第1版(要闻)
专栏：

　　疏塞筑防抗天歌
　　——写在新中国治淮五十周年之际
　　本报记者 王慧敏 高云才
　　编者按：1950年10月14日，中央人民政府政务院颁布了《关于治理淮河的决定》。斗转星移，伴随着新千年的到来，治淮事业走过了半个世纪。50载治淮岁月，50年艰辛历程，沿淮人民用辛勤的汗水，筑起了一座又一座治水丰碑。“走千走万，不如淮河两岸。”这一美好愿望，只有在中国共产党领导下的今天，才变成了现实。
　　深秋踏上淮河平原，无际稻浪扑面而来。沿洪泽湖大堤东行，近处，一座座农家小楼掩映于绿树丛中；远处，浩瀚的湖面上，帆影点点，水鸟翱翔……
　　“走千走万，不如淮河两岸。”沿淮人民这一美好愿望，只有在中国共产党领导下的今天，才真正成了现实。
　　淮河是一条怎样的河流？特殊而复杂！“水不治，则天下不治。”历史一遍又一遍昭示着这一真理
　　淮河，发源于河南境内的桐柏山。流经豫皖苏鲁四省，流域面积27万平方公里。古时，淮河与黄河、长江、济水齐名，并称“四渎”。
　　这是一条极其特殊而复杂的河流：她从源头姗姗走来时，穿山涧，跨林海，风驰电掣，浩浩汤汤。上游不足400公里，落差竟达178米。然而，到了中下游，高速奔驰的她，却突然止住了脚步，不知所措地在原地徘徊打转——中游490公里，落差只有13米，而下游150公里，落差仅为6米。你可以想象一下，从天而降的汹涌急流，乍然直临平地，那是一种什么样的状况？
　　就气候、地理特点而论，她也是个异数：“桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳”，形象地说明了这一特征。你看：“湿润和半湿润、沿海和内地、南方和北方”三种不同的气候、地理在她的怀抱中交汇。地球上，这种结合部是典型的孕灾地带。首先，降水量分布不均：南部山区，年降水量可达2000多毫米，而北部山区只有100多毫米；其次，降雨年内相差迥异：年平均降水量883毫米，而汛期3个月的降水量可占全年的七八成，且常以暴雨形式短期集中下降，有时一次降水往往遍及整个流域；降水年际变化也相当惊人，丰枯年可相差三四倍，碰上特殊年份，悬殊竟有40倍之多！
　　“屋漏偏逢连阴雨。”公元1194年，黄河从阳武决口夺淮，鸠占鹊巢。在此后的岁月里，黄河屡屡南侵，所挟泥沙，把淮河平原搞得“蓬头垢面”：淮河的入海尾闾被淤毁，下游淤出一个湖底高出地表七八米的洪泽湖，淮水先得爬洪泽湖这个长坡，然后借道长江入海。“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”成为淮河流域群众生活的真实写照。
　　翻开史册，淮河章章页页全是血泪：
　　——1593年，四月初至八月，淮河流域“黑风四塞，雨若悬盆，烈风拔木，城圮半迨，覆庐坏舟，压溺甚重。”沿河州县田禾庐舍，飘没罄尽，灾民“始犹食鱼虾，继则餐树皮乃至同类相食。”这次水患，受灾地区达120州县。
　　…………
　　在黄河夺淮入海的700多年间，淮河流域发生较大水灾420多次，不足两年就有一次。
　　历代仁人志士从来没有停止过同淮河的斗争。他们的努力，在特定的历史条件下起过一定作用，但由于社会制度、生产力发展水平、科技手段等因素的制约，展现在我们面前的淮河：“河底日高，河堤日高；河患日深，河病日重。”
　　历史，反复昭示着这样一个朴素的真理：水不治，则天下不治！
　　“一定要把淮河修好！”共产党人向淮河宣战。沿岸人民众志成城，疏塞筑防，谱写了一曲又一曲治淮壮歌
　　1949年新中国成立，淮河，翻开了新的一页。
　　“善治国者，必善治水。”尽管战争的硝烟还未完全散去，共产党人就把目光投向了淮河。1950年，毛泽东主席四次对淮河的救灾和治理作出批示，发出“一定要把淮河修好”的伟大号召。周恩来总理亲自部署召开了第一次治淮工作会议，研究制定了“蓄泄兼筹”的治淮方略。刘少奇、朱德、邓小平等多次视察淮河。90年代以来，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，从社会、经济发展的全局高度，作出了进一步治理淮河的决定，加大治淮投入，亲临现场指导工作，有力地推动了治淮进程。
　　淮河的安澜也是两岸人民辛勤汗水的结晶，50年代初，人民的生活还十分困难，淮河流域数百万群众像当年支援淮海战役那样投入治淮主战场，他们住草棚，啃窝头，肩挑背扛，挖出一条条疏淮新河，筑起了一道道防洪堤坝……
　　淮河蜿蜒曲折流经4省20多地市，它的治理不仅是技术和工程的问题，还涉及到局部和整体之间、当前和长远等各个层面错综复杂的关系。只有从全社会的总体利益出发，公正合理地协调各方面的关系，才能够做到统筹兼顾、合理规划。这在以往任何朝代，只能是一种奢望。成语“以邻为壑”就发生在春秋时期的淮河流域。如今，在党的领导下，沿淮各地发扬“龙江风格”，互相支援，舍小家顾大家，谱写了一曲又一曲团结协作的赞歌。
　　据统计：50年来，淮河流域共开挖大型人工新河2614公里。共修建水库5700多座。有人算了一笔账，50年治淮的土石方量达400多亿立方米，堆成宽高各1米的堤坝，可绕地球1000多圈！
　　有了这些工程的保障，淮河流域的抗洪能力大大提高：淮干防洪标准由过去2年一遇，提高到10年一遇。中、下游的防洪标准接近50年一遇。有效灌溉面积由建国初期的80万公顷增加到867万公顷……
　　“水善利万物”，50年治淮，化斥卤为稻米，变灾害为福利
　　50载治淮岁月，50年艰辛历程，淮河流域的面貌发生了根本性的变化：
　　——过去的“巨大贫困带”，而今成为“米粮仓”。1949年粮食产量不过140亿公斤，人均不足200公斤；到了1999年则达到876亿公斤。近10年，每年向国家提供商品粮约占全国商品粮的1／4，商品棉约占全国总量的1／5。
　　——航运。解放前，河道淤塞严重，河床“湍急浪奔，船如累丸”。人们只得背负纤绳，一步一挪前行。经过50年的建设，淮河现有各级航道1400余条，总长2万多公里，年货运总量8000万吨，比建国初期增长8倍。
　　——淮河下游地区，过去，“田土，涝渍经年，熟稔十不及一。”解放后建设的江都水利枢纽，通榆河、泰州引江河等水利工程，真正使里下河地区实现了“流水平沙网脉通，排洪灌溉乐年丰，行看茅舍成华屋，花果桑林绿映红”。
　　…………
　　淮河水利委员会主任宁远同记者算了一笔账。50年来，治淮总投入923亿元，获得直接经济效益5660亿元。相当于80年代中期全国的财力。
　　要说明淮河流域的巨变，仅仅列举这些数字，恐怕远远不够。淮河两岸农民鳞次栉比的新居，高速公路上往来穿梭的车辆，以及姑娘们多彩的新装，能更真切、更具体地注释这种变化。
　　舍此，变化还表现在更深的层面上。原淮委主任赵武京向我们讲述了他初到淮河流域时看到的情况：当时由于抗灾能力所限，群众的劳动成果动辄被洪水冲毁。群众家里“泥巴凳，泥巴床，除了泥巴没家当”。反复遭灾，不少群众形成了得过且过、不思进取的心理。一次安徽颍上县连降暴雨，洪水已到了村边，还有群众不慌不忙地坐在堤上用脚丫戏水哩！党和政府兴修水利的壮举，使群众看到了希望，坚定了他们重建家园的决心。现在，还是那个颍上县，大多数农民建起了二层小楼。该县谢桥镇小张庄村还成了赫赫有名的生态农业村。联合国副秘书长兼环境署执行主任托尔巴博士来华考察时，赞扬“小张庄在保护、改善和发展生态环境方面，为全世界树立了一个很好的典范”。
　　水多与水少，排污与治污，发展与生存……矛盾尚有很多！治淮，任重道远
　　尽管淮河流域的面貌发生了根本性变化，但沿途采访，“老淮河”和我们谈得最多的是淮河存在的问题及今后努力的方向。这是一种清醒，也是对治淮事业更高的要求。
　　淮委设计院院长段红东说：“虽然淮河的抗洪能力比以前大大提高，但对付中小洪水，我们仍然乏术。50年的努力，我们用大堤锁住了洪水，但遇到丰水年份，干流洪水往往向支流、沿淮洼地倒灌，形成‘关门淹’。”
　　“老淮河”蔡敬荀说：污染问题，依然是淮河的顽症。80年代以来，淮河治污，几乎年年都在喊，可效果呢？1998年淮河流域符合三类水质标准的不足1／3，1999年初，淮委组织对流域46个重点城镇入河排污量进行检测，结果表明，主要污染物质COD排放总量比1998年又增加了4．8％。
　　排污与治污，发展与生存，这些矛盾如何解决？有待于我们进一步探索。
　　尽管以邻为壑的弊端已不复存在，但水事纠纷还时有发生。目前，尚缺乏有力的解决手段。
　　此外，人水争地矛盾也愈演愈烈。淮委主任宁远说：淮河流域现有人口1．65亿，每平方公里达594人，人口密度为全国七大流域之最。流域面积和水资源总量只占全国总量的1／29，却养育了占全国1／8的人口。于是，就难免出现人水争地问题，围垦造地，带来的后果是，50年间，洪泽湖、南四湖、骆马湖的面积减少了35％，洪泽湖减少几近一半……
　　确实，正如全国政协副主席钱正英所说：对于怎样根治淮河，我们还远远没有毕业。
　　“知不足然后学。”沿淮采访，记者欣喜地看到，淮河人正在治淮这所“大学”中奋力探索。由淮河人自行设计的蚌埠闸扩建工程，已破土动工。淮河入海通道也已开挖近半，无须多日，淮河将重新获得入海尾闾……
　　我们完全有理由相信：有共产党的英明领导，有优越的社会主义制度，有沿淮群众的团结奋战，尽管根治淮河尚需时日，但决不再是梦！
　　图为国家重点工程淮河干流蚌埠闸扩建工地。
　　张幼良摄（附图片）

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专栏：

　　江泽民会见普里马科夫
　　指出中俄关系顺利过渡到新世纪来之不易应倍加珍惜
　　新华社北京10月31日电（记者车玉明）国家主席江泽民今天上午在人民大会堂会见了应全国人大常委会邀请来华访问的俄罗斯国家杜马“祖国—全俄罗斯”党团主席、前总理叶夫根尼·普里马科夫。
　　江泽民对普里马科夫访华表示欢迎。他高度评价普里马科夫在任俄外长和总理期间为发展中俄关系所做的大量工作。江泽民说，近几年来，中俄关系发展顺利，两国建立了平等信任的战略协作伙伴关系。双方在政治、经济、科技、文化及国际领域中的合作步伐逐年加大，成果明显。历史和现实都证明，中俄两大邻国在睦邻友好的基础上增进互信，互利合作，不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且对实现本地区乃至全球的安宁和稳定也至关重要。
　　江泽民指出，中俄关系经过半个世纪的风雨历程，在健康发展的轨道上，顺利地过渡到新世纪，的确来之不易，应当倍加珍惜。今年7月，普京总统访华，我和他就进一步发展中俄关系达成了高度共识，并发表了北京宣言。在新的历史条件下，增进两国人民之间的相互了解和信任，扩大两国各领域的合作，对确保两国关系持续稳定向前发展，确保两国人民世代友好具有特别重要的意义。江主席说，近年来，中国全国人大同俄议会之间进行了良好的合作，交往日益频繁，希望两国议会不断加强交往，扩大合作，增进了解。
　　普里马科夫感谢江泽民主席的会见，表示完全赞同江主席对中俄关系的看法。他说，俄中发展战略协作伙伴关系，对整个世界的和平与稳定具有十分重要的意义。今年7月普京总统访华圆满成功，俄中关系实现了向新世纪的顺利过渡，令人欣慰。双方今后还要继续努力，加强合作，把两国关系发展得更好。普里马科夫还表示，他本人将继续不遗余力地推动俄中关系顺利向前发展。
　　普里马科夫说，他这次来华，亲眼看到中国改革开放所取得的巨大成就，感到十分高兴。毫无疑问，这是中国领导人英明决策的结果。
　　全国人大中俄友好小组主席朱育理、副主席李九龙，中国驻俄罗斯大使武韬，外交部部长助理刘古昌等参加了会见。
　　十月三十一日，国家主席江泽民在北京人民大会堂会见俄罗斯国家杜马“祖国—全俄罗斯”党团主席、前总理叶夫根尼·普里马科夫。新华社记者 兰红光摄（附图片）

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专栏：

　　江主席将出访老挝柬埔寨文莱
　　并出席亚太经合组织领导人非正式会议
　　本报北京10月31日讯 应老挝人民民主共和国主席坎代·西潘敦、柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克陛下和文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚陛下的邀请，中华人民共和国主席江泽民将于11月11日至18日对上述三国进行国事访问。访问期间，江主席将出席于15日至16日在文莱首都斯里巴加湾市举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议。
　　江主席此次出访老挝、柬埔寨和文莱，均属首次往访，也是对三国元首多次访华的回访。此访主要目的是进一步巩固中国同三国的睦邻友好关系，增进了解和友谊，深化经贸等领域合作，为发展中国在新世纪同三国的友好合作关系奠定坚实基础。此次访问意义重大，必将进一步推动中国同三国在新世纪的友好合作关系不断向前发展。
　　外交部发言人朱邦造在今天举行的记者招待会上说，今年APEC会议确定了“使公众受益”的会议主题。领导人非正式会议将讨论全球化、多边贸易体制与次区域贸易安排等议题。中方对此表示赞同和支持，希望通过对上述问题的深入讨论，进一步加强区域经济合作、促进本地区经济的发展。他说，中国愿与APEC各成员密切配合，使2000年APEC会议取得成功。

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专栏：

　　人大常委会举行第十七次法制讲座
　　李鹏主持并讲话
　　本报北京10月31日讯 记者傅旭、柳晓森报道：今天下午，九届全国人大常委会在人民大会堂举行第十七次法制讲座。全国人大常委会委员长李鹏主持讲座并发表讲话。他强调，加入世界贸易组织，对我国的立法工作提出了新的要求。我们要按照社会主义市场经济的运作要求和世贸组织的规则，对现行的法律法规进行必要的清理、修改，抓紧制定一些新的法律法规，以适应改革开放和加入世贸组织的需要。
　　李鹏指出，加入世贸组织对我国来说有利有弊，机遇与挑战并存。一方面，有利于我们引进资金、技术和管理经验，推进我国经济结构调整和产业升级，完善我国社会主义市场经济体制；另一方面，也会使我国一些产业和企业面临较大的市场竞争压力，甚至受到不同程度的冲击。但从总体来看，是利大于弊，符合我国的长远与根本的利益。
　　李鹏说，在刚刚结束的九届全国人大常委会第十八次会议上，我们审议了国务院提请审议的中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法的修正案草案。中国还是一个发展中国家，因此还要根据世贸组织规则中适合发展中国家国情的条款，制定相应的法律法规，以体现权利与义务的平衡，提高竞争能力和对外开放水平。
　　李鹏强调，世贸组织规则涉及的面很广，有许多是我们不熟悉、不了解的，加强这方面的学习，了解这方面的情况，对于我们做好各方面的工作是很有意义的。
　　今天法制讲座的主讲人是中国人民大学教授郭寿康。他以《加入世界贸易组织与我国立法的有关问题》为题，围绕世界贸易组织规则及“入世”后我国的立法工作，就世贸组织规则的调整范围和约束力、世贸组织规则的实施保障机制、“入世”与我国的立法工作等问题作了发言。
　　全国人大常委会副委员长姜春云、邹家华、王光英、布赫、何鲁丽、周光召、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖，以及全国人大常委会组成人员、全国人大各专门委员会负责人等听取了法制讲座。

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专栏：

　　人大常委会第十八次会议闭幕
　　李鹏主持并讲话 通过国家通用语言文字法等
　　本报北京10月31日讯 记者傅旭、柳晓森报道：今天下午，九届全国人大常委会第十八次会议圆满完成各项议程后在人民大会堂闭幕。会议通过了国家通用语言文字法和全国人大常委会关于修改渔业法、归侨侨眷权益保护法、中外合作经营企业法、外资企业法的决定。国家主席江泽民今天签署第37、38、39、40、41号主席令，分别公布这5部法律和修改法律的决定。
　　在李鹏委员长主持下，会议表决通过了国家通用语言文字法。这部法律共4章28条，包括总则、国家通用语言文字的使用、管理和监督、附则，自2001年1月1日起施行。
　　会议表决通过了全国人大常委会关于修改渔业法、修改归侨侨眷权益保护法的决定。这两个决定分别自2000年12月1日和公布之日起施行。
　　会议还表决通过了全国人大常委会关于修改中外合作经营企业法、修改外资企业法的决定，对原法律中与我国进一步扩大对外开放、加入世界贸易组织进程不相适应的内容进行了修改补充。这两个决定自公布之日起施行。
　　本次常委会会议对国务院提请审议的中外合资经营企业法修正案草案进行了审议。全国人大法律委员会根据草案提出的修改意见和常委会组成人员的审议意见，代全国人大常委会提出了提请九届全国人大四次会议审议的中外合资经营企业法修正案草案。会议经过表决，同意将这个草案提请九届全国人大四次会议审议。
　　会议还分别表决通过了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会关于九届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。
　　会议通过了有关任免名单。
　　在完成各项议程后，李鹏委员长发表了讲话。
　　李鹏说，列入这次会议审议的法律案共有11项，经过审议通过了其中的5项。会议通过的国家通用语言文字法，对促进国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展将起到正确的引导作用，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。渔业法修正案的通过，对于加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，具有重要意义。归侨侨眷权益保护法修正案的通过，有利于做好新形势下的侨务工作，更好地保护归侨、侨眷的合法权益，进一步调动归侨、侨眷和海外侨胞参与国家改革和建设的积极性。适应我国加入世贸组织、进一步扩大开放的新形势，会议还审议了中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法修正案草案，通过了其中的两个修正案，这为进一步改善投资环境，吸收外商来华投资，扩大对外经济合作和技术交流，创造了良好的法制条件。
　　李鹏说，本次会议还审议了引渡法草案、税收征收管理法修正案草案、婚姻法修正案草案、民族区域自治法修正案草案、关于完善人民陪审员制度的决定草案和国务院提请本次会议审议的关于维护网络安全和信息安全的决定草案。会议还审议了国务院关于提请全国人大常委会审议批准的经济、社会及文化权利国际公约的议案。有关部门应根据会议提出的审议意见，抓紧研究和修改，为进一步的审议做好准备。
　　李鹏说，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央面向新世纪作出的重大决策。本次会议听取和审议了国务院关于实施西部大开发战略工作情况的报告。委员们对这个报告和国务院在西部大开发方面所做的工作表示赞成和肯定，同时也提出了一些意见和建议，要求国务院认真加以研究。本次会议还听取和审议了国务院关于大江大河流域治理情况的报告。1998年特大洪涝灾害以后，我国的江河治理进入新的阶段，取得了重大进展。但必须看到，大江大河洪涝灾害并未得到根本治理，水资源紧张、水污染严重等问题依然存在，这些都是制约我国可持续发展的重要因素。特别是今年北方干旱，造成农业减产，影响了受灾地区的经济发展和人民群众的生活。这说明，我国抗御洪涝和干旱等自然灾害的能力仍然不强。我们要高度认识解决水的问题的严重性和迫切性，继续坚持全面规划、标本兼治的方针，把兴利和除害、防洪和抗旱、开源和节流结合起来，做好水资源的开发、保护和利用。同时抓紧对水法及有关法律进行修改，坚持依法治水、依法管水、依法用水。
　　李鹏说，本次会议听取和审议了全国人大常委会执法检查组关于检查城市居民委员会组织法实施情况的报告。居委会组织法实施10年来，在坚持城市居民自治制度，加强基层民主政治建设方面发挥了积极作用。随着改革的深入，城市化进程加快，城市管理职能加大，居民委员会的任务将越来越繁重。因此，这部法律在实施中也遇到了一些新问题。要进一步加强基层民主政治建设，加强居委会建设，使广大居民更好地依法行使管理自己事情的权力。同时要注意在实践中总结经验，适时修改这部关系到广大居民切身利益的法律，不断完善城市居民自治制度。
　　李鹏指出，刚刚闭幕的党的十五届五中全会，是我们党在我国社会主义现代化建设即将进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了“十五”时期我国经济与社会发展的奋斗目标、战略布局和重点任务。“十五”计划是我国开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划。制定一个切实可行的五年计划，对于在新世纪继续推进建设有中国特色社会主义的伟大事业具有特别重大的意义。
　　李鹏强调，明年3月，第九届全国人民代表大会第四次会议将审议国务院根据五中全会《建议》制定的“十五”计划草案。我们要积极开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，为审议“十五”计划草案做好准备工作。中央的《建议》提出，要加强民主政治建设，发展社会主义民主，加强人民代表大会的立法和监督工作，密切人大代表同人民的联系，推进决策科学化、民主化；要加强法制建设，重点建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系；要深入开展社会主义法制教育，提高全体人民首先是各级领导干部的法制观念。这就给各级人大及其常委会的工作提出了更高的要求。我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，开拓进取，扎实工作，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，为实现五中全会提出的各项任务和宏伟目标做出应有的贡献。
　　副委员长姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、吴阶平、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。
　　国务委员迟浩田、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

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　　中国青年出版社建社50周年
　　胡锦涛致信表示祝贺
　　本报北京10月31日讯 记者唐维红报道：中国青年出版社50周年纪念会今天在北京举行。中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛给中国青年出版社发出贺信，向全社同志表示热烈的祝贺和亲切的问候。
　　胡锦涛在贺信中说，50年来，中国青年出版社始终遵循党的出版方针，根据不同历史时期青年的特点和需要，编辑出版了大量优秀读物，用先进思想和科学文化知识，教育和影响了一代又一代青年，为繁荣社会主义文化、促进青年健康成长作出了积极贡献。他希望中国青年出版社坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真贯彻落实江泽民同志关于建设有中国特色社会主义文化的一系列重要指示精神，主动适应时代发展和青年进步的要求，深化改革，加强管理，提高效益，多出精品，进一步形成自己的风格和特色，更好地成为广大青年的良师益友，成为党教育和引导青年的一个重要思想文化阵地。
　　中国青年出版社作为共青团中央主管的面向全国的综合性青年读物出版社，于1950年正式建社。50年来，中国青年出版社共出版各类图书6000余种，印刷发行7亿余册。其中，50年代初期出版的《卓娅和舒拉的故事》、《牛虻》、《奥斯特洛夫斯基两卷集》等优秀读物，50年代后期到60年代出版的《红岩》、《红日》、《红旗谱》、《创业史》、《烈火金刚》、《红旗飘飘》、《人的一生应该怎样度过》等被称为“红色系列”的读物，改革开放以来出版的《毛泽东、邓小平、江泽民论青少年和青少年工作》、《通俗哲学》、《第二次握手》、《李自成》、《闪光的生活道路——张海迪事迹》等图书，都在社会上产生了较大的反响，在教育引导青年中发挥了重要的作用。
　　中国青年出版社邀请几代作者和读者参加了纪念会。共青团中央第一书记周强等出席了纪念会。

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专栏：

　　前三季度工业综合效益提高
　　企业实现利润大幅增长
　　本报北京10月31日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年前三季度，工业企业经济效益综合指数113．7，比上年同期提高17．1点，比上半年提高4．3点，工业企业经济效益总体水平明显提高。企业产销衔接良好，实现利润大幅度增长，亏损企业减亏幅度加大。
　　前三季度，工业企业实现产品销售收入58345亿元，比上年同期增长21．7％，增幅比上半年提高0．2个百分点。企业产成品存货首次下降，9月末，企业产成品存货6794亿元，比8月末下降19亿元，但比上年同期仍增长3．6％。企业实现利润大幅度增长，前三季度，工业企业盈亏相抵后利润总额2841亿元，比上年同期增长1倍。其中，国有及国有控股企业利润总额1609亿元，增长1．7倍。企业税金总额快速增长，但增幅有所回落。前三季度工业企业累计税金总额3568亿元，同比增长17．4％。其中，国有及国有控股企业税金2533亿元，增长16．2％。
　　国有及国有控股企业减亏幅度首次超过全部企业。前三季度，全部亏损企业累计亏损额923亿元，同比下降12．9％，减亏幅度比1—8月份加大1．7个百分点。其中，国有及国有控股企业累计亏损599亿元，下降13．2％，减亏幅度比1—8月份加大2个百分点。
　　9月末，企业应收账款净额14391亿元，同比增长8．9％，增幅比8月末回落0．3个百分点。其中，国有及国有控股企业应收账款净额8434亿元，增长4．8％，增幅比8月末回落1个百分点。

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　　人民日报社公告
　　最近一段时间，我社多次接到投诉，反映有人以人民日报（社）或人民日报记者的名义，以在本报刊发稿件为名向采访报道对象索要钱物，造成了恶劣的影响。为维护人民日报（社）的权益和声誉，现公告如下：
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　　举报电话：（010）6509117265092772
　　人民日报社
　　2000年10月31日

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专栏：

　　第五次全国人口普查今天开始
　　新华社北京10月31日电 第五次全国人口普查于11月1日正式开始。国务委员、第五次全国人口普查领导小组组长王忠禹今天就此发表电视讲话。
　　王忠禹说，第五次全国人口普查经过两年的准备，各项工作已经就绪。现在，我代表国务院宣布，人口普查的登记工作将如期于11月1日正式开始。从明天起，全国600多万普查员和普查指导员，将踏遍全国每一个城镇和乡村，深入到每家每户，开展现场登记。普查登记工作到11月10日结束。
　　王忠禹说，国务院号召各级政府要加强对人口普查的领导，抓好普查的各项工作；各级普查工作人员、普查员和普查指导员，要以高度的政治责任心和极端负责的态度，牢固树立时间观念、全局观念、质量观念和为申报人保密的观念，认真完成普查登记工作；每个公民要积极支持和配合人口普查，提前做好准备，做到如实申报。每个公民要积极行动起来，为第五次全国人口普查的圆满成功做出贡献。

