第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　改善投资环境 改进服务体系 利用市场融资
　　陕西大力发展民营科技企业
　　编辑点评
如今，众多的民营科技企业在八百里秦川上演着推动陕西现代化进程的活剧，一批科技人员作为剧中的主人公，正奋力改变那里的落后面貌，使黄土地发生着历史性的变革。这一前无古人的大变革，其影响力将是深远的。
　　“新世纪陕西真正的希望在科技，而民营科技企业则是实现陕西跨越式发展的生力军。”陕西省委书记的这番话真是点睛之笔。如果认真地去这样实践，陕西在新世纪一定会实现新腾飞。
　　本报西安11月29日电 记者孟西安、郑少忠报道：前不久，在中华民族始祖后稷“教民稼穑”之地，举行了规模空前的第七届中国杨凌农业高新技术成果博览会。陕西展团的500多个摊位展出了2000多项农业高新技术成果，这其中80％是民营科技企业和科研人员参股的企业开发的。
　　据陕西省科技厅负责同志介绍，陕西省民营科技企业已发展到7531家，数量占全国第三位。这些企业去年的技工贸收入达203．8亿元，实现利税18．5亿元，创汇84．6万美元，增幅明显高于其它经济成分，综合发展指标名列全国前茅。
　　为促使科技成果产业化，省委、省政府相继出台了一系列政策，鼓励高等院校、科研院所和国有大中型企业的在职科技人员到民营科技企业工作，或利用业余时间去兼职；鼓励科技人员创办、领办和技术参股兴办民营科技企业；鼓励国外科技人员和留学人员来陕兴办民营科技企业。陕西省委书记李建国说：“新世纪陕西真正的希望在科技，而民营科技企业则是实现陕西跨越式发展的生力军。它的发展，对科技产业化和所有制结构的调整，具有重要作用。”
　　陕西省下大力气创建配套齐全、服务周到的投资环境。以西安高新技术产业开发区为龙头的关中高新技术产业开发带先后投入数十亿元加强环境建设，使这里绿树红花相映，新楼新路交辉，已有3000多家企业（其中90％以上是民营科技企业）进区，技工贸总收入超千万元的民营科技企业已达148家。全区去年实现技工贸总收入312亿元，实现利税23亿元；仅今年上半年就完成技工贸收入166亿元，比去年同期增长30％；工业总产值172亿元，占全省工业总产值1／3强。
　　完善社会化科技服务化体系。省、地、县和有关行业，相继建立了28家为民营科技和中小型企业提供各种技术服务的非营利的生产力促进中心和5个科技创业服务中心。省生产力促进中心创办陕西科技信息网，并开展了科技成果拍卖等多种服务；全省创业服务中心累计拥有面积6．9万平方米，累计孵化高新技术项目和企业6500个。支持民营科技企业的中介机构大量涌现，全省共有专利事务所、评估机构50多家，律师和会计事务所380多家，各类中介机构30多家，其中开展风险投资业务机构10多家。
　　利用资本市场融资，为民营科技企业增添后劲。目前，国内数十家证券公司和投资公司云集西安。海星科技、金花股份、东盛药业等民营科技企业已成为主板上市企业，西安开米、陕西宝光等一大批企业也可望主板上市融资。去年民营科技企业通过资本运营和融资争得科技开发经费6．4亿元，开发新的产品3123项。科技人员将技术作为入股资本，组建了一批股份制科技企业。目前，全省科技或民营科技企业进行股份改造的有65家，拟在主板和创业板市场上市的民营或股份制企业达30家，已融资达21亿元。

第1版(要闻)
专栏：

　　敢闯敢试敢为先
　　——“深圳第一镇”布吉镇20年发展记
　　沈树人 李济国 张玉领
　　当历史的车轮驶到公元2000年的时候，人们发现，无论是从发展规模还是从发展速度上看，深圳市龙岗区的布吉镇都已成为当之无愧的“深圳第一镇”：
　　人口已经达到43万，约为深圳市总人口的1／10；有各类工厂企业1400多家，1999年工农业总产值达44亿元，税收7．6亿元，经济总量在深圳19个镇中遥遥领先。1999年，全镇的房地产开发总面积已超过260万平方米，占整个深圳全市开发总量的23．6％，外销量占全市的1／3。
　　布吉镇20年间主要经济指标的增长是以百倍、千倍计算的：
　　从1979年至1999年，布吉镇工农业总产值：现在的44亿元为当时的300万元的1465倍。
　　创汇：现在的3．4亿港元为当时36万港元的943倍。
　　税收总额：现在的7．6亿元为当时18万元的4211倍。
　　人均收入：现在的2万元为当时128元的155倍。
　　这个“深圳第一镇”是如何形成的呢？
　　应当承认，布吉的经济快速发展与其所处的得天独厚的地理位置不无关系。起初港澳台和海外的投资者看中布吉，是因为它是深圳市19个镇中进出特区最近捷方便的一个。但是，布吉人敢闯敢试，敢为深圳先的精神和干劲，才是布吉得以快速发展的关键和内在动力。
　　“深纺针字第001号”协议书、第一家镇级工业区、职工医疗保险改革试点……在改革开放之初，布吉人以敢为深圳先的精神和魄力，抓住了宝贵的发展机遇，迈出了布吉腾飞的第一步
　　在布吉镇的档案馆里，至今还珍藏着一张编号为“深纺针字第001号”的来料加工协议书，这是一份目前可以见到的新中国成立以来最早与外商签订的来料加工协议书。说起这张协议书，还有着一段小故事。
　　70年代末，布吉还在贫瘠中沉睡着。1978年底，一个偶然的机会，当时的布吉公社干部郑兆棠得知香港有一个老板想来深圳这边办羊毛衫加工厂，他马上向上级作了汇报，领导同意他们把港商请到布吉来办厂。可是第一次会面时，港商不敢来内地，这边的人又去不了香港，无奈之下，便商定在双方都认为较为安全的地方———中英街的一个小饭馆里见面。共产党的干部以其真诚和朴实打消了港商的疑虑，同意把毛纺厂办在布吉。没有厂房，就借用部队的一个大仓库；没有工人，就从贫下中农中招募。这是布吉镇农民第一次洗脚上田。
　　1980年8月26日，深圳经济特区宣告建立。罗湖山上的炮声令布吉人的热血开始沸腾。但是，历史给布吉开了个玩笑：一道依山就势、蜿蜒曲折的铁丝网———特区边防二线一下子拉开了深圳与布吉的距离。现实面前，布吉人没有怨天尤人，他们认识到，布吉紧挨深圳，毗邻香港，虽然有道“二线”把布吉划出了特区，但地理位置的优势没有改变，只要能够善用土地资源，大规模发展“三来一补”企业，照样可以使布吉的经济获得腾飞。
　　思想统一之后，布吉人巧妙地利用人缘、地缘、血缘为纽带，邀请布吉籍的港商回乡参观考察，并以真诚和让利在先的理念，开始了第一轮的招商，布吉镇的来料加工工业就这样起步了。
　　1980年，镇里建立了全市第一家镇级工业区——白鸽笼工业区，由镇出钱建厂房，统一招商引资办工厂。
　　随着时间的推移，镇领导又不满足“镇里经济一枝独秀，村里经济一片沉寂”的局面。1986年，布吉确立了“调整经济结构，让贫困村经济发展起来”的思路，由镇村出钱建工业区、建厂房，统一招商，利润与村里分成。
　　1984年，布吉镇又率先在罗冈工业区进行职工医疗保险改革的试点。
　　布吉抓住了一次次宝贵的发展机遇。到1988年，在其他镇的发展刚刚起步之际，布吉镇的“三来一补”企业和乡镇企业已经呈现出一片兴旺发达景象。
　　“三来一补”转为“三资”企业、鼓励自营企业、发展科技企业，引进人才、发展教育、重奖科技人才……“科技兴镇”战略，为布吉插上了腾飞的翅膀
　　从1989年起，布吉的经济开始转型。布吉人确立“科技兴镇”的发展战略，开始了新一轮的“脱胎换骨”。
　　1990年，镇里设立了科技办公室和科技开发部，而后成立了深圳市第一家镇级科协———布吉科技协会；镇政府特地配备一位副镇长专管科技工作，各村也有一名村委负责科技工作。全镇上下兴起了爱科学、学科技、用科技的热潮。
　　要振兴布吉经济，必须引进科技项目。布吉镇先后引进建成宝通电缆厂、中元电子厂等镇属高科技企业。在镇科技办的帮助下，各村也都主动出击，引进高新技术项目蔚然成风，尤其是坂田村、南岭村，在引进高科技项目上都有不俗的表现。蓝波希岛高效节能空调器、智能仪表、电子电压模块、印染制版、全封闭蓄电池、微型集成电路等科技含量高的项目先后落户布吉。
　　高举“科技兴镇”大旗的布吉人对科技人才求贤若渴，在引进项目的同时，几乎不惜代价地广泛招揽人才。时任中元电子厂总经理的姜翠玲、曾任宝通电缆厂副总工程师的廖明新，都是布吉镇领导三顾茅庐，用真诚和体贴“挖”过来的人才。
　　利用深圳特区的优势，吸引高等院校应届毕业生到布吉安家落户，是布吉镇招揽人才的又一个重要途径。1992年，高校毕业的17名学士和两名硕士慕名来到布吉。1993年，又有20多名大学生成为布吉的建设者。此后，布吉镇每年都要想方设法从全国各地高校接收一些布吉急需的专业技术人才，并为他们干事创业提供良好的发展空间和生活条件。
　　布吉镇不只是善于招揽人才，他们还放眼未来，重视和优先发展教育事业，培养本地人才。1993年，布吉镇政府投资3600万元，兴建了一所占地5万平方米的布吉中专。1994年，又投资5000万元兴建了占地5万平方米的布吉高中。如今，布吉考上大学的中学生、回来工作的大学毕业生越来越多。
　　调整经济结构，引进高新技术企业，发展第三产业，对老工业区进行功能转换，加大对基础设施建设的投入……镇党委、镇政府以“理性、整合、包装、提升”为思路，造就布吉更加美好的明天
　　一位在布吉住了几十年的老人说起布吉满怀深情。他说，他是看着布吉一天天“长高”的。20年时间内布吉镇建起了62栋30层以上的高楼，街上的店铺星罗棋布，生活很方便。但毕竟“小马拉大车”，布吉是个镇级编制，人力、财力、权力的限制，交通、水电、通讯等基础设施的制约，社会治安压力增大、环境规划先天不足等历史遗留问题的包袱，这几年正在一一暴露。
　　1999年初，布吉镇党委、政府换届选举，选出了新的领导班子。新班子成立伊始，提出了布吉镇继续发展的指导方针：理性、整合、包装、提升。
　　镇党委书记李文龙解释说，理性，即头脑清楚，正视问题，稳中求进，根据市、区新定位与率先基本实现现代化的要求，理性地制订和调整全镇发展的部署和措施；整合，即推进工业化与城市化的整合、城镇与乡村的整合、现代化的要求与人的素质的整合；包装，即努力把布吉包装为充满发展活力的重镇、吸引外来投资的宝镇、生活和消费的福镇；提升，即着力于经济素质的提升、城镇文化品位的提升、管理工作的提升。
　　在经济发展上，布吉提出了“科技兴镇、工业强镇、三产旺镇”的发展思路，大力调整产业结构，发展高新技术企业，发展第三产业。
　　镇里首先抓的是经济结构的调整。一方面大力引进高新技术企业，提高整个经济的质量，使科技进步在全镇经济增长中的贡献率逐年提高。另一方面，加大对民营企业的扶持力度，以改变全镇外资企业比重过大的现象。1999年7月，布吉镇民营企业协会成立。镇政府拨出专项资金500万元，扶持民营企业的发展。从人才、土地、资金、税收等各方面给予民营经济最优惠的政策。今年1月18日，长约3．2公里，投资约5000万元的“民营企业一条街”在坂田村奠基。目前，民营高科技企业的产值约占全镇当年高新技术产业的2／3。
　　工业和房地产业的蓬勃发展，全镇人口的急剧增加，为布吉镇发展第三产业提供了良好机遇和迫切的要求。布吉镇已为第三产业的发展作了定位：一是特区外大商住区；二是特区外富有个性的休闲娱乐旅游圈；三是联接深港向周边地区扩散的商品集散地。
　　为优化布吉镇的城市生态环境，今年8月上旬，镇里邀请省内有关专家和学者，论证与通过了《布吉镇城市林业规划》，拟建立3．2万亩的优质山地生态公益林，建设森林生态公园3个，森林休闲公园10个，从而把强大的生态功能与城市环境结合起来，使布吉更美。
　　人们有理由相信，只要布吉人敢闯敢试、敢为天下先的精神不变，布吉这驾“经济快车”今后一定会驶得更快、更远。

第1版(要闻)
专栏：

　　事前有目标 事中有督促 事后有奖惩
　　东营实行政务责任督查制
　　本报东营十一月二十九日电 记者梁衡、宋光茂报道：机关各项工作事前有目标，事中有督促，事后有奖惩，这是近年来山东省东营市党政机关试验推行的政务责任督查制。这项制度全面推行以来，成效显著，全市上下狠刹了机关作风飘浮、效率低下、形式主义的不良风气，形成了求真务实的良好氛围。
　　形式主义、抓而不实是机关工作常遇到的老大难问题。东营市委、市政府为适应当地开发和对外开放的大步伐、快节奏，摸索试验出一套全过程的政务责任督查制度。这个制度的第一环节是事前督查，年初对各级机关部门的工作任务，特别是那些“虚”活，逐一进行认定，并量化为分数，指定责任人，明确结办时间，签订任务书。第二环节是事中督查，按事前核定的责任要求，由专门的督查班子督促各级各部门抓好工作落实，并帮助协调解决落实中遇到的矛盾和问题。第三环节是事后检查，主要是考核认定各级各部门年初确定任务的完成情况，核算分数，提出兑现奖惩意见，并与干部任免紧密挂钩。
　　这套责任督查制度，不仅适用于上级对下级的考核督查，也同样约束市级党政、人大、政协和纪检监察五套班子。市里的各项事业，如招商引资、贫困村帮扶和信访案件处理等，市五大班子的领导成员也都各有具体的任务分到名下，明确要求限时办结，并将处理结果在市内各新闻媒体公布。
　　他们还与责任督查制度相配套，在全市实行了“一会”、“一检”制，“一会制”是全市同一类的议题一年只允许开一次会议。按新制度，去年合并会议一项改革就节约经费上千万元。今年初，全市将九十七个部门、单位的奖励事项以一个新闻发布会的形式合并进行，用时不足两小时。其他部门再不得单独开表彰会，这样，大大节约了经费，减少了应酬，文山会海得到根治。“一检制”规定将经市委、市政府严格审核批准同意的各种检查活动，合并成一次综合检查，由市委、市政府统一抽人组成一个精干班子，一次完成。这样，大大减轻了基层，特别是企业的负担，也促进了廉政建设。
　　政务督查制实行以来深受全市干部群众的欢迎，机关作风明显转好，工作效率大大提高。东营市是一座新成长的城市，招商引资是他们工作的难点重点。新制度一实行，立见成效。全市各级机关，人人有责任，部门有指标，任务有时限。今年，这个过去不大知名的小市已奇迹般地引进外资六十亿元。市招商局一站式服务大厅着力提高办事效率，受到投资者的欢迎。日本三洋电机株式会社在东营的投资项目，从投资谈判到办理手续到项目开工建设，只用了五天时间，日本客商惊讶地说，以前只知道中国有个深圳速度，原来还有个“东营速度”。
　　全市农业产业结构调整以前进展缓慢，影响了农民增收，通过对相关部门的全过程督查，进程明显加快。今年全市尽管遭受了百年不遇的春、夏、秋三季连旱，一至十月农民人均收入仍比去年同期明显增长。
　　东营市的政务责任督查制度，还与用人机制密切联系，使干部任免有了硬指标。三年来，通过全过程督查，全市已有二十五个单位得到总计近一百万元的奖励。先后对三十八名干部进行谈话、打招呼、诫勉，对十七名县处级干部进行了降免职处理。同时，对调整下来的干部实行跟踪考察，有七名同志经督查证明在新岗位上政绩突出，被重新提拔重用。

第1版(要闻)
专栏：

　　“声援巴勒斯坦人民国际日”大会在纽约召开
　　朱镕基总理致电热烈祝贺
　　新华社北京11月29日电 中国国务院总理朱镕基28日致电定于29日在纽约召开的“声援巴勒斯坦人民国际日”大会，向大会表示热烈祝贺。电文如下：
　　值此“声援巴勒斯坦人民国际日”大会召开之际，我谨代表中国政府和人民向大会致以热烈的祝贺。
　　长期以来，巴勒斯坦人民为收复失地，重返家园，恢复合法民族权利，进行了不屈不挠的努力和斗争，并通过同以色列的和平谈判，在自己的领土上实现了自治。今年9月底以巴间爆发暴力冲突，以色列动用了重型武器，造成大量巴勒斯坦平民伤亡和财产损失，导致中东和平进程严重受挫。中东局势的恶化引起了国际社会的严重关切。这一情况充分表明，全面、公正解决巴勒斯坦问题仍面临重大困难和障碍，巴勒斯坦人民全面恢复其合法民族权利的努力仍需世界上一切爱好和平力量的更多支持和援助。
　　巴勒斯坦问题是中东问题的核心。中国政府一贯主张根据联合国有关中东问题的各项决议和马德里中东和会所确立的“土地换和平”原则，通过和平谈判实现巴勒斯坦问题的政治解决。这不仅符合巴以在内的中东地区各国的根本利益，也有利于该地区乃至世界的和平与稳定。我们认为，巴勒斯坦人民的合法民族权利应予恢复，巴勒斯坦人民有权建立自己的独立国家，中东地区各有关国家的主权和安全应得到保障，这样才能实现中东地区的全面、公正和持久的和平。事实充分证明，诉诸武力只能导致局势不断恶化，政治谈判才是解决问题的唯一出路，我们强烈呼吁有关各方重新回到谈判桌前，寻求和平解决问题的途径。我们郑重呼吁国际社会特别是联合国应在解决中东问题方面发挥更大的积极作用。中国政府和人民将一如既往地关心和支持中东和平进程，愿与国际社会一道，为使包括巴勒斯坦问题在内的中东问题早日得到全面、公正、合理的解决继续作出不懈的努力。

第1版(要闻)
专栏：人物介绍

　　新西兰总督博伊斯
　　今起对我国进行国事访问
　　应江泽民主席的邀请，新西兰总督迈克尔·哈迪·博伊斯将于11月30日至12月6日对中国进行国事访问。这是新西兰总督首次正式访华。
　　博伊斯总督1931年10月6日生于新西兰惠灵顿市，毕业于惠灵顿维多利亚大学，获文学士和法学士学位。1995年他当选为英国剑桥大学沃尔夫逊学院名誉院士。1997年被惠灵顿维多利亚大学授予名誉法学博士学位。
　　博伊斯总督的法律生涯卓有成就。他曾长期在惠灵顿从事律师工作，70年代后期曾任新西兰法学会理事、惠灵顿地区法学会主席、司法援助委员会主席等职。1980年他就任高等法院法官，1989年被任命为上诉法院法官，并出任枢密院成员，1994年被选为英国伦敦格雷律师协会名誉委员，1995年被英国女王封为圣约翰爵士，曾获英国大十字勋章和新西兰大勋章。1996年3月21日，他宣誓就任新西兰第十七任总督。
　　1957年博伊斯总督与玛丽·佐拉结为伉俪，育有2子2女。总督夫妇喜爱艺术和户外运动。
　　（新华社发）
（附图片）
　　博伊斯总督

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

　　干部夜校值得提倡
　　李忱
　　新疆哈密地委于1998年8月创办了领导班子、地委机关、各个系统和部分县市等11所干部夜校，几百名副县级以上领导干部每周一晚上集中到夜校学习两小时。迄今为止，11所夜校已累计学习了794次计1588学时，参加学习的共计4．3万余人次。
　　对于基层领导干部来说，理论学习不仅是长远建设，也是贯彻落实党的各项方针政策的需要。中心组学习和党校培训是一种好方法，但存在间隔时间长、受益人数少的问题。干部夜校的学习弥补了上述不足。一方面，各系统的领导多担任夜校的校长，不仅带头学习，而且亲自授课；另一方面，参加学习的人数和时间有了制度保证。夜校结合工作实际设置学习课程，学习成果用读书笔记、调研报告、论文等来考核，效果很好。哈密的实践，为基层干部的理论学习找到一条切实可行的路子，很有借鉴意义。

第1版(要闻)
专栏：

　　发展优势行业 培育优势产品
　　河南工业结构调整初见成效
　　本报郑州11月29日电 记者李杰报道：河南省推进工业结构调整取得了丰硕成果。今年前10个月，全省工业企业实现利润98．1亿元，比上年同期增长86．3％，亏损比上年同期下降13．9％。
　　河南省工业结构的调整方向和重点，是培育和发展优势行业、优势产品。从去年开始，省财政每年拿出5亿元工业结构调整专项资金、5000万元高新技术产业化重点项目贴息专项资金；今年又增加了6000万元工业结构调整项目贴息资金。今年初河南省筛选出第一批“重点支持的工业结构调整优势产品及骨干企业”和“重点工业结构调整成长性产品及骨干企业”，在政策上给予他们更多的扶持和配合。
　　工业结构调整战略实施以来，河南省共实施工业结构调整项目492个，总投资达531．01亿元。这些项目建成后，将新增销售收入794亿元，新增利税183．5亿元。

第1版(要闻)
专栏：

　　改造传统产业 扶持骨干项目
　　太原产业结构调整起步喜人
　　本报太原11月29日电 记者阎晓明报道：以能源重化工和机械制造为骨干产业的老工业基地太原，在工业经济结构调整中，用高新技术改造传统产业，从传统产业中培植高新技术产品，在全市范围内筛选出24个潜力产品加以培植，其中半数以上是高新技术项目。
　　太原市采取注入资本金或贴息入股、解决生产要素等办法，扶持骨干项目的启动和开发。目前，已有14个项目批准立项，18个项目落实资金7．92亿元，属于高科技项目的彩星电视、瑞福来药业等6个项目已经完工投产或试投产。其中彩星电视达到日产1000台的能力，今年总产值预计可达到7亿元。日前投产的山西北方集团伸华工有限公司1．5万吨湿法造粒碳黑生产线达到了国际先进水平，具有明显的节能降耗和清洁生产特点，市场前景十分看好。

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

　　新闻简报
　　首都国际机场出入港旅客逾2000万
　　29日上午10时，首都国际机场迎来了2000年的第2000万个旅客。首都国际机场出入港旅客首次突破2000万，根据民用机场管理专家关于机场旅客容量的划分标准，成为我国内地第一个特别繁忙机场。今年1月至10月，首都国际机场的旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次三项指标分别比去年同期增长20．4％、22．5％和11．7％。（刘桂莲 林发源）
　　昆明宽带IP城域网工程正式启动
　　国内目前规模最大的宽带IP城域网工程近日在昆明正式启动。该工程由南京联创公司承建，覆盖整个昆明市区，是国内第一个同时建设骨干层和接入层宽带IP网的工程。建成后，昆明电信将实现多媒体网络运营和用户接入的全面提速，架设起信息高速公路，为我国西部信息化建设服务。（高磊 宏华）

第1版(要闻)
专栏：

　　我国目前规模最大的城市互通立交桥——天津市黄海路史家庄立交桥主体工程近日建成，进入桥面及辅助施工阶段。这座立交桥全长5．3公里，占地30公顷，总投资5．2亿元，为三层苜蓿叶互通式特大型立交枢纽，桥面最宽处32米，最高桥墩20米。全桥将于明年5月建成通车。张德英摄（新华社发）

第1版(要闻)
专栏：短评

　　根治形式主义要有硬办法
　　效率低下、作风虚浮、滋生腐败……形式主义的危害令人深恶痛绝。党中央一再强调要坚决克服形式主义，不断改进工作作风。克服形式主义，不仅需要思想上高度重视，还需要拿出一套硬性的管理办法。东营市的经验雄辩地说明了这一点。
　　形式主义根治不易。东营市党政机关何以在短时间内取得显著成效？关键在于他们的政务责任督查制度以及相配套的各项措施，对症下药，切中时弊，标本兼治。形式主义是一种顽疾，同求真务实是对立的。消除形式主义影响，就必须以求真务实的态度，采取严密的措施，对每一项工作的事前、事中和事后的每一个环节都实行严格的督查，不留死角，不留漏洞。同时，欢迎社会监督也是一个好办法。把我们的方法和措施告诉群众，欢迎群众监督，就能促使我们的工作更加扎实，制度落到实处，从而形成求真务实的良好风气。
　　同形式主义的斗争是长期的。制定了措施，还要根据情况的发展变化，不断完善措施，使之更有针对性，更有利于推进工作。可以相信，只要积极行动，真抓实干，就能有效地治疗形式主义这一顽症。

第2版(经济)
专栏：

　　龙头昂起
　　——徐州市发展农业产业化调整经济结构纪实
　　本报记者 张毅
　　曾经以煤城闻名的徐州，正在举全市之力兴建一座全国最大的食品城，他们期望这座“城”能够成为工业与农业、城市与农村协调发展的结合点——
　　短短一年时间，在江苏徐州市区东南的一片废墟上，一个首期投资25亿元、占地3．6平方公里的“中国淮海食品城”的主体工程已展现在世人面前。这里将建成集食品科研开发、加工、展示、贸易、餐饮为一体的现代化商业社区。徐州市委书记王希龙说，食品城将为淮海经济带19个地市的食品产业发展提供一个全新的窗口。这也是世纪之交，徐州在经济结构调整中的一项战略性选择。
　　在计划经济年代成长起来的支柱产业渐渐失去优势的时候，徐州在市场经济中找到了新的出路，以农业资源为基础的加工业根深叶茂
　　新中国成立后，以煤炭资源为代表的徐州传统工业获得了长足发展。“十里煤城，百里煤田”，记录了当时煤炭产业的辉煌。徐州以煤城闻名，因煤城自豪。然而，随着资源日渐匮乏、市场需求不振，曾经无忧无虑的企业遇到了空前的困难。徐州人再看自己的煤城，“黑乎乎，脏乎乎，乱乎乎”，心情大不一样。
　　昔日的“乌金”失去了光彩。审时度势，徐州的经济发展思路必须作出相应的调整。
　　在市场经济条件下，丰富的农业资源凸显自身的优势。徐州是全国粮油基地和温带水果、畜产、水产等商品的重要产区，全市耕地面积61．552万公顷，年产粮食400多万吨、棉花2．5万吨，油料14万吨，拥有农村劳动力560多万人。另外，以徐州为中心的淮海经济带蕴藏着更为丰富的农业资源和劳动力资源，这为以食品产业为主的农产品加工业提供了巨大的物质保障。然而，长期以来，这些资源并没有得到充分利用。
　　翻阅近期的《徐州日报》，两类报道引人注目：一是以食品城为由头的大力发展食品流通、加工产业的报道，再一个是农业结构调整的报道。其实，这两件事无论在政府看来，还是在经营者看来，都是紧密相连的。因为，如何利用资源优势，拉长农业产业链，寻求农、工、商各环节的最大效益，已成为大家共同关心的问题。而决策者有着更深远的考虑：徐州870多万人，670万在农村，要实现区域性中心城市的目标，必须切实繁荣农村经济，有效转移农村劳动力，加快城市化进程。
　　实践证明，立足农业产业化经营，壮大农产品加工业，是一个实事求是的选择。1989年，徐州食品工业销售收入只有7．8亿元，至“八五”末就飙升到54亿元，1999年则达到150亿元。食品工业已成为徐州第一支柱产业，目前基本形成了以食品原料、食品加工、食品机械、食品包装为主的门类较为齐全的工业体系。徐州食品产业异军突起，是市场大潮中资源配置的结果。
　　在企业的牵引和市场的熏陶下，传统的农业发生了质的飞跃
　　铜山县棠张镇马庄村。一家小型奶牛场内，几名瓦匠在翻盖新房，一台粉碎机正吞吐着饲草，两头刚出生不久的牛犊更是娇憨可爱。场主人说，他们与维维集团签订了供货协议，才上了这个项目。现在存栏奶牛150头，两年后将扩大到1000头的规模。
　　生产豆奶的维维集团，每年要“吃”掉大量的大豆和奶粉。如果为了提高豆奶品质用鲜奶替代奶粉的话，每年需要3万吨鲜奶。维维集团决定进军牛奶生产领域。为了保障奶源，他们计划投资1亿元，建立现代化的奶牛场，采取统一规划、分户经营的方式，扶持农户发展小型奶牛场。维维作出了承诺，又有优惠措施，许多农民加入到了养牛的行列。铜山县张集镇两年内就兴办了5个家庭农场，规模都在200头左右。养牛的多了，还有一些农民把粮田改种了牧草。
　　一业兴带来百业旺，只要“龙头”昂起来了，搞农业结构调整，农民脑筋活得很，不需要政府花很大的力气搞动员。
　　邳州银杏闻名遐迩。成片成片鲜黄鲜黄的银杏叶在夕阳映衬下烨烨生辉，汽车在银杏园中穿行，完全被包裹在金秋的色彩之中了。
　　国际市场风云突变。1995年每公斤14元的银杏叶，现在落到0．8元，当年每吨400万元的银杏黄酮，更是狂跌到30万元。
　　邳州早有应对之策。尽管银杏叶行情下滑，可是，银杏树却成了许多城市美化环境的优选树种。农民间了树苗，培养大株银杏树。每天来自北京、上海等地购买树苗的车辆络绎不绝。一些头脑灵光的人还琢磨出了银杏盆景。邳州人变着法子寻找市场的亮点，而没有陷入“少了栽，多了砍”的怪圈。农民市场观念成熟了，农业生产市场化程度提高了，这是难能可贵的收获。
　　徐州农民从来没有像今天这样感受到，科学技术与自己的钱袋子联系得如此紧密。因为，市场对食品加工企业的挑剔是苛刻的，企业必然对农民提出许多新的要求。农业和农民都迫切需要科技的武装。为此，徐州市通过实施品种、技术、知识三大更新工程。去年以来，全市引进各种名特优新品种500多种，农作物良种覆盖率95％以上，累计推广农业新技术、新成果400多项，培训农民20多万人，5000多农民获得了“绿色证书”。
　　徐州市市长于广洲说，徐州市依托食品产业的新一轮农业结构调整，提高了农业的整体素质，增强了抵御自然灾害和市场风险的能力，促进了农业增效、农民增收和农村稳定。
　　工业化、市场化程度的提高，促进了农村经济繁荣和社会变革
　　邳州市港上镇在苏北大地上脱颖而出，是近几年的事。整洁的水泥街道，别致的小洋楼，花园、绿地、喷泉、影剧院，风靡江苏各大中城市的苏果超市，也在这里开起了漂亮的店铺……
　　镇政府的同志说，这一带是典型的平原地貌，光靠传统种植，出息不到哪里去。自从搞银杏加工，城镇建设大变了样。港上镇的中心住宅小区里，40％的住户是从邻乡、邻县、邻省搬进来的。他们有人经营银杏，有人经营辣椒生意，红火着呢。有个叫高有余的人，把收购来的银杏仁高温蒸熟、真空包装后，运销广州，经营规模已达到了1000万元。
　　食品产业与乡镇企业有着天然的地缘联系。农字号龙头企业已成为徐州市乡镇企业重要的经济增长点。徐州把乡镇企业产业结构调整与农业结构调整结合起来，围绕农业产业化大力发展食品加工业，为农村劳动力转移和加快城镇化步伐开辟了行之有效的途径。徐州市食品加工业吸纳了10万就业人员，其中80％以上在乡镇企业或民营企业。
　　在千变万化的大市场与千家万户的小生产的矛盾面前，越来越多的农民组织起来了。以食品加工业为主的农字号企业的蓬勃发展，造就了一大批农业专业村、专业乡。为了繁荣农村流通，徐州市放手发展以大宗农产品为龙头的商会、行业协会和专门协会，通过发展合作经济组织，把分散的农户和经纪人联结了起来。目前，全市拥有各类专业协会和中介组织4300个，农产品运销经纪人队伍15万人，年运销农产品占全市农产品流通总量的70％以上。在当前市场消费不旺的形势下，徐州市大面积的种植调整并没有造成大量积压，绝大多数农产品出现了产销两旺的态势。

