第1版(要闻)
专栏：

　　唐家璇就江主席出访三国出席亚太经合组织领导人非正式会议接受记者采访
　　江主席访问取得圆满成功
　　新华社斯里巴加湾十一月十八日电 中国外交部部长唐家璇十八日在这里接受随同江泽民主席出访的记者采访时说，江主席访问老挝、柬埔寨、文莱及出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议取得了成功。
　　唐家璇说，江泽民主席这次对老挝、柬埔寨和文莱的国事访问，是世纪之交中国一次重要的周边睦邻外交行动。访问期间，江主席同老挝国家主席坎代、柬埔寨国王西哈努克和文莱苏丹博尔基亚举行了亲切友好的会谈，就在新世纪进一步发展中老、中柬、中文传统友好合作达成了广泛共识。其间，江主席出席了在斯里巴加湾市举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议，全面阐述了中方关于深化区域经济技术合作的主张和建议。整个访问圆满、顺利，达到了预期目的。
　　他说，江泽民主席这次访问老、柬、文三国的主要目的是，增进友谊，深化合作，推动中国与三国的传统睦邻友好关系在新世纪更加稳步和全面的发展。这次访问的成果是多方面的，概括起来主要有：
　　一、密切了传统友谊，勾画了新的蓝图。江主席高度赞赏中国同老、柬、文三国人民深厚的传统友谊，指出建交以来中国与三国在各个领域的合作不断扩大，成为平等相待、互利合作的典范。江主席强调，中国一贯主张大小国家一律平等，在和平共处五项原则基础上巩固和发展中国与老挝、柬埔寨、文莱和其他东盟国家的睦邻友好关系，是中国政府的既定外交政策。三国领导人高度评价各自国家与中国的关系，盛赞江主席的国事访问具有重要和深远的历史意义，并表达了重视和加强与中国睦邻友好关系的积极态度。江主席分别阐述了对在二十一世纪加强与三国友好合作的看法和建议，三国均表示赞同，同意增进彼此间各层次的交往，加强各个领域的互利合作，在国际和地区事务中保持协调与配合。江主席还分别与三国领导人就今后双边友好关系的努力方向达成重要共识。访问期间，中国与老挝签署并发表《中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于双边合作的联合声明》，中国与柬埔寨签署并发表《中华人民共和国和柬埔寨王国关于双边合作的联合声明》。
　　二、开拓了新领域，推进了经贸合作。江主席和三国领导人均表示，面对经济全球化的挑战，应将加强经贸合作放在双边关系中更加突出的位置。江主席根据三国不同特点以及与中国合作的现状与可能，就如何加强中国与三国的互利合作分别同三国领导人进行了深入探讨。在老挝，双方同意在贸易、投资、农业以及人员培训等领域进一步开展合作。在柬埔寨，双方同意在工程承包、劳务等方面继续合作的同时，拓展在农业、文化、旅游、人员培训等领域的合作，中方重申将继续为柬埔寨经济重建提供力所能及的援助。在文莱，双方决定把石油化工、旅游、农业作为今后合作重点。中国与文莱投资保护协定的签署将为促进和深化两国合作发挥积极作用。
　　三、增进了了解，扩大了共识。江主席还同三国领导人就各自的国内情况和共同关心的国际和地区问题交换了看法。江主席介绍了中国改革开放的发展战略和国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，积极评价了三国在克服亚洲金融危机和国家建设方面取得的可喜成就。三国领导人深情地回顾了多次访华留给他们的美好印象，盛赞中国现代化建设取得的巨大成就，并通报了各自国家经济发展的近况。江主席对东盟国家和东盟组织的发展壮大表示赞赏，重申中方将一如既往，在东亚合作、亚欧会议、亚太经合组织、联合国等国际论坛及组织中加强与东盟的协调与合作。三国领导人对此予以高度评价，指出中国是促进亚洲乃至世界和平与发展的重要力量和积极因素。
　　唐家璇说，江泽民主席此次对三国的访问是睦邻友好之行，促进合作之旅，是一次继往开来的成功访问，不仅谱写了中国同上述三国关系史的新篇章，也为增进本地区各国的团结合作，迎接新世纪的新挑战、共创亚洲未来的辉煌注入了新的动力。
　　唐家璇说，今年亚太经合组织领导人非正式会议是在全球化与新经济加速发展，亚太次区域合作呈现活跃的背景下召开的。会议就全球化、新经济、世贸组织新一轮谈判、亚太地区经济发展、次区域合作、亚太经合组织合作现状及其前景等问题进行了讨论，达成了一些共识，通过了《领导人宣言》。江主席在会上提出了中国关于深化亚太经合组织合作的主张和倡议。他指出，经济全球化应缩小贫富差距，使国际社会的所有成员均从中受益。亚太经合组织应加强合作，引导私营部门发挥作用，开拓发展机遇，实现共同繁荣，并提出在人力资源开发、贸易投资自由化及金融领域等方面开展合作。江主席同时强调亚太经合组织应坚持以尊重差别、自主自愿、协商一致为内容的亚太经合组织方式，保持合作的正确方向，共同推动亚太经合组织在新的世纪获得更大的发展。
　　江泽民主席还在会议上介绍了明年中国在上海主办亚太经合组织第九次领导人非正式会议的有关筹备情况，向与会领导人发出了邀请，欢迎他们去亲眼目睹中国改革开放的发展景象，共商亚太经济合作大计。他指出，在与各成员充分协商的基础上，中国已初步确定了2001年亚太经合组织会议的主题，即“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”。这一主题将着眼于未来，反映国际和地区形势发展的最新特点，力求符合亚太地区合作的客观需要，保持亚太经合组织工作的连续性，尊重亚太经合组织多样性与协商一致的原则，最大限度地寻求各方利益的汇合点，推动成员的共同发展与繁荣。
　　唐家璇说，江主席向国际社会再次表明了中国继续坚持改革开放，积极参与亚太经合组织各项合作的信心和决心，受到了与会者的重视，为会议的成功和亚太区域经济合作的发展作出了重要贡献。江主席在会议期间还分别会见了美国、俄罗斯、韩国、马来西亚、智利等国的领导人，与他们就双边关系和共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见，推动了中国与这些国家关系的进一步发展。
　　唐家璇最后表示，江泽民主席在会上提出的一系列主张必将对亚太经合组织的健康发展起到积极的推动作用。明年中国将成为亚太经合组织会议东道主，中国将与亚太经合组织其他成员密切合作，确保明年的会议取得成功，把亚太经合组织合作进一步推向前进。

