第1版(要闻)
专栏：

　　苦地上播下新生活
——甘肃省定西地区开发扶贫纪事
本报记者 李战吉
　　编者按 伴着新世纪的第一缕春风，从西部传来了振奋人心的喜讯——经过18年的扶贫攻坚，甘肃省定西地区整体基本解决温饱。定西扶贫攻坚的历史，树起了一座实践“三个代表”的丰碑，唱出了一首共产党好、社会主义好、改革开放好的赞歌。从“输血”扶贫到开发扶贫和科技扶贫，从山、水、林、田、路综合治理到发展特色经济和支柱产业，定西人民的成绩再一次雄辩地说明，即使在像定西这样全国最干旱、最贫困的地方，也能依托社会主义市场经济脱贫致富。
　　甘肃省定西地区素有“苦瘠甲于天下”之称。1983年，牵动全国的扶贫攻坚在这里吹响了进军号。经过18年的艰苦奋战，定西终于可以宣告：292万人民整体脱贫。
　　改善生态农家人笑谈新变迁
　　初春，记者来到定西县鲁家沟乡农民王彦章家。他的妻子正开着洗衣机洗衣服。两座7间砖木房高大宽敞，屋里沙发、彩电、组合家具一应俱全。一个大煤炉，烧得屋里暖烘烘的。王彦章夸耀起自家的生活：家里有15亩地，“东风”和“康明斯”卡车各一辆，去年靠收购、贩运土豆和运输化肥，全家6个劳动力收入9万多元。
　　谈起生活的变迁，28岁的王彦章眼睛有些湿润。10多年前，他家住在山上，每天一大早要到1公里外的泉眼去排队挑水，那水还是苦咸的。人畜都吃这一眼泉水，挑不上20担，水就干了。那年月平时不敢洗衣服，早晨洗脸是舀出一小盆水，一家人轮着洗。现在家里有3眼水窖，集下的雨水没苦味，可以敞开用。以前烧火做饭，靠铲草皮、挖草根，现在烧上了煤，用起了“太阳灶”。
　　农民生活的巨变来自生态环境的改善。十年九旱的定西县采取山、水、林、田、路一齐抓的方式，率先在全地区开展了小流域治理和生态建设。18年来，他们新修高水平梯田136.5万亩，累计移动土石方3.5亿立方米，在九华沟等小流域，实现了“山顶植树造林戴帽子，山坡退耕种草披褂子，山腰兴修梯田系带子，山下覆膜建棚围裙子，沟底打坝蓄水穿靴子”。
　　绿树种到山头，公路通到村头，电话扯到床头，电视摆在柜头。难怪77岁的老人李奎乐得合不上嘴。1995年12月24日，江泽民总书记曾经来到他家，给他送来了衣服、救济款和党的温暖。现在，农技人员承包了他的3亩地，建了育苗大棚，他的吃穿有了着落。见了记者，他千叮咛万嘱咐：“回到北京，给江总书记捎个话，请他放心。家里白馍馍有了，新房子有了，日子好着哩。”
　　科学开发穷山乡火起新农业
　　曾经以土豆为主食的定西人做梦也不会想到，昔日的“土蛋蛋”今天变成了“金蛋蛋”。
　　在临洮县腾胜蔬菜土特产购销有限责任公司，西装革履的总经理康克归坐在电脑前，浏览全国各地的土豆行情。
　　1993年，跑运输的农民康克归第一次驾车来到广州、深圳。到蔬菜市场一打听，土豆卖到1.7元1公斤，而临洮才卖6分钱。第二年开始，他就自个儿干起了收购、发售土豆的买卖。几年下来，不仅自己干出了一个大生意，成了远近闻名的“洋芋大王”，还带活了当地一个支柱产业——“洋芋工程”。
　　现在，公司拥有的一个占地40多亩的土豆批发市场，被农业部定为“定点市场”。去年，腾胜公司收购网点发展到160多个，分布于周围18个县的160多个乡镇，经公司发出去的土豆就有4000车厢，24万吨。土豆价格也涨到了0.6元1公斤，每个达4两以上的“精品土豆”甚至卖到了2元1公斤。
　　农村市场的拉动有力地促进了农村产业结构的调整，加快了农业产业化和农民脱贫的进程。2000年，定西地区一、二、三产业比重已由1982年的83□10□7调整到47□25□28，农业增加值达到18.85亿元，稳定解决了20多万农村剩余劳动力的就业问题；新发展起来的土豆、药材、畜牧、果菜四大扶贫支柱产业，产值达到35亿元，全地区农民从中人均获得收入910元，占当年农民人均纯收入的72％。去年虽然遭受了历史上从未遇到的特大旱灾，农民人均纯收入仍然增加到1268元。
　　市场的需求和农业产业化的发展，带动了农业实用科学技术的普及。1998年，苏鹤林组织57户农民办起了渭源县五竹良种洋芋繁育协会，还融资42万元办了个股份合作形式的经销公司。协会向会员提供土豆良种，每年举办两期科技培训班，推广土豆无毒繁育技术，指导田间管理和防治病虫害。协会还通过公司，每年与会员签订合同。按订单供给种子、化肥和农药。收获时，公司派人上门收购，有多少收多少。3年来，协会每年调出土豆1500多吨，销往省内及宁夏、上海、四川、重庆、湖北、河南、吉林等地。看到协会的红火日子，农民们纷纷加入了技术推广的行列。
　　转变观念远山里走出新农民
　　走进发展中的定西农村，你会惊奇地感叹，即使在这片偏远的土地上，农民也不再是在3亩地里刨粮食的土农民了。
　　岷县寺沟乡有个老鸦山村，过去是出名的“要饭村”，海拔2400米，气候阴湿寒冷。从前别说是灾荒年，就是好年景，打下的粮食也不够吃，只好靠讨饭过日子。1995年，这里推广了地膜种植技术，到1997年，粮食就基本够吃了。1998年，村党支部决定发挥岷县“中药材之乡”的优势，带领群众种药材。30户农民，种了57亩黄芪、当归，当年户均收入3000多元。
　　69岁的孙全德以前年年讨饭，每年要扒火车、拦汽车，跑出去四五趟。1998年他也种了3亩药材，破天荒地收入7000元。去年他只种了两亩土豆，剩下的11亩地全都种上了黄芪、大黄、党参，收入3万多元。孙老汉家的日子翻跟头似地好起来。
　　观念的转变，使农民摆脱了自给自足自然经济的束缚，许多人成了农村经济市场化的弄潮儿。岷县梅川乡店子村的龙治忠四兄弟，集起种药材攒下的22万元资金，做起了收购、加工、销售药材的买卖。老大管加工，老二管收购，老三管运输，老四常驻广西玉林管销售，家里的7亩多地，雇人种药材。去年发出去红芪片、黄芪片、当归片和党参140多吨，卖给了广西的商人和台商，每人分红4万多元。村干部介绍说，像龙家这样的中药材购销专业户，店子村就有50多户，最大的一户年销售量达200多吨。
　　望着这千万农民奔市场的喧腾场面，你无论如何也不会想到，仅在五六年前，他们还曾经顽固地抵挡着市场经济的冲击波。定西地委书记张继武、行署专员刘立军深有感触地对记者说，定西最根本的转变要数解放思想、更新观念；定西人最大的收获就是锤炼了“群策群力、改革创新、坚忍不拔、奋发有为”的“定西精神”。

