第1版(要闻)
专栏：

　　神箭劲旅排头兵
　　——记第二炮兵某导弹旅旅长高津
　　新华社记者 张选杰 新华社通讯员 伍旭东 本报记者 翟启运
　　这是世纪大演兵中蔚为壮观的一幕：北疆林海，微风轻拂。随着指挥员下达的发射命令，顿时山林呼啸，地动山摇，两枚乳白色导弹喷着长长的火龙，撕破长空，飞向远方。
　　几分钟后，当“导弹准确命中目标”的报捷，从千里之外传到设在北京郊外的大演兵主会场，参观台上一位年轻的上校军官，脸上露出了微笑。
　　他，就是执行这次大演兵导弹发射任务的部队指挥员、二炮某导弹旅旅长高津。他曾参与组织指挥发射过十八枚导弹，先后两次荣立一等功，一次荣立二等功。
　　责任重于泰山
　　那年金秋，一支新型导弹部队悄然出现在北京郊外的演兵场。这是部队组建后第一次亮相、第一次向首长机关进行训练汇报表演。
　　汇报结束了，时任发射营营长的高津牢牢记住了二炮领导的嘱托：“战略导弹部队的历史，要由你们揭开新的一页。你们肩上的担子重啊！”
　　新型导弹部队的诞生，是年轻的第二炮兵发展史上的一件大事，使我军又多了一支“维护世界和平，保卫祖国安全”的“盾牌”啊！高津深感自己肩上责任的重大。
　　从北京回到部队驻扎的营地，高津在自己的办公桌台板下，压上了这样一条座右铭：“使命高于一切，责任重于泰山”。从此，伴随着这支新型导弹部队的发展，高津从发射营营长，走上了旅参谋长、副旅长、旅长的岗位，在一次次角色变换中努力完成祖国人民的重托。他带领官兵学“打赢”之术，谋“打赢”之略，练“打赢”之功，钻“打赢”之道，使这支新型导弹部队从无到有，从小到大，成为保卫祖国和平与安宁的一把利剑。
　　为了使自己成为一名出色的军事指挥员，无论是在风餐露宿的野外发射试验场，还是在导调每一场军事演习的间隙，高津锲而不舍地苦读，敏锐地捕捉现代高科技军事信息。多年来，他记下了三十多本笔记，观看了近百部录像资料片，仅海湾战争的录像片，就看了几十部，成为全旅第一个在职攻读硕士研究生的军事主官。
　　高津强烈地意识到，作为驾驭导弹武器的军事指挥员，不仅需要科学的“千里眼”，更需要有决胜千里的战略思维。他撰写的《导弹部队机动作战与战场建设》、《导弹部队突防战法研究》等二十多篇学术文章，受到高层领导和专家的好评，并在全军和二炮获奖。他编写的《导弹武器系统作战指挥程序》获军队科技进步奖；他提出的“关于导弹部队人才建设意见”，被收进了第二炮兵““十五”人才建设规划”；他建议举办并带头参加的“高科技知识和军事理论讲座”，短短几年间引来了二十多名国内著名航天专家、教授讲课……
　　这是一次举世瞩目的军事演习。深夜，随着指挥部一声令下，掩隐在南国丛林中的一枚枚导弹如离弦之箭，直插天穹，飞向预定目标。“第一发命中目标！”“第二发命中目标！”这一声声激动人心的报捷，显示了这支新型导弹部队以提高整体作战能力为目的的丰硕成果。演习结束，中央军委给这支新型导弹旅记集体一等功。直接指挥导弹发射的，是时任副参谋长的高津。作为这支新型导弹部队的组建人之一，他带领官兵刻苦训练，指挥发射了十八枚导弹，次次都取得辉煌的战绩，使这支新型神箭之旅一步步走向成熟。
　　精心锻造“神箭”
　　走进新型导弹旅营院，随处可见这样的标语：“首战用我，用我必胜”，“随时准备打仗，随时能够打仗，随时能够打胜仗”。高津自走上军事指挥员岗位之日起，最大的心愿就是要带出一支“随时能够打仗，随时能够打胜仗”的神箭劲旅。
　　这个旅的装备车辆多，但一些技术一流的驾驶员却不愿开特装车，原因是开特装车又苦又累还担风险。面对这一状况，高津与党委“一班人”作出决定：对特装车驾驶员实行优选制、淘汰制和出勤补助制，挑选最优秀的驾驶员开特装车，特装车驾驶员必须转士官。并提出装备车辆由“静态保养”改为“动态检测维护”的意见。规定凡是带轮子的装备，无论刮风下雨每月都要拉动。一年后，全旅95％以上的司机能熟练驾驶各种型号的装备车辆，修理保障分队的官兵几乎人人成了技术能手，装备完好率达100％。
　　现代战争的残酷性，迫使高津常常思考这样一个问题：“将来上战场出现战斗减员，导弹还能不能飞上天？”为此，他提议全旅所有保障分队进行“多能训练”。短短时间内，修理分队、转运分队实现一专多能，部队在不增加兵员的情况下，保持常年有替补，减员有备份，扩充有人才。
　　这是一场带实战背景的作战演练。盛夏之夜，万籁俱寂。随着一声清脆的“鸟鸣”信号，密林深处突然钻出一支奇兵，披着迷彩从各个方向隆隆驶出。眨眼工夫，长龙般的战车便消失在夜色之中。行进途中，敌情迭出，干扰与反干扰，突袭与反突袭，扑朔迷离。经过数百公里转进，黎明时分，部队在某地域集合后，按照上级指令，旋即对敌实施了猛烈的快速反击。
　　冬去春来，高津和他的战友们从实战出发，钻山沟，入森林，练就了“随时能够打仗，随时能够打胜仗”的硬功。
　　拥有精兵，才拥有胜利
　　高津常说，未来反侵略战争，将是高科技的对抗。只有拥有高素质的人才，才能取得战争的胜利。
　　在高津的力荐下，硕士研究生沈方泉走上了军事指挥员的岗位。他仅用了一年多时间就带出了一个响当当的一等功臣连，本人被二炮授予“矢志基层建功立业优秀连长”荣誉称号。
　　在高津的倡导下，这个旅除建立“技术尖子人才库”外，还在二炮率先建起了“优秀后备指挥人才库”，筹措70万元设立了人才奖励基金。同时，旅里先后选送了10余名优秀干部外出攻读博士、硕士研究生。如今高津麾下的发射营长，个个都是本科毕业生。
　　透过90年代的几场现代化战争，高津以一个指挥员独特的视角看到，要拥有精兵，必须走科技练兵之路。
　　高津说，当一些军事强国已进入以“计算机仿真、网络技术和数字通信”等手段模拟逼真战场，进行“实验室预演战争”态势的今天，我们的科技练兵，必须走跨越式发展之路。只有这样，才能迎头赶上军事强国，赢得未来高技术之战。根据他的构想，这个旅借助现代化的练兵手段，打响了创建“网上演兵场”的战斗。
　　8个月后，一个现代化的“网上演兵场”建成了。这个演兵场集战术指挥模拟与装备操作于一体，容纳了全旅所有装备的操作性能、参数反馈，可实施全系统、全程序、全要素演练，可随机设置战术技术课目，进行网上对抗。
　　正是通过这个演兵场，他们将训练与实战融为一体，导演了一场场惊心动魄的现代战争的活剧。借助这个“演兵场”，他们先后培养出800多名军事指挥人才和操作能手，为兄弟部队输送了一批训练骨干，其中80多人走上了导弹发射指挥岗位。
　　第二炮兵某导弹旅旅长高津
　　冯根锁摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在山东考察工作时强调
　　把调整农业结构和增加农民收入放在首位
　　把国企改革和社会保障体系建设推向前进
　　新华社北京11月19日电 （记者尹建华、韩振军）中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在山东考察工作时强调，贯彻落实党的十五届五中全会精神，需要着力抓好关系国民经济和社会发展全局的重大问题，当前特别要加强和巩固农业的基础地位，调整农业和农村经济结构，千方百计增加农民收入；巩固和发展国有企业改革和脱困的成果，建立现代企业制度，推进产业结构调整；完善社会保障体系，构筑社会稳定的“安全网”。
　　11月12日至17日，朱镕基总理在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正和省长李春亭的陪同下，到临沂、济宁、济南等地考察。他首先来到为革命胜利做出重大贡献和牺牲的沂蒙山区，看望老区人民；深入莒南、沂水等地，实地考察山区综合开发、河道整治、小流域治理；具体了解农民收入和生活变化；在考察粮管所时，他仔细察看粮食的收购和仓储，向粮站负责人询问粮食购销政策的落实情况。在济南，他考察了农业高新技术开发区。朱镕基还分别召开座谈会，就农村金融、国有企业改革、社会保障制度建设等问题听取基层干部的意见。
　　考察期间，朱镕基听取了山东省委、省政府的工作汇报，对山东近年来各方面取得的显著成绩给予充分肯定。
　　农业、农村和农民问题是朱镕基这次考察的重点。他在考察中反复强调，农业是国民经济的基础，任何时候都不能忽视。近几年来，由于党中央农村政策的成功，我国农业特别是粮食生产上了一个大台阶，有力地支持了国民经济发展和社会稳定。但是，必须清醒地看到，当前农村中还存在不少问题，突出的是在粮食出现阶段性供过于求的情况下，粮食价格低迷，农民收入增长缓慢，尤其是以粮食生产为主的地区农民收入甚至有所下降。这种状况如不改变，就会严重挫伤农民的积极性，动摇农业这个基础，甚至危及国民经济的全局。因此，务必把发展和加强农业、增加农民收入作为经济工作的首要任务。这不仅有利于改善农民生活，稳定农村形势，而且有利于开拓农村市场，实现工业与农业、城市经济与农村经济的良性互动，协调发展。
　　朱镕基指出，加强农业和增加农民收入，必须采取更加有力的措施。首先，要大力推进农业结构调整，提高农业素质和效益。不调整结构，农业难以发展，农民收入也难以提高。调整农业结构重点要抓好两个方面：一方面可以采取“公司带农户”的模式，发挥公司连接市场与农户的纽带作用。这是解决千家万户农民进入市场，推广运用现代科技，实行产业化经营的重要方式，是推动农业和农村经济结构调整的有效途径。在这方面山东和其它地方都创造了不少经验，要认真总结和推广。另一方面，要靠农民根据市场变化，自主调整种植、养殖结构，各级政府要加强市场信息服务和技术服务。农业结构调整必须遵循市场经济规律，从实际出发，因地制宜，尊重农民的意愿，维护农民的经营自主权，一定要体恤农民的疾苦，不能搞行政命令，不能搞瞎指挥。其次，继续深化粮食流通体制改革，坚持和完善粮食购销政策，最主要的是坚持按保护价敞开收购农民余粮。这是在当前粮食市场价格低的情况下，增加农民收入、保护农民积极性的有效措施，各地一定要认真检查这项政策的落实情况。要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位。国有粮食企业在落实国家粮食购销政策中肩负着重要责任，必须切实履行职责。要深化自身改革，搞好人员分流，转换经营机制。严格按质量标准收购粮食，不准压级压价，使农民吃亏，也不能降低收购标准，以次充好；绝不允许为了谋取企业自身利益，违反政策规定自购自销粮食，损害国家利益。这些问题在一些地方不同程度的存在，必须坚决加以纠正。第三，大力推进农村税费改革，切实减轻农民负担。这项工作今年已在安徽全省和其它各省部分地区进行试点，深受农民欢迎，实践证明是行得通的。要在认真总结各地试点经验的基础上，进一步扩大试点范围，加快在全国推广的步伐。
　　朱镕基强调，调整农业结构和增加农民收入，非常需要金融的支持。如何增加农村信贷资金，使农民能够真正得到金融服务，是当前一个很大的问题。要充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用。当前首先要搞好在江苏省进行的农村信用社管理体制改革试点，积极探索建立适应农村经济发展要求的农村金融体系、经营机制、管理体制和服务方式。农村信用社必须坚持为农业、农村、农民服务的方向，努力增加信贷资金，改进贷款方式，提高金融服务水平。同时，也要注意严格坚持贷款条件，加强金融监管，防范金融风险。这样，既能更好地带动和促进农村经济发展，又能实现金融机构自身的健康发展。
　　11月16日，在济南召开的国有企业改革和社会保障工作座谈会上，朱镕基听取了省市有关部门、国有企业和城市街道负责人的意见。他说，经过全国上下共同努力，国有企业改革和脱困工作取得可喜的成绩，这是我国经济今年出现重要转机的明显标志。实践证明，中央的决策和采取的措施是完全正确的。当然，这只是一个阶段性的成果，现在还有不少企业生产经营比较困难。要从根本上解决国有企业的问题，仍然需要作长期、艰苦的努力。主要是建立和健全现代企业制度，推进股份制改革，强化科学管理。这方面中央已经作出了明确的规定和要求，各个地方、部门和企业要认真贯彻落实。深化国有企业改革必须和调整国有经济布局、优化产业结构结合起来。坚持以市场为导向，以技术进步为支撑，加快改组改造，继续淘汰落后和过剩的生产能力，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。朱镕基说，随着我国经济体制改革的深入和即将加入世贸组织，国有企业面临着更加激烈的市场竞争，必须增强紧迫感和危机感。现在我国宏观经济环境有了明显改善，为深化和加快国有企业改革创造了有利条件。只要锐意进取，迎难而上，扎实工作，就一定能够开创国有企业改革和发展的新局面。
　　朱镕基指出，无论是深化国有企业改革还是推进经济结构调整，都要求加快完善社会保障制度。当前最重要的是按照党中央、国务院的要求，切实做到“两个确保”，确保国有企业下岗职工的基本生活费，确保企业离退休人员养老金的按时足额发放，今年无论如何不能再发生新的当期拖欠。为此，要依法扩大社会保险覆盖面，努力提高基金收缴率，合理调整财政支出结构，增加社会保障资金。各地要认真检查“两个确保”的贯彻落实情况，及时解决存在的问题。同时，要认真做好城市居民最低生活保障工作。朱镕基说，完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱。党的十五届五中全会已经明确提出了加快完善社会保障体系的任务和要求，国务院在组织力量调查研究的基础上，已经制定出具体方案，待中央批准后，明年先在辽宁省全省和其它省市区的部分城市进行试点，取得经验后在全国实施。
　　针对近年来一些地区出现拖欠行政事业单位人员工资的问题，朱镕基说，按时足额发放行政事业单位人员工资，是各级政府应有的责任，也是保证行政事业单位正常运转的必要条件。各级政府在编制财政预算时，要坚持“先吃饭、后建设”的原则，足额安排行政事业单位人员工资。对按国家统一标准发放工资确有困难的县，上级财政要加大转移支付力度，给予帮助。要健全确保行政事业单位工资发放的机制，同时，要切实搞好县、乡机构改革，严格定编定员，把行政事业单位过多的人员减下来。
　　陪同朱镕基考察的有关部门负责人有张左己、戴相龙、段应碧、马凯、汪洋、蒋黔贵、高强、魏礼群、尚福林、王建伦、陈耀先、李伟等。

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专栏：迈向新世纪

　　适应西部开发 优化人力资源
　　宁夏着力提高民族教育整体水平
　　编辑点评 重视和发展教育事业，是西部大开发中的重要内容。人才可以引进，而一个地区高素质的劳动者是不可能整体引进的。少数民族聚居的地区，由于历史的原因，经济基础薄弱、人才相对缺乏，尤其需要下大力气抓好教育，使各民族的青少年都能得到良好的现代教育，使当地的经济、文化水平得到整体提高。宁夏回族自治区这种着眼于提高民族教育整体水平的举措，必将给今后的发展带来绵延不断的后劲。
　　本报银川11月19日电 记者郑有义报道：今年以来，宁夏回族自治区大力实施“百所回民中小学标准化建设工程”，自2000年至2005年在经费投入、设备配置、师资培训等方面重点倾斜，使100所回民中小学成为宁夏民族基础教育的骨干学校。宁夏有回族人口186万多人，占全区总人口的34％，大部分聚居在较贫困的宁南山区。民族基础教育薄弱，劳动者整体科学文化素质不高，成为制约民族地区经济社会发展的“瓶颈”。
　　宁夏回族自治区党委、政府认识到，在即将到来的新世纪中，资源优势和资金优势，并不等同于发展优势。只有大力发展民族教育，从基础上优化人力资源、拥有高素质的劳动者和科技人才，才能创造后发优势，使民族地区顺利步入社会发展的新时代。因此，自治区紧紧抓住中央实施“国家贫困地区义务教育工程”的契机，力争在2005年前完成固原、海原、同心等6个回族聚居县普及初等义务教育的任务。目前，全区已有16个县（市、区）实现了“普九”目标，覆盖回族人口60万人。现在全区回族在校生35万人，回族适龄儿童入学率达94．6％。
　　为加大民族教育基础设施投入，自治区先后实施了“中小学危房改造工程”、“世界银行教育项目贫困工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等教育项目。在资金投入上向宁南山区的回族聚居县倾斜，集中用于改善民族地区办学条件的投资达4亿元，新建、翻建校舍49．8万多平方米，配置课桌凳8．4万多套。今年，自治区决定调整全区中等职业学校布局结构，以产业运作方式，走集团化、集约化之路，建立起适应民族地区经济社会发展需要的中等职业教育布局，满足民族地区对应用型人才的需要。为提高民族职业教育的师资水平，实施了针对民族地区的“百名优秀教师支教工程”，建立了较完善的学校师资培养、培训体系，提高了中等职业教育教师的学历合格率。先后在固原民族师范学院、吴忠师范学校开办师范班和回族女子师范班，培训教师500余人。在宁南山区组建民族职业教育中心，将其建成培养各类应用型人才的重要基地。宁夏回族自治区还强化西部人才、技术支撑体系的建设，调整和改革高校的教育结构、专业设置、教学内容和培养目标等，大力实施了“高层次人才创新工程”，重点培养一支具有现代知识和创新意识的高层次专门人才及基层科学技术推广队伍，优化少数民族地区的干部结构和人才结构。在回族聚居的固原地区建立了固原师范专科学校，改建了西北第二民族学院，相继在宁夏大学等高等院校和部分中专学校设立了民族预科部和预科班，加快了回族高等专门人才的培养步伐。

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专栏：

　　李鹏在重庆考察工作时指出
　　修改法律与制定法律同等重要
　　本报重庆11月19日电 新华社记者刘亢、秦杰，本报记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在重庆考察时强调，立法工作应该充分走群众路线，要注意吸收各方面意见，使之更加完善，以适应社会主义现代化建设的需要。立法工作要把修改法律和制定法律放在同等重要的位置，使一些需要修改的现行法律法规，被赋予新的内涵。
　　11月14日至19日，李鹏带领全国人大的有关负责同志来到重庆，在中共重庆市委书记贺国强、市长包叙定、市人大常委会主任王云龙的陪同下，就立法工作、西部大开发和三峡库区移民问题在重庆城乡进行了调查研究。
　　11月18日，李鹏邀请重庆市有关方面专家、学者、人大代表以及相关部门领导召开座谈会，征求大家对婚姻法修正案草案和民族区域自治法修正案草案的修改意见。
　　与会者认为，适应新形势的需要，对两部法律进行修改是必要的，两部法律修正案草案在结构和内容上也基本可行。他们在发言中就婚姻法修正案草案中有关重婚、离婚、无效婚姻、夫妻财产制等问题，和民族区域自治法修正案草案中有关民族自治地方的经济发展、少数民族人才的培养、法律责任和法律监督等问题，提出了具体修改意见。
　　在听取大家的意见后，李鹏指出，这两部重要的基本法律的修改，引起了全社会的广泛关注，全国人大常委会将充分重视各方面的意见，在最终形成的法律中加以体现。
　　李鹏在谈到婚姻法的修改时，专门讲了法律与道德的关系、婚姻家庭矛盾中调解与制裁的关系、传统观念与法律规范的关系以及法律的前瞻性与现实性的关系。李鹏说，有的同志认为，有的行为应由法律来规范，有的行为应由道德的力量来规范；有的同志认为，法律与道德虽然有各自的调整范围，在处置上尺度不同，但总的原则是相吻合的。他指出，加强社会主义精神文明是体现在我国法律中的一项重要原则，无论在法律规范中还是在道德规范中，都要予以坚持。李鹏强调，立法工作的一个重要原则是主要考虑现实性，兼顾前瞻性，给今后发展留下一定空间，随着情况的变化应对法律适时修改。他说，在处理婚姻和家庭纠纷时，要尽量化解矛盾，避免激化。人民调解制度是一项很有效的制度，对出现的问题，只要不触及法律，可以采取各项调解措施，把矛盾解决在激化之前。
　　李鹏指出，对民族区域自治法的修改，确定了四条原则：第一是在政治上坚持各民族一律平等，维护民族团结，反对分裂。第二是要大力发展民族地区经济。经济发展了，民族团结才能得到巩固，民族平等才能落到实处。以江泽民同志为核心的党中央提出西部大开发的战略，并且明确写入了党的十五届五中全会关于“十五”计划的建议，国务院又提出了十项具体政策措施，主要内容中已在本法修正案草案中有所体现。第三是进一步提高民族素质。科教兴国的关键在人才，要不断提高民族地区的教育水平，并在九年制义务教育的基础上培养高级专门人才。第四是在修改法律时，对于经济优惠政策，法律中只能提出原则的规定，至于具体的政策和规定，则应由各级政府加以具体化。
　　考察期间，李鹏一行乘船沿长江溯流而上，在重庆市辖的三峡库区以及重庆市区进行了考察。在万州区、忠县等地，李鹏一行冒雨在泥泞的工地上慰问工人、工程设计人员，了解其他省市对口支援企业的生产经营状况。他还走访了移民家庭，察看了库区文物保护工作。每到一处，李鹏都仔细询问当地干部群众在移民工作中遇到的问题，听取他们对这项工作的意见。在考察途中和驻地，李鹏多次召集有关部门座谈，了解重庆移民工作和库区建设情况。
　　在移民工作座谈会上，李鹏在讲话中首先充分肯定了重庆市在移民工作中所做的大量工作，称赞他们为三峡工程建设做出了贡献。
　　李鹏说，建设三峡这个世界上最大规模的水利工程，是一项具有历史意义的伟大工作。三峡工程成败的关键在移民，难点也在移民，重庆市肩负着更繁重的任务。但是对三峡库区来讲，机遇大于困难。随着三峡工程建设和库区移民工作的进行，不少地方旧貌换新颜，库区人民已体会到这个机遇带来的巨大变化，并对未来的发展和重建美好家园充满了信心和憧憬。这充分证明党中央确立的开发性移民的方针政策是完全正确的。
　　李鹏指出，在开发性移民方针的指引下，库区移民工作积累了不少成功的经验。对口支援不仅为库区引进了资金和技术，而且引进了产品，使新建企业或改造、兼并的企业提高了市场竞争力。要根据西部大开发战略的需要，吸引更多的对口支援项目到三峡库区来，以东部的资金、设备、人才和经验带动西部的发展，以西部的资源、人力和市场为东部提供新的发展空间。其次是利用第二次土地承包的机会，调整土地安置移民。实践证明这是一项成功的政策，应利用好这些土地谋求更大发展。第三是采取外迁移民的方式。在国务院的领导下，明确了有关省市接受10万移民的外迁任务，并且已进行了试点工作。要认真总结推广发展这些经验，通过开发性移民方针，把三峡库区建设成经济上繁荣兴旺，人民安居乐业生活幸福的新区。从现在移民工作进展的实际状况来看，到2003年之前，完成二期移民任务，确保第一批水电机组发电，是比较有把握的。
　　李鹏强调，移民是一项非常艰巨的工作，也是一项很细致的工作。重庆市委、市政府领导十分重视移民工作，各级领导干部在移民工作中要身先士卒，起模范带头作用。市委还要进一步加强库区乡镇干部队伍建设，这是做好移民工作的关键。
　　李鹏特别强调要加强对移民资金的管理。他说，总的看，库区移民经费使用是得当的，管理也逐步规范化，但仍要特别强调，把移民资金用在刀刃上，减少损失浪费，严惩贪污腐败现象。已被揭露并处理的贪污移民资金的案件，虽然是个别的，但应起到警示作用。李鹏还对做好库区的环境保护和文物保护工作提出了具体要求。
　　在考察期间，李鹏听取了重庆市的工作汇报，对重庆市领导班子的团结奋进精神和在发展改革中取得的突破性进展给予肯定。李鹏指出，重庆面临着脱贫、移民、老企业改造三大艰巨任务，但也有三峡工程建设、建立直辖市和西部大开发的三大机遇。他希望重庆市各级领导团结一致，抓住机遇，不断改善投资环境，大力发展高新技术产业，在西部大开发中起好带头作用。李鹏在重庆期间，还考察了重庆高新技术开发区和一些企业及市政建设项目，召开了重庆市部分企业负责人座谈会。
　　陪同李鹏委员长考察的还有郭树言、王朝文、乔晓阳等。

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专栏：

　　推进水利富民工程 拓宽农民增收渠道
　　北京夯实山区经济发展根基
　　本报北京11月19日讯 记者赵兴林报道：北京市积极实施水利富民综合开发工程，配套喷灌、滴灌、管灌等节水措施，推动山区经济健康发展。今年虽遇大旱，山区经济总量仍有明显增加。
　　北京市常年降水量偏低，山区尤为明显。1997年10月开始实施的水利富民工程，建立了“谁投资、谁兴建、谁所有、谁受益”的机制，3年共引入投资4．6亿元，其中农民投资占56％。政府有关部门选派干部到山区乡镇挂职抓点，以科技为先导，推动节水灌溉、联户联片综合开发治理小流域，把开发水利资源与优化配制、保护生态环境相统一，夯实了以水利为重点的基础设施建设。
　　水利富民工程以拦蓄地表水和发展集雨水节灌为重点，北京山区累计完成抗旱灌溉面积210万亩，比规划任务超额8％，初步实现山区百万农民人均一亩抗旱灌溉果园、一亩抗旱灌溉粮田的目标。
　　水资源得到充分利用，山区养殖业、林果业和旅游业同步发展。目前京郊山区一批养殖专业村、专业户辐射带动农户3．4万家，年收入10多亿元。随着山区生态环境不断改善，今年到山区休闲观光游客超过800万人次，旅游总收入达4亿多元。

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专栏：

　　改革出动力 重组现生机
　　破产的赤峰“二毛”换新颜
　　本报呼和浩特11月19日电 记者孟辉报道：曾是亚洲规模最大毛纺联合企业的原赤峰市第二毛纺厂（简称“二毛”）去年破产后重组改造，今年1至9月末赢利65．5万元，是企业6年来的首次赢利。目前，这家企业的生产订单已排至12月份，预计年底可实现利润200万元。
　　由于企业债务高、冗员多、包袱沉重，加之管理不善，从1995年到1998年，“二毛”亏损达8300多万元。1999年，二毛依法宣告破产后，被国有特大型企业集团———中国华源集团整体接收，组建赤峰华源毛业发展有限公司。
　　新公司进行大刀阔斧的改革，使组织机构比原来减少22个，管理人员由625人减少到314人，员工竞聘上岗。公司开发新品种252个、新花色193个，产品销往意大利、日本等国及国内20多个省市区，货款回收率100％，产销率100％，新产品实现零库存。目前，公司已初步建立现代企业制度，企业发展势头良好。
　　赤峰市委、市政府视“二毛”为赤峰市国企改革的突破口，“二毛”改革的成功经验将推动当地国企改革向纵深发展。

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专栏：新闻简报

　　湖南前十月进出口二十亿美元
　　今年前10个月，湖南省外贸进出口总值达20．28亿美元，首次突破20亿美元大关，同比增长35．1％。在出口方面，除美国、香港、日本、韩国等传统出口市场外，新兴出口市场出口增幅可观。在进口方面，除韩国外，从传统国家的进口增幅较小，从阿根廷、秘鲁、印度、澳大利亚的进口有较大增长，增幅都在100％以上。湖南省的外贸进出口结构正日益趋于优化。

第1版(要闻)
专栏：

　　海南“十五”要实现跨越式发展
　　本报海口11月19日电 记者鲍洪俊报道：日前召开的海南省委三届六次全会上决定，“十五”期间，海南省将巩固提高第一产业，加速发展第二产业，全面提升第三产业，努力实现社会生产力的跨越式发展。
　　这次会议讨论通过了《中共海南省委关于制定海南省国民经济和社会发展“十五”计划的建议》。未来5年，海南将坚持加快发展和结构调整这一主线，依靠体制改革和科技创新，拓展“一省两地”产业发展内涵：打好“季节差”、“名特优”、“无公害”三张牌，建设热带高效农业基地。发挥资源优势和后发优势，以信息化带动工业化，建设以海洋油气化工和生物制药为特色、技术含量高的新兴工业省。加快景点开发，培育旅游名牌，建设热带休闲度假旅游胜地。瞄准海洋开发、信息化、生态建设三个主攻方向，突出中部开发、小城镇建设、农垦发展、洋浦开发、非公有制经济发展等重点，提高经济竞争力。到2005年，全省人均国内生产总值将从去年的6383元，增长至1万元以上，为2010年的国内生产总值翻番奠定坚实基础。

