第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民接受美国《科学》杂志采访
　　就中国的教育体制改革、基础科学研究及国际科学合作等回答了提问
　　本报北京5月17日讯 记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在中南海接受美国《科学》杂志主编鲁宾斯坦的采访时指出，中国的科技发展离不开世界，世界科技的进步也需要中国。中国科学家将一如既往，积极参与科学技术的国际交流与合作，努力为世界科技发展和人类进步事业作出更大的贡献。
　　江泽民在接受采访时，就中国的教育体制改革、基础科学研究以及国际科学合作等领域回答了鲁宾斯坦的提问。
　　江泽民说，中国正在对教育体系进行改革，如推进素质教育，促进教育和科技的结合，鼓励创新人才的成长等。他强调，未来的竞争是人才的竞争，是全民素质的竞争。他对中国的教育改革充满信心。
　　江泽民指出，基础研究是人类文明的动力，是科技与经济发展的源泉和后盾。中国政府采取了一系列措施支持基础研究工作。面对经济和科技全球化趋势，中国政府将以更加积极的姿态推进中国全球性与区域性科学研究与高新技术产业化合作网络，鼓励科学家开展全方位、多层次、宽领域的国际交流与合作。
　　江泽民还应《科学》杂志的邀请，撰写了题为《科学在中国：意义与承诺》的社论。
　　美国《科学》杂志是全球发行量最大的科学杂志。
　　陪同江泽民接受采访的有国务院新闻办公室主任赵启正、科技部部长朱丽兰等。
　　5月17日，江泽民主席在中南海接受美国《科学》杂志主编鲁宾斯坦采访。新华社记者 樊如钧摄 （附图片）

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专栏：

　　国办举办防沙治沙科技知识讲座
　　朱镕基李岚清等出席听课
　　新华社北京5月17日电 （中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者孙杰）国务院办公厅今天在中南海举办今年第二次科技知识讲座，邀请北京师范大学副校长史培军教授作“我国风沙灾害加剧的成因分析及防沙治沙的科技对策”的报告。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清听取了讲课。
　　今年入春以来，我国西北、华北地区连续发生沙尘暴天气。不久前，朱镕基总理受江泽民总书记委托亲赴河北、内蒙古实地考察防沙治沙工作。李岚清副总理召集有关部门负责同志和专家开会专门研究科技防治沙尘暴问题。这次科技讲座就是根据国务院领导同志的指示举办的。
　　今年41岁的史培军教授长期从事沙漠化与风沙灾害的研究，曾三次徒步考察毛乌素沙地。1978年以来，史培军对我国北方沙地和沙漠进行过多次考察，系统地完成了这些地区植被的测量，综合分析了这些地区气候变化和人类活动对当地生态系统的影响。他还是“科技部防沙治沙技术方案编制专家组”组长。史培军教授在讲课中详细介绍了我国风沙灾害面临的严峻形势和我国风沙灾害加剧的主要原因，就我国防沙治沙战略对策与建议等问题作了深入而系统的阐述。
　　朱镕基、李岚清等国务院领导同志认真听讲，作记录，并不时就防沙治沙的有关问题与史培军教授进行探讨。
　　讲座结束时，朱镕基总理作了简短讲话。他说，改善我国生态环境，特别是防沙治沙问题，迫在眉睫。今后，我们一定要加大工作力度，提高防沙治沙的科技含量，提高防沙治沙的科技水平。制订防沙治沙的方案和规划一定要广泛听取各方面专家的意见。国家要加大防沙治沙研究的投入，科技部、中国科学院、国家林业局发动更多的科技人员参与防沙治沙的研究。现在正是退耕植树种草的大好时机。要抓紧决策，不要再拖，制订一个科学的方案。朱镕基代表国务院向史培军教授及专家组的其他科研人员表示感谢，希望他们再接再厉，为绿化祖国大好河山继续努力。
　　国务院副总理钱其琛、吴邦国、温家宝，国务委员罗干、吴仪、司马义·艾买提、王忠禹和国务院各部门的负责人以及国务院办公厅的部分工作人员听了讲座。这次讲座还邀请了北京、天津、河北、内蒙古、宁夏5个省、自治区、直辖市的负责人和科技部防沙治沙技术方案专家组的专家参加。

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专栏：

　　相约韩村河
　　——首届“乡村发展世纪论坛”侧记
　　本报记者 颜世贵 吴坤胜
　　京郊5月，柳绿花红。
　　首届“乡村发展世纪论坛”5月初在“京郊第一村”韩村河举办。来自国内24个著名先进村的代表和部分农业问题专家，以“富而思进——农村现代化和现代化农村的发展”为主题进行了热烈的探讨。
　　对于这些中国农村最基层的“村官”来说，走上这样高水平的论坛发表演讲，还是头一次。
　　20世纪80年代，中国的改革率先从农村突破。20多年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，涌现出江苏华西、北京韩村河等一大批先进村。这些村经济发展快、农民富裕程度高、两个文明建设都取得了丰硕成果，显示了农村走中国特色社会主义道路的光辉前景。
　　与会的24个先进村，立足本村的实际，形成了各自不同的发展思路。“华夏第一村”的江苏华西村，依靠壮大集体经济成分促进民富村强；而“京郊第一村”的北京韩村河探索出“要致富，搞建筑”的富裕路；深圳南岭村利用毗邻港澳的优势，“外引内联”走上致富路；被誉为“神州第一屯”的吉林红嘴屯，则通过发展工业，走上了农村工业化的发展之路；新疆乌鲁木齐的八家户村，更是通过兴办乡镇企业，使其成为“新疆第一村”。
　　“发展才是硬道理”、“两手抓两手都要硬”……相约韩村河的先进村代表，致富思源，感慨万分。“不管东西南北风，咬住发展不放松。党的改革开放政策是我们农村从贫穷走向富裕的保证。”年过花甲的全国小康村研究会会长、华西村党委书记吴仁宝，道出了亿万农民的共同心声。
　　从农村发生的巨大变化中，代表们对江泽民总书记强调的中国共产党“始终代表中国先进生产力的发展要求”有更深的体会。24个原来贫穷落后村发展成远近闻名的先进村，一个最主要的原因是村里有一个坚强的党支部和村党委。正如中共中央政策研究室副主任、中国小康村研究会常务副会长肖万钧在论坛会总结发言中所说的，江泽民总书记提出的“三个代表”指明了农村基层党组织建设的目标和方向。24个先进村党组织正是坚持了这个目标和方向，才干出辉煌的业绩。
　　听了24个先进村代表的介绍，面对这些农村发展改革中涌现的最有说服力的典型，参加论坛的农业问题专家认为，农村现代化是我国实现现代化的重要标志，而走在农村现代化前列的先进村，其成功的发展路径、模式以及发展思路，都将起到巨大的启迪、示范和带动效应。
　　与会代表并没有陶醉在已取得的成绩上。为期两天的会议，代表们把议题集中到江泽民总书记在广东视察时提出的“致富思源、富而思进”上。大家感到，在即将步入新世纪门槛时，已在农村改革领先一步的先进村，富而思进、增创新优势已成为不可回避的挑战性课题。
　　“‘思进’，就是要克服‘小富即安’、‘小富即满’的落后意识，永远保持创业时那种精神，那种劲头。”韩村河村党委书记田雄说，韩村河的变化，主要是在发展中不断有新思路。韩村河将继续坚持建筑、旅游两大支柱产业的发展战略，乘势而上，再铸辉煌。
　　来自深圳的南岭村是“全国文明村镇工作先进单位”，去年村集体总收入1．4亿元，人均分配2．5万元。富裕起来后，南岭村在村民中倡导富而好劳、富而崇德、富而好学、富而思进，得到江泽民总书记的肯定。论坛会上，26岁的村委会主任张育彪说，南岭村人正不断地改革创新，把南岭村建设得更加繁荣。
　　“一个村的发展，离不开政策，离不开资源，离不开思路。但最关键是善于接受新观念的‘当家人’。”年近七十的辽宁大连市后石村党支部书记陈玉圭，道出了后石村成为“大连第一村”的原由。他要求自己要有新观念，也要求村干部接受新观念。这些年，他和村委会“一班人”不断地走出去，开阔视野，为村里寻找新的发展思路。
　　与会代表一致认为，做好新时期农村思想政治工作，是农村增创新优势的又一“硬件”。王廷江，这位以感人的人格力量带动群众勤劳致富的带头人，强调了农村开展思想政治工作的重要性。他对记者说，组织农民群众学习建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济理论，增强他们的市场意识、竞争意识、机遇意识和发展意识，就能在增创新优势中有所作为。
　　中央提出的西部大开发战略，也成了“乡村发展论坛”的热门话题。东部沿海先进村的带头人在演讲中认为，先富帮后富，开发大西部，不仅加快西部的发展，也为东部农村提供了良好的商机，可说是一个“双赢”的战略。
　　其实，这些先进村不但是先富起来的典型，也是帮贫的模范。韩村河从1993年就与西藏东噶村、新疆泉水地村结成友好村，先后投入2000多万元帮助两个村的经济、教育和文化事业的发展。4年前，华西村实施了跨省扶贫，分别与黑龙江肇东和宁夏银川合作建立两个“省外华西村”，带动了这两地的经济发展。为响应中央提出的西部大开发的号召，4月7日，华西村与“宁夏华西村”签订了开发5000亩枸杞园的协议；4月20日，华西村领导再赴新疆，考察建立细羊毛研究所和细羊毛羊繁殖基地的可行性。吴仁宝对记者说，共同富裕是社会主义的目标。作为一个共产党员，先富帮后富，是实践入党誓言的一种具体行动，也是履行共产主义信念的一种应尽的义务。
　　在参加“乡村发展世纪论坛”的小康村中，他们之间也早已紧密合作、共同发展。乌鲁木齐八家户村的铝型材、冷轧带钢等项目，是华西村、河北半壁店村等牵线搭桥引进的。正因为有他们的支持帮助，加上自身的踏实苦干，八家户迅速崛起，成为远近闻名的富裕村。“一个好汉三个帮”。华西、半壁两个村表示，将一如既往地为西部兄弟村牵线搭桥、提供信息，共谋发展。
　　谈到参与西部大开发，小康村的代表们提出：心里要热，头脑要冷，观念要新。开发西部要从国内甚至国际的大市场去考虑，立足于营造西部地区的造血功能。

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专栏：

　　卡西亚诺夫就任俄罗斯政府总理
　　朱镕基致电表示祝贺
　　新华社北京五月十七日电 中国国务院总理朱镕基十七日致电卡西亚诺夫，对他就任俄罗斯联邦政府总理表示最诚挚的祝贺。贺电说：
　　巩固和加深中俄两国睦邻友好关系是我们的崇高目标，发展和扩大互利合作符合两国的根本利益，推动和加强战略协作有利于人类的和平事业。中俄关系的发展潜力巨大，前景广阔。我愿与阁下一道努力，进一步提高两国各领域合作的水平，以造福于两国和两国人民。
　　祝你在这一崇高的职位上取得成就，祝友好的邻邦俄罗斯繁荣昌盛，国泰民安。

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专栏：

　　李鹏同菲律宾总统会见
　　指出中国愿进一步加强与周边国家睦邻友好合作关系
　　本报北京五月十七日讯 记者吴绮敏报道：全国人大常委会委员长李鹏今天上午在人民大会堂会见了菲律宾共和国总统埃斯特拉达，宾主进行了亲切友好的交谈。
　　李鹏说，中菲两国同是亚洲国家，两国人民有着悠久的传统友谊。建交二十五年来，两国关系发展很快，双方在各个领域的交流与合作不断增加，而且富有成果。中菲两国议会间一直保持着密切的交往，这是两国关系的重要组成部分，为增进两国人民之间的友谊和相互了解起到了重要作用。近年来，中菲友好交往不断增加，两国议会也应进一步加强交流，积极开展合作。中国全国人大有中菲友好小组，双方可以加强往来。我们热情欢迎菲议员多来中国访问。
　　李鹏说，近年来，中国经济获得较大发展，但中国仍是一个发展中国家，迫切需要一个长期和平、稳定的国际环境，不会对任何国家构成威胁。中国愿进一步加强与周边国家的睦邻友好合作关系。中国的发展必将为包括菲律宾在内的世界各国与中国发展贸易和经济合作带来广阔的前景。
　　埃斯特拉达高度赞扬菲中建交二十五年来，两国关系的快速发展。他还高度评价了人大和政协在中国人民政治生活中的重要作用，祝贺中国在国家建设中所取得的成就，并预祝中国的西部大开发战略取得成功。他说，菲方高度重视两国议会间的交流与合作，愿积极促进两国议员间的友好往来。
　　他还重申，菲律宾政府支持中国的统一大业，坚定地奉行一个中国的政策。
　　全国人大常委会副委员长王光英、外交部副部长吉佩定、中国驻菲大使傅莹、菲律宾外长多明戈·西亚松、菲律宾驻华大使罗穆阿多·翁等参加了会见。

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专栏：社论

　　鼓吹“台湾是主权独立的国家”是极其危险的
　　5月16日，就在新一届台湾当局即将宣布其未来政策的前夕，极端“台独”分子吕秀莲公然鼓吹“台湾一直是主权独立的国家”。其居心之险恶，危害之严重，不予以痛击，不足以警世人。
　　台湾是中国领土不可分割的一部分，绝不是什么“主权独立的国家”，这是已为全部历史、现实和法律所证明的无可争辩的事实。历史上，台湾从来就不是一个国家。从十二世纪迄十九世纪末，历代中国政府一直对台湾行使主权，台湾同胞从来就是祖国大家庭的一员。1895年，日本强迫腐败的清政府签订丧权辱国的《马关条约》，霸占了台湾。1941年12月中国政府发布的《中国对日宣战布告》昭告各国，废止包括《马关条约》在内的一切涉及中日关系的条约、协定、合同，并将收复台湾。1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》这两个国际法文件，确认日本战败后将台湾归还中国。1945年10月，中国政府收复台湾，恢复对台湾行使主权。1949年以来，虽然两岸尚未统一，但台湾是中国领土一部分的地位从未改变，中国拥有对台湾的主权也从未改变。包括台湾在内的全中国的主权，属于包括台湾同胞在内的全中国人民。
　　1949年以来的相当长时间里，虽然海峡两岸双方在政治上存在重大分歧，但在世界上只有一个中国、台湾是中国领土一部分这一根本问题上，是有共识的。正是由于有这一基础，才有和平统一可言，才可能通过两岸平等谈判解决政治分歧，尽早结束敌对状态，实现国家统一。坚持一个中国原则，关系到维护国家统一、主权与领土完整，事关包括台湾同胞在内的全体中国人民的根本利益，在这一原则问题上，我们是绝不妥协，绝不让步的。“台独”分子鼓吹“台湾是主权独立的国家”，就是明目张胆地鼓吹“台湾独立”，就是企图将台湾从中国分裂出去，这是全体中国人民绝对不能允许的。
　　在海峡两岸同胞和国际社会普遍期待两岸关系能够改善与缓和之际，吕秀莲等少数极端“台独”分子仍鼓吹“台湾是主权独立的国家”，不仅充分暴露了他们对中国历史与法理的无知，更是对一个中国原则和全体中国人民的疯狂挑衅，是对两岸关系的蓄意破坏，也是对台湾人民利益的公然背叛。如果把所谓“台湾是主权独立的国家”的谬论当作政策主张，两岸对话与谈判将无法实现，台湾海峡将出现新的危机，两岸关系将永无宁日，进而危及亚太地区的和平与稳定，后果是灾难性的。
　　我们注意到，台湾当局新领导人最近作出了一些改善两岸关系的表示。如果他确有诚意，就应当尊重台湾同胞求和平、盼安定的愿望，摒弃“台湾是主权独立的国家”的立场，朝着接受一个中国原则的方向努力。

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专栏：

　　离开委内瑞拉抵特多进行正式友好访问
　　李瑞环同鲁滨逊总统会见
　　本报西班牙港5月17日电记者张友新报道：特立尼达和多巴哥总统鲁滨逊今天在西班牙港亲切会见了中国全国政协主席李瑞环。李瑞环在会见时说，环境问题相互影响，一家搞坏大家受害。保护环境必须加强国际合作。
　　李瑞环首先转达了江泽民主席对鲁滨逊总统的亲切问候。他说，贵国是加勒比地区最早同中华人民共和国建交的国家之一。建交26年来，两国在各个领域的友好合作卓有成效。在国际事务中，中国和特多有着许多共同语言，一贯相互支持，积极配合。在当前复杂多变的国际形势下，中国和特多两国在维护和平和促进发展方面有着共同的利益。加强中特友好合作，符合两国人民的愿望。
　　在谈到环境保护问题时，李瑞环说，近些年来，中国政府加强了环保工作，制定了不少法律，采取了多种措施，包括实施林业生态工程、开展水土流失综合治理、关闭一些污染严重的工厂等，收到了一定的成效。
　　　　我们的环保工作还存在不少的问题，如环保意识不强、投入不足、技术薄弱、产业落后等，一些地方生态破坏日趋严重，环境形势十分严峻。这种状况制约了经济和社会的可持续发展，影响了群众的生活。中国政府正在采取措施予以解决。他说，我们必须大声呼吁，引起人们对环保的高度重视，必须加强国际合作，共同为解决环保问题作出努力。人类共同生活在一个地球上，生活在一个大气层中。可以说，环境问题相互影响，一家搞坏大家受害，保护别人也就是保护自己。他指出，发达国家在环境保护方面积累了先进的技术和经验，应当给发展中国家以切实帮助，使之少走弯路，较快达到先进水平。发展中国家则应转变粗放型经济增长方式，突破先污染后治理，先破坏后恢复的被动模式，促进经济与环境的协调发展。在环境保护方面，我们愿继续加强同包括特多在内的世界各国的合作，通过我们的共同努力，为我们的工作和生活创造一个良好的环境，也为子孙后代留下一个美好的生存空间。
　　鲁滨逊总统对李瑞环主席来特多进行正式友好访问表示欢迎，并请李瑞环主席转达对江泽民主席的亲切问候。他说，特多人民对中国的发展怀有浓厚的兴趣。中国历史悠久、地域辽阔、人口众多，改革开放很成功，取得了巨大成就，积累了许多经验。
　　他说，中国是联合国安理会常任理事国，在国际事务中同情和支持发展中国家的利益，赢得了广大发展中国家的尊重。中国是维持世界和平和稳定的重要力量。特多非常重视发展对华关系，特多与中国关系密切，两国友好合作关系发展势头很好。
　　鲁滨逊重申特多政府将继续坚持一个中国的立场。李瑞环对此表示感谢。
　　此前，李瑞环主席还会见了特多外长迈拉杰，双方就进一步发展两国友好合作关系交换了意见。
　　参加会见的有：郑万通、王森浩、安启元、王力平、章颂先、楚庄、武东和、沈鹏、李昌鉴等。
　　本报西班牙港5月16日电记者张友新报道：应特立尼达和多巴哥共和国政府的邀请，中国全国政协主席李瑞环今天傍晚乘专机抵达西班牙港，开始对特立尼达和多巴哥进行为期3天的正式友好访问。这是中国全国政协主席首次访问特立尼达和多巴哥。特立尼达和多巴哥是此次李瑞环美洲四国之行的第三站。
　　当地时间16日傍晚6时许，李瑞环乘坐的专机平稳地降落在西班牙港皮阿珂国际机场。特立尼达和多巴哥外交部长拉尔夫·迈拉杰等高级官员前往机场迎接。李瑞环主席与他们亲切握手，互致问候。使馆女青年向李瑞环主席敬献了鲜花。
　　中国驻特立尼达和多巴哥大使章颂先以及使馆工作人员、当地华人华侨和中资机构代表也前往机场迎接。
　　李瑞环在机场发表了书面讲话。他说，勤劳智慧的特立尼达和多巴哥人民大力发展民族经济，取得了令人瞩目的成就。贵国是加勒比地区的重要国家，在地区和国际事务中发挥着日益重要的作用，为促进本地区稳定和发展做出了重要贡献。衷心祝愿贵国人民在前进的道路上不断取得新的成就。
　　李瑞环说，中国与特立尼达和多巴哥两国虽相隔万里，但人民之间的友好往来已有两个世纪的历史。建交26年来，中国和特多两国友好合作关系不断巩固和发展。中国政府重视发展同特多的友好合作关系，十分珍视中国和特多的传统友谊。加强交往，增进了解，发展友谊，扩大合作，进一步巩固和发展两国间业已存在的友好合作关系，符合中国和特多两国人民的根本利益，这也是他此次访问的目的。
　　李瑞环表示，他期待着会晤特多领导人及各界朋友，同他们就进一步发展中国和特多双边关系和共同关心的国际问题广泛交换意见。
　　李瑞环主席的陪同人员郑万通、王森浩、安启元、王力平、楚庄、武东和、沈鹏和李昌鉴也同机抵达。
　　本报加拉加斯5月16日电记者张友新、管彦忠报道：中国全国政协主席李瑞环结束了对委内瑞拉玻利瓦尔共和国为期3天的正式友好访问，于当地时间16日下午乘专机离开加拉加斯，前往加勒比岛国特立尼达和多巴哥共和国。
　　前往机场欢送李瑞环主席的有委内瑞拉代外长豪尔赫·巴莱罗、外交部高级官员、中国驻委内瑞拉大使刘伯鸣、使馆全体工作人员和中资公司以及当地华人华侨代表等。
　　5月17日，李瑞环在西班牙港同特立尼达和多巴哥总统鲁滨逊会见。新华社记者 李学仁摄 （附图片）

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专栏：

　　各地干部群众学习江泽民总书记讲话精神
　　以“三个代表”重要思想为指导　推进改革开放和经济社会健康发展
　　本报北京5月17日讯 综合各地记者报道：江泽民总书记在江苏、浙江、上海考察工作时的重要讲话在各地引起强烈反响。连日来，一些省、市、自治区的干部群众认真座谈学习，一致认为江总书记“三个代表”的重要思想是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，继承历史，立足现实，前瞻未来作出的精辟论断，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求。广大干部群众纷纷表示要以“三个代表”的重要思想为指导，切实加强党的建设，推进两个文明建设。
　　重庆市委党建领导小组、市委中心学习组、市委宣传部、市直机关党工委连续召开会议，深入学习“三个代表”重要思想，并结合重庆实际展开思想大讨论。市委书记贺国强说，始终代表中国先进生产力的发展要求，就是要从重庆的实际出发，抓住西部大开发的历史机遇，增强重庆在中西部地区的优势和实力，进一步扩大对内对外开放。始终代表中国先进文化的前进方向，落实到重庆，就是要大力弘扬“红岩”精神，加大实施“科技兴渝”战略的力度，努力提高城市文明程度和市民整体素质。始终代表中国最广大人民的根本利益，就是要体察民情，依靠民智，关心民生，谋好民利，顺应民心，确保改革开放的顺利推进和经济社会的健康发展。
　　昨天下午，黑龙江省委学习中心组集中学习了江总书记这次考察中的重要讲话精神，同时，重温了江总书记在广东高州市的讲话精神以及中央党建领导小组会议纪要。省委书记徐有芳就如何学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，进一步加强黑龙江省的党建工作，提出了三点要求：一是各级党委要组织好学习，充分认识江泽民同志“三个代表”思想的重大意义，增强贯彻落实的自觉性。二是要把学习贯彻“三个代表”的要求同“三讲”教育结合起来。三是学习贯彻落实“三个代表”的重要思想，必须联系实际，落实到工作中去，体现在实践上。会上还讨论了省委刚刚形成的《中共黑龙江省委关于学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强党的建设的意见（讨论稿）》。
　　福建省委日前召开了省委常委会和“三讲”教育领导小组成员会议。省委书记陈明义强调，要认真贯彻“三个代表”的重要思想，继续高标准、严要求、高质量地搞好省级、地厅级“三讲”教育“回头看”活动和县级“三讲”教育。会议要求，省级各套班子和领导干部要集中时间深入学习江泽民同志最近一系列重要讲话，深刻理解“三个代表”的重要思想，不断提高认识，查找不足；要进一步加大对群众反映强烈的热点、难点问题进行整改的力度，动真格，求实效，真正让群众满意；要坚持从严治党，加强领导干部廉洁自律工作，进一步转变工作作风，提高机关效率等；要继续把省、地、县三级整改结合起来，整体推进。
　　5月14日，新疆维吾尔自治区党委中心组利用周日一天时间，认真学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想。自治区党委书记王乐泉说，当前我们要立即行动起来，深入学习，把“三个代表”的深刻内涵渗透到基层组织建设和各项工作中去。要用“三个代表”的重要思想统一全区党员思想，全面加强党的建设。所有党员干部要按照“三个代表”的要求对照自己，缺什么补什么。要努力提高党员尤其是党员领导干部的政治、经济、文化、科技、管理等各方面的素质，为党的建设上一个新台阶创造条件。要加大干部培训力度，各级党校、干部培训班及各县（市）“三讲”教育都要把“三个代表”的重要思想作为学习的中心内容。
　　湖南省委常委联系党的历史和国内外的形势，进行了认真、反复的学习、讨论。省委书记、省人大常委会主任杨正午，省长储波表示，深刻领会和牢牢把握江总书记关于“三个代表”重要思想的本质要求，就必须坚持以经济建设为中心，推动湖南经济社会更快更好地发展。我们要按跨世纪的宏伟目标，紧紧围绕提高经济增长的质量和效益这个中心，突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科教兴湘、扩大内需等工作，保持国民经济持续快速健康发展。

第1版(要闻)
专栏：

　　本报第三版推出专栏
　　学习贯彻“三个代表”重要论述
　　本报讯 为同读者一起认真学习、深刻理解、全面落实“三个代表”的思想和要求，本报自今日起在第三版推出《学习贯彻“三个代表”重要论述》专栏，陆续刊登一批理论学习文章。
　　今日刊登的第一篇文章是：《“三个代表”重要论述与面向二十一世纪的中国共产党——江泽民同志关于“三个代表”重要论述的思想内涵和理论意义》，并配发《编者按》。《编者按》指出，江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，继承历史，立足现实，前瞻未来作出的精辟论断。