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民会见基辛格
指出中美两个大国的领导人，应站得高，看得远，牢牢把握中美共同利益，推动中美关系在21世纪持续向前发展
　　新华社北京3月20日电（记者杨国强）国家主席江泽民今天在会见美国前国务卿亨利·基辛格及其率领的美中协会代表团时说，中国政府和他本人高度重视中美关系。他一贯认为，作为中美两个大国的领导人，应站得高，看得远，牢牢把握中美共同利益，推动中美关系在21世纪持续向前发展。
　　江泽民指出，希望双方加强接触与信任，扩大交流与合作。他期待着与布什总统为此一道努力。
　　他表示，中美关系正处于继往开来的重要时期。回顾20世纪，中美关系经历了不少曲折，但总的趋势是向前发展的。事实证明，一个健康的中美关系对双方有利，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与发展。人类已经进入21世纪，中美关系面临新的机遇和挑战。中美在许多重大国际问题上有着广泛的共同利益。
　　江泽民告诉基辛格，30年前，你作为尼克松总统特使访华，为打开中美关系大门作出了历史性贡献。自那时以来，你一直关心和支持中美关系的发展，并为此作出了不懈努力。中美关系取得今天的发展，与美国各界朋友的长期支持和努力分不开。
　　基辛格说，美中关系十分重要，我这次来访看到了中方对改善美中关系的积极态度。我将为美中关系的发展继续不懈努力。
　　宾主双方还就共同关心的国际问题交换了看法。基辛格一行是应外交学会的邀请前来访问的。外交学会会长梅兆荣、外交部副部长杨文昌等参加了会见。（附图片）
　　3月20日，国家主席江泽民在北京人民大会堂会见美国前国务卿基辛格。 新华社记者 饶爱民摄

