第1版(要闻)
专栏：两会聚焦

　　认识新形势 实现新蓝图——
两会代表委员畅谈新形势新任务
本报记者 林治波 徐运平 赵川东
　　形势，不仅是事物发展的现状和态势，也是事物发展变化的趋势和走向。在新世纪的第一次“两会”上，如何认识新形势，成了代表、委员的热门话题。
　　鼓舞人心的新形势
　　王汀明代表说：“我们面临的形势确实是喜人的。实施‘十五’计划，首先要认清新形势。只有把握形势才能心中有数，有针对性地采取有效措施来落实国家的重要决策，保证‘十五’计划的顺利实施。”
　　他认为，机遇和挑战并存是目前国内外形势的主要特点。当今的国际形势向着对我国越来越有利的方向发展，和平与发展仍然是世界的主流。如果我们不能在新世纪的头五年迅速增长国力，就会丧失宝贵的机遇。西方敌对势力对我国实施“分化”、“西化”的图谋是不会改变的，斗争将是长期的。“十五”计划纲要就是站在历史的高度，用国际的视野和战略的眼光来规划国家的未来，特别是近五年的发展，以争取一个更加有利的国际环境、更加稳定的社会环境和更好的发展条件。
　　蒋建国代表认为，看待新形势，要以发展和比较的眼光看成就，才能得出正确的结论。他说，现在我们国家经济发展，社会稳定，鼓舞人心。改革开放20多年特别是近10年，我国社会和经济发展取得的巨大成果，有目共睹。我们国家这么多的人口，温饱问题基本解决，我国的综合国力显著增强，国际地位空前提高。目前存在的一些问题和困难，是在大发展的进程中出现的，与以前的性质完全不同。世界上有一些国家国情与我国接近，但中国的发展速度最快。我们国家现在充满活力，未来充满希望。
　　催人奋进的新任务
　　王思齐委员说：“在新形势下完成‘十五’计划纲要，是一个极其光荣而充满艰辛的事业，需要集中全国人民的智慧和力量。首先要把形势和任务讲清楚，让大家心里有底。目前，在有些同志当中，确实存在着信心不足、精神不振、积极性不高的情况，这就更需要通过形势教育和思想工作把精神振作起来，把干劲鼓起来。”他说：“办好这件事既要讲大道理，又要讲小道理。讲大道理，就是让全党和全国人民了解大形势，明确新任务，号召大家为国家的利益、人民的利益而奋斗。在这个过程中，要大力宣传和弘扬江总书记倡导的为实现社会主义现代化而不懈奋斗的五种精神，宣传‘十五’计划纲要的重大意义。我们这么大一个国家，要干这么大的事业，没有共同理想、奋斗精神、奉献精神和大局观念是不行的。从另一方面看，也不能光讲大道理，因为‘十五’这个大计划要依靠每一个人去干，要一件一件具体地干。只有把新形势、新任务与个人的切身利益联系起来，并加以明确，才能真正地、持久地把全国人民的积极性调动起来。”
　　郝跃委员说：“我认为，新形势与‘十五’计划纲要的关系就是新形势与新任务的关系。先把新形势给大家讲清楚，才能使大家明白为什么确定‘十五’这么一个新任务。因为这里面有内在的联系。”他说，“十五”计划纲要制定得很好，顺应了时代发展的要求，又符合中国的实际，有许多创新的东西，特别是在重大的战略性、宏观性和政策性方面，思路清晰，计划科学。“十五”蓝图所描绘的美好前景是全党和全国人民的希望所在、利益所在，这个前景必定能够鼓舞人民为之奋斗。所以，也是一面鼓舞人、凝聚人的旗帜。
　　新形势呼唤新作风
　　周永康代表说：“面对新形势，完成新任务，需要新作风，这是必然的要求。中国共产党之所以能够带领人民开创伟业，一个重要原因是她有一整套优良的传统和作风；但不可否认，在当前实际工作中也还存在着官僚主义、形式主义等不良作风。树立新作风的关键在于坚持解放思想、实事求是的思想路线。这应当贯彻到我们工作的全过程。”他列举了一些干部思想联系实际不够的表现：“不怕说远的，就怕说近的；不怕说原则，就怕说具体；不怕说别人，就怕说自己”等。人民群众是从身边的具体问题上来衡量执政党的。因此，新的形势要求我们必须改变过去那种脱离实际、脱离群众的作风，一切从人民群众的利益出发，把解决人民群众最切身的实际问题作为我们工作的落脚点。
　　王荣轩代表谈到如何适应新形势、树立新作风时说，领导干部一方面要跟踪世界生产力的发展，不断学习先进的知识，不走老路。另一方面要进一步健全制度。如党员、干部建立定期联系困难户的制度、干部日常工作评议制度、干部防腐保廉谈话制度等等，特别是要开展正常的批评和自我批评，建立对党的各级领导干部严格的监督制度和约束机制。领导干部更要在思想上自觉筑起拒腐防变的长城。古人说“吾日三省吾身”，我们的党员干部应该时时用“三个代表”来要求自己，使自己跟上时代发展的步伐，使我们的作风能够适应新形势新任务的要求。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　进入“十五”第一年，利用外资将有何作为？投资环境将如何改善？怎么看待中外合资中的新趋势和新现象？
利用外资还要唱大戏
　　本报记者 龚雯
　　“十五”刚开局，中国吸收外资即报“利好”：新批项目数、合同外资额和实际使用外资额全面实现大幅增长，累计批准设立在华外商投资企业近36.6万家。
　　“十五”时期我国对外开放进入新的阶段。3月5日，朱镕基总理在九届全国人大四次会议上作报告时提出，“十五”时期要提高利用外资水平，进一步改善投资环境，扩大利用外资规模。
　　从微观到宏观，给人的感觉是：让更多的外资在国民经济发展中担纲重要角色，正逢其时！
　　引资形势在变化
　　利用外资来搞活经济，是对外开放中力辟的一条捷径。随着入世的临近，随着开放步入新阶段，利用外资尤其是外商直接投资（FDI）的各种环境也在发生变化。据联合国贸发会议发布的《2000年世界投资报告》，到去年初，全球FDI流入存量已近5万亿美元，1999年FDI流入总量高达8650亿美元，比90年代初增长了4倍多，当年跨国公司海外分支机构达69万个，但是，流入发展中国家的FDI仅为2080亿美元，我国年吸收外资量虽居发展中国家之首，也只有400亿美元左右。
　　一个值得注意的现象是，这几年跨国并购成为国际直接投资的主要方式，规模越来越大，占总量的85％以上，但并购多集中于欧美等发达国家，流入发展中国家的国际资本因之下降。而我国目前尚无外资并购方面的立法，利用跨国并购吸收的外资比例甚微。另外，东南亚的经济复苏和引资政策的不断放宽，对我吸收外资构成竞争态势。从国内看，由于需求不足，市场盈利面缩小，对现有的外商投资企业生产经营及新的投资进入产生不利影响，短期内难以形成投资热点。
　　不过，利用外资仍有许多积极因素：据权威机构预测，未来5年，全球跨国投资将持续增长，对我国吸引外资形成了有利的外部条件。国企改革的整体推进也给外商投资带来前所未有的机遇，外商投资方式的多样化和投资环境的渐趋完善，使一大批外商特别是跨国公司看好中国；按照我国加入WTO的承诺，市场准入程度不断提高，一些新的投资领域将陆续扩大开放，外商将从中获得更多的投资机会，这也为国内企业进一步利用外资转换机制、增强活力提供了广阔的舞台。
　　外资今后怎么用
　　目前，在利用外资的过程中，无论是新开张的外企还是原有的外企，都面临着外资怎么用、用在哪儿的问题。
　　外经贸部有关负责人指出，“十五”外资使用的总体方向是：吸收外资特别是跨国公司投资高新技术产业，参与国企改组改造和基础设施建设；探索采取收购、兼并、投资基金和证券等多种形式利用国外中长期投资；与外商合资经营时，关系国计民生和国家安全的重要企业中方要控股，其他企业不必都要控股。
　　就最近几年的情况看，外商独资企业增加较多，但在绝对数量上，中外合资企业依然是三资企业的主力军，且今后一段时期，中外合资仍将是外国对华直接投资的“主菜”。这其中，控股问题广受关注。
　　外经贸部有关人士认为，应冷静看待控股。合资企业在增资扩股中，确有一些中方投资者因配套资金跟不上，造成自身股权比重下降，由此带来矛盾磨擦。但是，股权变更的原因很复杂，比如双方在发展战略、经营观念、管理方法、文化背景上的差异都会强化外方的控股意识。客观地讲，控股不是终极目的，而是一种手段，与外方合资合作，是要通过引进资金、技术、机制、经验，共同发展，互利双赢。不管谁来控股，合资是一张皮而非两张皮，大家都有钱赚，并且，增加了国家税收和社会就业。在一些竞争性行业，比如电梯、制药、电子等行业，不少合资企业是外方控股，但多年的发展表明，这些企业的中外双方均受益。关键行业、重点企业国家要控制住，其他大部分行业和企业都应放开，使其逐步市场化。
　　外商关心的是投资回报率，事实上，不是每一家跨国公司每一个外商都非独资或控股不可，有时候，他们宁愿跟着中方做，只要能赚钱、能占领市场，这从三元牛奶兼并卡夫、燕京啤酒收购洋啤等实例中可窥一斑。就京、津、沪等地而言，有意来华作中长期投资的大跨国公司正在增多。
　　前景越来越开阔
　　1997年发布的《外商投资产业指导目录》，分鼓励、限制、禁止三类，其中有相当一部分是强调中方控股或不允许外商独资。据了解，有关部门正在或将要对《目录》进行调整，比如适当减少《目录》中要求中方控股和不许外商独资的项目，有的原先明令禁止外资进入的也有所解禁，特别对中西部地区设立外企的外商持股比例要开绿灯。此外，出台一系列扶持合资的措施，如建立专项产业投资基金缓解现有外企增资时中方股本金不足的矛盾，允许境内中资商业银行在中外合资、合作企业外方股东应增加的股本金同步到位的前提下，对中方股东发放一定比例的股本贷款。
　　据悉，九届全国人大四次会议上将对中外合资企业法作出修订，取消对外资企业经营上的一些限制，创造更为公平的市场竞争条件。
　　不管是调整《目录》还是修改法规，都是为了让我们的整体投资环境更加符合WTO规则，对外商更有吸引力。总的趋势是，引资的前景越来越开阔，政策越调越宽松，法律体系越来越健全。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　用市场优化配置水资源
零河
近日，发生在金华江上下游两市之间的一笔水权交易，引起了广泛关注：位于浙江盆地的义乌市出资2亿元向毗邻的东阳市买下了约5000万立方米水资源的永久使用权（见本报2月16日第二版）。水利部有关专家称，这笔水权交易协议，开创了中国水权制度改革的先河。
　　地处金华江上游的东阳市水资源丰富，目前仅横锦水库在满足灌区农业灌溉及城市供水外，还有1.65亿立方米水未能利用。而有35万人口的商城义乌是个长期缺水城市。一方为解决“城市水荒”着急，一方眼看着富余的水资源白白流掉心疼，这笔水权交易解决了双方的难题。
　　据报道，义乌市通过购买水权这种方式解除了城市缺水这个瓶颈，为义乌的可持续发展创造了条件。从表面上看，义乌花费了2亿元，但如果义乌自己建水库，再加2亿元也不够。东阳市转让给义乌的水则盘活了富余的弃水。东阳实施节水工程后增加的富余水成本相当于每立方米1元钱，转让给义乌市后回报却是1立方米4元钱，既帮义乌解决了水困，东阳还可用转让金加快全市的水利设施改造步伐。
　　水权，包括水的资源的所有权和使用权。按照我国法律规定，水的所有权属于国家。浙江义乌市和东阳市的水权交易实际上是使用权的交易。我国是水资源严重短缺的国家。人均水资源占有量仅为2250立方米，约为世界人均占有量的1／4。我国水资源分布又十分不均衡。水资源不足，已经成为我国经济和社会发展的严重制约因素。为了加强水资源的节约、保护和科学利用，实现对水资源的合理配置，长期以来，我国主要是依靠行政手段，靠各级行政部门的组织和协调，虽然也取得了一定成效，但往往耗时费力，付出的代价大。义乌、东阳签订的这个被认为是“双赢”的用水权转让协议说明，在市场经济条件下，水资源也同其它生产要素一样具有商品属性，同样可以在政府的宏观调控下通过市场进行优化配置。
　　市场经济讲求物质利益原则。搞好水资源的优化配置，不仅要依靠行政和法律手段，而且要依靠经济手段、市场手段，形成适合中国国情的水利发展机制。当前，我国水资源利用上存在的问题引人关注：一方面水资源短缺，另一方面用水浪费严重；一方面许多城市缺水，另一方面许多地区农业用水仍为大水漫灌。解决的办法有千万条，但最重要的一条，就是建立合理的水价形成机制，运用市场优化配置水资源。通过立法和提高水价，抑制浪费用水的冲动，达到节约用水的目的。近几年，许多地方发展节水型农业、节水型工业和节水型服务业劲头很足，其原因自然是这些地方的干部群众对我国水资源的严峻形势认识清楚、节约用水意识比较强，但也与国家先后颁布有关法律法规、数次调高水价是分不开的。
　　当然，义乌、东阳同处金华江流域，又同为浙江省管辖，相互间通过市场机制调水相对容易。水资源的开发利用和经济社会发展紧密相连。我国地广人多，不同流域、不同地区、不同用户之间的差别很大，再加上水资源的交换受时空条件限制，所以，调水，特别是跨流域、跨地区的调水工作中，办法要因地制宜从实际出发，既要注意发挥市场法则的作用，也要发扬顾全大局、无私奉献的精神，更要加大政府的宏观调控力度。

第5版(国民经济)
专栏：

齐鲁石化炼油改扩建工程完成
本报讯 齐鲁石化炼油改扩建工程历时三年全面完成，最后两套新建主体装置三月五日上午投产成功。该项目采用世界先进的炼油技术，主体设备由国内配套生产，改造后的胜利炼油厂原油加工能力达到每年一千零五十万吨。（彭张郑）

第5版(国民经济)
专栏：

春兰豪华卡车成交二十亿元
本报讯 由春兰集团南京春兰汽车制造公司开发生产的豪华型卡车日前面世。该车外观设计达到国际九十年代中期水平，驾驶室“轿车化”，操纵系统采用先进液压助力设计，目前已获一万多辆订单，成交额逾二十亿元。（汤年华 孙广明）

第5版(国民经济)
专栏：

西气东输首批用户签署意向书
本报讯 近日，中国石油天然气股份有限公司与上海、江苏、浙江、河南和安徽的三十三家企业在北京就西气东输天然气项目购销和管道运输签署了意向书。这次签订的意向书初步落实意向用气量二○○五年为九十亿立方米以上，二○○七年达到管道设计输量，提高到一百三十亿立方米左右。（刘国胜）

第5版(国民经济)
专栏：

阿斯巴甜健康研讨会举行
本报讯 由美国纽特公司组织的“阿斯巴甜安全与健康研讨会”日前在北京举行。中国消费者协会、卫生部等有关部门的专家学者就食品添加剂的使用与健康安全等问题进行了探讨。阿斯巴甜是美国纽特公司发明的一种高强度合成甜味剂，其特点是无热量，不会造成龋齿。（蒋益秀）

第5版(国民经济)
专栏：

　　二月份货币市场交易活跃
本报北京3月6日讯　记者田俊荣从全国银行间同业拆借中心获悉：2月份，全国银行间同业拆借及债券交易系统共计运行20个交易日，累计成交2609笔，金额达4138.5亿元，日均成交130笔，金额206.9亿元，分别比上月增加42％和53％。其中，同业拆借、债券回购和现券买卖日均成交分别为45.3亿元、160亿元和1.6亿元，比上月增加9％、75％和减少35％。
　　业内人士分析，银行间同业交易的快速增长，主要原因在于人民银行的政策引导，以及金融机构充分利用货币市场资金“蓄水池”的功能，来调剂资金余缺。

第5版(国民经济)
专栏：

　　二月份外汇市场成交量大增
本报北京3月6日讯 记者田俊荣从中国外汇交易中心获悉：2月份，银行间外汇交易系统进行了20场交易，系统累计成交折合美元80.42亿，日均成交4.02亿美元，同比增加191％。分币种成交量分别为美元79.90亿，港币1.03亿，日元44.98亿。
据悉，2月份美元兑人民币汇率呈“两头高，中间低”的走势。上旬从月初的8.2785迅速滑落到8.2770以下，中旬在8.2764—8.2774之间小幅波动，下旬基本呈上扬走势。月底美元加权平均价为8.2783，比1月底的8.2781上升2点。2月份港币交易清淡，价格总体平稳。日元跌势停止，箱形整理。

第5版(国民经济)
专栏：

　　李荣融谈今年国家经贸委工作
重点仍是推动国企改革与发展
本报北京3月6日讯 记者朱剑红报道：新上任的国家经贸委主任李荣融昨天从内外两个方面概括了国家经贸委今年的工作重点。在国企改革与发展方面，第一，要在520户重点企业的基础上，培养30—50户具有国际竞争能力的大公司和企业集团，通过境外上市、重组等措施，促使其真正转换经营机制。李荣融强调，要按市场经济的办法，由企业自己去竞争重组，政府只是在解决资源优化配置过程中的阻碍因素方面发挥作用。第二，要加快推进企业技术进步，推动产业优化升级。第三，是加快劣势企业退出市场步伐，该破产的破产，该关闭的关闭，进一步优化企业结构。第四，是加快企业制度创新和管理创新，力争在现代企业制度建设方面取得新的进展。
年初九个国家局撤销，其行政职能并入国家经贸委。李荣融认为，在这种情况下，国家经贸委如果不转变职能、提高效率就无法做好工作。在这方面首先要减少行政性审批，对现有职能重复的坚决取消，该放开的尽快放开，能转移的加快转移，可委托或交给行业协会的就委托或转交，需要管好的认真研究改进措施，切实管好。其次要提高工作人员的综合素质。

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家计委副主任汪洋强调
投资建设程序咨询不能省
本报讯 记者费伟伟报道：针对一些项目由于时间要求急就省掉咨询这个必要的投资建设程序的问题，国家计委副主任汪洋强调，今后凡是没有经过具有资格的工程咨询单位评估的大中型项目建议书和可行性研究报告，各级计委不准立项和审批，对不认真执行者要通报批评，并视情节轻重建议有关部门追究责任。
汪洋是在日前中国工程咨询协会召开的会上说这番话的。他说，近两年对国家重大项目稽察过程中反映出的工艺选择不好、技术不可靠、资金没有保证、市场调研不够、投资概算不准等问题，更加说明了提高工程咨询质量的重要性。
汪洋强调咨询业要从三个方面加大工作力度。一是扩大工程咨询业的覆盖范围。特别要重视对第三产业中的项目进行咨询；要配合国家西部大开发战略的实施，更多注意西部地区建设项目的咨询；还要为中小企业的投资项目搞好咨询。二是提高工程咨询的质量。实践证明，没有质量的工程咨询所造成的破坏，比没有工程咨询造成的破坏还大。三是要发现研究工程咨询业中存在的问题。

第5版(国民经济)
专栏：

　　三菱对中国用户作出最新承诺
对因产品技术问题造成的事故将按中国法律给予补偿
本报北京3月6日讯 记者龚雯从国家出入境检验检疫局获悉：为妥善解决三菱旧款V31、V33帕杰罗车的问题，三菱汽车公司经与该局商讨，日前对中国消费者作出最新承诺并公布了实施细节。
这些承诺包括：一、对该车型无偿更换重新设计的后制动油管，更换后保证在此车辆使用期间不发生后制动油管和感载阀碰撞、磨损等安全质量隐患，并从检修日起对检修部位重新计算质量保修期；二、对用户提出的报告将依据中国的法规，尽快彻底调查，对确因产品技术问题造成的事故，将按照中国的法律给予补偿；三、对于更换用的重新设计的后制动油管，建立紧急增产体制并从速由日本发送，第一批更换件将于4月5日前运抵中国。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国电信参与新技术开发
本报北京3月6日讯 记者冉永平报道：中国电信集团公司今天在此间与加拿大北电网络公司签署“新一代网络技术合作框架协议”，以期在新世纪能利用新一代网络技术为电信用户服务。这标志着作为运营商的中国电信也将参与新技术的开发。

第5版(国民经济)
专栏：

图为正在加紧建设的盘锦北站，它是秦沈客运专线唯一建筑在软土路基上的高速铁路客运站。 黄利江摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　全国最佳邮票评选进展顺利
　　本报北京3月6日讯 记者卢新宁报道：从全国最佳邮票评选办公室获悉：第二十一届全国最佳邮票评选活动进展顺利，近日选票的征订工作已告一段落。在邮市低迷的情况下，依然有43.5万张选票被全国28个省市自治区订获，充分表现了广大集邮爱好者对这一集邮文化活动的饱满热情。
　　开始于1980年的全国最佳邮票评选活动迄今已成功举办了20届。20年来，在人民邮电出版社、中华全国集邮联合会、中国集邮总公司、人民日报社等9家主办单位的努力下，这项群众文化活动深受全国集邮爱好者的喜爱。今年举办的第二十一届全国最佳邮票评选活动是新世纪首届集邮者盛会，将由北京市邮政管理局承办。根据广大集邮爱好者和集邮专家的建议，主办单位决定扩大参与评选活动集邮爱好者“参与奖”的中奖面，将上届设的20名“最佳邮票评选活动参与奖”改为“幸运奖”3000名和“特等奖”100名。为推动这项群众活动的深入开展，主办单位举办了“全国最佳邮票评选知识有奖竞答活动”，吸引了数万人的参与，并于今天揭晓；此后，人民邮电出版社还将推出《全国最佳邮票评选20周年》一书，回顾20年评选的难忘历程。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文聚焦

　　电子证书，向假文凭说“不”
　　本报记者 王淑军
　　2月5日，教育部颁发《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》，决定今年开始实行高等教育学历证书电子注册制度，国家、省（自治区、直辖市）、学校或其他教育机构三级管理，并建立全国高等教育学历证书档案库，供社会网上查询。消息传出，立即在社会上引起强烈的反响和关注，许多读者想知道这一制度的实施究竟意味着什么？为此，记者日前专访了教育部高校学生司司长瞿振元。
　　加强宏观管理
　　电子注册制度的关键，在于注册制度在学历证书管理方面的首次实施。瞿振元认为，这意味着在扩大高校办学自主性的同时，国家对学历证书的宏观管理将进一步加强。
　　学历证书制度是国家教育的一个基础性制度。在我国，它与劳动人事制度、干部制度、职资制度密切相关，影响着一个人的就业、待遇、职称等，如果这一制度不完善，就会给其他制度及很多方面的工作带来诸多麻烦。同时，学历证书还有国际互认和信用的问题，如果不加强管理，假文凭、泡沫文凭很多，容易导致一个国家的学历证书在国际上失去信用，严重损害高等教育的国际形象。所以无论从国内管理的角度，还是从国际交往的需要，以及从我国高等教育发展的自身实际情况看，都应既放权，又加强管理。在国外，也有一些国家对学历证书发放实行注册制度，并对社会公开。这次在具体管理办法的改进上，就借鉴了国外的经验，一改过去在学历证书管理上只在数量上控制的做法，首次实施证书注册制度。凡学历证书未经注册的，国家不予承认。
　　遏止假文凭泛滥
　　证书注册实行“电子化”，并供社会网上查询。这是信息化社会发展的要求，也意味着多年屡禁不止的假文凭泛滥的现象将得到根治。
　　学历证书是一个人一段时间学习经历和学习成果的证明，对于个人而言是其资质和能力的标志。假文凭泛滥，一方面对学校声誉造成恶劣影响，使真正的学历文凭“贬值”、知识“贬值”，另一方面也严重危害着社会公平，腐蚀社会肌体，为广大高校、学子和用人单位深恶痛绝。最典型的一例莫过于前江西省副省长胡长清一人就拥有一套本科毕业的假文凭和30多个假证件。而电子注册制度的实施，无疑将对遏止假文凭发挥巨大的作用，从根本上解决假文凭泛滥现象。
　　提高政务效率
　　另一角度讲，电子注册、网上查询的实施，也意味着我们的政府部门在新形势下，正在悄悄地转变工作职能，服务社会的意识在增强。
　　瞿振元介绍，电子注册制度去年已在北京、天津、重庆、辽宁、湖北五省市进行试点，在相关软件技术和管理办法上取得了丰富的经验，从今年起全国各类高等教育学历证书将统一实行这一制度。今年是注册制度实行的第一年，同时高等教育毕业生有200多万，数据量大，对数据的准确性和网络的安全性上都有很高的要求，对此教育部已经下发通知作了部署，确保电子注册制度的顺利实施。
　　今年的工作完成后，教育部还将开始从2000年逐年往前，对改革开放后各高等教育单位已颁发的学历证书登记入库、上网。注册后证书的所有数据将在“中国大学生”网站上设登录窗口，供社会查询。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　我国加强农业科技国际合作
　　本报北京3月6日讯 记者蒋建科报道：中国—国际农业研究磋商小组秘书处日前在中国农科院成立。这标志着我国农业科技国际合作跃上新台阶。
　　国际农业研究磋商小组是国际农业研究领域中层次最高、规模最大的农业研究组织。为了进一步加强我国与国际农业研究磋商小组的合作，农业部决定成立中国—国际农业研究磋商小组，下设一个秘书处作为常设办事机构，地点设在中国农科院，其任务是协调管理中国与国际农业研究磋商小组的合作研究项目。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

