第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京海淀公安分局破案率提高
　　本报讯 北京海淀公安分局根据本地区的治安特点，推出了一系列有很强针对性和可操作性的工作措施，取得了十分明显的效果。仅上月十三日至二十日的一周时间内，该局就破获各类刑事案件二百二十四起，拘留违法犯罪嫌疑人二百四十六名。 （陈彦杰）

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在全国安全生产工作电视电话会议上强调
　　认真学习全面贯彻江总书记重要批示精神　采取有效措施坚决遏制重大特大事故发生
　　本报北京7月12日讯 新华社记者李佳路、本报记者刘国胜报道：国务院今天召开全国安全生产工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调，各地区、各部门和各单位一定要认真学习全面贯彻江泽民总书记重要批示精神，认清当前安全生产的严峻形势，以对国家和人民高度负责的精神，把安全生产工作做深、做细、做实，采取有效措施，坚决遏制住当前重大、特大事故上升的势头，确保人民生命财产安全，促进经济和社会更好地发展。
　　中共中央政治局委员、国务委员罗干主持会议。国家经贸委主任盛华仁通报了上半年安全生产和近期发生的重大、特大事故有关情况。广东、四川、江西、河南省卢瑞华、张中伟、舒圣佑、李克强省长就本省安全生产工作有关情况发了言。
　　吴邦国说，今年以来，从总体上看，各地区、各部门加强了对安全生产工作的领导，做了一些工作，取得一定成效。但是最近一个时期重大、特大事故不断发生，且有上升之势，特别是近半个月来，连续发生了10多起重大、特大事故，有时一天发生两三起事故。这些重大、特大事故动辄伤亡数十人甚至上百人，经济损失数百万甚至上千万元，在社会上造成了极其恶劣的影响。究其主要原因：一是一些地区、部门的领导同志和企业经营管理者，对党中央、国务院有关安全生产工作的指示和下发的文件没有引起高度重视，贯彻不力，抓安全只停留在口头上、文件上，没有把中央的精神扎扎实实地落实到基层，行动不坚决，措施不到位，责任不明确。个别地方和单位的领导，甚至对人命关天的大事麻木不仁，置若罔闻，致使重大、特大事故连续发生。二是有的监督执法部门和行业管理部门，没有认真履行监督管理职责，只争发证的权力，不负安全生产的责任；个别监督执法人员甚至执法犯法，搞权钱交易，置国家和人民生命财产安全于不顾。三是一些地区和部门在安全生产监督管理方面，不能适应社会主义市场经济发展的要求，仍停留在计划经济时期的管理体制和管理思想上，重大厂、大矿，轻小厂、小矿；重视国有企业，忽视集体企业、“三来一补”企业、私营企业，对小厂和小矿、集体企业、“三来一补”企业和私营企业及个体工商户疏于监管，在工作中存在着盲区。四是一些地区和部门对重大、特大事故的处理，态度不坚决，对有关责任人的查处失之于宽，失之于轻，未能严格按照“四不放过”（即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）的要求对事故进行处理。个别地区和部门甚至报喜不报忧，对重大、特大事故采取隐瞒不报或缓报等错误做法。五是一些企业不能严格执行国家有关安全生产的法律、法规，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象相当普遍。因此，各地区、各部门和各单位一定要充分认识当前安全生产工作的严峻形势，看到问题的严重性、复杂性。坚决贯彻江泽民总书记重要批示精神，查问题，找原因，从已经发生的重大、特大事故中汲取血的教训，坚决遏制重大、特大事故的发生。
　　吴邦国指出，党中央、国务院历来十分重视安全生产工作，江泽民总书记对安全生产工作作了一系列重要批示。安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、国民经济的健康发展和社会的稳定，还关系到党和政府在人民群众中的形象。做好安全生产工作，必须认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，把广大人民群众的利益放在首位。各级党委和政府主要领导要切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识。各地区、各部门、各单位主要负责同志，要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产工作真正摆上重要议事日程，切实抓好。
　　吴邦国说，国务院已决定立即再开展一次全国性的安全生产大检查。他强调，各地区、各部门的主要负责人要亲自挂帅、亲自部署，组织好大检查工作，分管领导要对分管地区和行业的检查效果负责。大检查绝不能留任何死角，绝不能一查了之。所有企业和单位，经过检查不符合安全生产规定和要求的，要限期整顿，在规定期限内没有进行整改或整改后仍达不到要求的，要坚决停止生产、经营，直至吊销有关证照；对于不符合安全生产规定的小工厂、小矿山、个体工商户及不符合安全、消防等规定的各类公共娱乐场所，要坚决予以关闭或吊销营业执照；对不符合安全、消防等规定的加油站，特别是个体、私营加油站要认真整顿，经整顿合格的，方准经营，并实行严格的代销制度；生产、经营易燃易爆及有毒有害、放射性危险品的单位或场所，经检查不合格的，一律停止生产、经营，特别是存放易燃易爆、有毒有害和放射性危险品的单位或场所，要设专人严加看守，确保不出问题；对车船的生产、营运单位，要重点从车辆制造、改装、载重量核准、路上查禁、港口验放、船上系固等多方面进行检查，对车辆“三超”问题要进行综合查处和治理，对不符合运营安全规定和要求的，要坚决予以停运，直至吊销执照。要坚持边检查、边整改、边查处、边关闭的原则，能整改的立即整改、该处罚的立即处罚、该关闭的立即关闭。通过检查和清理整顿，坚决关闭一批不符合安全、消防等规定的公共娱乐场所；取缔一批不符合运输安全要求的个体车船运营组织；结合产业结构调整政策，坚决关闭和淘汰一批不符合安全生产条件的小烟花爆竹厂、小打火机厂、小炼油厂、小化工厂、小煤矿等，真正达到查清事故隐患、落实整改措施的目的。
　　吴邦国强调，要采取有力措施，坚决纠正一些地区、部门和单位对党中央、国务院关于安全生产工作的指示屡教不止、置若罔闻的现象；坚决纠正过去对重大、特大事故的处理失之于轻、失之于宽的倾向。对已经发生的重大、特大事故在抓紧查清事故原因的基础上，依法从严查处有关责任人。对发生重大、特大事故的地区、部门、单位，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，该法办的法办，绝不姑息迁就。有关监督执法部门的人员因玩忽职守、失职渎职和徇私舞弊而引发事故的，要从严查处，并予以曝光，特别是对以权谋私的执法人员，要依法从严从重处罚。对于使用童工者，要进行严厉处罚，特别是对致使少年儿童伤亡的企业、单位和个体工商户，更要依法从重处罚。对检查不到位，整改不得力而发生或造成重大、特大事故的，要依法从重处理。国务院将组织工作组，对一些重点地区、重点行业进行督查，发现问题将视情节轻重给予批评、通报直至给予处分。
　　在主会场参加会议的有党中央、国务院有关部门和单位的负责同志，各省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门的负责同志在各分会场参加会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　韩念龙同志逝世
　　新华社北京6月16日电 杰出的外交家、原中共中央顾问委员会委员，外交部原常务副部长韩念龙同志，因病医治无效，于6月2日在北京逝世，享年90岁。
　　胡锦涛、钱其琛、曾庆红、乔石、薄一波、耿飚、黄华、吴学谦同志以不同的方式对韩念龙同志逝世表示哀悼并向家属表示慰问。
　　韩念龙是贵州仁怀人，1935年春参加革命，1936年3月加入中国共产党，历任江苏崇明县工委委员兼游击队政治部主任，崇启海三旅政治部主任，新四军一师三旅九团政治部主任，南通警卫团政治部主任、副政委、副县长，新四军苏浙军区三纵八支队政委、三纵政治部主任；1945年夏至1949年11月，历任华中野战军八纵队政治部主任、军调部驻淮阴执行小组代表，华东野战军政治部宣传部部长、四纵十师政委、四纵政治部主任、三十三军政委、淞沪警备司令部副政委，中国人民志愿军俘管团团长。
　　韩念龙1949年12月调入外交部，开始了长达40余年的外交生涯，历任中国驻巴基斯坦、瑞典大使，外交部部长助理兼办公厅主任、副部长、党组副书记、顾问，中国人民外交学会会长、党组书记等职。1994年10月离休。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　不能让革命纪念地蒙羞
　　本报记者 李晋鸿
　　“七一”前夕，北京农工商联合总公司朝阳农场组织党员干部和优秀党员20人赴河北平山县西柏坡革命纪念地参观学习，但万万没有想到，他们在这里被一个假冒的展览馆骗了，气愤之余向本报反映了这一情况。
　　记者日前前往西柏坡了解事实真相。一进入西柏坡革命纪念地停车场，便见到“西柏坡历史展览馆”。记者是第一次到西柏坡，便向售票员打听：“这里是西柏坡纪念馆吗？”回答：“是。”花5元钱买了门票，走进展览馆，只见展室面积只有几十平方米，陈列着少量毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在西柏坡工作、生活的照片和实物，还有一些平山县革命烈士照片，余下部分是平山县改革开放成就展。这个展览馆，正是文章开头说到的那个假冒的西柏坡纪念馆。
　　走出这个展馆，再往前走一百多米，翻过一座小山坡，才到了真正的西柏坡纪念馆。邓小平同志书写的馆名金光闪闪，横悬门楣。纪念馆的正后方耸立着西柏坡纪念碑，碑身上镌刻着江泽民总书记视察西柏坡时的题词：“牢记两个务必建设有中国特色的社会主义”。展馆建筑精美，气势恢宏。一走进展馆，黄镇将军的题词“新中国从这里走来”令参观者肃然起敬。展览内容丰富，史料翔实，人们从中受到极大的教育和鼓舞。
　　记者就西柏坡革命纪念地出现两个展览馆的问题，采访了纪念馆的负责同志。据负责人介绍：停车场入口处的西柏坡历史展览馆是当地村民刘星元个人办的，据说得到了县里的批准。虽然开馆时间不长，但是直接影响了纪念馆的声誉，已发生了好几起游客投诉事件。考虑到纪念馆与当地政府、群众的关系，他们处理这些问题比较困难。
　　经了解，刘星元办“西柏坡历史展览馆”的目的是想借“西柏坡”的名声招揽游客，但其展馆名称、内容及运作方式都存在许多问题，有些还是违法的。
　　这个展览馆是怎么冒出来的呢？事情是这样的：1998年，平山县委在西柏坡新华书店举办平山县改革发展成就展览，但参观者甚少。今年4月份，刘星元主动向县委宣传部提出，利用展览室部分场地，举办“西柏坡历史展览”，双方签订了协议。协议约定：刘星元利用一半展室举办“西柏坡历史展览”，展览内容经县委宣传部审核同意后方可布展；宣传部根据刘星元经营情况，适当收取管理费。今年5月，展览馆正式对外开放。其存在的主要问题是：“西柏坡历史展览馆”没有履行正常报批手续；展览馆的名称与内容相差甚远，极少的陈列文物没有经过文物部门鉴定；“西柏坡历史展览馆”极易与“西柏坡纪念馆”混同，一些参观者特别是初次来的参观者难免上当；讲解员以假说真，存在拉客、蒙骗参观者现象；展览馆门票与纪念馆门票式样极为相似，容易混淆；刘星元还私刻了相关公章。
　　近几年来，在党和政府的关怀下，在社会各界的大力支持下，西柏坡革命纪念地设施更加完善，环境更加优美，已成为集革命传统教育与旅游于一体的胜地，去年游客达30万人次。由于经济利益的驱动，周边的单位、村民便想借西柏坡这个金字招牌赚钱。西柏坡纪念馆馆务委员会与村民的纠纷时有发生，刘星元办的“西柏坡历史展览馆”仅是其中的一例。在西柏坡纪念地停车场附近，最近又办了一个军功章陈列馆，其内容、审批也存在同西柏坡历史展览馆类似的问题；在全国重点文物保护单位“中共中央旧址”的围墙外，一个新建的饭店破坏了旧址的原貌，违反了文物保护的有关法规。这样下去，势必带来不良影响。
　　西柏坡的环境，该净化了。
　　编后
　　西柏坡在中国革命史上占有重要的地位，是著名的爱国主义教育基地，为人们所向往。但是，有些单位和个人不顾政治影响，只顾经济利益，违规建了不少同革命纪念地很不协调的项目，甚至用不正当手段招揽、蒙骗参观者和游人，使革命纪念地的形象和声誉受到严重损害。希望当地政府和有关部门正确处理社会效益同经济效益的关系，切实保护好革命历史文物，有计划地引导当地群众建设一些必要的服务设施，整治违规建设项目，净化环境，以维护西柏坡在人们心目中的形象和声誉。

第4版(要闻)
专栏：

　　中美国防部长举行会谈
　　新华社北京7月12日电 （记者李诗佳）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天上午在这里和美国国防部长威廉·科恩举行了会谈，双方就国际与地区形势、双边关系及其他共同关心的问题坦诚地交换了意见。
　　迟浩田说，当前国际形势正在发生冷战结束以来最为深刻的变化。中国过去、现在和将来都是维护世界及地区和平、发展的一支重要力量。中国将一如既往坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上与各国发展友好合作关系，共同营造和平与稳定的安全环境。
　　在谈到双边关系时，迟浩田说，今年以来，在中美双方的共同努力下，特别是两国元首的亲自推动下，中美关系在经历了去年的波折以后，逐步走上了改善和发展的轨道，这一局面来之不易，应当珍惜。
　　迟浩田说，在看到中美关系面临机遇的同时，也应看到存在的问题，其中最重要、最敏感的核心问题就是台湾问题。美方多次重申坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报和“三不”承诺，希望美方言而有信，不要向台湾当局发出错误的信号。迟浩田强调，坚持统一、反对分裂是大势所趋，人心所向，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同心声。回避一个中国原则没有出路，台湾问题不能也不会无限期地拖延下去。
　　关于两军关系，迟浩田说，两军关系是中美两国关系的一个重要组成部分。今年年初两军恢复了高层交往，目前保持着较好的改善势头，希望美方多做实事，努力保持中美关系的健康和稳定，为两军关系的发展创造有利条件。
　　迟浩田重申了中方对美国国家导弹防御系统的原则立场。他说，当今时代的潮流是走向和平与发展，走向缓和，美国国家导弹防御系统将对全球战略平衡与稳定以及国际军控、裁军和防扩散的努力产生严重的消极影响，中方敦促美方认真对待国际社会的强烈呼声，尽早放弃这一计划。
　　科恩说，美中两国在世界和平与发展方面都有重要的共同利益和责任。美国政府认为，不应对中国进行遏制，应继续发展与中国的关系并致力于增进与中国的相互了解与合作，以维护亚太地区的和平与稳定，造福两国人民乃至世界人民。他说，美国政府支持中国加入世界贸易组织，并将继续努力，争取使对华永久正常贸易关系议案在国会尽早通过。
　　谈到两军关系，科恩说，美方高兴地看到美中军事关系今年已得到恢复，两军高层交往顺利进行。美方将继续支持开展美中军事交流，并致力于发展两军之间的友好合作关系。
　　科恩介绍了美国国家导弹防御系统和战区导弹防御系统的发展情况。他表示，本届美国政府对上述计划尚未做出最后的决定。科恩说，美方充分认识到台湾问题的重要性和敏感性，坚持一个中国的政策，恪守美中三个联合公报的原则。
　　双方还就共同关心的地区安全问题交换了意见。
　　会谈后，双方签署了《中美国防部环保研发信息交流协议》。
　　会谈前，迟浩田为科恩举行了欢迎仪式。
　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷、外交部副部长杨洁篪以及美国驻华大使普理赫、国防部副部长斯洛科姆等参加了上述活动。
　　科恩一行是应迟浩田的邀请于11日乘专机抵京开始对中国进行为期5天的正式访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　7月12日，以“亲情、友情、世纪情”为主题的“2000年京台青年交流周”在雄伟的北京居庸关长城拉开帷幕，400多名北京和台湾的青年开展了手拉手结对登长城比赛。来自台湾近10所大、中学校的年轻人将在“交流周”和北京青年一起参观历史名胜，领略京城新貌。
新华社记者 王呈选 摄

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见台湾“新党访问团”
　　新华社北京7月12日电 （记者赵卫）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天会见了以冯沪祥为团长的“新党访问团”。
　　钱其琛在会见中表示，新党认同海协与台湾海基会1992年达成的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，并希望在此基础上尽快恢复两会接触和商谈，这对发展两岸关系、反对“台独”、维护两岸同胞权益具有积极作用，我们对此表示欢迎。这次访问团来访，双方在交换意见中达成了许多一致的看法，为两岸关系发展做了一件有意义的事情。
　　钱其琛说，改善两岸关系、恢复两会对话、实现两岸直接“三通”是两岸同胞的共同愿望。当前，两岸关系政治僵局还没有打破，我们愿意与台湾各党派、各团体和各界人士接触对话，积累共识，为改善和发展两岸关系共同努力。不管什么人，只要赞成一个中国原则，我们都愿意与之接触对话。对涉及两岸关系的许多重要问题，包括双方的政治分歧，都可以本着平等协商、求同存异的态度，通过对话和协商找到双方均可接受的解决办法。我们充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，愿意倾听台湾同胞对发展两岸关系、推进和平统一进程的意见和建议，继续努力维护台湾同胞包括在大陆投资的台商的一切合法权益。
　　中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林参加了会见。
　　台湾“新党访问团”是应海峡两岸关系协会邀请，于7月9日到北京访问的。10日，海协与访问团就改善和发展两岸关系的若干问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　许嘉璐会见佛得角客人
　　据新华社北京7月12日电 全国人大常委会副委员长许嘉璐今天在京会见了佛得角文化部部长安东尼奥·德尔加多一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　第九届海峡两岸关系学术研讨会举行
　　新华社杭州7月12日电 （记者陈斌华）第九届海峡两岸关系学术研讨会今天在浙江杭州开幕。130多位专家学者参加了这一每年举行一次的重要学术活动，其中50余位与会者来自台湾及海外。
　　全国政协副主席、全国台湾研究会副会长经叔平致开幕词。他说，现在两岸关系正处于一个关键时刻，本届研讨会不仅备受关注，而且还被各界人士寄予了很大希望。这表明了两岸关系的重要性以及社会各方面对两岸关系学术研究的重视与期许。
　　他说，虽然目前两岸关系正面临着严峻的挑战，但改善与发展两岸关系的呼声从未间断，而且得到广泛响应。由此不难看出，推动两岸关系发展是海峡两岸同胞和所有华夏儿女的共同心声。
　　经叔平指出，即将来临的新世纪带来的不仅是新的希望，稍纵即逝的机遇也摆在了海峡两岸每一个中国人的面前。合则利，分则害，努力推进两岸关系的发展，这是两岸众多有识之士面对新世纪的思考和共识。近来，台湾岛内政局发生了重大变化，两岸关系也因之受到冲击和影响。相信到会专家、学者定会在未来3天的研讨中，各抒己见，畅所欲言，交流各自的研究心得和成果，为促进两岸关系的良性发展，贡献自己的心力和智慧。
　　研讨会由全国台湾研究会、中华全国台湾同胞联谊会和中国社会科学院台湾研究所主办。

第4版(要闻)
专栏：

　　全球华侨华人推动中国和平统一大会将在柏林举行
　　本报讯 全球华侨华人推动中国和平统一大会将于今年8月26日至27日在德国柏林举行。全国政协副主席、中国和平统一促进会会长万国权等出席了7月9日在北京人民大会堂举行的大会新闻发布会。由欧洲中国和平统一促进会发起的这次大会，得到了全世界51个国家的华侨华人组织的支持。 （谢国明）

第4版(要闻)
专栏：

　　法国外长将访华
　　新华社北京7月12日电 外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：应外交部长唐家璇的邀请，法国外交部长于贝尔·韦德里纳将于7月14日至15日对中国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有会见美国国防部长
　　本报北京7月12日讯 记者徐宝康报道：中国人民解放军总参谋长傅全有今天在京会见了来访的美国国防部长威廉·科恩一行。
　　傅全有说，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中美两国作为世界上有重要影响的大国，对世界和平与发展负有共同责任。近来，在两国领导人的共同努力下，中美关系逐步走上了改善和发展的轨道。科恩先生以国防部长的身份第二次访华，表明两军关系进一步恢复和发展。我们对两军在各个层次上开展交流持积极态度，希望通过双方的共同努力，进一步拓宽两军交流的领域，确保两军关系持续、健康、稳定地发展。
　　在谈到台湾问题时，傅全有表示，中国人民解放军坚定不移地支持中国政府在台湾问题上的立场。中国军队有信心、有决心、有能力捍卫国家主权、领土完整和民族尊严。
　　科恩表示，美国政府坚持一个中国政策和中美三个联合公报的原则。他说，中国的繁荣发展有利于亚太地区的和平与稳定。他表示，美方积极支持美中两军关系进一步发展。
　　双方还就中美两军关系发展和其他共同关心的问题交换了意见。中国人民解放军副总参谋长熊光楷、美国驻华大使普理赫等会见时在座。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　区域化经营 高质量服务
　　北京组建跨校后勤服务集团
　　本报北京7月12日讯 记者董洪亮报道：为提高高校后勤规模效益和服务质量，由地理位置临近的北京化工大学、对外经济贸易大学（含原中国金融学院）、北京中医药大学和北京服装学院联合发起的北京东方大学城后勤服务集团今天成立。这是北京地区第一个跨校组建的高校后勤产业，区域化联合经营标志着北京高校后勤社会化的深入发展。中央美术学院、北京青年政治学院今天也签约加入该集团。
　　北京东方大学城后勤服务集团是在发起各校后勤处或后勤经济实体从校内行政管理中分离出来的基础上，以后勤资产为纽带而组建的股份制产业，具有独立法人资格，集团的董事会、监事会及通过竞聘产生的经理班子均已上任。集团为北京东北片各大专院校的教学、科研和师生员工的工作、生活服务，坚持管理育人和服务育人，按照市场经济规律要求，独立核算、自主经营、自负盈亏。集团以“平等参与、自愿组合、资源共享、优势互补、风险共担、互惠互利”为原则，通过规模化、专业化和区域化推进高校后勤社会化改革。
　　据悉，集团已组建了饮食服务公司与物资供应公司，今后一年内还将陆续组建汽车运输、校园绿化保洁、修缮工程等6个公司。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　校园，有一道亮丽的风景
　　——重庆交通学院“学生党员接待”活动纪实
　　本报记者 崔佳
　　重庆交通学院近年来在精神文明建设和思想政治工作方面取得了突出成绩。“学生党员接待”活动，就是该院在探索新时期高校党建和思想政治工作过程中取得的一项成功经验。1994年该院设立学生党员接待日，至今已接待学生1．5万多人次。
　　重庆交通学院每一栋学生宿舍的底楼，都设有一间学生党员接待室，门口的红字招牌十分醒目。接待室书报架上整齐地摆放着《人民日报》、《求是》等党报党刊。每天晚上8时30分到10时30分，各接待室都有1—2名值班学生党员在这里等候同学们的到来，为他们答疑解惑，与他们谈心交流。
　　院党委书记刘伦介绍，按照院党委的部署，全院8个系都在学生宿舍设立了学生党员接待室，内容由原来仅仅为学生提供入党程序和党的基本知识咨询，发展为全面为同学排忧解难、答疑解惑和多方面服务，成为该院加强新时期学生党建和思想政治工作的有效形式和重要阵地。今年6月，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清来校视察，对学生党员接待这一形式给予了充分肯定。
　　“学生党员接待”活动开展之初，一些同学对这个新鲜事物持观望态度，还有人对此不以为然，有的同学抱着瞧瞧看的心理，走进了党员接待室。他们没有想到，党员接待室就像一块巨大的磁铁，把他们深深地吸引，并使他们产生了一种家园般的眷恋。
　　财经系96级学生络绒拉姆来自四川甘孜藏族自治州的边远山区，刚进校园时因为学习基础差，她特别自卑，干什么都提不起劲来。走进系党员接待室后，党员同学们与她倾心交谈，以他们的亲身经历鼓励她学会坚强地面对困难，引导她采用正确的学习方法，并建议她参加“读书修身活动”，向她推荐了《邓小平文选》、《钢铁是怎样炼成的》等书籍。在党员同学的帮助下，络绒拉姆的学习成绩有了很大提高，多次获得学院奖学金，还被评为院三好学生。去年12月，她光荣地加入了中国共产党。毕业时，她主动要求回家乡献身少数民族地区的交通事业。
　　重庆交通学院党委认识到，抓好新时期高校党建和政治思想工作是一项系统工程，学生党员接待室是一个有效的形式和载体，但光靠学生党员的热情参与还远远不够。1997年以来，学院每年单列预算经费，保证对学生党员接待室的投入，除了征订多种党报党刊、购买大量理论学习资料外，还为各接待室添置了电视、电话及计算机网络设备，改善了接待室的工作环境。院党委书记刘伦经常前往学生党员接待室现场办公，帮助学生解决思想、学习和生活上存在的问题，党委副书记汪义正坚持在每周二的党委副书记接待日到学生党员接待室与同学们谈心，听取同学们对学院工作的意见和建议。教师们也对学生党员接待室积极支持，热情关怀。
　　“学生党员接待”活动的开展还对学生的日常教育管理起到了积极的促进作用。通过这个渠道，院党委可以及时掌握学生的思想动态，从而有针对性地做好化解难点、排除疑点、疏导难点、理顺情绪的工作。1999年抗议北约袭击我驻南使馆、反对李登辉台独分裂活动和深入揭批“法轮功”这三大政治斗争中，各系学生党员接待室共接待前来汇报思想动态的学生1500多人次，院党委对其中反映出的重要信息十分重视，并及时教育疏导，确保了学院的稳定和各项工作的正常进行。
　　经过几年的辛勤耕耘，重庆交通学院学生党员接待室已成为该院年轻党员学生进步成长的沃土。据不完全统计，全院3年来由差转好的学生达500多人，共涌现省级以上先进集体26个、先进个人500多人次，拾金不昧、见义勇为、义务帮教等好人好事6000多件次。
　　思想政治工作的成效有力地促进了该院优良校风学风的形成，从而将全院的整体工作推上了新台阶。由于毕业生综合素质较高，该院近年来毕业生一次就业率均保持在90％以上，居重庆市第一，在全国也名列前茅。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　稳定教师队伍 支持教学科研
　　我国大规模资助高校骨干教师
　　本报北京7月12日讯 《高等学校骨干教师资助计划》自去年实施以来，教育部大规模资助高校骨干教师进行科学研究，截至目前，共有来自全国332所高校的3259名骨干教师得到不同程度的资助，这些教师承担的2000多个科研项目也已全部启动，有力地稳定了优秀骨干教师队伍。
　　据介绍，该计划是《面向21世纪教育振兴行动计划》的重要内容。教育部在全国高校范围内，以竞争择优方式，分期分批精选骨干教师，逐年组织实施。资助采取国家拨款和自筹经费相结合的方式，增强科研经费强度，提高教学质量和科研水平。重点资助与国民经济、社会发展和国家安全紧密结合领域的探索性基础研究和高技术研究，如农业、信息、能源等。
　　据悉，首批资助的年轻骨干教师共2699人，其中中央部门所属高校1971人，地方所属高校728人，每名骨干教师获得资助12万元，其中教育部拨款6万元，自筹6万元。
　　另外，教育部从这一计划的经费中拨出专项，为部分长江学者特聘教授匹配骨干教师项目经费，每位长江学者特聘教授自主遴选5名骨干教师组成团队进行合作研究，开展学科前沿探索和高技术研究。首批资助的长江学者特聘教授112人，承担项目的骨干教师560名。每位长江学者特聘教授获资助60万元，其中教育部拨款30万元，自筹30万元。
　　专家认为，作为国家第一个资助高校中青年骨干教师的专项计划，这一计划的实施，将有力推动高校骨干教师队伍建设，提高高校的科技创新能力和培养创新创业人才的水平。 （乔聿）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国学联二十三大号召全国大中学生
　　为实现民族复兴发奋成才
　　本报北京7月12日讯 记者董洪亮报道：全国学联二十三大今天在京举行第一次全体会议。第二十二届全国学联主席、北京大学学生张菁代表全国学联第二十二届委员会作工作报告，号召全国大中学生胸怀祖国，服务人民，为实现中华民族伟大复兴发奋成才。
　　报告总结了全国学联二十二大以来我国青年学生在成长进步中展现出的崭新时代风貌和学联、学生会工作。5年来，跟随着祖国前进的步伐，广大同学主动适应改革开放和现代化建设的需要，完善和提高自身素质，自觉按照党的要求健康成长，认真学习邓小平理论，政治上逐步成熟；关心国家大事，维护国家利益，爱国热情持续高涨；积极投身社会实践，志愿服务蔚然成风；广泛参与科技文化活动，创新热潮方兴未艾。学联、学生会强化为同学健康成长服务的职能，自身建设进一步加强。
　　报告要求学联、学生会组织充分发挥党和政府联系同学的桥梁纽带作用，坚定不移地团结引导广大同学跟党走；积极配合全面推进素质教育，大力开展大中学生素质拓展活动；正确代表和维护广大同学的具体利益，更好地为同学健康成长服务；适应教育改革深化的新形势，进一步加强学联、学生会自身建设。当前和今后一个时期，要注重加快民办大中学校学生组织的建设。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：百家名院巡礼

　　“急”字当头
　　——记福建省立医院
　　本报记者 丁伟
　　“铃……”电话铃声骤然响起，调度员立即拿起话筒，对方传来急切的呼救声：“有人从楼上摔下，头部外伤，请派车！”调度员立即将信息输入电脑，悬挂在正前方的福州城区区域图上，自动显示出事故地点的位置以及所属片区医院的名称，调度员立即通知医院出车，前后仅几秒钟时间。这是记者在福建省立医院急救中心的指挥调度室见到的一幕。
　　急诊急救，“急”字当头。福建省立医院在创建“优质服务百佳医院”的工作中，抓“急”字工作，写“急”字文章，以高速、高效、高度的责任感挽救了无数濒危及重伤患者，抢救成功率达97％。危重病人生死之间，往往只在分秒。为写好“急”字文章，造福榕城人民，该院不断改革急诊工作，强化和完善急诊门诊、急诊观察、重症监护、院前救治、灾害救援等方面的制度化、规范化管理，进一步完善了院前抢救管理的一系列制度。急诊抢救室将常见的有机磷中毒、心肺脑复苏、急性心肌梗塞、休克、急性肾功能衰竭等危重病人的抢救程序用示意图表示出来，使医务人员的抢救工作严格按规程进行，做到有章可循、有条不紊，形成完整的急诊医疗体系。他们强化首诊负责制和岗位责任制，严格三级查房和三级医师负责制，规定急诊X光拍片在30分钟内出报告，夜间急诊B超、CT随叫随到，并要求30分钟内出报告，输液厅24小时开放。夜间急诊收治病人，病区不得推诿。遇到疑难急诊病例，当班医师无法做出明确诊断，需立即请示上级医师及时救治。相关科室负责人在20分钟内派人到位。
　　近年来，该院先后参加了10多起灾害事故的医疗救援。1997年，福建省“8·12”特大交通事故中，该院救护车在1分钟内就赶赴事故现场，院抢救小组10分钟内就会集急诊抢救室执行抢救任务。由于抢救得力，运送到该院急救中心的11名重伤患者无一死亡。
　　1997年9月3日，福州地区120急救中心电话开通。福建省立医院急救中心承担全省急诊总调度和辖区内的急诊任务。该院向全省人民承诺：急诊救护车日间5分钟、夜间10分钟内出车接诊。120急救电话开通以来，急救中心承担了整个急救任务的55．3％。
　　为了把“以病人为中心”的口号真正落到实处，该院门诊各窗口每天上午都提前15—30分钟上岗；增设收费窗口4个，门诊设咨询台和导诊服务小姐；门诊大厅设值班主任，由院领导和各职能科室负责人轮流值班；门诊大厅配饮水机，为病人提供开水；出国体检由原来每周三天改为每周五天；检验科更换了比原机效率提高10倍的200型尿样检查仪，并负责寄送检验报告单；安装4部磁卡电话，28部投币电话，方便病人对外联系；内科开设简易门诊；各类收费明码标价，免费查询；坚持开展全日制门诊。

