第1版(要闻)
专栏：

　　在2000年亚太经合组织工商界领导人峰会午餐会上的演讲
　　（2000年11月15日，文莱）
　　中华人民共和国主席 江泽民
　　主席先生，女士们，先生们，朋友们：
　　首先，我感谢亚太经合组织工商界领导人峰会组织者提供这次机会，使我能再次与各位会面。
　　再过不到五十天，人类将迈入新的世纪和新的千年。回顾过去，展望未来，可以坚信，世界和平与发展的崇高事业将会迎来光明的前景。
　　现在，国际局势总体上继续趋于缓和，和平与发展已成为时代的主题。世界多极化趋势在曲折中发展。经济全球化使各国间的经济联系日益密切。以信息科技和生命科技为核心的现代科学技术给人类社会的发展提供了新的强大动力。如何在新世纪里实现世界的健康、稳定和普遍发展，是摆在各国人民和政治家、企业家面前的紧迫课题。
　　必须看到，现在世界各国的发展仍是相当不平衡的，南北差距不断扩大。我们应该全面审视经济全球化的进程，并加强对这种进程的正确引导和管理。
　　——经济全球化，是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，给各国各地区提供了新的发展机遇，同时也提出了新的挑战。
　　——经济全球化，带来众多的创业机会，但也伴随着更快的技术创新、更短的产品寿命周期、更快捷的资本流动和更激烈的人才竞争。这就要求国际社会应对资本的跨国流动加强有效监管和合理规范，并制定和实施适应市场迅速变化的新的经济技术国际规则，也要求人们掌握更多的知识和技术。
　　——经济全球化，由于发达国家的主导，使各国各地区在全球发展中的地位和水平进一步出现差异。广大发展中国家面临许多新的挑战，发展更趋艰难，南北贫富差距进一步扩大。这不仅不利于全球经济的健康发展，也不利于地区和世界的和平与稳定。
　　我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。我相信，亚太经合组织作为一个重要的地区组织，在促使经济全球化进程朝着趋利避害、有利于南北国家共同发展的方向前进方面，应该也能够发挥重要的作用。
　　这次亚太经合组织工商界领导人峰会的主题是：回到基础问题，重新激活和突出亚太经合组织的商业议程。这是一个很重要的议题。所有亚太经合组织的成员都应充分重视并积极推进本地区的商业发展。
　　在去年亚太经合组织工商界领导人峰会举办的晚宴上，我曾说过，亚太经合组织的合作要走向深入并取得实效，必须提高企业参与的范围和力度，让它们发挥积极而重要的作用。各成员应采取必要措施，鼓励和支持本国本地区企业积极参与形式多样的合作。
　　亚太经合组织虽然不是一个具有实际管理职能的地区组织，但它通过设定目标、落实时间表和制定行动议程，推动地区贸易和投资自由化，开展地区经济技术合作，在保持本地区市场开放方面具有重要的作用。亚太经合组织应为本地区商界开展经济技术合作创造更好的条件。商界在推动商业议程，如电子商务、技术开发合作与转让等许多方面，也可以发挥更大的作用。
　　发展中成员，要积极鼓励其企业引进外资和技术，同时善于把握投资市场和投资领域多元化的特点，让企业大胆走出去，更好地利用国内外、地区内外“两种资源、两个市场”，在更广阔的空间里进行自身的经济结构调整和资源优化配置。发达成员的企业，应积极与发展中成员开展各种形式的技术和投资合作，以促进共同发展。
　　发展中成员，在加快产业结构调整的同时，要继续发挥自身人力资源丰富、劳动力成本相对较低的优势，努力发展技术含量相对较高的劳动密集型产业以及高新技术产业中的劳动密集型生产环节。这既可推动经济发展，又可促进就业问题的解决。
　　发展中成员，要鼓励和支持其企业增强科技创新能力，努力发展高新技术产业，增大产品的科技含量，提高产品质量。要注重培养自己的具有国际商业头脑和全球战略眼光的企业家。
　　中国自一九九一年成为亚太经合组织成员以来，一直积极参与亚太经合组织的各项活动。中国通过亚太经合组织机制，与其他成员建立和发展日益紧密的联系。中国对外贸易市场和吸引外资的来源主要在亚太地区。今后，中国在亚太经合组织中将继续发挥积极的建设性的作用。
　　借此机会，我愿向各位介绍一下中国经济发展的情况。
　　近三年来，中国采取扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列发展经济的措施，克服了亚洲金融危机带来的影响，国民经济持续快速健康发展，继续朝着良性循环的方向前进。今年，中国国内生产总值和财政收入又有新的增长，国有企业扭亏增盈工作取得显著成效，经济结构调整积极推进，对外贸易增势强劲，国内市场活跃，社会需求全面回升，金融运行平稳，国际收支状况良好。世界最大的五百家跨国公司已有近四百家在中国开办企业。中国第九个经济和社会发展五年计划已经胜利完成。
　　现在正在制定第十个经济和社会发展五年计划。我们将坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点。继续深化改革、完善社会主义市场经济体制，大力推进经济结构的战略性调整，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化，继续加强水利、交通、能源等基础设施建设，坚持实施科教兴国战略，积极推进科技进步和创新。我们正在实施西部大开发战略，加快中西部地区发展步伐，进一步推动地区经济协调发展。可以预料，中国的改革开放和现代化建设必将取得越来越大的成绩。
　　进入新世纪的中国，将是更加开放的中国。随着中国加入世界贸易组织，我国对外开放将进入一个新阶段，我们将致力于发展开放型经济，进一步加强与世界各国和地区的经济、贸易、技术合作，努力为促进世界经济特别是亚太地区经济的发展作出贡献。
　　最后，我欢迎在座的企业家明年前往中国上海，参加二○○一年亚太经合组织工商界领导人上海峰会。
　　谢谢大家。（新华社斯里巴加湾11月15日电）
　　图为11月15日，江主席在2000年亚太经合组织工商界领导人峰会午餐会上发表演讲。 新华社记者 齐铁砚 摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见意大利客人
　　新华社济南11月15日电 （记者韩振军、丁锡国）国务院总理朱镕基今天下午在山东济南会见了以意大利—中国经济文化交流协会名誉主席、意大利前总理安德烈奥蒂为团长的意中经济文化交流协会代表团。
　　朱镕基首先对安德烈奥蒂一行访问中国表示欢迎。他说，今年是中国和意大利建交30周年。建交以来，中意两国在各个领域的合作不断扩大，两国人民的友谊不断加深，两国关系不断发展。中国非常重视发展与意大利的关系。朱镕基对意中经济文化交流协会为增进两国人民的了解与友谊，推动两国经济、文化等方面的合作与交流所做的贡献表示赞赏，对安德烈奥蒂先生为推动两国关系发展所做的积极努力表示感谢。他希望通过代表团的此次访问加深相互了解，进一步推动两国的经济文化交流与合作。
　　安德烈奥蒂对朱镕基会见代表团全体成员表示感谢。他说，代表团在中国访问期间，看到中国经济发展取得巨大成就，感到非常高兴，祝愿中国将来取得更大成绩。他表示要继续促使意中经济文化交流在新的世纪里取得更大发展。
　　山东省省长李春亭、中国人民对外友好协会会长陈昊苏会见时在座。

第1版(要闻)
专栏：

　　开发涛声催人急
　　——新疆维吾尔自治区巡礼之二
　　本报记者 陈沸宇 严泉兴
　　辽阔而神奇的新疆，是我国资源最丰富的省区之一。全区农林牧可直接利用的土地面积10．28亿亩，占全国农林牧宜用土地面积的1／10以上。年淡水资源量约1100多亿立方米，相当于山东省的3倍。石油、天然气资源量分别占陆上石油、天然气资源量的30％与34％，煤炭预测资源量2．19万亿吨，占全国的40％。地缘区位优越，旅游资源独特……
　　在人类已经进入知识经济、信息社会的今天，面对这样一个发展潜力巨大的地区，我们应怎样去开发呢？而当地的人们又是在如何想、如何做呢？
　　打开视野看世界
　　今年8月，自治区人民政府和国务院发展研究中心在乌鲁木齐联合举办了“西部大开发与新疆经济发展战略研讨会”，国务院发展研究中心的一批专家、学者针对西部开发的外部环境、西部地区重点区域发展、城乡经济结构调整等多项问题提出了极具价值的意见和建议，这些意见和建议将帮助新疆进一步完善大开发的战略规划。
　　这几年，一批又一批专家学者们来了，给新疆人留下了深刻的启迪与警示；一批又一批的新疆人去了广东、上海、山东等地，深深地意识到了自己的差距与不足。观念正在进一步发生变化……
　　位于新疆东部的哈密地区，拥有丰富的煤炭、黄金、铁矿、石材、铜镍等矿产资源。如何才能更好、更有效地转换资源优势，促使经济更快发展呢？哈密地委书记钱智认为，自然资源极其重要，在今天，品牌、商标、专利、信息、市场网络与创新环境等又成了一个很重要的人为资源，只有拥有了充足的人为资源优势，自然资源优势才能体现。他说，在这轮大开发中，传统的资源观与发展观一定要尽快转变，否则永远赶不上外面发展的步伐。
　　西部缺什么？缺钱？缺人？都有一定道理。但是为什么东南沿海许多地方那时也没钱没人，但钱与人纷纷涌向那里？为什么我们拥有如此丰富的资源却发展不起来……诸如此类深刻反思的话题引起了阿克苏地区的上下讨论。说则清，辩则明。“我们最大问题在于管理机制和管理体制改革的滞后。”阿克苏地委书记侯长安怀着深深的感触说，邓小平同志为什么讲不改革就没有出路，就是要求我们改革旧体制，创建出一套能使有限资金和杰出人才高效结合利用的管理体制。有了这种体制，没钱会有钱，没人会有人。没有这种体制，即使有了钱与人，最终也会流失一空。
　　新疆的思想解放的力度还在进一步加大。在采访期间，当地报刊又在刊出一篇又一篇当头棒喝、催人猛醒的文章，思路就是出路、特色就是优势、政策就是动力……
　　加紧营造软环境
　　今年3月底，新华社播发了一条发生在重庆某地的消息，名为《一份政府“纪要”吓跑东部投资者》，消息的主人公感到，西部大开发一定要用更优越的投资环境与更开放的市场，构筑一个万国经济大舞台。此事给同在西部的新疆人深思猛醒，并也由此加快了改革投资环境的进程。
　　今年6月，乌鲁木齐市政府首先废止了城建、公安、劳动、人事等53份有碍于西部大开发的文件，并告诉外界清理文件的工作还在继续，以后的重点将放在行政许可与行政审批制度上。其后，乌鲁木齐市又进一步改革户口政策并在西部率先推出吸引优秀人才前来工作的优惠政策。在此期间，全疆其它15个地州市也紧锣密鼓行动起来，加快改革不利于大发展的陋章旧规，以给本地经济的发展提供一个良好的行政法制环境。
　　在古城喀什，我们听到了一个12辆车与3．5亿元的故事。故事讲的是今年5月，浙江省“吉利”集团销售人员带着集团决策层指令来到喀什，考察投资环境并寻求合作伙伴。但由于前来销售人员办事程序有误，结果导致前来展销的12辆车被地区工商局扣封。双方剑拔弩张，一时闹得不可开交。地委书记姚永锋、专员卡米力·阿不都拉获悉此事后，立即放下手头工作，亲自前去处理，很快将问题圆满解决。“吉利”集团看到了喀什党政领导为营造良好投资环境所做的真诚努力，并根据市场需求，决定在喀什投资3．5亿元兴建新一代农用机及农用车配件生产线。
　　在昌吉州米泉市，我们了解到该市在利用“三讲”教育的契机，积极整顿机关作风，狠抓办事效率，并对引资项目实行跟踪服务。从广东东莞来的一位投资者到米泉投资5000万元办康复医院，需要一块土地搞建设。按照程序，他10多天就办好了用地手续，而这些在以前需三五个月甚至一年半载的时间。该市高新技术开发管理局党委书记马德华讲道，目前，天津投资5000万元的变压器厂等与其它5个投资项目已开始运作，全市30多个引资项目已落实了10个。他说，若不改善投资环境，哪有这么快呵！
　　8月底，新疆出台《自治区鼓励外商投资若干政策规定》，该《规定》在投资产业方面，扩大了农林牧业综合开发、水利、能源、交通等基础设施建设，以及生态环境、小城镇建设与高附加值的轻工产业的范围和领域。除了在一系列的优惠政策之外，《规定》还明确提出有关主管部门审批外商投资企业项目及办理相关证明，须在收到申请之日起5个工作日内作出答复；对资料齐全的，应在10个工作日内办理完毕本部门的审批登记手续。
　　鸿篇巨制已展开
　　自去年6月党中央提出实施西部大开发战略构想以来，新疆维吾尔自治区党委、人民政府经过一系列调查研究，提出了新疆在西部大开发中以市场为导向的优势资源转换战略，在进一步加快以水利、交通、通信、电网和城建等基础设施建设的前提下，把经济结构调整作为当前工作的主要着力点，发展特色经济，变资源优势为经济优势。
　　通向新世纪的蓝图已经展开。被称为拉开西部大开发序幕的标志性重大项目、第一期投资1200亿元、从塔里木的轮南到上海4000余公里的“西气东输”工程，可望于明年动工。由精河通伊宁再到霍尔果斯口岸的铁路勘探已经完工。小草湖至托克逊高等级公路已经开工。包括大石峡工程在内的一大批水利工程前期工作已经铺开……
　　最为紧迫的经济结构调整正在进行。此结构共涉及纺织、化工、轻工、机电等7个重点行业，本着压缩总量突出特色的基本原则，共提出技改项目67个，旨在打破行业、地域界限以实现结构优化、产业升级和行业整体素质与竞争力的提高。地区均衡发展的原则已被打破。新疆将首先发展东起乌鲁木齐，西至乌苏的“天山北坡经济带”这一地区。这块区域，交通发达，资源丰富，已有相当的发展基础，经济总量占了整个新疆的一半，是目前新疆最有活力、最具发展潜能的地区。
　　在大开发前所未有的发展机遇面前，各地州市认真思考，充分论证，给自己以准确的定位。乌鲁木齐以华凌集团、新疆商贸城等为基础，尽快将乌鲁木齐建成现代国际商贸城。吐鲁番地区一手抓好葡萄，一手抓好旅游，把吐鲁番建成现代旅游区。昌吉回族自治州以农业为发展重点，重点建成棉花、糖、油、瓜、菜等10大生产基地，构筑9大产业链，加快农业产业化的步伐。生态脆弱、深受干旱、风沙浮尘危害的和田地区，把生态环境建设摆到首位，提出了种草100万亩，种经济林100万亩，种粮棉各100万亩。
　　前不久，历时一年，十易其稿的《西部大开发——新疆开发规划》正式出台。这是新疆西部大开发战略的灵魂，具有很强的指导性和前瞻性，及时回答了“西部大开发、新疆怎么办”这一万众瞩目的焦点问题。新疆维吾尔自治区领导讲道，我们现在要做的就是要解放思想，开拓进取，把蓝图一步一步变成现实。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　广东请来“洋顾问”
　　“十五”计划献良策
　　本报广州十一月十五日电 记者黄幸群、韩建清报道：广东今日迎来了一批令人瞩目的客人，他们中有当今世界最大的通讯设备生产公司的总裁，有每年在中国采购逾一百亿美元的物流业翘楚，有全球汽车制造业泰斗，还有牛津大学的校长、诺贝尔经济学奖的获得者……他们受聘担任了广东省省长顾问，应邀参加今天开幕的广东经济发展国际咨询会，就“广东实现现代化途径的探索”提出咨询建议。
　　广东省根据党的十五届五中全会精神，制定了广东“十五”计划的主要目标是“率先在全国基本实现现代化”，进一步扩大对外开放的广度和深度。为此，广东以聘请省长顾问的形式，请来了二十五名“洋顾问”，听取他们对广东如何实现现代化的建议。
　　今天，广东省主要领导与顾问们一道，围绕广东信息产业的发展对策、金融与广东现代化、促进广东产业升级、广东可持续发展的基础、创造良好的发展软环境等五个议题进行了热烈讨论。

第1版(要闻)
专栏：

　　在亚太经合组织工商界领导人峰会午餐会上
　　江泽民主席发表演讲
　　本报斯里巴加湾十一月十五日电 记者吴绮敏报道：今天，国家主席江泽民应邀来到亚太经合组织工商界领导人峰会午餐会发表演讲，受到三百多位来自亚太经合组织经济体企业家的热烈欢迎。
　　在演讲中，江泽民主席对经济全球化、亚太经合组织的作用和发展方向等问题精辟地进行了深入分析。他指出，我们应该全面审视经济全球化的进程，并加强对这种进程的正确引导和管理。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。他表示相信，亚太经合组织作为一个重要的地区组织，在促使经济全球化进程朝着趋利避害、有利于南北国家共同发展的方向前进方面，应该也能够发挥重要的作用。
　　江泽民指出，这次亚太经合组织工商界领导人峰会的主题是：回到基础问题，重新激活和突出亚太经合组织的商业议程。这是一个很重要的议题。所有亚太经合组织的成员都应充分重视并积极推进本地区的商业发展。他重申，亚太经合组织的合作要走向深入并取得实效，必须提高企业参与的范围和力度，让它们发挥积极而重要的作用。
　　江泽民指出，中国对外贸易市场和吸引外资的来源主要在亚太地区。今后，中国在亚太经合组织中将继续发挥积极的建设性的作用。他还介绍了中国经济的发展情况，以及正在制定的中国第十个经济和社会发展五年计划。（演讲全文另发）
　　江泽民主席的演讲在全场引起热烈反响。他还回答了企业家现场提出的问题。
　　江主席今天下午出席了亚太经合组织领导人非正式会议日程介绍会，以及亚太经合组织工商咨询理事会代表对话会。晚上，江泽民主席还出席了文莱苏丹为所有赴会的亚太经合组织成员领导人举行的欢迎宴会。
　　十一月十五日，江泽民主席同出席亚太经合组织领导人第八次非正式会议的部分领导人合影。 新华社记者 齐铁砚 摄
　　11月15日，亚太经合组织领导人第八次非正式会议主席国文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚在文莱国际会议中心王室厅门外欢迎江主席。 新华社记者 樊如钧 摄
（附图片）

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　变上访为下访好
　　胡斌
　　黑龙江省五常市越级上访数量一度居全省之首，干群关系比较紧张。今年6月以来，五常市抽调2000多名干部下基层，查出两百多件上访问题，逐一责任到人，狠抓落实，80％的问题初步得到解决，越级和集体上访的现象大为减少。干部下去多了，群众上访少了，这个一多一少的事实说明工作作风的转变有特殊的重要性。
　　群众上访，必有原因，对这些问题一味回避，采取“一拖二躲三搪塞”的办法，只能使问题越拖越难，越拖越大。干部勤往基层跑，带着感情做工作，把矛盾消除在萌芽状态，上访的就自然少了，主要领导也就可以集中精力想大事、抓大事，不用像消防队员那样到处“灭火”。变上访为下访，确实是解决矛盾和问题，做好群众工作的一个有效途径。

第2版(经济)
专栏：

　　煤矿安全监察条例
　　中华人民共和国国务院令
　　第296号
　　《煤矿安全监察条例》已经2000年11月1日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自2000年12月1日起施行。
　　总理 朱镕基
　　2000年11月7日
　　第一章 总则
　　第一条 为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定，制定本条例。
　　第二条 国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。
　　第三条 煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。
　　煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。
　　第四条 地方各级人民政府应当加强煤矿安全管理工作，支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤矿实施安全监察。
　　煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改善煤矿安全管理的建议。
　　第五条 煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。
　　第六条 煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。
　　煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。
　　第七条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员应当依法履行安全监察职责。任何单位和个人对煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的违法违纪行为，有权向上级煤矿安全监察机构或者有关机关检举和控告。
　　第二章 煤矿安全监察机构及其职责
　　第八条 本条例所称煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构（以下简称地区煤矿安全监察机构）及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。
　　第九条 地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内的煤矿实施安全监察；煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。
　　第十条 煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员应当公道、正派，熟悉煤矿安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相关的工作经验，并经考试录用。
　　煤矿安全监察员的具体管理办法由国家煤矿安全监察机构商国务院有关部门制定。
　　第十一条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查；对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的全面安全检查或者重点安全抽查。
　　第十二条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对每个煤矿建立煤矿安全监察档案。煤矿安全监察人员对每次安全检查的内容、发现的问题及其处理情况，应当作详细记录，并由参加检查的煤矿安全监察人员签名后归档。
　　第十三条 地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每15日分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。
　　国家煤矿安全监察机构应当定期公布煤矿安全监察情况。
　　第十四条 煤矿安全监察人员履行安全监察职责，有权随时进入煤矿作业场所进行检查，调阅有关资料，参加煤矿安全生产会议，向有关单位或者人员了解情况。
　　第十五条 煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，由煤矿安全监察机构依照行政处罚法和本条例规定的程序作出决定。
　　第十六条 煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决；发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。
　　第十七条 煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。
　　第十八条 煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。
　　煤矿安全监察机构组织调查处理事故，应当依照国家规定的事故调查程序和处理办法进行。
　　第十九条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。
　　第三章 煤矿安全监察内容
　　第二十条 煤矿安全监察机构对煤矿执行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的法律、法规以及国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的情况实施监察。
　　第二十一条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。
　　煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。
　　第二十二条 煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产。
　　煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复。
　　第二十三条 煤矿安全监察机构应当监督煤矿制定事故预防和应急计划，并检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。
　　第二十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。
　　第二十五条 煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，应当责令关闭。
　　第二十六条 煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列情形之一的，应当责令立即停止作业，限期改正；有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可恢复作业：
　　（一）未使用专用防爆电器设备的；
　　（二）未使用专用放炮器的；
　　（三）未使用人员专用升降容器的；
　　（四）使用明火明电照明的。
　　第二十七条 煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用情况进行监督，对未依法提取或者使用的，应当责令限期改正。
　　第二十八条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，应当责令立即停止使用。
　　第二十九条 煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情形之一的，应当责令限期改正：
　　（一）未依法建立安全生产责任制的；
　　（二）未设置安全生产机构或者配备安全生产人员的；
　　（三）矿长不具备安全专业知识的；
　　（四）特种作业人员未取得资格证书上岗作业的；
　　（五）分配职工上岗作业前，未进行安全教育、培训的；
　　（六）未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的。
　　第三十条 煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，应当责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构。
　　第三十一条 煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当立即纠正或者责令立即停止作业。
　　第三十二条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员履行安全监察职责，向煤矿有关人员了解情况时，有关人员应当如实反映情况，不得提供虚假情况，不得隐瞒本煤矿存在的事故隐患以及其他安全问题。
　　第三十三条 煤矿安全监察机构依照本条例的规定责令煤矿限期解决事故隐患、限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到要求的，应当在限期届满时及时对煤矿的执行情况进行复查并签署复查意见；经有关煤矿申请，也可以在限期内进行复查并签署复查意见。
　　煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员依照本条例的规定责令煤矿立即停止作业，责令立即停止使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，或者责令关闭矿井的，应当对煤矿的执行情况随时进行检查。
　　第三十四条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员履行安全监察职责，应当出示安全监察证件。发出安全监察指令，应当采用书面通知形式；紧急情况下需要采取紧急处置措施，来不及书面通知的，应当随后补充书面通知。
　　第四章 罚则
　　第三十五条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，由煤矿安全监察机构责令停止施工；拒不执行的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
　　第三十六条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
　　第三十七条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要求，经煤矿安全监察机构责令限期达到要求，逾期仍达不到要求的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全生产条件的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
　　第三十八条 煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处3万元以下的罚款。
　　第三十九条 未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用，或者使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，经煤矿安全监察机构责令限期改正或者责令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤矿安全监察机构处5万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
　　第四十条 煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿；调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。
　　第四十一条 分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，由煤矿安全监察机构处4万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分。
　　第四十二条 煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处10万元以下的罚款。
　　第四十三条 擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第四十四条 煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构给予警告；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；
　　（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；
　　（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
　　（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。
　　第四十五条 煤矿有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予撤职直至开除的纪律处分。
　　第四十六条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；
　　（二）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；
　　（三）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
　　第四十七条 依照本条例规定被吊销采矿许可证、煤炭生产许可证的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。
　　第四十八条 煤矿安全监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者发现事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为不及时处理或者报告，或者有违反本条例第十九条规定行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第五章 附则
　　第四十九条 未设立地区煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，省、自治区、直辖市人民政府可以指定有关部门依照本条例的规定对本行政区域内的煤矿实施安全监察。
　　第五十条 本条例自2000年12月1日起施行。
　　（新华社北京11月14日电）

第2版(经济)
专栏：学《建议》 看“十五”

　　认识“十五”经济环境新特点
　　——访国家计委宏观经济研究院院长白和金
　　焦玉良
　　编者按：党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，描绘了我国在新世纪第一个五年经济和社会发展的宏伟蓝图，是指导我们在新世纪伟大进军的行动纲领。为了帮助读者更好地理解《建议》的精神，本报从今天起推出“学《建议》看‘十五’”专栏，刊登对一些专家、学者的专访。本栏稿件采写得到了《中国经济导报》的大力支持。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出，今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期。在这一重要时期，国民经济运行的内外环境有什么新特点？这些特点对经济发展将产生哪些影响？日前，记者就此采访了国家计委宏观经济研究院院长白和金。
　　充分认识国内经济运行的三个重大变化
　　白和金说，就国内环境而言，《建议》指出，经历了20多年来改革开放和发展，随着“九五”计划的胜利完成，我国经济发生了三个重大变化：
　　一是我国生产力水平上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化。现在，农产品、工业消费品和主要生产资料，初步形成了买方市场。
　　二是社会主义市场经济体制初步建立，市场体制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化。
　　三是全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。中国经济的对外贸易依存度已接近40％，外商投资遍及诸多产业领域，近30万家外资企业已使国际市场竞争在相当程度上国内化了。加入WTO是中国积极主动参与经济全球化的一个重大实际步骤，标志着中国的对外开放将进入到新的阶段和更高的水平。
　　准确把握国际经济的三个基本趋势
　　谈到世纪之交的国际经济环境的变化，白和金说，我们要准确把握《建议》概括的三个基本趋势。
　　一是经济全球化趋势增强。他认为，经济全球化的制度基础，是“全球经济市场化”或者说“市场经济全球化”。国际经济组织尤其是跨国公司的迅速发展，成为加快经济全球化的重要组织力量。
　　二是以信息技术为核心的新科技革命迅猛发展，必将对生产、生活、消费方式、企业的经营方式和政府的管理方式等产生深远的影响。
　　三是全球性产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。在新一轮世界产业结构大调整中，中国必须加快结构优化升级，争取在某些领域从垂直分工序列上升到水平分工序列，继续保持动态比较优势。
　　加快改革和发展进程
　　白和金说，这三个“重大变化”和三个“基本趋势”表明，我国经济发展以解决供给数量短缺为首要目标，以数量增长、总量扩张为主要特征的阶段已经基本结束。粗放式经济增长方式也日益难以为继。“十五”时期，发展要有新思路，必须着眼于经济结构优化升级，进行经济结构的战略性调整，依靠科技进步，加快经济增长方式的根本性转变，提高国民经济的整体素质和效益，实现经济和社会的可持续发展。
　　白和金认为，实现经济持续快速健康发展和结构优化升级的关键在于突破体制“瓶颈”和科技“瓶颈”，搞好体制创新和科技创新。《建议》指出，要以改革开放和科技进步与创新为动力。为此，必须突破影响生产力发展的体制性障碍，加快完善社会主义市场经济新体制的体制创新，从而为经济发展形成新的体制动力。科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素，而体制创新是科技进步和创新的保证，能在国际经济合作与竞争中赢得主动权。