希望工程助力中西部基础教育
本报北京3月6日讯 记者王娜梅从中国青少年发展基金会近日举办的第九个希望工程社会监督日上获悉：2000年希望工程又取得了新的成绩，全年共接受捐款9761.37万元，援建希望小学543所，资助贫困儿童（含赈灾助学等形式）11.9万名，建设希望网校12所，培训希望小学教师506名。
　　2000年，希望小学的资助规模进一步扩大，为推动社会关注欠发达地区，特别是中西部地区的基础教育发挥了积极作用。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　重离子微孔防伪技术推出
本报北京3月6日讯 我国的防伪技术水平可能因一项新技术的推出而大幅度提高。清华大学将原子能科学与其他多学科应用技术相结合，日前在京推出重离子微孔防伪技术产品。该技术使用了重离子加速器产生的重离子或反应堆中子诱发的铀裂变碎片轰击塑料薄膜制成防伪标识，采用机械和激光方法无法仿制，而消费者只要用彩笔或水涂抹标识就可鉴别。（肖佳）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　国内最大档案信息化工程启动
　　本报北京3月6日讯记者杨健报道：中国第一历史档案馆信息技术改造工程近日正式启动。
　　这一迄今为止国内最大的档案信息化工程完成后，中国第一历史档案馆的办公自动化水平、馆藏文献管理水平将大大加强，珍贵的明清历史档案将得到更加充分的利用。此次信息化改造由清华紫光公司全面负责，共投资750万元，将完成300多万份常用档案和1700余万张缩微图片的数字化，实现档案管理和行政办公的自动化、网络化。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

联合利华“绿色之星”开评
本报讯 由中国环境报社、中国环境文化促进会、联合利华共同举办的“绿色之星”评选活动日前启动。该活动将评选出十五名热爱环境、参与环保的中小学生。（赵永新）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

专家呼吁统一阻燃材料标准
本报讯 在日前召开的“东亚杯”安全防火科技工作高层座谈会上，专家呼吁，应尽快出台统一的阻燃材料标准。座谈会由人民日报海外版等联合召开。会上，香港圣诺盟控股集团展示了该集团开发的新型高阻燃海绵材料。（宪励）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

三星数码超人选拔赛揭晓
本报讯 “数字触摸——三星数码超人选拔赛”日前揭晓，“日晨演播”小组凭借其数码影像片“情感平行线”摘取了本赛的桂冠。大赛共有七百多个小组的选手分别在数码影像制作、网页制作和数码体验征文等项目展开了角逐。（任荐）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

高士其基金会研讨脑病医学
本报讯 日前，高士其基金会在北京藏医院组织召开了脑病医学研讨会。与会专家认为，广东高明脑病医疗医药研究院院长李子中教授多年研究的“李氏五号方”，可促进神经元发育，改善脑细胞代谢。（晓白）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

新型镜片有效控制近视
本报讯 宝利徕光学集团最新推出一种青少年专用渐变多焦控制近视镜片，青少年配戴这种控制近视镜片，只须稍微向下转动眼球即可用到近用区，可以减轻看近时睫状肌紧张程度，从而达到减缓近视度数增加的目的。（徐磊）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

陈振东奖学金设立
本报讯 “陈振东奖学金”颁奖大会三月五日在北京服装学院举行。陈振东先生是香港商会副会长、香港预发集团主席，从一九九七年起，他出资在北京服装学院设立“风格与设计奖学金”，该奖学金今年改为现名。（方可扬）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　揭示宇宙奥秘 批驳歪理邪说
科教片《宇宙与人》广受关注
　　本报北京3月6日讯 记者卢新宁、刘琼从中宣部、广电总局日前联合召开的新闻发布会上获悉，大型科教影片《宇宙与人》，自2000年3月摄制完成以来，先后获得了第二十届金鸡奖最佳科教片奖、第七届北京大学生电影节科教片特别奖、国际2000年科教电影电视展评会银龙奖、斯洛伐克第二十七届国际专业电影节斯洛伐克教育部奖、伊朗第三十届德黑兰国际电影节最佳导演奖。
　　截至2月27日已接受合同订购《宇宙与人》拷贝237个，发往各地放映单位拷贝186个，为揭批邪教“法轮功”起到积极的作用。
　　由北京科学教育电影制片厂与广电总局电影频道节目制作中心出品的这一影片，全面系统地阐述了宇宙中物质运动是怎样开始并如何持续到今天等秘密，揭示了人类被宇宙创造是否是一种必然等问题，从根本上批驳了邪教“法轮功”的歪理邪说。整部影片洋溢着浓郁的科学、哲学和人文气息。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　科技“星火”燃遍神州大地
“九五”期间累计创利二千八百多亿元
　　本报北京3月6日讯 记者贾西平报道：在我国实施了15年的星火计划在新世纪里将被进一步加强。科技部目前正在抓紧制定发展纲要，以便进一步加强这一计划的实施力度。“九五”期间，星火计划累计创利2810多亿元。这是记者从日前在京召开的星火计划座谈会上了解到的。
　　科技部副部长李学勇在讲话中指出，新时期星火计划工作要适应我国农业与农村经济发展新阶段的新要求，坚持依靠科技进步和体制创新，促进农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富，推动农业产业化、农民知识化和农村小康建设。通过组织实施星火重大科技示范工程，加强科技成果的转化和先进适用技术推广，大力宣传科学思想，普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。
　　星火计划自1986年开始实施以来，共实施科技示范项目10.4万个，覆盖了全国85％以上的县（市），极大促进了我国农村经济总量的增加和生产方式的转变。仅1999年，星火计划就新增产值1100亿元，新增利税216亿元，出口创汇45亿美元；通过大批先进适用技术的推广示范，促进了农业技术进步，为农村经济发展注入了新的动力和活力，出现了“立题一项、致富一方、繁荣一片”的可喜局面；通过批准建设145个国家级星火技术密集区和227个国家级星火区域性支柱产业，培育了一大批龙头企业，推动了农村工业化进程和农村经济结构的调整，有力地促进了区域经济的健康发展；通过普及农业科技知识，培训了6000多万名农民，极大地提高了广大农民的文化素质和劳动技能。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

　　国际青少年消除贫困奖颁奖
　　本报北京3月6日讯 由联合国开发计划署和中国青少年发展基金会、中国社会发展互联网络工程共同主办的“第五届国际青少年消除贫困奖”现场评选和颁奖活动近日在京举行。经过激烈竞逐，阎保军、袁敬华等10人获奖。（娜梅）

第7版(国际)
专栏：

　　贫困加剧 观念陈旧
　　拉美妇女就业难
　　新华社圣何塞3月5日电（记者李强）据国际劳工组织拉美分部日前通过国际互联网发表的“2000年拉美劳工状况”报告，去年拉美平均失业率为8.9％，妇女失业率要高出地区平均失业率2.8％。妇女就业率比同年龄段的男性就业率低30个百分点。
　　拉美妇女就业难，年轻妇女就业更难。由于贫困加剧，大量贫困家庭不断地把年轻妇女推出家门，缓解家庭的经济压力。据统计，2000年，20到24岁求职妇女人数增长了3.3％，占妇女经济独立人口总数的37％。在同样条件下，有些企业择男不择女，择老不择少的做法使年轻妇女求职难上加难。
学历越高，求职的机遇本应该更多。但是不少资方人士以“劳动成本高”为借口，把大量才女拒之门外。这使拉美妇女求职就业的道路更趋艰难。
另外，在科技的迅速发展中，出现了许多新兴行业。可是，拉美妇女问津这类行业的人并不多。受旧观念影响，许多妇女仍习惯于寻找一些传统的较具女性化的职业。狭隘的追求使拉美劳务市场的竞争愈加激烈。
专家们认为，只有提高经济发展速度、加强社会投入，消除贫困，并且不断改变传统观念，拉美妇女就业的矛盾才能有所缓解。

第7版(国际)
专栏：

　　切尼接受心脏手术
新华社华盛顿3月5日电（记者汤水富）因胸部疼痛于5日被送进乔治·华盛顿大学医院的美国副总统切尼当天接受了紧急心脏手术。院方说，手术进行顺利，切尼目前病情稳定。
乔治·华盛顿大学医院说，手术进行了一个小时左右。医生将一根较粗的导管插入切尼的心脏，以替代原来的导管，这改变了切尼心脏冠状动脉堵塞的状况。医生乔纳森·赖纳说，切尼没有心脏病发作的迹象，但他的心脏冠状动脉以后还有可能变窄。赖纳还说，切尼最早可于6日出院，本周内恢复工作。

第7版(国际)
专栏：国际论坛

　　非洲的联合
王恬
日前，非洲统一组织53个成员在利比亚港口城市苏尔特签署了《非洲联盟章程草案》，宣告非洲联盟成立。这标志着非洲开始走上联合自强的道路。非洲的联合不仅对非洲国家，而且对世界形势都将产生重要的影响。
联合起来是非洲大陆一个久远的梦想。早在20世纪初，非洲独立解放运动就确立了建立统一的泛非性国家的目标。到60年代，一些非洲独立运动领导人更明确提出，在非洲建立起一个合众国。但在当时历史条件下，这种愿望是难以实现的。如今，在世界政治多极化、经济全球化不断发展的背景下，非洲在进入21世纪伊始终于启动了联合的进程。这不仅符合形势要求，而且也有利于维护非洲的整体利益。
在非洲大陆，国家和部族关系盘根错节，加上殖民主义造成的历史原因，独立后的非洲大陆冲突频仍。而一国的内乱、两国的交战往往又带来一个地区的战事和动荡。在过去10年里，非统组织授权的一系列集体维和行动卓有成效。而非洲联盟的成立对制止战争、维护和平显然会更加有效。只有和平得到保障，发展才成为可能。
今天，世界经济全球化浪潮来势凶猛，使非洲大陆面临更严峻的挑战。加速非洲大陆政治和经济的联合，是非洲因应全球化挑战的唯一出路。联合起来可促使整个大陆优化其资源、人力、资金和技术的配置，加快经济发展，并在国际市场上增强竞争力。此外，非洲各国以一个声音同西方就债务、贸易等问题进行谈判，其力量和效果也肯定是不一样的。
非洲联合的前景固然美好，但横亘在联合道路上的重重障碍也不可小觑。非洲各国在政治、经济发展上不平衡，在社会、文化和历史方面也存在复杂的多样性，联合肯定是一个长期的过程。尽管如此，非洲联盟的成立是非洲振兴的新起点。只要非洲各国坚持在这条道路上走下去，加强平等协商，联合自强的愿望就会实现。

第7版(国际)
专栏：

英国华人华侨举行研讨会
　　企盼早日实现祖国统一
本报伦敦3月5日电 记者史宗星报道：为纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话发表6周年，全英华人华侨中国统一促进会和全英各界华人华侨代表近百人今天在伦敦举行研讨会，就江泽民主席关于祖国统一的八项主张的重要意义、两岸关系的现状和实现和平统一的途径，进行了热烈讨论，并郑重通过一项声明。
声明说，旅英华人华侨坚决拥护江泽民主席关于祖国统一的八项主张。世界上只有一个中国，祖国大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。中国统一是大势所趋，人心所向，少数分裂主义势力不顾中华民族的感情和利益，蓄意分化民族文化认同，把分裂寄托在那些不希望中国强大的国际势力上，只能是白日做梦。
声明指出，祖国和平统一大业攸关整个中华民族的复兴。全世界华夏子孙，不论身在祖国大陆、台湾，还是在海外，都应当行动起来，促进两岸的政治经济和文化交流，增进互信，反对任何阻挠祖国统一的阴谋和行为。声明表示，台湾当局领导人应审时度势，尽快开放“三通”，共议统一，切勿“挟洋自重”做分裂祖国的历史罪人。
与会者在发言中指出，在进入新世纪之际，海峡两岸更应携手合作，共同迎接严峻的挑战。合则两利，分则两损。中国实现完全统一，将有利于亚太地区的稳定与发展，为世界和平与发展作出更大贡献。他们指出，“和平统一，一国两制”是实现祖国统一的根本途径。
中国驻英国大使马振岗出席研讨会，高度赞扬旅英侨胞为促进祖国和平统一、制止分裂企图所作的积极贡献。

第7版(国际)
专栏：记者专访

“钦佩中国改革开放成就”
　　——访克罗地亚外长皮楚拉
本报特派记者 谢戎彬
近几年来，地处欧洲中南部、濒临亚得里亚海的克罗地亚与中国的关系发展十分迅速，双方的高层往来不断增多，克罗地亚官方和民间对中国正在进行的改革开放事业也颇多关注。近日，本报记者走访了即将访华的克罗地亚外交部长皮楚拉。皮楚拉外长强调：“克罗地亚钦佩中国改革开放所取得的伟大成就，愿与中国加强合作！”
皮楚拉说：“最近20多年来，中国在经济、社会等各个领域进行了脚踏实地的改革，国家发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。这些成就具体体现在经济高速增长，市场繁荣，人民生活得到根本改善，社会安定等。进入新世纪后，中国的发展速度丝毫没有放慢，经济建设、体制改革等方面都驶入了快车道。最近中国政府又提出了西部大开发的战略目标，中国的前途更加光明。作为中国的友好国家，克罗地亚十分关注中国的发展，对中国改革开放的成功由衷地祝贺！”他还说，克罗地亚非常高兴地看到，中国作为联合国安理会常任理事国，在国际事务中正在发挥越来越重要的作用，在世界上的地位和影响不断加强，而且在这一过程中始终保持了自己的民族特性。
关于克中两国关系的发展，皮楚拉说：“克中两国自1992年建交以来，两国政府和领导人都非常重视发展双边关系。克罗地亚前总统图季曼、前总理瓦伦蒂奇和前议长帕夫莱蒂奇都曾访华，去年6月和今年2月，中国的李鹏委员长和吴仪国务委员也分别对克罗地亚进行了访问，这些成功的访问不断地把两国关系推向新的高度。克中两国虽然地理上相距遥远，但两国有着传统的友好关系，两国人民之间的感情非常亲近。克罗地亚是一个欧洲小国，而中国是一个世界大国，克中两国的关系是大小国家在平等基础上发展关系的典范。”皮楚拉说，克罗地亚政府高度评价中国对克罗地亚主权和领土完整的支持，赞赏中国在原南地区问题上的原则立场。同样，克罗地亚政府也理解和支持一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，并将把它作为一个基本立场长期坚持，在这个问题上，克国内从未有过争议。克罗地亚相信，中国政府一定能以适当的方式妥善解决台湾问题，早日实现国家统一。
在当今世界，经贸往来是双边和多边关系的一个重要组成部分。皮楚拉在谈到克中两国的经贸关系发展前景时说，虽然目前克中两国的贸易额并不是很大，但克罗地亚希望在经济领域同中国展开广泛合作。目前，克罗地亚已与中国签订了双边旅游协定，克是欧洲国家中最早与中国签订类似协定的国家；2月19日，中国化工进出口总公司与克罗地亚伊纳石油公司签署了中方向克罗地亚供应原油的协议，这些协议的签署表明双方经贸关系进一步发展的潜力是不小的。他强调，克罗地亚在制药、机械工业和旅游等方面有优势，双方可以在这些方面开办合作项目。
在谈到本国情况时，皮楚拉说，克罗地亚在2000年初由社民党和社会自由党组成了新政府，新政府在上台初便制定了一个新的社会和经济发展计划。从计划实施一年多的情况来看，新政府在稳定国内局势、发展社会经济方面取得了不小的成就。具体表现为失业率降低、国外投资增加和国际环境改善等。目前，克罗地亚仍然处于复杂的社会和经济转轨过程中，政府面临着三大任务：社会民主化、发展经济和密切与世界的关系，而发展经济又是其中最根本的任务。克罗地亚有信心、也有能力去完成这些任务。皮楚拉特别强调：“中国目前正在进行的改革开放对克罗地亚有很大的借鉴作用。”
采访结束时，皮楚拉请记者转达他对人民日报读者的良好祝愿。他说：“希望我的中国之行能进一步促进两国关系的发展，祝中国的现代化建设取得更大的成功！”（本报萨格勒布专电）

第7版(国际)
专栏：

布泽克总理表示
　　波希望同中国友好
新华社华沙3月5日电（记者马云亮）波兰总理布泽克5日晚在这里表示，波兰希望在国际关系普遍原则基础上同中国建立良好的关系。
布泽克是在华沙会见外国记者时作上述表示的。他说，波兰希望通过双方的接触，在国际关系普遍原则的基础上与中国建立良好的经济、科学和文化等方面的关系。
布泽克说，中国是个经济快速发展的大国，波兰也是中东欧较重要的国家，两国应进一步挖掘经济合作潜力，使之为两国带来更多利益。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　“绅士之国”女人泪
史宗星
3月8日是全球妇女的节日。由于这个世界千差万别，各国妇女、各位女士该日的感受是不相同的。经济的、政治的、文化的、宗教风俗以及男人素质的种种因素，使得妇女们酸甜苦辣的滋味都会有的。
按理说，像英国这样老牌的工业化国家，女性们的日子该是很滋润的，至少比贫穷国家的女人好过得多。可事实并非完全如此。笔者案头有张前些时的剪报，上面的文字让人大吃一惊，觉得有写篇小文的必要。
这张剪报说的是英国警方的一份调查报告，上面赫然写着：英国每 分钟就发生一起家庭暴力事件。有点让人难以置信，但你又不能不信，因为这是官方的调查，又是白纸黑字，不是某家报纸凭空捏造出来的。报告说，在英伦三岛，警方平均每天接到1300多个家庭暴力受害者的求助电话。虽然其中有妻子虐待丈夫的个别情况，但绝大多数是丈夫对妻子施暴，有的是拳打脚踢，有的是勒掐脖颈，更有甚者动用了刀子，一些有身孕的妻子也不能免遭毒打。报告认为，这个统计数字偏于保守，因为还有不少女性受了虐待而不愿报警，只把泪水咽在自己的肚子里。参与这次调查的伦敦大学斯坦克教授认为，这是英国社会一个很严重的问题。他说，“家庭暴力是一种隐蔽的犯罪行为。人们不大公开谈论这个问题，甚至有不少人不知道有此类事情，因为这种犯罪都是关着门发生的。”谁都知道，英国是“绅士之国”。在写字楼里、在公共场合，男人们大都是彬彬有礼，尤其是那些白领阶层的男子，坐有坐相，站有站相，一言一行都显示出特有的绅士气质，让外来民族的人非常敬慕。可这次调查却得出了下面的结论：英国的男人在家里没有风度。这个结论或许“打击面”大了一些，或许在家虐待妻子的多为文化水平较低或缺少教养的男人，但不论是哪类男人居多，也不管是出于何种原因，这一调查结果给英国男人的绅士风度打了不少折扣。
上面说的是英国，但如果我们把视角放大一些，看看别的国家，家庭暴力不也是层出不穷吗？仅程度不同而已，有的说不定比英国还严重些。联合国已经意识到这个问题，在去年5月发表的关于妇女问题的报告指出，全世界仍有数以百万计的妇女生活在暴力和性奴役的恐惧之中。在随后召开的妇女问题特别联大上，各国代表纷纷呼吁制止和消除针对女性的家庭暴力，以保护她们的合法权益。
然而，这样的呼吁虽很有必要，但恐怕不能从根本上解决问题。要使女性彻底摆脱家庭暴力的伤害，还得由各国去做工作，而工作的着眼点应更多地放在“法”上，既要为此制定法律，也要严格执行法律。虽然当今社会进入了男女平等的时代，但由于妇女长期以来是社会的弱势群体，如果不以“法”的形式对家庭暴力加以制止和进行惩处，多数情况下，妇女仍将是家庭暴力的受害者。像英国这样的国家，虽然它的社会、经济发展已较为成熟，虽然它还拥有一位女性的国家元首，但由于对家庭暴力的法规并不明确，执行得又不得力，出现上面谈到的那种情况也就不足为怪了。
人们常说，“家庭是社会的细胞”。家庭关系、尤其是夫妻关系是否和谐，与国家和社会的兴衰息息相关。应该说，一个家庭是由男人和女人共同支撑的，我们这个地球家园也是男女共有的，尊重应是相互的。因此，笔者愿借“三八节”这个日子替女性们说一句：男人，你在家里也该有风度。

第7版(国际)
专栏：

　　葡萄牙宣布
为塌桥遇难者志哀
据新华社里斯本3月5日电（记者赵晓钟、谢鹏）葡萄牙政府5日宣布，全国将于3月6日和7日为在4日夜因河间镇桥坍塌而遇难的70余人志哀两天。
葡萄牙总统桑帕约在对遇难者表示深切哀悼的同时，宣布取消所有即将举行的新总统就职庆祝活动，仅保留3月9日举行的新总统就职宣誓仪式。

第7版(国际)
专栏：

　　波兰专家认为
太空污染不容忽视
新华社华沙3月5日电（记者马云亮）波兰天文学家预计，在未来50至100年内，太空垃圾可能遍及空间的各个角落，使太空轨道上无法再容纳新发射的卫星和太空舱，太空污染问题已不容忽视。
波兰克拉科夫教育学院的克雷奈尔教授日前在接受波通社采访时介绍说，造成太空污染的主要是那些已经废弃的卫星，在人类迄今发射升空的5000多颗卫星中，有大约2400颗仍在太空飞行，但其中75％的卫星都已废弃不用。
除卫星本身外，对太空造成污染的还有卫星和火箭上的一些零部件、残余的燃料及火箭碎片等。另外，空间站上产生的各种垃圾也造成污染。克雷奈尔教授说，这种污染将威胁到人类的各种空间开发活动。因为太空垃圾即使体积不大，但若与飞行中的卫星相撞，也会对卫星造成损坏。太空垃圾同时还会对空间站或太空舱中宇航员的生命安全构成威胁。
他指出，处在较低轨道上的太空垃圾会逐渐降低高度，直到最终在大气层中焚毁，但处于高轨道（比如3.6万公里）上的太空垃圾，可能永远不会焚毁。

第7版(国际)
专栏：

欧洲大陆尚未发现口蹄疫
比利时、法国和丹麦五日先后宣布，它们对前几天被怀疑可能感染口蹄疫的一些牲畜进行了严格的科学检测，结果均呈阴性。这暂时排除了口蹄疫可能已从英国蔓延到欧洲大陆的说法。

第7版(国际)
专栏：

大流感似与太阳风暴有关
加拿大科学家最近提出一种新见解，认为太阳风暴的出现与世界范围内流感大爆发之间可能存在某种相关性。加拿大全国研究委员会太阳物理学家肯·塔平等人发现，在一七二九、一八三○、一九一八、一九五七、一九六八和一九七七年，世界上都发生了大范围的流感，而这些年太阳黑子的活动也达到高峰，太阳对地球的辐射增强。

第7版(国际)
专栏：

日确定解析人类基因重点
根据人类基因组研究的进展情况，日本经济产业省近日决定，本年度内将集中力量解析构成人体基因的碱基对序列。在此基础上，从明年度开始解析基因编码产生的蛋白质的功能，从而揭示基因碱基对序列对蛋白质产生的影响，并进一步研究癌症、糖尿病、痴呆症等疑难病症的致病机理，以开发预防这些疾病的药物。

第7版(国际)
专栏：

秘鲁发现大量巨型蚝化石
秘鲁考古专家最近在本国安第斯山脉发现了约五千枚巨型蚝化石，这一发现引起人们的极大关注。这批巨型蚝化石位于秘鲁西南部万卡韦利卡省境内海拔三千七百五十米的安第斯山脉上，分布在五公顷的范围内。每个蚝化石周长达三点五米左右，重约三百千克。考古专家认为，这些巨型蚝化石的发现，进一步证实了两亿多年前海水浸没了整个安第斯山的说法。（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

