第1版(要闻)
专栏：

　　中央军委主席江泽民签署通令
　　给一批集体和个人记功
　　新华社北京11月27日电 中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民最近签署通令，分别给沈阳军区工程科研设计所等五个单位和沈阳军区总医院副院长韩雅玲等七人记功。
　　给沈阳军区工程科研设计所记一等功
　　沈阳军区工程科研设计所主要担负工程装备科研和国防、人防工程技术指导任务。20多年来，他们始终围绕“多出人才、多出成果”的目标做工作，取得人才培养和科研成果双丰收。在现有43名专业技术干部中，12人获得国家一、二级注册建筑师资格，1人被国家评为计算机高级程序员，4人享受国家特殊津贴，3人被总部和人事部批准为有突出贡献的中青年专家；先后获得国家、军队科技成果奖148项，其中军队科技进步二等奖以上奖励66项，有17项正式列入我军装备系列。
　　给成都军区某炮兵团记一等功
　　成都军区某炮兵团自1990年以来，认真贯彻落实关于军队建设“五句话”总要求，全面搞建设，扎实打基础，反复抓落实，由一个基础薄弱、问题较多的后进团队发展成为全军的先进典型，先后被总部、军区评为军事训练、战备工作、教育管理、后勤建设先进单位，荣立集体二等功。1998年4月，中央军委批转了这个团加强团队全面建设的基本经验，在全军部队产生了重大影响。被树为全军先进典型后，团队建设始终保持了稳步上升的良好局面，为全军部队贯彻落实“五句话”总要求，推进基层全面建设、整体提高发挥了示范导向作用。
　　给某试验训练基地发射测试站记一等功
　　某试验训练基地发射测试站是我国人造卫星、载人飞船发射试验一线部队。1993年组建以来，圆满完成了数十次卫星及试验飞船发射任务。特别是近3年来，全站官兵迎难而上，刻苦攻关，共获得科技成果奖135项，解决各种技术难题303个，为确保“神舟”号试验飞船发射等试验的成功做出了重要贡献。
　　给某试验训练基地远望二号测量船记一等功
　　某试验训练基地远望二号测量船是我国第一代综合性航天远洋测量船。组建22年来，圆满完成几十次重大试验任务，累计出海1495天，航行26万多海里。特别是近几年，他们攻克重重难关，创下了我国航天远洋测控史上航程最远、连续测控时间最长等纪录，实现了航天测控由陆地到海洋等历史性跨越，出色地完成了卫星和“神舟”号试验飞船发射海上测控任务。
　　给航天指挥控制中心记二等功
　　航天指挥控制中心是我国人造卫星和载人飞船发射试验的一线部队。1996年组建以来，紧紧围绕载人航天工程，勇于创新，刻苦攻关，在较短的时间内将中心建设成为我国具有透明控制能力、可视化测控与指挥能力、高精度实时定轨能力、高速度数据处理能力、自动化计划生成能力的现代化飞行控制中心，圆满完成了“神舟”号试验飞船首次飞行试验以及历次卫星发射试验的指挥控制任务。
　　给韩雅玲同志记一等功
　　沈阳军区总医院副院长兼心血管内科主任韩雅玲同志，1953年出生，1969年入伍。几十年来，她刻苦学习，从一个只有小学文化的女战士，成长为一名医学博士、心脏病专家。她刻苦钻研，努力攻关，先后获军内外科技进步奖17项，为我军医疗事业做出了突出贡献。
　　给盛志勇同志记一等功
　　解放军第三○四医院专家组组长盛志勇，1920年出生，1960年入伍。几十年来，他在创伤烧伤研究领域刻苦攻关，先后获得科技成果奖39项，其中国家科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项，军队科技进步一等奖3项、二等奖16项，并发表学术论文400余篇，主持和参与编写专著23部，1999年获得香港“何梁何利基金医学成就奖”。
　　给刘尚合同志记一等功
　　军械工程学院弹药工程系刘尚合同志，1937年出生，1964年毕业于北京师范大学并留校任教，1979年入伍。入伍以来，他致力于我军兵器安全技术研究和教学工作，主持创建了全军兵器防电磁危害重点建设实验室和我国唯一的国防静电计量测试站，在防静电领域攻克了12项技术难题，获得国家和军队科技成果奖9项，其中国家科技进步一等奖1项，并发表学术论文129篇，编写专著2部。
　　给阎章更同志记一等功
　　某试验训练基地火炮弹药总体室高级工程师阎章更，1939年出生，1963年毕业于西北大学并入伍。几十年来，他矢志献身国防事业，扎根靶场，勇于创新，出色地完成了30多项外弹道试验和射表编拟任务，获军队科技进步奖19项。
　　给王文亮同志记二等功
　　第四军医大学专家组成员王文亮，1934年出生，1955年入伍。40多年来，他在病理医学研究领域努力钻研，刻苦攻关，取得显著成绩，共获得几十项科研成果，特别是由他主持完成的“人原发性肝癌病因及发病的免疫病理及分子病理研究”，1999年获国家科技进步二等奖。
　　给蔡文琴同志记三等功
　　第三军医大学基础部组织胚胎学和神经生物学教研室主任蔡文琴，1935年出生，1951年入伍。40多年来，她在解剖、组织胚胎医学研究领域刻苦钻研，取得显著成绩。特别是由她主持完成的“无神经支配的人脐血管局部调控机制的研究”，于1999年获得国家科技进步三等奖。
　　给姚树人同志记三等功
　　海军工程大学姚树人同志，1929年出生，1950年入伍。多年来，他致力于教学和科研工作，为国防建设培养了大批科技人才，并带领大家完成了多项科研任务。特别是由他主持完成的“HGCR多功能防穴蚀涂料”等两项科研成果，分别于1998年、1999年获得军队科技进步二等奖。

第1版(要闻)
专栏：

　　投资、消费、出口共同驱动
　　今年我国经济持续平稳增长
　　据新华社北京11月27日电 （记者李安定、索研）今年以来，我国经济冲破亚洲金融危机的阴霾，经济增长速度稳步回升、质量明显好转，宏观和微观经济出现重要转机。有权威人士预测，今年我国GDP增长速度将达到8％左右，可望扭转经济列车逐年减速运行的态势。这标志着国民经济运行已经取得平稳增长的阶段性突破。
　　“九五”中期，我国经济发展面临复杂多变的环境。为应对亚洲金融危机所造成的不利影响，两年多来，各地区、各部门坚定不移地贯彻落实中央立足发展，扩大内需，加快结构调整，实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列重大决策，实现了国民经济的持续较快增长，为新世纪我国经济稳定发展奠定了良好基础。
　　据分析，今年我国经济持续平稳增长来自投资、消费、出口共同驱动。
　　今年以来，在积极的财政政策作用下，以政府投资为主的国有及其他经济类型投资增幅逐季提高。前10个月，全国共完成这类投资15687亿元，比上年同期增长12．6％，民间投资意愿有所回升。由于财政技改贴息政策刺激，今年以来，更新改造投资一改近年来持续低迷的状态，开始大幅回升。西部开发成为投资热点。
　　居民消费需求明显呈现恢复性增长，假日消费格外活跃。今年全社会消费品零售总额将增长9％以上，这一增速标志着消费需求已恢复到1997年亚洲金融危机前的正常水平。今年前10个月，社会消费品零售总额27365亿元，比去年同期增长近10个百分点。“假日”成长为今年消费亮点。
　　今年我国外贸出口平稳增长。前10个月，进出口总额达3871亿美元，比去年同期增长35％，超过去年全年进出口总额。其中出口总额2051亿美元，增长32．2％。我国对美国、日本、欧盟等十大贸易伙伴出口均实现两成以上增长。
　　内需、外需的扩大，带动生产领域全面好转。工业生产全面保持较快增长势头。
　　农业种植结构继续改善，农村经济稳步发展。我国财政收入增长额创下历年同期最高水平。

第1版(要闻)
专栏：

　　减亏、盈利、税金形势喜人
　　工业经济综合效益继续提高
　　本报北京11月27日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年下半年以来，我国工业企业综合效益水平逐月提高，1—10月工业企业经济效益综合指数114．8，同比提高16．8点，比前三季度提高1．1点。企业实现利润大幅度提高，亏损企业减亏幅度加大，1—10月份工业企业盈亏相抵后利润总额3274．9亿元，同比增长98．7％。其中，国有及国有控股企业利润总额1838．7亿元，增长1．6倍。
　　1—10月份工业企业实现产品销售收入65720．1亿元，同比增长22％，增幅比前三季度提高0．3个百分点。其中国有及国有控股工业企业实现产品销售收入33947．4亿元，增长22％，增幅比前三季度提高0．5个百分点。
　　1—10月份工业企业累计税金总额4009．9亿元，同比增长17．3％，增幅比前三季度回落0．1个百分点。其中，国有及国有控股企业税金2834．2亿元，增长15．8％，增幅比前三季度回落0．4个百分点。
　　1—10月份，全部亏损企业累计亏损额990．4亿元，比上年同期下降13．3％，减亏幅度比前三季度加大0．4个百分点。其中，国有及国有控股企业累计亏损636．7亿元，下降13．9％，减亏幅度比前三季度加大0．7个百分点。
　　企业应收账款增幅继续回落，10月末，企业应收缴款净额14522．6亿元，同比增长8．6％，增幅比9月回落0．3个百分点。企业产成品存货增幅回升，10月末，企业产成品存货6865．7亿元，同比增长3．8％，增幅比前三季度回升0．2个百分点。1—10月份，国有及国有控股企业产品销售率98．2％，与前三季度持平，产成品存货同比增长0．6％。

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏会见菲律宾菲华各界联合会代表团
　　新华社北京11月27日电 （记者赵新兵）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了菲律宾菲华各界联合会代表团全体成员，同他们进行了亲切友好的谈话。
　　李鹏首先对代表团来华访问表示欢迎。他说，中国和菲律宾同处亚太地区，是近邻。建交以来，两国关系总体上是不断发展的。中国十分重视在和平共处五项原则基础上同菲律宾发展睦邻友好关系。李鹏进而指出，长期以来，菲律宾华人华侨与菲律宾社会各界一道，为菲律宾的经济建设和中菲友好关系的发展作出了积极贡献。对此我们表示钦佩和赞赏。
　　李鹏委员长向代表团介绍了中国当前的经济形势和今后五年的设想，以及中国的人民代表大会制度。李鹏委员长指出，全国人大在侨务立法方面也取得了重要进展。我国重视依法保护海外侨胞的正当权益，保护国内归侨侨眷的合法权益。他表示希望菲律宾的广大侨胞与当地人民和睦相处，为促进菲律宾的经济发展和中菲友好往来继续作出努力。我们也衷心祝愿菲律宾的华人事业兴旺，为菲律宾的繁荣和发展作出贡献。
　　代表团团长李荣郇代表全体成员衷心感谢李鹏委员长的会见。他说，联合会成立20多年来，一贯致力于发展菲中友好合作关系，我们将一如既往为此作出贡献。代表团成员十分关注中国的发展，希望通过这次访问增进了解和友谊。
　　全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会副主任委员李道豫，全国人大常委会副秘书长吕聪敏参加了会见。
　　菲华各界联合会代表团是应全国人大华侨委员会的邀请来华访问的。

第1版(要闻)
专栏：

　　上海港集装箱年吞吐量逾500万箱
　　至27日，我国最大的国际通航港口——上海港今年国际集装箱吞吐量突破500万标准箱，实现了集装箱年吞吐量递增百万箱的历史性跨越。图为上海港外高桥集装箱码头正在装运第500万个集装箱。
新华社记者　陈飞摄

第1版(要闻)
专栏：

　　北京市控制大气污染见成效
　　空气质量达二级或好于二级的天数近半
　　本报北京11月27日讯 记者颜世贵报道：北京市通过不懈努力，圆满完成了控制大气污染第三、第四阶段任务，正在顺利实施第五阶段任务，北京的空气质量明显好转。截至11月26日，北京市空气质量三级及好于三级的天数达到309天，占全年总天数的84％，二级及好于二级的天数达到165天，占全年总天数的45％。提前实现国务院批复的《北京市环境污染防治目标和对策》中2000年大气环境质量预期目标。目前，全市正在实施和按规划将要实施的环境污染治理工程项目共37项，总投资466亿元。
　　北京市5013家工业污染源有99．5％实现达标排放。未达标排放的企业中有25家被依法停产。北京继续下力气调整能源结构，扩大清洁能源使用范围。城八区共改造1蒸吨以上燃煤锅炉1798台，每年可减少燃煤120多万吨，削减烟尘5100多吨，二氧化硫1万吨左右。远郊区县县城、卫星城镇的茶炉、大灶改清洁燃料任务于9月底全部完成。共改造茶浴炉1952台、大灶5492台。全市低硫煤使用量已达480万吨左右，全年可达500万吨。
　　北京继续加强源头控制及在用车改造治理，对6．6万辆符合欧洲一号标准的新车贴“绿色环保标志”。对1995年1月1日以后领取牌照的符合改造条件的在用车进行改造。这些措施已使机动车尾气的达标率从3月的64．9％提高到11月中旬的89．4％。
　　目前北京城近郊区绿化隔离地区的绿化面积已达2666公顷。城八区超额完成了市政府下达的500公顷“黄土不露天”裸露土地的整治工作，进一步改善了首都的大气环境质量。

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　莫被“牵着鼻子走”
　　刘童田
　　山东东营市东营区领导下乡检查工作，不完全按基层的事先安排进行，而是特意去不请他们去的地方，深入到贫困群众家，结果发现了许多意想不到的问题。
　　检查工作的目的在于摸清情况，发现问题，以便改进工作，求得实效。如果领导下去检查总是被下级牵着鼻子走，一味地“客随主便”，光看事先精心安排的地方，就很难了解真实情况。再说，大凡喜欢“牵”着领导走的下级，工作大多存在弊端，一听说来检查，马上临阵磨枪，精心摆出“盆景”供领导“欣赏”。这样做，很难真实了解下情，很难真正解决群众关心的问题，检查也就变了味。因此，领导检查工作切莫失去自主性，不要被“牵着鼻子走”。

第1版(要闻)
专栏：

　　共和国的特殊卫士
　　——记军事医学科学院防化医学研究人员
　　新华社通讯员　吴志军　新华社记者　张东波　本报记者　贾昭全
　　在人民解放军的序列中，有一支鲜为人知的特殊部队。多年来，他们卧薪尝胆，默默无闻地工作，取得了一系列具有世界先进水平的研究成果，为共和国铸造出一块坚实的抵御化学武器的盾牌。
　　沐浴着北京初冬的阳光，记者走进这支神秘的部队——军事医学科学院毒物药物研究所，追寻中国防化医学研究的轨迹。
　　铸造中国的防化医学盾牌
　　60年代初，一批国内知名的科技英才相继来到这里。他们的姓名也从此在学术界神秘地消失……
　　据现任研究所所长刘克良研究员介绍，化学武器是对人类安全最具威胁的杀手之一。在两次世界大战中，化学武器的迅猛发展令人触目惊心，“毒气之王”的芥子气、“死亡之露”的路易氏气以及光气、双光气等军用毒剂的大规模使用，使人类看到了化学武器的狰狞面目。在中国战场上，日军残忍地使用芥子气等大量化学武器，给中国军民造成极大的摧残和伤害……而直到60年代初，中国化学武器的医学防护研究几乎为零。
　　为了铸造共和国的防化盾牌，经中央军委批准，新中国第一支防化医学专业科研队伍悄然诞生。从此，一批又一批科技精英隐姓埋名，筚路蓝缕，开始了铸造中国防化盾牌的艰辛历程。从此，他们把青春、智慧乃至生命都奉献给了祖国的防化医学事业。
　　为了尽早研制出防治某种毒剂的有效药物，部队领导提出一个大胆的设想：组织大批科研人员，到野外和民间去找药。
　　于是，人们打点行装，顶着南方的酷暑，冒着北方的严寒，兵分数路，跋山涉水，开始了不懈的远征。
　　曾参加这一“战役”的老教授今天回忆起当时情景，依然抑制不住激动的心情：短短时间，大家就采集各种中草药和搜集药方5000余种，加上原有设计的化合物，我们拥有了上万种化合物，为防化药物的研制奠定了基础……
　　然而，对这上万种药物的筛选，却使防化医学研究人员将自己置身于一座难以逾越的“大山”面前。每筛选一种药都要经过极其复杂的过程，起初每人每天最多只能筛选5种药，可他们面对的却是上万种药的“药山”！
　　研究人员没有退缩。他们说：筛到下辈子也要干！我们筛选不出来，还有儿子、孙子！
　　几十年来，这种枯燥的筛选和新药的合成在这里一天也没有间断。许多研究人员一“筛”就是十几年、几十年。一级教授宋鸿锵就是这支“筛药”队伍中的一员。30岁出头就成为国内药物化学合成领域知名学者的宋鸿锵，走进防化研究队伍几十年来，把全部的心血都投入到日复一日的筛选、合成防化药物之中。长期超负荷的工作，使他的视力急剧下降，一只眼睛几近失明，另一只视力仅剩0．1。
　　几代中国军事医学科研人员用心血凝成的科研成果，终于“浮出水面”！1986年，军事医学科学院“战时特种武器伤害的医学防护”研究荣膺我国卫生界迄今唯一的国家科技进步特等奖。
　　让军事医学为民造福
　　1993年7月18日深夜，河北省宽城满族自治县一座金矿发生烈性化学毒剂——氰化物泄露，67名矿工严重中毒，生命危在旦夕……
　　从矿山开出的警车一路急驰，直奔北京军事医学科学院防化医学分队求援。关键时刻，防化研究人员研制的对付化学武器的抗毒“神药”大显神威。经过几十个小时的紧张抢救，67名矿工全部生还，并很快康复。这次救治活动，被称为我国医疗史上从未有过的奇迹。
　　随着和平岁月的延续，历史赋予这支特殊部队任务的内涵在不断地拓展，让军事医学为民造福已成为和平时期军事防化科研人员义不容辞的职责。据不完全统计，仅近10年来，防化医学分队就执行类似应急救援任务20余次，使200多人转危为安，受到当地政府和人民群众的高度赞誉。
　　在我国广大农村，农药中毒事件时有发生。多年来，军事医学科学院的防化分队如同“救火队”一样，奔波于全国各地抢救农药中毒人员。为了让军事医学成果为民造福，他们将对付化学武器的技术用于农药中毒救治的研究，摸索出一整套“有机磷农药中毒急救新技术”，并在全国范围内大面积推广，先后为地方医务人员举办学习班40多期，培训技术骨干上万人，使我国乡镇有机磷农药中毒抢救成功率由过去的25％提高到96．94％。
　　1995年6月，广东省高要市一个小村庄接连发生人畜死亡现象。短时间内，上百人发病，十多人及数千头（只）牲畜、家禽丧生。由于原因不明，一时间人心惶惶，谣言四起，部分村民甚至悄然外迁。
　　“怪疫”发生后，各路专家云集高要。他们一方面紧急救治病人，一方面迅速查找病因。然而，专家们检测了病人的血液、尿液、粪便等所能采集到的样品，均未查出导致“怪疫”的“元凶”。有的外电断言：“中国人凭自己的力量难解‘怪疫’之谜！”
　　揭开高要“怪疫”之谜的重任落在了军事医学科学院防化科研人员的肩头。卫生部领导亲自点将，由军事医学科学院史寅奎、黄绍清、关福玉等防化专家组成专家组紧急赶赴高要。通过查阅大量病例和实地考察，专家组初步判断“怪疫”的病因为中毒。
　　各种检测样品被急送北京。在军事医学科学院防化检测中心，研究人员动用全套先进仪器设备，连续工作20多个小时，对30多份样品进行了精确的检查分析。结果发现，在大部分送检物中均含有鼠药氟乙酰胺、氟乙酸钠，专家们的判断得到证实。“怪疫”之谜终于被揭开。
　　走向世界的和平之旅
　　1996年10月，在第31届国际军事医学大会上，中国军事医学科学院防化研究人员赵毅民宣读的论文《催化神经性毒剂梭曼水解的抗体酶》，荣膺大会唯一的最高奖——“文肯奖”。这不仅表明了中国防化研究的实力和水平，也标志着中国防化人员正在成为抵御化学武器、维护世界和平的一支重要力量。
　　随着中国防化研究水平的提高，中国在国际防化学术界的地位和影响日益提高。近10年来，我国有多名防化科研人员受聘于国际禁止化学武器组织，以视察员身份参与联合国化学武器核查和化学武器裁军技术工作，并同国外同行进行了广泛的学术交流。他们认真负责的工作态度和扎实的专业功底，赢得了国际同行的普遍好评。1997年4月29日，联合国《禁止化学武器公约》正式生效，我国作为缔约国，为全面禁止乃至彻底消灭化学武器作出了重要贡献。

第1版(要闻)
专栏：

　　福建建成万吨级货轮
　　11月27日，福建马尾造船厂建造的1．76万吨级货轮建成下水。这艘为瑞典建造的万吨级多用途货轮，是一艘高科技的现代化货轮。
新华社记者 张国俊 摄

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

新闻简报
　　广东省实现行政村村村通邮
　　广东省邮政局27日宣布：广东实现全省行政村村村通邮。到目前为止，全省农村投递邮路总长达17．6万公里，投递道段6150条。广东邮政部门表示，计划今后每年投入1000万元，以确保邮路常年通畅。（周玉芬）
　　宁夏中郝高速公路正式开工
　　宁夏中（中宁）郝（郝家集）高速公路25日开工。公路全长99．88公里，概算总投资20．86亿元，建设工期3年，计划2003年建成通车。它将对中宁、同心、海原3个贫困县的脱贫致富产生重要作用。（郑有义）
　　天生桥二级水电站并网发电
　　天生桥二级水电站5号机组日前并网发电，每天将可增供528万千瓦时电。位于广西隆林县境内的天生桥二级水电站，是国家重点工程、西电东送骨干项目，随着5号机组并网发电，天生桥二级水电站将于明年底全部竣工。
　　湖北经济增长国税全面增收
　　据湖北省国税局最近公布的统计资料，今年前10个月全省累计组织国税收入145．1亿元，比上年同期增长14．3％。目前，湖北省营业税、所得税都已提前两个月完成了全年任务，体现出经济运行质量明显改善，消费需求日益扩大。
　　深圳实现工业总产值二千亿
　　今年头10个月，深圳实现工业总产值2005．71亿元，比去年同期增长20．9％，对全市GDP增长的贡献率达到67．2％，工业增值税增长39．1％。深圳头10个月实现的工业总产值，在全国42个中心城市中仅次于上海排名第二。（除署名外均据新华社电）

第2版(经济)
专栏：

　　西北工业结构将作重大调整
　　扶持优势突出行业　改造提高传统行业　退出丧失优势行业
　　本报讯 记者彭嘉陵从国家经贸委获悉：我国西北地区工业结构将作重大调整，西北地区将逐步从制糖、煤炭、纺织、钢铁等没有比较优势的行业退出。为此，国家经贸委近日印发了《“十五”期间西北地区工业结构调整指导意见》。
　　《意见》提出，宁夏、青海和甘肃将从制糖行业全部退出，同时，西北大部分地区将进一步加大退出煤炭、纺织和钢铁等行业的力度。退出的方式是关闭破产，重点是长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业。
　　从资源、劳动力成本、区位和市场潜力等方面优势考虑，对西北工业结构作如下调整：
　　首先，集中力量扶持优势突出的行业。以电力为主的能源工业，配合西电东送，加快以黄河水能资源开发为主的水电建设，积极发展大型坑口电站，在有条件的地区大力开发利用风能、太阳能等新能源和可再生能源；石油天然气和化学工业，加快塔里木、准噶尔、吐哈、柴达木等盆地的油气资源勘探开发，抓好几大炼油、乙烯、大化肥装置的改造，调整品种；有色金属、稀有金属和黄金工业，依托优势企业，支持重点企业，提高加工深度，提高生产水平；盐湖化工，把柴达木建成全国最主要的钾肥基地，搞好镁、锂、铷、铯、溴、碘等资源的综合利用。
　　其次，改造提高传统行业，包括机械工业、轻纺工业、医药工业和建材工业。
　　最后，积极发展高新技术行业。充分发挥中心城市和部分原“三线”基地的技术优势，积极发展电子及信息设备制造业、机电一体化产品制造业和生物工程业。重点发展以新型元器件、通信设备及网络产品、新型显示器件、数字视听产品、计算机软件产品；数控机床、自动化仪表、新型电机；生物制药、微生物发酵技术、酶技术、超临界萃取技术、胚胎移植技术以及转基因育种技术等。

第2版(经济)
专栏：

　　纪念钱之光同志诞辰100周年座谈会举行
　　吴邦国发表讲话
　　新华社北京11月27日电 （记者索研）纪念钱之光同志诞辰100周年座谈会今天下午在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席座谈会并发表讲话。
　　钱之光同志1927年2月加入中国共产党，历任轻工业部部长、纺织工业部部长、国务院顾问，中共九届、十届、十一届中央委员，中央顾问委员会委员。他是一位无产阶级革命家、新中国纺织工业的奠基人。
　　吴邦国说，在革命战争年代，面对极其复杂危险的斗争环境，钱之光同志怀着坚定的共产主义理想和信念，矢志不渝，历经艰辛，出生入死，为革命战争的胜利和新中国的建立，立下了不朽功勋。新中国成立后，钱之光同志在领导我国纺织工业发展的过程中，以他的远见卓识和求真务实的精神，率领纺织行业广大职工，自力更生，艰苦创业，为开辟我国纺织工业的发展道路做出了重大贡献。在他主持纺织工业部工作的32年中，我国纺织工业快速发展，在较短的时期内建立起一套具有中国特色的完整的纺织工业体系。
　　他说，钱之光同志在长达70年的革命生涯中，忠于党，忠于人民。他坚持原则、实事求是、严以律己、廉洁奉公，起到了共产党人的先锋模范作用。他的高尚品德和革命情操，熏陶和激励了一代又一代青年投身祖国的纺织事业，为我国纺织工业发展，奉献自己的青春年华。
　　吴邦国说，纺织工业是我国国民经济的重要支柱产业，党和国家历来十分重视纺织工业的发展。当前，虽然在纺织行业全体干部职工的共同努力下，经过两年多努力，已实现扭亏为盈的改革脱困目标，今年前10个月，纺织行业实现利润212亿元，同比增长1．57倍，但是纺织工业改革和发展的任务还相当艰巨，我们要认真贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，进一步加快纺织工业结构调整和技术创新步伐，努力提高纺织工业的整体素质和国际竞争力，使我国纺织工业取得更大的发展。
　　他说，今天，我们大家一起缅怀钱之光同志，就是要站在新的历史高度，继承和发展老一辈无产阶级革命家的优良作风和光荣传统，牢记肩负的历史使命，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，深入学习和贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，为建设有中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。
　　曾庆红、宋平、荣毅仁、王忠禹、钱正英、陈锦华、郑天翔等出席今天的座谈会。宋平、钱正英、陈锦华和纺织系统、浙江省诸暨市等有关负责人在座谈会上先后发言，表达对钱之光同志的深切怀念和敬仰之情。
　　今天的座谈会由国家纺织工业局局长杜钰洲主持。中央、国务院有关部门负责人，钱之光同志夫人刘昂和钱之光生前友好等150多人出席座谈会。