第1版(要闻)
专栏：

　　中国律师2000年大会在京举行
　　尉健行等出席
　　本报北京11月18日讯 记者崔士鑫报道：中国律师2000年大会今天开始在京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记尉健行，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干出席了今天的会议并为29家荣获司法部部级文明律师事务所称号的单位颁奖。罗干在大会上讲话。
　　会前，尉健行、罗干等接见了全国律师协会常务理事和各省律师协会负责人。
　　罗干在讲话中指出，从1979年律师制度恢复以来，在邓小平理论指引下，在第二、第三代中央领导集体的重视和关怀下，广大律师积极参与依法治国、建设社会主义法治国家的具体实践，在预防和解决新时期人民内部矛盾，维护社会稳定，促进改革开放和社会主义市场经济发展等方面，做出了积极贡献。
　　罗干强调，律师工作要紧紧围绕大局，为改革、发展、稳定服务。他说，党的十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，强调要大力发展包括法律服务在内的服务业，这给律师事业的发展带来了新的机遇。广大律师要抓住这个机遇，不断拓展服务领域，提高服务水准。要通过刑事辩护和各种代理，促进司法公正，为准确打击犯罪和保护人民利益服务；要按照中央确定的经济和社会发展的战略部署，进一步发挥律师在经济领域的服务、沟通作用，为搞好农村经济结构调整、深化国有企业改革、建立现代企业制度提供优质服务；要通过多种形式的法律服务，防范和化解金融风险，促进科技进步和创新；要通过律师在依法行政、依法管理中的咨询和监督作用，为领导决策、经营决策当好法律参谋；要积极投身到西部大开发中去，促进西部大开发健康有序进行；要认真研究我国加入世界贸易组织后面临的新形势，为我国对外经济交往的扩大，为越来越多的企业拓展国际市场、参与国际竞争，做好法律服务工作。
　　罗干要求广大律师要不断提高自己的政治素质和业务素质。他说，律师队伍整体上是好的，具有较高的政治素质和业务素质，在国家的政治、经济和社会生活的各个方面发挥着越来越重要的作用。但要看到，当前律师队伍中还存在着一些不容忽视的问题，个别律师不能正确处理服务与经济效益的关系，如乱收费，办金钱案、人情案、关系案，甚至违法乱纪等。这些现象虽然是极个别的，但损害了律师队伍的形象，影响了律师事业的健康发展，必须给予高度重视，决不能姑息迁就。新形势对广大律师提出了新的要求，一定要把队伍建设置于律师工作的首位，常抓不懈。当前特别要组织广大律师学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，进一步增强广大律师的政治责任感和历史使命感，全心全意地为党和国家的工作大局服务，为人民服务。要加大律师的教育培训力度，培养和造就更多的懂政治、懂政策、懂法律、懂专业知识的律师人才。
　　罗干指出，要不断加强和改善党对律师工作的领导。他说，加强党的领导是中国律师事业改革和发展的一条不可动摇的原则。加强和改善党对律师工作的领导，首先是各级党委政府要充分认识律师工作在依法治国中的重要作用，把律师作为各级党委政府的法律参谋，充分发挥律师在政治、经济、社会生活中的作用。同时，要加强律师队伍党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结、组织和鼓舞广大律师为建设社会主义法治国家而努力工作。
　　据悉，这次会议是由中华全国律师协会举办的，共有包括来自台湾、香港的1100余名中国律师与各方专家、学者参加，是我国律师制度恢复20年来律师界最大的一次盛会。与会者将围绕“21世纪中国律师改革与发展”这一主题，对律师管理与改革、民事业务、涉外业务、刑事业务、经济业务、知识产权业务、金融证券业务、海商海事业务等进行讨论。
　　司法部部长高昌礼也在开幕会上讲话。全国政协副主席罗豪才、中央和国家有关部门负责人出席了今天的会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　出访三国并出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议后
　　江泽民主席回到北京
　　朱镕基胡锦涛等前往人民大会堂迎接
　　离文莱时博尔基亚苏丹举行了隆重的欢送仪式
　　新华社北京11月18日电 （记者刘云非）国家主席江泽民在圆满结束对老挝、柬埔寨、文莱的国事访问并出席在文莱斯里巴加湾市举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议后，于今天下午乘专机回到北京。
　　前往人民大会堂迎接的有：国务院总理朱镕基、国家副主席胡锦涛、中央军委副主席张万年、全国人大常委会副委员长姜春云、全国政协副主席任建新、中共中央办公厅主任王刚、中央外事办公室主任刘华秋、外交部副部长杨文昌等。老挝、柬埔寨、文莱驻华使节也前往迎接。
　　江泽民主席夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中共中央书记处书记曾庆红，外交部部长唐家璇，国家发展计划委员会主任曾培炎，外经贸部部长石广生，中央政策研究室主任滕文生，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，外经贸部首席谈判代表龙永图，江泽民主席办公室主任贾廷安，外交部部长助理王毅等出访陪同人员同机回到北京。
　　本报斯里巴加湾11月18日电 记者吴绮敏报道：国家主席江泽民在圆满完成对老挝、柬埔寨、文莱三国的首次国事访问并出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议之后，于今天上午离开文莱首都斯里巴加湾回国。
　　今天上午，艳阳高照，微风轻拂。文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚在王宫前广场为中国贵宾举行了隆重的欢送仪式。上午10时许，当江主席和夫人王冶坪一行抵达王宫时，博尔基亚苏丹和苏丹后、苏丹妃等王室成员已在王宫门口迎候。宾主双方热情握手，亲切话别。随后，博尔基亚苏丹与中方陪同人员一一握手，并陪同江泽民主席与在大厅内列队的文莱总理府和外交部官员一一握手告别。
　　接着，江泽民主席夫妇和博尔基亚苏丹、苏丹后及苏丹妃一同登上检阅台，仪仗队向两国领导人行致敬礼，全场高奏中文两国国歌。
　　欢送仪式结束后，中文两国元首握手告别。文莱陪同大臣、教育兼卫生大臣阿齐兹陪同江泽民主席一行前往机场。
　　中方参加欢送仪式并同机离开文莱的陪同人员有江泽民主席的夫人王冶坪，国务院副总理钱其琛和夫人周寒琼，中央书记处书记曾庆红，外交部部长唐家璇，国家发展计划委员会主任曾培炎，外经贸部部长石广生，中央政策研究室主任滕文生，中央办公厅副主任、中央警卫局局长由喜贵，外经贸部首席谈判代表龙永图，江泽民主席办公室主任贾廷安，外交部部长助理王毅。
　　江主席的陪同人员、驻文莱大使瞿文明和夫人李荣珍出席了欢送仪式，并到机场送行。
　　11月18日，朱镕基、胡锦涛等在人民大会堂迎接江主席。
　　新华社记者 兰红光摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　江苏外贸实现历史性突破
　　前10个月出口总额超过200亿美元
　　本报南京11月18日电 记者龚永泉报道：今年前10个月，江苏省外贸出口总额达到211．3亿美元，成为我国当年出口超过200亿美元的第二个省份。
　　今年3月以来，江苏外贸出口额月均超过20亿美元。到10月底，全省出口总额占全国出口总额的比重已超过了1／10。预计全年出口可达250亿美元以上，与1990年相比翻了三番。
　　江苏外贸的持续、快速、稳定增长，体现在由粗放型向集约型发展的质的转变上。出口商品结构不断优化，全省工业制成品出口占出口比重的95％以上，其中，机电产品占45．6％，高新技术产品占20％，均高于全国平均水平。外贸经营主体迅速发展壮大，出现了以省级外贸企业、市县外贸企业、自营生产企业和外资企业为主，其他各类经营主体加速发展的良好局面，外资企业出口额目前已占出口总额的55．4％。近年来，生产企业出口额也高速增长，已超过全省出口总量的1／10。

第1版(要闻)
专栏：

　　强化税源监控 加大征管检查
　　北京前10个月地税逾250亿元
　　本报北京11月18日讯 记者吴坤胜报道：北京市地税部门强化税源监控，加大征管检查，全市的地方税收保持着高速持续增长。今年1至10月，全市完成地方税收收入250．5亿元，比去年同期增收36．5亿元，增长17％。其中，营业税、个人所得税增长最多。营业税在第三产业发展的带动下增收了18．1亿元，其增收额占全部增收额的一半左右。个人所得税共组织收入47．25亿元，增长27．8％，成为今年增长幅度最大的税种。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　布吉镇税收首次逾10亿元
　　被誉为“深圳第一镇”的深圳市龙岗区布吉镇，今年1至10月份税收总额突破10亿元大关，达10．8亿元，其中国税收入6．8亿元，地税收入4亿元，均比去年有大幅增长，对国家作出了很大贡献。布吉镇税收总额从1993年突破亿元以来，连年大幅增长，1999年达历史性的7．6亿，今年前10个月又比去年同期增长116％。 （李记）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　银行卡联合宣传活动结束
　　为期3个月的全国银行卡联合宣传活动日前圆满结束。由中国人民银行牵头，全国银行卡办公室组织工、农、中等14家商业银行和邮政储汇局共同举办的本次活动展现了银行卡业15年来取得的成绩和银行卡联网联合工作的进展。到9月底，全国可以受理银行卡的银行网点已达13万个。 （吴明）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　连续五年攻关 增效三十四亿
　　河南肉牛养殖研究开发获重大突破
　　本报郑州11月18日电 记者戴鹏报道：“九五”科技攻关项目《河南肉牛规模化养殖及产业化技术研究与开发》日前通过了国家科技部、农业部组织的专家验收。这项耗时5年，取得了4项重大突破，16项主要技术创新，同时带来巨大经济效益的课题研究受到了专家的高度评价。
　　该课题把研究、实验示范和技术应用有机结合，最大限度地提高肉牛生产的科技含量和效益，先后取得了快速高效胚胎冷冻解冻移植技术、肉牛高蛋白浓缩料应用技术、肉牛猝死症快速诊断技术、牛病毒性腹泻快速诊断技术等4项重大突破，有的达到了国际先进水平。
　　研究人员还取得了肉牛种牛生产技术规范、肉牛规模化、产业化模式研究、多味嫩化式牛排生产技术、肉牛专用添加剂、肉牛专用腌制剂等16项技术创新，较好地解决了肉牛规模化养殖和产业化方面的一系列重大技术问题。承担实施此项课题任务的11个县（区）5年就出栏肉牛517万头，净增效益34．8亿元。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　万众争睹伟人风采
　　十一月十八日，晨曦中的深圳市莲花山苍翠葱郁，主峰上屹立着九点六八米高的邓小平同志青铜塑像。
　　从十一月十四日下午江泽民总书记为塑像揭幕以来，五天内来此瞻仰者已超过二十万人次，人们以各种方式表达对伟人的崇敬和怀念：军人在塑像前敬礼，干部追忆小平同志的丰功伟绩，老宝安人默念小平同志的恩德，更多的是家人、朋友相约前来，在塑像前献花留影。 本报记者 胡谋摄影报道

