第1版(要闻)
专栏：

　　“思源”不忘本 “思进”不满足
　　竹林镇开展“致富思源、富而思进”教育活动
　　本报讯 记者李德民、李杰报道：河南省巩义市竹林镇干部群众认真学习江泽民同志关于“致富思源、富而思进”的讲话精神并积极开展教育活动，广大干部群众“思源”不忘本、“思进”不满足，思出了精神，思出了干劲。
　　1996年，江泽民同志曾到竹林镇视察工作，给干部群众很大鼓舞。竹林是远近闻名的先进镇，是全国先进基层党组织。发展了，富裕了，是不是就满足现状，不思进取了，甚至忘乎所以，骄傲自大了。这些问题，突出地摆在竹林人面前。根据江泽民同志讲话精神，在“致富思源、富而思进”教育活动中，镇党委决心放下先进单位的“架子”，认真回顾总结，认真寻找差距，以端正认识、明确方向，争取更上一层楼。
　　在教育活动中，竹林人坚持不评功摆好，而是重在找问题，找差距。比如，有的竹林干部对前来参观学习的同志介绍情况时，开口就是创产值几十个亿、上缴税金几千万元，说话时习惯于竖大拇指头，忘记了天外有天。又如，老一代的竹林人穷得上不起学，现在又宠孩子，不注意培养下一代，致使有的孩子不刻苦读书，比吃比穿，当“少爷”、“小姐”，如此等等。从这些现象中，镇党委清醒地认识到，如果不认真“致富思源、富而思进”，不但不能继续前进，还可能出问题。
　　认清了问题，还要解决问题。镇党委组织干部群众回顾改革开放20多年特别是近10年竹林发展的过程，用群众喜闻乐见的回忆对比的办法，使人们认识到，如果没有党的十一届三中全会，没有邓小平理论，没有以江泽民同志为核心的党中央坚强有力的领导，如果没有艰苦奋斗，开拓进取，就没有竹林的今天，大家还得过苦日子。除了“纵向比较”，还要“横向比较”，要同发达地区比，同发达国家比。一比就比出了差距，比出了压力和动力。
　　“思进”思出了新目标、新办法。根据市场经济的特点，面对“入世”的挑战和机遇，竹林镇办企业、上项目，十分注意规模与结构、数量与质量、速度和效益的统一，不搞盲目扩大生产，不干重复建设的蠢事，果断停止了一些项目，新上了一些有利环保，有较高经济效益的项目。

第1版(要闻)
专栏：

　　全社会都来关心和支持西部开发
　　——三论实施西部大开发战略
　　本报评论员
　　实施西部大开发，是党中央、国务院关于促进我国各地区经济协调发展，推动国民经济持续增长，最终实现共同富裕的重大战略决策，这是涉及我国现代化建设全局，惠及子孙后代的大事，是一项长期的、艰巨的任务，必须充分发挥我们的政治优势，统筹规划，动员全社会的力量支持和参与西部的开发建设。
　　西部开发，从地理位置上说，集中在西部地区，包括中部。但是，西部开发不只是西部地区的事，它也是东部地区和全国的大事。经过改革开放20多年来的快速发展，目前我国正处于经济结构调整的重要时期，这个调整其中重要内容之一，就是东西部经济结构的调整。一方面东部沿海地区经济发展较快，一些传统产业和产品已趋于饱和，亟待寻找新的出路；另一方面，西部地区幅员广阔，资源丰富，市场潜力巨大，但是基础设施落后，人才、技术、资金匮乏。东西部经济发展的差距逐渐拉大，已成为制约我国国民经济协调发展的一个突出问题。实施西部大开发，增加对西部地区的投资，不仅对于加强当地的基础设施和生态环境建设，改变当地的落后面貌具有现实意义，而且可以通过促进各种资源的合理配置和流动，将西部的资源优势变为经济优势，将潜在优势变为现实优势，为东部沿海地区乃至全国的经济发展提供更加广阔的投资空间和更加庞大的消费市场。所以说，西部开发事关全国经济的协调发展、社会稳定和民族团结，是与各行各业、各地区、各部门都密切相关的大事。
　　实施西部大开发，会不会影响东部沿海地区经济的进一步发展。对这个问题我们可以作出明确回答：不会。因为，国家实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，不是要改变对东部沿海地区的政策。东部沿海地区仍然要继续发挥自身优势，加快推进改革开放，实现更高水平的发展，有条件的地方要率先实现现代化。东部沿海地区支持西部地区，是扬长避短，优势互补，相互促进，共同发展。东部沿海地区应该抓住这个进一步繁荣和发展的新机遇，继续发展和壮大自己，更上一层楼。
　　实施西部大开发，加快中西部地区发展，是振兴全国经济的重大战略。全国各地、各行各业要充分认识实施这一战略的重大意义，积极关心和支持西部开发，自觉地为推进这一战略的实施贡献力量。国家将逐步加大对西部地区的投入和政策支持力度。中央各部门应发挥各自的职能作用，积极给予帮助和支持，除必要的物力、财力外，很重要的方面是智力支持，包括输送人才和技术，交流干部等。东部沿海地区要更多地关注西部地区发展，进行更多的合作。东西部地区的对口支援与合作已开展了多年，取得了显著成绩，需要认真总结经验，巩固已有成果，并不断拓展新的内容和形式。对口支援与合作应立足于优势互补，互惠互利，不能转移落后技术。同时，还要注意充分调动社会各方面的积极性，共同支持西部开发。只要全国上下共同努力，一定能开发出一个美好的明天。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见美总统国家安全事务助理伯杰
　　要求美方充分认识到台湾问题的重要性和敏感性
　　本报北京三月二十九日讯 记者张静宇报道：国务院总理朱镕基今天下午在中南海紫光阁会见了美国总统国家安全事务助理伯杰。
　　朱镕基阐述了中国在台湾问题上的原则立场，强调指出，不管台湾什么人上台，都不能搞“台湾独立”，任何形式的“台湾独立”都不能允许。朱镕基要求美方充分认识到台湾问题的重要性和敏感性。
　　朱镕基说，中国政府一贯重视中美关系，已经并将继续为中美关系的改善和发展作出积极努力。但我们对发展中美关系是讲原则的，就是要严格遵守中美三个联合公报和国际关系基本准则，特别是相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政等原则。江泽民主席和克林顿总统已经为中美关系面向二十一世纪的发展确立了方向和框架，中美双方应为此而继续共同努力。
　　伯杰表示，美中关系正处于关键时刻，美国政府坚持一个中国政策，恪守美中三个联合公报，不支持“台湾独立”、不支持“两个中国”、“一中一台”，不支持台湾加入必须是主权国家才能参加的国际组织。美国政府继续致力于建立美中建设性战略伙伴关系。美国政府希望中国能够顺利加入世贸组织，美方坚定地致力于实现美对华永久性正常贸易关系。
　　朱镕基说，事实证明，中美发展经贸合作对双方都有利。中美就中国加入世贸组织达成双边协议是一个“双赢”的结果。中方希望美方切实履行自己的有关承诺。
　　外交部副部长杨洁篪、外经贸部副部长孙振宇、美国驻华大使普理赫等参加了会见。

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专栏：

　　朱镕基会见欧盟委员会贸易委员拉米
　　新华社北京3月29日电 （记者车玉明）国务院总理朱镕基今天上午在中南海紫光阁会见了来访的欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔·拉米以及由他率领的欧盟代表团。双方就中国加入世界贸易组织问题进行了友好和坦诚的会谈。
　　国务委员吴仪、外经贸部部长石广生、外交部副部长王光亚和外经贸部首席谈判代表龙永图参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

　　减少水土流失 改善生态环境
　　西部退耕还林还草试点示范工作启动
　　长江上游黄河上中游一百七十四县率先展开
　　本报讯 记者董建勤报道：西部地区退耕还林（草）即将迈出第一步。国家林业局、国家计委、财政部近日下发退耕工作实施方案，长江上游和黄河上中游13省、区、市的174个县被确定为试点县，全年“以粮食换林草”面积将达515万亩，宜林荒山荒地人工造林种草总面积为648万亩。
　　陡坡耕地退耕还林（草）是西部大开发中减少水土流失，改善生态环境的关键措施。按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的要求，有关部门将在长江上游（以三峡库区为界）的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游（以小浪底库区为界）的陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、山西、河南、新疆（含生产建设兵团）展开试点。试点示范工作由有关省区市政府负总责，实行地方各级政府责任制。据介绍，试点期限内，国家向退耕户无偿提供粮食，根据农户退耕面积、当地实际平均粮食单产和还林还草情况综合确定补助的标准。粮源的组织由省（自治区、直辖市）负责。粮食的供应要在当地政府统一组织下，就近调运，组织到乡、到村，兑付到户，确保质量。每亩退耕地每年补助粮食（原粮）的标准，长江上游地区为150公斤，黄河上中游地区为100公斤，每公斤粮食按1．4元折算，由中央财政承担，以省为单位统一算账。
　　国家给退耕户适当现金补助，按每亩退耕地每年补助20元安排，期限根据试点情况确定；国家向退耕户无偿提供种苗，由林业部门统一组织采种，育苗单位向农民无偿供应。种苗费按建设生态林标准每亩补助50元，由中央基建投资安排，提供给种苗生产单位。
　　粮食和各项补助发放实行报账制。国家在各省（自治区、直辖市）申报基础上平衡下达退耕还林（草）的年度计划和粮食、现金、种苗费用指标。各地要将退耕还林（草）的任务落实到户，并分户建卡，由农户按规定的数量和进度进行退耕还林（草）。造林后，在地方政府统一组织下，由林业部门对退耕还林（草）进度、质量及管护情况组织检查验收，农户凭卡和验收证明，按报账制办法领取粮食和补助现金。
　　退耕还林（草）实行个体承包。按照“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，实行责权利挂钩，把植树种草和管护任务长期承包到户到人，30年不变。退耕地造林种草后由当地县级人民政府逐块登记造册，及时核发林草权属证明，并纳入规范化管理；实行“退一还二、还三”甚至更多。在有条件的地方，农民除负责退耕地造林外，还要承担两亩或两亩以上宜林荒山荒地造林种草任务。

第1版(要闻)
专栏：

　　李岚清在全国基础研究工作会议上指出
　　推进知识创新把基础研究提高到新水平
　　本报北京3月29日讯 新华社记者秦杰、本报记者贾西平报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在出席全国基础研究工作会议时指出，要统一思想，认准目标，齐心协力，推进知识创新，把我国的基础研究工作提高到一个新的水平。
　　在今天的会议上，上海第二医科大学副校长陈志兴、南京大学固体微结构物理国家重点实验室闵乃本院士、中国科学院北京天文台台长艾国祥院士和中国石油勘探开发研究院院长沈平平先后就基础研究、科技创新、人才培养和科技体制改革发言。
　　在认真听取了与会者的发言后，李岚清发表了讲话。他说，基础研究是人类文明进步的动力，是科技与经济发展的源泉和后盾，是新技术、新发明的先导，也是培养和造就科技人才的摇篮。在综合国力竞争中，基础研究的发展水平已经成为一个民族的智慧、能力和国家科学技术进步的基本标志之一。我国作为一个发展中的大国，必须重视基础科学研究，不断提高自主创新能力。
　　李岚清指出，新中国成立50年来，我国基础研究取得了很大成绩，为国民经济和社会发展作出了突出贡献。我国已经建立了一批以基础研究为主的科研机构和设施，一些高等院校通过长期的学术积累，也已成为我国基础研究的重要力量。我国基础科研取得了一批具有国际先进水平的成果。去年全国技术创新大会以来，应用型科研机构企业化转制全面推进，“放开一片”有了突破性进展，这使我们更有条件“稳住一头”，利用创新机制，集中优势力量把基础研究和关键技术的研究抓上去。
　　李岚清强调，我们要从我国处于社会主义初级阶段的基本国情出发，认真贯彻江泽民同志倡导的“有所为、有所不为”的方针，加强基础研究工作，特别是要瞄准世界科学技术发展前沿，选择具有一定优势、对国民经济和社会发展有重大意义的基础研究领域和课题，集中必要的人力、财力、物力，统一领导，重点攻关，力争有所突破，在世界高科技领域占据一席之地。
　　李岚清指出，要搞好我国的基础研究工作，必须深化改革，狠抓管理，对科技资源进行优化配置。一是要引入竞争机制。从对基础研究机构的支持、项目课题的立项，到学术带头人的选择、基础研究队伍的形成和成长，都要进行公开、平等、公正的竞争。二是要调整现有学科布局和组织结构，促进科研部门之间最大限度地开放。要打破封闭状况，促进人才、信息和物资的合理流动，优化配置科技资源。要鼓励科学院的院、所以多种方式同大学联合，使一批水平高、实力强的大学成为国家基础研究的重要基地。同时，广泛开展国际学术交流，拓宽与世界各国及国际学术组织交流的渠道。三是要提高科研管理水平，加强对基础研究工作的总体规划和部署。　
李岚清强调，为了提高我国基础研究的整体水平，我们必须在科学工作者队伍中大力弘扬科学精神，营造有利于创新的氛围。科学精神的内涵十分丰富，其精髓是求实创新，是追求真理的精神。在发展社会主义市场经济的条件下，更要倡导和发扬为科学而献身的精神。创新是基础研究的灵魂，我们要进一步解放思想，营造有利于创新的环境，真正把广大科研人员的创造性充分发挥出来。
　　在基础研究领域，要创造一流的成果必须有一流的科学家队伍。加紧培养和选用优秀人才，应当成为今后一个时期基础研究工作的主要任务之一。在培养和选用优秀中青年学术带头人问题上，一定要有紧迫感，思想要来一个大解放。各有关部门以及每一个从事基础研究的科学家都要以培养人才为己任，打破陈腐过时的清规戒律，满腔热忱地扶持年轻人才的成长，从而形成人尽其用、英才辈出的良好局面。
　　李岚清强调，要继续多渠道、多层次地增加投入。这些年来，国家对基础研究的投入，一直在逐年增加。在以政府投入为主体的同时，要积极引导和鼓励多渠道增加对基础研究的投入。要通过体制、机制、管理的改革和创新，努力提高资金利用效率。
　　李岚清指出，各级党政领导特别是科研管理部门，要关心从事基础研究的科研人员的工作和生活，帮助他们解决实际问题，解除他们的后顾之忧。对于在基础研究领域作出突出贡献的科学家，要给予他们应有的物质和精神奖励，大力宣传他们的先进事迹，在全社会形成尊重知识、崇尚科学的浓郁氛围和良好环境。希望各级领导干部和科技界的同志们，进一步统一思想，认准目标，齐心协力，推进知识创新，把我国的基础研究工作提高到一个新的水平，为世界科学宝库增添光彩，为我国社会主义现代化建设作出更大的贡献。
　　全国人大常委会副委员长周光召也在会上讲了话。
　　科技部部长朱丽兰主持了今天的闭幕式。全国政协副主席宋健、朱光亚以及有关部门负责人陈至立、路甬祥、李主其、陈佳洱出席了会议。
　　由科技部、教育部、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会共同组织召开的这次会议于3月27日召开。会议期间，与会者对10年来我国基础研究工作进行了回顾与总结，分析了我国基础研究面临的新形势，对今后我国基础研究工作的发展目标和主要任务提出了意见。

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专栏：今日谈征文

　　请讲“网德”
　　任维东
　　我国互联网事业发展迅猛，互联网用户已达八百九十万，上网人数还在不断增加。然而，喜中有忧的是，网上的一些不道德行为也时有发生，个别网民的行为甚至已经触犯法律。
　　比如说，有人利用上网可以隐藏真实身份、姓名的特点，聊天时语言粗俗，甚至下流；有的用电子邮件传递、散布黄色图片；有的非法侵入他人网站，窃取他人商业机密，盗用银行账号；有的利用自己熟练的电脑技术，充当“黑客”，恶意攻击有关网站，给政府和相关企业造成重大损失。
　　应该看到，互联网事业在我国还刚起步，相关的法律法规还很不完善，而上网又大多是个人行为，难于监督，其行为主要靠自觉。我们要依法加大对互联网管理的力度，同时也要提倡每个上网的人，自觉遵守有关法律法规，文明上网，不做违法违规之事，讲究“网德”。

第1版(要闻)
专栏：

　　挑战生命
　　——追记马鞍山市向山区反贪局长吴信林
　　本报记者 王启明
　　生命是宝贵的。面对生命的挑战，吴信林以对党、对人民的无比忠诚，让年轻的生命燃烧着灼热的火花，使他的同事、朋友和周围的人，心灵上受到净化和洗礼……
　　他含笑而去了，时间是1999年9月4日晚9时。短暂而富有激情的43个春秋，记录着他那平凡的如火一般的生命历程。
　　生前，吴信林任安徽省马鞍山市向山区检察院反贪局局长。他勤奋工作、无私奉献，执法如山、廉洁自律。最高人民检察院检察长韩杼滨说：“吴信林同志的崇高品格和崇高精神，是我们的宝贵财富，他是我们全体检察干部的榜样。”
　　1999年12月，中共安徽省委和最高人民检察院分别追授吴信林“模范检察官”、“模范检察干部”称号。
　　疾恶如仇，贪赃枉法者无处藏
　　人们很难相信，在不到两年的时间里，一个小小的区反贪局，居然连破一系列震惊苏、皖两省的大要案，成为全省的先进典型。作为局长的吴信林，他的信念和智慧，他的胆略和辛劳，都叫人钦敬。
　　1997年年末，刚刚上任反贪局长的吴信林，接到一封匿名举报信。被举报的是市三马化工厂厂长陈光耀，说他采取收入不入账、私设小金库等手段，大肆贪污公款。反映的问题严重，但内容空洞。
　　查还是不查？查又从何入手呢？在举报信分析会上，责任心极强的吴信林在听取大家意见后说：“不查，就是失职；查，就得选准切入点。”多年检察工作的经验，使他迅速做出决断：从收入不入账查起，并立即安排三个侦查小组从群众中寻找知情人。经过深入秘访，发现这个厂大量的副产品萘渣、残油销售款存在极大漏洞。侦查中还发现，该厂一化验员陈某掌管的“小金库”，正是陈光耀贪污行贿的“黑洞”。
　　这一重要线索，激起了吴信林的精气神。他决定亲自出马，和陈光耀较量一番。陈光耀借口商业秘密，对犯罪事实吞吞吐吐、闪烁其词。吴信林先用政策开导，接着以威严的目光直逼陈光耀。吴信林以掌握的事实作依据，环环相扣的连珠炮式的追问，像利剑、像子弹，射向陈光耀。陈光耀不再敢正面直视吴信林了，挤出的奸笑凝固了。他开始哆嗦起来，冷汗直冒，痛哭流涕地交代了自己行贿107万元、受贿17万元、贪污2．6万元、虚开增值税发票150余万元的犯罪事实。
　　吴信林立即部署彻查与陈光耀经济来往中几个关键人物，并把从进货源头查起作为突破口。马钢煤焦化公司俏销产品工业萘是生产精萘的主要原料，三马化工厂与马钢煤焦化公司有着多年的业务往来。据陈光耀交代，他为取得购销合同，先后19次向该公司经营科科长汪先华行贿。吴信林力排众多说情，几经周折，查明汪先华受贿高达21．5万元，终于将这个所谓“头脑灵活、办事精明”的贪官给揪了出来。接着，吴信林等人又在检察长李晨晓的支持和带领下，急赴南京，顺着销售渠道，查出南京某化工厂供应一科原科长熊光宏和该科业务员阎怀业大肆受贿问题。1994年1月至1997年11月间，熊光宏先后收受陈光耀贿赂款12．9万元，阎怀业收受贿赂70．5万元。
　　吴信林新任反贪局长，便出手不凡。几个月的时间，就把陈光耀及其周围的一伙蛀虫给挖了出来。反贪局当年就被省检察院评为全省先进集体。
　　拒绝人情，无情之中显真情
　　1998年，陈光耀等连环贪污受贿大案查处后，三马化工厂与其最大的客户南京某化工厂业务一度中断，该厂产品销售出现困难。吴信林在一次案件回访中得到这个信息后，焦急不安。他说：“我们办案，是给经济建设这个中心创造良好社会环境，促进经济发展的。切不可因为查处个别领导的腐败问题，而把一个效益不错的企业葬送了。三马厂销售业务中断，这么多的职工生活怎么办？”于是，他立即邀请双方厂家和马鞍山市化工局的负责人座谈，讲清原委，说明道理，双方很快就恢复了业务往来。吴信林的行动，赢得了双方的高度赞誉。
　　吴信林办案，在无情之中却充满了对党、对人民群众的真情。1998年8月的一个深夜，电闪雷鸣，大雨倾盆。正在值班的吴信林，突然接到一个举报电话，说佳山乡的优抚金和养老金被民政会计吴某挪用了。吴信林想，优抚金和养老金，这是群众的活命钱呀！为防止犯罪嫌疑人销毁证据，他立即和干警张侠驱车消失在茫茫夜雨中。农村的道路弯曲狭窄，泥泞不堪。半路上，车子陷入泥坑。他和张侠花了一个多小时，拼尽力气才将车子推出泥坑。凌晨5时许，找到吴某家，将吴某的全部账本找出。6时许，将吴某和账本带回办公室。这时，一夜未合眼的吴信林、张侠已成了泥人。他们不顾疲乏，立即和吴某谈话，很快将此案突破。吴某共挪用优抚金和养老金5万元，受到了法律的惩处。吴信林也为佳山乡的父老乡亲办了一件有情有义的好事。
　　如火人生，平淡之中见精神
　　1999年初，反贪斗争正在紧张地进行。很少回家的吴信林，白天黑夜都在办案一线拼搏着。4月5日夜，案件侦查告一段落。劳累多日的吴信林，连夜赶回家，想美美地睡个囫囵觉。谁知，就在他躺下不久，肝区剧烈的疼痛折磨得他无法安睡。他打电话给局里值班的张侠，请他陪着去医院。张侠说找司机小蔡一道开车送他，吴信林坚决不同意，说：“小蔡连续加班，太辛苦了。”结果，吴信林和张侠“打的”赶到医院。
　　第二天一早，一个可怕的检查结果出来了：肝癌晚期！他的肝部有一块足足10厘米大小的肿瘤。
　　同事们震惊了！区检察长李晨晓当即决定将吴信林送上海东方肝胆医院手术治疗。组织上的决定使吴信林感动不已，他也深知病到这种程度，将不久于人世。局里的工作，手头尚未了结的案件，自己应该有个交代，以免给党的工作造成损失。临行前的一天上午，他强忍疼痛，骑车来到办公室，将局里工作一一向副局长胡宏义作了移交，并把一些受贿嫌疑案的线索交给了胡宏义。他对同事们说：“今后，大家好好配合胡局长的工作，努力破案，我等着你们的好消息。”
　　到上海后，陪同前来的院办公室主任蒋保东先为他在招待所安排了一个每晚60元的标准间。吴信林死活不肯，说：“局里办案经费紧张，我怎能大手大脚地花钱？”最后，他坚持换成每晚30元的四人间。
　　手术后，吴信林急需化疗，一个疗程需上万元。检察长李晨晓表示：“花再多的钱，也得给你治病。”吴信林自知根治无望，不愿让组织上为他花更多的钱。他谢绝了领导的好意，硬是回家休息。
　　回家后，体质孱弱的妻子照顾不过来，院里派人来护理他，他坚持不要。病危时，领导派人把900元护理费送到病房，他气得断断续续地说：“不……不要……”
　　1999年9月3日，《马鞍山日报》发表长篇通讯，报道吴信林的感人事迹。同事匍匐在他的病床前，一句句地念给他听。然而，吴信林好像听见了，又似乎未听见，只是眼角汪出滴滴泪水……
　　1999年9月4日晚9时，我国检察战线上的一名年轻有为的反贪局长就这样平静地离开了人间。

第1版(要闻)
专栏：

　　李瑞环会见马里客人
　　新华社北京3月29日电 （记者谭国器）全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了马里经济、社会和文化理事会主席穆萨·巴拉·库里巴利。
　　李瑞环对库里巴利率团来访表示欢迎。李瑞环说，马里是最早与中国建交的撒哈拉以南非洲国家之一。建交近40年来，两国友好合作关系始终稳步、健康发展，双方在诸多领域的合作卓有成效，两国人民之间的友谊与日俱增。中马在国际场合一贯相互支持、相互同情。中国政府和人民对马里政府始终坚持一个中国的立场及在人权等重大问题上给予中国的宝贵支持表示感谢。
　　李瑞环说，现代社会瞬息万变，决策慢了容易误事，决策错了容易坏事。如何保证国家决策符合客观实际、符合社会发展的要求，就需要有一个权威机构把各方面的代表人士团结组织起来，深入开展研究，广泛听取意见。中国人民政协和马里经社文理事会在各自国家都具有重要的地位和作用，都负有协商、咨询等使命，他说，“我们愿为推动两个组织间的合作与交流不懈努力。”
　　库里巴利说，马中两国建交近40年来，双方建立了真诚和友好的关系，在各个领域的合作均取得了很大发展。他重申，马里始终坚持一个中国的政策并坚定地支持中国在人权问题上的立场。马里重视发展同中国的关系，愿意进一步加强双方在各个领域的友好合作。
　　库里巴利一行应全国政协的邀请来访。
　　全国政协秘书长郑万通、副秘书长张国祥和全国政协外事委员会副主任李北海等会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：邢钢高线杯新闻摄影比赛

山乡春来早 科技致富好
　　农行山东省沂源县支行从去冬开始积极发放小额质押贷款，帮助贫困山区的农民运用科技手段致富。到今年3月，农民们利用塑料大棚种植的葡萄、樱桃、草莓、香椿和各种优质蔬菜已陆续上市，几个月时间全县农民增加近亿元的经济收入。
　　赵新喜摄

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　打开电脑，上网一看，鸡蛋行情依旧低迷。在北京15个批发市场上，每公斤鸡蛋平均售价仅3．45元，这种情况已经持续了一个多月——
　　鸡蛋咋这样便宜？
　　本报记者 彭俊
　　全国市场普遍低迷
　　3月22日，在北京团结湖公园附近的农贸市场上，方大妈一面挑着大个鸡蛋，一面唠叨：养鸡的真不如种菜的啦！鸡蛋3．8元／公斤，冬瓜4元／公斤，圆扁豆8元／公斤，一圈行情打听下来，方大妈很快作出决策：多吃鸡蛋。
　　各地情况大抵相同：成都鸡蛋价格“跌至20年来最低点”；上海鸡蛋为“1993年以来最低价格”；江苏南通、盐城、徐州等蛋鸡主产区鸡蛋价格“比去年冬天下降25％左右”；乌鲁木齐鸡蛋价格比5年前“几乎跌了六成”……
　　根据农业部畜牧兽医局的统计，2月份全国鸡蛋市场平均零售价为5．79元／公斤，同比跌19．27％。价格下跌已经演变为目前全国鸡蛋市场的“大局”。
　　值得注意的是，这两年鸡蛋价格尽管局部地区、局部时段尚有小幅反弹，但总体水平似乎一直抬不起头来：1999年全国鸡蛋市场平均零售价为5．66元／公斤，比1998、1997年分别下降11．1％和10．3％。
　　有人坚挺有人“出局”
　　专家们认为此次蛋价大幅下降的主要原因有：蛋鸡饲养量居高不下，各地的养鸡专业户一年要给大伙儿贡献2000万吨鸡蛋；节日期间产地鸡蛋有一定数量的积压；开春以来气候回暖，母鸡们开始撒欢下蛋；春节过后人们的鸡蛋消费量开始下降。
　　在农业部的官员们看来，眼下鸡蛋便宜，属于一轮正常的市场回落，等到5月以后，天气热起来了，母鸡下蛋少了，鸡蛋也不好保存了，价格没准儿还会有所回升。
　　但是这次的形势毕竟和以往不太一样，在一些地方，鸡蛋价格甚至跌到了历史的最低点。眼下就是一些得到实惠的善良市民，也在操着一份心思：饲养蛋鸡的农民能否挺过这一轮考验？
　　3月中旬，农业部畜牧兽医局贾幼陵局长利用双休日到河北农村进行了一次实地考察。河北目前是全国鸡蛋生产第一大省，仅邯郸一地年产鸡蛋就达86万吨，占全国的4％。养鸡大户们给贾局长算了一笔账：养鸡的成本主要是饲料玉米，“这几年玉米价格熊得很，一块钱能换二三斤玉米，一斤鸡蛋的成本能控制在一块二左右，眼下还不能说养蛋鸡就绝对赔本。”有更便宜的饲料价格保着底，有几万只甚至十几万只的养殖规模撑着局面，大户们尚能应付眼下十分低迷的市场行情。
　　馆陶是河北的蛋鸡大县，一般养鸡专业户都有6—7年的经营历史，据说像他们这样有经验、有技术、有资金积累、有市场渠道的经营户，这一轮行情完全能够坚挺过来；而一些实力较弱的农民可能要被淘汰“出局”。
　　鸡蛋发出的信号
　　鸡蛋落价了，消费鸡蛋的市民和加工厂厂长们听了自然高兴。然而养鸡人却要为此承受沉重的压力。不堪重负者忍痛“出局”不说，剩下来苦苦硬撑的大户们，也不过勉强撑了个保本微利的局面。
　　当然，市场风浪越大，越能造就一批经营能手，也越能促进整个行业的进步。回想鸡蛋价格的几次风雨起落，整个行业恰恰是在蛋价低迷时不断调整和前进的。
　　从生产上看，蛋价一再走低，使地皮、水电、员工等成本过高的大城市养鸡场逐渐淡出了蛋鸡饲养业，鸡蛋成本在乡村农户的手中变得更加低廉；从流通上看，随着蛋鸡生产逐渐向大户集中，也促进了禽蛋市场由分散向集中的转变，使鸡蛋流通的效率得以不断提高；从产品结构上看，普通鸡蛋不好卖，市场上就冒出许多身价不菲的“土鸡蛋”、“钙鸡蛋”、“铁鸡蛋”，鸡蛋品种更加丰富多彩……
　　鸡蛋降价是市场调节的自然结果，本没必要大惊小怪。但需要提醒的是，这次鸡蛋价格低落的前提，是其上游产品——玉米价格的严重下挫。鸡蛋落价了，玉米更是卖不动。其实，这几年农民手里不好卖的，又岂止是鸡蛋和玉米？农产品卖难，农民增收更是难上加难。这里有农产品自身结构、品质的问题，也有城市有效需求不旺的因素。
　　过去我们一些政府部门应付农产品卖难，总是简单地“头痛医头、脚痛医脚”，绕来绕去也绕不出“多了砍、少了赶”的怪圈来。假如我们能从历次市场波动中，真正总结出一些规律来，帮助农民提高产品质量、优化品种结构、改进流通方式的话，那么在市场风云面前一筹莫展的农民们将会少走很多弯路、少吃很多苦头。否则到下次或者下下次、下几次大降价时，被迫“出局”的命运很可能要落到养鸡大户、种粮大户、养猪大户……的头上，到时候遭受损失的恐怕就不单单是农民自己了……
　　鸡蛋虽小，发出的信号却是不容忽视的。
　　（压题照片：马毅敏摄）（附图片）

