计划内；钢材价格有明显回升，钢材加权平均价格比1月份每吨上升55元。

第2版(经济)
专栏：

　　中水远洋渔业15年成就卓著
　　本报北京3月28日讯 记者高云才报道：今天，中国水产（集团）总公司在北京举行座谈会，纪念中水集团远洋渔业发展15周年。中水总经理刘身利在座谈会上说，15年来中水累计为国家创汇30多亿美元。截至1999年，中水集团总资产达73亿元，比中水创立时的1985年增长了7．5倍；净资产达到29亿元，比1985年增长了7．6倍。近几年，集团先后被国家确定为全国100户建立现代企业制度试点和120家大型企业集团试点。

第2版(经济)
专栏：

　　我国出口信用保险业发展迅速
　　本报深圳3月28日电 新华社记者吕鹏、本报记者李建兴报道：我国出口信用保险自1988年开办以来，取得了长足发展，年承保金额以46．9％的速度增长。
　　记者从今天在深圳召开的“出口信用保险业发展战略国际研讨会”上了解到，我国出口信用保险经办机构开发了多种出口信用保险险种，形成了包括短期出口信用综合险、出口买方信贷保险、出口卖方信贷保险、国外来料加工保险、海外工程承包保险等在内的出口信用保险业务体系。

第2版(经济)
专栏：

　　三峡移民安置资金责任书签订
　　本报讯 记者董建勤报道：为确保约21万元的移民资金专款专用，保证外迁移民拿到应得补偿和补助，国务院三峡工程建设委员会移民开发局与接收外迁移民的11个省市移民管理机构和移民资金经办银行日前在北京签订了资金管理责任书。据介绍，国务院于1999年决定重庆库区的7万农村移民外迁到上海、江苏、山东、安徽、福建、广东、浙江、湖南、湖北等11省（市）安置。按照预定进度，今年将完成6600人的外迁安置试点任务。

第2版(经济)
专栏：

　　国家林业局紧急通知严防火灾
　　本报北京3月28日讯 国家林业局近日发出紧急通知，要求各地切实做好清明节期间森林防火工作。
　　据不完全统计，今年以来全国已发生森林火灾620次，因森林火灾死亡15人、伤14人。通知说，各地要充分认识目前森林防火面临的严峻形势和做好当前森林防火工作的极端重要性，把森林防火放在当前一切工作的首位，主要领导要亲自过问亲自抓，确保清明节期间不出大的问题。（林萱）

第2版(经济)
专栏：

　　“全球通”推出移动电话上网业务
　　本报北京3月28日讯 记者冉永平报道：今天北京移动通信公司宣布，北京全球通手机上网业务开通，北京地区“全球通”（135、136、137、138、139）手机用户只要使用具有WAP功能的手机就可以利用手机直接上互联网。据悉，首批开通WAP业务的城市有北京、上海、天津、广州、杭州、深圳等。在3月25日至5月31日试商用期间，用户将免费得到中国移动通信集团提供的“全球通WAP”业务。

第2版(经济)
专栏：

　　当在太平洋上漂泊了三天，既无淡水也无食物的23名外国人看到前来救助自己、身穿COSCO服装的中国海员时，他们说出了发自内心的那句话——
　　谢谢你，COSCO船员！
　　刘海燕 周劬
　　3月1日上午8时，浩瀚的南太平洋洋面。
　　中国远洋运输（集团）总公司（COSCO）所属青岛远洋运输公司榕树海轮正满载着4．5万吨货物由美国开往澳大利亚纽喀什。突然，高频电话传来“MAYDAYMAYDAYMAY￣DAY”的呼救信号。
　　船长解桂令拿起高频电话，用英语回应道：“我是榕树海轮船长，已听到你们的呼叫，请告之船位及险情，需要我们提供怎样的援助。”
　　电话中传来遇险船船长急促的声音：“我船舱进水，已在海上漂泊三天，决定弃船。船上有23人，其中4名妇女、1名女童。请你们无论如何要救救我们！”
　　“不要惊慌。请告知你船确切位置，我们火速赶到。”通过高频电话，解船长得知遇险船舶距离榕树海轮20海里。按照榕树海轮当时的速度，大约要1小时才能赶到。解船长果断命令三副改向，全速向遇险船舶方向行驶。
　　经过一个多小时的航行，榕树海轮终于到达遇险地点。当时海面有5级风，涌浪3—4米高，186米长而且满载的榕树海轮很难靠近只有25米长且失去动力的“ENDEAVOUR”号。船长解桂令沉着冷静，以娴熟的操作，三次要车，六个舵令，操纵大船船头正好转在“ENDEAVOUR”号右后上风处，在距离其约200米处停车，依靠榕树海轮余力，慢慢靠近“ENDEAVOUR”号。
　　遇险人员看到榕树海轮渐渐靠上来，有的不顾一切放下救生筏，有的则跳到海里向大船游来。解船长立即用高音喇叭告诉大家：“不要跳海！请保持镇静！”
　　听到喊声，遇险人员立刻安静下来，跳到海里的人也爬上了救生筏。
　　这时，传来榕树海轮大副的声音：“带缆！”
　　榕树海轮水手长将早已准备好的缆绳向小船抛去，小船像一个听话的孩子，渐渐依偎在大船的怀抱里。
　　“得救了！”“ENDEAVOUR”号所有的人都深深舒了口气。苦苦挣扎了三天的人们，今天终于走出了死亡的阴影，许多人禁不住流出泪来。看到榕树海轮船员身穿带有“COSCO”字样的工作服，他们不约而同挥手向船员们高喊：“Thankyou，COSCO！”“Thankyou，COSCO！”

第2版(经济)
专栏：

　　再就业工作监督电话公布
　　本报北京3月28日讯 为进一步做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，加强社会监督，落实好下岗职工再就业优惠政策，劳动和社会保障部决定，向全国公布各省市再就业工作监督电话号码。下岗职工可拨打这些电话，举报、反映、咨询有关基本生活保障和再就业工作的有关问题。（小白）
　　北京010－63011322
　　天津022－23138545
　　河北0311－7044667
　　山西0351－3083737
　　内蒙古0471－6964913　6964857
　　辽宁024－23897542
　　吉林0431－8956456　2763991
　　黑龙江0451－2623209
　　上海021－62539551
　　江苏025－4572505
　　浙江0571－7056470
　　安徽0551－2643964
　　福建0591－7551984
　　江西0791－8333139
　　山东0531－6922497
　　河南0371－5908536
　　湖北027－87815351　87234882　87813807
　　湖南0731－2212373
　　广东020－83317945
　　广西0771－5854517
　　海南0898－5342006
　　重庆023－67505181
　　四川028－6131176
　　贵州0851－5824433
　　云南0871－3641335
　　陕西029－7294887　7293074
　　甘肃0931－8440132　8440133
　　青海0971－6304401
　　宁夏0951－5046653
　　新疆0991－2306654

第2版(经济)
专栏：

　　公务员违反土地管理规定有了处理办法
　　本报讯 记者夏珺报道：监察部、国土资源部日前联合发布了《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》。
　　据了解，当前土地违法的特点之一是国家公务员涉嫌违法现象增加。新《土地管理法》施行以来，土地行政主管部门相继制定了一系列相应的法规，但是，有关惩处国家公务员违反土地管理规定行为方面的规定不具体、不配套，致使国家公务员买卖土地，非法转让土地，非法批准征用、占用土地等违反土地管理规定的行为难以受到应有的惩处。
　　该办法的发布施行，规范了国家公务员违反土地管理规定行为行政处分的设定、量纪标准和行政处分程序，为惩处国家公务员违反土地管理规定的行为提供了法律依据，进一步完善了土地管理法律、法规，对加强土地管理具有重要的保障作用。

第2版(经济)
专栏：

　　职业技能竞赛有新规定
　　“全国”“中国”字眼不可随意使用
　　本报北京3月28日讯 记者白天亮报道：我国职业技能竞赛活动有了新规定，劳动和社会保障部近日发出通知，强调对这类活动要严格管理，“全国”、“中国”字眼不可随意使用，竞赛活动要分级分类。
　　在这份名为《关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》中明确指出，职业技能竞赛活动要实行分级分类管理。具体分为国家级、省级和地市级三级。国家级分为两类，跨行业（系统）、跨地区的为一类竞赛，单一行业（系统）的为二类竞赛。国家级一类竞赛由劳动保障部牵头组织，可冠以“全国”、“中国”等竞赛活动的名称；国家级二类竞赛由国务院有关行业部门或行业（系统）组织牵头举办，可冠以“全国××行业（系统）××职业（工种）”等竞赛活动名称。除上述两类竞赛外，其它竞赛不得冠以“全国”、“中国”等名称。为防止竞赛活动过多过滥，同行业、同职业（工种）的全国性竞赛活动原则上每年不能超过一次。此外，通知还对竞赛职业（工种）的选择提出了严格的要求，并明确今后举办竞赛活动必须报批。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波

　　短波
　　包头构建社会治安防范体系
　　本报讯 内蒙古包头市为适应国家中西部开发战略，积极加强社会治安防范工作，近年来，他们坚持把“防”放在首位，由过去的以打为主，向以防为主转移。在全市市区十二个警务区实行刑警、巡警、派出所责任区民警、缉毒警四警联动，共保平安。据统计，一九九九年全市发生可防性刑事案件较去年同期下降百分之三十四点六。（温楚）
　　鞍山铁东警方出台治警新招
　　本报讯 辽宁省鞍山市铁东公安分局日前推出治警新招——实行等级民警制，对四百七十余名在编民警的德、勤、能、技按政绩进行全方位考核，体现重奖重罚的原则，激励民警的竞争意识、进取意识和敬业精神。（樊荣 李靖）
　　齐齐哈尔交警实行管理推进机制
　　本报讯 黑龙江省齐齐哈尔市公安交警支队在警力严重不足的情况下，向管理要警力，向改革要效益，全面实行了管理推进新机制，使队伍建设面貌焕然一新，走出了新形势下强警兴队之路。一九九九年，这个支队交通事故四项指标达到历年最高水平，受到社会各界的赞扬。
（吴晓东 于东洋）
　　柘城县提高治保主任素质
　　本报讯 河南省柘城县公安局最近对全县一百九十五名村治保主任按照年轻化、知识化、工作能力、群众威信和法律知识进行筛选考核，并对新当选的村治保主任进行封闭式训练，强化素质，使他们全部胜任本职工作。仅在近四个月的严打中，治保主任就向公安机关提供揭发犯罪线索三百余条，抓获违法犯罪人员一百一十八名，大大促进了全县社会治安的稳定。（朱红彦）
　　华东铁路警方评选“十大刑案侦破奖”
　　本报讯 上海铁路公安局一九九六年至一九九九年“十大刑案侦破奖”评选三月二十八日揭晓，上海铁路公安处“三三○”一百八十四次列车碎尸案、杭州公安处“九八”杭州东站特大麻醉抢劫案等十个案件获“十大刑案侦破奖”。（孙伟良 吴正春）
　　凌海交警实施“为人民服务工程”
　　本报讯 辽宁省凌海市交警大队围绕培养造就高素质干警队伍，坚持四年实施“为人民服务工程”。大队班子成员向社会提出：像焦裕禄、孔繁森那样为官，像雷锋那样做人。节假日在马路上值勤上岗的都是机关干部。这项工程实施四年来，凌海交警社会形象与日俱增，该大队被评为市直机关基层满意率最高的部门。（陈强）
　　宜春思想政治工作进农家
　　本报讯 阳春三月，一个有一点五万余市（县）、乡、村干部参加的大规模的“党的政策进家门，思想道德进家门，民主法制进家门，科技文化进家门”的思想教育活动，在江西宜春地区农村全面展开。这是该地区在近半年来认真总结和推广农村思想政治工作经验基础上出现的喜人景象。（孙志泉）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　于永波在全军基层党组织“三讲”正面教育座谈会上强调
　　运用“三个代表”思想指导军队党建
　　据新华社北京3月28日电 中央军委委员、总政治部主任于永波今天在全军基层党组织“三讲”正面教育座谈会上讲话强调，各级党委和领导一定要高度重视基层“三讲”正面教育，要把江主席关于“三个代表”的重要思想贯穿教育全过程，自觉运用“三个代表”的重要思想指导军队党的建设，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、创造性，全面提高部队战斗力。
　　于永波在讲话中说，在全军基层党组织中开展“三讲”正面教育，是经军委批准的，是今年全军政治工作的一件大事。去年，在全军团以上党委班子和领导干部中开展的“三讲”集中教育，取得了明显的成效。怎样把江主席关于“三讲”的要求落实到基层，打牢党从思想上、政治上、组织上掌握部队的基础，巩固和发展团以上单位“三讲”教育的成果，是我们加强军队党的建设必须很好解决的一个重要问题。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的细胞。重视基层党组织建设是我军的优良传统，也是党的三代领导核心的一贯思想。几十年来我军之所以始终听党指挥、不断发展壮大，与我们始终重视基层党的建设是紧密联系在一起的。这次在全军基层党组织中进行“三讲”正面教育的根本目的，就是要通过集中普遍的教育，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，增强党员政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步打牢党对军队绝对领导的根基。各级党委和领导要充分认识这次全军基层党组织“三讲”正面教育的必要性和重要性，以很强的政治责任感，切实把这件事关全局的大事抓紧抓好。
　　于永波强调，前不久，江主席在广东考察工作及参加高州市“三讲”教育时，阐明了一个十分重要的思想：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”九届全国人大三次会议期间，江主席又进一步强调了这一思想。这“三个代表”，是对党的性质、宗旨的科学概括，是保持党的先进性的集中要求，是马克思主义建党学说的创造性运用和发展，是新时期加强党的建设的根本指导思想，具有很强的思想性、理论性和鲜明的时代特色。我们必须深刻认识“三个代表”重要思想的现实意义和历史意义，自觉运用“三个代表”的重要思想指导军队党的建设。
　　于永波强调，学习和实践江主席关于“三个代表”的重要思想，不仅要抓好党的基层组织，尤其要抓好团以上党委和高中级干部。团以上党委和高中级干部，对“三个代表”的思想应当理解更深，做得更好。学习和实践“三个代表”的思想，是新时期党的建设的经常性课题，是每一个党员特别是党员干部的长期任务，必须贯穿和体现在党的思想、组织、作风建设的各个方面，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
　　中央军委委员、总政治部常务副主任徐才厚主持会议并讲了话，他要求各级党委要切实提高认识，切实把握好教育的指导思想和原则，切实解决问题，切实加强领导，确保这次基层党组织“三讲”正面教育取得扎实成效。总政治部副主任周子玉对“三讲”教育作了具体部署。总政治部副主任袁守芳、张树田和全军各大单位政治部领导、组织部长出席了会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：深入揭批邪教“法轮功”

　　靠修炼“法轮功”能提高道德素质吗？
　　罗国杰
　　李洪志在他的歪理邪说中，蛊惑人心，说什么“今天人类的社会道德水准大大滑坡”，“道德标准都扭曲了”，“地球是宇宙的一个垃圾站”，现实的人类，就是由于道德败坏从宇宙中掉下来的。并预言，由于道德的败坏，人类将因此而被毁灭。怎么办呢？李洪志提出用他所说的“真、善、忍”来“重建”道德，来“拯救”人类。他的这套歪理邪说，曾经迷惑了不少练功者。时至今日，仍然有少数执迷不悟的“法轮功”练习者认为，“真、善、忍”可以净化道德，“修炼”可以改变社会风气。因此，揭穿李洪志的“真、善、忍”及其“重建”道德的歪理邪说，对于我们进一步认清李洪志的险恶用心，有重要的意义。
　　我们可以具体地看一看李洪志所说的“真、善、忍”是什么货色。
　　什么是“真”？“真”就是李洪志的“法轮大法”，只有“法轮大法”才是宇宙间唯一的真理。修炼“真”，就是要修炼成一种无条件的“信念”和“信仰”，不论在什么情况下，都要毫不动摇地来维护“法轮大法”。李洪志把不同意“法轮功”的人和事，都看作是“魔”，是破坏“法轮大法”，要信徒们以极其残忍的手段来对付“魔”，要信徒们毫无顾忌地去与“魔”斗争。这还有什么“真”呢？
　　什么是“善”？这就是李洪志所说的“德”。在李洪志的“真、善、忍”中，这是最能迷惑人的。“善”就是要人们做好事，不计较与“常人”之间的利害关系，等等。从表面上看，似乎是要人们提高自己的道德水平。但是，做这些“好事”的根本目的，是为了“上层次”和“得圆满”，追求的是个人的“回报”。为了得到这种“回报”，必然要引导人们走向只顾自己，不顾他人，极端自私，进而破坏正常的社会生活秩序的泥坑。这怎么能提高人们的道德水平呢？
　　什么是“法轮大法”所说的“忍”呢？“忍”就是要“忍受”、“忍耐”，不但要忍耐在“常人”中间的一些事，以便自己能够“上层次”，而且更重要的是，要能够为“弘法”和“护法”而忍受痛苦和磨炼。这种“忍”发展到最后，不但不是一种“德性”，反而成了一种与社会、国家对抗，与法律和道德相对立的邪恶了。
　　由此，我们可以看到，李洪志是通过这样三个关键环节来引诱练功者进入他所设的圈套的。第一步是，要“提高精神境界”，要修炼“真、善、忍”；第二步是，“提高精神境界”的目的是为了消除自己的“业力”，以求得个人的“得道”和“成佛”；第三步是，“得道”和“成佛”的目的，是要“升天”，去享受比“极乐世界”还要美满的“法轮世界”的一切。“法轮功”打着“提高人的精神境界”的美丽的幌子，贩卖的却是赤裸裸的“利己主义”。只要剥开它为个人求“回报”的核心，其真面目也就容易看清和识别了。
　　一些“法轮功”练习者，为了达到自己“得道”的目的，尽管他们天真地、善良地按照“真、善、忍”的要求来进行“修炼”，最终，必然要陷入李洪志所预先设下的这个圈套，即为了要提高自己的“层次”，为了“圆满”和使自己升入“天国”，必然要走上一条追求“个人目的”的道路，其结果，必然使自己愈来愈眼界狭小、境界低下、思想扭曲、道德堕落，抛弃了对社会、对国家的义务和责任，从而陷入自私自利和利己主义的泥坑。
　　确实，在我国改革开放和实行社会主义市场经济的复杂情况下，道德生活中出现了某些值得注意的消极现象，如一些人见利忘义、一切向钱看、损公肥私、损人利己，以致党风、政风受到损害。我们并不回避现实生活中出现的这些消极现象，正在采取积极措施，逐步地加以解决。我们的社会，正是在逐步解决这些矛盾中不断前进，我国人民的道德水平和社会风气，正在不断地得到改善。
　　提高广大人民群众道德素质的根本途径，只能靠加强社会主义精神文明建设，靠弘扬爱国主义、集体主义和社会主义的主旋律，特别是要靠加强社会主义道德建设来解决。“为人民服务”是社会主义道德的集中体现，集体主义是社会主义道德的基本原则，在发展社会主义市场经济的条件下，更要在全体人民中提倡为人民服务和集体主义精神，反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。同时，我们还要大力加强世界观、人生观和价值观的教育，加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，提高广大人民群众道德修养的自觉性。我们的社会主义道德建设，正在不断地克服前进道路上所遇到的问题而阔步前进。“法轮功”关于人类道德现实的丑化及其“提升道德”的歪理邪说，必将在现实面前被彻底粉碎。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　天津纪庄子街做好“法轮功”练习者转化工作
　　本报天津3月28日电 记者陈杰报道：天津河西区纪庄子街党委以关心、爱护、挽救为出发点，对“法轮功”练习者进行耐心周到的帮教工作，坚持关怀不歧视、说服不压服、过细不草率。通过艰苦不懈的努力，促使“法轮功”练习者从思想深处转过弯，重新回到正确的轨道上来。
　　纪庄子街党委在居民群众中广泛开展崇尚科学、反对迷信的教育，用科学的理论批驳李洪志的歪理邪说，以良好的氛围促其转化。街党委正、副书记到居委会、居民区宣讲党课，聘请天津体育学院心理学专家为社区群众讲授心理科学、健身防病等知识。每个居民区都办黑板报、挂宣传布标，有的居民区还建立了科普长廊，理直气壮、大张旗鼓地营造舆论氛围。
　　对一些思想转化比较困难的“法轮功”练习者，纪庄子街党委不厌其烦地反复做工作。有一位具有多年党龄的“法轮功”练习者，在身患多种疾病，老伴又不幸病故的极度苦闷时，于1996年练上了“法轮功”，很快痴迷，并担任了练功点的辅导员。为了促其转化，纪庄子街党委成立了做这位老同志工作的专门小组，先后与他谈话20余次，掰开揉碎地讲道理，在他思想极度矛盾又患病不起时，派人前去看望，功夫不负有心人，这位老党员终于从对“法轮功”坚信不移和畏惧心理状态下解脱了出来，写了脱离“法轮功”组织的声明，为痴迷练功追悔万分。
　　纪庄子街党委针对部分“法轮功”练习者在工作、家庭、健康等方面遇到的困难，热情帮助，尽力解决，使他们切实感受到党的关怀和温暖，通过办实事、解难题，把他们感动转化过来。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中央纪委监察部公布两起顶风违纪案
　　有关责任人受到党纪政纪严肃处理
　　本报北京3月28日讯 记者从中央纪委、监察部获悉，青海、湖南两省纪检监察机关严肃查处了两起违反领导干部廉洁自律规定的典型案件，有关责任人受到了党纪政纪的严肃处理。
　　据了解，青海省化隆回族自治县县委、县政府及有关单位置县财政和干部群众生活困难的情况于不顾，挪用专项资金、截留财政收入或到处借款，互相攀比，竞相购买小汽车，以旧车换新车、低档车换高档车，在1998年9月至1999年7月的11个月内集中购进小汽车28辆。县委、县政府主要负责人带头挪用专项资金、截留应缴财政收入购买、更新小汽车，有的部门和单位也竞相效仿，造成有关专项资金管理混乱，县财政对行政事业性收费和预算外收入管理失控，共计挪用专项资金80.5万元，截留坐支应缴财政收入26.7万元。县政府、县人大、县政协及有关部门为购买、更新小汽车还到处借款，共计53.96万元。青海省纪委报经省委批准，对负有主要领导责任的化隆县县委书记刘树恒党内严重警告处分，免去其县委书记职务，对其他有关责任人员也进行了党纪和政纪处理。对县委、县政府及有关单位挪用、截留有关资金或借款购买的车辆予以拍卖，并责令有关单位限期追回并归还被挪用、截留的资金和借款。
　　湖南省郴州市审计局党组书记、局长匡初珅，副局长陶建中和市外经委党组副书记、副主任、招商局副局长雷渊德违反规定组团用公费变相出国（境）旅游，造成一人意外死亡。1999年4月匡初珅召开局长办公会，在未报经市领导批准的情况下，擅自决定将组团到香港参加“审计与抵御金融危机研讨会”的范围扩大到新加坡、马来西亚、泰国、澳门，将人员增加到16人。雷渊德未经审查就同意给市审计局参会的16人办理了自费前往泰国旅游的审批手续和因私出国（境）的普通护照。这个团到香港后得知研讨会不开，团长陶建中等人不向领导报告，于第二天飞往泰国活动，在曼谷亚运中心看自行车训练时副团长谢土忠进入赛场，被赛车撞成重伤致死。郴州市委决定，给予匡初珅党内严重警告处分，免去其审计局党组书记职务，经人大有关程序罢免其局长职务；并给予陶建中、雷渊德党内警告处分。
　　中央纪委、监察部有关负责人指出，近年来，党中央、国务院对党政机关和领导干部配备更换小汽车、公费出国境等问题，作出了一系列规定。中央纪委也三令五申，要求各地各部门严格管理、加强监督。但仍有少数领导干部我行我素，顶风违纪，严重损害了人民政府和党政机关的声誉，在社会上造成了恶劣的影响，对此必须加以制止。党政领导干部要从自身做起，牢固树立勤俭节约的思想，大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，严格要求自己，以身作则。
　　中央纪委、监察部有关负责人强调，各级党委、政府和领导干部要从这两起案件中吸取教训，认真贯彻执行党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严格按规定配备更换小汽车、严格管理公费出国（境）；严禁借考察、学习等名义用公款变相出国境旅游。有关业务主管部门要建立健全管理制度，严格审批、严格把关。各级纪检监察机关要加强监督检查，对顶风违纪的案件发现一起，从严查处一起，决不姑息。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民政部要求清明节文明祭祀
　　据新华社北京3月28日电 民政部近日发出通知，要求各地在今年清明节期间，以倡导和推广骨灰深埋植树等不占或少占土地的骨灰处理方式为主题，广泛开展移风易俗和殡葬改革宣传，强化殡葬管理，开展优质服务，推进殡葬改革的深入发展。
　　通知要求，各地在清明节期间，要充分利用各种宣传媒介，采取多种有效形式和途径，广泛开展殡葬改革宣传活动。同时要充分发挥基层红白事理事会群众自治组织的作用，引导群众破除封建迷信的丧葬陋俗，自觉进行殡葬习俗改革，不断探索文明的祭祀形式，营造推进殡葬改革的良好社会氛围。
　　通知指出，各地民政部门要在政府的领导下，联合宣传、公安、工商、土地等有关部门，集中时间，集中力量，取缔非法生产、销售丧葬用品的厂店、摊点，销毁封建迷信的丧葬用品。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中宣部等18部委实施新纪元志愿服务计划
　　本报讯 近日，中宣部、团中央等18部委联合下发通知，从今年开始到2001年实施新纪元志愿服务计划，动员和组织广大青年踊跃参与社区建设、扶贫开发、环境保护等领域形式多样、内容丰富的志愿服务活动。
　　通知指出，新纪元志愿服务计划以一年为一个实施周期，每年按4个阶段推进。第一阶段重点在元旦、春节期间展开，围绕为困难群众排忧解难、送温暖掀起高潮。第二阶段以环保服务为重点。第三阶段重点围绕服务农村扶贫开发和国有企业的改革与发展，广泛实施青年志愿者扶贫接力计划。第四阶段重点开展社区青年志愿服务。（王建礼）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　微机考司机
　　段心强 冯涛
　　“到开发区交警大队办事，没有不满意的。”辽宁省锦州市经济技术开发区群众都这样夸公安交通警察大队。这个交警大队面对的是200公里公路、5000多辆机动车、6000多名驾驶员和一条每小时3700台车流量的疏港公路。
　　交警大队设置一套考试软件，谁来考试，打开微机，显示出100道题目，驾驶员用一种十分简单的方法在上边回答，答对90道，微机自动显示“合格”字样，考试通过；答不对90道题，微机没有反应，就没考上。这样只需要有关领导指导一个人具体操作，驾驶员随到随考，十分方便，同时还避免人情卷、后门卷，保证了驾驶员必要的素质，减少了车辆事故。由于驾驶员的素质普遍提高，开发区千台机车肇事率减少15％。