第2版(要闻)
专栏：

　　李鹏委员长出席各国议会联盟千年议长大会情况的书面报告
　　各国议会联盟（以下简称议联）千年议长大会于2000年8月30日至9月1日在纽约联合国总部举行。应议联主席赫卜杜拉和秘书长约翰松的邀请，全国人大常委会委员长李鹏率全国人大代表团出席。
　　这次大会是议联成立100多年来规模最大、层次最高的一次议会界国际盛会，在新世纪、新千年到来之际举行这样的会议，受到了各国议会的普遍重视，142个国家的156位参众两院议长出席了这次会议。
　　李鹏委员长亲自率团出席这次会议，是我国加入议联16年来全国人大常委会委员长首次到国外参加议联举办的会议，这对进一步推动和加强中国全国人大同议联以及该组织各成员国议会之间的友好交往，进而推动和加强我国同议联成员国双边关系的全面发展，具有重要意义。
　　李鹏委员长在大会第一天的全体会议上发表了重要讲话，并以大会副主席的身份主持了第二天的全体会议。在大会开幕前，李鹏委员长会见了联合国秘书长安南、议联理事会主席赫卜杜拉、议联秘书长约翰松，就如何开好这次会议，以及如何更好地加强议联与联合国的合作等问题交换了意见；会议期间，分别与越南、柬埔寨、新加坡、泰国、老挝、菲律宾、印尼、韩国、印度、俄罗斯、法国、英国、意大利、加拿大、埃及、南非、巴西、加蓬等30多个国家的议长举行了双边会谈和会晤；会见了美国前国务卿基辛格、美国前驻华大使尚慕杰、美国国际集团董事长兼总裁格林伯格、美中全国委员会前主席兰普顿和现任主席何在强等美国知名人士。李鹏委员长还会见了上述国家的随团记者，接受了美国《侨报》的专访；大会结束的当天，亲切接见了中国常驻联合国代表团、驻纽约总领馆和其他机构的工作人员，以及旅居纽约的华侨华人和留学生代表。李鹏委员长出席千年议长大会达到了预期目的，取得了圆满成功。现将主要情况报告如下：
　　一
　　这次千年议长大会，是根据联合国秘书长和议联领导人达成的协议，为加强议联与联合国的合作，并配合联合国千年首脑会议而召开的。围绕“第三个千年来临之际各国议会对国际合作的展望”这一主题，各国议长踊跃发言，陈述己见，深入而广泛地探讨了如何利用好当今国际形势提供的发展机遇，以及如何应对在新的世纪各国面临的挑战和困难，发出了全面加强国际合作的共同呼声，取得了许多共识。
　　李鹏委员长利用大会发言和双边会晤等多种场合，全面系统地阐述了我国对当前国际形势的看法，重申了我国关于加强国际合作的原则和主张。他强调指出，加强国际合作应当坚持相互尊重、平等相待的原则，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的成员，都应当遵守《联合国宪章》的宗旨和其他公认的国际关系准则，相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政；应当在经济上坚持互利互惠、共同发展的原则，发达国家应当减轻发展中国家的债务负担，开放市场，转让技术和提供资金等，切实改善南北关系；应当尊重各国人民根据本国国情自主选择发展道路的神圣权利；应当切实维护联合国及其安理会的作用和权威，任何国家或国家集团都不应凌驾于联合国之上自行其是。
　　李鹏委员长阐述的上述立场和原则受到了与会各国议长特别是发展中国家议会领导人的普遍欢迎和赞赏，引起强烈反响。有的议长向李鹏委员长诚挚地表示：“你讲的几个原则，实实在在地说出了我们心里想说的话，对我们是有力的支持。”从许多议长的发言看，他们与我国有着相同或相近的看法，普遍关注国际政治和经济形势的走向，担心经济全球化导致南北差距继续扩大，特别是经济不发达的国家担忧在全球化进程中被边际化，积极呼吁保护弱小国家的权益。不少议长明确指出，他们赞成多极化，反对单极化，强调维护联合国的权威对世界和平与发展至关重要。
　　二
　　同各国议长举行会谈和会晤，是李鹏委员长出席千年议长大会的重要日程。这些会谈和会晤都是在坦诚友好的气氛中进行的，双方共同回顾了两国关系的发展，并就进一步加强彼此的友好合作等问题充分交换了意见。李鹏委员长强调，中国奉行独立自主的和平外交政策，愿在和平共处五项原则基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。中国主张各国议会和议员之间多开展交流，以增进了解，加强信任，促进合作。各国议会制度和民主形式不同，不应该成为进行对话、建立友谊的障碍。李鹏委员长介绍说，目前，中国全国人大已同100多个国家的议会建立了联系，并同一些地区和国家的议会组织建立了定期磋商制度。此外，全国人大还成立了70个双边友好小组（协会），各专门委员会同许多国家议会的相应机构也开展了交流。实践证明，这些合作是有成效的。我们愿与各国议会共同努力，继续推动多层次、多渠道的交流和合作。
　　各国议长表示赞同李鹏委员长的意见，高度评价各自国家与中国的关系，都表达了进一步加强合作的积极态度。东盟各国议长一致认为，东盟与中国的关系保持着良好的发展势头。东盟高度赞赏中国为克服亚洲金融危机所作的重要贡献，强调东盟与中国发展友好合作关系对亚太地区的稳定与发展至关重要。他们希望东盟各国议会与中国人大加强往来，为国家关系注入新的活力，增加新的内容。为此，新加坡议长代表东盟各国议会组织邀请我全国人大派团出席即将召开的该组织第21届年会。南非、澳大利亚、法国、英国、越南、俄罗斯等国议长愉快地回忆他们对中国的成功访问，都说通过访问不仅加强了议会关系，而且增进了他们对中国的了解，既看到了中国的建设成就，又亲身感受到中国人民的友情。加蓬议长说，中国是非洲人民真诚的朋友，相信“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”将取得成功，为非中友谊谱写新的篇章。加拿大参议长表示，发展同中国的关系是加议会两院各党派的共识，加议会加中协会是人数最多的议会友好组织，其成员包括朝野各党议员，表明加中关系有着坚实的基础。意大利议长表示，他即将应邀访华，代表团成员包括一些年轻议员，带他们去是为了让他们了解中国，增加发展意中关系的责任感。埃及议长说，埃中关系一直很好，从未有什么波折和起伏，埃中友谊的发展也有两国议会的一份贡献。他对中国坚持走自己的道路并取得巨大成就表示钦佩。新西兰议长表示，新中议会小组成立时有一半议员出席庆祝酒会，说明新西兰议会是推动新中关系的重要力量。
　　李鹏委员长对各位议长热情洋溢的谈话表示感谢和赞赏。他说，中国要了解世界，世界也要了解中国。中国全国人大愿意同各国议会一道，成为增进了解和友谊的桥梁，我们欢迎更多的外国议会人士来中国参观访问，不论是公务性质的访问，还是私人性质的参观游览，我们都将给予热情友好的接待。许多国家的议长对此表示衷心感谢，并邀请李鹏委员长和中国全国人大代表团访问他们的国家。
　　三
　　千年议长大会闭幕时，以协商一致的方式，通过了题为第三个千年来临之际各国议会对国际合作的展望的宣言。这个《宣言》尽管写入一些反映西方价值观的内容，但仍然较好地反映了广大发展中国家的声音，是一个基调尚好的文件。我国不是《宣言》起草委员会的成员，但当我们发现《宣言》草案未能明确载入国际关系的一些基本原则和发展中国家所关注的一些问题时，便不失时机地积极开展工作，先后三次向议联秘书处提出我方的修改意见，强调《宣言》作为大会的共同文件，应该明确写入有关主权平等和不干涉内政、尊重各国人民选择本国发展道路的权利、维护联合国及其安理会的权威等重要内容。为此，我们专门派出工作组到议联总部和有关国家做工作，以取得他们的理解和认同。特别是，李鹏委员长会见了专程来京的议联主席赫卜杜拉，就《宣言》的修改问题交换了意见。我方的主张完全符合《联合国宪章》的宗旨，也是国际关系准则中最基本的内容，修改建议合情合理。通过大量细致的工作，终于得到了广大发展中国家和不少发达国家议会领导人的赞同。值得一提的是，赫卜杜拉主席与我密切配合，参照我方建议的内容，在她的开幕词中专门补充了一段重要内容。她明确指出，崇尚民主、尊重人权，但不应该损害各国主权，不应干涉各国内政，而应该允许各国人民选择自己的发展道路，应致力于实现《联合国宪章》的目标和理想，支持联合国的各种努力，把世界建设成为一个各独立国家平等共处的大家庭。《宣言》报告人也对我方建议作了比较客观、公正的介绍。大会《宣言》也写入了“各主权国家权利平等，人民享有自主选择政治制度的权利”、“应减轻发展中国家的债务负担”等内容。总的看，在各方的努力下，会议体现了求同存异、扩大共识的精神，是议联历史上协商精神较好的一次会议。
　　四
　　为了使各国人士增进对中国的了解，李鹏委员长介绍了新中国成立五十多年特别是改革开放二十多年来，中国发生的巨大变化。他说，现在我国政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步，人民生活不断改善。这些成就的取得，主要是因为我们找到了一条符合中国国情的、有中国特色的发展道路；制定了一系列正确的方针和政策；正确处理改革、发展和稳定的关系；坚持独立自主的和平外交政策，不断开拓外交工作的新局面。李鹏委员长同时指出，在前进的道路上，我国还面临许多挑战和困难，实现现代化还需要长期不懈的努力，但我们有充分的信心实现自己的目标。
　　李鹏委员长还就我国的政治制度作了介绍，说明人民代表大会制度根植于中国的土壤，符合中国的国情，体现了最广泛的人民民主，代表了全中国人民的根本利益，对于推进我国的经济发展和社会进步，发挥着重要作用。二十多年来，我们在坚持经济体制改革的同时，进行政治体制改革和民主法制建设，取得了许多重要成果。我们将不断完善和加强人民代表大会制度，依法保证人民享有广泛的权利和自由。
　　在谈到我国的外交政策时，李鹏委员长强调，中国是一个热爱和平的国家，是维护世界和平与稳定的坚定力量。中国的强大不会对任何国家构成威胁，中国的发展是对世界发展的贡献。中国反对任何形式的霸权主义，中国自己也永远不称霸。
　　五
　　议联是历史最长、影响最大的国际议会组织，是我在国际议会领域开展双边和多边交往的广阔舞台。目前，议联的情况正在发生变化。美国对议联采取不合作态度，双方关系恶化。发展中国家占议联成员国的多数，作用日益扩大。西欧国家长期主导议联政治走向的状况有了改变。多极化趋势在议联的发展进程中也得到了体现。与此同时，议联通过加强与联合国的合作，特别是此次配合千年首脑会议，在联合国总部举行千年议长大会，使其在国际上的地位有了新的提高。我全国人大自加入议联以来，通过积极参与议联的活动，扩大了我国的影响，取得了显著成果。此次李鹏委员长亲自率团与会，开辟了我同议联合作的新阶段，受到了议联领导人的高度重视。实践证明，我在议联的工作大有可为，今后应继续充分利用这一讲坛，开拓议会交往的新局面，为我国改革开放和现代化建设创造良好的周边和国际环境作出更大的努力。（新华社北京10月31日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　交通部门加强执法队伍建设
　　本报合肥10月31日电 记者刘杰报道：全国交通行政执法队伍建设会议今天在合肥召开，提出以基层交通行政执法队伍建设为切入点和突破口，全面提高交通行政执法队伍的思想、道德、法律和业务素质。交通部近年来不断加强交通行政执法人员的法律意识和法制观念教育，加强执法队伍管理，逐步规范执法行为，强化执法监督机制，取得了初步成效。交通部还要求各地全面推行执法责任制，完善工作机制，提高科技含量。

第2版(要闻)
专栏：

　　工商部门加大打假力度
　　本报北京10月31日讯 记者李丽辉报道：国家工商行政管理局近日发出通知，要求各级工商行政管理部门采取有力措施，确保联合打假收到实效。通知说，各级工商机关要针对重点查处的商品种类及外商投资企业对制假售假的投诉举报，继续严厉打击区域性、行业性的制假售假违法活动，加强对城市出租房、城乡结合部等重点部位的检查，加强对各类大型批发市场的巡查。要强化重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，加强地区间联合打假工作力度。加大对名优商品生产企业、特别是外商投资企业合法权益的保护。

第2版(要闻)
专栏：

　　建行前三季度实现利润68亿元
　　本报北京10月31日讯 日前，中国建设银行宣布，前三季度该行已实现利润68亿元，提前完成财政部下达的60亿元的全年利润计划。今年以来，建设银行围绕公司业务、个人银行业务、房地产金融业务和中间业务等四大核心业务，逐渐明确和形成自己的市场定位。截至9月末，建设银行贷款新增1750亿元，比年初预算增收13亿元；实现中间业务收入15．8亿元，同比增长45％。（吴光飙）

第2版(要闻)
专栏：

　　财政部确定统发工资代发银行
　　本报北京10月31日讯 记者田俊荣报道：今天，财政部与中国工商银行在北京签署了《“财政部统发工资代发银行”招标项目服务协议》，财政部副部长金立群和工行行长姜建清分别代表财政部和工行在协议书上签字，至此，116个中央级在京行政单位在职职工的工资将统一由银行代发。实行财政统一发放工资，是财政部规范支出管理，实行国库集中支付制度的重要举措。

第2版(要闻)
专栏：

　　第六届两岸金融学术研讨会召开
　　本报北京10月31日讯 记者刘韬报道：由中国金融学会主办，台湾台北金融研究发展基金会、中华经济研究院合办，两岸多家金融机构参与的“第六届两岸金融学术研讨会”今天在北京举办。与会代表将就加入WTO后的两岸金融关系以及金融监管、银行不良资产处理、证券市场发展、网络银行发展与监管、证券网上交易、中小金融机构与中小企业发展等共同关心的问题进行研讨与交流。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会任免名单
　　（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
　　一、任命蒋志培为最高人民法院审判委员会委员。
　　二、任命黄尔梅（女）、宫鸣为最高人民法院审判监督庭副庭长。
　　三、任命刘京香（女）、党建军、韩维中、杨万明、韩玫（女）、冯晓光、张进先、黄金龙为最高人民法院审判员。
　　四、免去董佩兰（女）、李东、任振平、郭彦祯、丁振东、李世敏（女）、范建邦、李淑琴（女）、翁廉（女）的最高人民法院审判员职务。（新华社北京10月31日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　人大常委会举行全体会议
　　李鹏出席 会议听取有关报告并进行大会发言
　　本报北京10月31日讯 记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第十八次会议举行全体会议，听取国家通用语言文字法草案修改意见等法律草案的报告，并有5位同志作了大会发言。全国人大常委会委员长李鹏出席。会议由全国人大常委会副委员长何鲁丽主持。
　　今天的会议首先听取了全国人大法律委员会主任委员王维澄关于国家通用语言文字法草案、关于修改渔业法的决定草案、关于修改归侨侨眷权益保护法的决定草案三个法律草案修改意见的报告，关于中外合作经营企业法修正案草案、外资企业法修正案草案、中外合资经营企业法修正案草案三个法律草案审议结果的报告。
　　王明时委员就法律草案审议中的部门利益问题作了发言。他说，在常委会审议的法律中，其中值得注意的是保护“部门利益”的问题。他指出，有的企业近几年的一些行为明显地带有利用权力通过垄断经营满足部门的利益。他建议，常委会在审议法律草案中，对部门的权力是否必要和适度以及执法部门的法律责任，予以特别注意。
　　列席会议的全国人大代表王敏刚、陈大鹏对实施西部大开发战略提出了建议。王敏刚说，西部大开发的引资工作切忌“政策优惠”，不应只把眼光放在大型企业或大型项目上，关键是人才，要有法制保障。陈大鹏建议，全国人大要加快西部大开发的立法工作。
　　万绍芬委员在发言时说，修改婚姻法要特别重视坚决遏制重婚及“包二奶”等事实上的重婚；坚决制止家庭暴力；关注离婚率急剧上升的现象，重视保护无过错方的合法权益；强化保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪；重视保障老年人的合法权益。她建议公布婚姻法修正案草案，广泛征求意见。
　　列席会议的全国人大代表于恩光就信息网络及其安全问题发了言。他首先回顾了近年来互联网飞速增长的现状，指出了我国信息网络安全面临的形势，并分析了构成国家信息网络安全隐患的主要原因。他建议，全民都要树立信息时代的新型安全观；建立健全有效的信息网络安全管理体系；加快信息网络安全法制建设；大力研发信息安全技术。
　　全国人大常委会副委员长姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席会议，国务委员罗干、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家通用语言文字法等三个法律草案已比较成熟
　　本报北京10月31日讯 记者傅旭报道：今天上午，九届全国人大常委会第十八次会议举行全体会议，全国人大法律委员会主任委员王维澄作关于国家通用语言文字法草案、关于修改渔业法的决定草案、关于修改归侨侨眷权益保护法的决定草案三个法律草案修改意见的报告。
　　这三个法律草案已经本次常委会会议分组审议。王维澄说，大家认为，上述三个法律草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，经过反复修改，已经比较成熟，建议本次常委会会议通过。同时也提出了一些修改意见。
　　法律委员会于常委会会议期间召开会议，教科文卫委员会、农业与农村委员会、华侨委员会的负责同志和国务院有关部门的同志列席了有关会议，逐条研究了委员们的意见，提出了进一步修改意见。
　　关于公共服务行业的服务用语用字，根据委员们的意见修改为：“公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。”“提倡公共服务行业以普通话为服务用语。”
　　对关于修改渔业法的决定草案，有的常委会委员提出，本法应当对引进转基因水产苗种的安全性评价问题作出规定。因此，法律委员会建议增加一款规定：“引进转基因水产苗种必须进行安全性评价，具体管理工作按照国务院有关规定执行。”
　　对关于修改归侨侨眷权益保护法的决定草案中有关非法占用归侨侨眷农场、林场土地的规定，法律委员会根据委员意见建议修改为：“违反本法第九条第一款规定，非法占用安置归侨侨眷的农场、林场合法使用的土地，有关主管部门应当责令退还；造成损失的，依法承担赔偿责任。”

第2版(要闻)
专栏：

　　三个外商投资企业法修正案草案内容基本可行
　　本报北京10月31日讯 记者傅旭报道：在今天举行的九届全国人大常委会第十八次会议全体会议上，全国人大法律委员会主任委员王维澄作中外合作经营企业法修正案草案、外资企业法修正案草案、中外合资经营企业法修正案草案审议结果的报告。
　　委员们认为，为了适应进一步扩大对外开放的形势和需要，适应我国加入世界贸易组织的进程，对三个法律的修改是必要的。草案内容基本可行，建议本次常委会会议审议通过中外合作经营企业法修正案草案和外资企业法修正案草案，并建议全国人大常委会根据国务院的修正案草案和全国人大法律委员会的修改意见，提出《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案（草案）》，由本次常委会会议决定，提请九届全国人大四次会议审议。
　　在对三个法律修正案草案的审议中，常委委员都对三种类型的企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，应当按照公平、合理的原则购买这一规定提出了修改意见。法律委员会据此建议将在法律中这一条规定分别修改为：中外合作经营企业、外资企业、中外合资经营企业“可以在经批准的经营范围内，进口本企业需要的物资，出口本企业生产的产品”。三企业“在经批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买”。