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专栏：

　　浙江力争提前基本实现现代化
　　本报杭州11月19日电 记者袁亚平报道：18日下午通过的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，明确了这个省将在今后五年力争提前基本实现现代化的任务。
　　今后五年，浙江的发展目标是：国民经济增长速度高于全国平均水平，经济增长质量和效益明显提高，综合实力明显增强，为到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番创造条件；完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，继续保持相对领先的体制和机制优势，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争；城乡居民收入持续增加，人民小康生活更加宽裕，生态建设和环境保护明显加强；科技教育快速发展，国民素质不断提高，精神文明和民主法制建设不断加强；争取近1／3的市县基本实现现代化。

第1版(要闻)
专栏：德力西杯新闻摄影比赛

　　三峡工程再创混凝土浇筑世界纪录
　　日前，进入混凝土浇筑高峰年的三峡工程以463万立方米的成绩刷新了去年创造的混凝土年浇筑世界纪录，在混凝土浇筑质量上也有了明显的提高。图为三峡工程二期大坝雄姿。
　　新华社记者 杜华举摄

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　上海工业企业利润大幅度增长
　　今年1到10月份，上海工业企业盈亏相抵后实现利润295．21亿元，比去年同期增长52．3％；工业企业经济效益综合指数也再创新高。进入第四季度，全市工业企业产销衔接趋好，利润总额大幅增长，亏损企业的亏损额也进一步下降。国有及国有控股大中型工业企业扭亏脱困工作取得新进展。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　青岛港百年码头改造工程动工
　　11月16日，青岛港动工改造建于本世纪初的一号、二号码头。改造工程计划投资2．28亿元，将于2001年5月1日前完工。改造后，可新增港口吞吐能力300万吨，年装卸干散货500万吨。这项工程的建设，将大大提高青岛港老港区现代化装卸水平，使青岛港发展成为沿黄流域最大的干散货进出口基地。 （宋学春）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　八个高新技术项目在南宁开工
　　8个高新技术项目18日在南宁国家高新技术产业开发区破土动工。据介绍，这8个项目总投资2亿元，涉及生物工程、机电一体化、基础设施、环保等领域，其中，“3000吨病毒———微生物复合生物杀虫剂”项目建成后年产值可达3亿元。南宁市高新区目前已有企业700多家。
　　（除署名外均据新华社电）

第2版(经济)
专栏：

　　世纪之交看农业
　　——中央党校县（市）委书记班学习十五届五中全会精神论坛综述
　　本报记者 董建勤
　　“三农”（农业、农村和农民）问题始终是我国社会经济发展不可回避的首要问题。当前，我国正进入全面建设小康社会的新阶段，而没有农村、农民的小康就没有全国的小康；没有农业的现代化，也就没有中国的现代化。
　　11月9日，中央党校进修部举办县（市）委书记班学习十五届五中全会精神学员论坛，来自基层、带着大量现实和理论问题的县委书记们走上讲台。中央党校副校长杨春贵对记者说：“他们有资格谈‘三农’问题。”
　　近两年，粮价下跌、种粮成本增加、粮食企业亏损等问题，提醒我们千万不能忽视农业
　　作为世界第一人口大国，“吃饭”始终是第一位的问题。我国粮价业已高于世界平均价，且由于人均占有耕地有限，种粮成本仍在上升，而每年人口净增1500万。可以说，立足国内解决粮食问题是根本大计。
　　对此，辽宁省盘锦市盘山县委书记王广华认为，必须居安思危，认真对待粮食问题，采取有力措施，确保粮食安全。他建议，为确保粮食供求基本平衡，除采取措施保护耕地，稳定并逐步增加粮食种植面积外，要强调对粮食生产基地实行特殊的保护政策，进一步建立和完善粮食储备制度，保护和调动农民种粮积极性。
　　增加农民收入是一个带有根本性、全局性和政治性的问题。要抓住转移农民和拓宽增收渠道这两个增收关键环节下功夫
　　如果把农民收入比作一个分子式，那么农民数量就是分母，增收渠道就是分子，转移农民则分母变小，拓宽增收渠道则分子变大。只有减少农民才能富裕农民；只有广开门路，才能增加收入。
　　湖北省襄樊市襄阳县委书记谢光国的这则比喻耐人寻味。他认为，现阶段，农民收入的持续回落，与前20年中出现的偶然下降有着很大的不同，必须从根本上解决问题：做好农业产业化、乡镇企业二次创业和小城镇建设3篇文章；解决农业投入不足、土地规模过于狭小、农民负担过重和农民进城受歧视四大难题。
　　加快农业结构调整，提高农业整体素质是新时期县域经济发展的重点。山西省太原市晋源区委书记范世康认为，要防止“盲目上马，重复建设，结构趋同”等问题：一要符合市场需求。要认真分析市场，根据需求决定方向。现阶段，表面上我国农产品市场“饱和”，但实际上一些质量优、品种新的产品却要进口。二要符合国家产业政策。结构调整的目标之一是参与国际市场的竞争，如盲目参与就可能吃亏。三要注意发挥比较优势的原则。简单地模仿他人、重复过去，易于导致结构趋同，增产不增收。
　　首先在调整种植结构上下功夫。湖南省常德市武陵区委书记吴让见提出，要优化粮食品种和品质，稳步增加优质粮，提高比较效益；适当增加饲料粮和经济作物面积，向肉蛋奶转化，加快发展畜牧和水产业。现阶段，我国猪、牛、羊肉价低于国际市场，扩大出口有助于增收；同时，有计划地适度退耕还林、还草、还湖，促进农业可持续发展。
　　在此基础上，加快乡镇企业改革，突破影响生产力发展的体制性障碍，增创体制优势可推动农业产业结构调整向纵深发展。湖北省孝感市云梦县委书记马国宪认为，要放活土地流转机制，引导土地向种田能手、大户集中，由他们牵头形成生产基地，示范带动农民调整；同时，鼓励民营企业充当农业产业化经营的龙头，从事农副产品深加工，培植名优产品，带动农民持续增收。
　　无论是确保粮食安全，还是促进农民增收，最后还是要由人来落实，尤其离不开县乡村的基层干部。“三农”问题只有以人为本，才可全盘皆活
　　河北省石家庄市栾城县委书记郑雪碧在论坛上讲了“夜考乡官”的故事。1998年，他请8名乡镇党委书记赴会。会前，每人发一份卷子，只有两道题：一是“六公开”内容是什么？二是填空：“三提、五统”是什么？8位书记竟无一人全部答对！
　　如此素质怎能面对农民做好工作呢？这促使县委下决心狠抓提高干部队伍素质。在硬性规定学习任务的同时，他们还到浙江省萧山市、山东诸城市等地学习，借鉴农业结构调整的先进经验，使全县发展步入了快车道。
　　提高队伍素质是一方面，形成精干高效的乡镇服务体系也是息息相关的另一方面。目前，我国乡镇设置偏多，布点分散。全国各乡镇规模差别大，且政企不分，人员偏多，临时机构设置多而滥。初步统计表明，乡镇在职人员一般都在60—80人之间，领导职数平均在20人以上，吃“皇粮”的人员过多，造成乡镇财政和农民负担加重。乡镇机构改革成为当前政治、经济体制改革中所面临的重大课题，事关保护农民积极性、巩固农业基础地位、促进农业、农村的稳定与发展。
　　福建省福州市永泰县委书记黄序和认为，以并“小乡”建“大镇”、适当压缩全国乡镇总数为突破口，可大刀阔斧地精简机构，加速改革管理体制，在放权中规范乡镇基层机构管理责权，转变政府职能，提高新形势下服务农村工作的整体水平。
　　当然，千改万改，“三农”问题归根到底还要落实在千家万户的农民身上，没有广大农民素质的提高和积极参与，一切都将事倍功半。来自农业大县———河北省邯郸市邱县的县委书记郭志翔介绍说，邱县抓住农民求知求富求发展的兴奋点，全县开展了创建“十星级文明农户”的活动，通过评星定星，促进了农民自身素质的提高，全面推动了小康进程。

第2版(经济)
专栏：

　　实施优惠政策 创造良好环境
　　大批名牌到三峡落户
　　据新华社宜昌11月19日电 （记者施勇峰）国内一批知名企业纷纷落户三峡库区，以名牌优势带动三峡库区的产业结构调整，有力地促进了三峡移民搬迁和库区经济发展。
　　据国务院三峡工程建设委员会移民开发局统计，目前全国各地对口支援投入三峡库区的资金达70多亿元。各地在对口支援选项时，都注意把效益好、见效快、无污染的名牌产品生产引入库区。目前在三峡库区落户的名牌有：娃哈哈饮品、旭日升饮品、椰风饮品、汇源果汁、维维豆奶等。国内知名的大企业如上海的汇丽集团和海螺集团、安徽的马钢集团等，都展开了与三峡库区的项目合作。
　　由于国家在三峡库区实施了一系列优惠政策，库区地方政府注意为名牌落户创造良好的投资环境，加之名牌落户大多采取双方共同投资、结成利益共同体的合作方式，到三峡落户的名牌基本上实现了“投一个、赚一个”。
　　名牌落户使工业基础薄弱的三峡库区，由过去以建材、化工、冶金为主的传统产业向新型产业转化，形成了一批新的支柱产业，名牌已成为库区最具活力的经济增长点。被列为全国贫困县和湖北省特困县的秭归县，共要搬迁安置三峡移民10万人。9个名牌产品到这里落户后，使这个县工业基础薄弱的状况迅速改变，今年以来名牌产品的销售额已经达到2亿多元。这些名牌企业为这个县安置了5000多名三峡移民进厂就业。现在，秭归县已整体完成了新县城的建设和搬迁，累计搬迁安置移民6．6万人。
　　“名牌效应”使三峡库区的经济得到迅速发展。据三峡湖北库区4个县的统计，1999年工业总产值和财政收入分别比三峡工程开工前的1992年增长7．5倍和3．5倍。通过优势互补，这些名牌企业扩大了生产能力，还进一步拓展了市场，实现了援助与被援助双方的共同发展。

第2版(经济)
专栏：

　　石家庄铁路东货场
　　竟成假货集散地
　　本报讯 “石家庄提货地址、东货场东门、电厂街北头东货场十道外专用线仓库”。涉嫌制假、售假分子陈旭浪的一张名片泄露天机：石家庄铁路东货场原是一个集储假、售假、转运、加工一体化的综合性窝点。11月16日上午，河北省打假办组织省质量技术监督局、省公安厅突袭该货场，查出假冒名牌洗发水、香水、护肤膏、香皂、香烟、牙膏等物品数十种，标值1000多万元。
　　东货场坐落在铁道专用线与电厂之间的腹地，十分隐蔽，总面积1万余平方米。首批稽查人员冲进库房，顿时惊呆了：从包装上看，舒蕾、舒肤佳、潘婷、海飞丝、夏士莲……时下市场上正热销的洗涤、化妆产品，这里应有尽有。
　　在1号库，金发碧眼的美国宝洁公司代表庞德威先生撕开一箱海飞丝5毫升小袋洗发水连连叫道：“假的，假的，都是假的，我们公司没有这样的产品。”
　　宝洁公司的另一位调查人员拿着一瓶“佳洁士”洗发水跑过来，苦笑着向执法人员说：“真邪门儿了，‘佳洁士’是我公司生产的牙膏、牙刷专用品牌，造假分子竟然用到假洗发水上。”
　　在铁道专用线边的一座库房里，执法人员查获一套制造假海飞丝等产品的罐装设备。
　　在嫌疑人工作间，执法人员发现一张类似航线图那样的联络图，标明该窝点的假货已销往北京、天津、唐山、秦皇岛、张家口、太原、邯郸等地，覆盖整个华北地区。
　　亲临现场指挥的全国打假办常务副主任、国家质量技术监督局副局长朱明暹透露：此次行动，是根据新《产品质量法》赋予的权力，首次对存储假冒商品进行查处。打掉的这个黑窝点是河北打假史上被摧毁的最大窝点。
　　（晓白）

第2版(经济)
专栏：

　　为政府解难
　　替农民解忧
　　——湖北农发行改进服务纪实
　　本报记者 杜若原
　　今年是部分粮食品种退出保护价收购的第一年，作为国家唯一承担粮食收购资金供应和管理任务的政策性银行，农业发展银行湖北省分行通过改进金融服务，努力探索非保护价收购的新路子，既为政府解了难，又为农民分了忧。
　　今年3月，郑州粮油批发市场信息网增加了一位特殊会员———农发行湖北省分行。从此，国内最大的粮油市场与湖北省农发行架起了一条信息热线。郑州市场行情的每一位数据变化，都通过湖北农发行及时、准确地传导至荆楚大地。
　　一家并非粮油经营企业的政策性银行，为何自己花钱购买粮油市场价格信息，并无偿为粮油企业提供信息服务呢？湖北省农发行袁振华行长说，湖北夏粮的主要品种———小麦、早籼稻、油菜籽等，都已退出国家保护价收购的范围。农发行对这样的粮食品种发放收购贷款必须遵循“以销定贷、以效定贷”的原则。为了保护农民的利益，也为了确保国有粮食收储企业“购得进、销得出、不亏损”，就必须准确预测市场价格走势，把握好粮油收购价格。
　　为此，湖北农发行开始构建粮油价格监测网络。今年夏收开秤前，农发行在省内选择粮食产区、销区、省界地区3个类型，建立10个基层行信息采集点，每月定期传送粮油市场信息。经过省行综合加工形成的粮食价格信息，不仅包含湖北省内粮食市场及周边市场的粮食购销价格信息，而且把信息触角延伸到了全国范围。今年以来，湖北农发行的这些信息已经成为农发行分支机构及粮食企业从事经营活动的重要指南。根据这些信息，收储企业今年已累计收购粮食10．5亿公斤，可以实现顺价销售。
　　湖北是重要商品粮油基地，粮食卖难一直是困扰各级政府的老大难问题，夏粮退出保护价收购后，这一问题更加严重。面对新的形势，湖北农发行与收储企业紧密合作做好非保护价收购，以收购资金的投向，促进种植结构的调整。
　　扩大优质油菜种植面积，是湖北今年种植结构调整的重头戏。在武汉市新洲区，优质油菜面积由去年的10万亩增至31万亩。年初，农发行新洲支行行长韩汉波即与区粮食收购公司总经理一道，深入浙江、上海市的油脂加工企业，问价格、签合同，帮助企业落实了2万吨菜籽销售合同。仅此一项，区粮食收购公司破天荒创造了100多万元利润，农民亩平纯收入达150元。
　　湖北农发行还利用自身优势，主动走出去，为农民提供产前和产后的服务。在以水稻生产为主的洪湖市，农发行通过职能延伸，帮助农民引进产量高、米质好、口感好的优良品种，全市中稻、晚稻的优质稻面积分别达到61％和50％。好品种带来了好效益，农民的生产积极性得到保护。
　　改进金融服务给农民和企业带来了好处，也给农发行带来了管理的新课题。今年，湖北省农发行对粮食企业贷款进行了风险等级评定管理，通过对企业8项关键指标评审，将企业贷款风险实施分类管理。正常类企业享受最优先和宽松的信贷支持，一般类企业积极支持，对关注类和强度类企业采取不同的风险规避措施，谨慎供应收购贷款。今年，70％的企业得到了农发行积极的信贷支持，使其成为粮食收储的主渠道。10％的企业因信贷风险高，农发行暂停了非保护价部分的收购资金供应。

第2版(经济)
专栏：

　　绿色食品的生产带动了内蒙古少数民族聚居区的经济发展。这是鄂伦春族自治旗古里猎民乡妇女孟淑珍在采摘野菜。 新华社记者 李欣摄

第2版(经济)
专栏：

　　依法强化煤矿安全监察
　　国家煤矿安全监察局局长 张宝明
　　《煤矿安全监察条例》的出台，是煤炭工业法制建设的一件大事。它填补了我国煤矿安全监察立法的空白，为新组建的煤矿安全监察机构提供了行政执法的依据。以此为标志，煤矿安全监察工作将进入一个新阶段。
　　《煤矿安全监察条例》是在煤炭工业管理体制实行重大改革，全国统一、垂直管理的煤矿安全监察和行政执法体系基本建立起来的新形势下出台的。它是各级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察人员依法行政的主体法规，是规范煤矿安全监察工作、保障煤矿安全、保护煤矿职工人身安全和身体健康的法律依据，是搞好煤矿安全管理和安全监察工作的法律武器。我们要以《煤矿安全监察条例》出台为契机，认真学习宣传贯彻《煤矿安全监察条例》，推动煤矿安全监察和行政执法，促进煤矿安全管理，预防和减少事故，实现煤矿安全状况的稳定好转。
　　各级煤矿安全监察机构和煤炭管理部门，要利用各种宣传手段，在全国产煤地区和煤矿企业开展大规模的宣传活动，使《煤矿安全监察条例》的主要内容能够家喻户晓，人人皆知。通过广泛深入的学习宣传，增强煤炭系统广大职工的法律意识，强化依法搞好安全管理的观念，自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须不折不扣地贯彻执行《煤矿安全监察条例》。
　　《煤矿安全监察条例》是实施煤矿安全监察和执法工作的法律准绳，也是各类煤矿必须严格遵守的行为规范。各级煤矿安全监察机构和管理部门的工作人员要原原本本地学习《煤矿安全监察条例》的条文，深刻领会立法精神，重点掌握《煤矿安全监察条例》的立法宗旨、原则、煤矿安全监察机构的职责、煤矿安全监察内容、煤矿安全监察程序和行政处罚等有关规定。通过学习，要牢固树立依法治矿、依法监察和依法管理的法制观念。
　　要抓紧《煤矿安全监察条例》的实施工作，坚持有法必依，执法必严，违法必究。贯彻实施《煤矿安全监察条例》是一项严肃而艰巨的任务，必须依法加大煤矿安全监察工作力度，切实转变观念，转变职能，转变工作方式，转变作风，树立全新的执法形象和权威。要针对本地区煤矿安全的基本状况，分类建档，确定重点，严格执法。要抓好典型，以点带面，强化安全监察和执法工作。对那些安全隐患多、事故频发、有严重违法行为的煤矿，必须依法查处，绝不姑息。
　　要做好《煤矿安全监察条例》配套规章、规程和标准的制定工作，逐步建立有中国特色的煤矿安全监察法律体系。《煤矿安全监察条例》是我国第一部专门的煤矿安全监察行政法规，要以此为基础，抓紧相关法律、行政法规和规章、规程的制定、修订工作，力争在较短的时间内，实现煤矿安全监察和行政执法的法律化、制度化。

第2版(经济)
专栏：

　　九家单位真帮实扶 抓住机遇合力攻坚
　　虞城扶贫开发取得突破性成果
　　本报讯 国家重点扶持的贫困县———河南省虞城县抓住人民日报社、河南省人寿保险公司等九家单位对口帮扶的机遇，扶贫开发取得突破性进展，5年来累计解决了21．16万人的温饱问题。
　　1995年，中央及省派扶贫工作队进驻虞城后，9家单位把帮扶虞城当成本单位的一项主要工作去抓，并在科技、资金、信息、物资、人才等多方面给予大力支援和无私的援助。仅人民日报社直接为虞城捐赠资金和物资就达765万元，协调资金3300万元，为虞城安排了价值600万元的扶贫广告。截至目前，全县的贫困乡镇已由1993年的15个减少到1个，贫困村由155个减少到14个，贫困人口减少到1．4万人，农民人均纯收入增加到1403元，综合经济实力在全省上升了20个位次。 （贾文亮 刘海玉 王洪亮）

第2版(经济)
专栏：

　　中行向人大提供MBA助学贷款
　　本报讯 中国银行日前与中国人民大学工商管理学院签署了MBA助学贷款合作协议。该项贷款额度为学费和生活费的百分之八十，贷款期限最长为六年，利率在国家规定的相应利率基础上下浮百分之十，具有担保条件宽松、申请手续简单、贷款管理方便快捷等特点。 （王梅）

第2版(经济)
专栏：

　　涪陵检验检疫局成立
　　本报讯 为了支持西部大开发，推动三峡库区的经济建设，经国家出入境检验检疫局批准，涪陵出入境检验检疫局于十一月十八日挂牌成立。该局将负责重庆市涪陵区、黔江开发区和垫江、南川、丰都、武隆等区、市、县的检验检疫行政执法工作。 （学平）

第2版(经济)
专栏：

　　合肥王小郢污水厂喜获鲁班奖
　　本报讯 由中铁四局集团给排水工程有限公司承建的治理巢湖水体污染的关键工程合肥市王小郢污水处理厂一期工程，近日荣获国家建筑工程最高荣誉称号———“鲁班奖”。该工程日处理污水十五万立方米，是目前国内处理工艺较先进的大型综合污水处理厂。 （王荣武）

第2版(经济)
专栏：

　　飞利浦展示新款移动电话
　　本报讯 在日前举办的通讯技术展览会上，飞利浦消费通讯展出的手机新品以其时尚性和在业界首创的声控功能，吸引了众多参观者的目光。此次参展的手机有经济型WAP手机218、物超所值的988、屡获大奖的Xenium系列等。 （王政）

第2版(经济)
专栏：

　　油气勘探软件研究中心通过验收
　　本报讯 日前，油气勘探计算机软件国家工程研究中心顺利通过国家计委验收，成为目前国内石油行业唯一一家国家级油气勘探软件方面的工作研究中心。该中心成立后，将由一个吃国家投资、完成上级下达科研任务的研究机构转变成一个面向市场、自负盈亏的有限公司。 （刘国胜）

第2版(经济)
专栏：

　　庐山将成为中国首家世界地质公园
　　本报讯 日前，以联合国教科文组织世界地质公园专家组、中国地质科学院、国家地质公园评审委员会和中国地质大学等单位组成的专家组，经过实地考察后达成共识，一致通过了庐山申报国家和世界地质公园的报告评审。 （胡国林 尹超海）

第2版(经济)
专栏：

　　京郊怀柔举办投资信息发布会
　　本报讯 被誉为首都后花园的怀柔县，近日首次举办投资信息发布会。发布会上，怀柔县向外商重点推出了农业深加工、旅游和高科技产品等项目一百一十个，协议总金额达八亿元人民币。 （翟明杰）

第2版(经济)
专栏：

　　第三代互联网络3DDS技术开始启用
　　本报讯 由基和技术开发有限公司研制出的第三代互联网络3DDS技术最近在北京贵宾楼饭店、赛特饭店正式启用。在加装了3DDS设备的客房中，语音通信、视频点播、网络冲浪以及传真等各项通信任务通过原有的一条电话线全部并行实现。 （徐力）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：加大干部监督工作力度

