第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民主席致电新加坡总统纳丹
　　向客机失事遇难者亲属和伤员表示深切慰问
　　新华社北京11月1日电 中华人民共和国主席江泽民1日致电新加坡总统纳丹，就新加坡航空公司一客机失事向遇难者亲属表示深切慰问。电文如下：
　　新加坡共和国总统纳丹阁下：
　　惊悉贵国航空公司一架客机在中国台湾桃园机场失事造成严重人员伤亡。我谨代表中国政府和人民，向阁下并通过阁下向死难者家属及受伤人员表示深切慰问。
　　中华人民共和国主席
　　江泽民
　　2000年11月1日于北京

第1版(要闻)
专栏：

　　国务院召开第三十二次常务会议
　　朱镕基主持 原则通过《金融资产管理公司条例（草案）》等
　　新华社北京十一月一日电 国务院总理朱镕基今天主持召开国务院第三十二次常务会议，审议并原则通过了《金融资产管理公司条例（草案）》和《煤矿安全监察条例（草案）》。
　　会议认为，为了规范金融资产管理公司的活动，依法处理国有银行不良贷款，促进国有银行和国有企业的改革和发展，制定金融资产管理公司条例是必要的。
　　会议认为，为了适应煤矿安全监察的需要，确保新组建的煤矿安全监察机构实施安全监察有法可依，保护煤矿职工人身安全和身体健康，制定专门的煤矿安全监察条例是迫切需要的。
　　会议决定，《金融资产管理公司条例（草案）》和《煤矿安全监察条例（草案）》经修改后，由国务院公布施行。

第1版(要闻)
专栏：

　　残奥会中国体育代表团表彰大会举行
　　李瑞环李岚清接见代表团全体成员
　　本报北京11月1日讯 中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者曹剑杰、本报记者崔士鑫报道：第十一届残疾人奥运会中国体育代表团总结表彰大会今天上午在人民大会堂举行。表彰会前，中共中央政治局常委、全国政协主席、中国残疾人联合会名誉主席李瑞环，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清亲切接见了从悉尼载誉归来的中国残疾人体育代表团全体成员。
　　李瑞环代表党中央、国务院对中国残疾人体育代表团表示热烈祝贺。他说，在这届残疾人奥运会上，中国代表团英勇顽强，团结拼搏，获得了比赛成绩和精神文明的双丰收，为我们的残疾人事业争了光，为祖国和人民争了光。这种精神对激励各行各业的人们、推进各方面工作的发展具有重要作用。李瑞环希望大家认真总结经验，虚心学习，再接再厉，在今后的工作中取得更好的成绩。
　　李瑞环说，改革开放以来，我国的残疾人事业成就显著。但由于种种原因，不少残疾人在工作上、生活上仍然面临一些困难。各级党委、政府和社会各界要继续关心、支持残疾人事业，帮助残疾人解决实际问题，切实保障他们的合法权益，努力使中华民族的传统美德得以发扬光大，使社会主义制度的优越性得以充分体现。
　　在总结表彰会上，国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提对中国残疾人体育代表团表示热烈祝贺。他说，你们身上所体现的那种自强不息、敢于胜利的精神，正是我们改革开放、建设有中国特色社会主义事业所需要的。你们奋勇拼搏、勇创佳绩的事实，再一次向世界展示了中国残疾人的良好精神面貌。
　　残奥会中国体育代表团团长王智钧、运动员代表张海东、教练员代表郭西京介绍了中国残疾人运动员在悉尼团结拼搏、勇创佳绩的情形。
　　中华全国总工会授予朱宏艳等21名残疾人运动员全国“五一”劳动奖章。共青团中央、全国青联授予李强等27名残疾人运动员中国青年“五四”杰出贡献奖。全国妇联授予张小玲等15名残疾人运动员全国“三八”红旗手荣誉称号。国家体育总局和中国残联共同授予徐红艳等27人“优秀运动员”、赵新明等14人“优秀教练员”、王智钧等48人“优秀工作人员”称号，授予为输送、培养残疾人运动员做出贡献的南京残疾人体育训练基地等19个单位“突出贡献奖”。
　　全国人大常委会副委员长王光英、全国政协副主席孙孚凌参加了接见。参加接见的还有周强、顾秀莲、邓朴方等。

第4版(要闻)
专栏：

　　世界客属16届恳亲大会将在龙岩举行
　　本报北京11月1日讯 记者王尧报道：世界客属第十六届恳亲大会将于11月下旬在福建省龙岩市举行，此次由闽西客家联谊会主办的恳亲大会目前报名人数已突破1500人。

第4版(要闻)
专栏：

　　报名参军去
　　连续28年被评为征兵工作先进单位的江西德兴市海口镇，今年再掀报名参军热潮，全镇86名适龄农村青年全都报名应征。吴朝仁 郑海平摄

第4版(要闻)
专栏：

　　全国法院执行工作座谈会强调
　　严肃处理暴力抗法事件
　　本报广州11月1日电 记者吴兢报道：近年来，各级法院在执行中屡屡遭遇暴力抗法。今天在此间召开的全国法院执行工作座谈会强调，暴力抗法是一种违法犯罪行为。对发生的暴力抗法事件，一定要在查明事实、分清责任的基础上，对为首策划、组织、指挥者及主要行为人，及时依法严肃处理。
　　据悉，最高人民法院要求各地法院着手建立暴力抗法事件通报制度，高级法院对本辖区发生的暴力抗法事件要在得知后24小时内报告最高人民法院，同时抄报同级人大、地方党委、公安、检察等部门。同时，为了进一步保障执行人员在执行公务中的人身安全，各级法院将为执行人员投保人身安全险。
　　全国3万名执行人员每年承担着办理200余万件执行案件的艰巨任务。今年以来，执行中的暴力抗法现象时有抬头。最高人民法院副院长沈德咏说，暴力抗法事件的发生带有突发性、群体性、对抗性，是国家法治进程中落后的思想观念和狭隘的地方、部门保护主义对法治的一种挑战和较量，破坏了国家的法制形象，一定要严肃处理。同时，我们还要通过公正裁判、规范执行秩序、有效的法制宣传教育和细致的思想政治工作，尽可能地避免暴力抗法事件。

第4版(要闻)
专栏：

　　海协对空难死伤台胞表示哀悼和慰问
　　新华社北京11月1日电 海峡两岸关系协会今天致函台湾海峡交流基金会，对在“新航”空难中死伤的台湾同胞表示慰问。
　　函文说，惊悉10月31日23时许“新航”SQ006号客机在台北机场不幸失事，造成台湾同胞的严重伤亡。我会对遇难的台湾同胞表示沉痛哀悼，并请向遇难同胞的亲属及受伤人员表示诚挚的慰问。

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年会见克列巴诺夫
　　据新华社北京十一月一日电 （记者李诗佳）中央军委副主席张万年今天在这里会见了来访的俄罗斯联邦政府副总理克列巴诺夫一行。中国人民解放军总装备部部长曹刚川、国防科工委主任刘积斌、总装备部部长助理李安东、国防部外事办公室副主任李东辉及俄罗斯驻华大使罗高寿等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　温家宝会见英国客人
　　新华社北京十一月一日电 国务院副总理温家宝今天在中南海会见了英国国际开发事务大臣克莱尔·肖特一行。外经贸部部长石广生等参加了会见。访问北京前，肖特考察了四川和云南的中英发展合作项目。

第4版(要闻)
专栏：

　　泰国王后结束访华
　　新华社桂林十月三十一日电（记者张增忠）泰国王后诗丽吉结束对中国为期两周的访问，于今晚离开桂林回国。诗丽吉王后于十月十七日开始首次访华，先后在北京、西安、上海、苏州、河南及桂林等地参观访问。陪同王后访问的全国政协副主席钱正英今晚设宴为诗丽吉一行送行。王后再次感谢中国政府和人民热情友好的款待。

第4版(要闻)
专栏：

　　熊光楷离京赴日澳进行防务磋商
　　新华社北京十一月一日电 应日本防卫厅和澳大利亚国防部的邀请，中国人民解放军副总参谋长熊光楷一行今天离开北京赴上述两国进行防务磋商。
　　国防部外事办公室主任詹懋海、总参办公厅副主任刘学云等到机场送行。

第4版(要闻)
专栏：

　　第二届国际计算机信息
　　系统安全展览会开幕
　　本报北京11月1日讯 记者毛磊报道：第二届中国国际计算机信息系统安全展览会今天在北京开幕。
　　展览会是由公安部主办的，来自美国、以色列、比利时、韩国、新加坡等地以及国内的近70家参展商向人们展示了最新、最先进的计算机信息系统安全技术和产品。

第4版(要闻)
专栏：

　　中俄总理定期会晤委员会四次会议举行
　　新华社北京11月1日电 国务委员、中俄总理定期会晤委员会中方主席吴仪今天与俄罗斯联邦副总理、中俄总理定期会晤委员会俄方主席伊利亚·克列巴诺夫在人民大会堂举行了会晤委员会第四次会议，双方就发展两国关系，特别是各领域的互利合作广泛深入地交换了意见。
　　这次会议是为中俄总理第五次定期会晤做准备的。吴仪在会议上指出，中方重视发展中俄两国国家关系，高度评价今年7月普京总统对中国进行的成功国事访问。她说，今年以来，以友好合作和战略协作为主要特征的中俄关系持续发展，双方在经贸、科技、能源（包括核能）、运输、银行、航天等领域的合作富有成果，双边贸易快速增长。
　　吴仪强调，中国和俄国都是有巨大市场的国家，将对21世纪世界经济的增长做出重要贡献。中俄两国经济发展互补性强，当前应继续努力探索合作的新路子，将潜在的互补性变成现实可能，达到共同发展、共同繁荣的目标。
　　吴仪说，作为战略协作伙伴，两国通过贸易、投资和技术合作加强在对方国家的经济存在，关系双边大局，是两国世代友好下去的基本保证。她希望在新的世纪，中俄相互成为主要的投资和贸易伙伴，通过有效的经济合作，加强和充实中俄战略协作伙伴关系的物质基础。
　　克列巴诺夫表示，俄中关系已进入一个新的发展时期，俄方愿与中方共同努力，继续发展两国关系，扩大双方在各个领域的合作，充分发挥两国总理定期会晤委员会的作用，协助两国有关企业开展动力、航空、科技特别是高新技术等领域的合作，完善两国银行、仲裁合作机制，为双边经贸合作的长期稳定发展创造良好的条件。
　　双方一致认为，两国将共同努力发展双边友好合作关系，并通过有效的经济合作进一步充实两国战略协作伙伴关系的物质基础。
　　克列巴诺夫副总理是应吴仪国务委员的邀请，于10月31日来华访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘华峰同志逝世
　　新华社北京10月20日电 原中直机关党委书记、中直机关纪律检查委员会书记刘华峰同志，因病于9月29日在北京逝世，享年85岁。
　　胡锦涛、曾庆红、乔石、宋平、王兆国和习仲勋等，以不同方式对刘华峰同志逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　刘华峰同志出生于河北省景县。1935年在天津师范学校学习，1937年在家乡积极参加抗日救亡的进步活动，1938年参加革命，1939年3月加入中国共产党，历任总政联络部干事，八路军驻二战区司令部办事处秘书，军委办公厅副处长，冀热辽军区司令部秘书。1946年1月到北平军调处工作。1948年3月起，刘华峰同志先后担任中直党委副书记，中央办公厅人事处处长，中直机关党委书记处书记，西北局办公厅副主任，商洛地区副专员。
　　粉碎“四人帮”以后，刘华峰同志的冤案得以平反。他先后任甘肃省煤炭局局长、党组书记，中共中央组织部副秘书长，中直机关党委书记，中直机关纪律检查委员会书记，中共中央组织部秘书长、顾问。刘华峰同志是党的第八次全国代表大会代表，第六、七届全国政协委员。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中华人民共和国国家通用语言文字法
　　（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
　　中华人民共和国主席令
　　（第三十七号）
　　《中华人民共和国国家通用语言文字法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2000年10月31日
　　目　　录
第一章 总则
第二章 国家通用语言文字的使用
第三章 管理和监督
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条 国家推广普通话，推行规范汉字。
第四条 公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。
第五条 国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
第六条 国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。
第七条 国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。
第二章 国家通用语言文字的使用
第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。
第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视部门批准。
第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
第十四条 下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：
（一）广播、电影、电视用语用字；
（二）公共场所的设施用字；
（三）招牌、广告用字；
（四）企业事业组织名称；
（五）在境内销售的商品的包装、说明。
第十五条 信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。第十六条本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：
（一）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；
（二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；
（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；
（四）出版、教学、研究中确需使用的。
第十七条 本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字：
（一）文物古迹；
（二）姓氏中的异体字；
（三）书法、篆刻等艺术作品；
（四）题词和招牌的手书字；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。
第十八条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。初等教育应当进行汉语拼音教学。
第十九条 凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。
第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。第三章管理和监督第二十一条国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。
第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
第二十三条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。
第二十四条 国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。
第二十五条 外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。
第二十六条 违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。
城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第二十七条 违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。
第四章 附则
第二十八条 本法自2001年1月1日起施行。
（新华社北京10月31日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　努力营造规范的语言文字环境
——祝贺我国第一部语言文字法诞生
全社会普遍关注的《中华人民共和国国家通用语言文字法》已于2000年10月31日经第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过，并将于2001年1月1日起施行。国家通用语言文字法是我国历史上第一部关于语言文字的法律。这部法律规定了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位，国家关于语言文字的基本政策，公民学习和使用国家通用语言文字的权利，国家通用语言文字使用的总原则，国家机关在国家语言文字方面的职责，及对社会几个主要行业使用国家通用语言文字的具体规范，等等。
我国是一个多民族、多语言、多文种的国家，制定国家通用语言文字法，用法律的形式确定普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的地位，有利于促进现代经济、科技和社会发展，有利于促进地区间、民族间的交流，有利于普及文化教育，发展科学技术，促进我国社会主义物质文明建设和精神文明建设，有利于实现国家通用语言文字的规范化、标准化，提高工作效率。国家通用语言文字法的颁行，标志着我国的国家通用语言文字的使用将全面走上法制的轨道，对于促进祖国的统一、民族团结、社会的进步具有重要意义。
党和国家历来重视语言文字工作。新中国成立以来，毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家，以及党和国家的第二代、第三代领导人，都对语言文字工作作过许多重要指示。中共中央和国务院、国家有关部门、各地方，颁布了一系列关于推广普通话、推选规范汉字的法规、规章或规范性文件。1958年，全国人民代表大会曾作出过关于汉语拼音方案的决议。这一切对语言文字的规范和健康发展都起到了重要作用。但是，当前语言文字使用的现状与社会发展的要求相比，还存在着滞后现象：有些地区在公共场合还没有形成说普通话的风气；社会上滥用繁体字、乱造简体字的现象比较普遍；有些企业热衷于取洋名、洋字号，在营销活动中乱造音译词；信息技术产品中语言文字使用的混乱现象也很突出；不少出版物、广告、商店招牌、商品包装和说明中滥用外文，等等。大量事实说明，在语言文字工作中，只靠政策性文件，规范性差，权威性小。制定国家通用语言文字法，把语言文字工作纳入法制轨道，才能适应社会发展的需要，实现科学有序的管理。
现在，国家通用语言文字法颁布了，我们要认真学习、宣传和贯彻、实施这部法律。中央和国家各有关部委，各地、各有关部门都要将此作为一项长期的重要任务，抓紧、抓好，各新闻单位尤其应将这部法律作为近期的宣传重点之一。各地应结合实际情况，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，并与建立文明城市、社区、县乡活动结合起来。贯彻实施这部法律要突出重点，国家机关、学校、新闻出版、广播影视、工商企业、公共服务、信息技术等有关部门和行业是本法规定的规范用语用字的重点领域，要从严要求，主动接受社会各界的监督，以带动整个社会提高语言文字应用的规范化水平。在学习、宣传和贯彻、实施这部法律过程中，要注意把握好国家的语言文字政策，正确掌握和执行国家的民族语言文字政策、方言和繁体字使用的政策以及外国语言文字在我国使用的政策。要多做深入细致的思想工作，积极、稳妥地推进语言文字的规范化、标准化。
全社会要共同努力，营造与社会主义现代化建设相适应的良好的语言文字环境。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中科院全力培育英才
据新华社北京11月1日电（记者李斌）作为“国家科技队”的中国科学院，将集中全院教育资源，为国家培养更多的优秀研究生，将中科院研究生院建设成为国内一流、世界著名的高层次科技人才基地。这是记者从今天举行的中科院博士学位授予仪式上获悉的。
在明年开始的知识创新工程二期建设中，研究生院将通过统一招生、统一教学管理和统一学位授予，集中科学院的教育资源，采用世界上先进的教学体系、课程设置、管理机制，大幅度提高中科院研究生的教育质量。
中科院现有104个博士学位授予单位、36个一级学科授权点，博士导师有2000多位。全院还设有102个博士后科研流动站，先后有3500多位博士进流动站工作。
今天共向270多位获得博士学位的研究生颁发了证书。这是中国科学院建院以来规模最大的一次博士学位授予活动。至此，中科院已为国家培养出7760多位博士和2.37万多位硕士。中科院院长路甬祥和教育部、财政部等部门负责人出席今天的仪式。

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专栏：

　　六部门召开纠正医药购销不正之风汇报会
药品流通秩序混乱初步得到控制
本报北京11月1日讯 记者从中央纪委、监察部获悉，中央纪委监察部、国家计委、国家经贸委、卫生部、国家工商局、国家药品监督管理局近日在天津联合召开部分省区市纠正医药购销不正之风工作汇报会。会议指出，各地各部门要以党的十五届五中全会精神为指针，紧紧围绕确保群众用药安全有效和承担合理医疗费用这两个目标，进一步加大工作力度，巩固医药购销纠风工作成果，突出重点，全面推进，争取治理工作的新成效。
据不完全统计，今年以来，全国取缔无证照药品生产经营户6000多个，清理销毁假劣、过期药品2.5亿多元，端掉制假大窝点50多个，查抄“地下”药品仓库100多个，清理整顿私人诊所2.5万多个、虚假药品广告6.5万余条，查处违纪违法案件3200多起，涉案金额5亿多元。国家计委组织各地省级价格主管部门加大降低药品虚高的力度，于今年分三批降低了210多个品种规格的中央定价药品零售价格，年降价金额约32亿元。全国31个省、自治区、直辖市价格主管部门进一步降低了省管药品零售价格，年降价总额约42亿元。今年1至8月份全国药品零售价格指数首次出现负增长。
对一些性质严重的典型案件各地加大了查处力度，有的进行了公开曝光。全国工商系统查处的广告违法案件中，药品广告违法案件达23％，居于首位；查处医药购销中商业贿赂案件1680件，涉案金额1.8亿多元。同时，各地和有关部门推进体制改革，加强医疗购销制度建设，严格规范管理，总结推广好制度和好经验，积极探索从源头上防范和治理医药购销中不正之风的有效办法。中央纪委常委、监察部副部长、国务院纠风办副主任李至伦、国家计委副主任汪洋、国家经贸委副主任石万鹏、卫生部纪检组组长张凤楼、国家工商局副局长甘国屏、国家药品监督管理局副局长戴庆骏出席会议并讲话。

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　　二氧化硫污染防治不容乐观
本报北京11月1日讯 记者赵永新今天从国家环保总局获悉：尽管近两年我国加大了二氧化硫和酸雨污染的防治力度，但形势仍不容乐观。截至9月底，还有23.7％的重点污染源尚未达标，30％左右的小火电机组、小水泥、小玻璃、小钢铁等没有关停，少数地区和城市的污染比较严重。
国家环保总局提供的资料表明，到今年9月底，两控区内每年排放二氧化硫100吨以上的4894家重点污染企业中，达标排放企业为3735家，达标率为76.3％。北京、上海、天津、福建、江苏、吉林、辽宁等7省市的重点污染源达标率在90％以上，山西、贵州、新疆3个省区的达标率不足50％。在46家二氧化硫年排放量大于5000吨的超标企业中，陕西省的秦岭发电有限公司、户县电厂、灞桥电厂及辽宁省的本溪本钢发电厂尚未采取治理措施。两控区内的1213台火电机组中，已达标的为945台，达标率为77.9％。
国家环保总局有关负责人指出，按照国务院的要求，到今年年底，所有工业污染源都要实现达标排放，小火电等“五小”要全部关停，希望有关地方和部门加大工作力度，务必完成任务。

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　　军事医科院实验动物研究迈上新台阶
本报讯 记者蒋建科报道：军事医学科学院实验动物中心加强实验动物科学研究，积极承担实验动物生产任务，经过几十年努力，现已发展成为全军规模最大、实验动物品种最全、学科设置最齐、供应能力最强、科研水平最高的综合性实验动物研究与生产单位。
作为实验动物专业研究单位，该中心早在60年代初就率先掌握了我国北方地区猕猴人工繁殖技术。80年代初，该中心在国内最早引进国际通用的实验用犬比格犬并大规模繁殖生产成功。去年以来，他们又承担了为学院有关研究所转基因小鼠的保种任务，现已繁殖成功。目前，该中心有33个级别，11个品种品系的实验动物，年生产供应能力达20多万只。其中清洁级、SPF级鼠7万只。在重点保证本院科研用动物的同时，还向军内外其他科学研究单位提供了大批高质量的实验动物。
据了解，中心根据自身任务及实际发展的需要，设有实验动物微生物、病理、遗传、营养、环境检测及免疫生化等专业，整体业务水平始终保持军内领先水平，处于国内实验动物学科发展的前列。尤其在实验动物模型研究与培育领域取得了显著成绩，先后培育出“白化黑线仓鼠”等实验动物新品种品系。该中心采用胚胎冷冻技术在国内首次成功地建立了桑椹期小鼠冷冻胚胎库，为实验动物保护育种提供了新的技术方法。中心获国家专利3项，国家、军队科技进步奖20多次，出版著（译）作5部，为军内外培养实验动物专业人才400多人次。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

“神舟第一伞”将亮相珠海航展
据新华社北京十一月一日电（记者张毅）记者从中国航天科技集团获悉，曾伴随“神舟”号试验飞船遨游太空，并顺利使飞船返回地面的巨型降落伞，将在珠海航展亮相。据介绍，飞船回收使用过的这面巨型降落伞伞面巨大，面积达上百平方米，被誉为“神舟第一伞”。

第5版(教育·科技·文化·体育)
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中国医学基金会专家指导组成立
本报讯 中国医学基金会专家指导组日前在京成立。指导组由三十多位医学界知名专家、学者组成，其主要任务是发挥自身医学学术与临床技术优势，为我国医学事业的发展献计献策，参与大众健康公益活动，推动医药科研成果转化，推进传统医学与国际接轨等。近年来，中国医学基金会共为社会公益事业捐助四百万元。（晓白）

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人口资源环境知识竞赛揭晓
本报讯 记者丁伟报道：由国土资源部、国家计生委和国家环保总局主办的“为了美好明天”人口资源环境知识竞赛日前在京揭晓。北京市宣武区白纸坊街道谷俊华等十人荣获竞赛一等奖。