第2版(要闻)
专栏：

　　第三次世界渔业大会在京举行
　　本报北京10月31日讯 新华社记者赵承、本报记者高云才报道：经国务院批准，世界渔业科技工作者的论坛——第三次世界渔业大会今天在北京开幕。全国人大常委会副委员长周光召出席了开幕式。
　　第三次世界渔业大会将21世纪的渔业可持续发展作为主题，探讨通过渔业生产与环境保护的平衡，实现渔业的可持续发展，从而优化人类食物结构、缓解全球粮食安全问题。这次会议对于推动21世纪初世界渔业的发展具有十分重要的意义。
　　第三次世界渔业大会是我国渔业界首次承办的世界性大会。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　以“三个代表”的重要思想为指导加强党建理论研究
　　曾庆红
　　江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，继承和发展了马克思主义建党学说。我们要以“三个代表”的重要思想为指导，加强党建理论研究工作。
　　一、胸怀全局，与时俱进，充分认识“三个代表”的思想对党建理论研究的重要指导意义
　　今年以来，江泽民同志就加强党的建设问题，集中地、连续地提出了许多重要的思想和观点。比如，实现跨世纪发展的宏伟目标，关键要把党建设好；必须按照“三个代表”的要求，全面加强党的思想、组织、作风建设；治国必先治党，治党务必从严；抓党的建设首先要抓好党的思想政治建设；人才是决定事业成败的一个关键因素，要抓紧培养和造就一大批适应新世纪要求的中青年领导干部；党的意识是执政党带有根本性的问题，全党同志都要增强党的意识，等等。这些都是江泽民同志站在党的事业兴旺发达和国家长治久安的战略高度，在回顾历史、立足现实、前瞻未来的基础上提出来的，是密切联系、相互贯通的。特别是“三个代表”的重要思想，是对马克思主义建党学说的新发展，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，是对新形势下加强党的建设提出的新要求，也为我们进一步做好党建理论研究工作，提供了强大的思想武器。
　　第一，“三个代表”的思想强调始终保持党的先进性，明确了党建理论研究的新要求。“三个代表”的思想，突出强调了始终保持党的先进性问题。我们党的先进性，是建立在唯物史观对人类社会发展规律科学认识基础上的，是同党在各个时期的历史任务紧密联系的，是由工人阶级先锋队的性质决定的。在新民主主义革命中，我们党的先进性，集中体现在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，把马克思列宁主义的普遍原理与中国实际相结合，从实现最广大人民的根本利益出发，创造性地提出了新民主主义革命的理论、路线和方针政策，依靠工人阶级和巩固的工农联盟，结成广泛的革命统一战线，领导全国人民实现了民族的解放和国家的独立。新中国成立后，我们党领导全国各族人民有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变，并且取得了建设社会主义的巨大成就。在社会主义现代化建设的新时期，党的先进性集中体现在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，科学地总结了建国以来正反两方面的经验，正确把握基本国情，深刻认识时代特征和世界发展变化的总趋势，果断地作出了党的工作重心进行战略转移和实行改革开放的重大决策，逐步形成了党在社会主义初级阶段的基本理论和基本路线，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从我们党面向充满希望与挑战的新世纪，如何把党建设得更加坚强、更加充满生机与活力，更好地带领全国人民全面推进建设有中国特色社会主义事业的战略高度，强调我们党必须始终代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。江泽民同志提出的“三个代表”，高度概括了毛泽东思想、邓小平理论关于党建理论的深刻内涵，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是党的先进性的集中体现和科学表述。它既为进一步加强党的建设指明了方向，也向党建理论研究提出了新的要求。应该看到，我们党作为工人阶级的先锋队，在本质上是具有先进性的。但要始终保持党的先进性，关键在于党要审时度势、与时俱进，加强自身建设，自觉适应时代的要求。面向21世纪的中国共产党，最重要的是要全面坚持“三个代表”，始终当好“三个代表”，永远走在时代前列，永葆党的生机与活力。这就要求党建理论研究具有前瞻性。江泽民同志指出：“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列。”总的看，近年来党建理论研究工作取得了不少成绩，呈现出了新的气象。但同迅速发展的国内外形势和党建工作面临的任务要求相比，还存在一些不相适应的问题，有些方面还显得相对滞后。党建理论研究工作者，必须进一步解放思想、实事求是，要以宽广的眼界、敏锐的目光，及时发现带有倾向性、苗头性的问题；要以前瞻的思考、战略的思维，及时发现和分析新情况，探索规律性的东西；要以改革的精神、创新的思路，善于提出解决问题的对策和建议，努力在党建理论上有所创新，有所前进，把党的建设新的伟大工程不断推向前进。
　　第二，“三个代表”的思想内在联系的整体性，拓宽了党建理论研究的新视野。“三个代表”全面体现了有中国特色社会主义的本质和党的性质，是一个统一的整体。三者相互联系、相互贯通、相互促进，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践和党的自身建设的实践。代表先进社会生产力的发展要求，是实现其他两个“代表”的前提和基础。生产力的发展，又离不开生产关系和上层建筑，离不开包括思想道德和科学文化在内的社会主义文化建设。代表最广大人民的根本利益，是代表先进社会生产力和先进文化的出发点和落脚点。全面坚持“三个代表”的要求，最根本的就是要统一体现在坚定不移地推进改革开放和现代化建设，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。按照“三个代表”的要求建设好我们的党，是面向新世纪加强党的建设的大思路，也为新形势下加强党建理论研究拓宽了新视野。用“三个代表”的思想指导党建理论研究，一方面要求我们了解世纪之交国际形势发生的深刻变化，正确判断世界的基本走向，了解当前世界格局多极化、经济全球化、信息网络化趋势等对党的建设产生的影响，善于把党的建设和党建理论研究工作放在国际大背景中去认识、去思考。用“三个代表”的思想指导党建理论研究，另一方面还要求我们深入研究国内大变革对党的建设产生的重大而深刻的影响，善于把党建理论研究放在全党全国工作的大局中来思考，放在我国社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的历史进程中来分析，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新要求，紧密结合我们党员干部队伍发生的重大变化来进行。也就是说，不仅要从党的思想、组织和作风建设方面进行研究，而且还要放到党所领导的建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化相统一的伟大实践中去研究；不仅要对我们党自身建设的经验进行研究，而且还要对外国执政党建设的经验教训进行研究。要克服那种就党建谈党建、就理论谈理论的研究方法，用新的思路、新的视野、新的方法，开辟党建理论研究工作的新境界。
　　第三，“三个代表”的思想体现的鲜明的实践性，提出了党建理论研究的新课题。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是在国际国内形势深刻变化的历史条件下，为进一步回答建设一个什么样的党和怎样建设党的重大现实问题，经过深刻地思考而提出来的，具有丰富的思想内涵、鲜明的时代特征和很强的现实针对性。要把“三个代表”的思想落实到党的建设的各项工作中去，关键是要结合新的实践回答和解决党建工作面临的新课题。比如，在党的思想建设方面，面对国际国内形势的深刻变化，如何加强党的理论武装和思想政治工作，使广大干部群众正确认识社会主义和资本主义发展的历史进程，正确认识我国社会主义改革和开放的实践过程，以及当代国际环境和国际政治斗争对人们的思想带来的影响，进一步坚定理想信念和建设有中国特色社会主义的信心。在党的组织建设方面，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，如何全面提高领导干部素质，解决好不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，始终保持党的工人阶级先锋队性质，更好地代表最广大人民的根本利益；如何坚持和健全党的民主集中制，维护和加强党的坚强团结与高度统一；如何在社会出现“四个多样化”的环境中，教育、管理好6300多万党员，增强他们的宗旨观念和党的意识，发挥共产党员的先锋模范作用；如何在抓好以农村和国有企业为重点的党的基层组织建设的同时，把街道、社区和非公有制经济组织中的党建工作放在更加突出的位置。在党的作风建设方面，如何落实从严治党的方针，进一步加大反腐败斗争的力度，切实加强党风廉政建设，完善党规党法，建立一套便利、管用、真正有约束力的制度和机制，加强对党员领导干部特别是一把手的监督；如何通过深化干部人事制度改革，扩大干部人事工作中的民主，加强事前防范和主动监督，从源头上防止干部选拔任用中的不正之风和腐败现象，等等。所有这些问题，都是新形势下全面推进党的建设必须进一步加以解决的重大课题。只有认真研究、切实解决好这些重大课题，党的建设才能扎扎实实地推进。总之，我们一定要充分认识“三个代表”的思想对加强和改进党建理论研究工作的重要指导意义，增强进一步搞好党建理论研究的历史责任感和时代紧迫感，为推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。
　　二、抓住机遇，把握规律，开创党建理论研究工作的新局面
　　我们党历来十分重视党的建设和党建理论研究工作。党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的党中央把马克思列宁主义建党学说、毛泽东建党思想创造性地运用于当代中国的实际，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继往开来，在坚持以经济建设为中心的同时，聚精会神地抓党建，创造性地推进这个新的伟大工程，努力解决党的建设面临的新课题，在理论上有新的建树，在实践中有新的进展。近年来，我们用邓小平理论武装全党的工作取得重大进展，在县级以上党政领导班子、领导干部中开展的“三讲”集中教育取得明显成效，党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大。今年以来，江泽民总书记先后四次深入到8个省区市，就党的建设的若干重大问题，进行系统的调研，召开了一系列座谈会，提出了“三个代表”等重要思想。李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等中央政治局常委同志，也根据中央的统一安排，分别深入到江苏、河北、浙江、四川、辽宁、陕西等省，就县级领导班子和领导干部开展“三讲”教育的情况，深入调查研究，并直接对县（市）领导干部进行动员。这些重大举措在全党全社会引起了强烈反响，带动了各级党委抓党建、研究党建，形成了全党重视抓党建的浓厚氛围。这为党建研究工作提供了前所未有的大好机遇。我们一定要抓住机遇，积极探索，把握规律，努力提高党建理论研究工作的水平。
　　第一，坚持以马克思主义为指导，始终把握正确的研究方向。我们党是中国工人阶级的先锋队，以马克思主义作为党的指导思想的理论基础。党之所以能永葆先进性，就在于它是用马克思主义这个最科学、最先进的世界观和方法论武装起来的党；党之所以能永葆生机和活力，就在于作为党的指导思想的马克思主义，是一个在实践中不断丰富和发展的思想体系，具有与时俱进的理论品格。在马克思列宁主义与中国实际相结合的过程中，先后出现过两次历史性飞跃，产生了毛泽东思想和邓小平理论两大理论成果。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，面对社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化，各种思想文化相互激荡的新情况，我们尤其要旗帜鲜明地坚持马克思主义的指导地位，决不能搞什么“指导思想多元化”。江泽民同志明确指出：“如果放弃马克思主义的指导地位，在指导思想上搞多元化，势必导致人心大乱，天下大乱，给党和国家带来灾难。”苏共下台、苏联解体和东欧剧变的重要原因之一，就是放弃了马克思列宁主义的指导地位，丢掉了老祖宗。这个深刻教训应当牢牢记取。我们只有始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，才能始终保持头脑清醒，不被历史长河中的旋涡和逆流所迷惑；才能登高望远，深刻认识社会发展和党的建设的客观规律，保证党建理论研究始终坚持正确的方向。
　　第二，坚持理论联系实际的学风，以我们正在做的事情为中心开展党建研究。理论联系实际是马克思主义的一条重要原则，是我们党的优良学风和党风的重要体现，是一切理论研究包括党建理论研究能够具有科学性和生命力的根本保证。党建研究坚持理论联系实际，就是要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。江泽民同志强调指出：“新时期党的建设工作，必须紧紧围绕贯彻党的基本路线来进行，必须联系党的中心任务来开展，必须朝着党的建设的总目标来加强。”这是新时期党建理论研究必须联系的最大实际。党建理论研究的课题应该围绕这个实际来提出，党建理论的发展应该由这个实际来推动，党建理论研究的成效应该用解决这个实际问题的实践来衡量。离开我国实际和时代发展来研究党建理论，没有意义；静止地孤立地来研究党建理论，没有出路；不敢或不善于抓住社会变革中的重点难点问题来研究党建理论，没有作为。党建理论研究工作，要敢于抓住实践中的重点、难点、热点问题，进行研究和分析，为广大党员干部和群众解疑释惑，为党中央科学决策提出建议，为推进党建理论的发展贡献智慧和力量。在这方面，被我们说明的现实问题越多、越普遍、越深刻，我们党建理论研究的成绩就越大。
　　第三，坚持在继承的基础上创新，努力在党建理论研究上取得新突破。辩证唯物主义和历史唯物主义认为，任何事物都处在运动变化之中，都是在继承与创新的过程中不断发展的。继承是创新的前提，创新是最好的继承。党建理论研究只有坚持继承和创新的统一，才能不断开创工作的新局面，推动理论的新发展，永葆党的生机与活力。也就是说，老祖宗不能丢，又要讲出新话；经典著作要认真读，又要写出新篇章；优良传统要弘扬，又要创造新办法。我们要认真继承长期以来特别是新的历史时期形成的党建理论研究的好传统、好做法。同时，适应新的形势和任务的要求，党建理论研究必须不断开拓创新。创新是一个民族昌盛和国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。一个立志走在时代前列的马克思主义政党，必定是在理论上不断创新的党。党建理论的创新是马克思主义理论创新的一个重要组成部分。党建理论工作者，在这方面肩负着重要的责任，应当奋发有为。在研究工作上，要以“三个代表”的重要思想为指导，来开展党建理论研究工作。在认识和实践中，符合“三个代表”要求的就坚持，不完全符合的就补充完善，不符合的就勇于纠正。在研究领域上，要按照“三个代表”的要求拓宽研究范围，做到党的建设实践推进到哪里，党建理论研究就延伸到哪里；党的事业发展到哪里，党建理论研究就跟踪到哪里。在研究手段上，要高度重视和充分运用现代科技成果，比如运用信息网络技术、计算机技术和先进的统计方法，把定性分析和定量分析结合起来，把基础理论研究和应用理论研究结合起来，使党建理论研究工作适应党的建设新的伟大工程的需要，适应发展社会主义市场经济的需要，适应社会主义现代化建设的需要。
　　第四，坚持党性和科学性的统一，多出导向正确、思想深刻的精品。党建理论研究的对象是党，应有鲜明的党性。党建理论又是一门相对独立的学科，也应有严谨求实的科学性。党性与科学性是相互依存、相互作用、辩证统一的。坚持党建理论研究工作的党性，就是要求党建理论研究工作者在研究活动中增强党的意识和政治意识，站稳党的立场，自觉为坚持党的性质，增强党的活力，巩固党的执政和领导地位，推进党的伟大事业服务。党建理论工作者必须认识到，理论导向正确是党和人民之福，理论导向错误是党和人民之祸，从而自觉在党建理论研究中坚持党性原则。坚持党建理论研究的科学性，就是要坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，积极探索党的建设的客观规律，得出科学的结论。坚持党性与科学性的统一，还要正确处理好政治与学术的关系。党建理论研究是一种科研活动，要在坚持正确方向的前提下，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，活跃学术空气，繁荣学术研究，开展健康的学术争鸣和学术讨论，应当允许人们在认识世界和追求真理过程中有不同看法甚至出现某种偏差。要坚持是什么问题，就按照什么问题解决的原则，不要随意扣帽子、打棍子、抓辫子。要通过正常的学术活动，坚持真理，修正错误。要通过不断活跃学术研究，积极推动党建理论的发展。要努力多出导向正确、思想深刻的精品，用党的建设的伟大成就鼓舞人，用党的建设的经验教训警示人，用党的建设的宏伟目标激励人，充分发挥党建理论在推进党的事业中的重要作用。
　　第五，坚持专业理论研究与群众的广泛参与相结合，充分尊重广大党员和干部在党的建设实践中的首创精神。党的建设理论，需要有一大批专家学者进行专业性的研究，以便形成科学的理论体系。同时，党建理论研究工作必须坚持走群众路线，尊重基层和群众的首创精神，善于从广大群众创造的经验中汲取理论创新的丰富营养。党建理论研究的生命力，就在于党建专业理论工作者与党务工作者的紧密结合，在于同广大党员、干部思想和工作实际的紧密结合，在于同广大人民群众实践的紧密结合。要注意防止和克服那种脱离实际、脱离群众、孤军作战和封闭式的研究方式，进一步把专业研究与群众的实践结合起来，努力形成通过走群众路线推动党建理论创新的良好机制。
　　三、加强学习，发挥优势，为推进党的建设新的伟大工程作出新贡献
　　全国党的建设研究会，是全国性的党建理论与实践的研究和学术交流的群众性社会团体，聚集了一大批长期从事党务工作的领导同志和党建理论研究的专家学者。总的说，研究会的同志们政治上强，对党的历史和优良传统比较熟悉，实践经验比较丰富，理论水平比较高。这是研究会的突出优势和有利条件，要充分加以运用和发挥。党建研究会要在加强党建理论研究、培养和发现理论研究人才、推进党的建设新的伟大工程中发挥更大的作用。大家要牢记党中央的殷切期望，不断学习，深入调研，加强组织协调，努力把党建理论研究工作提高到一个新的水平。这里，我提几点希望，与大家共勉。
　　第一，加强学习，努力提高战略思维能力。最近，江泽民同志在东北考察工作时再次强调，要学习、学习、再学习。我理解，总书记之所以这样强调学习问题，主要是因为国际国内形势变化很大很快，以信息科学和生命科学为代表的现代科学技术突飞猛进，新学科、新知识、新观点大量涌现，新事物层出不穷，新矛盾不断发生，我们要科学地判断形势，正确地把握方向，扎实地做好工作，就必须不断加强学习，不断提高学习的水平和质量。党建理论研究工作者要积极响应江泽民同志的号召，不断加强学习。要学习马列主义建党学说、毛泽东建党思想和邓小平党建理论，学习江泽民同志关于党的建设的一系列重要论述特别是“三个代表”的重要思想。学习要联系思想和工作实际，在提高思想认识水平和研究复杂问题的能力上下功夫。此外，还要努力学习政治、经济、科技、历史、法律等方面的知识，特别要加强对我们党的历史的学习和研究，这对于提高思想认识水平和理论研究水平具有重要意义。现在，经济、科技的发展，依法治国方略的实施，社会生活和管理的新变化，同党的建设的关系越来越密切。党建理论研究的综合性和与其他学科的交叉性将越来越明显。党建理论研究应该积极吸取并充分运用其他领域取得的正确的理论研究成果。党建理论工作者要学习做好工作所必须的一切知识，提高对重大问题进行战略思考的能力。
　　第二，深入调研，认真总结党建工作的新经验。调查研究是我们党在长期革命和建设事业中形成的一种行之有效的工作方法，是实事求是思想路线在党的工作中的具体体现。党建理论是一门政治性、政策性和实践性很强的科学。调查研究不仅是理论研究的基础，也是多出成果的源泉。江泽民同志在广东考察工作时要求，“各级党委都要根据当地党的建设的实际情况，确定一批关系党建工作全局的重要题目，深入进行调查研究”。党建研究会作为各级党委在党建工作上的咨询组织和参谋助手，更应当按照江泽民同志的要求，深入实际，调查研究，努力认识和掌握社会主义现代化建设和党的自身建设中带有规律性的东西。各省区市党建研究会，都要根据自己的实际，每年提出若干个重点课题，深入进行调查研究。同时，要注意总结基层在党建实践中创造的新经验，供各级党委乃至中央决策时参考。
　　第三，组织协调，调动社会各方面力量开展多种形式的研究活动。目前，全党重视党建、研究党建的大气候已经形成。全国党建研究会要广泛团结和组织党建理论工作者与党务工作者，积极协调和借助各方面的研究力量，集中精兵强将，形成合力，共同开展研究，对一些重大课题进行攻关，全面推进党建理论研究工作。全国党建研究会的办事机构设在中央组织部，在工作中，要同部里的组织局、研究室、党建研究所、党建研究杂志社等有关部门，加强协调，密切配合，互相支持。对一些重大的课题，还要请中央纪委、中央宣传部、中央政策研究室和中央党校等部委一道进行研究，或者请他们提供帮助。要多拿出一些高质量的研究成果，为加强党建工作提出对策和建议。
　　目前，全国绝大多数省区市都成立了党建研究会。各级党委要加强对党建研究会的领导，大力支持他们的工作，切实把加强党建研究工作提上议事日程。党委要经常过问党建研究会的工作，给他们交任务、压担子，充分发挥他们的作用，重视和运用他们取得的研究成果。对他们在工作中遇到的困难和问题，要积极帮助解决。
　　（这是曾庆红同志在全国党建研究会第三次会员代表大会上的讲话，本报发表时略有删节）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：我与人防征文

　　激动的时刻
　　赵俊玉
　　1996年10月29日，八届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国人民防空法》。从此，中国有了为战时保护人民生命财产安全的法律，人民防空建设有了法律保障，人民防空设备设施有了法律保护，人民防空工作有了法律依据。在这振奋人心的时刻，我这个在人民防空战线工作了28个春秋的“老人防”、人民防空法草案起草组成员，心情真是激动得难以言表。
　　激动的时刻让我想起，1969年1月，在北方边境发生武装冲突、百万大军压境的危难之时，毛主席以战略家的雄才胆略，指出“现在是立体战争，敌人要打你的后方，做工事要防空降、防空袭”，向全国人民发出了“深挖洞，广积粮，不称霸”的伟大号召，在全国掀起了群众动手挖防空洞的高潮，为增强国防力量、制约和延缓战争爆发起到了很重要的威慑作用。我能够参与组织实施和湖北武汉人民一道挖防空洞感到无比自豪。
　　激动的时刻让我想起，1978年10月，在庄严的人民大会堂召开的第三次全国人民防空会议上，聆听到邓小平同志“人防工事要平战结合，平战结合才能靠得住”的重要指示和中央制定的“全面规划，突出重点，平战结合，质量第一”的人民防空建设方针。从此，人民防空工作沿着党的十一届三中全会确定的路线方针，以经济建设为中心，服从服务于经济建设的大局，实施了战略性的转变，由准备“早打、大打、打核战争”转到以经济建设为中心的和平时期现代化建设轨道上来；由应付打核战争转变到准备打赢高技术条件下的局部战争上来；由单纯的人防工程建设转变到人防工程、组织指挥、通信警报、专业队伍和科技教育的全面规划，突出重点，整体推进，协调发展上来。我能参加这一重大转变实施的全过程，感到十分高兴。
　　激动的时刻让我想起，江泽民同志在上海工作时，就为人防工作题词：“平战结合，为民造福。”在视察驻豫部队时指出：“从海湾战争来看，地下工事很重要，以美国为首的多国部队出动那么多的飞机，投下那么多炸弹，没有从根本上解决问题，还是毛主席讲的‘深挖洞，广积粮，不称霸’”。
　　激动的时刻让我想起，在那京西宾馆的大礼堂里，李先念同志在第三次全国人民防空会议上作报告中强调，“要制定人民防空法规，使人防建设更加健康地向前发展”，现在我们可以告慰先念同志，党中央和您的期望在我们这一代实现了。我能有幸参与和见证历时三年多的人民防空法从起草、调研、修改、审议、通过等立法的全过程，感到十分的荣幸。我将永远牢记党的三代领导人的教诲，继续为人民防空事业作出新的贡献。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“情系西部·共享母爱”座谈会举行
　　本报北京10月31日讯 记者潘跃报道：“情系西部·共享母爱”世纪爱心行动知名企业家代表座谈会今天在这里举行。由全国妇联联合北京市政府、中央电视台共同举办的“情系西部·共享母爱”世纪爱心义演晚会，在社会各界的积极配合和大力支持下，各项筹备工作进展顺利。目前，首批捐赠已有850万元。据悉，为进一步推动世纪爱心行动的进程，组委会近期推出了“百家爱心城市”行动方案，诚邀全国100家重点大中城市和有代表性的城市作为义演活动的支持单位，并通过他们影响和动员各级组织、各界人士对此项公益事业给予更多的关心和支持。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京中山书画社二十年展开幕
　　本报北京10月31日讯 记者陈晓钟报道：由民革中央办公厅、民革北京市委员会、北京中山书画社联合举办的《北京中山书画社二十年展》今天在中国美术馆开幕。这次展览共展出214件作品，题材广泛，风格各异。成立于1980年的北京中山书画社，20年来为弘扬中华民族艺术，为振兴中华、促进祖国统一做出了不懈的努力。全国政协副主席孙孚凌及民革中央和其他民主党派负责人出席开幕式并观看了书画展。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　电视专题片《走进电子战》即将开播
　　本报讯 由总参四部、国家经济动员办公室与解放军电视宣传中心联合拍摄的10集大型电视专题片《走进电子战》将从11月5日起在中央电视台军事频道和北京电视台分别播出，这是我国首次公开在媒体系统介绍、宣传电子战。
　　该片精选中外60多个典型战例，用浅显的语言讲述电子战深奥的理论、原理及战法，并邀请有关军事专家进行点评。届时，该片将把电子战的神秘风采展现给广大观众。（杨晓路）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北省廊坊市在开展“畅通工程”活动中坚持宣传教育与法规建设并重，变“畅通工程”为“社会工程”，营造了浓厚的社会氛围和良好的法制环境。图为“小交警”们积极参与“我为畅通工程做贡献”万人签名活动。吕津强摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　建行淮阴分行抓实思想政治工作
　　本报讯中国建设银行江苏省淮阴市分行党委一班人抓思想政治工作，发挥领导者的榜样带头作用，推进了全行全方位承诺服务，受到各界好评。
　　当了解到一些较大企业的厂长、经理白天工作比较忙时，这个行的行长们就利用休息日或者晚上时间，登门走访，给他们送去金融信息，听取他们的建议。为了给员工们树立一个良好的形象，行领导提出，要求员工们不做的事情，自己首先不做。为了搞好服务，他们通过集体座谈、听取行风监督员的意见、走访客户等办法树立自己的良好形象。（任愚颖 张学忠）

第4版(要闻)
专栏：

　　军队医学专家年逾古稀连克世界难题
　　中央军委为朱忠勇记二等功
　　本报福州10月31日电 年逾古稀的新四军老战士朱忠勇在对医学检验专业半个世纪的不懈追求中达到了世界先进水平：他利用先进的分子和基因技术，在世界上首次发现中国人的两个遗传基因突变位点，攻克了中国人遗传性高铁血红蛋白血症的诊治难题。
　　前不久，中央军委为这位73岁的医学专家记二等功。
　　在这项名为“中国人遗传性高铁血红蛋白血症的分子诊断和分子机理”课题中，朱忠勇建立了在国内外具有独创性的分子生物学、免疫学和酶学检验方法，成为国内唯一能从分子和基因水平诊断这种疾病的专家。据解放军福州总医院介绍，朱忠勇的《NADG—细胞色素b5还原酶》等论文在国际权威学术刊物《血液》发表后，国际学术界为之称奇，美国、欧洲、日本的基因数据库同时登录，成为全球共享的生物信息资源。
　　这项成果使朱忠勇一举获得1999年度全军科技进步一等奖和2000年度国家科技进步二等奖。这是他自1978年全国科学大会以来第51次获得国家和军队科技进步奖。
　　抗战烽火中投身革命的朱忠勇，是我党培养的第一代医学检验专家。早在50年代末期，他就取得了“提取和精制胆盐”、“玻片纸片结核菌微量培养法”两项填补国内空白的重大成果，获得国家卫生部授予的“技术革命先锋”奖章。
人类遗传性疾病达3000余种，作为诊治遗传病的关键，寻找人类遗传病基因正成为世界医学界研究的前沿热点。从1983年开始，朱忠勇先后深入福建、浙江、广西和辽宁等地的偏远山区，行程逾万里，调查收集了大量的标本，对中国人遗传性高铁血红蛋白血症进行了系统研究，找到了9个遗传性高铁血红蛋白血症家系，利用国内外独创的检验法，阐明了这一疾病的分子机理，在分子、基因诊断疾病领域获得了国际学术界为之震动的重大突破。 （窦芒 万初升）

第4版(要闻)
专栏：

　　江主席接受两国大使国书
　　新华社北京10月31日电 （记者车玉明）国家主席江泽民今天上午在人民大会堂接受了沙特阿拉伯王国新任驻华大使穆罕默德·白舍尔和阿曼苏丹国新任驻华大使阿卜杜勒·胡斯尼递交的国书。
　　白舍尔大使和胡斯尼大使分别于10月8日和23日抵达北京。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　开门纳贤
　　季音
　　近期陆续读到不少有关人事制度改革的报道。比如九月二十六日人民日报上有条消息，说的是成都市在中层干部中推行竞争上岗，截至九月中旬，已有十九个区（市）和十多个市级部门实行了此项改革。推行竞争上岗，变论资排辈为比武上岗，变闭门选人为开门纳贤，使大批优秀年轻干部脱颖而出，这条改革的思路给人启发。
　　干部人事制度改革，目前正成为我国改革的热点之一。许多地方和部门不但实行了竞争上岗，而且按照公开、公平、公正原则，公开招考从处级到副厅局级领导干部。“门”正在越开越大，一批批德才俱佳的干部正在沿着人事制度改革的新的路子，走上不同领导岗位，这是值得欢迎的一件好事。
　　从“闭门选人”到“开门纳贤”，无疑是一次深刻的改革。多年来，我国在干部制度上存在一些弊端，其中很重要的一条，恐怕就是“闭门选人”，即选拔和任用干部往往是关起门来操作，在一个小圈子里议来议去，甚至临时动议由个别人说了算。在这种情况下，如果掌握人事权的主要领导原则性强，又比较开明，当然可以选出一些好干部。反之，就很容易出现用人失误，庸才得到提拔重用，贤才被拒之门外。甚至一些心术不正的人还会用选人来谋私，任用亲信，培植私人势力，出现买官卖官一类丑恶行为。
　　现在人们深切感到，人事制度的改革是解决腐败问题的关键所在。近年来揭露出来的一些官员贪污受贿大案，其中有相当多的案件与此有关。那些握有实权的贪官们，利用人事安排做手脚，大肆索贿受贿。这类腐败行为影响极其恶劣，而且后患无穷。我们党和政府的干部政策，历来是任人唯贤，不搞任人唯亲。但是由于体制上的缺陷，这个正确政策在执行中往往难以完全落实。从根本上说，落实任人唯贤的政策，就得从源头上进行改革，变“闭门选人”为“开门纳贤”。
　　“闭门选人”与“开门纳贤”，一“闭”一“开”思路不同，且有本质区别。前者把群众关在门外，后者则打开大门，有组织地吸收群众参与，提高透明度，不搞神秘化。这里用得着一句老话：“群众的眼睛是雪亮的”，在干部任用、考察、监督的各个环节上，应该真心实意地发扬民主，走群众路线。
　　加快干部人事制度改革，选拔成千上万德才兼备的人才进入干部队伍，是事关实现我国新世纪宏伟建设目标的大事。古人有句名言：“得贤则昌，失贤则亡，自古及今，未有不然者也。”这是我们祖先治国安邦的经验之谈，它告诫我们，能否选用贤明的干部，关系国家的兴亡，民族的兴衰。

第4版(要闻)
专栏：

　　温家宝在中国环境与发展国际合作委员会会议上指出
　　西部大开发要走可持续发展之路
　　本报北京10月31日讯 记者赵永新报道：中国环境与发展国际合作委员会二届四次会议今天在京举行。国务院副总理温家宝在开幕式上代表中国政府讲话。他指出，西部大开发要遵循科学规律和经济规律，认真吸收国内外各方面的经验教训，探索一条经济效益、社会效益、生态效益相统一的可持续发展路子。
　　中国环境与发展国际合作委员会是1992年成立的一个高级咨询机构，其任务是根据中国国情来探索环境、经济和社会协调发展的途径，向中国政府提出建议，并致力于加强中国同国际社会在环境与发展领域的合作。本次会议的主题是“中国西部开发的生态保护问题”。
　　温家宝在讲话中指出，实施西部大开发，是我们进入新世纪的一个重大战略举措，对于促进东西部地区协调发展、维护民族团结和社会稳定、全面推进现代化建设，具有极其重要的意义。西部大开发的生态建设和环境保护要把握好几个原则：一是正确处理开发与保护的关系。加快西部发展，努力缩小与东部地区的差距，是西部开发的主要任务。但是，西部开发不能以生态环境的破坏为代价。必须把生态建设和环境保护作为西部开发的根本任务和有力保障。一方面，采取各种措施保护生态环境，有计划分步骤地实行退耕还林、还草，加强天然林保护和长江、黄河上中游的生态保护，防止水土流失。另一方面，严格新建项目的环境管理，控制污染向西部转移。坚持“预防为主、防重于治”的原则，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。二是调整产业结构促进环境保护。重点加强交通、水利、通信、电网和城市基础设施等重大工程建设，改善生产条件和生态环境。结合“西气东输”、“西电东送”，改造城市燃料结构，控制大气污染。加强农业，发展特色产业，推进优势资源的合理开发和深度加工，培育旅游业，构筑有利于环境保护的经济体系。三是依靠改革开放和科技进步加强环境保护。广泛采用先进适用技术改造传统产业，降低能耗、物耗，减少污染源。按照市场经济的原则，运用价格等经济杠杆，促进企业和社会各方面节水节能和污染治理。四是搞好生态环境提高人民生活质量。西部开发不仅要繁荣经济，增加城乡居民收入，还要全面提高人民的物质文化生活水平。要通过不懈的努力，使西部地区青山常在，绿水长流，为子孙后代创造一个美好的生活空间。
　　委员会副主席、加拿大国际开发署署长古德以及曲格平、刘江、解振华也在开幕式上讲话。
　　在为期3天的会议中，委员和代表将围绕“中国西部开发的生态保护问题”这个主题进行讨论，并审议委员会的秘书处工作报告、10个工作组或课题组的年度工作报告，听取科技部等6个部门和四川省等3个省区关于西部大开发的发言。会议还将讨论通过委员会就西部大开发给中国政府的建议。
　　开幕式前，温家宝会见了古德等新当选的外方委员。

第4版(要闻)
专栏：贯彻中办通知精神 确保人民日报发行

　　青岛：集订分送 确保发行
　　本报讯 记者宋学春报道：青岛市采取有力措施，确保2001年度人民日报的发行数量稳中有升。
　　在日前召开的青岛市2001年度党报党刊宣传发行工作会上，青岛市出台了在五市三区试行“集订分送”的发行办法，同时将任务分解到各市区和工委，签订目标责任书。青岛市要求各市区、工委从讲政治的高度充分认识做好人民日报发行工作的重要性，切实负起政治责任，严肃报刊发行纪律，正确处理发行党报和其它报刊的关系。

第4版(要闻)
专栏：

　　建设黄河风情线 绿化南北两座山
　　兰州依托山水造新城
　　本报兰州10月31日电 记者裴智勇报道：进入晚秋，兰州市中心区的黄河两岸依旧花草吐香、游人如织。今年兰州市投资6000万元初步建成了8公里长的黄河风情旅游线，而全长40公里的黄河风情旅游线总体规划方案目前正在修订。兰州市还超额完成了今年南北两山8万亩的绿化任务。两大举措正逐步从整体上改变兰州面貌。兰州市市长张玉舜说：“我们要依托山水搞生态建设和城市建设，把兰州建设成为一个山水新城。”
　　山衔水抱，大河中流。夹在南北两山间的兰州是黄河上第一座也是唯一一座跨河而建的大型城市，黄河在兰州境内全长40公里。兰州市今年用招标的方法请来北京、上海、西安、兰州的四家规划设计单位为40公里黄河风情旅游线做规划。目前已初步确定以中国城市规划设计研究院的方案为蓝本，建设充分体现黄河文化和丝路文化特色的风情旅游线。整治和建设黄河城关大桥和七里河大桥两桥之间约8公里的滨河路是建设这条风情旅游线的先期工作。如今的两桥段草花相簇，干净整洁，入夜则灯火辉煌，成了兰州的标志性景观，是群众观光游览休闲的好去处。
　　绿化南北两山是改善城市生态环境、保护黄河、美化兰州的大举措。西部大开发战略实施以来，兰州人民在国家的支持下，决定在4年内投资6．6亿元新增造林面积33万亩。至今年5月已完成造林绿化面积6．9万亩，栽植苗木1534．4万株，造林合格率达到83％。两山的公园也不断改善景区内的旅游设施，北山上近期开放的兰州碑林也相当引人瞩目。
　　城市的发展空间受两山限制，黄河过境段脏、乱、差，这一直是兰州人的心病。而今，转变思路做山水文章初显成效，一个山水相映成趣的新兰州渐渐“立”了起来。在今年6、7月份举办的“敦煌百年·黄河风情旅游节”和8月下旬举办的2000年兰洽会上，兰州的城市新貌赢得众多游客和投资者的称赞。