第2版(要闻)
专栏：

　　电信业战略重组与体制改革重要成果
　　中国电信集团公司揭牌
　　吴邦国致信祝贺
　　本报北京5月17日讯 新华社记者李佳路、本报记者冉永平报道：中国电信集团公司今天在北京正式揭牌，国务院副总理吴邦国致信祝贺。
　　吴邦国在贺信中指出，组建中国电信集团公司是我国通信发展史上的一件大事，是深化电信体制改革，进行战略重组的成果，对于加快我国通信事业发展、推进国民经济信息化、提高我国信息通信产业的国际竞争力具有重要意义。
　　吴邦国指出，中国电信集团公司应进一步解放思想、转变观念，按照现代企业制度的要求，转变经营机制，加快发展，增强实力，提高服务水平，力争早日跨入世界一流通信运营企业的行列。他希望中国电信集团公司取得更大的成绩，为国民经济和社会发展做出新的贡献。
　　据了解，中国电信集团公司是以原邮电系统移动通信与固定通信业务分营后的全国固定网络及相关资产为基础组建的特大型国有通信企业。集团公司主要经营国内、国际各类固定电信网络与设施（含本地无线环路）；基于固定电信网络的话音、数据、图像及多媒体通信与信息服务；与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发等业务以及国家批准经营的其他电信业务。
　　信息产业部部长吴基传在揭牌仪式上说，组建中国电信集团公司是党中央、国务院对我国电信业进行战略重组与改革的重大决策，也是中国电信在原有大发展基础上进一步开拓进取的新起点。他希望中国电信坚定信心加快发展，把中国电信发展成为能够体现我国电信业实力的、真正具有国际综合竞争力的大型企业集团。

第2版(要闻)
专栏：

　　温家宝在国家防总今年第一次全体会议上强调
　　努力做好防汛抗旱各项工作确保安全度汛
　　新华社北京5月17日电 （记者贺劲松）中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝今天在京主持召开了国家防总2000年第一次全体会议。会议强调，今年是世纪之交之年，是完成“九五”计划和实现现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大，各地区、各部门要全力以赴，努力做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。
　　国家防总这次会议分析了今年防汛抗旱的形势，明确了任务，部署了当前工作。温家宝作了重要讲话。国家防总副总指挥、水利部部长汪恕诚汇报了去年汛后以来的工作情况，提出了下一步工作安排意见。
　　会议指出，防汛抗旱是一项长期的任务。我国地域辽阔，自然条件复杂，各地气候差异很大，水旱灾害始终是影响我国经济社会发展和人民生活的心腹大患。新中国成立以来，水利建设取得很大成就。特别是最近几年，党中央、国务院高度重视水利建设，大幅度增加资金投入，加强水利设施特别是大江大河的防洪工程建设，各大江河的防洪能力明显提高。但是必须清醒地认识到，我国江河治理的难度很大，把大江大河的事情办好，从根本上解决水旱灾害的问题，是一项长期而艰巨的任务。因此，对于防汛抗旱工作的长期性和艰巨性必须有充分认识，始终把防汛抗旱工作摆到重要的位置。
　　会议提出，常抓不懈，有备无患，是我们多年防汛抗旱工作得出的基本经验，也是一条重要方针。对防汛抗旱任何时候思想都不能麻痹，工作都不能松懈。近两年，部分地区战胜了大洪水，积累了宝贵经验，加固了堤防，但决不可盲目乐观。一些地区多年不遇洪水，更不能心存侥幸，麻痹大意。各地都要立足防大汛、抗大旱，把各种困难估计多一些，把准备工作做得更充分一些，真正做到常抓不懈，有备无患。各项防汛准备工作要认真组织落实，省（区、市）政府和防汛抗旱指挥部门要加强督促检查。
　　会议认为，治理江河是一项综合性的工作，必须尊重科学，按科学规律办事。要实行工程措施、非工程措施、生态环境建设相结合。防洪工程特别是大江大河的堤防，是抵御洪水的重要屏障，具有不可替代的作用。要按照国务院批准的各大江河防洪建设规划，认真组织实施。国家已经安排的防洪工程建设项目，要抓紧施工，确保工程质量，争取早日建成发挥防洪作用。质量是水利工程的生命线，要坚决贯彻执行国务院发布的《建设工程质量管理条例》，突出“严”字，严格要求、严格管理、严格执行各项规章制度，以对人民高度负责的态度，建设好每一项水利工程。
　　会议强调，要发挥我们的政治优势，在党委和政府的统一领导下，调动全社会各方面的力量，组织广大军民参加防汛抗旱。一要落实各级领导防汛抗旱工作责任制，按照《防洪法》的规定，地方行政首长防汛责任制要从省、区、市一直落实到县、乡、村，落实到基层。二要加强宣传教育，提高全民防汛抗旱的意识。教育群众遵守《防洪法》，自觉履行义务和责任。三要建立健全专业队伍、群众队伍、解放军相结合的防汛抢险队伍，充分依靠专家，发挥解放军的突击队作用，调动广大群众的积极性。四要发扬协作精神，一方有难，八方支援，全党全国各族人民团结奋斗，夺取防汛抗旱斗争的胜利。
　　会议确定，当前防汛抗旱工作的主要任务是：确保大江大河、大型水库、大中城市的安全，遇超标准洪水要全力抢救，尽量减小损失。中小河流、中小型水库也要强化防汛抗洪措施，力保安全度汛。要防汛抗旱两手抓，努力夺取农业丰收。
　　会议要求，当前要重点做好以下几项工作：
　　一、抓紧完成水毁工程修复和度汛应急工程建设。各地要抢时间、争速度，把水毁工程修复、险工险段除险加固作为当前水利建设的重点任务，集中财力、物力和人力，抓紧完成。对一时难以处理的险工隐患和跨汛施工的工程，汛前都要制订应急度汛和抢险措施，做到有备无患。
　　二、认真检查各项度汛措施落实情况。各地区、各流域要按照分级负责的原则，在汛期到来之前组织开展全面细致的防汛工作检查，进一步落实思想动员、组织准备、防洪预案、险工处理、物资储备、通信预警、水文测报、蓄滞洪区运用准备等各项措施。防洪工程管理单位要全面掌握工程设计、施工情况。对检查中发现的问题，按照轻重缓急，列出计划，明确责任，限期解决。
　　三、高度重视水库、水闸的安全度汛工作。病险库闸是每年防汛工作中的薄弱环节，一旦遭遇暴雨洪水，有些水库垮坝失事造成下游局部地区毁灭性灾害的可能性很大。对此要高度重视。特别是对病险水库，要按照分级管理、分级负责的原则，逐个检查落实安全度汛措施。
　　四、大力抓好抗旱工作。今年入春以后，长江以北大部分地区降雨偏少，大风天气多，气温回升快，土壤失墒加剧，旱情较为严重。受旱地区要高度重视当前的抗旱工作，加强领导，广泛发动群众，落实各项抗旱措施。要切实加强水资源的统一管理和调度，想方设法扩大水源、大力推广节水灌溉，发展节水农业。要充分发挥抗旱服务组织的作用，努力抗旱夺丰收。

第2版(要闻)
专栏：

　　李铁映在西南六省区市西部大开发研讨会讲话时指出
　　科学界要加强对西部问题的研究
　　本报昆明5月17日电 新华社记者伍皓、本报记者汪波报道：西南六省区市西部大开发研讨会今天在昆明举行。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映出席研讨会并发表讲话。他强调指出，科学界要加强对西部问题的研究，尤其是广大社会科学工作者要积极投入到西部研究的行列中，为西部大开发献计献策，提供多方面的服务。
　　李铁映说，新中国建立后，党中央就一直十分重视对西部地区的开发。在过去西部开发的过程中，我们既取得了较大的成效，积累了一些有益的经验，但同时也存在着许多问题。对于西部开发的历史经验和教训，我们必须认真加以总结。实施西部大开发，同样需要吸收沿海地区的有益经验，还需要认真总结国外落后地区开发的经验教训。这些都必须认真加以总结和借鉴，为我所用。这是科学界特别是广大社会科学工作者面临的一项重要任务。
　　李铁映强调，西部大开发是一项巨大的系统工程，涉及生态环境保护、基础设施建设、产业结构调整、科技教育、改革开放以及民族和宗教等各个方面。在西部大开发的过程中，有许多问题都值得深入研究。今后一定要加大研究经费和人员的投入，加强学术交流和学科之间的合作，积极开发多学科的综合性研究。要组织力量，开展深入的调查研究，为今后国家政策的制定提供参考。只有通过长期的跟踪研究和定位研究，才能为政府决策提供科学的理论依据。
　　李铁映指出，实施西部大开发是一项历史性的重大战略任务，同时也是一项长期而又十分艰巨的任务。西部地区现有发展水平较低，产业竞争力较弱，基础设施建设也较为薄弱，投资软环境还有待进一步改善。因此，西部地区要逐步缩小与东部地区之间的发展差距，实现地区经济社会的全面振兴和繁荣，不是一两个五年计划或者十年规划能够达到的，它需要经过许多代人的长期不懈努力才能最终实现。各地在实施西部大开发的过程中，都必须树立长期开发的观念，做好打“持久战”的思想准备。要按照中央的统一部署和安排，统筹规划、合理布局，有计划分阶段地稳步推进，不可急于求成、盲目冒进，搞低水平的重复建设。同时，要正确处理好中长期规划与各年度计划之间的关系，搞好二者之间的相互衔接和协调，做到稳扎稳打、突出重点、逐步推进。
　　李铁映指出，西部地区水电、矿产和生物资源丰富，人文、自然景观众多，目前在许多产业方面都已形成较好的基础。在今后的开发过程中，一定要坚持经济建设与人口、环境等协调发展的方针；坚持物质文明、精神文明共同进步，物质资本与人力资本开发一起抓；坚持统筹规划、合理布局、发挥优势、突出重点，逐步形成各具特色的地区产业结构；坚持以体制创新为突破口，加快改革开放的步伐。
　　这次西南六省区市西部大开发研讨会是由中国社会科学院和云南省共同举办的。中央有关部门的领导同志，重庆、四川、云南、贵州、西藏及广西六省区市的负责同志和社会科学工作者出席了研讨会。在为期两天的会期中，六省区市负责同志和有关专家、学者将就西部大开发的相关问题相互交流经验，展开热烈的讨论。

第2版(要闻)
专栏：

　　为创收40亿元提供精神支撑
　　——郑州铁路分局思想政治工作采访记
　　新华社记者 顾立林 中原铁道报记者 程君
　　拥有10万职工的郑州铁路分局结合企业实际，准确到位地发挥思想政治工作的服务和保障作用，为铁路改革和发展提供了有力的精神支撑。1999年分局运输收入首次突破40亿元，同比增收2．8亿元，减亏3000多万元，为铁路提前一年扭亏作出了贡献。
　　关注职工心态冷暖
　　夯实企业改革基础
　　随着铁路改革的不断深入，各种矛盾特别是职工的思想稳定工作，突出地摆在郑铁分局领导面前。一线职工怕下岗，机关干部怕精减，后勤部门怕分流的思想普遍存在，职工对医疗保险、养老保险及住房制度改革等配套改革也心存疑虑，思想情绪出现波动。
　　以姚保国、贡海利为首的郑州分局负责人认为，政治思想工作实际是以企业经营管理为中心，最大限度地激活人的因素，“育人、铸魂、解惑、解难”。作为国有企业，无情的改革要有情操作，取得大家对改革的理解认同和主动参与。
　　郑铁分局针对职工怕下岗分流的实际，加大减员增效的宣传力度，做到三个讲清：讲清铁路实行待岗、下岗是一种机制，让职工心平；讲清减员分流的目的、意义、程序和方法，让职工心明；讲清治懒、滑、劣，不治老、弱、残的原则，让职工心安。由于思想政治工作及时到位，以及具体操作的科学可行，保证了分局改革的顺利进行。1999年分局重新核定的运输主业生产定员44536人，较1998年末职工人数减少14868人，减员比例为25％，同时作出三年分流规划，妥善安置富余人员，基本没有发生下岗职工上访事件。
　　郑州分局把送温暖工程作为稳定工作的重要内容来抓。分局设立了下岗职工再就业基金、大病统筹基金和特困职工救济基金。到1999年底，全分局累计帮扶特困户2358户，实现脱贫1958户，脱贫率83％以上；为2843名危病职工支付大病统筹基金1673．8万元。
　　1999年，郑铁分局为职工所办的10件实事全部落实，投资1085万元解决了郑州、郑州东、郑州北三个地区职工饮用水问题；投资145万元为职工住宅安装天然气2035户，重点改善了10个工区职工生活条件和生产环境。这些措施使职工真正感到企业的温暖，也为分局的整体改革奠定了稳定基础。
　　建立干部激励机制
　　向精干高效要活力
　　铁路属于受计划经济束缚较深的企业，干部体制相对僵化，“能上不能下”、“一聘定终身”等弊端较为突出。分局领导在对企业现状和未来作全面分析思考后，果断决定将干部制度改革作为1999年分局十大改革工作的突破口全面推开。
　　深化用人制度改革，关键在于建立一个优胜劣汰的竞争机制。郑州分局经过几上几下的酝酿而制定出的干部考核及精减办法，突出“全面、真实、客观、公正”和群众参与的原则，制定了8项政策性要求，其中要求群众综合评价不信任票在30％以上者原则解聘。在两个月的时间里，分局干部考核组深入85个基层站段和36个机关处室，对777名领导干部和885名一般干部实施了全面考核。姚保国、贡海利则利用春运调研，走访了22个基层站段，与150多名中层干部谈心。在这次干部考核精减中，共调整站段领导干部377人，其中解聘101人，退二线改调研员101人，诫勉15人。同时提拔80名优秀年轻干部进入领导班子。
　　去年下半年，郑铁分局又拿出运输、电务、计统、财务、审计等9个部门的副职岗位，实施公开招聘。经过笔试、考核、答辩、评委推荐，9位平均年龄不到35岁的年轻人过关斩将，从49名应聘干部中脱颖而出。办公室新任副主任、33岁的李国伟说：“如果没有公开招聘，竞争上岗，而像从前那样论资排辈，我绝对不会这么快走上领导岗位。”
　　将思想变革转化为
　　扭亏增盈的原动力
　　“不放下‘铁老大’的架子，在激烈的市场竞争面前就没有饭吃。”真正使职工对陈旧观念感到切身冲击的，是分局去年结合铁道部要求和本地实际开展的“获小拖”现象大讨论。
　　“获小拖”是位于河南获嘉县的新乡第一拖拉机厂的简称，这个厂与新乡车站仅一墙之隔，其产品年外销量近5万台，年运输费用高达4000多万元。但由于铁路在观念、运价、服务上的差距，“获小拖”过去全部走公路运输，包括数千公里之外的新疆等地。而新乡车站却抱怨市场下滑太厉害了，货运装车量由过去的日均80多车下降到去年初的日均51车，最低时每天仅装8车。
　　是“驴不走”，还是“磨不转”？贡海利到新乡车务段现场办公时大声疾呼：“再不转变观念，真的要被市场抛弃了！”分管营销的副局长李克勤三次带队登门拜访“获小拖”，终于以优惠价格和“门对门、仓对仓”式全包运输服务，使“获小拖”的长运距的拖拉机全部交给了铁路，分局仅此一项年增收1000多万元。
　　“获小拖”运输市场争夺的胜利，在全分局引起极大的思想震动。分局党委适时引导职工开展了“五个一”活动，即一次群众性的大讨论、一次心得论文研讨、一次职工演讲、一次合理化建议征集、一次大家谈电视展播和专栏研讨，引导干部职工从观念上认识市场。
　　思想观念的转变直接带来行为方式的变革，市场和商机在每位员工眼里都明亮起来。去年6月河南省在乌鲁木齐举办商品展销会，分局营销人员立即把握这一时机，印制介绍分局行包专列运输的宣传材料，深入到参展企业宣传。在长达3000公里的旅途中，铁路职工面对面地向企业宣传货运专列运输优势和优惠政策，达成了近1000万元的行包运输意向，取得了事半功倍的效果。
　　正确的市场定位和科学的营销战略使郑州分局紧紧握住了中原运输大市场这只“无形的手”，带动了郑州分局市场份额的直线攀升。截至去年底，郑州分局共完成旅客发送2577．6万人次，完成计划的105％；货物发送量7255万吨，完成计划的105．2％。而作为铁路运输生命线的安全生产，也取得好成绩。（新华社郑州5月17日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　1999年我国国际收支状况良好
　　本报北京5月17日讯 记者施明慎报道：国家外汇管理局今日公布了1999年中国国际收支平衡表。该表显示，去年我国国际收支经常账户和资本金融账户均呈现顺差，国际收支总体状况良好。
　　1999年，我国国际收支经常项目顺差为156．67亿美元，资本和金融账户扭转了上年出现的逆差，实现顺差76．42亿美元，国际储备较1998年末增加了85．05亿美元。

第2版(要闻)
专栏：

　　日前，全国首座“海底车库”在福建厦门建成并投入使用。这座总面积13861平方米的海滨地下车库紧靠海滨码头，部分建筑在海面以下，实行自动收费，并配有消防、监控系统。图为车辆驶入海滨地下车库的入口。 新华社记者 张生贵摄

第2版(要闻)
专栏：

　　4月价格继续回落
　　工业消费品价格略降 居住商品和服务价格保持上涨
　　本报北京5月17日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局今天发布的月度物价形势报告，随着天气转暖，全国各地鲜菜、肉禽蛋等鲜活食品供应充裕，4月份价格继续回落，居民消费价格总水平比上月下降0．9％，比去年同月下降0．3％。4月份全国商品零售价格总水平比上月下降1％，比去年同月下降2．4％。
　　分类别看，食品价格普遍回落，平均比上月下降2％，特别是鲜菜，由于上市量增大，价格回落较快，比上月下降16％；鲜蛋价格下降2．9％；肉禽及其制品价格下降1．4％。工业消费品价格稳中略降。居住商品和服务项目价格保持上涨态势，分别比上月上涨0．5％和0．4％。

第2版(要闻)
专栏：

　　国有煤矿前四月超亏近6亿
　　国家煤炭局要求确保今年实现全行业总体扭亏
　　本报北京5月16日讯 记者彭嘉陵报道：国家煤炭工业局局长张宝明今天在国有煤炭企业改革脱困会议上说，煤炭行业的改革脱困工作，已经明显落后于全国的形势，落后于其他行业，这与全国国企改革脱困的大势不相适应。会议提出，必须加快国有煤炭企业扭亏脱困的步伐，确保今年全行业总体扭亏。
　　据了解，国有煤炭企业的严峻形势突出表现在以下几个方面：煤炭需求不旺，社会需求连续24个月下降，总量达2亿吨，今年一季度全国煤炭销量同比减少1110万吨；煤价仍比较低，1—4月国有重点煤炭企业商品煤吨煤售价同比低4．69元，商品煤销售收入同比减少9．32亿元；用户拖欠货款依然严重，到4月末，应收煤款余额比年初增加近6亿元；企业亏损居高不下。到4月末，国有重点煤矿累计亏损18．5亿元，超亏5．82亿元，亏损面达到85％，有的盈利大户也出现巨额亏损。盈利企业仅13户。
　　据悉，去年以来，国家相继采取了一系列支持煤炭企业脱困的政策，目前正在加紧落实。

第2版(要闻)
专栏：

　　俄偶蹄动物及产品被禁输入
　　本报北京5月17日讯 记者龚雯报道：近日，俄罗斯普里莫尔斯基地区乌苏里斯克爆发了口蹄疫，为防止该病传入我国，国家出入境检验检疫局5月15日发布公告，规定从即日起，禁止直接或间接从俄罗斯输入偶蹄动物（如猪、牛、羊等）及其产品。对违反规定者，出入境检验检疫机构将依法处理。

第2版(要闻)
专栏：

　　中信卡实现全国网点通存通兑
　　本报北京5月17日讯 记者彭俊报道：中信实业银行行长窦建中今天在此间宣布，从5月18日起，该行将在全国所有营业网点正式实现通存通兑。持有中信卡的客户除可以享有一卡多户、电话银行、银证转账、代收代付等便捷功能外，还将可以在所有营业网点和参加金卡工程的ATM机及POS机上进行存取款和购物消费。

第2版(要闻)
专栏：

　　甘肃酒钢生产经营效益攀升
　　本报兰州5月17日电 记者李战吉报道：西北最大的钢铁基地酒泉钢铁（集团）有限责任公司生产经营效益稳步攀升。今年以来，已实现工业总产值（1990年不变价）8．20亿元，销售收入12．80亿元，利税2．17亿元；同比分别增长22．23％、36．90％、63．51％。

第2版(要闻)
专栏：

　　APEC2000中国论坛月底举办
　　本报北京5月17日讯 记者王政今天从国家经贸委获悉，亚太地区商界、企业界、政界、学术界约400名顶尖人物将于5月28日聚会北京，参加为期两天的APEC（亚太经合组织）2000中国论坛。届时与会者将就网络经济与全球化、中国与WTO等话题展开广泛、深入的探讨。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：学习贯彻“三个代表”重要论述