　　朝鲜和卢森堡建交
朝外务省驳斥美年度扫毒评估
新华社平壤3月6日电（记者张锦芳、李拯宇）朝鲜和卢森堡5日发表联合公报宣布，两国决定建立大使级外交关系。
公报说，朝鲜外务相和卢森堡外交大臣此前交换了信件，协商在相互承认对方国家主权、独立的基础上建立外交关系。据此，朝鲜外务省和卢森堡外交部的代表5日在卢森堡就两国建交问题举行了会谈并同意建立大使级外交关系。
公报说，建交将有助于双方进一步发展双边关系，并为双方提供更多的相互交流的机会。
卢森堡是今年以来继荷兰、比利时、加拿大、西班牙和德国之后第六个与朝鲜建立外交关系的西方国家，也是欧盟15个成员国中第12个与朝鲜建交的国家。目前，与朝鲜建立外交关系的国家已达144个。
本报平壤3月6日电 记者张兴华报道：朝鲜外务省发言人今天否认朝鲜生产和走私毒品，驳斥美国在其发表的年度扫毒评估中对朝鲜的无端指责。
这位发言人在回答朝中社记者提问时说，美国国务院3月1日发表年度扫毒评估指责朝鲜“可能制造毒品，并走私到别的国家”。年度扫毒评估还提出要继续就毒品问题对朝鲜进行监督。美国在毒品问题上对朝鲜的指责是毫无根据的，是对朝鲜的污蔑和挑衅。
他说，朝鲜的社会主义制度确立了人们健康的生活方式，在法律上禁止毒品的生产、使用和交易。这位发言人说，美国对朝鲜进行无端指责暴露了美国孤立、遏制朝鲜的图谋。

第7版(国际)
专栏：

　　圣地麦加再次发生惨剧
三十五名朝觐者被踩死
本报阿布扎比3月5日电 记者林皎明报道：据沙特阿拉伯电视台报道，伊斯兰教圣地麦加今天又发生惨剧，35名朝觐者在拥挤混乱中被踩死。死者中有不同国籍的23名妇女和12名男子。确切死亡人数还有可能增加。
惨剧大约发生在当地时间今天上午8时，朝觐者正在米纳山谷进行一年一度的扔鬼石宗教仪式。由于人潮拥挤，发生混乱，导致朝觐者相互踩踏，一些老弱者被人群挤倒踩死。沙特民防部队随后参与疏导人群，救助伤员。
据报道，在麦加这个地段已多次发生类似惨剧。1998年朝觐扔鬼石仪式的第三天，人潮拥挤造成118人死亡、180人受伤。1997年，343人死亡、1500人受伤。1990年，麦加朝觐惨剧导致1426人死亡，震惊世界。
麦加朝觐是伊斯兰教最重要的宗教仪式。一年一度的朝觐吸引全球数以百万计的伊斯兰信徒前来麦加。今年的朝觐人数约有230万人。

第7版(国际)
专栏：

美国又发生校园枪杀案
3月5日，美国加利福尼亚州南部城市圣迭戈市附近的桑塔纳高中发生一起枪击案，导致至少2人死亡，14人受伤。凶手是一名15岁的男生，目前已经被拘留。图为在为遇难者举行的纪念活动中，学生和家长们一起为死去的同学祈祷。新华社发

第7版(国际)
专栏：

3月6日，泰国总理他信·西那瓦（前）到曼谷机场视察被炸毁的飞机的情况。泰国航空公司一架波音737客机3月3日下午在曼谷机场发生爆炸引发火灾，造成1人死亡，6人受伤。他信·西那瓦原定搭乘这架飞机前往泰国北部城市清迈。新华社发

第8版(体育)
专栏：

　　全国排球训练工作会议召开
　　本报北京3月6日讯 记者李长云报道：2001年全国排球训练工作会议今天在北京召开。《2001年—2008年排球运动发展规划》（征求意见稿）将是本次会议讨论的焦点话题。该规划对中国男、女排实现2004年和2008年两届奥运会的成绩目标都做了具体规定，并首次提出对参加全运会的运动员进行年龄限制。
　　排球运动管理中心副主任张蓉芳在今天的报告中说，到2005年十运会时，参赛选手的年龄将受到限制，具体年龄规定为男子23岁以下（含
　　23岁），女子22岁以下（含22岁）。但是每个参赛队可以保留规定年龄以上的运动员3名。张蓉芳在解释限制年龄的必要性时说，数量过多的老运动员参加全运会，将在一定程度上影响后备人才的成长。同时也使联赛的人才市场建立和人才流动受到一定的制约。
　　此外，张蓉芳在报告中还提出了重振中国排球雄风的8项对策：制订奥运工程方案，建立国家队一、二、三线队伍一起抓的管理体制；在新形势下进一步叫响和贯彻执行“三从一大”的科学训练原则与“二严”方针；努力提高教练员水平；明确新时期技战术指导思想；大力培养后备力量；切实加强新时期运动队伍的思想政治工作；争取总局对排球项目的支持，理顺中心内部机构；推动沙滩排球进一步发展。

第8版(体育)
专栏：体育时评

　　弄斧到班门
　　薛原
　　去NBA打球，是很多国家篮球运动员的梦想。近年来，中国男篮王治郅、姚明、巴特尔三名年轻中锋的崛起，吸引了国际篮球界包括美国NBA各俱乐部的目光。未来的日子，倘若这几名球员能够适时跻身NBA赛场，无论从提高自身实力，还是提高中国篮球国际声望的角度来讲，都将起到积极的作用。而中国球员“西行”一事，更深一层意义还在于：与国际接轨的大门就此打开。
　　掌握世界先进的篮球理念，最好的办法就是亲身体验。上个赛季，八一男篮主教练王非放下四连冠的光环，孤身远赴NBA达拉斯小牛队，为的也是八一队乃至中国男篮更长远的发展。而了解学习当今世界篮球潮流，是国内很多教练和球员的愿望。在这一点上，中国篮协也始终抱着积极态度。加盟NBA是一种途径。实际上，美国的大学篮球联赛（NCAA），乃至欧洲的超级篮球联赛，同样可以成为中国篮球积极的交流对象。CBA一流选手王治郅、姚明、巴特尔被NBA青睐固然是好事，而中国篮球倘若能加强各个层面、各个梯次的交流，于长远看，无疑是一着先手，也是一条捷径。
　　“师夷长技”的说法出自古人口中，讲的道理古今皆同。交流的终极目的，还是自身的发展。

第8版(体育)
专栏：

　　中国国际象棋队离京赴美参赛
本报北京3月6日讯 记者李中文报道：首届中美国际象棋对抗赛将于3月12日在美国的西雅图揭开战幕。中国队一行今日离京赴美参赛。
　　中美比赛的赛制是10人团体对抗，中美两队各派遣6男2女2少年出战，比赛共赛四轮，团体得分高者获胜。中方参赛棋手（包括候补）共有13人，男子组选手有叶江川、彭小民、章钟、徐俊、谢军、诸宸、殷昊等7人，女子组中有许昱华、秦侃滢、王蕾3名特级大师，少年组的阵容是卜祥志、倪华、王□等3位小将。
　　美国男队是世界劲旅，多次在奥林匹克团体赛上赢得奖牌，是目前少数几支可以和国际象棋王牌之师俄罗斯男队一争长短的队伍。1998年，他们在奥林匹克团体赛上的最后一轮战平了中国队，使几乎到手的冠军奖杯旁落，中国男队则取得了历史最佳成绩第五名。此后，美国队头号主力塞拉万在权威杂志上撰文，对中国队的表现大加赞赏，也促成了日后举办中美对抗赛的契机。
　　中美国际象棋对抗赛拟在最近四年内每年举办一次，2001年、2003年在美国举办，2002年、2004年在中国举办。首届比赛将从3月12日持续到3月19日。

第8版(体育)
专栏：

　　网坛宿将伊达公子将来华授艺
本报讯 记者许立群报道：应中国网球协会邀请，原日本著名国际网球选手伊达公子将于3月12日至17日来华访问。
　　伊达公子是20世纪90年代升起在国际职业网坛上的一颗亚洲明星。她1995年在WTA的世界排名高达第四位，也是迄今为止，在WTA中排名最高的亚洲球员。
　　生于日本京都市的伊达公子右手持拍，从小学一年级开始打网球。高中毕业后，进入职业网球界。在8年职业网球生涯中，她屡获佳绩，曾获美网公开赛前八名和澳网、温网的前四名，并先后击败过萨巴蒂尼、桑切斯、格拉夫等网坛女杰。其职业生涯中所获奖金总额突破了100万美元。
　　1996年底，伊达公子退役，1998年开始在日本面向4—12岁儿童传授网球技术。1999年至2000年7月，她还出任了日本文部科学省保健体育审议会特别委员。
　　伊达公子此次来华，将先后在北京、上海两地向中日小朋友们传授网球技艺。同时，她还将与中国国家队和地方队的教练员们进行交流座谈。
　　伊达公子访华活动得到了日本驻华使馆、日本驻上海总领馆、日本国际交流基金会北京事务所等的大力配合。

第8版(体育)
专栏：

　　百余名山地车好手齐聚宣城
　　本报讯 2001年“飞彩杯”全国山地车冠军赛（第三站）经过了两天的激烈角逐，3月4日在以宣纸、宣笔和徽墨而闻名的安徽宣城市落下帷幕。
　　甘肃名将马艳萍继昨天获得了女子23公里越野赛第一名后，今天又以16分13秒的好成绩勇夺4.5公里个人计时赛女子组的冠军。男子个人计时赛的一至三名分别是朱永彪（云南）、蒋雪李（甘肃）、邵小军（甘肃）。
　　在今天下午进行的速降赛中，香港队异军突起，崔敬珉和拜仁包揽了冠亚军。在3日进行的男子32公里越野赛中，山东老将李富玉夺冠。第四站比赛将于3月11日、12日继续在宣城进行。（秦贵）

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　围棋天元战常昊二连胜
距再次卫冕仅一步之遥
　　据新华社上海3月6日电（记者杨金志）第十五届中国围棋天元战在江苏吴江古镇同里再战一回合，卫冕冠军常昊九段执黑中盘战胜挑战者丁伟七段，从而在五番棋的决赛中以2∶0领先。
　　这场比赛是5日进行的，丁伟七段发挥得有些失常，序盘阶段便连出缓手，被黑棋抓住机会连续挂左上角、左下角，抢占大场。中盘阶段，黑棋又先手鲸吞下边的7颗白棋，优势明显。下至第231手时，丁伟投子认输。
　　明天，双方将进行决赛的第三盘比赛。

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　国际跳水大奖赛落幕
中国新秀频频传捷报
　　本报讯记者 许立群报道：为期3天的第四十六届罗斯托克国际跳水赛3月4日结束。参加本届比赛的中国小将发挥出色，在总共8个比赛项目中获得了一半的冠军，此外还夺得两项亚军和3个第三名，东道主德国选手也取得了较好的成绩，一共拿了3项冠军，俄罗斯选手获得一项冠军。
　　中国队此次获得的4个冠军项目是：李婷的女子跳台；李婷和李娆的女子跳台双人；张晶和吴敏霞的女子三米板双人和张兴华的男子跳台。中国泳协此次派遣的选手都是年龄仅十三四岁的跳水新秀。这对他们积累国际比赛经验，尽快成长，大有益处。罗斯托克国际跳水大奖赛是国际泳联2001年系列大奖赛的第一站（今年共有11站比赛）。我国西安市将于6月份主办第七站的比赛。

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　中国田径出征里斯本
飒爽英姿全靠半边天
　　本报北京3月6日讯 中国田径代表团今天飞赴葡萄牙，出征3月9日开战的世界室内田径锦标赛。
　　这次征战里斯本赛场，人们只能领略中国田径的“半边天”风采。中国田径运动管理中心负责人表示，跳远选手王成原被定为此行的唯一男将，但因最终没能达到世界室内锦标赛的达标成绩而落榜。他介绍，跳远女将关英楠是队中最有希望争得奖牌的选手。
　　另外，在女子中长跑项目上，六名中国选手期待与罗马尼亚名将萨博等搏上一回。兰丽新、李竞男的1500米和董艳梅、兰丽新的3000米实力都不俗，但此前她们的室内赛成绩稍差。
　　此外，在女子铅球项目上，程晓燕和于鑫联袂出战。两位女飞人李雪梅和刘晓梅也将在60米和200米的跑道上一展身手。

第8版(体育)
专栏：

　　三亚加紧筹备世界太极拳健康大会
　　本报讯 首届世界太极拳健康大会组委会3月6日在北京举行新闻发布会，详细介绍了目前大会的进展情况和有关内容。
　　在海南省三亚市举行的本次大会将于3月21日晚开幕，26日结束。大会得到中国及世界各国武术界的热烈响应。目前已有20多个国家和地区的太极拳爱好者报名，国内所有省、区、直辖市均有参会代表，中央国家机关工会、中科院等单位也组织了专门代表团。香港、台湾、澳门也有共300多人参加。这次大会将充分体现和平、友谊、科学、健身的特点，对于全民健身活动是一次有力地促进。
　　中国武协主席李杰介绍说，这是中国武协促进太极拳运动发展的重要举措，是一种新的尝试。

第8版(体育)
专栏：

　　北京市将举办第三届体育节
本报讯 记者汪大昭报道：作为进一步显示北京市民申办奥运会决心和参加2002年第二届全国体育大会的演练，北京市将于今年5月举办第三届全市体育节。
　　两年一度的北京市体育节创办于1997年，集中了原来四年一届的全市运动会中的大众体育项目。今年的体育节将以小型活动为主，5月1日的开幕式设在方庄社区的田径场内。体育节由北京市体育局等8家单位合办，主要内容有全市万人登山、万人骑行、全民健身方法演示、健身操汇演、中小学生轮滑、青少年攀岩、家庭趣味运动会、中老年门球、台球、保龄球、桥牌、体育舞蹈、摩托车场地障碍赛和三对三篮球赛等。整个体育节将历时一个月。
　　北京市体育局局长孙康林表示，体育节的活动丰富多彩，形式新颖欢快，具有时尚特色，并考虑动用部分体育彩票公益金，满足不同人群和基层的健身需求。

第8版(体育)
专栏：

　　飞利浦成为中国之队主赞助商
　　本报北京3月6日讯 飞利浦电子中国集团今天在北京与中国足协和ISL正式签订了“中国之队主赞助商”的协议，确认了飞利浦在今后四年中将全面赞助“中国之队”。
　　“中国之队”计划是由中国足协发起、由ISL公司（国际体育与休闲有限公司）负责推广的一揽子市场推广计划。飞利浦是中国国家男队、中国国家奥林匹克足球队、中国青年男女队以及20岁以下各级国家青年队的唯一主赞助商，并且还是中国国家女队的指定赞助商。
　　中国足协副主席阎世铎表示，这次飞利浦、ISL和中国足协的合作必将更加有利于中国足球事业的发展。

第8版(体育)
专栏：

　　天津市幼儿师范学校的舞蹈排练厅里，一群中年女性有节奏地跳着芭蕾舞。针对中年妇女的特点，舞蹈老师特意编排了一套欢快而舒展的芭蕾舞训练动作。新华社记者 刘海峰摄

第9版(两会特刊)
专栏：基层代表委员的心声

　　重视边远地区小学教育
　　本报记者 李忱
　　3月4日，新疆维吾尔自治区塔城市第二小学俄罗斯族女教师瓦什尕·丽扎·丽达代表激动地对记者说，要重视边远地区小学教育，来时许多老师都让我在会上说说边远地区小学教师的状况。
　　“现在的老师对物质条件要求并不高，但社会应对教师更尊重，让老师都有职业的荣誉感和自豪感，在社会生活中对小学教师多一些尊重和优惠啦，让人一提起老师，就肃然起敬。当然，没有这些，我们照样认真备课、讲课，尽老师的义务，谁让我们一见到天真可爱的学生，就有精神呐。”
　　瓦什尕代表深有感触地说：“对教育的重视还应体现在对教师的培训提高上，除正常的学习、进修外，还应像干部轮岗交流那样，南北方之间、发达地区和贫困地区之间搞教师交流，让贫困、边远落后地区的教师到发达地区工作一段时间，接受先进教育观念、教学手段和教学方法的熏陶，让发达地区的教师到边远贫困地区工作一段，体会边远地区教师的艰辛和困难，促进边远地区教育事业的发展。”

第9版(两会特刊)
专栏：

　　今日两会日程
　　人大
　　上午 代表团全体会议审议报告。
　　下午 代表团全体会议审议报告。九届全国人大四次会议举行记者招待会，邀请国家发展计划委员会主任曾培炎与副主任王春正就“十五”计划、西部大开发和当前的经济形势答记者问。
　　政协
　　上午 小组讨论，全国政协九届四次会议就南水北调问题举行记者招待会。
　　下午 政协九届四次会议第二次全体会议委员发言。

第9版(两会特刊)
专栏：两会特稿

　　法治德治相辅相成
——“两会”代表、委员谈“依法治国”和“以德治国”紧密结合
本报记者 周庆 温红彦 王比学 武卫政
　　2001年3月，北京，新世纪的第一次“两会”，一个新的话题引人注目：把“依法治国”与“以德治国”紧密结合起来。
　　“以德治国”，是今年1月10日江泽民同志在全国宣传部长会议上提出的，是党的第三代领导集体完善治国方略的一个创新，这一思想有如春风化雨，开启了“两会”代表、委员的思路。他们就此发表了很多发人深思的见解。
　　民族振兴呼唤完善治国方略
　　谈起我国民主法制建设的步伐，代表、委员们耳熟能详：改革开放20多年来，“依法治国”的理念深入人心，我们制定法律、修订法律成绩突出，普法教育效果显著，本届人大常委会更提出，任期内要初步形成具有中国特色社会主义法律体系，这必将为我国现代化建设第三步战略目标的实现提供有力的法律保障。然而，由于社会主义市场经济是一项前无古人的事业，法制环境尚需进一步改善。特别是议论起近年来由于道德失范引起的恶性事件和违法犯罪现象，代表、委员们无不心生忧患，充满紧迫感。
　　全国政协委员、北京市政协主席陈广文说：从计划经济向市场经济过渡的转型时期，思想道德教育的不到位，国际国内政治斗争形势的复杂化，西方敌对势力的“西化”、“分化”，使一些人经不起诱惑，放松了政治警觉。因此，“依法治国”、“以德治国”必须紧密结合，抓好两个方面，同样迫在眉睫。
　　在漫长的中国历史上，历代都有视“德治”为良策者。全国政协委员、北京师范大学校长袁贵仁说：“传统的‘德治’思想无疑打着封建社会的烙印，但其中也包含合理成分。我们说‘以德治国’是对古代‘德治’的批判继承。这一治国方略对维护良好社会秩序，促进经济稳健发展，实现民族伟大复兴，既有法律不可替代的作用，又是法制的坚实基础。”
　　德，国之基也。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出，要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，在全社会形成共同理想和精神支柱，要大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德。今年，江泽民同志将道德建设提到治国方略的高度，提出“以德治国”，这是党史上的第一次，是时代的呼唤，是法制的发展，是邓小平理论和推进现代化建设实践的结晶，是深刻总结国内外治国经验基础上的理论创新。
　　发挥典范的作用 提升全社会道德水准
　　代表、委员们指出，“以德治国”首先应该以德治党，以德治政，它是“以德治国”的关键，是正民风、达民意的前提。
　　全国人大常委会委员、国家一级律师伍增荣认为：“以德治国”，要从加强党建入手，提高执政水平。制定的方针政策要得人心，使用的干部要德才兼备，“一旦错用了干部，后患无穷”。
　　要使我们的政府永受人民拥戴，就要完善反腐倡廉各项制度，从源头上防治腐败。海南省省委书记、省人大常委会主任杜青林代表认为：当前要抓好邓小平理论的教育、“三讲”教育和“三个代表”重要思想的教育，从根本上解决“参加革命为什么、做官应该干什么、身后应该留点什么”的问题。
　　代表、委员们认为，提升民众道德水准，时代英雄是最有力的典范和精神动力。邱少云、王进喜、雷锋、焦裕禄、钱学森、徐洪刚、王廷江，一代代英模、人民的好干部、杰出的科学家，带动群众谱写了保家卫国和社会主义建设的壮丽篇章。“抗美援朝”、“石油会战”、“两弹一星”，已经化作艰苦奋斗、自强不息的民族精神。袁贵仁委员说：“历史的经验告诉我们，在一定的物质技术基础上，精神动力的有无和强弱，关乎民族的兴衰。”
　　加强公民道德建设，就要从具有最广泛社会基础的社会公德、职业道德、家庭美德等方面入手，净化社会风气。比如“诚实守信”，是市场经济有序运行的道德前提。全国人大代表、湖南省长沙通程实业集团有限公司董事长兼党委书记周兆达从事商业管理近30年，先后在5个企业担任过主要负责人，他深有感触：“以德治国”，就要使“诚实守信”这样的社会公德，变成人们的自觉行为。
　　道德建设是分层次、分领域的。倡导社会主义道德规范，既要把握主旋律，又要允许多样性，关注群众日常生活；既要在实践中推行，又要重视理论研究；既要弘扬传统道德中的优秀部分，又要吸纳外来文化中的闪光成分，使道德建设可行、可亲、可信。团中央第一书记周强代表说：“道德建设要在内容、形式、方法等方面努力创新，寻求行之有效的方法，特别要注重针对性。有了针对性，德育才能发挥作用。德育的力量还来自德育工作者为群众解决实际困难的热情和能力，否则便苍白无力。”
　　法治德治并举 营造良好社会环境
　　“徒法不足以自行”。代表、委员们认为，法治强制人的外部行为，德治规范人的内心世界，只有两者相辅相成，才能从根本上巩固社会的稳定。如果德治不举，人心不稳，法治就会千疮百孔；而法治松弛，惩恶不力，德治也会破堤而溃。湖南省某基层法院经济庭庭长，年轻有为，业务很强。可在改革开放的新形势下，经不起诱惑，贪污挪用诉讼费，最终走向犯罪。人大代表、湖南省高级人民法院院长吴振汉说：“一个业务精通的法官，如果没有良好的职业道德，就可能办关系案、人情案，执法犯法。”
　　代表、委员们希望，在建设社会主义现代化进程中，应当把基本的、新型的道德要求，纳入法律规范。全国人大代表、中国社会科学院社会学所所长陆学艺说：社会转型期，人们的物质生活条件变了，交往的内容复杂化、手段现代化，必然会出现一些无法用过去的道德规范约束的行为。这就要求理论研究和法制建设不断充实和发展。凡是代表先进生产力、代表人民根本利益和先进文化的思想和行为，都符合社会主义方向，构成新道德和法制的基础。把遵纪守法作为社会主义公民最基本的道德要求，使传统美德和新型规范相互渗透，法治和德治相辅相成，使“依法治国”不断完善，使“以德治国”深入人心，为改革发展营造一个人心思进的良好社会环境，为“十五”计划宏伟蓝图的实现奠定坚实基础。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　抓住结构调整这条主线
——访中共山西省委书记田成平代表
本报记者 廖玒
　　“朱总理报告提出，以结构调整为主线，说出了我们的心里话。”全国人大代表、中共山西省委书记田成平接受记者采访时开门见山地说。田成平从青海省委书记调任山西省委书记只一年多时间，但说起山西的情况如数家珍。
　　他说，一提起山西，大家就会想到煤炭。的确，全国27个省区市烧山西的煤，煤炭占山西工业总产值的25％。但这几年随着市场的变化，山西经济发展中深层次的矛盾，特别是经济结构不合理的矛盾越来越突出。1999年，山西省委经过深入调研提出，山西经济工作要以经济结构调整为中心。去年“两会”期间，江总书记在参加山西代表团讨论时，对我们的思路给予了充分肯定。十五届五中全会又明确提出以结构调整为主线。这都对山西调整经济结构的思路和工作起了极大推动作用。山西经济结构调整的阶段性目标是“一年起步，二年入轨，三年初见成效”。
　　田成平代表说，去年我们省市县分别选择了一批有发展潜力的产品为突破口。发展潜力产品要和当地资源结合起来。山西不仅有煤，而且有氧化铝，氧化铝储量占全国的40％。我们考虑把煤变成电，把氧化铝变成铝材，建成新型建材的生产基地。今年，我们要在巩固去年成功起步的基础上，着力抓好三项工作：坚持技术创新和体制创新并举，产业、产品结构与所有制结构调整相结合；搞好重点调产项目规划，设立政府支持资金，省里重点抓好产业关联度大、对改善山西经济结构有举足轻重作用的产品；继续落实重点调产项目领导责任制。田成平说，围绕经济结构，山西要抓好“八大战略工程”，即特色农业工程、传统产业优化升级工程、旅游产业开发工程、高新技术产业化工程、信息化工程、城镇化工程、基础设施建设工程和生态环境质量改善工程。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　时刻把群众冷暖挂在心上
　　——访中共江苏省委书记回良玉代表
　　本报记者 顾兆农 徐冲
　　江苏省明确提出要把“富民”放在突出的位置上。“两会”期间，我们就此采访了回良玉代表。
　　回良玉说，江泽民总书记“三个代表”重要思想的核心，就是代表人民群众的根本利益。提高人民的物质文化生活水平，是我们一切工作的出发点。党的宗旨决定了我们必须时刻把群众的冷暖放在心头，把提高人民的生活水平作为经济发展和结构调整的落脚点。因此，能不能带领群众不断致富，是衡量我们贯彻“三个代表”重要思想的一个最重要的方面。
　　回良玉说，现在，农村很多地方人们的物质文化生活还是比较贫乏的。要启动大多数人的消费，首先必须设法增加广大农民的收入，这是件关系全局的大事。江苏即将推出促进提高农民收入的45条措施，力度是很大的，可操作性也是比较强的，相信会取得预期的效果。江苏今年的目标是：确保农民的收入提高5％；同时，要健全和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，提高城乡居民特别是低收入群众的生活水平。加快发展社会各项事业，满足人民群众日益多样化的物质文化需求。
　　回良玉说，从江苏的实际来讲，江苏的经济总量占全国的9.6％，而且，这个比例还在提升，1999年末占到全国的十点六分之一，去年已经变成十点四分之一。但是，从江苏富民战略来讲，这就不够了。江苏人均储蓄占全国的6.9％，江苏的经济总量很大，但群众的收入水平与江苏的经济地位不相称。去年，江苏城市居民的人均收入是6800元，全国的平均水平是6280元，江苏居各省、市、区的第八位。江苏农民的人均收入是3595元，在全国排在第六位。
　　回良玉说，无论是从党的宗旨看，还是从消费拉动生产讲，或者是从收入和经济发展水平不相适应的实际情况看，富民问题都需要我们省委省政府高度重视。“十五”时期，江苏要把解决“富民”的问题作为突出任务，在发展经济、提高效益的基础上，使江苏人民更快地富裕起来，切实让群众从改革和发展的成果中，得到更多的实惠。