　　明确监督重点 增强自律意识 规范从政行为
　　浙江加大对党政“一把手”监督力度
　　编者按：各地在认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，坚持从严治党的方针，切实加强和改进干部监督工作的实践中，创造了不少好的经验。前不久，中央组织部在郑州召开的全国干部监督工作会议，对此进行了总结和交流。本报从今天开始报道浙江省委等5个单位的好做法，供各地学习、借鉴。
　　本报讯 浙江省委针对少数党政“一把手”经不起执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，违反党纪政纪甚至走上犯罪道路的问题，采取有力措施，切实加强对党政“一把手”的监督，取得较好的效果。
　　省委根据“一把手”的特点和容易出问题的方面，明确监督的重点。一是加强对执行政治纪律的监督。看在贯彻执行党的路线、方针、政策上，是与党中央保持高度一致，还是搞“上有政策，下有对策”，为地方、部门和个人谋取私利。二是加强对行使财权和用人权的监督。如在经济决策上是否严格遵守财政、金融、税务等有关法规和纪律，在用人决策上是否按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，等等。三是加强对决策程序的监督。看是否坚持民主集中制，对重大问题是充分发扬民主，坚持集体讨论决定，还是独断专行，个人说了算。四是加强对廉洁自律的监督。
　　经常敲警钟，增强党政“一把手”的自律意识。他们开展了经常性的谈话活动。“三讲”集中教育以来，省委和省委组织部领导分别与200多名省管党政“一把手”进行谈心，提出严格要求。去年，省委对群众来信比较多、反映比较大，特别是在“三讲”集中教育中“满意率”比较低的13名党政“一把手”进行了诫勉谈话。他们还注意运用反面典型警示干部。省委编印了《领导干部腐败实案100例》，作为反面教材，发给每一个领导干部，要求他们认真阅读，深入思考，牢记前车之鉴，做到警钟长鸣。
　　建立健全制度，规范党政“一把手”的从政行为。第一，改革审批制度。在全省范围内进行政府审批制度改革，仅省政府各部门就取消、归并、下放审批项目1155项，比改革前减少46.5％。第二，推行政务公开，实行管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果“五公开”。第三，实行“一把手”经济责任审计制度。在审计安排上，从以离任审计为主转到任期内审计为主。省委组织部每半年听取一次审计厅的情况汇报，年终进行一次全面分析。对有问题的“一把手”，依据情节轻重作出处理。1997年至1999年，省、市、县三级审计机关共审计“一把手”3903名。其中，诫勉83人，降级、免职138人。第四，完善民主推荐干部制度，试行任免干部投票表决制。第五，严格执行党委工作制度。第六，建立对党政“一把手”监督责任制。省委重点抓对市厅级领导班子“一把手”的监督，市委重点抓对县（市、区）党政“一把手”的监督，定期听取有关下级“一把手”的情况汇报，下级“一把手”出了问题，上级“一把手”要承担相应责任。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　我国律师业发展迅猛
　　已有近11万律师，9300多个律师事务所
　　本报北京11月19日讯 记者王比学从中国律师2000年大会获悉，我国律师制度于1979年开始恢复和发展，20多年来，律师队伍迅速扩大，到2000年初，已近11万人，律师事务所达9300多个。
　　随着有关律师法律、法规、规章的不断出台，目前已基本形成体系。《宪法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《律师法》等法典，各种部颁规章、司法解释、规范性文件为我国律师的发展建立了制度基础。律师自律组织体系已经形成，自治和自律作用日趋突出。中华全国律师协会是全国性的自律组织，于1986年成立，理事会全部由执业律师组成。全国各地也有本地区的律师协会，基本上形成了自律组织体系。全国律协还通过参加国际会议、互访互派等活动，同世界上30多个国家和地区的同行建立了各种形式的联系，争取并实施了多项国际培训计划。律师资格考试制度日趋完善。1986年以来，全国律师资格统一考试已举行了12次，共有150多万人参加了考试，为律师队伍源源不断地输送着后备力量。
　　在11月18日中国律师2000年大会上，司法部部长高昌礼代表司法部向大会表示祝贺并讲话，他要求广大律师一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认清形势，明确肩负的历史使命，进一步增强政治意识、大局意识，为党的基本路线服务，为党和国家改革、发展、稳定的大局服务，为进一步加强我国律师业的改革和发展，为依法治国，建设社会主义法治国家，为我国社会主义现代化建设作出新的更大的贡献。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　西岭警魂
　　——追记成都市大邑县公安局西岭派出所副所长姚建云
　　傅鉴
　　10月2日14时15分，成都华西医科大学附属医院，一位年轻警察因患重症肝炎引发肝肾综合征，经抢救无效，不幸去世。这天，离他27岁的生日还有6天，他儿子降临人世只有32天，他甚至还来不及给儿子取名字！但在6年的工作时间里，他一直战斗在高寒山区，每年累计加班1200小时以上，主动放弃大部分节假日和公休假，结婚4年多来回家时间总共不到300天，把自己短暂而闪亮的一生献给了山区人民，献给了自己热爱的公安事业。他，就是四川省成都市大邑县公安局西岭派出所副所长、共产党员姚建云。
　　1994年8月，西岭雪山被列为国家级风景名胜区不久，以优异成绩毕业于四川省警校的姚建云被分配到了风景区派出所。有人劝他再“争取”一下，他却背起行囊，义无反顾走进了雪山深处，一呆就是6年。
　　6年中，他参与了西岭雪山风景区、花水湾、西岭镇三个派出所的创建，同样也参与了这些地区如火如荼的旅游开发和经济建设。每一次创业，都凝结了姚建云的心血和汗水。按照县公安局不成文的规定：民警在“山上”干两到三年，就可被“轮换”到平坝区，妻子谢艳也不止一次问他：“都多少年了，你怎么还不提下山？”但他每次都说：“贫穷的山区人需要我，我不能一走了之。”
　　是的，从普通民警到副所长，姚建云从没有忘记自己是农民的儿子，他视群众为亲人，心中总装着群众。西岭镇横山村的贫困户、73岁高龄的邱朝庆、李玉英老两口，听到姚建云去世的噩耗，老泪纵横。1999年6月，他们和飞水村贫困户、残疾人戴家义一家同时陷入了生活的困境，家里几乎已经无米下锅。刚刚上任的姚建云获悉后，立即组织民警送去400元钱和米、面、肉等食物，解了燃眉之急……花水湾镇14岁的陈雪花清楚记得：两年前，雪花因家境贫困而失学。花水湾派出所一位个子高高、头发卷卷的警察不知怎么知道了这事，到学校向校长说要资助她上学。于是，每月雪花都会收到那位警察叔叔送来的50元生活费。平常，他还要给雪花买辅导书，并向老师了解雪花的学习情况。花水湾梨花村9组的伍建更是对姚建云感恩不尽。1998年，他因染上毒瘾，耗尽了百万家产，体重急剧下降到40公斤。姚建云知道后，毅然承担起了对他的帮教工作。姚建云三番五次地“缠”着他，不断与他谈心，想方设法帮他戒毒。在戒毒关键期，姚建云索性搬来与他同吃同住，甚至他上厕所，姚建云也要紧跟在后监督。如此直到他完全戒掉毒瘾，体重也由原来的40公斤长到了70公斤。即将被毒品吞噬的生命，从此获得了新生。人们都说，姚建云在花水湾创造了一个奇迹！
　　正如村民们所说：有姚建云这样的警察，真是我们老百姓的福分！也正如西岭镇党委书记刘德伟所感慨：党委政府信任他、人民群众满意，他和咱山乡群众，真是鱼水情深啊！
　　姚建云工作起来不要命的精神，更是有口皆碑。1999年6月，他上任西岭派出所副所长后的第一件事，就是花一个多月的时间，带着5名新民警跋山涉水，翻坡越岭，对400多平方公里景区的治安状况进行摸底调查。
　　今年7月，隐藏在姚建云体内的病魔开始蠢蠢欲动。但7日这天，他仍带领民警沿着路烂坡陡的山路步行3个多小时，到银厂沟硫铁矿检查炸药库房。当发现少了一个3公斤的炸药包时，他非常着急，保管人员说可能领到矿井去了，他说：“走，马上查。”西岭派出所副指导员陈品东和民警刘旭见他用双手压着肝部，脸色发青，知道他肝痛难忍，便劝他休息，查3公斤炸药的事由二人去办。但他一挥手，艰难迈开脚步。那700多米高的乱石路，就是矿上工人也要走40多分钟，他硬是咬着牙走到矿井口，找到了那包领用时未作登记的炸药，当即责令矿区负责人进行了彻底整改。尽管他已是脸色苍白、头冒虚汗，却欣慰地说：“这下我心里有底了。”
　　姚建云扎根高山地区，忘我工作，使该地区无重大刑事案件和等级事故发生，景区秩序井然，为全县经济腾飞和旅游区的稳定做出了突出的贡献。1995年、1997年、1998年他几次受到县公安局嘉奖，1998年被评为县优秀公务员，1999年被评为“十佳能手”，1996年、1999年获市公安局嘉奖。
　　这就是姚建云，一个农民的儿子，一个普通的人民警察，他把有限的青春完全融入了西岭雪山。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　监狱警察首次参加基本素质教育考试
　　不合格者必须离岗培训
　　本报北京11月19日讯 新华社记者李术峰、本报记者王比学报道：全国监狱30万警察于18日、19日首次参加由司法部举行的基本素质教育考试。据介绍，凡是今年基本素质教育基础知识考试不合格者，必须离岗培训，经补考合格方可上岗，两次补考仍不合格者，安排其他工作；凡在规定次数考试不合格、经考核不能胜任警察工作者，按程序予以辞退。
　　司法部部长高昌礼赴北京监狱检查了这里的考场情况。他指出，实行基本素质教育是监狱人民警察队伍建设深入贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》的一项重要举措，是面向新世纪进一步提高监狱人民警察队伍整体素质的重要手段。
　　司法部监狱管理局有关负责人介绍，全国监狱系统十分重视人民警察的教育培训。自1999年起，司法部计划用3年时间开展监狱人民警察基本素质教育，成绩将与监狱人民警察的晋职晋级、年度考核结合起来。这次基本素质考试，凡在职、在编、在岗的监狱人民警察，除按政策规定免考和缓考的人员外，一律都要参加。新疆维吾尔族、哈萨克族监狱人民警察以及西藏自治区监狱人民警察分别使用专用试卷。为保证考试工作的严肃性和规范性，司法部监狱管理局从各个环节都作了明确规定，并将严格组织实施。这位负责人透露，今后监狱人民警察将每5年参加一次统一培训，并与公务员考试考核实行并轨。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　澳门全国人大代表结束对浙江视察
　　据新华社杭州11月19日电 （记者李鲲）澳门特别行政区九届全国人大代表赴浙江省视察团今天结束了为期5天的视察工作。
　　这次视察由全国人大常委会办公厅组织安排，视察团7位代表抵达浙江时，全国人大常委会副秘书长师金城专程前往迎接，并听取了他们对视察工作的建议。
　　视察期间，中共浙江省委书记张德江、省长柴松岳、省人大常委会主任李泽民会见了视察团成员并向他们介绍了浙江省今年来的社会经济发展情况。浙江省有关方面负责人还与代表进行了座谈，听取了他们对浙江省工作的意见和建议。
　　以唐星樵为团长、贺一诚为副团长的澳门特区全国人大代表视察团在5天的时间中先后视察了宁波、绍兴和杭州等地。
　　在今天上午与浙江省人大常委会主任李泽民等进行的座谈中，视察团成员对浙江省近年来在各个方面取得的成就表示肯定，并针对扩大招商引资、深化教育体制改革等问题提出了意见和建议。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　机关干部减大半 经济效益翻一番
　　建平县哈拉道口镇分流人员创经验
　　本报沈阳11月19日电 记者段心强报道：塞外小镇——哈拉道口镇，是辽宁省建平县最北边的一个镇。他们创造了分流镇政府富余干部的经验，全镇机关干部由238人减少到37人，经济却顺利发展，养羊由2．3万只增加到5万只，种草则由无到有，现已增加到几万亩。干部们高兴地说：“我们过去忙着搞开支，现在忙着搞开发，镇财政增强，老百姓致富，我们也都增加了收入。”
　　哈拉道口镇有2．2万人，机关干部就有230多人，一年的财政开支要391万元，领导干部整天忙着抓钱给大家开支。经济上不去，干部、农民有意见。镇党委书记池向东通过调查研究认为：镇机关必须精简，但如果把干部生硬地剥离到农村去，会引发许多矛盾。如果根据大家的特长，组建一些生产经营公司，既能把富余干部顺利地剥离出去，又能促进全镇的产业结构调整，一举两得。
　　镇里根据发展生产需要，成立畜牧业、农业开发、工业、果业、养狗、供热等16家公司，根据要分离的干部特点，把富余人员和各个站、办、所的全体人员分别安置在各个公司里。比如镇政府干部任耀辉毕业于朝阳农校畜牧专业，就把他和畜牧站一部分人员安排在畜牧公司。镇统计助理员杨占民喜欢养狗，他就和畜牧站的一部分人去了养狗公司。李文升干了多年审计工作，把他安排在农业开发公司搞新产品开发。在组建公司中，发现人员安排不当，就及时纠正。苑凤英在农校学过果树专业，她被安排在养狗公司后提出异议。镇党委就把她调往果业公司。结果，全镇201位富余人员高高兴兴进入16家公司，镇机关在阵痛比较小的情况下精减了人员。
　　企业多了，各项生产经营事业蓬勃开展起来。畜牧业公司将10亩地种美国紫苜蓿，养羊100只，年纯收入1万元，每亩收入比种粮增加800元。讲究眼见为实的农民受到启发，纷纷种草养羊，全镇很快种草几万亩，养羊增加近3万只，使畜牧业在镇总产值中由占14％增加到占60％。果业公司积极推广耐旱果树，除发展当地已有的沙棘子，还引进一种营养价值很高的梨枣。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　江宁民兵党员成为致富领头雁
　　本报讯 江苏省江宁县人武部党委组织千余名民兵党员争当农村产业结构调整带头人。去年以来，他们组织民兵党员参加各类培训二百多场次。全县十八个镇的民兵党员在引进德国波尔羊、美国獭兔以及开荒山栽种银杏树中一马当先，全村目前收入已超亿元。 （徐统存）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人行驻马店中心支行抓廉政促发展
　　本报讯 今年以来，中国人民银行河南驻马店中心支行把纪检监察部门的监督职能作用融入到经济活动中去，促进了当地金融业务健康发展。截至十月底，全区各项存贷款分别较上年增加十三亿和七亿元，有力地支持了地方经济发展。 （新志 心明 富轩 建宪）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某部法律骨干退伍后受地方青睐
　　本报讯 武警天津总队六支队先后组织四百多名官兵参加法律专业学习和培训，一百六十人成为支队的法律骨干。懂法之“长”，为转业退伍官兵开辟了广阔的就业门路，一些“法律通”到地方后大显身手。近两年，该支队十四名转业干部被公、检、法部门录用，四十多名法律骨干回乡后担任了乡法律调解员、村治保主任等职务。
　　（萧玉宾 熊军）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　烟台地税局征税中心发挥窗口示范作用
　　本报讯 山东烟台市地税局征税中心近年来采取各种方法，努力培养职工爱岗敬业意识，正确处理征纳关系，为纳税人提供了一个良好的纳税环境，较好地发挥了地税窗口的示范作用，获得国家税务总局授予的“全国税务系统最佳办税服务厅”荣誉称号。 （亦文）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　“拆庙”与“搭台”
　　士心
　　说起政府机构改革，乡镇一级困难最大。难度大在，乡镇是最基层一级政府，精减下来的人员，既难养起来搞所谓“培训”，也没有更低的“基层”可供分流，几乎完全没有退路。因此，“拆庙”之后，人往哪里去，最成问题。
　　但不改革也是没有退路的。这个账谁都会算。不少地方，区区一个小乡小镇，也没有什么企业、“基地”之类，却养着几百口“机关干部”，他们不想方设法加重农民负担，那才奇怪。与此同时，也要看到，这些人员大多是农村中的精英人物，有文化、有才干、眼界宽，只要用得好，“包袱”转眼就会变成财富。
　　哈拉道口镇的办法就很好，“拆庙”的同时，到市场里给精减人员搭起了舞台，把一个有可能演化成你挤我争的“拆庙”悲剧，变成了每个人都找到自己角色、皆大欢喜的喜剧。结果是，机关干部顺利地剥离出去，还产生了明显的经济效益。
　　各地不妨学学这种“拆庙”与“搭台”的辩证法，结合本地实际，既精简机构，又带动本地经济的发展，的确是一举几得的大好事儿。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近年来，京郊地区抓精神文明建设的力度不断加大，不少村庄兴起了“建公园热”，广大群众在健身、休闲、娱乐的同时陶冶了情操，提高了素质。图为北京通州区永顺地区龙旺庄投资350万元建成的占地100亩的公园一角。 王秀东 彭海忠摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

　　隆子河谷思英魂
　　——记因公殉职的援藏干部何文英
　　本报记者 岳富荣 王建新
　　他的人生历程只有短短的34度春秋，他在西藏工作的时间只有短短的一年多，雪域高原却将永远铭记他的赤子之心。
　　何文英，湖南省常德市援藏干部，1998年5月入藏工作，1999年9月不幸因公殉职。
　　何文英原是常德市水利水电局的技术骨干，在常德第二批7名援藏干部中，他年龄最小。何文英早就知晓常德市对口支援的隆子县十分艰苦，这里海拔超过4000米，年均气温4．9摄氏度，群峰终年积雪，冻土层深达半米，全县10个乡镇中有5个不通电、两个不通公路，县城没有程控电话。尽管如此，何文英满怀热情来到了隆子县。
　　刚到隆子县他就因体质弱得了急性肺水肿：嘴唇发乌，胸口发堵，头疼欲裂，被紧急送往山南地区人民医院抢救后脱险。病情刚有好转，何文英便赶回隆子县，一头扎进工作。住院的事，何文英一直瞒着家人，直到后来妻子李丽蓉赴藏探亲，才知道他多次住院，才知道丈夫工作的地方空气含氧量只有家乡的一半。
　　由于不适应隆子的高海拔气候，何文英嘴唇长期乌青发紫，然而他从来没有放下过工作。作为县农业综合开发办主任，他负责隆子县所有农发项目的具体实施。对每个工程项目，从开始的勘测规划到最后的质量验收，他都身体力行，实地查看。他对工程质量和进度要求非常严格，经常跑到工地，拿着尺子在民工中穿来穿去，并和他们同吃同住。
　　隆子县的农业综合开发以隆子河为轴，开发区东西长110公里，南北宽28公里。如此宽广的土地，何文英都跑遍了。很多项目都在交通闭塞、自然环境恶劣的山村，他只好以步当车，这对他的身体无疑是一个严峻的考验。牺牲前的一个星期，他还和农发办的同志一同到隆子县海拔最高的热荣乡，查看正在修建的4条支干渠。在工地上步行往返10多公里，喘不过气来就随地坐下来歇歇，但他没有喊一声累。
　　何文英刚到任时，县农发办只有他这位水利工程师一人懂得工程测量和设计绘图。他带领其他同志，背上方便面，带着氧气袋，翻山越岭，在工地现场搞勘测，定构思，回到驻地绘图纸，算投资，常常要工作到半夜三更。很快，何文英一班人就拿出了完整的项目实施方案，还制定出一系列规章制度，使隆子县农发工作走上了正轨。在他的帮带下，县农发办已有4人能设计绘图，懂得了工程项目测算。
　　为了保证1998年度全县农发工程顺利实施，对每个工程，何文英都派技术人员专职负责，并邀县级包乡领导和县乡人大代表检查督促。他说：“工程质量的好坏，直接关系到项目效益能否正常发挥，关系到隆子县的经济发展和群众的切身利益。”1998年底，隆子县总投资684万元的农业综合开发项目均按期保质保量完成；隆子县也被作为先进典型，代表自治区迎接国家农发办对西藏农业工作的全面验收。
　　1999年度全县农发项目的规划设计，全部由何文英承担。为了避免盲目立项浪费资金，他和技术人员一起深入各乡村实地勘测调查。通过精筛细选，择优立项，最后确定了低产田改造、布玉水渠防渗、工程造林、人工种草、农机具购置等六大项目。规划申请报批，一次性通过了地区初审和自治区会审，为隆子县节约设计费10余万元。
　　隆子县的农业综合开发工作走在了全西藏的前列。1999年8月中旬，西藏自治区农业综合开发现场会在隆子县召开。参加会议的180多位领导和专家进行实地参观考察后一致认为，隆子县农业综合开发工作成效显著，经验值得推广。
　　隆子县农业综合开发工作始于1997年，按有关规定，每个农业综合开发区一次只能定3年，非特殊情况不得延长。为了造福隆子人民，何文英和县里其他同志力争向上级主管部门申报2000年度投资500多万元的农发项目计划。由于基础工作抓得扎实，申报依据真实充分，自治区人民政府决定将隆子县的农发工作再延长一年。好消息传来，何文英激动不已，迅速着手制定隆子县2000年度项目规划。为此，他在办公室贴出标语：“废寝忘食夜以继日苦干一个月，高标准高质量完成2000年项目规划设计任务”。不想，这竟成了何文英的绝笔。
　　1999年9月2日，何文英由拉萨返回隆子县途中，由于座车失控，撞向峭壁，他那年轻的身躯被抛出车外，英魂随风而去……
　　何文英殉职后，西藏自治区党委追认他为“优秀共产党员”。认识何文英的农牧民们都说，小何没有离开隆子河谷，他的音容笑貌永远刻在大家的记忆深处。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　去声色
　　天水
　　“去声色”，是一条古训，意谓要远离歌舞女色、淫逸放荡的行乐方式。这在今天仍有警示意义。看看那些领导干部贪污腐败案件，总能兜出些声色犬马的事。这绝非偶然。成克杰、胡长清如此，早先查办的陈希同、王宝森也如此。经济上的贪赃枉法，往往伴随着生活上的淫逸堕落。这也许是个通例。
　　祸生于淫逸，患始于声色。汉成帝刘骜的车子帐座上挂有一幅画屏，画的是纣王醉酒之后依偎着妲己作长夜之乐。纣王是无道的昏君，妲己是纣王的宠妃。纣王沉迷声色，骄奢淫逸，最终丢掉江山，有诗为证：“桀宠妹喜以亡夏，纣宠妲己以亡商。”汉成帝挂这幅画，目的是引以为戒，但此时自己也娇宠着赵氏姐妹，沉湎声色不能自拔。他指着画屏，不以为然地问：“纣为无道，至于是乎？”这真是绝妙的讽刺。史家评点说，汉成帝博览群书，融贯古今，正逢承平之世，本可大有作为，然而耽于声色，被赵氏秽乱于内宫，外戚擅权于朝廷，令人叹息。兴衰沉浮论古今，令人叹息的何止一个汉成帝！
　　七情六欲，人皆有之。然而，道德有高尚、低下之分，情趣有健康、病态之别。宋人林逋说：“声色者，败德之具。”梁启超认为：“最下等者，声色货利是也。”就是说，在道德高尚的人看来，声色货利是最等而下之的东西。作为领导干部，尤其要远离声色货利。为人表率，必须具有高尚情操，脱离低级趣味。领导干部权力在手，一旦沉溺声色，必定丧失信念，丧失原则。殷鉴就在眼前：贪色和好财有着某种天然的联系。钱色合流，必定是纸醉金迷，荒淫无度，自我毁灭。
　　抵御声色货利的诱惑，对于领导干部是严峻的考验。这不同于战争年代血与火的洗礼，而是一场灵与肉的搏斗。要与自己的种种邪欲和贪欲斗，与种种扑面而来的迷人诱惑斗，要有觉悟，更要有毅力。建国前夕，毛泽东同志告诫全党，因为胜利，贪图享乐的情绪可能生长，有些共产党人不曾被拿枪的敌人征服，但在糖弹面前要打败仗。这些年的腐败现象表明，我们队伍中确有一部分意志薄弱者，在种种诱惑面前，头脑发昏了，思想堕落了，精神颓废了，醉心于编织淫逸的玫瑰梦，营造放荡的伊甸园。为了满足这种私欲，不惜通过手中的权力，大捞不义之财。宋代的苏辙评述汉代君王时讲过这么一段话：“悦之以声色犬马，纵之以驰骋田猎，侈之以宫室器服，志气已乱。”
　　“忧劳兴国，逸豫亡身”；“生于忧患，死于安乐”。江泽民同志多次对领导干部发出告诫。去声色，戒淫逸，摒弃剥削阶级腐朽的生活方式，保持艰苦奋斗的政治本色，才是人间正道，才是共产党人的应有品格。

第4版(要闻)
专栏：

　　弘扬艰苦创业 追求卓越精神
　　第十一届“中国十大杰出青年”评选揭晓
　　本报北京11月19日讯 由中华全国青年联合会、中国青少年发展基金会与人民日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、解放军报、经济日报、中国青年报、科技日报、工人日报、农民日报等首都十家主要新闻单位联合主办，“富绅”基金支持的第十一届“中国十大杰出青年”评选活动，日前在京揭晓。
　　荣膺本届“中国十大杰出青年”称号的是（按姓氏笔划排序）：身残志坚，创办在校生逾万名民办大学的江西省蓝天职业技术学院校长于果；致力于改善家乡生态环境，让沙漠变绿洲的内蒙古杭锦旗图古日格苏木青年农民乌日更达赖；多次主持重大事件现场直播，荣获“金话筒”奖的中央电视台新闻评论部主持人白岩松；潜心研究，默默奉献，为国防新装备的发展作出突出贡献的中国工程物理研究院化工材料研究所所长龙新平；勇于拼搏，为国争光，连续荣获三届奥运会冠军的湖北省跳水队队员伏明霞（女）；在光子学研究领域取得多项国际领先水平成果的天津南开大学物理科学学院教授许京军；科学管理，勇于创新，使多家国有企业扭亏脱困的陕西西安惠群集团公司总经理李大有；艰辛创业，瞄准国际市场，打造低压电器知名品牌的正泰集团公司董事长南存辉；在我国载人航天工程研制中担任“神舟号”试验飞船系统总指挥的中国航天科技集团公司中国空间技术研究院副院长袁家军；发现124条人类全长基因并被国际基因库登录，在免疫学领域取得重大科研成果的第二军医大学全军免疫与基因治疗重点实验室主任曹雪涛。
　　这十名杰出青年是从全国35家推报单位推报的53名候选人中，经评委投票产生的。他们分布在科技、教育、农业、企业、体育、新闻、解放军等行业和系统，具有广泛的代表性。他们强烈的爱国热忱、坚韧不拔的毅力、高尚的品格和卓越的成就，充分展示了当代青年的风采；他们在为实现全民族的共同理想而奋斗的过程中，充分实现了个人价值；他们是我国改革开放和社会主义现代化建设实践中涌现出的优秀青年的杰出代表。
　　旨在弘扬艰苦创业、追求卓越精神，树立、举荐杰出青年典型的“中国十大杰出青年”评选活动，自1990年创办以来已连续开展了十一届，在社会上引起了强烈的反响，对激励广大青少年刻苦学习、勤奋工作、开拓进取、奋发成才发挥了重要作用，对在全社会进一步营造尊重知识、崇尚人才的良好氛围起到了积极的推动作用。
　　第十一届“中国十大杰出青年”上排左起：于果、乌日更达赖、白岩松、龙新平、伏明霞（女）；下排左起：许京军、李大有、南存辉、袁家军、曹雪涛。 新华社发（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　改进工作作风 接受群众评议
　　上饶密切乡村干部与群众关系
　　本报南昌11月19日电 记者余清楚报道：江西省上饶市委把乡村党建作为农村基层党组织建设的切入点，从群众反映强烈的问题入手，切实改进干部作风，密切干群关系，各地乡村干部真心实意与农民交朋友，办实事，解忧愁，减负担，深受广大群众欢迎。
　　上饶市委在工作实践中认识到，群众看党和政府的形象，首先看乡村干部的作风。近年来，一些乡村出现干部城居现象，对此，上饶实行乡村干部住勤跟踪管理，赢得了群众的好评。德兴市委制定了“五四一”工作制度，规定乡村干部每周保证在乡村工作五个白天、四个晚上，并奉献一个星期天，实行轮休制。玉山县委也制订了配套的乡村干部住勤制度，并由组织、纪检部门进行不定期的抽查，抽查情况列入领导干部的年度考核内容。实行住勤制度后，过去那种群众办事“找不到门、见不到人”的现象消失了。
　　上饶在全市乡村干部开展记“民情日记”活动，密切党群干群关系。万年县裴梅镇从今年6月份起，在全镇干部中开展记“民情日记”活动，“串百家门、知百家事、助百家富”，及时把农民“想、盼、悉、忧、难”等大事记下来，定时梳理问题，定期研究问题，定期解决问题，使之成为乡村干部的“掌中宝”、“百纳箱”，成为党群、干群之间的“连心桥”。上饶县旭日镇每年搞两个“质询日”，镇党政领导接受群众的质询；广丰县五都镇每年开展两次“村民民主日”活动，村干部作述职报告，面对面解答村民提出的问题等。
　　从1999年开始，上饶市开展群众评议乡村干部活动。这一举措使乡村干部的事业心和责任感增强了，工作作风更踏实，服务意识更牢固，干群关系也进一步融洽。德兴市潭埠桥镇每年在各村开展两次评议“群众满意镇村干部”活动，由全体村民对镇村干部进行打分评议，实行末位淘汰。对连续2次被评为后十名的干部给以待岗处理，连续3次则作自动离职处理。1998年清退了7个不胜任的村干部；1999年镇干部有4人被列入待岗名单，扣除20％标准工资，免去一切福利待遇。针对乡村行政机构冗员过多、人浮于事、财政和农民已不堪重负的状况，从1997年7月开始，全市在乡镇机关结合创办示范服务基地，精减分流1．4万多人，每年节支4100万元左右，而创办的480个示范服务基地，又可年创利税1000余万元。

第4版(要闻)
专栏：贯彻中办通知精神 确保人民日报发行

　　嘉兴市改革订阅办法效果好
　　溆浦会同提前完成发行任务
　　贯彻中办通知精神 确保人民日报发行
　　本报杭州11月19日电 记者陈伟光报道：浙江省嘉兴市十分重视人民日报发行工作，今年改革订阅办法：实行单位订阅与个人订阅相结合，单位订阅至各基层党支部，个人订阅对象为副处级以上领导干部。新办法实行后效果明显。
　　嘉兴市对个人订阅人民日报的，由个人负担订费的30％，公费补助70％，报纸归个人所有。市委书记陈加元带头订阅，全市600多名处以上在职干部纷纷响应。离休干部自愿订阅人民日报的，参照在职同级干部标准予以补贴。全市各级领导干部对新办法普遍反映良好，认为这既增强了他们订阅党报的责任意识，又方便了阅读和收藏。
　　本报长沙11月19日电 记者吴兴华报道：湖南省怀化市的溆浦县、会同县提前完成本报2001年的发行任务。
　　这两个县的县委一把手切实履行党报发行第一责任人的责任。征订工作开始后，溆浦县委书记陈健召开县委常委会，要求各级各部门整顿报刊发行秩序，公费订阅首先保证人民日报等党报党刊的订阅；从全县党费中拿出2万元赠订人民日报等党报党刊给贫困地区和特困企业。会同县委书记汪华直接领导和组织人民日报等党报党刊的征订工作，他和县长周农联名就发行工作写信给全县各单位负责同志，对人民日报等党报党刊的订阅提出具体要求。从10月8日至10月27日，仅20天时间，全县就完成了明年人民日报的发行任务。

第4版(要闻)
专栏：

　　何鲁丽会见日本客人
　　据新华社北京11月19日电 全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽今天在这里会见了由黑川浩明理事长率领的日本广岛和平文化中心代表团，双方进行了亲切友好的谈话。

第4版(要闻)
专栏：

　　最新公布的民意调查表明
　　七成以上澳门居民对特区政府表示满意
　　据新华社澳门电 （记者李洁）此间最新公布的一项民意调查结果表明，七成以上的澳门居民对特区政府的表现和行政长官11月9日在立法会发表的2001年施政方针表示“满意”和“基本满意”。由澳门大学进行的这次调查是于11月11日和12日通过电话访问方式随机抽样进行的，目的是了解澳门民众对特区政府下一年度施政方针的评价。

第4版(要闻)
专栏：

　　宿迁小额贷款与思想工作相结合
　　两年支持近30万农户调整产业结构
　　本报南京11月19日电 记者龚永泉报道：江苏宿迁市农行和农村信用社系统，把向广大农民发放和回收小额贷款与农村思想政治工作相结合，使两者相互促进，相得益彰。
　　两年来，全市累计发放小额贷款22亿多元，支持近30万农户调整产业结构，发展私营经济，扩大经营规模，借贷农户因此户均增收超千元。去年全市农村信用社减亏951万元，今年上半年，新增存贷比达294％。农行泗阳县支行爱园分理处信贷员王希，在小额贷款发放和回收过程中取得了优异成绩，今年获第六届“全国扶贫贡献奖”。
　　他们在发放小额贷款过程中，设法引导农民讲文明、扬正气、走正道。比如明确规定：凡近期有打架斗殴或偷鸡摸狗等违法违纪行为、平时好逸恶劳或好吃懒做、不能主动与邻里和睦相处、家庭成员违反计划生育政策、相信迷信甚至搞封建迷信活动的农户，经说服仍无改正表现的，都一律不予放贷。泗阳县李口镇凌孟村的一位农民曾是当地公安机关重点注意对象，后来，他见别人能办到小额贷款劳动致富，而他却不行，决心痛改前非。信用社见他有悔过诚意，及时向他发放小额贷款，支持他转包了一个拉丝厂。他说：“是信用社扶我走上了正道！”
　　宿迁既监督如实使用和如期归还小额贷款，又引导农民做诚实守信的村民。各县农村信用社开展了创建“信用村”、“信用组”、“信用户”活动，用“婆婆嘴”反复叮嘱：做人必须讲究信用。因此，农村信用社营业厅内经常出现农民自觉前来排队归还贷款的场景。
　　该市发放小额贷款始终注意“三个结合”：一是与扶贫促小康结合；二是与调整农村产业结构结合；三是与农户致富愿望结合。从一笔又一笔小额的贷款中，农民切身感受到自己得到了关怀，得到了信任。党的富民政策变成了千家万户的实际行动，农村社会的经济细胞活跃了，农民的精神面貌也发生了可喜的变化。

第4版(要闻)
专栏：特写

　　二十口“母亲水窖”
　　本报记者 郑有义
　　11月17日，人民日报海外版妇委会的两位同志踏上西行的列车，为宁夏回族自治区固原县南郊乡双泉村送去修建20口“母亲水窖”的钱款。
　　8天前，海外版妇委会响应全国妇联资助西部严重缺水地区修建“母亲水窖”的倡议，贴出呼吁书：“请您帮助西部缺水地区，共建‘大地之爱———母亲水窖’。”海外版的同志从总编辑、副总编辑到各部门领导、职工纷纷捐助。有的家里并不宽裕，有的家里有体弱多病的幼女，有的背着沉重的医疗费负担，但他们都积极地加入了捐赠的行列。大家再三叮嘱，一定要把钱亲手交到农民手里，一定要让他们把钱用到打水窖上。
　　18日早上7时，火车驶进银川车站，两位颠簸了一夜的“使者”顾不上休息，立即踏上了去固原的路途。听说人民日报海外版的同志从北京来村里为农民送钱打水窖，乡亲们纷纷赶来。
　　两位人民日报海外版的“使者”深入到一户户贫困农民家中走访。贫困户李维东，家有5口人，仅靠种几亩地维持生活，由于缺水，年收入仅1000多元；贫困户李永良，由于缺水，无法搞养殖，没有收入，家里的10岁女孩辍学在家……海外版的“使者”当即向他们每家捐助100元。
　　经过走访和与村里干部反复协商，最后确定了20户最贫困、急需水窖的农民，由村干部在村民面前宣读资助名单。为了把钱直接交到农民手里，并把钱用到打水窖上，捐助的钱款暂存放在县扶贫办，待农民完成了打窖基本准备，经村干部验收签字后，可以到县扶贫办取款购买继续打窖的材料。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

