第2版(要闻)
专栏：

　　中国石油九个月减员逾万
　　本报讯　记者刘国胜报道：中国石油新闻发言人日前向媒体披露，于2000年4月初上市的中国石油，不断加大减员力度，取得了明显成效，今年前9个月累计裁员逾万人。
　　中国石油在上市路演时承诺，在未来5年，公司将裁员10％—12％，今年计划裁员8000—10000人。中国石油管理层兑现承诺态度坚决，实施裁员措施有力，按照每年裁员1万人的总体目标，对各分公司一次性下达了2000—2002年三年的裁员计划。中国石油采取员工自愿申请、公司按其服务年限长短给予经济补偿，并通过社会公证机构履行法律程序。

第2版(要闻)
专栏：

　　长城皮卡全线降价
　　本报讯　在即将加入WTO之际，我国皮卡“老大”——长城汽车集团提前打响2001年皮卡市场争夺战。在9—10月每车价格下调7000—14000元，两次平均降幅为17％的基础上，自11月8日起，长城皮卡双排标准型以55800元、单排标准型以49000元、一排半标准型以49800元的全国统一价面世。
　　与此同时，长城汽车集团还承诺：质量、服务、功能决不因降价而打折扣，保修期由原来的18个月或3万公里延长到24个月或5万公里。（商玉贵）

第2版(要闻)
专栏：

　　锦州列车段北京车队589／590次列车，狠抓职工业务素质培训。图为乘务员正在进行“文明服务、礼貌待客”模拟考核。　高山水　姚淑兰摄

第2版(要闻)
专栏：

　　共同发展的重大举措
　　本报评论员
　　“西电东送”工程是实施西部大开发战略的骨干工程，是党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出的重大项目之一。这次经国务院批准，“西电东送”七大工程同时开工，标志着西部大开发正式拉开序幕，是全面落实中共中央五中全会精神、积极推进西部大开发、促进地区经济协调发展的重大战略举措。
　　党中央、国务院对“西电东送”工程十分重视，朱镕基总理为工程开工专门做了批示，要求全力以赴，按时完成，力争到“十五”计划末期新增向广东送电能力1000万千瓦。这为做好这项工作指明了方向，是对实施“西电东送”工程地区人民的巨大鼓舞。
　　“西电东送”是我国资源分布与生产力布局的客观要求。西部十省市区有着十分丰富的能源资源，水电资源理论蕴藏量约5．57亿千瓦，占全国的82％，可开发水电资源约2．743亿千瓦，占全国的72％，目前开发程度还不到8％，低于全国平均水电开发程度（19％），更远低于世界水电资源的平均开发程度（22％）；已探明煤炭资源保有储量为6560亿吨，约占全国已探明保有储量的61％。西部地区经济尽管发展较为迅速，但仍大大滞后于东部地区。我国一次能源分布与生产力布局不均衡的特点，决定了“西电东送”是我国经济发展的必然选择。“西电东送”将最大范围内实现资源优化配置，同时有效地带动西部地区经济的发展，实现东西部的经济互补、共同发展。
　　开发西部地区电力资源，实施“西电东送”工程，对东西部地区发展都具有积极的促进作用。对西部地区来讲，可以尽快把资源优势变为经济优势，带动地区经济和社会的全面发展，有利于促进边疆地区的繁荣和稳定；对东部地区来讲，由于西部提供的是清洁能源，电价又低，有利于东部地区改善环境质量，增强经济竞争力，还可以把资金更多地转向高新技术产业，促进产业结构调整升级。因此，“西电东送”是提高东西部地区双方整体经济效益、促进共同发展的双赢战略。
　　“西电东送”工程是一项造福子孙后代的宏大工程，我们一定要不辜负党中央、国务院和西部人民的期望，增强使命感和责任感，真抓实干，加强质量管理，严格控制造价，确保工程进度，使这项世纪工程尽早发挥效益。

第2版(要闻)
专栏：

　　“特种养殖科技服务大篷车”下乡活动揭幕
　　本报北京11月8日讯　由中国服务质量大写真组委会特种养殖服务工作委员会主办的“特种养殖科技服务大篷车下乡活动”揭幕式今天上午在北京市密云县隆重举行。3000多农民群众参加了这一仪式。由大篷车载送的“新世纪中国特种动植物开发成果暨推广项目巡展”同时开幕。活动向农民介绍和提供600多个适宜发展的特种动植物开发品种和300多个推广项目，近30名特种养殖领域的著名专家学者为农民进行现场咨询答疑活动。
　　全国人大常委会副委员长王光英、成思危，全国政协副主席李贵鲜在揭幕式上的书面发言，对这一活动给予肯定。“特种养殖科技服务大篷车下乡活动”将持续6个多月，行程数万公里。途经20多个省区，600多个县、乡（镇），预计受众面达上亿人次。（钟质）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　安阳 倾听呼声解难题
　　本报讯　今年以来，河南省安阳市委抓住原滑县县委书记王新康利用职权违法犯罪的案例，在全市范围内大规模地开展党风、党纪及转变干部作风教育，查处了一批违法违纪的领导干部；同时，树立了第一锅炉厂不等不靠、团结拼搏的先进典型，这在当地激起强烈反响。
　　在活动中安阳市委注意倾听百姓呼声，针对群众意见比较集中的问题，加大了城区基础设施建设力度，投资4．3亿元进行城网改造，并投资4亿多元改造和扩建“五路一桥”，将实事办在了群众的心坎上。
　　各县的主要领导入村、住户，帮助农民寻找增收致富的门路。内黄县委书记带领县直500名干部奔赴101个村庄与农民同吃、同住、同劳动，亲身体察群众的疾苦，并以新办、承包、股份制、联合体等多种形式，与农民共创高效示范园43个，总面积达3000多亩。
　　滑县是近年来远近闻名的“头痛县”，前些年吃喝风盛行，全县1020个行政村，一年要花1300万元的招待费。为减轻农民负担，滑县从管住吃喝做起，干部下乡按规定吃派饭，并设立举报箱和电话，发动群众监督。县委、县政府主要领导还经常利用双休日下乡进村入户，宣传法纪，讲解政策，解决问题。一年多来，县领导出面解决了483件信访案件。
　　（李杰　张遂旺）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　邵阳　变“三要”为“三送”
　　本报讯　9月20日，湖南省邵阳市组织干部送政策、送技术、送信息、送种子下乡进村入户。目前全市已有3．1万名机关干部进村入户，送政策、送科技、送信息上门，其中专业科技人员9530人；发放多种科普读物和科技资料68．2万份；举办各类技术培训班164期，培训11．93万人次；为农民带去良种60多吨。
　　今年来，邵阳市委、市政府把组织干部下乡进村入户，帮助农民发展生产，排忧解难，作为切实改进干部作风，密切联系人民群众的有力举措。市委书记周本顺，副书记、代市长罗月林先后深入到邵阳县长阳铺镇和黄荆乡农民家里，一方面进行民情调查，另一方面向群众进行政策和科技知识方面的辅导。市县各级党政领导和各个部门负责人纷纷带队下村入户，改过去下乡向农民“三要”（要钱、要粮、要物）为“三送”（送政策、送技术、送信息）。市县农业、科技等部门还专门编写了《农业科技指南》和《新产品、新技术推广手册》，主要介绍种养技术及测土配方施肥、软盘抛秧、大棚栽培等50多种实用技术。该市大祥区组织1010名干部分成9个组，自带铺盖和技术资料住到农民家里，并且做到“不抽高档烟，不穿高跟鞋，不坐小车转”。在这次下乡活动中，全区共培育精品农业示范户和蔬菜专业户1206户。
　　机关干部“三送”下乡，有力地促进了全市秋冬季农业的开展。全市开发百万亩优质油菜、百万亩优质水果、百万亩草山和百万亩楠竹、马尾松的“四百工程”已正式启动。
　　（曾定保　杨温　曾军山）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　济宁　扶贫帮困办实事
　　本报讯　今年以来，山东省济宁市采取有力措施，大力加强干部作风建设和机关效能建设，引导、督促广大干部深入基层察实情，了解民意讲实话，扶贫帮困办实事。
　　为尽快解决当地东西部经济发展不平衡的问题，济宁市6大班子成员带领东部地区的领导干部、市直有关部门负责人和当地大企业的老总们，分成17个组，先后深入到经济欠发达的梁山县和嘉祥县的42个乡镇，走村串企，访贫问富，深入调查，寻求发展之路。同时，12个县市区的领导班子成员纷纷卷起铺盖，住进乡镇村户和工矿企业，解决发展中遇到的各种问题。今年以来，市、县两级共有413名领导干部住村入户蹲企业，累计2822天。
　　为在实践中培养造就干部过硬的思想、工作作风，市委、市政府在连续3年组织万名干部蹲点包村下基层的基础上，今年，又组织了千名干部蹲点包企业，指导帮助企业扭亏脱困。同时，在启动的“四百人才”工程中，选调了100名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。
　　领导干部转变作风的效应迅速辐射到机关部门，并形成社会监督约束机制。“市长热线”电话与各“县（市、区）长热线”电话构成“热线网络”，24小时开通，随时接处各类应急问题。“行风热线”由全市28个与人民群众生产生活密切相关的政府部门和窗口行业的负责人，轮流到市广播电台节目直播室现场解答听众电话提出的各类问题，受理投诉，反映民声民意，为民排忧解难，被人民群众誉为“空中连心桥”。
　　（王鸿鹏）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　总结经验 探讨思路 解决难题
　　贯彻村委会组织法研讨会结束
　　本报北京十一月八日讯　新华社记者朱冬菊、本报记者傅旭报道：为期三天的贯彻村民委员会组织法研讨会今天在北京结束。会议总结交流了各地贯彻村民委员会组织法的成功经验和做法，澄清了执法中的一些模糊认识，初步探讨出一些正确执法的新思路，为解决执法中遇到的难题找到了一些办法。
　　会议期间，来自全国各地的约百位人大、民政、组织等部门的同志，围绕人大如何履行对村民委员会组织法贯彻实施的监督职能、村党支部如何依法在村民自治中发挥领导核心作用、民政部门如何在执法中发挥组织指导作用、乡镇人民政府如何依法对村委会进行指导、村民选举委员会如何依法组织村民搞好村委会的选举、村委会如何依法组织村民搞好直接民主决策等问题，展开热烈讨论，进行了认真研讨。
　　全国人大常委会副委员长曹志在今天的闭幕会上发言指出，村民自治，是在党的领导下的自治，是坚持社会主义方向的自治，实践证明，凡是农村基层党组织的领导核心发挥好的地方，当地的村民自治就能健康发展。村委会要增强党的领导的观念，自觉接受和依靠村党支部的领导。
　　曹志指出，只有依法处理好村民会议与村民代表会的关系，才能维护村民直接参与民主决策的权利；只有依法处理好村党支部与村委会的关系，才能维护村民当家作主的权利；只有依法处理好乡镇政府与村委会的关系，才能维护村民民主选举和民主管理的权利。各级人大要在党的领导下，采取多种行之有效的监督措施，保证村委会组织法在本行政区的贯彻实施。他指出，村民委员会不是国家基层政权组织，也不是政府的派出机构，而是农村的群众性自治组织，它与乡镇人民政府之间不构成上下级的行政隶属关系。乡镇政府对村委会不行使领导权，但应当主动对村委会进行指导、支持和帮助。
　　中央组织部副部长虞云耀在会上就充分发挥村党支部的领导核心作用，推动村民自治健康有序发展发了言。民政部副部长李宝库在发言中指出了当前贯彻村民委员会组织法中需要解决的问题。全国人大内务司法委员会副主任委员顾金池希望与会代表结合本地执法的实际情况，进一步贯彻执行好村民委员会组织法。
　　全国人大常委会秘书长何椿霖等出席了今天的会议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　加强对领导干部选拔任用工作的监督
　　中组部向六部委派出检查组
　　本报北京11月8日讯　记者董宏君从中央组织部了解到：中央组织部近日派出3个检查组，对教育部、财政部、铁道部、民政部、中国人民银行、国家海关总署等6部委贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行监督检查。
　　据了解，这是继1998年对各省区市进行检查以来，第一次对中央国家机关部委进行监督检查。这次检查的主要内容是，这些部委的党组（党委）和干部人事部门在党政领导干部选拔任用工作中，贯彻执行《条例》的基本做法、主要经验和存在的突出问题。同时对落实全国干部监督工作会议精神情况进行了解。
　　中央组织部领导在动员讲话中强调，中央和国家机关部委所属的领导班子和干部队伍的状况如何，对党和国家的事业关系极大。对中央和国家机关执行《条例》情况进行检查，是按照从严治党的要求，落实党的十五届五中全会精神，加强领导班子和干部队伍建设的一项具体措施。中央组织部要求检查组以对党的事业高度负责的精神，认真履行职责，在注意发现经验的同时，把工作重点放在查找问题上，研究提出改进的意见和建议。据悉，中央组织部明年将继续派出检查组，有计划地、分期分批地进行重点检查，以进一步加强对领导干部选拔任用工作的监督。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：我与人防

　　深深的眷恋
　　邹益善
　　1981年3月，一份红头调令把我从县委调到人防办。来到城边孤零零的人防办公室，指着办公室旁高高耸立在铁塔上的人防警报——将和我朝夕相处的“伙伴”，老主任对我说：别看我们这小小的警报，它可是关系到整个县城人民群众的生命安危呀。在老主任的指点下，我阅读了办公室存放的人防资料，学到不少人防方面的知识。
　　一晃两年过去了，老主任已经离休，组织决定让我负责人防办的工作。我深感肩上担子的分量，努力探索在现有条件和以经济建设为中心的情况下，怎样适应社会发展的需要，把人防警报转化为报灾的报警器。1983年4月24日中午1时，册亨县城烈日当空，陵园路一侧发生严重火灾，火焰冲天，风助火威，火借风势，把一幢幢房屋无情吞噬。我看在眼里，急在心头，赶快向办公室跑去，推上连接警报器的电源闸刀。“呜……呜……呜……”多年未响的警报顿时在县城上空长鸣。于是，人们闻声从四面八方赶往火灾现场，形成一支灭火大军，经过奋力拼搏，大火被扑灭了。
　　1984年6月22日深夜，册亨县城者楼河畔及上游连降暴雨，河水急速上升。我放心不下，起身下床，穿着雨衣，拿起电筒，来到河堤边，察看河水涨势情况，滔滔的洪水一浪高过一浪，来势凶猛。不好！洪水超过警戒线。我急忙跑步到办公室，打开警报控制箱，推上电闸，警报声打破这寂静的夜晚。人们听到警报声后，迅速转移到安全地带。洪水虽然越过河堤，但全城居民安然无恙。
　　人防警报在和平时期也能派上用场，我把我们的体会写成《警报声声》新闻稿件，被省级报纸采用了，引起强烈反响。1985年黔西南布依族苗族自治州人防战备办在册亨县召开全州平战结合经验交流会，推广册亨县充分利用人防警报的做法。
　　不知不觉我在人防工作已经11年了，1992年8月，我调到新的工作岗位，离开相依相伴的“伙伴”，一种怀念的心情油然而生，休闲时常带着妻子和女儿到高高的警架上看看，望望警报器，向她们讲讲人防知识及自己在人防工作之类的事，也是对自己最大的安慰，在朋友相聚和同事们摆谈中，有时情不自禁讲讲人防，心里感觉美滋滋的。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近日，武警上海指挥学院开展签名活动，支持北京申办奥运会。图为2000级新学员纷纷在横幅上签名。
　　郜义虎　朱建冲摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　国家规范防空地下室易地建设收费
　　本报讯　国家发展计划委员会、财政部、国家国防动员委员会、建设部不久前联署发文，对防空地下室易地建设收费作出规范。
　　结合民用建筑修建防空地下室是我国依法进行人防建设的一项重要内容。但各地在结合民用建筑修建防空地下室的过程中，出现了易地收费修建防空地下室和收费不统一、不规范等问题。为此，国家计委等有关部门在调查研究的基础上，制定了《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》。《规定》从易地建设收费的范围、易地建设的条件和易地建设费办理程序、收取用途、收取标准、管理等方面作了具体规定。《规定》中明确，建设单位（包括军队单位）依易地建设的条件提出易地建设的申请，经有批准权限的人防主管部门批准，按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门就地就近安排建设人防工程。对于享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房和新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；对于临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目以及因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。（宋玉平　刘玉书）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中央党校函授教育成绩显著
　　本报讯　记者董宏君报道：中央党校函授教育坚持正确的办学方向，以马克思主义为主课，以“理论、知识、党性、能力”四统一为培养目标，对于提高广大干部的马克思主义理论水平，增强干部贯彻党的基本理论和基本路线的自觉性，提高干部理论联系实际解决问题的能力，对于推进党的建设的伟大工程，发挥了积极作用。到目前为止，已毕业的各级各类干部达140余万名。
　　15年来，中央党校函授教育事业不断发展，依靠全国党校体系，与各省、市、自治区及有关部门、系统党校合作办学，逐步形成了由办学管理体系、班次专业课程设置体系、教材体系、考试考核体系、管理制度体系、评估督导体系等构成的具有自身特点的党校函授教育体系。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　固始县加大信访工作力度
　　本报讯　河南省固始县县委为了加强信访工作力度，县委书记周大伟带领县委一班人坚持每天处理群众来信，做到每信必阅，每信必批，对于处理和批转的信件，要求责任单位件件有回复。（金峰　曹本国）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　某测绘大队做好征训新兵工作
　　本报讯　沈阳军区某测绘大队对训兵骨干进行早选调，早集中，早培训。他们还为每名新兵建立了一式四份由部队、人武部、街道、家庭共同签订的“新兵成长进步跟踪卡”，形成部队、社会、家庭对兵员的同管共育。（杨晓路）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　滦平地税局扶持下岗职工再就业
　　本报讯　河北省滦平县地税局在基层八个征收单位全部设立“下岗职工再就业税收政策咨询台”，从税收政策、办理登记、市场信息等多方面引导下岗职工再就业，并为符合减免税条件的三百零六名再就业职工减免税金。（周剑军　张小壮）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某部为三峡库区建设作贡献
　　本报讯　驻守在长江三峡库区腹地的武警重庆总队三支队，先后派出官兵八千余人次，出动车辆一千二百余台次，支持和参加移民开发区、“万达”铁路、机场、公园和绿化美化库区等十多项重点工程建设。支队还出色地完成了各项急、难、险、重任务，参加抢险救灾八十余次，为国家和人民挽回经济损失五百余万元。（周武　夏良）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　昂昂溪区人武部开展科技助民
　　本报讯　黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区人武部积极组织做好科技助民工作。几年来，他们举办各种培训班六十五期，参加人数达四千五百七十人次，举办科普报告会十三场，参加人数达一千五百八十人次，推广农业新技术十八项，落实科学种田六万七千亩。（颜羽　维军　帮权）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

武警宿州市支队建起执勤战备信息网
　　本报讯　武警安徽省总队宿州市支队建起了执勤处突出作战高速信息网络，使支队作战室、机关各部门、各县（市）中队与执勤目标单位同步共享信息资源，大大提高了现代条件下部队执勤和处置突发事件能力。（金运明 许志天 廖福安）

第1版(要闻)
专栏：

　　首都新闻界喜庆“记者节”
　　丁关根出席并讲话
　　本报北京11月8日讯　新华社记者曲志红、本报记者赵川东报道：首都新闻界今天下午隆重举行首届中国记者节庆祝大会，老中青新闻工作者代表700多人欢聚一堂，共同庆祝自己的节日。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根出席大会并讲话。受党中央委托，他向辛勤工作在新闻战线的全体同志致以节日的祝贺和诚挚的问候，向为党的新闻事业繁荣发展做出重要贡献的老一辈新闻工作者表示崇高的敬意。（讲话全文见第二版）
　　丁关根在讲话中充分肯定了新闻工作者的作用和贡献。他说，新闻工作是党和人民的喉舌，是我国社会主义事业的重要组成部分。新中国成立50多年特别是改革开放20多年来，广大新闻工作者热情投入社会主义建设和改革的伟大实践，积极宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，积极宣传党的路线方针政策，真实反映我国人民艰苦创业的精神风貌，真实记载祖国蓬勃发展的历史进程，为经济发展和社会全面进步提供了有力的舆论支持。新闻工作者常年紧张工作，非常辛苦，不管严寒酷暑，不管白天黑夜，奔波在现场，奋笔于案头，神州大地、世界各处都有他们的足迹。他们热爱祖国、热爱人民，坚持党性、坚持真理，深入生活、深入实际，勇于拼搏、勇于创新，涌现出许多德才兼备、可歌可颂的杰出人才，留下了许多享誉中外、传之久远的名篇佳作。广大新闻工作者的出色工作和动人业绩，得到党和人民的充分肯定，得到社会各界的广泛好评。
　　丁关根强调，党的十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了“十五”期间的奋斗目标和任务，明确了“十五”期间发展的主题和主线，描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的宏伟蓝图。面对新形势新要求，广大新闻工作者一定要坚持同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，坚持新闻工作的方针原则，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确舆论导向。一定要时时刻刻想着人民，全心全意为人民服务。人民记者为人民，新闻工作者要与时代同行，与人民共进。一定要转变作风，改进文风，多用群众的鲜活语言，多写群众喜闻乐见的报道，讲实话、鼓实劲、求实效，增强新闻宣传的准确性、鲜明性、生动性，增强吸引力、感染力、说服力。
一定要抓住历史机遇，加快新闻事业改革发展的步伐，壮大实力，增强活力，赢得群众，赢得市场。一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，切实推进新闻队伍建设，真正使我们的新闻工作者成为时代进步的忠实记录者，成为物质文明和精神文明的积极建设者。
　　丁关根最后说，我们正处在中华民族复兴的伟大时代，正面临千载难逢的大好机遇，正进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新的发展阶段。新的世纪，新的起点，新的里程碑。能够有幸记载中国人民创造奇迹的壮丽历程，记载祖国母亲的灿烂辉煌，记载社会主义在中国的成功实践，是我们每一位新闻工作者的光荣和自豪，也是历史赋予广大新闻工作者的重任和使命。我们要坚定信心，振奋精神，团结一致，开拓进取，为我们的党、我们的祖国、我们的人民，贡献自己的一切。
　　在这新中国第一个记者节的喜庆日子里，与会新闻工作者激动地表示，“这是党和国家对我们的重视和关怀，也是对我们的鞭策和激励”。老新闻工作者吴冷西在会议发言中说，庆祝记者节，给了我们重温和学习党的新闻工作优良传统的好机会，这是我们新闻事业能够长足发展的重要保证。而中青年记者的代表敬一丹则表达了大家共同的感触：我们受到社会的尊重和信任，也就承担了更多的期望、更多的责任。
　　庆祝大会由中华全国新闻工作者协会主席邵华泽主持。中央有关部门、人民团体、中央主要新闻单位领导同志白克明、赵启正、徐光春、田聪明、王晨、石宗源、许中田、南振中、金炳华、李齐生、龙新民、郑梦熊以及新闻界老同志穆青、朱穆之、爱泼斯坦、华楠、赵毅敏、梅益、秦川、钱李仁等出席了大会。部分港、澳、台及外国驻京新闻机构代表也参加了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　厦门特大走私案首批案件一审公开宣判
　　杨前线、庄如顺、蓝甫、叶季谌等14人被依法判处死刑
　　新华社北京11月8日电　厦门特大走私案首批25起案件今天一审公开宣判。
　　根据党中央和国务院的部署，中共中央纪律检查委员会会同监察部、海关总署、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家税务总局、中央金融工委等部门组成中央专案组，在福建省委的领导下和厦门市委的支持配合下，自去年8月开始，对厦门特大走私案开展调查。现已查明：1996年以来，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子在厦门关区大肆走私进口成品油、植物油、汽车、香烟等货物，价值人民币530亿元，偷逃税款人民币300亿元。在目前移送起诉的走私犯罪案件的案值中，赖昌星走私犯罪集团直接操纵下的走私物品价值达人民币252亿元，偷逃税款人民币115亿元。
　　厦门特大走私案是建国以来查处的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件。多年来，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子，采取进口货物不报关、伪报贸易性质、伪报货物品名等手法，疯狂走私，偷逃巨额税款，牟取暴利，并以金钱、女色等为手段，有预谋地拉拢腐蚀一批国家工作人员，为其走私犯罪活动提供帮助和庇护，不仅严重破坏了正常的经济秩序，给国家造成巨大经济损失，而且诱发了大量的腐败现象，对社会政治、经济生活造成重大危害。
　　根据刑事诉讼法的有关规定，经海关、公安、检察机关分别立案侦查，并由检察机关提起公诉，厦门、福州、泉州、漳州、莆田5市中级人民法院，于今年9月分别对首批25起案件开庭审理，并于今日对84名被告人作出一审判决。
　　厦门海关原关长杨前线，利用职务之便，收受赖昌星贿赂折合人民币140．7万元，并由赖昌星出巨资为其包养情妇；杨前线身为海关关长，放弃职守，放纵走私，导致厦门关区走私泛滥，给国家造成巨大经济损失，并在案发后为赖昌星通风报信，其行为构成受贿罪、放纵走私罪，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺，利用职务之便，收受赖昌星等人贿赂折合人民币54．55万元；在公安机关缉捕赖昌星的过程中，为赖昌星通风报信，并指使其外逃，造成严重后果；庄如顺身为公安机关领导，指使他人为121辆走私汽车违法办理《罚没证》，给国家造成重大经济损失，其行为构成受贿罪、滥用职权罪，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。厦门市原副市长蓝甫，利用职务之便，索取、收受赖昌星等人贿赂折合人民币505．76万元，其行为构成受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。中国工商银行厦门市分行原行长叶季谌，利用职务之便，收受贿赂折合人民币295万元，并有491．48万元的巨额财产不能说明合法来源，其行为构成受贿罪、巨额财产来源不明罪，数额特别巨大，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。厦门海关东渡办事处船管科原科长吴宇波，利用职务之便，索取、收受赖昌星等人贿赂人民币874．7万元，放弃监管，造成大量成品油走私入境，并组织销毁、藏匿赖昌星走私犯罪集团有关犯罪证据，其行为构成受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。厦门海关驻东渡办事处和平码头船管科船管组原组长方宽荣，利用职务之便，收受赖昌星等人贿赂人民币129．8万元，为赖昌星等人走私成品油提供方便，致使大量成品油从和平码头走私入境，并参与销毁、藏匿赖昌星走私犯罪集团有关犯罪证据，其行为构成受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　王金挺与赖昌星走私犯罪集团相互勾结，大量走私进口成品油，偷逃税款人民币3579．4万元；接培功伙同他人与赖昌星走私犯罪集团相互勾结，走私进口天然橡胶、热水器等货物，偷逃税款人民币2660．16万元；黄山鹰与赖昌星走私犯罪集团事先通谋，收买码头作业人员，进行香烟走私活动，参与偷逃税款人民币57．8亿元；庄铭田与赖昌星走私犯罪集团相互勾结，积极实施非法购买、销售走私香烟和走私汽车活动，偷逃税款人民币9655．6万元。上述四人的行为均构成走私普通货物罪，数额特别巨大，情节特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。李土专组织、介绍他人为走私企业虚开增值税专用发票163份，偷逃税款人民币1751．9万元，其行为构成虚开增值税专用发票罪，情节特别恶劣，后果特别严重，一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　厦门市公安局对外联络处原处长王可象，与赖昌星走私犯罪集团相互勾结，走私进口成品油，偷逃税款人民币1766．19万元，并利用职务之便，收受赖昌星贿赂人民币90万元，其行为构成走私普通货物罪、受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重；黄克臻、陈文远是赖昌星走私犯罪集团走私香烟的骨干分子，参与偷逃税款分别为人民币36．89亿元和66．37亿元，其行为构成走私普通货物罪，数额特别巨大，情节特别严重。上述三人论罪均应判处死刑并立即执行，因有自首情节，一审被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　厦门市委原副书记刘丰，利用职务之便，为赖昌星走私犯罪集团的犯罪活动提供帮助，收受赖昌星等人贿赂折合人民币45．6万元，并有74．8万元的巨额财产不能说明合法来源，其行为构成受贿罪、巨额财产来源不明罪；中国银行福建省分行原行长陈国荣、福建省公安边防总队海警二支队原队长张永定、厦门海关走私犯罪侦查分局侦查处一科原副科长陈育强犯受贿罪；严立平、李松谋、陈国俊、陈雅歌、陈小浩、李中华、陈赞成、朱伏龙犯走私普通货物罪。上述12人一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　赖昌星之兄赖水强，系赖昌星走私犯罪集团走私香烟主犯，偷逃税款数额特别巨大，情节特别严重，论罪应当判处死刑，因有坦白交代情节和重大立功表现，一审被减轻处罚，判处有期徒刑7年，并处罚金人民币2000万元。赖昌星之弟赖昌图，系赖昌星走私犯罪集团的骨干分子，走私进口大量汽车，偷逃税款数额特别巨大，情节特别严重，论罪应当判处死刑，因有投案自首情节和重大立功表现，一审被减轻处罚，判处有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。其余56人一审分别被判处有期徒刑。
　　此前，福建省、厦门市纪检监察机关及金融系统有关纪检监察部门已对上述人员中的党员和国家工作人员作出了党纪、政纪处理。由于厦门特大走私案涉案人员多，司法机关将陆续对其余案件进行审理，部分案件将于近期内开庭。
　　查处厦门特大走私案并对犯罪分子依法严惩，是1998年以来全国打私斗争取得的又一重大成果，充分体现了党中央、国务院打击走私、惩治腐败的坚定决心，有力地维护了社会主义市场经济秩序，保证了党和国家方针政策的贯彻落实，必将进一步推动打击走私和反腐败斗争的深入开展。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见出席人民防空会议代表
　　发表重要讲话 强调努力加强国防建设为经济建设提供坚强有力的安全保障
　　李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清等参加会见
　　本报北京11月8日讯　新华社记者罗玉文、马晓春，本报记者唐维红报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在人民大会堂会见了出席第四次全国人民防空会议的全体代表，并发表了重要讲话。中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等参加会见。
　　上午9时，江泽民等党和国家领导人来到会见大厅，全场响起热烈掌声。江泽民与大家合影后发表了重要讲话。他代表党中央、国务院、中央军委，对会议的召开表示祝贺！向人防战线的同志们致以亲切的问候！
　　江泽民说，人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的社会公益事业。党中央、国务院、中央军委对这项工作十分重视。毛主席对人防事业很关心，周总理、邓小平同志都曾亲自领导过全国的人防工作，为人防建设倾注了大量心血。多年以来，人民防空事业不断发展，平战结合成效显著，为维护国家安全和繁荣经济作出了积极贡献。
　　江泽民指出，要顺利实现我国现代化建设的宏伟目标，确保祖国的统一和安全，促进世界的和平与稳定，我们必须在坚持以经济建设为中心、集中力量发展社会生产力的同时，努力加强国防建设，为经济建设提供坚强有力的安全保障。
　　江泽民强调，在现代高技术局部战争中，空袭与反空袭已成为主要的作战样式。在未来我们的防卫作战中，人民防空的作用十分关键。防空建设搞得好不好，事关国家战略全局。人防战线责任重大、使命光荣。各级党委、政府和军事部门，要进一步认清国际国内形势，居安思危，切实将人防工作摆到战略位置。要不断加强军政共同领导，广泛动员全民参与，紧紧依靠科技进步，大力开展平战结合，强化依法建设和管理，为实现人民防空的现代化而努力奋斗。
　　参加会见的中央领导同志还有丁关根、吴邦国、迟浩田、张万年、温家宝、曾庆红、王忠禹。中央军委委员傅全有，中央办公厅主任王刚等也参加了会见。
（附图片）
　　11月8日，江泽民主席在北京人民大会堂会见出席第四次全国人民防空会议的全体代表，并发表重要讲话。　新华社记者　王建民摄