第9版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　干实事 谋发展
　　本报记者 董伟 曲哲涵
　　作为全国人大代表，黑龙江省鸡西市市委书记丁乃今在考虑鸡西市每一件事时都会想到全国影响和意义。鸡西最大的问题是稳定，实现稳定的最好办法是发展，朱镕基总理在九届全国人大四次会议所作的《报告》中对“发展问题”的论述，更加坚定了丁乃今的信念。丁乃今代表介绍，去年，鸡西市完成GDP123亿元，同比增长8％；地方工业已经超出传统的采掘业，占据了半壁江山；特别是城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到4460元和2866元，同比增长10％和9％。这在同类城市中是非常可观的。丁乃今代表对记者说，他们要继续加大调整的力度，争取最大限度地改变资源性城市的面貌。
　　作为全国人大代表，丁乃今注意从地方的具体事件中找出有规律性的东西，整理成篇。他写了《走好“六条路”，增加农民收入》的发言，提出了《分离企业办社会职能的难点与建议》，丁乃今认为他此次带来的最重要的建议是《对国家扶持资源性城市振兴实现可持续发展的几点建议》。

第9版(两会特刊)
专栏：基层代表委员的心声

　　高教改革 任重道远
本报记者 林治波
汕头大学工学院院长韦云隆委员与记者一见面就说：“我这次上会，考虑了几个问题，但最关心的还是高等教育的改革。”
　　韦云隆委员说：“高校机构设置不必政府化。增加了编制，降低了效率，浪费了资金。高校不同于政府，知识分子多，应重视统战工作。应本着权重职少、提高效率的原则设置机构。”
　　关于高校毕业生的评价问题，韦云隆委员认为评价的客观性是最重要的，为此他提出两条意见：一是普遍设立行业协会的评价体系。法律系毕业的大学生如果要当律师，还必须通过律师资格考试才行。这种做法可在其他行业推广。二是要重视用人单位的评价。自己培养的学生究竟是不是人才，不能完全由校方自己说了算，主要的还要看用人单位的评价。这样才客观。
　　韦云隆委员还就提高教师和高校管理人员素质问题提出了自己的看法。他说：“大学老师必须重视教育理论并接受再教育。”前者的意图是掌握科学的教学方法，后者则是为了学习新知识。至于高校管理者的选拔，韦云隆委员主张实行相对的专业化。他认为不应该不加区别地将优秀的青年科学家提拔为行政领导，用管理专家或有管理才能的学者治校办学，才是最佳选择。

第9版(两会特刊)
专栏：两会漫笔

　　“两会”说新
王君超
　　代表、委员说起今年“两会”，一个“新”字频率颇高。
　　新在何处？有的说会期新，今年的“两会”在新世纪的第一个春天召开，是我国进入加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段后召开的，新意自不待言。全国“两会”未开，各省、直辖市、自治区都已开过“两会”。代表、委员们充分了解各地的新情况，有备而来，从容谋划新的发展大计。
　　有的说内容新，今年的“两会”将审议和批准朱镕基总理代表国务院所作的关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告，“十五”是实现“三步走”战略的关键之役。通过新的五年计划，我国将在现代化建设新的发展阶段迈出重要的一步，人民生活将跃上新的台阶，起点不可谓不新。而“十五”计划本身也有时代背景新、发展思路新、奋斗目标新的特点，可谓“新”中有“新”。
　　有的说形式新，今年的政协会议充分利用了我国“九五”高新技术产业的成果，采取“网上提案”的新方式；会后，所有发言、提案也不再像往年那样，一人一大包材料，而是制成一张薄薄的光盘，让委员们会后轻轻松松地踏上返程。此外，与往年的界别小组讨论不同，今年政协增加不同界别“联组讨论”新形式，便于各界别委员互相沟通，扩大民主，集思广益。
　　有的说面孔新，今年新增补的政协委员达76名，这些来自社会各界的精英贤达，是我国新时期参政议政的新生力量。
　　此外，还有许许多多新……“春到人间万事鲜”。“两会”之新，所在多是。人们喜“新”，更多的是在谋划着创“新”——创造新的理论、新的体制、新的技术、新的业绩……

第9版(两会特刊)
专栏：新闻写真竞赛

左图：胡友林委员利用休息时间通过“人民网”查询信息，以便对《国有企业要突出“三个创新”》和《要不断提高国有企业的核心竞争能力》两个提案内容作修改和补充。
　　本报记者 徐烨摄
右上图：来自山东农村的周凤先代表（右）与在煤矿当采煤工的陈健代表住在一起。他们正在整理有关文件，准备提交议案。本报记者 李舸摄

第9版(两会特刊)
专栏：基层代表委员的心声

　　两位来自东北农村代表的意见
　　本报记者 李忠春 周泓洋
　　全国人大代表、吉林省梅河口市中和镇冬夏村的农民郝富霞来京前走访了附近四个村，听取了几十位农民的意见，整理成《关于粮食和订单农产品收购资金问题》、《加强对农民的金融服务问题》、《关于加大农民先进实用技术推广力度的建议》等六项建议，准备在会上反映。她认为，有关部门应当想办法在乡镇一级建立科技信息网络，为农民提供及时、准确、实用的科技、市场等方面的信息服务。
　　来自辽宁丹东凤城市大梨树村的毛丰美代表在谈到农村社会问题时说，现在有些地方农村工作很难做，一个很大的问题是村班子没有配备好。配好基层班子太重要了，搞村民委员会直选，谁好谁孬，大家伙儿心里有本账。让老百姓自己选一个好的带头人，这样的人心是为着老百姓的，大家伙都围着他转，他的工作就会越做越好做。所以说，为老百姓着想，还是要让大家伙选一个好的带头人。这个事很重要。

第10版(两会纵横)
专栏：会内会外

　　新疆代表团欢庆古尔邦节
　　本报北京3月6日讯 记者李忱报道：今天是我国穆斯林群众的传统节日古尔邦节。晚上，正在北京出席九届全国人大四次会议的新疆代表团举行古尔邦节联欢会。新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉代表自治区党委、自治区人民政府向各族代表并通过他们向全疆各族人民祝贺节日。
　　全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提、国务委员司马义·艾买提参加了联欢会。新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提、自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜等代表和自治区政协主席贾那布尔参加了联欢会。伴随着欢快的乐曲，代表们跳起了“麦西来甫”，新疆著名舞蹈家吐尔逊娜依·依布拉音江代表等还在联欢会上表演了精彩的文艺节目。
　　在联欢会上，人民网向新疆代表团的代表赠送了免费电子邮箱。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　打好经济“乒乓球”
——艾丰委员谈发展优势产业
本报记者 王君超
　　3月4日，在政协九届四次会议新闻与出版界小组讨论间隙，记者被中国企业联合会副会长艾丰委员的一番“打好经济‘乒乓球’”的提法所吸引。
　　艾丰说，在体育比赛项目上有弱有强，我们善于发挥诸如乒乓球等强项的优势，在国际比赛中多次拿到金牌。参与国际经济竞争也是一样，要用国际的眼光看待我们的优势，打好经济的“乒乓球”。
　　那么，哪些产业是中国经济的“乒乓球”呢？艾丰认为是服装、家电和中药保健品行业。我国的服装产量、出口量均居世界第一；家电的产量也跃居世界首位。至于以中医、中药为基础的保健品，中国则有独一无二的资源和文化、人力优势。当然，以上中国经济的三个“乒乓球”目前还没有达到体育“乒乓球”项目称雄世界的水平。如服装产业在款式、档次和品牌方面还与世界服装品牌大国有一定的差距；家电则缺乏国际意义上的名牌；中药产品在世界市场上才占3％的份额，远远落后于日本和韩国。他认为，原因在于我国缺少整体的行业发展战略。
　　怎样打好经济的“乒乓球”？艾丰说，这要从三个方面着手：从宏观方面讲，国家要有明确的产业政策支持，各级政府要予以执行、配合；从微观方面讲，企业要选择在国际、国内有竞争力的行业发展；从社会文化的层面讲，要创造一个能打好“乒乓球”的社会文化环境。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　政协提案组授权人民网
首家全文公布委员提案
　　本报北京3月6日讯 记者董盟君报道：全国政协提案组今天授权人民网首家全文公布政协委员的提案。
　　为了推动民主化进程，全国政协今年决定，本着“严格程序、少量试行、稳步推进”的原则，试行全文公开一部分委员的提案。3月4日，人民网首家发布了这一消息，并独家将第一批公开的两个提案上网发布。对此，网友反响强烈，认为这一做法让老百姓更多地了解了政协委员参政议政的情况，许多人还就委员的提案发表了自己的看法。
　　在今年“两会”期间，全国政协提案组将最先把可以公开的提案交由人民网首家发布。截至今天，人民网已将《加快股份制合资铁路建设，拉动西部地区经济快速发展案》、《关于发展我国城市轨道交通案》、《关于科研院所转制工作的若干建议》、《关于实施“新型农民创业培植计划”的提案》、《呼吁全体政协委员热情支持北京申办2008年奥运会》等5个提案的全文在网上发出。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　华夏颂
　　傅璇琮
　　新纪元始紫气东，神州待见九州同。
如磐风雨终朝过，万悦千欢旭照中。
开放搞活自邓公，一国两制有殊功。
紫荆莲花归故土，日月潭心怀汉宫。
智不惑兮勇不惧，仁者之师矗崆峒。
河岳正气绵绵在，虎龙吟啸泱泱风。
忆昨大地生宵小，雨零花落知多少。
英雄为□长江泪，志士弓张秋星杳。
百业力排“豆腐渣”，陈年积弊一朝扫。
科教兴邦重人文，新声处处闻春鸟。
东南佳气流葱茏，西油东输翠带绕。
庚辰初拭轩辕镜，辛巳一鸣雄鸡晓。
方今潮流势可当，有冕无冕胜侯王。
十二亿人一巨阙，辟邪堪称强中强。
拒腐当学“好八连”，旷远应师张子房。
毋为昙花匆一现，伟哉青山莽苍苍。
一饮一啄莫忘本，中华自古重贤良。
优良传统在文化，教施子孙万代昌。
献策献计丹心贡，我有箴言虔相送：
文明本是指南针，勤俭胜如金银瓮。
世间万物土中生，阳光雨露生之颂。
爱农爱工爱儿童，乃是万世之春种。
犁开华夏武陵源，何须空说华胥梦！
贵在崇重民之生，人尽其材地尽用。

第10版(两会纵横)
专栏：审议报告侧记

　　安徽团：宏伟目标凝聚人心
本报记者 王斌来
三月五日下午，安徽代表团的代表就朱镕基总理所作的关于“十五”计划纲要的报告展开了热烈讨论。
“总理上午的报告振奋人心，而且求真务实，精辟地总结了“九五”期间的伟大成就。”谢群代表一语道出心声。他说，之所以能取得这么大的成就，得益于党和政府的好政策，得益于改革开放的好环境，报告的指导思想、政策定会受到群众的拥护。朱玉明代表就安徽省的税费改革问题作了发言。他说，最近在安徽试点的农村税费改革，农民负担降下来了。上午的报告把增加农民收入作为重要内容，充分体现了党和政府心系农民，为农民办实事。郑牧民代表认为，报告对前五年的工作实事求是地进行了总结，从基层的情况看，符合实际。今后的目标令人激动，有力地凝聚了人心。
王太华代表说，总理报告提出的“十五”计划目标，洞察了新世纪初整个世界的发展趋势，切合国情，符合人民的愿望，经过努力是完全可以实现的。报告在总结成就的同时，没有回避存在的问题。突出的感受是“九五”成就是在克服了亚洲金融危机等一系列困难的情况下取得的，反映出我们党在改革开放的建设中勇于探索，敢于创新，善于总结，对市场经济规律的认识不断深化，也反映出以江泽民总书记为核心的党的第三代领导集体驾驭全局的能力和高超的领导艺术。今年，我们的任务就是结合安徽实际情况，深入落实，把发展经济这一中心任务抓好。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　百姓家里看直播
　　本报记者 刘伯饶
　　3月5日，北京朝阳区金台里12号楼。记者一早就来到徐义涵老人的家，与他们一起收看九届全国人大四次会议开幕的电视直播。徐义涵老人今年73岁，在首都经贸大学从事英语教学多年，已离休在家，平常特爱看书。他家在4楼，有两居室，非常朴素，但冰箱、电视机、空调等电器一应俱全。
　　上午9时，大会开幕，国务院总理朱镕基作关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告。当朱镕基总理对“九五”进行回顾时，徐义涵老人和他的老伴都感慨地说，这些年的变化真大啊。“以前我们的两个儿子晚上要提着小板凳到别人家去看电视，而现在我们家的电视机已换了3次，原来是12英寸黑白电视机，后来是21英寸彩电，两年前又买了一台25英寸彩电。冰箱是前年换的，空调是去年买的。”
　　徐义涵老人和他的老伴时而聚精会神地收看直播，时而当场发点感想。当朱镕基总理讲到“十五”的奋斗目标和指导方针时，两位老人对未来充满了憧憬和希冀。
　　10时40分，大会结束。两位老人说，“两会”是个大事，我们老百姓希望国家能治理得更好，人民生活水平能不断提高。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　促进经济良性循环
——厉以宁代表谈“十五”蓝图
本报记者 曲哲涵 周立耘
　　3月5日下午，湖南代表团对朱镕基总理报告进行分组讨论。第九届全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员、北京大学教授厉以宁发言说：“总理报告中对整个‘九五’国民经济发展的评价非常准确，我们的国民经济总的说来正朝好的方面发展。就‘十五’而言，国民经济的重点应放在促进经济形成良性循环。”
　　厉以宁认为，“九五”期间，我国经济取得的成绩值得肯定，但这与政府不断加大投入有很大关系，而关系到整个经济能否形成良性循环的几个关键问题还没有完全解决，这些问题有：
企业的活力还不够强；国企改革要进一步深化，还会有一部分工人下岗，“再就业”仍是个大难题；地方财政相对紧张，县乡机构的财力亟待加强；农民的收入增幅不够大。
　　“我认为，‘十五’的经济工作只有解决好这些问题，中国经济才有望形成良性循环。”关于增强企业活力，他说，结构调整、资产重组和产业升级必须结合在一起。大力发展非公有经济，是扩大就业的根本途径。“解决目前地方财政紧张的问题其实也有很多途径。”国家对贫困地区应加大直接投入的力度，目前靠其自身的能力很难解决。
　　谈及农民增收，厉以宁对总理报告中“推广订单农业”非常赞成。他说，现在，发展农业“经纪人”正当其时。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　代表夜话农民增收
本报记者 刘亮明
夜已深，内蒙古代表团驻地鸿翔大厦。来自农村的代表们聚集在一起，围绕农民增收问题展开热烈讨论。
　　“农民辛苦一年，可手里的票子多不了几张。这真得重视才行。”几位代表的话几乎不约而同。这几年，他们相继跑了不少乡镇，了解到农民增收幅度小，有的甚至出现了负增长，已影响到生产的积极性。
　　“总得找出新的增收点才行啊。”代表们的话里透着焦急。“我们那儿已找到了一条农民增收的好路子。”来自内蒙古巴彦淖尔盟河套地区的农民代表马林欣喜的介绍，引来满屋关注的目光。他说，当地把小康村建设同发展庭院经济结合起来，农民增收效果挺好。做法是，经过合理规划，在建房的同时，在前院建温室大棚，发展特色瓜果蔬菜，在后院建棚圈，搞畜牧养殖。经过两年的实践，已有数万户农民尝到了甜头，每年每户少则增收三五千元，多则增收万元左右。
　　“农民增收还必须在科技上下功夫。”呼和浩特市托克托县新营子镇王先士代表的话有板有眼。他说，土地是有限的，要想提高收入，就得在科学种田上“琢磨新招”。他们镇帮助农民在良种引进推广、专用肥料使用、耕作方式改变等方面做文章，生产的集约化程度不断提高，农民每年可稳定增收300到500元。现在，全镇农民人均收入已近2600元。
　　来自乌兰察布盟三岔口乡的杨焕有代表的话别有一番感触。他说，当地的自然条件差，农作物种植几十年还是老样子，产量低，效益更低，农民一直摆脱不了贫困。这几年，盟里号召调整种植结构，结果令乡亲们喜出望外：由于扩大了马铃薯、红萝卜等适销对路特色作物的种植，收入大增。年人均增收600元左右，多的每户增收已超过两万元。前几年，全乡人均收入还不足千元，现已达到近2000元。代表们越谈兴致越浓，最后一致认为：农民增收是难，但只要各级政府心里惦着农民，肯动脑，多出招，就可以找到增收的路子。

第10版(两会纵横)
专栏：审议报告侧记

　　四川团：农业关乎社会稳定
本报记者 郑德刚 张静宇
作为西部地区最大的农业大省，四川在西部大开发战略实施过程中，农业始终是一个涉及地域最广、牵涉人口最多的主题。聆听了朱总理的报告后，四川部分代表向记者谈起了这个久远的话题。四川省省长张中伟代表告诉记者，朱总理所作的关于国家“十五”计划纲要的报告，强调了加强农业基础地位重要性，指出要始终把农业放在发展国民经济的首位。张中伟说，“十五”期间，四川农业的中心工作是促进农民增收，这是稳定农业基础地位的重要环节，只有通过不断优化农产品质量、优化农业产业结构、优化农业区域布局，并积极建立和健全农村科技、信息服务网络和市场网络，才能保证农民收入的稳步增长，最终达到稳定农业基础地位的目的。多年从事农村问题研究的四川省农村工作委员会主任舒维双代表对记者说，朱总理的报告说得很清楚，农业的基础地位不能动摇。结合四川的实际来说，一个重要的问题是要处理好农民增收与确保粮食生产的关系。记者在采访四川省农业厅副厅长腾彩元代表时，他指点着密密麻麻写满数字的笔记本告诉记者，要巩固农业基础地位，就必须排除耕地资源逐步减少、农民种粮积极性不高、农业投入比例逐年减少、乡村债务负担重以及农业生产基础条件恶化和市场发育不全、农民生产经营方式落后等制约因素带来的不利影响。

第10版(两会纵横)
专栏：两会聚焦

　　下通各界 上达中央
　　——全国政协畅通民主渠道述评
　　本报记者 王比学 陈晓星
　　“人才荟萃、智力雄厚，位置超脱、视野宽阔，下通各界、上达中央”，这是政协的优势所在。全国政协积极发挥优势，开辟了一条向中央反映社情民意的民主渠道，为党和政府了解民情、体察民意、集中民智作出了应有贡献。政协委员说：“畅通民主渠道，反映社情民意，积极建言献策，是人民政协履行职能的重要形式，是我国民主政治的重要体现。”
　　政协九届三次会议以来，委员们围绕我国经济和社会发展中的重大问题，以及人民群众关注的热点问题，运用提案、信息、调研报告等形式，把社会各界各方面群众的意见和呼声带到中央，又从不同的角度审视、评点国家大事，把党和国家的大政方针与社情民意紧紧地连在一起。截至今年1月底，委员共提出提案3733件，创历年之最，已立案的提案大部分办理完毕；收到各类信息5000多条，其中向中央报送1100多条，比上年增加10.3％。
　　这些提案和信息围绕党和国家的中心工作，围绕“十五”纲要的制定和实施，抓住一些急待解决的问题。如：委员们提出的关于加强国土资源保护和管理体制的提案，受到中央领导和国土资源部的重视，国务院领导同志在反映这个提案的《政协信息》上作了重要批示，国土资源部主要领导邀请提案人座谈，并部署了落实工作；委员们围绕科教兴国战略，从各个角度提出近500件提案，中央领导同志极为重视，在全国政协九届三次会议政协委员关于教育工作建议的综合材料上作了批示；对全面推进素质教育的有关提案，教育部进行了认真研究，已将其中的重要建议纳入下发的相关文件中。
　　记者近日采访了全国政协信息中心，一位工作人员正在认真接听一个电话。电话是一位政协委员打来的。他的意见有可能通过下一期的《政协信息》被报送到有关部门。据中心负责人介绍，全国政协信息中心是为政协委员反映社情民意服务的专门工作机构，他们将委员反映的社情民意中需要向党和政府或有关部门反映的，通过《政协信息》报送中共中央和国务院及有关省、自治区、直辖市、部委。了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节，它能使协商更切实，监督更有效，参政议政有成果。去年政协委员通过《政协信息》反映意见，得到有关领导的重视和积极办理，使部分地区拖欠农村中小学教师工资问题、荆江分洪区不安全问题都得到了妥善解决。
　　为了这些提案和信息，委员们精心调查和思考，以对党和国家高度负责的精神，饱含着对人民群众的一片深情。他们踏破铁鞋搞调研，外出不忘觅信息。殚精竭虑，字斟句酌，为的就是一言既出，必有卓见。赵南起、张思卿副主席先后带领提案委员会、部分提案人和有关部委的同志，分别就保护历史文化名城的提案进行了专题调研，形成的调研报告已送中央和国务院。李瑞环主席、温家宝副总理在调研报告上批示，要求有关部门采取切实可行的措施，加快立法，做好保护工作。
　　在“十五”计划纲要草案里，有人民政协倾注的心血和智慧。《关于“十五”计划必须体现体制创新的建议》、《关于推进农业产业化经营的建议》、《关于解决我国西部地区水资源问题的几点建议》、《关于对贵州省实施水利“十五”扶贫工程的建议》……这一份份建议就是最好的说明。这些调研报告得到了党和国家的高度重视，其中大部分的意见和建议在国家制定相关政策时被吸取、采纳。据全国政协办公厅统计，中共中央、国务院自全国政协九届三次会议以来，对全国政协组织的视察、调研报告及报送的信息共批示66次，转发4次，创历史之最。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　山川秀美应有时
——政协委员殷殷建言重生态
　　本报记者 丁伟
　　前几天，扬沙天气再次“光顾”首都北京，许多委员又提起“关注生态安全、加强生态建设”这个“老话题”。
　　中国煤矿文工团团长瞿弦和委员告诉记者，政协开幕的前一天，他刚刚从内蒙古自治区慰问演出回来，那里的风沙要比北京大得多。今年以来，西北地区共发生了4次沙尘暴，其出现时间之早、频率之高为历年罕见。“这些情况说明，我们面临的生态建设任务异常繁重。”苏州大学法学教授杨海坤委员说，风沙天气一再出现，提醒我们要在“十五”计划中，把植树造林、生态建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓实。
　　在委员驻地，记者正巧碰上两位林业战线的“老兵”——原国家林业局局长王志宝委员和国家林业局党组成员、中国林科院院长江泽慧委员。王志宝说，我国是世界上沙漠化最为严重的国家之一，全国现有沙化土地168万平方公里，超过了耕地面积的总和，并且仍以每年2460平方公里的速度扩展。要遏止“沙患”、实现人进沙退，植树造林是最根本的切入点。
　　“我们正在努力。”江泽慧委员接着说，面向新的世纪，中央提出了“再造秀美山川”的伟大号召，把生态建设提到了前所未有的高度，国家投入巨资，启动了天然林保护、环北京地区防沙治沙等生态建设工程。“当然，生态建设要真正落到实处并见到实效，还需要一个过程。”