第4版(要闻)
专栏：

　　一新加坡客机在桃园机场坠毁
　　据新华社北京11月1日电 台北消息，据台湾媒体报道，一架新加坡航空公司客机31日晚11时18分，在台北桃园机场起飞后突然坠落并爆炸起火，机上有乘客和机组人员共179人。这架编号为SQ006的客机是从台北飞往美国洛杉矶的。有消息说，这架飞机起飞失败坠地的原因是由于遇到了侧风。到发稿时，伤者具体人数以及是否有人死亡尚未查清。台北桃园机场也已因此关闭。

第4版(要闻)
专栏：

　　贵州：加强督促 代收代订
　　本报讯 记者胡跃平报道：贵州省委常委、省委宣传部部长张健日前要求：要确保人民日报2001年度的订阅数稳中有升。
　　贵州省各级党委层层分解订阅指标，贵阳市、黔南州等试行宣传部“代收代订”，遵义市由宣传部牵头、邮政局把关，对凡未完成党报党刊订阅任务的单位，将其订阅其他报纸的订费划转订阅党报党刊。目前，贵州各地、州、市都相继召开了党报党刊发行工作会，并已组织检查组到基层督促落实。

第4版(要闻)
专栏：

　　潘永堤同志逝世
　　新华社北京10月19日电 北京卫戍区原副司令员潘永堤同志，因病于9月27日在北京逝世，享年81岁。
　　潘永堤同志是河南省光山县人，1931年参加中国工农红军，1934年加入共产主义青年团，任红军排长、干事，参加了二万五千里长征和开辟建立陕北根据地的斗争，1936年加入中国共产党。抗日战争时期，他历任政治指导员、连长、区队长、团长等职，参加了五台山抗日根据地的创建和平型关大战、百团大战等战斗。解放战争时期，他历任副师长等职，参加了大同、平津、新保安、太原、兰州战役和解放宁夏等战斗。
　　新中国成立后，他历任师长，北京卫戍区参谋长、副司令员、顾问等职。

第4版(要闻)
专栏：

　　残奥会中国代表团载誉回京
　　司马义·艾买提代表党中央国务院向取得优异成绩的代表团全体成员致以亲切问候和祝贺
　　新华社北京10月31日电 参加第十一届残疾人奥运会的中国体育代表团今晚载誉回到北京。国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提、国务院副秘书长徐荣凯、中国残联主席邓朴方等，到机场热烈欢迎残奥会中国代表团凯旋。工作人员向获得金牌选手献上了鲜花。
　　司马义·艾买提代表党中央和国务院向取得优异成绩的残奥会中国代表团全体成员致以亲切的问候和祝贺。他说，非常感谢你们，你们在残奥会上实现了运动成绩和精神文明双丰收，为中国残疾人事业写下了辉煌的一页，为祖国增添了光彩。你们自强不息的精神，给中国残疾人和全国人民带来了巨大的鼓舞，全国人民也给予你们高度评价。
　　为中国代表团夺得第一枚金牌的江苏选手徐红燕说，她能为代表团夺得第一枚金牌感到非常幸运和激动。
　　参加本届残奥会的中国代表团由122人组成，其中运动员87人。他们参加了田径、游泳、乒乓球、举重、射击和盲人柔道6个大项、159个小项的比赛，共夺得34枚金牌、22枚银牌和16枚铜牌，列奖牌榜第六位。
　　来自127个国家和地区的4000余名运动员参加了本届残奥会。比赛设18个大项、561个小项。残奥会是国际残疾人体育最高水平的赛事。在上届亚特兰大残奥会上，中国代表团获16枚金牌、13枚银牌和10枚铜牌，列奖牌榜第九位。

第4版(要闻)
专栏：

　　10月31日，中国最大的凝析气田——新疆塔里木牙哈凝析气田建成并投入运行。它标志着西气东输工程已拉开帷幕。新华社记者 沈桥摄

第4版(要闻)
专栏：

　　刘淇生同志逝世
　　新华社北京10月8日电 原第二机械工业部副部长刘淇生同志，因病于9月20日在北京逝世，享年89岁。
　　胡锦涛、叶选平等领导同志，对刘淇生同志的逝世表示哀悼，并对其家属表示慰问。
　　刘淇生是江苏涟水县人，1928年参加革命，同年加入中国共产党，历任中共涟水县城区区委书记，延安中央组织部训练班支部宣传干事、干部科股长、秘书科科长，嫩江省龙江县委书记、嫩江省委副秘书长等职。
　　新中国成立后，刘淇生历任中共武汉市委秘书长，一机部二局局长，国家物资总局副总局长，三机部副部长、二机部副部长、党组成员。在“文化大革命”中，刘淇生受到迫害。1978年平反恢复工作，先后任二机部顾问、副部长、党组成员，1982年离休。

第4版(要闻)
专栏：

　　石家庄：指标分解 责任到人
　　本报讯 记者陈国琦报道：石家庄市在人民日报发行中，强化党委“一把手”为“第一责任人”的意识，实行严格的发行责任制，将发行任务落实到单位和个人。同时，重视解决好经济困难单位征订工作，全市贫困村、受灾村订阅党报所需经费由市、县（区）、乡、村各负担1／4，特困企业可用基层党费订阅。各邮局积极开办电话预订、集订分送业务，延长党报党刊的收订时间。

第4版(要闻)
专栏：

　　新闻界将庆祝第一个记者节
　　据新华社北京10月31日电 （记者曲志红）中国记协今天举行新闻发布会宣布，我国新闻界将举行一系列“热烈而简朴”的庆祝和纪念活动，迎接新中国第一个“记者节”。
　　经国务院批准，每年的11月8日被确定为“记者节”，充分体现了党和国家对新闻工作和新闻工作者的关怀与重视。今年“记者节”的主题是“回顾历史、总结经验、发扬传统、奔向未来”。中国记协常务副主席郑梦雄在今天的发布会上介绍，11月8日，中国记协将在人民大会堂举行“记者节”庆祝大会；当晚，中央电视台将播出90分钟的访谈节目《中国记者》；一台由新闻界人士自编自演的联欢晚会也将在这个“记者之夜”里上演。

第4版(要闻)
专栏：

　　乌拉圭副总统将访华
　　新华社北京十月三十一日电 外交部发言人朱邦造在今天的例行记者招待会上宣布：应国家副主席胡锦涛的邀请，乌拉圭副总统兼国会主席路易斯·耶罗将于十一月五日至十一日对中国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　全国人大代表团离京赴五国访问
　　据新华社北京十月三十一日电 应摩洛哥、马耳他、突尼斯、莫桑比克、南非五国议会的邀请，全国人大常委会副委员长田纪云率全国人大代表团今天离京，前往上述五国进行友好访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　西班牙王储将访华
　　新华社北京十月三十一日电 外交部发言人朱邦造在今天的例行记者招待会上宣布：应国务院副总理吴邦国的邀请，西班牙王储费利佩·德博尔冯·格雷西亚将于十一月六日至十一日对中国进行访问。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

乌鲁木齐南门体育场拍卖成功
本报乌鲁木齐电 记者李忱、陈沸宇报道：日前，“乌鲁木齐南门体育场整体资产专场拍卖会”在此间举行。经过激烈的竞价，新疆国际置地房地产开发有限公司以4.51亿元竞拍到南门体育场近10.2万平方米的土地使用权，使用年限为50年。
　　据了解，该土地使用权属于自治区体育局，由自治区财政拨款或体育局改扩建新体育场馆，困难较大。征得自治区政府同意，自治区体育局和乌鲁木齐市土地管理局委托新疆天平拍卖公司，公开拍卖南门体育场。自治区体育局党组书记李光明对记者说，拍卖所得将尽快全部投入新体育中心的建设。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

大运会礼仪引导员选拔赛展开
本报讯 第21届世界大学生运动会优秀礼仪引导员选拔赛将在北京、上海、广州、哈尔滨、武汉等12个大学集中的城市展开。此次选拔赛于11月底进行初赛，12月中旬进行决赛。初赛内容为基础知识部分、现场表演部分和外语对话部分，决赛内容以上述三个部分为主要内容，同时进一步考察参赛选手的现场应答和综合反映、适应能力。凡符合条件的各类普通高校、民办高校、中专、职高的在校女学生均可以报名参赛。 （小孟）

第6版(国际)
专栏：

　　巴呼吁国际社会制止以军暴行 巴拉克希望尽快结束以巴冲突
　　沙龙声称要推翻巴拉克政府
　　新华社加沙10月31日电（记者辛俭强、马晓霖）巴勒斯坦领导机构31日凌晨发表公报，呼吁国际社会立即进行干预，制止以色列对巴勒斯坦人民的持续镇压。
　　30日晚上，以色列军队对巴勒斯坦目标进行了新一轮空袭，造成一些人员受伤和财产损失。公报就此要求有关国家和国际组织承担应有的责任，立即对以色列进行干预，以结束以色列对巴勒斯坦不断升级的“野蛮军事侵略”，消除对整个地区和平与安全所造成的巨大威胁。公报强调，以军当晚的轰炸是在以总理巴拉克对议会发表讲话之后发生的，是一次有预谋的军事行动。
　　巴民族权力机构主席阿拉法特当天也对此间新闻界发表讲话说，以色列的野蛮轰炸决不能吓倒巴勒斯坦人民，他们将继续捍卫耶路撒冷。阿拉法特强调，不管别人愿意不愿意，巴勒斯坦人民都将建立以耶路撒冷为首都的独立国家。
　　据新华社加沙10月30日电（记者马晓霖）以色列军队30日夜晚再次出动多架战斗直升机，分别对加沙地带和约旦河西岸的巴勒斯坦目标进行了空袭。
据此间媒体报道，以军直升机当晚用“劳式”火箭袭击了加沙中南部城市罕尤尼斯的阿拉法特卫戍部队（17部队）驻地，毁坏数间平房，还袭击了位于罕尤尼斯附近的巴国民安全部队一个驻地，但没有造成人员伤亡。此外，以军还对罕尤尼斯城东的科技学院发射了4枚火箭，其中一枚没有爆炸。
本报开罗10月30日电记者朱梦魁报道：据报道，在巴勒斯坦自治区、巴被占领土以及在贝鲁特和大马士革等地的巴勒斯坦各派力量日前就继续进行反对以色列占领的斗争达成一致，决定将先前的“阿克萨起义”更名为“独立起义”。
据新华社耶路撒冷10月30日电（记者戚德良、钟翠花）以色列总理巴拉克30日在这里呼吁巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特尽快采取措施结束以巴冲突，通过谈判解决双方争端并推进以巴和谈。
巴拉克当日在以色列议会冬季复会后的首次会议上还表示，以巴双方两周前在埃及沙姆沙伊赫为结束冲突达成的协议仍然有效，希望巴方同以方一道努力使这一协议得到实施，并根据协议的规定尽快制止冲突。
巴拉克在讲话中回顾了以巴长达一个多月的流血冲突。他说，尽管冲突使以色列面临许多困难，但以政府仍决心继承前总理拉宾的遗志，推进中东和平进程。
以反对党利库德集团领导人沙龙在会上攻击巴拉克没有为平息以巴冲突采取“必要措施”。他说，利库德集团不反对同巴拉克组成紧急政府，但决不同意“分割”耶路撒冷的主权、不同意放弃对约旦河谷的占领、不同意巴难民回归。
据新华社耶路撒冷10月31日电 （记者钟翠花、戚德良）由于巴拉克政府与极端正统派沙斯党达成相互支持协议，以色列反对党利库德集团领导人沙龙31日表示将尽一切努力推翻巴拉克现政府。
据报道，巴拉克政府的司法部长贝林与沙斯党议会领导人佩雷茨30日深夜达成协议，沙斯党同意在为期4周的时间里从政府外支持巴拉克，帮助政府挫败利库德集团有关“解散议会，提前举行大选”的议案。作为回报，政府将向沙斯党教育系统划拨2000万谢克尔（约合480万美元）的经费，并允许沙斯党参与政府有关国防及和平进程的决策。
沙龙在接受军方电台采访时就此表示，利库德集团无法支持巴拉克及其“失败的政府”，并将加紧努力寻找一个“替代政府”。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　吉总统选举浅析
本报驻哈萨克斯坦记者 孙勇军
10月30日，吉尔吉斯斯坦中央委员会公布了此前一天举行的总统大选统计结果，吉现任总统阿卡耶夫以超过74％的得票率顺利连任，成为吉尔吉斯斯坦新世纪的第一位总统。
日前，吉总统办公厅主任阿希尔库洛夫就总统大选接受了本报记者的独家专访。阿希尔库洛夫说，自从吉议会今年6月底决定举行总统大选后，吉举国上下动员起来，迅速在全国53个区、市建立了选举委员会。根据吉宪法和选举法的有关规定，吉中央选举委员会成立了5个工作组：接待和检验参选文件组、监督检查组、竞选宣传监督组、申诉审查组和专门确定候选人对国语（吉尔吉斯语）掌握程度的语言测试委员会。吉中央选举委员会在全部审查了各位候选人的参选资格后于9月22日宣布，现任总统阿卡耶夫、社会主义党“阿塔梅肯”党领袖杰基巴耶夫、人民党主席埃西姆卡诺夫、工业企业家委员会主席阿塔姆巴耶夫等6名政治家获得了参选资格。鉴于10月29日举行的大选将选出领导吉尔吉斯斯坦进入21世纪的国家元首，吉公民表现出了很高的政治热情，超过75％的选民参加了投票。国际社会也对吉大选给予了关注，俄罗斯、美国、哈萨克斯坦及欧安组织派出310名国际观察员参与大选的监督。
此间分析家指出，阿卡耶夫总统以绝对优势蝉联，反映了吉尔吉斯斯坦人民对美好生活的渴望和对这位学者型总统的信任。
首先，阿卡耶夫是吉尔吉斯斯坦独立以来的首位总统，是吉国内最知名的政治家。在他的领导下，吉迅速得到了国际社会的承认，成功地维护了国家独立与领土完整。
其次，作为吉业绩突出的政治家，阿卡耶夫总统治国方针明确。吉独立8年多来，阿卡耶夫推行的内外政策得到了吉绝大多数人民的拥护。在他的领导下，吉经济逐步走出困境，呈现出恢复性增长的良好势头。阿卡耶夫前不久公开宣布，吉独立以来取得了很大的成就。同时，对存在的不足问题，他“承担全部责任”。阿卡耶夫勇于承担责任的魄力受到吉人民的广泛赞赏，他们认为他是一位可信赖的、负责任的政治家。
第三，阿卡耶夫总统在国际舞台上的知名度较高。阿卡耶夫与中国国家主席江泽民等国际知名政治家建立了个人友谊，他通过今年夏天对莫斯科的访问得到了普京总统的支持，与西方国家和其他伊斯兰国家领导人关系良好，他得到了国际社会的普遍肯定。
随着阿卡耶夫的再次当选，中亚国家全部选出了领导本国进入新世纪的国家元首，中亚国家“强总统、弱议会、小政府”的总统集权体制进一步加强。这有利于中亚国家独立以来推行的政治、经济改革政策的延续，是中亚新独立国家人民根据本国国情作出的现实选择。（本报阿拉木图10月30日电）

第6版(国际)
专栏：

　　欧俄决定加强战略伙伴关系
强调欧洲政治安全对话与合作
据新华社巴黎10月30日电（记者王敬诚）欧盟和俄罗斯30日在这里发表联合声明，强调“加强欧盟—俄罗斯战略伙伴关系具有特别重要的意义”。
这项联合声明是在俄罗斯总统普京同欧盟轮值主席国法国总统希拉克、欧盟委员会主席普罗迪及欧盟负责外交与安全事务的高级代表索拉纳举行会谈后发表的。声明说，双方“重申在民主、尊重人权、建立法制国家和市场经济原则的基础上”，加强欧盟—俄罗斯战略伙伴关系，为实现欧洲各国的和平、稳定和繁荣作出贡献。
声明说，双方对近年来欧盟和俄罗斯伙伴关系的发展表示满意，并将在经济社会领域进一步加强合作。声明说，欧盟决定继续向俄提供技术援助，促进对俄投资，为改善在俄的投资条件而继续努力。
本次欧俄首脑会晤还决定加强双方在能源领域的合作，成立定期的能源对话。
关于车臣问题，声明说，在尊重俄罗斯联邦主权和领土完整的基础上，双方在尽快寻找政治解决方案的问题上达成了共识。
声明说，双方认为俄罗斯应尽快加入世界贸易组织，为此，欧盟将提供技术性帮助。
在加强科技合作方面，声明说，双方同意近期内签署欧盟—俄罗斯科学技术合作协定，并继续在双方业已开始的卫星导航方面加强合作。
声明说，双方还就中东问题、欧洲安全、地区合作、多边环境保护、内政和司法合作、与各种犯罪现象作斗争、巴尔干地区等问题进行了讨论。
据新华社巴黎10月30日电（记者王敬诚）欧盟和俄罗斯领导人30日在这里结束欧盟—俄罗斯首脑会晤后宣布，欧洲联盟和俄罗斯联邦将采取具体措施，加强在欧洲政治安全问题上的对话与合作。
声明说，本次首脑会晤讨论了从现在起就加强欧俄在安全与防务方面对话与合作的方式，双方都表示要为实现符合联合国宪章等国际准则的国际和平与安全作出贡献。为使战略伙伴关系具体化并考虑到欧洲大陆的安全与稳定，双方决定在四个方面加强合作：就安全和防务问题建立适当级别和方式的特别磋商机制；在有关双方的安全等问题上进行战略对话；在裁军、军备控制和反扩散等问题上加强专家级定期磋商；促进双方在危机控制方面的合作。

第6版(国际)
专栏：

10月30日，约旦河西岸城市纳布卢斯群众为一名被以色列军队杀害的巴勒斯坦人举行葬礼。当天，巴勒斯坦示威群众和以色列士兵继续在约旦河西岸和加沙地带发生冲突，巴以局势依然紧张。 新华社记者 王建华摄

第6版(国际)
专栏：

　　阿盟谴责美英轰炸伊拉克
安南任命伊人道主义形势专家评估组长
据新华社开罗10月30日电（记者邵杰）阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德30日在此间发表讲话，谴责美国和英国近两年来多次轰炸伊拉克民用目标，使伊拉克遭受人员和财产损失。
伊拉克29日宣布，美英战斗机当天再次轰炸伊拉克南部“禁飞区”内的民用设施并造成人员伤亡。
马吉德指出，自1998年12月16日以来，美英两国一再对伊拉克实施轰炸，不仅侵犯了伊拉克的主权和领土完整，而且还造成数百名平民死亡和数千人受伤，马吉德敦促美英两国停止对伊拉克采取军事行动，并根据联合国有关决议，通过外交途径解决伊拉克问题。他还呼吁联合国安理会采取有效行动，迫使美英两国遵守联合国有关决议，停止入侵伊拉克。他强调，阿盟完全站在伊拉克人民一边，要求国际社会解除对伊拉克的经济制裁，使伊拉克人民早日摆脱制裁所带来的痛苦。
阿盟秘书长还对科威特政府日前作出捐款1.5亿美元以资助巴勒斯坦人民反以斗争的决定表示欢迎。他指出，这一决定是科威特切实执行上周在开罗举行的阿拉伯国家特别首脑会议各项决定的具体体现，同时也是科威特政府和人民支持巴勒斯坦人民正义事业的具体体现。
据新华社联合国10月30日电（记者谢美华）联合国秘书长安南30日任命挪威的托瓦尔·斯托尔滕贝格为联合国评估伊拉克人道主义形势专家小组组长。斯托尔滕贝格是位职业外交官，他曾于1987至1989年和1990至1993年任挪威政府外交大臣。1989至1990年任联合国难民署高级专员。

第6版(国际)
专栏：

　　叙重申中东和平原则
本报大马士革10月31日电 记者吕志星报道：叙利亚总统巴沙尔·阿萨德昨天晚上会见了来访的德国总理施罗德，双方就以色列镇压巴勒斯坦人民而引发的该地区严重危机、中东和平进程以及双边关系等问题举行了会谈。
巴沙尔指出，叙利亚是中东和平进程主要发起国之一，主张依据国际合法决议和土地换和平原则实现中东和平。他说，叙利亚真心诚意地致力于和平。
巴沙尔在当晚为施罗德举行的宴会上发表讲话说，国内建设不能使我们脱离致力于该地区公正和全面和平的努力，实现这一目标需要彻底结束对阿拉伯土地的侵略和占领，需要执行有关以色列从戈兰高地撤回到1967年6月4日边界线、全部撤出黎巴嫩领土、释放在以监狱中被关押的阿拉伯人、全面承认巴勒斯坦人民建立以耶路撒冷为首都的独立国家的权利、承认巴勒斯坦难民返回家园的权利等国际决议。

第6版(国际)
专栏：

　　哈塔米抵日访问
据新华社东京10月31日电 （记者张焕利）伊朗总统哈塔米31日抵达东京，开始对日本进行为期4天的正式访问。这是伊朗国家元首时隔42年对日本进行的首次访问。日本外相河野洋平前往羽田机场迎接哈塔米总统，并与他进行了简短的交谈。在谈到中东和平时，哈塔米表示，实现中东和平，承认巴勒斯坦的权利是十分重要的，伊朗将朝着这个方向努力。哈塔米还说，伊朗希望扩大与日本在经济、文化等领域的合作关系。
访日期间，哈塔米将与日本首相森喜朗举行会谈。双方将发表一项有关行动计划的联合宣言。哈塔米还将会见日本经济界人士，并在日本国会发表演讲。
哈塔米启程访日前还表示，伊朗与日本的合作不能局限在经贸方面，两国还应加强在文化和政治领域以及国际方面的合作。他说，访问期间，他将与日本领导人探讨两国在维护世界和平、打击贩毒以及恢复地区稳定与安全方面合作的途径。

第6版(国际)
专栏：

　　菲总统表示愿与副总统分权
据新华社马尼拉10月30日电（记者陈占杰）菲律宾总统埃斯特拉达30日在向全国发表的电视讲话中承认，菲经济目前面临的严峻形势主要是政治因素造成的。因此，他表示愿意加强国家经济协调委员会的权力并将该委员会交由副总统阿罗约领导。
埃斯特拉达在讲话中还表示，为解决国家面临的一系列问题，他将召集国家安全委员会全体会议。他说，前总统阿基诺、拉莫斯和副总统阿罗约都将被邀请参加这一会议，他将根据这次会议提出的建议推行一系列改革措施。但阿罗约当日早些时候已表示，她不会参加这次会议。
他说，他将授权内政部长阿尔弗雷多·林调查关于他本人与数处房产有关的报道。他同时表示，他决不会因为反对派的要求而辞职，他将在适当的时候回答反对派对他的所有指控。

第6版(国际)
专栏：

　　埃塞重申和平解决与厄冲突
据新华社亚的斯亚贝巴10月30日电 （记者赵毅）埃塞俄比亚政府30日重申，希望通过国际仲裁等和平方式解决同厄立特里亚的边界争端。
埃塞政府发言人海勒说：“我们希望通过和平与法律程序解决问题，同时希望把精力集中在发展上，而不是在战争上。”他说，埃、厄外长上周在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行的结束两国边界冲突的间接会谈破裂，主要是因为双方在人员遣返、未来边界划分以及战争期间两国物资损失的认定和赔偿等问题上存在严重分歧。
据报道，埃塞代表要求厄方允许国际红十字会调查厄全国各地的监狱里关押约3万名埃塞人事宜，主张依据该国上个世纪同意大利签署的协议和其它相关的国际条约，经国际仲裁解决埃、厄边界划分问题，同时还要求通过国际仲裁对厄在战争期间劫掠埃塞物资进行确认。然而，埃塞的上述主张和要求均遭到厄政府代表的拒绝。

第6版(国际)
专栏：

　　“库尔斯克”艉舱搜寻停止
挪国防大臣称俄潜艇因舱内爆炸失事
据新华社莫斯科10月31日电（记者李德平）出于对潜水员安全的考虑，俄罗斯军方宣布停止在失事核潜艇“库尔斯克”号艉舱——第八舱和第九舱的搜寻工作，水下作业已转向第三舱。
据俄通社—塔斯社报道，俄海军舰队司令助理海军中校德加洛31日说，目前在第九舱找到艇员遗体已经没有可能，潜水员已竭尽全力，他们不能再向舱内深入。按照技术规定，为保证潜水员的安全，舱内通道直径不得小于700毫米，而潜水员已搜寻到直径只有500多毫米的地方。
潜水员已关闭了第九舱的逃生舱口和八、九两舱之间的舱门，并为在第八舱上切开的作业窗口加装了特别防护装置。潜水员在艉舱共打捞出12具遗体。
据新华社华沙10月30日电（记者马云亮）正在这里访问的挪威国防大臣戈达尔30日说，俄罗斯“库尔斯克”号核潜艇沉没是舱内发生爆炸造成的。

第6版(国际)
专栏：

森喜朗决定年内不访问俄罗斯
日本首相森喜朗十月三十一日在东京向新闻界表示，他决定今年内不对俄罗斯进行访问。俄总统普京今年九月访日后，森喜朗一直在谋求早日访俄的可能性，但由于目前日俄双方关于缔结和平条约的谈判没有取得进展，而在年内也看不出这一谈判会有所突破，所以，森喜朗决定放弃今年内访俄的意向。

第6版(国际)
专栏：

美朝将在吉隆坡会谈导弹问题
美国政府十月三十一日宣布，美国和朝鲜代表将于十一月一日至三日在马来西亚首都吉隆坡就导弹问题举行会谈。白宫发言人西沃特表示，这次会谈是美国国务卿奥尔布赖特访朝的后续行动。

第6版(国际)
专栏：

英向塞拉利昂附近海域增派海军
英国国防大臣杰夫·胡恩十月三十日宣布，英国政府已决定向塞拉利昂附近海域增派一支海军快速反应部队，以支持这一西非国家维持和平与恢复秩序。这支部队将包括一艘航空母舰、一艘登陆艇、三艘补给舰和一支由五百人组成的海军突击队。

第6版(国际)
专栏：

欧安组织公布科索沃地方选举结果
欧洲安全与合作组织（欧安组织）十月三十日晚在普里什蒂纳宣布，科索沃阿族领导人鲁戈瓦领导的科索沃民主联盟在十月二十八日举行的科索沃地方选举中获胜。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　意押送罪犯直升机坠毁
　　新华社罗马10月31日电 意大利宪兵部队的一架直升机30日晚在里窝那附近坠毁，机上8人全部丧生。
　　据安莎社报道，这架直升机上有驾驶员和宪兵7人，他们正在将一名刚被逮捕的犯罪嫌疑人送往监狱。但直升机起飞后不久即坠毁。事故发生的原因正在调查中。