第2版(经济)
专栏：

　　我国外汇存款同比增二成
　　存款余额达一千二百二十六亿美元
　　本报北京11月15日讯 记者刘韬今天从中国人民银行获悉，截至10月末，境内中资金融机构外汇各项存款余额达1226．8亿美元，比去年同期增长22．8％，1—10月份外汇各项存款累计增加194．8亿美元，比去年同期多增加78．7亿美元。其中10月份增加22．6亿美元，比去年同期多增加4．7亿美元。
　　10月末，企业外汇存款余额为441．5亿美元，比去年同期增长11．9％。今年前10个月累计增加42．9亿美元，比去年同期多增加32．7亿美元。
　　居民外汇储蓄存款余额699．2亿美元，比去年同期增长32．5％。前10个月累计增加145．7亿美元，比去年同期多增加30．7亿美元。
　　10月末，各项外汇贷款余额为643．9亿美元，按可比口径比年初下降44．7亿美元，其中：短期贷款余额为224．0亿美元，比年初下降28．6亿美元，中长期贷款余额242．3亿美元，比年初下降15．8亿美元。

第2版(经济)
专栏：

　　农产品进出口大幅度增长
　　据新华社西安11月15日电 （记者刘书云）今天在西安召开的全国十大城市菜篮子产销体制改革经验交流会传出信息，我国农产品进出口大幅度增长，今年1到8月，全国农产品进出口贸易总额达到175．1亿美元，比去年同期增长32．2％。

第2版(经济)
专栏：

　　山东公开招标海域使用权
　　据新华社北京11月15日电 （记者李斌）海域使用权也能公开招标。这件新鲜事日前发生在位于黄海之滨的齐鲁大地上。来自国家海洋局的消息说，我国日前在山东海阳市成功进行了一次海域使用权的公开招标，一业主以30多万元竞标成功，从而获得2000多亩海域10年的使用权。

第2版(经济)
专栏：

　　金融企业股票如何发行上市
　　证监会负责人回答记者提问
　　本报北京11月15日讯 中国证监会有关负责人日前就金融企业股票发行和上市申请程序及有关问题回答了记者的提问。
　　关于申报程序，这位负责人表示，拟公开发行股票的金融企业，应遵循《中国证监会股票发行核准程序》的有关规定，由主承销商推荐，报中国证监会核准。在正式提交申请材料前，商业银行、保险公司必须相应取得中国人民银行、中国保监会出具的监管意见函，证券公司必须取得中国证监会机构部出具的监管意见函。
　　这位负责人说，拟公开发行股票的金融企业应聘请有资格的证券公司担任其辅导机构，辅导期为一年。因特殊原因需缩短辅导期的，应事先向中国证监会申请豁免。
　　这位负责人表示，金融企业证券发行、上市的其他问题，应按《公司法》、《证券法》及其它相关法律法规的现行规定办理。

第2版(经济)
专栏：

　　不许借西部开发之名骗取企业钱财
　　四川取缔两家非法机构
　　据新华社成都11月15日电 （记者任硌）四川省工商部门日前根据群众举报，依法查处了两起借西部大开发之名骗取企业钱财的违法行为。“四川省名优企业形象宣传办公室”和“四川省知名企事业形象宣传办公室”两家非法机构被取缔。
　　据介绍，最近，四川省工商局直属分局接到群众举报称，上述两个“办公室”打着“服务西部大开发，宣传四川制造、成都制造”及“评选名优企业、知名企业”等旗号，以政府机关甚至执法机关的名义，让企业参加所谓的“评选活动”，只要企业交2000元至数千元不等，就可被评为名优企业，名单在四川省内各大报刊上刊登，并向企业授牌。调查表明，这两家同在成都市永兴巷四川省政府综合办公楼附楼“办公”的“办公室”均系未经政府有关部门批准成立、也未获政府授权从事评选活动的非法机构。据初步查证，“四川省名优企业形象宣传办公室”至被查处时已组织了140多家企业参加“评选活动”，获取非法收入数十万元；“四川省知名企事业单位形象宣传办公室”也已骗取了30多家企业的钱财。日前，工商部门已依法取缔了这两个非法机构，公安部门以涉嫌诈骗正着手对两个非法机构及其负责人进行调查。

第2版(经济)
专栏：

　　高原上的餐桌绿意浓了
　　拉萨蔬菜基本自给
　　本报讯 记者王建新报道：今年52岁的扎西，是土生土长的拉萨人。他家的餐桌上，过去总是清一色的牛羊肉，如今即使在初冬，每餐都会有一两种新鲜蔬菜摆上桌来。
　　和扎西家一样，拉萨的藏族和其他少数民族的饮食结构发生了喜人的变化。天天能吃上时鲜蔬菜，旧日的奢望成了家常便饭。目前拉萨的蔬菜全年平均自给率达75％以上，夏季蔬菜自给率突破95％。拉萨市民人均日消费蔬菜0．45公斤，接近全国平均水平。
　　10年前，每当秋风呼呼刮起，拉萨的汉族居民就忙着挖地窖，储藏越冬“老三样”——萝卜、土豆、大白菜；藏族同胞则从牧区采购大块大块的牛羊肉储备起来。现在，一座座蔬菜大棚蓬勃兴起，各家各户房前屋后的菜窖悄然消失。这种常吃蔬菜、注意饮食结构的良好习惯，已由城镇逐渐延伸到农牧区。
　　立冬时节，拉萨城里发黄的树叶纷纷飘落。走进城关区纳金乡的蔬菜生产基地，温室里春意盎然，各种时鲜蔬菜青翠欲滴。在拉萨市内最大的集贸市场——宗角禄康市场，红的西红柿、青的辣椒、黄的胡萝卜、绿的黄瓜、白的藕各色俱全。宗角禄康工商所的管理员说，无论平时还是节日，市民们都可以方便地买到各种时鲜蔬菜和活鱼、活鸡、鲜蛋、鲜猪肉乃至海鲜。过去是“吃菜难”，现在一些商贩喊起了“卖菜难”。
　　90年代以来，拉萨市郊发展起10多处蔬菜生产基地，政府有关部门还向菜农优惠供应化肥，提供种子和技术咨询服务。目前，全市菜地面积已达3万多亩，近年来先后引进50多个蔬菜品种并试种成功，一些品种获得高产。拉萨市蔬菜年产量达5．9万吨，近年引进的高效日光温室蔬菜栽培基地面积也迅速扩大。如今，拉萨市蔬菜生产品种已达60多个，实现了四季生产，全年供应。全市集贸市场也由10年前的2个发展到14个。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国检察机关预防职务犯罪工作会议举行
　　罗干强调要从改革体制、机制、制度入手，建立健全监督管理制度，标本兼治预防职务犯罪，努力从源头上遏制腐败现象的滋生
　　本报北京11月15日讯 新华社记者朱冬菊、本报记者崔士鑫报道：全国检察机关预防职务犯罪工作会议今天开始在北京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记罗干在开幕会上强调，要从改革体制、机制、制度入手，建立健全监督管理制度，标本兼治预防职务犯罪，努力从源头上遏制腐败现象的滋生，为改革开放和社会主义现代化建设创造一个良好的社会环境。
　　罗干指出，改革开放以来，我们党一直把反腐败作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央坚持邓小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的方针，确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制。各级执法执纪部门认真贯彻中央的部署，依法查办了一批国家工作人员违法犯罪案件，惩治了包括胡长清、成克杰在内的一批严重腐败犯罪分子，推动了反腐败斗争的不断深入。但是，我们要清醒地看到，腐败现象在一些地方和部门还没有得到根本遏制，一些领域中的重大违纪违法案件还时有发生。我们必须按照党的十五大提出的“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”的方针，深化改革，建立健全监督管理制度，努力从源头上遏制腐败现象的滋生。
　　罗干提出，检察机关是国家法律监督机关，肩负着法律赋予的查办职务犯罪的重大职责。检察机关在履行职责过程中，对犯罪分子思想演变、堕落的轨迹，有比较深入的了解；对体制、机制、制度以及管理上的漏洞和薄弱环节，有比较深切的感受；对职务犯罪的特点和规律，有比较准确的把握。各级检察机关要充分利用好、发挥好这些优势，加强对新形势下职务犯罪发案特点、规律和预防对策的研究；要结合办案工作，特别是要结合中央经济战略部署的调整和重大改革措施的出台，认真分析新形势下可能滋生犯罪的环节和因素，提出切实有效的预防和治理措施；要大力加强预防职务犯罪的宣传教育工作，特别要在职务犯罪多发领域开展行业预防和专项预防，建立多条防线，形成教育、管理、打击联动的工作格局，增强防范和控制职务犯罪的能力。
　　罗干要求各级党委要切实加强领导，积极支持专门机关的预防职务犯罪工作，把社会各方面的力量充分调动起来，实现专门预防和社会预防的有机结合，专门工作同群众路线的结合，形成预防工作的网络和机制，以更好地遏制和减少职务犯罪。
　　据悉，为更好地做好职务犯罪预防工作，最高人民检察院在今年的机构改革中，专门成立了预防职务犯罪机构。由今天开始的为期三天的预防职务犯罪工作会议，将积极探索建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作的机制。
　　最高人民检察院检察长韩杼滨在今天开幕会上的讲话中提出，各级检察机关要深入贯彻党的十五届五中全会精神，把预防职务犯罪工作摆上更加重要的位置；按照市场经济和依法治国的要求，积极探索建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制；加强领导，扎实工作，努力提高职务犯罪预防工作的水平。
　　韩杼滨要求各级检察机关和广大干警在建立预防职务犯罪工作机制过程中，要实现三个转变：预防形式由分散状态向集中管理转变；预防策略和方法由粗放型向系统全面转变；预防工作由检察机关部门预防向部门预防和社会预防相结合转变。努力使职务犯罪预防工作切实有效。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“三讲”教育“回头看”联系实际
　　余杭领导干部入村进企解难题
　　本报杭州11月15日电 浙江余杭市在“三讲”教育“回头看”活动中，充分听取基层干部群众对“三讲”教育整改工作的意见，认真联系实际，使各项工作取得了成效。
　　为了了解社情民意，解决群众反映强烈的问题，今年以来，余杭市四套班子领导和有关部门负责人三次自带铺盖，分头到全市27个镇乡，吃住在农户家中蹲点调研。11月4日至6日，有关领导就走访农户114户，企事业单位87家，召开各类座谈会48个，与镇乡领导个别谈话166人次。市委书记徐松林来到余杭镇上文山村，走访了8户农家，详细了解了收成、农民负担、干部作风等情况。随后，他又与有关部门负责人一起，就余杭镇禹航大桥建设、永建泄洪区的开发等进行现场办公，解决落实了难题。
　　余杭市领导干部下村入户为民解难，帮民致富的做法，受到了基层干部群众的欢迎，他们用朴素的语言，表达了自己的激动之情。余杭镇上文山村廖明水将自家种的一个大冬瓜送给了在他家住了三天的市委书记徐松林。廖明水说，这是种田人的一片心意。市委常委、组织部长韩建中在离开五杭镇中水渭村胡津泽家前，悄悄将伙食费放在了房间里，胡津泽发现后，硬要将钱塞回去。
　　通过下村入户与基层干部群众的交流，余杭市领导干部征求到了许多中肯的意见和建议，并就广大基层干部群众普遍关注的问题，与群众共商对策。市委书记徐松林说，经济要上去，干部要下去。只有走群众路线，与广大基层干部群众打成一片，才能得到群众的拥护；只有问计于群众，服务于群众，扎扎实实地解决群众关注的热点难点问题，不断满足广大群众发展经济、改善生活的需要，带领全市人民提前实现现代化，才能真正体现江总书记关于“三个代表”的要求。
　　（党健）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近日，辽宁盘锦市双台子区邀请老英雄王志忠等深入街道、工厂和学校讲入朝作战的感受。图为王志忠鼓励应征青年到部队练本领。
朱长元 王大庆摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　第一届中国软件行业杰出青年开评
　　本报北京十一月十五日讯 记者唐维红从有关方面获悉，第一届“中国软件行业杰出青年”评选活动已开始，四十名候选人已经确定。该评选活动旨在表彰宣传在软件行业做出突出贡献的青年典型，培养更多适应软件行业新世纪发展的青年人才，为推动信息产业发展和国家科技进步作贡献。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《中国律师》网络版开通
　　本报北京十一月十五日讯 记者王比学报道：由司法部主管的《中国律师》杂志经过紧张筹备及精心策划，其网站（www．chineselawyer．com．cn）今天正式开通。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　沈阳军区某测绘大队重视法纪教育
　　本报讯 沈阳军区某测绘大队党委重视士官法纪教育。今年下半年以来，士官学法、用法、守法意识明显增强，士官队伍自身素质和抵制消极影响的能力有了明显提高。（杨晓路）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　云南边防破获两起特大贩毒案
　　本报讯 十一月八日、十一月十二日，云南公安边防总队临沧芒卡边防工作站连破两起特大冰毒案，缴获冰毒一百一十点二公斤，缴获运毒车两辆，抓获贩毒嫌疑人两名。（范玉泉 光辉 进春）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警上海总队“菜篮子”工程获效益
　　本报讯 武警上海总队针对部队驻大都市的特点，依靠科技人才优势，开展集约化生产，实施“引智”兴农，闯出了一条驻大都市部队发展农副业生产的新路子，使官兵的实际生活水平均高出标准一点一四元，最近，总队被武警部队评为“菜篮子工程建设先进单位”。（王玉良 李正旺）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　因公致残现役军人和警察可买半价机票
　　据新华社北京11月15日电（记者林红梅、张旭东）中国民航总局近日决定：自今年12月1日起，因公致残的现役军人和因公致残的人民警察乘坐国内航班可享受半价优惠票价。
　　中国民航总局有关负责人表示，此举是为了体现民航对因公致残现役军人和因公致残人民警察的崇高敬意。他们乘机在国内旅行时购买的优惠票价按国内公布票价的50％核定。
　　购票时须凭有效的附加身份证明。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘克同志逝世
　　新华社北京11月8日电 原铁道兵副司令员刘克同志，因病医治无效，于11月3日在北京逝世，享年85岁。
　　刘克同志是湖南攸县人，1938年参加八路军，同年加入中国共产党，历任晋东南野战政治部党支部书记、晋西北战地工作巡视团组长、团政治处副主任、冀热辽军区宣传部副部长、热辽纵队宣传部部长、热辽军区宣传部部长、师政治部主任、铁道纵队工程部部长、支队长、师长、志愿军铁道兵团技术副司令员、铁道兵技术副司令员、铁道兵副司令员等职。抗日战争时期，他参加了晋东南关家垴、陇海铁路及济源、沁阳等战役战斗。解放战争时期，他参加了热河左山、锦州北于家屯、察北多伦、东北义县、冀东反“扫荡”等战役、战斗和辽沈战役、平津战役中的抢修铁路。抗美援朝战争中，他为创建“打不烂、炸不断的钢铁运输线”建立了功勋。社会主义建设时期，他参与指挥修建了黎湛、鹰厦、外福、包兰等多条铁路干、支线，为我国铁路建设做出了贡献。
　　刘克同志1961年晋升为少将军衔。
（附图片）

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　说实话者不该被免职
　　——孟津县瀍阳小学校长于舒军遭打击的调查
　　本报记者 王维香 赵佩珍
　　8月20日，本报读者来信版刊登了题为《向媒体介绍实情反成过错——孟津县一小学校长被无理免职》的来信。8月27日，河南省孟津县委及城关镇有关领导来到本报，说来信中说的“小学危房”是实，其它内容“失实”；瀍阳小学校长是被“解聘”，不是免职；被解聘是因其“考评不合格”，要求本报“澄清事实”。“被无理免职”的小学校长于舒军也来到本报，对县、镇两级领导的说法大惑不解，直喊“冤枉”。为了弄清事情的真相，日前记者赴河南孟津县进行了调查。
　　河南孟津县城关镇瀍阳村是一个贫困的小山村，小学校的教室很破旧。听说记者来采访，好多村民争相向记者介绍情况。他们说，瀍阳小学建于60年代，40年来未做过整体修缮。每逢下雨，教室里就积水，老师只好布置一些作业，让学生回家自习。今年3月，县政府、县教委以及城关镇的有关领导对校舍进行了检查，将7间教室中的6间定为危房，予以查封。7月17日之后，瀍阳小学的危房情况陆续见诸报端，校长于舒军的命运也由此发生变化。
　　28岁的于舒军对记者说：“7月27日，我去镇政府交有关危房情况的书面材料，副镇长谢彪说：‘我代表党委、政府和你谈话，你被免职了。’当时我感到很意外。谢副镇长说，你工作搞得不错，就是‘政治嗅觉不灵敏’，不该领记者看学校危房，并上了报纸。中午，镇长陆万强也对我说：你‘政治嗅觉不灵敏’，在重大事件上立场不坚定，决策失误。”下午，谢副镇长在镇教办召开的全镇中小学校长会议上宣布：免去于舒军瀍阳小学校长的职务。
　　城关镇党委书记曲伯安否认于舒军被免职与他向媒体反映情况有关，更否认镇政府有关领导说过“政治嗅觉不灵敏”的话。曲说，于舒军不是被免职而是被“解聘”。解聘的原因是他去年“考评不合格”。还说，于舒军被“解聘”还因他任职后教学成绩明显下降。然而，记者在镇政府提供的校长考评资料上却看到，在7个人参加的考评打分中，3人给于舒军打“优秀”，2人打“称职”，2人打“基本称职”。当记者问，教师给于舒军的考评结果并没有不合格或不称职时，曲又改口说，是“优秀率低”。
　　于舒军反驳了“考评不合格”的说法。他向记者出示了1998年8月调到瀍阳小学任职以来获得的各种奖励证书，如2000年2月被镇党委、政府评为1999年度先进工作者；2000年6月，被评为校、镇师德标兵……7月27日于舒军被解聘后，仍有奖励送来。在调查中得知，于舒军作为预备党员，在今年6月17日刚转正。“不合格”、“优秀率低”之说实在让人费解。
　　据了解，于舒军任校长后，瀍阳小学及其所教的数学课成绩还是不错的。在1999—2000年度第一学期期末小学语数质量检测中，瀍阳小学成绩排全镇第四（全镇23所小学），于舒军任教的数学课全镇排名第四；1999—2000学年第二学期，于舒军任教的四年级数学成绩在质量检测中获学区第一名。于舒军说，今年第二学期开学不久，因危房学生不得不借用民房分散在几个地方上课，教学质量受到影响，但决不是“大滑坡”。
　　记者还分别采访了一些村民、老师和学生。他们说，“于校长是一位很负责任、很能干的好老师、好校长”，“于舒军教学水平高，办事也比较公道”，“我们喜欢他的课”……在于舒军现在任教的丁庄小学，年近六旬的教导主任说：“于老师对人和气，工作任劳任怨，虽然年轻但确实是个人才。”于舒军被免去校长职务后，是丁庄小学的校长主动聘请他到这里当老师的。
　　离开孟津县，记者内心强烈地感到不解：为什么在于舒军的问题上，会出现领导和群众截然相反的意见？镇领导如此对待一个向媒体反映真实情况的人公道吗？县委、县政府有关负责人对是非如此清楚的事情，难道就熟视无睹吗？
　　编者的话
　　一个小学校长，只因向媒体反映学校存在危房这个事实，就被地方党委、政府免去了校长职务。明明是孟津县城关镇自己评选出的先进工作者、师德标兵，在年终考核中“优秀”、“称职”得票占绝大多数，由预备党员转正刚刚一个月的于舒军，怎么就被说成“考评不合格”呢？显然，该镇有关领导判断是非的标准不是实事求是的。这种行为，有悖公理，是一种行政腐败的表现。向媒体反映真实情况，是公民的正当权利，也是对党和人民的事业负责的表现，反映情况者理应受到支持和保护，而不该遭受刁难或打击。希望孟津县委、县政府秉公办事，主持公道，纠正城关镇领导的错误做法。

第4版(要闻)
专栏：

　　南京公交江南出租汽车公司“的姐”王贵香近日通过了省旅游部门专业培训考核，喜获导游证。在南京，越来越多的出租车司机努力学习知识技能，以拓宽客源，参与旅游经济。 林一虎 王路宪摄

第4版(要闻)
专栏：

　　政府引导 政策扶持 分步实施 逐步推广
　　国家“学生饮用奶计划”正式启动
　　北京上海天津广州沈阳五个城市率先试点
　　本报北京11月15日讯 记者高云才、张毅报道：经国务院批准，农业部、中宣部、国家计委、财政部、教育部、卫生部、国家质量技术监督局、国家轻工业局等部委局今天在京联合召开新闻发布会，宣布国家“学生饮用奶计划”今日在全国正式分步启动。
　　实施国家“学生饮用奶计划”，即采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。
　　据悉，实施国家“学生饮用奶计划”将根据我国各地经济发展、奶类资源和加工能力等具体情况，分步骤推广。第一步先在北京、上海、天津、广州、沈阳等五个城市试点，取得经验。第二步在五个试点城市基础上，向全国省会城市和经济发达城市推广。第三步向中小城市和其他有条件的城镇推广。
　　农业部、国家计委等七部委局最近联合发出《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》，指出，各地要根据当地奶业发展情况分步实施，逐步扩大实施范围，要防止不顾客观条件提出过高指标和要求，防止盲目上奶制品加工等项目，搞低水平重复建设。
　　实施“学生饮用奶计划”，要对学生饮用奶的定点企业实行资格审查制度。按统一标准生产的、印有“中国学生饮用奶”专用标志的学生饮用奶，专供在校学生饮用，不得进入市场。
　　国家鼓励信誉好的大型骨干企业进行规模化的生产、储运、配送，实行有限的市场竞争。学校应当通过对定点企业进行公开招标的形式，自主选择质优价廉的供货单位，运用契约的方式确定各自的责任。学生自愿饮奶。
　　《通知》强调，各有关行政部门不能凭借这项工作牟取经济利益，不得向企业收取资格审查和标志使用费。学校也不得在核定的奶价和劳务费用之外任意加价或收取其它费用。按照有关法律法规，各有关行政部门要依法加强管理和监督，切实保障饮奶卫生和安全。

第4版(要闻)
专栏：

　　王在希在珠海接受记者专访时表示
　　承认一个中国原则是打开两岸僵局唯一出路
　　新华社珠海11月15日电 （记者陈斌华）“打开目前两岸僵局的唯一出路，就是台湾当局必须承认一个中国的原则，明确承诺坚持1992年海协与台湾海基会达成的‘海峡两岸均坚持一个中国原则’的共识。”中共中央台办、国务院台办副主任王在希今天在这里接受记者专访时作上述表示。
　　王在希是专程来珠海参加海峡两岸关系研究中心主办的两岸关系论坛的。他说，今年3月台湾地区领导人变更以来，台湾政局发生了深刻的变化。但是，我们的对台方针并没有变化，仍将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席的八项主张。我们明确表达了要求台湾当局新领导人必须承认一个中国原则的立场，采取了“听其言，观其行”的做法，这是为了给台湾当局新领导人一段时间，一个机会。半年多过去了，台湾当局新领导人目前仍然在一个中国原则问题上采取模糊、回避的态度，拒不承认一个中国的原则，导致两岸对话与谈判不能恢复，两岸关系陷入僵局。出现这一局面的责任，完全在台湾当局。
　　他说，目前台湾岛内政局动荡、股市下跌、乱象丛生，其原因是多方面的，但是台湾当局领导人未在一个中国原则问题上采取明智的做法是其中的重要原因。
　　王在希表示，我们认为，在台湾搞分裂的毕竟是少数。我们高兴地看到，在一个中国原则下早日进行两岸接触、对话、谈判，已成为台湾民众日益高涨的呼声，搞分裂的人越来越孤立。这是一个好的势头。
　　他说，发展两岸关系，实现祖国的完全统一，不仅是我们进入新世纪后的一项重要任务，也是广大台湾同胞的共同心愿。参加这次论坛的台湾学者普遍对当前两岸关系的状况表示担忧，希望能在一个中国原则下稳定和发展两岸关系。这反映了台湾民意的主流。
　　在谈到两岸“三通”问题时，王在希表示，尽快实现两岸“三通”是我们的一贯主张。目前，两岸经贸合作和人员往来已经达到相当大的规模，只有实现直接、全面“三通”，才能适应目前形势发展的需要。只要两岸在一个中国原则上有共识，相关技术问题并不难解决。

第4版(要闻)
专栏：

　　王兆国会见香港工业总会访京团
　　本报北京11月15日讯 记者李德金报道：全国政协副主席、中共中央统战部部长、中华海外联谊会会长王兆国，今天上午在京会见了以香港半岛针织有限公司董事总经理唐英年为团长的香港工业总会访京团。
　　香港工业总会成立于1960年，是香港唯一法定的工业机构，现有2600个公司会员，代表了22个行业，在香港工商业界、尤其是制造业中有较大影响。

