第1版(要闻)
专栏：

　　中共中央国务院作出决定
加强老龄工作 发展老龄事业
　　大力营造全社会敬老养老助老风气
　　新华社北京3月7日电 中共中央、国务院于去年8月发出《关于加强老龄工作的决定》，号召全党全社会从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作，发展老龄事业，大力营造全社会敬老养老助老风气。
　　《决定》指出，我国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。今后一个时期我国老年人口还将以较快速度增长。采取积极措施，加强老龄工作，是一项重要而紧迫的战略任务。党和人民政府历来十分关心老年人。新中国建立后特别是改革开放以来，国家颁布实施了一系列维护老年人权益的法律法规和政策，加强了尊老爱幼思想教育，初步建立了养老、医疗等社会保障制度，老年福利、卫生、文化、教育、体育等事业有了一定发展，老年人的生活水平和生活质量不断提高。老龄工作取得的进展和成绩，对推动经济建设和社会发展起到了重要作用。
　　老年人是社会的重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们作出了重要贡献。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。正确处理和解决人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展具有重要意义。
　　《决定》对我国老龄工作的指导思想和加强老龄工作、发展老龄事业要遵循的原则以及今后一个时期我国老龄事业发展的主要目标都作了明确规定。
　　《决定》指出，全社会都要依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，切实维护和保障老年人的合法权益。要加强法制建设，进一步完善有关维护老年人权益的法律法规，加大执法和监督力度，依法处理和打击侵犯老年人合法权益的不法行为。依法取缔伤害老年人身心健康、宣传迷信邪说、侵害老年人合法权益的非法组织。要在全社会积极开展维护老年人合法权益的法制教育和普法工作。要健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作。要大力弘扬中华民族传统美德，在全社会广泛开展敬老、养老、助老的道德教育，并与开展文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动结合起来，在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
　　《决定》指出，要完善社会保障制度，逐步建立国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制，确保老年人生活、医疗等方面的基本需求。在城镇，要建立起以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的比较完善的养老保障体系。在农村，要坚持以家庭养老为主，进一步完善社会救济和以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的“五保”供养制度，倡导村民互助。
　　《决定》指出，老年人有受赡养的权利，赡养人特别是子女要依法履行赡养义务。要维护老年人婚姻自由的权利。要重视发挥老年人的作用，坚持自愿和量力、社会需求同个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事关心教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务、参与社会公益事业和社区精神文明建设等活动。
　　《决定》指出，要加强社区建设，依托社区发展老年服务业，进一步完善社区为老年人服务的功能。各地要充分利用现有设施，积极兴办不同形式、不同档次的老年福利院、老年护理院、老年公寓、托老所等，为老年人提供生活照料、文化、护理、健身等多方面的服务。各级医疗卫生机构要大力开展多种形式的老年医疗保健服务，逐步建立起完善的社区卫生服务机构，健全老年医疗保健服务网络，提高服务质量。各级文化、体育、广播电视等部门和工会、妇联等群众团体要进一步加强老年文化体育工作，发展老年文化体育事业。要建立社区老年活动中心或活动站，满足老年人的精神文化需求，丰富老年人的精神文化生活。各地要重视发展老年教育事业，发展广播、电视、网络和函授教育，鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。要培育和发展老年消费市场，引导老年人合理消费，满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。
　　《决定》要求，各级人民政府要把老龄事业纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。要高度重视社区建设，认真做好“十五”期间社区建设规划。要坚决贯彻落实党中央、国务院有关方针政策，确保城市居民最低生活保障金和离退休人员基本养老金按时足额发放，不得拖欠，并随着经济发展合理增长。要进一步完善农村“五保”供养制度，提高供养水平，扩大农村敬老院的服务范围。要鼓励社会力量兴办老年福利服务设施。
　　《决定》指出，要进一步加强和改进老年思想政治工作，认真研究解决老年群体中的各种思想问题。要积极研究和探索新形势下加强和改进老年思想政治工作的新形式、新办法，把老年思想政治工作做实、做活、做深、做细，使广大老年人以丰富健康文明的生活方式安享晚年。要充分发挥基层党组织在老年思想政治工作中的战斗堡垒作用，重视和发挥老年党员的政治优势和先锋模范作用。所有老年党员都要编入党的基层组织，参加党组织的活动。
　　《决定》指出，老龄工作是党和政府工作的重要组成部分。各级党委和人民政府要统一思想，提高认识，加强领导，把老龄工作列入日常工作议程，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。要充分发挥各有关部门和工会、共青团、妇联等群众团体及老龄组织的作用，共同做好老龄工作。
　　《决定》最后要求，加强老龄工作，发展老龄事业，是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策。各级党委和人民政府要认真贯彻落实本决定精神，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力开创我国老龄事业的新局面，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标作出更大贡献。

第1版(要闻)
专栏：

　　全国政协九届四次会议举行第二次全会
　　李瑞环出席 10位委员就南水北调等问题发言
　　据新华社北京3月7日电（记者李术峰、张景勇）全国政协九届四次会议今天下午在人民大会堂举行第二次全体会议，10位委员就南水北调、产业结构优化升级、整顿规范市场经济秩序、农业和农民问题等作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席会议。
　　今天大会的执行主席是杨汝岱、阿沛·阿旺晋美、孙孚凌、万国权、陈锦华、毛致用、白立忱、经叔平。会议由陈锦华主持。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝，中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪，以及中共中央和国务院有关部门的负责人到会听取发言。
　　陈邦柱委员代表全国政协人口资源环境委员会在会上作“关于尽早实施南水北调工程的建议”的发言。章师明委员代表姚峻委员，朱文榘委员代表全国工商联，张世尧委员，陈宗兴委员代表农工党中央，肖万钧委员，路明委员代表民建中央，邱国义委员代表致公党中央和安徽省政协，楚庄委员代表民进中央，李广毅委员在会上作了发言（详见第十一版）。
　　大会执行主席陈锦华在主持会议时说，南水北调是当前党和政府、社会各界包括广大政协委员都十分关注的一件大事，请委员们在小组会继续讨论“十五”计划纲要时，讨论《关于尽早实施南水北调工程的建议》。届时，人口资源环境委员会的委员将到部分小组听取意见，大会秘书处将收集整理委员们的意见，以对建议报告作进一步的修改、补充和完善，然后报送中共中央和国务院。
　　全国政协副主席叶选平、王兆国、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、丁光训、马万祺、朱光亚、胡启立、赵南起、罗豪才、周铁农、王文元，秘书长郑万通出席会议。

第1版(要闻)
专栏：

　　长期坚持以发展为主题的战略思想
　　——二论新形势新任务新作风
　　本报评论员
　　以发展为主题，是党的十五届五中全会提出的制定“十五”计划的指导思想，已经成为参加“两会”的代表、委员的共识，成为全党和全国各族人民的共同意志，成为我们要长期坚持的战略思想。
　　“发展是硬道理”，是一个历史唯物主义的命题，含有极为深刻的思想。不发展，国家就强盛不了，人民就富裕不了，民族就振兴不了，社会主义制度就不能充分发挥优越性，中国就难以对人类进步事业作出更大贡献。发展是硬道理，硬就硬在这里。
　　发展，当然是以经济发展为中心的全面发展，既包括社会物质文明的发展，也包括社会精神文明的发展。发展要体现在经济实力、国防实力和民族凝聚力的不断提高上。发展的目的，是实现祖国繁荣富强、人民共同富裕。
　　发展，必须善于抓住机遇，迎接挑战。抓住发展机遇是具体的，不是一句空口号。要一个一个地分析和研究我们面临的发展机遇。世界科技进步日新月异，各国都在进行经济结构调整，国际产业转移和技术资金流动加快，等等，都是我们的发展机遇。能不能充分认识和及时抓住这些机遇，抓得紧不紧、得力不得力，利用的办法和措施对头不对头、管用不管用，是能否抓住发展机遇的关键。
　　迎接挑战也是具体的。由于改革和建设取得了巨大成就，一些干部可能会产生固步自封、不思进取的情绪；随着市场经济的发展，一些干部可能经不起日益增多的物质诱惑而腐化堕落；实行对外开放，既可以引进来先进的东西，也难免带来消极腐朽的东西，西方敌对势力必然会乘机加紧对我们进行渗透；在经济体制转换过程中，由于法律、制度、管理、程序不健全不完善，经济社会秩序有可能发生一些涣散、混乱现象；世界科技的迅速发展，有可能拉大我国与世界先进水平的差距；扩大对外开放和国际金融市场的迅速发展，使我们面临更激烈的国际竞争，我们维护经济安全的任务更加艰巨；加入世贸组织对我们有有利的一面，也可能对我们一些产业领域带来冲击；随着国际上新贸易保护主义的抬头，我们面临的倾销与反倾销、制裁与反制裁的斗争可能加剧；西方和一些新兴市场国家实行所谓“高技术移民政策”，使我们面临激烈的人才争夺战，等等。应对这些挑战和风险，是我们坚持发展主题所必须一一解决的。
　　我们已经具备了加快发展的有利条件。经过五十多年特别是改革开放二十多年的发展，我国的综合国力显著增强，社会生产力大幅度提高，形成了比较雄厚的物质技术基础。我国人口多，市场潜力大。随着社会主义市场经济体制的完善，市场机制对经济发展的推动作用将不断增强。全国各族人民在共同理想、共同利益基础上不断增强团结。一批具有新知识、开拓精神的干部和人才不断涌现出来。我们积累了在复杂形势下驾驭经济和社会发展全局的许多新经验。这是我们加快发展的有利条件。邓小平理论日益深入人心，全党贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性不断增强，以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，这是我们加快发展的根本保证。尽管发展的征途上还有困难，还有风险，但发展的前景却是无限广阔、一片光明的，我们应该满怀信心地前进。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民在参加陕西湖南代表团审议时指出
巩固和加强农业基础地位
扎扎实实推进西部大开发
本报北京3月7日讯 记者温红彦报道：今天上午，人民大会堂陕西厅、湖南厅杜鹃绽放，春意融融。中共中央总书记、国家主席江泽民来到代表们中间，先后参加九届全国人大四次会议陕西代表团、湖南代表团的全体会议，同代表们一起审议“十五”计划纲要草案及报告。江泽民指出，中央在考虑和制定“十五”计划的时候，始终明确一个重要的指导思想，就是要巩固和加强农业的基础地位，加快农业和农村经济发展，把加强农业和增加农民收入放到整个经济工作的突出位置。实施西部大开发，是中央作出的重大战略决策。今后五到十年，是我国国民经济和社会发展的关键时期，西部大开发要有一个良好的开局。
　　陕西代表团的全体会议在人民大会堂陕西厅举行。代表们围绕“十五”计划纲要草案及报告积极发言。李建国、程安东、马中平、刘孝文、周卫健、韩伟、李元虎等代表就陕西实施西部大开发、加强农业基础地位、延安如何进一步发展、西部生态环境建设等先后发表了意见。江泽民认真听取代表发言，不时记下要点，还特别询问了西部生态建设方面的有关问题。10年来，江泽民总书记曾先后四次视察陕西省，十分关心陕西的经济发展，尤其是实施西部大开发以来基础设施建设所取得的成就。
　　在听取陕西代表的发言后，江泽民说，“九五”以来，陕西省认真贯彻落实党中央的各项决策和部署，经济建设和社会发展取得了新的成绩。在新的世纪，陕西要抓住西部大开发战略的机遇，加快自身发展。
　　江泽民说，实施西部大开发一年多来，从中央到地方都非常重视这项工作。现在，西气东输、西电东送以及西部水利、交通、通讯等其它重点基础设施建设工程已陆续展开，退耕还林还草等生态环境建设正在稳步推进。当前和今后一个时期，做好西部大开发这项工作，要重点抓好三件事：一是要把基础设施搞上去。西部地区煤、油、气等资源丰富，发展潜力巨大，着力改善西部的交通、通讯、水利等基础设施条件，就可以把优势发挥出来，为今后的长远发展奠定坚实基础。二是要把生态环境建设好，有计划、分步骤地搞好退耕还林还草、防沙治沙和治理水土流失。三是要重视发展特色经济。西部地区要以资源优势为依托，以市场为导向，以科技为支撑，形成自己的特色经济，把资源优势转化为经济优势，把潜在优势转化为竞争优势。
　　江泽民说，搞好西部大开发，人才是关键。西部地区一方面要靠发展科技教育，培养人才，另一方面要靠营造良好的创业环境，吸引人才，留住人才。国家要鼓励和组织东部地区的干部、企业家和科技人才，到西部地区去工作、去创业，这既是西部大开发的需要，也是人才锻炼成长的需要。他说，西部大开发是一项巨大的系统工程，也是艰巨的历史任务，需要几代人坚持不懈地努力。
　　全面提高西部地区的经济和社会发展水平，有许多工作要做。既要有抢抓机遇、只争朝夕的精神，又要有长期奋斗的思想准备。要立足当前，着眼长远，把阶段性发展与长远目标结合起来，扎扎实实地走好每一步，干好每件事。
　　随后，江泽民来到人民大会堂湖南厅，参加湖南代表团的全体会议。杨正午、王汀明、朱皖、蔡力峰代表先后就进一步加强农业和农村工作、加快信息产业发展、进一步加大洞庭湖区综合治理力度等发言。
　　在听取湖南代表的发言后，江泽民说，这些年来，湖南省认真贯彻落实党的路线、方针和政策，各项工作取得了新的成绩。进入新的世纪，要很好地研究像湖南这样的农业大省如何加快农业和农村经济发展，进一步解决好农业、农村和农民问题。
　　江泽民说，“九五”期间，我国农业有了很大的发展，实现了农产品由短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。近几年来，农民收入增长缓慢，这是农村经济发展面临的突出矛盾，也是事关国民经济全局的重大问题。在我们这样一个大国，发展经济，扩大内需是基本立足点。十二亿多人口，九亿在农村，扩大内需关键又在开拓农村市场，千方百计增加农民收入，把农村潜在的购买力变为现实的购买力。只有农民富裕了，农村繁荣了，城乡经济协调发展了，我们的日子才好过，“十五”计划和第三步战略目标才能真正实现。
　　江泽民指出，“十五”期间，我们一定要站在全局的高度，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整。这是增加农民收入的根本途径。要着眼提高质量和竞争力，加大实施科教兴农战略的力度，加快农业科技创新的步伐，提高农产品质量，提高农业素质、效益，努力使我国农业科技和生产力有一个大的发展。湖南是粮食主产区，要切实保护好耕地，保护好农民的种粮积极性，保护好粮食生产能力。要突出优质化战略，发展粮食加工转化，让农民通过提高粮食生产水平获得更多的收益。国家要加大对农业特别是粮食主产区的支持力度。
　　江泽民指出，要在稳定基本政策的基础上深化农村改革。在农业发展新阶段，我们仍然要靠政策，把农民的积极性调动好，保护好，发挥好。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是农村最基本的经营制度，是党在农村政策的基石，要长期稳定不变。在稳定政策的基础上，进一步深化农村改革，当前要着重抓好两件事，一是发展农业产业化经营。这是在家庭经营基础上提高农业整体规模效益的有效途径，也是一条有中国特色的农业现代化的路子，要大力推进和扶持。二是推进农村税费改革。这是理顺国家、集体和农民之间的分配关系，减轻农民负担的治本之策。一定要加强领导，扎实工作，把这件好事办好。
　　江泽民强调，要切实维护农村社会稳定。农村稳定是全国稳定的基础，也是农民群众安居乐业，顺利推进新阶段农村改革和发展的前提条件。要全面加强农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设，搞好农村社会治安综合治理。要认真搞好农村“三个代表”的学习教育活动，切实解决好基层干部思想作风方面存在的问题，使他们增强群众观点，坚持求实精神，学会依法办事，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，确保农村社会长治久安。
　　全国人大常委会副委员长蒋正华参加了陕西代表团的讨论。
（附图片）
三月七日，中共中央总书记、国家主席江泽民参加九届全国人大四次会议陕西代表团全体会议，与代表们一起审议《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和纲要（草案）。图为江泽民主席听取陕西省委书记李建国（左二）介绍陕西省公路网规划的情况。新华社记者白连锁摄

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表的声音

　　“建议大王”忙建议
本报记者 曲哲涵 周立耘
邓威特是七、八、九届的“老人大”了，也是出了名的“建议大王”。他提出的关于防治血吸虫病卷土重来、建立壶瓶山自然保护区以及关于医疗事故立法的建议或议案，都被有关部门采纳或立案。当代表14年来，他所提建议和议案的条数很多，这次大会开会不到两天，就已递交了15条建议，1份议案。就这，他还说：“要不是犯了腰椎痛的老病，还能快点儿，这两天得抓紧，不然就完不成原定25条的计划喽！”说话间，拿出一摞议案和建议的草稿：“我文字水平有限，这些还得多改几遍！”
　　邓威特是湖南汉寿县血防医院的医生，没有电脑，也不会打字。每份议案和建议都是他誊写后托人打字，然后用剪刀剪好，按格式贴出来的。据说有别的代表向他借这些工具忘了还，他还“恼”过。
　　“就该这么认真！议案、建议是反映民意的，说明白，讲透，写工整，这也是代表的职责啊！”他说，“65岁啦，‘机不可失’，今年人代会我要是没把群众的心意反映上去，这一年我都不安生！”

第1版(要闻)
专栏：来自基层代表的声音

　　农民代表说减负
本报记者 王斌来
　　20多年前，安徽凤阳县小岗村成为大包干的发祥地。20多年后，安徽省的税费改革试点，又在全国引起了广泛关注。税费改革好不好？农民负担减没减？农民兄弟有啥意见？带着这些问题，记者采访了安徽团的几位农民代表。
　　“税费改革是件大好事！”农民企业家王吉鹏说，税费改革说明党中央和国务院重视农民的切身利益，农民非常欢迎。此外，税费改革使乡镇干部精减了，乡镇财政压力轻了，有力地保护和调动了农民的生产积极性。
　　孙广云代表是六安市叶集实验区三元乡龙塘村党支部书记，她说，税费改革后，程序规范了，乱收费不行了，农民心里亮堂了。
　　定远县东兴乡东兴村村民王广平代表认为，税费改革从源头上堵住了乱收费的渠道，农民从中得了实惠。总理的纲要报告把农民的心里话讲出来了。
　　三位农民代表还提出，税费改革的许多配套措施也需要进一步完善。

第1版(要闻)
专栏：新闻写真竞赛

南京市琅琊路小学退休教师丁佩玲代表（右）和南京中央商场营业员张霓代表在审议朱总理的报告。本报记者 顾兆农摄
　　左图：全国人大代表、新疆医学院第一附属医院医生何秉贤说，改善边疆地区农牧民医疗条件十分必要。
　　本报记者 陶源明摄

第2版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加福建河北代表团审议时指出
发展经济要从实际出发
本报北京3月7日讯 记者傅旭、何伟报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天上午分别参加了九届全国人大四次会议的福建代表团和河北代表团的全体会议，与代表们一起审议《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和《纲要（草案）》。李鹏强调，各地要从实际出发，根据自己的特点发展经济。在制定经济规划时，要结合各地的优势，寻找出新的增长点。
　　代表们在发言中认为，朱镕基总理的报告体现了党的十五届五中全会精神，体现了江泽民同志“三个代表”的思想，体现出鲜明的时代特点。报告根据我国的基本国情，实事求是地制定了发展目标，体现了求真务实、开拓进取的精神。报告提出的各项任务与要求，通过全国各族人民共同努力，是完全可以实现的。
　　围绕“十五”纲要报告，福建代表团的宋德福、习近平、洪永世、饶作勋、何立峰代表，河北代表团的王韶华、张宝义、郭自然、佟淑芸、姚希贤、张和、王幼辉、韩生雨代表，分别发了言。代表们的发言内容广泛，涉及经济结构调整、国企改革、发展高科技产业、农业和农村问题、水利建设等方面。
　　李鹏认真听取了代表们的发言，并时而插话就审议的议题同代表一起进行讨论。李鹏对福建、河北广大干部群众认真贯彻中央的方针政策取得的成绩予以充分肯定。
　　李鹏在参加福建代表团讨论时指出，“九五”期间，福建省在经济建设、社会发展各方面均取得了很大成绩，形成了若干主导产业，基础建设、人民生活水平都有明显提高。希望福建省根据国家的“十五”纲要，结合本省情况，搞好规划，努力实现预期目标。李鹏说，在发展高新科技，以信息化带动产业结构调整的同时，要注重形成自身的特点，要重点研究开发具有自主知识产权的成果。不能再搞新的重复建设，不要只盯住几个有限的领域，注意抓准本地经济发展的新的增长点。他说，发展高新科技，关键是人才。要创造好投资环境、生活环境，以吸引海内外的优秀人才，同时也要注意本地人才的培养和使用。要运用好人才资源，发挥福建省的人才优势，开拓更多的国际市场。在用高新科技提升传统产业时，要注意发展外向型经济，但也不要忽略劳动密集型产业。中国劳动力丰富，有很多技艺精巧熟练的工人，他们生产的产品质量好、成本低，所以有些劳动密集型产业也有着相当大的发展基础。要抓好这两头，不可偏废。总之，我们应做到在高新技术、信息化技术方面要迎头赶上，对一些有发展潜力的传统的劳动密集型产业，也不要轻易丢掉。
　　李鹏说，反腐败是人民的意志，党的意志，是人民群众十分关心的大事，关系到国家的命运和前途。开展反腐败斗争，教育是基础，法制是保障，要加强对干部的教育、管理和监督。省人大常委会要发挥作用，通过制定地方法规，整顿市场经济秩序，从源头堵住漏洞。越是经济发达的地区，越要重视法制教育，越需要加强法治。要深入持久地开展社会主义民主法制教育，特别是开展有针对性的宣传教育，增强人民群众和广大干部的法制意识。各级领导要从近年来发生的一些腐败案件中吸取教训，并以此教育广大干部群众，与一切违法犯罪行为做坚决的斗争。
　　李鹏在听取了河北团代表们的发言后，语重心长地讲了几点意见。李鹏说，在70年代、80年代，特别是在唐山抗震救灾过程中，我多次到河北省走过很多县市。20多年的改革开放，河北省的面貌变化很大。现在进入了21世纪，河北省要结合自己的实际搞好规划，保持良好的发展势头。李鹏指出，我国要通过发展高新技术和信息产业实现工业化现代化，但各地应当有自己的特点，要注意把信息技术和其他高新技术用于传统产业的改造和发展上来，也可以在政务管理、行业管理、金融、交通等各方面开发信息技术的应用：一是提高工作效率，二是寻找适合当地情况的发展门路。河北省国有经济成分较多，要努力保持国有企业良好的发展势头，同时也要促进各中小企业，民营、私营企业共同发展。
　　李鹏特别讲到河北省缺水的问题。他说，要有两点论，一是赞成支持搞南水北调，但一定要注意这项工程需要几年才能搞好，所以当前河北省一定要想办法多方寻找水源，积极研究开发节水技术。包括节水农作物、调整种植结构，抓紧工业用水、居民用水的节水技术，还要在山区、干旱地区找到适于当地的蓄水办法。
　　李鹏强调，要重视干部作风问题。他说，必须强调各级干部要树立起联系群众的好作风。如果脱离群众，高高在上，那就背离了我党的优良传统。我们要深入开展反腐败教育，使各级党政干部都要按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，把广大人民群众的利益放在工作的首位，把是否符合人民利益作为检验自己工作的标准。在工作中，要实事求是，不搞浮夸。要汲取历史教训，加强团结，把为人民服务作为一切工作的出发点和归宿。
　　中共中央政治局委员、国务委员罗干，全国人大常委会秘书长何椿霖分别参加了福建、河北代表团的会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　朱镕基参加安徽代表团审议时指出
调整农业结构深化农村改革
为实现新世纪宏伟目标固本强基
本报北京三月七日讯 记者王彦田报道：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基今天上午参加九届全国人大四次会议安徽代表团的全体会议，听取代表审议关于“十五”计划纲要报告的意见。
安徽团在讨论中对朱镕基总理的报告给予了高度评价。代表们一致认为，总理的报告把握大局，实事求是。报告充分体现了“三个代表”思想的要求，体现了时代的特征，体现了改革创新的精神和勇往直前的勇气。列席会议的安徽省省长许仲林，全国人大代表孟富林、黄海嵩、蔡其华、刘伟、周光全、王广平、谢群分别就“十五”期间国有企业改革、水利工程建设、农村税费制度改革、减轻农民负担、社会保障制度改革等问题发言。会议气氛热烈，朱总理在听取代表发言时，对许多问题做了仔细询问。
在认真听取代表的发言后，朱镕基发表了意见。他充分肯定了安徽近年来各方面的工作，特别是高度赞扬了安徽省委、省政府和广大干部群众勇于改革的精神。他说，七十年代末安徽开创了我国农村改革的先河，去年又率先进行农村税费改革。这种知难而进、敢闯敢试的精神极为可贵。他指出，安徽省在过去的五年中，经济建设和社会发展跨上了一个新台阶，江淮大地发生了深刻变化。希望在新世纪中再接再厉，奋发图强，把改革和发展更好地推向前进。
朱镕基说，实现新世纪现代化建设的宏伟目标，必须坚持把加强农业基础地位放在经济工作的首位。只有农业发展、农民增收、农村稳定，才能强国固本，实现国家的长治久安和经济的持续发展。当前最为重要的是，要围绕增加农民收入，深化各项改革，大力调整农业结构，切实减轻农民负担。他说，适应粮食生产和流通形势的新变化，粮食主销区要加快粮食流通市场化进程，粮食主产区要坚持按保护价敞开收购农民余粮，以利于充分发挥不同地区农业的比较优势，促进农业结构调整，提高农业的综合效益，形成各具特色的农业区域布局，不断增加农民收入。
朱镕基指出，推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担，关系农业发展全局和农村工作成败。去年，安徽省和其他省区部分县市进行了试点，取得初步成效。今年要在总结试点经验的基础上，加快改革步伐。中央已对扩大改革试点作出了部署，各级党政组织要加强领导，精心组织，改进作风，深入基层，密切与农民的联系，做艰苦细致的工作，推动试点工作的顺利进行。他指出，为了搞好农村税费改革，国家财政将给予支持；同时必须进行相关配套的改革，包括精简乡镇机构、适当撤并乡镇、深化农村教育改革，减少乡镇财政供养人员和村组干部补贴人数。朱镕基最后强调，农村税费改革涉及面广，十分复杂，要注意研究新情况，及时解决新问题，保护农民利益，不断完善政策，确保农村税费改革取得成功。