　　“三个代表”重要论述与面向二十一世纪的中国共产党
　　——江泽民同志关于“三个代表”重要论述的思想内涵和理论意义
　　郑必坚
　　编者按：江泽民同志关于中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻，是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，继承历史，立足现实，前瞻未来作出的精辟论断。“三个代表”的重要思想，具有很强的理论性、实践性和鲜明的时代特征，从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的21世纪，我们党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题。这是对党的性质、根本宗旨和历史任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求。认真学习、深刻理解、全面落实“三个代表”的思想和要求，对于我们面向新世纪，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和长远的指导意义。
　　（一）江泽民同志最近指出，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。这个重要论述，以高度精炼的表述，从根本上进一步回答了在充满挑战和希望的21世纪，我们中国共产党要把自己建设成为一个什么样的党和怎样建设党的问题。
　　这“三个代表”，正如江泽民同志最近在江苏、浙江、上海考察工作时指出的，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。能否始终坚持“三个代表”，关系到我们党将以什么样的姿态和面貌出现于新世纪，并从而关系到党和国家的前途和命运。这是一个纲领性的重大论断，是马克思主义党建学说的新发展。
　　“三个代表”进一步回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题
　　（二）为什么要重新提出并进一步回答“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题呢？这是因为，在新时期，尤其是在今天世纪之交，我们党正面临着巨大的新考验。
　　第一，世界发生大转折，带来新的机遇和挑战。在和平和发展成为时代主题的当今世界，科技进步日新月异，经济全球化进程加快发展，世界格局多极化趋势不可逆转，以经济力、科技力、军事力、凝聚力为主要内容的综合国力的竞争日趋激烈。我们国家能否抓住机遇，经受住挑战，归根到底取决于党的建设，取决于按照什么样的思路来进一步把党建设好。
　　在世界大转折中发生的世界社会主义运动大曲折，也向人们、向一切马克思主义者特别是向我们党提出了重大课题。20世纪前半期，科学社会主义在占世界人口1／3的国度里取得胜利，震惊世界；20世纪后半期，又以世界社会主义运动遭受严重挫折，再次震惊世界。而在20世纪最后20年，中国社会主义事业在邓小平理论指引下获得蓬勃发展，这又震惊了世界。中国共产党人有责任深入研究和思考如此错综复杂、变化深刻的历史现象，进一步得出必要的经验和教训，以利于更好地巩固和加强自己。
　　第二，领导中华民族实现伟大复兴，这更加是对我们党的严重考验。自鸦片战争以来，中华民族面临着争取民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕这两大历史任务。中国各种政治思潮、政治派别的历史地位和历史命运，归根到底都由其能否推进和完成这两大历史任务来决定。我们清醒地看到，面对新的世纪，党所处国内外环境已经发生广泛而深刻的变化。就国内来说，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，全社会范围经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化。这一方面极大地推动了我国社会生产力的解放和发展，推动了经济、政治、社会和文化生活的全面进步，另一方面又对我们党的建设提出了新的更高要求和众多前所未有的新课题。
　　第三，我们党正进入整体性新老交替的重要时刻。党的干部队伍总体上是好的，但是同时在一部分人中存在着思想僵化、信念动摇、组织涣散、作风漂浮，特别是腐败问题。再加上从现在起到新世纪头十几、二十年，一大批年轻干部要走上中高级领导岗位。在这种情况下，从严治党，进一步全面提高全党特别是党的干部队伍的素质，成为十分紧迫的任务。
　　（三）上述多方面新考验集中起来，就是面向21世纪的中国共产党能否做到：
　　——在世界大转折中走在时代的前列；
　　——在中国大发展中走在领导中华民族伟大复兴事业的前列；
　　——党本身在思想上政治上组织上进一步巩固起来，经得起任何风险的考验。
　　正因为这样，党的十五大在确定党的建设新的伟大工程目标的同时，郑重提出的“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，就成为必须进一步从理论和实践的结合上加以回答的根本性问题。
　　江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，正是针对这个根本性问题，以对马克思主义党建理论的新发展，作出了最集中最概括的科学回答。
　　“三个代表”是统一的整体
　　（四）“三个代表”的关键，在于能否“代表”。就是说，要看我们党能否敏锐地把握中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，并采取一整套正确的路线方针政策和有效的实现形式，真正切实地有系统地代表它们。
　　生产力不仅是生产中最活跃、最革命的因素，而且是社会进步和发展的最终决定因素，这个道理，大家都懂。但是要把这个道理真正落实到党的建设和党的全部工作上，决非容易。在民主革命时期，在当时中国的具体历史条件下，究竟应当通过什么样的阶级路线和工作路线，才能成功地代表解放生产力的历史要求，就是一个曾在相当时期内历尽艰辛并付出巨大代价，而未能搞清醒的大问题。一直到党在正确分析国情的基础上，搞清楚革命对象、任务、动力、性质和前途，掌握了统一战线、武装斗争和党的建设这三大法宝，形成和发展了毛泽东思想，这个“代表”的问题才真正得到解决，党才得以蓬勃发展。在建设社会主义时期，我们又曾经误认为只有坚持“以阶级斗争为纲”，或者不断提高生产关系公有化程度，才能代表先进的生产力。实践结果，恰恰相反，这样做挫伤了广大人民群众的积极性，损害了党与群众的联系，结果是破坏了生产力。直到党的十一届三中全会实行全党工作重点由阶级斗争到经济建设的转移，制定了在改革开放中解放和发展生产力的总政策，找到了建设有中国特色社会主义的正确道路，形成和发展了邓小平理论，这个“代表”的问题才重新得到解决，党才重新获得了蓬勃发展的生机和活力。面对21世纪，党只有更加敏锐地把握先进生产力发展的特点趋势和要求，并在正确路线方针政策和体制基础上采取切实有效的措施，才能真正跟上时代而始终代表先进生产力，从而保持党的先进性，保持党的生机和活力。如果不是这样，而是闭目塞听，固步自封，对先进生产力的发展变化茫然无知，那恐怕就谈不到能够领导人民推进我国社会生产力的解放和发展，甚至会被不断进步的时代所淘汰。
　　无数事实还证明，生产力的发展离不开教育、科学、文化的发展，离不开人们思想道德建设和崇高精神的培育。在科技革命日新月异、突飞猛进的年代，尤其如此。作为中国先进生产力代表的中国共产党，就是在“五四”新文化运动广泛传播马列主义的背景下诞生的，并且一开始就代表着先进文化的前进方向。民主革命时期，党领导人民同帝国主义、封建主义和官僚买办资本主义的反动腐朽文化展开斗争，推进民族的、科学的、大众的新民主主义文化的发展，不仅吸引和凝聚了广大的知识分子，而且提高了全党的思想文化和政治素质。在建设社会主义的过程中，面对新的种种复杂情况，党在怎样才能代表先进文化的问题上进行了大量探索，既有成功的经验，也有失误的教训。特别是“文化大革命”中在思想文化领域通过“大批判”来实行“全面专政”，使党严重地脱离广大群众特别是知识分子，结果恰是阻碍以至破坏了先进文化的发展。十一届三中全会以来，党认真总结历史经验，不仅提出了精神文明建设的战略任务，而且提出了精神文明“重在建设”的方针，强调要在马克思主义指导下，努力继承和发展中华民族的一切优秀文化传统，努力学习和吸收一切外国的优秀文化成果，不断创造和推进有中国特色社会主义文化。正反两个方面的经验说明，在怎样才能真正代表先进文化前进方向的问题上，党也曾经历尽艰辛，这也是关系全局的一大战略问题。任何思想僵化或者软弱涣散，不关心人类文明进步，不致力推进社会主义精神文明建设的态度，都只能导致失败。
　　我们致力于推进生产力的解放和发展，致力于推进社会主义精神文明建设，归根到底，都是为了更好地代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，这都是我们党的根本宗旨。在党执政以后，尤其是在发展社会主义市场经济的条件下，更加要自觉地坚持这一根本宗旨。但是，要真正做到这一点，真正做到一切为了人民、一切依靠人民，同样并非轻而易举。民主革命时期我党在这方面的伟大创造和成功经验，不仅在党的历史上，而且在全中华民族以至全人类历史上都是富有光彩、极可宝贵的东西。我们还看到，当年毛泽东反复指出的如何对待群众的问题，既要反对命令主义、又要反对尾巴主义的问题，以及在社会主义建设中反对官僚主义和其他严重损害群众利益的错误东西，则是从另一个侧面反映了我党在解决这个“代表”问题过程中曾经发生的种种不良东西。十一届三中全会以来，党制定的基本路线、基本纲领和改革开放的各项政策，真正代表了广大人民的根本利益，得到了人民群众的拥护和支持。但在实际工作中如何正确处理地区之间和社会成员之间收入悬殊的问题，如何解决数量众多的下岗职工和农村富余劳动力问题，如何克服一些干部身上滋长的官僚主义和腐败现象，如何建设社会主义民主政治以保证人民的民主权利，又有一系列新情况新问题，迫切需要在新的实践中进一步加以解决。
　　（五）还需要深刻认识，“三个代表”是统一的整体。三者相互联系，相互促进，互为因果，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。这就要求我们，无论实际生活种种矛盾如何复杂，都要坚持三者的有机统一，而决不能把它们割裂开来甚至对立起来。
　　应当说，如何在各个发展时期和各种具体条件下，在实际工作中实现这“三个代表”的有机统一，这确实是一门大学问，是对我党执政水平和领导水平的一大考验。忠实地代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益的，是我们党；而把这“三个代表”有机地统一起来并体现到全部实践活动之中，也要靠我们党。只有真正做到这一点，党才能在新世纪复杂实践中继续发挥它的先进性，成为建设有中国特色社会主义的坚强领导核心。
　　因此我们又应当说，在“三个代表”的有机统一中建设好我们的党，这正是面对21世纪加强党的建设的一个大思路。
　　“三个代表”发展了马克思主义的党建理论
　　（六）那么，江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，是怎样体现对马克思主义党建理论新发展的呢？
　　首先体现在，“三个代表”的重要论述是对我们党近80年历史经验的新总结。中国共产党是在马克思主义与中国工人运动的结合中诞生的。它的阶级基础是工人阶级，思想基础是马克思主义，根本宗旨是全心全意为人民服务。归根到底，这也就是“三个代表”。积我们党近80年之经验，我们党之所以能够成功和胜利，根本原因就在于党坚持了“三个代表”。党在不同时期，实践中也犯过这样的或那样的错误，有的错误甚至很严重。而这些错误的原因，归根到底也还是在于不同程度地违背了这“三个代表”。
　　特别需要说到，新中国成立以后，在阶级斗争这一社会主要矛盾基本解决以后，我们党的主要任务不再是领导革命战争，也不再是领导对生产资料私有制的社会主义改造。在这种情况下，党要把自己“建设成为一个什么样的党、怎样建设党”的问题又一次突出地提到面前。党的八大郑重提出并研究了执政条件对党的考验问题，并作出相应结论。但是由于指导思想逐渐出现偏差，一直到酿成十年“文化大革命”内乱，这个党建的根本性问题没有能够很好地得到解决。“文化大革命”期间，毛泽东提出了以阶级斗争为纲的“五十字建党纲领”，试图加以回答，但是实践证明在新的历史条件下仍然以阶级斗争为纲建设党，特别是还要在党内开展阶级斗争，不仅不能解决问题，而且会把党搞乱搞坏。
　　十一届三中全会以来，邓小平在危难中挽救了党，从恢复和重新确立实事求是的思想路线开始，探索党的建设的新途径。20多年改革开放的历史以及党的建设的全部新鲜经验，生动有力地表明，我们党所以能够重新赢得人民拥护，不断发展壮大，就是因为我们党作为中国工人阶级的先锋队，能够顺应变化了的情况，及时作出决策，坚持“三个代表”。我们党的生命根基和力量源泉，就在这里。
　　（七）其次体现在，“三个代表”的重要论述是对新时期党性和党的先进性的新概括。党的建设在新时期取得了新进展，新时期也对党的建设提出了新问题。邓小平对第三代中央领导集体的重要政治交代之一，就是“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”以江泽民同志为核心的党中央，自十三届四中全会以来，特别是从党的十四大、十五大以来，在加强党和群众的联系、用邓小平理论武装全党、确定党的建设新的伟大工程的总目标、培养高素质的干部队伍、反腐倡廉、在县处级以上领导班子和领导干部中开展“讲学习讲政治讲正气”的集中教育等方面，作了大量工作，坚持从严治党，取得了重要的成绩和经验。这次在广东指导“三讲”和调查研究过程中，江泽民同志把这些新鲜经验和党的历史经验联系起来，对新时期党性和党的先进性，进一步从理论上作了“三个代表”的新概括。
　　我们讲党性，讲党的先进性，毫无疑问要讲党的阶级性，讲党是工人阶级的先锋队，讲共产主义远大理想。但是，这里既有一般性的要求，又有同党在各个时期具体历史任务相联系的特殊要求。在新民主主义革命中，我们的党性和党的先进性，首先是体现在党能够代表包括工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级在内的人民大众的根本利益，站在反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的第一线。在从新民主主义到社会主义的过渡时期，我们的党性和党的先进性则是首先体现在党能够代表广大人民的根本利益，领导人民进行新民主主义改革和建设，并进而对生产资料私有制进行社会主义改造，在中国建立起崭新的社会主义制度。那么，在今天的历史条件下，我们的党性和党的先进性应当首先体现在哪些方面呢？用一句话来说，只能体现在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中。正是基于这一点，我们党也就不能不把自己的建设问题，同当今世界生产力和人类文明进步的发展方向联系起来，同党在社会主义初级阶段承担的历史任务联系起来，同中华民族在21世纪实现现代化的奋斗目标联系起来。正如江泽民同志所指出的，这是我们党立于不败之地的根本保证。
　　（八）第三体现在，“三个代表”的重要论述是对新世纪党的建设提出的新要求。关于新时期党的建设，邓小平和江泽民同志有大量的论述。特别是党的十四届四中全会和党的十五大阐发的党的建设的新的伟大工程，对于新时期党的建设的总目标和思想建设、组织建设、作风建设的任务提出了明确的要求。江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，同以上这些党的建设的一贯方针是统一的，同时又为党的建设进一步指明了方向，提出了新的要求。
　　我们大家都看到，党的建设在新时期遇到了许多前所未有的新问题。包括在党的阶级基础的问题上，怎么看待和善处国有企业改革和经济结构调整中出现的下岗职工，怎么密切同广大工人、农民、知识分子的联系；在党的组织建设问题上，在经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式多样化的背景下，怎么在新经济组织和新社会组织中发展党员、建立组织并发挥它的政治核心作用，怎么解决基层党组织中出现的瘫痪半瘫痪问题；在党的干部队伍建设问题上，怎么样选人、用人，并提高广大干部的思想政治素质；在党的作风问题上，怎么样遏止腐败现象的蔓延，并建立有效的监督机制拒腐防变；在党内生活中，怎么样加强理论学习、健全党内的民主生活、进行认真的批评和自我批评，等等。而“三个代表”重要论述，则为我们研究和解决这些新问题，打开了新的境界，从根本上进一步明确了思路。
　　这也就是说，不仅党的纲领和路线要体现“三个代表”，而且在面向新世纪加强党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的各项工作中，都要以这“三个代表”为准绳。我们全党同志特别是领导干部也都需要深刻认识和牢牢把握这“三个代表”，用以指导自己的思想和行动。只有这样，才能把我们的党真正建设好，真正保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，增强广大党员和干部拒腐防变和抵御风险的能力。
　　（九）总之，“三个代表”的重要论述，是基于我们党全部的历史经验特别是十一届三中全会以来新鲜经验的精辟总结，是基于我们党所处环境和党的队伍重大变动的深刻分析，是基于新世纪我们党将要面对各种风险和挑战的清醒把握而提出来的，是对马克思主义党建理论的新发展。
　　“三个代表”深化了对党的性质的理解
　　（十）中国共产党的阶级基础是工人阶级，党是中国工人阶级的先进部队，这是我们从立党一开始的党章党纲就明确规定了的，也是党的全部历史所反复证明的。但是，这当然不是说只有工人或工人家庭出身的社会成员才能入党。实际的情况是，我党相当长时期处在以农村为根据地领导全国人民进行革命，大批党员来自于农民、手工业者和小资产阶级。那么，怎样看党的工人阶级先锋队性质呢？我党历史有力地证明，判断党的性质，主要地是看党的纲领是否代表无产阶级，是否坚持用党的纲领所规定的指导思想马克思主义去教育广大党员，克服各种非无产阶级思想的影响。对党的纲领，也不是仅仅看现阶段的最低纲领以及与此相联系的各项政策，而是还要看同最低纲领相联系的党的最高纲领。
　　在民主革命中，我们党的最低纲领是通过反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争，建立一个新民主主义的国家和社会。这个纲领，同孙中山的三民主义纲领既有相同部分，又有不同部分。毛泽东曾经说过：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。”他又把党的最低纲领同最高纲领联系起来，深刻地指出：“现在的努力是朝着将来的大目标的，失掉这个大目标，就不是共产党员了。然而放松今日的努力，也就不是共产党员。”我们今天是同样的道理。党的十五大这样强调指出：“我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。”请看，这正是坚持实事求是思想路线的中国共产党人的高明之处和伟大创造。
　　（十一）今天现实生活中还有一个引起广泛注意和议论的情况是，大批职工下岗。由于生产力发展和社会经济结构特别是产业结构的战略性调整，中国工人阶级状况不可避免地会发生变化甚至重大变化。某些不符合先进生产力发展要求的行业逐步被淘汰，而那些符合先进生产力发展要求的行业则进一步发展。在这样的变化过程中，职工队伍的某些部分难以避免要遭到暂时困难、下岗转岗。但这当然不是说中国工人阶级由此失去了先进性，更不是说工人阶级已经不再是中国共产党的阶级基础的。恰恰相反，正是在当代中国社会经济结构特别是产业结构的战略性调整所带来的先进取代落后的进程中，中国工人阶级的整体素质和整体优势正在进一步提高起来。至于中国知识分子，包括掌握现代先进科技的知识分子，在我国社会主义现代化建设条件下已经成为中国工人阶级的一部分。所以，从总体来说，工业化、现代化进程带来的种种变化，使中国工人阶级本身也在经历深刻的改造。而这种改造，没有改变也不可能改变中国工人阶级的先进性和历史使命，没有改变也不可能改变党作为中国工人阶级先锋队的性质。
　　（十二）面对党的建设新的实际，有必要以江泽民同志关于“三个代表”的重要论述为新的思想武器，在全党“三讲”教育中结合进行关于党的性质、宗旨和任务的再教育。
　　面对党的建设新的实际，更有必要以“三个代表”重要论述为新的思想武器，深入调查研究，全面推进党的建设的伟大实践。在改革开放和社会主义市场经济条件下，新事物新问题新经验层出不穷。无视这些而不以改革精神研究解决党的建设问题，是不行的；对新条件下出现的种种消极东西放任自流，任其冲击，侵蚀党的肌体，也是不行的。
　　总之，以“三个代表”的重要论述为新的思想武器，我们一定能够开创面向21世纪加强党的建设的新局面。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　逐步建立与依法治国相适应的管理机制
　　检察机关全面启动人事制度改革
　　本报北京5月17日讯 记者吴兢从在此间举行的全国检察机关第四次政治工作会议上了解到：为有利于公正执法，最高人民检察院将组织地方各级检察院检察长进行跨地区交流；将实行检察人员统一考试、定向录用制度。今后各级检察机关录用工作人员，必须通过最高人民检察院组织的全国统一考试。
　　据介绍，今明两年，检察机关将着力推行精简机构、竞争上岗、双向选择等机构和干部人事制度改革，以逐步建立与依法治国相适应、符合司法规律、具有检察特点的管理机制。以上做法，便是检察机关改革的一部分。
　　根据精简、统一、效能的原则，省级检察院机构改革于明年上半年完成，地、县两级检察院机构改革于明年底完成。改革的主要内容有：依据现行法律对检察职能的规定，加强业务机构，精简非业务机构，分离服务性、辅助性职能；统一机构名称；精减地方检察院的人员等。
　　在干部人事制度改革上，一方面加大培养选拔年轻干部工作力度，另一方面全面推行竞争上岗、双向选择、岗位轮换等制度。高检院提出，加快竞争上岗的步伐，全面推行中层领导竞争上岗，实行一般干警双向选择；继续推行内部岗位轮换制度，副检察长分管同一工作时间较长的要调整分工，中层干部和重要岗位人员要定期轮岗。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人武学校建设研讨会举行
　　据新华社长沙5月16日电 （记者马晓春）近日举行的全国人武学校建设研讨会提出，一定要办好人民武装学校，努力培养高素质国防后备力量建设人才。
　　据悉，自1986年中央决定开办人武学校以来，人武学校从无到有，逐步发展，初具规模。目前，全国已有26个省、市、自治区建立了人武学校，学校建设逐步走向正规。各人武学校积极借鉴军队和地方院校办学经验，初步形成了具有人武学校特色的教学管理制度。各学校注重教师队伍建设，采取多种措施，逐步提高教师的思想素质、业务素质和教学水平。各学校坚持正确的办学方向，培养了一大批军政素质较好的基层人民武装工作骨干。在为期3天的研讨中，有关领导和专家总结交流了经验，提出和制定了加强人武学校建设的思路和措施，明确了建设和发展的目标及要求。

第4版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见国际农业专家
　　新华社北京5月17日电 （记者潘筱颖）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了国际小麦与玉米改良中心高级顾问、美国农业育种专家诺曼·欧内斯特·博洛格教授和国际农业生命科学发展教育所理事长、美籍华裔植物化学家左天觉教授一行。
　　李鹏对两位专家来华访问表示欢迎。他说，农业生产是关系中国实现可持续发展的重要方面，中国政府高度重视农业发展。
　　李鹏向客人介绍了中国粮食生产情况，并指出科技应用对中国粮食增产的重要作用。
　　他说，目前中国正在实施西部大开发战略，中国政府已经加大了对西部地区农业发展和农业科研的投入。两位专家对中国西部农业发展提出了宝贵的意见和建议，我们对此表示感谢。
　　博洛格和左天觉表示，在结束对西部地区为期两周的考察后，他们对中国农业的迅速发展留下了深刻印象。
　　两位专家对中国农业取得的巨大成就予以高度评价，并一致认为，中国政府制定的西部大开发战略很及时也很重要。
　　中国科协副主席张玉台、王连铮，农业部前部长何康等参加了会见。
　　博洛格和左天觉应中国科协邀请访华。

第4版(要闻)
专栏：

　　延续“李登辉路线”没有出路
　　新华社评论员
　　台湾地区新领导人上台后，是接受一个中国的原则，消除人们对“台独”的疑虑，还是接过李登辉分裂主义的衣钵，延续所谓的“李登辉路线”，关乎今后台湾海峡局势的走向，不能不引起人们的高度关注。
　　李登辉在台湾当权十多年间所推行的路线，概括而言，就是对内打着“本土化”、“民主化”的幌子，打击赞成统一的力量，培植“台独”分裂势力与意识，同时与黑道、财团相勾结，大搞“黑金”政治；在两岸关系上，逐步背离一个中国的原则，割裂两岸人民的同胞情谊，阻挠、破坏两岸关系的发展，制造地区紧张局势。与此同时，在国际上大搞以制造“两个中国”、“一中一台”为目的的活动，并千方百计购买先进武器与祖国大陆对抗。总之，这种所谓的“李登辉路线”，就是不断背弃和否定一个中国原则的分裂路线。
　　李登辉上台初期，为了巩固个人权位，曾把“一个中国”挂在嘴边。1988年2月，他在继任后的首次记者会上说：“只有一个中国而没有两个中国的政策。只有一个中国，我们必须统一”。1990年10月，李登辉又一次表示：“中国只有一个，应当统一，也必须统一，任何一个中国人都不能自外于统一的责任，也不应自外于统一的努力”。但是，随着地位的逐渐巩固，他也一步步地露出了原形，从开始否认一个中国的原则，进而抛出“一国两府”、“对等的政治实体”、“阶段性的两个中国”等分裂言辞，直至抛出臭名昭著的分裂国家的“两国论”、“七块论”，甚至“倡议”与外国势力相互配合夹击中国，将两岸关系推到了极度紧张的局面。
　　稳定和发展两岸关系的基础和前提，就是承认世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。任何一个有良知的中国人，都不会在这样的大是大非问题上有任何的动摇。一切背离、否定一个中国原则的言行，都不可能被12亿中国人所接受和容忍。李登辉一抛出“两国论”就立即遭到海内外华夏子孙的唾弃，在国际社会中被视为“麻烦制造者”。他的种种倒行逆施，终于引发台湾人民的不满。他不得不提前从国民党主席的位置上下来。
　　在李登辉刚刚提出“两国论”的时候，就有舆论指出此举企图“影响‘大选’后台湾的大陆政策”，想让台湾出现“没有李登辉的‘李登辉主义’”。果然，今天“李登辉路线”的幽灵仍在台湾游荡，一些“台独”分子如今从幕后走到台前。有的人则试图回避在一个中国原则问题上明确表态，不断说什么“台湾已经是个主权独立的国家”等等，继续把李登辉过去那些陈词滥调挂在嘴边。至于吕秀莲更是把日本“皇民化”的样板、连日本媒体都认为“比现在的日本人还更有日本人的心情”的李登辉当成祖师在膜拜，继歌颂日本侵略战争和《马关条约》之后，又提出了海峡两岸是所谓“远亲近邻”的新论调。还有人一心要把外国势力拉扯进中国的内政中来，企图挟洋自重，要洋人来为自己的分裂行径撑腰打气。指望这些人来稳定与发展两岸关系，无疑是缘木求鱼。
　　李登辉上台掌权后的独裁专断和耍尽权谋，使人们看到了一个阴险政客和伪善者的充分表演。他无论在国民党内部还是在一个中国原则问题上曾经作出的一些和缓姿态，只不过是限于当时的环境，而不得不一时忍耐而已。现在，台湾也有一些人出于稳住阵脚的考虑，说了一些缓和两岸关系的话，摆出一副似乎要与祖国大陆改善关系的姿态。应该指出，两岸关系的关键在于是否坚持一个中国的原则。不承认和接受一个中国的原则，不承认台湾是中国的一部分，不承认自己是中国人，仅说一些和缓的字眼，对改善当前两岸关系气氛毫无意义。心存侥幸，最终只能是害人害己，将台湾人民引向灾难的深渊。
　　李登辉处心积虑要在国际上搞“两个中国”、“一中一台”，但事实证明他失败了。国际上普遍承认一个中国、台湾是中国的一部分。他想破坏两岸关系的发展，也得不到台湾多数民众的支持。所谓的“李登辉路线”，已经被实践证明是死路一条。在台湾延续“李登辉路线”，下场只能比李登辉更可悲。

第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛

　　山西运城至河南三门峡高速公路上的吴家嘴特大桥日前基本完工，为公路的早日通车创造了条件。运三高速公路是连接欧亚大陆桥的重要路段，它的建设对西部发展有重要意义。
　　高宗成摄

第4版(要闻)
专栏：现场短新闻

　　“党和政府就是我们的主心骨！”
　　——西藏易贡灾区群众安置点见闻
　　本报记者 王建新
　　5月16日，记者越过巨大山体滑坡壅堵而成的高坝，搭上解放军的冲锋舟，进入西藏的波密县易贡乡灾区群众安置点，去采访被大湖和高坝围困的4000名藏族农民。
　　昔日的小水湾已被滑落的山体堵成70平方公里的大湖泊，冲锋舟快速前进，昔日山脚下的良田、房屋和著名的易贡茶园已被滔滔湖水淹没。离开水路，在山势陡峭、树木茂密的半山腰上，我们见到60多个壮劳力正用刀斧将树木杂草劈倒，修出随山势蜿蜒的小土路。领头的易贡乡干部仁青扎西告诉记者，修通这条山间人行道，是为了将村民转移到乡里临时安置。
　　在贡德安置点，87岁的嘎拉老人手摇着转经筒，与77岁的老伴嘎勇坐在木板墙、铁皮顶的临时住房外面晒太阳，小孙子依偎在老人的膝盖上。见到记者，老人的儿子、媳妇以及安置点的群众围了过来，七嘴八舌地叙述灾情发生后的情景：是解放军用冲锋舟给乡亲们及时送来了可以吃3个月的大米、青稞、面粉以及盐巴、砖茶、青油、罐头等，帮助每家每户建起了临时安置住房，还派来了“门巴”（医生），定时给大家防病看病。
　　离贡德安置点10多公里远的巴玉安置点安排了3个村的受灾群众。群众的临时安置房内大都收拾得井井有条，一些老人正在打酥油茶。见到一个多月来一直在一线指挥抢险救灾的波密县委书记郭文朝等人，村民加木跑上来，拉住书记的手，眼泪禁不住地流淌。她说，她丈夫两个月前到拉萨治病去了，灾害一发生，她带着4个孩子，心里一下子慌了。政府在安置点首先替她搭起了临时住房，组织大家帮她搬来了家里的东西。“党和政府就是我们的主心骨！现在我心里踏实多了。”加木的脸上还留着泪痕，可泪光中已泛出了微笑。
　　我们最后来到拉嘎安置点。仅有131人的拉嘎村因为地理位置较高，是易贡乡唯一不会被湖水淹没的村子。拉嘎村村民将平常存放粮食的麦房让出来，有些人家将自己的住房腾出来，安置了萨玛村和江色岗村190名受灾群众。我们临走时，萨玛村的尼玛顿珠从屋里追出来，用布袋子提着几个刚刚煮熟的鸡蛋，硬塞给易贡乡党委书记扎西罗布，连连说：“土吉其（谢谢）！土吉其！”

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　张万年会见泰国客人
　　据新华社北京五月十七日电 （记者李明江）中央军委副主席张万年上将今天在这里会见了来访的泰王国陆军司令素拉育·朱拉暖上将一行。此前，中国人民解放军副总参谋长钱树根中将为素拉育举行了欢迎仪式，并就国际和地区形势及双边关系等共同关心的问题同客人进行了会谈。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　万国权会见英国工党代表团
　　据新华社北京五月十七日电 （记者王丰）全国政协副主席、中国国际交流协会副会长万国权今天下午在钓鱼台国宾馆会见了以英国工党议会党团主席克莱夫·索利为首的英国工党代表团。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　傅全有会见泰国客人
　　据新华社北京五月十七日电 （记者李明江）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天在这里会见了泰王国陆军司令素拉育·朱拉暖上将一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　唐家璇同利比亚客人会谈
　　据新华社北京五月十七日电 外交部长唐家璇今天在这里同利比亚对外关系和国际合作秘书阿卜杜勒·沙勒加姆举行会谈，双方就双边关系、非洲形势和共同关心的国际问题深入交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　受李鹏委托
　　徐敦信前往日驻华使馆吊唁小渊逝世
　　新华社北京5月17日电 全国人大常委会委员、全国人大中国—日本友好小组主席、中国前驻日本国大使徐敦信受李鹏委员长委托，今天下午前往日本国驻华大使馆沉痛吊唁日本前首相小渊惠三不幸逝世，并转达了李鹏委员长对小渊前首相家属的亲切慰问。

第4版(要闻)
专栏：

　　赈济台湾地震灾区的第六批救灾款汇出
　　据新华社北京5月17日电 中国红十字会今天将募集的赈济台湾“9·21”强烈地震的第六批救灾款168．674万美元（折合人民币1400万元）汇往台湾红十字组织。中国红十字会已陆续将各地募集到的救助台湾“9·21”地震捐款分五批汇出163．08万美元，连同本次汇出捐款168．674万美元，累计331．754万美元。

第4版(要闻)
专栏：

　　台湾南投发生6．1级地震
　　海协致函海基会对地震中遇难台胞表示哀悼
　　据新华社北京5月17日电 据中国地震台网测定，5月17日11时25分（北京时间），在台湾省南投县（震中位于北纬24．0度，东经121．1度）发生6．1级地震。
　　新华社北京5月17日电 海峡两岸关系协会今天致函台湾海峡交流基金会，对今天在地震中不幸遇难的台湾同胞表示沉痛哀悼。海协的信函说：“据台湾媒体报道，今天上午11时25分台湾中部以北地区发生地震，造成人员伤亡和失踪。我会对不幸遇难的台湾同胞表示沉痛哀悼。请贵会向其家属和受伤的台湾同胞转达我会诚挚的慰问。”