第2版(经济)
专栏：

　　世界企业孵化器与技术创新大会将举行
　　本报讯 在浦东开发十周年之际，今年四月十八日至十九日，世界企业孵化与技术创新大会将在上海举行。来自国内外约四百名代表将就“二十一世纪企业孵化展望与技术创新”这一主题进行研讨交流。（杜海涛）

第2版(经济)
专栏：

　　需要几年补几年
　　六部门联合出台退耕粮食供应办法
　　据新华社北京3月29日电 （记者赵承）为搞好退耕补助粮食供应，国家发展计划委员会、国家粮食储备局等六部委近日联合出台了退耕还林还草粮食供应的暂行办法。办法规定了每亩退耕地每年补助粮食的标准，粮食补助的期限，需要几年就补助几年。

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专栏：

　　江苏江阴市政府为丰富市民的菜篮子，由市蔬菜办牵头，在各蔬菜园艺场积极推广蔬菜新技术，省工、省本，增产效果明显。图为蔬菜办技术人员在红光蔬菜园艺场观察采用无土育苗技术培育的茄果类蔬菜秧苗的生长情况。
　　郭炯摄

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专栏：

　　福州一天发生10起山林火灾
　　据新华社福州3月29日电 （记者巫奕龙）今天上午9时，肆虐了将近一昼夜的福州晋安区宦溪乡官田林场火灾终于被扑灭。至此，昨夜在福州晋安区、鼓楼区和长乐等地先后发生的10起山林火灾，已基本被扑灭。
　　今年初以来，福州已发生20多起森林火灾，受害森林面积达数千亩。市政府28日已宣布停止一切野外用火审批，要求各级森林防火机构进入临战状态。

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专栏：

　　法不可违 税当尽收
　　——湖北国税系统依法治税纪事
　　杜若原 魏贵和 余鸿
　　湖北省国税局把依法治税作为税收工作的核心，不仅保证了国税收入连续6年超计划增长，更可喜的是促使纳税人以积极的态度对待税收，构建了一种充满理性和法制精神的税收文明。用该局刘楚汉局长的话说，“不管是国有企业还是私营个体，已经牢固树立起‘法不可违，税当尽收’的新观念”。
　　国企不负国家
　　国有企业的经营状况和纳税姿态，从来都是当地税收环境和征管质量的“晴雨表”。湖北国税系统抓住国有企业依法纳税的重头戏，引导他们摆正权利与义务、“大家”与“小家”的关系，树立正确的纳税观念。
　　黄石市作为湖北省老工业基地，国企普遍面临改制增效的困难，收税难度非同一般。近几年，黄石国税部门一手抓严格执法，确保税收法律法规准确无误地执行到位；一手抓优质服务，持之以恒地开展税法宣传教育，千方百计地为企业化解资金矛盾，不断强化国企依法纳税的责任意识和神圣感。占全市国税收入63％的10家纳税大户率先提出“不带一分欠税进入21世纪”。借助增收节支来确保税收入库，去年上缴国税3．8亿元。
　　国企不负国家。宜昌安琪酵母股份有限公司创制了享誉海内的干酵母品牌，也树起了“全省先进纳税大户”的名牌。尽管这家国有企业亟须资金改造和兼并企业，但仍年缴国税2000万元，员工人均创税5万多元。
　　缴“放心税”的感觉真好
　　阳新县兴国镇交电经营大户陈明侨建账前按“双定征收”，月税定为274元。建账后改为查账征收，月税升至1000多元，她按期申报缴纳，从不拖延。像陈明侨这样建账建制的纳税人，在阳新个体私营业户中已占到七成。
　　实施新的征管模式的湖北国税系统，大力推行集中征收，对个体户分类试行建账建制，运用税务稽查手段“严查重罚”，促使纳税人建“真账”，缴“实税”，纳税观念发生了深刻变化，全省个体税收申报纳税率一路攀升至90％。以前，个体私营业主最怕税收中的“黑箱操作”。现在做生意建实账，心中有底，稽查不慌，对公平办税、公平竞争充满信心。
　　“税是经商一杆秤。连税都交不起，谁还敢跟你交朋友，做生意？”身为荆门市个体劳协副会长、“纳税十佳”的吴祖云，深有感触地道出自己的纳税观。前些年，他从浙江来荆门经商，曾因涉嫌虚开增值税专用发票偷税被连补带罚20万元。吴祖云牢记教训，重整旗鼓，不仅将自己公司的财务人员增至3人，专设2名专用发票填开员、保管员，还督促身边20多个浙江同乡合法做生意，照章纳国税，在当地带出了一支响当当的“义乌军”。
　　依法纳税才是硬道理
　　“做得起生意就要缴得起税，靠吃税过日子不长久，依法纳税才是硬道理。”这句掷地有声的话，出自郧西县山区农民李金秋老汉之口。国税部门按规定调整税负，李老汉一边协助做好存有微词的纳税人的工作，一边要求把家里开的“襄郧批发部”已经高出同行的月税负，再次调升500元，显示了一个“全国先进个体劳动者”、“模范纳税大户”的主人翁风采。
　　在依法纳税日渐深入人心的同时，湖北的纳税人纷纷借助法律武器维护自身的合法权益，该交的税雷打不动，不该交的钱敢于“说不”。统计表明，5年来全省国税机关仅受理的比较典型的24件复议案，就为纳税人挽回直接经济损失上百万元。

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专栏：

　　中日就环境治理进行无偿资金合作
　　本报北京3月29日讯 记者龚雯报道：中日无偿资金合作“环境信息网络建设”项目的政府换文，今天由外经贸部首席谈判代表龙永图和日本驻华大使谷野作太郎分别代表两国政府签署。
　　针对近年来我国环境污染问题日趋严重，中日决定利用日本政府无偿资金合作实施环境信息网络建设项目，对我国39个城市的环保部门提供总金额为9．4亿日元的计算机等硬件、数据库及分析软件。该项目的实施，将大大提高环境数据和信息等的收集、处理能力，实现城市环境信息更多地向省级及国家级信息中心的传送或相互传送，完善我国环境监测体系，从而为环境管理和环境决策提供更好的服务。
　　据悉，自1979年以来，日本政府共向中国提供了2万多亿日元贷款。

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专栏：

　　辽宁帮青海 福建助宁夏
　　东西协作共同发展
　　本报西宁3月29日电 记者马应珊报道：日前，青海省省长赵乐际对记者说，想借《人民日报》一角，表达一下青海510万各族人民对辽宁人民5年多来给青海的大力支持和无私援助的感谢之情。
　　主管扶贫工作的青海省副省长穆东升告诉记者，从1996年辽宁省对口帮扶青海以来，已支援青海物资、资金共达7425万元，辽宁在青海的化隆、循化等12个国定贫困县无偿援建的15个“希望工程小学”，13个已建成竣工，两个正在建设中，支援青海的大型挖掘机、汽车等农用机械已投入青海大开发的工作中。
　　今年3月，在全国“两会”期间，青海辽宁两省的有关同志在京举行了“青海辽宁加强经济协作座谈会”，又进一步落实了辽宁今年帮扶青海1730万元的具体援助项目。从而，辽宁在本省比较困难的情况下，仅在去今两年中，向青海以藏族为主的贫困地区无偿援助的资金达5000万元。
　　本报福州3月29日电 记者江宝章报道：福建省和宁夏回族自治区对口扶贫协作开展3年多来，在两省区党委、政府的高度重视下，通过优势互补，互惠互利，使对口帮扶的宁夏贫困地区初步实现了基本解决温饱的目标，52．4万农民告别贫困，走出了一条先富帮后富，东西协作，共同发展的路子。
　　1996年，根据党中央、国务院的统一部署，福建省8个沿海经济较发达的市县与宁夏回族自治区8个国定贫困县开展对口扶贫。
　　3年多来，福建省财政无偿支援宁夏5700万元，同时福建社会各界捐款3200万元，用于援建当地的井窖工程、坡改梯工程、希望工程等项目，先后修建基本农田17．48万亩，帮助解决5．7万人和2万头牲畜的饮水问题，援建学校87所、妇幼保健院3所，互派干部挂职交流102人。扶贫协作已在经济、科技、教育、文化、卫生、宣传等领域全面展开。
　　在开展对口扶贫协作中，福建省把重点帮扶与面上帮扶、输血帮扶与造血帮扶、近期帮扶与长期合作、政府帮扶与企业、社会帮扶相结合，逐步形成了良性互动的对口扶贫协作新机制。几年来，两省区达成经济技术协作项目154项，实际投资近7亿元。福建省科委、福建农业大学在对口办的牵头下，在宁夏闽村、彭阳县等地组织当地贫困户学习利用秸秆种植食用菌技术，使近200户农民户均收入达3000—4000元，当年解决温饱。

第2版(经济)
专栏：记者来信

　　盯住菜篮子 建好菜园子
　　新华社记者 杨善清
　　记者近日在采访中了解到，今年湖南各地在结构调整中除了调减早籼稻和棉花以外，一个突出热点是大力发展蔬菜生产。
　　但是，记者看到，一些县市出现了一哄而起大搞蔬菜百亩片、千亩片、万亩片，甚至十万亩片的现象，而且，这些地方发展的多是旺季大路菜品种，市场相对饱和。
　　湖南省蔬菜工作领导小组办公室同志对此表示担忧，如果在新的一轮调整农业生产结构中，部分地区盲目发展蔬菜又不看市场需求，弄不好，可能出现前几年一些地方发生的“小白菜倒在水里喂鱼”、“种苦瓜吃苦果”、“生姜烂在马路旁”的“惨剧”。他们提醒基层同志注意，一定要摸准蔬菜市场行情。
　　据了解，目前湖南部分大路品种蔬菜在旺季供大于求，量多价低；另一方面反季节菜、精细菜品种相对不足，仅淡季过渡菜湖南每年就要从省外调入1．8亿公斤左右。
　　专家认为，适当发展一些缺少的渡淡菜、反季节菜、精细菜和外销菜以及加工菜是可以的，但要产销挂钩，因地制宜，推广良种和科学技术，各级政府要搞好信息和技术服务，不搞“一刀切”，不要硬性下达蔬菜生产指标，要尊重农民的自主权。

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专栏：

　　苍溪依靠“庭院经济”脱贫
　　本报讯 四川省广元市苍溪县大力发展“庭院经济”，促使全县50多万贫困农民提前脱贫，一举甩掉了国家贫困县帽子。据统计，目前全县农民人均纯收入和财政收入60％以上来自“庭院经济”。
　　苍溪县地处川北山区，1985年全县农民年人均纯收入不足200元，被列为国家重点贫困县。
　　多年来，苍溪县四届县委、县政府采取措施，引导农民发展“庭院经济”。他们以区、乡、镇、村为单位，将一家一户的庭院通过市场紧紧联系在一起，从当地实际出发，发展特色经济。实行统一规划，成片集中规模化生产，集约化经营，形成了户成院，组成片，村成带，乡成规模的新格局。
　　苍溪县在拉动市场、立足庭院的同时，把搞活流通作为调整农业结构的重中之重，开辟“绿色通道”，大力培养和发展运销大户和中介组织，从而形成了多元化、全方位的流通格局和流通体系。同时，苍溪县还把创名牌产品作为“庭院经济”主攻方向，他们培养出的龙山沙参、脆香甜柚等10多个产品已成为驰名的品牌。 （华讯）

第2版(经济)
专栏：

　　“温暖产品”“凉”人心
　　暖气片质量三成不合格
　　据新华社北京3月28日电 （记者丛亚平）国家质量技术监督局最近公布了对采暖散热器（暖气片）的质量监督抽查结果，有三成的暖气片产品不合格。从抽查结果看，一部分小型个体企业以各种手段销售不合格产品，扰乱了市场秩序。如山西清徐县双源暖气片厂、太原市小店区永星暖气片厂等企业，连续两次抽查都不合格。

第2版(经济)
专栏：

　　电子商务服务农业
　　智能型农产品批发市场广东问世
　　本报广州3月28日电 记者刘霄报道：中国蓝田广东农产品批发市场今天在广东省南海市正式开业，它在全国率先导入电子商务系统，推出智能型农业发展新模式。新模式吸引了全国600多家农业龙头企业和欧美等海外商家，首期推出的286个铺位入租率超过90％。中国蓝田金农信息网也建成启用，它24小时动态提供国内外农产品供求信息。

第2版(经济)
专栏：

　　实现村村通电通路
　　延安四十四万人喜越温饱线
　　本报西安3月29日电 记者郑少忠报道：经过6年的艰苦努力，延安市提前一年完成“八七”扶贫攻坚计划。子长、吴旗等8个国定贫困县，55个贫困乡镇，44万农民整体越过温饱线。目前，全市已顺利实现村村通电、村村通路。全市还先后投入扶贫贷款4．4亿元，极大地推动了贫困地区的产业化发展进程。

第2版(经济)
专栏：

　　“一卡通”通上了“天”
　　电子客票在南航露脸
　　本报广州3月28日电 记者徐建中、赵蓓蓓报道：电子客票今起在南航广州至北京、广州至长沙两条航线上试行。购票者可自己（或通过旅行社售票代理人）从国际互联网上进入南航网站www．cs－air．com，查询有关航班信息，然后通过招商银行“一卡通”进行网上支付。

第2版(经济)
专栏：

　　外商独担风险进行勘探
　　海洋石油总公司新签南海石油合同
　　本报讯 3月28日，中国海洋石油总公司与美国柏灵顿资源中国有限公司在京签订南海珠江口盆地16／21合同区石油合同。该合同区面积2241平方公里，南面是南海最大油田——流花11—1油田。外方非常看好这一区块，在勘探期内，将独承风险进行钻井勘探。（费伟伟）

第2版(经济)
专栏：

　　惠普推出两款最新CD刻录机
　　本报讯 日前，惠普公司推出的两款最新可擦写CD刻录机，在全国十个城市同时展开热卖活动。其中最新的内置式CD—RW产品，具有二十四速的读取速度以及四速的刻录速度和擦写速度。（李嘉）

第2版(经济)
专栏：

　　北京举办钙制剂研究成果报告会
　　本报讯 记者从三月二十六日在京召开的“L—苏糖酸钙”最新成果报告会上获悉，我国钙制剂研究与开发居世界领先水平。这次由中华医学会主持的科研成果报告会，共有八位专家就L—苏糖酸钙的最新研究成果用通俗易懂的语言做了报告。（尔东）

第2版(经济)
专栏：

　　好孩子童车成功进入美国市场
　　本报讯 江苏好孩子集团通过与美国企业联手，成功将“好孩子”牌童车打入美国市场。一九九九年，“好孩子”童车在美国销售一百四十六万辆，占美国童车市场的百分之二十八点四，被美国玩具协会确认为当年最知名的童车名牌之一。（谢文）

第2版(经济)
专栏：

　　上海外高桥汽车交易市场开业
　　本报讯 三月二十八日，上海市外高桥汽车交易市场近日开业。该市场是以进口汽车整车和零配件展销相结合、国内外汽车行业共同参与的汽车交易市场。（刘勇）

第2版(经济)
专栏：

　　峄城成为玩具生产基地
　　本报讯 山东省枣庄市峄城区东方工艺品股份有限公司已成为我国江北最大的玩具生产加工基地。该公司生产毛绒玩具、工艺礼品、服装绣品等十余个系列，三十多个品种，销往七十多个国家和地区。（贺茂凯 贺敬波）

第2版(经济)
专栏：

　　日本京瓷株式会社北京办事处成立
　　本报讯 近日，日本京瓷株式会社北京办事处正式成立。作为精密陶瓷技术的专门厂家，该株式会社成功开发了半导体元件用的多层陶瓷封装，迅速成为电子产业的先锋，为世界所注目。目前他们正在向手机电话及互联网业务发展。（国胜）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国务院军转安置工作小组会议提出
　　把师团职转业干部作为安置重点
　　本报北京3月29日讯 新华社记者曹智、本报记者翟启运报道：国务院军队转业干部安置工作小组会议今天在京召开，对做好今年的安置工作提出了要求。
　　会议确定，今年的军转安置工作要以党的十五大和九届全国人大三次会议精神为指针，深入贯彻江泽民同志关于做好军转安置工作的重要指示，继续把这项工作作为一项重要的政治任务，作为关系改革、发展和稳定大局的一件大事，切实抓紧抓好。要继续执行党中央确定的裁减军队员额期间的安置政策，把师团职转业干部作为安置重点，同时针对新情况、新问题，采取切实可行的办法和措施，把转业干部安置好、培训好、使用好，确保各项安置政策和任务的落实，确保党中央关于裁减军队员额50万战略决策的圆满实现。
　　国务委员、国务院秘书长王忠禹在讲话时提出，各级人民政府、各地区、各部门要把做好军转安置工作作为关心国防事业、支持军队建设的实际行动，切实增强做好军转安置工作的政治责任感。要从确保政令畅通的高度，坚决贯彻落实中央制定的军转安置工作方针政策。要进一步建立健全军转安置工作领导责任制，加强对军转安置工作的组织领导。不管任务有多重，困难有多大，都要高质量地做好这项工作。
　　中央军委委员、总政治部主任于永波在讲话时要求军队各级要加强思想政治工作，教育转业干部牢固树立大局观念，充分体谅地方政府和接收单位的难处，以实际行动支持国家的经济建设和各项改革。广大转业干部要自觉发扬我军的优良传统，勇于到基层去、到艰苦的地方去、到最能发挥自己特长的岗位上去工作，为人民再立新功。
　　会议由国务院军转安置工作小组组长、人事部部长宋德福主持。中央有关部门和国务院军转工作小组成员单位的领导同志出席了会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　满怀信心推进反腐败斗争
　　新华社特约评论员
　　正确分析和判断反腐败斗争形势，是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心的基础。反腐败斗争越深入，任务越繁重，越要求我们认清形势，坚定信心，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，坚定不移地把这场事关党和国家生死存亡的严重政治斗争推向前进。
　　对反腐败斗争充满信心，首先是由于我们党在反腐败方面确立了正确的路线、方针、政策。改革开放以来，特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央，坚持邓小平党风廉政建设和反腐败理论，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局和领导体制。概括地讲，就是确立了反腐败必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于改革、发展、稳定的大局这一指导思想；探索并总结了在领导干部中开展“三讲”教育的方法；提出了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局，坚持建立思想道德和党纪国法两道防线，对绝大多数党员、干部要立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子要依法用重典；形成了战略上总体规划、战术上分阶段部署，不断取得阶段性成果，积小胜为大胜的工作路数；采取了加强教育、健全法制、强化监督，通过深化改革不断铲除滋生腐败的土壤和条件，标本兼治、综合治理的对策；建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。实践证明，中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、工作格局和领导体制是完全正确、行之有效的，符合我国现阶段基本国情，是我们不断取得反腐败新的阶段性成果的根本保证。
　　对反腐败斗争充满信心，是因为反腐败各项政策和工作部署始终一以贯之，反腐败斗争始终保持着健康的发展势头，并不断向纵深推进。党的十五大以来，以江泽民同志为核心的党中央，始终坚持从严治党的方针，坚持十四大以来形成的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，作出了军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的重大决策，相继制定了一些重要的党风廉政法规，严肃查处了一批大案要案，具体部署了中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩、行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理、对政法队伍进行集中教育整顿等工作，着力开展了反走私联合行动和专项斗争。这些重大举措的顺利实施，有力地推动了反腐败斗争的深入开展，一些深层次的腐败问题正在逐步得到揭露，一批腐败分子受到了严厉惩处，工作较好的地区和部门消极腐败现象蔓延发展的势头有所缓和。这表明，经过多年的努力，反腐败斗争正在逐步走上从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度的轨道上来，并呈现出向纵深发展的良好态势。这是全党同志和全国上下统一思想、统一行动、共同努力的结果，是来之不易的。只要我们把握住这种良好发展的势头，就能不断把反腐败斗争推向前进。
　　对反腐败斗争充满信心，是因为反腐败斗争为维护和促进改革、发展、稳定的大局提供了必要条件和重要保证。应当看到，现阶段我们党领导的反腐败斗争，是紧紧围绕经济建设这个中心，坚决不搞群众运动，依法有序地进行的；是在改革不断加大力度、经济持续快速健康发展的同时相互协调、同步推进的。这些年来，我们党制定和实施的《廉政准则》，既规范了党政领导干部在社会主义市场经济条件下的从政行为，又促进了市场经济体制的建设和发展；查办贪污受贿、走私护私、骗汇骗税等案件以及发生在金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程等领域的案件，既严肃惩治了腐败分子，为国家挽回大量经济损失，又保证了市场经济有序地运行；解决公路“三乱”、减轻企业和农民不合理负担等纠风工作的深入开展，不仅加强了有关部门和行业的职业道德建设，而且优化了经济发展的环境；围绕党中央、国务院重大决策开展执法监察，不仅发现和惩处了以权谋私的行为，而且保证了政令畅通，推动了重大改革措施的实施。实践证明，反腐败不断取得明显的阶段性成果，有效地保证、促进了社会主义改革开放和现代化建设事业顺利前进。
　　应当清醒地看到，现阶段我们党领导的反腐败斗争，是在西方敌对势力加紧实施“西化”、“分化”我国的战略图谋，企图用他们的那一套政治观点、意识形态和生活方式影响我们的情况下进行的；是在改革和建设中各种矛盾相互交织、适应社会主义市场经济发展要求的体制、机制、法制和管理制度有待逐步建立和完善，消极腐败现象处于易发、多发的情况下开展的。这场斗争还涉及到新时期全面加强党的建设和政权建设的方方面面。当前，反腐败斗争形势依然严峻，一些消极腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，已经取得的成效离中央的要求和人民群众的期望还有较大的差距，任务还十分繁重。我们既要看到这场斗争的严重性、紧迫性，又要看到这场斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
　　江泽民同志指出：“党能够领导人民建立新中国，确立社会主义制度，开创改革开放和现代化建设的新局面，也一定能够依靠自身的力量、依靠人民的支持克服腐败现象。”党中央、国务院十分重视反腐败斗争，实行了坚强有力的领导，各级党政领导干部廉洁自律意识和抓党风廉政建设的责任感不断增强，在贯彻中央反腐败部署方面做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效；党员干部队伍的主流是好的，反腐倡廉深入人心，已经成为全党和全国人民的共识；我国改革和建设不断向前推进，从源头上治理腐败的力度逐步加大；党的思想政治工作和社会主义精神文明建设正在逐步加强；社会主义民主法制建设和依法治国工作正在加快步伐，各种管理制度和监督约束机制正在逐步建立和完善。只要我们坚定不移地贯彻落实以江泽民同志为核心的党中央作出的重大决策和部署，坚持从严治党的方针，进一步加大监督力度，反腐败斗争就一定能够深入发展，并不断取得新的更大的成效。（新华社北京3月29日电）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　吉林省长春百货大楼集团股份有限公司售货员王明珍是全国“三八红旗手”、省劳动模范。图为她（左一）在热心接待顾客。本报记者卢传友摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　治安必先治警 治警务必从严
　　民警违法违纪得到有效遏制
　　本报讯 记者吴兢从3月28日在京召开的全国公安厅局纪委书记会议上了解到：去年以来，各地公安机关以严肃查处公安民警违法违纪案件和深入开展专项治理为突破口，有效地遏制了民警违法违纪案件的上升势头。1999年，公安机关违法违纪案件发生数和涉案人数分别比上年下降41．1％和39．3％。同时，公安机关进一步强化领导责任，1999年至少有230余名领导干部因违反党风廉政建设责任制被追究责任。
　　公安部部长贾春旺在会上表示，治安必先治警，治警务必从严。各级公安机关领导干部必须从自身“严”起，率先垂范，带头遵纪守法、带头廉洁自律。他告诫各级公安机关的领导干部特别是近年来走上领导岗位的中青年干部，一定要自重、自省、自警、自励，自觉接受各方面的监督，正确行使党和人民赋予的权力。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国优秀民警优秀公安局受表彰
　　本报北京3月29日讯 记者武侠报道：人事部、公安部今天联合召开1999年度全国优秀民警、优秀公安局电话表彰大会，共有1000名人民警察和100个公安局受到表彰。
　　北京市公安局东城区分局交道口派出所所长高静波等100名民警被授予“全国特级优秀人民警察”光荣称号，北京市公安局西城区西长安街派出所民警温强等900名民警被授予1999年度“全国优秀人民警察”光荣称号，北京市公安局东城分局等100个单位被授予1999年度“全国优秀公安局”光荣称号。
　　公安部部长贾春旺在表彰大会上说，1999年公安机关面对的斗争形势之复杂、任务之艰巨、工作之紧张是近几年来少有的。在斗争实践中，全国公安机关和广大公安民警始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，继续发扬一不怕苦、二不怕死和艰苦奋斗、无私奉献的革命精神，顽强拼搏，连续作战，为维护社会政治稳定和治安秩序，保障人民群众安居乐业作出了突出贡献，涌现出一大批优秀公安局和优秀人民警察。
　　贾春旺号召全国公安机关和广大公安民警向他们学习，振奋精神，努力工作，开创跨世纪公安工作和公安队伍建设的新局面。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沿海船舶边防治安管理将有法可依
　　本报南京3月29日电 新华社记者盖金东、本报记者胡健报道：我国对沿海船舶边防治安管理将有法可依。由公安部2月15日颁布的《沿海船舶边防治安管理规定》将于今年5月1日起正式实施。这是记者今天从全国公安边防部队贯彻落实《沿海船舶边防治安管理规定》座谈会上获悉的。
　　《沿海船舶边防治安管理规定》共6章42条，是我国第一部对沿海船舶边防治安管理工作进行统一规范的部门规章。《规定》明确了公安边防部门是沿海船舶治安管理的主管部门，同时规定了沿海船舶边防治安管理的职权范围、工作程序，统一了各种证、簿的样式和收费、处罚标准，同时还对合资、合作经营船舶和船员等作了相应的规定。这一规定的颁布实施，标志着公安边防法制建设向前迈进了一大步。
　　会议要求，各地公安边防部门落实《规定》必须坚持依法行政，严格履行执法程序，严禁超权限、超限额处罚和随意执法的现象。要突出执法办案、证件管理、船只管理等重点环节上的执法检查监督力度，树立严格、文明、公正执法的良好形象，让人民群众满意。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京推进新建企业工会组建工作
　　本报讯 记者颜世贵报道：北京市全面推进新建企业的工会组建工作，到今年2月底，已建工会5212家，会员32．49万人。其中，三资企业累计建会2835家，私营企业累计建会1761家，乡镇企业累计建会616家。除此之外，建街道级工会92家，乡镇级工会216家，占街乡应建总数的90％以上。
　　为了做好新建企业的建会工作，北京市专门成立了以市委副书记于均波为组长的组建工作领导小组，中共中央政治局委员、市委书记贾庆林要求各级党政领导把工会组建率、职工入会率纳入党建目标考核体系。目前，绝大多数区县委都成立了以主管书记为组长，由工会、组织、劳动、工商、税务和街、乡工委书记参加的建会工作领导小组，推动建会工作的全面开展。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　兴城攻坚克难振警威
　　本报讯 辽宁兴城地处东北咽喉要道，素有“第二北戴河”之称，交通发达，人口流动性大。市公安局采取社会区警务活动方式，联防队、民间巡逻与公安机关密切配合，构筑了坚固的防控体系；另一方面，针对大要案，快侦快破，震慑犯罪：中国银行兴城支行金库140余万元现金被盗的特大案件震惊全国，该局组织50余名精干警力，仅用6天时间，就圆满侦破。近年来，一大批影响恶劣的大要案都一一结案。这个公安局曾被评为全国优秀公安局。（陈玉平）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　开平地税局建起“廉政灶”
　　本报讯 “咱们的食堂越办越好，不光下去征税的同志回来能吃上可口的饭菜，就连一些纳税户也很赞赏我们的做法，都说开平区地税局的食堂成了名符其实的‘廉政灶’。”日前，在河北省唐山市开平区地税局食堂就餐的两位基层税收征管员在吃饭时发出了这番感慨。
　　税收征管员到基层征税，许多时候要工作到中午，基层单位都要准备午饭。这样一来，就让征管员左右为难：吃吧，局里有廉洁从政的要求；不吃吧，基层单位十分真诚。为解决这个问题，开平区地税局于两年前办起了机关食堂，以消除税收征管员的后顾之忧。食堂工作人员也努力配合，饭菜质量不断提高，越办越红火。办好机关食堂，不仅解决了税务干部吃饭难的问题，而且对遏制“吃喝风”等腐败现象有一定的效果。据不完全统计，去年这个局税务干部拒绝纳税人宴请达160人次，折合人民币5600元。同时，这个局公务接待也都在食堂就餐，招待费连年下降，仅去年就节约招待费支出1．3万元。
　　（王会明 赵晓楼）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　深圳福田区为群众办实事
　　本报讯 记者任维东报道：与香港新界隔河相望的深圳市福田区从所处的复杂环境着眼，如今一改传统思想政治工作中的“高、大、空”，既把大道理讲得浅显易懂，又注重同时给群众办实事，老百姓称赞区委、区政府“把思想政治工作做到了心坎上”。
　　区领导班子转变作风，每人挂钩3个基层单位作为联系点，带头进行调查研究，关心群众疾苦，为人民排忧解难。区里还每年召开社情民意调研会，从群众反映的“热点”“难点”问题中，确定办几件与群众利益密切相关的好事和实事，并且做到事事有落实、件件有成效。去年以来，先后完成了华强北商业街改造工程、沙尾工业区地下排污管道改造工程、沙咀村扫除“黄赌毒”专项治理工程、皇岗“双拥”公园建设工程、福田水产品批发市场工程、青少年素质教育工程等。与此同时，区里筹集了430万元的三级就业基金，为下岗职工发放基本生活费，为他们代缴养老、医疗失业保险金。对群众要求解决的企业拖欠工资、医疗福利、用水用电“中间层”收费、住房困难等问题都做了妥善处理，“区长信箱”受理群众来信办结率达98％。这些好事实事密切了党群关系，凝聚了人心，增强了人民群众对党和政府的信任和拥护，也增强了思想政治工作的说服力和号召力。