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专栏：

　　河口采油厂女工撑起半边天
　　本报讯 山东胜利油田河口采油厂党委和工会大力实施“强素质工程”，使3000多名女职工的整体素质有了显著提高，成为两个文明建设的生力军。
　　面对女职工素质与新形势、新任务和企业改革发展客观要求不相适应的实际，河口采油厂把提高女工素质当作推动企业持续稳定发展的大事来抓。自1996年起，他们在思想、道德、文化、技术、管理、体能等六个方面制定出长远达标规划和阶段性达标目标，以各级女工组织为依托，建起了从厂到队、从班组到个人，横向到边、纵向到底的工程实施网络体系，并重点帮助女工做好选标、定标工作。据统计，三年来全厂女工共提合理化建议1234条，采纳实施1081条，创经济效益2500多万元；先后有30人次荣获管理局科技进步和新技术推广一、二、三等奖。 （王建刚 刘彦国）

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专栏：漫话

　　重在治本
　　尔冬
　　第一次见到防盗门窗，是在很多年以前的港台影视节目中。那时还在为身边的社会治安良好感到欣慰。没想到“盼盼到家，安居乐业”的防盗门窗广告很快也堂堂正正地上了中央电视台。周围的邻居纷纷安装防盗门窗，笔者自己也赶快安装了防盗门窗。身居钢条铁网之中，确实给心理上带来了安全感。但是，居民家庭被偷被盗的消息还是时有所闻。据报道，某市随着防盗窗的普及，入室行窃数量上升了80％。原因是墙上的防盗窗成了盗贼现成的“天梯”。盗贼只需胆大，从一层攀登到二层，二层到三层……从此，只要楼中有一户底层居民安装了防盗门窗，上一层也只好赶紧安装。从楼下到楼上家家户户都必须安装防盗窗就由此蔓延。但是大家心中也都明白，这不是一种营造良好社会治安的根本办法。
　　近来看到报道：沈阳市开展拆除防盗窗的工作。该市在加强社区治安管理的基础上，拆除这些封闭了自己、却为盗贼提供了方便的“天梯”。他们注重“治本”，加强警力巡逻，发动社区群众，将方方面面组织起来，在社区治安防范上做文章，从根本上形成良好的社区环境，进而达到确保社会治安良好的目的。

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专栏：

　　河北省大厂回族自治县人武部连续三年被河北省军区评为“先进人武部”。图为日前县委书记刘智广到县人武部现场办公时的情景。 韩卢摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：迈向新世纪

　　竞争上岗 择优录用
　　——北京门头沟区检察院人事制度改革纪实
　　本报记者 吴兢
　　北京市门头沟区检察院共有101位正式检察干警。去年下半年，一场打破“铁饭碗”与“铁交椅”的改革，在这百人的集体中无异于投下了一枚重磅炸弹。然而，硝烟过后，干警们并没抱怨，反而更加努力工作。
　　翻开门头沟区检察院的报告，我们可以看到这样一组数字：在全员竞争的批捕、起诉、反贪、政治部等28个正副中层领导职位中，6名同志由过去的副职竞争到正职，4名普通干警竞争到正职岗位，14名普通干警竞争到副职岗位；6名原中层领导干部在竞争中下岗；在全部干警实行双向选择的竞争中，4名普通干警直到第三轮才被选择上工作岗位。
　　检察长刘连长告诉记者：“让28个中层领导职位一次性实行全员竞争，让一般干警全部实行双向选择，这在我们检察院还是第一次。从改革的结果看，干警对竞岗的透明度、公正性是肯定和满意的。”
　　为了保证改革的公正性，门头沟区检察院对这次改革予以了精心的安排。副检察长马星说：“对这次改革，我们特别注意公开和透明。对竞争上岗、双向选择的方案，我们予以公开；对参加中层干部竞争的干警的笔试、面试以及民主测评的结果，我们全部予以公开；对干警三轮双向选择的情况，我们也全部张榜公布。有了透明，才能保证公正和平等。”
　　如果说在改革之初，大家还以为不过是走走过场、走走形式而已；那么，如今他们每一个人对这种用人机制的灵活和严肃已有了深刻的认识。同时，这种竞争机制的公平，也得到了他们的认同。
　　在双向选择中，普通干警刘建新由于平时对自己要求不严，经过两轮还没有被选上。他主动找领导表决心、写保证书，要求给他一个机会。第三轮终于上岗后，他就像变了一个人，工作加班加点、早来晚走。他积极的工作态度，得到了群众的赞扬。
　　经过竞争上了岗，是不是就又一次捧上了“铁饭碗”、坐上了“铁交椅”呢？答案是否定的。按照门头沟区检察院的规定，上岗干部的第一年是试用期，到年底要进行评议考核，不称职率在30％以上的干部仍然要下岗，刘连长检察长充满信心地告诉记者：“通过人事制度改革，我们检察院建立起了一套能上能下、充满活力的人事干部管理机制，干警们工作更加积极、主动。”

第4版(要闻)
专栏：

　　著名心脏病学专家陶寿淇逝世
　　新华社北京3月27日电 著名心脏病学专家、我国现代心血管病学奠基人之一，中国医学科学院、中国协和医科大学所属心血管病研究所、阜外心血管病医院名誉院（所）长、前院（所）长、内科学教授陶寿淇同志因病医治无效，3月20日在北京逝世，享年82岁。
　　陶寿淇教授1918年3月31日出生于上海，1934年以优异成绩考入上海医学院，毕业后在母校任内科住院医师，并先后在美国哈佛大学医学院和美国密西根大学医学院学习心脏内科和心电图学。陶寿淇1974年调任中国医学科学院、中国协和医科大学所属心血管病研究所、阜外心血管病医院副院（所）长兼内科主任，1978年加入中国共产党，1980年任中国医学科学院、中国协和医科大学所属心血管病研究所、阜外心血管病医院院（所）长，1984年起任名誉院（所）长。
　　陶寿淇教授在1952年首先报导并证实了锑剂是治疗血吸虫病患者过程中引起室性心动过速和心室颤动、导致猝死的直接原因。1954年他根据对奎尼丁诱发多形性反复短阵室速、室颤的观察，得出了抗心律失常药物可导致严重心律失常的论点，这在当时国际上属首创。1956年他提出：用补充氯化钾来纠正血钾过低所致的恶性心律失常这一独特见解。1965年他采用强心、扩张血管、静脉补液和纠正酸中毒等手段来治疗感染性休克。1966年他与相关人员合作，成功地将同步直流电转复疗法应用于临床，开拓了国内之先河。
　　60多年来，陶寿淇教授在国际、国内发表论文100多篇，其中多数在当时都是领先的。他的主要论著有我国第一部医学教科书——《实用内科学》，我国第一部心脏病学专著——《实用心脏病学》。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　有感于“重典治国”
　　钟纪轩
　　明太祖朱元璋以元亡为殷鉴，提出“重典治国”。朱元璋的“重典治国”，尤以“治吏”为先，严立法禁以治贪官，规定“官吏贪赃六十两银以上者，枭首示众。地方官危害百姓的，允许当地百姓绑缚赴京陈诉”。这种严法整饬，重刑赃吏，对于改善明初的政治，缓和社会矛盾，巩固封建统治，起了一定的作用。但贪官和赃吏，是封建专制的产物，重典饬治，固可收一时之效，却无法从根本上杜绝，这是没有法子的事。
　　和历史上任何统治阶级不同，以全心全意为人民服务为根本宗旨的共产党人所建立的政权，是人民当家作主的政权，决不允许腐败的存在。建国初期，针对刘青山、张子善重大贪污案，毛泽东同志警告全党，必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，对贪污腐败分子，轻者要批评教育，重者要撤职、惩办、判处徒刑，直到枪毙一批最严重的贪污犯，并亲自批准处决刘青山、张子善。这在当年，对党员干部进城后拒腐防变起了很大的警戒作用。
　　进入改革开放时期，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，高度重视执政党的党风和廉政问题，小平同志多次告诫全党，执政党的党风问题关系党和国家的生死存亡。强调要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两只手都要硬；不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，党确实有失败的危险。党中央采取了一系列有效措施，惩治腐败，加强党风廉政建设，取得一定效果。
　　以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，非常重视党风廉政建设和反腐败斗争。自党的十四大以来，党中央先后作出了一系列重大决策和战略部署，反腐败斗争取得了明显的阶段性成果，深得人心。最近江泽民同志又强调，要维护法纪的尊严，对敢于无视法纪、违法犯罪的人，必须用重典。不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，根据国家法律该重判的坚决重判，该杀的坚决杀，决不手软。否则腐败之风刹不住，也难以服众。
　　提出对无视法纪、违法犯罪的人用重典，是因为在一些地方和部门，腐败问题严重，犯罪活动猖獗，有的到了无法无天的地步。所谓“重”，就是“严”字当头，重拳打击，坚决改变执纪执法失之于宽、失之于软的现象。不“重”不足以震慑腐败分子，不“重”不足以正人心平民愤，不“重”不足以树立法律的尊严，不足以教育更多的人。我们党面临着执政的考验，改革开放和发展市场经济的考验，避免权力腐败，确立法制的权威，已成为十分紧迫的课题。
　　惩治腐败，加强廉政建设，要做多方面的努力。选贤任能，加强监督，提高干部队伍的觉悟和素质，使之永远代表最广大人民的根本利益，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，这是极其重要的。但是，要做到这些，就不能仅仅是正面引导，还必须辅之以法治，以打击、惩治、清除腐败分子，也只有这样，才能教育和挽救更多的人。

第4版(要闻)
专栏：

　　北京日报报业集团成立
　　本报北京3月28日讯 北京日报报业集团今天宣布成立，至此我国报业集团总数已达15家。
　　北京日报报业集团除办有《北京日报》外，还拥有《北京晚报》、《京郊日报》、《北京晨报》（与《北京青年报》合办）、《北京经济报》、《宣传手册》、《新闻与写作》和同心出版社。其中主要报纸的日发行量近200万份，占北京地区报纸发行总量的60％以上。
　　北京日报社在美、日、法、俄4国派驻了海外记者，并在美国《侨报》、澳大利亚《澳华时报》和加拿大《今日中国》开设了北京专版，已成为北京市对外宣传的重要窗口。（吴坤胜 任忆）

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部举行形势教育工作座谈会
　　提出今年要抓好四项重点工作
　　新华社北京3月28日电 中宣部今天召开部分省区市形势教育工作座谈会，会议指出，通过强有力的思想政治工作和形势教育，动员和鼓舞全国人民，全面实现十五大提出的跨世纪奋斗目标，是关系到我们在新世纪世界发展格局中掌握战略主动权、处于更加有利地位的一项十分重要的工作，也是新形势提出的新的更高要求。
　　形势教育历来是思想政治工作的一项重要内容。1999年，各地按照中央的统一部署，认真贯彻“唱响主旋律、打好主动仗”的方针，围绕中心、服务大局，在形势教育方面做了大量深入细致的工作，取得了比较明显的成效。在今天的座谈会上，来自北京、上海等20多个省市区的有关负责同志交流了各地形势教育工作的经验和做法。与会的同志认为，2000年是世纪交替之年，是历史性、标志性的一年。形势教育的任务很重，具体内容很多，各地应结合本地的实际，抓住重点，精心组织实施。
　　会议提出了今年要抓好的几项形势教育重点工作。
　　一是继续举办各种层次的形势报告会。举办干部群众形势报告会，是有关方面多年来坚持的做法，已经形成制度。各地可围绕国家经济发展、西部大开发、国企改革脱困、加入WTO等群众关心的重大问题，适时举行报告会，帮助广大干部群众了解国内外形势，加深对党和国家各项政策的理解。
　　二是组织开展以“回顾百年沧桑、展望美好未来”为主要内容的群众性教育活动。中宣部等有关方面将在今年9月举办“百年风云——爱国主义教育示范基地展览”，举办“迈向21世纪的新中国”群众性摄影展览和“回顾百年沧桑、展望美好未来”知识竞赛等活动。运用这些群众喜闻乐见的方式，回顾中华民族100年的艰难曲折、50年的艰苦奋斗、20年的艰辛改革，帮助广大干部群众进一步认识，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，只有在中国共产党的领导下才能实现中华民族的伟大复兴。
　　三是组织开展“让科学走近生活，让公众理解科学”大型科普宣传活动。中宣部、科技部、中国科协将在今年第二季度到第四季度，联合组织“让科学走近生活，让公众理解科学”大型科普宣传活动。从5月中旬开始，将陆续推出“学生走近大自然，大自然成为大课堂”等十项活动，在全社会弘扬科学精神、倡导科学思想、宣传科学方法、普及科学知识，提高公众的科学素养，从而进一步推动全社会的精神文明建设。
　　四是组织开展“致富思源、富而思进”教育活动。无论是已经富裕起来的地区，还是经济发展相对较慢的地区，都要引导教育干部群众认真领会江泽民同志“致富思源、富而思进”讲话精神的普遍指导意义。要通过这一活动，引导干部群众思出方向，思出信念，思出凝聚力、战斗力。各级宣传部门要把这项教育作为当前和今后一个时期加强和改进思想政治工作的一项重要措施，制定具体实施方案，精心组织落实。
　　座谈会强调指出，形势教育不管采用什么样的具体方式方法，都必须注意把以下三个方面的教育内容贯穿始终：一是要始终贯穿党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，坚持用邓小平理论武装全党、教育干部和人民，使邓小平理论真正成为全党、全国人民的主心骨和强大精神支柱。二是要始终贯穿维护稳定的教育，牢固树立稳定压倒一切的观念，始终把维护稳定摆在形势教育工作的突出位置。三是要始终贯穿坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任。
　　座谈会还指出，各地要高度重视形势教育，加强对形势教育工作的领导；深入调查研究，掌握工作主动权；认真总结经验，不断改进工作方法；采取有效措施，把形势教育落到基层。
　　中宣部副部长刘鹏在座谈会上讲了话。

第4版(要闻)
专栏：

　　中意外长会谈
　　新华社北京3月28日电 外交部长唐家璇今天在这里与来访的意大利外长兰贝托·迪尼举行会谈。双方在友好坦诚的气氛中就两国关系和共同关心的国际问题深入交换了意见。
　　双方对两国建交30年来双边关系不断取得进展表示满意。唐家璇表示，中国政府高度重视发展同意大利的友好合作关系。意大利是中国在欧盟的重要贸易伙伴，经贸合作的潜力很大，两国在一些重大的国际问题上也有相同或相似的看法。中方愿与意方共同努力推动中意关系长期稳定地向前发展。
　　迪尼表示，意大利政府愿意与中方保持政府间高层接触，进一步发展各个领域的合作关系，包括鼓励意大利企业界积极参与中国西部大开发。他还重申支持中国早日加入世贸组织。
　　两国外长还就台湾和人权问题交换了意见。唐家璇指出，前不久在台湾的选举是中国的一个地方选举，不论谁当选，都不能改变台湾是中国领土一部分的事实。他高度评价意大利坚持一个中国的立场，希望意大利继续对台湾当局以各种名义进行分裂中国的活动保持警惕。
　　唐家璇表示，中欧自1997年以来，在平等和相互尊重的基础上就人权问题展开对话，取得了积极成果。事实证明，对话是处理双方在人权问题上分歧的唯一正确途径。他对意方主张对话不搞对抗的立场表示赞赏，希望其继续在这方面发挥积极作用。
　　迪尼强调，意大利政府将继续坚持一个中国的立场，现在和将来都不会与台湾发生任何官方关系。国际社会应承认中国在人权方面取得的成绩，意大利将继续主张与中国开展在这一领域的对话与交流。
　　迪尼是应唐家璇邀请于26日抵达广州，开始对中国进行访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　迟浩田赴哈参加五国国防部长会晤
　　新华社北京3月28日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天乘飞机离京赴哈萨克斯坦，参加中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国国防部长会晤。迟浩田的主要随行人员副总参谋长隗福临中将、沈阳军区司令员钱国梁中将、新疆军区司令员李良辉中将、国防部外事办公室主任罗斌少将等同机离开北京。前往机场送行的有：中央军委委员、总政治部主任于永波上将，副总参谋长熊光楷中将，中央军委办公厅主任谭悦新少将，国务院副秘书长马凯以及哈萨克斯坦驻华使节等。

第4版(要闻)
专栏：

　　人民日报社新闻培训第十二期招生
　　本报讯 积累十多年办学经验、已培养近12万学员的人民日报社新闻培训中心，目前已开始第十二期新闻培训招生。
　　人民日报社新闻培训中心现有的9本教材，是由有多年新闻工作和新闻教学经验的高级编辑、高级记者和专家撰写的。这9本教材是《新闻工作学习文件选编》、《新闻采访概论》、《新闻写作》、《报纸编辑十二题》、《新闻评论概要》、《广播电视新闻概论》、《中国新闻事业史》、《公共关系总论》、《新闻摄影》。第十二期培训除原有新闻专业之外，另增设新闻和文秘专业及公关与市场营销专业。
　　受聘担任本报新闻培训的指导教师和讲课教师，是有丰富实践经验的人民日报的高级编辑、高级记者，中国社会科学院研究生院新闻系的教授、副教授，中国社会科学院新闻与传播研究所的研究员、副研究员。
　　第十二期新闻培训定于2000年5月1日开学，学制一年。凡具有高中文化程度的各级各类报纸、广播电台（站）、电视台的从业人员、通讯员，机关和企事业单位的宣传、文秘、公关人员，尚未就业的高中毕业生以及其他有志于新闻写作的人员，都可以向人民日报社新闻培训中心报名。

第4版(要闻)
专栏：

　　“跨世纪的问候”纪念册在京发行
　　新华社北京3月28日电 （记者胡红蕾）一部展现中国和拉丁美洲、加勒比国家友好情谊和表达对新世纪祝福的纪念画册“跨世纪的问候”的发行仪式今天在北京钓鱼台国宾馆举行。
　　“跨世纪的问候”收录了国家主席江泽民及拉丁美洲和加勒比国家元首和政府首脑的新千年致辞和对中拉关系的评价与展望的文章。画册由国务院副总理钱其琛题写书名，外交部长唐家璇作序，外交部副部长杨洁篪担任主编。
　　唐家璇在发行仪式上，就中国和拉丁美洲的关系发表讲话。
　　杨洁篪、拉美和加勒比国家驻华使节及有关新闻出版部门的代表出席了发行仪式。

第4版(要闻)
专栏：

　　就中国加入世贸组织
　　中国与欧盟开始举行双边谈判
　　本报北京3月28日讯 记者龚雯报道：外经贸部部长石广生与欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米今天下午在这里开始就中国加入世界贸易组织举行双边谈判。拉米是应石广生的邀请，于今天上午抵达这里的。

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专栏：

　　青海西藏乡政府获赠《国务院公报》
　　新华社北京3月28日电 为支持西部地区大开发，推动党和国家的方针政策在基层得到贯彻落实，国务院办公厅秘书局近日向青海省、西藏自治区所有的乡级政府赠送2000年度《国务院公报》。
　　这次赠送活动得到了在《国务院公报》刊登过简介的国有重点企业的支持。

第4版(要闻)
专栏：

　　首都各界送别音乐家李焕之
　　新华社北京3月27日电 作曲家李焕之16岁时创作了他的第一部作品《牧羊哀曲》，今天，这支凄婉的曲子伴随首都文艺界人士和作者的亲朋好友，在八宝山革命公墓送别了这位将毕生精力献给音乐事业的乐坛名家。81岁的李焕之是3月19日因病在北京逝世的。
　　在李焕之病重和去世以后，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清、丁关根等分别以不同方式，向李焕之和他的家属表示慰问和悼念。
　　1919年1月2日出生于香港的李焕之，是我国当代著名的音乐家，也是一位热爱祖国、热爱人民的优秀共产党员。他于1937年投入抗日文艺活动，1938年赴延安，并于同年11月加入中国共产党。新中国成立后，他先后当选中国音协副主席、主席、名誉主席和中国文联荣誉委员。历任第三届全国人大代表和全国政协第五、六、七届委员。
　　作为一位长久保持创作激情和创作活力的作曲家，李焕之在65年的创作生涯中，经历了中国的抗日战争、解放战争、新中国成立和改革开放，在每一个重要的历史阶段，都留下了他的代表性作品，既展示了自己的人生之旅，也艺术地记录了中国革命道路的曲折和光辉。李焕之的音乐创作题材十分丰富，在群众歌曲、艺术歌曲、合唱曲、歌剧、交响乐、管弦乐、民族管弦乐等领域都为人们留下了脍炙人口的音乐作品。歌剧《白毛女》，合唱《社会主义好》、《保卫祖国》，管弦乐《春节组曲》、《第一交响曲—天风海涛》，古筝协奏曲《汨罗江幻想曲》等，都在我国广为传唱和演奏。从16岁起到80高龄，李焕之从未停止音乐创作，直到去年年底，他在晚期癌症和双耳失聪情况下，仍坚持用最后的生命和心血，完成了单乐章民族管弦乐《大地之诗》。
　　李焕之还是一位优秀的音乐理论家、合唱指挥家和音乐活动家。他的理论著述，他亲自创作、改编、指挥演唱的大量优秀合唱歌曲，都成为我国音乐史上的珍贵遗产。他同时广泛、深入地参与了我国的音乐建设事业和国内外交流活动，为推动我国音乐事业的发展和提高中国音乐的国际地位做出了重要贡献。他的创作成就和为音乐事业付出的巨大努力，赢得了国内国际音乐界的高度评价。

第4版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

　　云南大理市大理镇东门村投资3万多元，连接起互联网。图为村民们纷纷到网上寻找销售信息。 韩如龙摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等4部门联合召开电视电话会议要求
　　加强职业道德建设禁止有偿新闻
　　新华社北京3月28日电 中共中央宣传部、广播电影电视总局、新闻出版署、中国记协今天在京联合召开2000年度加强职业道德建设、禁止有偿新闻电视电话会议，要求全国新闻系统深入贯彻十五大精神，贯彻落实中央关于加强报刊管理的重要指示精神和中纪委四次全会精神，深入开展加强职业道德建设、禁止有偿新闻工作，着力于总结经验、分类指导、巩固提高、扩大成果，继续推进“两分开”。充分发挥全国新闻系统43家精神文明示范单位的作用，树立新闻工作和新闻工作者的良好形象，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
　　会上，中国记协常务副主席郑梦熊代表4部门总结了1999年工作，部署了2000年任务。上海市委常委、宣传部长金炳华介绍了上海新闻界加强职业道德建设、禁止有偿新闻的做法和取得的成效。中宣部副部长徐光春作了总结讲话。会议由广电总局副局长吉炳轩主持。许中田、南振中、高明光、梁衡、龙新民等中央和北京市新闻宣传单位的负责人在主会场出席了会议。会议认为，去年电视电话会议以来，中央、地方大多数新闻单位狠抓新闻报道活动和经营活动分开，新闻采编队伍和经营队伍分开，成效明显。去年的新闻宣传工作，唱响了祖国颂、社会主义颂、改革开放颂，激励了爱国热情，凝聚了民族精神，维护了社会稳定，营造了昂扬向上、团结奋进的舆论氛围。党中央满意，人民群众满意。
　　会议指出，当前在整个新闻宣传呈现积极健康向上工作态势的同时，一些报刊特别是部分小报小刊，在宣传上还存在一些突出问题。主要是办报指导思想出现严重偏差，党性原则和政治意识淡漠；受经济利益驱动，片面追求市场卖点；纪律不严格，制度不健全，管理不到位；“两不分”现象依然存在，严重违背社会主义新闻工作的基本原则和职业道德。会议强调，当前改革开放和市场经济正向纵深发展，极大丰富了新闻宣传的内容，为新闻宣传拓展了新的领域，为新闻事业的发展开辟了广阔前景，同时，也带来了新情况、新问题。各新闻宣传单位要抓住机遇，着力探索和建立既有利于坚持党的新闻工作的基本原则、根本性质，又与市场经济相适应的工作体制，构筑禁止有偿新闻的有效机制，真正从根本上解决“两分开”。在这方面，上海的经验值得借鉴。会议要求，加强职业道德建设、禁止有偿新闻工作，关键是要坚持党的新闻工作的基本原则，进一步端正办报、办台指导思想；要总结经验，继续大力推进“两分开”；探索和建立在市场经济条件下新闻工作的新体制、新机制；要进一步加强管理，把自律和他律结合起来，使新闻宣传工作置于有力的监督之下，以良好的精神状态和工作作风，完成新闻宣传任务。
　　中央、省、自治区、直辖市和省会城市的党委宣传部门、广电部门、新闻出版部门、记协的负责同志，中央和省级新闻单位以及驻省会城市新闻单位的负责同志在31个主、分会场出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　彭珮云会见坦桑尼亚客人
　　据新华社北京3月28日电 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云今天在京会见以坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔总统的夫人、桑给巴尔妇女人人发展基金主席萨尔玛·阿穆尔为团长的坦桑尼亚妇女代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　何鲁丽会见泰国客人
　　新华社北京3月28日电 全国人大常委会副委员长何鲁丽今天上午在人民大会堂会见了应邀来访的泰国国会下院秘书长希里娜·攀班隆一行。希里娜是应全国人大常委会秘书长何椿霖的邀请，于3月26日抵京访华的。