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛与耶罗副总统会谈
　　表示愿与乌方一起建立和发展平等互利全面合作友好关系
　　新华社北京11月8日电　（记者刘云非）国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂与乌拉圭副总统兼国民议会主席路易斯·耶罗举行会谈时说，中国十分珍视同乌拉圭的友好合作关系，愿与乌方一起，为建立和发展面向21世纪的平等互利、全面合作的中乌友好关系而共同努力。
　　会谈中，双方在亲切友好的气氛中就中乌关系和共同关心的国际和地区问题交换了看法。
　　胡锦涛对耶罗访华表示热烈欢迎。他说，副总统阁下就任不久即专程来中国访问，这表明阁下和贵国政府重视发展对华关系。中乌自1988年建交以来，两国关系持续发展。特别是近年来，双方高层往来频繁，经贸合作日益扩大，各个领域的合作不断加强，并取得了明显成效。我们为此感到高兴。中乌在许多重大国际问题上有着一致或相似的看法，在国际事务中一贯相互支持，真诚合作。中国政府对乌拉圭坚持一个中国政策表示赞赏；对乌拉圭在人权和中国加入世界贸易组织等问题上给予中国的理解和支持表示感谢。
　　耶罗感谢胡锦涛的盛情邀请，并表示完全赞同胡锦涛对两国关系的评价。他说，乌拉圭各界都对中国怀有十分友好的感情。近年来两国高层交往不断，有力地推动了双方在各个领域特别是经贸领域的合作。乌拉圭对两国关系的发展感到满意。耶罗重申，乌拉圭将继续奉行一个中国政策，坚定地支持中国早日加入世界贸易组织。他强调，乌拉圭政府重视发展与中国的关系，并把它视为外交重点之一。乌方愿与中方一道努力，不断扩大和深化两国友好合作关系。
　　会谈中，双方介绍了各自国内情况，并就当前国际形势、亚洲和拉美形势等交换了看法，达成了广泛共识。胡锦涛祝贺乌拉圭新政府执政以来，在振兴经济和促进社会进步等方面取得的显著成效，并祝愿乌拉圭人民在豪尔赫·巴特列总统和乌拉圭新政府的领导下，在建设自己国家的事业中取得更大的成就。
　　外经贸部部长石广生、国家发展计划委员会副主任刘江、外交部副部长杨洁篪等参加了会谈。
　　会谈前，胡锦涛在人民大会堂举行仪式，欢迎耶罗访华。全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席周铁农等出席了欢迎仪式。
　　耶罗是应胡锦涛的邀请于5日抵达上海，开始对中国进行正式访问的。
（附图片）
　　十一月八日，国家副主席胡锦涛在北京人民大会堂主持仪式，欢迎乌拉圭副总统兼国民议会主席耶罗访华。　新华社记者　马占成摄

第1版(要闻)
专栏：

　　第四次全国人民防空会议闭幕
　　朱镕基出席闭幕会并发表讲话
　　本报北京11月8日讯　新华社记者罗玉文、马晓春，本报记者唐维红报道：第四次全国人民防空会议今天在北京结束。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席闭幕会并发表讲话。中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年、迟浩田等出席闭幕会。
　　朱镕基在讲话中指出，当前，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，国际安全形势总体上继续趋向缓和。但是霸权主义、强权政治在国际政治、经济和安全领域依然存在并有新的发展。面对错综复杂的国际政治、经济和军事斗争形势，为了国家安全和祖国统一，为了保卫我国伟大社会主义事业顺利进行和全国人民的根本利益，我们必须增强忧患意识，加强国防建设。党中央、中央军委根据国际形势的发展变化，确定了新时期积极防御的军事战略方针。这一方针是指导我国军事斗争全局的总纲领、总政策。人民防空是贯彻积极防御军事战略的重要方面，因而是国防建设的重要组成部分；人民防空又总是和城市建设相互交融、密切相关的，因而也是现代城市基础建设的重要内容；人民防空在和平时期还可以直接为救灾、救援和日常经济生活服务，因而又是一项全民的社会公益事业。
　　朱镕基强调，为了做好新形势下的人民防空工作，要立足于国家安全，坚持人防建设与经济发展相协调；要突出重点，坚持人防建设与城市建设相结合；要适应市场经济体制，深化人民防空事业的改革；要科技领先，全面提高人民防空的能力。希望各级党委和政府切实加强领导，增强国防观念，把搞好人防建设作为自己义不容辞的职责。要认真学习江总书记关于人民防空工作的重要讲话，按照《人民防空法》的要求，将人防建设纳入国民经济和社会发展的“十五”计划，安排好相应的人防工程建设项目。要把人防工程纳入城市建设规划之中。要加强全民的国防教育，增强人防意识，搞好人防队伍的建设。
　　会议由国务委员、国务院秘书长王忠禹主持。
　　中央军委委员、总参谋长傅全有对贯彻落实好会议精神提出了明确要求。他希望大家深刻领会党中央、国务院、中央军委的决策指示，用江主席、朱总理的重要讲话统一思想，切实把人民防空工作摆在战略位置。要自觉服从服务于国家经济建设大局，坚定不移地走有中国特色的人防建设之路。要强化忧患意识、责任意识、质量意识和效益意识，狠抓各项工作落实。
　　会议期间，与会代表认真学习了党的三代领导集体关于人民防空建设的重要论述，总结交流了人防建设50年的基本经验，讨论了《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》和《人民防空建设第十个五年计划和2015年前发展纲要》，表彰了人防先进城市、先进单位和先进个人。
　　全国各省、自治区、直辖市、中央国家机关有关部门、总参谋部、各大军区、省军区（警备区、卫戍区）、空军、全国人防重点城市的领导和市以上人防办以及部分院校、科研院所负责同志出席了会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　李瑞环与香港地区全国政协委员座谈
　　参观中银大厦和香港联交所
　　本报香港11月8日电　新华社记者赵卫、汪金福，本报记者杨讴报道：全国政协主席李瑞环今天下午在九龙香港国际展贸中心与香港地区全国政协委员座谈，希望他们充分利用有利条件，多为国家建言献策。
　　在听取了李东海、胡法光、胡应湘、计佑铭、林贝聿嘉5位委员的发言后，李瑞环讲了话。他说，香港地区的政协委员都是香港有影响的杰出人物，长期以来为香港、为内地做出了很大贡献。在香港回归的过程中，你们努力团结香港各界人士，为实现香港的平稳过渡、顺利回归，同港英当局进行了不懈的斗争；在香港回归以后，你们坚决支持特区政府贯彻“一国两制”方针和基本法，为保持香港的稳定和繁荣，做了许多有益的工作；在祖国改革开放和现代化建设中，你们通过各种形式为内地的经济建设和社会事业，做出了突出贡献，赢得了广泛赞誉。
　　李瑞环指出，香港在实现中华民族的伟大振兴中具有特殊重要的地位。20多年来，我们之所以能够取得如此巨大的成就，首先归功于邓小平理论的正确指导，归功于内地各族人民的努力奋斗，在很大程度上也归功于香港发挥的不可替代的作用。香港是中国了解世界的一个窗口，是中国走向世界的一座桥梁，是连接内地与世界的一条纽带。香港的特殊位置，决定了香港政协委员在履行职能方面具有独特的优势和条件。他说，你们对世界各地情况掌握得多，对各种信息了解得快；你们都是香港各方面的代表人物，能够从不同于内地委员的角度观察问题、发表见解。因此，中央对于你们的意见特别重视。希望你们充分利用这些有利条件，多为国家建言献策。
　　李瑞环说，香港委员在回归后如何在香港发挥作用？这是大家一直比较关心的问题。我曾经讲过，香港地区的政协委员不负有同特区政府进行协商、对特区政府进行监督的职责，不能以政协委员的身份参与香港事务。这是“一国两制”方针所决定的。但这并不是说香港委员在香港就没有多少作用。政协组织在国家政治生活中有很高的地位，政协委员在社会上有很大的影响。尽管你们是以市民的身份参与香港事务，但由于你们的特殊地位和社会影响，对于你们的意见人们往往更加重视。大家应该十分珍惜政协委员这个光荣称号，而不要把自己看低了，看轻了，看小了。
　　他说，香港有100多位全国政协委员，总体上说表现一直是好的。我作为全国政协主席，对每个政协委员的表现是非常关心的。看到政协委员取得成绩我就由衷的高兴，看到有的委员出了毛病我心情就异常的沉重。希望大家自尊、自重、自强，充分认识肩负的责任和使命，不但看到自己，还要看到香港，更要看到国家，继续保持和发扬爱国爱港的优良传统，尽心竭力地做好工作，使政协委员的经历成为个人一生值得回味的一段。
　　座谈会由全国政协副主席霍英东主持。中央政府驻港联络办主任姜恩柱，李瑞环主席的主要随行人员郑万通、刘延东、刘名启、李昌鉴等参加了座谈。
　　座谈结束后，李瑞环主席设宴招待了与会的香港地区全国政协委员。晚上，李瑞环由中央政府驻港联络办主任姜恩柱陪同，参观了香港艺术馆，并观赏了港岛夜景。
　　本报香港11月8日电　新华社记者赵卫、本报记者杨讴报道：正在香港考察访问的全国政协主席李瑞环今天前往香港中国银行大厦和香港联合交易所参观、考察。
　　上午9时许，李瑞环一行在中央政府驻港联络办主任姜恩柱的陪同下，来到香港主要的标志性建筑——位于港岛中环的中银大厦，并登上70楼，观赏港岛、九龙和维多利亚湾的秀丽景色。高达315米的中银大厦不时有云雾缭绕顶端。当李瑞环一行来到这里时，恰值云飞雾起，迷迷茫茫中，港九、维湾亦真亦幻，别有一番情致。李瑞环在这里认真听取了中银香港集团有关负责人的介绍，并不时地询问中银集团在港的发展情况。
　　中银集团是在港的大型中资企业，是香港第二大银行集团，也是香港3家发钞银行之一。
　　在8楼的集团外汇中心，李瑞环看望了正在一台台电脑旁工作的员工，仔细了解他们工作、生活情况，以及集团的业务、奖罚制度等。之后，李瑞环特意来到设在大厦3楼的营业大厅，与两名前来核对账目的顾客攀谈起来。家常式的交谈一来一往地进行，李瑞环特别问及他们对中银的服务满不满意。得到肯定的回答后，李瑞环又嘱咐两位顾客：有什么意见就提出来，这是对中银真正的帮助。
　　离开中银大厦，李瑞环一行前往香港联合交易所参观。
　　香港联合交易所1986年由4家证券交易所合并而成。今年3月，联合交易所、期货交易所及中央结算公司又合并成立为香港交易所。截至今年9月，在香港交易所挂牌的上市公司已达720家，股市总市值达到5．2万亿港元。
　　李瑞环在特区政府财政司司长曾荫权、财经事务局局长叶澍?、香港交易所主席李业广的陪同下，进入联交所。李瑞环向身着红马甲的各上市公司交易员挥手致意，在场的交易员们则报以热烈的掌声和阵阵的欢呼声。应交易所的邀请，李瑞环主席走进交易大厅，交易员们纷纷起身与李瑞环主席握手问好。大厅中央上方悬挂着的4面巨大电子显示屏幕上出现了一行醒目的字幕：“热烈欢迎全国政协主席李瑞环莅临香港交易所参观”。
　　交易大厅内电话铃声此起彼伏，交投热烈。李瑞环依次从排列整齐的电脑交易柜台前走过，不时地停下来与交易员握手交谈。在香港众利证券柜台前，李瑞环向有50多年交易经验的董维询问交投情况，董维一一做了回答，并感谢李瑞环主席莅临。随后，董维将一件标有“3338”号的红马甲赠给了李瑞环，李瑞环高兴地当场穿上身，并举手向大家致意，这时全场再一次响起热烈的掌声。事后董维先生对记者说：“李瑞环主席很随和、亲切，而且十分尊重和理解人。”
　　李瑞环的主要随行人员郑万通、刘延东、刘名启、李昌鉴等也一同参观了中银大厦和香港联交所。

第1版(要闻)
专栏：

　　中央纪委监察部召开新闻发布会
　　通报厦门特大走私案首批案件有关涉案人员党纪政纪处理情况
　　新华社北京11月8日电　在中央纪委、监察部今天召开的新闻发布会上，中央纪委常委、秘书长、新闻发言人袁纯清通报了厦门特大走私案首批案件中25名涉案党员的党纪、政纪处理情况。中央纪委副书记、中央查处厦门特大走私案领导小组组长何勇通报了厦门特大走私案的查处情况。
　　据通报，厦门特大走私案是我国建国以来发生的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件。根据党中央、国务院的部署，去年8月中旬，中央纪委会同监察部、海关总署、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家税务总局、中央金融工委等部门组成中央专案组，对厦门特大走私案展开全面调查。在福建省委的领导下，在厦门市委、市政府及厦门市广大干部群众的支持配合下，经过专案组一年多的艰苦工作，该案的首批案件已于今年9月中旬在厦门、福州等地法院开庭审理，共25起案件、84名被告人。福建省、厦门市纪检监察机关和金融系统有关纪检监察部门作出决定，对其中涉案的25名党员给予开除党籍、开除公职处分，并追缴其违纪所得。其中厅级干部8人，即厦门市委原副书记刘丰，厦门市原副市长蓝甫，厦门海关原关长杨前线，福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺，厦门海关原副关长接培勇，中国银行福建省分行原行长陈国荣、原副行长陈建銮，中国工商银行厦门市分行原行长叶季谌。
　　何勇在讲话中指出，依法查处厦门特大走私案，是全国深入开展打击走私和反腐败斗争取得的又一重大成果，充分体现了党中央、国务院打击走私、惩治腐败的坚定决心，有力地维护了改革、发展、稳定的大局，不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。目前，该案的查处工作还在继续进行，随着整个案件查处工作的深入开展，还有一批犯罪分子将依法受到严惩，一些涉案的党员和国家工作人员将受到党纪、政纪的严肃处理。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　农发行孝昌支行积极推行行务公开
　　本报讯　农业发展银行湖北孝昌支行为了进一步提高各项工作的管理水平，推出新举措——行务公开制度。即：经营指标公开，奖惩措施公开，人事制度公开，重大决策公开，职工权益公开，评议结果公开，财务管理公开，领导廉洁自律公开。（桑潇）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　保护母亲河行动造林9万亩
　　内蒙古营建海外赤子报国林活动启动
　　本报北京11月8日讯　记者唐维红今天从有关部门获悉，保护母亲河行动——绿色希望工程实施以来，全国已接受捐款4000多万元，已造林9万亩。
　　于1999年1月正式启动的保护母亲河行动由保护母亲河宣传教育活动、保护母亲河工程、保护母亲河基金三部分组成。旨在向全社会倡导和树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识，为母亲河更好地造福人类和促进全球生态平衡作贡献；动员青少年影响带动全社会在长江、黄河等江河湖泊国家重点生态治理区植树造林、治理水土、防治污染、保护生态环境。
　　保护母亲河行动实施以来，全国已接受捐款4000多万元，开始在黄河、长江流域的青海、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、山西、河南、湖北、四川、重庆及北京周边的河北等11个省（区、市）资助造林，总规划面积近30万亩，已造林9万亩。
　　又讯保护母亲河“双百万”京（津）北绿色屏障工程暨海外赤子报国林启动仪式，11月8日上午在北京人民大会堂举行。内蒙古自治区“双百万”京（津）北绿色屏障工程组委会、内蒙古自治区青少年发展基金会和加拿大王府国际投资咨询公司将联合营建“海外赤子报国林”活动，建立“海外赤子——绿色希望工程基金”，资助内蒙古生态恶劣地区进行以植树造林、沙漠治理为主的生态环境建设。
　　蒋正华、崔波等出席启动仪式。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　放心肉为何成了高价肉
　　——湖北十堰市生猪屠宰独家经营问题的调查
　　本报记者　王斌来
　　生猪及其产品是“菜篮子”的主要品种之一。1998年1月1日，《生猪屠宰管理条例》正式实施，标志着我国畜禽屠宰管理进入法制化轨道。随后，各地按照“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的原则，全面推行生猪定点屠宰制度，严禁私屠滥宰，深受群众欢迎。然而，在湖北省十堰市，一些权力部门却使这项改革措施变了味，生猪屠宰搞独家经营，结果放心肉成了高价肉，群众对此很有意见。
　　十堰市城区有近40万常住人口，本来有十余家屠宰场经有关部门批准从事生猪屠宰。今年7月25日，十堰市贸易局、畜牧局、工商行政管理局、公安局、城市规划局、环境保护局等6家行政机关发布联合通告，决定在十堰城区设一个生猪机械化屠宰点，于2000年8月1日启动生产，除此以外的生猪屠宰场必须在7月31日前关闭。
　　10月17日，记者来到十堰市销售猪肉的花果市场、老虎沟市场、十堰大市场、三堰市场等几家主要市场进行调查。经营生猪肉的业主纷纷反映：今年8月1日以后，进肉只能从大家福工贸有限公司（下称大家福公司）一家进，不仅进价比以前高，而且质量也差。老虎沟市场的一名卖肉户告诉记者，平均每500克猪肉进价要比从前高1元到2元，肉皮上带毛较多，肉中含血多。另一名卖肉户补充说：现在是独家经营，每天宰多少头猪，价格多少，质量好不好，进肉户根本无法选择。进价高，造成市场上的肉价大幅上涨，加上猪肉质量没有保证，老百姓非常不满，经常和卖肉户争吵，但这能怪我们卖肉户吗？说话间，表现出一脸的无奈。在三堰市场，一位来买肉的老大妈在肉摊前转了几圈，没买就准备离开。记者忙上去询问原因，老人叹了口气道：“肉比原来贵多了，买不起喽。”
　　肉价为什么上涨？10月18日凌晨4时，记者来到大家福公司肉品批发中心暗访。在肉品批发中心，记者看到：猪肉的批发价格为每500克3．5元，每头猪另外收费75元或77元，但前来进货的卖肉户手中却只拿到15元的地税完税票。据前来进肉的卖肉户介绍，每头猪的收费在两三个月的时间里已经变过多次，从40元涨到77元，里边到底是以什么名目收费弄不清，反正不交不行。到市场上卖肉，还要再交30多元的税费。这些收费最后也要加在肉价上，价格自然就上去了。
　　是不是十堰市只有一家具备机械化屠宰能力的屠宰场呢？记者了解到，1999年7月23日，十堰市人民政府召开会议，要求全市各屠宰点尽快改造，以符合生产放心肉的要求。在政府的引导下，二堰街办屠宰场于当年9月投资近200万元实施改造，购买了全套机械化流水作业生产线，今年4月底改造工程率先竣工。不料，和二堰街办屠宰场购买同一厂家生产线而后竣工的大家福公司，却被有关部门定为唯一的指定屠宰点。二堰街办屠宰场负责人怎么也不明白：当初是政府鼓励投资改造，现在为什么却又不让建成的生产线参与公平竞争。他们要求有关部门批准该场作为定点屠宰点的申请早在今年4月就递交到市政府有关部门，但至今也没有明确的答复。
　　政府部门对这种状况是怎么看的呢？十堰市贸易局副局长兼十堰市生猪畜禽屠宰检疫管理办公室主任曹祥仁对记者说，鉴于生猪屠宰点过多过滥，市政府于1999年开始要求机械化屠宰，组织各屠宰场的负责人外出考察。考虑到十堰市城区不是特别大，决定只搞一家屠宰场。而十堰市华康食品有限公司（原市食品公司）长期不宰一头猪、不卖一两肉，靠财政补贴过日子，没有能力上生产线，但还有一些职工需要安置。因此，大家福公司与其合作，使用其土地，每年上交给华康食品有限公司156万元。由于这些因素，政府部门确定大家福公司一家为指定屠宰点。二堰街办屠宰场改造工程当时已竣工，政府考虑将其作为临时应急屠宰点，目前正在争取盘活这些资产。
　　当记者结束采访时，十堰市人民政府有关负责同志告诉记者，猪肉质量较差、价格偏高的现象说明管理上还存在问题，十堰市人民政府正在着手解决。
　　编者的话
　　实行定点屠宰，让群众吃上价格合理的放心肉，杜绝税费流失，规范经营，这是畜禽屠宰管理改革的一项重要举措，也是一件利国利民的好事。但“定点”屠宰不是“一点”屠宰。搞市场经济应该引入竞争机制。如果利用权力搞独家经营，有悖于社会主义市场经济的发展要求，是不可取的。十堰市场上的猪肉质次价高，收费不够“透明”，正是独家经营带来的必然后果。希望十堰市有关部门正确理解“定点屠宰”的含义，尽快解决存在的问题，让老百姓吃上满意的放心肉。

第4版(要闻)
专栏：

　　庆祝新中国首届记者节
　　《记者之夜》演唱会在京举行
　　本报北京11月8日讯　记者刘琼报道：由中华全国新闻工作者协会和北京市委宣传部主办的《记者之夜》演唱会今晚在京举行。
　　来自全国20多家新闻单位的各族新闻工作者相继走上舞台，用优美的歌声传达节日的喜悦和献身神圣新闻事业的心愿。演出形式多样，精彩纷呈，女声独唱《我爱你，中国》、男声独唱《蒙古袍》、京剧选段《四郎探母》、现代京剧《红灯记》（选段）、男女声二重唱《马铃儿响来玉鸟唱》、歌剧独唱《漫步街头》等节目充分展示了新闻工作者的文艺才华，博得在场观众阵阵掌声和由衷的赞叹。在一曲寓意深刻的《我要做你最好的朋友》中，演唱会圆满地落下帷幕。
　　全国记协和人民日报、新华社、中央电视台等新闻单位的负责人兴致勃勃地欣赏了今晚这场特殊的演出。

第4版(要闻)
专栏：

　　11月8日，各地新闻工作者用不同的方式庆祝记者节。石家庄日报社103名新闻工作者用无偿献血这一有意义的方式来纪念自己的节日。
　　图为该报副总编张振江（右一）和记者们一起献血。　尉战魁摄
　　（新华社稿）

第4版(要闻)
专栏：

　　生命的超越
　　——追记第四届韬奋新闻奖获得者、《楚天都市报》总编辑杨卫平
　　新华社记者　唐卫彬　熊金超
　　10月17日，北京人民大会堂。当杨卫平的妻子手捧遗像代丈夫领取韬奋新闻奖时，遗像上那坚毅的目光、灿烂的笑容，深深感染着在场的所有人，牵扯着大家的心。而就在一个月前，杨卫平辞世一个月之际，他领衔创办的《楚天都市报》发行量突破100万份。
　　1996年，湖北日报社决定创办一张面向读者、按市场机制运作的日报。时任湖北日报社副社长的杨卫平主动请缨，挑起了重担。在已有一份发行量超过20万份的晚报占据先机的形势下，武汉读者个人购报潜力还有多大？为了弄清市场状况，找准报纸定位，杨卫平马不停蹄，奔赴全国10多个城市，深入调研。都市报创刊之际，正值江城最寒冷的季节。杨卫平经常早上5点钟起床，凌晨2点才休息，从稿件采编、版式设计到标题制作，无不事必躬亲。他还和大家一道，冒着细雨，到街头散发、宣传新创刊的报纸。
　　长时间的超负荷劳累，使他经常鼻腔出血。开始，他总是带些棉球、卫生纸，或用纸擦一擦，或用棉球堵一堵，根本无暇顾及。后来，从几天一次发展到一天几次，他还是顾不上到医院检查。直到1997年2月下旬的一天深夜，正在审稿的杨卫平发现这一回鼻血流得猛、流得多，怎么也止不住，他才向医生求援。
　　“鼻咽癌”——医院的检查结果不仅让同事大吃一惊，也令杨卫平自己猝不及防。
　　临进医院化疗的头天晚上，杨卫平在工作台前一直端坐到子夜。隐约感到死神已悄然逼近的他，在日记上写下了这样一段话：“大难不死，必有后福。倘遭了此一劫，换个什么福分，让我选择的话，我便选《楚天都市报》的成功。为此，付出更多些，我也更值。”
　　就这样，明知身患绝症，明知过分操劳会加重病情，执著的信念却令他奋不顾身。每个疗程的放疗一结束，他就立即回到报社投入紧张的工作，他带着记者坐公共汽车，看市场，逛商场，鼓励大家从都市生活的各个角落“挖”出鲜活的新闻。
　　为了都市报能高效运转，杨卫平拖着病体参与制定了一系列管理制度，在报社营造了一个公开、公平、公正的竞争机制与氛围，使报纸诞生不久就充满了勃勃生机。仅几个月时间，报纸的日均发行量就达到了18万份。1998年，又猛增到40万份。
　　都市报创刊不久就火爆江城，成了武汉市民最喜爱的报纸之一。但杨卫平却并不满足。他把“想市民之所想，急市民之所急，帮市民之所需，解市民之所难”和“全心全意为市民服务”这一办报理念印在了都市报每个采访本、笔记本的扉页，更印在了每个采编人员的心里。
　　武昌中南一路一带十几家单位和数十名居民联名写信，呼吁解决该地域脏乱差问题，都市报迅速推出了“整治中南一路脏乱差”的追踪报道；一些读者反映，有人在利用养殖蚂蚁坑骗市民，都市报又及时推出了揭露“蚂蚁陷阱”的系列报道……市民思想上产生了困惑，婚姻中出现纠纷，甚至人身受到伤害，需要疏通、需要呼吁，报纸都有求必应。
　　1998年长江特大洪水过后，公安、嘉鱼等灾区100多名大学生就学困难。杨卫平及时组织都市报发起“助灾区学子行动”，连续几天在报上公布灾区高考新生录取名单和热线电话，接着派记者到当地与新生一一接头，再与各地高校和交通部门联系减免学费、交通费。这一行动，唤起了全社会的爱心，为灾区学生解了燃眉之急，也使报纸进一步赢得了读者。
　　1998年下半年，由于发行量猛增，印刷设备一时跟不上，一些读者反映到下午上班后才能收到当日报纸。杨卫平急了。一天，他清晨5点多钟起床，带上中药瓶，从武昌赶到汉口江岸发行站，向发行员借了一辆旧自行车，冒着刺骨的寒风和发行员一道，穿街走巷，逐层爬楼，挨家挨户投递，一干就是3个多小时，直到把报纸全部送完。这一次，他不仅掌握了平均投送250份报纸所需的时间和劳动的强度，也形成了将“投递周期”往前压缩半小时的决定，使九成以上的读者在中午下班时就能读到当天的报纸。
　　他一边与病魔抗争，一边又对下属的工作、学习和生活关心备至。记者、编辑为了赶稿常常顾不上吃晚饭，躺在医院里的杨卫平安排每天下午6点为采编人员送上一份可口的营养晚餐；为了夜班编辑的身体健康，他又想方设法“强迫”大家吃消夜。就在他病逝前两个月，一位副总编辑去医院看望时，已经几天没进食的他不间断地咳嗽，脸色发紫，上气不接下气。可刚缓过神来，他便说：“小张上个月又是末位了，可他是因为妹妹生病、加上转岗才这样的。情况特殊，可不可以考虑这个月暂时不给他记末位？”接着，他又问起这位同志的调动问题，当得悉调令已办妥时，他的脸上露出孩子一样激动的笑容，连声说：“太好了，太好了。”
　　都市报人都说，“我们的杨总，心里时刻装着大家，唯独没有自己。”都市报每月广告额达1000余万元，他却自始至终不乱花一分钱。就连治病，他也总是对医生说：“有些药实在太贵，就不要再用了。”
　　1999年5月12日，周身骨组织剧烈的疼痛使他再一次倒在了工作台前。第二天，医院检验报告上写着：癌细胞广泛骨转移。然而，他向同事和家人隐瞒了自己的病情，每天照常忙忙碌碌地工作。
　　在最后的日子里，他以共产党人的钢铁意志，完成了生命的一次又一次超越。
　　头发掉光了，牙齿松脱了，声音喑哑了。然而，只要从病床上醒来，杨卫平都无法停止思考，停止工作。到2000年8月上旬，他已生命垂危，但他仍在提醒分管发行的副总编辑和广告部主任，要尽快建立完整的微机管理系统，使经营管理水平上一个新台阶。
　　8月14日12时03分，年仅50岁的杨卫平停止了心跳。在他生命的最后一刻，他的血压几乎为零，面部肌肉也已僵滞，可当妻子哭喊着告诉他“卫平，你最珍爱的《楚天都市报》发行快到100万份了”时，他的嘴角奇迹般地露出了笑意。
　　（据新华社武汉11月8日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　布赫会见克罗地亚客人
　　据新华社北京11月8日电　全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了由文化部长安通·武伊奇率领的克罗地亚政府文化代表团。