第2版(经济)
专栏：学《建议》 看“十五”

　　保持较快增长速度仍是可能的
　　——访中国社会科学院特邀顾问、著名经济学家刘国光
　　沈强
　　如何正确面对机遇和挑战，在“十五”期间实现我国国民经济持续快速健康发展？中国社会科学院特邀顾问、著名经济学家刘国光日前谈了看法。
　　保持较快增长速度仍是可能的
　　谈到未来的经济增长时，刘国光认为，虽然从个别年份、局部领域看并不排除出现两位数增长的可能，但从中长期平均趋势来看，期望我国经济能回复到过去20年那样，实现年平均接近10％的增长速度是不大可能的。然而在5—10年的较长时期内保持比“九五”略低的7％—8％左右的较快增长速度则仍是可能的。
　　他认为原因是这一阶段我国经济既具备许多有利条件同时又面临许多制约因素。从有利方面来看，我国劳动力资源丰富，又有较高的储蓄率，经过几十年、特别是改革开放以来的大规模建设，经济实力大大增强，为未来发展打下了一个较为坚实的物质基础；同时，我国与发达国家比还存在着较大差距，工业化、城市化进程将为我国经济注入持久不衰的活力，无论是消费需求还是投资需求，增长潜力都极为巨大。
　　另一方面，面临的制约因素也不少。如资源、环境压力与日俱增，国际竞争日趋激烈。特别是随着发展水平的提高，对企业素质、创新能力及其相应的体制要求会越来越高。刘国光认为，在下世纪初5—10年里，把经济增长速度把握在7％—8％左右的较快水平，有利于我们把更多的力量用于深化改革、结构调整、提高增长的质量和效益上，也就是有利于进一步推进两个根本性转变。十五届五中全会通过的“十五”计划建议也强调，完成“十五”计划，保持经济持续快速健康发展，有赖于在体制改革和科技进步方面取得突破性进展，推进经济体制和经济增长方式的转变。
　　刘国光认为，从粗放型增长向集约型增长是现代经济增长的一个历史趋势，且有一定的阶段特征。在工业化早期阶段，由于要进行大规模有形资本的积累，经济增长往往呈现出粗放型增长的特征，随着发展水平的提高，人力资源和无形资本的积累将成为经济增长的主要内容，这时经济增长将呈现集约增长的特征。对于大部分国家来说，这都是一个自然的历史过程，是在自发状态下实现的。但我国作为一个12亿人口的大国，有自己特殊的资源禀赋和历史起点，因此必须自觉地推进增长方式的转变并为其构造体制基础，这样才能把这一自发的历史过程转变为自觉的行动。
　　刘国光认为，在这个转变过程中的下世纪初的5—10年，如果我们能在7％—8％年均增长速度基础上，创造出比过去两位数增长速度时更好的效益，更合理的结构，并提供更多的就业岗位，那将是我国经济发展具有吸引力的一个佳景。他认为，最近通过的“十五”计划建议，预定下世纪头10年，我国GDP再翻一番，也就是年均增长7．2％，是一个实事求是的考虑。
　　既要抑制通缩，又要警惕通胀
　　谈及“十五”宏观调控政策的取向时，刘国光认为，从目前的形势来看，三大需求虽然全面回升，但是出口拉动因素转趋削弱，而内需回升仍然缺乏牢固的基础。从消费需求来看，主要是提高农民的收入难度较大，居民收入预期的变化也难以把握。从投资需求看，主要是如何启动非政府投资，特别是非公有制经济投资，并使之形成持续增长的机制。因此，“十五”前期，为了保证经济持续健康的较快增长，仍有必要继续实施积极的财政政策，比如明年仍需增发国债，通过增加政府投资来促进社会投资；采取有效措施增加农民收入，使城镇职工收入也形成持续增长机制等。同时，也要注意防范财政风险和警惕通货膨胀抬头。要作好准备，适时向中性的财政货币政策过渡。
　　刘国光认为，如果社会投资和居民消费需求呈现持续增长态势，同时富余生产能力大大削减，物价持续上升，就要考虑财政货币政策的转向，减少国债余额和降低赤字比例，适时调整利率水平等等。目前我国仍有富余的生产能力，存差也还较大，债务余额占GDP比重尚未达到警戒线，消费品物价水平由负转正刚刚开始，多数消费品仍是供过于求，因此，近期对于通货膨胀的危险不要看得过重。刘国光同时表示，由于投资回升和国际原油价格上涨，国内相当一部分生产资料价格回升，这势必会对整个市场价格产生影响，推动价格进一步攀升。由于投融资体制改革的滞缓，最近市场供求形势稍有好转，恢复已经压缩的多余生产能力，盲目扩大加工能力的趋势重又抬头，争投资、争项目的“热情”又重兴起。今年粮食出现大幅度减产，今后几年粮食形势亦不容盲目乐观。要认清通货膨胀问题的形成，往往是一个渐进积累并由量变到质变的过程；要考虑连续几年实施扩张性宏观调控政策对刺激需求所产生的累计效应和滞后效应。国家财政主要向商业银行增发大量国债，如果最终导致中央银行超常增发基础货币，会形成价格上涨的压力。如果较多的国债投资项目最终效益不好的话，也会造成财政状况的恶化，最终也会导致价格上涨的压力。因此，我们既要抑制通缩，又要防止通胀，在继续巩固经济回升势头的同时，警惕物价上涨压力增加过快从而影响宏观经济的长期稳定增长。

第2版(经济)
专栏：

　　陕西：让劣质油断流
　　一天毁掉110个炉子，查获劣质成品油440吨
　　本报讯 挖个大坑，垒个大灶，埋上一个盛满原油的大罐。炉火烧得正旺，烟囱冒着黑烟。加温后的原油变成“汽油”和“柴油”，分别通过两个管子，经冷却后流入储油罐，高管子走“汽油”，低管子流“柴油”。11月26日，陕西省联合打假领导小组组织了470人参加的执法队伍，对地处潼关、华阴交界处的这种非法土炼油窝点进行了查处。一天的时间，联合打假行动共端掉10个窝点，捣毁110个炉子，扣留涉嫌犯罪人员48名，查获劣质成品油440吨。
　　值得令人深思的是，执法队员在该乡查处一个窝点时，该乡一位副乡长涉嫌非法生产土炼油，接受公安人员的讯问。他极力为自己“辩白”：问他是否分管生产，土炼油为何禁而不止。他说不管生产，不了解这方面的情况，今天到这来，是由乡党委书记临时决定的。
　　据现场执法人员介绍，这种土炼油质量极差，闪点很低，易自燃。按照国家标准，柴油的闪点应大于或等于65摄氏度，而这种土炼油闪点只有20摄氏度左右，最低只有12摄氏度。也就是说，常温下，这种油就可以发生爆燃。这里曾经发生过多次土炼油烧死、烧伤人事故。
　　针对存在的问题，当天下午巩德顺副省长马上召集会议，提出下一步的要求。他说，要加大打击力度，不能查这一次就算完了，要有一个打一个，土炼油设备要全部毁掉。对成规模的土炼油窝点，要认真调查，是不是有的干部参与进去了，如果是那样，涉及到谁，查处谁，决不手软。（白边）

第2版(经济)
专栏：

　　山东：查获掺油大米
　　50公斤大米竟掺入3两有毒工业基础油
　　本报讯　近日，山东省济宁市质量技术监督局和山东省济宁市鱼台县质量技术监督局根据群众举报采取行动，查获了一起在大米中掺入有毒工业基础油的恶性案件，并以此为线索端掉了一个非法经销工业基础油的黑窝点。
　　此次行动共检查了济宁市鱼台县25家大米加工业户，发现14家不法业户将工业基础油喷洒到大米中，以提高大米的亮度，增加色泽。执法人员现场查封了60吨掺入了工业基础油的大米。经鉴定，这些不法业户在大米中添加的工业基础油中含有多种有害物质，食用后可能导致急性中毒、严重腹泻、昏迷等症状，严重影响儿童发育，增加老年人患老年痴呆症的可能性。
　　据不法业户交待的线索，执法人员一举端掉了经销工业基础油的窝点——鱼台县四湖商城高明油脂中心，现场查封了该种工业基础油12吨。据不法业户交待，每50公斤大米按固定配比掺入三两工业基础油，以此计算，封存的60吨大米已用掉工业基础油0．18吨。由于气候因素的影响，今年的大米上市较迟，迄今尚未发现因食用大米而引起的中毒事件。
　　（晓白）

第2版(经济)
专栏：

　　不设围墙的工厂
　　——江苏申海集团吸引人才纪事
　　本报记者　徐爱民
　　17年前，年仅24岁的周忠当上了现江苏申海集团的掌门人。当时，这个集团仅是一家资金不足3000元的作坊式小企业。
　　80年代初流行“星期天工程师”，这对当时既缺乏能人又缺乏聘金的乡镇企业来说，确实解决了不少难题。但是，在实践中，精明的申海人发现，这也有其局限性：由于“星期天工程师”与企业的关系是临时的、松散的，他们往往只把自己的知识、才能零打碎敲地出让，缺乏攻关的持久力；有的因为是个人行为，背着所在单位，所以不仅得不到支持，甚至还引出了一些纠纷。于是，申海人决定建立自己的研究体系和人才库。
　　1988年，“申海”不惜拿出当年全部利润，创办起全国玻璃钢行业第一家民办研究所，此举顿时引起一些职工的非议。年轻的周忠此时深深地意识到：技术创新并非易事，它的每个环节都是一个系统工程，其中最关键的一步就是观念的更新。于是，全厂展开了“你怎样理解科技兴企”的大讨论，进一步统一全体员工的思想，正式确立这么一个方针：“牢固树立科技意识，不断追寻先进生产力，走创新发展道路。”
　　此后，企业一方面聘请专家、教授授课，又从各地引进100多名大学生，鼓励他们加入到研究所和项目组来，面对面地接受专家们的言传身教；另一方面，选送人员到高校及国内一些大型企业集团学习、短期研修。现在，企业年均安排的学习培训任务已超过4万学时，其中集团经理层干部每人120学时，中层管理人员100学时，普通员工60学时。公司现有各类技术人员216人，占职工总数的36％，其中专门从事科研开发的人员占77％。他们还出资150万元，挑选了50多名青年技术人员到同济大学等著名学府读本科、研究生。
　　当时并不十分富裕的申海集团之所以舍得花这么多钱培养人才，用周忠的话说，是为“申海”培养一支“永久牌”的队伍。现任营销总工程师的周荣贵主持成功开发了QK型组合式空调机，参与开发成功了组合式阀、电缆桥架等一系列产品，给公司带来了巨大的效益。申海集团的产业结构也完成了从单一的玻璃钢制品生产，向玻璃钢机电一体化产品生产的转换。
　　在不断挖掘、培养和使用人才的过程中，申海人认为：企业，特别是中小企业，单凭自身的力量去争取发展是远远不够的，必须按照市场规律，把社会上一切能够为我所用的人力、物力、财力组织到技术创新中来。
　　那么，靠什么吸引人才、留住人才？“申海”的做法是建立规范的、以人为本的创新机制。凡与“申海”合作的科技单位，均可以成为该项目公司的股东；对于公司投资开发的合作项目，“申海”提出，知识产权归“申海”所有，但对作出技术贡献的人员，可按贡献大小量化成相应的个人股权。
　　正是这种以人为本的开放式机制，使“申海”在短短的20年里，迅速从一个作坊式的小企业跃入高新技术企业行列，并在行业中占有举足轻重的地位，也因此被授予国家重点高新技术企业、全国科技先进企业、全国技术创新典范企业、国家火炬计划新材料产业基地等称号。

第2版(经济)
专栏：

　　钱塘江大桥维修加固工程完工
　　本报讯　我国第一座公铁两用桥——杭州钱塘江大桥维修加固工程取得重大进展，目前公路桥重修工程基本完成，桥墩和铁路的修补以及大桥引桥的扩建等项工程，正在加紧实施。（刘梅）

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　清华大学授予顾毓琇“名誉教授”称号
　　本报讯 记者赖仁琼报道：即将迎来第九十九个生日的文理大师顾毓琇被清华大学聘为“名誉教授”。正在美国访问的清华大学校长王大中日前专程前往费城顾毓琇寓所递交了聘书。
　　顾毓琇早年就读于清华学堂，毕业后被公费保送至美国麻省理工学院深造，成为获得该校博士学位的第一位中国人。顾毓琇1932年创立清华大学工学院并任院长多年。他还创立了清华航空研究所和无线电研究所，并兼任所长，还担任清华大学电机系主任。顾毓琇是我国电机、无线电和航空教育的奠基人之一，在清华任教期间，他培养了大批文化、科技精英，曾选派钱学森赴美深造，并与钱伟长、曹禺等有师生之谊。
　　王大中校长高度评价了顾毓琇教授的学术地位。顾毓琇是国际上公认的电机权威和自动控制理论的先驱，同时又是国际诗人大会加冕的桂冠诗人，古典音乐家、佛学家和中国现代话剧的发轫者之一。顾毓琇迄今已出版著作79部之巨，是现代文化史上杰出的文理大师。
　　顾毓琇勉励清华不断努力，文理并重，并把不久前国际电工和电子学会为表彰他在工程领域中的杰出贡献而颁发的“巨比利奖”和“千禧奖”的奖盾赠送给母校。

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专栏：

　　班主任当顾问 学生管理自己
　　北京前门小学改革班级管理模式
　　本报讯　记者王娜梅报道：为推进素质教育的全面实施，北京市前门小学最近对传统的班主任管理体制进行改革，实行班级顾问管理制，将原来的以班主任为中心的管理方式，改为由校长委派教师做班级管理顾问，给学生出谋划策，为学生服务的辅导管理方式。教师把原来对学生的“管”、“盯”、“压”改为“教、扶、放”，不但放心还放手。学生的自理、自律、自主、自护能力得到很大提高。同时在实践中增长了才干。
　　北京市前门小学实施班级顾问制后，教师由前台组织指挥转向后台，教师由直接发号施令转向间接辅导、策划和服务，一切活动由原来教师说了算，转向由学生们讨论了去办。这不仅是形式上的转换，学校领导及教师的教育观念、管理方式都随之改变了。在低年级，班级顾问要按照学校班级干部职责教会小干部履行职责的方法，为同学、为小组、为班级做些简单的服务工作。在中年级，班级顾问在教会的基础上要做好“扶”一把的工作，即边放手让学生自我管理，边指导学生去做难以做好或做得不太完善的工作。高年级班级顾问要放手让学生去做好自我教育、自我管理、自我评价工作，切实帮助小干部成熟起来，帮助同学自觉起来，真正实现班主任向班级顾问的转换。
　　通过几年来的教育实践证明，这项改革深受学生的欢迎。学生说：“过去一切活动都由老师包办，现在我们要主动找工作，天天想我该给班级、同学干点什么。”

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专栏：

　　弘扬传统文化 促进文明发展
　　中国孔子大学开始筹建
　　本报深圳11月27日电　记者卢新宁报道：在新世纪即将来临之际，如何继承与弘扬中华优秀传统文化？近百名专家学者、海内外实业家日前聚集深圳，参加在此间举行的“21世纪孔子及儒学对世界文明发展的作用与影响研讨会、2000年孔子暨儒家题材中国画创作精品展”，并议定筹建中国孔子大学。
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐为画展题写了对联：“千秋无冕，帝王将相何可比肩？点点滴滴浸润，遗韵犹在城乡街巷。必也去粗取精，光大中华魂魄。
　　万国多姿，仁义礼信俱当尊奉。篇篇章章辉煌，流芳已达欧美澳非。宜乎由表及里，丰富世界文明。”
　　座谈会上，专家学者和海外嘉宾一致认为，以孔子为代表的儒学构成了中华民族传统文化的基础，对塑造中华民族自立于世界民族之林的形象，熔铸中华儿女世代相传的民族精神，起到了不可替代的作用，有着超越时代、超越国界的深远影响。它理应在新的世纪焕发新的活力，为人类社会的进一步发展作出贡献。
　　近年来，许多海外华侨华人建议创建中国孔子大学，通过办学向世界展示灿烂的中华文明，促进中国和世界各国文化的交流。为顺应海内外同胞的心愿，这次研讨会的主办单位中华爱国工程联合会、国际儒学研究会、中央教育科学研究所、中国社会科学院社会学所等决定中外携手合作，共同筹建中国孔子大学。孔子大学将实施高等学历教育，是集人才培养、科学研究和社会服务为一体的民办综合性大学，大学将聚集一批当代中国著名专家学者，通过教学和科研活动，组织和推动国内外研究、传播和弘扬以孔子为代表的中国优秀传统文化。孔子大学将设立儒学院、历史文化学院、法学院、生命科学学院、金融学院等16个学院，为社会培养实用型、技能型高素质人才。
　　据悉，全国人大常委会副委员长许嘉璐将应聘出任孔子大学校长，著名学者季羡林教授担任顾问。

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专栏：

　　何祚庥等学者指出
　　培养科学卫士要从青少年抓起
　　本报讯　“方法论、无神论”研讨会近日在北京召开，何祚庥等20余位专家、学者到会。他们在接受《小博士报》学生记者采访时指出：培养科学卫士，要从青少年抓起，这样我们的民族才有希望。
　　《小博士报》发起这次研讨会，开辟了专家与学生面对面共同探讨自然现象、社会现象中的种种疑难问题的新途径。
　　（宋良贵）

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专栏：

　　走向安全可靠的数字论坛举办
　　本报讯　记者蒋建科报道：中国科学院计算所和中国计算机学会日前在京联合举办“走向安全可靠的数字论坛”，来自国内外信息安全领域的知名专家和有关部门领导100多人出席大会。代表们就网络攻防技术、网络数字安全的概念及方法等热点问题进行了研讨，并就未来信息安全领域的发展趋势及相关政策进行了交流。
　　据介绍，截至今年9月底，在我国从事计算机信息系统安全产品研究开发、生产的企业达到230家，已经领取销售许可证的安全专用产品达335个。

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专栏：

　　促进祖国海洋科技事业发展
　　海峡两岸三所海洋大学联合办学
　　本报湛江11月27日电 记者丁伟报道：台湾海洋大学和青岛海洋大学、湛江海洋大学联合办学签字仪式日前在湛江举行。3所大学的校长分别在合作协议上签字。
　　据介绍，这三所大学是目前海峡两岸仅有的3所专门从事海洋研究的高校，联合办学之前，3所学校之间进行过多种形式的交流，联合办学之后，3所学校将在交换学生、教师科研交流和资料共享等方面开展更广泛的合作。
　　台湾海洋大学副校长陈幸臣说，台湾海洋大学在海运、渔业、水产等方面已经形成一批较完善的科研成果，希望在这些领域与祖国大陆同行开展交流与合作。青岛海洋大学副校长麦康森、湛江海洋大学校长胡日章表示，三所学校开展合作，将促进中国海洋科技事业的发展。
　　三所学校签约之际，正值“2000湛江海洋经济博览会”隆重举行。博览会历时6天，期间开展全国水产品暨水产新技术交易会、珍珠节、南海海洋资源综合开发高级研讨会、海洋科技人才交流等系列活动。

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专栏：

　　广纳优秀人才 突出整体优势
　　中科院崛起地理与资源创新基地
　　本报北京11月27日讯 记者杨健报道：两支一流科研团队的联合，是组成一支超一流的精干队伍，还是两股绳拧不到一块，退化成二流的学术机构？中科院地理科学与资源研究所一年多的实践，对此作出了积极的回答。在日前举行的中科院地理科学与资源研究所知识创新基地揭牌仪式上，该所向各界介绍了参加中科院知识创新工程试点以来所取得的成绩。
　　中科院地理科学与资源研究所的前身，是原中科院地理研究所和自然资源综合考察委员会。去年9月，这两家科研机构重新整合，成为中科院最后一批启动的知识创新工程试点单位。一年多来，该所在调整和凝练科技目标、结构调整和机制改革、人员聘用和人才培养、重大科研项目实施等方面开展了大量工作，一个覆盖地理科学、资源科学与地球信息科学领域的知识创新基地迅速孕育成型。
　　在结构调整方面，该所遵循“无缝整合，克服重复，突出重点，形成合力”的原则，设置了4个研究中心，“以研究对象划分，上中下游连贯安排”，创造性地使每个研究模块内部从事基础研究、应用基础研究和应用研究的科研队伍有机地衔接起来，突出了综合研究的整体优势。
　　按照按需设岗、竞争上岗、按岗聘任的用人机制，基地内453人实现了转岗分流，243名职工与研究所签订了全员聘用合同书，178名科研人员和13名管理骨干在今年7月初以前通过公开竞聘上岗。据介绍，创新基地目前已从国内外引进优秀青年人才35人，并遴选了9名青年基地研究员作为博士生导师。本年度，该所获得的知识创新项目科研经费总额已达4100万元，基地科研人员人均科研经费23万元，相当于知识创新工程实施前人均科研经费的2倍多。
　　基础研究方面，该所在保持地表过程研究领域国际前沿水平的同时，已逐步形成了国际一流的地表过程研究中心，今年已正式发表和被录用的SCI收录期刊论文达27篇。在应用研究上，“中国区域发展报告”、“国情分析”、“中国水问题出路”等研究成果，为政府部门提供了系列科学分析报告和决策参考依据，而在GIS软件开发和系统集成方面的进展，使该所的科研成果产业化呈现出良好势头。

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专栏：编余短论

　　坚持机制创新
　　南山
　　要盘活科技资源，更好地推动科教兴国战略的实施，机制创新，势在必行。
　　机制创新说到底就是要为科研人员创造一流的环境，让他们能更好地工作。新中国成立以来逐步形成的科技体制，为我国的经济建设和国防建设曾发挥了巨大的作用。在充分肯定过去的同时，我们还应看到，过去的那一套本身存在着严重的弊端，比如吃大锅饭、干好干坏一个样、缺乏竞争机制、不利于优秀人才脱颖而出等，在我国进入社会主义市场经济之后，科技体制必须进行相应的改革。改革就要碰难题，就要进行机制的创新，而不能只做一些表面文章。几十年形成的东西，要改并非一朝一夕，但改革的方向不能变。中科院地理研究所和自然资源综合考察委员会进行机构重新整合后，出现了十分可喜的现象。这对于处在改革进程中的科研单位来说是一种鼓舞。我们热情地鼓励在中央统一部署下所进行的改革尝试。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　罗默刷新男子万米速滑世界纪录
　　据新华社柏林11月26日电 （记者王东）经过德国和荷兰两站比赛后，中国选手宋丽在世界杯速滑赛女子1500米项目积分排名中以120分暂列第三。列前两名的是德国选手安妮·弗里辛格尔（200分）和贡达·尼曼－施蒂尔内曼（150分）。
　　在男子10000米较量中，东道主荷兰选手吉亚尼·罗默以13分3秒40的成绩首先到达终点，同时刷新了他自己1998年3月29日在加拿大卡尔加里创造的13分3秒71的世界纪录。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　国际田联评出年度最佳
　　据新华社北京11月27日电 国际田径联合会26日在蒙特卡洛公布了本年度最佳男女运动员名单，美国女“飞人”琼斯和捷克男子标枪王泽莱兹尼获此殊荣。1997年和1998年琼斯曾两获这一嘉奖。在今年的悉尼奥运会上，琼斯无可争议地夺得了女子100米、200米和4×400米接力3枚金牌，向全世界证明了她是当今世界第一女“飞人”。捷克标枪名将泽莱兹尼在悉尼奥运会上成为奥运会男子标枪三冠王。这是他第一次获得国际田联最佳运动员称号。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　一动网为体育产业推波助澜
　　本报讯　于今年8月20日正式开通的一动网（www．etosports．com）以其鲜明的中国体育商务网特色积极地为中国体育产业的发展推波助澜。
　　一动网是由前体操世界冠军李宁和新加坡著名网络投资人卓乔德先生共同创建，网站内容丰富，主要有体育及相关产业信息服务、市场推广、体育明星经纪等栏目。一动网以创新的商业模式，先进的网络技术服务于体育企业和商家。

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专栏：

　　农民教练启蒙奥运冠军
　　齐兴中
　　80年代末90年代初，我国女子举重运动刚刚起步，女子举重项目在县（市）级更是一片空白，属初生之犊的山东省昌邑市业余体校教练高立伟决心填补这项空白。
　　1989年夏，天气特别热，高立伟在老教练刘义和的指导下，在昌邑全市开始了地毯式选材。高立伟骑自行车跑遍了15处乡镇的250多所中小学，从上万名适龄学童中精心挑自己的弟子。
　　老天不负有心人。奥运冠军林伟宁、省冠军代爱清等一批好苗子选到了高立伟的帐下。没有设施，他因陋就简；没有经验，他就拜师求教。经过几年的精雕细刻，林伟宁等崭露头角，在潍坊市举行的“优苗杯”举重选拔赛中，林伟宁及她的同伴包揽了前三名；1992年林伟宁被选拔到潍坊市女子举重队。
　　据不完全统计，高立伟在担任昌邑市业余体校举重、摔跤教练期间，共输送了40多名优秀人才，其中大部分都选拔到了省级运动学院或集训队。
　　时至今日，高立伟还是农民身份，还住在废游泳池临时搭就的棚子里，现实生活中，人们可能很难把奥运冠军与这位农民教练联系在一起。

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专栏：

　　吉林敖东“远嫁”
　　据新华社长春11月27日电 （记者王健民）在明年的全国足球甲级联赛中，绿茵场上将无法看到吉林敖东队征战的场面。浙江绿城集团日前已宣布正式“收购”了这支上赛季刚刚降入甲B行列的球队。据了解，此次被“售出”的是延边足球一队29名球员和下赛季甲B联赛参赛资格。浙江绿城集团为此向吉林延边足球俱乐部支付了2500万元。