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专栏：

　　李瑞环参加天津代表团审议时强调
要特别重视基层群众生活困难问题
　　本报北京3月7日讯 记者武卫政报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环今天上午在参加天津代表团审议《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》时强调，各级领导干部要特别重视基层群众的生活困难问题。
　　人民大会堂天津厅气氛热烈，在审议中，卢金发、牟怀善、崔士光、陈超英、皮黔生等代表结合天津实际，分别就深化国有企业改革、加快农业和农村经济结构调整、大力推进产业结构优化升级、进一步扩大对外开放等问题发了言。在听取了大家的发言后，李瑞环说，《纲要（草案）》提出了新世纪第一个五年计划的宏伟蓝图，体现了全国人民的根本利益，反映了社会各界的共同愿望，是一个鼓舞人心的好文件。大会通过以后，我们要狠抓落实。
　　李瑞环说，朱镕基总理在报告中把不断改善人民生活作为“十五”计划的一条重要指导方针，作为报告的一个部分，这非常重要。之所以强调这个问题，是我们发展经济的目的所决定的，是党和政府的宗旨所要求的，也是在当前情况下必须特别注意的。他指出，就总体上讲，我国人民的生活有了较大改善，达到了小康水平，但由于种种原因，一部分地区群众生活水平的提高相对较慢，在城镇和农村有少数群众的生活遇到了较多困难，有的甚至吃饭都成了问题。对此，必须引起我们的高度重视，必须当作一件大事，摆在突出位置，认真抓，经常抓，并切实抓好。
　　李瑞环说，各地集中力量搞建设，加快发展的劲头很足，这是可以理解的，但同时也要看到，有些地方公共工程过于奢侈，与我们国家的基本经济条件、群众的普遍生活水平不相适应，这不仅是经济问题，而且是党风、社会风气问题；打破平均主义，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，这是一大进步，今后还要坚持，但同时也要看到，不同行业、单位、社会群体之间贫富差距扩大，特别是各种不合理收入、非法收入的现象愈益严重，加剧了一部分群众的生活困难，引起了群众的严重不满。
　　李瑞环说，“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。执政的要领是把最困难的人安排好。基层群众的生活困难问题，是一个直接影响社会稳定的大问题。稳住群众、稳住人心、稳住全局的关键是稳住最困难的那部分人。各级干部要牢记党和政府的宗旨，按“三个代表”的要求，多想些群众的冷暖，少想点个人的“政绩”；多搞些“雪中送炭”，少搞点“锦上添花”；多办些具体的必要的事，少讲点空话、废话。要正确处理吃饭和建设、积累和消费的关系，宁可少上一些项目，放慢一点速度，也要确保群众有饭吃。有关部门要下大功夫研究解决分配不公问题，建立公正合理的收入分配制度，健全社会保障体系。总之，我们要切实做到认识到位，工作到位，真正把每个生活困难的群众纳入视野之内，纳入工作网络之中。
　　李瑞环指出，创造安定的环境，是关心群众基本生活的重要内容。现在一些地方社会秩序较乱，社会治安状况不好，群众缺乏安全感，反映强烈。我们要坚决采取有力措施，对那些危害群众、危害社会的犯罪活动，特别是黑恶势力，露头就打，横着打竖着打，不停地打，使群众真正能够安居乐业。
　　李瑞环说，天津在关心群众生活方面的工作做得是好的，希望总结经验，不断加以完善，取得新的成效。
　　全国人大常委会副委员长王光英参加了天津代表团的会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　李鹏参加河南重庆代表团审议时强调
必须重视农业结构调整
本报北京3月7日讯 记者傅旭报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂分别参加了九届全国人大四次会议的河南、重庆代表团的讨论，与代表们一起审议《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和《纲要（草案）》。
　　代表们在发言中指出，“九五”成就辉煌，鼓舞人心，实现了各项经济和社会发展目标。“十五”计划既令人振奋，又切实可行，体现了党的十五届五中全会精神，体现出“三个代表”的重要思想。报告符合实际、符合国情，是新世纪指引我们进行社会主义现代化建设的重要纲领。
　　围绕“十五”计划，结合当地的实际，代表们踊跃发言，会场气氛十分热烈。河南代表陈奎元、李克强、李建昌、王纪年、方晓宇和重庆代表王云龙、张元铸、曾元禄、彭复生先后在会上发言。他们就工业发展、农业结构调整和农民增收、科学文教事业、民主与法制建设等方面展开了广泛的讨论。他们以当地的实际情况为例，对报告中涉及的有关问题提出了一些意见和建议。
　　李鹏认真听取代表们的发言后，对河南、重庆的工作给予了充分肯定，勉励他们增强信心，在今后的发展中取得更好的成绩。
　　李鹏强调，“十五”期间，发展经济要有新的思路，好的办法。在经济结构调整过程中，要充分重视农业结构的调整。农业的出路在于实现产业化，要依靠科技，改良品种，提升传统农业，发展高附加值的农产品，以形成当地的拳头产品，并不断探索以“公司加农户”等新的经营模式，为振兴农村经济作出新的贡献。
　　李鹏指出，科技竞争关键是人才的竞争，经济的发展最终取决于人的素质的提高，因此要重视各方面人才的培养。各地要把眼光放远，加大投入，发展教育事业。要注意大力发展农村义务教育，在进行各项改革的同时，必须确保义务教育持续、健康地发展。
　　在河南代表团，李鹏强调，当前农民收入增长缓慢是一个很大的问题，必须采取切实有效的措施，减轻农民负担。城镇化是农村经济发展的必由之路，但要注意小城镇建设要搞好规划，切忌一哄而上，特别要注意不能占用耕地。农业要发展，必须是有质量、有效益的发展，既要解放思想，更要实事求是，要使老百姓得到真正的好处。
　　李鹏参加重庆代表团讨论时说，重庆市要抓住三个机遇：一是把重庆建成直辖市提高了重庆的地位，使其可以直接在经济上得到中央的扶持和帮助；二是建设三峡工程，以开发性移民带动重庆所属的贫困地区脱贫致富；三是西部大开发战略的实施。重庆是西南经济发展的中心，可以享受国家对西部开发的政策支持。同时，李鹏要求，重庆要大胆改革，针对重庆市“小政府大社会”的特点，加强交通、电力等基础设施建设，缩小城乡差别。不管重庆困难有多大，要确保重庆按计划完成移民任务，确保2003年三峡工程截流发电。三峡库区要发挥资源优势，继续吸引名牌企业前来投资办厂，用优质产品开拓出新的市场。要大胆改革，加强管理。在企业改革中，要扎扎实实做好工作，采取有力措施，防止企业脱困后又继续返困。
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐参加了重庆代表团的会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　尉健行参加黑龙江代表团审议时指出
加大源头治理力度遏制腐败现象滋生蔓延
本报北京3月7日讯 记者唐维红报道：中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央纪委书记尉健行，今天上午在参加九届全国人大四次会议黑龙江省代表团讨论时强调，各级党委和政府要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，坚持标本兼治，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
　　尉健行在听取了代表们的发言后指出，九届全国人大四次会议，是新世纪召开的第一次盛会，具有非常重大的意义。这次会议的一项重要议题是审议并制定好国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。深入开展反腐败斗争，是顺利实施“十五”计划的重要保证。
　　尉健行指出，党的十五大以来，反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道。党中央作出了在全党开展“三讲”教育活动的重大决策，并采取了军队武警部队政法机关不再从事经商活动和党政机关与所办经济实体脱钩，实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理等一系列从源头预防和治理腐败的重大措施，治本工作取得了阶段性成效。
　　尉健行强调，从源头上预防和治理腐败，有两个基本着力点，一个是立足于教育，通过加强思想道德教育，增强党员干部拒腐防变的能力。再一个是着力于改革，通过体制、机制和制度的创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。通过教育不断提高党员干部的思想道德素质，对于从源头上预防和治理腐败，具有基础性的作用。当前要认真抓好对领导干部的党性党风党纪教育，引导他们实践“三个代表”的要求，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，不断增强抵御各种腐蚀的能力，经得起长期执政和市场经济的考验。加强思想道德教育要同严格管理结合起来，规范领导干部廉洁从政行为则是严格管理的一个重要措施。新形势下制定领导干部廉洁从政的行为规范，要适应社会主义市场经济规则的要求。要注意随着市场经济的发展，针对出现的新情况新问题作出新的规定，对不适应的规定适时进行修订。要坚持社会主义价值观，限制市场经济的消极影响，以更好地推进领导干部廉洁自律的工作。本着上述精神，今年中央又明确提出了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券等六项规定，各地区各部门都要结合实际，认真贯彻落实。
　　尉健行指出，改革体制机制制度是从源头上预防和治理腐败的重要途径。反腐败斗争要深入，很大程度上有赖于经济体制转变过程中一些深层次矛盾的逐步解决。按照江泽民同志关于针对容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节，通过深化改革和体制创新，从源头上预防和治理腐败的讲话精神，中央决定今年从管权、管钱、管人等容易滋生腐败的环节入手，着力改革行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度，这对于从源头上遏制腐败现象的滋生，具有重大意义。各级党委和政府要按照中央的要求，一项一项地抓好落实，抓出实效。
　　尉健行指出，加强思想道德教育与改革体制机制制度，是源头治理工作中相辅相成、相互促进的两个方面。加强思想道德教育，要适应体制机制制度的改革；改革体制机制制度也需要思想道德教育作保证。在推进行政审批、财政管理和干部人事等三项制度改革的进程中，必将涉及到一些人和小团体的利益，必然会遇到一些障碍和阻力，这就需要加强思想道德教育，保证各项改革措施的顺利实施。
　　尉健行强调，从源头上预防和治理腐败，要注意几个问题。一是要正确处理治标与治本的关系，在加大治本力度的同时，丝毫不能放松对治标工作的要求，继续严惩各种腐败行为，依法打击腐败分子。二是扩大源头治理的效果，还需要采取其他相应措施。要发扬党内民主，扩大基层民主，进一步健全法制，建立有效的监督约束机制。要把反腐倡廉寓于党委、政府的日常工作之中，不论是制定经济、社会、文化发展的政策，出台重大的改革措施，还是制定法律、法规和规章，都要把反腐倡廉作为有机组成部分考虑进去，都要对是否有利于反腐倡廉进行论证，做到预防在先。三是源头治理工作涉及方方面面，需要全党全社会齐抓共管，贯彻落实党风廉政建设责任制。加强源头治理，各级党委和政府要切实负起责任，中央和国家机关各部门、各行业主管机关要结合业务起好带头作用。各级纪检监察机关要积极发挥职能作用，搞好组织协调，加强监督检查。只要全党动手，继续坚持标本兼治、逐步加大治本工作的力度，反腐败斗争就一定能够取得更加明显的成绩，一些腐败现象滋生蔓延的势头就一定能够得到有效遏制。
　　国务委员、国务院秘书长王忠禹参加了上午的审议。
　　审议中，代表发言踊跃。贾绍箕代表认为，报告实事求是，针对性很强，为今后农业和农村经济发展指明了方向。在发展中调整结构，在结构调整中保持高速发展，是“十五”计划的重要任务和实现经济持续发展的关键。刘海生代表说，报告强调了深化国有企业改革，推进工业结构战略性调整，振兴装备制造业，我们听后很受鼓舞。黑龙江省国有企业比重大，大中型企业相对集中，包袱沉重、装备落后、资源枯竭等诸多困难仍很突出。要搞好结构调整，就要重点抓好以加快中小企业产权制度改革和推动大中型企业产权多元化为重点的所有制结构调整。
　　围绕发展优质高效农业、提高沿边开放水平、实现农业产业化、搞好战略性调整、抓好替代产业等问题，徐振湖、赵学礼、姜鸿斌、王国学、王志斌等代表先后发言。

第2版(要闻)
专栏：

　　李岚清参加广东陕西代表团审议时强调
推进理论观念体制科技创新
加快经济社会的全面发展
　　本报北京3月7日讯 记者江夏、温红彦报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天先后来到九届全国人大四次会议广东代表团、陕西代表团，和代表们一起审议《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》及《纲要（草案）》，并听取代表的意见和建议。
　　上午的人民大会堂广东厅，气氛热烈。卢瑞华代表说，“十五”时期是我国经济和社会发展极为重要的时期，广东要抓住机遇，加快发展，为率先基本实现现代化打下更加坚实的基础。林树森代表建议，“十五”期间，应把增强中心城市功能、发挥大城市的辐射带动作用放在重要位置。游景玉、梁伟发、庄礼祥3位代表，分别就用高新技术改造传统产业、应对“入世”挑战、整顿和规范市场秩序、营造文明法治环境等问题发了言。
　　李岚清认真听取了代表们的意见和建议，对广东省近年来在经济和社会发展方面取得的成绩给予充分肯定。他说，改革开放以来沿海地区的快速发展，对全国的改革开放和现代化建设起到重大作用。“十五”期间，要继续按照江泽民同志提出的要求，“增创新优势，更上一层楼”，首先必须发挥政治优势、体制优势、区位优势，加快政府职能转变，整顿市场经济秩序，在建立和完善社会主义市场经济体制方面走在前面；同时，要大力发展教育，提高人民的文化素质，培养更多现代化建设所需要的高水平专业人才，把人才和科技的优势进一步发挥出来，在实施科教兴国战略方面走在全国的前列。
　　中共中央政治局委员、广东省委书记李长春参加了广东代表团的审议。
　　下午在陕西厅，李岚清听取了陕西代表团山仑、杨忠、李殿荣、冯煦初、荣海、巩德顺、李华、刘三阳等代表的发言。代表们分别就生态保护、国有企业改革、农业科技推广、发展高科技产业和高等教育等问题提出建议，并围绕“十五”计划和西部大开发等问题展开热烈讨论。
　　李岚清一边听取代表发言，一边与代表讨论。他表示要认真研究代表们提出的意见和建议。李岚清说，陕西“九五”期间在经济建设和社会发展方面都取得长足的发展。在“十五”期间，要抓住西部大开发的机遇，针对存在的问题和优势，扬长避短，在调整结构和发展特色经济上下功夫。他还就落实江泽民同志提出的理论创新、观念创新、体制创新和科技创新等问题与代表们进行了探讨。
　　全国人大常委会副委员长蒋正华参加了陕西代表团的审议。

第2版(要闻)
专栏：两会剪影

来自江苏的代表钱月宝是常熟市老浜村党支部书记，她带领姐妹们从几台缝纫机起家，创下了中国家纺行业第一个驰名商标“梦兰”，目前全村人均收入达到八千六百元。她在审议中畅谈乡镇企业对发展农村经济的支柱和龙头作用。图为钱月宝（右五）七日上午与来自江苏的女代表们共同探讨农村经济改革之路。本报记者 陶源明摄

第3版(国际)
专栏：国际随笔

　　穷国人的命就不是命？
李志明
　　据阿根廷《号角报》透露，美国宾夕法尼亚州的一家制药厂最近向美国食品与药物管理局（FDA）提出申请，要求在秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔和墨西哥等拉美国家的新生婴儿身上试验他们开发的一种新药。药厂的计划是将患有呼吸紧张综合征的婴儿分成3组，每组325名，一组服用新药，一组服用现有的药品，第三组只给没有任何疗效的安慰剂，对结果进行观察对比，据此取得在美国销售新药的许可。
　　呼吸紧张综合征是一种新生儿多发病，严重者会导致死亡，在美国它是儿童死亡的第四大病。给面临死亡威胁的患病婴儿服用安慰剂，意味着放弃治疗，任其死亡。这家制药厂的总裁在为这种不人道试验辩解时冷酷地说：“在拉美某些医院里，病儿反正得不到适当药品的治疗，因此给他们服用安慰剂并不会令他们的状况更糟。”而在美国国内，如果存在有效药品和治疗方法，是禁止在有死亡可能的病人身上使用安慰剂的。
尽管舆论指出制药厂的要求不人道，政府应该断然拒绝，但是FDA却表示对此要求正在研究之中。这并不奇怪，因为正是在美国政府的支持下，在穷国进行新药试验已经成为美国制药业的通常做法。自1980年起，FDA准许制药厂在国外进行新药试验，承认在国外的试验结果。从那以后，越来越多的厂家将新药试验转移到国外，主要是在贫穷国家进行。美国制药商直言不讳地声称，在拉美、中欧、东欧、俄罗斯、南部非洲、东南亚等地试验新药，是因为那里“条件好”——成本低，政府管理不严，病人多且多数未经药物治疗。据报道，1990—1992年，FDA批准在国外试验988起，1996—1998年这一数字增加了5倍，达到5380起。2000年在美国上市的新药中有27％在国外进行过部分试验。在南美洲，1991年有5个在FDA注册的药品试验单位（试验准备在美国出售的药品），2000年达到453个。据估计，有上千种药品正在拉美国家进行试验，甚至出现了专门在拉美国家寻找试验单位的掮客公司。
人们不难发现，这种以穷国为新药试验地的趋势是与经济全球化的加速同步发展的。众所周知，经济全球化将导致国际分工的重新布局。难道在新的世界分工中，众多穷国的百姓就应该被分配担任老鼠和狗的角色吗？中国古代就有“己所不欲，勿施于人”的格言。如今，科学昌明，生产力高度发达，在一个声称以“人生来平等”为立国之本的国家，某些人却把穷国人民视为一般动物，在他们眼里穷人的生命不是命。联想到他们的潜水艇可以无所顾忌地撞沉别国的实习渔船，他们的导弹、贫铀弹滥杀无辜是“日常行动”，人们不禁要问：他们究竟有什么资格指责别人不尊重人权？

第3版(国际)
专栏：

　　南阿媒体称赞我“两会”
中国新世纪的一次盛会
本报贝尔格莱德3月7日电 记者谢戎彬报道：南斯拉夫联盟发行量最大的报纸《政治报》6日和7日分别突出报道了中国九届全国人大四次会议开幕和会议进行的情况，并称赞此次会议是“中国在新世纪的一次盛会”。
6日出版的《政治报》在国际版头条报道了我九届全国人大四次会议开幕和朱镕基总理所作的政府工作报告。文章说，朱镕基总理在报告中强调，农业、农村和农民问题是关系中国改革开放和现代化建设的全局的重大问题，中国在“十五”期间将把加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务。这项决策对于中国“缩小城乡差距，达到共同富裕和保持社会稳定具有重要意义”，表明中国政府日益重视占人口绝大多数的农民的利益。文章还认为，中国目前实施的西部大开发战略是一项“不仅对中国，而且对世界都将产生影响的重大决策”。
本报布宜诺斯艾利斯3月6日电 记者李志明报道：阿根廷发行量最大的报纸《号角报》今天以整版篇幅报道了我九届全国人大四次会议召开的消息，并发表了朱镕基总理作关于第十个五年计划纲要的报告的大幅照片。
这篇发自北京的专稿标题为《中国推出深入经济改革的计划》。报道转述了朱镕基总理报告的主要内容，突出了计划规定的未来五年经济增长指标，指出中国政府在制定雄心勃勃的经济发展战略的同时，也重视解决社会问题，并坚持社会主义市场经济的原则。

第3版(国际)
专栏：

　　反导条约
俄希望与美进行谈判
欧盟呼吁美不要放弃
　　据新华社莫斯科3月6日电（记者谢荣）俄罗斯总统普京6日指出，俄希望通过谈判同美国解决在反导问题上出现的所有问题，不会向美国提出最后通牒。
普京是当天通过因特网回答国内外网民的问题时作出上述表示的。他说，俄罗斯希望同美国在国际安全问题上继续进行谈判。有关情况表明，美国也同俄罗斯一样有进行谈判的愿望。但针对美国可能退出反导条约问题，普京强调指出，反导条约是重要的国际条约和协议的中心。如果这个中心不存在了，那么整个国际条约的体系也就瓦解了。在这种情况下，俄罗斯就不会认为自己在法律上有责任遵守第二阶段削减战略武器条约。
据新华社华盛顿3月6日电（记者谭卫兵）正在美国访问的欧盟轮值主席国瑞典外交大臣林德6日在这里表示，美国和前苏联1972年签署的《限制反弹道导弹系统条约》（简称《反导条约》）是一项极具战略意义的条约，应当继续得到遵守。
由林德率领的欧盟代表团当天与美国国务卿鲍威尔举行了会谈。林德在会谈后与鲍威尔举行的联合记者招待会上强调，她本人认为美国应当放弃建立国家导弹防御系统的计划，因为这项计划违反了《反导条约》。她说：“我今天要以欧盟轮值主席的身份表明欧盟的一贯立场：我们认为《反导条约》是一项极具战略意义的条约，我们不希望这项条约受到威胁。”

第3版(国际)
专栏：国际热线

　　塔利班
欲毁佛像举世惊
本报驻美国记者 任毓骏
　　国际社会联手“救佛”失败
阿富汗塔利班的最高领袖乌马尔下令摧毁巴米扬大佛的行动，令国际社会震惊。连日来，一场罕见的“救佛”外交联合行动在世界各地展开。从伊朗、马来西亚等穆斯林国家，到斯里兰卡、印度、中国、泰国、日本、俄罗斯、欧盟和美国，从政府到民间，还有许多家博物馆和佛教团体，都四处呼吁和尝试接触塔利班的领导人，就连阿富汗的盟友巴基斯坦，也加入了劝解的行列，呼吁塔利班保留世界文化瑰宝。
联合国秘书长副发言人席尔瓦在2日的记者招待会上说，纽约大都会艺术博物馆馆长蒙泰贝洛日前打电话给安南，表示愿不惜代价，派遣一个抢救小组前往阿富汗，搬走在那里所有能搬走的佛像，并将其收藏。安南对美国纽约大都会艺术博物馆的行动表示支持，并呼吁塔利班接受这一要求。蒙泰贝洛表示：“我们愿出钱把那些可移动的文物移走，但前提是塔利班当局同意。我相信卢浮宫博物馆和大英博物馆对此也会赞成。”
现在看来，国际社会的努力未能取得成效。乌马尔5日声称，要将正在进行中的“灭佛”行动进行到底。在阿富汗，历史文物数不胜数，目前“灭佛”行动破坏的东西不足阿富汗历史遗产的1％。根本不值得大惊小怪。据报道，塔利班在全国已经摧毁了大约3／4的佛像，而巴米扬那两尊具有上千年历史的世界上最大的立佛，估计在一两天内也会被全部毁掉。
制裁逼急塔利班
塔利班领袖乌马尔摧毁佛像的理由是，穆斯林反对“偶像崇拜”，这些佛像都是对阿富汗人所信奉的宗教的侮辱。他说：“真主是唯一的，那些佛像受到敬奉是错误的，它们必须被毁灭。”
据认为，塔利班选择在这个时机“灭佛”，有其政治目的和经济原因。其盟友巴基斯坦的官员表示，塔利班是借此发泄对饱受制裁和孤立的不满。
阿富汗经历了长达22年的内战，近期又遭受了30年来最严重的旱灾，人民一贫如洗，100多万人正面临饥荒威胁。过去一年，又有50多万人被迫逃离家园。联合国专员早已警告，这场危机随时可能触发大灾难。与此同时，美国又逼使联合国对阿富汗实施制裁，以迫其交出被美国指控为策划恐怖活动的沙特富翁拉登。这些制裁使阿富汗人民的生活更是雪上加霜。一名阿富汗人说：“就算‘灭佛’真的是坏事，也不能全责怪塔利班。他们被赶上了绝路。”塔利班目前虽已控制了阿富汗90％的领土，但目前只得到巴基斯坦、沙特阿拉伯和阿联酋三个国家的承认。巴基斯坦观察家认为，塔利班是因不满美国主导的制裁，以致佛像成为泄愤的目标。巴基斯坦一名宗教界领袖说：“阿富汗已被战火摧毁，再加上西方制裁，毫不尊重当地人民，才令他们做出‘灭佛’举动。”
国宝文物大量流失
反塔利班联盟指责说，塔利班当局其实是以拆毁国内佛像为幌子，掩饰贩卖国宝，捞取金钱的行动。
反塔联盟认为，阿富汗伊斯兰时期以前的历史文物，例如小型佛像和塑像等，正被大批大批偷运到国外。近期以来，走私历史文物的情况更为猖獗。反塔联盟驻法国代表说：“破坏行动正在进行，若干雕像已经被毁，但同时，被窃艺术珍品的偷运活动近期来更为频繁。”
在其他国家，文物必须登记，所以国际刑警可以追查和缉回被盗文物。然而，阿富汗没有文物登记制度，塔利班也不是国际刑警组织成员。因此，若有人试图出售失窃的阿富汗文物十分便利，因为拍卖商即使翻查失物资料库也不可能找到有关资料。据说，阿首都喀布尔的博物馆本来珍藏有大批佛教和希腊文化古物，但塔利班1996年攻占首都后，该馆不少收藏品已被盗走。（本报华盛顿3月6日电）

