第3版(读者来信)
专栏：郴州杯头条竞赛

　　“三证”不全 环境脏乱 监管不力
　　十堰市城区食品摊点卫生状况差
　　前不久，湖北十堰市人大常委会组织市人大代表，对该市贯彻执行《食品卫生法》的情况进行了检查，并随机发放问卷调查表向市民征求意见。据收回的270张问卷调查表统计分析，市民对城区食品卫生状况的满意程度是：餐饮卫生状况，满意和基本满意占78．5％，不满意占21．5％；冷饮卫生不满意占19．3％；夜市食品卫生不满意占60％；集贸市场食品卫生不满意占48．5％；肉食卫生不满意占34．1％；食品卫生监督管理不满意占35．2％。检查团突击抽查了各类食品生产经营企业和摊点共233个，发现食品卫生确实存在不少问题：
　　食品生产经营企业和从业人员办证率低。人大代表检查食品夜市摊点89个，95％的摊点没有《卫生许可证》、《工商营业执照》和《培训合格证》，持有《健康证》的不到40％；个体饮食小店和流动摊点“三证”率不到30％；检查集贸市场75个摊点，“三证”齐全、符合要求的仅有21个，其他54个摊点的“三证”或不全、或过期，有的干脆未办。检查10个集体食堂，仅有一家办有《卫生许可证》。
　　食品夜市、集贸市场、食品摊点、小饮食店的食品卫生状况差。食品夜市开办单位大多没有为经营者提供上下水、垃圾处理等基本设施，夜市环境脏乱差，经营者无防尘、防蝇、消毒、冷藏等设施。百二河河道市场部分摊贩直接从河道里取水洗菜、洗碗。东风剧场北侧夜市通风不畅，污水横流，所有摊贩只能从一楼公厕旁边狭小的通道处取水，厕所渗漏严重，脏水直接漏进洗菜间和洗碗间。老虎沟市场经营者直接将卤制品放在水泥台上，无防蝇纱罩，苍蝇乱飞，臭气熏人。柯家垭市场排水不畅，商贩们多在泥泞的地面上设摊叫卖。市场内一家卤制品加工点邻近坑式厕所，周围垃圾遍地，加工用具污秽不堪。张湾、深圳街、三堰、中医院、火车站广场等地，饮食店铺密集，摊位拥挤，店堂狭小，操作间既窄又乱，生熟食品混放，无餐具消毒，无冷藏设施，食品卫生状况普遍较差。
　　食品卫生监督管理体制不顺，监管工作不力。在十堰城区，东风汽车公司的食品生产企业，由省卫生厅委托东汽防病中心管理，张湾区和茅箭区的食品卫生，又由两区卫生防疫部门管理。对街头食品摊点，城建部门只管收取占道费，不管有无“三证”；工商部门只管收取工商管理费，对督办“三证”不够积极；市场业主只注重收取摊位费，对相关证照很少督查。由于机构重叠，条块分割，各自为政，造成了食品卫生管理上的漏洞。据群众反映，食品卫生监督管理部门“办证不坚持标准，发证后不检查，交钱发证不培训”。柳林路集贸市场已有数月未见工商和动物检疫人员，肉品入场后无人检疫，场内空气污浊，污水污物遍地都是。检查人员在老虎沟集贸市场发现一摊贩出售的牛肉没有检疫，正在询问摊主时，工商和动物检疫人员拿来墨迹未干的检疫单，帮助弄虚作假，为摊主开脱责任。检查组到来前，早已有人通风报信，摊主已经提前撤离，场内卤制品全部放在生肉摊位上。一些夜市举办单位和管理部门，每次遇有检查行动，不是百般搪塞，就是突然停业。检查组到五堰商场门前检查夜市，当晚竟无一户摊主上市营业。周围群众说，在检查组到来之前，城管人员已将夜市摊点全部撵走。据部分商场和餐馆人员反映，少数执法人员以采样监测为名，随意拿、要名烟名酒和高档副食品，且数量较多，金额较大，既无说法，也不退还。
　　湖北十堰市有线电视台 彭玮

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　农民腰包不能随意掏
　　江苏盐都县步凤镇上灶村，镇、村干部违背中央关于减轻农民负担的指示精神，加重农民负担。
　　乱收费，乱摊派愈演愈烈。1998—2000年的3年间，步凤镇每年向农民收取的乡统筹、村提留款以及各种摊派总金额，呈逐年上升之势。1998年每亩责任田平均负担142．10元，1999年161．60元，今年209．10元。其中农业税、水费、村提留、乡统筹款、“代劳金”五项相加，每亩平均负担分别为：1998年126．60元，1999年130．2元，2000年131．2元。这些款项都分别记在当年的“监督卡”中。而卡外收费名目多：1998年有3项，每亩平均负担15．5元，1999年有4项，每亩平均31．2元，今年有6项，每亩平均77．90元。分别占当年卡内收费额的12．2％、24％、59．3％，如果按此势头发展下去，不出两年，卡内与卡外收费就会相差无几。
　　卡外收费虽名不正言不顺，但镇、村干部同样要求足额到位。他们采用“奖、压、卡”等手段，穷追紧逼。在收缴过程中，许多农民不得不卖粮交钱，借债交钱的也不少。对确实经济有困难，当年交不起钱的农民，村干部则采用结算利息的办法，来年加码收取，其最高年利率达到54％。
　　另外，村提留款内的“公积金”是用于发展公益事业的，但现在村干部每办一件“实事”、每花一分钱都伸手掏农民腰包，动辄几十元、上百元，甚至上千元。
　　江苏盐都县步凤镇上灶村
　　程广清 孙文斌等21人

第3版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　就医患者切勿助长不良医风
　　如今人们谈论起医德医风方面的问题，往往只从医疗行业内部找原因，笔者以为，医德医风的好坏，在很大程度上也取决于广大患者。
　　由于医务人员的服务对象是患者，医德医风的好坏，患者自然最有发言权。时下人们对医德医风颇有微词，确实是因为有的医务人员缺少必要的职业道德，一心钻到钱眼儿里；但从另一方面看，患者及家属的不当行为也直接影响部分医务人员的职业道德。比如红包问题，最初并非医生向病人索要，而是病人或家属主动相送。为什么？希望医生能尽心尽力为患者诊治。这样一来，原本正常的医患关系，就被红包给弄颠倒了。在正常的收费情况下，没有红包，医生就觉得缺了点什么；而患者或家属若不塞上个红包，也仿佛对医生欠了点什么。久而久之，就形成了收送红包的不良风气。
　　还有医院的“宰”人问题，患者也不应就乖乖地任人宰割，也要懂得维护自己的权益。如普通的感冒还要来个超常规的项目检查，如果患者能据理力争不去做，或者换个医院去诊治，就会使想赚昧心钱的人无法得逞。笔者今年夏天一次就诊的经历颇能说明问题。一天，笔者突然感到身体某部位皮肤不适，并发生肿胀。到一家医院诊治，医生说得很严重，问我带了多少钱，并给开了一大堆药。我凭自己的直觉不大相信这位医生的诊断，且也没带医生所希望的那么多钱，就托词走开了，到另一家医院诊治。这家医院的大夫了解情况后，认为是被小虫子叮咬的，只给开了几克高锰酸钾洗患处，结果只两天的工夫就好了。相比之下，作为患者，如果我再有了病，宁肯多走点路，也要到这家医院就诊，坑人的医院也就没有了市场。
　　所以，加强医德医风教育，固然是医疗部门不可缺少的一项重要且须常抓不懈的工作，但广大患者也要为医德医风的改善创造条件，不能以给医生额外的报酬来换取所谓的认真诊疗。如果每个患者为了早日康复都想方设法给医生塞这塞那，医德医风只能每况愈下。
　　河北涿州市11号信箱 周宏

第3版(读者来信)
专栏：医德医风大家谈征文

　　替正直医生喊一回“冤”
　　我写这篇文章是替正直的医生喊冤的。
　　我的朋友——医学硕士小赵，毕业后被分配到小儿科，对此他曾有些情绪。可当他看到那些被病痛折磨得只会哭叫、不能表达的一张张痛苦稚嫩的小脸，他的心被震痛了。他意识到，这些无法准确表达病情的婴幼儿，更需要医生精湛的技术和细致入微的医护。小儿科同样能干出一番事业。凭着这种信念和良好的医德医风，小赵很快便在这所医院小有名气了。意想不到的是，这名气却使小赵的日子越来越不好过。小赵所在的小儿科共有8名大夫，其中正副主任医师2人，但慕名前来就医的家长指名要找赵大夫。日子久了，包括那两位正副主任医师在内的大夫们出于妒嫉，对小赵“另眼”相待。院领导也多次找到小赵，让他出去深造，说将来会有更大作为。小赵得知这是科主任和同事们竭力“推荐”的结果，硬是不走。后来院领导又开导小赵：利用你的名气和技术，“发挥”一下。医院没有效益也难生存啊！小赵早已明白院领导的意图，可心眼“死”的他依旧我行我素。
　　每月病历登记显示，小赵门诊量最多，可小赵每月拿到的奖金却最少，还常因“创收”不够完不成“任务”而被扣发工资。谈到“创收”，小赵愤愤地说：小儿发烧感冒做一些常规检查化验就行了，而为了“创收”非搭上个脑CT、“彩超”什么的，真不可思议，医德医风败坏到了什么程度！
　　小赵感慨道：某些医院和医生本身就有“病”，怎么能给别人治病？！
　　在此呼吁社会各界人士，给那些有“病”的医院和医生开一个良方。同时，也替和小赵大夫一样的医生们鸣冤，希望给医德好、医术精的医生们创造良好的生存发展环境。
　　河南平顶山煤业集团大庄矿 竹庆喜

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　会计委派 农民叫好
　　山东济南市 李珀
　　从今年8月开始，山东武城县在全县推行了农村会计委派制。在进行这一工作中，这个县坚持公开竞争、择优录用、就近避亲、异地交流的原则，对拟聘用人员一律实行试用制，经考核合格的，由乡镇颁发全县统一印制的聘任证书，一聘三年，由乡镇统一委派到异村任职。目前，全县886名报考人员中，经过层层筛选，已有319人走上了农村会计岗位。当地农民对这一举措拍手叫好，说这是“上级给我们派来的管财人”。
　　农村实行会计委派制，有利于加强农村财务管理，发展农村经济。农村会计本应是农村财务的管家人，搞好村级经济的参谋和助手。但是多年来，农村财务管理一直是整个农村工作中的一个薄弱环节，有的村是村长、书记兼任会计，有的村建的是一本糊涂账，有的会计人员则成了村干部贪污挥霍的局内人。实行会计委派制，能将村级财务有效地规范起来，特别对加强会计核算，促进农村经济发展，有着十分重要的意义。
　　农村实行会计委派制，有利于密切干群关系，稳定农村形势。许多后进村的情况说明，村子乱的根源在于班子乱，班子乱的根源在于财务乱。实行会计委派制，可以减少以至杜绝农村财务上的违规违法现象，从财务上约束村干部的以权谋私行为，增加财务的透明度，有利于改善农村干群关系，稳定农村形势。
　　农村实行会计委派制，有利于提高整个农村财务的工作水平。调查表明，现在农村从事财务工作的人员大部分未经专业训练，真正称职的寥寥无几。实行委派制，将那些经过考、选达到要求的具有一定素质的财务人员派到各个村里，从事村里的财务工作，这样就能使整个农村的财务工作得到全面的改善和加强，农村财务工作薄弱的问题就有望得到有效的解决。