第4版(要闻)
专栏：

　　司马义·艾买提会见爱沙尼亚代表团
　　据新华社北京11月8日电　国务委员司马义·艾买提今天上午在中南海会见了以爱沙尼亚民族事务部部长凯特琳·萨克斯女士为团长的爱沙尼亚民族事务部代表团一行。

第4版(要闻)
专栏：

　　于永波结束访美回国
　　据新华社北京11月7日电　中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任于永波一行结束了对美国的正式访问，今天返京。随同访问的广州军区政委刘书田、兰州军区副司令员兼兰州军区空军司令员马晓天等同机抵京。

第4版(要闻)
专栏：

　　本报两篇批评报道引起反响
　　河北省委着手解决省中医院问题
　　本报讯　记者李渡、李洪玉报道：本报9月14日“社会观察”专栏和10月29日“读者来信”版头条先后刊登两篇报道，批评河北省中医院5年内，γ—GT项未作化验便在化验单上盖“结果正常”章，涉及患者数万人，而且千方百计阻挠上级单位对问题的调查处理。
　　两篇批评报道在河北省产生了很大影响，第一篇报道见报后，省政府即责成河北医科大学、省卫生厅组成了调查组，进驻省中医院调查核实有关情况。第二篇报道见报后，省委专门召开了书记办公会，对此事进行了研究。会议认为，人民日报的报道是对河北省工作的支持，应当抓住这个典型，推进医疗卫生系统乃至全省其它部门的工作。会议确定：为了使调查处理工作能够顺利进行，暂停河北省中医院院长李恩复的职务，选派公道正派的同志主持省中医院工作；省监察厅对此事有关责任人立案调查。
　　目前，省委书记办公会议定的事项已开始执行，李恩复于11月2日被停止职务，省监察厅已对省中医院生化室有关责任人立案调查，调查处理工作正在进行之中。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　和平利用核能科普报告会举行
本报北京11月8日讯　记者蒋建科报道：由中国核工业集团公司、中国核学会和中国和平利用军工技术协会联合举办的“和平利用核能科普报告会”今天在北京举行。
　　中国工程院院士潘自强、樊明武等核专家分别作了“核电的安全性与核事故的影响”、“核技术在国民经济各领域的应用”等报告。来自中央党校、清华大学等高等院校的师生、45家国际科学与和平周主办单位的来宾以及中央国家机关和北京市的干部职工共500多人参加报告会。
　　据了解，我国在和平利用核能方面取得了举世瞩目的成就。自1991年12月15日我国自行设计建造的第一座核电站——秦山核电站并网发电以来，大亚湾核电站的两台机组先后并网发电。“九五”期间，又开工建设了四个核电站工程。进入90年代，我国同位素与辐射技术的应用进入商业化，在农、工、医等方面获得广泛应用，每年产生的直接收益近80亿元。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　规范网上新闻传播 促进网络健康发展
国内知名网站负责人表示《规定》出台非常及时必要
　　本报北京11月8日讯　记者任建民报道：国务院新闻办公室和信息产业部11月6日联合发布《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》（简称《规定》），在网络界产生了较大的反响。业界人士纷纷表示这个规定的出台会对我国互联网新闻传播事业的健康发展起到保障作用。
　　人民网负责人何加正说，这个规定的出台，最根本的一点是加强了对网上新闻来源的管理，这是适合中国当前国情的做法。大家都知道，我国的传统媒体的管理比较规范，在社会生活中发挥了正确的舆论导向作用。但由于互联网是个新生事物，在网上的新闻传播中出现了一些不该有的事情，比如说假新闻和一些道听途说的消息。由此有人产生误解，以为在网上传播的信息就可以不负责任。这种情况如不加以改变，就会影响整个网络媒体的声誉。
　　网上新闻不够规范不光是中国的问题，在世界各国都存在，这个规定实际上也是政府对网络这一全新的媒体形式进行管理的一种有益探索。何加正表示，人民网将严格遵照这个规定，该补办的手续会尽快办理。同时，也欢迎其他网站按照条例的规定与人民网合作，共同促进整个网络新闻事业的发展。
　　新华网总裁周锡生认为，这个规定对于制止网上各种传闻、促进网络健康发展非常及时，也很有必要。有些网站发布新闻不注明新闻来源，侵犯了其他网站的版权，也侵害了网民的利益。他同时认为，这个规定也有较强的可操作性，因为虽然缩小了网上新闻的来源，但网站的信息源也不是一家两家。作为一个网站的负责人，他深有体会地说，这也减轻了网络工作者的负担，不用总是为所采用的新闻的真实性担心了。
　　新浪网首席执行官王志东对这个规定的内容不感到意外，他说一年多来不断跟国务院新闻办和信息产业部等部门进行沟通，规定的精神在此之前已经知道。“事实上，近一年来新浪网已经在按照这些精神不断调整自己。”王志东说，从公司角度来说，他们一直希望运营能够合法化和规范化。他们的投资人等也都认为，规定颁布之前中国互联网方面的法律法规处在模糊阶段，总担心政策会突然改变。现在明确了，大家也就放心了。王志东表示，新浪网会按照规定，补办该补办的手续，具体执行的细节也会做调整。
　　8848公司董事长王峻涛认为这个规定颁布得很及时，对规范互联网管理大有好处。他说，提供新闻不是8848的主业，但作为互联网企业，希望在网上传播的东西能够规范、真实可靠。所以，这个规定对8848的经营没有影响，反而会有更大的促进，因为这会使网民对网络上的信息更加信任，电子商务网站当然希望他们提供的商品信息及评论能够得到更多的信任。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　履行国际公约 维系生态平衡
我国实施湿地保护行动计划
　　本报北京11月8日讯　记者赵永新报道：国家林业局副局长马福今天在北京向新闻界宣布，我国正式实施《中国湿地保护行动计划》，有关地方和部门将本着“全面保护、生态优先、突出重点、合理利用、持续发展”的方针，在未来5年间基本遏制住由人类活动导致的天然湿地下降趋势，初步建立湿地保护和合理利用的管理秩序，开展湿地恢复的实验性工作，为开始全面恢复湿地提供技术和方法。
　　该保护行动计划是在世界自然基金会的资助下，由国家林业局牵头，外交部、国家计委等国务院16个部门编制而成。
　　据介绍，湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，与森林、海洋并称全球三大生态系统，1971年国际社会通过了《湿地公约》。
　　我国湿地总面积6594万公顷，居亚洲第一位，世界第四位。自1992年加入《湿地公约》以来，我国的湿地保护工作取得很大成效，黑龙江扎龙、吉林向海、湖南洞庭湖等7大湿地被列入《国际重要湿地名录》。随着经济的快速发展和人口的不断增长，我国的湿地保护形势严峻：面积削减，功能退化，生物多样性衰退，污染严重，水质恶化，河床、湖底淤积严重。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　南京军区福州总医院活体供肾闯出新路
率先攻克器官移植基因配型的世界难题
本报福州11月8日电　在南京军区福州总医院接受亲属供肾肾移植手术后，福建省霞浦县的少女赵子钗挽着母亲的手，高兴地回家了。她的腹腔里有从她母亲身上移植过来的一个健康的肾脏，这是福州总医院施行的第12例活体亲属肾移植手术。
　　专家们认为，由于福州总医院在国际上率先攻克了器官移植基因配型的世界性难题，其活体供肾移植技术已居全国先进水平。
　　我国每年新增尿毒症患者约12万人，由于肾源缺乏，病人平均要等1年甚至几年才能换肾。而靠血液透析维持生命，每月花费高达7000－8000元，给患者造成巨大的经济负担。
　　在这种情况下，活体移植无疑是挽救尿毒症患者的最好途径。由福州总医院谭建明教授历时6年首创的器官移植基因配型技术，成功地解决了器官移植的排斥现象，并使配型时间由24小时以上缩短到4小时以内，供、受体的相配机率由1.2％提高到39.9％。这就一举攻克了器官移植配型这一国内外医学界久攻不下的世界性难题，使非血缘关系肾移植成为可能，千千万万尿毒症患者由此摆脱了死亡的威胁，同时大大降低了医疗费用。
　　在全军“九五”重大科技成果表彰会上，这一技术荣获科学进步一等奖。据该院泌尿外科林荣禧、谭建明教授介绍，该院近年来开展的活体肾移植中，既有父母、兄弟姐妹间的捐赠，也有夫妻间和非血缘关系间的捐赠，均获得成功。
　　（张育强　江宝章）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

蒙特利尔进程第十二次会议召开
本报北京十一月八日讯　由国家林业局主办的蒙特利尔进程第十二次会议今天在京召开。蒙特利尔进程是环发大会后相继成立的九个旨在探讨制定森林可持续经营标准与指标的国际和区域进程之一，目前共有阿根廷、加拿大等十二个成员国。我国于一九九九年正式加入该进程。（郭泉真）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

金吉列出国留学港全面启动
本报北京十一月八日讯　以“不成功，则退费”闻名的北京金吉列出国留学服务公司，今天正式启动“金吉列出国留学港”，为出国留学人员提供专业化的纵深服务。据悉，这一紧邻使馆区、占地面积一千二百平方米的服务机构是目前北京最大的出国留学服务机构，它已同加拿大、澳大利亚、法国等二十多个国家的六百余所知名大学建立了合作关系。（育文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

《医学与哲学》杂志创刊二十周年
本报讯　一九八○年创刊的《医学与哲学》杂志是在医学内部各学科相互交叉、医学科学与其他学科关系日益密切的情况下应运而生的。它是一本超脱具体学科，从宏观的视角探讨医学内部学科以及医学与外部学科相互关系、探讨医学面临的社会、伦理、法律问题的杂志。（徐烨）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

自助电子票务网站在深圳开通
本报讯　在前不久举行的第二届深圳高交会期间，新近开通的中国自助电子票务网站（www.selfticket.com）大显身手，许多客户通过它快捷方便地购买了高科技论坛的门票，由此体现了互联网在线服务的优势。电子票务系统今后将广泛应用于文化、体育、交通等领域。（吴雯）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

同济大学研究生院大楼落成
本报讯　由香港瑞安集团董事局主席罗康瑞先生捐资八百万元人民币兴建的同济大学研究生院楼近日落成，这是国内大学首座落成的研究生专用教学设施大楼。该楼建筑面积达一万三千平方米，建有设施一流的多媒体教室、报告厅、会议室、答辩室、网络机房和视听教室。（马锦明　潘慧斌）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

中创软件中标水上安全监督系统
本报讯　投资二千一百多万元的我国水上安全监督信息系统一期工程建设日前启动。中创软件公司作为总集成商，为该工程提供软件硬件系统设备服务。该系统将建立覆盖全国的水上安全监督信息主干网，实现船舶管理、事故应急等信息交流的网络化。（谢宁）

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

　　在兴国县，农业结构调整没有强迫指标，政府只提出工作计划，调与不调，怎么调，完全是——
　　农民自己“看着”办
　　邱长福
　　周兵最近心里特痛快，他们乡产业结构调整又迈出了一大步。今年全乡又有200余户农民自愿报名种槟榔芋（俗称“香芋”），这样全乡就有1100多户人家种上了“香芋”，总面积达到1500余亩。
　　周兵是兴国县樟木乡乡长。1998年冬，乡里确定以香芋、生姜、荸荠作为主导产业，号召农民种植，可周兵从心里往外发憷：樟木乡人老辈就比较保守，想种个“新花样”，或许吃不开。果然，那年冬，乡里开会、下文说了又说，干部上门讲了又讲，就是没有多少人动心，上面又不允许硬性摊派，难得乡领导一班人团团转。
　　没办法，樟木乡全体乡村干部每人“找亲访友”，找熟人挂钩，搞起了“结构调整示范户”。每位乡村干部联系1户农民，提供种子、资金和技术，种上了300亩香芋。到冬天一算账，每亩收入2200余元。由于他们的示范，去年全乡一下子冒出了1000亩香芋。今年再号召时，“老脑筋”谢老汉最早报了名：“头年俺一窝芋也没种，收入比别人少了许多。”他一下子申报了3亩。已种过香芋的村民也纷纷要求增加种植面积，全乡新增面积500余亩。
　　从1998年起，兴国县确定农业结构调整不下硬性任务，不定硬指标，不给干部“压”担子，不“逼”老百姓，而是由县、乡选出60个“调整产业结构示范村”，600户“调整结构示范户”做样板，种什么赚钱，养什么效益好，让农民从田里看、圈里瞧，究竟怎样安排生产计划，种养结构调不调、怎样调，让农民自己看典型，再思量定夺。

第12版(社会经纬)
专栏：特稿

　　东风吹来满眼春
　　——浙江非公有制企业思想政治工作和精神文明建设纪事
　　王娇萍
　　编者按：由浙江省委、上海市委、中央党校、中国职工思想政治工作研究会等发起、组织的大型政工论坛“沿海地区非公有制企业思想政治工作研讨会———温州论坛”将于11月底举行。这项活动不仅体现出我国沿海地区各级党委、政府及群众团体对非公有制企业思想政治工作和精神文明建设的高度重视，也是各地对近年来在这一领域辛勤耕耘和努力探索的一次总结。《社会经纬》今天发表浙江省的做法和经验，供大家参考。
　　20年前，出自浙江东南隅的温州模式吹活了非公有制经济发展这“一池春水”。从此，非公有制经济在浙江乃至全国步入了发展的快车道。
　　20年后，由浙江省委、上海市委、中央党校、中国职工思想政治工作研究会等发起、组织的关注非公有制企业的大型政工论坛又将选择温州作为会址。
　　这不是一个简单的轮回，而是历史的选择。因为在这短短的20年间，浙江省已由一个“资源小省”发展成为“经济大省”，而非公有制经济占据了全省工业总产值的半壁江山。更重要的还在于，浙江省历届领导班子在致力于发展非公有制经济的同时，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极探索新形势下非公有制企业思想政治工作新思路，促进了该省非公有制企业物质文明建设和精神文明建设的比翼齐飞。
　　夯实基础
　　干任何事情，只有从源头抓起，才能做到脚踏实地。
　　在探索非公有制企业思想政治工作的风雨历程中，浙江省首先把着力点放在加强党群组织建设特别是党组织的建设上。
　　他们根据非公有制企业面广量大，大多数是个体家庭企业的实际，在组建中采取了灵活多样的措施。如党员人数少的小型私营企业，可联合建立党支部；没有党员的“空白”企业则先建立党的工作员制度，由县、乡党委派出干部担任党建联系工作员等，尽可能扩大党组织的组建面。
　　今年年初，浙江省委又专门发布了《关于加强非公有制企业党建工作的若干意见》，明确提出了“经过三年努力，争取50名以上职工的企业有党员，100名以上职工的企业80％建立党组织”的工作目标，并建立非公有制企业党建工作联席会议，以加强对非公有制企业党建工作的领导。
　　天道酬勤。经过不懈的努力，浙江省非公有制企业党组织建设日益呈现出蓬勃向上的态势。据统计，全省上规模的私营企业中，已有近20％建立了党组织，无党员“空白”企业正在不断减少。
　　与此同时，工会、共青团等群众团体组织建设的步伐也在不断加快。浙江是全国最早成立私营企业工会联合会的省份。
　　党群组织建设的日益加强和巩固，不仅有效地协调和稳定了非公有制企业的劳动关系，而且为加强精神文明建设夯实了基础，促进了思想政治工作的广泛开展和深化。
　　教育为本
　　教育是政工之本。
　　这些年来，浙江省各级党委、政府一直坚持在全省个私经济队伍中开展形势、任务、政策教育，社会主义思想、道德、法制教育，户户讲道德、店店无假货等主题教育活动，个私企业直接受教育面达85％以上。
　　1996年，浙江省工商局、省个协、私协还专门制定了《浙江省个体私营经济队伍思想政治工作实施意见》，将个私企业的思想政治工作纳入有章可循的轨道。
　　为使各项教育活动都能收到良好的效果，他们从不敷衍了事，而是在活动开展之前精心筹划：
　　一是注重抓住时机。今年年初，江泽民总书记在广东考察时提出开展“致富思源，富而思进”教育活动，浙江省委宣传部立即联合省工商局、省个协、私协将以往都在下半年集中开展的企业主题教育活动调至上半年开展，并将此作为开展“双思”教育的有效载体。
　　二是强调紧贴实际、服务实际。在开展“双思”教育中，浙江省确定了四个主题，即爱党爱国、遵纪守法、诚实守信、开拓发展。由于这些教育内容既有助于提升非公有制企业经营者和从业人员的思想政治素质，又契合企业的经营发展之道，很快被广大非公有制企业所接受。据统计，仅在教育期间，全省非公有制企业就投入130多亿元，用于再发展再创业。
　　为使日常的教育活动避免流于说教，浙江省还开展了深入细致的调研，在此基础上确定了四个最受欢迎的教育主题——“厂规厂纪教育”、“职业道德教育”、“艰苦创业教育”和“企业精神教育”，作为开展个私企业思想政治工作的常规内容。
　　三是追求灵活多样的形式。在由各级党委、政府牵头开展大型的主题教育活动之外，还发动群团组织、社会力量积极参与，以举办培训班、讲座、案例分析、印发宣传资料、知识竞赛等形式进行教育，并通过抓典型、树榜样，营造加强思想政治教育的舆论氛围。
　　初结硕果
　　清新活泼的教育活动宛如春风化雨，把思想政治工作的甘霖洒入广大个私企业经营者和从业人员的心田，社会主义精神文明建设在非公有制的土壤上初结硕果。
　　——思想政治工作越来越得到非公有制企业的重视和支持。前不久，浙江省对709家上规模的私营企业精神文明建设状况进行专项调查，有90％以上企业经营者认为开展思想政治工作有利于企业发展。一些经营者主动要求在企业建立党组织，68％的经营者表达了要求进步的愿望。
　　——非公有制企业业主政治意识和社会责任感不断增强，以实际行动回报祖国和社会成为他们的共同追求。永康市一位个私业主说，自己的资产全家人300年都吃不完，投资办厂主要是实现产业报国的理想。广大非公有制企业经营者还积极参与各类公益活动，近5年为公益事业捐款达3．3亿元，仅诸暨市个私业主今年上半年就向社会捐款463．7万元。
　　——非公有制企业员工世界观和价值观日趋积极向上，表现出较强的敬业精神，广大员工积极拥护党的私营经济政策。浙江晨龙集团公司有一次遭遇洪灾，没等厂里下通知，在家休息的员工都自动赶到厂里救灾，令企业经营者十分感动。
　　——思想政治工作基础不断得以夯实。积极探索新形势下非公有制企业思想政治工作新途径、新办法已在浙江各地蔚成风气。玉环县通过开展争创“五有”（即有一个领导班子、有一支政工队伍、有一批活动阵地、有一个活动载体、有一套工作机制）示范企业活动，初步建立了非公有制企业思想政治工作机制；金华、湖州等市通过成立个私企业主培训学校，推动了个私企业教育阵地建设；永康市建立个私企业思想政治工作联系会议制度，增强了个私企业思想政治工作的有效性等等。
　　所有这些，都为今后在非公有制企业开展扎实有效的思想政治工作奠定了坚实的基础。
　　东风吹来满眼春。新世纪的阳光即将来临，浙江省非公有制企业思想政治工作和精神文明建设正以崭新的风貌踏上充满希望的大道。

第12版(社会经纬)
专栏：热门话题

　　可贵的探索
　　建达
　　如何在非公有制企业里开展思想政治工作和进行精神文明建设？浙江的同志作了可贵的探索。
　　浙江是我国改革开放以来经济发展比较快的一个省。作为社会主义市场经济的一个组成部分，这个省的非公有制经济目前已占据了全省工业总产值的半壁江山。正像党中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见里所说，在改革开放发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。如果不能适应这种变化，只是简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。浙江的同志正是吃透了中央的这一精神，才能排除社会上的种种干扰，根据浙江的实际，在非公有制企业里积极主动地开展思想政治工作，进行精神文明建设，并且取得明显的成果。
　　物质文明和精神文明是事物的两个方面，“两手抓，两手都要硬”，才能把有中国特色的社会主义事业建设好。改革开放之初，我国沿海地区的一部分人先富裕起来，有些人过分注重物质享受，辛辛苦苦挣的钱，不是用到经济发展和文化建设上，而是毫无意义地消耗掉。有的甚至花费在封建迷信、赌博等等不良行为上。当年让人记忆犹新的温州一“景”——豪华墓，就是“一手不硬”的代表作。这种现象，不但妨碍了社会的发展和进步，而且对我们的下一代产生负面影响。如果仔细算算账，这肯定是一笔巨大的损失。随着经济的进一步发展和改革开放的深入，富裕起来的人们开始注意如何提高自己的整体素质。浙江的同志敏锐地抓住契机，充分运用我们党的政治优势，在非公有制经济企业中开展丰富多彩的思想政治工作和精神文明建设，深得群众欢迎。这种敏锐的政治意识、大局意识，确实值得称道。
　　今年“两会”期间，江泽民同志在参加浙江代表团全体会议时，要求领导干部坚持发扬求真务实、埋头苦干、艰苦奋斗的优良作风，做好各项工作，其中一条，就是要把社会主义物质文明和精神文明的协调发展推进好。浙江的同志以非公有制经济企业为突破口，因地制宜、因人制宜，在“协调发展”上做文章，一手抓经济发展，一手抓党组织建设、工青妇群众团体建设、精神文明建设，工作有声有色，前景令人鼓舞。他们的探索，确实给人以启发。如果各地的同志都能像浙江的同志那样，勇于探索，不断创新，那么，在新的世纪里，在完成国民经济和社会发展第十个五年计划的征途中，我们就能取得更加优异的成绩。

第12版(社会经纬)
专栏：青年志愿者

　　“这里是社区青年志愿者服务站”
　　张学成
　　“您好，这里是中央门街道社区青年志愿者服务站，您有什么需要帮助的吗？”在江苏省南京市鼓楼区中央门街道社区服务中心的一间办公室内，值勤的青年志愿者小王正在紧张地记录着来电的内容。一间普普通通的办公室和在这里服务的青年志愿者构成的社区青年志愿者服务站，把近千名青年志愿者与中央门街道的数十万群众紧紧地联系在一起。“青年志愿者是我们街道社区服务的一支重要力量，街道党政特意辟出专门的场地和设备支持团工委建立青年志愿者服务站，目的就是为了把这支队伍的特有作用发挥好。”中央门街道办事处的李本武主任这样告诉我们。在南京市6个城区46个街道，已建立了46个像中央门这样的服务站。
　　近年来，随着社会主义市场经济的深入发展，社区服务和社区建设的社会参与程度也越来越高。适应新的形势，许多城市团组织在争取社会支持，走社会化建站之路方面进行了很有成效的探索。江苏南通“江海”青年志愿者服务总站及其所辖的服务分站，都是采取企业冠名、新闻媒体参与等方式争取社会各界支持建立的。在市场经济比较发达、社区发育比较完善的深圳市，社区志愿者的组织机构及志愿者的招募、培训、考核、评选表彰等各个环节基本上都是面向社会各界、居民普遍参与、政府积极支持的。目前，深圳全市共有注册志愿者3.9万多人，遍及全市各行各业。志愿服务已经成为深圳居民社会生活的有机组成部分，志愿者精神进一步丰富了深圳精神。

第12版(社会经纬)
专栏：青年志愿者

　　满足群众更多更高的要求
　　范小伟
　　1999年12月，一个隆冬的晚上，黑龙江省大庆市红岗区内的一幢居民楼里，突然传出了焦急的声音。一位61岁的老人心脏病突发，生命垂危。老人的亲属没有慌乱，拨通了红岗区青年志愿者服务站的求助电话。3分钟后，青年志愿者、民警与医护人员一道赶到老人家中，为老人提供了救助，使老人转危为安。“要是没有这些青年志愿者，我还真不知道该咋办呢？”事后老人的亲属这样说。这是大庆团市委推出的“110”联动社区志愿服务中，青年志愿者、民警和社会方方面面人士联手在最短时间内帮助群众解决难题的一个生动的例子。
　　在青岛，1997年2月，市青年志愿者协会与青岛晚报社共同开展了“周日志愿行动”。到1999年年底，“周日志愿行动”已经动员了8万多名青年志愿者围绕“义务写春联”、“做一夜志愿巡逻员”、“为公共设施洗脸”、“运送大白菜”、“抗旱保树”、“陪孤寡老人春游”、“教市民做广播操”、“让社区楼道亮起来”等开展了146期主题志愿服务活动，帮助社区群众克服了许多实际困难和不便，促进了社区生活环境、生活质量的改善，赢得了社区群众的广泛好评。在上海，市青年志愿者协会在部分城区开展了社区青年志愿服务“时间储蓄”的试点工作，建立“时间银行”，通过存储志愿服务时间的办法，号召以青年为主体的广大社区群众广泛参与志愿服务，倡导社区互助。在北京，市志愿者协会把16—18岁中学生的“成人预备期”志愿服务主要领域也放在了社区。在浙江，社区青年志愿者开展了20余个“天天”品牌系列的100多种项目的服务，涉及社区群众日常生活的方方面面。

第12版(社会经纬)
专栏：文明窗口

　　过去人们印象中的“电老虎”，如今变成了群众欢迎的“老黄牛”。北京供电局脚踏实地做的是——
　　行业树新风　光明送万家
　　李素凡
　　北京供电局是华北电管局直属的特大型供电企业。该局的工作、服务质量直接关系到首都各行各业和千家万户，一直是人民群众关注的热点。作为“窗口”服务行业，北京供电局十分重视加强行风建设，不断提高服务水平，在创建文明行业中取得了显著成效，深受首都各界和市民群众的好评，是首批“创建文明行业规范化服务”达标的行业。
　　建章立制　规范标准抓落实
　　北京供电局的领导班子从讲政治的高度认识行业的文明建设，把创建文明行业活动作为“党政一把手工程”，制定了三年规划和远期目标，每年又具体细化工作计划和阶段性任务，使全行业的文明创建活动形成了一个动态的过程。他们先后制定了企业领导干部、党员、职工的形象标准，职业道德标准，职工服务守则，文明服务用语和岗位服务规范等规章制度，建立了与之相配套的严格的考核管理机制，如文明单位、文明处室、文明职工的考核管理办法，双文明无事故考核管理，规范服务达标和规范化的服务标准等，规范干部职工的行为，使行风发生了根本好转。该局连续多年保持了“全国电力系统双文明单位”和“首都文明单位”的荣誉称号，被国务院纠风办和电力部命名为“纠正行业不正之风工作先进集体”。
　　以点带面　树立典型带全局
　　北京供电局十分重视先进典型的示范作用，通过抓典型、抓示范点，带动全局工作的开展。该局以城区供电局西城营业站作为“为人民服务，树行业新风”的示范窗口，使该站在不长的时间里就达到了电力部规范服务的十项标准，被电力部正式命名为全国电力系统规范化服务示范营业站。他们及时总结该站的成功经验，进一步在全局推广。全局20个营业窗口中有14个实现规范化服务达标，达标率达70％，在266个乡电管站中有212个实现了“三为服务”达标，达标率达80％以上，全局34个直属单位全部进入了文明单位的行列。
　　该局坚持“以人为本”，在全局开展了“争当文明窗口，争做文明标兵”的“双争”活动，注意用先进典型人物引导全局职工的行为，对先进典型人物的事迹及时宣传和表彰，编写了《优质服务100例》，组织了多次劳模事迹报告会，使创建文明行业活动有了广泛的群众基础，同时也涌现了一批先进模范人物和优秀党支部，使全局的职工队伍保持着高昂的精神面貌。
　　实行承诺　紧贴社会办实事
　　为把“人民电业为人民”的行业宗旨落到实处，北京供电局已连续多年实行社会服务承诺制，收到了良好的社会效果。他们根据社会反映比较集中的用电难、报修难以及用电收费中的问题，每年都有针对性地向社会做出服务承诺，将具体落实工作作为对有关部门的考核依据。
　　在与社会服务公开承诺的同时，他们还围绕人民群众最关心、反映最强烈的难点问题，根据企业自身的承受能力，每年向社会公布为社会要办的具体实事。今年，该局又向社会公布了要办好的6件实事。