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　瑞士国民不愿入欧盟
本报驻比利时记者 姚立
　　在中东欧国家纷纷急于加入欧盟的今天，瑞士公民却表现出一股“稳坐钓鱼台”的劲头。4日，瑞士就是否立即开始同欧盟的入盟谈判进行了全民公决，结果是近77％的公民投票否定。这个结果虽在人们的意料之中，但如此高的反对率却出乎意外，尤其令此次投票的倡议者、瑞士社会党中力促入盟进程的人士感到困惑与失望。比利时《回声报》指出，通过此次投票，“欧盟和瑞士之间的联系又松了一节”。瑞士之所以在这次公决中以绝对多数票否决了社会党的倡议案，原因大致有以下几点：
首先，瑞士联邦政府的态度并不十分积极。因为在政府看来，欧盟处于第四次扩大的前夕，扩大后的欧盟如何运转，还有待观察，等到欧盟扩大后内部运转机制较为明朗时再考虑加入更符合瑞士的利益。更重要的是，瑞士和欧盟于1998年签署了7项双边部门协定。目前，欧盟各国议会对协定正在审批之中。瑞士政府认为，待协定完成审批、开始执行并产生效果后，可能更容易说服本国公民改变对欧盟的态度。因此，政府眼下不急于就入盟问题与欧盟开始谈判。政府这种明显的倾向性在一定程度上影响了投票结果，也自然引起社会党的极大不满。
其次，广大瑞士公民认为，加入欧盟弊大于利。这是造成此次投票几乎一边倒局面的又一重要因素。此间舆论指出，从政治上看，长期的中立政策使瑞士对独立十分珍视，一旦加入欧盟，就意味着要放弃部分主权，在一些问题上，就要听从布鲁塞尔的“摆布”，这让习惯于自己管理自己的瑞士人很难接受。
政治上如此，经济方面也是一样。瑞士是欧盟的“富邻居”，加入欧盟后瑞士每年要向欧盟交纳30亿到40亿欧元的摊款，收到的回报却明显小于这个数字。瑞士将成为欧盟的又一个净支出国。此外，按照欧盟的规定，入盟后瑞士的增值税率要从现在的7.6％升至15％。瑞士国家银行指出，这种提高增值税的做法将促使银行利率提高1.5个百分点，企业的竞争力将因此受到影响。更让瑞士人难以接受的是，明年欧盟就要实行统一货币欧元，如果瑞士加入欧盟，势必面临放弃瑞郎的前景。作为当今世界一种较为坚挺的货币，瑞郎迄今受到不少投资者的青睐，这也是瑞士人引以自豪的事情。要他们放弃瑞郎转而接受一种陌生的货币，至少在欧元尚未成熟以前比较困难。
此外，还有一个更为敏感、直接涉及瑞士经济利益的原因，那就是瑞士银行为储户保密的制度。多年来，瑞士的这一做法吸引了世界上不少私人资本的储蓄，据估计，目前世界上相当多的私人资本都存放在瑞士的银行里。然而，欧盟已明确表示，瑞士应放弃这一制度。欧盟一些成员国认为，瑞士为一些来路不明的财产和“黑钱”提供了庇护所。
总之，对于广大瑞士公民来说，不加入欧盟，瑞士也活得很好。但正如舆论指出的那样，此次投票结果并未否定瑞士加入欧盟的前景，而只是推迟了入盟谈判的时间。一般认为，瑞士入盟只是个时间问题。鉴于双方密切的经贸关系，如果欧元区经济在今后几年内有较好的表现，瑞士国民对欧盟的态度或许也会改变。（本报布鲁塞尔3月6日电）

第3版(国际)
专栏：

辛格外长表示
中国不会对印构成威胁
本报新德里3月7日电 记者李文云报道：印度外长辛格今天在此间说，中国对其邻国不构成任何威胁，也不将印度视作威胁。
辛格是7日在印度议会下院回答议员提问时说这番话的。他说，中国全国人大常委会委员长李鹏在今年1月9日至17日访印期间曾强调指出，中国愿与印度保持睦邻友好关系。
在回答关于西藏问题的提问时，辛格说：“印度政府对此问题的立场是明确的，那就是西藏是中国的一个自治区。”

第3版(国际)
专栏：

法国总统希拉克日前在巴黎欣然接受了中国驻法国大使吴建民赠送的绘有希拉克肖像的鼻烟壶。这幅鼻烟壶内画是河北鼻烟壶内画师刘恩昌特意为希拉克绘制的。新华社记者 李根兴摄

第3版(国际)
专栏：

　　牙买加反对美人权报告
印尼警告美勿干涉内政
据新华社圣何塞3月6日电（记者李强）正在哥斯达黎加访问的牙买加总理帕特森6日指出，人权属于主权国家的内政，美国无权干涉别国的内政。牙买加反对美国的2000年人权报告中随意指责别国人权、干涉别国内政的作法。
帕特森总理说，任何独立的国家都是一个拥有自主权的政治实体，有权在人权问题上作出自己的裁判。他相信，在民主的政治实体中，人权问题会得到妥善处理，不用别国干预。
帕特森批评说，在人权问题上，美国一意孤行地以其本国的看法作为法律，对别国横加指责和制裁。这种无视别国主权的作法，任何主权国家都不会接受。
据新华社雅加达3月7日电（记者麦棠源）印度尼西亚国会议长阿克巴尔·丹戎和陆军战略后备部队司令里亚库杜6日分别发表谈话，警告美国不要干涉印尼的内政。
丹戎和里亚库杜是针对《华盛顿邮报》上周末关于美国政府正在考虑支持印尼军队来恢复国家局势稳定的报道发出上述警告的。报道说，美国政府对印尼暴力活动频繁感到忧虑，并认为一旦局势失控，军队可以出面控制局面。

第3版(国际)
专栏：

旅蒙侨界谴责美对邪教搞双重标准
本报乌兰巴托电 记者杨涛报道：针对美国政府可能将在本届联合国人权会议上提出反华提案，指责中国政府依法取缔邪教组织“法轮功”一事，旅蒙侨界日前发表声明，谴责美国在邪教问题上实施双重标准。
声明说，从众多的惨剧中可以看出，“法轮功”是一个地地道道的邪教组织，专门愚弄、控制和坑害不明真相的群众。中国政府依法取缔和打击“法轮功”邪教组织，正是为了维护和保障中国公民的基本人权与自由，是无可指责的。美国政府的这一做法，是在处理邪教问题上搞双重标准，是拿人权做幌子，干涉别国内政。

第3版(国际)
专栏：

　　金大中访美
据新华社华盛顿3月6日电（记者严锋）韩国总统金大中6日抵达华盛顿，开始对美国进行访问。他将于7日中午在白宫同布什总统举行会晤，就韩美两国关系、朝鲜半岛局势以及美国计划部署国家导弹防御系统等问题进行磋商。这将是布什就任美国总统后首次会晤一个亚洲国家的领导人。其间，金大中还将会见美国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德、财长奥尼尔等人。

第3版(国际)
专栏：

鲍威尔重申
美将继续与朝接触
据新华社华盛顿3月6日电（记者严锋）美国国务卿鲍威尔6日在这里强调，美国新政府计划与朝鲜继续接触，把美国前政府在改善与朝鲜关系方面所做的工作继续下去，但必须首先与韩国进行协商，以确保美国新政府的朝鲜半岛政策与韩国“完全同步”。鲍威尔是在与到访的欧盟轮值主席国瑞典外长林德举行的联合记者招待会上作出上述表示的。鲍威尔说，美国新政府没有回避朝鲜问题，他说，美国新政府在与韩国方面协商后，会在适当的时候拿出自己的计划。
鉴于美国新政府上台后美朝关系出现倒退迹象，朝鲜政府最近曾发表声明，表示朝鲜有可能重新考虑其在导弹问题和核问题上的态度，并准备根据美国对朝政策的走向采取相应的对策。

第4版(要闻)
专栏：

　　谱写妇女事业新篇章
——纪念“三八”国际劳动妇女节九十一周年
本报评论员
春风化雨，百花吐蕊，新世纪第一个“三八”国际劳动妇女节来临了。我们向辛勤工作在各条战线上的全国各族、各界妇女表示热烈的祝贺！向全世界各国劳动妇女致以亲切的问候！
　　每年3月8日，我国妇女都要隆重纪念这一节日，以唤起全社会对妇女问题和妇女权利的关注，切实维护妇女的合法权益，动员广大妇女积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业。
　　在我国，妇女的人口占全部人口的半数，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，她们解放思想、更新观念，在不同的岗位上各显其能，涌现出大批先进模范人物和优秀人才，成为我国经济、政治和文化建设的一支重要力量，经济建设和社会发展的“半边天”。各级妇联组织在各级党委和政府的领导下，围绕全党全国工作大局，结合维护妇女权益，推进妇女事业全面发展，创造性地开展工作，在提高妇女素质、维护妇女权益、促进社会主义精神文明建设方面发挥了重要作用，妇女工作呈现出生气勃勃的新面貌。
　　今年是新世纪的开启之年，也是我国实施“十五”计划纲要的第一年。在“十五”计划纲要的指导下，2001年—2010年我国妇女儿童发展纲要也将付诸实现。因此，做好今年的工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。各级妇联要进一步解放思想，锐意改革，不断创新，带领广大妇女在社会主义现代化建设中建功立业，为21世纪开局之年我国妇女儿童事业起好步，开好头，打好基础。
　　我国正处在社会主义初级阶段，现阶段的主要矛盾决定了我们必须集中力量发展生产力。中国妇女在推动社会进步，促进生产力的解放和发展中具有重要作用。实施“十五”计划纲要，需要进一步发挥广大妇女的积极性和创造性。各行各业的妇女都应该认清形势，以更大的热情参与到加快经济建设的实践中来，做到勤勉敬业，埋头苦干，学超先进，锐意进取，在一切可以发挥作用的地方施展才华。
　　越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，就越是要加强社会主义精神文明建设。妇女是物质财富的创造者，也是精神文明的建设者。各族各界妇女应该明确自己肩负的责任，从自身做起，从点滴事情做起，带头弘扬社会新风，倡导文明健康的生活方式，做到热爱集体、关心他人、爱岗敬业、无私奉献、崇尚科学、抵制邪教，用自身的文明进步促进家庭的文明进步，促进社会的稳定与发展。
　　尊重妇女，保护妇女，是社会进步的重要标志，是文明社会应有的法律和道德风尚。在第91个“三八”国际劳动妇女节到来的时候，我们希望全社会进一步树立马克思主义妇女观，充分发挥社会主义制度在维护妇女合法权益、提高妇女地位等方面的优越性，贯彻男女平等的基本国策，摈弃男尊女卑的传统观念，严厉打击侵犯妇女儿童权益、残害妇女儿童身心健康的违法犯罪行为，努力为妇女儿童发展创造良好的社会环境。
　　一年之计在于春。已经跨上新世纪征程的我国广大妇女，带着对未来的追求和向往，一定会高举起邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为我国的妇女事业谱写出新的篇章。

第4版(要闻)
专栏：

全国妇联表彰先进
　　700名先进个人、1100个先进集体受表彰
　　本报讯 记者潘跃报道：全国妇联日前在京召开全国城镇妇女“巾帼建功”活动十年表彰大会。700名先进个人、1100个先进集体受到表彰，其中有100名先进个人被授予全国“三八红旗手”，10个先进集体被授予全国“三八红旗集体”荣誉称号。首都各界妇女参加了表彰大会。
　　全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云，全国妇联名誉主席陈慕华等出席了大会，并接见了“巾帼建功”先进个人和先进集体代表。会上，中宣部和全国妇联的有关领导分别宣读了表彰决定。
　　全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲在会上讲话。她充分肯定了全国城镇妇女“巾帼建功”活动十年成就。她说，十年来，“巾帼建功”活动在党中央、国务院领导的关怀和各成员单位的共同努力下，相继开展了“巾帼助困行动”、“巾帼创业行动”、“巾帼社区服务工程”
　　和“巾帼文明示范岗”创建活动等多项活动。十年来，全国有4000万女职工踊跃参赛，3000万女职工接受学历教育和各种技能培训，19万妇女获县以上“巾帼建功”标兵荣誉称号，1700个岗位荣获全国“巾帼文明示范岗”称号。为配合政府实施再就业工程，在全国31个省区市建立了妇女再就业信息指导中心，各地创建了一批再就业培训基地，兴办了一批社区服务实体。“九五”期间，各级妇联培训下岗女工300万人次，直接帮助147万下岗女工实现了再就业。
　　全国“巾帼文明示范岗”代表、中国农业银行济南市明湖支行文化东路储蓄所谢玉红，全国“巾帼建功”标兵代表、中国科学院病毒研究所所长胡志红，全国“巾帼创业带头人”代表、江苏省徐州市雪里红物业管理公司总经理唐伟等5人在表彰会上先后作了精彩演讲。

第5版(国民经济)
专栏：

　　重点打击与日常监督相结合
土炼油专项打假初战告捷
　　本报北京3月7日讯 记者原国锋从国家质量技术监督局获悉：自去年底以来，全国打假工作协调小组办公室部署的土炼油专项打假活动，捣毁了一批隐藏较深的土炼油窝点，严厉查处了大量车用燃料掺杂使假、以次充好等事件。
　　2000年11月，陕西省全省联合行动共捣毁土炼油炉110座，没收劣质成品油440吨，拘留涉案人员48人；去年12月，山西省全省联合行动共取缔土炼油炉361座，没收油炉490个，炸毁炼油炉26个，没收土炼油品35吨，刑拘阻挠执法犯罪嫌疑人10人。
　　与此同时，一些重点省区的端窝点联合行动也卓有成效。2000年11月15日、28日和12月7日，哈尔滨市质量技术监督局、公安局联合组成执法检查大队，连续将道里区榆树乡、江北哈尔滨糖厂及黎明乡3个土炼油黑窝点彻底捣毁，没收正在炼制的劣质油品50多吨、原油罐1个、成品油罐两个及催化、分流、炼油设备1套。
　　打击土炼油专项活动虽然取得明显成效，但也不可掉以轻心。少数违法犯罪分子躲进山谷沟壑等极隐蔽的地方建炉炼油，白天隐藏，晚上生产。个别顽固造假分子甚至雇用打手抗法，使得执法工作难度增大。
　　国家质量技术监督局领导表示，对土炼油生产、销售，必须采取卡（卡住原油）、查（查石油市场）、打（打击土炼油）、堵（堵住运输环节及生产加工设备）等措施，多管齐下，才能收到长效。同时，要坚持重点打击与日常监督相结合，对土炼油活动猖獗的重点地区加强巡查，对于地形比较隐蔽易建新窝点的地区，要通过设立举报奖励等方式，及时了解动态，迅速加以制止，防患于未然。

第5版(国民经济)
专栏：

　　电力部门开展优质服务年活动
　　本报讯 近日，全国1800个县和200多个城市电力部门的干部职工走上街头，宣传用电知识、承诺优质服务、接受社会监督。国家电力公司副总经理陆延昌在石家庄参加河北电力公司的宣传活动时表示，电力部门要进一步改进工作，贴近用户。在提高自身服务水平的同时，加强社会、政府、舆论监督，让用户满意、政府满意。
　　据了解，2001年国家电力公司将在全公司系统内广泛开展“电力市场整顿和优质服务年”活动。目前全系统各单位都向社会公布了供电服务、投诉、举报电话，并开展了形式多样的服务活动。今年春节期间，各地电力部门坚持安全生产，确保事故抢修及时到位，延长营业时间，开展上门服务，保证了广大用户春节安全用电。同时各地电力企业认真受理投诉、举报，及时处理问题。（何聪）

第5版(国民经济)
专栏：

　　电子口岸将在广州试点运行
本报讯 记者杜海涛报道：以“电子底账＋联网核查＋联网服务”为管理模式的“中国电子口岸”系统，即将在广州口岸试点运行。国家外汇管理局、海关总署日前已决定广州地区从3月15日起实行网上申领新版出口收汇核销单，4月1日起启用新版核销单，旧版核销单同日起废止，所有企业、外管局、海关将按照出口收汇系统作业要求，进行纸质和电子核销并行操作。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　廊坊：大力选拔
年轻干部
　　本报讯 近日，廊坊市公开选拔的24名年轻副处级干部经过公示和集体培训，已奔赴工作岗位，开始为期一年的试用期。至此，全市10个县（市、区）党政班子全部配备了35岁以下的优秀年轻干部。
　　1998年以来，廊坊市通过公开选拔走上副处级领导岗位的优秀年轻干部已有83人，占到了全市同期提拔副处级干部总数的29％。公开选拔年轻干部，从制度上有效堵塞了选人用人的不正之风。
　　（孙占稳 姜建辉）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　岳西干部攀“穷亲”
　　本报讯 在安徽省岳西县，上至县委书记、县长，下至普通干部职工，往往都有一至几门穷亲戚，领导干部攀“穷亲”、帮“穷亲”蔚然成风。
　　两年来，岳西县积极实施“4321”结对帮扶工程，5000多名干部职工结对帮扶近6753户贫困户、3万多贫困人口。
　　该县“4321”工程的内涵是县级干部结对帮扶4户贫困户，科级干部帮扶3户，副科级干部帮扶2户，普通干部帮扶1户，另外，111个县直单位结对帮扶111个贫困村。两年累计向贫困村、贫困户投入项目资金400万元，个人捐款捐物达250万元，帮贫困户落实项目1万多个，传授技术近万项（次）。如今，有一半贫困户已摆脱贫困走向富裕。
　　“领导们给我们家送来的不仅是钱是物，还有金点子、好思路，更多的是力量、是信心、是爱！”县委书记汤林祥的结对户储诚启这样对笔者说。（箫寒）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　三湘大地春意浓
　　——湖南省深入开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动纪实
　　一平 祖春
　　新世纪伊始，湖南省委把“三个代表”重要思想学习教育活动作为总揽农业和农村工作全局的大事，精心组织，扎实推进，全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动有了良好的开局。
　　“金钥匙”和“粘合剂”
　　坚持“以民为本”，坚持下大力气加强党的思想政治工作，坚持转变干部作风一直是湖南省近年来各项工作的重中之重。
　　农村“三个代表”重要思想学习教育活动开始后，湖南省层层召开专门会议进行思想动员，反复强调县（市、区）部门和部门驻乡镇干部能否成为“三个代表”重要思想的忠实代表和实践者，特别是能否代表人民群众的根本利益，这不仅关系到能否巩固我们党的执政基础和国家的政权基础，而且关系到能否有力促进农村经济和社会协调发展，能否建设好有中国特色的社会主义新农村。
　　湖南省各级领导十分注意当好“三个代表”重要思想的传播者、实践者和先行者。春节前后，省委书记杨正午、省长储波轻车简从，深入湘西、湘南等地贫困山区，一方面访贫问苦送温暖，一方面积极传播“三个代表”重要思想。每到一处，杨正午、储波都谆谆告诫当地基层干部，湖南作为一个农业大省，农村改革、发展、稳定的任务十分繁重，在全省农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，正是解决农村突出问题的“金钥匙”，密切党群干群关系的“粘合剂”，促进各项工作的“指南针”。
　　进农家门 说心里话
　　开展“三个代表”重要思想学习教育活动以来，湖南邵阳县围绕“提高素质、增强本领、纯洁队伍、促进发展”这个目标全面开展党员培训工作，同时，以“三个代表”的标准认真搞好党员民主评议，按程序对不合格党员进行严肃处理。截至目前，全县共有15789名农村党员参加集中培训，参训率达90.2％。通过民主评议，共评出不合格党员505名，占党员总数的3.2％。通过培训，广大农村党员响亮地喊出“群众要致富，党员来帮助”等口号，纷纷联户帮困，争当实践“三个代表”的“领头雁”。
　　为使干部作风有根本转变，岳阳、衡阳、益阳等地对于这次“三个代表”学习教育活动制订了具体量化考核方案。对乡镇干部进村入户扶贫帮困，参加劳动等内容进行详细登记，对达不到规定要求的干部进行黄牌警告或降职处理。要求所有的乡镇干部春节前和春节期间下村不得少于7天，住宿不得少于5个晚上，对联系村的情况要做到“六知”，即知村里的基本情况；知村干部工资发放情况；知贫困人口数、户数和特困户基本情况；知干部和党员思想、心理状况；知本乡镇开展“三个代表”重要思想学习教育活动要解决的主要问题；知联系村群众迫切希望解决的热点难点问题。下到村要做到三必访，即矛盾多、问题多、群众意见大的组和户必访；五保户、特困户必访；在村有特殊威望或贡献的老党员、老干部必访。
　　为增强乡镇干部带领群众脱贫致富的科技素质，岳阳、长沙、衡阳等地在乡镇干部中开展了“学一技、会一技、专一技、传一技”的“四个一”活动，组织农技专家讲师团下到各乡镇，对乡镇干部进行强化培训，并建立严格的考试考核发证制度，没有取得县级实用技术培训合格的不能当干部，不能提拔。
　　岳阳市坚持以“三个代表”的思想总揽农村工作全局，切实转变干部作风。市、县、乡镇三级干部从村务公开、降低电价开始，进农家门，说心里话，想发家路，搭致富桥，千方百计帮助当地农民脱贫致富。岳阳市大荆镇桂花村村民黎菊秋告诉记者，开春以来，镇里的干部早早地就上班了，纷纷走村串户，给农民传授技术，有的干脆卷起铺盖，住进了农家。驻村干部王义平为了帮助养鸡专业户搞好小鸡孵化，自费到外地学习温室设计，回来再给养鸡户打灶升温。最多的一天，他给村民打了28口灶，王义平因此也被村民亲切地称作“打灶大王”。
　　真心终于换来真情。以前，村镇干部一来收“两上缴”村民就纷纷关门，成了令干部头痛的“关门村”。现在的桂花村成了干部群众一家亲的“鱼水村”。镇干部陈四海高兴地告诉记者，今年春节，他们与当地村民一起，玩龙舞狮耍花灯，关系非常融洽；很多干部和群众就像是亲戚一样互相来往，互相拜年，这样喜庆的场面多年来还是头一回。
　　得了民心 顺了民意
　　湖南省深入开展“三个代表”学习教育活动，温暖了民心，赢得了民心，基层干部形象在老百姓心中也有了悄然的变化。
　　郴州市宜章县新华乡在修建乡里的新坪洞电站时，为节省开支，乡党委书记曾凡军卷起铺盖，带头住进了电站工地旁农民的牛栏棚里。43名乡干部硬是肩扛手抬，用23天时间把53根10米长、3吨重的钢管从8公里外的赤石中学搬到了电站工地；再凭着吊葫芦和绳索，将它们一寸寸地挪上了近70度的山坡。
　　苦干驱散了怨气，真情换得了民心。
　　修新坪洞电站立杆架电线中，乡干部有时踩坏了群众的烤烟、蔬菜，甚至不得已砍了村民后山的“风水树”，也没有一个人吱声。一次，乡干部不慎将一捆钢钎丢失，被江厚村群众捡到，第二天一根不少地送交施工队。
　　在株洲石峰区龙关铺镇兴隆山村，村民唐发宇当着记者的面敲响了手中的快板：“共产党，三个字，‘三个代表’办好事，干群团结无摩擦，地方官清民发达”。字字句句反映了群众心声。
　　贴春联一直是我国春节期间盛行的民间习俗。在岳阳市大荆镇，村民黎菊秋今年春节在家门上贴了这样一副对联：“三个代表”为指针，引来大荆人民富；千年机遇好开局，世纪新临报晓春。横批是：“春意正浓”。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动

　　锡林郭勒盟用“三个代表”思想指导抗灾救灾
本报讯 去年入冬以来，内蒙古锡林郭勒盟遭受近50年来未遇的特大风雪灾。全盟有11个旗市112个苏木（乡镇、场）、546个嘎查、18.27万人、994.5万头（只）牲畜受灾。
　　严重的灾害牵动着各级党政干部的心。锡盟盟委、行署认真贯彻中央和自治区党委关于在广大农村牧区开展“三个代表”重要思想学习教育活动的精神，及时组织召开了“三个代表”重要思想学习教育活动动员大会。明确提出，要从全盟实际出发，组织动员共产党员和广大基层干部，千方百计保护好近20万牧民的生命，安排好他们的生活，保护好近千万头牲畜的安全，就是落实“三个代表”的实际行动，是代表广大人民群众利益的具体体现。这一要求很快在全盟上下形成共识。盟里及时成立了8个由盟级领导带队的工作组，深入重灾区指导工作，帮助农牧民解决实际困难。盟旗两级党委政府共组成了100个工作队、出动4000余人、670台车辆，深入灾区抗灾救灾。全盟各地唱响了一曲曲感人肺腑的抗天歌。
　　盟委书记布和朝鲁同志一直奔波在抗灾第一线，几个昼夜都没有合眼。新世纪的第一个春节，他冒着零下40摄氏度的严寒，驱车400多公里，踏着1米多深的积雪来到全盟最偏远的乌拉盖牧业开发区，和20多名无法回家的小学生一起包饺子，吃年夜饭；重灾区之一的阿巴嘎旗伊和高勒苏木党委领导自灾情发生后，一直吃住在基层，当他们来到乌力吉图嘎查牧民那木吉拉家时，这位朴实的牧民激动地说：“我现在才真正认识到开展‘三个代表’学习教育活动的作用。这样严重的灾害，如果没有党和政府，我们别说是保牲畜，就是老婆娃娃也难保啊。”
　　基层的干部在抗灾救灾的同时，还积极与当地牧民促膝谈心，分析受灾的原因。大家认为，只有大力调整产业结构，加大草原建设力度，走科学养畜的路子，才能实现牧业增产、牧民增收的目标，才符合代表先进生产力的发展要求，才能代表广大农牧民的根本利益。
　　（陈占平 吴志春 哈斯）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：漫话