第3版(读者来信)
专栏：信访窗口

　　威海康隆小区5号楼住户买楼买烦恼：
　　“优质工程”质量堪忧
　　1999年5、6月份，我们购买的威海市康隆小区5号住宅楼至今尚未正式交付使用，顶棚就已开裂掉灰；外墙裂缝；安装空调时，墙皮大面积脱落；更换防盗门时因墙皮脱落无法固定；部分墙体竟然是用砖头堆砌起来的；砌筑砂浆用手轻轻一捏就成粉末；用手指就可在墙上钻一个眼儿……如此“豆腐渣”住宅楼，竟然被评为优质工程，真令人不解！
　　我们在今年4月18日安装空调时发现房屋存在质量问题后，便找到开发商——威海市环翠区一轻房地产开发公司反映情况，公司工程技术人员看了房屋后说：“该楼已通过威海市质监站的验收，且被评为优质工程，质量没有问题。”在我们的强烈要求下，开发公司同意把墙面鼓起的部分铲去，重新抹灰。我们购房户都不满意，又到威海市建委申诉，刘主任听了我们的反映，说只要质量存在问题，就一定严肃处理，给购房户一个满意的结果。
　　4月24日、4月25日和5月9日，威海市建委组织有关职能部门进行了现场检查，指出质量问题确实存在，主要有：填充墙填塞不密实，砂浆不饱满，内墙、外墙存在空鼓、裂缝等现象。影响工程质量的原因一是砌砖的方式不对，二是偷工减料。5月9日，威海市建委责成开发、施工单位派人把墙面的灰层打掉，再由威海市质监站进行技术鉴定，检验内墙填充物和砂浆的质量，找出问题的症结，有针对性地制定改造方案。砸开墙壁后，威海市建委建筑质量投诉中心周主任告诉我们：“房屋不合格，照规定得拆，但损失太大，你们双方最好能沟通沟通。”5月12日威海市环翠区一轻局负责人召开现场会，当场表示：“既不能换房，也不能退房；下一步等技术测试结果出来后，开发、施工单位将按照市建委的要求，不惜一切代价，进行彻底整修。”8月3日，我们从威海市建委得知：“经检验，康隆小区5号住宅楼的砌筑砂浆达不到设计要求。”连我们老百姓都知道，达不到设计标准的工程就是不合格工程，就应该返工。可开发商在整改中只是派人把内墙、外墙的裂缝处重新刷了一遍涂料，把墙面空洞堵上就算了事，把楼房质量问题说成是“小毛病”。
　　为购买这套七八十平方米的住房，我们倾尽了多年的积蓄，并托亲求友地借钱，没想到买来的却是“豆腐渣”工程。难道非要等到楼毁人亡才有人管吗？
　　山东威海市康隆小区5号楼住户
　　王德松 李文永 杜淑华

第3版(读者来信)
专栏：批评以后

　　重视批评 严肃处理
　　11月2日，你报四版发表了记者采写的《教师得“回扣”学生难“减负”》一文，批评我县个别中小学教师引导学生购买盗版教辅材料的行为。
　　县教委看到报道后，立即召开了由各乡镇中心学校、委直学校和二级机构负责同志参加的紧急会议，要求各单位针对问题进行自查自纠。
　　县委书记、县长在听取县教委的汇报后提出：一要清查出售盗版教辅材料的书摊；二要解决暗渠问题。要求教委针对各类学校存在的问题进行调查，找出责任人，严肃处理。
　　11月3日，县教委会同纪检、监察等部门，深入学校、书店进行调查，查出盗版教辅材料10722册，两家个体书店被取缔，9家停业整顿，并处以1000—3000元的罚款。
　　在调查属实的基础上，对3名引导学生购买盗版教辅材料的教师给予行政记过处分，对1名违反规定的教师给予行政警告处分；2名副校长和校长也受到了行政警告处分。
　　你报的这篇批评报道对我县的教育工作促进很大。我们一定从中吸取教训，在全县开展师德教育，并采取有效措施，确保教学用书规范化，把减轻中小学生过重负担落到实处。 河南鹿邑县教委

第3版(读者来信)
专栏：监督哨

　　邢台“110”千呼万唤不出来
　　10月5日，笔者到邢台出差。乘坐的公共汽车自东向西驶过邢台市东郊邢临路与107国道岔路口时，突然从路旁蹿出一青年男子，自称是个“赖皮”，要司机掏钱买一条烟给他，否则就不让车走。司机不答应，他便死死地趴在车前头。司机好歹说了半天，他终于答应放行，可司机刚发动车子，他又趴到车头上。这时，车上有人说了他几句，他竟冲上车对这位乘客拳打脚踢。被众人制止后，他跳下车继续与司机纠缠，嘴里不时叫喊：“今天谁也别想走，谁敢下车就跟谁拼命！”无奈，车上一名乘客用手机拨通了当地“110”报警台，接电话的同志表示马上派人前来处理，可是半个小时过去了仍不见“110”的踪影。乘客再次拨通“110”，对方说人已派出，让等着。又等了40多分钟，还不见来人。第三次拨通“110”后，值班员让再等一会儿，我们又等了将近50分钟，“奇迹”终未出现。
　　从市中心到事发现场不足20公里，大家苦苦等了两个小时，连“110”的影子也没见到。这样的效率实在令人失望。最后，司机不得不让售票员留下来与那个青年男子周旋，大家才得以脱身。至此，全车乘客受困已近3小时。
　　北京军区某部 吕军山 李国栋

第3版(读者来信)
专栏：

　　倒渣毁林也违法
　　山西盂县北峪口乡王只村农民韩成忠的7亩林地被在朔黄铁路施工的铁二局二处项目三队用废渣全部覆盖，林地变成了渣山，不久前被阳泉市林业局依法立案查处。
　　1980年，韩成忠在村党支部、村委会的具体领导和规划下，承包了村南7亩林地。多年来，他辛勤劳作，共植树5000株。1982年盂县政府为他颁发了宜林地使用证书。
　　1998年朔黄铁路开工，该项目施工队——铁二局二处项目三队既未与韩和王只村村委会协商，又未办理审批占用手续，非法在此倾倒渣土，毁坏林木。韩发现后予以制止，但施工队根本不听。到1999年4月，施工队将他的7亩林地用废渣填占，5000株林木全部被填埋。
　　今年6月，市、县林业局组织联合调查组，对该事件进行了调查。根据国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》精神，调查组认定为非法占用林地行为。10月9日阳泉市林业局向铁二局二处下达了处罚决定书，依法对铁二局二处擅自改变林地用途4666．9平方米，罚款14万余元，并责令其于2001年3月底前恢复被占林地。
　　山西盂县 梁贵斌

第3版(读者来信)
专栏：

　　如何识别第五套人民币20元券
　　编者按：近一段时间，我们陆续收到一些读者来信，反映新版20元人民币常被拒收的问题。拒收的原因是：怕假币。大家有了对假币的防范意识固然是好事，但也不能因噎废食，对法定可流通的货币也拒收，这样做将妨碍人民币的正常流通。《中华人民共和国人民币管理条例》明确规定：“以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。”“禁止损害人民币和妨碍人民币流通。”
　　为了增强人们对新版人民币真伪的鉴别能力，我们请有关部门介绍新版币的识别方法。同时也给那些在人民币上乱写乱画的人提个醒：这样做是违法的。
　　2000年10月16日第五套人民币20元券在市场上正式流通。
　　第五套人民币20元券票面主色调为棕色，票幅长145mm，宽70mm。正面主景为毛泽东头像，左侧为花卉图案，票面左上方为中华人民共和国国徽图案，左下方印有双色横号码，右下方为盲文面额标记。背面主景为“桂林山水”图案，票面右上方为“中国人民银行”汉语拼音字母和蒙、藏、维、壮四种民族文字的“中国人民银行”字样和面额。
　　新币的防伪特征：正面左侧空白处，迎光透视，可见立体感很强的荷花水印；票面上，可看到纸张中有红色和蓝色纤维；迎光观察，钞票纸中有一条明暗相间的安全线；正面主景毛泽东头像，采用手工雕刻凹版印刷工艺，形象逼真，凹凸感强；正面右侧和下方及背面图案中，多处印有胶印缩微文字“RMB20”字样；中国人民银行行名、面额数字、盲文面额标记等均采用雕刻凹版印刷，用手指触摸有明显凹凸感；正面采用双色横号码印刷，号码左半部分为红色，右半部分为黑色。
　　中国人民银行货币金银局

第3版(读者来信)
专栏：

　　不能拒收新版币
　　日前，笔者在商场购物，交款时拿出一张新发行的20元钞，孰料，售货员推说分不清真假，不敢要，直至换了两张10元钞才算了事。这跟去年发行新百元钞票时一样，新钱没人敢要，都愿要旧版币。
　　笔者呼吁有关部门在发放新版币的同时，加大宣传力度，提高人民群众识别真假钞票的能力，以免出现“有钱花不出去”的尴尬局面。
　　辽宁海城市 洪镜涛