第4版(综合新闻)
专栏：

　　黄河三角洲建立国家生态经济示范区
　　本报济南11月18日电 记者宋光茂报道：近日，黄河三角洲国家生态经济示范区在山东省东营市正式建立，为合理开发油气资源并保护生态资源，提供了一块重要基地。
　　在示范区内，将培育一批生态产业，建设一批示范工程和示范园，建立人与自然和谐共生的文明社区。将着重发展高效生态农业和第三产业，实施国土整治工程、生态保护工程和水资源开发工程等。在城镇建设方面，选择部分典型小城镇，分别建成工贸型城镇、园林城镇或生态型城镇，创造良好的人居环境。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　沙冬青是唯一一种在沙漠上四季常青的灌木。图为甘肃省张掖地区林果业研究所的技术人员正在培植沙冬青，他们每年为该区治理沙漠提供大量沙冬青种苗。 本报记者 裴智勇摄

第4版(综合新闻)
专栏：

　　西部大开发十大重点项目之一
　　青海百万吨钾肥工程启动
　　本报西宁11月18日电 记者马应珊报道：青海省100万吨钾肥工程近日开工建设，它是国务院确定的西部大开发首批十大重点项目之一，也是其中唯一的工业高技术产业化项目。
　　该项目由青海盐湖集团实施，分30万吨和70万吨项目，采取一次规划、统一设计、同步建设的办法。
　　项目建设期为3年，预计2003年建成并投入试生产，2004年达到设计能力的80％，2005年全部达产。项目概算投资32亿元左右，项目建成后年利润约3．85亿元，投资回收期为9年。
　　该项目建成后，青海盐湖集团的氯化钾总产量可达160万吨，提高了国产钾肥在市场的竞争能力。

第4版(综合新闻)
专栏：现场目击

　　康泰克还在昆明的药架上
　　本报记者 张帆
　　由于服用 含苯丙醇胺的药品易导致过敏、高血压、心律失常、急性肾衰、失眠等症状，国家药品监督管理局日前发出《关于立即暂停使用和销售含苯丙醇胺成分（PPA）药品的紧急通知》。至今，通知已经发布3天了，但在昆明的不少药店里，紧急通知明确规定停止销售的康泰克、康得、感冒灵等含有苯丙醇胺成分的药品至今仍没有撤下药架。
　　11月18日下午，记者采访了附近的几家药店，在一家名为远东致兴劳务技术实业公司第二医药门市部里，康泰克、康得赫然在目，一位身着白大褂的小伙子热情向记者介绍康泰克治疗感冒的疗效，当记者嫌10元一盒的康泰克太贵时，小伙子表示可以按一粒一元的价格出售。
　　就在这家门市部的旁边，还有一家康复中西成药店，记者向店主询问康泰克、康得两种药的副作用，店主说，报纸上讲不准卖，但有的人吃了也没事。
　　沿着西坝路往下走，记者接着走进了复新药店和本立诊所，两家都在药架上摆上康泰克和康得。记者问是否接到有关停止出售以上药品的通知时，复新药店的女售货员说，他们的老板从报纸上知道了，过几天就会把这些药撤下柜台。本立诊所的回答是不清楚。
　　在云南白药厂旁边的一个药品门市部，记者又看到了康得、康泰克、感冒灵等停售药品，一位姓赵的女售货员告诉记者，经理没有告诉他们不能卖这些药。
　　记者还发现，不但小门市的药店在卖，连昆明有名的福林堂医药有限公司下属的药店也没有将明令停售的药品撤下药架，在该公司所属的金碧药店和正义路药店，都在出售康泰克、康得和感冒灵。金碧药店的一位吴姓售货员对记者说，他们没有听说这些药品不能卖，上面也没有通知。
　　在安康路路口，有一家名为健之佳的药店，药店在门口将国家药品监督管理局的通知张贴明示，但当记者问及可否买到康泰克时，一位姓陈的女售货员让记者先看告示，表示如果真的需要，药店也可出售。
　　走了一下午，记者发现，只有云药大厦药品经销部和昆明医药公司正义路药店将上述药品撤下，并明确告诉记者上述药品不能卖。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　泉州大力推进小城镇建设
　　全市城镇化水平达33．3％
　　本报福州11月18日电 记者宣宇才报道：福建省泉州市精心规划，改革基础设施投资体制，全力推进小城镇建设。目前，全市建制镇由1990年的45个发展到目前的109个，城镇化水平达33．3％。
　　泉州市在建设布局中，注意处理好城镇建设同经济发展、本地资源、人文历史、环境保护的关系，精心制定小城镇发展战略和总体规划。现在，全市大部分沿海建制镇和山区较发达建制镇，都规划了工业小区、商贸小区、住宅小区等功能区。他们或以工兴镇、以商兴镇，或以交通兴镇、以旅游兴镇，使乡镇成为城乡人流、物流、信息流、资金流的交汇点。目前，泉州市工业总产值的80％以上来自小城镇。
　　与此同时，泉州市积极探索户籍制度改革，按照“人户一致”的原则，逐步在小城镇及农村地区实现以居住地划分城镇和农村人口，以职业划分农业人口和非农业人口。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　仙居成为全国最大废银回收基地
　　本报杭州11月18日电 记者陈伟光报道：没有白银矿藏的浙江省仙居县，却有一家年产值6000多万元的白银深加工企业———仙峰贵金属有限公司，生产的银锡条目前占国内制冷行业1／3的市场份额。去年仙居回收加工、交易的白银约500吨，相当于全国白银产量的1／4。仙居已成为全国最大的废银回收加工基地。
　　仙居县的白银，是从含银的废料、废液、废渣中提炼出来的。仙居农民走出山门，收购照相馆、医院的定影液及冶炼厂的含银下脚料等，将提炼得到的白银卖给工业用银企业。
　　去年国家解除白银管制后，仙居农民不再满足于粗放经营，他们以股份制形式组建了现代化的“三废”银回收加工企业———仙峰贵金属有限公司。今年4月，仙峰公司与浙江大学、柯达公司合作，生产出杂质含量仅为百万分之一的硝酸银，预计年产量可达300吨。他们采用高科技焚烧炉，不排放废水、废气，只冒水蒸气。

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专栏：

　　社区成为再就业主渠道
　　北京市前十个月再就业率近67％
　　本报北京11月18日讯 记者吴坤胜报道：靠不断开拓社区的就业渠道，北京市今年前10个月下岗职工通过再就业服务中心实现再就业5．03万名，再就业率达到66．91％，比去年同期提高19．8个百分点。
　　今年以来，北京市劳动和社会保障部门实行了“条块结合、区企联手、双向考核”等措施，截至10月底，全市682个再就业服务中心实有下岗职工2．48万名。北京市社区就业已经形成规模，202家劳务派遣企业吸纳下岗职工累计达1．97万人，71个街道建立了社区公益性组织，近700名就业特别困难的下岗职工、失业人员通过社区保洁、保安实现了再就业。下岗职工、失业人员通过自主创业、合伙创办小企业，在社区服务领域开辟出新的就业空间。3年来，共有1．1万名下岗职工、失业人员办理了个体、私营企业营业执照。
　　从明年起，北京市国有企业富余人员不再通过再就业服务中心再就业，他们将通过劳动力市场实现就业，开发社区就业岗位将成为下岗职工未来就业主渠道。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　哈尔滨冰雪乐园开工建设
　　本报哈尔滨11月18日电 记者胡斌报道：千里冰封的松花江上江鸥翔集，防洪纪念塔下的江心沙滩上马达轰鸣，十几台推土机正在进行平整场地的紧张作业。正在兴建的哈尔滨冰雪大世界将是世界上最大的人工冰雪游乐园。
　　今年，黑龙江省政府提出要把旅游业作为重点产业来抓，要把冰雪旅游作为“龙头”舞起来。冰雪大世界是哈尔滨有史以来规模最大的冰雪工程。哈尔滨市建委主任高迎祥介绍，在占地20万平方米的江心沙滩和斯大林公园内，将建成28个景区、300余组景观和3000多个景点，单体冰景最高达34米，雪景最高达40米，总用冰量10万立方米，总用雪量20万立方米。景区内将大量采用高科技手段和设备，雪地彩绘、叠水喷泉等景观壮丽多彩，入夜后冰灯、彩灯、激光组合交相辉映，还将有多种娱乐项目。

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专栏：

　　固我“长城”根基
　　本报记者 张玉来
　　11月18日是双休日。长春市南关区医院刚到上班时间，便迎来了百余名朝气勃勃参加征兵体检的青年。他们大多是南关区高中三年级学生。
　　几个小伙子正仔细阅读手中一张卡片。记者一看，这是一份“廉洁征接兵监督卡”，列有监督对象、监督内容、举报问题、评议工作人员等几个栏目。
　　区武装部政委公茂祥告诉记者，以往征兵过程中，一些地方发生过利用职权索要钱物、滥收费、强迫保险、异地征接兵等不正之风。1998年开始，省军区推行“廉洁征接兵监督卡”，对征兵的全过程进行监控。
　　“这不仅仅是为了遏制征兵过程的不正之风，更重要的是从根本上提高兵源素质，固我‘长城’根基！”吉林省军区政委初平少将接受记者采访时说，发放监督卡这一举措对于维护军队的良好形象，确保兵源质量发挥了很好的作用。