第10版(两会纵横)
专栏：审议报告侧记

　　河南团：建言献策实话实说
　　本报记者 马国英
　　“不能光说好听话、漂亮话，那样啥也办不了！”这是河南代表郭中奎在3月5日分组审议朱总理“十五”计划纲要报告时说的，朴实的话道出了代表们的心声。
　　张百良代表是河南农业大学校长，他对报告中有关“三农”的内容从专家的角度予以了关注。“税费改革是减轻农民负担的治本之策，但计税方法还存在不足。如农业特产税，是在生产经营过程中征收的，不是在交易过程中征收，农户养了牛羊，种了果树，不管产品能不能卖出去，能不能卖个好价钱，都按交易前统计好的数量计税。建议对此改进。”
　　随后发言的郭中奎代表是洛阳市郊烧沟村党支部书记，他激动地说：“总理敢讲缺点，把缺点讲得很真实，让我很受教育，我们也应讲真话。”
　　他建议在报告中对乡镇企业加以强调，充分发挥乡镇企业在增加农民收入、维护农村稳定方面的作用。
　　罗山县杨店村党支部书记许志道代表建议报告中对税费改革后乡镇财政、乡村教育资金来源予以考虑；环保专家孙鸿烈代表就报告中可持续发展战略问题提了建议。直到审议结束时，代表们还觉得意犹未尽。

第10版(两会纵横)
专栏：

三月五日，在讨论报告时，社科界政协委员王守昌发表意见。新华社记者 饶爱民摄

第10版(两会纵横)
专栏：

辽宁周银校代表听取报告后对国企改革信心十足。本报记者 李舸摄

第10版(两会纵横)
专栏：两会剪影

　　全国政协委员就常委会工作报告进行分组讨论。图为政协委员常城就如何进行生态环境建设发表自己的看法。
　　本报记者 徐烨摄

第10版(两会纵横)
专栏：

“两会”速写 王西京作

第11版(两会掠影)
专栏：

　　歌唱祖国歌唱新世纪
　　本报记者 徐冲
　　3月5日晚，京西宾馆礼堂座无虚席，掌声阵阵，笑语不断。出席九届全国人大四次会议的上海、重庆、江苏、浙江、西藏、新疆、解放军等代表团的人大代表，与京西宾馆的员工举行联欢晚会。
　　各代表团踊跃上台自编自导自演，无论是上海代表团的大合唱《同一首歌》，重庆代表团的小合唱《永远是朋友》，还是江苏代表团的京剧独舞《长绸舞》，浙江代表团的独唱《难忘今宵》，均各展其长，使得满场欢声笑语不断，代表们的友情不断得到升华。解放军代表耿莲凤、宋祖英、孙丽英、任丽蔚的精彩表演一次次烘托出节日般的气氛。整个晚会高潮迭起，《祖国好》、《走进新时代》唱出了祝愿“两会”圆满成功，祝愿祖国在新世纪更加繁荣昌盛的共同心声。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，全国人大常委会副委员长吴阶平，中央军委委员、总参谋长傅全有，以及一些老同志和住在京西宾馆的7个代表团的领导和代表们一起参加了联欢。

第11版(两会掠影)
专栏：

　　换个角度谈增收
本报记者 张静宇 郑德刚
四川代表团这两天出了条不大不小的新闻：全国人大代表、泸定县泸桥镇咱里村党支部书记高显明，在团里召开的基层代表座谈会上呼吁，农产品的价格不要一涨再涨了，还提出，希望政府考虑逐年增加公务员工资。
农民不希望自己生产的商品价格上涨；农民呼吁政府为公务员增加工资，乍听起来让人费解。因为前者好像显得有些“不合情理”，后者又似乎与农民并不相干。但高显明代表有他自己的深层考虑。他说，近年来各级政府引导农民学习科学种田技术、调整农业种植结构等，使农民的钱袋子真正鼓起来了。农民对此举双手赞成。但要使农民真正富裕起来，还需要在搞活市场、刺激农副产品消费上下更大的功夫。他认为，尽管这些年一些地方农副产品销售价格一涨再涨，但农民并没有从中得到多少实惠，原因之一是目前市场上对农副产品的有效需求不足，过高的市场销售价格又进一步制约了消费。
怎么解决这个问题呢？高显明的思路是希望政府能够考虑逐年增加公务员的工资，以提高市场购买力，刺激地方农副产品消费市场的启动，最终形成生产与消费协调发展的良性循环。
姑且不论他的这个设想是否可行，至少这是一个可喜的现象，说明新时期的农民已经开始初步树立起大市场、大流通的观念。他们不再局限于眼前的、局部的利益，而是站在更高的起点上，看待和分析当前农村工作中出现的问题。于是，才会有农民呼吁政府为公务员增加工资的新鲜事，有农民不希望自己生产的农产品价格不断攀升的“逆向”思维。

第11版(两会掠影)
专栏：

　　警惕“文化台独”
——全国政协常委、台盟中央常委林东海一席谈
本报记者 陈晓星
政协台盟小组讨论会上记者见到生在台湾长在台湾的全国政协常委、台盟中央常委林东海，他出人意料地说：“气得我连觉都没睡着。”老人已是古稀之年了，赶紧细问缘由，原来他翻看了那本激起了海峡两岸人民众怒的日文漫画《台湾论》。这位1929年在台湾彰化出生，1947年才离开台湾，亲历了日本在台湾实行殖民统治的屈辱生活的老人说：“这本书丧失人性，它不仅把被强迫的台籍‘慰安妇’说成是‘自愿的’，它还从政治、军事、文化各个角度粉饰殖民统治，字字颠倒黑白，误导没有那段经历的下一代，令人愤怒。”他说：“文化台独”值得我们警惕，它借文化之名更具有欺骗性。为什么这么荒谬、污辱自己同胞的书能在台湾翻译出版？林东海分析，这是台湾分裂势力为配合其政治图谋在文化、教育等方面的“台独”活动。他们修改教科书，甚至可笑地把中国文学归为“外国文学系”，试图用“台语”代替普通话，公开宣扬“台湾文化不是中国文化的一个分支”、“台湾闽南语不是福建闽南语的一个分支”等谬论，想在语言文学上达到“去中国化”的险恶目的，削弱台湾同胞对祖国文化、历史的认同，从而使“台独”意识渗透到社会生活的方方面面，甚至不惜拉臭名昭著的日本军国主义思想助阵。
林东海的分析具体而透彻，他说，从汉语史的角度看，现在通用的汉语与台湾方言都是从古汉语演变发展而来的，是一个流域里的“干流”与“支流”。虽然方言能满足一个人日常交际的需要，每个人对家乡的方言都有深厚的感情。但目前占全世界人口近1／4的华人都使用中文，现在台湾不少青少年已不能熟练掌握闽南语、客家话。此外，如果人为地割裂历史，用台湾的闽南方言代替普通话，也不利于台湾各界群众的和平相处。台湾还有福佬人、客家人、外省人、原住民，如果语言被政治化，会引起各族群间的各种冲突。所以，林东海说：“政治上搞‘台独’是死胡同，‘文化台独’这条路同样走不通。台湾当局不要再利用文化、语言来做政治文章。”
林东海委员建议，加强闽南、客家文化研究，重视对台湾文学艺术史的研究；热情帮助台胞寻根问祖，整理祖居地族谱；继续发挥两岸共同的民间信仰作用；发展旅游业，让更多的台胞来祖国大陆参观名胜古迹；让优秀的、受台湾人民喜爱的电影、电视和地方戏到台湾去放映和上演。海峡两岸血缘相亲，习俗相近，语言相同。林东海这位既参加过台湾“二二八”起义，又参加过新中国抗美援朝战争的老战士说，文化是一个民族的根，我们一定要与台湾同胞一起，共同继承、弘扬中华文化的优秀传统，坚决反对“文化台独”！为早日实现祖国的统一大业而努力。

第11版(两会掠影)
专栏：

　　生态保护 任重道远
本报记者 赵永平
全国人大代表、青海省玉树藏族自治州活佛江格，在来北京的前一天，还在向当地群众了解环境保护、野生动物保护和生态建设问题，充实自己的议案。他对记者说：“资源开发和工业化不可避免地要破坏生态环境。如果对环境破坏太大，宁愿先不开发，等技术条件具备时，留给后代子孙开发。为官一任要富一方百姓，也要保一方青山绿水。”
江格代表介绍，可可西里位于玉树藏族自治州，是野生动物的天堂，拥有野牦牛、藏羚羊、野驴、白唇鹿、棕熊等野生动物230多种，发展旅游产业的潜力巨大。但近些年来数十万人的非法淘金、盗猎，使本来脆弱的生态环境更加脆弱，形成毁灭性的恶性循环，使可可西里及楚玛尔河流域成为青藏高原沙化最严重的地区之一。
江格代表说：“造成可可西里自然资源破坏严重主要原因是：一、受国内市场高额利润的驱动，一些单位和个人为牟取暴利，在可可西里及周边地区大肆非法捕捞卤虫；在中国境外，1公斤藏羚羊生绒价格可达1000—2000美元，而一条用300—400克藏羚羊绒织成的围巾价格可高达5000—30000美元。二、多头管理的问题一直没有得到解决。三、保护区与周边地区的政府和单位协调、通气不够。”江格代表呼吁，“十五”期间，要加大生态建设和保护力度，力争基本遏制生态恶化的趋势。

第11版(两会掠影)
专栏：

　　委员盛赞“八六三”
本报记者 蔡小伟
3月5日傍晚，宽敞的北京展览馆内灯火辉煌，参观者络绎不绝。出席全国政协九届四次会议的全国政协委员，在这里参观我国“863”计划15周年成就展。委员们对我们国家通过实施“863”计划创造了一批重大的科技成果而感到振奋和激动。
“863”计划实施15年来，我国的科技工作者在若干重大战略性高技术领域取得关键性突破，促进了高技术产业的形成和发展，共获国内外专利2000多项，发表论文47000多篇，累计创造新增产值560多亿元，产生间接经济效益2000多亿元。“这是一个了不起的成果！”韩汝琦委员说，这充分说明了小平同志的高瞻远瞩，说明了以江泽民同志为核心的党中央的远见卓识。他说，作为一名科技工作者，理所当然要投身于今后的“863”计划中去。“十五”期间他将在微电子领域进行科技攻关。
刚从载人高温超导磁悬浮实验车下来的张剑飞委员说，科技是一个国家的脊梁，国际竞争力的核心是科技竞争，我们理应把发展科技放在一个突出的位置。他指着磁悬浮实验车说：“我是交通领域的科技人员，我希望我们的科学技术能跑得更快。”全国政协副主席罗豪才也来了，他看了展览后说，这是科技创新的又一大成果。
政协委员们在偌大的北京展览馆里移步参观，他们感受到了我们祖国科学技术的迅猛发展，他们也在祝愿我们伟大祖国高科技的“飞船”在新世纪里翱翔。

第11版(两会掠影)
专栏：

　　科技工作众情牵
本报记者 马国英
在人大代表团采访时，常常听到代表们谈论科技工作这个话题。代表们说起江泽民总书记《论科学技术》一书的出版，说起刚刚召开的国家科学技术奖励大会，都感觉到党和政府对科技工作、科技人才的关心与重视，很受鼓舞，但存在的一些问题也让代表们心上有几分焦虑，几分沉重。
河南省科学院院长孙尚俭代表说，重视科学，重视科技工作，必须珍视科技人才。现在有一个突出的问题就是老年科技工作者的生活得不到照顾、保障，不能老有所安。有的老科学家，退休后生活窘迫，遇到生病等情况，医疗费都没有着落。近年来一些地方的科技人才向国外、外企流失严重，与待遇存在的问题有很大关系。
孙尚俭代表说，建议国家在建立起完善的社会保障制度之前，能够考虑到老科技工作者现在的困难。他说，他们已经不能“富”了，能不能“安”呢？
科技工作者待遇保障需要资金，科技发展同样需要经费，在讨论中，人大代表、国家有突出贡献专家张玺钧指出必须从体制上进行改革。张玺钧代表同时又是民营企业家，他建议国家出台政策，对民营高新技术企业在融资、上市等方面给予支持，推动民营企业与科研单位联合，科技与生产结合。

第11版(两会掠影)
专栏：采访札记

　　“政协素描”三题
本报记者 王君超
一、第一次采访“两会”，感受颇深。政协名人荟萃，新闻频出，总觉得每天都有写不完的题目，发不完的报道，但是报纸版面有限，所以只好从简，有时采访半天，见报时只是一个花絮、一个片段。与委员们解释，他们往往大度地一笑：我们不图宣传自己，只求讲出心里话，建言献策。
二、参加政协小组讨论，真正体验到了“知无不言，言无不尽”的民主气氛。一个界别之内，各行业、各党派、各地区的委员们汇聚一堂，存争议，论商榷，达共识，开诚布公，气氛热烈，议论风生。大家都有一个目标，那就是——“团结就是力量，民主可收众益”。
三、今年新增补政协委员76名，“新面孔”成了政协大家庭的新生力量。他们踊跃发言，积极提案，令人备感振奋。尽管他们大部分担任着或担任过相当重要的职务，有着相当辉煌的建树，或者是闻名遐迩的“公众人物”，但是他们的名片上，第一个职务往往是“政协委员”。看来，在他们的心目中，“政协委员”这四个字的分量，真是不轻！

第11版(两会掠影)
专栏：新闻写真竞赛

一年一度又相逢，代表们畅谈出席新世纪第一次全国人代会议的感受。本报记者 李舸摄
来自各地的全国人大代表走向北京人民大会堂，参加九届全国人大四次会议。本报记者 李舸摄
3月5日晚，京西宾馆员工与出席九届全国人大四次会议的上海、江苏、浙江、重庆、西藏、新疆和解放军代表团的代表举行联欢活动，图为重庆代表团的全体女代表和工作人员在一起演唱。
新华社记者 王建民摄
身着民族服装的贵州代表团少数民族代表们，听完报告后兴致勃勃走出人民大会堂。本报记者 陶源明摄

第11版(两会掠影)
专栏：

①人大代表雷世钧（左）、刘如琦就“可持续发展问题”进行讨论。
②人大代表马香（左）、杨森一起讨论大会报告。
③人大代表迟秋（左）、徐宝圻就农村税费制度改革算起了效益账。本报记者 陶源明摄

第11版(两会掠影)
专栏：

　　农民兄弟有企盼
本报记者 曲哲涵
走进全国人大代表、黑龙江省北安市赵光镇北河村霍云霞的住地，她正用心阅读“十五”纲要。她指着提高农业基础地位、提高农民收入的章节对记者说：“党中央知道我们农民缺啥，但要把这些想法落实好，还要做很多工作。”
霍云霞是在她的养猪场办得正红火时当选为人大代表的，那时她带动了不少乡邻致富。但1997、1998年猪价接连往下落，那些规模小的养猪场在“倒闭”声中挺过来的没几家。霍云霞靠老底，转养鸡鸭，慢慢缓了过来。“猪市凉了，可有些新品禽类的市场在慢慢热起来，要是能贷到款，我们这些养殖户懂技术、有厂房，准能‘起死回生’！”不能眼看着机会溜走，霍云霞承认她也和县里其他的养殖户一样，借过高利贷。谈起这些，霍云霞希望金融部门对乡镇企业和个体农户的金融支持再多一些。“银行和信用社应该在规避风险的同时，放下架子，了解一下市场，如果农户的投资项目的确能见效益，就应当拉他们一把。”
霍云霞想替家乡的父老乡亲说出他们的诸多企盼：发展优质高效农业，农民们最缺的是技术和种子，一定要加强科技人员的培训和良种基地的建设；搞订单农业，还得加强相应的法律法规和机构建设；城乡机构改革很必要，但目前有些地方“合并办学”后，小学生尤其是边远乡村的孩子就得住宿，学杂费大幅增加，有些家境困难的适龄农村儿童面临失学的危险。“加入WTO，要说农业，比品种、比成本、比规模，我们都不怕，可就怕输在人的素质上，千万不能耽误了农家的孩子们！”

第1版(要闻)
专栏：

江泽民参加上海代表团审议《纲要》时指出
大力推进经济结构调整
　　抓住机遇加快发展壮大自己
　　本报北京3月6日讯 记者武卫政报道：中共中央总书记、国家主席江泽民今天作为上海代表参加了九届全国人大第四次会议上海代表团全体会议，同代表们一起审议《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。他指出，今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。考虑改革开放和现代化建设的战略布局和重大措施，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。这是五中全会和《纲要（草案）》的核心精神，各地、各部门要认真贯彻落实。
　　人民大会堂上海厅里今天春意融融。在审议中，黄奇帆、胡炜、夏秀蓉、吴念祖、严义埙、陈祥麟、李金生、薛全荣代表先后发言，话题涉及上海工业发展和国有企业改革、制度创新和科技创新、浦东建设与发展、农业现代化、市政建设和社区管理、加强和改进学校德育教育等方面的内容。会场上气氛热烈，代表们畅所欲言。江泽民认真听取和记录代表们的发言，不时插话与代表进行探讨。
　　在听取了大家的发言后，江泽民说，90年代特别是“九五”期间，上海认真贯彻中央的各项方针政策，改革开放和现代化建设迈上了一个新台阶，各项事业蓬勃健康发展。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段。在现代化建设新的历史时期，必须保持清醒和冷静，思考得更深一些，眼光更宽一些，要求更高一些，锐意开拓，不断前进。必须充分利用当前来之不易的和平环境和以信息化为代表的科技革命给我们带来的机遇，力争发展得快一些、好一些。上海各方面的基础较好，要发奋努力，力争实现生产力跨越式发展，率先基本实现现代化。一是大力推进经济结构调整。在加快改革传统产业的同时，优先发展高新技术产业，加快发展现代服务业，不断完善和增强中心城市的功能。二是积极推动科技进步。加强科技创新体系建设，提高科技创新能力，使之真正成为推进结构调整和加快发展的强大动力。三是加快实施人才战略。人才是在经济和社会发展的各个领域长期起作用的要素，是一个国家、一个城市能否实现长期发展的本钱。要创造留住人才、鼓励创业的大环境，用好现有人才，吸引海外人才，使他们能够发挥聪明才智。四是继续推进体制改革。我们已经初步建立社会主义市场经济体制，但改革还远远没有完成，攻坚破难的任务仍很艰巨。必须进一步加快体制创新，完善市场经济体制，特别要加快现代企业制度建设、市场体系建设，建立符合国际惯例的管理体制和运行规则，为经济发展注入新的活力。五是要加大对外开放的力度，积极发展开放型经济。加紧做好各方面的准备工作，积极应对加入WTO的挑战。六是坚持物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬，交出两份新的出色的答卷。要按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设，特别是作风建设。
　　江泽民指出，实施西部大开发战略，既需要西部地区广大干部群众长期的艰苦奋斗，又需要全国人民特别是东部地区的大力支持。上海要发挥中心城市的功能优势，服务全国，在西部大开发中发挥更大的作用。要继续发挥对内地的辐射带动作用，积极参与西部大开发，支持中西部地区的发展，为全国的经济发展、社会稳定和民族团结多做贡献。要把东部地区和中西部地区的优势结合起来，形成相得益彰、共同发展的好局面，使我国的社会主义现代化建设在新世纪出现新的气象。
　　中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，全国人大常委会副委员长吴阶平，最高人民检察院检察长韩杼滨参加了上海代表团的会议。
（附图片）
　　3月6日，中共中央总书记、国家主席江泽民参加九届全国人大四次会议上海代表团全体会议，与代表们一起审议关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告和纲要草案。
　　新华社记者 白连锁摄

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加北京代表团审议时指出
经济越发展越要加强法制建设
　　本报北京3月6日讯 记者傅旭报道：今天下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏参加了九届全国人大四次会议北京代表团的第一次全团会议，与代表们一起审议《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和《纲要（草案）》。
　　代表们在发言中认为，报告全面贯彻党的十五届五中全会精神，对“九五”的总结实事求是，既充分肯定所取得的成绩，也不回避当前存在的问题、矛盾和困难；关于“十五”计划的预期目标，体现了求真务实、开拓进取的精神，描绘了新世纪的蓝图，催人奋进。
　　吴树青代表就增加农民收入，刘淇代表就“十五”期间北京市要着力突破影响生产力发展的体制性障碍，搞好体制创新，徐炳忠代表就建设社会主义民主政治、收入分配，仉振亮代表就农民收入，庄毅代表就国企改革等问题发了言。
　　作为北京代表团的代表，李鹏十分关心北京市的工作。去年他曾经用三天时间在北京考察。今天，他又和北京团的代表们一起结合北京实际审议报告，畅谈北京“十五”期间的发展规划。
　　李鹏说，近年来北京市各项工作都取得了很大进步，城市面貌发生了巨大变化，生活环境不断改善，高新技术发展迅速，成为新的经济增长点；作为一个国际大都市和旅游城市，第三产业发展很快。希望北京市继续在这些方面作出努力，发扬文化古都的优势，争取申办奥运成功。
　　在谈到北京市今后的工作时，李鹏说，现在大家十分关心北京市的生态环境，希望北京继续采取措施进一步改变能源结构，降低污染程度；努力建设好北京周边的绿色屏障，创造良好的地区性小气候，不断改善环境质量。
　　他说，经济和社会越发展，越需要加强法制建设。北京市人大已经在这方面作了许多工作，制订了一批地方性法规。今后要进一步加强立法和监督，使北京市不仅在经济建设和文化建设方面走在全国前面，在依法治市方面也走在全国的前面。
　　李鹏在谈到义务教育时说，北京市民都非常关心自己的子女能否受到良好的教育，因为这关系到子女能否成才，能否找到好的职业，家庭能否幸福。义务教育应该坚持德、智、体、美全面发展的方针，特别要重视德育教育。对德育的理解应该有一个新的概念，不能把德育简单地理解为上政治课。上政治课是非常重要的，同时要更多地通过言传身教和开展各种活动、社会实践，培养学生尊师重教、团结互助等中华民族的传统美德。
　　李鹏强调，随着改革的推进和经济的发展，城市社区的功能越来越丰富，社区工作越来越重要。今后，社区不仅是人们居住的环境，而且具有文化娱乐、卫生保健、社会保障等方面的功能。希望北京市委、市政府加强对社区工作的领导，组织有知识、有文化的得力干部到社区工作，拓展社区服务的内容，完善社区功能，使社区在保持社会稳定和改善人民生活方面发挥更大作用。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，全国人大常委会副委员长何鲁丽参加了审议。