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见菲律宾总统
　　表示对两国关系的发展前景充满信心
　　本报北京5月17日讯 记者吴绮敏报道：国务院总理朱镕基今天上午在中南海会见了菲律宾总统约瑟夫·埃斯特拉达。宾主进行了亲切友好的交谈。
　　朱镕基说，中菲两国是友好邻邦。建交以来，两国关系稳步发展，各领域的交流与合作进展顺利。阁下此次访问期间，两国签署了关于21世纪双边合作的联合声明，对中菲两国在新的世纪建立长期稳定的睦邻互信合作关系具有重要意义。他指出，中菲两国都是发展中国家，有很多共同利益。特别是两国贸易近一年来有了较大的发展，今年头几个月，双方已实现了贸易平衡。两国的贸易今后还具有更大发展潜力。两国在农业领域的合作也已经取得了明显成效。中菲两国在经济贸易领域的互利合作将为双边关系的发展奠定坚实的基础。我们对中菲关系的发展前景充满信心，希望双方共同努力，使两国在各个领域的互利合作不断取得新的成果。
　　朱镕基说，在南海问题上，双方应着眼于维护两国关系的发展和地区和平与稳定的大局，保持克制，通过友好协商妥善处理有关问题。
　　朱镕基还说，中国高度重视同东亚国家的合作。去年11月在菲律宾举行的第三次东亚领导人非正式会晤发表了《东亚合作联合声明》，确定了新世纪东亚合作的发展方向和重点领域，即在经贸、金融和科技领域加强合作，增进了与会各国的相互理解，向国际社会传递了东亚国家团结合作的积极信息。
　　埃斯特拉达说，菲中双边关系在两国领导人的直接关心和两国政府的共同努力下不断获得良好发展。现在两国人民正在隆重庆祝菲中建交25周年。朱镕基总理去年11月访问菲律宾并出席东亚领导人非正式会晤，不仅为菲中关系的发展注入活力，而且促进了东亚领导人会晤的成功。菲方高度重视同中国发展全面友好合作，特别是经贸领域的合作，并对迄今取得的合作成果感到满意。菲律宾坚决支持中国加入世界贸易组织，期待并相信中国在加入世贸组织后会继续为维护发展中国家的权益仗义执言，为缩小发展中国家与发达国家之间的差距作出努力。
　　中方参加会见的有：中国人民银行行长戴相龙、外交部副部长吉佩定、外经贸部副部长周可仁、中国驻菲律宾大使傅莹；菲方有：外长多明戈·西亚松、财政部长何塞·帕多、贸工部长曼努埃尔·罗哈斯第二、农业部长埃德加多·安加拉、内务部长阿尔弗雷多·林、新闻部长小里卡多·布诺、菲律宾驻华大使罗穆阿多·翁等。

第4版(要闻)
专栏：

　　全面落实党的教育方针和中央军委要求
　　全军院校思想政治建设取得显著成效
　　本报北京五月十七日讯 改革开放特别是党的十四大以来，全军院校坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民主席一系列重要论述，全面落实党的教育方针和中央军委要求，思想政治建设在迎接挑战中加强，在改革创新中发展，取得了显著成效。
　　注重从思想上政治上建设军队院校，是党的三代领导核心一以贯之的办学治校思想。江泽民同志主持军委工作以来，创造性地运用毛泽东和邓小平军事教育理论，对军队院校建设作出了一系列重要论述，突出强调，要把院校教育摆在优先发展的战略位置，要把思想政治建设摆在院校全面建设的首位，要把培养高素质新型军事人才作为院校的中心任务，为新时期军队院校建设进一步指明了方向。
　　全军院校始终把思想政治建设摆在院校全面建设的首位，把德育摆在院校教育的首位，把思想政治素质摆在培养人才全面素质的首位，紧紧抓住用科学理论武装人这个根本，用当代中国的马克思主义强基固本，用党对军队绝对领导的根本建军原则铸造军魂；紧紧抓住思想政治教育这个中心环节，深入持久地进行服从大局、支持改革教育，进行“四个教育”和革命气节教育；坚持正面引导，大力弘扬正气，充分发挥先进典型的教育作用，用先进思想、高尚精神和积极向上的舆论营造良好的政治环境，广大院校人员对马克思主义的信仰更加坚定，对建设有中国特色社会主义的光明前景更加充满信心，对以江泽民同志为核心的党中央的正确领导更加信赖，始终保持了同党中央、中央军委在思想上、政治上、行动上的高度一致，保持了院校的高度稳定和集中统一，自觉服从大局，甘愿牺牲奉献，以积极进取的精神状态，为我军现代化建设和军事教育事业建功立业。
　　全军院校把提高思想政治素质作为培养高素质军事人才第一位的工作来抓，以邓小平理论为中心内容，构建了新的政治理论课教学体系，探索出教学基地、社会调查和部队实习三位一体的实践教学模式，开辟了运用高科技手段进行邓小平理论教学的新途径，积极开展理论研究，形成了以教学带科研、以科研促教学的良好机制，促进了学员思想政治、科学文化、军事专业和身体心理素质的全面过硬。许多院校连年实现了百分之百的毕业学员主动申请到基层部队工作、自觉服从组织分配、按期到部队报到，涌现出一大批具有鲜明时代特色的先进模范。
　　全军院校把思想政治建设的任务贯穿渗透到以教学科研为中心的各项工作中，贯穿渗透到创建高水平军事院校的实践中，引导广大教员更新观念，开拓进取，促进院校教育改革不断深入，形成了具有军校特色的学科专业体系，特别是军事学科建设和研究生教育，取得了令人瞩目的成就，共获国家级教学成果奖五十九项，获军队级教学成果一等奖一百八十三项、二等奖三百二十二项。获得科研成果万余项，其中军队级科研成果达一点一万多项，国家级科研成果近三百项，国家专利六百多项，一批重大成果达到了国际水平。
　　全军院校积极研究院校思想政治建设遇到的新情况、新问题，大胆探索，深化改革，不断增强工作的针对性、系统性、创造性，总结形成了一系列新形势下做好思想政治工作的经验和办法。各院校还积极改进思想政治教育的手段，共研制多媒体教学软件三百七十多个，多媒体教学、网络教学已逐步普及，有效地增强了思想政治教育的时代感和吸引力。

第4版(要闻)
专栏：

　　中纪委监察部召开信访监督工作座谈会
　　傅杰要求深入开展信访监督工作，切实落实从严治党方针
　　据新华社贵阳5月17日电（记者黄勇）中央纪委、监察部信访监督工作座谈会5月16日至17日在贵阳召开。中纪委副书记傅杰在会上指出，各级纪检监察机关要深入开展信访监督工作，促进领导干部廉洁自律，促进党风廉政建设，切实落实从严治党的方针。
　　傅杰说，按照中纪委和监察部的统一部署，各级纪检监察机关近两年普遍运用信访监督这一方法，解决了大量的信访举报问题，取得了很好的效果。但从目前全国情况来看，这项工作开展得还不平衡。
　　傅杰强调，要进一步充分认识新形势下开展信访监督工作的重要性。对领导干部开展信访监督，不是一般意义上的教育和监督，而是根据群众反映的某领导干部或某一级组织轻微违纪的问题，直接与被反映者见面，让其检查问题，纠正错误，具有鲜明的针对性和组织监督的严肃性，其效果和作用，是其他方式不能比的。信访监督既是监督党员领导干部的一种有效途径，也是教育、保护和挽救干部的一项重要措施。
　　傅杰指出，当前在普遍开展信访监督工作的同时，要逐步将其引向深入。一是要不断根据党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要，根据信访举报工作的发展变化，充实、完善和调整信访监督的内容和方式、方法，使之更符合实际，更有效。二是信访监督的对象主要是以解决反映各级党政领导干部信访问题为主，有的也可用以解决一级组织或单位部门的问题，还可逐步向企事业和基层站所负责人延伸。三是要加大信访监督的力度。各级纪检监察机关的信访部门在党委的统一领导下，要同案件检查、党风廉政建设等部门密切合作，形成“合力”，发挥纪检监察机关的整体效能作用。
　　傅杰说，要大力提倡署实名举报，引导署实名举报，采取切实措施，保护署实名举报者。对署实名举报的问题，要认真处理，对打击报复举报人的案件要严肃查处，公开曝光。
　　10多个省市区的纪检监察机关负责人和信访室主任参加了会议，湖北、贵州、吉林、山东、天津、成都等省市代表在会上作了经验交流。

第4版(要闻)
专栏：

　　台湾多个团体在台北街头游行
　　呼吁接受一个中国原则
　　新华社香港5月17日电台北消息：台湾多个主张祖国统一的民间团体，今天出动70多辆汽车在台北市街头游行，要求台湾新领导人公开承认自己是中国人，彻底放弃“台独”心态，明确回归到一个中国的原则上来，千万不要拿全台湾人民的幸福和未来作赌注。
　　主办单位认为，“台独”过不了法理关，也难逃战火关，那不只是梦幻，更是灾难。为了表达民众不愿成为主政者操控两岸赌局的筹码，因而举办了这次活动。
　　据报道，主办单位近日举行了演讲会、座谈会和发起民众在《一个中国，两岸和平》声明上签名等一系列活动，让民进党和台湾新领导人知道台湾的民意，在“要不要统一”这个根本问题上，作出积极的回应，而不是模糊的回避，并在此基础上，开始两岸和平谈判。

第4版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见菲律宾总统
　　双方共同出席对外友协庆祝中菲建交25周年宴会
　　新华社北京5月17日电（记者钱彤）国家副主席胡锦涛17日在钓鱼台国宾馆会见了菲律宾共和国总统约瑟夫·埃斯特拉达。宾主进行了亲切友好的交谈，会见后一起出席了中国人民对外友好协会为庆祝中菲建交25周年举行的宴会，并分别致词。
　　胡锦涛首先代表中国政府和中国人民对中菲建交25周年表示热烈祝贺。他在回顾了中菲两国友好交往的历史后指出，绵延千余载的中菲传统友谊，是两国关系当中的宝贵财富。中菲建交25年来，两国关系发展顺利。双方在政治、经济、文化、科技等领域的交流与合作迅速发展，取得了可喜的成果，给两国人民带来了实实在在的利益，受到两国人民的广泛支持。近年来，两国高层领导人保持了经常接触和频繁互访，加深了相互了解和友谊。特别是江泽民主席1996年对菲律宾成功地进行了国事访问，与菲律宾领导人就建立面向21世纪的中菲睦邻互信合作关系达成重要共识，为两国关系的长远发展指明了方向。埃斯特拉达总统此次访问中国期间，江泽民主席同埃斯特拉达总统进行了富有成果的会谈，双方还签署了中菲关于21世纪双边合作框架的联合声明，进一步明确了两国关系发展中的指导原则，为两国关系在新世纪的发展勾画了蓝图。这对中菲关系长期健康稳定的发展具有重要意义。
　　他说，中菲两国都是发展中国家，在经济全球化和地区合作进程加快的形势下，面临着共同的挑战和机遇。在地区和国际事务中有着广泛的共同关切和利益。进一步巩固和发展两国的传统友谊与合作，符合两国人民的根本利益与愿望，也有利于本地区的和平、稳定与繁荣。作为近邻，中菲之间也难免会存在一些分歧，但只要双方从历史的高度和中菲友好的大局出发，通过对话、协商，冷静、审慎地加以处置，就不会影响两国关系的顺利发展。中菲两国应该也完全可以成为好邻居、好朋友、好伙伴。中国政府和人民十分珍视中菲传统友谊，愿与菲方一道，为全面发展中菲长期稳定的睦邻互信合作关系而努力。
　　埃斯特拉达致答词说，1975年两国建交联合公报签署以来，菲中双边关系不断发展。千百年来，扎根于两国人民之间的密切往来现已发展成为许多领域里的互利合作与交流。在过去的25年里，两国关系不断发展，特别是在友好交流、贸易和文化领域的成就尤为显著。特别值得一提的是，在山东省德州市，作为菲中两国人民友谊象征的苏禄王纪念碑仍被保存下来。今天，我们为能继续加强这一源远流长的友好交往而感到自豪。我们愿不断加强深深根植于我们两国人民之间的文化、经济和社会等方面的友好交流。
　　宴会由中国人民对外友好协会会长齐怀远主持。文化部部长孙家正、外交部副部长王光亚、外经贸部副部长周可仁、全国人大外委会副主任委员徐敦信、中国驻菲大使傅莹、埃斯特拉达总统的主要随行人员和菲律宾驻华大使罗穆阿多·翁出席了宴会。
　　席间，首都文艺工作者还表演了中菲两国文艺节目。庆祝宴会自始至终洋溢着中菲两国人民的深情厚谊。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　学习贯彻江泽民总书记重要谈话精神
　　上海素质教育开创新局面
　　本报讯 记者毕全忠、田泓报道：上海市学习、贯彻江泽民总书记关于教育问题的重要谈话精神，使全市素质教育进入了一个新阶段。目前素质教育已在上海全面推进，并以师德师风建设和为中小学生创造良好成长环境为工作重点，取得了明显成效。
　　上海市委副书记龚学平在接受记者采访时说，全面推行素质教育，要着重处理好以下四个方面的关系。一是德育与智育的关系，一定要以德育为核心，以培养学生的创造精神和实践能力为重点；二是学校教育与家庭教育、社会教育，一定要紧密结合，政府、社区要发挥组织、协调作用；三是教育的产业性和公益性的关系，要明确教育是公益性的产业，教育事业不能产业化，教育资源应用来培养人，发挥其公益性；四是“减负”与提高教育质量的关系，减轻学生过重负担，才能使学生更健康地成长和主动地学习，两者不应对立。“减负”对学校、教师和社会提出了更高的要求。龚学平指出，处理好这些关系，要做很多工作，关键是提高教师队伍素质和为中小学生健康成长创造良好的环境和条件。近3个月来，上海市在这两方面采取了一系列措施，取得了明显成效。
　　据了解，上海市为加强师德师风建设，通过大众传播媒体开展了《今天怎样做老师》和《今天怎样做校长》社会大讨论。徐匡迪市长根据自己的经历带头发表意见。讨论中还发动市民推荐和投票评选“我喜爱的老师”。这项活动目前仍在进行中。上海市还在教师考绩、晋升中实行师德问题一票否决制。记者在采访中了解到，很多中小学教师受到了激励和教育，都努力提高自己的职业道德水平和教书育人的能力。据悉，上海市正在筹划教师管理制度的重大改革，以建立一种机制，使教师队伍保持高素质。
　　上海市为青少年学生健康成长创造良好条件的努力，给记者的印象尤为深刻。在市、区两级党委和政府的领导、组织、协调下，全市各种教育资源正越来越充分地发挥为学生服务的功能。所有公办中小学在双休日均向社会（主要是学生）开放。所有有利于青少年学生成长的文化、影视、戏剧、科技、博物、纪念等场所对青少年学生免费或减价开放。市政府为此于5月初决定，从今年起每年由市财政拨出3000万元作为门票补贴。各区及社区也为青少年课外活动筹集资金。记者获悉，上海市还在筹建三个大型中小学生综合实践基地，投资将达6亿元左右。

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专栏：

　　用邓小平理论武装学生
　　东北师大造就大批优秀园丁
　　本报长春5月17日电 记者张玉来报道：东北师大坚持强化“两课”主渠道功能，发挥第二课堂的重要作用，着力提高“三进”水平，用邓小平理论武装学生，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为国家造就了大批优秀教师。目前，该校70％的毕业生已成为基础教育战线骨干力量。
　　早在90年代初，东北师大就着手抓“两课”教学改革，1993年该校被原国家教委确定为“两课”改革试点院校。学校为建设和完善以邓小平理论为中心的“两课”教学体系，成立了“两课”改革领导小组，设立了“两课”改革专项基金，确定了“加强培训、注重科研、塑造形象”三位一体的师资队伍建设基本思路，从整体上提高教师队伍的素质。近5年来，该校马列教研部承担省部级以上科研课题20多项，获省部级以上优秀科研成果奖20多项，其中包括“五个一工程”奖和全国优秀党建读物奖各一项。该校马克思主义理论与思想政治教育专业获得了博士学位授予权。
　　东北师大在“两课”教学中，坚持以讲述邓小平理论基本原理为中心，紧密结合大学生们关注的社会热点、焦点问题，着力提高“两课”教学的吸引力、说服力和实效性。如针对当前社会价值观念多元化给学生带来的困惑，教师运用邓小平理论深入而令人信服地阐述了作为未来的人民教师，只能在多元的现实中作出一元化价值选择的道理，从而提高了学生辨别是非的能力。教师们将理论性、思想性、趣味性、针对性融为一体的讲述，吸引学生参与的教学方法，经常赢得学生阵阵掌声，并吸引来数十所高校教师前来观摩教学。
　　为发挥学生学习邓小平理论的主动性、自觉性，东北师大1985年便成立大学生马列协会，并以团支部为单位成立学马列小组和学党章小组。目前该校学马列、学邓小平理论会员达5842人，占学生总数74％。协会开展通读《邓小平文选》第三卷活动，会员累计撰写心得4700多篇，全部会员向党组织递交了入党申请书，5年来有1206名会员加入党组织。1993年以来，毕业生连续8年供不应求，供需比例达1∶2；连续两年本科生一次就业率列全国师范院校之首。

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专栏：

　　全国土地违法案件查处情况公布
　　土地资源保护任重道远
　　本报北京5月17日讯 记者丁伟报道：最近，国土资源部通报了1999年度全国土地违法案件及查处情况。通报表明，与1998年相比，1999年土地违法案件的发生率和涉及土地面积虽然总体上有所下降，但部分指标呈上升趋势，土地资源保护仍然任重道远。
　　据统计，1999年全国共发现土地违法案件168309起，涉及土地面积28731．84公顷。该年度新发案件和涉及土地面积比1998年分别下降了21．6％和48．3％。截至1999年年底，共处理结案154858起，涉及土地面积25853．58公顷。
　　从统计结果分析，1999年土地违法案件的主要特点是：涉及政府及其职能部门的违法案件仍占相当比例；低价出让土地的违法案件和涉及面积明显上升，分别比1998年上升了180％和205％；经济发展速度较快、各类建设投资较大的地区，发案概率较高。
　　国土资源部有关负责人认为，造成土地违法案件屡禁不止的原因主要是，一些地方领导不能正确地处理经济建设和依法用地、保护耕地的关系，默许甚至支持个别单位非法占用土地、非法批地或未经批准带头占地。同时，在现有的土地管理体制下，基层土地管理部门完全隶属于同级政府，致使管理职能难以到位。一些公民、单位土地资源保护意识淡薄，也是土地违法案件时有发生的重要原因。

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专栏：

　　中青科技示范基地建成
　　本报讯 团中央中青农村发展中心科技示范基地五月十六日举行建成揭牌仪式，并就基地的核心项目——科学养蝎进行了观摩培训。这一基地是为响应团中央“服务万村行动、服务基层团组织、服务农村青年”活动而筹建的。（胡琴）

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专栏：

　　慧聪商务网站正式开通
　　本报讯 记者申明河报道：慧聪商务网站日前正式在京开通。慧聪公司是我国第一家提供专业商情信息服务及产品报价服务的企业，在全国有四十家分公司。慧聪商务网站是由该公司自己投资建成的，专向适宜于进行电子商务的企业与用户提供在线商务服务。

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专栏：

　　松下正治受聘清华顾问教授
　　本报讯 日本松下电器产业株式会社董事长、社长松下正治先生五月十六日受聘为清华大学顾问教授。松下正治先生是世界著名的实业家、经营理论家。他一九七一年任松下电器产业株式会社社长，一九七七年任董事长至今。（孙哲）

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专栏：

　　优利推出新型网络服务器
　　本报讯 优利公司五月十六日推出了支持企业级电子商务计算的ES7000服务器。它在提高系统整体性能的同时，还能支持多个用户和应用，从而达到更大的可扩展性、投资保护和节约大量成本的目标。（周明杰）

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专栏：

　　北航实施“网上英语工程”
　　本报讯 为提高飞行人员执行航班时的陆空通话能力，中国北方航空公司引进美国、日本具有世界一流水平的语音设备，实行飞行员“网上英语工程”。参加培训的飞行员每人一台电脑，独立浏览网页和使用网站。日前，国家民航总局指定北航吉林分公司为东北地区飞行人员专业英语和陆空通话英语指定考试中心。（李二葆）

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专栏：

　　5月17日，湖南省2000年“视觉第一”行动拉开序幕，将在一个月的时间内完成500多例复明手术。图为医疗队员在长沙县第二医院为眼疾患者检查病情。
　　新华社记者 张翼飞摄

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专栏：编余短论

　　且留寸地与子孙
　　鼎鸣
　　“保护土地天天讲，检查整顿时时搞，耕地面积年年少”。1999年，我国又净减了654．9万亩耕地。面对这样的现实，每一位有识之士都不会轻松。
　　我们不是没有现成的法律。《土地管理法》及其相关法规明确规定，必须严格执行土地利用总体规划和年度计划，切实保护土地资源，确保耕地总量动态平衡。但法律一落到实处，常常像“秀才遇到兵”。在经济要发展、致富奔小康等金字招牌下，法律在一些人的心目中退居次席，更有个别人求一时之功，贪一时之利，包庇纵容，知法犯法。
　　发展经济是硬道理，这话没错。但我们所要的发展是建立在可持续基础上的发展。应该看到，土地资源是有限的，未来一个时期，能不能妥善处理经济发展和土地保护的关系，将直接关系到现代化目标的实现和中华民族的千秋大业。
　　但存方寸地，留与子孙耕。愿更多的公民和决策者树立土地资源保护意识，让人们赖以生存的资源不再减少。

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专栏：

　　人工种草 改良草场 治虫灭鼠
　　我国开展大规模草地生态环境建设
　　本报北京5月17日讯 记者赵永新报道：我国将分六大区域，分批、分期实施以“三化”草地治理、治虫灭鼠、草地生态建设保障体系和草地类自然保护区建设为重点的生态环境综合治理工程，力争用50年左右的时间使全国草地区的水土流失问题得到彻底整治，“三化”草地基本得到恢复，并建立起比较完善的环境预防监测和保护体系，使草地生态环境明显改善。这是记者今天从农业部获得的信息。
　　据农业部畜牧兽医局局长贾幼陵介绍，我国4万公顷的草地资源对维护生态平衡具有不可替代的作用。然而长期以来，由于重牧轻草、重用轻保，乱垦滥开，造成草地大面积退化、沙化、碱化，生态环境严重恶化。据统计，目前我国90％的草地已经或正在退化，并且正以每年200万公顷的速度递增。
　　针对我国草地生态环境面临的突出矛盾和问题，农业部本着保护、建设、利用并举的原则，计划在蒙甘青荒漠草地区、黄土高原干旱草地区、青藏高原高寒草地区、新疆温带荒漠草地区、华北东北草地区和南方亚热带热带次生草地区展开大规模的草地生态建设。
　　据了解，草地生态建设的实施将分三个阶段。其中近期（1998—2010年）目标是，在全面落实草地长期承包到户、有偿使用的基础上，初步治理“三化”草地5亿亩，新增人工种草、改良草地7．5亿亩，基本遏制住草地生态环境恶化的趋势。

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专栏：

　　超越极限
　　——青年医学专家沈中阳小记
　　本报记者 陈杰
　　5月10日，38岁的天津第一中心医院器官移植学部部长沈中阳博士在记者面前难掩兴奋的心情。1994年的这一天，他在日本老师的指导下为河北省大城县一位濒于死亡的肝硬化晚期患者实施肝移植手术，至今仍然保持国内存活时间最长的纪录。1998年9月，沈中阳曾在4天之内成功地完成了4例肝移植手术，创造了国内连续做肝移植人数、间隔时间、成功率等3项纪录。今年“五四”青年节前，他当选为“天津十大杰出青年”。
　　1998年夏，两渡扶桑后取得临床医学博士学位的沈中阳放弃了赴美行医的机会，从香港飞回天津，回到他出国前事业起步的第一中心医院。
　　他还把从国外带回的价值数十万元的医疗设备和肝移植专用药品捐献给第一中心医院，并自己拿出10万元作为肝移植基金。在一年半的时间里，沈中阳主持完成了肝脏移植47例、肾脏移植35例、胰肾联合移植2例，并做到了在国内同类手术中成活率最高，一年生存率达到82．5％，无病人手术死亡，使肝肾移植成为一种常规手术，缩短了与发达国家的距离。

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专栏：

　　孔繁森小学加强爱国教育
　　本报讯 位于西藏阿里高原的孔繁森小学5月16日迎来5周年的生日。成立5年来，孔繁森小学得到全国各界人士的大力支持，接受建校捐款达百万元。
　　目前孔繁森小学在校生已达372人，学校占地3028平方米，升学率达百分之百。学校广泛与外界联系，与北京芳草地小学结成“手拉手”兄弟学校。孔繁森小学十分注重思想品德教育，他们把孔繁森的先进事迹作为对学生进行爱国主义教育的生动教材，在平时学习和生活中培养学生爱祖国、爱社会主义的情操与民族自豪感。学校前不久获得自治区红领巾示范学校的光荣称号。（卢大波）

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专栏：

　　中国乒乓球大奖赛在长春开幕
　　本报长春5月17日电 记者张玉来报道：由中国乒协主办、长春市体委承办的松下2000中国乒乓球大奖赛，今天在长春市五环体育馆拉开帷幕。来自14个国家和地区的上百名乒乓球选手参加了这一为期4天的赛事。
　　本届大奖赛是今年国际乒联职业巡回赛中的一项重要赛事，也是悉尼奥运会前乒坛一次重要热身赛。赛会吸引了乒乓强国的众多著名选手参加。中国队是参赛选手最多的一支代表队，共有24名选手参加，孔令辉、刘国梁、王励勤、阎森，李菊、王楠、杨影、孙晋等名将均名列其中。
　　赛会采用国际乒联1999—2001比赛规则和竞赛规程，种子名单根据国际乒联排名委员会制定的排名表确定。共设男、女单打和男女双打4个项目。今天进行的是预选赛，采用3局2胜制。我国优秀选手今天均未出场，将在明天直接进入第二轮比赛。

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　　亚洲杯铁人三项赛将在徐州举行
　　本报北京5月17日讯 2000年亚洲杯铁人三项系列赛暨全国铁人三项锦标赛，将于6月17日至18日在徐州市举行。
　　这项赛事是今年在中国举行的最高级别的铁人三项比赛，受到亚洲铁人三项联合会14个会员协会和中国各省、市专业及业余选手的高度重视。届时将有400名中外运动员参加这一较量。
　　中国香港、中国澳门和中国台北铁人三项协会均表示要派队参赛。
　　中国铁人三项运动协会从1990年成立以来，在国内已举办了11次大型的国际铁人三项赛。中国目前最高水平的运动员将全部参加此次比赛。今年4月刚刚在亚洲锦标赛上获得悉尼奥运会入场券的女选手史萌、王丹也将参赛，并将其作为奥运会前的一次重要热身赛。
　　赛事经国家体育总局批准，得到徐州市人民政府及各有关部门的高度重视。（刘衡山）