第12版(社会经纬)
专栏：

　　武警辽宁省锦州支队积极参与驻地社区文明建设。图为日前该支队巡逻队队员同派出所干警、街道干部一起研究社区治安措施。王维 铁金摄影报道

第12版(社会经纬)
专栏：

　　走近当代农村青年
　　本报记者　唐维红
　　中国的改革之旅，始于农村。20多年的改革历程，在极大的改变农村贫穷面貌的同时，也造就了一代新型的青年农民。在他们身上既折射着伟大变革的艰难，更寄托着伟大变革的希望。
　　为了更加准确地感受他们跳动的脉搏，了解他们的喜怒哀乐，去年，中国青少年研究中心和中国青少年发展基金会在全国范围开展了“当代中国农村青年状况”问卷调查，日前，调查结果公布。详实的数据和科学的分析为我们勾画出了当代农村青年的新形象。
　　最关心的改革措施——土地承包
　　在调查中，研究人员发现，近几年由于农民负担过重、农业生产资料涨价、农产品降价和进城挣钱的诱惑，某些地方出现了一些土地承包使用权转让和土地抛荒的事。但是，这决不意味着土地对于农民已经成为可有可无的东西。农村青年跟他们的父辈一样，仍然有着很深厚的土地情结。
　　对于“目前您最关心的改革措施”这样的问题，回答“土地承包政策的稳定”的居第一位，占调查总数的35．3％；回答“村民自治选举制度改革”的居第二位，占11．2％，回答“金融体制改革”的居第三位，占10％。这表明广大农村青年所关心的第一是保护他们的土地，第二是政治参与权的行使，然后才谈到致富的问题。
　　调查中，一些地方的农村青年对于由干部做主以“集体”的名义出让土地使用权或者把土地重新承包给所谓“能人”搞所谓“规模经营”的做法表示了强烈的不满。他们认为，在目前的权力格局下，所谓“集体”，往往是控制在少数当权者个人手里，既缺乏法律的制约，又缺乏民主手段加以监督。可以说，保护自己的土地承包经营权的需要，是农村青年参与意识提高的又一个动因。
　　从农民（Peasant）向农业生产者（Farmer）转变
　　在亲身经历了“无农不稳、无工不富、无商不活”的中国农村发展历程，目睹了身边能人致富的经历后，农村青年终于明白了“找乡长不如找市场”的道理。此次调查中，他们对“特色农业”表现出前所未有的热忱和积极性。文化程度越高的青年对发展特色农业的热情也越高，由小学以下文化程度的11．9％，依次上升为初中的15．5％，高中的15．8％，大专以上的18．9％。
　　为了搞好特色农业，农村青年认为自己目前最需要学习的是“实用技能”和“农业科技知识”。在回答“您最佩服什么样的人”时，42．9％的青年选择了“有知识、有技术的人”。这些数据表明，“科学技术是第一生产力”的观念已经在大多数农村青年心中扎下了根。
　　从传统意义上的农民（peasant）向现代意义上的农业生产者（Farmer）转变，农村青年的这种选择无疑是符合社会发展要求的。
　　择偶观发生三大转变
　　调查结果显示，当代农村青年的择偶观与传统的以家族或家庭利益为重的婚姻文化相比发生了根本性的变化，主要反映在三个方面。
　　从重视“家庭背景”转向重视“个人条件”。在调查问卷所列举的有关配偶的12个因素中，出身、成份位居倒数第一，选择该项的比例在本地从业青年和异地打工青年中分别仅为1．2％和1．9％。
　　被传统择偶观所忽视的感情因素，受到了农村青年的高度重视。当问及“择偶时您最重视对方的哪些因素？（限选三项）”时，选择频率最高的是“性格、脾气投合”这一标志感情因素的项目。在本地青年中，这一比例为49．8％，在异地打工青年中，这一比例更高，为61．1％。研究人员经过深入分析还发现，女性青年（55．5％）比男性青年（48．8％）更重视感情因素；年龄越小的青年比年龄大的青年更重视感情因素；文化程度高的青年比文化程度低的青年更重视感情因素。
　　从看重“老实可靠”转向青睐“聪明能干”。改革开放后的农村，个人能力的高低成为决定人们社会经济地位高低的一个最为重要的个人因素。于是，传统乡村社会中的重“品行”逐步让位于“重能力”。本次调查结果显示，无论是本地从业青年，还是异地打工青年，他们在择偶时对对方“聪明能干”的重视程度都是居第二，仅次于“性格、脾气投合”。这些变化表明，当代农村青年的择偶理念正从传统向现代转移。
　　正如中国青年研究中心主任郗杰英所说，这一代农村青年是中国农村最有文化的一代，是眼界开阔、见识最广的一代，是向往富裕与文明并奋力以求的一代。全社会理应对他们投入更加关注的目光。

第12版(社会经纬)
专栏：青年志愿者

　　带着科技、教育、文化“三进巷”
　　钟庆之
　　这是一个平平常常的下午。在山东省青岛化工学院环境优美的校园里，30多个大大小小的孩子围在一个大学生的周围，正在全神贯注地倾听她的话语。这个大学生叫叶红华，是这所学校的学生，她身边的这群孩子是李仓区兴同路的居民家的。此刻，她正在给孩子们介绍学校的情况。仅仅在两个月前，叶红华还不认识这些孩子。当她以一名青年志愿者的身份到兴同路居委会挂职后，看到这些孩子放学后不知道怎么利用好这段宝贵的时间，她建议居委会举办“走进大学校园———为明天准备”活动，并且亲自带着孩子们参观大学校园，让他们体验大学的氛围和大学生的生活。
　　在青岛，叶红华只是数百位在社区挂职的大学生志愿者中的一个。近年来，青岛团市委在继续抓好面向社会的“周日志愿行动”的同时，积极争取市教委、市民政局以及社区各职能部门的支持，开展了大学生志愿者科技、教育、文化“三进巷”活动，组织选拔优秀大学生志愿者到居委会挂职，担任分管科技、教育、文化工作的副主任。
　　截止到今年8月，青岛全市大学生志愿者挂职的居委会已达156个，挂职的大学生志愿者达到246人。在他们的带动下，全市参与“三进巷”活动的大学生志愿者队伍已达2万多人，占大学生总数的65％以上，近1000支大学生志愿者服务队活跃在各个市区、街道、居委会和居民家中。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

香港中企协会信息网建立
本报讯　香港中国企业协会与香港亿利国际集团有限公司日前签订合作协议，共同建立“中企协信息网”（www.168trading.net）。该信息网除为会员提供服务外，还将在网上开展职业教育及为内地企业培训经贸专业人才。（王连伟）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　大连市中心医院创造两项奇迹
　　成功实施补造头颅和断肢异位寄养手术
　　本报大连11月8日电　记者张书政报道：辽宁省大连市中心医院新近完成了两项世界首例手术，补造“头颅缺损”和“一臂两手”手术获成功。
　　28岁的出租车司机年慧，5月15日被抢劫出租车的歹徒砍伤颅骨，头枕部被砍出一个大洞，脑组织外溢；患者视力丧失，生命垂危。大连中心医院副院长王江宁带领本院显微外科、神经外科医务人员，联手做出大胆设计——采用患者自身带有血运的筋膜、骨瓣、皮瓣，一次性修复合并感染的头皮、颅骨和硬脑膜缺损。手术过程中，医生们从患者大腿上取下筋膜和髂骨外板，修补颅骨和硬脑膜；又从患者左前臂取下带血管的皮瓣，修补缺损头皮；为使这些借取的零部件成为再造头颅的有机体，医生们把患者的左手临时嫁接到头上，用其手臂上的血管，为头颅创伤供血。
　　手术后3天，患者视力恢复，复合组织瓣成活。如今，患者行动自如，谈笑宛如正常人。经中国科学技术信息研究所和澳大利亚悉尼科技情报中心检索证实，此项手术属世界首例，国内外均未有过文献报道。日前，中国科学院院士陈中伟教授及国内有关神经科专家在大连鉴定这一医疗成果时认为，此项技术“属国际首创”，“有重要的临床价值”。
　　10月末，22岁的丹东市青年李景刚来到大连中心医院致谢并复查断掉再接的左手。1997年11月24日，小李操作机器时发生事故，左前臂断为3截，脑出血，全身复合伤引起重度休克。送到大连市中心医院时，因为断肢的离断缺血时间超过8小时，加上断肢多段损伤，不能立即原位再植。为挽救患者生命，又避免截肢给患者带来终生痛苦，当时担任手外科主任的王江宁会同其他医生提出，将患者的断肢暂时寄养在自身完好的右臂上，待患者全身复合伤好转，再将左手回植原位。
　　按照这一设想，医生们在小李的右臂上造出“一臂两手”，其左手在右臂上成功地寄养成活81天。这时，他的身体状况好转，又施行左手回植原位手术。通过采用前臂皮瓣作为供血管道、重建尺动脉第二套供血系统等回植技术，左手按原位吻合成功。经4个月住院治疗和2年多养护锻炼，小李现在能驾驶轻型货车和摩托车，重接的左手能搬运10公斤重的东西，做轻体力劳动。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

十一月八日，参加“二○○○年中国国际科普论坛”的六位中外著名科学家与数十名北京青少年进行了座谈。这是美国儿童科普专家汤姆·林德赛博士与十一岁的刘往一交谈。　新华社记者　吕全成摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“21世纪中国咨询业发展”国际研讨会召开
　　本报北京11月8日讯　由科技部和亚洲开发银行共同主办的“21世纪中国咨询业发展”国际研讨会今天在北京召开。科技部副部长徐冠华与亚行高级官员出席开幕式。
　　这次研讨会的一个重要目的是共同研究面对21世纪，中国咨询业如何加快发展的问题。据介绍，我国经济结构正在进行重大调整，在高技术产业迅速成长过程中，出现投资主体多元化、资本构成复杂化等各种新的产业特征，中国又面临加入WTO后的一系列新问题和新挑战，急需社会中介组织。基于这种背景，这次研讨会将针对影响中国咨询业发展的制约因素，中国咨询业政策法规建设进行评述和征求建议，探讨中国咨询业加快发展的对策。
　　出席会议的有来自国家政府部门、国际组织、协会、国际和国内著名咨询公司、国有企业和中小企业的代表100多人。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　如东县清退学校违规收费近百万元
本报讯　江苏省如东县坚持依法治教，对学校违规收费等热点问题，及时从严查处。据统计，全县今年已清退学校违规收费近100万元。
　　该县严格执法程序，增加执法透明度，从市县人大代表、政协委员、执法执纪部门和离退休老干部中，聘请了20名教育行风监督员，通过他们听取和搜集群众对教育行风特别是教育收费的意见。
　　该县教育部门加强监督，在每年进行3至4次学校收费全面检查的基础上，还采取组织全县各校自查、互查和县教育部门抽查等措施，依法维护学生及其家长权益。今年以来，全县先后查处和清退学校违规收费近百万元，查处14所中小学、两个教管站乱收费问题，清退违规收费28.1万元，立案查处违规违纪收费案2例，查处编印推销教辅资料教师2个。（杨福春）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国将举办网络经济国际研讨会
本报讯　记者任建民从中国信息协会了解到，“网络经济与经济治理国际研讨会”将于2001年4月在北京召开。这次研讨会由联合国，我国国家发展计划委员会、财政部、信息产业部、国家统计局、中国人民银行和北京市政府联合主办，这也是进入2l世纪后，由联合国和我国政府有关部门在我国召开的首次高层研讨会。
　　据联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁博士介绍，目前发达国家5％的富人掌握了全球98％的网络资源，南北差距进一步扩大。这一问题已引起了国际社会的密切关注，联合国已将信息技术与发展定为明年的工作主题之一。
　　目前，大会中方主席、国家计委主任曾培炎和大会外方主席、联合国副秘书长德赛先生已联名向全球有关专家学者和政府官员发出邀请。来自20多个国家和地区的政府官员、资深专家学者、IT界著名企业领导人将参加本次研讨会。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京藏医院插上高科技翅膀
本报讯　在建院8周年前夕，北京藏医院正在努力将自己建设成以藏医为主多民族医为一体的国家级民族医院。
　　北京藏医院创建于1992年11月10日，在8年建设中，根据继承、发扬、
　　整理、提高的方针，在坚持藏医藏药传统特色，发挥藏医药独特作用的同时，注重博采各民族医学之长，注重学习和借鉴西医的诊疗方法，注重走医疗与科研相结合的道路。在心脑血管病、老年脑病、萎缩性胃炎、近视、弱视、哮喘、风湿、类风湿、高血脂等疾病的治疗中，取得了较好的疗效，向世人进一步展现了祖国民族医学的魅力，受到海内外人士的广泛好评。
　　目前北京藏医院正在继承传统的基础上推陈出新，将民族医学与现代医学临床中的研究结合；将生物、化学、物理等学科与民族新药的研发相结合；将通过设立专门的民族医药网站，开展远程会诊、远程教育、电子商务，振兴古老的藏医药。
　　（小红）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京压缩3391家娱乐服务场所
　　本报北京11月8日讯　记者吴坤胜报道：自9月中旬到今天，北京市已关闭娱乐服务场所3391家，占全市有证照的娱乐服务场所的30.42％。
　　北京市认真贯彻国务院“6·30”电视电话会议精神，重新审核娱乐服务场所，对不符合经营要求的坚决砍掉。
　　为巩固清理成果，北京市有关主管部门今天提出要求，11月15日前对经检查整改仍达不到要求、逾期仍未整改及未参加重新审核的场所，一律责令停业；对因存在卖淫嫖娼、淫秽色情表演及存在严重有偿陪侍、异性按摩、赌博、传播淫秽制品等违法经营问题被查处的场所，一律不予重新审核。工商、城管等有关部门要加大检查、打击、查处力度。公安部门要严格落实属地责任，进一步加大对辖区娱乐服务场所内存在的卖淫嫖娼、赌博、有偿陪侍等违法犯罪活动的打击力度。

第6版(国际)
专栏：

　　巴拉克表示
　　有条件接受巴勒斯坦建国
　　新华社耶路撒冷11月8日电　（记者戚德良）以色列总理巴拉克7日在写给世界各国领导人的一封信中指出，他将接受巴勒斯坦通过同以方谈判而建立的巴勒斯坦国，而不接受巴方通过暴力建立的巴勒斯坦国。
　　巴拉克总理办公室8日正式公布了此信的有关内容。巴拉克在信中向各国领导人通报了以方对以巴冲突的看法，并请求各国领导人敦促巴勒斯坦领导人阿拉法特采取措施结束长达月余的以巴冲突，同时要求他们不要支持阿拉法特单方面宣布建立巴勒斯坦国。
　　巴拉克在信中还说，以巴目前面临两种选择，一是双方在今年7月戴维营首脑会晤的基础上继续以巴和谈，通过和谈建立巴勒斯坦国；另一选择是巴方在以巴没有结束暴力冲突的情况下单方宣布建国。但他认为后者只会恶化中东局势，危害中东地区的和平与稳定。
　　面对以巴一个多月的大规模流血冲突和以巴和谈受阻，
　　巴勒斯坦中央委员会定于下周再次开会，讨论建国事宜。

第6版(国际)
专栏：

　　阿拉法特启程赴美 埃巴元首举行会晤
突呼吁阿拉伯国家统一立场 美成立巴以冲突调查委员会
据新华社加沙11月8日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特8日上午离开加沙，前往美国同克林顿总统讨论如何结束持续一个多月的巴以流血冲突。
这是自今年7月下旬戴维营谈判后阿拉法特首次赴美，也是巴以冲突爆发以来巴美间进行的第二次首脑会谈。
据悉，在去华盛顿途中阿拉法特将在埃及和英国作短暂停留，并就上述问题分别同埃及总统穆巴拉克和英国首相布莱尔交换意见。
本报开罗11月8日电 记者朱梦魁报道：埃及总统穆巴拉克今天在这里同巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行了会晤，双方就巴以冲突局势及阿拉法特即将对华盛顿的访问交换了意见。阿拉法特是在前往美国途中对埃及进行短暂访问的。
据新华社突尼斯11月7日电 （记者顾康、刘上阳）突尼斯总统本·阿里7日强调，过多的口头支持并不能给巴勒斯坦人民以真正的帮助，阿拉伯国家统一立场和消除分歧才是使中东问题走出困境的有效方法。
本·阿里说，只要以色列对手无寸铁的巴勒斯坦平民的血腥镇压和全面封锁仍在继续，中东问题就无法回到和平的轨道上来。他强调，如果不停止侵略和挑衅，如果不彻底解除对伊拉克和利比亚的制裁，中东地区仍将受到战争和武装冲突的威胁。
据新华社华盛顿11月7日电 （记者严锋）美国白宫发言人西沃特7日宣布，一个由美国前参议员米切尔和土耳其前总统德米雷尔等5人组成的调查委员会将与以色列和巴勒斯坦一起，对持续了一个多月的巴以流血冲突进行调查，以防止今后再发生类似冲突。
西沃特在一项声明中说，美国总统克林顿已提名曾主持北爱尔兰和平谈判的美国前参议员米切尔担任这个调查委员会主席，委员会其他4名成员是土耳其前总统德米雷尔、欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳、挪威外交大臣亚格兰以及美国前参议员鲁德曼。西沃特说，上述名单是美方在与以巴领导人和联合国秘书长安南协商后确定的。

第6版(国际)
专栏：

阿拉法特说
　　巴勒斯坦国迟早将会建立
新华社加沙11月7日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特7日在这里说，独立的巴勒斯坦国迟早会宣布建立，因为这不仅是联合国有关决议赋予巴勒斯坦人民的合法权利，也得到了包括中国在内的绝大多数国家的支持。
阿拉法特是11月7日在总统府接受中国记者采访时作上述表示的。但他对以总理巴拉克执政期间巴以能否结束冲突表示怀疑。
阿拉法特还批评以方既不执行沙姆沙伊赫停火协议，也不履行他同以地区合作部长佩雷斯达成的降低暴力冲突的谅解。
他呼吁国际社会对以方施加压力，并要求联合国派遣维和部队到被占领土保护巴勒斯坦人民免于继续流血。

第6版(国际)
专栏：

　　金大中阐述对朝政策
强调推进和解合作
本报汉城11月8日电 记者王林昌报道：韩国总统金大中今天在国会发表的2001年度施政报告中说，朝鲜半岛南北方之间的和解合作是“任何人都无法扭转的历史潮流”，韩国将“始终一贯地推进”对朝鲜的和解合作政策。
金大中说，南北关系正在进入和平与交流合作的新时代。南北方正在相互帮助中努力恢复民族的同质性。韩国今后将“从可能实现的领域入手，分阶段地、有条不紊地继续推进”与北方的和解合作。
在谈到明年的韩朝关系时，金大中说，韩国将以已建立起来的南北信任为基础，进一步扩大和发展双方在各个领域的交流合作，重点是建立半岛持久和平的制度性框架。韩国还将继续同北方进行部长级会谈等各个领域的当局会谈，逐一消除影响双方交流合作的障碍因素。
金大中表示，韩国在对朝鲜政策方面将更加巩固同美国、日本的合作，同时“毫不动摇地保持与中国、俄罗斯的友好关系”，为建立半岛持久和平而努力。他说，朝鲜与美国、日本改善关系将有助于消除半岛的冷战局面，并对国际机构与朝鲜的合作产生积极的影响。

第6版(国际)
专栏：

　　摩洛哥首相会见田纪云
据新华社拉巴特11月7日电 （记者潘永明）摩洛哥首相优素菲7日在这里会见了来访的中国全国人大常委会副委员长田纪云，双方进行了亲切友好的谈话。
优素菲说，摩中两国人民之间的传统友谊源远流长，两国友好关系追溯久远。摩洛哥是最早承认中华人民共和国的国家之一。特别是近年来两国高层互访频繁，有力地推动了两国关系的发展。优素菲重申了一个中国的立场，并感谢中国在国际事务中对摩洛哥的支持。
优素菲对今年10月在北京成功举办中非合作论坛表示祝贺，对会议取得的成果表示满意，认为这次会议对进一步推动中非合作起到积极的作用。他还强调，摩愿进一步加强两国包括经贸关系在内的各个领域的友好合作关系。
田纪云说，中摩两国虽然相距遥远，但两国人民之间的友谊历久弥坚。中摩同属发展中国家，都面临发展民族经济、改善人民生活的共同任务。两国在国际事务中一直相互理解和支持，进一步发展两国关系有着坚实的基础。
田纪云指出，中摩建交42年来，两国关系健康、稳定地发展，特别是江泽民主席和首相阁下的成功访问，使两国关系进入了一个新的发展阶段。田纪云对摩洛哥长期以来坚持一个中国的立场以及在人权问题上给予中国的支持表示赞赏和感谢，相信在中摩双方的共同努力下，两国关系将不断发展。
同一天，田纪云还同摩洛哥众议院议长拉迪举行了会谈，并会见了摩参议院议长奥卡萨。双方在会谈时表示，两国议会应在推动和深化两国关系中发挥积极的作用，两国议会为此成立的友好小组应积极开展活动。田纪云还向拉迪转达了李鹏委员长对他的邀请，请他在方便的时候访华。拉迪愉快地接受了邀请。

第6版(国际)
专栏：

　　中国考古发现展在巴黎开幕
本报巴黎11月7日电 记者顾玉清报道：今天，“中国考古发现展”在巴黎小王宫博物馆开幕。它是巴黎“中国文化季”活动的重要组成部分。巴黎市长蒂贝里、中国文化部副部长潘震宙、中国驻法大使吴建民和使馆文化参赞侯湘华等出席了开幕式。
根据中国国家文物局有关负责人王立梅介绍，这次展出的中国文物都是自1975年以后出土的，可以称之为一省三墓展。参展文物的时间跨度自商代至辽代约2500年，展品近300件，60％都是国家一级文物，许多展品是首次在国外展出。

第6版(国际)
专栏：

“中国长城”摄影展览11月7日在巴黎小王宫博物馆开幕。法国摄影师罗兰·米索、萨布丽娜·米索夫妇创作的近50幅照片参展。这些作品表现了闻名于世的中国长城春夏秋冬四季的风貌以及长城脚下居民的日常生活。图为两名参观者在欣赏一幅长城雪景照片。 新华社记者 李根兴摄

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专栏：通讯

　　南非 白人警察训犬 黑人被当活靶
本报驻南非记者 李新烽
　　今天，继国家电视台昨晚报道之后，南非各大报纸以头版整版或大半版的篇幅，报道了白人警察用黑人当活靶训练警犬的野蛮残忍行径。这一非常罕见、令人发指的种族歧视事件像一颗威力无穷的超级炸弹，立即在全国引起巨大震惊和强烈义愤，包括白人在内的各界人士纷纷严厉谴责这一失去人性的暴行。6名参与这一案件的白人警察已于昨天被逮捕。
昨天晚上8时，南非国家电视台在《新闻联播》的头条和9时30分的《特别报道》节目中，报道了豪登省东北兰德区警察局警犬训练组的6名白人警察用3名被关押的外国黑人当“活靶”，训练警犬的残酷事件。
1998年1月3日上午，在豪登省东北兰德地区的荒野上，两辆警车嘎然停留在尘土飞扬的小道上，6名身着警服的白人警察从车上拉下几条警犬，他们先让警犬嗅了嗅车上的3名黑人囚犯，然后让其中的1名黑人走到离车不远的荒草地中，1名警察牵着一条警犬猛然扑叫而去抓住黑人的裤角，黑人本能地后退；警察放长绳喊着“抓住丫的”，犬再次狂扑过去，黑人用手拦护，警察命令黑人放手，并不管青红皂白挥手就是一巴掌，左右开弓将黑人打倒在地，凶狠的警犬压在黑人身上四处乱咬，将其衣服撕破，咬伤身上多处。
正在这时，另一个警察牵着一条新犬上阵，示意它像刚才一样“战斗”，当对方拦护时，警察用脚踩在黑人囚犯身上不许他乱动，并大声喊道“咬这个卡菲尔（南非白人对黑人的蔑称）”。警察还笑着示意警犬从上到下咬黑人囚犯。
就在黑人抱头求救的惨叫声中，警犬用嘴将他在地上拖行。过了一会儿，另一条警犬又扑上来，两条恶犬将其向两个方向撕去，黑人已被咬得四分五裂的衣服被犬撕掉，遍体鳞伤。
接着是对另两名黑人的轮番施暴。最后，警察还要拿3名黑人继续开心，命令其站成一排，接着便朝其中一名黑人的头上猛击一拳，将他击倒在地，并恶狠狠地踩上几脚。这时，其他5名警察在一旁边观看边大笑，其中一人朝黑人扔石子。
恶犬咬人的后果是可想而知的，据电视新闻报道，其中一名受害者已死亡。
就在昨天电视台播出前，南非安全和治安部长奇韦特和警察总监塞勒比等观看了录像。奇韦特在观看时曾将头转向一旁不忍观看，表示“极为震惊”与“难以置信”，“尽管事件发生在1998年，但是我仍难以相信在我们进入民主的新南非4年之后，竟发生这种赤裸裸的种族歧视事件和如此残酷的野蛮行径”。他当即拍板逮捕那6名参与该事件的白人警察，对其进行隔离审查，从速依法严惩参与者。
塞勒比命令成立高级专案组，在全国范围内调查这类案件，防止其他警察局出现类似事件。这一事件在南非引起轩然大波，各界人士通过各种渠道强烈谴责6名白人警察的兽行。反对党民主党领袖里昂用最严厉的措词谴责这一暴行，呼吁严惩参与者，“这一事件令人毛骨悚然，它使人回想起种族隔离制度的黑暗时期”。（本报约翰内斯堡11月8日电）

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　美国 总统选举尚未揭晓
本报驻美国记者 任毓骏
　　耗资30多亿美元、历时7个多月的美国总统竞选本应在选举日尘埃落定。但由于佛罗里达州需重新计票，布什和戈尔谁能入主白宫尚在未定之天。这在美国历史上还是从未有过的事。
11月7日清晨6时，美国大选开始投票。到晚上7时20分，东部11州已结束选举。新闻媒体开始公布选举人票数。
布什和戈尔的得票情形此起彼伏，交替攀升。约两小时后，戈尔赢得艾奥瓦州的7张票，以249票对246票领先。8日凌晨2时18分（美国东部时间），佛罗里达州的计票结果眼看胜出，布什似乎胜利在望。美国多家电视台纷纷宣布布什、戈尔所得选举人票为271票对249票，布什当选总统。C－SPAN电视台的二分画面立即反应分明：一半是兴高采烈，欢声雷动；一半是黯然无语，泪流满面。
在电视新闻的推波助澜之下，布什阵营一派喜庆。在老家田纳西州投票并等待结果的戈尔得知消息后，当即打电话向布什祝贺。然而，时间又过一小时，破天荒的事情发生了。各家电视台又传出：布什和戈尔在佛罗里达州所得普选票非常接近，宣布获胜为时尚早。据选举委员会官员说，在佛罗里达州已点出的普选票中，布什领先戈尔只有数百张选票，还有2300多张海外邮寄票以及缺席票未加统计。按佛罗里达州法律规定，若得票差别如此接近，就要自全州开始重新计票。这一突如其来的结果引起了“前所未有的竞选混乱”。8日凌晨5时，戈尔打电话告诉布什，他撤回祝贺。布什也宣布取消了准备8日上午举行的庆祝会。
田纳西州首府纳什维尔刚刚冷清的集会广场再度聚起了许多人，他们冒着大雨，倾听起戈尔竞选总管戴利的声明。他表示，在佛罗里达州重新计票工作结束和官方正式公布选举结果之前，“我们将继续进行竞选活动”。但他同时表示，如果官方正式宣布布什当选总统，戈尔将承认失败并对布什表示支持。随后，布什竞选班子负责人埃文斯在得克萨斯州首府奥斯汀的布什竞选总部说，共和党“希望并相信布什已当选美国下届总统”。
美国各家新闻媒体也更改了原先发布的票数。8日凌晨6时40分，宣布戈尔拿下威斯康星州11张票，以260票对246票领先布什。佛罗里达州已着手重新计票，谁将入主白宫将取决于其最后统计结果。
（本报华盛顿11月8日电）

第6版(国际)
专栏：

　　埃伊两国恢复外交关系
沙特开放同伊拉克接壤边界
本报开罗11月7日电 记者朱梦魁报道：埃及外长穆萨今天在此间宣布，埃及和伊拉克已经恢复外交关系。
穆萨说，埃及同伊拉克已经分别向对方首都派驻代办级外交官，他们将“履行大使职责”。他透露，埃及还将增加其驻伊拉克首都巴格达的外交人员人数。
据悉，伊拉克驻开罗的外交机构办事处与埃及驻巴格达的外交机构办事处昨天已升起各自国家的国旗，这表明两国外交机构办事处当天已经正式转为大使馆。
据新华社利雅得11月7日电 （记者喻开元）沙特政府日前根据法赫德国王的指示决定开放北部同伊拉克接壤的佳迪达关口。这是自1991年海湾战争以来沙特首次开放同伊拉克的边界。
据报道，法赫德国王是应沙特一些出口商的请求决定开放这一边界的，以便沙特商人根据“石油换食品”协议向伊拉克出口食品、医药等生活必需品。另据报道，到本月6日，沙特公司在第8阶段“石油换食品”计划中已与伊拉克公司签定了价值7000万美元的出口合同。至此，沙特公司从执行安理会986号决议以来向伊拉克出口的合同总金额已超过5.33亿美元。

第6版(国际)
专栏：

　　韩国大宇汽车公司破产
据新华社汉城11月8日电 （记者高浩荣）因资不抵债和经营不善，韩国第二大汽车生产企业大宇汽车公司8日宣告破产。该公司的破产将对韩国经济产生重大影响。
为避免破产的结局，该公司10月31日曾提出一份“自救计划书”，其自救措施中包括裁减3500名员工。围绕这一计划书，公司劳资双方发生分歧。公司的主要债权银行——产业银行6日表示，如果大宇汽车公司的劳方不发表赞成“自救计划书”的同意书，银行将拒绝向大宇汽车公司提供新的资金支持。经过两天的协商，大宇汽车公司劳资双方未能达成一致。各债权银行8日召开行长会议，决定宣布大宇汽车公司破产。