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专栏：

　　香河在非公有制企业中开展国防教育
　　本报讯 近几年来，河北省香河县一直把对非公有制企业职工的国防教育摆上议事日程。他们制定的《企业国防教育实施细则》，突出强调必须加强私营企业职工的国防教育。他们还在东华纸制品有限公司和尚新农工贸有限公司进行国防教育试点工作，帮助这两个私营企业建立了国防教育活动室。两公司还各投资一万元设置了国防教育展牌，购买了办公设备和有关学习资料，并坚持学习制度、登记制度、考核制度。（周海燕 陈宝新）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京军区为首都治理大气污染作贡献
　　新华社北京3月29日电 （记者陈辉）北京军区对所属驻京部队的2700余台军车进行了尾气治理，409台锅炉、茶炉、大灶改用了清洁能源，积极为治理首都大气污染贡献力量。
　　北京军区将参加首都治理大气污染作为树立民族形象和精神文明建设的大事来抓，成立专门机构，积极筹措资金，与所属驻京部队签订了大气污染治理责任书，并突出重点，把人力物力重点放在市区部队。今年，全区部队将投入经费4722万元，力争在7月底以前提前完成锅炉改造等治理任务。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　民进举行统战理论研讨会
　　新华社北京3月29日电 中国民主促进会近日在北京召开2000年统战理论研讨会，来自全国各地的近50位论文作者出席了会议。
　　这次会议主要研讨有中国特色社会主义多党合作制度与社会主义民主政治建设。全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐在会上发表了重要讲话。他说，能否坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度是事关全局的重大问题，对这个问题有正确的认识，才能更好地发挥参政党的职能作用，为促进改革、发展、稳定多做贡献。
　　中共中央统战部常务副部长刘延东到会祝贺。出席研讨会的还有民进中央副主席张怀西、秘书长陈益群等。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　兰州军区为西部城市建设绘蓝图
　　新华社兰州3月29日电 （记者蔡晖、范青）甘肃嘉峪关市党政领导最近专程来到兰州军区测绘部队致谢，感谢测绘官兵为他们测制城市规划图。据了解，这支测绘部队已为西北13个大中城市测制了城市建设规划图。
　　随着西北地区经济建设的加快，急需测制精确的城市规划、环保、交通和商贸等新版地图。去年5月，兰州市城建局急需测绘大比例尺的《兰州市区规划图》，测绘大队接受任务后，抽调26名技术人员抓紧作业，连续奋战两个多月，完成了27幅规划图的制作，在全国大城市规划图评比中获得好评。
　　据了解，兰州军区测绘部队近年来先后为西部各省、自治区绘制各类地图5000多幅，测绘面积达420万平方公里，为地方经济建设做出了突出贡献，多次受到民政部、总政治部的表彰。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　东港警方创建模范责任区
　　本报讯 辽宁省东港市公安局一年来以开展“创建人民满意派出所”和“创建模范责任区”活动为载体，把责任区民警治安管理、人口管理、安全防范等基层基础工作指标纳入二十四个派出所创模活动中统一考核，与责任区民警的政治荣誉和经济利益挂钩，极大地调动了民警的工作积极性和创造性。去年三个民警责任区被辽宁省公安厅评为省级模范责任区。（宋振军 谷爽）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　商丘公安机关大力构筑快速反应体系
　　本报讯 去年以来，河南商丘公安机关从新的治安实际出发，积极构筑快速反应体系，动态环境下的整体作战能力和控制犯罪的能力明显提高，在打击刑事犯罪尤其是流窜犯罪活动中发挥了重大作用。据统计，去年下半年以来，全市通过快速反应破获刑事案件近千起，现场抓获各种犯罪嫌疑人一千一百多名。（单登军 丁晓旭 高连春）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警北京总队十支队加强思想教育工作
　　本报讯 武警北京总队十支队在抓经常性思想教育工作中，切实做到查漏补洞、切脉问病、对症下药，收到良好效果。该支队改变以往“课堂灌，下来写”的老套路，采取干部深入战士当中，本着以诚心和爱心赢得信任，以谈心为疏导方式，以纪律规范行动的原则，使他们在交谈之中学习知识、提高认识。（张治民）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　哈尔滨革新派出所开放式服务
　　本报讯 黑龙江哈尔滨市革新派出所实行户籍工作开放式服务半年来，效果明显。去年十月，革新派出所拆掉传统的砖墙，代之以明亮的玻璃，取消窗口，不设隔墙，敞开办公，玻璃台内的户籍档案柜及民警的工作状态一览无遗。派出所还加强了对户口员和身份证内勤的思想教育，强化了制度建设，使民警的工作作风和服务态度有了很大的改变。群众称之为：拆了小窗口，亮了“大窗口”。（王明义）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　普兰店市公安局强化人口管理
　　本报讯 辽宁省普兰店市公安局入春以来，以实施公民身份证号码制度和制发新一代居民身份证为契机，推出微机前台办公，实现常住人口信息网络化，强化重点人口、外来人口、无业人口的动态管理，外来人口审查登记率达到百分之九十五以上。（刘文刚）

第4版(要闻)
专栏：

　　搬起石头砸自己的脚
　　新华社评论员
　　对李登辉的下台人们并不感到意外，这是他耍尽权谋、丧尽人心的结果，也是他坚持分裂路线，成为台湾分裂势力的总代表、台湾海峡安定局面破坏者的必然结局。谁搞“台独”，谁就没有好下场，李登辉就是一个活生生的反面教材。
　　李登辉在推行分裂路线上，罪行累累。他用奶水喂大了“台独”势力。掌权之初，他立脚未稳，也高唱过“一个中国”、主张“统一”。可没过多久，在他的纵容、庇护之下，流亡海外的“台独”分子和“台独”组织纷纷重返台湾，岛内“台独”活动日益公开化、合法化。他自己，什么“一中一台”、“一国两府”、“两个政治实体”、“阶段性两个中国”、“两国论”一类的谬论相继出笼。
　　与此同时，他利用一切机会，动员一切力量，在岛内不断制造、煽动分裂舆论，搅乱人心。他毒化两岸关系的气氛，阻挠两岸经济交流与合作，破坏两岸对话、谈判；他处心积虑地在国际上制造“两个中国”，叫嚣、策划台湾“重返”联合国，大搞“度假外交”、“庆典外交”、“校友外交”，还跑到美国去从事制造“两个中国”、“一中一台”的分裂活动。
　　在国民党内部，他不时拉这派，打那派，玩弄权术，将不利于他推行分裂路线的人士一一逼走，一步步地篡改了国民党坚持一个中国、反对“台独”的路线，导致有百年历史的国民党一次次分裂，人心涣散。去年他更将臭名昭著的“两国论”塞进国民党党纲，使孙中山先生一手创建的中国国民党背负沉重的政治包袱，几至沦为李登辉推行分裂阴谋的工具。
　　李登辉是一个耍尽两面派的政治骗子。他的话可以朝令夕改，他的脸可以任意变化。他让人们既对他抱有幻想，又不敢真正相信他，而他就利用这种局面，一步步来推行他的分裂阴谋。他说一套，做一套，玩弄权术，自以为得计，但最后却被迫下台。即以台湾这次领导人变更活动而言，岛内众口流传的，是他操纵的“弃保”阴谋，是某些人的“受骗论”。李登辉的无耻和权谋，最终暴露无遗，为人们所唾弃。
　　李登辉近年已把两岸关系推到了极为危险的地步。他不但抛出了“两国论”，还狂妄地叫嚣要把中国分割成七块；他还声言要联合亚洲这个那个国家来“夹击”中国。他机关算尽，结果是国民党分裂，不得不下台；台湾族群矛盾深化，社会冲突加剧；“台独”势力嚣张，台湾海峡的安定局面遭到破坏。他的所作所为，违背了台湾同胞的切身利益和中华民族的根本利益，违背了和平与发展的历史潮流。台湾人民要他立即下台，是形势发展的必然结果。
　　搬起石头砸自己的脚，这是中国人形容某些蠢人的一句俗话。那些搞“台独”、闹分裂的人就是这样一些蠢人。他们玩弄权术，欺骗人民，自作聪明，其实是最愚蠢的。李登辉是这样，步李登辉后尘的人也只能和他一样，最终必然落得个身败名裂的下场。谓予不信，请拭目以待。（新华社北京3月29日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年会见孟加拉国海军参谋长
　　新华社北京3月29日电 （记者李诗佳）中央军委副主席张万年上将今天在这里会见了来访的孟加拉国海军参谋长塔赫尔少将一行。
　　张万年说，孟加拉国是中国的友好近邻，两国有着传统的友好合作关系。在国际事务中，中孟两国一贯相互理解，相互支持，相互帮助，密切配合。
　　他说，中国政府十分赞赏和感谢孟加拉国政府在台湾、西藏、人权等问题上给予中国的坚定支持和帮助。
　　张万年说，中孟两军关系是两国关系的重要组成部分，是两国睦邻友好关系的充分体现。中孟两国两军关系的发展不仅符合两国人民的根本利益，也有利于本地区的和平与稳定。
　　谈到台湾问题时，张万年说，台湾问题是历史遗留问题，台湾地区的选举是地方选举，无论谁当选，都应坚持“一个中国”的原则。中国政府坚持“和平统一、一国两制”，但不承诺放弃使用武力。
　　张万年还向客人介绍了当前中国国内形势和军队建设情况。
　　塔赫尔说，中国政府和军队近年来在经济发展和军队建设上取得了巨大成就，孟加拉国政府对此表示赞赏，并对中国给予孟加拉国的无私援助表示感谢。孟加拉国政府十分珍视并将继续致力于发展孟中友谊。孟加拉国将继续坚持“一个中国”的政策。
　　中国人民解放军副总参谋长吴铨叙中将、中国人民解放军海军司令员石云生中将、国防部外办副主任李东辉少将、孟加拉国驻华大使卡马尔等参加了会见。
　　中国人民解放军副总参谋长吴铨叙在此前也会见了塔赫尔。
　　孟加拉国客人是应中国人民解放军海军司令员石云生中将邀请来华访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与美总统国家安全事务助理会谈
　　新华社北京3月29日电 （记者刘云非）外交部部长唐家璇今天在钓鱼台国宾馆与美国总统国家安全事务助理伯杰举行了会谈。
　　唐家璇说，世界格局经历着冷战结束以来最为深刻、复杂的变化。在新形势下，中美关系能否健康、稳定地发展，不仅直接关乎中美两国的根本利益，而且会对亚太地区乃至世界的和平与发展产生重大而深远的影响。
　　唐家璇说，中美关系去年经历了严重困难。去年9月，江泽民主席和克林顿总统在奥克兰举行了成功的会晤，中美关系得以逐步改善和发展。我们希望美方从中美两国人民的根本利益出发，排除各种干扰，与中方共同努力，推动两国关系在21世纪里朝着两国元首确立的发展目标继续前进。
　　唐家璇指出，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾地区领导人的选举及其结果，改变不了这一事实。早日实现祖国的完全统一是全体中国人民的共同愿望和神圣使命。这个目标是一定要实现的。美方应该恪守一个中国政策和中美三个联合公报的原则和有关承诺，不与台湾进行任何官方性质的接触和往来，立即停止售台先进武器，切实阻止美国国会以任何形式通过《加强台湾安全法》法案，以实际行动维护中美关系。
　　伯杰说，美中关系是21世纪世界稳定和繁荣的重要支柱。今年是美中关系发展至关重要的一年，既面临机遇，又有着挑战。美中两国只有发展强有力的关系才能真正发挥两国关系的潜力。美方愿同中方一起为两国元首已确定的共同致力于建立建设性战略伙伴关系的目标而努力。伯杰重申，美国政府坚持一个中国的政策，遵守美中三个联合公报和履行其“三不”承诺。他表示，美国的上述政策没有改变。
　　双方还就共同关心的地区和国际问题交换了看法。伯杰还通报了不久前克林顿总统访问南亚的情况。伯杰一行应中国政府的邀请于昨晚抵京，开始对中国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　全国电影工作会议强调
　　更好发挥电影在精神文明建设中的重要作用
　　本报北京3月29日讯 记者李德润报道：3月26日至28日，国家广播电影电视总局在北京召开了全国电影工作会议。会议强调，狠抓繁荣电影创作，开拓市场，深化改革，从严管理，更好地发挥电影在精神文明建设中的重要作用。
　　会议回顾了1999年的电影工作，认为1999年是电影行业实施“九五五○工程”、实现新中国电影第三次创作高潮的一年。电影创作围绕“深化改革、多出精品、迎接新中国成立50周年”的核心任务，创作出一大批思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀影片。这些影片思想深刻、气势恢宏、讲究艺术、人物生动、制作精良，称得上是中国的“大片”，营造了欢乐喜庆、团结奋进、昂扬向上的氛围，唱响了祖国颂、社会主义颂、改革开放颂。
　　会议指出，尽管1999年中国电影取得了很大成就，但还存在着不少问题，制约着中国电影业的发展和进步，特别是电影市场下滑的势头比较明显，国产影片发行不畅，优秀影片促销不力，走私盗版十分猖獗，行业内部违法违规偷漏瞒报现象比较严重，市场管理薄弱。
　　会议提出，迎接加入WTO后的机遇与挑战，不断促进电影事业的繁荣发展，是摆在中国电影工作者面前的重要课题。全国电影工作者要进一步解放思想，更新观念，振奋精神，增强信心，牢固地树立“发展是硬道理”、“抓住时机，加快发展”的指导思想，着力提高自我保护能力和自我竞争能力，要增加忧患意识、精品意识和市场意识，努力提高国产电影在国内外的竞争力。
　　与会电影工作者表示，要抓住机遇，及早筹划，潜心创作“三性”统一和市场结合的优秀影片。以“形象塑造”、“形象创新”为重点实施精品战略，迎接建党80周年；以改革为动力，以群众需求为中心，树立市场观念，遵循市场经济规律，建立起公平竞争、良性循环的电影市场环境，坚持确保社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则，坚持政府的宏观调控、市场机制与社会需求三者的有机结合，深化改革，从严管理，兴利除弊，加强团结，为我国电影事业的繁荣兴旺而继续努力奋斗。
　　有关方面领导田聪明、刘奇葆、刘鹏、吉炳轩、赵实、孟晓驷等出席了会议。来自全国各省、市、自治区的广电厅局长、文化厅局长、各电影制片厂厂长、各电影发行放映公司的经理以及各电影单位的负责人出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　何厚铧发表首份施政报告
　　本报澳门3月29日电 记者王荣久报道：澳门特别行政区行政长官何厚铧今天在澳门特别行政区立法会发表了就职以来的首份施政报告。
　　立法会全体会议由主席曹其真主持。她说，今天是自澳门特别行政区成立后，行政长官在立法会向全澳市民作上任后第一次施政报告，也是在澳门历史上第一次由澳门人向澳门市民剖析治澳理念及配合实现此理念的方针政策。
　　何厚铧的施政报告从行政及公职、法务、经济、保安、卫生、教育、社会工作、旅游、文化和工务等10个方面阐述了特区政府的治澳方针和理念，提出以“固本培元，稳健发展”为政府整体政策的基本目标。他强调，这个目标不但构成本年度施政报告的主题，而且在未来几年，它依然是特区政府和全体市民共同努力的主要方向。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国京剧优秀青年演员研究生班首届学员毕业
　　丁关根出席毕业典礼并讲话
　　新华社北京3月29日电 （记者李斌）中国京剧优秀青年演员研究生班首届学员毕业典礼今天在京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根到会祝贺并讲话。他希望中国京剧优秀青年演员研究生一定要牢记江泽民总书记提出的“德艺双馨，继往开来”的殷切希望，不辜负党和政府的亲切关怀，不辜负导师们的辛勤培养，把献身京剧艺术作为自己毕生追求，自尊、自爱、自重、自强，堂堂正正做人，认认真真演戏，为中国京剧艺术的繁荣发展作出新的贡献。
　　丁关根指出，同学们的学业结束了，但毕业并不意味着大功告成，它标志着一个学习阶段的结束，又一个艺术深造新阶段的开始。艺海无涯、学无止境，知识的积累和艺术的提高是勤奋学习、苦练内功、不断升华的过程。要进一步加强文化学习，加强艺术实践，增强底蕴，提高素质，多演戏、演好戏，始终保持艺术创造的旺盛活力。要十分珍视京剧研究生的称号，增强责任意识，把京剧艺术的接力棒从老一辈艺术家手里接过来、传下去，领衔担纲、勇挑重任，立志成为承前启后、继往开来的新一代京剧艺术家，成为新世纪京剧振兴的生力军。
　　丁关根强调，作为一个优秀演员不仅要重艺，更要重德。艺德是艺术家的立身之本。京剧是一门综合艺术，任何一次成功的演出都是众多艺术家相互配合、团结协作的结晶。青年演员要学习老一辈艺术家严于律己、团结合作、敬业奉献的精神，像珍惜生命一样，珍惜艺术家之间的团结和友谊。多看别人的长处，多学别人的优点，既能当“红花”，也甘当“绿叶”。荣誉面前要谦虚谨慎、戒骄戒躁，知名度越高越要严格要求自己。虚心好学，锐意进取，努力把自己培养成德艺双馨的京剧艺术家。
　　丁关根最后指出，创新是艺术的生命。京剧要跟上时代步伐，必须坚持继承创新。只有随着时代发展而发展，在继承优秀传统的基础上有所创新、有所前进，京剧艺术才能赢得观众、赢得市场。青年演员要努力传承本流派的艺术特色，切实掌握前辈艺术家传授的技艺，同时要广泛吸收其他流派、剧种乃至其他艺术门类的精华，融会贯通，博采众长。要增强创新意识，敢演新戏、敢走新路，在艺术的创新中形成自己的新流派，在剧目的创新中留下老观众、培养新观众。
　　为使京剧艺术后继有人，1996年10月，由文化部主办，中国戏曲学院承办的中国京剧优秀青年演员研究生班正式开学，首届学员共26人。3年来，研究生班以培养跨世纪的、能够担当起继往开来重任的、德艺双馨的高素质京剧表演人才为宗旨，坚持课堂教学与舞台实践并举。学员们学习完成了《剧目研习》、《戏曲角色创造》、《中国戏曲史》、《中国文化史论》以及《计算机基础》等16门课程，并完成了毕业论文。在继承传统京剧艺术的基础上，由学员所在剧团组织加工整理并创作了一批新剧目：《宝莲灯》、《花木兰》、《西厢记》、《西门豹》等等。专家指出，研究生班的实践逐渐摸索出了一条培养高级戏曲表演人才的新路。
　　孙家正等有关部门负责人、袁世海等著名表演艺术家以及中国戏曲学院的部分师生出席了今天的毕业典礼。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见美国总统国家安全事务助理
　　新华社北京3月29日电 （记者钱彤）国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了美国总统国家安全事务助理伯杰。
　　钱其琛说，中美作为世界上具有重要影响的大国，发展健康、稳定的合作关系，不仅符合中美两国和两国人民的根本利益，而且有利于亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与繁荣。中美关系应该少一些波折，多一些稳定和发展。这是中美两国的共同利益之所在，也是我们作为最大的发展中国家和最大的发达国家对全世界的责任之所在。我们应该共同努力，推动中美关系朝着两国元首确立的跨世纪发展目标继续前进。
　　钱其琛重申了我对台湾问题的原则立场，强调指出，一个中国的原则是和平解决台湾问题的基础和前提，我们要求台湾当局新领导人尽快回到一个中国的原则上来。一个中国的原则也是包括美国在内的国际社会的一致共识。美方应该充分认识到当前局势的敏感性和复杂性，以实际行动坚持一个中国原则，恪守中美三个联合公报。
　　伯杰表示，美国重视发展对华关系，支持一个稳定、繁荣和强大的中国。美国政府将继续坚持一个中国的政策，恪守美中三个联合公报，不支持“台湾独立”，不支持“两个中国”、“一中一台”，不支持台湾加入必须是主权国家才能参加的国际组织。
　　双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法。

第4版(要闻)
专栏：

　　音像市场治理整顿取得阶段性成果
　　全国共收缴非法音像制品600多万盘（张）
　　新华社北京3月29日电 （记者王黎）记者今天从文化部了解到，自1999年以来，我国音像市场打击盗版VCD、音像制品集中经营场所压缩整顿，以及“打击非法录音制品专项斗争”等治理整顿工作取得了阶段性成果。
　　1999年10月，按文化部部署，全国各地全面开展了对系列盗版VCD的大规模围剿行动，被列入这次特别行动打击范围的有“金华纳”、“金龙影业”、“太阳精品”、“环球影视极品”等30余个系列。在这次特别行动中，全国共收缴盗版VCD316．4万盘，成功打破了系列盗版VCD大肆占领市场的局面。
　　此外，自1999年以来，全国已取缔音像制品集中经营场所共54家，集中经营场所内业户数压缩在10户以内的有11家。文化部《关于开展打击非法录音制品专项斗争的通告》发布后，在全国音像界反响强烈，正版音像制品发行量明显上升。
　　据不完全统计，此次“专项斗争”全国共收缴非法音像制品602．8万盘（张），查处违法经营点4000多家，取缔或吊销音像制品经营许可证1700多家，集中销毁非法音像制品420余万盘。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　李长春会见爱立信公司总裁
　　据新华社广州3月29日电 （记者张朝祥）中共中央政治局委员、广东省委书记李长春今天在广州会见了瑞典爱立信公司总裁库尔特·赫尔斯特伦一行。
　　爱立信（中国）有限公司近日与广东移动通信有限责任公司签订了总额为5亿美元的GSM移动电话扩容合同。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　盐务局长贩私盐 违法违纪照当官
　　本报记者 王斌来
　　盐务管理局本来是盐业专营机构和盐政执法部门，然而在湖北省钟祥市，盐务管理局局长却贩卖私盐，并将非法所得私分。事发后，这个违法违纪的局长受到的“处理”却不过是改任为主持全面工作的副局长。
　　1995年1月至1999年3月，钟祥市盐务管理局局长胡正海违反财经纪律，在单位私设“小金库”，总额达792270．86元。1998年2月，胡正海用“小金库”资金46600元从应城购买私盐245．6吨，用火车发往胡集库分装点。这批盐入库未办入库验收单，而是以内部调拨单代替，以此作为虚减的减库凭证。这批私盐连同32．4吨散盐一并加工成小袋盐278吨，加工费在经营费用中列支。然后，他们采取销售不入账的办法，抽出仓库提货单及所有联单，从中非法获利。所得盐款267436元，以盐务管理局财务科科长潘昌发的名字存入银行。1998年5月至1999年2月，盐务管理局财务科共分5次从银行取款262900元，其中：另购私盐200吨（货款50400元），分给职工212500元，人均9239元。第一笔利息1067．07元被潘昌发和财务人员魏玉华平分。余额6327．38元由魏玉华取出后交给潘昌发。潘昌发除付购盐押金410元外，对其余5900多元说不清去向。而且，盐款收支未入盐务管理局“小金库”的账目，有关单据被全部毁掉。
　　接到关于胡正海等贩卖私盐的举报后，钟祥市盐务管理局的上级单位——荆州市盐务管理局于1999年6月2日派出工作组，进驻钟祥市盐务管理局调查。经调查，胡正海个人没有贪污、受贿等经济问题。但在79万余元“小金库”和发放钱物25．9万元问题上负有一定的领导责任；在购销私盐、私分盐款方面，未同局里其他领导商量，负有领导责任；原财务科长潘昌发（已于1999年6月被判处有期徒刑十二年零六个月）1994年至1998年贪污公款33．7万元，给盐务管理局造成较大经济损失，胡正海负有用人失察的责任。
　　随后，湖北省盐务管理局对荆州市盐务管理局上报的调查结果和初步处理意见批复同意。1999年8月31日，荆州市盐务管理局正式下发了《关于胡正海同志所犯错误的处分决定》。这份《决定》指出，胡正海身为党员领导干部，放松政治理论和法规、法纪的学习，不能正确处理局部利益和整体利益的关系，错误性质严重。鉴于其在组织审查期间能认真反省问题，积极挽回损失，经荆州市盐务管理局、荆州市盐业公司党委研究，决定给予胡正海降一级工资的处分，扣发一年奖金，并由钟祥市盐务管理局局长、钟祥市盐业公司经理改任为钟祥市盐务管理局副局长、钟祥市盐业公司副经理，主持全面工作；建议当地党委给予相应党纪处分。
　　既然错误性质严重，照理应该严肃处理。土盐、硝盐、工业废盐及未经盐业主管部门许可生产的原盐、加工盐、液体盐均属私盐。湖北省盐务管理局也明确规定，食盐实行统一计划、调拨、价格、包装、结算。但令人不解的是，贩卖私盐、私分“小金库”、用人失察的胡正海名义上受到了处理，实际上却官照当，不知如此“处理”一名违法、违纪的领导干部有何依据。而且，胡正海至今仍未受到党纪处分，钟祥市纪律检查委员会直到记者前去采访时方正式立案。
　　编后
　　食盐是国家专营的特殊商品，关系到人民群众的身体健康和生命安全。在盐业法规建设方面，我国已先后出台了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》及配套的《盐业行政执法办法》，对查处盐业违法行为作了明确具体的规定。
　　作为代表国家行使盐政执法职能的机关，盐务管理局的职责是打击、查处贩卖私盐。胡正海身为钟祥市盐务管理局局长，明知贩卖私盐违法而为之，在群众中造成十分恶劣的影响。己身不正，焉能正人？让一个违反盐业行政法规、贩卖私盐的人继续领导当地的盐政执法工作，显然是荒唐的。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　吴仪会见芬兰外贸部长
　　据新华社北京3月29日电 （记者车玉明）国务委员吴仪今天下午在中南海会见了芬兰外贸部长基莫·萨西一行。双方就进一步发展两国经贸合作交换了意见。
　　萨西一行是应外经贸部的邀请，于3月26日抵达这里开始为期6天的访问的。
　　外经贸部副部长周可仁参加了会见。此外，外经贸部部长石广生今天也会见了萨西一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　何鲁丽会见日本客人
　　新华社北京3月29日电 （记者李诗佳）全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在人民大会堂会见了以日本外国新闻中心理事长、日本前驻联合国大使波多野敬雄为团长的日本前资深外交官代表团。
　　双方就进一步加强中日人民友好交流交换了意见。日本客人是应中国人民外交学会邀请来华访问的。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　许嘉璐会见乌干达客人
　　新华社北京3月29日电 全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在人民大会堂会见了乌干达总统新闻和公共关系高级顾问约翰·纳甘达一行。
　　乌干达客人是应对外友协邀请访华的。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　天津第三中心医院探索服务新模式
　　让病人选择满意医生
　　本报讯 记者丁伟报道：近年来，天津市第三中心医院以让病人选择满意医生为突破口，改革用人和分配机制，激发职工的积极性和创造性，全院服务观念和服务模式为之转变，各项事业实现了超常规发展。
　　天津市第三中心医院是一所以治疗肝胆疾病为特色的综合性三级甲等医院。随着医改逐步深化和医疗竞争日趋激烈，延续多年的服务模式和用人、分配机制严重阻碍了医院的发展。自1994年以来，医院的工作量逐年下降，床位使用率在不到5年的时间内降低了近30％。
　　为了求生存谋发展，该院从1998年开始进行了内部机制改革，把就医主动权和医疗服务监督权交给病人。他们在门诊和各科室前悬挂介绍医生详细情况的照片和资料，挂号窗口悬挂当日在岗医生的照片和诊费标准，便于门诊病人选择。住院病人在办理入院手续时会得到一份介绍病房医生的资料，如果对初选医生不满意，可再次选择，直到满意为止。他们坚持每天对病人进行问卷调查，根据病人反馈的信息得出每个医生的服务满意率和被选择率，并公之于众。
　　围绕病人选择医生，该院启动了用人、分配机制改革。根据被选择率和其他工作实绩，建立一整套考核体系，多劳多得，优胜劣汰。医生每看一个病人，就有一份工作量记录，被病人选中的次数越多，得到的报酬也就越多，没有病人选择的医护人员则面临转岗直至下岗。一年多来，先后有21人被解聘下岗，93人转岗，其中17名专业技术干部和管理干部转到后勤普通岗位，初步形成了能上能下、能进能出的用人局面。
　　通过改革，天津市第三中心医院打破了患者被动分配就医的传统模式，建立起以病人为中心的医疗服务新模式，服务态度和服务质量明显改善。截至1999年底，医院年门诊人次和床位使用率分别比改革前增加了8．9％和21．1％，年总收入首次突破亿元大关，比1998年增长35．9％。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　荣誉不搞终身制 卫生滑坡受批评
　　滨州等5城市被亮“黄牌”
　　本报北京3月29日讯 记者白剑峰报道：日前，全国爱国卫生运动委员会对山东省滨州、烟台、泰安、淄博和内蒙古自治区赤峰5个“国家卫生城市”提出通报批评。其中，滨州、赤峰、泰安市是第二次因卫生滑坡被亮“黄牌”。
　　通报指出，滨州等5城市尽管近年来城市建设有了新的进展，但是在城市日常卫生管理方面仍存在较多问题，同时在城市生活垃圾无害化处理、城市生活污水处理等方面，仍有一项或两项以上指标未达到基本要求。其中，滨州市的问题尤为突出。因此，全国爱卫会决定，对滨州市给予半年整改期限，届时复查仍不合格，将撤销其“国家卫生城市”荣誉称号；对其他4城市给予通报批评。
　　创建“国家卫生城市”是爱国卫生工作的重要内容之一。目前，我国共评出35个“国家卫生城市”，“全国卫生城市”称号已于1998年取消。为了保证创建质量，加强“国家卫生城市”的监督管理，全国爱卫会办公室于1999年10月至今年1月，重点对烟台、淄博、萧山3市和曾受到通报批评的滨州、泰安、赤峰、三明、杭州5市进行了复查。复查以暗访为主，重点检查城市日常卫生管理和基础设施。
　　复查结果表明，三明、杭州两市在1997年受到全国爱卫会通报批评后，市政府领导高度重视，采取有力措施，加强了城市管理，完善了城市基础设施，城市整体卫生水平有了新的提高。因此，全国爱卫会撤销了对这两个城市的通报批评。萧山市基本巩固了创建成果。
　　全国爱卫会办公室有关负责人强调，“国家卫生城市”不搞终身制，今后对于卫生工作严重滑坡的城市，将继续给予通报批评甚至撤销其荣誉称号。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国移动通信电算一体化
　　本报讯 记者杨健报道：中国移动通信集团电算一体化工程日前正式启动。据承接这一工程的北京国都信业集团技术人员介绍，拥有全球最大GSM网的中国移动通信集团，移动电话用户达三千多万，实现全国范围的财会电算一体化之后，可满足财务、会计、管理和运营的需要。经专家论证，这个三级配置的系统在设备配置、系统功能、可靠性等方面均达到了国际领先水平。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　广阔天地有作为 扎根基层显身手
　　万余名高校毕业生将赴农村工作
　　本报北京3月29日讯 记者陈鹏报道：今年全国将继续选拔15000名高校毕业生到农村基层工作，人事部有关负责人认为此举将带动更多的高校毕业生走向农业农村，特别是走向中西部地区的农业农村，从而开辟出毕业生就业新道路。
　　这是记者今天从中组部、人事部联合召开的全国选拔高校毕业生到农村基层工作会议上了解到的。
　　人事部要求各地搞好规划，及时全面启动选拔工作，把好招考录用工作中的报名关、考试关、体检关，每个工作环节做到公开、公正、公平，确保选拔出一批思想素质高，工作能力强，热爱农业农村工作，身体健康的毕业生。同时要做好跟踪培养教育工作，使之更进一步制度化、规范化，保护他们扎根农村干事业的热情，而不能只是一送了之。
　　据了解，从1999年开始全国将在三年时间里选拔4．5万名高校毕业生到农村基层工作。在去年的选拔工作中，高校毕业生踊跃报名，内蒙古、云南、江苏等省区报名与录取比例超过了4∶1，有的地方甚至超过了7∶1，全国共选拔了15284名毕业生。毕业生的专业涵盖了农业、林牧、水产、水利等诸多方面，学科结构较为合理，基本符合农业、农村发展的急需。
　　这批到农村工作的毕业生政治素质较高，知识面较宽，工作能力和事业心较强，有的帮助乡镇企业进行技术攻关，有的引进新品种、新技术，有的推广电脑知识和农业科技知识，为农村经济发展注入了生机。同时这一工作在高校学生中产生了强烈反响，在一定程度上促进了毕业生择业就业观念的转变。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　走“农科教”结合之路
　　四川农大加强校地合作
　　本报成都3月29日电 记者罗茂城报道：不久前，四川省教委主持召开了四川农业大学校地科技合作经验交流大会，对四川农业大学多年来坚持走“农科教”、“产学研”结合之路，为农业、农村和农民服务的经验作了充分肯定。
　　四川农业大学多年来将教学、科研及科技成果的推广转化工作，与地方经济发展紧密结合起来，既培养了人才，又有力地发挥了高校为农服务的作用。该校1983年与大邑县人民政府签订了校县联合建设现代化农业基地的协议，16年来，在大邑县建成了全国最大的红梅基地和省内知名的“三木”药材基地、金蜜李基地、杂交水稻制种基地和优质粮油高产示范基地，使大邑县的工农业总产值累计增加18．2亿元，农民人均纯收入累计增加704元。
　　据统计，四川农业大学20余年来，先后与四川26个地市县和13个省市的100多家企业合作，共实施科技合作项目300多项，创社会经济效益超过300亿元以上，为发展地方经济作出了重要贡献。同时，学校也取得了500多项科研成果，培养和造就了周开达等一批国内外知名的专家学者，铸就了心系“三农”，拼搏奉献、开拓创新、服务社会的川农人精神，受到国内外同行的普遍关注和好评。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　辽宁出版集团挂牌
　　本报沈阳3月29日电 记者段心强报道：今天上午，中国首家规范的出版产业集团——辽宁出版集团正式挂牌，集团所属的智能大厦正式开始数字化出版生产。
　　辽宁出版集团包括辽宁人民出版社、辽宁美术出版社、辽宁科技出版社、春风文艺出版社等20个单位，已被列入辽宁60强大中型企业。这个集团按照现代企业管理运作的规范，集编、印、发等出版环节为一体，其政治保证机制、内部资产关系、经营管理架构都具有突出特色，受到全国出版界的密切关注，被称为“辽宁模式”。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　大连交警素质提高
　　本报讯 随着大连交通管理现代化水平的提高，大连市公安局把提高交警科学文化水平、掌握现代交通管理知识放到突出位置，交警学计算机、学外语、学现代交通管理知识和技术蔚然成风。目前，大连市700名交警大专以上文化程度的超过一半。（苗红亮）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中药注射剂“疏血通”问世
　　本报讯 黑龙江牡丹江市友搏制药厂将生物制药工艺用于动物类中药制造，无需高温蒸煮，保留了有效成分的生物活性。他们以水蛭和蚯蚓为主要原料，自行研制开发出“疏血通”注射剂，填补了国内动物类中药注射剂的空白。经临床试验，该药对治疗脑血栓、高血脂有良好效果。
　　（魏久纯 张树永）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　泰斗耀学苑 园丁育群芳
　　首都学界庆贺钟敬文98岁寿辰
　　本报北京3月29日讯 首都学术界3月28日在北京师范大学集会，庆贺我国著名民间文艺研究家、民俗学家、北师大教授钟敬文先生98岁寿辰。由钟敬文主编的《中国民间文化探索丛书》也同时出版发行。
　　钟敬文先生是我国民间文学和民俗学的开拓者和倡导人之一，创建了我国民间文学、民俗学的理论基础。早在20年代他就开始了民间文学搜集、整理和初步的理论探索工作。主要著述有《民间文艺谈薮》、《新的驿程》、《钟敬文民间文学论集》、《话说民间文化》、《民间文学概论》、《民俗学概论》、《民俗文化学》等。他对新时期我国民间文艺学的恢复和发展起到了指导和示范作用。（江涛 洪亮）