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专栏：

　　中国队进入尤伯杯羽毛球决赛
　　本报吉隆坡5月17日电 记者王丕屹报道：中国女队今天在这里以3∶0轻取印度尼西亚队，获得尤伯杯羽毛球赛决赛权。
　　中国队将在20日与丹麦队进行最后的冠军决战。丹麦队此前以3∶0战胜韩国队，时隔40年再次打入这一杯赛决赛。
　　中国队此役派上单打龚智超、戴韫、叶钊颖，双打葛菲／顾俊、秦艺源／高崚。
　　龚智超先为中国队打响了第一炮。她的稳健球路迫使想与对手拉吊的洪青梅失误连连，她以11∶2和11∶1获胜。
　　接着出场的葛菲／顾俊靠凶狠的扣杀和封网，以15∶9和15∶7将世界排名第十二位的郑丽梦／隆班击败。
　　女单世界亚军戴韫在第二单打也没遇到多少抵抗，她以11∶6和11∶4战胜排名比她低42位的尤莉。中国队以3∶0锁定了今天的胜局，这样，叶钊颖、秦艺源／高崚连出场亮相的机会都没有。
　　这是因为国际羽联从本届汤、尤杯赛开始施行新规定，即半决赛和决赛中只要一方先赢3盘，比赛就告结束。
　　经国际羽联抽签，汤姆斯杯赛两场半决赛为：18日，中国队对韩国队；19日，丹麦队对印尼队。

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　　专家探讨登山安全
　　本报讯 5月14日晚，ChinaRen网站收到一封特殊的E－mail：“ChinaRen你好！我们是ChinaRen．com中国大学生登山队队员陈光的爸爸妈妈，看到了13、14两日有关玉珠峰有人遇难的文章，使我们对孩子们的安全十分惦念和担忧。我们盼望中国大学生登山队攀登珠峰登顶成功并安全归来，尤其是下撤时更要注意安全。”
　　山难发生后，ChinaRen网站一直想和中国登山协会的负责人、登山界的老前辈们一起探讨登山安全规则，从管理角度入手，尽最大可能保证登山安全。
　　5月15日晚，中国科学探险协会常务副主席高登义和陈光的母亲等来到网站。
　　中国科学探险协会常务副主席高登义说，缺乏必需的设备、基本的登山知识和必要的气象指导，可能是这两支登山队遇险的主要原因。
　　中国科学探险协会副秘书长周正认为，登山是一项对各方面条件要求严格的高风险运动，必须按科学规律办事。
　　随着玉珠峰事故的发生，正在攀登珠穆朗玛峰的中国大学生登山队的安全更成为社会关注的焦点。支持这次登山活动的ChinaRen．com的董事长陈一舟说，无论登顶成功与否都是次要的，首先要保证队员的安全。据介绍，北大登山队为这次登山，已进行了一年多的针对性训练，目前他们正在7028号基地等待时机冲顶。（王秀娟）

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　　全国游泳冠军赛第三天
　　碧波又溅四金
　　本报济南5月17日电 记者薛原报道：全国游泳冠军赛今天进入第三天，今天决出的4枚金牌中，当数女子100米蛙泳冠军罗雪鹃的金牌最为闪亮，她游出的1分08秒87的成绩排在今年的世界第九位，同时她也将个人最好成绩提高了将近2秒。
　　女子100米蛙泳是今天最后进行的项目，金牌争夺在海军队选手齐晖、上海队选手李玮和罗雪鹃之间展开。罗雪鹃在开始即确立了优势，并保持到最后触壁。齐晖和李玮分列二、三名，她们三人的成绩均达到奥运会A标。
　　辽宁队战殊夺得女子100米仰泳金牌，成绩是1分01秒93，达到了奥运会A标。八一队卢东华和上海队华静分列此项目二、三名。
　　男子200米自由泳，山东队金浩以1分51秒89夺冠，男子100米仰泳，上海队欧阳鲲鹏夺冠，成绩是56秒28。这两个项目中国尚未有运动员达到奥运会A标。
　　在昨天的比赛中，复出的泳坛名将刘黎敏以59秒86的成绩勇夺女子100米蝶泳冠军；在另外三个项目的比赛中，浙江选手张艳、广州军区队选手朱毅、广东选手谢旭峰分别获得女子400米自由泳、男子100米蛙泳和男子400米个人混合泳冠军。

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　　爱立信中国F2000方程式第二场赛事结束
　　本报讯 5月16日，在珠海国际赛车场举行了爱立信中国汽车锦标赛F2000方程式锦标赛第二场比赛，来自辽宁的两位中国少年车手王超和刘洋，继揭幕战各胜一场后，再一次分别在第三及第四回合夺得冠军。由于王超与刘洋在爱立信中国F2000锦标赛中两场成绩一样，故得分也相同，邹世龙则以四次季军暂居其后。下一场比赛日期为6月17日及18日。 （吕小钢）

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　　我参加奥运体操赛队员名单初定
　　本报讯 5月15日上午，体操运动管理中心确定了参加2000年奥运会首次报名的9名男运动员和9名女运动员名单。
　　男运动员：李小鹏、邢傲伟、黄旭、杨威、肖俊峰、董震、郑李辉、卢裕富、赵甡；
　　女运动员：凌洁、刘璇、董方霄、奎媛媛、杨云、黄曼丹、白春月、齐麟子、范文。
　　参加奥运会的男、女各6名运动员的最后名单将在晚些时候确定。

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　　全国少年卡丁车锦标赛将举行
　　本报讯 经国家体育总局和全国少工委批准，2000年“长城润滑油”全国少年卡丁车锦标赛将于今年8月至10月举行。
　　由全国青少年卡丁车运动委员会和中国汽联承办的本届全国少年卡丁车比赛为国际A级。唐山站比赛定于8月1日至2日在唐山国际卡丁赛车俱乐部举行，杭州站比赛定于8月19日至20日在杭州卡丁赛车运动俱乐部举行，东莞站比赛定于10月4日至5日在东莞宏图赛车场有限公司举行。参赛车手年龄为10至16岁。比赛得到了中国石化长城润滑油集团有限公司的大力支持。

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　　塘桥镇举办第二届围棋节
　　本报张家港5月16日电 记者许立群报道：“东渡杯”中日围棋对抗赛暨塘桥镇第二届围棋节今天在此间举行。
　　江苏省张家港市塘桥镇是享誉全国的“围棋之乡”。1999年塘桥镇举行了第一届围棋节，收到良好的效果，于是，镇政府决心将围棋节一年一年办下去。
　　今年的围棋节活动更加丰富多彩，中日围棋高手对抗赛无疑是重头戏。中国棋院和日本关西棋院各派出了3名九段棋手对阵。经过3个多小时的较量，日方以2∶1获胜，其中中方的陈临新以二又四分之一子战胜了汤川光久，陈祖德中盘负于清成哲也，邵震中中盘负于横田茂昭。500多名棋迷现场聆听了华学明七段精彩的对局讲解。
　　常昊九段的辅导棋活动颇为引人注目。中日业余棋手间的友谊赛也热闹非常。由于数百人踊跃报名参赛，塘桥镇不得不先进行了一场选拔赛，最后确定了14名优胜者组成了塘桥代表队。最终，塘桥队以10∶4战胜了日本队。
　　就在赛场激战的同时，来自日本、中国台北等地的300多名客商正在参观张家港的企业，考察投资环境，商谈合作事宜。同去年相比，本届围棋节融入了新的内涵。围棋节成为今天开幕的张家港经贸周的一个组成部分。许多日本客商正是受到围棋的吸引到了张家港。张家港市副市长王翔说：“以棋为媒，经贸唱戏。我们进行了一次有益的尝试。”
　　本次活动由张家港市人民政府、中国棋院、日本关西棋院、日本昆仑会主办，塘桥镇人民政府等单位协办。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：体坛点评

　　登山探险须讲科学
　　钟文
　　5月上旬，广东、北京两支以青年人为主组成的业余登山队在攀登青海玉珠峰时不幸遇险。目前已确认两人死亡，三人失踪，一人冻伤。消息传出，引起社会各界的广泛关注。
　　血的事实、生命的代价向近一两年兴起的登山探险旅游热敲响了警钟：登山探险必须尊重科学规律，否则就等于拿自己的生命开玩笑。
　　据了解，两支业余登山队部分队员此次玉珠峰遇险的一个重要原因，就是因为他们不顾气候恶劣、执意登顶造成的。探险活动中科学的态度应始终贯穿其中，登山尤其要依靠科学。在登山过程中，年轻和冲劲并不是最重要的，知识、经验、顽强的意志、团队精神才是登山的最大财富。为此，欲登山者，必先经专门的训练，在知识、身体、设备等各方面做好充分的准备，切不可认为单凭年轻气盛就可成功登顶。
　　近一两年来，登山探险旅游逐渐成为一种都市新时尚。但爱好者往往参与的热情高，准备的时间短；渴望“征服”高山的干劲大，科学、理性的思考少；单枪匹马“杀”到山上来的团队多，而听招呼、守规矩的少。玉珠峰遇险事件的发生，使人们意识到这些问题的解决已经迫在眉睫，因为没有规矩则不成方圆。对登山爱好者来说，多一点科学的态度，登山安全就多了一份保障；多一点科学的思考，也就等于向顶峰又迈进了一步。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　撤军不易 善后更难
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　为执行以色列内阁3月15日通过的在7月7日前撤离黎南部的决定，近半个月来，以色列驻黎巴嫩南部“安全区”的部队已开始逐步从一些据点撤离。5月中旬，以色列外长利维赴纽约与联合国秘书长安南协商以色列从黎巴嫩南部撤军问题，与此同时，以加紧实施从黎南部单方面撤军步骤，包括拆除建筑设施、撤出辎重和在黎以边界修建安全隔离网等。据悉，及至5月13日前后，留在黎巴嫩南部“安全区”的以色列军队不过200人左右，随时准备乘直升机返回以色列。
　　以色列于1982年入侵和占领了黎巴嫩南部地区，并将与以色列交界处约850平方公里的地区辟为“安全区”。在过去近20年间，有1100多名以军人在黎游击队抵抗占领的袭击中死伤。以色列撤军除了有利于摆脱战争泥潭和改变自身形象之外，对割裂叙黎间的同步和谈战略和重新规范以黎关系等方面也占据了主动。以色列从黎南部撤军后，不仅将使在黎的3万多名叙利亚驻军失去存在的理由，也将使亲叙利亚和伊朗的黎真主党民兵因师出无名而“失业”，从而将这些棘手的难题都转到黎巴嫩政府的案头。
　　关于以色列是否完全撤军的问题，黎巴嫩政府强调，以色列应严格遵照联合国425号和426号决议，完全撤至1923年的国际边界线。5月13日，黎巴嫩总理胡斯向联合国秘书长安南转交一项备忘录，指出以色列撤军范围必须包括戈兰高地西南麓脚下的夏巴农业区，否则，以色列的撤军只能被理解为“重新部署”。
　　如何处理黎南部亲以色列的“南黎巴嫩军”2000多名成员，以及如何甄别和处置曾与以合作过的当地人、同以当局共过事的一般人和到以打工谋生的人，是一个极为敏感复杂的政策问题。5月初，“南黎巴嫩军”司令拉赫德向黎总统拉胡德要求赦免他的下属，由他一人承担罪责，但遭到黎政府的拒绝，要求他们无条件投降。而“南黎巴嫩军”表示，如果政府拒绝赦免，他们将无可选择地继续进行战斗，并强调决不向真主党投降。
　　在以军撤离后向黎南部派驻维和部队，是有关各方加紧磋商的要点。据报道，美国国务卿奥尔布赖特日前与法国外长韦德里纳讨论黎南部的维和问题。美国希望，在美国决定不向黎南部派出维和部队的情况下，法国应向那里增派维和部队，以确保撤军后的地区安全稳定。法国表示增派部队的条件有二：一是“南黎巴嫩军”交出重武器；二是叙利亚必须对真主党的行动作出担保。
　　以方已明确表示，将在从黎南部撤军问题上与联合国方面充分合作。但黎南部问题千头万绪，积重难返，特别是在无协议情况下的单方面撤军很难不留下尾巴。真主党声称，以色列如果不完全撤军，真主党将继续开展抵抗运动。巴拉克则说，以色列是中东最强大的国家，他知道如何更有力地反击挑衅。从这些相互威胁的宣传战中使人感到，黎南部问题并未因以色列的单方面撤军而将画上句号。
　　（本报开罗5月17日电）

第6版(国际)
专栏：

　　李瑞环会见特多参议长
　　本报西班牙港5月17日电 记者张友新报道：正在特立尼达和多巴哥进行正式友好访问的中国全国政协主席李瑞环今天在西班牙港会见了特多参议长拉姆迪亚尔。
　　李瑞环回顾了中特两国建交以来在政治、经贸、文化等领域的双边合作，高度赞扬双方一贯互相支持、密切配合的友好关系。他指出，特多政府和议会坚持一个中国的原则，不与台湾发生官方往来。中国方面对此表示赞赏和感谢。
　　李瑞环介绍了中国人民政协的性质、职能，希望加强与特多参议院的联系与往来，促进两国关系不断健康发展。
　　拉姆迪亚尔说，特多与中国建交以来，两国关系友好，交流与合作不断发展，特多对中国多年来给予的帮助和支持表示感谢。他介绍了特多议会的情况，希望增进与中国在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系。

第6版(国际)
专栏：综述

　　美国枪械政治白热化
　　本报驻美国记者 马世琨 张勇
　　5月14日母亲节，华盛顿国会大厦前的大草坪上“两军对垒”：一边号称“百万母亲”，另一边则是“宪法第二修正案姐妹”。前者声势浩大，从白宫游行至大草坪，旗帜鲜明地要求加强枪支管制，减少枪支暴力；后者也不甘示弱，盘踞在华盛顿纪念碑附近，针锋相对地提出加强执法和教育，反对新的控枪法案。
　　这两个所谓“草根运动”之间的抗衡，可说是美国“枪械政治”白热化的缩影。一年多来，由于震惊全美的枪杀血案接连不断，枪支管制的主张者与反对派展开了激烈的较量，上至总统、议员，下到平民百姓，都难以置身其外。
　　联邦政府与国会在枪支问题上严重对立，使全国性立法受阻。克林顿政府上台之初，就提出全面加强枪支管制的《布雷迪法案》，但在共和党占多数的国会通过时，这一法案被打了一个“巨大的枪眼”。此后，克林顿总统通过多次发布行政命令的方式加以弥补。但据报道，参众两院有关枪支问题的联席会议只开过一次，没有取得进展。司法部长雷诺指责说，在国会拖延的9个多月里，已有两万多美国人死于枪下，这是无法容忍的错误。
　　地方政府与议会之间也相互掣肘，地方性立法困难重重。去年以来，仅有少数州在枪支管制上取得较大进展，如加利福尼亚、马萨诸塞、马里兰等州相继通过枪支管制法。但在更多的地方，枪支立法阻力很大。
　　美国全国枪支协会不断玩弄“枪械政治”，为枪支管制设置障碍。最近的一个例子是它起诉克林顿政府。在全社会反枪呼声日益高涨的情况下，全美最大的制枪企业史密斯—韦森公司今年3月与政府达成协议，研制和生产安全的“聪明枪”技术，并承诺将采取措施，避免其产品流入罪犯手中。克林顿政府则决定在政府采购中向该公司产品倾斜，日前还宣布拨给它部分研究经费。史密斯—韦森公司的决定，令全国枪支协会大为光火。它指控政府办事不公，妄图分裂制枪业，有违宪法精神。
　　枪支管制越来越成为大选的话题。民主党总统候选人戈尔一贯主张加强管制。去年5月，他为控枪法案在参议院通过投下关键一票，并引以为政治资本。据调查，现在约70％的美国人支持枪支管制，对戈尔有利。共和党候选人小布什一方面不想得罪共和党的传统支持者全国枪支协会，另一方面又不能不顾选民的呼声，因而采取中间的立场，即只支持对枪支加装儿童安全锁。戈尔已多次在枪支问题上攻击小布什。
　　“百万母亲”大游行，对枪支管制起到推动作用。有分析人士认为，它表明“美国人已经在枪支管制上对国会不耐烦了”。但目前看来，由于反对枪支管制的力量仍然强大，国会能否在今年通过新的控枪法案还是一个问号。
　　（本报华盛顿电）

第6版(国际)
专栏：

　　5月16日，中国全国政协主席李瑞环乘专机抵达西班牙港，开始对特立尼达和多巴哥共和国进行正式友好访问。这是使馆工作人员、华人华侨等到机场迎接。 新华社记者 李学仁摄

第6版(国际)
专栏：

　　韩朝结束为峰会作准备工作接触
　　韩国和朝鲜的代表17日宣布，为南北首脑会晤作准备的工作接触当天全部结束。韩国和朝鲜的代表17日在板门店北方一侧的“统一阁”就有关在南北首脑会晤期间的通信和新闻报道方面的问题进行了55分钟的秘密协商。双方在一些基本事项上取得了一致意见。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：

　　日本推迟日朝邦交正常化会谈
　　日本官房副长官额贺福志郎17日在东京举行的记者招待会上宣布，日本政府决定推迟日朝邦交正常化第九次谈判的第二次会谈。

第6版(国际)
专栏：

　　美联储宣布提高利率
　　美国联邦储备委员会16日宣布，将联邦基金利率和贴现率各提高0．5个百分点，分别升至6.5％和6％。目前这一利率已达到最近9年来的最高水平。

第6版(国际)
专栏：

　　以议会通过“耶路撒冷定界”议案
　　以色列议会17日以68票支持、21票反对预读通过了反对党利库德集团提出的“耶路撒冷定界”议案。利库德集团在议案中要求“维持”目前的“耶路撒冷市市界”。

第6版(国际)
专栏：

　　俄议会上院批准核禁试条约
　　俄罗斯联邦委员会（议会上院）17日批准了《全面禁止核试验条约》。据报道，联邦委员会当天秘密讨论并一致通过了有关批准《全面禁止核试验条约》的联邦法律。（据新华社电）

第6版(国际)
专栏：

　　卡西亚诺夫正式出任俄总理
　　本报莫斯科5月17日电 记者刘刚报道：俄罗斯国家杜马（议会下院）今天举行全体会议，表决通过了普京总统对卡西亚诺夫的联邦政府总理提名。当天，普京总统签署命令，正式任命卡西亚诺夫为俄联邦政府总理。
　　参加投票的国家杜马议员共有395名，其中325名对卡西亚诺夫投了赞成票，55名投了反对票，15名弃权。卡西亚诺夫获得的赞成票超过了俄宪法规定的须获得450个议席中半数以上支持票的要求。投票表决前，各党团领导人发言阐明立场，提出希望，但几乎所有发言人都祝愿卡西亚诺夫能顺利通过表决。人们认为，卡西亚诺夫属“专家型”、“学者型”领导人，他将组建一个“技术型”新政府。

第6版(国际)
专栏：

　　塞联阵头目桑科落网
　　获释维和人员陆续抵达蒙罗维亚
　　本报阿比让5月17日电 记者廖先旺报道：塞拉利昂反政府武装革命联合阵线领导人桑科已经被抓获。据悉，桑科目前被关押在首都弗里敦一个重要的军事基地。政府军司令科罗马对英国广播公司记者说是他们的人抓到了桑科。
　　据新华社阿比让5月16日电 （记者夏勇）弗里敦消息：联合国驻塞拉利昂维和部队发言人16日宣布，塞拉利昂反政府武装革命联合阵线（联阵）释放的首批联合国维和人员目前正从与塞拉利昂接壤的利比里亚边境城市佛亚陆续抵达利首都蒙罗维亚。他们将在那里等待返回塞拉利昂。14日，在利比里亚总统泰勒的斡旋下，联阵释放了139名被其扣押的联合国维和人员。他们中的15人已先期到达蒙罗维亚，其余的124人由于后勤问题一直停留在利比里亚边境城市佛亚。16日，联合国驻塞维和部队和利比里亚出动数架直升机将他们陆续运往蒙罗维亚。

第6版(国际)
专栏：

　　美参院财委通过对华PNTR议案
　　据新华社华盛顿5月17日电 （记者胡晓明）美国参议院财政委员会17日就给予中国永久性正常贸易关系地位（PNTR）议案进行了投票表决，以18票对1票通过了这一议案。
　　负责贸易立法的财政委员会共有20名成员，有一名成员投票时没有到场。该委员会主席威廉·罗思说，这是10年来最重要的议案之一。他表示，美中关系正处在关键时刻，这一议案的投票结果将对两国关系产生深刻影响。
　　美国众议院筹款委员会也将于当天晚些时候就该议案进行投票表决。该委员会39名成员中，已有20多人表示支持这一议案，获得通过应该不成问题。
　　这项议案在这两个委员会获得通过后将递交参议院和众议院审议。众、参两院将分别于5月下旬和6月上旬投票表决。

第6版(国际)
专栏：

　　森喜朗就其错误讲话道歉
　　据新华社东京5月17日电 （记者王妍）日本首相森喜朗17日下午在参院会议上对其日本是“神的国家”的讲话表示道歉。但是，在野党对此不予接受，一致要求森喜朗马上辞职。
　　森喜朗在会议上说：“遵守日本宪法中规定的主权在民、信教自由是理所应当的，如果讲话使人产生误解，那么对此表示抱歉。”
　　关于“日本是以天皇为中心的神的国家”的讲话，森喜朗辩解说，“天皇现在是日本国和日本国民综合的象征”，他的讲话没有要反对主权在民原则的意思。
　　民主党、共产党、自由党、社民党等在野党17日晚就首相道歉一事举行了干事长、书记局长会谈。在野党一致认为，森喜朗的讲话违反了国民主权、信教自由等日本现行宪法的基本精神。他的这一想法曾是当年日本侵略他国的思想基础。因此，在野党拒绝接受森喜朗的道歉，要求他立即辞职。
　　据悉，在野党方面目前正在酝酿对森喜朗内阁提出不信任案。