明年高考
全部通过网上录取
18省区市实行“3＋X”
　　本报北京11月19日讯 记者温红彦从教育部获悉：2001年我国高考制度改革将进一步推进。除今年已经进行“3＋X”科目设置改革的广东、吉林、山西、江苏、浙江5省仍继续实施改革外，明年又将有13个省、自治区、直辖市加入这项改革行动。
　　这些新参与高考制度改革的省（区、市）是天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、海南、四川、陕西。其中广东、上海、河南三省市的方案将综合能力测试引入“X”并加高校任选一门科目，其他15个省市为“3＋文科综合／理科综合”。2001年全部省（区、市）将进行网上录取，同时努力扩大远程网上录取数量，争取2002年基本实现网上录取远程化，以充分体现网上录取的优点。高考内容改革方面，将高度重视做好命题工作，发挥高考制度正确的导向作用，促进中小学全面实施素质教育。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中央“三讲办”发出通知
进一步搞好高校“三讲”教育
　　新华社北京11月19日电 记者近日从中央“三讲办”了解到，目前正在进行的全国高校“三讲”教育总体上发展顺利、健康。但是，从最近对部分省、自治区、直辖市高校“三讲”教育检查的情况看，高校“三讲”教育工作在地区之间、校际之间发展不平衡，还存在一些值得重视的问题，中央“三讲办”近日发出通知，要求进一步搞好高校“三讲”教育。
　　通知要求：一、进一步提高认识，把搞好“三讲”与推动高校改革与发展统一起来。近两年“三讲”教育的实践证明，抓工作的力度和解决问题的程度，取决于思想认识的高度和深度。推动高校的改革发展，落实科教兴国战略方针，培养社会主义事业接班人，是高等学校肩负的重大历史责任。高校完成光荣使命，关键在于有一个思想政治素质好的领导班子。“三讲”教育的目的，正是为此提供坚强有力的组织保证。高校领导干部从思想认识到实际行动上，一定要把搞好“三讲”教育同推进高校当前改革和发展有机统一起来，绝不能分割开来，对立起来。要从实现“三个代表”的要求，为跨入新世纪将面临的挑战做好思想、政治、组织准备的战略高度，充分认识搞好高校“三讲”教育的重要性，积极做好每个阶段的工作，不断提高思想认识，切实防止和克服厌烦松劲情绪。要处理好完成高校当前各项工作任务和高标准严要求搞好“三讲”教育的关系，不能因为搞“三讲”而放松教学工作。
　　二、抓住讲政治这个核心，认真解决突出问题。高校“三讲”教育，同样必须以讲政治为核心。要切实贯彻中办发［2000］8号文件和全国高校“三讲”教育工作电视电话会议精神，按照江泽民同志关于高校领导干部要努力成为社会主义政治家、教育家的要求，解决好领导班子和领导干部在坚定理想信念、端正办学方向、坚持党委领导下的校长负责制和全心全意为人民服务等方面存在的突出问题。高校讲政治，贯彻“三个代表”的要求，主要体现在为建设有中国特色社会主义和实现民族振兴而培养人才上。要真正弄清楚为谁办学、育人，育什么样的人和怎样育人的问题。要从意识形态领域中的问题在高校的反映，从对课堂、论坛、讲坛等阵地的管理，从思想政治工作和德育工作的状况，分析学校领导工作中的政治敏锐性和鉴别力究竟怎么样，确保在解决主要问题上取得实效。
　　三、下大力气抓好重点高校的“三讲”，处理好点面关系。每所高校的“三讲”教育都要按照中央的要求，保证质量。但在工作指导上，对那些在全国和当地影响大的高校和问题多、矛盾突出的高校，党委要多下功夫。搞好这些高校领导班子和领导干部的“三讲”教育，不仅将对其他高校起示范作用，而且对维护社会稳定关系重大。因此，上级党委对这些高校要亲自关注，舍得投力量、花精力，并随时总结、推广好的经验，推动和引导面上的工作。
　　四、严格把关，保证质量。正在开展“三讲”教育的高校，目前多数处于自我剖析或开展批评的关键阶段。剖析材料的质量一定要把好关。领导班子的集体剖析要对一些带根本性、方向性和群众反映强烈的问题，经全体领导成员反复深入讨论形成共识。领导成员个人除对存在的共性问题，分析自己应负的责任外，着重根据个人的实际，什么问题突出就查摆什么问题。查摆剖析问题要具体、实在，力戒空泛笼统、概念化，不能避重就轻、避实就虚，也不能就事论事，回避世界观、人生观方面的剖析。各地党委对每所高校领导班子、领导干部应解决的突出问题，要做到心中有数，对自己要求不严、剖析问题缺少自觉性的同志，该“点”的问题要明确指出。巡视组要严格把关，帮助高校领导班子和领导干部真正从讲政治的高度，找准抓住党性党风方面存在的突出问题，促其解决。
　　五、做好深入细致的思想工作，把严格要求与关心爱护干部结合好。高校党员领导干部，不论是学科带头人，还是专家学者，要热情欢迎和鼓励教职工多提批评意见，对正确和基本正确的意见要诚恳接受，认真改正；不完全正确的意见，要从中吸取合理的成份。在“三讲”全过程中，党委和巡视组要做好深入细致的思想工作，对群众意见要实事求是地认真分析。
　　六、切实加强领导。各地党委要像抓地（市）、县党政领导班子、领导干部那样，保证以足够的精力，加强对高校“三讲”教育工作的领导。巡视组要充分发挥检查、监督、指导、把关的作用，保证高校“三讲”教育健康发展。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　改革创新增活力
　　——沈阳军区总医院管理改革纪实
　　新华社通讯员 顾传龙 新华社记者 张宝印
　　近年来，沈阳军区总医院积极寻求军队医院管理与市场经济的最佳结合点，勇于探索实践，医院建设出现了前所未有的好势头。
　　1998年，沈阳军区总医院新一届党委组成。面对医疗设备陈旧、医院管理模式滞后、医疗技术创新不够的实际，党委书记、政委王玉刚下决心带领“一班人”和全院人员尽快扭转落后局面。
　　改革从哪里起步？党委“一班人”通过理论学习和走访，深深感到，只有更新观念才有出路。面对资金短缺问题，医院领导大胆采取了“吸引外资、合作经营、缓期付款、分期付款、分期贷款”五种途径，先后购进X线刀、螺旋CT、细胞刀、血液透析机等先进医疗设备。
　　有了先进设备，确立什么样的发展战略，事关医院发展方向和速度。党委副书记、院长陈兴华感到，科室不能齐步走，要梯次跃进，重点突破。他们将扶持全军心血管内外科研究所、全军神经内外科中心作为带动科室全面发展的突破口，为心血管内科建起了亚洲一流的导管室，购进了先进配套设备。5年时间，这个科开展了冠状动脉造影3800多例，冠状动脉内球囊扩张和支架植入术1000多例，以及只有少数发达国家拥有的旋磨、旋切、切割球囊扩张术等国际顶尖技术。全军神经内外科中心在东北地区率先引进了细胞刀，仅10个月，就为帕金森氏病、舞蹈病、精神病患者实施定向手术逾百例，取得了良好的效果。
　　为加快实现信息化管理，沈阳军区总医院投资140多万元，建成了一套适应于大医院的计算机网络，实现了24小时全天处理数据，有效堵塞了医疗差错等漏洞。现在，患者可在护士站通过计算机查阅医疗费用，避免了“搭车药”、“大处方”等不正之风。信息化管理后，患者用药集中摆放，减少了药品流失现象。他们还在计算机系统中采用医疗成本核算软件，把卫生材料消耗、设备折旧、营房管理、营具维修等23项费用计入科室成本，按月核算，奖励先进，变单纯技术管理为技术管理和经济管理并举，变少数人控制成本为人人控制成本。
　　沈阳军区总医院领导认为，医院必须以患者为中心，患者满意是评价护理工作的唯一标准。
　　在这样理念的支配下，1996年，他们借鉴美国乔治梅森大学护理与健康科学院专家提出的整体护理概念，在医院上下建立起整体护理的新模式。为此，沈阳军区总医院实行医务健康教育、增设助理护士、实现两级护理、护理质量评估、分层次取消陪护和护理专家会诊等一系列改革。4年的实践，取得了满意的效果。
　　如何建立适应现代医疗发展和市场竞争的社会化保障机制？沈阳军区总医院认为，必须走活社会化保障这盘棋。他们取消上下班的通勤班车，请沈阳市客运集团负责运输保障，每年节约开支7万多元；裁减了院内雇用的清洁人员，将卫生保洁工作转让给地方保洁公司；实行助理护士招工社会化，采取合同制形式从地方卫生学校招聘合同护士；请地方副食商店等服务单位定期到医院展销，建立流动服务车和计算机控制的磁卡结算系统；实行医疗区管理社会化，建立军警民联防新机制等。
　　一系列新举措的出台，给沈阳军区总医院带来了勃勃生机。如今，他们结束了过去无护理高档次科研奖的历史，实现了国家自然科学基金课题零的突破，形成了全军心血管内外科研究所、全军神经内外科中心、全军麻醉中心、全军药理基地、全军重点中医科等一批有特色的技术学科群，治疗复杂先天性心脏病、冠心病、脑出血、脑肿瘤等疾病达到了国际先进水平。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国医药企业计算机管理及电子商务研讨会提出
加快推进医药企业信息化建设
本报上海11月19日电 记者丁伟报道：面对信息化浪潮的冲击和我国即将加入WTO的挑战，医药企业如何应对？今天在上海结束的全国医药企业计算机管理及电子商务研讨会提出，要运用现代信息技术、网络技术改造传统产业，加快医药企业信息化建设，实现管理方式系统化、生产过程自动化、商务运营电子化。
　　据国家经贸委医药司司长于明德介绍，“八五”和“九五”计划期间，我国医药企业在新技术应用方面成绩巨大，抗生素生产的高效分离与纯化技术、污水处理技术、生产过程的自动控制技术、微囊化及靶向制剂技术、中药超临界萃取技术等等，都极大地推动了传统医药企业技术进步。但总体上看，我国医药企业的综合竞争力还不强，突出表现是效率较低，企业管理和流通成本较高。
　　会议提出，医药生产和流通企业，特别是外贸企业和国家经贸委60户重点医药工业企业和重点医药商业企业要充分认识到信息化建设的重要性，积极创造条件建设好计算机管理网络。要抓紧标准化管理软件的研制和推广，根据不同需求，设计不同的管理软件或解决方案。要有计划地开展大规模的培训，按照不同的业务分工，分类培训企业领导人和在岗人员。据悉，为在医药企业中普及计算机知识和技能，国家经贸委将会同有关部门，分期分批地组织相关人员的培训。
会上，联邦制药有限公司、深圳海王星辰有限公司、上海医药股份有限公司等单位介绍了开展信息化建设和医药电子商务的经验和体会。会议由国家经贸委医药司主办。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“21世纪与湖北暨武汉论坛”开幕
李铁映致信祝贺
据新华社武汉11月18日电 （记者张先国、戴劲松）由中国社会科学院、湖北省委省政府和武汉市委市政府联合主办的“21世纪与湖北暨武汉论坛”今天上午在武汉开幕。中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映为论坛发来贺信。
李铁映在贺信中说，改革开放20多年来，湖北省委、省政府团结、带领全省人民，在两个文明建设中取得了显著成绩。湖北省承东启西、联接南北，在区位、资源、交通、天时等方面具有优势。这些有利的条件，为下一步发展提供了巨大空间。湖北省的同志一定能紧密联系实际，充分发挥优势，研究制定好未来发展的规划。
据悉，此次论坛将以当今世界的政治多极化、经济全球化和新经济浪潮为背景，以我国实行积极的财政政策、即将加入世贸组织和实施西部大开发战略为契机，以湖北振兴崛起为目标，深入研究和探讨21世纪前期湖北暨武汉的战略定位和发展定向问题，并提出相关的具体对策，为湖北省、武汉市制订“十五”计划和未来20年的发展规划提供战略思路，推动湖北暨武汉在新世纪的大发展。
武汉今天出现了“群贤毕至、专家云集”的盛况。湖北省委省政府、武汉市委市政府主要领导，与国家有关部门负责人、100多位国内外知名经济学家、中央新闻单位负责人及部分大型企业代表一起，共同勾画湖北暨武汉的新世纪蓝图。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县的民间扎染堪称当地一绝，它保留了古老的彝族、白族民间扎染工艺特色，以天然纤维织物为坯料，手工扎缝花形图案。产品远销日本、韩国、新加坡等十多个国家和地区。图为当地的彝族妇女在农闲时手工扎缝花形图案。 新华社记者蔺以光摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　第五届“地球奖”评选启动
本报北京11月19日讯 记者白剑峰报道：第五届“地球奖”评选活动日前启动。为了进一步鼓励和倡导青少年参与环保活动，提高环境意识，本届还新增设了青少年集体奖10个。
“地球奖”是经国务院港澳办和国家环保总局批准，由中国环境新闻工作者协会和香港地球之友共同设立的。该奖设有新闻、教育、综合类个人奖各10名，每年评选一届。自1997年起，已有近百名环保杰出人士获此殊荣。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　康利达巧借智力求发展
本报北京11月19日讯 昨天，山东康利达医用制品有限公司专家顾问组授聘仪式暨成立大会在京举行。中国工程院院院士、中华医学会资深会员张金哲和全国政协委员、中华医学界泰斗杜如昱等8名专家教授受聘担任“康利达”专家顾问组成员。
位于鲁西南革命老区的康利达充分依托当地丰富的优质山羊肠衣资源优势，采用现代生物技术和科学管理方法，短短15年间发展成全国专业从事医用外科缝线规模最大的企业。该公司从德国和英国引进世界一流设备，80％员工是经接受过英国专家为期4年的专业培训，75％的产品出口法国、乌克兰、南非、瑞士、南美等国家地区。康利达每年把销售收入的4％投入科研开发，新研制开发出的软质型外科缝线，被列入2000年度国家级重点新产品。
授聘会上，康利达董事长兼总经理王桂法与专家顾问组成员一道，围绕如何依靠高新技术升级换代、加快发展等问题进行了讨论。 （武宪威）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　弘扬“两弹一星”精神 书写民族正气史诗
《天地颂》出版座谈会在京举行
本报北京11月19日讯 记者卢新宁报道：以弘扬“两弹一星”精神为主题的纪实性电影小说《天地颂———“两弹一星”内幕》出版座谈会暨赠书仪式今天在人民大会堂举行。全国政协副主席宋健、“两弹一星功勋奖章”获得者王大珩、杨嘉墀等和研制“两弹一星”有功单位，以及社会各界人士200多人出席了会议。
宋健在发言中指出，“两弹一星”是中华民族20世纪最伟大的贡献之一，这一伟业为后代留下了无尽的精神财富，它所蕴含的民族精神和革命精神，足以铭鉴史册、传之久远。
由新华出版社出版的这部小说，是著名作家东生继《巍巍昆仑》之后，耗费十年心血创作的又一部力作。全书共57万字，全景式地记录了我国研制“两弹一星”的非凡历程，再现了从元帅到士兵，从老一代科学家到中青年科技人员，众志成城，用生命和热血铸就的“两弹一星”精神，谱写了一曲民族正气歌。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　昔日荒滩变公园
本报记者 蒋建科
希腊的宙斯神庙、法国的凯旋门、德国的众议院大楼、荷兰的大风车……一座座世界著名建筑的微缩景观让人流连忘返；苏州园林、八达岭长城、透雕九龙壁……一群群中国著名建筑的微缩景观让人目不暇接。这便是安徽省颍上县八里河镇农民自建的农民公园———南湖公园。
深秋季节，这里秀丽的自然风光迷住了远道而来的客人们。然而，更令人称奇的是，这座气势非凡的农民公园竟是在一片荒湖滩上建造的。
历史上的八里河原是淮河流域的一个河汊。50年代为了防汛抗洪，人们在淮河岸边筑起了两道防洪堤坝，这样八里河就成了内湖。由于地势低洼，颍上县南483平方公里的来水都能注入八里河，水来变沼泽，水去成荒滩，八里河两岸群众长期饱受水患。
南湖公园是八里河人民改土治水、综合开发利用的一大创举。治水受益的八里河人于1992年底向最大的一块荒废地———冲天圩开战，全镇出动民工1.4万人，筑堤5公里，因地制宜，陆续建成了“世界风光”、“锦绣中华”、“碧波游览区”、“游乐场”和“鸟语林”等五大景区，成为皖北一处新兴的观光游览和休闲度假胜地。目前，公园每年接待游客50万人次，其中海外游客300人次。眼下，八里河人正把建设八里河自然保护区与兴办生态旅游相结合，力争建成生态旅游农业大镇，实现可持续发展的目标。

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　选举难产的窘困
王恬
　　耗资约30亿美元的美国大选至今尚未落幕，原因是那个谢幕者的角色迟迟难以派定。像一出光怪陆离的政治肥皂剧，从选举箱不翼而飞、选票一再点不准、大媒体抢早表错情、到死人当选参议员，情节跌宕，噱头丛生，直叫人坠入云里雾里。不过，这出滑稽剧并没有博得一声叫好，却招致讽刺声一片。向以“民主教师爷”自居的美国陷于尴尬的窘困中。
　　半数以上的美国人认为新总统难产是个“严重问题”，甚至已构成“危机”。确实，这次混乱的大选揭示了一个心态分裂的美国，一个无所适从的美国。至于在这次大选中勉强获胜的总统，其合法性及领导能力也会受到质疑。
　　不错，美国这次大选的背景是空前的经济繁荣，美国人看起来更富有、更幸福。但是，美国一位专栏作家却用“两个国家，一种制度”来形容美国现状。在收入差距、医疗改革、减税以及美国在世界的角色等问题上，美国选民中存在深刻分歧，但同时又因缺少变革思路而患了政治“失语症”。日本《东京新闻》发表社论认为，美国国民在“维持现状”和“求变”之间踌躇不决，导致美国大选一片混战，表明“美国仍然没有找到在冷战后世界中的方向感”。这篇社论又说，这场混战造成的更糟糕的后果是，它不仅暴露了严重的分歧与过时的选举制度一起威胁着当选总统的合法性，而且显现了弥合分歧的高难度，同党派政治的纷争一起挑战着当选总统的领导能力。
　　早在大选开始之前，美国媒体纷纷议论的话题之一就是新总统将如何使美国“领导”世界。美国媒体认为，戈尔与布什都是“国际主义者”，都希望美国在世界上继续发挥“领导”作用。意思是，不管布什和戈尔谁出任总统，美国都可以继续主宰世界。是的，美国或许可以凭借自己经济、科技、军事上的优势地位对别国颐指气使，但美国的所谓“民主选举制度”今后恐怕会受到更多的质疑。要不为什么有些国家戏言要向美国传授选举方法和派遣选举观察团呢？

第6版(国际)
专栏：

　　伊比利亚美洲国家首脑会议闭幕
　　本报巴拿马城11月18日电 记者管彦忠报道：第十届伊比利亚美洲国家首脑会议今晚在这里的阿特拉帕会议中心闭幕。与会的国家元首和政府首脑签署了《巴拿马声明》。这次会议着重讨论了伊比利亚美洲国家青少年目前的处境。与会各国元首和政府首脑指出，该地区青少年中存在严重的贫困、营养不良、卫生和教育设施不足等现象。
　　《巴拿马声明》提出了解决儿童和青少年问题的战略方针。与会各国重申支持《联合国儿童权利公约》提出的原则和目标，各国政府保证尊重儿童和青少年的权利，让他们享受最好的福利，促进他们健康地成长。
　　《巴拿马声明》拟定了各国政府为儿童和青少年实现社会主义和公平的行动计划，特别是在卫生、教育、文化、科技等领域增加社会支出，以改善青少年的生活和学习条件。各国政府将在减少贫困人口、让儿童受到初级免费教育、使用信息技术、打击贩卖和绑架儿童、减少童工、防治艾滋病、让儿童和青少年脱离武装冲突、打击贩毒等方面作出努力。
　　声明还要求美国取消对古巴实行经济封锁的赫尔姆斯—伯顿法，反对一些国家行使治外法权。来自19个拉美国家以及西班牙和葡萄牙的23位国家元首和政府首脑出席了今天的闭幕式。第十一届伊比利亚美洲国家首脑会议2001年将在秘鲁举行。
　　11月18日，第十届伊比利亚美洲国家首脑会议闭幕。图为巴拉圭总统冈萨雷斯·马基（左）、西班牙国王卡洛斯（中）和西班牙首相阿斯纳尔在闭幕式上。 新华社发（附图片）

第6版(国际)
专栏：

　　阿曼庆祝建国三十周年
新华社阿布扎比11月18日电 （记者潘立文）据此间收到的消息，阿曼苏丹国18日下午在马斯喀特的法塔赫广场举行了阅兵式，庆祝建国30周年。
　　阿曼的陆、海、空三军武装部队、皇家卫队、皇家警察部队和特别部队参加了阅兵式。卡布斯苏丹出席了阅兵式并检阅了阿曼部队。应邀出席和观看阅兵式的还有约旦国王阿卜杜拉等贵宾。
　　在苏丹卡布斯1970年7月23日登基后，阿曼就将11月18日定为国庆节。

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　美国
　　选战转入司法较量
　　本报驻美国记者 任毓骏
　　美国大选投票结束后已有10多天，新总统依然未能产生，这在美国史无前例。民主、共和两党争论的焦点是佛罗里达州的选票统计问题，双方为此而打的官司已有8场之多。
　　佛罗里达州州务卿哈里斯女士18日下午说，佛州67个县包括海外选票在内的所有选票已统计出结果，共和党总统候选人布什以930票领先民主党候选人戈尔。布什在海外邮寄选票中获得1380票，而戈尔则获得750票。但佛州大选的最终结果不得宣布，必须等待州最高法院的指令。
　　如果说11月7日的美国大选之夜是最长的一夜，那么10天之后的11月17日可以称之为最长的一天。美国大选由计票战上升到司法战，一浪高胜一浪。
　　佛州最高法院17日下午4时作出判决，要求佛州选举委员会首席执行官、州务卿哈里斯女士不得于18日擅自宣布佛州选举的最终结果。佛州最高法院在判决中说，法院还宣布，下星期一（20日）下午2时将举行有关听证会，听取民主、共和两党各自的申诉。
　　这场官司的起因是这样的：15日，身为共和党佛州竞选总部重要成员的哈里斯女士对新闻界说，根据佛州法律，在大选投票结束10天之后，也就是11月18日中午待海外邮寄选票统计完毕后，她将宣布佛州的大选最终结果，她还说，14日之后人工计票的结果一律不得纳入佛州的总票数。
大选结束后，民主、共和两党都在想方设法争夺佛罗里达州25张选举人票。因此，不论戈尔和布什，只要在佛州取胜，就算拿到了进入白宫的金钥匙。
根据佛州州法和民主党方面的要求，棕榈滩等几个民主党实力雄厚的县首先进行了人工重新计票。而在共和党方面看来，让民主党人反复计票是根本不能接受的。因此，共和党竞选总部率先向法院提出诉讼，坚决要求根据法律在大选结束后一周也就是14日停止在全州范围内的重新计票工作。13日，佛州利昂县巡回法院法官刘易斯判决，佛州最高选举官员、州务卿哈里斯女士有权决定何时停止重新计票，但要求她在决定是否接受此后上报的人工计票结果时不得“专断行事”。
15日，民主党竞选总部向利昂县巡回法院提出诉讼，要求制止哈里斯的举动并继续进行人工计票。实际上，数日前民主、共和两党早已把计票官司打到佛州最高法院。16日，佛州最高法院作出一个较为模糊的判决：认为佛州有争议的几县进行人工计票“不存在法律上的障碍”，可以继续进行；但未明确判决人工计票的结果是否纳入总计票数。
17日上午10时，利昂地方法院法官刘易斯作出不同的判决，认定州务卿哈里斯女士有权拒绝14日之后的人工计票结果，她可以在18日宣布佛州大选的最终计票结果。针对刘易斯法官的这一判决，民主党竞选总部向佛州最高法院提出紧急上诉。于是，佛州高法有了本文开头的判决。17日下午6时，设在佐治亚州首府亚特兰大的美国第11上诉法院也作出判决，拒绝了共和党要求在佛州停止人工计票的诉讼。这是美国司法机构在一天之内作出的第三项重要判决。由此可见美国选战之激烈。
民主党总统候选人戈尔在佛州高法判决后发表声明，对这一裁决表示欢迎。对于佛州最高法院的判决，布什的顾问、前国务卿贝克表示失望，不过他对共和党上诉联邦法院申请禁止以人工重新计算佛州选票的官司胜诉表示乐观。
美国民众对久拖不决的大选颇有怨言。有的舆论认为，将近2／3的美国民众担心，总统选票之争有损美国的国际形象。
（本报华盛顿11月19日电）

第6版(国际)
专栏：

　　巴重申努力控制冲突局面
宣布调查枪击以军士兵事件
本报开罗11月19日电 记者朱梦魁报道：据来自巴勒斯坦的消息，巴勒斯坦民族权力机构今天再次重申，禁止巴勒斯坦人向以色列目标开枪等可能引起双方冲突的行为，努力控制流血冲突，避免局势再度恶化。
巴最高安全委员会今天发表声明，重申了上述禁令，并要求所有巴勒斯坦人遵照执行。巴最高安全委员会颁布的禁令包括：禁止从巴控制区开枪；禁止在巴控制区以外的人口密集地带和居民区开枪；禁止在举行集会特别是葬礼的过程中朝空中开枪。
声明强调，由于巴勒斯坦经济形势目前已经严重恶化，因此禁止一切自发的罢市活动，以免进一步加剧局势的恶化。
巴最高安全委员会在声明中还明确规定在校学生不准到冲突前沿，并禁止在游行活动中蒙面，以免“外人”混入群众队伍制造事端。
据新华社加沙11月18日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦民族权力机构18日宣布，将调查当天上午发生在加沙地带的巴武装人员枪击以军士兵事件。
巴民族权力机构一位负责人通过巴勒斯坦通讯社发表声明说，巴有关部门将对当天上午在加沙卡夫尔·达卢姆定居点发生的枪击以军士兵事件进行调查。声明同时要求以方不要采取任何针对巴勒斯坦人民和机构的敌对行动，以免局势进一步恶化。
此间人士指出，这是巴以流血冲突爆发7周以来，巴勒斯坦方面首次主动提出调查巴方人员枪击以军士兵事件。

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专栏：

　　迟浩田与摩防务高官会谈
据新华社拉巴特11月17日电 （记者潘永明）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田17日在这里与摩洛哥首相府负责国防行政事务大臣级代表斯贝伊举行会谈，就双边关系和共同关心的问题交换了意见。
迟浩田说，摩洛哥是最早同中国建交的非洲国家之一，对中国人民的革命和建设事业给予了巨大的道义上的支持。中国人民和军队十分珍视同摩洛哥人民和军队的传统友谊，继续发展同摩在各个领域的友好合作关系是中国政府的既定政策。他说，老一辈中国领导人毛泽东、周恩来和摩洛哥已故国王哈桑二世为两国的友好合作关系打下了坚实的基础。去年江泽民主席对摩洛哥的历史性访问，揭开了中摩友好关系的新篇章。
斯贝伊对迟浩田一行的来访表示热烈欢迎。他说，摩洛哥赞同中国对国际形势的看法，反对霸权主义和暴力冲突，主张通过协商和对话解决彼此间存在的分歧。斯贝伊说，摩中两国虽然相距遥远，但两国人民的心紧紧地连在一起。两国友好合作关系源远流长，发展顺利。摩中两国军队之间有着深厚的友谊，摩洛哥人民和军队感谢中国对摩洛哥的支持和帮助。

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专栏：

　　也门总统会见杨汝岱
据新华社萨那十一月十九日电 （记者魏仁苗）也门总统萨利赫十九日在总统府会见了正在这里进行友好访问的中国全国政协副主席杨汝岱及代表团全体成员。
萨利赫对杨汝岱率领中国全国政协代表团来访表示热烈欢迎。他说，也中两国友好关系历史悠久。近年来，两国在经贸等各个领域的友好合作不断发展。萨利赫重申，也门政府和他本人坚决支持中国政府和人民为实现祖国统一大业而进行的正义斗争，希望中国早日实现国家统一。
杨汝岱转达了中国国家主席江泽民对萨利赫总统的亲切问候和良好祝愿。
他说，也门是阿拉伯国家中最早与中国建立外交关系的国家之一。中国政府一贯重视与也门发展关系，愿在和平共处五项原则的基础上与也门进一步发展在各个领域的友好合作关系。
萨利赫还请杨汝岱转达他对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。