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专栏：

　　湖南人口普查工作稳妥扎实
　　某些媒体“漏登千万人”的传闻不实
　　本报长沙11月18日电 记者吴兴华报道：湖南省人口登记普查工作于11月15日如期结束，从11月16日到20日，用5天时间对登记资料进行全面复查补漏。整个普查工作稳妥、扎实地进行，有一些媒体对湖南人口普查“漏登千万人”的传闻不实。
　　湖南省于11月1日人口普查进入现场登记复查阶段，目标明确，责任包干，采取了各种措施以确保人口普查数据质量。省人口普查领导小组派出14个督查组到各市、州检查指导；各市、州也派出督查组到各县、市（区）现场办公。为保证登记准确，重点对娱乐场所、出租屋、建筑工地等流动人口集中的地方进行登记。在农村，重点清查外出工、计划外超生人口等容易出漏洞的环节。全省统一要求以调查小区为单位，公布初步登记结果，并设立举报监督电话。
　　湖南省政府第五次人口普查领导小组办公室负责人告诉记者，前段时间某些媒体对湖南人口普查“漏登千万人”的传闻，是不确实的。根据统一安排，人口普查正式登记前，要进行一次“入户摸底调查”。这种数据不是普查的最终结果，只为安排登记工作进度提供参考。湖南省前期摸底数据偏低的原因：一是流动人口大量存在，湖南外出务工人员近600万人，根据《普查办法》规定，这不属于湖南登记范围。二是少数基层干部对人口普查政策理解不透，不愿据实上报。此外，个别地方也确实存在人为干扰人口普查的现象，如在普查期间，对外来流动人口收取治安费、暂住费等，在一定程度上影响了前期的摸底工作。但是不管怎么说，认为湖南省在人口普查中“漏登千万人”是没有根据的。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　我国旅游景区将按“四级”划分
　　本报北京11月18日讯 记者钱江报道：为规范全国旅游市场的管理，保障旅游者的合法权益，根据国家技术监督局发布的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准，全国旅游区（点）将实行四级划分。
　　该标准从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、通讯、旅游购物、综合管理、年接待海外游客量、旅游资源与环境保护、旅游资源品位等10个方面将旅游区（点）划分为AAAA级、AAA级、AA级、A级共四个等级，有了这个标准，游客在选择旅游景点和各项服务时将心中有数。
　　目前评定工作已在全国31个省市自治区全面展开。北京市旅游局配合全国形势，根据自身独有的文化特色，制定了一整套评定方案。根据评定标准，北京市将在年底以前推荐颐和园、天坛公园、八达岭长城、故宫博物院、明十三陵、中国科技馆、北海—景山公园、中华民族园、北京海洋园、北京动物园等10个有代表性的旅游区（点），作为首批AAAA级旅游区（点）的参评单位。随后四个级别的参评也将逐步展开，到“十五”计划末期，基本达到旅游区（点）质量等级评定率100％。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　抓环保“冬病夏治”
　　沈阳今冬空气污染变轻了
　　本报沈阳11月18日电 记者冯奎报道：今年冬季，沈阳市老百姓的直观感觉是：“天比去年冬天要蓝。”入冬以来，沈阳市大气总悬浮微粒含量比去年同期减少10个百分点以上，空气质量达到3级（轻度污染），这些都是近年来少有的。
　　从1998年起，环保部门对沈阳市一环以内地区实行燃料管制，单台容量1吨以下的锅炉禁止原煤散烧，改用电、轻柴油、煤气、洁净型煤等清洁燃料。到1999年末，全市共投资1500万元，新改造、搬迁、拆除锅炉847台，占一环以内1吨以下锅炉总数的93．5％，减少烟尘1020吨。最近5年内，全市还建成沈海、铁西两大热网，集中、连片供暖能力达1000万平方米，占总供暖面积的1／8，拆除小烟囱200多个。
　　此外，全市还大力推广标准化锅炉房的改造工作。这些锅炉房设备先进，除尘有效率达到95％以上，有效地减轻大气污染程度。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　杭州即将重建雷峰塔
　　本报杭州11月18日电 记者袁亚平报道：是否重建雷峰塔？这个延续了76年的话题终于有了结论。11月16日上午，浙江省委常委、杭州市委书记王国平在重建雷峰塔新闻协调会上通报说：雷峰塔即将重建，“西湖十景”将不再残缺。
　　西湖南岸的山顶上，初为八面七层楼阁式的雷峰塔始建于公元975年，后遭雷击损毁。南宋初，雷峰塔重修为八面五层楼阁式塔，渐成“西湖十景”之一。1924年9月25日下午，雷峰塔倒塌。目前，仅存遗址的“雷峰夕照”徒剩空名。
　　重建雷峰塔，让“西湖十景”完整无缺，是热爱杭州、热爱西湖的海内外各界人士的共同意愿。1999年10月，杭州成立“雷峰塔景区建设工程筹建处”，收集整理了近20年来各方人士对雷峰塔的研究成果。经过方案征集，方案展示，最后经全国各地的建筑、文物、规划、园林、旅游等方面专家评审，确定清华大学的方案中选。国家文物局同意了中选方案的思路。这个方案是采用钢结构原址建塔，新塔就是遗址的保护性建筑。新塔钢结构架空在整个遗址之上，从一楼下去可看到遗址全貌。塔形为砖身带飞檐、平座的五层楼阁式塔，与南宋著名画家李嵩《西湖图》中雷峰塔风貌相似。
　　专家说，这个方案符合国际上先进的文物保护理论，设计时考虑到杭州西湖申报世界文化遗产、遗址保护展示、生态环境、西湖总体景观、市民感情寄托等多方面的因素，通过在遗址上建塔，新塔同古塔之间出现了一条时间的纽带，新塔突出了遗址的核心地位，遗址也丰富了新塔的文化底蕴。同时也节省了建设用地，最大限度地保护了西湖的山体、绿化和景观。
　　雷峰塔重建工程投资约6000万元，今年年底前动工，预计明年年底建成。到那时，“雷峰夕照”将重现西子湖畔。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　江西严查贪污贿赂经济犯罪大案要案
　　本报南昌11月18日电 记者傅丁根报道：江西省加大查办大案要案工作力度，从1993年到今年10月底，全省共立案查办大案要案41847件，查处涉及县处级干部案件841件895人，地厅级以上干部案件52件54人。特别是查处了周昌平“假官案”、陈锦云“杀官案”、郑元盛“卖官案”等，还协助中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院查处胡长清等一批大案要案。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　我国口腔粘结技术居国际先进水平
　　本报讯 经第四军医大学口腔医院施长溪教授等数十位专家20余年的攻关，目前，我国口腔粘结技术系列研究及临床应用已居国际先进水平。这项研究先后获得军队科技进步一等奖和国家科技进步三等奖。 （康文远）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　沂蒙农民有了理财顾问
　　本报济南11月18日电 记者刘磊报道：理财顾问，对沂蒙老区临沂市兰山区双庄村的庄稼人来说，是个陌生的名词，如今他们切实感受到了信用社“理财顾问”服务带来的好处。
　　今年春天，村里的大棚草莓收获时，信用社的客户经理也来到田间地头，替需要存钱的农民办理存款手续。他们还与农民签订了《服务协议书》，若需要资金支持可随时按照信用约定给予贷款。
　　像双庄村这样享受到信用社“理财顾问”服务的，在临沂市农村已经很普遍。中国人民银行临沂市中心支行在全市开展“百万农户贷款工程”以来，信用社简化了贷款手续，设立客户经理，主动走村串户，对农户进行信用等级评定，然后发给贷款证。现在，全市已有70多万农户领到了信用社客户经理送上门的贷款证，享受到信用社的理财服务。兰山区朱宝乡的个体大户商应伟到张家港进木材，但资金不够，向信用社求援后，信用社不但为他提供了400万元贷款，还派人到张家港帮助他进货。