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　　以改革开放和科技进步为动力
　　——四论学习贯彻党的十五届五中全会精神
　　本报评论员
　　推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新，这是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出的一个重要论断。体制创新、科技创新的问题，也就是要进一步深化改革、扩大开放，进一步发挥科技作为第一生产力的决定性作用。实践已经并将更加有力地证明，改革开放和科技进步是调整经济结构、促进经济发展的强大动力。
　　新时期的最鲜明特征是改革开放。二十多年我国经济和社会发展取得巨大成就，根本的一条就是实行改革开放。改革是强国富民的必由之路，是社会主义实现自我完善和发展的根本途径与动力。从世界历史进程看，社会主义作为一种新的社会制度，还处在实践和发展的初期。我们对社会主义的认识，要随着时代的发展不断深化。我们进行改革的目的，就是要使生产关系不断适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，使我国社会主义社会的各方面都形成比较成熟、比较定型的制度。社会主义制度的自我完善和发展，说到底，是一个体制创新的问题。完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，完善社会主义市场经济体制，进行政治体制改革，还有大量工作要做。不改革，不进行体制创新，很多问题的解决就没有出路。
　　科学技术是第一生产力。这是在人类社会发展中发挥了巨大作用并经实践证明了的真理。当今生产力的发展，科学技术起着决定性作用；当今世界的竞争，说到底是科技和人才的竞争。马克思曾经说过，资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多。近一百年全世界所创造的生产力又比以往一切世代创造的全部生产力还要多。世界生产力快速发展的一个根本原因，在于科学技术日新月异的发展。21世纪，世界科学技术和生产力必将发生新的革命性突破。我们只有抓住新科技革命的机遇，大力推进我国的科技进步和创新，才能尽快缩小同发达国家在科技发展水平上的差距。当今世界的发展趋势表明，信息化对推动经济和社会发展具有重大作用，我们必须高度重视并全力推进，以信息化带动工业化，发挥后发优势，争取实现社会生产力的跨越式发展。推进科技进步，关键要创新，要靠优秀的人才。没有自主创新，就没有我们在世界科技领域中的位置。培养不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我们的事业就很难向前发展。
　　中华民族在历史上曾经创造过世界最先进的生产力和最光辉的科技成就，近代以后中国的落后，很重要的一个原因就是中国的封建统治者固步自封，不思进取，闭关自守，夜郎自大，使中华民族痛失历史性的发展机遇。这段历史告诉我们，中国要发展、要进步、要富强，就必须在思想上、制度上锐意创新，必须加强与世界各国的经济、科技、文化的交流与合作，吸收和借鉴一切先进的东西。封闭就要落后，落后就要挨打。世纪之交的中国正面对着世界经济和科技前所未有的大发展，也面对着前所未有的激烈的国际竞争。这是一场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都回避不了。这场竞争如同逆水行舟，不进则退，关系一个国家、一个民族的兴衰成败。
　　中国共产党人代表着先进社会生产力的发展要求，应当站在时代的前列，紧跟世界发展的潮流，充分发挥党的领导和社会主义制度的优越性，坚持以改革开放和科技进步为动力，抓住机遇，开拓进取，奋力在这场大竞争中取得主动，发展壮大我们自己。这是中国共产党人对国家、对民族、对人民必须肩负起来的历史责任。

第1版(要闻)
专栏：

　　全国人口普查登记全面展开
　　江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等在中南海分别参加普查登记
　　本报北京11月1日讯 记者温红彦报道：举国关注的第五次全国人口普查登记工作今天起在31个省、自治区、直辖市同时展开。江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人，今天上午在中南海以普通公民的身份分别参加了普查登记。
　　深秋的北京，风清气爽，绿草如茵。怀仁堂内，“全社会动员起来，搞好人口普查”的横幅格外醒目。上午9时许，江泽民首先来到怀仁堂，满面笑容地接受了人口普查员的询问，并按照这次人口普查登记的要求，逐项作了认真回答。最后，江泽民提笔郑重地在“申报人”一栏签了名。
　　登记结束后，江泽民关切地询问了普查工作情况，普查员作了简要回答，并向总书记表示：“登记工作正在按计划逐户进行。我们有信心在党中央、国务院的领导下，高质量、高标准地完成这次人口普查任务。”江泽民听后，高兴地说：“我国是世界上人口最多的国家。人口问题始终是关系我国发展全局的重大问题。通过人口普查，弄清我国人口的数量和结构，对党和国家更好地制定政策，推进各项工作，对更好地安排人民生活，具有重大意义。人口普查工作是一项很大的系统工程，希望各个方面共同努力，把这次人口普查搞好。你们的工作很有意义，也很辛苦，谢谢你们。”
　　李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等也分别参加了人口普查登记，并和在场的普查工作人员握手，感谢他们的辛勤工作。
　　我国这次人口普查是在社会主义市场经济条件下进行的，准确地查清我国人口数量和结构，将为制定21世纪我国社会经济发展的战略与规划，全面提高人民的生活水平，促进可持续发展战略的实施提供可靠的基础依据。据介绍，从今日零时起，500万普查员和100万普查指导员，在10天时间里，将胸戴普查人员证章，走遍全国每个城镇和乡村，深入到3．5亿个家庭，进行人口普查的登记。
　　另据介绍，这次跨世纪的人口普查将历时5年，从1998年开始至今，准备阶段的工作已经按计划全部结束；第二阶段从今天到11月15日，为普查的登记和复查阶段；第三阶段从今年11月15日到2002年，将对普查资料进行汇总和发布。
　　11月1日，第五次全国人口普查登记工作开始，江泽民等党和国家领导人在北京中南海以普通公民的身份参加了人口普查登记。图为江泽民在接受人口普查员的询问。 新华社记者 马占成摄（附图片）

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专栏：

　　中外艺术交流的盛会
　　——祝贺第二届中国上海国际艺术节开幕
　　本报评论员
　　又是一个金秋时节，荟萃中外艺术精品的第二届中国上海国际艺术节在上海隆重开幕，我们表示热烈祝贺。
　　由中华人民共和国文化部主办、上海市人民政府承办的中国上海国际艺术节，是目前我国规模最大的国家级国际艺术节，它是向世界展示我国改革开放和文化艺术事业成就的重要窗口；是按照市场化方式运作，不靠国家拨款举办大型文化活动、推动优秀文艺作品创作演出的积极探索；也是集纳中外优秀剧（节）目，各国、各民族优秀文化艺术成果交相辉映的绚丽舞台。本届国际艺术节共有54台国内外参演、祝贺剧（节）目，公演将持续一个月，同时还将举办大型演出交易会、中外艺术巡礼、文化展览以及丰富多彩的群众文化活动。这是一次中外优秀文化艺术交流的世纪盛会，也是人民大众广泛参与的盛大节日。
　　中华民族有着五千年灿烂的文明，同时又有着走向世界的博大胸怀。改革开放以来，我国对外文化交流不断跃上新台阶。去年的首届中国上海国际艺术节，已在海内外赢得了良好的声誉和广泛的好评，对于促进中外文化交流，扩大中华民族文化在世界上的传播和影响，增进中国人民与世界各国人民的了解和友谊发挥了积极作用。大型艺术节是当今世界文化活动的重要形式，也是民族文化品牌的重要象征。此次国际艺术节在去年成功举办的基础上，又在提高参演剧（节）目整体质量、深化市场化运作和提升办节水平等方面进行了有益的探索，必将更加生动地向世界展示中华文化的魅力。
　　党的十五届五中全会《建议》明确指出：“建设社会主义精神文明，发展有中国特色社会主义文化，是社会主义现代化建设的重要内容和保证。”从这个意义上来说，面向世界文化舞台，发展体现时代前进方向、对社会发展起着巨大促进作用的先进文化，既具有重大的现实意义和长远的历史意义，也是时代赋予我们的神圣使命。广大文艺工作者要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习和深入贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，努力创作出无愧于我们这个时代的优秀作品，为社会主义文化的繁荣发展和人类文明的进步，作出更大的贡献。
　　新的世纪即将到来。世纪之交举办的这一国际艺术盛会，必将进一步推动我国新世纪的文化交流和发展。让我们迎着新世纪的曙光，共享人类优秀文化艺术成果，谱写新世纪中华文化更加辉煌的篇章！

第1版(要闻)
专栏：

　　为了这片土地
　　——记浙江省宁波慈溪市蔬菜开发公司经理、优秀共产党员张建昌
　　本报记者 武侠
　　世纪之交的中国农村经历着重大的历史变革，一大批有胆识、有能力的共产党员挺立时代潮头，敢于创新，勇于奉献，带领亿万农民在泥泞中前行，走出改革的阵痛，在绿色的田野上升起了崭新的希望。
　　浙江省宁波慈溪市长河镇党委委员、市蔬菜开发公司经理张建昌就是其中的一位。
　　1989年，他发起创立了长河镇农技服务公司。10年来，他为当地引进种植50多个蔬菜新品种，使一个传统的产棉区成功转化成为现代化的蔬菜基地，初步完成了农业种植结构的调整。
　　10年来，他的农技服务公司由15万元起家，迅速发展成为拥有2000多万元资产的现代农业龙头企业，确立了当地蔬菜生产产业化发展的道路。
　　椰菜花成熟的季节，记者在一片正待收割的蔬菜大棚前见到了张建昌。
　　“我热爱这片土地，让农民过上好日子是我的梦想”
　　谈起创业史，张建昌无限感慨：“一切都是从这片土地开始的。”
　　那是80年代中期，国家取消了农产品统派统购制度，长河镇农民辛辛苦苦种了30年的棉花突然没人要了，家家户户六神无主，大量土地撂荒。
　　作为镇农技站站长，时年27岁的张建昌，曾为大幅度提高皮棉亩产作出过突出贡献，他领导的农技站也因此被评为“全国农技推广先进单位”，他熟悉并热爱的这片土地，怎么突然就没用了呢？他赶到杭州、上海请教专家，经土壤分析，长河镇的土地最适合种蔬菜。可种什么，怎么种，卖给谁？被乡亲们称为“财神菩萨”的张建昌也是两眼一抹黑。
　　就在这时，机遇降临了。作为全国优秀农业科技工作者的代表，张建昌被派往德国进修农业生产和管理。
　　在慕尼黑北部的克劳斯农场，西方发达的农业生产方式使张建昌大开眼界：克劳斯一家五口人管理着2500亩玉米、小麦和油菜，1000亩森林，60万只火鸡，还在市区开了两个超市。农作物从播种、收割到入库，家畜从饲养、屠宰、加工到进入市场，全部是自动化管理。
　　在克劳斯农场，张建昌学习操作各种先进的农业机械，参加各种农业研讨会，参观农业展览会，他还广泛参加当地华侨和德国友人的联谊活动，利用空闲时间到欧洲各地考察……张建昌就像一块海绵，贪婪地、不知疲倦地吸收着一切可能有用的农业科技知识。
　　短短一年，这位只有高中学历的中国农民已经能够把代表西方现代化水平的克劳斯农场管理得井井有条了。
　　归期临近，一个意外的选择摆在张建昌面前，高薪、住房、绿卡……克劳斯一家以种种优厚的条件挽留他。张建昌没有丝毫的犹豫：“我的家乡还不富裕，我要用在这里学到的知识去改变它，让家乡的农民也过上好日子。”
　　1989年5月，带着几十种蔬菜种子和一批农业科技资料，带着琢磨已久的蔬菜生产产业化的“蓝图”，张建昌回到了家乡。
　　如今，站在家乡这片收获的田野上，张建昌充满自豪：“我热爱这片土地，让农民过上好日子是我的梦想，现在已经开始实现了。”
　　“我了解这片土地，并把我的全部身心投了进去”
　　张建昌回国时，正值改革之风劲吹大江南北，位于长江三角洲的浙江省更是领风气之先，在这片土地上摸爬滚打了十年的张建昌，再加上西方先进的农业科技管理知识的武装，如虎添翼。
　　——1989年，张建昌创立了浙江省第一家农技服务公司，建立了“公司＋农户”的经营模式，把市场与农民的手紧紧地握在一起。到1991年，长河镇蔬菜种植面积超过了5000亩，迈出了长河镇种植结构调整的第一步。
　　——1992年，张建昌联合另外两家企业，成立了股份制的慈溪市蔬菜开发公司。新公司与菜农结成了真正的风险共担，利益共享的命运共同体，并进一步扩大了蔬菜的加工能力和产品销售网络。到1995年，全镇蔬菜种植面积超过了40％，结构调整步伐进一步加快。
　　——1999年，公司购销的蔬菜有1／3远销日本、韩国、马来西亚、新加坡等国，创汇700多万美元，成为浙江省最大的创汇蔬菜基地。
　　目前，长河蔬菜生产已基本实现了当年提出的“农科教，内外贸，产供销”一条龙的目标。全镇2．5万亩棉田，95％已改种蔬菜，形成了4个蔬菜种植园区，22个蔬菜专业村，2560个蔬菜生产经营专业户，全镇8000名菜农人均收入达到6000多元，比种棉花时翻了两番。这便是著名的“长河模式”。
　　“改革的胆子比谁都大，创新的意识比谁都强”——公司员工这样总结张建昌成功的原因。
　　张建昌的创新不但促进了当地农业种植结构的调整，而且推动了政府涉农机构和服务部门改革。——政府官员这样评价张建昌和他的公司的作用。
　　而张建昌却诚恳地说：“作为企业家，我不是最精明的，作为科技人员，我不是水平最高的，我只是更了解这片土地，更了解这片土地上的农民，并把我的全部身心投入进去。”
　　“我寄希望于这片土地，我能够做得更多更好”
　　在长河镇采访，一组数字引起了记者的疑问：1999年公司产值6000万元，为菜农创毛收入5000多万元，而公司自身的利润却仅仅18万元，显然不太协调。公司员工笑着告诉记者：“这没有什么奇怪的，因为张建昌喜欢做‘赔本的买卖’。”
　　1991年，椰菜花价高好销，许多菜农不顾合同，盲目扩种，可气温骤升，以绿为贵的椰菜花竟然开出了黄花，市场价格骤降了一半。刚刚还待价而沽的菜农慌了神，公司门前黑压压的队伍排了1公里长，场地上的椰菜花堆成了山，几家加工厂也拒绝进货了，菜农还在源源不断地涌进来，怎么办？再收就意味着亏本。“收，继续收，”张建昌毫不迟疑。“是不是降点价收？”“不行，宁愿让公司亏本，也不能让农民赔本。”
　　这一年公司以高于市场一半的价格收到的椰菜花，有三成送给奶牛场作饲料或直接送进了垃圾场。公司没有拖欠菜农一分钱，自己却亏损了15万元。
　　公司统计表明，自1989年至1999年底，企业仅补贴菜农的资金就达到210万元。张建昌自有见解：“现在农业还是弱质产业，决定了农业龙头企业必须是微利经营，如果追求暴利，保护农民利益就成了一句空话。”
　　蔬菜基地的发展初期，一批个体购销户应运而生，他们或哄抬物价，或与公司抢货源，使公司饱受无序竞争之苦。职工们气不过，要求张建昌采取强硬手段，断了他们的后路。而张建昌却在想，个体购销队伍是拓展市场的生力军，虽然对公司有冲击，但对广大农户利多弊少。于是，他定期邀请购销户们座谈，向他们通报信息，帮他们介绍客户，还参与组织了长河镇蔬菜购销协会，引导鼓励有序竞争。
　　目前，全镇个体购销户已发展到800多人，购销量与蔬菜公司平分秋色。个体购销户潘利平一年的销售额就达到600多万元，他说：“阿昌他们把长河的蔬菜生产发展起来，却没有垄断起来，没有他引路，我们哪有今天？他办事只有一个标准：对农民有没有好处。”
　　长河镇富起来了，张建昌也获得了许多的荣誉：劳动模范、十佳公仆、优秀党员、人大代表、全国科技先进工作者、全国“五一”劳动奖章获得者等等。张建昌还当选了长河镇的常务副镇长，可没多久，他就辞了职，还是那句话：“我所做的一切都是为了这片土地，为了农民。在蔬菜生产基地，我有更多的事情可做，我能够做得更多、更好。这片土地大有希望。”

第1版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见德国客人
　　新华社北京11月1日电（记者李诗佳、钱彤）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天在人民大会堂会见了德国社会民主党总书记弗朗茨·明特费林一行，宾主进行了亲切友好的谈话。
　　尉健行对他最近访问德国后不久又在北京与明特费林会面感到高兴，并请明特费林转达他对施罗德总理等社民党领导人的亲切问候。
　　尉健行积极评价不久前他对德国所进行的友好访问。他说，访德期间，我与施罗德总理等社民党领导人举行了亲切友好的会见，同他们进行了卓有成效的工作会谈，双方就新形势下的党建工作和治国理政经验等共同关心的问题广泛地交流了看法，就进一步加强两党的交流与合作达成了共识。访问期间，我还与工会负责人、企业界人士进行了广泛的接触，并实地了解了德国的经济和社会发展状况，看到了德国在经济建设以及现代科技领域里取得的成就和为实现国家可持续性发展所做出的努力。此次访问增进了相互了解和友谊，相信今后两党、两国的友好合作关系必将得到进一步发展。他对中国共产党代表团访德成功表示满意，对德国社民党的热情接待再次表示感谢。
　　尉健行说，我率中共代表团访德和明特费林总书记此次访华是中国共产党和德国社民党自80年代末以来的重要的交往，为新世纪两党两国关系的顺利发展开了一个好头。
面向新世纪，中国共产党和德国社民党作为两个大国的执政党，有必要而且有可能在更广泛的领域开展交流与对话，不断探索、丰富双方交往与合作的形式和内容，为增进两国人民之间的了解和友谊，推动两国关系发展做出新的贡献。
　　明特费林说，我们怀着极大的兴趣来到中国，希望了解中国的现状和发展。中国人民通过多年的探索，走上了一条新的正确的道路，这条道路给中国人民带来了幸福，也促进了世界的发展。德国社民党与中国共产党之间虽有差异和分歧，但这丝毫不影响我们之间就共同面临的任务和问题进行对话、沟通和探讨。我们两党的深入交往将有力地推动两国关系的发展，也有利于欧中关系的巩固和加强。
　　尉健行还向明特费林介绍了中国共产党新时期党建工作的有关情况。
　　中联部部长戴秉国、德国驻华大使于倍寿等参加了会见。
　　明特费林一行是应中国共产党邀请访华的。

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专栏：

　　胡锦涛参观国际计算机信息系统安全展
　　本报北京11月1日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者武卫政报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天晚上来到北京国际贸易中心，参观了第二届中国国际计算机信息系统安全展览。
　　随着世界信息技术的高速发展，在计算机信息系统安全方面的问题也显得日益突出，网上窃密及传播有害信息的事件屡有发生，黑客攻击行为日益增多，计算机违法犯罪呈上升趋势。为了提高我国计算机信息安全的防范能力，国家有关部门积极推广和应用国内外计算机安全技术和产品，受到广大用户的欢迎。举办这次展览会旨在宣传我国计算机安全法规，推动我国计算机安全产品市场发展，促进中外技术交流。这次展览会的展出面积达3500平方米，来自中国、美国、以色列、比利时、韩国、新加坡及香港特别行政区等国家和地区的近70家参展商展示了先进的计算机信息安全技术和产品。
　　胡锦涛在参观时仔细询问了展出的计算机信息安全产品的性能，了解了最新的计算机安全技术，并观看了技术人员的演示。他称赞这个展览办得好，并对在场的有关部门负责同志说，要高度重视我国计算机信息系统的安全问题，进一步提高自我保护和防范意识；要大力加强计算机安全技术的自我研究和开发，并注意吸收和借鉴国外的先进技术；要采取有力措施，健全法制，加强管理，切实保障国家计算机信息系统的安全。
　　这次展览会由公安部主办。有关部门负责人贾春旺、王春正等也参观了展览。

第2版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在山西大同考察煤炭企业和现场办公时要求
　　不断开创煤炭行业改革与发展新局面
　　新华社太原11月1日电（记者帅政）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在山西大同考察煤炭企业和现场办公时指出，煤炭行业改革与脱困工作取得了重要进展，但国有重点煤炭企业改革和发展的任务仍很艰巨，要坚决按照党的十五届四中、五中全会精神，再接再厉，知难而进，锲而不舍地攻坚，要增强紧迫感，坚持高标准，不断开创煤炭行业改革与发展的新局面。
　　10月29日至31日，吴邦国在山西省委书记田成平、省长刘振华的陪同下，首先到大同煤矿集团公司马脊梁煤矿井下综采一队工作面，看望慰问生产第一线职工，与采煤工人亲切交谈，详细询问了综采设备状况、安全生产以及职工的生活等情况；并就大同煤矿集团的脱困、改革问题与集团公司所属有关企业负责人座谈，直接听取集团和基层领导同志的意见。针对大同煤矿面临的实际困难和问题，吴邦国主持召开现场办公会，与国务院有关部门和山西省负责同志以及大同煤矿集团领导成员共同研究企业改革和脱困的具体措施。在此之前，遵照党中央、国务院领导同志指示，国务院有关部门与地方政府和企业一起，对大同煤矿集团公司扭亏脱困方案进行了多次研究，为这次现场办公作了充分准备。
　　吴邦国说，大同煤矿是全国规模最大的国有煤炭企业，几十年来为国家做出了重大贡献，煤炭生产能力达3400多万吨，在煤炭行业中具有举足轻重的地位。近几年，由于全国煤炭市场供过于求和企业改革相对滞后等多种原因，大同煤矿陷入困境。党中央、国务院对解决大同煤矿的问题高度重视，要求从企业内部和外部两个方面采取强有力的措施，使大同煤矿尽快走出困境，实现持续健康的发展。搞好大同煤矿的扭亏脱困，不仅对山西乃至全国煤炭企业有着重要的作用，而且将推动整个煤炭行业改革和发展取得新的突破。
　　吴邦国强调，在新的形势下，国有重点煤炭企业要真正走出困境，并求得更大的发展，根本出路在于深化改革。首先，要继续作好下岗分流、减员增效和再就业工作。特别要大力精简企业内设机构，减少管理人员。同时，要分离企业办社会职能，减轻企业办社会的负担。只有这样才能降低成本，提高产品竞争力。第二，积极推进现代企业制度建设。要建立规范的法人治理结构和母子公司体制，实行投资多元化和股份制改革。并要深化人事、劳动、分配制度改革，引入竞争机制，做到经营者能上能下、员工能进能出、收入能增能减。第三，推行煤炭营销体制改革。要变“坐商”为“行商”，努力开拓国内外市场，扩大市场份额。第四，加大技术改造力度，切实搞好安全生产。在着眼提高劳动生产率和煤炭质量的同时，要特别重视安全生产保障设施的建设、改造和维修，确保通风系统、监测监控系统的良好运行。第五，优化结构，加大资产重组力度。对资源枯竭、扭亏无望的煤矿，要按照国家政策规定，积极稳妥地实施关闭破产。大力调整煤炭生产结构，提高优质煤和洁净煤的比重。同时，要因地制宜发展非煤产业，开辟新的生产门路。第六，强化企业管理。重点是搞好成本管理、资金管理和质量管理，坚决改变管理松弛、制度形同虚设的现象。
　　吴邦国指出，“关井压产”，淘汰落后生产能力，不仅是为大同煤矿扭亏脱困创造外部条件的需要，更是山西省调整经济结构、提高经济效益、改善生态环境的必然要求，也是搞好国有重点煤炭企业的重要环节，一定要下大决心抓紧抓好。从全国煤炭行业来看，也必须继续做好关闭浪费资源、污染环境、技术落后和不具备安全基本条件的小煤矿工作。
　　吴邦国说，煤炭工业作为传统产业，历史负担重，在当前市场供求发生重大变化和向新的经济体制转变过程中，煤炭企业遇到的困难自身难以完全克服，需要政府从多方面创造必要的外部环境和条件，给予一定的支持和帮助。目前国家已经采取了一些政策和措施，包括对符合条件的企业实施债转股，对破产关闭的企业采取相应的政策，增加技术改造资金投入和财政支持等。国务院各有关部门和地方要协调配合，保证各项政策配套衔接，真正落实到位。
　　吴邦国特别强调，在推进煤炭企业改革和结构调整过程中，必须保持社会稳定。要认真落实“两个确保”，按国家规定落实资金，确保国有企业下岗职工的基本生活，确保离退休人员养老金按时足额发放。对需要实施破产关闭的企业，务必要做好充分准备工作，条件成熟一个，实施一个，并要按照程序规范操作，不可搞得过急。要切实发挥各级党组织和工会的作用，把思想政治工作做到每个职工的心坎上。各级领导干部要真正转变作风，真抓实干，反对和克服形式主义、官僚主义，深入基层，深入群众，帮助企业和群众解决实际困难，促进企业改革和发展。
　　陪同吴邦国考察和现场办公的有关部门负责人有盛华仁、石秀诗、蒋黔贵、高强、王东进、刘志军、史纪良、魏礼群、张宝明、谢松林等。

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专栏：

　建立机票与航油价格联动机制
　　民航机票价格上浮
　　本报北京11月1日讯 记者刘桂莲从中国民航总局获悉：经国家计委批准，自今年11月1日起，准许各运输航空公司以上浮票价的形式向旅客收取燃油附加费。并以11月1日国内航空煤油实际供应价格为基准，建立国内航线票价与航空煤油价格变动联动机制，航油每上涨或下降10％，国内航线票价可上浮或下浮3％。
　　民航总局在关于允许航空公司收取燃油附加费的通知中说，从11月1日起各航空公司的票价上浮与否和上浮幅度，由航空公司根据各航线或航班的具体情况自行决定，但上浮幅度不得超过公布票价的20％，航段单程票价上浮最多不可超过150元人民币。从内地到香港的航线，也可适当调价，去程调价不超过人民币70元，回程不超过港币60元。
　　据悉，从去年11月5日至今，航空燃油出厂价上涨8次，涨幅达86％。为减轻油价持续上涨对航空公司成本增加的影响，有23家航空公司参加联营的108条航线，从11月5日开始，机票价格上浮15％。