第4版(要闻)
专栏：短评

　　把好事办好
　　经国务院批准，决定在全国分步实施“学生饮用奶计划”，这是一件利国利民、造福后代的大好事，充分体现了党中央、国务院对我国青少年营养与健康的高度重视和关怀。实施这个计划，是改善学生营养和健康状况的需要，是适应城市居民生活水平日益提高的需要，也是拉动需求、加快农业经济结构调整、发展奶业的一项有力措施，必将对我国农业经济发展和青少年健康成长产生长远影响，具有现实和长远的战略意义。
　　怎么把这件好事办好？关键是要充分发挥三个方面的“把关”作用，确保学生饮用奶的质量和饮奶安全。
　　其一，政府要把好组织关。政府是实施“学生饮用奶计划”的组织者和指导者，承担着制定政策和规划、组织、协调、监管、指导等责任。政府把好组织关，是“学生饮用奶计划”得以实施的强大后盾。
　　第二，企业要把好质量关。企业是学生饮用奶这一特殊产品的生产者和输送者，承担着按国家统一规定的质量标准生产和配送学生饮用奶的责任。企业把好质量关，是实施“学生饮用奶计划”的关键。
　　第三，学校要把好消费关。学校是学生饮用奶消费的组织者，起着联结生产与消费的纽带作用。学校把好消费关，青少年营养与健康才能落到实处。
　　由于学生饮用奶不同于一般商品，供应对象是未成年中小学生，牛奶又是一种易腐食品，稍有不慎，就有可能造成严重后果。因此，确保学生饮用奶质量，责任重于泰山，必须未雨绸缪：从一开始就必须进行规范的严格监管，纳入法制化、规范化的管理轨道。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐树备在珠海接受记者专访时强调
　　“九二共识”不容歪曲和否认
　　新华社珠海11月15日电 （记者陈斌华）海峡两岸关系研究中心主任唐树备今天在此间表示，1992年海协与台湾海基会在坚持一个中国的原则上是一致的。台湾当局任何歪曲和否认“九二共识”的言行，都不利于两岸关系的稳定和发展。
　　海研中心在珠海举行的两岸关系论坛今天闭幕。唐树备在会后接受记者专访时作上述表示。他说，1994年前后，台湾方面在一个中国原则问题上发生了动摇，先是提出“加入联合国”，后来李登辉访美破坏了两岸关系，又抛出“两国论”使两岸关系陷入僵局，两会协商中断。目前，台湾当局领导人虽然在口头上不提“两国论”，但实际上仍在延续“李登辉路线”。
　　在展望新世纪两岸关系时，唐树备说，首先，“台独”没有出路，中国政府坚决反对“台独”，国际社会也不支持“台独”，这是大势所趋；其次，两岸经济交流与合作将更加密切，两岸人民往来将进一步密切；第三，祖国大陆加入世界贸易组织，实施西部大开发，经济将更加发展，人民生活水平进一步提高，社会主义民主和法制建设更加完善，必将增加对台湾人民的吸引力，从而为两岸和平统一提供坚实的基础。
　　但唐树备也强调指出，台湾当局新领导人迄今不接受一个中国原则，也未放弃他的“台独”主张。我们对此不能放松警惕，在维护国家主权和领土完整的原则问题上，我们没有任何妥协的余地，台湾问题不能无限期拖延下去。
　　唐树备表示，两岸经济交流与合作一直保持发展的势头，加入WTO将为两岸经济合作提供新的契机。台湾当局若坚持不合理的限制将面临越来越大的压力，希望台湾当局尽快放弃“戒急用忍”的政策。他说，总体而言，加入WTO后的两岸经济合作，对台湾企业家来说，将是机遇大于挑战。
　　他最后表示，海研中心愿与岛内反对“台独”、赞成一个中国原则的各党派、各界人士广泛接触、沟通、交流。今后仍将继续举办两岸关系论坛，多听取各方面意见。

第4版(要闻)
专栏：

　　两岸关系论坛在珠海闭幕
　　王在希指出，祖国大陆方面将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，积极推进实现祖国完全统一的进程。我们有争取实现和平统一的最大诚意，也有坚决阻止“台独”等一切分裂活动的坚定决心和必要准备
　　新华社珠海11月15日电 （记者陈斌华）由海峡两岸关系研究中心主办的两岸关系论坛今天下午在这里闭幕。中台办、国台办副主任王在希指出，进入新世纪，完成祖国统一是全中国人民的三大任务之一。祖国大陆方面将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，积极推进实现祖国完全统一的进程。我们有争取实现和平统一的最大诚意，也有坚决阻止“台独”等一切分裂活动的坚定决心和必要准备。
　　此次论坛是在即将进入新世纪的时刻，在台湾局势发生重大变化、两岸政治关系依然处于僵局的情况下举行的。在两天的会议期间，与会54位祖国大陆、台湾地区，香港、澳门特别行政区及海外华侨华人专家、学者，通过大会发言、小组讨论、会外交流，就在一个中国原则基础上推动两岸对话与谈判问题进行探讨，畅所欲言，充分发表意见，对当前台湾局势与两岸关系中的一些重大问题进行了比较深入的探讨，提出了许多有益的建议。
　　中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室今晚举行了答谢宴会。王在希在宴会上致辞表示，这次论坛达到了探讨问题、交流看法、扩大共识的目的，是一次成功的尝试，对于促进两岸关系发展将产生积极影响。
　　他说，尽管参加这次论坛的专家、学者在有些问题上的观点不尽相同，但在不少重大问题上还是形成了许多共识。第一，大家认为，当前台湾局势动荡、乱象丛生、股市大幅下跌的深层次原因，是台湾当局新领导人没有诚意改善两岸关系，拒不接受一个中国原则；第二，都认为越来越多的台湾民众希望在一个中国原则下早日恢复两岸接触、对话、谈判，改善和发展两岸关系，促进两岸共同繁荣；第三，一致认为世界上大多数国家坚持一个中国的政策，国际社会承认一个中国的大框架是稳定的；第四，希望海峡两岸的专家、学者进行更深入的探讨，对在一个中国原则下进行两岸对话与谈判，提出更为具体、更切实可行的设想和建议。
　　王在希指出，这些共识十分重要，充分体现了大家对台湾局势和两岸关系的关注，表达了对于改善两岸关系、推进祖国统一进程的共同心声。他指出，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。台湾当局新领导人上台以来，虽然一再声称他在两岸关系上具有所谓的“善意”和“诚意”，但实际上却一直拒不承认一个中国原则，歪曲和否认1992年海协与台湾海基会达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。因此引起台湾民众日益严重的不满和不安。
　　他说，我们注意到最近台湾岛内发生的新情况。多年来，祖国大陆方面一直致力于改善两岸关系，希望台湾社会安定、经济繁荣，也希望台湾同胞能够安居乐业。为此，我们曾多次建议在一个中国前提下，就正式结束两岸敌对状态进行谈判，并达成协议，共同维护中国的主权和领土完整，规划两岸关系的长期稳定发展，推进两岸全面的直接“三通”，分阶段实现祖国统一。
　　目前台湾政治、经济出现的混乱局面，完全是台湾当局新领导人倒行逆施、一意孤行的结果。尽管造成这一局面的原因是多方面的，但台湾新当政者违背台湾社会的多数民意，拒不承认一个中国，没有诚意改善两岸关系，无疑是重要原因之一。也正因为如此，在一个中国原则下早日进行两岸接触、对话、谈判，已经成为台湾民众日益普遍的呼声，成为台湾许多党派、团体和人士的明确政治诉求。
　　他指出，我们一贯主张在一个中国原则基础上改善和发展两岸关系，扩大两岸经济合作与各项交流，从根本上消除导致两岸关系紧张的危险因素，以利台湾社会的安定和经济的发展。我们愿意与台湾一切反对“台独”、赞成一个中国原则的党派、团体和人士交流、对话，共同发展两岸关系。只要在一个中国原则上有了共识，两岸对话与谈判即刻可以恢复，一切问题都好商量。以为不承认一个中国原则也可以维持两岸关系稳定的想法，是不现实的，也是极其危险的，必将产生严重的后果。
　　海研中心主任唐树备出席了宴会。国台办主任助理、海研中心副主任孙亚夫主持了论坛闭幕式。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　友好往来
　　吴仪会见萨摩亚客人
　　据新华社北京11月15日电 （记者车玉明、周岩）国务委员吴仪今天下午在中南海会见了萨摩亚公共工程部长马塔塔乌阿利伊蒂亚·阿法·莱萨一行。莱萨一行应外经贸部邀请，于11月13日开始访华。
　　罗豪才会见斯洛伐克客人
　　新华社北京11月15日电 全国政协副主席罗豪才今天在这里会见了以米哈尔·西科拉为团长的斯洛伐克城市和乡村协会代表团。客人是应外交学会的邀请访华的。
　　傅全有会见津巴布韦客人
　　据新华社北京11月15日电 中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将今天上午会见了由空军司令佩伦斯·希里中将率领的津巴布韦军事代表团。中国人民解放军副总参谋长熊光楷等参加了会见。熊光楷昨天也会见了希里一行。津巴布韦客人是应中国人民解放军总参谋部的邀请来访的。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　探索少年儿童家庭教育有效途径
　　知心家庭学校呵护孩子成长
　　本报讯 记者温红彦报道：浙江省金华市知心家庭学校的有益尝试，吸引了各地共青团、少工委等组织的领导和专家。日前，由全国少工委办公室、中国少年儿童新闻出版总社等主办的全国知心家庭学校现场推进会议在金华召开，展示和总结金华、营口等地率先开办知心家庭学校的成功经验，探索共青团、少先队组织参与少年儿童家庭教育的有效途径。
　　今年年初在浙江金华发生的徐力杀母事件，引起党和国家的高度重视，引起学校、社会和家庭的认真反思。如何树立正确的家庭教育观、人才观？如何提高学生的思想政治素质、心理素质和法制意识？共青团金华市委、金华市教委等紧紧抓住家庭教育这个薄弱环节，于今年3月10日成立金华市知心家庭学校，由团市委书记兼校长，并聘请“知心姐姐”卢勤为顾问。知心家庭学校成立8个多月来，精心组织授课，邀请全国著名教育专家到金华开设专题讲座，定时定点传授现代家庭教育知识。学校还采取广泛设立知心信箱、开通160知心热线、开辟“金华人民广播电台知心家庭学校专栏”等办法，多渠道多形式开展各种家庭教育活动，收到良好的社会效果。
　　推动一个新事物的快速、稳步、规范发展，现场示范不失为一种有效的方式。为期两天的全国知心家庭学校现场推进会议取得的成效十分显著。记者在现场推进会上看到：徐力原来所在的金华四中正在努力做好“知心”文章，许多家长积极加入知心家庭学校。在由四中家长和学生共同参加的现场会上，同学们实话实说，家长听到了以前从未听到过的孩子的心声；在东苑小学，“金点子信箱”架起了父母和孩子的心桥；环城小学的社区知心家庭学校洋溢着轻松而浓郁的家庭气氛，促进了亲子之间的交流。
　　在这次现场推进会上，全国少工委办公室、中国少年儿童新闻出版总社倡议：在全国的广大社区和学校创建知心家庭学校，参与和服务少年儿童的家庭教育，服务少年儿童的健康成长。知心家庭学校开办的原则是：坚持实践教育和服务相结合，坚持父母与孩子平等互动，坚持因地制宜、积极创新。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　传媒快速应用高新技术引人关注
　　“2000中国国际报业展”在京开幕
　　本报北京11月15日讯 记者杨雪梅报道在世界范围内，报纸印刷业作为一个整体，正在经历一场看不见的变迁。今天，中国报业协会首次针对报纸印刷界需求而举办的“2000中国国际报业暨配套设备技术展览会”在北京中国国际展览中心开幕。
　　时至今日，新闻传播媒体已经成为全国应用高新科学技术最为快速有效的部门之一。以“光与电”为基础的高新科技的推广与应用，使我国新闻出版业告别了“铅与火”的传统阶段，全国县以上报纸全部实现了激光照排，胶印印刷；在各大城市，越来越多的报社则告别了“纸与笔”，实现了电脑拼版、传版；以网络为中心的第三次技术革命方兴未艾，对报纸的印刷出版也产生了深远的影响，电子报纸网上发行出版技术正日趋成熟，从印刷转向荧光屏指日可待。可以说，作为报纸产业化发展的支柱产业之一，印刷业的科技含量正不断增加，报纸之间的竞争已经超越了单纯的印刷技术。中国报业协会与中国国际贸易中心股份有限公司举办这样一个有针对性的、专业技术性强的展览，适时地为中国报业提供了一个与世界首屈一指的技术供应商交流与接触的机会。
　　来自美国、德国、瑞士、日本、丹麦、香港等国家和地区的众多知名印刷设备供应商对展览表现出浓厚的兴趣，他们的电子编辑、排版技术也吸引了众多国内报社。一直致力于推动新闻出版业的数字化、网络化的北大方正、清华紫光等国内著名公司纷纷亮相于展览会。文汇新民联合报业集团、深圳特区报业集团等众多国内媒体也参加了展览，人民日报、人民日报的子报《健康时报》以及启用新域名不久的权威网站人民网在展览会引来诸多同行的关注。
　　人民日报社副社长、中国报业协会常务书记朱新民、新闻出版署副署长于永湛等出席了今天的开幕式。展览将于18日结束。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　莫忘昔日国耻 落后就要挨打
　　九城市群众踊跃参观圆明园国宝
　　本报北京11月15日讯 记者卢新宁报道：深受国人关注的牛首铜像、虎首铜像、猴首铜像三件圆明园国宝，今天结束了历时半年、前后9站的全国巡展活动，回到首都北京。巡展中190余万名观众先后到现场观赏国宝，受到生动的爱国主义教育。
　　这三件制作于140年前的清乾隆盛世的国宝，曾被英法联军掠往海外。今年春，被中国保利集团公司所属保利艺术博物馆斥资从香港购回，使之避免再次流失的厄运。从5月中旬起，中国保利集团应广大观众的要求，先后在香港、北京、上海、成都、重庆、武汉、广州、深圳、哈尔滨9座城市，举办国宝回归全国巡展活动，让群众免费参观。巡展所经之处，观众踊跃观赏国宝，有时一天的观众就超过5万人，许多机关团体在展厅开展党日、团日活动，一些旅行社还将此当作重要游览内容。“历史的教训——落后就要挨打”、“不忘国耻，振兴中华”等热烈真挚的观众留言，已经整整记满了20多本。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　展示三军风采 历览国防成就
　　青少年国防教育大型巡展将举行
　　本报北京11月15日讯 新华社记者奚启新、本报记者杨健报道：以反映50年国防建设成就、全面展示三军风采为主题的“全国青少年国防教育巡展”，将在近期赴全国100多个城市展出。这是记者从共青团中央和解放军总装备部今天在京为展览举行的新闻发布会上获悉的。
　　“全国青少年国防教育巡展”是建国以来规模空前的面向广大青少年的大型展览。中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、国务委员兼国防部长、中央军委副主席迟浩田为展览题词。张爱萍同志为展览题写展名。
　　“全国青少年国防教育巡展”由全国少工委、解放军总装备部、教育部等有关部门主办，总政治部有关部门和中华航天博物馆、中国航空博物馆协办。展览共分国防建设史、陆军、海军、空军、航天、现代和未来战争演示等9个展区，以丰富详尽的图片、音像资料和大量鲜为人知的武器装备实物模型，寓教育于兴趣体验之中，具有权威性、真实性、互动性的特点。据介绍，展览将采取巡回展的方式在全国各大城市举行，首展城市为广东省湛江市。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　我国生物降解塑料研制上新台阶
　　本报北京11月15日讯 记者杨健报道：随着“淀粉糖加丙酸发酵生产羟基丁酸与羟基戊酸共聚物（PHBV）”中试的成功，我国在这一领域的研究和生产达到了国际先进水平。这标志着我国在生物降解塑料的生产方面迈上了一个新的台阶。这是专家委员会在今天于中科院微生物所召开的成果鉴定会上向新闻界公布的。
　　据统计，2000年我国塑料制品的生产量约为1800万吨，其中不可降解的垃圾达360万吨左右。这给环境带来了巨大的“白色污染”。聚羟基脂肪酸酯是一类近年来在国际上受到普遍关注的热塑性聚酯，因为它可以完全被生物降解为二氧化碳和水，同时有较高的生物相容性和憎水性，故可广泛用作生物医药材料和包装材料，而不会对环境造成污染。可惜的是，由于工艺路线的选择问题，目前国际上仅有一家企业形成了年产PHBV1000吨量级的生产能力，而且生产成本很高，未能实现大规模生产。以往国内的相关科研单位为科学研究从国外进口这种原料，价格竟高达2万美元／千克。
　　中科院微生物所继完成国家“九五”攻关任务“利用淀粉水解糖发酵生产聚羟基丁酸”中试后，又与杭州天安置业有限公司合作进行“淀粉糖加丙酸发酵生产羟基丁酸与羟基戊酸共聚物”的中试。目前，天安置业公司已投入2000万元建立起了“中科院微生物所中试基地”，一条年产1000吨PHBV的生产线即将投入使用。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　专家学者在京研讨胡绳学术思想
　　据新华社北京11月15日电 中国社会科学院和中共中央党史研究室今天在京共同举办胡绳学术思想研讨会，缅怀忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家、著名的马克思主义理论家和历史学家胡绳同志。
　　与会者指出，胡绳担任中国社会科学院院长期间，十分重视人文社会科学的学科建设和队伍建设，尊重科学，爱护人才，努力为学术创造良好的环境。
　　与会者高度评价胡绳勤奋严谨的治学态度，勇于探索的进取精神，以及高贵的思想品德和精湛的学术造诣。与会者谈到，胡绳为了鼓励年轻学者的成长，捐献出自己多年的积蓄，设立了“胡绳社会科学研究青年奖励基金”。在历史研究方面，他卓有建树，尤其是在近代史研究方面，可以说是位先行者、开拓者，他坚持以马列主义为指导，勇于探索，实事求是，为后人树立了光辉典范。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　江西省崇仁县罗家小学民办教师罗明良年少时因病双腿致残，18年来他天天吃住在离家2公里外山坡上的学校，义务守校。图为他在辅导学生。
　　新华社记者 宋振平摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　架起沟通的心桥
　　乔聿
　　今年年初的徐力事件令国人震惊，痛定思痛，社会各界多有行动。知心家庭学校的出现，就是引导人们树立正确的家庭教育观的一个有效途径。
　　徐力杀母这一极端事件的产生，有多方面的成因，其中家庭教育不当是重要原因。因为家庭是少年儿童成长的摇篮，是他们生活和学习的第一空间，家庭教育在少年儿童的启蒙教育中发挥着不可替代的作用。只有父母与孩子平等互动，才能达到理解和沟通；只有家长掌握了科学的育儿规律，才能春风化雨。
　　在认真贯彻江泽民同志关于教育问题的重要谈话、积极减轻中小学生过重负担的今天，我们呼唤更多像知心家庭学校这样的教育形式的出现，共同参与和服务家庭教育工作。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　营造良好氛围 培养健全人格
　　北京史家胡同小学重视学生心理健康
　　本报讯 记者王娜梅报道：北京市东城区史家胡同小学在推进素质教育的过程中十分重视学生的心理健康教育，注意营造良好的氛围，培养学生良好的心理素质和健全的人格。
　　史家胡同小学在学校教育中发现，有些教师由于缺乏心理学知识，在工作中有意无意地伤害到孩子的自尊心；而有的老师从思想上就没有意识到学生心理健康教育的重要性，无视孩子的自信心，压抑孩子的创造力，影响了学生健全人格的形成。学校认为，教师自身的心理学理论水平直接影响学生的心理健康状况，因此首先要提高教师们的心理学水平。从90年代初起，学校就经常请心理学专家来校给老师讲课。24位班主任有19位参加了心理学培训。
　　通过学习，大多数的教师教育观念发生了改变，他们从规范自己的教师行为做起，在改善师生关系上下功夫。时时处处爱学生、理解学生，设身处地地为学生着想，成为教师们努力的方向。对犯错误的学生、特别是后进生，老师们既不无原则的迁就，也不一味地进行批评和惩罚，而是千方百计与学生进行心灵沟通，心平气和地引导学生自己认识错误。老师们为学生建立了“心连心”信箱、“童心信箱”、“闪光卡”，开展了“心灵之约”活动，学校红领巾电视台开设了“心理健康讲座”栏目，黑板报编辑出版了“心理健康讲座”，学校还开通了“166电话语音信箱”，这些都有效地促进了师生心灵的沟通。
　　家庭的溺爱和教育不当同样会影响孩子的心理健康，学校每学期至少召开一次专题家长会，请专家给家长讲课，普及心理学知识。由于学校的工作，许多家庭的教育水平也有了提高，和谐的亲子关系不仅有利于孩子们的心理健康，也为学校全面推进素质教育的实施创造了一种良好的教育氛围。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　国防科大发布可供转让高新技术
　　本报长沙11月15日电 记者吴兴华报道：解放军国防科技大学今天在长沙举行科技成果发布会，向全国企业发布112项可供转让的高新技术成果，推动高新技术向现实生产力转化。全国300多家企业参加了今天的发布会。这次发布的112项科技成果中，有60多项获得过国家、军队科技进步奖和国家专利。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　降低成本“油改煤” 脱硫除尘“难变易”
　　林华环保公司攻克燃煤尾气污染环境难题
　　本报讯 最近，湖南省环境保护监测中心站对岳阳市天宇宾馆运行中的燃煤锅炉排放的烟尘和二氧化硫进行了监测，得出的结果是排放的烟尘浓度为15．41毫克／立方米、二氧化硫浓度为52．22毫克／立方米，大大低于国家允许的250毫克／立方米和1200毫克／立方米的排放标准，比燃油锅炉的排放浓度还低，其中脱硫效果居世界领先水平。这种新型的环保节能型燃煤锅炉是岳阳市林华环保设备公司研制开发出来的，其研制发明者就是该公司总经理、天宇宾馆董事长殷保林。
　　今年42岁的殷保林，在从事工业设备安装和经营宾馆的过程中，他发现宾馆的燃油锅炉每年要耗去60多万元的费用，而改用烧煤，则每年只需7万多元的费用。可如何减少环境污染是“油改煤”遇到的第一道难题，为此，殷保林翻阅了大量的国内外的有关技术资料，通过反复实验并取得重大突破，成功地开发出了国内首台高效脱硫除尘装置，获得了国家知识产权局认可的5项专利。
　　岳阳市林华环保设备公司的环保设备，不但比进口的环保设备效率高，而且投资小，运行成本低，脱硫除尘一体化运行，同时可以做到干粉回收，填补了我国的一项空白，此项技术可广泛的应用于化工、电力、冶金、水泥、陶瓷等行业的工业尾气治理。对治理大气污染和遏止酸雨的形成，保护人类的生存环境起到很好的作用。（胡锡军 甘晓明）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第三届庄子国际学术研讨会举行
　　本报北京11月15日讯 记者吴珺报道：第三届庄子国际学术研讨会今天在北京人民大会堂举行。来自不同国家和地区100多位庄学知名专家、学者对庄子思想作了深入探讨与交流。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映致信，向大会的召开表示祝贺，全国人大常委会副委员长布赫、全国政协副主席周铁农出席了开幕式。
　　庄子是中国历史上伟大的思想家、哲学家和文学家。其人其书对中国古代思想和文学艺术的发展都产生了深远的影响。这次研讨会共收到100多篇论文。在为期3天的会议上，专家学者将分别就庄子思想的渊源、庄子学说的当代意义等问题，从历史学、哲学、文学等方面进行研究和探讨。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　河北霸州交警安全教育下学校
　　本报讯 河北省霸州市公安交警大队近两年针对境内多条国道、省道交织的特点，定期选派骨干干警深入沿途二百多所中小学校，进行交通安全教育。交警大队通过向各校发放宣传品，排练相关文艺节目等活动，使学生的交通安全意识明显增强。截至目前，该市涉及中小学生的交通事故明显下降。（汪国会 李建军）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　庞中华书法字帖发行过亿册
　　本报讯 记者蒋建科报道：我国著名硬笔书法创始人庞中华致力于普及硬笔书法艺术，目前已累计出版了《中国汉字规范字帖》等四十多种字帖和专著，总印数已突破一亿册大关。中国艺术研究院、文化部艺术人才中心、中华硬笔书法协会等决定于十一月二十九日在北京中国历史博物馆举办为期一周的“庞中华书法艺术二十年大展”。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　雅虎宏志奖学金颁发
　　本报北京十一月十五日讯 雅虎宏志奖学金今天在北京宏志中学颁发，九名学生获得奖励。该奖由雅虎香港控股有限公司捐资设立，每年奖金额度十万元人民币，在资助贫困学生的同时，还帮助北京宏志中学改善办学条件。北京宏志中学是一所专门招收家境贫困且品学兼优学生的完全中学，在校学生免交学杂费、书本费、校服费、住宿费，每月享有一定的伙食补贴。（胡村）

第8版(体育)
专栏：

　　散打王争霸赛第二阶段即将结束
　　本报北京11月15日讯 中国武术散打王争霸赛第三十五周的比赛将于11月18日在北京奥林匹克体育中心武术协会散打馆进行。目前，比赛所设6个级别中大部分级别的四强已经产生，本周的较量是中国武术散打王争霸赛第二阶段的最后一轮比赛。届时，散打王6个级别的四强将全部产生。
　　本周的首场比赛是70公斤级的较量，将由浙江平阳育英体校的“闪电开碑手”张加泼迎战解放军体院的“小李广”潘贤华。第二场比赛广西队“北海飞蛟”吴志将与陕西圣方的“古都浪子”高磊争夺80公斤级八强分组第一小组中最后一个出线名额。80公斤级八强第二小组的内蒙古队“蒙古王”那顺格日勒将迎战浙江队“海上飞雕”郭献敏。山东队“铁画银钩”李东民不仅摘取了今年全国武术散打锦标赛、冠军赛的冠军头衔，前不久还在河内举行的亚洲武术锦标赛中一举夺魁。本周最后一场85公斤级比赛中，他将迎战内蒙古队绰号“敕勒刀”的宋志平。
　　上图为选手们在中国武术散打王争霸赛中激战的场面。本报记者王霞光摄（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　全国保龄球俱乐部杯赛（广州站）开赛
　　本报广州11月15日电 由中国保龄球协会主办、北京希玛保龄设备制造有限公司独家赞助的2000年“希玛保龄”
　　全国保龄球俱乐部杯赛（广州站）昨天在广州天河体育场大世界保龄球馆开球，来自全国各地20支队伍的近200名运动员将参加为期4天的比赛。
　　据杯赛组委会介绍，2000年希玛保龄全国保龄球俱乐部杯赛（广州站）是全国保龄球俱乐部杯赛全国巡回赛5站之一。全国巡回赛共分5站，南京、武汉、杭州、广州4站预赛，总决赛将于今年12月在北京举行，奖金总额为140万元。
　　中国保龄球协会主席钟添发说，保龄球必须走“社会化、职业化、市场化”的道路。北京希玛保龄设备制造有限公司本着推动中国保龄球事业发展、拓展保龄球市场、造就和培养一批保龄球高手的目的，继成功赞助举办去年俱乐部杯赛、第一、二届高手挑战赛、第七届国际公开赛、全国体育大会保龄球赛之后，今年又赞助本届杯赛，为推动中国保龄球运动的发展做出了巨大的贡献。
　　（曹山）

第8版(体育)
专栏：

　　雅戈尔奥运有奖竞猜颁奖会在京举行
　　本报讯 由《北京晚报》和宁波雅戈尔服饰有限公司北京分公司共同主办、北京惠泽兰广告有限责任公司承办的“雅戈尔服饰2000奥运会有奖竞猜”活动于11月15日在京结束。
　　本次竞猜活动的竞猜题目为悉尼奥运会中国体育代表团所获得的金牌总数，活动共收到选票近4万张，最终，北京读者刘卫获得了此次活动的特等奖（人民币5000元），其余奖项也均有得主。
　　宁波雅戈尔公司北京分公司的有关负责人表示，此次活动有众多读者的热心参与，使企业达到了以此活动激励中国体育健儿再创佳绩和回报广大消费者的目的，活动取得了巨大成功，雅戈尔公司今后还将继续支持各类体育活动。（小袁）