第6版(国际)
专栏：

　　IMF新总裁克勒强调
　　要重视发展中国家
　　据新华社里约热内卢3月28日电 （记者冯俊扬）国际货币基金组织（IMF）新总裁克勒日前呼吁发展中国家积极参与国际经济事务的决策，同时强调国际货币基金组织在改革中必须充分考虑发展中国家的意见。克勒是在接受巴西《圣保罗州报》采访时发表这一观点的。
　　他在采访中公开批评欧美国家在国际货币基金组织总裁选举中的一些作法，他指出，由于欧洲和美国之间存在分歧，国际货币基金组织总裁迟迟不能确定，影响了这一重要国际机构的正常运作。克勒认为，目前的选举程序并不合理，少数发达国家把自己的意志强加给其它国家，而广大发展中国家在如此重要的国际经济事务中却没有获得应有的发言权和决策权。

第6版(国际)
专栏：

　　克林顿同穆巴拉克会谈
　　巴以和谈将于4月初继续进行
　　据新华社华盛顿3月28日电 （记者符泉生）美国总统克林顿28日在白宫同来访的埃及总统穆巴拉克举行会谈。双方在会谈前表示，他们仍然希望中东和平能继续向前推进。
　　穆巴拉克强调，不能因为叙以和谈目前没有进展就变得悲观。“我们必须作出更多努力来争取和平。”穆巴拉克说，他计划回国后尽快同以色列总理巴拉克举行会谈。
　　克林顿说，他认为中东和平进程会取得进展，至少在巴勒斯坦与以色列和谈方面会是这样。他同时也表示希望叙利亚、黎巴嫩与以色列的和谈也能取得一些进展。
　　据新华社华盛顿3月28日电 （记者符泉生）巴勒斯坦和以色列谈判代表28日在华盛顿附近的博林空军基地结束了历时一周的会谈，双方同意下月6日继续谈判。美国国务院发言人福利说，由于谈判涉及的是棘手的问题，目前双方仍有分歧，但是谈判是认真、积极的。

第6版(国际)
专栏：

　　卢旺达禁止邪教活动
　　乌拟请求国际刑警组织追捕邪教头目
　　据新华社内罗毕3月28日电 （记者龙胜东）基加利消息：针对最近乌干达发生的“恢复上帝十戒运动”邪教徒集体被焚致死案，卢旺达司法部长穆克约28日表示，卢政府将采取措施，禁止本国的一切邪教活动。
　　穆克约警告说：“如果不采取果断措施，乌干达的悲剧就有可能在卢旺达重演。”
　　他指出，乌干达的邪教头目为谋求个人私利，聚敛钱财，大肆宣扬异端邪说，蒙骗群众。而在卢旺达，也有许多纠纷因争夺教会财产而引发。他要求各省行政长官和其他地方官员密切注意和跟踪各自管辖范围内的宗教纠纷。
　　卢旺达一位长老会人士说，卢旺达国内也有一些教派与乌干达的邪教十分类似，它们都阻止其信徒拥有身份证或从事任何有益的工作。卢正受到类似于乌干达邪教的恐怖活动的威胁。
　　据新华社坎帕拉3月29日电 （记者冯坚、王尚志）乌干达警方发言人奈甘比29日说，在乌谋杀数百名信徒的邪教头目很可能还活着，并可能已携款逃往国外，乌干达将请求国际刑警组织帮助追捕可能在逃的邪教头目。

第6版(国际)
专栏：

　　28日，两艘由中国造船公司建造的现代化帆船运抵英国南安普敦码头，并将进行设备安装，准备参加今年9月举行的环球帆船挑战赛。
　　新华社记者 侯少华摄

第6版(国际)
专栏：

　　戴姆勒—克莱斯勒购并三菱汽车
　　本报驻日本记者 于青
　　德国戴姆勒—克莱斯勒公司3月27日宣布出资购买三菱汽车工业公司34％股份，成为其最大股东。从汽车年销售数量而言，两家公司合计约640万辆，超过丰田汽车，仅次于美国的通用和福特，位居世界第三。
　　三菱汽车为何急于“嫁人”？近年来日本经济不甚景气，三菱汽车入不敷出，一度负债高达2万亿日元，它原来的最大股东三菱重工今年3月决算出现1000多亿日元赤字，经营自顾不暇。
　　戴姆勒—克莱斯勒为何看中三菱汽车？这与通用和铃木联手、福特购并马自达、雷诺收购日产的目的相同，着眼于亚洲的市场和日本的技术。戴姆勒与克莱斯勒合并时的目标之一是，到2010年实现亚洲市场销售额占总销售额的25％，但如今在亚洲的销售额不过3．2％。开拓亚洲汽车市场一直是它的难题。三菱汽车在东南亚市场中占26％的份额，这对戴姆勒—克莱斯勒来说极具魅力。另一方面，戴姆勒—克莱斯勒以高级和大型车为主，排气量2000CC以下的轿车竞争力不强，把三菱汽车的轿车部门作为集团的小型车部门，发挥三菱汽车在发动机方面的特长，有利于实现技术互补。
　　同是3月27日，去年雷诺收购了日产。世界汽车业重组的浪潮今年又吞并了三菱汽车。至此，日本11个汽车厂家中，除丰田汽车集团3家和本田之外，已有7家并入外资集团。“外嫁”的背景各不相同，但有一点是异口同声：为开发环保技术和信息技术需要庞大投资，独自开发将不堪重负。
　　剩下两个日本独资的汽车企业尚无借用外资的迹象，本田有过与外企联姻后分手的经历，况且眼下技术领先，销售顺畅，尽管有人“说媒”，但无动于衷。丰田汽车更显得游刃有余，在确保40％日本国内市场和继续扩大欧美市场份额外，已着手开拓通信、金融领域，目标是不单靠汽车赚钱。行家认为，汽车业跨国重组的浪潮不会收住脚步，欧洲的厂家将成为下一个波及对象。（本报东京3月29日电）

第6版(国际)
专栏：

　　联合国撤出在阿工作人员
　　联合国阿富汗问题协调机构二十九日发表声明，宣布该机构已于二十八日晚撤出了派驻阿富汗南部城市坎大哈的五名工作人员，关闭了设在该地的联合国办事机构，取消了对阿南部地区的一切援助活动。声明称阿富汗塔利班以追拿逃犯为名，近日先后两次闯入坎大哈联合国办事机构，致使该机构财产蒙受损失，工作人员的人身安全受到威胁。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

欧佩克会议
　　寻找利益均衡点
　　本报驻阿联酋记者 林皎明
　　石油输出国组织（简称欧佩克）第109次部长级例会29日凌晨在维也纳闭幕。11个成员国代表与墨西哥、阿曼、俄罗斯和安哥拉等非欧佩克产油国代表一起，就当前全球原油生产及价格问题进行反复磋商，最后却未形成一致意见。欧佩克9个成员国达成协议，同意4月1日起将原油产量恢复到1999年4月前的配额水平，即把其原油产量提高6．3％，国际市场上的原油日供应量将因此增加145万桶。不过，同为欧佩克成员国的伊朗和伊拉克反对这一协议。
　　会议结果表明，多数欧佩克产油国支持增产原油，以平抑目前高涨的油价。尽管增产后的油价变化很难预测，但这仍是欧佩克和墨西哥等非欧佩克产油国为保障全球原油供应，寻求石油生产国与消费国均衡利益所作的一次努力。还有，美国对欧佩克施加压力，要求增加日产200万至250万桶的方案被会议拒绝了。从目前情况看，欧佩克选择的是“逐步小量增产”的办法，不断观察市场变化，不断修正原油日产量。
　　欧佩克这次召开会议，正值全球原油供求关系及价格发生变化的关键时刻。从去年3月欧佩克作出减产决定以来，国际市场油价一路飙升，从去年初每桶价格10美元，涨至前不久的34美元，创下9年来的最高纪录。欧美国家及日本的原油储备也大幅度下降。油价在一年中上涨3倍，加大了西方石油消费大国的通胀压力，对正在复苏回升的亚洲经济也产生了负面影响。由于欧佩克产油国连续两年限产，共减少原油日产430万桶，致使世界原油市场上出现供小于求，油价高升。适当增加全球原油供给量，逐步调整市场原油价格，已成为多数石油生产国和消费国的共识。
　　这次会议实质上有两个主题：一是确定实现供求平衡的原油增产量；二是选择产油国与消费国均可接受的公正原油价格。
　　原油究竟增产多少，是本次会议难以确定并最终引发分歧的焦点。据报道，一派观点以沙特阿拉伯和科威特为代表，主张增产7％，即日增产170万桶，促使油价迅速回落到每桶25美元上下；另一派观点以伊朗为代表，认为增产量以100万桶为宜，“不能屈从政治压力增产”。人们注意到，沙特阿拉伯与欧佩克第二产油大国伊朗对此早就交换过意见。3月8日，两国曾达成“利雅得机场协议”，共同支持增产，改善目前原油市场的供应不足。此外，伊拉克在会议召开之前决定日增产70万桶。沙特阿拉伯和伊朗两国对增产原油没有实质性分歧，不同在于增产幅度大小。另据报道，伊朗后来也对外宣布，它将提高原油日产量。
　　至于合理油价，欧佩克和非欧佩克产油国经过多次会议及会外磋商，观点正在日益接近，即将每桶基准油价（英国北海布伦特原油）维持在24—27美元间浮动比较合理。一些主张高油价的产油国也承认，要保证油市的近期、中期及长期的稳定，只能把油价定位在产油国与消费国共同接受的均衡利益基础上。一桶原油10美元的价格，与一桶原油34美元的价格一样，都是很难让人接受的。原油龙头究竟开多大可以使油价保持在每桶25美元，这需要产油国与消费国共同努力探讨和实践。
　　欧佩克产油国恢复1999年4月前的日产量足以平抑油价上涨吗？这次会议把一些不定因素留给市场。今后的油价变化还很难预测，但只要欧佩克准确把握着油管的龙头，相信不会让因为油价过高对世界经济发展造成负面影响的情况出现。（本报阿布扎比3月29日电）

第6版(国际)
专栏：新闻分析

欧佩克会议
　　美国人松了口气
　　本报驻美国记者 王如君
　　欧佩克多数成员国决定提高石油产量，总算让美国人松了一口气。克林顿总统旋即欢欣鼓舞地宣称，“这有助于世界经济保持增长和石油供需进一步平衡”。美国能源部长理查森也说，动用战略石油储备的措施已“没有必要”。
　　一段时间以来，石油价格一个劲猛涨，着实让无数美国人为之心焦。克林顿多次威胁要动用战略石油储备。理查森更是忙得不亦乐乎，展开了“悄悄的能源外交”。从南美、北欧一直跑到中东、东南亚、非洲，理查森施展浑身解数，劝说产油国增加石油产量，从而缓解美国面临的油价居高不下的严重形势。美国国会也开始热烈讨论如何降低油价的途径。参院要求降低汽油税，众院甚至通过议案，要求政府以减少军援的方式向欧佩克国家施压。
　　的确，油价在过去14个月中上升3倍给美国带来不小的难题。美国是一个石油消费大国，全球每天消费石油7500万桶，美国就占2000万桶。美国55％的石油需从国外进口。1998年12月，一桶原油只有10美元左右，美国人尽情享受了“油比水贱”的好时光，可是随着原油价格不断上涨，美国人开始有了“吃不消”的感觉。3月8日，纽约商品交易市场原油价格每桶上升到34．37美元，创9年来的最高纪录。尽管油价上涨还未对美国总体经济造成麻烦，但对贸易赤字带来了直接影响。美国原油进口额从1998年434亿美元飞升到1999年657亿美元，增长了33．7％。今年以来，石油进口更是成为美国贸易赤字创新高的主因之一。美国商务部近日称，严重依赖石油进口给国家安全造成了威胁。
　　油价上涨还直接影响到老百姓的生活。美国车多，用油也多。汽油、柴油价格一再上升，许多人开始骂街。前不久，数百辆拖拉机浩浩荡荡开到了华盛顿的国会山前举行示威。降低汽油、柴油价格是来自华盛顿市邻近各州农民的重要要求之一。目前西海岸各州汽油价格最高，平均每加仑达到了1．7美元。中西部地区价格最低，但也在每加仑1．4美元以上。据一项对1万家加油站的调查显示，到3月25日，美国各类汽油平均零售价为每加仑1．59美元，较2月份上涨了11．99美分。
　　记者来到华盛顿工作只有一年多，亲身经历了汽油价格的攀升。刚来时给汽车加一箱油，一次也就十几个美元，但今年以来动不动就是20多美元。3月28日，记者到华盛顿城中的一个加油站和一位正在加油的妇女聊起了油价问题。她开口就说：“华盛顿当官的都是饭桶，这么贵的汽油让我们怎么敢用。你看我只能加5加仑，还得到郊外找个便宜的地方再加。”加油站的老板汤姆对记者说，老百姓对油价的抱怨确实越来越多。这两天欧佩克在开会，加油站的人都很关心。因为油价太高，来加油的人减少了，加油站的利润受到了影响。汤姆还生动地介绍了自己家的故事。他说，“我家有两部汽车，今年以来汽油开支一项每月就增长了40美元左右。这还是采取节约措施后的结果。现在全家只用一部车，减少外出旅行的次数。如果放开了用，花销更会高得受不了。”该加油站当日价格1加仑87号汽油1．63美元，89号为1．73美元，93号为1．83美元。
　　据预测，随着夏季的来临，美国石油消费量还会进一步增长。不过，欧佩克多数成员增产将会大大缓解美国面临的油价压力。美国能源部最新估计，汽油市场零售价今夏有望得以回落。
　　（本报华盛顿3月28日电）

第6版(国际)
专栏：

　　朝要求美赔偿电力损失
　　朝鲜《劳动新闻》二十八日发表文章，要求美国采取切实可行的措施，赔偿朝鲜因轻水反应堆建设被拖延而遭受的电力损失。

第6版(国际)
专栏：

　　乌将关闭切尔诺贝利核电站
　　在切尔诺贝利核电站发生重大核事故十四周年前夕，乌克兰政府二十九日通过一项决议，决定二○○○年年底以前关闭切尔诺贝利核电站。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

　　泰国副总理沙南辞职
　　泰国政府发言人阿卡蓬二十九日在曼谷宣布，泰国总理川·立派已接受副总理兼内政部长沙南·加琼巴萨的辞职请求。泰国全国反腐败委员会二十八日宣布将以伪造财产证明罪起诉沙南。

第6版(国际)
专栏：

　　中法航天合作联委会成立
　　中法航天合作联委会日前在法国首都巴黎正式成立，并举行了第一次全体会议。联委会是根据中法两国政府一九九七年五月签署的和平利用外层空间合作协定成立的。（据新华社电）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　同其他地区相比，南亚一直属于不受美国重视的地区。然而近一两年来，美国频频向南亚诸国作出友好姿态——
　　美国改变南亚政策
　　唐璐
　　3月19日，美国总统克林顿终于踏上陌生的南亚次大陆，伴随着在孟加拉国、印度和巴基斯坦掀起的“克林顿热”，反对、抗议浪潮也接连不断。这是美国总统22年来首次访问印度，30年来首次访问巴基斯坦，也是美国总统第一次在孟加拉国留下足迹。
　　背景不同寻常 战略利益优先
　　同其他地区相比，南亚一直属于不受美国重视的地区。长期以来，美国介入南亚事务大多是因为那里发生了重大危机或突发事件。而随着俄罗斯、日本等大国在欧亚心脏地带激烈的角逐以及对中亚能源资源争夺的加剧，美国日益发现南亚地区在其推进全球战略中的重要性，因为“无论那里发生了更好或更坏的事情，都将会比过去更快、更直接地影响美国利益”。实际上，自1998年印巴核试爆以后，美国国内便出现了强烈要求政府反思其南亚政策的呼声。许多官员和学者批评美国与南亚国家缺少广泛和持续的接触，认为美国在处理南亚事务时注意力过于狭隘地集中于核不扩散等极少数问题，指责政府长期忽视印度。为了避免由于上述种种政策上的“失误”而导致“美国丧失在南亚的其他许多利益”，近一两年来，美国政府一直在重新评估其南亚政策，克林顿的南亚之行便是美国调整政策的重要组成部分。
　　除上述背景外，克林顿此行还有其他几个不同寻常的背景。其一，美国和印度急于改善双边关系。由于双方互有需要，印美今年以来在彼此分歧较大的问题上都作出一些妥协，比如双方不再像过去那样谈论核问题，而把谈论的内容扩大为诸如反对恐怖主义、加强能源领域合作等方面。在核问题上，美国甚至出现这样的论调，承认印度有权根据其国防和国家利益需要来确定最低核威慑数量。其二，巴基斯坦军事政变后美巴均十分渴望建立某种联系。从穆沙拉夫政权角度看，克林顿造访将可以最有效地减轻巴基斯坦军政府在国际上所面临的压力。而对美国而言，访问巴基斯坦将可维护美国在那里的长期利益，同时与穆沙拉夫接触将可以“使美国保持与巴基斯坦沟通渠道的畅通”。其三，印巴关系日趋紧张并大有升级之势。自去年格尔吉尔冲突后，印巴关系一直陷于僵持状态。随后出现的印航客机被劫持事件、印巴在克什米尔实际控制线附近交火以及印巴互逐外交官等一系列事件更加剧了两国之间的争吵。其四，美国正在重新审视孟加拉国的重要性。近一两年来，美国官员在谈到南亚问题时，越来越多地强调要与孟加拉国发展关系。诚然，孟加拉国在军事上对美具有一定战略价值，但是美国目前更看中孟加拉国的能源资源开发前景。正是在这一背景下，美国官员多次表示，希望“具有良好发展前景的孟加拉国能够成为次大陆上超越印巴关系之外的一个成功的温和的伊斯兰民主国家”。
　　访问声势浩大 核心问题未果
　　克林顿此次对南亚三国的访问声势浩大，其随行人员不仅包括数名政府高级官员和国会议员，还有朗讯、思科等美国50家大跨国公司的首席执行官。关于克林顿南亚之行，美国官员曾经多次强调“访问不在于解决争端和分歧，而重在加强与各国的联系与沟通”。从这个意义上说，克林顿此行达到了一定目的：通过在孟加拉国为时一天的访问，重新确认了美国同孟的传统友谊与合作关系；通过与穆沙拉夫一个多小时的“严肃和坦诚”的会谈，向巴基斯坦“传达了美国对巴未来发展方向的深切关注”；通过与印度各界的接触，使两国之间在政治方面的坚冰开始融化，与此同时，一共50亿美元的商业合同也开创了美印新贸易关系的开端。
　　实际上，克林顿此次南亚之行还肩负着更重要的任务：敦促印巴签署核禁试条约；缓和克什米尔冲突并要求印巴迅速展开对话；要求巴基斯坦明确恢复民主时间表，等等。而上述问题的解决并未取得进展。在核禁试问题上，印度继续重申过去有关保持最低限度核威慑，不再进行新的核试验，不参加核军备竞赛的立场，巴基斯坦则保证不出口大规模杀伤性武器，但两国都对美国提出的签署核禁试条约要求给予“礼貌但坚决”的拒绝；在克什米尔问题上，克林顿强调印巴双方保持克制、结束冲突、恢复对话以及遵守克什米尔实际控制线等原则，但印度一再表示不接受外国调停，克林顿只能表示不会出面调停，印巴之间的问题由印巴两国谈判和平解决。在巴基斯坦恢复民主时间表问题上，穆沙拉夫明确表示，由于清除腐败政治是一项繁重的任务，巴基斯坦不可能提出全面恢复民主的确切时间表，而只能依据地方选举的进程来视情况而定。
　　调整政策 任重道远
　　克林顿南亚之行未能在解决克什米尔争端、核不扩散及要求巴基斯坦恢复民主等重要问题上取得突破实属意料之中。但不管怎样，克林顿向南亚国家传递了如下信息：在21世纪，美国将要广泛地与南亚地区所有国家进行双边接触和发展建设性伙伴关系。
　　分析家注意到，在克林顿访问南亚期间出现了一些非常令人关注的事件和言论：
　　——美国和印度共同签署了一项《印美关系：21世纪展望》的声明。声明强调21世纪世界的特征将取决于印美这两个“世界上最大的民主国家”在和平、繁荣、民主与自由方面的合作。该声明还提出两国首脑定期举行会谈。
　　——美国商务部长戴利表示，美国将坚持把印度签署核禁试条约与取消对印度的制裁挂钩的立场。
　　——克林顿在访印期间就克什米尔问题几次发表一些据认为是偏向印度的谈话。在接受美国ABC新闻网记者采访时，克林顿表示相信巴基斯坦方面“支持了”克什米尔的暴力活动。这句话在印巴两国均引起极大反响。印度高层官员认为克林顿的讲话可能表明美国在此问题的立场将更加趋于现实主义，巴基斯坦官方则希望美国澄清有关说法。
　　——陪同克林顿总统访问的美国负责南亚事务的助理国务卿卡尔·因德弗思3月23日晚在接受一家印度报纸采访时表示，美国希望同印度和巴基斯坦都保持良好的关系。上述种种信息似乎没有关联，但它们反映了美国南亚政策的几个发展趋势：第一，为最大限度地维护美国在南亚的根本利益，美国在处理南亚事务时将日益摆脱旧的思维模式，转而完全根据国家利益来灵活确定美国对印度和巴基斯坦的关系以及根据务实原则确定美国对克什米尔问题的立场；第二，美国将会充分承认印度在世界舞台上所起的作用，美印关系将在美国未来南亚政策中居于重要地位；第三，巴基斯坦是一个美国不能忽视的朋友，美国在未来仍会继续呼吁穆沙拉夫军政权还政于民，但在评估巴基斯坦政府时会依据其所采取的政策而非其政权性质；第四，克什米尔争端仍将是最棘手的问题，如何处理克什米尔争端将是对美国南亚政策的严峻考验。美国认为，克什米尔问题不能用武力解决，而应该由印巴两国之间谈判解决。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　他本可以在航空领域大展宏图，却从母命而从政；一九八八年他对中国的访问，大大推动了两国关系的发展，而他的英年早逝令人惋惜。在中印建交五十周年之际，人们不能不——
　　想起拉吉夫·甘地
　　——纪念中印建交五十周年
　　刘述卿
　　今年4月1日是中国和印度建交50周年纪念日。在两国古老悠久的历史上，曾记载着中印人民之间友好交往的许多动人故事。新中国成立后，印度是第一个与中国建交的非社会主义国家。50年来，两国关系虽有曲折，但总体上保持了发展的态势，中印人民总是要友好的。在中印两国隆重纪念这一历史性日子时，我们不会忘记印度前总理拉吉夫·甘地为两国关系的改善和发展所作出的重要贡献。
　　时隔34年印度总理首次访华
　　中印关系的“真正改善是总理阁下的这次来访”。小平同志所说的“这次来访”即是印总理拉·甘地应当时李鹏总理之邀于1988年12月19日至23日对中国进行的正式访问。拉·甘地总理当时排除印度国内各种干扰，率印度政府代表团第一次踏上中国的土地。这是继1954年拉·甘地总理的外祖父尼赫鲁总理访华时隔34年之后第二位印度总理对我国的正式访问，距周恩来总理1960年访印也已28年之久。毫无疑问，这次访问是中印两国关系史上的一件大事，也是拉·甘地政府在发展对华关系上采取的重要举措。两国对此访都非常重视，都希望此访有助于增进相互了解，创造有利于进一步改善中印关系和解决中印边界问题的气氛。拉·甘地和夫人一行一抵达北京，即受到我方热情友好的接待。当时我作为主管亚洲地区事务的副外长，有幸参加了这次来访的准备和接待工作。
　　在我国领导人与拉·甘地总理的会见和会谈中，双方就双边关系和共同感兴趣的地区和国际问题广泛地交换了意见。我印象最深的是双方就中印边界问题进行了认真而深入的讨论。
　　中印边界全长约2000公里，双方争议地区面积共约125000平方公里。中印边界问题是历史遗留下来的问题，强烈牵动着两国人民的民族感情，也干扰着两国关系的正常发展。中方历来认为，只有本着互谅互让的精神，通过和平、友好的协商，才是解决边界问题的根本出路。访问中，拉·甘地表示印度决心求得互利互惠的解决办法，同意在寻求解决边界问题办法的同时，积极发展两国其他领域的关系，为合情合理解决边界问题创造良好的气氛和条件。为此，两国同意在边界问题解决之前，保持边境地区的和平与安宁，并决定建立关于边界问题的联合工作小组。两国领导人还表达了在和平共处五项原则的基础上恢复和发展中印关系的共同愿望。
　　我国领导人在会见拉·甘地总理时说，中印两国应着眼未来，两国没有理由不友好，没有理由不改善关系。中印两国共同倡导的和平共处五项原则具有强大的吸引力和生命力，两国理应首先成为执行这些原则的典范。拉·甘地总理表示希望此访能为两国关系带来友好的新开端。两国间应有更多的交往，增进相互了解，确保不再发生问题。两国一方面要研究并处理双边关系中存在的问题，另一方面要朝新的方向努力，共同合作，推动中印关系发展，成为在和平共处五项原则基础上友好相处的典范。拉·甘地这次访华获得了圆满成功，它对于发展此后的中印关系和推动两国高层交往具有重要的意义。
　　富有务实精神的政治家
　　或许由于拉·甘地非政客出身，给我最深刻的印象是他很务实。1987年11月14日至17日，在我率团赴新德里进行中印第八轮官员会谈时，拉·甘地于11月17日晚上亲切接见了中方代表团。他非常随和，思路很清晰，态度坦诚友好，说话直截了当，不绕弯子，同我面对面讨论如何解决中印边界问题。他说，边界问题很复杂，对双方都已经成为感情深处的问题，要考虑问题的所有方面，要争取公众和舆论的理解。拉·甘地总理同意边界问题的解决基本上要由两国领导人做出政治决断，但这一决断既要以历史事实为基础，也要考虑人民的感情因素，必须是符合两国利益、为两国所能接受的解决办法，这在很大程度上取决于两国创造有利的气氛。我向他表示，同意双方应创造良好的气氛和条件，但解决边界问题除了互谅互让，没有别的更好的办法。我并要求印方把所有越线设点的军事人员赶快撤回去，以缓和边境紧张局势。我还重申了中国领导人对他的访华邀请，欢迎他在1988年适当的时候访问中国。他愉快地接受了邀请。果然，第二年拉·甘地总理就率团来华进行其时隔34年的破冰之旅。
　　英年早逝，令人惋惜
　　正当中印关系有希望进一步改善和发展的时候，传来了拉·甘地遇刺的消息。1991年5月21日，拉·甘地在赴印度南部泰米尔纳德邦参加第十届大选竞选活动时，一个皮肤黝黑、身穿红绿相间衣服的中年妇女挤上前去，弯下身来将手伸向自己的腰间，引爆了贴身绑着的炸弹。霎时，浓烟四起，血肉横飞。拉·甘地顿时倒在血泊中，成为继印度圣雄甘地和他的母亲英·甘地之后被害的第三位印度重要的政治领导人。印度人民失去了一位年轻有为的领导人，中国人民也为失去一位朋友而感到惋惜。1991年5月22日，我国领导人即向印度政府领导人发去唁电，称赞拉·甘地是印度杰出的政治家，也是中国人民熟知的朋友，为改善和发展中印关系做出了积极贡献。国务院副总理吴学谦作为中国政府特使赴印参加了拉·甘地的葬礼。
　　拉·甘地1944年8月20日出生于印度孟买市。从小内向、腼腆，言语不多。在英国学习期间，举止文雅、谦恭有礼，不好空谈，也从不炫耀自己的家世。1968年，拉·甘地开始在印度航空公司担任国内航线飞行员，后升为机长。1980年，他不得不遵循母命，告别自己酷爱的飞行事业，转而卷入汹涌的政治波涛之中，成为英·甘地的接班人。1984年10月，英·甘地惨遭杀害，拉·甘地匆匆受任于母丧之际，奉命于危难之间，当了5年总理。
　　拉·甘地的未竟事业得到其继任者们继续贯彻。拉·甘地总理访华期间双方同意建立的关于边界问题联合工作小组迄今已经举行了11轮会谈，并且取得了一定的成果。1993年，两国政府正式签署了“关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定”。1995年，双方就撤除中印边境东段旺东地区距离最近的四个哨所达成一致，消除了两国边防部队近距离对峙的紧张局面。1996年，双方在建立信任措施方面取得了积极进展，签署了会谈纪要。同年11月29日，江泽民主席访印期间，双方正式签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。所有这些中印关系取得的积极进展也可告慰拉·甘地的在天之灵了。
　　当前，在两国政府共同努力下，拉·甘地先生生前十分关心的中印关系正在得到改善和发展。我坚信，中印关系在和平共处五项原则基础上，必将在新世纪中得到进一步发展。超过20亿人口的中印两个伟大的发展中国家保持稳定的睦邻友好互利合作关系，不仅符合两国人民的根本利益和共同愿望，而且也有利于本地区乃至世界的和平与稳定。
　　（作者曾任外交部副部长、国务院外办主任、中国人民外交学会会长。）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　本报记者现场目击
　　恐怖主义令人忧
　　3月21日下午，在新德里市中心的海德拉巴宫，国内外记者云集，他们目睹了美国总统克林顿和印度总理瓦杰帕伊签署《印美关系：21世纪展望》等文件，此后，两位领导人分别站在签字台两侧发表讲话，表示美印关系由此揭开了新的篇章，但在答记者问时，300多名记者的问题主要集中在前一天克什米尔发生的屠杀锡克人事件。此间观察家评论说，南亚地区恐怖主义蔓延已成为令人担忧的突出问题。
　　热中有冷
　　3月22日，克林顿在印度议会两院发表了一篇热情洋溢的讲话，呼吁印度放弃核武器计划，并与敌对的巴基斯坦恢复和平谈判。克林顿说，“在核对峙状态下，没有比认为没有危险更危险的了”。为了加强说服力，他举例说，前苏联和美国尽管相距甚远，而且有全套完备的安全措施，但两国“曾差一点打一场核战争。”尽管印度议员对克林顿讲话的其他部分报以热烈的掌声，但对他有关核武器和巴基斯坦的评论则保持沉默，不为“危言”所动。
　　克林顿担惊受怕
　　3月25日，为了迎接美国总统的到来，伊斯兰堡实行交通管制，主要街道三步一岗，五步一哨，如临大敌。而伊斯兰堡查克拉拉空军基地戒备更严，美国人负责安全保卫，基地的制高点上站着美国特种兵，进入基地采访的新闻记者也要接受美国安全人员的严格检查。临近中午时分，接连来了两架美国空军飞机，但下来的人里不见克林顿。第三架小飞机的到来，让在停机坪外久候的记者兴奋不已。舱门打开，巴基斯坦国家电视台的记者已经开始报道：“克林顿终于抵达这里，正轻松地向我们走来……”但她不得不很快打住，因为下来的是位美国官员，克林顿并没有在这架飞机上。第四架小飞机到来，克林顿终于走下了舷梯。
　　美国不愿掺和
　　在查克拉拉空军基地通往市区的路上，几乎所有的标语都和克什米尔有关，如“停止在克什米尔侵犯人权的行为！”“保障克什米尔人民的基本人权！”等。本来，巴基斯坦希望克林顿能够在克什米尔问题上发挥影响力，但克林顿在巴基斯坦的讲话令人失望。克林顿称：“我们不能、也不愿解决和调解克什米尔问题，这一问题只能通过印巴两国间的对话得到解决。”克林顿一直把降低印巴间冲突作为自己南亚之行的一个目标，但他又表明自己无法、也不愿涉足印巴间的核心问题。
　　还得靠自己
　　不少巴基斯坦人从克林顿在巴15分钟的电视讲话中品出“威胁”的味道。克林顿在讲话中称，如果巴基斯坦在恢复民主制度、限制核武器扩散和降低对印冲突上无所作为，它将面临着“进一步被孤立的危险”。这话向巴基斯坦当局表明，如果它不对目前的政策做出相应的调整，它将失去美国对它在经济、政治和外交上的支持，而“这就是克林顿访巴的全部意义”。巴基斯坦官员也表示：“我们不会再天真地期望美国人的支持，我们必须通过自己的力量解决问题。”
　　文中照片分别为本报驻印度记者李文云（左）和驻巴基斯坦记者丁子（右）。（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　中印关系大事记
　　1950年4月1日 中国和印度建交。
　　1954年6月25日—28日 周恩来总理应尼赫鲁总理的邀请访问印度，受到印度人民的热烈欢迎。两国总理在联合声明中提出了举世闻名的和平共处五项原则。
　　同年10月 尼赫鲁总理应邀访问中国，同样受到热情接待。两国总理的互访推动了中印友好关系的发展。
　　1959年 由于发生西藏叛乱事件和中印边界纠纷，两国关系开始恶化。由于印度在中印边境长时间挑起武装冲突，我边防部队于1962年10月被迫进行自卫还击，中印边境爆发了大规模武装冲突。两国外交关系降至代办级。
　　1976年 中印恢复互派大使，两国关系逐步改善。
　　1979年2月 印度外交部长阿·比·瓦杰帕伊访华。
　　1981年6月 黄华副总理兼外交部长访问印度，双方就双边问题举行会谈，并一致同意通过和平协商来解决两国之间有争议的问题。
　　1988年12月 印度总理拉·甘地访华，双方领导人就双边关系和共同感兴趣的国际问题交换了意见，双方决定建立边界问题联合工作小组，专门讨论边界问题。拉·甘地重申，西藏是“中国的一个自治区”，印度政府不允许在印度的西藏人进行反华政治活动。
　　1991年12月 李鹏总理访问印度，两国关系进入了全面改善和发展时期，中国驻孟买总领事馆和印度驻上海总领事馆恢复开馆。
　　1993年9月 印度总理拉奥访华，双方在北京签署了关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定、环境合作协定、广播电视合作协定等。
　　1996年11月28日—12月1日 国家主席江泽民作为中国元首第一次访问印度，为中印友好关系揭开新的一页。访问期间，双方正式签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。
　　1998年5月 印度政府以“中国威胁”为借口进行核试验，使中印关系受到伤害，国际社会对印度进行核试验予以强烈谴责，印国内反对党也普遍指责政府破坏印中关系，在这种背景下，印度政府开始改变态度，通过不同渠道传递希望同我改善关系的信息。
　　1999年6月 印度外长贾斯旺特·辛格访华时重申印度政府不认为中国对印度构成威胁，同中国发展睦邻友好关系是印度政府的基本政策，希望印中两国关系改善的进程继续下去，中印两国关系步入改善和发展的进程。
　　2000年2月22日 中国和印度在北京经过友好协商，就我加入世界贸易组织问题达成双边协议。（武春）