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专栏：国际热线

　　卡斯特罗从容化险巴拿马
本报驻墨西哥记者 张金江
11月17日，对巴拿马和20多个伊比利亚美洲国家来说，都是个重要的日子。这一天晚上，第十届伊比利亚美洲国家首脑会议在巴拿马城开幕。为使这次仅一天多的会议成功，巴拿马方面作了精心准备。在一派祥和气氛中，与会各国领导人陆续飞抵巴拿巴城。
就在这祥和氛围的背后，一桩令人毛骨悚然的暗杀计划正在进行，其目标就是即将飞抵巴拿马城的古巴国务委员会主席卡斯特罗。
17日下午，卡斯特罗的专机飞抵巴拿马城国际机场。飞机停稳后，卡斯特罗出现在机舱门口。实际上，这时的卡斯特罗早已通过秘密途径获悉暗杀他的阴谋。像往常一样，今年已经74岁的卡斯特罗还是身着一身橄榄绿军装，显得那么精神和自信。
卡斯特罗抵达下榻的旅馆后不久，立即举行新闻发布会。在新闻发布会上，卡斯特罗直截了当地向新闻界披露：“由在美国的反古势力组织———古—美全国基金会组织、资助、指挥的一伙恐怖分子已被派往巴拿马，他们的目标就是要暗杀我。”一语石破天惊，全场人都惊呆了。但卡斯特罗却显得十分镇静，他接着说：“这伙恐怖分子已经潜入巴拿马城并运进了武器和爆炸物。”
据披露，这伙恐怖分子的头子是一名叫路易斯·波萨达的古巴人，曾在美国中央情报局受训，当过该情报机构的特工。他策划过多起反古巴的恐怖活动。1976年10月古巴航空公司飞机在巴巴多斯上空爆炸就是他干的。那次空难造成73人死亡。
据卡斯特罗披露，波萨达是本月5日在潜伏于巴拿马的同伙的帮助下持假护照进入巴拿马准备实施暗杀计划的。卡斯特罗说：“他们计划在他们认为可以达到目的的任何地方开枪或引爆爆炸物。”卡斯特罗说，他已将此事通报巴拿马方面并要求巴拿马捉拿这伙恐怖分子。卡斯特罗在新闻发布会上当场向新闻界展示了杀手波萨达的照片。
为防意外，古巴和巴拿马方面都加强了对卡斯特罗的警卫工作。从机场到卡斯特罗下榻的旅馆的路上，布满了全副武装的军事人员。巴拿马方面还专门派出两架装备有机关枪的直升机全程跟踪护卫。
巴拿巴警方得到通报后，立即部署力量侦破此案。几个小时后，巴拿马警方就在巴拿马城东部的一家旅馆内将3名疑犯抓获，其中包括卡斯特罗在新闻发布会上指控的这伙恐怖分子的头子波萨达。巴拿马国家安全委员会负责人卡洛斯·金特罗说，他们将在首脑会议结束后公布案件详情。
实际上，这并不是卡斯特罗第一次遇险。卡斯特罗在新闻发布会上说，在他几十年的革命生涯中，他的敌人已经对他实施过600多次暗杀计划。仅出席历届伊比利亚美洲国家首脑会议期间，他就遭遇过5次暗杀阴谋。卡斯特罗颇为幽默地说，“看来我这个人很有运气，没有受到任何损伤”。他坚定地表示，他对这种无耻的暗杀行动毫不惧怕。他说，“我非常坦然，我还要出去散步呢”。 （本报墨西哥城11月18日电）

第6版(国际)
专栏：

　　许嘉璐结束访问欧洲三国
新华社伦敦11月17日电 （记者王艳红）全国人大常委会副委员长许嘉璐率全国人大代表团圆满结束对瑞典、瑞士和英国的工作访问，于17日离开伦敦回国。
英国议会下院副议长迈克尔·洛德会见了许嘉璐一行。洛德对许嘉璐率团访问英国表示欢迎，并希望进一步加强英国议会与中国全国人大的全面交流。许嘉璐全面介绍了中国全国人大制度、立法程序以及知识产权保护立法方面的情况。
全国人大代表团在英国期间访问了英国贸工部、唱片联合会、出版商发行协会等机构，全面了解了英国在版权保护方面的立法、集体管理机构、法律培训等方面的情况。

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专栏：综述

　　南联盟与西方关系解冻
本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
17日，南斯拉夫联盟外长斯维兰诺维奇在贝尔格莱德同法国、德国、英国和美国4国代表交换了恢复外交关系的照会，标志着南联盟同这4个国家正式恢复了外交关系。此间舆论指出，此次南联盟同这4国的复交行动标志着南与西方关系开始全面解冻。
自90年代初原南解体后，南联盟与西方的关系就一直比较紧张。西方国家对南联盟实行了长期的经济制裁，并打压南联盟的国际生存空间，使得南联盟的经济建设和国际交往活动都受到了很大的影响。在去年北约对南联盟发动空袭后，南联盟与西方国家的关系更是降到了历史最低点，在空袭的第二天，即1999年3月25日，南联盟宣布断绝与法国、德国、英国和美国4个国家的外交关系。
在今年10月初南联盟新政府上台后，南联盟与西方的关系开始有了改善。欧盟和美国解除了对南联盟实施的石油禁运和航空禁飞两项制裁，并计划向南联盟提供援助，以帮助其完成经济重建工作。南联盟新政府为了缓和与西方的关系开展了积极的外交活动。10月14日，南联盟总统科什图尼察出席了在法国港口城市比亚里茨举行的欧盟非正式首脑会议，同包括法国总理希拉克和英国首相布莱尔在内的欧盟各国首脑举行了会晤，并表示同欧盟国家的关系要“朝前看”。本月15日，科什图尼察在欧洲议会发表讲话时首次提出，南联盟外交政策的重要目标是在未来加入欧盟。10月26日，南联盟被《东南欧稳定公约》接纳为该公约的全权成员国；11月1日，南联盟以新会员国的身份加入联合国；欧洲安全与合作组织也于11月10日重新接纳南为其成员。
南联盟政府举行内阁会议，讨论并决定同这4国恢复外交关系。在会后举行的记者招待会上，南联盟政府总理日日奇和外长斯维兰诺维奇说，南联盟愿意恢复并加强与西方的传统友谊和外交关系。当有记者问到新政府如何看待去年北约对南联盟的空袭时，日日奇总理坦承北约空袭对南联盟造成了极大的破坏，南联盟不会忘记过去的一切，但也“不想深究与这些国家断绝外交关系的原因”。
对于和南联盟的复交，法、德、英、美4国表现出了相当的热情。法国外交部表示，它将很快向贝尔格莱德派出大使。德国政府对复交表示“欣慰”，并将向南联盟提供价值3000万马克的无偿援助。英国外交大臣库克称，南联盟恢复与英国的外交关系是“这个国家回归欧洲新的一步”。美国总统克林顿则说，美南复交是一个“重大事件”，美国将很快给予南联盟一定数量的紧急援助。
不过，一些观察家认为，南联盟与西方国家之间还有不少亟待解决的问题，其中首当其冲的是科索沃问题。南联盟新政府多次强调科索沃是南联盟领土不可分割的一部分，并要求西方国家尊重南联盟的主权和领土完整。另外，对于西方国家今年10月底在科索沃组织的地方选举，南联盟方面至今未予承认。看来，如何协调双方在科索沃问题上的立场，将是南联盟与西方国家在未来关系发展中必须解决的一大难题。 （本报贝尔格莱德11月19日电）

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专栏：

　　秘鲁总统藤森决定辞职
新华社利马11月19日电 （记者刘国强、孙涛）秘鲁部长会议主席费德里科·萨拉斯19日在这里宣布，藤森已决定辞去总统职务。
萨拉斯说，正在日本东京停留的藤森给他打电话表示，他已经决定辞去共和国总统职务，并暂时留在日本。藤森将于近日向国会递交辞职信，说明辞职理由。萨拉斯指出，藤森决定辞职是为了维护民主进程和保证新大选的透明性。
由于秘鲁第一副总统弗朗西斯科·图德拉已于今年10月宣布辞职，藤森在外期间总统职务由第二副总统里卡多·马克斯暂代。马克斯已表示准备继任共和国总统，并呼吁保持国家的政治和经济稳定。
藤森13日离开秘鲁前往文莱参加亚太经合组织第八次领导人非正式会议。17日，他宣布取消原定到巴拿马出席伊比利亚美洲国家首脑会议的计划，转往日本寻求经济援助。
今年9月，秘鲁前总统顾问蒙特西诺斯收买反对党议员的行为被揭发，引发全国政治危机。藤森因此宣布提前放弃总统权力，重新举行大选。几天前，秘鲁国会罢免了议长伊尔德布兰特女士，选举反对党议员帕尼亚瓜为新议长。帕尼亚瓜已向国会递交了弹劾藤森总统的动议。

第6版(国际)
专栏：

　　黎可漂会见克林顿
据新华社河内11月18日电 （记者张加祥、侯鹤祥）越南共产党中央总书记黎可漂18日傍晚在河内会见了正在越南访问的美国总统克林顿。
黎可漂在会见中说，越南人民反侵略的抗战赢得了民族独立、祖国统一，并走上了社会主义道路。战争给越南人民和越南国家带来了严重的后果。谈到过去的教训，重要的是负有责任的人不要再重复过去的所作所为。他希望越美两国关系继续发展，不要再重复过去发生的事情。
克林顿表示，近年来，美越关系有了积极的发展。他感谢越南政府和人民为寻找越战美军失踪人员所作出的努力。他说，美国将继续向越方提供材料，帮助寻找越南在越战中的失踪人员。克林顿希望进一步增进两国的了解，促进两国关系日益发展。

第6版(国际)
专栏：

　　哥中国和平统一促进会成立
新华社圣何塞11月18日电 （记者李强）哥斯达黎加华侨华人中国和平统一促进会于18日在这里正式成立，并发表了《哥斯达黎加中国和平统一促进会宣言》和促统章程。
宣言表示，旅哥侨胞将与全球爱国仁人志士一起，积极推动中国和平统一的进程，化海峡两岸之鸿沟为通途，展统一宏图为盛世，使一个统一繁荣的中国对全人类和平与发展进程作出贡献。
宣言敦促台湾领导人迅速作出历史抉择，回到一个中国的原则立场上来，共同努力完成中华民族的统一大业。
统一促进会主任、哥斯达黎加侨领周达初先生在会上发表讲话说，推动中国和平统一的进程是历史赋予海外侨胞义不容辞的使命，华侨华人应在各自所在国家和地区努力工作，促进中国和平统一。他指出，一个统一的中国才能使中华民族屹立于世界民族之林的理想真正成为现实。
成立大会最后宣读了来自祖国大陆海峡两岸关系协会和中国和平统一促进会以及亚洲、欧洲、美洲、拉丁美洲等地区和国家的30多个反独促统组织发来的贺电。

第6版(国际)
专栏：

十一月十八日，巴基斯坦二○○○年国际防务展览及研讨会在卡拉奇闭幕。来自三十七个国家的军队将领及军工企业代表参加了展览。图为一家德国军工企业展示潜艇内部构造。 新华社记者 梁昊摄

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　古本案件宣判之后
　　江建国
　　11月13日，德国东部的勃兰登堡州州立法院在科特布斯对去年2月的一起仇外罪行作出宣判，11个年龄在18岁至21岁的被告中，3个首犯被判处二至三年徒刑；6个从犯按青年治罪法被判处一至一年半徒刑，缓期执行；其余两个人则予以警告。州立法院认定这11个被告“出于对外国人的仇视”对阿尔及利亚青年法里德·古恩杜尔的死亡全都负有责任，其中8个人犯有“过失杀人罪”。这个量刑结果遭到许多知名人士的批评。自民党总书记威斯特维勒说，作为联邦议院的议员他本不该对司法判决评头品足，但量刑之轻让他很难理解；联邦议院议长蒂尔泽批评案犯们的辩护律师暗中同情案犯，使尽手段拖延判决；科特布斯的一位宗教界人士呼吁社会孤立这些律师。
　　该案件是德国近年来引起广泛关注的一起排外仇外案件。去年2月13日晚，在德波边境附近的德国小城古本的一家迪斯科舞厅内外，发生外国人和当地人的争吵，一个德国人受了轻伤。具有排外思想的一伙德国青年造谣说“一个古巴人用大砍刀把德国人给开膛了”。这11个人随即开了3辆汽车在古本横冲直撞，声称要找这个“古巴人”算账。他们呼喊着“我们给你们带东西来了：恨！恨！恨！”的口号，用铺路石块砸烂一家亚洲商店的橱窗。当他们偶然遇到三个非洲人时，立即跳下车追赶。3个非洲人见状不妙，拔腿逃往附近居民楼寻找避身之处。惊恐中，28岁的阿尔及利亚难民法里德·古恩杜尔在闯进一处居民楼大门时，撞破门上的玻璃，割伤腿上的大动脉，因流血过多而死亡。另一人落入暴徒之手，被拳打腿踢，直到失去知觉。
　　去年4月23日，科特布斯检察院对案犯提起诉讼，但最初并没有提到案犯的极右背景，仅以“过失杀人”罪提出诉讼，没有提到“致死性追打”。6月，州立法院开始审理，但审理过程一拖就是近一年半，总共开庭审理81天才作出判决。被告们聘请了20多名辩护律师，其中就有1994年被宣布为非法极右组织的领导人。这些明显偏袒案犯的律师们先是千方百计找各种借口推迟审讯，甚至连法庭内桌子的大小都成为借口。后来又以核实死者身份、污蔑死者与贩毒集团有关系等极力干扰审讯过程。在审讯进入实质性阶段后，他们又说案犯是在帮助警察寻找凶手，要求宣判案犯们无罪。今年3月，联邦议院议长蒂尔泽公开批评审讯过程太长，简直是“法制国家的丑闻”。
　　这次判决量刑之轻出乎许多人的意料，但根据现行法律条文，案犯都是青年，只能适用青年治罪法，杀人罪最高才判10年监禁，“过失杀人罪”最高只能判5年。又如，受害者受伤死亡时，围追他的案犯们并不在身旁，因此检察院无法以判刑最重的谋杀罪起诉他们，而只能以“过失杀人罪”提出起诉。但德国法律中对“过失疏忽”并没有明确定义，审起来非常复杂，法院在这个案件上并无多少活动余地。
　　一个法制国家凭法律治不住极右背景的犯罪活动，听起来难以置信，但这正说明，打击极右活动仅凭法律是远远不够的。柏林大学的一位法学教授的话不无道理：“单靠司法机关解决不了极右分子的仇外排外问题。这是政界、社会和我们大家的共同任务。法律只能惩治罪犯，无法惩治思想意识。”而事实说明，清除仇外排外思想是最困难的。这个案件的案犯们至今大都没有悔改之意，就在审判开庭期间，其中几人还公然参加右翼集会；而死者的纪念碑曾六次遭到涂抹。在法庭上被告们竟然以光头党的打扮出庭，一副满不在乎的样子，气焰非常嚣张。
　　不久前，德国联邦议院和参议院先后通过决议，向联邦宪法法院申请查禁极右的国家民主党，但人们估计其过程不会一帆风顺。古本案件再次说明，德国社会各界打击极右翼活动将是一场长期而艰巨的斗争，而教育青少年尤为重要。

第7版(国际)
专栏：欧洲之旅

　　有这样一所大学
　　本报特派记者 张祝基
　　科英布拉是葡萄牙第三大城市，位于首都里斯本以北大约不到300公里的地方。关于这座城市，一下子似乎难以说出什么特别的东西来，但对科英布拉大学，倒觉得值得向读者们作个介绍。
　　科英布拉也是个建在一片小山上的城市，科英布拉大学就占据着一个山头。从远处看，它突出在一片错落的民宅之上，像个城堡。走到近处可以看出，由大块方石砌成的厚墙已经泛黄，流露出历史的沧桑。校门前有块不大的空地，立有一个大理石人形雕像，他就是13世纪葡萄牙的一位国王，叫唐·迪尼斯。正是唐·迪尼斯国王颁诏，于1290年3月1日在里斯本成立了葡萄牙第一所大学。学校成立头250年，校址在里斯本和科英布拉两地多次变动，直到1537年才在科英布拉城最终扎下了根。屈指算来，这所大学迄今已有710年的历史，应该算得上是世界上最古老的大学之一。走进校门，三面楼房围成一个不大的广场，当中又有一个大理石人形雕像，那是国王唐·若奥三世。1537年，正是唐·若奥三世国王将自己的王宫让给这所大学，使之从此在科英布拉安顿下来，而学校也以这种方式感念他。
　　起初，这所大学只开办教规、法律、医学和艺术等4个学科，由耶稣会掌管。1582年（明万历10年）来华传教的利玛窦就是科英布拉大学的毕业生。不过，利玛窦却是意大利人。可见，科英布拉大学当时在欧洲就是一所很有影响力的学校。18世纪下半叶，葡王唐·若泽实行开明的专制主义，出现了一位强权首相彭巴勒。为推进国家的现代化，彭巴勒一方面创建葡萄牙的玻璃工业、酿酒工业和远洋公司，另一方面对科英布拉大学进行改革。他亲任学校督察，赶走了耶稣教士，将科英布拉大学收归国家管理。他还在学校里建立了图书馆、自然博物、化学实验室和植物园，并聘请欧洲其他国家的教授来校执教，使教育、科研和国家发展结合起来。学校成立700多年来，系科设置随时代前进而不断变化。
　　如今，这所七百年的老校下设文学、法学、医学、理工、药学、经济学以及心理和教育学等7个系，在校生22500人，教师1600人。科英布拉大学颁发的法律和医学文凭得到全世界的承认。在农业文明时代，东方曾领先于西方，但近代西方却先于东方发展了工业文明，究其原因，有一条是西方（首先是欧洲人）重视发展教育。科英布拉大学的历史可算一个佐证。
　　据介绍，科英布拉大学在学生管理上还有一个特点，即成立了一些“学生共和国”。所谓“学生共和国”，就是学生宿舍楼，由学生们自主管理，负责楼内的生活秩序。“共和国”的“公民”同寝共食，轮流“执政”。他们每周开一次例会，收取房租、水电和伙食费，并民主讨论决定集体生活中的一些具体问题。在这种环境中，学生们在生活上互相关心，学习上互相帮助，气氛很融洽。在“共和国”周年纪念日时，一些已经当上教授或政府高官的老“公民”也来出席。
　　采访结束时，科英布拉大学的校长费尔南多·罗贝洛教授对记者说，他曾两次访华，到过北京、上海、广州、珠海等地，他希望在科英布拉、澳门和北京之间建立起三角联系，加强葡中两国在教育上的交流与合作。（本报科英布拉（葡萄牙）电）（29）

第7版(国际)
专栏：

　　美国际数据公司预测
亚太因特网市场将大增
　　新华社洛杉矶11月18日电 （记者张小军）美国国际数据公司近日公布的调查报告说，亚太地区因特网市场将大幅增长。
　　报告说，在除日本以外的亚太地区，因特网服务供应商的市场将从1999年的61亿美元增加到2004年的220亿美元，增长2.6倍。通过宽带技术访问因特网的服务收入将从1999年的3.2亿美元增至2004年的67亿美元。
　　然而，美国国际数据公司提醒亚太地区的因特网服务供应商应该调整经营战略，增加服务种类。它在报告中说，在竞争日益激烈的市场上，只提供简单的拨号上网服务的公司很难立足。新的服务种类包括：网络代管、因特网电话、服务器管理和网络咨询等。
　　据悉，1999年亚太地区因特网的增值服务仅占因特网收入的约7％，而在2004年将会增长到净收入的23％。

第7版(国际)
专栏：他山之石

　　改造荒漠 发展农业
本报驻叙利亚记者 吕志星
　　叙利亚是一个发展中的阿拉伯国家，农业在国民经济中占首要地位。叙利亚东北部地区是重要的农业区，长期以来，由于耕作技术落后，水源缺乏，加之气候恶劣，该地区成为经济落后的贫困地区。进入90年代，叙政府重视发展贫困地区经济，实施了开发贫困地区的计划，使该地区的面貌发生了明显的变化。
　　1990年，叙利亚政府制定了东北落后地区和游牧区的发展计划，重点保证贫困地区人口的稳定和该地区人民生活水平的提高。10年来，政府通过国家和群众组织的努力，因地制宜地实施以农业为主，发展多种经济的开发计划。叙东北地区地域辽阔，人口稀少，由于长期干旱，大片靠雨水灌溉的耕地逐渐荒芜。叙政府大量投资，修建了幼发拉底河水利设施，建水坝，开水渠，全面进行土地改良和改造旱地为水浇地的工程。10年中，水浇地面积每年以4.68万公顷的速度增加。在现有的480.3万公顷耕地中，水浇地占了1／3。
　　在叙利亚，长期困扰贫困地区发展的主要因素是水资源的缺乏，叙利亚已连续三年遭受干旱，农业逐年减产。
　　今年7月，政府决定在4年内完成全国农业灌溉系统的改造，将传统的漫灌改造成滴灌和喷灌，此项改造工程将耗资2亿多美元，叙农业银行正为筹集贷款资金作准备。
　　为保证农业的可持续发展，贫困地区还大造防护林，修建绿色屏障，防止耕地荒漠化和水土流失，使农业生态环境不断得到改善。在政府农业部门和农民协会的帮助指导下，贫困地区成立了农民合作社，由农民自筹资金发展农业项目，政府农业部门向合作社输送农业技术专家，并提供先进的农机和良种。为鼓励农民安心生产，农业银行向耕种合作社以外土地的农民发放长期无息贷款。这些措施保证了农业生产的稳步发展，增加了贫困地区人民的收入。1992年以前，叙利亚一直进口小麦。实施扶贫计划后，叙利亚不但实现了粮食自给，近年来小麦产量增长率一直保持在40％，从1994年起，每年大约出口40万吨。
　　为进一步改变贫困地区的状况，政府加大了对农业的投资，同时较大幅度增加了农业银行的贷款投资金额。政府对1991年颁布的投资法进行了修改，为外国和私人投资，特别是对农业方面的投资，提供更多的优惠。
　　政府在贫困地区发展农业的同时，充分利用大片的荒地种草、种树，建造牧场保护区，建房屋，打水井，让游牧的居民定居。政府还向牧民提供饲料，由农业部免费向牧民派遣兽医、提供药品。目前，300万公顷的沙漠地带改造工程正在实施中，它将对改善牧区居民的生活、促进畜牧业生产起到重要作用。
　　在东北地区的发展中，叙妇女协会、青年协会等社会组织也行动起来。它们深入到贫困地区，建立各种形式的培训机构，在扫盲的基础上，向妇女传授地毯编织、食品加工和成衣制作等技术，使大批农村妇女掌握了生产技能，成为贫困地区发展多种经济的主要劳力。政府还在贫困地区开办各类职业技术学校，培养大批知识青年。他们用学到的知识，在当地农业、工业和手工业领域中大显身手。
　　（本报大马士革电）（12）

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专栏：

　　11月18日，第一届阿拉伯妇女大会在埃及开罗开幕，来自19个阿拉伯国家各界妇女代表出席会议。
　　图为埃及总统穆巴拉克的夫人苏珊·穆巴拉克在主持会议。
　　新华社记者 王建华摄

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专栏：

　　法国丙肝病毒流行
　　据新华社巴黎11月18日电（记者卢苏燕）法国新近进行的一项丙型肝炎病毒普查活动显示，法国已有1％左右的人口感染了丙肝病毒。专家们因此呼吁人们进一步重视丙肝的防治，遏止这种严重传染病的流行。
　　为了解全国丙肝的发病情况，提醒公众重视丙肝病毒的严重危害，法国生物学家工会组织于10月19日发起了丙肝病毒免费普查日活动，全国1102个医院、诊所及实验室参加了这一活动。据统计，当天，法国全国共有22670人接受了丙肝病毒化验，其中256人的化验结果为阳性，约占总化验人数的1.13％。
　　丙肝病毒可以引起急性肝炎，80％的病毒携带者会逐渐发展成慢性肝炎，其中20％的患者最后会出现肝硬化或原发性肝细胞肿瘤。
　　法国于1990年开始对献血者全部进行丙肝病毒化验。专家认为，丙肝在法国流行的最初原因是输血感染，此后丙肝病毒又在吸毒者中逐渐流行，与此同时，一些身染其他疾病的患者也因医疗器械消毒不彻底等原因相继受到这种病毒的感染。

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专栏：

　　肯尼亚假酒害死上百人
据新华社内罗毕11月18日电 （记者李进其）肯尼亚警方18日说，发生在肯首都内罗毕的假酒中毒事件所造成的死亡人数已从17日的75人上升到目前的113人，假酒还使80人失明，400多人被送进医院。据估计，死亡人数还会继续上升。
　　假酒中毒事件发生后，警方已逮捕了涉嫌此案的22人，其中包括2名出售工业酒精的化工厂负责人和7名配制和销售假酒的人。
　　目前，在内罗毕郊区的一些村镇也发生了假酒致死人命事件，肯警方已开始调查此案，并在全国范围内开展打击非法配制和销售假酒的活动。

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专栏：

　　《一声叹息》享誉开罗
　　新华社开罗11月18日电 （记者邵杰）由冯小刚执导的影片《一声叹息》在18日闭幕的第二十四届开罗国际电影节上，获得了包括电影节的最高荣誉———最佳影片奖在内的5项大奖。
　　中国演员张国立和徐帆因为在该片中的出色表演而分别获得最佳男女主角奖。该片编剧王朔获得最佳编剧奖。此外，一位名叫吴旭的小演员在影片中的表现给评委会留下了深刻印象，获得了本次电影节特别设立的表演鼓励奖。
　　在当晚举行的电影节闭幕式上，埃及文化部长法鲁克·胡斯尼向冯小刚、张国立和徐帆颁发了奖状和奖品。
　　《一声叹息》是一部现实题材的影片。它讲述的是一位已有妻室的电视编剧，在家庭和婚外情之间如何取舍的故事。影片剧情起伏跌宕，给观众留下了一些值得思索的问题。
　　开罗电影节每年举办一届，是世界著名的电影节之一。本届电影节于7日开幕，主题是“浪漫”。电影节期间，共放映了来自48个国家的121部影片，其中15部是参赛影片。

第7版(国际)
专栏：

　　能源问题研讨会在京举行
本报北京11月19日讯 记者陈特安报道：由中国国际问题研究基金会和外交部中国国际问题研究所联合举办的“能源问题研讨会”于18日至19日在京举行。
　　研讨会就世界能源供需状况和发展趋势、世界大国的能源战略、能源结构、能源技术的发展态势以及对中国的启示，就中国油气资源储量、生产潜力和需求前景及中国能源政策等问题进行了热烈深入的探讨。来自中国科学院、社科院、高等院校、中央外办、国家计委、外经贸部、人民日报、世界知识出版社以及中石化集团、中国海洋石油总公司和中国石油总公司等单位的科学院院士、研究员、教授、资深大使、政府官员和专家学者、总经济师和经理人员共60人参加了研讨会。中国国际问题研究基金会会长、原外交部副部长朱启祯主持了研讨会。

第7版(国际)
专栏：

　　加拿大人读报热情不减
　　本报渥太华11月15日电 记者邹德浩报道：一项最新调查显示，在新媒体大量涌现，现代人无暇看报而且面临更多信息可供选择的现实中，加拿大人读报热情依然不减，在过去3年中，报纸读者群始终处于稳定状态，去年还略有增加。
　　有学者认为，在互联网络日益普及的今天，网上信息的瞬息万变可能使人们对报纸失去兴趣。但是，根据报纸读者数据分析公司在今年2月到6月间所做的调查显示，在全加17个大城市中，每周至少读报1次的读者人数达1134万人，比1998年的1125万人增长了0.8％。在对全国46个地区的3万名成年人进行调查后发现，83％的人表示，自己在前一周读过报纸。报纸读者数据分析公司经理鲁特表示：“这说明在加拿大，在各主要城市，报纸仍是人们的精神食粮，读者群仍非常稳定。”

第7版(国际)
专栏：

　　阿拉伯妇女大会召开
主题是：目前的挑战和未来的展望
新华社开罗11月18日电 （记者霍娜、高寒青）第一届阿拉伯妇女大会18日在开罗国际会议中心开幕。来自19个阿拉伯国家的9位第一夫人和400多名各界妇女代表出席了会议。
　　为期3天的会议以“目前的挑战和未来的展望”为主题，旨在寻求如何扩大阿拉伯妇女在政治、经济和文化生活中的作用。
　　埃及全国妇女协会主席、埃及总统夫人苏姗·穆巴拉克主持会议。
　　她在开幕式上说：“这次会议是阿拉伯各国妇女对阿拉伯民族所面临的诸多挑战的回应，反映出我们对阿拉伯团结的渴望，也表达了我们对美好未来的梦想。”
　　阿拉伯国家联盟秘书长马吉德在发言中首先对在巴勒斯坦争取民族独立和主权的正义斗争中发挥了巨大作用的巴勒斯坦妇女表示敬意。
　　他呼吁国际社会向巴勒斯坦人民，特别是妇女和儿童提供保护。
　　马吉德还对阿拉伯各国妇女要求提高社会地位和承担社会责任的愿望表示支持。