第7版(国际)
专栏：他山之石

　　黎敦山的变迁
　　本报驻泰国记者 孙伟
　　泰国最北部的黎敦山区，生活着阿卡族、伊哥族等泰国少数民族。12年前，这一带还是泰国最荒凉的地区之一。日前记者到这里采访，看到的是满山葱翠的森林、肥沃的农田、果木咖啡种植园、手工艺品加工厂、珍稀植物园、野生动物园，高等级公路直通清莱府首府……这一切得益于泰国王太后基金会重点扶持的黎敦开发计划。80年代后期，诗纳卡琳王太后视察泰北山区时，深为这里的贫穷落后状况而痛心，决定用30年时间、分三个阶段在160平方公里的黎敦山区推行黎敦开发计划。
　　据王太后基金会副秘书长立·夏马南介绍，第一阶段从1988年到1993年，目标是遏止山民破坏森林、种植罂粟和吸毒贩毒，指导他们大规模植树造林和多种经营，帮助开发区修建公路和水电通信等基础设施，改善当地山民生活。这是一个艰苦的阶段。最初山民们担心不种鸦片断了生路，抵触情绪很大。基金会工作人员进山寨动员实施开发计划时，为防不测要带着枪。经过细致的工作并切实给予优待政策，使山民们逐步革除了恶习，基本禁绝了罂粟种植，自觉植树造林，学习多种经营，提高了生活素质，增强了环保意识。目前，开发区的森林覆盖面积己从十几年前的40％恢复到80％，昔日的罂粟农，鸦片贩，卖淫女，变成了今天的粮农、果农和手工艺品制作能手，近一半村寨建有幼儿园，每个村寨都有小学，一些山民子弟走出山区进入中专、大学深造。人均年收入从1988年的3372铢提高到现在的2.264万铢（约合600美元）。
　　第二阶段从1994年到2002年，至今发展顺利。这个阶段的重点是突出特色，保证生态环境可持续发展，维护村寨山民的传统文化，将黎敦山建成具有国际水准的生态旅游区，使当地人均年收入达到3万铢。为使记者真切了解开发计划的成果，立博士陪同记者游览了山间的萱夜华銮公园。在开发区内最高峰、海拔1500米的创穆山顶，是观赏植物园，这里有“森林之王”大雌虎树等稀有植物，有山巅石径、野餐草坪、休憩凉亭、观景走廊等，设施颇为精致，此处可远眺湄公河以及缅甸、老挝境内的乡间景色。由吸毒者治疗中心发展而成的熊崖职业训练中心，是山民们学习园艺和手工艺品制作技术的场所。这里展示着他们生产的优质咖啡，自制的民族特色工艺土布、精美的植条编织工艺品、手织地毯、桑树皮制成的粗纹工艺纸，其中大部分产品供出口。
　　第三阶段从2003年到2017年。那时要达到使山民不依赖援助而自力更生，有组织有系统地自觉维护环境，按照泰国的法律，在乡村一级实行自我管理，并依据发展程度，像泰国普通人民一样为国家纳税。
　　由于诗纳卡琳王太后主持的黎敦山开发等一系列扶贫计划造福泰国人民，促进了禁毒事业，联合国今年将她评选为20世纪最具影响力的人物之一。在王太后1995年以95岁高龄辞世后，普密蓬国王继续支持王太后基金会贯彻黎敦开发计划，并委托诗琳通公主为计划主持人。
　　泰国黎敦山开发的业绩已深深惠及当代，也必将福延子孙。（本报曼谷电）（7）

第7版(国际)
专栏：

　　全球八亿人食不果腹
联合国讨论消除饥饿
　　新华社联合国10月30日电（记者顾震球）联合国经社理事会30日在纽约联合国总部举行会议，讨论如何采取行动实现各国领导人在1996年世界粮食首脑会议和今年联合国千年首脑会议上所作出的有关承诺，力争在新的世纪早日在全世界消除饥饿现象。
　　联合国粮农组织、世界粮食计划署和国际农业发展基金3个联合国机构的负责人参加了会议，就共同关心的问题交换意见，以进一步加强协调，努力在全球范围内增加粮食安全。这3个联合国机构总部设在罗马，这是它们的负责人首次汇聚纽约联合国总部。
　　联合国常务副秘书长弗雷谢特在会上说，饥饿是一个重要的政治、经济和道德问题，国际社会应在更广泛的范围内在消除饥饿方面进行努力。她说，在撒哈拉以南的非洲地区，平均有1／3的人目前处于饥饿状态。饥饿使人丧失劳动力，并影响人们的身体健康，将阻碍整个社区、甚至整个国家的经济发展。
　　第五十五届联大主席霍尔克里在会上讲话时指出，目前全球有8亿人在挨饿，约占全球人口总数的13％。发展中国家饥饿人口仍有不断上升的趋势，而许多发达国家的人们却越来越受到肥胖问题的困扰。这充分说明，当前世界上在粮食分配和生产等方面还存在着严重的不平衡现象。

第7版(国际)
专栏：

　　世界知名大银行共同合作
加强反洗钱措施
　　新华社日内瓦10月30日电 （记者严明）瑞士联合银行、瑞士信贷银行和德意志银行等11家世界知名大银行30日在瑞士苏黎世等地宣布，将共同采取措施加强防范世界范围内通过银行进行的“洗钱”活动。
　　这些银行共同作出规定，凡是遵循这一行业行为规则的银行都将有义务验明顾客的真实身份，不再接受顾客开设的匿名账户；只接受收入渠道合法的顾客的资金；在经营活动中警惕不正常和可疑的资金活动；对于大笔资金流动的来源进行认真核查。
　　据银行有关人士介绍，这些措施将有助于防止贪污、受贿等非法收入通过金融机构进入合法的金融市场，从而披上“合法收入”的外衣。
　　他们希望世界各地能有越来越多的银行采取这类措施，更有效地防范和打击“洗钱”活动。

第10版(立法与执法)
专栏：

　柳州
　　法律为企业改革服务
　　柳州市是广西的工业城市，也是全国首批18个“优化资本结构，增强企业实力”试点城市之一。近几年，柳州市在深入实施依法治市工作中，坚持在企业开展普法教育、学法用法活动，积极探索运用法律手段管理企业的途径，为柳州市的经济建设和深化改革创造了良好的法制环境。
　　在依法治市中，柳州市首先把依法治企工作纳入重要议事日程，有计划、有重点、有步骤地推进企业的依法治理工作，并把企业的依法治理纳入考核企业工作目标责任制之中，与企业的经营管理、经营效益一起检查，一起考核，一起验收，为推进依法治企提供可靠保证。在对企业职工进行法律教育中，柳州市做到有规划、分层次、有重点地在企业开展普法工作。各企业领导亲自抓，做到普法教育总体上有要求，年度有计划，实施有方案，人、财、物有保障。“三五”普法期间，全市近34万职工有近33万人按要求完成了各阶段的普法学习任务，占普法对象的97％。通过开展普法教育和依法治理活动，全市职工的法律意识有了明显增强，不少企业通过学法用法，增强了依法自我保护的能力。目前，全市有100多家国有大中型企业普遍聘请法律顾问参与企业依法管理，将企业逐步纳入法制轨道。
　　几年来，柳州市根据国家有关法律、法规，对过去制定的规范性文件进行了全面认真的清理，凡是与国家法律、法规相悖，阻碍市场经济发展的文件规定均予以修改或撤销。
　　五年的普法依法治理，使柳州这座古老的工业城市焕发了勃勃生机。1996年至今年上半年，国民生产总值、工业税利、工业销售收入逐年快速递增，综合经济实力明显增强。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　青海省司法厅、县司法局和乡政府干部组成工作组深入基层调查研究，并制定“村规民约”。图为工作组在青海省大通回族土族自治县塔尔沟村了解情况，并宣传法律知识。

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　家庭装修谨防“回马枪”
　　李晨
　　随着人民生活水平的不断提高，很多城市人搬进了新居，家庭装修业开始进入“黄金”时期。据有关部门统计，去年我国家庭装饰装修总产值达1200亿元，是1990年的40倍，年均增长率达45％以上。
　　然而，由于装修业的法律规范尚未健全，消费者又缺乏自我保护意识，在这繁荣景象的背后存在着许多安全隐患。
　　尤其值得注意的是，某些居心不良的装修队凭借在装修期间对消费者家庭情况的了解，每每等装修结束后就开始寻找时机，一旦条件成熟便回马一枪！他们轻则入室盗窃，重则绑架勒索，为此谋财害命的案件也时有发生。这给消费者在装修后的人身财产安全带来重大威胁。过去找路边装修队到家进行装修曾是导致此类案件发生的主要原因。如今的家庭在进行装修时，大多已选择那些有固定经营场所的装修公司去签合同。即便如此，这类案件却仍在频频发生。难道如此“正规”的装修渠道背后仍隐藏有安全问题吗？
　　笔者从北京市东城区法院了解到这样一起案件：
　　今年2月初，罗某与陈某的装修公司签订合同，约定由罗某的装修队为陈某公司承接的客户姜某家进行装修。3月3日装修结束，罗某带领装修队离开姜家。仅隔两天，罗某便纠集装修队成员李某、袁某、何某，利用装修期间对姜家情况的了解，于当日20时许潜回姜家进行盗窃。所幸，公安机关得到及时报案于次日便人赃俱获。
　　在审讯中罗某等交待，由于陈某的公司在装修结束后未能如约将工钱给他们，所以他们起了歹意，想通过盗窃姜家财物来弥补自己的损失。
　　从这起由装修转包引起的典型“回马枪”案件中可以看出，装修公司与装修队之间都有各自的经济利益。二者一旦发生经济纠纷，再加上某些装修队人员素质低劣，就很容易使纠纷的第三人———消费者一方蒙受损失。
　　还有一起“回马枪”案件就更让人意想不到了。
　　今年3月，家住北京朝阳区的吴某来到一家装修公司，与其签订家庭装修合同。该公司又将工程转包给于某的装修队。5月26日工程结束后，于某去该公司索取工钱，被公司以工程质量有问题为由拒绝。于某一气之下，竟于次日凌晨5时趁吴家没人时潜回装修地，将自己所做的工程连同房屋付之一炬。
　　事后于某虽被公安机关逮捕，但吴某的损失已无法挽回。原来，这家装修公司也是个未经工商部门登记注册的“皮包公司”。当吴某去索赔时，装修公司早已人去屋空。
　　从以上两起案件不难看出，装修行业中的不规范经营和转包现象是导致目前“回马枪”案件屡屡发生的主要原因。
　　以北京市为例。目前全市有从事家庭装修业的公司2300多家，而其中的合法公司不到总数的1／3，只有700余家。其他大多数装修公司都是并无下属装修队的“皮包公司”。他们在装修过程中多是充当中间人，以所谓“发包”者的身份将揽下的工程再转包给其它装修队，自己从中赚取差价，而承接这些转包工程的装修队，其实仍旧是原来的路边装修队。消费者如果与这种装修公司签订合同，人身、财产安全系数很低。而如果有问题发生，这类装修公司则常常声明：“该装修队人员非本公司正式及临时员工，其与我公司是发包与承揽方的合作关系，其行为不代表公司行为。”以诸如此类声明，将自己的责任推得一干二净。
　　在这里，笔者建议广大消费者：在进行家庭装修前，一定要选择那些实力雄厚、并有自己专属装修队的装修公司签订家庭装修合同。除此以外，消费者在装修过程中还应尽量少地暴露家庭情况，并将贵重物品尽量转移；装修后，及时更换门锁等等。消费者要加强安全防范措施，使那些企图杀“回马枪”的人无机可乘。
　　当然，以上种种措施只能有限地提高装修的安全系数，并不能从根本上杜绝“回马枪”案件的发生。笔者认为，治本之策还在于健全立法。目前，我国在装修业方面尚无专门的法律、法规，管理起来无法可依、无章可循。前不久我国的《建筑法》已经出台，与其衔接的装修业也应加快立法步伐，尽快出台相应的法律法规，让装修业走上健康、有序的轨道，让“回马枪”现象不再有滋生的“温床”。

第11版(法律与生活)
专栏：法制人生

　　丢失的不仅仅是自行车
　　裴智勇
　　在北京城里，一天或许有很多人丢失东西。我和同事余先生在一酒楼用餐，他放在门前的自行车在保安眼皮下不翼而飞，酒楼推脱责任，余先生追讨赔偿未果，不了了之。我却有些心疼，在我这个法学硕士眼里，余先生丢掉的不仅仅是价值300元的自行车，而是维护个人正当权益的法制观念。
　　其实，类似的“小事”或许每天都在发生：买了假货，吃到夹有头发丝的盒饭，被警察莫名其妙罚了款。面对生活中这些“小事”，很多人都会像余先生一样忍气吞声，小事化无。权利也就这样一次又一次，一天复一天，一年复一年地被漠视、被践踏了。
　　不知为什么，我总有些杞人忧天，担心无论多少法规出台，也无论警察队伍如何壮大，如果众多的消费者、公民如此漠视个人权利，法治秩序在中国的出现就会是“草色遥看近却无”。我们大多数人习惯于理直气壮地为“大家的权利”而斗争，舆论也支持这种为公众利益的斗争。如果是为“个人权利”，当事人自己先“怯了场”，舆论更不以为然。殊不知，当一种要求或一种请求被法律肯定为一项个人权利，这个权利就不仅仅是个人的“小事情”，而是国家权力支持的一项请求。权利的背后是尊严，是法律的神圣。这一项项具体的权利支撑的是法治的宏伟大厦。如果具体到一个人的这项权利得不到有效行使，我们就不能指望其他某个人的这项权利能有效行使，最后的结果是众人的权利被踩在脚底，我们的法律就只停留在“纸上”，而法治秩序永远只是大学教授编织的童话。
　　那些为1元钱而诉诸法庭的人，牺牲成本（时间、精力、金钱）为权利而斗争，令我肃然起敬。我们的社会需要这样为“小事”积极主张权利的一个个普通公民。

第11版(法律与生活)
专栏：图片新闻

　　警民共建“平安校”
　　“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，这是四川省成都市蜀兴职业高中在依法治校中提出的口号。1998年以来，为综合整治校园内外的治安秩序，学校与所在地派出所共创平安学校，还专门组建了一支学生护校队，加强对学生上学放学时重点路段的巡护，受到市教委和省司法厅的肯定。两年多来，校园周边的治安案件下降了85个百分点。
　　图①放学时，护校队正在值勤。
　　图②新学期一开学，老师就在法制宣传栏前为同学们讲解法律知识。本报记者 王比学摄影报道

第11版(法律与生活)
专栏：

　　大连警方为经济建设服务
　　本报讯 近来，辽宁大连市公安局从实际出发，开展了一场以严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪，大力整治治安突出问题，整顿重点地区治安秩序为主要内容的集中行动。截至目前，大连市警方已破获刑事案件三千多起，其中杀人案件三十八起，追捕逃犯二百二十名，破获经济案件七十六起，为国家挽回经济损失三千多万元，收缴枪支五千多支。（丛鹭鹏 赵建礼）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　《改革与探索》一书出版
　　本报讯 由四川省司法厅厅长曾宪章撰写的《改革与探索》一书，已由四川人民出版社出版。该书作者潜心研究，通过切身经历，总结了从邓小平南巡谈话到党的十五大以来，司法行政系统如何从抓住机遇，转变思想观念入手，自觉地把司法行政工作融入党委、政府的工作中。该书具有一定的理论价值和实践指导作用。（王文）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　郑州交警队伍建设扎实有效
　　本报讯 河南郑州市公安局交警支队在队伍建设中，每年组织开展多种健康有益的活动，如慰问军烈属、向特困家庭捐款、创建青年文明号（岗、组）等。这些有益的社会活动，陶冶了广大民警的情操，增强了队伍的凝聚力，培养了正气。几年来，郑州市公安交警支队获得全国学济南交警先进集体、省级文明单位、郑州市政法系统红旗单位等十多项殊荣。（彭天增 郑爱君）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　海淀警方摧毁一电脑盗抢团伙
　　本报讯 日前，北京市海淀公安分局根据线索，精心组织、周密部署，一举打掉一个专门在中关村地区盗抢电脑及配件的犯罪团伙，破获系列案件五十三起，涉案金额十万元，七名团伙成员全部落入法网。（陈彦杰 杨胜先）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　沈铁公安开展纪律作风整顿
　　本报讯 沈阳铁路公安处近来主动向人大、政协代表汇报工作，广泛征求人民群众和广大旅客的意见和建议，向社会各界公开承诺，认真解决民警队伍中存在的问题。这个处自八月二十日开展活动以来，共走访单位三百四十二个，公布举报电话三十五部，召开征求意见会五十二次，组织群众评议活动三十二次，走访群众八千多人。（张德承 吴连生 于荣波）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　大庆交警提高素质有力度
　　本报讯 近年来，黑龙江大庆市公安交警支队为树立队伍形象，更好地为经济建设保驾护航，他们把重点放在提高民警的政治、文化和业务素质上，通过加强形势教育，思想认识到位；加强文化素质的培养，知识层次到位；加强岗位练兵，技能水平到位的“三加强、三到位”方法，使队伍的整体素质又向前跨了一大步，受到黑龙江政府的表彰。（张建友 高庆友 刘希友）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　武警新疆八支队法制教育有特色
　　本报讯 武警新疆总队第八支队通过开展“法制辩论赛”和“模拟法庭”等活动，把理论教育和现实教育、课堂教育和课外教育有机地结合起来，运用生动形象、通俗易懂的方式来增强法制教育的效果，有力地促进了部队全面建设。
　　（张怀敏 陈勇）

第11版(法律与生活)
专栏：

　　儿童驾车险
　　近几年来，在农村乡镇路上儿童驾车屡见不鲜。图中这个不到12周岁的孩子，无论从体力还是智力来说，显然不具备驾车的能力。交通法规明确规定不满12岁的儿童不准单独骑自行车上路，更何况四轮机动车！每年因儿童交通安全意识差、贪玩而出现的悲剧时有发生。我们提醒家长，管好自己的孩子，千万不要拿孩子的生命开玩笑。 孙国栋摄于山东博兴县

第11版(法律与生活)
专栏：读者来信

　　家庭装修市场亟待规范
　　编辑同志：
　　近年来，随着装修、装饰行业的兴起，因家庭装修引发的消费纠纷也逐渐增多。
　　今年1—8月份，江西省临川市法院共受理家庭装修纠纷案件12件，比去年同期上升50％。通过对以上案件的分析，家庭装修纠纷产生的原因主要有二：一是装修双方合同意识淡薄。有的根本不签订装修合同，仅凭口头约定；有的虽然签了合同，但合同过于简单，履行中不便于操作，以致发生纠纷时难以划分责任。二是承接装修工程的单位和个人不具备从业资格，即未取得《建筑企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装修从业者上岗证书而承接装修业务。据统计，该院今年受理的12件装修纠纷案件中不具备从业资格的个体装修者6件、装修单位1件，共占58％。由于施工人员素质差，做工粗糙，装修质量得不到保证。有的装修达不到技术质量标准或装修者根本不懂得技术标准；有的则不讲信誉，施工中以次充好，甚至使用伪劣产品装修，坑害用户，严重影响装修质量。
　　如何对家庭装修市场加以规范呢？建议有关部门一方面加强对家庭装修市场的管理和监督检查工作，对不具备装饰、装修工程能力的公司坚决清理出市场，同时要加大宣传力度，增强消费者的合同意识，通过签订合同进一步规范装修市场。
　　消费者在接受装修服务时一定要订立合同，对结果作出约定，不要迷信经验和习惯做法，而忽视办理应有的手续。这样一旦发生纠纷，能够有充足的证据维护自己的权益。
　　读者 谢志华

第11版(法律与生活)
专栏：法官答疑

　　商品房质量有问题能退吗？
　　编辑同志：
　　一年前，我与某房地产开发公司签订一份房屋购销合同，在本市某小区预购了一套商品房。合同签订后，我按合同规定的时间、数额交付了定金和预付款。
　　前不久，该开发公司如期交付了房子，可在对房屋进行装修时，我发现这房子的质量有问题，于是就找到该开发公司交涉要求退房。可是开发公司不同意退房，说该房是经工程质量监督部门验收过的，一般不会存在质量问题。请问，对方不同意退房对吗？我该怎么办？
　　读者孙明
　　孙明读者：
　　为了解决房屋质量问题，切实保护购房者的人身安全和合法权益，1998年7月20日国务院颁布了《城市房地产开发经营管理条例》，就房屋质量问题作了具体规定。该《条例》第三十一条规定：“房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，住宅质量保证书应当列明工程质量监督单位核验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。房地产开发企业应当按照住宅质量保证书的约定，承担商品房保修责任……”《条例》第三十二条规定：“商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以向工程质量监督单位申请重新核验。经核验确属主体结构质量不合格的，购买人有权退房。给购买人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。”
　　根据上述规定，如果你购得的商品房是主体结构以外的部分存在质量问题，那么你只能要求开发商负责进行维修，而无权要求退房。
　　当然，因维修致使房屋原使用功能受到影响而给你造成损失的，对方应当负责赔偿损失。
　　如果你认为该房主体结构质量不合格，则有权要求退房，不过，你应首先向工程质量监督单位申请重新核验，以质量监督部门核验的结论作为依据。如果经核验确属主体结构质量不合格，房地产开发公司应当给你办理退房手续，返还购房款，并应当就房屋主体结构质量不合格给你造成的损失进行赔偿。
　　谢瑞德
　　肖军

第11版(法律与生活)
专栏：

　　●装修市场尚不规范 ●家装队伍鱼目混珠 ●市场也需法律“装修”
　　家庭装修不少 各种纠纷真多
　　胡继红
　　随着人们生活水平的不断提高，以及房改的深入和房市的启动，家庭装修成了一件常事，并一而再、再而三地升温。各种装修材料、装修队伍和各类装修市场应有尽有。但由于整个装修市场还不规范，装修纠纷也大幅上升。据中国消费者协会提供的材料，1996年全国因住宅装修问题引起的投诉位居消费者投诉热点第十三位；1997年攀升到第二不满意服务行业；1998年对家庭装修质量的投诉为全国消费者投诉第二大热点；去年，它仍是全国消费者投诉的十大热点之一。
　　消费者与建材经营单位有纠纷
　　今年“3·15”期间，北京朝阳区消协接到消费者霍女士的投诉信，信中反映说，她家在装修时，购买了某建材市场佳丽木门厂生产的10个门，共花了12800元。装修一个多月后，10个门都有不同程度的裂缝。她找到了经营者，要求退门，在没有达成协议的情况下，找到了朝阳区消协，要求消协出面调解，帮助退货。朝阳区消协立即到消费者家中去进行了调查，核实了情况，认定消费者反映的情况基本属实，根据《消费者权益保护法》第四十五条规定，责令佳丽木门厂给消费者霍女士办了退门手续。
　　去年4月12日，消费者王女士在杨闸某家业有限公司购买的广东某厂生产的通体砖有质量问题。通体砖铺上后，王女士就感到头疼，吃止痛药也不管用。有关人员和消协同志建议消费者到国家建材局建材产品及建材用工业废渣放射性监督检测中心检测通体砖。经检测，通体砖样品不符合GB9196—88标准，属放射性超标产品。消费者得知检测结果后，将已装修一半的通体砖全部拆掉。为了维护自己的合法权益，她马上找经营单位要求退货和赔偿。因被拒绝，她又到北京朝阳区工商局双桥工商所消协分会投诉。消协经过调查取证并依据《消费者权益保护法》第四十一条和四十八条的规定，给予消费者退货，负责报销消费者的检测费400元，报销消费者因铺通体砖而造成头疼的医药费1400元，给予消费者精神赔偿1000元，共计6300元。
　　消费者与装修公司有纠纷
　　去年7月16日，消费者佟女士购买了北京南湖花园公寓有限公司开发的“清镜明湖公寓”，同时签订了一份委托装修合同，并于9月4日正式入住。据消费者反映，入住后不到一年的时间，发现房间内的装修标准与消费者的要求差得远，也与消费者一次性支付给发展商的装修款15421．20美元的装修标准相差太远，多处出现质量问题：屋内墙面多处开裂，客厅地面地板突起，主卧室卫生间地面砖有裂口，水龙头安装粗糙，客卧室墙面的镜子质量不合格，厨房的地板砖有破损等，消费者要求装修单位给她列出一个装修时的明细账清单，并向消协进行了投诉，使得该公司退回了多收的64000元装修款。
　　在北京石景山永乐小区居住的陈某还有一段未甜先苦的窘迫。去年他找到一个包工队装修房子，谈好价钱后，先支付了5000元材料费给对方，没想到这些人第二天把一袋水泥扛过来就没了踪影。半个月过去了，他只好向派出所报警。终于有一天，他们以增加工程款的名义将包工头“诱”至家中，民警将其带到派出所盘查，才将钱退还。
　　家住武汉市洪山区的大学生万某深有感触地告诉笔者，家里装修时她得守着，装修队铺地板砖时居然以坏充好，幸亏她及时发现，让他们给换了。
　　施工者与装修公司有纠纷
　　在北京市朝阳区法院，笔者了解到江苏海安县农民王某状告北京一装修公司负责人金某一案。案由为劳务费纠纷：2000年5月16日，双方签订合同约定所承接的装修工程的木工活由王某负责，工期为15天，工程款2700元。王某于5月25日交付完工，被告除在开工时付500元外，剩余款未付。王追要欠款，被告不但不给反而打了王某，并称王某做的木工活存在多处质量问题，且有个别项目未做。对此，房主提出异议，并拒付其装修款3000元。因原告的活存在问题给其造成经济损失，所以未给付他剩余的工程款。法院判定，被告所述“原告的木工活存在问题，装修款未能结算，故未能给付原告劳务费”，未提供有效证据，不予认定，按照《中华人民共和国合同法》还了农民王某一个公道，使其追回了工程款。另外，今年3月，北京东城仉某在装修完王府花园宣仁府一居室后也是通过法律手段，解决了与北京某装饰工程公司的纠纷，要回加工承揽款的。
　　这些都是经过投诉已经解决了的家装案例。消费者权益保护法、合同法保护了这些公民的合法权益，但真正关于家装市场的法律法规并没有出台。因为请了不正规的家装“游击队”告都没处告，忍气吞声但怨声不断、心里窝火的家装受害者还有很多。装修热潮中的安全健康问题、家装公司的承建资格问题、家装材料的质量标准等等都是家庭装修中不容忽视的问题。为了促进家装市场的规范，有关政府职能机构应加强行政管理力度，立法机关应完善法律制度，使有关家庭装修的法律、法规尽早出台。