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专栏：

　　聋人不能打电话的历史从此结束
　　中国移动推出聋人移动电话
　　本报北京11月1日讯 记者冉永平报道：中国移动通信集团今天在此间推出可供聋人使用的全球通聋人移动电话。同时该公司还向中国残疾人福利基金会捐赠了220部具有这种功能的手机，其中100部手机赠送给台湾的聋人。全国人大常委会副委员长王光英，国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提和全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、孙孚凌、罗豪才出席了今天的捐赠仪式。
　　据悉，我国有2000万聋人，在此前聋人一直无法享受到电话这一现代通信手段。为了让2000万听障残疾人也能像普通人一样，享受到现代电信服务，中国移动通信集团进行了有针对性的研究，他们在全球通STK多功能卡的基础上，联合国内多家网站，共同开发了“全球通—爱心卡”，这种卡增强了图片发送（手语）和中文短信息等图文通信能力，在手机上还特别设置了来电闪光功能，从而使聋人使用配备爱心卡的手机，就可以方便地进行沟通。

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专栏：

　　“铁岩雄师”展雄风
　　——记第二炮兵某工程团依法治军的事迹
　　新华社记者 张选杰 新华社通讯员 伍旭东 本报记者 李成华
　　第二炮兵某工程团是一支屡创施工奇迹的“铁岩雄师”。
　　10余年来，他们承建的6项重点国防工程，项项被评为优质工程，其中一项获国家工程质量奖。与此同时，团队以法律、法规为依据，努力加强正规化建设，连续12年无刑事案件，10年无责任事故，荣立集体二等功，受到中央军委通令嘉奖。
　　深秋时节，记者来到这个团采访时看到，在这里，官兵行为有“法”规范、矛盾问题有“法”调节、工作落实有“法”保证，依法治军已成为官兵的自觉行动。日前，二炮党委推广了他们依法治军的经验。
　　依法治军才能有作为
　　1989年初，这个团党委新班子走马上任，面对的是这样一个严峻的现实：1982年到1988年的6年间，团队曾发生10余起案件和行政责任事故，8名战士被事故吞噬了生命，部队士气低落。
　　“工程部队出门见山，见山开炮。没了士气，部队还怎么施工？还怎么面对苦、累、伤、残、亡的考验？”政委姚念学、团长孟凡奎上任之初，就深入营连调查摸底，了解“病因”。
　　在基层召开的第一次座谈会上，一名干部直言不讳地发了一番感慨：“工程部队打眼放炮，靠的是力气、勇气，没有那么多原因可找。一个单位、一个集体只要选好了有‘能耐’、能‘震’得住人的带兵人就什么问题都解决了。某连为什么指导员在工地值班时能‘全连一家’，而换成连长值班就变成‘一盘散沙’？”
　　这名基层干部的话，深深刺疼了两位主官的心：多少年来，工程部队钻山打洞，靠的是风钻大锤，钢钎铁锹。在治军管理上，靠的不是“法”，却是“人的威信”和“个人权威”，以致出现“领导在与不在两个样”的后果。这种局面如果不改变，后患无穷啊！
　　在党委扩大会议上，姚念学政委语重心长地说：“为什么条令条例明文规定的东西，有的人可以视而不见？为什么法规里写得清清楚楚的东西，执行起来却常常走样？关键问题是我们脑袋里压根没装进‘法’的概念。从今天起，我们团就试着走一走依法治军管理的路子，看一看屡屡发生的责任事故还出不出、刑事案件还有没有、工程施工能不能搞上去？”
　　从那时起，这个团依法治军的基础工程启动了。90年代的第一个春天，一辆“法律服务大篷车”，带着团党委的希望，在欢腾的锣鼓声中，满载着最新法制书刊、录像带、案例汇编、教学幻灯片等“法律食粮”出征了。春夏秋冬，只要有炮声的施工点位，都有着“大篷车”的影子。短短几年间，“大篷车”钻山沟、进工地，翻山越岭行程10余万公里，直接受教育官兵达3万余人次，解答官兵咨询1500多人次，授课300余次，全团不仅案件和事故奇迹般消失了，而且施工进度和施工质量直线上升。
　　依法治军必须抓“龙头”
　　法纪面前人人平等，这是这个团始终坚持的一条原则。有一年，团里组织施工会战，一营营长为赶进度，私自作主，提前两天将支撑灌浆坑道的拱模板拆除。要不是及时发现采取补救措施，差一点酿成质量事故。
　　没想到，在讨论是否给这位营长处分问题时，出现了两种截然不同的意见。有的说，他是赫赫有名的一等功臣，为导弹阵地建设出生入死十几年，出这点错算不了啥，批评教育一下就行了。但更多的同志认为，国防施工质量重于生命，应该让他记住这次教训。
　　经过反复讨论，团党委怀着“挥泪斩马谡”的复杂心情，下达了对一营营长的处分决定。
　　四连连长邵仕河堪称开山虎将，曾多次在塌方地段“虎口拔牙”，抢救战友。这一年，他回家探亲，恰逢家中房子拆迁，为了安顿好全家老小，归队时超了3天假。连队战士听说团里要给连长处分，集体找团领导“求情”：“只要不给连长处分，我们马上去工地加班，把他超假的损失补回来。”目睹此情此景，团领导被深深感动了。但他们仍坚持按条令条例办事，给邵仕河一次警告处分。
　　后来，团里根据邵仕河的实际情况，从团招待所腾出一间房子，供他们夫妻俩暂时居住。严爱相济，使邵仕河对团党委的决定口服心服。
　　依法才能增“军威”
　　1996年盛夏的一天，浙江籍干部赵茂平休假期间与家人上街，岳母被一辆急驰的轿车撞伤。司机非但不救伤者，反而欲驾车逃离现场。气愤的赵茂平挺身拦住肇事车，却遭肇事者殴打。尽管事发之日就到当地派出所报了案，可问题迟迟不能解决。
　　部队接到赵茂平的来信后，立即派出时任团政治处主任的刘家谦赶到千里之外的富阳市处理这件事。得知部队来人处理案件，几名不法之徒煸动几名歹徒驾驶一辆挂有公安号牌的轿车，多次持刀对刘家谦进行恐吓。刘家谦临危不惧，依然按法律程序进行起诉，使这伙不法分子终于被刑事拘留，并赔偿了赵茂平各种损失费2800元。刘家谦还将歹徒驾驶公安号牌的车辆威胁自己的情况报告了有关部门，协助公安部门顺藤摸瓜，打掉了一个倒卖公安车牌的犯罪团伙。
　　这个团三连战士曹勇探亲期间与几名行窃的歹徒搏斗，被砍了4刀。当地派出所接到报案后，以没有经费为由迟迟不破案。部队派出的“法律代理”反复与有关部门交涉，不但歹徒被绳之以法，还为曹勇讨回医药费9100元。
　　90年代中期，团队暂时没有新的工程任务。这时，地方一些建筑企业看中了他们闲置的大型工程机械，纷纷找上门来，提出高价租用。面对送上门来的“肥肉”，到底吃不吃？他们达成共识：绝对不能为眼前的利益而违背军事法规。在此期间，他们始终没有出租过一台装备、一副车牌、一个账号，没有外借一兵一卒。
　　时隔不久，这个团接受了20年未遇的大型工程任务。一声令下，全团千余人马、上百台车辆机械浩浩荡荡开赴新工地，首战告捷，提前46天完成了首期施工任务。

第2版(要闻)
专栏：

　　质监局发文落实国务院联合“打假”通知
　　本报北京11月1日讯 国家质量技术监督局今日发出紧急通知，要求各级质量技术监督部门认真贯彻《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》，组织力量，点面结合，狠抓大案要案，坚持打假与治理区域性质量问题相结合，狠狠重创制造、销售假冒伪劣商品的违法行为。
　　通知要求各级质量监督部门领导高度重视“打假”工作，坚决取缔一批制假售假窝点，严厉惩处一批制假售假首恶分子和惯犯，严肃处理一批国家机关中的违纪工作人员，坚决曝光一批典型案件。
　　通知还强调，要坚持打假与治理区域性质量问题相结合，要针对影响本地区经济发展的突出质量问题进行综合治理，遏制假冒伪劣，提高产品质量，从根本上增强产品的竞争力，充分依靠广大群众举报，同时加强与有关执法部门的协作，对假冒伪劣产品依法进行打击和处理。（技轩）

第2版(要闻)
专栏：

　　中国企业新纪录（第五批）在京发布
　　本报讯 由中国企业联合会、中国企业家协会主办，以“提高创新能力、迎接入世挑战”为主题的中国企业新纪录（第五批）日前在京发布，共有胜利渤海钻井总公司等149家企业创造的168项中国企业新纪录上榜。
　　这批中国企业新纪录是从全国28个行业、198家企业申报的295项中产生的，较第四批117家企业增加了69％；新纪录的数量较第四批174项增加了70％。其中通过技术创新，技术改造，开发新产品，提高效率和走国际化经营寻求企业发展的中国企业新纪录内容占59％。（启新）
　　

第3版(要闻)
专栏：

　　李鹏委员长访问冰岛立陶宛白俄罗斯爱沙尼亚拉脱维亚和俄罗斯六国情况的书面报告
　　应冰岛共和国、立陶宛共和国、白俄罗斯共和国、爱沙尼亚共和国、拉脱维亚共和国和俄罗斯联邦议会和政府的邀请，全国人大常委会委员长李鹏于9月2日至19日对上述六国进行了正式友好访问。陪同访问的有李鹏委员长的夫人朱琳，全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员王维澄、李伯勇、范敬宜、史玉孝、朱育理（访问俄罗斯），浙江省人大常委会主任李泽民、辽宁省人大常委会主任王怀远、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、外交部副部长吉佩定（访问冰岛、波罗的海三国和白俄罗斯）、外交部副部长杨文昌（访问俄罗斯）、委员长办公室主任吴文昌及我国驻上述六国的大使和夫人。各国高度重视李鹏委员长的访问，都给予热情、友好、隆重和高规格的接待。访问达到了“增进了解、加强信任、促进友谊、深化合作”的目的，取得圆满成功。主要情况报告如下：
　　一 访问期间，李鹏委员长与冰岛、立陶宛、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚和俄罗斯的总统、议长和总理分别进行了会谈和会见，就双边关系及共同关心的地区和国际问题深入坦诚地交换了意见，取得广泛共识。李鹏委员长分别向六国相应领导人转达了江泽民主席、朱镕基总理的问候和祝愿。六国领导人也请李鹏委员长转达他们对江主席和朱总理的问候和祝愿。在访问中，李鹏委员长还广泛接触了六国议会主要党团负责人和政府、企业、友好团体等各界人士。在俄罗斯，分别会见了前总统叶利钦，前总理切尔诺梅尔金、普里马科夫以及前苏联总理雷日科夫等著名政治家和老朋友。李鹏委员长还访问了俄罗斯的新西伯利亚和符拉迪沃斯托克（海参崴），与当地领导人就发展两国地区间合作进行了有益的探讨。全国人大常委会办公厅分别与俄罗斯联邦议会两院办公厅签署了合作协议。合作协议文本经我驻俄使馆修改，并经我外交部审定。我驻俄使馆受全国人大常委会办公厅的委托，与俄方进行了商谈并达成协议。双方认为，这一文件的签署，有助于使今后的交流与合作更有计划性，更加规范化。此外，李鹏委员长还代表全国人大分别向立陶宛、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚和俄罗斯的议会和政府赠送了一批中国生产的电脑等现代化办公用品。
　　李鹏委员长此次访问，是对俄罗斯、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚四国议会领导人访华的回访，是我国家主要领导人对冰、立、拉、爱四国的首次访问，也是今年我国同俄罗斯和白俄罗斯之间重要的高层互访。李鹏委员长此行是我国进一步发展同六国乃至欧亚各国关系所采取的一个重要步骤，对加强全国人大同上述六国议会之间的友好合作，扩大我在该地区的影响，增进相互了解和信任，具有重要的促进作用。
　　二 李鹏委员长在访问中多次强调，中国与六国之间没有根本利害冲突，彼此发展关系有着广泛的共同利益和良好的政治基础。中国与六国社会政治制度、意识形态不同，但这并不影响彼此发展友好关系；议会制度和民主形式不同，也不影响中国全国人大与六国议会之间开展友好交往。
　　苏联解体后，我国根据独立自主和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，及时而明确地表示中国尊重独联体各国和波罗的海三国人民所选择的政治制度和发展道路，对原苏联地区新独立的国家迅速给予外交承认并与之建立了外交关系。在这次访问中我们深深感到，十年来我同包括俄、白、立、拉、爱五国在内的原苏联地区国家的关系不断发展，合作领域不断扩大，赢得了各国政府和人民的信任。实践证明，我致力于发展与该地区各国关系的政策是完全正确的。
　　李鹏委员长和俄领导人一致高度评价普京总统对中国的成功访问，认为江泽民主席与叶利钦前总统共同倡导的中俄战略协作伙伴关系不断取得新进展。李鹏委员长表示，中俄互为最大邻国，四千多公里的共同边界应永远成为友谊的纽带，两国战略协作伙伴关系的内容应不断充实和深化。普京总统说，俄中发展睦邻友好关系是双方的正确选择。他同江主席在纽约的会晤富有成果，有理由相信，近年来两国关系呈现的良好势头一定能够发展下去。李鹏委员长高度评价波罗的海三国领导人发展对华关系的积极态度。爱沙尼亚总统梅里、拉脱维亚总统维凯—弗赖贝加、立陶宛总统阿达姆库斯都表示，波海三国独立后，中国始终理解和尊重三国政府的内外政策，三国人民感谢中国人民所表达的友好情谊。发展对华关系是三国对外政策的优先方向之一。白俄罗斯总统卢卡申科专程从纽约千年首脑会议赶回明斯克与李鹏委员长会见。他说，白中关系十分友好，双方一贯相互理解和信任，在重大国际问题上的看法也完全一致，白俄罗斯永远是中国可靠、坚定的伙伴和朋友。
　　李鹏委员长对中冰建交30多年来两国关系的发展表示满意。冰岛总统格里姆松说，中国一贯尊重和鼓励中小国家在国际事务中发挥作用，冰中关系的发展表明，大国和小国只要相互平等相待，就能建立起和谐的合作关系。
　　三 六国领导人把发展与我国的经贸合作视为双边关系的重要组成部分，一致认为有必要加大合作的力度，为此提出一些具体设想和建议。俄方表示愿积极落实一些重点合作项目，扩大在电力、油气等方面的合作。俄有关负责人说，俄虽然在三峡工程竞标中失利，但愿力争在其他项目中取得成功。新西伯利亚州和滨海边疆区负责人均表示愿加强同我东北各省、山东和内蒙古地区的经贸联系；白俄罗斯与我国的经贸合作开始出现增长势头，白方表示将要求白企业界深入研究中国的市场，以克服合作中的“误区”；冰岛愿在渔业、养殖、地热开发利用等方面与我扩大合作；波海三国经济经历一段衰退之后开始回升，且经济转型已基本完成，对外经贸关系渐趋活跃，希望与我加强合作，特别是希望我利用其良好的港口设施发展中转贸易，把三国变成新的丝绸之路的连接点。
　　李鹏委员长对六国领导人关于经贸合作的建议作出积极回应。他着重指出，近年来，我与六国的贸易都有了不同程度的增长，领域正在扩大，经济技术合作也逐步向多样化方向发展。中国与六国签定的一系列政府间经贸协定为发展双边经贸合作奠定了法律基础。但总的看，目前中国与六国经贸合作的规模还不大，水平还有待提高，双方应共同采取措施逐步改变这种状况。我们主张按照市场规律和国际上成功的作法开展经贸合作，切实使企业成为主体，政府加以推动和引导，使双边经贸合作多层次、多渠道地向前发展。要认真搞好市场调研，找准开展经贸合作的路子，多方面鼓励双方有信誉、有实力、有条件开拓市场的企业建立直接联系。中国的企业要“走出去”，也希望六国为中国企业参与公平竞争创造良好的环境，帮助他们解决困难。李鹏委员长访俄时指出，中俄经济互补性强，潜力巨大，应切实通过经贸合作充实战略协作伙伴关系的物质基础。他还表示希望俄罗斯等有条件的国家凭借自身在某些领域的技术和设备优势，参与中国西部大开发。
　　六国领导人看重我改革开放和经济建设成就，也很重视我国的市场潜力，对进一步发展与我国的经贸关系态度积极。他们表示赞同李鹏委员长提出的上述意见，将责成政府有关部门和企业与中方主动接触，探讨扩大合作的有效途径。
　　四 六国各界人士特别是波海三国的议员，都希望增进对中国的了解。由于各国政局变化，许多新人走上政治舞台，其中多数人没有来过中国。他们经常接触的有关中国的信息，主要来自欧美报刊广播，直接了解中国的机会和渠道不多。西方关于中国情况的歪曲报道，在冰岛和波海三国有一定市场。近几年来，六国政府和议会的不少领导人和知名人士访问我国，他们回国后在各种场合谈及他们访华的所见所闻，客观公正地介绍中国发生的巨大变化，引起了本国政界和舆论界的广泛兴趣。在此情况下，李鹏委员长和主要陪同人员利用这次访问的机会做了大量增信释疑的工作，有针对性地着重从以下几个方面介绍我国情况：从已经实现现代化建设前两步战略目标，说明我国经济和社会发展将进入一个新的发展时期；从所有制构成等方面，说明有中国特色社会主义的主要特征；从正确处理改革、发展和稳定的关系，说明我国长期保持发展势头的主要经验；从阐述我国的基本国情，说明中国实行人民代表大会制度的历史必然性，而不能照搬西方的议会模式；从贯彻依法治国方略、发展社会主义民主、重视立法和监督，说明我国既重视经济体制的改革，也重视政治体制的改革，二者同步进行，相辅相成。
　　六国领导人和各界人士对我方的介绍很感兴趣，他们说，中国是世界上有影响的大国，在国际事务中发挥着重要的建设性作用。中国按照自己的国情实行一系列有效的政策，实现了持续发展，令人钦佩。白俄罗斯议会下院主席深情地说，“中国国际地位和声望日益提高，政治经济影响日益扩大，这都不是道听途说，而是我们亲眼目睹得出的结论。自从两年前我和议会的同事一起访问中国以后，我们就变成中国的义务宣传员了”。有的人士说，中国在稳定的前提下发展经济的经验具有普遍意义。有人还表示，过去认为中国只搞经济改革，不搞政治改革，而中方的介绍使他们了解了真实情况，中国对这两个方面的改革都是重视的。他们表示将通过议会渠道，派人到中国考察立法和基层民主选举的情况。
　　在冰岛和波海三国访问时，台湾问题和达赖问题是交谈时涉及的两个重要议题。由于台湾当局推行所谓“务实外交”、“国会外交”，制造“两个中国”和“一中一台”，达赖集团大肆从事分裂活动，使上述各国的一些人不明真相，产生一些片面和错误的认识。针对这一情况，李鹏委员长详细阐述了我在台湾问题上的原则立场，揭露了达赖集团分裂祖国、破坏民族团结的实质。他指出，台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。台湾问题纯属中国内政，中国政府将继续按照“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，在一个中国原则的基础上，通过平等谈判解决台湾问题。同时，中国政府也有坚决阻止“台独”及一切分裂势力分裂祖国的坚定决心和必要准备。
　　李鹏委员长强调，世界上没有任何一个国家承认西藏是独立国家，也根本不存在西藏地位未定的问题。达赖集团是一个有组织、有纲领的分裂集团，达赖问题是政治问题，而不是宗教问题。我们反对达赖以任何身份到任何国家和地区去从事分裂祖国和破坏民族团结的政治活动。
　　六国主要领导人都表示理解这两个问题的敏感性，重申他们支持中国的统一事业，坚持一个中国原则，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，不同台湾建立任何形式的官方关系，不允许台湾当局和达赖集团在他们的国家进行分裂中国的活动。李鹏委员长对此表示赞赏。
　　五 李鹏委员长此次访问六国，时值千年议长大会闭幕不久、千年首脑会议尚未结束之际。李鹏委员长同六国领导人会谈和会见时的话题，很自然地集中到两个千年大会涉及的重大问题上。世纪之交，国际社会普遍关注当前和未来世界格局的走向和国际形势深刻变化所带来的影响。李鹏委员长突出介绍了江泽民主席在千年首脑会议和安理会“五常”首脑会议上讲话的主要内容，阐述和重申了我对一些重大国际和地区问题的原则立场和观点。同六国领导人在以下问题上达成重要共识：
　　（一）多样化的世界需要多极化的格局。多极化是世界发展的大趋势，多极化有利于世界和平与稳定。加速多极化进程，有利于推动建立国际政治经济新秩序。
　　（二）尽管国际形势发生了重大变化，但联合国宪章规定的不干涉成员国内政和主权的原则并未过时。在当前形势下，强调恪守国际关系准则尤为重要。国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会的平等成员，不允许以强凌弱，以大欺小，以富压贫；国家间的争端应当通过和平谈判加以解决，反对使用武力或以武力相威胁；各国的独立、主权和领土完整应当受到尊重。
　　（三）经济全球化是当代科技和生产力高速发展的必然产物，是不可逆转的潮流。经济全球化促进世界经济的发展，也不可避免地带来挑战和风险。发展中国家在经济全球化进程中处于不平等地位，应加强合作，趋利避害，克服消极后果。世界各国的情况各不相同，互有长短，应当相互学习和借鉴，取长补短，共同发展。
　　（四）所访六国分别属于西欧和欧亚范畴，都很关注欧洲局势的发展和演变，并重视同欧盟加强合作。冰岛是欧洲经济区成员，与欧盟关系密切；波海三国把加入欧盟作为各自对外政策的重点；俄罗斯和白俄罗斯提出要扩大和加深与欧洲各国的合作。我国一向重视发展与欧盟及其成员国的关系，希望欧盟在维护世界和平与稳定、促进共同发展方面发挥建设性作用，也希望欧盟一体化建设能推动世界多极化的发展。我同六国都希望欧盟在多极化格局中成为重要的一极。中国理解并尊重有关各国旨在加入欧盟或与欧盟加强合作的政策。
　　六 李鹏委员长所访六国，虽内外政策不尽相同，但都重视对华关系。近年来，独联体地区局势渐趋稳定，区域合作较前活跃。我们尊重包括俄罗斯和白俄罗斯在内的独联体各国的选择，希望这一地区保持稳定，经济发展，各国人民和睦相处。冰岛和波海三国虽属欧洲小国，但多年来根据自己的国情和条件进行建设，发展自身特有的产业，带动整个经济的发展。这些经验值得我们借鉴。同时，随着欧洲一体化进程的发展，它们在欧洲乃至世界上的作用日益增大。四国虽与我相距遥远，但彼此发展关系有着一定的基础，应进一步加强来往，增进了解和信任。六国主要领导人都殷切希望江泽民主席早日去访问，开创新世纪互利合作的新篇章。同时，凡迄今未来过中国的各国政要也希望能有机会访问中国。高层领导人的互访是发展关系、增进了解、加深友谊的重要政治保障，我们对此应予高度重视并酌情加以安排。目前，中俄议会交流比较活跃，友好访问和实质性对话相结合，取得良好效果。俄议会下院俄中友好小组阵容强大，是推动中俄关系的重要力量。俄议会各专门委员会和主要党团负责人也同我方建立了联系，应切实加以巩固。访问中我们感到，六国议会主张对华友好的党派和议员占大多数，对中国有偏见或持敌视态度的人是极少数。我们应继续积极开展工作，采取“请进来，走出去，以请进来为主”的办法，广交朋友，深交朋友，为我同有关国家发展双边关系奠定更加坚实的基础。
　　千年交替，世纪之交，世界要和平，国家要稳定，经济要繁荣，社会要发展，人类要进步，这是不可阻挡的历史潮流。作为各国政治体制重要组成部分的议会，不断加强合作与交流，也是形势发展的需要。我们应当继续按照党和国家外交工作的方针和政策，结合人大工作的特点，努力把议会领域的对外工作提高到一个新的水平。
　　（新华社北京10月31日电）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　教师得“回扣” 学生难“减负”
　　——河南省鹿邑县盗版教辅材料畅销的背后
　　本报记者 王春兰
　　不久前，本报编辑部收到一封河南省鹿邑县的群众来信，反映当地教委乱发教学辅助材料，不仅加重了学生的学习负担，也令一些学生家长在经济上不堪重负。为此，记者前往鹿邑县进行了调查。
　　鹿邑县教委的负责人介绍说：“‘减负’以前，县教委按照省教委的有关规定，一本教材配发一本教学辅助用书。从1997年至1999年，县教委向全县18万中小学生发放了450万元的教辅材料，平均每学期每个学生负担4元钱。而且，这些书全部是由正规出版社出版，由正当渠道发行的。自今年1月7日教育部发出‘减负’令以来，县教委未向学生发放过一本教辅材料。不仅如此，河南省各级教育行政主管部门包括鹿邑县教委都正式发了文件，严禁向中小学生发放教辅材料，谁违反规定，就坚决处理谁。为把‘减负’落到实处，鹿邑县乡村学校还从今年开始改用黑白版的课本，仅此一项，农村地区学生的课本费用就比原来减少了一半。”经了解，鹿邑县教委介绍的情况是属实的。
　　由此可见，当地群众反映的中小学生过重负担不是来自教育行政主管部门。难道群众反映的情况是无中生有？通过对学生家长的走访发现：鹿邑县学生的过重负担是存在的，它来自一条不易被人察觉的“暗渠”。
　　在鹿邑县北小学校一名五年级的学生家中，家长告诉记者：“‘减负’以来，老师留的作业少了，但教辅材料并没少发。开学才一个多月，孩子已经要了三次钱买辅导材料，一次要了7元，一次要了10元，一次要了15元。有的书是老师收了钱亲自去买，有的是老师让学生到指定的书摊上去买。这种书买多了，孩子也来不及读，有的书只翻一翻，就扔在了一边。孩子告诉我，老师还反复对他们说，买了教辅材料不要对外说，如果有人到学校查，就把书放在家里。”
　　学生到老师指定的书摊上，买到的是一些什么样的教辅材料呢？
　　记者和县教委的同志一起来到书摊聚集的县城百货大楼门前。在一个书摊上，记者在几十种教辅材料中随手拣出一本署名由珠海出版社、新疆青少年出版社共同出版的《学王一拖三》的书。教委的同志看后做出了判断：“纸张质量低劣，印刷字迹模糊，一看就是盗版书。”私人书摊的隔壁是新华书店。新华书店的营业员很生气地说：“有的老师从来不到我们这里买书，因为我们卖的都是正版书，没有回扣。现在到新华书店来买教辅材料的只有个别学生和学生家长。”
　　向学生推销书摊上的教辅材料，教师能从中得到不少好处。一个个体书摊的摊主说：“到我这儿来批书，怎么也能得百分之三四十的回扣。”新华书店的营业员告诉我：“好处绝不止百分之三四十。那套盗版的《学王一拖三》，从摊上批发只需4元钱，按标价卖给学生是13．8元。”
　　摊主们毫不掩饰地说，盗版教辅材料的生意很好做，很多老师都来买书。老师让学生少的买一两套，多的买三五套。
　　鹿邑县教委的负责人说：“‘减负’以来，我们几次组织人去各学校检查学生的教辅用书，都没查出问题。看来，以后我们要改明查为暗查。一旦查出违反规定要学生买教辅材料的，要坚决处理。”
　　问题是明摆着的，就看当地有关部门如何查处了，是做表面文章，还是狠抓落实。
　　记者回京后，向教育部反映了鹿邑县的有关问题。看完从鹿邑县带回来的盗版教辅材料后，教育部基础教育司教材处的王安华处长说：“这些书对学生没有任何好处。有些书里的试题不知是些什么人拼凑起来的，内容根本不符合科学教学的要求。从根本上解决这个问题，有赖于改革现行考试制度。什么时候学生感到考的是能力了，光做题没用了，那些五花八门的教辅材料，特别是盗版的教辅材料才会彻底从市场上消失。”但是，这些无用的盗版教辅材料是一些教师“引导”学生买的，学生有能力抗拒吗？
　　编者的话
　　减轻中小学生负担过重问题，已经受到党和政府的高度重视。而解决教辅材料过多过滥问题，也是“减负”的一项重要内容，教育部对此有明确的规定。但是，鹿邑县一些教师受私利的驱动，竟然违背国家的政策和教育部的有关规定，“引导”学生购买书摊上的盗版教辅材料，自己从中拿“回扣”，使学生本已减轻的负担重新加重了，家长的经济负担由此也增加了。教师作为“人类灵魂的工程师”，理应在各方面为人师表，绝不能沾上“铜臭味”，玷污教师崇高的声誉。有关领导部门对这类问题也应采取有效的措施，严肃纪律，把减轻学生过重负担的工作真正落到实处。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　火树银花迎盛典
　　——第二届中国上海国际艺术节拉开帷幕
　　本报记者 杜英姿
　　11月1日，细雨蒙蒙的金秋之夜，上海浦东世纪公园在火树银花、盛乐歌舞的交织中成了一片欢乐的海洋。1万多名申城市民、3000多名演员和近千名中外嘉宾参加的大型音乐焰火联欢晚会，拉开了第二届中国上海国际艺术节的帷幕。
　　由文化部主办、上海市政府承办的本届艺术节，以吸收世界优秀文化、推动中外文化交流为宗旨。从11月1日起，为期一个月的艺术盛典将为上海市民奉献50余场世界各国富有民族、民俗特色的精彩演出，同时，艺术节还将举办文化艺术展览、群众文化活动和国际演出交易会等，充分展示了海纳百川的博大胸襟和文化内涵。
　　这天，上海的街头处处是乐声舞影，把艺术节的气氛衬托得十分热烈。世纪大道旁，辉煌灯火映衬着张张笑脸，百只小提琴奏响迎宾序曲；音乐广场上，中外青年翩然起舞；百花丛中，大型时装露天表演流光溢彩；宝山国际民间艺术节的精彩节目让人流连忘返。由上海各区县的业余演员唱主角的联欢活动，流动着“艺术、友情、欢乐、明天”的明快旋律。
　　礼炮齐鸣，五彩绚丽的焰火映照着浦江两岸，由日本、法国、葡萄牙和中国参加的国际音乐焰火表演，把联欢活动欢乐的气氛推向高潮。黄菊、孙家正、徐匡迪等领导同志与嘉宾共庆齐欢。在优美动听的乐曲声中，飞舞绽放的礼花划过夜幕，把美好而深情的祝福撒向来自五湖四海的人们。