第8版(体育)
专栏：

　　男篮甲联赛新赛季拉开战幕
卫冕冠军八一队首轮失利
　　本报讯 记者薛原报道：在循着大体相同的轨迹走过了五个赛季之后，全国男篮甲A联赛在2000－2001赛季的首轮比赛中，就出现了与以往不同的“出轨”现象。而这些变化的出现，无疑让联赛更富吸引力。
　　联赛在冷门中开场。11月8日的揭幕战中，上海东方队101∶96战胜五届冠军八一队。如果说，1997－1998赛季上海队对八一队的那场胜利还有一点侥幸因素的话，新赛季中的较量，则称得上是一次硬碰硬的实力对话。上海队的中锋姚明拿下了22分和21个篮板球，并有5次盖帽、5次助攻和5次抢断，奥运会上的锻炼果然使姚明成长得飞快。相比而言，八一队的中锋王治郅此次落了下风，得到12分和15个篮板球。不过，对于首场比赛的结果，上海队主教练李秋平和八一队主教练王非都平静以对。“比赛要一场一场打”，是两人相同的态度。
　　北京首钢队要庆幸自己在最后一刻招来了外援萨兰哈德。他在11月9日首钢队客场同辽宁盼盼队的比赛中，最后一刻三分球出手命中，以1分的优势将辽宁队拉入冰窖。最后的比分是85∶86，雄心勃勃的辽宁队首场失利。
　　由立陶宛教练利马斯率领的山东润洁队轻松取得开门红，客场108∶84击败沈阳军区队，而济南军区双星队在招募了中锋单涛后，虽竭尽全力仍在主场82∶96负于江苏南钢队。
　　浙江万马队主场迎战广东宏远队，在最后10秒还领先3分的情况下，被对手连赶3　分，将比赛拖入加时赛。最终的结局是111∶116，浙江队憾别胜局。
　　新赛季又将主场设在北京的前卫奥神队迎战吉林恒和队，主队105∶89获胜。

第8版(体育)
专栏：

　　渴望无限
　　——记球迷最喜爱的百事可乐联赛球星祁宏
　　晓严
　　印象中祁宏的头发总是湿漉漉的，这个在足球场上不停奔跑、寻觅战机的小伙子总是那么激情荡漾，汗湿衣衫，足球场上的他，就是一个内心有无数狂野梦想、渴望无限的男孩子。
　　说起来祁宏并不算是很幸运的球员，在成为中国国家队队员之前，他从没有过在任何一级国字号球队踢球的机会，看着队友或进入国家队或出国留学，心态平和的他不急不躁，努力在自己的足球世界中踏踏实实走好每一步。
　　这次听说自己被全国球迷评选为最受欢迎的球星，祁宏的第一反应是高兴，然后就表示不敢相信，他说，有这么多球迷支持他，这真是让他有些受宠若惊了。
　　祁宏没敢想的事就这么发生了，不过这可不是随随便便就得到的，这是他对足球运动执着追求的回报。从第一年打甲A就拿冠军，5年来，祁宏一直是阵中不可或缺的主将。
　　随着步入24岁，逐渐成熟的祁宏迎来了自己足球生涯的真正春天。在这一年，他得到了申花队主帅彼得洛维奇和国家队主教练米卢蒂诺维奇两位世界级名帅的赏识，祁宏在亚洲杯赛的表现也没有让米卢失望，每一场球都有出色表现，并攻入三球。
　　这次到北京领奖，听说百事可乐公司明年很可能推出更大型的球迷评选活动，渴望用自己的表现赢得更多球迷认可的祁宏说：“看来，我明年还要踢出更多精彩足球，赢得更多的喝彩和支持。”

第8版(体育)
专栏：

　　全国足球甲A联赛精英评选揭晓
　　本报讯 2000年百事可乐全国足球甲A联赛日前在京举行颁奖典礼。获得联赛冠军队奖的是大连实德俱乐部队，该队的张恩华荣膺足球先生。山东鲁能泰山俱乐部队获得公平竞赛队奖，该队的卡西亚诺以进15个球的佳绩获神射手奖，重庆隆鑫俱乐部队的外籍主教练李章洙带队有方，获得最佳教练奖，最佳裁判奖颁予了国际裁判陆俊。
　　北京国安和四川全兴队获体育精神特别奖，青岛海牛队曲波获最佳年轻球员奖，沈阳海狮队涅波姆尼亚奇获得绿茵贡献特别奖。
　　由青年体育报社和百事可乐（中国）投资有限公司联合主办、TOM.COM协办的“我最喜爱的百事可乐联赛运动员”，被上海申花队的祁宏夺得。祁宏凭借良好的技艺和顽强的拼抢意识，赢得了高达42％的支持率。

第8版(体育)
专栏：

　　足球报道必须积极维护足球改革
　　阎世铎强调深入调研尊重事实防止偏颇
　　本报武汉11月18日电 记者汪大昭报道：“成绩很大，问题不少；主流正常，和弦中有杂音；帮了大忙，也添了小乱”，这是中国足协副主席阎世铎对当前足球新闻报道的总体评价。
　　阎世铎说，据统计，全国报道足球的记者有7000多人，人数之多、报道量之大，有力地推动了足球的发展。亚足联认为，这在亚洲足坛是少有的。
　　阎世铎指出，足球报道不仅是在支持足球，也是新闻传媒在为人民做事。现在的足球报道弘扬主旋律不够，主流是批判主义的，有人觉得不批判就没人看，报纸就卖不出去，不跟中国足协对着干就显不出“斗士”的勇气，还有人甚至总结出“凡是中国足协拥护的我们就要反对，凡是中国足协反对的我们就要拥护”。这样的报道使人感觉中国足坛很乱，很腐败。由于长期缺少鼓励，球员都是在骂声中成长，怎么都不对，把搞足球的人弄得灰溜溜的。出现偏颇的足球报道，不是记者的专业知识问题，而是职业素质问题。
　　阎世铎认为，传媒不应怀疑中国足协，足协应当相信传媒，唇齿相依，荣辱与共。足球改革的成就来之不易，令人羡慕，自己先要注意维护。中国足协是改革的推动者，绝不是最大的利益获得者。针对一些不正常的报道，他特别希望记者和传媒深入调查研究，而不是道听途说；尊重事实，而不是制造“新闻”；防止个人主义和地方主义倾向。足球报道要客观、全面、深刻，有档次，有可读性，不用唱颂歌。希望有不同声音，但是要给人以全貌。中国足球需要鼓励，才不致心灰意冷，才能感到干足球光荣。
　　阎世铎是昨天应邀参加在这里举行的全国日报足球报道研讨会时，谈到上述看法的。他还认为，必须明确足球新闻工作的思路，即：合作有待加强，渠道应当拓宽，内容丰富及时，创造便捷条件。

第8版(体育)
专栏：

　　围棋元老赛在京开赛
本报北京11月18日讯 记者李长云报道：“南方证券杯”中国围棋元老赛今天在中国棋院揭开战幕。参赛的有中国围棋协会主席陈祖德九段、中国围棋协会副主席聂卫平九段、中国围棋协会副主席兼秘书长华以刚八段、刘小光九段等32名棋手。他们都是具有职业段位且年龄在40岁以上的老棋手。
　　“南方证券杯”中国围棋元老赛采用单败淘汰赛。第一阶段前三轮比赛从18日至20日在中国棋院举行，第二阶段前四名之后的比赛，计划于12月中旬移师深圳市南方证券有限公司总部所在地进行，冠亚军决赛为三局两胜制。
　　比赛由中国围棋协会和南方证券有限公司共同主办。

第8版(体育)
专栏：

　　奥运冠军走进碧桂园
本报记者 王霞光 姚斌华
第27届奥运会尽管已经落幕了一个多月，但我国体育健儿为国争光、奋力拼搏的精神，一直深深打动和感染着无数的人。11月18日，熊倪、龚智超、张军、王励勤、陈小敏等5名奥运冠军来到了有着中国“四小虎”之称的广东顺德，观看由人民日报华南分社和碧桂园物业发展公司联手举办的“碧桂之夜”文艺晚会，在当地居民中激起强烈反响。
　　广东顺德碧桂园是广东近年开发的大型居住小区之一，已容纳数万居民。这里的住户或是来自港澳的置业者，或是珠江三角洲先富起来的人们。还在第27届奥运会竞赛酣浓之时，碧桂园的住户们就对中国奥运健儿敢于拼搏、为国争光的精神表现出极大的热情。奥运会尚未结束，碧桂园的管理层即向人民日报华南分社提出希望，想和报社联手把奥运冠军请到家中来。
　　一边是“不是猛龙不过江”的岭南兄弟，一边是扬威悉尼的中国体育精英。报社的同志经过与各方积极联络，终于玉成此事。
　　这一天，碧桂园里早早就挂起彩带，飘起彩球，人们互相打听着“奥运冠军什么时候到”。上千名香港业主闻讯专程赶回顺德，希望一睹奥运冠军风采。
　　最先到达的熊倪一踏出车门，立即就被几个眼尖的年轻人认出来了，他们情不自禁地欢呼雀跃起来，扬着手，亲切地呼叫“熊倪，熊倪”。奥运冠军不论在哪里出现，都会吸引来一群年轻人。演出现场，胆大的小朋友经常抓住“机遇”，从保安肩膀下溜到冠军身边，要求签名。机灵的小家伙还会向工作人员“公关”走“后门”，请冠军满足他们合个影的“小小要求”。
　　晚会上，奥运知识竞答把气氛推向高潮。主持人提问的话音刚落，数百只手立即举起。“你知道熊倪参加了几届奥运会？”“龚智超最后决赛是与哪位选手争夺金牌？”面对这些“考题”，观众们对答如流。
　　这一夜，张军大大方方地上台和演员合作表演魔术，老将熊倪首度带着他的女朋友和业主们一道观看了演出，王励勤接到了一个小朋友送来的会唱歌的玩具小熊，小朋友请他把这转交给另一位奥运冠军……
晚会结束了。热情的住户们依依不舍地目送冠军们离去。冠军们高兴地说，希望明年在“九运会”上再与广东朋友相见！

第8版(体育)
专栏：

　　中国大学生篮球联赛获赞助
　　本报讯 第三届中国大学生篮球联赛（CUBA）近日得到了万事达卡国际组织的赞助。中国大学生篮球联赛创办于1998年，其宗旨是鼓励和促进篮球运动在中国高校的广泛发展，为中国篮球运动输送更多的人才。第三届CUBA中国大学生篮球联赛的基层选拔赛已于10月底全部结束，各省、自治区、直辖市共64支男女冠军队将参加12月1日至28日举行的联赛分区赛。

第8版(体育)
专栏：

　　奥运冠军龚智超为本报体育部与华南分社合编的《奥运特刊》签名。本报记者 黎旭阳摄

第8版(体育)
专栏：

　　中国足协努力实施战略调整
　　让老百姓感受男子足球的骄傲
　　本报武汉11月18日电 记者汪大昭报道：中国足协副主席阎世铎昨天在这里举行的全国日报足球报道研讨会上说，相信中国足球经过调整之后，在大家的共同努力下，会有更好的发展，让老百姓真正为中国男子足球感受到一次骄傲。
　　阎世铎说，调整不是倒退。中国足球有50年发展的良好基础，通过7年的足球改革，正在走向成熟，对即将到来的新世纪充满信心。今年的甲A、甲B、乙级联赛和足协杯赛实现了“软着陆”；国家队在亚洲杯赛上作风很好，亚足联官员评价说像是换了一支队伍；国家少年队在亚洲锦标赛前换下了超龄队员，成绩不太好，但是很干净；国家青年队在亚青赛上给大家一个惊喜；申办2003年世界女足赛和2004年亚洲杯赛成功，取得了“足球外交”的胜利。这些成就都为21世纪中国足球的发展创造了重要条件。
　　阎世铎说，明年年初召开的全国足球工作会议，将有新东西出台，主要议题就是高举改革开放的旗帜，不失时机地进行战略调整，重点抓好足球的基础建设。足球改革的决策一要符合足球运动的发展规律，二要符合中国国情，三要有个过程和时间。急于求成是多年来的老毛病。发达国家的经验应当借鉴，可是世界上没有两个国家的足球体制是完全一样的，可见不能简单照搬。中国足协决意抓好青少年足球，是为后人种树，为明天工作。
　　关于当前议论纷纷的暂停升降级和转会倒摘牌等，阎世铎表示，任何决策都是两难选择，决策要谨慎，执行要坚决。中国足协会权衡利弊，本着对中国足球负责的态度，作出选择。

第8版(体育)
专栏：

　　亚青赛伊朗日本队稳进四强
　　据新华社德黑兰11月18日电 （记者刘国远）第三十二届亚洲19岁以下青年足球锦标赛18日进行了A组的两场比赛，结果伊朗队和日本队分别以3∶0的相同比分战胜对手阿曼队和科威特队。
　　目前，伊朗队三战全胜积9分，20日将与日本队交锋，无论输赢小组出线已没有问题。日本队三战两胜一平积7分，由于排在其后的科威特队赛完全部四场比赛后仅积6分，这样日本队也已稳进小组前两名，进入四强成为定局。同组的科威特队、阿曼队和泰国队已被淘汰。
　　21日，两胜一平的中国队将迎战B组最后一个对手阿联酋队。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　反倾销是当前世界各国规范贸易程序普遍采用的手段之一，但国外确实存在着对华采用歧视政策和滥用反倾销的行为，例如，在计算倾销幅度时采用不合理的“替代国”作为裁定依据等。面对反倾销，除了政府要加大交涉力度，让对方尽早确认中国“市场经济”地位之外，企业也要强化自保意识，积极应诉。彩虹的做法或许能给我国企业以启示。
　　——编者
　　彩虹打赢了反倾销官司
　　本报记者 丁刚
　　9月初，中国电子进出口彩虹公司（属彩虹集团）接到欧盟委员会通知，对原产中国的14英寸彩色显像管不征收反倾销税。一个半月之后这一决定在欧盟理事会上获得通过，这标志着彩虹打赢了这场反倾销官司。
　　“就算是练兵，也要干”
　　此案是去年6月由飞利浦发起的，飞利浦以印度为替代国，认定中国14英寸彩管的倾销幅度高达48．4％。同时被诉的还有印度、马来西亚等国。
　　听到这个消息，彩虹首先想到的就是如何应诉。三年前，彩虹开始扩大出口时，集团总裁吴维仁就在会上讲过，彩虹要走向国际市场，就必须关注反倾销。这一次，他听取汇报不到10分钟，就拍桌子作出了决定：“应诉！这是集团有史以来第一次应对反倾销，就算是练兵也要干。”随后，他们聘请了富有经验的布鲁塞尔史德华律师事务所的鲁考夫和王磊为代理律师。
　　紧张的应诉准备工作开始了。曾多次为中国企业代理反倾销应诉的王磊律师说：“彩虹人的精神令我们深为感动。无论是周末还是夜晚，不论是管财务的，还是管销售的，都是随叫随到，积极配合，非常迅速地拿出有关资料。”
　　因为是国企，彩虹不能获得“市场经济地位”，只能由欧盟选定一个替代国来做价格比较。彩虹最担心的就是拿印度来做替代，印度与中国差别较大，彩管价格相当高，与其相比，倾销差额必然很高。比较而言，在被诉国中只有马来西亚与中国比较接近。律师进而提出法律抗辩，要求用马来西亚做替代。
　　接着，律师又根据彩虹提供的数据作了进一步分析，确定彩虹是中国唯一对欧出口此类产品的企业，出口份额要比飞利浦借用的欧洲统计局数据少得多。依据欧盟法规，倾销的认定除要看倾销幅度，还要看是否对欧盟企业造成失业增加、利润下降等方面的损害。而彩虹的对欧出口量根本不构成损害。由此，中方确定了以“无损害”为目标的应诉方案。我方律师指出，彩虹销往欧洲的彩管价格为30美元左右，而飞利浦合资厂生产的彩管技术更为先进，在中国海关的报价却是26美元。如果飞利浦的价格是正常的国际市场价格，而中国的价格却被视为倾销，哪里还有公正可言！
　　“中方的发言太精彩了”
　　今年3月7日，听证会在布鲁塞尔举行。听证会开始后，律师列举了大量数据和事实，说明彩虹的出口对飞利浦无损害，并指出彩虹是中国唯一对欧出口此类产品的企业。
　　接着，彩虹的代表梁援还分析了欧洲市场上彩管价格下跌的原因。她说，在本案调查期内（1997年），飞利浦彩管销量猛增，其在西班牙的一家工厂对南美生产的彩管做微小改动就算作本地生产，投放欧洲市场。同时，飞利浦在欧洲还增加了两条生产线。调查期最后一段时间，飞利浦赢利回到了最好年份的水平。事实表明，欧洲市场价格下跌与飞利浦有关，中方出口并未造成损害。
　　中方对市场情况如此了解，使不少欧委会官员深感意外。他们不断提问，使预计40分钟的听证延长至两个小时。有官员当场称中方论点清楚，并同意就有关问题继续调查。欧方代表会后称赞说：“中方的发言太精彩了。”
　　在以后的几个月里，彩虹又与律师紧密合作，据理力争，最终使欧委会改变了初裁征收11％反倾销税的决定。至此，彩虹一年多的应诉有了圆满结果。
　　彩虹的胜诉并不是偶然的，它从侧面反映出，这个中国彩管生产的老大正在雄心勃勃地向国际市场推进。
　　三年前，彩虹集团确定了发展战略：短线产品赶上国际水平，扩大出口；长线产品的研发与国际水平同时起步，争取领先。彩虹近年来投入了数千万元，与清华大学合作开展新品研究与开发，成果显著。吴维仁总裁说：“一开始研制这些产品，我们就盯着国际市场。在新品的市场开发方面，彩虹要拿出拳头产品，通过加强国际合作积极参与国际竞争，这样才能摆脱总被反倾销的怪圈。” （附图片）

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　对华反倾销的发展趋势及对策
　　外经贸部条法司 夏曙光
　　国外对华反倾销案件频繁发生的原因主要有：中国产品竞争力低，国际贸易自由化趋势的增强以及国外歧视性反倾销政策。应对反倾销要强化出口自律，建立和完善与国际接轨的会计制度，加强与进出口商会的联系。一旦发生反倾销，要果断应诉，并及时向调查部门提供材料，争取有利裁决。
　　改革开放以来，中国经济持续高速发展，外贸出口额也成倍增长。中国产品不断打入世界市场的结果必然是与当地的相似产品产生激烈的竞争。由于中国产品有巨大的劳动力和原材料比较优势，在竞争中往往处于明显的有利地位，于是经营情况日益恶化的当地产业纷纷提起反倾销申请，希望借助这种手段一举将中国产品挤出本国市场。可以预见，随着中国经济的不断发展，越来越多的行业会与国外产生冲突，这必然使得反倾销案件在相当长的时间里保持较高的数量。
　　国际贸易自由化是世界经济发展的总体趋势。世贸组织成立后，传统的贸易保护做法，如配额、许可证等非关税壁垒和技术壁垒的作用也日益弱化。这种情况下，作为世贸组织允许的保护国内产业的方法———反倾销手段的使用频率势必大大提高。中国加入世贸组织后，其他成员国对中国原有的单边设限，例如欧盟对华纺织品配额，将逐步取消，为保护自身利益，这些国家和地区的国内工业必然会不断通过反倾销案件打击中国产品。从另一个角度说，一个国家对外经济活动的开展主要通过对外出口商品、对外提供服务和对外投资进行。就中国而言，“入世”对中国外贸发展带来的最大好处是商品出口渠道的拓宽，而产品大量出口的结果必然是与国外产业展开激烈的竞争。
　　国外存在着歧视性反倾销政策。长期以来，国外对我产品进行反倾销调查时，均采用“替代国”方法计算倾销幅度，这种做法具有很大的不合理性，并往往导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定高额倾销幅度。在我国市场经济建设已取得实质性成就的今天，大多数国家仍然或继续将我视为非市场经济国家，或通过立法将我视为“市场经济转型国家”，同时规定严格标准，在某一具体案件中，只有我国企业符合这些标准后，才可以取消“替代国”方法的运用。这种歧视性的反倾销政策和做法不但使大量中国产品因征税而退出当地市场，更严重的影响在于它客观上鼓励了进口国当地产业不断通过反倾销手段压制中国产品，从而导致案件数量居高不下。
　　应对反倾销，企业应做好以下几方面的工作：
　　加强出口自律，避免压价竞争扰乱市场秩序，注意产品种类多元化和出口渠道多元化，提升产品的附加值和技术含量，保持出口价格和出口数量的均衡发展，从而将遭到反倾销起诉的可能性降至最低。
　　加强内部规范建设，特别是建立和完善与国际接轨的会计制度，从而在接受反倾销核查时获得良好评价。
　　企业和进出口商会之间应保持密切联系，定期或不定期交流产品的出口情况，国际市场的供需状况，及时发现反倾销征兆并采取适当的处理方法；同时，双方均应充分利用在进口国的信息渠道关注进口国相似产业的生产经营情况及可能的反倾销起诉情况，并相互及时通报所知信息，从而做好充分应诉准备。
　　在发生反倾销案件时，涉案企业应立即果断地参加应诉并及时向调查部门提供充分材料，争取有利的裁决。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　遭受1998年东南亚金融危机重创的福建外贸人深刻认识到“不能把鸡蛋都放在一个篮子里”的丰富内涵——
　　福建外贸：
　　在结构调整中崛起
　　本报记者 赵鹏
　　1998年，80％以上的出口量集中在东南亚地区的福建外贸受到东南亚金融危机的影响可想而知。
　　痛定思痛，经过近三年的全方位外贸结构调整，福建外贸发生了喜人变化。截至今年第三季度，福建省出口已达95．2亿美元，比1999年同期回升了26．8％。在这95亿多美元中，60％以上是出口至欧、美等发达国家。其中对美国的出口到10月份就已达25亿美元，美国已成为福建对外出口第一大国。东南亚地区眼下则已下降至约40％。福建外贸从窘境中再次奋起。
　　把脉会诊“症结”何在
　　福建是全国著名的侨乡，闽籍海外侨亲有半数以上集中在东南亚地区。1978—1998改革开放的二十年间，正是凭借这数百万计侨亲的投资家乡、建设家乡的浓浓深情，福建外贸出口从每年不足2亿美元上升至120．73亿，一度进入全国前五名，年均增幅达23．1％，比全省经济平均增幅高出近10个百分点，堪称全省经济快速发展的第一助推器。
　　正当人们还没来得及为这二十年的成就高声喝彩，1998年东南亚金融风暴冲击突然而至。福建省对外贸易中长期积累下来的体制性、结构性问题，一下子也全暴露出来。当时福建省委、省政府就紧急组织有关专家为此把脉会诊，开列如下一些病症：
　　出口商品结构性矛盾急须彻底根治。总体上，福建省出口商品档次不高、市场竞争力不强、产品附加值低。1998年，该省出口的工业制成品比例仅为71％多，比当时全国的88．83％的水平还低17个多百分点；其次，资源密集型的原料类和原料性粗加工产品比重偏高，创汇率低。再次，大宗出口产品档次也很低。
　　外贸市场过于集中。其时，福建省80％以上的出口集中于港澳、东南亚等29个国家与地区，极易受到区域性经济波动的冲击。
　　外贸经营主体单一。虽然体制改革一再推进，但总的来说，当时的福建外贸仍是由“三资”企业与国有外贸企业“唱双簧”。
　　病症是找到了，福建外贸下一步要做的就是对症下药，打造强筋健骨。
　　优化结构 雄风重振
　　危机发生的当年，涉“市”不深的福建省委、省政府稳住阵脚，迅速成立了由省长亲任组长的紧急应对亚洲金融危机领导小组，一场深入至福建全省社会经济各个领域的深刻变革拉开了帷幕———
　　优化外经贸经营主体结构，培植外贸出口新增长点。根据外贸与实业结合这一越来越清晰的趋势，自1998年起，福建省外经贸首先按照“抓大放小”的原则，狠抓国有外贸企业改组改制，据统计，至今年9月，有90％以上省外贸公司拟定了改制方案，其中近一半已付诸实施。为了壮大企业规模，福建省还积极鼓励经营范围相近的省内企业，打破地域、产权限制，组建成企业集团，靠规模搏击风浪。此外，面对日渐崛起的私营企业、乡镇企业，福建省不弃涓流，出台各类优惠政策，努力营造公平竞争环境。据统计，到今年9月，私营、乡镇、集体、三资等各类企业外贸的出口额已占到全省总额的近80％。
　　实施市场多元化，优化市场结构。为了改变外贸市场过于集中的局面，面对着很难打入的欧美市场，福建省外经委以展扩销，仅今年一年全省省直部门就先后组织了392个经贸团，分赴欧、美、澳参展竞销，使一大批更具市场竞争力的新型闽货出现在国际市场上。同时，福建省加大力度在第三地投资办厂，利用境外加工贸易产品打入国际市场，以投资带动出口。
　　优化出口产品结构，增强出口产品竞争力。就在外贸通路被逐步打通的同时，福建省委、省政府还将出口产品结构调整与全省经济结构、产业结构的调整相结合。加强闽台农业合作，建立台湾升级产业转移基地，靠现有的支柱重点产业升级优化，带动了出口产品升级。
　　福建外贸在结构调整中崛起———

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　谁来约束“郑百文”？
　　田俊荣
　　近日，郑百文的经营黑幕被媒体曝光。这个三年前还号称“国企改革一面红旗”的上市公司，如今却亏损15亿多元，拖欠银行债务25亿元。闻之令人愤然。
　　但是，愤然之余，人们会发现，像郑百文这样的上市公司近年来并不鲜见。比如，琼民源虚构5亿多元利润欺诈投资者；农垦商社大大咧咧替人担保9亿多元贷款，由此背上了近亿元的诉讼案，等等。
　　其实，在成熟的市场经济国家中，发生像郑百文那样丑行的可能性很小。因为在那里，上市公司要受企业内部的所有权约束和外部的监管约束，无法胡来。所有权约束可以分为两个层次。一是公司的董事会、监事会通过控制重大战略决策权、经理任免权、监督权等方式约束经营者，以确保公司的长期稳定发展。二是股东通过在股东大会上用“手”投票和在股票市场上用“脚”投票，来对公司法人施加约束。同时，国外对上市公司的监管是十分严格的。郑百文之类的“败家子”之所以肆无忌惮，最根本的原因是当前的上市公司缺乏约束机制。
　　先看所有权约束。国有企业建立现代企业制度后，从理论上讲，仍然存在一定的“所有者缺位”现象。国有大股东并不是国有资产的所有者，因而对经营者的约束也不可能十分刚性。况且相当一部分国有企业为了上市圈钱，改制并不彻底、规范，有的仅仅走个形式，换汤不换药。乍一看，董事会、监事会一应俱全，但实际运作起来，往往发挥不出现代企业制度应有的约束机制。像郑百文，当它造假账骗取上市、挥霍募集资金、套取银行资金、不经论证乱铺摊子的时候，董事会在哪里？监事会又在哪里？由此看来，探索国有企业法人治理结构的创新和规范，探索运用股权多元化、董事会和经理层减少交叉任职、强化监事会监督制约作用等方法来加强企业内部的约束机制，势在必行。
　　有统计显示，我国1000多家上市公司的总股本中，国有股权约占62％。因此，在股东大会上，几乎是国有股东的“一言堂”，广大中小股东很难起约束作用。另外，数额巨大的国有股、法人股不能流通，公众股东在股市上再怎么以脚投票，也难以触动上市公司分毫。所以，要通过减持部分国有股、发展规范的机构投资等举措，来加强股东对企业法人的约束。
　　再看监管约束。郑百文现象的出现，外部约束乏力也是重要原因。比如中介机构运作不规范、证券监管部门监管不及时等等。但笔者以为，关键还在于当前的证券市场缺乏上市公司的退出机制。上市公司的退出包括破产、退出证券市场等途径。没有退出机制，无疑在一定程度上纵容了郑百文之类的上市公司，使其有恃无恐，也使证券市场的投资者已经形成了一种荒谬逻辑：上市公司是“死”不了的，越是绩差、亏损的公司，越有可能被重组。一旦重组，身价倍增！于是，郑百文被债权人申请破产的消息公布之后，其股价居然连拉涨停，涨幅竟超过30％！
　　总之，只有逐一地、有针对性地消灭上市公司的“约束真空”，并健全上市公司的退出机制，才能使郑百文现象不再重演。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　孔老汉喜发地瓜财
　　“俺这一大把年纪，还没见过产量这样高的地瓜”，这是山东省滕州市羊庄镇官兴庄村孔老汉发自内心的话。今年孔老汉播种了6000多棵新品种地瓜———秦薯四号，用来加工地瓜果脯，仅此就增收9000多元。孔庆明摄