　　也谈“为民办实事”
　　道夫
　　通俗地说，为民办实事，是对共产党人敬业的基本要求，是各级政府及其相关职能部门应履行的分内职责。
　　意思再明白不过，但也应当看到，“为民办实事”，近年来却在个别地方和部门被当作“形象工程”，做起了“应景”文章。眼下，打开电视，翻开报纸，都在热热闹闹“办实事”，这里承诺今年要为民办多少多少件实事，那里汇报去年已为民解决多少多少难题。说实话，这样的承诺与兑现，还是能够打动百姓、鼓舞人心的，确实也有不少地方为群众办了很多实事。但问题是，方方面面都来竞相许诺“为民办实事”，就有可能“虚”了，变味了，老百姓说不定会生疑：我哪有那么多实事让你办？更何况有的“实事”，的的确确就是这些部门和单位分内的事。试想一下，假如林业部门承诺一年为民栽多少多少棵树，农技部门答应一年为民培育多少多少公斤良种，电信部门许诺一年为民开通多少多少部电话，等等，都是“为民办实事”的话，那么除此之外，还有为民“办虚事”？为民“不办事”一说？换句话说，老百姓是我们的衣食父母，我们理当为他们兢兢业业办实事，没什么好声张的，否则，就是失职。
　　当然，笔者无意非议各地各部门开展的“为民办实事”的种种承诺。事实上，广大群众已从历年来的“办实事”行动中尝到了不少甜头。笔者只是不敢苟同那种借“办实事”之名，行“花架子、虚套子、空号子”之风。值得一提的是，前不久，安徽省合肥市委、市政府已明文取消开展了11年的“为民办实事”活动形式，据说是因为有些部门开始把本应是分内职责的事情也当作“办实事”的项目来申请，以至于重形式不重内容，重过程不重结果，重口号不重行动，形式上的东西越来越多。
　　俗话说，群众的眼睛是雪亮的。你办不办实事，办了多少实事，群众心里有一本账。想一想，要为民办的实事多着呢，先把自己分内的事情做好了，比什么都重要。总之，那些出名挂号的表面文章、急功近利的“政绩”工程还是少做为好。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　生命不息
——追记深圳市中级人民法院法官陈麟基
　　本报记者 吴兢
　　2000年9月29日，38岁的国家一级法官、深圳市中级人民法院副处级审判员陈麟基被病魔夺去了生命。
　　在生命的最后时光，躺在病床上的陈麟基说得最多的一句话是：“我要回单位上班！还有很多案子等着我去办。”
　　医生们惋惜地说：“他得的并不是绝症，但他的病拖得太久了。”
　　对于被同事称作“工作狂”的陈麟基来说，生命的价值，在于工作。
　　生命的最后24天
　　早在1995年，陈麟基在体检中查出了乙肝（大三阳）。但5年来，他从未请过一天病假，还常常通宵达旦地工作。
　　同事许瑞韩法官含着热泪告诉记者：“麟基是倒在审判台上的。”2000年9月5日上午，许法官和陈麟基一起开庭审案。坐在审判台上，陈麟基腹部阵阵剧痛。为了不影响审判正常进行，他用手狠压腹部硬挺着。休庭时，他才拨通妻子李海燕的电话：“海燕，老毛病又犯了。马上来接我！”
　　妻子立刻赶了过来将他送到了医院。医生为他注射了3瓶吊针，并开了化验单，叮嘱他第二天一定要来做个全面检查。止痛后，陈麟基当天下午便赶回了法院开始工作。
　　就这样，用钢铁般的意志，陈麟基又坚持工作了5天。当月10日，他被送进医院，确诊为重症肝炎，病情危急。这一去，他再没有回到他用生命挚爱的审判台。
　　躺在病床上，陈麟基还一心牵挂工作。同一个办公室的法官张力告诉记者：“我们都接到过他的电话，询问案件的情况。他的声音那么微弱……他是为工作累死的。”
　　审理大要案的“专业户”
　　陈麟基是深圳市中级法院刑二庭的审判长。他带的合议庭主要负责经济犯罪的刑事审判，一大批贪污、走私、贿赂的犯罪分子都在他的“火眼金睛”下被绳之以法。近年来，他参与审理了多起有影响的大要案，诸如：湛江走私案、原野公司原老总侵占案等等，算得上审理大要案的“专业户”。
　　在这些轰动一时的案件中，陈麟基被委以重任，担任审判长或主审法官。中院的领导们有一个共识：“把大要案交给小陈来办，我们都很放心。”
　　湛江走私案发案后，广东省高级法院指定深圳中级法院负责部分审判工作。深圳中级法院决定由陈麟基主审此案。虽然此时陈麟基已被肝病折磨得身体每况愈下，但他二话没说，第二天就赶到省里去报到，一去就是半年多。
　　同事杨金山法官说：“湛江案有85个被告，开庭时审了三天。每个犯罪嫌疑人的犯罪细节麟基都整理得清清楚楚。他写了10万字的阅卷笔录，绘制了5万多张图表，为湛江走私案的公正审判打下了坚实的基础。”
　　湛江案审完后，庭长龙光伟在陈麟基的报销单据里发现了药店的发票：止痛片、安定片等等。原来，他一直带病坚持工作，却舍不得花时间去医院看病。
　　因办理湛江走私案，陈麟基被广东省高级法院荣记二等功。
　　审判台上16年，没有任何投诉
　　从1984年调入法院从事刑事审判工作开始，陈麟基从书记员、助理审判员到审判员，一步一个脚印地走过了16个春秋。他热爱神圣的审判事业。他常说：“法官的上级只有法律。我们要把每一宗案件办成铁案如山。”
　　1998年，有一个来自陈麟基老家五华县的同乡，到深圳龙岗区抢劫被逮捕。审判过程中，当地一位领导打电话给陈麟基：“你能不能出面活动活动。他家里答应给活动费。”陈麟基当即拒绝了。后来，这个罪犯被依法判了11年有期徒刑。
　　陈麟基的一个同学讲了这样一件事：“前年，有一件标的额120万元的案件在深圳中院审理。当事人找到我，要我找麟基帮忙，答应必有重谢。我便打了电话给麟基。麟基一听此事很生气：你是不是想害我？这些事我不管，你也不要管。”
　　在妻子李海燕的工作问题上，陈麟基同样严于律己。1998年，李海燕下岗了。她希望丈夫能找人安排一个工作。陈麟基耐心地解释：“我认识的都是些当事人。我不能拿法律、拿审判权来交换。”至今，李海燕依然在家待业。
　　审判台上16年来，陈麟基没有受到任何投诉。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　东区邮局尽“笑颜”
本报讯 眼下到北京东区邮局办事不仅门好进，脸好看，办事效率也比以往明显提高。
　　北京东区邮局以严格的管理促进服务工作的改善，先后出台了《职工服务守则》、《服务敬语》、《服务工作禁言禁行》等，到了规范标准到位、管理控制到位、监督检查到位。同时，加大社会监督和该局自查力度，聘任200名社会监督员、10位社会检查员对服务工作随地随时监督。局内干部职工定期向用户发《用邮意见征询函》，召开用户座谈会，上门征求用户意见；凡是群众来信来访，局长和主管局长亲自批示，职能部门做到事事有走访，件件有回音。主动地找差距、寻对策、抓落实，使服务水平有了明显提高。
　　东区邮局涌现出亚运村局等6个局级文明示范窗口局，王府井局等23个标准化支局，涌现出酒仙桥局等先进集体、沈智慧等劳动模范，连续5年被评为“首都文明单位”。（傅华）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　笑傲高原九载 屡克技术难题
赵秀玲荣立个人一等功
本报讯 “三八”前夕，武警部队司令员、政委签署命令，给武警水电三总队副总工程师兼技术处处长赵秀玲荣记个人一等功，表彰她以超凡的毅力和智慧，屡克高原水电施工技术难题，为开发西藏电力资源作出的突出贡献。
　　赵秀玲是天津蓟县人，大学毕业后，主动放弃大城市工作的优越条件，参军到了武警水电部队。
　　自1992年进藏工作以来，她常年战斗在高寒缺氧的雪域高原，闯藏北无人区，攀甘巴拉雪峰，跨雅鲁藏布江，涉奔腾的沃卡河，先后参加了羊湖、查龙、满拉和沃卡4座水电站的建设，始终瞄准工程前沿科技难题，带领广大科技干部围绕施工实践开展科研攻关，并取得丰硕成果。
　　在西藏最大的能源基地——羊湖抽水蓄能电站施工中，她大胆提出借鉴“新奥地利隧道工程法”和“一堵二排三速凝”的渗水处理方案，成功地治理了塌方，封堵了渗水，为高原隧洞施工积累了宝贵的经验；针对高原日照强、昼夜温差大、混凝土易产生裂缝等特点，她亲自参加高原混凝土施工实验，彻底解决了西藏历史上“十坝九漏”的难题，世界海拔最高的查龙水电站面板堆石坝被国家有关单位授予“青年文明号”工程；9年来，她参与编写的技术文书可以装满几卡车，培养出的技术人才站成排。9年间，她与儿子相处的时间却只有9个多月，她身上也落下了多种高原疾病。但她无怨无悔，痴心实践着一个科技强军兴国的时代课题，谱写一曲巾帼建功西部高原的奉献歌。
　　去年7月，她光荣当选第三届中国武警十大忠诚卫士，同时被评为全军作战部队科技干部先进个人，在人民大会堂受到党和国家领导人的亲切接见。
　　（方金勇）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　姐妹们 节日好
3月7日，40多名在福建省福州市工作和学习的外籍妇女与榕城妇女欢聚一堂，载歌载舞欢庆“三八”国际劳动妇女节。新华社记者 张国俊摄
大庆油田采油二厂经保大队团支部深入开展“崇尚科学、反对邪教”活动。图为大队团支部书记、共产党员岳晓莉（中）正冒雪组织青年志愿者在社区向过往群众宣传科普知识。彭锦华摄影报道
　　近年来，在中国石化股份公司抚顺石油化工研究院的科技队伍中，活跃着一支能打硬仗的女知识分子群体。图为该院的女科技工作者正在进行加氢催化剂研究试验。郑伟摄影报道
　　3月7日，南方歌舞团、广东音乐曲艺团、广州乐团合唱团等6家文
　　艺团体的女演员们，在广州蓓蕾剧院举办“女性演女性看”的专场演出，欢庆“三八”国际劳动妇女节。图为广东歌舞剧院演员付娜在演奏。
　　新华社记者 周文杰摄

第7版(国际)
专栏：IT聚焦

　　印度
　　为保优势抓教育
本报驻印度记者 钱峰
　　●将把IT教育引入全国教学大纲
●在中小学普遍开设电脑课
●在大专院校设立计算机及电脑软件专业
●制订优惠政策，完善法律法规，防止人才外流
　　印度政府日前决定，将IT（信息技术）教育引入全国教学大纲，以结束目前印度各学校之间IT教育混乱和随意的状况。
　　按照该计划，今后印度小学将学习使用鼠标、键盘、打印机以及掌握光驱、软驱、调制解调器（Modem）的基本操作方法，同时还将学习如何与同伴共享资源、尊重他人隐私和知识产权等道德教育课程。初中阶段的学生将在教师的监督和指导下，学习使用教育软件、如何通过电子邮件与他人联系以及正确使用软件媒体。高中阶段的学生将在原有的基础上进一步学习如何熟练运用电脑搜集整理数据、绘图，并根据需要学会使用一些特定的技术服务软件。印度人力资源部同时称，各个学校可在大纲的框架下，根据自己的实际情况和学生的不同特点，灵活地将IT领域的知识、技能和道德观的教育融合到各自的课程中去。
　　舆论认为，印度政府的这一举措有利于推动全国IT教育迈向正规化、系统化，表明印度已充分认识到在IT浪潮风起云涌的当今世界，要想继续在新世纪保持“软件大国”的优势，人才是根本，其中关键更要从娃娃抓起。印度近10年来软件技术发展迅猛，软件出口更是执世界之牛耳，带动了印度经济的腾飞。在科技发展的背后，得益于一大批电脑软件人才。
　　总体来看，印度在IT领域的教育已投入了相当大的财力物力。目前全国2000多所中学均开设了电脑课，400所大专院校开设了计算机及电脑软件专业。除中央原有的技术和理工学院外，各邦也开设了信息技术学院。同时，印度还建立起了大量的私立教育和培训机构。目前，印度已有150多所大学和460多个科研机构提供大学本科计算机教育，有1750多个私立计算机培训和教育机构。这使得印度建成了全球最大的多媒体教育设施体系，为印度创造了大量推动软件业发展的梯队型人才。有关资料显示，印度软件业的专业技术人员目前已达到了34万人，其软件科技人才还以每年6万人的速度急剧增长。
　　不容否认的是，由于待遇和研究条件等因素的影响，印度IT人才流失也相当严重。当地有关数据统计表明，1996至1998年间，每年毕业的计算机及其相关专业的研究生中有近80％到发达国家谋职或留学。难怪有舆论戏称，印度成了西方IT产业的“奶牛”。印度信息技术部长马哈詹日前就曾指出：印度将面临又一次沦为IT领域的“殖民地”的危险。不同的只是，在英国殖民统治时期印度出口棉花，而现在则输出工程师。
　　为留住人才，吸引外流人才回流，印度政府通过制订优惠政策，完善法律法规，进一步为国内IT行业保驾松绑，不断努力为回国人员营造良好的发展环境。刚刚出台的印度2001—2002财年预算中就专门规定，政府将对软件行业实行15年不加税的优惠政策。许多印度公司为防止人才外流，更是不惜血本，给予技术人员丰厚的报酬。这是他们最具吸引力的一个手段。有报道称，印度IT行业的骄子——印度信息技术有限公司（INFOSYS）为吸引人才，公司总裁摩思不断将公司股份优惠转让给员工持有。目前，该公司已有200多名员工成为百万美元富翁，近2000名员工成为百万卢比大户。
　　印度IT界不少人士乐观地认为，随着越来越多人才的不断回流，印度IT业将在新世纪迎来新的春天。（本报新德里电）

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　艾滋病·疯牛病·全球化
　　乔长海
　　艾滋病、疯牛病和经济全球化似乎风马牛不相及，但细究之下就会发现，艾滋病的蔓延，疯牛病的传播，都与经济全球化的发展有着千丝万缕的联系。
　　从1981年美国发现世界首例艾滋病患者到现在，已有210个国家和地区发现艾滋病病毒。目前，全世界约有5000万人感染艾滋病病毒，其中已死亡1630多万人。1999年全球约260万人死于艾滋病。艾滋病已成为“世纪杀手”。今天，没有一个国家和地区能够阻挡艾滋病的侵入。而研究表明，人类感染艾滋病毒实际上是很早以前的事。由于经济全球化时代的到来，一些国家逐步走出封闭式的经济模式，随着交流、交往的逐渐增多，再加上战乱、移民潮，从而使得艾滋病得到了广泛的传播并且肆虐全球。
　　首例疯牛病1985年发现于英国的一个农场。今年2月7日，联合国粮农组织总干事迪乌夫发出警告，全世界有100多个国家和地区面临疯牛病的危险。可以说，全球贸易自由化趋势的日益加强，各国农产品进出口额的大幅度增加，在客观上为疯牛病的扩散和传播起到了推波助澜的作用。十几年前，“谈牛色变”的还只是英国人或欧洲人，现在一提到“牛”，包括美洲、中东、亚洲等国家在内，几乎全世界的人都会自然地联想到疯牛。
　　经济全球化创始人之一的耶金曾把全球化描绘为“24小时相互联系的、极度活跃的、剥夺睡觉机会并受电子邮件推动的世界”。但经济全球化是一把双刃剑。一方面它加深了各国经济之间的相互依存，增强了跨区域的经济合作，使全球金融活动更加活跃，使国与国之间的人员交往和联系比以往任何时候都更加密切；另一方面全球化也产生了不少问题，引发了不少混乱和不和谐之声。艾滋病、疯牛病就是全球化的不和谐音符之一。
　　昔日广袤的世界现在变成了一个小小的“地球村”，各种病毒和疾病也以前所未有的速度传播开来。14世纪英国流行的“黑死病”，虽然罹难人数惊人，少数欧洲国家也受影响，但瘟疫的泛滥仅限于欧洲大陆。如果在经济全球化进程日益加速的今天再次发生“黑死病”，结果将是难以预测的。因此，如何规避经济全球化的消极因素已成为各国政府需加以解决的课题，否则，“谈羊色变”、“谈猪色变”等诸如此类的事情还将继续发生。

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　调整政策 振兴经济
　　——泰国新政府政纲初析
　　本报驻泰国记者 孙伟
　　泰国国会上下两院于2月26日召开全会，审议新政府施政纲领。经过3天审议辩论，于　　28日闭会，施政纲领获通过。
　　这份长达29页并附有14项相关法案的纲领，分为16个方面主要政策，内容涉及经济、政治、社会、文化等各个领域。
　　政府施政纲领以振兴经济为中心。新政府认为，泰国当前经济形势严峻，虽然上届政府在金融危机后稳住了经济阵脚，但没有大的发展，至今未摆脱危机。新政纲16个大项中有8项是直接关于经济的，其他方面如科技、教育、安全、行政等，也围绕经济展开。外交政策方面，在全面推进和平友好外交的前提下，强调外交、商业、外贸、农业、工业等政府部门相互协调，在力保传统外贸市场的基础上，努力开拓新市场，有步骤地在东盟、东亚、南亚及其他地区开展“进取性”经济外交。
　　为振兴经济，政府的施政纲领提出了若干紧急政策，包括建立国家资产管理中心，专门处理金融机构呆账，使商业银行放手开展信贷业务；向全国所有村庄拨款100万铢（43铢约合1美元）设立发展基金等。紧急政策中还包括：实施国民每次就医只花30铢的政策，从4月开始先在6个府试行，逐步推广到全国76府；让全国180万户贷款10万铢以下的贫困农户3年内免偿利息，由国家代为偿付，以减轻贷农压力；对企业征税由30％减为25％，以利企业增收并扩大再生产。其先期目标是刺激内需，扩大外贸，摆脱经济危机影响，之后再进行经济结构调整，促使国民经济可持续发展。
　　针对泰国长期存在的毒品犯罪和行政人员贪污舞弊等社会痼疾，新政府在紧急政策中列入了加紧建立戒毒机构，全面防范和清除毒品，以及促进人民积极参与廉政建设等工作。他信总理在国会发言时，呼吁全民与所有政府机构通力合作，解决经济脱困、打击毒品和清除腐败3大问题。
　　据报道，施政纲领出台后赢得好评，一些专家学者认为，政纲全面、具体，操作性强。据一所大学最近公布的民意调查结果显示，72.6％的曼谷市民对新政府领导泰国振兴经济抱有信心。不过，国会中以上届执政的民主党为主的反对派也对政纲提出多方面质疑，认为一些政策不切实际，比如不顾地区贫富、村庄大小的区别，一律拨款100万铢，将产生消极后果；农民3年免偿贷款利息后，面临还本付息的压力恐难承受；对教育等基础工作缺乏具体政策等。
　　新政府要全面落实施政纲领，确需克服重重困难。泰国目前的公共债务共2.8万亿铢，相当于去年全国GDP的55.78％，这还不包括近6000亿铢的国家银行外债。上届政府制订的今年预算案已包括1050亿铢赤字，而新政府的扩张性经济政策势必更加大赤字，比如全国7.7万个村庄拨款即需770亿铢等等。此外，对于泰国以出口为导向的外向型经济来说，还面临全球经济放缓的威胁，尤其是占泰国出口20％份额的美国经济放缓，已对泰国造成消极影响。今年1月，泰国外贸出现了近4亿美元的逆差，这是继去年2月出现1.9亿美元逆差后，40个月来第二次逆差。
　　尽管如此，他信总理和新政府仍很有信心实现执政目标。对于推行新政策所需资金，他信表示已有解决方案，不会让国民增加负担。据报道，超过70％的泰国民众愿用一至两年时间检验新政府的实践。今后对新政府的主要考验，就是能否兑现施政纲领，不辜负国民的期望。（本报曼谷电）

第7版(国际)
专栏：

　　2001年圣克鲁斯葡萄节在智利中部城市圣克鲁斯举行。圣克鲁斯所在的加尔恰瓜山谷是智利著名的葡萄产区，每年3月是当地葡萄丰收的季节，该葡萄节就是为迎接葡萄丰收而举办的。
　　图为3日晚举行的“葡萄小姐”评选会上，竞选者正在参加踩葡萄比赛。
　　新华社记者 杨建华摄

第8版(体育)
专栏：

　　常昊蝉联中国围棋“天元”
　　本报讯 记者李长云报道：第十五届中国围棋天元五番棋决战3月7日在江苏吴江市同里镇落幕，卫冕天元常昊九段在第三盘决战中执白以一又四分之一子击败挑战者丁伟七段，以总比分3∶0夺冠。
　　是役，双方均以星·小目开局。布局阶段，常昊的白棋在打入盘面右下方黑棋模样时不成功而陷入被动。中盘阶段，常昊的白棋在盘面上方打劫再次出现失误，黑棋的优势进一步扩大。之后，常昊的白棋虽极力反扑，但没有太大的收获。进入收官时，白棋仍落后10目。孤注一掷的常昊于188手在盘面中腹放出胜负手一搏。进入读秒阶段的丁伟，匆忙之中出现误算，中腹一下被白棋吞掉四子，使得整个盘面黑棋形成逆势，常昊的白棋乘胜追击，战至254手最终获胜。
　　这是常昊天元第四次卫冕，也是他第五次夺得“天元”称号。在中国围棋天元战历史上，马晓春、刘小光都是四次获得天元称号。
　　5月下旬和8月，常昊将在中国分别迎战日本天元柳时薰和韩国天元李世石。（附图片）
　　右图为常昊近影。
　　本报记者 李长云摄

第8版(体育)
专栏：

　　全国象棋团体赛在乐山揭幕
　　据新华社乐山3月6日电（曾东平）2001年全国象棋团体赛今天在四川乐山市就日峰宾馆开幕。
　　首轮比赛，柳大华领军的湖北队被湖南队击败。而1996年冠军江苏队，也被煤矿队逼平。吉林队与哈尔滨队两强相遇，吉林队陶汉明执先平了哈尔滨队赵国荣，但吉林队仍以5∶3小胜，出人意料。
　　女子组中，四川队以3∶1胜火车头棋牌俱乐部队，成都队不敌去年亚军江苏队。去年女子冠军哈尔滨队出师不利，0∶4被上海队“剃了光头”。
　　冠名为“双星电器杯”的本次比赛规模庞大，男子甲组有21队84人、乙组有22队88名棋手参加，女子组是22队44人，共计216名棋手。比赛共下9轮，将于14日上午结束。

第8版(体育)
专栏：

　　北京大学生将开展系列申奥活动
本报讯 虽然刚入3月，北京的大学生们已经开始为今年的五四青年节紧锣密鼓地筹划。
　　据悉，今年五四青年节，北京的大学生将举行《世纪长虹》大型申奥活动。活动时间将从5月4日延续到7月15日。在此期间，大学生们将修复八达岭长城石峡关段，将之命名为“申奥纪念段”。5月4日，各高校学生和外国驻华使节举行攀登长城比赛，宣传申奥；大学生们还计划用巨幅长绸将长城染成奥运五环色，举办以“人文奥运”为主题的大型篝火晚会和文艺活动等。本次活动由共青团北京市委员会和北京市学联主办，北京工业大学承办。

第8版(体育)
专栏：

　　中国足协希望与传媒加强沟通
冷静分析世界杯外围赛形势
本报讯 记者汪大昭报道：中国足协副主席阎世铎承认，中国足球队在今年世界杯外围赛中面临的形势非常严峻，队伍有竞争能力，无十足把握，必须冷静看待这一现实问题。希望新闻传媒能够实事求是地分析困难，对比亚洲足坛主要对手的情况，给人们从心理上降降温。
　　3月6日，阎世铎在中国足协新闻委员会的一次会议上指出，足球改革与发展能有今天，新闻宣传起到了历史性的推动作用。足球界与新闻界只有相互信任和尊重，平等相待，加强沟通，才能在共同发展中取得双赢。他重申了最近在多种场合作过的解释，说明足协决定调整甲级联赛赛制不是为了冲击世界杯决赛圈，而是要用五年时间搭建中国足球发展新的平台，用十年时间使整体水平达到亚洲一流。这是一项长远的考虑，与国际足联关于“中国足球一定要有耐心”的忠告相吻合。赛制调整的风险很大，但是，俱乐部没有训练基地和人才梯队，是肯定不行的。
　　分管新闻事务的中国足协专职副主席张吉龙认为，足球界与新闻界确实存在隔阂，中国足协对舆论的重视程度不如国际足联和亚足联，对不同声音也有抵触心理。解决这些问题，一要转变观念，二要提高素质。近期一些传媒刊发消息，称亚足联将对虚报球员年龄参加亚洲青年锦标赛的足协给予禁赛处罚，以及分析世界杯外围赛分组抽签办法是否对中国队有利。对此，张吉龙说，中国足球必须立足于跟任何强队交锋，不能指望借助对手受罚而走捷径。亚洲足坛十强的水平差距不大，无所谓分组的利弊，而现在中国队的小组赛还没开始，舆论的分析要注意正确引导。

第4版(要闻)
专栏：

　　傅全有、于永波、王克、王瑞林代表发言指出
确保人民军队“打得赢”“不变质”
据新华社北京3月7日电（记者罗玉文）出席九届全国人大四次会议的解放军代表傅全有、于永波、王克、王瑞林在分组讨论会上发言强调，在新的形势下，我军面临新的机遇和挑战，我们要始终坚持党对军队的绝对领导，坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委指挥，坚决贯彻江泽民主席关于军队建设的一系列重要论述，认真落实新时期军事战略方针，围绕“打得赢”和“不变质”两个历史性课题，进一步振奋精神，凝聚力量，圆满完成党中央、中央军委赋予的各项任务。
　　傅全有代表说，各级军事领率机关必须善于从讲政治的高度观察、思考和处理问题，要切实增强政治责任感和历史使命感。要认真贯彻“三个代表”重要思想，加大思想政治建设力度，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江主席一系列重要论述武装头脑，打牢理论根基，强固精神支柱，筑牢思想防线。
　　于永波代表说，坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。我们必须坚持不懈地进行党对军队绝对领导教育，坚决抵制、批驳各种反动政治观点和错误论调，不断强化“军魂”意识，使“党指挥枪”的观念在广大官兵中深扎根子。
　　王克代表在发言中说，军队后勤工作一定要自觉服从服务于国家经济建设大局，始终保持艰苦奋斗、勤俭建军的优良传统，切实把有限的军费管理好使用好。要增强紧迫感、使命感和忧患意识，扎扎实实做好军事斗争后勤准备，全面提高保障打赢能力。
　　王瑞林代表说，推进军队的现代化建设，非常关键的一条，就是要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，扎扎实实抓好高中级干部队伍建设。加强高中级干部队伍建设，必须确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。