第4版(要闻)
专栏：

　　今冬全国征兵工作全面展开
　　新华社北京11月1日电 根据国务院、中央军委征兵命令，今年全国征兵工作从11月1日起全面展开。广大适龄青年积极报名应征，接受祖国和人民的挑选。
　　为搞好今冬征兵工作，地方各级党委、政府和军队各单位认真贯彻江泽民主席关于做好征兵工作、保证新兵质量的指示，从“打得赢”、“不变质”的高度，充分认识搞好新形势下征兵工作的重要性，增强了做好征兵工作的责任感和使命感。各地紧紧围绕新兵质量这个核心，大力开展以《兵役法》为主要内容的宣传教育活动，进一步深化全民国防教育和依法服兵役教育，激发和调动了广大适龄青年参军报国的积极性；依法开展兵役登记，加强对预征对象的管理教育，做好平时征兵准备工作，打牢征兵工作基础；制定了严格的审查把关措施，明确标准，规范方法，完善了岗位责任制。各级把严肃征兵纪律，防止和纠正征兵工作中的不正之风作为征兵工作的重要环节来抓，提出了严格的要求，建立健全了检查监督机制。

第4版(要闻)
专栏：

　　编者的话
　　减轻中小学生负担过重问题，已经受到党和政府的高度重视。而解决教辅材料过多过滥问题，也是“减负”的一项重要内容，教育部对此有明确的规定。但是，鹿邑县一些教师受私利的驱动，竟然违背国家的政策和教育部的有关规定，“引导”学生购买书摊上的盗版教辅材料，自己从中拿“回扣”，使学生本已减轻的负担重新加重了，家长的经济负担由此也增加了。教师作为“人类灵魂的工程师”，理应在各方面为人师表，绝不能沾上“铜臭味”，玷污教师崇高的声誉。有关领导部门对这类问题也应采取有效的措施，严肃纪律，把减轻学生过重负担的工作真正落到实处。

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民总书记为《新时期的旗帜》题写片名
　　教育部向全军院校赠送邓小平理论教学片
　　本报北京11月1日讯 记者董洪亮报道：江泽民总书记亲笔题写片名的《新时期的旗帜》邓小平理论教学光盘今天由教育部赠送给解放军总政治部和军队院校，教育部部长陈至立和解放军总政治部副主任袁守芳上将、总装备部副政委朱增泉中将等出席在中国人民解放军装甲兵工程学院举行的赠送仪式。
　　《新时期的旗帜》邓小平理论教学片共18集，由教育部制作，高等教育出版社出版，获首届“国家音像制品奖”评比的最高奖项。作为普通高校邓小平理论概论课教学的辅助教材，光盘发挥形象、生动、直观的特点，结合改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就和生动实践，展示邓小平理论的形成与发展过程，体现邓小平理论的基本观点、理论体系和精神实质，从历史与现实、理论与实践的结合上展示了邓小平理论的巨大魅力和科学价值。
　　陈至立在赠送仪式上讲话说，江泽民同志为《新时期的旗帜》邓小平理论教学片题写片名，体现了党中央对思想政治理论教育工作的殷切期望，对用邓小平理论教育和武装青年工作的高度重视。面向新的世纪，进一步用科学的理论武装青年一代，把建设有中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进，是全体教育工作者的神圣职责和光荣任务。希望地方高校能与军队院校一起，继续发扬紧密合作、相互学习、相互促进的优良传统，在思想政治理论教育工作领域不断取得新成效。
　　袁守芳说，邓小平理论已经成为军队院校思想政治教育的主题和灵魂，《新时期的旗帜》邓小平理论教学片为高校政治理论课教学提供了很好的教材，全军院校要很好地运用这套教材，重视运用现代科学技术手段，进一步提高政治理论课的质量，增强教学的吸引力和感染力，努力实现思想政治教育的现代化，开创邓小平理论教学的新局面。

第4版(要闻)
专栏：特快专递

　　天津人喝上黄河水
　　本报记者 陈杰
　　11月1日上午9时36分，天津市长李盛霖按下子牙河畔西菜园泵站的按钮，8台泵组隆隆作响，实现了滦河与新引入的黄河水源的成功切换，黄河水陆续进入天津市区的千家万户。中午时分，天津市内60％区域的居民用上了黄河水。
　　滚滚黄河水，经山东、河北两省，于10月21日到达天津收水口静海县九宣闸。进入天津的黄河水，一部分沿南运河、子牙河进入海河，供市区自来水厂取用；另一部分经马厂减河、马圈引河进入北大港水库存蓄，待明年2月“引黄济津”调水结束后，再放入海河，向城市供水。
　　这天中午，天津和平区香榭里小区4号楼的退休经理胡长中和老伴宗世英，用黄河水沏茶待客。经过城市危陋平房改造，老胡一家喜迁新居。去年江泽民总书记还来到胡家看望他们。坐在挂着与江总书记合影的小客厅里，胡长中欣喜地说：“引黄济津，救了天津的急，感谢山东、河北父老乡亲的援助。”老两口原先就住在九宣闸附近，从引黄济津应急调水工程8月动工以来，他们天天关心黄河水何日流到天津。
　　天津市政府11月1日颁布施行《引黄济津保水护水通告》，强调全市任何单位和个人都有保水护水的义务。

第4版(要闻)
专栏：

　　对“新航”空难中死伤的台湾同胞
　　国务院台办发言人表示哀悼和慰问
　　新华社北京11月1日电 国务院台湾事务办公室发言人张铭清今晨在接受记者采访时，对昨晚新加坡航空公司一架飞机在台湾桃园机场发生空难、造成重大人员伤亡深表震惊和痛心，并对在空难中不幸遇难的台湾同胞表示沉痛哀悼，对受伤的台湾同胞表示亲切慰问。

第6版(国际)
专栏：通讯

　　阿根廷 网上找房 快捷简便
本报驻阿根廷记者 兰才基
在阿根廷，无论你想租房或买房，一般都得费几个月甚至一年半载的时间。经常是看好广告，随后又费时费事地看房，结果大多乘兴而去，扫兴而归。因为房地产广告大都夸大其词。自从“网上房地产公司”出现以来，找房难的问题得到了基本解决，找房者足不出户就能将想看的房子了解得清清楚楚。
目前阿根廷有多少家房地产网站？有的说是五十几家，有的说有上百家。但有一点是清楚的：迈出“网上找房”第一步的是报刊传媒，他们利用自己现成的网站，将报纸上的广告以网页的形式提供给人们。
最近，记者根据手头掌握的网址，对几家网上房地产公司进行了“网上采访”。首先浏览的是“solo－duenos.com”公司。据说这是阿根廷目前最大的网上房地产公司，拥有7300多条房地产信息。打开网络的首页，看到的是房地产分类目录，房产有花园房、公寓楼房、办公用房、车库、仓库等；地产包括可耕地、建房地、花园、农庄、牧场等。继续轻点鼠标，可以看到每一处房地产的位置、面积、结构、出租或出售的价目以及房地产主人的姓名、地址、电话等。如想看某处公寓房，则可根据它的编号在网上寻访。轻点鼠标，即会有一张张彩色图片展现眼前：房子的整体结构和布局、每间房子的楼层、面积、设施、装潢和使用的建筑材料，包括门厅、客厅、卧室、厨房、卫生间的面积、形状、位置的图像都显示得清清楚楚。网页上还有许多资料说明及咨询项目，充分提供给欲购或欲租者选择。有些甚至是你亲临实地也无法知道的信息。在记者访问的第二个网站“horizon－teweb.com”上，我看到了住房在每个不同季节里能照进阳光的时刻表。
除此以外，网上还提供各类有关贷款的咨询服务，不用亲自去银行就知道如何按照自己的能力分期付款。
另外，通过网络公司申请住房信贷有很多优点。可以在家里选择最合适的信贷单位；通常只需10天至15天就可以知道能否取得信贷，而且随时可以查看；在费用方面，整个交易成本只占贷款总额的1％，比直接从银行办理便宜。（本报布宜诺斯艾利斯电）

第7版(国际周刊)
专栏：热点观察

　　油价上涨带来什么
　　中国现代国际关系研究所 苑春强
　　一段时间以来，石油问题成为国际社会关注的焦点。油价在每桶30美元的高位上下浮动，产油国外的各个国家都不同程度地感受到了油价上涨的冲击。美国、欧盟、东盟等纷纷聚会商议对策，有的已经付诸行动。当前人们主要关心的是：这一轮油价上涨缘何而来？会持续多久？对世界经济的影响究竟有多大？此外，“新经济”能否承受传统石油冲击的考验？本文对这些问题提出看法。
　　本轮油价上涨多由短期因素所致，但会持续相当长的时间。在国际石油市场上，产油国、跨国石油公司和国际投机资本是石油价格形成机制中的三个重要环节。从这几个因素综合分析，短期内油价还会维持在高位，但长期来看没有大幅上涨的空间。
　　这次国际市场上油价的变动呈现出相当明显的周期特征。亚洲金融危机后，为了防止出现全球性经济衰退，欧佩克国家曾经三次增加产量，加之陷入危机的发展中国家需求不足，使得油价逐步从每桶20美元下降到10美元左右。1998年年底，为改变油价低迷的局面，欧佩克国家开始认真执行限产保价政策，油价随之一路上扬。1999年后，世界经济好转，尤其是东亚地区在经济复苏后，对石油的需求高涨，而眼下发达国家又即将进入冬季的用油高峰期，这些因素可以看成是造成油价居高不下的“基本面”。
　　和以前的石油危机相比，这次油价上涨也呈现出一些新的特点，这突出表现在国际投机资本和跨国石油公司的影响上。在石油期货市场，真正的需求方只占市场总量的三成，其余都是套利者人为造成的“虚拟石油”，估计石油投机资本已经达到四五千亿美元以上的规模。投机资本利用石油市场的周期变化，大肆抬高价格，待油价下跌后再平仓获利。目前的高油价中，有相当比重是国际投机资本炒作所致。此外，跨国石油公司降低生产能力，也助长了国际市场上油价的攀升。跨国石油公司和其它产油国的产量占到全球总量的一半以上，它们的举动对国际市场的影响至关重要。但是，今年上半年在油价高高在上的“大好形势”下，发达国家的石油公司总投资却比1999年上半年下降了近20％，全球最大的10家石油公司的产量也比去年同期下降了4％。从历史上看，石油工业有大起大落的特点，如果投资太多，则容易造成生产过剩，这是跨国石油公司不愿增加投资的重要原因，他们担心1998年石油价格暴跌到10美元的情景重演。这种追求短期盈利率的限产策略，其结果就是油价的居高不下。
　　为平抑国际市场的油价，欧佩克国家作出了增产的决定，但是这一措施在短期内不会产生很明显的效果。首先，石油供求链条由多个环节组成。增产的石油从开采、装运、提炼最终到达真正的消费者，需要相当长的时间，不会立即形成市场力量。其次，亚洲金融危机后，国际炼油业普遍降低了生产能力。炼油能力的不足已成为真正的“瓶颈”。最后，从需求方面来看，需消耗大量石油制品的冬季取暖价格弹性很小，巨大的需求量继续支持油价上升。据此，国际市场的普遍反应是欧佩克增产不会使油价大幅下降。但是可以预计，随着石油消费旺季的结束，以及增产原油供应的不断到位，油价的下浮在所难免。
　　油价上涨对世界经济稳定增长不利：各国普遍面临通胀压力；金融危机过后的亚洲各国经济恢复难度加大；发达国家担心油价上涨影响美国经济软着陆，从而引发全球连锁反应。但是，此番油价上涨不会形成另一次“石油危机”，造成全球经济衰退的可能性也不大。
　　高油价给世界经济带来的消极影响首先表现在通胀压力上升。根据OECD（经济合作与发展组织）的统计数字，石油价格每提高10美元，并且持续一年的时间，那么发达国家的经济将下降0.25％，通胀率则上升0.5％。在美国，以能源价格上涨为主要推动因素，今年前7个月的通胀以年率计已接近4％，比去年提高了1.3％。在欧元区，由于油价上升，同时进口石油要用比价较高的美元来购买，面临的通胀压力也很大。通胀率上升反过来又拖累了本来就疲弱的欧元，近期欧元对美元的比价一度跌破1：0.85的水平，欧洲中央银行为此不得不联合美日在国际市场上采取行动支持欧元。在亚洲，日本由于日元坚挺，对油价的承受力尚可。印尼、菲律宾的通胀率则已达4.5％以上，给货币的贬值造成相当大的压力。各国为控制通胀纷纷提高利率，这将减缓世界经济的增长势头。目前为止美欧已分别连续6次提高利率，这意味着收紧资金，对经济增长有明显的减速效应。近来各国际机构已普遍调低了对美欧明年的经济增长预测。但从另一方面来说，高油价对通胀的影响事实上是双刃剑，通过这种变相的“石油税”把民间的潜在购买力吸收上来，对希望经济减速的当局来说，未尝不是一件好事。
　　不容否认的是，美欧提高利率将使发展中国家的股市、汇市和在国际市场的融资能力受到相当大的冲击。金融危机后，亚洲国家需要稳定、宽松的国际经济和金融环境。美欧利率的提高无疑给发展中国家的经济恢复增加了难度。此外，东亚总体上属石油进口区，油价上涨降低了生产性资金投入，这将使其经济恢复更加步履艰难。据预测，2001年亚洲总的石油进口额将增加200亿美元。
　　而发达国家则担心，油价上涨会影响美国经济的软着陆，从而引发全球经济的连锁反应。国际货币基金组织近日已经发出警告，认为高油价是当前世界经济面临的主要隐患之一。但和以前石油危机时相比，“新经济”下的产业结构正超越高能耗模式，信息产业等高增长产业对能源的依赖性都不大。如美国现在单位国内生产总值所耗能源只有1973年的40％。据统计，目前石油消费占全球生产总值的比重已从80年代的7％下降到1.5％，由石油涨价直接引发全球经济衰退的可能性微乎其微。
　　但是，从美国方面来看，其关注油价的态度还是相当谨慎的。一方面，美国的劳动力市场相当紧张，需要提防工资和物价互相推动的螺旋式通胀。另一方面，美国的巨额经常项目赤字以及过低的储蓄率也是其考虑的重要因素。美国今年第二季度的经常项目赤字已达到创纪录的1060亿美元。如果石油价格上涨使这两个指标进一步恶化，导致美国股市大崩盘，国内的“股票账面消费”就会下降，随之国际资金流向发生逆转，那才是对世界经济最大的威胁。这是石油冲击可能导致的最坏结果，美国对此不得不防。
　　从石油价格上涨对世界经济影响的传导机制看，有待关注的是：第一，会不会造成发达国家“核心通胀率”（不包括能源价格）的上升；第二，产油国手中的利润是否再回流到世界市场中去；第三，西方国家会不会再次提高利率；第四，国际金融市场是否会发生资金流的变动。
　　围绕油价上涨的斗争反映出各方既抗衡又协调的利益关系。面对新一轮油价上涨，各利益集团既要维护自己的利益，又不希望打乱现有国际经济秩序、出现全球经济衰退。这充分体现出在经济全球化的新形势下既激烈斗争又相互协调的复杂关系。
　　围绕原油价格上涨，欧佩克国家和西方发达国家之间的对立情绪加剧。欧佩克国家在油价上涨中获利不小，但出于自身长远利益考虑，必须为油价适当定位。历史上油价频繁波动，“三年不开张，开张吃三年”的局面使欧佩克国家也吃过苦头，它们一直在努力寻找能使其获得稳定收益的做法。但是如今欧佩克的石油产量只占全球产量的40％，自主定价的地位已不像70年代那样稳固。欧佩克内部的强硬派坚持高油价，这固然使产油国获得一时之利，但石油价格越高，能源结构的重组、替代产品的出现就越迅速。如果石油定价过高，导致世界经济衰退和需求下降，产油国利益也将受损。欧佩克国家的有识之士对此很清楚，这也是它们尽力使石油价格稳定在合理水平的一个内在原因。
　　发达国家面对油价高涨虽然不断发出呼吁，但油价上涨使西方国家经济承受的压力并不大。他们手中的牌也并不少。按照可比价格计算，当前的油价只是1981年石油危机时的1／2，比1990年也要低1／3。如果要形成和70年代同样程度的危机，则油价要上涨到70美元一桶。和前两次石油危机时期比，目前全球以及西方国家的通胀率并不可怕，欧洲央行的通胀调控目标只是2％。另外，由于提高石油使用效率，发展替代能源，以及新技术产业的兴起等原因，发达国家对石油的依赖程度逐渐降低，其雄厚的经济实力也使其抗风险能力大大增强。目前来看，西方国家还只是向欧佩克国家施压，并未在其本身的政策调整上有多大动作。英国已经表示，不会降低燃油税。
　　应该看到，在最终消费者为每桶石油付出的价格中，消费国的各项税收占去了很大一部分。最近20年来，发达国家的燃油税率增长了330％。据此，欧佩克国家认为，对于自己应负的责任已经作到了仁至义尽，剩下的平抑油价的文章应交给发达国家去做了。
　　压题照片：9月28日，愤怒的卡车司机在德国柏林勃兰登堡门前排起长龙，抗议油价上涨，要求政府降低燃油税。（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　欧佩克大事记
　　为摆脱西方跨国公司的控制，使石油生产国获得更高的利润，伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉于1960年9月14日在巴格达宣布成立石油输出国组织（简称欧佩克）。欧佩克目前由阿尔及利亚、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、科威特、利比亚、尼日利亚、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和委内瑞拉等11个成员国组成。下面是该组织大事记：
　　1973年阿以战争期间，
　　阿拉伯国家实施石油禁运，石油流通中断，引发疯狂抢购。油价从1973年1月的每桶2.5美元激增至1974年的每桶11.5美元。第一次石油危机爆发。
　　1975年在维也纳开会的石油输出国组织11位石油部长遭绑架。共有5人在袭击中身亡。石油部长们被挟持到阿尔及利亚，后来获得自由。
　　1979年欧佩克第二大石油输出国伊朗爆发革命，一些国家由于害怕石油供应中断而大量囤积，引发第二次石油危机。1980年1月，阿拉伯轻质油价格攀升至每桶36美元左右。
　　1980年伊拉克出兵伊朗。年底，北海原油创下新高，达到每桶40美元。油价过高造成普遍节省燃料，世界石油供过于求，达到饱和状态。全球经济衰退。
　　1986年石油市场的长期饱和使油价陷入低迷状态。石油输出国组织决定放弃基于沙特阿拉伯轻质油的固定定价结构，并降低油价，以便重新夺回市场份额。布伦特原油在7月份降至每桶8.75美元的低价。
　　1990年伊拉克入侵科威特。10月，油价由此前每桶约15美元飙升至历史最高水平———每桶41.9美元。
　　1991年联合国对伊拉克实施制裁，允许它根据可延期的合同，用石油换取食品和药物。
　　1997年欧佩克在雅加达举行会议，同意在亚洲经济衰退之际把最高限量提高10％，这是4年来该组织首次提高限量。油价开始回落。
　　1998年布伦特原油在12月份降至每桶10美元以下，并于1999年1月再次下跌。欧佩克与墨西哥和挪威等非欧佩克产油国协商，同意在3月份和6月份削减产量，但此举未能阻止价格下滑。
　　1999年欧佩克同意在3月份进行第三轮，也就是最后一轮削减产量。油价开始回升。
　　2000年欧佩克于3月份提高产量，6月和9月同意进一步增加产量，但未能阻止油价上涨。布伦特原油价格10年来第一次重新涨至每桶约35美元。（本刊编辑）