第4版(要闻)
专栏：

　　胡启立会见美国客人
　　据新华社北京3月28日电 （记者赵新兵）全国政协副主席胡启立今天上午会见了以贾浩为团长的美国大华府华人专业团体联合会互联网与电子商务代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　胡启立与马里经社文理事会主席会谈
　　据新华社北京3月28日电 全国政协副主席胡启立今天在这里与马里经济、社会和文化理事会主席穆萨·巴拉·库里巴利一行举行了工作会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　刚果共和国总统离沪赴香港
　　据新华社上海3月28日电 （记者周解蓉）刚果共和国总统德尼·萨苏—恩格索今天上午结束了对上海的访问，离沪赴香港。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部就危房垮塌事故发出通报
　　要求解决好中小学危房问题
　　本报北京3月28日讯 记者董洪亮报道：3月2日下午，四川省小金县中学食堂一角倒塌，造成4名学生死亡，1名学生受伤。据悉，去年在湖南常宁市、四川渠县、西藏聂拉木县、湖北五峰土家族自治县、江西泰和县等地，也先后发生危房倒塌造成学生伤亡的事故。统计表明，全国中小学现有危房约1300万平方米。日前，教育部为此发出通报，要求各地从上述地区危房垮塌事故中吸取教训，坚决杜绝此类事故再度发生。
　　教育部要求各地教育行政部门必须把解决中小学危房问题抓实抓好，认真执行原国家教委、财政部、国家计委《关于发布〈全国消除和杜绝中小学危房的规定〉的通知》，研究方案、落实资金，加快消除危房工作。各地应根据教育部《关于加强学校基建项目工程质量和安全管理以及开展质量和安全工作检查的通知》精神，对中小学校舍建设项目的工程质量进行全面检查，未经质检部门验收或验收不合格的工程不得交付使用；根据教育部《关于加强中小学校舍危房修缮和改造的紧急通知》精神，在今年雨季到来之前，对中小学校舍进行一次彻底检查。对疏于检查、防范措施不到位，致使校舍倒塌造成学生伤亡的有关人员，要从严追究行政责任；对玩忽职守造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　教育部提出进一步采取措施
　　加强对高校经济困难学生的资助
　　本报西安3月28日电 新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：教育部最近决定进一步采取措施，加强资助高等院校经济困难学生工作，切实保证国家有关政策和措施的落实，保证不让一个学生因经济困难而辍学。
　　记者从今天在西安召开的第四次全国普通高校资助经济困难学生工作会议上获悉，尽管目前高校收费一般仅占学生平均培养成本的25％左右，但是仍有少部分学生因家庭经济困难而难以按规定交纳学费或难以支付正常的生活费用，影响到他们顺利入学和完成学业。高校经济困难学生现象，是各地区经济发展不平衡，收入存在差距的社会现象在高校中的反映，并非是教育本身的原因，更不是高校收费所带来的反应。对这一问题，党中央、国务院领导同志高度重视。国务院办公厅去年批转了中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》，最近又批转了三部门《关于助学贷款管理若干意见的通知》。
　　据中国工商银行统计，截至去年底，8个试点城市的分行已先后与54所高校签订了合作协议，接受了近万名学生的贷款申请，贷款意向达4亿元。
　　教育部提出了下一步加强资助工作的意见：通过广泛宣传，使大学生及其家长正确看待当前经济困难学生现象和缴费上学；各地区、各部门、各高校要从维护学校稳定和社会安定的大局来认识和做好资助工作；加大资助经费投入力度，保证有稳定的经费来源；完善“奖、贷、助、补、减”资助体系，加大奖学金的奖励力度和范围，增加勤工助学岗位，给予特困生困难补助和学费减免；加大宣传力度，高校每年招生前后，要将当地和本校的资助办法与招生简章或录取通知书发送给考生；高校要对新入学的经济困难学生优先办理入学手续，并解决好他们的生活问题；加快推进国家助学贷款工作，成立本行政区域的学生贷款管理中心，保证贷款工作顺利开展；加强对资助工作的监督检查。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　山绿了 水清了 人富了
　　生态农业造福亿万农民
　　本报北京3月28日讯 记者蒋建科报道：“树没了，水来了，人穷了……”70年代的黑龙江省拜泉县就处在这样一种恶劣的环境中。如今，经过10多年生态农业建设，这块黑土地终于旧貌换新颜。老百姓唱起了新词：“山绿了，水清了，人富了……”今天在京开幕的全国生态农业建设工作会上，拜泉县负责人用大量生动感人的事实展示了生态农业带给他们的巨大变化，赢得了一阵阵掌声。
　　目前，全国有200多个县正像拜泉那样，把生态农业建设作为实现农业现代化的重要途径，积极组织实施。据介绍，1993年，经国务院批准，由农业部、国家计委、科技部、财政部、水利部、国家环保总局、国家林业局等七部委局成立了全国生态农业试点县建设领导小组，在全国开展了51个生态农业试点县建设工作。现已带动200多个县开展生态农业试点工作，遍布全国30个省、直辖市、自治区，覆盖耕地面积1亿多亩，占全国耕地面积的7％左右，取得了显著的经济、生态和社会效益。
　　生态农业建设促进了试点县农业和农村经济的大幅度增长。据统计，51个试点县5年共投入资金60多亿元，所产生的直接经济效益达137亿元，投入产出比为1∶2．25。在实施生态农业建设前的1990—1993年期间，扣除物价因素，51个国家级试点县的国内生产总值、农业总产值和农民纯收入平均年增长分别为3．7％、2．7％和3．5％，分别低于全国同期水平3．2、1．1、1．4个百分点；而实施生态农业的1994—1997年期间，平均年增长分别达到8．4％、7．2％和6．8％，比前三年平均增长速度高4．7、4．5和3．3个百分点，比全国同期平均水平高出2．2、0．6和1．5个百分点。同时，51个县的肉类总产量和奶类总产量年均增长率分别达到11．7％和30．4％，明显高于粮食增长率。农林牧渔结构趋于合理，农民脱贫致富步伐加快。
　　生态农业建设促进了农业资源持续高效利用，生态环境显著改善。经过5年试点，51个县的土壤沙化和水土流失得到有效控制，其中土壤沙化面积比试点前减少了30．2％；水土流失面积比试点前减少了34．5％；森林覆盖率平均提高3．7个百分点；秸秆还田率达到49％，增加了土壤中的有机质含量。在污染防治方面，废气净化率、废水净化率、固体废弃物利用率等指标既比实施生态农业建设前有较大幅度提高，又大大高于全国的平均水平。
　　生态农业建设增强了人们的生态环境意识，产生了良好的社会效果。5年间，共举办各类培训班1120次，培训人员16万人次。通过各种形式的广泛培训，保护生态环境、造福子孙，走可持续发展之路的思想逐渐被广大干部群众所接受，科学种田已成为他们的自觉行动。
　　受全国生态农业试点县建设领导小组的委托，农业部等七部委局今天召开了全国生态农业建设工作会议，农业部副部长张宝文教授做大会报告。会议在总结交流全国生态农业建设工作成绩和经验的基础上，研究部署了今年的工作。大会还对多年来在生态农业建设中作出突出贡献的16个先进县、47个先进集体和205个先进个人进行了表彰。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首都青少年开展“以纸换树”活动
　　据新华社北京3月28日电 （徐仁杰、崔凤章）北京市第一家“以纸换树捐赠站”日前在北京49中挂牌成立。挂牌仪式上，这所中学的青少年们将平时收集的废旧纸张换来的1．3万多元钱捐给“绿色希望工程基金”。
　　据了解，号召首都青少年利用收集废旧纸张换来的零钱，开展捐5元钱植一棵树、捐200元造一亩林的环保活动，是共青团北京市委在青少年中广泛开展的“保护母亲河行动”的内容之一。这些捐款将统一交送北京青少年发展基金会，用于在京郊潮白河上游、密云水库周围种植“首都青少年绿色希望林”。
　　据介绍，除了以各级团组织、少先队组织为单位开展的“以纸换树，捐植首都绿色希望林”活动外，北京今年还将开展招募“绿色希望工程志愿者”参加全民植树活动。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：百家名院巡礼

　　生命至上
　　——记广西医科大学第一附属医院
　　本报记者 白剑峰
　　不久前，深圳一位患重型地中海贫血病的男孩来到广西医科大学第一附属医院。该病属先天性遗传性血液病，目前全世界尚无根治的方法。著名儿科教授龙桂芳等大胆尝试，为他实施了脐带血干细胞移植手术，这是国际公认的最有效的治疗方法之一，该手术在广西属于零的突破，在全国居领先地位。
　　该院早在60年代就开始了对地中海贫血病的基础研究。1978年，他们在与中国医科院肿瘤医院的联合调查中发现，我国南方是地中海贫血病高发区，而广西的发病率更高，基因检出率占受检人群的20％左右。当时，国际医学界对中国地中海贫血病的研究尚属空白。该院通过探索，发现了两种新的血红蛋白类型并以广西的地名命名（Hb—都安、Hb—武鸣），得到国际承认。1983年龙桂芳教授到英国访问，在伦敦大学的分子生物实验室，她看到一座人类血红蛋白三维结构模型。英国专家指着其中的两个红点说：“瞧，这就是你们广西发现的！”
　　据悉，重型地中海贫血病患者一般出生两个月后，血红蛋白逐渐减少，到3岁即死亡；中型患者也只能成活30年左右，并且一生都在极度贫血中度过。如果一对夫妇都是基因携带者，则有25％的可能性生出重型患儿，有50％的可能性生出中轻型患儿。为此，该院从预防入手，积极开展产前基因诊断。妇女只要在怀孕早期进行一次检查，就可预知胎儿是否患病，从而及时采取措施控制重症胎儿出生。目前，该院已做检查700余例，诊断出一些高危患病胎儿，为优生优育作出了重要贡献。
　　心胸外科是该院的又一强项。80年代末期，该院就开展了浅低温心脏跳动中行心内直视手术。过去，心脏手术一直是在体外循环心脏停跳的状态下进行，其缺点是缺血缺氧和缺血后再灌注心肌损伤严重，术后易造成严重心律失常和低心排量综合征，死亡率较高。近年来，该院的这一技术日臻成熟，浅低温心脏跳动中二尖瓣置换术和联合瓣膜置换术居国内领先水平。该项技术已在国内10多个省、市、自治区推广应用。同时，在肝癌的早期诊断和治疗方面，该院也达到较高水平。早在60年代，严济邦教授就提出“肝癌的长期存活与病理分型有关”和非典型肝叶切除的理论。近年，他们又积极开展肝癌二级预防，发现新的肝癌高发区，使患者得到早防早治，提高了肝癌手术切除率和五年生存率。他们还开展肝癌分子生物学研究，取得显著成果。目前，全院已完成肝癌手术1000余例，存活最长的病人超过20年。该院器官移植工作也取得了新的突破，最近为一患者作了第二次肝、肾联合移植，取得了成功。
　　耳鼻喉科在农辉图教授的带领下，开展了“部分喉切除会咽声门重建术”，声名远播四方。过去，喉癌患者实施喉切除术后，不能说话，生活很痛苦。现在，许多患者在部分喉切除后，都能较清晰地发音，大大提高了生活质量。该科还对鼻咽癌的发病机理和术后并发症进行了探索，提出了不少创见。如在分泌性中耳炎、慢性鼻窦炎、鼻腔粘连等鼻咽癌后遗症的研究方面，达到国内先进水平。
　　院长高枫博士指出：生命高于一切，我们要以病人为中心，以人才为基础，以质量为根本，勇闯新路，为社会提供高水平的医疗服务。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　吉林敖东建成生态药业基地
　　本报讯 吉林敖东药业集团打破地域局限，建立生态药业基地，目前已初具规模。
　　全球医药行业向生态化发展已成为不可逆转的趋势，未来制药业的发展，关键在于资源的永续利用，既包括资源的生态化开发，也包括在保持生态环境水平的前提下，对资源进行更有效的、可持续的开发，并将药物的毒副作用降至最低的生态药业战略构想。
　　敖东地处长白山腹地，以长白山药业资源为依托，发展现代化中药事业。为保证原料药的质量，敖东对野生药材的采集、收购、加工、储存，制定了一整套严格的工艺流程，尤其对一些珍稀中药，坚持从原产地购进，保证了原材料的药用价值。
　　伴随着生态药业时代的来临，敖东又适时提出“打破地域局限，建立生态药业基地”这一颇具前瞻性的战略构想，在国内医药工业的“上游”精心选择并建立了“永续利用”的药源宝库。
　　在长白山下牡丹江畔，建成了纯种长白山梅花鹿饲养基地，目前已成为亚洲最大的长白山纯种梅花鹿养殖基地。
　　依托神农架的自然资源，在四川巫溪建立了中药材原料加工基地，建成种植、收购、加工一条龙基地，计划年内加工饮片1000吨。
　　投资5000万元建立植物化学药基地，对吉林省西部特有植物资源进行深层次开发。
　　与德国、瑞士著名厂家合作，引进国际先进设备和技术建立生化制剂生产基地。在珠海投资建立海洋生物药品生产基地。投入1．3亿元，对母公司进行大规模GMP改造，建成大型的中成药生产基地。
　　这些生态药业基地为敖东构建出一个规模宏大、结构合理的绿色资源王国，为敖东的中药生产提供了源源不断的绿色无污染的药物资源，为敖东药业发展注入了新的生机与活力。
　　（齐冰）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　广东学子就业青睐私企
　　本报讯 广东省的大学毕业生择业观正在悄然发生变化，国有单位不再是毕业生就业的唯一方向，民营企业、外资企业、私营企业等非国有单位正成为众多学子追逐的新宠。尤其是许多理工科学生更是积极主动地走向非国有单位寻求适合自身发展的广阔天地。
　　暨南大学数学系计算机专业的学生十分务实。全班70人，已有2／3的同学与用人单位签订了协议，而且大部分去了私企。李帆是该专业品学兼优的学生干部，他也选择了一家广州私营软件公司，他认为，私企不仅收入高，而且能学到不少东西，特别是按照业绩与实力取酬升级的提升制度更有利于人才的发展。
　　非国有单位对大学生需求量的大大增加也带动了毕业生就业方向的转变。今年广东省举行的大学毕业生供需见面会上，非国有单位需求量增加较大，仅华南农业大学的见面会上就有60％的需求信息来自非国有单位。
　　广州市委、市政府相继出台一系列政策，即无论是否是广州生源，毕业生档案挂靠在人才市场，不仅在档案中保留原有身份，还给予办理入户广州和转正、定级、档案工资调升、专业技术职称资格评定事宜。这些优惠政策使到非国有单位就业的大学生吃了“定心丸”。（陈冀）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中美研讨心血管病综合防治
　　本报讯 美国心脏协会专家访华团与我国中华医学会著名医学专家，三月二十八日在北京举行学术报告会，围绕“心血管多重危险因素的控制”问题进行交流和研讨。中美两国医学专家倡导，心血管疾病的有效防治根本上应对多方面的危险因素如高血压、高血脂、糖尿病等进行综合防治和控制，并提倡戒烟、控制体重和推行健康生活方式。通过研讨，中美双方在医生继续教育项目方面达成合作意向。 （张砚）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　沈阳铁路乘警关爱贫困学子
　　本报讯 辽宁省新民市东蛇山子乡东蛇山子村小学因贫困辍学的学生李雪在沈阳铁路公安处乘警的帮助下，重新回到学校，今年又被辽宁省希望工程办公室评为“希望之星”。
　　三年前，李雪的父亲突然病故，母亲又患了心肌炎，丧失了劳动能力。为了照顾病中的母亲，她含泪离开了眷恋的学校。沈阳铁路公安处乘警一大队蔺礴、崔宝东等5名乘警得知李雪失学的情况后，向她伸出了援助之手，为她交齐了当年的学杂费，并以警组的名义承诺资助李雪到大学毕业。之后每逢孩子开学，蔺礴警组的同志都带着学习用品、儿童读物前去看望。平时，经常给孩子写信、寄书，勉励她好好学习，报效祖国。蔺礴和警组同志用真情和爱心，把这个因贫困而辍学的女孩接回了她神往的课堂。（刘洪涛 樊勇）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　3月28日，中国青少年新世纪读书计划精品书架在北京图书大厦启用。由共青团中央、新闻出版署联合实施的中国青少年新世纪读书计划，将在各地新华书店陆续开辟专门的青少年精品书架。 于小平摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　联合利华中国研发中心成立
　　本报讯 记者杨健报道：联合利华中国研究发展中心日前成立。这个设在上海的研发机构，将主要致力于研究各种洗涤用品和食品的产品配方，并注重在日常用品中引入中国传统科学所倡导的天然成分。
　　据悉，这是该公司在全球建立的第六家研发中心，其主要目标是将其先进的产品研发技术与中国消费者的生活习惯、需要和环境特点结合起来。同时，中心也将与中国的科研机构建立紧密联系，促进联合利华与中国科学界在化学、生物和环保方面科研能力的提升。这一投资1．66亿元建设的研发中心，今年的项目预算为6000万元，其中150名来自中国的科研人员将得到培训。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　高效机油净化器研制成功
　　本报讯 一种能延长发动机使用寿命、减少油污排放和废气污染、环保节能的高效机油净化器系列产品，日前由北京望族净化技术开发有限责任公司研制开发成功。
　　该产品与传统的纸质或铜网等滤芯相比较，具有使用寿命长、净化效率高、脉冲耐压、耐疲劳强度高、能有效延长换油周期、节约润滑油、可延长发动机的大修里程以及保护环境等一系列优点。这种产品用于汽车，可以使汽车行驶10万公里不用更换机油，只需补充正常耗油，在行驶1．5万公里左右更换一次滤芯即可。
　　据专家鉴定，该系列产品是专利高效节能新产品，属国内外首创，在机油净化技术上有重大突破，是对传统纸质等滤芯的一次重大变革，是传统机油滤芯的更新换代产品。（科文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　晶昌冬枣培育成功
　　本报讯 记者贾西平报道：中国农村专业技术协会和中国科协农村专业技术服务中心日前举行冬枣技术推广介绍会。
　　这种名为“晶昌冬枣”的树种，是我国农业技术人员历时20余年，通过遗传增益、基因转化、产品改良和精心选育而培育成功的。它适合在干旱地区生长，具有扩大植被、防风固沙、保持水土等功能，栽种3年后挂果，每亩产量可达1500公斤左右，果实营养丰富，根、茎、叶、花可作药用。专家们指出，西北地区大多属于干旱地区，可利用当地随处可见的酸枣野生灌木资源改良嫁接成优质冬枣树种。农民只需很少的投入，就能在保护生态的同时，获得丰厚的经济回报。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　中小学生书画赛筹备就绪
　　本报讯 记者毕全忠报道：第五届全国中小学生绘画书法作品比赛筹备就绪，从4月1日起开始接纳参赛作品。
　　这是教育部批准的唯一一项全国性中小学生书画比赛，由教育部艺术教育委员会举办。这项比赛从1996年起已举办了4次。
　　今年比赛的主题是“祖国在我心中”，中国美术家协会主席靳尚谊教授任组织委员会主任。教育部艺术教育委员会委托《中国校外教育》杂志社承办比赛事务，6月评出获奖作品。专家认为，今年大力减轻中小学生过重课业负担，学生们爱好书画的兴趣将得到更大的发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　盲童心中的“金钥匙”
　　本报记者 祝华新
　　这是一次朴素的新闻发布会。长条桌上，摆放着一些自制的自助食品，椅子不够用，人们都站着举起杯，为“金钥匙工程”祝福。
　　这把“金钥匙”是中国视障儿童的福音。在国家财力和家庭收入无法保证视障儿童都上盲校的情况下，这个工程就是要让他们就近在普通学校接受特殊教育。著名报人徐铸成之子、两眼近乎全盲的徐白仑，以保尔式的信念和顽强，使这个工程从山西试点到广西推广，去年又转战幅员辽阔的内蒙古自治区。古稀之年的他在精明能干的老伴纪玉琴的陪同下，几乎走遍了乌兰察布盟11个旗县。徐老用手指摩挲着墙上的一幅内蒙古地图，介绍说，全盟学龄视障儿童中，95％以上都已入学。“金钥匙”为每个盲生提供盲文写字板、收录机、教学磁带和盲文教材，为每个低视生提供远用助视器、近用助视器、收音机、专用课桌、小黑板和台灯。以各校辅导教师为主，辅之以乡指导教师、县巡回指导教师和跨地区教育资源中心教师，一个多层次的教学支持体系已经形成。今年，“金钥匙工程”将向内蒙古其他盟市扩展，还要编写、出版低视生、盲生辅导教师培训教材。财务人员刘洪杰和办公室主任曹霜都在人生的花季，却义无反顾选择了残疾人事业。
　　在“金钥匙工程”总部，资助的每一人、每一事，支出的每分钱，都有案可查。这不仅是因为它采用了国际通行的善款管理模式，更因为每位工作人员都有一颗晶莹剔透的心。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　野象群出现西双版纳森林公园
　　新华社昆明3月28日电 （简正午）进入3月份以来，野象群频频出现在云南西双版纳野象谷森林公园，使来这里观光的游客大饱眼福。
　　这些野象成群地聚集在公园的小路边，或觅食漫步，或在浅水塘中喝水洗澡，少则七八头，多则10多头。最多的是“三八”节那天，共出现20头野象，其中有3头公象和4头幼象。这些母象携夫带子逗留在公园的观象台旁和大树旅馆下，任凭游人观看和拍照。
　　据这里的工作人员介绍，野象群出现如此频繁且数量之多是多年来少见的。这主要是因为西双版纳一直强调加强生态环境保护，使野象有着良好的生活环境。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　农作物新品种获国家补助
　　本报讯 由科技部、农业部联合组织的优质及专用农作物新品种“后补助”评审结果三月二十八日在北京揭晓。水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜六大农作物的三十一个新品种在评审中脱颖而出，获得政府一次性补助。“后补助”是指国家为鼓励农作物新品种开发，对未拿到国家项目的科研单位培育出的优良品种进行一次性经费补助的措施。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《中国杂草原色图鉴》首发
　　本报讯 记者蒋建科报道：由农业部农药检定所和日本植物调节剂研究协会历经十年合作编著的《中国杂草原色图鉴》日前在京举行首发式。该书是世界上包括杂草种类最多、内容最全面的著作。农业部部长陈耀邦题写前言。该书将为提高我国杂草防治技术水平、促进农业可持续发展等发挥重要作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北航吉林分公司强化计算机培训
　　本报讯北 方航空公司吉林分公司的跨世纪建设项目“CBT计算机基础训练工程”，经过三个多月的运作，目前见成效。北航吉林分公司为此投资一百六十多万元，建设了具有一流设备和管理的CBT语音教室和电教室。目前，已有四十三名飞行员考取了飞行人员模拟陆空通话合格证，其中十三名飞行员考取了飞行人员模拟陆空通话合格证和飞行人员专业英语合格证。（矫林昌）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　沂水成立昆虫生态研究所
　　本报讯 一家民办公益性科研机构——昆虫生态研究所日前在山东沂水县挂牌成立。该研究所是由沂水县沂水镇教委成教中心教师杨同杰个人创办的。今年四十二岁的杨同杰从事昆虫生态科学研究已经二十多年，曾自筹资金创办昆虫科技馆。（李立刚）