第4版(要闻)
专栏：

巾帼巧手绣三峡
　　在三峡工程建设工地，活跃着一支女子电焊队。这个由13人组成的三七八联营总公司女子电焊班自1997年转战三峡工地以来，夏顶烈日，冬冒寒风，日夜战斗在工地上，用焊花编织着美丽的青春。4年来，女子电焊班承担了近1000个仓号的焊接任务，焊接钢筋接头17万多个，用去焊条85吨，完成产值850万元。新华社记者 杜华举摄

第4版(要闻)
专栏：

　　中共中央全国人大常委会国务院领导分别与代表一起审议“十五”计划纲要报告和纲要草案
　　新华社北京3月7日电 中共中央、全国人大常委会、国务院的领导同志，今天分别来到出席九届全国人大四次会议的吉林、河北、河南、浙江、湖北、海南、广西、云南、宁夏等代表团，与代表们一起审议朱镕基总理作的“十五”计划纲要报告及“十五”计划纲要草案。
　　吴邦国：提高国企竞争能力加快国企技术创新
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在参加河南代表团审议时说，这几年，国有企业有了长足的发展，但整体竞争力还不强，还不能与经济发达国家的企业竞争，面对这种形势，我们一定要有危机感和紧迫感，在现有工作的基础上，加快结构调整，尽快培育一批具有国际竞争力的大公司大集团，这不仅是适应我国加入世界贸易组织的需要，也是带动和增强整个国有企业竞争力的需要。近两年的实践说明，培育具有国际竞争力的大型企业一条重要途径，是选择一批具备一定条件的大型、特大型企业，经过重组改制，到境外资本市场上市。通过重组上市，不仅筹集了资金，更重要的是调整优化了企业资本结构，找到了与世界一流企业在技术、管理等方面的差距，促进了现代企业制度的建立。
　　吴邦国说，判断一个企业有没有市场竞争力，很重要的一条就是看这个企业有没有自主知识产权，形成了多少专利，应用了多少专利。这就要求企业尽快形成灵活有效、激励创造、有利竞争的技术开发和技术创新机制，首先要在分配制度和用人制度上有所突破，建立有效的激励机制，把人才吸引到国有企业技术创新的大舞台上来。同时，要认真做好技术开发和技术创新的各项基础工作。（记者 王阿敏）
　　罗干：创造良好社会治安环境
　　中共中央政治局委员、国务委员罗干参加了海南代表团的审议。他说，实施“十五”计划纲要，需要有良好的社会治安环境。要按照朱镕基总理所作的报告中的要求，大力开展社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，创造良好的社会治安环境，确保“十五”计划顺利实施，让人民群众安居乐业。要坚持“严打”方针，通过开展各种专项斗争，对犯罪分子形成强大的震慑力量。要动员全社会的力量，“打防结合，预防为主”，通过各部门、各单位齐抓共管，妥善处理和化解各种矛盾。要狠抓队伍建设，努力建设一支纪律严明、公正廉洁、严格执法的政法队伍；同时要实行科技强警，向科技要警力，向科技要素质，不断提高执法水平，争取使社会治安状况有一个明显的改善。（记者 曹智）
　　姜春云：要按照市场需求调整经济结构
　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云参加湖北代表团审议时说，要按照市场需求，调整经济结构，形成叫得响、有规模的优势产业，实现以质量、效益为中心的跨越式发展。湖北省应当充分发挥农业大省农副产品的优势，搞好加工转化，发展以农产品为原料的加工业和运销服务业，努力提高农业的比较效益和后续效益；充分发挥技术人才优势，在高新技术产业化方面做大文章；重视老企业的技术改造，尤其要在产品的升级换代方面下功夫；充分发挥区位优势，以武汉为中心，在商贸、信息、金融、旅游等第三产业方面有更大的发展，以促进湖北、武汉整个经济的发展。为此，必须加强对市场的研究，进一步了解国内外市场的动态变化；加强对本地的优势研究，突出重点，实现突破性发展；抓好体制创新和科技进步两大动力，真正把科学技术作为第一生产力。（记者 张先国）
　　钱其琛：西部地区要做好“旅游扶贫”
　　中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛在参加宁夏代表团讨论时强调，在西部大开发中，要充分利用西部地区丰富的旅游资源，因地制宜地做好旅游扶贫工作。西部地区过去受地理位置等条件限制，对外开放起步较晚，现在面临大开发的机遇，扩大开放显得十分重要。宁夏过去由于交通不便，保留下来的古迹、沙漠和六盘山旅游胜地是很宝贵的。旅游扶贫可以带动欠发达地区的经济发展。要提高广大群众的生活水平，发展旅游业是一条投资少、见效快的路子。宁夏一定要因地制宜，充分利用好当地资源优势，加大旅游投入，以旅游带动扶贫工作。
　　钱其琛说，目前重要的是转变观念，通过招商引资等多种渠道，加快农业产业结构和产品结构的调整。要扩大农副产品的加工能力，努力打出宁夏的拳头产品。（记者 王阿敏）
　　黄菊：上海要率先基本实现现代化
　　中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊在参加上海团审议时指出，“十五”期间，上海要遵照“两个文明建设搞得更好，交出两份新的出色的答卷”的要求，锐意改革，发奋努力，推进生产力跨越式发展，率先基本实现现代化。
　　黄菊说，经过上海人民的艰苦努力，上海已在经济结构调整、生产力布局调整等方面取得了历史性的变化，初步建立了社会主义市场经济基本框架。但这个成就是基础性的，而未来的发展，特别是“十五”的发展是功能性、关键性的。“十五”期间，上海要继续大力推进经济结构调整，积极推动科技进步，广纳天下英才，在努力为全国服务，特别是中西部地区的服务中，不断发展壮大。同时必须进一步加快体制创新，完善市场经济体制，特别是要加快现代企业制度建设、市场体系建设，建立符合国际惯例的管理体制和运行规则，加大对外开放的力度，为经济发展注入新的活力。（记者 黄庭钧）
　　温家宝：增加农民收入是调整农业结构的基本目标
　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在参加吉林团审议时说，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作的基本目标，并放在整个经济工作的突出位置。当前，农村工作中的突出问题是农民增收困难。新阶段增加农民收入要有新思路。要大力调整农业和农村经济结构，向农业生产的深度和广度进军，开辟农民就业的新途径、新领域。但必须看到，调整农业结构，全面提高农业和农村经济的素质和效益，转移农业富余劳动力，实现农民增收是一项系统工程，需要一个较长的过程。
　　温家宝说，当前，要扎扎实实抓几件影响面广、有带动作用的事情：一是加强对农民的引导和服务，帮助农民面向市场、因地制宜调整农业结构，防止盲目调整，造成新的积压和卖难；二是加快建立和完善农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系，努力做到优质优价；三是大力推进农业产业化经营，发展“订单农业”，形成带动结构调整的组织形式和运行机制；四是切实做好农作物病虫害和畜禽疫病的防治及检疫检测工作，确保食物安全；五是加强重大农业实用技术推广，提高农产品质量和农业综合效益，为结构调整提供技术支撑。（记者 鲍盛华）
　　邹家华：利用好西部水资源发展地方特色经济
　　全国人大常委会副委员长邹家华在参加甘肃团审议时说，西部要发展，主要问题在水，既要开源更要节约，两者要并重。对于城市污水的处理，要考虑社会效益、环境效益和经济效益相结合的原则。
　　邹家华说，市场经济要求我们生产的产品要找准优势，适合市场需要，销得出去，收得回钱来，还要有一定的利润，这就需要对产品结构进行必要的调整。地方经济是不可能也不需要全方位、全门类发展的，只能是发展特色经济和优势经济。用特色经济和优势经济占领市场，并带动其他相关产业的发展，这样地方经济才能比较稳定地、具有竞争力地发展。什么是自己的特色和优势，需要各地认真研究、分析。（记者张泽远）
　　司马义·艾买提：全面贯彻落实党的宗教政策
　　国务委员司马义·艾买提与出席全国政协九届四次会议的宗教组委员进行了座谈，并参加了天津代表团的审议。
　　司马义·艾买提在与政协宗教组委员座谈时，希望宗教界人士发扬爱国主义传统，增强反对分裂、维护稳定的意识，团结广大信教群众，高举维护法律尊严、维护人民利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，揭露民族分裂主义者歪曲宗教经典教义、分裂祖国、破坏民族团结的实质，正本清源，坚决同民族分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖活动作斗争。
　　在参加天津代表团审议时，司马义·艾买提说，要切实加强社区建设，促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展。他指出，各地要充分认识加强社区建设的意义，把社区建设工作摆在重要议事日程，保证社区建设有计划、有步骤地进行。要开展社区建设示范活动，努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。（记者 李斌 张涛）
　　王忠禹：云南要抓住机遇开拓前进
　　国务委员、国务院秘书长王忠禹参加了云南代表团的审议。他说，第十个五年计划纲要是全国各族人民共同奋斗的行动纲领。云南省地处我国西南边陲，少数民族多，现在已经发展成为经济发达、民族团结、边疆巩固、社会稳定的省份，成绩喜人。在总结成绩的同时，一定要看到，云南省未来的任务是繁重的。无论是结构调整，还是发展特色经济，任务都很艰巨。希望云南省在新的世纪抓住机遇，开拓前进，克服困难，取得更大的发展。（记者 林红梅）
今天到各代表团参加审议的领导同志还有：田纪云、吴官正、迟浩田、张万年、贾庆林、吴仪。

第4版(要闻)
专栏：

　　钱其琛在香港全国人大代表全体会议上指出
“一国两制”在香港是成功的
　　新华社北京3月7日电（记者俞铮）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天在参加香港特别行政区全国人大代表全体会议时指出，香港回归三年多来，内地和香港对“一国两制”的认识更加深入。实践证明，“一国两制”在香港的实施是成功的。
　　钱其琛说，香港回归以来，总体上是稳定的，这个形势要继续保持下去。有强大的祖国作后盾，香港特别行政区就能顶住任何风浪，维持长期繁荣稳定。他说，过去一年，国家形势是好的，经济发展，政局稳定。香港已经逐渐摆脱亚洲金融危机的影响，香港同内地要进一步加强合作和交流。
　　中央人民政府驻港联络办主任姜恩柱、国务院港澳办副主任陈佐洱参加了今天的会议。
　　钱其琛上午还参加了澳门特别行政区全国人大代表的全体会议。

第5版(国民经济)
专栏：部委快讯

　　农业部发布做好结构调整工作的意见
重点优化品种和品质结构
　　本报讯 记者董建勤报道：日前农业部发布《关于做好2001年农业结构调整工作的意见》（简称《意见》）指出了新阶段农业结构调整的方向、目标和具体措施。
　　《意见》指出，各地要及时把调整的重点转到优化品种和品质结构上来，要根据市场供求状况，合理确定粮食作物和经济作物的种植比例；适应优质化、专用化和多样化的市场需求，大力发展适销对路的优质、专用农产品，着力增强农产品市场竞争力；要立足自身资源和市场优势，抓住重点产业，突出区域特色，打破“大而全”、“小而全”格局，把因地制宜发展特色农业作为优化区域布局的重点来抓，逐步形成有市场竞争力的产业带和产业群体，以促进我国农业向区域化、专业化和产业化方向发展；要加快发展畜牧、水产业和农产品加工业，延长产业链，促进农业产业结构升级。与此同时，要以培育优质、高产、专用和适销对路的动植物新品种为重点，加快品种结构调整，实现农业良种产业化；加强对农业产后加工、贮藏、保鲜技术的研究和推广，提高农业资源利用率；加强县乡农业科技示范园（区）建设。

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　九个国家工业局撤消后，政府管理经济的职能发生了根本变化——
企业有难题 找行业协会
本报记者 彭嘉陵
　　2月21日下午4时08分，与其他八个国家工业局一样，国家纺织工业局的牌子被摘下，中国纺织工业协会重组后以全新的面貌开始工作。
　　对于这次九个工业局的撤消，有些人心存疑虑：国家工业局撤消后，今后企业和行业的事情由谁来管？出了事情谁来处理？
　　原国家纺织工业局局长、现任中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，国家纺织工业局的撤消，标志着纺织行业政府管理企业时代的结束，从此，政府管理经济的职能发生了根本变化，由直接管理企业转到为企业服务。中国纺织工业协会将以中介组织的形式为企业提供服务。
　　企业自身的事情由企业自己管，这正是撤消几大国家工业局的初衷。企业遇到一些需要与外界打交道，或是信息不灵、市场状况不清等问题，应该有一个组织帮助解决。过去，政府职能部门直接管企业，忙于企业生产经营上的事情，无暇顾及这些方面，许多企业遇到难题不知向谁求救。而这，正是应该由行业协会来管的事情。
　　从原国家纺织工业部到纺织总会，到后来的纺织工业局，曾经成立了纺织工业协会。但杜钰洲介绍，新组建的中国纺织工业协会，并非原来意义上的协会，与原协会的职能有明显不同：首先，新组建的纺织工业协会不是行政性管理机构，而是中介服务组织，观念将发生根本变化；其次，管理机构精简，力图少而精，只设产业部、市场部和信息部三个专业部门，以加强各专业性行业协会的作用为主，发挥综合协调作用。据悉，中国纺织工业协会下属22个协会，其中包括棉毛麻丝服装机械等12个专业协会。
　　杜钰洲介绍，中国纺织工业协会经过几个月的重组，思路已较为清晰。围绕三个专业部门的工作，协会近期重点抓好三项服务：第一项服务是为纺织企业拓展海内外市场服务，创造良好市场环境。开拓国内市场方面，引导潮流，扩大消费；开拓国际市场方面，着眼于使纺织企业提高国际竞争力，近年主要开辟博览会领域。我们已将原来的贸促会纺织分会和中国纺织国际交流中心合并，成立了市场部。从今年起，已办了八届的中国国际服装服饰博览会和已办了六届的中国国际面辅料博览会，将改由协会来主办。这是协会转向为企业服务的第一步。我们考虑将一些地方性的小型展览会合并，重点抓好北京和上海两个大市场的展览会，并吸收一些展览公司参加，把博览会真正办成中国纺织服装企业走向国际市场、获取信息的重要渠道。除了帮助企业开拓欧美市场，还要积极拓展亚洲、非洲、拉美市场。
　　第二项服务是信息化建设，以信息化带动传统纺织的现代化，实现纺织行业的技术进步、产业升级。依托中国纺织信息中心，通过电子商务，开展信息咨询服务，为企业及时提供咨询、信息。
　　第三项服务是产业综合服务。参与制定行业发展规划、政策调研、产业结构调整、技术改造、行业自律、打假治劣、质量认证、产业保护等等。
　　此外，中国纺织工业协会将聘请经济学家作为观察员、研究员，加强对行业的调查研究。中国纺织工业协会已确定，从今年起每年出版《中国纺织工业发展报告》，向世界发布行业发展状况与趋势，寻求更多的交流合作。

第5版(国民经济)
专栏：

　　工行对低风险贷款开绿灯
　　本报北京3月7日讯 记者田俊荣报道：中国工商银行有关负责人日前宣布，该行将在规范业务操作程序，严格风险控制的基础上，对低风险贷款在授信、审批等多个环节上简化手续，优先办理。

第5版(国民经济)
专栏：

　　央行行长戴相龙提出
城市商业银行要办成市民银行
　　本报北京3月7日讯 记者田俊荣今天从中国人民银行获悉：股份制商业银行改革与发展座谈会日前在京召开。中国人民银行行长戴相龙在会上提出，股份制商业银行要进一步深化改革，力争在五个方面有所突破：
第一，要在进一步完善公司治理结构方面有所突破。认真解决充实扩大资本金，实现所有权与经营权分离，明确股东大会、董事会、监事会职能，规范管理制约机制等方面的问题。第二，要在创出股份制商业银行业务特色方面有所探索。城市商业银行要办成面向市民的银行。第三，在加强内控，提高资产质量，防范风险方面要有所突破。要探索处理不良资产的新方式、新途径。第四，在加强联合，共同抵御风险方面要有所突破。比如区域性的联合，部分业务的联合、相互代理等等，但这些联合应在市场竞争中实现，不能搞行政命令。第五，在人才培养方面要有所突破。
　　据悉，截至2000年末，我国已设立各类股份制商业银行110家，资产总额达2.56万亿元，2000年实现利润118亿元。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　物价指数：更真实更准确
　　朱剑红
　　关心每月经济统计报表的读者也许注意到，最近我国价格指数的公布有了一些变化：一是过去通常使用的商品零售价格指数已淡出每月的价格报告；二是出现了“定基价格指数”的概念，就是说，将以往的居民消费价格指数“同比（与上年同月相比）”上涨幅度，改为与2000年总水平相比的上涨幅度。
　　这样一个似乎专业的变化，对我们究竟有何意义呢？
　　物价指数通常是将计算期（年度、季度或月度）与基期（某年度、季度或月度）相对比，以百分数表示。按其采用的基期不同，又可分为环比物价指数（以上一期为基期）、年距环比物价指数（以上年同期为基期）、定基物价指数（与固定时期比较）等。新中国成立以来，我国一直统计和公布商品零售价格指数，并将其作为反映我国通货膨胀（紧缩）程度的主要指标。但随着我国市场经济的发展，尤其是第三产业迅速发展，服务消费在居民家庭支出中的比重呈上升趋势。在这种情况下，再用反映城乡全社会商品零售价格变动的商品零售价格指数来反映价格总水平的变化，显然不能适应经济发展的需要，也不利于对价格总水平变动的全面监测和分析。
　　居民消费价格指数是通过一组代表性消费品及服务项目价格水平的变动，反映居民家庭购买消费品及服务价格水平变动情况的相对数。为了适应我国居民消费领域不断扩大的情况，最近，国家统计局在居民消费价格指数的计算中又将调查商品和服务项目的数量由原来的325种增加到550种左右，增加的项目主要有汽车、汽油、移动电话、电脑等商品以及家庭服务收费、车辆购买使用维修的相关费用、电话月租费、有线电视费、非义务教育收费、健身活动收费、物业管理费用、自有住房需缴纳的税费、旅游收费等项目。这些原来没有计算进去的项目，在居民生活中的比重越来越大，所以说，现在的居民消费价格指数能够更真实地反映市场价格的变化情况。
　　一个更真实的价格指数，能够更好地指导国家制定宏观经济政策，指导企业制定投资经营策略。同时，新的居民消费价格指数在统计口径、计算方法上与世界大多数国家相同，有助于我国价格统计数据与国际相关资料进行更加完整的比较，也有助于国际组织、外国政府、研究机构以及投资者准确分析研究我国的价格变动情况。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国大陆科学钻探工程项目签约
　　本报北京3月7日讯 记者夏珺报道：“中国大陆科学钻探工程”项目的钻探子工程施工合同签字仪式日前在京举行，合同双方为国土资源部中国大陆科学钻探工程中心与中国石化集团中原石油勘探局。

第5版(国民经济)
专栏：

日本JCB信用卡在中行ATM取现
本报讯 近日，中国银行与日本JCB国际信用卡公司联合举办JCB信用卡ATM（自动柜员机）取现业务开通仪式，标志着全球五大信用卡品牌之一的JCB信用卡持卡人在中国境内可以在中国银行提供的ATM上实现取现服务。（田俊荣）

第5版(国民经济)
专栏：

国电商务网开通
本报讯 国家电力商务网日前开通，同时北京国电联合商务网络有限公司宣告成立。国电商务网是电力行业大型专业化的B2B电子商务网站，它的开通标志着国家电力公司从传统的经济模式向网络经济模式的转变。（冉永平）

第5版(国民经济)
专栏：

湖南建总加大技术创新力度
本报讯 湖南省建筑工程集团总公司是国家大型施工企业。近年来公司加大科技创新力度，“九五”期间共开发科研项目一百八十多项，推广应用新技术四百多项次，二项工程荣获“全国建筑业新技术推广应用示范工程金牌奖”。（柳文）

第5版(国民经济)
专栏：

长春亨泰公司研制出服装返新设备
本报讯 继北京国企下岗工人孙振华、刘国建干起擦鞋工之后，更多的下岗女工瞅上了服装返新业。长春亨泰染业公司不久前开发出新型服装返新工艺及设备并获得国家发明专利。这种设备将新技术迅速应用于服装返新业，创建亨泰服装返新连锁总部。（王文）

第5版(国民经济)
专栏：

江西农网改造物资招标有特色
本报讯 江西省电力公司为了搞好城乡电网改造物资招标，分别成立了城网和农网改造设备招标领导小组，制定一系列规章制度，采取省上和各地市分头招标相结合的办法。（胡加祥）

第5版(国民经济)
专栏：

长治市城区积极调整经济布局
本报讯 山西省长治市城区积极优化产业结构，本着“城内建市场，郊外建园区”的总体发展思路，重点发展以服务城市为目的的城市型工业、服务业和城郊型农业。目前，服务业占到全区生产总值的百分之六十三以上。（郭宏伟）

第5版(国民经济)
专栏：

　　五大钢铁公司积极应诉美国反倾销案
据新华社北京3月7日电（记者张毅）记者从中国五矿化工进出口商会今天在此间召开的美国热轧钢板反倾销案协调会上获悉，涉诉此案的5家中国钢铁公司积极参加应诉，并聘请了两家美国律师事务所协助应诉，目前已基本填写完成美国商务部的反倾销调查问卷。
　　这5家钢铁公司为鞍山钢铁公司、本溪钢铁公司、宝山钢铁公司、武汉钢铁公司和攀枝花钢铁公司。

第5版(国民经济)
专栏：

　　进出口行支持贵阳治理城市环境
　　本报北京3月7日讯 记者曲哲涵从中国进出口银行获悉：中国进出口银行与贵州省财政厅就贵阳环境治理项目利用日本政府贷款的转贷协议签字仪式日前在贵阳举行。此次签约贷款金额62.66亿日元，贷款期限40年（含宽限期10年），是日本政府为该项目提供总额为143.87亿日元贷款中的第四批贷款。

第5版(国民经济)
专栏：

　　光大银行对公业务中午照办
　　本报北京3月7日讯 记者田俊荣今天从中国光大银行获悉：自3月1日起，光大银行上海分行所属26个营业网点中午时间对公、对私业务照常办理，此举打破了我国银行营业网点中午停办对公业务的“惯例”，也是上海分行贯彻光大银行总行规范化管理，向社会推行优质服务承诺的最新举措。

第5版(国民经济)
专栏：

　　河南省夏邑县支持农民办企业，利用豫东地区特产胡萝卜、西红柿、莲藕等开发“绿色食品”，进行农副产品深加工转化。图为胡萝卜汁生产车间一角。本报记者 杨文道摄

第8版(体育)
专栏：

　　散打选手体能测试在京结束
　　本报讯 3月3日、4日两天，来自全国各地的367名散打运动员在北京体育大学进行了每年一届的9分钟跑体能测试。根据规定，75公斤级以下选手的达标线是2400米，75公斤以上级选手的达标线是2200米。若不达标，选手将无缘参加当年的全国性比赛。
　　此次测试包括散打王争霸赛的众多选手在内。安虎、滕军、柳海龙均齐聚京城，为参加今年的比赛赢取通行证。在测试中，“燕山圣手”王进峰、“君子剑”李明等都轻松过关，柳海龙则侥幸过关，令众人捏了一把冷汗。经过3月4日的补测，尚有38人未过关，本次体能测试合格率达90％。（娜珍）

第8版(体育)
专栏：体育时评

　　体育下乡 前景广阔
秦贵
　　文化、科技、卫生三下乡，受到了广大农民群众的欢迎。体育，包括竞技体育，作为人们文化生活不可缺少的组成部分，实在没有理由总守在大城市。
　　人们习惯性地认为大城市承办大赛的条件更为有利，而中小城市和乡镇没有条件举办正规的体育比赛。然而近年来不少比赛，甚至是国际大赛都有在小城镇成功举办的例子。近日，全国山地自行车冠军赛在安徽宣城的圆满举办，再次告诉人们这样一个信息：随着各地经济的发展，许多中小城市也能很好地、同时也非常渴望承办全国性的大赛。
　　今年刚刚由县级市改为地级市的宣城以出产宣纸、宣笔和徽墨享誉海内外。市内的敬亭山（此次比赛的场地）更是风景如画，李白曾作诗：“相看两不厌，只有敬亭山。”其周边地区的旅游资源也非常丰富。当地市委、市政府对比赛给予了大力支持，当地的企业也纷纷捐资赞助，企业通过赞助比赛不仅宣传了自己，同时也解决了比赛的经费问题，减轻了国家的负担。当地的群众特别是城镇周围的农民兄弟对体育比赛表现出了极大的热情。比赛的第一天便有3万多名观众到场观战助威，“加油”声此起彼伏，运动员情绪激昂，很容易兴奋起来创造佳绩。
　　体育竞赛走出大城市，面向中小城市和乡镇，既普及了运动项目，促进了全民健身，为群众体育的广泛开展奠定了更为坚实的基础，又能更好地拉动体育消费，为体育产业化开拓一片更加广阔的天地，何乐而不为？希望各体育项目协会、运动管理中心千万不要人为地把门槛设得太高，脱离广大群众，而要把眼界放得更宽一些，更远一些。

第8版(体育)
专栏：

　　庐山将举办国际举重比赛
　　本报讯 由江西省体育局和庐山管理局共同举办的“庐山杯”亚洲青年举重锦标赛和九运会女子举重预赛暨全国女子举重锦标赛将于4月8日至18日在庐山进行。届时将有来自朝鲜、韩国、日本、伊朗、新加坡、中国、中国台北等13个国家和地区的举重运动员以及亚举联、国家体育总局和当地省市有关领导600余人汇集庐山。
　　组委会希望通过这两项比赛进一步扩大庐山在国内外的知名度和声誉，促进旅游经济发展。（戴健）