第4版(综合新闻)
专栏：

繁昌“人字洞”又有新发现
　　本报合肥11月17日电 记者刘杰报道：记者今天从安徽省文物局了解到，中科院考古学家及安徽考古人员近日对安徽繁昌县“人字洞”进行第五次发掘，首次发现一具牛的骨架化石。至此，“人字洞”已经发现完整的哺乳动物骨架化石14具，其中有剑齿虎、乳齿象、鹿、熊等。
　　繁昌“人字洞”自1998年开始发掘。考古专家在当地人开山炸石所暴露的洞穴中，发现了距今200万至240万年前人类使用的石器、骨器化石，对研究早期人类起源有很高的价值。
　　目前，在“人字洞”已发现哺乳动物化石4000多件，同时还发现了近60件灵长类化石及相当数量的人工石制品、骨制品。专家介绍，“人字洞”发现的动物化石无论从数量、堆积状况还是完整性上说，在世界考古界都属罕见，是研究古生物学、环境气候学、古地理及埋藏学的极好材料。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　引资勿忘环保
　　白剑峰
　　近闻，福建省引进外资有一条原则：尽可能多地为外商提供好的条件，但在环保上绝不搞“优惠”。读之令人钦佩。
　　时下仍有个别地方为了吸引外资，饥不择食，在环保问题上打折扣，搞所谓“先上车，后补票”，纵容污染企业。项目上马前，既不搞环境影响评价，也不执行“三同时（环保设施与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产）”制度，结果留下了严重的“污染后遗症”。有的地方甚至出台了外企“免征排污费”一类的“政策”。如此短期行为，与其说是改善投资环境，不如说是损害投资环境。
　　我们强调发展，但这个发展是可持续发展，而不是掠夺式发展。我们引进外资，加快发展，根本目的是为人民造福。如果空气污浊了，河流变黑了，绿色消失了，家园糟蹋了，这样的发展有何意义？同我们引进外资的初衷岂不是背道而驰？

第1版(要闻)
专栏：

　　情满三湘
　　——湖南省干部转变作风纪实
　　本报记者
　　编者按：党的十五届五中全会提出，要按照“三个代表”重要思想的要求，全面加强党的建设，坚持从严治党，增强党的凝聚力和战斗力，巩固党的执政地位。这是对全国各级党组织和党员干部提出的要求。如何认真贯彻落实？湖南省委以抓干部作风转变为突破口和切入点，以制度为保证，领导干部身体力行，尊重民心，珍惜民力，体察民情，深入基层，为群众办实事，干部群众齐心协力，开创工作的新局面。干部的作风转变了，百姓乐了，干群关系融洽了，党组织的凝聚力和战斗力增强了，促进了经济建设和社会的稳定。湖南的做法，值得借鉴。
　　今年以来，湖南省适应市场经济的新变化、新要求，改变过去行政命令式的管理方式，鼓励干部下基层、办实事，搞好廉政建设，并将其制度化，密切了干群关系，赢得了民心，开创了市场经济条件下的工作新局面。
　　尊民心 惜民力 重民情
　　以民为本，是湖南省指导各项工作的重要思想。去年四季度，湖南省委曾专题部署了在乡镇干部中开展增强政治组织观念、群众观念、政策法制观念和廉政勤政观念的“四个观念”教育，其中最主要的是增强群众观念。正是这种“民本”思想，转变干部作风才有了良好的基础和铺垫。
　　在新的历史条件下，干部作风是不是一个大问题？还需不需要下大力气抓？不少同志开始认识并不一致，认为经济建设是中心，抓干部作风偏了。为此，湖南省委先后于今年6月和8月两次召开市州委书记会议，紧密联系我们党的性质和传统，反复强调密切联系群众是党的优良传统和作风，是我们做好一切工作的力量源泉。
　　曾任省农业厅厅长多年的岳阳市委书记于来山对于转变干部作风有其独到的认识。他说，我国农村在实行包括联产承包责任制以来，农民逐渐走向富裕，其负担比原来并没有大的增加，只是更加具体化了；但由于少数地方的干部与农民的距离较之以前有些疏远，基层政府的服务职能也有些淡化，干群关系就难免有些紧张，这些因素在很大程度上制约着农村经济的健康发展，因此转变干部作风就成了减轻农民负担，理顺干群关系的突破口，势在必行。为此，岳阳市委、市政府先后出台了一系列具体的、操作性很强的规章制度，将干部驻村住户办实事制度化，全市乡镇干部“住乡村，吃便饭，骑单车，办实事，交朋友”蔚然成风。
　　吃农家饭 听农家言 解农家忧
　　岳阳的做法引起了湖南省委的高度重视。省委书记杨正午专程赴岳阳深入调查后说：“岳阳市转变乡镇干部作风，找准了农村基层工作的突破口、切入点。”省委、省政府在岳阳经验的基础上，对全省改进干部作风问题进行了专题研究和部署，并直接向全省各乡镇发出了《关于改进干部作风的几项规定》。这几项规定像一缕春风，吹绿了洞庭湖畔，吹绿了三湘四水。转变干部作风工作在三湘大地上迅速地开展。
　　常德、益阳、衡阳等市领导干部纷纷安步当车察民情，倾听群言办实事，甚至把铺盖搬到农户家，串百家门，问百家情，暖百家心，并坚持做到“六知”，即知基本情况，知当地优势，知发展方向，知新情民意，知致富典型，知贫困户底子，有针对性地开展帮民致富活动，深受当地群众欢迎。同时，湖南省委还创造性地建立了民情调查制度，即成立专门的督查组，采取事先不打招呼、微服私访、随机抽样等方式对各地转变干部作风问题进行明察暗访。发现问题，督查组即向有关市县发出督办令，责令整改问题，处理有关责任人，同时将督查情况在全省通报。
　　记者最近来到衡阳县西渡镇新桥村，见到了自带铺盖住在农户家的县委书记谢恒斌。他说，过去县里也曾多次派过社教、扶贫工作队下乡，但由于制度不落实，效果不明显。今年县委明确提出“谁不卷铺盖下村，谁就卷铺盖下岗”，对干部下乡实行量化目标管理，具体规定乡镇干部每月在乡村工作、住宿不得少于20天，县直机关驻村干部每月不得少于15天，每天填写考勤表，由干部或农民签字证明。同时，根据省委规定建立民情调查制度，组织专门力量，利用微服私访、突击抽查、巡回跟踪等方式进行督查。据督查考核和农民评议，今年以来，县里驻村干部月平均住乡村近20个夜晚，乡镇干部住村组月平均达22．3个夜晚，有63名乡镇和县直机关驻村干部因作风漂浮，已被撤职、降职或受到其他党纪、政纪处分。
　　转变干部作风，制度是保证，领导带头是关键。湖南省委书记杨正午、省长储波今年以来轻车简从，先后走访了全省14个市州，每到一处都吃农家饭，听农家言，解农家忧。各市州委书记更是多次夜宿农家话家常，解民忧，安民心。临湘市委书记陈国荣言教身传，身体力行，向其他县乡领导班子成员提出了“从自己做起，向我看齐”的口号。常德市还开展了万名干部“四带四送”活动，即“带任务，带餐费、带行李，带感情”下村入户，给农民“送技术、送政策、送信息、送温暖”。
　　湖南各级干部深入基层，体察民情，目前已探索出多种方式，如郴州市推行了定下村天数、包解决重大难点问题等“五定五包”责任制，绥宁县实行“263”（每个干部每年下村组200天，与农民同吃同住60天，劳动30天）工作制，东安县实施“一线工作法”（情况掌握在一线，问题解决在一线，形象树立在一线）等等。
　　整章建制出重拳 机关作风大改观
　　广大基层干部转变作风雷厉风行，各级机关干部改进作风，加强廉政建设也毫不含糊。湖南省基层与机关齐头并进，上下联动，全省上下形成了抓干部作风转变的浓厚氛围；而以“三讲”教育为契机，大兴学习之风，整顿“三难”（门难进、脸难看、事难办）问题的同时严字当头，勤（政）廉（政）并举则是湖南这次转变机关干部作风的鲜明特色。
　　“科长同志，你的工作目标任务完成了吗？下一步怎么办？”走进岳阳市物价局会议室，首先映入眼帘的，便是写在墙上的这行字，局长金迥然告诉记者，实行作风转变以后，过去人们所形容机关干部“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的懒散习气没有了，埋头干事的多了。局里同时实行严格的考勤制度，干部上班每天都要自行到办公室签到，对未签到者，一次扣目标管理分两分。如果不在机关，必须在考勤簿上说明。7月24日，金局长一大早就到长沙出差去了，没有签到，回来后，他马上在考勤簿上作了补签。
　　岳阳市物价局这种工作作风，是湖南省目前各级机关作风的一个缩影，而会议改革则把这次机关干部转变作风向前更推进了一步。记者近来多次参加省里的会议，深切的感受就是湖南省的会议比原来不仅少了、短了，也更快了、实了。
　　借转变干部作风这股东风，湖南省委狠抓廉政建设。全省各乡镇在制定转变干部作风的具体措施时，针对人民群众所痛恨的问题，整章建制出重拳，基本上杜绝了过去干部下基层时那种“坐着车子转一转，进入餐馆吃一餐，对着大哥大讲一通”的不良风气。近日来记者穿行于三湘大地，所到之处发现乡镇的小车卖了，机关食堂恢复了，干部的手机停了。在田间地头，农家院落到处可以看到干部们忙碌的身影，各级干部廉政勤政已蔚然成风。
　　干部作风变了 群众心里乐了
　　湖南省狠抓干部作风转变，暖了人心，稳了民心。
　　前不久，记者来到湘阴县白泥湖乡，该乡唐阳套四组村民杨德保激动地对记者说，“现在的干部比亲人还要亲！”原来，今年5月31日，他承包的11亩鱼池出现了严重缺氧现象，导致死鱼474公斤。该乡包村干部、副乡长殷辉闻讯，立即组织了5套排水设备抽水补氧，阻止了死鱼事态的进一步恶化。随后，殷辉又主动出面联系，妥善处理了死鱼。对此，杨德保万分感动，特地敲锣打鼓，给殷辉赠送了一面“深入群众，服务人民”的锦旗。如今，老杨干劲更足，积极响应政府调整农业结构的号召，又承包了46亩鱼池，要大干一场。他说，“有这样好的干部，还怕什么呢？”
　　在衡阳县西渡镇新桥村，村民张太平在自家门口贴上了这样一副对联，“好年好景好政策顺水顺风顺民意政通人和”。张太平说，自从年初县里、镇里干部带着铺盖住到村里来之后，村里的面貌和原来比已完全两个样，所以他写了这副对联表达心意。
　　慈利县委书记汪业元下乡不坐专车，不带工作人员，独自一人深入高桥、洞溪等几十个乡镇，与群众同吃同住同劳动。每到一个乡镇，都要走村串户，与农民兄弟促膝谈心，并仔细察看农民家中的柴米油盐，察看农民负担及村务公开的情况，和农民兄弟打成一片，群众深受感动地说：“干部的好作风又回来了。”