第6版(国际)
专栏：

　　雅加达高法要求重审苏哈托
据新华社雅加达11月8日电 （记者赵金川）印度尼西亚雅加达省高等法院8日要求雅加达南区法院重新审理前总统苏哈托涉嫌贪污案。
雅加达南区地方法院从8月31日开庭审理苏哈托涉嫌贪污案件，但被告托病拒绝出庭。该法院在今年9月28日开庭审理苏哈托贪污案件时，出人意料地以被告身体欠佳为由决定取消对这一案件进行审判，同时撤消对苏哈托实行的软禁。这一判决引起民众的强烈不满并导致了支持和反对者间的流血冲突。
印尼总检察院是在8月以苏哈托在执政期间利用他创立和经营的7个基金会侵吞国家5.8亿美元向法院提出起诉的。

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

　　百年纷争何时了
岳麓士
燃烧的车胎似火龙，横飞的石块如骤雨。透过冲天而起的浓密硝烟，全副武装的以色列军警发射的子弹，击中了手无寸铁的巴勒斯坦人的躯体。望着奄奄一息的同胞倒地后被人抬走，更多稚气未脱的巴勒斯坦青少年怀着满腔愤恨，手拿石块又前仆后继地冲了上去……一个多月来，发生在巴以之间的这种“低强度战争”实况场景，每天通过卫星电视传送到全球亿万观众面前。
　　自9月28日以来，巴以流血冲突已导致双方近200人死亡，5000多人受伤，其中绝大多数是巴勒斯坦青少年。加沙地带和约旦河西岸接踵而至的悲壮葬礼，正在演绎成一场场规模空前的反以“起义”动员集会。鲜血和战火铸就的新仇旧恨，不仅激化了以巴固有的民族矛盾，使处于关键阶段的巴以谈判蒙上层层阴影，导致阿以关系倒退，同时也给以色列政局带来严重冲击，使巴勒斯坦最终地位的解决难上加难。
　　持续了一个世纪的巴以争端是两个民族之间的争端，也是伊斯兰教和犹太教两大宗教之间的争端。目前矛盾的焦点集中在耶路撒冷问题上，其中老城东南部一块面积约0.135平方公里的高地，巴勒斯坦人称之为“尊贵的禁地”，犹太人则称之为“圣殿山”。高地上著名的阿克萨清真寺和萨赫来清真寺（又称岩石圆顶清真寺），是伊斯兰教仅次于麦加和麦地那的第三大圣地。高地的西侧则是犹太教最神圣的“哭墙”。巴以都声称对这块高地拥有主权，双方各不相让，是导致巴以最终地位谈判裹足不前的最大障碍。
　　这次巴以流血冲突的直接导火线，是以色列右翼利库德集团领导人沙龙强行“参观”阿克萨清真寺。在巴勒斯坦人的眼里，今年72岁、被一些以色列人誉为“沙漠武士”的沙龙是一个“战争恶魔”。在不久前举行的巴以美三方首脑戴维营会谈中，美国提出了关于耶城主权分享的建议，以“拉宾继承人”自居的巴拉克也首次从耶城是以色列不可分割的首都这一立场上作出极大让步，表示可考虑耶城“一市两都”。巴拉克的这一让步遭到以右翼势力特别是以沙龙为首的利库德集团的强烈反对。沙龙蓄意踏足阿克萨清真寺广场，是想向世界显示以色列对“圣殿山”拥有绝对主权，从而阻挠和破坏巴以和谈，使面临严重政府危机的巴拉克早日下台。就在前往阿克萨清真寺的几天前，沙龙曾毫不隐讳地表示要使用一切手段，防止“巴拉克分裂耶路撒冷”。而在耶城问题上具有灵活务实意向的巴拉克，却在“圣殿山”问题上认同沙龙的观点，因而对沙龙的“挑衅行为”没有予以制止，相反还增派警力对沙龙及一批以议员加强安全保卫。沙龙的“圣殿山”之行，似乎得到了为保总理“乌纱帽”而不得不看右翼鹰派脸色行事的巴拉克的默许。
　　沙龙对伊斯兰圣地的公然亵渎和侵犯，使巴勒斯坦人民沸腾的民族和宗教感情岩浆喷发，最终导致巴勒斯坦人民因巴以和谈久拖未决，建国日期一再被迫推迟，巴方让步过多而没有得到以方相应回报等因素孕育的长期压抑、不满、失望和愤怒火山的总爆发。与10年前的“圣殿山惨案”和4年前的“隧道事件”一样，这次巴以流血冲突的始发地又是耶路撒冷老城，这再次反映了耶路撒冷问题的敏感性以及解决这一问题的复杂性和艰难性。
　　无论从历史和现实的角度看，耶路撒冷确是一座具有多重属性的特殊城市。犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教势力都曾是它的主宰，都在这里留下了无法转移和替代的圣迹。现在，巴勒斯坦人和以色列人又都是该城的居民主体。随着和谈的深入，巴以虽多次誓言决不放弃圣地，但双方又都已意识到，任何一方都不可能“单独拥有”耶路撒冷，必须通过严肃认真的谈判，找到一个双方都可以接受的利益平衡点和合理解决方案，舍此别无他途。
　　从某种意义上说，中东问题的核心是巴勒斯坦问题，而解决巴勒斯坦问题的关键是耶路撒冷主权，其要害又是“圣殿山”的归属问题。如果这一问题得不到合理、公正的解决，巴以冲突的隐患就不可能彻底消除，即使国际社会的调停可以暂时扑灭暴力的火焰，但巴以冲突仍有随时爆发的可能，巴以和平不会真正降临。因此，涉及民族、宗教情感和历史渊源的“圣殿山”归属问题解决之日，就是巴以冲突最终止息之时。

第7版(国际周刊)
专栏：视点

　　“向和平迈进”
中国社科院西亚非所副研究员 殷罡
持续一个多月的巴以暴力冲突令所有真诚希望巴以和平进程善始善终的人感到沮丧。
　　7年前，巴解组织和以色列实现了历史性和解，结束了持续30多年的敌对。7年过去了，巴勒斯坦人民已经不同程度地收回了约旦河西岸所有阿拉伯城镇村庄和2000多平方公里属于自己的土地，选举产生了自己的权力机构，在建立独立主权国家的道路上取得了进展。同时，巴以双方在各个领域展开合作，一些合资工业园区相继建立，为日后两国间的全面合作奠定了基础。
　　和平进程的前提是化干戈为玉帛，变对抗为合作。在这一过程中，由于双方积怨过深，内部派系错综复杂，极端势力依然强大，恶性突发事件难以避免。事实上在过去7年里，巴以双方都无数次成为极端势力发动的破坏活动的受害者：令人景仰的拉宾总理遇刺身亡，以色列政府两次提前更迭；为巴勒斯坦人民的合法权益奋斗终生的阿拉法特主席不仅迟迟不能实现建立独立主权国家的愿望，反而痛苦地看到约旦河西岸陡然增加了30多个犹太人定居点；100多名被称为“石块将军”的巴勒斯坦青少年横尸街头，几乎同样数量的以色列无辜平民在闹市区的公共汽车里被炸得血肉横飞；巴以领导人苦心积虑建立起来的信任感遭到严重伤害。但和平进程并没有中断，即便是内塔尼亚胡和阿拉法特这一对“冤家”也签署了两项重要协议。事实表明，巴勒斯坦和以色列人民都没有彻底放弃实现和平的愿望。
　　起于9月28日的巴以冲突是对和平进程的又一次考验。巴拉克总理27日公开向报界表示可以“考虑”让耶路撒冷成为以色列和巴勒斯坦的首都，以色列反对党领袖沙龙次日便别有用心地“访问”耶路撒冷圣殿山的伊斯兰圣地，坚称耶城“永久不可分割”。沙龙的举动暴露了以色列强硬势力蔑视巴勒斯坦人民合法权利的本质，自然遭到巴勒斯坦人民的强烈反对。
　　切莫低估这次冲突已经和必将带来的严重后果。冲突中，巴勒斯坦自治区首次遭到空袭，耶路撒冷市区首次发生“回归”后的枪战，巴勒斯坦自治区境内仅有的两座犹太教圣地均被捣毁，以色列境内的阿拉伯公民和犹太公民也破天荒地发生了流血冲突。一系列恶性事件加深了两个民族之间的对立情绪，短期内难以消除。对抗的不断升级潜伏着极大的危险，尽管双方领导人表示要采取断然措施，制止冲突的延续；而国际社会促成的停火协议也一次次遭到破坏。
　　4年前佩雷斯的遭遇正在巴拉克身上重演。冲突高峰期进行的民意测验表明：在1999年大选时支持巴拉克的选民中，69％的人认为奥斯陆和平进程已经失败；73％的以色列公民不满于巴拉克的表现；61％的人认为不可能同巴勒斯坦人达成全面和平协议；如果现在举行总理选举，巴拉克当年的支持者中将有44％的人倒戈，内塔尼亚胡将以高于巴拉克13个百分点的绝对优势重登总理宝座。这是中东和平进程的悲哀。
　　巴以和平进程是两个民族的和解过程，是在不断增强信任的基础上深入谈判并最终确立巴勒斯坦永久地位和实现双方关系正常化的进程，绝不是“谈谈打打、打打谈谈”的停战谈判。在和解过程中，诚意是最强大的力量，只有诚意才能换取信任，从而在谈判桌上得到对方最大的让步。暴力对抗只能加深敌意，破坏信任，这是和解谈判和停战谈判的根本区别。
　　回到“同暴力作斗争，向和平迈进”的道路上吧。这是几天前举行的纪念拉宾遇刺5周年群众大会的主题，也是实现巴以永久和平的唯一途径。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　中东和谈跌落低谷
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　□(巴以关系由和谈转入对抗 □(中东和谈严重滑坡
□(阿以关系出现消极性变化 □(中东反美情绪高涨
　　自9月底以来，举世关注的巴以冲突已历时一个多月，造成巴勒斯坦方面170多人死亡、5000多人受伤，经济损失达9亿多美元。随着巴以流血冲突的持续不断，巴以谈判和整个中东和平进程严重滑坡，这片世界热点地区正孕育着新的危机，甚至出现了再度爆发地区战争的苗头。
　　当前中东和平进程的主要环节巴以谈判已进入最后攻坚阶段，双方在耶路撒冷归属、巴建国和难民回归等核心问题上争执不下。今年7月间，在美国总统克林顿的主持下，以色列总理巴拉克和巴勒斯坦领导人阿拉法特曾在戴维营举行了三方首脑会谈，争取久拖未决的最后阶段谈判有所进展。然而由于双方立场相去甚远，特别是在巴未来定都及耶路撒冷宗教圣地等最敏感的问题上达不成妥协——以色列主张由巴以共管东耶路撒冷包括阿克萨清真寺在内的伊斯兰圣地，巴勒斯坦则坚持1967年被占东耶路撒冷地区必须根据联合国242号决议归还。此外，耶路撒冷的归属关系到伊斯兰世界的宗教尊严，巴难民回归也与一些阿拉伯国家利害相关，已非巴勒斯坦一方所能全权定夺。虽然以色列在“耶路撒冷是永久统一的首都的地位不可谈判”的立场上有所松动，但戴维营会谈还是无果而终。
　　谈判受挫后，巴勒斯坦方面权衡利弊，审时度势，决定将原来9月13日宣布建国的日期推迟到11月15日，以便营造宽松的气氛和条件。尽管巴以随后在华盛顿又恢复过谈判，双方首脑9月25日也举行了会晤，但这些努力均无结果。10月4日，巴以首脑阿拉法特、巴拉克和美国国务卿奥尔布赖特在巴黎举行三方会谈未果。10月16日至17日，克林顿总统建议的中东问题多边首脑会议在沙姆沙伊赫举行，达成了一项无文字依据的口头担保协议。在签字画押的协议尚且被束之高阁的情况下，这项口头协议对制止巴以冲突能有何约束力？尽管会议通过了严厉谴责以色列的决议，要求审判以色列战犯，向巴勒斯坦派遣国际部队，及要求以色列对阿拉伯国家可能采取的断绝关系行动承担责任等，但以色列依然反应强硬，巴拉克总理曾一度宣布暂停与巴勒斯坦人的谈判。
　　必须指出的是，由于以色列军队重新占领了先前曾经撤出的一些巴勒斯坦地区，事实上分割和封锁了加沙和约旦河西岸的部分市镇，已经严重影响了巴勒斯坦的经济。沙姆沙伊赫峰会之后，双方在谁应当首先采取缓和步骤的问题上又争执不下。巴方强调以军应首先撤出巴勒斯坦地区，而以色列则坚持要巴方首先停止暴力活动。
　　最近一个时期，中东地区局势出现了一系列急剧而深刻的变化。一是巴以关系由和谈转入了对抗。从表面上看，这次冲突的起因是利库德集团领袖沙龙对耶路撒冷的伊斯兰圣地阿克萨清真寺的挑衅性访问，但其根本原因是巴以谈判久无实质性进展，巴勒斯坦人民对和平前景渐失信心，对以色列的和谈诚意表示怀疑。事实证明，在巴以和谈进入最后阶段的紧要关头，将无可回避地触及最棘手的耶路撒冷归属以及巴勒斯坦建国和难民回归等问题。这些重大问题涉及巴以、阿以双方的国家、民族和宗教利益，也牵扯到世界三大宗教———犹太教、伊斯兰教和基督教的敏感神经，因此已经超出了巴以冲突事件的本身。值得注意的是，巴以冲突的严峻现实促使巴各派力量重新聚拢，并将巴以冲突初期的“阿克萨起义”更名为“独立起义”。巴明确表示独立起义要实现彻底解决的几个目标：调查冲突并审判以色列战犯；以色列军队撤出巴勒斯坦地区；全部拆除巴勒斯坦被占领土上的犹太人定居点；巴勒斯坦民族独立；派遣国际部队隔离巴以地区，对巴勒斯坦人实行国际保护。
　　二、中东和谈严重滑坡。巴以冲突的持续，使原本就步履艰难的中东和谈面临一系列新的严峻挑战。在巴以和谈方面，巴方已经明确表示以色列的血腥镇压表明和谈已经完结，巴勒斯坦人民的起义斗争将持续下去，直至巴勒斯坦人民合法民族权利彻底恢复。巴方还表示，以色列只有撤出巴勒斯坦地区并全部拆除巴勒斯坦被占领土上的犹太人定居点，巴以谈判才能恢复进行。在叙以和谈方面，叙利亚重申以色列必须无条件从戈兰高地撤军，和谈前景更难预料。为此，巴勒斯坦和埃及等阿拉伯有关方面强调，未来的中东和谈必须有新的形式，即一味由偏袒以色列的美国一手把持和谈的局面必须结束，中东和平进程应有中国、法国、俄罗斯和联合国等多方面共同参与主持。和谈之舟须有诚意和履约两桨共同推进，缺一不可。从10月下旬开始，以色列总理巴拉克正在考虑组织紧急联合政府的问题。阿拉伯舆论认为，以色列政局如何变化会对巴以和谈产生影响。
　　三、阿以关系出现变化。以色列的强硬态度使一些阿拉伯国家开始重新审查自己与以色列的关系。沙姆沙伊赫会议前后，迫于阿拉伯国家舆论的压力，阿曼、突尼斯和摩洛哥先后宣布关闭了在以色列的贸易代表处和以色列在这些国家的贸易代表处。伊拉克、利比亚、也门和苏丹等国更提出要对以色列发动一场“圣战”。叙利亚则表示，阿拉伯国家在确定和平选择的同时，也不应放弃“其他选择”。卡塔尔、毛里塔尼亚正在考虑对以色列的关系采取“慎重决定”。有的阿拉伯舆论更加激烈，甚至呼吁阿拉伯国家联合向以色列宣战。为了应付不测，以色列在重新占领靠近埃及边界的部分加沙地区的同时，也在叙以和黎以边界加强戒备，声称以色列有能力在两线作战。
　　四、中东反美情绪高涨。在这次巴以冲突期间，美国一方面谴责巴勒斯坦人坚持暴力手段，另一方面阻挠联合国等通过谴责和制裁以色列的决议。阿拉伯舆论对此极为不满，认为在美国的主持下难以实现中东的公正、全面和平。此外，10年前，不少阿拉伯国家支持“沙漠风暴”行动，但对时至今日仍坚持制裁伊拉克表示不满，许多阿拉伯国家派飞机前往伊拉克运送救援物资，并主张由阿拉伯国家首先集体打破对伊制裁。更有甚者，在亚丁港加油的美国“库尔”号导弹驱逐舰和英国驻萨那使馆10月12日一天之内先后被炸，许多伊斯兰圣战组织发誓要继续攻击美国在中东的利益和目标。美国已下令驻中东地区的部队及其他设施处于高度警戒状态，并禁止美国舰船通过苏伊士运河。不少阿拉伯人士呼吁在排除战争选择的情形下，应当重新使用石油武器打击欧美的战略利益，迫使其正视阿拉伯方面的要求。
　　由于巴以冲突的激化和中东局势的恶化，使基础本不坚实的中东和平进程以及阿以关系更加脆弱，危机四伏的中东地区似乎又走到了战与和的十字路口。
　　压题照片：曳光弹照耀下的阿拉伯一村庄
（附图片）
▲愤怒的巴解主流派法塔赫武装人员在焚烧美国国旗。

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　阿拉伯国家联盟首脑会议
　　1945年3月22日，在埃及倡议下7个阿拉伯国家的代表在埃及首都开罗举行会议，通过了《阿拉伯联盟宪章》，阿拉伯国家联盟正式成立，简称阿拉伯联盟或阿盟。
　　阿盟自成立以来，共举行过21次首脑会议，包括6次紧急或特别首脑会议。第一次阿拉伯国家首脑会议于1964年1月在开罗举行。会议谴责了以色列强行改变约旦河（流经黎巴嫩、叙利亚、约旦和以色列）河道的行径，并就恢复巴勒斯坦人民的权利、成立阿拉伯联合司令部、建立巴勒斯坦实体等问题作出了决议。以后历次的首脑会议曾就中东重大问题作出了一系列决定。其中比较重要的有：1967年8月，阿以战争爆发后在苏丹喀土穆举行的会议通过对以色列的“不承认、不谈判、不和解”的原则；1974年10月，在摩洛哥拉巴特举行的会议强调巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表；1978年11月，在伊拉克巴格达举行的会议强调不允许阿拉伯任何一方或几方单独谋求解决阿以冲突，谴责戴维营协议，决定一旦埃及和以色列签订和约，将对埃及实行政治和经济制裁；1982年9月，在非斯举行的会议通过了解决中东问题的8项原则。1990年8月，在开罗举行的会议讨论了伊拉克入侵和吞并科威特的问题。1996年6月，在埃及举行的会议强调继续推动中东和平进程是阿拉伯国家的战略选择，呼吁恢复阿以和谈，要求以色列遵守以土地换和平原则及执行与阿拉伯国家签署的协议。
　　1985年—1990年，阿盟共举行过6次特别首脑会议，其中1989年5月在卡萨布兰卡举行的会议决定全面恢复埃及在阿盟及其机构的成员资格，并批准了巴解的和谈战略，首次承认全面解决阿以争端的基础是安理会242号和338号决议。
　　2000年10月21日—22日，阿拉伯国家特别首脑会议在开罗举行。本次首脑会议是1991年海湾战争结束以来举行的首次由所有阿拉伯国家参加的最高级别的聚会。阿盟　22个成员国代表团、其中包括15位国家元首和两位政府首脑参加会议。会议决定每年定期举行阿拉伯国家首脑会议，明年在约旦的安曼举行阿盟第十三次会议。（罡）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　巴以边冲突边和谈
　　本报记者 安国章
　　令人揪心的中东地区最近传来积极消息：本月初，巴以有关领导人又表示决心要采取具体措施停止暴力冲突。尽管人们对此仍持谨慎态度，但他们良好的愿望还是值得称道的。为此，国际社会给予了积极评价。
　　巴以暴力冲突已持续一个多月。
　　纵观到目前为止的冲突全过程，双方一直是边冲突边和谈；流血不断，谈判不止。9月28日暴力冲突发生后，国际社会斡旋不断，联合国秘书长安南还亲到中东进行穿梭访问，阿拉伯国家的努力也没停止过，但日益恶化的中东局势却依然严峻，甚至还发生了以色列军方武装直升机对巴勒斯坦领导人阿拉法特的办公室进行袭击的严重事件。
　　根据去年9月5日巴以签署的《沙姆沙伊赫备忘录》，今年2月应达成框架协议，9月签署巴以永久和平协议，巴勒斯坦宣布建国。但由于以色列的强硬立场，不要说看不到永久和平协议的希望，就是框架协议也没有踪影。今年7月举行的戴维营巴以美峰会因在耶路撒冷地位、难民等重大问题上互不让步又不欢而散。后来巴以领导人9月25日举行秘密会晤，但因以色列坚持让步已到极限从而使会谈无果而终。美国提出如在耶城问题上达不成协议就先解决其他问题。这实际上是让以色列“无限期地”继续控制耶路撒冷。随后美国对巴勒斯坦和阿拉伯国家施加巨大压力，以色列总理巴拉克也声称只有阿拉法特采取“灵活态度”才可能实现和平。埃及、约旦、叙利亚、沙特等不少阿拉伯国家明确表示拒绝以色列在耶城的立场。沙特国王法赫德指出，以色列不撤出1967年占领的阿拉伯领土，中东就无和平可言。穆巴拉克发表了关于“阿拉伯国家和伊斯兰世界任何人都不会同意放弃东耶路撒冷和阿克萨清真寺的权利”的讲话。约旦国王阿卜杜拉亲到特拉维夫，向以领导人表示了决不接受以对东耶拥有主权的立场。
　　中东和平进程启动至今，由于巴以之间军事和经济实力悬殊，以色列一直处于有利地位。当阿拉法特发现，在美国主持下巴以协议永远不可能有利巴方后，他能做到的就是拒绝再向以妥协。当广大的巴勒斯坦民众对建国前途感到迷茫、对美国主导下的中东和平进程也失去信心时，中东局势无疑极具爆炸性。
　　面对以色列的强硬立场和日益严重的中东局势，温和的阿拉伯国家开始改变原来的立场，愤怒抨击以色列和美国，并于10月21日召开了由所有22个阿拉伯国家参加的特别首脑会议。这是1991年海湾战争结束以来的第一次。
　　会前和会议期间，有的阿拉伯国家领导人和一些党派组织强烈要求对以采取激烈行动：利比亚领导人卡扎菲主张对以宣战；也门总统萨利赫说，“只要我们有一块与以色列接壤的土地，也门就可以从那里向以色列开战”；伊拉克总统萨达姆强调随时准备与叙利亚并肩作战，必要时将进入巴勒斯坦境内参战。不过绝大多数与会领导人还是理智地认为，对抗只能使局势急剧恶化，从而断送来之不易的整个中东和平进程。会议决定对以色列的挑衅行为和镇压巴勒斯坦人民的行径予以强烈谴责，对巴勒斯坦人民的正义斗争给予全力支持，暂时不对以采取集体对抗行动。
　　舆论认为，在目前严峻形势下，阿拉伯首脑集体作出的明智决策标志着阿拉伯国家内部发生了明显变化，在对外的重大问题上重新又用一个声音讲话。这既对巴勒斯坦人民是巨大的鼓舞和支持，也是对以色列的巨大压力和打击，从而使持强硬立场的以色列当局在处理目前局势问题时不得不顾及中东地区的大局。这也就是目前巴以之间既冲突又和谈的重要原因之一。本月9日和12日，克林顿将在华盛顿分别会见阿拉法特和巴拉克，评估目前中东地区的局势，并探讨如何恢复和谈。
（附图片）
　　▲表面的笑容难掩内心的焦虑。图为中东问题多边首脑会议
　　在埃及沙姆沙伊赫举行期间，克林顿总统与巴拉克总理和阿拉法特总统在一起。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲A联赛战幕将启
　　本报讯　记者薛原报道：2000－2001新赛季希尔顿全国男篮甲A联赛将于11月18日揭开战幕，揭幕战由上届冠亚军八一队和上海队对垒。从奥运会归来的中国男篮队员们将回到各自的母队，征战这届跨世纪的联赛。而联赛在走过了五个年头之后，也在许多方面有了变化。
　　新赛季推出了主题歌《相信自己》，还喊出了响亮的口号“激情、超越、创造”、“相聚CBA，TogetherCBA”、“更新、更好、更精彩”。在赛制方面采用了国际篮联的新规则，还将实行三人裁判制。参赛球队将按照地域就近混编对阵图，减少了旅途劳顿。每轮联赛都将评出最有价值球员。
　　参赛的12支球队是八一队、辽宁队、广东队、前卫奥神队、山东队、上海队、北京队、浙江队、吉林队、江苏队、济南军区队和沈阳军区队。这些球队将在宁波、沈阳、抚顺、东莞、绍兴、济南、上海、北京、长春、南京、青岛、鞍山等12个城市进行为期四个月的角逐。12支球队中，山东队成为继前卫奥神队之后第二个聘请外籍教练的队伍，立陶宛国家队助理教练利马斯将执掌山东队的教鞭。

第8版(体育)
专栏：

　　西藏登山队热烈庆祝成立四十周年
　　本报拉萨11月8日电　记者王建新报道：今天下午，拉萨市喜马拉雅饭店洋溢着喜庆的气氛，几代西藏登山运动员济济一堂，共庆西藏自治区登山队成立40周年。西藏自治区党委书记郭金龙，自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任热地等给新老登山队队员献上洁白的哈达。自治区党委常务副书记、自治区人民政府主席列确将刻着“高原英雄登山队”字样的铜匾授予现任西藏登山队队长桑珠。
　　国家体育总局授予西藏登山队“勇攀高峰先进集体”称号，西藏自治区人民政府授予西藏登山队“高原英雄登山队”称号，共青团西藏自治区委员会授予西藏登山队“西藏青年五四红旗集体”称号。国家体育总局、中华全国体育总会发来的贺电说：“西藏登山队自成立以来，以‘不畏艰险、团结协作、无私奉献、勇攀高峰’的登山精神，为国家和人民赢得了崇高荣誉，为登山事业的发展作出了突出贡献。”
　　西藏登山队1960年建队以来，先后有29人登上珠穆朗玛峰，228人次登上8000米以上高度。1993年以来，西藏登山队员组成登山探险队，实施攀登世界14座海拔8000米以上高峰的计划。
　　至今，这支登山探险队已先后登上了希夏邦马峰、卓奥友峰、珠穆朗玛峰等10座高峰。西藏登山队先后有6名队员献出了生命，数十人伤残。
（附图片）
　　图为西藏登山队队长桑珠（右一）从自治区主席列确手中接过写有“高原英雄登山队”的铜匾。　新华社记者索朗罗布摄

第8版(体育)
专栏：

　　北京有足够经济实力办奥运会
　　据新华社北京11月8日电　（记者宗焕平）北京市市长刘淇今天在这里会见澳大利亚新南威尔士州州长罗伯特·卡尔时表示，如果北京申办2008年奥运会取得成功，北京完全有经济实力举办这届奥运会。
　　刘淇说，过去的5年，北京市平均每年的经济增长速度达9.8％，财政收入每年增长20％。全市固定资产平均每年投资达1200亿元左右，其中城市基础设施5年就投入3000多亿元。而根据估算北京建设奥运会场馆需投资130亿元，只占全市固定资产投资很少部分，而且要用6年到7年的时间建成。所以，与奥运会有关的建设项目资金来源不成问题。
　　刘淇说，下一个5年，北京市平均每年的经济增长速度预计仍将保持在9％左右。北京将继续进行大规模城市基础设施建设并发展高新技术产业。其中，大气环境不仅要完全符合国家标准，而且“良好”以上天气要大幅增加，达到70％以上。要开工建设110公里地铁线路，建成86公里。
　　罗伯特·卡尔说，北京给他的总体印象“已经是一个像主办奥运会的城市”。他说，任何一个到过北京的人，都会得出这样的结论：北京有能力举办2008年奥运会。

第8版(体育)
专栏：

　　飞利浦足协杯谁执牛耳
晨曦
2000年飞利浦中国足协杯将于本周日在重庆大田湾体育场上演最后决战，而6年来一直赞助中国足协杯的飞利浦公司也将在本届比赛后退出该项赛事，那么，北京国安和重庆隆鑫两强谁能执最后一届飞利浦足协杯赛牛耳，引起了人们的广泛关注。
　　在韩国教头李章洙的调教下，力主攻势足球的隆鑫队的压迫式打法令甲A各队都颇感头疼，锋线上的三杆洋枪威力十足，再加上首轮缺阵的中场大将邱忠辉和罗迪将重新披挂上阵，隆鑫队的阵容更加齐整。此外，俱乐部为夺取第一项冠军头衔，更是许下重奖。在天时、地利、人和的主场，隆鑫队定会掀起阵阵进攻狂潮。
　　凭借王涛一记精彩的定位球首战告捷的北京国安队目前士气正旺，周三还与到访的韩国水原三星队进行了一场比赛，达到了锻炼新人的目的。首轮1∶0的比分，使国安队在心理上和结果上都打下了一个良好的基础，队员们也已经作好在客场比赛中应付各种困难的准备。不过，主力后腰伊利奇因伤将无缘比赛，这对国安队来说，是一个重大损失。毋庸置疑，周日的飞利浦足协杯决战将是一场比技战术、比斗志的比赛，而谁能在这场比赛笑到最后，我们将拭目以待。