第8版(体育)
专栏：

　　国际体育记协主席来京授课
　　本报北京3月7日讯 由中国体育记者协会举办的青年体育记者培训班今天在北京举行，50多名青年体育记者参加了由国际体育记者协会主席托戈·柏亚特里主讲的第一课。
　　托戈·柏亚特里先生是土耳其资深体育记者，从90年代中期起，已连续两届当选为国际体育记者协会的主席。他这是第三次来华访问，柏亚特里先生对中国日新月异的变化赞不绝口。他结合自己45年体育记者的生涯讲述了这一职业必需具备的素质及修养，他还谈到了对网络媒体融入奥运会和国际大赛新闻报道的看法。（张帆）

第8版(体育)
专栏：

　　打铁还要自身硬
　　——记云南红河雄风车队
　　本报记者 李长云
　　北京、郑州、成都、重庆、珠海，一直是中国赛车的传统根据地。1997年云南一支车队的崛起，打破了我国赛车的旧有格局。
　　这支被称之为“云南精锐之师”的车队，便是去年赢得2000年车队年度冠军的“云南红河雄风车队”。
　　云南红河雄风车队成立于1997年12月，正是“河南赊店”、“重庆长松”、“北京枫宝”等国内名牌车队纵横驰骋，声名显赫之时。从“彩云之南”赶过来参加当年北京南北车手挑战赛的红河雄风车队的赛手，在赛场并不招人待见，有人甚至不无嘲讽地对车队老板兼赛车手麻俊昆说“云南还有赛车手？（他们）骑大象、骑马比赛还差不多，开什么赛车？”
　　也就是这支被人讥讽为“西南大象队”的雄风车队，在短短三年内迅速发展成为国内实力最强、战绩最佳、车队运作最具国际化模式的俱乐部车队。
　　这支车队崛起的奥秘何在？中汽联副秘书长陈学众认为，奥秘在于其俱乐部采用了先进的运行模式。雄风俱乐部在技术上依托自己的主干企业——雄风工贸集团（俱乐部总经理麻俊昆便是这家以经营汽贸、汽车维修为主干业务的老板）；资金寻求国内著名的云南红河卷烟厂的赞助，俱乐部则负责车队的运行和管理。
　　像世界拉力车队中的富士车队、三菱车队都采用的是这种“三合一”的运作模式。它在机制上保证了俱乐部可持续地发展。可以说是当今世界职业车队通行的运作模式。
　　雄风俱乐部总经理麻俊昆则认为，关键在于走强强联合之路。赛车拼的就是实力。从1997年成立车队至今，雄风俱乐部在得到云南红河卷烟厂的大力支持下，自己还投资数百万购置了包括三菱、富士在内的6辆专业赛车；与“中国车王”卢宁军、“明星赛手”成奎安等顶尖车手签约；从海外邀得多名一流维修师加盟车队……各方面强强组合，终于在队伍组建后的第三年迎来了收获的季节。一个优秀的车队，除了有技术高超的车手、性能优良的赛车、技术过硬的维修队伍外，还应具备团结协作的团队精神，云南红河雄风车队正是具备了这样的条件。
　　3月10日，全国汽车拉力赛首站比赛又将在上海拉开战幕，云南红河雄风车队又派出了强大阵容参赛。凭记者的直觉，红河雄风车队一定会在这届比赛的赛场上再掀起一阵来自云南的赛车旋风。

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　快棋赛 马晓春捷足先登
国手战 曹薰铉胜利在望
　　本报讯 3月7日进行的2001年中国围棋快棋赛首场8强战中，马晓春执白战胜新锐汪洋四段，率先进入4强。马晓春在开局阶段强势出击，在中盘时就占据了优势。此后白棋继续对黑棋大龙施压，战至162手，汪洋见盘面损失太大，遂投子认负。
　　另外，在6日结束的韩国第四十四届国手战五番棋决赛的第二场比赛中，芮乃伟执白以四目半负于挑战者曹薰铉九段。目前，曹薰铉以
　　2∶0领先于芮乃伟。双方第三盘较量将于3月31日进行。

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　羽球新秀出击全英赛
重在练兵备战世锦赛
　　据新华社伯明翰3月6日电（记者王子江）为了备战5月份的世界锦标赛和苏迪曼杯，中国派出了最强大的阵容参加7日将在这里开幕的全英羽毛球公开赛。
　　中国这次一共派出了29名选手参加全部5个项目的比赛，其中包括悉尼奥运会男女单打冠军吉新鹏和龚智超，混双冠军张军／高崚，奥运会男单铜牌得主夏煊泽等。

第8版(体育)
专栏：体坛进行时

　　中国女足德国热身赛
首战一球不敌东道主
　　据新华社柏林3月6日电（记者王东）中国女足今晚同德国女足进行了一场热身赛，结果以0∶1小负对手。
　　德国队在上半场的进攻被中国队一一化解。下半场中国队加强了攻势，可惜在第52分钟被德国队的克劳迪娅·米勒从20米远一脚劲射破门，终以一球告负。中德两队还将于3月8日在德国南部的乌尔姆市再进行一场热身赛。

第9版(两会特刊)
专栏：两会漫笔

　　三个“第一”与一个“第一”
　　李长虹
　　“十五”计划，是进入新世纪后的第一个五年计划，开始实施第三步走战略部署的第一个五年计划，也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。参加“两会”的代表、委员们掂量着三个“第一”的分量，争取第一流的工作。
　　人大代表、河南省安阳市委书记方晓宇在审议总理报告时说：“三个‘第一’与一个‘第一’的关系是辩证的。只有做好一个‘第一’，三个‘第一’才有意义，才有价值；只有深刻认识三个‘第一’的含义，一个‘第一’才有目标，才有方向。三个‘第一’靠一个‘第一’来实现，一个‘第一’是实现三个‘第一’的保证。”
　　此番发言引起了代表们的共鸣。三个“第一”表明：实现“十五”计划，对于我国以新的成就、新的面貌屹立在新世纪具有奠基意义；对于实现三步走的战略目标至关重要；对于建立和完善社会主义市场经济体制、进一步发挥市场经济体制对经济发展和社会进步的推动作用具有极其重要的实践意义。“十五”计划关系着每个人的切身利益，关系着祖国的今天，也关系着祖国的明天。正因为如此，人民群众对“十五”计划有着更多的期待和关注，整个世界对今年中国的“两会”也特别瞩目。
　　与前九个五年计划相比，实现“十五”期间的基础好了，环境新了，对策也科学了。而面对三个“第一”，我们必须有第一流的工作：
首先，要有第一流的眼界，将目光盯在世界经济和世界最新科学技术的发展上，切实按经济发展规律办事，搞好科技创新。
　　其次，要有第一流的部署，以实事求是精神发动和依靠群众搞好体制创新，推动“十五”计划的落实。
　　第三，要有第一流的精神状态，发扬江泽民同志最近提出的为实现社会主义现代化而不懈奋斗的“五种精神”，艰苦奋斗，无私奉献，创造第一流的业绩。

第9版(两会特刊)
专栏：

　　竹林新竹已成林
　　本报记者 严冰
　　回想起1996年6月江泽民总书记来到农家话家常的情景，九届全国人大代表、河南省巩义市竹林镇党委书记赵明恩还沉浸在幸福的回忆中。
　　那是一个细雨霏霏的日子，总书记冒雨来到农家，坐在乡亲们中间拉起了家常，他关切地问道，在竹林镇，为什么没有见到竹子？当总书记得知，历史上竹木繁茂的竹林镇因为缺水，竹子不长了，总书记十分惋惜，并嘱咐大家一定要注意生态保护。
　　牢记总书记嘱托，赵明恩代表带领全镇人，从远处引水，挖深井取水，种上了竹子。“如今，4万多株竹子长势良好！”赵明恩代表说到这儿，欣慰地笑了。
　　竹林镇的生态环境改善后，各项事业蓬勃发展，去年镇上办的40多家企业家家赢利，还有一家实现了股票上市，全镇人均收入达到6000多元，群众安居乐业，党组织的凝聚力更强了，竹林镇还被确定为全国29家可持续发展试验区之一。
　　采访结束时，赵明恩对记者说，能不能托你转告总书记：竹林新竹已成林。

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　抓住机遇 促进发展
——访陕西省委书记李建国代表
本报记者 郑少忠 温红彦
“十五”计划纲要提出“坚持把发展作为主题”。作为西部开发的“桥头堡”，陕西省在这个主题上如何做文章呢？陕西省委书记李建国代表在接受记者采访时说：“加快发展，是全国的主题，更是陕西的主题。怎样进一步加快陕西的发展是我们想得最多的事情。”
　　按照每年GDP增长10％的速度，大体上到2030年我省人均GDP才可以赶上那时的全国平均水平。怎样才能加快陕西的发展呢？李建国代表说：“只有抓住机遇，才能加快发展。大机遇我们要抓住，小机遇也不能放过。”
　　党的十五大以来，陕西省始终把保持较快的经济增长速度作为全省工作的一个重要指导思想，相继出台了关于放开搞活国有小企业等六个《决定》和贯彻十五届三中、四中全会精神的两个《实施意见》，走出了一条有陕西特点的发展路子。
　　李建国代表说：“党的十五大在理论与实践上有一系列新的发展，那个机遇我们抓住了，所有制结构调整取得重大突破，非公有制经济比重由1997年的11.8％提高到2000年的31％，成为全省经济新的增长点。从1998年开始，中央实行扩大内需的方针和积极的财政政策，这个机遇我们抓住了，共争取到国债投资112亿元，全省的基础设施建设上了一个台阶；1999年中央实行退耕还林还草新措施的机遇我们也抓住了，全省山川秀美工程有序展开，1999年以来我省退耕还林还草面积406万亩。可以说，我们没让机遇擦肩而过。”
谈到如何进一步加快陕西的发展，李建国说：“眼下，我们赶上了国家重点支持西部大开发的大好时机，这对于陕西来说是最大的机遇。我们一定要紧紧抓住这个机遇，牢牢把握发展这个主题，继续加快以公路为重点的基础设施建设；有计划、分步骤地实施山川秀美工程，把退耕还林还草与农业结构调整和增加农民收入结合起来；把具有资源优势和竞争能力的高新技术产业、旅游产业、水果产业、国防科技工业和能源化工工业等特色经济发展成为陕西国民经济的支柱，推动全省国民经济持续快速健康发展。”

第9版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　切实开发保护水资源
——访新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉代表
本报记者 李忱
刚参加完小组讨论，王乐泉代表非常高兴地接受了记者的采访。话题自然从朱总理的报告谈起。王乐泉代表说，朱总理的报告振奋人心。联系到新疆，“十五”期间将是发生历史性的、转折性变化的5年，新疆的经济发展，特别是基础产业将发生重大变化。实施西部大开发，是报告中作为重大问题讲的，对西部来说，如基础设施建设、生态环境建设以及科技教育等成了牵动我们整个西部发展的牛鼻子。王乐泉代表说，新疆的开发，必须把水资源的保护开发放在突出位置，生态水就是生命水，有水就有绿洲，有绿洲才有人，才能推进开发，逐步改变新疆的面貌。
前几天，国务院批准了塔里木河流域综合治理方案，这是以塔里木河生态为核心的流域治理。原定从2001年，从源头原有灌渠410万亩的节水改造到干流1500公里的堤防建设，建闸、建渡口、修堤、绿化，逐步用山区大容量水库，替代现有塔里木河流域星罗棋布的平原水库。原定的治理方案要到2010年完成，现在的治理规划，总投资107亿，要求我们增强紧迫感，抓紧组织实施，到2005年基本完成。治理塔里木河一系列措施生效后，流域天然植被改善面积可达1950万亩，下游生态系统将得到初步恢复，每年会有3.5亿立方米水输往台特玛湖，下游360公里长期干涸的塔里木河尾闾，将重新恢复生机，在塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠之间将会出现一条绿色走廊。
第二步是在叶尔羌河和阿克苏河源流，分别建设库容29亿立方米和12亿立方米的两座水库。这两座大型水库建成后，经过长距离的防渗渠送水，不仅腾出大量好地，而且减少了平原水库水的浪费和盐碱地的产生。第三步是按中央的要求，塔里木河要达到从台特玛湖重新向东北方再流240公里，最终进入罗布泊，恢复罗布泊当年的生机，重现当年楼兰古国的风采。当然，要做到这一点，还要靠经天山的北水南调，还要经过全疆各族人民的艰苦努力，这项工作搞好了，才能从根本上解决塔里木河的生态问题。

第9版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　小山羊连着大生态
本报记者 刘亮明
山羊的经济效益高，但它对草原的破坏厉害。有人建议把山羊都处理掉，这将对牧民的收入大受影响。这个矛盾近年来越来越强烈地困扰着内蒙古的干部、专家和牧民。这个结怎么解开，自然成了代表们会上会下谈论的热门话题。
来自锡林郭勒盟宝日胡吉尔嘎查的特木尔巴特尔代表介绍，舍饲、半舍饲是个好办法。他家养着200多只羊，有60多只山羊。这两年花2万多元建起了砖木结构的棚圈，对山羊进行舍饲和半舍饲，结果人均收入超过了3000元。
“科学这一条也不能少。”来自阿鲁科尔沁旗达兰花嘎查（村）的牧民斯尔吉嘎瓦代表深有感触地说，必须加大山羊的改良力度，这样才能控制数量而不减收入。他算了一笔账：改良后的山羊每只每年仅绒就可收入200元左右，而土种山羊却只能收入七八十元。用科学的方法改良草场，效果是事半功倍。
“牧民在实践中已经创造了很多成功的经验，关键是投入不足，难以全面推广。如果能加大投入，认真实施自治区‘双增（草、畜）双提（质、效）’战略，内蒙古畜牧业发展和草原生态保护的问题就会迎刃而解。”于铁夫代表的话得到代表们的一致赞同。

第9版(两会特刊)
专栏：代表委员如是说

　　种业发展靠创新
本报记者 曲哲涵 周立耘
“十五”计划提出了我国经济工作的首要任务是“加强农业基础地位，努力增加农民收入”。记者就这一问题，采访了黄培劲代表。
今年38岁的黄培劲已连续两届当选全国人大代表，他是联合国世界知识产权组织杰出青年发明家金质奖章获得者。1995年在八届全国人大三次会议上，黄培劲根据计划经济体制下的种子生产经营体系，严重妨碍种业科技创新和种子产业发展的现状，领衔提出了尽快制定《种子法》的议案。去年12月1日，《种子法》正式实施。黄代表认为，《种子法》的颁布给种业体制创新和科技创新提供了有力的保证。
农业发展，种业先行。黄培劲代表说：“目前，国外种子企业对国内市场虎视眈眈，而国内的种子产业还很脆弱，打造我国种业的航空母舰已迫在眉睫。”黄培劲接着说：“报告明确提出建立创业板股票市场，支持中小企业科技创新，我觉得这是一个非常有力的措施，为我国种业迅速壮大提供了巨大的发展空间。”

第9版(两会特刊)
专栏：新闻写真竞赛

①江苏团代表丁解民（中）认为，面对加入WTO的挑战，各级政府应该提前做好准备。
②辽宁团代表张东生（中）认为加强党支部建设是基层各项工作的重中之重。本报记者 李舸摄
③台联石静如委员就医疗体制改革、社会公益等问题发言。本报记者 李石营摄
　　④来自宁夏回族自治区的马桂芬代表（左）同其他代表在商讨西部开发议案。新华社记者 陈天湖摄

第9版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　坚持发展主题不放松
——“两会”代表、委员畅谈新形势新任务之二
本报记者 林治波 徐运平 赵川东
代表人民利益的理论，最受人民群众的拥护和赞扬，具有最长久的生命力。“发展是硬道理”，早已深入人心。“十五”计划纲要将发展作为主题，在更大的范围和更深刻的程度上再一次引起了人们对这些年发展经验的思考，对未来发展思路的探索。
发展：体现在“十五”计划纲要各个方面
“发展”是参加“两会”的代表、委员们使用最频繁的词汇之一。
来自重庆的陈万志代表，听完总理的报告十分振奋。他说：“报告共10个部分，其中经济发展、社会发展占7个部分，报告把发展摆到了十分突出的位置。可以说，‘十五’计划纲要是一个真正的‘发展纲要’，充分体现了以人为本的发展观，体现了促进经济、社会良性发展的原则。”同团的张元铸代表对记者说：“朱镕基总理的报告贯串着发展这个主题，鼓舞人心，催人奋进。我们必须依靠发展，增强国力，才能巩固党的领导，巩固社会主义阵地。”他强调，从“九五”经验来看，正因为我们紧紧抓住了发展不放，紧紧抓住了经济建设这个中心，才最终取得了辉煌的成就，使我国综合国力大大增强，为“十五”迈向第三步目标奠定了良好基础。
代表、委员们普遍认为，无论从哪个方面看，发展都是极其重要的。“十五”计划的精髓是加快发展。提高综合国力靠发展，提高人民生活水平靠发展，提高国际地位也靠发展。过去遗留的问题，要靠改革和发展来解决；在改革和发展中出现的新问题，也要靠改革和发展来解决。中央把发展提到“主题”的高度，是非常正确的决策。一些代表说，国内面临许多矛盾和问题，如下岗职工就业、农民增收、东西部发展不平衡等，只能在发展中来解决。总理在报告中讲到的9个方面的问题切中要害，特别是影响生产力发展的体制障碍一定要解决好。解决这些问题，如社会分配不公的问题，需要进行必要的调整，但从根本上讲是要把蛋糕做大。
发展：机遇与挑战并存
“十五”期间的发展，面临着前所未有的机遇，也面临着重大挑战。代表、委员对此有着十分清醒的认识。
一些代表、委员分析，国际和平环境对我国的经济建设十分有利，经过20多年的改革开放，特别是“九五”的发展，我们已经奠定了一个良好的基础，对社会主义市场经济的规律也有了较深入的认识和把握，并对未来有了正确的规划；另一方面，广大人民群众增强了对改革的承受能力，特别是社会保障系统的逐步建立和完善，为我们国家下一步的发展打下了良好的基础。“十五”计划集中民智，凝聚人心，使人们看到了未来发展的希望，大家都充满了信心。有些代表说，我们虽然已经取得了巨大成就，但对付出的代价和成本也要有清醒的认识。在发展过程中，挑战和机遇并存，我们还有许多困难和问题，如人口、资源、环境等，面临严峻的挑战。我们要主动地参与国际竞争，积极迎接挑战。
一些委员提出，我们的发展是在经济全球化背景下的发展，这就有一个如何趋利避害的问题。经济全球化的好处是可以更便利地获得新技术，充分地利用全球资源，扩大对外贸易，也有利于互补性的对外经济合作；但全球化同时也会使我们面临更加激烈的竞争和冲击，加入世贸后这个问题将十分突出，要认真对待，早作准备。
发展：效益第一 质量第一
“十五”计划的一个显著特点，是强调了新的发展观，其核心内容是在保持合理的发展速度的基础上，重视发展的质量和效益。一些代表指出，发展要加强宏观指导，要防止盲目性，防止重复建设，否则不仅不会带来发展，还会造成资源的浪费。党的十五届五中全会精神集中体现为加快发展，核心是一个“快”字，但这是有效益的“快”，有效益的“快”才是真正的发展。
浙江董君舒代表强调：一是新发展要有新观念。要在保持一定速度的前提下，更加注重效益和质量，让人民群众得到实惠。二是新发展要有新目标。中央提出有条件的地区要率先实现现代化，对于我们东部地区来说就是新目标。三是新发展要有新思路，要依靠体制和科技创新来推进发展。浙江蔡奇代表认为，我们今天的发展有新的特点：一是在初步建立起社会主义市场经济体制的基础上，实现两个根本转变，实现转轨转型。二是跨越式发展，以信息化带动工业化，发展高新技术改造传统产业。三是可持续的协调发展，是改革、发展、稳定三位一体的发展。发展不是拼速度，要讲效益讲质量。
作为金融学家，赵海宽委员十分重视金融对经济的带动作用。他说：“我国的金融业首先要把自身发展起来，完善起来，尽快把西方金融业的长处学到手。外国银行很快就要进入国内市场，时间十分紧迫。这里有三个问题：一是防止通货膨胀，二是给企业以良好的信贷支持，三是大力发展中介业务。在可能的情况下，还要培育、扩展资本市场。”陈邦柱委员更多思考的是农业的发展，他说，谈发展决不能忽略农业的发展，在今后的发展过程中，农业是最大的问题。农民收入增长缓慢和农村劳动力剩余的问题已引起中央的高度重视。我们要从国民经济的全局来看待农村、农业和农民问题，用农业的发展来促进工业的生产、商业的销售，推动经济和社会的发展。

第10版(两会纵横)
专栏：采编手记

　　新世纪的强音
　　赵彦龙
　　“西部大开发”、“消费贷款”、“再就业服务中心”、“长期建设国债”……这些5年前还很陌生的新名词，如今大多数中国人已耳熟能详。其实，每个新名词的背后，都蕴涵着惊心动魄的改革攻坚。
　　站在新世纪的起点上，我们开始实施第三步战略部署，以一个怎样的“十五”计划，让中华民族在新世纪里实现腾飞的梦想，这，成为今年“两会”代表和委员们热切关注的焦点。
　　朱镕基总理所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》，记者进行粗略统计，发现报告中有3个词最响亮：129次提到“发展”，32次提到“调整”，13次提到“创新”，“改革开放”、“提高人民生活水平”等，更是不胜枚举。这不正是“十五”规划的精髓吗？党中央指出，“十五”计划要把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。以改革开放和科技进步促创新，以体制创新促结构调整，以结构调整促国民经济和社会协调发展，以发展解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题，改革的过程中攻坚，攻坚的同时深化改革。发展，将为中华民族增添无限的生机和活力。弹指一挥间，5年后，我们必将会出现更多的新名词，将有更多的经验贡献给人类。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　京沪高速铁路争取五年内开工
本报北京3月7日讯 记者王政、严冰、王斌来、李忱报道：在九届全国人大四次会议举行的记者招待会上，国家计委主任曾培炎透露，北京至上海高速铁路争取在“十五”期间开工建设。
　　在回答记者的提问时，曾培炎说，上海到北京的铁路客运能力目前已经饱和，有必要修建一条高速客运专线。现在，有两个可供选择的技术方案：一是磁悬浮方案，二是轮轨方案。鉴于磁悬浮技术在世界上还没有正式投入运营，国务院已决定修建一条上海浦东机场至市中心的磁悬浮铁路，实验运行后，再决定选用哪种方案。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　九届全国人大四次会议举行记者招待会
我国今年将保持经济增长的好势头
曾培炎就“十五”计划特点、当前经济形势和西部大开发等问题答记者问
本报北京3月7日讯 记者王政、严冰、王斌来、李忱报道：九届全国人大四次会议今天举行记者招待会，邀请国家计委主任曾培炎就“十五”计划的特点、当前的经济形势和西部大开发等问题回答记者提问。
　　有记者问，“十五”计划与前九个五年计划相比有什么新特点？曾培炎回答说，“十五”计划是我国进入新世纪、开始实施现代化建设第三步战略部署和初步建立社会主义市场经济体制后的第一个五年计划，计划的内容、形式、指标都有新特点。首先，注重经济结构战略性调整。我国已进入到必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段。“十五”计划纲要草案提出“六大战略”，即在坚持科教兴国和可持续发展两大战略的同时，实施西部大开发战略、城镇化战略、人才战略和“走出去”战略。其次，突出“两个创新”，即体制创新和科技创新。第三，强调以人为本，高度重视人民生活。按照“三个代表”的要求，把解决与人民切身利益密切相关的问题放在优先位置，包括努力增加城乡居民收入特别是城镇低收入者和农民的收入，扩大就业，完善社会保障制度，优化消费环境，提高生活质量，解决尚未脱贫人口的温饱问题等。
　　在谈到今年经济形势时，曾培炎说，从速度和效益看，去年我国经济增长出现重要转机，扭转了连续多年经济增长速度下滑的势头，社会需求出现回升，物价止跌回稳，经济增长质量有了很大提高。今年我们有信心把这个好势头保持下去。
　　有记者问，当前社会上对通货膨胀和通货紧缩议论较多，如何把握宏观调控的政策？曾培炎说，抑制通货紧缩和防止通货膨胀都是宏观调控的重要方面，在不同时期有不同的侧重点。从目前情况看，大部分商品仍然供过于求。占全国人口70％左右的农民收入增长缓慢，购买力有限。社会投资需求正常增长的机制尚未完全形成。加之国际经济有许多不确定因素，包括美国经济增长放缓等，会对我国外贸进出口产生一定影响。因此，我们还要采取措施继续遏制通缩的趋势。当然也要注意防止出现通胀，解决结构性物价上涨问题。
　　有记者问，在经济发展出现重要转机的情况下，为什么今年还要发1500亿国债。曾培炎说，实施积极的财政政策，增发长期建设国债，是我们有效抵御亚洲金融危机、保持国民经济持续快速健康发展的一项关键措施。当前经济发展虽然出现重要转机，但基础还不稳固。有效需求不足的问题依然存在。近几年利用国债资金开工建设的一批重大项目，到2000年底已完成了60％多，为使在建项目尽早建成投产发挥效益，还需要继续发行一部分长期建设国债。实施西部大开发，也需要政府增加投入。从可能看，当前物资丰富、资金充裕，物价水平比较低，债务余额占GDP的比重等指标都在国际安全警戒线以内，财政可以承受。需要强调的是，我国增发国债主要用于建设，不是用于吃饭。相当一部分国债建设项目是有效益的，到期可以偿还。目前，积极财政政策的效果已经显现，对去年财政收入大幅度增长发挥了重要作用。
　　在回答有关西部大开发的问题时，曾培炎说，西部大开发是我国21世纪经济发展的一个重大战略抉择，从去年开始付诸实施，我们争取用5到10年的时间，在西部基础设施和生态建设等方面有突破性进展。西部大开发去年以来做了四个方面工作：一是建立了机构。二是颁布了优惠政策。三是编制了总体规划。四是加快建设重大工程。计划开工的10大项目，已全部开工，目前进展顺利；在建项目完成投资760多亿元，其中40％的项目已经建成投产。生态环境保护与建设，包括退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙稳步展开。在科技教育、人才培养等方面也做了大量工作。今年西部开发工作将做四件事：一是制定优惠政策的实施细则；二是组织实施西部大开发规划；三是再新开工12个重点工程项目，包括青藏铁路、西气东输、退耕还林还草、教育工程等，总投资达3000亿元；四是加快西部改革开放，开展西部开发的立法工作。西部大开发将在去年的基础上迈出更大的步伐。
　　曾培炎还回答了记者提出的其它问题。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　来自新疆的女人大代表在分组发言中特别活跃。本报记者 陶源明摄