第8版(体育)
专栏：

　　亚洲青年足球赛小组赛再战一轮
中国队战平伊拉克
本报讯 在德黑兰举行的亚洲青年足球锦标赛B组的比赛11月15日又战一轮，中国青年队没能发挥出最佳水平，0∶0与伊拉克队战平。
　　赛前，中国青年队对伊拉克队的情况一无所知，因此，中青队本场比赛以我为主，依然排出三六一阵型，出场阵容与首战战胜韩国队时完全一致。
　　此战面对比赛经验较少的伊拉克队，中青队进入状态较慢，场上表现比较放松，反而被伊拉克队占据了上风，频频利用短传渗透威胁中国队的大门，只是因运气不佳才未有斩获，比赛进行到20分钟，中国队才有了一次真正有威胁的射门。之后，双方各有攻守，但都没能破门。
　　双方易边后，中青队发挥得较为出色，牢牢控制住了场上局面，利用两个边路进行突破，伊拉克门前险情不断，其间，中青队不断换上生力军，加强场上的攻势，但无奈射术不精，屡屡浪费破门良机，终未能将场上的僵局打破，双方最终0∶0握手言和。
　　在小组赛另外一场比赛中，韩国队以7∶0大胜首战力挫阿联酋的巴基斯坦队。
　　目前，中青队1胜1平积4分排在B组首位。（陈晨曦）

第8版(体育)
专栏：

　　“奥运宣传万里行”活动将举办
　　本报讯 由国家旅游局、国家体育总局联合主办，并得到北京2008年奥运会申办委员会支持的“北京—莫斯科”驾车申奥活动将在“2001中国体育健身游”主题旅游年中举办。目前，各项筹备工作正加紧进行。
　　“奥运宣传万里行”暨“北京—莫斯科”驾车申奥助威活动，拟于明年4月上旬由北京发车，经天津、山海关、沈阳、大连、青岛、连云港、南京、上海、杭州、合肥、郑州、西安、兰州、嘉峪关、乌鲁木齐等15座旅游城市后，自霍尔果斯口岸出境，途经哈萨克斯坦共和国，于7月12日抵达俄罗斯联邦首都莫斯科。
　　“我们拥抱你，奥林匹克！”将作为贯穿整个活动的主题。申奥助威车队在境内路段全面宣传奥林匹克精神，集纳全国人民支持北京申奥的愿望，同时宣传各地丰富的旅游资源，促进祖国旅游事业的发展。

第8版(体育)
专栏：

　　周鹤洋闯入LG杯围棋赛四强
　　本报讯 第五届LG杯世界围棋棋王赛八强战于11月15日在巴黎结束，中国棋手周鹤洋力擒韩国棋手徐奉洙，单骑闯入四强。而另一位中国棋手马晓春则中盘不敌“石佛”李昌镐。
　　本届LG杯四强的另外两个名额被淘汰了芮乃伟的韩国少年选手李世石和力斩曹薰铉的日本棋手王立诚占据。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　“就怕听不到人民的声音”
　　李沛
　　二十二年前，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的著名讲话中指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音。”这句话虽是从发扬民主、解放思想的角度讲的，但联系当前党群、干群关系中存在的一些新情况、新问题，我们仍能从中获得深刻的警示。
　　我们党是无产阶级革命政党，她的宗旨是全心全意为人民服务。坚持听民音、察民情、顺民意，是保持党的先进性，使我们的事业兴旺发达的根本保证。革命、改革和建设中的无数事实都充分说明，真正倾听人民的声音，较好地代表人民的利益，党的事业发展就顺利；反之，就会遭受挫折和失败。现在，改革已进入攻坚阶段，发展正处在关键时期，我们更要倾听人民的声音。惟此才能真正始终代表最广大人民的根本利益，才能团结和带领人民不断推进社会主义现代化事业。
　　然而，在少数领导干部中却出现了一些“听不到人民的声音”的现象。一是不需听。认为上面的声音管用，自己的声音高明，普通群众的声音是“微言卑语”，因而表面上在听，思想上漠视，往往左耳朵进右耳朵出。二是不愿听。认为人民的声音都是些矛盾声、困难声、问题声、麻烦声，因怕惹事而不愿意听，甚至对群众的批评和建议很不习惯，缺乏承受力，不敢直面，更谈不上从中汲取营养。三是不会听。以为自己来自人民，生活在人民之中，无时无刻不在听人民的声音，可实际上身在其中而心不在焉，并没有真正关注、深入分析人民的声音，也不能从中辨别出哪些是良言，哪些是呼声，听了等于没听。四是不真听。或深居于高墙，或隔之以车窗，人民的声音被形式主义、官僚主义、主观主义的东西挡住了，即使偶尔听听，也是听其言而不能察其因，听好不听坏，听喜不听忧，听得不全面、不彻底，不能一以贯之。
　　为什么会“听不到人民的声音”呢？其根本原因在于一些领导干部的宗旨意识淡化了，群众观点丢掉了，与人民群众的感情疏远了，主人与公仆的关系颠倒了。这不仅仅是思想方法和工作方法问题，而且是一个根本政治问题。听不到人民的声音，不从群众中来，不到群众中去，就不能正确制定路线方针政策，就不可能知道路线方针政策的贯彻是否到位、执行是否走样；听不到人民的声音，不能准确把握人民的思想脉搏，不能理顺人民的情绪，不知人民的所思所需所盼，就不可能得到人民的拥戴；听不到人民的声音，不听人民的监督之声，就很难保证党的先进性。总之，听不到人民的声音，就不能真正实践“三个代表”的要求，全心全意为人民服务就会成为一句空话。
　　人民群众是历史的创造者。一个革命政党只有始终代表人民群众的根本利益，才能永远站在时代前列。古人早就告诫我们：“为川者，决之使导；为民者，宣之使言”，“怨不在大，可畏惟人，载舟覆舟，所宜深慎。”在改革开放和大力发展社会主义市场经济的新的历史条件下，正确对待人民的声音，认真地而不是敷衍地倾听群众的呼声和要求，是凝聚群众智慧、推动事业前进的重要保证，也是改进干部作风、加强党的建设的紧迫课题。只有真正把这个工作做好了，才能把我们党的执政之基筑得更牢。

第9版(理论)
专栏：

　　在塑造高尚人格上下功夫
　　侯志奎
　　江泽民同志在中央思想政治工作会议上强调指出：“各级领导干部要在‘立行’和‘立言’上多下功夫，努力把真理的力量和人格的力量统一起来。”认真学习领会这一论述的深刻内涵，对于各级领导干部进一步提高自身素质，塑造良好的人格，增强领导干部人格的亲和力、感召力和凝聚力，具有十分重要的意义。
　　领导干部作为群众的带头人、领路者，高尚的人格有着巨大的力量，能够产生广泛的影响。人们崇尚真理，崇尚科学，同样也崇敬高尚的人格。回顾我们党的历史，从焦裕禄到孔繁森，一代又一代、一批又一批党的领导干部，在平凡的工作岗位上，用自己的实际行动展示着高尚的人格力量，成为社会的灵魂，正义的化身，群众学习的楷模。从他们身上可以看出，领导干部的人格越高尚，就越能在群众心目中享有威望，就越具有亲和力、凝聚力和感召力，也就越能有效地带领广大人民群众前进。从当前领导干部队伍的状况看，总体上是好的，较好地发挥了领导干部人格的表率作用。但也要看到，与党和人民群众的要求相比，少数领导干部无论在工作作风还是在人格形象方面，都还存在一些不容忽视的问题。对此，各级领导干部必须给予高度重视，从全局的高度，充分认识塑造和提升领导干部在人民群众心目中人格形象的重要意义，牢固地树立起正确的世界观、人生观和价值观，牢固地树立为党和人民的事业不懈奋斗的信念，不断加强自身人格的锻炼和修养，更好地担负起党和人民赋予的历史使命。
　　当前，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，领导干部必须加强自身人格的锻炼和修养，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强和改进自己的工作作风、思想作风，努力使自己的人格更趋完善、更趋高尚。自重，对领导干部来说，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，使自己的言行与领导干部的身份相符合；不做违背党纪国法及共产党员标准的事，不做有损领导干部人格形象的事。自重是领导干部具备和保持高尚人格的重要保证。自省，对领导干部来说，就是要经常反思自己的行为，检点自己的作风，使自己的人格日臻完善。领导干部坚持自省，不是老想自己的长处和优点，而是要多想自己的缺点和不足，查找自己的所言所行所思是不是符合共产党员的标准，是不是符合党内生活的各项准则，一旦发现有所背离，就立即纠正，而不是一味迁就、原谅自己所犯的错误。自省可以强化自律，对塑造领导干部的人格有着非常重要的作用。自警，对领导干部来说有两种方式，一种是警告自己不要违背政治原则和道德规范；一种是以别人的教训来警示自己，提醒自己不要重蹈其覆辙。领导干部应时时用党的政治要求、政治规范和国家的法律来要求、约束自己，警告自己不能有任何越轨的举动。同时，还要时时以反面典型为鉴，提醒自己不要犯类似的错误。自励，就是自己激励自己前进，做到自强不息，奋发向上。当工作顺利时，激励自己不满足现状，不甘于平庸，不甘居中游，更上一层楼；遇到困难时，勉励自己不退缩，不泄气，开拓进取，迎难而上。在逆境中，要鼓励自己不气馁，不丧失原则，不向错误的东西低头，不随波逐流。在挫折面前，不灰心，认真总结经验教训，爬起来继续干。自励有助于培养造就领导干部坚韧不拔、自强不息、积极进取、百折不挠的人格。

第9版(理论)
专栏：

　　“四自”与“四慎”
　　詹玉荣
　　近年来，江泽民同志曾多次强调，各级领导干部一定要“自重、自省、自警、自励”，在各方面以身作则，树立好的榜样。这是党中央根据改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，对加强党员干部队伍建设提出的新要求。把“四自”的要求落实到行动上，就必须坚持“四慎”，即自重要慎微，自省要慎思，自警要慎权，自励要慎行，努力实践党的宗旨。
　　自重要慎微，着力提高自身素质。自重，作为对领导干部的一个必然要求，就是在任何时候、任何情况下，都能珍惜党的荣誉和领导干部的名誉，注意自己的形象，不做与党员领导干部身份不相符合的事情。做到自重，就要慎微，也就是从微小之事做起，从微小之处严起。现实中，一些领导干部就是因为不能从微小之处做起，特别是在有了一定成绩之后开始放松自己、不拘“小节”，最终量变导致质变，滑向了腐败的深渊。而要做到自重慎微，就必须加强学习，努力提高自己的马克思主义理论功底，并不断用马克思主义关于党的建设的理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想规范自己的言行。只有这样，才能对现实中消极腐朽的东西做到见微知著、防微杜渐，在人民群众中树立自重慎微的良好形象。
　　自省要慎思，不断加强自身修养。自省要慎思，就是要以共产党员的标准严格要求自己，时时检查、反思自己，努力加强党性锻炼和修养，培养良好的政治品德，从而达到高尚的精神境界。一是讲正气，保持革命气节。讲正气、讲气节是我们中华民族的传统美德。如果不讲正气和革命气节，就经受不住各种诱惑和邪气的侵扰，就会成为邪气的俘虏。而要讲正气，就必须树立坚定正确的理想信念，努力培养高尚的人格品质和崇高的思想境界。二是勤反思，时时严于解剖自己，“吾日三省吾身。”要经常反思自己的言行，检查自己的作风，做到活到老、学到老、改造到老，在树立马克思主义的世界观、人生观、价值观上狠下功夫。三是善总结，不断提高自己。要养成定期进行总结的习惯，特别是善于总结自己的过失甚至失败的教训。在社会主义市场经济条件下，能否经得住权力、功名、金钱、美色的诱惑，是对每个党员领导干部的严峻考验。经常进行自我剖析、反思、总结，就能及时发现自己思想上行动上的不良倾向甚至错误并将其尽快克服，避免积小错而成大祸。
　　自警要慎权，始终坚持廉洁从政。各级领导干部手中的权力是一把“双刃剑”，为公用权，利国利民；为私用权，害人害己。胡长清、成克杰等案件是最好的反面例证，他们从党的高级干部堕落为腐败分子，最根本的原因就在于背弃了共产主义理想，私欲极度膨胀，把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具，教训极其深刻。必须指出，在市场经济条件下，一些人为了达到其不可告人的目的，会采取各种手段，对位高权重的领导干部进行腐蚀拉拢。我们如果稍有不慎，就会滑向权钱交易、权权交易、权色交易等蜕化变质的泥潭。这就要求领导干部时时刻刻保持警觉，自警慎权。要做到慎权，除靠党组织监督、群众监督、舆论监督外，加强自我约束尤为重要。各级领导干部一定要把好权力关，不滥用职权，真正把党和人民赋予的权力用来为党的事业和人民的利益服务，做廉洁奉公的模范。
　　自励要慎行，努力当好人民公仆。自励，就是自己激励自己，时时用远大理想、宏伟事业激励、鞭策自己前进。自励要慎行，是因为党员领导干部的行为绝不只是个人行为，人民群众就是通过党员干部来看我们的党风政风的。而端正党风、政风，要靠每个共产党员特别是党员领导干部从我做起，从现在做起，把自己的所作所为、一举一动与党的形象联系起来，按照我党始终代表最广大人民根本利益的要求，充分发挥先锋模范的作用。一是敬业，增强对党的事业的责任感、事业心，要求别人做到的自己要首先做到；二是创新，坚持和弘扬大胆改革和锐意进取的精神，在工作中勇于干事创业争一流，开拓进取闯新路；三是务实，力戒空谈，注重实效，狠抓落实，自觉实践党的宗旨，当好人民公仆，踏踏实实为广大人民群众谋利益。

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　如何理解“突破体制性障碍”
　　黄群慧
　　党的十五届五中全会指出，推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新。要大胆探索，深化改革，突破影响生产力发展的的体制性障碍。那么，应如何理解“突破体制性障碍”这句话呢？
　　我们认为，“突破体制性障碍”，实际上是改革开放二十多年后，党中央在新的历史条件下吹响的进一步深化体制改革、扩大对外开放的号角。人们知道，经过二十多年的改革开放，我国经济体制已发生了巨大的变化，但制约我国经济发展的一些深层次问题还没有解决，要真正建立和完善社会主义市场经济体制，还必须进一步深化改革，“突破影响生产力发展的体制性障碍”。
　　第一，积极推进现代企业制度建设，为国有企业发展奠定制度基础。国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。始于1979年的国有企业改革，经历了扩权让利、利改税、承包经营责任制、试行股份制和建立现代企业制度、进行企业制度创新等阶段，取得了较大的进展。然而，迄今为止，制约国有企业发展的一些重大的体制性障碍仍未解决。例如，国有资产管理体制尚未完善，国有企业的管理体制有待改革；“新老三会”关系尚未理顺，法人治理结构有待规范；国有企业经营者尚未职业化；对经营者有效的激励机制尚未形成，监督约束机制有待完善，等等。只有通过深化国有企业改革，进行企业制度创新，扫除这些体制性障碍，建立起比较完善的现代企业制度，才能真正从制度上保证国有企业科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力的不断增强，才能保证国有经济在国民经济中的主导作用得到更好的发挥。
　　第二，彻底摆脱计划经济体制的滞后影响，建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济体制。虽然我国已经确立了社会主义市场经济体制的基本框架，但由于受长期计划经济体制的影响，全国统一、公平竞争、规范有序的完善的市场体系还没有最终形成，市场在资源配置和结构调整中的基础性作用还没有得到充分发挥。例如，地区封锁和行业垄断问题依然存在，等等。这些不利于社会主义市场经济体制进一步完善、阻碍生产力发展的体制性障碍都需要通过深化改革来清除。
　　第三，转变政府职能，推进政府机构改革，建立适合市场经济要求的宏观管理体制。虽然始于1994年的财政、税收、价格、金融等项改革已经或正在逐步到位，市场经济的宏观管理体制初步形成，但仍然存在一些不适应市场经济要求的宏观管理体制因素。这首先表现在转变政府职能、规范政府行为、切实改善企业的经济运行环境方面还任重道远。其次，宏观调控体制、金融体制、投融资体制都有进一步深化改革的必要。再次，适应社会主义市场经济体制的社会保障制度还有待完善。随着现代企业制度建设步伐的加快，建立和完善社会保障体系已经成为国有企业改革的关键。虽然经过长时间的摸索，我国在社会保障制度改革方面已经取得了重要的进展，但迄今为止，我国社会保障制度的改革步伐仍相对缓慢，仍不能满足深化国有企业改革的需要，与市场经济体制的要求还有一定的距离。
　　第四，改革科技体制和教育体制，促进创新能力、科技水平和生产力水平的提高。进入二十一世纪，世界将步入以智力资源为主体资源的新经济时代，创新成为经济发展的不竭动力。与一些发达国家相比，我国的创新能力尤其是企业创新能力不足，严重影响了我国企业的技术水平和竞争力。制约我国企业创新能力提高的因素既有现有的科技体制、教育体制不符合市场经济要求、阻碍科技创新方面的原因，也有法律制度和政策环境不利于科技创新的原因。而这些体制性制约因素，只有通过深化科技体制和教育体制的改革才能消除。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十五届五中全会精神

　　党的十五届五中全会明确提出：“要加快发展电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业，形成工业发展新的增长点。把改造传统产业同发展高新技术产业紧密结合起来，推动整个工业优化升级和持续发展。”这是以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩，根据当代科技、经济发展基本趋势和国际竞争格局作出的战略选择，是对我国经济发展和社会进步客观需要的准确把握和重要部署。
　　创造新优势 寻求新突破
　　——谈加快我国高新技术产业化的进程
　　朱丽兰
　　高新技术产业是当代国际竞争的制高点
　　当今世界，经济发展格局正在发生极其深刻的变化。科学技术的长足发展，特别是以信息技术为代表的新科技革命，极大地改变了传统的时间、空间和视觉等界限，促进了世界经济全球化进程，并为人类开拓新的生产与生活空间提供了可能。九十年代初以来，高新技术产业已经成为世界经济最富有活力的增长点，成为社会财富以几何级数增长的主导力量。在一些发达国家，高新技术产业在其工业中的比重已经达到40％以上，高技术、高附加值产品在其对外贸易中的比重已经达到40％—50％，从而在国际竞争中处于极为有利的位置。
　　纵观世界范围的高新技术产业的发展历程，可以看到，基于高新技术产业发展所形成的巨大物质财富积累，并没有在发达国家与发展中国家之间进行相对均衡合理的分配。由于知识差距所导致的贫富差距问题正日益突出和尖锐，经济全球化的规则只是一味地强调融合全球市场，却忽视了市场所无法满足的人类需求；技术创新开辟了以知识为基础的经济快速发展之路，但受益者却主要是那些相对富裕和受教育程度较高的国家和群体。目前世界科技活动的80％以上掌握在发达国家手中，不断扩大的“数字鸿沟”正在使占世界人口近半数的低收入国家远离世界经济的主体。二十年前，著名的勃兰特委员会曾经预测，到本世纪末，全球赤贫人口将减少到八亿。但这一预言并没有实现，地球上至今还有近十五亿人口没有摆脱饥饿与贫困。如果我们不能找到一种有利于新技术革命成就广泛共享的机制，人类所憧憬的“地球村”将可能永远只是美好而虚幻的童话。
　　对于一个国家来说，高新技术及其产业的发展为突破人口、资源与环境之间的固有矛盾提供了可能，新科技革命为传统国际分工格局的调整提供了新的契机。同时，国家安全的概念和内容也由此得到了深化和拓展。尽管冷战已经结束，但关系国家安全的重点技术领域的发展和竞争一刻也没有停止过。发达国家对发展中国家的优势主要就是建立在技术和信息不对称的基础之上的。一个在高新技术及其产业领域无所作为的国家，将难以把握国家未来发展的主动权。尽管发达国家在当今世界经济、科技发展进程中处于优势，但技术更新速度的不断加快、新兴产业的不断涌现也为发展中国家提供了迎头赶上新科技革命、实现生产力跨越式发展的历史性机遇。发展中国家如果能够充分利用后发优势，寻求局部突破，就完全可以跨越某些技术发展阶段，站在与发达国家相近的起点上。
　　近年来，由于传统产业生产能力的普遍过剩和买方市场的逐渐形成，我国经济发展已经由过去主要受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，建立在规模扩张基础上的经济增长方式越来越难以为继。与此同时，由于自主开发和创新能力较弱，我国工业发展缺少新技术的支撑，高技术含量和高附加值产品的开发还比较滞后。目前我国国民经济所面临的问题，主要是由产品供给结构不适应消费变动和生产发展带来的，是在技术密集产品大量依靠进口的情况下出现的。因此，面对二十一世纪的挑战与机遇，发展高新技术产业，运用高新技术改造和提升传统产业，促进经济结构的战略性调整，是我国经济发展和社会进步的迫切要求。
　　提升传统产业是我国高新技术产业化的基本立足点
　　按照传统经济理论，一个国家的产业结构如何，主要取决于它的资本结构，特别是劳动力和资金的相对价格。发展中国家由于资金短缺和劳动力价格便宜，出于成本的选择，往往都会服从现存的国际分工格局，选择比较优势战略，以劳动代替资本，致力于发展劳动密集型产业。我国是一个拥有十二亿多人口的发展中大国，按照这样的发展模式和路径，我们能否从容应对当今激烈的国际竞争的挑战，能否保持经济的持续快速健康发展？这是值得认真加以思考的问题。世界近代史说明，选择比较优势战略，虽然能使一些国家现有的发展水平有所提高，但很难赶上甚至超过发达国家。不难设想，如果美国只是以其资源和农业的“比较优势”赶超盛极一时的德国和英国，日本只是以渔业和加工业的“比较优势”赶超遥遥领先的欧美，芬兰只是以森林资源和造纸业的“比较优势”作为强国之本，其结果注定不会是今天的格局。落后国家要想摆脱受制于人的境地，就必须在充分发挥现有优势的同时，努力创造新的、独特的优势，寻求局部突破。
　　高新技术产业实质上反映了人类对于自然与社会科学全面的认识。它要求科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发富有自然资源来取代已近耗竭的稀缺资源。因此，发展高新技术产业与发展传统产业并不是互相排斥的，而是存在着相辅相存的依赖关系。通过高新技术对传统产业的改造，可以大大提高生产率，带动企业利润和投资利润率的上升，从而进一步诱导新设备和R＆D（研究和开发）投资，形成高新技术产业与传统产业的良性互动。
　　无论从理论还是实践上看，我国传统产业仍然还有广阔的市场和发展空间。特别是我国将长期存在的巨大的人口压力，只能主要通过传统产业部门加以吸纳解决。因此，我们今天强调发展高新技术产业，决不意味着放弃发展传统产业。我国发展高新技术产业的一个重要原则，就是要集中力量在具有比较优势以及涉及国民经济发展全局和经济安全的重点领域寻求突破。优化和提升传统产业始终是我国推行高新技术产业化的题中应有之义，也是发展具有中国特色高新技术产业的重要支撑。
　　发展以电子信息技术为代表的高新技术产业，同时用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，努力提高工业的整体素质和国际竞争力，实现信息化与工业化的融合，是我国面向新世纪的重大战略举措。信息技术广泛的渗透和关联带动作用，使得今天的工业化越来越离不开信息化的支持，信息技术已经成为工业竞争力的关键因素之一。同时，也只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系，才能为信息化提供坚实的物质基础。我国选择实现信息化与工业化的融合发展，用“低物耗”的信息化方式完成“扩大社会化”的工业化任务，这是顺应时代潮流、符合中国国情和具有中国特色的跨越式发展之路。自八十年代中期以来，我国已经在计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造（CIMS）以及企业组织的联网化等共性技术开发及其在制造业、服装业等传统产业的推广应用上进行了有益探索，在用信息技术改造农业上也取得了较大进展和成效。总之，我们将大力推进以信息技术为代表的高新技术的应用，加强信息基础设施建设，加速发展高新技术产业，以信息化带动工业化，用全新的方式和更短的时间实现现代意义上的工业化。
　　发展高新技术产业必须加强制度和环境建设
　　与传统产业截然不同的是，高新技术产业具有高投入、高风险、高科技含量、高收益以及更新换代快等特点。在经济全球化的国际环境下，决定高新技术产业发展的关键因素不是物质资本的数量和质量，而是与发挥人力资本潜力相关的社会和经济组织结构。这一规律不仅表现在国家层次上，也表现在区域发展层次上。目前我国各级政府以及全社会对于发展高新技术产业的重要性和紧迫性都已有了比较清醒的认识，并采取了许多重大举措。但是，由于受传统计划经济体制的影响，我们对于市场机制的作用、市场主体的能动性和创造性以及高新技术产业自身的发展规律还认识不足。我国高新技术产业的发展不仅需要资金、技术和人才，更需要有能够使人才脱颖而出和充分发挥作用的体制基础和外部环境。
　　不断加大科研体制和科技创新体制的改革力度。当前体制性问题主要表现在微观经济主体的缺位上。一方面，现有科研院所的组织结构、管理体制和运行机制与社会主义市场经济的要求不相适应，大量科研机构仍游离于企业和产业之外，科技资源配置不合理，研究开发工作分散、重复的现象还很严重。不少科研单位存在“小富即安”的观念，满足于一般的成果转化，缺乏将产业做强、将市场做大的动力和压力。另一方面，作为国民经济主体的国有企业尚未建立起合理、有效的现代企业制度，有些企业还没有完全走上自主经营、自负盈亏的轨道，不能为顺应市场需求而开展独立的经济活动，因而缺乏在投入高科技产业过程中的冒险精神和追求利润最大化的动力。近年来，一大批科技型中小企业之所以能在高新技术产业领域异军突起，靠的就是在决策上的高度自主权与科学化、民主化的内部决策机制，在资产上的高度支配权与科学高效的资产运营管理机制，在用人上的高度选择权与创造人尽其才的内部宽松环境，在分配上的高度调控权和按绩效定酬的激励机制。因此，深化科技、经济体制改革，充分发挥市场在资源配置和要素流动方面的基础性作用，是我国发展高新技术产业的紧迫任务。
　　积极为高新技术产业的成长壮大创造良好的外部环境。目前我国有利于高新技术产业发展的环境正在形成，国家和地方陆续出台了一系列引导和鼓励政策。但从总体上看，还有许多亟待解决的问题，比如地方保护、行业垄断等现象还比较严重，不同所有制企业之间还存在不平等竞争问题，一些企业还在一味地依赖政府行政力量去获得市场机会。人才是发展高新技术产业的关键，许多发达国家和跨国公司都在不惜代价、不择手段地网罗创新型高科技人才，但我国“论资排辈”的现象仍然比较普遍，优秀年轻人才的成长常常受到无形的压制，对人才的制度化激励做得还不够。高新技术产业的创新性和高风险，决定了鼓励冒险、容忍失败社会氛围的重要性。如果没有良好的外部环境，就不可能有高新技术产业的健康发展。
　　充分发挥政府在推动高新技术产业发展中的作用。在推动高新技术产业的发展中，政府的作用始终受到全社会的关注。国内外的实践表明，高新技术产业的发展不是政府计划的结果。但在进行制度设计和促进交流合作方面，在提供基础条件和公共服务方面，在制定市场规则和宏观调控方面，政府的作用不仅是必要的，而且是不可替代的。我国一些地区如上海、深圳等在发展高新技术产业方面取得巨大成就，就与地方政府的有效干预有着密切的关系。但是，政府在这里所起的作用，不是把自己的意图强加给各个微观经济单位，而是使之在政府调节的作用下产生内在动力，以自己的选择来谋求自己的利益。微观经济单位的主动性、积极性不应当由于政府的调节而有所削弱。
　　人类即将迎来充满希望与挑战的新世纪。一千年前，中国以造纸术、印刷术、磁盘、火药等一系列科技成就及其广泛的应用，创造了光辉灿烂的古代文明，并使中国的领先地位一直延续到公元十五世纪。一百年前，与工业革命失之交臂的中国遭受西方列强的欺侮和凌辱，国家积贫积弱。今天，已经站立起来的中国人民一定能够焕发出无穷的创造力，在决定国家前途和命运的高新技术产业领域占据应有的重要地位。伴随着世界新科技革命澎湃不息的浪潮，中华民族的伟大复兴一定能够实现。