第6版(国际)
专栏：

　　各国对普京当选作出反应
　　据新华社华盛顿3月27日电 （记者袁炳忠）美国总统克林顿27日打电话向俄罗斯当选总统普京表示祝贺，并希望与俄加强在国际安全问题上的合作。
　　克林顿在一项书面声明中说，他在与普京的电话交谈中强调了“加强俄罗斯的民主基础和国际交往”对俄罗斯和世界的重要性。他认为，普京现在有机会采取具体步骤，促进经济改革、加强法制、打击犯罪和腐败，并在包括军控、防止武器扩散以及地区和平与稳定在内的国际安全问题上与美国进行合作。克林顿在声明中还向普京表示了美国对车臣局势的“关切”。
　　据新华社北京3月27日电 综合本社驻外记者报道：欧洲和亚洲一些国家的领导人27日纷纷致电或打电话向俄罗斯新当选总统普京表示祝贺，并希望发展与俄罗斯的友好合作关系。
　　法国总统希拉克在贺电中说，发展法俄关系是法国外交的重点之一，法国希望俄罗斯强大、繁荣和民主，并在欧洲和国际事务中扮演重要角色。
　　德国联邦总理施罗德在给普京的贺电中表示相信，德俄关系和欧俄关系将掀开新的一页。施罗德说，出于维护两国利益和欧洲安全的需要，德俄两国应进一步发展业已存在的友好关系。
　　英国首相布莱尔27日在与普京通电话时表示，希望能与普京密切合作，发展良好而持久的英俄关系。两人还讨论了双边经贸合作和车臣局势等问题。
　　日本首相小渊惠三在与普京通电话时说，希望能在冲绳八国首脑会议之前举行日俄首脑会晤，并期待日俄双方能就新时期的日俄关系以及八国首脑会议进行坦诚对话。
　　本报基辅3月27日电 记者于宏建报道：乌克兰总统库奇马今天向俄罗斯当选总统普京发去贺电，祝贺普京在刚刚结束的俄罗斯大选中取得胜利，并正式邀请普京近期访问乌克兰。
　　据新华社莫斯科3月27日电 （记者韦政强、张金海）俄罗斯代总统普京在26日举行的总统大选中当选为俄新一届总统后，一些独联体国家领导人27日纷纷发来贺电或发表谈话，对普京当选表示祝贺。
　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在贺电中祝愿普京把俄罗斯建成新的、繁荣的、世界公认的强国。
　　正在阿联酋进行访问的白俄罗斯总统卢卡申科在贺电中表示，白俄罗斯希望俄罗斯成为一个强大的国家，并准备与之共同开创未来。
　　阿塞拜疆总统阿利耶夫在贺电中说，普京在总统选举中取得胜利，说明俄罗斯人民支持加强国家体制和法律秩序、实现社会各个领域的民主改革方针。
　　格鲁吉亚总统顾问阿列克西泽向记者表示，普京当选总统将对格俄关系产生积极影响。
　　亚美尼亚、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和摩尔多瓦等国总统也纷纷致电或发表谈话，对普京当选俄罗斯新一届总统表示祝贺。

第6版(国际)
专栏：

　　叶利钦祝贺普京当选俄总统
　　俄政界对普京当选表示欢迎
　　据新华社莫斯科3月27日电 俄罗斯前总统叶利钦27日晚对普京在26日的总统选举中当选俄新一届总统表示祝贺。
　　据俄媒体报道，普京在获胜后前往莫斯科郊外“戈尔基—9号”总统官邸看望了他的前任叶利钦。叶利钦说，他相信普京会在大选中获胜。普京选择的方针是“正确的”，他正在很好地履行自己的职责。
　　据新华社莫斯科3月27日电 （记者韦政强、李德平）俄罗斯代总统普京在26日举行的总统选举中当选为俄罗斯新总统，俄政界人士和地区领导人对普京当选普遍表示欢迎。
　　联邦委员会（议会上院）主席斯特罗耶夫对第一轮投票就选出总统感到高兴。他说，无论总统和人民都不需要第二轮投票，10年来全国都对多轮选举厌倦了。
　　国家杜马（议会下院）主席谢列兹尼奥夫在评论大选初步结果时说，他对这一结果不感到意外，他期待着新的国家元首在两三周内确定新政府的成员。
　　俄政府第一副总理卡西亚诺夫说，选举结果将对俄罗斯在世界上的形象、对俄正在同国际金融组织进行的谈判产生积极影响。
　　“祖国”运动领导人、莫斯科市长卢日科夫表示准备同新总统进行合作。他说，莫斯科市政府将尽一切努力同普京建立正常关系。
　　国家杜马反腐败委员会主席、前总理斯捷帕申说，普京当选是必然的。他说，新总统的主要任务是建立由专业人员组成的和谐的新政府。
　　“右翼力量”联盟领导人、前总理基里延科说，投普京票的人主要是那些年龄在35岁以下或60岁以上的选民。他们投普京的票是投俄罗斯未来的票。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　得宠期结束 困难期开始
　　法国政府大改组
　　本报驻法国记者 马为民
　　法国总理若斯潘27日宣布改组政府，这既在意料之中，又在意料之外。这届政府迄今已执政33个月，已经是法国近10年来寿命最长的政府，自然会适当改组。但是，改组的规模之大和深刻程度，则超出了一般人的预料。
　　对于新政府，舆论最重视的是洛朗·法比尤斯入阁。法比尤斯曾是法国历史上最年轻的总理，现任国民议会议长，前总理重返政府当部长，在第五共和国历史上只是第二次。一般认为，法比尤斯奉行经济自由主义，他出掌财经部表明，这届政府将继续推行经济改革和税制改革。政府改组当天，巴黎股市即做出积极反应，股票指数升幅为1.36％。舆论还认为，近20年来，法比尤斯同若斯潘在社会党内更多是竞争关系，他和前部长雅克·兰进入政府表明，若斯潘要把社会党的各个派系团结在周围，实现所谓的“大和解”。另外，法共和绿党的政府成员各增加一个，两党均表示满意。由此看来，这次改组有助于加强“多元左翼”的团结，以便更有力地迎接后年的总统选举和立法选举。
　　据透露，若斯潘本来打算等到明年春天市镇选举后改组政府，促使提前改组的具体原因是两个：一、财经部长索泰关于精简税务机构和人员的计划遭到激烈反对，税务人员罢工持续多时，致使公众申报去年税款的截止日期两度推迟。上周，政府只得收回改革计划，索泰随之提出辞呈；二、最近一段时间，部分中小学教师因增加教育经费和师资人数的要求得不到满足，强烈要求教育部长阿莱格尔辞职，造成极大社会震动。显然，改革触动到了包括教师在内的公务员队伍的某些切身利益。然而，由于他们是社会党的基本选民，政府只好让两位部长辞职。
　　反对派称，这次改组证明了政府的“失败”。这种说法似乎有失偏颇。近3年来，若斯潘政府实行的改革在经济方面成果显著，而在社会方面相对逊色，教育和行政等方面的改革还遭到了挫折。希拉克总统指责政府“墨守成规”，也不无道理。但是，法国面对的根本性问题是，“福利国家”在经济全球化冲击下必须转型，这对任何国家都是天大的难题。还有论者称，法国的“社会主义”传统根深蒂固，维持现状是法国的历史特点，在法国实行改革难度极大。不过，若斯潘总理昨天重申，新政府决心继续推行改革。
　　从目前情况看，在日后两年多的执政期中，新政府还是有些好牌的。其中最重要的是，经济情况不错。这两年，由于整个西方经济环境好和政府的重大举措务实，法国经济的增长率一直在欧盟各大国中居于前列，失业率下降了两个百分点。据官方预计，今年的经济增长率将高达3．5％—3．8％，失业率年底有望降至一位数，“全就业”的概念又开始见诸报端。美国《新闻周刊》赞扬法国“起飞”，英国《金融时报》称法国成了西方经济的“好学生”。“有钱好当家”。经济情况好为新政府提供了较大的活动余地。与此同时，这又会诱发一些新的社会要求，最近一段时间的社会风潮与此不无关系。举例来说，由于本财政年度的经济实际增长率高出起初的预测，税收增加了约500亿法郎。在这种情况下，人们的眼光盯着这500亿法郎，却不大考虑预算还有1500亿法郎的亏空；要求分享增长的成果和重视分配问题，却忽视了经济和行政上存在的诸多弊端。这样的社会心理也是新政府在改革道路上必须正视的一个难题。
　　近3年来，若斯潘政府近乎一帆风顺，而今随着改革的深入，社会矛盾加剧，又鉴于几场重要选举临近，党派斗争趋向激化，所以不妨这样说，若斯潘政府的这次改组标志着政府的“得宠期”结束，困难期开始。
　　（本报巴黎3月28日电）

第6版(国际)
专栏：

　　3月27日，德国总统约翰内斯·劳（右）在首都柏林会见来访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特。
　　新华社记者 郭勇摄

第6版(国际)
专栏：

　　傅全有访问德国
　　德强调坚持一个中国政策
　　据新华社柏林3月27日电 （记者刘钢）德国联邦国防军总监冯·基希巴赫上将27日在这里举行隆重仪式，欢迎中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将访问德国。随后，双方举行会谈，就共同感兴趣的问题交换了意见。
　　傅全有在会谈中阐述了中国对当前国际形势的看法，并介绍了中国的对外政策。
　　冯·基希巴赫指出，傅全有这次来访是中国军队的总参谋长首次访德，是德中两军关系史上的一个里程碑。他强调，发展德中两国的军事友好合作关系符合两国的利益，对维护世界的安全与稳定也具有重要意义。
　　当日，傅全有还会见了德国防部国务秘书施蒂茨勒，并介绍了中国对国际事务及发展中德关系的看法。
　　据新华社柏林3月27日电 （记者刘钢）德国国防部长沙尔平27日在这里会见来访的中国中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将时强调，德国政府坚持一个中国的政策，并愿在此基础上加强德中双边军事合作关系。

第6版(国际)
专栏：

　　安南说维和面临两大挑战
　　联合国秘书长安南27日在纽约举行的联合国维和待命安排问题研讨会上发表讲话说，冷战结束后，一些国家的内部武装冲突导致所在地区局势动荡，而大国对有关冲突派别的影响力也在急剧下降，这是联合国目前在开展维和行动方面面临的两大挑战。安南说，面对上述挑战，联合国维和行动应采取适当的战略以适应新的国际形势，努力实现和平解决冲突的目标。

第6版(国际)
专栏：

　　古井铜像在日中友好会馆揭幕
　　本报东京3月28日电 记者于青报道：中日友好事业的掘井人古井喜实铜像今天在东京的日中友好会馆揭幕，从此将与会馆大厅内的廖承志铜像朝夕相伴。
　　古井喜实出生于1903年，1959年随同老一辈日中友好人士松村谦三先生首次访问中国，从此为日中友好事业献出了毕生精力。60年代为建立廖高办事处实现备忘录贸易，70年代为恢复日中邦交正常化，古井先生都作出了卓越的贡献。1991年，中国政府授予他“人民友好使者”称号。古井先生曾任日中友好议员联盟会长、财团法人日中友好会馆首任会长、名誉会长等，于5年前去世。
　　中国驻日本大使陈健、日中友好会馆会长后藤田正晴、古井先生的亲属、古井先生铜像制作者广州美术学院曹崇恩教授以及日本各界友好人士出席了古井铜像揭幕仪式。

第6版(国际)
专栏：

　　内塔尼亚胡夫妇将面临起诉
　　据新华社耶路撒冷3月28日电 （记者谭新木、楼坚）以色列警方28日正式结束了对前总理内塔尼亚胡的刑事调查，并建议以受贿、盗用国家资产、非法侵吞巨额礼品、破坏公众信任和妨碍司法等罪名分别起诉内塔尼亚胡和他的夫人萨拉。
　　目前警方已将此案移交给以色列总检察官鲁宾斯坦办公室。一旦警方的建议得到认可，对内塔尼亚胡的审讯就会列入法院议程。内塔尼亚胡在获悉这一消息后立即发表声明，指责警方的指控是毫无根据的，警方的调查完全出于政治目的。

第6版(国际)
专栏：

　　乌支持我打击“法轮功”
　　乌被害邪教徒超过七百六十人
　　据新华社坎帕拉3月27日电 （记者王尚志、冯坚）乌干达总统府部长鲁贡达27日在这里表示，乌政府坚决支持中国打击邪教“法轮功”的斗争。
　　鲁贡达在会见中国驻乌大使张序江时说，乌干达“恢复上帝十戒运动”与中国的“法轮功”邪教组织有着极其相似之处，它们都欺骗和伤害一些无知的群众。乌政府十分赞赏中国政府采取取缔和严厉打击邪教组织的做法，并要学习中国在这方面的经验。
　　鲁贡达指出，乌干达政府已决定成立一个专门调查委员会，对邪教事件进行彻底调查。
　　据新华社坎帕拉3月28日电 （记者冯坚、王尚志）乌干达警方28日证实，警方在布谢尼地区新近发现的一个大型坟墓中又挖掘出66具被害的邪教徒尸体，其中儿童尸体26具，这使得乌干达被害邪教徒人数上升到760多人。
　　乌干达警方负责人奈甘比对本社记者说，这个大型坟墓是警方于上周末在乌干达邪教组织“恢复上帝十戒运动”的头目卡塔瑞巴波的后院发现的。
　　3月27日，在乌干达首都坎帕拉西南250公里的布谢尼，一些乌干达人从一个新发现的合葬冢里又拉出一具“恢复上帝十戒运动”邪教信徒的尸体。在这座坟墓中已经找到40具尸体。这是继3月17日该邪教530名信徒被焚致死事件之后，乌干达警方又连续发现两处掩埋着150多名被害教徒的坟墓。
　　新华社发（美联社照片）（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　印中协会举行活动
　　纪念印中建交50周年
　　本报新德里3月28日电 记者李文云报道：连日来，印度“中国之友协会”和“印中协会”等友好团体接连举行活动，庆祝印中两国建交50周年，并祝愿两国共同迈向和平、进步、繁荣的新世纪。
　　28日，在“印中协会”的集会上，协会执行主席钱德拉等负责人发表演讲指出，印中两国的古老文明为世界作出了贡献；50年前，印度是最早和新中国建交的国家之一；两国首创的和平共处五项原则为国际关系提供了基本原则。中国驻印度大使周刚出席了上述集会，并发表讲话指出中印睦邻友好符合两国人民的根本利益。

第6版(国际)
专栏：综述

　　塞内加尔总统易人
　　本报驻科特迪瓦记者 廖先旺
　　经两轮选举，位于西非的塞内加尔总统选举揭晓：塞内加尔民主党领导人、74岁的阿卜杜拉耶·瓦德历经3次败选和20年时间，终于获得58．5％的选票，战胜社会党候选人、现任总统迪乌夫，夺得总统宝座。
　　本届塞内加尔大选首轮投票于2月27日举行，但8名候选人无一获得足够的多数票，而且参选的选民人数也仅有62％左右。执政的社会党现任总统迪乌夫仅获43％的选票，主要竞选对手民主党候选人瓦德获得30％的选票。第二轮投票于3月19日举行。由于以瓦德的民主党为首的几个主要反对党推出“轮流坐庄”的竞选口号，实行反对派阵营联盟，从而使第二轮投票发生戏剧性变化。这是塞内加尔选举历史上第一次进行两轮投票。
　　本届选举进行得十分激烈和紧张，其间甚至还发生了零星暴力冲突。参选的社会党是一个由前总统桑戈尔创建、执政了近40年的政党，参选的反对党阵营较年轻，但民主党领导人瓦德已届选举法规定的极限年龄。早在今年年初大选开始以前，反对党就揭出政府在国外秘密印制了两套选票的问题，指责社会党企图“践踏民主”，瓦德随即警告，如果他选举失败，将不惜动员支持者上街，以造成军人干预的局面，问题闹得沸沸扬扬而不可收拾。而选举前几周，双方支持者又在竞选宣传大战中相互打、砸、烧对方的党部，涂改对方的宣传牌。在一些地方还曾发生袭击平民、警察和外国人的事件。塞内加尔政府随即开始限制外国人入境，并在选举期间出动全部警力，军队和宪兵参与警戒。正式投票开始后，这一系列措施发挥了一定的作用，投票过程基本平静。
　　这次选举的一个特点是，各党派都没有鲜明的施政纲领。近年来，塞内加尔经济境况不佳，失业人数由于经济结构调整而大量增加。大多数失业者都是青年人，他们受国内外媒体流行政治时尚的影响较多，在窘迫的生活境况下，遂产生希望在政治上加快节奏变化的焦躁心理倾向。在这一特殊因素的影响下，执政党掌权40年无论如何也成为一个弱点，民主党于是打出以要求轮流坐庄和变革为主要导向的竞选口号。面对此情此景，执政的社会党被迫打出“一旦连任也将变革”的口号。后来，其他所有党派几乎以争夺选民为目的推出类似的竞选纲领和口号。除此外，反对党利用在野地位可以揭短的优势，针对多年来外国援助和国企私有化后的巨额款项下落不明提出质问，并将政府官员的财产与收入不成比例、总统和政府官员亲属所办的企业公之于众，从而动摇了对执政党的支持。再加上选举前揭发出来的政府秘密印制两套选票的问题，令执政党难于招架。
　　像非洲其他许多国家一样，塞内加尔的选举受到本地区和外国媒体的广泛关注和影响。由于非洲许多国家经济文化上的弱势，因此各党派掌握的新闻媒体虽然有一定数量，但从资金、设备和新闻消息数量及影响上来说却仍然无法与外国媒体相比，多数人特别是青年人成为外国传媒的忠实受众。因此有人说，这里的选民中不少人实际上是听着外国的广播、看着外国的电视和报刊选举本国的总统。
　　多年来，塞内加尔经济一直是靠援助，国家财政收入近60％是来自国际机构和双边的援助，塞内加尔成为撒哈拉以南非洲国家中人均接受外国援助最多的国家，平均每人每年得到近49美元的外国援助。但几十年的外国援助，并没有改变塞内加尔经济社会发展水平在世界排列第153位的现实。目前的塞内加尔经济社会问题，除了缺少经济支柱产业等老问题外，还出现了贫富悬殊，贫困化人口、失业和文盲人数增多等一系列社会问题，在许多经济社会发展指标上都达不到撒哈拉以南国家间的平均值。面对一系列挑战，新总统瓦德已经宣布了要进行16项大工程，以满足支持他的年轻选民在就业和受教育方面的需要，而这些工程计划任何一项也缺少不了外国的援助。（本报阿比让电）

第6版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道

　　印度启动第二代经改
　　本报驻印度记者 李文云
　　从印度首都新德里前往阿格拉泰姬陵，汽车奔驰在2号国家高速路上。这是一条新修的4车道、上下分行的高标准公路，行驶在这条路上，又是去看世界七大奇迹之一的名胜，让人心旷神怡。
　　然而一下2号路，其他的公路路况就不那么尽如人意了。虽然也是国家级高速公路，但大多路面狭窄，各种机动车、兽力车、人力车都在路上跑。路边还有磨损的月牙坑；有些路的沥青路面已磨得没了踪影，露出铺路石，时常可见当地村民用头顶来一盆盆的材料修补路面。这情形与那一处处灿烂的世界文化遗址显得很不协调。许多公路年久失修，还有电力短缺、饮用水问题等，都从不同侧面反映出目前印度基础设施已不适应其经济社会发展的需要。
　　世纪之交，无论是媒体还是民众，都表示了希望国家政治稳定、经济建设加速的强烈愿望。对新内阁提出的“第二代经济改革”进程，特别是在基础设施建设领域的政策十分关注。
　　“第二代经济改革”，是近来经常见诸印度报端的热门话题。这是相对于印度国大党政府在90年代初进行的大规模经济改革而提出的，也成了新政府力图显示其继续进行经济改革决心的一个代名词。印度人民党内阁就此陆续采取了一些实际步骤，如议会通过了争议多年的开放保险市场法案，允许私人及外国资本进入市场参与竞争。对印度经济的强项信息技术产业进一步实行政策倾斜，建立政府风险基金，扶持中小企业等；新建独立的信息技术产业部，由颇受器重的议会事务部长马哈健兼任部长之职，充分显示了内阁对此的重视。
　　对于“第二代经济改革”来说，已形成“瓶颈”的基础设施建设，是当前面临的一个紧迫问题。如何加快已显然滞后的基础设施建设的问题，也引出了与此直接相关的如何吸引更多投资的问题。显而易见，任何一个基础设施项目建设的首要前提都需要巨额资金，而这正是手头不太宽裕的印度政府最感为难之处。
　　另外，由于投资环境与外资政策的种种限制，印度基础设施建设领域得到的外国直接投资很有限，缺乏刺激增长的动力；再加上国内私人资本考虑到风险大、回报慢，始终对基础设施建设投资持犹豫观望态度，不敢把钱投进去。这导致了资金短缺，而滞后的基础设施建设又拖了经济增长的后腿，形成恶性循环，使得国家财政亏空难以得到缓解。
　　印度《前线》杂志的文章指出，因国家财政亏空而导致的资金严重短缺，是政府必须首先解决的难题，否则将直接影响某些关键基础设施项目的建设。可以说，不尽快改变基础设施落后的状况，“第二代经济改革”的目标就很有可能落空。
　　为解决资金短缺的问题，印度政府也一直在想办法增收，考虑的措施包括增加政府的直接与间接税收、减少政府补贴、加速一些政府产业的私有化进程等。但印度专家认为，如果没有经济增长的根本保证，增收措施不能完全实现。目前，仅依靠某一个单独领域，如信息技术产业的增长，是难以改变总体经济增长乏力势头的。因而，留给政府的选择余地有限，政府只有采取有力措施：进一步放开对外国直接投资进入印度市场的限制，并创造条件，从海外与国内两方面吸引资金进入基础设施领域，以弥补政府资金的严重缺口。
　　据认为，在过去几年里，印度的吸引外资政策已经历了重要调整，正在变得更加宽松与积极，并使印度的资金市场产生了实质变化。据官方统计，1998年印度引进的外国直接投资达32亿美元，而1999年前9个月的外资额就已超过了这个数字。
　　最近，印度议会将讨论新千年第一个（2000—2001）年度预算，减少赤字将是讨论的重点。公众与舆论都在期盼政府能拿出一个切实可行的预算案，以期为“第二代经济改革”、为加速基础设施建设提供相应保障。
　　（本报新德里电）

第6版(国际)
专栏：

　　以在以黎边界部署反弹道导弹
　　以色列27日在黎巴嫩南部的安全区及黎以边境以色列一侧部署了一批“箭—2”反弹道导弹。本月14日，以色列宣布“箭—2”反弹道导弹防御系统投入运行。该系统由雷达、预警和导弹发射控制等系统组成，其导弹搜索范围达500公里，可同时对付和拦截14个目标，导弹截击距离为50至90公里。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　本田公司计划来华植树
　　日本本田技研工业公司决定从今年4月开始实施“愉快森林计划”，参加在中国内蒙古自治区通辽地区的植树活动，计划植树300公顷，持续时间为6年。本田是日本以企业为单位参加在中国义务植树活动的首家公司。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：国际金融

　　剖析美联储加息
　　谭雅玲
　　不久前，美联储再度调整利率，分别将联邦基金和贴现利率上调0．25个百分点，为6．0％和5．5％。今年以来，关于美国再度加息的预期始终控制着市场的发展趋势。美国为了防止通货膨胀，实现经济持续增长，采取了以提高利率为目标的预防性政策。由此，美国因其经济实力、宏观调控能力和技术手段、金融规模和效益以及市场份额的主导地位，影响并带动全球利率水平转向上升。
　　美联储加息主要由于以下三方面原因：
　　1．石油价格上涨是此次加息的最为重要因素。近期国际油价呈现1991年海湾战争以来的最高水平，每桶达到34美元，美国面临较大的压力。虽然美国的经济环境和经济质量已经明显不同于70年代油价困扰经济时期，美国经济对于油价上涨并未像过去那样敏感，但油价的上涨将加大通货膨胀的隐忧。据OECD估计，每桶原油上涨10美元，将会推升通货膨胀0．5％，减少经济增长0．25％。目前美联储十分关注油价的上涨，格林斯潘已经对石油储备的不多以及高昂的石油价格将产生的严重不利影响表示关注。目前美国核心通货膨胀已经得到明显抑制，上月仅为1．9％，但将能源成本因素加入，通货膨胀的增长率将为2．7％，表明石油价格的上升使通货膨胀上升了0．8％。
　　2．美国贸易逆差的巨大压力，引起美国政府对经济结构不稳定因素的忧虑。美国1999年的贸易逆差达到创纪录的3389亿美元，增幅为53．7％，与日本和欧元区贸易盈余形成较为强烈的对比，对美国经济也是一个潜在的压力与风险。同时，美国股市的高涨，将会受到技术调整以及政策调整的影响，突出了利率上升的压力。近期美股连连跌破1万点，下探到9700余点，令美元升势也受挫。如果美股呈现较大的波动，贸易逆差持续加大，美国经济将确实面临巨大考验。而贸易问题的结构受到结构性调整以及国家关系的牵制，对美国经济潜在的影响较大。
　　3．美国经济转型对美经济增长周期形成有力的支持，尤其表现为美国股市特别是高科技股上涨对美国经济的巨大支撑。目前美国股市的成长已由传统工业类股票向信息、科技、生物类股票转换，表明美国旧经济向新经济转换的加快，美国新经济结构对经济增长的力度加强，因而呈现股市持续繁荣的景象，同时也加大人们对股市泡沫的忧虑。目前美国消费热情的上升明显促进美股的上涨，一旦消费热情受挫，将严重危及美国经济的良性发展，而加息是抑制股市涨幅和技术调整的有效手段，也是美国经济稳定持续的必要保障。
　　美国加息，将会进一步加大国际金融的不均衡发展，尤其是全球利率的差异将进一步拉大。其中比较明显的是美欧日三者的利率差异将会更为明显，原本已经较高的美国利率水平将进一步加大与欧日利率的差距，对美国经济增长更为有利，对欧日经济却更为不利。由此可见，全球资金流动的不均衡现象将更加严峻；美国将继续受到资金流入的支持；而欧日的资金支持将会受到削弱。对于新兴市场国家和地区以及发展中国家和地区来说，美国提高利率使金融危机主要受害地区的政策协调和资金需求受到挑战与压力。从这些国家和地区目前处于下调利率的调整阶段看，美国的举措无疑加大了他们政策取向的难度，对资金的流入十分不利，进而将会影响已经显现经济复苏的资金信心，心理因素的影响将会加重，比较突出的是亚洲和拉美市场，其中对拉美资金市场的影响将更为直接，而亚洲主要股市如果受到加息之后美股压力的牵制，亚洲股市也将面临资金流失的压力，亚洲国家可能将被迫提高利率，金融失衡在市场的表现将更为突出。
　　从目前美国经济发展趋势判断，美国宏观经济状况依然较好，经济基本面仍然处于政府驾驭之下，通货膨胀率、失业率以及经济增长率等指标优于欧洲和日本，利率水平也处于较为有利的调控空间。但由于国际环境的变化，尤其是亚洲金融危机的缓解和经济复苏的显现、欧洲日本经济复苏调整加大以及全球经济增长预期的上升，使得美国相对有利于经济“软着陆”的国际空间减小，加之国内经济压力和矛盾的上升，美联储下次例会加息将无疑是市场关注的焦点，而加息的可能性更为确定。