第3版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

　　二十元新版钞的遭遇
　　新版20元券人民币流通后，少数农民缺乏识别知识，真假不分，收取新版钞时竟出怪招——在钞票上签名。首次见到新钞的农民，你签我签他也签，转来转去，有的一张新钞竟签上四五个人的名字，这有损人民币的尊严。上图为湖南邵阳一些农民正在新版20元券上签名。
　　湖南邵阳县下花桥镇 李爱民（附图片）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　广东严厉打击骗取出口退税
　　本报广州11月25日电 记者戴玉庆、方文报道：11月24日，广东省召开打击骗取出口退税工作会议。会议指出：要坚决贯彻国务院领导关于在全国范围严厉打击骗取出口退税活动的指示，维护正常的市场经济秩序和广东良好的对外开放形象。
　　会议对开展打击骗取出口退税工作作了全面部署，制定了严厉的责任追究制度，强调各级国税机关要落实“一把手”责任制；强调各有关部门要加强协调配合，全力查处大案要案；强调要充分运用先进的技术手段和现代信息技术，打击具有高科技装备的犯罪团伙。
　　广东是外贸大省，1999年的出口总额占全国四成左右，税收约占全国的1／7，出口退税约占全国的两成。近年，随着出口退税率的提高，骗取出口退税活动又有重新抬头之势，以致出现出口退税增长一度远快于外贸出口增长的极不正常现象。骗税犯罪造成国家税收的大量流失。
　　至11月10日止，广东省共查处偷骗税金额7．34亿元。在查处中发现，广东普宁一个骗税犯罪分子办了26户企业，刻了294个公章，还在全国设立了销售假发票的网络。潮阳一家酒店租出37个房间，每间房一个公司，专门虚开增值税发票。从今年7月以来，广东在潮汕地区已经全面推广使用了增值税防伪税控机，取消了手工版增值税专用发票，并对全省出口企业申报退税情况录入电脑，重新用计算机交叉核对。上述措施已经取得一定成效。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　福建开展打击骗取出口退税斗争
　　本报福州11月25日电 记者江宝章报道：福建省政府23日召开电视电话会议，部署开展打击骗取出口退税工作。
　　福建省省长习近平要求各级各部门清除地方保护主义等阻力，排除一切干扰，对于出口骗税大案、要案，特别是内外勾结作案，以及涉税金额巨大、影响恶劣的骗税案件，要集中力量一查到底。各有关部门要加强执法队伍思想和作风建设，建立内部监督检查制度，加大内部管理和违法违纪案件的查办力度。对与骗税分子内外勾结的执法人员和党政领导干部，不管涉及到谁，都要坚决查处；对违反政策和纪律、工作失职造成国家经济损失的，也要追究经办人员和主管领导的责任。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　四十亿元难断污源
　　滇池水质恶化仍在继续
　　本报昆明11月25日电 记者汪波报道：据中国环境监测总站最新监测结果表明，今年1至10月，滇池13个监测断面均为劣五类水质，滇池水质恶化仍在继续。
　　滇池已缩小到300平方公里，污染严重，到目前已投入近40亿元资金，未见明显效果。滇池水质恶化始于80年代后期，到1994年湖体为五类水质，1998年至今已连续3年为劣五类水质，几乎丧失了湖水的各种使用功能。一首民谣概括了滇池半个世纪的窘境：“滇池水50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代鱼虾绝代，80年代水质变坏，90年代仍在受害。”
　　滇池的主要环境问题是快速发展的全湖富营养化及有机物污染和生态系统的破坏。尽管今年4月滇池实现了重点工业污染企业达标排放，但由于城市生活污水、农田废水和农药化肥残液等进入湖泊造成的污染没有得到有效治理，使之水质恶化的趋势仍在继续。专家预计，照目前的污染速度，数百年后，滇池将完全消失。
　　目前，云南省和昆明市正在采取各种措施，还将投入5．8亿元治理滇池。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　吸取教训 转变作风 狠抓落实
　　贵州龙里县退耕还林整改有成效
　　本报贵阳11月25日电 记者胡跃平报道：11月24日，记者来到龙里县谷脚镇的岩后村，这里已经看不到本报今年8月29日刊登的《瞎指挥搅黄了退耕还林》一文中批评的混乱景况。记者爬上山头，只见退耕下来的田地翻治得平平整整，村民们正在挥汗挖坑，按标准挖好的树坑排列齐整。
　　《瞎指挥搅黄了退耕还林》一文刊出后，龙里县委县政府虚心接受批评，落实改进措施。他们及时召开全县退耕还林还草试点工作会议，层层落实责任制，把4个试点乡镇的责任制层层落实，把每一个作业小班的造林指导工作落实到每一个技术干部身上。县政府专门成立“退耕还林督察室”，对发现的问题及时督促整改。县里还聘请贵州大学教授对基层干部进行技术培训，县林业局制作了“造林整地规格标准表”和“造林技术明白卡”分发给每个退耕户，并逐户反复耐心讲解。
　　分管退耕还林工作的副县长杨光林告诉记者：过去在工作作风上确实存在不少问题，人民日报的批评对我们改变作风是一个很大的触动和促进。从9月初起，全县4大班子领导和乡镇干部全部下乡，跑遍所有退耕还林的山头地块，夜晚逐村逐户宣传动员。连日来，他们与村民一起丈量土地，帮助村民选择林种，签订合同，同技术员一道指导村民整地挖树坑，干部扎实的作风调动了群众的积极性。
　　今年8月记者采访过的村民左邦奎见到记者说，领导天天下来为大家服务，我们农民要像种庄稼一样把树种好。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　冰城绿地穿上防寒衣
　　本报哈尔滨11月25日电 记者胡斌报道：一场大雪把哈尔滨装扮得银装素裹，细心的冰城人发现，街头的绿地、小树和花草早已“穿”上了防寒衣。
　　哈尔滨今年开展了大规模的城市形象工程，新建绿地100多万平方米，还从山里移来了4200多棵大树。他们在严冬到来之前，共为7万多平方米的宿根花、300多棵果树、3000多棵桧柏树和19500延长米桧柏篱“穿”上了防寒衣，共用去3万多条草袋和编织袋。市民们自觉护绿的意识也有所加强，许多市民将路上清理的冰雪堆在道边，而没有铲进绿地。

第4版(综合新闻)
专栏：现场目击

　　娄底车站盗货猖獗
　　本报记者 吴兴华
　　11月24日上午11时，记者来到湘黔铁路线上的湖南娄底车站货运调车场采访。只见铁轨旁扔着包装袋开裂的磷肥，道边一段路上撒满了玉米。
　　娄底火车站派出所所长陈红平告诉记者，有人趁货物列车停留时抢盗车上货物，这些都是当时无法搬走或撒落的。
　　24日上午8时，一列货车刚停在这里，不少人就来抢盗货物，其中两个人偷了两箱麝香止痛膏药，被干警当场抓获。下午1时，记者听说又有人在调车场西牵出线抢盗货物，等赶到现场，抢盗者已经逃散。第七股道上的一辆货车，铁盖车门锁被砸掉，拇指粗的铁门扣被砸断，车门洞开。
　　娄底火车站是个综合性车站，每天到发货物列车64对，货物到发量在6600吨左右。货场共有34股道，东西长3．25公里，南北宽600米，却无一处围墙。抢盗货物是这里的“老大难”问题。仅去年破获的盗货案件就达141起，因货物被盗，赔偿货主40多万元。今年已破获盗货案件145起。
　　抢盗铁路物资者主要针对火车运送的彩电、洗衣机、汽车配件、布匹、药品、化肥、饲料等。今年4月26日，东调牵出线3小时内连续发生两起哄抢事件，参与哄抢者达60多人，第一次就哄抢玉米7．8吨，第二次哄抢尿素2吨。今年1月16日，抢盗者将废钢铁从车上摔下，卡住了列车的车轮，影响调车作业3个多小时，直接经济损失4万多元。当地派出所的干警说，由于货场大，警力有限，防不胜防。
　　娄底车站长期盗货猖獗的一个重要原因是，货场周围出租房屋和私人旅社疏于管理。只要给钱就租给房子，有的房主甚至给盗货分子通风报信。另外，这里销赃渠道畅通，车站周围不到1平方公里内，就有60多个废品店。记者在几家废品店看到，他们回收的“废品”中，就有铁路器材和运输物资。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　京郊怀柔崛起旅游经济村
　　本报北京11月25日讯 随着生态休闲旅游的不断升温，被誉为首都后花园的京郊怀柔县农民纷纷念起“旅游”经，吃起“旅游”饭，崛起了18个旅游经济村。这些旅游经济村人均收入都在5000元以上，比当地其它村收入高出三至五成。
　　怀柔县先后建起了23个旅游景点，其中对外开放的有18个。这些景点大多分布在山区，山区农民纷纷脱“农衣”穿“商衣”，围着景点搞起了配套服务。坐落在猴顶山原始森林风景区的孙栅子村，被称为京郊“北极村”。村委会多方筹资360多万元，修通了林区110条沟谷山路和13公里村级公路，接着内引外联6家单位前来开发，建成了孙栅子原始森林度假区，还把936路公交车从城区东直门请进山里。见有钱可赚，130户农民热热闹闹搞起了农家民俗旅游。去年，全村实现旅游总收入380万元。今年更是红火。紧邻幽谷神潭景区的椴树岭村的村民常凤芝利用8间闲房搞民俗旅游接待，每到周末都有二三十名城里游客入住，月均收入1000多元。
　　一个景点带富了一个山村。红螺寺带活了卢庄村、慕田峪长城带活了慕田峪村、原始部落园带活了六渡河村、雁栖湖带活了北台下村……如今，旅游经济已经成为怀柔山区农民致富的一条新路。（王爱民 翟明杰）

第4版(综合新闻)
专栏：

　　11月21日，长春市商业银行普阳支行职工踏着积雪，为吉林大学家境贫寒的大学生送去防寒服装及学习用品，以唤起全社会对贫困大学生的关注。
　　图为刚刚接受捐赠的大学生身着防寒服，面带笑容地走出教学楼。新华社记者 迟海峰摄

