第1版(要闻)
专栏：

　　百舸争流胶州湾
　　——青岛港在改革创新中发展壮大
　　本报记者 宋学春
　　站在青岛港制高点上鸟瞰港区、放眼胶州湾，只见一艘艘巨轮离靠码头、进进出出胶州湾，一座座门机、桥吊、浮吊“手抓”数十、数百吨货物轻松地装卸，一列列、一辆辆往来的火车、汽车，不停地运进和疏散货物；一排排整齐有序的集装箱，一方方垛、围、码得艺术品般的货物……再走走西岸的油港区，转转西南岸的前湾新港区，整个青岛港，气势恢宏，一派繁忙景象。11月9日，是青岛市入冬以来最冷的第一天，记者乘船在胶州湾上、穿行在各码头参观采访，被眼前热火朝天的场面深深吸引。
　　今年1—10月，青岛港完成港口吞吐量7282．8万吨，与去年同比增长20％，比去年全年的总量多26万吨。港口经济效益逐年递增，总收入由1988年的2．2亿元，增长为1999年的13．9亿元。1999年1月，财政部和交通部联合在广州召开的财务体制改革专题会上公布，青岛港经济效益居全国沿海港口第一位。1988年至1999年青岛港共上缴国家各种税费32亿元。职工年人均收入增长了7倍，特别是装卸一线职工收入是10年前的10倍。
　　具有108年历史的青岛港何以实现持续快速发展？记者的答案是：靠改革创新。
　　从现场到市场 “装卸生产主战场在港外”
　　在青岛港听到次数最多，叫得最响亮的三句话是“没有货主，没有用户，青岛港就没有饭吃；货主的满意就是质量工作的标准；价格优惠，手续便捷，24小时服务。”青岛港人形容他们服务理念的转变是：醒得早，下床快；出门急，走得稳。从货主、用户相求到登门服务，“宁肯自己千难万难也不让货主用户一时犯难”，青岛港人的观念发生了翻天覆地的变化。
　　一次，一随车来港的煤矿工人不慎将一把扳手掉到煤堆中，前港公司的干部职工得知消息后，立即全方位寻找，历时一个多月，终于从6万多吨的出口煤中将扳手找到，为货主维护了信誉，避免了损失。有的货主嫌优质煤价格太高，普通煤质量又达不到要求，为千方百计满足货主的要求，青岛港人创造了利用港口先进设备为货主配煤的新工艺……这在以前是不可想象的。文明装卸、文明生产、文明施工、文明环境、文明服务，青岛港人创造了“一点也不能差，差一点也不行”的精神。
　　随着市场经济的发展，随着中国即将进入WTO的脚步，青岛港人嗅到了激烈竞争的“火药味”，及时推出“装卸生产主战场在港外，青岛港应为全国服务”的经营战略，将港口生产的重点由港内生产组织转变为港外货源组织，在华北、中原、西北、西南的各中心城市和各大企业设立办事处30多个，港口经济腹地从山东及周边地区的4个省发展到全国14个省区和中亚诸国。
　　他们主动与铁路、海关、船东联手，相继在西安、郑州、成都、济南、邯郸、洛阳、乌鲁木齐等西部10多个主要城市开通海关直通式运输，架起了内陆地区与港口之间的“绿色通道”，把港口搬到内陆腹地。建国以来，新疆首次从海港出口的12万吨粮食，今年5月13日已运抵青岛港。棉花、番茄酱、汽车配件等各种货物也源源不断到港。仅近3个月新疆从青岛港进出口的货物就达2245TEU（标准箱），从10月份开始15万吨棉花正在陆续抵港。现在青岛港已成为我国沿海第一个进行国际集装箱中转港，而且使集装箱的发展迅速超过了国内几个老牌大港，奠定了青岛港集装箱大港的地位。目前，从青岛港开出的国际集装箱班轮航线30多条，每月280多个航班将青岛与美国东西部、西欧、地中海、波斯湾、澳洲等世界主要经济区域连为一体。港口吞吐量连年攀升，今年突破8000万吨已成定局。集装箱吞吐量从最初的8万标准箱，以每年30％的增幅快速增长，今年突破200万标准箱也已胜券在握。
　　青岛港人在改变服务观念，建立新的服务理念的同时，展开了大规模的建设改造系统工程。投资近百亿元，在新港区，建油二期、前湾一期、前湾二期、20万吨兼25万吨级矿石码头4大工程6座码头。在老港区，加深航道和泊位，更新设备，改造码头，拆建仓库，一鼓作气完成70多个重点技术改造项目。对港口生产布局动大“手术”，他们将煤炭、铁矿石集中到前湾新港区装卸，将国际、国内客班轮集中到中港公司，实现了专业化管理、规模化生产、集约化经营。矿石调整到新港区后，由过去的4个公司9个泊位装卸变为一个公司两个泊位，单船装卸效率由昼夜1万吨提高到7万吨。形成了拥有集装箱、煤、油、矿4大货种的超强竞争力，吞吐能力跨入世界亿吨大港行列。
　　人人参与改革 不把一名职工推向社会
　　改革是企业发展的动力，不改革就没有出路。分配，是企业利益与职工利益结合最紧密的一环，也是调动职工积极性的第一杠杆。青岛港首先向分配旧机制开刀。在分配领域形成了以“向装卸一线倾斜，向科技人员倾斜”为核心，企业员工工资随单位效益浮动的新型分配机制。
　　为了搞好改革，常德传局长率局机关干部到一线装卸工人中间，进行劳动调研，局长关切地问一位装卸队长：“咱装卸工一个月拿多少才差不多”，十几人凑在一起，研究了半天，最后狠狠心，咬咬牙，向局长喊出了“400元”。常局长听后，深为感动：他们的劳动价值绝不止这些钱！之后，在更深入调查、倾听职工心声的基础上，相继出台了《关于深化港口内部装卸公司改革有关规定》等四项规定共83条政策，出台了《青岛港务局进一步搞活内部工资分配的实施意见》。1993年，青岛港率先实行了等级工资制转为岗位技能工资制的改革，实现了分配领域质的飞跃，经过连续多次调整，使今日一线职工的月收入有的高达6000—7000多元。
　　转岗分流，减员增效，成了1998年港口改革的主题。为了改革顺利进行，每次转岗分流，青岛港注重“挖渠放水”。挖的第一条渠就是启动新港区，为老港区转岗职工创造了4000个就业岗位。第二条渠就是通过辞退临时工、农民工，腾出1500个就业岗位。为一些年纪偏大又没有一技之长的职工，有针对性地举办岗位业务培训班。1988年以来，青岛港转岗分流近万人，却没有将一人推向社会，全部妥善安置。目前在青岛港，分流转岗不再是改革的主要内容。
　　实际上，青岛港的减员增效，是从机关开始的。为解决港口存在的“一线紧、二线松、三线肿”的现象，他们先从难度较大的机构设置和机关人员精简方面早越“雷池”。本着“精简、效能、统一”的原则，先后三次成功地对港口的管理体制进行深层次的改革。科队级、处级领导干部、两级机关人员全部实行聘任制，并引入竞争机制，使管理干部可上可下、可工可干，从而极大地调动了管理人员的积极性。三次改革，仅局机关就由原来的31个处室减少到16个。管理人员由660余人减少到183人，压缩了70％。
　　甘愿廉洁勤政 以职工利益企业命运为重
　　企业效益的好坏，企业命运的长短，关键在领导班子。这已成为所有国有企业的共识。青岛港也不例外。青岛港领导班子喊出了：对上让党放心，对下让群众满意，自己终生无悔。
　　关键是创一个好的领导机制。青岛港把领导干部的廉政问题始终放在重要的议事日程：公开办事制度、公开办事结果，自觉接受职工监督。将领导住房、宿舍建设和分配、调资晋级、奖金分配、局招待费使用、党费和党务活动费使用、困难补助、大型活动经费支出、“好处费”收缴和用途等九项内容张榜公布，赢得了职工的理解和信任。
　　长期以来，局级领导坚持以身作则，管住自己。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。特别是在一些职工敏感的生活问题上，更是严于律己，安于后富。常德传把市里分给他的一套位于海滨四室一厅的住房，让给了离休老红军。职代会多次通过决议要给他调整住房，都被他“一票否决”。因为他给自己立了一条规矩：“港务局职工的住房没有全部解决，我就不参与分房”。在职工代表们年复一年的期待中，204户离休干部住房达标了，129名特困户职工住房解决了，200名困难户、280名“团结户”、440多名港内临时住户以及结婚无房户都欢天喜地地迁入了新居，直到“八个全部解决”目标实现，青岛港人人有其屋的梦想成为现实，职工代表们才了却了心愿。
　　尽管青岛港的经济效益每年都有大幅度增长，但局领导们始终坚持不搞办公室装修、不安装空调、不更新小轿车、不用公款买手机、不配专职秘书，十年如一日带领职工艰苦创业。在记者采访中，一位职工动情地说：“青岛港不是没有钱办这些事，也不是领导干部没有现代意识，不会享受、不懂潇洒，他们首先考虑的是青岛港的发展和职工生活条件的改善。”局领导们认为，港口收入的一分一厘都是职工的血汗钱，只能取之于民，用之于民，容不得任何人随意挥霍。舍不得买小车，却投资400多万元为职工购置12部豪华班车。舍不得装修办公室，却把职工的候工室建设得像“星级宾馆”。舍不得购买手机，却投资近4亿元，为职工购建了6700多套住房，使全局人均居住面积从4．5平方米增加到目前的25平方米。为保障职工的身体健康，他们坚持每两年为全局职工进行一次体检，每年对女职工、老干部以及特殊工种职工进行一次体检，发现病情隐患的及时安排治疗。此举引起联合国教科文组织的关注，专门将青岛港列为该组织的一个科研基地。今年青岛港又投入1000多万元，提高职工“班中餐”质量。职工的心，企业的根。赢得职工的心，企业还有什么克服不了的困难呢！
　　改革创新使青岛港有了一个幅员广大的国内外好市场，有了一座现代化港口，有了一支能征善战的职工队伍，还有了一个廉洁勤政的班子。
　　改革创新使青岛港实现了快速发展，使一个百年老港充满了现代化的活力。看着一艘艘巨轮争流胶州湾，离靠青岛港，用青岛港职工的话说：“瞄一眼码头，有没有大船，就知道我们有没有饭吃。”青岛港的改革创新仍在继续……

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专栏：

　　李鹏在考察三峡工程建设时指出
　　要以改革精神推进三峡工程建设
　　本报宜昌11月14日电 新华社记者秦杰、本报记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在湖北省宜昌市考察三峡工程建设时强调，要以改革的精神推进三峡工程建设，以现代化管理模式探索我国水利水电发展的道路，要以对全国人民的责任感和建好天下第一大坝的光荣感搞好三峡建设。
　　11月11日至13日，李鹏在中共湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平等陪同下，考察了三峡工程建设工地和宜昌市政建设。11日下午，刚刚抵达宜昌，李鹏一行就冒着雨雪来到宜昌长江公路大桥、夷陵长江大桥工地，关切地与施工人员交谈，询问工程进度和各项设计情况，嘱咐有关部门合理使用建设资金，以三峡建设为契机，搞好当地的各项工作。
　　12日，李鹏在三峡建设工地察看了一整天。他对这项举世瞩目的跨世纪工程极为关注，从工程开工后，已是第十次来这里考察。三峡工地上，高高矗立的坝顶平台、宽阔的围堰、巨大的电机蜗壳、林立的塔吊以及堪称世界第一的船闸，构成了一幅三峡建设的宏伟壮观的场面。李鹏兴致勃勃地在工地各处察看，不时向工程设计施工人员询问工程的进展情况，勉励他们同心协力，安全优质地把三峡工程建设好。在永久船闸的施工现场，李鹏向担负施工任务的武警水电部队官兵问候致意。
　　在13日召开的座谈会上，三峡总公司总经理陆佑楣和有关方面负责人汇报了三峡工程建设情况。李鹏仔细听取了他们的汇报后发表讲话，他对三峡工程的顺利进展表示满意，并向参与建设的所有工作人员表示衷心地感谢。
　　李鹏说，三峡工程建设一年一个样，这次来看到三峡工地又有了很大变化。现在，大坝已初具规模，今年可以确保完成预定的施工计划。从形象进度和各方面来看，三峡建设取得的成绩令人振奋。在工程建设中采取了全部现代化的施工方式，采用了世界上最先进的设备，这保证了工程的进度。同时，三峡工程初步建立的现代监理制度，完善的施工体系，使工程进展井然有序，工程质量也得到了保证。施工过程中，三峡工程建设者们表现出的认真负责精神、勇于改革和科学创造精神值得充分肯定和表彰。他强调，三峡是世界上最大的工程，受到全国、全世界的关注。质量是工程建设的生命线。要克服困难，完善我们的质量监督体系，把三峡建成世界上一流的工程。
　　李鹏指出，前一阶段工程进展顺利，为以后打下了一个很好的基础。今后三年内，三峡施工任务将更加紧张，工程的难度也越来越大，技术要求也越来越高。在此期间，要完成金属结构和机电设备安装，要实现水库初期蓄水，首批机组发电和永久船闸开始通航。因此，要树立质量第一的观念。在这样大的工程建设中，不可能不出现一点问题。要敢于面对困难，总结经验教训，加强管理，在保证质量的同时保证工程如期完工。他说，要以改革的精神进行三峡建设，改革的目的是为了发展，是为了提高效益。三峡建设要勇于探索，在现代化施工方式、资金筹集、移民安置、人才培养等方面走出自己的路子，逐步实现滚动发展。
　　李鹏强调，移民工作是关系到三峡建设成败的大事，各级政府对此要予以高度重视。各地要加强领导，全国也要大力支援这项工作。移民要采取开发式移民的方式，要注重其今后建设发展的长远规划。在库区建设和移民工作中，要吸取以往成功的经验，注意统筹安排，合理规划，处理好生产和改善生活的关系，把库区建成新兴繁荣的地区。
　　在考察期间，李鹏还会见了参加三峡工程建设的4位外国专家。他们是来自奥地利的拉贝博和罗伯特、来自法国的马里奥、来自美国的柯格·哈莫特。李鹏首先对他们来华参与三峡建设表示欢迎。他说，随着三峡工程的进展，将会有更多的外国专家前来参加建设。他希望专家们大胆工作，严格要求，与三峡建设者们密切配合，共同建设好三峡。他还关切地询问了专家们的工作和生活情况。几位专家在发言中表示，能参与这项世界最大的水电工程建设感到非常荣幸。他们认为，三峡工程的组织工作十分出色，质量也相当好，会成为世界水电工程史上的一个典范。他们表示，将全力投入这项伟大工程的建设。
　　重庆市委书记贺国强、市长包叙定等有关方面负责人也参加了座谈。
　　在此期间，有关方面负责人还专赴秭归考察了移民工作。
　　陪同李鹏委员长考察的有关单位负责人有郭树言、王朝文、南振中、乔晓阳等。

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专栏：

　　深圳经济特区建立20周年庆祝大会举行
　　江泽民强调经济特区要继续当好改革开放和社会主义现代化建设的排头兵
　　本报深圳11月14日电 新华社记者杨健、张宿堂，本报记者杨振武报道：深圳经济特区建立二十周年庆祝大会今天下午在深圳举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话。他指出，深圳和其他经济特区、浦东新区的发展，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证。发展经济特区，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。经济特区要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口的作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。
　　江泽民强调，社会实践在不断发展，我们的思想认识也必须不断前进，不断根据实践的要求进行创新。这样我们的事业才能永葆生机和活力。必须坚持学习和努力实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线，紧跟时代发展的潮流，在建设有中国特色社会主义的历史进程中，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。经济特区要在邓小平理论和党的基本路线、基本纲领的指引下，继续积极研究、探索、解决改革和发展中面临的理论与实践问题，把各项事业更好地推向前进。
　　从一个边陲小镇到一座美丽的现代化城市，作为我国改革开放的窗口标志并不断书写发展奇迹的深圳经济特区，迎来了她二十周岁的庆典。深圳各界今天下午在深圳市体育馆集会，共同庆祝我国兴办经济特区二十周年。
　　深圳市体育馆洋溢着一片喜庆的气氛。场馆四周高悬巨幅标语：“高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围”，“解放思想、大胆创新”，“增创新优势、更上一层楼”，“致富思源、富而思进”。场馆中央由鲜花组成的3个花坛更加烘托出庆祝大会的喜庆气氛。
　　人们的脸上洋溢着喜悦的笑容：20年间，深圳市国内生产总值年均递增31.2％。1999年，全市实现国内生产总值1436.5亿元，人均国内生产总值35908元，外贸出口总额282.1亿美元，地方预算内财政收入184.8亿元，高新技术产品产值占工业总产值的40.5％。
　　庆祝大会在国歌声中开始。
　　江泽民总书记讲话中首先代表党中央、国务院向所有为经济特区建设作出贡献的同志们，向经济特区的广大建设者们致以热烈的祝贺和诚挚的问候。向各位来宾，向关心支持经济特区建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和各国朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
　　他说，为了推进改革开放和现代化建设，邓小平同志创造性地提出建立经济特区。二十多年来，在党中央、国务院的领导和全国的支持下，经济特区在全国的改革和建设中发挥了十分重要的作用。经济特区创立发展的二十年，是沿着有中国特色社会主义道路开拓前进的二十年，是认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线方针政策不断发展的二十年，是经济特区广大干部群众解放思想、实事求是、敢于实践、大胆创新的二十年。经济特区的实践，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。实践证明，兴办经济特区这个具有远见卓识的创举，对推动我国改革开放和现代化建设的进程，丰富我们对建设有中国特色社会主义的认识，具有重要而深远的理论和实践意义。
　　江泽民指出，人类即将迈入新的世纪，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。世界政治多极化、经济全球化和科技进步的继续发展，为我们的现代化建设提供了必须紧紧抓住的难得机遇，也给我们带来了必须认真应对的严峻挑战。在世界范围的激烈竞争面前，不进则退。全党同志和全国人民首先是各级领导干部应该居安思危，增强发展的紧迫感，继续坚定不移地贯彻党的基本理论和基本路线，向着社会主义现代化建设的第三步战略目标前进。
　　江泽民对经济特区未来的发展提出了要求。他说，在新的历史条件下，经济特区要认真总结成功经验，抓紧解决存在的问题，继续“增创新优势，更上一层楼”，努力创造新的业绩，率先基本实现现代化。
　　江泽民指出，经济特区要带头加快体制创新，率先为全国建立比较完善的社会主义市场经济体制积极探索和实践；要带头大力推进科技创新，在加快结构调整和产业优化升级、实现经济增长方式的根本转变上创造新鲜经验；要带头增强服务全国的大局意识，加强与内地的经济技术交流与合作，积极支持实施西部大开发战略；要带头始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷，要坚持进行“致富思源、富而思进”的教育；要带头按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力，增强拒腐防变的能力。
　　江泽民最后指出，在二十世纪的百年间，中华民族历经沧桑，中国人民在中国共产党的领导下奋起斗争，取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族的命运发生了历史性的巨变。展望新的世纪，中国人民将继续坚定不移地沿着邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路奋勇前进，我国经济特区也必将迎来更加美好的未来。
　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在庆祝大会上讲话说，深圳经济特区前进的每一步，都倾注着党中央两代领导核心的亲切关怀，凝聚着兄弟省区和各方面大力支持的深切情谊，渗透着特区干部群众艰苦创业的汗水。他说，深圳经济特区的今日，昭示着珠江三角洲乃至广东全省的明天。江总书记提出的“致富思源、富而思进”的要求，正在成为强大的精神动力，激励鞭策全省人民富而尚勤，富而好学，富而重教，富而崇德，富而求序，富而奋进。他表示，广东全省人民对经济特区建立二十周年的最好纪念，就是要弘扬经济特区创业精神，学习兄弟省、市的先进经验，全面贯彻落实江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，继续解放思想，开拓创新，不辱使命，不负党中央的信任和人民的重托。
　　广东省委副书记、深圳市委书记张高丽在讲话中回顾了深圳经济特区的创业史和邓小平、江泽民两代领导核心对深圳的关心爱护，介绍了今天深圳建设的情况、展望了未来的发展前景。他说，深圳经济特区的建设任重道远，要总结经验，发扬成绩，克服不足，更加奋发向前，在新世纪创造新辉煌，不辜负党中央和全国人民的重托与殷切期望。
　　庆祝大会前，江泽民总书记亲切会见了深圳、珠海、汕头、厦门、海南经济特区和浦东新区及其所在省市负责人。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛，中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红，全国人大常委会副委员长邹家华、吴阶平，全国政协副主席叶选平、霍英东、马万祺和习仲勋、谷牧出席庆祝大会并参加会见。
　　香港特别行政区行政长官董建华，澳门特别行政区行政长官何厚铧，中央军委委员曹刚川，中央和国家机关有关部门负责人，广东省、广州军区、有关省市及经济特区负责同志，部分驻华使节，友好城市代表，海内外知名人士、专家，深圳市各界代表共4000余人参加了庆祝大会。
　　庆祝大会由深圳市市长于幼军主持。