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（64）

　　别硬着头皮烤“炊饼”
　　王慧敏
　　天目山的雾，怪得很，一年到头，绵绵不绝。尤其是春夏，雾浓得化不开，似乎要把这里的一切全浸透。雾，孕育出了上好的茶叶。十多年前，我在江苏工作时，办公室一位深谙茶道的老同志告诉我，这里的绿茶，单从制作工艺来说，独步天下，不仅枝叶完整，且形态划一。上品的绿茶，1万枚中枝叶不完整者绝不会超出5枚。每当新茶下来，把盏前，这位仁兄总忘不了把杯子朝我跟前一举：“啧啧，你瞧，这茶形！”
　　确实，这里出产的“雀舌”、“旗枪”、“凤头”等品牌的茶叶，近些年在国内外的茶叶博览会上出尽了风头。
　　原以为，有了大自然这份厚爱，山民们会缘茶而致富。谁知去年到溧阳采访，问起茶叶销售情况，当地一位干部连连摇头：“现在种茶的太多，而咱这儿的茶，制作工艺讲究，成本比人家高，所以……”“那么，为什么不简化一下制作工艺呢？”“那怎么行呢！咱这儿的茶，讲的就是个茶形。”
　　当地外贸部门的一位朋友讲，他们曾设想把茶叶销向海外。外商对茶叶的质量和价格都没有提出意见，但对枝叶完整成形这点，很不以为然。咱们呢，醉心于“状似凤头戏碧波”，他那里却为残茶如何处理发愁，要求把茶叶加工成碎末状的“方便茶”。还有些国家，干脆求购滤去茶叶的茶水罐头，人家这样认为：生活节奏这么快，哪有闲暇把盏品茗！若照你们的喝法，会已开完，客早宴毕，茶叶的头汤还未泡好呢！
　　类似上述墨守成规而失掉商机的事儿，非止一例。前不久，四川一位朋友来京，给我讲了这样一件事。世界著名的家具经销商瑞典宜家公司派人到四川订货，带来了他们所需的竹椅、花架、书架等样品，定单价值几百万美元。制作工艺呢，并不复杂。但寻遍全省，竟无一家企业接单。宜家公司技术顾问比昂先生问成都一家企业的负责人：“能按我们的要求做吗？”负责人这样回答：“我们是世代相传的工艺，只能编自己设计的图案，不是客户想加工什么就加工什么的。”成都某竹编工艺厂，一度以生产瓷胎竹编工艺闻名。这种产品因生产周期长、产量低、价格昂贵，致使销路不畅。瑞典家具商向这家工厂订货，厂领导不屑一顾地说，我们是做工艺品的专业厂家，不接做家具一类的简单粗加工业务。
　　瑞典客商离开四川时非常遗憾。他们认为，单就竹子的质量而论，四川的竹子不仅壁厚韧性好，色泽也美观光亮。世界上很少有这么好的竹子。让他们不可思议的是：守着这么好的竹资源，却不知道拓展市场！
　　我国地大物博，不少地方都有自己的传统产品。不过，我们应该明白，有了传统产品，并非就拥有了市场。随着时代的变迁，人们的消费观念也在不断发生变化。今天你喜欢吃“武大郎炊饼”，也许明天你喜欢吃“鸡腿汉堡”呢！因此，产品要走向市场，因循守旧，不行！不符合市场需求的传统，该改的，必须改。如果大家都喜欢吃“鸡腿汉堡”，你却硬着头皮烤“炊饼”，那没办法，只好眼瞅着大把大把的钞票流走了！

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　金融企业上市大门开启
　　本报记者 李建兴
　　11月14日，中国证监会公布了《公开发行证券公司信息披露编报规则》第1至6号，规则涉及商业银行招股说明书内容与格式、商业银行财务报表、保险公司招股说明书内容与格式、保险公司财务报表、证券公司招股说明书内容与格式、证券公司财务报表等。
　　《规则》发布后，业内人士认为，银行等金融企业红红火火忙上市的日期临近了。
　　特别规定“特”在何处
　　记者注意到，在发布的1—6号《规则》中，标题都带有“特别规定”4个字。金融企业上市信息披露为何要特别？主要原因是金融企业具有行业特殊性。金融企业与一般的工商企业不同，金融产品与一般工商企业的产品也不同。用一般企业的信息披露编报规则来要求金融企业，显然无法满足投资者的需求。再加上我国的金融企业存在着法规不健全、资本充足率较低、内部控制薄弱等问题，不特别规定不行。正如中国证监会在《通知》中说的，规范公开发行证券的商业银行、保险公司和证券公司的信息披露行为，保护投资者的合法权益，是发布1—6号规则的目的。
　　从1—6号规则的具体内容看，特别规定“特”的地方很多。例如，在资产质量方面，商业银行招股时，应披露不少于最近3年的如下主要财务数据：总负债、存款总额、长期存款及同业拆入总额、贷款总额、正常贷款、逾期贷款、呆滞贷款、呆账贷款。在风险提示方面，商业银行应披露的风险因素也很多，包括分析可能存在的信贷风险、可能存在的流动性风险、因汇率变化而产生的风险、因市场利率变动而产生的风险、因技术和人为因素而产生的风险、因国家法规政策的变化而产生的风险等。
　　内控机制的建立是特别规定的重中之重。1号《规则》第五条明确指出，商业银行应建立健全内部控制制度，并在招股说明书正文中专设一部分，对其内部控制的完整性、合理性和有效性作出说明。
　　特别规定增强了金融类上市公司信息披露的透明度，便于投资者作出判断。
　　金融企业上市影响深远
　　1—6号《规则》极具操作性，为我国金融企业上市铺平了法律道路。
　　应该说，金融企业上市是国际资本市场上的普遍做法。以银行为例，英国《银行家》杂志1999年“世界1000家大银行”排名中，绝大多数都是上市公司。再看世界上一些著名的证券市场，纽约证券交易所上市的银行约有900家，东京交易所有160多家，香港也有40多家。
　　在我国的证券市场上，金融类上市公司还不多，只有深发展、浦发银行、宏源证券、鞍山信托、陕国投、爱建股份等几家。从这几家企业看，金融企业上市有利于扩充资本金和转换经营机制。浦发银行是1999年11月10日上市的。当时，该行共发行A股4亿，集资约40亿元。上市之后，浦发银行的资本充足率从不足8％上升到19％，远远超出了国际上通行的8％的标准。
　　金融企业上市，对证券市场来说，可以实现上市公司组成结构上的变化。前面提到，世界著名的证券交易所都有大量的金融企业上市，而我国1000多家上市公司中，只有几家金融企业，比例是很不相称的，无法充分发挥资本市场配置社会资源的功能。
　　我国的金融企业有强烈的上市欲望。今年以来，一些股份制商业银行、保险公司、证券公司都在积极筹备上市，有的已提交了申报材料，有的上市工作已准备就绪。随着我国加入WTO日期的临近，金融市场开放的步伐日渐加快，金融竞争局面将更加严峻。面对新世纪的挑战，金融企业只能通过上市来迅速壮大资本实力、扩大规模、提高资产质量，与即将到来的巨无霸型的外资金融企业竞争。
　　5000多万股民也盼着有更多的金融企业上市。通常情况下，世界各地的证券投资者是比较青睐金融类企业的，中国的投资者也不例外。从国际资本市场看，金融类企业往往是大型蓝筹股，是机构投资者、普通投资者长期投资的对象。《公开发行证券公司信息披露编报规则》1—6号的发布，将使沪、深证券市场增加金融股成为可能，将为5000万投资者提供长期投资蓝筹股的机会。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　股民的钱不能白用
　　百合
　　据统计，截至1999年末，深沪两市仅42家公司每年对股东进行现金股利分配，另有45家公司上市以来从未分配过。这些不分配的公司并不都是无利润可分的亏损户，其中也有不少是未分利润累积相当可观的公司。不少上市公司在不愿意对投资者现金分红的同时，却非常热衷于进行高价配股，从股民的腰包再掏钱出来。这一现象已引起证券监管机构和广大投资者的关注。
　　买股票是一种投资行为，投资者靠股价上涨和上市公司的利润分配获得收益。无论是利润分红还是股价上涨，说到底都与上市公司的经营业绩密切相关。一个经营业绩好的上市公司，它给股民的现金回报应该是丰厚的，这就会吸引更多的人购买它的股票，股票的价格自然就会一路上扬。从国外的情况看，上市公司向投资者分红派息是投资者获取回报最直接最稳定的方式。由于投资者每年能够从上市公司的分红中得到可观的收益，因此，他们往往长期持有某种股票，使股票市场呈现出良好的稳定性和持续发展特性。
　　在我国，由于上市公司不愿意分红，投资者就不能从上市公司那里得到投资回报。投资者买股票要赚钱的话只有一条路，那就是“炒”。于是，大多数股民都忙着“高抛低吸”、“追涨杀跌”，股价也像打摆子一样忽高忽低。尽管我们一直谴责证券市场的过分投机，呼唤长期投资者，但效果并不明显。其中一个重要原因是上市公司对股民的直接回报太少了，投资者不买卖股票就无法获利。在这种情形下，谁愿意“炒股炒成股东”呢？
　　当然，上市公司不分配也有很多理由，有的还冠冕堂皇，比如为了公司发展壮大和长远利益暂不分配等。客观地说，为了公司长远发展暂不分配，股民还是可以接受的。问题是许多上市公司早已从“暂不分配”变成了“长期不分配”，甚至“永不分配”，显然，这类上市公司为自己的利益而忽视和侵害了股民利益。
　　日前，中国证监会高层透露，正在研究能否把现金分红作为上市公司再筹资的必要条件，上市公司不分红就不能筹资。这一信息在证券市场引起强烈反响。业内人士认为，这将有利于保护广大投资者、特别是中小投资者的利益，有利于我国证券市场的稳定与健康发展。
　　股民的钱不能白用，上市公司的经营利润股民有权利分享，上市公司不应该以种种借口剥夺广大投资者的这一权利。我们期待，上市公司的经营行为尽快规范起来，这样证券市场才能逐渐由投机走向投资。

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

　　为中国经济发展出力
　　——访亚行驻中国首席代表布鲁斯·莫利
　　本报记者 李丽辉
　　亚洲开发银行驻中国代表处首席代表布鲁斯·莫利先生近日在接受记者采访时说，中国是亚行最好的借款国，亚行从1986年开始向中国提供贷款和技术援助，到目前为止，亚行在中国没有出现一笔呆坏账，所有到期的款项都得到了按期归还，亚行也因此收到了较好的效益。布鲁斯·莫利表示，亚行愿意进一步扩大在中国的各项业务，为中国的经济发展出力。
　　据介绍，亚行是一个致力于减少亚太地区贫困的多边发展金融机构，成立于1966年。1986年中国成为亚行的48个成员之一。从那时起，亚行在中国的业务量不断增长，并扩大到越来越多的省份和行业。中国目前是亚行最大的借款人。截至1999年12月31日，亚行对中国累计贷款额达94．252亿美元，其中，给中国交通与通讯行业的贷款累计额为43．48亿美元。国内许多重点建设项目都得到了亚行的融资，如京九铁路、上海南浦大桥和杨浦大桥项目等。这些项目的竣工对当地的经济建设起到了积极的推动作用。亚行在中国能源领域的贷款达到18．083亿美元，为广东、黑龙江、湖南、山西省的发电项目提供了融资。现在，亚行在能源行业的融资重点正向输变电领域转移。在农业和自然资源方面，亚行特别强调对环境问题的考虑以及将贫困人口纳入项目受益人范围。
　　亚行认为中国有着非常强的项目执行能力，所有参与项目设计、执行和管理的机构都对项目进行了严格的监督与审批。正在进行的项目卓有成效，一些项目还提前完工，这些都令亚行赞赏和满意。
　　布鲁斯·莫利认为，中国对金融和技术资源的需求巨大。1999年，亚行对中国的年贷款额达到12．585亿美元，预计今后的年贷款额将稳定在这一水平上。为进一步支持中国政府促进经济增长，亚行将把贷款业务重点向贫困地区和少数民族集中的内陆欠发达省份转移。亚行1997年至2002年的业务规划中，70％的项目位于中国内陆省份，而1987至1996年的业务中这一比例只有40％。

第10版(财经广场)
专栏：财经论坛

　　完善社会保障制度
　　提升边际消费倾向
　　赵新安
　　消费是拉动经济增长的三驾马车之一。对于消费需求来说，其增长取决于居民边际消费倾向的提高。政府扩大支出应能扩大就业，增加收入，特别是低收入者的收入，从而稳定消费者对未来收入和支出增加的预期，稳定消费倾向。
　　影响我国消费需求回升的一个重要原因是社会保障制度不健全。在传统的福利体制被打破，新的社会保障制度还有待完善的情况下，社会保障制度不健全对居民消费预期产生了较大影响，限制了边际消费倾向的提高。长期以来我国实行的是一种“低工资，高福利”的分配制度，社会福利由政府统筹统包，城镇居民除住房、医疗、养老、教育等长期消费由政府提供保障以外，其它如食堂、托儿所、浴室、交通补贴等等短期消费也基本上由单位负担。另外还有更多的来自实物发放等非货币方面的收入，这些都实实在在地构成了城镇居民的当期收入，使居民在工资水平较低的情况下能够感受到社会福利方面的收入带来的安全感，生活上没有后顾之忧，城镇居民的边际消费倾向较高。但是，90年代以来，特别是最近几年来，我国对旧的社会保障制度所进行的较大幅度的改革，对居民的消费心理形成了极大的冲击，这些改革提示人们公费福利支出将大幅度减少，个人支出将大幅度增加。这在很大程度上改变了人们的支出预期，迫使居民储蓄意愿增强，消费倾向下降，于是形成了紧缩消费效应。
　　扩大消费需求，必须提升居民的边际消费倾向，健全社会保障制度。因此，我们在实行积极的财政政策、增发国债、加大固定资产投资力度的同时，也可以用所发行的国债补充社会保障基金，以完善社会保障制度，将推行积极财政政策与完善社会保障制度结合起来。

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

　　零售业
　　向外商学什么
　　俞丽虹
　　过去4年间，沃尔玛在我国已成功开办了7家购物广场和1家会员店，总投资达9．05亿元人民币；家乐福在我国15个城市共拥有28家连锁店，仅在上海就有6家；麦德龙在华店铺也已达7家，明年将是其全力出击大举扩张的一年。
　　目前，世界著名零售商业跨国公司如沃尔玛、家乐福、麦德龙、万客隆、伊藤—洋华堂等，都已在我国抢滩成功，中外商业的竞争格局在局部地区已经形成。
　　反观国内零售业，传统百货业经营不景气，业绩逐年下滑的趋势依旧。
　　连锁业是近年来发展最为迅速的商业业态，在我国零售业中所占的比重日益加大，但国内连锁企业规模小、集中度低、市场占有率不高，已明显阻碍了自身发展。
　　国内商业的开放是必然的，激烈的竞争是不可避免的。但也应该看到，国际零售资本如此青睐我国零售市场，恰好证明我国市场尚处于成长期，发展潜力巨大。从全球范围看，外资商业企业的进入并不意味着本土商业企业的“末日”，双方完全可以通过不同的市场定位，获得各自的发展空间。知名跨国企业进入我国市场，为国内商业企业带来了先进的营销方式和流通模式。例如，联华超市就从合作伙伴法国家乐福那里学到很多成熟的经营管理经验。国内商业企业与外国大商业企业集团的差距并不仅仅存在于经营规模，关键是核心技术，对于一家连锁业企业来说，就是采购、配送、信息和营销技术。国内商业企业只有抓住机遇，学习外资商业的成功经验，改变旧机制，掌握新技术，才能壮大自身实力，参与日趋激烈的全球商业竞争。
　　国内传统百货业如今面对着来自外资商业和国内连锁业的双重压力，处境更为艰难。如果仍然固守着旧的经营理念和管理模式，就很难在竞争中站稳脚跟。近年来，全球发达国家的百货业纷纷对消费者行为进行分析，对原有的顾客群进行重新筛选，缩小了目标市场，改造经营结构和购物环境，在服务上则突破围绕产品提供服务的传统框架，转向为顾客创造和提供新价值的全方位服务，使商场成为消费者充分享受生活的复合型场所。借此，法国的百年老店“巴黎春天”1998年的销售额上升5．7％，利润率高达6％。
　　经过多年的开放，不少业内人士都已意识到，外资进入我国的流通业利大于弊。国内零售业完全可以在开放中学习外资商业的经验，在学习中创新，做大“蛋糕”，提升实力，实现繁荣。

第10版(财经广场)
专栏：市场动态

　　零售业格局发生重大变化
　　连锁超市异军突起
　　本报讯 买方市场的形成和新兴业态的兴起，推动了我国零售业格局在世纪之交发生重大变革。数十年来以传统百货店为主的中国零售业，将逐渐进入以连锁经营为主的业态多样化时代。上海的联华超市等一批超市企业将成为这一时代的主角。其中联华超市有限公司以73亿元的年销售规模，成为中国零售业新的“龙头”。这家大型超市企业目前在全国的门店已经突破了800家，今年的销售规模有望突破100亿元。
　　多种迹象表明，连锁经营已成为我国发展最快的商业业态，上海连锁业“三巨头”———联华、华联和农工商超市分列全国零售业10强的第一、第五和第八位。
　　分析人士指出，目前我国零售业的新格局正在形成。连锁超市将逐步确立其领导地位，而连锁经营和业态的多样化则将成为我国未来几年内零售业变革的主要内容。 （柴茂）

第10版(财经广场)
专栏：来信

　　应加强新版人民币20元券的宣传
　　编辑同志：
　　第二批第五套新版人民币20元券正式流通已一个多月了，但在一些偏远乡村，群众对票面设计特点以及防伪特征等内容不太了解。笔者建议，人民银行基层行应在偏远山区县、乡充分利用电视、广播、报纸，广泛宣传20元券，做到家喻户晓。基层的金融营业所应张贴票样，并向用户讲解各项防伪功能。新版20元券科技含量较高，防伪功能先进，生产工艺较为复杂，应尽快研制生产出相配套的检测仪器。
　　山西吉县 陈敬和

第10版(财经广场)
专栏：

　　郑百文——阳光下的冰雪巨人 陈乙绘

第10版(财经广场)
专栏：

　　十月份我国贷款总量持续增加
　　曹文忠 熊德 周大庆制作（新华社发）

第10版(财经广场)
专栏：

　　●财经短波
　　●泰康人寿筹建五家分公司
　　●张店地税加强发票管理
　　●新疆中行推出保管箱业务
　　●铁西国税“双跟踪”防欠税
　　本报讯 中国保监会近日正式批准泰康人寿保险股份有限公司南京、杭州、济南、郑州、天津5家分公司筹建，同时还批准该公司武汉分公司筹建宜昌、襄樊支公司，广州分公司筹建东莞、佛山支公司。至此，该公司已在全国拥有11家分公司、20家支公司及办事处，成为机构发展最快的新型保险公司。
　　本次获准筹建的5家分公司是泰康人寿经过对大量的数据资料分析和实地调研甄选出的，全部选在经济发达地区的中心城市，为分公司未来的发展创造了良好的市场环境。 （栗子）
　　本报讯 山东省淄博市张店区地税局从发票抓起，源头控管，堵塞漏洞，效果明显。今年1—10月份，该局通过发票窗口补税77．8万元，查处违法使用发票纳税人11户，补税罚款3万余元。 （李光）
　　本报讯 为适应广大消费者不断增长的个人财富保管需求，中国银行新疆分行近日从国外引进最先进的保管箱和具有国际领先水平的指纹身份识别计算机管理系统，并在该行新落成的“中银大厦”修建了全区最大的现代化保管箱金库。此举为当地各族群众个人和家庭财富保管带来了新的便利。
　　（王作化 孙永红）
　　本报讯 辽宁省沈阳市国家税务局铁西分局在防止欠税上采取“双跟踪”办法，取得良好效果。一是对企业实行纳税过程的专人跟踪管理，进行事前控制；二是对企业实行银行账户跟踪管理，进行款项收支控制。
　　通过“双跟踪”，这个分局实现今年无欠税，1—10月份还清理历史陈欠1200万元。 （邸嵩　徐学峰）

第10版(财经广场)
专栏：

　　上海口岸出口贸易首次突破500亿美元
　　今年一至十月，上海口岸进出口贸易总值达八百九十点一一亿美元，其中，出口货物总值首次突破五百亿美元，这标志着上海及其城市功能辐射区域的国际市场竞争力跃上一个新的发展平台。图为上海市外高桥集装箱码头一派繁忙景象。 新华社记者 陈飞摄

第11版(信息产业)
专栏：

　　我国电信网络规模，十年超过日本，直逼美国。一个高速成长的行业，何以受到许多批评？请看本报记者与前中国邮电电信总局局长、现中国移动通信集团公司总经理张立贵的对话———
　　电信业，缘何批评多？
　　本报记者 冉永平
　　20世纪的最后10年，是我国电信业发展速度最快却受批评最多的时期。在这10年，电信业在网络规模上超过日本直逼美国（我国电话用户和手机用户均已超过日本，居世界第二，而且预计两到三年后将超过美国），取得了举世瞩目的成绩。然而，大约从1997年开始，取得如此辉煌成绩的电信行业，却受到了媒体和消费者的许多批评。
　　在20世纪即将过去，21世纪就要来临之际，记者就电信十年这一特殊现象，专访了前中国邮电电信总局局长、现中国移动通信集团公司总经理张立贵。
　　对张立贵的采访我是从询问“心情”切入的。我第一个问题就是：“我国电信取得那么大的发展，却受到那么多的批评，你心里感到冤不冤枉？”
　　我以为这会打翻他内心的五味瓶，会对我吐吐苦水。可是他依旧很平静。“你说一点想法也没有不是实话，但仔细想想，在批评中成长可能比在赞扬声中成长更有利。”就这样，我们开始了两个小时的谈话。
　　电信被声讨出于三大原因
　　电信业对于媒体的魅力不仅仅在于它创造了发展速度的奇迹，更在于这个领域如此热闹，如此充满矛盾、充满争论甚至火药味。从当初的发展思路就开始争论，并有各种批评的声音。到90年代末，针对电信垄断，批评更是上升为声讨。更有偏激者把中国电信称为“人民公敌”。那么，到底是什么原因导致电信如此令大众反感？
　　一个两个人批评，可能是局部或支流问题，而那么多人有意见，就说明我们自身肯定有问题。我认为，造成消费者不满首先必须从我们自身找原因。
　　首先是能力发展与服务水平的不同步。10年前，我国电信发展面临的最大问题是如何满足人民群众对通信的强烈需求，尽快改变通信拖国民经济后腿的局面。因此，发展能力是各地电信部门的头等大事。相比之下，对服务等问题就有所顾及不暇。从而导致通信能力成倍增长，而服务水平没有相应提高。
　　其次是垄断体制助长了官商作风。反正独此一家别无分号，加上需求严重大于供给，想装电话要批条子、走后门。因此，在这种大背景下，对搞好服务问题，尽管原邮电部上边抓得很紧，但到各个基层，很难全部落到实处。
　　与此同时，随着社会的进步，人民生活水平的提高，消费者对服务的要求也在提高。因为，消费者在解决了“有没有”问题以后，自然会要求解决“好不好”，这是非常正常的。
　　更重要的是，改革开放、国门打开后，各方面与国外都有了比较，消费者衡量我们的标准也与国际接了轨。这样，我们虽然用了10年满足了消费者用上电话的需求，但是与消费者进一步要求享受优质服务的需求又出现了很大差距。
　　服务问题当然是消费者对电信不满的一个焦点。但是，服务水平体现着社会的总体发展水平。与发达国家比，目前我们许多领域的服务都存在差距，垄断现象、官商作风并非电信一家。比如，很有意思的是，电信调价要开听证会，听证会不透明舆论一片谴责。可民航说涨价就涨了15％，连听证会的形式都不走。为什么大家都盯着电信，而对其他行业比较宽容？
　　这恐怕是因为今天的电信与老百姓生活太密切了。今天打电话的人肯定比坐飞机的人多。一项服务越普及，社会的关注程度就越高，你的一举一动就会在公众的监督之下。这在电信领域内部也可以证明。比如手机，我们的服务不断在提高，过去交费要到营业厅，现在随便哪个银行都可以代收，办张卡通过电话也可以交，还可以根据客户要求，免费寄送清单。与我们自己比，不能不说是进步。但前些年，服务差舆论批评却不多，相反服务提高了，批评却多了。比如，为什么交费要截止到20日，为什么拖一天不交费就停机等等。造成这一现象的原因就是手机普及了。我国移动电话从1987年开通，到1990年才几万用户，到1995年才363万，你的服务再差，也只是局部的事情。相反，到今年，手机用户已经发展到近6000万，普及程度大大提高，这时候你的服务问题就成为社会问题了。
　　从长远发展角度看，一个行业被普遍关注绝对是好事，因为这样更有利于它的发展。但是，我也发现，并不是所有与老百姓生活关系密切的领域都有电信这样的“运气”，受到社会如此广泛的关注。比如，就拿收费方式来说，同样是垄断又与老百姓生活密切相关的供水、供气、供电，一些地方交费还没有交电话费方便，可舆论的批评并不多，这又是什么原因？
　　这与电信的行业特点分不开。电信业不但是一个与老百姓密切相关的行业，更是一个高技术、高增长的领域。因此也是大家都愿意进入的领域。这就决定它要比其他的行业更要受到格外的关注。这也是为什么在所有垄断行业中，电信领域的反垄断呼声最高的原因。
　　正如你所说，社会关注，消费者对我们高标准严要求，这对我们发展是好事。古人曾经千金买骂，我们今天不花钱就获得这么多批评，促进我们改善服务，纠正错误，这当然是好事。细想想，我们应该真诚感谢消费者、舆论对我们的监督和批评。
　　竞争是今后发展的最强动力
　　说到垄断，我们就要谈到竞争。竞争是今后电信发展的主题，但对熟悉垄断经营的电信企业，竞争毕竟是全新的课题。比如，为了扶植新兴企业，政府就要采取不对称管制，对中国移动这类过去的垄断企业采取严格管制，对新兴企业相对放开，以缩小垄断企业的市场占有率，形成有效竞争局面。这一措施无疑对行业的总体发展有利，但对中国移动这类企业就未必是好事。那么中国移动将如何面对市场占有率将无可避免地下降这一局面？
　　虽然前10年我们在垄断的体制下取得了很大的发展，但是，垄断已经不适合今天的发展，而竞争才是今后发展的真正动力。
　　竞争要有前提，而对手的实力相当是重要前提之一。因此我们很同意政府扶植新兴企业的不对称管制政策。
　　但是作为企业，我们的首要任务是保持企业自身的健康发展和追求利润最大化。我想，我们的应对策略是：在提高劳动生产率上，做好分子和分母这两篇文章。
　　所谓企业经营都离不开一个数学关系，这就是分子和分母的关系。电信前10年的发展是不断把分子做大——扩大用户量，这当然是必要的。但今后，我们除了继续做分子的文章外，更要做分母的文章，把分母缩小，以求得更大的效率和效益。
　　在分子上，虽然竞争会使我们的占有率下降，但我们力图提高每个分子的含金量，以广泛的网络覆盖和优质的网络服务，吸引话务量大的大客户，保证营业收入不因为占有率下降而减少。
　　在分母上，由于过去是薄弱环节，因此我们可做的文章将更多。比如，过去我们的思路是在各地建设自己的营业窗口，但现在我们将改变思路，与其他行业合作，利用人家点多面广的优势，为中国移动服务。这样既解决了我们服务的覆盖面，又节省了大量人力和物力的投入，同时又使合作方受益，可谓一举三得。
　　值得一提的是，这样的思路是竞争促成的。花钱、招人是发展业务最传统办法，如果没有竞争的压力，大家很容易就走老路。只有有了压力，人们才会开动脑筋，去找更新、更好的发展道路。
　　除此之外，中国移动面对新世纪通信技术进步与激烈竞争带来的机遇和挑战，将按照国际企业运作惯例和国有企业的基本要求，进一步引进内部竞争机制，增强企业活力。瞄准并紧跟世界先进技术，根据我国消费者的需求特点，引入新技术、推出新业务。同时进一步提高管理水平、经营水平和服务水平。争取在三到五年内把中国移动建成世界上有较大影响力、具有举足轻重地位的移动通信运营商。争取用十年左右时间把中国移动建成世界一流通信运营公司。

第11版(信息产业)
专栏：

　　十年前，西藏是我国电信发展水平最落后的地区之一。经过近几年的发展，西藏电信面貌发生了根本性变化。目前，在西藏不仅电话开始普及，而且互联网也进入百姓生活当中。图为拉萨60多个网吧之一的“沸点”网吧。 新华社记者 王颂摄

第11版(信息产业)
专栏：

　　中国人民银行与华为签约内联网工程
　　11月3日，华为技术有限公司与中国金融电子化公司在京举行“中国人民银行内联网（Intranet）二期工程合作协议”签字仪式，华为技术有限公司与中国人民银行就中国人民银行内联网二期工程及后续金融电子化建设项目达成长期友好的战略性合作。中国人民银行内联网（Intranet）二期工程是中国人民银行今年重点投资建设的核心骨干网络工程。

第11版(信息产业)
专栏：

　　中国网通与中国移动签署合作协议
　　近日，中国网络通信有限公司和中国移动通信集团公司在北京签署了框架合作协议，主要包括长途传输网络、话音转接业务、互联互通等方面的合作。该协议的签署，确立了中国移动通信集团公司和中国网络通信有限公司的合作伙伴关系，必将加快中国信息建设迈向宽带的步伐，增强中国通信运营业竞争实力，为迎接中国加入WTO后在电信领域所带来的挑战做好充分的准备。
　　（刘达）