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

　　油价牵人心
黄晴
　　自今年第三季度以来，国际市场上的石油价格开始飞涨。两年前，每桶石油价格约10美元。今年9月，这一数字升至约35美元。世界各地，特别是石油消费国家，均感到不安和不满。
　　欧洲的反应最为强烈，在法国，渔民封锁了港口；在西班牙，农民封锁了交通要道；在英国，消费者怒火中烧，频频抗议。
　　油价腾升之后，以美国为首的西方石油消费大国采取了紧急措施，一是压石油输出国提高产量，二是美国宣布动用自己的石油储备以平抑油价。从结果看，油价攀升的势头受到抑制，但油价仍在高位运行。
　　综观石油价格上升的原因，大约有如下几点：一是亚洲经济复苏和欧洲经济回升，石油需求势头趋好；二是欧佩克国家和其它产油国在配额制等问题上协调较前有力；三是世界石油生产能力由于以前油价偏低而未获得较多投入，市场对石油增产的预期较低。此外，伊拉克由于受到制裁不能自由进入世界石油市场也是导致油价上升的一个因素。
　　油价上升对产油国也是个考验，油价上升带来超额利润，产油国之间争取世界市场份额的要求就会提升，这也有可能冲垮产油国之间的配额制联盟。此外，油价飞涨会激化产油国和石油消费国之间的矛盾，因此，产油国对西方国家的增产要求也予以一定的配合，两次提高日产配额。
　　综上所述，自90年代中期以来，石油价格总的来说一直在低位运行，约两年前降到10美元左右的最低位，这一态势本身就已蕴藏了价位高企的势能，因此需求形势一旦转旺，油价便迅速升到高位。油价暴涨之后，制约因素便开始形成并发挥作用，目前在每桶30至35美元之间似已形成了石油价格升降的胶着点。
　　对于石油价格未来的走向，有人预言可能冲向50美元一桶的新高，因为原油需求将会因北半球冬季来临而激增，这样就可能给世界经济带来无法预计的麻烦。但也有人认为，这一次石油冲击不大可能造成经济衰退，一是石油价格冲上40美元一桶的可能性很小，二是现代新经济对能源的需求不大。
　　油价近30年来已有了4次大波动，这既表明石油这一战略资源的极度重要和敏感，也表明在世界范围内缺少对这一资源的调控能力。在油价波动的问题上，各国政府的政策选择空间并不很大。按理说，美国是最大的石油消费国和储备国，也最有能力影响世界石油市场，但以往的历史说明，美国能措手着力的地方并不多。美国《商业周刊》9月25日发表了一篇文章，题为《旧经济的报复》，有一句话说得很挖苦：“如同格林斯潘从以往石油和汽油价格上涨所造成的混乱中所领悟的那样，提高利率注定要失败，降低利率也同样注定要失败。大概他唯一能做的就是坐在一边干着急。我们其余的人也是如此。”

第7版(国际周刊)
专栏：

　　谁来替代石油
　　中国科学院力学研究所研究员 盛宏至
　　随着社会经济的发展，人类对能源的需求与依赖不断增加。不久的将来，谁夺取了对能源供应的控制权，就会在未来世界占据主动。最近数月，国际原油价格的不断上涨，使人们充分感到能源供应控制权的力量。油价上涨在全球各地引起震荡，人们在感受能源供应与经济发展和国家安全之间密切联系的同时，不禁对能源的未来感到一丝忧虑。
　　人类的可持续发展离不开能源的消耗。因此，应从长远角度考虑能源供应的变化，使人类赖以生存的能源得到源源不断的供给。虽然在今后一个世纪左右时间里，石油还不会枯竭，但是其产量将在10年后逐渐下降。如果不能及时开发出可广泛推广的替代能源，世界范围的能源供求将严重脱节，这对全球经济的潜在影响将是灾难性的。天然气将会暂时减轻即将到来的石油冲击的最坏影响，但也只能维持10年，到2020年左右也将消耗殆尽。
　　煤是除石油和天然气之外的又一重要能源，已知的煤储藏量足够全世界再用几百年。但煤炭是一种肮脏的燃料，如果大量使用将会给环境造成严重后果。煤炭每产生一单位能量，所释放的二氧化碳比石油多29％，比天然气多80％。而二氧化碳是温室效应的元凶。未来世界，如果煤炭替代石油成为最重要的能源，那么全球变暖无疑将会加剧，随之而来的将是海平面的上升和气候的变迁，农业将面临一场灾难。
　　事实上，人类已经在非矿物燃料研究和应用方面迈出了步伐。核能、水能、太阳能、风能、潮汐能、生物质能、高温地热资源等比较洁净的能源，都在世界各地得到了不同程度的利用。但不能否认的是，受地域、时间、技术和资源多寡等多方面因素的限制，上述能源在大规模推广方面都存在一定困难。比如，核电中核废料的处理，人类尚不能有效解决；核聚变使用的原料几乎无穷尽，但设备投资额巨大，难以较快普及。
　　面对世界经济的飞速发展和能源需求的不断增加，加快能源研究步伐、开发矿物燃料的替代能源，已成为摆在全人类面前的一项日益严峻的课题。国内外能源科学家们为此进行了长期不懈的努力，在非矿物能源如潮汐能、太阳能等方面的研究进展很快。一些国家的风能发电已经可以与石油和天然气的价格相比较。目前最新发现的一种能源是水合甲烷，这是在海底低温高压下甲烷与水生成的化合物。在广阔无垠的大洋底部蕴藏着数万亿吨水合甲烷，比目前世界上探明的所有矿物能源还要多。但是，由于开采与利用技术远没有解决，近期还无法做商业开采。并且，水合甲烷被开采时会排出甲烷，甲烷带来的温室效应是二氧化碳的40倍，将对地球的气候产生毁灭性影响，因此目前各国都审慎对待此事。尽管如此，还是有很多科学家乐观地认为，水合甲烷有希望成为未来世界的主要能源。
　　熔融碳酸盐燃料电池是新型实用能源的又一有益尝试。这种电池效率很高，但是它们需要在比质子交换膜更高的温度和压力下工作。虽然它们不适合在汽车上应用，但是人们正在研制用它们给家庭和办公地点提供“固定电源”。国外已经有这样的示范样板在运行。
　　从我国的情况来看，非矿物能源的潜力还是很大的，但有待进一步开发。我国的中北部、西北部平原和东南沿海地区的风能资源十分丰富，一些边远农村地区，特别在山区可以开发风力资源供当地使用。由于我国的海岸线长达1850公里，潮汐能的利用拥有巨大的潜力。在浙江省和福建省，目前潮汐能的发电能力仅为6兆瓦，到2010年潮汐能利用有望达到300兆瓦。在西藏北部和云南西部有十分丰富的高温地热资源，其能量足以替代3亿多吨煤，但是目前地热发电仅为50兆瓦。一些地区直接用地热进行集中供暖也大有潜力可挖。我国西部地区太阳能资源十分丰富，有2／3的地区年平均日照时间超过2000小时。但迄今为止，大多数太阳能开发仅限于在新住宅楼里安装太阳能取暖和照明装置，还没有大规模利用太阳能热量发电。
　　节能被称为某种意义上的能源。我国经济近20年得到迅速发展，是世界经济增长最快的国家之一。但是，经济的快速增长是以能源的大量消耗为代价的。目前，中国是世界第二大能源消耗国和第三大能源生产国。1980年以来，我国的能源总消耗量每年增长约5％，是世界平均增长率的近3倍。我国经济的发展应逐渐减少对传统耗能产业的依赖，大力发展低能耗、高产出的高新技术产业。另外，我们在开发新能源的同时，还要大力提倡节能，开发新型节能型能源转化与利用技术。（附图片）

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　回应力与号召力
　　邵柏 田申
　　坚持“三个代表”，始终代表最广大人民的根本利益，要求领导者注意倾听群众的呼声，了解群众的真实意愿，并给予及时、有力的回应。
　　回顾历史，许多人都还记得，在新中国成立前后的那个时期，只要是党的号召，人们二话不说，让上前线就上前线，让深入敌后就深入敌后，哪怕被捕入狱、流血牺牲，也在所不惜；只要是党的号召，人们就积极热情地响应，到农村去，到边疆去，到祖国最需要的地方去。为什么党的号召具有如此巨大的力量？原因很简单，那就是人民从实践中真切地看到，党所号召的都是人民群众心里所盼望的，是对人民心愿的有力回应。“打土豪，分田地”，是对广大农民“耕者有其田”愿望的回应；进行反帝反封建的新民主主义革命，是对人民推翻“三座大山”、当家作主愿望的回应；发展农村，建设边疆，是对人民繁荣祖国愿望的回应。这样的号召，人民怎么能不积极响应呢？当然，在现实生活中也有群众不响应的情况。比如“文化大革命”中，尽管反复号召“割资本主义尾巴”，可广大农民的响应就是不积极，原因就在于农民本能地感受到越是“割尾巴”自己越是受穷。从正反经验中我们可以悟出，“领导回应”与“群众响应”的真实逻辑是领导对人民的回应在前，人民对领导号召的响应在后；对人民群众的回应力越强，党的领导威望越高，就越有影响力、号召力。
　　健康的领导与群众的关系是一种互动的关系，一方面是领导对群众呼声的积极回应，另一方面是群众对领导号召的积极响应。响应与回应的相互激荡，促进了领导与群众相互关系的和谐发展，推动了社会主义事业的胜利前进。因此，回应不是被动的工作程序，而是一种主动的领导方式，这就是毛泽东一再提倡的“从群众中来，到群众中去”。回应人民的过程，就是分析、判断人民根本利益所在的过程，也就是坚持“三个代表”的过程。
　　自觉地回应人民，不断增强回应力，对于转变领导作风，密切党群、干群关系十分重要。有的地方和单位，领导对群众的号召力很弱。有许多“好事”，领导“一再号召”，群众却反应平平；有许多“坏事”，领导“三令五申”加以制止，下面还是置之不理。其中的原因仍然在于对群众缺乏及时、有力的回应。这说明，领导者要想在群众中很有威信，“令行禁止”，就必须转变领导作风，到群众中去，到实践中去，了解群众需求，向群众请教解决问题的办法。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发……这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头幻想出来的需要；一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。”真正按照毛泽东提出的这两条原则去做，就能提高领导的回应力，从而也就能增强群众对领导号召的响应力。
　　随着我国改革开放和现代化建设进程的加快，随着计划经济向社会主义市场经济的转变，社会生活和人的思想观念正在发生着深刻的变化。这对党和政府的工作提出了新的更高的要求，期望和呼声多了，建议和批评也多了。面对这些前所未有的新情况、新问题和多种多样的群众需要与呼声，我们决不能报以冷漠的、麻木不仁的态度，而必须以满腔热情的态度和创造性的工作，作出积极的回应。大量的实践证明，回应力就是凝聚力、号召力、执政力，对群众的需求和愿望越能作出积极、敏感的反应，就越能使我们的执政之基筑得更牢。

第9版(理论)
专栏：

　　进一步夯实党的执政基础
　　陈锡镇
　　江泽民同志指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设的工作，必须坚持不懈地抓下去，一刻也不能放松。”基层就是基础，“基础不牢，地动山摇”。因此，加强新时期农村基层组织建设，夯实我们党的执政基础刻不容缓。我们必须以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，以加强基层领导班子建设为重点，深入扎实地推进农村基层组织建设的步伐。
　　坚持以经济建设为中心，大力发展农村经济，在发展中解决问题。发展才是硬道理。经济搞上去了，解决基层问题的能力就会大大增强。要教育和引导基层组织和广大党员干部端正发展经济的指导思想，带领群众走勤劳致富、共同致富的道路。同时，要特别注意发展壮大农村集体经济，不断增强农村基层组织和内在活力。农村基层党组织和广大党员干部，在社会主义市场经济的大背景下，应切实转变观念，把增加集体经济收入的眼光放远放大，认识发展集体经济的重要性，积极寻求发展集体经济的新路子、新方法和新措施，在提高农民收入的同时，壮大集体经济实力，为农村基层组织建设提供有力的物质保证。
　　坚持既治标又治本，大力推进农村基层民主法制建设。首先，引导农村基层干部自觉摆正位置，增强公仆意识和民主管理、依法办事、依法行政的意识，切实加强农村民主法制建设，创造良好的民主法制环境。其次，推进基层民主政治各项措施的落实，大力推进民主选举，实行村务政务公开、民主理财，加强基层民主监督，规范基层干部的施政行为，提高基层干部的管理水平，真正做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。第三，加强法制教育，搞好普法宣传，宣传国家法律法规，宣传党的方针政策，使广大农民增强法制观念，自觉遵纪守法，提高村民自律自治水平。第四，加强制度建设，把制度建设作为农村基层民主法制建设的基础来抓，切实规范民主选举、村务政务公开、民主理财等各项制度，并使之逐步健全和完善。当前，要特别注意处理好村党支部与村委会的关系。
　　加大教育培训力度，大力提高基层干部素质和领导水平。农村基层领导班子成员是农村工作的组织者和带头人，他们政治和业务素质的好坏，直接影响着农村工作的质量和效率。加强农村基层建设，必须加强对基层干部和党员队伍整体素质的培养锻炼，努力提高基层领导班子的领导水平和管理能力。要以思想政治建设为重点，采取各种形式和措施，加大对农村基层干部和党员的思想政治教育和业务培训力度。教育培训应有针对性地解决当前农村基层干部、党员中普遍存在的理想信念、宗旨观念淡薄，事业心和责任感不强等突出问题，使基层干部和党员真正发挥在两个文明建设中的先锋模范作用。
　　坚持从严治党的方针，健全党建工作责任制，切实加强党对农村基层工作的领导。实践证明，搞好农村基层组织建设，症结在村党支部，关键在乡镇基层党委。因此，必须坚决贯彻江泽民同志关于“落实好从严治党的方针，必须坚持党要管党。各级党委都要建立和健全党的建设的责任制，一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，抓到党员”的重要指示，确保基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。首先，要以强化乡镇党委建设为重点，建立健全乡镇党委抓农村基层组织建设责任制。其次，要进一步加强乡镇领导班子成员的教育管理，结合县（市）级“三讲”教育，重点解决好乡镇领导班子思想作风上存在的突出问题。再次，严格执行党建工作的纪律法规，把落实党建工作责任制同加强基层组织建设紧密结合起来，以充分发挥乡镇党委在农村基层组织建设中的“龙头”作用，确保新时期加强农村基层组织建设工作的顺利进行。

第9版(理论)
专栏：

　　引导村民依法管理自己的事情
　　鲁献启
　　支持和保障村民直接行使民主权利，这是党的农村基层工作条例和村委会组织法的要求。基层党组织要从思想上摆脱“什么都要管住”的思维模式，把加强党的领导和掌握村务管理权区分开，做到“领导不包办，引导不添乱，放松不放任”，引导村民依法管理自己的事情。
　　营造推行村民自治的社会氛围。多年来，一些农村地区存在着家族、宗族以及派性等问题，加之农民对村民自治尚不完全适应，基层党组织如不发挥好领导核心作用，村务管理权极易为少数人所操纵。因此，基层党组织要通过宣传教育，营造推行村民自治的舆论氛围。对个别地方存在的家族、宗族、派性矛盾，财务混乱，干部不正之风，选举违法操作等问题，要及时发现和处理；对群众反映的问题不能回避，应当满腔热情，认真解释，及时解决，以增强群众的信任度，激发群众的参与热情，为村民自治创造一个良好的外部环境。
　　教育引导群众正确行使法律赋予的权利。广大农民群众是村委会组织法的执法主体。必须进一步增强亿万农民的民主法制意识，教育他们珍惜手中的民主权利，善于运用自己的民主权利，自觉履行法定义务，确保村民自治的健康发展。实行村民自治，村务决策权掌握在多数群众手里，基层党组织要坚持党员联系户制度，通过党组织的凝聚力和党员的影响力，确保党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实。
　　加强对村委会班子选举工作的指导。民主选举产生村委会，并不是说基层党组织就无所作为、不起作用了。乡镇党委在村委会换届选举中，一方面要尊重村民的意愿和选民的民主权利，另一方面要有针对性地加强指导。通过依法制定选举工作方案，合理确定村委会班子的候选人，优化村委会班子结构，实行“两委”干部交叉任职、村组干部兼职，发现、培养优秀后备干部等，从宏观上把握村委会班子的配备。
　　建立健全制度，规范村民自治。为处理好村支部和村委会的关系，建立村“两委”联席会议制度、村委会向党支部汇报和向村民代表会议报告制度；建立村级内部约束机制，通过村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，将村委会置于村民的监督之下；建立财务管理制度，通过发挥村理财小组和乡镇审计站的作用，把好财务关，解决群众关心的热点难点问题；建立村干部的激励机制，激发村干部的积极性，树立党在群众中的威信。
　　疏通联系群众的渠道。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，也是党取之不尽的力量源泉。基层党组织要疏通乡镇人大联系群众的渠道：建立人大对乡镇干部的评议制度，并把评议结果作为考核干部政绩的一个重要方面，促使乡镇干部勤政为民；坚持乡级人民代表大会制度，通过代表的直接参政议政，增强决策的透明度；完善人大代表联系群众制度，通过代表把多数群众的意见反映到党委，使党委随时掌握和了解群众的思想和要求，为决策提供依据。
　　探索解决农村问题的新方法。发展农村经济，增加农民收入，是党在农村工作的出发点和归宿。在农民拥有经营自主权、村务决策权的情况下，如何调控农村经济结构，成为基层党组织面临的一个难题。解决这个问题，乡镇党委和政府必须切实转变工作作风和工作方式，善于用政治、经济和法律的手段去引导农民，学会用示范引导、提供服务和说服教育的方法处理同农民的关系。通过示范引导、提供服务，为群众排忧解难，就会取信于民，在服务中取得指挥权；通过说服教育，将人民群众的利益以及实现这种利益的思路、措施及时告诉群众，就可以增加群众对党的路线方针政策的理解，增强贯彻执行的自觉性。

第9版(理论)
专栏：

　　可持续发展的综合管理机制
　　李英杰
　　走可持续发展道路，需要政府充分发挥以经济、行政、法律等手段为主的综合管理作用，其核心是将可持续发展战略体现在各级政府和有关部门的行为规范中，在促进经济发展和资源合理利用、环境污染治理等方面形成一个价值观与行动、激励与约束相结合的综合管理新机制。
　　可持续发展的经济手段。这是指政府采用宏观调控手段，从影响经济单位的运营成本和效益入手，引导经济当事人的行为选择，以实现改善环境质量和持续利用资源的目标。经济手段大致可以分为七类：第一是明晰产权，如土地、水、矿产等的所有权和使用权；第二是建立、完善市场，如可交易的开发配额、资源配额市场；第三是税收，如资源税、产品税；第四是收费，如排污费、资源补偿费；第五是财政和金融措施，如财政补贴、部门基金、优惠贷款等；第六是责任制度，如罚款、保险赔偿；第七是债权与押金制度，以鼓励产品的回收循环利用。
　　可持续发展的法律手段。要使可持续发展的战略构想转化为有效的社会行动，必须有强有力的法律保障。与可持续发展有关的法律涉及面很广，大致包括人口、经济、环境、资源、社会保障等领域。当前，在可持续发展方面，执法不力是突出问题。立法、执法、司法、民主监督是一个整体。必须切实加强可持续发展法律的执法力度，通过处理违法案件、处理纠纷等，保护公民、法人的合法权益，惩罚各种违法犯罪行为，保障可持续发展战略的实施。同时，加强和改善执法监督，不断提高有关可持续发展的法制建设水平。
　　可持续发展的行政手段。可持续发展的行政主体是人民政府及其有关部门。必须把可持续发展战略的实施列入各级政府的日常管理工作之中，建立有效的综合管理制度，提高决策水平和组织实施能力；建立为可持续发展实施、管理、监督、评估服务的信息网络；建立有效的、权威的行政监督体制，使可持续发展战略的实施过程成为一个高效运行的有机整体。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十五届五中全会精神