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专栏：

　　科技创新激活国企
　　武宪威 李允贵
　　菏泽地区位于鲁西南，人口、面积均占山东省的1／10，被称为“山东省的西部地区”，而人均财力不足全省平均值的1／3，属经济欠发达地区。当地国有企业经济规模小，结构层次低，工业产品缺乏竞争力，企业经营状况普遍欠佳。
　　可近3年菏泽企业发展令人瞩目，初步走出了低谷，实现恢复性增长，还创造了一种依托科技进步、具有发展前景的经济增长模式，其经验日前被国家经贸委向全国批转学习。
　　菏泽企业是怎么脱困，走上发展之路的呢？笔者就此问题采访了菏泽地委副书记、行署专员陈光。
　　“科技创新是菏泽企业发展的强大动力”。谈起菏泽企业的发展史，陈光如数家珍，娓娓道来。
　　偏居一隅的菏泽企业基础差、底子薄、资金短、人才缺、信息少，步履维艰。1997年，菏泽企业存在的突出问题是缺少优势企业、缺少骨干企业、缺少拳头名牌产品。企业负债率特别高，效益低，全区县及县以上企业亏损面90％，资不抵债的占到70％，平均资本收益率为－37％。
　　陈光说，面对菏泽企业的现状，再靠物质资源的增长和投入的增加来作为工业经济增长的动力已不可能，必须用知识经济才能弥补和带动工业经济乃至农业经济的发展。因为欠发达地区在知识经济的竞争上与经济发达地区处于较为接近的起跑线上，只有提高科技创新能力，开发和掌握核心技术，占领市场制高点，才是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。人才是科技的先导，菏泽四处广揽科技人才。一个个专业技术人才从中科院、清华大学、西北工大、山东工大等慕名而来，成为菏泽企业科技创新的主力军。同时，建立企业科学创新体系，全区销售收入过千万元的企业建立了县级科技开发中心或科技开发部，22户重点企业多数建立了地区科技中心，其中3户企业建立起省级科技中心，科技中心初步成为全区技术开发的基地和产业升级的龙头，随之一大批高附加值的高科技产品脱颖而出，山东圣奥化工股份有限公司依靠浙江大学等高校的先进科学技术，使每吨产品生产成本降低2000元以上，目前正在建设年产7000吨阿提培司技改项目，建成后，每年可新增销售收入1．38亿元，新增利税4200万元。山东林盾木业有限公司引进高新技术，1999年刨花板生产成本比1998年下降21．0％，全区62家企业高科技增加值增幅高于同期面上企业11个百分点，实现利税增幅高13个百分点，到目前共引进高科技产品36个，开发新产品140多个，引进各类专业技术人才1000余人。
　　另外，全区还出台了“科技兴工、科技兴农、科技兴社会”的一系列举措，快速形成把企业从沼泽拖出的科学战略决策：加大资产重组的力度，实现规模膨胀，技术进步，优化结构，实现企业全面优化升级，提高经济效益，科学决策，给全区企业带来了生机和活力。
　　1998年10月，全区遏制住了工业经济下滑的局面；1999年实现了恢复性的较快增长。1999年底，全区268家县属以上工业企业，已经改制244家，26亿元资产得到盘活，6万多名下岗职工实现了再就业。2000年以来，全区工业继续保持了较好的发展势头，据山东省政府对全省一季度、二季度经济运行情况分析，全区主要经济指标增长均高于全省平均水平。
　　陈光认为，在企业发展的原始阶段，劳动力是主要资源。工业革命后，资本和资金成了更为重要的资源。进入90年代，随着科技的发展，企业的生产已越来越少地使用体力，越来越多地依靠智力，信息与知识逐步成为和人力、资金并列的第三大企业“战略资源”，继工业经济之后，知识经济时代已经到来。
　　陈光说，我曾被一个统计结果触动过：我国每年有几十万项科研成果，但真正转化为现实生产力的不到20％！
　　为缩短“科技成果”与“市场”之间的距离，菏泽政府领导充分认识到在科技创新过程中人的价值，提出“以人才的发展为本”的战略思想，他们多次带领企业技术人员到高等学府、科研部门求教联姻，极力推进产学研结合发展之路。全区聘请了5位院士、10位博士生导师、100余名博士、硕士、学士，组成了地区的科技智囊团，并为菏泽带来了一批科技项目；与中科院联合，把菏泽资源经济开发中心办到了中科院地理经济研究所；每年从全区选拔20多名优秀人才到西北工业大学攻读工商管理硕士。利用地区科技智囊团指导企业开展产学研活动，搜集高等院校、科研院所的科研成果、技术信息，定期向企业发布；搞好技术咨询，开展技术项目评估。同时，建立了企业经理评价推介中心。对现任厂长（经理）的综合素质和经营业绩认真进行了考核，经认证合格，颁发任职资格证书，进入该中心。

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专栏：

　　宁可增成本 也要降污染
　　包钢切掉最大排氟源
　　本报讯 近日，包钢用于炼铁的球团矿实现了全无氟生产，从而切掉了最大的排氟源。
　　包钢开采的白云鄂博铁矿中含有丰富的稀土。企业这几年正因此而闻名于世界。然而，在稀土生产中，人们也发现，当地矿石中含有较高的氟元素，生产时超标排放会对人与动物形成危害。因此，百姓对包钢生产带来的氟污染反映强烈。
　　近几年，包钢领导环保意识增强，认识到在发展生产中保护环境的重要性，陆续为治理氟污染投入了3亿多元人民币。球团矿是包钢一个最大的氟排放源。实现全无氟精矿生产，需采用无氧铁精矿原料，还要有工艺技术及能源投入，仅外购无氧铁精矿一项，企业一年要增加成本2400万元。尽管企业经过多年科研、工艺、技术攻关，已经将自产铁精矿含氟量从2％以上降至0．8％以下，但总公司及选矿厂领导还是横下一条心，提高原料的破碎粒度和磨矿细度，延长浮选时间，继续降氟，包钢自产铁精矿含氟量终于降到了0．7％以下，高于国家环保指标要求。
（王洁）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　巨针补伤口 裸岩警世人
　　焦作“缝山”呼唤环保意识
　　本报讯 河南省焦作市人民政府日前召开新闻发布会：该市与河南省雕塑艺术委员会合作，将在市区北部开山取石地带举办大型“缝山”艺术活动，以此唤起社会各界都来参与环保，关注环保。
　　焦作市北依太行山，城区北部边缘地带因近年无序的开山炸石而使大片岩石裸露，严重破坏了生态环境和自然景观。河南省的艺术家们大胆想象，把大山看作一个巨人的身躯，裸露的岩石则是巨人的伤口。他们设计用巨大的手术线将裸露的岩石和原始山体的结合处缝合在一起，凸显伤口，而裸岩则以原状留存。从远处望去，被破坏的山体和原始山体泾渭分明，巨大的红色手术线触目惊人，表示要制止伤口的蔓延和扩散。
　　焦作市已成立了专门领导小组，对所有沿山采石企业全部进行了关闭和搬迁。今年启动建设“缝山”艺术行动主体部分，明年4月22日世界地球日到来之前全部完工。该市还将在裸岩前建设300—500米宽、绵延70余公里的沿山林带，规划建设以环保为主题的雕塑公园，定期邀请各国雕塑家到焦作进行环保雕塑大赛。 （崔宽兴）

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　决心重现“八百里洞庭”浩荡气势
　　湖南再造洞庭湖区经济生态优势
　　编辑点评“巴陵胜状，在洞庭一湖。衔远山，吞长江。浩浩荡荡，横无际涯。”从范仲淹的《岳阳楼记》，我们可以遥想洞庭湖当年的非凡气势。今天，湖南人民以对历史负责，对子孙后代负责的态度，正在大规模治理洞庭湖，决心重现“八百里洞庭”浩荡气势，闻之令人欣喜。
　　中国人常用河清海晏来比喻天下太平。治理好洞庭湖，事关长江中下游洪水的调节和中南腹地的安危，对大局的稳定、经济的发展、生态的恢复，有着至关重要的意义。我们祝愿洞庭湖区经过治理，水碧、山青、鱼肥、稻香，三湘儿女在这里书写出更加动人的诗篇。
　　本报长沙7月12日电 记者吴兴华报道：在湖南经济发展中占有举足轻重地位的洞庭湖，正在实施一项史无前例的巨大整治工程，目标是提高抵御洪水的能力，到2010年使湖泊面积达到4577平方公里，重现历史上“八百里洞庭”浩浩荡荡的气势。
　　洞庭湖不仅每年调蓄长江40％的洪水，而且湖区是全省重要的商品粮基地和农副产品生产基地。由于多方面的原因，1951年以来洞庭湖淤积泥沙总量达50多亿立方米，湖底平均淤高1米多；湖泊面积由1949年的4340平方公里缩减为1998年的2691平方公里。洞庭湖已成为湖南经济发展的心腹之患。1998年特大水灾之后，湖南省委、省政府按照国务院提出的“封山植树，退耕还林；退田还湖，平垸行洪；以工代赈，移民建镇；加固干堤，疏浚河道”的治理原则，制定了全面治理洞庭湖的规划和分步实施的方案，决心把湖区建设为湖南生态保护和经济发展的优势地区。
　　今年，湖南省在湘资沅澧四水上游和洞庭湖区展开了大规模的群众性植树造林活动，重点建设长江防护林、世行生态环境建设示范林等重点工程。位于澧水、沅江上游的湘西土家族苗族自治州各县群众农历正月初六就开始上山造林，比以往提前10多天。目前，全省已人工造林135万亩，退耕还林15万亩，新增封山育林面积336万亩。
　　全省今年有124个堤垸计划实施退田还湖、平垸行洪、移民建镇，要搬迁4．1万户、14．6万人。各地采取插村、后移、扩镇、建镇、筑台、围区等方式搬迁村民，同时给他们划分责任田、划拨宅基地，开辟新的生产门路。目前，汉寿县的围堤湖垸和安乡县、华容县洲滩巴垸的村民已迁往新址。截至5月底，共搬迁5340户18996人，分别占计划的13．02％和13．01％。
　　通过水利工程治理洞庭湖的工作正在加紧进行。目前，在建的有洞庭湖二期治理的重点堤垸加高加固、藕池河洪道和南洞庭湖洪道整治等三个单项，蓄洪安全建设、长江干堤湖南段加固、长江崩岸整治、河湖疏浚等几个大项。
　　湖南省今年多渠道筹集治理洞庭湖资金6．6亿多元，省计委、财政等部门从生态环境建设、以工代赈、农业综合开发项目中安排植树造林和退耕还林资金1亿多元。各市、州、县都加大力度筹措配套资金，湘西土家族苗族自治州的保靖县在财政十分困难的情况下，今年垫付250万元用于植树造林。
　　百年大计，质量为本。今年以来，湖南省委、省政府专门组织以监察厅牵头，有水利、计委、财政、建委等部门参加的联席会议，专门检查和处理各种质量问题。省有关部门和湖区各市、县举办了多期造价工程师、监理工程师和质监员培训班。在省水利部门的指导下，湖区各县、市分别组建了水利工程监理公司，成立了工程招投标机构，规定凡50万元以上的大中型项目一律实行招投标，施工中的钢材、水泥等建筑材料一律实行政府统一采购制。湖区各市、县都推行了质检人员、监理人员挂牌上岗、跟班检查、旁站监理制度。各级水利质监部门也深入工地现场检查，发现问题立即返工，确保工程质量。

第1版(要闻)
专栏：

　　国办举办有关人类基因知识讲座
　　李岚清等国务院领导同志出席听课
　　新华社北京7月12日电 （新华社记者李斌、中央人民广播电台记者郭亮）国务院办公厅今天在中南海举办今年第四次科技知识讲座，邀请中科院院士、上海瑞金医院血液学研究所所长、国家人类基因组南方研究中心主任陈竺作“人类基因组计划进展和我国人类基因组学研究”的报告。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席听课。
　　陈竺院士介绍了有关基因组的概念后，就人类基因组计划的提出、研究进展及其取得的成果做了详细介绍。国际“人类基因组计划（HGP）”是人类科学史上一项伟大的科学工程。经过严格论证，世界上有包括中国在内的6个国家16个实验室取得了参加测序的资格并承担相关的测序任务。我国承担了1％的测序任务，成为发展中国家中唯一取得资格的国家。完成基因组测序，只是人类对自身基因认识的第一步。从基因组信息与外界环境相互作用的高度，开展功能基因组学研究将成为今后的重要任务之一，同时人类基因组的研究也为开展其他生物基因组的研究奠定了很好的技术基础。
　　陈竺院士在谈到国际有关基因组伦理学研究时指出，人类基因组序列是全人类的基因遗产，应由全人类所共享，公共领域支持的HGP对捍卫这一原则做出了贡献。基因专利、防止“基因歧视”等有关伦理道德问题需要医学界、法律界和社会各界共商对策，使人类基因组计划研究成果能更好地用于人类的医疗保健。
　　据了解，我国拥有丰富的基因资源，搞好人类基因组研究，对于推进新世纪我国医学科学、生物技术和制药工业的进步，对于促进经济和社会发展具有十分重要的意义。我国政府和科学界都十分关注和重视人类基因组的研究。从1994年启动“中华民族若干位点基因多样性研究”课题后，“863”计划、重大基础研究计划和中科院知识创新工程以及北京市、上海市等地方政府都给予了支持。目前，在中华民族基因组多样性研究、疾病基因和功能基因研究等方面已取得了一批有国际影响的创新成果。特别是1999年我国参加了国际人类基因组计划，并按期高质量完成了任务，使我国基因组研究跨上了一个新的台阶。
　　国务院副总理钱其琛、吴邦国，国务委员罗干、王忠禹和国务院各部门的负责人以及国务院办公厅的部分工作人员出席听课。参与人类基因组研究工作的专家强伯勤、李载平、李家洋、刘谦也应邀出席了讲座活动。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　老挝国家主席坎代·西潘敦
　　今起对我国进行国事访问
　　应中华人民共和国主席江泽民的邀请，老挝人民民主共和国主席坎代·西潘敦将于7月13日至15日对中国进行国事访问。
　　坎代1924年2月8日生于老挝占巴塞省，1947年参加抗法武装斗争，1954年加入印支共产党，后转为老挝人民党（1972年改称为老挝人民革命党）党员。1948年坎代任老挝抗战政府驻下寮代表，1957—1959年任党中央办公厅主任，1960年任党中央军事负责人和寮国战斗部队总司令，1975年任副总理兼国防部长和人民军总司令，1991年8月15日任政府总理。1992年11月坎代·西潘敦当选为老挝人民革命党中央委员会主席，1993年2月连任政府总理，1996年3月在党的“六大”上再次当选为中央委员会主席，1998年2月当选为国家主席。坎代曾任老挝人民革命党第二至第六届中央委员、中央政治局委员，第三、四届中央书记处书记。
　　坎代曾于1959年来华参加我国庆10周年庆祝活动。1991年10月和1993年12月以总理身份访华。
　　（新华社发）
坎代·西潘敦主席（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基向欧洲企业和金融界人士发表演讲
　　中国经济完全可以持续快速健康发展
　　本报布鲁塞尔7月12日电 记者吴绮敏、魏崴报道：正在比利时访问的国务院总理朱镕基11日应欧洲工业和雇主联合会的邀请，向欧洲企业和金融界人士发表演讲，重点介绍了中国的经济情况。
　　朱镕基总理指出，由于我们采取了积极的财政政策、稳健的货币政策和产业结构调整政策，中国经济已克服了亚洲金融危机带来的困难和影响。今年上半年经济出现了重大转机。实践证明，我们实行的政策是正确的。
　　他还指出，中国正在制定第10个五年计划。在新的5年里，中国将继续调整经济结构，实施科教兴国战略，深化经济体制改革，进一步开放。中国经济完全可以实现持续、快速、健康发展。
　　朱镕基强调，中国加入世贸组织后，对外开放将进入新的阶段。中国将恪守承诺，在行使权利的同时，认真履行相应义务，逐步开放国内市场；放宽外商投资地域等方面的限制；健全法制，并提高法律法规、政策、管理的透明度；改善外商投资与经营环境，保护知识产权，依法保护外商权益。
　　朱镕基还指出，加入世贸组织会给中国某些行业和企业带来冲击。但中国人民有勇气和智慧面对各种困难。我们正在积极做好应对准备，包括深化国有企业改革，提高企业技术创新能力和管理水平，增强市场竞争能力和抗风险能力；广辟就业门路，增加就业岗位和促进多种形式再就业。同时，我们正在加快建立完善的社会保障体系，确保社会稳定和国家长治久安。我们完全有信心变压力为动力，化挑战为机遇。
　　出席演讲会的近400名企业家代表来自欧洲的不同地区、不同行业和不同规模的企业。他们对朱镕基总理的演讲期待已久、反响热烈，并以长时间的掌声对朱镕基总理的演讲表示敬意和谢意。朱镕基还回答了企业家们的提问。演讲结束后，朱镕基出席了欧洲工业和雇主联合会举行的晚宴。
　　7月11日，国务院总理朱镕基应欧洲工业和雇主联合会的邀请，在布鲁塞尔向欧洲企业和金融界人士发表演讲。 新华社记者 刘建国摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见美国国防部长科恩
　　本报北京7月12日讯 记者徐宝康报道：国家副主席、中央军委副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了美国国防部长科恩。
　　胡锦涛说，中美两国都是世界上有重要影响的大国，对维护世界和平、安全与稳定负有重大责任。去年，中美两国关系经历了重大波折，但在江泽民主席和克林顿总统的直接推动下，在两国有识之士的共同努力下，两国关系得到了恢复和发展。展望未来，保持中美关系健康稳定地向前发展，不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于世界的和平、稳定与发展。
　　胡锦涛强调说，保持中美关系健康稳定地发展，最根本的就是要严格遵守中美三个联合公报的原则，妥善处理台湾问题。美方应恪守有关承诺。中美双方要本着相互尊重、平等协商、求同存异的精神，增进了解，扩大共识。希望双方从历史和战略的高度，从两国人民和世界人民的根本利益出发，按照中美两国元首所确定的中美关系的发展方向和框架，不断共同作出努力。
　　胡锦涛还向客人阐述了中国在台湾问题上的原则立场。
　　科恩说，此次访问是他作为国防部长第二次访华。过去20多年间，他曾9次访华，中国在这期间发生了巨大变化，取得了很大发展。
　　他表示，此次访问的目的是加强两国关系，使之在进一步稳固的基础上向前发展。
　　他重申美国政府坚持一个中国政策和中美三个联合公报的原则。
　　双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法。
　　中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中国人民解放军副总参谋长熊光楷，外交部副部长杨洁篪，美国驻中国大使普理赫，美国国防部副部长斯洛科姆等参加了会见。

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专栏：

　　尉健行会见越南公安部部长
　　新华社北京7月12日电 （记者车玉明）中共中央政治局常委、书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行今天在人民大会堂会见了越南共产党中央政治局委员、公安部部长黎明香上将一行。
　　尉健行说，中越两国是亲密近邻，两国人民之间的传统友谊有着悠久的历史。在长期的革命斗争和社会主义建设的实践中，两国人民互相支持、互相帮助，结下了深厚的友谊。近年来，中越两党、两国关系发展迅速，两国在各个领域的友好合作全面发展。
　　尉健行指出，当前，国际形势复杂多变，中越两党、两国有必要加强团结与合作，进一步巩固和发展两国长期稳定的睦邻友好关系。他表示相信，两党、两国领导人将从战略的高度认识发展中越友好关系的重要性，并通过双方共同努力，推动两国友好合作关系不断向前发展。
　　尉健行还向越南客人介绍了中国共产党开展党建工作和维护社会政治稳定等方面的情况。
　　黎明香转达了越共中央总书记黎可漂对江泽民总书记及其他中国党政领导人的亲切问候和美好祝愿。
　　黎明香高度评价越中关系和中国改革开放所取得的巨大成就。他表示相信，越中两国安全部门之间的友好合作一定会为维护越中两国的安全和利益、促进两国关系的发展作出贡献。
　　黎明香一行是应中国国家安全部的邀请来访的。
　　国家安全部部长许永跃会见时在座。

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专栏：

　　尉健行在全国厂务公开工作电视电话会议上强调
　　认真学习贯彻“三个代表”的重要思想　推动厂务公开工作不断向深入发展
　　本报北京7月12日讯 记者潘跃报道：中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行在今天召开的全国厂务公开工作电视电话会议上发表重要讲话，强调要认真学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，毫不动摇地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步加强职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督工作，推动厂务公开工作不断向深入发展。
　　尉健行强调，一定要站在“三个代表”的高度充分认识实行厂务公开的重要性和必要性。“三个代表”的重要思想，不仅对新形势下加强党的建设提出了新的要求，也对包括厂务公开在内的各个方面工作指明了方向。“三个代表”的重要思想与厂务公开有着内在的联系。学习贯彻“三个代表”的重要思想，要求我们必须充分尊重职工的主人翁地位，依法维护职工的经济利益，切实保障职工的民主权利，不断满足职工的精神文化需求，更好地调动和发挥广大职工投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性，真心实意地依靠职工办好企业。厂务公开正是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工的积极性，发动和依靠职工群众办好企业的一种很好的形式、方法和手段。
　　尉健行指出，一定要紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局深化厂务公开。厂务公开是一种让职工知情的手段，目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督。厂务公开必须与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作很好地结合起来。厂务公开的主体是企业行政。厂务公开能不能搞好，关键在于企业党政领导要有自觉性。要推动厂务公开不断向企业的物资采购、产品销售、劳动安全、新产品开发、投资决策等企业经营管理领域延伸，使厂务公开不仅成为职工群众的需要，维护职工合法权益的需要，加强党风廉政建设的需要，也是建立现代企业制度，搞好企业改革、发展和稳定的需要，使其真正成为包括经营管理者在内的企业全体职工的共同需要。这是厂务公开深入发展的方向和生命力之所在。
　　尉健行说，一定要把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制和制度中去。厂务公开既是对企业领导干部的一种监督，也是对他们的一种支持和爱护。企业只有建立起依靠职工办企业的体制、机制和制度，才能够推动和保证企业作出科学、民主的决策，实事求是地处理问题，群策群力地推进企业的改革、发展和稳定。职工代表大会是我国职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一项基本制度，必须把实行厂务公开纳入职代会制度的建设之中。改革开放和发展社会主义市场经济，我们需要学习、借鉴国外一些先进的管理经验，但决不能丢掉我们的政治优势和优良传统，更不能把资本主义国家企业管理的一套办法不加分析地照搬到我们的企业里来。
　　尉健行强调，一定要在厂务公开内容的真实、可信上下功夫。不仅要公开一些群众关心的热点问题及其处理结果，还必须让职工感到公开的这些问题及其处理结果是真实的、可信的。要对公开的内容事前加强监督制约。凡是能用市场机制的办法来办的事情，就尽量采用市场机制的办法，通过招标、投标、竞争来解决。对不能用市场机制办法，仍然需要企业内部来决定和领导审批的事项，要做到使这种决定和审批的权力，建立在企业内部健全的监督制约机制之上，防止搞暗箱操作和一个人说了算。厂务公开工作搞得好不好，最终要看职工群众是不是满意，是否促进了企业的改革、发展和稳定。
　　尉健行指出，一定要抓好厂务公开中职工群众民主监督权利的落实。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督，要害是职工群众民主监督的权利是否得到切实保障。否则，厂务公开不可能持久，也不可能有实效，更不可能深入发展。不能把职工群众对企业的民主监督意见看成是一种一般的社会舆论，可听可不听，可办可不办，而是必须细心研究、认真对待和妥善处理。
　　这次电视电话会议是由中央纪委、中央组织部、中央企业工委、国家经贸委、监察部和全国总工会联合召开的。中央纪委副书记、全国厂务公开协调小组组长曹庆泽主持会议。中共天津市委副书记、市纪委书记刘峰岩，河北省人大常委会副主任、省总工会主席白录堂，中共浙江省湖州市委常委、市纪委书记鲁善增，一汽集团公司总经理竺延风，湖北省襄樊市毛纺织厂厂长易腊英等先后在会议上发言。全国厂务公开协调小组6个成员单位的领导同志，中央和国务院有关部委局和北京市的领导同志等共200余人在北京主会场参加了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　上半年全国税收收入近6000亿元　外贸进出口双超千亿美元
　　本报北京7月12日讯 记者李建兴报道：国家税务总局的税收统计显示，今年上半年全国税收收入累计完成5972．56亿元，比去年同期增长20％，增收997．18亿元，完成年计划的54％，是1993年税制改革以来增收最多、增幅最大、进度最快的一年。
　　据介绍，上半年税收收入增收近千亿元，主要有以下三个方面构成：
　　一是国内增值税和消费税收入稳定增长。上半年全国“两税”收入完成2585．05亿元，比去年同期增长13．7％，增收311．14亿元，占总增收额的31．2％。其中国内增值税完成2182．52亿元，比去年同期增长16％；国内消费税完成402．53亿元，增长2．4％。商业增值税继续保持了1998年调整政策以来稳步增长的好势头，收入完成447．01亿元，比去年同期增长10．7％。
　　二是企业所得税、涉外企业所得税、个人所得税和营业税大幅增收。企业所得税收入上半年完成637．19亿元，比去年同期增长22．7％，增收117．70亿元。涉外企业所得税上半年完成150亿元，比去年同期增长35．4％，增收39．18亿元。个人所得税上半年完成306．11亿元，比去年同期增长49．5％，增收101．29亿元（含利息收入个人所得税净增收54．48亿元）。营业税收入完成944．11亿元，比去年同期增长10．6％，增收90．12亿元，四项合计增收348．29亿元，占总增收额的34．9％。
　　三是海关代征进口税收和证券交易印花税收入增长突出。海关代征进口税收上半年完成653．71亿元，比去年同期增长32．5％，增收160．26亿元；证券交易印花税上半年完成267．73亿元，比去年同期增长147．7％，增收159．65亿元，两项合计增收320亿元，占总增收额的32．1％。
　　本报北京7月12日讯 记者赵志文报道：据海关统计，今年1—6月，我国外贸进出口总额达2166亿美元，比去年同期增长37．3％。其中，出口1145亿美元，进口1021亿美元，同比增长38．3％和36．2％，累计贸易顺差123亿美元，首次出现半年进口、出口额均超过1000亿美元的记录；其中，6月份进出口总额425亿美元，比去年同期增长42．5％，出口222亿美元，增长45％，进口203亿美元，增长39．8％，当月贸易顺差19亿美元。
　　今年上半年我国对外贸易进出口的主要特点：
　　月度出口额已连续4个月超过200亿美元。月度出口增速基本保持在30％以上。
　　一般贸易和加工贸易出口均保持增长。1—6月，我国一般贸易出口491亿美元，增长52．2％，出口净增168亿美元，占出口净增额的53％；加工贸易出口625亿美元，增长28．8％，出口净增140亿美元，占出口净增额的44％。
　　进口继续快速增长。1—6月我国外贸进口增长迅速，月均进口额达170亿美元，比去年同期增加45亿美元。燃料、纸浆和有色金属、电子产品等进口增幅较大。

第1版(要闻)
专栏：

　　革命老区湖南省平江县冬塔乡得胜村村民曾玉芳，今年4月自筹资金30多万元，承包村里40亩水面办起了立体养殖场。养殖场养鱼4万多尾，瘦型产蛋鸭1．2万多只，年产蛋300万个，产值可达150万元，安排本村劳力30多人。图为养殖场全景。 冯建一 摄