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专栏：

　　中国围棋棋王赛落幕
　　俞斌夺得棋王桂冠
　　本报讯　记者李长云报道：嵊州·巴贝服饰杯第七届中国围棋棋王赛决赛11月27日在浙江嵊州落幕，俞斌九段在第三局比赛中，执黑中盘战胜马晓春九段，从而以2∶1的总成绩挑战成功，首次获得棋王称号。
　　是役，执黑先行的俞斌九段布局阶段便积极抢占实地，而执白的马晓春九段则取外势。中午封盘时，黑棋盘面实空领先。续盘后，马晓春的白棋在盘面四处挑起战斗，力图在混战中侵蚀黑棋实地挽回颓势，而俞斌则采取稳扎稳打的战术与其周旋，并最终将优势转化为胜势。
　　33岁的俞斌是LG杯世界棋王赛冠军，战胜马晓春巩固了他中国一流棋手的地位。

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专栏：

　　散打王争霸赛第三阶段比赛爆出冷门
　　新华社北京11月25日电 获取首个散打王桂冠呼声最高的北京体育大学队选手安虎，今天在中国武术散打王争霸赛第三阶段首场比赛中被河南的任彦兵直落5回合击败，爆出这一赛事开赛以来最大的冷门。任彦兵此战获胜，进入85公斤以上级决赛。
　　在今天的另外几场比赛中，排名65公斤级第一小组第二的陕西贤达队的格日勒图凭借全面的技术和丰富经验，战胜了排名第二小组第一的江苏队选手陈德余，在6个级别的24名选手中率先获得决赛资格。
　　在75公斤级半决赛中，北体大队名将苑玉宝击败上海体院队选手高顺德，解放军体院的柳海龙战胜浙江队的郑裕蒿。柳海龙将在12月16日进行的这个级别的决赛中与老将苑玉宝争夺冠军。
　　本次比赛的总决赛将于12月28日在湖南长沙的贺龙体育馆进行，届时将产生我国第一个“散打王”。
（附图片）
　　图为散打选手在激战中。
　　本报记者　王霞光摄

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　　射箭运动走进北航校园
　　本报讯　射箭运动走进大学校园，在国内还是第一次。近日，北京航空航天大学开设了射箭选修课，并在北京捷豹之星康体娱乐有限公司的支持下聘请了国家队主教练田渝陵及北京射箭队的教练来校任教。同时，捷豹之星公司还向北航赠送了射箭器材。据悉，射箭课已经引起了学生的很大兴趣。

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　　南国足球学校成绩喜人
　　本报讯　坐落在广西荔枝之乡——广西灵山的南国足球学校多年来培养了大批优秀学员，先后向四川全兴、重庆隆鑫、武汉红桃K、广州女子足球队和长春女子足球队等输送了二十多名男女球员。
　　虽然南国足球学校只是一所县办学校，但它招收的学生遍及全国二十五个省市区。自从一九九六年建校以来，南国足球学校的教学方法独特而有效，自成体系。学校利用灵山四季如春的自然条件，办成一个共有十个标准草地足球场冬训基地，经常接待来自全国各地的冬训队伍。（卢祖品）

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　　安踏奥运作品征集结束
　　本报讯　由《中学生时事报》与安踏鞋业集团联合主办、北京市体育广告公司承办的“我选择，我喜欢”——安踏奥运主题作品征集活动业已圆满结束，日前在中国体育博物馆举行了获奖作品展览及颁奖仪式。
　　本次活动共产生金奖五名、银奖十二名、优秀奖三十六名，以及最佳创意、最佳创作、最佳参与奖各一名。活动组委会还将部分获奖作品捐赠给了北京奥申委。在作品征集期间，共收到包括作文、诗歌、书法、绘画、摄影、手工、音乐、电脑设计与制作等各类艺术作品近千件。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　女足6人欲赴美 已有3人将成行
　　综合新华社电 美国女足职业大联盟代表25日凌晨和北京城建女足俱乐部在协议上签字，俱乐部的两名球员刘爱玲和温莉蓉分别以1万美元和8000美元的费用转会美国。
　　美方日前派出球员事务部副主任格雷格女士专程赶到北京，就6名中国女足队员赴美踢球一事进行协商。格雷格女士表示，中国女足球员的个人待遇肯定要高于美国本土最优秀的球员。除了美方开出的年薪，中国球员还有安置费和奖金等方面的补贴。根据双方协议，按照国际惯例，美方将确保中国女足球员最迟在九运会的两周前回国效力。
　　26日上午，上视又利滋女子足球队球员孙雯与美国女足职业大联盟副主席、球员事务部经理劳伦女士签订了为期一年的工作合同，合同有效期限为2001年全年，双方都有提出续约的权利。此前，上视女足俱乐部总经理沈永毅已经与劳伦女士签署了孙雯的转会合同，双方在合同中确认，孙雯将代表中国国家女子足球队参加洲级比赛和世界比赛，同时还将代表上海队参加明年的九运会。孙雯说，如果一切顺利的话，下周三她将乘飞机赴美国疗伤。孙雯称，她的膝盖十字韧带手术将可能进行两三个小时，而恢复则要半年时间，她将边踢球边恢复。
　　另外，高红、范运杰和赵利红等3名球员的转会事宜也都在进行之中。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　中远汇丽挂牌
　　据新华社上海11月25日电（记者杨金志、郭礼华）上海中远汇丽足球俱乐部有限公司今天在沪正式挂牌成立。中远足球队主教练徐根宝提出了明年冲上甲A的新目标。上海中远汇丽足球队是在原上海浦东联洋8848队的基础上成立的。这个球队将参加明年的全国足球甲B联赛。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《心之韵》蜡染艺术作品展开展
　　本报讯　山东省教育厅、文化厅、残疾人联合会主办的《心之韵》蜡染艺术作品展日前在北京中国美术馆开展。本次展览的80幅作品，全部出自山东省特殊教育中等专业学校97级工艺美术专业23名聋哑学生之手。这也是该校继1998年《无语的心声》木雕作品展，1999年《生命的编织》纤维艺术作品展之后，其残疾学生作品第三次走进中国艺术的最高殿堂。中国残联理事长郭建模参加开幕式并讲话。（李晨）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　武警某部阿里高原立新功
　　本报讯　武警交通新藏公路指挥所第一工程项目部40余名官兵往返3000余公里，在平均海拔4000米的阿里高原，吃干菜、喝雪水、住帐篷，克服了高山缺氧、道路不通的重重困难，仅用30天的时间就高质量地完成了130公里边防公路的外业测设任务。（孙旺）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　近年来，空军某军代室总军代表梁伟国（左二）带领大家出色完成了数种机型的研制、改型、改进的质量监控工作。图为近日他在现场带教年轻军代表。　张帮坤摄

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　局长醉死歌舞厅 家属闹事逼死人
　　云南省纪委通报事件查处情况
　　据新华社昆明11月27日电 （记者黄豁）一乡镇企业局局长因公款吃喝醉死歌舞厅，酿成其家属逼死歌舞厅老板的严重事件。云南省纪委今天通报了查处情况。
　　今年7月11日，云南省昭通地区永善县召开有县部委办局、乡镇党政主要领导同志参加的政法工作会。中午，县乡镇企业局局长杜明祥宴请县经贸委主任辛永富等人，就喝了不少酒。当晚，辛永富又在县城“川红饭店”宴请杜明祥等8人。吃喝后，一行9人到县城“杏花村”歌舞厅娱乐，并由9名歌舞厅小姐陪侍。其间，辛永富等人把已经喝醉呕吐的杜明祥背进歌舞厅小厅休息，其他人各自娱乐后于晚上10时左右先后离开歌舞厅。12日凌晨，“杏花村”歌舞厅的人发现杜明祥死亡。当日，杜明祥亲属停尸“杏花村”歌舞厅，打砸东西，索取了“杏花村”歌舞厅老板的经济赔偿，致使歌舞厅女老板吴利春于13日凌晨服毒自杀身亡。
　　今天，云南省纪委通报了查处情况。分别给予用公款吃喝玩乐造成严重后果的县经贸委主任辛永富留党查看一年、撤销行政职务处分；县糖业烟酒公司经理杨平党内严重警告处分；码口乡党委书记汤华明、团结乡党委书记肖德祥、墨翰乡党委书记赖长友、县计生委主任陈国庆、县教师进修学校校长马吉友党内警告处分。给予因杜明祥醉死后，其家属停尸闹事造成严重后果的务基乡副乡长卢发富留党查看两年、撤销行政职务处分；马楠乡桃山小学负责人杜华伦留党查看两年处分。
　　目前，对“杏花村”歌舞厅女老板吴利春服毒死亡一事和有关责任追究等，司法机关和监察机关正在进行深入调查处理。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　照照这面镜子
　　士心
　　笔者曾到过昭通，那里一些山区农民只有过节才能吃上玉米。一位中央领导到那里视察时，看到农民的贫困，曾痛心地流下了眼泪。
　　然而就在这里，居然发生了领导干部狂吃滥饮而致死的事件。更令人吃惊的是，其家属（据报道也是干部）居然又逼死人命，简直令人难以置信！这是我们共产党的干部吗？党纪国法在这里被置于何地？
　　所幸我们看到了有关责任人受到处理的消息，证明党和政府还是有决心、有能力惩治腐败，维护老百姓的利益。但是仅仅处理了在一起吃喝的人和直接参与逼死人命者，似乎让人觉得只是抓住了几个撞到了“枪口”上的“倒霉鬼”，造成这起事件的深层次的问题还没有得到应有的追究。因此，有必要呼吁要一查到底。
　　首先在责任上要一查到底。这么多的县部委办局、乡镇党政主要领导，如此自然地先吃喝、后玩乐，显然不是偶一为之。作为贫困地区的县级党政主要领导，对发生在眼皮底下的腐败，应该承担什么责任？另外，据有的媒体报道，在杜家打砸歌舞厅、索要巨额赔偿时，有义务保护公民人身财产安全的当地公安部门对此并非一无所知，县公安局某领导居然还威胁歌舞厅老板，让他拿出钱来，致使老板娘绝望自杀。如此为虎作伥，又该承担什么责任？
　　更为重要的是，在思想上要一查到底。这个县和其他地区的干部尤其是党政领导，都应以此为鉴，照照这面镜子，查一查自己的行为和思想深处，是否也存在类似的背离为人民服务宗旨的隐患？如果在思想上不一查到底，而只把这一事件当作谈资笑料，那么，类似事件还可能在其他人身上发生。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　保定新市区地税局政务公开抓关键
　　本报讯　近年来，河北省保定市新市区地税局加大政务公开力度，做到依法行政、依法监督，促进税风税纪根本好转，被河北省评为“文明单位”和“税务系统先进集体”。
　　在推行政务公开工作中，他们主要抓了重点事项、重点部位、重点环节、重点岗位的公开。一是重点事项的公开。对于有关全局性工作计划和工作目标，全局重大工作部署、目标完成情况，以及经费管理使用，大宗物品采购等事项，都作到了定期公开。二是重点部位的公开。征收管理单位直接与纳税人接触，手中握有一定的权力，容易产生腐败问题，为此把征管单位作为推行政务公开工作的重点，实行了服务标准公开、纳税定额公开、处罚公开、工作纪律公开、政策公开、办税程序公开、减免税和社会监督公开等十个方面的公开，这样不仅增强了税收工作的透明度，方便了纳税户，更重要的是征收一线管理人员执法行为受到制约，有力地加强了内部之间互相监督和制约，避免了“人情税”、“关系税”。三是重点环节的公开。针对一些容易滋生不廉洁行为的工作环节，他们不断强化内部制约机制的建设，增强工作环节中的透明度。四是重点岗位的公开。人事、财务和行政等工作岗位关系到每个干部职工的切身利益，又是较为敏感的岗位。为此对干部使用提拔，职称评定，工资调整，考核奖惩以及其它涉及干部切身利益和群众关心的重要事项，都作到定期、及时、全面公开。（王文山　王常顺）

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见伊拉克副总理阿齐兹
　　新华社北京11月27日电 （记者李诗佳）国务院副总理钱其琛今天下午在钓鱼台国宾馆会见了来访的伊拉克共和国副总理塔里克·阿齐兹。
　　阿齐兹向钱其琛通报了伊拉克问题的最新进展及伊拉克为打破制裁所作的努力。阿齐兹说，当前国际形势发生了新变化，伊拉克也开始恢复自己的地位和作用，回到了阿拉伯阵营。伊拉克认为，只有顶住美国的压力，才能改变美对伊政策。阿齐兹感谢中国对伊拉克的支持，强调伊拉克希望进一步加强同中国在各领域的友好合作关系。
　　钱其琛对阿齐兹的来访表示欢迎，并对阿齐兹来华通报伊拉克问题最新进展和伊方进一步发展双边关系的愿望给予了积极评价。钱其琛指出，在国际上控制别人的做法是不得人心的。中国支持伊拉克为打破制裁所做的努力。中国对伊拉克改善与邻国关系、发展与国际社会的合作表示高兴。中国作为安理会常任理事国及伊拉克的朋友，愿为伊拉克问题早日得到全面、公正、合理的解决继续做出不懈努力。
　　钱其琛对中伊两国关系的发展表示满意，强调中国重视发展与伊拉克的双边友好合作关系，一直鼓励中国公司积极参与联合国“石油换食品”计划。中方愿与伊方探讨进一步扩大双边贸易的途径。
　　外交部副部长吉佩定和伊拉克驻华使馆临时代办塔拉勒等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　中宣部等11部委召开“三下乡”电视电话会议提出
　　认真贯彻五中全会精神　深入开展“三下乡”活动
　　本报北京11月27日讯 新华社记者王黎、本报记者杨健报道：中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫生部、国家计生委、国家广电总局、新闻出版署、共青团中央和中国科协今天在京召开全国文化科技卫生“三下乡”活动电视电话会议，贯彻落实党的十五届五中全会和中央思想政治工作会议精神，总结交流经验，研究部署工作，推动“三下乡”活动向纵深发展。
　　天津市副市长梁肃，重庆市委常委、宣传部长邢元敏，陕西省委常委、宣传部长张保庆，河南省许昌市委书记孔玉芳在会上介绍了经验。
　　去冬今春以来，各地认真落实中宣部等11部委《关于进一步做好文化科技卫生“三下乡”工作的通知》要求，扎扎实实地开展“三下乡”活动，为农村农民办了大量实实在在的事情。据不完全统计，共送书下乡1亿多册，送戏下乡45万场，电影下乡250万场；科技人员下乡近200万人次，举办科技培训班70多万场，8000万农民参加了培训；下乡医疗队5万多支，培训乡村医务人员230万人，给5600万农民看了病。
　　会议提出，今冬明春的“三下乡”，要按照十五届五中全会精神，抓住重点，整体推进。“京九文化列车”、“文艺慰问团灾区行”、“百万农村青年科技传播活动”、“九亿农民健康教育行动”、“大中专学生暑期三下乡”等大型集中活动，在全国产生了很大影响，起到了很好的示范带动作用。下一步，要在巩固成果的基础上继续抓好辐射延伸工作。各地要适应形势的发展变化，拓展活动内容，改进活动形式，推出一批有地方特色的集中活动，力争在元旦、春节期间形成“三下乡”活动热潮。
　　会议要求，各地各部门要按照中央的要求，配合西部大开发战略，在“三下乡”活动中，对西部地区进行倾斜。东部地区、中部地区在做好本地区、本单位“三下乡”工作的同时，要从实际出发，投入力量，组织人员，帮助西部地区。西部地区的“三下乡”活动，要坚持雪中送炭，把工作重点放在贫困地区和革命老区，把党和政府的温暖送到农民群众的心坎上。
　　会议强调，各地各部门要把“常下乡”作为深入开展“三下乡”的重要课题，不断研究探索。要采取无偿捐助、对口帮扶、政策引导等措施，建立和疏通多种“三下乡”的渠道，逐步形成把图书报刊、广播电视、电影戏剧、科技资料、卫生服务源源不断送到农村、送给农民的机制。要鼓励和支持城市有关部门、企事业单位与农村、乡镇企业和农户结成文化科技卫生的共建对子，对口帮，长期扶。要制定相关政策，吸引更多的人关注“三下乡”，参与“三下乡”。
　　会议指出，几年来，各地各部门在活动中积极探索创新，总结和创造了一批好的经验，涌现了一批好的典型，河北衡水“三下乡”三扎根的经验，山东莱州建立“科技110”的经验，云南村村建成“万村书库”的经验，湖南开展“五下乡”的经验，江苏南京组织“送货下乡”等经验，都实实在在，值得学习借鉴。
　　中宣部副部长刘鹏在总结讲话中说，2001年是“十五”计划的起步之年，我们要以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，把文化科技卫生“三下乡”活动这项深得民心的工作切实做好。各地各部门在活动中，要加强部门之间的协调配合，狠抓工作落实，尽心尽力，尽职尽责，认真完成“三下乡”活动的各项任务，使这项活动在过去几年的基础上，进一步向前推进，为实现“十五”目标，建设社会主义现代化新农村作出应有贡献。
　　文化部副部长潘震宙，科技部党组成员、纪检组长黄齐陶，卫生部副部长朱庆生，农业部副部长刘坚分别在会上讲了话，对本部门的“三下乡”工作提出了具体要求。
　　会议由中央文明办副主任胡振民主持。他在讲话中要求各地尽快向当地党委主管领导汇报这次会议精神，召开联席会议，对本地“三下乡”活动作出具体部署，确保各项任务落到实处。

第4版(要闻)
专栏：

　　中组部人事部近期组织中央国家机关录用考试
　　计划录用工作人员和公务员约4500人
　　新华社北京11月27日电 记者近日从有关部门获悉，为适应中央、国家机关补充工作人员的需要，除在部门内部调剂以外，根据实施国家公务员制度和参照公务员制度管理的有关规定，中央组织部、人事部将在近期组织中央、国家机关77个部门考试录用担任主任科员以下非领导职务的工作人员和国家公务员约1000人（从高等院校2001年优秀应届毕业生中计划录用约800人，部分特殊职位从社会在职人员中计划录用约200人）；同时组织中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统所属机构近200个单位考试录用公务员约3500人（计划录用应届毕业生约3300人，社会在职人员约200人）。

第4版(要闻)
专栏：

　　黄菊会见吴伯雄一行
　　新华社上海11月27日电　中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，昨天在此间会见了中国国民党副主席吴伯雄。
　　黄菊对吴伯雄一行的来访表示欢迎。他介绍了上海近年来改革开放、经济发展及城市建设的情况，并欢迎台湾客人在上海多走走、多看看，通过往来增进了解，进一步加强沪台两地的经贸、科技、文化等各方面的交流与合作。
　　吴伯雄先生十分赞赏上海的进步与发展，对上海市政府在发展经济的同时兼顾文化、教育及老龄问题等社会事业表示敬佩。吴先生说他12年前当过台北市长，深知城市市政管理工作之艰辛。在谈到两岸关系时，吴伯雄说：“台湾的主流民意并不赞成‘台独’，也不会让‘台独’的意识为所欲为。”
　　吴伯雄先生一行是到福建龙岩市参加世界客属第十六届恳亲大会和参观访问北京、南京后抵达上海的。在沪期间，吴伯雄一行将拜谒孙中山先生故居，访问浦东新区和浏览上海市容。

第4版(要闻)
专栏：

　　《两岸关系》杂志发表署名文章
　　坚决捍卫一个中国原则
　　新华社北京11月27日电 海峡两岸关系协会主办的《两岸关系》12月号发表署名文章指出，作为世纪交汇的支点，2000年的两岸关系展示了进入新世纪的两岸关系的主轴和方向。这就是，在坚持一个中国原则的基础上发展两岸关系，实现祖国的完全统一。
　　文章说，进入2000年前夕，两岸关系的基本格局是：祖国大陆坚定不移地坚持一个中国原则，捍卫了台湾是中国一部分的地位不被改变。绝大多数台湾同胞反对“台湾独立”的分裂活动，希望两岸关系发展。两岸经贸合作、人员往来和文化交流保持发展势头。世界上绝大多数国家执行一个中国政策。台湾分裂势力在外国反华势力的支持下负隅顽抗，李登辉提出“两国论”，破坏了两岸关系稳定发展的政治基础，严重威胁着和平统一的前景。围绕坚持还是否定一个中国原则的斗争是尖锐的、激烈的，也是复杂的。
　　文章说，进入2000年，李登辉的“两国论”受到毁灭性打击，台湾当局被迫反复承诺“两国论不入宪、不入法”。
　　文章指出，3月台湾地区选举，民进党候选人上台，台湾政局发生了重大变化。但是，这一结果改变不了台湾是中国一部分的地位，改变不了大多数台湾同胞不支持“台独”的基本状况，改变不了国际社会承认一个中国的大框架。
　　文章指出，3月以来的两岸关系在既有格局的基础上演进。祖国大陆方面为了中华民族的根本利益，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张；坚决要求台湾当局新领导人放弃“台湾是一个主权独立国家”的分裂立场，明确接受一个中国原则，在此基础上进行对话与谈判；同时继续推动两岸人员往来与经济、文化交流的发展，与主张一个中国原则、发展两岸关系的台湾党派、团体与人士交流、对话。台湾当局新领导人面对各方面的压力，被迫作出了不会宣布“台独”、不会推动“两国论入宪”等“五不”承诺。但是，他不接受一个中国原则，否定海协与台湾海基会1992年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，坚持“戒急用忍”政策，继续阻挠直接“三通”，甚至公开鼓吹“统一不是唯一选项”、“台湾是主权独立国家”，支持民进党拒不废除“台独党纲”、坚持“台独”分裂目标，致使两岸关系仍处于紧张危机之中。
　　文章说，台湾当局新领导人上台短短几个月，他的倒行逆施搞得台湾政局动荡，股市几度暴跌，经济困难加剧，民众怨声四起，在野党群起攻之。台湾当局陷入内外交困的境地。台湾同胞比以往任何时候都更感受到一个中国原则不容回避，在一个中国原则的基础上发展两岸关系攸关台湾的前途和台湾同胞的福祉。
　　文章指出，中共十五届五中全会将完成祖国统一列为进入新世纪要抓好的三大任务之一。这强烈地表达了中国人民将不屈不挠地完成祖国统一大业的不可动摇的意志。这种意志，源于强烈的民族感情和实现中华民族伟大复兴的神圣使命感，建立在自身力量发展的现实基础上，建立在对国际形势全面、冷静估计的基础上，也建立在对自身未来发展充满信心的基础上，最终将在解决台湾问题中起决定性作用。
　　文章最后指出，在祖国大陆稳定快速发展和中国国际作用愈益增强的基础上，经由所有中国人坚决反对“台独”等各种分裂图谋的斗争，完全有能力、有办法迫使台湾分裂势力不敢公然将台湾从中国分割出去。两岸人员往来和经济、文化等各方面交流将继续发展。同时，围绕坚持还是否定一个中国原则的斗争还将是尖锐、复杂的，实现两岸和平统一还要付出艰巨的努力。但是，两岸统一的方向是不可能被改变的，台湾问题绝不能无限期拖延下去，终将早日得到彻底解决。

第4版(要闻)
专栏：

　　研究落实中非合作论坛提出的任务
　　全国对非工作座谈会召开
　　本报北京11月27日讯 记者龚雯报道：外经贸部和外交部今天在这里联合举办了全国对非工作座谈会，研究落实今年10月在北京举行的中非合作论坛提出的各项任务，做好中非合作论坛的后续工作，全面深化中非合作。
　　外交部部长唐家璇、外经贸部部长石广生和教育部副部长韦钰出席了座谈会并发表讲话。唐家璇在会上宣布，经中央批准，中国将成立由外交部和外经贸部牵头，由中央有关部委参加的中非合作论坛中方后续行动委员会，共同研究，协调行动，指导各部门制定具体措施，将论坛的各项后续工作落到实处。他对如何做好后续工作提出了具体要求，其重点是要认真研究和逐条落实《中非经济和社会发展合作纲领》中有关合作思路和中国所做出的承诺。
　　外经贸部部长石广生对落实《合作纲领》和中国的对外承诺，全面深化对非经贸合作提出了几项重点任务。他说，要采取多种形式，加快中非贸易发展。当前，中国与非洲国家双边贸易额在各自国家对外贸易额中所占比例很小，开展经贸合作还有巨大潜力。他表示，中国将努力办好在非洲设立的11个“中国投资开发贸易促进中心”，在非洲举办“中国商品展览会”，协助非洲国家在中国设立“中国—非洲产品展示展销中心”，为非洲产品进入中国市场提供便利。
　　石广生说，中国将加强投资促进服务，积极推动对非投资。他说，要在国家“十五”计划对外投资专项规划中，做好对非投资的国别、行业和项目规划工作，支持有实力、有信誉的国内企业，以境外加工贸易等多种形式到非洲投资，建立有效益、适合当地需要的项目，帮助非洲国家发展经济。
　　石广生说，要进一步做好对非工程承包和劳务合作，继续鼓励有实力的国内企业参与非洲国家的经济、基础设施建设和开发项目，探索新的工程项目合作方式；要逐步扩大对非援助规模，抓紧落实各项对非援助工作。他强调，要克服困难，抓紧工作，在规定的时间内高质量地完成减债工作，确保对外承诺能按时兑现，并继续在力所能及的范围内，向非洲提供各种援助。

第4版(要闻)
专栏：

　　廊坊市开通公务用车
　　市直各单位要小车跑省城现象将逐步消失
　　本报讯　只要到省里开会或者出差，各单位要小车“跑”省城的现象在河北省廊坊市将逐渐消失，取而代之的是不同单位人员共同乘坐公务用车前往省城。每天上午8时，廊坊市直机关服务中心的“廊坊—石家庄”公务用车准时起程。这一从11月8日起推出的改革措施，运行20天来，受到了广泛欢迎。
　　为合理配置机关公共资源，廊坊市在推行政府采购、票款分离、罚缴分离、工资发放银行化等改革举措之后，今年6月1日又成立了市直机关服务中心，以强化支出管理。服务中心在文印部、现代办公用品部成功运营的基础上，这次又开通了“廊坊—石家庄”的公务用车。
　　“廊坊—石家庄”公务用车，共有两辆中巴和两辆大客，每天早晨从廊坊出发，下午返回。由廊坊市财政局根据各单位差旅费预算发放乘车专用卡，统一编制代码，实行微机管理。出差人员乘车划卡，实行“限额划卡、直接结算、超支自付、结余结转”的办法，避免了繁琐的现金结算。廊坊市为推进公务用车改革顺利进行，在保证公务用车收费标准低于火车和公共汽车票价的基础上，还在车上准备了书报、茶水、闭路电视和电话等。他们还为不能当日返回的乘车者联系好了优惠的旅店，提供食宿。据测算，公务用车开通后，一年全市可节约车辆费用500余万元。
　　（田海宽　孙明军）