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　酒钢炉卷轧机生产线开工
　　酒泉钢铁（集团）公司一条具有国际先进技术水平的炉卷轧机生产线日前开工，总投资10．97亿元人民币。新的生产线建成后，可年产厚度1．6毫米至12．7毫米、宽度900毫米至1350毫米的热轧碳钢板带50万吨，填补了西北地区热轧薄板生产的空白。这条生产线将于2003年正式投产。
　　（李战吉 周文馨）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　西安至蓝田高速公路建成
　　西安市第一条自行筹资、自行建设、自行管理的高速公路———西安至蓝田高速公路16日开通运营。西蓝高速公路西起西安市灞桥香王村，东至蓝田县陈家岩，全长30．85公里，双向四车道，全封闭，全立交，路基路面宽26米，设计时速120公里，工程总投资4．35亿元。西蓝高速公路是上海至伊宁312国道陕西境内的第一条高等级公路。 （郑少忠）

第1版(要闻)
专栏：

　　今年以来，青岛港树立大市场意识，提高市场占有率，目前已完成货物吞吐量7257万吨、集装箱吞吐量达174万标准箱，超过1999年全年总量，再创历史纪录。图为青岛港集装箱码头的桥吊正在向外轮吊装集装箱。 新华社记者 冯杰摄

第2版(要闻)
专栏：

　　朝美签订开放部分非军事区协议书
　　韩朝交换第二次离散家属访问团名单
　　综合本报汉城、平壤11月17日电 记者王林昌、张兴华报道：朝鲜军方和驻韩美军方面今天在板门店举行将军级会谈，并签订了关于开放部分非军事区的协议书。当天的会谈在板门店军事停战委员会会议室举行。朝鲜人民军驻板门店代表处代理代表朴林洙大校和驻韩美军副参谋长邓恩少将参加了会谈，并在协议书上签字。
　　本报汉城11月18日电 记者王林昌报道：韩国红十字会和朝鲜红十字会18日通过板门店联络官接触，交换了将在月底进行的汉城和平壤间第二次离散家属访问团的名单。
　　据此间媒介报道，韩国的访问团为151人，其中离散家属为100名，工作人员30名，随行记者20名，团长为韩国红十字会副总裁奉斗玩。朝鲜的访问团为136名，其中包括100名离散家属，20名工作人员和15名随行记者，团长为朝鲜红十字会中央委员会委员长张在彦。

第2版(要闻)
专栏：

　　增进了解 扩大共识
　　——热烈祝贺江泽民主席访问老、柬、文三国并出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议圆满成功
　　11月11日至18日，中国国家主席江泽民对老挝、柬埔寨、文莱进行国事访问并出席在文莱斯里巴加湾市举行的亚太经合组织第八次领导人非正式会议。图①为11月12日，老挝国家主席坎代为江泽民主席举行拴线仪式，祝福老中友谊长存。
　　图②为11月12日，江泽民主席同坎代主席一起接见演员。
　　图③为11月13日，柬埔寨国王西哈努克在金边波成东国际机场举行仪式，欢迎江泽民主席。
　　图5为11月13日，柬埔寨国王西哈努克和王后莫尼列在金边波成东国际机场欢迎江泽民主席和夫人王冶坪。
　　图⑤为11月16日，江泽民主席在文莱斯里巴加湾市出席亚太经合组织第八次领导人非正式会议。
　　图⑥为11月16日，江泽民主席和亚太经合组织第八次领导人非正式会议主席国文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚（左二）交谈。
　　图⑦为11月17日，文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚在文莱王宫广场举行仪式欢迎江泽民主席。
　　图⑧为11月18日，文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚在文莱王宫举行仪式欢送江泽民主席。
　　本栏照片均为新华社记者樊如钧、齐铁砚摄（附图片）

第2版(要闻)
专栏：

　　美司法机构介入大选计票争端
　　本报华盛顿11月18日电 记者任毓骏报道：当地时间17日下午4时，美国佛罗里达州最高法院裁定，禁止佛州最高选务官、州务卿哈里斯女士18日宣布佛州在总统大选中的最后计票结果。
　　哈里斯15日曾表示，她将根据州法在18日宣布该州大选结果。民主党就此向佛州一家地方法院提出起诉，该院17日上午10时判决哈里斯有权拒绝接受人工重新计票结果。民主党方面为此向佛州最高法院提出紧急上诉，于是佛州高法发出了上述禁令，并定于20日开庭审理此案。在佛州高法作出上述判决后，哈里斯已取消原定18日宣布该州大选结果的计划。
　　同一天，设在佐治亚州亚特兰大的第十一巡回上诉法院也作出判决，拒绝了共和党总统候选人布什提出的阻止佛州棕榈滩等县人工重新计票的要求。

第2版(要闻)
专栏：

　　南联盟同美法英德四国复交
　　本报贝尔格莱德11月17日电 记者谢戎彬报道：南斯拉夫联盟外长斯维兰诺维奇17日在此间宣布，南联盟同美国、法国、英国和德国正式恢复外交关系。
　　南联盟政府当天在南外交部同上述4国代表交换了恢复外交关系的照会。斯维兰诺维奇指出，这标志着南联盟同这4个国家正式恢复了外交关系。斯维兰诺维奇说，对于南联盟来说所有的战争都已结束，但南联盟不会忘记一切。南联盟政府是去年3月25日，即北约开始轰炸南联盟的第二天，宣布同这4个北约国家断绝外交关系的。