第10版(两会纵横)
专栏：

　　全国政协九届四次会议举行记者招待会
南北调配 东西互济 利国利民
5位委员就南水北调问题答记者问
本报北京3月7日讯 记者丁伟、赵彦龙、孙海涛报道：全国政协九届四次会议今天上午在人民大会堂举行记者招待会，5位全国政协委员就南水北调问题回答了中外记者的提问。
这5位委员是：全国政协人口资源环境委员会主任、中国质量管理协会会长陈邦柱，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国国际工程咨询公司副董事长张春园，全国政协人口资源环境委员会委员、清华大学水电工程系教授王光谦，全国政协人口资源环境委员会委员、中国三峡总公司高级咨询袁国林，全国政协人口资源环境委员会委员、高级工程师谭庆琏。
在谈到南水北调的意义时，陈邦柱说，我国是世界上13个贫水国家之一，特别是北方地区长期干旱缺水，危及群众生产和生活。在北方严重缺水的同时，南方却有许多富余的水资源白白流入大海。南水北调工程全部建成以后，每年的调水量相当于一条黄河的水量，可以有效缓解北方地区水资源紧缺状况，对于恢复和改善生态环境，支持西部大开发具有重大意义。因此，这是一项实现我国水资源优化配置的战略性工程，功在当代、利在千秋。
在回答本报记者提出的南水北调工程是如何规划的问题时，张春园委员说，水利部门经过50年论证，形成了南水北调，东、中、西三条线调水方案，总调水量380亿至480亿立方米。南水北调三条线将与长江、淮河、黄河、海河相连，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。目前，有关部门正在按照国务院“总体规划、全面安排、有先有后、分步实施”的精神，抓紧南水北调工程规划和建设。
有记者问，南水北调工程会不会对当地的生态环境造成不良影响？袁国林委员说，据我们调研了解，南水北调对生态环境会有一些影响，但规划设计部门会采取措施把不利影响降到最低限度。东线工程从长江下游取水，最大年调水量是180亿立方米。长江多年平均入海水量为9560亿立方米，在枯水年也有6000亿立方米，调水量只占2％—3％，不会对长江口的生态环境造成大的影响。东线工程是在江苏省“江水北调”基础上的扩大和延伸，是按照对江苏用水“不挤不占，略有改善”的原则设计。中线工程从长江支流汉江取水，对汉江下游航运、供水和生态环境会造成一定影响。设计部门已经采取必要的工程补救措施：一是加高丹江口水库大坝13米，增加调蓄水量100多亿；二是对下游河道进行渠化，改善航道；三是实施引江济汉的调水补偿工程。通过这些措施，能够把不利的影响降到最低限度。
在回答北方地区如何节水的问题时，王光谦委员说，南水北调节水问题十分重要。北方地区水资源的使用状况是，严重短缺与大量浪费现象并存。改变这种局面，首先要增强全民节水意识，要把节水放在突出位置，建立合理的水价机制，全面推行节水技术，发展节水型产业，建立节水型社会。同时，还必须开源与节流并重。黄淮海地区人均水资源量很低，水资源开发程度很高，达60％以上，海河流域达90％。节水有潜力，但不能从根本上解决水资源紧缺问题，南水北调能有效缓解这一地区水资源的紧缺状况。通过全面节水，提高水资源的利用率，决不会造成“大调水、大浪费”的局面。
有记者问，南水北调如何避免水质污染实现清水北调？袁国林说，中线工程水源丹江口水库，是Ⅱ类水质，可以直接饮水，今后的任务是加强污染防治，建立汉江上中游水源保护区，并在1200多公里长距离输水过程中，注意避免污水进入输水渠道，使丹江口的优质水原质原味送到北方。东线工程输水线位于我国东部经济发达地区，乡镇企业比较发达，城市化率高，经过近几年来治污，取得了显著成效，但有些河段的水域仍达不到Ⅲ类水的调水标准。在调研中我们了解到，主要污染源是城市污水和草浆造纸厂污水，只要加快城市污水处理厂建设，加大小造纸厂的关停力度，全线达到Ⅲ类水的目标是可以实现的。
在回答记者提出的南水北调工程建设如何处理好移民问题时，谭庆琏委员说，丹江口水库大坝加高和输水总干渠建设涉及移民问题。移民问题面大量广、政策性强，历来是困难的问题。南水北调移民工作虽有困难的一面，但有利因素也很多。首先，丹江口水库大坝加高对汉江中下游的防洪、用水等方面有诸多好处。为此有关地方政府对大坝加高，移民安置工作态度积极。其次，随着南水北调的实施，相关地区工农业向深度和广度扩展，带来地方经济的繁荣，创造大量的就业机会和岗位，能为移民安置创造宽松的环境。第三，三峡库区移民的好经验可以借鉴。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　发达地区要有紧迫感
本报记者 刘霄
发展是“十五”期间的首要任务。发展要有紧迫感。作为经济发达地区，广东“十五”期间的发展更要有紧迫感，不能小富即安吃老本，这是广东代表团的一致心声。
总理报告起点高，水平高，要求也很高。结合总理报告来看广东的实际，代表们的心情很不平静。梁伟发代表疾呼，广东经济要在“十五”期间取得更大的发展，必须增强发展的紧迫感乃至危机感。以广东外经贸为例：“九五”期间取得了突飞猛进的发展，外贸出口占全国出口总额的36.9％，外商直接投资金额也占全国的三成左右，可以说份额很大，基数很大，成就很大。但是按总理报告所提出的要求，适应经济全球化趋势，进一步提高对外开放水平，把7％的增长目标落到广东外经贸的实处，难度还是不小的。我们一定要拿出新举措、新思路，争取广东经济再上台阶。位列全国工业50强的“茂石化”老总何德先代表说，作为南方最大的石化企业，我们的发展面临着三大挑战：加入WTO后市场争夺更为激烈；国际原油价格急剧动荡；随着石化产品价格与国际接轨，石化企业的边际利润空间被挤压得越来越小。他说，国企现在很有紧迫感。面对“狼来了”的历史性挑战，我们正在分秒必争，加紧通过技术改造提升生产能力，加紧占领国内终端销售市场，加紧苦练内功，减员增效。
来自广东山区的廖耀宪代表说，广东农民收入增幅减慢是个大问题。农民增收靠农民自身不现实，靠政府什么都管也不现实，还是要靠龙头企业带，希望政府尽快拿出扶持龙头企业发展的好办法。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　委员争说城镇化
本报记者 刘伯饶
农民增收缓慢牵动着政协委员的心。3月7日上午，致公党界的政协委员就发展小城镇和增加农民收入问题展开了热烈讨论。
北京大学中国持续发展研究中心主任叶文虎委员说，没有农村的现代化，就谈不上中国的现代化。发展小城镇，积极稳妥地推进城镇化，可拓宽农民的就业空间和增收渠道。发展小城镇，有利于吸引和转移农村富余劳动力，又可缓解大城市压力，同时可拉长农业产业链，扩大就业空间和收入空间。
重庆市政协副主席刘惠君委员说，重庆市是一个农村人口、农村土地分别占80％的直辖市。重庆市正在实施大城市带动大农村战略，由于大城市难以直接辐射到农村，在这过程中，小城镇可起到很好的传导作用。小城镇在大城市边缘，又靠近农村，可发挥科技、产品加工、市场集散等作用，这是增加农民收入的一个很好的切入点。实践证明，小城镇发展得比较好的地方，农村也发展得比较好。
那么如何推进城镇化建设呢？叶文虎委员说，小城镇的建设，首先是功能的建设，而不是硬件的建设。大家往往有一种误解，以为是先要把基础设施建起来，才是城镇化。其实不然，小城镇体现在功能的辐射上，它须调动市场力量来发展，而不是靠政府财力来建设。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　培养有国际竞争能力的人才
本报记者 李欣玉
在政协分组讨论时，政协委员、教育部副部长韦钰说，迎对“入世”挑战，必须加快培养具有国际竞争能力的人才。
韦委员说，中国即将加入世贸组织，这对我们的教育，特别是高等教育提出了新的要求，必须提高教育的国际竞争力。尽快熟悉世界贸易组织的规划，我们需要大量的人才，这类人才不仅要懂英语，还要懂经济、科技和法律。
韦钰说，加入WTO在即，贸易规则的变化不仅涉及宏观方面，也有许多微观方面的内容。韦钰特别强调说，在这方面，我们不是缺几百人，而是几千人！

第10版(两会纵横)
专栏：

　　祖国统一两岸共盼
本报记者 张静宇
3月5日下午，出席九届全国人大四次会议的台湾代表团在驻地召开全团会议，审议朱镕基总理在九届人大四次会议开幕式上代表国务院所作的报告，代表们重点就报告中对台湾问题的阐述进行了审议。代表们表示，报告中台湾问题所占的篇幅不长，但言简意赅，立意深远。短短4句话，将对台工作的任务、政策、原则与展望表达得非常清楚。
代表团副团长、台盟中央副主席刘亦铭指出，中共十五届五中全会把实现祖国统一列为新世纪初的三大任务之一，在香港、澳门回到祖国怀抱、“一国两制”方针得以成功实践的今天，早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，已经成为中华儿女的共同期盼，其紧迫性日益凸现。代表们对在祖国统一问题上继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张表示坚决拥护，认为报告在重申实现祖国统一的原则绝不动摇的前提下，也体现出极大的灵活性，充分表明了中国政府争取和平统一祖国的诚意。
张永钧代表在发言中提出，当前要特别警惕“台独文化”的渗透，同时，也要警惕国际敌对势力利用台湾问题干涉我国内政、阻挠中华民族实现统一的阴谋。只要我们坚持改革开放，加快现代化建设步伐，中华民族就一定能够实现完全统一。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　又是紫荆绽放时
本报记者 徐运平
“我们要积极为祖国的经济建设和社会发展特别是“十五”计划的实施建言献策。”香港代表团团长吴康民在北京饭店驻地接受记者采访时，高兴地说。
吴康民代表认为，发展是今年“两会”的主题，将要实施的“十五”计划不仅对祖国未来的发展有重大的影响，对香港的发展也会产生强大的推动作用。中国加入WTO以及实施西部大开发战略，将为香港提供庞大的市场和机遇。代表们都在积极思考，在祖国的新的发展阶段中，香港应当扮演什么角色，如何抓住机遇和怎样做出贡献。因为，推动祖国社会主义现代化建设也是香港同胞义不容辞的责任。香港与祖国唇齿相依，香港要继续发挥在内地改革开放和经济发展中的桥梁和中介作用，如引进外资和国际先进的科学技术和管理方式，进一步促进两地的交流与合作。香港人大代表在发挥这种特殊作用方面，大有作为。
吴康民代表说，香港一年来取得的成绩值得向祖国汇报。一年来，香港经济稳定增长并已走向全面复苏。全年经济增幅超过10％，是13年来香港的最高增长率，也是亚洲地区乃至全球的最大增幅，增速位列亚洲“四小龙”第一；外汇储备达1075亿美元，跃居世界第三；货柜吞吐量比上年增长9.8％，以1780万标准箱的新纪录，再次摘取全球第一货柜港桂冠。香港的成就主要是有祖国做强大的后盾。我们对香港在新世纪的发展前景是乐观的。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　映日莲花沐春风
本报记者 徐运平
新世纪的第一个春天，澳门特区的人大代表们满怀喜悦，带着澳门同胞的重托，再次向中华民族大家庭的议政殿堂走来。
谈及今年的人大会议，代表团团长、唐星樵代表说，这是新世纪的首次会议，也是我们国家达到小康水平后，全面建设小康社会，走向第三步战略目标的第一次会议，非常重要。大会将审议通过《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。这个计划的实施将为国家在新世纪的长远发展，为中华民族的伟大复兴奠定扎实基础，对澳门的进一步发展也将产生积极影响，并提供前所未有的发展机遇和有利环境。
唐星樵代表说，澳门回归后一年多来，“一国两制”得到了成功的实践，在社会治安、经济发展、政府运作、公务员素质的提高等方面，都有了明显进步。去年以来，澳门社会治安明显好转；经济开始复苏，从前几年的负增长变成4％的增长率，非常不简单。贺一诚代表说，来自澳门的人大代表都是各界知名人士，具有广泛的代表性。人大代表们对特区的稳定和发展具有强烈的社会责任感和历史使命感。代表们将认真总结经验，积极行使人大代表的神圣职责，为祖国现代化建设和澳门的繁荣稳定尽一份心力。

第10版(两会纵横)
专栏：

　　我国企业有信心迎接WTO挑战
本报北京3月7日讯 记者王政、严冰、王斌来、李忱报道：在今天下午九届全国人大四次会议举行的记者招待会上，国家计委主任曾培炎说，面对加入WTO后可能出现的冲击，我国国内企业有信心迎接挑战。
在回答记者提问时，曾培炎说，中国经济发展起步晚、底子薄、基础差，技术上与国际先进水平相比确实存在一定差距，总体来说，企业的国际竞争力确实不太强。加入WTO以后，市场开放加快，企业受到的竞争压力和冲击会更大，一些企业在竞争中可能会被淘汰。但我们既然选择了社会主义市场经济的道路，优胜劣汰不可避免，有利于提高和发展社会生产力。另一方面，我们也要看到，中国企业和中国人民适应市场经济的潜力。80年代，我们在家电、信息设备领域较早实行了对外开放，也曾垮掉了一批企业，但经过十几年的努力，以海尔、TCL、长虹、康佳、春兰、联想、长城、华为等为代表的一批国内企业在竞争中发展起来，不仅夺回了相当一部分国内市场，而且正在走向世界。所以，应当相信我们的企业面对外部压力能够在竞争中成长壮大。
曾培炎说，“十五”计划的五年正是我国加入WTO的过渡期。企业要加快建立现代企业制度，成为内部有活力、外部有监督的市场经济主体，成为技术进步和科技创新的主体，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快企业兼并重组，不断提高市场竞争能力。政府要创造良好的环境。清理修订和完善法律法规，加快政企分开，打破行业垄断和地方保护，完善资本、技术、劳动力市场，努力创造一个公正、公平、公开的市场环境。深化分配制度改革。坚持效率优先、兼顾公平的原则，建立人才流动和激励机制，调动企业管理人员、技术人员和职工的积极性和创造性。我们认为，只要政策对头，体制理顺了，过去十几年家电、信息设备等行业的企业能够做到的，其他行业的企业也能够做到，并且会做得更好。对此，我们是有信心的。

第10版(两会纵横)
专栏：

网上提案人
本报记者 王比学
邱国义、杨性恺没想到因提案最早上了互联网而成了政协委员中的名人，被称为“网上提案第一人”。
64岁的邱国义是致公党中央秘书长、全国政协提案委员会委员，同时也是连续三届的全国政协委员，这次他牵头代表致公党中央提了一份提案《关于发展我国城市轨道交通案》。3月7日中午，记者拨通了他的驻地电话。他告诉记者，近几年来，致公党中央为了加强参政议政，组织了许多课题。曾组织致公党在天津的专家对城市作了很多调查，其中一项就是城市道路问题。“当前，特别是大城市发展较快，由此引发的城市污染也越来越多。怎样既要发展交通，又要保持城市环境不受污染，我们觉得这个问题对于城市的发展非常重要。于是，我就牵头代表致公党中央向大会提了出来。”“昨天政协组给我打来电话，说我的提案已经在互联网上公布了。全国政协副主席罗豪才也通过秘书告诉了我。这说明我的这份提案已引起了有关方面的重视。”作为提案委员会的委员，他深知这次大会为了在网上公布提案，做了大量工作，这样可以更早、更广泛地了解提案信息。
记者经过几番周折，终于找到了另一个提案人杨性恺。他是民革内蒙古自治区区委副主任委员、内蒙古农大老师。

第11版(两会建言)
专栏：

　　更好地解决中小企业融资难
朱文榘（代表全国工商联）
新世纪之初，我国的经济和社会发展正站在一个新的起跑线上。新起点的一个重要特征就是人民生活总体上达到了小康水平。在一些经济发达的地区，人民开始有了个人积累，在增加消费的同时，又有了投资的欲望，有了发展创业的要求；另一方面，随着经济的持续发展，加入WTO的日益临近，广大中小企业抓住机遇加快发展的势头迅猛。这就说明在国家实施积极的财政政策要求下，调动民间投资的积极性，促进中小企业加快发展，不仅是必要的，而且是可行的。个人创业和中小企业的发展离不开资金的支持。“融资难”仍然是这几年反映比较强烈的、制约发展的瓶颈问题。现在所说的“融资难”，出现了一些新的特点，为了更好地解决中小企业融资难问题，我们建议从两个方面加大工作力度：
一是充分重视中小企业在经济和社会发展中的作用，建立和完善面对中小企业的金融服务体系。针对中小企业的特点，政府应采取不同于对国有大企业的管理和服务体制。对中小企业主要是依法行政和提供社会化的一整套中介服务。这就需要有一个政府综合部门专门负责这方面工作。
二是建立企业的社会信用体系。从一定意义上说，这是解决“融资难”的根本之道。现代市场经济是建立在稳定的信用关系之上的经济，是法制经济。市场经济的成熟也表现在需要有一套与之相配套的社会信用体系。为此，建议在政府的统筹安排下，建立企业的社会信用体系。从企业资信的征信到评估、到查询，最后是公示，形成一个完整的中介服务体系。
总之，中小企业的融资问题，始终是经济发展中需要不断解决的重要问题，与社会信用体系的建立密切相联。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　推进农业产业化经营
肖万钧
一、随着经济全球化、贸易一体化的进展，国际市场农产品的竞争越来越激烈。如何提高我国农产品的竞争力，是需要我们认真解决的迫切问题。这个问题解决的如何，在很大程度上决定着农业发展的前途。解决这个问题的主要出路是，用现代科学技术、现代管理方式装备和改造传统农业，以市场需求为导向，培植市场竞争力强的产品，把产加销连成一体，实行区域化种植、专业化生产、企业化管理、社会化服务，即农业产业化经营，使农业成为高效益的产业。
　　二、我国农村在家庭承包经营的基础上，实现商品化、社会化、现代化，最有效的路子是实行产业化经营。这种经营体制，既可以大幅度提高农业的综合效益，又可以解决我国农业向商品化、社会化、现代化转变中一些深层次的矛盾。
　　三、农业产业化经营是继家庭联产承包制之后，我国农村经营体制的又一次创新，是适应社会主义市场经济的生产经营方式和产业组织形式，将成为我国农村重要的乃至主要的经营体制。
　　四、推进农业产业化经营，应作为新的历史时期解决我国农业、农民、农村问题的重大战略举措，作为农村工作的重大历史任务。通过推进农业产业化经营，将会有力地促进农业的商品化、社会化、现代化，使我国农业赶上中等发达国家的水平。
　　五、基于上述认识，建议中共中央、国务院就推进农业产业化经营问题，经过系统的调查、缜密的研究，制定一个指导性文件。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　重视西部地区农业农村和农民问题
　　楚庄（代表民进中央）
　　重视“三农”问题不仅是一个亟待统一的认识问题，更需要切实的措施和扎实的工作。为此，我们提出以下建议：
一、强化农业在西部开发中的基础地位。西部的农业生产必须把强化粮食生产能力放在重要的位置，在确保退耕还林还草的基础上通过建立稳产高产农业，使“一退三还”工作落到实处，并做到可持续性。
　　二、坚持科技为先导，采取切实措施，调整农村经济结构和劳动力结构。希望中央财政加大对“星火计划”、“丰收计划”项目的资金投入，在税收、贷款等方面给予优惠，充分调动西部地区各级政府的投资积极性，并引导农民投入，吸引外资和鼓励非公有制企业的发展。扶贫攻坚的主要地区在西部。扶贫要从促进贫困地区整体经济入手，以提高贫困地区经济发展水平和群众生活质量为目标。调整结构要和发展小城镇相结合。城镇建设应以二、三产业的发展为基础，通过由点到面的试点、推广，让广大农民在二、三产业中得到实惠，逐步适应从业和社会生活的转变，从而使这项工作成为农民的理性选择和自觉行动。
　　三、国家应制定一整套的相应政策，推动西部农村改革，为西部农村经济的发展创造良好的环境。其次是加速推进西部县、乡两级政府的机构改革和职能转变。
　　四、充分发挥教育的基础作用，全面提高农村劳动力的素质。我们十分拥护建立“政府负责、财政为主”的义务教育投入体制，希望加大中央和省级政府的支持力度，确保教师工资、校舍危房改造和办学所必需的经费；除设立危房改造专项基金外，各省级政府应把农村学校的基本建设纳入城乡基建规划和投资规划之中。
　　其次，从中央到地方各级政府必须狠抓农村职业教育的改革和发展。农科教结合是农村职业教育的特色，也是其生命力之所在。目前我国农村职业教育有多种渠道和多种形式，分属不同的政府部门管理，建议在县一级实现政府统筹。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　认识和解决提高农民收入问题
　　路明（代表民建中央）
　　即将开始的“十五”计划，主线是经济结构调整，这对于强化农业的基础地位，改善农民的收入状况是一次机遇，对于我国的农业政策是一次检验。我们建议党和政府在制定和实施“十五”计划中，充分注意以下几方面问题：
一是为国民经济和社会发展新阶段的农业、农村和农民问题重新定位。实现我国现代化建设第三步战略目标，农民、农村、农业问题是关键性的制约因素。不富裕农民，就无法实现全面小康，工业就没有市场，经济和社会发展就上不了新台阶。
　　二是从国民经济的全局出发，把握好各项改革和经济结构调整政策的相互影响与政策出台的时机、力度，兼顾各方利益，特别要注意保护农民的利益。鉴于现阶段保护农业、扶持农业、发展农业的需要，建议制定《农业保护法》。
　　三是进一步调整国民收入分配结构，增加对农业的投入。财政投入要坚决执行《农业法》的规定，保证每年的增加幅度高于财政经常性收入的增长幅度。金融方面要进一步开放贷款限制，鼓励银行和农村信用社扩大对农业的信贷支持。制定优惠政策，并通过建立投资基金、农业企业上市等多种渠道，吸引外资和社会资金投入农业建设。今后一个时期的投入重点应当放在加强农业与农村基础设施建设和加强农业科技、农村教育上。
　　四是以市场为导向，以提高效益、增加收入为目标，转变增长方式，调整农业结构。调整结构不能重复以往“少种点粮食多种点经济作物”、简单改变数量比例的思路，要使农业生产由追求产量最大化转向追求效益最大化。
　　五是制定长期的发展战略，通过加快农村二、三产业发展和小城镇建设，引导农村劳动力合理有序流动，减少农业人口，增加农户人均资源占有量，扩大生产规模，提高劳动生产率，增加农民收入。
　　六是搞活农产品流通。坚决贯彻执行粮食敞开收购、优质优价政策和保护价制度，进一步拓宽粮食购销渠道。发展“订单农业”，实行以销定产。加快农产品市场体系建设，发展以农民为主体的农产品运销队伍、农民经纪人队伍，逐步形成多渠道、多形式的农产品流通组织。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　保护天然草原遏制土地沙化
　　李广毅
　　近年来发生的10多次沙尘暴引起了各级领导乃至全社会的普遍关注。因为它对社会经济活动和人民生活产生重大影响。如何才能扭转我国防治荒漠化过程中的这种被动局面，现结合考察调研谈点个人看法：
一、理顺防治思路。长期以来，在防治荒漠化工作中，“重治轻防”的观念和做法值得反思。因为客观表现是沙化容易治理难，加之人财物条件限制，治理仅是一个点，而沙化却是一个面。因此，治理总是赶不上沙化的扩展。我们不能再走边破坏边治理的老路，应以防止沙化、遏制沙化速度为主要目标，走“以防为主，防重于治”的路子。
　　二、我国北方沙源和沙害，主要来自天然草场的沙化。依据风沙运动的基本规律和我国沙尘暴发生的机制和路径分析，横亘于我国三北地区的大面积天然草原的严重沙化，是我国北方主要的沙源和沙害。
　　三、我国天然草原沙化的直接原因是超载放牧。据调查，我国大部分草场放牧大大超过其承载能力，平均超载率为50％—120％，有些地区甚至高达300％。据此，保护天然草原，合理放牧，是有效遏制我国土地沙化的重要途径。
　　四、保护天然草原要“封、护、种、养”并举。保护天然草原是一项系统工程，是积极的生态建设。关键是如何缓解草畜矛盾，既要使草场得到充足的休养生息机会，恢复生态系统的平衡，又要保证畜牧业优质高效发展。
　　为此，建议国家将天然草原保护纳入天然保护工程或单独实施天然草原保护工程，与天然林保护工程实行同样的优惠政策，确保牧区退耕还草（饲料灌木林）还牧及饲料基地建设，实现草原生态系统的良性循环，实现单纯数量型畜牧业向质量效益型畜牧业的转变。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　深入扎实推进农村税费改革
　　邱国义（代表致公党中央）
　　一、农村税费改革试点工作的主要成效
农村税费改革试点工作开展已近一年，取得了明显的成效，主要表现在以下几个方面：一是农民负担普遍减轻了。
　　二是促进了基层政权职能的转变和机构精简，使基层政权工作逐步转到行政管理和发展公益事业上来。三是规范了国家、集体和农民个人三者之间的利益分配，规范了农业税收征管，有效地遏制了农村的“三乱”，寻求到了减轻农民负担的治本之策。四是改善了农村基层干部和群众之间的关系，把基层干部从催粮催款中解脱出来，从而减少了农村干群矛盾，增强了干部群众的团结。五是促进了农村教育布局的调整、教育体制改革和科技体制改革。六是促进了乡（镇）干部的廉政建设，规范了财务管理，促进了财务制度的改革。
　　二、试点工作中反映出的问题
　　1.税负欠公平，农民负担由地少的向地多的农户转移。
　　2.计税价格与市场价差距较大。3.计税土地面积账实不符。4.乡级财政收入减少。5.村级减收幅度更大，相当一部分村级机构难以支撑。6.计税农田上的农业特产税无法据实征收。7.未能建立起乡镇财政增长的机制。
　　建议完善农村税费改革的方案为：“四个取消，三个调整，一项改革”。
　　（1）四个取消
取消乡镇统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性集资及一切乱收费；取消屠宰税；取消计税农田上的特产税，只收农业税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。
　　（2）三个调整
调整农业税政策，实行差别税率。调整计税常产，常年产量以2000年前5年农作物的平均产量确定，5年不变。调整计税面积，计税面积一律按第二轮承包用于农业的耕地实有面积计算，并建立土地档案，进行动态管理。
　　（3）一项改革改革农业税和村提留征收使用办法。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