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛会见香港崇正总会访问团
　　新华社北京11月27日电 （记者廖翊）国务院副总理钱其琛今天会见了香港崇正总会访问团一行。钱其琛对访问团来访表示欢迎，并希望香港同胞多来内地看看，加强与内地的交流。
　　钱其琛在会见时说，客家人具有悠久的爱国传统，为沟通海峡两岸、促进祖国统一做了很多工作，目前在祖国还没有完全统一的情况下，两岸之间的沟通和交流也要靠全球华人共同来推动。客家人的历史是中华民族融合、团结的象征，反独促统是我们共同的责任，两岸的“三通”，两岸的交流，祖国的最终统一是符合民意的，只要接受一个中国的原则，什么问题都可以谈。
　　钱其琛说，多年来，广大港澳同胞关心两岸关系的发展，积极为国家统一事业做贡献。希望香港崇正总会在为促进两岸关系发展、早日实现祖国完全统一的事业中继续发挥作用。
　　香港崇正总会访问团是参加了在福建省龙岩市举行的世界客属第十六届恳亲大会后来京访问的。
　　国务院台办副主任李炳才、周明伟参加了会见。

第4版(要闻)
专栏：子夜走笔

　　公车“共享”值得提倡
　　丁玎
　　提起“共享”，人们一般会想到信息共享、资源共享等等，也许不会将其与行政机关的改革联系起来。廊坊改革公务用车的做法提供了一个新思路。
　　长期以来，受计划经济体制的制约，我国行政机关在硬件设施方面形成了“家庭式”、“小而全”的配置，“一家一个文印室，一个单位几部车，家家都有会议室，处处都办机关食堂”，这种配置带来的是国家财政的重复投资和国有资源的闲置与浪费。因此，改革就要实现人力物力财力等各种资源的合理配置，避免重复，减少浪费。
　　公车“共享”的好处就在于，一方面，公务用车不再囿于某一家单位之内，而是多家单位共同使用，真正做到了公车公用、车尽其用，避免了重复投资和财政浪费；另一方面，从机构设置和管理上切断了公车私用的源头，使公车私用这一群众反映强烈的现象得到有效控制，保证了国有财政资源用于公共事务。
　　廊坊的启示还在于，行政机关的改革是大有可为的。改革是一门学问。我们要拓宽思路，更新观念，在管理的科学化、讲效率、讲效益上多下功夫，这样就能制定出有效的改革措施。

第4版(要闻)
专栏：

　　淮南铁路复线通车
　　全国铁路华东第二通道的重要组成部分——淮南铁路复线11月25日建成通车。淮南铁路复线起自淮南，止于芜湖北，全长222公里。图为列车通过新建线路。王保良摄（新华社稿）

第4版(要闻)
专栏：

　　解放军驻香港部队进行人员正常轮换
　　新华社北京十一月二十七日电 根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》关于“香港驻军实行人员轮换制度”的规定，中国人民解放军驻香港部队部分人员于十一月二十八日进行正常轮换。
　　驻香港部队对香港特别行政区政府和广大市民给予的支持与关心表示感谢。

第4版(要闻)
专栏：

　　防盗门：大企业产品更值得信赖
　　抽查合格八成以上　产品质量明显提高
　　本报北京十一月二十七日讯 记者白天亮报道：在居民住宅中广泛安装的防盗安全门是否安全？今年第三季度，国家质量技术监督局对这一产品进行了抽查。在被抽查的三十七种产品中合格三十二种，抽样合格率为百分之八十六点五，与前两次分别为百分之二十五和百分之五十的抽查结果相比，有明显提高。其中大企业的产品质量较好，各项指标全部达到国家标准。
　　目前我国的防盗安全门的专业生产厂家已有上千家，从此次抽查看，各生产企业的产品质量及生产能力相差悬殊，大中型企业的产品质量较好，小型企业产品质量较差。抽查的五家大型企业，均有较为健全的质量保证体系，产品合格率达到百分之百。如辽宁盼盼集团在生产经营迅速发展的同时始终坚持“质量第一”的方针，保证了产品质量的稳定；重庆美心麦森门业有限公司重视产品质量，不断开发新的品种。在此次抽查中，这两家企业产品在被抽查的项目上不仅符合国家标准，而且质量较高。
　　本次抽查不合格产品的不合格项目主要集中在防盗安全门破坏试验项目上。一些企业为了降低成本，使用的钢板偏薄、加强筋少，加上锁具的安装保护不够，导致防破坏性能差。在抽查的五种不合格产品中，在这方面均不达标。栅栏式防盗安全门质量问题也比较多，此次抽查了两家企业的这类产品，无一家合格。此外，防盗安全门要做到真正防盗，正确安装也是一个重要环节。质检人员提醒消费者，安装如果不正确，不仅会给消费者带来不便，而且会降低防盗门的安全性，因此消费者除了要注意购买信誉好的产品，还要选择售后服务好的生产企业及经销商。
（附图表）

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与阿齐兹会谈
　　新华社北京11月27日电 （记者周岩）外交部长唐家璇今天下午与来访的伊拉克共和国副总理塔里克·阿齐兹举行会谈。双方就伊拉克问题、双边关系及共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见。
　　阿齐兹向唐家璇通报了伊拉克问题的最新发展及伊拉克政府的有关立场。阿齐兹说，美国长期以来奉行敌视伊拉克的政策，践踏伊拉克的主权和领土完整，美国不是要解决海湾问题，而是要推翻伊拉克现政府。阿齐兹高度评价伊中双边关系和中国对伊拉克问题的原则立场，希望中国继续为伊拉克问题的公正、合理解决发挥积极和重要的作用。
　　唐家璇强调，中方十分关注伊拉克问题的发展，对伊拉克人民因遭受长期制裁所蒙受的苦难表示同情。中方认为，任何对他国的制裁、封锁、打击，终究是不得人心的，也是行不通的。唐家璇指出，某些西方国家设立“禁飞区”的做法违反了《联合国宪章》和国际关系准则，是对伊拉克主权的无视和践踏。空袭不仅造成伊拉克大量平民伤亡和物质损失，而且加剧了紧张局势，我们对此予以坚决谴责。中国作为安理会常任理事国，不谋私利，在伊拉克问题上始终坚持原则，伸张正义，10年来为早日解除对伊拉克制裁在安理会内外作出了自己的积极努力，今后中方将继续为此作出不懈努力。
　　关于中伊双边关系，唐家璇表示，中方愿继续发展同伊拉克在政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系，加强各层次的互访，尤其在发展经贸关系方面要加大力度。
　　外交部副部长吉佩定参加了会谈。
　　上午，中共中央委员、中共中央对外联络部部长戴秉国会见了阿齐兹一行。双方就国际和地区形势，特别是进一步加强中国共产党和阿拉伯复兴社会党之间的友好合作关系深入地交换了意见。
　　阿齐兹副总理一行是应中国政府的邀请于11月26日抵京的。

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　我国高等教育毛入学率不断增长
　　逾十分之一适龄青年进入高校
　　本报北京11月27日讯　记者董洪亮报道：教育部副部长韦钰今天在高等教育发展政策国际研讨会上宣布，我国高等教育毛入学率今年已超过11％，今后5至10年我国高等教育还会有较快发展。
　　高等教育毛入学率是国际通用口径，指一个国家正在接受高等教育的人数占18岁至22岁年龄段人数的比例，在我国接受高等教育的人数包括普通高校、成人高校和自学高考的人数。
　　韦钰说，最近两年我国政府采取积极措施，使高等教育有了较大的发展，1999年我国高等教育毛入学率达到10．5％，今年这项指标已超过11％，今后5至10年还会有较快发展，这样，我国确定的2010年高等教育毛入学率达到15％的目标有可能提前实现，我国将迎接通常所说“大众化”的高等教育阶段的到来。
　　今天在北京开幕的高等教育发展政策国际研讨会为期3天，研讨会由教育部和经济合作与发展组织共同主办。研讨会的主题是高等教育大众化阶段的公共政策选择，主要议题有扩大接受高等教育机会和质量保证，经费筹措、配置及使用效益，政府对高等教育的引导和管理，劳动力市场与高等教育。来自英、美、德、法、澳等国家的官员、大学校长、专家，我国国家计委、教育部、财政部有关部门和地方教育部门负责人、部分大学校长和学者近100人参加研讨会。

第2版(经济)
专栏：

　　广东农行与广州快速等开展银企合作
　　本报讯　中国农业银行广东省分行日前与广州市高速公路总公司、广州交通投资有限公司、广州快速交通有限公司签署了关于新机场高速路建设的银企合作协议，承诺贷款十七点八三亿元。（郑云　陈斌）

第2版(经济)
专栏：

　　“广州山水城市建设论坛”举行
　　本报讯　由南方日报报业集团和中国城市科学研究会主办的“广州山水城市建设论坛”近日在广州鸣泉居举行。国内一批城市规划专家、建筑专家、社会学家、经济学家和生态园林专家围绕广州山水城市建设的有关问题进行了研讨。（谷思）

第2版(经济)
专栏：

　　地理信息系统基础培训班将举办
　　本报讯 为普及地理信息技术，加快国民经济信息化进程，由国家遥感中心技术培训部和北大天创信息技术有限公司主办的地理信息系统基础培训班和高层研讨班将于今年十二月十一日在北大举办。（杜海涛）

第2版(经济)
专栏：

　　秦皇岛采用热电联网集中供热
　　本报讯 今冬秦皇岛开始采用热电联网集中供热。该项目的投产，不仅利用了能源，也使夏都秦皇岛的天更蓝。该工程总投资三点二亿元，截至目前，一期工程实现了集中供热面积二百五十八万平方米。（郭晓涓）

第2版(经济)
专栏：

　　“红塔山”品牌五年升值一百零三亿元
　　本报讯　中国第一品牌“红塔山”香烟的品牌价值五年升值达一百零三亿元人民币。从一九九五年起，北京名牌资产评估事务所按照国际惯例，对中国的名牌产品的品牌价值进行评估。（程永照）

第2版(经济)
专栏：

　　唐山高新地税局强化管理连创佳绩
　　本报讯　河北唐山高新地税局全面提高税收征管质量，优化对组织税收收入的考核奖惩机制，严格各项收入的规章制度，一九九七年以来四年大幅度超额完成税收任务。（闻风军　姚善富）

第2版(经济)
专栏：

　　农科院优质苹果示范基地在万荣揭牌
　　本报讯　日前，万名果农云集山西万荣，中国农科院三十名专家给果农们举办了两场精彩的技术讲座。经评选，二十一名果农的产品获得优质苹果称号。“中国农科院万荣优质苹果示范基地”也隆重揭牌。
（尚钢）

第2版(经济)
专栏：

　　“乐澜宝邸——音乐·家”项目开盘
　　本报讯　由北京万发房地产开发公司开发的“乐澜宝邸——音乐·家”项目日前在京开盘。该项目位于朝阳区劲松桥畔，总建筑面积十一万平方米，是接受世界银行支持中国住房贷款的第一个项目。该项目将在造型、小区氛围及活动等方面突出音乐的主题。（百友）

第2版(经济)
专栏：

　　机电产品出口增长迅猛
　　石广生提出要进一步优化出口结构
　　本报北京11月27日讯　记者龚雯报道：外经贸部部长石广生在今天召开的全国重点机电企业出口座谈会上指出，加入WTO将使我国机电产品在国际市场面临更加激烈的竞争，同时也为加速我国机电产品出口结构调整带来巨大机遇，要继续贯彻“以质取胜”和“科技兴贸”战略，在保持传统产品继续发展的同时，增加高附加值、高科技含量的产品出口，进一步优化机电产品出口结构。
　　石广生说，随着中国即将入世，我国要努力发展多元化的机电产品出口结构；建立便捷、通畅、现代化的销售网络，搞好售后服务。石广生还提出，发展机电产品出口要和“走出去”战略相结合，把开拓机电产品市场和各种外经贸形式如承包工程、劳务合作等结合起来。机电生产企业一定要在国际上树立中国自己的品牌，不能以量取胜，而要以质取胜。政府有关部门要为企业提供政策和信息服务，特别应注重利用国际互联网提供信息和交流信息。
　　外经贸部部长助理、国家机电产品进出口办公室主任魏建国在座谈会上介绍，今年1—10月全国机电产品进出口总额达到1682．9亿美元，比上年同期增长37％，其中，机电产品出口858亿美元，净增244．8亿美元，占全国外贸出口净增量的49．1％，拉动全国外贸出口增长16个百分点，提前两个月超额58亿美元完成“九五”目标，预计全年可望突破1000亿美元大关。

第2版(经济)
专栏：

　　不搞招“牌”引“数”
　　双城引资重在实效
　　本报讯　黑龙江省双城市在招商引资中冲出招“牌”引“数”的怪圈，从改造传统产业结构、提升城市整体功能入手，千方百计引进技术含量高的项目和高科技人才，给当地经济发展带来了充足的后劲。
　　双城在招商引资中曾出现了当地企业就地“翻牌”和“攒鸡毛凑掸子”的浮夸倾向，费了挺大劲却光开花不结果，被群众讽刺为招“牌”引“数”。近年来，这个市端正招商引资的指导思想，注重引资质量，着眼于调整产业结构和发展后劲。3年来，先后将万杰集团、唯友公司、时代工贸等大项目引来落户。一个以食品、纺织、化工、医药为主体的高科技的工业产业结构，在这个农业大县初露端倪。
　　双城市引资更重引“智”。目前，这个县级市已引来10位博士研究生，一个省级研究所在双城开展科技攻关。时代工贸集团投资项目——单氯代苯酐是高技术附加值化工原料。目前，该产品正在进入工业化生产，此举将填补国内空白。
　　为了使引进来的项目早日成为支柱企业，双城实行“官员跟着项目跑”：大项目一进当地，政府就要成立项目组，为其提供全程服务。时代工贸落户之初，去工厂的路况较差，市政府二话没说，专门修一条水泥路。在选厂址时，主动为企业出谋划策，从而节省了固定资产投入1000万元，工期提前了半年。（赵力　单宏）

第2版(经济)
专栏：

　　四川省科技示范镇华蓥市庆华镇，大力推广智能化农业（电脑农业）技术，目前已建起8个智能化农业示范村，110多家示范户。图为庆观村农户邀请省农科院专家前来作技术指导。　邱海鹰摄

第2版(经济)
专栏：

　　金融服务“轻骑兵”
　　本报北京11月27日讯　记者田俊荣报道：近日，在建行北京市分行铁道支行金安分理处，已开设人民币账户的北京艾斯互联网公司一笔巨额外汇要汇入国内，要求在该分理处开设外汇账户。按常规需一周时间，但分理处的“银行业务快递”服务小组只用1天时间，就办完所有手续，使该公司的200多万美元及时汇入。据悉，为了满足客户的紧急金融需求，建行北京市分行在金安分理处成立了京城第一支“银行业务快递”服务小组。成立一个多月以来，以其优质、快捷的金融服务，赢得了客户欢迎。
　　据统计，目前该小组已为十几家千万元以上的存款大户提供了急需服务，并且在力所能及的范围内向个人储蓄客户提供紧急服务。截至10月底，分理处存款余额已达16．4亿元。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　于都乡镇干部访疾苦办实事
　　本报讯　日前，江西省于都县借鉴“三讲”教育的成功经验及主要做法，在全县27个乡镇班子及成员中深入开展“当好人民根本利益代表”公仆教育活动。
　　在为期半个月的教育活动中，各乡镇干部纷纷进村入户，开展以“征求一批意见，结交一批农民朋友，帮助一户以上特困户，解决一些‘老、大、难’问题，帮助农民朋友找出一条致富路子，写出一篇调研文章”为主要内容的“六个一”活动，广大干部纳贤言、访疾苦、办实事，受到群众的欢迎和好评。
　　通过集中时间系统地学习马克思主义基本理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，乡镇干部坚定了理想信念和宗旨观念；通过群众的广泛参与，热忱帮助和积极的建议，干部和群众之间架起了沟通的桥梁，从而扩大了交流，增进了了解，加深了感情，增强干部密切联系群众、正确行使权力、主动接受监督、坚持廉洁勤政的自觉性。解决了一批群众关心、反映强烈的问题，使群众解了疙瘩、消了怨气。
　　在公仆教育期间，各乡镇对群众反映的“热点”、“难点”的问题，做到边学边改，立说立行，取信于民。银坑镇针对群众反映的有些部门违纪收费增加农民负担的问题，立即组织排查，将少数部门违纪收取的2．7万元资金全部清退到1400余户农户手中。密切了党群、干群关系。各教育对象深入群众解民忧、助民富，为群众解决了一系列实际问题。曲洋乡筹资1万多元，新购置了一艘铁质渡船，让居住在梅江对岸的小源、小洲、小迳三个村的4000多名群众坐上了连接两岸的“连心船”。（李忠生　张文斌）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国社会福利理论与政策研讨会提出
　　推进社会福利事业全面发展
　　本报北京11月27日讯　新华社记者翟伟、本报记者翟启运报道：为期3天的全国社会福利理论与政策研讨会今天在北京结束。民政部部长多吉才让在讲话中呼吁学术界、理论界积极关注社会福利政策、民政工作和社会福利理论与政策的研究工作，尽快把民政政策理论研究提高到一个新水平。
　　会议期间，与会者对社会转型时期中国的社会福利理论、社会福利与社会保障的关系、社会福利体制变革和社会福利发展战略等问题进行了广泛的讨论。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京一中院快递送文书
　　本报北京11月27日讯　记者王比学今天从北京第一中级人民法院获悉，为确保诉讼正常、准时的进行，保证当事人及其他诉讼参与人诉讼权利的行使，从明天起，北京市第一中级人民法院将委托北京市西区邮电局以同城快递的方式对法院审判工作中部分法律文件进行送达。
　　按照法院以前办案的惯例，送达工作一般由法警负责，但由于法院负责送达的法警人数有限，且法警对北京的大街小巷也不像邮递员那样熟悉，造成送达的效率和效果不理想。邮局利用其固有的投递网络，将比法院自行送达效率更高，送达更准确。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　郑州事管局鼓士气聚人心
　　本报讯　近年来，在河南省郑州市直机关工作的同志都能感受到，机关事务管理局干部职工的精神面貌变了，心齐风正干劲大，由此带来了机关环境和机关服务质量的明显改善。这些变化，得益于事管局找准了思想政治工作的着力点，这就是：思想政治工作与机关后勤工作有机融合，良性互动，培育了一支全心全意为机关服务的职工队伍，推动了机关后勤事业的全面发展。
　　为满足职工多方面、多层次的需要，局党委在关心职工生活的同时，更关心职工的进步，以事业的成功振奋精神，激励士气，凝聚人心。由于后勤业务特殊，工人占全局职工的80％。怎样调动这部分人员的工作积极性？他们改革用人办法，打破干部工人界限、正式工临时工界限，先后将十几名实绩突出、有管理能力的优秀工人聘用为处长、副处长，将60多名业务过硬、责任心强的临时工聘用为班组长、管理员。在事管局，职工们觉得，工人、临时工照样有出路，只要有能力就有用武之地，只要有作为就会得到承认，工作热情空前高涨。
　　几年时间，事管局解决了一系列机关后勤工作的热点难点问题：建成了机关住宅新区和集会议、餐饮、客房、洗理为一体的机关服务中心；实施了拆墙透绿工程，使机关办公区、住宅区绿化覆盖率达到了45％等。今年8月，事管局又被评为河南省思想政治工作先进单位。（王明智）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　浙江省直机关树形象转作风
　　本报杭州11月27日电　记者陈伟光报道：浙江省直机关在“三讲”教育后，转变工作作风，采取切实措施，克服官僚主义和形式主义倾向，取得明显进步。
　　去年上半年以来，浙江省委、省政府在省直部门进行审批制度改革，大幅度减少审批、审核事项，对规范政府行为、提高办事效率起了积极的促进作用。今年上半年，对省直部门各类检查评比达标活动进行专项清理整顿，大刀阔斧地砍掉了150多个检查、评比、达标项目，大大减轻了基层负担。此外，对文件的印发、会议的召开作了新的规定，“文山会海”现象有所改观。规范对群众来信、来访的接待和处理，都产生了积极影响。
　　最近，浙江省直机关工委就省直机关作风建设情况进行了一次调查，采取问卷调查和实地调查两种形式，被调查对象主要为各级基层干部。从收回的2777份问卷调查情况看，认为省直机关服务态度好或较好、认为“门难进、脸难看、事难办”状况有所好转的占93％；有86．35％的基层干部反映，到省里办事受到让座、敬茶等接待；84％的基层干部对省直机关的工作作风表示满意或比较满意。在实地调查中，一些基层干部反映，现在省直机关干部为基层排忧解难的意识明显增强。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：我与人防征文

　　我在人防两年间
　　张铁城
　　1998年夏天，我迈进了天津市红桥区人防办的大门，成为一名“人防人”。
　　那时，几个大公司在全市性的危房改造施工中，将地处红桥区内的市人防工程三号干线损坏。怎么办？有人说，损坏人防工程，违反了《人民防空法》，要管！也有人担心，危房改造是市政府抓的全市人民关注的重点工程，这事儿难管！这时区人防办王希民主任召开会议，统一大家的思想。他说，人防法颁布实施不久，我们需要在实践中学法、用法，提高执法水平。严格执行人防法，也是提高全社会人防意识的重要途径。领导一席话给大家以信心和决心。同志们不辞辛苦，一趟趟跑施工单位，宣传人防法，同时，又是勘察，又是笔录，几次向市、区政府和有关领导部门反映情况。在我们的不懈努力下，最后按照王德惠副市长的指示，市建委、市政工程局的领导拿出了该检查的检查，该修复的修复，该赔偿的赔偿的处理意见，这件事得到了圆满解决。自那以后，市、区有什么建设项目，主管部门都主动征求人防办的意见。后来，全市召开危房改造工程总结表彰大会，我们区人防办主任还作为先进单位和先进个人代表，戴着奖章和大红花上了主席台。
　　去年底，全球闹起了计算机“千年虫”问题。一时间，世界各地纷纷成立了应急机构。咱们天津市呢，因人防办肩负战时防空、平时防灾救灾的职能，市政府就把组织指挥解决全市“千年虫”问题和一旦发生“千年虫”问题的应急救援任务交给了市人防办。市人防办又将任务分解给各区（县）人防办。前所未有的任务使人防办前所未有地紧张忙碌起来。12月31日晚上，区委书记来了，区长来了，有关单位的领导也来了。当他们看到区人防办门口的人防标志，院内的宣传标语，同志们整齐的服装和有条不紊的工作后，都夸人防办不愧是市级精神文明单位，不愧是准军事化的战备机关。随着“零点跨越”的成功实现，领导们很高兴，跟我们谈笑风生，又是鼓励，又是期望，和人防办的全体同志度过了一个难忘的不眠之夜。
　　最近，我们根据党的十五届五中全会精神，正忙着制定《红桥区人防建设“十五”计划和2015年发展纲要》。大家都有一个共同的心愿：用我们的双手绘出人防建设美好的明天。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　香港特区全国人大代表视察广西
　　据新华社南宁11月27日电 （记者李凯）香港特别行政区九届全国人大代表视察团26日抵达绿城南宁，开始对广西壮族自治区进行视察。此次视察活动为期6天。代表们将在南宁市、凭祥市、崇左县等地视察广西边境贸易、工业、司法、税收等方面的工作。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《伟大的创造——创建文明城市巡礼》今起播映
　　本报讯　由中央精神文明建设指导委员会办公室与中央电视台联合摄制的大型电视专题片《伟大的创造——创建文明城市巡礼》，已摄制完成，并定于11月28日开始连续3天在中央电视台第一套节目20时10分向全国观众播出。这部片子的主题是全景展示改革开放20年来我国社会主义精神文明建设的辉煌成就，特别是在创建文明城市工作中取得的丰硕成果。全片共三集，全长90分钟。三集各自的标题是《走向文明城市》、《塑造城市之魂》、《共建美好家园》。（阎东）

第6版(国际)
专栏：

　　全球华人反独促统大会通过宣言
　　呼吁台湾当局接受一个中国原则
　　本报华盛顿11月26日电　记者王如君报道：为期两天的第二届全球华人反独促统大会26日在美国首都华盛顿闭幕。大会通过宣言，号召旅居全球的海外华侨华人团结起来，共同反对“台独”和任何其他分裂祖国的活动；呼吁台湾当局尽快回到一个中国的原则立场上来，为改善两岸关系创造必要条件。
　　宣言说，旅居全球的华侨华人身在海外，心系祖国，在近代曾经两次于中国安危的关键时刻，团结起来，为中国的前途作出贡献。宣言希望能在当前反对国家分裂、实现民族振兴的关键时刻，促成全球华侨华人历史上的第三次大团结。
　　宣言说，大会“以华侨华人团结的力量，呼吁台湾当局接受一个中国原则，承认1992年两岸达成的共识”，大会并为此通过了反对任何形式的“台独”分裂活动，反对美国向台湾出售军火等六点决议。
　　宣言说，海峡两岸人民都是中华儿女，在一个中国的原则下，双方经济和文化等各方面的交流和合作发展顺利，不但增进了两岸人民间的了解和感情，而且加速了两岸的经济繁荣。然而台湾有些政客，不顾人民的福祉，企图制造分裂，否认一个中国原则，其结果是不仅伤害了中国人民的民族感情，引起两岸关系紧张，而且危及亚太地区的和平与稳定，因而遭到两岸中国人的坚决反对。
　　宣言说，今年民进党上台后，台湾新领导人在“台独党纲”的指引下，不承认自己是中国人，不接受一个中国原则，否定1992年海协会与海基会达成的海峡两岸均坚持一个中国原则的共识，继续鼓吹“台湾是一个主权独立的国家”、“统一不是台湾的唯一选项”，否定两岸统一的目标，有意制造中国的分裂，导致两岸关系紧张，更加严重地伤害了包括海外华侨华人在内的中华儿女的民族感情。
　　宣言说，在海峡两岸即将加入世界贸易组织之际，更需要在一个中国原则基础上稳定和发展两岸关系。台湾人民和工商界希望当局放弃“戒急用忍”，早日实现两岸“三通”，使台湾产业克服目前的困境；全球华侨华人希望两岸人民携手合作，反对分裂，以实现中华民族的伟大复兴。
　　来自海峡两岸以及世界各地的华侨华人代表约600人参加了这次大会，50多位代表及有关学者围绕“反独促统，振兴中华”的主题作了大会发言。大会还决定，第三届全球华人华侨反独促统大会明年在日本举行。
（附图片）
　　11月26日，为期两天的第二届全球华人反独促统大会在美国华盛顿闭幕。图为来自世界各地的侨界代表在大会上举手表决通过反“台独”宣言。　新华社记者　王岩摄