第12版(国内政治专页)
专栏：

以素质求平等 以贡献求地位
——“新世纪职业女性发展论坛”专题发言摘要
　　编者按：由本报和全国妇联联合主办的“新世纪职业女性发展论坛”于近日在京举行。此次活动的目的在于通过总结改革开放以来我国职业女性的发展状况，探讨当代职业女性的发展机遇与挑战，明晰面向新世纪中国职业女性的发展道路与前景，引起全社会对职业女性发展的关注和重视，从而推动职业女性的健康发展。会议由人民日报社社长白克明主持。本期特刊登全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲的讲话及8位同志的专题发言摘编，以飨读者。
　　由全国妇联、人民日报社举办的“新世纪职业女性发展论坛”日前在京举行。图为会议现场。本版照片均由本报记者徐烨摄
　　迎接新挑战
　　全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲
　　党和政府历来重视妇女的进步与发展。改革开放以来，特别是“九五”期间，男女平等基本国策的提出，《中华人民共和国妇女权益保障法》的实施，联合国第四次世界妇女大会在中国的成功召开，《中国妇女发展纲要》的制定，以及国家对女性就业、参政所出台的一系列政策、措施，都为我国各族各界妇女特别是职业女性的健康发展创造了良好的环境与条件。总体看，我国的职业女性队伍不断壮大，素质不断提高。同时，我们也应该承认，职业女性的发展还面临着诸多不利因素。职业女性的发展是一个历史过程。当一个充满机遇和挑战的新世纪向我们走来的时候，我认为，职业女性的健康发展需要从党和政府重视、社会各界支持，特别要强调妇女自身素质提高这两个方面的努力。
　　良好的社会环境是职业女性发展的前提条件。首先，要为职业女性的发展创造良好的政策环境。其次，要为职业女性发展创造良好的舆论环境。再次，要为职业女性发展创造良好的学习环境。21世纪是一个终身教育的世纪，未来的社会是一个学习化的社会。面向全社会的各类学校和培训基地，各级党校和干校，要吸收更多的女性接受教育和培训。可利用专门的妇女培训基地，对各行各业、各个层次的职业女性进行培训，使她们尽快地更新观念，提高自身的政治素质、文化素质和业务素质，提高理论水平和工作能力。最后，要为职业女性发展创造公平的竞争环境。社会应当创造一种男女平等竞争，以劳动成果、贡献大小、素质高低为客观标准的竞争环境，为职业女性的成长提供广阔的舞台，为职业女性的发展提供均等的机会。
　　女性自身的努力是职业女性发展的根本条件。国家对妇女权利的法律政策规定，只是给职业女性发展提供了前提条件和外部保障，任何女性都不可能省略自身在男女平等发展进程中的艰苦奋斗。职业女性的发展从最根本上说要靠自己去努力、去争取，需要自强不息，以“自尊、自信、自立、自强”的精神要求自己。对每一个职业女性个体来说，要提高自身素质，以奋斗求解放，以素质求平等，以贡献求地位。对整个职业女性群体来说，要普遍提高整体素质，加强整体意识，维护整体利益。
　　维护妇女权益，促进男女平等，是妇联组织的基本社会职能；提高妇女素质，促进职业女性的健康发展，是妇联组织在新世纪的重要任务之一；落实“三个代表”，推动先进生产力、先进文化及广大人民群众利益的发展，是妇联组织的历史使命。妇联将一如既往争取社会对女性人才的政策扶持，促进女性人才成长和开发机制的形成，为维护女性权益办实事、办好事，为优秀女性人才的发展创造条件。我们坚信，在跨越世纪的新征途上，当代中国职业女性一定能够担负起历史赋予的崇高使命，艰苦奋斗，开拓进取，创造出无愧于时代的辉煌业绩。
　　学习科学与科学的学习
　　教育部副部长、中国工程院院士韦钰
　　现在社会正处在一个跨越式发展的时期。中国女性的解放和发展，必须和社会发展共同行进，要走跨越的道路，就要有个跨越的思维。女性，不管是职业女性或我们下一代女性要提高在社会上的地位，就必须学习科学，并且要在新的网络文化环境的终身学习的体系中学习科学。
　　学习科学有两重含义：一方面是指对科学的学习。另一方面，是指我们要科学地学习。教育正在发生一场深刻的变革，我们要研究学习的规律，学习的科学。我们在一生中间要不断地学习。这对妇女本身素质的提高是至关重要的。在这个关键时刻，没有这样的跨越式的思维，我们将会在新的挑战中再一次落后。
　　不管对下一个世纪怎么去描述，是知识经济还是信息经济，有一点我认为已经确定了，现在在中国已经有1000万网民了，估计在2007年以前，发达国家80％的居民将成为INTERNET的用户。这就构筑了一个新的网络社会。科学技术也成为社会生活的一部分，在我们8个高新技术领域里面，有3个技术领域将会跟我们的生活密不可分：信息科学和技术、生物科学和技术、脑科学和思维科学。对科学技术的掌握和认识将成为人生存和发展的最基本手段。因此，未来社会必然是一个终身学习的社会。
　　妇女地位的提高，归根结底要靠妇女素质的提高。妇女需要努力参与到以网络文化为背景的终身学习体系中去。
　　在中央和教育部的领导下，现已经制定了三个非常重要的发展规划和决定，一个是中国教育改革发展纲要，一个是面向21世纪教育振兴行动计划，一个是中共中央、国务院关于全面推进素质教育的决定。
　　教育部与在香港的爱国人士一起专门创立了一个《明天教师培训计划》，计划拿出1600万元专门对贫困地区小学的女教师进行培训，让她们实现跨越式发展。我们最近还动员香港的爱国人士再捐钱1000万元，专门为西部贫困地区上不起学的女大学生提供援助。
　　在这个关键时刻，我们不仅要注意今天女性的地位，更要注意明天。
　　新世纪 新机遇
　　科技部副部长 邓楠
　　迈入21世纪，我们面对的是一个信息化的社会，一个知识经济的时代，它为妇女的发展提供了前所未有的机遇。在这一大背景下，中国职业女性不是回家，而是应当走出去，更多地参与，更好地迎接新世纪的挑战。所以女性工作者必须提高对科学技术的认识，努力学习各类新知识，掌握新本领；积极进取，勇于竞争，使女性在社会发展中发挥与男性同等重要的作用。
　　女性必须确立自信心，积极进取，参与竞争。
　　建国以来，我国广大妇女的确在追求男女平等，提高自身地位，体现女性价值方面取得了巨大成就。但尽管如此，中国妇女在同男性一样充分、平等地参与经济、政府和社会生活方面还有一些不如意之处。首先是传统文化价值观仍大大影响着社会对妇女及其社会角色的态度，也影响着妇女对其自身的态度。其次是心理素质缺陷是制约女性取得成就的内在动因。特别对于职业妇女来说，随着竞争的日益加剧，各种工作上的挑战也层出不穷，如果我们不能正确面对可能遇到的各类问题，我们便难以取得与男人同样的成就，难以获得同样的尊重。
　　女性必须努力学习，加强培训，掌握新技能。
　　女性工作者要发挥更大的作用，必须不断更新自己的科技知识，提高自身的科技水平。时代在发展，作为职业女性，本身就受到来自社会、家庭等诸多方面的不利影响，所以就更需要用科技、经济等知识来提升自己，这是职业女性充分发展的前提和保证。
　　女性必须转变观念，提高思想认识，正确发挥女性作用。
　　一般来讲，绝大多数职业女性都承担着工作和家庭的双重负担，女性要在社会上作出应有的贡献。但生儿育女是女性的天职，所以，职业女性更要正确处理和安排好事业、家庭和生活的关系，特别是女性工作者作为母亲这一特殊角色，对教育和培养下一代有着义不容辞的职责。
　　学习科学与科学的学习
　　教育部副部长、中国工程院院士韦钰
　　现在社会正处在一个跨越式发展的时期。中国女性的解放和发展，必须和社会发展共同行进，要走跨越的道路，就要有个跨越的思维。女性，不管是职业女性或我们下一代女性要提高在社会上的地位，就必须学习科学，并且要在新的网络文化环境的终身学习的体系中学习科学。
　　学习科学有两重含义：一方面是指对科学的学习。另一方面，是指我们要科学地学习。教育正在发生一场深刻的变革，我们要研究学习的规律，学习的科学。我们在一生中间要不断地学习。这对妇女本身素质的提高是至关重要的。在这个关键时刻，没有这样的跨越式的思维，我们将会在新的挑战中再一次落后。
　　不管对下一个世纪怎么去描述，是知识经济还是信息经济，有一点我认为已经确定了，现在在中国已经有1000万网民了，估计在2007年以前，发达国家80％的居民将成为INTERNET的用户。这就构筑了一个新的网络社会。科学技术也成为社会生活的一部分，在我们8个高新技术领域里面，有3个技术领域将会跟我们的生活密不可分：信息科学和技术、生物科学和技术、脑科学和思维科学。对科学技术的掌握和认识将成为人生存和发展的最基本手段。因此，未来社会必然是一个终身学习的社会。
　　妇女地位的提高，归根结底要靠妇女素质的提高。妇女需要努力参与到以网络文化为背景的终身学习体系中去。
　　在中央和教育部的领导下，现已经制定了三个非常重要的发展规划和决定，一个是中国教育改革发展纲要，一个是面向21世纪教育振兴行动计划，一个是中共中央、国务院关于全面推进素质教育的决定。
　　教育部与在香港的爱国人士一起专门创立了一个《明天教师培训计划》，计划拿出1600万元专门对贫困地区小学的女教师进行培训，让她们实现跨越式发展。我们最近还动员香港的爱国人士再捐钱1000万元，专门为西部贫困地区上不起学的女大学生提供援助。
　　在这个关键时刻，我们不仅要注意今天女性的地位，更要注意明天。
　　竞争靠实力
　　国家工商行政管理局国际交流与合作司司长郭志斌
　　作为女性的一个群体，职业女性首先品尝了20世纪女性职业化历程的酸甜苦辣，这一点对于中国的职业女性来说，感受更深。当展望21世纪中国职业女性的前途与命运时，我们所感悟与预知的是机遇与挑战的并行。
　　有位妇女问题研究专家认为，今天对于中国女性来说，“适者生存”法则比过去任何时候都强硬和通行。广大女性除了努力奋斗，参与竞争，别无选择，职业女性更是如此。竞争靠实力，途径是知识化。职业女性与非职业女性的主要区别，并非在于是否“职业化”，而主要在于是否实现了“知识化”。中国的职业女性只有首先实现知识化，才有可能抓住转型发展时期的发展机遇。中国的职业女性只有正视我们所处充满竞争的时代，正视知识更新极快这样的事实，坚持不懈地、真正地学习先进的理论，提高自己的综合素质，才能做到不落伍，才有可能胜任本职工作。职业女性应该注重两个方面的学习：
　　第一，坚持理论学习，以努力认知社会现代化的规律。理论是行动的指南，是研究事物规律的基础。研究社会规律，尤其是现代化的规律，是职业女性生存与发展的根本所在。
　　第二，坚持专业技能教育，培养创新意识。专业技能是职业女性的立足之本。同时，对于职业女性而言，更重要的是有意地培养自己的创新意识。可以说，在新的历史时期，创新意识应该成为职业女性自尊、自信、自立、自强的精神内核与职业灵魂。职业女性只有通过有意培育起来的创新意识来作用于实践，才能更完整地展示其作为知识女性的自身价值。
　　为妇女参政创造有利条件
　　中央党校妇女问题研究中心副主任李慧英
　　为了促进我国妇女参政的发展，1995年我国政府颁布了第一部《中国妇女发展纲要》，提出妇女参政的明确目标：积极实现各级党政领导班子中都要有女性。各级组织部门设立了承办女干部选拔培训工作的机构，出台了一些特殊的倾斜政策，基本做到了在各级领导班子换届中，同等条件下实行“女性优先”的原则，有力地促进了女性参政比例的增加。据统计，中央和国务院以及31个省、自治区、直辖市党政班子实现了至少有一名女性的目标，全国31个省、自治区、直辖市有60％的政府班子实现这一目标。
　　在我国已经形成省地县三级女性领导培训网络，每年定期培训女性领导。但是在国家一级的党校和管理学院，尚未建立女性领导的专门培训制度。在中央党校女性培训人数是男性领导干部的1／10。高层女性领导能力的开发直接影响到高层及国家领导人的选拔。我建议在全国各个层面上将女性领导培训定期化、制度化、长期化。扩大女性干部和优秀女性接受培训和能力开发的机会。
　　另外，从男女不平等的诸多现象分析，根本问题是受历史遗留下来的男尊女卑观念的影响，忽视和轻视妇女在社会发展中的作用。解决这一问题就需要将性别观念纳入各级各类人群的教育序列，特别是在领导干部中进行男女平等的教育。目前，我国性别意识传播的速度是缓慢的，至今未引起行政管理和各级党校的重视，未能成为领导干部的必修课，未能成为领导必须了解和建立的观念和意识。性别意识不能在全社会以至党政干部中传播普及，要建立有性别意识的政策就无从谈起。
　　创业为地 创新为天
　　深圳市能源集团有限公司董事长劳德容
　　企业界的职业女性怎样才能打造一方天地，成就一番事业，拓宽发展空间？我认为：应该以创业为地，以创新为天。如果说创业是为了在市场经济中赢得立足之地，那么，创新就是为了在日趋激烈的竞争中拓宽发展空间。
　　10年之前，我在北京中国社会科学院机关事务管理局局长这一岗位上干得很顺利，而当时深圳能源电力事业缺人少力无资金，基本从零开始。经过深思熟虑，我毅然南下，创办了深圳能源集团。
　　10年来，我在329万元开办费和市政府划拨的7000万元资产的基础上，调集并率领2500名能人艰苦创业、开拓进取，使深圳电力事业后来居上，从一个“开三停四”的严重缺电城市一跃成为全国人均装机容量和用电量最高的城市。连续多年被市政府授予“优秀企业”、“模范企业”、“先进党委”和“守法纳税大户”等光荣称号，是广东省及深圳市重点扶持的大型集团企业，在深圳市国有企业综合实力排名中位居第一，并进入全国国有企业综合实力500强行列。
　　大机遇呼应着大挑战。随着新经济时代的来临，全球化的市场竞争已向我们扑面而来。这对中国职业女性而言既是前所未有的机遇，又是一个全新的考验。在市场经济面前，谁都是学生，职业女性要想不被淘汰，就得不断更新知识，快速提升自己的综合素质。在任何时候、任何地方，职业女性一定要一如既往地自尊、自信、自立、自强，只有这样，才能自立于天地之间。
　　加强依法维权 促进职业女性发展
　　全国总工会女职工部部长 唐克碧
　　新中国成立50年来，我国基本形成了以宪法为基础，以妇女保障法为主体，包括国家各种单行法律法规、地方性法规和政府各部门在内的一整套保护妇女权益和促进妇女发展的法律体系。建立健全了与之相适应的保障妇女权益的组织机构，采取了有力措施，有效地促进了妇女的全面发展，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的地位都发生了深刻的变化，妇女在法律上享受了与男子平等的权利。女职工队伍不断发展壮大，到1998年底，我国女职工已发展到4678万人。妇女平等的劳动就业权利基本得到保障，在经济建设中发挥了巨大作用。但是，我们也应该看到，受经济和社会发展水平的制约、旧的观念的影响，现实生活中还存在着侵害妇女权益的现象，影响了职业女性的发展。
　　全国总工会女职工部近年来的调查表明，部分企业在用工中存在性别歧视，任意提高下岗女职工的录用标准，一些单位用工制度不规范，劳动合同签订率低。新建企业女职工劳动保护问题比较突出，企业经营者和女职工法律意识淡薄，制度不健全，劳动环境较差，职业危害也比较严重，加班加点超工时现象较为普遍，女职工生育及哺乳期间的待遇难以落实。
　　我们提出以下建议：提高企业经营者和女职工的法制观念；进一步完善适应社会主义市场经济条件发展的女职工劳动保护法律法规；推动女职工劳动保护执法监督制度化，将女职工劳动保护内容纳入安全生产责任制并作为考核企业领导人业绩的重要内容之一；大力推进生育保险制度改革，努力扩大生育保险覆盖面；加强新建企业工会女职工组织建设，积极参与协调劳动关系，更好地发挥工会组织在维护女职工合法权益中的作用。
　　为职业女性成才助一臂之力
　　上海市妇联主席 孟燕堃
　　关注女性人才的成长，为职业女性成功成才助一臂之力，这是世纪之交上海各级妇联的重点工作之一。
　　面对上海女性的现状以及妇女成才中面临的实际问题，我们的“跨世纪女性人才工程”强调以人为本，以全面提高妇女素质、促进妇女发展为宗旨。女性人才工程既关注大、中学校的女生，关注专业技术人员和经营管理人员，也关注广大的女职工和下岗妇女。我们的目标是为上海妇女整体素质的提高，为培养、造就一支宏大的政治坚定、锐意进取、开拓创新的女性人才队伍，尤其是为高层次复合型女性人才脱颖而出创造良好的社会氛围与有利条件。女性人才工程包括三个层面的内容：一是以16岁花季少女和女大学生成才教育为主体的预备人才推进系列。二是以激励广大女职工岗位成才、帮助下岗妇女走创业新路为主体的岗位人才推进系列。三是以培养高层次女干部、经营管理人才和激发广大知识女性创造、创新热情为主体的优秀拔尖人才推进系列。在具体操作上，女性人才工程以妇联为主体，联合教委、科委、市委组织部、劳动局等有关部门共同实施。我们希望通过女性人才工程，实现妇女的发展与社会同步，实现男女两性在社会中的同步发展。
　　早在数年前就有学者指出：“终身学习是21世纪的生存概念。”知识经济的发展和现代科学技术的突飞猛进，决定了在21世纪，妇女只有不断学习，更新知识，才能跟上飞速发展的时代。作为妇女的娘家，我们上海市妇联愿意尽自己所能，全心全意地为女性人才的成长助一臂之力。
　　争做现代知识女性
　　北京大学社会学系九九级研究生 郭静
　　目前，女性越来越多地成为大众媒体关注的话题，女性意识逐渐成为学术界探讨的前沿。我和我周围的女同学们常常在思考这样的问题：做一个什么样的女性？现代知识女性应该是什么样的？
　　今天的大学里，男女同学一起学习，各有所长。以我所在的北京大学为例，男女学生的比例基本持平，女同学在各个专业都有表现突出者。我们用自己的智慧与优秀证明自身的价值，也在竞争中锻炼自己，不断为更高的目标奋斗。我们期望着当我们步入社会后，可以发挥自己的学识、才干，在工作中不断探索，取得进步，为社会作出应有的贡献。
　　然而，当我们要走出校园，步入社会的时候，我们发现自己并不能主宰一切。
　　职业场上女性面临的困境，一方面可能是雇主对经济利益的一种权衡与取舍，比如女性要面对生育这样的问题。但是最重要的还是社会对男女两性分工的要求。比如中国传统的男主外，女主内的思想。一对校园里的恋人双双毕业了，他们都学的是工商管理专业，在寻找工作的过程中，女孩子说她男朋友有理想，想到大的外资企业去闯一闯，为支持他，自己就在一家比较稳定的小企业上班。也许在一个女性进入职业场之初她就与男性不平等了，而这种不平等可能是由人们的观念造成的。
　　事实上我们也可以看到，即使在今天女性在职业场上发挥着越来越重要的作用的同时，女性对于家庭照顾的贡献依然是很大的。因而与男性相比，从社会角色的视角来看，女性面临更大的双重角色的压力，既要与男性一样面对职业场上的激烈竞争，又要承担更多的家庭责任。职业女性面临的各种困境与挑战来自传统，来自社会，同时也来自自身。我们在呼唤社会关注女性问题，改善女性职业地位的时候，也应该反思自我意识。无疑传统与社会的力量会对我们产生影响，我们可能会不自觉地屈从于这种力量，但是只要我们还如以前求学时一样，依然追求卓越与优秀，依然奋斗不止，我相信女性同样会成功。只有越来越多的女性在各自的工作岗位上做出优秀的成绩，社会对于女性的看法才会在我们的努力与成绩面前不断地改变。
　　顾秀莲
　　韦钰
　　邓楠
　　郭志斌
　　劳德容
　　李慧英
　　唐克碧
　　孟燕堃
　　郭静（附图片）

第7版(国际)
专栏：综述

　　委内瑞拉
　　严打海关腐败
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　10月16日，委内瑞拉检察机关对全国第二大港拉瓜伊拉港海关进行大搜查。同时，总检察院的代表接管了新埃斯帕塔州的瓜马切海关和卡拉沃沃州的全国第一大港卡贝略港海关，并对其他13个海关进行检查。
　　在17日的进一步搜查中，警方在离拉瓜伊拉海关不远的马依盖蒂亚查获一处“平行海关”，查出用来从海关非法取货的图章和2000多份进口货物用的文件。据介绍，在这
　　种“平行海关”里，黑社会团伙内外勾结，伪造或盗窃税务机关的图章和文件，让进口货物逃交关税和增值税，从中渔利。
　　10月3日，委国家海关总管佩德罗·罗德里格斯在加拉加斯受贿时被警察当场抓获。早已跟踪调查的警察，在他从行贿人手中接过装在雪茄烟盒里的1000万玻利瓦尔时，用摄像机记录下了他的腐败罪证。据有关人员透露，罗德里格斯每周收取各地海关关长的“份子钱”：拉瓜伊拉海关和卡贝略海关各1000万玻利瓦尔，其他海关几百万玻利瓦尔不等。作为交换条件，罗德里格斯允许他们处理海关事务时有“某些自由”。警察当天在总管的家里搜到3000万大面值的玻利瓦尔及一些文件，并查抄了他的办公室。
　　委内瑞拉的海关腐败现象严重，罗德里格斯的落网，揭开了“冰山一角”。据全国海关代理协会揭露，今年全国进口物资估计达120亿美元，海关逃税将达29亿美元，超过了实际税收。其中25亿美元是入关货物没有申报的“黑色数字”。海关过去由税务总局主管，去年12月税务总局已由财政部接管。事发之后，财政部长承认，“海关的问题是严重的，存在着一个由盗贼和腐败分子组成的团伙，破坏了国家的经济和委内瑞拉的形象”。他认为应当以行政手段和国家安全手段整顿海关，严惩腐败犯罪分子，还海关以“尊严、威信和效益”。
　　反腐倡廉，是查韦斯政府的重要施政纲领之一，是一项进行政治和经济体制深刻变革的重大措施。罗德里格斯被捕后，查韦斯总统在向全国发表的讲话中宣布将对腐败进行“殊死的战争”。（本报加拉加斯电）

第7版(国际)
专栏：

　　三名宇航员飞向空间站
　　新华社莫斯科10月31日电 格林尼治时间31日7时53分（北京时间15时53分），俄　　美3名宇航员搭乘“联盟TM—31”号宇宙飞船从哈萨克斯坦拜科努尔航天发射场升空，飞向国际空间站。他们将成为国际空间站的首批长住“居民”。
　　美国宇航员威廉·谢泼德（考察组长）和俄罗斯宇航员尤里·吉德津科（飞船指令长）、谢尔盖·克里卡廖夫（随船工程师）乘坐的飞船预定于11月2日与国际空间站对接。之后，3名宇航员将进入空间站的“星辰”号服务舱中居住，这将标志着建设中的国际空间站由无人状态转为有人状态。3名宇航员将在国际空间站中逗留到2001年2月，届时将由第二个长期宇航员小组替换他们。
　　图为3名宇航员在起飞前向送行的人招手致意。新华社发（美联社照片）（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　委古签署能源协议
本报加拉加斯10月30日电 记者管彦忠报道：委内瑞拉总统查韦斯和古巴国务委员会主席卡斯特罗今天上午在委总统府签署了一项能源合作协议。
　　根据协议，委将向古巴每天供应5.3万桶原油和石油产品。卡斯特罗是应查韦斯的邀请于26日抵委进行访问的。这是古巴领导人41年来第一次对委内瑞拉进行正式访问。

第7版(国际)
专栏：

　　保健面包走俏俄罗斯
据新华社莫斯科10月30日电 （记者秦德岐）面包是俄罗斯人的主食，其所含营养成分直接关系到全民的身体健康。为增进全民的健康，俄科学和技术部牵头发起了“借助面包增进全民健康”计划。
　　在这些特色面包中，有可预防甲状腺疾病的含碘面包、有益于心血管和肝脏功能的含钾镁面包、可强健肌肉和骨骼的含钙磷面包。面包专家还研制出一种名为“小花椒”的面包，它具有促进机体新陈代谢、增强神经系统功能。