第4版(综合新闻)
专栏：

　　云南抚仙湖发现水下建筑遗址
　　本报昆明11月25日电 记者张帆报道：最近，云南澄江县抚仙湖在探险中发现古代建筑遗址。有专家根据在水下拍摄的录像和已打捞的物件，认为沉没在湖底的建筑有可能就是在1000多年前唐朝天宝年间突然消失的古俞元县城。有关专家呼吁社会各界组织力量对此进行全面的考古研究。
　　抚仙湖面积212平方公里，平均水深87米，最深处达157．8米，是深度为我国第二的淡水湖。抚仙湖的水下建筑，是两位潜水探险者耿卫和贺杰在今年7月发现的。遗址绵延数百米。其中还有一段状似城墙的石质建筑，供人上下的阶梯保存完好。云南省博物馆的张增祺研究员认为，这个水下建筑有可能是因地震或其他原因沉入湖中的俞元古城的部分城墙。也有专家推测，这是宗教活动的祭祀台。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　马鞍山市长电话百天受理来电一万四
　　本报合肥11月25日电 记者刘杰报道：11月20日，《马鞍山日报》刊登了中国移动和联通的马鞍山两家分公司手机资费调整联合公告，即刻有上百个电话拨通了市长公开电话，反映两家公司违反了原来的优惠承诺。市长公开电话办公室迅速整理上报，分管副市长随即批示市物价部门调查处理，次日就拿出了让市民满意的答复。
　　截止到11月22日，安徽省马鞍山市长公开电话开办3个多月来，已受理群众来电1．4万多件，基本做到“事事有着落，件件有回音”。
　　马鞍山市长公开电话是今年8月初开通的。为了让市民好记好打，特地选择了“12345”作电话号码，成立了市长电话办公室，选调了14名年纪轻、素质高的机关干部专做此事。电话开通时正值高考结束，有不少家长打来电话，反映大学好考，学费难筹。市电话办与希望工程办公室、慈善总会取得联系，并通过新闻媒体发动社会献爱心，解决了部分困难家庭孩子的学费。据了解，占来电总数70％的求助电话都得到了很好解决。
　　焦家经济开发区一外商反映，开发区的工厂已建成多年，却没门牌号码，订货单常常被邮局退回。市长看了电话记录后，责令有关部门马上办理。一外商在马鞍山投资受阻，市政府马上协同寻找合作伙伴，使其如愿以偿。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　清华大学网络中心开设“宏志网校”
　　本报北京11月25日讯 记者施娟报道：今天上午10时，北京广渠门中学宏志班的54名同学一齐走进了清华大学网络中心，实地见证宏志网校。
　　点击网址www．hongzhinet．com后，“宏志网校”的网页立刻展现在眼前。这是宏志班10月18日新开办的网上学校，访问数累计已达7000多人次，注册用户有500多人。
　　宏志网校由一些在京高校的硕士、博士与宏志班联合创办，网校开设了宏志专栏，刊登宏志班的事迹，定期邀请宏志班的同学及家长、老师在线与网友沟通，交流对学习、人生、社会的看法，借网络的传播来让更多热心公益事业的企业、个人关注贫困学生。目前网校开设了语文、数学、英语、物理、化学和心理6个答疑教室，有30多位答疑教师。保证每天都有5—6位老师在线解答同学们的问题。现场有同学提问：“的”的用法有几种？在线答疑老师很快作出了解释。
　　宏志班是北京广渠门中学的特殊班级，班上的学生品学兼优却家庭贫困。“特别有礼貌，特别守纪律，特别能吃苦，特别能忍耐，特别有志气，特别有作为”的宏志班班训曾广为流传。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　养虫子 制种子
　　山东宁阳农民增收有新法
　　本报济南11月25日电 记者宋光茂报道：近些年，山东省宁阳县农民养蟋蟀养出了“虫经济”，育种子育成了“种子县”。虫子和种子，一年就给这里的农民增加纯收入2亿多元。
　　宁阳民间有养蟋蟀、斗蛐蛐的传统，培育蔬菜种子也是强项。目前，全县有近30万亩蔬菜、农作物良种，年产各类种子5000多万公斤，销往全国30个省区市，年总收入近3亿元，其中黄瓜制种占全国用种量的70％。天津黄瓜研究所等一大批科研院所在宁阳设立了制种基地。一个投资近1亿元的全国最大的种子技术市场也正在建设之中。
　　宁阳虫子能蹦成“精”（金），种子能在全国发芽、结果，全县的上百家“增收公司”功不可没。围绕着虫子、种子成立的“增收公司”，帮助农民把家里养的、地里长的推销出去。近年来，增收公司陆续在全国各地设立办事处、信息站等中介组织30多个，数百名被群众尊称为“驻外大使”的职员为家乡做成了一宗又一宗生意。这几年，全国各地的斗蛐蛐爱好者纷至沓来，参加宁阳的蟋蟀交易会。宁阳的虫子和种子由此走向四方。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　西藏七县建成太阳能电站
　　本报拉萨11月25日电 记者岳富荣报道：“太阳还能把水抽上来？”当科技人员为西藏扎囊县吉林乡安装太阳能水泵时，围观的农牧民都报以怀疑。而当一股清泉从井下喷涌而出时，这些群众才明白“太阳还真神”。这台一天可抽水40吨的水泵，为人畜饮水困难的吉林乡带来了福音。
　　目前，西藏已在7个县建成规模较大的县级太阳能电站，加上其他大大小小的太阳能电站，全区光电设施总装机容量达2000多千瓦；推广太阳能热水器8．5万多平方米（按采光设备面积计算）、太阳灶9．1万台以及大批的太阳能采暖房、暖棚等。西藏最大的太阳能电站装机容量为100千瓦。小型太阳能“电站”其实是一些“袖珍设备”，发电功率有10瓦、20瓦的，价格1200—1800元，分别可带动两个灯泡或两个灯泡加一台小电视机，特别适合居住分散的一家一户单独使用。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　宁夏推出一项环保新技术
　　本报银川11月25日电 记者郑有义报道：宁夏一家企业发明的“镀锌钢丝网复合轻质墙板”和“高效层面保温板”两项国家级专利技术，可将被称为“白色垃圾”的泡沫塑料加工成为新型墙体材料。目前银川市已有30多家企业采用这项新技术。过去令人头疼的废泡沫塑料，现在回收价格不断上涨。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　新疆还喀纳斯湖本来面貌
　　本报乌鲁木齐11月25日电 记者李忱报道：为了保护生态环境，恢复自然风光，新疆在旅游名胜喀纳斯风景区开始大规模的拆迁、清理行动，现已拆除湖边的餐厅、宿舍和车库等建筑物3000多平方米，环湖保护区内的各项设施将在3年左右的时间内全部撤出。
　　喀纳斯湖是国家级自然保护区。一些单位和农牧民在湖周围建了大量房屋，既有碍观瞻，又破坏环境。喀纳斯环境与旅游管理委员会最近邀请同济大学风景旅游系专家完成了对喀纳斯风景区的规划和设计，并宣布新的规划未正式批准前，停止所有新建项目的审批；1999年开工，至今尚未完工的一律停建；以前完工的，在3年内陆续搬迁，并恢复被破坏的植被。目前17个建设单位全部办理了手续，已恢复植被面积10万多平方米，植树3100多株。
　　新的旅游设施将在离目前景区30公里外的地方建设。对于历史上形成的牧区，管委会也作了调整，变换了牧道，湖边村庄牧民已经搬迁。景区内将逐步实现退耕还林还草，今后不再进行农牧业活动。同时，管委会组织了两次清山清林行动，遣送了286名非法采挖者。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　鹭岛寒士有居室
　　厦门出台特困户廉租住房新规定
　　本报厦门11月25日电 记者郅振璞报道：厦门市日前颁布特困户廉租住房规定：凡家庭收入符合市政府当年确定的最低收入且住房困难的家庭，人均居住面积在6平方米以下的，只须出具区民政部门或街道办事处、土地房管部门的证明，就可以向土地房管部门提出申请，得到租赁期3年的一套廉租住房。
　　今年厦门市土地房管部门把置换出的旧公有住房作为廉租住房。《市城镇廉租住房管理规定》规定，通过广泛监督，保证廉租住房“专房专用”。
　　目前，旧公有住房作为廉租房的，租金为每平方米1元左右，人均居住面积超过10平方米的部分，按标准租金计租。今后厦门政府将会为低收入家庭提供廉租的新购建住房，建筑面积控制在一房一厅35平方米以内、二房一厅50平方米以内。

第4版(综合新闻)
专栏：现场目击

　　卡通“鸦片”莫泛滥
　　解丹梅 冯奎
　　近日，记者在沈阳采访时发现，色情卡通图书正在学校周边的书亭及书刊市场泛滥。黄色卡通“小人书”严重影响青少年的身心健康，被称为青少年的精神“鸦片”。
　　沈阳市九十中学对面有一家“明日书店”。22日，记者来到这里，看到百余种不同版本花花绿绿的卡通“小人书”陈列在书架上。翻开其中一些图书，每隔两三页就可见到色情及暴力的画面。赶上午休时分，不时有十六七岁的学生前去租书或买书。老板介绍说，一天少说也能租出去50本。
　　在四十三中附近的“宇晨租书店”，记者翻开一摞书，几十种黄色卡通图书藏身其中。老板极力辩解，可是一幅幅淫秽插图，终于让他哑口无言。
　　沈阳市沈河区怀远门文化市场，是卡通色情图书的“集散地”。11月22日中午，记者在这里看到，穿着校服的男孩、女孩三五成群在各家书摊前逗留，他们对袒胸露背的卡通“小人书”似乎格外关注。一套《激爱》6本，一名男生以0．5元一本的价格租下，另一名女生则花50元一口气买下《樱花通信》，总计16本。
　　卡通色情图书泛滥的问题已经引起辽宁省、沈阳市有关部门的重视。24日，记者随同省、市文化稽查大队“暗访”，发现相当数量的书店里都有卡通色情图书。记者再次来到沈河区怀远门文化市场时，前几天向记者兜售图书的几名摊主早已人去摊空，一名准备将黄书藏匿起来的摊贩，被检查人员逮个正着。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　常山三千农妇担任“科技家长”
　　本报杭州11月25日电 记者陈伟光报道：浙江省常山县重视农村妇女农技知识培训，各乡镇成人教育学校已培训了3000多青壮年农村妇女。他们每人都掌握了1至2种实用技术，在家庭农业生产经营中发挥主导作用，被誉为“科技家长”。
　　常山县的青壮男劳动力大部分都外出打工或经商，常山县把推广农业科技工作的重心转移到农村妇女身上。农科部门充分利用乡镇成人教育学校的现有条件，一方面开设一专多能的农函大学习班和“绿色证书”培训班，进行为期半年或一年的长期培训；一方面根据不同阶段农事需要，按照种什么学什么、缺什么技术补什么技术的原则，组织10天半月的短期培训。所开设的课程包括食用菌、蔬菜、胡柚柑桔、种草养鹅等20门。去年，全县参加农函大学习、绿色证书培训班的妇女有600多人，累计已达3000多人；并举办实用技术短训班251期，1．2万人次接受培训。招贤镇大坑口村的魏德花，今年40多岁，曾多次参加实用技术培训班。她用科学方法养猪、养鸡、养蜂，每年纯收入都在3万元以上。46岁的符水香，从农函大培训班学得一手过硬的种养殖技术。现在家庭收入近4万元，由以前的经济困难户一跃而为富裕户。