第2版(经济)
专栏：

　　辽宁检验检疫局
　　重把关更重服务
　　本报大连11月29日电 记者张书政报道：走过50年历程的辽宁出入境检验检疫事业，机构扩大到15个分支局、8个办事处，业务量发展到年检十几万批，从鸭绿江口到辽西平原，无论在机场、港口，还是在外贸出口企业，到处都有“蓝盾”为国把关的雄姿，也有“蓝盾”为企业服务的身影。
　　在国家重点建设项目鞍钢齐大山铁矿改造工程引进的采矿设备和选矿设备中，辽宁出入境检验检疫局人员检出断裂、锈蚀等问题，先后出具索赔证书60余份，索赔金额200万美元，保证了铁矿改造工程的顺利进行。
　　去年1月至今年10月，该局先后检出519批，货值2034万美元的不合格出口商品；检出700批，货值1．66亿美元的不合格进口商品；通过外商投资财产价值鉴定、估损提赔挽回经济损失743．8万美元。监督检验进口食品182．6万吨，查出不合格食品2841．7吨；卫生检疫监测体检7．79万人次，发现各类疾病人员9771人次。
　　近年来，辽宁检验检疫局先后出台34条举措，缩短了检验检疫流程，减少了工作环节，并采取全天候、全方位服务模式，为外贸出口提供方便。采取有效措施，热情支持国有大中型企业，先后帮助100多家企业通过ISO9000质量体系和ISO14000环保体系的评审认证，使他们的产品顺利地打入国际市场。帮助出口企业充分利用好普惠制，增强产品在国际市场的竞争能力，提高出口创汇水平。为减轻出口企业负担，去年以来对450个项目降低收费标准，总降幅达1／3，减收检验检疫费3000多万元。

第2版(经济)
专栏：

　　对国储棉将进行安全质量检查
　　本报讯 记者杜海涛报道：8个国家储备棉安全检查组11月28日起程分赴各地，对承担国家储备棉任务的18个省、市的100多个储备库进行安全和质量检查。检查的内容涉及安全组织管理，消防设施及器材管理，火、电源管理，商品储存及养护等6个方面50多个项目。据了解，此次国家储备棉安全检查由全国供销合作总社牵头，国家计委、财政部、中国农业发展银行、中国人民保险公司等有关部门共同组织和指导。

第2版(经济)
专栏：

　　建设精品工程 发挥整体效益
　　北京城市水系治理造福于民
　　本报北京11月27日讯 记者赵兴林报道：隆冬到来之际，整修后的京密引水渠恢复向城区水系供水，首都北京的城市水系治理工程开始发挥整体效益。
　　北京城市水系治理包括已竣工的“六海”、筒子河、京密引水渠昆玉段治理工程，二期工程包括1999年下半年开工的南北护城河治理、南线7座通航设施改造、后门桥水面恢复等。此次综合治理工程涉及50多公里河道、13处湖泊，既要完成清淤、截污和水利设施改造，又要完成搬迁、绿化等任务，新增绿地30公顷、水面10公顷。
　　经过两年多连续奋战，北京水系水质改善，防洪、供水能力明显提高。多数河湖岸边实现了绿化，修建了石桥、护栏、柱灯及码头。截污工程和新建污水处理厂，使清澈的水质为古都增光添彩。水系通航后，已接待乘船游客30多万人次，夏季游泳场接待群众40多万人次。同时，河湖治理后，减少了用净水冲洗河床、湖底的次数，仅此一项每年节水3000万立方米。而京密引水渠防渗漏工程的完成，一年减少水渗漏近1亿立方米。

第2版(经济)
专栏：

　　香港金融研讨会在北京举行
　　本报讯 以“金融新机遇”为主题的香港金融研讨会日前在北京举行。研讨会由香港贸易发展局、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局以及香港交易及结算所联合主办。（申明河）

第2版(经济)
专栏：

　　国通证券推出四通牛网电脑消费信贷
　　本报讯 国通证券北京静安营业部、中银北京分行、北京中经贸信息网络有限公司日前推出国内首家银证企合作、以股民为对象的消费信贷业务，股民只要开户市值（含保证金）十万元以上，即可以分期付款或者以押代送方式得到一台四通电脑和一套国通牛网大户室网上交易系统。（郭同）

第2版(经济)
专栏：

　　联想展示利尼克斯全线产品
　　本报讯 日前，联想软件向各界人士展示了其半年来在利尼克斯（Linux）领域取得的新成就，即在Linux领域形成了包括家用版、服务器标准版到安全版、增强服务包、嵌入式及相关的应用解决方案在内的丰富的产品线，为家庭用户、企业用户、政府机关、掌上电脑用户提供了更多选择。（徐蕾）

第2版(经济)
专栏：

　　建行与银河证券达成全面合作协议
　　本报讯 中国建设银行与中国银河证券有限责任公司日前在京签订了全面合作协议。双方将在股票质押贷款、证券资金结算、资金拆借等方面进行合作，并在有关政策法规允许的条件下，积极进行金融产品创新，探索新的合作领域。（田俊荣）

第2版(经济)
专栏：

　　WTO法律文本最新中译本出版
　　本报讯 由外经贸部国际司组织编译的《乌拉圭回合多边贸易谈判结果：法律文本》（中英文对照）日前由法律出版社出版，该书收录了乌拉圭回合达成的各项协定的文本，是WTO所管理的新的全球多边贸易体制的法律框架。（索必成）

第2版(经济)
专栏：

　　乌铁北站优化服务质量
　　本报讯 乌鲁木齐铁路局北站以优质服务抢市场，运输效益长势强劲，截至十月二十六日，实现运输收入二亿元，提前六十六天完成年计划。（杨玉新 俞雪飞）

第2版(经济)
专栏：

　　恩施市培养支柱税源
　　本报讯 湖北省恩施市国税系统大力培养富硒茶、富硒魔芋等绿色支柱税源，保证了国税收入的可持续增长。他们还大力推行“亮税”工程，欢迎纳税人监督收税人。到目前，该市已超额完成全年国税收入任务，收入入库进度居全省第一。
　　（姚灏 李俊谷）

第2版(经济)
专栏：

　　“扶贫状元”表彰大会在京举行
　　本报北京11月29日讯 由中国扶贫基金会和新华社半月谈杂志社联合主办的全国十大“扶贫状元”、扶贫贡献奖表彰大会今天在北京举行。全国人大常委会副委员长布赫，全国政协副主席、中国扶贫基金会名誉会长杨汝岱出席了会议。杨汝岱在会上发表讲话，对“扶贫状元”和“扶贫贡献奖”获得者给予了高度评价。
　　当选今年全国十大“扶贫状元”的是：中国青少年发展基金会常务副理事长徐永光、安徽大学生命科学学院高级实验师何家庆、广东香江集团有限公司董事长刘志强、河北省赞皇县县委副书记秦三梅、宁夏金龙集团总裁刘金虎、富之光国际集团有限公司（香港）董事长温惜今、山东省曹县庄寨镇党委书记张东贤、中国农业科学院原副院长梁克用、陕西省富平县人武部政委王再海、内蒙古宁城老窖股份有限公司董事长马德海。
　　中国人民解放军重庆市黔江军事部司令员李恩科等17人获得“扶贫贡献奖”。
　　杨汝岱在讲话中说，今年是实施国家“八七扶贫攻坚计划”的最后一年，到今年年底，我国将实现“基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标。但是，这并不等于说在我国就没有扶贫任务了。我国目前基本解决的只是贫困人口的温饱问题，而要彻底消除贫困，则需要几代人付出艰苦的努力。他说，政府是扶贫的主力军，而社会扶贫的力量也不可忽视。
　　据了解，由中国扶贫基金会和新华社半月谈杂志社共同发起并主办的全国十大“扶贫状元”评选活动与国家“八七扶贫攻坚计划”同步，今年是第七年。这项活动旨在贯彻国家“八七扶贫攻坚计划”，弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良传统，鼓励在扶贫开发事业中作出突出贡献的个人和单位，推动全社会支持、参与扶贫济困。7年来，共评选出了“扶贫状元”70名和“扶贫贡献奖”获得者80名。
　　国务院扶贫开发领导小组常务副组长刘成果、中宣部副部长王晨、新华社副社长何东君以及科技部、农业部、解放军总政治部、全国工商联、中国扶贫基金会等有关部门的领导出席了大会。
（附图片）
　　徐永光
　　何家庆
　　刘志强
　　秦三梅
　　刘金虎
　　温惜今
　　张东贤
　　梁克用
　　王再海
　　马德海

第2版(经济)
专栏：

　　老区平山封山禁伐三年
　　本报讯 日前从老区河北平山县传来佳音：该县决定，从今年12月1日起到2003年12月1日止的3年时间内，对全县290多万亩山场实施全面封山育林，对县域内所有林木一律实施禁伐。此举旨在改善河北省会石家庄水源基地的生态环境，为当地经济的可持续发展和大办绿色旅游奠定坚实基础。
　　（刘军增 郭会涛）

第2版(经济)
专栏：

　　山东消费贷款余额超百亿
　　本报讯 记者宋光茂报道：今年以来，山东省消费贷款增加较多，到第三季度末，贷款余额达到114亿元。消费贷款占各项贷款的比重比去年同期提高了3个百分点，达到8％，银行资产结构得到优化。其中，住房贷款余额第三季度末比年初增加了40．9亿元，增幅达1．2倍；汽车贷款比年初增加1．1亿元。

第2版(经济)
专栏：

　　北京给旅游厕所评星级
　　本报讯 记者龚雯报道：为推动旅游业发展和申奥工作，北京市将对旅游区（点）厕所进行质量等级划分与评定。
　　目前北京305个景区共建旅游厕所452座，但较之国际先进国家和地区尚有较大差距。此次旅游厕所评定分为四个星级，全市3A、4A级旅游区（点）的厕所必须全部达到二星级以上标准。

第2版(经济)
专栏：

　　进出口行成功发行45亿金融债券
　　本报北京11月29日讯 记者田俊荣报道：日前中国进出口银行通过中国人民银行债券发行系统，以价格招标贴现方式，成功发行了45亿元3个月期金融债券，债券中标价格为99．49元。在本次发行中，共有33家承销商参加投标，中标13家，有效投标132笔，中标41笔，有效投标总量达176．75亿元，为发行金额的3．93倍。
　　据悉，本期债券是中国进出口银行本年度发行的第一笔期限少于1年的金融债券，也是今年国内发行的首笔以价格招标贴现发行的3个月期金融债券。

第2版(经济)
专栏：

　　西北煤炭将首次大批输港
　　据新华社香港11月29日电 据香港青山发电有限公司负责人透露，该公司已与有关方面签署合同，从西北神府煤矿引进96万吨动力煤。此间人士认为，神府煤矿的煤炭首次大批量输往香港，标志着西北丰富资源的国际竞争力进一步提高，同时对于西北—广东—香港三地经济的联动发展将产生积极影响。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　郑州管城区 自我加压作表率
　　本报讯 河南郑州市委“三讲”巡视组在该市管城回族区先后召开13个座谈会，首轮发放并收回征求意见表317份，但收到的意见只有几十条，其中一半是对全区工作的建议。巡视组为了弄清真实情况，近日再次召集各级干部和社会各界人士，请大家“不谈成绩，只提意见”，实事求是地反映区领导班子和领导干部存在的突出问题，但结果仍如从前。为什么管城区群众的意见寥寥？
　　1997年以来，管城区狠抓领导班子建设，给自己定了许多“条条框框”：坚持党委中心组学习制度，坚持重大问题集体研究制度，坚持集体领导与个人分工相结合，坚持大事讲原则，小事讲风格。两年来，有600多名干部通过党校轮训、高校进修、挂职锻炼等多种方式，提高了自己的政治理论水平和业务素质。同时，通过层层分解目标，目标考核与干部使用挂钩，3年以来公开选拔了科级干部3批16人。他们还集中力量3年为人民群众连续办了30件大事，先后拓宽了9条主干路，新建了9个居民安置小区，新建和改造了6所中小学。
　　为了真正实现长治久安，管城区委、区政府不断探索基层思想政治工作的新方法，实现了“一居一支”并投资200多万元使123个居委会改善了办公条件。同时开展社区、街道、楼院、家庭“文明”系列评比等群众性活动。目前，管城区城乡文明程度显著提高，全区呈现出一派政通人和、人民安居乐业的良好局面。（王亦君）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：思想政治工作在基层

　　河北乐亭县 建立帮带责任制
　　本报讯 河北省乐亭县把发展农村社会生产力，引导带动农民“致富思源，富而思进”，作为一切行动的出发点和落脚点，在农村逐步构筑起农民致富帮带网络。
　　县级领导蹲点帮带。该县每位副县级以上实职分别领包两个后进村，规定年内驻村办公时间不少于20天。自今年3月份以来，在半年多的时间里，26位县级领导累计到村上千人次，其中吃住在村271人次，走访群众近2000户，帮助党支部解决困难257件，为群众办实事390余件。
　　县直部门包村帮带。该县本着“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村”的原则，确定70个有一定实力的县直单位每个单位分包1个相对后进村。
　　机关干部任职帮带。结合部门包村，县委、县政府选派296名县乡机关干部按四人一组分别到74个村任（挂）职，重点帮助经济上的贫困村，后进村和村情复杂、存在不稳定因素的重点村。自今年入村以来，工作队员已为群众办实事470多件，帮助村党支部解决经济项目资金及其它农用物资合计175．6万元。（徐建君）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　总后某教导大队 真心为老兵办实事
　　本报讯 在总后直属分部举行的“岗位练兵大比武”中勇夺总分第一名的教导大队三中队班长陈洁礼，刚刚荣记三等功，是今年中队士官套改的首要人选。但在套改前的体检中，他却因条件不合格，而被确定为退伍对象。面对突如其来的变化，小陈变得心情郁闷。大队领导及时给他讲清政策规定，疏导思想。陈洁礼不但愉快地服从了组织的决定，而且率先在大队发出“走留听从党安排，文明形象树起来”的倡议书，在广大老战士中引起了强烈反响。
　　这个教导大队在选改士官工作中，针对今年士兵“想走的少，想留的多”的实际，该部注重早摸清老兵的走留态度，早做老兵的思想工作，早进行专门分工疏导。在摸清底数、掌握人员思想动态的基础上，有针对性地开展了服从部队建设大局，走留听从组织安排，增强信心、积极投身经济建设等五个专题教育，使他们树立起了正确的得失观和走留观。并针对有思想顾虑和有实际困难的老兵，以兄弟情、战友爱，主动靠上去做工作，广泛开展了为老兵“送温暖、解难题”的“六个一”活动，即“谈一次心，巡一次诊，清一次账，合一次影，办一件实事，举办一次军旅告别会”，面对面、心贴心地交流思想，尽力为他们排忧解难。同时，帮助士兵按照政策客观分析自己的专业、素质、能力、表现做出理性选择，正确看待个人前途，真正做到“走有信心，留则安心”。目前，该部140余名老战士纷纷表示选改服从部队需要，走留听从组织安排。（张振淮 温向辉）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　坚持以群众满意不满意为标准
　　南京市级机关作风建设十年不辍
　　本报南京11月29日电 记者顾兆农报道：南京市市级机关思想作风建设10年不辍，以提高工作效率和服务质量为核心，努力转变工作作风，不断增强为全市中心工作服务的水平，受到群众好评。
　　该市机关30多个“窗口”单位都按照“一条龙”服务的要求，实行集中办公，群众只需进一个门，找一个人，就能办成事。市公安局110报警系统的“一条龙”服务，现在已经形成水、电、气、市容、环保、卫生防疫等8个部门联动服务，成为以城市治安防空为基础，集水电气抢修、医疗救护、环境监测和市容整治为一体的城市应急服务系统。
　　中共南京市委书记王武龙说，机关思想作风问题，说到底，是机关与人民群众的关系问题。10年来，经过不懈努力，该市陆续解决了群众用气难、乘车难、用电难等问题，使市民吃上了“放心菜“、“放心肉”和“放心豆制品”；开通了20多个政务网站，开设了多种服务专线和服务热线；修建了30多个市民广场，总面积达到50多万平方米；对近200多个小区进行了出新改造；通过多种途径，安置了大量的下岗职工。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：公正执法基层行

　　福州检察机关为国企服务
　　九十八家预防犯罪试点单位无一发案
　　新华社福州十一月二十九日电（苏杰、张仁平）检察机关如何为国企改革和发展服务？福州市两级检察院在深挖国企“蛀虫”的同时，着眼于从预防环节上遏制国企领域职务犯罪的发生，取得明显成效。一九九八年以来，福州市九十八家作为检察机关预防职务犯罪试点单位的国有企业，没有发生一起职务犯罪案件。
　　一九九八年，福州市检察机关在全省率先成立预防职务犯罪机构。为了搞好预防国企领域职务犯罪工作，他们组织干警走访一百家国有企业和一百个发案单位，在九十三家国有大中型企业建立预防职务犯罪工作站点，在国有企业设立一百名预防职务犯罪专职联络员，构筑防范网络。在认真调研国有企业职务犯罪特点、原因和规律的基础上，一共向发案单位或其主管部门提出书面检察建议二百五十七份，提出整改建议一千零二十八条，被采纳八百七十八条，已整改七百五十六条。中国航空技术进出口公司福建分公司部门经理陈某涉嫌受贿、贪污、挪用公款一百多万元案发后，福州市检察院向这家公司提出了规范部门经理权限、完善财务监督机制、健全仓储保管制度、加强业务档案管理等检察建议，公司采纳后研究制定了一整套整改措施，促进了公司经济发展。
　　福州市两级检察院根据辖区实际情况和国企行业特点，从一九九八年开始，分别与金融、建筑、医疗、电力等行业的九十八家国有企业签订了预防职务犯罪工作协议，把它们作为预防职务犯罪工作的试点单位，主动开展送法上门服务，不断增强企业领导和职工的学法守法用法观念，提高依法经营管理能力。针对企业采购、供应、销售等较易出问题的环节，及时建议和帮助企业建立和完善采购制度、投标竞价制度等，减少了暗箱操作现象；针对企业领导权力过大、缺乏监督机制的问题，建议和帮助企业设立专职审计监察人员，不定期进行审计监察，倡导企业成立由检纪书记、职工代表、劳模等人员组成的联合购销审批小组，对大宗购销行为进行审核，对厂长经理“一支笔”进行监督制约。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　系列专题片《责任重于泰山》开机
　　本报北京11月29日讯 记者崔士鑫报道：为形象阐释渎职侵权犯罪概念，揭露渎职侵权犯罪的严重危害性，促进人民群众对国家机关工作人员的监督，提高国家机关工作人员的法律水平，增强责任意识，由最高人民检察院渎职侵权检察厅、北京丽韵羿影视策划有限公司联合拍摄的《责任重于泰山》专题系列片，今天在京开机。
　　据介绍，这部预计将在明年3月与观众见面的系列专题片，取材于诸如“綦江虹桥垮塌案”、“三盲院长”和“嘉禾高考舞弊”等近3年来国内发生的各类典型渎职侵权案例，所拍摄的案件涉及全国21个省、市、自治区的50多个地区。有些案件为首次公开披露。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　《“三个代表”与“三讲”教育》出版
　　本报讯 由中央“三讲”办审定的《“三个代表”与“三讲”教育》一书，最近由中国方正出版社出版。中央党建工作领导小组副组长、中央“三讲”教育联系会议负责人张全景为该书作序。书中收录了各级领导干部学习江泽民总书记“三个代表”重要思想的体会，总结了两年来在全国县级以上领导班子和领导干部中开展的“三讲”教育的实践经验，从理论上系统阐述了“三讲”教育与“三个代表”的辩证关系。该书对县级“三讲”教育“回头看”以及乡镇领导干部的党性党风教育工作，具有重要指导意义。（邦胜）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　北京市公安局刑侦总队成立
　　本报北京11月29日讯 北京市公安局刑事侦查总队今天正式成立。该总队是在原市局刑侦处、预审处、缉毒处、特警队的基础上组建而成的。其主要职能是从首都的特殊地位和刑侦工作的重要作用出发，大力提高对严重暴力案件、有组织犯罪和有影响的重、特大刑事案件的实战攻坚能力等。（李晨）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　广州军区某部做好退伍老兵思想工作
　　本报讯 广州军区某部利用老兵退伍前思想政治教育这个契机，在拟退伍老兵中先后开展了“学上一门实用技术、唱会《军营道德组歌》、掌握电脑基本操作、植上一棵纪念树、参观驻地小康示范村、提出一条合理的建议、帮带一名新同志”等“九个一”活动。（张明道 陈浩）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　首都检察官全部大专以上
　　本报讯 记者日前从北京市检察院获悉，全市3500余名检察干警通过参加大专院校学习，以及高等教育自学考试，100％达到法律大专以上文化程度。其中，本科生占到了总数的70.59％，研究生（含在校生）达到11．3％，实现了以法律本科生为主体的首都检察官队伍。（洪章）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　开封公安局车管所扶贫助困献爱心
　　本报讯 河南开封市公安局车辆管理所主动资助市外语中学中品学兼优的贫困生完成学业。车管所全体干警从每人每月工资中捐献出6—10元人民币，建立“爱心基金”。并承诺，绝不让一名贫困生因经济困难而辍学。目前，已发放资助金4000多元人民币，并向校图书馆赠送了价值近3000元的科普书籍。（张长征）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　平谷以“三讲”推进各项工作
　　本报讯 京郊平谷县以“三讲”回头看推动各项工作的展开，领导干部深入基层，与群众贴得更近了。在工作中，他们实行了县级领导包乡镇和重点企业，乡镇书记、乡镇长包重点村制度；设立了领导信访接待日，并变“上访”为下访；大力开展了“手拉手、一助一、知民意、连民心”活动。（张立军 石作良）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　翁金顺组织他人偷渡被判无期
　　本报讯 日前，江苏省连云港市中级人民法院以组织他人偷越国（边）境罪，判处福建籍“蛇头”翁金顺无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产。据悉，这是国内第一起因组织偷渡而被判此重刑的案件。（苏震 联枝）

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　河北廊坊市公安局巡警支队把市区辖区分为三大部分，配备车辆和人员，提高了出警速度，有效地震慑了犯罪。图为近日巡警快速出动处置突发事件时的情景。
　　孙明军 杜洪明摄影报道

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　阜阳原市长肖作新夫妇重大经济犯罪案一审判决
　　本报合肥11月29日电 记者刘杰报道：今天，安徽省合肥市中级人民法院对阜阳市原市长肖作新及其妻周继美作出一审判决：肖作新因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其妻周继美因犯受贿罪、贪污罪、非法倒卖土地使用权罪、巨额财产来源不明罪被判死缓，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　法院审理查明，肖作新担任安徽省阜阳地委、阜阳市委、市政府领导职务期间，伙同被告人周继美，利用职权，在为他人调动工作、项目审批等方面谋取利益，共同收受贿赂合计人民币1163751元，港币50000元，金手镯一只。肖作新单独收受贿赂人民币14879.5元，美元2000元。周继美单独收受贿赂人民币4133.1元。周继美在担任阜阳市社保局负责人期间，利用职权之便，在负责单位办公综合楼、宿舍楼的建设过程中，化公为私，非法占有售楼款人民币4312288.04元。周继美弄虚作假，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，获利人民币1039950元。肖作新、周继美以权谋私，大肆敛财，家庭财产合计价值人民币19633500元，美元16243元，港币133880元，扣除犯罪所得、违法所得、合法收入节余，尚有人民币12232638.36元，美元14243元，港币83880元不能说明其来源。

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　张凤岭的“菜篮子”
　　彭珍玉 张治民
　　在武警北京十支队，提起生产基地主任张凤岭，2000多官兵无人不晓。面对丰盛的餐桌，官兵谈论最多的就是张凤岭的“菜篮子”工程。他连续13年被支队评为优秀党员干部，农场连续3年被总队评为先进农场，1999年被武警总部评为先进副食品生产基地。
　　节支就是创收。“靠勤俭过日子，向管理要效益”是张凤岭在农场工作十几年的最大收获。没有人会相信，每年为支队创收近20万元的农场场长张凤岭竟是一个“抠门”人物，有时“抠”得令人难以接受。张凤岭在农场叫响了“节约一度电、节约一滴水、节约一粒煤”的口号，凡是能节约的地方，他都想到了。农场形成了人人抓节约、处处抓节约的良好氛围，光电费一项开支就从以前一年3000元压缩到1000元。
　　几年前农场主要是向部队提供蔬菜肉蛋，生产的小麦、水稻和多余的蔬菜大都销售给了地方，连农场的空闲房屋也出租给了地方办工厂，这也是当时农场创收的主要渠道。去年，部队停止经商的政策出台后，摆在张凤岭面前的最大难题就是如何尽快适应新形势，摆脱农场面临的困境。
　　张凤岭跑遍了支队所有伙食单位，经过近一个月的调查，他做出了调整种养结构，面向部队增加服务保障项目的决定。生产基地办起了自己的粮食加工厂，对生产的小麦、水稻进行精细加工。他们新修了三座蔬菜大棚，新辟20亩菜地，采取分茬、分棚种植方式，扩大对部队的供给范围；本着以种植促养殖的思路，基地扩建了四排猪舍，用自己种植的玉米和粮食加工厂的麦麸喂猪，用农场的玉米、水稻秸秆同地方饲料厂换取猪饲料，提高存栏、出栏数量，缩短育肥期、出栏期，除向部队提供猪肉，还负责向中队提供仔猪。此外，基地还加大科学养鸡、养鱼力度，对支队所有伙食单位的鱼、肉、蛋、菜实施全额供给。新的生产经营模式在生产基地已初步形成。
　　在今年基层“三讲”正面教育的述职报告中，张凤岭充满信心地讲道：“勤俭持家增效益，科学管理创财富，只要不断挖潜，勇于创新，生产基地就能突出重围，为支队创造更多财富。”

第3版(政治·法律·社会)
专栏：有感而发

　　时刻把人民放在心上
　　宁雯
　　江泽民同志提出的“三个代表”的理论中，最根本的一条，就是我们的党代表着最广大的人民群众的根本利益。南京市各机关转变作风十年不辍，就是坚持了把人民群众时刻放在心上这一根本宗旨。
　　为城市里的广大市民群众解决好用气难、乘车难、用电难，让群众吃上“放心菜”、“放心肉”等，看起来好像都不是什么大事，但要真正解决好，做到让群众满意，却也不是一件容易的事。如果不把群众的疾苦冷暖、喜怒哀乐放在心上，是不可能解决好这些问题的。
　　南京市委书记说得好，机关思想作风问题，说到底，是机关与人民群众的关系问题。我们的党政各级机关部门和人民群众的关系，应该是鱼和水的关系。鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧。只有把这个关系摆正了，把自己的位置找准了，才能从根本上解决好机关作风的转变问题。
　　目前在一些地方，一些机关仍然存在的门难进、脸难看、事难办的现象，归根结底，就是没有从思想上真正树立全心全意为人民服务的公仆意识，更没有做到时刻把人民放在心上。但愿学习江泽民同志“三个代表”的理论，能真正使一些目前还不尽如人意的机关部门作风，发生受到群众欢迎的可喜变化，但愿像南京市这样的机关越来越多。