第3版(读者来信)
专栏：头条竞赛

　　“我们去找矛盾，别让矛盾找我们”
　　——河北省正定县做好信访工作纪实
　　本报记者 李渡 何伟
　　河北省正定县是省内比较发达的地区。铁路、国道、高速公路纵横交错；隆兴寺、凌霄塔、荣国府等旅游景点星罗棋布。热闹繁忙的景象为当地社会秩序的稳定带来一些新的课题，信访量一度居高不下，令县委、县政府的领导揪心。近年来，县委、县政府励精图治，真抓实干，探索出一条抓信访促稳定，以稳定促经济的发展之路。
　　敢于引“火”烧“身”
　　18日，在正定县54万群众心中，是个讨说法的日子。县委、县政府规定：每月这天，县里四大班子领导集体接待群众上访。现在社情复杂，县委书记、县长面对面与群众“接火”，会不会下不来台，收不了场呢？10月18日上午9时，记者赶到接待现场常山宾馆看个究竟。虽说不是赶集，却也一点不比赶集人少。楼外四里八乡早早赶来的上访群众在排队登记。室内县主要领导干部按土地宅基、政务村务、涉法问题分别设4个组接待来访。
　　“我在开元寺前开小卖部，一家4口靠它吃饭。最近城建搞拆迁，虽说有补偿，但今后的生活靠啥？”一位残疾人首先提出困难。
　　“两年前我从部队复员，分配到林业局工作，可至今还不能上班，书记，您说咋办？”一位小伙子开门见山，情绪激动。
　　“你让俺去法院，可总找不齐人。你说，还得让俺跑多少趟？”张老太太还未坐稳，就抹起了眼泪。
　　一张张诉状，一道道难题，县领导集体“会诊”，能当面解决的当面答复，需要协调的限期解决。一上午，30多位上访群众带着情绪而来，大都满意离去。“要敢于引火烧身。”事后，县委书记孙万勇态度坚决地说。他给记者讲了一则趣闻：一次有位老汉大老远赶来上访，坐下后领导问他反映啥问题，他笑眯眯地说：“我没啥问题，就是想见见县官啥样。”接访席上哄堂大笑，孙万勇却由此想到，我们离群众是不是远了呢？
　　“我们去找矛盾，不要让矛盾找我们”
　　县委领导同志在工作中发现，稳定搞不好，发展的步子就迈不动。一方面是群众围堵机关，越级上访。另一方面一些领导干部也存在怨气，埋怨政策规定不配套，出了问题上级不给作主；埋怨百姓刁蛮，不服管。针对种种模糊认识，县委结合“三讲”教育和理论学习，引导各级领导干部转变工作作风，“要把老百姓的事当事，把老百姓的难处当作自己的难处”。
　　———针对群众反映强烈的农村财务管理混乱和干部不廉洁问题，他们在全县开展农村财务集中整治月活动，对25个问题多的后进村进行了重点审计，对4名违法乱纪的村干部予以惩处，同时出台了《农村集体财务管理细则》。
　　———针对群众反映流氓、恶势力逞凶，开展打击车霸、路霸、市霸、砂霸等带有黑社会性质的势力，抓获247名犯罪嫌疑人，整治重点村、街、区100多处。
　　———针对农副产品上路难运输难，发放6000多个“绿色通行证”，在不违反交通规则的前提下，对从事蔬菜、瓜果、奶蛋运输的农机车辆不查、不扣、不收费。
　　过去干部下基层是“坐着车子转，隔着玻璃看”，现在是“打起铺盖卷，住到村里去”，主动出击，重心下移，把矛盾化解在基层。
　　标本兼治，重在治本
　　为改变“兵来将挡，水来土掩”的信访被动局面，正定县委、县政府还探索出一条强化责任，完善制度，把信访纳入法制轨道的新路子。他们的做法是：各村推行民主议政日，围绕村务民主等让群众充分发表意见和建议；全县13个乡镇、32个县直部门设立了信访公开电话，对群众反映的问题立即整改；按照“一岗双责”制度，将信访案件分解到县、乡两级领导干部，包人包案限期解决。同时，严格落实责任追究制度，对因工作失误造成后果的乡镇领导实行“一票否决”。
　　今年是正定县城建拆迁力度最大的一年，县委抽调力量，包片入户做好拆迁户的思想工作，仅用两个月时间就圆满完成了城内4条主要街道、380户的拆迁任务，没有出现一起不稳定的事件。稳定促进了经济发展。据统计，今年正定国内生产总值比去年同期增长8％，农民人均收入增长8.4％，财政收入增长18.3％。

第3版(读者来信)
专栏：

　　把好筛选医生关
　　我是一名医务工作者，我觉得要改变不良的医德医风，就得从根本抓起，即要把好筛选医生这一关。
　　医务工作（包括护理、药剂、卫生、理疗、化验等基础和临床、科研等）是直接为病人服务的特殊职业，因人命关天，责任重大，所以对医生的要求特别是道德标准，比其他职业更高、更严。我认为，医德的培养并非从担任医生或护士开始，而是从进医学院校甚至更早就要开始。身着白大褂、医疗技术很高的医生，未必都具备高尚的医德。记得我们上大学时，班里有几个同学的品行实在不怎么样，做实验时毛毛躁躁，马马虎虎，大错不犯，小错不断。有的同学私下评说：“他们将来也能当医生？”但他们是考进来的，只要不犯大错误，成绩及格，毕业后就可在医院里当医生，无人对其提出“够不够当医生条件”的质疑。
　　其实，并非每个医科大学毕业的学生都具备当医生的资格，把好医院的进人关至关重要。
　　国外培养医生是非常慎重的，除了知识和技术外，很注重对医生品行的培养和考察。据说在英国皇家医学院，招生时一班有40多人，毕业时可能连一半都不到；如果快毕业时犯错误，一律开除，尤其对违背医德的学生更毫不留情，这是为了对病人负责。
　　目前我们的医院却缺少这种严格筛选制度。例如，有的医院不管是谁，懂得一些医学知识或经短期培训后，就可穿白大褂当医生；有的只片面考核成绩或技术，而忽略了品德的考查或把关；对不合格者，有的碍于人情或照顾“寒窗十年”而不敢果断处置，有的甚至照顾有裙带关系的不学无术的人，还有“顶替”进来当医生的（包括持假文凭的医生）。这样的素质，这样的队伍，何谈良好的医风医德？ 上海国定路 姜明

第3版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　让病人把钱花在明处
　　医生看病，尤其是为病人作手术收受“红包”，这在一些医院已成为公开的秘密，也是医德医风方面的一个顽症。病人及其亲属处于“不送不放心，送了又心痛”的境地。我想就自己为亲属看病的两次经历，对这个问题谈点看法。
　　去年秋天，妻子因病住进北京人民医院。像多数病人住院一样，我们到处打听作手术需要怎样“打点”，可人们都说，这里不用给主刀医生送“红包”。医院实行“专家挂牌”制度，科室的走廊里贴着各位专家的照片与简历，从性别、年龄到学历、经历、医疗水平，都有较为详尽的介绍。病人可以根据自己的要求挑选专家，只是要交“专家手术费”500元。听了这些，我们放心了，到专家榜前慎重挑选，再加上向病友们了解，很快就选中了主刀医生，手术做得也很顺利。
　　今年夏天，父亲患病须作手术，住进北京另一家大医院，情况就不同了。尽管这家医院到处挂着“医德医风举报箱”，但找了半天也没有看到像人民医院那样的挂牌制度。无奈还得到处打听手术“行情”，问到的人都说需要“打点”，至于数目自然远远高于500元。父亲已近八十高龄，手术必须万无一失，多少钱也得拿。就这样，在巨额的正常医疗费之外，还得掏出一笔钱进入“暗箱”。
　　两相比较，我认为，北京人民医院实行的“专家挂牌”制度好。将专家的基本情况公布于众，供病人自己选择，无疑是在医生与病人之间建立起一种互相信任的关系；选定了专家，病人适当交一些费用，体现了能者多劳、多劳多得的原则，公平合理，医生和病人都好接受；专家收入多少摆在了明处，不像暗地里收受“红包”那样躲躲闪闪，有利于人的身心健康和人际关系的纯洁；医院根据专家收入情况，适当提成，有助于集体创收。如果把这种制度在更大范围推广开来，对于解决“红包”顽症，搞好医院的医德医风建设大有益处。
　　北京军区驻大同某旅 马誉炜

第3版(读者来信)
专栏：呼吁

　　认证困难 私款公存 技术障碍
　　个人存款账户实名制亟待完善
　　个人存款账户实名制从今年4月1日实行以来，对打击经济犯罪，防止税源流失，增加个人收入透明度，规范居民储蓄行为和保证经济健康增长起了重要作用。为了解此项政策的实施情况，笔者近日对安徽阜南县几家国有商业银行、城乡信用社和邮政储蓄网点进行了调查，结果表明：实施储蓄实名制总体情况良好，储户反应平静，储蓄存款也没有出现大的波动，但在实施过程中也存在不少问题。
　　有效证件认证困难。我国的身份证件管理系统尚未达到全国联网，各金融机构都没有专门鉴别证件真伪的设备，也没有对工作人员进行过这方面的培训，工作人员难以确认储户提供的证件的真实性、合法性，导致不法之徒蒙混过关，不义之财转化为个人财产。由于实名制符合条件的证件较多，有一些证件银行储蓄员从未接触过，也给金融机构实际操作带来困难。有的居民或私营企业主的身份证、户口簿遗失或身份证逾期，还有一些农民应领而未领身份证，个别高龄农民户口簿放在子女处，这些人一时无法提供有效证件，现金不能存入银行，造成资金安全隐患。
　　私款公存，逃避实名制和利息税。一些原为个人定期的存款开始流向单位定期；有的人则将个人储蓄“化零为整”，以单位名义存入单位定期。
　　少数金融机构执行政策松紧不一，留下种种隐患。（1）一些工作人员以与储户熟悉为由，对未持有效证件者，只要求在储蓄凭条上记载家庭地址；（2）只要求储户提供身份证号码，而未要求出示身份证；（3）个别工作人员弄虚作假，根据储户住址和出生年月日，为储户编造身份证号码；（4）少数金融机构为不使储源流失，采取各种手段放松甚至不执行实名制。上述有章不循、有章难循、违章经营的问题，在一定程度上造成存款实名制有其名而无其实，不仅滋长了金融业的不正当竞争，也给不法分子以可乘之机，个人资产底数不清，未来遗产税的开征将失去重要依据。
　　技术处理尚存在一定障碍。（1）部分金融部门的电脑汉字库不全，有些姓名中的生僻字无法通过计算机处理，只能手工操作。（2）部分中小金融机构由于技术力量相对薄弱，计算机没有及时安装身份证号码设定，储蓄工作人员要在存单上手工记号码，并在登记簿上进行登记，延长了储户等待时间，储户有意见。（3）各金融机构储蓄还未实现微机全面联网，资源不能共享，税务部门的微机处理能力也亟待提高。
　　此外，我国金融部门面向社会的保密法规还不够细化。比如：当事人有犯罪嫌疑时，法院或检察院可以对其存款账户情况进行调查；发生了经济纠纷，或者经济谈判的双方，按照商业规则有权了解对方银行账户的往来情况。但是储户信息可披露到什么程度，经过什么级别的授权？我国现行法律都没有明确规定。
　　安徽阜南县农行办公室
　　张树直