第2版(经济)
专栏：

　　鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策
　　为推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级换代，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展，制定以下政策。
　　第一章 政策目标
　　第一条 通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平。
　　第二条 鼓励国内企业充分利用国际、国内两种资源，努力开拓两个市场。经过5到10年的努力，国产软件产品能够满足国内市场大部分需求，并有大量出口；国产集成电路产品能够满足国内市场大部分需求，并有一定数量的出口，同时进一步缩小与发达国家在开发和生产技术上的差距。
　　第二章 投融资政策
　　第三条 多方筹措资金，加大对软件产业的投入。
　　（一）建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。由国家扶持，成立风险投资公司，设立风险投资基金。初期国家可安排部分种子资金，同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。风险投资公司按风险投资的运作规律，以企业化方式运作和管理，其持有的软件企业股份在该软件企业上市交易的当日即可进入市场流通，但风险投资公司为该软件企业发起人的，按有关法律规定办理。
　　（二）“十五”计划中适当安排一部分预算内基本建设资金，用于软件产业和集成电路产业的基础设施建设和产业化项目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地区，建立若干个由国家扶持的软件园区。国家计委、财政部、科技部、信息产业部在安排年度计划时，应从其掌握的科技发展资金中各拿出一部分，用于支持基础软件开发，或作为软件产业的孵化开办资金。
　　第四条 为软件企业在国内外上市融资创造条件。
　　（一）尽快开辟证券市场创业板。软件企业不分所有制性质，凡符合证券市场创业板上市条件的，应优先予以安排。
　　（二）对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。
　　（三）支持软件企业到境外上市融资。经审核符合境外上市资格的软件企业，均可允许到境外申请上市筹资。
　　第三章 税收政策
　　第五条 国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过3％的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。
　　第六条 在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
　　第七条 对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10％的税率征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。
　　第八条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。
　　第九条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。
　　第四章 产业技术政策
　　第十条 支持开发重大共性软件和基础软件。国家科技经费重点支持具有基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术的研究与开发，主要包括操作系统、大型数据库管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统等基础软件和共性软件。属于国家支持的上述软件研究开发项目，应以企业为主，产学研结合，通过公开招标方式，择优选定项目承担者。
　　第十一条 支持国内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究与开发中心。
　　第五章 出口政策
　　第十二条 软件出口纳入中国进出口银行业务范围，并享受优惠利率的信贷支持；同时，国家出口信用保险机构应提供出口信用保险。
　　第十三条 软件产品年出口额超过100万美元的软件企业，可享有软件自营出口权。
　　第十四条 海关要为软件的生产开发业务提供便捷的服务。在国家扶持的软件园区内为承接国外客户软件设计与服务而建立研究开发中心时，对用于仿真用户环境的设备采取保税措施。
　　第十五条 根据重点软件企业参与国际交往的实际需要，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续，适当延长有效期。具体办法由外交部会同有关部门另行制定。
　　第十六条 采取适应软件贸易特点的外汇管理办法。根据软件产品交易（含软件外包加工）的特点，对软件产品出口实行不同于其他产品的外贸、海关和外汇管理办法，以适应软件企业从事国际商务活动的需要。
　　第十七条 鼓励软件出口型企业通过GB／T19000—ISO9000系列质量保证体系认证和CMM（能力成熟度模型）认证。其认证费用通过中央外贸发展基金适当予以支持。
　　第六章 收入分配政策
　　第十八条 软件企业可依照国家有关法律法规，根据本企业经济效益和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。
　　第十九条 建立软件企业科技人员收入分配激励机制，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员给予重奖。
　　第二十条 软件企业可允许技术专利和科技成果作价入股，并将该股份给予发明者和贡献者。由本企业形成的科技成果，可根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定，将过去3至5年科技成果转化所形成的利润按规定的比例折股分配。群体或个人从企业外带入的专利技术和非专利技术，可直接在企业作价折股分配。
　　第二十一条 在创业板上市的软件企业，如实行企业内部高级管理人员和技术骨干认股权的，应在招股说明书中详细披露，并按创业板上市规则的要求向证券交易所提供必要的说明材料。上述认股权在公开发行的股份中所占的比例由公司董事会决定。
　　第七章 人才吸引与培养政策
　　第二十二条 国家教育部门要根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，并依托高等院校、科研院所建立一批软件人才培养基地。
　　（一）发挥国内教育资源的优势，在现有高等院校、中等专科学校中扩大软件专业招生规模，多层次培养软件人才。当前要尽快扩大硕士、博士、博士后等高级软件人才的培养规模，鼓励有条件的高等院校设立软件学院；理工科院校的非计算机专业应设置软件应用课程，培养复合型人才。
　　（二）成人教育和业余教育（电大等）应设立或加强软件专业教学，积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种软件技术培训，加强在职员工的知识更新与再教育。在有条件的部门和地区，积极推行现代远程教育。在工程技术人员技术职称评定工作中，应逐步将软件和计算机应用知识纳入考核范围。
　　（三）由国家外国专家局和教育部共同设立专项基金，支持高层次软件科研人员出国进修，聘请外国软件专家来华讲学和工作。
　　第二十三条 进入国家扶持的软件园区的软件系统分析员和系统工程师，凡具有中级以上技术职称，或有重大发明创造的，由本单位推荐并经有关部门考核合格，应准予本人和配偶及未成年子女在该软件园区所在地落户。
　　第二十四条 实施全球化人才战略，吸引国内外软件技术人员在国内创办软件企业。国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业，有关部门应给予一定的资金扶持，在人员流动方面也应放宽条件；国外留学生和外籍人员在国内创办软件企业的，享受国家对软件企业的各项优惠政策。
　　第八章 采购政策
　　第二十五条 国家投资的重大工程和重点应用系统，应优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用国产软件系统。编制工程预算时，应将软件与技术服务作为单独的预算项目，并确保经费到位。
　　第二十六条 企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
　　第二十七条 政府机构购买的软件、涉及国家主权和经济安全的软件，应当采用政府采购的方式进行。
　　第九章 软件企业认定制度
　　第二十八条 软件企业的认定标准由信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定。
　　第二十九条 软件企业实行年审制度。年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，并不再享受有关优惠政策。
　　第三十条 软件企业的认定和年审的组织工作由经上级信息产业主管部门授权的地（市）级以上软件行业协会或相关协会具体负责。软件企业的名单由行业协会初选，报经同级信息产业主管部门审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。
　　第三十一条 信息产业部、国家质量技术监督局负责拟定软件产品国家标准。
　　第十章 知识产权保护
　　第三十二条 国务院著作权行政管理部门要规范和加强软件著作权登记制度，鼓励软件著作权登记，并依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。
　　第三十三条 为了保护中外著作权人的合法权益，任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品。
　　第三十四条 加大打击走私和盗版软件的力度，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。自2000年下半年起，公安部、信息产业部、国家工商局、国家知识产权局、国家版权局和国家税务总局要定期开展联合打击盗版软件的专项斗争。
　　第十一章 行业组织和行业管理
　　第三十五条 各级信息产业主管部门对软件产业实行行业管理和监督。
　　第三十六条 信息产业主管部门要充分发挥软件行业协会在市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的作用，促进软件产业的健康发展。
　　第三十七条 软件行业协会开展活动所需经费主要由协会成员共同承担，经主管部门申请，财政也可适当予以支持。
　　第三十八条 软件行业协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定职能。
　　第三十九条 将软件产品产值和出口额纳入国家有关统计范围，并在信息产业目录中单独列出。
　　第十二章 集成电路产业政策
　　第四十条 鼓励境内外企业在中国境内设立合资和独资的集成电路生产企业，凡符合条件的，有关部门应按程序抓紧审批。
　　第四十一条 对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过6％的部分即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。
　　第四十二条 符合下列条件之一的集成电路生产企业，按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策执行。
　　（一）投资额超过80亿元人民币；
　　（二）集成电路线宽小于0．25微米的。
　　第四十三条 符合第四十二条规定的生产企业，海关应为其提供通关便利。具体办法由海关总署制定。
　　第四十四条 符合第四十二条规定的生产企业进口自用生产性原材料、消耗品，免征关税和进口环节增值税。由信息产业部会同国家计委、外经贸部、海关总署等有关部门负责，拟定集成电路免税商品目录，报经国务院批准后执行。
　　第四十五条 为规避汇率风险，允许符合第四十二条规定的企业将准备用于在中国境内再投资的税后利润以外币方式存入专用帐户，由外汇管理部门监管。
　　第四十六条 集成电路生产企业的生产性设备的折旧年限最短可为3年。
　　第四十七条 集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，按《外商投资产业指导目录》和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的有关规定办理，免征进口关税和进口环节增值税。
　　第四十八条 境内集成电路设计企业设计的集成电路，如在境内确实无法生产，可在国外生产芯片，其加工合同（包括规格、数量）经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。
　　第四十九条 集成电路企业的认定，由集成电路项目审批部门征求同级税务部门意见后确定。
　　第五十条 集成电路设计产品视同软件产品，受知识产权方面的法律保护。国家鼓励对集成电路设计产品进行评测和登记。
　　第五十一条 集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。
　　第十三章 附则
　　第五十二条 凡在我国境内设立的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。
　　第五十三条 本政策自发布之日起实施。
　　（新华社北京7月11日电）

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝主持会议听取专家意见时强调
　　实现水资源的可持续利用 努力建设节水防污型社会
　　新华社北京7月12日电 （记者贺劲松）7月11日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝主持会议，听取了中国工程院组织的“中国可持续发展水资源战略研究”成果汇报。温家宝强调，水是人类生存的生命线，也是农业和整个经济建设的生命线。要着眼于可持续发展来研究解决中国的水问题。水利建设要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理；兴利除害结合，防洪抗旱并举，开源节流，以节水为主，下大力气解决洪涝灾害威胁、水资源不足和水污染问题。
　　“中国可持续发展水资源战略研究”是中国工程院确定的重大综合性咨询项目。经过43位院士和近300位院外专家一年多的紧张工作，提出了9个专题报告，并形成了综合报告，取得了一批重大的研究成果。在昨天的会议上，全国政协副主席、中国工程院院士钱正英代表总项目组作了《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》的汇报，两院资深院士张光斗，中国工程院副院长、两院院士潘家铮和清华大学教授谷兆祺作了补充发言。研究报告深刻地分析了我国水资源面临的严峻形势，提出了以水资源的可持续利用支持我国经济社会可持续发展的总体战略和相应的八个方面战略性转变的要求，以及为实现战略转变所必须进行的改革。强调水资源战略的核心是提高用水效率，建成节水防污型的社会。必须从现在起进一步明确方向，下定决心进行扎扎实实的工作，结合工农业和城乡建设的现代化，提高我国的用水效率。
　　温家宝充分肯定了专家的研究成果，并对院士和专家们付出的辛勤努力表示感谢。他指出，中国工程院组织院士对国家重大战略项目开展决策咨询研究是一种好的形式，有利于决策的科学化和民主化。温家宝说，院士们和有关方面的专家历来对水资源问题十分关注。从民族、历史和综合国力竞争的战略高度审视中国的水问题，站得高，看得远，表现了忧国忧民的高度责任感和振兴中华的强烈愿望。研究报告很有新意，很有针对性，是对我国水资源问题认识的深化。国务院各有关部门要认真研究专家的建议，在实际工作中充分采纳专家的意见。
　　温家宝指出，要进一步开阔思路，深化对水资源问题的认识：
　　第一，要把水利作为经济社会发展的战略重点。要站在全局的高度，统筹规划，科学治理，从根本上解决水资源问题。要加快制定和完善全国水利建设总体规划、各大江河流域规划，总体部署，分步实施。无论是解决防洪问题还是水源问题，水利工程建设都是至关重要的。要在科学规划的基础上，扎扎实实地推进水利工程建设，并随着国力的增强，加大水利工程建设的力度。
　　第二，要把节水放在首位。中国能不能较好地解决水资源问题，关键取决于节水，取决于提高水资源的利用率。我国一方面水资源短缺，一方面水资源浪费严重，节水的潜力很大。要实施以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱作农业为目标的农业用水战略，提高农业用水的使用效率。城市生活和工业用水必须从现在起就对现行制度进行改革，发挥价格杠杆的调节作用。
　　第三，要痛下决心治理水污染。水污染问题越来越严重，给生态环境和人们健康带来极大危害，也加剧了水资源的短缺。治理水污染必须当机立断，不能再有丝毫的迟疑。一切工业企业都必须做到达标排放，不能做到达标排放的要坚决关停，进行技术改造。所有城市都要建立污水处理设施，并使经过处理的污水能循环使用。要以建设生态农业和生产绿色食品为突破口，减少农业的面源污染。
　　第四，生态环境建设必须与水资源利用综合考虑，统筹规划。生态建设离不开水资源，水资源是生态建设的前提和基础。同时，生态建设又要有利于水资源的可持续利用。在水资源的分配上不仅要考虑生活用水和生产用水，还要考虑生态用水。
　　在谈到当前防汛抗旱工作时，温家宝强调，目前北方地区旱情还没有根本解除，主汛期又已经来临，严重的干旱和洪涝威胁同时存在，必须坚持两手抓，全力做好防汛抗旱工作。
　　温家宝指出，尽管6月下旬以来北方大部分地区出现几次降雨过程，但旱区水库蓄水量不足的状况依然没有大的改变，不少农村人畜饮水问题还很突出，一些城市水资源短缺形势相当严峻，旱情继续发展。做好抗旱工作，首先要做长期抗旱的思想准备和工作准备。其次要有新思路，突出节水，这不仅是现实的需要，而且是长远的需要。工业、农业、城市、乡村、生产、生活都要提倡并采取切实有效的措施节约用水。通过坚持不懈的努力，使人们的节水观念进一步增强，节水技术的应用和节水机制的形成有新的突破和进展，把节水工作提高到一个新的水平。第三，要确保城市不发生“水荒”，严重缺水的大城市要未雨绸缪，开辟应急备用水源。把各项准备工作做在前面，不仅要抗御今年的干旱，还要做好应对连续干旱的措施准备。第四，缺水地区要利用汛期降雨的有利条件，在保证防汛安全的前提下，尽可能多拦蓄，充分利用宝贵的水资源。在有条件的地方，要采取人工增雨措施，更充分地利用天上水。
　　温家宝说，要警惕旱涝急转，既要准备防大旱，又要准备防大汛。今年入汛以来，局部地区暴雨频繁，淮河、珠江、长江等江河先后发生洪水，防汛工作已进入关键阶段。要加强气象水情监测预报，密切注视汛情的变化与发展，克服麻痹侥幸思想，抓紧落实防汛各项措施。各级防汛抗旱指挥部要进入临战状态，从思想、组织、工程、预算、物资等方面全面做好抗洪准备。在抓好大江大河防汛工作的同时，要抓好中小河流的防汛和山地灾害防御工作，十分重视水库的安全度汛。特别要警惕暴雨、台风、泥石流造成的突发性灾害，把确保人民生命安全放在首位，最大限度减轻洪涝灾害损失。
　　全国政协副主席、中国工程院院长宋健参加了会议。参加会议的还有中央、国务院有关部门的负责同志，中国工程院等各有关方面的专家。

第2版(经济)
专栏：

　　吴仪在重庆考察时强调
　　抓住机遇 扩大开放 促进开发
　　新华社重庆7月12日电 （记者刘亢）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪近日在重庆考察时指出，我国对外开放即将进入一个更新更高的阶段，西部地区要抓住西部大开发和我国加入世界贸易组织步伐加快两个机遇，实施西部大开发和“走出去”两个战略，充分利用国际国内两种资源，努力开拓国际国内两个市场，进一步提高西部地区对外开放的水平，促进经济和社会的全面发展。
　　吴仪是在先后考察了贵州、四川之后于7月10日至12日赴重庆进行考察的。在渝期间，她在重庆市委书记贺国强、常务副市长王鸿举等陪同下，先后考察了重庆经济技术开发区、嘉陵—本田发动机有限公司、三铃大金汽车离合器有限公司、长安汽车有限公司、新世纪百货公司、扬子乙酰化工有限公司、重庆ABB变压器有限公司和力帆轰达实业集团有限公司等，并听取了重庆市的工作汇报。吴仪对重庆市直辖3年来取得的成绩给予了充分肯定，对重庆外贸进出口和利用外资持续增长表示赞赏。吴仪再次强调，西部地区要进一步解放思想，转变观念，增强开放意识，通过大开放促进大开发。
　　吴仪指出，实施西部大开发，要研究新思路，创造新方法，探索新机制，要紧密结合当地实际，因地制宜；国务院有关部门要分类指导，对西部地区给予积极的具体的支持。她说，随着我国加入世界贸易组织步伐的加快，我国的对外开放将发展到一个更高、更新的阶段。我们的对外开放的范围和领域将逐步扩大，形成多方位、多层次、宽领域的开放格局；将由以政策引导为主转变为按逐步完善的法律框架下的时间表开放；将从以我为主的自主开放转变为我国与世界贸易组织成员之间双向的相互开放，我们将有更多的产品和企业走向国际市场。她强调，重庆在西部地区，特别是在西南地区具有区位优势和产业优势，一定要抓住这两个机遇，认真实施两个战略。
　　在谈到利用国际国内两种资源，努力开拓国际国内两个市场时，吴仪强调，各地要鼓励、推动、帮助有实力的优秀企业到国外去投资办厂，搞带件加工、带料加工。要积极创造条件，发展对外承包工程和劳务合作，努力培育一批具有国际竞争能力的对外承包工程企业。要以市场为导向，有针对性地发展优势产业、扩大出口。要重视产业结构调整和出口商品升级换代，大力引进高新技术，提高出口商品的档次、质量和附加值。
　　她希望重庆在西部地区率先提高利用外资水平。一要办好国家级经济技术开发区，发挥其示范和带动作用；二要办好现有的外商投资企业，增强对其他外商的吸引力和凝聚力；三要加强与国际友好城市的经贸合作；四要认真研究国家政策，吃透、用好、用足有关政策；五要营造良好的投资环境；六要培养优秀的外向型人才。吴仪要求西部地区要积极引导和鼓励沿海地区的外商投资企业到西部再投资，促进沿海发展成熟的产业进行梯度转移。
　　考察期间，吴仪还看望了重庆海关、重庆出入境检验局的干部职工。陪同吴仪考察的有国家经贸委副主任张志刚、国内贸易局局长杨树德、外经贸部部长助理马秀红等。

第2版(经济)
专栏：

　　姜春云在参观土地利用动态遥感监测成果展览时强调
　　要充分利用高新技术强化国土资源管理
　　本报北京7月12日讯 新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：国土资源部首次大批量应用高分辨率卫星数据，成功地对全国66个50万人口以上城市1999年度土地利用变化情况进行了监测。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天参观了此次土地利用动态监测的成果展览，他强调，要充分利用高新技术强化国土资源管理。
　　姜春云说，卫星遥感技术是一项应用价值巨大的高新技术，其涵盖范围十分广泛，诸如对气象变化和自然灾害的监测、对农作物生长情况的观测、对矿产资源的探测等，都具有极为重要的作用。国土资源部应用这项技术对66个城市的土地利用情况进行监测，准确反映城市用地的状况，并进行了科学的分类，为土地管理部门根据实际情况及时调控、管理、指导合理开发利用有限的土地资源提供了可靠的依据，是一种快速、高效、强有力的监管土地手段。
　　姜春云强调指出，虽然我国国土面积很大，但人均占有量很小，人均占有耕地不足世界人均水平的1／3。加强土地管理是关系到中华民族生命线的伟大事业。党中央、国务院对土地管理非常重视，作出了实行最严格的土地管理制度的决定。全国人大为了加强土地管理，对《土地管理法》进行了修订。修订后的《土地管理法》为加大土地管理力度提供了法律保障。现在我们又利用卫星遥感技术对土地利用变化情况进行动态监测，这是一件很有意义的事情。土地管理工作要搞好，一要靠认真贯彻执行党中央、国务院关于土地管理的一系列重要指示；二要认真贯彻实施《土地管理法》，严格依法管理土地，真正做到有法必依、执法必严、违法必究；三要依靠高新技术，也就是卫星遥感技术，及时、准确、全面、动态地了解土地变化情况，这样，我国国土资源规划、管理、保护和合理利用就有了可靠的保证。
　　据了解，此次被监测城市主要分布在东北、华北、华东及中南地区，重点监测这些城市的城镇、独立工矿及铁路、公路等建设项目占用耕地情况，监测面积达71万多平方千米，形成了420幅县级土地利用动态遥感监测图。目前，66个城市正按照国土资源部的部署和要求，利用监测成果开展土地执法检查。
　　全国政协副主席王文元今天也参观了展览。

第2版(经济)
专栏：

　　国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》
　　新华社北京7月11日电 （记者索研）国务院近日印发了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（全文另发）。国家计委有关负责人说，这有利于增强信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级。
　　据了解，《若干政策》的目标是，力争到2010年使我国软件开发和生产能力达到或接近国际先进水平，国产集成电路能够满足国内市场大部分需求。
　　此次出台的鼓励政策包括建立软件产业的风险投资机制，制定培育软件和集成电路企业的优惠税率，支持具备条件的软件企业上市融资，建立激励软件人才创业的分配机制等。为吸引更多的资金投入软件产业，《若干政策》鼓励对软件产业进行风险投资。风险投资公司持有的软件企业股份在企业上市交易的当日即可进入市场流通。按照规定，软件企业不分所有制性质，凡符合证券市场创业板上市条件的，将优先予以安排。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　讷河思想政治工作强化责任意识
　　本报讯 近两年来，黑龙江讷河市把强有力的思想政治工作作为一切工作的生命线，贯穿于干部队伍建设、发展农村经济和维护社会稳定全过程，统一思想，化解矛盾，凝聚人心，振奋精神，推动了农村两个文明协调发展。
　　讷河市党政领导班子始终坚持把思想政治工作作为推动全市工作的重要手段，强化责任意识，确立了各级一把手为第一责任人制度，投资150余万元更新广播电视设备，改造博物馆，装备艺术团。通过这些措施，帮助干部群众澄清了认识，理顺情绪，凝聚人心，振奋精神，干群精神面貌发生了根本转变。
　　为引导农民从封闭的田园走向开放的市场，讷河市坚持把服务大局作为思想政治工作的出发点和落脚点，组织发动农民抓订单，调结构，闯市场，走富路。坚持城乡联合，发动城镇科技人员进村入户，办班讲课，科技服务。
　　这个市把切实维护社会稳定当作压倒一切的工作任务，解释疑点、关注热点、解决难点，把矛盾化解在萌芽状态。由市级领导负责，带调查组登门入户，对所包战线和乡镇的信访问题进行全面排查，使6个信访疑难案件得到妥善解决。 （刘星河 杨树兵）

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专栏：

　　青岛开发区倾听民声办实事
　　本报讯 山东省青岛开发区工委、管委近年来把开展“顺民意、察民情、听民声、办实事”贯穿于加强思想政治工作的全过程。在工委、管委的带领下，各级领导干部尽公仆之责，在解决人民群众关心的件件实事中，狠抓落实。
　　在倾听民声办实事上，开发区工委、管委善于把握群众思想脉搏，听其呼声，知其冷暖。这个区不同级别的领导分别与不同层次的群众建立联系，群众可以随时同各级干部交心，干群之间架起了理解的桥梁。对个别群众的上访问题，区工委认为，这是群众送上门来的批评和意见，责成信访部门和责任单位认真解决。为了进一步密切同群众的联系，这个区建立了群众信访接待日，设立公布了区长热线电话，随时受理群众反映的问题。今年通过公开电话共解决房屋漏雨等方面的问题70多件。这个区还认真实施了减负工程，清理各种收费60多项，目前，开发区的行政事业性收费由原来的437项减少至144项。
　　在文化建设上，开发区大力为群众办实事，今年，这个区面向全国举办第三届“金沙滩之夏”文化旅游节活动，丰富全区群众的文化生活。
（潘跃 韩加君 薛雷）

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专栏：在全国青联九届一次全委会和全国学联二十三次大会上

　　全国青联全委会工作报告提出
　　坚持爱国团结进步 大力推动科技创新
　　本报北京7月12日讯 记者唐维红报道：全国青联九届一次全委会今天举行全体会议，八届全国青联主席巴音朝鲁在工作报告中提出：全国青联要坚持爱国团结进步，动员和团结各族各界中华青年为新世纪中华民族的伟大复兴而奋斗。
　　巴音朝鲁在总结八届全国青联的工作时说，过去的5年，各级青联组织以新中国成立50周年等为契机，大力开展爱国主义教育，激发了海内外中华青年报效祖国、振兴中华的巨大热情；启动中国青年科技创新行动，组织“百名博士西部行”等，为推动科技进步和经济发展作出了新的贡献；组织青联委员和各界青年广泛参与社会生活，深入老少边穷地区开展服务，在促进社会文明进步中发挥了重要作用；大力举荐和培养优秀青年人才，为现代化建设提供了智力支持；加强民族地区青年工作，扩大与港澳台青年交流和国际青年交往，为促进民族团结、祖国统一与世界和平做出了积极努力。
　　报告提出，今后全国青联要重点推进以下工作：大力推动科技创新，促进科技与经济紧密结合；踊跃投身西部大开发，为我国经济新的腾飞贡献力量；积极参与有中国特色社会主义文化建设，走在推动社会文明进步的前列；竭诚为青年成长成才服务，努力造就适应新世纪需要的青年人才大军；切实做好民族地区和信教青年工作，积极促进民族团结和社会发展；进一步扩大与港澳台青年的交流，为早日实现祖国完全统一贡献力量；广泛开展与世界各国青年的交往与合作，促进世界和平与发展；加强青联自身建设，增强服务功能，强化委员意识，完善工作制度，不断增加青联的吸引力、凝聚力和影响力。
　　今天下午，在青联委员驻地京西宾馆还举行了“保护母亲河行动——中华青年林”捐赠仪式。香港、上海、浙江、广东和天津青联，江苏综艺集团股份有限公司等单位，以及来自甘肃、云南、贵州等地的青年委员踊跃捐款。在今天的捐赠仪式上，共收到捐款130多万元。全国青联将用这笔捐款在湖北省郧县建立“中华青年林”。

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专栏：

　　全国人大常委会机关党组中心组学习讨论提出
　　按照“三个代表”要求做好人大工作
　　本报北京7月12日讯 最近，全国人大常委会秘书长、机关党组书记何椿霖先后三次主持召开机关党组中心组学习讨论会，认真学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想。党组成员一致认为，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，从马克思主义的理论高度，科学地总结了我们党建党近80年来的经验，从根本上回答了在即将到来的21世纪建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是新时期党的建设的伟大纲领。同时，“三个代表”的思想对进一步做好人大工作，同样具有重大、深远的指导意义。
　　大家认为，人大是党领导下的国家权力机关，随着依法治国、建设社会主义法治国家的进程不断发展和深入，党的体现“三个代表”的主张，将越来越多地通过人大依照法定程序，变为国家意志，成为全社会和全体人民的行为规范。“三个代表”与人大工作密切相关，人大工作一定要按照“三个代表”的要求来进行。大家回顾了党的十一届三中全会以来全国人大及其常委会的工作历程，深刻体会到，人大工作只有体现中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，才能真正发挥国家权力机关的作用。
　　学习讨论中，大家一致认为，一是要坚持党的领导，在人大工作中自觉地贯彻党的路线方针政策，坚持集体行使职权、集体决定问题的民主集中制的优良传统，把党的领导贯穿于具体工作之中，发挥好常委会组成人员中中共党员的作用。二是要坚持群众路线，认真按照有关法律的规定，对列入常委会会议议程的法律案，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取各方面的意见，重要的法律案要公布草案征求意见。三是要坚持实事求是，立法、监督等各项工作都必须从中国现在还处在、并且还将长期处在社会主义初级阶段的实际出发，既不能忘记我们是社会主义国家，也不能忘记我们还是一个不发达的社会主义国家。四是要坚持严格依法办事。当前的一项重要任务是认真贯彻实施立法法。立法法是在党的领导下，经过20多年立法工作实践的总结，是党的主张如何变成国家意志的制度化和法律化。贯彻好立法法，严格按照立法法办事，就能从制度上保证人大的立法工作体现“三个代表”的要求。
　　学习讨论中，大家还认为，人大是民主选举产生的，要对人民负责，受人民监督。因此，要在人大工作中更好地体现“三个代表”的要求，必须进一步加强人大与人民群众的联系，自觉地把人大的工作置于人民群众的监督之下。要继续改进代表视察、执法检查工作，认真办理代表提出的议案和批评、意见、建议，努力做好信访工作，通过各种渠道了解人民群众的意见和呼声，反映人民群众的愿望和要求，努力在人大工作中充分体现人民群众的利益和意志。
　　结合人大机关建设的实际，大家认为，人大工作能不能更好地体现“三个代表”的要求，关键在人，关键在人的素质。因此，必须加强人大机关的自身建设，从严治党，努力建设一支高素质的干部队伍。要巩固和扩大“三讲”教育的成果，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。要采取各种措施，在机关干部中形成重学习、重调研、重实践的良好风气。

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专栏：

　　高检干部人事改革全面启动
　　18个厅级和130个处级职位实行竞争上岗
　　本报北京7月12日讯 记者王比学报道：最高人民检察院今天根据中央部署，对机关机构改革和干部人事制度改革工作进行部署和动员，18个厅级和130个处级职位将实行竞争上岗。最高人民检察院检察长韩杼滨强调，要通过改革，强化监督职能，提高司法效率。
　　韩杼滨指出，这次改革的指导思想是：有利于强化法律监督职能，确保依法独立公正地行使检察权；有利于精简机构和人员，建立机构设置合理、职责划分清晰、编制配备精干的检察管理体制；有利于引入竞争激励机制，贯彻群众公认原则，扩大群众参与程度，拓宽选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出。
　　据介绍，此次改革的主要内容是推行厅、处级领导职位竞争上岗。对现空缺的18个厅级领导职位、130个处级领导职位进行公开竞争上岗。通过公布任职条件、公开报名、民主推荐、演讲答辩、群众测评、组织考核等程序，确定竞争职位人选，然后按干部管理权限，择优选任厅、处级领导干部。对竞争上岗的干部实行试用期制，试用期一年，试用期满后再考评，合格者继续任职，不合格者免除职务；在部分业务厅局推行主办、主诉检察官竞争上岗。

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专栏：

　　武警山西总队运城地区支队为改进和加强思想政治工作，抽出三名摄影爱好者拍摄了战士们战高温、斗酷暑搞训练的精彩镜头，做成二十个版面在全支队巡回展出。图为日前在某中队展出时，精彩的画面吸引了战士们，增强了他们立足本职完成任务的责任心。 吕乃成 摄