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克会议有分歧
　　原油价格继续大幅回落
　　据新华社维也纳3月28日电 （记者刘云峰、林川）石油输出国组织（欧佩克）3月27日晚在维也纳举行的春季部长级会议上未能就增加原油开采量问题达成一致，会议决定28日继续进行磋商。
　　当天由于会下协商的拖延，欧佩克成员国的部长们迟至晚上7时多才陆续来到设在该组织总部的会场。但会议开幕后不到两个小时，与会代表便传出消息说，会议未能就增加原油产量问题达成一致，各国部长们第二天将继续进行磋商。此间观察家认为，欧佩克会议一向是马拉松会议，第一天开得这么短就休会，暴露出欧佩克内部存在着较大分歧。
　　首先，欧佩克成员国对是否需要增产意见不一。尽管沙特阿拉伯和委内瑞拉等国在会前已表示愿意增加原油产量，但27日早些时候有消息说，伊拉克石油部长拉希德强烈要求推迟到9月份再就是否增加原油产量做出决定。反对立即提高原油产量的还有伊朗、阿尔及利亚、利比亚和包括卡塔尔在内的一些海湾国家。它们提出的共同理由是，第二季度正是季节性用油淡季，需求本来就疲软，选择这样的时机增加产量，将导致油价下滑。这些国家还认为，目前世界市场油价过高并不是因为供应短缺，而是投机行为所致。
　　其次，欧佩克内部在增产的数量上有分歧，成员国对增产多少算“适量”有不同看法。欧佩克各方存有异议的问题还包括，在增产后油价应稳定在什么水平上。
　　此外，欧佩克不少产油国对美国施加压力表示不满。不少市场分析人士认为，欧佩克一些成员国改变初衷，转而同意增产原油，与西方石油消费大国特别是美国施加压力不无关系。会议召开前夕，不仅伊朗、伊拉克公开表示要顶住美国的压力，不作出增产的决定，就连同意增加原油开采量的一些国家也对美国不满。欧佩克各成员国部长28日将就增产问题继续进行磋商。
　　据新华社维也纳3月27日电 （记者刘云峰、林川）由于人们普遍预计石油输出国组织（欧佩克）将在27日举行的春季部长级会议上决定增加石油开采量，欧佩克油价上周继续大幅回落。
　　据总部设在维也纳的欧佩克组织秘书处27日公布的统计数字，上周该组织7种市场监督原油综合平均价为每桶25.42美元，比前一周的27.80美元下跌2.38美元。该组织两周前的原油平均价接近每桶30美元。
（附图片）
　　3月27日，石油输出国组织（欧佩克）成员国春季部长级会议在维也纳召开。图为会议开幕前记者采访极力主张增产的沙特阿拉伯石油大臣纳伊米（左一）。沙特是世界最大的石油生产和输出国之一。
新华社记者 林川 摄

第7版(国际)
专栏：综述

　　墨欧建立自由贸易关系
　　本报驻墨西哥记者 张金江
　　本月23日，墨西哥总统塞迪略赴葡萄牙首都里斯本，与正在那里召开特别会议的欧盟领导人正式签署了自由贸易协定。双方持续近5年的自由贸易谈判终于画上句号。墨西哥—欧盟自由贸易协定今年7月1日生效后，双方将逐步开放市场，减免关税，到2007年实现跨越大西洋的完全自由贸易。
　　签署自由贸易协定是双方面向新世纪作出的抉择。在经济全球化加速发展、经贸领域竞争更加激烈的情况下，墨政府认为，同经济发达国家建立自由贸易关系是发展自己的机遇之一。
　　欧盟有3．75亿人口，人均年收入2万多美元，是极富吸引力的大市场。墨西哥政府预计，与欧盟自由贸易协定生效后3年内，墨对欧盟出口额将扩大3倍，从现在的每年50亿美元增加到150亿美元。出口扩大将刺激国内生产，创造更多就业机会，直接惠及劳动者。欧盟还拥有雄厚的资金和先进技术，墨西哥能吸引欧盟更多投资和先进技术，改变墨中小企业资金不足、生产技术落后的现状，增强产品竞争力。
　　同欧盟建立自由贸易关系是墨西哥实现对外经贸关系多元化，改变过分依赖美国的努力的一部分。美国一直是墨西哥最大的贸易伙伴和投资国。墨对外贸易85％以上是同美国进行的，60％的外国投资为美资。塞迪略总统说，与欧盟签署自由贸易协定，将为墨西哥在对外经贸关系方面建立“新的平衡”。
　　欧盟与拉美存在传统的经济、文化联系。近年来欧盟开始重视发展与拉美的关系。去年6月首届欧盟—拉美首脑会议在巴西召开。墨西哥是拉美大国，经济实力居拉美第二位。同时，墨西哥地处南北美洲中间部位，是联接两大洲的桥梁，地理位置十分重要。法国驻墨大使德拉耶说，欧盟视墨西哥为具有战略意义的国家。由此可以看出，欧盟把同墨西哥签署自由贸易协定作为其发展与拉美关系的重要步骤。
　　1994年墨西哥同美国、加拿大建立北美自由贸易区后，欧盟同墨西哥的贸易受到影响。1990年，欧盟与墨贸易量在墨对外贸易中占11．4％，而1999年已下降到不足7％。同时，美国正在谋求建立从阿拉斯加到火地岛的美洲自由贸易区。欧盟与墨西哥签署自由贸易协定的目的之一，也是为了应对美国的挑战，扩大与墨贸易关系，夺回在墨失去的市场。欧盟轮值主席国、葡萄牙总理古特雷斯说，欧盟同墨西哥签署自由贸易协定是“在大西洋上架起一座桥梁”，双方贸易关系将得到加强。
　　（本报墨西哥城电）

第7版(国际)
专栏：

　　美洲开发银行年度报告指出
　　拉美地区今年将恢复经济增长
　　本报布宜诺斯艾利斯3月27日电 记者兰才基报道：美洲开发银行日前发表的一份年度报告指出，拉美和加勒比地区经济今年将摆脱停滞，恢复增长，预计年平均增长率可达到3％至4％的水平。
　　报告说，由于受亚洲和俄罗斯金融危机的冲击和影响，1999年拉美全地区的经济增长率只达0．3％，比1998年下降了两个百分点。南方共同市场国家阿根廷、巴拉圭和乌拉圭因对巴西的出口大幅度下降，经济出现了负增长。
　　报告认为，今年如果美国银行利率继续上升，将对拉美国家的金融状况产生十分不利的影响，当前外部形势严峻，而这些国家的财政、金融和股票交易等政策还未上升到可以抵御外部冲击的水平。另一方面，该地区目前普遍面临严重失业问题，失业率平均达8．3％，是近些年来的最高点，相当于80年代债务危机时期的水平。此外，拉美仍是世界上贫富悬殊最严重的地区之一，这一问题如不解决，就不可能取得经济的持续发展。

第7版(国际)
专栏：

　　加拿大发网上邮票
　　本报讯 加拿大邮政局日前宣布，经过长达六个星期的实验，加拿大网上发售邮票获得成功。
　　据悉，网上发售邮票是借助一套网上邮票发售系统来实现的，这套系统是一家美国公司研制成功的，加邮政部门安装了这套系统后，可以通过互联网随时、直接地向用户提供邮票。用户只须进入这套网上邮票发售系统，下载并打印他们所需要的邮票就可以了，不必到邮局购买邮票。同时，这套系统也给邮政部门带来好处，减轻其工作量，节省大量的人力、物力。
　　加邮政局在卡尔加里市的三十五家公司进行这项实验，在为时六个星期的实验中，它们平均每星期出售三百枚网上邮票，用户对于这项方便快捷的服务非常欢迎。专家就此评论说，因特网正在使邮政业发生重大变化。（武春）

第7版(国际)
专栏：

　　美康普顿太空望远镜将坠毁太平洋
　　美国宇航局日前决定，将用人工控制方式让超期服役的康普顿伽马射线望远镜坠毁在东太平洋。今年5月31日，已经“9岁”的康普顿望远镜将点燃推进器，分4个阶段下降，在距地面84公里的高度开始分裂。如进展顺利，康普顿望远镜的大部分物质将在大气中烧毁，遗骸将在6月3日溅落到厄瓜多尔西部3200多公里的太平洋内。据称，数百个碎片将散落在1550公里长和26公里宽的区域里，有30个至40个主要碎片的重量会在18公斤以上。去年12月，康普顿太空望远镜的3个导航陀螺仪失灵。

第7版(国际)
专栏：

　　蓄意阻挠伊进口人道主义物资
　　美英等国挨批评
　　据新华社联合国3月27日电 （记者顾震球）联合国发言人埃克哈德27日说，目前被美国人为搁置的伊拉克进口物资合同总价值超过16亿美元。
　　埃克哈德在这里举行的记者招待会上说，尽管美国常驻联合国副代表詹姆斯·坎宁安24日宣布，美国已经同意伊拉克执行价值1.11亿美元的进口合同，但美国同日又搁置了7份价值760万美元的伊拉克进口合同。目前被美国搁置的伊拉克进口物资合同总金额达16.7亿美元。
　　根据1996年12月开始实施的“石油换食品”计划，联合国安理会制裁伊拉克委员会负责伊拉克进口物资合同的审批工作。但是，参加该委员会的美国和英国代表常常搁置大量伊拉克进口合同，蓄意阻挠伊拉克进口急需的食品等人道主义物资。据此间外交官透露，英国目前搁置的伊拉克进口合同总价值1.4亿美元，仅次于美国。
　　在安理会24日就伊拉克国内的人道主义局势举行的公开辩论中，许多国家的代表对美国等一些西方国家人为搁置伊拉克进口物资合同的做法提出强烈批评。联合国秘书长安南在公开辩论会上指出，搁置合同的做法不仅严重影响“石油换食品”计划的有效实施，而且还使重建和恢复伊拉克基础设施的努力受挫。他呼吁安理会制裁伊拉克委员会立即以负责的态度审议被搁置的合同。

第7版(国际)
专栏：

　　美国得克萨斯州休斯敦市附近的一家石油化工厂27日下午发生剧烈爆炸，造成至少52人受伤，1人失踪。这家化工厂发生爆炸时，约600名工人正在上班。爆炸引发了大火，烟幕笼罩方圆几十公里的区域。图为爆炸后的化工厂冒起滚滚浓烟。 新华社发（美联社照片）

第8版(体育)
专栏：

　　敢抓善管 育人成才
　　——射击射箭中心思想政治工作小记
　　欣闻
　　在北京西郊的燕山脚下，有一个绿树掩映，环境优美，专门培养世界冠军的摇篮，这就是国家体育总局射击射箭运动管理中心。
　　中心领导班子认为，在运动队的思想政治工作中，要着重育人成才，管好名人。中国射击队和射箭队均是优秀的队伍，为国家取得了很多荣誉。正因为这样，世界冠军多，名人多，管理的难度也大。运动员处在长身体和长知识的关键时期，他们的人生观、价值观还没有定型，可塑性大，为此，队里经常结合训练，持之以恒地对队员进行教育。如安排向“新时期的好战士李向群学习”，“向威武的仪仗兵学习”，“向桑兰学习”。他们制定了严格的规章制度，加强管理，渗透到日常工作中去，要求运动员不仅运动成绩好，修养也要好，懂礼貌，讲文明。
　　思想政治工作不但要严格要求，规范行为，还要入情入理，多关心、帮助运动员解决实际困难，不是干巴巴地说教。解决一个实际问题比说一百句话有用。运动队常年在外训练，教练员撇家舍业，困难很多。他们为了体育事业，默默奉献，一般不向组织提要求。中心细致观察，体贴入微，为他们创造良好的工作条件。有一位教练是独生子，母亲得了癌症，几年来在千里之外的家乡治疗。他从没有因此耽误过训练，也没有向组织提过任何要求。他知道备战奥运会的任务很重。越是这样，队里越要帮助他解决具体困难，队里派人通过当地的组织，为照顾他的母亲做了细致安排。
　　思想工作需要细致耐心，因为人的思想有时会有反复，老的问题解决了，新的问题又会出现。要根据新的情况有针对性地做工作。比如，有一位运动员获得奥运会冠军之后，放松了对自己的要求。各级领导表扬多了，物质奖励也多了，运动员自觉不自觉地看自己贡献多，想国家培养少了，遵守规章制度也没有那么自觉了，有时追求的东西不很健康。队里抓住有利时机，和地方体育组织领导一起做工作。先是让这名运动员回地方去，指出其不足，让其反思，经过领导和同志多次耐心细致的思想工作，这位运动员对过去的所作所为有了认识。中心决定再让她回到国家队，但必须再过一关，那就是有中心党委成员参加，运动队领导、项目部领导、地方有关领导听取运动员的思想汇报，让她谈对以前不良行为的认识及今后的打算。然后党委成员从各自的角度谈看法，挖根源，分是非，指方向。有情有理，使运动员感到温暖，体会到组织的一片真情，终生难忘，决心痛改前非，一心投入到训练中去，为国家再立新功。
　　现在，中国射击队、射箭队的队员们正精神焕发，全力以赴向奥运会进军。

第8版(体育)
专栏：体育快车

　　黑龙江省运会刷新速滑全国纪录
　　据新华社哈尔滨3月28日电 （记者徐宜军）黑龙江省九运会日前全面展开，在今天结束的速度滑冰比赛中，伊春的刘广彬和齐齐哈尔的宋丽、哈尔滨的杨旭分别刷新男、女全能总成绩全国纪录。
　　本次比赛为期4天，老将刘广彬以164．585分的总成绩夺取男子全能冠军，并刷新了万春波在1998年全国冠军赛上创造的165．488分的全国纪录。小将宋丽和杨旭分获女子全能总成绩前两名，成绩分别为169．406分和174．402分，均打破了王秀丽在1990年世锦赛上创造的174．977分的全国纪录。
　　在这次比赛中，小选手们还多人次刷新多项黑龙江省运会纪录和少年比赛纪录。

第8版(体育)
专栏：

　　亚洲游泳锦标赛
　　胡妮获花样游泳个人赛金牌
　　据新华社韩国釜山3月28日电 （记者李保东）第六届亚洲游泳锦标赛今天在这里开幕，19岁的中国新秀胡妮在花样游泳比赛中技压群芳，获得个人项目的冠军。
　　今天，来自江苏的胡妮表现非常出色，在上午的预赛中，就牢牢地占据第一名。在下午的决赛中，她再接再厉，以94．094分的总分夺得冠军。
　　明天，来自四川、年龄都为16岁的王娜和贺晓将参加双人花样游泳比赛。参加这次花样游泳比赛的3名中国选手都是第一次参加国际大赛。

第8版(体育)
专栏：

　　三国围棋擂台赛韩国队夺冠
　　据新华社汉城3月28日电 （记者李保东）中国的马晓春九段今天在此举行的“农心杯”中韩日三国围棋擂台赛最后一战中，不敌韩国的李昌镐九段，下至第二百手，执黑的马晓春投子认输。韩国队卫冕成功。
　　由于日本队的最后一名选手赵善津已经提前出局，今天的比赛就是冠、亚军决赛，执白的李昌镐以其一贯的棋风将局面纳入自己控制的范围，比赛进行了3小时后，马晓春见局势不可挽回，遂投子认输。

第8版(体育)
专栏：

　　世界花样滑冰锦标赛开赛
　　申雪赵宏博暂列双人滑第一位
　　据新华社尼斯3月27日电 （记者郭京花、周杰）2000年世界花样滑冰锦标赛27日晚在法国南部城市尼斯正式拉开战幕。在首先进行的双人滑短节目比赛中，中国选手申雪／赵宏博在22对竞争对手中得分最高，暂列第一位。
　　在规定的2分40秒时间中，两位中国选手高水平地完成了短节目要求的8个动作。他们在场上精神饱满，情绪放松，双人的旋转、三周抛跳和单臂托举等高难动作完成得漂亮圆满，无懈可击。他们充满激情的表演获得了场内数千名观众的热烈掌声。
　　双人滑是中国选手最有希望在这次世锦赛上夺冠的项目。短节目赛后，29日进行自由滑赛，将决定申雪／赵宏博能否摘取桂冠。
　　赛前，中国教练姚滨对记者说，申雪和赵宏博都参加过多次世界大赛，技术水平和心理素质都比较成熟。但只怕他们过于追求完美，场上一旦受挫，很可能影响情绪。
　　中国另一对选手庞清／佟健在双人滑短节目比赛中暂列第十五位。在今天进行的男子单人滑预赛中，中国的李成江和郭正新分别以小组第三名和第四名的成绩进入复赛。

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋棋王棋后过招
　　谢军四月挑战卡尔波夫
　　本报北京3月28日讯 记者李长云报道：国际象棋男女世界顶尖高手的实力差别有多大？女子世界冠军谢军能否战胜男子世界冠军卡尔波夫？4月5日至16日在中国广州举行的广州日报大洋网杯国际象棋棋王棋后性别争霸赛，不仅能够给关注此事的广大棋迷们一个满意的答复，同时也能让广大棋迷领略他们的精彩过招。
　　作为国际象棋“女皇”的谢军，从1991年首次夺得世界冠军起，之后经过了卫冕、冠军旁落直到去年重新夺冠，下一步是向世界男子顶尖高手挑战。中国国际象棋协会选中的对手是世界两大棋王之一的卡尔波夫。此项赛事酝酿了许久，但因为资金问题导致比赛几乎流产，最后由广州日报大洋网出资才使比赛得以实现。比赛采用六局对抗赛制，其中前四局是6小时制，后两局是25分钟的快棋。
　　谈到对比赛的感想，谢军说：“我很小的时候便对照卡尔波夫的棋谱学棋，能与卡尔波夫这样的世界大师过招是自己毕生的愿望，今天这个愿望终于实现了。虽然这场比赛困难很大，但我不会言败。我这些年更多的是参加男子比赛，与男选手比赛，虽然压力更大些，但我会尽全力的，我和教练叶江川目前已全力投入到了备战中。”叶江川补充说：“谢军以往在关键性比赛中都曾有过神奇的表现，只要她比赛时状态好，战胜卡尔波夫也不是没有可能。”

第8版(体育)
专栏：

　　全国体育大会组委会在宁波成立
　　本报宁波3月28日电 记者李中文报道：2000年全国体育大会组委会成立大会今天在浙江省宁波市举行。国家体育总局副局长袁伟民、段世杰，国家体育总局局长助理、宣传司司长何慧娴，国家体育总局竞技体育司司长吴寿章及宁波市有关领导出席了今天的大会。
　　国家体育总局局长伍绍祖和浙江省省长柴松岳任组委会名誉主任，国家体育总局副局长袁伟民任组委会主任。2000年全国体育大会纪律检查委员会及各单项竞赛委员会也于今天同时宣布成立。
　　由国家体育总局、中华全国体育总会主办，宁波市人民政府承办的2000年全国体育大会将于2000年5月28日至6月6日在宁波举行。这是我国首次举办的非奥运项目的综合性运动会，本届运动会选择了技巧、台球、围棋、国际象棋、象棋、健美、健美操、保龄球、桥牌、中国式摔跤、蹼泳、门球、高尔夫球、航空模型、航海模型、摩托艇、体育舞蹈等17个非奥运会项目集中比赛，总计将决出184块金牌。
　　国家体育总局副局长袁伟民介绍说，举办本届运动会是我国体育竞赛体制的重大改革。目前在国际上存在一个与奥运会相对应的世界运动会，专门举行非奥运项目的比赛。世界运动会从1981年举办第一届开始，已经举办了五届，明年将在日本举办第六届。自1981年首届世界运动会起，我国每届都选派技巧、蹼泳等若干项目选手参加，并取得了优异成绩。全国体育大会将致力于与世界运动会接轨，大力发展非奥运项目，满足社会对运动项目多样化的需要，促进群众体育的发展。
　　本届运动会采取的一系列改革举措包括：在运作方式上，由全国各单项协会根据本项目的特点进行组织运作；在承办方式上，由省会以外的城市独立承担，承办城市所在省给予支持；在经费投入上，贯彻社会体育社会办的原则，所需经费由承办单位通过社会集资方式解决；本次运动会不排列代表团总分榜和积分榜，各单项按规定给予计分排名奖励。据初步预计，本届运动会将约有50个代表团、约2000名运动员参与角逐，参赛选手中包括谢军、马晓春、吕钦等47名世界冠军，他们曾获得119个世界冠军，超创世界纪录29项次。

第10版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　政法短波
　　北京大力整顿游乐场所
　　本报讯 记者陈晓钟报道：为进一步贯彻国务院《文化娱乐场所管理条例》，加强首都精神文明建设，保护青少年身心健康，北京市公安局、文化局近日联合召开销毁赌博机现场会，公开销毁了四百八十九台带赌博性质的电子游艺机，群众纷纷表示支持这一行动。
　　商丘市人大开通“代表邮件”
　　本报讯 为了更好地发挥人大代表的作用，拓宽与代表联系渠道，从今年二月份起，河南商丘市人大常委会与市邮政局联合开通了“代表邮件”。市人大代表可以通过书信形式，直接向人大及“一府两院”提出建议、批评和意见，为商丘各项事业的发展献计献策。（王才喜）
　　海城市公安局从严治警
　　本报讯 辽宁海城市公安局严格执法，从严治警，通过开展扎实有效的工作，一九九九年全局无一起民警违纪案件发生，社会满意率由百分之八十七上升到百分之百，并跻身辽宁省优秀公安局行列。他们在全局推行了警务公开制度和执法监督机制，制定《关于公安民警在执法活动中违法违纪行为处罚规定》，作为“高压线”约束民警行为，谁触“高压线”处分谁，同时，局所属各科所队都聘请了人大、政协及群众代表担任警风警纪监督员，并设立了行政执法公示栏，从而了解和解决民警执法和队伍中存在的问题。（顾凯 刘志民）
　　厦门铁路警方严打票贩
　　本报讯 春运以来，厦门火车站派出所加大打击倒卖车票活动的力度，共捣毁三个票贩窝点，抓获票贩五十多名，收缴车票三百多张。（柯志强 杨志东）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　安全生产系心头
　　山东省淄博市公安局淄川分局，积极落实安全生产精神，在全区范围内部署开展防火、防爆安全大检查。截至目前，已检查工厂、商场、旅馆、饭店等消防重点单位278家，检查涉爆单位110个，并根据上级要求，对99家煤井的爆炸物品全部封存，当场下发各类消防、涉爆隐患整改通知书96份。
　　图为分局治安科会同寨里派出所民警收缴爆炸物品。
　　孙兆钧 王磊 李增强摄影报道（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　沈阳公安，为民着想
　　上图：沈阳市的公安交警在“畅通工程”建设中自觉树立严格管理与热情服务相一致的思想，赢得了司机与行人的信任和好评。图为3月18日，沈阳突降暴雪，交警们冒雪上岗执勤，指挥交通。
　　玮萍 靳军 恒源文并摄影
　　被定为沈阳市政府政务公开先进典型的市公安局户政处居民身份证管理科，去年6月自筹资金十余万元在办证大厅安装了电子滚动大屏幕和触摸式显示屏以方便群众。目前，办证大厅平均日接待群众500人次。上图为星期六中午仍在工作的办证大厅。 胡明文并摄影（附图片）