第10版(国内政治专页)
专栏：特别报道

加强律师管理 迎接世纪挑战
　　编者的话
　　新中国律师事业走过了近半个世纪的艰难历程，迎来了新世纪的曙光。在世纪之交的重要历史时刻，千名律师与各方专家、学者汇聚北京，总结律师事业发展过程中的成功经验和有益教训，探讨如何面对新世纪的机遇和挑战。此时此刻，我们不能忘记初创时期的迷茫，不能忘记成长中的探索与改革，新中国的三代律师共同推动了律师事业在20世纪最后20年的崛起和腾飞。这20年，律师与国家改革开放、经济建设、社会发展风雨同行，与人民大众权利意识的觉醒和增强须臾不离，与社会主义法制建设的脉搏息息相通，律师在自律、自强的成长历程中获得了国家和社会的认同，成为国家法制建设不可或缺的重要组成部分。为使读者更深入地了解中国律师，在中华全国律师协会的协作下，本版今天推出专版，全面系统地报道中国律师业的历史、现状和未来发展。
　　回眸中国律师20年
　　贾午光
　　值此世纪之交，我们对过去20年的发展作一回顾，相信对增强信心，坚定信念，更好地规划和开创未来，会有积极的意义和重要的作用。
　　——20年来，中国律师的数量已达到11万多人。据不完全统计，20多年中，政法院校（系）所培养的法律人才大约有30％进入了律师队伍或获得了律师资格。尽管与发达国家相比，中国律师在总人口中所占比例仍然很低，但律师队伍规模的扩大与社会对律师法律服务有效需求的增长已大体适应；从律师队伍的文化素质看，大专学历的约占律师总数的48．1％，本科学历的占39％，硕士学位的占4．2％，博士学位的占0．27％。
　　——20年来，特别是1993年以来，律师事务所发展很快，且形式多样。律师服务机构1979年为212个。到目前为止，各类律师事务所已达9144个。国资所一统天下的局面已由多种形式、不同所有制律师事务所并存的状况所代替。在全国现有律师事务所中，合伙制律师所2601个，占总数的30％；合作制律师所1244个，占总数的14％；国资所5168个（目前正处于全面改制之中），占总数的56％。
　　——律师立法、法规、规章不断出台，并已基本形成体系，为中国律师的生存和发展建立了制度基础。
　　——1986年，中华全国律师协会正式成立，这是新中国第一个全国性的律师自律组织。此后几年中，全国各地相继成立地方律师协会。律师界已召开了四次全国代表大会，全国律协已经历四届理事会，特别是第三次代表大会以来，全国律协的领导机构——常务理事会全部都由执业律师组成，从而使律师的行业自律迈出了重要的一步。
　　——全国律协和省、市、自治区律协还相继建立了各种专门工作委员会和各种律师业务委员会，表明了在中国逐步实行律师行业自律的可行性。
　　——近几年来，各级律协针对不断出现的侵害律师执业权益的个案，反应迅速，维护了律师执业的尊严，同时也增强了律协自身的凝聚力和号召力。
　　——在国际交往方面，全国律协已正式加入了国际律协、国际律联、亚洲律协会长会议（POLA）等重要的国际律师组织，并通过参加国际会议、互访互派等活动，同世界上30多个国家和地区的同行建立了各种形式的联系，增加了中外律师业相互间的了解，扩大了中国律师的国际影响。
　　——自1986年以来，我国实行律师资格统一考试制度，开了新中国专业资格全国统一考试的先河。15年来，律师资格统一考试已先后举行了12次，共有132万人报名参考，录取合格并授予律师资格的达12万余人。律师考试制度的建立，为律师行业“准入”提供了公开、公平、公正的竞争环境。
　　——20世纪90年代，走向规范和成熟的中国律师业开始重视专业化、规模化问题。北京、上海、深圳等地，专门或主要从事证券、金融、外商投资、房地产等业务的律师事务所已经出现，并有不断增加的趋势。不少综合性律师事务所，也按照业务性质，设置专门部门，以适应专业化服务的要求。在处理复杂法律事务时开始多兵种、多学科协同作战。律师业还出现了“强弱合作”、“区域协作”等现象。
　　——20多年来，中国律师在通过执业活动树立自己形象的同时，还借助多种途径，加大对律师及其社会功能的宣传。《法制日报》、《中国律师》杂志以及各地创办的律师报纸杂志，已成为宣传律师制度，交流探讨律师业务，指导工作，反映情况的重要载体，不仅在业内产生了重要影响，还受到了社会的广泛关注。
　　——全国律协和地方律协都十分重视律师继续教育工作，执业律师的学历升级教育、法律院校（系）的在职学位教育以及各种实践性、针对性极强的专项培训活动，已形成多层次的、全面的律师继续教育体系。
　　——对中国律师制度的研究受到法学界以及律师界的重视。据不完全统计，近20年来，以律师研究及律师业务为内容的书（译著）已达280余种，专门性的研究论文在各种法学期刊中也占有一定比例，律师理论已成为中国法学理论的重要组成部分。
　　总之，中国律师业在过去20年里取得的成绩使每个律师备感骄傲和自豪。新的世纪，律师的天地将更加广阔，中国律师也必将取得更大的成就。
　　从“怎么看”到“怎么干”
　　千古洲
　　江泽民总书记在中央思想政治工作会议上的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，思想深邃，内涵丰富。
　　对照江总书记的讲话，我们也不妨看看我们律师业二十年来的光荣与梦想……
　　看看我们律师队伍的人数和机构是多了还是少了？从1979年的212人到今天的10万大军和9000多家律师机构，占总人口将近万分之一的比例，对比我国的实际需要和经济发达国家的现状，究竟是多了还是少了。
　　看看我们律师的服务领域是宽了还是窄了？不容否认的是，我国律师的法律服务领域已从传统的诉讼领域逐渐走向大有可为的非诉讼领域。然而，与西方发达国家相比，我们的法律服务市场还比较短缺和弱小。因此，今天我们真正需要思考的是，中国的法律服务市场到底有多大？中国的法律服务领域究竟开拓到了什么程度？
　　看看我们律师的社会形象是进步了还是退步了？社会上的有些议论，尽管有些偏颇和偏激，甚至以偏概全，但我们为什么就不能有则改之，无则加勉呢？
　　看看我们律师的专业素质是加强了还是削弱了？86．8％的大专学历以上的专业人才优势（居国内各行业之首），似乎让我们有些沾沾自喜。然而，门槛过低的进口与不太通畅的出口，又使我们真正看到了较低的整体素质和业务层次。
　　看看我们律师的对外交往是增多了还是减少了？19家中国律师事务所在国外设立分支机构，110多家外国与香港律师事务所在华设立办事处的现实，仅仅只是一个开头。更需要引起注意的是，越来越多的律师走出国门去学习、充电、考察、访问，越来越多留学海外的青年学子学成归国，加盟律师队伍。
　　我们“怎么看”，目的还是为了“怎么干”。知道了“怎么看”自然也就知道了“怎么干”。
　　二十年的光荣与辉煌已成如烟往事，展现在我们面前的是一个崭新的世纪。鉴昔证今，来者可追，面对新世纪，关键就看我们怎么干，就看我们如何迈开大步，走向新的发展高峰，走向收获和喜悦的又一个金秋。
　　把律师工作全面推向21世纪
　　——访第四届全国律协会长高宗泽
　　罗璇
　　日前，笔者就有关律师行业管理工作的有关问题，采访了第四届全国律师协会会长高宗泽。高会长结合实践经验与近期工作情况，全面而系统地作了总结与展望。
　　律师队伍建设是基础
　　高会长首先介绍了全国律协的工作思路。他说，在新的形势下，全国律协以“三个代表”重要思想为指导，以推进依法治国进程为目标，以完善行业管理体制为主线，以我国加入WTO和实施西部大开发战略为契机，开拓进取，扎扎实实地履行了各项职能，使律协工作有了新的进展。
　　高会长认为，律师队伍建设是我们搞好管理的基础。他说：“律师作为为社会提供法律服务的专业人员，在任何时候都要保持正确的政治方向，要具有高度的社会责任感和使命感，要体现出良好的职业道德素养和严明的纪律观念。”
　　为此，全国律协积极采取举办培训班和业务讲座、召开年会或专题研讨会等多种形式，提高律师执业水平和整体素质，以迎接知识经济时代的来临。
　　维护律师依法执业权利一直是律协工作的重点和难点。高会长强调，除了在思想上、制度上加强律师的自律和对律师违规行为的惩戒外，我们应切切实实从解决疑难个案入手，积极争取律师维权的立法保障，总结交流全国各地维权工作的经验，希望能使维权工作早日走出低谷。
　　律师形象工程是灵魂
　　尉健行同志和罗干同志都曾指出：“要大力宣传律师，让社会更多地了解律师，充分发挥律师在依法治国和社会生活中的作用。”归根结底，加强宣传，还是为了提高和完善律师业的整体形象。当然，这个形象工程的主体还是律师自身的素质和表现，而宣传只是反映其发展的一种手段。
　　高会长说，新一届律协理事会组成后，充分运用《中国律师》这块阵地，宣传恢复律师制度20年来的业绩，宣传律师队伍中的好典型，使社会各界更了解律师工作的性质及重要性。
　　为了使我国律师走出国门，走向世界，律协积极参加国际律师组织的活动，发展与国际组织的友好合作关系。全国律协与各友好国家律协会长进行了广泛接触，增进了相互了解，扩大了全国律协在世界范围的影响。
　　高会长介绍说：“我们不仅‘走出去’，也‘请进来’。一年多来，全国律协接待了日本、美国、加拿大、韩国等多个国家律协和律师代表团的来访，通过接待来访和出访交流，全国律协与一些外国律师协会就有关律师培训以及律师业务协作等问题广泛交换了意见，有些已经达成了协议，为推动中外律师的合作起到了积极作用。”
　　“不管是宣传还是交流，都是完善律师形象的重要手段。建设律师业的形象工程也是律师行业管理工作中不可或缺的一环。”
　　律协机关建设是根本
　　为保证党的方针政策在全国律协的贯彻，需要建立一个协调、高效、运转灵活的执行机构。为此，全国律协健全了办事机构，成立了党组，党建工作也因此取得了良好的效果。
　　高会长深有体会地讲道：“新一届律协对上届律协机关制定的规章制度进行了修改、完善，使机关内部各项工作日趋规范，机关工作作风和工作效率也有新的起色。此外，全国律协机关从今年起开展了律师业务与律师管理知识系列讲座的活动，邀请有关部门领导人和专家演讲，着重提高律协机关管理人员的管理水平。”
　　军人赶律考
　　本报记者 王比学
　　10月21日，是全国律师资格考试的第一天，记者来到了设在北京石景山区一所小学内的北京军区考区。
　　一大早，军人考生就从四面八方陆陆续续进入考场。有的对号找到自己所在的教室立即入座；有的在考场外手捧复习资料“临阵磨枪”。
　　据总政司法局局长石成林介绍，北京军区考点设有15个考场，共有350人参考，报考人数比去年增加了46％，这对加强军队的法制建设大有好处。
　　上午8时30分，随着一阵清脆的铃声，参考的350名军人立即进入了一个紧张的“战场”。今天的“战场”与往常不同，它是专门为选拔律师而设立的。
　　一名59岁的大校，今年已是第六次走进律考考场。他曾是总政纪检部门的一位局长，通过自学取得了法律大专文凭。从1995年就开始报考律师，每年都因几分之差而落榜。司法部部长高昌礼听到这个情况，特意看望了他。部长问他为什么今年还要考，他说：“其实结果对我并不重要，我重视的是学法的过程。”部长转而又问：“如果今年再考不上，怎么办？”这位老军官没加思索，“考不上，明年还考。”
　　陈渤是军区考区唯一一名博士，今年35岁，是总后基建营房部的一名少校。这位看上去有些文弱的军官向记者谈道：“由于所从事的工作经常会遇到一些涉及房地产纠纷以及军人权益保护方面的问题，我虽然是个博士，但每当遇到这些问题，总感到法律知识远远不够用，所以选择报考律师。”
　　…………
　　尽管这些军人赶律考的心态各不相同，但从他们的言谈中不难看出，法律意识和法制观念已深入人心，当律师已成为今天的择业时尚。
　　律考热不仅仅存在于军营中，社会上也是一年高过一年。高昌礼在接受记者采访时说，今年全国共有215880人报考，创历史最高纪录。他预言，随着我国民主法制建设的不断发展，在今后一个时期内，律师职业将更具吸引力，律考报名人数将继续增长。
　　我为什么要当律师
　　胡建华
　　记得学生时代，我对“律师”这个概念压根儿不知，以致后来高考，因为志愿里没报政法学校，被录取在九江医校。
　　人生就是富有戏剧性。有时几件事的影响，一句话的启迪，会改变人的一生。就在我为治好了一个又一个的病人，从死神手里抢回了一条又一条的生命而感到高兴满足时，我被发生在医院里的接二连三的侵权现象惊呆了：一个老人被儿子虐待殴打，由邻居送来住院；一个刚产下一周的女婴因硬皮病住院，没住一天，母亲却不辞而别……面对这些事，有正义感的人都愤愤不平，出主意叫他们告到法院，用法律保护自己。面对这些强烈的呐喊，我第一次感觉到，医生治病固然可以拯救人的肉体，但并不能拯救人的灵魂。就像那个老人、那个弃婴，我治得好他的伤、她的病，却并不能保证他们下一次不再受虐待、不再被抛弃，看来唯一的“特效药物”是法律。后来老人告到法院，儿子保证日后不再虐待，并答应每月支付生活费；司法部门也为弃婴找到了生身母亲。这一切，使我更加感受到了法律的意义、权威和神圣，使我感悟到了鲁迅在当时那个时代为什么要放下手术刀，拿起战斗的笔。于是，我决心重新选择职业———当律师，用法律武器为人民服务。
　　我从1986年开始在工作之余自学法律，一鼓作气在三年时间里拿下全部课程，取得了法律大专毕业文凭，并于1989年调到了县法律顾问处。功夫不负有心人。次年，我又取得了律师资格。至此，我终于敲开了神圣的法学之门，成了名副其实的律师。
　　在这十年的律师生涯中，我最大的感受是当一个律师，特别是当一个好律师十分不易。知识、胆量、灵活的思维、实事求是的态度、坚韧不拔的精神，哪一样都不能少。当律师如果仅仅满足于混日子，则大可超脱，敷衍了事，开庭时“潇洒走一回”即可。但这愧对法律，愧对当事人。若要办成功一个案件，尽管有理，你仍然要全身心地投入，得想方设法调查收集证据，这实在是“苦其心志，劳其筋骨”的累事。
　　回首我走过的律师路，我除了感受到当好律师艰难外，还有一个风险性大的问题。由于我国目前人们的基本素质和法制水平不高，胜诉了，委托方会备加赞赏你；若败诉，委托方则把愤恨记在律师身上，以致当时或日后对律师围攻、诽谤、加害。从这一角度上说，当一名律师不仅要足智多谋、锲而不舍，而且要有大无畏的气魄。要坚持正义，敢于碰硬，不怕报复。只有这样，案件才可能办得成功，办得漂亮。
　　WTO与律师法的完善
　　宋林秀 武卫东
　　随着我国加入WTO的进程加快，我国经济将全面融入国际大潮，在国际竞争中，机遇与挑战并存。作为社会服务业的中国律师业在加入WTO之后，也同样面临着前所未有的发展机遇和挑战。因而，为使我国律师业在加入WTO后能在法律服务的竞争中占据有利位置，有必要按照WTO的要求，充分研究发达国家的律师管理制度，对现行律师法的一些缺陷，加以修改和完善，形成适应国际形势、具有中国特色的社会主义律师制度。笔者认为，主要有以下四点内容：
　　一、律师事务所的体制模式不应仅限于国资所、合伙所、合作所三种，应将公司制及个人制律师事务所列入法定模式，并提倡建立公司制律师事务所。
　　现行律师法规定了三种律师事务所，即国资所、合伙所、合作所。据统计，我国目前有律师事务所9000多家，执业律师10万余人左右，平均每家律师事务所11人。这样的结构规模在WTO及新的形势下是难以参与国际竞争和向更高层次发展的，而要建立规模化、国际化、集团化的律师事务所，就必须依靠好的机制。这种机制就是公司化（或称股份化）的律师事务所。
　　将公司制（股份制）引入律师事务所体制，已成为市场经济国家律师业发展的定势，我国对此应予以研究和借鉴。
　　二、律师协会应具有实质性的管理权，使律协充分发挥行业管理和自律作用。
　　现行的律师法第五章虽专章规定了律师协会的性质、组成及职责，规定律协为社会团体法人，但实际上是将律师管理的全部权力集中于司法行政机关，律协几乎没有实质性的作用。律协只有拥有对律师准入、年检和处罚的权力，才能真正实现行业管理与自律。由律协实行对律师的实质性管理，还有利于各类律师人才的沟通、协作，最大限度地发挥律师的作用。
　　三、律师法在立法和执法中应重视净化法律服务市场。
　　现行律师法虽明确规定“没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼或者辩护业务”。但对违法者的处罚偏轻，有碍于我国律师业的声誉及发展。
　　四、提高律师行业准入标准，提升律师队伍的整体素质。
　　面对新的世纪和即将来临的WTO，我们需要的是高素质的律师人才，“低门槛”方针不能适应这一要求，建议在修改律师法时将准入标准定为大学本科以上学历，并延长实习期。
　　总之，随着我国各项改革进程的加快，随着我国加入WTO，律师在政治、经济、文化、科技、军事、教育、国际交往等领域都将发挥更大的作用。律师法在修改时应充分注意到这一发展前景，用立法来保障和促进律师事业的发展。
　　热心公益事业的律师
　　北京律师热心于社会公益事业，近几年，他们每年都要在贫困地区建希望小学。图为又一所北京律师希望小学在陕北吴堡县慕家塬村落成。
　　河北天捷律师事务所律师依法为当事人讨回了“说法”。图为当事人（右一）登门致谢。（附图片）

第11版(学术动态)
专栏：学术随笔

　　谈科技伦理
　　□陈瑛
　　众所周知，现实世界上有着各种各样的人，他们之间有时还存在着利益上的矛盾，甚至是生死存亡的冲突：某些人的有利，刚好构成对于另一些人的伤害；一些人的所得，正是另外一些人的所失。如何处理其中的关系问题，尤其是个人与群体的关系问题，是一般伦理学的基本问题，也是科技伦理的一个基本问题。在西方生命伦理学中热烈讨论着的关于克隆人问题的群己关系就是显著的一例。自由主义、个体主义者强调个体利益的现实性及重要性，坚持所谓己先群后，己重群轻，要求建立立足于个人权利基础上的生命伦理学。社群主义则相反，他们强调公共利益，认为群先己后，群重己轻。社群主义的生命伦理学认为，生殖不只是个人的私事，也是社会的公事。无论是个人主义、自由主义，还是社群主义，在探讨生命伦理学时，都无法逃避群己关系这个问题。
　　在科技伦理所探讨的群己关系中，除了上述同时代的内容之外，还包含着不同时代的内容。这就是说，科技伦理还必须处理、调整不同时代里人们之间的利益关系。在这个方面，环境科学的探讨表现得尤为突出。人类正是从现代的生态环境的危机（包括资源枯竭、人口膨胀、大气和水的严重污染、酸雨、干旱、沙漠化等等）不但给现代人带来灾难，而且会危及后代来探讨环境问题的。探讨环境方面的科技伦理学认为，要制止这种破坏，恢复或重建人类的美好家园，不但要控制人口增长，要植树造林、治理沙漠等等，更要从根本上认识生态环境危机给人类带来的灾难，不但要调整现代人之间的各种利益关系，而且要搞好可持续发展，维护子孙后代的利益，给他们留下一个美好的生存空间。
　　科技伦理在群己问题上，不管是在空间上，还是在时间上，都有不同的意见争论，特别是个人主义、自由主义与社群主义之间的冲突。前者看到了个体的意义和价值，但是却夸大了个体的意义和价值；后者重视社群的意义和价值，却又易于忽视或贬低个体的意义及价值。其实，人的个体与集体都是客观实在的，二者之间有着密不可分的联系：个体总是属于某些集体（社群），没有脱离集体的纯个体；集体是由许多个体组成，并且要通过一个个个体来表现。科技伦理要正确反映和体现个体与集体之间的这种辩证关系，一方面要承认个体的意义与价值，充分尊重个体的利益和权利，特别是个体生命的权利；另一方面，也必须肯定集体的意义与价值，坚决维护集体的利益和权利。要因时因地地估量各种具体情况，调节它们之间的关系，尽量使二者能够兼顾。科技伦理强调和坚持的是为最大多数人服务的原则，既包括在个体利益与整体利益一致时的多数人，也包括当两者之间发生矛盾冲突时，少数服从多数的那些多数人。坚持这个原则，就可以比较正确地处理科学技术在研究和应用时出现的各种伦理问题，恰当地调整在这些过程中出现的各种人与人之间的关系，既考虑到了个体，也考虑到了集体，既考虑到了现在，也考虑到了未来，这也就达到了我们所追求的“公正”。
　　科技伦理虽然会跟随科技的快速发展不断出现新的面貌，许多具体的规范、准则会随时发生某些变化，但是，它所讨论的基本问题却是永恒的。千百年来，无数从事科技工作的人思考甚至实践过这些问题，留下了许多宝贵的思想，我国也不例外。由于科技伦理与一般的伦理道德有着极为密切的关系，后者对于前者具有一定的指导和启发意义，在这方面，我们的传统文化更有着特殊的优势。从这两方面来讲，我们现在研究科技伦理都有着丰厚的资源。更值得指出的是，我国人民在长期革命斗争和经济建设中形成的以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义伦理道德，是对人道主义精神的继承与发展，它与最科学、最美好的科技伦理，从实质上是一致的，可以作为我们科技伦理的指导。从这一点出发，尽管我们在研究和应用科技伦理上起步较晚，但却可以使我们少走一些弯路，以较快的速度取得更大的进步。

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　现代化与体制创新
　　——“现代化和社会体制创新——走向现代化的深圳”研讨会简述
　　为庆祝深圳经济特区建立二十周年，深入研究现代化建设中的实践和理论问题，探索现代化建设过程中的社会体制创新问题，日前中共深圳市委党校和中央编译局当代马克思主义研究所在深圳联合召开了“现代化与社会体制创新——走向现代化的深圳”学术研讨会，来自全国党校系统和社会科学理论界的六十多位专家学者出席了这次研讨会。
　　会议期间，与会同志就现代化和社会体制创新的一般理论、现代化建设和社会体制创新的关系、中国现代化第三步该怎么走、深圳市率先基本实现现代化进程中的体制创新和政策选择、经济特区与有中国特色社会主义现代化道路的理论和实践等问题展开了广泛深入的研讨。
　　与会同志认为，现代化是一个多层面的、总体性的社会发展进程，涉及人类生活各个方面的变化，内含了政治、经济、文化、人自身等多方面的发展，其根本的目标是实现人的现代化和社会的总体进步。现代化作为一个世界性的历史进程有其共性的东西，我们应该认真学习其他国家现代化发展的成功经验；同时，不同国家实现现代化的道路有自己的特殊性，我们在建设现代化的过程中，必须从我国的实际出发，建设有中国特色的社会主义现代化。实现社会主义现代化是现时代中国社会发展的基本目标和主要任务，我们应该在经济领域的工业化和知识化、政治领域的民主化和法制化、社会生活的城市化和多样化、价值观念的合理化和先进化等多方面努力，积极推进社会主义现代化建设任务和目标的实现。深圳经济特区作为我国改革开放的窗口和试验场，积极参与经济全球化进程，不断深化经济体制改革，率先建立了社会主义市场经济体制的基本框架，在搞好科技创新、经济建设的同时，还大力开展了社会主义精神文明建设、法制建设和城市环境建设，成为探索有中国特色社会主义现代化道路的实践样板。
　　与会同志认真学习了江泽民同志关于“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”的重要思想，一致认为，只有不断坚持创新、勇于创新的民族，才能始终走在世界的前列。在经济全球化风起云涌、知识经济初见端倪的新的历史条件下，社会创新的理论、模式、实践都发生了巨大的变化，国家创新体系建设的重要性日益突出。建设好国家创新体系和区域性创新体系是实现我国社会主义现代化的内在要求，是实现中华民族复兴和腾飞的关键环节，因此我们必须强化创新意识，积极投身于知识创新、科技创新和社会体制创新的伟大实践。二十年来，深圳市政府、企业和社会各界从经济、政治、文化、科技、体制等不同领域大力开展创新活动，基本形成了良性的区域性创新机制。
　　与会同志还对西部发展和东西部的合作、非公有制经济领域党的建设、新的历史条件下的社会创新实践等问题进行了研讨。
　　（孙宽平）