　　把握历史机遇 加快振兴步伐
　　贺国强
　　编者的话：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。西部大开发是一项艰巨的历史任务，既要有紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备。”中共重庆市委书记贺国强的文章，联系重庆市的实际，阐述了重庆市应如何把握西部大开发这一历史机遇、加快自身发展的问题。
　　党的十五届五中全会在制定国民经济和社会发展第十个五年计划的基本思路时，把实施西部大开发战略放在极其重要的地位，并提出了一系列的政策措施。重庆市地处西部地区腹地，是我国中西部地区唯一的直辖市，应当积极响应中央的决策，抢抓机遇，发挥优势，有所作为，努力在参与西部大开发中加快振兴步伐。
　　鉴往筹来认识机遇
　　西部大开发是一次大机遇。从世界许多国家的经验来看，对相对落后的地区实施区域性大开发，是推进地区经济社会快速发展，解决本国地区间发展不平衡，并促进和带动全局发展的有效手段。从我国的情况来看，实施西部大开发，是缩小东西部地区发展差距、实现共同富裕的战略举措。按照邓小平关于“三步走”的发展战略和“两个大局”的战略思想，我国从八十年代初开始实施沿海开发开放战略，使沿海地区获得改革开放和现代化建设的先发效应，率先实现了经济社会的快速发展。同时，由于历史、地理等多方面的原因，也出现了内陆与沿海、西部与东部地区发展差距拉大的问题。正是鉴于这种情况，党中央确定了将我国改革开放和现代化建设的重点逐步由沿海向内陆、由东部向西部实行梯度转移的战略部署，先后作出了开发长江经济带、建设三峡工程、实施西部大开发等一系列重大决策。尤其是这次中央确定的实施西部大开发战略，力度大，措施实，步骤稳，明确提出将从基础设施建设、生态环境保护、经济结构调整、发展特色产业、发展科技教育等方面实行更大的倾斜政策，这对于加快整个西部地区的建设和发展，无疑将产生巨大的推动作用。
　　对于重庆市而言，实施西部大开发，将是促进发展、实现振兴的极好机遇。近现代史上，重庆曾有过几次大的发展机遇。十九世纪末期的开埠通商，加强了重庆与东南沿海地区的经济联系，增强了重庆对周边地区的经济辐射能力，使重庆成为西南地区以轻工业和商业为主的工商业重镇。抗战时期作为大后方，长江中下游地区大量工矿企业和科研院所、高等院校西迁来渝，大批知识分子集聚重庆，使重庆的工业、商业、交通、金融、教育等都得到较大发展，城市功能得到加强，其辐射力遍及西南乃至整个远东地区。新中国成立后，由于国家经济发展整体布局和战备的需要，重庆成为“三线”建设的重点地区，中央在重庆部署了若干重点企业及重大项目，促进了重庆现代工业的发展，使重庆成为我国重要的工业基地和国防科研与生产基地。1997年，中央决定设立重庆直辖市，使重庆经济社会发展进入一个新的时期。这一次实施西部大开发战略，是重庆市在改革发展的关键时期遇到的一次重要的历史性机遇。一方面，中央确定的西部开发的五大重点任务正是重庆迫切需要解决的关键性问题。抓住西部大开发的机遇，解决好重庆基础设施建设、生态环境保护、结构调整、特色产业、科技教育等关系全局的重大问题，将极大地促进重庆经济社会的全面发展。另一方面，重庆在西部开发中具有许多独特的优势，中央对重庆赋予重要使命，重庆应该也能够抢占先机，有所作为，发挥出更大的开发效应，带动和促进周边地区的发展。
　　但也应该看到，西部大开发既是一个机遇，也是一个挑战。因为这次西部大开发具有以下明显的特点：一是历史性。对整个西部地区进行全面开发，这在我国历史上是第一次，今后也难以再遇到这样的大好机会。二是渐进性。中央已经明确，西部大开发要坚持“立足当前、着眼长远、量力而行、逐步推进”的方针，在科学规划的基础上，有重点、有步骤地逐渐推进，不可能是整个西部地区齐头并进。三是探索性。中央有关的开发政策和重大举措将在大开发的实践中逐步探索和完善，即西部大开发要在实践中探索，在探索中推进。因此，西部各省区市如能发挥优势，抢占先机，就可乘势而上，加快发展；否则就会丧失机会，落于人后，造成被动。可以说，能否抓住机遇，用好机遇，已经成为决定重庆发展前途的一次严峻考验。
　　更新观念抢抓机遇
　　思想是行动的先导。重庆在参与西部大开发中要把解放思想、更新观念置于万事之先，牢固树立新的发展观念、市场观念和资源观念。
　　牢固树立新的发展观念。“发展是硬道理”，这对重庆来讲，具有特殊重要的意义。据统计，从新中国成立到改革开放前的近三十年，我国西部地区的GDP年均增速要高出东部地区零点四四个百分点，重庆在西部各省区市中还略高一些。但改革开放以后，特别是1992年以来，东部地区的发展速度明显快于西部地区，东西部之间的差距越拉越大。从目前的情况看，无论发展速度还是发展质量，重庆与东部地区之间都存在着明显的差距。如果重庆的发展速度不加快，就很难缩小与东部地区的差距。重庆作为一个年轻的直辖市，要真正担负起中央赋予的使命，唯一的办法就是抢抓一切机遇，加快自身发展，努力在西部大开发中形成一个较长时期的快速增长阶段。为此，一要将学习借鉴东部地区开发开放的经验与联系自身实际大胆创新相结合；二要将经济发展与结构调整和机制创新相结合；三要将政府引导与市场机制推动相结合；四要坚持当前与长远相结合、务虚与务实相结合，使西部大开发战略的实施扎实而有效地向前推进。
　　牢固树立新的市场观念。目前实施的西部大开发与五六十年代的“三线”建设、八十年代初东南沿海地区的开放开发所处的背景和条件已截然不同，其中包括国家对西部地区的扶持政策和运行方式、西部地区经济开发和发展的宏观经济环境等。从国际环境来讲，政治多极化、经济全球化的趋势日益明显，科学技术日新月异，经济竞争更趋激烈。尤其在我国加入世界贸易组织之后，无论对企业还是对地方来说，都将面对世界市场，需要在更大范围内确立发展思路。从国内环境看，二十多年的改革开放和发展，使我国的生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。因此，在西部大开发中，一方面需要切实转变政府职能，提高办事效率，加强和改善宏观调控；另一方面需要牢固树立和强化市场经济的观念，无论分析问题、制定政策还是研究思路、部署工作，都要自觉地按照市场经济的规律办事，努力实现由过去主要追求优惠政策向着力培育市场主体的转变、由过去主要依赖政府行为向主要依靠市场运作的转变，把工作的着力点和立足点放在培育市场主体、完善市场体系、健全市场法规和规范市场行为上来。这应作为我们参与西部大开发的一条带根本性的指导思想。
　　牢固树立新的资源观念。实施西部大开发，实质上是在科学研究和合理规划的基础上，在一个新的更高的层次上对西部地区的各种资源进行综合开发和科学利用。这首先需要对西部地区的资源问题有一个新的认识。过去，我们比较多地把土地、能源、矿产等天赋资源看作最重要的基础条件。这一观点有一定的道理，在实施西部大开发中，首先应该充分发挥好这些天赋资源的优势，努力使之转化为经济优势。同时也要看到，在现代经济条件下，天赋资源对经济增长的影响作用在相对下降，而品牌、商标、专利、信息和市场网络、创新环境特别是创新人才等软资源的影响与作用与日俱增，显得越来越重要。从目前制约重庆发展的主要因素看，除了资金短缺和一些天赋资源相对紧缺外，软资源和人才资源的短缺尤为突出。改变这种局面的根本出路，就在于自觉树立并不断强化市场经济大资源的新观念，在积极推进物质资源开发的同时，着力培育和开发软资源，实现各种资源的综合开发和科学利用，不断提高资源开发的综合效益。在对天赋资源的开发利用中，切实注重社会效益特别是生态效益，搞好生态环境的保护和建设。
　　创新思路用好机遇
　　江泽民同志强调指出：“在发展社会主义市场经济的条件下，加快开发西部地区，要有新思路。”在参与西部大开发中，我们既要总结过去成功的经验，又不能沿袭自己走过的老路；既要学习借鉴沿海地区开发开放的经验，又不能完全照搬沿海地区过去的做法，必须从新的视角认真审视西部大开发，努力探索一条符合社会主义市场经济规律，符合现阶段客观要求，符合西部地区实际的开发新路。重庆在参与西部大开发中，应着力把握以下几点：
　　第一，坚持从实际出发，充分发挥自身优势。在西部大开发中，重庆既具有与西部各省、区共同的资源丰富、市场潜力大、劳动力相对便宜等优势，更具有自己独特的优势。一是重庆作为中西部地区唯一的直辖市，承担着中央赋予的辐射和带动长江上游和整个西南地区经济社会发展的历史重任；二是重庆作为我国西部地区的工商业重镇和国防科研与生产基地，工业的现代化水平相对较高，科研、教育体系较为发达；三是重庆拥有长江黄金水道，水运条件得天独厚，具有中央提出的“通江达海”的交通基础；四是重庆地处长江三峡工程库区的腹地，投资巨大的移民搬迁和企业迁建，将有力地促进广大库区的建设和发展；五是重庆历史悠久，文化底蕴丰厚，是一个集巴渝文化、抗战文化和三峡文化于一身的历史文化名城。在实施西部大开发中，重庆可以也应该充分发挥这些独特的优势，积极实践、大胆探索，走出一条具有重庆特色的新的开发路子。
　　第二，认真制定规划，以科学的规划引导大开发。一是在尊重客观规律的前提下，制定一个高水平和有一定超前性的总体规划；二是应有比较明确的奋斗目标，以鼓舞士气、凝聚人心；三是应积极谋划和着力推进大工程、大项目的建设，影响和带动整个大开发。据此，重庆经过认真研究论证，初步制定了实施西部大开发的总体规划，提出了构筑都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区等三个特色经济区，最终建设成为长江上游经济中心的工作思路。此外，还规划和启动了一批跨世纪的重大工程，包括基础设施、生态环境、结构调整、高新技术产业化和重点科教文化项目。
　　第三，坚持对内对外开放，以大开放促进大开发。扩大对外开放，是推动地区发展的强大动力。当前，重庆的开发和建设面临着资金短缺、技术相对落后、高素质人才不足等诸多困难和问题，迫切需要进一步扩大开放，努力形成全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局。加强与世界大公司和港、澳、台地区的合作，扩大招商引资，加快与国际经济接轨的步伐；充分发挥重庆的区位优势，进一步加强川渝合作，加强与长江流域地区、东部发达地区以及整个西部地区的合作，推进区域性横向经济大联合；不断开拓对外开放的领域，抓住我国即将加入世界贸易组织的机遇，争取在金融、保险、电信及其他服务业等领域有所作为；坚决破除市场壁垒，大力营造公平竞争的市场环境，全方位开放重庆市场，以畅通人流、物流、资金流和信息流；坚持标本兼治，大力改善投资环境尤其是软环境，废止一切不利于西部开发的政策性限制和障碍，以优良的环境吸引更多的投资者和商家来渝参与大开发。
　　第四，充分调动和发挥各方面的积极性，以强大的合力推动大开发。实施西部大开发，既是一项规模宏大的建设事业，也是一项长期的艰巨任务，特别需要充分调动各方面的力量，充分发挥广大群众的积极性和创造性。要进一步加大舆论宣传的力度，开展以解放思想、更新观念为主题的“西部大开发，重庆大发展，我们怎么办”的大讨论，使广大干部群众真正了解西部大开发、热情关注西部大开发、积极参与西部大开发，努力形成共同推进西部大开发的工作新格局，真正做到聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，打好重庆参与西部大开发的总体战和攻坚战。要坚持按规律办事，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，讲求实效，把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好。
　　西部春潮涌，开发逐浪高。重庆参与西部大开发，机遇难得，前景广阔。迎着新世纪的曙光，重庆人民在参与西部大开发的伟大征程中，完全可以凭借自己的独特优势，积极开拓，加快发展，实现江泽民同志提出的“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的战略目标，使重庆崛起于中西部，腾飞于新世纪。

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　苏锡常地区地沉加快，防汛能力持续下降，这些情况表明——
　　超采地下水亟须遏制
　　江苏省的苏州、无锡、常州地区位于长江三角洲，人口密集，经济发达。由于许多乡镇竞相开凿深井，开采地下水，以满足迅速增长的生产、生活需要，导致地面沉降。到目前为止，沉降面积已达5000平方公里，沉降幅度0．5米至2米不等，其中锡山市部分地区的地面高程已接近海平面。
　　地下水严重超采苏锡常地沉加快
　　进入80年代以来，苏锡常地区的乡镇工业高速发展，城镇人口持续增加，工业生产用水和城镇居民的生活用水成倍增长；另一方面，地表水污染日趋严重，而由城市向乡镇进行统一供水的计划又难以启动，大部分乡镇的工业和生活用水只能通过开采地下水解决。据无锡市水利部门统计，1996年全市有深井1136眼，年采水量达9074万立方米。前洲、玉祁、洛社和石塘湾四个乡镇面积仅142平方公里，但深井数量多达184眼，年采水2086万立方米，属强超采区。
　　长期超量开采地下水，致使这个地区的地下水形成一个水位降落漏斗。五六十年代，这里一般在地下30米处就可以开采到地下水，而现在最浅的地下水在地下65米左右，有些地区已超过80米。也就是说，在地下30米到65米之间的层面已无水可采。超量开采地下水，对苏锡常地区地面沉降起到了加速、加剧的作用。无锡市水利局有关同志介绍说，五六十年代，苏锡常地区基本上没有地面沉降问题，地面高程普遍高于海平面3到4米，而进入80年代以来，地面沉降的速率逐年加快。整个地区地面累计沉降从四五百毫米到千余毫米不等，年沉降速率一般在60到100毫米。在无锡4630平方公里的区域内，目前地面下降一米以上的地区已达500平方公里。洛社镇和石塘湾镇在1994年到1998年间，地面普遍沉降1米到1．4米，最严重的已达到2米。
　　防汛能力持续下降 居民单位被迫迁移
　　地面大面积沉降，造成苏锡常地区圩区面积增加，堤坝下沉，防洪设施功能下降。去年六七月间，苏锡常地区及太湖流域发生了特大洪涝灾害。据气象部门的数据，去年的梅雨量和雨期都比1991年小，但这儿的许多地区却险象环生，四处告急。问题就出在地面沉降上。
　　在京杭大运河的石塘湾段，笔者看到，运河的堤岸有新旧三种颜色。据介绍，这个镇被大运河一切为二，90年代初，运河两岸的地面要高出河面一米左右，而如今，地面已经和河面基本持平，一到汛期，这个小城镇随时有被河水淹没的可能。为了确保小城镇不被淹没，不得不每年加高堤岸。
　　无锡到江阴市的锡澄运河两岸的情况则更为严重。站在堤岸上可以看到，两边的稻田已比河面低0．5米左右。锡山市前洲镇，有一条流入锡澄运河的汊河，汊河上有一座双层桥，下层的桥面是80年代走人的，上层的桥面是1995年加上去的，因为地面沉降已经使原来的桥低于河面。前洲镇为了加高运河堤岸，近几年已投入2000多万元，今后还将投入大笔资金。
　　地面沉降还造成了大部分桥梁净空高度降低，航道通行能力下降。由于地面不均匀沉降，一些地方的煤气、自来水等地下管线开始断裂，有些乡镇出现道路裂缝，基础设施损毁。
　　无锡市钱桥镇毛村园村，原有80多户村民，目前仅剩两户。已经搬空的一幢幢楼房的墙面上，布满条条裂缝，有的裂缝贯穿整个房屋，间隙达五六十毫米。这些房屋建成的时间最长的不超过20年。
　　据统计，无锡市因地面裂缝灾害直接损坏的房屋近500间，建筑面积8万平方米，经济损失2000万元以上。江阴市河塘镇和长泾镇，有的路面错位达三四十厘米，墙体裂缝10多厘米，一大批建筑物成为危房。
　　人大代表奔走呼吁政府部门措施不断
　　在地面沉降最严重的无锡市，数十位市人大代表连续两年就遏制地面沉降问题联名向人大会议提交议案。在今年2月召开的江苏省九届人大第三次会议上，黄孟复、曲钦岳等35位省人大代表，联名就抓紧控制苏锡常地区地面沉降问题向大会提交了提案，而且成为大会两件提案之一交省有关部门办理。
　　值得高兴的是，地面沉降问题已经引起江苏省和苏锡常三市政府的高度重视。无锡市已经制定地下水限采分两步走的总体目标：第一步是到2001年，全市地下水超采区开采量必须压缩到允许的开采量以内，2001年底，水位降落漏斗中心水位不再下降，其它地区水位开始回升；第二步，再用三年左右时间，实现开采量小于补给量，增加地下水动态存储量，确保地下水水位不断回升。
　　为了限制地下水开采，无锡市已制订全市统一供水计划，即逐步关闭乡镇小水厂，实施自来水厂向镇、村两级统一供水。目前，投资8．24亿元的供水管网正在加紧建设，预计到2003年，锡山市的33个镇将全部饮用太湖水，而江阴市则有19个乡镇改用长江水。工业用水改水工程也已开始实施。
　　江苏无锡电视新闻中心 承伟毅

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　村委会成员不依法尽职怎么办
　　《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施后，各地依法直选出新一届村委会成员，当选者大都能不负村民的重托和期望，依法履行职责，热心为村民服务。但也有个别村委会成员违背竞选时的诺言，令村民失望。具体表现在：不依照法律、法规和国家政策办事，随心所欲，想怎么干就怎么干；在群众面前颐指气使，把自己当作家族、亲友的代言人；有好处先考虑自己，甚至贪污挪用集体资财和国家土地补偿、救灾等专项款物；不协助政府工作，认为自己是村民直接选出的“村官”，对乡镇政府布置的工作，合意就干，不合意就不理睬。
　　产生这些问题的原因主要有二：一是对村委会成员的教育不够。村委会换届选举后，不少地方都对新当选的村委会成员进行了培训，但这些培训，大都是照本宣科、按法讲法，而对村委会成员的责任、义务、工作方法，对村委会与村党支部、乡镇党委、乡镇政府的关系等内容讲得少。二是缺乏监督。《村民委员会组织法》规定了村民监督村委会成员的权利和手段，但这些监督权，村民知道得少，运用得更少。有的村民虽然想用这些监督手段来维护自己的合法权益，但往往缺乏引导和组织，形成不了合力。
　　要促使村委会成员依法尽职，必须加强对村委会成员的教育和监督。除村委会自我教育外，县乡两级党委和政府应加强对村委会成员的理想、道德、文化科技和法制教育，帮助村委会成员树立勤俭奉公、为民服务的思想，使之正确认识自己的权利、责任和义务，知道依法办事、公道处事、尽职尽责、协助乡镇政府工作都是《村民委员会组织法》规定的，必须遵照执行。
　　《村民委员会组织法》明确规定村民对村委会成员有两种监督方式，一是工作评议，二是罢免职务。此外，还可引申出几种监督手段，一是向乡镇党委、人大常委会、政府反映或是向县级人大常委会、人民政府申诉村委会成员不尽职问题；二是向村民代表反映，要求村民代表监督；三是向司法机关举报村委会成员严重违法问题。
　　地方人大及其常委会和人民政府应当向村民宣传法律赋予村民对村委会成员的监督权。乡镇党委、政府和村党支部要在了解情况的基础上，引导村民对那些不尽职的村委会成员进行工作评议，督促其依法履行职责；引导村民对那些违反法律法规和国家政策以及选出以后长期不履行职责的村委会成员依法罢免；还可以依据《村民委员会组织法》，教育引导村民对村委会成员采取述职评议、工作测评等方式进行监督。
　　安徽金寨县人大常委会 杜继甫

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　县乡招考干部
　　应解好三个“不等式”
　　湖北南漳县委组织部 李光斌 邵剑
　　公开选拔县、乡年轻领导干部，是优化县乡领导班子结构，推进干部队伍年轻化，加强干部队伍建设的重要举措。目前，有些地方在开展这项工作中出现了一些值得重视的问题，应该提请有关方面注意。笔者认为，县乡在公开招考年轻干部中亟须解好三个不等式。
　　年轻≠年少。有的地方在公开招考年轻干部工作中单纯以年龄划线，具体到年月日，如1965年8月31日以后出生、1970年12月31日以后出生等。年轻蕴含着思想活力、身体素质、精神风貌等多方面内容，不能单纯以年龄“论英雄”。有些干部虽年纪轻轻，但缺乏改革创新和开拓进取精神，不能适应时代发展的要求；有的身体素质较差，难以承担重负。有的干部虽然年龄刚过线，但思维敏捷，精力充沛。培养选拔年轻干部应对年轻蕴含的诸要素进行综合考察，真正把那些年轻有为、年富力强、德才兼备的人选拔到各级领导岗位上来。
　　学识≠学历。现在县乡招考年轻干部，具备本科以上学历（有的甚至要求第一学历必须是本科）已成为最起码的条件，学历在专科以下（包括专科）者根本没有参考资格。这样做的弊病有三：一是与《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求不一致。《条例》第七条第四款规定：提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度。县乡招考年轻干部非本科以上不取，随意拔高招考条件，与上述要求不符。二是不能充分体现公平竞争原则。既然是公开招考，就应该以考取人，而不应人为地设置过多的条条框框。三是容易诱发文凭热，使有的干部不择手段地片面追求高学历。
　　资历≠能力。资历是指一个人在从事某项工作中所积累的阅历和见识。但认为资历等于能力，无疑是幼稚的。有些规定除了有定向选人的嫌疑外，还使许多资历不够但年富力强、勇于开拓创新的人被拒于招考大门之外。
　　只有解好了上述不等式，才能真正创造出一种良好的选人环境，建立起一个良性的选才机制，让优秀人才脱颖而出。

第10版(社会调查)
专栏：

　　垃圾“围剿”
　　龚嘴电站
　　位于大渡河中游的四川第二大水电站——龚嘴水电站，今年6月以来，连续三次遭受各种垃圾“袭击”，拦污栅前后水位差高达3至4米。由于供水量严重不足，3台10万千瓦水轮发电机组平均出力下降了6万千瓦。龚嘴水力发电总厂被迫采取措施，对缠绕在86扇拦污栅上的垃圾进行清除，共清除垃圾200余吨，直接经济损失达700余万元。
　　右图：拦污栅变成“垃圾墙”。
　　上图：装载机正在搬走“垃圾山”。
　　四川乐山龚嘴水力发电总厂 张吉福 毛绍清

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　火车又提速
　　道口要管好
　　自一九九八年十月一日全国铁路第二次提速以来，徐州铁路分局辖区内有人看守道口和监护道口共发生车辆肇事事故一百一十七起，其中一百零六起是机动车驾驶员盲目抢道造成的，十一起是机动车发生故障突然熄火卡在道口铁道线上造成的。十月二十一日，全国铁路第三次提速，列车运行速度达到每小时一百四十至一百六十公里，部分区段超过每小时一百八十公里，道口发生事故的危险又有所增加。为了减少或避免事故，机动车驾驶员在通过铁路公路交叉道口时，要注意瞭望，铁路部门也应加强对道口的管理。
　　徐州铁路公安处 孙文远

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　走对三招棋
　　税收上台阶
　　今年年初以来，武进市国税局在税务队伍建设方面走出三招棋：竞争上岗、加强教育、全员考核，使副分局长和股所长的平均年龄分别下降到三十六点五岁和三十四点六岁，进一步优化了一线税收工作领导干部的年龄和学历结构；强化了职业道德、职业理想、职业纪律和职业责任教育；对优秀税务干部大张旗鼓地进行宣传和表彰，不合格的人员须离岗培训三个月，合格后再上岗。
　　通过这三招棋，有效地促进了税收工作。截至九月底，外税等分局已完成全年预期税收的百分之九十五以上。
　　江苏武进市 黄建祥 李春安

第10版(社会调查)
专栏：

　　滇贵交界处
　　林场被盗抢
　　云南镇雄县鱼洞乡关火地林场，是长江上游防护林的组成部分，属镇雄国营林场管理。贵州毕节市水菁口镇的农民从一九九五年开始进入林地哄抢林木，致使二千五百九十二亩国有林被砍伐一空。镇雄县有关部门曾多次出面协调，并多次召开现场办公会，均无效果。
　　不仅如此，盗伐者的斧锯又伸向鱼洞乡银厂村集体林场的五千四百亩林地。从去年到今年，几乎每天都有人扛着锯子和斧头到这里盗伐林木，多时五六十人，少则二三十人。
　　云南镇雄县 朱绍玖

第10版(社会调查)
专栏：

　　福建南平市
　　治理乱收费 爱心献学子
　　近年来，福建省南平市把治理中小学乱收费作为教育系统反腐倡廉的形象工程来抓，建立“一卡三统一”的管理制度，统一收费项目、统一收费标准和统一收费票据。学校依卡收费，对每一项收费负责；学生依卡缴费，对每项缴费明白。为了让学生家长了解学校各项收费情况，南平市教委在每学期开学注册缴费前，将中小学、幼儿园等各类学校的收费标准、项目、收费依据等通过电视、广播、报纸等媒体予以公布，自觉接受社会和广大家长的监督。市教委还设立公开举报电话和举报信箱，认真查处群众来电来信反映的问题，群众举报一件，教委核查一件，如果情况属实，该清退的清退，该批评教育的批评教育，该撤职的撤职。今年以来，全市共受理举报电话9件，举报信2件，接待来访14人，取消自立收费项目1项，清理违规代办资料费项目1项，清退违规收费4．56万元，并对有关责任人作了严肃处理。
　　为了进一步加大监督力度，南平市教委还从社会各界聘请了25位行风监督员，对中小学收费进行明察暗访，实行有效监督。设立教委领导接待日，直接受理群众来访，倾听群众的呼声，主动为群众释疑解惑。全面推行校务公开，公开各类收费项目和经费收支情况，切实加强学校财务规范化管理，杜绝乱收费、乱开支现象。
　　南平市委、市政府从战略的高度重视人才培养，提出不让一个考上大中专学校的学生因家庭困难而失学。市政府在财力并不宽裕的情况下，拨出200万元专款设立济困助学基金，帮助近500名贫困学生圆了大学梦。
　　社会各界也纷纷捐资，济困助学，奖教奖学。目前，南平市已建立起“亚明助学基金”、“兴业兴教基金”、“中小学教师奖励基金”、“大中专学生济困助学基金”等形式多样的教育基金，总额突破千万元。
　　银行也推出了助学贷款为学子成才助阵。农行各县市、各乡镇营业机构都开办了“金钥匙”助学贷款，贷款金额为3000至5000元，还贷期限最长可达4年。
　　在全社会开展“手拉手，献爱心，一帮一，结对子”活动。机关干部、民营企业家、离退休人员等纷纷加入“结对子”活动，帮助考上大中专院校的特困生完成学业。全市约有200多名大中专贫困生喜结对子，获得资助。
　　此外，贫困学生还成立了大中专贫困学生成才协会，开展自助自救活动。他们利用休息日、节假日和寒暑假参加勤工俭学劳动，服务学校和社会，获取一定报酬，增强自我救助能力。
　　截至目前，南平市考上大中专学校的学生无一人因家庭困难而失学。
　　福建南平市教委 陈厚珍