第7版(国际)
专栏：

　　专家学者研讨人类安全问题
　　本报讯 人类经济、社会与环境安全国际研讨会10月30日在北京召开，来自中国、　日本、加拿大以及联合国开发计划署官员和专家学者近百人出席。
　　在为期3天的研讨会中，与会者围绕着“全球化与人类安全”、“威胁国际环境的因素”、“科技、教育与人类安全”等问题进行探讨并提出促进人类安全的对应措施供有关政府部门参考。研讨会由外经贸部交流中心和联合国开发计划署联合举办。 （吴迎春）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　政务公开的有益尝试
　　魏明
　　据报载：在广东省人大《行政诉讼法》执法经验交流会上，深圳市政府明确表示：政府及各部门将逐步取消“红头文件”，“红头文件”取消后，所有的政府规章只在政报上刊登，且广为散发，以提高政府行政执法水平。笔者认为，取消“红头文件”的做法值得称赞。
　　长期以来，政府的政策规章都是以“红头文件”形式下发的。“红头文件”在规范社会秩序，促进各项工作的开展，维护和保持社会稳定方面，发挥了积极作用。然而，在实施中也暴露出一些问题：一是政府规章以“红头文件”的形式下发，覆盖面往往很小，老百姓很难了解和掌握政府的政策法规；二是有的部门在制定政策时，受利益的驱动，往往过多考虑局部和小团体利益，经常发生部门文件与政府政策法规相抵触或发生部门与部门之间文件“打架”现象，让老百姓无所适从；三是政府文件规定有关部门采取务实措施抓好落实的，有的部门往往以文件贯彻文件的形式，敷衍塞责，一推了之。
　　深圳市政府以政报形式公布政策法规，逐步取消“红头文件”的做法，其积极意义在于：一是由于政策法规覆盖面广，有利于老百姓掌握和熟悉，在自觉规范自己的社会行为的同时，会更加支持和关心政府的工作；二是有利于监督政府及部门依法行政，规范政府及部门的行政行为，提高政府行政水平；三是有利于政府政策法规的统一，改变过去“政出多门”、“各唱各的调”的现象，树立好政府威信和良好形象。
　　深圳市逐步取消“红头文件”的举措，从某种意义上说，是逐步向“法治”迈进的一个可喜标志。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　微山湖畔检察官
　　近两年来，山东省微山县检察院从加强干部队伍入手，严管重教，造就了一支思想硬、作风正、觉悟高、素质好的检察官队伍，检察长王瑞华被省院荣记二等功，24名干警受到省、市、县表彰，今年该院还被评为山东省检察系统先进单位。
　　上图：荡起双桨，开赴湖区，开展检务公开、实名举报等法制宣传。中图：革命传统教育成为“必修课”。下图：检察长接待日架起社会沟通的“连心桥”。
　　卜雪峰 殷昭仙摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　党支部候选人先由村民打分测评，“信任票”过半数才能到党员大会上正式选举——
　　两票制 村民自治新探索
　　本报记者 崔士鑫
　　“两票制”，是近年来村民自治中的一个新名词儿。
　　这是一种用不同以往的选举程序，产生农村党支部的新办法。简单地说，即在农村党支部的换届选举中，先组织民意测评，让村民对党支部委员候选人投“信任票”；信任票过半数以上者，才能成为正式候选人，由全体党员投“选举票”。
　　这是创造出村民自治这一农村民主建设新形式的中国农民，又一个不凡的创举。
　　“两委”关系的失衡
　　在山东农村，发生过这样一件令人哭笑不得的事。一个村在村委会直选前，村委会主任一直由书记兼任。但村民直选村委会时，选上的是一名新主任。支书很难接受这一现实。一次在喝过酒后，他在村大喇叭上喊村委会一班人到村办公室议事。等村委会一班人到齐后，村支书竟说：“没事了。我只想看看你们是否还听我招呼。”
　　在浙江农村，一个村民“海选”上来的村委会第一次召开村民代表大会，就通过决议，把一名党支部委员的“脱产干部”的资格选掉了。党支部当然坚决不同意，双方为此僵在了那里……
　　在村民自治的实践中，“两委”——由村民选举产生的村委会和由党员选举产生的支委会的关系问题，一直备受人们关注。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》都有相关的规定，但在实践中，仍存在很多问题。
　　过去，村“两委”班子的决定权，完全由乡镇党委掌握，因此“两委”之间，没有明显的矛盾。村民自治后，村委会由村民直接选举产生，村民对村委会比较信任与支持；而支部是由几十个甚至几个党员选举产生的，群众参与不够，因此对党支部信任度相对降低，甚至产生消极和抵触情绪。
　　同时，由于对“两委”职责没有明确的划分，因此就出现了两个极端：
　　一是有的村委会自认为是全体村民选举产生的，比党支部更能代表村民，不听从党支部的领导；一是有的党支部以加强党的领导的名义，抓住权力不放，包办代替村民自治范围内的事务。个别村支书甚至以“监督”为名，自己拿着村委会的“公章”，所有开支都由他“一支笔”审批——这种现象并非个别，浙江某市就专门出台了一个文件，所有村委会办理的对内对外事务，必须有党支部盖章方为有效；某省更是明令规定，村内大事都须党支部讨论决定……
　　不少人已经注意到，农村“两委”关系的失衡，一个重要的原因是村党支部选举工作没能适应村民自治的新形势。一些乡镇党委负责人仍然不注意听取广大党员、群众的意见，仅凭个人印象、好恶甚至亲疏恩怨来确定党支部成员。其结果，只能是“由少数人选人”和“在少数人中选人”，优秀的党员尤其是年轻党员长期进不了班子，支部成员水平不高，在群众中没有威信，没有能力把握村民自治条件下支部工作的新特点，因此容易在“两委”之间产生摩擦。
　　如何使党员选举的村党支部成员符合群众的意愿，在村民与党支部之间架起一座“直通桥”，就成为一个迫切问题。
　　“两票制”破壳出土
　　1999年春天，一片和煦的春风中，在家庭联产承包责任制的发源地安徽凤阳县，392个村正在进行党支部换届选举。
　　这次选举不同以往，新一届支部候选人必须要过民意测验这一关：党员只有在党外群众测评中过半数，才有资格当选为党支部成员。
　　不过，在农村改革中“花开第一枝”的凤阳县，这一次却并没有走在最前头。在此之前，山西、四川、河北等地已陆续采用了“两票制”的方法选举村党支部。
　　早在1993年，山西交口县在党支部换届选举中，首先让党支部主要候选人在群众大会上发表政见，由群众投“信任票”，再以此为重要依据，在党内进行投票选举。这一方法后来在吕梁地区乃至山西省全面推广。与此同时，四川、河北等省市也出现了类似的做法。
　　由于“两票制”是民间自发出现，各地的做法稍有不同。重庆江津市杜市镇用的是“三荐二考”：支部候选人采用党组织推荐、党员和群众举荐、自荐的“三荐”办法，产生初步候选人，再由党员和群众代表进行无记名投票测评，确定候选人后到支部大会进行选举；湖南省会同县连山乡大坪村采用“公推直选”办法：由群众公开举荐初步候选人，再拿到群众大会上进行测评，得票最多的7人为支委候选人，前3人为支部书记候选人；福建漳平市溪南镇各村支部的选举方式各有不同，但支部候选人都要接受群众的测评……
　　“两票制”的最大特点，是增加了一张民意票，而且这一票与一般的民意测验不同。于1999年9月实行了“两票制”的江苏省姜堰市王石乡的村民对此深有体会：“这一票不是普通的民意测验，民意测验只是一种参考，是软性的；而这一票是硬性的，凡信任票超不过半数的党员，没有资格作为村支书和村支委的候选人。”
　　“两票制”只是第一步……
　　安徽凤阳县曹店乡士敏村，原是个有名的落后村，原先的村党支部班子长期涣散，村里3年的招待费就花掉了9万元。
　　1999年3月，党支部换届选举，3位支部委员在党外群众测评中，均没有超过半数，全部落马。而年轻的普通党员陈德发得到全村80％以上群众的“信任票”，脱颖而出，最终在党员大会选举中当选。他上任后兢兢业业，仅用一年就彻底改变了落后面貌，农业税征收、提留款收缴、计划生育以及各项公益事业，都由过去的全乡倒数第一变为名列前茅。
　　和士敏村一样，“两票制”使凤阳县的农村党员经历了一场前所未有的民主生活的洗礼，一批群众信任、德才兼备的优秀党员走上了前台，从而把农村党支部的根深深地扎在了群众中间，也从根本上改变了“两委”关系失衡的现状。
　　凤阳县县委负责人说：“这种选举方式，最直接的效果，就是增强了党支部的战斗堡垒作用，使村委会主任普遍对经过村民测评和支部大会民主选举的村党支部书记服气，自觉接受领导和监督。这就理顺了党群、干群关系，把两股劲拧成了一股劲。”
　　“两票制”是中国农民的又一创举，得到了中央有关部门和中央领导同志的肯定。然而，“两票制”只是一个起点。“两票制”使村党支部和村委会找到了共同语言——由村民评价，向村民负责。但正像民主选举只是村民自治的一部分内容，还离不开民主决策、民主管理、民主监督的具体机制一样，“两委”各自的职责划分和如何相互协作，默契配合，还需有更加明确的规定，有待于进一步的探索。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　新的创举 有效的探索
　　乃文
　　村党支部在农村事务中，举足轻重，对村民自治工作影响大。同时，随着村民自治的深入开展，农村党支部也急需进行角色转换。
　　然而，目前在一些地方，农村党支部却仍然保留着旧的思想观念和工作方式。最突出的问题在于，党支部从产生到运作，都很难反映一般群众的意愿。笔者一次下乡采访，了解到这样一件事，一名村委会主任，由于损公肥私、作风粗暴等原因被群众罢免。然而奇怪的是，他原先只是兼任村支部副书记，被罢免后，却被乡党委任命为“代书记”，从“二把手”变成了“一把手”。这样的支书以及党支部在群众心目中威信如何，能否“支持和保障村民开展自治活动”，可想而知。这种做法无疑也严重挫伤了农民参与村民自治的积极性。
　　“两票制”解决了党支部的产生如何与群众意愿相符的问题，这是一个创举。但仅仅做到这一点还远远不够。在村民自治条件下的农村党支部，还必须通过不断探索，找到一条加强党内民主、有效联系群众、正确发挥领导核心作用的新的运作机制。目前的当务之急，是必须让农村党支部成员尤其是乡镇党组织认识到，依法推进村民自治，加强基层民主政治建设，与加强党的领导不但不矛盾，反而可以使农村基层党组织抓住村民自治这一契机，更新机制，重树形象，呈现出崭新的面貌。
　　这可能是一个长期的探索过程，但我们相信，经过民主政治洗礼的农村党支部，将会更有效地代表广大群众的利益，保证村民正确行使民主权利，保证村民自治能够更有效地进行。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：特别报道

　　“畅通工程”的指示灯
　　——写在上海第2000个路口交通信号灯开通使用之际
　　孙国富
　　2000年10月底，上海市公安局交巡警总队向上海市民宣布：全市第2000个平面交叉路口交通信号灯开通并投入使用。至此，上海投入使用的由交通信号灯控制车辆通行的路口数量已达到2000个，其中信号灯超过17700组。
　　据交通工程专家评估，在上海实施“畅通工程”活动中，上海交通信号灯及交通信号控制系统无论其数量、质量和包含的科技含量，均居于全国领先地位。
　　信号灯上海交巡警总队注入科技含量
　　1982年，上海提出要建成国际化大都市的目标，邀请外国专家来沪考察，城市交通信号控制作为一个主要问题提了出来。澳大利亚专家建议将其国内具有先进水平的“悉尼交通自适应协调系统”，无偿赠送给上海。1986年3月21日，上海正式引进的这套先进的软硬件设备安装调试完成并投入使用。这就是全国第一个区域自适应控制系统（SCAT系统）。
　　在这套系统中，采用区域控制技术。对应于不同的交通流量，事先做好各类交通模型和相应的控制参数，储存在计算机内，并按采集的交通数据，选取最适用的交通控制参数。
　　在上海中心区域一些路口停车线以内的机动车车道上，地面上微微隆起的一长条窄窄的柏油带，下面埋着大量的检测线圈，这成为SCAT系统的“耳目”。车辆一旦驶入到线圈感应范围内，线圈马上将“信息”传给地区控制中心，而后进行一系列复杂的计算机处理，并将合理的绿信比配置传给路口信号机，由信号灯指挥车辆有序行驶。
　　中山北路沪太路是上海内环线北面的一个主要交通结点，日流量基本呈饱和状态。在未纳入SCAT系统管理前，道路拥挤不堪，尽管有民警指挥疏导，但效果仍不能令人满意。1995年，上海交警总队将该路口纳入了SCAT交通控制系统，路口情况发生了根本的变化，原先的4个冲突点减少到0，车辆各行其道，路口畅通、安全，秩序井然。
　　信号灯高科技中含有交警的心血和服务意识
　　交通控制系统要为人民服务，为经济建设服务，要为当前正在实施的“畅通工程”服务。为此，上海交巡警总队交通科研人员深挖潜力，在信号灯上“做”足文章。根据上海的实际道路情况，科研人员不断增加信号灯的种类，除传统的红黄绿灯（三色灯）外，还开发研制了通行或禁止的箭头指向灯；通行或禁止的非机动车转弯信号灯；可变车道车道灯；行人信号灯等。另外，根据各个路口以及相关区域的车流情况，在信号灯相位调换次序上发生改变。在一般情况下，通常是路口先允许左转弯车辆通行，然后是直行车辆通行，在上海中山北一路中山北二路口的信号灯相位次序正好相反，该路口及相关区域因此而井然有序。其次，不断增加信号显示方式，如增加了红、黄灯同时亮；红闪或黄闪。这样有利于提醒驾驶员安全行车，有利于减少交通事故，同时又有利于交通事故的依法定责处理。
　　目前，上海投入使用的SCAT系统有1个中央控制中心，9个地区控制中心，控制全市700个路口的信号灯，并埋设路口检测器共2753只。
　　信号灯成为交巡警总队高科技人才施展舞台
　　一套先进的设备投入运行，如果没有必要的保障和维护，那么所体现出来的高效率就会“短命”。同样，上海的交通信号自适应控制系统离不开社会各界的支持和参与。SCAT系统的700多台信号机的硬件设备，市交巡警总队委托上海宝康电子控制有限公司全天候24小时负责修理排除故障，并且与该公司建立了联系“直通车”，只要接到报修电话，他们便在2小时之内赶到现场，及时排除故障，确保设备完好运行。软件部分以及信号调试配置等则由交巡警总队科研所和路政设施处的技术人员负责管理。对于国产信号机的维护，各区交巡警支队都有相应人员负责日常保养调试和维护。
　　进入90年代以来，上海的道路建设飞速发展，截止到1999年，全市道路总长度达6829．35公里。为加快道路交通管理设施的进一步完善，上海市有关部门将新建改建道路必须配齐交通管理设施用法规的形式固定下来，上海市建设委员会主任张惠明经常亲临交巡警总队现场办公，协调解决交通设施的经费问题，从而使上海道路交通管理设施包括信号灯配置的经费得到了有力保障。
　　上海在信号灯的引进、消化、吸收的同时培养锻炼了一大批交通工程、计算机、通讯方面的专家、工程师，形成了一支雄厚的科技队伍。通过引进SCAT系统，现任上海市公安局交巡警总队长、高级工程师王济民带领科研人员数次赴澳大利亚学习先进技术，回国后在原有的基础上消化改进了SCAT系统，使之更适合上海道路交通的特点，发挥更大的效益。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　切勿“审了便了”
　　目前地方人大常委会普遍重视对“一府两院”工作情况报告的审议。但少数地方不够重视审议意见的落实办理，往往会议一过，便不了了之。
　　审议意见是地方国家权力机关的集体意见，代表人民利益取向，它具有一定的约束力。一方面执行机关要高度重视，认真办理；另一方面人大常委会要跟踪检查，加强督办。具体地说：一是慎重交办。人大常委会形成的审议意见，要以正式函文形式送交“一府两院”。“一府两院”接到人大常委会的审议意见后，应提交市府常务会议或院长、检察长办公会议专题研究，书面报送人大常委会审议。二是跟踪督办。人大常委会对每次交办的审议意见都要委派相关工作部门跟踪了解办理情况，并将了解的情况向主任会议汇报。三是适时反馈。“一府两院”对审议意见的办理结果，要按照规定的办理时限，书面或口头适时向人大常委会反馈。四是严肃处置。人大常委会对落实审议措施不力、态度不端正，甚至抵制不办的，要采取质询、组织特定问题调查，直至撤职等“刚性”监督手段，严肃认真对待，促使审议意见办理落实。
　　——福建省人大《人民政坛》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　视察要注重解决问题
　　在人大开展视察工作时，经常会听到一句话：不直接处理问题。这是对的。因为人大不是政府各项具体工作的主管部门，不能代替政府行使职权。但问题是，有些人把这句话当成了人大不发挥作用的托词，应该督促解决的问题也不去督促，这就不对了。
　　首先必须明确，要注重解决问题，是人大的首要职责，是行使人大监督权的题中应有之义。监督本身就是为了解决问题。其次，人民群众需要解决的问题很多，人大不可能一一都去加以解决，这也是事实。但是，人大完全应该也完全有能力抓住一些群众反映迫切的问题加以解决。
　　最后，人大不是政府部门，不应直接处理问题。人大应该按照人大的工作程序来处理问题。但是有一点必须注意，那就是对那些需要解决的问题，一定要抓住不放，一定要抓到底，抓出头绪。相信只要人大叫起真来，问题一定会解决的。 ——甘肃省人大《人大研究》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地从大报刊集锦

　　县级人大会议应改革
　　为进一步发挥县级人大会议的作用，当前县级人民代表大会会议应进行必要的改革。
　　一是应将大会的几个主要报告提前发给代表，便于代表对照报告进行调查及征求选民意见；二是代表可在会前提出意见和建议，有关部门在会中进行答复和办理；三是组织联组发言；四是来自“一府两院”的列席人员要下团参加讨论，接受代表询问；五是改进表决方式，除预备会议外，应主要采用无记名投票表决方式，缩小举手表决方式的使用范围；六是增强会议透明度，对群众关注的会内重大事项、各项表决的结果包括选举中的投票情况等都予以公开。
　　——湖南省人大《人民之友》

第10版(立法与执法)
专栏：

　　推进基层民主法制建设
　　——全国基层普法依法治理综述
　　“三五”普法以来，全国各地逐步开展了依法治理活动，初步形成了以基层依法治理为基础，以行业依法治理为支柱，以地方依法治理为主体的依法治理工作格局。近几年，已经有75％的基层单位开展了依法治理工作，取得了很大的成绩。
　　通过对宪法和基本法律知识的宣传教育，广大基层干部群众的法律意识不断增强，广大城乡基层单位初步形成了学法、守法、用法的良好风气。
　　在农村，通过广泛的“依法建制，以制治村，民主管理”的依法治村活动，逐步完善了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度和村民自治章程等各项规章制度，使农村各项事业逐步纳入规范化、制度化管理的轨道；在城市，街道社区、居委会依法治理工作逐步展开，呈现出良好的发展态势。
　　各地把开展法制教育与“文明村镇”创建活动、“星级文明户”评比活动等有机结合起来，在基层精神文明建设中发挥了积极促进作用。
　　通过对群体性纠纷进行专项依法治理，避免和化解了许多人民内部矛盾，防止了矛盾激化，促进了农村基层社会的稳定和经济的发展。
　　基层普法依法治理工作主要有以下经验：
　　——各级领导重视，是基层普法依法治理有效开展的重要保证。各级领导对基层普法依法治理工作高度重视，纳入当地社会经济发展的总体规划，认真研究，统一部署。陕西省委发出了《贯彻落实〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉，加强依法治村工作的通知》；青海省专门制定了《村务公开、民主管理工作实施办法》；重庆市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于全面推进村民自治、切实加强农村基层民主政治建设的意见》等。山东、辽宁、浙江、河南、青海、河北、广东、北京等省、市还专门召开了不同规模、不同类型的基层普法依法治理工作会议。
　　——培育推广典型，是推动基层普法依法治理的重要方法。各地结合实际，认真探索，普遍开展了不同形式的试点工作，通过典型示范，以点带面，使基层普法依法治理工作逐步深入全面展开。山东省建立了117个基层联系点，并制定了《山东省基层联系点工作制度》，使基层试点工作走上制度化、规范化；江西省在全省建立了10大类100个基层示范单位，引导各种类型的基层单位普法依法治理工作深入开展。
　　——加强制度建设，是基层普法依法治理健康有序推进的重要保障。自全国推广章丘“依法建制，以制治村，民主管理”经验以来，各地普遍重视基层普法依法治理工作规范化制度化建设，建立了“三小”制度，一是依法制定一部“小宪法”——《村民自治章程》或《居民自治章程》，将民主管理纳入制度化管理轨道；二是建立健全了一个“小人大”——村民（或居民）代表大会制度，确定实行民主权利的有效渠道，使广大群众能够充分行使自己的民主权利；三是建立了一个“小政府”——村民（居民）委员会，增强群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的意识和功能，有力地促进了基层普法依法治理有序深入地发展。
　　——多种形式并用，是深化基层普法依法治理的重要措施。“三五”普法期间，各地结合实际，注重把普法依法治理工作同党的中心工作结合起来、同深入开展群众性精神文明创建活动结合起来、同社会治安综合治理工作结合起来，开展了形式多样的普法依法治理活动。北京、四川、湖北、江西等地组织了各种形式的法律知识竞赛，如“百万公民法律知识竞赛”、“家庭与法”等活动，发挥了积极的推动作用。

第10版(立法与执法)
专栏：三五普法巡礼

　　民主理事 制度治村
　　——宁波开展创建“民主法治示范村”活动纪实
　　蒋炜宁
　　几天前，地处四明山麓的浙江省余姚市梁弄镇八字桥村的民主议事厅内热火朝天。这个村的20多名村民代表你一言、我一语地商讨村里近期要干的大事。几经讨论，大家表决通过先办电网改造、村道改建两件大事。最后，村民还认真听取了村干部们的述职报告。得悉村里的集体资产日益壮大。望着窗外青翠欲滴的经济林带，年过六旬的代表张大爷舒心地笑了。他说：“现在村里大小事情我们说了算，村里干部办事都得循章程。”
　　这样的民主议事厅，梁弄镇村村都有，每两个月一次的村民代表大会内容都翔实记录在村民议事记录簿内。
　　如今在浙江省宁波市，“民主理事，制度治村”已成为广大农民的共识。这是宁波市广泛、深入开展“民主法治示范村”创建活动带来的可喜景象。
　　农村的基层依法治理怎么搞？宁波市于去年开始以创建“民主法治示范村”为载体，积极探索推进农村基层的依法治理。先在鄞县五乡镇明伦村、慈溪浒山镇隆兴村试点，而后在全市推广。去年6月至10月，全市4980个行政村开展了《村民委员会组织法》实施后第一次民主选举。从此，村民代表会议成为联系村民与村委会、群众与干部的桥梁，也使民主决策、民主自治得到真正落实。
　　现在，大到村办企业转制、建筑工程项目、二轮土地承包方案，小到村内绿化，河道路面保洁等事宜都由村民代表会议讨论决定，彻底改变了过去全凭村干部说了算的状况。
　　按制度办事理顺了干部与群众的关系。鄞县五乡镇明伦村修村道需拆17间民房，过去这样的工作难度大，一些村民往往要借故“敲竹杠”。如今经过广大村民讨论，大家认识到修路的好处，党员带头拆迁，群众积极配合，这项工作顺利完成。
　　“以民主理事，以制度治村”激发了广大村民参政议政的积极性。有的村组建了道德评议小组，有的村坚持义务夜巡，有的村设立义务监督员，共同管理村务。慈溪范市镇西村村民积极参与环境整治，主动拆掉柴篷基，改变了过去拆一只柴篷基村里支付50元的惯例。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　依法管理求发展
　　——四川省依法治企掠影
　　本报记者 王比学
　　“市场经济是法治经济。企业的发展过程，从一定程度上讲是依法治理的过程。依法治企是解决企业诸多难题的关键。”四川省司法厅厅长曾宪章在接受记者采访时，开门见山就将法制建设对于企业的发展摆在一个很重要的位置。
　　依法治企，对企业而言，是用法治的手段，调整企业横向与纵向的关系，把法律事务纳入企业生产经营和管理；对外界而言，是政府转变职能，用法治手段管理经济和社会事务，同时社会有关方面发挥各自职能，为企业的改革与发展创造良好的法治环境。
　　四川省依法治企工作在全国开展较早。早在“一五”普法后期，一些企业就总结出学法要同用法相结合，开始了依法治厂的探索和实践。从1992年召开的全省百家企业依法治厂经验交流会到前不久召开的全省企业依法治企经验交流会，这八年的依法治企工作，经历了从自下而上到自上而下的过程。最初是由单个企业从适应国企改革的需要出发，实行依法治企，在这个过程中不断总结经验，从上而下在全省整体推广。
　　今年9月，记者来到了剑南春集团公司。这个拥有5000余人的国有大型一级企业，近六年来，没有发生一起合同纠纷，也没有发生一起刑事案件。这样的结果着实令人感到惊讶。直到听完公司党委书记何天正的介绍后，记者才找到答案。随着公司的壮大，对外经济交往增多，出现了一些合同纠纷，这中间有相当一部分是由于签订人缺乏法律知识造成的。尤其是1996年初公司与安徽某方签订的一份供销合同，由于合同条款不严密，双方理解发生分歧，给公司造成被动。虽然官司赢了，但他们还是从中吸取教训，感到要有一个专门的机构来管理合同，以防止和减少合同纠纷，维护公司利益。1996年底，公司成立了法建处，由公司主要领导人分管，全面负责企业的法制建设，尤其是合同的审查和管理。审查的内容涉及广告宣传、原辅材料购进、机电设备购买、工程建筑、技术服务等五大类。自公司对合同进行集中审查以来，涉及合同金额达43620万元，并对其中300多份合同作了修改。经法建处审查过的合同在履行中尚未发生过一起纠纷。现在标的在10万元以上的合同都得由法建处审查，没有法建处的签章，财务部门就不付款。公司由此赢得了信誉，也赢得了市场，连年被四川省评为“重合同，守信用”先进单位。
　　实行厂务公开是依法治企的一项重要内容。通过实行厂务公开，职工可通过多种渠道，更广泛、更直接地参与企业民主法制建设，从政治上保证职工的主人翁地位，从制度上落实职工当家作主的权利，从而更好地维护职工的合法权益。全国“一五”、“二五”普法先进单位———四川攀钢集团矿业公司领导体会尤深，他们过去没有实行厂务公开，透明度不高，职工对领导存有戒心，干群之间不理解、不信任。矿业公司兰尖矿采矿车间在奖金分配上向一线职工倾斜，但由于未公开，职工仍不理解。从1999年以来，月月公布分配账目，车间干部及职能人员比一线职工每月人均少50—60元。一线职工说：“过去我们总认为干部收入比我们高，现在看来是冤枉了他们。”
　　依法治企是一项社会工程，而不仅仅是企业内部的事，更需要外部环境的支持。党委、政府要转变职能，树立为企业服务的思想，为企业的发展创造良好的法治环境。
　　地处成都市南郊的双流县，乡镇企业发展迅速，收入占全县财政收入近1／3，其中一个重要原因是县委、县政府十分注重乡镇企业的法制建设。自“三五”普法以来，县委、县政府每年都将乡镇企业的普法工作纳入一级目标管理。全县各乡镇企业从实际出发，采取多种形式，按照不同工种岗职，分层次、有计划、有重点地组织干部职工学习有关法律知识。随着市场经济体制的建立，计划经济体制下的乡镇企业在管理上的诸多不适应显现出来。三强公司原来每年花数十万元培训经营管理及技术人员，由于没有签订用工合同，一批批骨干跳槽离去，公司领导既恼火又无奈。针对这些问题，县委、县政府要求全县乡镇企业规范用工制度，并派有关职能部门人员深入企业排忧，建立完善用工制度，为企业留住了经营管理骨干。为了把好依法决策关，县委、县政府在依法治县的一级目标中，要求各乡镇都必须聘请常年法律顾问。高频集团在每项重大决策出台之前，坚持请法律顾问会同董事会共同从法律的角度把关，保证了每项决策的合法性。县委、县政府一班人从依法治企中尝到了甜头。在他们看来，乡镇企业的发展与法律进程相伴而行，有效维护乡镇企业利益的是法律。
　　四川企业的发展离不开法律的保障。对此，曾宪章对记者说：“四川省依法治企的经验说明，党委加强领导、政府转变职能是关键，企业依法管理是根本，良好的社会法治环境是保障，建立现代企业制度是方向。依法治企是一项系统工程，只有党委、政府、企业和有关部门面向市场经济体制的建立，自上而下联动推进，才能使依法治企不断取得好的效果。”

第10版(立法与执法)
专栏：

　　社旗
　　三五普法新事多
　　纪民 玉国 作俭
　　河南省社旗县近年来在农村开展“三五”普法宣传活动中，通过释案学法，使农民换了新脑筋。一时间，“土老板”争聘法律顾问；老太太举办敬老法律培训班；牛经纪走街串巷颂扬执行年等趣事一时成为美谈。
　　苗店乡是河南省农科院指定的“三粉”生产及加工示范乡，在专家技术指导下，该乡目前已建成“三粉”生产线206条，年产“三粉”2．2万吨，部分产品出口日本、韩国。在产品销售中，因一些经营者对《合同法》不熟悉，在签订合同时一不小心就落入别人的圈套。社旗县法院从事经济审判的法官们了解到这一情况后，走村串户，采取以案说法的形式，向“三粉”厂老板宣传《合同法》，“土老板”们听了法官们的宣讲，高兴地说：“咱聘请了法律顾问，做生意就没有后顾之忧了。”
　　树荫下，老太太现身说法，一群小媳妇停下手中活计，聚精会神地倾听着。这是笔者在地处三县交界，藏在深山老林里的下洼乡井楼村目睹的一幕。该村61岁的老大娘张清芳，生了六子五女。老伴病故后，六个儿子分掉了她的家产，张大娘有病，六个儿子不给她药费。张清芳求亲托友，也做不通孩子的工作。她一纸诉状把六个儿子送上公堂，并依法讨得了公道。此事如石击水，在这个小山村掀起了波澜。与张清芳邻近的赵山菊、李二妮、鲁张氏、刘梁氏四个60多岁的老太太，自发聚拢在张清芳家里，要她传经。后来，五位老太一商量，借着夏季中午乘凉的空闲，她们的敬老法律培训班就开课了。
　　50多岁的牛经纪黄新亭是郝寨镇人。近几年，黄新亭拿起牛鞭干起了牛经纪，因为能说会道，这行饭吃了不久就成了“大款”。后来他跟城郊乡一冷库签订协议，专业卖牛，然而两年间该冷库仅卖牛款就拖欠他一两万元。在腿跑断，嘴磨破，索要无望的情况下，黄新亭一纸诉状把冷库老板杨某送上法庭。正巧赶上去年是全国法院系统开展执行年活动，黄新亭申请执行后不久就从法官手里拿回了卖牛款。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　普法说唱队
　　在江西省万载县街心花园内，活跃着一支由20多名退休职工组成的“普法说唱队”，宣传法律法规，深受群众欢迎。罗亚毅摄