第4版(要闻)
专栏：社会观察

　　卖兽药的何以经销人用药品？
　　——河南禹州非法药品市场追踪记
　　本报记者 王斌来
　　10月25日，河南省平顶山市药品监督管理局在市内曙光街西段查获一家“地下医药公司”。这家名为“新华区兽医药械批发部”的经营户非法经营大量人用药品，日平均进货额万元以上，规模相当于一家中等大小的县级国有医药公司。《药品管理法》、《药品流通监督管理条例》等法律、法规明确规定：兽药经营部门严禁经营人用药品。
　　据平顶山市药品监督管理局介绍，他们多次接到群众举报，反映“新华区兽医药械批发部”非法经营人用药品。10月25日上午，执法人员与公安干警前往查处。这家门面上没有任何标志、营业执照登记为“新华区兽医药械批发部”的店里，除以少量兽药装点门面外，多数药品是人用药品。更令人不可思议的是，店里居然还有5盒未打开包装的国家特殊管理的二类精神药舒乐安定。店主张钦立称，该店开业不到两年，只有门面里查封的这些药品，没有仓库。但执法人员在货架上发现了几份张钦立经手签订的购货合同，日期是1996年。同时，在两个抽屉里找到了近百张购销单据、欠条。根据这些单据，执法人员顺藤摸瓜找到了张钦立在平顶山市南环路租赁的6号仓库。经清点，该仓库共存放葡萄糖注射液、氯化钠注射液1000多件。现场查到的出库时间显示，在10月9日至10月25日短短十几天内，张钦立从该仓库发出注射液521件。
　　从提取的购进记录上看，经销的药品没有一样是兽药，且非法经营额很大。仅10月6日至23日，就经销人用药品12．4万瓶（盒、袋），总金额达19．6万元。
　　药品是怎样流入这家不能经销人用药品的兽药批发部的呢？购销单据上表明，该批发部90％以上的药品购自河南省禹州非法药品市场。11月16日，记者来到禹州，选择了其中一个供应药品的经营户打电话联系，佯称进药。一听要进药，这家经营户非常热情，称手中有药，并把门面地址告诉了记者。这个经营户叫司红超，地址是禹州商贸大世界南二路30号。第二天，记者与禹州市纠风办工作人员、公安干警、工商行政管理人员、药品监督管理人员一道前往这家经营户。在司红超的店内，执法人员发现店里存放着舒肝健胃丸、地奥心血康等15种药品，共计1万多盒（袋、瓶）。司红超不在，其父司文章称不了解具体情况。问其有没有国家规定药品经销者应具备的“三证”（营业执照、药品经营企业合格证、药品经营企业许可证）时，司文章拿来了“三证”。但是，他提供的“三证”上名称、经济性质、负责人却相互不一致。司文章承认，证是别人办的。执法部门当即依法扣押了有关药品和执照等证件。
　　禹州是著名的中药材集散地，其中药材专业市场历史悠久，客户众多。由于在管理上存在一些漏洞，逐渐衍生出一个非法经销西药和中成药的药品市场。据了解，经过有关部门批准的药品批发经营单位只有6家，但禹州商贸大世界有非法药品经营户112家，库存药品价值约8000万元。药品市场鱼龙混杂、黑市交易猖獗的状况，引起了禹州市委、市政府的高度重视。从5月25日开始，市里有关部门抽调80名管理人员组成检查组，日夜监控药品市场。市里作出决定，要求非法经营者的库存药品必须交合法企业代销或退回厂家。6月25日前不按要求处理库存药品或暗中非法转移的，以非法经营论处。6月26日，检查组在商贸大世界逐户检查，共没收药品142种、价值85万多元，移交司法机关处理6人。至此，绝大多数非法经营户被取缔。
　　但是，也有一些药品经营者从公开转入地下，从事药品黑市交易。交易的地点不在门面，不开发票，药品也存放在暗中租赁的仓库。这些药品中不乏假药、劣药。禹州市有关部门表示，他们将继续加大打击力度，进一步解决非法药品市场黑市交易等问题。
　　编者的话
　　药品关系人民群众的生命安全和身体健康，是国家严格管理的特殊商品。禹州市药品市场存在的问题，暴露了一些地方药品监督管理不力。特别是非法药品市场的存在，不仅冲击了正常的药品流通秩序，使药品脱离监督管理，造成国家大量税收流失，而且为假药、劣药提供了生存空间，引发医药购销中的不正之风，直接危害人民身体健康，必须严厉打击，决不能让非法经营者有空可钻，有利可图。

第4版(要闻)
专栏：

　　中国天主教反帝爱国运动五十周年纪念大会举行
　　王兆国强调，独立自主自办教会是中国天主教与社会主义社会相适应的必由之路
　　新华社北京11月29日电（记者李术峰）中国天主教反帝爱国运动50周年纪念大会今天在人民大会堂隆重举行。国务委员司马义·艾买提，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国出席大会。王兆国在会上指出，50年的历史充分证明，反帝爱国运动是爱国主义精神在天主教界的成功实践，实行独立自主自办教会是我国天主教爱国神职人员和教徒根据我国的历史和国情作出的正确选择，是天主教与社会主义社会相适应的必由之路。
　　王兆国说，50年前，由中国天主教广大爱国神职人员和教徒群众掀起了轰轰烈烈的反帝爱国运动，彻底摆脱了帝国主义势力的控制和影响，走上了独立自主自办教会的道路，从而根本上改变了中国天主教依附于殖民主义和帝国主义势力的状况，真正成为我国天主教徒独立自办的宗教事业。50年来，中国天主教高举爱国主义旗帜，坚持独立自主自办教会的原则，坚持爱国爱教、团结进步，为维护社会稳定、促进经济和社会发展作出了贡献。特别是改革开放以来的20多年，中国天主教爱国会和中国天主教主教团密切合作，团结奋进，协助党和政府贯彻宗教信仰自由政策，加强爱国组织建设，大力培养中青年爱国神职人员，积极推进民主办教，努力与社会主义社会相适应，教会的各项事业得到了长足的进步和发展。历史充分证明，没有国家的主权和民族的独立，没有天主教反帝爱国运动的开展，没有独立自主自办教会的正确方针，就没有中国天主教的今天，就没有中国天主教在社会主义新中国所具有的地位。
　　王兆国指出，今天我们隆重纪念中国天主教反帝爱国运动50周年，不仅具有重要的历史意义，而且具有重要的现实意义。今年是八国联军侵华和反帝爱国的义和团运动兴起100周年，也是中国基督教“三自”爱国运动50周年。同时，天主教界刚刚经历了一场抵制梵蒂冈“封圣”的正义爱国行动。在世纪之交的今天，梵蒂冈教廷逆历史潮流而动，企图借“封圣”否定帝国主义利用宗教侵略中国的历史，否定中国人民反帝爱国运动的历史，利用宗教干涉中国内政。这是包括广大宗教界爱国人士和信教群众在内的全体中国人民绝不能答应的。具有光荣爱国主义传统的天主教界广大神长教友，坚定地站在祖国和人民的一边，与梵蒂冈的倒行逆施进行了坚决的斗争。中国天主教“一会一团”和全国各地的天主教“两会”纷纷发表声明，举行集会，表明严正立场，坚决反对和抵制梵蒂冈“封圣”。充分表现出中国天主教徒的爱国主义精神和应有的民族气节，维护了国家利益和民族尊严，同时也维护了天主教自身的纯洁性。
　　王兆国强调，在当代中国，爱国主义与社会主义是相一致的，我们讲爱国就是要爱中国共产党领导下的社会主义祖国，为社会主义现代化的伟大事业贡献力量。希望中国天主教广大爱国神职人员和教徒继承和发扬天主教反帝爱国的光荣传统，深入开展爱国主义教育，不断增强走独立自主自办教会道路的信心和决心；进一步加强爱国组织建设，特别是要大力加强爱国会的建设，充分发挥爱国会在参与管理教会事务方面不可替代的积极作用；积极稳妥地推进民主办教的进程，逐步开展天主教神学思想建设，从深层次上促进天主教与社会主义社会相适应；下大气力加紧培养天主教中青年爱国神职人员，加强天主教神学院校建设，真正把宗教院校办成培养爱国爱教合格人才的基地。
　　庆祝大会由中国天主教主教团主席刘元仁主教主持，中国天主教爱国会主席傅铁山主教代表中国天主教“一会一团”做了主题报告。有关部门负责人刘延东、叶小文等，以及中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会、中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会的代表出席了会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘德海同志在京逝世
　　新华社北京11月29日电原第四机械工业部第十四研究院院长刘德海同志（享受正部级待遇），因病医治无效，于2000年11月14日在北京逝世，享年93岁。
　　刘德海同志逝世后，胡锦涛、李铁映、曾庆红、刘华清、胡启立等以不同方式表示哀悼并向家属表示慰问。
　　刘德海是河南商城人。他1929年参加农民暴动，1930年4月加入中国共产党。土地革命战争时期，他先后在红28军、红25军、红15军团任班长、排长、连长、营长、团特派员等职，参加了一、二、三、四、五次反围剿斗争。
　　抗日战争时期，他先后任教四旅688团特派员，太行二纵保卫科及115师保卫科科长，鲁西北军分区副司令员，冀鲁豫军区鲁西南军分区副政委、司令员等职，参加了著名的平型关战役，根据上级指示在太行山区建立敌后抗日根据地。
　　解放战争时期，他历任冀鲁豫鲁西南军分区司令员，冀鲁豫军区供给部部长，冀鲁豫军区平原省军区参谋长等职，参加了淮海战役。
　　新中国成立后，刘德海历任平原省军区参谋长，中国人民解放军五十速成中学校长，北京军区文化学校校长，国防部第十研究院副院长、四机部中监组组长、中国人民解放军第十四研究院院长、四机部第十四研究院院长等职。他坚决贯彻执行党中央、中央军委的指示，积极探索我军由战争时期转入和平建设阶段的部队建设工作，培训出大批军事高级干部，为军校的建设取得了有效的经验，为我军现代化建设和电子工业的拓展做出了积极的贡献。刘德海同志1943年在延安党校学习期间，参加了党的第七次代表大会，1955年被授予少将军衔，并任中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员。
（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　悬念就此终结？
　　本报记者 薛原
　　伴随男篮联赛五个赛季的最大悬念——谁来击败八一队？在新赛季战过四轮后，就有两支队伍做了回答。如果说，首轮上海队主场击败八一队，可以证明上海队进步神速，那么第四轮在王治郅缺阵的情况下，吉林队乘虚而上击败八一队，则让人有了英雄迟暮的感叹。八一不败”的悬念就此终结了吗？
　　八一队在称雄国内篮坛数年之后，如今已面临着诸多困难。队员的老化是一个方面，主力二中锋刘玉栋、前锋张劲松、李楠虽然雄风犹在，但对手对他们再熟悉不过，往往派出专人盯防。八一队以往最厉害的资本是“板凳深度”，队内12人个个上场可战，实力相当，曾让甲A各队羡慕不已。而新赛季八一队更新换代，补充了不少“新鲜血液”，年轻选手同主力队员之间的差距拉大。一旦主力队员出现伤病，全队的实力大打折扣，输给吉林队就有这个原因。从美国留学归来的八一队主教练王非也多次提到：“队伍还在适应新打法，年轻队员也有个锻炼的过程。”这些，都是八一队遇到的新问题。
　　输给吉林队后，王非说：“第四节开场让对手打了个6∶0，暂停后也没能改变局面。球员在落后时心情发生了变化。”打逆风球，是八一队近年来极少碰到的事。从某种意义上说，这是对八一队真正的挑战。不但是实力上的，更是心理上的。
　　球队的胜负起伏是竞技体育的规律。在经历了多年“英雄寂寞”的感受后，八一队重新激起了各队的挑战欲望。在这个大背景下，八一队能否遇挫愈坚，能否让联赛多出现几次“经典战局”，如何在越来越激烈的竞争中重新定位，是人们对八一队新的期待，也是新赛季新的悬念。

第8版(体育)
专栏：

　　中国奥运金牌选手访问香港澳门
　　感谢港澳同胞对祖国体育事业的支持
　　本报澳门11月29日电 记者王荣久报道：澳门特别行政区行政长官何厚铧今天下午在特区政府总部会见了中国奥运金牌运动员访问团全体成员。何厚铧祝贺中国体育健儿在悉尼奥运会上取得的优异成绩，他指出，我国运动员在奥运会上卓越的表现和拼搏不息的斗志，不但对澳门运动员，甚至对全体澳门人都有着深刻的典范意义。
　　何厚铧说，澳门回归祖国后，特区政府重视体育运动的普及和发展，并积极展开2005年东亚运动会的筹备工作。何厚铧强调，澳门特别行政区支持北京申办2008年奥运会，并衷心祝愿我国运动员在下一届奥运会上再创高峰。
　　访问团团长袁伟民在致词时向一贯关心、支持祖国体育事业的澳门同胞、澳门体育界表示衷心感谢。他说，中国体育代表团在悉尼奥运会上取得的优异成绩是与港澳台同胞的关心和支持分不开的。他表示希望通过这次访问，进一步加强两地体育交流与合作，为促进两地体育事业的发展作出努力。
　　这次来澳门访问的包括25位在悉尼奥运会上勇夺金牌的运动员。晚上，金牌运动员和有关教练员出席了由特区政府体育发展局组织的“奥运光辉耀濠江”晚会，受到数千名观众的热烈欢迎。中国奥运金牌运动员代表团是在结束了对香港特别行政区的访问后，于29日上午抵达澳门的。
　　据新华社香港11月28日电（记者梁金雄）在香港访问期间，中国奥运金牌运动员和香港演员联袂演出，为近两万名香港观众献上了一场名为“龙的光辉大汇演”的文体表演。
　　在汇演中，中国奥运金牌运动员与香港知名演员一起，以其多才多艺的表演，再次让现场手持五星红旗的香港市民大饱眼福，在两个小时的表演时间里，掌声和叫好声不绝于耳。在演出的最后，6位香港青年在舞台上打出横幅，上面写着北京申办2008年奥运会的口号——“新北京，新奥运”，表达了香港近700万市民热情盼望北京主办奥运会的心情。
　　汇演开始前，中国香港奥委会主席霍震霆、香港特区民政事务局局长林焕光和中国奥委会副主席吴寿章先后发言。吴寿章说，此次金牌选手来港就是感谢香港同胞长期以来对祖国内地体育事业的大力支持，他祝愿香港更加繁荣昌盛。
　　金牌代表团团长、国家体育总局局长袁伟民和中央政府驻港联络办副主任王凤超等出席并观看了汇演。

第8版(体育)
专栏：

　　港澳是否直接参加九运会决赛尚无定论
　　新华社香港11月29日电 国家体育总局局长袁伟民在这里表示，香港和澳门是否能如同香港在1997年参加七运会那样免于预赛，直接参加明年在广州举行的九运会决赛阶段比赛，目前尚无定论。
　　袁伟民说，目前广东已有7个市、镇获得九运会个别项目的主办权，他们要考虑在增加了港澳两队后，项目的赛制、赛程是否有变动。
　　袁伟民说，目前的情况是，体育总局还不能应允港澳都能直接参加九运会决赛阶段赛事，等主办地广东作出评估后，列出哪些项目可以让港澳直接派队参加，加上国家体育总局的意见，才能最后确认是港澳是参加全部项目还是部分项目。
　　他说，香港和澳门都已回归祖国，目前正考虑只选部分项目给予香港和澳门直接派队参加九运会决赛阶段比赛。其中原因之一是两地有实力的项目并不很多。

第8版(体育)
专栏：

　　国际田联将于明年进行EPO检查
　　新华社北京11月29日电 国际业余田径联合会周二宣布，在明年8月于加拿大埃德蒙顿举行的世界田径锦标赛上将对运动员的EPO指标进行检查。
　　据外电报道，国际田联新闻发言人雷里内说：“这件事已经基本确定了，但还要等反兴奋剂相关组织在明年春天的会议上最后敲定。”他还说，目前国际田联正在与蒙特利尔研究室进行前期协作，以评估此研究室是否有能力完成世界田径锦标赛兴奋剂检测工作。

第8版(体育)
专栏：

　　ATP总决赛首日桑普拉斯惨败
　　新华社里斯本11月28日电（记者谢鹏）28日举行的2000年ATP总决赛首日三场比赛中，世界排名第三的桑普拉斯败于六号种子、小将休伊特拍下，排名最后的阿加西则胜出二号种子库尔滕，世界排名第一的萨芬艰难闯过七号种子克雷特加这一关。
　　在桑普拉斯与小将休伊特的比赛中，休伊特以7∶5、6∶0的比分直落两盘将桑普拉斯掀翻落马。新婚复出后的桑普拉斯在本场比赛中明显找不到感觉，发球直接得分寥寥可数，而自己无谓失误竟达32次之多。第一盘还勉强应付，第二盘被对手三次破发，仅历时23分钟便俯首称臣，0∶6的比分为近4年来的第一次。
　　图为阿加西在比赛中奋力击球。
　　新华社发
（附图片）

第8版(体育)
专栏：

　　11月29日，在CBA篮球联赛中，北京前卫奥神队大胜江苏南钢队。这是奥神队4号朱峰突破分球。新华社记者 罗更前摄

第8版(体育)
专栏：

　　国际U—17乒乓球赛
中国男女选手双双告负
　　本报保定11月29日电 中国国际17岁以下乒乓球冠军赛第七场比赛今晚在保定进行。自这项比赛开始以来中国选手首次输球。
　　女子比赛中，中国小将彭陆洋以1∶2负于日本的平野早矢香。
　　男子比赛由中国的张继科对日本的岸川圣地，双方也是苦斗3局，最终张继科技逊一筹，败下阵来。

第9版(理论)
专栏：学习贯彻十五届五中全会精神

　　结构调整与制度创新
　　王保安
　　内容提要：●经济结构失调，根本的原因是宏观经济体制和微观企业制度的缺陷。
　　●在计划经济体制下，投资管理责权相悖：筹资者没有安排项目的权利，审批决策者与项目管理者没有风险责任约束，无法从机制上保证投资的效率与效益。这就无法避免重复建设、结构失调问题。
　　●建立现代企业制度，既是国民经济存量优化的前提，更是转变经济增长方式，优化经济增量的保证。
　　●实现经济结构调整，我们面临全方位的制度创新。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出，制定“十五”计划，要把结构调整作为主线。在经济全球化和高新技术产业迅猛发展的背景下积极推进经济结构调整，对于解决我国经济发展的深层次问题，实现社会主义现代化建设第三步战略目标，具有十分重要的意义。
　　经济结构不合理：制约经济进一步发展的重大障碍
　　改革开放使我国经济增长的潜能得到了有效释放。连续二十多年的持续高速增长，使我们告别了短缺经济的困扰，“买方市场”初步形成。这是以市场经济为取向的改革取得的巨大成就。但同时，在供求格局的变动中，长期被短缺掩盖的深层次矛盾———经济结构不合理———逐渐暴露出来，成为制约经济进一步发展的重大障碍。
　　首先，产业结构矛盾。由于长期受计划经济体制的影响，我国的产业结构存在着明显缺陷，严重影响了产业结构的升级、增长方式的转变和增长质量的提高。一是工业结构不合理，技术和制度创新动力不足。低水平重复建设和重复引进，造成大量生产能力闲置和资源浪费；“大而全”、“小而全”问题仍然存在，多数企业达不到规模经济的要求，专业化分工和社会化协作水平低；就业结构和人力资源结构问题突出，一方面急需的人才奇缺，另一方面又存在着大量下岗失业人员；生产技术结构失调，企业创新能力弱，技术含量低、附加值低的产品和生产能力大量过剩，而技术含量高、附加值高的产品和生产能力严重不足，造成了相对过剩与有效供给不足并存的局面。二是第三产业发展较慢，不能适应经济发展和居民生活的需要。第三产业对国内生产总值的贡献率不仅大大低于发达国家，甚至与一些低收入国家的平均水平也有较大差距；金融、保险、旅游、咨询、教育、医疗等配套体系和与居民生活息息相关的服务业发展滞后。三是农业生产技术落后，农业产业化、规模化程度过低，农村剩余劳动力转移困难。农业人口占全国人口总数三分之二以上，耕地和水资源短缺问题日益严重；农业产业化水平低，加工转化能力低，发展后劲不足；低质低价产品相对过剩，高效优质产品不足；农业生产成本偏高，国内小麦、大米、玉米、油料等主要农产品的价格，普遍高于国际市场上同类产品价格；农民负担过重，技术信息服务体系不健全，农村行政管理体制改革滞后。这些问题都制约着农村经济结构的优化和经济效益的提高。
　　其次，地区结构矛盾。改革开放以来，全国各地经济普遍得到了较快发展，综合国力不断增强。但与此同时，地区经济发展不平衡、不协调问题也日益突出。这虽然有其客观必然性，但长期的、较严重的经济发展不平衡不仅制约着国民经济整体素质的提高，而且带来了产品和生产要素市场的地区分割问题，影响全国统一市场的形成，不利于经济和社会的协调发展。
　　第三，城乡结构矛盾。目前我国城乡经济发展极不平衡，收入水平差距过大。1999年城镇居民人均可支配收入为5854元，农村居民人均纯收入只有2210元，相差1．6倍。收入水平的差距导致城乡消费严重失衡，1999年城镇居民消费水平达到6651元，而农村居民只有1973元，相差2．4倍。不仅如此，供电、供水、交通等基础设施发展滞后，也使农村消费潜力难以释放。1999年农村人口占全国人口的74％，而农村社会消费品零售额却仅占全社会消费品零售额的40％左右。据估算，如果十年内农村居民人均收入达到目前城镇居民人均收入水平，将每年平均拉动国内生产总值增长3％左右。可见，城乡结构矛盾已成为影响经济结构优化和国民经济良性循环的一个重要因素。
　　经济结构失调：经济运行长期背离经济规律的必然结果
　　当前我们研究结构问题，不能不对结构调整工作本身进行深刻的反思。造成经济结构失调的原因很多，但最根本的原因是宏观经济体制和微观企业制度的缺陷，它是计划经济条件下的经济运行长期背离经济规律的必然结果。
　　实践证明，在社会经济技术条件日趋复杂的情况下，计划经济体制不仅不能实现资源的优化配置和国民经济的协调发展，反倒可能成为低水平重复建设的温床。在计划经济体制及其惯性的影响下，我国曾出现大量的重复建设、重复引进现象，曾出现一个县建设四十多家水泥厂、一个省有数十家汽车制造厂的问题，产业结构严重失调。其主要原因在于：首先，计划经济体制容易形成行政审批经济，在市场信息不充分、不对称的条件下，行政审批制很容易造成主观意志脱离市场实际的结果，所以就有了“一年计划，计划一年”的嘲讽。也就是说，行政性主导的资源配置方法无法实现与市场需求的高质量耦合，最终使结构优化成为不可能。其次，在计划经济体制下，投资管理“权责相悖”，筹资者没有安排投资项目的权利，审批决策者与项目管理者又没有风险责任约束，无法从机制上保证投资的效率和效益，从而无法避免低水平重复建设、盲目投资以及经济结构的严重失调。
　　微观经济主体的制度缺陷，使产业、产权、技术结构优化失去了内在动力和制度基础。我国传统的国有企业制度，是与高度集中的计划经济体制相辅相成的，其基本特点是国家投资，计划生产，产品价格由国家控制，亏损由财政负担，产权模糊，缺乏内在激励和约束机制。改革开放以来，国有企业改革取得了很大成就，但仍然有许多国有企业改革进展缓慢，距离建立现代企业制度的目标差距较大。这样的国有企业对市场信号反应迟钝，在应对国内外市场竞争方面缺乏必要的机制，在技术创新、追求效益最大化方面缺乏内在的动力，市场竞争力普遍较低。从某种意义上讲，我国科技创新能力不强，技术成果转化率低，不仅是科技体制问题，而且是经济体制和企业制度问题。再加上我国长期以来把国有企业作为政府机构的附属物，按规模大小确定企业级别和行政任命企业领导，使企业片面追求规模扩张，漠视长远规划和科技进步。因此，国有企业改革不到位，既是我国经济存量结构优化的障碍，也是企业难以成为增量优化载体的原因。
　　长期以来，城乡二元化管理体制阻断了国民经济整体结构优化的链条。我国走的是一条非市场化的工业化道路。在新中国成立初期的特定历史条件下，依靠政府的力量动员和集中配置有限的资源并采取城乡隔离的办法来保证城市的工业化进程，是符合当时实际的。但长期的城乡隔离和二元化发展，会出现城市经济自我循环无法维持的问题，整个经济就会被分割，而难以充分发挥潜力。长期僵化的行政管理体制阻隔了技术、劳动力资源的流动，限制了市场空间的扩大，制约了需求潜力的释放，既影响了国民经济的良性循环，也不符合市场经济的发展要求。
　　经济结构优化：进行全方位的制度创新
　　经济结构的优化是一个复杂的系统工程，也是一个需要付出极大努力的过程。面对加入WTO在即的机遇与挑战，我们别无选择，必须进行全方位的制度创新。
　　深化计划体制改革，规范投资行为，确保增量结构优化。为充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，首先，要打破传统的计划机制和计划配置资源方法。按照“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”的原则，逐步减少计划内投资额度和项目，全面放开市场准入，以鼓励社会投资，推动非国有经济发展，改善投资结构。同时加快投资管理体制改革，将现行的行政审批制改为审查备案制，以约束和规范投资行为，下决心消除投资行为权责相悖的弊端。其次，将计划部门的主要职能转变为制定可操作性强的产业政策，为市场主体提供明确的经济信号，并参照国际经验，制定符合实际的中长期国民经济和社会发展规划。第三，除了个别特殊行业，要尽快放开价格管理，打破垄断。实践证明，凡是放开价格、打破垄断的行业都得到了高速度、高质量的发展，而政府直接管理、垄断经营的产品和服务，大多处于低水平、低质量、低效益和发展迟缓的状态。因此，竞争性行业要坚定不移地走市场化、商业化的道路。
　　加快企业制度创新，为经济结构的调整与优化提供制度基础和保障。国有企业在基本实现三年改革脱困目标后，应加快建立和完善现代企业制度的步伐，真正成为投资主体和科技创新主体。实践证明，企业制度创新，既是国民经济存量优化的前提，更是今后转变经济增长方式，优化经济增量的根本保证。没有有效的企业制度，单靠政府投资和政策号召，无法从根本上优化经济结构，从而技术进步也就会失去动力。
　　建立财政投融资体系，改善和提高政府调控资源配置的效益。在市场经济条件下，政府进行宏观调控主要有两大杠杆，一个是财政政策，一个是货币政策。货币政策的优势在于总量调控，财政政策的强项是解决结构问题。当前的首要任务是建立财政投融资体系，统一管理政府投资，发挥政府投资的导向作用，尽快形成政府投资主要用于基础设施、公共项目和风险投资项目，社会投资主要用于竞争性领域的投资新格局。其次是完善财政投融资运作方法。采取多种手段引导社会投资，改善政府调控手段，放大政府资金带动功能，使企业真正成为投资主体，承担全部责任和风险，从机制上根治重复建设和盲目投资。同时，完善税收法规，通过税种税率的设置体现和落实国家产业政策，大力推进高新技术产业的发展，在结构优化中提升我国经济增长的质量。
　　改革城乡二元化管理体制，逐步实现城乡经济的市场化交融，拓展经济结构调整的空间。应加快农村税费改革，减轻农民负担，调整农村产业结构，使农民真正从发展多种经营、实行产业化经营中得到实惠。要在资源和人才两方面推进城乡交流，在优化竞争环境和改革户籍管理制度方面进行有益尝试。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　文不在长，有创新则成
　　董京泉
　　唐代刘禹锡的《陋室铭》，只有八十一个字，却不失为一篇千古绝唱。其中“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”，思想深刻，富有启迪。
　　近年来，社会上兴起了一种风气，就是热衷于写长文章、出大部头。有些文章动不动洋洋万言，有些著作少则二三十万、多则五六十万字，二卷本、三卷本，甚至丛书、套书，也不乏其例。好像文章不写这么长，著作不出这么厚，就不足以阐明自己的思想。但这些文章、著作中究竟有多少思想，理论上、学术上有多少创新，读者劳神费力读下来究竟能得到多少教益，却颇值得怀疑。
　　创新是一切理论研究、科学研究的本质和生命力之所在。创新就是“有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”，就是有效地探索未知，科学地设计未来。理论研究性的文章，学术探讨性的著作，如果没有创新，只能是低水平重复，无价值可言。但是，理论上、学术思想上的创新是否一定要大块头或大部头呢？不一定。老子的《道德经》创立了我国古代朴素辩证法的思想体系，只有五千字；儒家学说的经典代表作《论语》也不过一万五千多字，而且都是语录的形式。毛泽东没有写过大部头的专著，他的《实践论》不过一万字，《人的正确思想是从哪里来的》只有一千字，但却创造性地发展了马克思主义的认识论；邓小平更是如此，他的文章中处处闪烁着新时代真理的光辉，但大多数也只是二三千字。这难道妨碍他们创立毛泽东思想、邓小平理论的科学体系了吗？江泽民同志的《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》，不过一万字，但堪称“规律认识的新飞跃，辩证法的新篇章”；而他关于“三个代表”的思想首次发表时，只用了三十几个字，却提出了面向新世纪党的建设的总纲。爱因斯坦当年创立狭义相对论和光量子理论的时候，都是以科学论文的形式发表的，每篇也只有几千字。可见，理论观点是否有创新，科学上是否有新发现，并不在于文章有多长，著作有多厚。
　　而今，我们正处在“知识大爆炸”的时代，新知识、新思想、新学说层出不穷，文章、著作读不胜读；而且随着社会生活工作节奏的加快，人们忙得团团转，时间越来越紧，难得坐下来读书。我们的理论工作者、社会科学工作者能否正视一下现实，体谅一下读者的苦衷，把文章写得短一点、精一点，把书写得薄一点、分量重一点呢？当然，如果是阐述重大的理论问题，构建新的学科理论体系，文章长一些，著作厚一些，完全可以理解，但即使如此，也应当力求精练，使思想精华集中一点。只有如此，才会吸引更多的读者，才会产生更大的社会效益。
　　新的时代呼唤新的文风。《陋室铭》的前四句话也启示我们，在理论界、学术界迫切需要制定一种新的评价机制，形成一代新的风气，就是“文不在长，有创新则成”。