第8版(体育)
专栏：

　　中国体育用品博览会今天开幕
　　本报长沙11月8日电　记者许立群报道：2000年中国体育用品博览会将于明天在湖南省长沙市开幕。
　　本届博览会由国家体育总局、湖南省人民政府、中国体育用品联合会、中国体育科学学会主办，湖南省体育局承办，长沙市人民政府、湖南友谊阿波罗股份有限公司协办。
　　本届博览会在厂商参展数、外商参展数、港澳台参展数和展位总数四个方面都超过了往届。经过一年多的艰辛努力，本届博览会已售出2349个国际标准展位，共有575家企业和3个大代理商参展。其中福建省有50家企业预订了527个展位，是大陆参展企业和展位最多的省份。港澳台厂商也竞相参展，有27家企业订购了448个展位。世界体育用品知名品牌耐克公司首次进入中国体博会。此外，还有来自美国本土的展团参展。真正实现了境外企业参展零的突破。
　　本届博览会展馆选定为地处长沙市中心繁华地段的阿波罗商业广场，距火车站仅数百米，为布展、观摩提供了交通便利。组委会还首次推出了网上电脑订展，极大促进了招商招展工作。
　　博览会期间还将组织一系列丰富多彩的活动，有国内外著名体育产业专家主讲的中国体育用品业发展战略世纪论坛；有熊倪、李小鹏、刘璇等明星参与的“奥运金辉耀三湘”大型文艺晚会等。此外，全国群众体育工作会议和全国竞赛招标工作会议也将在此同期举行。

第8版(体育)
专栏：

　　“和”与“不和”之争
　　本报记者　李中文
　　中国女队与乌克兰队的比赛一开始，双方队员即展开激烈拼杀。而场外，乌克兰队教练找到中国队教练张伟达说：“我们的三盘棋都和了吧。”张伟达笑笑说：“下下看吧。”
　　比赛进行了两个多小时，谢军认为此时的盘面是自己不很喜欢的局面，看来很难赢棋，便向实力强劲的乌克兰新秀茹科娃提和。此时，茹科娃叫来了自己的教练，教练看了一下盘面形势，又叫来裁判，并向中国女队教练张伟达再次提出三盘都和，结果被张伟达冷冷拒绝。无奈之中，乌克兰队教练又叫来乌克兰队男队员一起分析谢军与茹科娃作战的盘面情况。此举引来谢军的抗议。因为只有女队教练才有权力决定“和”与“不和”。情急之下，乌克兰女队教练只好让茹科娃自己作出决定。此时，茹科娃双手托腮想了半天，最后伸手示意与谢军和棋。
　　而另两盘战斗，诸宸在复杂局面下，由被动转为主动，最后以两兵管住对方一车，迫使对手认负。许昱华与对手在中心地带争夺旗鼓相当，最终战成和棋。这样，中国队如愿以2∶1击败乌克兰队，而格鲁吉亚队也以2∶1击败罗马尼亚队，中国队保持住了领先半分的优势。
　　最后四轮比赛，中国女队的对手实力较弱。而格鲁吉亚队还将与乌克兰及越南队相遇。两相比较，中国队夺冠前景光明。
　　（本报伊斯坦布尔11月8日电）

第8版(体育)
专栏：

　　国际象棋奥赛第十轮
中国男女队双双击败对手
本报伊斯坦布尔11月8日电　记者李中文报道：在国际象棋奥赛第十轮比赛中，中国男队以3.5∶0.5击败白俄罗斯队，女队以2∶1战胜乌克兰队。
　　中国男队今天终于打了一场漂亮的翻身仗。三台的彭小民仅用一个小时即干脆利落地击败对手。随后，四台的倪华、一台的叶江川也分别获胜。二台的徐俊则与对手战和。中国女队与乌克兰队的比赛，一台的谢军与三台的许昱华先后与对手弈和，二台的诸宸后发制人，击败对手。
　　在本轮比赛中，俄罗斯男队全取4分击败罗马尼亚队，并以积28分的战绩超越德国队成为男队的领头羊。女队方面，格鲁吉亚队仍落后领先的中国队半分。

第8版(体育)
专栏：

　　国安小将两球输给韩国劲旅
　　本报北京11月8日讯　记者汪大昭报道：老将谢朝阳今天下午带领一群年轻球员迎战来访的韩国水原三星队，结果以0∶2告负。
　　比赛开始不到3分钟，客队中场核心队员高钟秀在禁区弧顶一记恰到好处的平推，适时赶到的徐正源轻松破门。二十多分钟后，来自巴西的前锋桑托斯又在与国安队门将形成一对一的情况下，为三星队锦上添花。
　　数千球迷今天不顾天寒去奥体中心观战。正在备战足协杯决赛的主队保留了主力，派出众多新人和陌生面孔出场，几乎可以称为国安青年队。要不是守门员杨世卓多次扑救，双方的差距当不只两球。水原三星队22号高钟秀不过22岁，而外援桑托斯年仅20岁。与他们娴熟的技术功底相比，国安队后备力量的状况并不乐观。

第8版(体育)
专栏：

邯郸城郊联社重视群众体育
本报讯　邯郸市城郊农村信用合作社党委将职工企业文化建设作为促进企业发展的战略举措，通过丰富多采的文体活动，来促进干部职工文化素质和企业市场竞争力的提高，取得了明显效果。近年来，该社先后兴建了职工活动中心，组建了乒乓球队、篮球队、象棋队、摔跤队等，积极开展体育活动。他们经常利用节假日开展拔河、象棋、慢骑自行车、摔跤等体育比赛，提高了职工素质和拼搏进取精神；陶冶了职工情操，增强了职工集体观念，推动了各项业务工作稳健发展，改善了企业形象，进一步提升了干部职工的精神境界。（华池彬）

第8版(体育)
专栏：

　　世界屋脊汽车挑战赛将于明年举行
　　本报讯　记者李长云报道：2001年世界屋脊汽车挑战赛将于明年5月27日至6月22日举行，这是首次在中国境内以集结赛方式举办的国际汽车比赛。
　　中汽联主席谢炳元在11月8日的新闻发布会上说，届时将有众多中外车手驾驶由赛事组委会统一提供的同一品牌的越野赛车，途经北京、河北、河南、陕西、甘肃、青海、西藏、宁夏、内蒙古等9个省、市、自治区，比赛路线之长、赛事之艰苦，都是近年来中国汽车赛事所罕见的。目前这一赛事的准备工作已经进行。这项赛事由中国汽车运动联合会主办，北京奥林斯普经贸发展有限公司承办，中国康辉旅行社有限公司和北京中汽联贸易有限公司协办。中国大型羽绒服装企业江苏康博集团为这次比赛提供了装备。

第8版(体育)
专栏：

　　散打王第二阶段比赛进入尾声
　　本报讯　11月11日下午3时，北京奥林匹克体育中心武术散打馆将进行中国武术散打王争霸赛第三十四周的5场比赛，目前中国武术散打王争霸赛第二阶段的比赛只剩下两周的比赛，11月18日，散打王6个级别余下的4强选手将全部产生。
　　据悉，本周比赛开始之前，散打王管委会将举办中国武术散打王争霸赛支持北京申奥大签名的活动，借以表达参赛选手、裁判员和工作人员希望北京申办2008年奥运会成功的心声。
　　目前，65公斤级的比赛形势已较为明朗，在第三十四周的比赛中，吉林选手刘保杰和山东李建宾将争夺65公斤级的最后一个出线名额；而70公斤级的两名出线选手将从江西的史云刚、浙江的张加泼和解放军体院的潘贤华之间决出；80公斤级的两场比赛分别是山东选手刘龙对前卫选手高玉岭，陕西选手高垒对浙江选手谢尚夫；本周的最后一场比赛是由武汉体院选手滕军迎战江苏选手靳国玉。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　青年干部健康成长之道
　　刘斌 孙立樵
　　一个青年干部的健康成长，其自身的努力是内因，党组织的培养是外因。对于广大青年干部来说，认认真真学习、堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白“做官”，是内因，是根本，是健康成长之道。
　　认认真真学习。一个人走上领导岗位，其素质和能力不可能随着职位的升迁而自然提高，只有不断地学习，才能不断地成长进步。应当看到，现在不少年轻干部一般都接受了马克思主义和党的优良传统的教育，但还不够系统、扎实；对中国的历史和现状有不少了解，但还不够深入、广泛；经受了一定的党内生活和社会实践的锻炼，但还不够全面、严格。只有认真学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能坚定社会主义信念和共产主义理想，在纷纭复杂的形势面前辨明方向，站稳立场，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性；只有不断地学习新知识，特别是学习市场经济理论和现代科技知识，才能认识和驾驭市场经济规律，统揽改革与发展的大局，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。总之，只有不断学习，才能志存高远，心地纯洁，追求全心全意为人民服务的最高境界。如果放松了学习，思想就会丧失其先进性，就容易受错误思想和利欲的诱惑，滑向颓废堕落的泥坑。
　　堂堂正正做人。强调“做官”先要做人，这是因为高尚的道德、人格是领导干部的立身之本、智慧之源。现代心理学认为，人的天资差异并不很大，而道德水平的高低却使人与人相去甚远。一个极端自私自利的人，其贪婪和吝啬必将使他变得目光短浅；一个大公无私、光明磊落的人，其人格魅力则使他能够团结一切可以团结的力量。一个领导干部，只有公道正派、人格高尚，才能赢得群众的信任和拥护，进而施展才华，有所作为。如果只为“做官”，忘记做人，就会丧失原则，贻害事业，最终失去民心。所以，广大青年干部应当努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
　　踏踏实实做事。优秀领导干部不是自封的，而是通过做好工作干出来的。全面推进建设有中国特色社会主义事业，实现中华民族的伟大复兴，为青年干部施展才华提供了广阔舞台。人活着就得干事，干事就要干出点名堂来。踏踏实实做事，决不能朝三暮四，贪图安逸，而必须爱岗敬业，踏实肯干，不务虚名，争创一流。古今中外的大量事实证明，有作为才能有地位。只有具有不为名利，只想做事，大胆实践，勇于创新的崇高精神和豪情壮志，才能成为名副其实的优秀领导干部。
　　清清白白“做官”。自古以来，为官清正廉洁，就能树立威信；办事公道正派，就能一呼百应。中国共产党近八十年历史中涌现出的千千万万个优秀领导干部，他们除了对党和人民的赤胆忠心和勤奋工作，个个还都是清正廉洁的模范。焦裕禄、孔繁森等优秀领导干部之所以能够做到清正廉洁，是因为他们清楚地认识到共产党人除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。这种用先进思想培育起来的道德人格，使他们视人民的利益重如泰山，视个人的利益轻如草芥，因而其清廉如行云流水般自然。所以，青年干部应当树立正确的权力观，自觉抵制极端个人主义、拜金主义和享乐主义等腐朽思想的侵蚀，把好权力关、金钱关、人情关，经受住权力的考验、市场经济的考验、对外开放的考验。

第9版(理论)
专栏：

　　改革干部人事制度——
　　遏制腐败的治本之策
　　敬大力
　　最近，由中央批准发布的《深化干部人事制度改革纲要》（以下称《纲要》），按照“三个代表”的要求，围绕建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质干部队伍，对深化干部人事制度改革作了全面的规划。《纲要》贯彻用制度管人、按程序办事的精神，对如何把好录用进人关、选拔任用关、使用考核关、管理监督关和责任追究关等干部人事工作的改革提出了一系列措施，既是努力建设高素质干部队伍的治本之策，也是从制度上、源头上有效防范和治理腐败尤其是吏治腐败、促进廉政勤政建设的治本之策。
　　坚持“四化”方针，严格素质要求，最大限度地减少产生腐败的主观因素。在改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下，有的地方和部门在选人用人上，没有很好地处理和掌握革命化和年轻化、知识化、专业化的关系，一定程度上存在着注重干部知识、才干和技能，忽视干部政治素质和道德品质的倾向，导致极少数政治素质差、道德品质不好的所谓“能人”混进干部队伍，甚至担任领导职务，并因此产生腐败。总结正反两方面的经验教训，在干部选拔任用上，《纲要》强调严格坚持“四化”标准和德才兼备原则；坚持以素质选人才，凭实绩用干部；坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持考试录用制，从入口上把住用人质量关，保证符合标准的优秀人才进入干部队伍，为干部廉洁从政打下良好的内在素质基础。
　　扩大民主，坚持公开，避免干部人事工作尤其是干部提拔任用上的“暗箱操作”。犹如阳光能抑制霉菌的繁殖一样，群众的广泛参与，透明度的提高，必然有利于遏制腐败。《纲要》把坚持扩大民主和增强公开确定为领导干部提拔任用工作的一项重要原则，把民主推荐明确为确定考察人选的必经程序，坚持群众公认；在干部考核中，普遍运用民意测验、民主评议的方法。凡是多数群众不赞成的，坚决不能提拔任用；推行公开选拔党政领导干部制和领导干部任前公示制。为切实扩大民主和深化公开，《纲要》还提出完善民主推荐、民意测验、民主评议的制度，探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果适时公开的做法，强调适当扩大参与人员的范围，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量。这些措施，扩大了群众在干部提拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于避免“暗箱操作”。
　　加强和规范考核，提高考核内容的全面性和结果的真实性，及时调整更换不胜任现职和相形见绌的干部，及时发现和严肃查处腐败的在任干部。对领导干部的考核，目的在于实现对干部的动态监管。要做到这一点，关键在于考核工作必须及时规范、内容全面深入、结果真实有效。对此，《纲要》规定了一系列完善党政领导干部考核制度的措施和要求，如建立健全党政领导干部定期考核制度，普遍实行届中和届末考核；制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系，制定防止干部考察失真失实的对策，拓宽考察渠道，全面了解干部的工作、思想、生活、社交等方面的有关情况等。这些规定，不仅有利于保证干部人事考核在干部提拔任用中真正起到“杠杆”的作用，而且还能对有效防范和及时治理腐败发挥预警与发现的功能。
　　加强监督，保证权力行使的合法性、正当性。凡是不受制约、监督的权力，必然导致权力的滥用，进而走向腐败。这既是一条经验，也是一条教训。实际生活中的腐败现象无一不是从权力失去制约、监督开始的。因此，《纲要》十分重视对领导干部监督的加强及规范问题。为了加强监督，《纲要》提出要建立和完善干部谈话制度、诫勉制度、回复制度、领导干部报告个人重大事项制度、廉政鉴定制度、任职经济责任审计制度，以及组织部门和纪检、监察部门联席会议制度。要求加强上级党委对下级领导干部的监督，建立领导班子内部监督制度，改进和完善党员领导干部民主生活会制度，并积极支持人大代表、政协委员的评议监督和人民群众、新闻媒体等各方面的监督。同时，《纲要》还要求积极制定有关法规和制度，明确各有关监督主体的权利、责任，规范监督行为，实行依法监督。这些规定在防止权力的滥用和遏制腐败方面，无疑将起到有力的作用。

第9版(理论)
专栏：

　　强化选拔与监督机制——
　　选好用好干部的关键
　　黄学军
　　建设一支高素质的干部队伍，是我国社会主义现代化事业继往开来、开拓前进的根本保证。搞好干部队伍建设的途径是多方面的，其中很重要的一点是搞好选拔与监督机制建设，把真正优秀的人才选配到各级领导岗位上来，并切实加强对领导干部的全方位、多途径的监督。
　　加强干部队伍建设，关键是选好用好干部。在当前的形势下，选用干部必须同深化干部人事制度改革结合起来。在干部工作中，解决“识人不准，把关不严，用人不当”的问题，既要靠教育，更要靠改革。不深化干部人事制度改革，干部工作就很难适应社会主义市场经济的要求，干部队伍就会缺乏生机与活力。近几年来，为了做好干部的选拔任用工作，青岛市在加强干部理论学习和思想政治教育的同时，积极推进干部制度改革，先后实行了“双推双考”公开选拔干部的制度，推出了干部试用制、待岗制，拓宽了民主推荐的渠道，加大了干部交流的力度。同时还改进了企业干部管理体制，调整了管理权限，筹建了企业经营者评价中心，把企业人才推向市场。这些改革措施，为做好干部选拔任用工作创造了有利的条件。
　　加强对领导干部的监督，必须完善监督机制。从监督内容上看，主要应包括：一是监督领导干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，并结合本单位实际，创造性地开展工作；二是监督领导干部认真学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持实事求是的思想路线，理论联系实际，提高解决实际问题的能力；三是监督领导干部自觉贯彻执行民主集中制原则，自觉服从上级决议，坚持集体领导与个人分工相结合，增强领导班子的团结；四是监督各级领导干部强化宗旨观念，密切联系群众，勤奋工作，积极进取；五是监督各级领导干部发扬艰苦奋斗精神，保持清正廉洁，自觉拒腐防变。
　　加强对领导干部的监督管理，必须突出重点，真正落实到实际行动中去。近几年来，青岛市在干部监督管理方面进行了积极的探索，采取了许多得力措施，取得明显的成效。
　　加强干部实绩考核工作。干部工作考核是熟悉干部、了解干部的主要途径，全面、准确地了解和掌握干部的情况，本身就是对干部最有力的监督。为此，青岛市制定了干部实绩考核管理办法，从政治素质、经济发展、城市管理、开拓创新等方面对干部进行定期考核，并把考核结果作为提拔任用的主要依据。
　　强化党内监督管理。一是建立领导干部谈话、打招呼制度，经常找干部谈话，了解干部的思想、工作情况。特别在干部职务发生变动、有犯错误的苗头、在廉政问题上群众有反映时，及时找干部谈话，提醒本人，防患于未然，防范于初始。二是实行干部诫勉制度。对那些有一定问题、又不够纪律处分的干部，在进行批评教育的基础上，提出警告，限期改正错误；问题比较严重或在规定期限内没有改正错误的，及时进行职务调整。
　　拓宽社会监督渠道。一是实行干部公示制，在公开选拔副局级党政领导干部时，对确定的考察对象，通过新闻媒介等加以公示，接受社会监督。二是实行领导干部任期经济责任审计制度，把审计结果作为干部使用的主要依据。三是建立干部工作监督巡视制度，组织巡视员定期对各市区干部选拔任用工作进行巡视。四是做好信访、函询工作，凡属反映领导干部政治思想、道德品质、廉政建设、选人用人等方面的问题，采取当面谈话等形式，要求领导干部如实向党组织说清楚，对弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗组织的予以严肃处理。

第9版(理论)
专栏：

　　创新是深圳经济特区发展的灵魂
　　——纪念深圳经济特区建立二十周年
　　张高丽
　　编者的话：我国的经济特区已经走过了二十年的发展历程。二十年来，深圳等经济特区肩负着中央“杀出一条血路”的郑重嘱托，解放思想，大胆探索，勇于创新，坚持“三个有利于”，在全国率先建立起社会主义市场经济体制的基本框架。作为“排头兵”、“试验田”和“窗口”，特区人以“敢闯敢试敢冒险”的气魄和创新精神，实现了经济社会的持续快速健康发展。中共深圳市委书记张高丽的这篇文章，比较系统地总结了深圳经济特区自创办以来在理论创新、体制创新和科技创新方面的基本经验。
　　今年是深圳经济特区建立二十周年。二十年来，在邓小平理论伟大旗帜的指引下，深圳沿着建设有中国特色社会主义道路，解放思想，大胆探索，不断创新，从一个边陲小镇发展成为一座令人瞩目的现代化城市。回顾深圳经济特区二十年的发展历程，我们深深地感到，深圳之所以能在短短的二十年间迅速崛起，是因为她始终坚持走创新之路。创新是深圳经济特区发展的灵魂。
　　创新是深圳经济特区肩负起历史使命的必然要求
　　二十多年前，党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策，开启了建设有中国特色社会主义的伟大航程。此后，在我国改革开放总设计师邓小平的亲自倡导下，党中央、国务院作出了建立经济特区的战略决策，经济特区由此诞生。二十年来，党的第二、第三代领导集体始终对经济特区的建设与发展给予巨大的关怀和悉心的指导，在深圳经济特区发展的每一个关键时刻，邓小平、江泽民等中央领导同志都及时作出重要指示，进一步明确经济特区的使命与责任，为深圳经济特区的发展指明了方向。
　　我国经济特区在创建伊始就肩负着开启和推进全国改革开放和现代化建设进程的重大历史使命。当时，中央明确要求经济特区冲破传统体制的束缚，“杀出一条血路”，并赋予经济特区一定的试验权。中央创办经济特区的战略构想和赋予深圳经济特区的历史使命，归结起来就是，要在推进建设有中国特色社会主义的进程中，先行先试，发挥“排头兵”的作用。
　　建设有中国特色社会主义是一项前无古人的崭新事业，没有现成的道路可走，没有现成的经验可资借鉴。深圳经济特区要肩负起先行先试的重任，承担起“探路尖兵”的使命，就必须以敢为天下先的胆魄和勇气，摈弃因循守旧、墨守成规的教条主义，敢闯敢试，通过创新实践，为我国改革开放和现代化建设打开一条新路。比如，中央要求深圳经济特区在我国经济体制改革进程中发挥“试验田”的作用，试验本身就是一个打破常规、求新求变的过程，这就必然要求我们跳出传统经济体制的框框，适应社会生产力发展的要求，对经济体制的各个方面、各个环节进行大胆变革，逐步建立和完善社会主义市场经济体制；中央要求深圳经济特区在我国对外开放进程中发挥“窗口”的作用，而怎样发挥好“窗口”的作用，怎样同资本主义打交道，怎样吸收人类一切优秀文明成果，是一个崭新的课题，同样需要我们在实践中不断探索，不断创新，为我国实行全方位的对外开放政策提供经验。此外，中央要求深圳经济特区发挥对内地的示范、辐射和带动作用，对保持香港、澳门繁荣稳定的促进作用；要求深圳经济特区在实行“三步走”的宏伟战略中先行一步，率先基本实现现代化，这些都需要我们加快创新步伐。可以说，创新，是经济特区应运而生的历史前提，没有我们党的伟大创新，就没有经济特区的创立；创新，是经济特区完成中央赋予的历史使命的必然要求，没有自身的创新实践，经济特区就不可能发挥其应有的作用。
　　二十年的创业历程，二十年的创新发展。二十年来，在党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导下，在全国人民和海内外朋友的大力支持下，深圳经济特区通过大量的创新实践，两个文明建设取得令人瞩目的成就，国民经济持续快速健康发展，社会全面进步，人民群众的物质文化生活水平显著提高，较好地实现了中央创办经济特区的战略意图。
　　创新是深圳经济特区经验的精髓
　　深圳经济特区在二十年的发展中不断把对创新的认识转化为创新的实践。邓小平指出：“深圳的重要经验就是敢闯。”敢闯的本质就是勇于创新。创新是深圳的风格，是深圳的动力之源，也是深圳二十年发展历程最值得研究和总结的宝贵经验。
　　解放思想，大胆实践，努力进行理论创新。建设有中国特色社会主义是一个在实践与理论的双向互动中不断开拓前进的过程。在二十多年的改革开放实践中，我们党不断坚持理论创新，使党的基本理论在继承的基础上不断吸取新的实践经验、新的思想成果而向前发展，形成并发展了邓小平理论。深圳作为中国改革开放的先行先试地区，坚持理论创新的根本任务就是要创造性地实践邓小平理论，为我们党的理论创新作出贡献。解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，也是邓小平理论的精髓。深圳二十年来始终坚持这一思想路线，敢于冲破传统观念的束缚，培育并形成了具有鲜明特色的“敢闯敢试敢冒险”的创新精神，着眼于新的实践和新的发展，看准了的，就大胆地闯，大胆地试。深圳敲响了土地使用权拍卖的第一槌，拉开了土地利用市场化的序幕；发行了改革开放后的第一张股票，吹响了我国发展股份制企业和资本市场的前奏；率先引进外资、发展混合所有制经济，奏响了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的序曲；率先推行招聘录用、竞争上岗、合同用工，开了劳动力商品化的先河；率先构建以企业为主体、以市场需求为导向的技术创新体系，打开了科技成果转化为生产力的一条新路。在所有这些大胆实践的背后，是邓小平所讲的“一股气”、“一股劲”，其实质正是勇于开拓的创新精神。
　　思想的解放、观念的更新，为深圳经济特区的创新实践提供了强大的精神动力，同时创新实践也在不断印证和丰富着邓小平理论。如：始终坚持以改革推动生产力的发展，用生动的实践雄辩地回答了经济特区姓“社”不姓“资”的问题，丰富和印证了社会主义本质的理论；在推进对外开放的实践中，既勇于吸收和借鉴一切优秀文明成果为我所用，又注意抵制各种消极腐朽的东西，始终保持经济特区的社会主义性质和方向，在社会主义国家如何全面地、妥善地、辩证地对待和处理与资本主义的关系方面进行了有益探索；坚持“以市场为取向”的改革目标，创造性地把社会主义基本制度与市场经济有机结合起来，为解决社会主义和市场经济的关系问题提供了实践例证；在大力发展经济的同时，坚持“两手抓，两手都要硬”，社会主义精神文明建设取得显著成绩，为两个文明建设协调发展提供了新鲜经验。总之，深圳及其他经济特区的创建与发展，为建设有中国特色社会主义理论提供了新鲜素材、源头活水，在一定程度上丰富了科学社会主义的理论内涵。
　　敢闯敢试，积极探索，坚持不懈地进行体制创新。体制创新是生产关系的重要变革，是实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的根本途径。深圳经济特区建立二十年来，从发展社会主义市场经济的实际需要出发，始终坚持体制创新，大胆超前试验，把坚持社会主义基本制度与发展市场经济结合起来，把坚持公有制为主体与发展多种所有制经济结合起来，初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架，从而大大促进了生产力的解放和发展，为我国经济体制改革的深化发挥了重要的先行先试和示范带动作用。
　　——在建立现代市场体系方面，深圳一开始就将竞争因素大胆引入基建体制，实行建筑工程招标、择优承包的办法；同时以价格体制改革为突破口，相继对计划、物资、流通、工资、劳动、土地、财税、金融等管理体制进行全面改革，积极培育商品市场和生产要素市场。
　　——在所有制改革方面，深圳较早就开始打破单一的所有制结构，大胆引进国外资金、先进技术和管理经验，大力发展外资、私营、个体等多种非公有制经济，为多种所有制经济的共同发展创造公平竞争的良好环境；积极探索公有制的多种实现形式，全面提高公有制经济的整体素质和竞争力，建立和完善现代企业制度，大力推进国有经济战略性调整，积极发展混合经济，使国有经济焕发出生机与活力。
　　——在转变政府职能方面，早在八十年代初期，深圳就将大部分专业主管局改为经济实体，推行市属企业无行政主管部门的改革，实行政企分开；先后进行五次机构改革；改革政府审批制度、采购制度，大力推进依法行政，规范政府行为；逐步打破计划经济体制下的政府管理模式，形成了以市场为基础的、以间接调控为主的经济管理新体制。
　　——在分配制度和社会保障制度改革方面，深圳较早地探索把按劳分配和按生产要素分配结合起来，特别是近年来又大胆尝试推行员工持股制、经营者年薪制、技术管理入股，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度；同时，积极推进社会保障制度改革，建立起社会共济与自我保障相结合的社会保障新模式，初步形成了覆盖范围较广、社会化程度较高、管理制度较为完善的社会保障体系。
　　政府扶持，企业为主，加快推进科技创新。科技创新是生产力的重要变革。体制创新为解放和发展生产力创造了条件，而要实现生产力发展的质的飞跃、实现经济增长方式的根本转变，还必须进行科技创新。加快科技进步和创新，核心问题是要克服科技与经济“两张皮”的现象，走出一条科技与经济紧密结合的新路子，使科研成果尽快转化为生产力，以科技进步推动产业结构的优化升级，全面提高经济素质。
　　深圳经济特区高新技术产业之所以能在较短时间内迅猛发展，关键就在于构建了以企业为主体、以市场需求为导向的技术创新体系，面向市场进行科研开发、技术交易和成果转化，较好地克服了科研机构游离于产业之外、企业技术创新能力薄弱、科技成果转化率低的弊端。目前，在深圳的七百多家研究开发机构中，属于企业创办的占93．4％，全市90％以上的研究开发人员集中在企业，研究开发经费的90％以上来自企业，以企业为主体的研究开发体系成为推动高新技术成果产业化的重要动力。
　　为推进科技创新、发展高新技术产业，深圳千方百计地营造良好的政策环境、法制环境和城市环境。积极制定前瞻性产业政策和扶持高新技术产业发展的政策措施，先后颁布了多项法规，为保护知识产权等提供法律保证。积极探索科技成果转化为生产力的新途径，建立了高新技术产业园区。探索建立高科技风险投资机制，加快建立健全高新技术成果交易市场，每年一次的中国国际高新技术成果交易会在深圳举行，1999年首届“高交会”总成交额达六十四点九四亿美元，2000年第二届“高交会”总成交额达八十五点四亿美元。实施引进与培养相结合的高级人才战略，建立了一支适应发展高新技术产业需要的人才队伍。通过一系列政策措施，深圳近几年来科技创新步伐明显加快，高新技术产业发展迅猛，有力地促进了经济结构的调整和产业结构的优化升级。1999年全市高新技术产品产值八百一十九点八亿元，占工业总产值的40．5％，其中拥有自主知识产权的占46．76％，高新技术产业已成为深圳经济的第一增长点。
　　回顾深圳的创新实践，我们深刻认识到，理论创新、体制创新和科技创新是一个有机整体。体制创新是生产关系的重要变革，科技创新是生产力的重要变革，二者都是解放和发展生产力的根本动力和关键所在，是推动生产力发展的同一问题的两个方面。而这一切创新都是在理论创新的指导和推动下进行的。深圳二十年来的发展实践，充分证明了这一点。
　　创新是深圳经济特区未来发展的不竭动力
　　当今世界，政治多极化、经济全球化和科学技术迅猛发展，为我们实现跨越式发展提供了难得的机遇，也使我们面临着巨大的挑战。面向新世纪，我国将开始实施第三步战略部署，进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。刚刚闭幕的党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，对我国今后五年乃至更长一个时期的社会主义现代化建设作出了新的部署。深圳经济特区要在我国实现现代化的进程中继续发挥“排头兵”的作用，“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”，就必须在推进理论创新、体制创新和科技创新方面继续先行先试、创造性地实践，进一步做好创新这篇大文章。
　　在理论创新方面，进一步解放思想，更新观念，继续全面推进建设有中国特色社会主义理论的创造性实践。改革发展没有尽头，解放思想永无止境。党的十五大指出，坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。以江泽民同志为核心的党中央，以马克思主义的理论勇气，高瞻远瞩，面向未来，提出了一系列新的重要思想和理论，使邓小平理论不断得到深化和发展。迈向新的世纪，深圳经济特区要在邓小平理论指导下，进一步增强理论创新的意识和观念，继续保持敢闯敢试敢冒险、敢为天下先的精神，解放思想，更新观念，大胆探索，勇于创新，认真总结过去二十年的实践经验，“致富思源，富而思进”，放眼世界，放眼未来，及时把握时代的趋势和方向，以新的实践，创造性地贯彻党的基本理论、基本路线，积极探索和解决实现现代化过程中面临的理论和实践问题，为我们党推进理论创新、丰富和发展建设有中国特色社会主义理论作出新的贡献。
　　在体制创新方面，全面完善社会主义市场经济体制，加快与国际惯例接轨。深圳二十年来的体制创新，基本完成了从计划经济体制向市场经济体制的过渡，但离完善的社会主义市场经济体制还有较大差距。面对经济全球化和知识经济蓬勃兴起的形势，我们要把改革的侧重点转移到适应经济全球化和知识经济发展的新要求上来，在体制创新进程中密切关注全球资源配置机制的更新和演变，研究知识经济发展提出的新要求，适应WTO框架下多边贸易体制的新规则，与国际惯例全面接轨。同时，大力实施“走出去”战略，开拓国际市场，提高对外开放水平。此外，还要深化以国有企业改革为中心环节的各项改革，加快建立比较完善的社会主义市场经济体制。
　　在科技创新方面，跟踪世界高科技发展的前沿，着力增强核心技术和重要应用技术的创新能力。继续全面实施“科教兴市”战略，进一步加强以企业为主体的技术创新体系建设，实现科技与经济更紧密的结合，吸引和强化知识、信息、资源、技术和人才在深圳的聚集组合，努力形成和完善能够优化配置国内外科技资源的技术开发机制，抢占高新技术及其产业化的制高点，把深圳建设成为重要的高新技术研究开发基地、成果转化基地、产品出口基地和成果交易中心。
　　创新是深圳经济特区发展的不竭动力，多年来培育形成的创新精神是深圳的宝贵财富。深圳经济特区要保持朝气蓬勃的旺盛生命力，必须继续保持创新发展的劲头和势头。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，以理论创新、体制创新和科技创新为动力，“增创新优势，更上一层楼”，把深圳经济特区的两个文明建设提高到新的水平，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