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专栏：

　　以科技促廉政
　　——宜昌市交警支队车管所改革纪实
　　本报记者 王楚
　　去湖北宜昌三峡，几位司机都说，你们应该去采访这里的车管所。
　　一进宜昌市交警支队车管所，园林式的办公场所，封闭宽阔的考场，明亮整洁的办证大厅，文明礼貌的话语，高效便捷的服务，公正廉洁的形象……扑面而来。宜昌交警支队车管所走“科技强警、科技廉警、科学管理”之路，业绩堪称一流。
　　两年前，车管所班子重组，新任车管所所长汪家发，38岁，全国劳模、“五一”劳动奖章获得者、湖北省公安战线标兵。他给人的印象干练、执着。让汪家发到任，足以看出宜昌市委要彻底改变车管所这群众反映强烈的权力部门形象的决心。
　　宜昌市有23万辆机动车，近30万机动车驾驶员，世界瞩目的三峡大坝工地就在这里。上车牌、考执照、年检、年审、选车牌号，等等，这些都是干警与群众交往的“窗口”，也是引发群众不满的“火药”地带。汪家发上任伊始，没有唱什么高调，也没有耍“头三斧”，用他自己的话说，“哪怕党让我扫地，我就把地扫干净”。但是，“窗口”效率滞后，学员请客送礼，领导批条、打招呼以及说情风等引发的矛盾，仍时有发生。
　　怎么办？“关口前移”。向科技要警力，用科技廉警。在各方支持下，1998年交警支队投入150万元，建立车管所微机局域网络系统，把办证的各个环节纳入微机管理，凭密码上机，相互制约，把办牌办证的“权力”，由集中在几个人手里化解成15个岗位，流水作业。岗位增多，手续增加，但日制证由原来250个提高到现在700个。驾驶证由原来半个月取证变为48小时取证；新车过去5天上牌，现在从登记到上牌只需1小时。记者采访时，想从中间一个程序进入制证系统，因没有得到上一环节指令，微机拒绝。
　　1998年底，交警支队又投入80万元，建成全省首套汽车驾驶员电脑桩考系统，实施电脑监考、电脑打印结果的无人化操作。一次，一民警在桩考中撞杆后考试车自动熄火，电脑告知不及格，不得不重新交费重考。实行电脑桩考，降低了民警工作强度，提高考试质量，考试合格率由原来70％提高到90％。
　　1999年8月，宜昌交警支队又投入40万元，理论、机械常识考试无纸化考场同时正式投入使用，设置40台电脑考试终端，随机出题，考生只须用电脑鼠标轻轻点击屏幕选项，对错当即知晓，避免考生贿赂考官，也避免考官发卷的随意性。
　　最近，这个车管所又实现计算机自动选号，用户选号由自己操作，电脑随机出号，有效地制止了“特权”选号。
　　由于“关口前移”，公开、公正，车管所门前出现“三多三少”的喜人局面，即：盲目咨询的少了，按程序办事的多了；说情的少了，按规定办事的多了；跑冤枉路的少了，一次办成的多了。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　乌铁分局万名青年为企业解忧
　　本报讯 乌鲁木齐铁路分局万名青年以高度的责任感为企业排忧解难，一举创利五百万元。日前，中国科协、铁道部等五家单位联合授予该分局团委“科学与文明”先进集体称号。今年以来，乌鲁木齐铁路分局团委针对生产中设备陈旧、技术滞后等问题，结合青年知识分子思维活跃、点子多等特点，紧紧围绕企业经营效益，在团员青年中推出“青年科技创新行动”工程。活动中，乌铁分局团委在青年中广泛征集攻关课题，组织攻关，修旧利废，同时还开展“小发明、小改革、小革新、小创造、小建议”活动，涌现出一大批青年科技攻关能手。
　　（赵永刚 毕月凌）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　第五届国际海洛因大会将在京举行
　　本报北京7月12日讯 记者毛磊、胡健报道：从公安部今天举行的新闻发布会上了解到，国际刑警组织第五届国际海洛因大会将于7月18日至21日在北京举行。60多个国家和国际组织的约200名代表将出席大会。
　　这次大会的主要议题是，探讨分析全球海洛因生产、贩运的最新趋势，研究提出进一步加强国际刑警组织及其各成员国之间在打击海洛因犯罪方面的全球性和地区性执法合作的方略。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　保定交警推行“塔式”网络工作法
　　本报讯 河北省保定市交警系统近年来积极探索思想政治工作的新思路、新方法，从实际出发，摸索出一套从上而下、自下而上的“塔式”网络思想政治工作模式。
　　“塔式”网络思想政治工作法是根据交警队伍的工作特点和管理结构，通过各级干部一级抓一级，一级带一级的带动作用，落实“一岗双责”队伍建设责任制，强化思想政治工作的一种长效工作模式。在网络中，全系统每名副科级以上干部都要在各自分管范围内的基层一线建立至少一个思想政治工作联系点，联系一个帮扶民警、一个先进典型；通过召开民警座谈会，开展民主测评等形式，广泛征求民警意见，加强下级对上级的监督，从而在“塔式”基础上形成了有纵向、横向、下对上、覆盖全队每个角落的思想政治工作网络。
　　（任保发 王常顺）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　高昌礼在全国司法厅（局）长会上强调
　　联系司法行政实际 推进思想政治工作
　　本报北京7月12日讯 记者王比学报道：日前，司法部召开全国司法厅（局）长电视电话会议，学习江总书记在中央思想政治工作会议上的讲话，研究在新的历史阶段如何联系司法行政实际，确保中央思想政治工作会议精神在司法行政系统的贯彻落实。
　　司法部部长高昌礼在会上指出，司法行政系统点多线长，要根据各自特点，因地制宜地开展思想政治工作。监狱、劳教单位要紧紧围绕提高干警的稳定意识来开展过细的思想政治工作；法律服务行业要以加强执业纪律和职业道德建设为重点，把提高法律服务人员的思想政治素质提上重要议事日程，纠正重业务建设、轻思想建设，重经济效益、轻社会效益的不良现象；基层司法助理员和司法所要从加强队伍的政治、业务素质入手，树立维护社会稳定的大局意识。
　　高昌礼还强调，各级司法行政机关党委（党组）一把手要负起第一责任人的职责，对思想政治工作亲自抓、经常抓。要把思想政治工作的实际效果，作为考核评价一个单位领导班子或领导干部政绩的重要内容。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警北京某部建立两用人才培训基地
　　本报讯 日前，北京标华有限公司与武警北京总队某部四中队喜结警民共建对子，成为北京市朝阳区首家私营企业与驻地部队建立警民共建的单位。标华公司成立以来，根据企业自身特点和资源优势成立了“军地两用人才培训基地”，为驻地部队培训了酒店管理、厨师等众多专业技术人才。 （张治民）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武汉市张家湾检查站屡建功绩
　　本报讯 近年来，湖北武汉市公安局张家湾治安检查站党支部充分发挥党支部战斗堡垒作用，严格队伍的管理教育，在堵截查缉刑事犯罪斗争中屡建功绩。站党支部多次被省、市公安机关授予“先进基层党支部”称号，三次荣立集体功，三十人次荣立个人功，两人次荣获“全国优秀人民警察”称号。 （程水源 徐建明）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　新华网全面改版
　　本报北京7月12日讯 以丰富、及时、权威的鲜明特色引起广大网民关注的新华网于今天全面改版，并把接入因特网的带宽由2兆增加到独享100兆。改版后的新华网内容更新、更快、更全面，将成为体现新华社信息总汇和与国家通讯社地位相称的权威网站。
　　新华网是由新华通讯社主办的网站群，由新华社总社的8个语种中外文网站、12家社属报刊网站、35家新华社地方分社支社网站组成，每天有中文简繁体、英文、法文、西班牙文、俄文、阿拉伯文、日文等语种的实时更新网络版本，日发布信息超过100万字，改版前最高日点击率超过1000万次。
　　据介绍，改版后的新华网风格简洁大方。网站集24小时实时新闻发布、深度报道、图片图表等于一体，栏目达到168个，是改版前的15倍，体现了新华网“融汇全球新闻信息、网络国内外大事”的特色。新华网设置了新闻中心、中华大地、国际舞台等12个频道，其中图片中心、军事天地、文娱干线、生活空间等频道都是新增加的。服务功能大为增强，电子信箱、新闻检索、搜索引擎等都将与用户见面，并逐步实现信息个性化服务。 （周文林）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　知识产权研究会举行全国代表大会
　　本报北京7月12日讯 记者蒋建科报道：中国知识产权研究会第三届全国代表大会暨2000年学术年会今天在京开幕。大会宣读了全国政协副主席任建新的书面讲话。国家知识产权局局长姜颖出席会议并讲话。国家知识产权局、国家工商局商标局、国家版权局、最高人民法院等有关负责同志分别作专题报告。来自全国知识产权界的会员代表200余人出席大会，收到学术论文147篇。大会还听取了第二届理事会工作报告，并对研究会章程进行了修改，选举产生了中国知识产权研究会第三届理事会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　南开大学教授、著名画家王林旭（右）日前被美国加州阿姆斯壮大学授予“荣誉人文学博士学位”。这是中美两国教育界开展人才培养与交流计划的一项重要活动。
　　图为阿姆斯壮大学校长（左）在北京向王林旭颁发证书。
本报记者 李舸 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　医学科普进万家行动启动
　　本报讯 由卫生部和国家中医药管理局组织的大型医学科普活动“健康家园——医学科普进万家十年大行动”近日拉开帷幕。活动主要通过开展健康宣传教育、组织健康教育讲座，在全国范围内开展大规模的医学科普宣传，并组织百位医学专家编写大型医学科普丛书——《健康教育丛书》。 （吴边）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京加大自主版权软件开发
　　本报讯 北京加大自主版权软件开发的力度。日前，北京高新技术产业投资股份公司、北京勤益科技投资有限公司、北京金仓信息技术有限公司合资组建了北京人大金仓信息技术有限公司，从事具有自主版权的数据库系统的研制与开发以及数据库应用推广。目前公司已经将小金灵嵌入式移动数据库应用到食品卫生检测系统、证件管理等多个领域中。
（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　减肥新药曲美问世
　　本报讯 由重庆医药工业研究院和太极集团共同研制开发的新型减肥药曲美，近日经国家药品监督管理局批准为国家二类新药，并获准投产上市。曲美的化学名为西布曲明，它可以通过抑制去甲肾上腺素的重摄取，燃烧体内脂肪，促使其裂变、分解。该药还能阻止脂肪组织在心脏、肝脏等内脏器官的堆积，减少低密度脂蛋白及内胆固醇等物质的含量。
（乔莉霞）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　联想电脑注重外形设计
　　本报讯 近日，联想电脑公司宣布邀请视觉艺术家陈逸飞先生出任联想昭阳笔记本电脑产品设计顾问，联手开发符合发展趋势的个性化的、时尚的、将科技与美融合为一体的笔记本电脑产品。（王美红）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　欧特克软件深入企业家庭
　　本报讯 欧特克（中国）有限公司日前宣布成立。欧特克公司的二维和三维设计软件遍及各类工业领域以及各种规模的企业，甚至深入家庭。这些产品已被广泛应用于建筑工程设计、机械设计、地理信息系统与地图绘制、动画和可视化等重大领域。 （郝晓红）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　后勤联合优势大
　　秦晋
　　北京高校跨校组建后勤服务集团的消息令人振奋。
　　多年来，我国普遍存在“学校办社会”的弊端，许多高校不堪重负，极大地影响了自身的发展。加快高校后勤社会化步伐是大势所趋，也是高教改革的“重头戏”。高校只有卸掉“包袱”，轻装上阵，才能集中精力抓好教学和科研，保证不断扩大招生规模，为社会培养更多的高素质人才。
　　北京东方大学城后勤服务集团的组建，发挥了高校后勤的联合优势，实现了资源共享，增强了后勤保障能力，这是突破制约高教发展“瓶颈”的一条新路，其经验值得借鉴。

第6版(国际)
专栏：

　　安南致函八国集团首脑
　　呼吁西方减免穷国债务
　　据新华社联合国7月11日电 （记者顾震球）联合国秘书长安南11日致函即将参加八国集团首脑会议的各国领导人，呼吁西方国家和国际金融机构立即采取行动，免除外债数额较高国家的官方债务，并帮助广大发展中国家改变在利用信息技术方面存在的落后局面。
　　安南在信中指出，西方国家应采取紧急行动，加快减免穷国债务的步伐。同时，它们还应免除那些遭受重大武装冲突与自然灾害国家的债务。
　　安南说，尽管长期以来西方国家一直认为减免贫穷国家的债务是非常重要的，但迄今为止，只有5个国家符合西方国家所谓的减免债务条件，而且这5个国家平均也仅有35％的债务得到减免。巨大的债务负担使得穷国不堪重负：非洲国家不得不将40％的政府财政收入用来偿还高达3500亿美元的外债，致使这些国家的医疗卫生、教育等必要的社会服务系统工作受到严重损害。安南强调说，“如果没有一些解决这一问题的新倡议，我们仍将无法打破目前的僵局”。
　　与此同时，安南还呼吁西方国家帮助广大发展中国家充分利用信息技术。

第6版(国际)
专栏：出访归来

　　欧洲的“阳光房”
　　——葡萄牙南部采访札记
　　人民日报代表团
　　葡萄牙的美丽，是扑面而来，全不掩饰的，不像有的老大帝国，总有些羞羞答答的闺秀气，正所谓“荆钗布裙，不掩国色天香”。马德里海天一色簇拥下那种掩不住的王气，虽然已有些落寞，却足够让我们惊叹了。而葡萄牙南部的碧海金沙和明媚阳光，则更让刚从风雨交加的北欧飞来的我们，备感温暖，那全无修饰的离离野草、那一丛丛状若飞篷、绿意盎然的“软木树”、那点缀其间的黄白相间的农舍与痛快淋漓的阳光相得益彰……这一切都让看惯了都市与工业的双眼，有另一种享受。
　　但光有美丽就够了吗？我们难免有些奇怪：大片大片肥沃的良田，居然就那么一直荒着？到处都是荒草蔓生，没有一点耕作的痕迹。从高速公路四望，也几乎看不到工厂的影子。但百姓的日子过得仍是不错，那些绿荫中的小房子，除了带有浓烈的阿拉伯风格而外，与欧洲其他地方的住宅一样，精致而优美，显出居者的生活质量。寸土寸金的欧洲，居然有这么一片“闲”地？这里的人们，究竟靠什么为生？
　　愈接近南部的海滨，人流就愈发拥挤，房子也稠密起来，濒海的缓坡上，插烛似地挤着别墅、公寓及星级宾馆，一座座争奇斗艳，竭尽奢华。夜幕降临，酒吧、饭馆、游乐场、卡拉OK……满是金发碧眼的游客，且多半是举家出游的，孩子们在人流中奔跑嬉戏着，招呼着阳光肤色的一对对忙着泊车、寻找理想餐馆的男女。那份热闹与高速公路上的荒凉恰成鲜明对照——仿佛全欧洲的人都涌到葡萄牙南部海滨来度假了。
　　一切疑问都迎刃而解。
　　据葡萄牙的朋友介绍，这里大规模地开发为旅游胜地，也不过是近十来年的事情。即使是在盛夏，纬度较高的北欧、西欧国家，也总是一副泪眼不干、愁云密布的模样，更不要说漫长的冬季与雨季了，所以欧洲人总有一种拂之不去的阳光情结。偶有阳光露头，公园里的草地上，就会晒满阳光爱好者。而葡萄牙南部，是欧洲纬度最低的地区，终年丽日当空，又有漫长的海岸线与辽阔的沙滩，所以，葡萄牙甫一开放，欧洲人就盯上了这块得天独厚的阳光地带，蜂拥而至的游客，使本来默默无闻的南部一下子“火”了起来，别墅和公寓非常抢手，有些热爱阳光的老年人，干脆在这里过冬。他们觉得，省下在北欧昂贵的取暖费，足以在这里过一个舒适的暖冬了。
　　如何开发和保护欧洲的“阳光房”？欧盟很用心思。他们出资帮助修建旅游区的基础设施，如通往南部的免费高速公路，更按照“欧洲一盘棋”的思路，保持这里的纯天然地貌和生态环境，不仅杜绝了有污染的工业，甚至连农业也基本免了。那么，农民会愿意吗？
　　这里的许多农民在近10年里靠向旅游开发区租售土地暴富起来，蜂拥而至的游客，又带旺了这里的第三产业，他们早已淡化了对土地的依赖。更何况在相对干旱的南部，耕种农作物的成本较高，甚至还不如购买法国、西班牙的农产品便宜。再说，因为不种地，还可以从欧盟拿到一定的补偿。而法、西农民因为农产品有了销路，也会喜笑颜开。欧洲有了一个充满阳光的“后花园”，法、西的农产品拥有市场，原本贫穷的葡南部百姓也财源滚滚，成了让葡萄牙其他地区人们艳羡的“特区”——这种多赢的结局真的是皆大欢喜。
　　欧盟的经济协作，在葡南部有了一个活生生的范本。欧元体系已经启动、《申根协定》让许多欧洲旅游者感觉不到国界、欧洲经济一体化更使得各国可以充分利用自己独特的优势，并避免了重复建设和资源浪费。
　　在西部大开发的过程中，我们要走好“全国一盘棋”。葡萄牙南部的开发经验，对于我们是不是可以给予某种启示？

第6版(国际)
专栏：

　　日俄表示将努力缔结和约
　　据新华社东京7月12日电 （记者王妍）日本外相河野洋平和俄罗斯外长伊万诺夫12日在日本九州的宫崎市会谈时一致表示，今后要为解决两国间旷日持久的重要问题之一——缔结和平条约而努力。
　　河野在会谈中表示，在计划于9月上旬举行的日俄首脑会谈中，日本方面打算用“足够的时间”同俄方就解决北方领土问题诚挚地交换意见。
　　伊万诺夫说：“现实主义与合理主义是重要的”，“有必要在维持迄今达成的共识的基础上进一步取得进展”。
　　日俄两国外长是为出席八国外长会议前往宫崎的。

第6版(国际)
专栏：

　　7月11日，美以巴三方首脑会晤在美国马里兰州的戴维营开始举行。图为克林顿（中）、巴拉克（左）和阿拉法特走在戴维营的林荫道上。
新华社发

第6版(国际)
专栏：

　　穆尔说中国可望年内加入世贸组织
　　据新华社洛美7月11日电 （记者张大成、林峰、郑斌）世界贸易组织总干事穆尔11日在这里说，在解决了遗留的一些技术性问题后，中国能够在今年底以前加入世贸组织。
　　穆尔正在此间以观察员身份出席非洲统一组织第三十六届首脑会议。他在接受新华社记者采访时说，中国在加入世贸组织后将发挥一个大国的作用。
　　穆尔说，世贸组织现有137个成员，其中41个成员在非洲。在经济全球化的进程中，世贸组织有责任向非洲提供帮助。

第6版(国际)
专栏：

　　巴新领导人会见我军事代表团
　　据新华社堪培拉电 （记者许博渊）莫尔斯比港消息：巴布亚新几内亚代总督、议长纳罗科比和总理莫劳塔10日在莫尔斯比港分别会见了由中国人民解放军副总参谋长吴铨叙上将率领的高级军事代表团。
　　会见中，纳罗科比和莫劳塔强调，巴新政府重视中国在维护亚太地区和平与稳定中所发挥的积极作用，重视发展与中国的友好合作关系。他们都重申，巴新政府将继续恪守一个中国的承诺，并希望中国通过自己的努力早日实现国家的统一。

第6版(国际)
专栏：

　　菲律宾与朝鲜建交
　　新华社马尼拉7月12日电 （记者杨忠毅）菲律宾共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府12日在此间签署一份联合公报，决定从即日起建立大使级外交关系。
　　联合公报说，菲律宾政府和朝鲜政府遵循联合国宪章的精神和普遍公认的国际法原则建立外交关系。两国政府致力于发展两国间的友好合作关系。
　　菲律宾外长多明戈·西亚松和来访的朝鲜驻泰国大使曹仁哲分别代表各自政府在联合公报上签了字。
　　在签字仪式上，西亚松和曹仁哲分别发表讲话，双方均认为两国建交具有重大意义。西亚松说，菲朝建交将极大地促进两国经济的发展，有助于双方开拓新的合作领域和解决共同面临及关心的问题，也有利于维护本地区的和平与安全。
　　曹仁哲说，过去几年来，朝鲜为维护本地区的和平与安全作出了巨大努力。他说，朝菲两国发展友好合作关系有着巨大潜力。朝方将在国际和地区事务中与菲方进行更密切的合作。
　　据悉，曹仁哲将兼任朝鲜驻菲律宾大使，菲律宾驻华大使罗穆阿多·翁将兼任菲驻朝鲜大使。
　　曹仁哲是11日抵达马尼拉对菲律宾进行为期4天的访问的。

第6版(国际)
专栏：

　　国际艾滋病大会要求降低药价
　　美易感染艾滋病毒者近五百万
　　据新华社约翰内斯堡7月11日电 （记者陈越）正在南非海滨城市德班召开的第十三届国际艾滋病大会11日发表声明，呼吁发达国家大幅降低防治艾滋病药物的价格，向发展中国家提供必要的医疗帮助，为控制艾滋病蔓延提供便利条件。
　　大会当天发表的声明说，目前全世界有4000万人感染了艾滋病病毒，其中大部分人在发展中国家。如果不能及时获得治疗艾滋病的有效药物，在今后5年中，发展中国家将有1200万人死于艾滋病。
　　南非副总统雅各布·祖马当天在大会上发表讲话说，发展中国家非常缺乏在发达国家被证明能有效防治艾滋病的药物，也没有充足的条件进行相关医学研究，因此迫切希望发达国家能大幅降低艾滋病防治药物的价格，使发展中国家能在财力有限的情况下获得预防和治疗艾滋病的药品。
　　治疗艾滋病全球商业委员会主席罗迪说，控制艾滋病蔓延是全球面临的一场艰巨斗争，各国商业团体应在这场斗争中扮演重要角色。治疗艾滋病全球商业委员会将为降低艾滋病防治药物的价格和敦促发达国家向发展中国家提供有益医疗帮助作出贡献。
　　同一天，南非科学家向公众展示了防治艾滋病的一种新药。这种新药可有效防止孕妇将艾滋病病毒传染给胎儿。
　　新华社华盛顿7月11日电 （记者吴伟农）美国疾病控制中心近日公布的报告表明，美国至少有400万至500万人是艾滋病病毒的易感染者。
　　美国疾病控制中心统计了1978年至1998年之间的有关数据，统计结果表明美国人艾滋病病毒感染率在20世纪90年代初期达到高峰，从此开始下降，大城市下降幅度尤为明显，这可能与大城市有关艾滋病的教育和预防计划比较全面有关。例如，纽约的艾滋病病毒感染率从20世纪80年代的5％至14％下降到了20世纪末的不足2％。此外，从1998年6月到1999年6月的统计数字表明，艾滋病病毒感染率在美国呈稳定状态；1999年上半年每个季度死于艾滋病的人均为4000人左右，新感染者稳定在1万人左右。

第6版(国际)
专栏：

　　斐济9名人质获释
　　斐济政变分子12日早晨释放了9名人质。获释的人质中包括前总理乔杜里政府的商业部长和劳工部长，而乔杜里等18名人质未能获释。根据政变领导人和斐军事当局达成的协议，被扣押的全部人质将在大酋长委员会开会之日释放。（本报专电）

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧洲建设任重道远
　　本报驻法国记者 顾玉清
　　自7月1日法国担任欧盟轮值主席国以来，人们对“欧洲未来”的讨论陡然变得热烈起来。主题是“欧盟向何处去”和“建设一个什么样的欧洲？”
　　人们现在积极讨论“欧洲未来”的主要原因是：自5月12日德国外长菲舍尔发表建设“联邦欧洲”的讲话并引起争论后，法国总统希拉克6月底访问德国，并在德国联邦议院发表讲话，倡议制定一部“欧盟宪法”。为了加快欧盟立宪，他建议成立一个由重要国家组成的“欧洲先锋小组”，以加强这些国家间的协调与合作。希拉克的这一讲话在法国和欧洲引起了不同的反响。
　　对于希拉克的这个讲话，除各国的一些主权主义者外，法国总理府也持有异议。总理若斯潘也不赞同希拉克的观点，同时指出政府与希拉克总统在柏林的讲话无关。
　　对于总理府的上述表现，法国总统府发言人很快发表讲话，要求政府“必须以一个声音说话”。随后，在爱丽舍宫举行的有希拉克、若斯潘和欧盟现任主席普罗迪参加的记者招待会上，希拉克总统严肃指出：“当我们想解决短期和中期问题的时候，用一种长远的眼光去审视一下未来是很有必要的。正是基于这一理念，在进行一次国事访问时，作为共和国总统，我在德国议院对有关问题作了表述。”他同时强调说：“当人们要朝前走，必须照亮要走的路，如果看不清路，人们就有停滞不前或绊到障碍摔倒的危险。因此，我们应该有一种面向未来的眼光”。
　　对希拉克和若斯潘在欧洲建设上的分歧，英国报纸评论说，这是“法国对欧洲联盟的两种看法”；德国报纸则指出，欧洲政策第一次成为法国领导人公开争论的中心；法国舆论指责若斯潘和社会党的退缩会使欧洲踏步不前。但另一方面，希拉克的讲话不仅在德国受到了广泛的欢迎，最近民意调查表明，法国有59％的人赞同建立“欧洲联邦”。此外，德国总统约翰内斯·劳和意大利总统钱皮等重要人物也都支持希拉克的讲话。他们认为，对“欧盟宪法”的争论已不是“是否”制定的问题，而是“什么时候”制定和“如何制定”的问题。
　　但令人惊奇的是，7月4日，希拉克在斯特拉斯堡欧洲议会总部的讲话却一改在德国演讲的浪漫色彩，再没有提及制定“欧盟宪法”和成立“欧洲先锋小组”的说法，个中原因，除讲稿事前与若斯潘协商敲定外，恐怕从理想主义走向现实主义也是一个重要因素。因为希拉克已意识到，欧洲最终的统一将是一个艰难而又复杂的过程，决不是一朝一夕能够实现的。
　　事实上，从《马斯特里赫特条约》生效到现在，欧盟已经走到了一个重要的转折关口，各成员国在一些有关欧洲前途的重大问题上仍存有严重分歧，诸如在权利与利益的分配、大国与小国间的平衡、欧盟的东扩与南下、欧洲防务计划的实施以及将要面临的机构改革等方面，各国仍在坚持自己的意见，谁也不愿做出妥协与让步。要解决好这些棘手的问题，决不是半年之内能做到的。前欧盟委员会主席德洛尔主张现在不要过多地去谈论欧盟的未来，而是首先要集中精力处理好当务之急的问题。
　　法国已为自己半年主席国的任期安排了17项重大议程，希拉克还在欧洲议会公开承诺：“我确信，6个月以后，当我给你们做总结报告时，欧盟已经发生了变化。”但在这有限的半年时间内，欧洲建设到底会取得多少突破性进展，现在还不好说。（本报巴黎电）

第6版(国际)
专栏：

　　日本牛奶中毒人数逾万　雪印工厂停业整顿
　　据新华社东京7月11日电 （记者王妍）日本雪印乳业公司11日宣布，该公司21家生产牛奶及相关产品的工厂从本月12日起停业整顿。
　　6月下旬以来，日本各地相继出现顾客因饮用雪印乳业公司大阪工厂生产的低脂肪牛奶而发生中毒事件。中毒人数超过1万人。为此，该厂已被勒令停止生产。目前，日本全国约8500家食品超市已经停止销售雪印乳业公司生产的乳制品。
　　大阪府警察署11日又对该公司下属的大阪工厂进行了检查，发现该厂生产线的多处地方有大量的病菌。此外，警方还发现该厂在生产过程中没有按照程序操作，工人在工作中没有佩带手套，直接用手在户外进行生产操作。该厂还将销售商退回的低脂肪牛奶重新开封，作为加工下一批乳制品的原料。警察同时还怀疑，这批退货中可能混有已经过期的产品。
　　大阪市环境保护局近日还在该公司生产的容量为1升装和500毫升装的纸包装酸奶饮料中检查出了金黄色葡萄球菌。另外，消费者还反映该公司下属北海道工厂生产的黄油有异味。

第6版(国际)
专栏：

　　7月12日，印度城市孟买下班的人群沿着道路涉水而行。前一天大雨造成的洪水使这座城市变成一片汪洋，大量乘火车上下班者被迫步行回家。
　　新华社发

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　阿富汗战事又起
　　本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　进入7月以来，阿富汗武装派别塔利班和北部的反塔联盟之间的战斗接连不断。双方虽然在战场上都没有取得太大的进展，但夏季战事使阿富汗国内的和平前景更加黯淡。
　　双方战事主要集中在喀布尔以北三四十公里处。有消息称，塔利班试图在此处攻破反塔联盟的防线，进而夺取巴格拉姆的空军基地。塔利班的发言人称，在7月1日的战斗中，塔利班军队在强大的炮火掩护下，突破了反塔联盟的防线，并给敌方造成重大人员伤亡。但反塔联盟则称，他们不但打退了塔利班的多次进攻，而且打死、打伤塔利班士兵约500人。反塔联盟战士虽有一定伤亡，但仍然控制着巴格拉姆空军基地，并扼守着大本营所在地潘杰希尔山谷的门户。
　　7月9日，双方再次交火。双方在此次战斗中动用了飞机、大炮和导弹。经过8个小时的激战，塔利班称把战线向北推进了3公里，并夺取了靠近巴格拉姆空军基地的一个重要村庄。但来自反塔联盟的消息称，塔利班此次仍然没有在战场上捞到任何便宜。尽管阵地几次易手，但反塔联盟还是守住了几个要害据点，并击毁塔利班14辆坦克和18辆军用运输车。
　　7月战事爆发以来，交战双方都指责对方打响了战斗的“第一枪”。塔利班称，反塔联盟蓄意破坏阿富汗国内和平，力求通过挑起战事，使塔利班承受来自国际社会更大的压力。反塔联盟则称，塔利班早就为新一轮的夏季攻势做好准备，7月前，塔利班就已经完成了部队的集结，而最近塔利班的飞机、坦克更是调动频繁。反塔联盟的一位高级军事助理称，种种迹象表明，塔利班最近将对反塔联盟发动大规模的进攻，试图通过夏季攻势在战场上有所作为。
　　阿富汗战事使国际社会近来为维护阿国内和平所做的努力受挫。6月底召开的伊斯兰会议组织外长会议就阿富汗问题发表声明，呼吁冲突各方通过谈判解决争端。7月4日，联合国安理会也对阿战事表示关注，呼吁阿交战各方立即停火，致力于建立一个“广泛的、多民族的、具有代表性的政府”。否则，阿富汗将面临进一步的国际制裁。不久前在杜尚别召开的“上海五国”元首会晤也对阿国内状况表示关注。在联合国和国际社会的斡旋下，阿对立双方在今年上半年保持了相对的克制。双方在5月两次宣布停火，以保障联合国有关机构在阿实施人道主义救援和疫情防治。不久前双方还互派代表考察对方的监狱，核实各自战俘的数目，并决定在近期交换战俘。然而，7月爆发的两次军事冲突不但恶化了阿国内来之不易的和平氛围，也使国际社会的和平努力付诸东流。
　　此间舆论认为，7月阿战事虽然激烈，但由于国际社会的巨大压力和双方实力旗鼓相当，战场上的僵局恐怕一时还难以打破。而饱经战火蹂躏的阿富汗民众无疑仍是武装冲突的直接受害者，据统计，目前已有近50名平民死于7月的战火，还有成千的难民为躲避战火而逃离家园。有关人士指出，如果阿冲突各方在和平解决国内问题上仍然缺乏应有的诚意，战火的持续蔓延将使阿富汗在国际社会进一步陷入孤立。
　　（本报伊斯兰堡7月12日电）

第6版(国际)
专栏：

　　图为葡萄牙南部海滨港湾一景。
　　本报记者 陈特安 摄

第6版(国际)
专栏：

　　非统组织首脑会议闭幕
　　通过成立非洲联盟章程草案
　　本报洛美7月12日电 记者廖先旺报道：为期3天的第三十六届非洲统一组织首脑会议今天在这里的议会大厦落幕。与会各国首脑一致同意成立非洲联盟。在今天上午举行的闭幕式上，他们签署了《非洲联盟章程草案》和一系列重要决议文件。
　　今天上午，本届首脑会议的会场内外气氛热烈，洛美市民载歌载舞。会议一开始，非统组织秘书长萨利姆宣布成立非洲联盟的决议获得首脑会议通过，会场内外响起一阵热烈的欢呼声。萨利姆称这是非洲大陆的一次“历史性选择”。他呼吁非统组织各成员国为本大陆的振兴而共同努力。
　　除《非洲联盟章程草案》外，本届首脑会议还就艾滋病、地区冲突与战争和债务等一系列紧迫问题作出了决议。
　　本届非统组织执行主席、多哥总统埃亚德马在讲话中表示，非洲未来的一年是和平、安全与团结年。他呼吁：让我们把非洲建成一个更加团结、更加发展的大陆。他表示：“我们一致通过了《非洲联盟章程草案》，这具有很大的政治和历史意义。”
　　在闭幕式上，利比亚领导人卡扎菲应邀发表了即兴讲话。他说，“非洲联盟是一个梦，一个即将由非洲的子孙们实现的梦。类似的梦已经在拉美和欧洲实现”。他表示，从此以后，“非洲不仅不怕经济全球化，而且还掌握有全球化的王牌”。
　　最后，在庄严、高亢的非统组织会歌声和群众的欢呼中，大会执行主席埃亚德马宣布，下届非统组织首脑会议将于明年在赞比亚首都卢萨卡举行。
　　又讯 在闭幕式后利比亚领导人单独举行的记者招待会上，卡扎菲在回答本报记者关于如何看待亚洲与非洲的发展与合作问题时表示：“我很赞赏亚洲国家的相互合作与联合，我对亚洲和中国与非洲的合作很高兴，我支持这种合作。”

第6版(国际)
专栏：

　　尼油管爆炸200多人火海丧生
　　尼日利亚南部三角洲瓦里地区10日发生输油管道爆炸事件，大约有200多人在爆炸引发的大火中被烧死。据悉，油管爆炸事件是因盗油者割开油管哄抢燃油而引发的。当时一群盗油者在瓦里附近的阿德杰镇割开一条输油干线管道后，附近村民蜂拥而至大肆偷油，混乱中不慎引发大火以致酿成惨剧。