第9版(理论)
专栏：

　　不断提高驾驭全局的能力
　　尤元文
　　党的十五届五中全会指出，为实现国民经济和社会发展“十五”计划的目标，要不断提高党的执政水平，特别是提高驾驭经济和社会发展全局的能力。这是根据江泽民同志“三个代表”的重要思想而对加强党的建设提出的新要求，是当前党的建设的一项重要任务。
　　提高驾驭经济和社会发展全局的能力，是执政党建设的经验总结。邓小平曾指出，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。这是对我党执政经验教训的深刻总结。新中国成立以来特别是改革开放二十多年来，中国共产党执政的实践表明：什么时候党自觉遵循经济和社会发展的规律，制定并执行正确的路线、方针、政策，致力于发展社会生产力，提高人民群众的生活水平，党组织的凝聚力和战斗力就增强，党的执政基础就巩固，经济和社会就健康发展；什么时候违背经济和社会发展的规律，制定的方针和政策脱离实际，就不仅会影响党的自身建设，降低党的威信，也会使经济和社会发展遭受挫折甚至受到严重破坏。总结执政党建设的经验教训，我党制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线。只有坚持基本路线不动摇，促进经济和社会的发展，才能巩固党的执政基础，保持党的事业兴旺发达。要做到这一点，就必须努力提高我们党驾驭经济和社会发展全局的能力。
　　提高驾驭经济和社会发展全局的能力，是参与国际竞争并在竞争中赢得主动的迫切要求。中国的改革和发展离不开世界。执政党必须重视和研究世界经济和政治发展的态势，并在此基础上制定国内建设的方针和政策。在二十多年改革和发展的过程中，我国的综合国力不断增强，并在国际舞台上逐步显现了我国经济地位的重要性。面对经济全球化进程不断加快、科技发展日新月异、国际竞争日趋激烈的新形势，我们必须根据发展社会主义市场经济的要求和在新世纪实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，从战略和全局出发，制定有利于发挥我们比较优势的战略和策略。比如：在“引进来”的同时，积极实施“走出去”的开放战略；积极实施科教兴国战略、人才战略，促进我国高新技术产业的发展；实施西部大开发战略，实现国民经济的可持续发展；吸收人类社会创造的文明成果，建设有中国特色社会主义文化；等等。通过以上战略的实施，不断提高我国的综合国力，并在国际竞争中赢得主动地位。
　　提高驾驭经济和社会发展全局的能力，是抓住机遇、加快发展、全面建设小康社会的需要。中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。面对改革开放和现代化建设新阶段的形势和任务，必须加强对现代化建设规律的认识，自觉遵循客观规律，提高党的领导水平。当前，党所领导的各项事业出现了新的特点，提出了新的任务，我们应当以马克思主义的立场、观点和方法，站在全局的高度，对新的问题提出新的解决办法。比如：对经济结构进行战略性调整，解决产业结构不合理、地区发展不协调、城镇化水平低的问题，必须加强调研、科学论证，提出规划、措施和办法；进行体制创新和科技创新，首先要求观念创新、理论创新，从根本上树立与社会主义市场经济相适应的思想和观念；要始终代表最广大人民的根本利益，必须牢记党的根本宗旨，发扬党的优良作风，扎扎实实，反对与克服形式主义和官僚主义。同时要加强社会主义精神文明建设，全面提高国民素质，增强民族凝聚力，发展有中国特色社会主义文化。只有不断研究新的情况，总结新的经验，始终坚持改革、发展和创新的正确方向，才能不断提高党的执政水平和领导水平，把我们的各项事业顺利推向前进。
　　提高驾驭经济和社会发展全局的能力，要求广大党员尤其是各级干部自觉进行战略思维，加强对经济和社会发展全局重大问题的调查和研究，提出相应的对策。毛泽东在论述革命战争时指出：“指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾战争的全局上面……如果丢了这个去忙一些次要的问题，那就难免要吃亏了。”指挥战争如此，组织和领导社会主义现代化建设也是如此，各级领导干部要把自己的注意力放在所负责工作的带有全局性的问题上。为此，首先要坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，不断进行创新。应当说，改革开放的顺利进行，一个重要因素是发扬了敢闯敢试的改革创新精神和坚持“三个有利于”的标准。在现代化建设的新阶段，更要树立创新意识，提高创新能力。只有在事关国民经济和社会发展的战略性、宏观性和政策性的重大问题上不断创新，才能加快发展的步伐，获得前进的不竭动力。其次，坚持党的基本路线不动摇。不论面对国际形势的风云变幻，还是国内改革和发展的重重困难，都必须坚持基本路线不动摇。第三，树立群众观点，坚持党的群众路线，保证各项决策的科学性和民主性。要始终代表最广大人民的根本利益，以提高人民群众的物质文化生活水平为决策的出发点，避免因决策失误而损害人民群众的根本利益；坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，拓宽党在各个领域联系群众的渠道，善于从人民群众的实践中寻找解决问题的办法。二十多年改革开放的实践证明，人民群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。人民群众不仅是党的执政之基、力量之源，而且是推动经济和社会发展的根本动力。实现现代化建设新阶段的任务，更要充分发挥广大人民群众的积极性和创造性，真正体现民主决策精神，体现人民的当家作主的地位。

第9版(理论)
专栏：

　　加强和改进基层思想政治工作的思考
　　杨兴举
　　在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，应当如何加强和改进基层思想政治工作？实践表明，要使基层思想政治工作收到预期效果，必须针对干部群众思想活动的特点，抓住重点环节，增强思想政治工作的针对性、生动性和实效性。
　　选准切入点，从精神文明建设创建活动抓起。以各种精神文明创建活动为载体，把思想政治工作与精神文明建设有机地结合起来，是新时期做好基层思想政治工作的有效途径。开展各种精神文明创建活动的过程，就是广大干部群众广泛参与的过程。从地区、部门和行业的特点出发，采取干部群众喜闻乐见的形式，把精神文明创建活动设计好、组织好、开展好，不仅可以增强广大干部群众的参与意识，在干部群众的参与中推进精神文明建设，而且可以在精神文明建设中不断渗透和深化思想政治工作的内容，提高人们的文明素质和社会的文明程度。
　　注重热点，从舆论引导抓起。舆论宣传的基本目的，是要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度地鼓舞人民群众投身于社会主义现代化建设。因此，各类媒体要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向。首先，努力贴近群众、贴近实际、贴近生活，抓好典型宣传，注重热点引导，加强舆论监督。其次，大力宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，对各种错误思潮和社会丑恶现象给予及时有力的揭露和批判，决不给错误的东西提供阵地。再次，提高宣传工作的水平，通过正确的舆论引导，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。
　　突出闪光点，从典型抓起。榜样的力量是无穷的。充分发挥典型的示范带动和辐射作用，是推动基层思想政治工作深入开展的有效措施。必须坚持先进性与广泛性相结合的原则，善于总结各行各业在实际工作中涌现出来的先进典型，用看得见、摸得着的身边人、身边事来影响广大干部群众，努力形成学先进、赶先进、超先进的良好社会氛围，使干部、群众学有典型，比有榜样，赶有先进，超有信心，使典型真正成为推进各项事业健康发展的巨大动力。
　　抓住关键点，从领导机制和工作机制抓起。加强和改进基层思想政治工作是基层党组织的一项基本任务。要确保这一任务的顺利完成，必须建立和健全各项机制。一是进一步加强党对思想政治工作的领导，把思想政治工作作为经济工作和其他一切工作的生命线摆上重要议事日程，认真部署，抓好落实。二是坚持在党的领导下，依靠全社会的力量共同来做，真正形成党委统一领导、党政工团齐抓共管的工作体制，增强工作合力，切实把思想政治工作的任务落实到各行各业各部门，确保思想政治工作纵到底、横到边，渗透到经济生活、政治生活和社会生活的各个方面。三是健全和完善思想政治工作目标管理责任制，强化思想政治工作的目标量化管理，完善督查考评手段和总结考评办法，为思想政治工作的顺利开展提供有力的制度保障。

第9版(理论)
专栏：

　　把思想政治工作做到群众心坎上
　　李俊渠
　　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。在新时期，要使思想政治工作进一步发挥作用，必须积极适应新形势、新任务的要求，努力把工作做到群众的心坎上。
　　真正关心群众，切实了解群众。思想政治工作在本质上就是群众工作。做群众的思想政治工作，首先必须弄清群众的所思所忧，弄清群众赞成什么、反对什么、需要什么。比如，农村税费征收中群众有什么反映，企业改制中下岗职工是怎么想的，面临机构改革干部有什么顾虑，等等。只有准确把握群众的心态，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，才能增强工作的针对性和主动性。调查表明，对于广大农村地区而言，农民群众想的是致富快富，盼的是服务帮促，议论最多的是结构调整，最担心的是产品销路不畅，最不满意的是有些干部作风不正。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，广大农民求富意识、竞争意识、权利意识等一系列新思想、新观念正在逐步确立，而法制意识、科技意识、合作意识则还没有相应跟上。针对这一实际，应当把农民增收和农村稳定作为农村思想政治工作的中心环节，大力实施“理论富脑增民识、科技富脑开民智、法制富脑安民心、文化富脑助民乐”工程，努力帮助农民致富。
　　牢记党的宗旨，不断改进作风。思想政治工作有没有力量，一个重要方面在于领导干部的思想和工作作风如何。如果高高在上，对群众的冷暖漠不关心，再好的教育都会乏力；如果作风飘浮，言行不一，就只能引起群众的反感。因此，加强和改进思想政治工作，广大干部必须认真实践党的宗旨，以良好的党性修养和工作作风感染群众、赢得群众。一是坚持群众观点，把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，是党的群众路线的主要内容。能不能坚持群众观点、贯彻群众路线，不仅是一个工作方法问题，更是一个党性党风的问题。我们想问题、办事情、做决策，必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点。二是坚持深入基层、了解群众，以良好的作风带动群众。思想作风问题是一个基础性、导向性的问题，好的思想作风可以带出好的政风、民风。进一步改进作风，就要真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，虚心拜群众为师，听取群众意见，从群众的意见和建议中发现自己思想、工作、作风上的不足，从群众那里找到解决各种矛盾的有效方法。三是发挥好领导干部自身的表率作用。领导干部是思想政治工作的主要施教者。领导干部把立言和立行结合起来，始终保持共产党人的本色，做到堂堂正正做人，清清白白为“官”，扎扎实实做事，就能产生巨大的示范效应，就能使思想政治工作真正打动人心，从而影响和引导群众。
　　坚持多办实事，力戒空谈。群众是朴实的，最讲实际的。群众的思想问题往往源于工作和生活上的实际问题，而经济社会发展中的热点、难点问题，往往就是涉及群众切身利益的实际问题，如下岗职工再就业、城乡最低生活保障、离退休职工养老金发放、社会治安等。思想政治工作必须围绕这些群众关心的实际问题来开展，通过对这些实际问题的解决达到解决群众思想问题的目的。当前，面对改革开放过程中遇到的各种新情况、新问题，一方面，应多做疏导情绪、化解矛盾、解惑释疑、耐心说服的工作，起到稳人心、暖人心的作用；另一方面，应时刻把群众的冷暖挂在心间，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。办实事、办好事，必须坚持从实际出发，注重实效。应善于抓住那些对本地发展影响大的难点问题，那些涉及全局、对社会稳定有重大影响的热点问题，那些群众议论较多、反映强烈而又严重影响党和政府形象的焦点问题，那些能够保持经济可持续发展、事关群众长远利益的重点问题，集中精力，集中力量，认真解决，让群众从中受惠，从而增强对党和政府的信任，增强对社会主义美好前途的信心。

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　多一点未雨绸缪 少一点亡羊补牢
　　——河北保定市北市区依法开展信访工作
　　本报记者 何小燕
　　“为党无私奉献，为民解困帮难。”这是河北省保定市北市区百楼乡太保营村村民送给区信访局的一面锦旗上的话。近两年来，北市区依法开展信访工作，解决了诸多历史遗留问题。
　　依法规范信访行为
　　保定市北市区辖3个乡、60个行政村、5个办事处、75个居委会。1998年，北市区薛刘营村的村民因对北市区环西北延路工程拆迁补偿标准有异议，多次到区委、市委上访。一些村民错误地认为：解决问题是“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，在上访过程中有不少过激行为。事情发生后，市、区立即组成工作队深入到村里，就环西北延路工程的政策、补偿标准等问题反复向村民做耐心细致的解释工作。为了照顾广大村民的利益，有关部门适当调整了地价补偿标准，终于使拆迁工作顺利完成。
　　薛刘营村村民上访过程中出现的违法行为暴露出农村普法工作存在薄弱环节，少数农民的法制观念还很淡薄。保定市委站在“讲政治，顾大局”的高度，提出了依法开展信访工作的思路。根据“依法信访，违法必究，双向责任，注重导向”的原则，北市区委、区政府在全区开展了依法信访宣传月活动，一方面加强对广大村民的法律知识教育，引导他们增强法制观念；另一方面依法对违法闹事者予以处理。
　　“领导重视为先导，依法信访为手段，解决问题是关键，最终达到稳定的目的。”区委、区政府根据这个方针，成立依法信访领导小组，坚持信访工作领导责任制，强化区领导周三接待日、信访研讨会、信访例会、干部下访、隐患排查等五项制度，遇有重大信访事项，分管的区领导都亲自下乡调查处理。全区各级领导干部均实行包案制，包乡、包村领导也是包案领导，一包到底，直到案件结束。
　　实实在在解决问题
　　今年5月25日，因对某药厂建设项目征用西临107国道的78亩土地不满，北市区西百楼村部分村民围堵道路，阻碍施工。区委、区政府负责人迅速赶赴现场，对在场群众进行说服教育，同时采取果断措施，在较短时间内稳定了局势，恢复了交通。区委、区政府认为这起事件表面上看是因为土地征用过程中一系列矛盾引起的，根源却在于部分农民对国家的土地政策不了解，法律意识不强。第二天，区委、区政府紧急动员150名机关干部组成宣讲工作队进驻西百楼村，以查清和解决村里一些遗留问题为突破口，开展以国家有关土地政策及法律法规为重点内容的普法宣传教育。他们对村民进行“法律进家”教育，使村民从闭门抵触到主动反映问题。他们耐心地向村民解释这次征用土地是经过省、市各级土地管理部门合法审批的，受法律保护；村民围堵建设施工现场、阻塞道路的行为属于严重违法行为，对此次闹事的主要责任人要依法追究刑事责任。与此同时，对大多数村民正面引导，对村民反映的土地转让过程中的一些不规范行为，责成有关部门调查处理，追回78亩土地欠款利息47万元，多丈量土地款也一并付清。对问题处理进展情况，宣传队及时用“明白纸”向村民通报，消除了村民的疑虑。
　　郭庄村部分村民因村干部违纪等问题，多次到区、市上访，区委、区政府领导人非常重视，亲自接待来访群众，并制定出切实可行的解决方案，使问题得到圆满解决。目前，这个村村民生活稳定，生产正常。
　　把矛盾化解在基层
　　“信访工作事关全局，信访问题解决得好，社会稳定就有保证，各项事业就会顺利发展。基层单位是解决问题第一站，也是减少越级上访的关键环节。基层工作做得好，越级上访就会减少。”区委书记陈宪庚说。
　　北市区东金庄乡西康各庄村自1982年以来从未调整过土地，在建设垃圾处理场征地过程中，村民对征地补偿费及土地延包等意见很大，到乡政府反映问题。乡政府领导同志认真听取村民意见，耐心疏导，拿出解决办法，避免了一起群众集体上访事件。这是该乡领导班子推行“接待群众热心，听取申诉静心，群众激动时贴心，调查案件细心，处理案件公心”的一个典型事例。
　　为使依法信访观念深入人心，北市区开展了大规模的依法信访宣传工作，编印《依法信访宣传册》、《信访工作手册》、《关于端正信访导向依法有序上访的决定》等材料，发到乡、办事处、村（居）委会。印发“明白纸”（即有关问题调查报告处理意见和结果等文字公告）28．4万张。他们还把《信访条例》制成录音带，由各乡、村通过广播广泛宣传。区里先后选派240名机关干部深入辖区60个村，挨家挨户向群众宣讲依法信访政策，引导群众依法上访，对450名村干部进行依法信访知识的集中培训。他们的工作取得了显著成效：今年1—10月，全区化解各种矛盾28起，解决热点、难点问题32件，没有发生一起到市以上集体上访事件，密切了党群关系、干群关系，提高了党和政府的威信，促进了社会稳定。

第10版(社会调查)
专栏：山河杯 社会聚焦摄影比赛

　　货场藏假货
　　打击现原形
　　十一月十六日上午，在全国打假办的督导下，河北省打假办组织河北省质量技术监督局、河北省公安厅二百余名质量技术监督执法人员和公安干警，在石家庄市摧毁了一个规模很大的储假售假窝点。该窝点设在石家庄火车站东货场的一个大仓库，面积约一万平方米，集储假、售假、转运、加工于一体，是河北省打假史上被摧毁的最大窝点。现场查获的假冒伪劣商品数十种，标值一千多万元，其中假冒上海联合利华公司的产品有夏士莲、力士香皂等一千余件；假冒广州宝洁公司的产品有舒肤佳香皂和海飞丝、飘柔、沙宣洗发露等一千余件；假冒武汉丽花丝宝集团的产品有舒蕾、风影洗发露等二百余件；其他几十个公司的产品约五万件。除了洗涤用品，还查获大量涉嫌假冒的食品、香烟，并发现一套造假设备。公安机关已对十名涉嫌人员予以留置。
（附图片）
　　上图：执法人员将查获的假冒商品装车运走。
　　下图：用保鲜食品盒装假冒香烟，企图瞒天过海。
　　本报记者 李渡

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　“考查干部八小时之外”很必要
　　山东莱芜市人民广播电台 宿燕
　　山东省委在今年公开选拔副厅级干部时，首次对干部八小时之外的表现进行考查。
　　时下，社会上出现了一种“两面人”干部。他们在单位（八小时之内）表现得一本正经，八小时外却是另一副面孔，有的和一些不三不四的人打得火热；有的频频出入酒楼歌厅，吃喝玩乐；有的忙于拉关系走后门；有的甚至干起违法乱纪的勾当，走向人民的反面。这样的干部如果得到提拔任用，怎能造福一方？
　　干部的差异不仅表现在八小时之内，也表现在八小时之外。山东省委考查组通过调查发现，在公开选拔中脱颖而出的34名优秀干部，八小时之外大多爱学习、慎交友、志趣高雅，为了工作经常加班。像以优异成绩入选的王某，参加工作时仅有中专学历，但他在工作之余酷爱学习，先后取得专科、本科学历，并发表论文30多篇。他们每个人的成功与进步都是与八小时之外的努力分不开的。
　　现在，我国正处于改革发展的关键时期，需要成千上万具有较高素质的干部承担起管理国家的重任。但是，干部队伍的现状与形势任务的要求还有相当差距。广大干部如果都能把八小时之外看作八小时之内为人民服务的延伸和补充，挤出时间多学习、多思考、多实践、多奉献，不断提高自身素质和为人民服务的本领，那将是人民之幸、国家之福！

第10版(社会调查)
专栏：群众呼声

　　山西临县兔坂等乡镇经常无规则停电
　　“电惊风”害人不浅
　　今年，山西省临县西部的兔坂、八堡、克虎、水槽沟等乡镇经常无规则地停电，有时几秒钟，有时几分钟，有时几小时，有时几天，人们称之为“电惊风”。
　　无规则的停电，给农民带来许多不应有的损失。有的农民走几公里甚至几十公里山路去磨面、碾米，刚到加工点或加工到一半突遇停电，不知啥时来电，等不是，回去也不是。由于停电，冰箱里面存放的肉发臭、冰棒融化。一些乡镇、个体企业的损失就更大了。
　　“电惊风”不仅给人们造成物质上的损失，精神文化生活也受到很大影响。在奥运会期间连续停了两天电，根本无法收看电视转播。就连举国欢庆的国庆节之夜，我们也是在黑暗中度过的。
　　供电部门既然给老百姓提供的是有偿服务，就应该有一个服务规则——保证老百姓的正常生活用电和企业的正常生产。除特殊情况外，每次停电都应提前通知到村或户，让老百姓提前作好准备，以减少损失。
　　山西临县兔坂镇兔坂村 苗全生

第10版(社会调查)
专栏：亲身经历

　　北京站客运员热情服务
　　我是一个两腿不能站立的残疾人。10月10日，我只身一人从吉林市乘572次列车回北京。一路上我都在为如何下车、出站犯愁，然而到站后所发生的一切让我着实感动不已。
　　11日9时50分，火车正点到达北京站。列车员向站台接车组介绍了我的情况，一位年轻旅客朋友把我从车厢背到站台。佩戴10027号胸卡的女客运员找来一辆电瓶车，让我坐着出站。我告诉她列车上有我托运的残疾人三轮摩托车，她马上搀扶我坐上电瓶车，开到行李车旁停下来。她登上行李车与行李员商量，先把我的摩托车卸下来，在站台直接交给我乘坐。我坐上了常年为我代步的摩托车，心里顿时踏实了。我要付给她电瓶车费用，她说：“这是北京站领导让我们特意为你义务服务的。”
　　为了列车的安全，我托运的摩托车油箱里不能有汽油，10027号客运员便推着摩托车送我出站。我们从第三站台西头绕到第一站台，再向东边的货场走去，因为要在那里办理提货手续。她推着沉重的三轮摩托车，累得气喘吁吁，汗水淋漓。她帮我办完提货手续，又推车送我到车站广场。车刚停下来，她恍然大悟地说：“对了，你的车还没有汽油呢，你等等！”说罢，她跑向汽车进出口处，跟一辆挂军牌的轿车司机说了几句，又急匆匆地跑回我身边，把我推到轿车旁。那位军人给我的油箱加了些汽油。我向他表示谢意。他说：“没什么，你这是非常特殊的情况。”
　　我握着10027号客运员的手，一再感谢她，并几次问她的姓名，她执意不肯告诉我，只是说：“这是北京站领导让我们这样做的。”此时，北京站钟楼上的大钟指向10时27分——她为我这个残疾人服务了整整37分钟。
　　北京东城区六铺炕菲菲书社 宋菲菲

第10版(社会调查)
专栏：亲身经历

　　磁县交通巡警蛮横执法
　　我是一名货车司机。10月28日17时许，我和郭海昌驾车从河南新乡运送“新飞”冰箱去河北唐山。
　　在京珠高速公路石安段省界收费站北侧，我们被河北磁县的一名巡警拦住。我问怎么回事，他说：“罚款50元。”我问：“京珠高速公路不是创建平安大道吗？公安部规定不能乱罚款。”他说：“谁给你说创平安大道就不罚款啦，你超高不超？”我说：“是有点超，但运冰箱的车有超限证。”他说：“超限证不管用，交50元罚款。”无奈，我拿出50元钱交给他，同时告诉他我要投诉。他的警服上有“河北001587”字样，我拿出笔在罚款单上刚记下“河北”两个字，他伸手就来夺我手中的驾驶证，大叫：“来人，把他弄到大队去。”这时，从东边的“00156”警车上过来3个人，架起我的胳膊就往警车上拉。
　　由于我身高体重，他们几个人没把我弄进警车，就把我按在地上拖。我的裤带被拽断，一只鞋被踩掉。我说：“我有心脏病，饶了我吧，我给你们赔不是。”“001581”警察说：“你有心脏病拉你到医院，先到大队再说。”我猛地挣脱他们，提着裤子就跑。
　　他们追上我，对我一顿拳打脚踢，打得我瘫倒在地，爬不起来。与我同行的司机郭海昌忙喊：“他有心脏病，你们千万别再打啦。”他们看我真的爬不起来了，就说：“过来，到值班室说话。”我挣扎着爬起来，一拐一拐地去了岗亭。“001581”警察说：“拿出身份证让我看看，写个悔过书再说。”我问：“怎么写？”他说：“就写今天的事情经过，写上怎么骂警察的。”我只想尽快离开这个地方，于是忍着疼痛，写了一份“悔过书”，向他们道歉，并按了手印。车到唐山，我的左腿已经肿得无法屈伸。希望上级公安机关能严肃查处此事，还我一个公道。
　　河南新乡市新飞电器专运公司 朱玉明

第10版(社会调查)
专栏：

　　上访大镇的变迁
　　——谷城县茨河镇民主管理的调查
　　前些年，湖北省谷城县茨河镇曾因农民负担问题引发集体上访而远近闻名。然而1998年秋季以来，全镇无一起农民负担信访案件发生，更没有一起集体上访案件出现。这个上访大镇何以产生如此巨大的转变？带着这个问题，我们到这个镇进行了调查。
　　还政于民，树立民主管理观念
　　1997年7月，这个镇7个村9批360余名农民集体到襄樊市委、市政府上访，反映负担太重。事件发生后，镇委、镇政府通过调查发现，基层干部作风粗暴、财务不清、办事不公固然是引发群众上访的导火索，但最根本的原因还在于民主管理不够，出现了政策断层。
　　针对这种情况，镇委、镇政府把还政于民，强化民主管理作为突破口，组建村民代表议事会19个、村民代表议事小组120个，选举产生村民代表议事会主任19人、村民议事会代表382人。村民议事会在村党支部的领导下，充分发挥监督、桥梁和纽带作用，参与决策、管理、监督各村大小事。大到工程建设、投资开发，小到子女当兵、入学等等，在决策前都交议事会讨论，通过后再实施。两年来，各村民代表议事会共收集群众意见、建议2832条，采纳2711条，化解各类矛盾、纠纷4985起，制止不合理开支12．5万元。村民代表直接参与村务，宣传党的政策的人多了，为群众办实事的人多了，真正体现了人民事业人民办，集体事情大家管。
　　勤政为民，探索民主管理途径
　　为了给广大群众创造一个参政议政的良好环境，茨河镇委、镇政府实施了以察民情、听民意、赢民心为基本内容的“民心工程”，并把每年的5月定为村民代表议事月。
　　民主决定农民负担。镇委、镇政府认真核定农民人均纯收入基数，让群众代表按统计部门的要求确定调查户，并及时对调查户的经济状况进行监督，确保人均纯收入统计数字的真实性。近两年全镇人均负担一直控制在上年度人均纯收入的5％以内。劳务负担则采取村民代表集体评工、经济调控等方法，杜绝以负代劳和不履行劳务负担的现象。
　　民主监督农民负担。镇委、镇政府抓村务、财务公开，全镇建村务、财务公开墙143块，把计划生育、土地使用、木材采伐、经济指标、财务收支等情况全部公开，让群众公开监督。村民代表议事会设立民主理财小组，推选德高望重的老同志任组长。村财务由村委会主任一支笔签批，民主理财小组统一审核。民主理财小组每半年向村民代表议事会报告一次财务收支状况，让村民代表心中有数，让群众明明白白。
　　民主清理农民负担。针对少数农民不履行义务、欠税赖费问题，通过村民议事会进行清收。一是召开大会宣传政策，让村民讨论提留应不应交清，能不能交清，不交清对其他村民有何影响，应该怎么办，使村民认识到不履行义务是加重集体负担，是对按时履行义务村民的剥削，让村民主动清欠。二是通过村民议事会代表上门做工作，动之以情，晓之以理，耐心清收。截至去年底，全镇累计农民负担欠款余额只有21万元。
　　改革富民，夯实民主管理根基
　　茨河镇山多地少，农民致富的希望在山。前些年，山场资源优势没有很好地发挥，村村建林场，全镇每年要付20多万元看护费，可盗伐现象仍屡屡发生。为了改变这种局面，镇里组织村民议事会代表反复讨论，商定了以责任延包、租赁承包、买断经营、联合开发、看护管理等形式对“四荒”资源开发利用。1998年全镇延包山场经营权30年不变的9万亩，租赁承包30年不变的2．34万亩，看护管理面积2．1万亩。转换经营机制后，每年减轻农民负担20余万元，还大大调动了农民开发山场资源的积极性，仅1999年春季，农民就植树112万株，户均287株，人均71株。农民高兴地说，有了“绿色定期存折”，致富路上心里踏实了。与此同时，围绕“朝贡米，食用菌，干鲜杂果小集镇”的经济发展思路，特色经济项目全面发展，农民收入大幅增加。
　　湖北谷城县纪委 文华 朱莹