第7版(国际周刊)
专栏：

回眸
　　1954年6月，周恩来总理应邀访问印度，在两国总理会谈后签署的联合声明中，共同倡导和平共处五项原则。图为周恩来总理和印度总统拉金德拉·普拉沙德（右一）、副总统萨瓦帕利·拉达克里希南（右三）、总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁合影。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　完善细节
　　邵景均
　　我们正在进行的改革开放和现代化建设事业，犹如一部正在创作的皇皇巨著，不但需要勾勒时代背景、事件发展和人物性格的基本框架，而且需要一系列细节的精美描写。缺乏必要的细节描写，或者细节描写不完善，就会影响整体美。当前，改革开放和现代化建设的宏伟蓝图已经绘出，大政方针也已确定，全部问题在于落实，尤其需要各级领导干部在完善细节上下功夫。
　　按照系统论的观点，现代社会的整体进步是在多层次的局部发展和细节完善的基础上实现的。完善细节，是事物发展和改革深化的重要形式，也是真正解决问题的迫切要求。我国的农村改革之所以取得举世瞩目的伟大成就，不仅因为党实行的家庭联产承包责任制的基本政策好，而且因为有一系列行之有效的具体措施及时跟上，对农民如何承包、如何分配等相关细节问题处理得好。今天，改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期。多年积累下来的深层次矛盾日见显露，新情况、新问题层出不穷。在大政方针已定的情况下，细节的完善就显得更加突出。比如，国家昌盛以教育为本，那么，现阶段究竟应采取哪些措施，才能有效扩大教育范围、提高教育质量？这就需要进行认真的调查研究，在弄清我国教育现状和借鉴国外成功经验的基础上，通过制定和实施一系列切实可行的措施，加以完善。所以，细节不是可有可无的小事，而是事关全局的不可缺少的重要组成部分。细节问题解决得越好，就越有利于全局问题的彻底解决。
　　完善细节，是马克思主义方法论的要求，是领导工作细致、深入的表现。毛泽东曾经指出：“认真调查研究，对具体问题作出具体分析，而不是抽象的主观主义的分析，这是马克思主义的灵魂。”所谓“具体”，就包括对细节的完善。如果领导工作满足于一般号召，大而化之，不求甚解，那就丢掉了马克思主义的灵魂，无法达到预期目的。我们党在战争年代就养成了深入、细致、扎实的工作作风。见事于细微，防患于未然，不仅保证了领导决策的及时有效，力避损失，少走弯路，而且密切了官兵关系、干群关系，增强了凝聚力和战斗力。所以，“过细地工作”，就成为党对各级领导干部的一个基本要求。改革开放以来，各级领导干部继承了党的这一优良传统，深入基层，与广大群众共同商讨改革和发展的对策，逐一完善细节。可以说，改革开放能够取得今天这样伟大的成就，与广大干部这种深入、细致的工作作风是密不可分的。当然，现实中也有极少数领导干部高高在上，以“领导要抓大事、管战略”作借口，不屑于深入实际，也不着手研究和解决具体问题。这使人想到一则寓言：一群老鼠开会，讨论怎样对付猫的袭击。一只聪明的老鼠提出，给猫的脖子上挂一个铃铛。猫来的时候，铃铛就会响，老鼠不就可以及时跑掉了吗？大家公认这是一个好主意。可是，由谁去给猫挂铃铛？怎样才能挂得上呢？这些细节问题却无从解决。于是，“给猫挂铃铛”就成了一句鼠辈的空话、人类的笑谈。人们由衷地希望，那些高高在上、好说空话的领导干部以此为戒，多关注一些基层，多注意解决一些具体问题。
　　完善细节不像战略决策那样引人注目，也难以成为轰轰烈烈的英雄壮举，它是一项平淡无奇而又相当艰苦、细致甚至琐碎的工作。因此，完善细节，既需要对事业有高度的责任感，对伟大战略目标有正确的理解和认同，又需要注意把握细节的必要性，善于区分哪些细节是与大局密切相联的、“必要的”，哪些细节“与主题无关”，从而把注意力放在“必要的”细节的完善上。此外，细节的完善还需要始终贯穿创造精神。每当改革、发展遇到新的问题和困难，邓小平总是教导人们要大胆地试，大胆地闯，以走出一条新路。这既是对解决宏观问题的要求，也是对解决具体问题的要求。只有在总体战略和细节完善上都充满创造精神，才能使我们为之奋斗的改革开放和现代化建设这部“巨著”永垂青史。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　与解决实际问题相结合
　　——思想政治工作谈话之七
　　刘志生
　　思想政治工作要不要与解决实际问题相结合？《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》明确指出：“如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实效。”关心群众，爱护群众，为群众办实事，并把实事办好，这是思想政治工作的本质所决定的。从解决群众的实际问题出发，提高群众的思想认识，把解决思想问题同解决实际问题相结合，是提高思想政治工作成效的重要途径。
　　历史唯物主义告诉我们，社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映。人们的思想问题是从实际问题中引发，并因实际问题的存在而存在的。群众的实际问题大多与群众的切身物质利益密切相关，而物质利益矛盾又往往是诱发群众思想问题的根源。因此，要解决群众的思想问题，必须同解决群众的实际问题结合起来，把对群众进行思想教育的过程与解决群众实际问题的过程统一起来。如果不从利益动因上去分析群众的思想问题，努力实现和维护群众的切身利益，不去关心和帮助解决群众的实际问题，尽可能满足群众对物质利益的合理要求，只以“正确对待”一言概之，那么，思想政治工作就难以达到凝聚人心、调动群众积极性、激发群众创造性的目的。
　　做思想政治工作必须重视群众的意见和要求，重视对群众实际问题的解决，牢固树立关心群众、爱护群众、服务群众，为群众排忧解难，切实解决具体实际问题的办实事意识。当然，解决群众的实际问题并不等于无原则地、不讲条件地满足人们对物质利益的追求。我们强调解决思想问题要与解决实际问题相结合，是指面对群众提出的实际问题，认真研究解决实际问题的条件，对那些确实属于合理要求而又有条件解决的实际问题，抓紧办实办好；而对那些属于正当要求而又一时难以解决的实际问题，则要向群众说明情况，明确解决落实的时间表，以得到群众的理解和体谅。
　　应该认识到，解决思想问题要与解决实际问题相结合，并不意味着对实际问题的解决就可以取代对思想问题的解决。社会存在决定社会意识，但社会意识具有反作用和相对独立性。在思想政治工作中注重对群众实际问题的解决，强化利益调整的力度，对于激发群众创造性，调动群众积极性，无疑有其不可替代的作用。但是，解决了实际问题并不等于思想问题就自然而然解决了，思想引导、教育说服仍是不可缺少的。这是因为，首先，群众中的有些思想问题完全属于个人的认识问题，这时只有借助思想教育，把问题说清，把道理讲透，才能帮助群众提高对问题的认识，并转化为一种觉悟。其次，在解决由物质利益驱动而引发的实际问题的过程中，也必须辅以必要的教育引导，让群众真正感受到党和政府的关怀，从而深化群众对党和国家有关方针、政策的理解与认识，提高执行党和国家有关方针政策的自觉性。
　　有些地方或部门在思想政治工作中，由于没有很好地处理解决思想问题与解决实际问题的关系，“结合”的文章做得不够，或者过分强调单纯的思想教育，或者只限于对实际问题的解决，因而效果都不明显。思想政治工作的实践告诉我们，必须把思想教育和解决群众实际问题有机地结合起来、统一起来。对思想问题的解决如果不与解决实际问题相结合，那么思想政治工作就难以落到实处，收到实效；如果用解决实际问题取代思想教育，就会使思想政治工作失去其意义。正确的做法应该是，解决思想问题应通过解决实际问题来实现，即借助解决实际问题这一环节，来升华思想，提高觉悟；在解决实际问题的过程中，要强化思想教育功能，凸显解决思想问题的人文内涵和精神支柱的作用。这样，两者相辅相成，相得益彰，就能大大增强思想政治工作的针对性和实际效果，更好地发挥我党的这一政治优势。

第9版(理论)
专栏：理论信息

　　以新思路实施大开发
　　——“西部大开发理论研讨会”综述
　　林娜 刘能杰
　　为了深入贯彻中央关于加快实施西部大开发的战略决策，中共中央党校和中共陕西省委、省政府最近在京联合召开“西部大开发理论研讨会”。
　　会议认为，实施西部大开发战略，关键是要有新的思路。一是开发内容和领域要有新的转变，由过去主要开发物转变为既开发物又开发人，且以开发人为主；由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发教育、技术、信息、市场等各类要素，且以优先开发各类软要素为主。二是开发的方法和手段要有新的转变，开发方法由过去以计划经济和政府行为为主转变为以市场导向和价值规律调节为主；开发手段由过去单纯靠有形资本投入转变为既靠有形资本投入又靠无形资本投入。
　　依据西部大开发的新思路，与会者普遍认为，必须确立面向二十一世纪的跨越式发展战略。一是可持续发展战略，坚持生态环境建设与调整农业结构相结合，生态效益、环境效益与经济效益相结合，坚持走可持续发展的道路；二是加快基础设施建设战略；三是经济结构调整战略，对一、二、三产业结构、所有制结构、国有经济布局结构、国有企业组织结构、城乡结构进行战略性调整；四是发展特色经济战略；五是人力资本开发和知识发展战略，全面推进素质教育和技术创新，充分利用知识、信息、教育、技术要素促进经济和社会的发展；六是全球发展战略，充分利用国内国外两个市场、两种资源，全方位实施开放与开发。
　　有的学者指出，必须清醒地估计到在新科技革命条件下竞争优势进一步向拥有先进技术和较强创新能力的国家、地区倾斜的客观事实，这使西部地区实现后发优势和跨越式发展的难度增大，也使西部地区传统产业面临的压力增大，从而对以生产和输出初级产品为主的西部地区形成了严峻挑战。当然，在看到面临挑战的同时，也要充分认识到国内改革和发展的新变化给西部大开发带来了新的机遇。西部地区不仅有东部的实践经验可资借鉴，而且国家正在出台向西部倾斜的一系列政策。因此，必须抓住时机，加快实施西部大开发战略，加大西部地区对外开放的力度，促进我国对外开放的纵深发展和西部地区经济的全面增长。

第11版(农村经济)
专栏：

　　“黄河”泛起的泡沫
　　本报记者 李战吉
　　“黄河”公司是造啤酒的。啤酒是一种泡沫饮料。“黄河”上市后竟也泛起了泡沫。
　　1999年，踌躇满志的兰州黄河企业股份有限公司（以下简称股份公司）在深圳交易所上市。不久，它的第一大股东兰州黄河企业集团公司（以下简称集团公司）转让部分股权。出乎意料的是，这样一次貌似平常的股权交易，却引起了一场轩然大波。
　　1999年5月13日，黄河企业集团公司招股，6月23日，4500万股“兰州黄河”A股在深交所上市（股票代码为0929）。7月12日，集团公司就签署协议，将其持有的近半数发起人法人股股份转让给北京荣园祥科技有限公司。
　　黄河集团公司为什么要将如此巨大的股份一次性转让？
　　黄河集团既是黄河股份公司的发起者之一，又是它的第一大股东。集团公司持有股份公司发起人法人股4000万股，占总股本的40．73％。而此次它转让给荣园祥的股份为1980万股，占总股本的20．16％。这一转让使荣园祥一夜之间跃为兰州黄河的第二大股东。
　　兰州黄河股份公司在深交所一上市，发行价7．72元的股票就攀升至19元，上涨了146．11％，市盈率17倍。在集团公司转让股权时，每股净资产已由招股前的3元增至5．05元。而集团公司的股权转让价为1．2元。这对于如日中天的转让方黄河集团公司无疑是“血本大甩卖”，对于受让方荣园祥则是“天上掉下来一个馅饼”。
　　人们不明白，集团公司转让股权的动机究竟是什么。是股份公司在上市前搞了“泡沫经营”、“泡沫业绩”、“泡沫上市”，还是集团公司在上市后出现了亏损或者其他严重危机？
　　杨、王联手上市。杨、王相争反目。两个家族酿出了一场泡沫式股权转让大战。
　　黄河集团公司像大多数民营企业一样，是一个典型的家族公司。杨纪强原为集团公司法人代表、总经理，股份公司成立，他为法人代表和董事长。他的四个儿子分别担任集团公司副总经理和主要分公司经理。
　　王雁元1997年之前为中国乡镇企业报驻甘肃记者站站长。以1997年6月给杨纪强策划“企业机制、企业发展与地方经济腾飞研讨会”为契机，加盟杨氏集团。黄河股份公司上市，王雁元功不可没。作为报酬，杨纪强委任王雁元为股份公司副董事长兼总经理。裙带所及，王雁元的妹妹虽然不是股东，也成了监事会的监事。
　　股份公司上市后，杨纪强、王雁元关系恶化，以至于剑拔弩张。随着两人的明争暗斗，股份公司上市前后的泡沫冰山渐渐露出水面。
　　总经理王雁元指责杨纪强滥用家族公司——黄河集团公司的控股地位，肆意侵占股份公司资产。董事长杨纪强痛斥王雁元以权谋私。王雁元在股份公司上市过程中，以开办费名义提取1000万元资金。
　　杨纪强说，他事先并不知道集团公司转让股权，事隔一个月后才偶然得知此事。集团公司向公安机关举报王雁元利用募集资金买高额国债、转存大额存单，有关部门冻结了股份公司的资金。
　　11月7日，王雁元在保定被拘留，12月上旬被正式逮捕。股份公司原董事、副总经理陈辉也因涉嫌诈骗而被监视居住。此时，黄河集团承认股份公司部分财务账册由于人为因素而下落不明，公司已向公安机关报案并设法重建账册。
　　1999年12月29日，黄河企业股份有限公司在兰州召开临时股东大会，董事会成员大换血。原11名董事只有3人留任。
　　一场股权转让风波和两个家族的争斗平息了。该抓的抓了，该撤的撤了。然而股份公司的人事大变动却没有解开股民、非股民们心中的疑团。
　　公司上市为了什么？谁应该对股民负责？
　　杨纪强、王雁元的争斗，从表面上看，是两个人的恩恩怨怨，实际上，是两个家族在争夺公司的控股权。
　　杨纪强是甘肃企业界的风云人物。像其他应运而生的弄潮儿一样，他有过不寻常的人生经历。他曾经当过木匠、车工、司机。1985年杨纪强带领家乡郑家庄的父老乡亲凑了117万元，贷款500万元，建起了兰州黄河啤酒厂，靠糖化锅、糊化锅、过滤槽和煮沸锅这三锅一槽起家。
　　但是，在建立了股份公司之后，这位泥土里成长起来的企业家却有些力不从心了。
　　股份公司不是公司名称的变更，它应该是公司制度的改革，是现代企业制度在公司的确立。公司上市不是赶时髦，为上市而上市，它应该是公司发展的必然要求，并且推动企业经营发展跃上新台阶。黄河企业股份有限公司上市后，公司募集资金3．36亿元，并没有用到发展新的生产项目上，而是将1．8亿元买了国债，7800万元存了大额存款，当然还有5107万元充作了集团公司的流动资金。杨纪强说，目前公司账面尚有募集资金2．67亿元，这些资金又将做何用途呢？面对资本经营，这位只有初中文化程度的民营企业家似乎一筹莫展了。
　　杨纪强对股份公司、公司上市有他自己的认识。正当集团公司资金周转不灵的时候，他遇到了股份制这一法宝。他知道只有股份制才能够上市，只有公司上市才能够圈来很多钱，于是就在不甚了了的情况下，匆匆忙忙地全权委托王雁元运作上市了。
　　黄河集团公司的股权转让风波的确发人深省：家族企业如何同现代企业制度接轨？广大股民的利益如何保证？
　　黄河集团的转股风波使人们感到，我们的一些上市公司操作并不规范，对于上市公司的犯规行为该不该有个说法呢？足球场上，球员犯规，可以黄牌警告，红牌罚出场，上市公司犯规，该怎么处罚呢？
　　采访结束，记者感触良多。黄河集团从一棵“幼苗”长成参天“大树”，杨纪强付出了很多心血；贫瘠的西北地区有这样一个企业，实属不易。人们企盼着黄河企业股份有限公司早日苏醒过来，东山再起，也希望人们给黄河集团更多的关爱和帮助。

第11版(农村经济)
专栏：

　　华容：东湖万顷百万金
　　李满龙 肖新建
　　华容是个拥有70万人口的农业大县。全县83万亩耕地和18万亩水域，70％以上的财政收入直接或间接来自农业。1996年竟因水灾造成16．6万亩棉田和15万亩水稻绝收。发展地方经济成了当务之急。
　　1992年，县财政投放60多万元，为东湖渔场履行基本设施，加强大湖硬件建设，并遍访渔业专家，寻求科学养鱼妙策。在专家们的具体指导下，提出了大湖投饵施肥养殖的方案。随后几年，财政在四年三大灾的困难情况下，仍对东湖实行滚动扶持，8年来总共投放资金600万元，使东湖的生产一年上一个新台阶。1999年初，他们给东湖投放了青、草、鲤、鳊4大家鱼及桂花鱼、黄鲴鱼、甲鱼、河蟹等名、优、特鱼56万公斤，全年的各类鱼产量达到225万公斤。东湖的成功开发，取得了可观的经济效益。

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

由家庭账本看结构调整
　　山东省枣庄市台儿庄区彭楼乡南洛村村民侯修振，近年来率先搞好农业结构调整，在三亩承包地内搞起大棚菜生产并获得成功。从侯修振的家庭经济账本上可以看到他们家的经济收入连年增长，他们家的日子也一年比一年红火。
　　1992年，侯修振夫妻俩合计，这三亩果园，由于自己不会管理结出的苹果又涩又小，一年也就卖个千把块钱，去掉化肥、农药白挨累，哪有种大棚菜合算，不如砍掉果树建大棚。就这样，1992年夏天，他俩砍掉部分果树，投资4000元，建起了一个占地六分的冬暖式蔬菜大棚并种上了黄瓜。
　　从侯修振的家庭账本上可详细地了解他们家每年的粮食、蔬菜、果树、养殖等项收入和重点支出情况，外借资金去向等。从1992年开始经济总收入尤其是蔬菜收入连年增长。1992年总收入1．3万元，蔬菜收入1万元。1995年总收入2．0670万元，蔬菜收入1．82万元。1996年总收入2．18万元，蔬菜收入1．94万元。
　　去年早春，他在半亩地上种了大棚甜瓜，由于上市早，每公斤卖3．6元，半亩甜瓜收入1500元，而去年的半亩小麦收175公斤，按每公斤1．2元的价格，也就只能卖200元。也就是说，半亩甜瓜的收入是半亩小麦收入的7．5倍，而半亩冬暖式大棚的收入在1．2万元左右，又是今年小麦收入的60倍。
　　如今，侯修振家有了钱又是怎样支配的呢？
　　一是坚定种大棚菜的决心，在种好现在五个棚的基础上，争取加大调整力度，看能不能种点效益更高的蔬菜，如果村里政策允许，他还想再搞个冬暖式大棚。
　　二是帮助其他困难户，走共同发展之路。这几年他一直在资金和技术上资助其他困难户，有20多人从他家借去3万多元，有的是搞大棚，有的是看病。
　　由侯修振的家庭经济账本，可以看到农民要想在土地上做好文章，必须走农业结构调整之路。
　　（作者：孙晋懂 山东省枣庄市彭楼乡政府）