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专栏：

　　应智利阿根廷乌拉圭古巴委内瑞拉和巴西领导人邀请
江泽民主席将出访拉美六国
新华社北京三月二十日电 外交部发言人朱邦造在今天的例行记者招待会上宣布：应智利共和国总统里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔、阿根廷共和国总统费尔南多·德拉鲁阿、乌拉圭东岸共和国总统豪尔赫·巴特列·伊瓦涅斯、古巴共和国国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗·鲁斯以及委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统乌戈·查韦斯·弗里亚斯的邀请，国家主席江泽民将于四月五日至十七日对上述五国进行国事访问。其间，江泽民主席还将应巴西联邦共和国总统费尔南多·恩里克·卡多佐的邀请，对巴西进行工作访问。
朱邦造说，江泽民主席此次出访的主要目的是同拉美六国领导人就双边关系和共同关心的重大国际问题深入交换意见。相信此行将有助于增进中拉人民之间的友谊，推动中拉友好合作关系在新世纪长期、稳定、健康地发展。

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专栏：

　　积极探索新机制 搞活土地使用权
四川十一万业主修水利
本报成都3月20日电 记者梁小琴报道：去冬今春，四川积极探索农田水利基本建设的新路子，大胆创新机制，通过多种形式，搞活土地使用权，使业主开发在农田水利基本建设中异军突起，成为四川农田水利基本建设的主力军。
　　四川通过对农村土地使用权实行拍卖、租赁和股份合作等多种形式，搞活农村土地使用权流转，全省出现了业主开发农业热。目前，全省已有从事农业开发的业主11.24万户，租赁承包土地362.35万亩。业主们为追求规模效益，纷纷投资农田水利基础设施建设，为四川农田水利基本建设注入了新的活力。达州市已吸纳社会各界投入农田水利基本建设资金2600万元，通川区三星公司贷款500万元兴建了一座集灌溉、养殖、休闲于一体的小（二）型水库。渠县李渡乡干部于侣泉出资13万元买断168亩荒山30年承包经营权，进行水土保持治理。
　　去年9月至今年2月，全省农田水利基本建设已累计投入资金78.2亿元，投入劳动积累工11.6亿个，移动土石方9.56亿立方米。新增节水面积72.2万亩，新治理水土流失面积1891.2平方公里，改造中低产田209万亩，造林348.2万亩，新修乡村机耕道1602.4公里，新增提水控灌设备2599台（套），均大大高于往年水平。

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专栏：

　　贴近农民生活 边学边做边改
大冶市扎实解决农民“三盼”难题
　　本报武汉3月20日电记者 罗盘报道：湖北省大冶市在开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，重点解决农民反映强烈的难点问题和生产生活中的实际困难，让干部受到了教育，让农民得到了实惠。
　　一是创建农民培训学校，解决农民“盼知”难题。自去年11月中旬以来，大冶市把乡、村干部的主要精力投入到抓农民的科技文化知识培训上去。到目前为止，全市共创办乡（镇）级农民培训学校22所，创办村级农民培训学校421所。去冬今春农闲季节，全市共组织种、养、加等不同专业的培训班492期，培训农民21600人次，通过培训，大多数农民都掌握了1—2门实用致富技术。
　　二是创办农贸服务实体，解决农民“盼富”难题。大冶市各级党组织注重在“引导农民干、干给农民看”上做文章，制订系列优惠政策，激励干部积极创办各类农贸服务实体，健全服务体系。这些服务实体连结起全市农户4.8万户，今年已发展订单农业1.3亿元。
　　三是组建文化娱乐团体，解决农民“盼乐”难题。今年春节期间，市里组织了文化、科技、卫生等部门的人员开展“三下乡”活动，组织6支电影队在乡村巡回放映科技电影。