第4版(综合新闻)
专栏：

　　陕西大荔朝邑镇向学生征收教师工资
　　两千名未交款学生被拒之校外
　　本报西安11月25日电 记者郑少忠报道：陕西大荔县近日发生一起荒唐事：该县朝邑镇党委为解决拖欠的教师工资，下发文件，向全乡中小学生每人征收50元，不交纳的学生被拒之校门外。
　　朝邑镇每年行政经费160多万元，每月工资支出约17万元。300多名由财政发工资的干部、教师工资拖欠严重，250多名教师的工资只发到今年3月。
　　鉴于这种状况，11月14日，朝邑镇党委开会研究并下发了紧急文件。这个文件“决定在全镇中小学生中征收教师工资，每生50元，以解教师生活燃眉之急。”
　　从11月17日开始，朝邑镇有关部门就开始对全镇5000多名中小学生每人征收50元的教师工资。并称：凡不交款者不准到学校上学。截至目前，朝邑中学2000多名中学生和近1000名小学生交纳了此款，而余下的2000多名没交钱的学生被拒之校门外。
　　朝邑镇负责同志介绍说，出台这个措施本意是想呼吁群众集资办学，没想到出现了大量孩子被拒之校外的情况，镇上一定想办法，妥善处理好这件事。朝邑镇的一些村民气愤地说，国家规定的教育附加费、教育基金等税费我们都按时交了，但镇上自定文件强行征收学生的钱，实在太不应该了。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基出席第四次中国—东盟领导人会晤
　　强调在世纪更迭的历史时刻，中国、东盟共商合作大计具有重要意义；就今后一段时间双方合作重点提出六点建议
　　本报新加坡11月25日电 记者许宏治报道：国务院总理朱镕基今天出席在新加坡举行的第四次中国—东盟领导人会晤。他强调，在世纪更迭的历史时刻，中国、东盟共商合作大计，具有重要的意义。
　　朱镕基积极评价中国与东盟双边关系。他说，在《中国—东盟联合声明》的指导下，双方睦邻互信伙伴关系呈现出领域宽、层次深的特点。不久前，江泽民主席成功访问了老挝、柬埔寨和文莱，中国与老、柬分别签署了双边合作联合声明。至此，中国已同所有东盟国家签署或发表了面向新世纪的框架文件，为中国与东盟友好合作关系的进一步发展奠定了基础。
　　他说，中国与东盟国家之间的经贸关系发展势头强劲，合作领域不断扩大。中国—东盟对话框架内各个机制运转良好。在国际和地区事务中，双方相互协调与配合，为地区乃至世界的和平与发展作出了积极贡献。
　　朱镕基说，近年来，东盟国家积极探索适合自身情况的发展道路和模式，努力摆脱亚洲金融危机带来的困难，经济得到迅速恢复。我们对东盟所取得的进展感到高兴，对本次东盟首脑会议的成果表示祝贺。
　　朱镕基强调，中国重视东盟的作用，致力于发展与东盟的睦邻互信伙伴关系。我们愿意看到一个团结、稳定和繁荣的东盟，支持东盟在地区事务中发挥重要作用。我们愿继续在《中国—东盟联合声明》精神的指导下，积极落实中国与东盟国家双边合作框架文件，推动双方的合作在新世纪迈上一个新的台阶。
　　朱镕基就今后一段时间双方的合作重点提出以下建议：
　　一、不断加强中国与东盟在政治领域的合作。中方愿与东盟各国继续保持高层互访势头，进一步开展多边和双边政治安全对话与协商。中方赞赏《东南亚友好合作条约》的宗旨和精神，将继续支持东盟建立和平、自由、中立区和东南亚无核区的努力。我们对中国—东盟就“南海地区行为准则”磋商迄今所取得的进展表示肯定。中方真诚希望早日结束磋商，进一步维护南海地区的和平与稳定。我们还要不断加强双方在国际和地区事务中的协调，为维护发展中国家的权益共同作出努力。
　　二、加大人力资源开发力度。这是发展中国家一项重要的战略任务。近年来，由中方出资成立的中国—东盟合作基金先后资助了人员培训和交流等10多个项目，取得了良好效果。中方决定向该合作基金增资500万美元，用于促进双方在经贸、科技、信息等领域的交流与合作，重点扩大双方在人力资源开发领域的合作，包括继续向东盟提供金融培训。此外，我们还将在东盟与中国、日本、韩国（“10＋3”）范围内举办实用技术培训班，为推动各方的人力资源开发合作作出贡献。
　　三、加强湄公河流域基础设施建设。湄公河流域开发有利于促进两岸经济的发展，缩小东亚国家之间的发展差距。中方愿继续积极参加湄公河流域开发并加大投入。
　　今年4月，中、老、缅、泰签署了《澜沧江—湄公河商业通航协定》。中国对境内航道进行了全面整治，为实现四国通航作好了准备。中方还将出资帮助疏通老、缅境内的航道，争取如期实现澜沧江—湄公河通航。
　　中国昆明至泰国曼谷的公路，是连接中国与东盟的一条重要纽带。昆—曼公路贯通有利于促进中国和中南半岛国家的联系，推动双方经贸合作的发展。在条件成熟的情况下，我们愿与老挝、泰国和亚洲开发银行合作，承建老挝境内的路段，为昆—曼公路的早日贯通作出贡献。
　　由马来西亚率先提出的泛亚铁路构想有利于促进东亚的交通联系。铁路建成后，可在中国境内与亚欧大陆桥衔接，形成一条相互开放、联结的国际大通道。中国支持建设泛亚铁路的设想，并愿通过投标等方式参与建设。
　　四、积极开展高新技术领域合作。发展高新技术、缩小和消除与发达国家间的“数码鸿沟”，是我们面临的紧迫任务。中国支持东盟刚刚通过的“电子东盟框架协议”，愿以自己在人才和硬件等方面的条件参与“电子东盟”建设。为此，中方提议，2001年在中国举办“中国—东盟信息技术合作研讨会”，具体探讨如何加强双方在信息技术领域合作的问题。
　　五、深化农业合作。中国是农业大国，东盟国家也都重视农业发展，中国与东盟国家在农业领域互补性明显，合作潜力很大。近年来，中国与多数东盟国家开展了不同形式的农业合作，取得了可喜成果。我们愿通过加强合作，促进相互的农业发展，并逐步形成中国与东盟10国的农业合作网络。
　　六、加强贸易、投资联系。中国与东盟经贸合作日益密切，双方有必要进一步相互提供便利，促进商品、技术、资金和信息的畅通。从长远看，中国与东盟国家还可以进一步探讨建立自由贸易关系问题。中国正在实施“走出去”战略，鼓励和支持有竞争力的企业到境外投资设厂，并在信贷、保险等方面给予帮助。东盟国家可以成为中国企业“走出去”的重点地区之一。鉴此，双方可在中国—东盟经贸联委会框架下成立中国—东盟经济合作专家组，讨论加强双方经济联系、提供贸易和投资便利，以及其它双方感兴趣的问题。
　　中国即将加入世界贸易组织，东盟自由贸易区将在2002年初步建成，这是我们发展合作的一个很好的机遇。中国入世更多意味着市场的扩大和商机的增加，机遇大于挑战，利多于弊。近年来随着中国入世进程的加快，中国与东盟国家的双边贸易已呈现大幅增长势头。我相信，中国加入世贸组织必将给我们带来双赢的局面。
　　中国和东盟各国同属发展中国家，都面临着加快发展经济的历史任务。我相信，只要我们着眼长远，相互信任，不断扩大合作，加强优势互补，就一定能够实现更高层次上的共同发展，在新世纪迎来中国东盟睦邻互信伙伴关系更加美好的明天。
　　东盟国家领导人对朱镕基的讲话反应热烈，赞同朱总理对中国—东盟关系所作的积极评价，对一年来双方关系发展取得的进展感到满意，对朱镕基提出的一系列合作建议，东盟各国感到鼓舞并表示欢迎和衷心感谢。东盟还赞赏中国对《东南亚友好合作条约》和《东南亚无核区条约》所持的积极立场。东盟国家领导人在发言中还强调，中国加入世贸组织将为中国与东盟经贸关系带来新的机遇。东盟重视同中国发展睦邻互信伙伴关系，并就加强双方互利合作关系进一步提出了一些务实的建议。各国领导人一致认为，此次会晤开得很成功，很务实，富有成果。
　　25日，国务院总理朱镕基会见了新加坡内阁资政李光耀，双方进行了亲切友好的交谈。朱镕基对中新建交10年来两国关系迅速发展表示满意，对李光耀资政长期以来为推动中新互利友好合作关系所作的努力表示感谢，并应询介绍了今年以来中国经济发展出现的良好形势。
　　关于台湾问题，李光耀表示，台湾应回到1992年有关一个中国的共识基础上。朱镕基阐述了对台湾问题的原则立场。
　　同日上午，朱镕基总理听取了新加坡交易所负责人关于该交易所情况的介绍。
　　同日下午，朱镕基总理还在他下榻的饭店会见了中国驻新加坡使馆工作人员、中资机构和留学生代表，并合影留念。
　　十一月二十五日，中国国务院总理朱镕基（坐者右二）出席在新加坡举行的第四次中国—东盟领导人会晤。 新华社记者 鞠鹏摄（附图片）