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　兴边富民行动——
　　实施西部大开发战略的必然选择
　　李德洙
　　编者按：我国陆地边境线长达2．2万公里，其中有1．9万公里在少数民族地区。千百年来，世代生活在边疆地区的各族人民，为开发建设和守卫祖国万里边疆作出了巨大贡献。当新世纪即将来临的时候，党中央英明决策，发出了开发西部的号召，极大地鼓舞了西部地区各族干部群众。作为西部大开发战略的组成部分，由国家民委倡议发起的“兴边富民行动”应时启动，此举必将为富民、兴边、强国、睦邻作出应有贡献。
　　“兴边富民行动”的背景和意义
　　新中国成立50年来，党和国家在边疆少数民族地区的民主改革、三线建设、战区恢复、改革开放、边贸发展等方面采取了多项措施，使得那里的经济社会事业取得了令人瞩目的成就。特别是改革开放以来，边疆地区的建设步伐大大加快，仅1992年以来，沿边13个开放城市的基础设施建设规模就相当于前40年的总和。目前边境地区有陆路口岸122个，其中国家一类口岸65个；有5条铁路、10多条国际公路、3个国际机场和图们江出海口、澜沧江国际水运通道等连通国内外，形成了多方位对外开放格局。特别是第二条贯穿东西的欧亚大陆桥的贯通和投入使用，为西北边境地区的对外开放和社会经济发展，注入了新的生机。这一切为进一步开发和发展打下了良好基础。
　　但是，在社会发育程度低、生产方式落后；地处边陲，自然环境恶劣；贫困人口比例高、脱贫难度大；基础设施薄弱，教育、医疗、文化、卫生条件落后；一些县财政困难及数十年固守边防、备战备荒，投入不足，多次错过发展和建设机会等诸多因素的制约下，边境地区与全国的发展差距越拉越大。国家实施西部大开发战略为边境发展创造了良机。世纪之交，党中央、国务院不失时机地提出了西部大开发的伟大战略，明确指出要加快西部开发，促进地区经济协调发展。
　　国家民委倡议发起了“兴边富民行动”，是实施西部大开发战略的一个配套性的工作。“兴边富民行动”是区域性经济建设，它以加快边境县域经济建设为着眼点，由政府领导，广泛动员全社会参与和支持，加大对边境地区的投入和对广大边民的帮扶，使边境地区尽快发展起来，边民尽早富裕起来，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。
　　“兴边富民行动”的基本思路和要求
　　去年以来，国家民委倡议发起的“兴边富民行动”得到了党中央、国务院的高度重视和充分肯定，也得到了各地区、各部门及社会各界的响应和配合。开展“兴边富民行动”的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指针，以改革开放为动力，以深入贯彻中央民族工作会议精神，加快西部大开发为契机，以政府扶持为主，动员全社会参与，依靠边境地区各族干部群众自力更生、艰苦奋斗，争取用10年左右的时间，使边境地区基础设施条件显著改善，人民群众生活水平明显提高，经济和社会事业全面进步，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。
　　“兴边富民行动”要围绕三个方面开展工作，打好七个战役。三个方面的工作是：一、切实把基础设施建设搞上去；二、着力培育县域经济增长机制和增强自我发展能力；三、下大力气提高人民群众的生活水平。七个战役：一是以解决温饱为中心的扶贫攻坚，二是以水、电、路、通信为主的基础设施建设，三是以培育新增长点和形成特色经济为目的的产业结构调整，四是以加快周边区域经济合作和发展边境贸易为重点的对外开放，五是以普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和推广先进适用科技为主的社会进步，六是以繁荣少数民族文化为宗旨的文化设施建设，七是以退耕还林还草为重点的生态环境保护建设。我们将统筹规划，有目标、有部署、分阶段地稳步推进这项工作。今明两年迈出实质性步伐，力争五年初见成效，十年大见成效。
　　在推进“兴边富民行动”中，必须坚持“六动”方针和三条原则。“六动”方针是：第一，组织发动。进行广泛、深入的宣传，让人们了解“兴边富民行动”是光彩的事业，是爱国之举，使之成为全国上上下下的共识和自觉行为。第二，政策推动。全面贯彻落实党的民族政策，最大限度地发挥政策威力和我们的政治优势。拿出办经济特区那样的气魄和胆识，制定包括投融资、财税、市场和人才流动等一系列的优惠政策和相关配套措施，形成有利于生产要素向边境地区流动的机制。第三，基础设施拉动。加强基础设施建设是全部工作的重点和着力点。主要通过政府投入，引导和鼓励各种社会投资主体及外资踊跃投入，改善边民生产生活条件，优化边境地区软硬环境，提高与邻国接壤地区合作竞争的实力，增强发展后劲。第四，重点项目带动。以市场为导向，立足于发挥优势，通过实施一批重点项目，培植地方财源，增加群众收入，促进形成新的经济增长点和支柱产业。第五，改革开放促动。以“三个有利于”为标准，以实现两个根本性转变为目的，加大改革力度，加快创新步伐。实施西部大开发战略，必须使陆地边境地区在开放的领域、层次、形式和水平上有大的提高，重振丝绸之路，真正形成与沿海互相呼应和匹配的沿边开放大格局。第六，社会各界联动。凡实践证明是行之有效的组织形式，深受边疆干部群众欢迎的活动，都要继续发挥更大作用。动员全社会力量，调动各方面积极性，在发挥自身优势、各显其能的基础上，取长补短，形成合力，提高整体效益。
　　三条原则是：（一）坚持因地制宜、分类指导的原则。既要统筹规划和通盘考虑，又必须从边界线长达2万多公里，自然条件、民族构成、经济社会发展水平以及相邻国家的情况差异很大的实际出发，因地制宜，因族举措或者一族几策。切忌一刀切。（二）坚持民族关系“三个离不开”的原则。这是“兴边富民行动”顺利开展和取得实效的基本保证。一切工作都必须有利于加强各民族大团结，有利于增强中华民族的凝聚力，有利于维护祖国统一和巩固边防。见物不见人，只算经济账不算政治账和社会账，都应切实避免。（三）坚持自力更生、艰苦奋斗的原则。这是边疆各族人民在历史上、在革命和建设时期形成的光荣传统，也是实现边境地区加快发展和推进现代化进程的根本。只有立足于自力更生、艰苦创业，政府扶持和社会帮助才能发挥最大作用。
　　需正确认识和把握的几个关系
　　“兴边富民行动”是一项复杂而艰难的工作，需要有长期的、科学的规划和打硬仗、打苦仗的精神准备，不可能一蹴而就。因此，在推进“兴边富民行动”过程中，要正确认识和把握好以下几个关系：
　　第一，政府行为与社会参与的关系。“兴边富民行动”是一项政策性很强的工作，需要政府积极发动和组织引导，同时也需要社会各界的广泛参与和支持。因此，政府应当发挥主渠道的作用，在资金投向和政策制定上引导社会投资、捐助，吸引和鼓励东部企业、外资企业到边疆开发建设。
　　第二，行政手段与市场规则的关系。开展“兴边富民行动”必须以市场为导向，提倡市场主体多元化，在吸引外界支援时要讲究互惠互利、资源互补原则，绝不能忽视市场规则，片面强调行政手段。
　　第三，近期目标和长远规划的关系。“兴边富民行动”是一项长期工作，必须搞好调查，摸清底数，统筹规划，精心组织。要分清轻重缓急，确定工作目标，作好长远规划，选准突破口，扎扎实实，稳步推进。
　　第四，外界支持与自力更生的关系。“兴边富民”需要国家帮助和社会各界的支持，但归根结底要靠边境地区干部群众的自力更生、艰苦奋斗。只有充分发挥边境地区广大干部群众的主观能动性，增强他们的工作责任心和发展荣誉感，自强不息，苦干实干，奋发努力，才能实现边疆地区的振兴和繁荣。
　　第五，点与面的关系。“兴边富民行动”属区域经济建设范畴，是一项系统工程。面对情况复杂、困难较多的边境地区，不宜分散力量，齐头并进，而应采取以点带面、点面结合的办法，集中力量抓好试点，树立典范，逐步推进，辐射全线。
　　第六，经济发展与社会进步的关系。不能只单纯强调生产建设，还应注重社会进步，以经济建设为中心，推动教育、科技、文化、医疗等各项事业同步发展，以经济发展带动社会进步，以社会进步促进经济发展，实现两个文明建设协调发展。
　　第七，开发资源与保护环境的关系。我国已将加强生态环境的保护建设，走可持续发展道路作为基本国策。在“兴边富民行动”中，不但不能以牺牲环境为代价来发展经济，而且还要加强生态建设和环境保护，退耕还林（草），绿化、美化祖国万里边疆。（作者系中央统战部副部长、国家民委主任）

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：20世纪中国少数民族备忘录

　　孙中山与中国民族问题
　　1912年3月11日，南京临时政府在南京宣布《中华民族临时约法》。这部由孙中山亲手制定的约法，规定：中华民国人民，一律平等，无种族、阶级、宗教的区别。明确提出了民族（种族）平等的主张，这是中国历史上第一次以法律的形式明确各民族的平等地位。
　　在中国的民族问题上，孙中山积极倡导民族主义，认为“民族主义这个东西，是国家图发达和种族图生存的宝贝”。他由此提出和制定了三民主义的民族政策。主要内容有：1．反对帝国主义，争取民族独立，联合世界上以平等待我之民族；2．各民族一律平等，提倡民族团结；3．各民族联合统一，建立统一的民族国家，反对分裂；4．主张民族自决自治，扶助弱小民族，促进民族进化，等等。
　　尽管由于历史的局限，孙中山所提倡的民族政策还有许多缺陷，但在当时，却是一个重大的进步。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　播种民族真情
　　郑风
　　共和国五十华诞之际，当他身披绶带、胸挂红花，双手接过党和国家领导人向他颁发的“民族团结进步模范县”奖牌和授予他个人的“民族团结进步模范称号”证书时，他激动万分，因为他知道奖牌的分量。他就是吉林省伊通满族自治县县委书记程长祝。
　　伊通满族自治县是1989年经国务院批准成立的。全县46．9万人口中，满族、回族、蒙古族和朝鲜族等少数民族人口占总人口的39．6％。1989年程长祝调到伊通任县委副书记，1995年任县委书记。多年来，他这个汉族干部，始终不忘自己肩上的重担，时时事事坚持贯彻落实民族区域自治法规、政策，团结全县各族干部群众，播种民族真情，推进全县民族经济和各项事业的发展。
　　程长祝清楚，发展民族经济，巩固民族团结，重要一条是坚持把培养、选拔、任用少数民族干部作为落实民族政策的重要内容。他担任县委书记后，主持制定了全县培养选拔少数民族干部的规划，确保了培养选拔少数民族干部有条不紊地进行。两年后，全县提拔了48名干部，其中少数民族干部达40名。作为基层党建的第一责任人，程长祝亲自组织实施了基层党建系列工程活动，在农村开展“四学四比五做奔小康”活动，在企业开展“三好三先一建”活动，在机关开展“一讲二树三服务”活动，收到了良好效果，得到省市领导的充分肯定，伊通县被省委组织部评为全省农村基层组织建设先进县。
　　打好满族自治县这张牌，是程长祝念念不忘的事儿。尽管县里经济不很发达，但仍投资150多万元，建成了全国唯一的满族民俗馆。投资1700多万元，建成了满族小学、满族中学等学校的教学大楼，结束了伊通镇内学校有危房的历史。当他了解到大孤山镇万福德朝鲜族村群众吃水困难，带领有关部门同志，筹集到18万元，为这个村安装上自来水。他发现伊丹镇东升回族村群众生活困难，便多次赴四平农科院联系，为东升村争取到了玉米制种项目，使这个村摆脱了贫困，全村人均收入已达4000元。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　再造秀美山川
　　王成祖 王义堂
　　编者按：本期“视点”以西部大开发为背景，透视了我国西部地区生态环境的状况，介绍了“三北”防护林工程的建设成就和经验，提出了加快西部开发特别是生态环境建设的一些思路。文章给予我们的启示是：西部开发与治理生态环境密切相关，治理生态环境，既是大开发的繁重任务，也是要实现的宏伟目标之一。开发决不能以牺牲生态环境为代价，而恰恰是要在西部再造秀美的山川。
　　人类最早从森林里走出来，是为了生存和发展；人类曾无情地向森林索取，也是为了生存和发展。可是，当人类尚未从胜利的梦乡清醒过来，森林被毁形成的风沙旱涝各种灾害，就向人类进行了疯狂的报复。人类清醒了——不仅是为了进步，首先是为了生存，人类必须再造森林。让人类生活在林间，让树林生活在人间。在千年更替之际，人民共和国的决策者们，从我们国家下世纪可持续发展的高度，作出了实施西部大开发的战略决策。而退田还林，再造秀美山川，加强西部生态环境的保护和建设，既是实施西部大开发战略的重要条件，也是实施西部大开发，实现全国可持续发展的战略任务。
　　历史告诫我们：如果不善于和大自然和谐相处，即使我们曾经拥有大自然的丰厚馈赠，即使我们在同大自然的搏斗中曾取得胜利，大自然带给我们的将不再是生活的乐趣和发展的希望，而只能是生存的艰难
　　西部发展史，是一部浓缩的生态环境兴衰史，也是整个西部地区随着生态环境的兴衰而兴衰的历史。
　　西部是中华民族的发祥地之一。这里曾经水草丰盛，林木繁茂，经济文化繁荣。但是，由于多种复杂的原因，西部地区森林植被遭到长期的连续的破坏，许多富饶的地方成为不毛之地，“风吹草低见牛羊”的美丽牧场被茫茫沙漠所代替，群众失去了生产、生存的基本条件。生态环境的日益恶化，成为制约西部经济社会发展的最重要的因素。曾创造了灿烂的古代文明的西部社会逐渐落后了，以至一些地方让人望而生畏。西部的历史变迁说明：西部生态环境恶化的状况如果得不到有效遏制和显著改善，经济建设重点逐步向西部转移的战略部署就难以实现，西部大开发战略就会受到严重影响。
　　应该看到，西部的生态环境仍十分严峻。目前，全国水土流失面积360多万平方公里，西部地区约占80％。全国15到25度的坡耕地面积1．9亿亩，25度以上的9100万亩，其中西部地区占70％以上。全国土地沙化以平均每年2460平方公里的速度扩展，大都在西部地区，影响着4亿人口的生产和生活。内蒙古哲里木盟每年播种1200万亩农作物，其中有400万亩由于大风刮走表土、粪肥、种子，需要重播第二遍、第三遍。乌达至吉兰泰的铁路，1977年因流沙阻塞造成脱轨或被迫停车797次。风沙危害严重的广大农村，人缺粮，畜缺草，地缺肥，灶缺柴。
　　西部生态环境的恶化，不仅仅是给西部带来苦果，东部也同时受害。“风沙紧逼北京”，曾引起全国乃至世界的关注。而由于长江上游、黄河中上游地区毁林毁草开荒，林草植被破坏严重，水土流失加剧，每年因上游水土流失进入长江、黄河的泥沙量达20多亿吨，导致江河湖库不断淤积抬高，不仅使南方地区水患加剧，湖库险情频繁，而且使北方地区旱情加重，黄河断流一年甚于一年，水资源短缺日益突出，给国民经济和人民生活带来巨大危害。长江上游、黄河中上游地区的生态环境一天得不到改善，水旱灾害的威胁就一天不会消除，两大流域乃至整个中华民族就永无宁日。1998年，长江流域发生的史所罕见的特大洪水，就是大自然对我们的疯狂报复。在党中央的领导下，全国军民万众一心，顽强拼搏，夺取了抗洪抢险斗争的伟大胜利。现在，在党中央的领导下，再造森林，重建西部地区的良好生态环境，这同样是一场伟大的斗争，是造福西部地区也是造福整个中华民族的千秋伟业。
　　现实告诉我们：等待没有出路，奋起抗争才有希望，生态性灾难必须用改善生态的行动来解决。“三北”防护林建设的成功经验给予我们深刻启示
　　改变西部落后面貌是我们梦寐以求的理想。新中国成立以来，党的三代领导核心始终关注着西部的发展。在西部大开发的条件基本成熟之时，从西部人民的长远利益和根本利益出发，从我国改革开放和现代化建设的全局出发，以江泽民同志为核心的党中央审时度势，作出了西部大开发的战略决策。为落实这一战略部署，朱镕基总理亲自到陕西、云南、四川、甘肃、青海、宁夏等省区进行考察，针对生态环境建设提出了“退田还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的建设方针，特别强调要“切实加强生态环境保护和建设。这是实施西部大开发的根本”。
　　在西部发展史上这个庄严的时刻，我们不能不想到保护和改善了我国“三北”地区生态环境的“三北”防护林工程。“三北”地区大部分属于西部大开发的范围。这一工程的建设，为西部大开发创造了一定的生态条件，也提供了宝贵经验。
　　“三北”工程是在我国改革开放之初拉开建设序幕的。这是迄今为止世界上规模最大的人工生态系统工程。建设范围包括了13个省、市、自治区的551个县（旗、市、区），土地总面积406．9平方公里，占全国陆地总面积的42．4％。经过20多年的建设，已经取得了举世瞩目的成就。目前已经超额完成了防护林体系一期、二期建设任务，正在抓紧进行第三期工程建设。到1998年底，已累计造林2000多万公顷，使“三北”地区的森林覆盖率从5．05％提高到10％，有力地推动了“三北”地区的两个文明建设。
　　北京和天津地区的绿化工程是“三北”防护林体系建设的一项重点工程。现已完成人工造林2880万亩，项目建设区的50个县（市）森林覆盖率已达到26％以上，1000多万亩农田和300多万亩牧场实现了林网化，为农牧业稳产高产提供了保障。治理水土流失面积达1．8亿亩。官厅水库年入库泥沙量已由过去的899万吨减少到235万吨。更令人振奋的是京津两市的生态环境有了很大改变。据有关部门调查，北京冬季风速比10多年前降低了40％，扬沙日减少了34％，市区降尘量由80年代初期的日均每平方公里34．1吨降到18吨，空气中的悬浮颗粒物下降了22．3％，“风沙紧逼北京城”的状况得到缓解。天津市近年来扬沙、浮尘、大风日数也分别由过去的年平均21．7天、12．5天、38．6天减少为2天、1．8天和1．3天。
　　从新疆到黑龙江的风沙危害区共营造防风固沙林700多万公顷，使20％的沙漠化土地得到有效治理，沙漠化扩展的速度由80年代的每年2100万平方公里下降到1700万平方公里。部分地区结束了沙进人退的历史，进入了综合治理、综合开发的新阶段。
　　在黄土高原和华北山地等重点水土流失区，实行了生物措施和工程措施相结合，按山系、按流域综合治理，共营造以水土保持为主体的防护林1200多万公顷，治理水土流失面积20多万平方公里，使黄土高原40％的水土流失面积得到控制和治理。
　　在广大农区，共营造农田防护林240万公顷，有2000多万公顷农田实现了林网化，占“三北”地区农田总面积的65％。东北西部、内蒙古东部以及西北灌溉农业区已建成跨地区、大面积、集中连片的农田防护林体系，促进了粮食的稳定增产。近10年来，东北区、甘肃、新疆、内蒙古及长城沿线区的粮食平均亩产和总产增长幅度在全国九大农区中均居前三位。
　　“三北”防护林的建设使“三北”地区的森林资源快速增长，活立木蓄积量达10．4亿立方米，年产木材655．6万立方米，实现了民用材自给有余。特别是已建成了125万公顷薪炭林，解决了600万户农民的燃料问题。营造的牧防林，保护和恢复了大面积草场，牧草产量增加了20％以上。“三北”地区的牲畜存栏数和畜牧业产值成倍增长。
　　“三北”地区已发展经济林400万公顷，建设了一批名、特、优、新果品基地，年产干鲜水果1228万吨，比10年前提高了10倍，总产值达200多亿元，有力地促进了农村经济的发展和农民收入的提高。
　　“三北”防护林体系建设工程不仅是中国生态环境建设的重点工程，也是全球生态环境建设的重要组成部分。其建设规模之大、速度之快、效益之高均超过美国的“罗斯福大草原林业工程”、前苏联的“斯大林改造大自然计划”、北非五国的“绿色坝工程”，在国际上被誉为“中国的绿色长城”、“世界生态工程之最”。近年来，先后有50多个国家的官员、专家、学者和新闻记者来我国考察这一宏伟工程，并给予很高的评价。1987年联合国环境规划署授予三北防护林建设区“全球五百佳”奖章，敬爱的邓小平同志曾亲笔为“三北”防护林工程题词——“绿色长城”，李鹏同志1992年在联合国环境与发展大会上向全世界庄严宣告：“我国三北防护林体系长达4480公里，已成为阻止风沙南侵的绿色长城。”
　　“三北”防护林建设的成功实践，给我们保护和改善西部生态环境以榜样、信心和力量。
　　未来启示我们：有一个在正确发展思路指导下绘制的宏伟蓝图，有一套按市场经济规律建立的运行机制，我们一定能够加快西部发展，再造秀美山川
　　党中央西部大开发的战略深得人心，正在变为亿万人民的伟大实践。中央有关部门按照社会主义市场经济条件下生态环境建设所必须遵循的规律，深入实际，调查研究，认真总结改革开放以来我们在生态环境建设中的经验，制定了一整套退田还林的新制度、新办法，采取了一系列新的措施，确保退田还林能退得下，还得上，稳得住，不反弹。这主要表现在：各级党委和政府切实加强了对退田还林工作的领导；进一步完善了退耕田的使用制度，赋予造林者50年至100年的林地使用权；进一步加大了对退田还林的投资信贷扶持；切实减轻了退田还林户的税费负担。
　　更鼓舞人心的是，指导退田还林的有关部门，正在确立一系列新的观念：
　　新的发展观。要把山川秀美和经济繁荣作为发展的两大目标，正确处理经济发展和生态环境的关系，既不能以损害生态环境为代价生产粮食，也不能不问条件一律退林。退田还林既要为实现山川秀美作贡献，也要为经济繁荣打基础。
　　新的资源观。要把森林资源的保护、培育和合理利用有机结合起来，在保护中发展，在发展中利用，以最低的资源消耗，获取最大的生态、社会和经济综合效益。
　　新的全局观。要引导农民自觉自愿地服从退田还林、兴林致富的大局，作到政府调控和市场配置双到位。通过市场“看不见的手”引导农民还市场需要的经济林、用材林，充分利用林地，发展林下产业，获取经济效益。通过政府“看得见的手”，鼓励农民退田还林，绿化国土，在向社会提供生态效益的同时，获得足额的经济补偿。
　　新的群众观。相信群众，依靠群众，充分发挥群众在退田还林上的主导作用，大力发展非公有制林业，鼓励社会各界在为国家创造良好生态环境的同时，实现自身的经济效益，特别是要坚持马克思主义的物质利益原则，把群众的利益时刻放在心上，用利益原则来调动群众的积极性。
　　新的还林观。坚持效率第一的原则，在退田与还林的衔接方式上灵活多样，可以先退田后还林，也可以先还林后退田；在还林的结构上要体现生态原则，宜林则林，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草；在还林的目标上，要以最低的代价还上公益林，要以追求尽可能高的效益为目标还商品林；在还林主体上，要鼓励多种所有制共同参与，还林户既可以是退田户自身，也可以是其他投资主体。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　今日民族
　　水族是我国特有的少数民族之一，总人口约三十五万，其中有二十余万集中生活在贵州三都水族自治县。改革开放以来，水族人民靠科技发展特色农业，获得了较好的经济效益。三都县不仅开通了程控电话，今年还在县城安装了二十多部IC卡电话。 杨俊江摄（附图片）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国足协开出新赛季罚单
　　狠刹赛场内外不良风气
　　本报北京3月29日讯 记者汪大昭报道：新赛季全国足球甲级联赛已经进行了两轮，中国足协对比赛情况和赛区管理有褒有贬，并开出新赛季的首张罚单。
　　中国足协联赛委员会认为，3月25日和26日进行的甲A、甲B联赛第二轮，大部分比赛紧张激烈，秩序井然，一些场次的比赛踢得较为精彩。参赛球队积极进取，遵守赛纪，服从裁判，发挥出了较高的水平，也表现出良好的体育风尚，有些赛区的管理工作及观众秩序受到好评。
　　在联赛整体较为顺利有序的同时，也有一些比赛出现不和谐的音符。
　　甲B西安和新乡赛区少数观众向赛场内投掷矿泉水瓶及其他杂物，甲A北京赛区极少数观众用喇叭等杂物攻击退场裁判员，赛后用石块击打主队驻地和汽车玻璃。这些情况违背社会基本道德，败坏社会风气。公安部治安管理局和中国足协已向上述赛区提出警告。
　　吉林敖东队在与上海申花队比赛中，主教练高晖不顾中国足协三令五申的规定和劝告，在比赛中大声指责裁判，在赛后新闻发布会上不负责任地指责“竞赛环境恶劣”；教练员俞东久甚至冲入赛场推搡裁判，严重干扰比赛秩序。中国足协纪律委员会决定给予高晖停赛3场、罚款3万元的处罚；给予俞东久停赛6场、罚款6万元的处罚。在该场比赛中，上海申花队16号兰科维奇在比赛呈死球情况下用手推搡对方运动员，为此受到停赛两场、罚款3000元的处罚。
　　北京国安队个别运动员不满裁判员的正当判罚，赛中赛后两次围堵质问裁判员，主教练乔利奇在新闻发布会上指责裁判员，甚至嫁错于人，把比赛失利的责任无端推卸到裁判员身上。国安队因而受到纪律委员会的警告，乔利奇则被停赛一场、罚款6000元。
　　中国足协希望俱乐部、球队、教练员和运动员不但要能够正确面对比赛的顺境和胜利，也必须能够正确面对比赛的逆境和失败。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　福人药业不断创新
　　本报讯 湖北福人药业近年来投入上千万元用于科技创新，对药品提取罐和锅炉进行扩建改造，按GMP标准建成了国内先进的冲剂、胶囊生产线。去年，他们又投资280余万元，与同济医科大学、南京医科大学等高等院校合作，对“金刚藤糖浆”进行深度开发，使产品科技含量大大提高，为开拓国际中药市场做好了准备。
　　（赵晓龙 岳增敏）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国足协支持深圳平安俱乐部处理违纪球员
　　本报讯 3月27日，深圳平安俱乐部部分球员在昆明出现违纪现象的报道见诸报端，引起中国足协的高度重视。足协立即责成平安俱乐部对此事进行详细调查，并要求俱乐部在最短时间内拿出真实、准确的情况报告和处理意见。
　　中国足协重申：坚决反对足球界的一切不良风气，并且与之做坚决的斗争。中国足协全力支持深圳平安俱乐部根据事实对有关队员进行处理的决定，并要求全国各级各类足球俱乐部，尤其是职业足球俱乐部要切实加强思想政治工作。对那些无视组织纪律、破坏各项规章制度的害群之马，坚决果断地予以处理，决不允许任何人破坏中国足球的形象。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　为国安队“补钙”
　　曹振山
　　3月28日，在由北京国安足球俱乐部、通康集团和北京市体育记者协会联合举办的“通康调控钙为北京国安足球队指定专用补钙产品”新闻发布会上，北京市体育总会主席万进庆和北京国安足球俱乐部总经理张路均一语双关地说：“目前国安队急需‘补钙’。”
　　在今年全国足球甲A联赛前两轮角逐中，北京国安队接连告负。张路就国安队两连败的窘况向广大球迷表示歉意。他认为，从生理上讲，国安队队员们要提高身体素质需要补钙，而眼下他们更需要在精神上“补钙”。
　　万进庆表示，国安队目前虽然面临很大的困难，但并没有失去社会各界的关心和支持。在这个时候，通康集团向国安队提供通康钙，为国安队加油打气，十分难能可贵。据介绍，成立于1998年7月的通康集团总部设在北京，下设六个分公司和两个生产基地，是一家集科技开发、生产、经营于一体的高科技企业。目前，该集团正投资3．65亿元兴建通康生物科技城。其龙头产品——通康调控钙，荣获国家卫生部推荐补钙产品。
　　谈到为国安队“补钙”，通康集团的老总说得很实在：“我们想通过此举来表达对体育事业的支持。不过，运动员也确实需要补钙，这个问题不能忽视。”
　　过去，大家一般认为只有儿童才需要补钙，其实这是一个误区。科学证明，由于运动员的运动量很大，每天消耗的钙量高于非运动员3—5倍，运动员每天需补充1200—1500毫克的钙。看来，要提高运动员的身体素质，补钙必不可少。
　　当然，除了在生理上补钙、精神上“补钙”，国安队在技战术等方面恐怕需要全方位“补钙”。愿国安队“补钙”之后能有新的、令人满意的表现。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　男篮联赛奖项各归其主
　　王治郅当选最有价值球员
　　本报讯 记者薛原报道：由记者评选出的希尔顿全国男篮甲A联赛最有价值球员29日揭晓，八一队中锋王治郅首次获得这一称号。
　　在29日举行的联赛颁奖会上，江苏南钢队前锋胡卫东获得联赛得分王、三分王和抢断王称号，同时还得到了联赛新设立的CBA荣誉奖。上海东方队年仅20岁的中锋姚明夺得篮板王、扣篮王和盖帽王三项称号。广东宏远队的后卫李群荣膺助攻王。联赛最佳新人的奖项给了北京首钢队二中锋焦健。体育道德风尚奖授予北京首钢队的巴特尔和上海队前锋郑志龙，八一队也获此称号。
　　八一队的张斌和广东队的张勇军被评为优秀教练员。北京的国际级裁判靳茁获金笛奖。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国滑冰协会与荷兰公司合作
　　本报讯 3月29日，中国滑冰协会与“荷兰四队”及荷兰亨特公司在北京签订合作协议。
　　“荷兰四队”是荷兰一家体育中介公司，这次同中国滑冰协会的合作内容包括：中国、荷兰两国将在各自擅长的短道速滑和速度滑冰项目上互派高水平教练员；“荷兰四队”将负责中国短道速滑和速滑国家队今后两年服装广告销售；荷兰亨特公司同时提供比赛服装和运动装备。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　银川将举办首届国际摩托旅游节
　　本报银川3月29日电 银川市将于6月中下旬举办首届中国银川国际摩托旅游节。届时将举办区域性场地摩托车追逐赛和越野耐力赛，同时向国内外朋友展示迷人的宁夏风光、灿烂的回族文化和神秘的西夏历史。据悉，目前已有近百名外籍和港澳台车手报名参赛。（胡继鸿）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：体坛点评