第6版(国际)
专栏：短评

　　发达国家应切实履行义务
在海牙举行的《联合国气候变化框架公约》第六次缔约方大会没有达成预期的协议，日前被迫中断。少数发达国家，特别是美国的自私和缺乏诚意，是导致会议不欢而散的主要原因。许多国家和舆论对此表示失望和不满，并一致呼吁，美国为首的发达国家应切实履行它们根据公约所承诺的义务。
　　在即将跨入21世纪之际，海牙气候会议的召开对人类具有重要意义。道理很简单，因为它直接关系到地球上每个人的生存环境，更关系到我们为子孙后代留下什么样的环境遗产。世界气候正在变暖，地球的冰雪覆盖面积在近30年内减少了10％，由此造成的种种水旱灾害给人类带来重大损失。这是个残酷的事实。据科学家预测，地球气温在近100年内还将上升。正因为如此，国际社会将气候变暖的问题列为21世纪十大环境问题之首。
　　如何治理全球急剧变暖的气候问题，落实3年前的京都会议精神，是海牙会议的主要任务。但遗憾的是，某些发达国家无视发展中国家自京都会议以来为对付气候变化所采取的许多措施和作出的贡献，为发展中国家设定新的现阶段难以承担的义务，并以此作为批准框架公约《京都议定书》的前提，参加会议的广大发展中国家代表对此非常不满。
　　作为当今世界的污染大户，美国的人口只占世界总人口的4％，而二氧化碳等温室气体的排放量却占世界总量的25％。要治理有害气体造成的温室效应，美国有责任率先行动。但美国代表在会上竟提出这样的要求：森林可以部分吸收二氧化碳，而美国作为森林大国，在承担减少二氧化碳排放量义务方面，可以少做承诺。更有甚者，美国依仗自己财大气粗，要求拿钱来买继续超标排放的“污染权”。美国的立场不仅遭到广大发展中国家的反对，甚至引起了它的欧洲盟国非议。
　　3年前，美国和欧盟在京都大会上都作出了承诺，要分别将各自的二氧化碳排放量减少7％和8％，日本为6％。今天看来，发达国家的这些承诺仅仅停留在口头上。目前已批准《京都议定书》的只有38个发展中国家和地区，而它需要包括所有发达国家在内的55个缔约方批准才能生效。发达国家只说不做阻碍了国际社会治理大气污染的努力。
　　发达国家是当今世界的“主要污染者”，更有义务为遏止气候变暖的势头承担应有的责任。气候没有国界，你污染了天空，大自然就要无情地报复你。人类只有携手协力，共谋对策，才能共同受益。助人即助己，在环境问题上尤为如此。海牙会议的失败应引以为训。

第6版(国际)
专栏：综述

　　科索沃
恐怖卷土重来
　　本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
　　近日，南斯拉夫联盟科索沃局势再度恶化，在科索沃首府普里什蒂纳以及南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国南部，连续发生了3起由阿尔巴尼亚族恐怖分子策划的严重暴力事件。塞尔维亚共和国内务部24日要求驻科索沃国际维和部队在72小时内采取措施，制止阿族极端分子的恐怖袭击活动，否则塞尔维亚将向“安全区”增派警察部队。南联盟和西方的一些政治观察家甚至担心，这些暴力事件如果处理不当，有可能再度引发科索沃武装冲突。
　　21日深夜，约400名全副武装的阿族恐怖分子从科索沃潜入塞尔维亚南部的布亚诺瓦茨地区，向驻守在“安全区”内的南斯拉夫警察部队发动攻击，共有4名警察被打死，3名警察受重伤，10人轻伤。在布亚诺瓦茨的流血冲突发生几小时后，22日凌晨4时，南联盟同联合国驻科索沃特派团合作委员会主席武基切维奇在科索沃的住宅遭到炸弹袭击。武基切维奇由于外出而幸免于难，但他的司机却不幸死亡。23日，恐怖分子在普里什蒂纳再次制造了凶杀血案，科索沃阿族温和派领导人、科索沃民主联盟主席鲁戈瓦的高级助手穆斯塔法在其住所附近被人开枪打中头部身亡。连续发生的恐怖事件使得科索沃的安全问题再次引起世人关注。
　　此次科索沃局势的再度紧张有着多方面的原因。首先，在今年10月28日举行的科索沃地方选举中，由前“科索沃解放军”领导人塔奇领导、代表阿族极端势力的科索沃民主党惨遭失败，但阿族极端势力并不甘心，他们企图用暴力活动破坏科索沃的和平进程。
　　其次，24日，在克罗地亚首都萨格勒布举行了欧盟—东南欧首脑会议，会议的主题就是东南欧地区的稳定，科索沃恐怖分子害怕这次会议对自己不利，想通过暴力活动向会议施加压力。
　　第三，今年3月阿族极端分子在塞尔维亚南部地区非法成立的“普雷舍沃、梅德韦贾和布亚诺瓦茨解放军”已渐成气候，他们从科索沃偷运进武器，在塞尔维亚南部大肆从事恐怖活动，而驻科索沃国际维和部队对科索沃与塞尔维亚南部接壤的边境控制不严，也给了阿族恐怖分子以可乘之机。
　　目前，南联盟方面对上述事件采取了较为克制的态度，想通过国际社会的努力来解决问题。南联盟政府22日发表声明，要求联合国安理会采取紧急措施，制止科索沃阿族极端分子的恐怖行动。23日，南联盟总统科什图尼察首次视察了驻守在塞尔维亚南部的南军第三集团军。25日，科什图尼察向科索沃温和派领导人鲁戈瓦倡议举行科索沃塞族和阿族的谈判，寻求解决问题的方法。科什图尼察还致函北约秘书长罗伯逊，要求维和部队采取切实有效的措施，维护科索沃以及“安全区”的安全。罗伯逊在给科什图尼察的回信中表示，北约维和部队司令已下令加强对科索沃及其边界地区的监控与巡逻。另外，维和部队发言人称，科索沃的阿族非法武装分子25日表示接受维和部队向其提出的停止从科索沃向“安全区”内的塞族警察开火的要求。
　　国际社会也对上述事件作出了反应。联合国安理会22日发表主席声明，对科索沃地区当天发生的爆炸事件和阿族非法武装分子袭击塞族警察的事件表示强烈谴责，并要求对这些事件进行全面调查。俄罗斯外交部23日在一份公报中说，阿族极端分子的暴力活动旨在恐吓仍然留在科索沃的塞族和其他非阿族平民，强迫他们迁出科索沃，使那里成为单一的阿族社会。25日到达科索沃进行访问的法国总统希拉克也对恐怖事件表示强烈愤慨，他表示，恐怖事件动摇不了联合国特派团和北约维护科索沃和平与稳定的决心。
　　（本报贝尔格莱德11月26日电）

第6版(国际)
专栏：

　　哈里斯宣布布什在佛州获胜
　　布什准备出任总统 戈尔对此提出挑战
　　本报华盛顿11月27日电　记者任毓骏报道：美国佛罗里达州州务卿、州最高选务官哈里斯女士26日晚在州府塔拉哈西举行的新闻发布会上宣布，佛罗里达州大选选票统计已告完成，布什比戈尔多获537张选票，因而赢得了该州的25张选举人票。共和、民主两党对此宣布作出截然不同的表态。
　　哈里斯宣布上述结果两小时后，共和党总统候选人布什在得克萨斯州首府奥斯汀向全国发表电视讲话，声称他已赢得了本届总统选举，即将担当领导美国的重任，他已授权切尼负责组建新政府，并要求克林顿政府在交接过程中与之合作。他还呼吁民主党总统候选人戈尔“重新考虑对佛罗里达州总统选举结果提出质疑的举动”。
佛州选举结果公布不到半小时，民主党副总统候选人利伯曼在华盛顿举行记者招待会，发表声明拒绝接受这一结果。他说，现在宣布的佛州计票结果既“不完全”，也“不准确”，民主党方面除了对此结果提出质疑外别无选择。他表示将采取“法律行动”。
戈尔将于当地时间今天中午向全国发表讲话，阐述他对目前大选形势所持的立场。戈尔昨天下午接受《纽约时报》采访时表示，他将以“非常尊重和完全服从与接受的态度”，对待联邦最高法院对这场大选计票争端所作的任何判决。美国联邦高法将于12月1日开庭审理此案。

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专栏：

　　欧安组织恢复南成员国地位
据新华社维也纳11月27日电（记者林川）为期两天的欧洲安全与合作组织第八次部长理事会会议27日在奥地利首都维也纳霍夫堡宫开幕。会议当天正式恢复了南斯拉夫联盟的成员国地位。
出席当天上午开幕式的南斯拉夫总统科什图尼察在1975年《赫尔辛基最后文件》、1990年《新欧洲巴黎宪章》和1999年伊斯坦布尔欧安组织首脑会议最后文件上签了字。
科什图尼察签字前在会议上发表讲话时说，南斯拉夫必须作为巴尔干地区多民族国家继续存在，而最重要的先决条件是解决民族问题。他认为塞族人和阿尔巴尼亚族人公开对话会有助于问题的解决，并要求欧安组织等国际组织进行调解。科什图尼察对塞尔维亚南部地区近来暴力活动升级表示十分担忧，并决定改变原定访奥日程，在中午会见奥总统克莱斯蒂尔后立即回国。
欧安组织部长理事会由各成员国外长组成。参加本次会议的有52个国家的外长以及联合国等国际组织的代表。此次会议的主要议题是巴尔干地区和中亚以及其他原苏联地区国家的紧张局势。
以色列等5个地中海国家和日本等3个亚洲国家作为欧安组织伙伴国也派代表出席会议。南斯拉夫是在1992年因波黑战争而被暂时取消成员国资格的。

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专栏：

　　韩朝将再次举行部长级会谈
本报汉城11月27日电　记者王林昌报道：韩国和朝鲜27日一致同意，双方第四次部长级会谈将于12月12日至15日在平壤举行。
参加部长级会谈的朝鲜代表团团长全今镇25日向韩国代表团首席代表朴在圭建议第四次部长级会谈12月12日至15日在平壤举行，并建议韩国代表团乘飞机从汉城直飞平壤。朴在圭27日向全今镇表示同意朝鲜方面提出的这一建议和安排。
据韩国媒体报道，双方将在这次会谈中评价6月南北首脑会谈以来的南北关系发展情况，讨论朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南访问汉城的问题，正式签署《投资保障协定》等经济合作的文件，并协商设立经济合作推进委员会和朝鲜经济代表团访问韩国等问题。
另据报道，韩国和朝鲜已经商定，28日在板门店北方一侧的“统一阁”举行第一次南北军事事务级会谈，讨论有关修复通过非军事区的“京义线”（汉城至新义州）铁路和铺设公路所涉及的军事问题。

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专栏：

　　巴基斯坦接连发生爆炸
新华社伊斯兰堡11月27日电　巴基斯坦旁遮普省27日下午连续发生3起炸弹爆炸事件，造成至少1人死亡、22人受伤。
据当地通讯社报道，旁遮普省首府拉合尔市一个繁忙的汽车站内当天下午在短短15分钟里连续发生两起爆炸事件，造成至少12人受伤，其中大部分伤势严重。此后不久，在距离拉合尔约30公里的穆尔迪基镇又发生一起炸弹爆炸事件，当场炸伤11人，其中一名4岁的儿童在被送往医院后死亡。
巴警方目前尚未抓获任何嫌疑犯，也没有任何个人或组织宣布对爆炸事件负责。
最近两三个月来，巴基斯坦社会治安不断恶化，炸弹爆炸事件频频发生，国民的生命财产安全受到严重威胁。

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专栏：通讯

　　阿根廷 政府奋力应对困境
本报驻阿根廷记者 李志明
　　11月23日，阿根廷工会组织发动了36小时全国总罢工。这是德拉鲁阿总统就职以来面对的第三次总罢工。在罢工的背后，政治冲突和经济困境交织在一起，使执政仅一年的德拉鲁阿政府面临相当严峻的考验。
90年代后期两次全球范围的金融危机，特别是去年巴西货币贬值引发的经济动荡，沉重打击了阿根廷经济，造成增长停滞，使原来就存在的结构性问题愈显突出。德拉鲁阿政府就是在此情况下接管政权的。因此，新政府面临的最紧迫任务是恢复经济增长，进而解决高失业率、低收入阶层贫困化等社会问题。
阿新政府的首要任务是恢复投资者的信心。然而，多年积累下来的国家财政失衡、公共开支过大、偿债负担沉重等问题，令人们对阿根廷经济前景心存疑虑。前两届政府实行固定汇率、私有化、开放市场等政策，遏制了恶性通货膨胀，稳定了经济，外国投资大量进入，经济取得了较高的增长率。与此同时，公私债务也急剧上升。不到10年时间，在基本没有通货膨胀的情况下，中央和地方政府的支出增加了一倍半，财政赤字翻了一番。
不久前执政联盟内部发生分歧，属于联盟中另一党派的副总统辞职。政局不稳触动了敏感的经济神经，阿根廷可能发生支付危机（停止支付债务利息）的消息不胫而走。为稳定市场和人心，阿根廷政府以年息13％的高昂代价发售了11亿美元短期国债，同时向国际货币基金组织、世界银行、泛美开发银行等多边金融机构发出呼救信号。其实，这些机构早就在关注阿根廷经济的走向。有了前几次金融动荡突然爆发的教训，这一回他们总算走在前面，很快就允诺筹集200亿美元的所谓“金融盾牌”，保护阿根廷渡过难关，以免又一次上演“火烧连营”。
但是，金融机构的钱不能有去无回，国际货币基金组织作为最大出资方照例对阿根廷开出一张处方单，要求照单执行。为此，10天前，德拉鲁阿总统宣布了若干经济措施，主要是冻结中央和地方财政支出；改革退休抚恤制度，政府完全退出这一领域。目标是在5年内消除财政赤字。
阿根廷是联邦制国家，冻结财政支出需各省政府同意，而省政府很多掌握在反对党手里。中央和地方财政支出的60％属社会支出，即教育、卫生、社会福利等。明年要进行地方选举，砍削社会支出等于砍削选票。中央政府与省政府经过艰苦谈判终于达成协议，将公共支出冻结至2005年。政府制定的改革退休保险制度方案，将使今后每个退休人员每月领取的退休金减少200美元，但不得低于300美元。
在阿中央政府与省政府达成协议后第三天，就发生了全国总罢工，抗议政府的经济政策。政府一方面要对付罢工和反对党，一方面又受到国际货币基金组织的巨大压力。人们期盼着国际货币基金组织代表早日来阿根廷落实救援款的问题。然而他们却呆在华盛顿迟迟不肯动身。国际货币基金组织执行董事费舍尔斩钉截铁地传话说，已经宣布的措施必须立即执行，包括通过明年的预算，否则钱就不会到位。
此间媒体评论说，德拉鲁阿正经历艰难的时刻。政局不稳定，经济就没有出路。这是阿根廷人数十年的经验。人们期望政治领袖们以国家经济前途为重，暂时将分歧和矛盾放一放，同舟共济，渡过难关。（本报布宜诺斯艾利斯电）

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专栏：

　　德国 新纳粹残杀六龄童 激公愤疑犯千夫指
　　据新华社波恩11月26日电 （记者杨焕勤）连日来，德国《图片报》用大版的篇幅刊登了3年多前6岁小约瑟夫被新纳粹分子谋杀的报道及有关的调查资料。这一事件曝光后，德国政府当局、各政党领导人和广大德国人都对极右势力进行了强烈谴责。
德国总理施罗德说：“发生在塞泊尼茨的对6岁儿童约瑟夫的谋杀案，属近年来德国发生的最残暴的事件之一。”他期待着有关方面尽快把此案查个水落石出。
约瑟夫所在的萨克森州的州长库特·比登科普夫对这起谋杀案深表震惊，他向约瑟夫的父母表示，将使用“一切可能的手段”侦破此案。在全国的一片谴责声中，塞泊尼茨司法当局也推翻了3年多前对小约瑟夫所作出的“正常溺水死亡”的结论，重新调查此案，并逮捕了3名杀人嫌疑犯。
据悉，这起谋杀案发生在1997年6月13日的下午。当时，小约瑟夫到离家不远的游泳池去游泳，但刚进游泳池不久，就有约50个文身的男男女女围了上来，狂叫着把他拖进游泳池中间，将其活活溺死。报道说，小约瑟夫惨遭杀害仅因为其父亲出生在伊拉克。

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专栏：

　　以军又打死五名巴人
巴重申结束与以冲突立场 以巴官员恢复安全磋商
本报开罗11月27日电 记者朱梦魁报道：据以色列电台广播说，以色列军队下属的特种部队今天凌晨在约旦河西岸城市盖勒吉利耶关卡附近设伏，击毙了属于法塔赫组织军事部门的5名武装人员。以方称，这5名法塔赫成员当时驾驶一辆汽车，准备对以色列的目标进行夜间袭击。
与此同时，巴勒斯坦的消息则说，以军今晨在西岸地区打死了5名巴勒斯坦平民，他们是在盖勒吉利耶城外一条犹太定居者使用的环行公路上被以军开枪打死的。以军还阻止救护车前往出事地点，并将死者的尸体扣留了数小时。
巴勒斯坦立法委员会主席库赖昨天就巴以冲突发表谈话，重申巴方结束冲突的原则立场。库赖强调，巴以冲突并非安全问题，而是政治问题，绝不是简单停止所谓的“暴力活动”就能解决的。
库赖指出，巴以冲突的发生和发展主要归结于如下几个原因：一是以色列未能履行已签署的和平协议；二是以色列在拖延和平协议的过程中，大肆在被占领土继续扩建犹太人定居点；三是继续使耶路撒冷犹太化；四是继续严重侵犯巴勒斯坦人民的合法权利；五是有关耶路撒冷、难民和安全等问题的戴维营谈判设想的解决方式加剧了巴勒斯坦人民的失望。
据新华社加沙11月26日电 （记者马晓霖）巴勒斯坦安全部门官员26日同以色列军队将领举行安全磋商，并就一些问题达成了一致看法。据此间有关人士透露，当天傍晚，巴勒斯坦约旦河西岸国民部队司令伊斯梅尔同以色列中部军区司令埃坦在拉马拉的一个联络处举行了会谈，双方同意采取措施制止枪击事件的发生，以避免双方冲突继续升级，并设法使局势得以平息。随后，约旦河西岸各联络处的巴以官员就如何确保联络处不受袭击分别进行了磋商。
当天下午，巴勒斯坦加沙地带公安局长穆贾伊德还在埃雷兹检查站会见了以色列南部军区司令萨米亚。双方会谈的主要内容是设法使加沙地带的局势恢复平静，并使双方的安全协调恢复到冲突爆发前的水平。
近日，一名头缠哈马斯组织旗帜的巴勒斯坦青年在约旦河西岸城市拉马拉向以色列军队投掷石块。　新华社发（附图片）

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专栏：

较量何时休
·朱根华·绘

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专栏：

　　乌干达改革见成效
据新华社坎帕拉11月26日电 （记者王尚志、丁其林）乌干达总统穆塞韦尼26日在这里说，乌干达过去10多年来的经济改革已取得明显成效。
　　穆塞韦尼是在乌执政的全国抵抗运动执委会会议闭幕时发表这一讲话的。他说，他领导的政府自1986年执政以来，为实现国家宏观经济的稳定，在对外贸易、国营企业以及公共开支等领域进行了适合本国国情的改革，取得了国民经济15年来年均增长6.3％的佳绩。

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专栏：

　　日制定新原子能计划
据新华社东京11月27日电 （记者张可喜）日本原子能委员会近日批准了新的《原子能研究开发及利用长期计划》，提出要在坚持和平利用的基本原则下，多方面研究开发原子能技术。
　　新计划认为，原子能技术既是开发热核聚变等新能源技术的基础，也是激光、加速器等新科技的基础。原子能技术还能为物理学等基础研究领域带来新的知识和发现，为生命科学、材料科学等提供最先进的研究手段。例如人们利用原子能装置产生的各种射线可以观察DNA（脱氧核糖核酸）、蛋白质等的精细结构，并能创制出新的元素和材料。
　　新计划继续把原子能发电置于电力工业的重要地位，认为将来通过开发高速增殖反应堆等高效率利用原子能的技术，原子能发电有可能成为更长期、更稳定的电力来源，并成为人类在能源方面的重要选择之一。
　　此外，新计划提出，要积极进行核燃料循环利用和放射线利用等课题的研究开发。鉴于去年一家日本核燃料加工场发生核燃料“临界事故”和欧美国家出现削减核电计划等动向，新计划还强调要加强原子能技术安全性的研究开发。原子能委员会是日本专管原子能科学技术的政府机关。

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专栏：大千絮语

　　美国被德国告上法庭
江建国
　　11月13日，德国政府把美国政府告到荷兰海牙的国际法院的法庭上。德国指责美国破坏国际法，要求美国保证今后不得再发生类似行为。自第二次世界大战结束以来，德国状告美国，这是破天荒第一次。
　　这场官司的起因是美国判处了两名德国公民死刑。1982年，自幼随母亲移居美国，但始终保留德国国籍的拉格朗德兄弟，在美国亚利桑那州抢劫银行，杀害了一名银行经理。1987年兄弟俩同被判处死刑。按照1963年的维也纳公约第三十六条规定，美国本应将此案通知德国政府和德国驻美领事部门，并应向罪犯本人告知这项规定，同时确保罪犯获得德国领事协助的权利。美国是这项公约的签字国，但却既不通知德国政府，也不向这兄弟俩告知有关权利，德国政府直到案发10年之后才获得消息，而拉格朗德兄弟俩的上诉被美国法院拒绝，德国政府要求赦免他们的呼吁也无用。
　　1999年2月，兄弟俩中一人被行刑，德国于是向国际法院请求紧急干预。同年3月3日，海牙国际法院发出紧急指示，要求美国政府在国际法院举行听证之前，暂停对另一人行刑。但是，美国仿佛有意向国际法院和德国示威，在第二天对其执行了死刑。拉格朗德兄弟俩是二战结束以来在美国首次被判处并被执行死刑的德国公民。
　　德国不仅是美国亲密的政治盟友，而且与美国同属西方道德价值共同体，这场官司不免让人感到有些意外。德国对美国的恼火有三层理由，首先是反感美国的死刑制度；其次是至今还有24个德国公民被关在美国的监狱里，都未被告知相关权利；第三，最重要的是美国故意违反国际公约，把自己一国的制度置于国际公约之上。盟友关系也好，国际法院也好，美国一概不放在眼里。德国代表团团长、外交部法律事务负责人维斯特迪肯贝格在法庭上陈述说，尽管德国确实反对死刑制度，但它告的不是这一点。“如果国际公约的保护作用不落空，任何违反国际公约的行为就必须被追究。”他要求国际法院谴责美国的行为，要求美国作出承诺，今后必须接受国际法院的指示。
　　美国国务院承认确实未将相关权利告知拉格朗德兄弟，但辩称，反正这也不可能改变判决结果。美国一口咬定告状的目的是企图借机掀起反对死刑制度的运动。美国还反唇相讥道，德国在美国公民身上也发生过未向本人告知相关权利的情况，德国的“双重标准”是对国际公约做“充满幻想的解释”。
　　据统计，目前有88个外国犯人蹲在美国的死囚牢中。自1993年以来，美国对14个外国犯人执行了死刑，其中有11个人如同拉格朗德兄弟一样没有得到本国的领事协助。老实说，美国对德国这个盟友还算是比较客气的。今年2月，美国政府向德国驻美使馆发出照会，承认失误，表示道歉，还说今后将改善司法警察工作，等等。但美国却拒绝保证今后杜绝这类事件。今年11月9日，美国得克萨斯州又处决了一个墨西哥犯人，墨西哥政府同样指责该州司法机关违反维也纳公约，既没有向本人告知相关权利，也没有通告墨西哥驻美领事机构。
　　据海牙国际法院的最新消息，德国胜诉的可能性很大。此间舆论奉劝美国应当反省一下，自己的霸气是不是太过分了？否则，为什么连它的盟友都觉得忍无可忍呢？

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专栏：欧洲之旅

　　卢瓦尔河谷见闻
　　本报驻法国记者 郑园园
　　卢瓦尔河谷被称为“帝王谷”，那里保存着几十座法国国王和贵族居住过的城堡。这些中世纪的建筑高墙深宅，古朴敦实，青苔斑驳。走近它，你自然便有一种沧桑感，仿佛走进了历史。
　　本报记者和凤凰卫视台摄制组近日就参观了这样一座古堡。这个叫布尔代西尔的古堡位于图尔市以东10公里处。据说，城堡的一个石头拱门还是达·芬奇设计的。古堡占地50公顷，园子里林木苍翠，绿茵沿着浅丘迤逦起伏，一直向远方延伸而去。与其他的城堡不同，在这座古堡里，有一个1公顷大小的植物园，园里种满了西红柿，还有许多散发着芬芳的草本植物。由于这些长绿的生命，幽深的古堡洋溢着别样的情趣，焕发出青春的活力。
　　经营植物园的阿尔贝先生，人称“西红柿王子”。阿尔贝是意大利贵族后裔，祖上在15世纪被封为“大公爵”，17世纪迁到法国诺曼底，故他被称为“王子”倒是有家族缘由。1991年阿尔贝同其兄菲利浦共同买下了这座废弃的古堡，经过维修，古堡改作旅馆，哥哥经营旅馆，弟弟则开始在古堡的园子里实现他的“西红柿梦”。
　　阿尔贝的梦想是把全世界的西红柿品种都找到，并且把它们种在古堡的园子里。最近三四年，他已到过印度、墨西哥、多哥、塞内加尔、毛里求斯等20多个国家。世界上的西红柿品种大约有2000种—3000种，阿尔贝已经找到了550种，这些西红柿全都在古堡的园子里种植成活了。阿尔贝还辟了一个西红柿陈列室，数百瓶浸在药水里的西红柿，令人叹为观止。西红柿形状多种多样，圆的、椭圆的、青椒形的；大的像牛心，像青椒，小的像一串串葡萄、樱桃；重的达1公斤，轻的仅几克。西红柿的颜色多种多样，赤橙黄绿青蓝紫，彩虹的七色全都有了。西红柿的肉质和品味也各不相同，有的多汁，有的厚实；有的带着温和的甜味，有的则带着芳香的酸味。
　　阿尔贝的“西红柿梦”源于童年。和鲁迅先生一样，阿尔贝家也有一个“百草园”，它给阿尔贝带来永久的温馨回忆！阿尔贝写过一篇文章回忆他家的园子，他这样写道：“我的童年是闻着山梅花、玫瑰红卷心菜、蜜蜂花的香味长大的，它们的味道那么美妙，我终生难以忘怀。我们吃过皇后苹果、红皮小苹果，我们吃过白面包、黑面包、麸皮面包，我们的生活充满了好滋味带来的愉悦。而今，我们越来越远离土地，植物原本的好味道、好滋味正在失却。苹果失去了香味，面包是一个模子里做出的，就连西红柿的大小也一模一样。”
　　买下古堡后，阿尔贝就辟了这个园子，他要找回丢失的植物品种，找回大自然馈赠的好滋味。他决定先找西红柿。西红柿是世界上食用最广的食品之一。16世纪，它从安第斯山漂洋过海到欧洲落户，而今已成为西餐的食谱上不可或缺的一种配菜。而这广受欢迎的食品，品种在减少，味道也变得贫乏。阿尔贝把寻找失去的西红柿作为自己的使命，并且已经取得初步成功。现在，这个园子每年出产20公斤西红柿都是稀罕的品种，概不出售。只有住在古堡的旅游者在收获季节可以品尝：那些诚心推广西红柿品种的人，可以买到小袋的种子。
　　阿尔贝说，它的园子主要起教育和示范作用。古堡每年有两万名参观者，他们参观古堡之后，必定要去看园子，看西红柿陈列室。他说：“我要让我的园子和陈列室成为物种多样化的示范，回归大自然的示范。”世界上现存植物1万多种，找回西红柿，他还要去找其他的植物。阿尔贝说：“只要去找，就能找到。找回我们乡土上失去的植物，这已成为我的生活目标和哲学。”
　　（本报巴黎11月27日电）（31）