第6版(国际)
专栏：

　　李瑞环会见委副总统
　　本报加拉加斯5月15日电 记者张友新、管彦忠报道：中国全国政协主席李瑞环当地时间15日下午在此间会见了委内瑞拉副总统伊萨亚斯·罗德里格斯。
　　李瑞环说，中委同属发展中国家，同样面临着发展经济、改善人民生活的任务，都致力于维护世界和平与稳定，在一系列重大国际问题上有着相同或相似的看法，完全可以说，我们是可以相互信赖的朋友和合作伙伴。他强调，中国非常重视发展和加强同包括委内瑞拉在内的发展中国家的友好合作关系，愿意同广大发展中国家一起，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而继续努力。
　　谈到经贸合作，李瑞环说，我们高兴地看到中委两国经贸关系近年来发展较快。委内瑞拉已成为中国在拉美地区投资最多的国家之一。他希望双方继续努力，对可行的合作项目抓紧落实，尽快收到成效。
　　罗德里格斯说，中国经济建设取得引人注目的成就，委内瑞拉资源丰富，两国开展经贸合作潜力很大。他表示，欢迎有更多的中国企业家来委投资开发，尤其在铁路交通、矿产开采、能源开发、住房建设等方面的合作大有可为。
　　他表示，相信李瑞环主席的来访一定会有力地推动委中两国友好合作关系的发展。
　　当天晚上，罗德里格斯举行宴会欢迎李瑞环主席。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　塞拉利昂
　　位于非洲西部，东部、北部与几内亚接壤，南同利比里亚交界，西濒大西洋。海岸线长约485公里。
　　人口约500万，分属20多个部族，居民中50％以上信奉伊斯兰教，另有25％左右信奉基督教，少数人信奉拜物教。
　　塞拉利昂素有“钻石王国”的美称，尤以盛产特大钻石著名。1972年，延格马地区因发现一颗重达936．9克拉的特大钻石而轰动世界。目前该国探明的黄金矿床有5处，其中仅南方省包马洪地区的储量即达2000万吨，按每吨矿砂含金0．2盎司计算，仅这一个矿，理论上可供开采的黄金储量就高达400万盎司。此外，该国的铝矾土和金红石蕴藏量亦相当丰富，其中金红石储量约1亿吨。金红石学名二氧化钛，是一种稀有矿产，从中提炼出的钛白粉是生产高级颜料的主要原料，金红石的另一种深加工产品金属钛是航空航天工业不可缺少的宝贵材料。塞拉利昂目前是仅次于南非、斯里兰卡和澳大利亚的世界第四大金红石生产和出口国。
　　（绘图寒放／文张静宇） （附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　塞拉利昂 人质危机震惊世界
　　本报驻西非特派记者 廖先旺
　　5月伊始，西非小国塞拉利昂传出惊世消息：联合国维和部队500多名士兵被前反政府武装革命联合阵线扣为人质，并有维和士兵伤亡。经历8年内战、盛产钻石的塞拉利昂勉强过了不足一年的脆弱和平日子，又面临被内战战火吞噬的危险。尽管5月15日已有139名人质获释，但舆论认为，要完全解决塞拉利昂问题，绝不是一朝一夕的事情。
　　塞拉利昂是一个面积仅7万多平方公里的小国。13世纪曼迪人进入这一地区。15世纪葡萄牙人在此殖民，荷兰、法国和英国殖民者亦随后运来“自由”黑奴，以弗里敦（英文意为自由城）定居为起点，开始移民，最后形成现在这个首都。1896年沦为英“保护地”，1961年4月27日宣布独立。塞拉利昂的建国者曾梦想把自己的国家建成非洲的瑞士，因此连它的行政区划也像瑞士的三个语言区一样分成了三个省。
　　由于人为的因素，丰富的钻石资源不仅没有给人民带来财富与安宁，反而成了连年内战的根源。
　　真正使塞拉利昂出名的一是它的钻石，二是贫穷。
　　塞拉利昂的钻石矿最大特点是易于开采。只要拿把铁镐或铲子在地上挖几英尺，就能挖出钻石来，而在旱季干涸的河床上，在沙砾上散步也能找到这些钻石。在塞拉利昂东部地区，一到旱季，大大小小的钻石开采点星罗棋布，“其情景犹如第一次世界大战的战场一般”，一名英国记者如此描述。
　　但塞拉利昂的钻石像其它发展中国家的初级原料产品一样，由于其交易受到发达国家原料市场大跨国公司的垄断、操纵与限制，并没有发挥出钻石应有的灿烂光辉。塞拉利昂官方公布的数字是年产近18万克拉钻石，60年代，钻石出口占其出口总值的60％以上。然而，丰富的钻石不仅没有给塞拉利昂人民带来财富、幸福与安宁，反而自90年代以来被描述成了“战争祸源”。
　　自60年代独立以来，塞拉利昂的钻石贸易一直被少数跨国公司的经纪、代理所垄断，这些经纪和代理采取收买等手段，加上政府自身管理上的问题，钻石走私成为严重问题，社会两极分化，积累了许多经济社会矛盾。
　　1991年非洲“民主化浪潮”兴起之时，塞拉利昂也通过新宪法实行多党制，多年积累的社会矛盾一触即发。而当邻国利比里亚战火初起烧到两国边境时，曾是军队摄影师的下士福迪·桑科趁乱成立了革命联合阵线，发起了武装叛乱，开始了长达8年的内战。内战主要是叛军争夺东部地区的钻石矿区和一些钻石交易的中心城市如马克尼、博城、科诺等。内战为争钻石，有了钻石，内战却更激烈，无休无止，因为钻石早已成为叛军购买武器的财源。
　　社会矛盾的积累，大国的麻木与冷漠，跨国公司的贪婪，最终使一条小虫变成了食人的大灰狼。
　　福迪·桑科现年68岁，小学毕业后即因家境贫寒加入了英国殖民军，成为一名军队摄影师，军衔至下士。后曾在刚果（金）独立之时被派去担任维和士兵。60年代末回国后，便直接投入了当时的学生运动。他曾因与一次政变有瓜葛而被关进了监狱，从监狱出来后他更加热衷于权力与“革命”，并对“农业革命”理论十分感兴趣。
　　桑科大量使用未成年战士，认为只要在年轻时习惯了烧、杀，以后作战就会无所畏惧。桑科采用类似中世纪“共济会”一类的秘密组织方法，用巫术统治革命联合阵线。在接受塞拉利昂《协和报》记者采访时，他甚至声称自己不需要吃饭，因为“我是由某种超自然的力量供养的”。桑科在城乡大量搜罗流落街头的青少年，补充自己的队伍。几年时间，他的未成年军事武装人员已达1.5万多人，而他也基本控制了塞拉利昂东部和南部地区的大片钻石矿的开采与交易。利用钻石交易的钱，他从国外购买大量武器装备。
　　8年内战使几十万塞拉利昂人逃到邻国，整个西非地区都不得安宁，他还被指控参与走私、贩毒和贩卖武器等违犯国际法的行为。但这些问题似乎并未引起国际社会特别是发达国家的关注。
　　1996年2月，塞拉利昂选出了实行多党制后的第一位总统泰詹·卡巴。卡巴上台后曾命令军队清剿革命联合阵线，没想到自己反而被对方赶到几内亚流亡。在国际社会压力之下，尤其是尼日利亚维和部队奋力推翻军人政府后，卡巴重新回国执政。不久，以贩买武器和叛变罪，将桑科关进死牢。
　　1999年1月，桑科的革命联合阵线采取秘密渗透，里应外合，突然向首都弗里敦发起了所谓“不留一个活的行动”。在一周时间内便占领了弗里敦大片地区，采取了臭名昭著的断手剁臂的恐怖行动。他们断人手臂前所问的“要长袖还是要短袖”也成了恐怖名言，从而引起国际社会的广泛关注。去年7月，在联合国及西非国家共同体的干预下，塞拉利昂政府与革命联合阵线议和，在多哥签订了《洛美和平协议》。根据协议，桑科获得副总统职位并主管钻石开采，条件是必须放下武器。但此时的桑科已非昔日的桑科了，解决起来决非易事。而美国政府表示关注的态度似乎也只是停留在口头上。
　　从桑科的经历和革命联合阵线的发展不难发现，桑科是利用了社会发展中的矛盾特别是大量被抛向社会边缘的青少年壮大了自己，“他的人多数是全球化进程中的流浪汉”；桑科还利用了大国的麻木与冷漠，得寸进尺；他利用了跨国公司的势利与贪婪，他知道即使是塞拉利昂内战不已，只要钻石仍在开采与交易，他就会要人有人、要枪有枪。在塞拉利昂内战长达8年之久以后，人们不禁要问，是谁让一只小虫子变成了食人的大灰狼？
　　自身经济困难重重，白盔无奈撤军，发达大国既不出钱又不出人，蓝盔难敌无盔。
　　联合国蓝盔军根据联合国决议于今年初开始进驻塞拉利昂，接替原来的以尼日利亚军人为主的西非白盔军（即头带白盔的西非维和部队），监督塞拉利昂有关各方执行联合国决议和《洛美和平协议》的情况。蓝盔军最终部署数量应是1.1万名，但仅部署了8700名左右，就遭到塞拉利昂革命联合阵线的进攻。由于联合国军来自多个国家，缺乏协调，又没有专门的情报系统得到叛军内部情况，因此两眼一抹黑。几天时间就被抓扣500多人，甚至几天后人质被扣在何方也无人知道。面对国内外的压力，革命联合阵线发言人辩解说“没有扣留人质”。桑科的特别助理马萨科伊还揶揄说“蓝盔军也许迷了路”。在接受BBC记者的一次采访中，福迪·桑科还警告联合国不要向革命联合阵线已占领的地区增派力量。
　　塞拉利昂地处西非，因此，任何持久的解决方案都不可能绕开西非国家经济共同体。在联合国接手之前，西非国家经济共同体的维和部队白盔军在尼日利亚军队的主导下，发挥了积极的作用。不仅将流亡国外的卡巴总统接回国内恢复了合法地位，而且西非国家经济共同体与联合国共同主持促使各方达成了《洛美和平协议》。另外，地区性组织由于对当地情况熟悉，文化背景相似，具有解决问题的许多优势。此次人质危机发生后，西非国家经济共同体5月9日委托利比里亚总统泰勒担任传话人，敦促联阵释放人质。5月15日，已有139名人质获释，西非国家经济共同体再次发挥了联合国和其它大国都不可替代的重要作用。
　　但在最终解决塞拉利昂问题并派遣部队维护持久和平的问题上，由于西非国家经济共同体多数成员国每年的外债利息负担就占其财政预算支出的一半以上，单独负担维和任务显然力不从心，因此西非国家经济共同体9国在阿布贾会议上要求某些大国如果不出人，那么就请出钱。据说，以尼日利亚为首的西非维和部队在塞拉利昂一年多时间，几千万美元的经费都由尼日利亚垫付。但在塞拉利昂问题上，向来爱管闲事的美国一直不热情，除因在索马里的干预失败后一直对黑非洲心有余悸的原因外，主要是认为美国在非洲并没有重大的战略利益需要它来兴师动众。
　　英国统治塞拉利昂达174年，塞拉利昂不久前还是英联邦成员国，塞拉利昂政府军有许多是在英国培训的。在西方国家中，英国在塞拉利昂的侨民是最多的，两国的传统关系促使英国不能像美国那样袖手旁观。此次英国由开始的短暂犹豫到作出反应并派出一支航空母舰编队也有它自己的考虑，在英联邦成员国津巴布韦刚发生老战士占领农场事件不久，又在一个前英联邦成员国发生扣留人质的事件，这不能不令英国政府感到担忧。在美国政府明确表示不管的情况下，英国再不管，就只能由西非国家或联合国维和部队来管。英国不出人，要想解决问题仍然得出钱。因此，在先派出一支250人的伞兵部队试探虚实后，紧接着便派出一支舰队。但英国至今虽已将全部兵力增加到了2800人，却一直保持低姿态，而不愿站在最前列，始终表示以保护和撤离侨民为主要目标。英国这一谨慎态度反映了它其实也怕掉进陷阱的不安心态，作为一个前宗主国，担心弄不好会撩起塞拉利昂人的反殖情结，反而把事情弄糟。而英国及其它外国侨民多数都生活在首都弗里敦，保证弗里敦的安全是首要目标。事实说明一个基本问题：联合国蓝盔军在塞拉利昂的行动受到革命联合阵线这帮无盔军的挑战，联合国以及国际社会特别是大国在非洲的外交行动面临着新的考验。
　　塞拉利昂问题已将国际社会带到了一个十字路口，如何解决，仍需要塞拉利昂有关各方、联合国安理会及主要大国的通力合作。从程序上来说，基本可分两个层次，第一层次属技术性质，它包括两个方面的内容：一是到底给予革命联合阵线什么样的法律地位，相应这一地位国际社会应该做什么；二是由谁来进行具体操作，谁出钱；第二个层次是解决持久和平问题，不解决塞拉利昂国内的经济社会矛盾，不解决钻石开采、贸易及其利益分配这一特殊问题，不解决众多青年人的失学、失业问题，塞拉利昂仍难有持久和平。另外，如何处理革命联合阵线与其盟友利比里亚和布基纳法索的关系，也是一个问题。解决第一层次文武手段皆可用，甚至要兼用，但最后解决问题可能还是要以《洛美和平协议》为基础，因为目前除塞拉利昂政府对用军事手段解决问题较积极外，其它各方的态度都不是很积极，或者说还不明朗。而解决第二层次的问题就必需国际合作与协调，甚至可能要对当今世界现存的政治经济体系动动手术了。
　　革命联合阵线首领桑科 （附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　美国：冷漠的背后
　　中国现代国际关系研究所副研究员 曾强
　　■美国的冷漠与其以密切同非洲国家关系为核心的新非洲政策形成强烈反差。
　　■“抽身”但“不撒手”，美国在非洲寻找维和替身。
　　■惟利是图是美国新非洲政策的实质。
　　西非小国塞拉利昂的人质危机最近闹得沸沸扬扬，成为国际社会广泛关注的一大焦点。然而，令人感到不解的是，塞拉利昂局势骤然紧张后，经常打着“人道主义”旗号到处插手的美国却表现得异常冷漠和势利：对联合国秘书长安南要求其迅速派遣快速反应部队协助维和的请求充耳不闻，只是即刻出兵保护部分本国侨民撤离；即使后来不得已同意派飞机帮助联合国运送孟加拉国的维和士兵，要价却远远高于普通商业航班的费用，令联合国无法接受。
　　克林顿政府对塞拉利昂危机的冷淡态度，与其制定的以密切同非洲国家关系为核心的新非洲政策形成强烈反差，其根源何在，很值得人们认真思考。
　　冷战期间，美国与前苏联对非洲进行过激烈的战略争夺，但双方在那里并无直接的军事较量，打的主要是代理人战争。冷战结束后，非洲对美国的战略价值急剧下跌，一度遭美国的冷落。
　　90年代中期以来，非洲急剧动荡的政局逐步走向稳定，经济出现持续增长的好势头，其潜在的战略价值开始显现。从1995年底起，克林顿政府根据非洲形势变化以及美国的全球战略考虑，重新审视了非洲的战略价值及美国在非洲的战略利益，并着手制定新的非洲政策。1997年6月，克林顿提出“美—非新伙伴关系计划”，要求与非洲国家建立面向21世纪的密切的“新型伙伴关系”，这标志着美国新的非洲政策正式出台。
　　对非洲进行重新战略定位后，美国虽明显提高了对非洲的重视，但是在美国全球战略大棋局上，非洲的从属地位没有根本改变。目前，美国在非洲强调更多的，则是经济方面的利益。首先，美国非常看重非洲的市场潜力，对目前自己仅占撒哈拉以南非洲市场7％的份额甚为不满，急欲开拓这个“最大的有待开发的市场”；其次，美国在非洲的投资回报率极高，是其海外投资平均回报率的3倍；第三，美国从非洲大量进口石油，进口量约占美国石油进口总量的14％；最后，美国对非洲重要战略矿产资源的依赖也非常严重。
　　促使非洲国家实现“政治民主化”、“经济自由化”、“维护人权”等，是美国在非洲追逐的政治利益。为了实现这一政治战略目标，美国以扩大贸易、增加投资、减免债务等“优惠的经济条件”为诱饵，强迫非洲国家进行政治和经济改革，按照自己的主观意愿对非洲国家进行“塑造”。
　　近年来，非洲总体局势虽不断趋于稳定，但局部战乱却时有发生，对美国在非洲的利益有一定的影响。然而，出兵索马里维和失败后，美国不愿再直接卷入非洲的内部冲突，但又不打算放弃参与解决非洲地区冲突的主导权，更不希望非洲政局急剧动荡影响其在非洲的各种利益。目前，在非洲和平与安全问题上，美国采取的是“抽身”但“不撒手”的策略。具体的作法有三：首先是通过《危机反应计划》寻找“替身”，即由美国提供资金、装备、技术指导等，帮助非洲国家培训维和部队。1997年该计划正式实施以来，美国已为6个非洲国家总共培训了4200名维和士兵。其次是通过主持召开有关国际会议讨论解决非洲的安全问题。今年1月美国借担任联合国安理会轮值主席的机会，在安理会大搞“非洲月”，就是一个绝好的例证。最后是派特使进行斡旋。塞拉利昂危机爆发后，克林顿也赶忙把美国黑人民权领袖杰西·杰克逊派去进行调解。
　　当然，美国不希望塞拉利昂事态闹得无法收拾，但在本国利益没有受到直接威胁的情况下绝不会贸然出兵，情愿在联合国主导下的维和行动中充当配角和分担费用。因此，当尼日利亚提出愿意再次出兵塞拉利昂时，美国表现出极大的兴趣，并表示愿意予以支持。在美国看来，尼日利亚是其在非洲最佳的维和“替身”之一。由此可见，在决定是否介入非洲事务及介入的程度上，自身利益是美国作出选择的唯一标准。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　贫困：动荡温床
　　黄泽全
　　为了尽早结束塞拉利昂持续多年的战乱，联合国派出维和部队监督实施去年7月在多哥首都洛美签署的塞和平协议，本是一件好事，但始料未及的是，联合国维和部队却不断遭到前反政府武装革命联合阵线的袭击，不仅造成维和人员伤亡，而且近来有500多名维和人员被扣为人质，令世界为之震惊。
　　就在国际社会为解决塞拉利昂人质危机苦苦寻求对策之际，在经过近一年的相对平静之后，位于非洲之角的埃塞俄比亚和厄立特里亚边界地区于本月12日再次爆发大规模的武装冲突，这进一步加剧了非洲之角地区的危险局势；曾是盟国的乌干达和卢旺达近来反目为仇，关系急剧恶化，双方正在边境地区大量屯兵，一场战争大有一触即发之势。如果将这些事情联系在一起，可以看出塞拉利昂的人质危机绝非一个孤立的事件，非洲大陆又增添了一些新的动荡因素。
　　平心而论，迄今为止许多非洲国家经济困难，政局动荡不安，甚至爆发冲突，西方大国是脱不开干系的。长期的西方殖民统治造成非洲国家经济单一畸形发展，加上西方跨国公司不顾非洲国家可持续发展的需要而疯狂地掠夺非洲国家的丰富资源，从而造成许多非洲国家独立几十年之后仍然摆脱不了贫困状态，联合国公布的世界上48个最不发达国家有33个在非洲就是有力的说明。民族经济困难，财富分配不均，百姓穷困潦倒，赤贫现象严重，必然为国家的和平与发展埋下祸根。
　　不错，西方发达国家一再宣传他们要与非洲建立“新型伙伴关系”，一再承诺要积极参与非洲事务，维护非洲和平，支持非洲发展。但人们只要将去年以美国为首的北约发动科索沃战争的行动以及近期美国处理古巴男孩埃连事件的态度，同他们在塞拉利昂发生人质危机后的反应进行对比，便不难得出清楚的结论：多数西方发达国家实质上对非洲采取的是一种冷漠的态度。美国《华盛顿邮报》5月11日在一篇题为《被遗弃的非洲》文章里说：“从经济角度讲，发达世界早已把非洲遗弃，使它处于新的全球化时代之外；从安全角度讲，美国和欧洲只有有限的能力救助非洲。”可见，就连西方舆论也承认这一点。
　　非洲只有发展经济，才能保持稳定；而稳定的政治局势，才能促进经济的发展。如果西方发达国家真心帮助非洲，就应当采取实际步骤，减免非洲国家的债务，增加对非洲地区的投资，使非洲国家逐步摆脱贫困。不然，即使今天解决了塞拉利昂的危机，明天其他的非洲国家又会出现新的危机。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　左图上方、图中和右图上方英文分别为“佛罗里达”、“埃连”、“埃塞俄比亚”。原载美国《国际先驱论坛报》

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　塞拉利昂武装冲突大事记
　　1991年前陆军下士福戴·桑科创建革命联合阵线，武装反对文职总统约瑟夫·莫莫。
　　1992年上尉瓦伦丁·施特拉塞发动军事政变推翻莫莫。
　　1996年施特拉塞的副手朱利叶斯·马达·比奥推翻了施特拉塞的统治，承诺举行多党选举。律师哈吉·艾哈迈德·泰詹·卡巴在2月份的选举中获胜，但遭到反政府武装的反对。卡巴在11月份与桑科的反政府武装签订了和平协议。
　　1997年和平协议被撕毁。桑科在出访尼日利亚期间遭到软禁。5月，心怀不满的军人颠覆了卡巴政权。桑科的革命联合阵线发动政变，推举约翰尼·保罗·科罗马为新的军事统治者，卡巴流亡几内亚。联合国安理会在燃料和军火等方面对军人集团实施禁运，并实施旅游禁令。
　　1998年2月，以尼日利亚为首的西非维持和平部队把军人集团和叛军联盟从首都弗里敦赶了出去，3月10日，卡巴重任总统。桑科被从尼日利亚引渡到弗里敦，10月以叛国罪被判处死刑。他提出上诉。
　　1999年1月，反政府武装同盟袭击弗里敦，差点攻下这座城市。西非维持和平部队和效忠于卡巴的民兵组织击退了叛军。大约5000人在战火中丧生。
　　7月7日，卡巴和桑科在多哥的洛美签署了一项和平协议。作为协议的一部分，反政府武装分子在政府中获得席位。
　　8月，忠于前军事统治者科罗马的战士把40多位联合国军事观察员、西非维和人员、记者以及救援工作人员劫为人质。后来所有的人都安全获释。
　　10月22日，联合国安理会同意把由6000人组成的维和部队派到塞拉利昂。
　　12月7日，印度维和人员的第一支小分队抵达这里，其中包括联合国塞拉利昂维和部队指挥官维贾伊·库马尔·杰特利少将。
　　2000年2月7日，安理会决定加强联合国塞拉利昂维和部队的力量，把人数从6000人增至1．1万人。
　　5月1日，革命联合阵线与联合国部队发生冲突，500多名维和人员被劫为人质。
　　5月2日，西非维持和平部队完成撤军任务。
　　5月9日，英国开始疏散侨民。（升平）

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　黄金水道捞沙石 只顾金钱丢安全
　　乱采乱挖威胁长江航道
　　自80年代以来，长江中下游便开始了采沙挖石大战，在经济利益的驱动下，这已成为屡禁不止的顽症。仅沙市航道处负责管理的长江中游198公里的航道上，就有各种挖石船40多艘，它们长年在长江中乱采乱挖，成为航道安全的一大隐患。
　　乱采乱挖使长江河床遭受破坏，导致航道恶化。沙市航道处管辖的枝江、涴市、宜都水道为石质河床（鹅卵石），石源丰富，过去属优良航道。1980年以来，每年长江枯水季节，那里云集数十艘挖石船疯狂采挖，船主将挖出不用的大石头抛弃在江中，使长江中形成一堆堆的乱石堆，有的石堆高出河床3至4米，分散了水流，影响航道的通畅。1994年，沙市航道处耗资100多万元对枝江水道进行了整治，清除了乱石堆，使航道得到改善。但近几年挖石船又在该水道乱挖乱采，枝江水道又变成了浅险航道。宜都水道南阳碛一带，经过10多艘挖石船数年的采挖，如今被抛置的石堆高出河床3米多。航道部门又要耗费大量资金才能清除。
　　挖石船违章作业，影响船舶安全航行。有的挖石船直接占取航道，有的就在航道边沿采挖，尤其是长江枯水期，航道本来就较窄，因挖石船占取航道，与行轮发生碰撞的事时有发生。再者，有的挖石船夜间采挖时灯火通明，灯光盖住了航标灯，使夜航的船舶辨不清航道。如去年3月24日，在枝江水道，由于多艘挖石船在夜间采挖，灯光强，致使扬子江游轮、河油6号等3艘船在此处无法辨别航道，驶出航道外搁浅。
　　更为严重的是，有的船主为了在航道内采挖，竟私自移动航标。去年12月，某水运公司的一艘挖石船的船主，私自将枝江水道1号红浮向航道外移动50米，红浮边就是一大石堆，幸亏枝江航道站的工作人员在维护航道时发现，及时移回航标，才消除了事故隐患。有的船主在距江堤不远的地方采挖沙石，严重威胁着江堤的安危。
　　《中华人民共和国水法》与《中华人民共和国航道管理条例》规定，在航道水域采沙石须办理《采沙施工水域许可证》，可截至目前，在沙市航道处辖区内采挖的40多艘挖石船中，只有两艘办理了采挖许可证。
　　对于长江中的乱采乱挖现象，航道管理人员多次加以制止，同时向挖石船船主宣传航道管理法规，但他们大多数不听劝告。自1995年以来，沙市航道处已有多名工作人员在制止乱采乱挖中遭到船主的殴打，姚港站站长刘迪明和宜都站副站长程远末都曾被船主打得鼻青脸肿。
　　长江中的乱采乱挖之所以愈演愈烈，除了挖石船船主受利益驱动外，还有地方保护主义和管理体制方面的原因。沙市航道处曾多次邀请港监部门出面协同管理，但一直未能实现。现在，仅靠航道部门一家制止乱采乱挖，往往是心有余而力不足。
　　武汉航道局沙市航道处 徐正银
　　编后：长江航道被誉为“黄金水道”。国家为确保航道畅通，已经投入了大量的资金。但是，近年来，有些人只顾眼前的经济利益，在长江中乱采乱挖沙石，致使长江河床遭受破坏，导致航道不畅，江堤安全受到严重威胁。国家已经制定了水法和航道管理条例。航道管理部门应该理直气壮地拿起这些法律武器，坚决制止在长江航道内乱采乱挖的行为，对不听劝告、一意孤行的非法采挖者，必须绳之以法，决不姑息。治理长江航道，保证“黄金水道”安全畅通，是一项系统工程，不但航道部门要管，与之有关的当地政府也要管，形成合力，只有这样，才能医治乱采乱挖这一顽症。

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　村里大事谁拍板
　　目前，在我国的每一个村村寨寨里，经常有许多涉及农民切身利益的大事，需要决策、需要拍板。那么，这个板到底该由谁拍呢？有的说，党支部是村级组织的核心，支部书记是班长，大事应该由支委讨论，书记拍板；有的认为，村委会是村民的自治组织，村委会成员是经村民直接选举产生的，大事应该由村委会讨论，村主任拍板；还有的主张，村里的大事应该由村两委联席会议共同讨论，共同拍板。这三种看法，尽管主张不同，却是殊途同归，都主张村里的大事由村干部来拍板。但这种决策方式，背离了村委会组织法关于实行民主决策的有关规定。
　　现在，村里的土地是属于本村村民共同所有的，土地如何承包、租赁或开发，直接关系着每一位村民的切身利益，依法依理都应由本村村民通过村民会议来决定、来拍板。
　　可是在一些地方，土地承包方案不经村民会议讨论决定，甚至几亩、十几亩、上百亩的土地给租了，给卖了，村民们都不知道。当村民因此上访告状或当面质询时，村干部还美其名曰，是为村民办好事、办实事。既然是办好事、办实事，为什么不与村民商量，征得村民同意，让村民来决策拍板呢？难道村民愚蠢到连好事坏事都分不清的地步了吗？关键还在于这些地方的村干部习惯于传统的管理方法，以老大自居，几个人甚至一两个人，对土地这种涉及农民命根子的大事，就随意去决策、去拍板。其结果，不仅没有把“好事”办成，而且还给村里带来了不应有的混乱。
　　村财是老百姓的血汗钱。对于村级财务，法律已明文规定实行民主管理。可是有些村干部却为村财的使用审批权争得面红耳赤。为什么呢？问题就出在村财摆脱了村民的管理和监督，成了一匹脱缰的野马，审批者可以随心所欲地支取使用。如果村财的收支计划、重大财务事项都由村民会议讨论决定，村财审批由村民理财小组签署盖章，财务账目定期公布，恐怕就不会再有人为村财审批权而争来争去了。
　　此外，还有兴修水利、筑路、建校等，要村民掏腰包兴办的各种公益事业，都应依法由村民会议决策、拍板。凡是村民同意兴办的事业，村民的钱就掏得痛快，好事就办得利落，办得高兴。否则，即便是好事，村民如不理解，也不会掏钱，甚至还会状告你加重农民负担。
　　一村之中，当家做主的是村民，村干部的主要职责之一是，主持召开村民会议，由村民来决议大事。
　　当然，我们强调的是村里大事该由村民会议决策、拍板，并不是说事事都要召开村民会议决定。村委会主任应依法履行自己的职责，做好日常工作。
　　北京 米有录

第10版(社会调查)
专栏：

　　村民依法摘了他的“乌纱帽”
　　1999年11月11日，河南省巩义市涉村镇罗泉村召开村民大会，村委会主任柴喜武因不称职被村民依法罢免。会后，柴喜武流下了悔恨的眼泪。
　　柴喜武是1998年12月5日在本村村委会换届选举中当选村委会主任的。上任后他不但没有落实治村承诺，反而不理村务，恣意妄为，引起了罗泉村党员干部和广大村民的强烈不满。1999年8月，罗泉村224名村民（该村有选举权的村民共计916名）以“拉帮结派，煽动群众上访，上任伊始强行索贿，依仗职权乱占耕地，无证建筑，私自截留集体资金，长期不入账”等理由，向涉村镇党委、镇政府递交了要求罢免柴职务的申请报告（根据村委会组织法，罢免提案应当交给村委会，但是后据了解，该村村委会换届选举时只选举产生了村委会主任一个成员，而把罢免提案交到罢免对象手里，并要求其组织罢免会议，这显然是不现实的。所以村民直接把罢免提案交到了镇上——编者注）。涉村镇党委、镇政府对群众的申请报告非常重视，派出调查组入户核实情况，然后在镇政府主持下召开村民大会，投票表决罢免柴喜武村委会主任职务。当时参加投票的村民721人，同意罢免的622人，罢免有效。这是《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来，巩义市第一起依法罢免村委会主任案例。
　　柴喜武当选村委会主任不到一年就被群众罢免，这与他自身素质低有很大关系。
　　柴喜武在竞选时曾向村民承诺，他当上村委会主任后，要多为群众办实事，大力发展经济。实际他上台后却不干事。罗泉村到坞罗大桥的一段道路坎坷不平，村民强烈要求修铺，柴喜武在竞选时也曾打包票，保证一年内修好。他上任后却没有任何行动。柴喜武身为村委会主任，平时很少在村部上班，严重影响了正常工作。
　　柴喜武上任后，千方百计利用权力为自己谋利益。1999年春节前，他称自己过节有困难，向村办高铝水泥厂索要1000元现金，连收条都不打。同时，他以安排春节工作为由，要求高铝水泥厂厂长交给他3万元现金，事后他仅让村会计取走1万元，其余2万元被他截留，至罢免时仍未下账。另外，柴喜武利用职权，支持自己的亲属乱占耕地，无证建筑，违犯了《土地管理法》。
　　柴喜武还不经村民代表会议讨论，擅自撤换高铝水泥厂的厂长及全体管理人员，安排自己的人担任厂长。在原任与新任双方互不相让的情况下，他支持新任人员毁坏水泥厂的火炉，挖断通往厂里的道路，致使这个村里惟一的企业停产两个多月。他依仗宗族势力，操纵一部分群众在村里张贴大字报，怂恿部分群众到镇、市及省会郑州市上访。他既不参加镇里的各种会议，也不积极完成镇党委、镇政府交办的工作。镇党委曾多次派人找他谈话，进行批评教育，但他却置若罔闻，一意孤行。
　　罢免柴喜武的村委会主任职务，是农民依法治村的突出例证，说明农民的民主意识有了很大提高。罢免权是《村民委员会组织法》赋予村民的权利。但是，罢免权的实际运用，还应慎重。当村民有罢免村委会干部、特别是有罢免村委会主任的要求时，乡镇党委和政府要正确引导，尊重村民意愿，帮助村民把德才兼备者选上去，把腐败无能者罢下来。
　　河南巩义市委组织部 崔志强