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　描绘兴边富民的壮丽画卷
　　广西创建南疆发展新环境
　　编辑点评
近十多年来，广西边境保持了稳定和发展的良好势头，正在发生的巨变，闻之令人欣喜。你看，152个边境村陆续通了电，1万户的茅草屋将在本月底改成瓦房……今天，西部大开发战略的实施，又一次给广西大力创建南疆发展新环境带来了机遇，兴边富民的大会战正在那里描绘一幅亘古未有的壮丽画卷。
　　本报南宁11月25日电 记者郑盛丰、罗昌爱报道：在广西从东兴到那坡的千里陆地边境线内侧，一条条公路延伸成网，一个个集市开辟兴建，一根根电线伸向远方。今年下半年，一场规模空前的基础设施建设大会战在这里打响。
　　广西边境地区630多公里的边境线上，居住着250多万各族群众。广西壮族自治区将加强边境地区建设提上重要议事日程。今年7月间，自治区党委书记带领有关部门负责人，沿着崎岖山道，行程1200多公里，逐一实地考察了边境地区的20多个点，掌握了第一手材料。8月初，自治区在东兴市召开动员会，提出用两年时间，艰苦奋斗，在边境地区办好交通、通信、教育、文化、边贸等12个方面的24件实事，总建设项目达16514个。
　　目前已进入施工高潮的交通建设，是广西边境建设大会战的“重头戏”。广西边境尚有500多个村不通公路，县、乡公路路况差、路面窄、形不成网络。自治区计划建设980多公里村级公路，实现村村通公路；修筑横贯边境线的700多公里三级公路；修通到达各县（市、区）的二级公路，铺好通往所有乡镇的柏油路面，总里程达2200多公里。
　　完善教育、科技、卫生、邮电设施，是兴边富民的基础工程。这次大会战包括兴建和完善200所达到国家标准的县（市、区）、乡（镇）完全中学和630所村级完全小学；兴建和完善66座乡镇卫生院和870多个村级卫生室；兴建55个乡镇文化站；实现村村通电、通广播电视、通电话等。日前传来消息，有一批县、乡（镇）的152个边境村已陆续通了电和广播电视，一些边民结婚时购买的电视机、洗衣机等家用电器，当摆设多年，如今派上了用场。
　　与边境繁荣密切相关的边贸集市、水电开发建设也令人瞩目。根据规划，边境地区再动工兴建103个集市贸易市场，促进当地商品流通和边贸繁荣。44个水厂和上千个水利建设项目的建成，将使10万边民和数十万头牲畜告别饮水困难的历史。
　　截至10月底，边境建设所需18亿元资金（不含二级路所需资金），已落实到位一半以上；边民投入工时累计达32万多个，完成投资6300多万元。实施大会战3个月来，16514个项目已开工7189个，竣工1995个。为了加快进度，自治区还在全区开展对口帮扶，动员各地鼎力支持边境建设。在有关地市的帮扶下，1万户边境贫困户的茅草屋改建瓦房工程正紧张进行，预计11月底全部完成。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在全国妇联八届三次执委会上讲话强调
　　深入学习贯彻党的十五届五中全会精神
　　团结动员广大妇女为实现“十五”计划做贡献
　　本报北京11月25日讯 新华社记者胡晓梦、本报记者唐维红报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天在全国妇联八届三次执委会上讲话时强调，妇联组织要深入学习贯彻党的十五届五中全会精神，进一步认清国内外形势发展的特点和趋势，紧紧围绕全党全国工作的大局，充分发挥自身的优势，竭诚为广大妇女群众服务，最大限度地把各族各界妇女动员和组织起来，为实现“十五”计划和现代化建设第三步战略目标做出更大的贡献。
　　胡锦涛在讲话中深刻阐述了党的十五届五中全会的重大意义和精神实质，要求妇联组织把学习贯彻五中全会精神作为当前的一项重要任务来抓，认真组织妇联干部学好全会文件，并通过各种形式，深入浅出地向妇女群众宣传五中全会精神，真正把广大妇联干部和妇女群众的思想认识统一到中央的重大决策和部署上来。
　　胡锦涛指出，占全国人口半数的妇女是改革开放和现代化建设的一支伟大力量，实现“十五”目标，必须有妇女的广泛参与和自觉奋斗。妇联组织要团结动员各条战线上的广大妇女，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的伟大实践中建功立业。他特别强调，妇联组织要把工作的重点放到农村和城市社区。在农村，妇联要紧紧围绕农业和农村工作的主要任务，积极引导广大农村妇女在推动农业结构调整、深化农村改革、推广先进适用技术、促进农业产业化经营、搞活农产品流通、加强农业基础设施建设和扶贫开发等方面多做贡献。在城市社区，妇联要积极动员妇女参与社区建设，组织她们开展家政服务、托幼服务、养老服务、保健服务等，为推动社区两个文明建设发挥积极作用。
　　胡锦涛强调，团结动员广大妇女为实现“十五”目标做贡献，必须发挥思想政治工作的强大威力。当前，妇联要结合改革发展的进程和妇女思想的实际，突出抓好形势政策教育，社会主义道德教育，马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育，引导广大妇女群众进一步坚定对马克思主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。在进行思想教育的同时，还要千方百计帮助妇女解决实际问题，尤其要为生活困难的下岗女职工、城镇低收入妇女、贫困地区和受灾地区妇女提供实实在在的帮助。维护妇女的合法权益是妇联组织义不容辞的一项重要职责，要主动协助有关部门，严厉打击拐卖妇女儿童、黄赌毒等违法犯罪活动，切实保护妇女的合法权益不受侵害。
　　胡锦涛指出，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是面向新世纪党的建设的伟大纲领，也是加强妇联自身建设的强大思想武器。各级妇联组织一定要以“三个代表”的重要思想为指导，进一步抓好思想、组织、作风建设。在讲到培养选拔女干部工作时，胡锦涛说，造就一大批始终坚持“三个代表”要求，政治素质、专业知识、工作能力都过硬，能够在新世纪担当重任的妇女领导人才，是我们党领导人民全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求。妇联组织要积极配合有关部门，加大培养选拔女干部工作的力度，特别要从培养入手，从基础抓起，扎扎实实地做好发展女党员、培养基层女干部、提高女干部队伍整体素质等工作。在讲到加强妇联作风建设时，胡锦涛说，近一个时期，江泽民同志反复强调抓落实的重要性和紧迫性，一再要求全党务必发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，狠刹形式主义和官僚主义两股歪风。妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，一定要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众观点和群众路线，进一步提高抓落实的自觉性。在工作和活动中，要增强针对性，着力解决实际问题，而不能满足于一般号召；要因地制宜，量力而行，而不要给基层增加过多的负担；要眼睛向下，一抓到底，把工作真正做到妇女群众中去，而不能浮在面上。总之，要以转变工作作风的实际行动，真正赢得广大妇女群众的信赖和拥护。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云主持会议并讲话。她强调做好新世纪的妇女工作，必须坚持解放思想、实事求是，要积极推动培养选拔女干部工作，切实加强基层妇女组织建设，努力探索灵活多样的组织形式和工作方式，探索如何实现工作机制的创新，争取社会各方面的广泛参与和支持，把妇女工作提高到一个新的水平。
　　全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲在会上代表全国妇联八届常委会作了工作报告。
　　会前，胡锦涛还亲切会见了全国妇联等部门最近评选出的“中国十大女杰”，并同她们合影留念。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　顽症还须猛药治
　　楚风
　　日前，天津市卫生局对索要红包的某医院主任医师作出处理决定：除同意其所在医院对这位医生的处理决定外，还依法吊销他的执业医师证书。
　　近年来，个别医生收受、索要病人红包现象有发展趋势，群众意见很大。尽管各地卫生行政部门加强管理并处理了一些违纪者，但仍是屡禁不止。其中一个重要原因，是医生因此而受到的扣奖金、警告、记过、降职、降级等处理，远远敌不过红包的诱惑。在有的国家，如果医务人员违规收受病人的钱财，是一件难以被原谅的严重错误，一旦查实就会被终身吊销行医执照。看来，要根治医生收红包这一顽症，除了加强教育外，必须像天津市卫生局那样动真的，来实的，加大查处力度。谁不讲医德，就端掉谁当医生的饭碗。

第1版(要闻)
专栏：

　　烟台大力发展高新技术产业
　　已形成电子信息、新材料、生物技术、机电一体化、海洋开发和环保与新能源等六大产业群体
　　本报烟台11月25日电 记者宗卫东报道：山东省烟台市跟踪世界经济发展潮流，以特色园区建设为龙头，下大力气发展高新技术产业。目前全市已形成以电子信息、新材料、生物技术、机电一体化、海洋开发、环保与新能源等六大高新技术产业群体，共有高新技术企业550家，其中经省认定的就有263家，居全省首位。其中，年销售收入过亿元的达到18家。全市高新技术产品600多种，其中达到国内先进水平的215种，达到国内领先水平的186种，填补国内市场空白的145种。
　　近年来，烟台市认真借鉴发达国家发挥园区的“硅谷”效应的成功经验，在全市建起各类开发区、经济园区19处。在园区建设中突出“三大特色”：一是突出留学人员创业特色，着力培植科技产业化的“金种子”。开发区的留学人员创业园区，有近百名留学人员进区创业，开发高新技术项目30多个，其中达到国际先进水平的7个，总投资超亿元。“万润精细化工”、“宏海表面”、“荣昌生物工程”等一批“高、精、尖”项目异军突起，各领风骚。二是突出中俄高新技术合作特色，打开高起点、高层次引进的便捷通道。目前，该基地先后引进500多个俄罗斯高科技项目，10个项目正在进行产业化运作。三是突出民营科技发展特色，培植高新技术产业新的生长点。全市先后创建了两个国家级民营科技园区和1100多家民营科技企业，科技工贸总收入达到48．5亿元。

第1版(要闻)
专栏：

　　李云迪肖邦作品音乐会举行
　　李岚清等观看演出
　　新华社北京11月25日电（记者王黎）刚刚获得第十四届肖邦国际钢琴大赛第一名的我国钢琴少年李云迪，今晚与著名指挥家汤沐海率领的中国交响乐团在北京中山音乐堂为观众献上了“向祖国汇报”——肖邦作品音乐会。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清出席观看了演出。
　　音乐会上，李云迪向观众一展肖邦国际钢琴大赛第一名得主的风采，演奏了夜曲、四首玛祖卡舞曲、第二谐谑曲、辉煌的大波兰舞曲和E小调第一钢琴协奏曲等作品。演出获得了圆满成功。李云迪完美绝伦的演奏，受到了广大听众及音乐界专家的一致好评。
　　年仅18岁的李云迪在肖邦国际钢琴比赛这一顶级赛事两届历时15年第一名均空缺之后，以无可争议的优势成为历史上最年轻的金奖获得者和首次获得第一名的中国人，为中国艺术界争得了极大的荣誉。同时，他的获奖还反映出我国钢琴艺术教育的水平，预示了中国钢琴艺术未来的发展趋势。
　　文化部部长孙家正等一同观看了演出。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

　　北京“五河十路”绿化工程启动
　　本报北京十一月二十五日讯 记者吴坤胜报道：记者今天从北京市林业局获悉，对提高北京生态防护功能、改善环境质量有重要作用的“五河十路”绿化工程全面启动。
　　根据规划，北京将建设通往外埠、贯穿全市的“五河十路”绿色通道。“五河十路”总长一千公里，“五河”是永定河、潮白河、大沙河、温榆河、北运河；“十路”是京石路、京张路、京津塘路、京沈路、顺平路、京密路、京开路、外二环路等八条公路和京九、大秦两条主要铁路，实施范围涉及全市十二个区县九十八个乡镇。通道内侧将营造二十至五十米宽永久性绿化带，通道外侧发展速生丰产林、果树等经济林。
　　“五河十路”绿化工程在三至五年全面完成后，将形成十五条通往外埠和环绕北京的绿色通道，并与农田、林网、治沙片林、城镇村庄绿化连成一体，构成首都北京重要的绿色生态屏障。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　中关村西区基础设施建设启动
　　11月25日，北京市中关村西区两条市政主要干线道路工程正式动工兴建。这标志着中国“硅谷”的心脏——中关村科技园西区的基础设施建设全面启动。该工程总长1500米，宽30余米，包括两上两下机动车道、人行道及绿化带。工程由北京城建股份有限公司中标兴建，将于明年4月竣工。这两条路建成后，将与白颐路、北四环路连成一体。（许云祥）

第1版(要闻)
专栏：

　　治沙不息 植树不止
　　金昌：戈壁滩上建起新城
　　本报张掖11月25日电 记者裴智勇报道：如今，生活在沙漠边缘的金昌市市民可以骄傲地说：“我们建在戈壁上的城市也绿起来、亮起来、美起来了。”日前，记者来到位于甘肃河西走廊东端腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠交接处的金昌市，只见街道宽阔、高楼林立，一排排树木在冬日的寒风中劲立。金昌市的同志介绍说：“‘九五’期间，金昌市的城镇建设取得显著成效，新增防护林5万亩，市区新增绿化面积21．3万平方米，城市建成区绿化覆盖率达13.95％。新增城市主干道12．5公里，所辖村镇共建成小康农宅1．3万户，总面积160万平方米。”
　　“九五”期间，该市大力植树播绿，城市绿化逐步由道路绿化向公共地段、单位庭院、住宅小区绿化延伸。经过多年建设，美丽的戈壁新城备受人们的赞誉，被评为双拥模范城、省级文明城市、省级卫生城市。现在，不仅金昌市的城区居民住进了高楼大厦，周围的朱王堡镇、新城子镇兆田村、宁远堡镇下四分村等村镇的农民也喜迁小康新居。