第1版(要闻)
专栏：

　　通向死亡的“圆满”之路
——136个受邪教“法轮功”诱骗自杀身亡案件剖析（上）
　　新华社记者
　　这是一组触目惊心的数字：据不完全统计，1999年7月22日中国政府依法取缔“法轮功”组织以前，全国有1400多人因练“法轮功”死亡，其中136人在李洪志诱骗下“放下生死”自杀身亡。
　　这是一笔罄竹难书的血债：李洪志及其邪教“法轮功”以“世界末日”、“升天”、“圆满”等歪理邪说为幌子，蒙骗了一个又一个不明真相的痴迷者，他们在通向“圆满”之路上葬送了自己的性命。
　　严父思子悲啼血，慈母念儿泣断魂。李洪志残害生命、血债累累，邪教“法轮功”泯灭人性、践踏人权，这笔笔血债一定要彻底清算。
　　为“消业”误入歧途
　　祛病强身、延年益寿是每个人的美好愿望。李洪志正是抓住了这一点，一再鼓吹生老病死是“业力”回报，引诱不明真相的群众误入“法轮功”的大门。他说，“造成他有病和所有不幸的根本原因是业力”，“生老病死都是有因缘关系的，都是业力回报，你欠了债就得还”。他还宣扬，“真正修炼的人是不会得病的，也不会遇到什么危险……真正要治好人的病，必须是真正修炼的人……练功的人的功自动就在消灭病毒和业力。吃药是把业力压了回去，就不能够清理身体，因此也就不能治病。”
　　李洪志大讲特讲什么“业力”所致、欠债要偿还，其目的是为了让朴实善良的群众无条件地相信“法轮功”，心甘情愿地依附于“法轮功”。
　　黑龙江省肇源县调速电机厂的退休工人刘亚珍，就是抱着祛病强身的愿望接触“法轮功”的。1997年1月，她感觉腿部不适，被医院确诊为神经官能症。练习“法轮功”后，对家人为她买来的药物，执意不吃不用。她说：“‘师父’不让我吃药，严重时他会来解救。”
　　刘亚珍拒药后病情日益恶化，渐渐地对“法轮功”产生了怀疑，并向辅导员说出了自己的想法。可辅导员说，这是“师父”在给你“消业”，如果不练功会遭到惩罚和报应。
　　病魔缠身的刘亚珍无法忍受病痛的折磨，1997年6月给家人留下一份遗书：“练‘法轮功’使我变成了‘植物人’，我得了病‘师父’也不来救我，我受不了折磨，要远离亲人而去。”6月29日深夜，她投河自尽。
　　像刘亚珍一样，被李洪志残害致死的136人中，相当一部分人是抱着祛病强身的善良愿望练习“法轮功”，从而走上绝路。
　　张玉琴是江苏省启东服装厂工人，因患颈椎病办了病退手续。1995年开始练“法轮功”，坚信李洪志的“消业论”，拒医拒药，认为病痛时是“消业”还上辈子欠的债，是练功的必然过程，不然就修不到“高层次”。
　　1998年1月23日，张玉琴用刀片割断颈动脉，死在卫生间。家人在她衣袋里发现了用纸包着的10多粒“安痛定”片。医生分析说，她是中“法轮功”毒害太深，有病也不敢吃药，最后思想崩溃、病痛难忍，才走上了绝路。
　　类似的惨剧不胜枚举。在河北省乐亭县，“法轮功”练习者苗淑云竟然为了“消业”以解除罪恶，先是咬下一截手指吃掉，而后跳井自杀。苗淑云的丈夫说，苗淑云从1997年起开始练习“法轮功”，痴迷练功和背诵“经文”，经常说她“业力”太大，“是罪恶的化身，需要自杀来洗刷罪恶”，几次自杀自残未遂。1999年5月2日，她避开家人的看护，跳井自杀。
　　求“真、善、忍”命丧黄泉
　　李洪志及其“法轮功”蒙骗群众、引人入套的诱人“招牌”，莫过于其标榜的所谓“真、善、忍”。按李洪志的歪理邪说，“真、善、忍”是为修炼，为“上层次”、上“天国”。在李洪志“真、善、忍”的诱骗下，许多“法轮功”练习者上当受骗。
　　为什么“真、善、忍”的骗术能蒙骗那么多善良的人们？毕业于湖南农业大学园艺系的原“法轮功”练习者王和清以自己切身的经历，道破了天机：1997年8月的一天，他捧着《转法轮》这本书几乎一口气读完，感觉真是太玄了。“法轮功”教人“真、善、忍”，修炼之后还能“成佛成仙”。他逐渐沉浸在李洪志的“法轮”世界里不能自拔。