第10版(社会调查)
专栏：来自一线

　　一些产品名不副实物非所值
　　保健品市场谁来“保健”
　　随着生活水平的提高，人们的保健意识越来越强，对保健品的需求也随之增多。但由于消费者对保健品的期望值过高，一些保健用品经营者想方设法将保健用品当药品来卖，不切实际地承诺产品的功效，致使保健品市场鱼龙混杂。
　　据对唐山市200户城市居民抽样调查，今年1—8月份用于购买保健品的人均支出455元，比去年同期增长56．9％。有些保健品的生产、经销商以联合义诊、会诊、咨询等名义开展促销活动，不明真相的消费者常常在被诊断患上某种对应症后，购买所谓专家极力推荐的保健品。一些保健品生产经营者见利忘义，以次充好，以假乱真，坑害百姓。
　　保健品行业虚假宣传屡禁不止，广告用语言过其实。如：有些广告宣传自己的产品是世界一流，质量可靠，什么病都治。有的病人缺乏这方面的常识，拿保健食品当药吃，轻者延误病情，重者危及生命。
　　医疗制度改革使许多人的医疗消费观念有了转变。过去人们有病才去就医，平时缺乏保健意识。如今，许多居民注重日常保养，愿意购买保健用品。但不少保健品价格过高，使老百姓感到物非所值。
　　广告对引导广大消费者选用保健用品有重要作用。但有些广告内容不健康，有些宣传广告，图片低级庸俗，用词不堪入目。
　　为了维护消费者的权益，建议有关部门对保健用品市场进行整顿和规范。
　　河北唐山市城市社会经济调查队 白玉荣

第10版(社会调查)
专栏：基层见闻

　　穷在深山有远亲
　　——中国银行黑龙江省分行扶贫侧记
　　10月11日，黑龙江省双鸭山市集贤煤矿的86户特困职工迎来了一群特殊的亲人——专程从哈尔滨赶来的中国银行黑龙江省分行扶贫工作组。特困职工李群启家里格外热闹，前来与他结扶贫对子的中行黑龙江省分行行长阎尊学坐在炕沿上，与李群启唠开了家常。得知李群启一家五口仅靠他每月217元的生活费维持，阎行长的眼眶湿润了，当即拿出500元钱塞到了李群启手里，说：“这笔慰问金是我们中行员工的一点心意，请收下吧。”接着，阎尊学又与李群启商量脱贫的办法，李说想搞养殖业但缺少资金，阎尊学表示，省中行将筹集专款解决特困户发展养殖业的资金问题。李群启高兴地说：“有行长雪中送炭，俺们脱贫致富可有了盼头！”
　　集贤矿是双鸭山矿务局的六大产煤矿之一。近年来，由于煤炭市场不景气，企业陷入困境，全矿有86户人均月收入不足50元的特困职工。中行黑龙江省分行了解这一情况后，响应黑龙江省委、省政府的号召，承担起了这个矿的扶贫解困任务。临行前，中行黑龙江省分行在省行机关和哈尔滨市城区支行作了一次紧急动员，短短一个下午，就募集捐款7．6万元。
　　让集贤矿职工暖心窝的可不只是这7．6万元的捐款。为了帮助集贤煤矿解决销路难、回款难的问题，省行机关以后每年3000吨取暖用煤改为从集贤矿购进，并且保证一次付清货款。针对集贤矿拖欠职工工资已达13个半月的问题，阎行长当即用电话与外地一家拖欠该矿货款的企业取得联系，请求这家企业设法回款，经过做工作，这家企业答应回款650万元。为帮助特困职工找门路，中行黑龙江省分行决定再筹措100万元专项资金，用于特困职工扩大养殖业。中行人的行动深深地感动了集贤矿的干部和职工。在“一帮一”扶贫结对会现场，矿党委书记张宝荣眼含热泪向中行人连连致谢，动情地说：“中行人扶贫动真情，想实招办实事，不仅带来了物质上的援助，而且带来了巨大的精神动力。我们一定要苦干加实干，争取早日走出困境。”
　　黑龙江哈尔滨市
　　乔士成 胡斌

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

新型水环境监测船投入使用
本报武汉十一月一日电 记者杜若原报道：我国最先进的江河水环境监测船——“长江水环监2000”今天投入使用。这艘监测船上配备有冷藏及冷冻样品存储柜，装备自动采样装置，可采集一百米水深范围内的水质、水生生物及底质样品能快速、准确地监测长江水环境，监督、监测入河排污状况，对重点污染河段及水污染事故动态监测。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　第五届武术亚锦赛首日
中国选手夺得三金
本报河内11月1日电 第五届亚洲武术锦标赛今天在此间的河内体育馆全面展开。在5项套路决赛中，中国选手表现出色，连夺3枚金牌。
在上午率先进行的男子长拳比赛中，来自中国天津的24岁选手孙春和力挫27位对手，获得本届赛事的首枚金牌。孙春和曾获得两次全国锦标赛长拳冠军，这次是他第一次获得国际比赛的金牌。在上午进行的另两项比赛中，越南选手阮翠贤夺得女子刀术冠军，中国澳门选手钟秀兰获女子剑术金牌。在下午进行的男子南棍角逐中，中国选手陈帅拔得头筹。女子南拳比赛高手云集，越南选手和中国香港选手均实力不凡，不过，最后上场的中国女将黄春妮技高一筹，招招势势干净利索，摘取金牌令人口服心服。在男子50岁以上24式太极拳比赛中，新加坡选手夺得金牌。
今晚还进行了散打淘汰赛。本届比赛将于11月4日结束。（王霞光王友唐）
图为夺得男子南棍比赛冠军的陈帅。本报记者 王霞光摄（附图片）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　农运会好戏连台
本报绵阳11月1日电 又是一个艳阳天，又是一个丰收日，农运会今天的比赛高潮迭起，风筝、武术、龙舟、自行车载重、民兵军事三项和舞龙舞狮的比赛已全部结束。
钢枪、背包、橄榄绿，今天上午，近百名全副武装的民兵战士出现在绵阳市郊的永河路上，他们进行着民兵军事三项中最为艰苦的5公里武装越野赛，经过激烈的争夺，黑龙江的郭长民率先冲过终点并获得总成绩冠军。
在汉龙体育馆，掌声和欢呼声不绝于耳，舞龙自选动作和南狮的决赛在这里进行，湖南队和广东队分别摘得这两项桂冠。“泥土味儿”十足的田径比赛今天有5枚金牌被瓜分。球类项目，广东队夺走了女篮金牌，湖北和上海分获乒乓球男女团体桂冠。（陈晨曦 朱凯）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　情系武术
——访亚武联秘书长村冈久平
王霞光 王友唐
在河内采访第五届亚洲武术锦标赛，记者每天都能看到亚武联秘书长村冈久平忙碌的身影。这位日本老人虽已年届七旬，但精力旺盛，为亚武联的各种事务乐此不疲。
村冈久平认为，从1987年到本世纪末，是亚武联的初始阶段，21世纪亚武联将有一个大的发展。他表示，在南亚和西亚推广武术将是亚武联今后工作的重点，也是难点，他对此充满信心。村冈先生强调，亚武联如果没有充足的资金就无法有效地推广武术。他认为，可以通过举办亚洲杯散打赛这样的商业比赛和成立亚武联基金会来解决资金问题。对国际武联秘书长李杰提出的亚欧美散打挑战赛的设想，村冈表示赞同。
亚武联的秘书处设在东京，在执委会和代表大会休会期间，由秘书处处理日常工作。大量的事务性工作落在村冈先生身上。对于他来说，发展日中友好和推广武术将是他终其一生的追求和目标。
在亚武联第5届代表大会上，村冈先生提议亚武联会员都要全力支持北京申办2008年奥运会。这一提议获得了全体与会者的掌声。村冈先生认为，只有北京申办奥运会成功，才有可能把武术列为比赛项目。这就是村冈久平对武术的一片挚爱。（本报河内11月1日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国际象棋奥林匹克团体赛
我队连胜势头放缓
本报伊斯坦布尔11月1日电 记者李中文报道：中国男女队今天在国际象棋奥林匹克团体赛第四轮中分别与对手战和。
同波兰队的比赛，中国男队叶江川、徐俊、彭小民、倪华4员大将与对手激战了近7个小时，均以和棋结束。
中国女队与荷兰队之战，一台诸宸与代表荷兰队参赛的彭肇勤相遇，双方谁也打破不了平衡，最后握手言和。二台许昱华与对手弈成马象和棋。坐镇三台的王蕾一番激战，也以和棋收场。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　“战国时代”
本报记者 李中文
第34届国际象棋奥林匹克赛四轮战罢，格鲁吉亚女队积10分一枝独秀，中国、南斯拉夫、哈萨克斯坦、荷兰女队同积9.5分紧随其后；中国男队拿了10.5分，与暂时领先的德国队差距3分。虽然整个奥赛争夺的格局还不甚清晰，但比赛中出现的一些新变化已经引起中国男女队的重视。
中国女队卫冕的障碍将来自格鲁吉亚、俄罗斯、南斯拉夫及乌克兰等队。在第三轮比赛中，中国女队以2∶1击败雄心勃勃的南斯拉夫队，应说是一个不错的成绩。但第四轮比赛与荷兰女队战平则稍有遗憾。在接下来的10轮比赛中，中国队还将要同格鲁吉亚、俄罗斯、乌克兰女队打几场硬仗，这将是能否卫冕成功的关键。
与女队卫冕的目标相比，中国男队冲进前三的目标似乎更难些。中国队后面的比赛中将面对俄罗斯、匈牙利、英国、美国、以色列等传统强队。中国男队的优势在于实力均衡。而三、四台能否多拿分是决定男队此次成绩的关键。目前，坐镇三台的彭小民发挥稳定。而吴文瑾、梁充、倪华谁坐镇四台，还要看临场前的状态。（本报伊斯坦布尔11月1日电）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　七星国际越野挑战赛在丽江竞逐
本报丽江11月1日电 记者李长云报道：为期四天的第四届“七星国际越野挑战赛”将于2日在这里举行。来自世界各地的24支劲旅将在7个项目的角逐中一比高下，其中中国队的三支队伍格外引人注目。
中国七星队经过在大理40天的艰苦训练，目前状态极佳。队长臧海波对这次赛事充满信心。他说，全队现在配合默契、准备充分。中国另外两支队伍是上海之星队和北京挑战之旅队。

第6版(国际)
专栏：

联大通过决议
　　欢迎朝鲜半岛和平进程
　　据新华社联合国10月31日电（记者谢美华）第五十五届联合国大会31日通过了一项题为《朝鲜半岛和平、安全和统一》的决议，对朝鲜半岛和平进程的积极发展表示欢迎。这是联合国首次就朝鲜半岛和平进程问题通过决议。
　　决议指出，朝鲜半岛的和平进程有利于东北亚和全世界的和平与安全，决议鼓励朝鲜和韩国全面实施今年6月平壤首脑会议上两国发表的联合声明和其它协议中所规定的各项义务。
　　决议要求联合国全体会员国支持朝鲜和韩国间的对话以及和解和统一进程，以巩固朝鲜半岛和全世界的和平与安全。
　　决议还决定将“朝鲜半岛的和平、安全和统一”的议题列入第五十五届联大议程。
　　中国常驻联合国代表王英凡当天在联大讨论这一决议草案时发言说，中国始终重视并致力于朝鲜半岛的和平与稳定，历来主张和支持朝鲜半岛双方通过对话协商消除分歧，实现自主和平统一。王英凡说，中国坚定不移地支持朝鲜半岛南北双方改善关系，真诚地希望这一和解进程不断向前发展。
　　在联大通过这项决议后，朝鲜和韩国的常驻联合国代表团均于当天发表公报，对联合国就朝鲜半岛和平进程通过决议表示欢迎，并承诺全面履行联合声明中规定的各项义务。

第6版(国际)
专栏：

　　中国藏学家代表团访西受欢迎
新华社马德里10月31日电（记者颜为民）中国藏学家代表团31日成功结束了对西班牙为期六天的访问。访问受到西班牙各界人士的欢迎。
　　各界人士普遍认为，中国藏学家以大量的事实给他们介绍了一个“真实的西藏”，不但使他们耳目一新，同时也使他们对西方一些媒体关于西藏的不真实报道产生了新的认识。不少人表示要亲自去西藏考察，以“自己的眼睛”去观察西藏发生的变化。
　　西班牙众议院外委会主席伊莎贝尔·托西诺认为，来自中国西藏的学者完全可以列举事实参加西方学者对藏学的研讨，用事实来消除西方某些媒体和学者在这一问题上所散布的“不良影响”。
　　代表团还在马德里孔普鲁腾森大学举行了讲座。在场的约150名师生在听完中国藏学家代表团对西藏情况的介绍后热烈鼓掌，并提出大量问题。中国藏学家代表团一一作答。当有人对西藏的宗教信仰自由和文化保护提出非议时，在场的西班牙资深藏学家毕隐崖以自己多次进入西藏考察过程中的亲眼所见提出了自己的看法。他说，他在西藏所看到的许多寺庙保存完好，人们的宗教活动受到法律保护。在教育方面，他说，无论是在拉萨等城市，还是在牧区，人们看到的最好的建筑都是学校。西藏的文化，包括语言文化和宗教文化都得到了尊重。他认为，西藏民主改革之前，“只有贵族文化，没有贫民文化”。而现在，不但藏语得到普及，高等院校里还有学习外语的。
　　西班牙全国性大报《阿贝塞报》记者费尔南多·帕斯特拉诺就西方媒体大肆散布所谓达赖是西藏人民的“代表”的说法请中国藏学家发表看法。中国藏学家代表团说，1959年达赖背叛了祖国和西藏人民。自那以后，西藏实行了民主改革，废除了政教合一的农奴制度，按照选举制度选出了西藏人民政府。达赖在政治上也就再没有资格代表西藏和西藏人民了。在宗教上，达赖是藏传佛教4大教派中格鲁派的宗教领袖之一，也不能代表西藏全体信教群众。达赖是少数农奴主阶级的代表，根本不能代表已经当家作主的西藏人民。帕斯特拉诺表示，他完全理解中国藏学家对这一问题所阐述的依据。中国藏学家对西藏的一些复杂问题作了“清楚的说明”，对西方人了解西藏的真实情况有很大帮助。他说，他于1985年曾去过西藏。15年以来，西藏发生的巨大变化是“无可争议的”事实。
　　西班牙是以西藏自治区社会科学院副院长格桑坚村为团长的中国藏学家代表团访问欧洲四国的最后一站。在此之前，代表团已成功访问了丹麦、德国和意大利。

第6版(国际)
专栏：

　　安理会建议联大接纳南为会员国
　　据新华社联合国10月31日电（记者顾震球）联合国安理会31日在协商一致的基础上通过决议，决定建议第五十五届联大接纳南联盟为联合国会员国。
　　安理会本月主席、纳米比亚常驻联合国代表马丁·安德贾巴发表声明，代表安理会各成员国向南联盟表示祝贺。声明说：“安理会满意地注意到，南联盟已庄严承诺维护《联合国宪章》的宗旨和原则，并履行宪章所规定的所有义务。”
　　前南斯拉夫于1992年解体后，联合国安理会和联大先后通过决议，宣布南联盟不能自动继承前南斯拉夫在联合国的席位，并要求南联盟重新提出加入联合国的申请。但南联盟方面一直坚持南联盟是前南唯一继承国，并拒绝提出申请，因此南联盟在联合国的席位问题至今没有得到解决。
　　10月27日，南联盟总统科什图尼察致函联合国秘书长安南，正式提出南联盟加入联合国的申请，并承诺南联盟将履行《联合国宪章》所规定的一切义务。

第6版(国际)
专栏：综述

　　卡斯特罗访委满载而归
本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
10月30日午夜，古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗圆满结束对委内瑞拉5天的正式访问，满载双方合作的成果乘专机返回哈瓦那。
卡斯特罗访委期间与查韦斯总统签署了《全面合作协议》。根据这项为期5年的协议，委将向古每天供应5.3万桶原油和石油产品。货款采用短期和长期结合的优惠支付方式，其中长期部分（5％—25％）通过古巴国民银行的信用证担保，在15年内支付，宽限期2年，利息2％，并可以商品和服务方式支付。同时，古巴将根据委的需要，向委出售120多种药品和医疗设备，为委培养多种专业的研究生，培训技术人员，并派医生和体育教练到委工作。古将向委在农业、旅游、医疗、教育和体育等领域提供技术咨询。两国将组成混委会来落实签署的协议。
委内瑞拉新任石油公司总裁拉梅达表示，这项协议在查韦斯政府的对外政策中具有战略意义。委石油商会主席埃尔南德斯认为，这项协议将为委石油公司及私人部门在石油勘探、工程设施的出口带来机遇。此间分析人士认为，古巴和委内瑞拉的经济发展水平不同，但同为发展中国家，双方各有优势，可以取长补短。委能源丰富，但农业发展滞后，医疗和教育的发展有限。古巴能源不足，但几十年来在医疗、教育和体育等领域取得了长足的进步，积累了不少经验。双方在平等互利的基础上加强合作，必将促进两国的可持续发展。
在这次访问中，两国元首进一步对拉美国家的团结合作和一体化问题交换了意见，表示要为实现地区一体化作出贡献。查韦斯强调，实现拉美国家的团结是玻利瓦尔的伟大理想。在南美洲将通过安第斯共同体和南方共同市场达成协议，建立南美自由贸易区，进而推动拉美和加勒比地区的一体化。他重申，除了加强本地区的团结，拉美和加勒比国家没有别的选择。卡斯特罗同意查韦斯的这一主张。他在巴基西梅托大学演讲时说，拉丁美洲的团结是个生存的问题，“不然北方巨人就会一个个把我们吞掉”。他认为委内瑞拉有更好的条件为拉美的团结而斗争。卡斯特罗还说，不久之前签署的加拉加斯能源合作协议，是委内瑞拉为减轻兄弟国家面临燃料高价的压力而找到的出路。
去年2月，年过7旬的卡斯特罗曾出席查韦斯总统的就职典礼。这次卡斯特罗应查韦斯总统的邀请访委，受到兄弟般的热情接待。26日下午抵达加拉加斯当天，查韦斯即亲自开着吉普车陪同卡斯特罗抵达去年12月遭受泥石流灾害的瓦尔加斯州，看望了在那里帮助工作的古巴医生。第二天下午，卡斯特罗在委国会发表演说。他谈到了古委两国模式的不同，认为不存在抄袭问题。他还谈到了委的形势、优势和存在的障碍等，认为在市场经济的范围内查韦斯政府可以实现玻利瓦尔革命的目标。卡斯特罗一个小时的讲话被掌声打断20多次。28日，在查韦斯陪同下，他参观了内地的三个州。卡斯特罗向欢迎的人群发表演说，和查韦斯一起参加两国运动员的棒球友谊赛。
30日，卡斯特罗和查韦斯主持了委外交部启用国际新闻中心的记者招待会，在4个小时内回答了8个国家记者通过卫星联网提出的各种问题。查韦斯在讲话中要求美国结束对古巴的经济封锁。主张建立多极世界，让上个世纪国际关系中霸权主义和帝国主义的两极模式成为过去。他指出，美国不应当对委内瑞拉政府独立自主的外交政策感到不安，因为这是所有国家的正常举动。
卡斯特罗对委内瑞拉的正式访问结束了。它将对今后两国友好合作关系的发展和地区事务产生积极的影响。（本报加拉加斯10月31日电）

第6版(国际)
专栏：

　　科恩会见于永波
据新华社华盛顿10月31日电（记者刘江）美国国防部长科恩31日在此间会见来访的中国中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任于永波上将时说，发展美中友好关系是美国民主、共和两党的共识，不管谁当选下届总统，都将重视和发展同中国的关系。他重申，美国继续坚持一个中国的政策，遵守中美三个联合公报和有关承诺。
科恩对于永波来访表示欢迎，并强调要进一步加强美中两国、两军之间的友好关系。他说，美中两国在维护亚太地区和世界的和平与稳定方面有着许多共同利益。美国十分重视发展与中国互惠互利的双边关系。
于永波说，中国政府和军队十分重视发展与美国的关系。他此次访问的目的就是增进了解，扩大共识，促进两国、两军关系的发展。他指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。在新旧世纪交替的历史时刻，中美作为世界上有重要影响的两个大国，对世界和平与发展共同负有重大的责任。搞好中美关系不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。
于永波强调说，中美关系的核心问题是台湾问题，能否妥善处理好台湾问题，是中美关系能否稳定发展的关键。他希望美国恪守中美三个联合公报的原则，妥善处理台湾问题。
当日，于永波同美国防部副部长罗斯特克尔就地区形势、双边关系等共同关心的问题交换了意见，并与美方人员就各自军队在人事管理、军官培养、思想教育等方面的做法进行了交流。

第6版(国际)
专栏：

　　布莱尔会见董建华
据新华社伦敦10月31日电（记者黄兴伟）英国首相布莱尔31日在首相府会见了正在这里进行正式访问的中国香港特别行政区行政长官董建华，双方进行了亲切友好和“富有建设性”的会谈。
董建华向布莱尔介绍了香港特别行政区在成功实施“一国两制”方针后取得的巨大成就，并谈到了香港在治理环境方面所作的努力。
董建华说，中国即将加入世界贸易组织，其经济也会呈现更加强劲的增长势头，而香港与中国内地有着非常密切的联系，他欢迎外国投资者踊跃到香港投资。
布莱尔高度赞扬了香港地区在过去几年里取得的巨大成就，并对香港地区和英国之间业已存在的良好关系表示满意，他希望双方今后进一步加强在各个领域的合作。

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专栏：

　　黎可漂会见田聪明
越南授予新华社友谊勋章
据新华社河内11月1日电 （记者张加祥、侯鹤祥）越共中央总书记黎可漂1日下午在此间党中央接见大厅亲切会见了新华社社长田聪明和由他率领的新华社代表团。越南通讯社社长胡进毅、越共中央对外部副部长黄瑞江和中国驻越南大使齐建国会见时在座。
田聪明一行是应越南通讯社的邀请于10月30日抵达胡志明市开始对越南进行为期5天的友好访问的。
新华社河内11月1日电（记者张加祥、侯鹤祥）越南社会主义共和国授予新华通讯社友谊勋章的仪式1日下午在这里举行。
根据越南总理潘文凯的建议，越南国家主席陈德良作出决定，授予新华通讯社友谊勋章，以表彰新华社长期以来为增进越中友谊和促进越中友好合作关系作出的贡献。
越南国家奖励委员会副主席阮文思代表越南国家主席陈德良为新华社授勋，正在越南访问的新华社社长田聪明代表新华社接受了友谊勋章。越南社会主义共和国同时还授予新华社技术局友谊奖章。

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专栏：

巴格达国际博览会开幕
一年一度的巴格达国际博览会1日上午在巴格达隆重开幕。有来自45个国家和地区的1554家公司参加，是近10年来规模最大的一次。中国有12家大公司参加了本届博览会。本届博览会将持续10天。

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专栏：

印软件出口上半年度增长六成
据印度全国软件服务公司协会公布的最新统计数字，印度2000—2001年度上半年计算机软件出口比上一年度同期增长63％，达1310亿卢比（1美元合46卢比）。印度今年上半年度计算机软件出口占全部出口总额的12.5％，高于去年同期的10.5％。

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专栏：

巴以继续发生冲突
巴勒斯坦示威者同以色列军队10月31日再次发生剧烈冲突，共有7名示威者被打死，150多人受伤。

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专栏：

“新航”空难已亡79人
新加坡航空公司的一架客机10月31日晚在台北桃园机场失事。据最新消息，已有79名乘客罹难，56名伤者均已被送往医院，其余44人或已回家或已被安置在旅馆休息。飞机失事的两具黑匣子已于11月1日下午找到，并完成初步解读，有关方面将做进一步的分析研判，以确定飞机失事的真正原因。（据新华社电）

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专栏：

　　我代表团与太平洋岛国论坛对话
据新华社堪培拉11月1日电 （记者齐紫剑）塔拉瓦消息：中国政府代表日前在基里巴斯首都塔拉瓦与太平洋岛国论坛（原名“南太平洋论坛”）代表举行了第十二届太平洋岛国论坛会后对话会。
中国代表、外交部副部长杨洁篪在对话会上说，中国和太平洋岛国论坛成员同处亚太地区，都致力于发展本国经济和维护世界和平。中国政府愿继续本着“相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣、协商一致”的原则，积极地、多方位地拓展与太平洋岛国论坛及其成员的互利合作。

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专栏：

　　森喜朗与哈塔米会谈
新华社东京11月1日电（记者张焕利）日本首相森喜朗1日与来访的伊朗总统哈塔米举行会谈，双方就促进日本和伊朗两国间的对话和扩大经济合作等问题达成共识。
会谈中，森喜朗表示支持哈塔米就任伊朗总统以来推行的改革路线。日伊双方表示将为防止和根除恐怖活动进行合作；为削减和不扩散大规模杀伤性武器而加倍努力。
在经济合作方面，双方一致认为，伊朗对国际石油市场的稳定有着重要作用，并表示将积极扩大两国在贸易、投资和其它经济领域的合作。
哈塔米是10月31日抵达东京开始对日本进行为期4天的正式访问的。他是42年来访日的首位伊朗国家元首。
　　11月1日，日本首相森喜朗在东京国宾馆举行仪式，欢迎于10月31日到访的伊朗总统哈塔米。
　　新华社发（附图片）