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专栏：

　　在深圳经济特区建立二十周年庆祝大会上的讲话
　　（二○○○年十一月十四日）
　　江泽民
　　同志们、朋友们：
　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝我国兴办经济特区二十周年。我代表党中央、国务院，向所有为经济特区建设作出贡献的同志们，向经济特区的广大建设者们，致以热烈的祝贺和诚挚的问候！向在座的各位来宾，向关心支持经济特区建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和各国朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
　　兴办经济特区，是我们党和国家为推进社会主义改革开放和现代化建设作出的重大决策。一九七八年十二月，党的十一届三中全会决定，把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放，动员全党和全国各族人民为把我国建设成为社会主义的现代化强国而进行新的长征。这是新中国成立以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。
　　改革开放的总设计师邓小平同志，率领全党同志解放思想、实事求是，全面观察当今时代特征和国际形势，总结国际国内社会主义建设的历史和现实经验，进行了艰苦的探索，在建设有中国特色社会主义的理论和实践上都取得了重大成就。为了推进改革开放和现代化建设，邓小平同志创造性地提出建立经济特区。根据他的倡议，党中央、国务院经过认真的考察和权衡，决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，实行特殊政策和灵活措施，发挥它们对全国改革开放和现代化建设的重要窗口和示范作用。八十年代中期到九十年代初，党中央、国务院又先后决定开放十四个沿海城市以及沿海经济开放区和沿边沿江地区，加快内陆省、自治区对外开放步伐，兴办海南经济特区，开发开放上海浦东新区，逐步在全国形成多层次、多渠道、全方位对外开放的新格局。实践证明，兴办经济特区这个具有远见卓识的创举，对推动我国改革开放和现代化建设的进程，丰富我们对建设有中国特色社会主义的认识，具有重要而深远的理论和实践意义。
　　二十多年来，在党中央、国务院的领导和全国的支持下，经济特区在全国的改革和建设中发挥了十分重要的作用。在坚持社会主义基本制度的前提下，经济特区率先进行改革，为探索有中国特色社会主义的现代化建设道路，积累了新鲜经验。经济特区，在由过去的计划经济向社会主义市场经济转变的历史进程中发挥了重要的试验场作用，在实行对外开放的历史进程中发挥了重要的窗口和基地作用，在我国各地区共同发展的历史进程中发挥了重要的示范、辐射和带动作用，在完成祖国统一大业的历史进程中对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定发挥了重要的促进作用。
　　一九八○年，我来深圳就筹建经济特区进行考察时，深圳还是一个边陲小镇。二十年弹指一挥间，现在的深圳已成为一座美丽的现代化城市。深圳和其他经济特区、浦东新区的发展，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证。
　　经济特区创立发展的二十年，是沿着有中国特色社会主义道路开拓前进的二十年，是认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线方针政策不断发展的二十年，是经济特区广大干部群众解放思想、实事求是、敢于实践、大胆创新的二十年。经济特区的实践，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。
　　改革开放以来，我国社会生产力不断发展，综合国力大大增强，人民生活显著改善，国际地位日益提高。我国的面貌发生了巨大变化。这充分说明，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和建设有中国特色社会主义的伟大道路，是中国实现现代化、中华民族实现伟大复兴的必由之路。
　　人类即将迈入新的世纪，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。世界政治多极化、经济全球化和科技进步的继续发展，为我们的现代化建设提供了必须紧紧抓住的难得机遇，也给我们带来了必须认真应对的严峻挑战。在世界范围的激烈竞争面前，不进则退。全党同志和全国人民首先是各级领导干部应该居安思危，增强发展的紧迫感，继续坚定不移地贯彻党的基本理论和基本路线，向着社会主义现代化建设的第三步战略目标前进。
　　在新的历史条件下，经济特区要认真总结成功经验，抓紧解决存在的问题，继续“增创新优势，更上一层楼”，努力创造新的业绩，率先基本实现现代化。发展经济特区，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。发展是硬道理。经济特区要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口的作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。这是历史赋予经济特区的光荣使命。
　　社会实践在不断发展，我们的思想认识也必须不断前进，不断根据实践的要求进行创新。这样我们的事业才能永葆生机和活力。面对国际国内的新情况、新问题，我们必须坚持学习和努力实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想路线，紧跟时代发展的潮流，在建设有中国特色社会主义的历史进程中，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。经济特区要在邓小平理论和党的基本路线、基本纲领的指引下，继续积极研究、探索、解决改革和发展中面临的理论与实践问题，把各项事业更好地推向前进。
　　经济特区要带头加快体制创新，率先为全国建立比较完善的社会主义市场经济体制积极探索和实践。进行体制创新的重要目的，就是要克服生产关系和上层建筑中妨碍生产力发展的因素，不断解放和发展生产力。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，继续推进国有企业改革，鼓励、支持、引导个体和私营企业健康发展，加强市场体系建设，加快政府职能转变，实行依法行政，深化分配制度改革和完善社会保障制度，同时深入研究当代经济科技发展提出的新要求，加快建立和完善发展社会主义市场经济所必需的一整套制度和机制。要适应我国加入世界贸易组织的新形势，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，不失时机地实施“走出去”战略，更好地利用国内外“两种资源、两个市场”，在更大范围内进行专业化、集约化和规模化的跨国经营，努力形成我们参与国际市场竞争的新优势和占据有利地位。全国各地都应努力这样做，经济特区更应走在前面。
　　经济特区要带头大力推进科技创新，在加快结构调整和产业优化升级、实现经济增长方式的根本转变上创造新鲜经验。科技的进步和创新已成为推动经济社会发展的重要决定性因素。要全面实施科教兴国战略，密切跟踪世界科学技术发展的最新成果，大力增强核心技术和重要应用技术的创新能力，努力开拓科技创新的新领域，实现技术跨越式发展。要继续探索科技与经济紧密结合的新路子，加强以企业为主体的技术创新体系建设，建立和完善能够优化配置国内外科技资源的技术开发体制，强化知识、信息、资源、人才的聚集效应。抓紧建立风险投资机制，发展资本市场，支持高新技术产业化。通过科技创新和经济结构的战略性调整，形成新的经济、产业、技术优势，抢占高新技术及其产业化的制高点，努力把经济特区建设成为重要的高新技术研究开发基地、成果转化基地、产品出口加工基地和成果交易中心。
　　经济特区要带头增强服务全国的大局意识，加强与内地的经济技术交流与合作，积极支持实施西部大开发战略。党中央决定实施西部大开发战略，与兴办经济特区一样，都是为推进全国改革开放和现代化建设而作出的重大战略决策。经济特区的发展，始终离不开全国人民的支持。要充分发挥经济特区在资金、技术、人才、信息、管理等方面的优势，按照市场经济的客观规律，支持企业到西部投资，实现资源优势互补。继续加强对西部欠发达地区的对口扶持，做好扶贫帮困工作，为逐步实现全国人民的共同富裕多作贡献。
　　经济特区要带头始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷。经济特区处于改革开放的前沿，搞好社会主义精神文明建设尤为重要。要做到既善于学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，又善于继承和发扬中华民族一切优秀的思想、道德、文化传统，有效抵御各种消极腐朽思想文化的侵蚀，始终保持社会主义的精神风貌。要坚持进行“致富思源、富而思进”教育，把广大干部群众的力量凝聚到率先基本实现社会主义现代化上来。要坚持贯彻执行党和国家的各项方针政策，坚持依法治国，依法办事、依法治理，下大力气创造良好的民主法制环境，保持社会安定团结。
　　经济特区要带头按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力，增强拒腐防变的能力。搞好党的建设，是我们实现社会主义现代化的根本保证。要紧密结合实际，不断探索新的历史条件下加强和改进党的思想、组织、作风建设的新路子。要坚持党要管党和从严治党的方针，搞好党风廉政建设和反腐败斗争。大力培养和锻炼一支特别能吃苦耐劳、特别能开拓前进、特别能尽职尽责的党员和干部队伍，领导干部尤其要模范地遵循党的宗旨，全心全意为人民服务，自觉做到廉洁自律，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀和金钱美色的诱惑，努力在实践“三个代表”方面发挥表率作用。
　　同志们、朋友们，在二十世纪的百年间，中华民族历经沧桑，中国人民在中国共产党的领导下奋起斗争，取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族的命运发生了历史性的巨变。展望新的世纪，中国人民将继续坚定不移地沿着邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路奋勇前进，我国经济特区也必将迎来更加美好的未来。
　　（新华社深圳11月14日电）
　　11月14日，江泽民主席出席深圳经济特区建立20周年庆祝大会并发表重要讲话。新华社记者 李学仁摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　离深圳前往出席亚太经合组织领导人非正式会议并访问文莱
　　江泽民主席抵斯里巴加湾
　　离柬时西哈努克国王在王宫与江主席亲切话别
　　本报斯里巴加湾（文莱）11月14日电 记者吴绮敏报道：应文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚的邀请，国家主席江泽民今天抵达文莱首都斯里巴加湾市，出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议并对文莱进行国事访问。
　　专机于当地时间23时抵达。江泽民主席和夫人王冶坪受到文莱穆赫塔迪·比拉王储、哈贾·玛斯娜公主、教育兼卫生大臣阿齐兹的热烈欢迎。中国驻文莱使馆女青年向江泽民主席和夫人献了花。
　　同机抵达的江泽民主席的陪同人员还有：国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中共中央书记处书记曾庆红，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，江主席办公室主任贾廷安和外交部部长助理王毅。
　　先期抵达文莱的江主席的其他陪同人员外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生、外交部副部长王光亚、外经贸部首席谈判代表龙永图在机场迎候江泽民主席。
　　中国香港特别行政区行政长官董建华和夫人董赵洪娉也到机场迎接。
　　中国驻文莱大使瞿文明和夫人李荣珍及其他使馆工作人员、中国驻文机构和华侨华人代表也到机场迎接。
　　江泽民在机场发表书面讲话，表示很高兴应邀前来文莱出席亚太经合组织领导人非正式会议并对文莱进行国事访问。
　　他说，中文是同濒一海的友好近邻，两国人民的传统友谊源远流长。在绵延千载的友好交往中，两国人民之间建立起了深厚的友好情谊。1991年中文建交以来，在双方的共同努力下，两国关系取得了可喜的进展，各个领域友好合作稳步开展，呈现出良好的发展势头。
　　他表示，在此次访问中愿本着承前启后、继往开来的精神，同文莱苏丹就如何发扬两国人民之间的传统友谊，推动两国关系全面发展深入交换意见。他表示相信，在双方的共同努力下，中文睦邻友好合作关系在新世纪里必将谱写出更美的篇章。
　　江泽民在讲话中还祝文莱苏丹政躬康泰，祝文莱达鲁萨兰国繁荣昌盛，人民幸福，并预祝文莱举办亚太经合组织领导人非正式会议取得成功。
　　当晚，江泽民主席一行在兰花园饭店下榻。
　　新华社深圳11月14日电 （记者杨健、李南玲、张宿堂）国家主席江泽民今天晚上乘专机离开深圳前往文莱，出席在斯里巴加湾市举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议并对文莱进行国事访问。
　　江泽民主席是今天下午结束对老挝、柬埔寨的国事访问乘专机抵达深圳的。在深圳期间，江泽民主席出席了深圳经济特区建立20周年庆祝大会、会见了经济特区所在省市和各经济特区主要负责人并为邓小平同志塑像揭幕。
　　陪同江泽民出访并同机离开深圳的有：江泽民主席夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中共中央书记处书记曾庆红，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，江泽民主席办公室主任贾廷安，外交部部长助理王毅等。
　　前往机场迎送江主席的有：中共中央政治局委员、广东省委书记李长春，中央办公厅主任王刚，广州军区司令员陶伯钧、政委刘书田，广东省领导同志卢瑞华、张高丽、黄丽满、于幼军、蔡东士等。
　　本报暹粒（柬埔寨）11月14日电 记者吴绮敏报道：国家主席江泽民圆满结束对柬埔寨的国事访问，今天中午乘专机离开暹粒飞赴深圳。
　　早晨，江泽民主席和夫人王冶坪与西哈努克国王和莫尼列王后在王宫亲切话别，西哈努克国王向江主席赠送访柬相册。
　　随后，西哈努克国王和王后陪同江主席夫妇一行来到波成东国际机场，在那里举行隆重的欢送仪式。在仪式上，柬埔寨少女向江主席和夫人献上鲜花。江主席与前来送行的柬参议院议长谢辛、国民议会议长拉那烈、首相洪森等握手告别。接着，西哈努克国王和王后陪同江主席和夫人走上检阅台，军乐队奏中柬两国国歌。登上专机之前，江主席向列队送行的中国驻柬使馆工作人员和欢送群众挥手致意，并与柬方高级官员及外国使节握手告别。
　　欢送仪式结束后，西哈努克国王和王后乘江泽民主席的专机一同赴暹粒参观古老的吴哥古迹。在那里，江泽民主席来到正在修复之中的周萨神殿，听取了中国工程技术人员在此进行修复工作的情况介绍。中国在这个项目中向柬提供了无偿援助，工程预计于2004年完成。江主席要求中国工程技术人员出色地完成修复工作。江主席还参观了巴戎寺和吴哥窟，盛赞辉煌的吴哥文明和柬埔寨人民的伟大智慧。
　　西哈努克国王亲自全程陪同江泽民主席在柬埔寨访问。今天中午，西哈努克国王和王后陪同江泽民主席夫妇一同来到暹粒机场，将中国客人一直送至专机的舷梯旁，宾主亲切地握手告别。
　　中国驻柬大使宁赋魁以及暹粒省官员也在机场送行。
　　今天下午，江泽民主席在深圳出席邓小平塑像揭幕仪式和深圳特区建立20周年庆祝大会。
　　晚上，江主席乘专机离开深圳飞赴本次东南亚之行的第三站——文莱首都斯里巴加湾市，出席在那里举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议，并对文莱进行国事访问。

第1版(要闻)
专栏：

　　邓小平同志塑像揭幕仪式在深圳举行
　　江泽民为塑像揭幕
　　新华社深圳11月14日电 （记者杨健、李南玲、张宿堂）邓小平同志塑像揭幕仪式今天下午在深圳经济特区举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为塑像揭幕。
　　位于深圳市中心位置的莲花山公园松柏常青，花团锦簇。竖立在公园山顶广场的邓小平塑像由青铜铸造，塑像高6米，基座高3．68米，塑像面向正南方，三面围绕的是盛开的鲜花，背景为一排高大呈塔形状的绿色常青龙柏。塑像的竖立，体现了对这位改革开放的总设计师、建立经济特区的倡导者深深缅怀之情，表达了全国人民高举邓小平理论伟大旗帜，建设有中国特色社会主义，共创美好明天的坚定信念。
　　下午4时许，揭幕仪式开始。在热烈的掌声中，江泽民总书记拉动缎带，覆盖在塑像上的红色绸布缓缓揭开，神采奕奕、目光坚定，呈步行姿态的邓小平塑像展现在人们面前。塑像基座正面是江泽民总书记亲笔题写的五个大字：“邓小平同志”。
　　在《春天的故事》的旋律中，礼兵向塑像敬献花环，少先队员敬献鲜花。随后，军乐队奏《国际歌》，全场人员向邓小平同志塑像行注目礼。仪式结束后，江泽民等参观了塑像及周围的建筑。塑像的北侧是一块长达13米、高4．35米的花岗岩石墙，石墙北面镌刻着邓小平同志1984年视察深圳时的题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”石墙南面是邓小平所说的：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”
　　出席揭幕仪式的中央领导同志还有李长春、钱其琛、曾庆红、邹家华、吴阶平、叶选平、霍英东、马万祺。香港特别行政区行政长官董建华，澳门特别行政区行政长官何厚铧，中央军委委员曹刚川，中央办公厅主任王刚，国家发展计划委员会主任曾培炎，中央政策研究室主任滕文生，广州军区司令员陶伯钧、政委刘书田，广东省领导同志卢瑞华、朱森林、郭荣昌以及广东省和深圳市各界代表出席了揭幕仪式。
　　11月14日，邓小平同志塑像落成揭幕仪式在深圳莲花山公园山顶广场举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为塑像揭幕。
新华社记者 李学仁摄（附图片）

第2版(经济)
专栏：

　　今日“孔雀辽宁飞”
　　辽宁人才流向出现重大变化
　　本报讯 据辽宁省人事厅最近的调查，通过各级人事部门正式办理调出调入手续的情况看，1996年到1999年间，调入分别是调出的2倍以上。这一数据显示，辽宁省已经成为人才净流入省份。昔日“孔雀东南飞”，今朝“孔雀辽宁飞”。
　　1996年以前，由于计划经济向市场经济转轨滞后和国有企业步履艰难，辽宁出现大批人才外流。从那时开展的人才流失问题的大讨论中，人们开始意识到人才资源的重要性，全省上下在构筑社会主义市场经济基本框架的同时，开始为吸引人才、留住人才创造环境。
　　改革为人才的脱颖而出创造了体制环境。在所有制结构调整上，辽宁省实行抓大放小，有进有退，大力发展非公有制经济，为人才创造多种类型的经济载体。在国有企业里，这几年通过产权制度、人事制度和分配制度等多项改革，建立起了竞争上岗、择优选人、分配向科技人员倾斜的新机制。沈阳的东药集团设立“人才特区”，充分发挥技术人员才干，提高他们的待遇，200多名原来已经调走的技术骨干纷纷回流，使东药在短短的时间里从根本上扭转了亏损局面。东方软件有限公司建立起了全新的现代企业制度，吸引着大批的优秀人才来这里发挥才智，他们人人是股东，个个有专长，把自己的利益同企业的命运紧紧联系在一起，实现了与企业的共同发展。
　　在省委、省政府的大力推动下，全社会形成了“尊重知识、尊重人才”的人文环境。各市积极为人才创造发展条件，大连市每年拿出1000万元作为人才发展基金，阜新市设立精英人才奖，朝阳市对人才提出“不求所有，但求所用”；沈阳、大连等城市先后在高新技术产业开发区开辟了留学人员创业园，并为进园创业人员提供工商、税务登记、人事代理等“一站式”服务。全省实施了“百千万人才工程”，培养和选拔上百名45岁左右的国际、国内一流科学家，上千名40岁左右的省内各学科、专业领域成绩显著的拔尖人才，上万名基础理论扎实，做出突出成绩的突出技术骨干，作为学术技术带头人的后备人选，组成全省面向21世纪的学术技术带头人队伍。（曹智）

第2版(经济)
专栏：

　　营造供需市场 拉动地方经济
　　塔里木油气开发造福新疆百姓
　　据新华社乌鲁木齐11月14日电 （记者王伯瑜）每当下午的课程结束以后，维吾尔族小姑娘阿米娜便和同学们来到微机室操练起来。两年前尚不知计算机为何物的这些农家子女，现在已经迷上这新奇的东西。
　　给库尔勒绿洲铁克其乡中学送来10台计算机的，是在塔里木盆地开发油气资源的人们。辅导教师阿布里米提说：“开设计算机课程，目前在新疆农村中学尚不多见。而我们这所沙漠边缘的农村中学却能先行一步，这多亏了塔里木的石油开发。”
　　受益的当然不止这些孩子们，居住在油气探区周围的人口不少于780万，其中七成以上是从事种田养畜的维吾尔族农民，他们或多或少都从油气开发中得到了实惠。
　　库车县的前任县长热合曼·热依木说，从前一直用柴禾煮饭的农家，现在大部分用上了石油液化气；过去因燃料不足而经常闲置的农用机车，如今一旦需要就可以开足马力；在一些地处偏远乡村，油田还出钱出人，帮助农民打水井，修道路，架电线，办学校，落后的村庄有了现代化气息。
　　塔里木探区借鉴国际石油工业通用的管理模式，后勤保障全部依托当地社会。油田将大量的基建工程、设备维修、物资运输和商品供应等承包给当地有关企业，这既使石油会战指挥机关实现了自身的精干与高效，又培育了地方经济的大市场。
　　巴音郭楞蒙古自治州州长巴代说，从石油会战一开始，本州就组织机械、电子、运输、物资供应和生活服务等行业，走上石油市场的大舞台。一些濒临倒闭的企业迅速起死回生，曾经长期亏损的企业变成了盈利大户，还有7000多名城镇待业青年找到了工作。巴代说，本州经济在石油开发的带动下快速增长，国民生产总值和财政收入10年中分别增加了3倍多。

第2版(经济)
专栏：

　　中铁四局电气化公司在京广线武广段繁忙主干线信号改造施工中严格质量管理，保证了安全。图为职工在进行微机连锁信号试验。陈诚摄

第2版(经济)
专栏：

　　坚持探索 不断规范
　　本报评论员
　　今年是实现国有企业改革脱困目标的决战之年。现在看，胜利就在面前，目标可望如期实现。在新世纪即将到来和“十五”计划即将实施之际，认真总结三年来国企改革和发展中的成功经验，对于实现国有企业的长期稳定发展，具有重要的意义。
　　党中央提出三年改革脱困目标，举起了一面旗帜，发出了伟大号召。有了这面旗帜，全国上下、各个方面的力量动员起来，发挥出来，综合运用各种政策手段，集中力量打好国有企业改革攻坚战。三年来，各地区、各部门和广大企业认真贯彻党中央、国务院关于国有企业改革和发展的一系列方针、政策和措施，在实践中摸索了成功的路子，积累了许多有益的经验。其中一条就是，坚持深化改革不动摇，建立和完善现代企业制度。
　　按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，三年来国有企业在建立现代企业制度方面取得了重大进展，现代企业制度体系的基本框架已经初步建立。中央管理和地方管理的一批国有企业已进行规范改制，逐步实现了国有企业投资主体多元化；政府转变职能，政企进一步分开，新的国有资产管理体制开始建立；许多企业积极转变企业内部经营机制，加大劳动、人事、分配制度改革。在分离企业办社会职能、建立企业优胜劣汰机制、推进社会保障制度建设等方面，也取得了明显进展。从今天开始，本报将陆续报道介绍青岛港务局、安徽华茂集团有限责任公司、春兰集团、山东水泥厂、兰新通讯设备集团等5家企业的经验。这5家企业，在改革和发展方面做出了突出的成绩，他们规范改制、强化管理的许多做法，值得广大国有企业借鉴和学习。
　　我们有理由对国有企业的改革和发展充满信心，同时应当清醒地认识到，改革的任务还十分艰巨和繁重。国有企业改革脱困三年目标，是一个阶段性目标。国有企业改革是要建立起适应社会主义市场经济体制要求的新的管理制度和运行机制，新体制的建成、完善和有效运行需要一个过程。国有大中型亏损企业陷入困境也是多方面原因造成的，不论体制问题，还是结构问题、社会负担问题，彻底解决都需要一个较长的过程。在现代企业制度建设方面，我们目前形成的只是新体制的框架，虽然一大批国有企业进行了公司制改革，但不少企业在许多方面还不够规范，如公司法人治理结构不完善，出资人没有完全到位，经营机制尚未完全转换，管理跟不上等，都需要进一步规范化和系统化。加快股权多元化步伐，建立依法规范和严格监控的法人治理结构，继续推进国有资产管理体制和国有企业经营者管理体制改革，建立有效的激励和约束机制等，这些重大问题，还要我们在今后的工作中努力探索解决。最近国务院办公厅转发了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》，这是加快推进国有企业现代企业制度建设的一个指导性文件，必须认真学习，认真贯彻。
　　“十五”即将开始，国有企业改革也将进入一个新阶段。党的十五届五中全会通过的《建议》，进一步明确了“十五”期间国有企业改革与发展工作的方针。我们相信，有三年改革脱困工作打下的良好基础，有众多国有企业改革和发展的丰富经验，国有企业改革和发展的步伐会更快，形势会更好。

第2版(经济)
专栏：

　　我国建成一批国家级防汛机动抢险队
　　据新华社长沙11月14日电 （谭剑、赵成新）经过近4年的建设，目前我国已初步建成了一批国家级防汛机动抢险队。这是记者日前从此间召开的全国防汛机动抢险队管理建设座谈会上获悉的。目前我国七大江河中下游和东南沿海等重点洪灾区已由中央财政补贴建成了45支国家级防汛机动抢险队，加上各地方投资建设的，全国防汛机动抢险队已达318支。

第2版(经济)
专栏：

　　依靠质量兴市 依托名牌兴业
　　乐清打假打出效益
　　本报讯 过去被称为“假货之乡”的浙江省乐清市，近年来坚持不懈开展打击制售假冒伪劣产品活动，取得显著效果。目前，该市“质量兴市、名牌兴业”的观念深入人心。每打假一次经济就上一个台阶。1990年全市低压电器产品销售仅1亿元，去年已超过100亿元。
　　90年代初，乐清县生产、销售无证伪劣产品活动猖獗。当时的乐清县委、县政府邀请国家七部局联合工作组、省政府工作组开展了大规模查处打击行动。一举关闭了有问题的商铺1267家，注销了207家“四无”企业的营业执照，查获无证、伪劣电器产品37644箱（件）。10年来，该市先后组织实施的大规模打假治劣活动有：“93乐清质量百里行”、“94乐清春节市场商品质量大检查”、“94乐清质量打假活动”、“95联手打假活动”、“96防爆电器产品专项治理整顿活动”、“97乐清低压电器行业打假治劣活动”、“99产品质量专项整治活动”。
　　为了彻底挖掉制假售假的孽根和土壤，乐清市及时推出了“质量兴市、名牌兴业”系统工程。近两年来，乐清市组织实施了156项技术改造项目，投入技改资金14．9亿元，淘汰了一大批质量档次较低的产品和企业，兴起了一大批质量优良、技术含量较高、市场前景良好的产品和企业。目前，全市已拥有12个省级、地区级著名商标，22个省级、地区级名牌产品。通过ISO9000系列质量体系认证的企业已超过200多家。（晨冉）