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　审计何须离任时
　　江苏滨海县 陈金曙 刘济
　　近年来，为加强对干部的监督管理，抑制各种不正之风和腐败现象，各地采取了对领导干部实施离任审计的举措，从而使失职、渎职和违法者受到惩处，勤政廉政者受到褒奖。笔者认为，在肯定离任审计积极作用的同时，还应看到美中不足。
　　据9月8日《中国经济时报》报道：河南内黄县审计局对该县工商局局长胡某进行离任审计，发现胡某在任职的五年时间，采取收入不入账等手段，私设“小金库”，金额达63．5万元，其中有10万元被该局的13名党员干部私分和贪污，8000元被胡某个人侵吞，其余款项被用于违规支出、违规购置、公款送礼等。虽然审计部门依法向有关部门进行了案件移交，有关当事人也分别受到了应有的惩罚，但国家已损失了几十万元。可见，离任审计得再好，其损失也难以挽回了。
　　时下，有些领导干部求职时信誓旦旦，表示上任后要如何如何。一旦大权在握，便将过去的誓言忘得一干二净。他们在其位而不谋其政，弄虚作假，虚报浮夸，贪污挪用公款，挥霍浪费，使国家、集体财产蒙受不应有的损失。而此类人物却往往能用计脱身，或瞒天过海，或易地发财，或辞职隐退……等到他们离任后发现问题了，即使审计得再好，也显得滞后和被动。如果将审计手段引入对干部的日常监督和管理，贯穿于领导干部任前、任中、任后的全过程，实行全程审计，认真把好选用关、监督关和责任关；同时把审计作为领导干部选拔、使用、离任、评选先进、奖惩兑现的必经程序，做到定期审计账目，及时掌握情况，既可及时教育人、挽救人，又可使国家和集体财产免遭重大损失。
　　因此，我认为，离任审计固然要搞好，但更要重视建立领导干部在任职期间经常性的审计制度，以督促领导干部时时自省，不犯或少犯错误。

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　菏泽街头欠文明
　　右图：公路护栏晒被褥。
　　下图：生活垃圾当众烧。
　　武警山东总队菏泽地区支队
　　崔光乐摄

第3版(读者来信)
专栏：编辑视角

　　养成教育——
　　德育的根基
　　赵蓓蓓
　　女儿从小学到中学，我常听她说到班里丢东西的事。起初是丢铅笔、橡皮、刀子、笔记本之类的，后来是丢钱。最近听女儿说，她的一个上了中专的同学的班里，什么东西都丢，丢钱不说，BP机、快译通、CD机等都丢。也就是说，如今，对一些学生来说，拿别人东西不还甚至将别人的东西窃为己有已是家常便饭。这情形真令人不安和忧虑：不偷不盗可是人应当恪守的基本道德准则啊。如此品行不端的学生，走入社会后将会怎样？
　　可回过头来想一想，如今，一些成年人的品行又如何呢？恐怕更令人汗颜。众所周知的假冒伪劣产品的层出不穷和无孔不入，说假话办虚事多吃多占贪污受贿现象的逐渐蔓延和日益严重，不正是一些有判断力有自制力的成年人所为吗？毋庸讳言，当今国人已面临能否守住伦理底线（即每一个社会成员应自觉遵守的最低限度的道德规范）的问题，以致有良知的学者著书疾呼。北大伦理学教授何怀宏指出，“不杀人、不说谎、不欺诈、不奸淫、不偷盗，在市场经济下亟待重申。你可以做不到舍己为人，但你不能损人利己；你可以不是圣贤，但你应该认同道义和人道。你攀升不到道德最高境界，但道德最低下限必须坚守，那是人类的最后屏障！”
　　为什么我们这个德育在教育中始终占重要地位的国度，在一些地方、一些人身上，如今却连最基本的道德操守都已丧失？原因可能错综复杂，但我认为，很重要的一点，就在于我们多年来养成教育的缺乏。长期以来，无论家庭教育、学校教育还是社会教育，多注重于用说教或抓典型、树模范、大张旗鼓地搞宣传的方式进行品德教育，这当然是必要的，但却忽视了对个人良好习惯的教育培养，也就是我们通常所说的“教养”。而一个人道德品质的确立，绝非一朝一夕之功，而在于一点一滴的养成。古希腊的哲人就曾指出：“德是表现在行为上的习惯”，“德只能在习性或制约中寻求”。古罗马的一位作家也曾说过：“在任何事情上，习惯总是极其有效的主人。”实际上，人日常的言行举止，所作所为，在大多数情况下并非道德判断之类的理性使然，更多的是习性使然，所谓“习惯成自然”。比如说，谁都知道，闯红灯、过马路不走人行横道是违反交通法规的行为，但为什么那么多人都明知故犯？习惯了。一般来说，一个人的行为习惯，就是其品德、人格的体现；国民的行为习惯，就是一个国家道德水准的体现（故有“德行”之说）。很难想象一个偷窃成性的孩子将来会是个廉洁奉公的人；也很难想象假话充斥、假货泛滥的地方能有诚信不欺的社会风尚。
　　所以，注重养成教育，才能使德育具有根基；培养公民良好的行为习惯，才能树立起良好的道德风尚，才能为精神文明建设打下坚实的基础。

第3版(读者来信)
专栏：各地报刊读者来信摘编

　　唐山居民小区
　　物业管理不到位
　　据统计，今年1至8月份，唐山市居民用于物业管理方面的支出是去年同期的5．3倍。但目前唐山市有的居民小区物业管理还不到位，服务功能跟不上，居民不满意。一是小区基础设施配套不全。有的小区已交付使用，但小区内的路面、煤气管道、电话和绿化设施等还没有完工。同时，附近的商业网点、幼儿园、学校等的设置情况也使居民感到很不方便。二是管理、收费不规范。各小区收费标准不统一且项目繁多，有的费用是收了，但服务跟不上。有的小区保安人员责任心不强，居民缺乏安全感。三是小区从业人员素质有待提高。目前物业管理人员主要来自房管部门的工作人员和开发商留下的管理人员，他们习惯于原来的工作方法，缺乏主动热情的服务意识；个别人态度生硬；个别保安人员对外来人员乱罚款，造成不良影响。摘自《河北日报》

第3版(读者来信)
专栏：各地报刊读者来信摘编

　　与会人员
　　请关掉通信工具
　　如今，手机、寻呼机已成为人们寻常的通信工具，这是社会文明进步的表现。但是，人们经常看到，在某些重要会议上，尽管主持人要求将通信工具关掉，但与会者似乎不以为然，会场上手机、寻呼机的呼叫声此起彼伏，不绝于耳。或是台上讲话的领导人自己的手机响了起来，于是中断讲话，让台下的与会人员等他关机后再继续听他发言；或是台下与会者手机或寻呼机“嘟嘟”响了起来，前后左右的人都不约而同地将目光投了过来，破坏了会场秩序和气氛。
　　维护会场秩序，保持会场安静是人所共知的基本常识，是现代社会公德的具体体现。现代通信工具给我们带来快捷方便，我们也要懂得公众场合使用现代通信工具的规矩。如果在会场上，手机、寻呼机响个不停，机主旁若无人地低头通话或翻看寻呼机信息，不但影响会议效果，也是对与会人员的失礼。
　　让我们共同遵守社会公德，维护会场秩序，从我做起，开会时自觉关掉通信工具。摘自《工人日报》

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　湖南祁东县
　　干部离任审计流于形式
　　今年1至9月，湖南祁东县审计局对7个行政事业单位的“一把手”进行了离任经济责任审计，发出审计意见书3份，查出损失浪费80万元单位一个，亏损25万元单位一个，收支平衡单位一个。未发出审计意见书的4个单位（领导干部），因有关数据不全，不便客观地评价。这7个单位的“一把手”均已离任，并在新单位就职。对他们的审计属事后审计，审计结果对他们的任职未发挥作用。
　　湖南祁东县审计局
　　龙桂生

第4版(综合新闻)
专栏：

　　盐池建立甘草资源自然保护区
　　本报银川11月18日电 记者郑有义报道：宁夏盐池县最近确定了总面积为43万亩的野生甘草资源自然保护区。
　　每年都有大量的区内外农民到盐池境内滥挖乱采甘草，使该县草原以每年60万亩的速度退化、沙化。为恢复和保护草原，盐池县将马儿庄、高沙窝、鸦儿沟等6个乡镇的35个行政村、76个自然村的43万亩草原确定为野生甘草资源自然保护区，全部由专人看护、工程围栏，运用科技手段实行技术监测。