第10版(立法与执法)
专栏：迈向新世纪

　　深圳市检察机关快步向“五好”
　　申言
　　按照最高人民检察院的计划，到1999年底，全国有1／3的检察院达到“班子好、队伍好、业绩好、机制好、形象好”的“五好”标准。经高检院授权，广东省检察院最近进行了验收评比，深圳市六个基层检察院全部达到“五好”标准，成为全国基层检察院全部进入“五好”检察院的首个城市。秘诀何在？
　　深圳市检察院检察长张建国说：“我市检察机关创建‘五好’检察院，一流的办公条件和技术装备是基础，党委的领导、人大的监督和社会各界的支持是后盾，全市检察干警认识一致、共同进步是前提。”
　　作为改革开放的前沿阵地，深圳的发展速度是惊人的。深圳的检察机关经过为时不短的艰苦创业后，也步入了快速发展时期，全市检察机关的办公环境、办案条件、技术装备等已是全国一流，各项检察业务工作在全国也位居前列，几乎每个区院都有在全国处于领先地位的工作：市院控申处和南山区院控申科是全国文明接待室；南山区院以被称为“科技强检”的计算机网络著称全国；宝安区院刑检部门办案数量和质量居全国首列……这些优势是各区院争创全国“五好”检察院的厚实基础。
　　班子是龙头。能否配备强有力的领导班子尤其是一把手，早已成为各级检察机关和各级党委的共识。在深圳市各基层检察院，领导班子配备的都是年富力强的干部，整体素质很高。但是，光有高学历、年纪轻是不够的，市院和各区院还重点抓班子的内部团结、各自优势，抓班子的以身作则、廉洁自律，抓班子的锐意进取、开拓创新。在市委组织的创建“团结、廉洁、开拓”的好班子活动中，高院和各区院均走在前列。
　　“起诉处是我家，创建‘五好’靠大家”。这是深圳市检察院起诉处为创“五好”提出的口号。深圳市两级检察机关都结合各自的工作特点，制定了争创“五好”检察院的具体实施方案，把争创目标分解到每个处（科）室。宝安区院提出以一流的执法水平、一流的工作业绩、一流的干部队伍、一流的基础设施为标准，不仅要创建“五好”检察院，而且要创建全国模范检察院；作为全国模范检察院的南山区院将创建标准分解为百分考核制，并高标准坚持科技强检，要检察干警电脑、英语、办案、开车四会达标；龙岗区院深入社会各界，广泛倾听群众的呼声；罗湖区院将创建标准逐条分解，明确分工，层层签订责任书；盐田区院以制度促机制，使规章制度全面覆盖各项工作……
　　创建“五好”检察院，不仅要让上级检察机关满意，让党和政府满意，更重要的是让人民群众满意。龙岗区委一名常委是这样来评价的：“龙岗区检察院的创建活动有十个新突破：一是学习教育有新突破；二是检务公开有新突破；三是整顿机关作风有新突破；四是以创‘五好’、‘两满意’为主题的研讨有新突破；五是制度建设有新突破；六是人员文化素质有新突破；七是检察业务有新突破；八是班子建设有新突破；九是机关硬件建设有新突破；十是检察形象有新突破。”
　　可以说，这十大变化是深圳市各基层检察院创“五好”活动的共同写照。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　味精尿素做 败露牢房坐
　　寿勤超
　　去年10月初，浙江诸暨市城关北庄新村某住户内，因儿媳妇做月子而特地从三都老家赶来服侍的方大妈刚剪开一袋包装精美的“味丹”味精，鼻间隐约飘过一丝昔日在农田施肥时常闻的化肥味，用手指蘸出些许后舌尖一舔，果然是一股“尿素”味。方大妈儿子下班闻听此事，即拨通“96315”电话。
　　随后几天，诸暨市公安局、工商局、技术监督局等职能部门亦相继接到市民反映，近期市场上出售的味精估计为假冒伪劣味精。同时，个别群众举报有人在城关某地制造假味精，生产后运到某市场的几个销售点批发。
　　接到举报后，诸暨市公安局经侦大队会同工商经检大队、技监稽查大队联合展开调查。但由于制假者精于此道，频繁更换制假窝点，侦查工作未见成效。
　　11月12日，案件出现转机。当天上午，市技监局稽查大队在城关五里亭村一民宅内查获一制假窝点，当场收缴2吨多假冒“味丹”、“天厨”、“西湖”、“大厨”等品牌味精及大量包装材料。
　　市经侦大队民警随后在一星期内就将潜逃在外的犯罪嫌疑人喻忠雄、陈敏燕等人抓捕归案。经审查，喻忠友、陈敏燕等人交代了自1998年4月份以来，由陈敏燕、赵永堂为主，勾结嘉善等地的一些不法人员，以农用化肥“尿素”为主要原料，制售假“味精”10余吨，分别销往诸暨、义乌、嵊州等地的犯罪事实。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　儿子“出卖”父亲以后……
　　本报记者 陈鹏 《时代潮》记者 谷东安 宋结胜
　　近一段时间，退伍武警战士刘波大义灭亲的故事引起了强烈反响。许多人都在思考一个问题：在情法之间，作为一名中华人民共和国的公民，我们应该如何选择？一边是法律、一边是亲情，两难之间，会有人性的痛苦，会有良心的矛盾。在选择过程中，不同的人有不同的心态，不同的人有不同的决定。今天，本版特刊出记者采写的刘波的故事以及一些专家、读者对于此事的评判。
　　情与法之间，什么才是最佳的选择？看似无情实有情！我们相信，会有更多的人理解和支持刘波；会有更多的人作出正确的选择。——编者
　　道是无情却有情
　　只为父亲得新生
　　①把父亲“告”了还是尽快让父亲逃走，作为武警战士，在法律和感情的天平上，刘波选择了前者
　　刘波，是江西省崇仁县一位年仅18岁的武警退伍战士。半年多来，他经历了人生道路上一次严峻的考验。
　　1999年5月15日上午7时，在江西省宜黄县工商银行负责基建工作的刘林，来到了他儿子刘波所在的部队——武警江苏总队一支队八中队。父亲拎着一只银灰色的密码箱，脸色很难看，头发乱乱的。
　　安排好父亲在中队的招待所住下后，刘波几次看到父亲趁没人在的时候打开密码箱，见别人进来又慌慌张张地盖上锁起来。父亲怎么了？刘波顿时起了疑心，担心父亲出事了。于是他就偷偷地跑到支队机关给家里打电话，母亲在电话里哭着告诉他：“你爸爸出事了，你一定要留住他，留住他就挽救了家。”
　　原来刘林在当地参与赌博，陆续输掉了近5万元，全是利用职务之便挪用的公款。后来这笔钱还不上了，刘林索性又携带公款13万多元潜逃。他打算先到部队看望一下儿子，然后潜逃去广东。
　　回到中队，走进招待所，刘波愣愣地坐了几分钟没有吱声。刘波在问自己：一方面是国家的法律，一方面是自己的亲生父亲，怎么办？刘波想起了以前在家里生活的情景，那么多个日日夜夜，父亲对自己的关怀和爱，骨肉情深呵。刘波心想父亲在这种时刻来投奔我，我要不帮他一把，我还配当儿子吗？父亲生我养我，我可不能做个不孝之子。可是，转念一想，父亲可是犯了法的人，我要不告诉部队，我就太对不起部队对我的培养了，我还算一名合格的武警战士吗？更何况，真正能帮父亲的只能是阻止他进一步走向深渊。
　　于是，刘波抓住父亲的手，恳切地说：“爸爸跟我去自首吧，这样才是最好的出路！”
　　刘波“扑通”一声跪在父亲的面前。刘林说：“你让我走，我不走不行。我拿了单位十几万元，抓到了要枪毙的！”
　　然而不管父亲说什么，刘波就是拼命地抱着不松手。
　　刘波对父亲说：“爷爷已经70多岁了，你这样做对得起谁？你一走了之，谁来给爷爷养老？”
　　刘波又说：“你这次要是走了，我们也许再也看不到你了。你去自首，我们会等你出来，而且起码我还能经常去看你。”刘林不再说什么，眼圈红了。
　　部队干部被刘波叫来了，父亲把密码箱交给了他们。刘波不忍送父亲自首，哭着说：“爸爸你跟他们去公安局吧，也许你会怪我不孝。但不管怎样，我一定会等你回来！”
　　刘林心情复杂地走出了部队招待所，走进了南京市雨花台区公安分局。
　　②宣布退伍的日子也是父亲被公审的日子。有人用异样的目光看他，有人说他“卖父求荣”。归家之路如何走，刘波心里忐忑
　　1999年11月23日，当了两年兵即将退伍的刘波很早起了床。这天是宣布刘波退伍的日子，也是远在千里之外的父亲刘林被法院公审的日子。刘波参加了中队举行的欢送老兵退伍的茶话会，在战友们热烈的掌声中，队长将一枚三等功奖章挂在刘波的胸前。
　　刘波告别了战友，离开了学习、训练、生活两年的八中队，踏上了返乡的列车，也踏上了未知的前程。
　　儿子的归来，使母亲半年多里第一次露出了笑脸：“伢子，伢子，你总算回来了！”刘波70多岁的爷爷听说孙子退伍回家，也急急忙忙地赶了过来。老人进门就不停地用手帕抹泪。
　　午后，刘波母子乘车来到40多公里外的宜黄县看守所，父子俩在看守所接待室见面了。望着隔离铁网后面的父亲，刘波禁不住哭了，刘林也流下了悔恨的泪水。他哭着说：“我对不起你们母子，是我害苦了你们。”
　　接见的时间到了，刘林恳求看守所管教干部，让他亲一下儿子，所里破例同意了。刘波进到看守所黑色的大门里，与从接见室出来的父亲紧紧地拥抱在了一起。父子俩的额头、脸颊紧紧地贴着……
　　第二天清晨，刘波刚睁开眼睛，就听到楼下有人在议论：“听说刘林的儿子回来了？出卖父亲还能有什么好结果呢！”
　　听到这些话，刘波不禁想起了在部队时，有些战友也不理解他的行为。其中最让他受不了的就是那句话“卖父求荣”！然而现在，回到家乡了，依然有人这样说他。现在，家已经破碎了，父亲也被判了11年刑，刘波为此付出了代价。他为了什么？还不是为了国家的财产不受到损失！可是，为什么总有人对他说三道四呢？
　　③父亲已经被开除公职，回父亲单位安置成为难题。作为为国家挽回重大损失的功臣，刘波的工作竟然没了着落
　　从看守所回来的第二天，刘波的母亲就病倒了。为了退赔刘林挪用、贪污的公款，家中现在已是负债累累。母亲在一家不景气的小厂上班，每个月工资就二百多元。更重要的是，刘林被宜黄县工商银行开除后，刘波的退伍安置问题成了她的一大心病。原来，按照当地系统分配包干安置的政策，刘波退伍后原本可以安置在父亲所在的工商银行工作。但刘林现在已经被单位除名，刘波再想进金融系统就很困难。
　　几天的奔波，刘波他们一无所获。接着，谈队长和刘波带着有关手续来到崇仁县退伍军人安置办公室。民政局领导了解到刘波的事迹后，立即向县长做了汇报。县长陈明顺对刘波说：“小刘，你做得很对。你的安置不应受你父亲的影响，你尽管放心。”陈县长还安排给刘波家一些补助解决一下目前的困难。
　　不久，刘波的爷爷又因为儿子和孙子的事着急上火，突发急病去世了。
　　找不到工作，有些人看笑话了：“连自己父亲都敢卖的人，哪个单位敢要？”此时的刘波真是欲哭无泪。
　　④父亲即将被押往劳改农场。除了责无旁贷地担当起家庭的重担外，作为儿子，刘波最大的愿望是能还清欠款为父亲减刑
　　2000年春节前夕，记者来到江西省刘波的家乡采访，刘波的处境已经出现了转机。刘波向我们露出了他久违的微笑。
　　抚州地区工商银行行长徐福元到刘波家中慰问，送去过春节的年货。同时，他明确表示：刘波对工商银行是有贡献的人，他保护了国家的财产。对这样的功臣，我们不能不用。
　　崇仁县委书记李秋生表示：要尽力为刘波解决一切实际困难，不能让大义灭亲的刘波再寒心。
　　武警江苏总队再次专程派人到刘波家乡，送去5000元救济金。政委温凯宾说：“我们今后要继续给刘波以关怀，帮助他克服困难！”……
　　刘林贪污的公款上缴给银行后，现在还差5万元。刘波告诉记者，他要把剩下的5万元全部还上。他说之所以非这样做不可，一是钱是国家的，他没有理由不还钱；二是父债子还，他是父亲的儿子，有责任把这笔钱还上；三是据律师讲，还上这笔钱，他父亲还可以申诉减刑。
　　5万元，对现在刘波的家来说可真是天文数字。但是，刘波很有信心。在监狱探视父亲时，刘波鼓励父亲一定要振作起来，决不能自暴自弃。他其实也是这样来鼓励自己的。他说不管哪个公司愿意雇用他，不管干多苦多累的活，他都想干，而且他还想多干几份活。
　　情重？法重？理智的痛苦。
　　孝心？良心？两难的选择。
　　刘波用他的实际行动，诠释了中国武警战士高尚的境界和情操。同时，他的行动也在某种程度上代表了新世纪青年应具备的素质：遵纪守法，国家的利益高于一切；勇担责任，对家庭和亲人负责。
　　最新消息：截止到记者发稿时，刘波已被崇仁县工商银行录用为储蓄员。
　　即将退伍的刘波面对回家之路，心中忐忑不安。（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　法律亦有情
　　樊崇义 锁正杰
　　法律其实并不像有些人想象的那样，冷冷冰冰，没有人情，甚至与人情相悖；法律本身就是情理的升华与体系化，只不过，这种情理体现了最大多数人的利益和要求，并上升为国家意志，从而具有了强制性。刘波举报其父刘林的行为，最深刻地说明了这一问题。
　　“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义。”对于生养自己的父母，每个人都应当孝敬赡养，这在我国的婚姻法中有明确的规定，刑法还规定了虐待和拒绝扶养父母的法律责任。但是，我国没有任何法律规定，对于父母以至其他亲友的违法犯罪行为，有包庇、纵容的权利或义务。相反，根据刑法第三百一十条规定，如果包庇犯罪，还要负法律上的责任。就举报亲属的犯罪行为来说，我国法律不仅不反对，而且持支持态度。另外，根据刑法第六十七条的规定，犯罪后自首的，可以减轻或者从轻处罚。刘波的所作所为，完全符合我国的法律规定。法律之所以这样规定，是为了有效地与犯罪行为作斗争，从根本上维护人民的利益。
　　有人说刘波的行为是“卖父”。这一陈腐观念出自鼠目寸光、斤斤计较自己利益得失的人。其实，刘波的行为不但不是卖父，而且是救父于水火之中。因为只有这样，其父才会有重新做人的机会，才会有因自首而得到从轻处罚的机会。如果刘波当时在冲动之下放他父逃走，且不说法网恢恢，疏而不漏，他父亲会受到更重的刑罚，即使他父亲侥幸逃脱法律的制裁，逃亡所过的生活，也未必比监狱中的好到哪里去。
　　还有，刘波的行为不仅仅是救了他父亲，而且还为国家挽回了重大的财产损失，为广大储户挽回了重大损失。这是更大的人情。我们敢说，假如认为刘波“卖父”之人的存款正好在刘林曾经所在的银行里，刘林或者刘林们的行为又曾经导致该银行无力支付存款人的提款，那么，这种人肯定会对刘波非常感激。
　　在我国，人民的利益高于一切，并不因刘波是一个武警战士才应该这样做，我们每个人都应当这样做。假如人们没有勇气与犯罪行为作斗争，最终遭殃的，是我们每一个人。刘波对于他的举报行为，可能承担了过大的道德压力，这是不必要的。全社会都应当支持他，鼓励他。
　　总之，情与法从根本上来说是一致的。因为，两者都以公平、正义作为最终的判断标准和追求目标。在一些具体的场合，当法律的要求与一定的人情发生冲突的时候，我们就必须站在更高的层次上，作出理智的判断。刘波的判断，显然就是高层次上的正确判断。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　道外区检察院打击服务两手抓
　　本报记者 王华兴
　　近三年来，哈尔滨市道外区人民检察院共查处企业经济犯罪案件110件，其中百万元以上的大案4件。他们在查处打击企业经济犯罪的过程中，不是“一打了之”，而是在履行检察反贪职能的同时，加大为企业经济发展的服务力度，帮助企业排忧解难。
　　哈尔滨市富康集团股份有限公司原董事长兼总经理谭德贵，法制观念淡薄，一步步地走上了经济犯罪道路，把一个好端端的国有企业弄到了濒临倒闭的边缘。道外区人民检察院接到该公司职工的举报后，认真予以查处。谭德贵最终受到了国法的严厉制裁。
　　在打击犯罪的同时，办案人员主动深入公司做好职工的思想稳定工作。鉴于该公司以往权力过于集中，检察干警还协助公司完善了董事会、监事会制度，制定了切实可行的规章制度。目前，富康公司的职工人心稳定，经营状况日渐好转。
　　几年来，哈尔滨市道外区检察院坚持打击与服务并举，保障企业经济发展的做法受到许多企业的欢迎。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　四川边防总队优化口岸环境
　　谭丕龙
　　置身西部开发的热潮，四川边防总队唱响了服务主题曲：简化手续，放宽限制，进一步优化口岸环境，利用国门窗口优势当好内陆与海外企业联姻的“红娘”。
　　新年伊始，四川边防总队就推出了10条旨在简化边检手续、放宽出入境限制的新举措，在社会上引起了良好反响。如取消检查异地办证和查验联程机票的做法、放宽内地公民首次出境不得在境外签证的限制等措施，将极大地方便出入境旅客通关。同时该总队加大了科技投入和人员培训力度，通过严厉打击偷渡，严打经济、刑事犯罪分子内潜外逃等违法犯罪活动，进一步净化出入境秩序。
　　作为四川对外开放的窗口单位，四川边防总队今年还开展“笑迎四海宾、礼送五洲客”的文明执勤活动，用优质的服务树立良好的国门形象。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　永年县公安局全程进行执法监督
　　李维廷 杜跃鑫
　　1999年，全年无违法违纪案件；全年所发刑事案件均告破获，有效地遏制了刑事发案的上升势头；全年为民做好事1000余件，收到锦旗、感谢信200余面（封）。
　　这是河北省邯郸市永年县公安局去年以来实行全程执法监督结下的硕果。在1999年底，邯郸市公安局组织开展的“万人评公安”活动中，该局得到了88．3％的满意率，名列全市公安系统之首。
　　为保证执法质量，他们对刑事和行政执法活动实行“全程监督”：即对刑事、治安案件的立案、侦破、查证采取强制措施或裁决治安处罚到变更强制措施，每个执法环节制定相应制度；对需采取强制措施或治安拘留的案件，在决定或裁决前先由法制科审阅案件材料，对具体执法行为提出建议，填写“法制科阅卷建议卡”，做到事实不清不放过，证据不足不放过，适用法律不当不放过，法律文书填写不规范不放过。
　　去年以来，该局共查处了900多起刑事案件、500起治安案件；被抓获的250名犯罪嫌疑人和查处的200名违法人员，全都依法得到处理，未出现一起冤假错案。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　成都市公安局一一○受理群众警务投诉
　　本报讯 四川省成都市民所熟知的一一○报警服务台，从今年二月起又添一大职能：受理人民群众对公安机关和民警违纪违法行为的投诉。此举体现了公安机关和人民警察自觉接受人民群众的监督。
　　（王漠 肖坤友 傅鉴）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　关于刘波的话题，本版特邀读者举行了一次特殊的“辩论”。请看——
　　情法之间，何去何从？
　　问题一：刘波的行为是否值得宣传？
　　北京读者成文：不值得大张旗鼓地宣传。刘波所作所为，是他作为一个公民应该做的。如果他不这样做，他就是犯罪。一个普通公民也应该守法，更何况一名武警战士。
　　四川读者杨英：值得大力宣传。刘波大义灭亲的行为实属不易。这是加强精神文明建设和法治教育的具体成果，在一个普通战士身上的体现。对刘波的宣传，可以宏扬正气。
　　问题二：刘波是否应该举报他的父亲？
　　浙江读者李伟：血浓于水！刘波不应该举报自己的父亲。连父亲都可以出卖的人，可以出卖任何人，不值得信任。
　　北京读者吴语：爱父亲，就要真正地为他着想。刘波的父亲犯了罪，潜逃生活将是非常悲惨的。真正为父亲好，就应该举报父亲，让他为自己的行为承担责任，以求得心灵的安宁。
　　问题三：除了举报父亲之外，有没有更好的选择？
　　天津读者赵雷：有。刘波可以把赃款留下还给国家，但让父亲溜走赚钱还款。这样，既保全了国家财产，又保护了父亲。
　　武汉读者张家友：除了举报，没有更好的选择。如果刘波留下赃款又让父亲逃走，不但违反了法律规定，而且只能让父亲在犯罪的道路上越走越远。
　　问题四：工商银行是否应该安置刘波？
　　广东读者计一民：不该安置。刘波的行为已在部队受到表彰和奖励，没有必要再行奖励。而刘父已被工商银行除名，按照规定，刘波当然也没有顶替工作一说。
　　湖南读者王心音：应该安置。刘波大义灭亲为工商银行挽回了巨额经济损失，应该受到奖励。而对刘波最实际的奖励就是给他安排一个好工作。我们不应该让好人吃亏！
　　问题五：刘波是否应该替父还款？
　　江西读者曾强：不该。法律上并没有“父债子还”一说。五万元钱，对刘波和其残缺的家庭来说，是一笔太大的数目。千万不能求财心切，没救出父亲，反而害了自己。
　　山东读者马静心：还了钱，可以帮父亲减刑。这是刘波的一片孝心。作为儿子，刘波别无选择。

第11版(法律与生活)
专栏：

　　●谁不愿意自己和自己的亲人，面对蓝天白云，问心无愧地活着！
　　爱的割舍
　　李力
　　“法不容情”从古至今被许多感天动地的故事演绎着，这些故事都揭示着公与私的较量。古有包公铡包勉的故事，现代社会中法律战胜私情或亲情的故事更是不在少数。武警战士刘波送父自首便是其中一例，从中我们欣喜地看出法律和道德在引导人们行为趋向上的力量。
　　江泽民主席在十五大报告中强调：我们要依法治国。法治的实现除依赖国家强制力的保障外，很大程度上需要人民自觉遵守。战士刘波知法守法，送父自首，就从一个侧面说明了：我们当今社会已有一个实现法治的良好心理环境和条件。
　　除了法律的动力，支撑战士选择的另一个力量应该是道德的感召。武警战士知道，法律的惩罚是有形的、一时的，而道德上的惩罚是无形的、永远的。因此，他认为救父亲于暗无天日、心惊肉跳的逃亡生活，就是救父亲免受道义、精神上痛苦的折磨。战士的选择还源于他正直、善良、诚实的本性。正直的品质使他不愿背负一个罪名活着，善良的秉性使他心中不愿与父亲同流合污、沆瀣一气，诚实的为人之道使他愿意面对蓝天白云，问心无愧地生活。
　　战士的选择同样出于他对父亲的爱。他知道在公安机关攻势强劲的通缉令下生活的父亲居无定所，行无定向，如丧家之犬，早已没有了做人的尊严，这与他心中往日父亲的形象相去甚远。躲过一时，躲不过一世，将耻辱交与法律裁判，失去的是暂时的自由，而得到的是一个正常人的生活和自尊。因爱的割舍，这种爱是真正的爱，是发自内心的爱。
　　图为春节前夕，在刘林即将押赴劳改农场前，刘波和母亲专程到看守所探望。经特许，三口之家有了片刻团圆。
（附图片）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　辽宁省沈阳第三监狱从罪犯减刑工作入手，全面推行狱务公开，坚持依法、文明管理罪犯，调动了服刑人员改造积极性，有效地促进了狱警队伍廉政建设。图为监狱长牟家立在“监狱长接待日”中与犯人谈心。 曲光摄 高巍巍文

第11版(法律与生活)
专栏：

　　大连巡警严打扒窃
　　本报讯 为给市民创造一个良好的乘车环境，辽宁省大连市巡警积极开展公交客运线路打防一体化工程，严厉打击扒窃犯罪。去年他们抓获扒窃犯罪嫌疑人一百六十四名，打掉扒窃团伙八个。
　　（丛鹭鹏 韩诚刚）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　义乌法院试行裁判文书公示
　　本报讯 不久前，浙江义乌法院设立了多处裁判文书公示栏。这是该院今年完善监督体系的一个新举措，规定裁判文书向社会公开，供当事人和群众查阅监督。 （陈成建）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　北京试行反贪主办检察官责任制
　　本报讯 为建设一支素质优良的反贪队伍，北京市东城、西城、海淀、昌平四城区检察院反贪部门主办检察官办案责任制试点工作日前启动。（洪章）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　根据需要制定法规 结合实际加强监督
　　浙江人大立法监督实现双突破
　　本报讯 1999年是浙江省九届人大常委会任期的第二年。在这一年里，常委会从本省实际出发，认真分析当前本省经济和社会发展中存在的问题，强调把立法和监督工作与浙江的省情紧密结合，努力开创人大工作新的局面，从而使立法和监督工作取得了明显的成绩。
　　在立法工作方面，浙江省人大常委会在充分调查研究、广泛征求各方意见的基础上，先后制定了职工基本养老保险条例、农业自然资源综合管理条例、海塘建设管理条例、建设工程监理管理条例、历史文化名城保护条例、见义勇为人员奖励和保障条例、村民委员会组织法实施办法和村民委员会选举办法等一批重要的地方性法规。全年共制定和批准了地方性法规22件。其中的职工基本养老保险条例，是针对浙江乡镇集体、股份合作、个私等所有制企业所占比重大，城镇职工参保率低于全国平均水平的实际，在进行大量调查研究和登报公开征求社会意见的基础上，再经过前后三审才出台的。该省在地方立法中采取措施，加强计划性、公开性和科学性，立法质量有了较为明显的提高。
　　去年，浙江省人大常委会还把监督工作放在与立法同等重要的位置，法律监督与工作监督并重，进一步改进监督方法，注重监督实效。一年来，常委会围绕省委的中心工作和本省人民群众普遍关心的重大问题安排监督议题，先后听取和审议了省政府关于全省国有企业改革、关于杭嘉湖地区抗洪救灾、关于“三五”普法等工作情况的报告。同时，还改进对计划、预算审查监督工作，探索程序性和实质性并重的监督方式，除了听取和审议去年上半年计划和财政预算执行情况等方面的报告外，还首次听取并审议了预算外资金情况的报告，要求省政府切实管好用好预算外资金，使之逐步纳入法制化管理轨道。针对这几年浙江经济发展较快，基础设施建设等方面的重点工程上马较多，一些地区滥砍滥伐的违法行为制止不力，导致全省水土流失情况较为严重的实际，去年4至6月份，常委会在全省范围内开展了水土保持执法检查和对省水利厅厅长的述职评议。执法检查时结合了相关的森林法和防洪法的实施情况，并把这些情况放入述职评议中，从而以执法检查深化了述职评议，以述职评议促进了行政执法。在执法检查和述职评议的推动下，干部群众特别是各级政府的水土保持意识进一步增强，水土保持总体规划和重点工程水土保持方案编制实施工作得到了重视，小流域和水土流失综合治理力度进一步加大，森林生态补偿资金初步得到落实，一批久拖不决的重大毁林案件得到了查处。该省继1998年评议省高级法院司法工作后，去年又开展了对省人民检察院司法工作的评议，取得了积极的成效。今年，还将开展对省公安厅执法工作的评议，以促进司法公正。（周文毅）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　江西铜业公司德兴铜矿大山厂机修工段实行段务公开，黑板报前一时成了最热闹的地方，公开内容有奖金分配、工时、评先、经费收支……应有尽有，难怪老锻工鲍同火（中）兴奋地说：“段务公开好，一目了然。” 吴朝仁摄