第2版(经济)
专栏：

　　质检表明：复合木地板可放心选用
　　本报讯 国家人造板质量监督检验中心日前公布了对送检的近百个复合木地板产品的质检结果。这次检验对复合木地板国家标准实施三个月来企业贯彻情况进行了摸底调查，对22个物理力学性能测试结果的统计分析表明，绝大多数产品的甲醛释放量、产品磨耗值、静曲强度、吸水厚度膨胀率均符合标准要求，消费者可以放心选用。（小波）

第2版(经济)
专栏：

　　中垦集团瞄准柬埔寨农业开发
　　本报讯 记者高云才从有关部门获悉，中垦集团作为农业国际化经营领域的国有大型企业集团，在柬埔寨大刀阔斧从事农业开发。
　　中垦集团按照其海外发展战略，从1996年开始就在柬埔寨进行农业开发。该集团于1996年同柬埔寨满沙伦公司合作购置橡胶林5598公顷，建成一个年平均采伐、加工并销售5万立方米橡胶木基地，项目总投资达到7520万元。

第2版(经济)
专栏：

　　10月份全国居民消费价格总水平略有下降
　　据新华社北京11月14日电 国家统计局今天发布的月度物价形势报告显示：国庆节过后，大部分地区鲜菜、鸡蛋、水产品价格普遍回落，10月份全国居民消费价格总水平比上月略降0.1％。
　　据统计，10月份华东地区和中南部分地区居民消费价格总水平下降，其中福建、浙江、河南和江西分别比上月下降1.2％、0.7％、0.5％和0.4％；华北、东北和西北的大部分地区居民消费价格总水平比上月略有上涨。从分类别看，食品和大部分工业消费品价格下降，衣着、居住和服务项目价格水平有所上涨。食品价格比上月下降0.7％，家庭设备及用品、医疗保健用品、交通和通讯工具、娱乐教育文化用品价格分别比上月下降0.2％、0.1％、0.3％、0.1％。

第2版(经济)
专栏：

　　我国加快农药残留监测网络建设
　　据新华社南昌11月14日电 （记者邱黎、万怡）记者日前从第十二届全国农药药效试验总结暨农药技术交流会获悉，农业部正在加紧制定适应我国农业战略性结构调整的农药残留监测体系规划，预计在2000至2005年间，基本健全我国农产品农药残留限量标准和检测体系。目前，农业部已在北京、上海、重庆等5个省设立了15个农药残留监测点。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　烈火铸忠魂
　　——追记“全国优秀纪检监察干部”张正亮、周明
　　本报记者 朱思雄 黄日飞
　　今年7月15日凌晨，脱下军装才8个月的广东省纪委纪检监察一室副处级纪检监察员张正亮，和年仅33岁的广东省纪委办公厅主任科员周明，不幸在汕头市因公殉职。
　　7月20日上午，1300多人含泪前来送别。
　　9月29日，中央纪委、监察部作出决定，追授张正亮、周明同志“全国优秀纪检监察干部”荣誉称号。
　　熊熊烈火能夺去他们宝贵的生命，却夺不去被他们视为比生命还宝贵的调查材料
　　不幸发生在今年7月15日凌晨。
　　7月14日，张正亮、周明各带一个小组，到汕头市潮阳农村调查取证。晚上9时左右，他们回到办案组驻地汕头市迎宾馆，又来到7号楼调查组组长、广东省纪委案件审理室主任王辉的房间汇报情况，周明谈完先走，张正亮接着一直谈到23时08分。王辉没有想到，这一别竟成永诀。
　　受命赶赴火灾现场的公安部火灾事故调查专家组的3位专家，经过缜密的勘查，于7月19日得出结论：“此次火灾的原因是因204房间内的电子保温瓶故障过热，引燃本体可燃的塑料部件蔓延成灾所致。”
　　火很快被扑灭了。在3楼的走廊里，人们找到了张正亮和周明的遗体。张正亮来不及带走的手表还放在床头柜上，但装着案件调查材料的铁皮箱子却完好无损；在周明的房间里，调查材料箱塞在卫生间的洗脸台下，水龙头开着。在熊熊大火中，在死神疯狂逼近万分危急的关头，张正亮和周明，为保护案件调查材料献出了自己宝贵的生命！
　　办案点农民自发捐助10300元的慰问金，表达了人民群众对纪检干部的衷心敬仰——“他们是为我们而死的啊！”
　　张正亮、周明当时正在潮阳市河溪镇办案。火灾发生后，当地人民群众得知他俩不幸牺牲的消息后，派出代表匆匆赶到省市联合调查组驻地，献上了一个独特的“花圈”——一面绣有“当代包公，为民做主”的锦旗，还带来了厚厚的一包礼物。打开一看，是10300元钱，而且面值全是5元、10元不知经过了多少磨损而变旧了的票子。那是并不富裕的农民自发捐助的从牙缝中挤出来的辛苦钱！善良淳朴的农民代表，搂着调查组组长、省纪委案件审理室主任王辉嚎啕大哭：“他们是为我们而死的啊！”
　　在反腐败斗争依然严峻的形势下，纪检监察干部既成了一些人的眼中钉、肉中刺，也成为一些人拉拢腐蚀的对象。站稳立场，明辨是非，做中流砥柱，方显纪检监察干部的英雄本色。张正亮、周明是这样想的，也是这样做的。
　　今年4月，广东省纪委和汕头市纪委等单位组成联合调查组到汕头办案。在汕头办案期间，有一次，周明对一位被“两规”的人员进行问话，那人也姓周，一上来就和周明套近乎，说一笔写不出两个周字，只要周明高抬贵手，他将重重感谢等等。周明义正辞严地说：“谁跟你是一家？谁要你感谢？还是老实交代问题吧。”一句话，让那人傻了眼。
　　在他们查办一些案件时，不断有人上门打探消息，有人请吃饭、请洗桑拿等等，张正亮、周明一概拒绝，并及时向领导报告。对别有用心的人如此，对真心实意感谢他们的人也不例外。在汕头办案期间，一位知情人为了感谢调查组，买了3条烟送来，一位不知情的同志收下了。张正亮、周明得知后，坚决把烟退了回去。
　　没有来得及去医院检验的检验单，骨灰盒前的塑料手机，见证着他们忘我工作的动人情景
　　广州市银河公墓外面，摆满了制作精巧的祭品：房子、车子、票子……张正亮的妻子独独选了一部塑料手机。她把手机放在张正亮的骨灰盒前，一声声地呼唤着：“正亮，你记着每天给我打电话。正亮，你记着每天给我打电话……”那一瞬间，所有陪同去安放骨灰的人都背过脸，看不下去。骨灰盒前的塑料手机，既是妻子的眷恋，更诉说着张正亮忘我的工作精神。
　　张正亮到省纪委工作后，在家时间很少。爱人在广州空军直属机关幼儿园当保育员，工作属“三班倒”，隔一两天就得上夜班。保育员责任重大，一进幼儿园，连电话都没空打，14岁的儿子无人照管。于是，远在外地办案的张正亮只好经常晚上、早晨打电话回来，叮嘱儿子睡觉、起床。手机，成了他们夫妻之间、父子之间商谈处理家事交流感情的重要工具。
　　从转业到牺牲，张正亮只有8个月时间，这短短的8个月里，除了元旦、春节回家之外，张正亮有7个月在外办案。去年春节，张正亮的父亲从安徽来到广州，住了3个月，也没和儿子一起呆上几天。回去时，儿子也没能赶回来送行。
　　由于工作紧张，精神压力重，生活没有规律，周明患了严重的胃病。但他以顽强的毅力，一直忍受着胃病的折磨，牺牲前的一个多星期里，每餐只能喝一点稀粥。7月14日，在调查组同志的一再劝说下，才抽空到医院看病，医生为他开出了检验单，约定15日上午去检查，没想到周明却永远也不会去看病了……

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中直互联网与当代青年和青年工作研讨会召开
　　本报北京11月14日讯 记者富子梅报道：中直系统的人民网、新华网、中央电视台事业发展调研室、光明网、中国互联网新闻中心、中青网、中国读书网的主要负责人今天聚集一堂，共同探讨信息网络化传播对当代青年产生的影响，以及如何利用网络更好地开展青年工作，使当代青年成为实践“三个代表”思想的重要力量。
　　中直工委副书记伍绍祖在会上说，研讨会开得十分及时和必要。当前，要特别重视互联网对机关干部尤其是青年的影响，及时占领互联网这块开展思想政治工作的新阵地，在积极防范互联网带来的负面影响的同时，努力使网络成为引导机关干部尤其是青年学习进步的新的有效途径。
　　人民日报社副社长朱新民对研讨会在人民日报社召开表示欢迎。他指出，网络无处不在、无时不在地改变着年轻人的工作、学习、生活方式。让正确健康、积极向上的信息和知识，利用网络的优势和特点吸引当代青年，让团的工作结合网络开展丰富多彩的活动贴近当代青年，实现网络与青年的结合，是青年工作的重要方面，而且大有可为。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“群情恳谈”，是中铁十六局二处党委为改进和加强新形势下思想政治工作而推出的新举措。图为近日党委书记吴秀义（右三）找党员代表进行恳谈。朱洪山 吴延华摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　海南监狱系统和武警看押部队开展“三共”活动
　　本报讯 今年以来，武警海南总队看押部队与监狱干警开展了“共建共管共保安全”活动试点。双方共同制定了共教共育、联合演练、相互监督等8项制度，并坚持24小时双人值班巡逻不脱岗，坚持每月进行一次安全大检查，使勤务管理更加规范有序。（陈一鸣 戴宏 劳家丰）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　通山加大主要领导干部离任审计力度
　　本报讯 湖北省通山县对党政领导机关主要负责人严格执行先审计、后离任的规定。今年，该县在对某局进行离任审计时，发现该局负责人在任期间，共乱开支、挥霍公款200多万元，检察机关正在对其进行立案侦查。（万春桥 周春泉）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　香河人武部荣立集体一等功
　　本报讯 河北省香河县人武部认真落实江泽民主席“五句话”总要求，大力加强全面建设，取得令人瞩目的成绩，先后被北京军区评为科技练兵、学习成才先进单位和先进党委。日前，北京军区党委给香河县人武部记集体一等功。（李春元 韩国友）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　连云港首家维护军人合法权益合议庭挂牌
　　本报讯 江苏省连云港市首家“维护国防利益和军人合法权益合议庭”日前在灌南县人民法院挂牌成立。为此，灌南法院将抓好三项工作：一是抓好组织建设。二是抓好各类纠纷案件的审理。三是强调当庭宣判。（李万成 张允存）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　“严禁”不如“言敬”
　　沈小平
　　日前，在安徽合肥市的一个街心花园里，笔者见到有一处景点前的警示语写得很别致：“鲜花得到了您的呵护，才如此美丽。”在另一处绿地前的一块标牌上也写着“请高抬贵脚”。这些和蔼可亲、耐人寻味的提示语，如一股清泉，流入了你的心田，面对赏心悦目的花木盆景和茵茵绿地，你如何下得了手，迈得开脚？
　　警示用语，毕竟不同于法律、法规的条款。它的功能主要是对人们起一种劝戒、引导作用。因此，在用语上就要注意分寸，循循善诱，激发人们的自尊心，在潜移默化中引导人们讲文明，自觉维护公共秩序和环境文明。命令和惩罚式的用语，往往效果并不理想。
　　我们漫步在城市街头，不难看到这样一些警示语：“此处严禁倒垃圾，违者罚款十元”、“严禁攀折花木，违者罚款”。在一些超市和书店总是无一例外地挂着这样的标牌：“偷一罚十”、“偷窃可耻”。每当看到这些板着面孔说教、高高在上训人的警示，人们心里有一种说不出的别扭。它缺乏对人应有的尊重，对讲文明的人是一种侮辱。这些以罚款为手段的警告语，效果又如何呢？在“严禁倒垃圾”的地方，不照样垃圾遍地吗？一边是“严禁攀折花木”的标牌，一边的花木盆景却被糟蹋得七零八落。在“偷一罚十”的警告下，超市、书店不照样失窃吗？
　　在城市公共场所，警示用语是少不了的。不论是从其效果来看，还是从城市的市容景观的美化来看，用语文明、和蔼，总比用语粗暴要好。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　首届“母亲河奖”开评
　　本报北京11月14日讯 记者唐维红报道：首届“母亲河（波司登）奖”评选表彰活动已经开始，这是记者今天从首届“母亲河（波司登）奖”情况介绍会暨“保护母亲河行动波司登奖励基金”签字仪式上获悉的。
　　“母亲河奖”是全国保护母亲河行动领导小组设立的面向广大青少年和全社会生态环境的最高奖，旨在通过表彰奖励为我国生态环境建设事业作出突出贡献的时代楷模，提高广大青少年及社会公众的生态环境保护意识，扩大保护母亲河行动的社会影响，激励更多的社会公众参与到保护和改善生态环境的大业中来，为实现我国可持续发展战略贡献力量。
　　万国权、巴音朝鲁出席了今天的签字仪式并讲话。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　会议合并 发言限时
　　东明县整治会风出实招
　　本报讯 去年以来，山东省东明县委、县政府对“一揽子”会议合并开，对发言限制时间，这不仅节省了大量开支，而且也有效地整治了“开会马拉松，发言长而空”的会风。
　　去年初，东明县委、县政府出台了《关于严格控制各种会议的实施方案》，积极推行“开短会、戒空谈、倡短文、办实事”的“十二字方针”，变长会为短会，变大会为小会，变多会为一会。今年初，个体私营经济、春季植树造林、整顿村级后进班子、党风廉政建设等10个总结动员会合并成一个会开，取消了提前一天报到的惯例。最近，这个县召开县委扩大会议，要求发言者不得超过10分钟。这些发言重点突出，内容扎实，给与会人员留下了深刻印象。
　　东明县实行“合并会议”、限时发言制度以来，共减少各类会议86个，减少参加会议人数达1460多人次，节省近3个月“会期”，节约会议经费126万多元。（张辉 张虎 佩银）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　记住五句话
　　李德民
　　许多上了年纪的人，回忆起从一九五三年到一九五七年的“一五”计划，仍然记忆犹新。谈起以优先发展重工业为指导的方针，谈起以“一五六项工程”为中心的工业布局，至今仍如数家珍。
　　四十多年过去了，“十五”计划即将出台。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了新的目标、新的任务和新的举措。由此想到，对《建议》，对“十五”计划，我们应该怎样学习、怎样领会、怎样贯彻、怎样落实。
　　学习和领会，要抓实质，抓关键。《建议》中有五句话高屋建瓴、大气磅礴、引人注目。这就是以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。主题、主线、动力、根本出发点、全面推进，这五句话体现了《建议》的重要精神。五句话相辅相成，对党的基本理论、基本路线和一系列方针政策，既有继承，又有创新，是全党智慧的结晶。这里面的道理，一定要吃透。
　　为什么以发展为主题？因为“十五”计划本身就是一个发展的计划，发展是硬道理，是解决中国矛盾和问题的关键。财大才能气粗，落后就要挨打，这是经验，也是教训。为什么以结构调整为主线？因为要保持国民经济持续健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。为什么要以改革开放和科技进步为动力？因为改革开放是强国富民的必由之路，也是调整经济结构、促进经济发展的强大动力。科学技术是第一生产力，当今世界的竞争，说到底是科技和人才的竞争。为什么要以提高人民生活水平为根本出发点？这是因为，中国共产党和人民政府以全心全意为人民服务为根本宗旨，保持经济快速发展，才能不断改善人民生活。这是我们发展经济的出发点和归宿。为什么要强调全面推进经济发展和社会进步？这是因为，推进社会主义现代化建设，必须“两手抓，两手都要硬”，建设社会主义精神文明，发展有中国特色社会主义文化，是社会主义现代化建设的重要内容，也是重要保证。
　　在新的发展阶段，这五句话是实现新目标、完成新任务、落实新举措的重要方针。这个方针，是根据国际国内的形势，根据改革开放和现代化建设的实际，根据全国各族人民的根本利益制定的。这是一个很好的《建议》，根据这个《建议》，肯定可以制定出一个很好的计划。
　　“十五”计划将是新世纪的第一个五年计划。新世纪实现新计划，任务光荣而艰巨。当前，最重要的是学习五中全会精神，领会《建议》实质。只有学习好、领会好，才能贯彻好、落实好，这是历史的经验，也是现实的要求。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱正英在内蒙古陕西考察时指出
　　加大黄河中游多沙粗沙区生态治理力度
　　新华社呼和浩特11月14日电 （记者钱咏虹）全国政协副主席钱正英日前在内蒙古自治区、陕西省考察时指出，要进一步加大黄河中游多沙粗沙区生态治理力度，把小流域治理和大面积退耕还林还草恢复植被建设与调整经济结构、提高当地农牧民生活水平结合起来，真正做到实事求是，取得实效。
　　11月8日至13日，钱正英带领有关院士、专家与水利部及黄河水利委员会等有关部门负责人，深入内蒙古伊克昭盟、陕西榆林等地区，实地察看了黄河水土流失最严重的多沙粗沙区皇甫川、孤山川、窟野河、秃尾河流域，走访当地农牧民，并详细听取了这些地区水土保持和生态工程建设工作汇报。
　　钱正英对这些地区干部群众20多年来坚持不懈治理小流域、恢复植被建设所取得的成效，给予了充分肯定。她指出，水土保持生态工程建设、恢复植被关键要调整好农牧业结构和经济结构，宜林则林，宜牧则牧，宜农则农，滥垦过牧是造成生态恶化的主要原因。要调动起广大农牧民群众恢复植被搞好生态建设的积极性，必须兼顾他们的切身利益，要着眼于提高他们的生活水平，逐步改变那里的贫穷面貌，真正实现经济的可持续发展。
　　钱正英强调，在水土保持生态工程建设中要处理好小流域治理和大面积恢复植被的关系。治理好小流域，发展庭院经济，就可以为当地农牧民提供粮食，为牲畜解决饲草料，农牧民有了比较稳定的基本农田和饲草料基地，生存和生活问题解决了，才能够在更大面积的土地上退耕还林还草。目前一些地区开始探索搞禁牧养草来恢复植被，这是一条非常值得肯定的路子。生态治理上项目要国家投入，但大面积恢复植被就受到财力限制，所以用先治理好小流域去支持大面积恢复植被，从根本上看是可行的。
　　钱正英指出，水土保持生态工程建设必须把先进的科学技术和广大农牧民群众的实践结合起来。林业、水利等有关部门要积极研究和推广生态治理的新经验，新办法，在需要治理的地区搞好合理布局，因地制宜，乔、灌、草相结合，把做法手把手地传授给农牧民，变成他们的自觉行动。她要求，黄河水利委员会要为促进黄河流域的生态建设和经济发展多做工作，着眼大局，科学指导，重点支持，更好地发挥职能作用。同时，与黄河流域的地方政府协调配合，明确责任，共同把生态治理和植被建设搞好，造福后代。
　　钱正英一行考察结束后，建议由水利部、黄河水利委员会制订黄河中游多沙粗沙区治理综合规划和方案，与内蒙古、陕西两省区充分协商，密切配合，并作为国家的一个大项目共同完成。

第4版(要闻)
专栏：新闻背景

　　三峡工程第二阶段建设进展顺利
　　三峡工程于1994年12月14日正式宣布开工。1997年11月8日，工程实现大江截流，标志着三峡工程第一阶段建设任务的顺利完成。
　　三峡工程按照预定计划实现大江截流之后，进入了以主体施工为主的第二阶段。1998年建成二期围堰，并经受了长江8次洪水的考验；1999年实现了主体工程施工从大规模开挖向大规模混凝土浇筑转移，并创造了混凝土浇筑458万立方米、月浇筑55．4万立方米的世界大坝纪录。2000年，是三峡工程的大坝、发电厂房及船闸工程混凝土施工的高峰年；大坝接缝灌浆也将全面开始；金属结构和机电埋件进入全面安装的阶段；全年计划浇筑混凝土520万立方米，金属结构和机电埋件安装3．8万吨。其中，三峡工程中的永久船闸是世界上规模最大的船闸，全长1621米，六闸首人字闸门高为37．5米，建成后，可通过万吨级船队。
　　至2003年，三峡工程将完成第二阶段目标，实现水库初期蓄水，首批机组发电和永久船闸开始通航。据介绍，三峡工程规模宏大，技术复杂，施工难度大，必须保证工程质量。为此，专门成立了质量管理委员会，并根据三峡工程的特殊要求制定了高于国家和各部委现行标准的各项工程质量标准，建立了工程监理制度和设备监造制度。国务院三峡工程建设委员会专门成立了全国著名水电专家组成的质量检查专家组，对三峡工程的质量进行检查。
　　据悉，工程开工迄今为止，进展顺利，工程施工形象进度达到初步设计预定的目标；工程静态和动态投资均控制在国家批准的概算范围内；工程质量符合设计要求。
　　傅旭 秦杰提供

第4版(要闻)
专栏：

　　推动在一个中国原则基础上进行两岸对话与谈判
　　两岸关系论坛在珠海开幕
　　新华社珠海11月14日电 （记者陈斌华）以“推动在一个中国原则基础上进行两岸对话与谈判”为主题的两岸关系论坛今天在广东珠海开幕。
　　海峡两岸关系研究中心主任唐树备表示，我们愿意尽最大努力争取和平统一的前景，为此我们愿意对话与谈判。两岸对话与谈判需要有共同的基础和必要的前提，这就是一个中国原则。所以，我们坚持并且继续推动在一个中国原则的基础上进行对话与谈判。
　　他说，3月以来，江泽民总书记多次表示：只要台湾当局承认一个中国原则，就可以进行两岸对话与谈判，什么问题都可以谈。如果台湾当局能够郑重地、明确地承认一个中国原则，承诺坚持1992年两会共识，就可以很快恢复两岸对话与谈判，可以不拘形式地讨论各种问题，包括台湾当局的政治地位、与其身份相适应的经济的、文化的、社会的对外活动空间等问题，都可以提出来讨论。早谈比晚谈好，不谈是解决不了问题的。只要在一个中国原则的基础上谈起来，总可以找到双方都能接受的解决办法。
　　由海峡两岸关系研究中心举办的这次论坛的议题是：实现两岸对话与谈判的前景；对两岸对话与谈判的建议；两岸对话与谈判的其他有关问题。海峡两岸、香港特别行政区、澳门特别行政区和海外华侨华人学者共54人参加了这次为期2天的会议。
　　唐树备在开幕词中说，海研中心举办这个论坛，邀请专家、学者就在一个中国原则基础上推动两岸对话与谈判进行研讨，是当前两岸关系中一件具有现实意义的事情。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室对这次论坛很重视。
　　他表示，当前，台湾形势发生了新的变化，两岸关系发展处在一个关键的时刻。和平解决台湾问题的基础和前提是台湾当局必须承认一个中国的原则。我们主张，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。当前两岸关系中最关键的问题，是坚持一个中国原则，还是要将台湾从中国分割出去的问题。
　　唐树备指出，台湾当局新领导人上台后，不承认一个中国原则，否认1992年两会共识，不仅违背了历史事实，也违背了自己宣誓要遵守的有关规定。台湾当局新领导人为了否认1992年两会共识，杜撰出所谓“交流、对话和搁置争议”的“九二精神”。事实上，1992年两会共识对海峡两岸均坚持一个中国原则没有争议。台湾当局新领导人的所谓“搁置争议”，是将一个中国原则又作为争议的问题，从而在搁置争议的名义下，将一个中国原则搁置掉。事实上，如果没有1992年两会达成的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，就不会有“暂不讨论”一个中国的政治涵义，也不会有后来两会之间的“交流”和“对话”。因此，否认了1992年两会达成的坚持一个中国原则的共识，不是“搁置争议”，而是挑起争议。台湾当局新领导人不承认一个中国原则，不接受1992年两会共识，从本质上说明他并没有改善和发展两岸关系的诚意。
　　他指出，台湾局势最新发展的状况表明，台湾当局领导人无意改善两岸关系，是台湾政局动荡、经济困难增加的深层原因。两岸关系能否改善，取决于台湾当局是否接受一个中国原则。坚持一个中国原则是大势所趋，人心所向。台湾的前途只有一个，就是与祖国大陆实现统一。
　　唐树备表示，海研中心举办两岸关系论坛的目的，就是要倾听广大专家、学者对当前两岸关系发展中重大问题的真知灼见，尤其是对在一个中国原则基础上推动两岸对话与谈判的看法和主张，共同为早日促成两岸对话与谈判献计献策。
　　中共中央台办、国务院台办副主任王在希出席了这次论坛。国务院台办主任助理、海研中心副主任孙亚夫主持了开幕式。