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　监督管理不到位
　　村支书违纪增多
　　今年上半年，胶州市纪委共受理反映农村党员干部问题的初信初访案件48件（次），均与村党支部书记有关。其中，市纪委查处的13起案件中涉及的农村党支部书记均构成违纪，立案率达100％。从违纪的性质看，全部是贪污、受贿、挪用公款、非法占有等经济问题。从违纪的手段看，主要是伪造单据、收款不入账、虚报冒领、重复报销、违规投保等。
　　农村党支部书记作为农村基层党组织负责人，其本身的违法违纪行为，阻碍了农村党风廉政建设的深入开展，不能不引起我们的高度重视。据调查，产生农村党支部书记违纪问题的原因主要是：
　　——村党支部书记自身素质差，尤其是党纪法制观念淡薄，自律意识不强。在查处的13名村党支部书记中，有2人刚刚上任三个月便走上了违纪道路。
　　——财务管理不规范。从13起案件看，违纪时间大都发生在胶州市实行账务、现金、票据“三代管”之前。票据管理使用混乱，现金管理不严格，加之少数乡镇经济管理人员审查不严，使少数村支部书记有机可乘。
　　——村务公开不到位。少数村在村务特别是财务上不公开或者搞假公开，对群众隐瞒实情，使群众难以进行有效监督。
　　——民主管理未真正落实。尽管大多数村庄成立了村民议事会、民主理财小组，实行了“民主活动日”制度，但有些村的民主管理制度形同虚设，没有发挥应有作用。
　　要切实解决农村少数党支部书记违纪问题，一要强化教育，增强村党支部成员的廉洁自律意识；二要加强监督检查，狠抓财务“三代管”、村务公开、支部书记述职报告、“村级民主活动日”等制度的贯彻实施；三要加大对违纪案件的查处力度，彻底消除他们的侥幸心理。
　　山东胶州市纪委 沐新祥　翟常观

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　石河子集中整顿城市交通
　　今年年初以来，新疆石河子市交警对市区人车流量大、交通复杂的地段重点整治，会同工商、城管、环卫等部门清理违章占道摊点60多处。石河子市政府拨款130万元建设市区道路监控系统，将市区3处影响交通畅通的环岛拆除，安装先进的电子信号灯，还在市区6个主要路口设置了“电子警察”。
　　目前，市区有交通标志牌600多块，主要干道交通标志牌每公里达20块，主干道机动车与非机动车隔离率达到80％以上。
　　新疆经济报社 沈峰

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　靖州县重视加强城市管理
　　湖南靖州苗族侗族自治县于今年6月成立了城市管理办公室，加强城管法规建设，加大依法治城力度。一是建立和完善了城市管理法规制度和条例。二是建立和完善了执法制度，强化城管法规权威。三是开展法规宣传，提高市民城管意识。四是狠抓执法队伍建设，树立执法队伍形象。
　　湖南靖州县 刘冰

第10版(社会调查)
专栏：社会短波

　　西充县晋东预制厂噪声扰民
　　四川西充县城建设路有家晋东预制厂，生产过程中产生的噪音严重干扰周围居民的工作、学习、休息。受害者四处投诉，新闻媒体数次公开批评，县环保局主张关闭，县领导出面处理，但一直没有结果。周边群众盼望尽快关闭或搬迁该厂。
　　四川西充县建设路 张毅军　敬全 蒙庆

第11版(学术动态)
专栏：治学漫笔

　　做学问的三个基本方法
　　□张岱年
　　学术有许多门类。简言之，有哲学，有人文社会科学，有自然科学。自然科学与人文社会科学又分许多学科。学术的总目的是追求真理，追求对于自然界与人类社会的正确认识。各门学科各有一定的方法，彼此不同；但是各门学科也有一些基本方法是彼此相同的。一切学术的基本方法可以说有三个，一为思与学的统一，二为知与行的统一，三为述与作的统一。
　　孔子曾说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”这句话到现在还是正确的。学是接受已有的知识，思是独立思考。学而不思，只知接受已有的知识而不进行独立思考，则将迷惘而无所得。思而不学，不接受已有的知识，则将陷于荒谬。研究学问，一方面要继承前人已经达到的成果，另一方面又要从事独立思考，发前人所未发，取得新的成果。学是基础，思是在学的基础之上进一步独立思考，以达到前人所未达到的更高境界。时至今日，前人做出的成果已有很多很多。然而宇宙万象是无穷无尽的，人对于人类社会生活的认识亦尚待提高。因此，思与学都是没有止境的。
　　明代哲学家王阳明曾讲“知行合一”，知是认识，行是实践。知行合一即是认识与实践的统一。实践是认识的基础，又是判断认识正确与否的标准。王阳明的“心外无物”的唯心论是错误的，但“知行合一”还是正确的。应该承认，“知行合一”是唯物论的基本观点。研究学问，应该从实际出发，最后更要以实践加以检验。自然科学以实验室的实验为依据，社会科学的实验则复杂得多。
　　述与作的统一即是继承与创新的统一。孔子自谓“述而不作”，墨子则主张述而且作。在这个问题上，墨子是正确的。文化学术的发展离不开创新。对于前人已经发现的真理，必须加以继承。不了解前人已经达到的成就，也是一种盲目性。学亦称为学问，这个“问”字有重要意义，治学只有发现问题、解决问题，才能称为真学问。如能发现问题、解决问题，就是有所创新。创新即是提出新的观点，具有新的发现。宇宙万象复杂繁衍，在一定意义上可以说是无穷的，因而常有新的现象涌现出来。研究新的问题，提出新的观点，这是学术创新之路。创新是学术发展的关键。
　　以上三个方法是研究学问的基本方法。遵循这三个方法进行学术研究，就可能取得成果；违反这三个方法，就必定不能取得成果。这三个基本方法是研究任何学问都必须遵循的。

第11版(学术动态)
专栏：学者访谈

　　中国近代思潮回眸
　　——访程歗教授
　　□本报记者 卫庶
　　江泽民同志在党的十五大上指出，20世纪的中国经历了辛亥革命、推翻统治中国几千年的君主专制制度，中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立，改革开放、为实现社会主义现代化而奋斗这样三次历史性的巨大变化。近代百年思潮的历程，表现的正是中华民族经历了前两次历史性巨变而通向第三次巨变的认识史。这个时代距离今天不远，当年人们所思考的一些课题，有的已经解决，有的仍是需要人们进一步思索并为之继续奋斗的。因此，讨论近代思潮，自然会进一步引发我们探根溯源的兴趣，总结经验的自觉，特别是能够加深我们对于中国国情和邓小平理论的来源及背景的理解。为此，记者专访了《近代中国的思想历程（1840—1949）》一书的主编之一程歗教授。
　　程歗教授说，我们所探讨的中国近代思潮，是指在中国近代社会历史条件下产生的，那些特定的阶级、阶层、集团的社会心理、人文观点及其意识形态的总和。
　　近代中国特殊的历史环境，规定了中国走出中世纪的思想进程同当年西方用人权反对神权的启蒙运动之间具有很大的不同。中国近代思想史对启蒙的要求是在多种问题交织的场景中展开的。中华民族既要勇敢反对西方资本—帝国主义列强的侵略，又要明智地吸收来自西方的先进文明；既要捍卫民族独立和自尊，又要克服文明古国沉积下来的负面的心理障碍，剔除民族文化传统中不适应于历史发展的落后成分；既要努力赶上国际社会，又基于本国国情而不需要再重复西方的资本积累的老路。从晚期中华帝国尤其是明清数百年来中国社会所发生的若干新趋势，到本世纪初期新旧军阀统治下层出不穷的社会危机，都深刻地制约着近代思潮的历路。因此，在探索近代思潮的起源上，我们既要充分把握中国外部条件的变化，更要认真考察中国社会内部的变迁和文化积累。程歗教授认为，可以将近代思潮的主题归结为：争取民族独立、人民解放和国家的现代化。
　　中国近代思潮的演进，有其自身的发展轨迹。程歗教授指出，民族抗争、政治变革和思想启蒙在整个中国近代史上相辅相成地扭结为一体。鸦片战争之后，自乾嘉以来在士林中逐渐形成的经世思潮，受到列强入侵、国门破碎的刺激，发展为形形色色的应对危机、要求改革治世“大法”的论说。士大夫阶层不再把关心政治看作在位谋政的官僚专利，而视为自身应有的职责。但这些议题仍集中表现为一种重建传统帝国的政治—社会秩序的努力。甲午战争的民族危机进一步引发了理论危机。无论是经世不变的纲常名教还是半旧半新的道器之辩，都已不能容纳民族救亡和社会变革的内在要求。危机意识促进了思想界一方面继续努力发掘传统文化中积极的可以和时代要求相衔接的因素，另一方面更急迫地向外部世界吸纳思想营养。中国近代资产阶级新文化运动的序幕虽由此揭开，其诸种救国方案却又在帝国主义和封建主义的联盟夹击下几败俱伤。
　　程歗教授认为，从辛亥革命及其余波的失败、五四新文化运动兴起到本世纪30年代中叶，是中国思想界调整思考方向和发生更深刻的分化组合的年代。20世纪初，科学社会主义在各种思想流派的争论中异军突起，是比民权观和社会进化论更具有历史意义的划时代的理论跃进。越来越多的进步知识分子，开始努力按照马克思主义的世界观来重新认识历史，反思文化，考虑中国的命运。毛泽东对中国农村的深入调查和几乎是同一年代的理论界关于中国社会性质等问题以及东西方文化的论争，使中国国情这个根本问题进一步明晰化。这些认识成果，构成了毛泽东所创构的新民主主义革命论的重要来源。
　　此后到新中国成立，是新民主主义理论开花结果的灿烂阶段。在经济相当落后的中国西北角，在抗日战争的漫天烽火中，产生了中国共产党人为代表的中国最先进的思想文化。这一思想文化以马克思主义为指导，继承了中华民族的优秀传统文化，发展成为人心所向的思潮。只有到这时，自戊戌、辛亥以来虽历经挫折但仍程度不同地吸引着某些思想者的资产阶级思潮，才最终走向破灭。
　　最后，程歗教授用“忧患、抗争和探索”来概括这漫漫的百年心路。他说，这个长过程，凝结了几代仁人志士将本土优秀传统和外来先进文化融合会通，将社会变革和思想启蒙互相结合的创造精神。他说，我们现在又处于一个新的世纪之交。在20世纪的上半叶，我们有幸看到马克思主义与中国实际的第一次结合，获得新民主主义革命的胜利和中华人民共和国的成立。在20世纪下半叶，我们又有幸看到马克思主义和中国实际的又一次结合，形成了邓小平理论，取得了改革开放和建设有中国特色社会主义事业的伟大胜利。鉴往而知今，在新的世纪，我们坚信将看到再一次结合所取得的更加辉煌的胜利。

第11版(学术动态)
专栏：

　　通用电气公司缘何成功
　　□钟淦
　　如果追溯到发明家爱迪生创立电灯公司，美国通用电气公司（以下简称GE公司）已有120多年的历史，而且一直保持长盛不衰。近20年来，GE公司更是以每年10％以上的高速度增长，创造了全世界跨国公司的奇迹。1999年，GE公司净利润达107亿美元，销售额达1120亿美元，股票市值达5000多亿美元，位居全球大企业前列。GE公司的成功自然与它所处的美国成熟的市场经济环境密不可分，但也因为它有自己的独到之处，特别是在管理方面的经验，更值得学习和借鉴。
　　适应市场竞争的治理结构，从制度上保证了公司政策和运行机制的连续性
　　所有权与经营权的真正分离，使GE公司形成了既能放手发展又能自我约束的机制。GE公司作为一家上市公司，股东的社会化程度相当高，其最大股东仅占3％的股份，任何一个投资人都不足以控制或影响GE公司的经营决策。杰克·韦尔奇不是GE公司的最大股东，却肩负起公司董事长兼CEO（总裁）的重任，可以大刀阔斧地施展其改革创新的才能。由于股东社会化程度很高，股东的影响力似乎并没有具体表现，但事实上又无处不在。除了股东大会和董事会，华尔街每天有成百上千的分析员在研究、分析、点评GE公司的成败得失，从而左右着GE公司股票的涨落。新闻媒体每天都在注视着GE公司的变化，并随时向公众披露。他们在客观上无时无刻不在维护着股东们的利益，监督着经营者的一举一动。在GE公司董事会的16名成员中，外部董事占了13人。董事会只负责前瞻性决策和CEO的选择与考核，其他经营决策的权力完全集中在CEO手中。这种股东不直接干预经营，经营者放手经营，监督者（投资者以及客观上代表和维护投资者利益的社会力量）关注经营的三角格局，为GE公司的发展奠定了良好的体制基础。
　　有明确的价值观和激励员工实现这一价值观的动力机制。在GE公司，从韦尔奇到一般员工都有共同的价值观，其核心是：千方百计实现利润最大化，为股东创造价值。公司所有的制度都是服从和服务于股东利益最大化这一最高目标的，不会互相牵制和抵触。以此为中心，公司建立了与之相配套的用人制度、激励制度和评价制度。董事会考核韦尔奇，一看增长；二看效率；三看战略举措；四看人才培养与发展。韦尔奇考核下属，同样采用业绩这个尺度。公司的激励措施也非常到位。韦尔奇除拥有GE公司持股权及每年2000余万美元的年薪外，根据业绩还有相当可观的花红。而对员工的激励，则根据不同岗位、不同贡献情况，采取包括提升、奖励持股权、发放奖金、换岗等多种奖励形式。同时，对不能创造价值、不遵守公司纪律、道德品质有问题的员工则可以随时解雇，这又形成了一种有效的反向激励。简洁的目标，简单量化的考核评价方式，到位的激励措施，使公司的动力机制环环相扣，后劲和活力生生不息。
　　有一个把职业道德、人格魅力、管理艺术融汇于公司发展的CEO和精干高效的领导班子。GE公司领导班子的特点：一是高效。GE公司有庞大的资产，广泛的经营范围，广阔的市场领域，而其最高层经营班子仅有三个人，总部机关只有四个部门。GE公司正是通过减少和简化公司运行的层次和流程，减少了企业中的官僚作风，提高了运营效率。二是班子成员知识层次较高。他们思维方式接近，信任度高，协调容易，摩擦力小，工作效率自然大大提高。三是分级授权真正落到了实处。CEO和他的班子只管自己该管的事。韦尔奇只管重大决策和人事变动，他把50％的时间用在培养、观察、考核干部和发现、用好人才上。四是韦尔奇有独特的人格魅力和高超的工作艺术。他长远决策的眼光和面对现实的实践能力、作决策时的民主和推行决策意图时的坚毅、裁减冗员时的无情和平常“便条”式的感情激励，使他成为GE公司的灵魂和核心，感召着员工始终保持旺盛的永争第一的精神。五是美国社会CEO阶层的激烈竞争促使韦尔奇和他的同事们全身心地工作。韦尔奇并不是GE公司的大股东，为什么会为GE公司的发展呕心沥血，殚精竭虑？首先，按人的需求层次理论，人们都有实现自我价值的需求，希望自己能成功，受世人景仰。其次，美国社会有一个CEO阶层，CEO们都有自己的价码。这个价码是他的业绩赋予的，是市场决定的。因此，每个CEO都十分珍惜自己的声誉，努力创造良好的业绩，以提升自己的身价；否则，一旦经营失败，就会身价大跌，直至失业。所以，像韦尔奇这样的企业家，既是在为公司拼命，也是在为个人的生存和发展拼命。
　　独具特色并行之有效的管理方法和管理艺术
　　管理既是一门具有普遍意义的科学，也是具有很强个性的艺术。每个企业家都须根据各自企业的情况，根据自己的知识、能力和偏好，采取相应的管理方法。GE公司的一系列管理方法在实践中成效卓著。
　　既区别于高度集权又区别于高度分权的组织结构。这种组织结构有两个特点：一是战略性决策和日常经营性决策分离。公司总部不直接参与下属单位的生产经营活动，而主要负责研究和制定公司发展战略，并通过内部资源的配置，保证这一战略及年度计划的实施。二是总部在财务、人事、信息、技术等方面实行高度集权。下属21个业务单位的利润除GE金融集团可以自留30％以外，其余单位全部上交总部。资金高度集中，提高了资金使用效益，保证了高度集中的决策能够实施。这两个特点在GE公司的组织结构和权力配置中得到充分体现，一切资源配置均服从于GE公司的整体利益。
　　人、财、物的良好流动性。人、财、物是企业的三要素。GE公司对于人可随着业务变化进行相应配置，雇员随时增减，领导人员可以大跨度调动；对于资产，根据经营情况区别对待，好的、有前景的及时吃进，劣质资产及时处理，使资产状况保持最优；资金保持高速流动，年周转次数超过11次。公司的庞大资金在全球各地滚动使用，当地下班封账时，账上闲置资金几乎为零。
　　独到的用人观念。首先，对一把手的选择相当慎重。在重个人品质的同时，重管理而不重专业，重业绩而不重员工口头评价。经过广泛筛选后，逐步缩小范围。入围后再有意识培养，但不到揭锅时不最后宣布人选。其次，选人标准明确，即有活力、有凝聚力、勇于迎接挑战、作风扎实。第三，用人标准简化。在GE公司，所有的人被分为三类：第一类是德才兼备的，留用或提升；第二类是德好才不足的，再给一次机会，培训后再试；第三类是德不好的，这样的人即使有才也解雇。德就是对GE公司始终如一的诚信。这种简洁的用人标准，大大提高了用人效率。第四，注重挖掘每个人的潜力。强调每个层次、每个岗位上的人，都能提出本岗位的问题及解决办法，然后自己去解决。第五，重视有针对性地培训管理层。韦尔奇致力于把GE公司办成一个学习型组织，每年斥资8亿美元用于培训，不经过GE公司总部培训的人不能得到提升。GE公司的许多管理风格和技巧就是在培训期间的研讨、辩论、启发、激荡中创造出来的。
　　高标准的质量管理。GE公司实行6sigma（6个西格玛）管理标准。6sigma是一种测量每100万次谨慎操作中所犯错误的计量单位，达到6sigma目标表示99．99966％合格，也就是说，每100万次操作只发生3．4次失误。这个标准贯彻落实到GE公司在全球的各个角落，所有员工都必须接受相关培训，没有通过培训的不能提升。6sigma管理标准的推行，使GE公司在客户中的诚信形象迅速上升，效益也大大增加。

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　社会主义事业是一个过程
　　孟庆仁在《社会主义“世界历史性的”事业是一个过程》一文中指出，列宁提出了一国能够建成社会主义的理论，并探讨了一国怎样建成社会主义。社会主义世界历史性事业的实现过程由社会主义革命运动开始，首先在一国或几国取得胜利，经过曲折复杂的斗争，建成社会主义，再到世界多数国家建成社会主义，最后社会主义在全世界取得最终胜利，全人类进入共产主义的高级阶段。在这个过程中，从某种意义上说，一国建成社会主义是关键的一环。在千年之交的重要时刻，总结20世纪社会主义实践中的经验教训，充分认识社会主义作为世界性事业的实现是一个曲折复杂的过程，树立一国能够建成社会主义的观念，不论对我们建设有中国特色社会主义，还是对世界社会主义运动的顺利发展，都有重要的意义。
　　（摘自《哲学研究》2000年第9期）

第11版(学术动态)
专栏：报刊文摘

　　二十一世纪不只是“亚太世纪”
　　唐任伍在《“亚太世纪”是否真的来临》一文中指出，世界经济重心向亚太地区转移，亚太地区成为世界经济发展的一个中心，这已经成为一个不争的事实。但是，21世纪是否只是“亚太世纪”，或者说只是“太平洋世纪”，理论界提出了种种不同的见解。实际上，任何一个地区或国家，都无法单独承担起世界经济发展中心的重担。21世纪决不只是“亚太的世纪”或“美国”的世纪”，21世纪将是由太平洋两岸和大西洋两岸同时牵动的“全球的世纪”。
　　（摘自《世界经济与政治》2000年第10期）

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　《共产党宣言》与全球化
　　□张立波
　　近日，在《共产党宣言》（以下简称《宣言》）中文版问世80周年之际，北京大学哲学系暨马克思主义文献研究中心在京联合举行了“《共产党宣言》与全球化”学术研讨会。有关专家学者60余人参加了会议，德国艾伯特基金会、特里尔马克思故居研究所向会议发来贺信。
　　作为科学社会主义的第一部纲领性文献，《宣言》对人类社会的进步产生了巨大的推动作用。与会专家学者一致认为，《宣言》的问世为现代社会的发展道路树立了一面新的旗帜。《宣言》塑造了20世纪的世界格局，20世纪的世界格局又塑造了《宣言》当今的形象。这主要表现在一些国家通过社会主义革命建立社会主义政权，使千百万劳动大众的政治经济地位发生根本性的变化。即使在社会主义力量没有掌权的国家，社会主义运动也迫使资产阶级政权作出重大让步，在一定程度上提高了人民群众的生活水平。随着现代社会生活的发展，《宣言》将不断发挥出新的思想魅力。
　　150多年后重读《宣言》，会发现超前反映全球化趋势的世界观是《宣言》在唯物史观理论上的“新大陆”。与会专家学者指出，在马克思、恩格斯看来，世界历史的发展趋势，终将必然冲破私人资本垄断的狭隘桎梏，走向共产主义，与此相应，共产主义只有作为“世界历史性的存在”，才有可能实现。在这个过程中，始终存在着如何把握世界性与民族性、统一性与多样性的辩证关系问题。
　　对中国社会的发展来说，《宣言》的内容始终是开放性的。《宣言》的思想与中国的实际发生过三次重大结合：第一次发生在中国共产党建党前后，表现为《宣言》的价值观与救亡图存运动的结合；第二次发生在建党以后的民主革命时期，表现为《宣言》的阶级斗争理论与中国革命实际的结合；第三次发生在社会主义建设时期，表现为生产力观点与社会主义现代化建设实际的结合。与会专家学者指出，邓小平理论立足于全球化趋势的新发展，创造性地继承和发展了《宣言》中的世界历史理论，提出了既超越“两个世界市场平行论”，又超越西方“发展中国家依附论”的“全面自主的开放观”，即世界整体观；现代科技革命观；时代主题观；多极化与整体化对立统一的世界格局观；全面开放观；独立自主、循序渐进、稳健可控的开放观；现代化、全球化与民族化、中国化的对立统一观；等等。

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　经济全球化与中国文化
　　□岂之
　　由中华炎黄文化研究会等单位联合举办的“经济全球化与中华文化走向”国际学术研讨会日前在北京举行。来自中、日、韩、新加坡、美、德、英等国学者120余人参加了会议。与会的中外学者重点讨论了以下几个问题。
　　经济全球化的内在文化现象。经济全球化是世界生产力发展的必然结果。它不是一种选择，而是一种现实，任何国家都不能对它采取回避的态度，所能考虑的只是如何清醒地估计局势，正确地作出应对。信息时代的许多经济产品也是文化产品，除了影视、音乐和图书等传统意义上的文化产品，服装业、餐饮业和旅游业实际上也成了文化产业和文化传播的一部分。经济全球化本身就包含有经济和文化的不可分割性。
　　经济全球化与中国现代化。有学者提出，经济全球化的实质是建立现代经济结构。我国要实现现代化，需要建立完善的社会主义市场经济体制，建立社会与自然协调发展的机制，要用法律和文化来协调人与社会、人与自然的关系，需要体现人文精神和科学精神统一的科学技术体系及教育体制等，所有这些都不能离开世界。因此，经济全球化与中华文化的走向，其实质是中国实现现代化与世界关系的大问题。
　　对当前世界经济、文化中一个现象的思考。有学者指出，可以看到，西方文化特别是美国文化在文化传输中占有强势地位。如果用国际政治学语汇“霸权”这个词，则说明美国霸权的特点不仅在经济和军事等“硬权力”方面，而且在它的生活方式、大众文化等“软权力”方面，人们不会有更多的异议。遏制政治“霸权”和文化“霸权”，必须实施世界政治格局多极化和文化多元化战略。同时，应善于吸取世界优秀文化，使自己的民族文化得到创新和发展的营养。因此，在21世纪，我国特别需要一大批有世界眼光的兼通中外文化的学者。
　　与中华文化走向有关的问题。与会者谈到了中华文化“认同”的标准和尺度问题，认为这个标准和尺度就是中华民族的复兴。这是100多年来人们饱经忧患和痛苦得出的结论。只有建设一个富强文明的中国，才能为中华文明的认同提供坚实的基础。这是中华民族的强大的精神凝聚力，是中国人所需要的成熟的爱国主义精神。关于文化的民族性和文化的世界性问题，与会者认为任何一种文化都有民族性，有个性，人类文化在个性中又含有一些共性，从而使世界范围的文化交流成为可能。
　　此外，与会学者还对关于中国独特的民族主体文化、在文化问题上的“拿来主义”和“送去主义”、经济估量与广义文化估量的结合等问题进行了讨论。

第11版(学术动态)
专栏：

　　今年是北京天坛建成580周年。图为被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的北京天坛祈年殿。

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专栏：新书架

　　《经济是什么》
　　□贾雨
　　吴宗熿主编的《经济是什么》一书，已由商务印书馆出版。该书的最大特点是以满足社会需求为起点来阐述经济问题，认为需求有三个明显的特征：不断增长的；增长是质的无限性与量的有限性的统一；质的无限性是质的多样性与层次性的统一。
　　关于第二个特征，作者认为：第一，人的需求具有“质”和“量”两种性质。所谓需求的“质的无限性”，是指人们的物质和文化生活需求是不断增长的，要求产品的质量、功能、档次不断提高，花色品种不断增加，因而产品不断更新换代、日益丰富。然而，人们对质相同的东西的需求量是有限的，供给量少于需求量就会发生短缺，供给量多于需求量就会出现产品积压、生产过剩甚至引发经济危机，这就是需求的量的有限性原则在起作用。
　　第二，“量有限”和“质无限”可以相互转化。当一种产品的数量基本上能够满足需求之后，人们就会追求该产品“质”的提高和改进，并且要求不断研制出新的产品，这是“量有限”推动“质无限”的变化。当一种新的产品（新的质）刚出现的时候，它必定是稀少的。人们努力增加这种稀少产品的生产，这就是“质无限”推动“量有限”的变化。产品质量的改进，必须依靠科学技术。所以，“量有限”和“质无限”的相互转化，不断推动科学技术的进步，不断推动经济的发展。
　　关于第三个特征，作者认为，需求多样性是有序的（有规律），具体反映在需求存在着不同层次。按照对人生存和发展的重要性来排列，需求可分为生理需求、精神需求、生产需求等。需求还可分为潜在需求和现实需求、主导需求和派生需求、绝对需求和相对需求等不同层次。

第11版(学术动态)
专栏：新书架

　　《全球战略大格局》
　　□苏训
　　陆忠伟任总策划的《全球战略大格局——新世纪中国的国际环境》一书，最近由时事出版社出版。
　　该书较为全面、系统地分析了“十五”计划期间我国面临的国际环境中的一些重要因素和问题，以及当前国际关系中出现的一些新情况、新现象和新问题，并提出了一些独到的见解和预测。如对今后五至十年世界主要国家综合国力发展的评估和预测；美国未来五至十年全球战略的走向；今后五至十年中国的国际环境与对外战略；“十五”计划期间我国面临的国际经济环境和全球产业结构调整的趋势；未来五至十年世界地缘政治战略格局与中国面临的亚太安全环境；当前世界主要民族宗教问题的现状与趋势；等等。该书的出版，将有助于开拓视野，促进人们对今后五至十年国际环境与国际问题的研究和交流。

第12版(统一战线·视点)
专栏：

　　统一战线的新发展
　　童宝
　　从1993年召开的全国统战工作会议至今，已经整整7年了。7年来，统一战线按照江泽民总书记提出的“形成新气势、开创新局面”的总体要求，在各级党委、政府和有关部门的重视和支持下，紧紧围绕党和国家的中心任务，发挥优势，履行职能，开拓进取，扎实工作，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性、主动性，形成和发展了团结、稳定、振奋、活跃的大好局面，为深化改革、促进发展、维护稳定、推进祖国和平统一事业做出了新的贡献，成为统一战线最好的历史时期之一。
　　学习研究邓小平理论取得新进展。邓小平理论是团结和凝聚统一战线广大成员的精神支柱。7年来，他们认真贯彻党的十四大、十五大精神，把学习邓小平理论与重点学习邓小平新时期统一战线理论结合起来，把学习邓小平理论与学习党的第三代领导集体关于统一战线的论述结合起来，把统战干部的学习与推动统战成员的学习结合起来，使统一战线在高举邓小平理论伟大旗帜这个根本问题上形成了广泛的共识。
　　为经济建设服务取得了新成果。统一战线自觉服从和服务于经济建设这个中心，充分发挥各民主党派、无党派人士和工商联人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，围绕事关国计民生的重大问题开展考察调研活动，开展科技扶贫、智力支边活动，组织实施光彩事业，在贫困地区进行扶贫开发，帮助城镇国有企业下岗职工实现再就业。统一战线在服从和服务于经济建设的实践中充分显示出重要的法宝作用。
　　党领导的多党合作的规范化、制度化建设迈上了新台阶。八届全国人大一次会议采纳民主党派人士的建议，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，十五大又将这项制度纳入党在社会主义初级阶段的基本纲领，政治协商、民主监督、参政议政更加规范，以聘请“特约人员”为主的民主监督形式不断发展和完善，党外干部安排取得了重大进展，帮助民主党派平稳顺利完成新老交替，初步实现了政治交接。党领导的多党合作格局进一步稳固。
　　为创造团结稳定的社会政治环境做出了新贡献。统一战线按照中央的要求，注意及时化解和防范影响社会政治稳定的因素。制止和及时妥善处理了一些突发事件，充分发挥了统一战线协调关系、化解矛盾的作用。
　　在推动祖国和平统一大业方面取得了新成绩。按照“一国两制、和平统一”的方针，围绕港澳平稳过渡和长期稳定繁荣，促进海峡两岸关系健康发展的主题，与黄埔同学会、中国和平统一促进会、欧美同学会等社团相配合，多渠道、多形式地开展工作，取得了显著成效。统一战线在完成祖国和平统一大业中日益显示出独特的优势和作用。
　　统一战线成员思想政治工作出现了新气象。结合新时期统战成员的特点，在深入调查研究的基础上，制定下发了《关于加强统一战线成员思想政治工作的意见》等文件，利用各种契机开展爱国主义、社会主义教育，形成了统一战线各个部门、各个领域都重视加强思想政治工作的局面。
　　统一战线政策理论研究和宣传工作开创了新局面。就非公有制经济代表人士队伍状况、宗教工作状况及对策等重大问题，在全国范围内组织开展了6次大规模的调查研究活动，初步形成了以课题为纽带，以统战系统业务部门和统战理论研究会为依托，广泛动员各方面力量把统战政策理论研究引向深入的工作机制。同时，统一战线宣传工作也开拓了新局面。