第10版(立法与执法)
专栏：

　　引导村民依法自治
　　——记宁夏彭阳县沟口乡姚河村村民委员会
　　姚河村地处宁夏回族自治区彭阳县南部沟口乡，属于贫困山区。全乡7个自然村，506户、2516人，是一个回、汉杂居村。由于历史、文化、社会等方面的原因，村民文化素质低，法制观念较差，民事纠纷偏多，治安问题突出。为努力提高村民的法律意识和法制观念，教育引导村民依法办事，做学法守法的合格公民，村委会坚持以全面提高村民的法律素质为重点，加强基层组织制度建设，深化依法治村工作，形成了依法办事、依章理事的良好局面，为推动全县依法治村工作的全面开展树起了榜样。
　　1998年，村委会按照县委要求，在开展依法治村活动中，首先成立了姚河村依法治村工作领导小组，同时建立健全了《姚河村村民自治章程》、《调委会工作制度》、《村务公开、财务公开制度》，推动了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项村民民主权利的实现。
　　农民群众学法、知法、守法，就能自觉地运用法律知识保护自己的合法权益。
　　在贫困山区，由于受封建主义的影响，有些农民群众的头脑中一直存在着“重男轻女”的落后意识，严重影响了计划生育工作的正常进行。乡村干部多次上门给这些农户做工作，他们不但不听，还恶语中伤乡村干部。依法治理活动开展以来，他们通过学习《计划生育条例》，认识到超生只能给家庭和孩子加重负担，在乡村干部的引导下，自觉到乡计生站采取了计生措施。前几年，村里聚众赌博风气较浓厚。针对这个情况，村委会向农民群众大力宣传《宁夏回族自治区禁赌条例》，并同派出所密切配合，积极查处赌博行为，使赌博现象得到了有效遏制。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　依法治村 民主管理
　　——记新疆焉耆回族自治县七个星镇呼尔东村
　　七个星镇呼尔东村位于新疆焉耆回族自治县城西北40余公里的霍拉山下，辖7个村民小组，全村370户1727人，其中汉族占63．4％，还居住有维吾尔族、蒙古族、回族和土家族村民。“三五”普法以来，他们在认真总结“一五”、“二五”普法经验的基础上，按照《村民委员会组织法》积极探索“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务”的新路子，使农村的民主法制建设和社会各项事业不断向前推进。
　　加强领导是搞好依法治村的保证。“三五”普法期间，该村成立了以党支部书记为组长的普法依法治村领导小组，7个村民小组也相应成立了组织机构，每十户村民中设立一名法制宣传员，把普法工作作为依法治村的重要基础工作来抓。几年来，全村参加法律学习的人数达1．52万余人次。为了激励各族村民学法的热情，村党支部和村委会制作了一面“学法用法流动红旗”，每月评比一次，营造了浓厚的学法用法氛围，形成了“平时学法，遇事靠法，办事依法”的良好法制环境。
　　在开展村民自治示范活动中，该村抓住严格依法、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等关键环节，建立健全了依法治村运行机制。首先是尊重民意，依法选好村委会班子，从组织上保证村民自治。其次是建章立制。焉耆县把制定既符合国家法律法规，又通俗易懂、便于操作的综合性自治章程及制度作为依法治村的关键一环来抓，使国家的法律落实到基层。
　　该村自1991年开展村民自治以来，就把实行村务公开作为民主监督的一项基本制度，长期固定下来，用公开的形式实施民主监督，从而提高了工作透明度，改善了干群关系。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇、石广生将出席亚太经合组织第十二届部长级会议
　　新华社北京十月三十一日电 外交部发言人朱邦造在今天的例行记者招待会上宣布：外交部部长唐家璇和外经贸部部长石广生将出席于十一月十二日至十三日在文莱举行的亚太经合组织第十二届部长级会议，为领导人非正式会议作准备。

第4版(要闻)
专栏：

　　俄罗斯副总理克列巴诺夫抵京
　　新华社北京十月三十一日电 俄罗斯政府副总理伊利亚·克列巴诺夫今天上午抵达北京。据悉，国务委员吴仪将同他举行两国总理定期会晤委员会第四次会议。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　海南处理29家污染企业
　　本报海口电 记者陈一鸣报道：海南省29家治理污染动作缓慢的企业日前分别接到一张“红牌”——所在市县政府分别向它们下达了停产治理通知书。
　　为推进“一控双达标”工作的进程，海南省政府在今年8月底发出了冲刺令，要求全省167家重点治理的工业企业必须在12月15日前实现达标排放。各市县政府按照省国土环境资源厅的要求对辖区内各类企业，以“一厂一单”形式，分别下达了限期治理的通知或决定。
　　到目前，167家重点治理企业中已有121家实现达标排放，治污达标率达到72.5％。然而，一些企业始终置若罔闻，迟迟不愿治理或治理进度缓慢，至今仍有46家企业未达标，个别糖厂和水泥厂甚至未采取任何治污措施。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　艾滋病流行呈蔓延态势
卫生部召开预防与控制艾滋病会议
本报北京10月31日讯 记者白剑峰从卫生部今天在京召开的预防与控制艾滋病会议上获悉，今年世界艾滋病防治宣传运动的主题是：预防艾滋病——男士责无旁贷。其含义是男性应在艾滋病防治活动中承担更大的责任和发挥更大的作用，目的是提高男性的警醒意识和突出他们在控制艾滋病传播中的角色。
　　艾滋病在世界范围内的传播越来越迅猛，严重威胁着人类的健康和社会的发展。近年来，我国艾滋病的流行呈加速上升趋势。截止到2000年9月底，全国31个省、自治区、直辖市共报告艾滋病病毒感染者20711例，其中病人741例，死亡397例。感染者主要分布在农村地区，男女比例约为5.2比1，青壮年是艾滋病影响的主要人群，其中20—29岁占56.9％，30—39岁占24.1％。静脉注射毒品是最主要的感染途径，经静脉注射毒品感染的人数占报告总数的72.1％。2000年的艾滋病病毒感染报告人数比1999年同期增加了37.3％，表明目前我国艾滋病流行仍呈蔓延和持续增长态势。据专家估计，到1999年底全国艾滋病病毒感染实际人数已超过50万人。而性病是艾滋病传播的重要危险因素。1999年全国31个省、自治区、直辖市共报告性病病人约84万例，比1998年增长了32.3％，报告性病病例增加数是历年来最多的一年。全国艾滋病监测资料表明，艾滋病病毒感染者在性乱人群中增长加快。
　　今年12月1日前后，全国安排了一系列艾滋病防治宣教活动。著名演员濮存昕义务为预防艾滋病拍摄了一部公益广告片，制作了一幅主题招贴宣传画。卫生部特聘他为我国第一位“预防艾滋病宣传员”。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　撒播文化的种子
　　——“古诗文诵读”工程综述（下）
　　本报记者 杨雪梅
　　这是一个真实的例子，一所私立学校的男生，由于家庭条件较好，从小娇生惯养，平常在家里什么活都不干，学校开展了古诗文诵读工程活动之后，孩子居然主动在家里扫地，妈妈觉得不可思议，问他怎么想起扫地了，孩子用一句古文回答：一屋不扫，何以扫天下。
　　这也许正是中华古诗文经典诵读工程深受学校老师、家长欢迎的原因。该工程能在短时间内从城市深入到县镇，除了得益于希望工程已经创建的品牌效应，更多的在于其为社会各部门提供了一个支点，多种社会资源借此得到了有效的整合。
　　首先依托古诗文诵读工程，长期以来困扰教育部门的学生素质教育找到了切入点。中国的古诗文兼跨德育、智育、美育三大范畴，凝结了前人对于人生、社会、自然万物的文化观察，闪烁着中华民族所特有的精神基因，任何一个人都会从中获益无穷。河南濮阳市将《中华古诗文读本》丛书发至每一所小学，重点班级人手一套。市区常委刘普军说，道德操守的培养是一个润物细无声的过程，古诗文诵读工程与学校一直在进行的素质教育可以相得益彰，而且传统文化所提供的参照，使学生在少年时就站在相对高的起点上直面人生。
　　一项工程如果它的受惠者没有积极性，那就失去了基本的土壤。由于古诗文诵读工程采取的是“不求甚解”与“直面经典”的方式，重在开发学生的记忆力，培养其对于传统文化的兴趣，为将来的厚积薄发创造条件，因而并没有给学生增加学习负担，反而开拓了学生课外学习的另一空间，家长喜上眉梢。诗中有画，诗中有音乐，诗中有哲理，古诗文诵读工程交给学生的是一把开启心灵的钥匙。
　　一位好的诗人就象一位好朋友，可以告诉给你什么是高山流水般的友谊，告诉你见贤思齐、无欲则刚的人生哲理。正如专家学者所言，古诗文给学生提供了一个想象的空间，一个寄放自己自由心灵的空间。通过这些诗文，学生便会明白那些在自己看来毫无动人之处的山水因何在文人墨客的笔下多姿多彩，在与古人的对话中，也可获得观察生活的另一个视角。古诗文诵读工程并不是希望参加的学生因此而成为文理兼通学贯中西的大家，它所侧重的是一种人文情怀的培养，相信曾经陪伴中国人穿越历史的诗词曲赋同样会陪着现在的学生走入21世纪。
　　其次，依托诵读工程，许多县市区找到了进行文化建设的载体。可以说古诗文诵读工程的推广和各级党政部门的热情支持是分不开的。在百县计划中，很多县市是历史文化名城，但文化重建的工作一直没有找到合适的载体。河南南阳卧龙区从古至今，人才辈出，张衡、张仲景都在历史上享有较高的地位，但卧龙目前仍是一个欠发达的农业大区，经济的发展很不平衡。区委书记郭庆之称古诗文诵读工程是一项具有强大生命力的事业，像一根线将原本零乱的文化工作串了起来，使“文化兴区”不再是纸上谈兵。浙江温州市副市长陈莲莲对此深有同感，她说温州的经济发展到一定程度，明显地感到文化的欠缺所导致的后劲不足，古诗文诵读工程不但可以促进文化升位，而且从长远看还会推动温州经济的可持续发展。
　　河北赤城县委明确下文在学校开展古诗文诵读工程，他们委托团市委作为具体的实施单位，确定了古诗文诵读三年的目标与规划，还将古诗文诵读列为教育部门进行素质教育考察的内容之一。县委书记邱建国认为对于区域文化的构建必须以传统文化为基础，以提高劳动者的素质为目的，而古诗文诵读工程是一项可以深入到每个家庭的事业，在培养青少年道德情操的同时也在改造着成年人的世界。
　　广大的中西部地区在开发经济的同时，更应重视文化的作用。青海德令哈市委副书记庄升学认为，在西部大开发中，文化应该先行。跨世纪的一代青少年将是城市未来建设的生力军，因此古诗文诵读工程也是为西部储备高素质人才的工程。
　　古诗文诵读工程作为希望工程的拓展，也得到了社会大众的认可和支持。社会大众的心理认可对于一项社会公益活动来说至关重要。
　　季羡林老先生说，中国可以成为一个经济大国，也可以成为一个科技强国，但最根本的，中国是一个文化大国。对于本民族文化的珍视是一个国家屹立千年的基石。中国青少年发展基金会能从群众性的社会捐资助学模式转向关注更深层次的文化教育内涵，得到了社会各界的赞赏。尤其是党和国家领导人对于该项工程的肯定更是显示了我们这样一个泱泱大国的远见卓识。
　　根深才能叶茂，如此简单的道理并不是所有的人都懂，好在生于斯长于斯的大众在面对新世纪的挑战时，已经明白了人文精神对于国家发展的重要意义。山东东营市位于黄河的入海口，是共和国最年轻的土地，在这里全社会关心古诗文诵读工程的局面已经形成，河口区委书记王少飞称由希望工程激发出的尊师重教育之风，在河口区已经转化为科教兴国的共识，以传承文明为宗旨的古诗文诵读工程也正成燎原之势。
　　中华古诗文经典诵读工程正在将文化的种子撒播在孩子的心里，撒播在希望的田野上，春华秋实，它的作用在不久的将来必会凸现。为这项工程所做的任何努力，都会使安放我们灵魂的精神家园更加美好。

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专栏：

　　专家推崇棉田栽培新模式 抗虫杂交棉显示诸多优点
　　本报讯 记者蒋建科报道：由河北省石家庄市农科院选育的抗虫杂交棉，引发了棉田耕作制度的一场大变革。来自河南、山东、湖北、江苏等8个产棉省的棉花专家、教授30余人，日前在威县、南宫市现场参观考察了石家庄市农科院以“标杂棉为主体的麦、棉、杂带状种植，立体栽培，多种多收，机械作业，简捷方便”的棉田栽培模式示范区，专家们对此给予高度评价。
　　据介绍，黄河以北棉区传统的耕作制度是一年一作棉花，棉花密度大、行距小、植株矮、要求早熟。这种栽培模式的弊端是：用工多，劳动强度大，不易间作和机械作业，土地利用指数低，植棉效益低。石家庄市农科院的科研人员从提高棉田周年整体效益、减少棉田用工、降低劳动强度入手，用近20年的时间，选育、探索出了以鸡脚叶为标记的抗虫杂交棉为主体的，适应并有利于市场的多样化需求和种植结构调整的棉田宽行、稀植、简化整枝的栽培体系。
　　实践证明，这种栽培体系的优点是显著提高了棉花产量，土地利用指数提高1－2倍，由不用整枝，只打顶尖，解决了多年来立体种植不能机械作业的矛盾，种子易于产业化生产，具有商品性、标记性、可控性。

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专栏：

　　西藏第5次全国人口普查准备工作就绪
　　本报拉萨10月31日电 记者王建新报道：西藏自治区日前在拉萨市举办第5次全国人口普查宣传咨询一条街活动。据自治区人口普查办有关负责同志介绍，西藏自治区第5次全国人口普查各项准备工作已全部就绪。
　　最近，西藏自治区第5次全国人口普查办公室组织两个工作组深入到6地市对25个县、市（区）人口普查准备工作进行了全面检查。从检查结果看，各地对人口普查工作非常重视，层层落实了人口普查工作责任制，如期完成了人员选调和培训工作，落实了人口普查经费，将各种材料和表格翻译成了藏汉两种文字，各项准备工作十分充分。目前，全区3.5万多名普查指导员和普查员全部到位。11月1日零时，第五次全国人口普查现场登记工作将在全区全面铺开。
　　此外，经国家有关部门批准，西藏自治区墨脱等14个地处偏远的县已提前完成了现场人口普查登记工作。

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专栏：

　　中国现代远程教育卫星传输平台开通
　　本报北京10月31日讯 记者毕全忠报道：教育部今天上午在京举行中国现代远程教育卫星宽带多媒体传输平台开通仪式，教育部部长陈至立按动了传输平台的开通电钮。这标志着我国现代远程教育步入一个崭新的阶段。中国现代远程教育卫星宽带多媒体传输平台系统，是教育部实施“面向21世纪教育振兴行动计划”的重要项目之一，由中国教育电视台主要承担。该工程于去年启动，今年7月建成并试运行，总投资3000余万元。

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专栏：

亚太互联网国际大会落幕
本报西安十月三十一日电 记者郑少忠报道：为期三天的第三届亚洲太平洋互联网国际大会昨天在古城西安落下帷幕。来自国际互联网协会、澳大利亚和中国清华大学、西北电子科技大学等单位的专家学者出席了会议。大会由国家自然科学基金委员会、国际互联网协会主办，由西安电子科技大学，西安高新技术产业开发区承办。

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专栏：

环保材料上网卡问世
本报讯 我国第一种以再生纸材料制作的上网卡日前由和讯信息科技有限公司推出，该公司将收回的大量流行的PVC材料（低解性硬塑料）上网卡与国家环保总局配合进行销毁，年底之前，用这种环保材料上网卡免费交换PVC材料上网卡，第一期投放环保材料卡十万张，以积极推动环保材料的使用。（胡村）

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NSI公司拓展中文域名服务
本报讯 全球最大的域名管理服务供应商NetworkSolution公司日前在京宣布，中国一千六百万名互联网用户将可享有该公司的繁、简中文域名注册服务。该公司将采用独家发明的域名注册技术，提升互联网在非英语国家的普及性。（万军）

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《半月谈》成立读书俱乐部
本报讯 新华社《半月谈》杂志日前成立“领导者读书俱乐部”，并推出首期会刊《头脑》。该俱乐部以会员制的方式、依靠各领域的知名专家学者定期向各级领导干部推荐图书，反映当代中国与世界政治、经济、科技、文化领域发展趋势。（郭泉真）

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专栏：

　　全国冬枣培训班在沧县举行
本报讯 由全国农计协晶昌冬枣类良种研究中心举办的″全国枣类精品及冬枣技术培训班″日前在河北省沧县举行，来自全国各地的学员参加了培训，并参观了这里的百万亩冬枣园。冬枣是一种优质、高效的树种，特别适合在我国生态环境脆弱的西北地区推广，对于西部地区保持水土、扩大植被、发展经济具有重要意义。
　　（张文）

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专栏：

　　我国高校合并取得阶段性成果
实现优势互补 增强综合实力
本报北京10月31日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：教育部部长陈至立今天在2000年部分高校合并工作座谈会上指出，我国高等教育管理体制改革取得突破性的全面进展，尤其是高校合并工作已经取得阶段性成果。要认真总结经验，切实解决合并工作中的矛盾和问题，进一步深化高教管理体制改革和布局结构调整工作。
　　1992年以来，按照“共建、调整、合作、合并”的方针，我国高等教育管理体制改革不断向纵深推进。8年来，已有556所高校（其中普通高校387所，成人高校169所）合并调整为232所高校（其中普通高校212所，成人高校20所），净减324所高校。其中，在今年国务院部门（单位）所属学校管理体制调整中，有53所普通高校合并成20所普通高校，有6所成人高校并入5所普通高校。通过合并组建了一批文、理、工、农、医等各大学科门类比较齐全、规模较大的综合性大学。许多学校合并以后实现了优势互补、资源共享，办学条件明显改善，综合实力明显增强，办学质量和办学效益显著提高，走上了良性发展的轨道。
　　出席座谈会的全国20多所高校和部分地方教育行政部门的负责人在发言中认为，通过合并调整，高等学校数量有所减少，一些地区高校重复设置、单科性学校过多、办学规模过小的状况有较大改善。
　　陈至立在会上指出，高教管理体制改革为我国高等教育面向21世纪更好地发展奠定了坚实的基础，具有重要的战略意义。要认真贯彻五中全会精神，巩固高教管理体制改革成果，深化高教管理体制改革和布局结构调整工作。已经合并的高校要切实做好实质性合并工作，要特别注意加强学校领导班子建设和中层干部队伍的建设，要深化教学改革以及人事制度、分配制度等各项校内管理体制改革，充分调动广大教师的积极性，要继续做好思想政治工作，维护学校稳定。
　　教育部副部长吕福源、周远清参加了座谈会。

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专栏：

　　小波尔加心深似海
本报记者 李中文
大名鼎鼎的小波尔加在群星璀璨的国际象棋奥赛上显得光彩耀人。
　　娇小的身材、不疾不徐的步伐、沉静而不失聪慧的面容，使得常年在男性世界中征战的她如此特别。
　　本届奥赛，小波尔加坐镇匈牙利男队的三台出战。坐镇匈牙利男队一、二台的分别是从天才少年成长为超一流棋手的列科和曾获匈牙利全国冠军的阿尔玛斯，而坐镇匈牙利队四台的则是曾进入国际象棋男子世界冠军赛八强的萨克斯。以如此强大的阵容出战，匈牙利男队明显是想再次向俄罗斯男队的老大位置发起挑战。
　　本届奥赛第三轮比赛，在前两轮比赛中积8分的匈牙利男队与积7.5分的俄罗斯男队两强相遇。坐镇三台的小波尔加应对曾几次获俄罗斯全国冠军的青年棋手斯维德勒。
　　比赛开始了，人们顿时将俄罗斯男队同匈牙利男队作战的区域围了个水泄不通。对这一场较量，双方队员显然都有备而来。可刚刚走了几个回合，哈里夫曼、斯维德勒、列科、阿尔玛斯等7人每走完一步棋，便起身轮番满场踱步，静待对方出招。唯有小波尔加始终保持一个姿势静静地坐在棋盘前凝思……小波尔加在想些什么呢？常年同超一流的男棋手征战，她不感到疲惫么？这些疑问，人们在小波尔加的脸上找不到答案。因为无论赛事怎样起伏，人们在她脸上读到的始终是一个表情。
　　从下午3点到6点，斯维德勒在赛场上不知走了多少个来回。当他再一次回到棋盘前时，小波尔加双手托腮略一沉思，然后将手伸向斯维德勒提和，斯维德勒立即同意和棋，随后示意要同小波尔加交流一下。两人并肩走出赛场，在场边探讨了好一阵。斯维德勒似乎有些心绪难平，而小波尔加始终是同一个表情。
　　不管小波尔加如何高傲，人们都不会责怪她。因为她的存在，女子的国际象棋等级分排进了男子前10位。仅仅因为这个事实，小波尔加永远值得人们尊敬。（本报伊斯坦布尔10月31日电）

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　　国际象棋奥林匹克团体赛
中国男女队又闯一关
　　本报伊斯坦布尔10月31日电 记者李中文报道：30日下午，国际象棋奥林匹克团体赛进行了第三轮比赛。在本轮比赛中，中国男队以2.5∶1.5战胜乌兹别克斯坦队，中国女队以2∶1击败南斯拉夫队。本轮最精彩的赛事当属俄罗斯男队同匈牙利男队的强强对话，结果匈牙利男队以2.5∶1.5战胜对手。
　　中国男队与乌兹别克斯坦队的比赛是一场硬仗。中国男队以由叶江川、徐俊、彭小民、吴文瑾组成的主力阵容出战。结果彭小民轻松取胜，并在前三轮比赛中保持三连胜。而叶江川、徐俊、吴文瑾均与对手战和。在中国女队同南斯拉夫女队的比赛中，王蕾坐镇三台取胜对手，目前王蕾连上两场连取两分。而女队30日上场的诸宸、许昱华则分别与对手马里奇和波伊科维奇战和。
　　本轮比赛中，俄罗斯的世界冠军哈里夫曼与匈牙利的天才棋手列科之战，是本届奥赛开赛以来下得最精彩的一盘棋。在这局比赛中，列科执白志在必得，哈里夫曼也下得非常自信，双方一开局便在法兰西防御中展开争夺。在中局战斗中，列科以多得一兵的优势转入车兵残局，双方在此时展开一场小兵比速度的战斗。最后，列科以一个精妙的构思，率先将兵升到底线，并最终获胜。
　　在31日下午进行的比赛中，中国男队迎战波兰队，而中国女队与荷兰队交锋。

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　　农运会进入第二天
各项比赛渐入佳境
　　本报绵阳10月31日电 干净整洁的绵阳今天格外怡人，金色的阳光把各个赛场装扮得分外艳丽。农运会第二天的比赛在这样的晨光中又拉开了战幕。
　　今天的武术赛场依然是刀光剑影、拳脚生风，农民武术健儿们在这里尽情演绎着中华民族的尚武精神，10个项目决出了11枚金牌，分别被10个省市瓜分（吉林和广东并列男子南拳冠军）。竞争之激烈可见一斑。
　　和热火朝天的武术比赛迥然不同的是，今天的风筝赛场显示出一片宁静祥和，上海、天津、吉林、新疆、贵州、江苏、四川分获各项赛事桂冠。
　　田径赛场则是一片忙碌的“丰收”景象，搬挑粮食、搬重物、负重混合接力……这一个个颇具农家特色的比赛项目在南河体育中心掀起一阵阵波澜，各省的农民选手们共淘走七金。
　　广东队在今天的龙舟赛中独领风骚，拿走了今天进行的男、女500米直道竞速的两枚金牌。舞龙舞狮比赛今天再战一天，产生的唯一一枚北狮金牌被福建队夺走。自行车载重今天也有3金产生。
　　到目前为止，北京、广东、天津分列奖牌榜前3位。
　　（朱凯 陈晨曦）

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　　第五届武术亚锦赛在河内开幕
李志坚当选亚武联主席
本报河内10月31日电 第五届亚洲武术锦标赛今晚在此间的河内体育馆开幕。越南副总理范家谦等出席了开幕式，新当选的亚洲武术联合会主席李志坚致开幕词。
　　亚洲武术锦标赛每两年举行一届。报名参加本届比赛的共有22个国家和地区的400多名运动员。本届武术亚锦赛共设套路和散打两个大项，其中套路项目包括长拳、刀术、剑术、棍术、枪术、南拳、南刀、南棍、太极拳、太极剑等男女各10个小项。此外，本届赛事还增设了长拳三项全能、南拳三项全能和太极拳两项全能等男女各3个全能项目。
　　本届赛事特别增加了50岁以上男、女太极拳24式比赛。散打比赛只设男子项目。中国武术代表团共有15名运动员参加本届亚锦赛。在今晚的开幕式上，来自中国、日本和越南的武术选手和武术爱好者为观众们表演了集体太极拳、对练、拳术以及中国武术绝技等。
　　在今天的亚武联代表大会上，与会代表一致表示支持北京申办2008年奥运会，并希望届时武术能成为奥运会正式比赛项目。（王霞光 王友唐）
本报河内10月31日电 今天在这里举行的亚洲武术联合会第八届代表大会，确认中华全国体育总会主席、中国国家体育总局副局长李志坚为亚武联主席。今年7月17日在东京举行的第20次亚武联执委会上，李志坚曾被一致推选为亚武联代主席。（王霞光 王友唐）

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　　三江百舸竞风流
　　——农运会龙舟比赛侧记
　　陈晨曦 朱凯
　　三江汇合之处，两山环绕之中，一渠碧波之上，六艘龙舟蓄势待发，百名桨手凝神屏气，第四届农运会龙舟比赛500米的决赛一触即发。
　　江岸上，彩旗飒飒、人头攒动；江面上，波光粼粼、锣鼓喧天。一颗红色的信号弹破空而起，它告诉所有的人：距离发令枪响只有最后5分钟。
　　5分钟，这段时间像眼前的滔滔江水般，瞬间便流逝得无影无踪。“砰”，发令枪口冒出的烟雾还未在空气中散尽，六条龙舟就似出膛弹、离弦箭，在江面上分出道道水线。黝黑的臂膀前后挥动，晶莹的水花四处飞溅，农民健儿驾驭着龙舟劈波斩浪。
　　江边观众的欢呼声早已将锣鼓的指挥声淹没，但选手们的动作依然整齐划一。“团结奋进”，远处江堤上的这四个大字显得格外醒目，而这四个字不也恰恰概括出龙舟这项运动的真谛吗。
　　转眼之间，六条龙舟几乎同时冲过了终点，短暂而激烈的较量在此刻决出了胜负。获胜的队员们以桨击水欢庆胜利，可是其他选手也并未垂头丧气。在他们看来，夺取金牌固然值得高兴，向世人展示新时期农民的精神面貌才是参加此次农运会的最大目的。而这个目的，他们无疑已经通过今天的比赛达到了。（本报绵阳10月31日电）

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图为中国武术表演团的运动员在第5届亚洲武术锦标赛开幕式上表演剑术。 本报记者 王霞光摄