第1版(要闻)
专栏：

　　“西电东送”工程开工
　　朱镕基总理致信祝贺
　　本报贵阳11月8日电　记者孙海涛报道：今天，贵州省洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程同时开工建设。这标志着我国“西电东送”工程全面启动。
　　中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基对首批“西电东送”工程项目开工作了重要批示：“‘西电东送’工程是西部地区大开发的重点骨干项目，必须全力以赴，按时完成，力争到‘十五’计划期末新增向广东送电能力1000万千瓦，这对于开发西部地区电力资源，满足广东经济发展用电需要，提高双方整体经济效益，都有重要作用。‘西电东送’工程的开工标志着西部地区大开发拉开序幕，我代表国务院表示祝贺。”
　　此前，天生桥至广东第三回500千伏交流输电线路工程，云南宝峰至罗平、重庆万州至三峡的500千伏交流输电线路及云南宣威火电厂项目已开工建设。
　　11月7日，国家发展计划委员会和国家电力公司在贵阳联合主持召开华南地区“西电东送”工作会议。会议部署了“西电东送”各项工程的规划设计，明确了保证“十五”期间从贵州、云南、广西和三峡向广东输电1000万千瓦的各项措施。这些项目包括，新建500千伏交流、直流输电线路5条，分别为天生桥至广东第三条交流线路，湖南衡阳至广东韶关交流输电线路，三峡至广东直流输电线路，贵州至广东交流输电线路，贵州至广东直流输电线路。
　　据悉，“西电东送”分为北线、中线和南线三大片区。北线内蒙古、陕西等省区向华北电网输电，中线四川等省向华中、华东电网输电，南线贵州、云南、广西等省区向华南输电。今天开工的3个水电站均在乌江流域，总装机容量149万千瓦，总投资73．53亿元，将从2003年5月开始陆续发电。
　　实施“西电东送”将极大推动我国区域能源的优化配置，推动西部地区经济的发展。贵州可开发的水能资源为1640万千瓦，煤炭保有储量523亿吨，而目前的开发强度分别为12％和8％。该省计划在国家的支持下，用10年的时间把贵州建成南方重要的能源基地，实现大规模“西电东送”。

第2版(要闻)
专栏：

　　在中国记者节庆祝大会上的讲话
　　（2000年11月8日）
　　丁关根
　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国记者节。
　　在党中央关心下，经国务院批准，每年11月8日为中国记者节。这体现了党和国家对新闻事业的高度重视，体现了社会各界对新闻职业的充分尊重，体现了党中央对新闻工作者的亲切关怀。受党中央委托，谨向辛勤工作在新闻战线的全体同志致以节日的祝贺和诚挚的问候，向为党的新闻事业繁荣发展做出重要贡献的老一辈新闻工作者表示崇高的敬意，向所有关心支持新闻工作的同志们表示衷心的感谢。
　　新闻工作是党和人民的喉舌，是我国社会主义事业的重要组成部分。新闻记者是有社会影响、受到群众尊重的一种职业。革命战争年代，在党的领导和爱国精神感召下，进步的革命的新闻工作者，追求光明，献身理想，伸张正义，甘洒热血，为中国人民解放事业的胜利作出了重要贡献。新中国成立50多年特别是改革开放20多年来，广大新闻工作者热情投入社会主义建设和改革的伟大实践，积极宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，积极宣传党的路线方针政策，真实反映我国人民艰苦创业的精神风貌，真实记载祖国蓬勃发展的历史进程，为经济发展和社会全面进步提供了有力的舆论支持。新闻工作者常年紧张工作，非常辛苦，不管严寒酷暑，不管白天黑夜，奔波在现场，奋笔于案头，神州大地、世界各处都有他们的足迹。他们热爱祖国、热爱人民，坚持党性、坚持真理，深入生活、深入实际，勇于拼搏、勇于创新，涌现出许多德才兼备、可歌可颂的杰出人才，留下了许多享誉中外、传之久远的名篇佳作。广大新闻工作者的出色工作和动人业绩，得到党和人民的充分肯定，得到社会各界的广泛好评。
　　现在，我国经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，形势很好。党的十五届五中全会，通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了“十五”期间的奋斗目标和任务，明确了“十五”期间发展的主题和主线，描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的宏伟蓝图。宣传思想战线要认真学习贯彻五中全会精神，积极全面准确深入地宣传五中全会精神，动员全党全国各族人民把思想统一到全会的精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，促进改革发展，维护社会稳定，奋力实现新世纪的三大任务。
　　面对新形势新要求，广大新闻工作者一定要坚持同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，坚持新闻工作的方针原则，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确舆论导向。一切思想文化阵地，都要宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。
　　一定要时时刻刻想着人民，全心全意为人民服务。人民记者为人民，新闻工作者要与时代同行，与人民共进。及时报道人民群众的生动实践和精神风貌，关心群众疾苦，倾听群众呼声，维护群众利益，帮助群众排忧解难。认真做好热点引导，切实加强舆论监督，多做得人心、暖人心的工作，多做增进团结、增进理解的工作。
　　一定要转变作风，改进文风。要深入一线，实地采访，多用群众的鲜活语言，多写群众喜闻乐见的报道，多写短通讯、短新闻、现场新闻，写新、写实、写活，有思想、有风格、有情感，真实可信，文笔生动，亲切有味，讲实话、鼓实劲、求实效，增强新闻宣传的准确性、鲜明性、生动性，增强吸引力、感染力、说服力。
　　一定要抓住历史机遇，加快新闻事业改革发展的步伐，壮大实力，增强活力，赢得群众，赢得市场。要积极主动，加大力度，深入创新，稳步推进。要充分考虑意识形态工作的特点，适应社会主义市场经济体制和精神文明建设的要求。要加强党的领导，有利于发挥宣传文化工作者的积极性，有利于促进事业的健康繁荣发展。
　　一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，切实推进新闻队伍建设。加强理论和业务学习，发扬敬业精神，遵守职业道德，严禁有偿新闻，做到政治强、业务精、纪律严、作风正，真正使我们的新闻工作者成为时代进步的忠实记录者，成为物质文明和精神文明的积极建设者。
　　同志们，我们正处在中华民族复兴的伟大时代，正面临千载难逢的大好机遇，正进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新的发展阶段。新的世纪，新的起点，新的里程碑。能够有幸记载中国人民创造奇迹的壮丽历程，记载祖国母亲的灿烂辉煌，记载社会主义在中国的成功实践，这是我们每一位新闻工作者的光荣和自豪，也是历史赋予广大新闻工作者的重任和使命。让我们坚定信心，振奋精神，团结一致，开拓进取，为我们的党、我们的祖国、我们的人民，贡献自己的一切！

第2版(要闻)
专栏：

　　国家扶持农业产业化重点龙头企业
　　151家企业榜上有名
　　本报北京11月8日讯　记者江夏从正在此间举行的全国农业产业化工作会议上获悉：经国务院八部委行联席会议审定，北京顺鑫农业股份有限公司等151家企业为农业产业化重点龙头企业，在加大对重点龙头企业扶持力度的同时，积极推动各类龙头组织的建设与发展。
　　各地的实践表明，我国农业产业化经营发展势头良好，龙头企业发挥了重要作用。据农业部对全国28个省区市1650个县（市、区）的调查，目前，农业产业化经营组织3万多个，带动农户3900多万户，占全国农户总数15％左右。在多种类型的产业化经营组织中，龙头企业带动型是主要形式，各种加工、销售龙头企业近2万个，占总数的66％。农业产业化经营组织共实现总产值4902亿元，利税476亿元，产值利税率为9％以上，高于一般的农产品加工企业。据统计，参与产业化经营的农户户均增收800多元。仅1998年，这些产业化经营组织就吸纳了农村劳动力572万人，并为城市下岗职工再就业提供了新的出路。
　　据了解，目前我国农业产业化经营的水平还不高，龙头企业普遍规模偏小，集中度低，布局比较分散，抵御市场风险的能力较弱，组织形式和利益机制还不完善、不规范。因此，扶持重点龙头企业，是全面提高我国农业整体素质的需要。
　　全国农业产业化会议提出，今后5年农业产业化经营的发展目标是：在全国范围内形成一大批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强的龙头企业和企业集团，使其产品在国内外市场中占有相当份额；在全国各地形成农业主导产业和产业开发体系，使农产品加工业增加值在农业增加值中的比重有较大提高，带动更多的农户和生产基地，促进农民收入稳定增长。

第2版(要闻)
专栏：

　　失业保险金申领发放办法出台
　　本报北京11月8日讯　记者白天亮报道：失业人员申领失业保险金将有章可循。劳动和社会保障部近日通过了《失业保险金申领发放办法》，对失业人员如何领取失业保险金、领取期限等方面的问题做了详细规定，这一办法将于明年1月1日起正式实施。
　　在这一办法中，可以领取失业保险金的人员资格有明确介定，是指按照规定参加失业保险、所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年，非因本人意愿中断就业，已办理失业登记、并有求职要求的失业人员。
　　该办法同时强调，失业人员要在终止或解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。失业人员领取失业保险金，应由本人按月到经办机构领取，同时应向经办机构如实说明求职和受职指导、职业培训情况。失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向经办机构申请领取医疗补助金。失业人员在领取失业保险金期间求职时，可以享受就业服务减免费用等优惠政策。
　　失业人员领取失业保险金的期限是由经办机构根据失业人员累计缴费时间来核定的。对累计缴费时间的确定原则，即将实施的办法中也有详细说明。首先，实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间，与《失业保险条例》发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。其次，失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。

第2版(要闻)
专栏：

　　国土资源部强调必须切实加强耕地保护
　　今后十年我国年均占用耕地不得超过一百九十万亩
　　本报南京11月8日电　记者夏珺报道：东中部地区土地管理工作座谈会今天在南京举行。国土资源部部长田凤山在讲话中说，今后10年我国年均占用耕地不得超过190万亩，各地必须认清形势，正确处理经济发展与耕地保护的关系，采取切实措施，加大耕地保护工作力度。
　　田凤山指出，刚刚闭幕的党的十五届五中全会，对国土资源的保护与合理利用提出了新的更高的要求。国务院批准的《1997—2010年全国土地利用总体规划纲要》，规定到2010年非农建设占用耕地不得突破2950万亩，耕地保有量控制在19．2亿亩以上，这意味着今后10年内我国年均占用耕地不能突破190万亩，任务十分艰巨。今后10年，各项建设占用、生态退耕、农业结构调整和灾毁造成耕地减少有可能超出规划控制指标，仅因生态环境保护和建设造成的耕地减少就将达5000万亩以上。由于生态保护、资金不足等制约，开发复垦整理补充耕地的目标可能难以实现，尤其被建设占用的高质量耕地补充十分困难。中央要求我国东部地区有条件的地方率先基本实现现代化，而东中部地区人口密集、耕地数量少、后备资源相对不足，建设占用的优质耕地难以补充，耕地保护形势十分严峻。

第2版(要闻)
专栏：

　　扩泽放鱼 肥水养鱼
　　金水区积极推进税源建设
　　本报郑州11月7日电　记者李杰、戴鹏报道：近两年来，郑州市金水区以推进税源经济体系建设来统揽全区经济工作的全局，扩泽放鱼，肥水养鱼，一举扭转了财政增长缓慢的局面，使区级财政收入迅速跃居全省城区之首。
　　两年前，金水区委、区政府围绕两个根本转变，以增加社会财富、政府财力为着眼点，结合自身实际，明确提出了“以税源经济体系建设统揽全区经济工作”的总体思路，树立政府要为纳税人服务的新观念。从而，带动了政府主管部门职能的转变，为实施税源经济体系建设提供了前提，搭建了一个坚实的工作“平台”。
　　为促使经济质量的提升和总量的扩张，实现增税增效增收，他们针对金水区处于城郊结合部的特点，调整发展规划，力求最大限度地发挥自身的地域优势。在市区实施“退二进三”，实现现有资源效益最大化。发挥科技市场的辐射作用，提高各个产业的科技含量。在农村加快农业产业化步伐，围绕市场，拉长养殖、种植、水产、花卉、观光农业的增值链条，使农民快富，财政增收。“三产兴农”战略的实施，加大了招商引资和非公有制经济发展的力度，开辟了新的税源。
　　推进税源经济体系建设，扩泽放鱼，肥水养鱼，为金水区带来了综合的收益。各类经济成分的企业由2年前的2100多家增加到3200多家。今年前10个月财政收入达2．3亿元，比去年同期增长36．3％，开始由“吃饭财政”变成了“建设财政”和“公共财政”，全区经济步入了良性的发展轨道。

第2版(要闻)
专栏：

　　中行与美国国际集团实现全面合作
　　本报讯　中国银行与美国最大的工商保险机构——美国国际集团十月二十七日在北京签署了全面业务合作协议。双方将通过网站互通、发行联名卡等手段实现资源的共享。（刘韬）

第2版(要闻)
专栏：

　　中行与复旦大学携手合作
　　本报讯　中国银行与复旦大学近日签署《银校合作协议》。中行将向该校提供十亿元人民币的融资总额，用于复旦大学扩大教学规模，改善教学条件。（李解放）

第2版(要闻)
专栏：

　　北京西站更新改造引导系统
　　本报讯　北京西站以全国铁路第三次提速为契机，最近投入一千七百多万元，对车站的进出口、售票处、候车大厅、候车室等主要部位的揭示引导系统进行了更新改造。（张玉芳）

第2版(要闻)
专栏：

　　厦华电子加大产业转型力度
　　本报讯　福建厦华电子公司加大产业转型力度，从单一视听产品为主的传统家电产业转向以计算机、通信产品为龙头的电子信息产业。今年该公司已经出口计算机十一点八万台。（谢文）

第2版(要闻)
专栏：

　　华北空管局新增一飞行扇区
　　本报讯　十一月一日，民航华北空管局新增开的首都机场西北扇区正式启用。新扇区开通后，可大大增加北京管制区的飞行流量，并为进出首都机场航班的安全正点提供有力保障。（戴伟　丁正）

第2版(要闻)
专栏：

　　东芝第二十三家在华公司在珠海成立
　　本报讯　由日本东芝公司和许继电气股份有限公司、河南电力建设总公司共同出资的珠海许继东芝电网自动化有限公司日前在珠海成立。至此，东芝在华法人机构已达到二十三家。（文君）

第2版(要闻)
专栏：

　　“索尼探梦”科技乐园在京建成
　　本报讯　由日本索尼公司投资建设的一座体验型青少年科教场馆——“索尼探梦”日前在北京正式揭幕。场馆内有“错觉”、“折射、反射”、“光、色”和“声音”四个区域。（刘韬）

第2版(要闻)
专栏：

　　施耐德电气公司举行产品展示会
　　本报讯　施耐德电气（中国）投资有限公司日前在北京举行了输配电、工业控制和自动化产品展示会。目前，施耐德的产品已遍布电力、基础设施、建筑和工业四大领域。（王洁）

第2版(要闻)
专栏：

　　德达公司开发成功新型网络控制系统
　　本报讯　德达创先科技集团最近开发成功新一代网络控制系统——iCube系统。该系统采用标准化的现场总线控制网络技术——LonWorks技术，具有很高的开放性、稳定性、可扩展性。（向怡）

第2版(要闻)
专栏：

　　中国联通赞助第三届中国互联网络大赛
　　本报讯　由中国联通冠名赞助支持的第三届中国互联网络大赛“中国联通杯”揭杯仪式近日在京举行。在揭杯仪式上，中国联通、中国电信、中国银行的领导一起向全国发出了《支持中国互联网络大赛，推进国家信息化倡议书》。（原国锋）

第2版(要闻)
专栏：

　　欧洲金融银行集团北京代表处成立
　　本报讯　欧洲金融银行集团北京代表处近日在京成立。该集团是一家总部设在瑞士日内瓦的银行，总资产近三百亿瑞士法郎。（田俊荣）

第2版(要闻)
专栏：

　　中国银行与北京大学签署全面合作协议
　　本报北京11月8日讯　记者杜海涛报道：今天，中国银行与北京大学签署了总计50亿元人民币额度的全面合作协议。该协议包括该行与北京大学签署的20亿元额度银校合作协议，与北大青鸟集团、北大未名集团等分别签署的10亿元额度的银企合作协议等。

第2版(要闻)
专栏：

　　国债技改造纸项目引进设备技术
　　本报北京11月8日讯　记者龚雯报道：中技贸易股份有限公司、山东晨鸣、江西纸业等与芬兰维美德、德国伏伊特等公司今天在京正式签署国债技改造纸项目设备引进和技术转让合同。该项目总金额2亿多美元，此次设备和技术引进，不仅可满足国内对新闻、文化教育等用纸的需要，也将大大改善国内造纸装备行业的制造能力。

第2版(要闻)
专栏：

　　中国电信推出一站服务
　　本报北京11月8日讯　记者冉永平报道：中国电信集团公司集团客户服务中心今天在京挂牌，今后中国电信将对集团客户实行“一站服务”。通过组建集团客户服务中心，对集团客户从业务咨询、组网方案设计、进网受理、电路调度到调测开通、计费结算、故障申告受理、进网技术支持等业务实行一站服务。

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　郴州市走可持续发展之路——
　　保护自然资源　开发生态旅游
　　湖南省郴州市自古有“山川之秀甲湖南”的美誉，旅游资源十分丰富。全市110多处风景名胜，集奇、险、秀、美、幽于一身，形成了以休闲、疗养、漂流、狩猎为特色的生态旅游网络。省级风景名胜区苏仙岭，因美妙的神话传说而被誉为“天下第十八福地”；鬼斧神工的万华岩，具有洞大、景奇、恒温三大特点，被中美联合探险队赞为“世界洞穴奇观”；蓄水量82亿立方米的东江湖，烟波浩淼，山灵水秀，享有“东方瑞士”的美称；有惊无险的东江漂流，有急浪滩头108个，落差75米，堪称“中国生态旅游第一漂”；古木参天的五盖山，有水鹿、野猪、麂子等130多种野生动物，现已被辟为我国南方唯一的国际狩猎场；国家森林公园莽山，是我国南北植物的汇集地，被中外学者称作“第二西双版纳”和“生物基因库”；仰天湖高山草原被誉为“江南的内蒙古”；汝城的温泉水温之高、出水量之大居湖南之冠，且内含硅、钠、钙、锂等30多种有益人体健康的元素，是我国南方少有的疗养胜地；义帝陵、三绝碑、湘南起义纪念碑、“三大纪律六项注意”颁布旧址等人文景观也都是寻幽访胜、陶冶情操的好地方。
　　为加快旅游资源优势向经济优势转化的步伐，郴州市委、市政府走自然资源保护与可持续发展之路，把旅游业作为第三产业的龙头和未来郴州经济新的支柱产业来抓，成立了以市委书记李大伦、市长周政坤挂帅的发展旅游支柱产业领导小组，提出力争用3至5年时间，把郴州建设成为中国优秀旅游城市和粤、港、澳“后花园”的目标。1995年以来，全市用于旅游业的投入达6亿多元，相当于新中国成立至1994年旅游业投入总和的3倍多。随着旅游基础设施的逐步完善，郴州市旅游景区的交通、通信条件得到较大改观，旅游接待能力不断增强。全市星级涉外宾馆由1994年的5家发展到目前的15家；旅行社由4家增加到9家；旅游从业人员由500多人增加到4000多人。现在，无论是旅游涉外宾馆的规模还是档次，郴州市在湖南省内均仅次于省会长沙，居全省第二位。与此同时，郴州市大力推进城市基础设施建设，1996年以来用于城市基础设施建设的投入达34亿多元，一大批项目相继建成，城市面貌焕然一新。占地面积205亩的五岭广场，是我国中南地区目前最大的城市广场。
　　郴州市还加大了旅游促销力度，采取走出去、请进来的办法，重点开拓粤、港、澳旅游客源。1995年以来，郴州市先后在广州、深圳、香港等地举行旅游新闻发布会、推介会9次，组团参加国际、国内旅游交易会10次，邀请粤、港、澳等地旅行社来郴州考察40多批400多人次，还成功举办了’97中国郴州山水旅游节和2000中国郴州生态旅游节，大大提高了郴州的知名度。从1994年到1999年，郴州市年接待国内外游客由35万人次增长到260万人次，旅游综合收入由1．5亿元增长到12亿元，游客人数和旅游收入均增长7倍上下，旅游收入已占到全市国内生产总值的5％。今年1至10月，全市已接待国内外游客220万人次，粤、港、澳游客占游客总数的一半以上，旅游综合收入达10．5亿元。
　　在大力开发生态旅游资源的同时，郴州市着眼于可持续发展，切实加强环境保护，狠抓水资源、矿产资源、生态资源的保护和管理，努力营造山青、水绿、天蓝的优质生态环境。1995年以来，全市投资2300多万元，对郴江河城区段沿岸重点污染源进行了有效治理；投资近千万元植树造林，有效保护了东江湖区的生态环境；按照产业政策，取缔关停了56家小造纸厂、小制革厂、小冶炼厂等污染企业；采取堵疏结合的办法，基本取缔了全市土法烧砒炼砷活动；不断开展对杨家河流域、黄岑水库周边、郴江河上游、东西河流域、鲁塘矿区、香花岭矿区、滁口地区等重点流域和区域的环境综合整治，使这些流域和区域的污染势头得到控制；建立总面积为33318公顷的4个自然保护区和总面积为7947．64公顷的11个生态示范区。目前，郴州市森林覆盖率达60．8％，森林蓄积量3543．5万立方米，烟尘、噪声、空气、饮用水等各项环境质量指标在湖南省均名列前茅。在今年进行的湖南省城市环境综合整治检查评比中，郴州市的排名由1996年的第十三位上升到第二位。
　　生态环境的改善，使郴州市的一些自然保护区成了野生动物的乐园，在莽山自然保护区和八面山自然保护区，绝迹多年的华南虎又重现踪影。
　　湖南郴州市委
　　袁在学　熊建平　陈维（附图片）

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　直选的村干部缘何难当？
　　村民委员会实行直选，使基层民主政治建设向前迈进了一大步。但有些地方直选的村干部上任后，作用难以发挥，工作陷入进退两难的境地。直选的村干部缘何难当？
　　一是受传统观念制约。有的村党支部认为直选的村干部不是自己提拔起来的，怕他们不跟自己一条心，不服从领导，对村委会的工作不支持、不配合。少数村支部还以直选的村干部实际工作经验不足为由，统管“两委”班子的一切事务，架空直选的村干部的权力。
　　二是离任的村干部作梗。原来的村委会干部落选后，有的人心理不平衡，把一腔怨气全撒在现任村干部身上，有的对村委会的决定阳奉阴违；有的捏造事实，挑拨离间；有的制造摩擦，以泄私愤；更有甚者，无中生有，频频上访，搞得直选的村干部无法工作。
　　三是宗族势力干扰。有的大家族对直选的村干部先是以种种办法加以拉拢，如果拉拢不成，就暗中串联本房亲属，煽动一些不明真相的群众借机寻衅滋事，不达目的不罢休。
　　四是集体经济捉襟见肘。许多直选的村干部上任后才知道村集体负债不少，想办事手中没有资金，向村民集资又与中央的减负精神不符。没有钱就办不成事，群众就会抱怨直选的村干部没有作为。同时，由于村集体经济空虚，村干部的误工补贴不能及时发放，工作积极性受到影响。
　　五是各种矛盾错综复杂。农村工作的难点多、问题多，村干部的任务繁重，每一项工作都直接涉及农民的切身利益，稍有不慎，就会引发矛盾。直选的村干部面对错综复杂的矛盾，如履薄冰，有的产生了撂挑子的念头。
　　六是自身素质有缺陷。有的村干部当选前是发家致富的能人，群众选他是希望他带领大家共同致富，然而由于自身文化素质不高，领导能力不强，驾驭市场经济的经验不足，驾驭自家的“小船”尚可，驾驭村集体这艘“大船”却定不准位，找不准航向。
　　直选的村干部难当，给农村工作带来很大的消极影响。如何解决好这一问题，已成为当前农村基层组织建设的一个重要课题。我们认为应采取以下措施：
　　规范管理——消除产生矛盾的焦点。以村务公开为重点，对村级组织实行规范化管理，从涉及群众切身利益的重大问题和群众普遍关心的焦点入手，做到彻底公开。在此基础上，进一步规范农村财务管理制度。把直选的村干部置于村党支部和广大村民的监督之下，把各种矛盾消除在萌芽状态。
　　营造环境——解决工作中的难点。各级党组织既要鼓励直选的村干部在自己岗位上建功立业，又要调动和保护他们的积极性、创造性，对他们政治上充分信任，工作上大力支持，生活上热情关心，对离任干部的干扰及时予以制止，对邪恶势力的破坏，坚决给予严厉打击。
　　提高素质——把握干部队伍建设的重点。各级组织要充分利用各种条件，开展形式多样、内容丰富的教育培训，以提高直选的村干部的政治素质、经营管理水平、依法治村的能力。同时，要帮助直选的村干部摆正位置，自觉坚持对党负责和对人民群众负责的统一，自觉维护党支部的核心地位，争取党支部对村委会工作的支持，齐心协力把村里的事办好。
　　壮大经济——形成稳固的支撑点。发展是硬道理，收入是硬指标，只有积极稳妥地发展壮大集体经济，尽快解决村里无钱办事的问题，直选的村干部才能不辜负群众的期望，得到大家的拥护。
　　湖北宜城市委组织部　鲁东辉　王生波

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　给领导干部文凭热泼点儿冷水
　　武警福建总队二支队　林秀川
　　市委书记、市长读博士，处长、部门主任读硕士、念本科……继80年代的“文凭热”之后，一轮新的领导干部“文凭热”正在各地升温。据上海、广东教育部门统计，研究生中在职人员数量已超过应届毕业生，而这些人多为处级以上领导干部和企业主要负责人。
　　领导干部重视学习，自觉更新知识，值得肯定，但其中也有一些问题必须注意。
　　一是学习、考试由秘书代劳。领导干部有些年龄较大，有的记忆力明显减退，且工作较忙。在这种情况下，要顺利拿到文凭，难度很大。不少人便想各种办法投机，最简便、最管用的办法就是找秘书代劳：代听课、代考试、代做作业、代写论文、代找学习资料，等等，结果是领导拿了文凭，忙坏了秘书，甚至有的秘书为了领导拿文凭要冒丢公职受处分的危险。如陕西富县三名副县长的秘书替领导参加中央党校法律本科入学考试，就分别受到党内严重警告、警告、取消预备党员资格处分。
　　二是为拿文凭影响工作。一些参加在职学历学习的干部，不能正确处理工作与学习的关系，把心思过多地放在拿文凭上，深入基层搞调研、抓工作的时间大大减少。前不久，某市委书记到一个县检查抗旱工作，发现有些干部不在抗旱第一线工作，而是在家复习功课，准备报考研究生，或者正在省城为文凭的事四处活动。
　　三是学习等费用由公款支付。读三年研究生，学费加上路费及吃、住等费用，少则两三万元，多则四五万元，读本科也得一二万元。而这些钱很少由领导干部自己掏腰包，一般都由单位公款支付。群众讽刺这些领导干部是“拿国家的钱给自己戴高帽子”。
　　面对改革开放不断出现的新情况、新问题，领导干部通过继续学习“充电”，提高科学文化和理论水平，是完全必要的。但是，领导干部首先要处理好工作与学习的关系，尽可能地把学习时间安排在八小时之外，力争做到工作、学习两不误；其次，要通过自己刻苦学习去拿文凭，切不可靠投机取巧捞文凭；再次，要端正学习态度，明确学习的目的是为了提高素质，做好工作，而不能把它作为升迁的筹码。