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专栏：

　　独树一帜的民主形式
　　——中国共产党与民主党派的民主协商
　　佟一
　　民主，是中国共产党和各民主党派在打倒蒋介石、建立新中国的过程中团结广大人民共同奋斗的旗帜，是新中国建立50年来努力实践的行动和不断完善发展的目标。民主具有多种形式。民主协商，这一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体形式，生动地展现了中国共产党与各民主党派平等协商、共商国是、共谋良策的亲密合作关系。这一独树一帜的社会主义民主的新形式，经50年的精心培育和风雨洗礼，显出其鲜明的特色和旺盛的生命力。
　　中国共产党与各民主党派、无党派代表人士就国家大政方针和国家领导人选，就重大决策和法律、法规等问题进行协商、座谈、谈心、通报，听取意见建议，发端于新中国成立前夕的新政协会议期间，但作为完整意义的一种民主形式，则从新中国成立初期开始。其间，除“文革”中有所中断外，一直延续下来，在中共十一届三中全会以后不断发展完善，成为我国一种特有的民主形式固定下来，并逐渐制度化、规范化，在国家政治生活中发挥着不可替代的作用。
　　据初步统计，由中共中央召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、谈心会、通报会等，从新中国成立之初到1966年约32次，“文革”期间4次，1978年各民主党派恢复活动后到1989年5月约70多次，特别是以江泽民同志为核心的中共中央领导集体主持工作以来，协商、座谈的次数大幅度增加，共152次，平均每年14次。协商内容和程序进一步规范化，成为国家经常性政治活动，反映了中国共产党与各民主党派、无党派人士亲密合作的佳言懿行，树立了我国社会主义民主政治建设的一座历史丰碑。
　　民主协商，是一种实现决策民主化、科学化重要环节的民主形式。在实践中，凡属国家的大政方针和有关重大问题，中国共产党都同各民主党派人士进行协商座谈，听取意见建议。如1950年6月朝鲜战争爆发后，对抗美援朝问题，就是由毛泽东、周恩来、李维汉等同志与各民主党派中央领导人和无党派代表人士反复协商，取得一致意见后作出的正确决策。中共十三大报告中，采纳了民主党派“把经济建设转到以科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的意见。中共十五届五中全会讨论通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》前，江泽民同志就主持召开座谈会，听取了各民主党派中央领导人和无党派代表人士的意见。民主党派人士的许多意见、建议受到了中共中央、国务院的重视和采纳，有的条款就是根据民主党派的意见起草或修改的，民主党派人士的意见建议对决策的民主化、科学化，发挥了重要的作用。
　　中国共产党是执政党，八个民主党派是参政党。在民主协商中，不论政党大小，不分执政与参政，都可以平等协商，畅所欲言，提出意见建议，正确的都能及时得到采纳。许多民主党派人士说，民主协商的方式是具有中国特色的一个民主形式，具有强大的政治优势。今天，随着我国社会主义民主政治建设的不断发展，民主协商这一民主形式，又显示出新的生命力。

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专栏：

　　提高认识 推进改革 建设队伍
　　——安徽省委书记王太华谈统战工作
　　曹晶 许睢宁
　　在全国统战工作会议召开前夕，中央统战部“统一战线世纪行”记者采访团来到安徽合肥，专程采访安徽省委书记王太华。王太华首先谈起他对统战工作的重要性的认识。他说，统战工作历来都是党的一项重要工作，是党的事业的重要组成部分。我们党三代领导集体都非常重视统战工作，毛泽东同志指出，统一战线是三大法宝之一。邓小平同志继承并发展了毛泽东思想，指出新时期统一战线范围更宽，作用更大，仍然是党的一大法宝。江泽民总书记更进一步指出，统一战线过去是、现在是、今后仍然是我们党的一大法宝。对此我们一定要认真学习、深刻领会。
　　王太华强调，只有从事关人民政权的巩固，事关民族团结、社会稳定和领土完整，事关祖国和平统一大业，事关公有制主体地位和非公有制经济健康发展，事关科教兴国战略的实施这样的高度来认识统战工作的重要地位和作用，才会激发我们做好统战工作的主动性和积极性。发挥这种主动性和积极性，就要按照党中央的要求和中央统战部的部署，组织广大党员干部特别是领导干部联系实际，认真学习、深刻领会党的统战理论和方针政策。这是我们做好统战工作的思想和政治保证。
　　在谈话中王太华反复强调这样一个观点，没有理论上的清醒，就不可能有政治上的坚定，就更没有行动上的自觉。安徽省几年来统战工作取得了一些成绩，得益于我们加强了统战理论政策教育，特别是组织了各地市分管书记的培训。今后，还要加强对干部、特别是领导干部的培训教育，使他们深刻理解、领会统一战线理论、方针、政策。
　　在谈到如何进一步加强对统战工作的领导时，王太华说，加强党委对统战工作的领导，首先是要解决认识问题，党委不重视、不会做统战工作，这是政治上不成熟的一种表现。第二是要选好统战部长，配好班子，抓好队伍。要选调政治上强、业务上精、作风正派，又热爱统战工作的干部到统战部门工作。对统战干部既要重视培养，也要重视交流，流水才能不腐，在政策范围内，统战干部和其它部门的干部要一视同仁，不要厚此薄彼，这样才能保持班子和干部队伍的生机和活力。
　　王太华接着说，对于统战工作方面的重大问题，党委要相信和信任统战部门，最大限度地发挥他们的作用，同时党委也要重视，听取汇报、认真研究。总之，党委一要提高认识，二要狠抓落实，狠抓党的统一战线的方针政策的落实。落实与否，不仅是一级党委的能力问题、水平问题，而且是一个和党中央是否保持一致的问题，要在提高认识的前提下狠抓落实。几年来，我们狠抓落实，使一些难题得到解决，比如，安徽省社会主义学院的建设问题多年没有解决，一抓落实，问题就解决了；民主党派省委会专职秘书长的副厅级待遇问题，一重视，一统一认识就落实了；党外干部到党派机关驻会后待遇维持不变的问题难以解决，一抓落实也解决了。我们还狠抓落实，解决了民主党派机关用车和住房问题，体现照顾同盟者利益的原则，现在民主党派机关住房比省直大多数单位都要好，正所谓高看一眼、厚待一分。
　　如何做好新形势、新情况下的统战工作，是王太华经常思考的问题。他说，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，出现了江总书记所讲的四个多元化；人民内部矛盾越来越突出，正确处理人民内部矛盾将是我们政治生活的主题；加入WTO以后，我们必须要按市场经济的规律运行，必须扩大开放的领域和层面，同时，从某种意义上说，加入WTO后，西方敌对势力必然会加大对我实施“西化”、“分化”图谋的力度。在这种情况下，我国要坚持社会主义道路，坚持中国共产党的执政地位，就必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度。在这方面我们要做的工作非常多，很重要的一个方面就是要加强统一战线和基本政治制度的宣传，加强马克思主义民族观、宗教观的宣传。既要加强党的领导，又要改善党的领导，在加强的前提下加以改善，在改善的过程中加强。因此，在新世纪统一战线所面临的任务更艰巨，统战部门要转变思维方式，转变工作方式，改进工作方法，提高干部素质，创造新鲜经验。总的说就是十六个字：加强领导，提高认识，推进改革，建设队伍。

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专栏：

　　光彩事业
　　光彩人生
　　曹虹冰
　　今年4月，中国光彩事业促进会与联合国经济社会事务部等国际组织共同在北京召开了“光彩事业迈向二十一世纪”国际研讨会。来自20多个国家的40多位专家学者、政府官员和非政府组织的代表对中国民营企业家发起并参与的光彩事业给予了高度评价。目前，中国光彩事业促进会作为非政府组织，已在联合国获得特别咨商地位。
　　1994年由10位民营企业家倡议发起的光彩事业，是配合《国家八七扶贫攻坚计划》，以民营企业家和港、澳、台、侨工商界人士为参与主体，以帮助“老、少、边、穷”地区和中西部地区开发资源，兴办企业、培训人才、推动技术，促进贸易和当地经济发展及社会进步的扶贫事业。
　　1995年中国光彩事业促进会正式成立，全国各省、市、自治区以及市、区、县也分别成立了相应机构，形成了联合推动的组织网络。目前，在全国已初步形成了“一线、一片、多点”的项目布局，即沿京九铁路沿线、长江三峡库区和多处贫困地区，确定和实施了一批重点项目。光彩项目的成功实施，使当地凝滞的人和物都活跃起来，为该地区可持续发展打下了基础。
　　6年来，参与光彩事业重大项目的民营企业家已近4000人，实施光彩事业项目3160个，到位资金141．16亿元，帮助231．87万人解决了温饱问题。光彩事业不仅得到了社会各界的赞誉，也得到了党和国家的重视。各级党委、政府和有关部门也对光彩事业给予了大力支持。
　　光彩事业不仅开辟了一条先富帮后富，最终达到共同富裕的社会扶贫新途径，同时也为非公有制经济人士的成长锻炼、施展才干提供了一个社会实践的大舞台。可以说，光彩事业是一项播种希望和幸福的伟大事业。

第12版(统一战线·视点)
专栏：视点

　　迈向新世纪的绿色乐章
　　——我国大规模开展环境治理述评
　　李瑞农
　　随着寒冬来临，我国北方地区进入了采暖季节。可今冬的北京并没像过去那样，任凭煤烟排放天空，而是采取了更加严格的治污措施，空气质量有了一定的提高。
　　我国许多城市与北京一样深受污染之害。痛定思痛，不少地方已经开始实施可持续发展战略，在加快国民经济发展的同时，开展大规模的生态建设。
　　统计表明，“九五”期间，我国国内生产总值年均增长8％以上，而全国主要污染物排放总量比1995年下降了近15％，二氧化硫、烟尘排放量要比“八五”末期下降15％—20％。这说明我国环境状况已开始发生了变化，全国环境质量总体恶化的趋势得到控制，部分城市和地区环境质量有所改善。
　　难点重点各个击破
　　进入90年代以来，以江泽民同志为核心的党中央始终把环境保护作为关系经济和社会发展全局的大事来抓。从1997年开始，党中央每年召开一次计划生育和环境保护基本国策座谈会，江泽民总书记一再强调，各级党政一把手要“亲自抓，负总责”。他明确指出，环境保护“关系经济和社会的可持续发展，关系子孙后代的生存繁衍，是必须长期坚持的基本国策。不仅本世纪最后几年要抓紧抓好，下个世纪也要抓紧抓好，在整个社会主义初级阶段都要抓紧抓好”。
　　环境保护千头万绪，从何抓起？根据经济社会发展的需要和人民群众的迫切要求，国家及时提出了先从对经济发展和人民生活影响比较大的环境治理抓起，推出了“33211”工程，即“三河（淮河、辽河、海河）”、“三湖（太湖、滇池、巢湖）”、“二区（酸雨控制区和二氧化硫控制区）”、“一市（北京）”、“一海（渤海）”环境重点治理工程。目前，“三河三湖”流域水污染防治已取得阶段性成果，流域内的5148家日排废水超过100吨的重点污染企业已有3631家实现达标排放，有1073家停产、破产、关闭，有28座城市污水处理厂已经开始运行，110座在建。经过各方共同努力，淮河流域实现了污染源达标排放，目前正在为全面治理、实现河水变清的目标而努力。太湖、滇池、巢湖流域水污染防治也已取得明显进展；辽河、海河流域水污染防治规划开始全面实施。通过治理，“三河三湖”流域主要污染物排放量均有不同程度的下降，水污染恶化的趋势已得到控制，部分水域水质有所改善。
　　酸雨有“空中死神”之称，对生产和生活危害极大。为了有效遏制“空中死神”，国家在1998年制订并实施了酸雨和二氧化硫控制区方案，涉及27个省市区的175个地市，占到国土面积的11．4％。“两控区”的工作现已深入展开，175个城市和电力、煤炭等行业已编制了二氧化硫防治规划，关停小火电机组198台，小煤矿井6405个，并有98个地市实现了二氧化硫达标排放。两年来共消减了二氧化硫排放量186万吨。
　　大气污染严重影响人民群众的健康。因此，国家决定把北京作为环境保护重点城市。针对煤烟型污染、机动车污染和扬尘污染“三大顽敌”，北京市借鉴国内外的先进经验，在经济、技术、政策上大胆探索，先后采取了60多项治理大气污染的措施，三年共投入了300多亿元，使北京环境面貌有了较大的改善。针对煤烟型污染，北京市从改善能源结构入手，限制燃煤含硫量，积极推动以气代煤、以电代煤。锅炉的改造现已完成3000台，每年可减少燃煤200万吨，减排二氧化硫5．5万吨、烟尘2万吨。为控制机动车污染，北京市严格汽车尾气排放标准，大力发展公共交通。目前，北京八成以上的机动车已实现了尾气达标排放。北京市还在全国率先引入污染预警机制，若空气污染严重时可对企业实行停产、限产，限制机动车的行驶。
　　据监测，截至今年11月26日，北京市空气质量三级和好于三级的天数为309天，占84％。久违了的“长安街上看西山”景象又回来了。随着北京申奥活动的深入，北京市民越来越多地成为环境保护的关心者、支持者和参与者。在北京市石景山区八角南路小区的绿地上竖立着一块牌子，上面写着认养绿地责任人翟立新等9位共产党员的名字。如今，开展绿色生活行动、争创绿色社区文明已成为北京的一大风尚。
　　整体提高形势逼人
　　今年8月8日，辽宁省沈阳市中级人民法院宣告沈阳冶炼厂破产，一时间引起全国冶金行业的震动。沈阳冶炼厂有60多年历史，曾列入全国工业企业500强第六十九位。但它每年排放二氧化硫7．4万吨、重金属66．8吨，废气污染辐射沈阳城区的1／4。“沈冶”是我国因环境问题依法关闭的第一家特大型国有企业。事实上，此前国家已结合经济结构调整和压缩过剩生产能力，取缔、关停15种共8．4万多家污染严重的小企业，淘汰了一批技术落后、浪费资源、污染严重的小钢铁、小煤矿、小水泥、小火电，不仅促进了经济结构的调整，也大大改善了环境质量。为了从根本上改变我国工业企业和重点城市环境污染的状况，中央要求，到2000年年底，全国主要污染物排放总量要控制在1995年的水平，所有工业企业的12种主要污染物均要实现达标排放，47个重点城市的环境空气、地面水环境质量要分别达到国家规定的标准，这被称为“一控双达标”。
　　我国虽然有十几年的环保工作基础，但要实现“一控双达标”，特别是所有工业污染源的达标，难度很大。中央立足全局，着眼于长远，作出的“一控双达标”的战略决策，是从根本上改善我国环境状况、为全面建设小康社会创造环境条件的重大举措。
　　上海市委、市政府非常重视这项工作，并把它作为21世纪上海环保工作的新起点，明确提出了要在2000年9月30日实现“一控双达标”的目标。他们结合经济结构调整，严格控制污染总量，促进企业治理达标。上海市对全市工业企业的布局进行了全面的规划和调整，明确了十大工业区的功能，搬迁污染企业350多家，腾出市区面积375万平方米，为中心城区的改造和发展提供了空间。上海还先后对新华路、和田路、桃浦三个重污染地区进行环境综合整治，实现了70多家重污染企业达标排放。他们还鼓励和引导企业通过技术改造，优化产业和产品结构，大力推行清洁生产。经过4年的艰苦努力，到今年9月25日，上海市3702家超标排污企业均实现了达标排放。与1996年相比，上海1999年城区降尘量、二氧化硫浓度、总悬浮颗粒物浓度分别下降27％、37％、24％，全市空气质量达到了二级标准。
　　山西省是我国煤炭工业的重要基地，也是我国环境污染最严重的省份之一，如何实现“一控双达标”？山西省把省会太原作为城市的重点，把全省污染最严重的地区临汾作为地区的重点，企业典型则抓住污染大户太钢。抓重点求突破，也已取得初步成效。
　　我国工业污染治理取得了整体进展。截至今年9月底，全国23．8万家污染企业中已有22．3万家实现达标排放，达标率为93．4％。47个环境保护重点城市环境功能区达标工作也取得较大进展，有14个城市实现了环境质量按功能区达标，16个城市实现了大气达标，31个城市实现了水达标。
　　构筑生态屏障再造秀美山川
　　今年春天，我国华北、西北许多地区连续发生12次大风扬沙和沙尘暴天气，不仅京津地区深受其害，连南京、上海也“身染黄沙”。这种恶劣天气今年发生次数之多、肆虐面积之大、危害程度之重史所罕见，引起人们对生态环境建设和保护的更大关注。
　　生态保护和建设是个系统工程，我们要改变我国生态环境脆弱、水土流失占国土面积1／3的状况，需要长期不懈的努力。据统计，“九五”期间，全国累计完成造林面积2500万公顷，森林覆盖率达到16．55％；建设草场730万公顷，治理草地670万公顷；治理水土流失面积23万平方公里；建立各类自然保护区1146处，自然保护区面积达到8812．8万公顷，占陆地面积的8．8％；建立以经济、社会与环境协调发展的生态示范区212个，建立县、乡、村生态农业试点2000多个。
　　为了确保京津等地区免受沙尘侵扰，内蒙古一些过度放牧、毁坏草场严重的地区已下令羊群全部撤出保护区。河北省则计划用5年时间，在冀蒙交界的张家口、承德等地沿线分别建设两条各长560公里和360公里，宽10公里的生态林带，牢固树起我国北方的绿色屏障。
　　今年，中央作出西部大开发的战略决策，不仅具有重大的经济意义和政治意义，而且还有着深远的环保意义。党的十五届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出，要加强生态建设和环境保护，有计划分步骤地抓好退耕还林还草等生态建设工程，改善西部地区生产条件和生态环境。朱镕基总理在报告中强调指出：“退耕还林还草和江河之源的生态保护，是关系到西部乃至全国可持续发展的千秋大业。”江泽民同志今年8月19日在青海玉树题写碑名的“三江源自然保护区”面积达36万多平方公里，它的建设将有效地保护长江、黄河、澜沧江源头的生态环境，并有助于这一区域品种繁多的野生动植物的保护。据悉，青海省已提出“立草为业”、大力发展生态畜牧业的发展思路。玉树州则把“两江一河”源头的生态建设和环境保护作为西部开发战略的重点，计划用15年的时间，投资30多亿元，建成生态林和天然林保护工程。
　　西部省区按照中央的部署，正在切实加强生态建设和环境保护，并且把环境保护的思想贯穿到经济发展战略中去。云南省提出要建设绿色经济强省和民族文化大省，逐步改善两江九湖的水质，实现全省900万亩坡地退耕还林还草，培育生物资源开发、旅游、矿产等支柱产业。重庆市决定用10年时间，基本建成山水园林城市和三峡生态经济区。新疆确定了九大生态工程项目，新增林地113万公顷，草地140万公顷，加强生态建设，努力使塔里木河、博斯腾湖、艾比湖重现昔日美景。
　　国家投资19亿元、在西部174个县开展的退耕还林还草示范工程已经启动。为了保护西部野生固沙植物免受破坏，国务院发出通知，严格禁止采集和销售发菜，制止滥挖甘草和麻黄草。国家环境保护总局还与国家经贸委联合行动，严厉禁止借西部开发之名，向西部转移污染企业和项目，国家取缔、淘汰的技术落后、浪费资源、污染严重的生产设施、设备一律不得在西部建设。国家环境保护总局局长解振华说，我们正组织西部生态环境调查，摸清家底，制定规划，为西部大开发的环境监督管理奠定科学的基础。为了促进西部环境保护跨越式发展，国家还将加大西部环保投入，将西部重点环保项目列为总投资约为2000亿元的《绿色工程规划（二期）》的重点，并将长江流域、黄河流域列入“十五”水污染防治的重点，着力推进四川生态省建设，治理重庆市和三峡库区、黄河中游的水污染和水土流失，对江河源等生态脆弱区实行抢救性保护。
　　我国正在加大环境保护的力度，虽然难度很大，任务繁重，但是，只要我们齐心协力，团结奋斗，在经济建设中真正把环境保护放到重要地位，我们就一定能够实现党中央提出的把我们伟大祖国建设成山川秀美的宏伟目标。
　　压题照片：浙江省东阳横店集团发展经济不忘环境保护，投资1亿多元治理环境污染，建设花园工厂，大力绿化荒滩、荒坡，建起颇有规模的影视外景地。刘志江摄
（附图片）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　阳谷中小学注重书法教育
　　本报讯 山东省阳谷县以书法教育为切入点，培养学生高尚品德，推进素质教育，取得良好成效。
　　目前，阳谷县各中小学均开设了书法课，阳谷镇中学、实验小学等十多处学校被确定为“庞中华硬笔书法教育基地”或“山东省书法教育基地”。为确保书法教育的健康发展，提高书法教学质量，阳谷县切实加强了书法师资队伍建设，他们在每个学校确定5至7名教师为书法教学骨干，每年接受硬笔书法协会的培训。为在学校内外形成浓厚的书法教学氛围，2000年1月，县教委主任专程邀请庞中华先生到阳谷讲学，大大推动了阳谷县的书法教育。
　　近年来，阳谷县的教师和学生有18人成为中国硬笔书法协会会员，在省级以上的书法竞赛中，共有68人获奖。阳谷县各学校书法教育的开展，培养了学生高尚的审美情趣，促进了学生全面素质的提高。
　　（贺洪云 张和鹏）

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国引智工作会议召开
　　本报北京11月29日讯 记者吴绮敏报道：全国引进国外智力工作会议今天在北京召开，国家外国专家局局长万学远提出我国引智工作面向21世纪的新目标，即着眼于为实施西部大开发战略和准备加入世贸组织做好服务，促进政府引智部门职能的转变，逐步推进国际人才市场的建设，继续为西部开发办实事。
　　万学远表示，近两年来我国引智工作的质量和效益得到了进一步提高，来华工作的外国专家和出国培训的专业人员保持了相当规模，在农业、工业、科教领域都取得了丰硕的成果。今后要围绕国家“十五”计划重点做好四项工作：一是积极促进农业基础地位的加强，二是积极促进产业结构的调整优化，三是积极促进科教兴国战略的实施，四是积极促进体制改革步伐的加快。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中国资讯科技与风险投资高峰会在深圳举行
　　本报深圳11月29日电 记者任维东报道：“深圳2000·中国资讯科技与风险投资高峰会”今天上午举行。600多名海内外投资银行、风险基金、资讯企业的代表汇聚鹏城，寻找中国有潜力的资讯业投资项目。
　　本次高峰会由总部设在美国硅谷的中国互联网集团（CIG）主办，人民日报人民网和美国著名的媒体REDHERRING协办，并得到信息产业部、科技部和深圳市政府的支持。
　　人民日报社副社长朱新民向与会者介绍了“人民网”的发展情况，展望了网络媒体的新趋势。“中国资讯科技与风险投资高峰会”今后将每年举办一次，“中国互联网创业与风险投资大会”每年举办两次。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　中直机关青年志愿者创办支教扶贫主页
　　本报讯 日前，赴山西省隰县支教的青年志愿者、人民日报社的石磊和中央办公厅的金世伟等人利用学校仅有的一台电脑，自费购买相关软件上网，并创办“支教扶贫”主页。中直工委副书记伍绍祖浏览该主页后，在留言栏中对中直机关的青年志愿者说：“希望你们保重身体，多交农民朋友，做好教学工作。”该网页创办后，隰县学生能上网了解外面的世界，孩子们从极端闭塞、缺少图书报刊的知识信息贫乏区，一下子走进全开放的互联网，各种类型的信息扑面而来，令他们视野大开。
　　（富子梅）

第6版(国际)
专栏：

　　二○○一国际志愿者年启动
　　本报联合国11月28日电 记者丁刚报道：“2001国际志愿者年”活动启动仪式今天在纽约联合国总部举行。联合国秘书长安南出席仪式，并在致词中呼吁全社会提高对志愿者活动意义的认识，采取切实措施，鼓励和推动这项事业的发展。
　　安南说，每年在世界各地提供服务的4500名联合国志愿者中，2／3来自发展中国家，他们正通过提供各种服务推动真正的南南合作。
　　安南说，目前已有约40名志愿者加入了联合国组织的信息技术志愿者团，帮助发展中国家学会使用国际互联网资源和信息技术。他希望更多的志愿者加入这个队伍。
　　为配合“2001国际志愿者年”活动的启动，一个有关国际志愿者活动的展览当天下午在联合国总部开幕。同时，联合国邮政管理处还将为“2001国际志愿者年”活动发行纪念邮票。
　　联合国大会于1997年宣布2001年为“国际志愿者年”，以表彰全世界数百万志愿者为促进人类社会发展与进步所作出的贡献。“2001国际志愿者年”活动将于12月5日国际志愿者日这一天在世界各地全面展开。

第6版(国际)
专栏：国际随笔

时代不同了
　　——有感于巴黎的一场诉讼风波
郑园园
巴黎华侨华人社团状告《华人与狗不得入内》的小说作者、剧作者和剧院的诉讼案，27日以庭外和解的方式了结。小说作者弗·齐博同意做出三点妥协：一、把话剧广告及小说封面上的标题加上引号，并添上一个副标题“kk引自租界时期一块令人愤慨的牌子”；二、作者在目前出售的小说内附加一页说明，内容同前；三、作者将与该小说出版商联系，尽快促成上述修改。此外，作者将全力配合华人华侨社团及时修改在地铁站里张贴的广告。在这个前提下，巴黎华侨华人社团同意终止11月21日在巴黎大事法庭采取的紧急司法行动，撤消诉讼。
　　这场官司如此了结，令人甚感欣慰。种种感慨归于一言：时代不同了。
“华人与狗不得入内”，不是一个一般的短语，它像一把刺得人心流血的尖刀，勾起包括海外华侨华人在内的所有中华儿女对殖民地、半殖民地时代的痛苦回忆。在那个时代，中国积贫积弱，任由列强宰割，华人竟被视为与狗同类，有多少难以诉说的屈辱！而今，走在中兴道路上的中国充满活力，蓬勃向上，日益强大。屹立于世界民族之林的中国在国际上发出自己响亮的声音，谁也不能蔑视。正因为如此，海内外的华夏子孙也恢复了自己应有的荣誉和尊严。在这样的时代，巴黎一个小剧院挂出以《华人与狗不得入内》为名的荒诞剧招牌，哪一个华夏儿女能够接受、容忍？在巴黎的华侨华人当然要愤起抗争，据理向法国这个标榜种族平等和民主的社会讨个说法。
这一次，在巴黎的华侨华人不是用游行示威、呼喊口号这些简单的方式来表达心中的愤怒，而是团结一致，诉诸法律，用法律来维护自己的尊严，这在法国华人族群的历史上是第一次。时代不同了，他们获胜了。而且，从今以后，旅法华人族群的意愿、利益和感情是任何人都不能不考虑的。经过这场风波，法国华侨华人社团要求维护族群尊严的诉求也上升到一个高层次。法国舆论界将不得不反映他们的意见，法国朝野将不得不倾听他们的声音，并理解他们的民族心理。
今天，法国所有愿意对华友好的人士，在和华人打交道的时候必须懂得并尊重他们的感情。《华人与狗不得入内》一书作者弗·齐博声称热爱中华文化，他解释使用那样奇怪的标题是为了表达对自己童年所受严酷教育的反抗和谴责。但是，事实表明，他太不了解中国的历史，太不懂华人的民族感情。这场风波使齐博、也使许多想和中国接近的法国朋友们懂得，友好以理解为基础，而理解并非一句空话，其内容包括文化、历史和民族感情。
不管怎么说，这场风波已经过去，结局也令人满意。其根本原因在于：祖国强盛了，时代不同了。

第6版(国际)
专栏：

　　旅智华侨华人坚决反对“台独”
新华社圣地亚哥11月28日电（记者侯耀其）智利中华会馆主席张伟廉先生28日在这里表示，旅智华侨华人坚决反对“台独”势力，一致企盼中国的统一大业早日实现。
张伟廉是在智利中华会馆新楼落成仪式上发表这番讲话的。他说，旅智华侨华人坚决支持一个中国原则，衷心拥护祖国大陆“一国两制”、“和平统一”的对台政策。他呼吁全球华侨华人团结起来，共同“反独促统、振兴中华”。
专程前来看望和慰问侨胞的中国国务院侨务办公室副主任李海峰为智利中华会馆新楼落成剪彩。她在仪式上发表了热情洋溢的讲话，对旅智华侨华人在建设会馆和促进中智友好等方面所作的贡献表示热烈的祝贺和高度赞赏。
旅智华侨华人代表和当地各界朋友200多人以及中国驻智利大使馆临时代办吴元山应邀出席了会馆新楼落成仪式。智利中华会馆于1893年成立，是智利最大的华人社团。