第1版(要闻)
专栏：

　　新形势 新任务 新作风
　　本报评论员
　　进入新世纪，我们面对新形势，肩负新任务，需要一个新作风。当前的国际形势正朝着有利于我们的方向发展。和平与发展依然是时代的主题，世界多极化的趋势继续发展，国际趋势总体上继续趋向缓和。我国面临的国际环境，比起80年代末、90年代初东欧剧变、苏联解体发生时要好得多了。10多年来，以江泽民同志为核心的党中央在极其尖锐复杂的国际斗争中审时度势，把握主动，纵横捭阖，挫败了西方敌对势力搞垮我们的图谋，中国共产党领导的社会主义中国以更强劲的姿态屹立于世界东方。
　　观察国内形势，首先要看主流，看大方向、大趋势。现在，全国人民决心在党的领导下，实现社会主义现代化，实现国强民富，实现民族振兴，这就是主流，就是大方向，就是大趋势。全党和全国人民团结一致，满怀信心地推进改革开放和现代化建设，这就是国内形势好的主要标志。我们继续保持着经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结的良好局面。人民生活水平进一步提高。改革开放和现代化建设取得了新的成就。全党和全国人民已经确立了一个明确而坚定的思想信念：只有进行改革开放，中国才能发展和强盛，中国人民才能走向共同富裕，中华民族才能实现伟大复兴。
　　我们也必须清醒看到存在的问题和面临的挑战。当前，深化国有企业改革、调整产业结构、促进农民增收、安置下岗职工、扩大社会就业、理顺收入分配关系、建立完善的社会保障体系等任务十分艰巨。消极腐败现象仍在一些地方和部门滋生蔓延。国内外敌对势力一天也没有停止对我们实施“西化”、“分化”的战略图谋，他们相互勾结，妄图搞乱我国稳定和发展的大好局面。
　　我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，是我们进入新世纪所肩负的三大历史任务。
　　好形势是我们党领导全国人民开辟的，实现新世纪三大历史任务已经具备的思想政治基础、物质技术基础和群众基础是我们党领导全国人民奠定的。党是建设有中国特色社会主义事业的领导核心。有了党的领导，再困难的局面，再严峻的形势，我们都可以改变。离开党的领导，好局面也会毁掉，好形势也会断送。这是为无数正反两个方面的事实反复证明了的真理。因而，巩固和发展目前的好形势，实现“十五”计划纲要目标，完成我们在新世纪担负的三大历史任务，关键在于进一步贯彻落实江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，搞好党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
　　党的作风直接关系到党的形象和战斗力问题。我们要完成现代化建设任务，要始终履行好全心全意为人民服务的宗旨，全党同志特别是党的各级领导干部必须要有好的作风。否则，正确的路线不能得到很好的贯彻，党的工作也会受到严重影响。作风不好，就会严重地脱离群众、脱离实际。而脱离群众、脱离实际，就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。各级党组织一定要认真总结我们党加强作风建设的历史经验和新鲜经验，结合新形势新任务，认认真真、扎扎实实抓好党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设。在思想作风上，必须坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取。在工作作风上，必须坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。在领导作风上，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持干部工作原则，反对用人不正之风。在学风上，必须坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义。在干部生活作风上，必须坚持清正廉洁，反对消极腐败；坚持艰苦奋斗，反对骄奢淫逸。
　　加强党的作风建设，坚持解放思想、实事求是是第一位的。全党同志必须坚决反对一切安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，创新、创新、再创新。

第1版(要闻)
专栏：

　　九届全国人大四次会议举行第二次大会
江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行李岚清等出席
听取去年国民经济和社会发展计划执行情况与今年计划草案报告，听取去年中央和地方预算执行情况及今年预算草案报告
新华社北京3月6日电 九届全国人大四次会议今天上午在人民大会堂举行第二次大会，听取关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告。
　　江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人出席大会。大会由执行主席、主席团常务主席田纪云主持。
　　受国务院委托，国家发展计划委员会主任曾培炎向大会作了关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告。他说，过去的一年，国民经济和社会发展取得显著成绩，整体经济运行出现了走向良性循环的重要转机，计划执行情况是好的。这些成绩标志着我国第九个五年计划胜利完成，现代化建设第二步战略目标已经实现，为实施第三步战略部署奠定了坚实基础。他同时指出了当前经济和社会生活中还存在的一些不可忽视的矛盾和问题。
　　曾培炎提出，2001年国民经济和社会发展的主要任务是：坚持扩大内需的战略方针，努力保持国民经济的较快发展；巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入；保持积极财政政策的连续性，继续执行稳健的货币政策；调整和优化产业结构，不断提高经济运行的质量和效益；巩固和扩大国有企业改革和脱困成果，积极推进各项改革；努力扩大就业，关心和解决好人民生活问题；做好加入世贸组织的各项准备，把对外开放提高到新水平；扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展；坚持实施科教兴国战略和可持续发展战略，积极发展各项社会事业。
　　在谈到整顿和规范市场经济秩序，为经济的健康发展创造良好环境时，曾培炎说，要全面整顿商品市场、金融市场、资本市场、建筑市场、文化市场，规范经营秩序；加强社会主义法制建设，建立健全市场规则，规范政府、企业和中介组织行为；健全监控机制，严肃财经纪律，强化管理监督，堵塞各种漏洞，认真查处各种违反财经纪律的行为；在全社会普遍开展市场经济法制教育和信用教育，使各方面充分认识整顿规范市场经济秩序的必要性和紧迫性；牢固树立安全生产意识。
　　受国务院委托，财政部部长项怀诚作了关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告。他说，2000年，中央和地方预算执行情况都比较好，中央财政赤字较调整预算减少200.25亿元；全国财政收入增长16.9％，高于“九五”期间年均增幅；全国财政支出增长20.4％。他说，2000年预算执行也存在一些问题：一是偷税、骗税等活动仍然严重；二是地区间财力不平衡；三是部门预算等支出管理制度改革虽然起步，但基础工作还需进一步加强。
　　项怀诚报告了2001年中央预算安排：财政收入增长按略高于经济增长安排；加大基础设施建设力度，支持西部大开发战略实施；增加机关事业单位职工工资，有效刺激消费需求；增加社会保障支出，确保社会稳定；促进和支持农村税费改革，切实减轻农民负担；增加其他重点项目支出；加大中央对地方的转移支付力度；适当增加国防支出。
　　项怀诚对做好2001年的财政工作提出要求：管好用好国债资金，充分发挥积极财政政策的作用；完善税制，依法征管，努力增加财政收入；调整和优化支出结构，确保重点支出需要；推进支出管理制度改革，强化预算管理；加快社会保障体系建设步伐，做好社会保障工作；积极稳妥地推进税费改革，规范政府收入分配；严格依法理财，强化财政监督，规范财经秩序。
　　今天大会的其他执行主席程思远、彭珮云、许嘉璐、白恩培、朱开轩、刘方仁、关广富、李泽民、何厚铧、张健民、赵志浩、侯宗宾、热地、徐有芳在主席台前排就座。

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基总理致电古特雷斯总理
　　对葡萄牙塌桥事故遇难者家属表示慰问
　　新华社北京3月6日电 中国国务院总理朱镕基6日致电葡萄牙总理安东尼奥·古特雷斯，对4日葡萄牙北部河间镇桥梁坍塌事故的遇难者家属表示慰问。电报全文如下：里斯本葡萄牙共和国总理安东尼奥·古特雷斯阁下：
惊悉贵国河间镇不幸发生桥梁坍塌事故，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府，向阁下，并通过阁下向遇难者家属表示诚挚的慰问。
　　中华人民共和国国务院总理 朱镕基
　　2001年3月6日于北京

第2版(要闻)
专栏：

　　去年国民经济和社会发展成绩显著
　　新华社北京3月6日电 国家发展计划委员会主任曾培炎今天说，过去的一年，我国国民经济和社会发展取得显著成绩，整体经济运行出现了走向良性循环的重要转机，计划执行情况是好的。
　　曾培炎今天在九届全国人大四次会议上作《关于2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划草案的报告》时，具体介绍了
　　2000年国民经济和社会发展取得的成绩：
　　——国民经济保持较快发展，增长质量和效益不断提高。全年国内生产总值完成89404亿元，增长8％，增幅比上年提高0.9个百分点。价格总水平止跌回稳，居民消费价格上涨0.4％。规模以上工业企业实现利润4262亿元，同比增长86.2％。其中，国有及国有控股企业实现利润2392亿元，增加1.4倍。工业品销售率97.71％，比上年提高0.46个百分点。
　　——经济结构调整积极推进，有效供给能力进一步增强。在遭受严重旱灾的情况下，粮食总产量达到4625亿公斤。重要农作物生产开始向优势产区集中。高技术产业快速发展，成为新的增长点。电子通信产品制造业总产值首次突破1万亿元，成为制造业中第一大产业。移动通信手机增长130％，半导体集成电路增长51.5％。固定电话网和移动电话网规模均位居世界第二。以企业为主体的技术创新体系建设进一步加强，产学研联合达成合作项目14万项。
　　——固定资产投资稳定增长，国债项目建设成效显著。全社会固定资产投资完成32619亿元，比上年增长9.3％。电子工业和科研技术服务业的基本建设投资分别增长48.9％和19.2％，技术改造投资增长13.2％。西部地区投资增长14.4％，分别高于东部和中部地区6.1和0.6个百分点。
　　——消费需求稳步回升，人民生活继续改善。社会消费品零售总额达34153亿元，实际增长11.4％。住房、旅游等新的消费热点逐步形成。个人购买商品住宅的支出增长50.6％，占全部商品住宅销售额的84.8％。全年国内共有7.4亿人次出游，旅游收入3176亿元，增长12.1％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6280元和2253元，扣除价格因素影响，实际增长6.4％和2.1％。城镇和农村人均居住面积分别达到10和25平方米。扶贫教育工程取得进展。扶贫开发力度加大，尚未解决温饱问题的农村贫困人口继续减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。
　　——财政收入大幅度增长，金融运行保持平稳。全国财政收入13380亿元，比上年增长16.9％；支出15879亿元，增长20.4％。全国财政收支相抵，支出大于收入2499亿元，其中中央财政赤字2598亿元。年末广义货币供应量（M2）、狭义货币供应量（M1）分别增长12.3％和16.0％，全年现金净投放控制在1500亿元以内。全部金融机构各项贷款余额9.9万亿元，当年增加1.3万亿元。年末国家外汇储备达到1656亿美元，增加109亿美元。
　　——国有企业改革和脱困三年目标基本实现，其他各项改革不断深化。国有大中型骨干企业建立现代企业制度工作取得积极进展。实施“债转股”，扩大企业上市规模和向国有重点大型企业派出监事会，促进了国有企业经营机制的转变和经营状况的改善。1997年底亏损的6599户国有及国有控股大中型工业企业，到2000年底减少了70％以上。基本养老金社会化发放率超过90％，失业保险制度逐步建立，基本医疗保险制度开始实施。价格改革进一步推进。粮棉流通体制改革取得新进展。国有粮食企业大量亏损的局面得到扭转。
　　——西部大开发陆续展开，战略构想开始实施。研究制定了西部开发总体规划，出台了实施西部大开发的若干政策措施。西安至南京和重庆至怀化铁路、重庆轻轨、青海涩北经西宁至兰州输气管线等新开工项目进展顺利。“西气东输”和“西电东送”等重大工程前期工作加快，贵州洪家渡、引子渡和乌江渡水电站，以及云南宣威60万千瓦电厂和一批高压输电线路开工建设。退耕还林还草试点地区共完成退耕还林还草面积1129万亩，宜林荒山荒地造林种草787万亩。
　　——外贸进出口增长迅猛，利用外资质量进一步提高。全年进出口总额4743亿美元，比上年增长31.5％，其中出口增长27.8％，进口增长35.8％。机电产品出口1053亿美元，增长36.9％，占出口总额的42.3％。高新技术产品出口增长50％，占总出口额的14.9％。利用外资形势好转。新批外商投资项目比上年增长32.1％，合同利用外资金额增长51.3％。实际利用外资590亿美元，其中外商直接投资407亿美元。一些大型企业集团在境外股票市场上市取得成功。积极推动“走出去”开放战略的实施，引导和鼓励有条件的企业对外投资。
　　——实施科教兴国战略取得新进展，各项社会事业全面进步。科技发展在一些领域取得重大突破。“风云二号”气象卫星发射成功，超级杂交水稻研究取得重大成果，大规模并行计算机系统“神威I”主要技术指标和性能达到国际先进水平，高速宽带互联网开通，在世界上首创电磁式生物芯片。国内独立研制的第一台类人型机器人问世标志着我国机器人技术已跻身国际先进行列。国家创新体系建设逐步推进。各级各类教育全面发展，素质教育继续推进。全国基本普及九年义务教育通过验收的人口地区覆盖率达到85％，青壮年文盲率下降到5％以下，“两基”目标初步实现。普通高校招生221万人，比上年增加61万人。广播、电视人口综合覆盖率分别达到92.1％和93.4％。人口自然增长率6.4‰。
　　曾培炎说，2000年国民经济和社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩标志着我国第九个五年计划胜利完成，现代化建设第二步战略目标已经实现，为实施第三步战略部署奠定了坚实基础。
　　曾培炎指出，当前经济和社会生活中还存在一些不可忽视的矛盾和问题。有效需求正常增长的机制尚未完全形成，经济回升的基础还不稳固。社会投资不够活跃，集体和私营、个体投资增幅虽有所回升，但对整个社会投资增长的作用仍然有限；扩大消费还存在一些制约因素，启动农村消费市场仍需进一步努力；出口商品结构不尽合理，部分商品缺乏竞争力。农业抵御自然灾害能力不强，农产品价格持续低迷，农民收入增长缓慢。产业结构还不尽合理，一般加工工业生产能力过剩的矛盾仍较突出，技术含量较高的新兴产业所占比重还不大。地区经济发展不够协调，农村剩余贫困人口的进一步脱贫任务仍很艰巨。国有企业经营机制尚未根本转变，创新能力较弱，部分企业经营比较困难。城镇就业压力加大，国有企业下岗职工还有600多万人没有实现再就业。收入分配不合理的矛盾有所加剧。一些地区制售假冒伪劣商品和偷税、骗税、骗汇、走私活动猖獗，社会信用紊乱，违反财经纪律的行为屡禁不止。少数国家工作人员以权谋私、贪污腐化、奢侈浪费现象还比较严重。安全生产存在不少隐患。有些地方社会治安状况不好。

第2版(要闻)
专栏：

　　去年中央和地方预算执行情况比较好
　　新华社北京3月6日电 财政部部长项怀诚今天在九届全国人大四次会议上作《关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告》时说，2000年中央和地方预算执行情况比较好，中央财政赤字较调整预算有所减少。
　　项怀诚在报告中介绍说，2000年中央预算确定以后，为了巩固和发展经济回升的良好势头，经九届全国人大常委会第十七次会议批准，调整了中央预算，增加建设性支出500亿元，中央财政赤字相应增加500亿元。全年预算执行情况是：2000年中央财政总收入7584.33亿元，比预算增加680亿元。其中，中央财政本级收入6986.14亿元，比预算增加680亿元；地方上解中央收入598.19亿元，与预算持平。中央财政总支出10182.54亿元，比调整预算增加479.75亿元。其中，中央财政本级支出5514.34亿元，比调整预算增加213.74亿元；补助地方支出4668.2亿元，比预算增加266.01亿元。中央财政收支相抵，赤字2598.21亿元，比调整预算赤字2798.46亿元减少200.25亿元。中央财政债务收入4180.1亿元，其中，用于偿还国内外债务本金1573.58亿元，弥补当年赤字2598.21亿元，补充中央财政偿债基金8.31亿元。此外，2000年中央政府性基金收入1365.18亿元，中央政府性基金支出1365.18亿元。地方财政总收入11062.17亿元，比预算增加628.35亿元。地方财政总支出10963.29亿元，比预算增加529.47亿元。地方财政收支相抵，结余98.88亿元，但地区间也不平衡，有的地区还相当困难。中央和地方预算执行数汇总，2000年全国财政收入完成13380.11亿元，比预算增加1042.34亿元；全国财政支出完成15879.44亿元，比预算增加743.21亿元。
　　项怀诚指出，国家连续三年积极财政政策的实施，有效增加了国内需求，促进了国民经济的持续快速健康发展，三年分别拉动经济增长1.5、2.0和1.7个百分点，而且加强了重点建设，集中力量办成了一些多年想办而未办成的大事，促进了经济结构调整，提高了经济增长质量，改善了企业经济效益。实践证明，根据国际国内经济形势变化相机调整财政政策，是完全正确的。
　　项怀诚说，去年中央财政收入比上年增加1137亿元，加上地方财政收入增加799亿元，全国财政收入增加1936亿元，增长16.9％，高于“九五”期间年均增幅。收入增加较多的主要因素：一是持续实施积极财政政策，促进了经济的增长，使增值税比上年增加670.64亿元，比预算增加232.14亿元；二是对外贸易增长加快，进口大幅度增加，进口税收比上年增加664.18亿元，比预算增加677.03亿元；三是国有企业改革和脱困三年目标基本实现，企业效益明显改善，企业上交收入增加；四是金融保险业、房地产销售、建筑安装业以及旅游、餐饮等服务业营业额增长较快，营业税比上年增加199.45亿元，比预算增加68.01亿元；五是证券市场交易活跃，交易额扩大，证券交易印花税比上年增加232.93亿元，比预算增加284.4亿元。
　　项怀诚说，去年财政加大了重点支出保障力度，促进了各项改革和社会事业发展。2000年，中央重点支出（包括补助地方支出）完成情况是：文教科学卫生事业费完成361.9亿元，比上年增长16.2％；社会保障支出完成876.27亿元，比上年增长34.2％；农业支出完成217.05亿元，比上年增长50.9％；公检法支出完成66.55亿元，比上年增长10.9％；行政事业单位离退休费完成43.27亿元，比上年增长28％；基本建设支出为1406.7亿元，与上年基本持平。此外，去年财政部门积极推进预算管理制度创新，支出管理改革迈出重要步伐。2000年所有中央一级预算单位都试编部门预算，并选择了教育部、农业部、科技部、劳动和社会保障部四个部门的预算上报全国人大审议。政府采购工作进一步推进，采购行为不断规范，采购法规不断完善，采购规模不断扩大。据不完全统计，2000年全国政府采购资金规模超过200亿元，资金节约率平均在10％左右。税费改革稳步推进，分配秩序得到进一步规范。农村税费改革在安徽全省和其他部分地区的试点取得了成效。
　　项怀诚指出，2000年预算执行总体上是好的，但也存在一些问题。一是偷税、骗税等活动仍然严重，财务失真，编造假账册、假数据等违反财经纪律的行为还屡禁不止。二是地区间财力不平衡，一些地区尤其是县、乡两级财政比较困难，拖欠机关事业单位职工工资现象比较突出。三是部门预算等支出管理制度改革虽然起步，但基础工作还需进一步加强，预算编制的准确性有待进一步提高。他说，上述问题需要引起高度重视，要通过加快经济发展，深化财政改革，规范财政管理，整顿财经秩序等措施，着力加以解决。

第2版(要闻)
专栏：

　　今年经济社会发展调控目标和主要任务
　　新华社北京3月6日电 国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大四次会议上作报告时提出了今年经济社会发展调控目标和主要任务。
　　曾培炎说，2001年是新世纪的第一年，是迈向第三步战略目标、实施“十五”计划的第一年，也是保持经济增长良好势头、乘势前进的关键一年。做好今年的经济工作，对于保持国民经济持续快速健康发展，为“十五”计划开好头、起好步，具有非常重要的意义。
　　曾培炎指出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长率7％；全社会固定资产投资增长10％左右；居民消费价格总水平上涨1％—2％；进出口总额增长8％左右；中央财政赤字2598亿元；货币发行量1500亿元以内；城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在10‰以内。
　　曾培炎提出，2001年国民经济和社会发展的主要任务是：
（一）坚持扩大内需的战略方针，努力保持国民经济的较快发展。近期要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，努力增加有效需求。要采取积极措施，促进全社会固定资产投资较快增长。
　　（二）巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入。加快长江、黄河等大江大河大湖堤防工程、疏浚工程和枢纽工程的建设步伐，加固病险水库。抓紧完成长江流域的平垸行洪、退田还湖、移民建镇续建工程，搞好蓄滞洪区建设。加强国家大型商品粮、优质农产品基地和农产品产地批发市场建设。基本完成全国农村电网改造，加快实现城乡用电同网同价，改善农村生产生活条件。切实保护好基本农田及配套农业设施，稳定粮食生产，保护粮食生产能力。建立农产品市场信息系统，发展出口创汇农业。加快建立食品安全和质量标准体系。重点扶持有条件的龙头企业建设农产品生产、加工、出口基地，引导龙头企业与农户在农业产业化经营的分工协作中互惠互利，共同发展。积极稳妥地发展小城镇，推进乡镇企业结构调整和技术进步。促进农村富余劳动力向多种经营、乡镇企业转移，更多地吸纳农村劳动力参加基础设施建设。健全农村金融体系，改善农村金融服务，加强对农业和农村经济发展的金融支持。加快农村税费改革，切实减轻农民负担。要努力解决剩余贫困人口的温饱问题，防止和减少返贫现象。
　　（三）保持积极财政政策的连续性，继续执行稳健的货币政策。当前，物资供应充裕，社会资金相对宽余，有条件继续发行适当规模的国债。建议今年由中央财政向商业银行发行1500亿元长期建设国债。全年全国财政预算收入14760亿元，支出17358亿元，中央财政赤字2598亿元，地方财政收支平衡。发挥积极财政政策的效应，以政府投资带动社会投资和消费增长。新增国债投资除部分用于西部开发重大工程外，集中用于在建国债项目，使其尽快建成发挥效益。要全面落实扩大内需、调整结构、促进消费的各项金融信贷措施，在注重防范风险、提高资产质量的基础上，积极支持各方面对资金的合理需求。根据经济发展的需要，适时调节货币供应量。今年广义货币供应量（M2）预期增长13％—14％，狭义货币供应量（M1）增长15％—16％，现金净投放控制在1500亿元以内，全部金融机构贷款增加1.3万亿元。强化证券市场的稽核监管力度，完善股票发行核准制度，保证上市公司质量。继续加强保险市场监管，促进保险业持续、健康、有序发展。
　　（四）调整和优化产业结构，不断提高经济运行的质量和效益。主要是：加快高技术产业发展。做好新一代高速宽带信息网络、数字高清晰度电视、生物技术等一批高技术工程的前期准备和组织实施工作。启动软件、第三代移动通信、水资源综合利用、现代中药产业化等一批重大专项。积极推动信息技术在各行业的广泛应用，着力发展电子政务和电子商务，推进企业信息化。大力发展软件和集成电路产业，支持新型元器件、计算机网络产品、数字视听产品的发展，增强信息化装备制造和系统集成能力。大力振兴装备制造业。依托重大项目，加快重点装备制造企业的技术改造，开发市场急需产品，着力抓好环保设施、城市轨道交通设备、石油化工装备、大型超临界发电机组、直流输变电、燃气轮机的开发和制造。加快传统产业的改组改造。主要抓好大型石化项目建设和钢铁、有色金属短缺品种生产和节能降耗改造，大力发展新型建材，加快汽车工业组织结构调整。进一步淘汰落后设备、技术和工艺，依法关闭浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业。改造和提高传统服务业，发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业，努力提高服务业增加值占国内生产总值的比重及其从业人员占全社会从业人员的比重。
　　（五）巩固和扩大国有企业改革和脱困成果，积极推进各项改革。包括建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，着力发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，为国有企业的改革和发展创造条件。发展一批主业突出、管理水平高、竞争力强的大型企业集团。推动国有大中型企业的股份制改造，除少数国家垄断经营的企业改制为国有独资公司外，鼓励其他大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，改制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司。关系国家经济命脉和国家安全的重要企业必须由国家控股。加快建立规范的法人治理结构，探索国有资产管理的有效形式。支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展。要在减少对企业的行政性审批、打破行业垄断两方面取得明显进展。要进一步完善价格形成机制，打破行业垄断和地区封锁。规范供电、供气、供水、电信、交通、医疗、教育等行业的价格行为。推进石油、天然气、水、电、药品和医疗服务价格改革。推进交通和车辆税费改革。
　　（六）努力扩大就业，关心和解决好人民生活问题。推行多种就业方式，拓宽就业门路。确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，防止发生新的拖欠。适当提高机关事业单位职工基本工资。统一建立艰苦边远地区津贴制度。着力改善低收入群体的生活，继续完善城市居民最低生活保障制度。进一步深化收入分配制度改革，对国有上市公司负责人和技术骨干，试行年薪制和期权制，加强对垄断行业收入分配的监督和管理。加大社会治安综合治理力度，改善生活环境。
　　（七）做好加入世贸组织的各项准备，把对外开放提高到新水平。加快政府职能和经济管理方式的转变，全力推进农业、汽车、石油化工、机电设备制造、电信、金融保险等领域的调整重组，增强竞争能力。实施科教兴贸和市场多元化战略，努力扩大外贸进出口。优化出口产品结构，提高机电产品特别是高新技术产品出口的比重和增值率。有步骤地推进服务领域的对外开放。积极创造条件，吸引外资特别是跨国公司投资于高新技术产业，参与国有企业改组改造和基础设施建设。探索采取收购、兼并、投资基金等多种形式，利用国外中长期投资。继续进行外商投资特许权项目，以及利用项目运营权或收益权对外引资的试点。积极贯彻“走出去”开放战略，更好地利用国内外两种资源、两个市场。
　　（八）扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展。主要是组织实施好“西电东送”、“西气东输”等有重大影响的重点工程。加快青藏铁路的前期工作，争取早日开工建设。加大实施天然林资源保护工程的力度，继续搞好退耕还林还草试点工作，及时兑现各项优惠政策。启动长江三峡库区生态保护和治理工程。建设资源开发、加工、综合利用基地。加快青海钾肥、广西氧化铝工程和造纸用材林基地建设。开发丰富的自然和人文景观资源，大力发展旅游业等。
　　（九）坚持实施科教兴国战略和可持续发展战略，积极发展各项社会事业。主要包括积极推进科技成果产业化。加强国家重点实验室建设。继续完善国家科技创新体系。全面推进知识创新工程试点。对高新技术产品实行税收支持政策。改进对科技型企业的信贷服务，扩大科技信贷投入。重奖有突出贡献的科技人员。具备条件的企业可以试行科技成果和技术专利作价折股。加大普及中西部地区九年义务教育的力度。在大中城市和经济发达地区逐步普及高中阶段教育。启动高等教育“211”工程二期建设。2001年研究生计划招生16万人，增长24％。普通高等学校计划招生250万人，增长13.1％。鼓励社会力量以多种形式办学。加大环境保护力度。继续抓好“三河三湖”等重点地区的环境整治和以京津地区风沙源为重点的风沙区治理。