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专栏：通讯

　　大雁情系中国
本报驻阿联酋记者 林皎明
你可曾想到，海湾沼泽滩中的野雁每年都要飞到中国栖息繁殖？最近，阿联酋野生动物保护组织利用卫星定位装置探明，阿联酋最常见的野雁，每年冬夏两季往返于海湾和中国新疆之间，飞行距离达1.2万多公里。
　　阿布扎比《联合报》日前刊登专文，介绍野生动物保护工作者的这一有趣发现。阿联酋历来重视野生动物保护工作，设有专门机构从事候鸟生态研究。研究人员目前正在利用卫星定位仪器跟踪31只野雁和21只鸨的飞行路线。他们惊喜地发现，这群候鸟从阿联酋出发，途经伊朗、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦4国，飞往中国新疆地区，栖留一段时间后，再原路返回海湾老巢，前后共计有8个月时间。
　　最近，阿联酋研究人员借助训练有素的猎隼，捕获了一只体重达1950克的野雁。从这只野雁身上，研究人员摘取下事前安装在它身上的35克重太阳能讯号发报机。这架讯号发报机长期不间断地向900公里高空的人造卫星发送定位讯号。阿布扎比卫星地面站记录显示：这只野雁在过去54天中只停留过四次，飞行6600公里，最终栖身中国新疆地区。
　　这条野雁的飞行轨迹，是经过讯号发报机584次定位讯息确定下来的。记录还显示，中国新疆地区8月份白天最高气温在摄氏43.3摄氏度左右，9月的夜间气温在8.5摄氏度上下。野雁在中国新疆期间，正值繁殖最佳时机，交配活动十分频繁。
　　这些野雁到每年11月开始返程阿联酋。返程时间大约58天，飞行距离5800公里。野雁的飞行时速达30公里，日平均飞行距离700公里，不间断可飞行1268公里。不畏艰难的野雁每年往返于阿联酋和中国之间，共飞1.2万多公里。
　　阿联酋野生动物保护组织与中国科学院野生动物研究机构合作良好。双方已签署协议，共同研究沙漠地区野生候鸟的生态及生殖规律。（本报阿布扎比电）

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专栏：

　　世界遗产委员会举行会议
中国申报6个项目
　　据新华社凯恩斯（澳大利亚）11月27日电 （记者齐紫剑）第二十四届世界遗产委员会会议27日在澳大利亚凯恩斯市开幕。本次会议将讨论和通过新的世界文化和自然遗产项目，中国的6个项目也列入会议的议程中。
　　联合国教科文组织文化部门助理总干事穆尼尔·布舍纳齐在开幕式上发表讲话说，亚太地区在世界遗产保护方面面临着挑战，这一地区正经历着前所未有的城市化和迅速发展的变化，在全球化的过程中，保护世界遗产和追求社会和经济的发展之间存在着一定程度的冲突，人类必须处理好两者的关系，依靠国际合作和援助使遗产保护成为社会和经济发展的一部分。他说，针对世界遗产保护的现状，世界遗产委员会实施了改革计划，制定了一系列战略性的长远措施，力争对与和平和发展有关的问题作出更加迅速和有效的反应。
　　参加会议的中国代表团成员、中国国际古迹遗址理事会秘书长郭旃在接受采访时说，此次会议将讨论中国新的4处世界遗产申报项目，包括洛阳龙门石窟、青城山及都江堰、明清皇家陵寝和安徽古民居建筑。此外，中国还提出两处世界遗产扩展项目，它们是拉萨布达拉宫——大昭寺和苏州古典园林。此次世界遗产委员会会议将讨论43个国家提出的71个世界遗产保护项目。中国自1985年成为《保护世界文化和自然遗产公约》缔约国后，已有23个项目被列入世界遗产保护名录中。

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　　阿禁止浏览雅虎拍卖网页
　　本报布宜诺斯艾利斯11月26日电 记者李志明报道：阿根廷联邦法院日前作出裁决，禁止阿根廷人浏览雅虎网站的拍卖网页，理由是在这个网点上有纳粹物品出售，违反了现行法规。此前，法国司法部门曾作出过类似的司法裁决。
　　此案的起因颇为偶然。今年年初，当地一家宠物商店的老板向法院提起诉讼，要求雅虎网站停止在阿根廷使用他的宠物店名称，因为他的宠物店从1990年起就使用这个名称。由于宠物店并未正式注册“雅虎”商标，法官驳回了他的要求。
　　为了打赢官司，商店老板拿出了一个辅助证据：雅虎拍卖网页上出售纳粹物品。宠物店老板的官司最后还是输了，然而他出示的证据引起法官的注意。当法官确认雅虎网站上果然有出售纳粹物品的事实后，立即裁决对阿根廷人封锁雅虎拍卖网页。本来法院还准备对该网站提起刑事诉讼，但是检察部门认为根据法律，仅仅出售纳粹物品并不构成刑事犯罪，刑事起诉只好作罢。
　　阿根廷主管因特网事务的是外交部。接到法官裁决后，对于如何执行，有关方面颇感头痛，因为封锁一个网页在技术上和法律上都有困难。就像法国，在司法部门作出类似裁决后，雅虎从法文网址撤除了出售纳粹物品的网页，但是网民仍然可以从其他语种的雅虎网址上看到同样的网页。

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　　网上预报紫外线辐射
　　本报布宜诺斯艾利斯11月26日电　记者李志明报道：太阳紫外线辐射会对人体皮肤造成伤害，加速老化或灼伤，严重者导致皮癌。由于地处南半球的阿根廷上空有臭氧空洞，紫外线辐射的威胁更为严重。现在，需要在户外活动的阿根廷人只要出门前上网点击国家气象局网站，就能知道当天所在地区太阳紫外线辐射的强度，预先采取预防措施。
　　阿根廷气象局每天两次在网上发布太阳紫外线辐射的信息。进入气象局网站相应网页，就可以看到两幅彩色的阿根廷地图，地图上的色彩类似光谱，赤橙黄绿青蓝紫，不同的颜色代表不同的辐射等级，共分28级，7级以下为低至中等辐射，8级—15级为高辐射，16级以上为特高辐射。辐射强度是根据太阳位置、海拔高度和臭氧情况确定的。一幅图显示的是晴朗天空下辐射强度，另一幅是有云时的情况。如果需要知道更确切的信息，可以进一步点击各省名称，屏幕上便弹出该省的两幅辐射强度图。还可以再具体一些，点击省内各地区名称，这时显示的就不是地图了，而是辐射等级数字。
　　不同皮肤对紫外线辐射的敏感程度是不同的，此间专家们把各种人的皮肤分成四大类，金发、红发的白种人及婴儿的皮肤属于第一类，黑人属于第四类。紫外线辐射预报网页上，同时列表标明，各类皮肤暴露在某一等级辐射下，多长时间便会变红（即灼伤的初始征兆）。例如一类皮肤在28级紫外线辐射下，两分钟就会发红，而四类皮肤则可以呆12分钟。

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　　印尼水灾六十人死亡
据新华社雅加达11月27日电　据此间媒体27日报道，印度尼西亚苏门答腊岛的两个省近日来连降暴雨，洪水泛滥导致塌方，到26日为止至少已有60人丧生，100多人失踪。
　　报道说，暴雨引发西苏门答腊和亚齐省境内河流决口和山体滑坡，埋没了一些村庄。西苏门答腊的达纳达塔尔县多克托村仅25日一天就有99座房屋被洪水冲毁，至少造成25人失踪。仅在南坡西西县的一次塌方中就有18人丧生。
　　肆虐的洪水淹没了数千公顷稻田，一些桥梁和公路被冲毁，交通和通讯中断。洪水还淹死5000多头牲畜，数以万计的灾民无家可归。印尼自9月份进入雨季以来，中爪洼和西爪洼等省相继发生水灾和塌方事件，已有200多人死亡和失踪，数百人受伤。

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　　《世纪大阅兵》在意获特别奖
　　新华社罗马11月27日电 （记者阎涛）由中国八一电影制片厂拍摄的《世纪大阅兵》日前在意大利布拉恰诺市举行的第十一届国际军事纪录片电影展上荣获“影展评委会特别奖”。
　　影片《世纪大阅兵》记录了庆祝中华人民共和国成立50周年盛典的阅兵式上，中国人民解放军陆海空三军、人民武装警察、民兵和预备役部队以一流军事素质和崭新精神面貌接受检阅的盛况。同时，影片还以阅兵为主线，将历史与未来、战争与和平、军队与国家等主题融为一体，充分展示了建国50年，特别是改革开放20年来中国取得的伟大成就。
　　24个国家的近60部影片参加了这次影展，参展期间《世纪大阅兵》受到各国参展团的好评，50余盘《世纪大阅兵》光碟被索要一空。

第7版(国际)
专栏：

　　圣马力诺共和国位于欧洲南部亚平宁半岛东北角，旅游业收入是这个共和国重要的财政来源，每年有300多万游客到这里游览购物。
　　图为圣马力诺街景。　新华社记者　侯少华摄

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　协力、群力与合力
　　纪伟昕
　　新时期的思想政治工作要实现新突破，必须发动大家来做，形成人人关心、人人参与的局面。做到这一点，就要注意在思想政治工作中形成协力、群力和合力。
　　协力，共同致力之谓也。就是领导班子成员之间、各部门之间、思想政治工作者之间，相互协调，密切配合，拧成一股绳，形成一股劲。
　　协力来自统一思想。加强和改进新时期的思想政治工作，是全党的大事，领导机关、领导干部、职能部门肩负着重大责任，应当做到相互补台而不拆台，防止出现“你修你的渠，我种我的地”，相互之间打乱仗的现象。
　　协力来自交流情况。领导班子成员认识不一致，群众就会无所适从，产生埋怨和抵触情绪，削弱思想政治工作的说服力和有效性。应坚持各种形式的思想政治工作交流、通气制度，遇有重大形势变化和思想倾向，更应及时交心通气，摸清情况，统一思路和对策。对同样一件事，决不能出现“一边批评，一边同情”、“这面肯定，那面否定”的现象，以减少工作中的“无形损耗”。
　　协力来自各负其责。在经常性思想政治工作中，上下、左右既要共同把关，又要合理分工，各负其责。下级不能越位，同级不能代庖，上级也不必事必躬亲。否则，就会“种了别人的田，荒了自己的地”，该干的没干好，不该干的乱插手，出现“阴差阳错”。上面应多注意掌握下面的基本情况、思想动态，做到心中有数；下面应多向上面了解有关政策要求、制度规定，做到耳聪目明；同级也要经常沟通情况，取长补短，交流经验。
　　群力，集众人之力也。思想政治工作在本质上就是群众工作，仅靠一部分人来做是远远不够的，需要全社会的努力。人民群众中蕴藏着丰富的思想政治工作资源，只有注意引导群众自己教育自己，充分调动社会各方面的积极性，群策群力，才能形成强大的力量，产生巨大的威力。
　　发挥群力，应当注意调动群众的力量，集中群众的智慧，使每个人都能真正把自己“摆进去”，从我做起，身体力行。现在，党风和社会风气的某些方面还不能令人满意，其中一个重要原因就是不少人没有认真尽到自己的责任，有的只动口不动手，有的既不动口也不动手。要改变这种状况，就必须从每一个人做起，从一点一滴做起。党的干部要成为全党的表率，党员要成为全社会的表率，每一个人都要努力做到知与行的统一，切实为党风和社会风气的根本好转尽到自己应尽的一份责任。
　　发挥群力，还应注意发现和培养群众骨干。思想政治工作固然依靠大家来做，但更需要有群众骨干来促进。在一个部门、一个单位，好人好事有人夸、有人学，坏人坏事有人问、有人管，正气就会上升，邪气就会下降。在具体工作中，应注意针对不同人的不同特点，善于依靠在思想、情感、经历、性格上具有认同性的群众骨干，来做“重点人”和“个别人”的思想转化工作，并以此来增强思想政治工作的说服力和感召力。
　　无论协力还是群力，最终都是为了形成做思想政治工作的合力。俗话说，众人拾柴火焰高。只有上下同心，左右配合，形成合力，才能不断扩大思想政治工作的覆盖面，打好主动仗，唱响主旋律。可以相信，只要思想政治工作真正形成了合力，就一定能够充分调动各方面的积极性，凝聚全社会的巨大力量，为建设有中国特色社会主义提供强大的精神动力和重要的政治保证。

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　推进可持续发展的战略
　　——关于内蒙古实施“增草增畜，提质提效”战略的思考
　　郝益东
　　内蒙古自治区自成立以来，草原畜牧业经历了三次大发展。第一次是从逐水草游牧转向定居放牧；第二次是落实草畜承包到户责任制；第三次是实施“增草增畜，提质提效”战略。从资源利用的角度看，前两次主要依靠对天然草场的利用，进行外延型扩大再生产；而“双增双提”战略则是把发展的基础放在了人工建设草原（即增草）和增加科技含量上，努力推行内涵型扩大再生产，以求节约资源，增加产出。
　　改革开放以来，随着党在农村牧区基本政策的贯彻落实，内蒙古自治区畜牧业实现了持续稳定的发展，广大农牧民完成了从依附自然、逐水草游牧向建设养畜、定居轮牧的历史性转变，牧区面貌和广大牧民的经济文化生活发生了根本性变化。但与此同时，由于牲畜头数持续增长，相当一部分草场超载过牧。面对草原退化、沙化日趋严重和农牧民致富奔小康愿望日益迫切的尖锐矛盾，自治区党委、政府和有关部门在总结各地正反两方面经验教训的基础上，于1995年提出并实施了“增草增畜，提质提效”，即“双增双提”发展战略。通过推广、应用现代科学技术和科学管理方法，在强调质量和效益的思想指导下，“双增双提”战略的实施有力地推进了畜牧业从传统粗放经营向集约型经营的转变，从而实现了“增草”和“增畜”的协调发展。这一战略既体现了“发展是硬道理”的思想，又适应了可持续发展的要求，对统一干部群众的思想，明确发展目标起到了重要作用。其具体实施包括以下两方面的内容。
　　第一，抓住要点，提高畜牧业的质量和效益。良种是实现优质高效的关键。自治区实施牲畜“种子工程”以来，全区牲畜良种和改良种的比率提高了十个百分点，为畜牧业整体效益的提高作出了突出贡献。提高畜群的产出能力是提质提效的基础，其重点是提高基础母畜比重和牲畜出栏率。实施“双增双提”战略四年来，自治区草食牲畜的母畜比重提高了七个百分点，出栏率提高了十八个百分点。不少地方基本上做到了当年羔羊全部育肥出栏。指标是正确引导生产的“指挥棒”。在“双增双提”战略中，“增畜”的主要内容是增产出、增出栏、增效益。为把这一指导思想通过生产指标明确地反映出来，1998年自治区修订完善了畜牧业经济指标体系，把过去以牲畜总头数为主要指标，改变为以畜牧业产值为主要指标。同时，突出了牲畜总增水平这一与总产值直接对应、决定着增加值和出栏率高低、能反映畜群周转快慢的综合指标，取消了牲畜存栏总头数的考核指标。实践证明，新指标体系促进了“双增双提”战略的实施，符合可持续发展战略的要求，使全区畜牧业出现了低存栏、高出栏、快周转的可喜局面。
　　第二，以增草为基础，走可持续发展的道路。实施“双增双提”战略后，自治区每年草原建设规模从一千多万亩增加到三千多万亩，建设质量和水平也在不断提高。几年来，在全面落实以承包到户为重点的责任制的基础上，自治区制定并实施了基本草牧场保护、草牧场使用权流转、草畜平衡规定等一系列法规，把依法兴草、护草工作推上一个新的水平。在草原牧区，走出了“种改保”的成功道路，即种植一点（人工草地和灌溉饲料地）、改良一块（围封、补播、施肥、除害等）、保护一大片（对所有承包草场合理利用，防止退化），把发展牲畜和建设草原有机地结合起来；在风蚀沙化旱作农业地区，实施“进退还”战略，努力提高农业单产，大规模地退耕还林还草，实现了农牧林协调发展；在沙漠和沙地，采取“封飞种”的措施，通过封育、飞播和种草种树种灌木，推动沙漠化地区的生态建设。这一切，为推动自治区草业建设上规模、上质量、上水平打下了良好基础。
　　“双增双提”战略实施四年多来，在促进畜牧业生产力的解放和发展方面起到了积极作用。目前，自治区畜牧业产值年均递增10．1％，牲畜总增头数年均递增9．3％，草原建设总规模增加近一倍，牧民年均增收二百元，而同期牲畜饲养量年均递增只有2．1％。也就是说，自治区畜牧业的发展不再是简单地追求头数的增长，而是草原保护和建设的力度在加大，集约化程度显著提高。实践证明，“双增双提”是一项可持续发展战略，与党中央对内蒙古工作的要求，与国家西部大开发的重点是完全一致的。我们要巩固和发展已有的成果，克服存在的问题，促进农村牧区经济结构调整，增加农牧民收入，实现经济、社会、环境的可持续发展。

第9版(理论)
专栏：实施西部大开发战略论坛

　　西部大开发是实现第三步战略目标的重大举措
　　吕政　魏后凯
　　“十五”计划是我国开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划，而要实现第三步战略目标，单纯依靠沿海地区的发展是不可能的。没有中西部地区的现代化，就没有全国的现代化。而且，从经济增长的历史规律看，任何一个地区都不可能永续地高速增长下去，一旦沿海地区的经济增长进入成熟阶段后，支撑全国经济高速增长的主导地区，很有可能是新成长起来的广大中西部地区。因此，中央关于制定“十五”计划的《建议》明确指出，实施西部大开发战略，是实现第三步战略目标的重大举措。当前，有计划、分阶段地逐步推进西部现代化进程，必须明确西部大开发的重点，正确处理西部大开发与全国经济发展的关系。
　　实施西部大开发的战略重点
　　实施西部大开发是一项长期而又艰巨的任务。西部地区要实现全面发展和现代化的目标，不是一两个五年计划或者十年规划能够达到的，它至少需要几个十年规划甚至若干代人的艰苦努力才能实现。在“十五”计划及2015年规划时期，由于国家财力的限制，加上西部各地区的情况千差万别，国家对西部地区的支持，不可能采取“撒胡椒面”的方式，而应该区别对待、分类指导，明确各时期开发的战略重点，并在政策上鼓励一些有条件的地区先行一步，率先发展起来，由此带动其他地区共同发展。在现有发展条件下，实施西部大开发应把战略重点集中在以下几个领域：
　　切实加强生态环境的保护和建设。西部地区是我国大江大河的发源地，也是目前我国水土流失、干旱缺水、土地沙化以及各种自然灾害比较严重，生态环境十分脆弱的地区。因此，加大国家财政投入的力度，切实加强生态环境的保护和建设，坚决制止乱砍滥伐森林，实行封山育林、退耕还林还牧，大力开展植树种草，加快农村水利和农田基本建设，新扩建一批国家森林公园和自然保护区，以再造一个山川秀美的西部地区，是西部大开发的根本。
　　加大投入，积极搞好基础设施建设。基础设施落后，投资硬环境较差，是制约西部开放开发的一个重要因素。目前，西部地区铁路和公路网的密度仅相当于全国平均水平的40％—50％，沿海地区的20％左右。很明显，如果西部基础设施没有一个大发展，加快西部大开发将缺乏“基础”。当然，在目前国家财力有限的条件下，加快西部基础设施的建设，除了加大国家财政投入，还应积极鼓励社会民间资本，尤其是外商、企业和私人资本，参与西部公路、机场、桥梁、通信以及市政设施建设。
　　大力发展科技教育，培养高素质人才。西部地区观念落后，经济运行效率较低，很多企业经营管理不善，产品缺乏竞争力。存在这些问题的重要原因是科技教育落后，劳动者素质不高，缺乏一批懂技术、会经营的复合型人才。因此，要加快西部大开发，科技教育必须先行。特别是要加快科技产业化的步伐，大力发展教育，培养各类人才，全面提高劳动者素质，使西部发展建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上。
　　优先发展特色农业及农产品精深加工业。西部地区具有丰富的土地资源和多种多样的气候类型，大力发展棉花、烟草、甜菜、特色瓜果、蔬菜、花卉、中药材以及特色养殖和林果业等，并在此基础上，采用最先进的工艺技术，对农林畜产品进行精深加工，优先扶持发展一批名、优、特、新产品，具有十分优越的条件。
　　积极搞好能源矿产资源的综合开发。虽然目前我国存在着“卖电难”的问题，但这只是一个短期现象。从长远发展看，利用西部丰富的能源资源，大力发展能源工业，重点建设一批大型水电站和坑口电站，实现西电东送、西气东输，具有较好的发展前景。同时，加强对西部矿产资源的综合开发利用，并在现有原材料工业的基础上，发展一些精深加工制造业，也具有较大的发展潜力。
　　依托大中城市发展高新技术产业。西部地区现有四十四个大中城市，九个国家级高新技术产业开发区。其中，西安是我国仅次于北京和上海的第三大科技教育中心，拥有高等院校四十二所，专业技术人员约四十万。重庆、成都、兰州等大城市的科技实力也较为雄厚。应充分利用这些城市的科技基础，以高新技术产业开发区为依托，加大投资力度，形成具有西部特色的高新技术产业，使之成为带动西部发展的新增长点。
　　鼓励发展观光旅游和金融服务业。西部地区拥有丰富多样的旅游资源，尤其是各种历史文化遗迹、少数民族风俗和自然风光，在全国具有突出的优势。同时，西部地区金融服务业发展落后，服务档次较低，不适应地区经济发展的需要。为加快西部地区发展，今后应积极鼓励社会民间资本，参与西部旅游资源的开发，大力发展城际快运、城市交通、金融保险、信息咨询和中介服务，促进产业结构的升级。
　　正确处理西部大开发与全国发展的关系
　　西部大开发战略，仅仅是全国区域总体开发战略的一个重要组成部分，决不能用西部大开发战略来代替全国区域总体开发战略。因此，在“十五”计划及2015年规划时期，我们必须从全局的战略高度，统筹规划、合理布局，制定一个科学的全国区域总体开发战略，正确处理好西部大开发与全国发展之间的关系。
　　处理好缩小两个差距之间的关系。在今后较长一个时期，我国经济发展将同时面临着缩小两个差距的问题。一个是要保持国民经济的持续快速增长，逐步缩小与发达国家之间的差距；另一个是通过实施西部大开发战略，加快西部地区的发展，逐步缩小国内东西部的差距。对于像我国这样一个地区差异较大的发展中大国来说，缩小这两个差距都同样重要，二者不可偏废。
　　处理好三大地带之间的关系。目前，我国沿海地区已开始进入工业化中期的后半阶段，中部地区已进入工业化中期的前半阶段，而西部地区仍处于工业化的初期阶段。在今后较长一个时期内，我国的工业发展将同时面临着工业化与现代化两大任务。各地区由于经济社会发展条件的不同，在实现工业化与现代化目标的选择上也应该有所侧重。沿海地区由于现有基础较好，社会经济综合实力较强，今后应把工业发展的重点放在实现工业现代化上；西部地区因现有基础较差，工业发展水平较低，其工业化的任务还远没有完成，今后的重点将是加快工业化的进程。处于中间水平的中部地区，其工业发展应兼顾工业化和现代化两大目标。这就是说，在今后一个时期，实现我国工业现代化的目标要更多地依靠沿海地区，而实现全国工业化的目标则要更多地依靠中西部地区。

第9版(理论)
专栏：

　　企业对外竞争中的风险防范
　　谢文明
　　当前，实施“走出去”战略，鼓励和支持有实力的地区和企业大力发展外向型经济，是进一步提高对外开放水平，积极应对经济全球化的挑战，保障我国国民经济持续快速健康发展的重大举措。在我国对外开放和经济结构调整的重要发展时期，实施“走出去”战略，对于地区和企业发展来说，既是难得的机遇，也是严峻的挑战。这就要求作为市场竞争主体的企业，既要善于抓住机遇，发展自己，更要正确认识各种风险的存在，制定相应的对策，趋利避害，以保证在对外竞争中站稳脚跟，取得效益，求得发展。
　　深化改革，为“走出去”的企业规避和防范风险创造良好的外部环境。首先，要建立我国实施“走出去”战略的风险警示管理系统。企业在对外竞争中面临的风险，有些可以通过保险等途径转移出去，但有些则是依靠企业自身的力量难以避免的，因此，有必要建立风险警示管理系统，发挥政府和行业协会的服务与指导功能，给“走出去”的企业以有效的支持。其次，按照国际惯例，建立海外投资的政治风险担保制度。企业在风云变幻的国际市场经营，政治风险难以避免。欧美发达国家都建立了政治风险保障的官方机构和私营保险公司，以减少企业海外投资的政治风险，保护本国对外投资者的利益。我国应加紧研究建立境外投资风险保障机制，进一步发挥出口信用保障的作用，为外经企业提供政治风险及非商业性风险保障。第三，综合利用各种经济手段予以扶持。一是设立境外投资风险保障基金和创业风险投资基金等，对境外投资项目因所在地发生自然灾害而造成的损失给予适当补贴。二是加大金融扶持力度，扩大国内企业在境外投资的商业信贷资源。国内商业银行也可以建立对外投资风险评估体系，帮助企业分析风险，并以此作为提供信贷的依据。
　　大胆创新，提高素质，增强企业自身规避和防范风险的能力。企业一方面要学会运用国家的政策法规提高自身在市场竞争中规避和抵御风险的能力，另一方面必须通过深化改革，建立现代企业制度，实行制度创新和技术创新，增强对外竞争的能力，更加有效地规避和防范风险。一要熟悉掌握有关国家的政策法规。对外投资企业既要遵守本国和东道国的有关法律法规，又要善于运用法律手段维护自身的权益，防范风险，减少损失。二要选好市场和项目。在进行海外投资之前，应做好充分的市场调查，分析和研究当地的政治环境、投资环境，并进行必要的实地考察。三要加强人才的培养。企业要增强发展的后劲，必须提高外派人员的综合素质，努力培养和大胆使用懂得外语、技术、经营管理的复合型企业领导人才，以及具有国际贸易、金融、法律和财会等专业知识的经营人才。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十五届五中全会精神