第11版(学术动态)
专栏：治学漫笔

　　“潜心”与创新
　　□王思治
　　科学研究，实质上是一个积累与运用知识的过程，故谓之为“治学之道”。人文社会科学的研究成果，在多数情况下表现为学术著作和论文。作为学术论著，必须有论有据，据与论（史与论）结合，最起码的要求是“言之成理，持之有故”；而上乘之作，则应立意高远，思想深沉，有独创之见。做到这一点决非易事，这是一个艰苦的劳动过程，甚至是穷年累月潜心治学才能得到的结果。
　　科学研究也是一个循序渐进的过程。积累资料是进行研究的基础工作。以研究历史而言，由于资料浩繁，且又相当分散，与自己研究题目有关者，往往散见于多种记载之中，有时如大海捞针，数日不得一有用之资料，徒费神思，令人丧气。这时有如王国维先生引晏殊《蝶恋花》所说：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路。”这是做学问的开始境界：一个孤独的探索者，面对科研的漫漫长路，茫无头绪，有如落叶悲秋，因而最易心灰意冷。此时必须有坚持的毅力，锲而不舍，这就是潜心治学。“天道酬勤”、“业精于勤，而荒于嬉”，是古人治学的至理名言。真知灼见来自勤奋的苦读与钻研。范文澜先生曾以“板凳要坐十年冷”勉励后学。在科研工作中，暴发户的思想是违背科学认识的客观规律的。
　　科研工作切忌空腹高心。盛气者总想早日一展宏愿，以文会友，跻身于学术之林，有似“襄阳走马客，意气自生春。朝嫌剑花净，暮嫌剑花冷。”因而对所研究的题目，浅尝辄止，急于动笔。倘若仅凭少量的材料，即使这些材料颇为典型，便大加引申发挥，纵论古今，对比中外，指点得失，往往会郢书燕说，陷于牵强附会。这种基础不深厚，仅凭只言片语便大发议论的所谓“高见”，正如有人把它比作插地不深的杆子，看起来巍巍然高耸入云，但却是无根之木，一碰就倒，当然更不可能是传世之作。
　　古人云：“读书破万卷，下笔如有神。”这确乎是经验之谈。读书而使万卷为之破败，非反复研读不可，唯其如此，作文时才能文思泉涌，有如神助。而理论素养、逻辑思维对研究工作的指导意义，是人所共知的。恩格斯说：“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始，而思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映。”因此，论点之有无说服力，就在于植根于对历史过程的深刻认识。
　　科研工作的根本要求是创新。爱因斯坦的狭义、广义相对论，提出了时空可变的新架构，完全推翻了前人有关宇宙时空不变的定律，从而为后来科学的突破打下了基础。爱因斯坦也因此而被评为二十世纪的世纪人物。这是科学因有创新而获得巨大发展的典范。当然，人文社会科学不能与自然科学简单地类比。但是，作为科学，它仍然基于不断开拓与创新。韩愈说：“惟陈言之务去。”就是说作者决不可把陈词滥调唱个没完。顾炎武的名著《日知录》，有时竟月才得一条，可谓呕心沥血，然而一旦发现前人已经说过，便忍痛割爱，因而学术价值甚高，为后人所重视。学问之道不能囿于师说，也不能对学术权威、名家的成说不敢越雷池一步，不然就会像鲁迅笔下的九斤老太所说的，一代不如一代。在前人已经取得成果的基础上，青出于蓝而胜于蓝，后来者必定居上，是早已被证实了的科学发展的客观法则。当然，就个人而言，不可能每提出一个论点，每写一篇文章或一本著作，都是不朽的杰作，不成熟甚至错误都在所难免。但是，应有科学的精神，创新的勇气，开拓道路，不断奋进，如此方能有所建树。

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专栏：学者论坛

　　保护知识产权与社会主义市场经济
　　□李文章
　　保护知识产权，建立和完善保护知识产权的法律体系，是建立和完善社会主义市场经济体制的题中应有之义，也是贯彻落实科教兴国战略的必要举措。
　　我国建立知识产权制度起步较晚，真正意义的符合国际保护知识产权通行规则的法律是改革开放以后制定的。改革开放以后，国际经济贸易开始活跃，代表商品信誉的商标专用权的保护显得极为迫切。因此，一九八三年实施了《中华人民共和国商标法》，一九八五年实施了《中华人民共和国专利法》，九十年代初又陆续颁布实施了《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等。我国在加速国内立法、健全知识产权制度的同时，还先后参加了《建立世界知识产权组织公约》等一系列国际保护知识产权的条约、公约。我国在改革开放后用了二十年左右时间，不仅基本健全了知识产权法律体系，而且参加了国际保护知识产权的主要条约、公约，知识产权法制建设的速度是相当快的；与经济发展水平相当的国家比，保护水准是较高的。
　　保护知识产权的法律是企业开展公平竞争的法律保障。企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须努力提高产品质量，提高劳动生产率，敢于投资开发新产品、新技术，不断创新。知识产权法律制度就是保护和鼓励企业创新的。如果企业的发明通过专利审定，获得了专利权，那么，运用这种新发明生产出的新产品，就受专利保护，任何人未经专利权权利人许可，不得使用其专利方法以及使用、销售依照该专利方法直接获得的产品。依照《专利法》，发明专利将获得二十年的保护。如果给这种专利产品命名一个商标，并依照《商标法》获得注册保护，那么，就可以无限期地保护产品的品牌，从而保证了企业创新和品牌经营的应得收益。再辅之以《反不正当竞争法》等法律，就可以为企业创造一个公平竞争、鼓励创新的规范有序的市场环境。
　　保护知识产权有利于开展国际经贸合作。当前，在国际经贸活动中，知识产权的重要性越来越突出。知识产权法律体系的建立、健全，有利于专利技术、商标等知识产权的国际转让，也有利于形成各国共同遵守的市场规则，从而有利于国际经贸投资活动。
　　知识产权法律制度也是促进社会经济、文化、科技发展的有力杠杆。知识产权法律体系的立法宗旨就是鼓励人们发明创造。健全的知识产权法律体系保障了发明创造者的利益，从而形成发明创造成果不断应用于生产，开拓新的市场，市场的强烈需求和可观收益又激发人们发明创造热情的良性循环，将有力地推动社会经济、文化、科技的发展进步。
　　当前，在保护知识产权方面应重视以下几个问题：一是加强知识产权法律知识的宣传普及工作。通过宣传普及工作，使企业善于运用知识产权保护制度保护自己的合法权益，增强竞争能力。企业对新发明要及时申请专利审定，对一些有望占领国际市场的专利技术，还应到主要贸易国去申请专利保护。对新开发的产品要选择有时代感、显著性强的商标及时申请注册，同时还要及时在贸易国注册，避免因专利、商标申请不及时而丢失市场。企业在自己的权利受到侵害时，应及时请求行政保护或向司法机关提起诉讼，依法保护自己的合法权益。二是严格依法办事，强化执法力度。知识产权管理部门、司法部门要依法保护知识产权权利主体的平等竞争，并为权利主体提供平等竞争的条件。当前在处理知识产权案件方面的一个难点和重点，就是要努力克服地方保护主义的干扰。三是加快人员培养和机构建设，尽快使我国保护知识产权的专业人才和机构体制与社会主义市场经济的要求相适应。我国知识产权专业人才还很缺乏，应从教育入手，使人才短缺的状况在近期内有所改变。在知识产权的管理机构方面，有些地方必要的机构还未建立起来，对此要高度重视，把机构尽快建立起来。当务之急是加强行政执法队伍建设，加强对行政执法人员的教育、培训，建立健全执法监督机制，确保严格执法，从严治政。

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专栏：

　　民国史研究中的几个问题
　　□张宪文
　　一 中华民国史是1949年以后发展起来的新兴学科。它在一个相当长的时期内，由学术研究中的一块荒地，逐步走上繁荣发展的道路，经历了解放思想、学科定位和科学化研究的曲折发展过程。
　　所谓解放思想，主要解决民国史敢不敢或愿不愿搞的问题。1978年党的十一届三中全会后，在解放思想、实事求是方针的鼓舞下，学者开始涉足民国史研究的各个领域。
　　所谓学科定位，主要解决民国史在历史学科中的地位问题。中华民国自1912年成立到1949年止。它是中国历史发展的一个重要阶段，是中国通史的一部分，是一部断代史。但是长期以来民国史未被人重视，直到八十年代初期，民国史才被认可为一门学科。
　　所谓科学化研究，主要指民国史既然是一门科学，研究中就必须有科学的态度。如果只根据政治斗争的需要或个人的好恶，随心所欲地任意解释甚至曲解这段历史，这是对历史不负责任的态度，也是反科学的。这些年来，这种状况已有很大改变，学者能够尊重历史事实，采取求真求实的态度进行研究。
　　从学术研究的发展变化看，近二十年民国史的研究大体上可划分为两个阶段：
　　第一阶段，自七十年代到八十年代。这一阶段具有恢复历史面貌的性质，主要研究民国政治史，课题多围绕历史事件和历史人物方面。对历史事件，给予恰当的历史定位，如较深入地研究了币制改革、关税自主运动、西安事变、抗日战争的正面战场等。对民国历史人物，如孙中山等资产阶级革命派及国民党军政要人蒋介石等，评述其功过是非，改变了过去研究中简单化、绝对化、脸谱化等毛病，坚持了正确评价历史人物的唯物主义原则。
　　第二阶段，为九十年代。这一阶段拓宽了研究领域，丰富了研究方法，学术思想、学术观点更加深化。学者不单纯研究政治史、国共关系、历史人物；不停留在单纯恢复历史真实方面，而是全面地、多方位地研究民国政治、经济、财政金融、社会结构、社会变迁、政治制度、中外关系、思想文化和城乡现代化等。学术气氛进一步活跃，研究内容更加丰富多彩，学术水平有了很大提高。民国史研究进入新的发展时期。
　　二 二十一世纪，历史科学将有一个大的发展，中华民国史研究也面临新的挑战和机遇。在这一形势下，民国史研究需要考虑解决一些重大的学术问题。
　　第一，民国史的研究思路问题。历史实践告诉我们，1840年的鸦片战争，殖民主义者用大炮强行打开了古老中国封闭的大门。中国的这次开放是被动的、灾难性的，也使先进的中国人认识到中国已大大落后于世界潮流，要急起直追赶上世界前进的步伐。一百多年来，中国人民前仆后继为之奋斗的目标，就是要建设一个现代化的独立富强的中国。中华民国作为近代中国的一个重要发展阶段，它的历史实践，均应放在当时的世界大环境中去观察。中华民国史，应该以如何改造与发展中国、建设现代化中国为基本的指导思想或研究思路，并以此去认识和分析民国史上的各类问题，这样可能看得更加清楚、更加深刻，也能站得高、看得远。譬如，辛亥革命以后，人们都在探索中国改造和发展的道路，提出了种种改革中国的方案，如职业救国、实业救国、教育救国等。这些都不是完善的救治中国的方案，但反映了人们的爱国热情和追求真理的决心。如果我们能够把它们放在历史发展大潮流中去观察，就能更加全面地认识它们，正确分析其历史地位和作用。
　　第二，民国史的体系问题。民国史是一门新兴学科，它的体系问题长期没有解决。七八十年代，为了与中共党史、中国现代史有所区别，民国史曾经以北洋政府、南京国民政府等统治政权的发展演变来构建本学科的体系，这实际上仍然是政治史的框架，算不上真正意义上的民国史体系。九十年代，为了完善民国史体系，也曾有学者建议将中国共产党的活动加进去。学科体系有严谨的科学性，有其内在的科学规律。民国史应该围绕着一个基本线索来建设它的完整架构。这个基本线索，就是中国近代社会如何经过艰难曲折，逐步地、缓慢地向现代化中国发展。围绕这一主线，将中国人民为建成现代化中国在政治、经济、社会、文化等领域内的奋斗历程，构建一个有紧密联系的、有丰富内涵的科学网络，形成一个科学性时空整体。它既不是一大堆杂乱无章的历史事实的堆砌，也不是对历史过程的片面取舍。历史事实、历史过程都必须围绕建设现代化中国这一主线而展开。这样做，可以比较容易、比较明确地将中华民国史与中共党史、中国革命史，甚至与中国现代史的分期和体系区分开来；对北洋政府、国共关系等方面研究中许多难以处理的重大历史问题，也会得到较好的解决。
　　第三，从新的视角更加全面深刻地认识民国历史人物。人物评述是历史研究的重点，但也是最不容易处理好的问题。长期以来，民国人物研究是一个难点，一方面评述不够客观，另一方面从政治斗争的角度研究多，或孤立地看待某个历史人物，常常抓住一点，不顾其余，这就很难对历史人物作出正确的判断。进入九十年代，民国历史人物研究有了很大发展，学者比较注意历史地、辩证地看待一个历史人物，但是人物研究的思路仍需进一步改进。研究民国人物必须采用多学科、多角度的方法，并且将其放在中国历史发展进程中加以审视，这样才能看到一个完整的人物形象，才能对其作出正确的评述。
　　第四，学科交叉渗透和研究方法的更新。民国史研究面临学科改造和深化问题。目前的研究工作已经渗透到人文社会科学的各个领域，这是民国史研究深入发展的必然趋势，不如此，不足以厘清民国史领域中的各类重大问题。譬如，民国经济史的研究，已经突破传统的发展史模式，交叉甚至渗透到银行、公债、税制等财政金融方面的问题，这就必须运用历史学、经济学、金融学、银行学等多学科的方法，方能将各种问题分析解释得更加深透。对政治史的研究，过去单纯强调阶级分析的方法，这显然是不够全面的，还必须运用政治学的方法，深刻分析民国政权的统治理念、政治结构、政党形态、政治演变的规律与特征等。进入九十年代后，社会史的研究方兴未艾，如研究社会结构、风俗习惯、人口流动、城乡社会变迁等，它必将拓展和丰富民国史研究的内容。民国史研究进入新的历史时期，必须采用多种风格、多种模式，进行多元化的研究，并且拓宽研究视野，注重吸收海外学术界的研究成果，使民国史研究更加丰富多彩。
　　第五，开展社会调查，积累更多的原始材料。进行社会调查，寻找更多的原始资料，是中国历史学研究的优良传统。远的不说，在民国时期，不少史学机构和历史学者都十分重视开展社会调查，并且取得了丰硕的成果。如三十年代的农村经济调查是人们所津津乐道的，它推动了民国经济史研究的发展。民国时期相去不远，有条件开展社会调查，而且不积极抓紧抢救，这些资料将永远湮没，就会造成无法弥补的损失。
　　三 民国史研究迈向新的历史时期，必须十分重视学风问题。研究历史，史实是基础。尊重史实，纪史以实，是历史工作者必须严格遵守的信条，也是史学家应该具备的史德。许多老一辈史学家治学严谨，一丝不苟，为我们树立了榜样。可是，长期以来，优秀的治学传统和史学家应该具备的职业道德遭到破坏。随风写史，歪曲事实，曾泛滥一时，造成严重的危害。目前这种现象虽已有很大改变，但在商品经济大潮的冲击下，学术界一些人的价值观念被扭曲，新的不良风气正在滋长蔓延。
　　一种是急功近利。有的人不踏踏实实地做学问，企图走捷径，采用投机取巧的办法，拼拼凑凑，一年编写几本书，写几十篇论文。这种所谓的研究成果，实际上只是一些泡沫式作品，经不起时间的考验，对学术发展没有任何助益。有的人则屡屡抄袭，剽窃他人的学术成果。
　　另一种则是胡编乱造成风。由于社会上人们对民国时期的人和事甚感兴趣，因此有的人为了迎合社会上猎奇的需求，将一些没有事实根据的材料或道听途说、捕风捉影的东西，撰文成书，广为传播，造成新的历史事实的混乱。这种现象如不加以纠正，将严重地制约民国史学研究的发展。

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专栏：

　近代中国与世界关系的曲折演变
　　——“第二届近代中国与世界国际学术讨论会”综述
　　□金石
　　中国社会科学院近代史研究所为纪念建所五十周年，日前在北京举办了“第二届近代中国与世界国际学术讨论会”。与会的中外学者重点探讨了以下几个问题：
　　一、近代中国与世界的关系。与会者认为，近代中国与世界的关系经历了一个曲折的发展过程，它有两个特征：一是中国由屈辱走向自强，体现了中国在国际社会中地位的变化；二是中国由封闭走向被迫开放再到主动开放。学者强调，展望二十一世纪，世界要建立一个稳定的国际新秩序，必须具有平等的开放的新思维。国家无论大小强弱，都应享有他国不可干预的主权和平等的发言权；必须在相互尊重和相互理解的基础上处理有关分歧。研讨还涉及二十世纪中国外交的基本线索，中美《八一七公报》出台及其影响，中苏同盟关系的决裂，以及中国人对外国认识的变化等问题。
　　二、近代中国经济史研究。学者的研究较为关注外国资本与近代中国经济的发展问题。有学者指出，民国时期列强对中国的产业投资和贷款，数量大幅度增加，区域扩展到内地和乡村，农业逐渐成为其开发的一个方面。这种情况既加深了中国经济的殖民地性，也加大了中国产业结构和区域经济结构变化的程度。相关研究还有中日经济近代化的比较、环中国海经济圈、中国商会加入国际商会的历程及与外国商会的关系、外国企业对华行销策略及对中国社会的影响等。
　　三、近代中国思想文化史研究。如近代国人对亚洲主义的吸收与批判、西方国民国家理论在中国的实践、近代化与孔教运动、晚清现代学术门类的初步创立、近代知识分子的代际意识、近代服饰与社会思潮、中国近代民间宗教与拳会、抗战前后日本佛教在中国的活动等。有关留学生的研究，有学者考察了留法学生在十九世纪末二十世纪初对外来文化的选择以及二十世纪前半期留法学生的经历与见闻及其影响。
　　四、人物研究。涉及孙中山研究的理论方法、孙中山与日本顾问及其对外宣传，庚子事变时期辜鸿铭对传教士及其活动的批评，张謇与江苏谘议局，蔡锷与国际公法，李烈钧与日本，章士钊的文化思想，宋子文的美国体验与中国政治，张闻天的民主思想，蒋廷黻的中国近代史研究，刘大年的近代经学研究等。

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专栏：学术交流

　　探寻资源开发与生态保护的结合点
　　——“西部大开发与格尔木发展战略研讨会”综述
　　□严文斌
　　中国社会科学院与青海省格尔木市委、市政府前不久在北京联合召开了“西部大开发与格尔木发展战略研讨会”。由于格尔木市拥有丰富的自然资源，在西部地区有一定代表性，因此，众多的与会专家学者把目光投向了西部开发中的资源开发与生态保护问题，在积极支持加快西部资源开发的同时，呼吁要把生态环境的保护放在非常重要的位置。
　　与会学者提出，长期以来，在核算经济活动的时候，一般只核算经济增长或经济收入，但一些发展中国家的经验教训表明，在经济发展过程中很可能出现经济收入增加了，而社会财富并没有增长，甚至遭受损失的现象，其表现是资源和环境被破坏了。所以，西部地区在制定发展规划的时候，既要考虑经济增长，又要考虑生态环境的保护和治理。这不仅对西部的开发，甚至对整个国民经济核算体系都提出了一个非常重要的课题。
　　有学者认为，在开发国土资源特别是矿产资源时，制定科学、理性的开发计划非常重要。也有学者提出，应研究生态环境的补偿问题，包括开发利用资源与环境恢复之间的环境补偿，资源输出地区与资源受惠地区之间的环境补偿，上游地区生态保护与下游地区资源开发之间的环境补偿，以明确经济主体的权利和责任，有效约束不顾环境后果、不顾他人利益的掠夺性、破坏性开发。
　　与会学者提出，在西部大开发中应认真研究论证一个地区的经济活动规模或密度。一个地区的经济规模并非越大越好，有些地方特别是西部生态比较脆弱的地区，在开发资源、发展经济的时候，必须考虑环境和生态的承载力。比如说，格尔木合理的人口规模是多大，环境和生态能承受多大的经济活动规模等，都是需要认真加以研究的重要问题。

第11版(学术动态)
专栏：书刊评介

　　读《孙中山与中国近代化道路研究》
　　□张磊
　　林家有的新著《孙中山与中国近代化道路研究》（广东教育出版社出版），读后甚受启发和教益。该书以丰富的素材为基础，从新颖的视角对孙中山与中国近代化的关系进行了考察，并作出了中肯的论述，深化和拓展了孙中山与中国近代化研究。
　　作者比较了中国近代化的各种模式和途径，评述了孙中山的近代化纲领的思想渊源、理论体系及政治、经济、文化和社会的变革方案，确认他把革命化与近代化相统一的真知灼见符合中国的国情。作者还在总结了孙中山在曲折的近代化历程中艰辛跋涉的经验教训基础上，阐述了中国近代化的基本规律。
　　中国近代化研究是一桩复杂艰巨的社会系统工程。它赖以展开的舞台背景乃是剧变的中国与世界，因此具有鲜明的历史与时代的特点。关键在于必须从近代中国的社会实际出发，牢牢把握基本国情，如实地反映社会基本性质及其主要矛盾，找到前进的途径和手段，正是在这种意义上，作者指出孙中山的近代化纲领不愧为十九世纪与二十世纪交汇时刻最科学、最先进的构想与方案，其主要内涵包括粉粹殖民主义与封建主义枷锁，建立民主政治，实行工业化，发展科教文事业和提高国民素质等。此外，还涉及社会结构的变化。应当说，作者的论述是符合实际和令人信服的。
　　全面与系统的研究，无疑是本书的一个重要特色。中国近代化具有丰富的内涵，体现为诸多领域和不同层面的演化和走向。孙中山的近代化纲领植根于中国社会的土壤，大体亦复如是。作者探讨了孙中山的“近代化理论构架”、“近代化思想与实践”、“近代化道路的模式与特色”，孙中山关于西方近代化的“考察与思考”以及对“中国近代化的反思”，条分缕析，考察周详。

第11版(学术动态)
专栏：

　　人文社会科学是知识经济的重要基础
　　李文海在《让人文社会科学成为知识经济发展的巨大推动力》一文中说，我们经常会听到这样一种观点，即认为，人文社会科学既不是真正意义上的科学，也很难说是真正意义上的知识。在这种观点影响下，我们随处可见忽视、轻视甚至歧视人文社会科学的现象。这个问题如果不能引起我们的足够重视，不采取有效措施加以解决，那么在短时期内也许看不出它的危害，长此以往则必然对经济的持续发展和社会的全面进步、对国民素质的提高和精神文明建设，产生极为不利的影响和后果。知识经济并不简单地等同于技术经济，知识经济时代社会的发展也不能简单地等同于技术的进步。现代知识经济的发展虽然以技术的进步为基本特征，但它必须以人文社会科学的进步为基础。只有这样，一个社会才能通过人文社会科学在社会启蒙、社会设计和社会结合等方面的作用，有效地为技术创新提供永续的动力和强大的诱因，为技术与经济的有机融合、技术与社会的和谐整合，创造必要的条件。
　　（摘自《中国人民大学学报》2000年第4期）

第11版(学术动态)
专栏：

　　今年是义和团反帝爱国运动一百周年。日前，中国史学会、中国义和团研究会、山东大学等单位在济南联合召开了“义和团运动一百周年国际学术讨论会”。

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　清前期中国社会转型的三个阶段
　　高翔在《论清前期中国社会的近代化趋势》一文中指出，明清以降中国的近代化过程，可以粗略地分为三个阶段：从晚明到清初，是早期近代化的酝酿时期；从清初到十九世纪中叶，是早期近代化的发展时期；十九世纪中叶以后是全面近代化的启动时期。在第三个阶段，外国资本主义的入侵，打乱了中国历史的正常发展进程，中国的社会性质出现了明显的改变。然而，社会性质的改变并不意味着中国既有的近代化因素完全丧失，相反，正是在民族危机的强烈刺激下，中国文化固有的发展因素获得改造和加强。清前期中国社会在事实上已经形成了从传统向近代转型的态势。研究中国近代化史，不能置鸦片战争以前的发展成就于不顾，不能将1840年前后的中国历史截然割裂。和西方社会比起来，清前期中国社会的变革是缓慢的，但并未止步不前；是凝重的，但充满了希望。持续而不间断的进步，正是我们民族历史独有的特色和风貌。
　　（摘自《中国社会科学》2000年第4期）