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　委员应尽责
　　李冠华
　　人大常委会委员是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家的权力，责任十分重大。然而，有个别委员在当选以后，却很少出席人大常委会会议或在会议上不能积极发言，没能认真履行自己的神圣职责。
　　在某县人大办公室，笔者就曾见到一张人大常委会委员出席常委会次数和在常委会上发言次数的统计表。表中显示，有的委员在一年召开的六次常委会中仅出席了一次；有的委员虽然出席会议，但发言记录却是空白。试问，这样的委员，怎样代表人民行使管理国家的权力呢？这种情况在许多地方不同程度地存在。
　　常委会委员讨论交付审议的法律、决议，是行使权力的一种方式。若在讨论中一言不发，则可能要么没有深入群众，了解民意，要么就是缺乏能力。这都是辜负了人民的期望。
　　在现实中，一些兼职常委会委员缺乏按时参加常委会会议的主动性，经常因故不出席，也影响了地方国家权力机关行使职权的整体性要求。根据地方组织法规定，人大常委会的地方立法、决议决定、人事任免等事项，须经全体组成人员过半数通过方为有效。有的地方召开常委会会议，由于到会人员刚刚超过全体组成人员的半数，在进行会议表决和任命干部时，仅因一两人投反对票或弃权票而使决定未获通过，干部未被任命。这种表决结果虽然在法律上是有效的，但在事实上却带有很大的偶然性和不合理性，它不能准确全面地反映出常委会绝大多数组成人员的意志，在客观上影响了表决结果的权威性。因此，参加常委会会议，可以说是每一位组成人员的首要职责，不参加会议无法履行职权，而参加会议不发言就等于没有履行职权。
　　为了改变这种状况，应向每一位委员提出必须积极参加会议的要求，逐步建立个人职责考核档案，记录本人参政议政的情况。并创造条件，使全体人大代表了解这些情况，便于接受代表的监督。
　　每一位委员自身也应树立强烈的责任意识，在其位、谋其政、尽其职，以对人民负责的精神进行工作。愿每一位人大常委会委员，不辜负人民的厚望，履行好人民赋予的神圣职权。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　国企改革关键在“领头羊”
　　本报记者 吴兢
　　今年是国企改革的攻坚之年。国企改革，关键在哪里？在刚刚结束的九届全国人大三次会议上，来自四川的九届全国人大代表刘佑林和来自重庆的全国人大代表李承琨异口同声：关键在“领头羊”。
　　刘佑林代表是自贡市市长。“千年盐都”自贡市是我国西南的老工业城市，国有经济占经济总量的87％。他们通过扭亏解困、扶优促强和放开放活，使部分国企解了困。
　　“谁对国有资产负责？”刘佑林告诉记者：“这是国企改革的关键。如果不解决这个问题，责、权、利不统一，企业改革等于空谈。”
　　在自贡市，国企经营者实行“年薪制”已经6年了。今年，他们将推出“期薪制”。经营者达到国有资产的保值增值、财税、销售收入、廉政等方面的指标，则兑现高额“期薪”。为了防止短期行为，他们还特别规定了追诉期限。如果发现经营者违规，便要追回其已取得的期薪。
　　56岁的李承琨代表，是重庆市酉阳县第二轻工业局干部。在基层企业工作了30余年，她对企业非常熟悉：“选一个好的‘领头羊’，是国企改革的关键！否则，国企改革就很难成功。”如何才能选好“领头羊”？李承琨说：“选国企领导，绝不能光看报表。上级主管机关应该亲自到企业去调研，多听听群众的意见。报表是有水分的，群众的眼睛才是雪亮的；选国企领导，不能凭感情用人。不能谁听话就用谁；选国企领导，一定要德才兼备。有德无才不够，有才无德更是不可。”

第12版(民主与监督)
专栏：

　　重庆市万盛区人大自去年以来，在六个乡镇中建成了“代表之家”，订阅了十多种报纸杂志和书籍，为代表学习、交流、反映情况提供了固定场所。这是万东镇人大主席付双现（右）在接待代表。 杨波摄

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　监督热点不放松
　　——黄冈人大常委会执法监督纪实
　　黄正林 张健
　　1999年4月以来，湖北省黄冈市人大常委会抓住人民群众反映强烈的市区经济发展环境问题，开展了整治市区经济环境执法监督，取得了抓执法监督促环境改善的成效。
　　在近两次市人代会上，人民代表对整治经济环境特别是制止“四乱”、加强社会治安提出了许多好的意见和建议。市人大常委会根据人民群众的呼声，把整治市区经济环境作为工作重点，摆上重要议事日程。于1999年4月组织近100人的执法检查组，深入到市直153个单位进行了为期一个月的检查。检查了解到市区经济环境不优的主要问题是：乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派问题突出；执法不规范、不公正、不文明现象存在；不少优惠政策没有落到实处；影响发展的社会治安问题反映比较强烈。在此基础上，该市人大常委会第十七次会议听取了执法检查组关于黄冈市区经济环境执法检查情况的报告，作出了《关于依法整治黄冈市区经济环境的决议》。
　　黄冈市人大常委会对执法检查中了解发现的问题和个案，经过反复调查核实，对照法律政策，从中筛选出必须纠正的163个问题和个案。他们集中8个月的时间，一件件地核实，一件件地研究，一件件地落实。经反复核实，163个问题和个案中，事实清楚、确有错误、应当纠正的118件，现已纠正87件，占应纠正的73．7％；处理有关责任人17人；向当事人退物35件；退款406．68万元。
　　在个案督办中，人大常委会重点抓了乱收乱罚和滥用公款的问题。如电力部门违规收取用电保证金71．74万元，收取国家已明令取消的城网改造、农网改造资金41．4万元，依法依规予以退还和全额追缴。市规划局违规收取市人寿保险公司基建临时工棚费1．2万元，原黄州三电办1994年收取市棉花公司电源建设基金本息15．6万元等也都依法予以清退。市建委所属建筑市场站，用公款10万元为该站4名职工购买商业性质的人寿保险，市人大常委会要求市监察局已将违纪的10万元收缴上交财政，并对该站负责人给予党内警告处分。
　　市人大常委会作出决议后，市政府积极执行，取得成效。市政府组织有关部门对165个行政事业性收费单位的收费项目进行了逐项清理和审查，确定了368个合理收费项目，取消了360个不合理收费项目，降低了13个收费标准，减免了18个收费项目，合并了4个收费项目。市人大常委会将对这些收费项目进行审查后，通过新闻媒介向社会公布。市政府及有关部门还对市直行政执法机构进行了全面清理，依法确定了行政执法的主体资格和行政执法的委托授权；按照《湖北省行政执法条例》的要求，对市直行政执法人员进行了重新登记。同时，对执法人员进行法律知识的培训和考试。对市直1802名行政执法人员进行“四法一条例”法律知识考试。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　让百姓吃上放心水
　　李冰
　　3月9日，在四川渠县第十四届人民代表大会第四次会议上，贵福区代表团雷长安、晏泽银等10名代表联名提出了“关于柏林水库水质被严重污染”的质询案。10日上午县政府及有关部门到该团接受代表的质询，并给了代表们一个满意的答复。
　　修建于1958年的柏林水库，是贵福区4万余人赖以生活、生产的主要水源。1997年，柏林水库管理所以营利为目的，将该水库以年租金7万元的价格承包给了长寿县个体户张国胜养鱼。张为了快出成鱼，不顾群众的切身利益，每年向水库中投放过磷酸钙等化学肥料及人畜粪便近1500吨，致使清澈的水面逐渐发臭发黑，水质遭到了严重破坏，根本无法饮用。4万余群众的饮水问题受到了严重威胁，老百姓强烈要求县政府及有关部门采取果断措施，整治柏林水库污染问题，还老百姓一口清洁水。县政府及有关部门虽采取了一定措施，但柏林水库水污染问题还是未得到妥善解决。为此，人代会上，代表们向县政府提出了质询。
　　县人大常委会对此十分重视，经大会主席团研究，要求县政府及时接受代表的质询。在接到质询案的第二天，县长李锋带领水电局、环保局等部门的领导到贵福区代表团接受代表质询，就代表们提出的问题做了细致的答复，并表示即日将组织环保部门对该水库进行严肃查处，立即停止承包方对水库继续污染的行为，并责成水电局组织技术人员对该区进行实地勘察，寻找良好水源，在群众自筹资金的基础上，政府将抽调部分资金，为群众打井，让老百姓吃上放心水。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　乐做农民的保护伞
　　——记韶关市人大常委会依法维护农民利益二三事
　　文火玉
　　广东省韶关市人大常委会历来把农村工作放在重要位置，在维护农民利益方面做实事，实实在在地解难题，赢得了广大山区农民的信任，确保了农村农业方面法律法规的正确实施，保护了农民合法权益。
　　还河水以清白
　　1999年4月，乳源瑶族自治县一六镇西岸村几位村干部踩着沉重的脚步走进了市人大常委会办公楼，反映曲江县龙归镇带头村农民因非法采洗锡矿，严重污染了下游的河水，导致他们村的450亩农田无法灌溉，150亩鱼塘不能养鱼，1000多村民饮水困难。市人大常委会领导立即成立调查组，深入实地了解情况。调查组在先后三次深入实地认真调查后，向市人大常委会提交了一份调查报告，认为一六镇农民反映情况基本属实，建议市人大常委会监督市、县政府予以解决。市人大常委会很快将该调查报告转发给市政府，指出这是一起严重违犯了水法、环境保护法、矿产资源法等法律的事件，并要求“市政府责成曲江县政府迅速作出处理，并将处理结果报告市人大常委会”。市长覃卫东指派市政府督办室负责督办工作。曲江县和龙归镇政府先后于去年9月18日和10月17日两次组织有公安、环保、地矿等部门参加的处理小组深入实地，共炸毁了引水渠2．2千米，引水管300米以及蓄水池、工棚等设施，在入山口竖起了禁令牌，召开多次村民大会，学习有关法律法规。河水终于归还清白，农民的利益得到保护。
　　假种坑农必须赔偿
　　种子是夺取农业生产丰收的关键。近年来，有少数人见利忘法，非法经营，向农民销售假冒伪劣种子，致使农民蒙受损失。1999年初，翁源县坝仔镇蓝河村村民王水把中籼稻91—33当早稻谷种卖给本村50多户农民，种植面积达220多亩，致使粮食大面积减产。农民很气愤，找到市人大常委会。市人大常委会及时进行了解，并请农业技术部门进行鉴定。经鉴定农民反映情况属实。市人大常委会及时提出了要求市县政府依法督促王水对农民进行赔偿的意见。最后，农民的损失得到了应有的补偿。
　　挪用的专款如数退还
　　为了扶持山区农村经济的发展，广东省八届人民代表大会曾通过了关于扶持山区发展一乡一品的议案。省里每年拨出专项资金用于扶持山区乡镇利用本地资源发展特色经济。1999年8月，韶关市人大常委会组织检查组对全市8县（市）10个乡镇实施该议案情况进行抽查。在翁源县检查时，发现该县畜牧局挪用了省拨来扶持南埔镇发展养鱼业的15万元资金。市人大常委会立即与县人大常委会一起研究，提出县政府要立即处理，县政府审计局要对畜牧局的财务情况进行审计检查，如数退还被挪用的资金等建议。在两级人大的有力督促下，县畜牧局很快对此事作出深刻反省，并如数退还了挪用款项。
　　一桩桩，一件件，韶关市人大常委会维护农民的合法利益的事在粤北山区传开了，憨厚朴实的农民感叹地说：市人大常委会真是咱农民兄弟的“保护伞”。

第12版(民主与监督)
专栏：

　　人大监督有力 政府行动迅速
　　蒙城拆除三家危及文物安全的窑厂
　　本报讯 3月11日，安徽省蒙城县采取有力措施，拆除了小涧镇境内双锁山下危及文物和风景名胜安全的三家轮窑厂，并炸毁其烟囱。自此，人大代表反应强烈的在县重点文物保护单位附近取土制砖烧窑危及文物安全的行为得到纠正。
　　蒙城县是一代先哲庄周的故里，是省级历史文化名城，境内名胜古迹较多，其中位于县城西北部的小涧镇是宋代巾帼英雄刘金定的家乡，全县36处重点文物保护单位中有8处在该镇境内。仅双锁山就有刘金定饮马泉、高琼墓等重点保护文物和风景名胜多处。近年来，由于受经济利益驱动，当地农民依山建起了多家轮窑厂和采石厂，进行取土制砖烧窑和开山采石，使得原本平坦的山脚被挖得千疮百孔，山脉被炸断，直接危及文物和风景名胜安全，使多处文物和风景名胜遭到严重破坏。加强对重点文物和名胜风景的保护更成为县人代会上代表关注的议案。
　　针对群众和代表的呼声，为保护文物和人文自然环境，县十三届人大第四次会议在专题研究后，宣布立即停止对双锁山、尖山、黄柏山、狼山的开山采石及在山周围的取土活动，禁止危及文物和风景保护区安全行为，同时还责成县文化、土地及小涧镇党委、政府对文物保护区进行插标定界，并关停双锁山脚下直接危及文物和风景保护区安全的3家轮窑厂，拆除有关设施。3月11日在县人大的监督下，小涧镇组织力量对三家窑厂的烟囱进行定点爆破，彻底纠正挖山取土制砖烧窑的错误行为。（胡卫国）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　几年来，河北省涿州市南关居委会认真抓好民事调解工作，确保了社会稳定。1999年，该居委会先后被河北省司法厅和司法部评为模范人民调解委员会。图为南关党支部书记兼居委会主任刘殿刚（左二）深入居民家中做调解工作。 高长安 张三清 林峰摄影报道

第12版(民主与监督)
专栏：

　　湖南省通道侗族自治县在农村开展“政策法律进农家”活动，利用侗民们喜闻乐见的形式，向农民宣传党的方针政策和法律知识。这是3月7日上午，该县锅冲苗族乡举办的“法律知识苗歌对唱会”上的一个镜头。
　　陈学武 吴余干摄影报道

第8版(体育)
专栏：

　　警营健身热
　　常年奔波于治安工作第一线的大连市甘井子派出所的干警们，平时十分注重身体素质训练。该所很早就组建了警体活动小组，制定了训练计划，并购置了健身器、乒乓球台等器械。
　　根据季节特点，派出所每星期都组织一次集体训练或比赛，还经常同辖区内单位进行联谊比赛，既密切了警民关系，又增强了体能。干警们坚持自觉训练，多数人都达到了市局体协的达标标准。在平时的执勤或处理突发事件中，良好的体能帮助干警们一次次出色地完成了任务。图为该所干警利用业余时间进行篮球比赛。
　　吴军 孙燕摄影报道（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　快讯
　　中南足球对抗赛于北京时间3月29日凌晨在南斯拉夫贝尔格莱德游击队体育场结束，中国队0∶1负于南斯拉夫队。第七分钟时，南斯拉夫队米贾托维奇头球攻进唯一入球。

第8版(体育)
专栏：

　　深圳平安俱乐部严厉处罚6名违纪球员
　　据新华社广州3月28日电 （记者贾文军）深圳平安足球俱乐部27日正式宣布对6名在昆明比赛期间违反队纪球员的处罚决定，给予3名屡犯队规的球员停止代表球队参赛资格和离队的处罚，对另外3名球员每人罚款1万元。
　　经俱乐部查实，3月25日晚，上述6名球员未按球队规定按时归队，其中4人甚至夜不归宿，严重违反了球队纪律。特别是其中3名球员屡次违反队规，情节更为严重。为此，俱乐部根据《中国足球协会运动员管理规定》、《平安足球队管理规则》和俱乐部与球员签订的2000年赛季工作合同的有关规定，决定对3名屡犯队纪的球员处以停止代表球队参赛资格和离队的处罚，对另外3名初犯球员处以各罚款1万元人民币的处罚。
　　据介绍，25日深圳平安队客场与云南红塔队比赛结束的当晚，俱乐部教练组在晚间查房时发现有球员夜不归宿，还发现一些可疑情况。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　人大开展执法检查是保障法律法规有效实施的关键。如何使执法检查针对性强，不走过场？沈阳市人大常委会主任张荣茂认为——
　　执法检查要抓重点
　　本报记者 毛磊
　　“沈阳市人大常委会坚持执法检查报告的审议制度和有关执法机关改进执法情况的报告制度。我们把听取和审议执法检查报告列入会议议程，并及时把执法检查报告和常委会审议意见反馈给法律实施主管机关，提出改进要求，加强跟踪督办，做到锲而不舍，这样才能进一步完善执法检查监督机制。”这番话是辽宁省沈阳市人大常委会主任张荣茂在九届全国人大三次会议期间接受本报记者采访时所说的。
　　张荣茂向记者介绍了沈阳市人大去年强化执法检查的情况，“我们坚持把经济和社会发展的重大问题以及人民群众反映强烈的问题，作为执法检查的重点。实施教育法是落实科教兴市战略的重要措施。常委会开展了对教育法（包括教育法、义务教育法、教师法、职业教育法、高等教育法、沈阳市九年制义务教育条例）执行情况的检查，重点检查教育经费投入、教师工资发放、学生辍学和教育改革等情况，针对检查中发现的问题，提出六条整改意见和建议。市政府及时召开市长办公会议讨论，并将落实情况向常委会认真作了报告。一些区县政府也加大了整改力度，不同程度地解决了教育经费投入不足、拖欠教师工资和中小学生辍学的问题，薄弱中小学改造和学校内部管理体制改革也明显加快。”
　　他说，为了贯彻落实国家税收征管法和沈阳市税收征管条例，推进依法治税，确保财政收入的完成，市人大常委会组织了税收征管“一法一例”执行情况的检查。把检查重点放在增强全社会纳税意识，创造良好执法环境，提高依法治税能力，推进全市经济发展上。针对检查中发现的问题，提出了加强税法宣传教育、改进税收征管和稽查工作、提高税务执法队伍素质等九条整改意见。通过这次执法检查，对完成全年财政收入计划起到了积极的促进作用。
　　记者问：“沈阳市人大常委会如何改进执法检查的方式方法？”
　　张荣茂说，为了使执法检查针对性强，不走过场，沈阳市人大常委会加强了对执法检查工作的领导，由常委会主任负总责，各位副主任分别担任执法检查小组组长，组成精干的执法检查队伍。在检查方式上，采取集中检查与单位自查相结合、听取汇报与组织相关方面人员座谈相结合，问卷调查与重点实地检查相结合，执法人员实际操作考核与法律知识考试相结合等多种形式，同时注意发挥舆论监督与群众监督的作用，从而使执法检查做到有声势、有力度、有效果。
　　当记者想了解沈阳市人大常委会新近作出的一项有关执法检查的决定时，张荣茂兴奋地介绍，今年1月下旬召开的沈阳市第十二届人民代表大会第三次会议上，审议通过了“关于加强对法律实施情况检查监督的决定”，它将指导和推动执法检查工作的深入开展，支持和促进依法行政和公正司法。
　　张荣茂最后谈了今年沈阳市人大常委会执法检查的设想，“我们要进一步增强执法检查的针对性，抓住事关经济发展的重大问题、广大人民群众普遍关心的热点问题和法律法规实施中的突出问题，认真开展执法检查，并对行政诉讼法、行政复议法、行政监察法的贯彻实施情况进行检查。重点检查行政复议机关依法受理复议申请及行政复议决定、行政监察机关依法对行政机关及其工作人员实施监察和审判机关依法审理行政案件的情况。通过检查，促进行政机关依法行政，司法机关依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。沈阳市人大常委会还将检查《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》的贯彻实施情况，重点检查职工养老保险金的发放和管理方面的情况。通过检查，进一步保障城镇企业离退休职工的基本生活，维护社会稳定。”

第9版(民主和法制周刊)
专栏：立法聚焦

　　立法终于有法可依了
　　任克礼
　　九届全国人大三次会议审议通过了立法法，这是我国法制建设中的一件大事。
　　立法法是一部规定我国立法制度的基本法律，立法法总结了我国多年来成熟的立法经验，明确了全国人大和地方人大、国务院和地方政府各自的立法权限，规范了立法程序，明确规定了法律效力等级，并对立法监督也做了较为具体的规定，使立法自身活动得以规范，使立法工作有法可依。
　　结合地方立法二十年来的工作实际，我们认为，制定立法法是十分必要的、是非常及时的。由于过去我国在立法方面没有专门的法律加以规范，使立法工作受到一些影响。
　　一是中央和地方的立法权限没有划分清楚，地方性法规与规章的权限不清楚，导致法规、规章之间的矛盾、冲突。
　　二是立法程序由于没有专门法律规定，受人为因素影响较大，有时实行二审制，有时为了加快立法步伐搞立法速成，重要的法规一次审议即可通过。另外，立法程序受到人大换届的影响，这一届有一个统一审议法规的机构，下一届又取消了统一审议，这些都影响了地方立法工作的开展，影响了地方立法质量的提高。
　　三是由于种种原因，长期以来，由政府部门起草法规较多，少数部门借机扩大部门的权力和利益，对自己限制少，对群众限制多。
　　因此，立法法的颁布实施，对规范各级各类立法活动，维护社会主义法制统一和尊严，保障和发展社会主义民主，推进依法治国、建设社会主义法治国家都有着十分重要的意义。
　　宪法、法律赋予了地方人大及其常委会立法权。这是国家在总结新中国成立后正反两方面经验的基础上，为加强社会主义民主，健全社会主义法制，充分发挥中央和地方两个积极性进行社会主义现代化建设而做出的重大决策。实践证明，这一决策是正确的。河南省人大及其常委会成立20年来，十分重视地方立法工作，制定了320多部地方性法规及具有法规属性的决议、决定，这些法规的颁布实施，保障了国家法律的贯彻实施，推动了我省经济建设和各项事业的发展，促进了社会的稳定，加速了社会主义市场经济体制的建立和完善。
　　下一步我们还要以立法法的实施为契机，努力做好新时期的地方立法工作。
　　一是要根据河南省经济社会发展的实际需要制定切实可行的地方立法规划，加强地方立法的计划性，使立法工作有序进行。
　　二是根据立法法的要求，进一步完善地方立法程序，坚持二审制，重要法规也可以进行多次审议，通过严格的程序，提高地方立法质量。
　　三是要推进立法的民主化进程，对涉及全省大局和人民群众切身利益的法规，要采用登报、举办听证会的形式，广泛征求意见。
　　四是要拓宽法规的起草渠道，逐步形成立法工作者、专家学者和实际工作者相结合的法规起草模式，在立法中要避免和克服不适当地强化部门权力、利益的倾向，使地方立法在建立和完善社会主义市场经济中发挥更大的作用。 （作者为河南省人大常委会主任）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　江苏省徐州市公安交巡警支队采取多种形式在104国道沿线宣传创建“平安大道”。3月19日上午，该支队组建的“红绿灯”艺术团开着大篷车，在104国道旁及沿线村庄利用说唱、表演与交通有关的小品等形式宣传交通法规。图为“红绿灯”艺术团在104国道旁向群众表演文艺节目。 何培泳摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：编后