第2版(要闻)
专栏：

　　今年中央预算安排需要确保的重点
　　新华社北京3月6日电 财政部部长项怀诚今天在九届全国人大四次会议上作预算报告时说，按照十五届五中全会、中央经济工作会议和国民经济社会发展计划有关指标的要求，综合分析国内外政治经济形势变化对财政收支的影响，2001年中央财政总收入安排8422.91亿元，比上年执行数增加838.58亿元，增长11.1％。中央财政总支出11021.01亿元，比上年执行数增加838.47亿元，增长8.2％。中央财政收支相抵，赤字2598.1亿元，与上年持平。
　　项怀诚说，2001年中央财政到期需归还的国内外债务本金为2005.95亿元，加上弥补当年赤字2598.1亿元和中央代地方发行400亿元，国债发行总规模为5004.05亿元。此外，2001年中央政府性基金收入预算安排1089.25亿元，基金支出预算安排1089.25亿元。
　　2001年地方财政预算总收入12106.04亿元，比上年执行数增加1043.87亿元，增长9.4％。地方财政预算总支出12106.04亿元，比上年执行数增加1142.75亿元，增长10.4％。地方财政收支平衡。2001年中央和地方预算汇总，全国财政收入安排14760.2亿元，比上年执行数增加1380.09亿元，增长10.3％；全国财政支出安排17358.3亿元，比上年执行数增加1478.86亿元，增长9.3％。
　　项怀诚说，2001年中央预算安排要重点确保以下几个方面：
——加大基础设施建设力度，支持西部大开发战略实施。2001年拟发行建设国债1000亿元，其中列入中央预算600亿元，另400亿元代地方政府发行。同时，拟发行500亿元特种国债，主要用于支持西部大开发战略的实施，安排西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路、生态建设等项目，全部列入中央预算。
　　——增加机关事业单位职工工资，有效刺激消费需求。2001年拟从以下几个方面对机关事业单位职工工资进行调整：增加机关事业单位职工基本工资；实行艰苦边远地区津贴制度；实施奖励工资制度。落实上述措施要增加中央本级支出108亿元。
　　——增加社会保障支出，确保社会稳定。
　　——促进和支持农村税费改革，切实减轻农民负担。为了在农村税费改革中确保基层政权组织正常运转和公益事业的正常开展，中央财政将对推行改革所造成的政策性减收，给予适当补助。为此，中央财政安排支出200亿元。
　　——增加其他重点项目支出。2001年中央财政相应增加教育、科技、支农、文化、卫生、计划生育等方面的支出（包括中央本级和补助地方支出）。其中教育支出219.63亿元，比上年增长27.9％，科技支出349.19亿元，比上年增长14.5％，农业支出263.55亿元，比上年增长21.4％。
　　——加大中央对地方的转移支付力度。2001年中央对地方的转移支付支出为5175.84亿元，比上年增加507.64亿元，增长10.9％。
　　——适当增加国防支出。2001年中央预算安排国防支出1410.04亿元，增长17.7％。

第2版(要闻)
专栏：

　　管好用好国债资金
　　新华社北京3月6日电 财政部部长项怀诚今天在此强调，要管好用好国债资金，充分发挥积极财政政策的作用。
　　项怀诚今天在九届全国人大四次会议上作《关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算草案的报告》时说，按照中央经济工作会议的要求，2001年的建设国债主要用于弥补在建项目后续资金不足，中央财政支出部分除技术改造贴息以外，将全部用于未完工程，不再上新的项目。
　　项怀诚要求管好用好人民的血汗钱，认真实行国债资金重点项目责任制，严格项目预决算管理，对国债资金项目试行国库集中支付制度，并加强监督检查，切实解决前两年国债资金使用过程中一些地区和单位存在的虚报项目，骗取、挪用国债资金，项目管理不严格，工程质量不高，以及损失浪费等问题，努力提高国债资金的使用效益，发现问题，及时纠正并严肃处理。同时，还要继续贯彻落实增加机关事业单位职工工资、调整居民收入分配等积极财政政策措施，确保这些政策落到实处。

第3版(要闻)
专栏：

　　今年固定资产投资的重点
　　新华社北京3月6日电 国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大四次会议上作报告时说，今年要采取积极措施，促进全社会固定资产投资较快增长。
　　曾培炎说，今年固定资产投资的重点是：抓好在建国债项目，加快农林水利、交通通信、城市基础设施和环境保护、城乡电网建设与改造、国家储备粮库建设，支持企业技术改造和高技术产业化，加强科教基础设施建设，落实西部大开发、加快中西部地区发展的战略部署。
　　曾培炎介绍说，今年将开工建设一批重大工程项目，主要有：淮河临淮岗洪水控制工程、嫩江尼尔基水利枢纽、右江百色水利枢纽、青藏铁路、西气东输管道工程、兰州至重庆输油管道、广西龙滩水电站、广州新白云机场、吉林燃料酒精项目、海南天然气化肥厂、天津引滦水源保护工程、浙江桐柏抽水蓄能电站，以及推进全国电网联网的贵州至广东、三峡至广东、三峡至华东三条500千伏直流输电工程。此外，还将新建一批公路国道主干线和地区干线，包括京福路的福建和江西段、京珠路河南新乡至郑州段，以及北京至河北承德干线等。
　　曾培炎说，今年要加快云南小湾水电站、上海国际航运中心、西北和西南进出境铁路的前期工作。抓紧做好南水北调的前期论证和各项准备工作，争取尽早开工建设。加快辽宁东水西调工程和山东胶东半岛引黄供水工程的前期工作。
　　曾培炎说，今年要建成投产一批重大项目，包括上海宝钢三期、江苏南京长江第二大桥、福建棉花滩水电站、湖南江垭水利枢纽、广东和海南粤海铁路通道、四川和云南的内昆线。
　　曾培炎在报告中要求继续抓好工程质量和资金管理，加强项目监管和稽查。清理和取消限制社会投资的不合理规定，为各类企业发展创造平等竞争的环境，鼓励和引导非国有经济增加投资。

第3版(要闻)
专栏：

　　项怀诚在九届全国人大四次会议作报告时强调
推进支出管理制度改革 严格依法理财
　　新华社北京3月6日电 财政部部长项怀诚今天在九届全国人大四次会议作报告时强调，今年要推进支出管理制度改革，强化预算管理，严格依法理财。
　　项怀诚说，推进支出管理制度改革，既是提高财政资金使用效益的要求，也是反腐败抓源头的治本措施。为此，项怀诚提出：一要加快实行部门预算的改革步伐。中央财政报送全国人大审议的部门预算今年已进一步增加。各省级预算单位都要编制部门预算，30％—50％的地市要试编部门预算。要细化部门预算，抓紧修订定额标准和试行项目预算。推进政府收支分类改革、建立部门分类、功能分类、经济分类等新的政府收支分类体系。
　　二要扩大国库集中收付制度试点工作。项怀诚说，目前实行的是分级分散的国库制度，财政资金需要通过许多部门和单位的多重账户“中转”，收入不能及时入库，支出不能及时到用款单位，中间环节太多，容易发生挤占、挪用等现象。国库集中收付制度将建立国库单一账户体系，所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理，收入“直达”国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系“直达”商品和劳务供应者或用款单位。他说，今年将选择一两个中央部门和若干省份率先实施国库集中支付改革试点。
　　三要积极推进政府采购制度。要进一步扩大政府采购的范围和规模，能实行公开招标的，都要按规范的程序实施政府采购，提高政府采购工作的透明度，并对政府采购资金积极推行国库集中支付制度。
　　项怀诚同时要求严格依法理财，强化财政监督，规范财经秩序。他说，这是整顿和规范市场经济秩序的重要方面，也是加强财政法制建设的重要内容。要进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。从原来注重对企业微观事项的管理，转向对收入征收机关、预算执行部门、金融机构、中介机构等的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；加强预算资金使用的监督，形成包括财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门在内的相互制约、相互补充的预算执行监督体系。
　　项怀诚说，要切实贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假账册、假审计等违法行为。要在总结和扩大会计委派制试点的基础上，加强全社会的会计监督。要建立财政资金的追踪问效和反馈机制。要加强对金融机构，特别是地方金融机构的财务监管工作，切实防范和化解金融风险。要进一步加强财政内部监督。继续清理整顿经济鉴证类中介机构，建立起与社会主义市场经济体制相适应的经济鉴证类中介机构管理体制和高效的运行机制。

第3版(要闻)
专栏：

　　曾培炎在九届全国人大四次会议作报告时强调
要把整顿和规范市场经济秩序作为今年经济工作的重要内容
　　新华社北京3月6日电 国家计委主任曾培炎今天在九届全国人大四次会议上作报告时强调，市场经济秩序混乱，是当前经济生活中的一个突出问题，不仅给国家和人民利益造成重大损失，败坏国家信誉和改革开放形象，而且严重影响经济的健康发展，必须下大决心进行治理。
　　曾培炎指出，造成目前市场经济秩序混乱的原因是多方面的，很重要的是市场经济法律法规不健全，管理松懈，监督不力，纪律松弛。一些不法分子与国家公职人员中的腐败分子相互勾结，破坏性极大。为此，他要求把整顿和规范市场经济秩序作为经济工作的重要内容。通过深化改革，加强法制，标本兼治，突出重点，整顿与建设相结合，争取用一年左右时间取得阶段性成果。
　　曾培炎强调，今年要在继续开展打击走私犯罪、打击骗取出口退税和逃汇骗汇、打击制售假冒伪劣商品等专项斗争的基础上，全面整顿商品市场、金融市场、资本市场、建筑市场、文化市场，规范经营秩序。
　　重点整治六个方面：一是认真组织严厉打击制售假冒伪劣商品犯罪活动的联合行动。搞好重点商品、重点市场、重点地区、大案要案清查，重点查处群众反映强烈、涉及人体健康和人身、财产安全的假冒伪劣商品。二是深入开展严厉打击骗取出口退税、走私贩私、逃汇骗汇等专项斗争。重点打击虚开增值税发票、出口骗税作案团伙，以及“一条龙”作业等犯罪行为。三是继续整顿金融秩序。严肃查处金融机构违法违规经营活动，坚决取缔各种非法金融机构和非法变相从事金融业务活动，依法严惩金融犯罪分子。四是整顿和规范市场主体行为。取缔无资金、无场地、无设备的“三无”企业和无照经营活动，严厉查处企业和中介组织作假账、隐匿收入、出具虚假资信证明等不法行为。五是整顿和规范建筑市场。打击违法分包、转包和“黑箱”操作等行为。六是制止地方保护和市场分割。严厉查处各种不正当竞争行为，打破部门垄断和地区封锁，努力维护市场公平竞争秩序。
　　曾培炎要求把整顿和规范市场经济秩序与严惩违法犯罪分子结合起来，与反腐败斗争结合起来。要突破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，依法惩处违法犯罪的首恶分子和惯犯，形成对违法犯罪分子的震慑力量。严厉查处国家机关工作人员中与犯罪分子相互勾结，包庇、纵容违法犯罪活动的腐败分子。
　　曾培炎指出，今年要加强社会主义法制建设，建立健全市场规则，规范政府、企业和中介组织行为。清理、废除与国家法律法规相抵触的地方法规和部门规章，及时出台有关行政和司法解释。要理顺体制，转换机制，规范信用关系。要提高执法和司法人员的政治业务素质，做到严格执法，公正司法。要健全监控机制，严肃财经纪律，强化管理监督，堵塞各种漏洞，认真查处各种违反财经纪律的行为。厉行节约，反对浪费。加强对垄断行业产品和服务价格的监管。坚决制止价格欺诈等不法行为。继续清理整顿各种乱收费，依法打击逃废债行为。建立健全以法规约束、政府管理、新闻监督和消费者参与为主要内容的社会化监督体系。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，搞好舆论监督。要在全社会普遍开展市场经济法制教育和信用教育。
　　曾培炎同时要求狠抓管理，安全生产。要牢固树立安全生产意识。坚持安全第一、预防为主，切实加强管理，认真落实各项制度，增加安全设施投入，搞好设备维修，消除事故隐患。严格安全生产责任制，对发生重大事故的地方和单位要严肃查处，并依法追究当事人和有关领导者的责任。

第3版(要闻)
专栏：

　　在九届全国人大四次会议记者招待会上
外交部长唐家璇答记者问
　　新华社北京3月6日电 九届全国人大四次会议今天下午举行记者招待会，外交部部长唐家璇应大会新闻发言人曾建徽邀请，就中国的外交政策和国际形势等问题回答了中外记者的提问。
　　唐家璇部长在招待会开始时对有机会再次同大家见面感到高兴。他表示愿意回答大家所提的一切问题。
　　新华社记者问：钱其琛副总理将于3月18日对美国进行为期一周的正式访问。请问这次访问的目的和具体安排是什么？这是美国新总统布什就任以来中国领导人第一次对美国进行访问，请唐外长评论中美关系发展的走向。
　　唐家璇答：当前，世界上都很关注中美关系的发展。中美关系正处于一个继往开来、十分重要的时期。我可以告诉诸位，美国新政府上任以后，中美两国最高领导人一直保持着联系，双方对发展双边关系，进一步推进在各个领域的交流与合作都是持积极态度的。钱其琛副总理预定3月18日至24日应美国政府邀请访问美国，主要是在华盛顿和纽约两地活动。这次访美意味着美国新政府上台以后两国领导人的第一次正式会晤，双方当然会就中美关系以及共同关心的国际和地区的一系列重大问题，广泛深入地交换意见。钱副总理还准备会见美国各个阶层的有代表性的人士。我想这次访美会对增进中美双方的相互了解，进而为世界和地区的稳定、合作做出应有的贡献。中美两国在不少领域有着共同的利益。同时，也应该承认，双方在双边关系方面，存在着一系列问题和分歧，有的还相当突出，如台湾问题。我认为，只要双方共同努力，特别是美方能够遵循一个中国的政策，严格按照中美之间的三个联合公报行事，特别是妥善处理好台湾问题的话，中美两国关系就能够持续不断发展下去。
　　塔斯社记者问：今年江泽民主席要访问莫斯科，请问中俄双方要讨论什么问题，两国关系现在怎样？
　　答：今年中俄两国仍然保持着高层互访，而且会相当活跃。据我了解，俄罗斯总统普京阁下今年会两次来华，都是为了参加重要的国际会议。江泽民主席很可能在7月份对俄罗斯进行国事访问。在这以前，我也要去莫斯科，主要是为江泽民主席的访问做一些政治准备，就是准备草签中俄睦邻友好合作条约。在访问期间，两国国家元首将正式签署这一条约。中俄现在在经济、科技、军技等诸多领域都有着很好的交流与合作。我们同俄罗斯的关系正如我过去讲过的那样，是一种新型的、正常的国家关系。就是在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上实现两国长期睦邻友好与合作。双方都有强烈的意愿，要成为好邻居、好伙伴、好朋友。双方正在准备签署的条约，就体现了这种精神。
　　共同社记者问：我想问有关日中关系，就是所谓教科书问题。现在中国政府要求日本政府不要使教科书出台，但是日本在教科书鉴定记录上，只要求修改内容。如果美化历史、否认侵略事实的内容得以修改，是否可以接受出台呢？或者你们觉得那本书问题太多，根本改不了？还有一个问题，如果日本出版的教科书不能令你们满意的话，中国将会采取什么样的措施，对日中关系有什么影响？
　　答：我们对日本国内围绕教科书问题出现的各种动向表示严重关切。中国通过外交渠道，已多次向日本方面就这一问题表明了我们的严正立场。我认为，所谓日本教科书问题的实质很简单，就是日本方面能不能够正确认识、正确对待过去那段侵略历史，能不能够以实际行动来取信于亚洲的近邻各国，是不是愿意继续走和平发展的道路。我经历过过去中日之间有关教科书问题的两次重要交涉，当时我在东京工作。我认为问题的实质就在这里。我们已经向日方做了工作，有关问题也都向日本方面讲得够清楚了。
　　我想再从另外一个角度谈一下，刚才你也提到了，日本教科书的审定工作是一个很复杂的过程，有一套冗长、复杂的程序。但是，我必须指出，最后的审定工作还是由日本政府负责的。也就是说，教科书的内容行不行，能不能够出版，最后还是由日本政府部门确定。因此，日本政府应该承担它应尽的责任和义务，以实际行动来显示以往日方就历史问题所作的多次表态是可靠的，说话是算数的，应该对这次的教科书问题加以妥善处理。这样才能维护中日两国关系的政治基础。你知道，对历史问题的正确认识是中日两国关系的政治基础，《中日联合声明》里对此有清楚的表述。我可以说，对这个问题，中国政府、中国人民正在拭目以待。
　　中央电视台记者问：国外舆论认为，中国从去年以来，明显加大了在国际事务中谋求发挥更大作用的努力。请问您对这种说法有什么评论？今年中国在外交方面有哪些重大的举措？
　　答：中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。我们始终是维护世界和平，促进国际社会共同发展的一支积极的力量。我想，很自然的，随着中国经济建设的发展，中国综合国力的提高，中国在国际事务中也会越来越发挥它相应的作用。
　　在新世纪，中国外交将会进一步为国内的现代化建设、为我国的和平统一，为维护世界和平、加强国际合作、促进共同发展作出不懈的努力。今年是新世纪的第一年，因此，中国的外交将相当活跃。比如说不久前，在海南省的博鳌成功举办了“博鳌亚洲论坛”成立大会；5月份要在北京举行第三届亚欧外长会议；6月份，要在上海举行“上海五国”国家元首的第六次会晤。10月份更有一件大事，就是要在上海举行亚太经济合作组织第九次领导人非正式会议。当然，可以想象，在会议的前后会有亚太经济合作组织成员的领导人在中国进行重要的访问。今年还有一系列重要的出访和来访。我相信，这些重要的外交活动，将会进一步增进中国同世界各国的关系，加深相互了解和互信，促进相互交流与合作，也会进一步促进世界和我们所在的这个地区的和平、合作与发展。
　　德新社记者问：中国财长今天上午提交了新的预算，中国的军事开支将增长17.7％。财长的解释是说国际形势发生了很大的变化。您能不能更加详细地谈一下，财长所指的国际形势发生巨大的变化，具体是指哪些？同美国的发展国家导弹防御系统有没有关系？
　　答：我不认为这同美国要发展国家导弹防御系统有直接关系。长期以来，为了保障中国现代化建设的资金投入，我们始终坚持严格控制国防方面的支出。今年国防支出增长的主要的原因在于两方面。其一是随着我们国内的经济建设的发展，城乡人民生活的改善，特别是人均工资水平的提高，军队人员自然也需要确保同步增收。其二是国防现代化建设以及军事体制改革的需要。这几个因素导致了今年的国防支出预算的增加。同时，我要指出，中国的国防支出的预算，在世界各大国中是最低的。今年美国的军事预算支出是3054亿美元，我们今年的预算只等于美国的5％。同我们的邻国日本的军事预算支出相比，我们的预算也只占他们的30％。
　　香港亚洲电视台记者问：美国新总统布什上台以后，在对华政策上有很多主动出击，包括准备在即将举行的联合国人权委员会会议上，提出谴责中国人权状况的议案。请问这对中美关系的发展会不会造成不良影响。美国国务院发表的人权报告，除了批评中国的人权状况以外，也批评到香港的人权状况，对香港怎么处理“法轮功”的问题也表示了关注。请问这是不是把香港的问题国际化的一种趋势？
　　答：关于人权问题，美国几乎每年都要在日内瓦的人权会上有所表演。日前美国正式宣布，今年也要在日内瓦的人权会上提出反华提案。同时，又公布了包括指责中国和其他不少国家的人权报告，点了100多个发展中国家的名。但是该报告对美国国内存在的严重人权问题却只字不提。这是典型的在人权问题上推行双重标准。但是，在人权问题上搞对抗，是没有出路的。如果美国执意继续这样搞下去，我看它也不可能取得比以往好的结果。我们坚决反对在人权问题上搞双重标准，将人权问题政治化。同样，我们一贯坚决反对利用人权干涉别国的内政。香港回归三年多来的事实已经充分证明，中央政府始终坚持“一国两制”的方针，从来没有干预过香港自治范围内的事务。而且，香港特别行政区政府也是一直坚持按照基本法施政，使香港的同胞一直享有充分的人权、民主和自由，安居乐业。美国国务院报告有关香港的部分，不顾事实地对香港的人权状况进行无端攻击，我们对此表示坚决反对和强烈不满。我们一贯主张在人权问题上开展国际合作，通过对话和交流，正确处理在这方面存在的问题和分歧。我要奉劝美方，尽快改弦易辙，回到对话的正确的道路上来。
　　韩国中央日报记者问：2月下旬朝鲜外交部发表声明，提出如果美国新政府一直对朝鲜采取强硬态度的话，它可能重新考虑实施它的导弹计划。您对目前朝鲜和美国之间关系的进展怎么看，这种关系发展下去会不会导致朝鲜真的继续实施它的导弹计划？韩国的金大中总统去年访问朝鲜以后，金正日先生会不会访问韩国？
　　答：我不认为现在美朝关系有那么紧张。我想美国以及朝鲜半岛周围的大国，都会继续致力于朝鲜半岛的和平与稳定，不会在涉及半岛走向的重要问题上，朝着相反方向走出一步。我认为既然金大中总统访问了平壤，而且受到金正日总书记的热烈欢迎和隆重接待，金正日先生今年回访汉城只不过是时间问题而已。
　　美国之音记者问：中国国内现在考虑的是怎样跟美国新政府建立关系，而现在美国新政府一些主要成员所探讨的就是美国将向台湾出售一些什么性能的武器以及数量多少。您当然很清楚，这个决定将在4月份作出。如果美国方面准备卖一艘或多艘“宙斯盾”级导弹驱逐舰给台湾的话，您觉得会给中美关系造成什么样的影响？
　　答：台湾问题是中美关系当中的一个非常敏感、重要的问题。说老实话，美国在台湾问题上的表现，足以说明，美国是妨碍中国实现和平统一的一个重要的外部因素。如果美国继续言行不一，坚持向台湾方面出售武器，特别是像“宙斯盾”级导弹驱逐舰、“爱国者—3”反导系统这样先进的武器的话，这将会向台湾当局发出极为错误的信号，鼓励台湾极少数“台独”分子继续从事分裂国家的活动，助长他们的气焰，也会危害中美关系，加剧台湾地区的紧张，这对美国本身也不会带来什么好处。美国方面应该认识到这种严重的危害性，悬崖勒马。
　　台湾无线卫星电视台记者问：您刚刚提到中美关系要得到改善，一个很重要的因素是台湾问题。如果台湾问题可以妥善获得解决的话，对中美关系的改善将会有很大的帮助。中美关系的改善对两岸关系会有什么影响？钱其琛副总理将要到美国访问，您认为钱其琛副总理这次对美国的访问，对台湾的问题会不会进一步发出什么信息？
　　答：台湾问题至今还没有得到解决，不外是两大因素。其一是岛内，陈水扁至今不承认一个中国的原则。其二就是外部因素，主要是来自美国。如果没有美国的外部因素作怪的话，台湾问题早就解决了。
　　对于你问的第二个问题，我想钱其琛副总理在华盛顿的时候，当然会和美国的领导人就台湾问题充分地交换意见。
　　中东社记者问：美国的布什总统宣布中国将会对是否在伊拉克修建光纤电缆项目开展一些调查，中国方面否认了这一点。现在到底是什么问题？如果这个项目得到了联合国批准的话，在这方面到底是什么问题？
　　答：关于你刚才问的这个问题，中国的有关部门已经进行了认真的调查。调查结果是，中国的企业和公司没有援助伊拉克修建防空光纤网络系统工程。正如大家所了解的那样，中国政府在执行联合国安理会有关伊拉克问题的决议上，历来是非常认真、非常严格的，而且始终是非常负责任的。政府还有明确的规定，多次向中国各地的公司和企业重申，任何企业、任何个人对联合国安理会有关伊拉克问题的决议，都必须严格遵循，禁止从事任何有关违反这种决议的经贸活动。这一次我们又一次向全国各地的企业、公司重申了这个决定。我们是非常认真负责的，在联合国有着良好的记录。我想美国方面现在突然提出这个问题，究竟是怎么回事，是什么问题呢？我不得不说，恐怕存在一个因素，就是美国方面有意识地散布这方面的情况，是企图转移国际社会对美国、英国前不久绕开联合国，单方面对伊拉克进行军事轰炸的关注。
　　英国金融时报记者问：今年1月份，钱副总理曾经表示，大陆方面将会针对台湾采取灵活的政策。但是，今天中国的财政部长宣布，中国的军费开支增长17.7％，您觉得这两个政策难道是相一致的吗？这是不是大陆方面在加大对台湾的威胁？
　　答：我想你不应该人为地把我们正常的增加军事预算支出和台湾问题捆在一起，这是两个不同范畴的问题。
　　中央人民广播电台记者问：今年金秋十月，亚太经合组织领导人非正式会议将在上海举行，请问您对这次会议的期望是什么？请介绍一下现在的准备情况。美国总统布什是否会参加？他会访问中国吗？
　　答：中国作为东道主举办这样重要的会议，在历史上是第一次。中国政府、中国领导人对这次会议高度重视，早就成立了领导小组，由钱其琛副总理担任组长，黄菊、曾庆红和王忠禹同志担任副组长。下设一个筹委会，由我担任筹委会主任，秘书长是中国外交部副部长王光亚，他负责整个秘书处的工作。现在各项准备工作已经走入正轨，在北京秘书处已经开始联合办公，上海方面的准备工作也早就开始了。这次会议的主题是“新世纪、新挑战；参与、合作，促进共同繁荣”。届时，亚太经合组织21个成员的领导人将会云集上海，共商亚太经合组织大计。会议的前后会有亚太经合组织成员的重要领导人对中国进行正式访问。
　　美联社记者问：我想回到早些您提到的关于“宙斯盾”级导弹驱逐舰和“爱国者—3”反导系统的问题。如果美方卖了这些武器，中国方面会作出什么反应？会不会跟美国在武器不扩散方面采取不合作的态度？中国方面会不会增加针对台湾的导弹方面的部署？第二个问题，您有没有读过《天安门文件》，中国最高层的领导人，包括您本人，有没有针对这个文件进行过什么讨论？
　　答：这个问题我想主要看美国的态度，取决于美方。我今天已经讲了很多了，希望美方能够清醒地意识到这个问题的严重的危害性。关于所谓《天安门文件》，这是某些怀有政治上的不良用心的人在故意编造材料。对于1989年春夏之交的那场政治风波，我们党和政府早就作出了正确的历史结论，这个结论是不会改变的。如果当时不采取及时果断的措施，就不可能有中国今天的稳定和发展的大好局面。任何人企图用编造材料、造谣生事的卑劣手法，来达到其不可告人的政治目的，都是不可能得逞的，必然遭到可耻的失败。
　　记者招待会历时1小时15分钟。400多名中外记者参加了记者招待会。
（附图片）
九届全国人大四次会议三月六日下午举行记者招待会，外交部部长唐家璇应大会新闻发言人曾建徽邀请，就中国的外交政策和国际形势等问题回答了中外记者的提问。本报记者 李舸摄