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　莫让项目变包袱
　　山东乐陵市委宣传部 孙洪波
　　近日笔者在下乡采访中了解到这样一件事。某村为创建养鸡基地，强令所有农户搭建高标准鸡舍，鸡舍建成后又要求人均养鸡300只，以期达到家家户户养鸡致富的目的。可后来，相关的服务措施没跟上，加之疫情重，饲料贵，卖鸡卖蛋难等原因，农民一算账，养鸡一点也不合算，有的还亏了本，群众非常懊悔，纷纷抱怨。致富项目变成“致负”包袱，这种戏剧性的变化发生在现实生活中，让人觉得有些悲哀。
　　致富项目成了“致负”包袱，耳闻的还有不少。笔者以为，发生这种“蜕变”的根本原因，是有些农村基层干部不懂得尊重客观实际及市场经济规律。实事求是地说，再好的致富项目也有一个因地制宜、因户制宜、因人制宜的问题。因为每个家庭的经济条件不同，劳动力的文化水平、思想观念也有差异，李家干了发财的项目，张家干就不一定挣钱。而且，一个项目被人们认同接受，有一个过程，指望靠行政手段一蹴而就，是不现实的。再者，市场风险随时都有，如果不对市场进行细致的调查了解，而是一哄而上，以计划政令手段“牵”着农民大呼隆，折腾来折腾去，也不能有效规避市场风险。另外，致富项目铺开摊子后，服务措施必须跟上，要是种不好没人教，养不活没人问，卖不出去也没人管，农民肯定会有意见。
　　但愿基层领导同志，能真正想农民所想、急农民所急，多一点调查研究和实事求是，少一点形式主义和好大喜功，把政府职能落在为民服务上，实实在在为他们排忧解难。切莫再干出致富变“致负”的蠢事。

第10版(社会调查)
专栏：基层见闻

　　农村劳力大量外出　留下老少力不从心
　　据对湖南省桃源县泥窝潭、枫树、双溪口等乡镇的调查，今春农村主要劳动力成批外出、举家外出比往年大幅度增加。泥窝潭乡岩溪寺村全村800人，劳力400人，往年外出打工的仅几十人，今年猛增到200人，分别前往广东、上海、天津等地打工。枫树乡苏家堆村，往年外出打工约150人左右，今年增加了一倍，占全村劳动力的70％，不少家庭只留下老人和小孩。双溪口乡回龙村二组19个农户，今年有13个户主外出打工，举家外出的有4户。
　　这么多劳动力外出，为农村剩余劳动力找到出路，增加了农民收入，但也带来一些不容忽视的问题，应予关注。
　　农田被抛荒。泥窝潭乡是我县的产粮大乡，由于大量劳力外出，已影响农业生产。该乡某村近一半的两季稻改种一季稻。在枫树乡某村，今年将有50亩良田被闲置。
　　农业税、提留上交任务难完成。据调查，有的农户外出时不和村组干部打招呼，也不管上交任务是否完成，家中只留下老和小，村干部拿他没办法。枫树乡苏家堆村，往年在全乡算各种上交任务完成较好的村，今年预计有40％的农业税、提留收不上来。双溪口乡回龙村外出打工者的田地原来都由本村村民租种，并负责上交各种提留，今年由于种粮经济效益低，留村的劳力也不愿再租种了，预计今年农业税、提留任务将更难完成。
　　公益事业难开展。据枫树乡苏家堆村党支部书记王文喜介绍，本村420个劳动力已经出去近300人，现在村里一无资金、二缺劳力，遇到防汛抢险等中心工作任务将束手无策。乡里通往该村的公路，现在路况很差，想集资改造一下，你出他不出，好的愿望无法实现。
　　社会治安、计划生育难抓。不少劳力外出带有很大盲目性，他们出门在外，什么都要花钱买，找不到工作就难以生活，有的被迫走上偷、抢、卖淫之路，给社会治安带来危害。另外，他们在外成为流动人口，计划生育无人管，超生情况较多。
　　湖南桃源县统计局 聂和平

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　四川通江县政协的一项调查表明
　　尽快提高基层干部科技素质
　　科技兴农，领导是关键，尤其是基层领导干部，他们直接接触群众，是科技兴农这一战略方针的领导者、组织者、实施者，也是科技知识的引进者、宣传者。近日，四川通江县政协对农村基层干部的科技意识、科技素质进行了一系列抽样调查，得出的调查数据令人忧虑。
　　在接受调查的43名区、乡干部中，了解科技政策的仅7人，懂得现代管理的仅8人，清楚本地科技实施情况的仅6人，知道一般科技常识的仅10人；59名村社干部中，掌握常用种植技术的17人，掌握常用施肥技术的14人，掌握常用病虫害防治技术的15人。区、乡干部对科技政策了解不全面，理解不深刻，能否把党的农村经济方针、政策全面贯彻落实到工作中去，令人担忧。他们现代管理意识比较薄弱，能否走群众路线，进行民主管理，自觉维护党群、干群关系，工作方法能否多样化，是否坚持因地制宜、因人制宜，灵活多变，令人忧虑。同时，因为他们的科技常识贫乏，特别是不懂种植技术、施肥技术、病虫害防治技术，所以在贯彻科技含量较高的农业、畜牧业、种植业技术时，大多只能应付了事，遇到新问题、新技术只能绕道而行或生搬硬套，歪曲解释。由于基层干部科学素质较低，不能用科学的方法教育群众，说服群众，引导群众，工作方法简单粗暴，使群众对新技术产生抵制情绪，科学技术得不到推广，严重影响科技普及。同时，简单行政命令也是造成干群沟通困难、关系紧张的主要原因，致使基层干部威信下降。
　　笔者建议：组织人事部门在区、乡干部的考核、任用、提拔过程中，应把干部的科技素质与干部的政治思想素质、领导才能结合起来，一并考查，坚持标准，严格程序；技术主管部门应对基层干部进行集中科技培训，不断强化基层干部的科技观念，提高其科技意识，培养他们的科学精神，使他们了解现代科技动态，掌握适用科技知识。科委、农业、畜牧、种子、林业、水产等部门应定期开展大规模的科技下乡活动，对广大农民进行广泛的科普知识宣传，做到农闲时学科技、农忙时用科技。
　　四川通江县 李生霖

第10版(社会调查)
专栏：回音

　　下决心抓好“殡改”工作
　　今年3月30日你报第十版刊登题为《土葬之风何时止》的文章和相关照片，在我市引起较大反响。
　　我市在殡葬改革方面确实存在许多薄弱环节，这已引起市委、市政府的高度重视和广大市民的广泛关注。在今年初召开的市人代会上，市政府向市民承诺要认真做好十件实事，其中之一就是加大殡葬改革的力度。之后，按照市委、市政府的统一安排，有关部门互相配合做了许多工作，市报辟专栏开展“殡改征文”活动，市电视台拍摄“殡改”专题片，对一些不文明行为加以曝光。同时，市政府出台了严格的管理措施，有关部门已对抬埋行业进行清理，取缔专营墓碑的作坊，坚决禁止念经做道场等封建迷信活动。近段时间，“殡改”已成为昭通市市民议论最多的热点问题，干部和群众都认识到：殡葬改革不是小事。
　　市委、市政府决定，把“殡改”工作作为全市精神文明建设的一个重点，常抓不懈，早日使我市的“殡改”工作取得成效。
　　云南昭通市委宣传部

第10版(社会调查)
专栏：

　　加大“打拐”力度 不断扩大战果
　　我局在“打拐”斗争中，坚持打击与解救相结合的工作方法，今年已破获拐卖案件17起，抓获犯罪嫌疑人10名（其中网上逃犯1名），解救被拐男婴6名，被拐妇女32名。
　　尤溪县是山区县，偏远村落比较贫穷落后，农民普遍存在“靠子养老”、“多子多福”的封建残余思想，给人贩子可乘之机，使拐卖妇女儿童犯罪屡屡得逞。仅1998年至1999年我县公安机关就侦破57起拐卖案件，有一名拐卖团伙主犯被判处死刑，解救了被拐卖妇女儿童58名。面对严峻的现实，县公安局党委紧紧抓住全国开展“打拐”斗争这一契机，加强领导，集中警力，充实财力，完善装备，并把“打拐”工作与年度工作目标同步明确，与检查指导同步实施，与考核奖惩同步兑现，使人人有压力、有动力，从而形成合力。在调查摸底阶段，民警们不辞艰辛，跋山涉水，走家串户，把工作做深做细，使广大农民群众受到法律政策教育，看到“打拐”的力度，从而取得了群众的支持。
　　2月3日下午，有人报警称：“台溪乡西吉村有两个外地人将一男婴卖给西吉村林某。”局长紧急调集警力赶到西吉村，展开调查。至4日凌晨将在逃的四川籍人贩子毛井春和福建永春县人贩子林睦舜抓获。3月9日上午贵州籍人贩子何明杰在梅仙找买主，正欲将一名3岁男孩出卖时被抓获。4月5日晚，刑警接到线报，逃犯郑再常近日在中仙露面，局领导立即派出精干警力，将郑抓获，带破拐卖案件6起。4月8日晚，新阳派出所干警在下区走访群众时，听到群众反映，上井村陈某家有两个外省人带着一男婴，所长立即带领干警出击，在陈某家将贵州籍的人贩子宋定香、杨玉兰抓获，解救出一名被拐男婴，并带破了5起拐卖婴儿案件。
　　人贩子跨区域作案具有流窜面广、中介站多、容易藏身的特点，只有全国公安机关拧成一股绳，才能编织一张无形的大网，使人贩子无处躲藏。3月29日，局里接到通缉云南籍妇女“王丽”的传真令，局长立即带领干警连夜赶到通缉令中提到的“王丽”藏身大体方位的汤川乡进行查缉。但查遍全乡外籍女户籍档案，也找不到“王丽”这个人。参战干警并不气馁，扩大范围全面详查，至次日了解到，该乡光明村吴某之妻李祖凤系云南籍人。通过秘密侦查，发现吴家中还有两名外地女子，带着3个婴儿。刑警和派出所干警联手出击将李祖凤（经了解，她就是“王丽”）、李祖芬（系李祖凤胞姐）、李加凤（女，云南鲁甸县人）抓获，解救出被三李从云南拐来的3名男婴。
　　我县“打拐”斗争取得初步成效，但我们深知“打拐”斗争任重道远，必须加大力度，才能不断扩大战果。
　　福建尤溪县公安局 耿昌银 蔡修远 黄清观

第10版(社会调查)
专栏：短波

　　短波
　　山村人人爱清洁
　　广西壮族自治区横县的宋家庄有二百四十多户，去年全村人均收入四千元。生活富裕了，村委会制定了卫生公约，全村每十天开展一次卫生大扫除，并聘请一名村民做专职环卫工，对村里街道实行全天保洁。今年村里计划投资三十万元，用来绿化、美化村庄。
　　广西横县 黄家传
　　管好保健品市场
　　山西新绛县保健品市场近几年发展较快，一九九八年只有两家商店经营保健品，如今已发展到十家。保健品市场的快速发展带来一些管理方面的问题，主要表现在：广告宣传混乱、物品真假难分、管理单位不明、价格高且销路乱。建议有关部门尽快制定措施，规范保健品市场经营行为。
　　山西新绛县 新利
　　广告牌三家收费
　　前不久，我单位在自己的房屋上制作了一块广告牌，按规定到当地工商局交费并办理了相关手续。但不久，城市管理办公室和市规划监理处的人员相继登门收费，声称他们各自有地方政府制定的收费文件。我们搞不明白，挂广告牌该由谁批准，由谁收费。
　　湖北鄂州市电信局
　　张琪

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　公园里垃圾成堆　官兵们帮忙清运
　　前一段时间，陕西安康市中心的兴安公园里垃圾成堆（左图），给游园者留下不好的印象。当地驻军了解情况后，及时与公园管理人员联系，组织官兵清运垃圾（上图）。
　　陕西安康市 阮仕喜

第11版(农村经济)
专栏：

　　对当前农业结构调整的几点思考
　　农业部副部长 万宝瑞
　　●21世纪，世界农产品质量的竞争，核心是良种的竞争●农民是结构调整的主体，农民收入是否增加，是衡量结构调整是否有生命力的重要标志●要抓紧清理和调整不符合WTO规则的法律、法规和农产品质量、安全、卫生标准●建立反应灵敏、高效运转的农业信息体系●发展农业产业化经营，关键在于搞好龙头企业建设
　　为了及时掌握各地在农业结构调整中的新情况、新经验，今年以来，我先后到广东、河南、广西、上海等地进行了调研，通过实地考察和走访农户，形成了一些看法和意见。
　　从调查情况看，各地对农业和农村经济结构进行战略性调整是积极的，工作是主动的。特别是基层干部和广大农民在实践中积极探索促进农业结构战略性调整的有效途径，表现出很强的主动性和创造精神。当前农业结构调整出现的新特点，主要有以下几个方面——
　　一、各地普遍把农业和农村经济结构调整作为全面提高农业和农村经济素质和效益，全面提高我国农业整体水平的现实选择。
　　二、各地普遍把农业和农村经济结构调整作为解决农业发展新阶段面临的新情况、新问题，适应国民经济结构战略性调整和加入WTO后积极参与国际市场竞争的难得机遇。
　　三、以科学求实的精神对待结构调整。既注意制定规划、科学调整，又注意市场变化、稳步实施；既注意解决当前一些地区大路产品卖难、农业效益不高等现实问题，更立足于长远促进农业产业转型升级。
　　调查中感到，各地调整农业结构的工作中也存在一些问题，主要表现在：一是结构调整的资金准备不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程，引进优良品种、发展名优特新产品和农产品加工业等，都需要大量资金投入，特别是一些种养大户，资金短缺的问题比较突出。二是农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后。许多地方反映，由于区分不开农产品的质量档次，优质优价难以落实。一些地方的市场体系建设不适应当前结构调整需要，对农民起不到引导的作用。由于信息滞后，一些地方结构调整的趋同性倾向比较突出。三是新品种、新技术引进手续繁杂。目前“三缺”（缺良种、缺技术、缺信息）问题直接影响着结构调整的进程。基层干部反映，引进一些市场急需的品种和技术需要很长时间，往往丧失了市场良机。四是农产品流通不畅。特别是一些果蔬外销比重较大的产区对运输关卡和收费过多反映强烈。五是一些地区农技人员的自身素质还不适应。由于多年来农业科研和开发的重点主要放在发展粮食生产和增加农产品数量上，而对发展经济作物和养殖业，特别是对发展优质农产品的技术研究和开发不够，不能适应市场不断变化的需要。
　　实现农业结构战略性调整的目标，是一个长期的过程，也是一个需要在实践中不断完善的过程，不可能一蹴而就。当前，农业结构调整迫切需要解决以下五个问题———
　　一、进一步认识农业结构调整的深刻内涵。这次结构调整，与80年代中期和90年代中初期的两次调整相比，有很大的不同。一是农产品供需形势不同。前两次结构调整，是在农产品供求总体上偏紧的背景下进行，有些产品一时多一点，主要是结构性、地区性的，整个农产品市场还是卖方市场。这次调整是在农业发展进入新阶段，农产品供求关系发生根本变化，绝大部分农产品供大于求的背景下进行的。二是城乡居民对农产品的需求发生了较大的变化。过去主要是解决温饱，而现在人们对农产品消费提出了优质化和多样化要求。三是调整的主体不同。过去结构调整的主体主要是政府，采取层层下达指标和运用行政手段进行，而现在结构调整的主体是农民。四是调整的内容不同。过去主要是通过面积增减和规定粮经比例，局限在种植业内部进行平面调整；而现在是依靠科技进步，优化农产品品种和品质结构，发展多种经营，向生产的广度和深度进军，是一种立体式的调整。可以说，这次农业结构调整的目标，是复合型的目标，工作要求比过去更高了。
　　二、千方百计开拓市场，搞活流通。各地反映，目前农产品流通是结构调整最主要的制约因素。从各地实践看，凡是结构调整成功的地方，也都是开拓市场的成功典型。山东寿光的蔬菜、河南鄢陵的花卉、陕西礼泉的苹果都是在开拓市场中扩大了规模，打出了品牌，提高了效益。可以说搞活流通是结构调整的牛鼻子。因此，一要“反弹琵琶”，反向思维，为了抓生产，先要抓流通、抓运销，反过来促进结构调整。广东湛江市坚持一把手抓流通，把搞活农产品流通放在重要位置，组织专职人员跑销售，1999年农产品外销453万吨，产值达到1亿多元。二要大力发育农村流通组织特别是外销网络，通过发展民间运销大户、农民经纪人队伍，鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或公司等，形成多渠道、多形式流通。同时，要通过组织创新，构建我国农业参与国际竞争的新型市场主体。三要通过抓市场建设和管理，组织产销订货会，采用“订单农业”等形式，促进农产品流通。广西壮族自治区去年两次在武汉、上海举办农产品展销会，成交金额分别达到42亿元和48亿元。四要充分发挥龙头企业、科技推广部门在联基地、带农户、进市场方面的作用，使农民在二次分配中获得合理收益。
　　三、积极推广良种良法，全面提高产品质量。提高农产品质量，增强其国际竞争力，是农业和农村经济结构调整的重要目标。据专家分析，21世纪世界农产品质量的竞争，核心是良种的竞争，谁拥有良种和先进技术，谁就能掌握质量竞争的主动权。从国内看，尽管许多农产品出现“卖难”，但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。比如，山东省1999年30亿公斤优质专用小麦绝大部分以超过普通小麦20％以上的价格销出。因此，要加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度，把良种良法作为关键环节来抓。
　　四、坚持因地制宜，发挥区域优势。我国幅员辽阔，各地地貌、资源、气候和生产习惯差异很大，调整农业结构必须坚持因地制宜，在保护好粮食生产能力的情况下，宜牧则牧，宜渔则渔，通过优化布局和区域分工，形成具有区域竞争优势有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化，这是农业新阶段区别于过去的一个重要标志。据专家测算，在同样的生产技术条件下，如果投入决策目标从产量最大化转变为效益最大化，单位农产品的生产成本可以降低10％—30％左右。
　　五、发展食品加工，实现多次增值。农业的国际竞争力不仅取决于初级农产品的质量，更取决于整个产业链条、整个生产体系的发达程度。据测算，发达国家农业产前、产中和产后向社会提供的产品价值量比为2∶1∶7，农业原字头产品的价值量只占农业最终产品价值量的10％。可见，没有农业生产外环节的多次增值，农业经济效益就难以从根本上提高。因此，大力发展食品加工业，是增强农业竞争力，促进农业结构调整向纵深发展的迫切需要。要尽快制定食品加工业规划和支持政策，建立食品加工专项资金，鼓励多种所有制和多元投资主体共同参与，实现农业产业化经营，特别是要挖掘乡镇企业的潜力，使其在食品加工业中挑大梁。
　　农业结构的战略性调整，一方面要与我国国民经济结构的战略性调整相结合，为国民经济的发展打好基础；另一方面要面向国内国外两个市场，积极参与国际竞争。在结构调整中要注意处理好以下几个关系———
　　一、结构调整与加强宏观调控的关系。对农业结构进行战略性调整是一项政策性和实践性很强的工作，特别是在农产品市场和质量监测体系建设滞后、信贷等支持资金短缺的情况下，要通过加强宏观调控，引导各地干部克服困难，有所作为。要通过细致的工作，把政府的决策变成农民的自觉行为。要通过农业结构调整，进一步促进和完善农产品流通体制。
　　二、结构调整与保护粮食生产能力的关系。调整农业结构，必须在稳定粮食总产、保护粮食生产能力的前提下，依靠科技进步，提高单产，改革耕作制度，开拓农业发展的新空间。要确保粮食生产能力不被破坏，制止在现有粮田上挖鱼塘、栽果树，严格控制基本农田农转非，做到稳定粮食政策，稳定基本农田面积，确保人均占有粮食400公斤。今年在各地粮食面积调减较多的情况下，更要重视粮食问题。为此，要在加强粮食主产区基础设施建设，支持加工转化和专用生产基地建设等方面，制定具体的配套措施，保护这些地区农民粮食生产的积极性，使这些地区尽快形成自己的农业优势。
　　三、结构调整与农民增收的关系。近三年，农民收入增长幅度连续回落，必须引起高度警惕。农民是结构调整的主体，只有农民在结构调整中实实在在地增加了收入，才能激发其主动性和创造性，推进结构调整向深度和广度进军。从这个意义上讲，农民收入是否增加，是衡量结构调整是否成功和有生命力的重要标志。
　　四、结构调整与参与国际市场竞争的关系。要认真研究我国农业的国际比较优势，对于不具备比较优势的产品，如大豆、玉米等，要通过改良品质、提高质量和深度加工等措施，提高市场竞争力；对于有比较优势的产品，如畜产品、园艺产品及其他劳动密集型产品等，要大力发展，增加出口，拓宽国外市场。要抓紧清理和调整不符合WTO规则的法律、法规和农产品质量、安全、卫生标准，制定与国际接轨的新的法律、法规和有关标准，比如进出口标准、市场准入标准等。
　　五、结构调整与农业信息体系建设的关系。建立科学准确、反应灵敏和运转高效的农业信息体系，是推进农业结构调整顺利进行的重要条件。当前，一要加大农业信息基础设施建设力度。二要及时向农民传递权威的生产、技术、价格和供求信息。三要加强农产品产地批发市场建设。目前，产地批发市场是整个农产品市场体系最薄弱的环节，要统筹规划，加大建设力度。
　　六、结构调整与农业产业化经营的关系。发展农业产业化经营，对于促进农业和农村经济结构调整具有重要意义，可以有效解决千家万户进入市场、扩大经营规模等问题。推进农业产业化经营，关键是搞好龙头企业建设。农业产业化龙头企业可以是加工企业，也可以是批发市场和流通中介组织。不论是哪种形式，只要能与农民形成稳定的购销关系，能够带动农民发展生产，增加收入，都应积极予以扶持。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　农村期盼低偿法律援助
　　草山
　　日前，乡下一位亲戚进城，请我帮他请一个律师，解决与村里的承包地纠纷。我问他，乡下现在都有法律服务所，为什么不就近在乡里请？他说，收费太高，而且有的还怕得罪地方上的干部，收了钱也不真的帮你解决问题。
　　这种情况在不少地方的农村都存在。虽然经过了“二五”普法，但由于不少农民文化水平较低，对于诸如土地管理法、农业法、经济合同法、水法、税法、电力法等一些涉农法律，学过以后也不会用，涉及土地承包、宅基地、财产纠纷等法律问题时，不懂得拿起法律武器来维护自己的合法权益。即使想到了要寻求法律保护的人，到乡镇法律服务所咨询后，也往往由于服务费较高而放弃。
　　令人欣喜的是，从去冬开始，一些地方继科技、文化、卫生三下乡以后，又开展了送法律下乡活动。城里的司法人员积极离城下乡，通过宣传普及涉农法律、进行法律咨询、针对个案提供法律援助等形式，对广大农民实施无偿法律服务，受到了普遍欢迎，不少地方的普法集市盛况空前，十里八乡的农民前来赶集，听课的、取资料的、咨询的、请求法律援助的络绎不绝，热情高涨。这些动人的场景表明，农民是多么需要法律的帮助呀！
　　然而，城里的司法人员送法律下乡，虽然在对农民提供法律援助方面会起到一些积极作用，但从根本上来说，解决农村的法律援助问题，还要靠农村土生土长的法律工作人员，特别是乡镇的法律服务所。目前，各地农村虽然都普遍建立了法律服务所，但由于从业人员工资都要从服务费中支，而且一些乡镇政府还要他们每年上交一定数额的赢利，相当一部分法律服务所对农民提供的法律援助，不但是有偿的，而且服务费还定得较高，甚至高得让农民望而却步。于是，一方面农民的法律援助要求常常得不到满足，另一方面，不少地方的法律服务所工作量又显不足。
　　农民占全国总人口的80％以上，没有农村的法制化，就难以实现依法治国的目标。应进一步加大送法律下乡的力度，除努力使送法下乡“常下乡”外，更重要的是要在培育农村法律服务力量的同时，端正他们服务的指导思想，坚持以低偿、微利为原则，开展各项法律援助活动。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　生态大棚
　　增收亮点
　　新华社记者 李新民
　　最近，一种集种植、养殖为一体的新型高效“生态大棚”在河北省魏县悄然兴起。
　　这种“生态大棚”大体的格局是：内北墙边修置一排三层鸡笼，南边是一池碧水。笼内养殖蛋鸡，水里种植藕荷，荷下饲养鱼虾。鸡粪生蛆虫喂鱼虾，鸡鱼粪肥田养藕荷，形成了动植物种养生物链。
　　“生态大棚”的创建者、魏县野胡拐乡东红庙村农民皇甫振兴告诉记者，这种大棚占地不到半亩，可养蛋鸡960只，年收入1．5万元；养鲶鱼700条，可收入4000多元；藕今年收了900公斤，按每公斤1．4元算，能收入1200多元。三项收入一年总计突破2万元。
　　据了解，这种“生态大棚”已被魏县县委、县政府视为调整农业结构、增加农民收入的新亮点。县里专程从市里请来农业、畜牧业等方面的专家，对这一生产模式进行改进和完善，更加满足了鸡、鱼、藕对温度、湿度、光照的要求，提高了大棚单位空间利用率。在“生态大棚”内，鸡产蛋率比在常规鸡舍高3％—5％，温室养鱼冬季照常生长，温室藕比露天藕提前上市两个多月，效益由此大大提高。魏县农委提供的一份测算表明，同样一亩地，“生态大棚”与传统蔬菜大棚及单纯种粮的效益比可以达到40∶10∶1。
　　目前，魏县已规划出“百亩高效生态大棚试验园区”，采取反租承包的办法，提供发展资金，解决低息贷款，统一规划建设，分户承包经营。首批建设的51个大棚刚动工就被附近村镇的26户农民争相承包。
（新华社供本报专稿）