第6版(国际)
专栏：

　　美一架阿帕奇攻击直升机坠毁
　　美国陆军的一架阿帕奇攻击直升机10日晚在美国亚利桑那州希拉本德附近坠毁，机上两名飞行员当场丧生。这架直升机是在夜间训练时坠毁的。

第6版(国际)
专栏：

　　伊朗关闭与阿富汗边界
　　伊朗11日决定关闭与其东部邻国阿富汗的长达725公里的边界，以加强其东部边境地区的安全。据报道，伊朗内政部长拉里11日对东部边境地区进行了视察，随后决定关闭与阿富汗的边界。拉里说，加强东部边境地区的安全，是为了让居民能够在平静与安宁中生活。
（据新华社电）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　斐济
　　斐济群岛共和国位于西南太平洋中心，面积18272平方公里，由332个岛屿组成，其中106个有人居住。多为珊瑚礁环绕的火山岛。属热带海洋性气候，年平均气温22℃—30℃。旅游业是最大的外汇收入来源。
斐济人口77.5万（1996年），其中51.6％为土著人（包括斐济族人和罗图马人），43.6％为印度族人。首都苏瓦，人口16.7万。
　　斐济人世居岛上。19世纪上半叶欧洲人开始移入，1874年沦为英国殖民地。1879—1916年，大批印度人作为英国“殖民制糖公司”的合同工到此种植甘蔗。1970年10月10日独立，并成为英联邦成员。独立以来长期由卡米塞塞·马拉为首的联盟党（以斐济族为主）执政。1987年，兰布卡发动政变后改称斐济共和国，脱离英联邦。同年12月，原总督加尼劳被任命为总统，马拉出任临时政府总理。1992年5月，斐济举行政变以来首次大选，以兰布卡为主席的政治党组成联合政府，兰布卡任总理。1997年斐济完成修宪，政治和社会形势好转，政局稳定。1997年9月30日，恢复英联邦资格。1998年7月27日，斐济实施新宪法，改国名为斐济群岛共和国。
　　（郭基）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　所罗门群岛
　　所罗门群岛位于太平洋西南部，面积28369平方公里，属美拉尼西亚群岛，共900多个岛屿，最大的瓜达尔卡纳尔岛面积6475平方公里。境内多火山、河流。属热带雨林气候，终年炎热，无旱季。早在3000年前就有人在此居住。1568年被西班牙人发现并命名。后荷兰、德国、英国等殖民者相继到此。1885年北所罗门成为德国保护地，同年转归英国（布卡和布干维尔岛除外）。1893年成立“英属所罗门群岛保护地”。第二次世界大战期间一度被日本占领。1976年1月2日实行内部自治。1978年7月7日独立。为英联邦成员国。
　　所罗门群岛人口39万（1998年），其中93％属美拉尼西亚人种，白人约2000人，华人约300多人。全国有87种方言。首都霍尼亚拉，人口3.53万。
　　（周侃）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　斯里兰卡呼唤和平
　　本报记者 李文云
　　自去年11月以来，斯里兰卡分裂主义的泰米尔猛虎组织与政府军在北部贾夫纳半岛地区激战又起，使这个印度洋上的美丽岛国再次陷于炮火硝烟的肆虐之中。到今年4月，斯政府军战略重地大象通道的失守，使战局急转直下。“泰米尔猛虎”来势汹汹，直逼贾夫纳城，政府军背水一战、拼命死守，斯里兰卡内战危机再次引起国际社会的关注。
　　斯里兰卡泰米尔族约占斯人口的18％，多为印度教徒；执政的僧伽罗族约占人口的74％，是信仰佛教的主要民族。由于泰米尔人对历届政府在语言、就业、宗教等方面政策的不满，斯里兰卡民族矛盾由来已久。1983年泰米尔猛虎组织袭击政府军，双方发生武装冲突，并逐步演化为内战，在贾夫纳半岛上展开了长期的争夺。
　　1987年10月，根据斯印两国签订的一项和平协议，印度派出数万维和部队，帮助斯政府军作战，并收复了泰米尔人视为民族象征的贾夫纳城。1990年印军撤出后至1995年期间，半岛大部地区又处于泰米尔猛虎组织的控制之中。
　　为回击泰米尔游击队分裂国家的图谋，1995年末，斯政府军发动强大军事攻势，收复被泰米尔猛虎组织占领的贾夫纳城、控制了军事要塞“大象通道”；1996年又发动几次重大军事进攻，夺回了半岛控制权，并在同年9月迫使泰米尔猛虎组织退出城市、进入了北部地区的丛林。但数年来，泰米尔猛虎组织从未放弃建立独立的“泰米尔伊拉姆”的计划，一直采取武装袭击和恐怖爆炸的手段与政府对抗。
　　1999年11月，经过几年养精蓄锐的泰米尔游击队开始了新一轮“决定性”进攻。为避开人数上的劣势，他们采取各个击破战术，集中兵力，一处处围困政府军驻地，切断政府军的给养与弹药供应线。4月22日，“大象通道”被泰米尔猛虎组织攻占。“大象通道”是斯内地通往半岛的咽喉地区，是贾夫纳城的门户，这一战略要塞的失守，使贾夫纳半岛军事形势发生了对斯政府军极为不利的逆转。大约有两三万政府军被困。泰米尔猛虎组织还以凌厉、迅猛的攻势，直奔对政府军生死攸关的帕拉里空军基地。
　　在此严重关头，为维护国家统一与领土完整，库马拉通加总统于5月3日召开内阁紧急会议，宣布全国进入战争状态；实施公共安全法，严禁一切扰乱公众生活的活动；把国家非急需发展工程暂停三个月，原定的政府官员加薪计划也暂缓执行，将国家有限财力用于紧急采购战斗机、武器弹药等。总统与军方发誓，就是战斗到最后一个人，也要守住贾夫纳。由于补充了武器装备并得到4000人增援，政府军士气大增，加上斯里兰卡空军的协同作战，游击队的进攻势头受到遏制。但贾夫纳半岛局势依然严峻。
　　斯里兰卡的连年内战，已使至少6万无辜百姓死于战火，数十万人沦为难民，巨额军费开支使国家的经济发展背上了沉重的包袱，政治生活更笼罩在泰米尔猛虎组织接二连三的“人体炸弹”的恐怖阴影之中。连年内战也说明战争不是解决民族矛盾的上策，斯里兰卡政府与人民都在呼唤和平。库马拉通加总统明确表示，希望尽快结束战争，寻求政治解决民族冲突的途径，包括政府进一步实行民主政策、对宪法进行修改、确保泰米尔等少数民族的利益等。
　　此次内战危机爆发后，国际社会对斯政府给予了支援与帮助。目前，挪威政府派出副外长率领的调解小组，正在与斯人民联盟政府及反对党接触，努力促成斯朝野党派达成共识，进而与泰米尔猛虎组织进行和平谈判。7月11日，库马拉通加总统就和谈问题做出重大让步，表示政府愿意不设任何先决条件，与泰米尔猛虎组织谈判。人们都在关注下一步将如何发展。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　斯里兰卡内战大事记
　　1956年6月斯议会通过宣布僧伽罗语为唯一官方语言的法案之后，引起泰米尔人的强烈不满，民族矛盾开始激化。
　　1958年泰米尔族与僧伽罗族出现斯独立后的第一次大规模武装冲突，斯政府安全部队向“大象通道”派驻一支小分队。
　　1976年泰米尔联合解放阵线第一次代表大会通过建立“泰米尔国”的决议。
　　1983年7月泰米尔猛虎组织袭击政府军，在首都科伦坡引发骚乱并迅速蔓延，全国性内战开始。
　　1987年7月斯印签署和平协议。根据协议，印度向斯里兰卡派出数万人的维持和平部队，帮助斯政府军作战并收复了贾夫纳城。
　　1990年3月印军撤出斯里兰卡。6月，泰米尔猛虎游击队重新占领贾夫纳城及半岛大部地区。
　　1995年11月斯政府军经过连续苦战收复贾夫纳城并于次年5月解放整个半岛，把泰米尔猛虎组织赶进丛林。
　　1999年11月泰米尔猛虎组织开始了称为“不息浪潮”的大规模军事行动，欲从政府军手中夺回贾夫纳半岛。
　　2000年4月通往贾夫纳半岛的战略要地“大象通道”失守。5月4日，库马拉通加总统宣布全国进入战争状态。 （文云）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　世界部分热点地区示意图 寒放 绘制

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

　　迈向希望之路
黄刺
局部冲突与战争是这个世界不和谐的音响。进入新千年，不少冲突地区正在升起和平的曙光。以色列与阿拉伯国家之间漫长而曲折的和平进程又取得重要进展。南、北朝鲜跨越半个世纪的敌对，实现了最高层次的握手。欧洲在经济统一方面取得重大进展后，正在讨论实现政治统一的形式问题。
　　有的地方却依然笼罩着战争与仇恨的阴霾。在非洲，塞拉利昂、安哥拉、索马里经年累月的内战仍未露出和平的曙光；多个非洲国家在刚果（金）的土地上兵戎相向；埃塞俄比亚和厄立特里亚互相倾泻仇恨与硝烟；津巴布韦的土地争端远远没有解决的迹象……在亚洲，阿富汗和斯里兰卡已经久违和平的阳光；车臣的分离主义分子正在为脱离俄罗斯而采取恐怖行动；印度国内的种姓仇杀此起彼伏。此外印度与巴基斯坦还不时在克什米尔地区对峙冲突；东南亚一些国家正在经受分离主义势力和宗教极端势力的困扰；就连太平洋上的岛国也不太平，先后发生在斐济和所罗门群岛两国的政变是如此相似。
　　这些冲突尽管有各自不同的历史、宗教、政治或经济根源，但本质上都离不开对财富和权力的争夺。美国为什么要挟北约在巴尔干大打出手？那是因为它永续“美国世纪”的春梦在这里受到了挑战，它想把这里当作制造美国不可战胜神话的试验场。
　　再看桑科者流，他们造反也好、杀人也好、扣押人质也好，不都是为了攫取钻石、美元、地盘和权力么？然而，战争和暴力并不是获取财富和权力的唯一方式。健康的经济制度、合理的政治制度、公正的法律制度，成为许多国家经济发展和政治稳定的保证，谈判和妥协成为化解各种矛盾的途径，创新成为财富增长的发动机，劳动成为人们获取财富的重要手段。通览全球，大多数国家都在探索自己的发展道路，勇敢面对全球化所带来的机遇和挑战。包括中国在内的许多国家，通过改革开放实现了经济的持续增长和政局稳定。就是战乱频仍的非洲也有许多成功的例子，如博茨瓦纳、南非、莫桑比克……这些国家已经实现了民族和解，选择了务实可行的经济体制，正在走上充满希望的道路。
　　然而，战争和暴力似乎总是给人们的希望带来阴影，这与西方媒体的片面报道不无关系。西方媒体霸权使人们往往要透过西方媒体的摄像镜头来了解世界。而“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”这个西方媒体的铁律，决定了他们取舍的态度，正因为如此，一个偷渡美国的古巴小男孩的命运，竟然成了媒体长久关注的焦点，甚至发生在美国的一个普通凶杀案，也会被炒得沸沸扬扬。为了给北约侵略南联盟寻找借口，西方媒体炮制了许多子虚乌有的“现场报道”，以渲染南联盟在科索沃制造“人道主义灾难”。另一方面，现代媒体的即时性，使每一个电视观众或网络使用者都有可能直击世界任何角落发生的突发事件，及时了解事件的真相。同时，个人或团体也可通过媒体对事件作出即时的反应。于是，媒体自然成了那些好事者的风向标，人们才可以看到政变、绑架人质、滥杀无辜像流行病一样在世界范围内传播。现代媒体技术是一柄双刃剑，它既可以传播福音和希望，也可以传播甚至制造恐怖和绝望。
　　和平的交响越来越宏大，真心希望这发自世界人民心底的声音能化仇恨为友善，化干戈为玉帛，使世界真正走上希望之路。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　斐济政变闹剧收场 所罗门难题待解
本报驻澳大利亚记者 李学江
斐济的政变闹剧在经过八周的反反复复之后，终将于本周收场。7月12日上午，政变分子释放了9名人质，其他人质也可望很快获释。在人质获释的同时，留给人许多失望，因为它是政变分子步步进逼而军政府节节退让的结果：7月13日召开大酋长会议，任命总统和副总统；总统负责任命内阁，成员分别由总统、大酋长会议和政变分子提名；总统任命一个修宪委员会修宪，以保护斐济族人的特殊权益；立即对政变分子实行大赦；27名人质将于7月13日晨获释；这不啻让政变分子笑在了最后。
　　5月19日，7名蒙面的武装分子持枪闯入首都苏瓦的议会大厦，将7名部长和近50位议员扣为人质，提出的要求就是取缔1997年种族平等宪法、取缔乔杜里政府和让马拉总统辞职。在政变分子的压力下，5月29日马拉总统被迫去职返乡，由武装部队总司令姆拜尼马拉马宣布军管并戒严，但军政府却一再向政变分子让步：先是宣布取缔了1997年宪法；继而表示在人质获释后，立即给政变分子以大赦。但此后政变分子却得寸进尺，逼军政府进一步同意了政变分子可参与宪法修改和推荐内阁人选，并再次出尔反尔，坚持由他们提名的副总统伊洛伊洛出任总统并任命内阁成员。
　　谈判陷入僵局后，军政府态度一度转强，于7月2日单方面任命了临时文官内阁。但就在文官内阁宣誓就职的7月3日，政变分子却蓄意挑衅；7月5日在斐济第二大岛瓦努阿的军营发生哗变；7月6日，在政变分子的操纵下，全岛大部陷于停电停水停工的半瘫痪状态。7月8日，在苏瓦北部小镇，150名政变支持者占据了警察局和地方政府部门，扣压了警察、士兵与政府官员近30人；通往苏瓦的两条干道也被政变支持者设障切断。在此情势下双方重开谈判，军方被迫撤消了在议会四周设立军事禁区的最后通牒，并同意由大酋长会议来选举总统和内阁，而不再坚持只有在人质获释之后才能召开。
　　至此，政变分子的要求几乎全部得到了满足，唯一悬疑的是斯佩特和政变分子是否能够入阁。此前澳、新等英联邦国家已一再明确表示，如果有政变分子入阁，英联邦将停止斐济的成员国资格，欧盟和英联邦各国也将对斐济实行严厉的经济制裁。向这些国家出口蔗糖和服装是斐济的经济命脉所在，军政府对此不能不望而却步。因此军政府虽一让再让，却不得不守住不让政变者入阁这条最后防线。但现在任命政府的大权完全操在了42位斐济族大酋长们的手中。斯佩特已要求他们从土著人的权益出发，作出“正确的决定”。究竟结果如何，人们近日就可知晓。
　　6月5日，所罗门群岛占据着首都霍尼亚拉的“马莱塔鹰”武装突然将总理乌卢法阿卢软禁，并逼他辞职。此举受到占据着首都外围的“伊萨塔布自由运动”的反对而暴发武装冲突，双方交火3小时，死伤近20人。6月30日，议会选出索加维尔为新总理，受到马派欢迎，但“伊萨塔布自由运动”认为是受到“马派”操纵的结果而不予承认。7月3日因两名青年失踪，“马莱塔鹰”发动报复性进攻，激战中，近30人伤亡。
　　这场种族冲突的根由可以远溯到二战时期，当年美军选中瓜达尔卡纳尔岛对日进行登陆作战，其间美军从马莱塔岛招募了大批马莱塔民工，战后这些马岛人留了下来。1978年所罗门群岛独立后，主要政府职务都落在马莱塔人手里。
　　政治经济地位的失落使瓜岛人深感不平。一年多以前，一群瓜岛青年组织了一支“瓜达尔卡纳尔革命军”，旨在夺回马岛人手中的土地。其后该组织更名为“伊萨塔布自由运动”，开始武力驱赶马岛人。
　　面对威胁，马岛人只好起而自卫，去年由落选的前政府部长、律师诺里成立了“马莱塔鹰”武装。现在的情形是，“马莱塔鹰”武装装备较好，约500人左右，控制着首都城区；武器原始的伊萨塔布武装约1000人，占据着首都以外的广大地区。
　　“马莱塔鹰”为何要同是马莱塔人的总理辞职？这是因为他们怀疑总理正在筹建一支名为“海鸥”的第三武装，旨在取代鹰武装以接管首都治安。对此乌总理予以否认，但他愿意辞职以解救国家。
　　虽然“伊萨塔布自由运动”不承认选举结果，但有政府总比无政府强。索加维尔上台后，着手劝说双方进行停火和谈。7月7日，索加维尔总理向全国发表广播讲话，宣布政府将拿出1000万所元（约合200万美元）对双方受害者给予赔偿，同时还宣布政府将对双方武装分子给予大赦。据估计，全部赔偿大约需1.5亿所元（约合3000万美元），鉴于所国经济濒临崩溃，财力有限，因此这位总理企盼国际社会特别是澳、新两国能够伸出慷慨之手。澳、新两国都暗示愿意解囊相助，条件是双方必须先达成停火协议并解除武装。但国际社会的援助毕竟有限，而没有独立的国家军警队伍或国际维和部队作中介，完全停火和解除武装也不易实现。如此看来目前是希望已现，但困难尚多：政府和对策已然确立，但财力和警力却力不从心，如英联邦能在这两方面给予有力援助，则所罗门有望走出困境。

第7版(国际周刊)
专栏：热点观察

　　非洲：走出冲突的阴霾
　　中国国际问题研究所副研究员 王莺莺
　　进入新千年，和平与发展光照世界，但同时某些地区依然笼罩着冲突和战乱的阴霾。本刊现将世界部分热点地区的情况向读者作一介绍，我们共同企盼世界的和平与安宁。
　 　——编者
　　今年以来，陆续发生的几起冲突使非洲局部动荡骤然激化，世人在关注着，非洲能否摆脱战乱的厄运？7月10日，非洲统一组织第三十六届首脑会议在多哥首都洛美开幕，这次为期三天的会议主要讨论艾滋病蔓延、债务负担、一些国家和地区的内战、冲突形势，以及建立非洲联盟的计划等问题，使人们对非洲大陆走出战争与冲突的阴霾增添了希望。
　　局部冲突不断
　　津巴布韦土地争端。从今年2月起，津巴布韦独立战争时期老战士在全国发起了强占白人农场土地运动，并引发种族冲突和社会动荡。由于总统穆加贝明确支持占地运动，议会还于4月通过了宪法修正案，允许政府无偿征用白人土地，因此激化了津巴布韦与前宗主国英国和其他西方国家的关系，世行也冻结了对津的经济援助。目前发生新冲突的危险依然存在。
　　塞拉利昂人质危机。5月2日，塞拉利昂反政府武装“联阵”借联合国维和部队与西非维和部队交接任务之机，袭击维和部队并将500多名维和人员扣为人质，塞和平进程中断。5月17日，“联阵”领导人桑科被政府军俘获。在国际社会的压力及邻近国家的斡旋下，“联阵”终于在5月底陆续释放了所有人质。塞内战已持续了将近10年，拥兵3万的反政府军还未解除武装，因此塞实现和平还非易事。
　　埃塞俄比亚与厄立特里亚领土之争。今年5月12日，埃厄两国在边界相对平静了近一年之后重新爆发了大规模武装冲突。在非统现任主席国阿尔及利亚及有关国家的积极斡旋下，两国于6月18日达成停火协议。尽管目前边界战斗已停止，但领土争端依在，彼此敌意未消，实现真正和平尚需时日。
　　刚果（金）内战未止。自1998年8月刚果（金）内战爆发以来，先后有卢旺达、乌干达、津巴布韦、安哥拉、纳米比亚、乍得等多个国家卷入，在刚果（金）形成了军事割据局面。去年7、8月，参战各国及刚果（金）国内各派先后签署了《卢萨卡和平协议》，但事实上停火并未真正落实。今年5月和6月，卢、乌军队在刚境内两度交火且规模扩大，联合国安理会要求卢、乌停火并尽快从刚果（金）撤军。现两国虽同意停火，但离落实和平协议还有很大距离。
　　除了上述几个热点之外，非洲一些老的热点并未消失，如索马里前不久还发生部族仇杀，而持续了25年的安哥拉内战自1998年11月重新爆发以来一直未停，联合国在安维和行动失败。
　　冲突原因何在
　　非洲政局总体上趋于稳定，但局部动荡一直此起彼伏，有的热点还有顽固化趋向。尽管国情不一，冲突原因也各异，但以下几个因素则是不容忽视的重要原因。
　　（一）经济落后与贫困化是非洲冲突的根本原因。众所周知，非洲是当今世界上最贫困的大陆。非洲国家始终没有摆脱经济结构单一、对外依赖严重的处境。在经济全球化浪潮的冲击下，非洲与发达国家的差距日益拉大。债务负担沉重，投资严重不足，艾滋病等疾病蔓延，洪涝灾害肆虐，已严重制约非洲经济发展。贫困落后已成为社会动荡乃至冲突战乱的最深刻的根源。一些国家陷入越穷越乱，越乱越穷的恶性循环。比如在联合国公布的最贫困国家的最后五名中，就有上述塞拉利昂、埃塞俄比亚和厄立特里亚三国。
　　（二）部族种族矛盾及派别斗争也是冲突的起因之一。非洲普遍是多部族结构的国家，部族利益、部族倾向在国家政治生活中影响很大。冷战后两霸争夺的结束，使非洲出现力量失衡，冷战时受到抑制的部族矛盾凸显。非洲国家在西方压力下普遍实行多党民主制后，部族倾向和矛盾渗透到议会、军队、国家选举等政治生活的方方面面，有的国家所谓的民主政治实际就是部族政治。因此，稍有风吹草动，比如经济利益、政治权力分配不公，就可酿成暴力冲突、武装政变乃至战争。1994年导致50万人死亡的卢旺达内战就是典型的部族战争。而眼下仍在持续的刚果（金）战乱，安哥拉、塞拉利昂内战也有部族背景。另外，部族矛盾与派别之争往往交织在一起，使冲突更难解决。
　　（三）西方殖民主义者给非洲遗留的问题至今尚未解决，成为引发冲突的诱因之一。津巴布韦的土地争端就是典型。1980年津独立时，执政的津非洲民族联盟与前宗主国英国及白人移民作出妥协，不进行没收白人土地的土改，而英美则口头承诺给津以资金补偿。因此津白人拥有大量良田，而黑人无地或少地情况一直未解决。由于近年来津经济困难，英美的补偿承诺又没兑现，社会矛盾加剧，反对派借机壮大势力，要在今年的议会选举中战胜执政党。所以津政府有意利用黑人拥有土地的强烈要求，争取黑人选民的支持。
　　（四）争夺资源、矿产等经济利益已成为越来越突出的一个因素。塞拉利昂、刚果（金）、安哥拉的钻石都成了各派拼死相争的目标。塞拉利昂反政府武装之所以不肯放弃地盘，就因为那里丰富的钻石矿为其获得非法武器提供了资金支持，失去了那些地盘，也就失去了他们赖以存在的基础。
　　（五）西方对非洲冷漠、干涉与争夺交织的做法使冲突乱上加乱，久拖不决。近几年来，西方国家纷纷调整对非政策，加大了对非洲的重视程度。但这种重视完全从西方国家自身战略利益出发，即在政治上继续压非洲国家实行所谓西方式的“民主、人权”，在经济上大力进取非洲，以争夺那里丰富的资源，并着眼于未来非洲大市场的开发。同时鉴于1993年美国出兵干预索马里内战惨败的教训，对非洲冲突力戒直接军事卷入，特别是涉及与自己利害关系不大的地区维和，既不出兵，也吝于出钱。美国在塞拉利昂和刚果（金）维和行动上极其冷漠，不仅暴露了其“人道主义干预”政策的虚伪和两面性，而且也在客观上导致维和部队经费不足、人员装备差，影响了冲突的尽快解决。另外，西方某些跨国公司受利益驱使，在非洲争夺矿藏资源，两头发战争财，实际上助长了冲突蔓延。
　　尽管不少热点痼疾难治，但近几年来，求和平、谋发展已日益成为非洲国家的共识。非洲国家特别注意发挥集体的力量，以各区域组织为依托，积极发挥地区大国和资深政治家的作用，并对部分热点地区进行必要的军事干预，取得了实际效果。正因为如此，非洲的局部冲突虽依然存在，但规模和持续时间都受到了限制。如上述几个热点均已在和平解决的道路上迈出了第一步。可以相信，非洲国家将继续加强这方面的努力和实践，和平的阳光普照非洲并不是一种遥远的梦想。

第8版(体育)
专栏：

　　中央军委授予八一男篮荣誉称号命名大会举行
　　据新华社北京7月12日电 （记者肖璞）中央军委授予八一男子篮球队“团结拼搏的体坛劲旅”荣誉称号命名大会，今天在北京隆重举行。中央军委委员、总政治部主任于永波出席大会。
　　中央军委委员、总政治部常务副主任徐才厚代表中央军委宣读了军委主席江泽民签署的命令。于永波为八一男子篮球队颁发锦旗。
　　八一男子篮球队建队49年来，33次赢得全国冠军，为国家和军队培养和输送了一大批优秀教练员、运动员，先后荣立集体一等功一次、集体二等功两次。特别是近年来，他们积极适应竞技体育走向市场的新形势，面对强手，顽强拼搏，连续5年夺得全国男篮甲A联赛冠军。
　　于永波指出，八一男篮之所以长盛不衰、愈战愈强，很重要的是他们在长期的训练、比赛、教育管理的实践中，逐步形成了体现我军本质、具有八一男篮特色的精神和作风，为战胜困难、夺取胜利提供了强大动力。他们视祖国和军队荣誉高于一切，把为国为军争光看作是最大的愿望和最高追求。他们的先进事迹和经验，充分体现了我军一贯倡导的爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神。
　　于永波指出，军队的文体事业要在改革的大潮中经受考验、有所作为、健康发展，就必须保持特色，发挥优势，积极适应。由于军队的特殊性，我们的文化体育工作既要积极探索适应市场经济要求的办法、手段和机制，更重要的是发挥我们的优势，靠强大的精神支柱和强有力的思想政治工作巩固队伍、凝聚人心、提高水平。
　　于永波强调，军队文体事业的发展，关键是要有一支过硬的队伍，要按照江主席“五句话”总要求，狠抓队伍的自身建设。全军文体战线要以八一男篮的精神做好各项工作，建设一流的队伍，创造一流的业绩。
　　国家体育总局副局长李富荣在会上讲了话。总政治部副主任袁守芳主持了命名大会。副主任唐天标宣读了总政直属党委《关于在总政机关、直属单位广泛深入地开展向八一男篮学习活动的决定》。

第8版(体育)
专栏：

　　秦皇岛将承办中国乒乓球擂台赛总决赛
　　本报讯 记者许立群报道：秦皇岛将于7月22日承办“爱立信”中国乒乓球擂台赛总决赛。届时，孔令辉、刘国正、李菊和杨影四位国手将争夺男女单打总擂主。中央电视台将现场直播。
　　据悉，有很多城市积极申请主办擂台赛总决赛。由于7月23日中国乒乓球队将赴河北正定训练基地进行封闭训练，靠近北京的秦皇岛因地理优势而得到了中国乒协的青睐。此外，赛事主办者正计划今后以国际乒乓球擂台赛取代中国乒乓球擂台赛，果真如此，这就意味着秦皇岛将是最后一个承办中国乒乓球擂台赛的城市，也是该赛事推出以来的第六十九个承办城市。
　　秦皇岛市委、市政府和社会各界对赛事表现出了高度的热情。秦皇岛市乒乓球协会、秦皇岛港务局、经济技术开发区、电信局、华联商城等单位都为比赛出力、出资。
　　秦皇岛市委书记王建忠认为，承办乒乓球擂台赛必将提高秦皇岛的知名度，秦皇岛今后还将争办更多的高水平赛事。

第8版(体育)
专栏：

　　世界冠军网络围棋挑战赛落幕
　　本报北京7月11日讯 记者李长云报道：刚刚在春兰杯世界职业围棋赛上遭受重挫的马晓春九段还没从失败的阴影中走出，就又一次在网络棋迷面前品尝了失败的苦果。
　　由中国数据通讯局、中国围棋网、纹枰春晓围棋俱乐部等部门联合主办的“CHINANET”（中国网）杯世界冠军网络围棋挑战赛，自去年11月18日由世界围棋联队的陈沛在网络上走出第一手后，历时226天。马晓春九段在联队下出第155手后，无以应对，只得宣布中盘认输。
　　赛前并不被看好的联队，在陈祖德、俞斌、曹大元等5名职业九段组成的专家组带领下，团结一致，集思广益，最终战胜世界冠军马晓春九段，体现了集体的智慧和网络的优势。
　　本次网络挑战赛是一次有意义的尝试，吸引了众多棋迷的普遍关注和积极参与。据不完全统计，上网参与者分布各大洲的20多个国家和地区，加入世界联队的超过了5000人，参与投票的超过10万人次。比赛以其独特的形式推动了网络围棋的发展。

第8版(体育)
专栏：

　　两家公司赞助中国奥委会、北京奥申委
　　本报北京7月11日讯 中国奥林匹克委员会、北京2008年奥运会申办委员会今天正式和通用汽车中国公司以及上海通用汽车公司签署了协议，在北京申办奥运会和中国参加今后3届奥运会的过程中，这两家公司都成为最高级别的赞助商之一。
　　根据今天北京奥申委签署的协议，这两家公司将成为北京申办2008年奥运会的独家汽车赞助商。
　　根据今天中国奥委会签订的协议，这两家公司共同成为中国奥委会以及参加未来3届奥运会及其他大型国际赛事中国体育代表团的独家汽车赞助商，由此也成为中国奥委会的5个最高级别赞助商之一。
　　这项协议为期4年，两家公司将向中国奥委会提供包括现金和车辆在内的赞助。3届奥运会包括今年9月的悉尼奥运会、2002年的美国盐湖城冬季奥运会和2004年的雅典奥运会。
　　1996年亚特兰大奥运会金牌得主孙福明和占旭刚代表中国奥委会接受了第一辆赞助的指定用车。 （阎文）

第8版(体育)
专栏：

　　强队弱旅各有短长
　　——飞利浦中国足协杯赛第三轮前瞻
　　上月11日，飞利浦足协杯第二轮的16强大战冷门迭爆，处于甲A第一集团的大连实德、上海申花、四川全兴诸劲旅纷纷被厦门厦新、长春亚泰、武汉红桃K等弱队淘汰，这是足协杯赛举行6年来少见的现象。本月20日足协杯第三轮开始八强主客场淘汰赛，同样有强弱对峙，谁能击败对手而进入半决赛？
　　八强赛上半区的首回合较量由鲁能泰山队主场对沈阳海狮队，重庆隆鑫队主场战长春亚泰队。在今年的甲A比赛中，鲁能队曾在主场以3∶0胜海狮队，这场比赛鲁能队获胜的希望很大。
　　隆鑫对亚泰，应当说实力也不在一个档次上。但隆鑫队这场比赛恐怕不会很轻松，因为亚泰队擅长打防守反击，而隆鑫队破密集防守没什么办法，倘若亚泰队“老鼠不出洞”，客场守平，主场再和隆鑫队一决雌雄，谁胜谁负还难说，此其一；隆鑫队将主场移到远离重庆的山西太原，队员们对于那里的场地、气候、饮食、球迷等都还有一个适应的问题，这对比赛多少会有一些影响，此其二；面对名不见经传的弱旅，隆鑫队的球员们有可能产生轻敌情绪，那就很难说不会步申花队之后尘，此其三。
　　相对上半区来说，下半区北京国安、辽宁抚顺、厦门厦新三队都在甲A的保组漩涡中挣扎，足协杯不能不打，但有可能不认真对付，也有可能把它当作训练场，演练新的阵容、新的打法。
　　下半区的对阵形势为：厦新首回合主场对国安，辽宁首回合主场对红桃K。厦新队和国安队胜面大体为五五开，都有进入四强的可能。
　　辽宁队虽然面临保组的困难局面，但在主场要完全放弃飞利浦足协杯赛，不仅抚顺的球迷不会答应，对鼓舞辽宁队的士气也不利，因此，辽宁队不会轻易言退。 （德亮）