　　别让心灵再流血
　　谭芳桃是幸运的。尽管被救的人杳无踪影，尽管只是一位普通的医院勤杂工，她仍然得到了一位英雄应得的殊荣和待遇。这得归功于现场有目击的群众，归功于有关单位对精神文明建设的重视。
　　近年来，已经发生过不止一起英雄救人流血后，被救的人却溜之大吉或不愿举证的怪事。北京有一家学校的看门人因救火被烧死，却因失火的人家不愿说出真相而不能确认为烈士，死者家属只好自费到处找目击者取证。发生这类怪事的原因，或是被救者担心承认自己被救，要对受伤或致死的恩人承担经济和道义上的义务，或只是怕给自己增添麻烦而已。
　　我们呼吁见义勇为行为的受益人能良心发现，更希望有关部门能制定出相应的法律规定，起码应明确界定受益者的举证义务，在英雄流血之后，不要让英雄和他们的亲人的心灵再流血。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　英雄流血之后……
　　何大成 李良苏 李有林 张天国 高宗成
　　“三八”节前夕的一天上午，地处晋中平原山西榆次市的中铁第十七工程局四处大会议室里，挤满了四处的男女老幼。授予谭芳桃同志“舍己救人好女工”荣誉称号命名表彰大会正在这里隆重举行。
　　四处职工医院勤杂工谭芳桃为救一名素不相识的儿童不幸壮烈牺牲的英雄事迹，通过当地的10多家新闻媒体及时报道，迅速传遍了三晋大地。然而，令人遗憾的是，时至今日，得救的母子俩却一直没有露面。
　　今年1月29日下午，山西榆次市的家家户户都在高高兴兴地置办年货。在通往南城购物中心的同心桥繁华地段，车来人往，好不热闹。谭芳桃与本处职工家属李细萍、陈松玉三人有说有笑地随着人流向前行进。他们行至石太铁路的同心桥，这里正为喜迎春节搭建彩门，桥下行人空前拥挤，不少人急得从桥上横跨铁路。
　　大约13时40分左右，一列由石家庄开往太原的重载列车疾驰而来，这时，一位抱小孩的妇女在慌乱跨越铁路时，不慎跌倒，大人滚到路基下面，小孩甩在一条钢轨上。眼见孩子的生命受到严重威胁，就在这千钧一发之际，已离开铁道5米多远的谭芳桃向身边的李细萍大呼一声：“快救孩子！”随即如离弦之箭扑向铁道，李细萍也像战士听到了命令，飞身跟上。
　　一步——两步——三步……眼看火车像一头猛狮转眼间扑到了孩子的跟前，谭芳桃抓住小孩的头，李细萍捉住小孩的脚，奋力将孩子拖离钢轨，此刻火车带着一阵刺耳的紧急刹车声，将谭芳桃撞飞出6米多远。
　　火车停住了，孩子得救了！而谭芳桃却倒在了殷红的血泊中。李细萍和蜂拥上来的围观群众摇晃着谭芳桃的身体。“芳桃——芳桃……”他们不停地呼唤着血流如注的谭芳桃，但几分钟前还有说有笑的谭芳桃，此时却再也没有回答一声。
　　惊恐而又悲痛欲绝的李细萍被泪水模糊了眼睛，她不敢相信眼前的一切，仿佛看见昔日的好友还活着，正朝她微笑……
　　这时，火车司机定住神从车上下来了，就像一个犯了错误的小孩子，默默地走到谭芳桃跟前，不停地致歉：“对不起！对不起！都怪我没能刹住车呀……”
　　在场的群众无不为谭芳桃的英雄壮举所折服。
　　他们的心灵被强烈地震撼着，个个情不自禁地一次又一次地擦着眼泪。
　　人群中不知是谁喊了一声：“赶紧叫那个被救的小孩来，看看他的恩人呀！”
　　然而，当混乱的人们从惊恐和悲痛中回过神来，找寻那被救的母子时，现场却哪里还有他们的身影？人们睁大眼睛四处找寻，再也未见那母子俩。现场只留下被救小孩的一顶完好的帽子和一双完好的鞋子，仿佛是为留下来证明刚才所发生的一切，又或是物有情意，留下来陪它的救命恩人，不肯随主人离去。
　　人群中有人愤愤不平地嚷道：“怎么还有这么差劲的人啊？还有一点儿良心没有？救命恩人都为他牺牲了，怎么连最后一眼都不看就溜了。”
　　…………
　　救人的英雄走了，被救的母子走了，围观的群众也走了，英雄牺牲的这块土地上仿佛什么事也不曾发生过。
　　值得欣慰的是，这里的人民、这里的组织没有忘记这位女英雄。
　　2月26日，十七局四处党委向谭芳桃授予“舍己救人的好女工”称号，同时给予一同救人的李细萍一次性奖金3000元。局工会、处工会追授谭芳桃为九九年度“三八”红旗手。十七局党委作出决定，授予谭芳桃同志“舍己救人的优秀女工”称号，局组成“三八”女职工先进事迹演讲团，在全局范围内宣扬谭芳桃的英雄事迹。中铁建总公司党委书记李国瑞致电向谭芳桃家属表示慰问，十七局党委书记瞿观鄞代表局党委专程前去看望，并送去慰问金。
　　山西省民政厅一位同志在收听了山西人民广播电台热线直播专题节目后，当即打电话到直播室，对事件表示关注，并建议尽快进行申报烈士的有关工作。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　“三盲院长”引起的思考
　　林涛
　　山西绛县法院的“三盲院长”（文盲、法盲、流氓）姚晓红近来可谓“黑”遍全国。这个只有小学文化、写一个只有8个字的普通句子竟有3个错别字、靠作弊“转干”进而又混得大专文凭的他，却得到该县人大常委会的任命，人们不禁要问：人大常委会的任命权是怎么行使的？当姚一手操持上百次地非法拘禁他人的时候，当姚命令干警四处找人奶、抓蝈蝈为其滋补身体的时候，当姚被判了无期徒刑后，竟被保释住进高干病房，当群众持续三四年举报揭发，姚多次受审查却毫发未损，群众甚至把县畜牧局的牌子挂在法院门口的时候，这一切县人大常委会不可能不有所耳闻。然而这时候，人大常委会的监督哪里去了？
　　如果党组织在考核推荐干部时能坚持原则、认真把关，如果有关纪检部门能认真倾听群众的申诉控告，如果法院的班子一身正气，如果人大常委会的各项职权能够真正行使到位，我想：绛县法院就不会出现一个“我的话就是法”的“三盲院长”，就不会出现这样一个百姓认为比畜牲还坏的院长……
　　通过姚晓红事件，我们觉得，在某些县的人大及其常委会从体制到行权方面，也有需要探讨的问题。
　　多年来，人大及其常委会在行使任免权时，不能对所任命的干部进行考试甚至考察，当然就不能了解被任命干部的文化知识水平和政治理论水平；不能对所任命的干部进行考核甚至考察，仅凭组织部门提供的考核材料来投票，就较难保证“姚晓红”们不被通过。这是体制缺陷使然。
　　多年来，人大及其常委会在干部任命后，没有行之有效的监督手段，任命权与监督权、罢免权相脱节，只对事监督，不对人监督。这是不善于监督使然。
　　近年来，各地人大及其常委会创造出了代表评议和常委会述职评议等好的监督形式，然而，没有听说干部通过评议被罢免的。这是担心监督得严了，怕得罪人，怕与同级党委形成唱对台戏的局面。这是不敢监督。
　　一个县级法院的副院长的严重违法案件，竟需要中央领导亲自批示，中央派工作组来督办，人们不禁要问：这中间那么多党组织、司法机构、监督机关哪里去了？好在有快捷、广泛的现代媒体，此案让中央领导发现了，如果中央领导没有发现，此案还不一定是什么结局！可见，加快依法治国进程，建立起一套行之有效、依法有序、各负其责的监督机制已刻不容缓。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　吉林清理地方性法规
　　日前，吉林省人大常委会开始集中清理省地方性法规，并对省政府规章和规范性文件清理工作依法实施监督。这次清理地方性法规依据宪法和法律，坚持法制统一的原则，遵循推进政府转变行政管理职能、提高行政效率、方便企事业生产经营活动的原则，对法规有关内容进行重新审视和研究论证，该废止的废止，该修订的修订。
　　清理的内容包括地方性法规中设定的审批、审核、审定、审验、同意、论证、认可、批准、准许、检验检测、检查验收、登记、注册、发放证照等项目；查封、扣押、封存、滞留物品等行政强制措施；行政事业性收费、基金、保证金、抵押金以及其他要求行政管理相对人提供人力、物力、财力的项目；罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销证照的行政处罚项目；培训、考核备案项目；相应设置的一些事业机构。 ——《吉林人大》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　述职评议不能变为“评功会”
　　述职评议是各级人大常委会委员和人大代表对国家机关工作人员进行监督的一种重要形式，评议的成功与否、效果如何，直接影响着人大及其常委会的权威。但是，一些地方人大常委会委员和代表有时对国家机关工作人员却不敢真正开展评议，偶尔讲一些缺点，也只是打擦边球，含含糊糊，讲虚不讲实，讲远不讲近，讲面不讲点，评议会往往开成被评者的“评功会”。
　　述职评议变成“评功会”，影响极其恶劣。作为代表人民行使“当家作主”权力的各级人大代表和常委会委员，要敢于坚持原则，客观指出评议对象存在的问题，对一些热点和难点问题，要紧追不放，一抓到底，以取得预期的效果，真正实现评议的目的。
　　——山东《人民权利报》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　立法说明应予规范
　　法规起草单位在报送法规草案或者修改草案时，都附有制定该法规的说明。但立法说明应当包括哪些内容，目前没有法规作出规定。实践中存在以下问题：一是不统一。除立法的必要性和草案的起草过程以外，对立法的依据、确定法规规范的基本原则、法规实施后可能产生的不利后果及对策等，说明人往往只是择其所需作说明。二是针对性不强。对于法规起草过程中争论较大且意见不完全一致的地方，往往一带而过，或者不予说明，而这些恰恰是法规草案审议过程中立法机关组成人员最需要了解的。三是不够公正。对于法规草案起草过程中有争议的条款，有的法规草案起草单位负责人在说明中，仅仅说明对于自己有利的依据，不能和盘托出各方不同意见所持的依据。因此，对立法说明内容应作出规范。 ——《安徽人大》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　切实“耕好自己的田”
　　最近，有关部门在对乡镇人大工作调查时，发现一些地方存在着专职人大干部不专用的现象：有的乡镇人大主席分管政府工作过多，不是任片的书记就是任片的片长，不是搞开发就是到外地去收账，不是管企业就是搞修建……真可谓“种了他人的地，荒了自己的田”。
　　究其原因有三：一是有的乡镇领导对乡镇人大的性质、地位和作用认识不足，一些乡镇党政班子领导分工时，把人大主席作为党政班子成员之一进行分工。二是乡镇人大主席多数原来是做党委和政府领导工作的，乡镇党委班子的领导都希望他们多承担政府工作。三是有的乡镇人大主席感到还是分管一些政府工作实在。
　　为了发挥乡镇人大的作用，希望乡镇人大主席把主要精力放在人大工作上，切实“耕好自己的田”。 ——四川《人民权利报》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

有人抢钱了
我的钱没少 钟振林 作

第10版(立法与执法)
专栏：

清障、维权、预防
——四川检察机关为国有企业服务纪实
本报记者 柳晓森
　　保护无辜者 为维护企业权益尽全力
　　1999年8月，四川省水电七局承建的湖南大源渡工程进入最后冲刺阶段。当地某司法机关侦查大源渡工程业主公司个别负责人的经济犯罪问题时，同时查封了该局在此项目中的部分账目，拘留了5名干部职工，并要求回到四川本部休假或出公差的各部室主任、副主任及后方单位的领导全部回到大源渡工地接受调查。此事一出，造成该项目施工的1000多名干部职工人心惶惶，后期施工被迫停止。就在这关键时刻，四川省检察院伸出援助之手，迅速与湖南省检察院沟通、协调，并抽调精干力量组成工作组，冒酷暑赴湖南现场办公。经过细致深入地调查取证，确认被审查的5名干部、职工纯系被“误伤”，还他们以清白。该局的施工和管理人员在卸掉沉重的包袱之后，轻装上阵，干劲倍增，使得该项目顺利竣工。
　　在为国企的改革发展服务中，四川省检察机关一向坚持“依法打击犯罪者，保护无辜者，支持改革者，挽救失足者，教育失误者”的原则，严格区分罪与非罪的界限，卓有成效地保护了国有企业人员的合法权益。自去年以来，全省检察机关结合办案，采取公开“听取”和“举报调查结果通报会”等形式，已为近百名国企领导和国企人员公开正名，取得了良好的社会效果。
　　查处案中案 除“蛀虫”出重拳
　　1998年底，四川江油市检察院侦办了一起贪污受贿案件：长城特殊钢（集团）公司副总经理徐兴卫在担任长特工程公司经理期间，利用企业转制之机，伙同他人共同私分账外利润36．5万元，单独受贿6．8万元。办案过程中检察院发现案中有案：原长城特殊钢股份有限公司第三钢厂所属的江油长通建筑承包公司经理张明德曾于1995年用两辆车为徐兴卫冲抵30万元借款，事出何因？张明德和徐兴卫之间有什么见不得人的勾当？据群众反映，张明德在得知检察机关对徐兴卫立案侦查的消息后就突然失踪了。是为包庇徐兴卫故意躲藏？还是想逃避检察机关的调查，以避免暴露更大的犯罪事实？为了查清这些问题，细心而执着的检察官们经过长达90天的调查、取证，终于查清张明德涉嫌贪污300余万元，非法所得400余万元的犯罪事实。检察干警跋涉千里、迂回数地，终于逮住潜逃在外的张明德，并为这家企业挽回经济损失700余万元。
　　查处张明德一案是四川省检察机关为国企服务，清除企业“蛀虫”的成功案例。四川省检察机关重拳出击，既打“老虎”，又捉“苍蝇”。仅在1999年中，就在100多家国有企业查办贪污、贿赂、挪用公款、玩忽职守等职务犯罪607件，涉案金额1．4亿多元。泸州卷烟厂厂长陈均、乐山嘉粮集团副总经理沈志祥等一批企业“蛀虫”纷纷“落马”，在检察机关掀起的打击国企职务犯罪的’99廉政风暴中，被押上了被告席。四川省检察机关从打击企业“蛀虫”入手，加大打击玩忽职守犯罪力度，为防止国有资产流失筑起了一道坚固堤防。
　　透视“赌后”案 检企联手抓预防
　　绵阳市供电局收款员周燕，趁供电局没有建立严格的电费收缴监管制度，从收电费到银行存款均为一人办理之机，将所收电费390多万元用于赌博、挥霍。她因为出手阔绰、赌博时一掷千金，被人称为“赌后”。贪污公款事发后，周燕被抓获归案，判处无期徒刑。四川省检察院针对“赌后”案中供电系统所暴露出的电费收缴、监管漏洞，向供电局提出变一人收费为两人收费，实行票款分离，且收费员不接触现款，由开户银行派员现场直接收款的预防措施。省、市电业局欣然采纳，从此，贪污、挪用电费的犯罪行为得到有效遏制。
　　四川省检察机关未雨绸缪，建立了与大中型企业联席会议制度，检企联手，共抓预防。具有科学城之称的绵阳市检察院紧紧抓住“两个大户”（盈利大户——长虹电子集团公司，亏损大户——长城特殊钢集团公司）作为预防重点，定期召开不同类型座谈会，共同促进企业依法治企。泸州市检察院针对省地方铁路局泸州分局原副局长罗代权等人的受贿案，及时向该局提出整改对策，有效地保证了该局领导班子顺利交接、过渡和铁路运输正常运营。
　　新年伊始，四川省检察院又与西南财经大学合作，就国有企业职务犯罪的有关情况及国有资产流失状况开展调查，从理论上研究避免国有资产流失的对策。四川省检察院检察长韩忠信认为，只有努力提高全省检察机关为国企服务的质量和水平，才能更好地为建设富强、文明、民主的新四川贡献力量。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　查处案中案 除“蛀虫”出重拳
　　1998年底，四川江油市检察院侦办了一起贪污受贿案件：长城特殊钢（集团）公司副总经理徐兴卫在担任长特工程公司经理期间，利用企业转制之机，伙同他人共同私分账外利润36．5万元，单独受贿6．8万元。办案过程中检察院发现案中有案：原长城特殊钢股份有限公司第三钢厂所属的江油长通建筑承包公司经理张明德曾于1995年用两辆车为徐兴卫冲抵30万元借款，事出何因？张明德和徐兴卫之间有什么见不得人的勾当？据群众反映，张明德在得知检察机关对徐兴卫立案侦查的消息后就突然失踪了。是为包庇徐兴卫故意躲藏？还是想逃避检察机关的调查，以避免暴露更大的犯罪事实？为了查清这些问题，细心而执着的检察官们经过长达90天的调查、取证，终于查清张明德涉嫌贪污300余万元，非法所得400余万元的犯罪事实。检察干警跋涉千里、迂回数地，终于逮住潜逃在外的张明德，并为这家企业挽回经济损失700余万元。
　　查处张明德一案是四川省检察机关为国企服务，清除企业“蛀虫”的成功案例。四川省检察机关重拳出击，既打“老虎”，又捉“苍蝇”。仅在1999年中，就在100多家国有企业查办贪污、贿赂、挪用公款、玩忽职守等职务犯罪607件，涉案金额1．4亿多元。泸州卷烟厂厂长陈均、乐山嘉粮集团副总经理沈志祥等一批企业“蛀虫”纷纷“落马”，在检察机关掀起的打击国企职务犯罪的’99廉政风暴中，被押上了被告席。四川省检察机关从打击企业“蛀虫”入手，加大打击玩忽职守犯罪力度，为防止国有资产流失筑起了一道坚固堤防。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　透视“赌后”案 检企联手抓预防
　　绵阳市供电局收款员周燕，趁供电局没有建立严格的电费收缴监管制度，从收电费到银行存款均为一人办理之机，将所收电费390多万元用于赌博、挥霍。她因为出手阔绰、赌博时一掷千金，被人称为“赌后”。贪污公款事发后，周燕被抓获归案，判处无期徒刑。四川省检察院针对“赌后”案中供电系统所暴露出的电费收缴、监管漏洞，向供电局提出变一人收费为两人收费，实行票款分离，且收费员不接触现款，由开户银行派员现场直接收款的预防措施。省、市电业局欣然采纳，从此，贪污、挪用电费的犯罪行为得到有效遏制。
　　四川省检察机关未雨绸缪，建立了与大中型企业联席会议制度，检企联手，共抓预防。具有科学城之称的绵阳市检察院紧紧抓住“两个大户”（盈利大户——长虹电子集团公司，亏损大户——长城特殊钢集团公司）作为预防重点，定期召开不同类型座谈会，共同促进企业依法治企。泸州市检察院针对省地方铁路局泸州分局原副局长罗代权等人的受贿案，及时向该局提出整改对策，有效地保证了该局领导班子顺利交接、过渡和铁路运输正常运营。
　　新年伊始，四川省检察院又与西南财经大学合作，就国有企业职务犯罪的有关情况及国有资产流失状况开展调查，从理论上研究避免国有资产流失的对策。四川省检察院检察长韩忠信认为，只有努力提高全省检察机关为国企服务的质量和水平，才能更好地为建设富强、文明、民主的新四川贡献力量。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“电耗子”被“电”了
　　——江西婺源一起窃电案侦破始末
　　王国红
　　1999年7月24日，福建省仙游县一对农民夫妇乘着婺源县招商引资的机遇，来到了婺源高砂乡办起了蚊香厂。男主人郑瑞元认为，办蚊香厂耗电量大，只有盗电才能降低成本。说到盗电不由使他想起自称“窃电高手”的一位江湖朋友，于是他拨通了此人留给他的手机号码，对方接通了电话，于是一场黑道买卖初步达成协议。
　　两人约定了8月3日12时在仙游的一个小百货店见面。一见面，那个江湖人就拿出了四个大小不同的电表拆开，一边手上做着，嘴里讲解着两种偷电绝招。
　　学会偷电技艺的郑瑞元回到婺源已是8月7日，他回到厂里后在当晚12时，就带着盗电工具在电表内做了手脚。第二天晚上12时，他采取了同样的方法，在茶科所蚊香厂也做了一通盗电的“把戏”。
　　郑瑞元只花片刻功夫，每月“净省”电度就高达7000多千瓦时，郑瑞元心中暗自高兴。
　　正当郑瑞元为自己的盗电高招高兴时，婺源县供电分公司源高线（婺源至高砂）电费回收率告急，这条主线的回收率8月份由原来的80％左右下降至50％多，供电量也上升三成。供电量与回收率的严重不符和回收率的大幅度下降的异情引起了婺源县供电分公司的关注，公司领导要求源高线班组立即查清失电的原因。源高线班组对源高线全程用电户进行了检查，重点怀疑视线落在了高砂乡蚊香厂，可通过对该厂电表的四遍检查，铅封完好，没有敲过的痕迹，可从用电量上来分析，确有可疑，疑点露出。可没有确凿的盗电证据，一时间源高线班组只好把疑问反馈到单位的领导，经充分分析判断，供电公司迅即派出修试所电技师傅带着精密电能标准校验仪到现场校正。去了三天，蚊香厂却停机三天，叫厂里开机一试，却说机器坏了，所以无法检验。
　　高砂蚊香厂存在盗电的重大嫌疑越来越引起供电部门的领导与电技人员的重视，9月18日，婺源县供电责任有限公司再度派人到高砂蚊香厂查看“电情”。那天正逢蚊香厂开机，他们在表房内巡视查看了半个小时，从电表外观肉眼无法发现问题，通过电流表的检测，该厂生产负荷应在100A以上，而电度表计度器却只走了2．7，12分钟后计度器底数仍不变，因此，电度表上大有文章可做，迅即拆开两个电表检查，发现电表被人动了手脚，确有“电耗子”从中窃电。
　　在大量的事实和证据面前，婺源县供电公司来到了婺源县公安局报案，陈述了案情，要求公安部门立案侦查这起电商品被盗案。经侦大队接案后，对全县各地进行了布控，并在当晚的县城饭店、车站搜查时，将郑瑞元擒获。
　　贪得无厌，使郑瑞元一步一步走向犯罪道路的深渊，郑瑞元想靠一点“江湖手艺”，损公肥私，最终还是栽了。郑瑞元因触犯法律，涉嫌盗窃罪，已依法被公安机关刑事拘留。他除补交电费48242．72元外，还应交电费五倍以下的罚款。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　也要“送法律下乡”
　　高国春
　　近日，笔者听到这样两件事：一件是有位村干部到一村民家催交税款，可这位村民竟拿铁锹把这位村干部撵出家门，弄得没人敢到这位村民家收税；另一件是有位村干部召集一帮人将一迟迟不交公粮的村民抓起来，关到空房里，逼着其家人交粮放人。前一件事，说明有的农民不知法、不懂法、不明确依法纳税是自己作为公民应尽的义务；后一件事则是村干部置法律于不顾、老子天下第一的表现。说到底，都是法律意识淡薄。近年来，农村缺医少药，有“卫生下乡”；农民呼唤科技，有“科技下乡”；农村文化生活单调，有“文化下乡”。依笔者看，在农民缺少法律知识的情况下，也要来个“送法律下乡”。
　　分析现在农村一些地方问题增多、矛盾加剧的原因，其中农民法律意识淡薄就是一个重要方面。如：有的村干部不是依法办事，而是动辄就捉人。催粮捉人、“计生”捉人、收税也捉人，使得村干部和农民之间的矛盾日益尖锐；有的农民，一听到收税，便误认为是“乱收费”，因而抵制，甚至用暴力对付村干部，等等。这些矛盾和问题，严重危害着农村的社会稳定，影响着党的政策在农村的贯彻执行。
　　要解决这些问题、化解这些矛盾，强化农民的法律意识是一个关键。然而，现在农村中真正懂法的不多，法律专家更是难以找到，这给农村普法工作增加了难度。据笔者了解，农村普法往往是流于形式，有的地方仅仅是贴几张标语就算普法了，这与我国正在加快的依法治国的步伐极不相称。因此，组织一些法律专家或法律方面的专门人才，“送法律下乡”很有必要，也极富现实意义。

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　特困生的不了情
　　熊鹏远 余纯才 贾辉
　　2000年1月24日，清华大学土木工程系99级学生李志华，冒着凛冽的寒风，踏着厚厚的积雪，敲开了辽宁省北宁市公安局政治处的大门，指名要找王立科局长。
　　李志华家住北宁市广宁乡刘家村，父母亲是以种菜为生的农民，因长年劳累身体不好，家境十分贫寒。在高中学习出类拔萃的李志华，在1999年高考前，因家里没钱供自己上大学，产生了放弃学业的念头。王立科听说他的情况后专程到学校送来1000元钱，并告诉他：“家里有困难只管找我，只要能考上大学，我可以资助你，直到毕业。”李志华不负厚望，当年考取了清华大学。赴校前夕，王立科又给李志华送去1000元钱，鼓励他继续努力学习，掌握过硬的本领。
　　一个学期过去了，王立科局长始终惦记着李志华的情况。寒假一到，他就顶着寒风去看望李志华。第一次去因李志华和父母出去卖菜没见到，于是又去了第二次。他给了李志华1000元钱，仔细询问了他在校的学习生活情况。
　　王立科与贫困学生的情谊要追溯到6年前，在他担任北宁市交警大队队长的时候。一次他在大市镇听说中心小学有名学生因交不起学费而辍学。回大队后，他立即召集领导班子开会研究扶助辍学学生的事。第二天，他再次来到大市镇，帮5名学生交足了当年的学费。从那以后，他们每年去一次这个学校，给孩子们送去书包、字典等学习用品和5名特困生的学费。他还提出，把资助这个学校的贫困学生作为一项不成文的制度。5年来，他所在的交警大队换了4任领导，可他们捐资助学的行动从没间断，给这个贫困山区的山里娃共捐款18000多元。
　　桩桩件件说不尽，爱心情谊说不完。王立科以他实实在在的足迹，与特困生结下了永难完结的不了情。这情的源泉就是对人民群众的关心和热爱。