第4版(要闻)
专栏：

　　中意二○○○年论坛在京举行
　　本报北京11月14日讯 记者史克栋报道：在中国与意大利建交30周年之际，由中国中小企业对外合作协调中心与意大利工业联合会联合主办的“中国—意大利2000年论坛”今天在京举行。本届“论坛”的主题是：共同发展的中小企业。中意双方签署了新一轮《中意中小企业合作备忘录》。国家经贸委副主任蒋黔贵、中国中小企业协调会会长张寿、意大利工业外贸部长莱塔、意大利驻华大使布鲁尼等到会祝贺并出席《中意中小企业合作备忘录》签字仪式。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　友好往来
　　张万年会见俄罗斯客人
　　据新华社北京11月14日电 （记者李诗佳）中央军委副主席张万年今天在八一大楼会见了来华参加中俄两军总参谋部第四轮磋商的俄罗斯军队第一副总参谋长瓦列里·马尼洛夫。
　　张万年会见芬兰客人
　　据新华社北京11月14日电 （记者刘云非）中央军委副主席张万年今天在这里会见了芬兰国防军总参谋长伊尔卡·霍洛中将一行。
　　王忠禹会见德国客人
　　据新华社北京11月14日电 国务委员王忠禹今天下午在中南海会见了德国内政部长奥托·席利一行。人事部部长宋德福会见时在座。
　　宋健会见希腊客人
　　据新华社北京11月14日电 全国政协副主席宋健今天在这里会见了希腊英特拉卡姆集团公司董事长苏格拉底·考卡利斯一行。
　　傅全有会见俄罗斯客人
　　据新华社北京11月14日电 （记者李诗佳）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在八一大楼会见了来华参加中俄两军总参谋部第四轮磋商的俄罗斯军队第一副总参谋长瓦列里·马尼洛夫。
　　不丹外交大臣将来华参加边界会谈
　　新华社北京11月14日电 外交部发言人孙玉玺今天在记者招待会上宣布：应外交部长唐家璇的邀请，不丹外交大臣利翁波·吉格梅·约埃塞尔·廷莱将于11月19日来华参加中国不丹边界第十四轮会谈。

第4版(要闻)
专栏：

　　对外友协和意大利驻华使馆举行招待会
　　庆祝中意建交30周年
　　本报北京11月14日讯 记者史克栋报道：今天晚上，人民大会堂西大厅灯火通明，中国人民对外友好协会和意大利驻华使馆在这里举行招待会，庆祝中意建交30周年。
　　全国人大常委会副委员长布赫，中国人民对外友好协会会长陈昊苏，意大利前总理、意中经济文化交流协会名誉会长安德烈奥蒂、意大利驻华大使布鲁尼及各界人士200多人出席。
　　陈昊苏会长和布鲁尼大使先后在招待会上致词，对中意建交30年来的友好关系予以充分肯定，共同祝愿两国的友好关系在新千年中进一步发展。

第4版(要闻)
专栏：德力西杯新闻摄影比赛

　　国家投资1500多万元，在地处帕米尔高原的新疆塔什库尔干塔吉克自治县建成一所现代化的完全制学校。这所今秋开始招生的学校可容纳1500多名各族学生就读。图为13岁的玛利亚姆（前）就读于完全制学校的实验班。 新华社记者 沈桥 摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　园区孵化 市场开花
　　长沙呈现院士创业群新亮点
　　本报讯 湖南长沙市以园区环境优势为基础，鼓励院士面向市场开发高新技术成果，推进产学研一体化取得突出成绩。去年以来，全市已有中国工程院院士、水稻专家袁隆平，粉末冶金学家黄伯云，地球物理学家何继善等一批国内外知名学者领办企业，开发高新技术产品，创产值20多亿元。一个由院士组成的创业群体已初具规模。
　　湖南长沙市汇集了以中南大学、湖南大学、湖南师大等国家“211工程”重点大学为代表的大中专院校43所、科研院所60多家，园区内有各类科技人员10万余人，近年来，园区内每年涌现1000多项重大科技成果，许多成果达到国内或国际先进水平，绝大部分获国家科技进步奖和省部级奖。
　　湖南省委、省政府和长沙市委、市政府面对大批科研开发新成果，决定把目光聚焦在科技成果的转化上，并从建立湖南的“硅谷”出发，由省委、省政府挂帅，建立以孵化高新技术企业为目标的岳麓山大学科技园，鼓励高新技术人才特别是院士进园领办孵化高新技术企业。为此省委、省政府一次性投资6000多万元用于园区内基础设施建设和项目扶持，并决定省、市每年固定投资2000万元进行项目扶持开发，每年从省高科技产业资金中切出3000万元，专项用于科技园建设，在此基础上，省委、省政府、市委、市政府出台了一系列优惠政策和措施，鼓励科技人员进入大学科技园进行项目开发投资。当地党委、政府组织专门班子开展全方位服务，抓政策措施落实。
　　优良的投资环境，有力地推进了项目的开发与投资。中国工程院院士、地球物理学家何继善与民营企业家欧阳奇志、喻春光投资2000万元率先在科技园里创办湖南继善物理探测高科技有限公司。在他的带动下，又有10多名工程院院士投资3亿余元办起10多家高新技术企业，并形成20多亿元的产值规模。中国工程院院士、粉末冶金学家黄伯云在航空制作材料、高温金属间化合物和特种材料研究与应用方面开展了许多创造性的研究，由他入园领办的湖南刹车材料实业有限公司生产的炭刹车盘，产品性能均达到或超过国外产品水平，产品投入市场后，一举打破美、英、法三国在此市场的垄断局面，今年又创产值近亿元，成为园区中又一新的经济增长点。今年，又与湖南华升益鑫泰公司合作开发具有国际水平的粉末注射成形新产品，并将成为国内规模最大、技术最先进、研究开发力量最强的粉末注射成形专业厂家和技术开发基地。目前，正在进行产业化前的最后中试，明年投产后将创产值5000万元以上。在院士创业群的带动下，先后有100多名专家、教授领办的57家高新技术企业入园登记。在岳麓山大学科技园里已形成了院士创业群带动示范效应、资本项目对接、孵化器网络已具雏形的新局面。
　　（王国平 黄志伟 邹蓬）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：一控双达标

　　天津：提前达标有秘诀
　　本报记者 傲腾
　　天津市用两年时间治理工业污染，全市所有排污单位比国务院规定的最后期限提前1年基本实现达标排放。日前国家环保总局检查组来津检查验收，给予了充分肯定。那么，天津在控制工业污染源方面有什么秘诀呢？
　　改革开放以来，天津乡镇企业迅速发展，形成了众多污染源。天津市委、市政府1997年5月发出文件，要求全市所有超标排污单位在1999年底前达标排放。全市着重抓了取缔、关停“15小”和限期治理超标污染源两大“治污战役”。
　　1997年5月，全市取缔、关闭和停产了89家“15小”企业，做到执法到厂、封条上门、设备落地。同时，认真细致地做好人员分流、财务清理、企业转产等善后工作。为防止死灰复燃，环保、监察等部门进行多次清理检查，对新出现的违法上马项目进行清理取缔。
　　对全市排污单位进行反复排查，对2782项超标污染源下达了限期治理计划。针对一些人对限期治理工作拖延观望的状况，市里要求各新闻媒介加大对限期治理工作的舆论监督。坚持任务落实到单位，责任落实到人头。1998年3月，市政府批转了《天津市限期治理工作管理办法》，特别强调排污单位是治理污染的主体，不能以无适用治理技术为由，推迟达标排放的限期，为落实各区县政府、各主管部门的领导责任，市政府责成市监察局和市环保局组成检查团，对18个区县政府限期治理工作进行检查。把任务下到单位，责任落实到人头。
　　分别类型，实施分类管理。对列入搬迁和淘汰计划的单位，治理与异地改造或工艺改造一并进行，对由于其他原因已经停产的单位视为达标排放，但企业或其主管部门必须提交正式停产报告。承诺恢复生产时必须保证达标排放，对经鉴定治理效果已达到同行业领先水平，但仍未达标的单位，以全国同行业先进水平作为验收标准，对技术落后，设备陈旧，污染严重的单位，建议其主管部门采取调整结构，改革工艺和强化控制等综合性措施实现达标排放，对半停产或厂房出租的单位，主管部门应采取企业重组、结构调整或提前关闭、停产等措施，确保达标排放，对治理技术方案基本落实，治理资金确有困难的单位，主管部门应积极给予支持和补贴，对心存侥幸，拖延观望，致使不能按期达标排放的单位，严格依法处理，并公开曝光批评，对没有规模效益和治理价值的，果断采取关闭措施。
　　到去年底，天津市有2521个工厂按期完成治理，占总数的90．62％；173个工厂停产、停用，并依法履行手续，占6．22％；22个工厂被取缔、关闭，占0．79％；65个工厂被责令停产，限期治理，占2．34％，全市所有排污单位基本实现了达标排放。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　建立起用人不养人、留人不拴人的新机制
　　青岛实施“赢得未来”人才战略
　　本报青岛11月14日电 记者宋学春、赵永新报道：青岛市自去年下半年以来，连续推出一系列关于人才配置、培训和引进的政策，在全市实施“适应入世赢得未来”的人才战略，许多优秀人才纷纷来此发挥聪明才智，建功立业。
　　青岛市新领导班子清醒地认识到，目前的最大障碍是高层次人才严重不足。为此，该市相继出台了《关于加强高层次人才开发工作的意见》、《中国青岛留学人员创业园区管理暂行办法》、《青岛市奖励贡献突出人才暂行办法》等系列配套文件，实施开发人才资源的系统工程。
　　青岛市首先注重以机制留人，建立起用人不养人、留人不拴人的新机制。他们健全培养机制，建立境外培训人选储备制度，拓展境外培训渠道，实行继续教育与专业技术人员年度考核、任职资格评审和聘任、职务晋升相结合。他们突破人才围墙，不断拓宽人事代理业务，实现了人、档分离，变单位人为社会人。目前，全市已有3000多家用人单位的7万余人实行了人事代理。
　　青岛有着得天独厚的科研条件，拥有以海尔、海信、澳柯玛等51家企业技术中心和海外留学人员创业园区，又是“海洋科技城”和新兴纳米材料的主要研究地之一，为大批科研人员提供了用武之地。海信技术中心集中了几十位博士、一百多位硕士。去年全市企业累计开发1140项新产品、新技术项目，其中达到或接近国际水平的178项。
　　在分配上，青岛积极实行激励机制。从实行技术入股、利润分成到协议工资、年薪制；从设立人才专项经费到建设优秀人才公寓、留学人员周转房，从职称评聘到子女入学，都能享受到一定优惠待遇。青岛市提出，到2010年，每万人口中具有大学专科以上学历人才达到600人。没有人才的国际化，就没有城市的国际化。从培养、引进、使用、储备并举到来去自由、双向选择、人尽其才，青岛市正成为各类人才施展才华的国际大舞台。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　卫生部举行世界糖尿病日宣传活动
　　专家提醒：“富贵病”与不健康生活方式密切相关
　　本报北京11月14日讯 记者丁伟报道：面对我国糖尿病发病率不断增高的趋势，及时防治糖尿病，加强防治糖尿病的宣传刻不容缓。卫生部今天在北京举行世界糖尿病日宣传活动，有关医学专家提醒，糖尿病的发生与不健康生活方式密切相关。
　　今年世界糖尿病日的主题是：健康在你手中——新千年糖尿病与生活方式。据介绍，随着人民生活水平的提高和营养结构的改善，我国糖尿病等慢性非传染性疾病正在呈流行趋势。我国二型糖尿病发病率已从1979年的1％上升到1996年的3.21％。目前，全国每年新增糖尿病患者120万人，平均每天增加3000人。
　　医学专家分析说，糖尿病等慢性非传染性疾病发病率的增高，是人们生活改善后缺乏健康生活观念指导的后果。
　　由于很多人倾向于选择精细的食物或不注意合理饮食，平时缺乏运动，同时承受更多的心理压力，导致被称为“富贵病”的非传染性疾病持续上升。
　　专家说，早期诊断和规范化治疗对于防治糖尿病非常重要。只要发现和治疗及时，糖尿病导致的90％以上的失明和50％以上的截肢、肾衰都可以得到预防。专家们同时提醒，要从改变不健康、不科学的生活方式入手，通过运动、饮食、药物等方法积极防治糖尿病。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　重庆高新技术成果交易会成绩斐然
　　参展项目万余项 总成交额近54亿元
　　本报重庆11月14日电 记者崔佳报道：为期4天的第二届中国重庆高新技术成果交易会，今天下午落下帷幕。展会期间总成交额达53．86亿元。展会接待各地来宾20多万人，展位多达470个，参展项目10000余项，比上届增加了一倍多。
　　科技成果展示与交易并举，展会期间共签约项目229项，内容涉及电子信息、生物医药、环保资源、高新技术改造传统产业及军民两用技术等诸多领域，总成交额53．86亿元。其中，合同金额16．76亿元，协议金额37．10亿元，97％的成交项目落户重庆。
　　高交会期间，院士、专家的学术讲座为人们启迪了思路，开阔了眼界。展会期间各报告厅座无虚席，听众爆满，表现出对高新技术的热情和关注。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　吉林省吉林市创伤医院近日将服务行业中的“五星”级服务引入医院的服务中，营造起温馨的家庭氛围，充满童趣的病房、身着花衣新装的护士，令前来就诊的小朋友恐惧顿消。
　　新华社记者 徐家军摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国进一步限制高毒农药使用
　　五种主要高毒农药停止受理登记
　　本报北京11月14日讯 记者蒋建科报道：记者日前从农业部农药检定所召开的全国农药药效试验总结暨技术交流会上了解到，我国正在采取有效措施加快限制高毒农药使用步伐，逐步改变高毒农药在农业生产中应用比重过高的状况。有关专家认为，此举将对我国农产品安全生产起到很大的推动作用。
　　据介绍，我国早在80年代初就限制在蔬菜上使用甲胺磷等高毒农药。但一些人在利益驱动下，仍在水果、蔬菜上违法使用高毒农药，成为农药残留超标时有发生的重要原因，严重影响我国农业结构调整和农产品安全生产，全社会要求禁用高毒农药的呼声越来越高。
　　对此，有关方面已采取多项措施对高毒农药加以限制，具体内容包括对5种主要高毒农药停止受理登记，撤销在果树上应用的两种高毒农药的登记，鼓励生物农药等对环境有利的农药新品种扩大生产和销售等。
　　农药的田间药效试验是我国农药实现安全、科学、合理使用的基础和重要环节。两年来，农业部农药检定所共安排了近2000个产品的9400项田间药效试验，共引进全新农药新品种30多个，对限制高毒农药起到了很好的引导作用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　北京宣武区成立名师讲学团
　　本报北京11月14日讯 记者董洪亮报道：北京宣武区今天成立名师讲学团，首届讲学团成员包括北师大附中、北京第一实验小学、育才学校等学校的48名教师，他们均为在各自学科有较大影响的特级教师和中学高级教师。
　　据介绍，名师讲学团每学年深入一所学校，通过听课、调研、面授指导、专题讲座、教学示范等方式指导学校工作，有针对性地解决教育教学的实际问题。每位名师联系2至3名中青年骨干教师，以培养新骨干。他们还通过讲座、公开课的方式传播各自的师德修养、教学技艺、教育研究成果。宣武区教委将总结名师讲学团成员的教学经验，提高全区教师队伍的整体素质。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　人才就是未来
　　北方
　　“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”唐代诗人刘禹锡的这句名言，道出了人才的极端重要性。现代世界科技经济竞争的事实反复说明，谁占有人才谁就赢得未来。青岛之所以成为人才高地，能拥有像海尔那样著名的企业，靠的不仅仅是蓝天碧海、山清水秀的自然环境，而是营造起了尊重人才、善用人才、优待人才的社会环境。在这里，只要你是人才，热情的大门会随时向你敞开，你就有大显身手的舞台，就会给你提供继续深造的机会，你就能得到相应的报酬。真可谓海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。
　　应该说，经过改革开放20年的今天，全社会已经基本形成了尊重知识、尊重人才的共识，但要留住人才、用好人才，关键还是要营造起适合人才发挥作用的机制和环境。许多地方都在谈吸引人才，可是人才不仅没有吸引来，原有的人才反而跑了。从这一点上说，青岛市的人才战略值得借鉴。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　首届中国自由软件应用论坛举行
　　本报讯 由中国共创软件联盟与国家高技术智能计算机主题专家组共同承办的“2000年中国自由软件战略研讨会暨第一届中国自由软件应用论坛”日前在京举行。科技部、信息产业部、国务院发展研究中心、中国软件行业协会等单位的负责人与专家出席了论坛活动。
　　代表承担国家863课题的开发单位报告了最新的研究成果，并公布了源代码。众多国内外知名企业，如红旗、托普、Motorola、美国国家半导体等企业代表，以及北京大学、清华大学等高等学府的著名专家学者，分别为大会做了主题演讲和技术专题讲座。
　　与会代表就中国开放源代码软件的技术创新、产品应用、质量保证等方面，特别是商业模式等探讨了跨越式的发展战略，详尽分析了近年来美国、印度、俄罗斯等国自由软件的发展动向，并就如何展开规模化、国际化合作方式，行业之间如何结成更紧密的战略合作伙伴等系列相关课题进行了广泛深入的探讨。（肖佳）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国波兰语专家获荣誉勋章
　　新华社北京11月14日电 （记者周岩）波兰驻华大使克萨维利·布尔斯基今天代表波兰政府向四位中国波兰语专家和波兰文学翻译家授予“骑士十字功勋勋章”，以表彰他们在波兰语教学和波兰文学翻译方面所作出的贡献。
　　这四位专家和翻译家分别是：北京外国语大学波兰语教授易丽君、程继忠，以及中国社会科学院外国文学研究所研究员林洪亮、张振辉。
　　骑士十字功勋勋章由波兰总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基颁发，专门授给为促进波兰与其他国家交流作出突出贡献的人士。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　昆明市文化精品工程
　　赢来“好”声一片
　　本报昆明11月14日电 记者汪波报道：今年，昆明市又是“好戏连台”：民族舞剧《青铜魂》获“中国首届戏剧文学剧本金奖”，儿童剧《小小聂耳》获“2000年全国光荣与梦想优秀剧目展演”优秀演出一等奖，德昂族三人舞《高原女人》获中国少数民族舞“孔雀杯”表演和编导一等奖。昆明市加强文化精品工程建设，为美丽的春城锦上添花，赢来“好”声一片。
　　“九五”期间，昆明市加强文化精品工程建设，创作出一批思想性、艺术性、民族性和观赏性较强的好作品。市委、市政府把实施文化精品工程作为全市《精神文明建设十大工程》的重点，制定了《昆明市实施精品战略工程五年规划》。市委宣传部、市文化局、市文联组成文艺创作领导小组，确定了“九五”期间文艺创作和重点剧（节）目。市文化局还把创作计划列为年终党政目标考评的量化指标，做到组织、人员和经费三落实。全市建立了艺术基金，重奖优秀作品，最高可达10万元奖励。
　　有计划、有重点、有目标、有保障地推出的文化精品，一亮相就赢得专家和观众的“叫好”。昆明滇剧团创作的《瘦马御史》十易其稿，市文化局多次请中国艺术研究院、中国戏剧家协会、中国戏剧学院的专家召开专题论证会、研讨会，还请来全国著名的导演、舞美设计、服装造型师参加创作和排演。该剧在北京、沈阳等大城市上演，场场爆满，也在全国戏剧界引起了强烈反响。今年4月，市里又投入资金，创作排演了儿童音乐剧《小小聂耳》，用电脑控制舞台灯光、音响，营造出奇妙的时空转换效果。此剧一炮打响，获得“2000年光荣与梦想优秀剧目展演”的优秀演出一等奖。
　　文化精品工程的实施，使昆明市一批优秀作品相继在全国走红，并有13项作品在全国重要奖项评选中获大奖。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　胚胎实现工厂化生产
　　内蒙古实施万枚优质种羊胚胎移植
　　本报讯 记者傲腾报道：日前，万枚优质种羊胚胎移植工程在内蒙古锡林郭勒盟乌拉盖开发区顺利完成。在同一地区同时进行万枚优质羊种胚胎移植，在全世界尚属首例。
　　10月24日到11月8日，由澳大利亚生物学专家和中国农业大学张忠诚教授率领，15名生物工程博士、硕士和科研人员参加的工作组，利用“借腹怀胎”技术，采用胚胎解冻等生物工程手段，将1万枚胚胎全部移植到当地羊的母体中。此项工程由英国屹昌科技集团和美国CCI集团共同投资8000万元人民币实施。
　　此次胚胎移植引进了优质品种波尔山羊和萨福克、多赛特、德克赛尔等绵羊品种的胚胎。这些品种具有个体大、成长快、产肉率高、肉味鲜美等优点。屹昌科技集团和CCI集团决定，从今年起，连续3年引进澳洲优质羊种胚胎，在我国实施胚胎移植，每年将培育纯种公羊和适龄母羊1万只，3年后建立波尔山羊和绵羊种群，实现胚胎移植产业化。这将加快我国山羊和绵羊种质结构的改良，促进畜牧业向集约型经营转变。这两家跨国集团选择了锡林郭勒盟600余平方公里优质草场，进行大规模优质羊种的培育、生产，未来六、七年内计划投资10亿元人民币，形成生产400万头优质肉羊的规模。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　云南省德宏傣族景颇族自治州姐东村公所村委会主任约相（傣族）20多年来专心研究野生孔雀的生活习性，并编成孔雀舞，被当地群众誉为“孔雀王”。这是约相在创作雌、雄孔雀表达情感的舞蹈片段。
　　新华社记者 周重要摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　创建文明村 帮扶计生户
　　吉林14年少出生1000万人
　　本报长春11月12日电 记者张玉来报道：记者从吉林省计划生育委员会获悉：吉林连续14年完成国家下达的人口计划，使全省人口增长得到有效控制。14年来少出生1000万人，有170万对夫妇领取了独生子女父母光荣证。
　　吉林省广大农民在创建“少生快富文明村（户）”活动中，涌现出少生快富文明户3万多个，五好家庭、文明家庭、十星级文明户35万多个。有4万多对符合生育二胎条件的夫妇主动缓生或不生第二胎。
　　这个省还坚持对有困难的计生户进行帮扶工作。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　《中国经济热点评说》出版
　　本报讯 由青年记者、中国《国际航空报》总编辑贾品荣所著《思道不思贫——中国经济热点评说》一书出版。该书包括“二十一世纪经济大势”、“财经评论”、“与名家对话”等篇章。（林文）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　净土牌三元催化器通过专家鉴定
　　本报讯 山西净土实业有限公司研制的净土牌三元催化器，日前通过了包括李东英院士在内的专家组的鉴定。该公司以稀土资源为基础，开发研制出复合催化剂、四百孔陶瓷蜂窝载体和三元催化载体等系列配套产品。专家组认为，净土牌三元催化器整体质量达到国际先进水平，可有效解决汽车尾气治理难题。（张可兴）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“金海航杯”教育技术应用成果赛揭晓
　　本报讯 旨在倡导和鼓励现代教育技术尽快走进学校和课堂，由教育部电教办和中国教育报联合主办的“二○○○年“金海航杯”全国教育技术应用成果大奖赛”日前揭晓，九十六人分获一、二、三等奖。此次大赛注重发挥教师的教学思想和教学设计思路，给教师的个性化教学和学生的自主学习提供了创造空间。（安莉）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　招商银行为外国银行培训管理人员
　　本报讯 招商银行总行日前在深圳成功举办了外国银行高级管理人员培训班，开创了中国银行业对外培训的新路子。来自十四个国家和地区的二十五家银行的三十四位高级管理人员参加了培训，其中包括花旗银行、美洲银行、住友银行等世界性大银行的代表。
　　（程华）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　十二家环境管理体系认证机构正式诞生
　　据新华社北京11月14日电 （记者李斌）随着正式认可证书的颁发，我国首批12家环境管理体系认证机构今天正式诞生。
　　我国的环境管理体系认证国家认可制度自1997年建立以来，在统一规范管理我国的环境管理体系认证方面取得了很大成效并努力实现国际互认。目前，已有17家认证机构通过认可评审，获得认可临时证书。这次12家机构则经过审核评定获得了正式认可证书。