　　结构调整是农村经济发展的必然选择
　　马忠臣
　　党的十五届五中全会提出，制定“十五”计划要把结构调整作为主线，强调要大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，并对如何调整农业和农村经济结构作出了具体部署。从我国农业发展的实际情况看，这个部署适时而又正确。可以说，推进农业结构调整，已成为我国农业和农村工作的中心任务和主攻方向。
　　农业结构调整是农村经济发展的迫切要求
　　经过二十多年的改革和发展，我国农产品告别了长期短缺，农业已开始一个崭新的发展阶段。同时，在新的发展水平上也出现一些问题：一些大宗农产品供过于求，尤其是低质农产品大量积压，农民增产不增收；随着城镇居民收入和生活水平的提高，他们对优质农产品的需求越来越强烈，加工企业对原料农产品的质量要求也越来越高；加入世贸组织以后，我国农产品面临的市场竞争压力将日益增大；过去因农产品短缺而长期追求数量扩张的粗放型农业增长方式对资源和环境造成的不良影响越来越大。在这种情况下，对农业生产要素加以重新配置，以结构优化推动农业向专业化、市场化、现代化转变，已成为我国农业发展进入新阶段后的必然选择，也符合世界农业发展的一般规律。
　　农业结构调整是解决当前农产品销售不畅、农民收入增长缓慢等问题的迫切要求。目前，造成农产品销售不畅、农民收入增长缓慢的一个重要原因是农业结构不合理，具体表现为农产品大路货多，优质品少，农业名牌更少；农业科技水平低；区域性结构雷同，地区比较优势未能充分发挥。因此，只有通过结构调整，才能满足市场对优质化和多样化农产品日益增长的需求，进而实现农民增收。
　　农业结构调整是提高农业、农村经济整体素质和效益的迫切要求。当前，我国农业整体素质和效益还不高：在农业经济结构中，林牧渔业比重偏小，粮食种植业比重偏大；农村城镇化水平不高，农村劳动力转移和就业压力大；农村市场体系不够健全，农产品销售渠道不够顺畅。只有通过结构调整，才能使农业成为有活力的现代产业，为国民经济的持续发展提供更为广阔的市场空间和新的增长动力。
　　农业结构调整也是迎接“入世”挑战、增强农业竞争力、赢得更多农产品国际市场份额的迫切要求。总的看，我国农业和发达国家的农业相比，还有较大差距。只有通过结构调整，才能扬长避短，趋利避害，赢得竞争主动权，扩大市场的回旋余地。
　　推进农业结构调整须抓好几个着力点
　　农业结构调整既是一项战略任务，又是一项系统工程，是农业经营方式的深刻变革。在推进农业结构调整中，应抓好以下几个着力点：
　　进一步提高农业和农村经济的科技含量。二十一世纪的农业，不仅是以资源为基础的农业，而且更是以科技为基础的农业。世界农产品的市场竞争，正从以价格竞争为主的单一竞争，转变为以质量、科技含量竞争为主的全方位竞争。结构调整必须紧紧依靠科技，把科技进步贯穿于结构调整的全过程。通过品种改良、新品种的开发与引进、先进适用技术的推广普及和高新技术的应用，增强科技创新能力，提高农业的技术装备水平。同时，大力发展农村职业技术教育，为农业和农村经济的发展培养一大批科技带头人和合格劳动者。加快科技体制改革的步伐，通过技术承包、技术参股、转包土地等多种形式，实现产学研、农科教结合，使科技成果更快地转化为现实生产力。大力发展民间科技组织，办好各类专业技术学会、协会、研究会等农村技术合作组织。大力发展农业标准化生产，实施农业优质名牌战略。
　　切实抓好农产品转化加工。发达的农产品加工业，是现代农业的重要标志，也是增强农业竞争力、促进农业结构调整向纵深发展的必由之路。现代农业的国际竞争不仅取决于初级农产品的质量，更取决于整个产业链条、整个生产体系的发达程度。没有农业产业链条的延长以及产品在各个生产环节的多次升值，农业经济效益就难以从根本上提高。在结构调整中，一方面应大力发展畜牧养殖业，把更多的粮食转化成肉、蛋、奶，实现农产品的转化；另一方面，应因地制宜地发展农副产品加工业。同时，加大对现有农产品加工企业的技术改造力度，鼓励它们采用新技术和先进工艺，提高加工能力和产品档次。通过开发更多的农业加工产品特别是精深加工产品，让农民更多地分享工业和商业利润，达到加快农民增收的目的。
　　大力扶持农业产业化经营。农业产业化经营按照市场机制组织农产品的生产、加工和销售，可以把市场信息、技术服务、销售渠道更直接、更有效地带给农民，是推动农业结构调整的重要措施。农业产业化经营的形式多种多样，有龙头企业带动型、市场辐射型、主导产业带动型、专业合作社带动型等等。不论哪种形式，只要能与农民形成稳定的购销关系，带动农民发展生产、进入市场，都应予以大力扶持。完善企业、中介组织和农户间的利益分配机制，是农业产业化经营的核心内容。可以采取股份合作、利润返还、租赁经营等多种形式，使企业与农民结成利益共享、风险共担的共同体。
　　努力改善农业生产条件。农业的发展面临着自然与市场双重风险，农业结构调整要打破原有的资源配置格局，实现农业资源的重新组合，就必须加强农业基础设施建设和生态环境建设，以提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展。我国自然灾害频繁，更需要加大投资力度，搞好以水利为重点的农业基础设施建设，以植树种草、扩大植被为重点的生态环境建设，以公路、电网、供水、通信为重点的农村生产生活设施建设，进一步夯实农业基础，为结构调整创造更加有利的条件。
　　大力调整农村劳动力就业结构。让越来越多的农民逐步离开土地，转向非农产业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要内容。我国国情的一个重要特点是人多地少，从事农业的劳动力较多，从事二、三产业的劳动力较少。如果这种状况不能有效改变，农业现代化就是一句空话。大力推进城镇化进程，发展乡镇企业和小城镇，搞好劳务输出，是调整劳动力就业结构的现实途径。应当坚持发展与提高并重的方针，促进乡镇企业提高技术装备水平和开发创新能力，提高产品质量和档次，并引导乡镇企业向小城镇集中，充分发挥它们在转移农村剩余劳动力和推进农村城镇化方面的积极作用。推进城镇化进程，加快小城镇建设步伐，还必须搞好户籍管理制度等各项配套改革。同时，积极开展劳务输出，加强对输出人员的管理和培训，不断增强农村劳动力在劳务市场上的竞争力。
　　为农业结构调整营造更加宽松的环境
　　对农业和农村经济结构进行战略性调整，既是当前农村工作的中心任务，也是一项长期任务，不可能一蹴而就。在坚持以市场为导向、以科技进步为动力、因地制宜和尊重农民经营自主权原则的同时，要继续深化农村改革，为推进战略性调整创造适宜的环境。
　　加强政策引导。农民是市场经济的主体，是结构调整的主体，也是市场风险的主要承担者。在农业结构调整中，必须认真落实党在农村的基本政策，充分尊重农民的生产经营自主权，用政策引导农民调整农业结构，决不能搞行政命令和形式主义，切实保护和调动农民的生产积极性。
　　加快农村市场体系建设，为农产品流通提供载体。鼓励中介组织、农民经纪人、运销大户等各种形式的民间组织进入流通领域。同时完善农产品的市场价格形成机制，实行优质优价政策，为结构调整提供正确的市场信号和市场导向。进一步规范市场秩序，健全市场法规，加强市场管理，创造和维护公平竞争的市场环境和秩序。
　　搞好信息服务。农业信息既是市场经济条件下政府宏观调控的重要手段，也是微观主体进行生产经营活动的重要依据。在农业结构调整中，要适应农业市场化的要求，加大信息基础设施建设力度，尽快建立和完善农业信息网络，建立健全农业经济综合信息服务体系。
　　注意总结经验，以典型引路。通过建立农业示范区、示范项目，总结推广结构调整典型的成功经验，引导农民进行农业结构调整。
　　始终高度重视农业的基础地位，不断完善政府对农业的支持和保护体系。在当前农产品供给充裕的情况下，要避免忽视农业的倾向，处理好“调”与“稳”的关系。调是大方向，是大势所趋，但不能一哄而起，只顾调而忽视稳，甚至动摇农业的基础。要坚持调中有稳，稳中有调。农业若出现大的波折，整个国民经济就会陷入被动，这样的历史教训一定要吸取。我们一定要从社会主义初级阶段的国情出发，遵循市场经济规律，因地制宜，实事求是地搞好农业结构调整，既要增强紧迫感，狠抓落实，又要防止急于求成，工作简单化。

第10版(各地传真)
专栏：热点追踪

　　将体制改革和机制创新坚持下去，告别了博览会的昆明世博园，才有可靠的明天。
　　背水一战世博园
　　本报记者　张帆　汪波
　　今年的国庆黄金周过去，昆明世界园艺博览会（简称“世博园”）大门口多少显出几分冷清和寂寞。宽敞的售票厅里，8个售票窗口只开了3个，近40个入园通道也只开了3个。过去排队购票、排队入园的景象不见了。辉煌之后，世博园正在品尝市场经济潮起潮落的滋味。
　　危机：世博名园能兴盛多久
　　1999年5月1日至10月31日的世博会无疑是成功的。国家投资16．5亿元打造的“名园”在此期间接待了942万游客。现在它要回答的问题是，世博园能否继续辉煌？
　　世博会期间，行政管理方式是世博园运行的基调。全园职工最多时近2000人，仅环卫部就有518人，每月工资占去运营成本的20％多。世博园绿化工程部副经理肖梅在昆明市园林局工作过，她感觉当时的世博园管理与政府部门没多大区别，比如，为了保证景观效果，缺器材给器材，要人给人，不过一个报告的事儿。
　　“客源也不用担心”，世博园办公室的杨彦说，由于政府在各种媒体上广泛宣传和先期的海外促销，蜂拥而至的游客每天在大门外排起长龙，世博园因此没有主动和旅行社接洽过客源业务。但是问题也潜伏下来了，很多游客兜里揣的是赠票，世博园还免费接待昆明的大中专学生入园，因此在平均每天入园者超过5万人次的情况下，会期的门票收入也就3．68亿元。显然，赢利目标在当时并不是第一位的。
　　今年4月世博会延展结束后，日均入园人数已降至4000人次左右，而且接待任务和滞留在外的预售票占了大头，实际购票入园的人数只有1800人左右，日均进账不过10多万元。而世博园日均运营成本却达23．7万元，照此情况延续下去，再大的资本也恐怕吃不消。
　　实际情况是，延展期结束时，扣除运营成本，世博园获利2．85亿元，尚待收回的投资还有13．6亿元。如果不转变机制，在提高入园人数和降低成本上下功夫，世博园败落的局面就可能出现。难怪世博集团公司大股东——云南烟草集团公司的老总说，不求世博园能赢利，但求不要烟草公司再往里贴钱就很不错了。
　　改革：塑造一个新机制
　　今年3月，云南省政府将过去行使政府职能的世博局改组为云南世博集团总公司，下属14个分公司，将整个世博会会址及全部配套设施整体并转为世博集团公司经营。世博园整体转制迈出了第一步。
　　抱着紧迫感和危机意识，集团管理层提出“转制”的主要内容：政府行为向企业行为转变，会议展览型向旅游经营型转变，维持粗放型向集约规范型转变，数量增长型向质量效益型转变。
　　企业化定位、成本管理、承包制、激励机制、培训机制……企业经营管理制度进入世博园了。成本管理首先从减员增效做起，经3次裁减冗员，集团公司机关从150人减到60人，公司从1980人减到1000人。黑瘦的环卫部副经理夏本福介绍说，公司实行全员劳动合同制，合同一年一签，根据游客数量的变化，定岗定人，518人的环卫部现在减少到176人，服务质量差、工作松散的人不再续签合同，每人负责的保洁面积由过去的800平方米提高到1200平方米。
　　公司实行一人多岗、一专多能，尽可能地减少人力成本。每天早上开园仪式后，威风锣鼓的指挥李俊伟就匆匆脱下演出服，指挥58名队员收拾好乐器、服装，在半个小时内赶到各自负责的绿化区域开始工作。小李今年才20出头，现在已是绿化队队长，如果一个月内没有迟到、请假和违纪现象，小李和队员们才能拿到150元补贴。47人的军乐队也全部由保安员担纲，这批没有多少乐理基础的小伙子，埋头苦练3个月，已将《欢乐颂》、《歌唱祖国》演奏得像模像样。以前不为资金和物资操心的肖梅现在要习惯过紧日子了，据说明年对绿化部的投入不但要减，还要肖梅他们上交5000万元。眼下肖梅正忙于和同事们研究承包方案，在内部全面实行承包，并准备在时机成熟的时候将人马拉出去对外承接绿化工程。此外，展览部、环卫部、市场部的头头们目前都在搞本部门的承包方案，争取在转制后赢得主动。
　　转制之后最直接的目的，就是要让游客把世博园作为云南之旅的必选。按照目前的运营成本，如果日入园量保持在5000人次，门票价格不低于80元，世博园会有赢利。如能有1万人次进园，每年可实现利润1．68亿元。
　　目标：明天的名园更好看
　　目标确定了，走马上任不久的世博园主持常务工作的副总经理花泽飞没日没夜地工作。他坦率地告诉记者，前几天，他从上海卫视上看到报道：前两年曾火爆上海滩的不少主题公园由于对游客需求把握不准，管理欠佳，现大都陷入困境，嘉定环球乐园等已经倒闭。花泽飞说，强烈的紧迫感抓住了他，世博园必须加快转变管理体制，背水一战，在市场经济的大海中杀出一条生路。
　　提高服务质量，是昆明世博园成败的关键。经营者正从“动态与静态、观赏与参与、好看与好玩”三方面的结合入手，探索一条长盛不衰的名园之路。耗资4000万元的夜景工程刚刚完成，水幕电影、音乐喷泉、空中芭蕾、人造月亮与四周的歌舞、音乐交织在一起，营造出新颖神奇的“世博梦幻之夜”，拓展了世博园夜间的经营空间。占地600余亩的名花艺石园将于明年3月完工，将进一步提升世博园在园林园艺方面的地位。世博集团总公司还将借鉴国内不少风景名胜管理企业上市的成功经验，争取明年在上海股票市场挂牌交易，在资本市场上募集更多的发展资金，向着建立现代企业制度的方向迈进。
　　今天，世博园每个员工都知道，将体制改革和机制创新坚持下去，世博园的明天才是可靠的。
（附图片）
　　左图：世博园远眺　汪波摄

第10版(各地传真)
专栏：记者观察

　　夕阳照耀下，满目黄色沙丘。这不是西部大漠的风光，而是记者近日在海南省文昌市一处钛矿挖掘基地见到的场景
　　乱采矿带来了什么？
　　本报记者　陈一鸣
　　近日，记者随海南省人大组织的环保世纪行考察团来到素有“椰林之乡”美誉的海南省文昌市。此次文昌之行，记者见到的不是茂密的椰林，而是几千亩高高低低的沙丘和满是积水的矿坑。高达几米的沙包一个连着一个，微风吹来，白白的细沙随风乱飘，让人睁不开眼睛，沙包的旁边是一个个大坑，里面积满了脏水。目前仅文昌锦山、铺前两个乡镇已有数千亩土地沙化，一些地方还有形成流动沙的迹象，而那些废弃的矿坑已造成两人落水死亡。
　　问题由来已久
　　海南岛的钛矿储量占全国的1／3，主要分布在文昌等海岛东部地区。这一带多为沙质土地，要获取钛必须先从地下将矿砂挖出。文昌市锦山、铺前两个乡镇自80年代开始滥采乱挖。到了1998年，9个公司名下的60余家采矿队开动126部采矿机组不停地毁林、挖沙，然后将尾沙随意堆放。
　　海南省林业局林政处的倪陈兴对记者说，按照国家规定，开发地下矿藏必须与保护环境结合起来，文昌挖钛带来严重的生态危机，关键在于不加保护地掠夺性开采。文昌北部是海南生态环境较为脆弱的地区，这一带以木麻黄为主的森林大多是六七十年代通过多次种植、精心管护才培植起来的。然而挖钛者只顾自身利益将尾沙随意丢弃，一片片木麻黄就这样消失了，一座座沙包由此扩张。目前仅铺前、锦山两个乡镇土地沙化面积已达6110．5亩，还在逐步扩大。
　　整顿未改其乱
　　1996年，海南省根据新修订的国家《矿产资源法》，对文昌的毁林挖钛行为进行整顿，矿区的混乱局面一度有所改变，但没过多久又乱象重现。海南省环资厅自然生态处的韩艺师副处长告诉记者，从1995年底到1998年6月，由于滥采乱挖、非法毁林，有3000多亩木麻黄林被破坏。国务院矿业秩序督查组于1996年和1997年连续两年到文昌调查，对该地挖钛行为提出了严厉批评。
　　1998年，海南省再次对滥采乱挖钛矿行为进行整顿。为数众多的个体采矿者被组织成9家公司，并从海南省环境资源厅获得了总面积达到34848．9亩的开采权，两年来实际开采了4700多亩。然而，就连这些公司的采矿行为也基本上属于违法开采。根据《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，开采矿产资源需要占用林地的，要办理使用林地许可证和采伐林木许可证。按照《海南省矿产资源管理条例》，如需要使用土地的要依法取得土地使用权。但这些公司获得采矿权后，绝大多数没有按照有关规定完善相关手续。据文昌市土地管理局反映，自采钛以来，没有一家公司依法办理用地审批手续，更不用说按照规定交纳复垦押金。据该市林业部门反映，从1996年以来全市毁林开采4362亩，其中经林业主管部门批准的只有300多亩，其余4000多亩未办理任何手续，当然森林植被的恢复也就成了问题。于是乎，尾沙照样乱堆，造林依然赶不上毁林。
　　亡羊何日补牢
　　文昌钛矿基地的混乱开采和生态恶化愈演愈烈，终于再次引起有关部门的重视。今年以来，海南省人大环境资源工委多次到锦山、铺前钛矿采掘现场实地调查，省人大建议政府有关职能部门组成专项治理小组，完善管理措施，着手进行整顿。
　　根据省人大的建议，海南省林业局今年7月制定了《严厉打击乱垦乱挖非法占用林地的方案》，成立了专项治理指挥部，派出工作组会同文昌市政府开展治理整顿。文昌市政府9月中旬发出通告，责令采钛业主停机整顿，并对采钛后的空地全面复垦。11月1日，海南省国土资源厅、海南省林业局和文昌市的负责人联合召开会议，决定在钛矿区重新开采前统一制定明确的管理办法，以文昌市政府的名义于12月中旬发布。
　　文昌市林业局局长王安存告诉记者，新的管理办法将明确规定，今后任何采矿人在开采前除要取得采矿许可证外，还必须依法取得土地使用权，并办好《占用林地许可证》和《林地砍伐证》；要严格做好规划，实行小面积开采，对有林地的开采要切实做到开采一块、复垦一块、造林一块，待郁闭成林后才能开采相邻的钛地；开采前必须交纳复垦押金和植被恢复费。
　　日前，记者在文昌市采访时看到，所有的采矿作业均已暂停，复垦工作即将展开。
　　面对沙丘思考
　　人们期待着海南省此次整顿能够大见其效，但面对沙丘纵横、矿坑密布的几千亩沙海，仍有不少疑虑。对于非法开采，拥有属地管辖权的文昌市政府本该出面制止，但文昌市的一些人谈及此事却是一肚子委屈，总觉得审批权在海南省环境资源厅，谁审批谁管理，碍不着地方政府的事。
　　省级部门之间工作协调不力。环境资源部门、土地部门、林业部门各司其责，但却各自为战，土地部门不知道环资部门批了多少采矿点，林业部门不知道其中有多少占用了林地，而发现尾沙得不到复垦、植被得不到恢复后才开始各自介入，工作上没形成合力。
　　当地矿农和干部群众将矿权、林权、地权混淆在一起。采矿人不到土地部门和林业部门办理相关手续，许多人甚至政府中的某些人误认为从环境资源部门获得了采矿许可证就已经获得了完全合法的采矿权利。
　　文昌毁林挖钛一事表明，依法办事，我们还有很长的路要走。但愿文昌的沙丘不再流动到其他地方。

第10版(各地传真)
专栏：地方热线

　　干部南下打工去
　　本报记者　阎晓明
　　33岁的山西灵丘县民政局副局长张徐登上火车时，很有些感慨。作为国家干部的他这次出门，既不是拿着介绍信出差，也不是揣着会议通知开会，而是带着行李去南方打工。
　　火车在深秋的阳光中载着张徐和60名打工者驶出五台山区，驶向浙江的台州和广东肇庆。这60余人是灵丘县选派青年干部到沿海地区务工锻炼的第一批。
　　灵丘是国定贫困县，著名的平型关战役就发生在这里。培养市场经济带头人，开辟扶贫新路，是灵丘脱贫致富的重要思路。
　　今年4月，团中央驻灵丘扶贫工作队提出了选派青年干部外出打工锻炼的设想。这一设想被县委采纳，明确提出“放飞凤凰”、借地育才的目标。被选派干部要求在35岁以下，中专以上学历，自愿报名，择优选拔。外派打工期间待遇不变，期限为一年。锻炼结束后，优秀的优先提拔使用；愿意经商办企业的，提供“青年创业基金”资助。这样，先后有110多名符合条件的机关、企业、事业单位的干部报名，经过选拔，确定了60多人为首批选派对象。
　　建立一批关系，学会一门技术，联系一个老板，引进一个项目，带出去一批人……从9月22日至今，50天时间过去了，不断传来这群干部打工者的信息：赴广东肇庆打工的县教委团委书记韩志国，已经担任肇庆工商专修学院的学生部部长助理，并与学校达成了为灵丘培养学生的意向。谢贵红担任了台州一家摩托车配件公司的总经理助理，庞建国被台州白鸽实业有限公司委任为南京营销主管，于众志和祖刚受当地老板的委托返回灵丘做投资考察，还有人结合自己的特长转道去了深圳、福州等地……
　　这些打工者一改往日坐机关的安逸，抓紧学习。但也有一名干部终于受不了紧张和辛苦，又回到灵丘。
　　首批打工者在远方立足，给偏僻的灵丘带来一股新风。

第10版(各地传真)
专栏：

　　石塘，迎新世纪第一道曙光
　　本报记者　袁亚平
　　穿过一条隧道，又穿过一条隧道。摇下车窗，海风挟着浓浓的鱼腥味涌入车中。到了，东海之滨，新世纪第一道曙光照临的地方。
　　中国2000年委员会主席、中国科学院北京天文台名誉台长王绶?院士今年10月在京宣布：根据天文学通用标准计算出，中国大陆21世纪第一缕曙光地理经纬点为浙江省温岭市石塘镇，日出时间为北京时间2001年1月1日6时46分。这一计算结果得到国际天文界权威机构英国格林尼治天文台和美国海军天文台的证实。石塘因此名声大振。
　　沿着盘山小路急旋而上，到了白岭头的山顶，就是石塘镇政府所在地。镇长岳美秋对记者说，石塘是个半岛，三面环海，没土地，少蔬菜，多渔船。全镇人口3．8万，24个纯渔业村，还有4个村一半晒盐一半打鱼，拥有各类船只1000多艘，其中钢质渔轮850多艘，是浙江省重点渔业镇。
　　说起石塘，还真有一番来历。石塘古为海岛，随着地壳运动，逐渐与陆地相连。《台州府志》载：“塘多泥筑，少石砌者，惟此塘独砌以石，故即以全岛总称。”
　　从山顶远眺，石屋、石墙、石巷、石路，倚山而建，随地升降。屋咬着山，山抱着屋，三五成群，高低错落，构成石头群体，粗砺敦实，厚重沉着，充满力感。那三层或四层的石堡楼，用长方形石料相叠密砌，旧时为防海盗、台风而建，数百年来如中流砥柱，成为渔民们不畏风暴的象征。
　　十几年前，著名画家吴冠中来到石塘，为石砌建筑群激动不已，跪在地上一口气画了3个多小时，连吃饭都忘了。后来又一连画了10天，才恋恋不舍地离开了石塘。这些年来，中国美术学院师生常来石塘写生，听说还有以石塘为题的作品获了奖。
　　最新的景色，画家还来不及入画呢。记者来到石塘东南隅的元龙岙，徒步登上千丈崖，只见头戴安全帽的工人们正在紧张地施工。这里正在兴建曙光公园，主轴线为东西向，星月走廊、曙光碑、阳光穹、景观平台等沿轴线依次展开，成为石塘沿海山体景观的中心。
　　初露雄姿的曙光碑高近21米，寓意迎接21世纪的到来。曙光碑分左右两部分，呈45度斜角，对称耸立在广场中央，犹如两张迎风疾进的帆。站在碑前，面向正东，苍茫无际的东海奔来眼底。脚下，礁岩嶙峋，白浪翻腾。
　　海风扬起头发，海景壮人心魄。温岭市委书记王金生指着东方，对记者说：“我们决定在2001年元旦期间和中国2000年委员会一起，在温岭举办‘中国21世纪曙光节’。这样，可以扩大温岭在海内外的知名度和美誉度，发展旅游业，激发大家的自信心和自豪感。这叫作阳光的事业。”
　　沿着石街走去，太阳雨花店门前竖着两块宣传板，题为《拥抱新世纪的太阳》。64岁的退休老职工郭定辅很兴奋，“新世纪的第一道曙光照到石塘，这是石塘人的福气。我去买了纸，做了宣传板，竖在家门口。”
　　天暗了，亮灯了，石塘渔家门前一串串祝福的红灯笼，在呼唤明天的太阳。
（附图片）
　　石塘的石屋石巷　应利明摄