第10版(社会调查)
专栏：亲身经历

　　车顶超载装货 车内超员塞客
　　北京至赤峰长途汽车存在安全隐患
　　不久前，笔者一行三人去内蒙古赤峰市出差，途经北京转车。到西直门火车站后方知北京至赤峰的火车始发站已挪往北京南站。有人告诉我们去赤峰的长途汽车也很方便。为赶时间，我们到西直门长途客运站乘汽车。我们每人花73元买了17时30分去赤峰的卧铺车票。在候车室等到18时30分仍不见检票，我们只好进停车场去找。原来我们要找的车正在装货，车顶上的货物足有两米多高。我们心里直犯嘀咕：这样行车安全吗？忙问身边的一位赤峰乘客，他毫不在乎地说：“没关系，春运时比这还高呢。”上车时，我们以为能对号入座，事实上却不然。准乘40多人的车，最后竟装了近80人。我们问乘务员：“买了卧铺票怎么不对号呢？”得到的回答是：“我会给你们安排好的。”随后，他便这样安排我们——上下两层的过道用铁钩搭上，在铁钩上铺上木板，形成上下封闭的两层，把人往里面塞。车开出西直门客运站以后，他们一路上还不停地揽客。一对买了卧铺票的六旬老夫妇，19时30分上的车，在过道搭的木板上坐到次日凌晨4时，才给“安排好”铺位。
　　因为是夜间行车，看不清外面的路况，但我知道北京至承德路段山多，弯急，客车超载超高行驶很危险。我一路上提心吊胆，直到次日7时20分抵达赤峰市，悬着的心才算落了地。
　　细想起来，出现这种现象，也不能全怨司乘人员。西直门长途客运站只管售票，超载超高一概不问，应该负主要责任。希望有关部门认真管一管。
　　湖南双牌县　胡鸣

第10版(社会调查)
专栏：热点透视

　　“勐海模式”有效遏制中缅边境地区毒品生产
　　十年禁毒气象新　替代种植富边民
　　在全国政协九届三次会议上，云南省政协原副主席赵延光提出关于禁毒工作“勐海模式”议案，即通过发展粮食作物和经济作物使边民解决吃饭问题和发展问题，从而达到根除毒品的目的，引起与会委员和有关专家的关注。
　　10年来，“勐海模式”有效遏制了边境地区毒品的发展。中缅边境两个荒凉的小镇——中国的打洛、缅甸的勐拉，已成为两个边境旅游城，田间的稻穗取代了罂粟的毒果，绚丽的霓虹灯取代了昏暗的煤油灯，琳琅满目的商品取代了昔日的冷清与凄凉。
　　边境禁毒，中缅双方同步
　　西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇和缅甸第四特区勐拉镇山水相连，唇齿相依。由于历史的原因，紧邻毒品产地“金三角”的勐拉镇边民一直以种植罂粟、贩卖毒品为生，与勐拉一江之隔的打洛镇的边民也因此受到毒品的侵蚀。这里成了一条贩卖毒品的重要通道，中缅边民深受其害。
　　1990年2月13日，时任缅甸国家恢复法律和秩序委员会第一秘书长的钦纽中将按动了销毁缴获毒品的按钮。与此同时，我国政府也决定在西南边境地区开展打击贩毒活动的专项斗争。云南公安边防总队、西双版纳边防支队与缅甸第四特区政法部举行会晤，就禁毒工作作了具体部署，并制定了禁种、禁贩、禁吸并举，堵源截流，标本兼治的禁毒方针，缅甸第四特区也制定了以“禁种、禁制、禁运、禁贩、禁吸、禁卖”为主要内容的“六年禁毒计划”。
　　从1990年到1995年，勐拉镇铲除罂粟地1．65万亩，销毁毒品10000多公斤，捣毁数十家海洛因加工厂。
　　替代种植，切断毒品来源
　　罂粟铲了，烟枪砸了，边民的吃饭问题怎么解决？早在1991年6月，为解决缅甸四特区百姓的吃饭问题，时任第四特区一师参谋长、现任四特区政法部部长的谢彬，找到中国朋友原勐海县边防大队长曹志诚，请他帮助联系派中方的农业技术人员到四特区试种高产杂交水稻。不久，曹志诚与时任县种子公司经理、现任县农业局局长的曹洪强商量决定答应缅方的要求。很快，曹洪强派出本公司技术人员在缅甸色勒试种了10亩杂交水稻，一举获得成功。
　　1992年在勐拉种植了500亩杂交水稻，平均亩产514．8公斤，比原来当地百姓种的老品种增产3倍。1993年，又在南板地区大面积试种杂交稻成功。1994年在第四特区推广杂交稻1万亩，平均亩产350公斤，使四特区完全实现了粮食自给。
　　替代种植试验成功后，引起了有关部门的重视。1995年，中缅万亩杂交水稻、中缅千亩甘蔗丰产示范等项目，由云南省科委立项，并得到国家科委合作司的指导，获得拨款20万元。同时，中缅双方在四特区的勐拉镇曼回村试种了800多亩甘蔗，亩产达8000多公斤。
　　1998年11月24日，中缅双方“万亩杂交水稻、千亩甘蔗丰产示范项目”，由云南省科委和缅甸四特区有关部门主持通过了双方验收。同年，缅甸第四特区政府采取集资入股的方式，投资4000多万元人民币在勐拉建起了一座糖厂……
　　替代种植普遍推行后，流入我国境内的毒品大幅度减少。根据打洛边防工作站提供的情况，他们查获的毒品从1990年的4000多克下降到1997年的45克，近两年没有发现毒品。1998年1月12日至16日，第四特区邀请我警方合作，对四特区的禁种罂粟情况进行全面检查，没发现罂粟种植及毒品加工厂。勐拉镇原来的一些罂粟种植大户变成西瓜、甘蔗种植大户。勐拉果敢老寨的农民李老状，一家人种罂粟的收入还不够他一个人吸大烟。自从四特区政府强制他戒毒后，在“绿色禁毒工程”扶持下，他靠种杂交水稻解决了吃饭问题，靠种甘蔗解决了用钱问题。仅1997年李老状家卖甘蔗收入就达5万多元。如今，李老状家已盖起了新房，买了拖拉机、摩托车，成了远近闻名的“甘蔗大户”，成为缅甸边民争相学习的致富模范。
　　据统计，去年从打洛口岸出入境的人员已突破140万，车流量达10多万辆，旅游收入1．8亿元，人均3000多元，成为云南省最繁忙、最繁华的陆地开放口岸，被誉为云南的“小香港”。
　　新华社记者　李银
　　新华社通讯员　杨金高　简正午

第10版(社会调查)
专栏：社会聚焦摄影比赛

　　有禁不止
　　最近，笔者在湖南省洞口县的洞口、高沙、石江、竹市等镇的电子游戏场所发现一个奇怪的现象：门外悬挂着“禁止未成年人入内”（左图）的警示牌，门里却有不少未成年人在玩电子游戏（下图）。希望有关部门在管理上动点真格的。
　　湖南洞口县　滕治中摄

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　新疆石河子：
　　动员社会力量造林
　　“戈壁明珠”石河子城市绿化面积达到40％，人均绿地6．2平方米，不仅是全国“园林绿化先进城市”，还被中央绿化委员会评为公园城、生态城。前不久，石河子市被联合国授予人居环境改善最佳范例——迪拜奖。
　　近日，石河子市出台了《石河子市鼓励和扶持全社会兴建造林绿化基地实施办法》，垦区内外20多家企业和个体经营者申请建设造林绿化基地，总面积达1．4万亩。
　　新疆经济报社　沈峰

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　湖北大悟县：
　　基金奖励反腐倡廉
　　湖北省大悟县为了加强党风廉政建设，设立反腐倡廉基金。基金的资金主要来源于社会各界人士自愿捐赠和领导干部主动清退的礼品、礼金及有价证券。奖励对象为：廉政建设工作先进单位和个人、举报有功人员、积极开展反腐倡廉的宣传教育人员。受奖人不受地域、职务、职业限制。截至目前，已有34个单位和个人受到奖励，发放奖金总额2．1万元。
　　湖北大悟县委组织部　邓庆胜

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　山东省费县：
　　集资修路不见动工
　　山东省费县机织厂、刑警队门前的道路坑坑洼洼，崎岖不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，广大居民苦不堪言。据了解，各临街单位都已交纳了修路集资款，也曾多次向有关部门反映，却迟迟不见动工。
　　山东费县供电局　胡贵珍

第11版(农村经济)
专栏：农业结构调整大家谈

　　突破传统求发展
　　西藏那曲地区地委副书记、行署专员　索朗多吉
　　面对西部大开发这一历史机遇，西藏那曲地区积极调整畜牧业结构，赋予传统畜牧业新的生命力，以期实现现代畜牧业的腾飞。
　　西藏是全国五大牧区之一，而那曲地区是西藏自治区的重要畜牧业生产基地。全地区总面积43万平方公里，平均海拔4500米以上，总人口35．6万，可利用草场3．7亿亩，1999年底各类牲畜存栏691万头，草场面积、牲畜存栏、畜产品产量均占全西藏的1／3。畜牧业是那曲地区的基础产业，畜产品是牧民群众赖以生存的生产生活资料。由于那曲地区自然生态环境恶劣，畜牧业基础设施严重滞后，草场退化沙化严重，雪灾、旱灾、虫灾等自然灾害频繁，抗御自然灾害的能力非常低，草畜矛盾、人畜矛盾日益突出，单靠畜牧业支撑国民经济的发展是非常困难的，畜牧业按照传统的方式发展已经到了尽头，必须适时对其进行结构调整，以寻求新的发展。
　　怎么调？根据那曲三个区域经济布局和“稳定发展草原畜牧业，大力发展农区畜牧业、养殖业，加快发展城郊畜牧业、养殖业”的原则进行调整，优化畜群、畜种结构，发展高产优质高效的牧农业。将西部四县（区）作为绒山羊和羊毛生产基地，以生产优质绒为目的，调整和配置最佳畜种、畜群结构，稳定存栏、出栏，优化产绒畜群结构，提高山羊绒、绵羊毛的产量；将中部地区作为商品肉食生产基地，调整增加适龄母畜比例，以产肉为重点，在改良畜种基础上，提高个体产量，加快畜群周转，缩短生产周期，提高商品肉食供应量；将东部地区作为乳品、土特产品生产基地，减少饲养量，积极引进优良畜种，改良当地黄牛，以高产奶牛、奶羊为主体，发挥东部乳品基地作用。同时，加大以虫草、贝母、人参果等为主的土特产品、贵重药材的开发力度，树立一两个特色品牌产品。
　　产品结构的调整则从开发优势资源、发展特色经济入手，以市场需求确定产业目标和产品方向，变平面开发、单项开发为立体开发、系列开发，由粗加工向深加工延伸，实现产品增值。重点发展一红（牦牛肉深加工系列产品）、二白（白山羊绒、盐化工系列产品）、三黄（黄金、虫草、人参果系列产品）、四黑（牦牛绒、石油、锑矿、铬矿产品）。“十五”期间重点开发绒山羊、牦牛绒（肉）、虫草、人参果等系列产品，树立藏绒山羊、多玛绵羊、娘亚牦牛三个拳头品牌，为今后长期的更大发展做好准备。

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　多轮驱动　加速开放
　　——沈阳市农村经济结构调整纪实
　　本报记者　冯奎
　　沈阳的市民说，现在的农业好看了。国庆长假期间，沈阳市安排了“百万市民金秋游”旅游专线，景点就锁定在郊区成串成串的农业新项目、新工艺上。
　　市辖县（区）的农民说，结构调整这枚果子好吃了。“九五”期间，沈阳的粮食和各类经济作物比重由8∶2变成了6∶4，农民收入增长了30％。
　　不久前，辽宁省有近10个市的书记、市长专门考察沈阳市的农村经济结构调整。大家评价说，沈阳市农村经济结构的思路在不断深化，调整的路子越走越宽了。
　　让多方力量去参与调整
　　环绕沈阳市的高速公路横穿东陵、于洪、苏家屯、新城子地带的4个农业区，这就是沈阳市人人皆知的“一带四区”。新城子区的百亩成片种苗，东陵区的十里葡萄长廊，于洪区香飘千家的花卉基地……所到之所都展示出一派丰收喜人的景象。
　　这些农村经济结构调整的项目有没有持久的生命力，将来会不会撂荒，变成“招牌农业”、“短命农业”？在采访中，这个问号一直悬在记者心中。
　　造成农村经济结构调整半途而废的因素是多种多样的，其中一个重要原因可以归结到投资体制方面。沈阳市的同志介绍，从多年的经验和教训出发，市委、市政府花大力气做的一件事就是促使多方力量去参与调整，特别是吸引城里的企业家投身农业项目。这些工程和项目的投资主体不是政府部门，不存在政绩工程、面子工程等追求短期效应的“病根子”。目前，“一带四区”在农村产业结构调整中共安排项目118项，计划投资33亿多元，其中市区政府投入资金只有1亿多元，其余32亿元都是自筹资金，占项目资金的94．8％。
　　主抓农业的副市长李宝权举了很多例子，说明一个道理，结构调整只有深植于企业家和广大农户对利润的追求，才能够产生真正的活力。遇慧敏原先在市政府机关工作，1997年，她联合6个投资者，在沈阳市东陵区白塔堡镇建了8个大棚，种上早熟油桃、养起观赏鱼苗。几个月过去，早熟油桃摘了1600公斤，拿到超市卖50元1公斤。生意一日好不等于百日好，遇慧敏说，自己的买卖自己最上心。整整两年时间，遇慧敏一干人马吃住在乡下，一鼓作气，建起了“政兴农艺园”，在园内建起70个大棚，全部承包给了村民们经营，带动了当地产业结构调整的步伐。
　　在对外开放中加速调整
　　辉山乳品厂是沈阳市颇具实力的大企业，日产鲜奶达到150吨，每年利润近2000万元，消化了全市1．5万多头奶牛的产量。记者在采访中正赶上辉山乳品新厂破土动工。企业将投资1．4亿元，引进瑞典、荷兰等国家最先进的牛奶加工处理技术，产品质量和“价格比”都要和国际接轨。
　　以对外开放为背景来作决策，这是沈阳市新一轮农村经济结构调整的鲜明特色。目前，沈阳市已初步形成粮食、肉类、蔬菜、林果、奶业、花卉这六大支柱产业。辽宁省委常委、沈阳市委书记不断发出“警告”：这六大支柱产业最后能不能真正成为支柱，关键要看这些产业能不能应对国际市场同类产业的挑战。他解释说，从沈阳的农业发展的实际来看，近几年来，国外企业对中国市场的兴趣越来越浓。如果调整的步子慢了或者调整不到位，国外企业长驱直入，消费者短期内固然能得到实惠，可是国外企业不会把主要的生产基地带来，这样一来，农民收入得不到增加，农业结构调整就可能窒息。
　　怎样在对外开放中加速调整？沈阳市把这项工作分成几个层次。一个层次就是农业领域利用外资。仅1998、1999两年，沈阳市实际引进涉农外资额就有1．5亿美元。第二个层次就是像辉山乳品厂那样，引进、消化国外先进的农业技术和管理经验。第三个层次就是通过努力，积极打入国际农产品市场，取得国际市场比较效益。在国际市场上做生意，给朴实的村里人带来全新的观念。25岁的于洪区农民杨小壮负责给村里收集国际农产品市场信息，他说，国际市场波动大，竞争力强，但是“生产要是转得快，跟得紧，挣钱还是蛮多的”。
　　用改进管理来推动调整
　　沈阳市委、市政府在调研中发现，在前几年的农村经济结构调整中，个别县（区）政府职能定位有偏差：要么大包大揽，管得过死；要么不闻不问，撒手不管。
　　面临农村经济结构调整的新任务，政府部门也在尝试着新的管理思路。多年从事农业工作的刘家裕局长介绍说，最近几年来，市委、市政府职能部门重点抓好农村经济结构调整的几个“大件”，而把具体项目的运作交给农民和企业家去做，收到了明显的效果。
　　“大件”之一是农村经济结构调整的总体规划。沈阳市环城高速公路形成的农业产业带，直接辐射于洪、苏家屯、新城子、东陵等4个区。1997年底，市委、市政府反复论证后，提出建设“一带四区”。由于规划合理，产业政策科学，“一带四区”很快崛起，成为城乡结合部的黄金地带，越来越多的资金涌入这里。
　　“大件”之二是围绕经济结构调整抓好村镇改造。市区两级政府重点整治乡村过境路、住宅小区、村镇环境绿化和公共设施等。村容村貌有了质的变化，投资环境马上“升值”，其结果是已经来的客商不想走，一直观望的客商终下决心。农村产业结构调整的成果被“固化”了。
　　“大件”之三是做好管理咨询。沈阳市涉农部门一定程度上都承担着管理顾问的角色。沈阳市政研室在对苏家屯区的调查中发现，农户与农业产业化的龙头企业之间签订的“订单”不严谨，容易带来许多矛盾。他们据此写出报告，并在报纸上发表，给农户和企业起了很好的“参谋”作用。
　　在沈阳市农村采访，唠起农村经济结构调整的话题，很多区长、乡长都能引用一些城市经济结构调整的常用“术语”，什么有进有退、有所为有所不为，等等。看来，在新一轮农村经济结构调整中，沈阳市上上下下的思路在不断深化，他们运用经济规律的自觉性大大增强了。

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　消肿·减负·增收
　　彭俊
　　广东农民也有最低生活保障线！这是今年早些时候，《羊城晚报》向农民报告的一个好消息。据说，广东目前已有22万农民享受了这一待遇。
　　把社会保障制度推广到农村，这是时代进步的表现，也是不断深入的中国改革结出的硕果。但是反过来想想，眼下一些农民，日子确实不太好过。
　　挣钱难、增收更难，这是近年许多农民的突出感受。“黄瓜烂市、白菜喂猪”的故事，连记者们都不稀罕当新闻“炒”了。家底薄点的农户，有的甚至连温饱都难以为计。
　　农业发展已经“进入新的阶段”了。要适应市场，就得调整结构；要调整，就有阵痛。这个道理其实农民最明白。可是有一样让农民最不满意：钱难挣，各种“费”还得照交，而且越交越多！
　　有一个县，县里照中央有关政策匡算下来，给农民定的负担是一亩地50多元。可是到了镇上，变成了100多元；到了村里，涨到了200元！这层层加码的负担因何而来？镇长说了实话：我这里副镇长以上级别的干部就有八九个，镇村干部加起来，好几百号人呢，编制内的国家给发工资，不在编的还得想办法。养活这些人，可不是一副轻担子，只好请父老乡亲们多“担待”点了。
　　对农民来说，在目前增收困难的情况下，减负就意味着增收。而要减轻农民负担，最见效的手段就是裁减眼下过于庞大的“村官”队伍。为此，中央机构改革的政策精神，如今也渐次落实到了基层乡镇。大多数乡镇从农民利益出发，从改革大局出发，大刀阔斧，裁撤冗员，农民负担大为减轻。
　　毋庸置疑，乡村干部减员，会触动一些人的个人利益。但是，如果乡村机构的“肿”消不下去，农民负担的“费”降不下来，就是社会保障制度普及到了中国农村的每个角落，也还会有一些农民的日子好过不起来。毕竟，他们从社保机构那里领到的，仅仅是“最低生活”保障费。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　“金钥匙”乐了玉田农民
　　本报讯　今年以来，河北省玉田县利用电教手段，向农民推荐致富信息，提供种、养技术，在全县750个村开展了“金钥匙”活动，真正乐了农民，富了农民。
　　该县以县委电教中心为龙头，以20个乡镇电教站为纽带，为有电教室的村无偿配备VCD机200台。实行“电教片需求意见卡”制度，了解农民们对农业养殖种植技术的需求意向，根据需求再为农民提供所需电教VCD光盘，以电教形式搞好服务。另外，县委组织43名涉农专家，把自身生产实践拍摄成科技电教片，由县乡农技人员进村入户，结合电教片的播放进行现场指导，把农民所需的科技知识送到田间地头。
　　到目前，该县电教部门深入农村共播放农业科技电教片840场，收看农民达30多万人次。今年以来，共开展“电教科技下乡活动”18次，现场咨询解答农民群众提出的疑难问题738条，咨询党员群众1．2万人次，发放科技致富书籍2800多册，提供实用农业致富信息1200多条。
　　（杜中民　董胜武）

第11版(农村经济)
专栏：

　　“可持续发展的中国小城镇”课题完成
　　本报讯　由联合国开发计划署援助的“可持续发展的中国小城镇”研究课题历时5年，日前圆满完成。
　　从1996年开始，联合国开发计划署（UNDP）援助中国政府进行“可持续发展的中国小城镇”项目研究，由外经贸部中国国际经济技术交流中心执行。国务院体改办中国小城镇改革发展中心负责实施。该项目的目标是帮助政府制定促进小城镇健康发展的宏观政策，通过培训和综合规划改革城镇政府的管理体制，解决在转移农村剩余劳动力、保护耕地和环境等方面的问题，以促进小城镇的可持续发展。5年来，经过国家计委、公安部、民政部、财政部、国土资源部、建设部、农业部、中编办、科技部、国家统计局等11个部委的共同努力，就小城镇规划、户籍、财政、土地、行政、环保等问题分别完成了11个专题报告和57个综合改革试点镇的试点成果报告，圆满完成了预定目标，为中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》的出台提供了参考意见。日前，在该项目完成之际，“可持续发展的中国小城镇”国际研讨会在京举行，来自联合国开发计划署、中国国务院有关部委的官员、专家、学者以及地方政府和试点小城镇的代表100多人出席了会议。（王君）

第11版(农村经济)
专栏：

　　给长江扎道绿“篱笆”
　　本报讯　三峡库区湖北省秭归县采取“生物篱”保土还林技术，将长江两岸3000多亩陡坡披上了绿装。这是国家林业局、中国林业科学院在该县进行的三峡工程库区生物措施防止水土流失试验的成果。
　　这项试验的目的是加快治理长江上游严重的水土流失。据有关部门测算，长江上游每年通过三峡输入中下游的泥沙超过10亿吨。为了适应三峡工程建设的需要，治理长江两岸高山陡坡地带的水土流失，从1994年开始，秭归县在林业科研人员指导下开始艰难探索“生物篱”保土还林模式，并在当地逐步推广。
　　这种保土模式完全采用生物措施治理水土流失。科研人员在长江两岸25度以上的陡坡上，每隔5米间距在同一等高线上密植一排根系发达、生长迅速的刺槐、紫穗槐，从山顶到山脚形成一道道“生物篱笆墙”，利用它来涵养水源，稳固泥沙。时间长了，两道“篱笆墙”间的坡地逐步变成一层层平缓的梯田。按照林业部门统一规划，当地农民在这两道“篱笆”之间的梯田中再种上柑橘、板栗等经济林木，既保持了水土，农民又有了新的经济来源。秭归县林业局的同志说：“普遍推广‘生物篱’就像在长江两岸‘扎’上了一道道绿‘篱笆’。”（施友谊　覃进）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　驻马店小额扶贫贷款起作用
　　本报讯　今年以来，河南省驻马店市已有3万多因灾返贫农户摆脱了贫困。农民说，这是农行3亿多元小额扶贫贷款帮了俺的忙。
　　驻马店市是一个贫穷落后的农业大区，目前仍有21．8万人尚未摆脱贫困。今年以来，农行驻马店分行共投放小额扶贫贷款1898万元，重点支持了30012个返贫户进行种植、养殖和加工项目的开发，户均增收万余元。（夏志勇　刘东风　周一渤）

第11版(农村经济)
专栏：

　　向农业现代化大步前进
　　——农垦系统农机化发展纪实
　　曲公沫　江金易
　　人们不会忘记，在中国的改革开放即将启动的1978年，黑龙江省三江平原传来消息：现代化农业初显神通，友谊农场五分场二队夺得大丰收，20人耕种11000亩土地，平均每人产粮10万公斤。22年过去了，农垦系统的农业机械化、现代化进行得怎样了？他们的经验何在？今年8月，中央领导同志在黑龙江垦区视察时指出：“你们在农业现代化的道路上迈出了一大步，缩小了城乡差别，小城镇的建设也初具规模。”
　　积极引进、消化、吸收国外农机先进技术，促进了农垦农机化事业的发展。
　　20多年来，农垦系统广泛开展对外交流与合作，积极引进外资和先进农机技术设备，对农垦的农业现代化建设发挥了重要作用。全系统先后利用外资8．5亿美元，在实施大面积的农业综合开发等工程项目中，引进具有世界先进水平的农业机械14805台套，其中大中型拖拉机3257台，联合收割机6630台，配套农具3843台，农业工程机械667台，牧业机械298台套等。在引进、试验、示范和消化、吸收的基础上，研制开发了适应现代农业需要的多种农机新技术、新产品，为农垦农业提供了强有力的技术支撑。
　　经过20余年的不懈努力，农垦的农业机械化、现代化已经达到较高水平。1999年全系统农机总动力达到1140万千瓦，比1978年增长1．16倍。拥有各种农用拖拉机27．3万台，农作物收获机械7．02万台，农用运输机械2．82万辆，农用工程推土机械5626台，农用排灌动力设备25．87万台，植保、林牧渔业和农产品加工机械9．68万台套，农用飞机59架等等。
　　80年代中期以来，农垦系统改革传统的经营模式，普遍建立以家庭农场为基础的“大农场套小农场”的农业双层经营体制，农垦的农机经营体制也进行了相应变革。一是进行农机的产权制度改革，将原来清一色的全民所有的农业机械，变革为国有、集体、个体、股份合作等多种所有制形式，调动了多种力量办农机的积极性；二是改革农机的投资、更新制度，除少数价值高的大型农机设备外，一般农机设备都由职工个人或集体投资购置和负责更新。机制创新，为农垦农机化的健康、快速发展提供了保证。
　　农垦农机化的快速发展，加快了农垦农业现代化的步伐，提高了农业生产水平，较好地发挥了对全国农村农机化的示范和带动作用。1999年农垦系统种植业的机耕、机播、机收面积分别达到85％、62．4％、47．1％，分别比全国平均水平高20、36．8、30．8个百分点。在农业航空、激光平地、少耕深松、精量播种、化肥深施、水稻工厂化育秧、作物移栽、秸秆还田、地膜覆盖、农田工程、节水灌溉、粮食处理和种子加工等一系列农机化技术的推广应用上均处于全国领先水平。1999年全系统平均每一种植业工人生产粮豆8300公斤、棉花359．5公斤、油料314公斤、糖料3959公斤等等，创造产值20620元。以粮豆产量计算的劳动生产率比1978年增加1．63倍。1999年粮食商品率达75．94％，比1978年提高45．42个百分点。
　　当前，我国农业正进入以战略性结构调整为主要任务的新阶段。农垦系统正在推进率先实现农业现代化的步伐。最近，农业部农垦局正式发文转发的《全国农垦农机化研讨会纪要》，明确将农垦农机化在新时期的目标任务概括为“一个中心目标，两个作用”，即：以率先实现农业现代化为中心目标，充分发挥农垦农机化在农业现代化中的支撑作用，充分发挥农垦农机化对全国农机化的示范和带动作用。这个重大的举措，必将有力地推动农垦农机化的发展进程。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

　　美国虹鳟鱼“游”进沂蒙山
　　本报讯　地处沂蒙山区腹地的沂水县泮池乡三泉村引养美国虹鳟鱼喜获成功，这个村农民李修军搞该养殖项目刚满一年时间，纯收入就达10万余元，在当地令人刮目相看。
　　美国虹鳟鱼是世界十大名贵淡水鱼之一，因其养殖要求高，味道鲜美，价格很高，现市场零售价每公斤35元左右。沂水县泮池乡三泉村有数眼泉水，长年水涌不断，水温冬暖夏凉，较为稳定，冬天在18℃左右，夏天在16℃左右，很适宜美国虹鳟鱼生长。（刘名卓　李立刚）

第11版(农村经济)
专栏：

　　河北省献县畜牧局针对当地实际情况，大力实施科技扶贫，发展优质苜蓿，改良牛羊品种，推广合同肉鸡，开发绿色鸡蛋，建设批发市场，形成了以苜蓿产业、牛羊养殖业、蛋鸡产业、合同肉鸡产业为主导，种养加工一条龙的立体农业格局，帮助农民们走上了脱贫致富之路。目前，全县蛋鸡存栏1000万只，生产的高含钙、低胆固醇绿色鸡蛋供不应求。图为县养鸡场一角。　李顺成　赵文岭摄影报道

第11版(农村经济)
专栏：

　　千亩废弃地　成为米粮仓
　　本报讯　位于大别山革命老区的河南省息县包信镇大李庄村，原有废弃地千余亩。为了盘活存量土地，向废弃地要粮食，该村在市、县土地管理部门的支持下，自筹资金10多万元买来了推土机等农机具，于去年底拉开了开发复垦工程的序幕。如今，近千亩废弃地已变为良田，种上了水稻、蔬菜、瓜果。他们还改造坑塘面积300余亩，并全面进行综合利用，水中养鱼鸭，岸上植林果。
　　（陈法超　宋传美　张伐）