第6版(国际)
专栏：通讯

　　情深谊重 万古千秋
　　——记江泽民主席访问柬埔寨
　　本报记者 吴绮敏
　　柬埔寨洞里萨湖边浩瀚的林海中，历经千余年风霜的吴哥古迹，作为柬历史上鼎盛时代的见证，第一次迎来了中国最高领导人的访问。11月14日，西哈努克国王亲自陪同江泽民主席来到古城遗址，受到柬埔寨当地民众的热烈欢迎。
　　在这里，中国贵宾对古老的吴哥文明进行了一次跨越时空的追溯：穿行于巴戎寺和吴哥窟那宏伟的石结构建筑群，仰望四面佛塔展露那悠远的“高棉的微笑”，流连于宫殿回廊中精美的浮雕和壁画，聆听满壁浮雕所展示的历史故事。中国客人还在石雕中看到了中国宋代士兵的形象，那是他们帮助柬埔寨抗击外族入侵的历史记录。江泽民主席对辉煌的吴哥文化和柬埔寨人民的创造力赞叹不已，他称赞说：“柬埔寨人民真是勤劳、聪明，这样的建筑确实辉煌！”
　　人们记得，在1861年法国科学家亨利·英瓦尔发现这片遗址后，由于在千年以前东南亚国家几乎没有完整的文字史书记载，史学家一时无法对此进行考证。后来，学者们找到了中国600多年前的著作《真腊风土记》，作者周达观在随元朝使节到访当时被称为真腊的柬埔寨时曾驻留吴哥两年。正是因为他在书中准确地描述了这座古城的建筑位置和风貌，吴哥古迹的身世之谜才得以解开。其实，这段往事只是中柬两国间悠久历史渊源的一个写照。
　　中国人帮助世人认知了吴哥文明，也正在帮助柬埔寨修复这里的古迹。江主席在访问中，特意参观了周萨神殿。在这里，中国工程技术人员修复工程已于今年3月展开。中国对此提供了1000万元人民币无偿援助。今天，江主席仔细听取该工程负责人介绍有关情况，得知中国工程组将根据移植保护、抢险加固、重点修复原则，尽全力保持遗址原貌，并采用柬埔寨的传统材料和工艺进行修复，江主席表示非常满意。临走前，江主席还向工程负责人说：“你们一定要出色地完成任务。”
　　参观吴哥古迹为江泽民主席访问柬埔寨的日程画上了完美的句号。在一天半的访问中，柬埔寨以最高礼遇款待中国贵宾。在金边的机场，在从机场通往王宫的道路上，在暹粒参观吴哥古迹的途中，都有10多万柬埔寨民众手持中柬两国国旗和鲜花，在骄阳之下夹道欢迎，民间艺人也在路边奏响民乐，载歌载舞。就像江主席所说，“一抵达金边，我们就沉浸在友谊和欢乐的海洋中，深深感受到柬埔寨人民的深厚情谊”。
　　西哈努克国王曾说：“我与中国三代领导人之间极其深厚的友情，在全世界都是独一无二的。”的确，1955年在万隆亚非会议上西哈努克结识了周恩来总理，从而翻开了中柬友好历史的新一页。五六十年代，中国领导人多次率团访柬，西哈努克6次访华；七八十年代，西哈努克两次在华长期逗留，领导柬人民争取民族独立的斗争，得到中国政府和人民的大力支持；90年代以来，中柬关系更上一个台阶，双方在政治、经贸、文化、教育、军事等领域的友好合作不断加强，在国际和地区问题上保持良好的协调与合作。迄今有130多家中资公司在柬投资，总额达1．8亿美元。
　　中柬人民情深谊重，万古千秋。新世纪即将来临之际，江泽民主席的访问带来了中国人民对柬埔寨人民的深情厚谊，更把中柬历史悠久的友好关系推向更高水平。双方这次签署的双边合作框架联合声明，为两国发展更加密切和稳固的传统睦邻友好关系奠定了更加坚实的基础。
　　江泽民主席访问柬埔寨取得的丰硕成果，使人们有理由相信西哈努克国王所说的话：“中华人民共和国和柬埔寨王国之间长期牢固的友谊，像一朵永不凋谢的美丽鲜花，永远开放在晴朗的天空下。”
　　（本报暹粒11月14日电）
　　11月14日，正在柬埔寨访问的中国国家主席江泽民在西哈努克国王陪同下参观被誉为柬埔寨古典文化建筑艺术瑰宝的吴哥古迹。新华社记者樊如钧摄
（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　十一月十四日，中国国家主席江泽民乘专机抵达斯里巴加湾市，开始他对“和平之邦”文莱达鲁萨兰国的访问。新华社记者 樊如钧摄

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　危险的失衡
　　黄晴
　　最近，法国《快报》周刊刊登了世界银行行长沃尔芬森的一篇谈话纪要，题为《一个不公正的世界乃是一个危险的世界》，值得一读。
　　沃尔芬森在谈话中叙述了当今世界贫富失衡的严重状况。他说，现代世界是20％的国家掌握着全世界80％的财富，这种状况是不能持久的。因为这种不平衡的状况是对和平的严重威胁，一个不公正的世界是一个危险的世界。他还指出，世界上现有30亿人每天所得不足两美元，再过25年，世界人口将增加20亿，达到80亿，这一前景迫使我们大家都必须进行反贫困斗争。
　　沃尔芬森进一步指出，随着全球化的发展，世界将再也不会是一分为二，即再也不会是一边是富人世界，另一边是穷人世界。即使只从流向富裕国家的移民潮这一因素来说，贫困问题已不再只是不发达国家面临的问题。然而，当今存在着国家越富越自私的现象。沃尔芬森批评说，许多国家的元首关心未来的大选胜过关心本国和全球的前途（中期或长期内的前途），这是很令人遗憾的。
　　站在世纪之交的时间节点上回溯，20世纪的世界史完全验证了沃尔芬森的话，一个贫富悬殊的世界、一个不公正的世界就是一个危险的世界。贫困会加剧资源的争夺，贫困是导致冲突的重要原因。在20世纪的前半叶，两次世界大战源于经济危机，源于社会的贫富分化，源于帝国主义国家资源争夺的加剧。在20世纪的后半叶，战争和社会冲突也多发生于贫困现象严重的地区。贫困使许多发展中国家缺少有效组织社会的空间和余力，使许多矛盾极易激化且难以协调，这正是许多发展中国家陷于动乱和不稳定的原因之一。
　　从全球化趋势的高度看，贫困问题已不再能被隔绝和孤立于世界的某个角落，移民潮就是其表现之一。在富裕的美国和欧洲，移民问题都是一个难以回避的社会难题。一方面，由于种种因素造成的移民潮愈演愈烈，另一方面，排外的极右思潮由此获得衍生发展的土壤。发达国家由此面临着一种两难境地：如拒绝移民，它们将丧失其经济和社会运行的重要活力；如接收移民，其社会将面对种族、文化等方面的矛盾和冲突。
　　从根本上说，在世界范围内消除贫困，解决贫富悬殊问题，实现全球性公正是消除危险的唯一选择。世界银行曾对6万个穷人做过调查，他们首先要的不是钱，而是要求恢复自己的尊严。在以金钱为价值尺度的商业社会中，贫困者的这一要求展示了人性的庄严。它昭示我们，帮助穷国不能是施舍，而是一个恢复尊严、获取能力的过程。人们必须改变在贫困问题上的价值观念，因为贫困的严重存在是全人类的耻辱。

第6版(国际)
专栏：

　　柬华侨华人高度评价江主席访柬
　　新华社金边11月14日电 （记者李超碧、晏明）柬埔寨华侨、华人和华文报纸连日来对中国国家主席江泽民对柬埔寨进行的国事访问给予高度评价。
　　柬埔寨华人华侨理事总会会长杨启秋说，江泽民主席对柬埔寨的访问必将巩固和加强柬中两国的传统睦邻友好关系，促进和发展两国的经济合作。
　　柬埔寨巨商徐光秀说，江泽民主席访柬将谱写柬中友好历史的新篇章。
　　曾经在60年代目睹刘少奇主席和周恩来总理访柬的柬埔寨华语教员王林说，江泽民主席访柬，将使柬中两国和两国人民的友谊在新世纪进一步得到巩固和发展。
　　柬埔寨最大的报纸《柬埔寨之光报》发表社论说：“江泽民主席访问柬埔寨翻开了柬中传统关系新的一页，具有特别意义。”社论指出，江泽民主席的访问必将进一步推动柬中两国关系的发展。
　　《柬华日报》、《华商日报》、《新时代日报》和柬埔寨《星洲日报》连日来都以整版篇幅刊登了柬中两国友好交往的史料，江泽民主席的照片以及西哈努克国王歌颂柬中友谊的文章和歌曲。《柬华日报》发表文章说，江泽民主席访柬进一步巩固和加强了柬中两国传统友谊和两国间真诚的友好合作关系。中国一贯尊重弱小国家的主权和领土完整，一贯奉行国家不论大小、和平共处，平等互利的原则。中国是尊重国际法准则的典范。
　　《华商日报》发表社论强调说：“我们相信，江泽民主席此次对柬埔寨进行的历史性访问必将成为柬中友好关系史上新的里程碑。”

第6版(国际)
专栏：综述

　　蒙俄两国总统举行会谈
　　据新华社乌兰巴托11月14日电 （记者石永春）蒙古总统巴嘎班迪和到访的俄罗斯总统普京14日在国家宫举行了会谈，双方就两国关系的现状及未来的合作前景广泛交换了意见，并确定了21世纪全面发展两国关系与合作的原则方针。
　　会谈后，两国总统签署了《乌兰巴托宣言》，并共同举行了记者招待会。两位总统一致认为，刚刚签署的《乌兰巴托宣言》将成为新世纪蒙俄两国发展关系和扩大经贸合作的重要文件。普京表示，他同巴嘎班迪总统举行的会谈将推动两国友好合作关系进入新阶段。
　　普京一行于当天下午乘专机离开乌兰巴托前往文莱。他是应蒙古总统巴嘎班迪的邀请于13日晚抵达蒙古进行国事访问的。

第6版(国际)
专栏：

　　伊斯兰国家首脑会议闭幕
　　本报多哈11月14日电 记者刘水明报道：伊斯兰会议组织国家第九次首脑会议在通过《多哈宣言》和《最后公报》之后，于今天凌晨在这里闭幕。
　　闭幕式由本次会议主席、卡塔尔国埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼主持。伊斯兰会议组织秘书长阿兹丁·拉腊基宣读了《多哈宣言》。
　　宣言认为，不同文明之间开展对话，应列入建立公正的世界新秩序框架之内。
　　宣言强调支持巴勒斯坦人民为收复失地、争取国家独立的正义斗争。重申伊斯兰会议组织关于实现中东公正、持久和平的基本立场。
　　宣言谴责一切形式和来自任何方面的恐怖主义，强调核武器和大规模杀伤性武器是对国际和平与安全的严重威胁，要求以色列加入核不扩散条约，公开宣布放弃核武器。
　　宣言认为，加强伊斯兰国家之间的合作、协调和磋商，是适应发展要求和经济全球化趋势的紧迫任务。
　　会议期间，与会各国领导人还讨论并通过有关政治、经济、科技和文化、法律等一系列重要决议，并将其载入《最后公报》中。会议开幕的第一天，首脑们即举行特别会议，讨论巴以紧张局势，并发表了一份题为《阿克萨起义》的声明，支持巴勒斯坦人民的斗争。
　　本次会议还决定伊斯兰会议组织国家第十次首脑会议于2003年在马来西亚首都吉隆坡举行。

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　南非举国愤怒斥暴行
　　本报驻南非记者 李新烽
　　白人警察把黑人当活靶训犬的暴行极大地触动了南非社会最敏感的神经——种族歧视问题，并引起了举国上下最强烈的震惊和愤怒，人们用最激烈的言词谴责白人警察毫无人性的种族歧视暴行，纷纷要求严惩警察系统内的败类。
　　当南非电视台播放这一恐怖新闻时，正值泛非议会大会在南非立法首都开普敦开幕之际。面对与会的200余名非洲各国议会的代表和非洲统一组织的代表，南非国民议会议长金瓦拉博士强烈责斥南非白人警察对非法“移民的种族歧视和野蛮施暴”，代表南非向非洲大陆的各国人民“深深致歉”。
　　南非政府日前就此事发表声明认为，这一种族主义行径不但粗暴践踏人权，而且严重损坏了南非警察的形象。10日，姆贝基总统表示自己怎么也难以相信此类暴行竟能发生，认为该事件是南非社会堕落的一个证据。同日，参与施暴的6名白人警察在行政首都比勒陀利亚出庭受审时，愤怒的群众在法庭内外激情抗议。国家司法和立宪部长马杜纳亲自出面，反对保释这6名警察。
　　南非教会委员会、南非工会大会等组织认为，此类事件出现在警察内部，“令人难以置信和难以接受”，“这一事件，同其他类似的尚未披露的事件一起，对我们国家的种族和解毫无益处”。
　　9日，南非最具影响的《星报》用第二版整版的篇幅刊登读者来信。一位名叫赞米特的白人读者在信中指出：“白人之中出现了这几个害群之马，我为自己是白人而感到耻辱，谨代表白人向所有黑人兄弟姐妹深致道歉。”该报著名白人专栏作家普里兹以《我愤怒、我恶心、我羞愧》为题发表文章，痛斥这一暴行。
　　南非豪登省警察局局长就种族主义暴行发生在自己的管辖区内，向南非全国人民道歉，并对此事严重损害警察的形象深感“痛心”。南非独立投诉委员会主任8日访问了有关警察局，表示坚决支持对6名施暴者的法律起诉。该委员会还在报纸上公布了自己的电话号码，号召读者揭发类似严重违反人权的犯罪行为和种族歧视行径。
　　10日，3名黑人受害者的两名被找到，他俩是莫桑比克的尼蒂曼内兄弟。据他们讲，他俩当时是在寻找工作时被抓住的，警察说每人交300南非币便可放人，“可我们没有那么多钱，就被拉到训犬现场”。
　　投诉委员会强调，他们将密切关注警察暴行，因为警察放警犬咬人的事时有发生。就在上周，北方省的15名黑人在城市垃圾堆里“淘金”时曾遭到警犬袭击，身上多处受伤；10月22日，夸祖鲁—纳塔尔省的3名黑人被以“盗窃罪”拘留，警察把他们带到指定地点，用利器将其大腿划破，让警犬嗅身上的血，接着就开始施暴。
　　南非安全和治安部长奇韦特表示将采取严厉措施，打击带有种族歧视性质的野蛮暴行，清除警察系统的极少数败类，并表示要加强对警犬的管理，规定今后警犬仅限于银行盗窃和恐怖爆炸案件的侦破。（本报约翰内斯堡11月14日电）

第6版(国际)
专栏：综述

　　蒙俄恢复传统关系
　　本报驻蒙古记者 杨涛
　　11月13日至14日，俄罗斯总统普京对蒙古进行了为期两天的国事访问，这是俄罗斯国家元首首次访蒙。访问期间，普京同蒙古总统巴嘎班迪举行了会谈，确定了21世纪全面发展两国关系与合作的原则方针，并签署了《乌兰巴托宣言》。此间分析家认为，普京此次访问，表明在新的国际形势下，俄罗斯已开始致力于恢复俄蒙两国的传统关系，其政治意义大于经济意义。
　　1974年，原苏联领导人勃列日涅夫曾访问蒙古，但此后的26年间两国最高领导人从未举行过任何会晤，昔日传统的友好关系陷入停滞状态。面对两国关系长期停滞不前的状态，俄罗斯不愿失去昔日的盟友，为加强俄罗斯在东亚地区的影响，俄政府决心恢复俄蒙传统关系，并认为蒙古是俄在亚洲的重要伙伴之一，是担负维护地区稳定的同盟国。
　　近年来，蒙俄关系发展迅速。去年，两国总统举行了工作会晤，外长实现了互访。今年，蒙古总统巴嘎班迪在会见来访的俄安全委员会秘书伊万诺夫时表示，发展对俄关系是蒙外交政策的优先目标，蒙古在对俄的外交政策上始终如一，两国间没有不能解决的政治问题。普京访蒙前夕，两国政府举办了各种活动。10月1日，由莫斯科市副市长率领140多人的代表团访问了蒙古，并在乌兰巴托市举办了“莫斯科日”活动。
　　当地新闻媒体以《勾起回忆，拉近距离》为标题，对俄代表团的来访给予了高度评价，并认为这是两国恢复关系迈出的坚实一步。
　　除此之外，俄国防部第一副部长兼武装力量总参谋长克瓦什宁，俄司法部第一副部长捷明以及俄副总理兼农业部长阿·戈尔杰耶夫也先后访问了蒙古。双方签署了《2001年俄罗斯蒙古武装力量合作计划》、《蒙俄国防部军事领域合作备忘录》以及《蒙古与俄罗斯政府间合作委员会议定书》等文件。
　　债务问题是影响蒙俄两国关系发展的障碍之一。目前，蒙拖欠俄债务为113亿新卢布。俄方认为，当前虽然不将债务问题放在两国关系中的第一位，但债务不能免除，双方可通过寻找彼此能接受的方案来解决。
　　普京访蒙表明双方决心把俄蒙友好合作关系推向新阶段。但双方在债务等问题上的分歧，将成为制约两国关系发展的因素之一。
　　（本报乌兰巴托11月14日电）

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专栏：

　　美计票风波愈演愈烈
　　本报华盛顿11月14日电 记者任毓骏报道：美国大选日过后已有一周，而选举结果依然未见分晓。眼下，民主、共和两党都在使尽一切手段争取有利于自己一方的计票方式。有的诉诸法律，有的支持民众走上街头示威。
　　共和党竞选总部向佛罗里达州迈阿密联邦法院提出要求禁止在佛州人工重计选票的申请后，联邦法官米德布鲁克斯13日作出裁决，驳回了共和党阵营的这项要求。
　　在联邦法院裁决后不久，佛罗里达州的共和党州务卿哈里斯女士宣布，决定维持14日是重新计票的最后限期。她的依据是，该州选举法规定大选后的计票时间截止为一周。戈尔的高级顾问、前国务卿克里斯托弗谴责说，哈里斯的决定是“专横和不合理的”，民主党将就上述决定提出起诉。他还指出，哈里斯的决定带有政治动机。因为哈里斯是布什的竞选成员，也是布什亲弟，即佛州州长杰布·布什的忠实支持者。
　　布什的代表、前国务卿贝克13日上午表示，共和党方面愿意撤回起诉，条件是民主党放弃人工计票，尊重预计下周五（17日）完成海外邮寄票计算后的结果并承认“谁票多谁就获胜”。但是，戈尔阵营没有响应。戈尔的竞选总部负责人戴利表示，必须将人工计票继续下去，以使选举有一个公平和精确的结果。民主党还表示，该党将委派竞选人员前往全国各地展开宣传，指责共和党企图在佛州借助权势影响总统选举。

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专栏：述评

　　共谋和平与发展
　　本报特派记者 刘水明
　　11月14日凌晨，伊斯兰会议组织国家第九次首脑会议在卡塔尔首都多哈落下帷幕。会议通过了《多哈宣言》和《最后公报》等重要文件。会议取得的成果再次表明，尽管世界形势发生了历史性巨变，但伊斯兰国家仍然是维护国际正义、捍卫世界和平与促进共同繁荣的一支不容忽视的力量。
　　此次会议的召开，适逢世纪更替和千年交接，意义非同寻常。伊斯兰国家都是发展中国家。在霸权主义和强权政治依然存在、不公正不合理的国际政治经济旧秩序尚未得到根本改变的情况下，它们的发展更是举步维艰，与发达国家的差距愈来愈大。值得欣慰的是，广大伊斯兰国家已充分意识到它们面临的问题和挑战，并深深懂得：和平是发展的必要前提，而发展是和平的重要保证。这次首脑会议将主题确定为“和平与发展”，就是56个与会国家代表富有远见的战略选择。
　　支持巴勒斯坦人民早日恢复合法的民族权利，是伊斯兰会议组织的一项神圣事业。伊斯兰会议组织成员国之间在抨击和谴责以色列滥施武力镇压手无寸铁的巴勒斯坦人，声援他们用血肉之躯保卫耶路撒冷的伊斯兰属性方面，都表现出了罕见的一致。因此，巴勒斯坦、耶路撒冷和阿以争端问题，自然成了这次会议的头号政治议题。首脑会议特别会议通过的《阿克萨起义声明》，重申必须制止以色列扩建定居点和其他违反有关国际决议和以巴双方签署的协议的行动，要求联合国安理会成立国际调查委员会，查清9月28日以来导致200多人死亡、上万人受伤的巴以流血冲突事件真相，呼吁国际社会向巴勒斯坦人提供必要的保护。
　　发展问题作为这次会议主题的另一个方面，也受到多数与会代表的关注和重视。会议呼吁发达国家帮助发展中国家摆脱贫困和恢复经济增长，要求加强伊斯兰开发银行、发展基金会和经贸常设委员会的职能，密切各成员国之间的经贸合作和政策协调，最大限度地实现经济一体化。
　　以协商和谅解精神增进团结，是这次会议的又一特点。东道主卡塔尔率先垂范，在会议召开前夕主动关闭以色列常驻多哈的贸易代表处，赢得了各成员国的赞赏。伊朗外长和伊拉克外长在多哈的再次会晤，也被人们称赞。首脑会议关于伊拉克和科威特状况的决议，体现了伊斯兰国家推动两个阿拉伯兄弟摒弃前嫌、握手言和的良好愿望。
　　严峻的现实挑战和追求和平与发展的艰巨任务，要求伊斯兰大家庭比任何时候都更要加强团结，增进谅解。这次首脑会议本着求同存异原则，在一系列重大问题上达成较一致的共识，有利于伊斯兰会议组织在未来的国际事务中发挥更大的积极作用。（本报多哈11月14日电）