第1版(要闻)
专栏：

　　借助民力 依靠民资
　　泰州：小城镇建设走新路
　　本报讯 4年前，99个乡镇中有一多半被戏称为“麻团大的庄子、油条长的巷子”；4年后，这里宽阔的马路纵横交错，崭新的楼房鳞次栉比。江苏省泰州市依靠多元投入打破资金“瓶颈”，仅今年上半年全市小城镇建设就完成投资22亿元，新增道路面积110．3万平方米，新增绿地面积31．6万平方米，小城镇建设异军突起。
　　泰州市把“建一处城镇、活一方经济、富一方百姓”作为推进农村经济和社会发展的重大战略举措来抓。在有关部门为资金犯难时，兴化市海南镇的做法给了泰州市领导启示，这个镇制定各种优惠政策，鼓励富裕起来的农民进镇建房、经商、办厂，镇区从0．8平方公里扩大至2平方公里，人口增加了10倍，几年累计投资1亿多元，其中80％以上直接来源于进镇投资的农民。
　　泰州市借鉴这一经验，运用市场机制，广开门路，借助民力，依靠民资，建立多渠道、多层次、多元化投资体制，走出了一条筹措小城镇建设资金的新路子。各地创造了政府调控下的综合开发、联合单位和个人合作开发、群众委托政府代建、吸纳民资兴办公益事业、盘活老镇区土地存量带动开发等具体做法。据统计，4年来全市小城镇建设资金投入已达120多亿元，小城镇建成区面积达1100公顷，镇区道路总长度近2000公里，配套设施正不断完善。至去年底，全市已建成省级新型示范小城镇8个，市级新型小城镇25个。今年以来，该市又集中精力进一步培育12个重点中心镇，完成建设投资达4亿元。小城镇的崛起，有力地促进了泰州经济的发展：4年来，全市国内生产总值从不足200亿元跃升至402亿元，农民人均纯收入增加了近2000元，数十万人成为小城镇的新市民。（潘时常 孟国平）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　我第一代数码相机面世
　　由北京大学数字成像研究群体成功研制的数码相机样机产品在武汉诞生。据介绍，这次在武汉面世的CMOS数码相机是中国的第一代产品，这一产品的出现，将打破国外数码相机在中国一统天下的局面。这种数码相机将由喜马拉雅公司生产，它的市场价格将大大低于目前所有进口数码相机。
　　（罗盘）

第2版(要闻)
专栏：

　　国家经贸委就江门、萍乡两起特重大烟花爆炸事故调查作出批复要求
　　认真汲取事故教训 切实加强安全生产管理
　　新华社北京11月25日电 国家经贸委近日分别对有关地区和部门关于广东省江门市、江西省萍乡市两起特大、重大烟花爆竹爆炸事故的调查作出批复，同意对两起事故原因的分析、事故性质的认定和对有关责任人的处理意见。
　　国家经贸委在两个批复中指出，要认真贯彻落实江泽民总书记关于安全工作的重要批示精神，认真汲取事故教训，举一反三，切实采取有力措施，进一步加强安全生产管理，防止此类事故的发生，确保国家和人民生命财产安全。
　　今年6月30日，江门市土出高级烟花厂发生特大爆炸事故，死亡37人，重伤12人。事故发生后，广东省人民政府及时组织事故调查组，对事故进行了认真调查，事故调查工作符合《特别重大事故调查程序暂行规定》的有关规定。批复同意广东省人民政府上报国务院的《关于报审江门市土出高级烟花厂“6·30”特大爆炸事故调查报告的请示》对事故原因的分析和事故性质的认定。事故的直接原因是装配工失误引发烟花爆燃。造成群死群伤的主要原因则是：厂方违反国家有关规定，在原址上擅自增建厂房、改变部分厂房用途；厂内的原料和成品、半成品严重超量贮存；盲目扩大生产规模，安全管理混乱，责任不到位，以致长期存在着布局不合理，危险场所人员密集等重大事故隐患未能整改。且江门市土产进出口公司有关领导严重失职，将烟花厂对外租赁后而长期放弃管理；有关职能部门把关不严，对国务院关于清理整顿烟花爆竹企业的要求贯彻不力、监督检查不到位。该事故是一起重大责任事故。同意对事故有关责任人员的处理意见。
　　《关于江门市土出高级烟花厂“6·30”特大爆炸事故的调查报告》说，江门市土出高级烟花厂位于江海区外海镇麻一管理区，距市区中心约5公里的山坳里，建于1992年，1993年底投产，该厂建成后即一直租赁给港商张梓源经营至出事前，土出公司一直没有参与经营管理。经事故现场勘察和调查询问及专家组调查、实验分析，此次事故是包装二车间装配工万小玲操作不当所致。当天上午8时05分，万小玲用气动钉枪对一枚火箭烟花进行装配时，连打两钉都错位，意外引燃所装配的火箭烟花；此时工人丁银生（已死亡）正领料路过该处，火箭烟花引燃其手推车上的原料，并引爆了包装二车间内大量待组装的火箭烟花半成品及成品，致使大量火箭烟花四处飞蹿，从而引爆了装配车间的成品、半成品；巨大冲击波又引爆了原料库和半成品库内的易燃易爆物品，形成殉爆。爆炸总药量约为7吨TNT当量（相当于15吨黑火药），整个厂区瞬间被炸成废墟。
　　引起事故的直接原因还包括：擅自扩建厂房、改变部分厂房用途，工房与火药库之间的安全距离由原来的49．5米缩至13米；厂内原料和成品、半成品存放量过大；盲目扩大生产规模，超编制招用大批工人，而厂区面积没变，致使这次爆炸事故发生时造成重大人员伤亡。
　　事故的间接原因是：厂方安全生产制度不健全，责任不到位。江门土出公司有关领导严重失职，租赁后长期放弃对烟花厂生产经营、安全生产的监管。江门市外经贸委没有履行安全生产管理职能，江门市工商行政管理局管理不到位，省、市公安机关审批把关不严。省公安厅治安处对《烟花爆竹安全生产许可证》核发把关不严。市公安局、江海公安局、麻园派出所、市安委办等有关监督部门平时监督检查只检查防火、防盗而忽视检查防爆隐患。江海区外海镇建委报建审批把关不严。江门市委、市政府没有全面贯彻落实今年3月国务院和省委省政府明传电报的要求，对烟花爆竹企业的清理整顿措施不力。
　　根据以上原因分析，《调查报告》确认江门“6·30”特大爆炸事故是江门市土出高级烟花厂、江门市土产进出口公司及有关职能部门违反有关法规和制度而酿成的重大责任事故。
　　《调查报告》说，以下人员涉嫌犯罪应依法追究刑事责任：临杂工万小玲，江门土出公司总经理兼党总支书记、高级烟花厂法人代表、江门市人大代表梁清鸿，香港东方海外烟花有限公司生产部总经理简友梅，香港东方海外烟花有限公司生产部副总经理、江门土出高级烟花厂副厂长（负责消防安全、人事工作）黄伟坚，香港东方海外烟花有限公司董事长张梓源，江门土出高级烟花厂厂长梁盛源，江门外贸集团有限公司人力资源管理部经理温晃强，江门市公安局蓬江分局刑警三中队指导员梁志坚。上述8人，除张梓源外已由检察机关批准逮捕。以下人员应受党纪政纪处分：江门市副市长王南建，江门市副市长兼市安委会主任吕德培，江门市外经贸委主任邓北星，江门市外经贸委副主任兼市外贸集团公司总经理吴毅刚，江门市公安局局长李达文，江门市公安局副局长徐忠东，江门市工商行政管理局局长李金荣，江门市劳动局副局长兼市安委会副主任梁波，原省公安厅治安处科长利国才，江门市公安局治安科长周杰亮，江门市土出公司原总经理罗宗祥，江门市土出公司副总经理兼公司安全生产委员会主任林惠珍，江门市土出公司党总支副书记兼人事部主任、工会主席、安全生产委员会副主任麦祥，市工商局企登科科长林卫和，江门市江海区外海镇副镇长马杏辉，原外海镇建委副主任陈泽熙。上述责任人和涉及该事故的有关人员，若发现有犯罪行为的，建议由司法机关依法处理。
　　今年8月4日，江西省萍乡市上栗县上栗镇发生重大烟花爆竹药料爆炸事故，死亡27人、失踪1人、伤26人（其中重伤2人），相连的3幢五层楼房，1幢全部垮塌、2幢严重受损。事故发生后，遵照朱镕基总理的指示，依照《特别重大事故调查程序暂行规定》的有关规定，国家经贸委、公安部、监察部、全国总工会和江西省、内蒙古自治区政府有关人员组成了“8·4”重大爆炸事故调查处理领导小组，对事故进行了认真调查。领导小组在江西省、内蒙古自治区有关部门的大力协助和支持下，查清了事故原因，分清了事故责任，研究提出了对阴向葵等2人追究刑事责任、对刘光全等8人分别给予党纪、政纪处分的意见，分析、总结了事故教训及整改措施，并提交了《关于江西省萍乡市上栗县“8·4”重大烟花爆竹药料爆炸事故的调查报告》。经商有关部门，国家经贸委同意这一调查报告。
　　《关于江西省萍乡市上栗县“8·4”重大烟花爆竹药料爆炸事故的调查报告》说，“8·4”重大爆炸事故发生在烟花爆竹药料运输及装卸环节，发生地点在江西，但事故药料装车地点在内蒙古。江西省上栗县人黄乐响从内蒙古集宁市非法运回亮珠等烟花爆竹药料长时间在雨中吸湿、受潮，产生化学反应，不断积累产生热量，加之中午太阳直晒的温度较高，达到亮珠着火点，从而引发爆炸，是事故的直接原因。间接原因则是：有关部门监督管理不到位。从调查情况看，黄乐响之所以能够长期在内蒙古非法生产经营烟花爆竹，充分反映了有关部门监督管理不严、执法不到位的问题。主要表现为：一是察右前旗政府批复同意旗供销社申请建厂的立项报告比较草率，虽然批文要求按国家有关规定向有关部门申请办理许可手续，但黄却在未经有关部门批准的情况下，即组织非法生产活动。该生产厂被整顿查封时，副旗长赵沛生等个别领导曾以旗政府已批准为由进行干预，甚至让有关部门采取“先上车、后买票”，边申报、边生产的作法，对黄从事非法生产经营活动起到了保护作用，干扰了有关部门的正常执法，这是黄非法开办生产厂屡次被查封但仍没有被彻底取缔的重要原因。二是供销社以引进技术、人才、资金的名义申请建厂，而实际上是与既无技术又无资金的黄乐响个人联营办厂。三是旗政府及公安、技术监督、劳动安全等部门对屡次检查、整顿和查封工作，落实不到位。四是工商部门放弃管理，税务部门只收税、不管理。
　　《调查报告》认为，黄乐响违反国家及有关部门规定，从事非法生产经营烟花爆竹活动，其生产窝点被查封后，未经公安部门许可擅自将被查封的烟花爆竹原材料及部分成品非法运回江西上栗，并在人口稠密区卸装转运，造成重大人员伤亡，情节特别严重，损失巨大。鉴于黄乐响在事故中死亡，免于追究责任。《调查报告》还指出，内蒙古自治区集宁市公安局禁毒缉私大队负责人阴向葵身为公安民警，长期违法生产经营烟花爆竹，为黄乐响提供非法生产经营烟花爆竹的场所，执法犯法，并为黄口头担保，使非法运输得以成行，建议给阴向葵开除公职、开除党籍，由司法机关追究刑事责任。为阴向葵、黄乐响所雇用的穆春智参与阴、黄的非法生产经营烟花爆竹活动，建议给予穆春智开除党籍，由司法机关追究刑事责任。
　　《调查报告》还提出，对以下人员给予党纪政纪处分：察右前旗供销社副主任刘振英，察右前旗公安局治安大队大队长刘光全，察右前旗公安局治安大队危爆物品专管民警李天虎，察右前旗公安局分管治安副局长云茂雷，察右前旗公安局局长张建生，察右前旗人民政府分管公安政法的副旗长赵沛生，察右前旗人民政府分管工业的副旗长郭金宝，察右前旗工商局局长崔林。此外，建议责成察右前旗政府、旗技术监督局、旗劳动局和税务部门向内蒙古自治区人民政府和乌兰察布盟行政公署就此事故作出深刻检查，乌兰察布盟行政公署对与事故有关的其他责任人员作出进一步处理。
　　《调查报告》还认为，通过这一事故反映出江西上栗县政府在宣传安全知识、提高民众对烟花爆竹危险性的认识方面还有差距，对在外地从事烟花爆竹生产经营的个体人员回迁故乡，缺乏预测和防范措施。建议责成上栗县政府向江西省人民政府和萍乡市人民政府作出深刻检查，以进一步改进工作。事故调查组在调查取证工作中，没有发现江西方面的国家公务人员在此事故中有违纪违规行为。