整顿规范市场经济秩序之我见
　　张世尧
　　近些年来，我国市场秩序确实比较混乱，已经到了非集中力量整顿治理不可的地步。我们要以新世纪为新起点，建立完善的社会主义市场经济体制，要为实施“十五”计划起好步、开好局，必须下决心扫除前进道路上的严重障碍。在市场经济秩序方面必须重点加以整顿的，一是制售假冒伪劣商品；二是走私、偷税、骗税、骗汇等不法行为；三是地区封锁、部门分割、行业垄断等违反市场经济根本原则，破坏市场的正常秩序；四是破坏社会信用和金融秩序，欠账赖账有理，虚假广告遍地，坑蒙拐骗横行，严重破坏中国的国际形象和国内的经济秩序。
　　现对市场经济秩序混乱的成因及整顿、规范的措施提出以下建议：
第一，治理市场经济秩序，首先必须加强社会主义道德教育。要使建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，成为全国人民自觉的思想要求和行为规范；使理想、信念和思想道德的教育与各级干部和人民群众日常工作和生活的实践密切结合起来；使各级干部和广大人民群众都能自觉地遵守社会主义道德，都有高度的自律精神。
　　第二，在加强全民思想道德教育的同时，必须加强市场秩序的“法治”。首先要制定《市场法》，使全国有一个统一的规范市场经济活动和交易行为的法律。在此基础上要严格执法，并对执法行为加强监督。
　　第三，恢复社会商业信用，整顿金融秩序。
　　第四，假冒伪劣商品必须从生产环节抓起，首先抓好食品药品等入口的商品。
　　第五，商品流通领域也要综合治理。
　　第六，坚决拆除围墙，建立和完善全国统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系。
　　第七，转变政府职能，充分发挥商会、行业协会等企业自律组织和中介组织的作用。
　　第八，在继续培育发展市场和提高市场运作管理水平的同时，要进一步提高对市场秩序的监管水平。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　尽早实施南水北调工程
陈邦柱（代表全国政协人口资源环境委员会）
南水北调，是实现我国水资源优化配置，有效改善北方广大地区干旱缺水状况，关系经济、社会可持续发展的一项利民兴邦、造福子孙的战略性工程，对当前的稳定发展乃至今后的长治久安，都具有不可估量的作用。几十年来，国家为建设南水北调工程做了大量的前期工作，积累了必要的经验、技术和经济实力。尽早开工建设“南水北调”工程，势在必行。
　　我国是世界13个贫水国家之一，全国人均水资源2200立方米，为世界平均水平的1／4。有限的水资源，地区分布又极不均衡，北方地区人均占有量为全国平均水平的1／3，而京、津、冀地区不到全国平均水平的1／6，仅为150—320立方米，是世界上最缺水的地区之一。全国地表水年平均径流量为2.8万亿立方米，80％分布在长江及其以南地区。尽早开工建设南水北调工程是顺乎民意的英明决策。建设南水北调工程，不仅是我们自身生产生活的需要，而且是维系人与自然协调共存的需要；我们不仅要解决当代人的生存和发展问题，而且要为后代子孙持续发展留有余地、创下基业。
　　南水北调工程是一项特大型基础设施建设。明确工程的建设性质，优化工程规划和施工方案，充分估计和慎重对待长距离调水的各种风险，妥善处理工程建设中的各方利益关系，是当前要解决的重大问题。
　　南水北调是一项公益性为主的基础设施工程。在社会主义市场经济条件下建设南水北调工程，必须讲求经济效益，要算经济账。同时我们也应当明确，南水北调是实现我国水资源优化配置的战略工程。坚持“三先三后”的建设原则。“先节水后调水、先治污后通水、先生态后用水”是国务院确定的工程建设的基本原则。政府在制定节水政策、严格取水许可证制度、调整产业结构发展节水型经济的同时，建议政府增加投入，大力支持节水技术的研究开发工作，挖掘水资源的利用潜力。南水北调要确保调到优质水，关键是要加大水源地和沿线地区水污染防治的力度。
　　南水北调是人与资源、环境关系的重大调整。只有充分发挥社会主义制度、集中力量办大事的优势，才能顺利实施南水北调。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　建立和发展农民合作经济组织
　　陈宗兴（代表农工党中央）
　　加入WTO以后，我国农业产业组织面临的竞争对手，是规模化、组织化程度极高的大农场主及由其组成的合作社联盟、跨国公司，甚至是由农产品出口国组成的国际性垄断集团。从根本上提高我国农业的竞争力，将农业由弱势产业转变为强势产业，将农民由市场竞争弱者转变为强者，根本出路就在于：在家庭经营的基础上，通过各种产供销专业合作经济组织，把分散的小规模农户组织起来，使农民以合作组织成员的身份进入社会化大市场，由此提高农业的生产规模和市场集中度，使农业和农民借助合作经济组织真正分享社会经济发展的成果，加快实现农业现代化的步伐。
　　但从我国目前情况看，真正意义上的合作经济组织发展程度还很低。据悉，加入各类专业合作经济组织的农户占全国农户总数的比例不到3％，同时，合作经济组织网络体系还很不健全，地区发展也极不平衡。造成这种不发达状态的根本原因，在于人们不能正确认识、理解和组织管理合作经济组织。
　　在建立和发展农民合作经济组织的进程中，我们建议：一是政府要多方面关心、支持和保护合作经济组织的发展。二是在多样化创新和规范化发展中，应始终以尊重农民意愿为首要前提。三是特别需要开展合作教育，培养懂得合作事业的干部和能人。四是发展合作社经济应当多样性与规范性兼顾。（附图片）

第11版(两会建言)
专栏：

　　加快产业结构调整步伐
　　章师明（代表姚峻委员）
　　“十五”计划把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，为新世纪我国社会主义现代化建设指明了前进方向。为实现“十五”计划提出的战略目标，使我国的产业结构顺利达到优化升级，我们提出以下几点建议：
结合实际，建立适合我国国情的产业结构体系。我们认为，根据我国劳动力丰富、资金短缺和自然资源稀缺的基本特点，在经济发展中，必须结合实际，因地制宜，发挥地区比较优势，根据各自产业优化升级的重点，正确处理好劳动密集型产业与资本密集型产业、知识密集型产业的关系，鼓励办好劳动密集型产业，同时要适当发展资本密集型产业，大力开发知识密集型产业，使产业结构由劳动密集型占优势逐步向资本密集型、知识密集型占优势的方向演进。
　　突出重点，加快国有经济布局的战略性调整。其重点一是坚定不移地继续振兴制造业，通过延伸加工层次，提高国民经济整体经济效益，摆脱经济增长对资源的过度依赖，同时要满足国民经济发展过程中生产手段更新的迫切需要；二是大力促进产品结构升级，培育新的消费热点，以生产发展带动需求增长；三是改善生产力空间布局，不断创造出新的经济增长区域，推动资源要素的优化重组；四是给予高新技术产业和第三产业发展以更多政策扶持，促进产业结构向高级化方向转换；五是在利用规模经济的同时，将重视专业化的中小企业发展与向社会主义市场经济转变相结合，推动企业组织结构的优化。
　　用高新技术和先进适用技术改造和优化产业结构。建议重点开发能够推动结构调整和产业技术升级的共性技术、关键技术和配套技术，提高技术进步的支撑能力。
　　加强研究，提高对产业结构调整的预见性和超前性。应根据经济和社会发展的变化和需要，不断研究解决产业结构问题，有针对性地研究调整方向和内容重点，提出一些切实可行的对策，解决深层的体制问题，逐步形成能够对结构问题做出积极反应和调整的新机制，变被动为主动，及早做好产业结构调整的准备，为产业结构调整奠定坚实的理论基础。（附图片）
　　照片均为本报记者徐烨摄

第12版(两会扫描)
专栏：花絮

　　用“绣花”精神服务“两会”
为接待好人大代表，科技会堂今年提出用“绣花”精神搞好服务，小事当大事抓，并在团员中开展“我为两会作贡献”活动。在硬件建设上，对大堂、客房、会议中心等设施从内到外更新改造。确认接待团后，科技会堂立即向安徽省和海南省了解代表团人员的民族成份、身体状况、饮食习惯和有无需重点照顾和特殊服务的对象等情况。精心准备了菜单，调整了厨师，确保代表吃得丰富可口、营养卫生。为方便代表，客房里还增加了大会代表专用服务指南。（王斌来）

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专栏：热门话题

　　唤来南水济苍生
——政协委员情系南水北调
本报记者 丁伟 赵彦龙 孙海涛
　　3月7日上午，关于南水北调的记者招待会在人民大会堂举
　　行；下午，在全国政协九届四次会议第二次全会上，全国政协人口资源环境委员会主任陈邦柱以“尽早实施南水北调工程的建议”为题，做第一个大会发言。
　　同一个议题，同一天连续出现在如此重要的会议上，这在往年还不多见。
　　“人还在，心不死”
　　20世纪最后20年，本来就极度缺水的我国北方地区尤其是黄淮海平原连年干旱，河断流湖干涸，农业减产，城乡居民饮用水发生困难。为弥补巨大的水资源缺口，许多地方不惜过量开采地下水，造成地面沉降，生态环境日趋恶化。与此同时，水量丰沛的长江，每年却有大约1万亿立方米的水白白流入大海。这种情况牵动着政协委员的心。
　　近年来，围绕南水北调这个新中国成立后议论已久的老话题，委员们不断开展调研，向社会各界发出呼吁。翻开收录委员提案和大会发言的《国是建言》一书，你会发现，从1998年到2000年，有关南水北调的提案和发言竟达10多件（次）。曾参加过引滦入津、三峡大坝等国家重点工程建设的中国水利学会副理事长袁国林委员，退休后一心扑在南水北调上，老伴调侃：“你这老头，明明退下来了，怎么比过去还忙。”袁国林回答说：“我这是人还在，心不死。”
　　2000年盛夏，在全国政协副主席、著名水利专家钱正英的主持下，由中国工程院组织、多名政协委员参加的“21世纪中国可持续发展水资源战略研究”课题杀青。该课题详细分析了我国水资源“既患寡又患不均”的现状和发展趋势，提出要加紧南水北调的补充论证、争取尽早上马的对策建议，同时对调水的不同线路进行了对比。研究成果形成书面材料上报，得到了中央领导和有关部门的高度重视。此后，南水北调开始从“幕后”走向“前台”。
　　“耽误不得，也耽误不起了”
　　2000年12月1日，受李瑞环主席委托，陈邦柱率领一个50多人的政协调研团，从北京出发，兵分两路，沿计划中的南水北调东线和中线南下实地考察。
　　调研途中，中科院院士、中科院气候与环境科学中心主任曾庆存委员写了大量的日记和随笔，详细记录了一路的所见所感。其中有这样一段文字：天晴，车行华北大平原间，一望无边，沿路冬麦青青。据介绍，河北西部若有水灌田，小麦亩产400公斤左右。而今缺灌溉用水，只200公斤而已。由于连年干旱，太行东麓、京广沿线已确是有河皆枯了。
　　旱魃之肆虐，百姓盼水之切，强烈感染了政协委员们。10多天后，跋涉了5000多公里、足迹遍及五省二市的委员们回到北京，立即着手起草调研报告。在报告中，他们分析了北方地区水资源紧缺的严峻形势，饱含深情地呼吁：“南水北调，耽误不得，也耽误不起了！”报告对南水北调当前所要解决的重大问题进行了解剖，进而提出优化施工方案、调整水资源使用和水价政策、妥善处理各方利益等建议。
　　李瑞环主席百忙中抽出时间，专门听取了调研团的汇报，并作出充分发挥劳动力资源优势、探索一条水资源配置与劳动力资源配置相结合的新途径等重要指示。
　　“记者同志，你一定要呼吁呼吁”
　　如今，“加紧南水北调工程的前期工作，‘十五’期间尽早开工建设”已明文写进了“十五”计划纲要，可委员们并未感到轻松。接受采访时，原建设部副部长谭庆琏委员道出他的三个担心：一是担心受水地区产生错误认识，以为水多了就可以随意挥霍；二是担心“有钱引水，没钱买水”的现象出现，地下水照旧滥采；三是担心水多了，河渠边的工厂也多了，清水会变黑。“记者同志，你一定要呼吁呼吁！”谭委员再三叮嘱。
　　“不过，”谭委员话锋一转，“实施南水北调工程的时机和条件现已成熟，只要我们妥善地处理好各方利益关系，增强节水意识、环保意识和依法治水管水的意识，充分发挥社会主义制度及能够集中力量办大事的优势，就一定能够尽快把这件利国利民的大事办好。”
　　行文至此，忽然想起曾庆存委员在调研途中写下的一首诗：瑶台仙下凡，议事不清闲。助调南来水，人人笑逐颜。

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专栏：

　　我们的雄心 我们的力量
　　——体育界政协委员话“申奥”
　　本报记者 李舫
　　全国政协体育界的委员们聚到了一起，话题说着说着就说到了“申奥”。中国奥林匹克运动委员会副主席、北京2008年奥运会申办委员会体育主任楼大鹏委员对“申奥”充满了信心。
　　他认为在7月份表决前，我们还有三个工作亟待完成，首先国际奥委会评估委员会对中国已经持有良好的评价，但是我们的工作还要继续做。如果“申奥”成功，就意味着还有更多的工作要做，例如场馆的安排，我们的场馆布局方面还有很多欠缺，要进行周密的策划。其次，规定动作已经完成，现在已经进入自选阶段，尽管已经有一些评委对中国有了一定的认识，但这还远远不够，还要让所有的评委进一步地了解中国。第三，利用各种比赛的机会同评委碰头，进行有目的的陈述，尽量将我们想说的说出来，想表达的表达出来。
　　马俊仁教练强调，“申奥”不仅是北京的事情，也是全国人民的事情。体育也不仅仅是体育界的事情，体育的意义也已经远远超出了体育本身的界限。他说，“申奥”反映了我们的雄心和实力。通过申办奥运会可以向全世界展现我们的巨大成果，促进北京进一步对外开放，让世界人民进一步了解中国，使北京和中国进一步与世界融合。这对于我们的政治、经济、文化都将是一个极大的推动。申办奥运会还可以激发中国人民参与体育的热情，促进中国为世界体育作出更大的贡献。

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专栏：两会剪影

　　上图：云南李珍莲代表就有关加快西部少数民族地区经济发展等问题回答记者提问。新华社记者 陈天湖摄
右上：来自江苏的人大代表们认真审议报告。
　　本报记者 陶源明摄
右下：广西代表李金早（中）、黄道伟（左）、韦文林在讨论会休息间隙，仍在兴致勃勃地讨论着环境保护和可持续发展的话题。
　　本报记者 李舸摄

第12版(两会扫描)
专栏：

　　青藏铁路：西藏团的热门话题
　　本报记者 李忱
　　西藏代表团讨论时，最热门的话题就是修建青藏铁路。
　　中共西藏自治区委党书记郭金龙在发言中说：“近来，拉萨街头巷尾议论的中心就是青藏铁路，这条铁路的修建，将极大地促进西藏的经济发展、社会进步。”西藏人大常委会主任热地代表说：“在西藏和平解放50周年之际，青藏铁路即将开工，这是西藏各族人民盼望已久的大事，它不仅有巨大的经济意义，而且对于巩固国防、维护祖国统一有重要的政治意义，为了加快青藏铁路建设的步伐，需要西藏做什么，我们将尽全力去做。”
　　洛桑江村代表说：“现在拉萨的许多老百姓、外地客人都在议论这件事，这是党中央给西藏人民的最大礼物，过去的青藏公路打破了西藏长期的封闭状态；今天青藏铁路的修建，将把西藏带入现代文明，实现跨越式发展，我们从内心里感到，只有共产党的领导，只有在祖国的大家庭里，只有我们国家的综合国力增强了，才能办成这件事。”
　　西藏自治区政府主席列确代表说：“面对中央的关心、全国的支持和当前的有利条件，我们要以对西藏负责、对国家负责的精神做好各方面的工作。”

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专栏：会内会外

　　“国是”和“国事”
　　本报记者 周庆
　　群众情真系“两会”，电话声声问“国是”。
　　连日来，本报编辑部不断接到读者的电话，询问同一个词语“国是”的用法。一位读者在电话中问道：“贵报3月5日第十一版通栏标题‘政协委员同国家领导人共商国是’中，‘国是’怎么讲？与‘国事’一样不一样？错了没有？”“没错，‘国是’指大政方针，国家大计，与‘国事’不完全相同。”编辑部的同志回答说。
　　读者所问的那个标题登在人民日报的《两会特刊》上。值班的同事告诉我，仅3月7日上午已接了4个这样的电话，有北京的，也有外地的。看来，群众认真读了报纸，我们对来电话的读者都表示感谢，谢谢他们关心党报。
　　编辑部查阅了多种字典、辞典，上面对“国是”的解释都是“国家大计”，而“国事”则解释为“国家大事”。使用“国是”一词的例句，较早出现在汉代刘向所著《新序》一书中。该书“杂事第二”一节中，有一段楚庄王与孙叔敖的对话，其中孙叔敖说：“君臣不合，国是无由定矣……”楚庄王说：“善哉，愿相国与诸侯士大夫共定国是”。
　　现代用法“国是”与“国事”有无区别？记者又通过电话请教了全国政协委员、北京大学中文系教授、博士生导师、中国文字学会会长裘锡圭先生，他说，二者有区别，“国是”的“是”字，其含义从一般意义上引申而来，有“到底应该怎么做”这层意思。“国事”的“事”字则仅指客观的事情。因为“国是”一词，把会内与会外、编者与记者、专家与读者沟通起来，很有意义，是为记。

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专栏：

　　旧案重提
　　本报记者 王政
　　九届全国人大代表、东风公司副总经理、神龙公司总经理张世端很受媒体关注。
　　改善轿车消费环境，鼓励轿车进入家庭，是今年老百姓关心的话题。作为主导产品定位于私家车的神龙老总，张世端代表又将准备什么议案？
　　日前，在人民大会堂东门外的台阶上，记者访问了他。
　　“今年我准备了两个议案，一是推进公务车改革，二是扩大汽车租赁、旧车置换业务。”
　　记得3年前的九届全国人大一次会议上，张世端代表就曾提出过关于推进公务用车制度改革的议案，3年过去了，张世端为何又旧案重提？
　　“随着住房、医疗等改革的推进，公车供给制成了计划经济体制下的最后一个堡垒。它不仅造成了国家资源的重大浪费，而且助长了不正之风。”张世端粗略地给记者算了一笔账，从1992年到2000年的8年间，全国累计新增和更新公车近260万辆，按照平均每辆16万元计算，8年共花费资金4000多亿元。一辆车配备一名司机，加上维修费、养路费、司机工资，一年又是3万多元。如果实行公务用车改革，除去车改补贴的资金，国家还可以节省大量资金。
　　“推行公务车改革，还可以成为轿车进入家庭的促进剂，这当然对轿车生产企业，特别是神龙是个好消息。”张世端微微一笑。

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专栏：

　　创造“绿色”网络环境
　　本报记者 王比学
　　互联网的出现，改变了人们传统的生活方式，但随之而来的负面效应也日渐显出：网吧过度泛滥；网上聊天语言粗俗、格调低下等。对此，许多委员强烈呼吁：创造“绿色”网络环境。
　　团中央书记处书记孙金龙委员向记者介绍，截至去年底，在全国2250万上网用户中，74.95％在30岁以下。他告诉记者，一些中小学生“网恋”现象的出现，使其身心健康受到极大影响。有的青少年沉湎于网络游戏，不能自拔，甚至导致精神失常、自杀或走向犯罪道路。
　　张海迪委员曾在网上作过调查，发现很多聊天室的内容，反映了青少年网民的一些消极心态——空虚、无聊、迷惘等等。在界别讨论时，她强烈要求：“不要等到对青少年人生观有消极影响的网站多起来再发文禁止，那可就晚了啊！”当时在场参加讨论的还有李岚清副总理，他对张海迪的这席话很赞同：“现在酒吧有专门的部门管，为什么网吧就没有人管呢？”
　　让我们欣喜的是，目前，有关部门已意识到这个问题，作为网络文明工程组委会副主任的徐文伯委员介绍，去年12月“网络文明工程”已开始启动，这是一项社会公益活动。其宗旨是：通过正面引导的方式，建立网上健康文明的道德规范；积极开展各种网上健康活动，在全社会形成文明上网的风气。

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专栏：

　　网络化也是基础设施
　　本报记者 王淑军
　　朱镕基总理在报告中提到：“要建设信息基础设施，健全信息网络体系，提高网络容量和传输速度”，引起科技界人士的共鸣。
　　中科院院士陈建生代表说：“我们应当快速进入高速宽带网络时代，否则更要居于人后了。”陈建生代表是北京天文台研究员，他说，互联网对天文学研究太重要了，前些日子台里还在开会，准备建议中科院建立一个高速宽带网。
　　中科院数学与系统研究院研究员林群代表强调，我国的科技特别是基础研究要大发展，也要像经济那样走全球化战略，而网络正是一个基础设施，必须建设好。

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专栏：花絮

多媒体首上“招待会”
三月七日上午，在全国政协举办的关于南水北调问题的记者招待会上，有记者提问：南水北调工程如何规划？只见全国政协人口资源环境委员会副主任张春园委员从座位上站起来，向位于大厅西北角的一个大屏幕走去。同时，一幅“南水北调工程总体布局示意图”在大屏幕上清晰显示出来。指着示意图，张春园侃侃道来。据介绍，自六届全国人大和全国政协举行记者招待会以来，这是多媒体首次被“派上用场”。（丁伟）

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专栏：会内会外

　　翻看照片乐开怀
　　本报记者 李战吉 严冰
　　在甘肃省代表团驻地，记者看到，两位披着头巾的少数民族代表正围着省委书记宋照肃翻看一组照片。
　　原来照片上是一排排崭新的小学校舍。
　　两位代表一位是来自甘肃省东乡族自治县的东乡族代表白淑贞，另一位是来自积石山保安族东乡族撒拉族自治县的保安族代表马香梅。白代表告诉记者，宋书记到家乡视察时，发现当地少数民族儿童存在着入学难的问题，就立即指示有关部门着手解决。“新校舍很快就建起来了！”白代表指着照片说。
　　宋书记一直含笑听着代表和记者的对话，他也插进话来：“实施西部大开发，要更加关注、关心少数民族地区的发展，要把那里的经济、教育等各项事业的发展时刻挂在心上。”

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专栏：花絮

全国人大代表驻地京西宾馆开设的艺术书籍柜台吸引了新疆的人大代表驻足浏览。本报记者 陶源明摄

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专栏：

　　经济活动诚信为本
本报记者 何加正
刚到驻地不久，浙江万向集团董事局主席鲁冠球代表就向记者谈起准备提交给大会的议案。他说，今年想重点谈一谈经济领域的信用问题，这个问题已经到了非抓不可的时候了。
　　鲁冠球说，我国经济领域的信誉问题由来已久，这些年可以说有愈演愈烈之势。无信用的商业行为已成为经济活动中见惯不怪的现象；合同信誉遭到破坏，债务纠纷接连不断；贷款诈骗等恶性行为屡见不鲜，种种违背诚实信用原则的不正当竞争大行其道。鲁冠球不无焦急地说，据有关部门调查，由于信誉缺失，使得一些地方的企业经营者在业务往来中如履薄冰，有些甚至倒退到“一手交钱，一手交货”的原始状态。他说，这怎么能不极大地制约经济发展，特别是金融的良性发展，导致整体社会利益受损，败坏了社会风气？千百年来，中华民族一直有着诚实待人、以信取人的深厚的道德渊源。现在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和基本的道德底线，致使经济行为的社会信誉遭到破坏，必将严重破坏社会主义市场经济秩序，影响改革开放和中华民族复兴的百年大计。他说，重整社会信誉已经到了无处可退的关键时刻。我国加入WTO已经在望，许多方面都必须与国际惯例对接。其中重要的一环就是如何优化社会环境，重塑信誉理念、契约机制，建立保证经济良性运行的法律和道德约束。当前最重要的是加紧建立、完善与社会主义市场经济相适应的严格的经济秩序准则，并用强有力的法律法规加以保障。要让守信者因守信而获得回报，让失信者因失信受到重创，不敢轻易以身试法。只有这样，才能使每一个企业经营者像爱护自己的眼珠一样，爱惜自己的信誉。