第6版(国际)
专栏：

　　约埃巴三方讨论中东局势 巴拉克同意提前举行大选
新华社安曼11月28日电（记者鲁绍明）约旦、埃及和巴勒斯坦三方28日在约旦南部港口城市亚喀巴举行部长级会议，就当前中东紧张局势协调立场，并讨论如何结束持续两个月的以巴暴力冲突问题。
据约旦通讯社报道，约旦外交大臣哈提卜、埃及外交部长穆萨和巴勒斯坦解放组织执委会总书记马哈茂德·阿巴斯出席了会议。会议一致同意继续全力支持巴勒斯坦人民，制止以军对巴勒斯坦的侵略行径。会议呼吁，立即启动国际调查委员会对以巴冲突的调查工作，向巴勒斯坦人民提供国际保护，结束对巴勒斯坦城镇的封锁。
会议还要求以色列军队撤回到以巴冲突爆发以前的位置，并执行巴以双方所达成的一切协议，以使中东和平进程步入正常轨道。
据新华社耶路撒冷11月28日电（记者戚德良、楼坚）以色列总理巴拉克28日晚在议会宣布，他同意解散议会，提前举行大选，并将在未来几天内同利库德集团等反对党讨论决定大选日期。
巴拉克是在以色列议会一读辩论反对党利库德集团提交的解散议会、提前举行大选的议案时作上述表示的。
当日午夜，利库德集团4名议员分别提交的4项解散议会、提前举行大选的议案均在议会表决中以超过绝对多数的票数获得通过。根据以色列法律规定，这些议案还得在议会获得二读、三读通过后方能成为法律。

第6版(国际)
专栏：

11月28日，以色列总理巴拉克（右）在议会宣布同意解散议会，提前举行大选。左为反对党利库德集团领导人沙龙。新华社发

第6版(国际)
专栏：

　　克什米尔发生多起冲突
据新华社新德里11月29日电（记者周效政）28日是印度政府在印控克什米尔地区对穆斯林武装分子实行斋月单方面停火生效后的第一天。但就在这一天，印控克什米尔地区的枪声未停，多起冲突事件造成包括7名军人在内的17人丧生，近30人受伤。据报道，印控克什米尔的阿南特那格地区28日下午发生一起穆斯林武装分子埋设地雷袭击印军军车事件。

第6版(国际)
专栏：综述

　　美国大选 进入决战前夜
本报驻美国记者 任毓骏
　　26日下午，佛罗里达州州务卿哈里斯宣布，布什以领先537张选票的优势赢得该州的25张选举人票。共和、民主两党即作出截然不同的表态。美国选战，已回合无数，打到大选三周后，一方咄咄逼人，一方拒不认输，总统选举揭晓要等联邦最高法院裁决。
佛州选举结果公布不到半小时，民主党副总统候选人利伯曼即在华盛顿发表声明，以佛州计票结果既“不完全”、也“不准确”为由，宣布戈尔和他本人拒绝接受这一结果。与此同时，戈尔在接受《纽约时报》记者的采访时说，他将以“非常尊重和完全服从与接受的态度”，对待联邦最高法院对这场大选计票争端所作的任何判决。27日，民主党阵营向联邦最高法院和佛州有关法院递上诉状，正式向佛州大选结果提出挑战。
27日晚，戈尔向全国发表电视讲话。他强调，每个美国人投出的每一张选票都应受到尊重。戈尔表示，他并非要一再重新点验选票，而是要求一次公平而全面的统计。由于佛州还有许多选票尚未查验，所以他决定挑战佛州的计票结果。他重申，在佛州公平计票后，如果民众选择的是共和党候选人，他会接受民众的选择。
26日当晚，共和党总统候选人布什向全国发表电视讲话，宣布赢得选举。他说他将负责组建新政府，并呼吁戈尔“重新考虑对佛罗里达州总统选举结果提出质疑的举动”。
共和党阵营27日即与克林顿政府联系，要求开始使用过渡政府办公室，并取得相应政府拨款。但美国政府总务管理局对此予以拒绝。共和党方面当即谴责克林顿政府不合作，同时表示会自行集资筹组新政府。据最新报道，共和党方面称其新内阁的组建已基本完成，并将于12月1日之后宣布。布什以当选总统姿态发表电视讲话后，美国主要大报抨击布什在联邦最高法院未审理选举诉讼案前就宣告胜利的做法。
共和党与民主党两大阵营的诉讼攻防战火，已延烧至美国联邦最高法院。联邦最高法院将于12月1日对布什阵营提出的上诉案举行听证会，由双方律师团做各自陈述并进行辩论，然后作出判决。
在联邦最高法院现任的9位大法官中，有7位是由过去的共和党总统所任命，只有两位是由民主党总统克林顿任命。据报道，其中5位大法官的立场接近保守派，4位倾向自由派。尽管大法官在判决时都会力求立场的公正，但党派因素难以忽略。联邦最高法院的判决必须获得至少5位大法官的同意。依据联邦法律规定，各州的总统选举人团必须在12月18日集会，投票选出新任总统，因此联邦最高法院应在此期限前一槌定音。
联邦最高法院介入州的总统选举事务，这是美国有史以来第一次。有人期待联邦最高法院能在复杂的大选局势中担任公正中立的仲裁者，尽快结束已危及国家安定的局面。但是也有人担心，联邦最高法院将无法超脱于党派斗争的漩涡之外，无论做出何种判决，都将招来失利一方的枪林弹雨，不仅对国家政局无补，甚至会危及联邦最高法院自身的崇高地位。（本报华盛顿11月28日电）

第6版(国际)
专栏：

　　花冈事件诉讼和解
新华社东京11月29日电（记者张焕利）日本东京高等法院29日开庭宣判，以耿谆等11名被日本侵略者绑架的中国劳工幸存者为原告和以奴役中国劳工的日本鹿岛建设公司为被告的花冈事件诉讼历经十余年达成和解。
原告和被告双方达成的和解书说，当事者双方再次确认了1990年7月5日发表的《联合声明》。在《联合声明》中，鹿岛建设公司承认中国劳工被强征并强迫劳动的历史事实，并且认识到所负有的责任，向中国劳工幸存者及遇难者遗属表示深切的谢罪之意。
根据和解方案，鹿岛建设公司将在12月11日之前，通过中国红十字会向受害者986人支付5亿日元的赔偿金。中国红十字会将以这笔赔偿金作为“花冈和平友好基金”进行管理并设立“花冈和平友好基金运营委员会”。55年前，被侵华日军抓到日本秋田县花冈町做苦役的700多名中国劳工举行暴动，遭到日本军警残酷镇压，其中130多人被杀害。这就是举世震惊的花冈事件。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　防患于未然
　　卫生部艾滋病专家委员会副主任 中国性病艾滋病防治协会副会长
戴志澄
　　1985年我国发现首例艾滋病病例以来，艾滋病在我国的流行态势经历了传入期（1985—1987）、传播期（1988—1994）和增长期（1995—现在），局部地区目前已进入快速增长期。15年来，我国政府实施了“预防为主、宣传教育为主、标本兼治、综合治理”的预防控制方针，采取了一系列干预措施，艾滋病在我国的感染水平及增长速度得到一定遏制。但是，目前的形势并不乐观。根据国家卫生部公布的最新数据，截至2000年9月底，全国31个省、市、自治区共报告HIV感染者20711例，其中艾滋病人741例，已死亡397例，2000年报告数字与1999年同期相比增加了37.3％。青壮年是艾滋病感染的主要人群，其中20—29岁占50.9％，30—39岁占24.1％。据专家最新估计，到1999年底，全国艾滋病感染者的实际人数已超过50万人。
　　艾滋病不仅仅是一个公共卫生问题，而且是社会问题。对它的预防和控制事关一个国家和社会的前途与发展。由于艾滋病主要感染年龄段为15—49岁，加上艾滋病的高病死率和大量婴儿的感染死亡，会造成劳动人口的大量减少、国家人口结构的变化和期望寿命的缩短。如非洲的津巴布韦、纳米比亚、博茨瓦纳三国的平均期望寿命，已分别从艾滋病流行前的64.9岁、65.3岁和61.5岁下降到流行后的39.2岁、41.5岁和40.1岁。这些国家还由于母婴传播而在社会上存在大量的艾滋病孤儿，给社会带来极大压力。艾滋病人的治疗费用十分昂贵。在我国，艾滋病的门诊医疗费用为2582元／次，住院医疗费用为531元／日、47577元／年，这还不包括医疗费用以外的间接费用，个人、家庭和国家都将背上沉重的经济负担。艾滋病人和感染者受到来自社会的歧视和偏见，往往存在消极对抗或报复社会的心理和行为，给社会带来不安定因素。
　　加强对高危人群的干预，在艾滋病从高危人群大面积流向一般人群、造成严重社会危害之前积极预防是控制艾滋病蔓延的有效途径。目前，艾滋病在我国虽总体上呈持续增长态势，但尚处于艾滋病流行的早期，局部地区和某些高危人群如静脉吸毒者、嫖娼卖淫者和商业供血者占据了目前艾滋病感染者的很大比例。加强对这部分地区和人群的干预，往往能事半功倍。艾滋病的传播渠道是血液传染、不安全性行为和母婴传播，因此应首先确保安全的血液供应，用《献血法》规范采供血各个流程，以保障临床用血的安全可靠。要在静脉吸毒人群中加强教育，改变他们的危险行为。其次，要在取缔、打击嫖娼卖淫的基础上，在这些人群中宣传、推广使用安全套，教育同性恋人群避免不安全性行为。第三，推广使用抗病毒药物，预防母婴垂直传播。一些国家（如澳大利亚）在艾滋病流行早期就采取了强有力的针对性措施，艾滋病不仅未传播到一般人群，即使在吸毒者和靠提供性服务谋生者等高危人群中，其感染率也是相当低的。
　　目前，艾滋病有关知识在我国高危人群和一般人群中的普及率都还很低，对艾滋病认识不清，这将为艾滋病的流行埋下隐患。眼下当务之急是要加大对艾滋病的宣传，把预防和控制艾滋病的基本知识传播给广大群众，提高他们、特别是青壮年群众的自我防护能力。各级政府及有关部门也应对当前艾滋病流行的严峻形势及其对社会长期负面影响加强认识。今年7月，在南非召开的第十三届世界艾滋病大会提出了“打破沉默”的主题，其目的是希望人们能认识到艾滋病不再是个人的隐私和不宜在公开场合谈论的话题，能更加重视并积极投身对艾滋病的预防和控制。预防控制艾滋病是一项艰巨的社会系统工程，只有动员全社会的力量，才能筑起防御艾滋病的坚固长城，防患于未然。（附图片）
红领结：预防艾滋病国际标识。代表“关爱、希望和支持”。

第7版(国际周刊)
专栏：

　　预防 预防 还是预防
世界卫生组织驻华代表处 安努士博士
自1981年美国报告首例艾滋病病例以来，这种致命的传染病在世界各地的脆弱人群中迅速蔓延。截止到1999年底，全球已有5000多万成年男女和儿童感染了艾滋病病毒（HIV），1630万人已死于艾滋病或相关疾病。平均每天有1.6万人感染HIV。仅1999年一年，全球新增560万感染者，其中380万生活在撒哈拉沙漠以南的非洲国家，130万集中在南亚和东南亚国家。
　　世界卫生组织与其它国际伙伴致力于控制HIV流行的努力。各国卫生部门在艾滋病的防治工作中发挥着重要作用，包括HIV疫情监控、血液安全、对高危人群的预防教育、性病治疗，以及对艾滋病感染者的关怀和照顾。在中国，世界卫生组织支持中国卫生部和省级卫生部门的艾滋病防治项目。
　　艾滋病在中国的发展趋势已引起国际社会的极大关注。尽管中国HIV的感染率保持在一个低水平，但由于中国人口众多和过去10年里人们社会生活方式的巨大变化，使中国有可能成为亚洲太平洋地区艾滋病流行的潜在焦点。据中国卫生部估计，中国目前约有50万艾滋病病毒携带者。如果不采取有效的防治措施，到2010年，中国艾滋病病毒感染者将达到1000万人之众。
　　艾滋病在中国的流行晚于许多国家。这意味着中国可以吸取其它国家的经验。这些经验首先是在大规模流行开始前及早采取行动，迟则将导致数以百万计的人死亡。其次，政府承诺是控制艾滋病流行规模必不可少的条件。最后，我想引述世界卫生组织总干事布伦特兰博士的话：人们可以从艾滋病在世界范围的流行中汲取三个经验，第一是预防，第二是预防，第三依然是预防。
　　“男士责无旁贷”是今年世界艾滋病运动的主题。目前，大多数HIV感染者为男性。因此，男性在艾滋病的预防中起着关键作用。我们需要男性积极倡导和参加防治艾滋病的项目。（马小宁译）

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　艾滋病常识问答
　　1.什么是艾滋病？
　　艾滋病是Acquired Immunodeficiency Syndrome的缩写AIDS的音译名，中文全称是获得性免疫缺陷综合征。艾滋病是由HIV（Human Immunodeficiency Virus人体免疫缺损病毒）引起。HIV就是中文中所说的艾滋病病毒，它进入人体后，破坏人体免疫功能，使人体发生多种难以治愈的感染和肿瘤，最终导致死亡。
　　2.HIV感染者就是艾滋病人吗？
　　侵入人体后可潜伏几个月到十几年。其间病毒感染者可能会没有任何症状地生活和工作很多年，但能够将病毒传染给其他人。当感染者的免疫系统受到病毒的严重破坏以致不能维持最低的抗病能力时，感染者便发展成为艾滋病人。受HIV感染的人，5年内约有30％的人发展成为艾滋病人。大多数艾滋病人在首次出现症状3年内死亡。
　　3.艾滋病可治愈吗？
　　目前，世界上还没有经科学证明可以治愈艾滋病的药物和方法，也没有预防艾滋病的疫苗，暂时为不治之症，被称为“超级癌症”。已经研制出的一些药物只能在某种程度上缓解艾滋病人的症状和延长患者的生命。
　　4.艾滋病有哪些常见症状？
　　艾滋病本身没有任何特别或独有的症状，与一些其他常见疾病的临床表现相似。如原因不明的长期低热、夜间盗汗、体重骤降、慢性腹泻、咳嗽气喘、淋巴结肿大等。如果属艾滋病易感人群，以上症状同时出现两种以上、持续时间一个月以上，就应留意是否感染了艾滋病，应尽快到当地医院检查。
　　5.哪些人容易感染艾滋病？
　　根据艾滋病病毒传播途径，下列人群容易感染：①卖淫／嫖娼者及配偶；②同性恋或双性恋男性；③性病病人；④与人共用针筒、针头注射毒品的吸毒者；⑤携带HIV病毒母亲的新生儿。
　　6.艾滋病传播的途径有哪些？
　　艾滋病病毒主要存在于患者和感染者血液、精液和阴道分泌物中，因此其感染途径主要有以下三种：①性接触传染。在世界范围内，性接触是艾滋病最主要的传播途径。②血液传染。主要传播途径是输入被艾滋病病毒感染的血制品或使用了被艾滋病病毒污染而又未经严格消毒的注射器、针头。也可通过与患者或感染者共用剃须刀、牙刷，使用被艾滋病病毒污染而又未经严格消毒的针器文身、穿洞耳和针灸等传播。③母婴传染。母亲是艾滋病患者或感染者，在怀孕、分娩过程中可通过血液或产后通过母乳将艾滋病病毒传播给胎儿或新生婴儿。父母双方或一方感染艾滋病病毒，都可使婴儿受害。受艾滋病病毒感染的妇女所生婴儿的艾滋病病毒感染率约为1／3，受感染婴儿的存活时间通常不超过3年。
　　7.一般社交接触会感染艾滋病吗？
　　艾滋病病毒不会经空气或一般社交接触传播。与艾滋病病毒感染者握手、拥抱、礼节性接吻，同桌进食、共用碗筷，同乘交通工具，共用洗手间、游泳池、电话、办公用具，一同上课、工作、交谈等，都不会感染艾滋病。艾滋病病毒对外界环境的抵抗力较弱，离开人体后常温下只能存活数小时至数天。高温、干燥以及常用消毒药品都可以杀死这种病毒。
　　8.怎样知道自己是否感染了艾滋病？
　　做艾滋病病毒抗体检查。呈阳性说明你已感染，阴性则说明未发现感染。但是，由于感染艾滋病病毒4—8周后才能从血液中检测出来，因此若有怀疑，应在三个月或半年后再复查一次。
　　9.个人如何预防艾滋病？
　　在了解艾滋病基本常识的基础上，应做到以下几点：①约束个人性行为，不性乱、不卖淫嫖娼。②不吸毒；不注射未经国家检验的血制品；任何注射最好使用一次性注射器，不到医疗器械不可靠的医疗单位打针、拔牙、针灸、手术。③不用未消毒的器具穿耳洞、文身、美容；不与人共用剃须刀、牙刷。
　　资料来源：国家卫生部、中国性病艾滋病防治协会、联合国艾滋病规划署（UNAIDS）

第7版(国际周刊)
专栏：

　　编者按：今年12月1日是1988年伦敦世界卫生部长会议倡导的第十三次世界艾滋病日／运动。艾滋病出现至今不过20年，却给人类带来了巨大灾难。世纪之交，世界艾滋病日再次敲响警钟：全球艾滋病总感染人数已逾5000万。
　　面对艾滋病魔的肆意蔓延，人类在苦苦寻找治愈途径的同时，也许能做的最好的事就是预防。这是世界艾滋病日一贯宣传的主题，也为越来越多的国家所认同。以下是本报部分驻外记者从国外发回的报道。
　　艾滋病——世纪之交再发警报
　　南非 总统佩戴防艾标识
　　艾滋病正在南非逞凶肆虐，仅列举几个数字就足以令人瞠目：全国总人口4200万的10％是艾滋病患者或病毒携带者，其中孕妇所占比例高达22％；每天另有1500人受到感染，每年新增55万；到2005年，全国将有600万人受到感染，由于母亲因艾滋病死亡，届时全国将有100万15岁以下的孤儿；目前全国每天有200人死于艾滋病，到2010年全国将有650万人死于与艾滋病相关的疾病，届时南非人均寿命将从现在的63岁降至41岁……
面对如此严峻的形势，南非政府于今年初制订了2000—2005年防治艾滋病战略，并成立了由副总统祖马挂帅的全国艾滋病委员会，从中央到地方、从总统到平民，全国上下齐动员，形成了向艾滋病全面宣战的浩大声势和实际行动。
　　南非卫生部防治艾滋病战略办公室副主任塞雷纳塔女士在接受记者采访时说，根据防治战略，政府在前三年主要做两件事：第一，由卫生部、教育部和社会福利部联合，每年投资7500万兰特（1美元约合7兰特），从今年初起在全国范围内对18岁以上公民开展免费艾滋病自愿检查，10至30分钟便可知晓结果；动员社区和家庭以实际行动关心和帮助艾滋病患者，以减轻各地医院人满为患的压力；在全国中小学进行性知识教育和预防艾滋病教育。第二，从明年1月开始，在全国范围内选定25个区，给患艾滋病的产妇及其新生婴儿服药，减少母婴传播。具体做法是，给临产期不到1个月的孕妇和出生3天以内的婴儿每人各服一粒药丸。这种德国产药丸有效率约30％。为使这一工作顺利进行，目前全国各地正在培训护士。
　　南非政府在宣传方面下了非常大的功夫，除定期在各媒体上刊登大型广告外，经常在街头散发各种宣传画和宣传册，还在全国范围内开通了24小时艾滋病免费咨询专线。塞雷纳塔女士指着自己胸前的预防艾滋病标志对记者说：“从姆贝基总统到普通公务员每人胸前都佩戴这一标识，以唤起大众对艾滋病严峻性的深刻认识。我们还向公众免费发放避孕套，去年全国共发放2亿只，今年计划发放2.5亿只。”走出卫生部大楼，记者特别留意到：预防艾滋病标志在约翰内斯堡街头处处皆是，从人们的T恤衫、背包到新出版的挂历……（本报驻南非记者 李新烽）
印度　为了悲剧不再重演
　　11月7日，《印度时报》头版发了这样一条消息：三岁男孩瓦伦为治疗贫血，曾在地方一家私人诊所输了一袋血，他的父母万万没有想到，本想输血治病，却输进了致命的艾滋病毒。现在，小瓦伦已是病入膏肓的艾滋病患者，由于并发多种感染住进了医院。全印医学科学院的一项调查显示，每27个携带艾滋病毒的儿童中，就有12个是因输血感染的。
　　小瓦伦是不幸的。更为不幸的是，他的遭遇从一个侧面反映了印度目前艾滋病疫情的严重性：传播加速，并呈现向穷人、儿童等大众弱势群体扩散的趋势。靠提供性服务谋生者、静脉注射毒品者、男同性恋者等高危人群和卡车司机、农业季节工、街头流浪儿都成为艾滋病逞凶的对象。这几类人群最易受HIV病毒感染，也最易传播艾滋病毒。此外，由于长期远离家庭，印度军人与警察中艾滋病患者数量也呈现出令人担忧的上升趋势。
　　据联合国儿童基金会最新数字，印度已有350万人感染艾滋病，是全球艾滋病感染者最多的国家之一。但有关专家指出，由于只计算了艾滋病防治参与医院所上报的病例数，真实的感染人数很可能要高得多。更为严重的是，目前的艾滋病人及病毒携带者人数每年都要增加约100万人以上，大约2—3年就会翻一番。
　　艾滋病在印度的迅速传播及HIV病毒感染人数的迅速增长，已引起印度政府及相关非政府组织的高度关注。据印度《前线》杂志报道，1992年印度防治艾滋病的主要机构———国家艾滋病控制组织（NACO）制定了分阶段的预防及控制艾滋病规划。在1992—1997年的第一个5年规划中，当时的国大党政府为NACO的有关项目争得了世界银行8400万美元的资助，并获得国家第八个五年计划中28亿卢比的财政拨款。第一阶段5年规划后被延长至1999年。NACO的第二阶段规划从2000年开始。专家指出，由于目前全世界对肆虐的艾滋病魔都拿不出治愈与免疫的特效药，人们只有寄希望于预防，并呼吁：只有人们控制不洁性行为，医疗机构严格管理输血及器械消毒、防止小瓦伦的悲剧重演，印度才有可能遏制艾滋病的疯狂蔓延。
　　今年3月6日，联合国“2000年世界艾滋病日”大会在印度首都新德里召开。联合国艾滋病规划署执行干事皮奥特博士在会上说，对印度的监测表明，这里的艾滋病流行已达到了危险点，已开始向更广泛的人群传播；在印度南部，进行产前检查的妇女中，HIV化验呈阳性的人数已超过1％。有关专家对此警示：艾滋病摧毁的将不仅仅是患者个人，而是与之相连的整个家庭。（本报驻印度记者 李文云）
巴西　“别把艾滋病带回家”
　　艾滋病在巴西的快速传播始于90年代初，主要集中在较为发达的东南和南部地区。目前，由于流动人口增加和旅游业的发展，艾滋病在过去少有病例的地区传播速度相对加快。从80年代初巴西首次发现艾滋病例到2000年6月，巴西全国登记艾滋病人及病毒感染者已超过19万，其中有70％年龄在20—39岁之间。母婴传播在巴西艾滋病人及病毒感染者中占有很高比例。据测算，巴西0.4％的孕妇受到艾滋病病毒感染。
　　近年来，在政府及各界努力下，艾滋病在巴西得到有效控制。1998年前的数年间，巴西的艾滋病感染者一直保持在每年2.2万多个，1999年下降为1.56万个。今年以来，艾滋病在巴西得到进一步遏制，到目前为止，巴西今年只报告了2146个艾滋病感染者。应该说，巴西的“控艾”为整个拉美做出了榜样，也鼓舞了拉美人民同艾滋病抗争的斗志。同时，由于巴西1.6亿人口占据了整个拉丁美洲的1／3，巴西艾滋病的预防和控制对拉美具有重要意义。
　　巴西艾滋病呈下降趋势首先应归功于防范艾滋病的立体宣传，艾滋病的可怕及其传播途径已深入人心。巴西电台、电视台、报纸、杂志等都作经常性宣传。网络也为巴西的抗艾滋病斗争助了一臂之力。现在，巴西有10多家主题网站提供有关艾滋病的宣传。巴西电信还设有预防艾滋病的免费热线电话。大型户外广告“别把艾滋带回家”起到了很好的宣传效果。巴西还计划在今年摄制两部以预防艾滋病为主题的电影，加大宣传力度。
　　对于高危人群，巴西卫生部实行管理，免费向他们发放避孕套，要求定期做艾滋病病毒检测，不进行没有保护的性行为。据巴西非政府组织的调查，从事性服务人员的自我保护意识已大为加强。
　　巴西还加强对血液制品的监控，对所有采血实行严格检查，防止输血造成艾滋病传播。据统计，1999—2000年登记的艾滋病感染者中只有0.9％是因输血引起的，而在1984年则高达62％。目前巴西血液传染中99％是隐君子共用注射器造成的，一些社区有意免费提供注射器，但遭到一些人的反对。在积极预防艾滋病的同时，巴西加快了药品开发，艾滋病人的治疗费用目前已降至人均每年720美元，而国际上一般年平均费用为1万美元。（本报驻巴西记者 张卫中）
欧洲　老房东的无奈与担心
　　欧洲也是个艾滋病流传较广的大陆。记者10年前在比利时工作时，艾滋病就是当时的热门话题，不仅新闻媒体对此给予极大关注，就是茶余饭后普通百姓也将艾滋病作为一个谈论的重要内容。我的房东比卡威先生每当谈起这个话题，总是透出万般的无奈和担心，惟恐两个尚未成人的外孙沾染不好的生活习惯，将来成为艾滋病的受害者。
　　10年过去了。当记者再次来到欧洲大陆时，一个月来听到、看到的不少还是有关艾滋病的话题。在这个已经比较富裕的地方，随着人们生活水平的提高，讲求生活质量已是人们当前关心的主要问题。这些年来，欧盟各界纷纷行动起来，围绕艾滋病的研究、治疗、预防宣传以及如何善待艾滋病人开展了大量工作。特别是那些义务投身其中的人们所表现出来的执著，有着浓重的人情味，让人感动。然而，艾滋病依然在人群中传播、肆虐，让健康的人谈“艾”色变，让家长们为孩子操心。
　　欧洲是个开放的大陆，在性生活方面尤其如此，同性恋也有市场。此外，还有吸毒问题，青年中尤为严重。这些都为艾滋病的传播提供了土壤，使艾滋病的阴影难散。也许，这和过分强调个人自由不无关系。部分人的“自由”换来了广大健康人群对艾滋病的恐慌、无奈，造成了不知多少个人和家庭悲剧。因此，要真正减少艾滋病的危害，恐怕需从根本入手，重新呼唤社会对道德的起码尊重，改变畸形的生活方式，制止各种毒品的泛滥。
　　欧盟为减少因艾滋病给社会带来的危害，也曾采取了不少措施，如呼吁各成员国加强防治艾滋病的合作，最大限度地堵住艾滋病的传播渠道、降低艾滋病感染者的发病率和死亡率。在对艾滋病危害的宣传上，欧盟及其成员国也加大了力度，尤其是加强了对青壮年的教育工作。此外，社会上的各种自发行动也不在少数。有时硬堵不行，就想些变通办法，如在学校里免费提供避孕套等等。
　　但从欧洲多年来的趋势看，艾滋病仍对这里的人们构成很大的威胁，既是“医学顽症”，更成为挥之不去的“社会顽症”。而对社会问题，就不是仅医学所能解决的了。记者的房东是个虔诚的基督教徒，常常对记者感慨“世风日下，人心不古”。但在这个视“个人自由”高于一切的土地上，老人的声音在社会大潮的冲击下显得苍白无力。因此，要真正将艾滋病赶出欧洲大陆，恐非短期之事。
　　（本报驻比利时记者 姚力）
美国　力图早日攻克病魔
　　1981年美国本土发现世界第一例艾滋病以来，感染者就一增再增。1981—1988年，美国还只有10万感染者，随后便是几何级数增长。90年代中期以后，艾滋病的蔓延之势有所控制，但形势仍然严峻。1981—1999年，美国共报告有71万多例艾滋病，仅1998年7月—1999年6月，就新增4.7万多。艾滋病已被列入美国人5大死因之一。美国人视艾滋病为“洪水猛兽”，几近“谈艾色变”。
　　美国为遏制艾滋病蔓延采取的措施可概括为以下三方面。第一，国会和政府予以极大政策支持。美国国会通过了一系列法律，授权开展防治艾滋病活动。1995—1999财年，政府不断增加有关艾滋病的联邦开支，1995年67亿美元，1997年81亿，1999年上升到97亿。5年总共开支达406亿美元。
　　第二，加强教育宣传，多渠道预防。美国人生活不检点，吸毒是严重的社会问题，使艾滋病有机可乘。为控制这两大病源，政府、医疗机构和学术团体都积极参与预防艾滋病的宣传教育，尤其是对妇女及青少年的健康教育。美国小学、初中普遍设有预防艾滋病课程，高中生、大学生要求基本掌握预防艾滋病的医学常识。家长和学校、社会密切配合，从道德、伦理方面教育子女对“性”采取谨慎、严肃和负责态度。同时，美国对吸毒人群及静脉注射用具采取管制措施，对血液制品、脏器移植、人工授精的各种程序加强了防范。
　　第三，医疗机构加强多科联合，在艾滋病检测、治疗的研究及应用方面取得了进展。治疗艾滋病的药品和手段层出不穷，目前有41家公司生产77种抗艾滋病药物和疫苗。美籍华人何大一博士发明的“鸡尾酒疗法”曾经风靡一时，给艾滋病患者带来了福音。但缺点是治疗费用昂贵，难以普及推广。许多科学家正在探索诸如基因工程、中医药治疗等多种途径，力图早日攻克艾滋病魔。
　　经多年努力，艾滋病在美国逞凶的势头正得以控制。但美国艾滋病预防和控制中心不久前发表报告再度警告，由于近年来美国人过于随意的性行为及吸毒等不良习惯仍然广泛存在，艾滋病很可能会重新泛滥。该中心估计，全美国有2％—4％的成年人（约400万—500万人）仍处于高风险之中。
　　（本报驻美国记者 王如君）
（附图片）
　　图片说明：“别再回避，面对艾滋！”——联合国艾滋病规划署为2000年世界艾滋病日制（图下文字为今年世界艾滋病日的主题：预防艾滋病——男士责无旁贷）。
　　“你……可能就是下一个！”
　　——美国艾滋病研究基金会制