第11版(农村经济)
专栏：

　　希望之光
　　——农行广西分行实施小额信贷扶贫纪实
　　刘家国 李跃勇 潘文荣
　　今年春节，广西28个国定贫困县的山村里格外热闹。
　　除夕之夜，在广西国定贫困县的巴马瑶族自治县东山乡文钱村和德纳村，90多户瑶族同胞燃放的鞭炮“噼噼啪啪”响个不停，一束束光柱直把山村照个通明。这令人激动的景象，在许多山村里同时出现。“不夜天”之下的大多数人家，是近年来得到农业银行小额信贷支持下脱贫和致富了的人家。
　　据统计，1999年广西壮族自治区有近30万人通过农行小额信贷扶贫解决了温饱，占全区解决温饱人数100万人的30％，通过小额信贷获贷农户人均增收201元。
　　广西是全国少数民族人口最多、集“老少边山穷”于一身的省区，目前尚有400多万贫困人口散居在大石山区和高寒山区，自然条件恶劣，扶贫攻坚任务十分艰巨……而农行的根在农村，农村不富，农民不富，农行就难以发展。大力推行小额信贷扶贫模式，符合广西的实际情况。
　　但是，在贫困山区开展小额信贷扶贫工作，是一项操作难度很大的系统工程。农行广西分行制定了严密的实施方案和管理工作制度条例，形成了严谨的内部管理体系，确保小额信贷扶贫项目的顺利实施。
　　在贷款的管理上，农行广西分行着重走好“五步棋”：一是在发放管理中，严把小额信贷项目筛选关、审定关、贷款发放关和资金效益关。二是在扶持对象上，坚持“自愿联保、平等互助、信任监督”的原则，在符合贷款条件的前提下，使真正需要扶贫贷款的贫困户得到贷款支持。三是在借贷关系上，实行农行、扶贫社、贫困户“三到位”的形式，集中办理借款手续，贷款直接到户的办法，增加信贷资金发放的透明度，并对小额信贷资金的使用和效益情况及时进行严密跟踪监督检查，防止了被挤占挪用等问题的发生。四是在项目选择上，重点支持养殖、种植、农副产品加工和贩运、劳务输出等“短、平、快”项目。五是在还款方式上，坚持“整借零还”的原则，组长督促小组贷户及时归还贷款本息，小组成员互相监督使用资金，共同承担风险。
　　该行首先在17个国家级贫困县进行了小额信贷扶贫试点，然后以点带面有步骤地进行推广，在推广过程中又进行充实完善。小额信贷像滚雪球一样在贫困山区里越滚越大：从1999年开始，广西农行配合区人民政府把小额信贷在全区28个国家重点贫困县有步骤地全面铺开。到目前，全区共投放小额信贷扶贫资金2．3亿元，直接得到贷款的贫困户1．6万户，扶贫效益明显，贷款归还率达88％。
　　近三年来，农行广西分行通过实施小额信贷扶贫工程与贫困户“结缘”，用辛勤的汗水浇灌出朵朵鲜艳的“扶贫之花”。
　　——1999年以来，巴马瑶族自治县的7个重点扶贫乡、37个贫困村的3758个贫困户共获得小额信贷资金290．7万元。这7个乡的贫困农户利用小额信贷资金开展多种经营，大力发展家庭种养、加工等“短、平、快”项目，仅这一项，使全县2．1万贫困人口（占全县贫困人口50％）受益。
　　——罗城仫佬族自治县累计投放小额信贷605万元用于发展种养、开店经商、饮食服务、农副土特产加工、运输等，许多农户获得了不同程度的收益。
　　——崇左县把绝大部分小额扶贫贷款用于扶持贫困残疾人种植甘蔗，目前该县共扶持214户残疾人种植甘蔗1346亩，收入近百万元。
　　——靖西县武平乡凌结村巴蒙乡塘麻村选择了刺绣这一项目开展小额信贷，几天时间就有200多农户加入。经过一年的实施，每个农户仅此项年纯收入达2350元。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　哈尔滨发展订单农业　陶乐兴起特色经济　长江埠农民负担减轻
　　本报讯 黑龙江省哈尔滨市积极引导农民按市场需求，调整生产结构，发展“订单农业”。
　　哈尔滨市所辖12个县（市），农村人口500多万。为加快农民增产增收进程，今春，哈尔滨市政府把鼓励农民“先签订单，后搞种植”作为农业调整的重点，从而调动了农民种地的积极性。目前，全国产粮先进县（市）之一的双城市，已有近3万农户与省内外57家企业、公司和集团签订了种养业合同。木兰县把帮助农民找市场摆上重要工作日程，近日通过多方联系，县里已与天津津宁机械公司签订了种植1200亩的合同。木兰县优质粮食作物和经济作物大多都有订单，40％的农民拿到了订单。全国水稻生产五强县之一的五常市，今春改造中低产旱田为水田20余万亩，按订单扩大优质水稻“长粒香”品种的种植面积。（韩惠敏杨兴原杨建平）
　　本报讯 记者郑有义报道：宁夏回族自治区陶乐县下功夫研究市场，靠信息引导农民，运用市场规律帮助农民把结构调优，特色调准，品种改良，效益调高，使农民尝到了特色经济的甜头。
　　近年来，陶乐县在充分尊重农民意愿的基础上，加强了对结构调整工作的引导。他们充分利用市场的拉动作用，从本县农村的实际出发，突出地方特色，强调传统优势，制定了“稳粮、扩经、增草、强牧”的结构调整思路。引导农民重点发展具有市场竞争力的良种繁育、畜牧业等强势产业。1998年以来，该县在“主攻羊、发展牛、巩固猪、突破禽”的发展思路指导下，畜牧业发展迅速，初步形成了羊、猪、牛、兔、禽共同发展的多元化格局，使畜牧业真正成为富县强民的优势产业。
　　本报讯 湖北省应城市长江埠办事处坚持定项限额，农民负担减轻。
　　1999年该处农民负担人均58．4元，占上年人平纯收入的1．96％，大大低于规定的5％标准。
　　在减负工作中，该办事处重点抓裁员精简和预算外资金管理，共减负达26万余元，从而有效地控制了增加农民负担的源头。办事处去年共减轻农民负担45万余元。
　　（陈世峰）

第11版(农村经济)
专栏：

　　海上大棚
　　辽宁省庄河市新科水产科技示范基地通过多次科学实验，成功地在海上建起了700多平方米的日光温室大棚，进行水产养殖，既降低了生产成本，又可通过巧打时间差，使海产品反季节上市。目前这项成果正在当地推广。图为海上日光温室。新华社记者 任勇摄

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　广西：不把贫困带入新世纪
　　丰向红
　　日前，笔者随同国家民委组织的扶贫考察暨“兴边富民”行动调研小组踏访了中国唯一同时具有沿海、沿江、沿边“三沿”区位优势的对外经济开放省区——广西。
　　在足迹所至的百色地区、凭祥市等地，我们看到了贫穷和落后，也看到了发展和成绩，更在感受广西人民的决心与干劲的同时也看到了希望。
　　广西壮族自治区集老、少、边、穷于一身。革命老区多，少数民族聚居多，大石山区面积大，这些都是造成广西边远山区贫困的重要原因。
　　我们的汽车行进在由南宁到百色地区的公路上，映入眼帘的是一座座的石山，裸露着的石壁，只在石头缝里有一点绿色。缺少土地，水源不足，恶劣的自然环境制约着边远山民脱贫致富。至1993年底，广西农村人均纯收入300元以下的贫困人口有800多万。
　　1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，广西壮族自治区的扶贫工作取得了显著成绩，于1999年如期实现了自治区党委提出的提前一年基本解决农村贫困人口温饱问题的目标。
　　通公路，有电视——这里已不再封闭
　　从1997年底开始，自治区党委、政府集中人力、财力、物力，动员全社会力量，组织实施人畜饮水工程，村级道路建设，改造茅草房“三大会战”和有电行政村村村通广播电视等工程，基本解决了村委会通汽车、人畜饮水、农村电视以及农村茅草房改造等问题。
　　百色地区地委书记的扶贫联系点田东县作登瑶族乡陇穷村是全地区典型的贫困村之一，与几年前相比，这个村的面貌现已大为改观。公路通到了村口，以前进村要先坐竹排，再走一小时山路；昔日的茅草房变成了新瓦房，不再六面透风；门前的家庭水柜用来蓄积雨水，再经过滤净化，解决了村民的生活用水，散落田间的地头水柜，使生产用水有了保证；全村38户，已有10多户有电视。在我们走访的一家农户，一台16英寸的黑白电视正在播放新闻，户主坐在小板凳上看电视。正是这台电视把外面的世界带到了他的眼前。
　　学科技，抓产业——新的经济增长点在形成
　　仅仅解决贫困人口的吃饭问题，不是脱贫，即便是，也是低标准的，不稳固的。自治区的领导充分认识到这一点，他们与各地领导一起引导农民转变观念，调整农业产业结构，抓市场流通，建成农产品批发中心；抓销售队伍，让1／3的干部投入销售工作；抓科技培训，培养农民掌握致富技术。
　　百色地区充分利用当地资源，大搞农业综合开发，大面积种植甘蔗、水果、八角、生姜等，给农村经济带来巨大效益。特别是右江河谷的万亩芒果生产和冬菜生产，已形成相当规模，并建成中国中南最大的农副产品批发市场——广西田阳农副产品综合批发市场，市场内设有全国联网的大型电子屏幕全天24小时发布全国各大中城市果菜价格。这不仅拓宽了流通市场，确保蔬菜产销两旺，也给大石山区的农民提供了劳务输出的机会。
　　为提高农民的致富能力，百色地区还开展教育培训，特别是对贫困村的党员干部和群众的培训。以田阳县为例，通过培训，全县的村党支书、村委会主任都掌握两门以上实用技术，并获得“绿色证书”，增强了村级领导干部带领群众脱贫致富奔小康的能力，全县91％的农村劳动力掌握一门以上脱贫技能。
　　兴边贸，促开放——西南沿边开放城市将崛起
　　由于基础设施落后、科技文化落后等原因，凭祥经济发展总体水平滞后，边境少数民族村屯的边民还在温饱线上苦斗。1992年6月，凭祥市被国务院批准为沿边对外开放城市，实行对外开放的一系列优惠政策。9月，又批准设立7．2平方公里的边境经济合作区。从此凭祥市迎来了有史以来发展经济的最好时机。
　　随着城市和口岸基础设施的不断改善，加上政策的有力启动，凭祥的边境贸易得到持续快速发展，浦寨、弄怀边贸点目前已发展成为中越边境上最大、设施最完备的边贸点。在浦寨边贸点，我们看到一派繁忙的景象：贩卖越南货的小商店一家连一家，装满货物的大卡车一辆接一辆，戴着斗笠或绿色盔式帽的边民三三两两地坐在车上，已分不清是越南边民还是广西边民。据了解，凭祥市目前有近1／3的农村劳动力直接或间接参与边贸活动，从中获得实惠，很多农民从边贸中走上脱贫致富之路。
　　机遇就在眼前。广西不再等待。他们挺起脊梁，正用行动履行一个承诺：不把贫困带入21世纪。

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专栏：二十世纪中国少数民族备忘录⑤

　　沈从文：二十世纪中国文学的一座高峰
　　中国文坛是在20世纪20年代认识沈从文的。从这个时候起，这个来自湘西的苗族人在20世纪的中国文坛上永远镌刻上了他的名字。
　　充满灵性、弥漫着诗情画意的《边城》，于1936年发表。这篇后来被认为是沈从文代表作的中篇小说，以淳静、朴素的唯美笔调对湘西风物人情的勾勒，为当时的文坛带来一股清风。沈从文对于湖南湘西的描写，使他成为20世纪中国文学的一座高峰。
　　沈从文（1902—1988），中国著名作家。1922年，受五四运动影响，毅然从家乡来到北京，靠自学从事文学创作，曾与胡也频一起编辑《京报副刊》和《民众周刊》。1927年后，执教于中国公学、青岛大学、西南联大、北京大学等，先后出版了小说、散文、文论等文集近百种，作品富有极强的个性和湘西乡土气息，充满诗情画意，代表作有《边城》、《长河》、《柏子》等。
　　1949年后，沈从文放弃了文学创作，在中国历史博物馆研究出土文物、工艺美术及物质文化史等。1978年后，在中国社会科学院历史所任研究员，从事中国古代服饰及其他史学领域的研究，著有《唐宋铜镜》、《龙凤艺术》、《中国古代服饰研究》等。进入80年代后，他重返文坛，在中国文学界及海外文学界都产生了极大的影响。 （附图片）

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专栏：

　　今日民族
　　每年4月中旬，是西双版纳傣族一年一度的传统节日——泼水节，也是他们的新年。如今，随着观念的更新，生活水平的提高，傣族妇女已不再挑水去佛寺里为泥菩萨浇水洗尘求平安，而是用圣洁的净水相互泼洒祝愿吉祥和幸福，同国内外来宾一起开展赛龙舟、丢包等活动。泼水节已成为传递友谊、增强民族团结的一个节日了。 游建平摄影报道

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专栏：

　　寻找山泉的土家人
　　田华平
　　2000年1月7日深夜，在湖北省长阳土家族自治县资丘镇天池口村的一个200米深的低矮、阴暗的山中隧洞里，一位56岁的土家族老汉覃遵凤突然跪倒在地，发出一阵悲喜交集的笑声。笑着笑着，他又嚎啕大哭起来。在老汉的面前，一指粗的山泉正从岩石缝里缓缓流淌出来……此时，他的心里只有一个愿望，那就是尽快将这个好消息告诉老伴和儿子，告诉数百年来为水所困的土家村民。
　　覃遵凤一家过去住在一座偏僻的高山上，那里并不缺水。奇怪的是，与他家相隔只有10多里路的天池口，却是一口水井也找不到，水贵如油，近乎西部的沙漠地带。
　　覃遵凤一直做着“水梦”，而且一做就是30年。五年前，他和老伴田克珍毅然决定，把家迁到天池口村四组，那里没有水，他们要到那里去实现自己的梦想。
　　搬家之后，老两口把所有的精力都投到挖山寻水一事上，每天凌晨5时左右开始挖山，10时左右出洞吃饭休息，下午4时进洞，晚10时出洞。这真是一个悲壮的场面：在这个偏僻的土家山寨，一对年过半百的夫妻向大自然挑战了！
　　一年过去了，挖进了百把米，呈现在眼前的全是干干的泥土和几千年积淀而成的岩石层。覃遵凤一屁股坐到地上，长长地叹着气，一种从没有过的失落感袭上心头，浑浊的泪从眼角流淌下来。绝望时，他想到了复员后留在武汉工作的儿子，儿子覃桥是党员，一定有主见，应该写封信问问。覃桥的回信很快来了。覃遵凤如获至宝，喊来老伴，聚精会神地读起来。儿子支持父母亲寻水，并且还寄来一个指南针，它成为父母找水的唯一现代工具。有了它，隧道才能指向要找的方向。
　　谁也不会料到，就在收到儿子来信后的第七天，灾难从天而降。那天下午，覃遵凤正跪在洞中用钢钎敲一块大石头，猛然听到一阵石块断裂的声音，还没等他反应过来，洞顶的泥石便下雨般地落了下来……这时，一直等在洞口的田克珍隐隐约约听到了从洞子里传来的叫声和轰鸣声。田克珍一边哭喊着丈夫的名字，一边朝洞子里爬去。洞子很矮，她几乎是跪着爬进去的。田克珍哭叫着，跪在地上，用双手刨着泥土，她刨啊刨，几根手指头都破裂了，殷殷鲜血渗进了泥土之中。“遵凤！”“克珍！”10分钟之后，田克珍终于摸到了丈夫那冰凉的双手，他们紧紧地握在一起，怎么也舍不得松开。几十年了，他们夫妻从没有这样长时间握过手。丈夫活着！老头子活着！田克珍在心里惊喜地叫道。
　　1998年11月的一天，儿子突然风尘仆仆地赶回家。田克珍惊喜地迎上去，她以为儿子回家探亲。没想到覃桥开门见山地说：我辞职了，回来帮你们，把水打出来后再作打算。田克珍吓了一跳，那么好的工作说辞就辞了？一个月拿1000多块钱，赛过我们喂两头猪呢！
　　次日一清早，覃遵凤一家人重新分工，继续热火朝天地干了起来。
　　冬去春来，转眼又到了1999年的年底。两年来，覃遵凤一家人为挖洞寻水共用坏锄头12把、畚箕35个、拖篮9只，共铺设拖土石用的枕木889根，衣服被刮破30多件，由于受伤共用去创可贴16张。据粗略统计，挖出的土石约300立方米。
　　就在2000年的第七天，奇迹终于出现了！汩汩山泉从岩石缝里羞涩地流淌出来了……
　　许多村民倡议组织起来，自愿捐款为覃遵凤一家竖一块功德碑，上面写上“吃水不忘挖井人”七个大字。覃遵凤听说此事，坚决制止。有人向他提议，水是他们一家子挖出来的，可以卖水收费。他笑着说：我们全家当初找水就不是为了赚钱，水是大伙的，我怎么能卖呢？只要村民们能用上水，我们一家就心满意足了。

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专栏：视点

　　首都社区党旗红
　　——北京社区党建工作巡礼
　　本报记者 赖仁琼
　　常住人口1200多万的北京市拥有共产党员123万。党员约占人口总数1／10的比例和独有的政治优势，为正在进行的社区党建提供了其它城市无法比拟的“硬件”和“软件”。
　　在确定建设现代化国际大都市的宏伟目标之后，中共北京市委为何要下大力气抓社区党建？北京的社区党建又有何特点呢？
　　为适应“单位人”向“社会人”的转变，北京市朝阳区的共产党员响亮地提出：“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”
　　我们曾经生活在一个相对封闭的环境里。人的各种“关系”都在单位，单位对人的意义也不言而喻。改革开放和社会主义市场经济的逐步建立，不仅使原有的经济结构、组织形式发生了极大的变化，而且人们的思想观念、生活方式也已经或正在发生着深刻的变化。精简机构、国企改革、劳动用工、社会保障、住房等多项制度的改革以及大量三资企业、私营企业、无上级主管单位等多种新经济组织的产生，对党的各级领导提出了一系列城市管理和建设的新课题。
　　“新经济组织的出现带来了党员分布状况的改变，”北京市委组织部副部长孟秀勤介绍说，目前，北京有中外合资企业万余家，个体工商户24万多户，私营企业7万多家，外商独资企业2000多家，不少党员陆续进入这些企业工作。此外，全市还有1万多个民办非企业单位和1000多个各类社会团体。这些组织中有相当一部分或没有建立党的组织，或建立了党组织却未正常开展工作。北京有流动人口300多万。近年来，北京地区仅通过人才和劳务市场应聘的人员平均每年就达69万人次。更值得关注的是，全市123万党员中，已有31．8万党员离、退休。这些变化和情况，无疑对新时期党建工作提出了严峻的挑战。
　　谈起计划经济时期的管理，有多年党的工作经验的北京朝阳区委书记蒋效愚十分感慨。他说，那时候，户口本、粮票、介绍信三样东西就把人都管住了。党员通过文件传达获取信息和上级精神，党的组织网络有效地覆盖全社会。改革开放20多年来，经济结构多样化和各类人员的大量流动，使原有组织系统的控制和管理出现了盲区和空白点：进入外企工作的党员缺乏归属感；退休后离开单位的党员不知如何在社区发挥作用；外地来京务工经商的党员找不到党的组织……
　　如今，单位对人的制约越来越小，而人对社会的需求却越来越多。机构改革、政企分开，原有企事业单位承担的社会职能逐渐剥离；产业结构调整，大批下岗职工走向社会；事业单位权力下放，公共性事务进入社区。为适应从“单位人”到“社会人”的转变，更好地发挥共产党员的先锋模范作用，北京市朝阳区的党员响亮地提出：“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”。这一倡议得到全区党员的热烈响应。在市委、区委组织部门的指导下，由街道党工委牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党建工作协调委员会成立。紧接着，一个个流动党员党支部、临时党支部也陆续成立。
　　在吉利大厦外商独资企业工作的8位党员参加支部活动后表现突出，在他们的先锋模范作用影响下，公司的十几名员工也写了入党申请书。21岁的福建姑娘管小梅，来北京经销茶叶却又苦于无法参加组织活动。在朝外街道雅宝里社区活动中心看到成立流动党员党支部的通知后，她喜出望外地向支部书记王雁提出参加支部活动的申请。“你如果是党员，”王雁说：“支部当然热烈欢迎！”管小梅急了：“这还有假？我19岁就在老家入了党。”王雁告诉她，必须要有组织关系所在地的党组织出具的证明。心急如火的管小梅专程赶回老家办手续。今年3月，当管小梅把从福建长汀县新桥镇开出的“流动党员登记证”交给王雁并被流动党支部接纳时，她欣喜地说：“我终于找到家了！”
　　城市政权的基础在社区。但“基础不牢，地动山摇”。社区党建是现代化城市管理的需要，更是巩固执政党地位的需要
　　去年9月，江泽民同志在上海考察社区工作时指出：“加强党的建设，一定要从基层组织抓起。”街道、社区是社情民意的集中反映地。抓好社区党的建设，充分发挥其在巩固基层政权、保持社会稳定、开展群众工作中的重要作用，已成为新形势下全面加强党的建设的重要任务。
　　随着老城区改造和住宅商品化，北京人的居住环境、住房条件大为改善。社区的形成是城市现代化进程的必然结果，建设文明的社区是国际大都市的需要。石景山区有常住人口32万，农业人口仅有1．58万。全区已纳入北京城市规划市区。因此，城市化、现代化是区委、区政府面临的两大任务。区内现有中央企事业单位230多家，市、区属企事业单位1900多家。居住在石景山区的党员有2.6万多，其中在职党员1.6万多，离退休党员1万多。
　　“城市现代化的进程不可阻挡，”北京石景山区委书记索连生说，我们政权的基础在社区，但基础不牢，地动山摇。“法轮功”邪教组织就从反面给我们上了一课。社区越来越成为各种社会矛盾的集中交汇地。原来按行政建制形成的基层党组织设置方式已明显不适应新的形势，党的基层组织建设也遇到了许多前所未有的新情况和新问题。如果不能迅速、有效地解决这些问题，势必影响党的凝聚力和战斗力，甚至削弱党的领导，动摇党的执政基础。从这个意义上说，社区党建既是现代化城市管理的需要，是加强和改善党的领导的需要，更是进一步巩固执政党地位的需要。
　　石景山区委从健全和建立社区基层党组织入手，在深入调查研究之后，将原来未建支部的居委会作了调整，现已基本实现“一居一支”。更为可喜的是，一批文化水平高、业务能力强、经“街聘民选”的年轻干部担任了居民区的支部书记和居委会主任。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力、战斗力，区委提出要尽快在全区实现“四有”：凡是有人群的地方必须有党的声音；凡是有党员的地方必须有党的组织，党员人数不够的要联合建支部；凡是有党组织的地方必须有党的工作和活动；凡是有党的活动的地方必须有成效。
　　石景山区委立足区情，紧紧围绕党的全心全意为人民服务的宗旨，开展了以“为民”为宗旨，“富民”为中心，“安民”为保证，“乐民”为动力，“便民”为重点的“五民”工程，使社区党建既有深厚的群众基础，又有鲜明的时代特色。首钢等大型企业出资修建公共汽车候车亭、社区道路；北京军区、武警等部队派官兵参加多种社会公益活动；在职和离退休党员纷纷与驻地居民区党支部签订社区党员责任书；有专业特长的党员利用双休日义务为社区群众举办计算机、英语、法律、金融知识培训班，以满足居民渴求新知识、提高自身素质的需求。办计算机培训班的在职党员宋世红说：“当了多年教师，但我从未教过这样的学生。从十来岁的孩子到六七十岁的老人，他们学习都十分认真。”如今，石景山的许多小区环境整洁，邻里和睦，人心向上，社区居民安居乐业。
　　搞好社区党建，就能密切党和群众的血肉联系，带领全市党员和人民，将北京建成“首善之区”
　　多年的社区服务和社区建设形成了现代化城市管理的庞大网络，也为北京的社区党建打下了良好的基础。北京西城区月坛街道汽南居民区是50年代的老住宅区，设施缺乏，人口稠密，60岁以上的老人占居民总数的25％。居民区党支部几年前就以“民思我想，民困我帮，民求我应，民需我做”为工作目标，从便民服务入手，因地制宜地开办了各种社区服务。小区内有的家庭儿女上班早出晚归，几名居委会干部坚持数年为这种家庭的老人做午餐。老人们说，党员送到家的不仅是可口的饭菜，还送来了党的温暖。
　　这个小区曾因治安不好导致人心不稳。从90年代初开始，居民区党支部发动小区内的离退休党员参加治安巡逻、环境整治。80多岁高龄的原八机部副部长李本与几十名离休干部、高级知识分子一道，近十年来不论寒冬酷暑，风雨无阻，轮流在小区巡逻值守。居民们深受教育、感动。治安巡逻队从当年的200来位老党员发展到如今的700多人，汽南居民区也连续6年被评为首都精神文明建设先进单位和北京市安全文明小区。
　　近几年，随着居民生活水平不断提高，党支部和居委会又把社区服务的内容从物质扩展到精神。小区既为青少年成立了校外活动站，不定期举办丰富多彩的科技、文化、娱乐活动，还为老人开设了心理咨询、悄悄话室，帮助老人排忧解难。
　　首都的政治优势得天独厚，在城市八个区中，又以东城、西城为最：党中央、国务院、全国人大、全国政协和中央、国家各部委机关大院几乎都在东、西两城。多少年来，这些首脑机关积极配合驻地的街道、居委会开展各项工作，受到地方干部、群众的好评。一些家住胡同、四合院的高级干部、老将军和社会贤达，还经常参与街道、居委会组织的清扫卫生、植树种草、治安联防等社会公益性活动。聂荣臻元帅生前与厂桥街道柳荫街居民辛勤培育的“双拥共建”典型更是有口皆碑。
　　不久前，北京西长安街地区、丰盛地区、新街口地区的社区党建工作协调委员会成立。全国人大、全国政协、中组部、中宣部、中央编译局、中央警卫团等单位的机关党委负责同志出席了成立大会。他们在会上表示，坚决执行中央的决定，及早部署在职党员积极参加居住地党组织开展的各项活动，为首都的社区党建再出一份力。
　　与传统的街道党建工作相比，北京的社区党建正在逐渐实现三个转变：一是领导方式从封闭的行政化管理模式向协调、指导、服务的方式转变；二是组织方式从过去以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变；三是活动方式从过去比较多地依靠街道党组织自身的力量，向更多地组织协调社区内各类资源的方向转变。
　　“建首善，争一流”，是北京市委、市政府的工作目标，也是123万共产党员和全市人民的共同心愿。对此，中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林提出：全市要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，着眼于建设世界一流水平的现代化国际大都市，更好地为党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化事业的发展服务，为市民的工作和生活服务。以加强街道党的基层组织建设为重点，创建街道、社区党的建设工作的新机制、新格局，扩大党在城市社区工作的覆盖面，增强街道、社区党的工作的影响力、渗透力和街道党组织的凝聚力、战斗力，全面推进首都的社会主义物质文明和精神文明建设。（附图片）