第11版(学术动态)
专栏：书刊评介

　　探索价格运行规律
　　——读《价值与价格理论》
　　陶大镛
　　价值与价格理论是经济学的基础理论，各经济学派都有自己的价值与价格理论。马克思劳动价值学说揭示了价值与价格的本质，为阐明价格运行的现象提供了科学的依据。然而，怎样以劳动价值学说为基础，批判地吸收各学派的合理因素，说明价格运行的规律，却是摆在当今经济学界面前的一个重要课题。白暴力的近著《价值与价格理论》（中国经济出版社出版）一书，在这方面进行了可贵的探索。
　　该书认为，从最抽象的本质到具体表面现象和运行机制，价值价格理论应包括以下六个层次。第一个层次是价值价格的本质，即价值价格所体现的生产关系；揭示价值价格的本质是马克思的伟大功绩。第二个层次是价格的最终基础，它是生产商品所耗费的抽象人类劳动，即价值；最初探讨这个层次的是英国古典资产阶级经济学家，但建立科学的价值实体理论的伟大功绩仍属于马克思。第三个层次是价格的直接基础，即直接决定市场价格运动中心的范畴，它是价值的转化形式，而生产价格是其在自由竞争资本主义阶段的特殊存在形式；资产阶级古典经济学因无法解决生产价格与价值之间的关系而解体，马克思证明了生产价格是价值的“转化形式”，建立了其“转形理论”。第四个层次是市场价格的运行，即市场价格围绕着“自然价格”运动，通过这一运动实现价格直接基础，所谓“自然价格”是价格直接基础的货币表现；马克思对此进行了一定程度的论述，但由于种种原因未能建立起这一层次的完善理论。第三和第四层次研究的是相对价格。第五个层次是绝对价格，即商品与货币的交换比例，绝对价格的变化表现为价格总水平的变化。前五个层次是实证研究，研究的是价格及其运动规律。第六个层次是价格的确定与管理，是规范研究。这六个层次形成《价值与价格理论》一书的体系，这个体系对于价值价格理论研究来说，是一个新进展。
　　该书在其所建立的价值价格理论的基础上，力图解决国际经济学界长期争论的一些重大理论问题。如价值转形问题。作者用数学方法论证了马克思关于价值转化为生产价格理论量的完善性，并且系统地分析和评价了近百年来西方经济学家对价值转形问题的研究，有力地反驳了一些西方学者在这个问题上对马克思劳动价值学说的否定。
　　又如资本度量问题。以罗宾逊夫人为首的新剑桥学派认为，在新古典经济学派的理论中，资本是无法度量的，因而新古典学派的理论是不能成立的。新古典学派无法回答这一责难。作者指出，这个问题的症结在于新古典学派为了替资本主义制度辩护，将并非物的资本作为投入，加入表示物与物之间技术关系的生产函数之中。该书在劳动价值学说的基础上，提出了解决生产函数中资本度量问题的方案。

第11版(学术动态)
专栏：

　　“国光优秀青年企业家创新研究奖励基金”在京成立
　　本报讯 为表彰我国著名经济学家刘国光在经济学研究、对策研究和人才培养方面作出的贡献，中国社会科学院经济学片的几个研究所与北京国讯集团日前在京联合成立了“国光优秀青年企业家创新研究奖励基金”（简称“国光基金”）。我国著名经济学家刘国光、吴敬琏、陈佳贵等出席了成立大会。
　　该基金旨在以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，鼓励优秀青年企业经营管理者的创新研究工作，从而培养一批适应经济全球化需要的、适应市场经济发展要求的、具有较高创新能力和较高素质的青年企业经营管理者。 （吴珺）

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　中国家庭史研究中的误区
　　王玉波在《中国家庭史研究刍议》一文中认为，近代以来，中国家庭史研究是一个长盛不衰的课题。自八十年代中国社会史重建后，我国史学界关于中国家庭史的研究成果累累，然而其中也有一些值得商榷的问题。中国家庭史研究中存在误区，其一是研究对象与婚姻史、家族史错位，其二是忽略历史资料中的家庭与实际家庭的区别，其三是把复杂多样的家庭简单化，其四是认为家庭史研究只研究历史上的家庭。家庭史研究应通晓家庭的“古今之变”，理清家庭历史演变的来龙去脉，其历史使命是通过了解中国家庭的过去，正确地认识现状，科学地预见未来，从而推进传统家庭向现代家庭转型。
（摘自《历史研究》2000年第3期）

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　方伯谦研究出现非学术化倾向
　　方伯谦是北洋水师济远舰管带，1894年9月24日，因临阵脱逃等罪名，被清廷军前正法。自方氏问斩后，为其鸣冤叫屈者代有其人，此案成为百年来一直聚讼不休的问题。刘申宁在《论方伯谦问题》一文中指出，近年来，由于《卢氏甲午前后杂记》在福建被发现，加之方氏后裔的不懈努力，方伯谦问题再次成为中国近代史研究领域中的一个热点。在研究者普遍认为现有史料尚不足以作出圆满解释，学术界尚未达成统一认识的情况下，为方伯谦“平反冤案”活动却出现了一个高潮。这里面有方氏后裔的热情奔走，有故里政府的大力支持，有新闻媒体的炒作，有名人题字送匾的张扬。方伯谦问题的研究已经渐渐偏离了史学研究的传统方法，出现了以观点先行、主观臆断代替论从史出原则的现象。有些作者在史料不足以说明问题时，搀入了自己的推演和穿凿附会。这已不是一种严肃的学术研究。
　　（摘自《近代史研究》2000年第3期）

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　科学认识儒学思想的价值
　　曾天雄在《儒学的社会作用和价值新论》一文中指出，如何对待传统思想文化是任何国家、任何民族都不能回避的问题。传统思想文化的价值如何，虽然要看它本身是否有可以利用的积极因素，但更重要的是要看我们这个时代的人对它的选择、改造、利用，使它发挥了多大的价值。离开价值系统来谈传统文化与现代化的关系，将成为毫无意义的空谈。儒学本身是一个多元的、多层次的内容复杂的矛盾统一体，它有积极的因素，也有消极的因素，在历史上有过进步的作用，也有过阻碍历史前进的反动作用。我们决不能对它采取简单肯定或简单否定的态度。应坚持实事求是、批判继承、推陈出新的原则，清除儒学思想中的糟粕和消极影响，继承儒学思想中的精华和积极因素，使之为社会主义改革开放和现代化建设服务。
　　（摘自《广东社会科学》2000年第3期）

第12版(社会经纬)
专栏：独家采访

　　以城带乡 城乡共建
　　——辽宁省委书记闻世震谈城乡精神文明建设
　　本报记者 潘跃
　　城市化程度高的省市，如何搞好社会主义精神文明建设？请看本报记者对辽宁省委书记的独家采访。
　　记者：辽宁省的城市化程度比较高，全省城市人口超过了农村人口。这在全国是不多见的。请问，你们是如何从这一省情出发，确定全省精神文明建设工作思路的？
　　闻世震：如你所说，辽宁的城市化程度在全国来说是比较高的，改革开放以来，城市化程度又进一步加快。现在全省4157万人口中，城市人口占53％，也就是说有一半以上的人口住在城市中。城市人口密集，产业工人集中，大专院校、科研院所多，市民文化水平较高，这是辽宁的基本省情，也是辽宁的优势所在。从全省总的情况看，无论是人的素质、社会环境，还是管理水平等等，城市都要好于农村。城市是政治、经济、文化的中心，是文明社会发展的主要动力。中国现代化的过程，是农村城市化的过程，也是城市文明向农村辐射、扩散的过程。这是社会发展的大趋势。另一方面，我们也清醒地看到，辽宁农村还有相当一部分地区相对落后，特别是辽西、辽北和东部山区一些农村在经济上还属于欠发达地区，精神文明建设水平也不高。精神文明建设要整体推进，就必须适应城市化的社会发展趋势，充分发挥城市的示范作用，走一条以城带乡，以乡促城，城乡一体，共同发展的路子。因此，我们把它作为全省抓精神文明建设工作的一个重要内容，写进了全省精神文明建设五年规划和每年的工作要点中，经过几年的努力，收到了较好的效果。
　　记者：请您谈谈在实际工作中是怎样体现和落实这一思路的，比如说是怎样抓好城市这个“龙头”作用的？
　　闻世震：以城带乡，城乡共建，首先要把城市的精神文明建设工作抓好，提高市民思想道德素质和城市文明程度，使它对农村能起到“带”的作用。在这方面，我们始终坚持以人为本，注重提高人的思想道德素质，坚持以邓小平理论为指导，大力加强理想信念教育、思想道德教育、爱国主义教育。针对辽宁国有大中型企业多，长期受计划经济影响较深的实际，开展“高举旗帜，解放思想”教育活动，引导广大职工树立市场观念、发展观念和创新观念。我们还在全省大张旗鼓地树立一批诸如秉公执法、一心奉献的铁法官谭彦、人民好医生李秋实、人民的好校长包全杰等先进典型，在全社会起到很好的影响和带动作用。与此同时，我们还下大气力抓好以创建文明城市为重点的群众性创建活动，总结推广大连的经验。大连市委、市政府早在1983年就提出创建文明城市的目标，十几年来始终围绕塑造“三个形象”，持续不断地抓好各项工作，以环境熏陶人，塑造整洁优美、绿化美化的环境形象；以管理约束人，塑造秩序井然、服务优良的社会形象；以教育启发人，塑造文明礼貌、积极向上的市民形象。大连市创建文明城市工作的成果和经验受到全体市民的好评和国内外的广泛关注，在全省也起到了很好的示范带动作用。沈阳市围绕振兴老工业基地，在凝聚民心、提升人气上下功夫，建立市民投诉中心，美化绿化亮化城市环境，加强社区建设，开展“三相四爱”活动。今年，鞍山、辽阳、抚顺等市也都提出了创建文明城市的奋斗目标。许多县级市如东港市、铁法市、普兰店市、瓦房店市、大石桥市创建文明城市工作也都取得了很好的成绩。
　　记者：请问在抓好城乡共建活动中，你们是如何发挥城市的优势，带动和促进农村的精神文明建设上档次上水平的？
　　闻世震：我省城市化程度虽然比较高，但农村仍地广面大，情况复杂，怎样把农村特别是经济欠发达地区的精神文明建设提高到一个新水平，我们一直在考虑和研究。开原市的经验解决了这个问题，探索了一条新路子。开原市从1998年开展城乡共建活动，组织城里的文明单位和农村的文明村结成共建对子，城乡携手，强强联合，互相支持，共同发展。他们先抓56个村，使全市1／6的农村在较短时间里发生显著变化。共建双方共同整治村容村貌，改善村屯环境；共修文化活动中心，丰富农村文化生活；共商发展大计，推动致富奔小康。今年，他们又提出抓好“八个一”，就是建一个好班子，建一个标准文化室，修一条示范村路，建一处文化广场，上一个致富项目，培养一支科技文化骨干队伍，树立一批十星级文明户典型，开展一次有影响有意义的共建活动。尽管现在水平还不是很高，但带有方向性和普遍指导意义。1998年以来，共建双方共向农村文化阵地建设投入420万元，新修文化室76个，新增图书3．5万册，购置彩电、VCD62套。全市23个乡镇都有文化活动阵地，80％以上的村有文化活动室。村容村貌有很大改进，农村经济有一定发展。今年，开原市的共建活动已经扩展到93个村。现在，全省正在普遍开展学习开原经验的活动，推动和促进城乡整体精神文明建设水平的提高。
　　记者：请问下一步如何深入开展以城带乡、城乡共建工作？
　　闻世震：省委通过“三讲”和“三讲回头看”，围绕辽宁改革和发展的重大问题，进行战略性思考，进一步增强了始终坚持两手抓两手都要硬的指导思想，大力抓好精神文明建设的自觉性。我们要以江总书记关于“三个代表”重要思想为指导，坚持重在建设的方针，继续深入开展“讲文明、树新风”活动和以创建文明城市、文明村镇、文明单位为主要内容的精神文明创建活动，营造文明、健康、向上的社会氛围。进一步做好城镇和乡村的美化、绿化、净化工作，为群众创造舒心的工作和生活环境。当前，辽宁的精神文明建设要抓好两件大事。一是开展学习包全杰、李秋实、马卫华等先进人物的活动，用先进人物的模范事迹激励和鼓舞全省人民，为迎接新世纪、建设新辽宁贡献力量。二是在城市和农村深入开展社会主义精神文明创建活动，把全省的精神文明建设提高到一个新水平。具体讲：
　　一、把学习贯彻“三个代表”思想作为精神文明建设的主线。在认真学习“三个代表”思想的基础上，结合全省的实际，有针对性地开展精神文明创建活动。
　　二、紧紧围绕影响经济建设和社会发展的关键性问题，创造性地开展精神文明活动。充分发挥精神文明在智力支持方面的作用，不断提高群众的科学文化水平，提高科技致富的能力，把两个文明都搞上去。
　　三、着重解决薄弱环节，努力提高精神文明建设水平。把城乡共建的重点放在乡村，动员全社会方方面面的力量，通过各种形式，让精神文明入村、入户，尽快改变千百年来形成的愚昧落后的思想和习俗，养成文明、健康、科学的生活方式。
　　四、加强领导，进一步加大精神文明建设工作力度。各级党委、政府一定要切实把精神文明建设工作摆到重要议事日程，不断加强和改进对精神文明建设工作的领导，建立和完善工作责任制，一以贯之，狠抓落实。

第12版(社会经纬)
专栏：特稿

　　咸阳“牌子”分量重
　　本报记者 唐维红
　　地处关中腹地的陕西省咸阳市，先后为周、秦、汉、唐等11个朝代的都城或京畿重地，历史悠久，文物众多。如今，这块曾创造过灿烂古代文明的土地，更焕发出勃勃生机。
　　改革开放以来，咸阳人民重振秦汉雄风，开拓进取，使经济和社会各项事业都取得了长足发展，先后被评为全国中等明星城市、全国甲级对外开放城市、全国卫生城市、全国历史文化名城、双拥模范城和首批中国优秀旅游城市。在精神文明建设，特别是树行业新风方面，咸阳市更是走在了全省的前列。
　　文明行业、文明单位的牌子在咸阳人的心目中，分量很重很重。
　　1991年，咸阳市率先在公安、商业、交通、卫生、工商、税务、粮食、邮电、旅游、文化、城建等11个系统中，开展了“创佳、评优、评差”活动，抓两头带中间，在全市范围内掀起强化职业道德，纠正行业不正之风，搞好优质服务，塑造良好形象，建设文明单位的热潮。
　　活动中，他们对创建工作水平明显下降的单位坚决摘牌。全市有全国、省、市、县四级文明单位3764个，其中182个文明单位由于创建工作不力被摘牌。先后有652名创佳单位的领导被提拔到重要岗位任职，有59名评差单位领导被调整。全市每半年都要召开一次“转差会”，邀请评差单位负责人及上级部门领导参加，制定改正措施和方案。曾连续两年创建工作“评差”的市广电局和市旅游局，因整改措施得力，效果明显，去年底已被评为“创佳”单位。
　　10年来，该活动已成为咸阳市创建文明行业活动的重头戏，基本实现了从“可有可无”到“必不可少”，从“时松时紧”到“常抓不懈”，从“空泛议论”到“真抓实干”的转变。全市参加“创选评”活动已由原来的市属11个局委发展为34个局委、系统。
　　如今，咸阳市又利用新闻媒体，公开在全市党政机关干部、城管干部、工商干部、税务干部、交通民警、出租车司机等十个方面开展“争创十佳”竞赛活动，进一步丰富了创建内容。
　　行业作风是一个单位、一个行业面貌的综全反映。它不仅涉及职工的思想觉悟、道德水平、法制观念，而且还涉及单位的业务指导思想、管理水平、制度建设和社会综合经济发展水平。
　　1995年11月4日，咸阳供电局所属市区电力局保线站职工，在处理一起违章用电问题时，与用户发生争吵冲突，在请求咸阳市文汇路派出所协助处理时，又与派出所工作人员发生争执。电站职工一气之下，停了派出所的电。此事在社会上造成极大的影响。当年，市区电力局被咸阳市政府评为“创选评”活动最差单位，市级“文明单位”奖牌被撤掉。
　　此事在市区供电局上下引起了很大的震动。供电局以此事为契机，在全局开展了“假如我是一个用户”大讨论，引导职工树立“人民电业为人民”和“用户至上，服务第一”思想，并整章建制，制定了严格的工作纪律和供电职工行为规范。
　　为了更好地为客户服务，咸阳供电局还专门成立了客户服务中心，营业大厅实行“首席代表负责制”，大厅人员统一着装，挂牌上岗，对外公布营业时间和检修电话，设立客户代表，实行昼夜值班。与此同时，该局抓住国家加大基础设施建设投入力度的机遇，在电网建设上下功夫，积极实施农网建设改造工程，提高服务水平和质量，为用户办实事、办好事。
　　在1999年全市开展的“千份问卷万人评”活动中，客户对供电局的行业作风、服务满意率为96％。咸阳供电局还被陕西省委、省政府授予1999年度“文明单位标兵”和“创佳评差最佳单位”荣誉称号。
　　公安系统是咸阳市最早参加“创选评”竞赛活动的。近10年来，全市涌现出全国优秀公安局2个、全国优秀民警14个、全省优秀公安局4个，秦都交警大队一中队和渭城交警大队一中队被评为全国“青年文明号”单位。
　　咸阳国税局在“创选评”活动中，从纠正行业不正之风、加强税收管理入手，不断充实服务内容，拓宽服务渠道，使纳税人和国家双受益。
　　近年来，咸阳加大了对外开放的力度。中共咸阳市委副书记、市长李堂堂介绍说：“外商来咸阳投资，关心的是效益和回报；担心的是环境。咸阳市就把软环境的改善当成大事来抓，使政府部门和服务行业的办事效率、服务质量有了明显的提高。这其中，坚持不懈地开展‘创选评’活动，两个文明建设同步安排、同步落实、同步检查，是环境得以不断改善的根本原因。”
　　“创选评”活动在咸阳已成为各单位推动全局工作的重要动力。用咸阳市委书记谈俊琪的话说，“创选评”工作是把两个文明建设落到基层、落到实处的有效途径。
　　压题照片：咸阳市街心绿化带。（附图片）

第12版(社会经纬)
专栏：

　　无儿无女的王振东在河南省三门峡会光棉纺织厂清洁工的岗位上一直干到退休。6月2日老人患病后，女工韩淑霞像亲生女儿一样昼夜守护在老人病床前。 郑松叶 李志钦 摄影报道

第12版(社会经纬)
专栏：热门话题

　　休闲也要讲文明
　　建达
　　与过去相比，如今人们的休闲时间多起来了。节日有长假，每周歇两天，人们的业余生活因此而变得丰富多彩。在社会主义精神文明建设中，也包含了“休闲文明”这样一个内容。
　　记得去年到“文明城市”辽宁大连采访，住在郊区农民家。早晨出门看农田，主人牵出一条狗，拿出一把铲，一边遛狗一边向我介绍情况。我知道主人喜欢狗，但不明白他手里拿把铲做什么。问后才知道，原来狗在溜达中可能拉屎，主人可用铲铲起来，顺手埋在路边的泥里。问为什么，主人答：大连是文明城市，要随时保持清洁，不可污染了环境。一位普通的农民说出这样一段话，着实令人感动。
　　如今，城里养狗的人多起来了，狗的粪便也处处可见。我居住的这个小区，一到晚上便有不少人在路上遛狗、逗狗。如果手续合法，证件齐全，城市居民养狗无可厚非。但是，仔细观察，这些养狗的人中，没有人准备铲子一类的工具。是咱们这里的狗不拉屎吗？非也！问题是人们并没有把污染的事情放在心上，换句话说，是没有养成自觉保护环境的习惯。
　　类似的例子还有很多。有人为了锻炼身体，竟把小树当作单杠，压得小树直不起腰来；有人为了图方便，把下水道当成了垃圾桶，什么废物都往里边扔；有人组织的秧歌队，深更半夜还在居民楼下敲锣鼓……
　　休闲是公民的权利，神圣而不可侵犯。同样，休闲中讲文明，应是公民的义务，需要养成习惯，成为公德。社会主义精神文明是一点一滴建设起来的。如果每一个人都能自觉地把“文明”两个字放在心上，那么，我们的社会就会更和谐、更美好。

第12版(社会经纬)
专栏：文明窗口

　　本溪“窗口”好风景
　　于力 赵双印 荀伟
　　在辽宁本溪，一提起市公安局，无论机关干部，还是普通群众，都会伸出大拇指，在夸赞他们的同时，还会为你讲述公安干警一个个感人的故事。
　　1995年，本溪公安局因为大胆改革，成效显著，被授予全国优秀公安局称号，同时也成为全国政法系统的学习榜样。如何把荣誉保持下去，本溪市公安局及时地开展了以树立新时期人民警察良好形象为目标，以“爱民、便民、利民、为民”为主要内容，以密切警民关系为主线的形象工程建设活动，重点抓好民警的仪表形象、岗位形象、公仆形象。
　　市交警支队在实际工作中把征求各界人士的意见当做一项制度。在今年走访征求意见周中，支队和各大队共报告工作、征求意见16场次，走访党政机关、企事业单位、有车单位百余家，涉及千余人，收集意见、建议和要求共60条。
　　对征求到的意见、建议，各单位都进行了现场解答，能整改的立即整改，一时整改不了的都作了明确的答复，做到了件件有着落，事事有回音。
　　车辆一科、检测所在广泛开展征求意见的同时，还主动登门为企业排忧解难。桓仁县运输公司新进了23台新车，由于去年雪大，23台车开到市内办理牌照，不但路途遥远，而且对交通安全构成了威胁。听到这一消息，车辆一科和检测所的同志冒着雪天路滑的危险，到桓仁县运输公司为他们登门检测、办牌。
　　本溪市公安局在抓精神文明建设过程中，结合公安工作实际，始终教育广大党员民警树立宗旨观念，为群众解决实际困难。几年来，他们持续不断地开展了一系列的爱民、便民、利民、为民活动。全市公安局长期资助特困学生400名，扶助特困户千余名。
　　本溪市公安局巡警支队从1996年5月成立至今，解决群众求助62922起，（包括水、电、煤气、紧急救护、供暖、开门、寻找丢失的老人和儿童、拾到弃婴等）有一批巡警的名字被群众牢牢记在心间：如及时雨桂洪、歹徒克星刘恒武、忠诚卫士姜岩松、无畏巡警李玉斌、大山深处好巡警孙纯国。25岁的张国成是溪湖公安分局巡警大队民警，在帮助老百姓解难时不幸牺牲，成为全国第一个因公牺牲的巡警。
　　溪湖区彩屯街道73岁的张淑兰老人和她94岁的母亲相依为命，这两位老人始终挂在嘴边的一个名字就是溪湖交警大队的民警姜军。几年来，姜军和警务区民警一直坚持照顾两位老人的生活。冬天，他们用自己的钱买来煤送到老人家中，汛期来了，他们又帮助老人给房子铺油纸，平时有点时间，他也要和同志们到老人家坐一会唠唠家常，逢年过节他们还买些水果给老人送去。老人逢人就说：“姜军是个好孩子，我得姜军的济了。”
　　本溪公安局的干警以自己的实际行动得到了上级部门的肯定，同时也赢得广大人民群众的信赖，他们把人民群众的信赖当做最高的奖赏。
　　广大群众不仅送来了大量的感谢信、锦旗和牌匾，在严打斗争中还积极提供线索，协助破案，参与抓逃，而且像战争年代拥军支前那样，把慰问品送到公安机关，送到民警手里，留下了一幕幕感人肺腑的场面。
　　本溪公安局因为在精神文明建设上取得的突出成绩，连续几年被评为省市精神文明建设先进单位，市公安局党委也被中组部评为先进党委。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　科技段长谈天行
　　孙喜忱
　　在不久前举行的沈阳铁路局机务工作会议上，山海关机务段段长谈天行以多媒体投影电视的形式汇报了《注重科技创新发展，强化安全质量控制，加快实现一流现代化机务段管理目标》的经验。其中《运用安全微机闭环管理》，经过几十次修改软件，反复试验，历时两年，终于获得了成功，并通过了锦州铁路分局的科技鉴定。这一科技成果，以有效的物控手段督促乘务员落实作业标准，规范作业行为，确保了客车绝对安全。
　　谈天行常说：“建一流现代化机务段，必须依靠科技进步发展战略。只有尊重知识，尊重人才，才能实现创一流的目标。”这位60年代唐山铁道学院科班出身的干部，从上任开始，就响亮地提出“科技兴段”的目标。他将科技进步纳入企业发展长远规划，纳入日常工作议事日程。在全路149个机务段当中，山海关机务段的科技兴段之举，独树一帜。谈段长抓科技不是被动地为生产而生产，为运输而运输，而是通过科技管理，进行创造性的劳动。他上点下线、坐岗值班，深入到工人中去。一年来，他们开发的28个科技攻关项目有6项成果荣获沈阳铁路局、分局科技进步奖，段QC成果还获得铁道部和河北省1999年度成果奖；全段职工提合理化建议587项，采纳318项，节约资金78万元。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　《维权》的后续报道……
　　编者按：本版自去年创办《维权》专栏以来，收到大量群众来信。经认真筛选核实，一部分稿件已公开发表。对此，有的地方认真对待，解决了读者反映的问题；有的地方却麻木不仁，对批评置若罔闻。现将四篇稿件刊登于此，供读者评判。
　　本报一起舆论监督有了初步结果
　　本报讯 天津市南开区法院执行庭个别法官，在没有原告的情况下，对两家企业违法查封，并伪造法律文书，造成严重社会影响一案，已由天津市人民检察院第一分院以涉嫌渎职犯罪于日前立案侦查。
　　人民日报去年10月28日在《社会经纬·维权》栏目中，以《好端端的两家企业为何被查封？》为题，报道了天津市南开区法院执行庭个别法官于1996年7月22日下午6时30分，在无人在场情况下，突然查封了天津国荣食品有限公司设在天津市装饰织物厂内的租赁厂房，致使国荣食品公司职工下岗，损失严重。经查，这起严重超标的查封的执行案件并无原告，附在案卷中的原告——天津市工商行南开支行的“执行申请书”是事后私下补进去的，原告至今不明真相。附在案卷中的关键证据《送达回证》和《执行申请书》都有伪证，现有的一本卷宗几乎都是后补的。天津市人民检察院第一分院收到被侵权企业的投诉和舆论监督后，高度重视此案，组织了精干的力量进行核查，并于日前以渎职犯罪正式立案侦查。 （满纪）
　　保护贪“官” 意欲何为
　　贵报去年11月25日以《瓜分企业，几个干部真胆大；久拖不决，有关部门手太软》为题，揭露了湖北省老河口市干部石国强等4人侵占台属企业百万资产的违法犯罪行为。文章见报后，引起中央领导同志和省、市领导同志的高度重视。老河口市法院最近将过去对我定的“贪污罪”改判无罪。但至今不肯归还收缴我的贷款，不赔偿我的巨大损失。
　　不仅如此，老河口市个别领导对贵报的公开批评置若罔闻，竟动用刑警非法包围我的住宅，要我交出审计用过的票据账本，企图毁掉石国强等4人的罪证。目前，他们不但对查处石国强等人侵占财产案顶着不办，而且强压市审计局撤销对那4个人极为不利的审计报告，以达到保护那4个人的目的。
　　湖北省老河口市台属 吴贤瑜
　　依法行政 取信于民
　　读了贵报5月30日发表的《上海市民维护“享绿权”》一文，大为振奋。对贵报敢于揭露违法行为的举动深表钦佩，对上海市规划局负责同志不护短的精神深为感动，上海市民的“享绿权”一定能真正维护。
　　文中提到的号称有“证”，却实为非法的建筑，对社会的欺骗性很大，若不及时处理，将对社会造成不可估量的损失，依法行政也将成为一句空话。希望通过贵报的舆论监督，督促上海市规划部门尽快行动，吊销所谓的“合法证”，给市民以拆除的明确时间表，使市民享绿有期。
上海市民 何鹤翔
　　群众利益 不可漠视
　　去年九月九日贵报发表了题为《村民权益不能损害》的文章，揭露了小油村村民权益遭受侵害的事实。至今十个月来，问题没有根本解决。去年初村民们发现了当过二十余年现金出纳的村主任刘增术贪污公款的部分事实。根据《刑法》规定一纸控告诉至定州检察院。今年初开始选举，选委会对选民进行资格审查时，发现刘增术的情况可疑，到检察院了解发现他正取保候审。依据《河北省村民委员会选举办法》及其释义，应停止刘增术的选举权利。但是，四月二十八日我村选民进行选举时，刘增术竟到会场大吵大闹，使全村选举落空。近两千名村民于五月八日联名上书，再次控告刘增术的劣行，迫切要求检察院依法办案、公正办案。
　　河北省定州市小油村乡小油村全体村民

第8版(体育)
专栏：

　　新浪网成为中国奥运代表团合作伙伴
　　本报讯 中国奥委会市场开发委员会7月12日宣布，为使广大网民在网上及时地了解奥运赛事，参加第二十七届奥运会的中国体育代表团将在组团成立之日（8月下旬）正式开通第二十七届奥运会中国体育代表团官方网站（WWW．CHI￣NAOLYMPICS2000．COM），新浪网（WWW．SINA．COM．CN）被授予第二十七届奥运会中国体育代表团、第二十七届奥运会中国体育代表团官方网站唯一互联网合作伙伴的称谓。 （辛文）

第8版(体育)
专栏：

　　宋晓波篮球俱乐部庆祝成立四周年
　　本报讯 走过了4年的风风雨雨，面向广大青少年的北京宋晓波篮球俱乐部走出了一条坚实的道路。7月11日，宋晓波篮球俱乐部在北京举行仪式庆祝俱乐部成立四周年，篮球界的元老、俱乐部的教练、学员和记者们到场祝贺。
　　由前中国女篮著名选手宋晓波创办的这一篮球俱乐部，4年来培训了近4000名青少年篮球学员，并向大中专院校及篮球专业队推荐和输送了20多名队员。
　　近日，在西安市又成立了“西安体育学院宋晓波篮球训练中心”。俱乐部在社会各界的支持下，依靠严格的管理、强大的教练队伍和多样化的比赛赢得了良好的声誉。 （薛文）

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋特级大师赛第四轮战罢
　　德里也夫脱颖而出
　　本报北京7月12日讯 第六届“陈振南杯”国际象棋特级大师赛今天战罢第四轮，俄罗斯名将德里也夫执白战胜中国小将章钟，取得两连胜，开始单独领先。
　　德里也夫与章钟之战，德里也夫一直牢牢地掌握着先行之利，在章钟擅长的荷兰防御体系中，不断向中心施加压力。章钟随后忽略了一个弃子的妙手，被掠去两兵告负。而叶江川和徐俊之间的对话，双方仅交换了一对兵之后就握手言和。
　　英国名将肖特今天力求有所收获，却始终不能突破奥尼斯丘克的坚固防线，在马象兵对马双兵的残局里无功而返，再和一盘。另外，波洛刚和汪自力也分别与阿迪安托及彭小民弈和。目前，德里也夫积3分暂时领先，彭小民和波洛刚以半分的差距紧随其后，叶江川位居第四。
（林塔）

第8版(体育)
专栏：

　　7月10日，在温布尔顿网球公开赛女子双打决赛中，美国的威廉姆斯姐妹以2∶0战胜一对法国和日本选手，获得冠军。
　　图为获胜的威廉姆斯姐妹互相拥抱庆贺。
　　新华社发

第8版(体育)
专栏：

　　中国跳水队获得企业支持
　　本报讯 日前，中国跳水队领队周继红专程从济南赶回北京，代表全队接受了仙妮蕾德国际机构100万元的赞助。对于正在济南积极备战奥运会的中国跳水队来说，仙妮蕾德此举在资金和物质上都给予了全队大力支持。第二十七届奥运会将于两个月后在澳大利亚悉尼拉开帷幕。曾经赢得过9枚奥运会金牌的中国跳水队是中国代表团夺金的重点队伍。生产天然草本植物产品的仙妮蕾德国际机构希望能够对跳水队助一臂之力。 （辛江）