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　弘扬科学精神 提高民族素质
　　——中国无神论学会2000年学术年会简述
　　“中国无神论学会会员代表大会暨2000年学术年会”最近在北京召开。有关方面的专家学者以及学会会员共七十多人参加了研讨会。中国无神论学会理事长任继愈在会上做了题为《弘扬科学精神，提高民族素质》的工作报告。
　　任继愈教授在报告中总结了四年来学会的全面工作，指出几年来学会重建了组织，实现了社会科学界与自然科学界的联合；针对新的有神论思想和伪科学、封建迷信流行的特征，特别是“法轮功”的歪理邪说，组织会员进行理论上的研究与分析，并给予了有力的批驳；创办了《科学与无神论》杂志，编写了《无神论教程》，对广大群众及青少年起到了很好的宣传教育作用。
　　报告分析了人们关心的两个话题。一个是特异功能到底存在不存在；另一个是科学的发展是否造成了人类生存环境破坏和道德滑坡。
　　任教授指出：古今中外的实践已证明，特异功能不存在，所有的特异功能现象，没有一例能够经得起严格的科学检验，只不过是历史上巫术的翻版而已，鼓吹它的人无非想假借幻想或超自然的力量，让别人崇拜他而自封为神。宣扬特异功能必然导致以活人崇拜为特点的新的有神论，而正是活人崇拜为“法轮功”之类邪教的衍生提供了可乘之机。
　　在如何看待科学的问题上，任教授提出：由于种种复杂的原因，人们产生了对科学的一系列似是而非的偏见，甚至对科学产生怀疑。其实，环境污染、生态破坏、核军备竞赛等事件并非科学技术的责任，而是从事工业或工程的人的责任。应该加强的是人的道德素养，提高人的思想境界，按科学规律办事。生态问题是人类生存的自然环境问题。在这个问题上科学同样也是人类的最忠实的朋友，它的指导作用远比迷信神灵更可靠。
　　报告指出：无神论者当前的主要任务，是坚持对伪科学、新的有神论进行持续的批判与揭露，提高人们的科学知识水平、道德境界，建立起科学的世界观、人生观和价值观。学会要把弘扬科学精神作为无神论研究和宣传的中心目标，继续加强自然科学与社会科学的联盟，加强对青少年教育和宣传的力度，办好《科学与无神论》杂志，注意伪科学、新有神论的发展动向，研究新的理论问题，做出科学的解答。
　　此次大会是中国无神论学会自1996年以来召开的第一次会员代表大会，这对于我国弘扬科学精神，推动科学无神论的宣传，提高民族的思想素质，反对封建迷信、伪科学和新的有神论，有着十分重要的意义。
　　（李申）

第11版(学术动态)
专栏：学术信息

　　高校社会主义经济理论与实践研讨会研讨
　　国有企业改革途径
　　高校社会主义经济理论与实践研讨会第十四次会议，前不久在福建师范大学举行，有四十八所高校的一百四十多名专家学者参加了会议。
　　与会同志认为，我国国有经济在国民经济中发挥的是主导作用而不是辅助作用，国有经济进入国民经济命脉的重要行业和关键领域，而不是从竞争领域全部退出。要结合所有制结构调整和产业结构优化，做好有进有退这篇大文章，特别要创立有效的企业退出机制及其必要的社会条件。
　　还有的同志指出，出卖部分国有企业或国有产权，国有经济从一些行业退出，从企业角度来看当然是所有权的变更，但对于国有经济来说，仅仅是价值形态的变化，而不是搞私有化。
　　还有的同志认为，国有企业必须谨防债转股的陷阱，走出债转股的一些误区。债转股不是“免费午餐”，更不是可以医治企业百病的“灵丹妙药”。从根本上讲，就是要在规范化公司制改革的基础上，通过债转股手段，使出资人真正到位，由包括资产经营管理公司在内的出资人选聘经营者，建立真正的法人治理结构。（高德步）

第11版(学术动态)
专栏：新书架

　　《中国经济体制市场化进程研究》
　　陈宗胜、吴浙、谢思全等著的《中国经济体制市场化进程研究》一书，已由上海人民出版社出版。该书在讨论中国经济体制市场化程度的测度问题时，采取了“企业—国家—市场”的逻辑顺序，从对企业的市场化研究入手，在对政府行为适应市场化的程度进行评估的基础上，重点考察了商品市场特别是主要的生产要素市场的市场化程度，由此形成了对中国经济体制市场化程度的总体评价。同时，该书还用了较多的篇幅，对农业、工业及外贸部门的市场化程度进行了测度，并考察了市场化程度的区域差异。该书对经济体制的市场化程度的测度建立在较为完善的理论分析和数量分析的基础之上，比较符合当前我国经济体制改革的客观实际。（尔冬）

第11版(学术动态)
专栏：新书架

　　《中华人民共和国资料手册（一九四九—一九九九）》
　　《中华人民共和国资料手册（一九四九—一九九九）》最近由社会科学文献出版社出版。该手册具有综合性、系统性、简明性和数据可靠性的特点。《中华人民共和国资料手册（一九四九—一九九九）》是由人民日报社、新华通讯社、中央人民广播电台资料研究部门的专家通力合作编写的一部工具书，其内容涵盖我国自然概貌、政治、经济、社会、文化、科技、教育等各个领域。编者运用多级分类标题的形式，既扼要阐述了每个领域发展的概况，又通过跨年度的统计数据、重要文献、各部门下属分支和单位、名录索引、分类表格等资料，直观地展示了具体进程和动态的变化。特别要提到的是在资料的取舍和比例安排上，编者突出了以经济建设为中心的思想，经济发展问题在书中占据很大的比重，从交通运输到信息产业，从建筑业到房地产业，从金融业到保险业，从国内市场到国际贸易，都作了较为详细的描述。（金文）

第11版(学术动态)
专栏：学者访谈

　　信息化与网络经济
　　——访中国信息协会副会长乌家培教授
　　本报记者 吴珺
　　最近，中国社会科学院召开“网络经济对经济学理论的影响与挑战暨中国社会科学院网络经济研究中心成立大会”，来自首都经济学界的知名专家学者参加了会议。会议就网络经济及网络经济发展面临的问题从理论与实践的结合上进行了广泛的研讨。会后，记者就什么是网络经济、网络经济对经济学理论的影响，以及我国国民经济和社会信息化问题，采访了中国信息协会副会长乌家培教授。
　　记者：电子信息技术的广泛应用，信息产业的发展，正在把世界推进到一个所谓信息经济的时代。信息经济是有别于农业经济和工业经济的新型经济形态。有人说，21世纪是信息时代，而推动人类进入信息时代的经济力量，正是集计算机技术、通信技术和网络技术于一体的“网络经济”。那么，什么是网络经济呢？信息经济与网络经济是一个概念吗？
　　乌家培：网络经济是信息经济的一个别称或特称。数字经济、比特经济、知识经济、智能经济、后工业经济、新经济等等都是对信息社会经济的不同称谓。这些称谓都是从某一个特定方面来反映这一经济的特征的。网络经济就是基于网络尤其是因特网所产生的经济活动的总和。网络化极大地加快了经济的市场化和全球化进程，它有利于发展中国家通过逐步开放和适度监管来利用世界上成熟的技术成果、有用的信息和知识资源，以促进经济增长。
　　对网络经济可从不同的层面去认识它。从经济形态这一最高层面看，网络经济就是有别于游牧经济、农业经济、工业经济的信息经济或知识经济，由于所说的网络是数字网络，所以它又是数字经济。在这种经济形态中，信息网络尤其是智能化信息网络将成为极其重要的生产工具，是一种全新的生产力。
　　从产业发展的中观层面看，网络经济就是与电子商务紧密相连的网络产业，既包括网络贸易、网络银行、网络企业以及其他商务性网络活动，又包括网络基础设施、网络设备和产品以及各种网络服务的生产和提供等经济活动。这就是目前信息产业界人士所说的互联网经济，它可细分为互联网的基础层、应用层、服务层、商务层。电子商务是互联网经济的一个重要内容。
　　从企业营销、居民消费或投资的微观层面看，网络经济则是一个网络大市场或大型的虚拟市场，其交易额几乎每百天增加一倍。
　　网络经济的上述三个层面是相互联系的。随着网络市场的扩大，网络产业的发展，表现为全新经济形态的网络经济也就必然水到渠成。
　　记者：网络经济作为一种新的经济形态，它的发展既给传统经济带来了冲击，同时也带来了机遇，而传统经济学理论也因此受到了巨大挑战。您认为网络经济对传统经济学理论的影响主要有哪些？
　　乌家培：网络经济对经济学理论的影响主要是通过两个途径实现的。一个途径是以新的视野或用新的方法来解释原有的理论，使其有新发展。另一个途径是从新的经济现象出发，研究和确立新的经济理论。
　　网络经济对经济学理论有广泛而深刻的影响。其中最重要的影响是对生产力要素理论的影响。生产力是生产关系的物质基础。生产力要素包括劳动工具、劳动力和劳动对象；当把生产力视为生产率或劳动生产率时，它的高低除受上述三要素的影响外，还取决于科学的发展水平及其在工艺上应用的程度，生产过程中的社会结合，自然条件，以及其他要素。生产力要素理论随着社会生产的发展而发展。这种发展一方面表现在决定生产力的主导因素的变化上，如从生产工具主导论到科技是第一生产力的科技进步主导论的变化。另一方面，表现为决定生产力的要素在不断增加中，除科技、管理外，又有教育、信息与知识等。
　　网络经济对生产力要素理论的影响主要表现在以下几个方面：
　　一是使生产力的首要因素劳动力对其信息能力即获取、传递、处理和运用信息的能力的依赖空前增强，并促进新型信息劳动者的出现与快速增加。
　　二是使生产力中起积极作用的活动因素劳动工具网络化、智能化以及隐含在其内的信息与知识的分量急剧增大，信息网络本身也成了公用的或专用的重要劳动工具。
　　三是使不可缺少的生产要素劳动对象能够得到更好的利用，并扩大其涵盖的范围，数据、信息、知识等都成了新的劳动对象。
　　四是使生产力发展中起革命性作用的科学技术如虎添翼。由于科技情报交流的加强和科技合作研究的发展，科技进步日新月异，信息科技成了高科技的主要代表，它对社会和经济的渗透作用和带动作用不断强化。
　　五是使对生产力发展有长期的潜在的重要作用的教育更加信息化、社会化和全球化。
　　六是使组合、协调生产力有关要素以提高它们综合效益的管理对生产力发展的决定性作用更加强化，导致管理科技甚至也成了高科技。管理信息化已发展到内联网、外联网、国际互联网阶段，并与各种业务流程的信息化相融合。信息不仅是管理的基础，而且与知识一道也成了管理的对象。信息管理、知识管理日益成为管理的重要组成部分和新型的管理模式。
　　七是使作为生产力特殊软要素的信息与知识，通过对生产力其他要素所起的重大影响和通过对这些要素的有序化组织、总体性协调，发挥其物质变精神、精神变物质两个过程相互结合的特殊作用。
　　此外，网络经济还对经济学中的边际效益递减理论、规模经济理论、产业理论、企业竞争理论、通货膨胀率与失业率此消彼长“理论”、经济周期波动理论等产生了广泛而深刻的影响。
　　记者：党的十五届五中全会提出大力推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。您作为一位长期从事信息化研究的学者，对此是怎么认识的？
　　乌家培：我认为要贯彻落实好党的十五届五中全会的精神，应该把加快国民经济和社会信息化，同实施现代化建设第三步战略部署，同完善社会主义市场经济体制，同经济发展、结构调整、改革开放、人民生活水平提高等各项任务紧密结合起来。信息化是当今世界发展的大趋势，也是我国产业结构优化升级，实现工业化和现代化、增强国际竞争力和综合国力的关键环节。为此，一定要提高对信息化的认识。这里需要把握好以下三个度：
　　认识要有高度。不能把信息化简单地理解为只是现代化的内容之一，而应认识到在世纪之交的当今世界，信息化已成为现代化的标志和关键；不能把信息化仅仅理解为只是综合国力的表现之一，而应认识到无论对于国家、企业还是个人，信息化都已成为现代全球竞争的制高点；也不能把信息化理解为主要是发达国家的任务，而应认识到对发展中国家来说，信息化已变成他们努力缩小同发达国家差距的极好机遇，必须竭力防止信息穷国与信息富国相对立局面的出现，避免自己在今后的世界发展中处于更不利的地位，甚至因“数字鸿沟”的扩大而被边缘化。
　　认识要有广度。信息化不仅如通常理解的那样是信息技术在各部门、各领域推广和应用的过程，而且同时还是信息资源开发和利用的过程、信息产业发展和壮大的过程、信息活动的规模扩大和作用强化的过程。信息化不仅要建设和经营信息基础设施，而且还要从业务与管理两个方面，促使企业和事业单位、政府和公共管理部门通过应用信息技术和利用信息资源，来提高生产和工作效率，降低成本和费用开支，增进经济和社会效益，同时要使社会成员普遍享受有益的信息服务，从而提高他们的素质，发挥他们的抱负和才能。即使就信息基础设施而论，它也不只是通信基础设施问题，还必须包括各种应用信息系统以及社会支持环境等问题。
　　认识要有深度。信息化不仅是技术问题，而且同时也是一个经济问题和社会问题，技术问题的解决必然与有关的经济、社会问题相联系、相结合；信息化归根到底是一个发展生产力的问题，但同时它必定要涉及生产关系的变革和上层建筑的完善等问题。信息化每推进一步，都离不开管理体制和经营机制问题的妥善解决。
　　需要指出，信息化是一项长期的、艰巨的、复杂的国家工程和社会工程，需要全社会的共同努力。同时，随着网络革命的兴起和信息网络的发展，越来越多的经济问题和经济现象需要经济学家去潜心研究，这样才能不断丰富和发展经济学理论，并为我国社会主义现代化建设提供理论支持和政策建议。
　　压题照片：乌家培教授（附图片）

第11版(学术动态)
专栏：学术信息

　　“理想、信念、信仰与价值观”学术讨论会研讨
　　信念、信仰、理想的本质及其关系
　　由中央党校哲学部、清华大学哲学系、南开大学哲学系、西安交大人文学院、西安政治学院、陕西省哲学学会、陕西省价值学会等二十二个单位发起的“理想、信念、信仰与价值观”学术讨论会，前不久在西安举行。
　　关于信念、信仰、理想的本质及其相互关系问题，与会者普遍认为信念、信仰、理想是超越现实、对未来美好远景和远大价值目标的自觉的追求，是超越自我、塑造自我、发展自我、努力实现更高价值的自我意识。信念的基础是相信，由相信到信心再到信任，在信心和信任的基础上再形成信念。信仰是一切信念中最重要并支配其他信念的最高信念。信仰与信念的区别在于：信仰具有专一性；信仰不仅是对真理的确认与价值的认同，而且有情感皈依。理想是以信念、信仰为基础的价值目标系统。信仰决定理想的内容和方向，理想体现信仰，强化信仰，具体化信仰。信念、信仰、理想以价值观为指导，同时又体现一定的价值观。
　　理想、信念、信仰对人具有精神支柱功能，人生导向功能，增强凝聚力、战斗力功能，承受困难、克服困难功能，权衡功能和抚慰功能。（张理海）

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：

　　贯彻实施西部大开发战略　促进民族地区经济持续快速发展
　　——对新疆维吾尔自治区的调查与思考
　　全国人大常委会副委员长 布赫
　　党中央确定的实施西部大开发的伟大战略部署，使西部边疆民族地区广大人民迎来了振兴民族经济、加快发展步伐的大好时机。但是如何才能通过实施西部大开发战略，走出一条符合民族地区实际的成功的发展道路，达到加快发展的目标，仍然是一个摆在西部地区各族人民面前的大课题。
　　在具有166万平方公里土地面积，拥有1775万人口的新疆维吾尔自治区，各民族人民正在自治区党委、政府的领导下，沿着改革开放的正确路线，努力探索符合民族地区发展实际的大开发之路。这个探索还要继续下去，但是已经有了一定的经验和做法，值得总结。
　　要充分认识改革开放所取得的巨大成就，坚定实施西部大开发战略的决心和信心
　　几十年来，特别是改革开放20多年来，新疆和全国各地一样，各方面建设都取得巨大成就，社会经济面貌发生了巨大变化，国民经济取得全面发展。这些成就为在新世纪实施西部大开发战略奠定了坚实的基础。
　　（一）国民经济取得巨大成就。新疆维吾尔自治区1999年国民生产总值达到1169亿元，比1978年增长7倍，年均递增10．5％，财政收入保持稳定增长，1999年地方财政收入74．4亿元，比1978年增长9．4倍，年平均增长11．8％。1999年全区农业增加值达到268亿元，比1979年增长1．3倍，棉花总产135万吨，比1979年增长23．5倍，瓜果总产120万吨，年末牲畜存栏头数4436．5万头，肉类总产量81万吨，比1979年增长1．3倍。
　　（二）民族和睦，共同繁荣。新疆全区总人口1775万人，共有47个民族成分，其中少数民族人口约占62％，各民族在长期生产建设、社会生活中，建立了和睦的民族关系，改革开放以来，新疆的民族团结进步事业得到更大发展。《民族区域自治法》得到深入的贯彻实施，党的各项民族政策得到正确的贯彻执行。现在全区少数民族干部达到32．9万人，占干部总数49．65％；少数民族各类专业技术人才达23．9万人，占全区专业技术人员的50．42％；少数民族妇女干部达13．2万人，占全疆妇女干部总数的46％以上。
　　（三）社会稳定，边疆巩固。地处祖国西北边陲的新疆维吾尔自治区，面积占全国总面积的1／6，是全国面积最大的省区。自治区与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，边境线5600公里。几十年来，特别是改革开放以来，随着新疆社会经济的发展和党的民族政策的深入贯彻落实，边疆民族地区的社会更加稳定，边疆更加巩固。现在千里边疆正在成为民族地区走向开放，扩大经贸交流和合作的繁荣地带。
　　（四）人民生活水平有较大提高，人们的精神面貌很好，对未来发展充满信心。1999年新疆全区城市居民人均可支配收入5428．9元，农民人均纯收入1500元。增加农牧民收入的潜力很大，广大群众对未来充满信心，充满希望。
　　总之，改革开放以来，新疆民族地区经济发生了巨大变化，成就十分显著，为西部大开发战略的实施奠定了坚实的基础。有改革开放的丰富实践和经验，西部大开发一定会取得更大的成功。
　　要积极探索符合边疆民族地区实际的西部大开发的正确道路
　　西部大开发是改革开放的延续和深化，是边疆民族地区经济发展的新的机遇，是实现边疆民族地区富裕繁荣的必由之路。现在新疆维吾尔自治区党委、政府，正在领导全区各族人民，按党中央确定的实施西部大开发的战略部署，结合新疆的实际，从几个方面探索西部大开发的正确道路。
　　（一）加快基础设施建设。加快基础设施建设是中央确定的西部大开发的一个战略重点。这个重点对于新疆维吾尔自治区具有更为重大的意义。新疆地大物博，资源丰富。据预测，新疆石油资源为208．6亿吨，天然气资源量为10．8亿立方米，各占全国资源量的1／3强。1999年原油产量达到1744．71万吨，完成原油加工量944．46万吨，成为全国第三大石油生产基地。石油、天然气开采及加工占全疆工业增加值的比重达到60％左右。至1999年底，全区累计探明煤炭储量960亿吨。此外还有极为丰富的有色金属资源。根据资源开发的特点，新疆认真抓好基础设施建设的规划论证，确定铁路、公路、机场、输油管道建设方案，同时加快能源、通信和城市改造等基础设施建设，一个全面加强新疆基础设施建设的工作正在展开。
　　（二）加强农业的基础地位，促进农业、工业和第三产业协调发展。农业是新疆各族人民的传统产业，也是新疆的一个优势产业。西部大开发不仅不能忽视农业、削弱农业，而且更应该强化这个优势产业。根据新疆农业资源特点和西部大开发的新形势，自治区明确提出了农业高产开发战略。主要是通过节水增水增地，不断改善生产条件，加快水土开发步伐，扩大生产规模；依靠科技、加大投入，提高单产；通过粮棉高产开发带动牧林渔业、多种经营和乡镇企业的发展，全面振兴农村经济，实现增粮增棉增收目标。同时根据新疆农业具有灌溉为主、人均土地相对较多、劳动力素质较差、机械化程度较低、绿洲分布点多线长等特点，继续深化农村经济体制改革。
　　（三）重视生态环境治理和建设。新疆是个好地方，但从生态环境来说，也有很差的地方，许多地方生态环境还处于恶化之中。新疆沙漠面积80万平方公里，占全国沙漠总面积的47％；全区60万公顷农田遭风沙危害，800万公顷草场沙化。自治区党委和政府在西部大开发中正在探索生态环境保护、治理和建设的路子，已经确定了保护和建设并举的方针，重点建设绿洲生态环境，积极保护荒漠生态环境，强化环境污染治理，逐步解决干旱、盐碱、风沙、污染等生态环境危害。在继续建设“三北防护林”的同时，实施天然林保护工程。全面开展塔里木盆地南缘和准噶尔盆地南缘沙漠化治理，恢复塔里木河下游绿色走廊。积极开展退耕还林还草、封山育林工作，动员全社会植树种草，扩大林草植被面积。
　　（四）实施产业结构调整。面对21世纪，面对市场经济体制的全面建立以及中国加入世界贸易组织，全球经济日益融合的新形势，边疆民族地区在实施西部大开发过程中，要进行产业结构的战略性调整，要面向国际国内两个大市场，以市场为核心，生产适应市场需要的产品，不断提高产品质量，创造名牌。新疆维吾尔自治区主要抓好几个方面的调整。一是大力发展特色农业。二是调整工业结构，突出发展石油天然气工业。三是积极培育国民经济新的增长点，大力发展第三产业特别是旅游业。四是调整和完善所有制结构，大力发展非公有制经济。
　　（五）加快农业产业化进程。改革开放的实践证明，农业产业化是农业走向市场的道路，走向商品经济和农业现代化的必由之路。只有一方面发展农产品生产，一方面延长农业产业链，发展农产品多次加工、转化、增值，才能提高农业的效益，增强农产品的市场竞争力。也只有通过农业产业化才能培育龙头企业，带动千家万户的农户，扩大生产规模，抵御自然风险和市场风险，提高劳动生产率，才能稳定地增加农民收入。新疆维吾尔自治区从抓好培育龙头企业着手，促进农业产业联动、工农结合、城乡一体、融合发展，使一批颇具实力的现代化龙头企业如雨后春笋迅速发展壮大。如泰昆饲料、大天池奶业、屯河番茄、新天酒业、神内果汁、伊力酒业、银力棉业、广汇石材企业等，规模大、起点高、带动力强，已成为农业农村经济结构调整，特色优势产品产业发展的有力支撑。
　　（六）坚持科教兴国、科技兴农战略。实践反复证明，仅仅依靠传统技术是无法实现跨越式的大发展的，只有依靠现代科学技术才能使西部地区发展更快、更好。新疆维吾尔自治区在实施西部大开发中，制定了面向经济建设主战场，鼓励技术创新，加快科技推广和成果转化。
　　（七）全方位扩大开放，坚持多层次合资、合作、共同发展的方针。根据自治区实际，新疆确定了“全方位开放、内联外引，东联西出”的指导方针。充分发挥新疆所拥有的16个国家（一类）对外开放口岸和11个地方（二类）口岸的作用，拓宽对外开放的广度和深度，积极开拓中亚、西亚乃至东欧市场，使新疆在西部大开发中真正发挥“东联西出”的“桥头堡”作用。同时促进地方、兵团、中央企业以及各种所有制经济融合发展，鼓励内地沿海企业到新疆发展，调动方方面面的力量参与新疆的开发建设。
　　（八）实施旅游兴区、旅游富区的战略方针。新疆维吾尔自治区具有得天独厚的旅游资源。这里自然景观奇异，气候生态多样，境内野生动植物1000多种，已建成了20多个自然保护区。新疆素有天马故乡和歌舞之乡的美誉，古丝绸之路横贯东西，高昌古城、楼兰古城和克孜尔千佛洞等蜚声中外，民族风情独具特色。新疆维吾尔自治区正在通过西部大开发，加快建立旅游基础设施，发展旅游产业，通过旅游产业大量地创造投资和就业机会，增加各民族农牧民的收入。
　　总之，西部大开发是一个世纪性的宏大的战略行动，涉及内容是全面的、广阔的。边疆民族地区目前力量有限，不可能在所有方面都进行探索，只能集中力量，突出重点，争取在一个相对短的时期内在某些方面取得突破，取得显著成效。
　　要团结边疆各族人民，共同努力，艰苦奋斗，坚韧不拔地长期干下去
　　西部大开发是一个前无古人的伟大事业，任务艰巨，但是也充满希望。从新疆维吾尔自治区改革开放和实施西部大开发战略的实践中，我们看到，边疆民族地区要做好西部大开发工作一定要凝聚各民族的力量，团结奋斗，共赴西部大开发的伟大历史使命，只有这样，西部大开发才能取得最后的成功。
　　（一）要切实加强党的领导。党的领导是核心力量，在中国没有共产党的核心领导是不可能取得革命和建设的成功的，当然也不可能取得西部大开发的成功。加强党的领导就要加强各级党和政府对西部大开发的领导和组织。要统一认识，统一思想，转变观念，广泛、深入宣传党中央关于西部大开发的伟大历史意义。面对西部大开发中必然遇到的困难，各级党组织既要解放思想，转变观念，又要领导和带领人民发扬愚公移山的精神，一步一个脚印，扎扎实实地向前走。同时，还要抓好长远规划，不能急功近利，不能犯急躁病。要充分发扬党员的先锋模范作用，以江总书记关于“三个代表”的重要思想，指导西部大开发的实践。
　　（二）要进一步加强民族团结，促进社会全面进步，实现共同繁荣。民族团结是西部大开发中各项工作得以胜利开展的前提和保障。在新时期，加强民族团结就是要不断地进行民族团结的教育；抓好民族干部队伍建设，大力培养、使用和提高各民族干部。
　　（三）要继承和发扬各民族优秀文化传统，在西部大开发中促进“两个文明”建设。在中华民族的长期发展过程中，各民族都对祖国民族文化发展作出过重要的贡献。新疆各族人民长期来所创造的歌舞、戏曲、绘画、民间文学、建筑艺术等等，过去对新疆民族地区经济社会的发展发挥了重要的促进作用，现在也一定能够在西部大开发中发挥更大的作用，为西部大开发提供更有力的精神动力，营造良好的文化氛围，提供智力支持。
　　（四）要通过国家重点项目建设，带动当地民族经济的发展，特别是带动当地第三产业的发展和小城镇建设。西部大开发中，国家在民族地区安排了大量的重大建设项目，这些项目都直接或间接地支援地方经济的发展。民族地区一定要主动支持国家重大项目的建设，积极地为重大建设项目提供各方面的服务。
　　（五）要进一步抓紧西部大开发的法制建设。西部大开发必须从一开始就建立在法制的基础上，依法行政，依法开发。要贯彻落实民族区域自治法，同时还要不断建立健全各方面的法律体系，健全招商、投资、融资的法律法规，依法保护各种所有制成分的经济利益，依法保护和建设生态环境，并不断加强法律监督和执法检查工作。
　　（六）要向国内外广泛介绍和宣传边疆民族地区的情况，增强各族人民对西部大开发的信心，增强各族人民的凝聚力，吸引国内外企业家、特别是乡镇企业家，到边疆民族地区投资，参与边疆民族地区的建设和开发。