　　从冰球的冷与热谈起
　　刘小明
　　刚刚在北京结束的世界冰球C组锦标赛，又一次向人们展示了冰球运动的魅力，比赛吸引的观众一天比一天多，大家为中国队加油，为激烈争夺的球赛喝彩。许多人说，想不到冰球赛挺有看头的。
　　“冰球热”逐渐消退之后，一个问题涌上人们心头：这么引人入胜的冰球运动为什么近年来在中国越来越不景气？球队越来越少，从鼎盛时期的几个省市共有10多支专业队，到现在仅剩下三五个队保留在一个省。
　　其实，岂止中国冰球出现了发展危机，90年代以来，中国体育的球类集体项目都开始面临在社会主义市场经济条件下如何生存、发展的问题。足球、篮球项目群众基础雄厚，推向市场较早，日子较好过。而包括排球在内的其他球类集体项目，情况均不太乐观。尤其像手球、水球、冰球、棒球、垒球、曲棍球等项目，都不同程度地存在缺少经费、缺少观众、队伍萎缩的问题。
　　对这些体育项目，指望主办一两次世界大赛焕发活力，好比注射一针强心剂，刺激一下，当时起点作用，但并不等于找到了病根对症治疗。有人说，开展冰球项目太费钱，这几年适宜发展冰球的东北地区经济状况又相对落后于一些南方地区，体育社会化、产业化步履艰难，具备实力支持冰球运动的企业寥寥无几。但这种说法似乎也未触及症结，例如，即使在经济较发达的东南沿海地区，即使是耗资不大的水球运动，目前开展的情况也不能令人满意，看不到其强劲的发展动力。
　　一个体育项目要想具有旺盛的生命力，最重要的一点是群众基础，要得到大众的喜爱和参与。有些从事竞技体育工作的同志一说社会化，往往把眼光只盯在能出钱赞助的企业身上，这样来理解社会化未免有点狭隘。实际上，当前一些球类集体项目的萎缩，根本的原因在于基础薄弱，没有真正面向广大青少年，特别是面向学校。记得五六十年代，棒球、垒球、排球、手球、冰球等运动，在学校中开展得相当普及，有的还列入了体育课教学内容。可是后来也不知怎么回事，学校中这些项目的球队越来越少，教育界与体育界在发展学校体育的问题上好像有点扯皮，拧不成一股劲，你说我对体育不热心不积极，我说你把住项目和经费不松手自搞一套。
　　不管怎么说，一些重点体育项目若连学校都进入不了，谈何普及，谈何社会化。因地制宜，利用简单器材多选择一些孩子们喜闻乐见的项目，在学校中多组织若干体育俱乐部，从长远讲，这应当是部分球类集体项目摆脱困境的最好途径，也是今后中国竞技体育发展战略的一个侧重点。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国女曲逼近奥运大门
　　本报讯 正在英国米尔顿凯恩斯参加2000年悉尼奥运会资格赛的中国女子曲棍球队，3月28日以1∶0力克亚洲劲旅日本队，朝着奥运大门又迈进一步。
　　此次奥运会女子曲棍球资格赛于3月24日拉开战幕，中国队与东道主英国队以及新西兰队、日本队、俄罗斯队分在一组。中国队首战以3∶1击败俄罗斯队，次战以0∶0逼和新西兰队。第三场与日本队相遇，上半时双方打成0∶0，下半时第二十三分钟时中国队沈丽红利用一次短角球机会攻入制胜的一球。
　　中国队29日将与英国队进行小组赛最后一战，如果取胜或战平都将直接获得奥运入场券。中国队如负于英国队，英国队列小组首席；中国队则与新西兰队同分，由于净胜球少只能列小组第三，能否进军悉尼还得再战两场才见分晓。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中国队获亚锦赛双人花样游泳赛亚军
　　据新华社韩国釜山3月29日电 （记者高浩荣）第六届亚洲游泳锦标赛双人花样游泳比赛今天在这里进行，中国队年轻队员王娜／贺晓初以95.313分的成绩获得亚军。
　　王娜和贺晓初来自四川，均出生于1984年，而且都是第一次参加亚洲锦标赛。比赛中，她们不畏强手，出色地发挥了水平。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　陆俊将在悉尼奥运会执法
　　本报讯 中国国际级足球裁判陆俊将在今年的悉尼奥运会足球比赛中担任裁判。这位多次获得中国足球金哨奖的裁判员是第一次担当如此重任，也表明其执法能力得到国际足联的认同。悉尼奥运会足球比赛将有40名裁判员执法，选自亚洲的有国际级裁判员、助理裁判员和女裁判员各两人。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　焦作一影视厅发生特大火灾
　　据新华社郑州3月29日电 （记者谢登科）今天凌晨3时许，焦作市山阳区一家个体私营影视厅发生特大火灾，造成74人死亡，1人烧伤。另有11人被安全救出。
　　今天凌晨3时许，焦作市山阳区天堂影视厅发生火灾。凌晨3时30分至35分，武警焦作市消防支队和焦作市公安局相继接到报警，迅速抽调大批警力赶赴现场。3时50分火势基本得到控制，到凌晨4时35分左右大火被扑灭。警方在清理火灾现场时共发现尸体74具，其中男性63名、女性11名。现已证实，死者全部是到录像厅观看录像的观众。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　企业劳动软件推出集团版
　　本报讯 劳动和社会保障部劳动科学研究所与北京朗讯新信息系统有限公司合作，日前在劳动软件基础上开发出企业劳动人事管理系统集团版。这种集团版适合我国大型企业现阶段发展需求。（仲文）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中日合作培养博士生
　　本报讯 日前，中国社会科学院研究生院国际交流与合作中心举行庆祝会，庆祝与日本国际交流基金会合作培养日本问题研究博士生项目实施十周年。（涂露芳）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　全国创新作文大赛在京颁奖
　　本报讯 由《中国校园文学》杂志社及中国中小学幼儿教师奖励基金与北京大学、中国人民大学、北京师范大学、首都师范大学、北京广播学院等五所著名高校联合发起的“二○○○年全国创新作文大赛”日前在京颁奖，韩作黎文学教育奖同时举行。（梁文）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　康柏首信共建首都电子商城
　　本报讯 记者杨明方报道：康柏电脑公司与首都信息发展公司三月二十八日在京宣布共同建立具有国际先进水准的“电子商务应用示范中心”。双方将通过应用示范共同建设首都电子商城（www．beijing．com．cn），积极推广面向中国市场的电子商务产品和解决方案，推动中国电子商务的建设和发展。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

领先一步 本报记者 王霞光 摄

第6版(国际)
专栏：

　　发展中国家呼吁重视发展权
　　据新华社日内瓦3月29日电 （记者陆大生）许多发展中国家代表连日来在联合国人权委员会会议辩论发展权问题时强调发展权是人权的有机组成部分，并呼吁国际社会重视发展权，首先为发展中国家实现发展权扫清障碍。
　　摩洛哥代表穆罕默德·马基迪强调指出，发展中国家实现发展权是一个长期战略，其前提是各国相互尊重主权。此外，如果没有国际社会的支持，发展中国家实现发展权的努力不会取得丰硕成果。
　　巴基斯坦代表穆尼尔·阿克拉姆认为，在经济日益全球化的今天，实现发展权所遇到的障碍主要来自不公正的国际经济体制。他说，有人总在侈谈世界经济对所有国家都提供了无穷的发展机会，但事实是尽管发展中国家试图积极融入世界经济，但它们未能得到应有的发展。他强烈呼吁国际社会清除国际经济体制中的不合理因素。
　　苏丹代表阿里·阿卜杜拉赫曼·马哈茂德强调指出，最不发达国家日益面临着被边缘化的危险。他认为，现在是发达国家和国际金融机构减轻最贫困国负担的时候了。他呼吁富国减免最贫困国的债务，并制定具体计划，帮助这些国家发展经济。他还要求发达国家以合理的条件向发展中国家转让技术。
　　古巴代表豪尔赫—阿尔韦托·罗德里格斯强调指出，经济制裁也是影响发展中国家实现发展权的一个严重障碍。他说，美国目前仍然维持着对占世界人口42％的数十个国家的各种单方面经济制裁，其中包括对古巴已经实施了近40年的经济封锁。
　　伊拉克代表阿齐兹·拉伊德表达了与古巴代表类似的观点。他说，联合国安理会对以发展中国家为主的一些国家实行经济制裁和强制性措施，严重影响了这些国家的经济发展。他要求联合国安理会立即解除对伊拉克的经济制裁。
　　一些国家的代表在发言中认为，联合国人权委员会已就实现发展权的问题进行了多年努力，但至今收效不大。他们希望与会各方表现出诚意，使本届人权委员会会议能够对落实发展权起到推动作用。

第6版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道

　　朝鲜挑战困难 发展经济
　　本报驻朝鲜记者 张兴华
　　进入新千年，朝鲜党报、军报和青年报发表联合社论，号召全体朝鲜人民努力奋斗，“掀起第二次千里马运动大高潮”。集中力量发展经济、建设国家已成为朝鲜迈向新世纪的明确目标。
　　朝鲜是一个山地占国土面积约达80％的国家，耕地非常有限，人均耕地面积仅有0．2英亩。近几年来，由于朝鲜连年遭受水灾、干旱、霜冻、冰雹、海啸等自然灾害，经济发展一度受阻，尤其是粮食短缺已成为朝鲜最为严重的困难。
　　面对经济发展出现的暂时困难，朝鲜党和政府进行了一系列政策调整，并采取了各种促进经济发展的措施。自去年以来，朝鲜经济状况渐有起色。朝鲜党和政府积极开展各种声势浩大的群众运动，一场全国范围内生产高潮正在兴起。自一年前开展“第二次千里马运动”以来，先后在各条战线涌现出许多“模范和样板”。以工业领头羊“城津钢铁联合企业”和农业样板“大红丹郡合作农场”为榜样，朝鲜国民经济各部门展开了积极的生产竞赛。电力工业部门认真贯彻落实大中小型水电站并举的方针，积极推广慈江道建设中小型水电站的经验。到去年6月底，在全国各地共竣工并投产的中小型水电站就有5000多座，电力供应紧张的难题逐步得到缓解。农业部门以江元道平整土地、营造山林为契机，在全国范围内进行改造大自然的土地治理运动。各种轰轰烈烈的运动，极大地调动了广大人民群众建设祖国的豪情，“为明天而生活”成了近年来常见诸于报端的口号。朝鲜人民面对困难，满怀信心，积极响应朝鲜党和政府提出的“苦难行军”和“急行军”的号召，怀着对未来美好生活的憧憬，以乐观的姿态投入到了生产建设的大潮中。
　　朝鲜党和政府采取灵活的管理方式加强经济领导工作。今年政府提出要主攻电力、煤炭、冶金、铁路运输和农业等几个重要的瓶颈部门，加大生产力度。中央政府改变了以往一刀切和中央直接统管的做法，允许各地方各部门采取灵活多样的生产经营方式，提倡因地、因时制宜发展优势经济，提出所有部门要进行经济核算，确保经济效益，并开始注重物质奖励机制。在农村实行生产小组管理模式，坚持多劳多得的分配原则，以调动广大农民的生产积极性。在朝鲜北部山区的慈江道长江郡有一位被誉为“爱国农民”的农场管理委员长朴玉姬。为解决人们的温饱问题，她响应金正日同志要科学种田的号召，决心在北方进行一年种三茬农作物的试验。她带领农民盖起了太阳能温室，并把原有的复合微生物肥料厂扩大了5倍，其结果去年早春萝卜每公顷产量达20吨，中茬马铃薯每公顷达45吨，晚茬秋白菜每公顷收了120吨，为北方地区一年种三茬农作物开辟了成功之路。根据1998年修订后的朝鲜宪法，朝鲜允许机关企业团体同外国法人或个人进行企业合作和经营，鼓励在划定的“特殊经济地区”开展各种企业经营活动，并开始努力改善投资环境。在南浦市等地建立保税加工区，积极吸引国外投资和技术，接受国外先进的管理经营方式。这些措施的出台对加快生产步伐，促进经济早日复苏具有重要意义。
　　为营造一个安定的外部环境，从去年开始朝鲜加快了推行多边外交的脚步，积极改善和发展与包括美日韩在内的世界各国的关系，以期打破半岛的紧张气氛，消除安全上的压力，全力进行社会主义经济建设。去年一年，朝美、朝日等关系得到改善，拓展了对外经济合作渠道。外部环境逐步得到改善，全国人民生产建设的热情高涨，这是朝鲜进行经济建设的有利条件。但此间有关人士认为，朝鲜要在短时期内走出经济低谷还面临诸多困难。
　　朝鲜人民面对苦难，表现出超强的承受忍耐能力和坚强的意志。凡是接受记者采访的朝鲜同志都会坚定地说，“无论考验有多么艰巨，前进的道路有多险，我们将坚定地迎着困难上，笑着向前走”。朝鲜人民的这种乐观主义精神和坚强的意志以及对美好未来的渴望，必将成为朝鲜经济发展的强劲动力。（本报平壤电）

第6版(国际)
专栏：

　　迟浩田会晤哈俄吉三国国防部长
　　本报阿斯塔纳3月29日电 记者孙勇军报道：前来参加中、哈、俄、吉、塔五国国防部长会晤的中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里同哈萨克斯坦国防部长托克帕克巴耶夫中将举行双边会晤。
　　托克帕克巴耶夫对迟浩田前来参加五国国防部长会晤表示欢迎。他说，同中国发展包括军事关系在内的友好合作关系是哈重要的优先政策。
　　迟浩田说，哈萨克斯坦是中国的重要邻国，也是本地区具有重要影响的国家，中方愿与哈方共同努力，进一步推动两国在各个领域的友好合作关系不断发展。
　　在谈到反对民族分裂势力问题时，迟浩田说，民族分裂主义、极端宗教势力和国际恐怖主义是对当今世界和平稳定的严重威胁。中哈两国都是多民族国家，都面临着维护民族团结，捍卫国家统一的任务。希望今后双方继续加强合作，共同打击民族分裂主义、极端宗教势力和国际恐怖主义。
　　托克帕克巴耶夫说，哈建国之初，纳扎尔巴耶夫总统就强调反对任何形式的民族分裂主义。哈方这一立场至今不变。在哈成立的针对中国进行分裂活动的任何组织都是非法的。如果它们要进行活动，将会受到哈法律的制裁。
　　中国驻哈大使姚培生和迟浩田的主要随行人员中国人民解放军副总参谋长隗福临中将、沈阳军区司令员钱国梁中将、新疆军区司令员李良辉中将、国防部外办主任罗斌少将等参加会晤。
　　本报阿斯塔纳3月29日电 记者孙勇军报道：中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天下午在这里会见了前来参加中、哈、俄、吉、塔五国国防部长会晤的俄罗斯联邦国防部长谢尔盖耶夫元帅。
　　谢尔盖耶夫对时隔两个月再次见到迟浩田表示高兴。
　　迟浩田说，中俄两国在重大国际问题上密切合作，相互支持，对维护世界和平与稳定、反对霸权主义和强权政治方面发挥了重要作用。中方认为，车臣问题是俄内政，中方充分理解并完全支持俄政府为维护国家统一、领土完整和社会稳定所采取的行动。
　　迟浩田说，前不久中国政府发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，全面系统地重申了中国在台湾问题上的原则立场。台湾地区领导人选举及其结果，丝毫不能改变台湾是中国领土一部分的事实。中方对俄方在台湾问题上的一贯理解表示感谢。
　　迟浩田说，中国和俄罗斯是中亚地区的近邻，保持该地区的和平、安全与稳定，不仅符合中俄两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与稳定。
　　谢尔盖耶夫说，俄中两国在许多国际和地区重大问题上有着相同或相近的立场，在科索沃、《反导条约》、人权问题和打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义等方面进行了密切合作。俄中两国对维护世界和平负有重要责任，今后将继续进行这方面的合作。他重申，俄在台湾问题上支持中国的政策和立场，过去、现在和将来都不改变。
　　本报阿斯塔纳3月29日电 记者孙勇军报道：中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将29日下午在这里与吉尔吉斯斯坦国防部长托波耶夫中将举行会晤。
　　迟浩田说，中吉建交以来，在双方的共同努力下，两国关系得到全面顺利发展，特别是江泽民主席和阿卡耶夫总统共同参与签署了五国边境地区加强信任措施协定、裁军协定、中吉国界协定等具有历史意义的文件，把双方在政治、军事等领域的互信关系提高到新水平。
　　在谈到反对民族分裂等问题时，迟浩田说，针对中国的民族分裂主义势力及其活动，不但对中国的安全构成威胁，而且也直接影响到吉的安全和稳定。打击民族分裂势力，符合中吉两国的共同利益，也有利于本地区的和平、稳定与发展。迟浩田感谢吉在台湾、人权、西藏以及反对民族分裂主义等问题上一贯支持中国的明确立场。
　　托波耶夫积极评价吉中两国、两军的友好合作关系。托波耶夫说，吉决不允许民族分裂势力在吉境内从事分裂中国的活动。吉中两国有关部门应加强协调，采取措施，共同打击民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义活动。

第9版(理论)
专栏：

　　把握前进方向 推进文化建设
　　——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述
　　龙新民 张文啟 王学勤
　　内容提要：●党的历史雄辩地证明：始终代表中国先进文化的前进方向，既是我们党战胜艰难困苦，不断发展壮大的力量源泉，也是中华民族赋予我们党的崇高历史使命。
　　●中国先进文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的文化；是服从和服务于党在社会主义初级阶段的基本路线，为改革开放和现代化建设提供精神动力的文化；是弘扬民族精神，凝聚各族人民的意志和力量，积极、健康、向上的文化；是继承和发扬中华民族一切优秀文化传统，具有中国风格和中国气派的文化；是博采各国文化之长，吸收国外一切优秀文化成果的文化；是面向大众、服务人民，为广大群众喜闻乐见的文化。
　　●加强和改善党对文化工作的领导，是社会主义精神文明建设的一项重要工作，是使我们党更好地代表先进文化前进方向的切实保障。
　　前不久，江泽民同志在广东考察工作时提出了“三个代表”的科学论断。其中，关于我们党始终代表中国先进文化的前进方向的精辟论述，是对十五大提出的有中国特色社会主义文化建设方针的进一步深化。认真学习和领会江泽民同志的这一重要论述，对于牢牢把握中国先进文化的前进方向，推进社会主义文化建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　中国共产党代表先进文化的前进方向是历史必然
　　中国是一个有着五千年文明历史的国家。在中华民族的发展史上，中国人民以其卓越的聪明才智，创造了灿烂的文化和先进的科学技术，形成了优良的历史文化传统，并以此为人类的发展和世界的进步作出了重要贡献。
　　1840年鸦片战争之后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。一代又一代先进的中国人，为振兴中华进行了不屈不挠、可歌可泣的斗争。在俄国十月革命的影响下，马克思主义在中国开始传播，逐渐在中国先进思想界居于主导地位并和当时正在发展起来的工人运动相结合，一大批先进青年和具有初步共产主义思想的知识分子成为马克思主义者，作为中国历史上最进步阶级——无产阶级先锋队的中国共产党由此应运而生。
　　顺应中国先进文化发展的要求，植根于中华民族优秀文化传统的沃土，中国共产党人把马列主义的普遍真理同中国革命的具体实际相结合，产生了两大理论成果——毛泽东思想和邓小平理论。毛泽东思想和邓小平理论，不仅是我们党的行动指南，也是中国最先进文化的宝贵结晶。在毛泽东思想指引下，我们党领导人民实现了民族独立和人民解放，把中国建设成为初步繁荣昌盛的社会主义国家。在邓小平理论的指引下，我们党带领人民坚定不移地实行改革开放，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路。中国进入了近百年来发展最快也是最好的历史时期。正如江泽民同志指出的，“当今的社会主义中国完全有条件、有能力去追赶世界科学技术发展的先进潮流，实现中华民族的更大发展”。这是我们党七十多年来始终代表中国先进文化的前进方向，为国家和人民的根本利益不懈奋斗所取得的辉煌成就。党的历史雄辩地证明：始终代表中国先进文化的前进方向，既是我们党战胜艰难困苦，不断发展壮大的力量源泉，也是中华民族赋予我们党的崇高历史使命。
　　在当代中国，先进文化就是有中国特色社会主义的文化
　　建设有中国特色社会主义是一项前无古人的伟业，迫切需要建设与之相适应的文化，为其提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。党在领导全国人民建设有中国特色社会主义经济、政治的同时，还正在致力于建设有中国特色社会主义的文化。这一文化就是当代中国的先进文化，它代表着中国文化前进的方向。
　　根据十五大报告特别是江泽民同志最近的重要讲话精神，我们体会，当代中国的先进文化应该是：
　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的文化。这是由我们党和国家的性质决定的。我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的中国工人阶级的先锋队，我们国家是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想的社会主义国家。这就决定了我国的文化必然是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的文化。
　　马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是严密而完整的科学体系，是科学的世界观和方法论，坚持以这一理论为指导，才能保证我国社会主义文化的先进性。我们党制定的社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的基本纲领，确立了有中国特色社会主义文化在现代化建设总体布局中的战略地位；科学地规定了建设有中国特色社会主义文化的根本目标、发展方向、内容要求和方针原则。这些都充分体现了我们党所代表的中国先进文化的前进方向。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的中国先进文化，能够成为凝聚和激励全国各族人民的重要力量，在全社会形成共同的理想信念，在全体人民中树立正确的世界观、人生观、价值观。
　　马列主义、毛泽东思想、邓小平理论决定了我国文化建设的社会主义性质和发展方向，是建设有中国特色社会主义文化的灵魂，我们必须旗帜鲜明地坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，在指导思想上决不能搞多元化。只有这样，才能在世界各种思想文化相互激荡的形势下，在错综复杂的意识形态领域的斗争中，始终保持清醒的头脑，有效地抵制形形色色的非马克思主义、反马克思主义思想文化的侵蚀，牢固地坚守社会主义的思想文化阵地。
　　服从和服务于党在社会主义初级阶段的基本路线，为改革开放和现代化建设提供精神动力的文化。江泽民同志指出，有中国特色社会主义文化反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起巨大促进作用。中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，作为这一历史时期的中国先进文化，其对政治和经济的巨大促进作用，集中体现在它服从和服务于党在社会主义初级阶段的基本路线，为改革开放和现代化建设，提供强大的精神动力和智力支持，创造良好的舆论环境。
　　党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，体现了社会主义的本质要求和发展规律，是我们的立国之本，强国之路。在社会主义初级阶段，必须把集中力量发展社会生产力摆在首要位置。因而，文化建设必须服从和服务于经济建设这个中心，努力为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的精神动力和智力支持，动员和激励广大人民群众正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，艰苦奋斗，自强不息，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为国家的富强、民族的振兴、人民的幸福贡献自己的力量。
　　科教兴国战略已成为我国文化建设的一个大战略。实施这一战略，必须着眼于努力提高全民族的教育科学文化水平，引导人们树立科学精神，掌握科学方法，为经济建设提供源源不断的智力支持。这既是建设有中国特色社会主义文化的重要组成部分，又是当代中国先进文化的时代特征，是社会主义文化面向现代化、面向世界、面向未来的客观要求。
　　弘扬民族精神，凝聚各族人民的意志和力量，积极、健康、向上的文化。先进文化站在时代的前列，反映人民群众的意志和愿望，表达人民群众的心声，因而它在革命、建设和改革中，有着强大的号召力、吸引力和凝聚力。在新民主主义革命时期，我们党所创立的新民主主义文化，曾经是广大人民群众英勇反抗帝国主义、封建主义、官僚资本主义的强大精神武器。新中国成立后特别是改革开放以来，我国的社会主义文化建设，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在激励和凝聚各族人民的意志和力量，建设有中国特色社会主义中发挥了重要作用。
　　一个发展的民族，必然有一种生机勃勃、昂扬向上的精神；一个前进的时代，必然有一种积极健康、开拓奋进的推动力。我们的先进文化，反映着时代前进的方向，表现了中华民族伟大的民族精神。江泽民同志曾把主旋律精辟地概括为“四个一切”，即一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，一切有利于用诚实劳动争取美好生活的思想和精神。主旋律文化是先进文化的集中反映，我们要大力倡导和发展主旋律文化，自觉地摈弃那些腐朽的、落后的、低级庸俗的文化，从而用中国先进文化的乳汁，培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者。
　　继承和发扬中华民族一切优秀文化传统，具有中国风格和中国气派的文化。中华民族在其历史发展的长河中，形成了优秀的历史文化传统。这些历史文化，随着时代变迁和社会进步不断扬弃和发展。它作为一种历史的积淀，传承至今，对今天中国人的价值观念、社会生活方式和中国的发展道路，具有深刻的影响。江泽民同志在美国哈佛大学的演讲中，精辟阐述了中国的优秀历史文化传统，即“团结统一”的传统，“独立自主”的传统，“爱好和平”的传统，“自强不息”的传统。建设有中国特色社会主义文化，离不开源远流长的中华民族优秀文化传统。我们的先人创造了辉煌的文明史，给我们留下了宝贵而丰富的文化遗产。立足当代中国的现实，对历史文化传统“取其精华，去其糟粕”，并使中华民族的优秀文化传统成为有中国特色社会主义文化的有机组成部分，是我国文化建设的一项重要任务。
　　中国优秀的历史文化曾以其鲜明的中国风格和中国气派著称于世，成为东方文化的杰出代表。有中国特色社会主义文化，深深植根于华夏沃土，又深刻反映着中国今天的发展和进步，从而使中国文化所具有的中国风格和中国气派更令世人瞩目。越是民族的，就越是世界的。我们要毫不动摇地大力弘扬优秀文化传统，积极发展中华民族文化，使其以深厚的东方文化底蕴，鲜明的民族风格，绚丽多彩的中国气派，展现在世界舞台，屹立于世界民族文化之林。
　　博采各国文化之长，吸收国外一切优秀文化成果的文化。我们党领导的有中国特色社会主义文化建设，是在当今世界各种思想文化相互激荡的国际环境中进行的，它不可能离开世界文明的大道而将自己封闭在一个孤立的文化圈中。我们党历来重视学习和吸取世界一切优秀文化成果。改革开放以来，我们党顺应世界文化的发展趋势，鲜明地提出要吸收国外一切优秀文化成果，这充分体现了有中国特色社会主义文化的开放性。十五大报告指出：“我国文化的发展，不能离开人类文明的共同成果。要坚持以我为主、为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，博采各国文化之长，向世界展示中国文化建设的成就。”只有博采众长，才能在世界各种思想文化的相互激荡中更好地发挥我们自己的特有优势，繁荣和发展我国社会主义文化事业。
　　当今世界，科学技术发展日新月异，各种信息迅速传播。实行对外开放的文化政策，为我们吸收国外一切有益的文化成果提供了机遇。只要我们保持清醒的头脑，面对对外开放条件下西方资产阶级的思想文化、价值观念和生活方式的挑战和影响，采取有力的措施和对策，我们在建设有中国特色社会主义文化的过程中，就必定能始终把握好前进的方向。
　　面向大众、服务人民，为广大群众喜闻乐见的文化。有中国特色社会主义文化，其最深厚的根源在广大人民群众之中。广大人民群众不仅是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。他们的生产实践为创造精神财富提供了必要的物质前提，同时也为精神产品的生产提供了丰富的素材。来源于人民大众，服务于人民大众，是社会主义文化的本质要求。
　　我们党代表着人民群众的根本利益，党领导全国人民从事建设有中国特色社会主义的伟大事业，归根结底是为了不断地满足广大人民群众物质文化生活的需要。现在随着物质生活水平的提高，广大人民群众对精神文化生活的需求愈来愈强烈。这既对文化建设提出了新的更高的要求，也为我国社会主义文化事业的发展展现了广阔的前景。
　　邓小平在谈到文化同群众的关系时指出：我们的文艺属于人民，“人民需要艺术，艺术更需要人民。自觉地在人民的生活中汲取题材、主题、情节、语言、诗情和画意，用人民创造历史的奋发精神来哺育自己，这就是我们社会主义文艺事业兴旺发达的根本道路”。不仅文艺如此，整个社会主义文化事业都应当属于人民，为广大人民群众服务。坚持面向大众、服务人民，我们就能扎牢中国先进文化的根基，永葆有中国特色社会主义文化的生机和活力。
　　加强和改善党的领导是推进文化建设的根本保障
　　江泽民同志关于我们党代表中国先进文化的前进方向的重要论断，对党的建设提出了新的更高的要求，也为新时期的文化建设进一步指明了方向。加强和改善党对文化工作的领导，这是由社会主义文化的性质决定的，是精神文明建设的一项重要工作，是使我们党更好地代表先进文化前进方向的切实保障。
　　必须始终坚持党对文化工作的领导。重视和关心文化工作是我们党的一大传统、一大优势。毛泽东、邓小平、江泽民同志都反复强调，文化建设搞好了，会有力地促进经济建设。江泽民同志明确提出，“我们说要讲政治、讲大局，就包括重视宣传思想工作和精神文明建设。”各级党委和政府都要把有中国特色社会主义文化建设作为一项重要任务，切实加强领导，坚持做到两手抓，两手都要硬。做好新时期党的文化工作，必须坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，坚持马克思主义对意识形态的指导地位，促进先进的文化和先进的社会生产力紧密结合，共同发展，努力满足人民群众多方面、多层次的精神文化需求。要切实加强文化战线党组织的思想建设、组织建设和作风建设，结合“三讲”教育，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员文化工作者的先锋模范作用。
　　必须尊重文化工作的特点和文化发展的客观规律。尊重文化工作者的创造性劳动，充分调动他们的积极性，激励他们进行不懈的探索和创新。要按照江泽民同志的要求，“努力培养一批全面掌握建设有中国特色社会主义理论、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确方向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家”。同时，充分发挥老专家、老学者、老艺术家对中青年人才的传、帮、带作用。文化领域知识密集，人才密集。要动员和鼓励广大文化工作者唱响时代主旋律，努力创作出一大批优秀精神产品，以优秀作品鼓舞人。
　　世纪之交，伴随着经济全球化的进程，世界各种思想文化的相互影响愈益强烈。为了抓住机遇，迎接挑战，加强和改善党对文化事业的领导，必须以改革和创新的精神，增强繁荣和发展文化事业的紧迫感、责任感。要认真研究十四届六中全会《决议》提出的三个“历史性课题”，努力探索和建立适应社会主义市场经济体制的文化工作运行机制。在认真执行现行文化法规的同时，抓紧研究制定适应新情况、解决新问题的一系列法规条例，逐步建立起比较完整的文化工作法规体系，为促进公益性文化事业的发展、实现文化事业科学化规范化管理提供切实的法律保障。要不断创造和总结繁荣和发展文化事业的新鲜经验；深化文化事业、文化产业的各项改革；抓紧研究中国加入WTO后文化领域面临的新形势；研究西部开发战略实施过程中的文化建设问题；研究促进文化产业成为新的经济增长点的手段和途径。高举邓小平理论的伟大旗帜，站在跨世纪发展的高度和时代发展的前列，牢牢把握社会主义文化发展的主导权、主动权，我们党就一定能始终代表中国先进文化的前进方向。