第8版(体育)
专栏：

　　中国功夫—美国职业拳击周末在羊城争霸
　　本报广州7月12日电 记者汪大昭报道：继去年中国选手在美国以7∶2大胜之后，中国功夫—美国职业拳击争霸赛定于7月15日晚在此间的天河体育馆再度举行。
　　中美双方为此次冠名为“奥林匹克花园杯”的比赛做了精心准备，调换了部分选手，以增强实力。比赛将以男子8个级别和一名女将出赛的形式进行。先后抵达广州的两支队伍均呈良好状态，求战求胜欲望极强。虽然看外表并非个个粗壮慓悍，但有知底者透露，美国队来者不善，其中有好几人在步入拳坛之前曾练过空手道和摔跤。特别是去年比赛中的惨败，更令美方有来中国挽回颜面之意。
　　中国队派出的都是拥有全国冠军和武英级头衔的名将。来自嵩山少林寺塔沟武术学校的李明凤是中国队唯一的女选手，她已表示一定会比去年打得出色。在很多中国选手说出“我的腿将战胜对方的拳”、“我们将再次取胜，让对手心服口服”等豪言后，美国选手只表示希望打出最佳水平，大家都是赢家。不过，最能反映赛前心态的誓言是一名中国选手说的“一切都等到台上见”。

第8版(体育)
专栏：

　　中翰企业杯桥牌邀请赛在京举行
　　本报讯 “中翰企业杯”桥牌邀请赛日前在北京钓鱼台国宾馆举行。这一比赛是由中翰企业和北京市桥协共同举办的。经过21轮的角逐，郑之杰、侯旭、耿亮、董济生等获得优胜。 （昭文）

第9版(理论)
专栏：

　　作为邓小平理论的重要组成部分，邓小平外交思想是新时期指导我国对外工作的强大思想武器，是我们党的宝贵理论财富。世纪之交，国际形势正在发生重大、复杂、深刻和广泛的变化。新的形势、新的任务要求我们应更好地运用、丰富和发展邓小平外交思想，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，积极务实，勇于进取，在对外工作中取得新的更大的成就。
　　指导新时期对外工作的强大思想武器
　　——学习邓小平外交思想的体会
　　刘华秋
　　邓小平外交思想形成的历史背景
　　马克思、恩格斯曾深刻地指出：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”邓小平外交思想是在七十年代到九十年代初这一时期形成和发展起来的。这一时期，无论国内形势还是国际形势都发生了深刻变化。在国内，结束了“文化大革命”，实现了全党工作重点的转移，走出了一条建设有中国特色社会主义的道路并取得举世瞩目的成就。在国际上，发生了东欧剧变，苏联解体，两极格局瓦解，冷战结束。伟大的实践需要伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践。邓小平外交思想就是以邓小平为代表的中国共产党人坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析的理论成果。概括地说，对邓小平外交思想的形成产生重要影响的因素主要有以下五个方面。
　　一是全党工作重点的转移。邓小平复出后，1975年主持治理整顿，效果显著。他说过，拨乱反正在1975年就开始了，这说明他当时已经在考虑国内工作重点转移的问题。党的十一届三中全会实现了重点转移。这一转移是否具备外部条件呢？邓小平在当时的历史背景下对此进行了深入的思考。他说，毛泽东关于三个世界划分的理论，建立了“一条线”、“一大片”的战略，为我们争取到了一个较好的国际环境。我们当时实现工作重点转移，就是建立在这样的认识上的。围绕全党工作重点的转移，邓小平在外交上思考的重大战略问题就是中国如何了解世界，如何让世界了解中国。
　　二是从1989年6月5日开始，美国带头，西方国家对中国实行的无理制裁。当时的中国外交处于相当困难的境地。邓小平以“登山不愁峻，涉海不畏深”的精神，临危不惧，处变不惊，在研究新情况、解决新问题的过程中形成了一系列重要的涉外思想。他强调，国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。他指出，“要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。”一个人要有脊梁骨，这个人才能撑起来。一个国家要有脊梁骨，这个国家才能站起来。他强调面对困难要泰然处之，要敢斗争，要能顶住。对于美国的制裁，邓小平一方面考虑怎样坚持斗争，捍卫主权，不允许他国干涉我国内政；另一方面还要设法打破制裁，恢复和改善中国同美国以及其他西方国家的正常关系。
　　三是东欧剧变，苏联解体，冷战结束。邓小平总结其中的历史经验教训，指出苏联瓦解的主要原因，是“苏联模式”僵化了，思想上形而上学，爱说大话；在国际上闭关自守；在西方压力下，头脑不清醒，连自己正确的东西都否定了。他反复思考：究竟什么是社会主义？怎样建设社会主义？世界社会主义的前途和命运如何？面对国际形势剧变的冲击，邓小平在考虑中国的外交该怎么办？邓小平外交思想中许多闪光的重要战略策略思想就是在这个时期形成的。
　　四是六十年代末七十年代初兴起的新一轮科技革命。伴随着以微电子技术、信息技术为主要标志的高科技突飞猛进的发展，以经济为基础、科技实力为核心的综合国力的竞争日趋激烈。如何在这场看不见硝烟的战争中争取主动，谋求发展，构成了邓小平外交思想的一个重要内容。早在七十年代，邓小平就指出，科技革命突飞猛进是当今世界的一个基本特点，随着世界新科技革命的蓬勃发展，经济、科技在世界竞争中的地位将日益突出，在世界各国综合国力的较量中，这两者发挥的作用将越来越大。他要求进一步增强抓经济、抓科技的紧迫感，第一次明确提出科技是第一生产力的论断。他特别强调要利用有利的国际环境，要抓住机遇而不可丧失机遇。
　　五是七十年代以来，随着国际形势的发展变化，各国和各国人民都在关心这样一个问题，即带全球性的战略问题到底是什么？在八十年代初，邓小平明确提出，和平与发展是当今世界的两大问题。和平问题没解决，发展问题更严重。他进一步思考如何坚持反对霸权主义、维护世界和平，怎样把经济搞上去的问题，强调发展是硬道理，强调要加强南南合作，更好地对外开放。
　　邓小平外交思想是毛泽东外交思想的继承和发展
　　邓小平外交思想同毛泽东、周恩来外交思想是一脉相承的科学体系，二者在根本立场、思想基础、基本原则上都是一致的，有着高度的连续性和继承性。邓小平继承了毛泽东关于独立自主，关于在和平共处五项原则的基础上发展国家关系，关于反对霸权主义、自己永远不称霸、维护世界和平等一系列重要思想；继承了毛泽东关于高屋建瓴，敢于斗争，敢于胜利，在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人，不怕鬼，不信邪，进行有理有利有节的斗争等战略策略思想，并进行了创造性的运用；继承了在对外交往中要破除迷信，不卑不亢，既不能狂妄自大，也不能妄自菲薄、盲目悲观的外交风格；他继承、丰富和发展了关于坚持自力更生，在互通有无、平等互利的基础上开拓对外经贸合作关系的思想。邓小平还把继承与发展辩证地统一起来，根据国际形势和国际关系的变化，结合我国的外交实践，提出了许多新思想、新观点、新政策，创造性地丰富和发展了毛泽东外交思想。
　　（一）第一次改变了关于世界战争不可避免而且迫在眉睫的提法，提出世界和平力量的增长超过了战争力量的增长，在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。邓小平对于这个问题的看法有一个历史过程。1977年他讲，“可以争取延缓战争的爆发”。1985年提出，“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的”。1987年进一步指出，“争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。”原因在于当时的超级大国虽有能力打世界大战，但受到制约不敢打。和平力量发展起来了，它的增长超过了战争力量的增长。
　　（二）第一次提出了和平与发展是当今世界的两大问题的理论。1984年5月，邓小平首次提出：世界现在存在两个最根本的问题，第一是反对霸权主义，维护世界和平；第二是南北问题。1985年3月，他明确提出：现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问题。1992年春，他在南方谈话中又特别谈到，“世界和平与发展这两大问题，至今一个也没有解决”。这个理论指出了维护世界和平，促进经济发展，是人类的崇高事业，我们要为此奋斗不息。它有助于人们正确判断国际形势，看到机遇大于挑战，希望多于困难，看到世界光明的一面；看到美国不可能主宰世界，看到人民的力量、和平的力量，从而鼓舞自己的斗志。
　　（三）第一次提出中国不参加任何集团，不同任何大国结盟。对于一切国际事务和国际问题都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的态度和政策。中国决不依附于任何大国或国家集团，决不屈服于任何大国的压力，决不支持它们任何一方反对另一方；中国不打别国的牌，“也决不允许任何人玩‘中国牌’”。指出任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害国家利益的苦果。
　　（四）第一次指出“南南”合作这个提法好。1982年1月，邓小平在会见阿尔及利亚政府代表团时指出：“‘南南’合作是新提法，这个提法好，应该给发明者一枚勋章。”他认为，第三世界国家要巩固国家独立，发展民族经济，仅仅依靠南北对话与合作是不行的，还必须开展南南合作。第三世界国家资源丰富，能互通有无，相互合作，可以解决许多问题，前景是很好的。第三世界国家根本利益是一致的，穷帮穷，南南合作有坚实的政治基础。
　　（五）第一次提出“一个国家，两种制度”的伟大构想。邓小平依据马克思主义国家学说，按照实事求是的方针，提出在党的十一届三中全会以后的国内国际条件下，实现以大陆社会主义制度为主体，允许台湾、香港、澳门保持资本主义制度长期不变，争取用和平方式统一祖国，是可能的。现在，“一国两制”在解决香港、澳门问题上已获得成功，对解决台湾问题，实现祖国的完全统一也具有重大的意义。这一构想既维护了国家主权，又照顾了历史和现实，充分尊重了各方面的实际情况。
　　（六）第一次提出社会主义国家实行对外开放的理论。把对外开放形成为一门理论，并把对外开放作为我国社会主义现代化建设的一项基本国策，这是邓小平的创举。他说，现在的世界是开放的世界，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式和管理方法。1978年他第一次提出要举借外债，大胆引进和利用外资。他说，多搞点“三资”企业，不要怕。他强调，“中国是一个大的市场，许多国家都想同我们搞点合作，做点买卖，我们要很好利用。这是一个战略问题。”
　　（七）第一次提出“主权属我，搁置争议，共同开发”的新思路，保持了我国周边地区的安定、和平和稳定。这一新思路也是对和平解决国际领土争端的一大贡献。
　　（八）第一次提出冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于藏拙、决不当头、抓住机遇、有所作为的战略和策略方针。面对八十年代末的世界风云突变，邓小平高瞻远瞩地指出：“对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察；第二句话，稳住阵脚；第三句话，沉着应付。不要急，也急不得。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事。”遵照和执行他的战略和策略方针，社会主义的中国不仅日益发展壮大，而且正以崭新的姿态屹立于世界民族之林。
　　（九）第一次提出社会主义前途依然一片光明。在世界社会主义运动处于低潮时，邓小平强调指出：只要中国的社会主义红旗不倒，社会主义在世界将始终站得住。因为中国的人口占了世界的五分之一。而中国社会主义的红旗是不会倒的，我们找到了适合中国国情的建设有中国特色社会主义的道路。世界社会主义思潮仍在发展，社会主义的因素在许多国家依然存在。即使在已经发生变化了的国家，那里的共产党人仍在继续战斗。现在社会主义国家远不止一家。任何一个新生事物的产生、发展，直到成功，都不会是一帆风顺的。巩固和发展社会主义制度，需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代甚至几十代人坚持不懈的努力。马克思主义揭示的资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利这个规律没有变。社会主义的优越性终究要体现出来。他强调，尽管一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受了锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。
　　（十）在处理同美国的关系方面，提出了许多开创性的观点、原则和政策主张。邓小平第一次提出中美建交的前提是美国要遵循“断交、撤军、废约”三原则，并亲自主持谈判，使中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。第一次提出中美关系的焦点是台湾问题，这是最敏感、最突出的政治原则问题。如果台湾问题处理不好，那将会成为一个爆炸性的问题。对于有人企图把台湾分裂出去的苦果，他强调中国人民是“吞不下去，不会吞下去的”。1989年7月2日，他第一次指出：最大的谣言公司是美国之音。如果一个国家的政府按照谣言来制定政策处理国际关系，这要吃很大的亏！美国在很大范围内直接触犯了中国的利益和尊严。要解决问题，美国要采取主动，“解铃还须系铃人”。1989年11月10日，邓小平第一次提出解决中美纠葛的一揽子方案，主要内容包括美国带头取消对华制裁，中美达成几个大的经贸合作项目，实现江泽民总书记正式访美等。但由于美方错误地估计形势，未能很快实施这个一揽子方案。1997年10月，江泽民主席应邀对美国进行正式国事访问，这个方案终于得到实现。这充分说明对美工作的重要性、复杂性和艰巨性。
　　（十一）在处理同苏联的关系方面，同样有许多的“第一次”。1982年，勃列日涅夫表达了改善对华关系的信息。邓小平明确指出，“三大障碍”不消除，中苏关系不可能有根本改善。1989年5月，中苏两国关系实现了正常化。他第一次对中苏关系作了全面总结：中苏关系恶化真正的实质问题是不平等，在中苏争论中，我们有好些观点是正确的；当然双方都说了一些空话；沙俄通过不平等条约侵占的中国土地，超过一百五十万平方公里。他指出：讲清这些问题对弄清“开辟未来”的某些概念有好处。邓小平关于“结束过去，开辟未来”的思想，对改善和发展中苏关系有重大意义，为后来中俄建立平等信任、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系打下了基础。
　　（十二）第一次调整了过去曾以社会制度和意识形态划线的做法，主张从国家战略利益出发处理国与国之间的关系。邓小平认为，处理国家之间的关系，应超越社会制度和意识形态的异同，不计较历史的恩怨，不搞意识形态的争论，按照和平共处五项原则发展同所有国家的友好合作关系。他指出，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发，着眼于自身的战略利益，同时也尊重对方的利益。在东欧剧变、苏联解体后，关于中国对俄、对中亚和东欧国家的关系，他明确指出：不管他们怎么变化，我们都要在和平共处五项原则基础上从容地发展关系，包括政治关系，不搞意识形态的争论。
　　（十三）第一次提出要以和平共处五项原则为基础建立公正合理的国际政治经济新秩序。邓小平指出，建立在殖民主义、帝国主义、霸权主义基础上的旧秩序，使贫国愈贫、富国愈富，贫国和富国的差距越来越大，是发展中国家解放和进步的最大障碍。应该建立国际政治新秩序，使它同国际经济新秩序相适应。处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。其他方式，如大家庭方式、集团政治方式、势力范围方式，都会带来矛盾，激化国际局势。只有坚持和平共处五项原则，国家关系才能经受住历史的考验。
　　（十四）第一次提出“国权比人权重要得多”的理论。1989年美国带头在西方掀起反华浪潮，他们以人权问题为借口，干涉中国内政。对此，邓小平指出：“真正说起来，国权比人权重要得多。”“中国的内政决不允许任何人加以干涉，不管后果如何，中国都不会让步，中国的内政要由自己来管，什么灾难到来中国都可以承受，决不会让步。”这对批判“人权高于主权”的谬论，具有十分重要的现实意义。
　　（十五）第一次提出世界需要稳定，中国需要稳定，这是真正的大局的思想。邓小平强调：一个稳定的中国，一个稳定的世界，不仅符合中国的利益，也符合美国的利益。压倒一切的是稳定。现在要注意世界的稳定，切不要搞成乱哄哄的局面，那将对整个世界很不利。
　　党中央第三代领导集体对邓小平外交思想的运用、丰富和发展
　　世异时移，沧桑巨变。以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体高度重视对外工作，忠实继承和科学运用邓小平外交思想，在风云变幻的国际形势下，运筹帷幄，决胜千里，充分显示了驾驭复杂局势的非凡气魄和卓越能力，并根据近年来国际形势的发展变化，在实践中进一步丰富和发展了邓小平外交思想。
　　（一）深入论述了多极化趋势是个不可阻挡的历史潮流，提出要积极推动多极化趋势朝着有利于维护世界和平、促进共同发展的方向发展。最近几年来，多极化的趋势进一步发展，党中央第三代领导集体对它的认识也在不断丰富和完善，并形成许多新的思想。一是强调要承认世界的多样性。这个世界丰富多彩，不承认、不尊重世界的多样性，企图建立清一色的一统天下，是注定要碰壁的。二是认为多极化趋势总体上有利于世界和平与安定，它在客观上牵制了霸权主义。三是指出多种力量要把第三世界这个力量包括进来，不能单讲几个大国，还得讲第三世界也是一极。四是指出各种力量之间既有竞争，又有合作；既有摩擦，又有协调；既相互借重，又相互制衡，彼此之间互有需要，可以避免全面冲突。五是强调多极化还没有形成，只是一个趋势，多极化的最终形成还需要一个曲折漫长的过程。
　　（二）全面论述了经济全球化发展趋势的利弊得失，强调在积极参与经济全球化的过程中要趋利避害，扬长避短。经济全球化是一把“双刃剑”。一方面，经济全球化可以通过跨越国界的资金流动、技术交流、生产要素的合理配置，促进世界经济发展。另一方面，经济全球化是在国际政治经济旧秩序没有根本改变的情况下形成和发展的，经济全球化的主要载体跨国公司、国际经济“游戏规则”的制定、世界主要经济贸易组织和大量的资金、技术等都掌握在西方发达国家手里，所以经济全球化对他们最有利。对广大发展中国家来说，有条件的可以利用经济全球化趋势实现较快发展，而缺乏条件的则有可能被“边缘化”。广大发展中国家总体上处于不利地位。它们不仅面临发达国家经济和技术优势的巨大压力，而且国家主权和经济安全也受到挑战。经济全球化趋势的发展，使南北之间的发展差距、贫富差距进一步扩大。在发达国家内部，财富也愈来愈向少数寡头集中。党中央第三代领导集体对经济全球化的两面性有着非常清醒的认识，认为全面肯定、全面否定经济全球化都不行。经济全球化对我国的发展有利有弊，既要积极参与国际经济合作与竞争，又要对经济全球化带来的风险保持清醒的认识，切实维护我国的经济安全。
　　（三）分析论述了大国关系调整的新趋势，适时同各大国建立了各种类型的伙伴关系。冷战结束以后，大国关系调整得很快，各国都以经济为基础、以高科技为先导，加强综合国力的竞争，力争在下个世纪占据比较好的位置。党中央第三代领导集体为了适应大国关系的变化，及时作出决策，并同各大国建立了各类伙伴关系。1996年4月，中俄建立平等信任、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系。1997年5月，中法建立面向二十一世纪的全面伙伴关系。1997年10月，中美决定两国共同致力于建立面向二十一世纪的建设性战略伙伴关系。1997年11月，中国和加拿大就建立面向二十一世纪的全面伙伴关系达成共识。1998年10月，中英建立全面伙伴关系。1998年12月，中日建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。中国与巴西、埃及建立战略伙伴关系。中国同墨西哥就建立跨世纪的中墨全面伙伴关系达成共识。这些不同类型的“伙伴关系”，都是一种不结盟、不对抗、不针对第三国的关系。各种类型的伙伴关系的建立，是党中央第三代领导集体娴熟运用邓小平战略策略思想的结果。
　　（四）明确论述了霸权主义的新发展。毛泽东、邓小平对霸权主义、强权政治都有过重要的论述。科索沃战争特别是以美国为首的北约野蛮轰炸我驻南使馆后，党中央第三代领导集体明确提出霸权主义和强权政治有了新的发展，新的“炮舰政策”正在肆虐。冷战结束后，世界力量对比严重失衡，国际上唯一的超级大国称霸全球的野心急剧膨胀。霸权主义已成为世界和平与稳定的主要威胁。但是，它受到内外诸多牵制，其主观愿望与实现独霸战略的客观条件有极大差距，很难为所欲为，独霸世界的图谋不可能得逞。二十世纪没有成为“美国世纪”，二十一世纪更不可能成为“美国世纪”。党中央第三代领导集体还反复提醒全党，要警惕西方对我国实施“西化”、“分化”的战略图谋。
　　（五）结合新的形势论述了如何从战略高度加强同第三世界即发展中国家的团结与合作问题。第三世界国家虽然面临不少困难，但正在出现新的觉醒。必须以战略眼光看待同广大发展中国家的关系，坚定不移地把第三世界作为我国外交工作的基本立足点。进一步走向亚非拉，这是一个大战略。要根据市场经济的规律，改革援外方式，积极探索开展平等互利合作的新途径。
　　（六）适时提出“走出去”的开放战略，把对外开放政策上升到了一个新的水平。“走出去”与“引进来”，是我们对外开放政策两个相辅相成的方面，二者缺一不可。二十多年的改革开放，为我们走出去参与国际竞争积累了一定的经验和条件。进一步在国际竞争的大风大浪中经风雨，见世面，有利于提高我们的竞争力，有利于我们的经济结构调整，有利于我们利用国际国内两种资源，开拓国际国内两个市场，为经济发展增添新的动力和后劲。
　　（七）高度重视并广泛参与多边外交活动，使多边外交工作出现了新局面。冷战结束以来，多边外交更趋活跃。党中央第三代领导集体积极务实地参加多边外交活动，树立我国的良好国际形象。1995年10月，江泽民主席出席联合国成立五十周年特别纪念会议，并作了重要讲话，提出要缔造一个更美好的世界，就必须创造安全可靠、长期稳定的国际和平环境，恪守以主权平等和互不干涉内政为核心的国际关系准则，建立互利互补、共同发展的新型国际经济关系，造成自主选择、求同存异的国际和谐局面，共同对付人类生存与发展面临的挑战。强调要坚决维护联合国宪章的宗旨和原则，维护联合国的地位和作用，推动其改革朝着有利于广大发展中国家的方向发展。强调亚太经合组织贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”应该并重，倡导以相互尊重、自主自愿和灵活性等原则为特点的“亚太经合组织方式”。在国际安全领域，倡导以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。在国际裁军方面，对防止核武器扩散、推动核裁军进程提出了建议。中国与东盟之间建立起首脑非正式会晤机制，中国与欧盟之间建立了领导人年度会晤机制。“上海五国”机制的诞生和发展，具有重要的现实意义。中国支持并参与了七十七国集团等发展中国家开展的多边外交活动。
　　党中央第三代领导集体对当今世界的军事安全问题、民族宗教问题、环境外交问题，对今后一个时期的国际经济走势，对国际人权斗争，对党和军队的对外交往，对推进和平与发展的崇高事业，等等，都有精辟的论述，从而丰富和发展了邓小平外交思想。
　　二十一世纪正向我们走来。世界要和平，国家要稳定，经济要繁荣，社会要发展，人类要进步，这是不可阻挡的历史潮流。不管国际形势和国际环境如何变化，只要我们像邓小平那样善于运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法来分析问题和解决问题，善于把握实事求是这个精髓，善于观察和判断国际形势，善于把原则的坚定性和策略的灵活性相结合，善于提高外事干部队伍的全面素质，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们就一定能够进一步开创面向二十一世纪的对外工作的新局面。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　新办法从哪里来
　　邵景均
　　新问题层出不穷，是我们这个伟大变革时代的显著特征之一。在世界发生深刻变化、我国正在进行伟大社会变革的历史转折时期，思想政治工作同样面临许多新情况、新问题。新问题是前进的障碍，而解决新问题则是我们前进的起点和动力。解决新问题的核心，是找到管用的新办法。新办法是开山的利斧、过河的桥梁。老办法只能解决相对应的老问题，而“新问题就得用新办法来解决”。
　　那么，管用的新办法是从哪里来的呢？不是从天上掉下来的，也不是人头脑里固有的，从根本上说，是从人民群众创造性实践中来的。人们知道，改革开放初期对中国社会发生重大影响的农村家庭联产承包责任制和乡镇企业，就是农民群众在实践中创造出来的。近些年来，有效推动国有企业改革和发展的“抓大放小”、承包经营和股份合作制等许多新办法，也是来自人民群众的创造性实践。实践出真知，创造出办法。“实践的观点是辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点。”今天，要寻找新办法，绝对不能忘记这个基本观点。
　　承认实践的观点，承认新办法来自人民群众的创造性实践，就要深入群众，注重调查研究。应当指出，现在有些领导干部不愿意到群众的社会实践中去调查研究，有的整天蹲在办公室，冥思苦想，“闭门造车”；有的泡在会议上，高谈阔论，“纸上谈兵”。这样能想出什么好点子？领导干部当然有经验、智慧和创造力，但是，第一，领导干部的经验和智慧只有与人民群众的创造性实践紧密结合，才能发挥出应有的作用；第二，比起广大人民群众的无限创造力，领导干部的创造力不过是“沧海一粟”。因此，只有坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，才有可能找到解决新问题的新办法。
　　新办法来自科学的世界观、方法论和正确的路线。人民群众的实践活动是多种多样的，表现的方式各有不同。面对丰富多彩的社会实践，怎样总结和提炼出管用的新办法来？这就要看领导者坚持的是什么样的世界观、方法论，实际奉行的是什么样的思想路线、政治路线。比如，家庭联产承包责任制，是从“包产到户”发展而来的。而“包产到户”早在六十年代就出现了，但直到“文化大革命”以后，我们党通过拨乱反正，重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线和一心一意搞现代化建设的政治路线，其价值才得到正确认识，作用才得以充分发挥。这说明，领导者只有坚持科学的世界观、方法论和正确的路线，才能正确判别实际做法的社会价值，进而总结、提炼和推广那些能够解决新问题的新办法。
　　新办法的本质是创造，前提是解放思想。改革开放二十多年来，我们之所以能创造出一个又一个新办法，取得一项又一项新成就，无不是解放思想的结果。如果说今天还有一些难题久攻不下，找不到有效的办法，那么就应该查一查，我们的思想是否受到了某种习惯势力和主观偏见的束缚。思想不解放，新办法就产生不出来。
　　寻找新办法的过程，就是解剖、认识新问题的过程。为了打造出适用的钥匙，就要对锁的内部结构和性能有透彻的了解。同样，要找到能够经济、便捷、有效地解决新问题的新办法，也必须对问题的自身状况及其发展变化的规律有一个深刻的认识。这就需要深入到新问题的实际中去，学会“解剖麻雀”，对问题进行由表及里、由此及彼、由浅入深、去伪存真的分析和研究。只要把情况吃透了，思想解放了，总是能够找到解决问题的新思路、新办法的。

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

　　干部多下访 群众少上访
　　——陕西咸阳市推行“大信访”机制的调查
　　本报记者 何小燕
　　记者日前在陕西省咸阳市采访中了解到，曾经是“上访大户”的淳化县，从1998年到现在，没有发生一起赴咸阳市及市以上领导机关越级集体上访事件。淳化县的变化，正是咸阳市推行“大信访”机制，使信访工作适应新形势所收到的效果。
　　咸阳市“大信访”机制的主要内容是：从群众上访的源头抓起，变群众上访为干部下访，将社会矛盾的处理从消极控制、被动治标向提前防范、主动治本转变，把矛盾化解在基层。
　　处在西部开发前沿的咸阳市是陕西省第二大城市，前些年随着各项改革的深入，不可避免地产生了一些新的矛盾。一些基层干部由于不能正确全面落实党的方针政策，致使农民负担加重、村级财务混乱、经济发展缓慢。这些问题成为群众关心的焦点，导致信访、上访数量增加，给当地带来了不稳定因素。
　　咸阳市委、市政府领导对群众上访情况进行了认真的分析研究。他们深刻地认识到，要顺民意、得民心，就应该主动地走到群众中去，积极化解基层各个利益群体之间的矛盾，理顺党群、干群关系，最大限度地调动人民群众建设经济强市的积极性，依法维护群众利益，确保社会稳定。基于这一认识，他们制定了干部大规模下访，在全市开展法制宣传教育，整顿农村基层组织和社会治安秩序，落实减轻农民负担、村务公开、国有企业下岗职工基本生活保障及再就业等措施。
　　1998年8月中旬，市委、市政府抽调8000多名干部下乡、进企业，每个乡镇有一名县级干部，每个村有两名以上工作人员，市委书记、市长等也包村包户下访。在此后的50天内，各工作队深入基层，对群众反映的问题进行调查分析并及时予以解决。全市印发普法教育材料100多万份，举办法律培训班7900期，参加培训人员72万人次，干部群众受教育面达90％以上。同时，他们查处加重农民负担的案件106起，清退不合理收费418万元，停止征收违反政策的收费2520余万元，取消不合理收费项目75项，减轻农民不合理负担7000余万元。通过这些工作，咸阳市在161个乡镇、2905个村全面实行了村务公开，建立再就业服务中心和服务指导中心211个。
　　围绕促进当地经济发展，听取群众意见，切实解决实际问题，是“大信访”的着力点。地处咸阳北部的长武县，自然条件差，交通不便，长年缺水，经济发展相对滞后，群众历年上访不断。市委书记谈俊琪于去年七赴长武县，通过协调，修通了巨枣公路、芋杨公路，彻底解决了“行路难”的问题；全县6乡19村的505户村民还从水、电、路不通的山沟里搬到了新居民点。去年4月，刚刚上任不到两个月的咸阳市市长李堂堂就深入永寿县贫困地区调查研究。他得知仪井镇丰杜村由于干旱少雨，造成人畜饮水困难，多方奔走，筹集资金25万元，建成一座抽水站，彻底解决了村民吃水难的问题。
　　“大信访”机制的一个显著特点是未雨绸缪，尽量将可能发生的矛盾化解在萌芽状态。针对村委会换届选举时易引发群众上访的情况，市委去年在全市抽调1000名干部下访基层，要求他们与群众同吃同住，广泛开展谈心活动，确保在发扬民主的前提下，顺利完成换届选举。针对反映强烈的农民负担问题，咸阳市大张旗鼓地宣传国家有关减轻农民负担的政策规定，帮助农民正确区分合理与不合理负担的界限。在此基础上，由纠风办、农业局等部门组成的联合工作组对农民负担情况依法进行全面检查，解决了一些涉及面广、群众反映强烈的问题。去年，上访反映农民负担问题的人数由1998年的4014人减少到276人。去年下半年，全市没有发生一起因农民负担问题引起的上访事件。
　　编后：咸阳市针对市场经济条件下信访工作的新情况、新特点，开辟工作新思路，推行“大信访”机制，组织大批干部下去调查研究，帮助基层干部正确执行党的方针政策，及时化解矛盾，切实解决实际问题，从而大大减少了群众上访事件的发生，维护了当地社会的安定，推进了各项工作的正常开展。他们的这一做法值得借鉴。

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　“村官”直选好处多
　　《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。”这一规定表明，我国农村选拔干部的方式已发生变革，农民依法享有选举本村“村官”的权利。据报载，广东“村官”直选试点工作中爆出一条新闻：一位人大代表竞选村委会主任时败给对手——一位普通村民。乡亲们对选举结果很满意，说：“这回是真正把民主选举权交给了群众，我们村更有希望了！”这位人大代表当过20多年的村干部，为什么会败给一位普通村民呢？用村民的话说：“他这几年确实做出不少成绩，但是随着荣誉增多，名气增大，他也离群众远了。”村干部谁好谁坏，谁为群众着想，谁为自家打算，村民心中都有一杆秤；选谁不选谁，投谁一票，村民都会在心中掂量。当选的那位普通村民，正是村民经过掂量，认为是一心一意、有能力带领村民共同致富的人。由村民直选的“村官”最有群众基础，最能体现群众的意愿。
　　农村、农业和农民问题是中国革命和建设的根本问题，没有农村村级民主政治的大发展，就不可能有整个基层民主的大发展。“村官”谁来当？以往大多是上级组织划框子，定调子，搞指选和派选，因此一提起选“村官”，一些农民便埋怨说：“选举是组织的事，选谁早已内定了，还要我们去演戏，真是活受罪。”如今，经过20年的改革开放，尤其是新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》的全面实施，直选“村官”具有了合理性和合法性，村民的自治权利得到了充分的保障。事实证明，许多问题的解决，民主比不民主好，选举比不选举的结果好。从当选的“村官”来说，干工作有群众基础，信心足，干劲大；从村民来说，对自己选的干部自然要拥护和支持，对村委会布置的任务也就会积极去完成。
　　“村官”作为农村的带头人，在解决农业、农村和农民问题中起着重要作用。我们必须正确看待在农村实行直选“村官”这一重大变革，要把这项工作当作有助于推进农村基层民主政治建设，有助于加强和改善党对农村工作的领导，有助于密切党群、干群关系的重要举措，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好，真正体现公平竞争原则，让更多有真才实学的人脱颖而出。
　　广东湛江市赤坎区委组织部 周港