第12版(民族大家庭·视点)
专栏：视点

　　夯实基础
　　——新形势下加强党的基层组织建设调查与思考
　　本报记者 王金海
　　深秋时节，秋收刚过，秋风就有了丝丝凉意。记者来到河南和辽宁农村，对如何加强党的基层建设进行调查，深深感到，一方面基层干部非常重视党的基层建设，另一方面我们党的基层建设仍是薄弱环节。基层是基础，无论做什么事情，夯实基础是最为重要的。江泽民同志反复强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”适应时代发展，走在时代前列，加强和改进党的基层组织建设，是我们面向新世纪党的建设的重要内容，是顺利实现跨世纪宏伟大业的迫切要求。
　　“热在上层，温在中层，冷在基层”
　　秋雨过后，土路泥泞。记者来到河南省鹿邑县玄武镇前王村采访，看到镇党委书记段传文和村支部书记李良田正站在秋雨过后的小学校门口犯愁。前王村是个3000多人的大村，小学学生就有400多人，由于今年“秋老虎”作怪，气候异常，几场大雨把校舍冲成了危房，一时学生上课过冬成了个大问题。记者记录了这样一段乡村书记的对话。段传文：“组织党员带头捐款捐物，积极出义务工，赶到天冷之前把危房修好。”李良田：“今年秋雨成灾，收成不好，党员都外出打工经商去了。”段传文：“能不能尽快和他们联系上，把挣的钱先寄回来些，建学校要紧，不能让孩子们受冻啊。”李良田：“有的去广东，有的去上海，有的在北京，天南海北，他们不到过年回不来，怎么能联系上呢？”
　　这时，村支部副书记段敬云也急匆匆赶来了，但是，听到要设法跟外出打工经商的党员联系，也是没招，只是闷着头抽烟。
　　农村党员近年来外出打工做买卖的很多，常常一去一年半载，有的甚至几年不回，像断线的风筝。这些党员在城里不能过上正常的组织生活，自己也很发愁。
　　一个村就是一个“基层堡垒”。村民每天事情很多，有些事还十分棘手，需要党员发挥表率作用，排忧解难。记者在采访中看到一些村支书为村里的事从早到晚，忙着跑前跑后，十分辛苦，但有的已是六十开外的人了，岁数不饶人，已显出几分吃力。问他们近几年发展了几位青年党员，他们摇了摇头。是不是年轻人不愿意入党？记者带着这个问题，连续跑了几个村子，采访了几十户人家。许多农民告诉记者，一些农村党支部对青年缺乏应有的吸引力，青年人觉得“党员不党员，就交几毛钱（党费）”，没有多少实惠，不愿入党拴在家里当村干部，愿意到外面打工，甚至把土地都撂荒不种了。
　　“七个支委八颗牙”，这种农村基层党支部委员年龄偏大的现象并非个别现象。鹿邑县委书记王茂志向记者介绍：“县委最近作了一项摸底调查，结果令人大吃一惊，全县551个农村党支部，有三类支部52个，瘫痪半瘫痪支部10个。同时，农村党员年龄结构不合理，老化状况严重。”
　　针对这种状况，鹿邑县及时选派了1227名县乡干部，组成“千名公仆工作队”，带着行李铺盖，锅碗瓢盆，深入到551个行政村，与农民同吃同住同劳动，广泛听取群众意见，尤其要听得进尖锐的批评意见，切实改进工作作风，在全县开展了“包一村，学一技，创一业，帮一户，荐一人”的“五个一”活动。他们已调整行政村支部班子28个，年轻有为的党员有17名新任党支部书记，43名新任党支部委员。
　　抓好农村基层党组织建设，也就抓住了农村工作的“牛鼻子”。鹿邑县有100多万人口，是全国粮棉农业百强大县，他们总结经验，狠抓农村基层党建，不仅理顺了干群关系，稳定了农村，而且农村经济建设也有了新的发展。王茂志的感慨颇有道理：“我们搞农村党建，不能老是热在上层，温在中层，冷在基层，必须要沉到农村最底层，真抓实干，才能收到实效。”
　　记者由此想起两年前采访河北省石家庄郊区南高营村的一幕。南高营与北高营仅一路之隔，自然环境一模一样，但因两个村党支部发挥作用不同，10年间却有了天壤之别。南高营村党支部勇于创新，带领债台高筑的南高营村民艰苦奋斗10年，全村社会总收入达8亿元，成为全国著名的乡镇企业百强村。而当时的北高营因党支部软弱无力，一直在原地踏步，没有脱贫。
　　开拓“新领域”占领“空白区”
　　今年5月，江泽民总书记在江苏、浙江、上海考察工作时强调，要按照“三个代表”的要求加强党的建设，并指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。”
　　改革开放20多年来，我国非公有制企业发展迅速，但如何在非公有制企业加强党建的确是个“新领域”，如何让党组织占领这个“空白区”也是一个新课题。
　　最近，记者到全国综合改革试点城市辽宁省海城市采访，深深感到海城在非公有制企业加强党建工作方面做出的积极的探索，很有启发意义。
　　海城感王镇是辽宁省非公有制企业党建的先进乡镇。记者赶来采访的当天，正是海城市在感王镇召开非公有制企业加强党建现场会。感王镇近几年非公有制企业已建立400余家，是东北地区规模最大的轻纺之乡，非公有制企业实现产值达50亿元，利税5000多万元。镇党委书记缑庆春是一位三十出头的青年，一边带着记者参观环境优美、设施现代的非公有制企业，一边向记者介绍：“我们原来发展非公有制企业重建厂，轻建党，总是担心非公有制企业抵制建立党组织，其实，只要工作做到家，非公有制企业不但不反对，而且还特别欢迎。”
　　宝兴集团总经理于振家的话颇有代表性，他说有两个没有想到：一是没有想到非公有制企业里的党员仍然能够发挥先锋表率作用，“做了非公有制企业主想做而做不了的事，说了广大职工想说而不敢说的话。”二是没有想到非公有制企业党组织开展活动形式灵活多样，从不影响正常生产，而且还在企业开展了“企业是我家，兴衰靠大家”的系列竞赛活动。
　　现在，感王镇有3名以上党员的非公有制企业都建立了独立党支部，党员不足3名的非公有制企业，打破行业、地域界限，按照就近的原则，建立了联合党支部。400余家非公有制企业共建立党支部、联合党支部108个，党小组260个，在非公有制工作的党员已由18名增加到340名。
　　感王镇只是海城市非公有制企业党建的一个缩影。早在1995年，海城市在进行综合体制改革中，市委就专门下发文件，明确规定在产权制度改革中，绝对不能削弱党的领导。正如海城市委书记张海宽所言：“非公有制企业一定不能成为党建的空白点，只有搞好非公有制企业党建，才能保证党的各项方针路线的贯彻执行，保障职工的合法权益，保证非公有制企业依法经营。因此，我们始终坚持哪里有非公有制企业，哪里就要有党员，就要建立党的组织，开展党的活动。”
　　海城目前非公有制企业已发展到3000余家，从业人员已达11万人，其中党员10600多人。海城是否都像感王镇那样非公有制企业的党建工作搞得有声有色？记者带着疑问又悄悄来到西柳服装市场采访。西柳服装市场占地100万平方米，有1．6万个摊位，规模壮观。西柳镇人口仅3．7万，可是全国各地来西柳做买卖的暂住人口就高达5万人。西柳镇党委原来怎么也没有想到，在这些摆摊设点的个体户中，竟有1118名中共党员。怎样把这些流动性强、外地来的党员组织起来，使他们过上正常的组织生活？西柳镇党委不仅按服装、鞋帽、百货等经营范围建立了党组织，还创造性地成立了浙江、鲜族党总支，江苏、四川党支部。现在已建立10个党总支，78个党支部，用他们自己的话说，“1118名流动的党员又都投入了党的温暖怀抱。”
　　非公有制企业党员明确了身份，也就明确了责任。在西柳服装市场，叫得最响的一句口号就是：“有困难，找党员。”1118位党员的摊位大多是文明摊位，影响和带动了整个市场文明经商之风。为此，西柳服装市场被国家工商行政管理局等授予“全国文明市场”称号，其商品交易额也在逐年攀升，现已高达150亿元，一跃进入了全国十大纺织服装市场前三位。
　　基础不牢地动山摇
　　我们党和国家工作最坚实的基础就在基层。基层的同志有一个很形象的比喻，“上面千条线，下面一根针”。党的路线方针政策和工作部署，只有通过党的基层组织实实在在地落实到基层，落实到工人、农民、知识分子等广大人民群众身上，才有实效。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，为我们确立了跨入新世纪全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一宏伟目标，应该说，我们面临的任务繁重，挑战严峻。全国6300多万党员、340多万个党的基层组织肩负着崇高的使命，我们应该进一步加强基层党组织自身建设，使党的基层组织真正发挥出战斗堡垒作用。
　　记者在河南农村和辽宁非公有制企业采访中也发现，一些地方领导同志对加强农村基层党组织建设和非公有制企业党组织建设，思想上有松懈和畏难情绪，没有把这两方面的基层党组织建设作为一项紧迫的工作。农村基层组织建设是关系广大农村以至整个改革、发展、稳定大局的一项基础工作，对于加强农业基础，发展农村经济，深化农村改革，保持农村稳定，实现我们跨世纪的宏伟目标都至关重要。农村基层党组织深入在农民中间，代表着党的形象，是农村各种组织和各项工作的领导核心。我们目前要解决的一个问题，就是农村基层党组织要尽快适应我国农业和农村经济发展到新阶段的要求，大力提高党支部一班人的素质，切实改变一些党支部软弱无力和老化状况。只有这样，农村党组织才有凝聚力和号召力，才能团结带领亿万农民加快致富奔小康的步伐。
　　刚刚闭幕的党的十五届五中全会再次强调：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。”20多年来，我国非公有制经济得到迅速发展，私营企业已超过120万家，个体工商户已达3120多万户，这对于活跃城乡经济，满足社会多方面需要，增加就业，促进国民经济发展起到了重要作用。但是，与非公有制经济发展速度相比，我们在非公有制企业建立党组织的工作已显得相对滞后，非公有制经济中党的建设仍然是个薄弱环节。据调查统计，目前，全国私营企业中86％没有党员，已建立党的基层组织的仅占企业总数的0．9％。这是一个不应有的“空白区”，也是一个很大的“空白区”。我们各级党委对此应该具有紧迫感和使命感，在这个“空白区”的新领域积极开展创造性的党建工作，凡是已具备条件的非公有制经济组织都应建立党组织，都应在企业职工中发挥政治核心作用，都要按照政策积极做好团结、教育、引导私营企业主的工作，把他们牢牢吸引和团结在党的周围。
　　在河南鹿邑，有个豫东最大的布匹批发市场。这里的党员带头做到“货真价实，文明经商”，市场越办越红火。 孙永健 摄
　　我国东北最大的服装市场—辽宁海城西柳服装市场，由1118位党员摊位成立的党组织，在整个大市场叫响了“有困难，找党员”的口号。
张兴东 摄（附图片）

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专栏：

　　江主席会见金大中总统
　　本报斯里巴加湾11月15日电 记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今天上午会见了前来出席亚太经合组织（APEC）第八次领导人非正式会议的韩国总统金大中。
　　金大中表示很高兴在文莱再次同江主席见面。他向江主席通报了今年朝鲜半岛南北首脑会晤后双方关系与合作取得的进展。他说，自那时以来，南北双方在缓和紧张局势、开展实质性交流与合作等方面都取得了令人瞩目的成果。他还对中国政府支持半岛南北双方关系的改善和发展予以积极评价并表示感谢。
　　江泽民指出，近一段时期以来，朝鲜半岛形势发生了积极变化，这符合朝鲜民族的根本利益，有利于半岛和本地区的和平与稳定。凡事开头难。现在半岛南北双方朝着自主和平统一的共同目标改善关系、开展交流，已经有了一个很好的开端。中方对此表示支持和欢迎。
　　江泽民表示，中国在朝鲜半岛问题上的立场是一贯的。我们将一本初衷，凡是有利于半岛和平与稳定的，我们就采取积极支持的态度。中方将一如既往，为朝鲜半岛的和平进程作出自己的积极努力。
　　关于两国在APEC中的合作问题，江泽民说，中国十分重视APEC的作用，愿与包括韩国在内的APEC其他成员密切配合，使本次会议获得圆满成功。中国将主办2001年APEC领导人非正式会议和其他相关会议。目前各项筹备工作已逐步展开。韩国主办过重要国际会议，中方愿借鉴韩国在这方面的有益经验。
　　金大中表示期待着明年到上海出席亚太经合组织第九次领导人非正式会议，并亲眼看一看上海近年来发生的巨大变化。他祝中国明年主办APEC有关会议取得圆满成功。
　　金大中说，前不久，朱镕基总理访问韩国。双方就进一步加强两国友好合作达成了一系列协议，双方正在为落实这些协议而尽最大的努力。
　　江泽民说，中韩关系发展势头很好。不久前，朱镕基总理访韩又取得圆满成功。双方应积极努力，进一步加强两国之间的全面合作。
　　国务院副总理钱其琛、中央书记处书记曾庆红，以及韩国外交通商部长官李廷彬等参加了会见。
　　十一月十五日，中国国家主席江泽民在文莱斯里巴加湾会见前来出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的韩国总统金大中。
（附图片）

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专栏：

　　江主席会见普京总统
　　本报斯里巴加湾十一月十五日电 记者吴绮敏报道：今天下午，国家主席江泽民在斯里巴加湾国际会议中心会见了前来出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的俄罗斯总统普京。
　　普京说，这已是今年以来他同江主席的第四次会见，他对有机会再次会见江主席感到高兴。他说，他与江主席在纽约、北京会晤期间，以及在卡西亚诺夫总理访华期间，两国达成了一系列重要协议，使两国关系进一步得到改善和发展。两国不仅在经贸领域开展了很好的合作，同时也在国际事务和安全方面进行了很好的协调和配合。普京强调，俄在反导问题上的立场将坚持不变。
　　江泽民对今年中俄双边关系的发展给予积极的评价。他说，今年中俄关系比去年又有新的进展。首先是两国高层交往呈现良好势头。我们两人今年就见了四次。两国议会领导人和两国总理也都举行了会晤。其次，两国政治、经济等各个领域的合作正在不断加强。随着俄经济好转，两国贸易额大幅上升。他相信，两国经贸合作在新世纪里会有更大的发展。
　　江泽民说，中俄双方还在反导问题上加强协作，今年在联大再次通过关于“维护和遵守《反导条约》的决议”。我们的严正立场得到了越来越广泛的支持。双方表示，愿加强双方在反导领域的协调与合作。
　　会见时，两国元首还就两国经贸合作中的一些有关问题进行了讨论。
　　两国元首就明年两国高层交往的大致安排交换了意见。普京说，明年江主席对俄罗斯的访问将是两国关系中的又一件大事。江泽民表示，明年他与普京总统还会有几次会晤，希望通过高层交往进一步推动两国的相互理解、信任和各领域的互利合作。
　　国务院副总理钱其琛、中央书记处书记曾庆红等参加了会见。
　　十一月十五日，中国国家主席江泽民在文莱斯里巴加湾会见出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的俄罗斯总统普京。
（附图片）

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专栏：

　　江主席会见拉戈斯总统
　　本报斯里巴加湾11月15日电 记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今天下午会见了前来出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的智利总统拉戈斯。
　　拉戈斯表示非常高兴在亚太经合组织会议期间再次见到江主席。他说，智利十分重视智中关系的发展。今年是智中建交30周年，这是一个值得庆祝的节日，智利正以多种方式进行庆祝。智利希望两国间源远流长的关系不断得到深化，希望进一步扩大两国贸易和相互投资。
　　拉戈斯说，智中两国在国际事务中相互合作，在许多国际问题上有着一致的看法。智利对此感到满意。他表示，智利积极支持中国加入世贸组织。
　　江泽民说，拉戈斯总统是中国人民的老朋友了。1998年你访华时，我们进行过很好的长时间的交谈。今年是中智建交30周年，是对我们两国具有特殊意义的一年。中国有句古话：“三十而立。”中智两国在30年中的合作已经为两国今后关系的发展奠定了坚实的基础。智利是南美第一个同中国建交的国家，也是拉美国家中第一个同中国签署世贸组织市场准入协议的国家。我们对此表示赞赏和感谢。双方在国际组织和机构中也保持着密切合作。我们对中智关系现状表示满意，对发展前景充满信心。我们愿同智利方面一起，为在新世纪建立和发展两国的全面合作伙伴关系作出积极努力。
　　江泽民说，中国政府非常重视同智利开展经贸合作。近年来中智双边贸易持续增长，智利已是中国在拉美的第二大贸易伙伴。中智经济互补性强，贸易潜力还很大。我们愿与智利共同探讨扩大双方贸易，特别是在经济技术领域合作的可能性。
　　拉戈斯邀请江主席明年访问智利。江主席愉快地接受了邀请。
　　双方还就两国在亚太经合组织中的合作交换了意见。
　　国务院副总理钱其琛、中央书记处书记曾庆红等会见时在座。
　　11月15日，中国国家主席江泽民在文莱斯里巴加湾会见出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的智利总统拉戈斯。
（附图片）

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专栏：

　　江主席会见马哈蒂尔总理
　　本报斯里巴加湾11月15日电 记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今天上午在下榻的兰花园饭店会见了前来出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的马来西亚总理马哈蒂尔。
　　江泽民主席表示很高兴与马哈蒂尔总理再次见面。他说，我们这次见面，东亚各国都已渡过了金融危机，整个东亚经济都已有了起色。江泽民对马来西亚和东亚其他国家经济取得强劲复苏感到由衷的高兴。
　　马哈蒂尔总理对有机会同江主席就共同面临的问题再次交换意见感到高兴。他说，东亚经济的确都在复兴，马来西亚经济也已全面恢复。我们当初为对付危机而采取的措施已为大众所赞同。他表示，东亚经济还会有更好的发展。
　　江泽民向马哈蒂尔介绍了中国当前的经济形势。他强调中国在东亚金融危机中采取人民币币值稳定的政策是完全正确的。他还介绍了中国西部大开发战略和今后的经济社会发展规划。他表示欢迎外国到中国西部投资。
　　马哈蒂尔说，随着中国西部大开发战略的实施，中国西部一定会很快发展起来。他表示，马来西亚也很期望到中国西部去投资。
　　关于双边关系，江泽民说，中马关系很好，两国在各领域的合作已进入了全面发展的新时期，我们对两国关系良好的发展势头感到满意，对总理阁下多年来致力于推进中马关系发展表示高度赞赏。
　　马哈蒂尔说，马中关系中不存在任何问题，双方关系正在日益密切地发展，两国经贸合作进一步加强。我们在许多重大问题上都有着一致或相近的看法。相信两国关系有着广阔的发展前景。
　　国务院副总理钱其琛、中央书记处书记曾庆红等会见时在座。
　　11月15日，中国国家主席江泽民在文莱斯里巴加湾会见前来出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议的马来西亚总理马哈蒂尔。（本栏照片均为新华社记者齐铁砚摄）
（附图片）

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　　APEC成员领导人抵达斯里巴加湾
　　文莱苏丹盛宴欢迎
　　江泽民主席等出席
　　新华社斯里巴加湾11月15日电 （记者明大军、凌德权）亚太经合组织21个成员的领导人或代表15日已全部抵达文莱首都斯里巴加湾市。他们将出席16日举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议。
　　当天下午，文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚以东道主的身份在国际会议中心迎接中国国家主席江泽民和其他成员的领导人或代表，并集体合影留念。
　　接着，博尔基亚向他们简要介绍了将于16日举行的领导人非正式会议的议程。他说，16日的会议将在文莱杰鲁东公园马球俱乐部举行。各成员的领导人或代表上午将集中讨论经济全球化和石油价格等问题，下午将集中讨论有关世界贸易组织和其他贸易安排等问题。江泽民主席将在会上发表重要讲话。
　　当天下午，各成员的领导人或代表出席了与亚太经合组织工商咨询理事会代表举行的对话会。晚上，博尔基亚在国际会议中心宴会厅举行盛大欢迎宴会。江泽民主席及其他各成员的领导人或代表应邀出席宴会。

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　　美大选结果依然难产
　　本报华盛顿11月15日电 记者任毓骏报道：美国大选日已过去一周，但由于民主、共和两党在计票问题上继续争执，海外邮寄票尚未统计完毕，大选结果依然难以揭晓。
　　民主、共和两党从13日到14日一直就佛罗里达州的重新计票问题在法庭进行激烈较量，佛州地方法院允许州务卿哈里斯女士根据州法在14日下午5时确认全州67个县的计票结果，但同时又作出补充判决说，她不得随意拒绝仍然在重新计票的县随后提交的最新结果。根据美国东部时间14日晚的统计，布什在佛州暂时领先戈尔300票。但全州最后选举结果将在把所有海外邮寄票计算之后于18日揭晓。
　　共和党方面表示同意佛州地方法院的裁决，并声称布什已在大选中获胜，要求戈尔承认这一结果。民主党方面仍要求继续人工计票。戈尔的高级顾问、前国务卿克里斯托弗说，“我们将根据法院的裁决，要求在佛州的4个县继续人工计票，而州务卿必须考虑这些地方新的计票结果”。
　　另据报道，拥有5张选举人票的新墨西哥州也出现问题，该州选举官员14日宣布，由于计算错误曾给戈尔多计算500多张选票，现在布什在新墨西哥州领先4票。在拥有11张选举人票的威斯康星州，戈尔仅以约6000票险胜，现在又有人指控民主党在该州有贿选行为，共和党方面已准备采取行动。

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　　韩法院判处邪教“天尊会”教主
　　新华社汉城11月15日电 （记者高浩荣）汉城高等法院15日以欺诈罪判处“天尊会”教主牟幸龙8年徒刑，并以同样的罪名判处其妻子朴贵达7年徒刑。此外，法院还判处“天尊会”另一名头目李落宇4年徒刑。
　　法院在判决书中说，“天尊会”的教义中虽然没有直接写进有关“世界末日”的内容，但“天尊会”在对信徒传教的时候宣扬了“世界末日来临”等内容。
　　“天尊会”是韩国的一个邪教组织。教主牟幸龙和其妻朴贵达自称“天尊”、“天母”，到处招摇撞骗。在最近的10年内，该邪教组织诈骗的钱财达到380多亿韩元。汉城地方检察院在今年初逮捕了牟幸龙夫妇和一批头目。汉城地方法院7月一审判处牟幸龙夫妇10年徒刑。牟幸龙夫妇不服判决，提出抗诉。汉城高等法院15日作出了上述判决。

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　　中美外长举行会晤
　　据新华社斯里巴加湾11月15日电 （记者钱彤、凌德权）中国外交部长唐家璇15日在斯里巴加湾市会见了美国国务卿奥尔布赖特。双方就中美关系和共同关心的国际及地区问题交换了看法。
　　唐家璇说，世纪之交，中美关系处于继往开来的关键时刻。两国尽管存在一些分歧，但在事关亚太和世界的和平与繁荣等重大问题上拥有广泛的共同利益。中美双方应该在中美三个联合公报的基础上，加强对话与合作，扩大共同点，推动两国关系持续、健康、稳定地发展。唐家璇强调，江泽民主席和克林顿总统即将举行的会晤是两国领导人在世纪之交回顾历史、展望未来的一次重要会晤，必将对推动中美关系在新世纪的发展产生十分重要的影响。
　　奥尔布赖特积极评价美中关系的发展。她说，目前两国关系良好。近年来，双方就一系列问题进行了开诚布公和建设性的磋商，增进了彼此间的了解。尽管美国总统大选结果尚不明朗，但相信新总统会对美中关系的重要性有全面的了解，美中发展友好、稳定的关系符合两国的根本利益。

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　　拉脱维亚总理向里加港赠送
　　李鹏所绘欧亚大陆桥示意图
　　新华社里加11月14日电（记者万成才）在日前举行的庆祝里加港建港800周年的集会上，拉脱维亚总理安·贝尔津什将李鹏委员长绘制的新“丝绸之路”——欧亚大陆桥示意图复印放大件作为特殊礼物赠给里加港，受到该港员工的热烈欢迎。
　　李鹏委员长9月9日至11日访问了拉脱维亚。安·贝尔津什总理在9月10日会见李鹏时介绍了拉脱维亚三大港口的情况，并递交了一份有关资料，希望中国利用新“丝绸之路”途中的拉脱维亚港口从事货物运输。李鹏委员长即席绘制了经拉脱维亚的欧亚大陆桥走向示意图。安·贝尔津什总理将它作为特殊礼物予以珍藏。在里加港建港800周年之际，他将示意图复印放大，镶嵌在镜框里赠给里加港。
　　里加港是拉脱维亚第二大港口，年货运能力2000万吨。今年头9个月运货1091万吨，比去年同期增长7．6％。

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专栏：

　　吴邦国与苏丹副总统会谈
　　据新华社喀土穆11月15日电 （记者杨树林）正在此间访问的中国国务院副总理吴邦国15日与苏丹第一副总统阿里·塔哈在喀土穆友谊厅举行了会谈。双方在亲切友好的气氛中就共同关心的国际和地区性问题广泛交换了意见。
　　吴邦国首先转达了胡锦涛副主席对塔哈副总统的亲切问候和良好祝愿。他说：中苏两国虽然相距很远，但我们的心是相连的。两国人民在近代反帝、反殖斗争中结下了深厚的友谊。他说，中苏建交41年来，两国关系经受住了时间的考验，双方在各个领域的友好合作，一直稳步健康发展。中国珍视同苏丹的传统友谊，中国政府和人民十分赞赏苏丹政府一贯坚持一个中国的原则立场和在人权问题上对中国的一贯支持。
　　塔哈副总统热烈欢迎吴邦国副总理率团访问苏丹。他高度赞赏苏中两国在各个领域的友好合作关系取得的显著发展。他说，苏中友好合作关系是建立在互不干涉内政的基础上的，苏方愿意同中方共同努力，使两国在政治、经济、贸易和文化等领域的友好合作关系得到进一步加强和发展。
　　吴邦国一行是14日晚抵达喀土穆对苏丹进行为期3天的访问的。