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专栏：

　　科总统和盖伊达成谅解
　　本报阿比让11月14日电 记者廖先旺报道：科特迪瓦总统巴博昨天在科政治首都亚穆苏克罗同前军政府领导人盖伊举行会晤，双方就寻求民族和解、实现国家和平事宜达成了谅解。
　　会晤是在科特迪瓦全国调解委员会的积极促成和安排下进行的。在已故总统乌弗埃—博瓦尼的庄园中，巴博和盖伊相互握手，认真交换了意见。
　　盖伊在会晤后发表讲话说，他同巴博总统会晤是为了寻求民族和解，避免冲突，实现国家的和平与稳定。他说，他准备回到家乡去，听从人民的安排，继续为共和国作贡献。他表示承认巴博总统的合法性，并建议跟随他的年轻士兵们返回军营。

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专栏：

　　南敦促西方履行援助承诺
　　据新华社贝尔格莱德11月13日电 南斯拉夫联盟总统科什图尼察13日在贝尔格莱德举行的《东南欧稳定公约》会议上敦促西方国家尽快落实许诺的紧急援助，以帮助南联盟人民度过冬季。
　　科什图尼察在会上表示，南联盟希望西方已经许诺的紧急援助能尽快全部到位，使南联盟人民能顺利度过“巴尔干漫长的严冬”。他说，在欧洲委员会和《东南欧稳定公约》的帮助下，南联盟有能力尽快恢复社会经济，从而不再依靠援助生存。

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专栏：经济札记

　　欧姆集团抢滩英伦
　　刘仲华
　　本月初，英国证券管理局宣布，同意瑞典欧姆集团新开发的“智慧证券交易系统”在英国拓展业务。欧姆集团经过几个月的努力，使智慧交易系统最终成功抢滩英伦，其立足国际金融中心伦敦，进而在欧洲乃至世界推广其网络证券新概念的战略已初见端倪。
　　欧姆集团是世界著名的金融交易技术供应商，为全球20多家大证券交易机构提供技术支持。1985年，欧姆集团率先在瑞典提供证券股票期权交易服务，并建立了世界第一家同时提供证券交易和结算的公司。不久，它研究出世界第一代电子证券交易系统。1990年，斯德哥尔摩证交所全面使用欧姆技术，并建立了世界上第一套电子利率清算系统。1991年，欧姆推出了“点击证券交易系统”，受到各大证券机构欢迎，其技术开始从北欧走向世界。
　　技术创新大大降低了证券交易的成本。在英国，购买价值2500英镑的股票要交30英镑手续费，而在瑞典，同等价值的股票手续费只需6英镑。去年，只有14年历史的欧姆集团收购了拥有140年历史、全球排名第九的斯德哥尔摩证交所。今年10月，欧姆公布了第三季度业绩报告，其股票的每股盈利比去年同期增长91％；购买其交易系统的订单增加153％。
　　创新为欧姆集团赢得了国际市场，其建立泛欧网络证券交易系统的构想正逐步落实。欧姆已促成了斯德哥尔摩证交所、哥本哈根证交所、冰岛证交所和奥斯陆证交所等结成北欧证券交易所联盟，涵盖了北欧地区证券交易总量的80％。由于欧姆交易系统的使用和共同交易规则，这些交易所已连成一体，使跨国界证券交易变得快捷便宜。任何一家企业只要在联盟中的一家上市，就同时有了广阔的融资渠道，而不必将企业分拆，在不同地方挂牌上市。这提高了企业的融资能力，也给投资者提供了更多选择机会。
　　今年以来，为抢占网络证券市场先机，欧姆集团投资1亿欧元开发出了智慧交易系统，并与摩根—斯坦利—迪安—威特公司合资成立了智慧公司，计划建立统一的欧洲证券网络系统。智慧交易系统能为客户提供包括证券交易、金融结算在内的“一站式”服务。欧洲投资者可通过它对纽约、纳斯达克、伦敦、法兰克福、巴黎、米兰等各地证交所的6000支股票和债券进行实时交易。它的核心功能是市场指定交易程序，包括询价和锁定交易等。当客户输入有关交易指令后，该系统就不断在全球市场上寻找最优价格。一个在米兰的投资者购买美国纽约证交所的股票，不会因为相距遥远而得不到最好价位，也不会因跨国交易而多付钱。这扩大了买卖双方成交的可能性。
　　智慧交易系统提供的跨国交易的费用将是目前世界上最便宜的。价值5万欧元的交易只需7欧元手续费，即使加上各证券交易所的中介费用，所需的费用也比原来的便宜一半左右。对使用该系统的证券公司来说，每年不需交成员费或其他费用，而且该系统的交易信息都免费提供给客户。至于它提供的国内证券交易和金融结算服务，每次手续费只收1.5欧元。
　　现在，英国、德国、瑞典等国家的30多家证券交易机构签订了使用智慧交易系统意向书。经过今年的试点后，智慧交易系统明年将在全欧洲推广。欧姆集团的客户之一麦多夫证券公司总裁波纳德·麦多夫说：“智慧交易系统为我们提供了最直接的途径，我们可为欧洲投资者进入美国证券市场提供最好价格和最优质服务。”

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专栏：欧洲之旅

　　小城故事多
　　本报特派记者 张祝基
　　“欧洲之旅”报道组结束了在葡萄牙首都里斯本的采访活动后，又驱车北上，来到宗教小城法蒂玛。
　　法蒂玛离里斯本100多公里，车行仅一个半小时。小城居民只有一万人，但据说每年光顾此地的来客竟有400万，原因是此地流传着一段离奇的宗教故事。车行途中，葡萄牙驻华使馆文化参赞林达女士把这段故事向记者娓娓道来。据说在1917年5月13日这一天中午，此地3个孩子放羊时突然发现天空出现两道闪电般的亮光，他们刚要走开，看见在一棵绿色小橡树上方出现了一个浑身放光的女人，原来是圣母显灵。在随后的好几个月里，他们每月一次都得见此圣迹。圣母告诉孩子，要为和平勤作祈祷。人们于是在那里建起了教堂，围绕教堂又建起了这座小城。不过，此事过后的第三、第四年，3个牧童中两人相继夭亡，如今存世的露西娅也已是93岁高龄的老妪。至于当时的情景，因无实证，只能听她来说。
　　车进小城时，但见一些一间门脸的小铺户户相连，全是卖旅游纪念品的。城里的建筑多为五六层的楼房，挺新。看来，一段宗教故事造成了一座小城，又为这座小城带来财源滚滚的旅游业。小城的中心是一座坐北向南的大教堂。教堂尖塔两边矗立着两个小孩的巨幅照片，他们就是那两个当年与露西娅一起眼见圣母显灵的放羊娃。教堂前面是个有足球场那么大的广场，当中有一座不高的纪念塔，上面站立着白衣圣母的雕像。广场西边还有一个半露天的小教堂，这一天适逢诸圣节，有几百人在那里做弥撒。前面的人聚精会神听教士朗读颂词，后面的人则什么姿势都有。记者探问林达和当地陪同马尼埃尔女士，这段故事到底是真是假。她们说，当时正打第一次世界大战，葡萄牙国内也在1910年刚发生了一次改天换地的革命，老百姓生活十分困苦，他们渴望能过上安定富足的日子。我们与其探究这段故事的真假，不如把它看成人们对自己心愿的一种表达。照这样说，在法蒂玛之所以流传着上述宗教故事，还是好理解的。
　　天阴，有风，挺冷。我们在广场上转了一圈以后，就进了一家咖啡馆，在那里，林达不期而遇见了自己的哥哥。记者趁机跟林达的哥哥聊法蒂玛的故事，想听听他还有些什么说道，可是他只说几句就把话题转到中国上来了。他说他就住在离法蒂玛镇不远的地方，可是迄今26年从未跨进这个教堂广场，因为他对这段故事及教堂怎么建的都太熟悉了。他摇着手里的葡萄牙《每日新闻报》对记者说：“这份报纸最近每天刊登一位20世纪风云人物，你猜今天登的是谁？”见记者一时答不出来，他说：“是你们中国的毛泽东！”说着，他就把夹在报纸里的一张画片递给记者。随后，他又说，他有一个妹妹在美国，还有一个妹妹在泰国，她们都邀请他去，但是他都没去，他最想去的是中国。因为他有3个孩子，全都去过中国，回来跟他讲了不少关于中国的事情，他很想亲眼去中国看看。午饭后上路时，记者同林达的哥哥握手道别，记者说：“我明年一定要到中国去！”记者说：“那好，咱们明年中国见！”
　　（本报法蒂玛电）（28）

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专栏：他山之石

　　财政政策促平衡发展
本报驻比利时记者 姚立
　　欧盟是由多国组成、在当今世界堪称一体化程度最高的区域性组织，其成员国虽均属发达国家，但各国的发展水平相差不小，北富南“穷”依然存在。希腊、西班牙等国被此间媒体称为“富国中的穷国”意即如此。如何减少各国间乃至一国内的发展不平衡问题，是欧盟始终关注并着力解决的问题。在这方面，欧盟的“结构基金”和“团结基金”发挥了巨大作用。
　　在欧盟每年的预算中，除共同农业基金占支出比重最大外，结构基金要占总预算的1／3。1994年—1999年间，欧盟用于结构基金的总额达1630亿欧元，平均每年232亿欧元。根据欧盟1999年的规定，2000年至2006年的结构基金将增加到1950亿欧元，每年投入的费用近280亿欧元。
　　结构基金的使用范围较广，从社会和地区发展到农业、渔业的发展均包括在内。其主要目标是帮助欧盟欠发达地区进行经济结构调整，对失业人员进行再培训。“团结基金”始于1994年，其主要目标是帮助年国民收入低于欧盟平均收入90％的国家尽快“脱贫”，以达到《马约》为成员国加入欧元区规定的经济指标。预计2000年至2006年的“团结基金”的支出将达180亿欧元。
　　从结构基金的使用方式上看，基金的支配权虽在欧盟，但在选定基金支持的项目时则主要由各成员国和地区根据其发展重点提出意见，与欧盟主管部门共同审定通过。这就保证了基金的使用具有很强的针对性。而各成员国在制定需基金支持的发展项目和计划时，又要充分考虑欧盟关于基金使用的整体指导意见，以保证各国在使用基金时，不偏离欧盟方式，保证了基金使用上的成功。
　　结构基金自1958年创立以来，对改变欧盟落后地区的面貌，增加该地区的造血功能，保证本地区的持续发展立下了汗马功劳，尤其是对欧盟传统工业的改造和调整，解决欧盟长期以来的失业问题发挥了巨大作用。欧盟的结构基金不仅是一种简单的资金投入，更主要的是它提高了各成员国政府对本国落后地区经济发展的重视程度，促进了欧盟经济结构的合理化，大大推动了对失业人员、特别是妇女和青年的再就业培训。欧盟目前的失业人数之所以大幅度减少，改变了欧盟失业率多年居高不下的局面，结构基金的作用功不可没。
　　从欧盟委员会公布的2000年至2006年基金计划和方向看，发展、竞争、就业可以说是欧盟对今后几年基金支持项目的重点。所谓发展，就是强调项目能否给欧盟带来可持续发展的效果，尤其要将环保因素摆到突出的位置，使环保思想贯穿于选项、立项和落实的全过程。欧盟认为，环境的质量直接关系到一个地区的经济发展和竞争力，将环境质量与生产投资综合考虑，就可以合理地开发资源，长久地促进当地的经济发展。此外，在减少城市和农村差别、促进共同发展方面，基金也给予了相当的重视。在欧盟看来，今后欧盟的发展要遵循这样的模式：在整个欧盟内建成若干个布局合理的大经济区，鼓励新城区的出现，逐步摆脱现在缺乏整体发展观念的模式。欧盟认为，这在人口稀疏的地区尤为见效。
　　世纪之交，随着经济全球化的深入发展，世界几大经济区间的竞争更加激烈，因此，通过基金的支持提高企业和地区的竞争力，并在竞争力的提高中创造新的就业机会也是欧盟基金今后几年关注的重点。尽管欧盟近年的失业问题已有所缓解，但失业仍是欧盟面对的“结构性挑战”，而妇女更是失业的最大受害者。因此，此次基金计划特别强调在就业面前“机会均等”，给妇女以特殊政策。
　　总之，两个基金作为欧盟以财政手段促进均衡发展的主要工具，正在新的时期、新的层次上发挥更大的作用。
　　（本报布鲁塞尔电）（11）

第7版(国际)
专栏：

11月13日，一年一度的计算机业的盛会Comdex（计算机分销商展览）在美国拉斯韦加斯拉开帷幕。图为索尼公司的代表展示研制的电脑新产品。新华社发（美联社照片）

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专栏：通讯

　　“小预算”着眼大选
　　本报驻英国记者 史宗星
　　8日英国财政大臣布朗公布了国民期待已久的预算前报告。由于英国的年度预算要到明年3月推出，故有人把这个预算前报告称为“小预算”。这个“小预算”对当前人们最关心的燃料税和养老金拿出了新的举措。布朗宣布，在2002年前政府从总体上冻结燃料税，即燃料税在此期间不会随油价上涨而增加；从明年4月起，对含硫量最低的汽油和柴油的消费税每升减少3便士，并降低部分车辆的养路费。
　　布朗特别强调，降低低含硫燃料税和降低部分车辆养路费的举措，相当于把普通汽车使用每升汽油的税金降低4便士，把大货车使用每升柴油的税金降低了8便士，政府为此将多支出10亿英镑。
　　对于近来议论纷纷的养老金，布朗拿出了一个增加约10％的预算方案。从明年起，单身养老金每周增加5英镑，每对夫妇增加8英镑，从后年起再分别增加3英镑和4.8英镑；与此同时，每位养老金领取者每年享受的冬季燃料补贴从150英镑增加到200英镑，并从下周开始执行。
　　很明显，“小预算”以增加国民社会福利为主体内容，政府为此总共要拿出50亿英镑。英国舆论在评价这个“小预算”时指出，工党政府显然有双重目的。一是“取悦”选民，为在明年大选中获胜连任进行铺垫。随着大选年的日益临近，工党政府的威望并不稳定，不时还有所下降，其支持率在不久前曾一度低于在野的保守党。许多选民抱怨，工党政府“说得多，做得少”。为摆脱这种被动局面，使在明年大选中获胜连任的把握更大，工党政府正从多方面做弥补工作，这份“小预算”的出台便是其中的重要组成部分。
　　另外也是救燃眉之急，缓解当前货车司机和农民因燃料税过高引发的激烈情绪，试图瓦解他们计划举行的第二次大规模抗议示威活动。养老金领取者要求政府把养老金发放数额同全国平均收入挂钩，而“小预算”没能满足这个要求。高燃料税的抗议活动的组织者认为，政府的让步远远不够，声称将按原定计划进行抗议活动。
　　（本报伦敦电）

第7版(国际)
专栏：

　　欧佩克年内不增产石油
新华社维也纳11月13日电 （记者林川）石油输出国组织（欧佩克）13日在此间举行的第112届部长会议决定，今年年内不再增加原油产量。
　　会议结束后发表的公报指出，欧佩克和非欧佩克产油国今年的原油日产量已新增520万桶，有效地抑制了世界油价的暴涨。一旦所有增产的原油都进入市场，油市将出现供大于求的局面。公报表示，欧佩克将继续严密注视油价的走势。
　　欧佩克秘书长卢克曼在会后强调，欧佩克愿意提供足够的原油，以使世界经济不受到损害，但欧佩克也不希望眼下再提高开采量，从而危及原油市场，因为供过于求将会导致油价在明年春季暴跌。卢克曼还表示，欧佩克保留在必要时减少原油开采量的权利。
　　欧佩克现任主席、委内瑞拉能源和矿业部长罗德里格斯在谈到当前成品油价格居高不下的问题时指出，除了工业国油品税过高之外，运输能力不足也是导致高油价的一个重要原因。他说，由于环保要求越来越严格，自去年以来航运界退出运营的油轮已达200艘。

第7版(国际)
专栏：

　　陈至立在美表示
希望留学人员回国服务
据新华社华盛顿11月13日电 （记者汤水富）中国教育部部长陈至立13日在中国驻美国大使馆举行的记者招待会上表示，希望更多的海外留学人员学成回国，报效祖国。
　　陈至立说，改革开放后，中国有不少学子赴国外学习，目前已有许多人学成回国创业。她说，国家对出国留学没有限制，一直采取“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策。
　　她指出，国家为鼓励留学人员回国服务而实施的“春晖计划”和“长江学者计划”取得了可喜的成效。政府已经制定政策，凡是国家机关、科研机构、事业单位和公立学校提出聘请海外学者或专家，国家都将提供资助，给受聘者很高的年薪；公司、工厂等企业单位聘请海外学者或专家，可自行决定受聘者的年薪，国家不予干涉。
　　陈至立是应美国教育部部长赖利的邀请于7日抵达美国进行访问的。

第7版(国际)
专栏：

　　日开发出高性能超导电缆
　　据新华社东京11月14日电 （记者张可喜）日本中部电力公司和富士库拉公司开发成功高性能的超导电缆，其电流损耗仅为铜制电缆的三百分之一。
　　据报道，超导电缆是由三层铋系超导薄膜状线材拧绞而成，内层与外层相互交错，形成带状，用它包裹芯材，成为超导电缆。这种“积层转移结构”可以避免电流偏流现象产生的高电阻，因此大大减少了电流损耗，其每米长度的电流损耗仅为0.1瓦。

第7版(国际)
专栏：

　　石广生会见俄经贸部长
　　据新华社斯里巴加湾市11月14日电 中国对外贸易经济合作部部长石广生14日在这里会见了俄罗斯经济发展和贸易部长格列夫，双方就进一步加强两国经贸合作等问题交换了意见。
　　石广生和格列夫利用出席亚太经合组织部长级会议的机会举行了会晤。他说，前不久，中俄总理在北京举行了第五次定期会晤，取得了积极成果。在本届亚太经合组织领导人非正式会议期间，江泽民主席将与普京总统举行会晤，中俄领导人的会面和互访对发展中俄战略关系具有重要意义，同时对促进两国发展全面合作关系将起到关键性作用。
　　他表示，中国愿与俄方共同努力，落实两国元首和两国政府首脑达成的一系列共识和协议，共同发展中俄全面的经贸合作关系。在谈到加强两国信息合作与交流时，石广生指出，网络管理、信息交流和电子商务是21世纪国际经济发展的显著特征。
　　格列夫说，俄罗斯为中国在改革开放和经济建设中取得的成就感到高兴，愿意加强与中国在经贸等各领域的交流与合作，促进两国友好关系的发展。

第8版(体育)
专栏：

　　全国拳击冠军赛结束
本报乌鲁木齐11月14日电 记者李忱报道：2000年全国拳击冠军赛经过5天的激烈角逐，于11月13日在乌鲁木齐南门体育馆落幕。
　　本次大赛由国家体育总局主办，新疆维吾尔自治区体育局承办，来自全国35个代表队的111名运动员参加了12个级别的角逐。参赛运动员包括代表我国参加悉尼奥运会拳击比赛的优秀选手杨相中、阿不都热合曼和麦康德。
　　本次比赛的12枚金牌各有归属，广东队夺得3枚，新疆、陕西、内蒙古队各获2枚，上海、安徽、云南队各得1枚。

第8版(体育)
专栏：

　　岳麓山下的思考
——长沙体育用品博览会观感
本报记者 许立群
　　数量与质量
　　从1993年创办至今，中国体育用品博览会已经走过了8年头。每届博览会的主办地都憋足了劲儿要在规模上超越以往，而且最终都如愿以偿。610个展商，2369个展位，刚落幕的长沙体博会又在博览会历史上创造了新高。
　　数量的增长有令人欣喜的一面。它毕竟在一定程度上反映了中国体育用品业的蓬勃发展，这也从一个侧面证明了体博会经过多年的苦心经营已获得了良好的声誉，得到了众多厂家、商家的认可。
　　本届博览会一批新面孔横空出世，中国体育用品业咄咄逼人的发展势头尽在眼前。安踏、三兴、维斯凯、匹克、德尔惠等新生代的崛起，壮大了以康威等为首的中国体育用品业“第二集团”的队伍，为中国体育用品业的发展注入了新的活力。
　　然而在庞大的数字基石上，本届博览会也同以往一样难以避免地出现了一些贩卖床罩被套、“珍珠项链”、西装西裤等与体博会主旨没有任何关联的摊位。尽管这些摊位大都偏置一隅、少有问津，但它们的不合时宜还是给体博会的形象打了折扣。
　　如果说那些凑数的摊位还只是博览会上的一个瑕疵，那么体博会上的主打展品则提醒人们保持清醒的头脑，中国体育用品业依然处于一个初级阶段，与世界的距离还很远很远。
　　被称为“体博会上老三样”的运动鞋、运动服、健身器材，依然是本届博览会上的主角。而多年前就被人们呼唤的专门适用于某项运动的“专业性、功能性”体育用品依然难觅踪影，使得博览会依然在旧有的档次上徘徊。
　　当然厂家也有苦衷。生产专业性功能性产品对企业设备、技术能力要求很高，造价也高，而这些产品现在又很难有广阔的销路。哪个企业愿做吃力不讨好的事呢？的确，中国体育用品业的发展最终还要以国家经济实力和大众消费能力的提高为依托。
　　封闭与开放
　　本届博览会上不少展位由过去的开放式变为封闭式。展品被遮挡得严严实实，几位漂亮的小姐在展区入口处严阵以待，笑意盈盈地向每位想进去看个究竟的来客索要名片，如果是商家欲谈生意，即刻便请。如果是其他参展的企业则一律被委婉地拒之门外。
　　小姐解释说，此种做法也实属无奈，主要是担心公司最新的产品设计被偷去模仿，防人之心不可无呀。这番话反映了国内企业自我保护意识的增强，但也暴露出假冒之风的猖獗。
　　长期以来，假冒一直是国内体育用品业的一大顽症，被许多知名企业深恶痛绝。前来观摩本次博览会的美国体育用品制造商协会主席里德先生被问及“为什么美国许多优秀的体育品牌没有进入中国？”这位老先生无可奈何地摇头：“众所周知，在中国不少地方，一双造得足以乱真的假冒名牌运动鞋售价仅是真品的一个零头。”
　　本次体博会，打假之声依然不绝于耳。有企业投诉，展馆内依然存在假冒商品，而且如今的造假手段又有了新动向。有的企业在标识设计上煞费苦心，给人以似曾相识之感，老远看以为是那个熟知的品牌，仔细看又不是。这种似是而非的高妙就在于引诱了消费者上当受骗的同时，又让他哑巴吃黄莲有苦说不出。
　　业内人士反映，现在有的企业思想“开放”到没有任何约束观念，无视法规政策。奥运的五环标志、五星红旗、悉尼的奥运会徽等标识明确规定不得随意在广告宣传中出现，而一些厂家无所顾忌。这种不合法、不规范的行为在本届博览会上并不鲜见。
　　热闹与沉静
　　在阿波罗展馆内，两种截然不同的氛围形成了鲜明的对比。
　　不少国内展区热闹异常，人声鼎沸。有的展台音乐声震耳欲聋，表演队劲歌劲舞，引得观者如潮；有的展台把功夫放在派发精致的小礼物和宣传品上，结果观者并未对产品的性能、特点有更深入的了解，展馆转了一圈儿只是收获了一大堆花花绿绿的纸口袋。
　　首次参展的耐克则是另一种风度，一派沉静的大家风范。宽大的展区内只有两三位彬彬有礼的服务生轻声与顾客交谈。耐克的宣传品也不讨巧，是一本介绍产品的小册子，但它绝对可以对产品的相关问题给予令人满意的解答。此次耐克的展品只有一款鞋，但它就是围绕这一主题，做足了文章。耐克突出了这款鞋的高科技内涵，特别展示了它从早期研制至最终成型的16年间，面对一次又一次失败的不懈努力。与其说耐克在推销一种新产品，不如说它在展现耐克不断进取、勇于创新的企业精神，耐克凭借产品自身的出众实力赢得了青睐。
　　也许，从中我们已经清楚地看到了企业文化的差异，更准确地说是企业底蕴的不同。不过，令人欣慰的是，如李宁、康威这样的一些民族品牌正奋力追赶。中国体育用品业的老大李宁公司的日益成熟有目共睹。此次，李宁公司斥巨资展示的是形象而非产品。这也是国际性体育用品博览会上著名品牌的通行做法。同时，李宁也拉开了进军国际市场的序幕，在悉尼奥运会上法国体操队首先穿上了李宁服，不久前，9个国家与李宁公司签署了代理销售协议，今年年底，李宁在境外的第一家专卖店将在莫斯科开张。
　　民族品牌与国际品牌的竞争中，喧天锣鼓只能增长气势但无助于增强实力。说到底，企业的持久发展一定要以苦练内功为基础。