第4版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛参加贵州代表团审议时强调
必须始终把关心群众生活摆在突出位置
本报北京三月六日讯 记者江夏报道：中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天下午和出席九届全国人大四次会议的贵州代表团的代表们一起讨论。
贵州省委书记钱运录代表说，朱镕基总理的报告，实事求是，锐意进取，催人奋进，听后信心倍增。“九五”期间贵州发展势头很好，我们将保持清醒头脑，抓住西部大开发的机遇，加快发展。列席会议的贵州省省长石秀诗说，朱镕基总理关于“十五”计划的报告坚持和贯彻党的十五届五中全会精神，吸收了地方、专家、部门、群众意见，是集体智慧的结晶。报告有新的提法，可操作性强，振奋人心。贵阳市市长孙国强代表说，报告把改善人民生活作为根本出发点，从社会保障、分配、就业等方面作了深刻阐述和部署，体现了“三个代表”的重要思想。在结构调整中，要注意提高群众生活水平，要把扩大就业放在经济工作的重要地位。遵义市市长傅传跃代表用四句话总结了他听了总理报告的体会：“九五”成就振奋人心；“十五”计划任务艰巨；面对现实，正视困难；展望未来，前途光明。他说，要高度重视农民增收问题，采取调整农业结构，延伸产业链条，开发特色产业等措施增加农民收入。黔东南州州长刘晓凯代表就生态建设提出了建议。道真仡佬族苗族自治县妇联主任姚琼代表建议加大对少数民族贫困地区的教育投入力度，加大对新一轮扶贫开发的支持力度，加强对农村基层干部的培训，促进农村经济全面发展。在代表发言过程中，胡锦涛不时插话，与大家交换意见，探讨问题。在认真听取几位代表的发言后，胡锦涛说，朱镕基总理的报告和纲要草案，全面勾画了今后五年我国社会主义现代化建设的宏伟蓝图，充分体现了党的十五大和十五届五中全会精神，对新世纪我国经济和社会发展具有重要的指导作用。
胡锦涛指出，抓住机遇、加快发展，对全国很紧要，对贵州更为迫切。贵州一定要牢牢把握西部大开发的历史机遇，充分发挥后发优势，集中力量把全省的经济搞上去。为此，必须从贵州的实际出发，因地制宜，扬长避短，面向市场，依靠科技，积极调整经济结构，大力发展特色产业，真正把资源优势转化为经济优势。要切实把基础设施建设和人才资源开发作为贵州发展的突破口，抓住不放，切实抓出成效。要主动适应我国经济体制环境发生的重大变化，加快改革创新的步伐，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，不断推动贵州经济更快更好地发展。
胡锦涛强调，在发展经济的过程中，必须始终把关心群众生活摆到突出的位置。他说，这些年来，贵州的扶贫工作取得了明显成绩，各族群众的生活有了一定的改善，但扶贫攻坚任务仍十分艰巨。一定要防止和克服松劲情绪，树立长期作战的思想，继续加大工作力度。要坚持开发式扶贫的方针，广泛动员社会各方面力量，千方百计帮助那些尚未脱贫的群众改善生产生活条件，使他们尽快摆脱贫困，走上致富道路。要加快推进社会保障体系建设，努力建立可靠、稳定的社会保障资金筹措机制，尤其要做好“两个确保”工作，把中央的要求不折不扣地落到实处。要牢固树立“责任重于泰山”的意识，认真落实保安全、保稳定的领导负责制和工作责任制，积极做好安全事故防范工作，大力加强社会治安综合治理，使广大群众能够安居乐业。他特别指出，在帮助群众解决实际问题的同时，要高度重视并切实做好群众的思想政治工作。要结合改革发展的进程和群众普遍关心的问题，及时开展形势政策教育，帮助群众释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，不断增强广大群众对改革的信心、对党和政府的信任，把力量凝聚到推进改革开放和现代化建设上来。
在谈到加强党的建设时，胡锦涛说，近一个时期，江泽民同志反复强调党的作风建设的重要性，要求全党解决好思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。各级党委，特别是领导干部一定要按照“三个代表”的要求，切实把作风建设作为党的建设的一项重要而紧迫的任务来抓。要带头转变观念，开动脑筋，大胆探索，锐意创新，坚持用改革的精神开拓加快发展的新路子。要切实增强工作的责任心和紧迫感，看准了的事情就要雷厉风行、果断行动，而不能犹豫不决、等待观望；确定了的任务就要一抓到底、务求实效，而不能华而不实、做表面文章。要不断加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到清正廉洁、严格自律，经得起各种诱惑和考验。
全国人大常委会副委员长曹志出席会议。

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加政协社会福利界委员讨论时要求
积极稳妥地推进社会保障体系建设
　　本报北京3月6日讯 记者王比学报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天下午来到京丰宾馆，看望出席全国政协九届四次会议的社会福利界委员，认真听取了委员们的发言，并发表讲话。
　　讨论中，委员们发言踊跃，气氛十分活跃，李岚清不时记下他们的意见和建议。
　　范宝俊委员建议，在完善社会保障体系过程中，要特别注意搞好最低生活保障工作；万选蓉委员说，“十五”期间社会保障事业应对残疾人给予政策倾斜，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件；张文范委员认为，发展社区养老社会化服务是解决我国养老问题的战略举措；张海迪委员呼吁，加强精神文明建设，净化青少年成长环境；吴建国委员建议，建立健全以政府为主体，以民间公益机构为补充的社会保障体系。
　　政协委员郑苏薇、许德馨也发了言。在认真听取委员们的发言后，李岚清首先感谢大家对社会福利工作提出了许多好的意见和建议，并要求国务院有关部门认真研究落实。他指出，社会福利工作的对象是广大人民群众。积极而稳妥地推进社会保障体系建设，直接关系到人民群众的切身利益，是党和政府的重要职责。只有深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，进一步发展社会福利事业，逐步提高社会保障水平，才能不断巩固党和政府与人民群众的血肉联系。
　　李岚清指出，各级政府及有关部门要坚持确保当前，着眼长远，高度重视社会福利工作，把群众的冷暖挂在心间，妥善安排困难群众的生活。同时，要加快健全社会保障制度，进一步完善有中国特色的社会保障体系，建立可靠、稳定的社会保障资金筹措、有效运营和严格管理机制，大力发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，维护和发展广大人民群众的根本利益。社会各界都要大力提倡和发扬扶弱助残、解危济困、尊老爱幼的优良道德风尚，为“十五”期间我国经济和社会的全面进步多做贡献。
　　全国政协副主席叶选平、秘书长郑万通也一起看望了委员，并参加讨论。

第4版(要闻)
专栏：

　　朱镕基参加湖南代表团审议时强调
再接再厉 真抓实干 努力实现“十五”奋斗目标
　　本报北京3月6日讯 记者王彦田报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天下午参加九届全国人大四次会议湖南代表团全体会议，听取代表审议关于“十五”计划纲要报告的意见，并以湖南省全国人大代表的身份参加讨论。
　　湖南是朱总理的家乡，朱总理来到湖南团听取代表的意见，会议气氛格外热烈。代表们围绕朱镕基总理的报告和“十五”计划纲要草案积极发言。谢佑卿、刘欢生、陈德铨、胡资生、曹亚、徐宪平、曾筱萍、武吉海等8位代表，分别就我国的义务教育、减轻农民负担、加快国有企业改革、发展纺织工业、医学科技研究、基础设施建设、加快革命老区发展、西部大开发等问题提出了建议。朱镕基总理在听取发言时，不时插话询问一些关心的问题，同代表们交流看法，并要求在场的国务院有关部门领导，把代表们发言中提到的问题记下来，交相关部门研究办理。
　　在认真听取代表们的发言后，朱镕基发表了意见。他指出，“九五”计划和第二步战略目标的胜利实现，是我国现代化建设具有里程碑意义的伟大成就。向第三步战略目标前进，我们的路更长，任务更艰巨，面临着许多问题和困难。我们要以不畏艰险的勇气和坚韧不拔的精神，集中精力做好“十五”期间的各项工作，为实现新世纪现代化建设的宏伟目标，迈出坚实有力的一步。
　　朱镕基说，湖南同全国一样，“九五”期间现代化建设上了一个新台阶。全省6500万各族人民团结一致，奋发进取，特别是经受住了连续三年特大洪涝灾害的严峻考验，经济和社会发展取得显著成绩。加大了洞庭湖等江河综合治理力度，加快了交通、通信和城市基础设施建设步伐，经济发展后劲明显增强。国家实施西部大开发战略，为湖南等地区充分发挥区位优势和综合资源优势，提供了难得的历史机遇。湖南要从实际出发，讲求实效，不失时机，乘势而上。特别要依靠体制创新和科技创新，进一步巩固和加强农业，加快经济结构调整，加强基础设施和生态环境建设，促进经济持续较快发展。
　　朱镕基强调，实现“十五”的奋斗目标，关键在于真抓实干。各级领导干部要切实改进作风，坚持实事求是，反对弄虚作假；坚持求真务实，反对官僚主义、形式主义；坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费。要坚持两手抓、两手都要硬，加强社会主义精神文明和民主法制建设。要强化城乡社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，努力保持社会稳定。所有政府工作人员都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻关心群众的疾苦和冷暖，多办得民心、顺民意的事。

第4版(要闻)
专栏：

　　张万年迟浩田参加解放军代表团讨论时强调
始终坚持党对军队的绝对领导
据新华社北京3月6日电（记者罗玉文）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年代表和中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员迟浩田代表，今天在分别参加解放军代表团分组讨论时发言强调，今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我军加速现代化建设的重要时期。我们一定要牢记使命，把握大局，团结奋斗，开拓进取，努力把我军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。
　　张万年代表说，我军是执行革命政治任务的武装集团，必须牢牢把握军队建设坚定正确的政治方向，始终坚持把思想政治建设摆在首位，确保人民军队永远忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义。要坚持用邓小平理论武装全军，努力学习和实践江主席“三个代表”的重要思想，不断增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。坚持党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。要在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从以江泽民同志为核心的党中央指挥。
　　迟浩田代表强调，台湾问题是我国安全面临的最严重、最紧迫的问题。我们要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席的八项主张，继续做好推进祖国和平统一的各项工作，决不允许任何势力以任何方式把台湾从中国分割出去。我们尽最大努力争取用和平方式实现统一，但绝不承诺放弃使用武力。我军肩负着保卫国家主权和领土完整，维护祖国统一的神圣职责，将和包括台湾同胞在内的全体中国人民一道，采取一切手段，坚决粉碎任何分裂中国的图谋。

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央全国人大常委会国务院领导分别与代表一起审议讨论“十五”计划纲要报告和纲要草案
　　新华社北京3月6日电 中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别来到出席九届全国人大四次会议的新疆、西藏、重庆、江西、内蒙古、浙江、四川等代表团，与代表一起审议朱镕基总理作的“十五”计划纲要报告及“十五”计划纲要草案。
　　吴邦国：把西部大开发战略落到实处
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国参加了新疆代表团的审议。吴邦国强调，中央提出的实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是实现第三步战略目标的重大举措，要抓住机遇，突出重点，统筹规划，分步实施，使这项功在当代、荫及子孙的世纪伟业在“十五”期间有一个良好开局，力争取得突破性进展。
　　吴邦国说，我国西部地区地域广阔，自然资源丰富，有很大的发展潜力，但由于经济基础、发展条件等原因，经济发展进程缓慢、水平滞后，与东部地区存在较大差距。实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，不仅具有重大经济意义和现实意义，而且具有重大的政治意义和长远意义。
　　吴邦国说，实施西部大开发是一项长期的、艰巨的战略任务，既要有紧迫感而加紧工作，又要树立长期奋斗的思想，统筹规划，分步实施。当前和今后一个时期，要集中力量搞好西气东输等重大战略项目建设，着力改善自然生态环境，切实加强基础设施建设，积极调整产业结构，大力发展特色经济，为彻底改变西部地区落后面貌打下坚实的基础。（记者 黄庭钧）
　　罗干：西藏要抓住机遇加快发展
　　中共中央政治局委员、国务委员罗干参加了西藏代表团的审议。他说，中央第三次西藏工作座谈会以来，西藏经济发展，社会稳定，民族团结，人民生活水平不断提高，基本上实现了各项发展目标，经济社会发展进入了历史最好的时期。这说明，以江泽民同志为核心的党中央制定的关于西藏工作的各项方针政策是完全正确的。
　　罗干说，朱镕基总理所作的“十五”计划纲要报告及“十五”计划纲要草案提出了新世纪开局我国经济和社会发展的宏伟蓝图，也为西藏加快发展提供了大好的历史机遇。经过和平解放50年的改革和建设，西藏有着加快发展的坚实基础；西藏地域辽阔，有着加快发展的资源优势。经济和社会发展要求有稳定的社会环境。坚定不移地维护祖国统一，旗帜鲜明地反对分裂；抓住机遇，加快发展，是西藏各族人民的根本利益之所在。各地区、各部门要从战略全局的高度充分认识西藏工作的重要性，加大对西藏维护稳定和加快发展工作支持的力度。（记者 罗布次仁）
　　温家宝：要继续搞好扶贫开发工作
　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加重庆团审议时说，扶贫开发是一项长期而艰巨的历史性任务。经过多年的艰苦努力，我们已基本解决了农村贫困人口的温饱问题。但必须看到，目前全国还有3000万贫困人口尚未解决温饱，已解决温饱的标准还比较低，一遇灾害极易返贫。
　　他强调，要认真总结“八七”扶贫攻坚的经验，继续加大扶贫工作力度，把扶贫开发作为增加农民收入、全面实现小康的一项重大措施。“十五”期间，扶贫工作总的思路是，没有解决温饱的地区，要继续攻坚；已经解决温饱的，要巩固成果，提高标准。要把重点放在中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区，集中力量合力攻坚。要坚持开发式扶贫的方针，着力加强贫困地区的基础设施建设，加快发展教育、文化、卫生事业，改善贫困地区的生产生活条件和生态环境；多方面增加扶贫投入、扩大以工代赈规模，提高扶贫资金使用效益；继续开展东西对口帮扶、党政机关定点扶贫等有效做法，动员全社会力量参与扶贫。（记者 刘亢）
　　曾庆红：完成“十五”计划的重要保证是培养、吸引和用好人才
　　中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央组织部部长曾庆红参加江西代表团审议时说，高度重视人才资源开发，是“十五”计划纲要报告和“十五”计划纲要草案的一个突出特点，顺利完成“十五”计划的各项任务，重要保证在于培养、吸引和用好人才。
　　曾庆红强调，大力开发人才资源必须突出抓好三个重点：一要牢固树立人才是最重要的战略资源的观念。要深刻领会党中央提出的人力资源是第一资源，领导人才是社会主义事业继往开来、开拓前进的关键因素等重要思想，进一步增强大力开发人才资源的紧迫感和责任感。二要把培养、开发人才作为一项重大战略任务抓紧抓好。要深刻认识干部教育培训是实施“科教兴国”战略的一项重要的基础性工程，抓好在职干部的教育培训，造就高素质人才队伍。三要努力营造优秀人才脱颖而出的机制和环境。要全面实施《深化干部人事制度改革纲要》，建立和完善对各级各类人才的选拔任用、考核评价、流动配置、激励监督的制度，形成有利于人才辈出、人尽其才的机制。要抓紧建立和完善干部工作中的监督、制约机制，特别是建立用人失察失误责任追究制度，防止和遏制跑官要官、“买官卖官”等用人上的不正之风。（记者 刘菁）
　　吴仪：“十五”期间我国对外开放将进入新阶段
　　中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪参加江西代表团审议时说，“十五”期间我国的对外开放将进入新阶段。
　　吴仪说，“九五”时期我国生产力水平上了一个大台阶，初步建立了社会主义市场经济体制，基本形成了全方位对外开放格局，人民生活水平不断提高，这些成就是克服重重困难取得的。
　　吴仪说，新世纪之初，我们面临新的形势，随着中国即将加入世界贸易组织，我国的对外开放将进入新的阶段，将由主要集中在货物贸易及有限范围和领域的开放，转变为进一步全方位、宽领域的开放，由政策引导为主的开放转变为按逐步完善的法律框架下的时间表开放，将与世贸组织成员之间互向开放，在更大范围和更深程度上与国际经济合作与竞争。吴仪说，要坚持创新，包括坚持体制和科技创新，特别要在注重高新技术产业领域利用好外资，在大力引进外资的同时积极实施“走出去”发展战略。（记者 刘菁）
　　布赫：要培养、使用、引进好人才
　　全国人大常委会副委员长布赫参加内蒙古代表团审议时提出，要大力实施人才战略，培养、使用、引进好人才，推进现代化建设。
　　布赫说，人才是宝贵的资源。西部地区为适应大开发的需要，人才要先行，要把培养、使用、引进人才这项重大的战略任务抓紧抓好。制定和实施好人才战略，要突出重点、明确政策。要把人才开发、人才队伍建设摆在现代化的重要位置，在制定国民经济发展计划时把人才资源开发列入发展计划的重要内容。在考虑地区、企业发展时，既要重视资金、工程项目，更要重视人才队伍建设。要及时调整有关政策，改革干部人事制度，大力培育和发展人才市场，提高市场化程度和开放程度。要积极吸引海外人才，广泛开展国际交流与合作。对西部地区、少数民族地区，要特别注意加强研究制定有利于吸引人才、留住人才的政策，创造优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制。（记者 吴献）
　　彭珮云：切实加大对基础教育的投入
　　全国人大常委会副委员长彭珮云在浙江代表团参加审议时说：朱镕基总理在“十五”计划纲要报告中特别强调，要巩固基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”成果。目前我国一些地区主要是少数民族地区、边远地区、贫困地区还没有实现“两基”。切实加强基础教育，是提高国民素质的“奠基工程”。农村进行税费改革是一项重大决策，我们坚决拥护，但是目前一些地方在税费改革之后，乡镇财政收入大幅度减少，中央、省、市的转移支付还没有很好地建立起来，以致农村义务教育经费面临较大困难。建议对此认真研究，妥善解决这一问题。“十五”期间要切实加大对基础教育的投入，进一步完善义务教育经费投入机制，采取专项转移支付或专项补助的方法，帮助有困难的地区解决农村基础教育经费。
　　彭珮云还特别强调，实施“十五”计划的进程中要充分发挥妇女的作用。（记者 崔砺金）
　　司马义·艾买提：维护民族大团结加快民族地区发展
　　国务委员司马义·艾买提在四川代表团听取代表审议时强调，“十五”期间民族地区要按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕党和国家进入新世纪所肩负的三大历史任务做好各项工作。当前民族地区要认真贯彻党的十五届五中全会精神，加快改革开放步伐，抓住国家实施西部大开发的历史机遇，认真落实国务院颁布实施的西部大开发若干政策措施，促进民族地区快速发展。
　　他说，要切实加强各民族的大团结，为实施西部大开发、促进民族地区发展提供强有力的政治保障。维护民族团结，必须按照中央的要求，全面贯彻党的民族政策和新修改的民族区域自治法。必须坚持群众观念，坚定地相信和依靠群众，到群众中去，倾听群众的呼声和愿望，了解群众的疾苦和要求，扎扎实实为群众办实事办好事，把各族群众紧紧地团结在党和政府周围，调动和激发他们建设社会主义事业的积极性和创造性。各级各族干部要以高度的政治责任感，及时妥善处理涉及民族方面的问题，要坚决维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一。（记者 黎大东）
今天到各代表团参加审议的领导同志还有：田纪云、李长春、吴官
正、王忠禹等。

第4版(要闻)
专栏：

　　曾建徽接受新华社记者专访时说
我国依法保障劳动者的工会权利
　　据新华社北京3月4日电（记者 沈路涛）记者今天就外界关心的关于全国人大常委会批准的《经济、社会及文化权利国际公约》对第八条第一款（甲）项作出的声明，独家采访了九届全国人大四次会议新闻发言人曾建徽。曾建徽表示，我国将依法保障劳动者的工会权利。
　　曾建徽说，刚刚结束的九届全国人大常委会第二十次会议批准了《经济、社会及文化权利国际公约》，这再一次充分证明，中国十分重视促进和保护人权，也进一步体现了中国致力于开展人权领域国际合作的一贯立场。
　　曾建徽说，全国人大常委会在批准《公约》时，根据本国的实际情况，就第八条第一款（甲）项作出声明。第八条第一款（甲）项是关于劳动者组织和参加工会的权利。中国的《宪法》、《工会法》、《劳动法》等法律有效地保障了中国工人全面参与政治、经济、社会和文化生活的权利，包括组织和参加工会的权利。从中华人民共和国建立以来，中国的劳动者就依据这些法律组织和参加工会。全国人大常委会批准《公约》时作出的声明表明，中国政府将继续依据中国的《宪法》、《工会法》、《劳动法》等法律的有关规定，保障劳动者组织和参加工会的权利。这是符合中国国情的，是很正常的。