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专栏：

　　阿两院议长分别会见迟浩田
　　据新华社阿尔及尔11月14日电 （记者徐东华）阿尔及利亚全国人民议会（众议院）议长本·萨利赫14日会见了正在这里访问的中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，双方进行了友好的会谈。
　　迟浩田首先转达了李鹏委员长对本·萨利赫议长的诚挚问候和良好祝愿。他说，中国政府赞赏阿政府为维护世界和非洲的和平与稳定所作的重要贡献。中国政府和人民由衷地感谢阿政府坚持一个中国的立场，以及在国际事务中对中国的大力支持。
　　本·萨利赫议长对迟浩田一行的来访表示欢迎，并请迟浩田转达他对李鹏委员长的诚挚问候和良好祝愿。他说，阿人民不会忘记在阿争取民族独立和发展民族经济的斗争中，中国给予的无私援助。
　　据新华社阿尔及尔11月14日电 （记者徐东华）阿尔及利亚民族委员会（参议院）议长布马扎14日在此间会见来访的中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，双方进行了友好的谈话。迟浩田首先转达了李鹏委员长对布马扎的诚挚问候和良好祝愿，并请布马扎转达江泽民主席对阿尔及利亚总统布特弗利卡的亲切问候和良好祝愿。他说，去年江泽民主席对阿尔及利亚进行了成功的访问，布特弗利卡总统今年也访问了中国，两国元首的互访把两国的友好合作关系提高到了一个新阶段。
　　布马扎说，阿中两国老一代领导人为发展两国关系做出了历史性贡献。他表示，希望年轻一代继承两国人民之间的友好传统，为发展两国在各个领域里的友好合作关系作出新的贡献。

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专栏：综述

　　正义的呼声
　　——第二届世界声援古巴大会闭幕
　　本报记者 刘宏
　　为期5天的“世界声援古巴大会”于11月14日下午在哈瓦那闭幕。古巴国务委员会主席卡斯特罗主持了闭幕式并作了重要的讲话。以齐怀远为团长的中国人民对外友好协会代表团和正在古巴访问的中国共产党代表团也应邀出席了会议。
　　当天上午，所有与会的外国代表与古巴民众在美国驻古利益代表处对面的何塞·马蒂反帝露天看台广场举行了声势浩大的谴责美国经济封锁的大游行。
　　大会通过的最后声明要求美国政府执行联合国大会决议，结束对古巴近40年的封锁。此外，大会还通过多项决议：宣布2001年为“反封锁世界声援古巴年”；每年的10月10日为“世界声援古巴日”；向美国新任总统和国会致信，谴责美的反古政策和对古巴人民发动的经济战。
　　美国于1962年起开始全面对古巴进行经济、商业和金融封锁，至今已给古巴造成1000多亿美元的经济损失。由于美国的经济封锁政策不仅针对古巴，同时也损害到其它国家的主权，因此这一政策遭到世界上越来越多国家的反对，就连美国的绝大多数盟友也都表示一致的谴责。
　　事实证明，美国越对古巴封锁，声援古巴的队伍就越壮大。今年的11月9日，联合国大会以167票赞成、3票反对、4票弃权的投票结果通过一项决议，要求美国解除对古巴实施的长期经济、商业和金融封锁，这已是联大连续第九次以压倒性多数票通过有关的决议，说明美国在顽固推行经济封锁的立场上是多么的孤立。
　　本月10日开幕的第二届世界声援古巴大会是由古巴对外友协等70余个组织和团体联合发起的，来自五大洲118个国家的4300余名代表出席了为期5天的会议。在与会的各国中，以美国代表团的人数最多，共有500余名来自美国本土和100多名来自拥有美国联邦领土地位的波多黎各代表到会，这一情况表明，经济封锁政策就是在美国国内也是极不得人心的。

第7版(国际周刊)
专栏：

重视对华关系；加强俄印合作；修复和改善俄朝、俄日关系
　　俄罗斯 亚洲外交挺活跃
本报记者 刘志海 马剑
普京执掌俄罗斯后，调整了对外政策，强调俄同欧亚国家关系，犹如飞鸟两翼，同样重要，力求平衡发展同欧亚两大洲的关系。上半年普京外交重点是巩固独联体和改善与西欧国家关系。此后，普京把外交重点转向亚洲。今年7月起，普京以中、印、朝、日、蒙古等国为重点，展开活跃的亚洲外交活动，并取得积极成果。
　　高度重视对华关系。普京强调，中国是俄的战略伙伴，俄中关系在俄对外政策中占据相当重要的位置，发展对华关系是俄外交政策优先考虑的重点之一。为此，普京将中国作为他7月亚洲之行的第一站。访华期间，普京总统同江泽民主席签署了中俄北京宣言和关于反导问题的联合声明等重要文件，规划了新世纪中俄关系总体发展框架。普京此行促进了中俄两国和两国人民之间的传统友谊，巩固和加强了中俄战略协作伙伴关系，使“中俄合作进入一个新阶段”。江主席把与普京这次会晤称为“承前启后，继往开来”的重要会晤。
　　大力加强俄印合作。在普京亚洲外交中，印度地位明显上升。普京10月初对印度进行4天访问，这是1993年以来俄总统对印度的首次访问。俄同印签署了《战略伙伴宣言》，确立了战略伙伴关系。这标志着俄印关系“提高到一个新水平”。值得关注的是，普京此访加大了俄印军事合作力度。双方达成印从俄购买1艘航空母舰、310辆主战坦克和凭许可证生产140架苏式战斗机，总金额高达30亿美元的协议，并商定建立两国政府间军事技术委员会，以进一步促进军事合作。
　　注意修复俄朝关系。由于俄从苏联末期开始奉行与韩国接近政策，致使俄朝关系较长时间内处于冷淡状态。7月19日至20日，普京赴朝鲜访问。这是有史以来俄最高领导人首次访朝。访问期间，普京与金正日就双边关系和其它共同关心的问题“坦诚”交换了意见，就加强政治和经济等领域的交流与合作达成共识，签署了《朝俄共同宣言》和多项协定，商定金正日将应邀访俄。普京访朝是俄朝关系史上的重大事件，标志着一度冷淡的俄朝关系得以修复。
　　力求改善俄日关系。普京把日本视作“俄在亚太地区和国际舞台上的重要伙伴”，积极主张与日本改善关系。普京7月出席冲绳八国首脑会议期间，曾就如何改善俄日关系同森喜朗举行会晤。普京9月访日的主要目的仍是与日本改善关系。11月亚太经合组织会议时，普京还将就此问题与森喜朗会谈。尽管迄今俄日未能就解决领土问题达成一致，但是双方已签署关于和平条约问题的共同声明和15个旨在建立面向21世纪创造性伙伴关系的相关文件。这标志着“俄日在新世纪到来之际正在建立新的、有质量的关系”。
　　普京开展活跃的亚洲外交主要基于以下考虑：首先，推动世界多极化进程。
　　中国和印度都是世界大国，在国际事务中发挥着越来越大的作用。与中国和印度建立战略伙伴关系，有利于打破美国的一极统治，推动世界多极化进程，进而维护亚洲乃至全球的和平与稳定，符合俄的战略利益。正如普京前不久所说，建立国际关系新秩序没有俄中印三国参加不行。
　　其次，振兴俄罗斯经济。发展经济，是俄当务之急。俄不仅需要西方的资金和技术，而且需要为本国产品寻找销路。中国和印度都具有广阔的市场，在目前俄商品难以打入西方市场情况下，中国和印度市场对俄商品颇具吸引力。日本具有强大的经济实力，俄发展经济需要日本帮助，吸引日本参与俄远东和西伯利亚的开发与建设，有助于俄经济振兴。
　　再次，挫败美国建立东北亚战区导弹防御系统图谋。东北亚地区对俄的国家安全有重大意义。但是，近年来美国借口朝鲜导弹威胁，企图建立东北亚战区导弹防御系统，此举引起俄高度警觉。俄改善俄日和俄朝关系，主要目的之一就是增强俄在解决东北亚安全问题上的影响和作用，使美国建立东北亚战区导弹防御系统的图谋不能得逞。
　　最后，增强在朝鲜半岛的影响力。俄朝曾有着传统友好关系。90年代以后，由于俄罗斯和国际局势变化，俄朝关系趋冷，随之俄在朝鲜半岛影响力下降。俄朝关系的改善，有利于俄今后在朝鲜半岛事务中发挥更大作用，增加其在解决朝鲜半岛问题时的发言权，特别是阻止美国在部署国家导弹防御系统方面打朝鲜牌。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　加大对朝鲜政策调整力度 增强在南亚和东南亚影响
巩固在亚太地区军事存在 加紧争夺地区安全主导权
　　美国亚太战略新动向
　　国防大学战略研究所 郭新宁
　　今年以来，美国在亚太外交、军事和安全领域的活动十分活跃，出现一些引人注目的新动向。
　　1.顺应东北亚形势的新发展，加大对朝鲜政策调整的力度。东北亚历来是美亚太战略重点，而朝鲜半岛则更是重中之重。今年6月中旬，朝鲜半岛南北首脑出人预料地实现了历史性会晤，半岛形势发生了转折性变化，朝着有利于和平与稳定的方向发展。为了扩大对半岛形势发展的影响力，美国主动对朝作出了积极姿态。美国先是不再无理地称朝鲜为“无赖国家”，改称其为“令人关注的国家”，接着，邀请朝鲜国防委员会第一副委员长、人民军总政治局长赵明录次帅以朝鲜国防委员会委员长、人民军最高司令官金正日特使的身份，于10月8日起对美国进行为期4天的访问。他是迄今为止访美级别最高的朝鲜官员。访问期间，赵明录与美国总统克林顿举行了会谈，就两国关系等共同关心的问题交换了意见。10月下旬，美国务卿奥尔布赖特又赴朝访问，成为朝鲜战争结束后访问朝鲜的美国最高官员。11月初，美朝就影响两国关系的重要议题———导弹问题进行了磋商。美朝双方如此频繁地进行高层互访和对话是前所未有的。
　　2.加强南亚和东南亚外交，修复1998年印巴核试验后与两国恶化了的关系，尤其增强美在南亚和东南亚的影响。南亚在美国亚太战略棋盘中的地位虽不如东北亚和东南亚那么重要，但也是一个不容忽视的地区，特别是印巴相继跨入核门槛后，该地区的重要性日显突出。为此，美国总统克林顿于3月19日至25日对印度、孟加拉国和巴基斯坦3国进行了访问。这是1978年以后美国在任总统对南亚的首次访问。尽管没有取得实质性成果，但克林顿的南亚之行透露出美国南亚政策的某些调整趋势，加强美印合作将是其中一个突出的特点。克林顿在今年亚太经合组织会议后对越南的访问是美越关系中的重大事件。这是1976年7月越南宣布全国统一后美国总统首次访问越南。
　　3.巩固在亚太地区的军事存在，推进与该地区一些国家的军事合作，完善军事干预机制。冷战结束后，亚太地区形势朝着有利于和平与稳定的方向发展。然而，美国并未因此而降低在该地区的军事存在。相反，美国正在加强军事部署，有计划地增强其在亚太地区的军力。它不顾该地区各国的反对，加速战区导弹防御系统的研发。8月，美在关岛部署了64枚空射巡航导弹。美国防部长科恩9月19日访问韩国时表示，“削减亚太美军的因素完全不存在”，“美国在2005年以前将继续在亚太地区维持10万兵力规模”。10月底，美海军高级官员称，美正考虑将3艘“洛杉矶”级核动力潜艇从珍珠港部署到离东亚更近的关岛。值得注意的是，美国在继续深化与日、澳、韩的双边军事同盟的同时，努力以多种军事合作形式，如获取军事设施的使用权、部队访问协议、联合军事演习等，恢复和加强与泰、菲、越、新（加坡）等国的军事关系，使其在非结盟国家的军事存在明显扩大，从而使其干预亚太地区事务的军事能力进一步增强。美国今年在亚太地区的军事演习范围之广、规模之大都创下了冷战以来的新纪录。包括国防部长、参谋长联席会议主席、太平洋总部司令在内的军方高官频繁出访亚太各国。其中国防部长科恩今年几乎访遍了东亚各国。有报道称，美国参谋长联席会议已完成美军建设和未来作战的重要文件，美军战略重点正在从欧洲向亚太地区转移。
　　4.加紧争夺地区多边安全合作的主导权，筹建外交干预机制。在冷战结束初期，美国对亚太地区的工作重点是强化冷战时期在该地区成立起来的、冷战后因失去主要对手苏联而丧失存在依据的军事同盟。美国在完成对亚太地区战略部署的第一步，即强化在该地区的军事同盟，建立军事干预机制后，开始着手实施第二步，也就是建立外交干预机制。近年来在亚太地区多边安全对话与合作中居于主导地位的东盟国家因东亚金融危机遭到严重削弱，美国趁机加大了争夺多边安全合作主导权的力度。在本地区最重要的官方多边安全对话与合作场所——东盟地区论坛成立之初，美国担心该论坛有可能冲淡其在本地区军事同盟的作用，因而对论坛发展进程并不热心。在论坛对话与合作的过程中，美国逐步发现也许能够利用论坛的对话达到以其它方式难以达到的目的。它认为，作为本地区全区性唯一官方的多边安全对话合作渠道，东盟地区论坛在实现其亚太战略方面有着双边军事同盟所无法发挥的作用。如果能够将之建成在其主导下的、类似欧安会的机制化地区安全组织，美国亚太战略实现过程中就有了除了军事支柱之外的第二个支柱，即外交支柱。
　　美国还认为，从亚太地区力量对比来看，以其为首的西方势力具有压倒优势，因此当前是在该地区建立在其控制之下、能够解决实质性问题、有约束力的多边安全机制的最佳时机。正是在这一背景下，美国加大了参与东盟地区论坛的力度。它一方面以东盟难以有效领导论坛为名，要求东盟放弃对东盟地区论坛（ARF）主席地位的“垄断”，提出与东盟分享领导权，并竭力促成英、法等欧洲国家以单一成员的身份加入ARF，以增强西方在ARF中的分量。另一方面，大力推动论坛机制化进程，加快从建立信任措施阶段转向预防性外交阶段。它还提出了一系列具体措施，如建议成立地区预防危机中心，讨论诸如南海争端、朝鲜半岛、台湾局势及核不扩散等问题，并就热点问题采取强制性措施。
　　显而易见，美国亚太战略正酝酿着新的调整，而其近期在该地区外交、军事和安全领域采取的政策和措施正是为新世纪主导亚太地区经济、政治和安全事务造势。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　APEC面对新挑战
中国社会科学院APEC政策研究中心主任 张蕴岭
从APEC（亚太经合组织）的性质来看，它是成员间的经济合作体，即各成员就符合自己和地区利益的活动进行协商合作，通过推动地区市场的开放和促进地区的经济发展，共同受益。
　　APEC不搞一个独立的、对外封闭的区域市场，而是奉行“开放的地区主义”，即不搞内部优惠保护型的区域集团。因此，从目前的发展来看，APEC有着明显不同于其它地区组织的特征。
　　今后，APEC会如何发展？APEC要在2020年实现整个亚太地区的贸易和投资自由化，并为此制定了行动议程。尽管单边行动计划可以为成员提供一定的执行灵活性，但是，时间表是定了的。问题在于，APEC的重要议程是领导人先承诺，具体的项目和安排其后再落实，这样，许多应该细讨论的问题（包括落实有很大困难的问题）就需要讨论，并为此列出落实行动细则，但是，APEC缺乏落实行动的规约和机制。人们担心，这样下去，APEC所定目标就有可能落空。
　　对APEC的真正挑战是，如果它不能进一步发展其职能，提高效力，它就会失去人们对它的信任和信心，一个没有实际职能的“空谈俱乐部”是不会存在下去的。
　　从原则上来说，APEC必须具有灵活性，这是亚太地区的情况所决定的。灵活性不仅体现在成员经济体在行动安排上可以根据自己的情况进行调整，而且也包括APEC本身对已经通过的议程进行调整。但是，从发展的方面来说，一个地区组织要发挥效力，必然对成员的行动要有很强的机制约束。尤其是对已经确定的议程亦必须带有一定的“强制性”机制，不然，APEC就会成为一个“空谈俱乐部”。
　　在经济技术合作方面，APEC还是可以有所作为的。比如，在促进APEC成员的金融体制发展和建设方面，可以就开展人员培训，金融体制建设，金融风险防范等做许多事，在环境保护方面，可以制定合作议程，推广环保技术的利用，其它，如资源开发利用，企业体制和经营管理等方面，也可以开展许多活动。按照APEC的原则和宗旨，无论是贸易和投资自由化、便利化，还是经济技术合作，最终都要能促进亚太地区所有成员的经济共同发展，使得发展的差距缩小。
　　显然，新经济要求进一步减少和清除市场交换和连接障碍，即推动贸易和投资的自由化与便利化。然而，应该看到，以往，地区合作的主要努力放在扩大区域市场规模，实现规模市场效益，主要的手段是打通传统市场障碍（关税、非关税壁垒），而如今，则要注重提高能力建设（包括利用能力和对付风险的能力）。在亚洲金融危机发生以后，能力建设的问题被提到地区合作的议事日程上来。这不仅仅是为了对付未来发生的新危机，也是为了提高未来发展的能力。如今，能力建设具有更新的含义，这就是提高发展新经济的能力，避免加大发展的差距。
　　尽管人们对APEC的发展提出许多批评，现状不够令人满意，但是，其功不可没。
　　亚太地区是一个广大的地区。APEC是连接这些国家和地区的桥梁。它的作用不仅是经济，而且还有政治，一年一度的领导人会议，成为各成员共商地区重大事务的场所。APEC的发展必须坚持已经达成的共识，按照所定时间表，实现地区贸易和投资自由化的目标。APEC不能在原有的基础上后退，这是非常重要的。但是，在新的发展面前，我们需要有新的举措。
　　无论是从新的发展要求，还是从对以往10年发展的总结来看，APEC都需要进行调整和有新的发展。批评的意见认为，以往，APEC的努力过分强调贸易自由化，应该说，这种批评是有道理的。但是，也应该看到，就APEC的框架来看，并不是只搞贸易和投资自由化，经济技术合作是支柱之一。在发生金融危机之后，人们对这方面合作的要求增大。因此，为了避免引起混乱，我们没有必要就APEC的发展方向和方式进行过多的讨论，而是根据需要，推动实际发展。在继续推动地区贸易和投资自由化（包括便利化）的同时，还要以提高信息技术经济发展能力建设为重点，通过培训、网络建设等使后进经济增强发展的能力。
　　从本质上说，APEC是一个论坛，是一个协商机制，它不具备采取共同实际行动的功能，而是通过协商，达成共识，各自采取行动。但是，随着我们共同面临的需求和问题增多，进一步推动它的功能性发展不仅是必要的，也是可能的。
　　应该大力推动经济技术合作，使经济技术合作具有新的内容，同时，根据金融危机的教训，要进一步加强宏观经济协调，财长会议要成为成员经济体就经济形势交换意见，发布经济重要指导信息，协调经济发展政策的重要机制，同时，央行行长会议的机制化也应推动。
　　必须加强金融领域里的合作。金融危机的教训表明，在全球化和新经济发展的新形势下，金融动荡是一个最易发生的问题，尽管金融危机已经过去，但是，发生新的动荡的危险仍在。1997年的APEC马尼拉金融合作框架是一个正确的方向，但是需要扩充和增添新的内容，特别是要建立具体的合作机制。比如，建立预警和预防机制，成立APEC金融预警小组（由主要经济体的财长和金融专家组成）；加强宏观经济协调，建立APEC紧急资金援助机制；制定APEC金融行为规则，对地区大额资本流动进行监督；建立APEC金融培训机构，提高发展中经济体的金融经营和管理能力。
　　要把推动APEC网络发展作为重点，建立信息、预警网络，制定网络规则和标准，尤其是在推动后进国家和地区的网络发展上提供支持（包括人员培训、技术支持），减少“数字鸿沟”。在网络化发展中，亦可以考虑建立APEC网络支付体系，以便于推动新经济的发展。
　　明年APEC会议在上海召开，人们对中国能否推动APEC发展特别关注。
　　人们对中国在2001年所起的作用寄予厚望。我认为，我们要抓住经济技术合作这个主题。但是，必须有具体的和具有吸引力的内容。能够具有实际内容，又可得到所有成员支持的可以有三个方面：推动便利化；加强金融合作；加快网络化建设。这三个方面都可以纳入到经济技术合作的大框架之中去，同时，也可以增添新经济的内容，2001年要抓住“新经济”这个主题，突出提高能力建设。这个主题可以在各成员中达成共识，具有吸引力。如果APEC2001年在这方面取得实际进展，那么人们对APEC的信心就可以增强。
　　↓亚太经济合作组织成员及今年以来亚太地区部分重大外交活动示意图 制图：寒放（附图片）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　APEC问与答
　　1.什么是APEC？
APEC是亚太经济合作组织的英文简称，其英文全称是Asia PacificEconomic Co-operation。
　　2.何时成立？
1989年11月，首届亚太地区部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，亚太地区12个国家的外交、经贸部长参加了会议，APEC由此诞生。
　　3.都有哪些成员？中国何时加入？
APEC创始国有12个，即澳大利亚、美国、加拿大、新西兰、日本、韩国、菲律宾、马来西亚、新加坡、文莱、泰国和印度尼西亚。1991年11月，经与APEC反复磋商，在“一个中国”原则和区别主权和国家地区经济的基础上，中国作为主权国家正式加入APEC，同时中国香港和中国台北作为地区经济体加入。到目前为止，APEC成员已发展至21个，除前述国家和地区外，智利、墨西哥、秘鲁、巴布亚新几内亚、俄罗斯、越南也相继成为它的成员，使APEC人口达到25亿，约占全球人口总数的40％。
　　4.宗旨和目标是什么？
APEC是亚太区域国家与地区加强多边经济联系、交流与合作的重要组织。其宗旨和目标是“相互依存、共同利益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域间贸易壁垒。”
　　5.有哪些组织机构？
　　组织机构可分为工作会议和工作机构两部分。工作会议分为非正式首脑会议、部长会议和高级官员会议。工作机构则包括秘书处、专题工作组和委员会等。1993年1月在新加坡建立的秘书处，是APEC服务性执行机构，负责该组织的日常事务性工作，秘书处执行主任由每年部长级会议的东道主派人担任。
　　6.领导人非正式会议始于何时？
APEC成立之初，基本上是一个松散的区域经济论坛，每年只召开外交、贸易部长会，较少开展其他活动。1993年11月，在美国西雅图举行的APEC首次领导人非正式会议，成为APEC发展进程中的一个里程碑，它使高官—部长级—首脑会议三个层次的决策机制得以形成。此后在每年的部长级会议之后都要举行领导人非正式会议，APEC的国际影响也随之增强。截至1999年底，已举行了十一届部长级会议和七次领导人非正式会议，并就促进区域经济合作和全球范围内的贸易投资自由化以及开展经济技术合作等问题通过了多个宣言及计划，对促进各成员的经济发展起到了积极的作用。中国国家主席江泽民先后出席了在西雅图、茂物、大阪、苏比克、温哥华、吉隆坡和奥克兰召开的领导人非正式会议，并在西雅图会议上为亚太经合组织的发展提出了“相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣”的原则。
　　7.明年的会议在哪儿开？
2001年是中国轮值APEC主席年，中国上海将承办亚太经合组织第九次领导人非正式会议和当年的有关部长级会议。此外，还将在北京、深圳、大连、上海等地举行高官会。目前中国为这次年会所做的准备工作已全面展开。（未央）

第8版(体育)
专栏：

　　国产汽车穿越十万大山比赛将举行
本报南宁11月14日电 记者罗昌爱报道：以支持北京申办2008年奥运会和检阅国产汽车性能为目的的中国首届国产汽车穿越十万大山挑战赛，将于2000年12月30日至2001年1月1日在广西著名的十万大山举行。
　　该赛事由中国汽车运动联合会、广西壮族自治区体育局和广西防城港市人民政府举办，广西得润汽车摩托车运动俱乐部承办。

第8版(体育)
专栏：

　　生拉硬扯
　　本报记者王霞光摄于足协杯总决赛

第8版(体育)
专栏：

　　中国国际象棋代表团凯旋
　　据新华社北京11月15日电 （高志茜）以中国棋院院长陈祖德为团长、中国国际象棋协会秘书长林峰为领队的中国国际象棋代表团，在伊斯坦布尔参加了第三十四届国际象棋奥林匹克团体赛后于今天上午载誉回京。
　　参加本届国际象棋奥林匹克团体赛的有126个男队和85个女队，共计1600多名棋手，创下奥赛史上的新纪录。由世界冠军谢军、世界青年冠军诸宸、世界杯赛冠军许昱华和世界大学生锦标赛冠军王蕾组成的中国女队，团结奋战，卫冕成功。
　　中国女将诸宸不仅获得团体金牌，还获得第二台的个人台次金牌和最佳女棋手奖。

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专栏：

　　集思广益 精益求精
北京市部署下一阶段申奥工作
　　据新华社北京11月15日电 （记者江涛）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在这里说，北京市要用更加开放的思路，充分发挥北京人才荟萃的优势，集思广益，精益求精，进一步将申办2008年奥运会的工作做好。
　　贾庆林是在今天召开的北京市第五次申办工作领导小组扩大会议上说这番话的。他说，申办奥运会是一场高水平的国际竞争，只有最大限度地吸收各方面的智慧和经验，包括国外成功申办和举办奥运会的经验，我们才能拿出最高水平的成果，在竞争中立于不败之地。
　　贾庆林还要求，申办工作要进一步提高统筹计划、协调配合的水平，把全体人员的积极性充分调动起来，把奥申委的整体战斗力充分发挥出来，加强协调配合，确保工作忙而不乱，快捷高效；迎接国际奥委会评估团的工作方案要进一步深化、细化。要在国际奥委会规定的范围内，拿出自己的特色，使评估团的专家们对北京的能力留下良好、难忘的印象；接待国际单项体育组织的工作要及时总结，争取再提高一步；深入动员，积极引导广大群众支持申办的积极性，推动首都两个文明建设迈出更大步伐。
　　他说，明年3月以前的这段时间对我们的申办非常关键。申办工作任务重，影响大，要求高，竞争激烈。这一切都需要我们付出加倍的努力，把我们的整体战斗力最大限度地发挥出来。
　　为保证能够高质量地完成这个阶段的任务，贾庆林提出，要进一步明确工作目标，抓好几个关键环节，其中包括：提高对外宣传和联络工作的针对性和有效性，努力形成于我有利的外部舆论环境；完善修改申办报告，要下功夫把北京各方面的闪光点突出出来，既反映出我们具备的成熟条件，也展示出我们在创造新条件方面作出的努力和能力，给国际奥委会留下深刻而鲜明的印象，要让它了解，我们完全有条件、有能力经过7到8年的努力成功举办一届意义非凡的奥运会；把环境建设和市容整治作为重中之重抓紧抓好。我们要以高水平接受国际奥委会评估团的考察为动力，加快市容整治和环境建设，严格执行保证良好空气质量的各项规定，力争使今冬明春的空气质量再提高一步，使市容形象得到新的改观。