第8版(体育)
专栏：

　　传播武术重武德
　　王霞光 王友唐
　　前不久，记者在河内采访亚洲武术锦标赛时，见到了北京武术队总教练吴彬的3位弟子：李霞、孙建明和张放。他们在海外传播武术都有十几年的历史了。当我们问起他们为何能站住脚根，有所建树时，三人不约而同地说，要感谢吴彬老师多年教诲我们先学做人，再学武功的道理。
　　李霞现任日本国家队男队教练，孙建明任日本国家队女队教练。他俩还兼任日本武术太极联盟技术部副委员长，曾荣获日本奥委会颁发的贡献奖。亚武联秘书长、日本奥委会委员、武术太极联盟副会长村冈久平先生对李霞和孙建明给予了高度评价。他告诉记者，这两位中国教练的工作是一流的，无可挑剔，所有队员都喜欢他们，信任他们，他们为日本武术运动的发展做出了很大的贡献。
　　李霞当年在国内是赫赫有名的武林女杰，全国冠军不知拿了多少个。但她记得最清楚的是最后一次参加全国锦标赛时，吴彬老师却让她报自己的弱项太极拳，结果仅获得第六名。她说，“到了日本后我才知道如果不会太极拳想靠教武术生存是不可能的。老师的良苦用心，在异国他乡我有了更深的体会”。初到日本时，也有人想用李霞的名气当摇钱树，为此她曾苦闷之极。吴老师出访日本时关心地问她：“生活上还能过得去吗？如果还凑合，传播武术就一定不能放弃。在国外教武术第一重要的是武德，其次才是技术。要知道你们在国内都是武术界的佼佼者，只要坚持下去早晚有一天人家会承认你。”后来事实应验了老师的话。
　　如今李霞每年至少要回国两次聆听吴老师的教诲。她说，“以前当队员时对老师的严格要求不理解，如今自己做了教练才知道老师像严父一样关心我。吴老师对我30年如一日的教诲，使我能够用武德指导行动：在日本生活12年，我从未向日方提出过工资待遇的问题。协会只是让我教太极拳，但我的队员却拿了世界锦标赛、亚运会、亚洲锦标赛的金牌和奖牌。日本人从我的一言一行中认识了武德，而我的武德是吴老师教的。”
　　孙建明的经历与李霞大同小异，所不同的是他本来可以从影，因为赴日之前，他在北京队当队员时已演了五六部电影，在武星中已有些名气；另一点是他擅长长拳，而他第一次代表北京队参加全国比赛时，吴老师却让他报太极拳，当时孙建明只有16岁。无论是演电影的经历还是从小学太极拳，都对他今天在日本的发展大有裨益。他演的武打片在日本放映，一些日本观众是从影片上认识他的；其次在日本喜爱太极拳的人超过百万，像他这样经过名师指点过的太极拳师为数不多。他深有体会地说：“在日本教武术的人数以千计，为什么我能教15年还受到聘方的好评呢？原因只有一个：我是北京队吴老师的学生。吴老师用言传身教使我懂得了习武先学做人的道理。”
　　在河内遇到吴彬的第三位弟子名叫张放，他现在任芬兰武术联合会副主席、国际裁判，曾担任过欧洲武术锦标赛裁判长。他是北京体育师范学院毕业生，当过北京工人武术代表队队员，后经他人介绍向吴彬学武。他这次专程到河内一是看望老师，二是观看比赛。他旅居芬兰11年，以开武馆为生。他说，“在国外教武术，人品是最重要的。我是先教学，后收费。学生觉得跟我学能受益就往下学，觉得没收获可以半路退学，不交费。正是因为我按照吴老师教我时的要求来教学生，目前，我除了在赫尔辛基有个武馆外，其它地方还有7个分馆，可谓桃李满芬兰。”
　　从吴彬的3名弟子在海外传播武术的实践看，武德教育要从小抓起，要贯彻始终，其中教练的身体力行至关重要。

第8版(体育)
专栏：

　　天津百万中老年人坚持晨练
据新华社天津11月14日电 虽然已到寒冬，但天津市老年人体育健身活动依然红红火火。每天早晨都有近百万中老年人参加各种体育锻炼。
　　1983年，天津市成立了老年人体育协会，下设分支机构。这些组织每年都要举办一系列老年人体育活动，包括举行门球、羽毛球、乒乓球、篮球、交谊舞、自行车、长跑、游泳等十几项体育比赛。仅今年以来，全市就举行了12次老年人门球比赛。在今年举行的社区健身大赛中，有数千名老人参加。
　　天津市体委的一项统计显示，全市社区健身站、各公园已成为老年人健身的主要阵地。目前，全市5000个社区健身站以及海河广场、新建的月牙河健身广场等地，每天参加锻炼的人近150万，其中70％以上是中老年人。

第8版(体育)
专栏：

　　全国水上运动超级联赛明年推出
　　本报讯 记者李长云报道：在足球、篮球、排球等联赛相继亮相之后，自2001年起，国家体育总局水上运动管理中心也将推出全国水上运动超级联赛。这将是中国水上运动有史以来规模最大、参赛人数最多、时间跨度最长、地域范围最广的综合性盛会，也是体育产业化的又一举措。目前，该赛事的各项招商项目正在积极进行当中。
　　由国家体育总局水上运动管理中心与北京蓝深公关顾问公司共同推出的该项赛事包括：帆船、帆板、赛艇、皮划艇、摩托艇、水上摩托、滑水、潜水共8个单项，15站的比赛，比赛时间从明年4月至11月，场地分设在10个以上的省市区。

第8版(体育)
专栏：

　　球星高峰捐款 资助贫困学生
　　本报讯 许久没在绿茵场上露面的球星高峰，日前突然出现在内蒙古赤峰市。不过这次他不是为了足球，而是为了这里失学的孩子。高峰来到赤峰市宁城县热水镇中学，将四万元个人捐款交到了校长手中。这笔捐款数额并不大，但对于热水镇的房杰、盛立学等20多名贫困学生来说，却意味着他们将在热水镇中学可以读完初一到初三的全部课程。
　　不久前，高峰从新闻报道中得知赤峰今年遭受了百年不遇的旱灾，随即萌生了为赤峰做点什么的念头，而捐款救助受灾失学的儿童无疑是一件有意义的事。在赤峰，高峰走访了房杰、盛立学两位学生的家。高峰得知房杰年年都被评为“三好学生”、“优秀学生干部”时，高兴地表示，如果房杰考上大学，将继续资助她读大学。
　　为了感谢高峰的助学义举，宁城热水镇中学聘请高峰为该校的名誉校长。（鲁江）

第8版(体育)
专栏：

　　飞利浦仍有机会与中国足协合作
　　据新华社重庆11月13日电 （记者李韧、刘卫宏）飞利浦中国集团高层人士在足协杯决赛期间表示，该集团今后仍有机会与中国足协进行更广泛的合作。
　　集团副总裁许少铃女士向媒体表示，在集团公司赞助中国足协杯的6年间，与中国足协和国际管理集团的合作非常愉快，赞助足协杯的预期目的已经达到。她说，足球是中国最受欢迎的一项体育活动，公司将继续寻求机会支持中国的足球运动，与中国足协的合作机会仍然存在。
　　统计数据表明，6年来，中国足协杯赛先后在全国30多个大中型城市举行，入场的观众总人数达到330多万人次。许少铃说，飞利浦赞助中国足协杯就是希望通过这一赛事提高中国的足球水平。
　　在结束赞助足协杯的同时，飞利浦开始与中国大学生体协合作，赞助中国大学生足球联赛。目前，已有400多所大学报名参赛。许少铃说，中国有1100多所高校，希望通过这一活动更好地推动中国足球的发展。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　村民自治应严格依法
　　李凯
　　前些日子，有一位新当选的村委会主任来访，说是已上任3个多月了，村委会的印章一直由村党支部书记拿着，支书说党支部是村里的领导核心，村里的事必须由党支部说了算，印章不能交给村委会。结果村里好多应由村委会决定或办理的事情都不能办。为此，他多次到县、乡政府讨个说法，都没明确答复。
　　《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施，标志着我国基层民主政治建设迈出了实质性步伐，不但在国内引起了强烈反响，而且也引起了国际社会的广泛关注，给予了积极的评价。村民委员会组织法明确界定了村委会的职责，规定了应由村民会议讨论决定的事项。村委会的权力和义务已经非常明确，为什么还会有人出来争印呢？这当然与中国几千年封建统治遗留下来的专制观念和有些人对民主法制理解上的偏差不无关系，也与对村委会换届选举工作的组织引导有关。在个别地方，本来是很明确的事，又在法律之外做了些这样那样的解释，正好被一部分法制观念淡薄、民主意识较差的人所利用，出来争印争权。这一争，一些本来应该属村民自治范围的事情又多了几个“婆婆”；这一争，给村民百姓日益高涨的参与民主管理的热情着实泼了一盆冰水。
　　根据我国宪法和法律的有关规定，各级党政部门、机关、团体和其他组织都必须依法办事，没有超越法律之上的特权。那种认为法是用来“管”老百姓、用来“治”老百姓的观念是错误的。以笔者之见，贯彻依法治国方略，依法实行村民自治，要在两方面形成共识。一是党在农村的基层组织，应当依照宪法、法律和党章，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利，不能包揽或干预依法属于村民自治范围内的事情。二是村委会要自觉接受党的领导，自觉接受村民监督，自觉接受乡镇政府的指导，依法开展自治活动，保障村民直接行使民主权利，把属于村民自治范围的事情办好。这既符合党的依法治国方略，也是保障村民自治的最基本要求。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

　　旧村委留下糊涂账，新村委拿不到村公章……
　　透视“村官”交接难
　　本报记者 崔士鑫
　　“海选”出的村委会因拿不到公章，上任几个月无法正常开展工作——这是发生在湖北武汉市中胜村的一桩怪事。
　　去年底，5名村民新当选为中胜村村委会成员。不久，村委会拟定了计划生育等工作的通知，准备盖章后执行。但公章却在非本届村委会成员的村会计手中，村委会用不了。类似的情况屡屡发生，使新村委会当初向村民许诺的几件事，都因盖不成公章泡了汤。
　　发生在中胜村的“怪事”并非孤例。据民政部基层政权和社区建设司农村处的同志介绍，目前在全国各地，新旧村委会“交接难”，业已成为阻碍村民自治、造成农村诸多矛盾激化的重要因素。
　　“村官”交接难，到底难在哪里？
　　第一难 法无明则
　　记者曾在河北一个名叫三村的行政村现场观摩过村民选举。新村委会成员选举出来后，乡人大主席给新村委每人颁发了一本红皮的当选证书，新村委就算走马上任了。
　　记者对此感到疑惑：为什么不当场交接代表村委会权力的公章和村委会的账目？一问才知道，该县每个村的新村委会选举出来后，乡里都只发一本当选证书，至于公章和村账目何时交接，则要“看情况”再定。
　　只给一个红皮证书，能保证村委会正常行使职权吗？
　　村委会组织法规定了村委会直选结束后，要当场公布选举结果，但没有有关交接的条文。一些地方制定的实施细则，也只进一步明确当场公布选举结果后还要颁发任命书，有的加上了随后要进行新旧村委会办理交接手续的条文。然而，何时交接、交接的具体内容，都没有明确规定。而乡镇领导和有关部门，或者由于工作疏忽，或者由于对直选上来的村委会不满意，对新旧村委会的交接未必会认真监督执行。
　　于是，就出现了许多类似于中胜村的“怪现象”。记者从民政部信访部门了解到，有不少地方，民主选举产生了新的村委会之后，原村委会班子不交权，不移交手续和公章，使新村委会“有‘帽子’，没‘章子’”，“拿到了红本（任命书），拿不到账本”，无法正常开展工作。
　　在山东省平度市，某村去年7月进行了村民选举，原村委会班子全部落选，新村委会产生后，落选村干部进了村党支部，继续管着村里的账目、公章，代替村委会行使职能，双方为此矛盾越来越激烈。在河南，曾红极一时的“富裕村”——安阳市郊区东八里庄村，1998年民主选举产生了新一届村委会，但原班子却不移交任何手续，原村委会个别干部还利用原来的业务关系，将集体的欠款收回据为己有，造成村财务巨大亏空，新村委会只好全体辞职……
　　第二难 事无主管
　　一次，记者在民政部见到一名来自浙江温州的上访者，他讲了发生在他们那里的一件“怪事”：落选的旧村委会不交公章和账目，为了开展工作，新村委会又刻了一枚公章。结果一个村子里有了两个村委会的公章，“二章并用”。
　　出现这一“怪事”的原因是，新村委几次找到镇里反映情况，镇里都不闻不问，新村委会只好想了这个不是办法的办法。
　　今年上半年，浙江温岭市新街镇后新街村的一起“村官”交接难事件，曾引起媒体的广泛关注。这个村的落选村委会主任不但拒不向新一届村委会移交村账，反而公开声称，已将1992年至1997年的村会计账本全部扔进了河里。
　　这样恶劣的行为，居然村民们一而再、再而三地逐级上访，仍得不到处理。最后，他们只好求助于新闻监督，才使事情有了点眉目，但至今也未见有谁对这起事件的拖延不决负责。
　　民主选举上来的新村委会，往往与失去民心而落选的旧村委会之间存在着较多矛盾。因此，单靠新旧村委会自行进行账目、公章等的正常交接，很不现实，需要有更高层次的权力机构负责交接工作，以保证村委会权力的平稳过渡。尤其是对于那些经济问题较多、群众反应强烈的旧村委会的账目，靠新村委上任后进行清查和处理，很容易引起新旧村委会的正面冲突，造成农村的动荡和不安，更需要在村委会选举前，对上一届村委会进行必要的“离任审计”，将一个明明白白的账目，移交给即将当选的新一届村委会。
　　然而村委会组织法虽然规定了村民自治由乡、县人大组织实施，乡镇政府对村委会工作要给予“指导、支持和帮助”，但一旦出现了对“交接难”不闻不问这种“不作为”行为，应该如何处罚，没有详细的条文，“交接难”问题实际上就变成了事无主管。而且民政部门的同志介绍，越是在村民选举搞得认真、彻底的地方，越容易出现“交接难”的问题。因为乡镇对不是按自己意愿选上的新村委会本就不以为然，有的甚至与旧村委会有着千丝万缕的“经济联系”，因此，对旧村委会不交账本和公章等“小事”，根本不会热心去解决。
　　第三难 相关制度待健全
　　村民自治是个复杂的、多方因素、多个环节互动的社会工程，必须有一整套具体的相关制度加以保证。“村官”交接难现象的出现，反映出目前这些制度尚不健全，亟须配套。
　　一是法律有待细化。除了村委会组织法本身，各地更有必要将相关条文具体化，使之具有可操作性，制定出类似于在一些地方试行的《村委会主任候选人竞选演说规则》那样的具体条例，把选举前对上一届村委会如何进行“离任审计”，选举期间账目、公章由谁保管，选举后如何交接等，全部规范化。
　　二是主管者的责任有待明确。对“村官”交接工作，一定要明文规定主管部门，特别要明确乡政府或乡、县人大的责任。这样，如果由于主管部门不管不问而出现了“交接难”，新村委会可以其“不作为”而起诉。
　　三是对村委会干部的教育有待加强，使之能正确对待村民选举的结果，必要时制定相应的“民间规章”。在选举前，县乡人大可以组织参加选举者进行一定的法律和选举知识的学习，同时可以尝试在选举前让参选者订下“承诺书”，保证如果落选，将尊重村民意愿、接受选举结果，按规定办理有关交接手续等。
　　“村官”交接难，给农村稳定和村民自治的健康发展都埋下了很大隐患。只有多管齐下，健全相关的制度，才能从根本上解决这一问题，保证农村的长治久安和村民自治的顺利进行。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　法制浇开“双无”花
　　担负天津市小王庄子牙河铁路桥守护任务的武警天津总队二支队六中队官兵像“道钉”一样，牢牢扭住安全不放松。建队42年来，中队为确保安全无事故目标的实现，着力提高官兵思想政治觉悟、道德水准和守法意识，从不放过一个疑点、一丝隐患，确保了铁路大动脉的畅通，取得了连续42年无事故、无案件的可喜成果。中队连续荣立二等功2次、三等功13次，两次被天津市政法系统评为模范单位，连续4年被总队评为落实《纲要》先进中队，多次被评为执勤、训练、双拥先进单位和学雷锋先进集体。日前，武警总部有关部门总结推广了他们的经验。
　　上图：“学好法，执好法”。
　　右图：共建单位把千册法制图书送到官兵手中。
　　杨勇 张旭东摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　编织防范网 坚固“护城河”
　　——廊坊市公安局加强基层基础工作纪实
　　本报记者 苏宁
　　新开里小区坐落在河北省廊坊市大城县城西南角，是大城县较早建成的公产宿舍区。90年代以来，小区内绝大部分房屋易主，居民人员构成日益复杂，公益事业没人管，居委会等组织瘫痪。用四个字来概括就是“脏、乱、难、穷”，是全县社会治安和精神文明建设的一个死角。
　　要想从根本上解决小区存在的一系列问题，必须解决有人管的问题。经过反复筛选，两位退休干部被推举到小区创安办公室的岗位上，并兼任治保主任。
　　小区的街道里长期以来堆满了乱七八糟的煤灰堆和砖垛，既妨碍交通，又影响观瞻。能否解决这个老大难问题，备受群众关注。公安局的领导和创安小组的同志们把这个难点当作切入点，多次上门做工作，但居民们就是等待观望，迟迟不动。这时有的同志沉不住气了，说干脆动铲车推平算了。这种想法刚一提出，就遭到了大城县公安局局长侯树青的否决。侯局长说，治理小区环境是群众欢迎的好事，绝不能因工作方法简单粗暴，把好事办砸了。
　　小区有一个老两口开的炸果子摊，长年侵街占道搭着临建棚炸果子卖。能不能动员他们迁走，成为小区街道清理的焦点。为此县公安局副局长颜全率领民警先后15次上门做工作，终于感动了摊主。老两口找了辆小驴车把棚子拆了，把砖头拉走并清理干净。接下来的两天里，小区的群众自发地行动起来，将路边的煤灰堆、柴火垛、砖垛、小棚子全部清理完毕。
　　现在的新开里，街道整洁，管理有序，治安稳定。曾一度案件频发、纠纷不断、人心不稳的小区，现在已成为违法犯罪行为的禁区。
　　据廊坊市公安局分管治安工作的副局长李凤介绍，新开里小区的变化，只是他们今年为时三个月的创安突击攻坚活动的一个缩影。
　　廊坊市地处京津之间，素有“京津走廊上的明珠”之称。在全市11个区、市县中，有8个与北京接壤，在维护首都的安定中起着护城河的作用。公安基础工作牢固与否，不但影响本地稳定，而且波及首都安全。
　　廊坊市公安局在今年6月至8月开展的突击创安活动中，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标；以发案较多的村街、居民小区、平房散居区、城中村、城乡结合部、流动人口较多的私营企业为工作重点，坚持整体推进、重点突破、保证质量、保证实效的原则。通过这一活动，使全市安全小区创建总数达到618个，安全村街创建总数达到3171个，完成规划总数的96％，人口覆盖率达到94％。在已建成的618个安全小区、3171个安全村街中，发案率明显下降，居民安全感明显增强，满意率达98％。
　　在廊坊市公安系统，提起“两项工程”，无人不知。那就是刚刚上任不久的陈庆恩局长提出的“151工程”和“413工程”：即创建100个高标准的派出所，500个高质量的责任区，1000个优秀治保会；在市、县、乡、村四级建立一个情报信息网，实行培训制、情况通报制和责任追究制。
　　在落实“两项工程”工作中，廊坊市公安局实行了全程督导、全程服务。陈庆恩局长和主管治安的李凤副局长先后深入全市121个派出所进行督导、检查、走访。
　　有效的情报信息网络，人民群众的广泛参与，形成了天罗地网，使违法犯罪分子无藏身之地。
　　今年4月，一位信息员报告，香河县胡庄有一出租屋内住着4名男子，形迹可疑。民警接报后立即前去检查，发现了改锥、钳子等可疑物品，遂将4人带回派出所审查，他们交待了一年来共在香河盗窃作案95起的犯罪事实，从而一举破获了一个特大盗窃团伙。
　　目前，全市已成立治保组织3817个，治保人员13825人，治安巡逻队3710个，队员15000余人。完善的治保组织在提高社会治安的防控能力上正在发挥越来越大的作用。全市刑事案件、治安案件、可防性案件稳中有降。公安基层基础工作连续三年被评为省优胜单位。
　　图为廊坊市公安局广阳分局领导深入小区了解治安动态。
孙明军 杜洪明 摄影报道（附图片）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　乡镇党委书记现身说法，好！
　　乃文
　　近日读到一本今年9月才出版的新书，书名是《风风雨雨选村官》。这本书的作者魏荣汉，是山西河津市城关镇的党委书记。书中真实描绘了该镇13个行政村2000年村委会选举的真实历程。由于都是第一手材料，可以让人深入了解农村实行村民自治的一些真实情况。
　　村民自治，是一个长期而复杂的民主发展过程。因此，实际参与其中的人们，能够把这一实践真实地记录下来，并对其中的经验教训及时加以总结，必将有力地推动这一活动的开展。比如这本书提到这样一个情节，该镇一个村准备以“海选”方式产生候选人，镇里对村委会主任、副主任、委员实行“三票一投”，即选票中印有职务，选民在相应职务栏目下填写自己信任的名字，然后无记名投票，公开唱票。但没想到，某些候选者却别出心裁地创造了一种“高招”。他们向口头答应投他票的选民提出要求，让选民在选票主任栏下填写他的名字，同时在副主任栏下填写选民本人的名字。当然，这并不意味着选民本人要竞选副主任，而是在公开唱票时，竞选者就能知道谁投自己的票，等于把无记名投票，变成了有记名投票，结果造成了一场很大的混乱。
　　类似这样的问题和细节，如果不是身与其事，就很难了解到。
　　尤为难能可贵的是，作者是一名乡镇领导。在村民自治过程中，乡镇一级是一个最为关键的环节，不少阻力都来自这里。如果每个乡镇领导都能有足够的民主意识，自觉认识到村民自治的重大意义，认识到肩负的重任，认识到探讨村民自治新形势下做好乡镇工作新途径的迫切性，扎扎实实地做一些基础研究，满腔热情地重视、支持村民自治工作，农村民主建设的进程必将大大加快。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　提高县乡人大代表素质
　　近年来，县乡人大代表的整体素质有了明显提高，但和依法治国、建设社会主义法治国家的要求仍然不相适应。主要表现在，一是政策理论水平不高。二是依法决策能力不强。一些代表不学法、不懂法，不了解人大的工作程序。在审议决定重大事项、监督“一府两院”的工作、进行人事任免等管理国家事务中，不会依法审议，提不出有分析、有见地的批评建议和意见，甚至只当参会代表、举手代表。三是代表作用发挥不好。有的经常不参加活动，有的参加活动也一言不发，有的根本不联系选民，只当挂名代表、荣誉代表。因此要注意提高县、乡人大代表素质，完善代表学习等制度，积极组织代表开展视察检查、调查研究、向选民述职等活动，真正发挥代表作用。
　　——山东省《山东人大工作》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　地方人大要重视行使决定权
　　目前一些地方人大行使决定权不到位，反映了社会有关方面包括地方人大在内，对决定权的性质、目的和意义的认识不到位，即普遍把人大看成一个监督机关，党委决定、政府执行、人大居中监督。在这种认识支配下，社会有关方面不尊重人大的决定权，甚至认为人大依法行使职权是要权、揽权、争权。地方人大在对待决定权的问题上，往往自觉不自觉地在思想上自我禁锢。地方人大履行职权“不越权”当然是正确的，但该行使的权力不行使，该决定的事项不决定，难道不是失职吗？因此，地方人大要克服消极等待、无所作为的思想，发挥主动性、创造性、理直气壮地行使权力，把人民当家作主的民主权利落到实处。
——广东省人大《人民之声》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：各地人大报刊集锦