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　改革殡葬陋俗 倡导文明新风
　　本报记者 周朗
　　殡葬改革是我们党和政府长期以来一直倡导并实施的一项移风易俗的社会改革。据民政部社会福利和社会事务司的有关同志介绍，经过多年的努力，在广大人民群众的理解与支持下，我国的殡葬改革和殡葬事业有了很大发展：火化率不断提高，土葬改革取得成效，殡葬管理初步纳入法制化轨道，文明节俭办丧事逐渐成为社会时尚。
　　推行火葬 改革土葬
　　1956年4月27日，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、邓小平等151位老一代无产阶级革命家带头在《倡议实行火葬》的倡议书上签名，由此揭开了全国殡葬改革的帷幕。进入六七十年代，政府部门把殡葬工作作为行政管理职责的一部分，开始在大中城市提倡火葬，以后又逐步推向农村。到了80年代，各地根据不同情况，在辖区内划分了火葬区和土葬改革区，将人口稠密、耕地较少、交通方便的地区划为火葬区，其他地区划为土葬改革区。
　　在火葬区，推行、普及火葬是殡葬管理的主要工作。目前，北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、山东、江苏等8省市已实现了火葬的普及，火化率接近100％，许多大中城市火化率达到80％至90％。河北、安徽、浙江、广东、河南等地近几年采取整体推进的做法，也使推行火葬工作有了突破性进展。据统计，1989年至1999年，全国火化率平均每年增长约1个百分点，到1999年火化率达到40．2％。
　　与传统土葬一次性完成遗体处理方式不同，推行火葬包括遗体火化和骨灰处理两个方面，各地已普遍建造了骨灰堂、骨灰墙、骨灰廊、骨灰塔等设施，使骨灰寄存成为骨灰处理的主要形式。
　　周恩来同志曾经说过，由保留遗体到不保留遗体是第一次革命，由保留骨灰到不保留骨灰是第二次革命。他和邓小平同志生前都留下了身后不留骨灰的遗嘱，体现了他们无私奉献的高尚情操和彻底的唯物主义者的精神风范。如今，北京、天津、上海、广州、南京、大连、沈阳等有条件的地方，已开展了骨灰撒海和骨灰植树等活动，这些少占或不占土地的骨灰处理方式，正为越来越多的人所接受。
　　在推行火葬的同时，土葬改革工作也得到重视和加强。许多地方都规划建立了遗体公墓，开展平迁旧坟、扩耕还田的工作，改变了随意择地、乱埋乱葬的土葬陋习，初步实现遗体埋葬公墓化。现在，全国已兴办了10多万个农村公益性公墓和近200个城镇遗体公墓。四川、贵州等省因地制宜地推广平地深埋、不留坟头的文明安葬办法，节约了大量土地。近年来，全国各地共平掉耕地内和铁路、公路两侧的旧坟墓1亿多座，扩耕还田100多万亩。
　　建章立制 依法管理
　　1985年，国务院颁布了《殡葬管理的暂时规定》，这是中华人民共和国成立后第一个殡葬管理法规；1991年，中共中央发布了《关于党和国家高级干部逝世后丧事改革的通知》；1997年，国务院颁布了《殡葬管理条例》。民政部作为负责全国殡葬管理工作的政府部门，从1990年起，就殡葬改革、殡仪服务、公墓的管理与建设、殡葬设备和丧葬用品的生产销售等方面，先后制定发布了29个规章和规范性文件。到目前为止，北京、四川等9省市人大常委会也通过了地方性殡葬管理条例，90％以上的省（自治区、直辖市）人民政府发布了殡葬管理办法，绝大多数地、县和乡镇制定了殡葬管理的有关规章。同时，许多地方建立健全了殡葬管理机构，加强了殡葬管理队伍建设，加大了执法力度，以保证殡葬管理法规的落实。
　　根除陋习 任重道远
　　殡葬改革的目的之一，是破除重殓厚葬的陈规陋习，制止丧事中封建迷信活动和大操大办现象，引导人民群众文明节俭办丧事。由于老一代无产阶级革命家率先垂范，广大党员和各级干部广泛响应，加上多年的宣传教育，在人民群众中已形成移风易俗的社会风气。如今，用遗体告别代替发葬送葬，用花圈、花篮代替焚香摆供，用戴黑纱、白花代替披麻戴孝，用鞠躬默哀代替磕头跪拜，用播放哀乐代替吹吹打打、鸣放鞭炮的做法，已被全国大中城市居民普遍接受，并正在广大农村逐步推广。全国城乡已成立红白理事会一类的群众组织约42万个，在丧俗改革中发挥了积极作用。
　　民政部负责同志指出，我国推行殡葬改革40多年来，在节约土地资源、保护环境、改变社会风气方面取得的成绩令人瞩目。但我们现在还不能盲目乐观，必须清醒地认识到，殡葬改革是一项长期而艰巨的工作，稍有放松就会出现反复。从目前来看，殡葬改革发展尚不平衡，有的火葬区火化率长期徘徊不前，甚至下滑，个别土葬改革区还处于放任自流状态；一些地方对殡葬工作重视不够，投入不足；乱建公墓，随意安葬，殡葬设备、用品市场不规范等现象在一些地方还相当严重；丧事大操大办和封建迷信活动有所抬头；有关法规亟待完善，基层管理机构和队伍建设工作还比较薄弱；殡葬服务从总体上看还不能满足人民群众的需求，一些地方殡葬服务设施陈旧落后；对殡仪职工的歧视和偏见依然存在。只有全社会共同努力，逐步解决这些问题，殡葬改革才能不断向前发展。

第10版(社会调查)
专栏：社会聚集

　　土葬之风何时止
　　云南省昭通地区现有人口480万，其中农业人口470万，人均占有耕地仅有0．78亩。统计资料显示，昭通地区年平均死亡人口2．8万，实行土葬的高达98％以上，按每座土坟平均占地20平方米计算，每年侵占耕地达55万多平方米，合830余亩。地区首府昭通市辖区内的土葬墓不下80万座，2／3分散在耕地中，1／3夹杂在林区或宜林区。
　　在昭通，死人不仅与活人争夺耕地，还与活人争夺建设用地及宅基地，有的坟墓干脆与学校、厂矿、单位及住宅杂处。昭通市职业高级中学、荷花小学等校园内外，土葬墓群将中小学生的活动场所占领殆尽。昭通市南郊双院子村后的圆宝山上，过去成片的森林已荡然无存，取而代之的是林立的坟墓和密密麻麻的墓碑。在213国道沿线、内昆铁路施工现场、昭通机场四周及市区的任意一个出入口，随处可见成片的土葬墓群。
　　近年来，昭通兴起了一个特殊的行业——“大索行”，专门为死者提供土葬服务。这种未经任何部门许可的行业生意异常火爆，大吉街一带就有10多家门店。每当有人死亡，“大索行”便有偿替死者亲属承办酒席、做道场、买墓地。出殡时，送葬队伍排成长龙，严重影响交通秩序。与“大索行”相配套的是上百家墓碑作坊，专门打造石质墓碑及围石。在昭通市南城凤霞路、西环城路、北环城路、东环城路、北近郊头道沟、西郊石头塘、沙坝等街道路段，均有墓碑、围石作坊及交易市场。
　　为了便于扫墓，昭通的土葬墓大都距市区较近，每座围石树碑的土葬墓造价均在万元以上。近几年来，土葬墓占地面积越来越大，造价越来越高，最豪华的墓占地上百平方米，造价超过10万元，在土城乡等处还出现了占地数十亩的新建家族墓区。
　　云南昭通地区老干部局 艾民生
　　编后：土葬是一种劳民伤财、浪费资源、破坏环境的落后的丧葬方式，对社会主义物质文明、精神文明建设危害极大。早在40多年前，毛泽东等老一代无产阶级革命家便向全党、全国发出了推行火葬的倡议。经过各级民政部门的不懈努力，“推行火葬，改革土葬”的移风易俗活动，在全国范围内开展得有声有色，取得了令人瞩目的成绩。然而，在一些地方尤其是边远山区，由于人们受封建思想影响较深，当地政府落实殡葬改革措施不力，火葬推进步伐缓慢，改革土葬的目标难以实现。
　　云南省昭通地区土葬活动愈演愈烈，规模越来越大，花费越来越多，迷信色彩越来越浓，给当地人民生产、生活造成的负面影响不可低估。当地有关部门对此应给予足够重视，切实采取措施制止这股歪风，确保殡葬改革工作稳步健康地向前推进。
　　位于昭通市土城乡的新建家族墓群，面积近10亩。
　　侵入耕地的土葬墓群。
　　昭通市区的露天墓碑作坊。
　　占地上百平方米、耗资近10万元的豪华土葬墓。
　　与市区连成一片的昭通市圆宝山土葬墓群。与学校、住宅杂处的土葬墓群。（附图片）

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　谁在钻国家政策的空子？
　　依照国家有关法规，个人储蓄存款自1999年11月1日后孽生的利息要缴纳20％的所得税。利息税开征以来社会上有什么新动向、新情况？笔者近日对此进行了调查，发现“公款私存”现象并未如专家们预料的那样明显减少，相反，“私款公存”现象却日渐增多。
　　公款私存：滋生腐败的温床
　　公款私存是指以个人的名义将公款存人银行或以公款的名义转为储蓄，利息被个人占有或进入单位“小金库”的一种变相获得非法所得的行为。多年来，金融界、经济界一直呼吁并力图解决公款私存问题。自去年11月1日国家对个人存款开征利息税后，公款私存现象尽管呈减少趋势，但在个别地方人为将公款私存的现象仍然存在。据调查，公款私存的原因至少有这样几个方面：一是企业逃避还贷还息、逃避税收。一些企业由于长期拖欠银行贷款及国家税款，担心把钱存到账户上会被扣收贷款和税款，便采取“化整为零”的办法，以厂长（经理）或财会人员等个人的名义，将公款私存；二是银行管理制度不完善。当前，各家银行和非银行金融机构竞争激烈，为了争取足够的资金，对公款私存来者不拒。加之公款私存具有一定的隐蔽性，银行自身很难挤干“水分”；三是银行结算渠道不畅，迫使企业货款回笼后往往不进入银行账户，而是存入储蓄机构，以满足支现需要；四是财会制度执行不严。一些企事业单位，为逃避财政、税务、审计、银行等部门的监督检查，大搞“账外账”，私存私放，坐支挪用。也有个别掌握财权的人员，为达到贪污利息的目的，伺机将公款私存。公款私存往往只有单位核心层极少数人知道内情，给一些企业法人和个人谋取私利以至贪污犯罪开了方便之门，滋生了偷税漏税之风，增加了不合理的现金投放，对通货膨胀起了推波助澜的作用。
　　私款公存：逃避税收的黑洞
　　公款私存现象尚未有效遏制，私款公存又悄然出现。据一些银行网点反映，有的储蓄大户将大额存款划转到自己公司的账户上，有的储户借用单位的账户存个人的钱，私款公存的原因主要有三条：一是单位存款利息暂不征收利息所得税。目前个人储蓄存款与对公存款利率持平，因前者要交利息税，私款公存便有利可图；二是目前的利率设计有欠缺。从存期上看，虽然对公存款定期只有一年期，但是，如果按现行银行利率算账比较，连本带息一年一存，连续5年，最终的利息收入依然高于个人储蓄存款5年期的利息所得；三是金融部门对个人以单位名义存款没有严格限制。据了解，“私款公存”者多为金融界常说的“占有80％存款的20％的人”。这一部分人个人资产丰厚，拥有较为方便的“私款公存”条件，20％的利息税数目较大。
　　综合治理：根治防范的关键
　　“公款私存”和“私款公存”，尽管表现形式不同，但都是金融储蓄工作中出现的不正常现象。简言之，原来的公款私存者是利用了个人存款利率较高的政策，套取较高利息，将公款的利息据为己有；而私款公存者则是在钻公存不交利息税的空子，逃避国家税收。前者和后者有一个共同的目的——往个人腰包里多捞钱。
　　“公款私存”和“私款公存”使银行存款数据失真，影响金融稳定，减少国家税收，同时还增大了银行的资金成本，阻碍各家银行商业化经营进程，也势必影响工业、农业和第三产业的持续、稳健发展。对“公款私存”和“私款公存”现象必须下大力气进行综合治理。首先，国家要尽快完善金融政策和纳税政策，制定必要的监管措施和处罚条款；其次是尽快通过立法对“对公存款”征收利息税，税率可与储蓄存款持平；第三，实施存款实名制，对不提供有效身份证明的储户不办理存取款业务，既保护储户利益，又从根本上制止公款私存现象；第四，有关部门尤其是银行要加强宣传，严禁公款私存和私款公存，并使企业认识到公款私存的危害，也使储户认识到私款公存是国家不允许的；第五，各国有商业银行要增强效益核算观念，自觉抵制公款私存和私款公存；各级人民银行也要切实加大监管力度，并与公、检、法等部门通力合作，经常组织人员进行金融法规的执法执纪检查，发现违规违纪违法行为，坚决从严查处。
　　农业银行河南淅川县支行　李云超 冯银堂

第10版(社会调查)
专栏：

　　百货商店门可罗雀 算命摊前生意火爆
　　江西泰和县城中山路是一条商贸街。近一个时期，这条街上的几十家国有、私营商店里顾客稀少，有的商店因无生意索性“关门”。然而在这条不足300米的大街上，却摆有10多个算命摊，来自本县或外地的一些“算命专业户”公开挂起“看相算命”、“测八字，卜吉凶”的招牌，用几张红纸、几本算命书、几个小凳子、一筒竹签为工具，从事迷信活动，骗取钱财。
　　他们巧舌如簧，把算命生意做得很“火”，每天收入上百元。据了解，前来算命的多为农村群众，也不乏党团员、干部职工。令人感到不解的是，有些算命摊堵在商店的大门口，店主竟无反感。
　　日子一长，人们称这条街为“算命一条街”。希望有关部门尽快对这条街上的迷信活动进行治理。
　　江西泰和县政协　傅家昆

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　农技推广应注重实效
　　最近，我们就农业科学技术推广问题，对江西兴国县的3个乡（镇）、20个村、100户农民作了一次专题调查。
　　目前，农业科技推广的主渠道是以县农业科技推广中心为龙头，各乡镇农技站为骨干，各村农技员为支点的农技推广网络。这一网络中的大部分人员是农业大专院校或农函大的毕业生，他们所从事的农技推广工作属政府服务行为。另一渠道是乡（镇）村干部宣传、示范带动，有政府行政行为性质。农技推广的形式大致有三：一是利用各种会议，以会代训；二是举办各种培训班，主要是专项培训；三是印发各种科技资料。调查中发现，目前政府及农技人员主要抓的是水稻、果、茶、生猪等传统支柱产业技术的推广，而一些经济作物，如药草、特种养殖及常规家禽的种养技术推广则很少。特种养殖行业缺少专门的技术人员，主要靠养殖行业的人员在实践中摸索或相互传技。在被调查的100户农民中，学习农业技术的途径分别是：报刊、书籍13户，培训班、黑板报48户，乡村干部实地指导21户，农函大学习11户，跟专业户学技7户（主要是特种养殖户）。
　　调查中还发现，目前各级政府领导、村干部、农民对科技兴农都寄予厚望，也做了大量的工作，但仍然存在一些问题。主要表现为：在技术推广种类上，重传统产业，轻新型行业。在推广形式上，主要还是由政府统一安排，缺乏因地制宜、因时制宜。推广途径单一，出现政府职能部门人才有限，而民间“土专家”又没有人尽其才的现象。各乡镇农技站重新品种、新技术推广，轻实用技术推广；重外来技术推广，轻本地实践经验总结。村农技员兼职太多，影响本职工作。在被调查的20个村中，有13名农技员兼民兵营（连）长、团支书等职务，占65％。另外，技术推广经费也很缺乏。
　　根据上述情况，我建议：一、农技推广既要抓支柱产业，也要兼带新型产业。传统的水稻、甘蔗、烤烟、果、茶、生猪等支柱产业，应当成为技术推广重点项目，但是特种养殖业也不可或缺。
　　二、农技推广应用要因地制宜、因时制宜，要根据一乡、一村的产业特点，按不同的农时季节，有针对性地传技，让农民结合生产学技。
　　三、发挥宣传栏和农民夜校的作用。村头路边的宣传栏是农民经常关注的地方，把技术要点结合农时写出去，便是一种很好的推广途径。有条件的村应把农民夜校办好，既帮助农民学习文化，又向农民传播技术。
　　四、抓典型、抓专业户经验总结。根据农村的现状，要集中农户学技术困难较多，农技人员可先与典型农户建立联系，再总结典型户的生产经验，影响带动附近农民，让农民在生产中看到科技威力，得到科技实惠。
　　江西兴国县委 邱长福

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　公仆请注意你的形象
　　南京政治学院 张鹏飞
　　前些日子，某电视台播发了一则某贫困乡乡长下村看望贫困户的新闻：红光满面的乡长走下一辆轿车，到农户家了解情况。这位乡长手持移动电话，腰系价值不菲的鳄鱼牌腰带，显得与众不同……
　　笔者就出生在那个乡，对那里的经济状况略有了解。且不说价值十几万元的小轿车、数千元的移动电话，仅那条鳄鱼牌腰带就相当于3亩麦田或1亩果园一年的产出！如果说小汽车、移动电话是组织配发、工作需要，还说得过去的话，那末在这样一个贫困乡，身为人民公仆的乡长系着上千元的高档腰带去抓扶贫工作，于情于理都让人难以接受！
　　作为贫困地区的乡镇干部，如果总是一身西服革履、饰玉悬环的“行头”，何以密切联系群众，何以同群众打成一片？
　　艰苦朴素，不仅是中华民族的传统美德，更是我们党密切联系群众的优良作风。在新形势下，我们要继续发扬这一优良传统和作风，即使富裕了也不能忘记艰苦奋斗，何况在少数贫困地区，人民生活水平还比较低，干部更不该有些许追求奢侈享乐的行为举止。胡吃海喝的行为不应有，涉及到领导形象、与身份不符的穿着打扮也不可取。

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　合理确定农资贷款期限
　　目前，农村信用社发放的农资贷款期限绝大多数为3个月，而农民从春季贷款购买农机具、化肥等农业生产资料到秋后有钱还贷，一般要八九个月。这不可避免地造成还贷逾期，逾期还贷信用社要加罚利息，增加了农民的经济负担。信用社方面则由于“贷款期限不合理”而增加了不良贷款的数额，不利于贷款的科学管理。
　　笔者认为，农资贷款期限长短应根据农业生产的实际需要来确定，以保障农业资金良性循环，真正把有限的资金用在刀刃上。
　　中国人民银行河北广宗县支行 刘成耀

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　治治贾鲁河上游污染源
　　沙河、颍河、贾鲁河是周口市民生活用水和沿岸工农业生产用水的水源。近年来，贾鲁河上游的一些工厂大量排放没有经过处理的有毒工业废水，致使下游河水及颍河水质受到严重污染，白色的泡沫顺河漂流，河水颜色发黑，腥臭味刺鼻。
　　有关部门应对贾鲁河上游的污染源依法进行治理，以保护沿河人民群众的身体健康。
　　河南周口市大众街4号 朱明超

第11版(农村经济)
专栏：农村经济结构调整大家谈

　　乡企发展关系调整快慢
　　农村经济结构调整的关键是大力发展乡镇企业。
　　就迁西县来讲，农村经济结构调整要紧紧围绕带动第一产业，调整优化第二产业，加快发展第三产业这个基本思路，积极引导乡镇企业进入农业领域。为此要努力做到三个结合：一是农业结构调整与发展乡镇企业相结合。新一轮农业结构调整，必须把发展的出发点建立在大力发展“工厂化”农业企业上，发挥工业化生产和管理的优势，加快农业生产和畜牧、水产新品种、新技术的引进、吸收和推广。二是把农业产业化经营与发展乡镇企业相结合。农业产业化是实现农副产品加工增值、促进农民增收的重要途径，要深度开发和利用农副产品资源，大力扶持和发展一批具有较强带动力的农业产业化龙头乡镇企业。迁西县资源丰富，可供加工的产品品种较多，但近年来，成型的产品不多，多属于初级加工阶段，农副产品待开发的前景十分广阔。比如养羊业，可以围绕市场上饲养、屠宰、加工、销售一条龙生产线、羊绒生产线、皮革制品生产线、食品罐制生产线、骨粉饲料生产线。三是加快农村小城镇建设与发展乡镇企业相结合。小城镇是乡镇企业的集中地，也是农村物资、人才、资金的聚集地。因此，加快小城镇建设，大力发展乡镇企业，加快农村劳动力向非农业转移的步伐，是解决土地资源相对短缺与农村劳动力资源相对富余的矛盾，增加农民收入的必由之路。小城镇和乡镇企业互相依存，没有小城镇，乡镇企业就失去了根基和支撑。
　　总之，农村经济结构调整离不开乡镇企业，乡镇企业的发展直接关系到农村经济结构调整的快慢。只有乡镇企业发展了，农村经济结构的调整才可以说取得实效，反之，农村经济结构调整必是隔靴挠痒。
　　（作者：马鉴良 河北省迁西县乡企局）

第11版(农村经济)
专栏：农村报道协作网

　　穷也在山 富也在山
　　——吉林省通化市开发“生态经济沟”的调查
　　马昱华
　　近几年，一种新的山区经济开发模式正在吉林省通化市兴起——“生态经济沟”。
　　这是一种极具地方特色、突出体现生产与生态内在联系的效益农业开发形式。生态沟的意义在于既要保护生态环境，又要有利于发展经济。
　　通化市共有土地面积156万公顷，其中山林坡沟地105万公顷，耕地31．5万公顷，分别占总面积的67．3％和20％。农民人均林地面积12亩多，而耕地面积仅为3亩左右。面对“七山一水二分田”的现状，原来主要依靠返销粮维持温饱的农民对“一亩地两头牛”的生活方式不再满足：只靠“二分田”，何时奔小康？他们把目光瞄向了山坡，决心创出一条利用山林资源致富的路子。
　　一些农民先行一步承包了山沟，发展人参、林蛙、养鹿、养牛、栽果等特色产业，取得了明显的经济效益。许多农民纷纷效仿，要求承包沟坡，很快形成了一个开发山坡沟地的热潮。
　　农民的积极性促动了通化市有关领导思想的转变。不是大山和沟坡封闭了人们的思路，制约了经济的发展，而是自己的思想没有解放，观念没有更新。他们深切感到：“穷也在山，富也在山”。通化要想变，必须念好“山字经”，唱好“特产戏”。为了充分合理地利用山地资源，有关领导亲自上山踏察，了解全市可开发利用的沟坡地情况，合理规定生态沟的长度。按2．5公里长为一个生态沟统计，全市共有生态沟1350个。市委市政府根据本市实际，对发展生态沟作出了总体规划，并于1994年制定了《通化市长白山生态经济开发工程》，简称“175工程”，即建设保护1000条生态沟、开发利用70万公顷山林资源、年纯收入5亿元。还明文规定：对25度以上的坡地要退耕还林、还草、还果。
　　通化县金斗乡北沟村农民方辉承包两条沟，放养林蛙、饲养梅花鹿、黄牛、养鱼、种植人参、西洋参、荒山造林等，年收入达70万元以上。他还投资200万元建立了人参加工厂。仅1997年就获利100万元，上缴税金12万元。
　　原通化县保安公司陈玉祥1997年到四棚子乡承包一条沟，投资300多万元，在沟内修建两座水库，用于开发水田，种植旱田和植树，还投资500多万元成立了一个公司，从事河蟹、养鱼等生产，年收入50万元以上。
　　通化市开发生态沟、发展效益农业的模式，不仅富了农民，也富了乡镇。目前，全市已封沟1282条，达到立体开发的1038条，年产值实现6．2亿元，90％以上贫困村实现脱贫。

第11版(农村经济)
专栏：

　　山东省郯城县新村地税分局积极扶持发展“一村一品、一户一特长”的专业村经济。
　　图为税务人员在农户了解生产经营情况。
　　高军 樊加永摄

第11版(农村经济)
专栏：

　　尖山成为“湖北仔猪第一乡”
　　本报讯 今年以来，湖北省咸丰县尖山乡已外销仔猪10多万头，除主要销往周边10多个县市外，还远销到了广东、广西等地。尖山乡是富硒区，所产仔猪含硒适中，具有其它地方仔猪无法替代的优势。全乡年外销仔猪30万头以上，以仔猪为主的畜牧业产值占全乡农业总产值的60％，成为名副其实的“湖北仔猪第一乡”。 （李明忠）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　太湖小池镇搞活结构调整
　　本报讯 安徽省太湖小池镇履行政府职能，努力为农业结构调整提供指导、扶持、服务。
　　1997年，该镇在孔河村试种蘑菇，当年种植面积20万平方尺，到1999年下半年，种植面积达105万平方尺，比1998年净增70万平方尺。覆盖21个村，148户，收获蘑菇130万公斤，创收入245万元。仅蘑菇一项，全镇农民人均纯收入就达40多元。
　　（汪国兴）

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　优质，才能卖好价
　　李德山
　　一个外国啤酒中国分公司要用中国产的大麦作原料，出价高，但质量要求也高。既要求大麦水分含量低，又要求烘干时不能有热伤，还要无污染。结果我们只有少部分大麦能达到这样的要求，大部分还得从国外进口。
　　粮食质量低不仅影响消费者的利益，而且也影响农民的利益。近几年虽然粮食产量高了，但农民往往增产不增收，其中一个很重要的原因，就是粮食品种单一、质量不高。要真正保护农民的利益，增加农民的收入，调动农民种粮的积极性，我们就应该从政策上向农民传递这样一个信息：好粮才有好市场，好粮才能卖出好价钱。
　　“两高一优”是提高粮食生产效益和增强市场竞争力的最佳途径，而种子是粮食生产走上这条途径的关键所在。但为什么我国粮食品种的更新赶不上农民手中品种的退化？这因为70％的农户目前仍是自留种，国有种子公司的良种经营量仅占全国用种总量的二成，致使口感差的早籼稻、面筋质低的小麦、氨基酸及赖氨酸含量较低的玉米3大粮食品种还在大面积地生产。
　　当然，人多地少、灾害频繁、基本还是“靠天吃饭”的国情，决定了我们在粮食数量上不敢、也不可以有半点松懈。从这一实际出发，粮食品种结构的调整又是一个渐进的过程，各地必须因地制宜，统筹兼顾，科学调整，合理布局，不可操之过急，或一哄而起。但可以断言，谁在质量和品种上抢先一步，谁就赢得了粮食市场的主动权。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　肃南县林区五十年未发生火灾
　　本报讯 记者李战吉报道：甘肃省肃南县认真做好护林防火工作，使国家重点保护的196622公顷水源涵养林区50年未发生森林火灾。
　　甘肃肃南县林区蓄积森林总量达1115万立方米，全县境内林业用地占祁连山林业用地面积的34．4％，是河西走廊农牧业生产的绿色天然屏障。近年来，该县建立了“六级”防范网络，有力地保护了生态环境建设。

第11版(农村经济)
专栏：

　　平舆：借力促发展
　　新华社记者 李炽良 本报记者 王华兴
　　位于豫东南的平舆县，一马平川，却是个地下无矿藏、地上少资源的国家级贫困县。前些年这里的招商引资无优势可言，可是近些年来，情况发生了重大变化，外地客商纷至沓来，借力促发展的基本格局业已形成。
　　截至1998年，全县累计引进外来投资项目213个，其中已投产项目达116个；引进资金3．2亿元，其中外资764万美元；有3000多家客商在这里落户，形成工业生产能力达10多亿元，占据全县工业总产值的半壁江山。
　　大力整治经济社会发展环境，也是平舆县为优化投资环境而采取的重要措施。1996年，平舆县专门成立了优化经济发展环境委员会，对县境内的“四乱”进行了彻底整治。随着投资环境的优化，平舆县招商引资的优势日益凸现，1996年至1998年期间，全县国内生产总值年均递增19％，财政收入年均递增34％。

第11版(农村经济)
专栏：来信

　　农家小店伪劣过期食品何其多编辑同志：
　　笔者前不久在农村调查，接连听到群众反映食品过了保质期的事。买的啤酒已过期半年，喝起来酸；罐头过期一年，封盖已被食品变质顶起；糕点一吃变苦变味；汽水中有小虫……而这一切过期食品都是在农村由农民开办的商店里购买的。据了解，眼下农民特别是偏远农村的伪劣过期食品相当多，造成这种情况的原因至少有三方面。
　　一是农村地处偏僻，交通不便，一些农民店主为了节省时间或忙于农活，在进城批发商品时便大量采购。由于这些食品只是在逢年过节畅销，其他时间销量小，所以时间一长便出现过期、变质。二是每年城市都进行打假活动，一些不法分子便将大量的假冒伪劣食品转移到农村，致使农村伪劣食品有增无减。三是有关执法部门忽视了对农村商业网点的检查。
　　江苏省如东县 王必春

第11版(农村经济)
专栏：

　　合伙消费成趋势
　　杜中民
　　2月20日上午，河北省玉田县刘瓜铺村青年杜宝云准备去县城办事，当他要花27元“打的”出发时，村里恰巧又有两位农民要进城，结果他们合伙租这辆车，每人仅花费9元就到了县城。像这样农民合伙消费的现象在玉田县农村已成为一种时尚。
　　玉田县随着市场经济的不断发展，农民的生活水平已达到了小康标准。精明的玉田农民，在钱包鼓起来以后，也没有冲昏头脑，而是精打细算向外支出，尽量不乱花钱。农民王庆昌看到近年来小麦收割机跨区域作业很有赚头，他来到县农机公司一了解，才知道一台大型且效能较好的小麦收割机价格为11万多元，可他家的积蓄只有4万多元。正当王庆昌犯愁时，与他同村的两个农户愿与他合伙购买，最后3家各出资3．7万元买下了这台收割机，后来他们仅用两年就收回了成本。有的几家农户共同订阅一份报纸或杂志，相互传看。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　草毯“织”出致富路
　　陈吉有 纪昌荣
　　一吨龙须草值多少钱？湖北省郧县黄柿乡上观村的农民，用一吨龙须草织成400块草毯，每块草毯以4元钱的价格由“市场经纪人”董俭祥销往河南、安徽等10多个省市，从而使一吨龙须草的身价由120元增长到1600元。
　　据统计，近9年来，该村草毯收购部累计销售草毯270多万块，使农民增收1000多万元。去年该村农民人均纯收入达到1600元，其中草毯收入占1／4。上观村农民依靠草毯“织”出了一条致富路。
　　1991年，颇有经营头脑的董俭祥被选为村委会主任，通过市场调查，他筹资办起了“草毯收购部”，并向农民承诺：不打白条，不压级压价，不限收拒收。
　　据董俭祥介绍，一块草毯平均用草2．5公斤，每公斤草增值1．48元，草毯收购部年经营草毯30多万块，每年为8个村的农民多创收100多万元，仅上观村织毯一项年收入在23万元以上。