第2版(要闻)
专栏：通讯

　　加强合作 共图发展
　　本报记者 许宏治
　　11月下旬的狮城，依然满目青翠，生机盎然。24日和25日，新加坡香格里拉大酒店门前，飘扬着东盟10国及中、日、韩3国的国旗。第四次东盟—中日韩领导人会晤（“10＋3”）和中国—东盟领导人会晤在这里举行。这是世纪之交东亚国家领导人的一次重要聚会。
　　朱镕基总理与东盟领导人就如何推进中国与东盟睦邻互信伙伴关系广泛地交换了看法。朱镕基总理发表了重要讲话，受到与会各国领导人的高度重视和热烈欢迎。朱总理积极评价去年《东亚合作联合声明》发表以来东亚合作取得的进展，并详细阐述了中国对加强东亚合作的看法和主张。他还就进一步加强东亚合作提出了一系列具体建议。朱总理的主张和建议受到各国领导人的重视和赞同。
　　东亚合作的“10＋3”机制启动3年来，已经取得了积极的进展。在这次“10＋3”会晤中，各国领导人表明了东亚国家团结合作，共同迎接新世纪挑战的愿望和决心。
　　朱总理对一年来中国与东盟双边合作取得的成果给予充分肯定，并且强调，中国高度重视同东盟发展面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。他指出，中国即将加入世贸组织，必将给中国和东盟带来双赢局面。
　　中国从1991年开始与东盟进行对话并成为东盟的磋商伙伴。1996年，中国升格成为东盟的全面正式对话国。特别是1997年底，江泽民主席与东盟国家领导人实现历史性会晤并发表《联合声明》，双方确定建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，中国与东盟关系进入了稳定发展时期。
　　目前，中国已与所有东盟国家签署了面向21世纪的双边合作框架文件，使中国与东盟国家发展关系有了更加明确的目标和丰富的内涵。双方经贸合作迅速扩大。今年头10个月，双方贸易额已超过去年全年水平，达到319．6亿美元，比去年同期增长47．9％。在农业、科技、信息、旅游、打击跨国犯罪和禁毒等诸多领域，中国与东盟各国保持着良好的合作关系。
　　在这次中国—东盟领导人会晤中，朱总理与东盟领导人探讨了如何继续推进睦邻互信伙伴关系的途径。东盟国家领导人在发言中指出，中国加入世贸组织将为东盟国家与中国的经贸关系带来新的机遇。
　　朱总理这次参加东盟—中日韩领导人会晤和中国—东盟领导人会晤，取得了圆满成功。会晤必将对促进东亚合作，进一步加强中国和东盟国家的友好合作关系，起到积极的作用。
　　（本报新加坡11月25日电）

第2版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见潘文凯
　　本报新加坡11月25日电 记者许宏治报道：中国国务院总理朱镕基今天下午在这里会见了越南总理潘文凯。
　　朱镕基说：中越两国关系发展顺利。下月中旬，陈德良主席将来华进行访问，中方对此高度重视，正在做积极准备。江泽民主席期待着与陈德良主席就进一步加强新世纪中越两国关系和其他共同关心的问题交换意见。我也高兴地注意到，两国经贸合作取得新的进展，年内双边贸易额可望实现20亿美元的目标。双方达成协议的重点合作项目进展顺利。我们愿与越方共同努力，为巩固和加强两国关系多做实事。
　　潘文凯说，越中关系发展良好。越方对此感到满意。江泽民总书记和黎可漂总书记就越中两国面向21世纪的长期友好关系达成了重要共识。在这一共识的基础上，相信陈德良主席的访华将进一步推动越中两国关系的发展。潘文凯还介绍了越方关于进一步深化两国经贸合作的具体设想。
　　朱镕基说，目前，需要双方共同努力完成的一项重要任务就是尽快结束北部湾划界和渔业安排问题的全部实质性谈判，以争取在年内实现签署划界协定和渔业协定的既定目标。
　　潘文凯说，越南方面同意加快谈判进程，年内完成北部湾划界任务，包括同中方签署渔业协定。他表示相信，随着越中解决北部湾划界问题，两国关系在新世纪将会得到更大更快的发展。
　　两国总理一致认为，这次东盟—中日韩领导人会晤（“10＋3”）和中国—东盟领导人会晤体现了务实和合作的精神。东亚合作有着巨大潜力和广阔前景。
　　朱镕基说，中方愿意与包括越南在内的东盟各国共同努力，切实推动这一进程的发展。
　　11月25日，中国国务院总理朱镕基在新加坡会见越南总理潘文凯。
　　新华社记者 鞠鹏摄
　　十一月二十五日，中国国务院总理朱镕基在新加坡会见新加坡内阁资政李光耀。
　　新华社记者 鞠鹏摄（附图片）

第2版(要闻)
专栏：

　　朱镕基会见洪森
　　本报新加坡11月25日电 记者许宏治报道：中国国务院总理朱镕基今天在这里会见了柬埔寨王国政府首相洪森。
　　朱镕基说，不久前，江泽民主席对柬埔寨进行了历史性的访问，同西哈努克国王和首相阁下就加强中柬传统睦邻友好关系达成了广泛共识。中方愿同柬方一起努力落实双方签署和发表的《联合声明》，加强各领域的友好合作。
　　他说，江泽民主席十分关心柬埔寨今年遭遇的特大洪灾。中国政府决定在已经提供的紧急援助基础上再进一步增加500万元人民币的援助，以表达中国人民的心意。
　　朱镕基说：在刚刚结束的东盟—中日韩领导人（“10＋3”）会晤中，我们就进一步加强东亚合作进行了有益的探讨。会议开得很成功。大家认为，在“10＋3”框架下，有许多事情要做。大家确认，富裕的国家应该帮助贫困的国家；发达的国家应该帮助不够发达的国家；应该互相帮助。这种帮助将会推动东亚地区的互利合作，有助于实现共同发展。
　　朱镕基说，中国一贯重视加强中柬两国经贸合作，积极支持柬经济重建。中方将继续在力所能及的范围内对柬埔寨提供支持和援助，并鼓励中方有实力的企业赴柬投资办厂。
　　洪森说，江泽民主席对柬埔寨的成功访问是柬中两国关系中的里程碑，必将有力地推动两国关系的发展。访问期间双方签署的《联合声明》将指导柬中两国关系在新世纪得到新的发展。他说，柬埔寨结束了长期的动荡局面，国家经济建设面临很好的机遇。柬政府愿与中方开展多方面的互利合作。他对中国多年来给予柬无私的援助表示衷心的感谢。
　　11月25日，中国国务院总理朱镕基在新加坡会见柬埔寨首相洪森。
　　新华社记者 鞠鹏摄（附图片）

第2版(要闻)
专栏：

　　美联邦高法介入总统大选计票争端
　　本报华盛顿11月25日电 记者任毓骏报道：美国联邦最高法院决定介入佛罗里达州总统大选计票争端，并将于12月1日就此案举行法庭听证会。这一决定出乎绝大多数人的预料，因为这是美国联邦最高法院有史以来第一次介入总统选举纠纷。
　　美国联邦最高法院发言人24日宣布，经全体大法官讨论，法院决定受理共和党总统候选人布什对佛州最高法院关于人工计票结果有效的判决提出的诉讼，并于12月1日就此案举行90分钟的法庭听证会。与此同时，法院驳回了共和党方面的另一项上诉，即要求对亚特兰大第十一巡回法院就佛州总统选票统计问题作出的判决进行复审，因该法院允许佛州棕榈滩等3县继续进行人工重新计票。
　　佛州大选计票争端发生后，共和党方面分别向佛州最高法院和亚特兰大第十一巡回法院提出诉讼。佛州高法21日判决，允许该州棕榈滩等3县继续进行人工重新计票并将其结果纳入总票数统计中。亚特兰大法院也作出上述判决。共和党方面第二天即向联邦最高法院提出上诉，要求“纠正”这两个法院的判决。
　　布什竞选总部对联邦最高法院的决定表示欢迎。戈尔的竞选总部对联邦高法的表态“感到惊异和失望”，但也认为联邦最高法院最终会作出公正的判决。
　　联邦最高法院的决定使美国的大选结果至少在一周内仍处于不确定状态。
　　另外，佛州议会的一些共和党议员已经表示，如果人工计票结果对戈尔有利，或者在12月12日法律规定的截止日期前佛州不能产生选举人的话，佛州议会将举行特别会议决定选举人。