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　治治“念歪经”“和尚”
　　赵蓓蓓
　　“好经被念歪”的事对我们来说早已司空见惯，最近又从传媒上看到一个典型例子——
　　从1998年下半年开始的农村电网改造工程，是党中央、国务院为减轻农民负担、促进经济发展而采取的一项重大举措。根据规划，国家在3年内将投资1900亿元，改造全国2000多个县（市）的农村电网，到2001年底，基本实现全国城乡同网同价。国家计委目前已下达农村电网改造投资计划1630亿元。可就是这样一件造福农民的好事，在一些地方却成了乱集资、乱收费、加重农民负担的项目：以政府名义出台一些向用户筹资的政策；擅自提高收费标准，乱设收费项目；在施工中强制农民义务出工、出料，向农民摊派食宿费；违反规定白条收款，层层加价收材料费，或强行向用户推销指定的用电器材等。这些做法严重背离了国家农村电网改造的宗旨。
　　明明是民心工程，为什么在一些地方却成了惹民烦、遭民怨的事？就是因为有那么一些人，为了地方、部门利益甚至一己私利，把“经”往歪处“念”。最为恶劣的是，他们往往以“国家”、“政府”的名义，干着有损国家利益、败坏政府形象的勾当。
　　我国是个幅员辽阔的国家，党和国家的方针、政策、法律法规最终要通过各级地方党组织、政府及相关部门去贯彻实施。这就意味着，一项政策的落实，最终是通过实施者去体现的。老百姓一般也是通过具体人、具体事去了解、感受“上面”的方针政策。所以，“念歪经”的“和尚”的可恶之处在于，他们不仅令信息失真，政策变味，而且扭曲了党和政府的形象。
　　据报道，国家计委最近针对上述情况发出通知，要求各地价格主管部门把农村电网改造中的乱收费、乱加价行为作为当前电力价格检查的重点，加大查处力度。这是十分必要的。如果不及时把被念歪了的“经”正过来，不对有关责任人进行惩处，减负工程就可能变成加负工程，好事就会变成坏事。

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦

　　只顾自己挣钱　哪管他人受害
　　在中原油田采油二厂采区内，有近20家当地农民开办的小保温材料厂。这些小保温材料厂都没有配套的环保设备，生产时排放出的废烟、废气和产生的粉尘严重污染周边环境。生活在这些工厂附近的采油二厂职工和家属，每天早上起床后都会感到呼吸道不适。
　　上图：一家小保温材料厂附近的庄稼因污染死掉了。
　　右图：小保温材料厂里货物露天堆放，到处飘着浓浓的粉尘。
　　中原油田濮西石油派出所 徐强（附图片）

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　公开选拔　公开使用　公开监督
　　四川高县加强干部队伍建设纪实
　　近年来，四川高县县委强化以“公开”为核心的民主监督和干部人事制度改革，有效地预防了暗箱操作，密切了党群、干群关系。他们的具体做法是：
　　坚持公开选拔，把好干部队伍“入口关”。在乡镇和科局领导干部选拔上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，念好干部选拔“线”、“票”、“选”、“示”四字经。一是实行政绩加民意最低分数线制度。拟任和继任科级领导干部的，其民意考核分加工作实绩考核分必须超过最低分数线60分，凡低于60分者，一律取消任职资格。两年来，有9名考评政绩加民意分低于60分的领导干部被降职。二是县委常委决定干部任免实行无记名投票制度。讨论干部任免必须有2／3以上常委到会，按一人一票表决，得票数超过应到会常委的半数方可通过。两年来，全县任免的610名领导干部全部实行了无记名投票，其中有19名干部得有反对票，57名得有弃权票。三是对部分乡镇党委书记和科局领导干部实行公选。公选乡镇党委书记，采取双荐（组织推荐或10名以上党员联名推荐）、预选（4／5以上党员参选）、候选人发表竞职演讲、正式差额选举等程序进行。公选科局领导干部，采取“双荐双考一试用”的办法———组织、群众推荐和个人自荐，笔试和面试相结合，成绩合格者试用一年再决定任免职。四是推行领导干部任前公示制。为增加用人透明度，提高识人的准确性，县委将部分拟提拔科局级领导干部的简历、德才表现等面向社会公开10天，再根据反馈结果决定干部的任免。通过“线”、“票”、“选”、“示”四关选拔，基本实现了领导班子结构优和领导干部个体素质优的目标。目前，全县科级“双优”班子占80％以上，其中“四好”班子占48％，领导干部有大专以上文化的比例由1993年的22．8％上升到44．2％。
　　一般公务员（党的机关工作者）、事业单位人员和工勤人员的选拔，一律推向人才交流市场。在村干部选拔上全面实行公选，公选后村干部平均年龄由公选前的40．8岁降到37．6岁，有高中以上文化的比例比公选前上升15．2％，村干部职数比公选前减少31．6％，平均补贴比公选前提高25％。
　　坚持公开使用，把好干部队伍“梯口关”。一是实行领导干部任期制：县级机关科级领导干部任期为5年，乡镇领导干部任期为3年，领导干部任期届满，自然解除本职务，需要继任或提拔的，重新履行任职手续；到期不能提升职务的，进行交流或改任非领导职务。二是对公选的领导干部实行一年试用期制度。三是实行中层干部竞争上岗制，对科局单位中层干部全面实行竞争上岗，三年一聘。四是对公务员（党的机关工作者）实行公开选调制和轮岗交流制。1994年以来，全县公开选调74名大中专毕业生充实基层公务员队伍，并全部实行了一年的预备期制度。五是对县、镇（乡）机关、工勤人员和事业单位人员实行一年一聘的聘用制。这些办法的实施，从根本上打破了“铁交椅”、“终身制”，形成了“政绩出干部”、“争当好干部”的良好氛围。
　　坚持公开监管，把好干部队伍“出口关”。一是实行领导班子成员末位轮岗制。对班子成员中政绩不突出、群众反映差、综合考评排名倒数第一位的，予以轮岗或降免职。仅1999年，全县就有16名领导干部因考核名列班子成员末位被轮岗或降免职。二是实行了诫勉制度和黄牌警告制度。对有错误行为，但又不构成违法违纪的领导班子成员实施为期6个月的诫勉或30天以内的“黄牌”警告。凡受到诫勉处理和黄牌警告的，不能提拔使用，所在班子不能评为“四好”班子和先进单位。三是对机关事业单位人员实行末位待岗制度。机关事业单位人员在考评中排名居本单位末位的，必须经过6个月的政治和业务培训，试岗半年，根据表现决定其是否可以上岗。四是对专业技术人员实行按聘取酬的低职高聘或高职低聘制。五是坚持干部人事队伍的退休、辞退、辞职、解聘、降职、开除等制度。
　　高县通过强化以“公开”为核心的民主监督，促进了全县干部的廉洁从政。1999年，全县纪检机关立案审查涉及副科级以上领导干部廉政问题的案件12件，比上年减少4件，查处副科级以上领导干部15人，比上年减少1人。“公开”工作在监督干部的同时，也有效地保护了干部。1999年5至6月，对150名县委、县政府各部门领导干部进行问卷测评，群众满意139人，基本满意11人，不满意没有。
　　四川省委组织部 杨天宗

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　社会短波
　　陕西西乡县：街头公益设施被毁
　　西乡县电信和邮政部门投资近百万元在县城街头设立了100多个电话亭和广告信箱，这些电话使用不到半年，广告信箱还未交付使用，就被人为破坏：电话话筒被摘，广告信箱的钢化玻璃被砸，为方便高层住宅居民设立的信报箱群铁门被撬。呼吁当地有关部门严厉打击破坏公益设施的不法行为。
　　陕西西乡县供销社 李庆
　　四川阆中市：溪河污染百姓遭殃
　　四川阆中市七里镇境内有一条长8公里的溪河，沿河5个村、6000多农民的生产、生活用水全靠这条溪河。近几年，溪河源头建起一些工业企业，排放未达标和未经处理的废水，致使河水臭气熏天，人畜无法饮用。群众要求有关方面尽快治理溪河污染。
　　四川阆中市七里镇 颜实
　　河南平顶山：旧法贮粮损失严重
　　笔者在河南省平顶山市新华区焦店镇阎柴庄村了解到，农民手中的余粮越来越多，他们保管粮食大都用袋装和缸贮，经常被虫蛀、鼠盗，甚至霉变，不但损失大，而且粮食污染严重。希望有关方面的技术人员能够下乡指导农民科学贮粮，以确保农民的劳动成果不受损失。
　　河南平顶山市农业局　裴鹤 赵志红

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　西峡县在执法检查中发现
　　私企劳动关系状况堪忧
　　最近，河南西峡县劳动行政部门在对该县58家私营企业劳动关系状况进行的执法检查中发现了一些令人担忧的问题：
　　没有规范的劳动合同。在58家私营企业中，有48家没有签订劳动合同，有的即使签订了合同，也只是简单的雇工协议。劳动关系双方的权利、义务不对等，协议往往只规定或强调劳动者应承担的义务和用人单位的权利，对劳动者的权益方面的内容规定得少而空，甚至没有这方面的内容。在建筑施工等企业，签订的协议中大都有“职工伤残病死，企业概不负责”的条款。还有的企业与劳动者签订劳动合同时，让劳动者出具“保证书”，用人单位把某些不合理的要求写入保证书，附在劳动合同上，在劳动者违约时，即按保证内容加以处罚。
　　收取押金。有的私营企业主抓住劳动者急于就业的心理，让新工人一进厂先交数百元乃至几千元不等的押金，还有的将工人的身份证予以扣留。一旦业主认为职工违纪、违约，便把押金没收。有的业主长时间不退还或根本不退还押金。
　　工作时间偏长。有的私营企业生产不正常或季节性强，在遇到紧急任务时，业主便延长工人劳动时间；有的是劳动定额过高，工人不得不加班加点；有的是因为实行不合理的计件工资，工人只好牺牲休息时间。这些私营企业的工人很少正常上下班，基本没有星期天和节假日。
　　工资福利待遇没保障。最低工资标准在私营企业中普遍没能得到实行，拖欠工人工资现象较为严重，有的企业对有过错的职工随意扣罚工资，且罚款数额违犯了法律规定，超出了职工的承受能力。另外，不少私营企业劳动保险制度不完善，职工生老病死无人过问，保险福利待遇难以落实。
　　劳动保护条件较差。有些工厂作业场地狭小，无通风排毒设备，有毒和无毒工序混在一起，有些工人根本不知道自己从事的是有毒有害作业。有的工厂没有劳动保护措施，频繁发生生产事故。有的工厂厂房、仓库、宿舍、食堂四位一体，通道上堆满货物，平时厂房紧锁，实行封闭式生产，一旦发生意外，职工往往无法脱险。
　　私营企业中存在的这些问题，如果不能很好地加以解决，势必产生不良后果。有关部门必须采取措施，指导和督促私营企业尽快依法建立正常的劳动关系；强化劳动法的宣传工作，增强私营企业主和职工的劳动法制观念，使私营企业主自觉遵守劳动法的有关规定，让私营企业职工懂得并敢于依法维护自己的权益；劳动、工商行政管理部门要尽快完成在私营企业中建立劳动合同的工作，切实加强对私营企业劳动合同的订立和履行全过程的监督管理；加快建立私营企业群团组织和企业劳动争议调解委员会，发挥其监督维权职能，及时调解、化解纠纷；劳动行政部门要经常组织开展对私营企业的执法检查，及时发现和纠正存在的问题，督促私营企业主依法办事。
　　河南西峡县人民法院 吴鹏

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　农村建房多误区　走出误区靠法制
　　近年来，随着农村奔小康步伐的加快，农民兴建和改造住宅的热情空前高涨。这是改革开放给农村带来的新气象。然而，笔者也发现，农民在建房中存在着几个误区：
　　误区之一：缺乏整体规划，宅基地划拨欠集中。农村一般只有乡镇政府所在地才有城镇规划，农民建房则根本没有什么规划。在笔者调查的50多个村子中，只有极少数村有简单的规划图纸。住宅不能集中成片，不利于通水、通电及村容村貌的改善，且土地利用率低，浪费资源。
　　误区之二：圈田建宅倾向严重。有些人在申请宅基地时总在耕地上打主意，不愿上山建房。有位姓刘的村民以金钱开道，把房子建在了农田里。群众对此不满，向市、县党政领导作了反映。最后，有关人员受到了处分，房子被拆掉。
　　误区之三：讲排场、比阔气，把有限的财力花在建房上，减少了农业资金投入。一些农民在建房中盲目攀比，你修了一栋出廊房，我便建一套封闭式走廊房；你用钢门钢窗，我便用铝合金门窗……有些农户的房屋才修几年，看别人建了漂亮房子，就觉得自己的房子落后了，拆掉重建。
　　误区之四：不重视房屋设计，盲目性大。现在农村即使修建较高标准的住宅，也没有设计图纸，别人怎么建，就跟着怎么建，不是根据宅基地的大小、家庭人口的多少、经济状况的好坏及发展庭院经济的需要等因素设计一套较为实用、美观、经济的住宅。这种盲目性导致房屋结构单一，样式千篇一律，宅基地得不到充分利用。
　　笔者认为，要走出上述误区，有关部门务必做好以下两个方面的工作：
　　一是要大力宣传有关法律法规，严格执法。第九届全国人大第四次会议修订的《中华人民共和国土地管理法》的核心内容就是切实保护耕地。目前，在我国农村，对这一法律的宣传还很不够。有关部门应加大宣传力度，让农民了解土地法的有关内容，不做违法的事。执法部门要严格执法，严肃查处违法者。
　　二是要加强对农民的教育引导工作。教育农民根据自己的经济实力，合理安排建房资金和农业发展资金，不要一味地互相攀比，不要“饿着肚子”赶新潮。引导农民科学规划，帮助农民因地制宜，设计实用、美观、大方、经济的住房，摈弃傍水（建在河边）、傍路（建在公路边）、傍田（建在田中）的“三傍”老观念。
　　湖南隆回县羊古坳乡学区 刘 剑
　　中国银行邵阳市分行 邹宗德

第11版(学术动态)
专栏：

　　在老一辈史学家中，白寿彝先生（1909—2000）是在新中国成立以后，才有机会接触和学习马克思主义唯物史观的。他在半个世纪里坚持不懈地运用唯物史观指导史学研究，从而取得了辉煌的成就，成为享誉国内外的著名史学家。
　　唯物史观与史学创新
　　——简论白寿彝史学研究的理论风格
　　瞿林东
　　鲜明的治学宗旨
　　白寿彝史学研究的理论风格，可以这样概括：在马克思主义唯物史观基本原则指导下，结合具体的研究领域或具体的研究对象，根据充分的和可靠的历史资料，从辩证的和发展的视野综合种种问题，提出新的认识和新的理论概括。清人黄宗羲强调：“大凡学有宗旨，是其人之得力处，亦是学者之入门处。”白寿彝史学研究的理论风格，正是集中反映出了他的治史宗旨。这就是：其一，对马克思主义唯物史观基本原则尽可能作深入的理解，并善于灵活地把它运用于指导历史研究。其二，这种指导作用，不是对马克思主义关于唯物史观的词句的搬用，而是取其精髓，循其本质，或高屋建瓴，或阐幽发微，皆不脱离其根本，而在思想上又有广阔驰骋的空间。其三，这种指导作用，是紧密地同研究领域和研究对象结合起来的，即反映研究领域和研究对象的丰富而可靠的材料是研究的根据，唯物史观作为分析这些根据的方法论，帮助研究者从中抽象出正确的结论；这些结论不是唯物史观一般原理之词句的组合，而是在唯物史观方法论指导下概括出来的新的具体的结论。一言以蔽之，就是对唯物史观的正确理解和正确运用。
　　1978年，白寿彝在一次学术报告中指出：“理论方面有两个问题，一是理解，一是运用。理解上，要求完整地、准确地学习，不容易。怎么样才能做到呢？就是不能离开经典著作的当时的历史条件和经典作家的意图去理解当时的论断。离开当时的历史条件和经典作家的意图去理解经典著作，就不可能完整、准确。当然这要下更大的功夫。在运用上，往往在理论运用上运用得好，就是对马克思主义的发展。要求理论上的发展，是符合马克思主义的。不要求发展，停滞不前，让理论僵化，那不是马克思主义。所以，要有这样的认识，要有这样的责任感，也要有这样的气魄和信心。这样，对我们提高信心、推动科学发展才有利。如果光是在那里绕大圈子，没有一点创见提出来，那么，研究工作的意义不大。所以，在马克思主义理论指导下，详细占有材料，得出新结论，就是创造性的结论，就是发展。”这一段话，可以看作是白寿彝关于在马克思主义指导下进行历史学研究的一个总的认识。
　　创造性的史学建树
　　白寿彝学术研究领域广泛，在民族史、史学史、中国通史的研究和撰述方面，多有建树。五十年代初，他以马克思主义唯物史观为指导，在重新认识和阐述中国通史教学体系方面；五六十年代，在回族史的认识和撰述方面，在中国史学发展规律的探索方面，取得了许多重要研究成果，在历史学界产生了很大的影响，表现出他对马克思主义唯物史观的国家观、阶级观、民族观、文化观等，都有深刻的理解。在改革开放的新的历史时期，经过理论上的拨乱反正，白寿彝对马克思主义唯物史观更加坚信不移，在理解上和运用上都发展到了一个新的更高的阶段。这个时期，他以唯物史观为指导，在中国通史、中国史学史、民族史和民族关系史等方面，都提出了许多创造性的见解。这里仅举数例，以略见其大概。
　　其一，关于中国封建社会的发展及其分期问题。这是中国通史中的重大问题之一，史学界在认识上的分歧很大。针对这种情况，白寿彝在1977年提出这样的观点：“讲社会发展规律，首先还要讲经济基础，讲什么呢？生产力、生产关系嘛。封建社会生产力发展很缓慢，抓这个，困难大。生产关系抓哪一个呢？要抓农民阶级，但是首先要抓地主阶级。为什么？因为地主阶级是封建社会矛盾的主要方面。看封建社会变化，在地主阶级身上体现得清楚些。有了这个材料，再分析农民阶级、分析农民战争，就好办得多……还有一个，从民族关系上来分析。”显然，这个问题的提出，在学术上是带有突破性的进展，其根据则是马克思主义的生产关系学说和辩证法思想。后来，白寿彝把这个见解进一步展开，具体论点是：世家地主、门阀地主、品官地主和官绅地主是地主阶级演变的几个主要标志，据此把中国封建社会划分为成长时期（秦汉）、发展时期（魏晋南北朝隋唐）、继续发展时期（五代宋元）和衰老时期（明清——鸦片战争前）。结合这一论述，还同时考察了生产力和科学技术的进步，考察了农民阶级身份的变化、国税与地租的分离、农民起义口号的演变、民族关系的密切、中外关系的发展等，形成了一个综合多种因素和标志的中国封建社会分期理论。
　　其二，关于史学遗产的重要性及其与建设有民族特点的马克思主义史学的关系问题。这是研究中国史学史和发展当今中国史学的一个关键问题。1983年，白寿彝在一次题为《关于建设有中国民族特点的马克思主义史学的几个问题》的讲演中明确地指出：“我们建设有民族特点的马克思主义史学，必须是在我们过去的历史学的基础上，在对我们过去的史学遗产的总结的基础上来进行工作。有人说，马克思主义是普遍真理，怎么会出来一个民族特点的马克思主义？我们讲，马克思主义是普遍真理，那是讲它的原理、原则方面。但具体起来，它用于不同的民族，不同的国家，就应该有不同的特点。普遍真理体现在不同民族的、不同国家的特点里面，二者并不矛盾。”这个问题提出的理论意义和实践意义在于：第一，把中国史学遗产研究的重要性，提高到与当今中国马克思主义史学的建设和发展有直接关系的高度上来认识，从而为研究中国史学史确定了位置、明确了方向；第二，把中国马克思主义史学的建设和发展同总结中国史学遗产联系起来，这不仅丰富了马克思主义史学的内容，而且也为马克思主义史学的民族特点找到了具体的形式和实现的途径。白寿彝对这些问题的思考，有几十年的积累。从六十年代始，尤其是改革开放以来，白寿彝自己所从事的中国史学史研究以及在他主持下的各项史学史研究，都恪守上述这一基本思想。
　　其三，关于“统一的多民族国家”和中国历史上民族关系的“主流”问题。对于“统一的多民族国家”问题，白寿彝在《中国通史》的《导论》中指出：“多民族国家的形成是经过一个漫长的过程的。我们的祖国，曾经出现过各种形式的多民族的统一。我们经过的统一，有单一民族内部的统一、多民族内部的统一和多民族的统一，后者又包含区域性的多民族的统一和社会主义的全国性的多民族的统一。”这不仅指出了中国是一个统一的多民族国家，而且强调了这是一个辩证的发展过程，从而避免对这个问题作形而上学的简单化的理解和说明；同时，充分表明了中华民族中的各个民族在推动祖国统一事业中都曾经作出过重要的贡献。关于中国历史上民族关系的“主流”问题，史学工作者尤其是民族史和民族关系史研究者曾有过激烈的争论。针对这场争论，白寿彝于1981年在中国民族关系史座谈会上指出：“几千年的历史证明：尽管民族之间好一段、歹一段，但总而言之，是许多民族共同创造了我们的历史，各民族共同努力，不断地把中国历史推向前进。我看这是主流。这一点是谁都不能否认的。”面对激烈的学术争论，白寿彝高屋建瓴，透过纷繁复杂、矛盾错综的历史现象揭示出历史的本质，并从中国历史发展的全局着眼，阐明了这一历史本质的意义和价值。这一认识对于如何看待现实的中国各民族的关系，有重大的理论意义和实践意义。
　　重要的启示
　　从白寿彝的治史宗旨与创新历程中，我们可以得到两点重要启示。
　　第一点是：马克思主义唯物史观是指导历史学研究的科学的理论体系，具有强大的生命力。五六十年代，中国马克思主义史学在迅速发展并取得重大成就的同时，曾经出现过对唯物史观作简单化、绝对化的理解和运用，在“文革”中唯物史观更遭到“四人帮”的歪曲，这是严重的教训。但这并不是唯物史观本身的“过错”所造成的。相反，当人们经过“文革”后的理论上的拨乱反正，并接触到大量涌入国门的西方史学的历史理论，冷静地来思考、学习、运用唯物史观时，更加确信了它的真理的价值。在这方面，白寿彝是始终不渝的、坚定的信仰者和实践者，他近二十年来在历史学的诸多领域所取得的新的重大成就，以及中国马克思主义史学在这个阶段所取得的其他许多重大成就，都雄辩地证明了唯物史观对于指导历史学研究的重要性及其不可替代的意义。我们真诚地、虚心地吸收外国历史学界的一切积极成果；但从根本上和整体上看，这些积极成果都还不足以证明唯物史观的“过时”。二十世纪中国史学有多方面的进步和成就，而其中最重大的进步和成就，乃是中国马克思主义史学的形成和发展。在新的世纪里，中国史学的主流，仍将按照唯物史观所指示的方向向前发展。
　　第二点是：在唯物史观指导下，充分吸收中国史学的优秀遗产，使马克思主义史学具有中国的民族特点，这是批判继承史学遗产的需要，更是发展当前史学的需要。白寿彝在这方面为我们做出了榜样。首先，他十分重视历史资料的多方面功能。他认为，“历史资料，第一，它是记载过去的事情，记载过去的历史，同时，还是用于解释现在的资料。如果不懂历史资料，我们无法解释现在，对当前的好多问题解释不了。”“第二，历史资料不止是研究历史的资料，同时还是好多种学科的研究资料。”他进而认为，这些资料，既是学术史资料，又是学术资料，“我们可以把它叫做历史资料的二重性”。显然，对于历史资料作这样的理解和运用，必然使历史著作不仅反映着中国历史的内容和特点，而且还带着中国民族的精神传统和思想传统，显示出鲜明的民族特色。其次，他十分重视中国史书的丰富多彩的表现形式及其在当今历史撰述上的借鉴与创新意义。他担任总主编的《中国通史》和他主编的《回族人物志》，都是对中国史书多种体裁的综合运用和新的创造，受到学术界和广大读者普遍关注与好评。再次，他十分重视中国史学注重文字表述的优良传统，即历史著作之文字表述的艺术性要求。他本人的论著，尤其是近五十年来的论著，大多写得深入浅出，使人读来容易理解，而又深受启迪。至于说到他对回族的深厚感情，对中华民族历史文化的深厚感情，对中华民族大家庭的深厚感情，都充溢在他的论著之中，是阅读过他的著作的人都可以感受到的。

第11版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　正确对待海外史学研究方法
　　来新夏
　　近二十年来，中国的史学研究特别是中国近代史的研究发生了某些变化。有人认为这与海外史学理论及方法越来越受到重视并被广泛应用有关，甚至还有人认为海外史学理论及方法对推动中国史学研究有非常重要的积极作用。我不完全同意这些看法。
　　任何事物没有绝对的纯，既有积极作用，也必然带有负面影响。有些当时好，但过一段时间也许会发现其不足与弱点；有些一时似乎难以理解和接受，但逐渐会感到其有足堪回味的内涵。所以我历来主张本土和海外文化是一种双向交流的互补关系，二者会碰撞、交融而产生新的进步。这应该是对待海外史学研究方法的基本态度和出发点。
　　改革开放以来，由于学术交往日多，史学工作者因而能比较容易接触到海外学者，并看到港台地区和美日等国的中国近代史著作和论文。从这些论著中可以了解到海外学者的研究方法，其中确有对我们有所启示并值得吸取的地方。我从近几年研究和编写北洋军阀通史的实践中，感到海外中国近代史的研究方法有几点颇值得重视。
　　史源是研究历史者所必须随时注意发掘和开拓的重要方面，中国的史学传统是重视史源的。清代乾嘉史学家在正史、官书之外，还用六经、诗文集、金石碑刻、谱牒等作为新史源；近代的史学家梁启超、陈垣等都很注重新史源的探求，陈垣先生甚至明确标举“史源学”这一学科专称，并以之教授学生。但是近几十年来，这一优良传统被破坏，由于屡屡地批判“唯史料论”，“出思想”成为时髦的语汇，致使史学研究领域飘荡着一股空疏学风，史源开拓很少有人问津。而海外若干学术机构却都在搜集资料，开辟新史源。海外学者的这种重视史源的研究方法对中国史学研究有所影响，但不能不说中国有过这样一种传统，只不过中断或淡化了一段时间，所以这种影响正如民间所说是一种“出口转内销”而已。
　　海外的史学研究者很注重前人的成果，他们在启动某一研究课题的时候，首先要搜集有关此课题的大量资料，以反映该课题研究已达到的水平，然后在此基础上，向更高层次推进，提出新论点、新发现。这样，研究者掌握了该课题的现有水平，对史料的运用也就游刃有余了。其实，清代乾嘉史学家的著作往往要写前人的成果，甚至某些著名的札记小录也对极细微问题追本溯源。在本世纪的五十年代，有许多论文在起首常常有《问题的提出》或《缘起》这类题目，介绍前人成果，引发下文。但六十年代以后，这种著作方法逐渐消失，一些作者不查阅文献，以便于其昌言无稽，即使重复前人，也可以“暗合”自接而泰然处之，随手从他人的水桶中倒水而敷衍成文。这种做法，颇有伤于良好的学风。因此，海外学者重视前人成果的研究方法是应当加以重新吸取的。
　　海外中国近代史研究近年来颇受青睐，近代史方面的著作有相当的数量，而在中国近代史领域中又多喜欢由近及远，如中华人民共和国史的研究成果比中华民国史多，中华民国史的研究比晚清史研究热，这从《近代史研究》一九九八年、一九九九年所附《国外出版中国近代史论著目录》中可以约略地看到。这种详今略古的研究趋势正在越来越强，应该引起我们的注意。
　　海外中国近代史研究比较喜欢做个案研究，往往以小题目做大文章，偏重于专题性论著。有些学者以单一人物作为研究对象来辐射全面，有些学者常常先着眼于一个具体问题，并在占有大量资料的基础上，开展研究工作。这种解剖麻雀的小题大做的研究方法所得到的成果，一定是接近真实的，也是一种值得吸取的方法。
　　关于如何正确对待海外史学研究方法，问题的牵涉面较为广泛，我只以史源、接受前人成果、由近及远以及个案研究几点作为例证，证实我如下的观点：既要对中国的传统史学方法有选择地继承，也能对海外史学方法吸收融合，进而创建中国的新史学。

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　创造绚丽多彩的新文化
　　——“建设有中国特色社会主义文化”理论研讨会述要
　　余新华
　　教育部社会科学发展研究中心举办的“建设有中国特色社会主义文化”理论研讨会日前在京召开。与会学者学习了江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，对有中国特色社会主义文化建设的理论与实践问题进行了研讨。
　　与会者指出，建设有中国特色社会主义内在地包含了要建设有中国特色社会主义的文化。这个文化是与建设有中国特色社会主义的经济、政治相适应的。它既反映了这种经济、政治的基本内涵、基本特征和内在要求，又是建设有中国特色社会主义基本目标的有机组成部分。江泽民同志最近提出的“三个代表”的思想，从生产力的基础性作用与经济、政治和文化相统一的角度，深刻总结了中国共产党领导人民进行革命、建设的历史经验，对于党的建设具有极其重要的意义，同时进一步指明了中国文化的前进方向和建设中国先进文化的极端重要性。“三个代表”是有机的统一体，当代中国的先进文化必然是反映先进生产力发展要求的文化，必然是反映适应先进生产力发展要求的生产关系的文化，必然是反映社会主义民主政治建设的文化，必然是反映中国最广大人民群众物质和精神需求的文化。建设这样的文化必将为凝聚和团结全国各族人民共同奋斗提供重要的精神力量，为社会主义现代化建设提供强有力的思想保证和智力支持。
　　与会者认为，在几十年革命、建设的基础上，建设有中国特色社会主义文化已经积累了丰富的经验，确立了自己的指导思想，明确了未来的前进方向，形成了完整的基本纲领和政策，这是我们进行文化建设的重要前提和基础；而建设有中国特色社会主义的伟大实践，又不断地为我们的文化建设提供了新的源泉。新中国成立特别是改革开放以来，我们的文化建设确实取得了巨大成就，表现在对新的实践中产生的新的文化因素的提炼和积累，对民族文化优秀成果的发掘、继承和弘扬，对外来文化中合理因素的借鉴和吸收等诸多方面。但是，相对于党的十五大提出的创造出更加绚丽多彩的有中国特色社会主义文化的战略目标而言，我们还任重而道远。
　　与会者强调，在全面占有材料的基础上，深入分析当前文化建设中的若干重要矛盾，始终掌握解决矛盾的主导权，对推进文化建设的健康发展至关重要。具体地说，应当把握以下几点：其一，始终坚持以马克思主义为指导。其二，始终坚持立足现实、以我为主的原则，正确处理不同文化形态之间的关系。其三，尊重文化自身的特点和价值，按文化发展的自身规律进行文化建设。其四，树立大局意识，加强对文化工作的领导和管理，协调好主流文化内部不同层次、不同门类、不同流派的相互关系，努力建设形式完备、功能齐全、内容丰富、主旋律与多样性相统一的有中国特色社会主义的新文化。