第10版(各地传真)
专栏：

　　增强本领斗凶顽
　　杜若原　陈骥
　　震惊全国的湖南常德抢劫运钞车案告破，武汉市委副书记程康彦心头却有一丝遗憾：要是当年武汉广场遭遇战中，警察的枪法更准一点，张君的罪恶生涯也许会在武汉就画上了句号。
　　从1983年到1998年，武汉市民警在执行公务中牺牲71人，这是不小的代价。去年以来，武汉市公安局分阶段对全市998名巡警、2600多名刑警进行强化训练。今年7月，武汉警方组队参加全国公安系统军用手枪应用射击比赛，武汉市公安局代表队夺取了男子团体冠军，还获得了团体总分第三名和女子团体第六名。
　　在与张君团伙的较量中，一位巡警未戴配置的钢盔，头部负重伤。吸取血的教训，武汉警方加强了一线民警的武器和防护装备。巡警车上配有手枪、冲锋枪，头盔、防弹衣随时带在身上。民警还加强了现场盘查训练，包括发生激烈对抗时，如何选择有利地形……
　　去年10月30日，武汉佳丽广场发生伤亡4人的枪击案。这年12月9日深夜，侦查员发现了涉嫌指挥作案的犯罪嫌疑人黄光辉的踪迹，侦查员临危不惧，鸣枪示警，黄光辉拒捕欲翻窗取枪。该民警连开两枪，一枪击中黄手臂，一枪击中颈部，致其死命。民警随后从黄光辉及其同伙乘坐的面包车内搜出双管猎枪2支，子弹22发。
　　去年以来，武汉民警执行了多起任务，战绩显赫，无一牺牲。

第10版(各地传真)
专栏：人生舞台

　　赵培元和军屯村纪念碑
　　本报记者　何伟
　　赵培元，宁夏一位退休老职工，节衣缩食到河北修建了一座纪念碑，以抗议日本右翼势力掩盖侵华罪行。
　　军屯村普通得几乎没什么特色。一望无边的青纱帐，淹没了朴素的村庄，惟有村口高耸的军屯惨案纪念碑夺人眼目。1945年5月3日晨，300余日伪军猝然包围这个村庄，杀害村民143人，其中孩童58人！
　　这就是震惊一时的“军屯惨案”。55个春秋过去了，碑亭里，85岁的赵培元作为惨案的目击者，总是义不容辞地担当义务讲解员。惨案发生时，从魔爪下逃生的赵培元才9岁，他的心灵上留下了终生的创伤。新中国成立后，已是孤儿的他先到本溪当采煤工，后到宁夏任地质队支部书记。退休那一年，埋藏在赵培元心中的夙愿再也抑制不住了：要为在军屯惨案中死去的父老乡亲立碑，让子孙后代永记这段惨痛历史。“到了这把年纪，我不能再拖了，必须立刻干。”他这样对记者说。
　　老赵的退休金很有限。他放弃安度晚年的打算，开始创业挣钱。先是养肉鸽、荷兰鼠，结果失败了。后来又只身到贺兰县租地养猪，为了多捡些萝卜白菜叶喂猪，他风里来沙里去。家里人不忍心看他这么辛苦，将临街的门脸房改成小百货店。进货送货要用三轮，老人不会骑，可他不怕，买了三轮车就练，摔了磕了也不吱声。
　　去年9月，赵培元揣上积攒的3万多元和设计图纸，从宁夏一路风尘回到久别的老家军屯。赵培元要建纪念碑的消息很快传开了。村支书对他说，你看好哪块地，你就使哪块地吧。村里有声望的老人也表态：这是全村的事，不能让你一人承担。热心的村民你一百，我十块，连娃娃的压岁钱、老人的养老金都捐了不少。在外地工作的军屯人听说后也不甘落后……后来市财政拨来3万元，镇政府也支援了3万余元的实物。在被点燃的热情中，“军屯惨案”纪念碑不到半年就挺立在军屯村头。143棵松柏环绕着4米高的碑座，琉璃护碑亭中，庄严的石碑无声地诉说着不能忘记的历史。

第10版(各地传真)
专栏：

　　年终工作总结
　　——由武松打虎想到的 徐鹏飞

第11版(党的生活)
专栏：本期聚焦

　　“我们下基层太少了”
　　——一位县委书记“三讲”教育期间下乡蹲点的体会
　　栗建华
　　我是中共河北省青龙满族自治县委书记。为巩固“三讲”教育成果，落实整改方案，进一步牢固树立宗旨意识和群众观点，更好地实践江总书记“三个代表”的重要思想，县委决定在全县县级领导干部中开展“深入基层、深入群众”活动。按照要求，我于7月6日至12日，集中利用7天时间，率先深入到自己的联系点官场乡鲇鱼洞沟村蹲点调研，与群众同吃同住同劳动，认真体察民情民意，切实帮助解决实际困难和问题。通过调研，我深切体会到，在新的历史时期，把深入基层、深入群众的光荣传统和优良作风继承下来，并发扬光大，是当前领导干部转变作风的迫切需要。
　　深入基层、深入群众，既是当前领导干部转变作风的迫切需要，也是人民群众的强烈愿望
　　这次蹲点调研，给我感触最深的是领导干部下基层、到群众中去，群众是非常欢迎的，大力支持的；倾听群众呼声，解决实际困难和问题，群众是最渴盼的。我在走访时，遇到过一位72岁的老人，当他得知是县委书记来到群众中间的时候，激动地说，“我去年得病差点儿死了，花了1万多块钱，开刀治过来了，天天觉着钱花得冤，不如不治了，谁想这辈子在这山沟里还能看到县委书记，这钱花得值了。”在群众家里座谈时，有的群众说，“书记跟我们老百姓唠嗑拉家常，听我们说心里话，真是老八路的作风又回来了。”群众的这些话，说得耐人寻味。这足以说明两个方面的问题：
　　一方面，作为领导干部，我们真正深入到群众中间，特别是贫困落后地方的群众中间实在是太少了。平时，作为县级领导，下基层是我们的主要工作，我们也确实经常下基层，但往往是听听汇报，看看事先选好的点，接触乡镇、村干部多，直接接触群众少，很难体察到群众的疾苦，倾听到群众的呼声，领导干部和群众之间似乎隔了一堵无形的墙。这次驻村蹲点，我坚持不坐车，不让乡村干部陪同，走遍全村8个村民组的山梁沟岔实地考察，深入到田间地头和修路建桥工地与群众一起参加劳动，走访了23户农户，召开了7场104人参加的座谈会，深入了解了群众生产生活中的实际困难和问题。并召集扶贫办、计划局、交通局、水利局、畜牧局、果蚕局、电力局、农工部、教育局等部门，召开现场办公会，共协调资金8万余元，用于解决6公里出村路、人畜饮水水窖工程、果园灌溉工程、学校厕所翻建等基础设施方面的难题。通过面对面的直接接触，心贴心的思想交流，实打实的排忧解难，切切实实地感受到领导干部深入基层、深入群众的必要性和重要性。作为领导干部，只有真正放下架子，扑下身子，尽可能多地抽时间深入基层，深入群众，调查研究摸实情，排忧解难办实事，做决策才能避免脱离实际、脱离群众，干工作才能把代表人民群众的根本利益放在第一位，进一步增强宗旨观念和群众观点，把好事办好，实事办实。否则，就会耳不聪目不明，被一些表面文章甚至虚假的东西所迷惑，盲目决策，贻误工作，贻误事业。
　　另一方面，作为人民群众，他们渴盼着各级干部尤其是领导干部与他们常接触，到他们中间去。目前，随着农村经济社会的发展，一些新矛盾、新问题不断涌现，群众的某些思想认识上的疙瘩，渴盼着各级干部把党的政策宣传给他们；群众对我们工作中的意见和建议，渴盼着当面向我们提出来，并得到满意的答复；群众生产生活中的一些矛盾问题，渴盼着各级干部深入到他们中间，给予妥善处理。特别是群众生产生活中的一些实际困难，单靠群众自身的力量难以克服，渴盼着各级干部真心实意地帮助他们解决。这次驻村第一天，村干部和部分群众就跟我讲，路是制约全村经济社会发展的最突出的问题，而村里投资又存在相当大的困难，迫切需要给予帮助解决。对此，我当即表示支持，并协调水泥100吨。第二天，先行发运的第一车10吨水泥即送到工地。当天上午，我安排半天的时间参加了修路劳动。听说县委书记在修路工地，激发了干部群众的积极性，村里仅就近的3个村民组在家的劳动力近80人自发地陆续来到工地。通过这件小事，我体会到，人民群众是可亲可敬的，作为一名领导干部，绝不能辜负人民群众的希望和期盼，要真正把自己根植于群众中间，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声，尽心竭力地为他们办实事办好事，才能赢得民心，才能进一步密切党群干群关系。
　　端正思想认识，消除思想障碍，是领导干部深入基层、深入群众必须首先解决好的问题
　　深入基层、深入群众，作为党的优良传统、优良作风和有效的工作方法，近些年在某种程度上有所淡化。平时，虽然我们也经常下基层，但真正与群众同吃同住同劳动的时候却很少。驻村蹲点，过去是最平常的容易事，现在却成了不平常的难事；过去是最普遍、老百姓习以为常的事，现在却成了很特殊、老百姓感到很惊讶的事。那么领导干部深入基层、深入群众少的根本原因在哪儿？通过这次驻村蹲点，结合工作实际，我体会到，主要是思想上存在着四个方面的问题。
　　一是怕艰苦。一般情况下，基层的条件相对较差，特别是贫困乡村，交通不便，通讯不畅，真正与群众同吃同住同劳动，总担心吃的不卫生，夏天住怕热，冬天住怕冷，干活怕干不了，不愿下去。
　　二是怕群众。目前，在改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期的新形势下，基层的稳定工作出现了许多新情况、新矛盾和新问题。特别是一些问题多、群众上访多的地方，领导干部唯恐下去了会陷进去，怕问题解决不了遭群众围攻，丢面子难堪，从而回避了，下基层只愿到好的地方去。
　　三是片面认为对基层工作已经驾轻就熟了，没有什么可“深入”的。我们县一级的领导干部，处于工作第一线，长期从事农村工作，有的老家就在农村，相对来讲，对基层工作是熟悉的、了解的。但是，随着形势的发展变化，农村工作的一些新情况、新问题不断出现，需要我们不断深入基层了解掌握。这次驻村蹲点就说明了这一点，鲇鱼洞沟村是我联系的贫困村，两年来也曾多次去过村里，原以为对村里各方面情况已经了解了，但通过这次驻村蹲点，才发现了像土地延包政策不落实、村务公开不规范等问题。
　　四是片面地认为驻村蹲点是形式主义，没有必要。现在，条件改善了，交通方便了，下基层能够当天去，当天回，认为驻村蹲点是图形式，摆花架子，是给基层和群众添麻烦。我们说，越是条件改善了，交通方便了，深入基层、深入群众才越容易被忽视和淡化，反而越需要我们真正深入下去。我们做的任何一项工作，都有内容，有形式，是否是形式主义，关键看领导者本人的指导思想、看内容、看效果。驻村蹲点是一种形式，但领导干部通过这种形式，真正为群众排忧解难，真正赋予实实在在的内容，就会取得实实在在的好效果。

第11版(党的生活)
专栏：

　　实在的工作最有说服力
　　欧阳斌
　　江泽民总书记“三个代表”的重要思想是我们的立党之本，执政之基，力量之源。作为我们市、县（市、区）一级来说，面对社会主义市场经济的新形势，在迈向新世纪的重要时期，应该怎样结合实际自觉实践，我认为非常重要的一点，就是要解决对群众的感情问题。
　　民是为政之本，情是百善之源。要坚持以民为本，首先就要解决深入基层联系群众，带着感情亲近群众的问题。密切联系群众是我党的优良作风，在实践中我们深切体会到，现在强调这个问题比以往任何时候都更紧迫。具体体会最深的是，一是只有落后的工作，没有落后的群众。我们在基层搞民情调查，感到广大群众拥护党的路线、方针、政策的感情是真挚的，支持和参与改革的态度是积极的，维护社会政治稳定的要求是强烈的。但有些干部看到部分群众对一些问题有疑惑，有怨气，就认为是群众“落后”、“不听话”，其实，问题并不这么简单。在相当多的时候恰恰说明我们自身的工作落后，思想政治教育薄弱。二是最好的办法是基层想出来的，最好的路子是群众走出来的。当前，基层和群众中的情况比计划经济时代更具多样化和差异性，更需要我们到群众中去，发挥他们的首创精神，总结他们的新鲜经验，和他们共同探寻解决困难的办法。三是少数干部向群众索取多了，给予群众少了。指手画脚多了，具体关怀少了，总之是淡忘了党的为人民服务的宗旨。
　　对群众的感情问题，最集中表现为对群众的态度问题。这种感情必须通过实实在在的工作来体现，就是下去以后要倾听群众的意见，了解群众的愿望，为群众办实事，解难题。我们把深入基层亲近群众，帮助解难题、办实事作为增进与群众感情的重点，从教育宣传到检查督促和干部作风讲评，采取多种手段去抓，并在县级领导班子调整过程中，把这方面的情况作为干部考查任用的重要依据，要求各级班子在深入群众方面“带出样子”，实践证明，效果是比较好的。同时，我们还切实加大了扶贫工作的力度，开展了机关联系困难企业，党员干部联系困难职工的“双联”工作，群众脱困步伐加大，不少困难企业重新焕发了生机，部分下岗职工找到了再就业门路。（作者系中共湖南省怀化市委书记）

第11版(党的生活)
专栏：公仆心声

　　要结合当地实际落实政策
　　张莹
　　当前乡镇工作难度很大，难处很多。在困难面前，有两种态度，一种是悲观的态度，被困难吓倒，得过且过，无所作为；一种是乐观的态度，正视困难，想方设法战胜困难，靠自己的努力走出困境。配合当前开展的“三讲”教育，今年5月，我们集中时间，着力解决干部队伍中存在的思想不够解放，作风不够扎实，执纪不够严格的问题，各单位分头动员，集中讨论。通过活动，明确了近期的思想政治工作的总思路，统一思想，振作精神，转变作风，把全县各级干部的注意力引导到经济建设、改革开放、富民强县的事业上来。
　　土地承包是党在农村的基本政策，与每一个农民都利益相关，每一个农民都对承包方案根据自己的利益决定取舍。中央规定，土地延包30年不变，除多年未作调整，人地矛盾特别突出的外，一般采取顺延承包，承包方案需经2／3以上的村民同意。我县是典型的农业县。种植业在农民收入构成中占68％，这为我县土地二轮延包工作无疑增加了难度，特别是林果主产区，农民收入的80％以上来自于种植业，人多地少户与人少地多户受各自利益的驱动，凭着对文件精神的不同理解，对先调地再延包还是顺延承包形成了完全相反的意见，有的村为此矛盾趋于激化。另外，即便双方同意先调后包，关于果树的补偿问题也总是难以达成一致意见。如果处理不好，政治上可能由于矛盾激化造成不稳定，经济上可能造成砍伐果树而破坏生产力，在这种情况下，我们通过深入细致的思想政治工作，不是把工作目标定位在争取2／3的群众支持某种方案上，而是争取全体村民都能接受的，又不违背中央大政策的妥善方案。基于这种认识，我们深入农户调查研究，听取方方面面的意见，终于在群众中找到了双方都能认可的解决办法，即“粮款找齐，利益调整”，不伐树，不动地，用利益来调整，这个方案实施的结果，群众满意，延包30年的合同顺利签订了，生产力不仅未遭到破坏，而且新合同使农民吃了定心丸，加大了对土地的投入，生产积极性空前提高。（作者系中共河北省顺平县委书记）

第11版(党的生活)
专栏：

　　近年来，内蒙古草原兴发集团把思想政治工作融入生产、经营和管理的各个环节，以切实的工作培养人才，以蓬勃的事业留住人才。江苏籍大学生薛洪康辞去沿海某开发区的工作来到兴发集团，当年就荣获“岗位标兵”称号。
　　新华社记者　张领摄

第11版(党的生活)
专栏：议论风生

　　到基层去
　　斯雄
　　从去年开始的“三讲”教育活动开展以来，各地各部门的各级领导干部积极转变作风，深入基层，深入群众，在社会上引起较大的反响，受到广大群众的欢迎和拥护。
　　按说，领导干部下基层，察民情，解民忧，是件很平常的事，本来也是应该的。但是，至少在现在，干部下基层，还是件值得夸耀、被人颂扬的事，不仅如此，现在确有不少领导干部对于下基层并不很积极，甚至还有抵触情绪。归纳起来，有两种情况值得注意：
　　一是不愿下基层。有些干部从内心里把下基层并不当回事，心思并不用在为群众服务上。他们想得更多的，要么是谋权，居庙堂之高，不忧其民，一心只想着仕途的升迁，眼睛总是看着上面，跑关系，通关节，找门路；要么是挣钱，一门心思只想着把自己的小日子过好，想方设法去占便宜、捞好处。
　　二是不敢下基层。有些领导干部自感工作没有做好，到基层后，怕老百姓不满意；或是基层群众的一些问题和困难没有解决好，担心群众不答应，因而有些心虚，不敢面对基层和群众。由此导致干群关系紧张之后，对下基层就更害怕了。
　　《党章》规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。”作为党的领导干部，不想着如何造福一方百姓，全心全意为人民服务，而是总想着一己之利，这绝对不是人民公仆应有的思想境界；假如既不为群众办实事，也不想着为群众办实事，得不到群众的认可，而害怕群众，那就根本不配做人民的公仆了。
　　毛泽东同志曾经指出：“没有落后的群众，只有落后的工作。”只要我们的领导干部端正态度，转变工作作风，心里多想着点工作和群众，多深入基层，多接近群众，主动为基层和群众多办实事，把各项工作尽可能做到位，真正做“三个代表”的忠实实践者，就一定能赢得广大群众的真心拥护。基层和群众真正满意了，我们的领导干部才算是称职了。

第11版(党的生活)
专栏：

　　今年以来，山西西山煤电集团，探索实施思想政治工作“责任法人制”和“三大工程战略”，在百里煤海构筑起一条新的生命线。图为两名工人在观看该公司官地矿展出的厂务公开栏。　新华社记者　吕晓宇摄

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专栏：

　　湖北枝江私企党建工作没有空白点
　　本报讯　“哪里有困难，哪里就有我们的联系员。”这是湖北省枝江市私营企业业主的心里话。为了加强党对私营企业的领导，枝江市委从1995年开始，先后对112家具有一定规模的私营企业选派了党建工作联系员。他们充分发挥了“六员”作用，即党的路线、方针、政策的宣传员，企业和职工思想政治工作的疏导员，企业生产经营决策的参谋员，企业依法经营、照章纳税的监督员，企业主和职工利益的维护员，开展各项有益活动的组织员。改变了私营企业中党的力量薄弱的状况。
　　目前，全市私营企业中的232名党员全部过上了正常的组织生活，546人递交了入党申请书，19名私营企业主出任市人大代表、政协委员，其中党员2人。1999年该市被中央组织部正式确定为“全国基层组织建设联系点”。（刘卫东）

第11版(党的生活)
专栏：

　　安徽萧县推行党员发展公示制
　　本报讯　去年以来，安徽省萧县全面推行党员发展公示制，把“初审权”交给群众，使发展党员工作置于广大党员、群众的监督之下，有效地改变了发展党员的封闭状态。
　　1998年以来，因发展党员问题引发了7起群众上访事件，为从根本上解决在党员发展中存在的突出问题，萧县县委在发展党员工作中实行公示制，他们将入党申请人、确定的入党积极分子以及吸收为中共预备党员或拟转为中共正式党员的基本情况、现实表现、培养考察情况等以张榜公布或其他形式向群众进行公示。公示期内，党员群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题以书面或口头形式向所在党支部或上级党组织反映，使发展党员工作接受党内外群众监督。（李令健）

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专栏：

　　创新·活力·实效
　　——北京市房山区开展三级联创的做法与成效
　　范文彦
　　村创五好党支部，乡镇创六好乡镇党委，区县创农村基层组织建设先进区县，是中央和市委提出的战略目标。三级联创，就是不断地探索和改革，力争开创出一个新局面。房山区委在开展三级联创活动中，创字当先，收到了较好的效果。
　　第一责任人先行
　　作为第一责任人，房山区两任区委书记不遗余力抓创建。前任区委书记单霁翔二年多跑了300多个村，现任区委书记王凤江上任半年多跑了100多个村，他们同乡村干部一道，谋划创建大计，帮助解决各种难题和复杂矛盾，推动创建工作不断向前进展。在全区创建工作大会上，区委书记同28个乡镇党委书记签订创建目标责任书。为了把工作凿实，区委把创建目标细化、量化、分值化，把整个创建工作分解为50项具体内容，每年组织26个部门下到各乡一项一项检查；对存在问题大的乡镇，区委发出通知书，限期整改。为了形成强大的动力和压力，区委采取倒排的方式，把考评排在后边的2—3个乡镇，宣布为创建工作后进乡镇，变暗抓为明抓，目的就是鞭策。在全区创建大会上，被评为六好乡镇的党委书记上台领奖，后进乡镇的党委书记则上台检查表态，立军令状。
　　为队伍注入活力
　　乡镇党委书记是基层创建工作的“龙头”，区委本着“选贤任能也是革命”的思想，在强化“龙头”上取得了历史性突破。仅1999年以来，就精心选拔了27名乡镇党委书记、乡镇长，他们都在第一线摔打过多年，政治强，知识新，魄力大，政绩突出，平均年龄38．7岁，都是大学文化水平。这一举措，为创建工作注入了生机和活力，一些乡镇在短时间内改变了面貌。
　　乡镇干部队伍是三级联创的“龙身”。“龙身”臃肿，工作必疲软。从1998年8月到1999年底，区委大刀阔斧，在全区28个乡镇推进机构改革，使乡镇机关科室由542个减少到292个，科级以上干部由1135人减少到607人，共精减分流了1856名吃“皇粮”的，每年能减少开支1000多万元。
　　为提高乡镇干部队伍的素质和战斗力，区委特别注重用机制激发活力，除了厉行政务公开和坚持不懈地培训外，还推出了一些新举措：一是各乡镇都建立了社会监察小组。参加人员有区乡人大代表、离退休老干部和村民代表、村干部，他们的使命就是监督乡镇干部勤政廉政。二是实行开门评议乡镇干部制度。民主评议不局限在乡镇机关内，还必须吸收机关以外的村干部、企业干部和村民代表参加，而且半年要搞一次。三是干部报酬与创建目标挂钩。过去乡镇干部奖金大多是吃“大锅饭”，没什么激励作用。实行三级联创目标责任制后，乡镇党委书记把任务分解到每个干部，年初一一签订责任书，奖金按完成情况兑现，这就把过去的研究奖金变成了计算奖金。四是黄牌警告制度。在28个乡镇民主评议干部的基础上，区委正在出台对每年在民主评议中列在最后的副职以上领导干部，一年诫勉谈话，两年黄牌警告，三年就地免职。五是试行乡镇财务“零户统管”制度。“零户统管”就是在保持乡镇所属单位资金使用权不变的前提下，取消各单位的银行账户，设立乡财政统一账户。这是规范财务收支、强化事前防范监督、从源头上防腐保廉的一项有力措施。
　　一把铁尺量创建
　　富裕农民，稳定农村经济可持续发展，是创建工作的出发点和落脚点，是衡量创建工作的铁尺子。只有农民不断增收，社会向稳定祥和发展，财政收入持续增长，才能认定创建工作搞好了；否则就是没搞好。由于指导思想明确而坚实，全区上下一以贯之，不断为三级联创注入符合时代要求的新鲜内容，把调整产业结构、水利富民、精品农业、土地延包、乡镇企业二次创业和招商引资，作为各阶段工作的重中之重，全力奋斗，与创建工作同步推进。连续三年，区财政收入、农民人均收入等硬指标年年攀升。今年头9个月，全区完成税收3．76亿元，同比增长16．3％。

第11版(党的生活)
专栏：

　　第四军医大学口腔医院坚持举才任贤
　　本报讯　第四军医大学口腔医院坚持以人为本，把思想政治工作作为医院建设的基础工程，以提高人的思想素质为目标，扎扎实实做工作，增强了创新意识，激发了开拓精神，有力地促进了医院的全面发展。
　　院党委把提高全院人员专业技术素质作为政治思想工作的一项重要内容常抓不懈，努力为专业技术干部成才创造条件。先后派出30余批100多人（次）各类人才出国访问、讲学、进修以及留学等。他们坚持举才任贤，全院先后有10余名科技干部破格晋升高级职称。（康文远　宋伟）

第11版(党的生活)
专栏：

　　拓出一片新天地
　　付越鹏　许德胜
　　建设银行山东临朐县支行行长、党总支书记巨德柱，以对党的忠诚和创造性工作开拓出一片新天地，赢得了上上下下的尊敬和好评。
　　在该行内部有条不成文的规定：要求职工做到的，领导干部必须率先做到。行里在一线推广普通话，领导干部也要跟着学，请来专业教师集体授课，然后分批轮训。行里再开会，干部上台发言一律讲普通话；安排工作前，留出几分钟考一考干部……
　　“这并不是跟干部过不去，”巨德柱说，“把干部置于普通职工之中，这本身就是做好职工思想政治工作的有效方法。”
　　为争取工作的主动权，巨德柱一向把“前门”开得大大的，把“后门”堵得死死的。
　　1996年，行里建营业大厦。有人认为，这下可有油水捞了！他们托关系、走后门，找到巨德柱，想承揽基建项目，从中牟利，都被他挡在门外。行里专门设立了基建班子，每个项目都向社会公开招标，每一笔资金都建立了严细的责任监督机制。但有一个人就是不信建行的门难敲。一天，他在联系有关业务时，趁巨德柱不注意把9000元现金偷放在巨德柱办公室的沙发上。巨德柱发现后，立即找来储蓄员，把钱存到储蓄所，给他退回了存单。
　　近年来，该行先后被省、市行授予“思想政治工作先进单位”、“廉洁勤政先进单位”、“最佳服务单位”等荣誉称号；今年，又被总行授予“青年文明号”。

第11版(党的生活)
专栏：

　　盘山酒业突出一个“实”字
　　本报讯　辽宁省盘山县盘山酒业有限责任公司党的建设突出一个“实”，做到了两个文明双丰收。
　　制度订得实。制定了年度思想政治工作安排和规划，制定了先进党支部、优秀共产党员百分考核实施细则，以及领导干部廉政勤政十项规定、党政班子学习制度等。
　　措施抓得实。每周召开党总支会议，听取和研究党建工作和精神文明建设工作；而且还坚持领导班子学习制度，召开座谈会，专题分析会，规定学习日不准请假。并结合实际，解决实际问题。（李剑飞）