第11版(信息产业)
专栏：

　　六大DVD技术开发商发布激励计划
　　日立、松下、三菱、时代华纳、东芝和JVC等世界六大DVD技术开发商日前宣布“DVD专利许可激励计划”，凡在2000年9月1日起8个月内先期签署专利许可协议的中国企业价格可优惠25％。专利许可协议事宜由日立公司承办。 （付成定）

第11版(信息产业)
专栏：

　　安利公司推出“复合式”电子商务
　　安利公司日前推出“复合式”电子商务，营业代表不管是用电脑用电话或是用手机，不管是会上网或是不会上网，不管是有线上网或者无线上网，都可以通过电脑语音、互联网和WAP手机上网订货。 （何彤）

第11版(信息产业)
专栏：

　　圣方科技开通首个“宽频网站”
　　“圣方科技”近日在大庆开通了我国第一个宽频领域内全系统的宽带增值业务网络系统示范区，开放VOD点播与组播、网上银行和互联网连接等业务，使宽频应用的中国特色首先在有线电视领域体现。“圣方科技”还将宽带网络技术与数字电视技术结合成第三代超能电器，增强了电视观赏的逼真度和清晰度。 （小龚）

第11版(信息产业)
专栏：

　　爱立信与佳能携手开发数字图像领域
　　11月15日，爱立信公司和佳能公司就开发数字照相机与移动设备之间的数字图像传输与管理技术达成了战略合作协议。双方将积极开发、推动移动数字应用领域相关标准的制定，从而吸引客户和应用供应商与之进行合作。这一战略合作将促使针对数字图像解决方案的新技术和新应用大量出现。 （李静）

第11版(信息产业)
专栏：

　　变厂家给什么卖什么为商家做厂家主
　　国美模式引发讨论
　　最近，以销售家用电器闻名的国美电器又出新招：展开几千万彩电大采购行动。此举与以往有所不同，这回国美采购不再是厂家有什么货、订什么货、卖什么货，而是国美给彩电生产厂家定款式、规格、型号，并且现款现付。国美方面还宣布：除电视机外，他们近期还将对洗衣机、电冰箱、空调、影碟机等其他家电也采用这一营销模式，进行大规模采购。
　　此举引起业内不小震动，11月9日，有关专家学者在京就国美模式进行了讨论。
　　国务院发展研究中心市场研究所副所长陈淮博士认为：商业资本不可小觑。此前家电生产企业举步维艰，缘于很长一段时间里商业资本萎靡到了不能承担流通过程中的风险，产业资本代替了商业资本的职能。现在有专业的流通资本和商家站出来为厂家进行规模化商业营销，降低厂家的交易成本，此种模式的发展是非常合理的，也正是市场趋于成熟的表现。也有专家则给国美提醒：在高速发展中也要注意规避风险，因为此举对国美还是有风险的。 （陈婷）

第11版(信息产业)
专栏：来信

　　《电信条例》白璧微瑕人民日报《信息产业》版：
　　期待已久的《中华人民共和国电信条例》终于颁布了，我同广大电信用户一样非常高兴。但我认为，《电信条例》白璧微瑕，有几处需要完善和修改的地方：
　　1．我国卡式电话市场发育很快，几年来卡式电话营业额成倍增长。据我了解，仅在1999年，中国电信就发行了总值50余亿元人民币的使用固定公用电话的IC电话卡，另外，5家电信运营企业还发行了大量的其他种类的电话卡；而中国移动通信、中国联通两家电信运营企业更是发行了总值巨亿的用于移动电话的各种SIM移动电话卡。但是，《电信条例》通篇仅在第五十九条第三款用“伪造、变造电话卡”7个字明确提到电话卡。这与我国不断发育的卡式电话市场，不断发展的卡式电话业务和不断成倍增加的卡式电话营业额不成比例。另外，这7个字是规范电话卡使用者行为的，是警告不法电信用户。应该说《条例》有这一条，有这7个字很正确。但仅有这一条，而不对电话卡经营者说点什么，《条例》就明显不平衡了。《条例》没有明确的条款约束、规范、限制电话卡发行者的行为，没有警告这些强者不得在电话卡业务中侵害电信用户的利益。在这一点上，《条例》明显的不公平。
　　2．《电信条例》第七十五条规定：“违反本条例第四十一条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失……”
　　对那些兢兢业业、偶有失误，违反了《电信条例》，侵害了电信用户合法权益的电信业务经营者来说，“赔礼道歉，赔偿电信用户损失”也就够了，电信用户可以理解。但是，对那些“处心积虑”地算计电信用户的钱财，设置“消费陷阱”，大搞“服务欺诈”的电信业务经营者来说，《电信条例》此项规定则失之过宽。至少应该像《中华人民共和国消费者权益保护法》那样规定，“增加一倍”赔偿电信用户损失。非如此，不能解决我国电信服务领域里某些十分严重的侵权问题。
　　天津读者 黄庆东

第11版(信息产业)
专栏：

　　我网络反病毒核心技术取得突破
　　首创“分布处理、集中控制”高效反病毒体系
　　我国网络反病毒核心技术攻关获重要成果。计算机安全专家刘旭等科研人员在全面分析网络发展趋势、网络安全隐患和国际网络反病毒技术现状的基础上，率先创立并采用“分布处理、集中控制”高效反病毒体系，有效解决了网络反病毒“严密与高效、智能与安全、节点防范与全网管理”三大难题，研制成功了瑞星杀毒软件网络版，实现了国际网络反病毒技术的重大突破。
　　近年来，计算机网络飞速发展，已广泛应用于政府办公、企业管理、电子商务、金融证券等社会经济各个领域。但网络作为信息高速公路让人类充分享用的同时，由于其开放性和自身防护能力脆弱，客观上又为计算机病毒大面积、闪电式暴发提供了“黑色通道”，严重威胁各国信息安全。给众多电脑系统带来灾难性损失的“梅丽莎”、“CIH”、“我爱你”、黑客程序等恶性病毒就是通过网络肆虐全球的。而目前网络反病毒产品不同程度存在着自动化程度低、远程管理能力弱、版本更新不及时、不能进行全网统一杀毒等缺陷，导致电脑系统存在安全隐患，难以满足网络反病毒的高要求。尽快攻克网络反病毒技术难题，已经成为我国强化信息网络安全保障体系建设的重要组成部分。
　　瑞星杀毒软件网络版创立并实现的“分布处理、集中控制”技术，使安装在每台计算机上的杀毒软件构筑成协调一致的立体防护体系。网络管理员通过控制台，既可实时掌握全网各节点病毒监测状况，也可远程指挥每台计算机杀毒软件的工作方式。采用“分布处理”技术，系统管理员可方便地调用每个节点各自的杀毒软件对本机所有文件进行全面查杀，大大提高了查杀病毒效率，克服了目前网络杀毒产品不能全网统一杀毒的缺陷，杜绝了因部分计算机未及时杀毒而留下隐患。瑞星杀毒软件网络版成功实现了集中管理、自动安装、智能升级、远程设置、远程报警、远程杀毒等重大突破，使网络反病毒技术跃上新台阶。 （冯志强）

第11版(信息产业)
专栏：

　　中国移动推出移动梦网计划
　　WAP收费标准正式公布
　　为了让更多的企业参与移动互联网的开发经营，11月10日，中国移动通信集团推出“加入移动梦网，携手共建网络新家园”计划。
　　根据这个计划，中国移动将向网络内容及服务提供商（ICP）全面开放短信息平台和WAP平台。实现开放、公平的接入，并以客户聚集者的身份（5000万用户）架起应用服务商与用户之间的连接纽带。其基本收费模式是：中国移动收取通信费，ICP收取信息费。此外，当日中国移动正式公布了WAP的收费标准，即每分钟0．15元，免收每分钟0．4元的通话费，不区分漫游。每月在500分钟以内最高只收30元，500分钟以上，每分钟收0．15元。 （梁子健）

第11版(信息产业)
专栏：钟教授信箱

　　什么是兰牙技术
　　“兰牙”原是北欧民间传说中一位受人尊敬的王子的别名，本意为“小而伟大的人”，用来比喻“小而有大用”的意思。
　　在这里，由北欧的Ericsson和Nokia等公司最早提出的“兰牙”，则是代表一类“小而有大用”的无线电通信设备系统，它们具有很小的体积、很小的通信区域，然而具有巨大应用前景。
　　按照目前的技术设计，这种小型无线电通信系统工作在2．4GHz频段，设置了79个频道，频道间隔为1MHz。系统采用数据包的形式传送，按跳频码分多址—时分双工方式工作，符号速率为1Mb／s，每个包的时隙宽度为625s，每个包传输跳频一次；调制方式为GFSK。系统能够同时支持3路64kb／s的实时语音传输和相应速率的数据传输，最大发射功率分为100mW、2．5mW和1mW三档，设备之间最大的通信距离大约在10—100米量级。在实现工艺上，通常将基带专用集成电路（ASIC）和射频ASIC做成一个电路模块组，面积不到1平方厘米；大部分通信协议用软件实现，加载到随机存取存储器中。因此兰牙设备可以做到高性能低成本。
　　在组网概念上，兰牙设备可以组成点对点和点对多点的无线连接，从而构成小区域的无线通信网，称为“无线人域网（Wireless Personal Area Network，WPAN）”。根据IEEE802标准，任一个兰牙设备都可以得到一个唯一的公开的BD＿ADDR地址码，从而可以在全球范围的各个小区域建立小区域通信。
　　“兰牙”技术的巨大意义在于，它可以成为一种“无线电缆”，成为办公室各种电子设备、各种家用电子设备、车辆内各种电子设备以及随身携带的各种电子设备的无形的连接网络，因此具有极其广阔的应用和市场。

第11版(信息产业)
专栏：

我国信息产业发展势头强劲
曹文忠 陈瑛 制作（新华社11月6日发）

第12版(企业界)
专栏：头条竞赛

　　到今年10月，全国棉花交易市场试运行一年整，近百万吨国家储备棉通过这一市场公开抛售。重要储备商品的操作逐渐由计划调拨转向公开竞卖，宏观调控的手段日趋多样化、市场化———
　　储备商品调控趋向透明
　　本报记者 白天亮
　　从10月末起，全国棉花交易市场国家储备棉日投放量由1万吨增加到1．5万吨，与此同时，有关部门还抓紧组织对20万吨储备棉进行公证检验，以备随时投放。通过实施这一系列政策，新棉收购以来一直过高的棉价终于开始回落，棉花市场上原有的紧张气氛也渐渐平抑，国家宏观调控政策又显威力。
　　据介绍，在市场公开竞卖储备商品如今已是我国一种重要的宏观调控手段，受调控的商品范围也在日渐扩大。除储备棉之外，还有储备糖的投放。今后还有可能建立战略储备石油，届时，如果油价出现过高的情况，国家就可以投放多年储备的石油来防止市场大起大落。
　　从计划调拨到公开竞卖
　　公开竞卖国家重要储备商品在我国实行的时间不长。全国棉花交易市场试运行仅一年，储备糖的公开投放则是从今年8月才开始。在此之前的几十年中，我国解决市场供应问题的传统办法一直是以计划调拨的方式进行资源的分配。
　　计划调拨曾起过许多积极的作用，但其弊端也十分明显。计划调拨通常是在商品出现短缺等情况时，由国家委托给某一具体的企业来销售储备商品。这些商品怎么卖、卖给谁甚至如何定价都由受委托的企业全权负责。这就容易导致企业根据自己的利益来进行操作。有时定价会明显地不符合市场需求，不是把稳定市场放在前头，而是更多地考虑企业是不是能赚更多的钱。如果商品十分紧俏，又会在“卖给谁”这一环节上进行私下交易，甚至滋生腐败。此外，由于代表国家行使委托权力的大多是一些部委，例如糖的投放由原内贸部决定、棉花归属中华全国供销总社，而这些部委本身都有下属企业，大多数情况下是委托给自己的企业进行实际操作，这就使计划调拨的行为带有很强的垄断色彩，容易造成企业间“苦乐不均”，产生不合理的利益分配。
　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，对这种传统调拨方式进行改革的呼声越来越高。1998年底，国务院提出要加快建立以全国棉花交易市场为中心的全国棉花交易网络，充分发挥其价格形成和信息传递功能，并决定由全国棉花交易市场协调小组统一协调有关问题，以改变长期以来“非公开”的操作方式。去年10月，全国棉花交易市场开始试运行。在试运行中，所有相关数据都在互联网、交易席位和工作站公开发布，所有会员遵循同一交易规则，所有棉花都通过竞价成交，每个会员或客户均有充分的机会竞价。一年来，以这种市场竞卖的方式共出库销售97万吨国家储备棉、出疆棉和供销社库存的商品棉，棉花价格成功地保持在合理水平，不仅预防了可能出现的棉花供应断档问题，弥补了产需缺口，而且防止了农业生产的大起大落。由于公开竞卖取得良好效果，在今年8月份国务院出库储备糖调控市场时，也决定借鉴棉花的调控方式。8月18日，国家储备糖首次公开竞拍，产区食糖价格在很短的时间内由调控前的4050元／吨回落至3750元／吨。
　　调控手段日趋市场化
　　公开竞卖与以往操作方式最大的不同就是透明化。首次储备糖公开竞卖就出现了十分热烈的场景。来自全国各地的86家参拍企业在网上展开激烈的竞争，在拍卖进入最后两分钟倒计时，还不断有买家竞价，倒计时不得不重新开始。总共不到一个小时的拍卖时间里，成交56笔，成交量达到4.3万吨。不少参拍的企业认为，这种抛售方式充分体现了公开、公平、公正的原则，与过去的计划调拨比，避免了暗箱操作，提高了透明度，符合市场经济规律。同时，越来越多的企业对公开竞卖显现出浓厚的兴趣。在棉花交易市场筹备时，有关部门曾广泛征求会员，但大多数企业对此没有信心，试运行初期会员仅为26家，其中纺织企业仅5家。在试运行一年后，会员已增至91家，因席位不够还安排了15家临时会员，会员中有纺织企业30家，到现场参与或观摩交易活动的企业上千家。
　　公开竞卖也实现了市场发现价格的目标。以棉花的抛售为例：在去年10月首次抛售时，市场货源相对充足，成交的价格也较低；今年4月份市场资源紧张，价格大幅上涨，从上年新棉上市时的8800元／吨升至13600元／吨，5月国家储备棉大量上市竞拍，价格稳步回落至11000元／吨，基本满足了市场需要；而一些大型纺织企业对自己急需的棉花仍有激烈竞价，也体现了通过市场实现资源合理配置的原则；今年3月，纺织企业反映长绒棉紧缺，国家计委安排紧急进口4000吨长绒棉入市，最后销售虽不到1000吨，却平抑了原来的紧张气氛。
　　国家计委经贸流通司马占平副司长一直参与组织棉花与食糖的公开抛售工作，在谈及这件事情的意义时，他指出，虽然从表面看，这只是两种商品抛售方式的转变，但它表明，我国重要商品的流通体制正向市场化方向发展，宏观调控的手段日趋多样化、市场化。他说，过去对重点商品的调控是按照计划指定某个企业独家调拨，政府部门在其中权力很大，管得过细，很多具体的事情都由政府部门直接操作，往往并不能满足实际的需求，甚至会出现几个部门间出于利益之争而相互扯皮、降低效率的现象。现在则更多根据市场的需求来进行调控，整个操作过程是动态的、竞争的、透明的，各种公开的交易市场成为国家对商品进行宏观调控的载体，不仅能够有效地实现调控目标，而且兼有价格形成和信息传递的功能，部门权力在缩小，行政色彩在弱化，政府的职能正逐渐转变，真正是从宏观把握。他表示，按照国家计委的思路，今后将逐步增加这类方式调控市场的商品范围，并不断总结完善，建立起合理、高效的宏观调控体系。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

　　“茅台”厂能卖吗
　　墨村
　　在企业界，时下牵动人心的事之一是产权变动。近年来，股份制改革使国有企业产权变动变得相对容易。企业产权置换、产权出卖等对我们都是很新的知识。这里要提出的问题是，产权变动时，你最看重的是什么？
　　假设这样一个问题：要把国酒“茅台”的产权卖给外国人。你会怎么想？
　　首先会有人反驳，茅台酒厂好好的，为什么提出“卖”的问题？再有人会说，“茅台”怎么能轻言卖之！大家对国内老字号、一种赋予了民族荣誉感的产品产权变动，一定会格外关心。
　　提出卖茅台，是想举一个例子。那些名企业、有着辉煌过去的企业和品牌在产权变动中，面对的观念上的阻力是最大的。当你使用决策权时，就会感觉到“名”的阻力开始起作用。最简单的感情是，名企业不能卖，卖了对不起祖宗，对不起领导的关心，对不起群众的支持等等。大家在感情上也不容易接受。比如真的茅台要卖给外国人了，肯定会有人说，“大家一人省一口，也能保住它。”其实，分层次说，名企业有不同层次的名企业，有像茅台这样的全世界、全国闻名的企业，在省市县不同范围内，都有自己的名企业。从这个角度说，“名企业”不是少数几个。发展这些企业，用“支援”的办法是行不通的。
　　现实中，感情代替不了市场法则，代替不了市场生存。可以说，当一个企业无力经营下去、濒临破产时，即使它是名企业，有着辉煌的过去，拥有产权并不是最重要的。生存是第一位的，生存才有发展的可能，生存才能保住在这个企业的一大堆饭碗。曾听到不少地方因感情、面子因素干扰而丧失对外合作机会的事例，觉得很不值。造福一方，不是要保住一批有“名”无实的企业，一批不能赢利靠政策优惠生存的企业。最好的情况是经营有方，本地区的企业个个兴旺发达，但当你没有那么多的优秀人才可用，当市场变化由不得你时，有了产权变动的机会，最好不要为“名”所误。
　　产权变动是改革发展中一个重大问题。国家对关系国民经济命脉的重要行业和企业的股权或产权问题，有明确的规定。但在一些不是“命脉”的行业上，一些地方在股权问题上也是顾虑重重。最典型的分歧是谁控股，往往为了控股而丧失了合作的机会。其实，除了国家规定的“命脉”行业和企业，何必那么看中谁控股呢？
　　笔者最近接触了一些英国汽车业人士，问及把英国最著名的汽车厂“劳斯莱斯”卖给了德国人，国内汽车产量的99％都是国外公司生产的感觉时，他们认为很正常。韩国不也正力图把自己的汽车企业都卖给国外大公司吗？市场由不得你怎么想，自己发展不了让有能力的企业买下是现实的选择。成熟市场经济国家的观念对我们是有益的启示。

第12版(企业界)
专栏：

　　企业家认同
　　国家宏观调控政策
　　●企业经营者增强了对人民币币值稳定的信心
　　●大多数企业经营者认为有效需求依然不足
　　●企业经营者对股市扩容问题分歧较大
　　今年8至10月进行的中国企业经营者问卷跟踪调查报告显示，近两年来政府实施的积极财政政策和稳健的货币政策得到了企业经营者的普遍欢迎。但企业经营者也认为，需求不足的矛盾还未根本解决，希望政府继续采取积极的宏观调控政策，加快经济结构战略性调整步伐，进一步提高经济增长的质量和效益。
　　据了解，此次调查是中国企业家调查系统在全国范围组织的第八次中国企业经营者问卷调查，共回收有效问卷5075份，未发现系统偏差，说明调查结果有效。
　　调查结果表明，国家宏观调控政策得到企业经营者的普遍认同。对于货币供应量规模，有54％的企业经营者选择了“合适”，比去年增加了19个百分点。对于存贷款利率水平，认为“合适”的企业经营者比去年减少近6个百分点，认为“低”的企业经营者比去年增加约11个百分点，说明企业经营者认为目前进一步降低存贷款利率发挥作用的余地已经不大。对于人民币汇率水平，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占22％和1．6％，两者之和比认为“偏高”和“过高”的比重高出近11个百分点，和去年的调查结果正好相反，去年企业经营者认为“偏高”和“过高”的比重比认为“偏低”和“过低”的高出5个百分点，这表明企业经营者增强了对人民币币值稳定的信心。对于出口退税率水平，认为“偏低”和“过低”的企业经营者分别占到32％和1．3％，比去年同类看法的比率降低了8个百分点，说明政府提高出口退税率的政策得到了企业经营者的认同。对于国债发行量，接近半数的企业经营者认为“合适”。对于股市扩容速度，企业经营者认为“偏高”和“过高”的分别占33％和8％，认为“偏低”和“过低”的分别占31％和3．6％，这个结果与去年大致相同，表明企业经营者对股市扩容问题的看法依然分歧较大。
　　从调查结果看，企业生产经营状况明显改善。对比历年调查结果，正常运行的企业1997年为74％，1998年为75％，1999年为76％，变化不大，而今年则上升为81．6％。但大多数企业经营者还是认为，制约经济发展的深层次矛盾尚未解决，有效需求依然不足。认为总需求不足的企业经营者达半数，认为消费需求不足的有63％，认为外贸出口需求不足的占49％，认为固定资产投资需求不足的占40％。企业订货情况也从一个侧面反映了需求不足的状况，调查显示，今年认为订货“低于正常”水平的比例为31％，仍不乐观。 （萧伯）

第12版(企业界)
专栏：他山之石

　　引进来与走出去
　　——英国汽车业采访散记
　　本报记者王彦田
　　拥有著名的汽车品牌和先进的汽车制造技术，是英国人的骄傲。劳斯莱斯、本特利、陆虎等品牌的名声响彻全球汽车界。深秋季节，应英国贸工部邀请，记者有机会采访英国汽车业，见到了许多平时难得一见的车，也对英国汽车工业有了较多的了解。
　　本土品牌，价格高不可攀
　　采访英国汽车业，第一感觉，他们的车像他们的皇室贵族。或高贵优雅，或精致漂亮，或性能卓越。共同的特点是，批量小，价格贵得吓人，普通消费者只能饱饱眼福而已。在伦敦采访了一家劳斯莱斯、本特利销售专卖店。店面富丽堂皇自不必说，里面摆放了七八架劳斯莱斯、本特利品牌轿车，每款标价都在10万英镑以上，合人民币在100万到300万元之间。英国品牌的车还有陆虎、莲花、迷你等。陆虎是越野车，最便宜的车型在英国市场也要卖到4万英镑以上，而英国普通工薪阶层的年收入只有1.5万英镑左右。莲花、迷你属跑车型，价格就更贵。
　　每年的伯明翰汽车展规模巨大，全世界的著名汽车制造企业会聚于此，名车、新车让人目不暇接，因此吸引了众多的参观者。记者在展厅里看到，英国本土品牌车的展位很突出，而英国车在其他的国际车展上不易看到。一位同行说，主要是因为它们的产量太小，基本采取定做的生产方式。一些车型一年做几百辆，也许只能做几十辆。看完英国的车，你会觉得，它的整车目前很难打开中国市场。有人算过账，一辆劳斯莱斯车如果进口到中国，加上关税，要卖300万到500多万元人民币，不知谁能买得起？谁敢买这样的车？记者问英国有多少架劳斯莱斯车，他们说，可能有5000辆。
　　纷纷外嫁，国外大公司唱主角
　　英国的汽车工业有100多年历史了，现在，全国有40多家轿车、货车、卡车和客车制造商，有7000多家汽车零部件供应商。这样一个庞大的产业，主要是由国外汽车大公司在唱主角。1999年，英国汽车总产量达到175万辆，而汽车产量的99％被7家海外集团所控制。
　　一路采访，大家一致关心的问题是，英国的汽车制造厂都不是自己国家的了，英国人怎么看待这个现实？现在，英国最著名的劳斯莱斯公司被德国大众公司收购，陆虎公司被美国的福特公司买下，全英国几乎已找不到一家本国产权的大汽车企业了。
　　记者就此问题问过政府官员、被兼并的汽车制造商、汽车协会的负责人和普通的职员。他们看待这个问题的角度与我们的习惯思维有很大的不同。陆虎公司的一位高级职员在回答“福特公司购买了陆虎公司后，你认为陆虎是美国公司，还是英国公司？”这一问题时，简单而干脆：是英国公司。我们一时还难以理解，陆虎公司是外资全资公司，怎么会是本国企业呢？在我们问英国的汽车制造厂都是国外公司的，英国是否还觉得本国的汽车工业很发达时，他们认为英国的汽车工业发展得很好。不清楚他们是对民族汽车工业没有概念，还是有意回避，还是什么，采访中，他们很少谈及本国名车厂纷纷外嫁的问题。一位华裔英国人说，也许是要面子。如果有办法，谁不想和美国、德国、日本等国一样发展汽车工业呢？到处买下人家的名厂，多风光啊。
　　英国的汽车制造业能够保持现在的发展水平，主要是因为有国外大公司的介入。汽车问世的百年间，汽车的用途和制造方式已发生了巨大变化，英国传统的汽车工业已很难在全球激烈的市场竞争中保持原貌。但英国汽车界人士自豪的是，由于合作，在英国现在仍然保持了很高的汽车发展水平，技术是世界领先的，行业规模也在不断扩大。不但保护了名车制造企业不会破产关闭，更重要的是解决了最敏感、最现实的就业问题。
　　走出去，为技术寻求出路
　　英国的汽车制造技术是世界一流的。在全世界的汽车大公司被引进英国的时候，英国汽车业向外扩展市场的步伐也没有停止。
　　英国贸工部认为，英国汽车出口额是全国制造业中最大的，现在每年达到近200亿英镑，这是一个很大的成就。和全世界其他的汽车制造强国一样，英国汽车界也认为，中国是今后汽车市场最活跃的地区。英国贸工部的一位官员说，现在英国已经成为欧洲效率最高的汽车产地，也确信英国将是中国汽车工业主要的长期战略合作伙伴，可以帮助中国发展必要的基础结构、设计、专门开发人才以及产品和加工技术。记者感觉到，他们对中国过去的一些汽车合作项目的模式并不看好，主要是认为“中国没有拿到像样的汽车技术”。近几年，英国政府和汽车业加快了同中国政府部门及汽车业的交流步伐。贸工部和一些权威的汽车业协会每年都组团到中国访问，同时，邀请中国汽车界人士到英国访问。一位长期在汽车行业工作的同行说，这在前几年是没有的。
　　前不久，英国贸工部再次组团到中国访问，带来了一批汽车零部件制造企业的代表。他们已经很清楚，扩大同中国的汽车业合作，最现实的途径，是从零部件开始。

第12版(企业界)
专栏：

　　江西铜业公司德兴铜矿泗洲选矿厂不断加强财务、政务工作透明度，把这项工作深入工段、班组，并通过设立公开栏使该厂厂务、段务、班务及经济使用和分配情况公布出来，直接接受群众监督，深受人们欢迎。瞧！这位参加工作近三十年的老师傅告诉记者说：“利用每月公开财务、政务来鼓励职工全员参政议政这招真高！” 卓忠伟摄

第12版(企业界)
专栏：名企动态

　　科龙致力建立智能化信息系统
　　本报讯 11月2日，由科技部高新技术司组织的对全国部分CIMS重点应用示范工程全面验收工作，首站在广东省顺德市科龙集团顺利结束。专家验收组组长、国家“863计划”自动化领域首席科学家吴澄院士在此间宣布：经过10月26、27日和11月1日科龙有关人员的演示、答辩及专家组的现场测试、检查与评分，科龙集团CIMS工程整体通过国家级验收。至此，作为科技部确定的全国CIMS应用示范工程项目三家重点单位之一，科龙集团的CIMS工程率先在全国通过了国家级验收。
　　CIMS是“计算机集成制造系统”的英文缩写，它是我国“863高技术研究与发展计划”中自动化技术领域的两个主题之一，其目的是有效地管理企业内部和外部的全部信息与过程，最大限度地建立一个“大协同”的环境，提高企业产品开发、制造以及管理、供应、销售、服务等效率，最终实现从大批量重复生产向对市场敏捷反应的客户化生产的转变。
　　据了解，该系统不仅给科龙带来了销售收入逐年提高20％以上的直接收效，而且推动了科龙传统产业素质的提升，为科龙在21世纪初建立智能化信息系统奠定基础。 （晓飞）

第12版(企业界)
专栏：名企动态

　　太太药业高薪引入职业经理人
　　本报讯 深圳太太药业股份有限公司成立7年多来，紧紧抓住管理创新，使企业跃上快速发展轨道，已由一个单纯的保健品生产企业发展成为资产超过10亿元的现代化综合性制药集团。
　　太太药业的创始人朱保国在管理上致力于奠定现代企业的管理框架，最大限度地消除家族在企业中的影响，在深圳民营企业中较早引入公司制，使企业所有权与经营权分离，把管理交给了一批他高薪引入的“职业经理人”。市场总监曾任台湾联合利华和中美史克的市场总监，销售总监曾任广州亨氏公司、广州李锦记公司营销经理，生产总监曾任西安杨森公司生产经理……同时，太太药业还拥有一支强大的编外专业服务机构。如会计师是世界最大会计事务所之一的安达信，法律顾问是世界最大律师行之一的麦坚时律师行，广告代理为国际著名广告公司奥美广告公司。这些“职业经理人”和国际著名机构的加盟不但大大提高了公司管理水平，也极大提升了太太药业的企业形象。1998年，太太药业在2．8亿元巨资收购深圳第三大制药公司———深圳海滨制药厂时，国际著名的投资银行美林集团即向太太药业投入2000万美元，以换取其14％的股权。
　　（刘许川）