　　法规应及时清理修订和废止
　　地方立法应当立、改、废并重，形成制度。一般情况下，法规施行满五年的，建议作一次全面的分析评估，确定其是否适用，是否需作修订或者是否应予废止。现行法规中施行多年的“暂行”性条例、规定，更应当及时进行分析评估。法规的修改、废止应当及时进行，不宜多年累积后成批进行。此外，作为地方性法规的直接上位法的法律、行政法规一经修订颁布，或者地方创制性立法后，国家出台了直接上位法的，都应当由市人大有关专门委员会对相应的地方性法规及时进行对照分析，研究是否需要进行修订或者废止。
　　——上海市《上海人大》

第12版(民主与监督)
专栏：监督热线

　　昆明市环保局无视国家有关规定
　　强检汽车尾气 达标仍然刁难
　　本报记者 汪波
　　家住昆明市环城西路的魏女士9月16日买了一辆“吉利”牌新轿车。一个月后，“吉利”车却给她带来了烦恼、不安和愤怒。
　　10月23日上午10时，魏女士的“吉利”车在环城西路上被交警拦下检测尾气。几分钟后，环保检测人员告诉她，尾气超标，并出示“昆明市机动车排气污染限期整改通知书”，叫她去环保部门指定的汽修厂安装尾气净化装置，同时扣下了行车证副本。通知书上标明这辆车的一氧化碳排放值为6．6％（排放标准值为4．5％），还注明了四家汽修厂的名字和地址。
　　带着满腹疑惑，魏女士当天就到“吉利”车维修站检测尾气，结果表明尾气一氧化碳排放值为0．48％，达标。第二天一早，魏女士再次来到环城西路上的检测站要求复检。复检结果为3．0％，达标。魏女士松了一口气，提出拿回行车证副本。然而，环保检测人员却说：“没到指定汽修厂安装尾气净化装置，不能发还。”一名检测人员还说：“今天合格，但昨天不合格。你离开了现场就不算，一把螺丝刀就可以让它达标。”她要求打印一张复检结果，又遭到检测人员的拒绝。
　　烦恼、不安和愤怒开始涌上魏女士的心头，她向新闻媒体述说了“吉利”车的遭遇。几名记者跟随魏女士开着“吉利”车，又来到了环保部门指定的检测和安装尾气净化装置的汽修厂检测，结果为0．6％，仍是达标。
　　为什么两天内，四次检测出现四种不同的检测结果？为什么同一检测站的两次检测数据都不一样，而且检测结果相差悬殊？为什么达标了还要去装净化装置？既然一把螺丝刀就可让尾气达标，为什么还要出人出力出钱治理尾气……带着种种疑问，10月24日，数家新闻单位的记者来到昆明市环保局了解情况。
　　昆明市环保局综合处一位副处长拿着厚厚的文件说，在路上检测汽车尾气，是按照昆明市1998年3月1日颁发的《昆明市机动车排气污染监督管理暂行办法》执行的，是正确的。记者提出，国家有关部门已发出通知，强调“环保等其他部门和单位不宜再对机动车尾气排污进行重复检验并收取相关费用”。这位副处长说，她没有看到这个通知。记者从环保局提供的《昆明市机动车排气污染治理指南》中看到：落户之日起一年半以内的非营运性新车或半年之内的营运性新车，或5万公里以内的新车，依照有关程序进行维修治理，可不安装尾气净化装置。为什么魏女士的车符合这一规定还一定要装净化装置呢？环保局没有给出明确的答复和解释。
　　10月25日、26日，昆明市多家媒体报道了魏女士的遭遇。
　　一石激起千层浪。读者纷纷给新闻单位打电话，对昆明市在市区检测汽车尾气一事提出意见和质疑。有读者说，既然年检时已检过尾气，路检岂不多此一举？还有一位读者送来一份《财政部、国家计委关于进一步明确取消机动车尾气检测收费范围等有关问题的通知》，并附文写道：不该对机动车强制进行尾气检测，应当执行财政部、国家计委2000年4月25日（40）号文件精神。昆明市环保局称仍执行1998年3月1日的《昆明市机动车排气污染监督管理暂行办法》，显然不符合国家有关规定。一位姓殷的司机对记者讲，他的车在环保部门指定的汽修厂装上净化装置后，影响了车的正常行驶，只好把它取下，而环保检测人员见到你有了他们发的合格证，也就不再对你进行检查了。一位姓孙的驾驶员说，他的车装上净化装置后一直乱响，无奈只好用绳绑起来，实在让人哭笑不得。
　　10月27日，昆明市环保局召开了一次关于“路检”情况的通报会。会上，环保局的梅局长首先对新闻单位的报道提出了反对意见，说他们完全是按市政府文件精神办的，没有错，他从没看到过国家有关部门颁发不允许“路检”的文件通知。关于在“路检”中出现的问题，这位局长说，“过去有、现在有，将来还会发生，我们会研究解决。”当记者问，为什么要到你们指定的汽修厂安装净化装置，为什么你们指定的产品在汽修厂装要800到1000元，而在外面装却很便宜？为什么一辆新车会出现四组不同的检测数据，为什么复检合格还要装净化装置并扣证？梅局长回答，定点是为了方便管理，价格是物价部门核定的，我无权过问。最后记者问道，魏女士的行车副本什么时候能还给她？梅局长说还要再检一次，合格了就还。
　　情况通报会后，魏女士再次来到环保局指定的汽修厂检测尾气，结果仍然是合格，一氧化碳排放值为1．3％。也就在这次去检测的途中，魏女士的车遭遇了车祸。她感到了从来没有过的心痛：“我没有一点错，为什么却给我带来这么多的烦恼？是谁打乱了我平静的生活？他们应当给我道歉。”
　　10月31日上午9时，昆明市的主要道路上又有人拦截行驶车辆，强行进行汽车尾气抽检。不少人给记者打电话，他们气愤地说：昆明市环保局为什么知错不改？难道国家有关部委的通知对昆明市没有约束力吗？

第12版(民主与监督)
专栏：多棱镜

　　河南新安县马沟小学教学楼：
　　用移民款建的“豆腐渣”楼
　　花130多万元移民资金建成的两座教学楼，投入使用仅仅两年，便出现梁断墙裂的现象，近300名师生不得不租用民房上课。这件事发生在河南省新安县城关镇马沟村。
　　最近，我们闻讯到这所学校采访。远远望去，两座教学楼煞是气派（题图）。走近却发现楼的墙壁涂料已大面积脱落（图一），其中一座楼的楼顶西边出现几道明显的裂缝，教室墙体和走廊地面上裂缝随处可见。在一楼与二楼之间，立着一根显然是新垒的砖柱子（图二），村民说，这是怕楼房倒塌，今年7月刚刚垒的。另一座楼的二、三层横梁已有多处断裂，一处被剥开涂层的房梁中间，竟然夹有一截木棍！
　　新安县城关镇马沟村是因建设黄河小浪底水利枢纽工程，于1997年新建的移民村。耗资130余万元建的这两座教学楼是1998年8月14日开始启用的。据马沟小学教师介绍，1999年教学楼开始出现裂缝，今年7月中旬以来，裂缝越来越大，剥去表层后发现横梁也有裂缝。8月10日，镇政府、镇教办组成的调查组来到马沟村小学，责令立即停止使用该教学楼。新学期开学后，学校不得不租用民房上课。
　　村民反映，马沟村的建校工程是王庄村原党支部书记王石劳承包的，建筑队根本没有资质证书。
　　在马沟村小学南楼三楼一间教室的地板上，我们看到破凳碎石间躺着一块“马沟村党员活动室”的镜匾，上面落满了灰尘。这间教室的黑板上，署名“马沟群众”写了这样一段话：“之所以有豆腐渣学校，是因为有豆腐渣干部。对待豆腐渣干部要一查到底，决不能心慈手软，大事化小，小事化了……”
　　河南《教育时报》社　曹占武 郭加奇
（附图片）

第12版(民主与监督)
专栏：答复反应

　　重庆市有关部门“闻过则动”
　　落实整治措施 打击证件制假
　　10月11日你报民主与监督版刊登了我市群众写的《证件制假太猖狂》的图文稿件后，我们及时作了报摘，并按照有关领导的批示精神进行跟踪督办，目前各项整治措施已基本落实。
　　市公安局决定在全市进行为时40天的集中整治行动，从严查处打击破坏市容市貌扰乱公共秩序管理的违法犯罪分子；要求各地公安机关根据有关法规，端窝点，堵源头，对伪造、贩卖国家机关印章、证件、公文的违法犯罪分子加大打击的力度。
　　市政管理部门将按照《重庆市人民政府关于禁止乱张贴、乱挂、乱刻、乱画的行为通告》的规定，组织力量指导督促检查有关单位和部门清洗电杆、电话亭、人行天桥等公共场所乱贴乱画乱写的广告；进一步落实各级人民政府统筹负责，市政、街道督促检查，业主负责的公共设施管理维护制度，组织专门力量，动员群众参与，追查乱张贴乱涂画的违法人员。
　　民政部门将不断改进和提高有关证件的防伪度，加强对有关证件的印制、运输、保管和发放工作，防止丢失和冒领。同时，加强对“三无”盲流人员的遣返工作力度。
　　工商部门在办理企业注册、法人登记等有关证照时，将加强对证件真伪的识别和鉴定工作，发现使用假证件者立即送当地公安机关。
　　教育行政部门将加快对普通高校的学历证书进行电子注册、上网公布的工作进度，以供用人单位查询和社会监督。同时，进一步加强对成人高校学历证书的管理，健全制度，对成人高考学历证书实行验证、审核，并加强对自考文凭的管理，严格发放程序。
　　整个整治工作力争在11月15日前取得根本性的成效。
　　重庆市人民政府督查室

第12版(民主与监督)
专栏：事中有法

　　拒不执行判决被判刑
　　近日，河南省新野县人民法院审结一起拒不执行判决案，被告人白国堂因拒不执行法院判决，被一审判处有期徒刑6个月，缓刑1年。
　　白国堂是新野县航运局职工，因拖欠同局职工白新德钢材款3万元未还，被诉至新野县法院。法院于1998年10月28日判令白国堂10日内偿还白新德货款本息计52721元。判决生效后，白国堂没有履行判决。新野法院依法扣押了白国堂停泊在湖北省宜城市姚湾码头的船只，但被告人仍然拒不执行判决，并私自将被扣船上的发动机拆卸转移，致使原判决无法执行。
　　新野法院经审理认为，被告人白国堂对人民法院的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决罪，鉴于白国堂认罪态度较好，并且在案件审理过程中，其亲属已帮其还清了货款，遂从轻作出了前述判决。
　　《中华人民共和国刑法》第313条规定：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”
　　本案中，被告人白国堂有能力执行判决却拒不执行，并将人民法院依法扣押船舶的发动机拆卸转移，其情节严重，已构成了拒不执行判决罪。
　　河南新野县人民法院　陈金波 张晓静

第12版(民主与监督)
专栏：代表影集

　　反映选民意见 督促依法办事
　　——记缙云县人大代表田理富
　　日前，浙江省缙云县人大代表田理富以书面形式向原选区——大源镇寮车头村选民反馈了两条选民意见的督办结果，受到群众的好评。
　　田理富同志是浙江省和缙云县的人大代表，任缙云县人大常委会主任。老田自觉按照代表法的有关要求，经常以普通代表的身份深入选区听取并及时反映选民意见，督促有关部门依法办理。今年9月19日，老田又到寮车头村了解选民意见。很多选民向他反映，镇土管所对本村4户村民1998年以来违法超建影响规划的问题、镇林业站对村民王某某1999年6月滥伐林木的问题都没有及时查处，严重影响村政管理。老田又向村、镇干部进一步了解情况，然后以县人大代表的名义将以上情况分别以书面形式反映给县土管局和林业局，建议他们依法予以查处。县土管局和林业局的领导同志很快带队到大源镇进行调查，依法作出了处理。10月14日，县土管局和林业局分别书面向老田回复了调查处理的结果。老田认为，选民能向我反映意见，是对我的信任，我也应该取信于民，于是马上向寮车头村的选民反馈处理的结果。
　　浙江缙云县人大常委会办公室 麻松亘

第12版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　经济犯罪案中一个值得深思的现象：
　　贪官的背后有“贪内助”
　　不久前，浙江省纪检委宣教室向新闻界披露：1994—1999年间，浙江省各级纪检监察部门共查处违纪党员干部39681人，其中县处级干部817人，地厅级干部67人。在这些领导干部经济犯罪中，存在一个令人深思的现象：夫妻联手作案比例很高，许多贪官后面有一个推波助澜的“贪内助”。
　　无独有偶，山东省泰安市郊区检察院近日也向新闻界披露：近期立案查处的37起领导干部受贿案中，有34名案犯的“夫人”充当夫君的“收银员”，夫妻联手作案率高达90％以上。
　　这两组数据从一个侧面说明：一个贪官的背后，往往站着一个贪婪的女人。
　　现实中，贪内助们“助贪”的手段多种多样，对各地公布的案例做一归纳，大致可以分成以下四种类型。
　　垂帘听政型。她们大多数站在丈夫的身后，越权干预，有的甚至代丈夫对外许诺，收取好处费。原中共中央候补委员、浙江省委常委、宁波市委书记许运鸿的妻子傅培培便是这样的“贪内助”。五洲公司总经理胡教华为了解决贷款问题，想求市领导出面打招呼，但是直接接近领导不方便，胡教华便请傅帮忙，答应事成给她巨额报酬。傅便多次在许运鸿面前替胡说话。许禁不住妻子的一再吹风，终于率领市政府要员和银行负责人到胡的公司“看看”，这一看就为胡“看”来了540万美元和1800万元人民币的贷款。1998年，胡因公司缺乏流动资金陷入困境，再次求助于傅，在傅的鼓动下，许再次到胡的公司“看看”，胡又因此得到了3767万元的贷款，而傅得到的是胡送的400万元人民币。
　　坐地收赃型。她们对丈夫的下属或丈夫所管辖的单位以礼券、礼物等形式送上门的东西，不管多少，性质如何，一律收下。萧山市原市长莫妙荣的妻子朱金宝，普通工人出身，原先默默无闻，但是随着丈夫职务的提升，夫贵妻荣，成了一些人攀龙附凤的对象。她先后在自己的家里收受有求于莫的人各种礼品、钱财计人民币32万元，成为丈夫名符其实的“收银员”。广东省湛江市原市委书记陈同庆大量卖官、受贿，他老婆几乎成了专职的家庭会计。最多一天陈同庆接待四批“客人”，他老婆一天内跑四趟银行去存款。
　　狐假虎威型。她们利用丈夫的权力和影响，打着丈夫的牌子，四处活动，找关系、走门子、批条子、拿佣金、吃回扣，将丈夫的权力用到了“极致”。湖南省机械工业厅原党组书记、局长林国悌收受巨额贿赂被推上法庭，他的妻子赵幼娟和儿子林如海因为帮助收受贿赂等也成为被告人。在林国悌担任厅党组书记、局长期间，赵幼娟利用丈夫的招牌，为有关客商向机械厅下属企业事业单位推销大件产品，被她看中的单位虽有心推辞，但是慑于其丈夫的权势，不得不购买，赵从中收取了高额回扣。
　　使劲怂恿型。她们整天对丈夫灌输“有权不用过期作废”，“大家都在拿，为什么你不能拿”等等，同时还为丈夫出谋划策，索贿受贿。在这种“耳边风”影响下，丈夫经不住金钱的诱惑，走向犯罪的深渊。海南省东方市原市委书记戚火贵的妻子符荣英原系中国银行东方支行行长，在丈夫任市委书记期间，她为丈夫出点子，找由头，“帮助受贿”金额高达200余万元，另有1000万元，被法院认定为“来源不明”，从而被判处有期徙刑16年，剥夺政治权利4年，而丈夫则被判处死刑。
　　应该说，妻子参与丈夫收受贿赂非自今日始，但是，为什么如今愈演愈烈？这个问题耐人寻味，从中我们不难看出当前反腐败的艰巨性和复杂性。近几年反腐败工作的经验表明，反腐败不仅要抓大案要案，健全监督机制，还要从源头抓起，从领导干部身边抓起。虽然不能断言腐败的官员背后都有一个推波助澜的妻子，但一般来说，一位清正廉洁的领导干部背后，往往有一个廉洁贤惠的配偶。因此，从领导干部的身边抓起，呼唤“廉内助”，将反腐败的防线前移，也是反腐败的一条思路。
　　腐败“家庭化”的核心是腐败了的领导干部本人。一个清廉的领导干部必须有一个正确的家庭观念，以国家集体的利益为重，关心人民群众疾苦，这样才能在家庭中严格要求妻子儿女，管好身边的人。
　　安徽芜湖县委组织部 沈小平

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　欢迎“揭短”
　　更要“补短”
　　陕西澄城县纪检委 赵军强
　　无论在平时的民主生活会上，还是在“三讲”教育中，不少领导干部都明确表态，欢迎群众“揭短”，给自己提意见，帮助自己及时发现缺点、问题，以便采取措施“补短”，做好工作。这无疑是高明之举。但也有个别领导干部却干打雷不下雨，表面上也让别人“揭短”，可常常是你尽管揭，我这里“岿然不动”，更谈不上去“补短”了。这就不免让人怀疑他说的“欢迎群众揭短”是否出于真心，群众自然对此感到忧虑和不满。也许这样的干部根本就不想补短，请人“揭短”仅仅是为了应付形势，甚至是被逼无奈。这样的干部，群众即使揭了他们的“短”，他们不但不会补短，恐怕还要护短。
　　看来，这些干部首先要端正态度，调整心态，真心实意让群众揭自己的“短”，从党和人民的利益出发，自觉自愿地去补短。
　　毕竟“揭短”的目的是为了补短。

第12版(民主与监督)
专栏：新事集纳

　　“普法鸳鸯”
　　坚持义务普法
　　熊为义、阎怀玲是江苏省邳州市一对闻名遐迩的“普法鸳鸯”。他们十五年来一直义务进行普法宣传，足迹遍及苏北的山山水水，教育群众一百三十万人次。中宣部、司法部授予他们“全国普法先进工作者”的光荣称号。
　　江苏邳州市 江邳司
　　廉政教育
　　不忘干部家属
　　近日，黑龙江公安边防总队东宁边防检查站结合廉政教育，在全站开展了当好“贤内助”，争当“廉内助”的活动。站里组织几十名干部家属观看电影《生死抉择》，并以案说纪说法，组织他们学习讨论，使他们受到教育。
　　黑龙江东宁边防检查站 庞雪峰
　　离休教师
　　宣传科技知识
　　湖北省咸宁市咸安区贺胜桥镇七十六岁的离休教师严镇中，二十年如一日，自费创办“益民科技栏”，为农民群众提供实用科技知识，深受当地干部群众喜爱。
　　湖北咸宁市 周新武

第12版(民主与监督)
专栏：公民建言

　　让私企也看上“红头文件”
　　目前，许多地方的党政机关发给国有、集体企业的“红头文件”积压成堆，出现“过剩”，而一些个体私营企业却看不到“红头文件”，使他们无法了解一些政策规定。有些地方和部门虽然也在喊要消除不同经济成分间的待遇差别，但一遇到具体问题，仍然强调这个文件按规定发到某某级，那个会议只能让某某来开。这些不合理的限制，无形中设置了不同所有制间的樊篱。
　　随着改革的不断深入，在对待私企问题上，有关部门要进一步解放思想，改一改几十年一贯制的发文习惯和开会规矩，将发到国企、集企的文件，也及时发到私企，让更多的私企和民营经济组织了解上情。现在，虽然重大经济政策、法律法规，都通过新闻媒体予以公布，所有企业都能同时看到和了解，但有些部门、行业的规定有时还是通过其他途径发布的，在这种时候不要忘了邀请私企参加，使私企和国企、集企一样，都能在第一时间看到和了解，进而掌握。
　　江苏淮阴县 诸广沛