第7版(国际周刊)
专栏：国际回声

国际回声
　　吞噬年轻生命
　　在疫情最为严重的国家，艾滋病将吞噬掉至少1／3年轻人的生命。人类几百年来经历的无数疫病、战争和饥荒都没有像艾滋病魔今天这样夺去如此之众年轻人的生命。在一些国家，以年轻人为根基的“金字塔形”人口年龄结构正在变成“烟囱形”。
　　——联合国艾滋病规划署
　　别将病魔留给后代
　　世纪之交，没有什么比艾滋病更值得我们反思的了。我们难道想留给后代一个艾滋病肆虐的世界？还是现在就采取果断行动遏制这一疾病的蔓延？艾滋病要求我们睁开双眼，不要把它看做“别人的问题”而撇开不谈，否则我们就看不出有什么必要采取措施保护自己和他人，我们也就没有能力减轻这种疾病带来的影响。
　　——联合国秘书长 安南
把为控制艾滋病做出的许多承诺变为现实，需要提高艾滋病工作的透明度，进而才能提高社会和家庭、个人对艾滋病的了解和认识。遏制艾滋病的蔓延首先需要一个国家调动全社会，撕掉耻辱面纱，大胆行动起来，需要政府领导、社会和经济筹划、社区动员和个人行为改变。
　　——UNAIDS执行干事 皮奥特
　　国际社会需要正确行动
　　在艾滋病面前，任何政府、组织和个人的力量都是微薄的。艾滋病正在摧毁我们的世界，我们比以往任何时候都更需要团结一致、共同承担领导责任并协调我们的认识，使正确的行动得到及时、有效和果敢的实施，扭转艾滋病蔓延所需资源得到最充分有效的利用。
　　——世界卫生组织总干事 布伦特兰
艾滋病造成了包括南非在内的全人类的健康恶化，而极端贫困是这一状况的最本质原因。世界卫生组织1995年度报告中提到，最不发达国家的国民预期寿命只有43岁，而最发达国家的国民预期寿命高达78岁。5年过去了，情况并未发生改变。相反，在某些方面情况已变得更糟。仅是如此的不公平就应该激起国际社会良心的不安。
　　——南非总统 姆贝基

第8版(体育)
专栏：

　　国象世锦赛上演生死时速
中国两女将过关
据新华社新德里11月29日电（记者周效政）2000年世界国际象棋锦标赛首轮比赛今天进入快棋决胜阶段，中国女队王蕾和秦侃滢经过激烈搏杀，终将格外顽强的两名对手击败，晋级第二轮，与首轮轮空的一号种子、“棋后”谢军和昨天提前出线的许昱华会师。
　　在开赛当天为中国队赢下唯一一盘棋的女棋手王蕾，今天却成为中国队首轮出线最艰难的选手。昨天第二局慢棋告负的她今天头两局25分钟快棋又被顽强的俄罗斯对手逼平，其中第二局中国队众多棋手一致认为是王蕾错失了取胜良机。第一局15分钟快棋开始后，首局执白先行的王蕾放手一搏，以车换象求得局面主动和多两兵的优势。此后，在王蕾的步步紧逼之下，渐显疲态的俄罗斯老将束手无策，王蕾以一步漂亮的“抽车”取得胜利。第二局王蕾以稳健的应对和兑子战术，顺利逼和对手，为三天6局苦战划上圆满的句号。
　　与队友相比，秦侃滢赢得相对轻松一些。

第8版(体育)
专栏：

　　冰雪运动大世界在抚顺建成
　　本报讯 一个集滑雪、滑冰、雪地摩托等众多冬季体育项目为一体的中国·抚顺努尔哈赤冰雪大世界，不久将对广大体育爱好者和游客开放，同时也为“2001年体育健身游”创造了良好的条件。
　　这个由抚顺市东洲区政府、抚顺市旅游局投资4500万元，占地面积近60万平方米兴建的冰雪大世界，融合了冰雪体育、冰雪文化和冰雪娱乐。
　　冰雪大世界近日将在园区内外开展少年冬令营、雪地足球、全国冬泳比赛、自制冰雕和雪雕等活动。

第8版(体育)
专栏：

　　全国男篮甲联赛
上海连胜 八一又输
　　本报讯 记者薛原报道：11月29日，在客场击败山东润洁队后，上海东方队不但改写了对山东队客场不胜的历史，而且将自己的连胜场次继续延伸。全国男篮甲A联赛战罢四轮，上海队四战全胜在榜首稳坐，而八一队由于主力中锋王治郅的缺阵，本轮在客场119∶139意外负于吉林恒和队。
　　山东队和上海队在开场都派出了没有外援的阵容，为后面的比赛埋下伏笔。但上海队在第一节凭借本土球员的出色发挥已经占据了较大优势。开场3分钟上海队就以10∶0领先，山东队不得不派上外援，但内线依然没有人可以和上海队的中锋姚明对抗。在第二节和第三节的开局，山东队均发动了猛烈的反攻，可惜还未将局势扭转就没了后劲。最终上海队以92∶78获胜。
　　前卫奥神队主场同江苏南钢队的比赛，奥神队第一节投中的5个三分球打垮了江苏队的士气，而核心球员胡卫东被牢牢盯住也让江苏队难有作为。第一节结束奥神队即以28∶17领先。此后的比赛始终在奥神队的控制之中，最终主队以106∶79大胜。
　　开赛以来三连败的辽宁盼盼队本轮在抚顺取得首场胜利，以101∶79击败广东宏远队。前两节比赛广东队和辽宁队旗鼓相当。在僵持不下的第三节，广东队因为对裁判判罚不满换下全部主力球员，辽宁队在巩固了本队的优势后，也派上年轻球员战至终场。
　　在绍兴体育馆，浙江万马队以99∶85击败弱旅沈阳军区队。目前沈阳军区队一场未胜，原本实力不强中锋又意外受伤，主教练张新民只能慨叹：“打成这样已经不容易了。”
　　北京首钢队客场97∶80战胜济南军区队。

第4版(要闻)
专栏：

　　纪念“声援巴勒斯坦人民国际日”
　　对外友协举行招待会
　　新华社北京11月29日电（记者周岩）中国人民对外友好协会今天在这里举行招待会，纪念“声援巴勒斯坦人民国际日”。
　　对外友协副会长陈永昌在招待会上发表讲话说，以色列和巴勒斯坦之间的冲突已经持续了整整两个月。中国人民一直十分关注这场暴力冲突，对由于以色列使用武力造成大量巴勒斯坦平民伤亡表示严重关切。这次流血冲突使中东和平进程严重受挫，导致整个地区局势动荡不安，这是中国以及广大国际社会都不愿看到的。中国政府一开始就强烈呼吁双方采取切实有效的措施，防止局势恶化。中国希望看到中东和平进程能克服目前的严重局势而取得进展。
　　陈永昌说，巴勒斯坦人民的正义事业道路是曲折的，但前途是光明的。只要巴勒斯坦人民继续高举和平的旗帜，在世界各国爱好和平的人民支持下，一定能够最终实现民族自决的崇高目标，最后的胜利必定属于巴勒斯坦人民。
　　巴勒斯坦驻华大使穆斯塔法·萨法里尼也发表了讲话。他感谢中国人民声援巴勒斯坦人民为争取合法民族权利而进行的斗争。萨法里尼说，巴勒斯坦人民向中国在这一问题上所采取的一贯立场表示衷心感谢和敬意，并且相信在国际上占有举足轻重地位的中华人民共和国会继续作出努力，使联合国和安理会在中东问题上发挥应有的作用，以便在中东地区实现全面、公正的和平。
　　全国人大常委会副委员长王光英、外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、阿拉伯国家使团团长、利比亚驻华大使米夫塔赫·马迪、阿拉伯国家联盟驻华代表处主任穆罕默德·萨基特和阿拉伯各国驻华使节出席了今天的招待会。

第4版(要闻)
专栏：

　　位于山西省晋城市至河南省焦作市高速公路上的丹河特大石拱桥日前结束最后一项科研项目——静动载试验，正式投入使用。它全长425.6米，是目前世界上最大跨径的石拱桥。刘效勉摄

第4版(要闻)
专栏：

　　全国第十届“群星奖”舞蹈比赛举行
　　本报杭州11月29日电 记者杨哲华报道：我国规模最大的群众舞蹈艺术盛会——全国第十届“群星奖”舞蹈比赛，昨晚在浙江省台州市举行。
　　全国各省市、自治区、直辖市和解放军、武警部队的35个代表队3200多名演员和1000多名观摩代表，参加了这一标志着我国群众舞蹈最高水平的大赛。
　　“群星奖”是文化部设立的群众文化比赛最高奖，也是全国社会文化艺术政府奖。自1991年以来已举办过9届，涉及音乐、舞蹈、戏剧、美术四大门类。每年举办1届，每届1个门类，每4年一轮。

第4版(要闻)
专栏：

　　李铁映会见智利客人
　　新华社北京11月29日电 中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映今晚会见了智利争取民主党主席吉多·拉温一行。宾主进行了亲切友好的交谈。
　　中国共产党和智利争取民主党于1995年正式建立关系，几年来两党交往不断。拉温这次率智利争取民主党代表团访华，旨在进一步加强两党友好关系，了解中国改革开放和经济建设成就，并交流治党理政经验。
　　智利客人是应中国共产党的邀请来访的。除北京外，他们还将赴西安和上海参观访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　落实成果 共同参与 深化合作
　　全国对非工作座谈会在京闭幕
　　本报北京11月29日讯 记者龚雯报道：为期三天的全国对非工作座谈会今天在京圆满结束，会议对实施《中非经济和社会发展合作纲领》的各项任务进行了深入研究并提出若干具体措施和办法，标志着“中非合作论坛”中方后续行动机制的启动，为深化中非合作奠定了良好的基础。
　　外交部副部长吉佩定在总结会上指出，不久前结束的中非合作论坛会议是中非关系史和新中国外交史上的一次创举，对跨世纪中非友好合作关系的发展将产生重大而深远的影响。《中非经济和社会发展合作纲领》明确提出建立联合后续机制。在这一机制下，今后还将举行中非论坛高官会和部长级会议。因此，有关各方一定要群策群力，将论坛的后续行动做好，落实好各项成果，真正推动中非在各个领域的友好合作，使论坛会议产生长期、有效的影响。我们要充分利用中非合作论坛的现有框架，加强各部门协调，形成合力，切实推动中非互利合作迈向新的高度。
　　外经贸部副部长孙广相指出，做好中非合作需要政府部门和企业的共同参与。政府部门要创造条件，提供服务，推动有实力、有信誉的优秀企业走出去；企业要充分发挥主体作用，积极开拓非洲市场。第一要充分挖掘中非贸易潜力，继续扩大中非贸易。在扩大对非出口的同时，增加从非洲的进口，加大与非洲国家共同开发资源的力度。要实现贸易与投资的相互融合，通过投资带动贸易，扩大设备及原材料的出口和非洲产品的进口。第二要加强投资合作，确保投资效益。开展对非投资，要以企业为主体，以项目为基础，以效益为中心，选择好投资项目，切实加强项目管理，选派好人员。第三要用好“非洲人力资源开发基金”，帮助非洲国家培养一批经济、科技、农业、教育、医疗等领域的专门人才。当前，还要认真履行“中非合作论坛”中我国政府对外承诺，抓紧完成对非债务减免工作；继续向非洲国家提供力所能及的援助。

第4版(要闻)
专栏：

　　制定扶持政策 加快基地建设
　　安徽高新技术产业健康发展
　　本报合肥11月29日电 记者刘杰报道：高新技术企业安徽科苑集团11月25日推出了运用多项高新技术的液体包装机，成为目前世界上能够生产此类产品的5家企业之一。在安徽，以科苑集团、铜峰电子、科大迅飞、安科生物等为代表的高新技术企业正快速成长，目前已达418家。今年高新技术产业总收入将达300亿元，其增加值占工业增加值的比重超过10．5％。
　　安徽省高度重视高新技术产业发展，建立起扶持高新技术产业发展的政策体系，特别在投融资方面有了突破性进展。省科技产业投资公司、合肥高科技风险投资公司等正发挥越来越大的作用，安徽省推荐的9家高新技术企业全部通过国家“双高”认定，其中6家企业已经上市。去年有24项科技型中小企业技术创新基金项目被科技部批准立项，今年又推荐项目25项。
　　目前，合肥、芜湖、蚌埠高新技术产业初具规模，形成了电子信息、生物与医药、新型建材为代表的高新技术产业群。合肥软件园、合肥留学生创业园等孵化基地开始显现出集聚效应。铜陵电子材料产业基地被列入国家火炬计划高新技术产业基地，今年技工贸总收入可达15亿元，约占全市高新技术产业规模的70％。
　　高新技术产业的发展，促进了安徽经济结构调整和传统产业的改造提升。在全省组织实施的计算机辅助设计应用示范工程，使20多家企业的产品设计迈上新台阶。江淮汽车有限公司承担的计算机集成制造系统应用示范工程通过了国家专家组验收，使企业跨进全国同行业前列。列入国家级重点推广计划的“863”科研成果“优质两系杂交稻新组合示范推广”项目，亩均增产8％，深受农民欢迎。

第4版(要闻)
专栏：

　　领导“下访”多 群众上访少
　　平度“三访”案件比去年同期下降21．2％
　　本报青岛11月29日电 山东省平度市把市、镇两级领导的公开接访作为做好群众工作的切入点，转变作风，深入基层，倾听意见，为群众排忧解难。这样变上访为“下访”，全市信访量比去年同期下降3．1％，越级访、重访、集体访的“三访”案件比去年同期下降21．2％。
　　领导同志直接接访在平度形成风气。1996年，平度市实行了市直机关主要领导星期天接访日和市级领导每月农历初九、十九、二十九接访的制度。去年又规定，每月8日市级领导到确定的镇（处）接访室接访；镇（处）党政机关干部要经常“下访”所包村庄，要求镇级干部入户率不低于全村总户数的20％。
　　坚持党政领导包案制度，亲自处理信访案件，是平度市减少“三访”案件采取的有力措施。他们对重要信访案件、疑难案件，坚持亲自包案，做到包一起解决一起稳定一片。他们还从初信初访抓起，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，保证在规定的时限内给予妥善处理，使一大批信访事件得到及时处理，避免和减少了群众越级重复上访。
（宋学春 窦陈马）

第4版(要闻)
专栏：

　　中美两国国防部第四次防务磋商在京举行
　　新华社北京十一月二十九日电（记者李诗佳）中美两国国防部第四次防务磋商今天下午在这里举行。
　　中国人民解放军副总参谋长熊光楷和美国国防部副部长斯洛科姆主持了这次磋商。双方就共同关心的国际与地区安全以及中美双边关系等问题广泛、深入地交换了意见。
　　中美两国国防部举行年度防务磋商是一九九七年十月国家主席江泽民访美时两国元首达成的共识之一。

第4版(要闻)
专栏：

　　康博缨同志逝世
　　新华社北京11月29日电 中国共产党党员，国务院参事康博缨同志因病医治无效，于2000年11月16日在北京逝世，终年92岁。
　　康博缨同志的遗体于11月24日在八宝山革命公墓火化。
　　康博缨，男，满族，原名康鸿泰，曾用名康伯英。1908年10月出生于辽宁凤城。1925年参加东北军，1936年任张学良将军部学兵队队长，参加“西安事变”。1936年1月加入中国共产党。1940年初与党组织失去联系。1949年随傅作义将军和平起义，先后任中国人民解放军、中国人民志愿军第19兵团学校副校长。1955年任甘肃省人民政府参事室副主任。1979年3月任国务院参事。1984年9月重新加入中国共产党。

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　“先行者”迈向新世纪
　　——我国第一台类人型机器人诞生记
　　李微 王握文 贾西平
　　走进国防科技大学一个实验室，一台名叫“先行者”的机器人，就会亲切地向来宾打招呼：“您好，欢迎您来参观，希望得到您的关心和呵护。”这台具有人的外观特征并能模拟人基本行为动作的机器人，就是国防科技大学最近研制成功的我国第一台类人型机器人。
　　长期以来，机械和自动控制领域的专家们都把模拟人的两条腿作为高难课题，而研制具有人行为特征的类人型机器人则是他们的至高目标。这种机器人集机、电多门学科于一体，是一个国家高科技综合水平的重要标志，有着广泛的用途，可在有辐射、有粉尘、有毒等环境中代替人作业，还可制成动力型假肢使截瘫病人正常行走。另外，类人型机器人在影视、娱乐及服务等行业中也有广泛的用途。
　　我国两足步行机器人研制始于八十年代中期。那时，计算机辅助机械设计已在一些发达国家运用，然而，国防科技大学研制机器人的先驱常教授，却只有铅笔和尺子。图纸画出来了，但是制作难度非常大。常教授就来到车间，与工人师傅们围在炉前促膝谈心。他谈起自己在日本参加筑波博览会看到美国展出的机器人，谈中国人应该有骨气拿出自己的东西来。工人师傅们激动地说，常教授，你说怎么干，咱就怎么干！就这样，中国的两足步行机器人，在简陋的车间里开始了第一个零件的制造。但是，要让机器人真正站起来，谈何容易？科研人员历经两个多月设计的程序，输入给两足步行机器人后，它却仍然笨得像个铁疙瘩。有人泄气地说，快过年了，明年再说吧。博士生小竺看在眼里，急在心头，他说：“让我再来试试。”就从这天起，小竺一日三餐在实验室吃，晚上工作到深夜。他逐字逐句地清理、校正、调试，终于完成了两足步行机器人的第一套程序命令。1987年12月31日，我国的两足步行机器人，伴着新年的礼炮，走出了颤颤巍巍的第一步。从此，国防科技大学的机器人研究进入了一个新天地。但他们的目光没有局限在两条腿上，而是瞄准了双手协调、神经网络、生理视觉等一系列与人类相关的高技术课题上。
　　1989年国防科技大学开始向类人型机器人挺进。
　　刚从国外留学归来的王教授，带领科研人员艰苦攻关，潜心研究，很短时间内完成了我国第一套机器人神经网络系统。马博士从读研究生时走进实验室的第一天起就参加了机器人的研究工作。张教授对他说，你们年轻人就是要与发达国家去比一比，赛一赛。在此后的10年里，马博士为了国家和民族的荣誉，埋头在实验室工作。从两足步行机器人到类人型机器人，在技术上要跨越多学科、多技术的交叉地带，然而，他没有畏惧。为了算一个人体垂直点，他到医院向医生询问；为了设计一个部件，他到工厂向工人师傅请教；为了探讨一个问题，他竟深夜敲开导师的家门……
　　2000年11月29日，中国第一台类人型机器人在国防科技大学科研人员的共同努力下诞生了。它在实验室站起来了，走起来了，扭起来了。它有人一样的身躯，人一样的脖子、头颅、眼睛、双臂和双足，并具备了一定的语言功能。它的行走频率从过去的每6秒1步，加快到每秒2步；从只能平地静态步行，到能快速自如的动态步行；从只能在已知环境中步行，到可在小偏差、不确定环境行走，实现了多项关键技术的突破，取得了机器人神经网络系统、生理视觉系统、双手协调系统、手指控制系统等多项重大研究成果。专家认为，国防科技大学科研人员在关键技术方面取得的这一系列突破，为我国机器人相关技术领域提供了新的理论、技术储备和验证，将我国机器人的研制水平推进到世界前沿。
（附图片）
　　左图：11月29日，由国防科技大学研制的我国第一台类人型机器人“先行者”在长沙首次亮相。“先行者”具有人的外观特征，身高1．4米，体重20公斤，可模拟人的基本行为动作。
　　下图：国防科技大学年轻的研究人员正在工作。李微摄

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　不做误导消费者广告 联手打击不正当竞争
　　保健品生产厂家呼吁加强行业自律
　　本报讯 记者丁伟报道：在国内钙产品市场拥有较高知名度的两家企业——生产劲得钙的北京世纪维康营养保健品公司和生产超微钙的北京超微生物制品公司近日发出呼吁，希望保健品企业加强行业自律，恢复市场的规范化运作，为消费者生产放心产品。
　　一个时期以来，一些钙产品生产企业过分追求短期利益，或通过虚假广告，大肆炒作产品，夸大宣传产品功效，欺骗消费者；或诋毁同行，开展不正当竞争，严重破坏了市场秩序，侵害了消费者权益。
　　为净化市场空气，使钙市场早日步入良性发展轨道，两家企业经充分协商，决定建立联合监督机制，介绍科学补钙知识，反对误导消费者的广告宣传，杜绝欺诈行为，联手打击不正当竞争。
　　这两家公司强调，产品质量是企业的生命，只有不断提高科技含量，产品才能赢得消费者的青睐。两家企业将继续本着“质量第一、科技兴企”的原则，进一步提高产品质量。欢迎卫生行政主管部门和社会各界对其产品进行监督。
　　据中国预防医学科学院研究员刘冬生介绍，由于膳食结构等原因，中国人钙元素的摄入量普遍偏低，要改变这种状况，需多吃牛奶等含钙量高的食品，但对于喝牛奶不适应或其他特殊人群来说，适当服用钙补充剂还是必要的。

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专栏：编余短论

　　夸大宣传最终害自己
　　鼎鸣
　　近年来，伴随着一轮又一轮铺天盖地的广告攻势，各式各样的保健品纷纷粉墨登场，可惜大都好景不长。最近，原本红红火火的钙市场又遭遇麻烦，各种补钙产品的销量急转直下。
　　反思保健品市场历次大起大落的轮回，我们不难发现造成由盛而衰的原因：一些企业夸大宣传功效，误导消费；假冒伪劣充斥市场，坑人害人。而当真相大白，感到被愚弄的消费者常常因噎废食，对所有同类保健品都持怀疑态度。试想，当消费者知道自己喝的鳖精不过是“王八的洗澡水”时，即使见到真正的鳖精也会皱起眉头。就像当年山西发生假酒案后，在相当一段时期，晋产白酒大遭冷遇，就连老字号杏花村也在劫难逃。
　　要把处于起步阶段的保健品市场做大，迫切需要业内企业理性自律。从这个意义上讲，这两家企业的做法不啻明智之举。同时，我们要郑重地劝告那些热衷于借助夸大宣传搞乱市场的企业，可以休矣。

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专栏：

　　我国农业信息化建设初具规模
　　全国农业科技网站达到一百七十七个
　　本报北京11月29日讯 新华社记者赵承、本报记者蒋建科报道：在风起云涌的信息化浪潮中，我国农业的信息化并没有落后于其他产业部门。我国农业科技网站已经发展到目前的177个，并通过相互的连通形成一个完整的体系。
　　记者从今天在中国农科院召开的全国农业科技信息网络化和数字化工作会议上获悉，目前，我国已有农业信息网站1500个，其中农业科技网站177个。大部分省、市、自治区农业科学院、农业大学已不同程度与本地区信息网或因特网联网，基本上可以连通国家或国际网，获取电子信息目录或原文。
　　亚洲农业信息技术联盟主席、中国农业科学院科技文献信息中心主任梅方权教授在主题报告中说，我国农业科技数据库的建设也有了新的进展。目前，中国农业科学院科技文献信息中心拥有中外文数据库11个，并生产相应的数据光盘，数据总量达900万条，可快速检索到世界85％左右的农业科技文献信息。
　　“十五”期间，我国将在全国农业科技机构和农业高等院校基本实现农业科技信息的网络化和数字化，以农业信息化带动农业现代化。为实现上述目标，在继续扩大和完善公益性的中国农业科技信息网的基础上，中国农业科学院将联合30多个省市区农科院、40多个农业大学的情报信息机构，以股份制形式建立超大型的中国农业科教网，积极参与市场竞争。
　　全国农业科技信息网络化和数字化工作会议是由中国农业科学院科技文献信息中心、农业部情报所、中国农学会情报分会和中国农学会农业图书馆分会共同举办。农业部、科技部、财政部、国家计委以及各省、市、自治区农业信息所和农业大学图书馆的300多名代表参加了会议。

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专栏：

　　整合社会学校资源 促进科学教育发展
　　北师大科学传播与教育研究中心成立
　　本报北京11月29日讯 新华社记者江涛、本报记者董洪亮报道：中国科协与高校联合创建的第一个科学传播与教育的研究机构——北京师范大学科学传播与教育研究中心今天成立，何祚庥、王梓坤等著名科学家成为首批顾问。
　　根据中国科协的调查，我国现行的以学科为中心的学校科学教育体系对于公民了解和掌握基本科学知识发挥了积极的作用，但对于公众理解科学过程、理解科学对社会的影响等方面的作用很小，明显落后于发达国家。从总体看，我国公众的科学素养水平较低，并且长期停滞不前。而我国的学校科学教育与当前世界科学教育的水平也相差甚远，基本上停留在五六十年代的水平。
　　据北师大副校长董奇教授介绍，北师大科学传播与教育研究中心就是要充分发挥高校的科研优势和教学优势，大力加强我国科学传播与科学教育的能力建设，积极推进全社会关注教育改革，推进学校教育和社会教育有机地结合，提高公众对科学的认识并促进科学教育向深层次发展。中心将在生命科学、心理科学、物质科学、化学与材料科学等十几个领域聘请北京高校和研究机构的科学家、科研人员为学术指导专家，承担中心的教学、培训、研究和开发等工作。
　　近期，中心的主要工作有：面向科学传播工作者开办“科技馆教育短期培训班”、面向学校的科学课教师开办“科学教育短期培训班”、建立专业化科学教育网站等。

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专栏：

　　瞄准生产实际 推进技术创新
　　天津大学填料塔技术享誉中外
　　本报讯 记者毕全忠报道：不断的知识和技术创新，使天津大学在化工填料塔的研究、设计、应用方面达到了国际领先水平，对我国化学工业的发展起了显著的推动作用。
　　填料塔是化工生产的基本设备，广泛应用于炼油、化工、制药、食品、冶金、核能、环保等行业。“填料”是反应塔内的核心装置，直接决定着反应塔的建造成本、处理能力和产品质量。填料塔技术的竞争是国际上化学工业竞争的重要方面。
　　天津大学在化学、化工学科方面有强大的科研实力和深厚的知识、技术积累。十多年来天津大学在填料塔技术领域进行了不少创新开发，并通过校办企业天大天久科技股份有限公司进行知识和技术扩散，直接为我国的化学工业的技术进步、设备改造服务。该公司也是“国家化工填料塔及内件技术研究推广中心”。
　　十多年来，天大天久公司出色地完成了许多重大工程。去年，它设计并参与制造、安装的我国最大的炼油塔茂名石化公司年处理500万吨原油常减压塔，应用了天津大学的8项具有国际先进水平的专利技术，一次开车成功。今年它又顺利地完成了国际大公司公认的世界性难题抚顺炼油一厂东蒸馏塔的技术改造。这一工程投资200万元，可年创经济效益674万元，4个月即收回投资。它完成的齐鲁石化一座乙烯油汽分馏塔，年创经济效益4025万元，仅5天就收回投资。
　　到目前为止，天津大学研制了30多个系列150多种填料和内件，获30多项国家专利，共设计、改造、推广新型塔器4500座，为社会创造50多亿元的经济效益，为我国化工行业的技术进步作出了重要贡献，并已向多个国家出口技术。

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　　全国城市职工歌手邀请赛开赛
　　本报汕头十一月二十九日电 记者侯伟生报道：第九届全国城市职工歌手邀请赛今天在广东省汕头市拉开帷幕。来自北京、上海等三十三个城市的代表队参加角逐。本次大赛设美声、民族、通俗三种唱法的比赛。

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专栏：

　　黑眼睛黑头发玩具娃娃问世
　　本报北京十一月二十八日讯 记者王娜梅报道：靳羽西文教玩具有限公司昨晚在京推出第一个中国娃娃—羽西娃娃，让闻讯赶来的家长和孩子们爱不释手。黑头发、黑眼睛的羽西娃娃的问世，将改变中国玩具店金发碧眼的洋娃娃一统天下的局面。

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　　佛山电信通过国际标准认证
　　本报讯 广东电信公司佛山分公司依托科技创新，不断强化内部管理，推动整个通信网向综合化、宽带化、智能化方向发展。日前，该公司顺利通过BO／DIS9001国际标准体系认证，这在国内同行中还是第一次。（沈青华）

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专栏：

　　多家网络公司推出真情卡
　　本报讯 近日，润迅通信与新浪网、OICQ等多家网络公司联合推出“新润迅真情上网卡在深秋”活动，面向全国发行新润迅真情系列套卡。凡想获得网络情缘的网友，都有机会去寻找网上的“另一半”。（潘跃）

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专栏：

　　网络安全知识及技术展览举办
　　本报讯 中共中央党校、北京京泰网络科技公司、中科院计算技术研究所近日共同举办了“网络安全知识及技术展览”，展览以文字和图片资料与现场演示相结合的方式，对网络安全问题进行了系统的介绍。（任文）