　　在社会各界的耐心帮助下，王和清“开始对别人所提出的一些问题进行反思。如有人问我：‘你们总是讲真，你们师父李洪志却随意更改自己的生日，这算不算真？’；‘你们总说为别人着想，与人为善，可是你们为了自己修炼，连父母、子女以及其他亲人都不顾了，这能叫与人为善吗？’面对这些难以回答的问题，我才开始考虑自己的立场上是不是真的有问题。”不久，他幡然醒悟。
　　福建泉州市丰泽区城东中学教师、原“法轮功”练习者张江凌愤慨地说：“我当初就是因为受李洪志‘真、善、忍’的蛊惑才去练习‘法轮功’的，但我所看到的却是一起起‘法轮功’残害生命的血淋淋事实。幸亏我回头得早，否则也可能搭上命了。”
　　但是，现实中并非所有“法轮功”练习者像他们一样及早醒悟，仍有一些痴迷者在李洪志“真、善、忍”的蒙骗下一步步走上了绝路。
　　1998年8月10日，一名28岁的“法轮功”练习者，在割腕自尽未遂后，从数百米高的昆明西山龙门处跳崖坠死。3天后，人们才从灌木丛中找到惨不忍睹的遗体。他叫李宏武，大学本科毕业，云南省体委的外语翻译。1997年开始练“法轮功”，不到两年，痴迷至极，走上绝路。
　　李宏武的妻子说，1997年李宏武弄到了一套《法轮大法》的书及录像带，按书中所说的那一套“真、善、忍”的歪理邪说，开始不吃肉，在床上打坐连蚊子叮咬也一动不动，夫妻关系名存实亡。渐渐地，他对自己的亲生女儿也变得冷漠，经常在院子里低头发呆，一呆就是一个多小时，有时自言自语，说是在“与师父对话”。为了求“真”、求“善”、求“忍”，李宏武不吃肉，连吃鸡蛋都说肚子里会孵出小鸡，看电视不准有声音，说影响与“师父”交流，为的是“上层次”、“走向圆满”。
　　李宏武按照李洪志及其“法轮功”的歪理邪说，抛开妻子、女儿和年迈的父母，跳崖身亡，这就是李洪志的“真、善、忍”吗？
　　避“末世”走上绝路
　　编造“地球爆炸”论、“世界末日”论等惊世骇俗的谎言，制造恐慌心理和恐怖气氛，是一切邪教欺世盗名、蒙害群众的惯用伎俩。李洪志的“法轮功”更胜其他邪教一筹，他煞有介事地说人类文明至少经历了81次“周期性的变化”。他说：“你回头看一看人、今天的人类社会，就会发现很可怕！真的很可怕！”“人如果再滑下去就面临着毁灭，彻底的毁灭，那叫：形神全灭，很可怕！”
　　一番诡秘险恶的胡言乱语之后，李洪志不失时机地以万能的“救世主”形象粉墨登场，鼓吹自己超凡脱俗，惟有他才是“度人去天国”的“救世主”，惟有“法轮大法”才是拯救全人类的“超常大法”，妄称“我要是度不了你，谁也度不了你”，进而在精神上控制练习者，使他们死心塌地听李洪志指挥。
　　重庆市永川市农民龙刚，1999年7月17日凌晨，怀抱自己不满6岁的孩子，口中念念有词，挣脱家人的阻挡，一路飞奔，纵身跳下双石桥落入水中。龙刚的儿子被家人和邻居及时救出，脱离了危险。龙刚则被淹死。
　　熟悉龙刚的人介绍，龙刚练习“法轮功”以后，经常说地球要毁灭，他非常害怕，声称自己要飞到天上去躲过灾难。
　　受“地球爆炸”论、“世界末日”论恐吓的“法轮功”练习者诚惶诚恐，无所适从，不知不觉间误入了李洪志精心设下的圈套，最终无法自拔，走上绝路。
　　辽宁省辽阳市有个农民叫李伟栋，1998年开始练习“法轮功”。由于受李洪志“末世论”的恐吓，1999年2月15日，他对家人说：“这个世界要毁灭了，我再不走就来不及了。”当天中午上吊自杀。李伟栋89岁的老母亲痛心地说：“他临死前还说，天要塌、地要陷了，活不上两个小时了。我拉不住，他就跑了。”
　　黑龙江省齐齐哈尔市齐铁第二路桥工程公司工人徐慧君，1998年8月开始练“法轮功”。她多次对家人说：“我‘师父’说，地球要毁灭了，不修炼‘法轮功’就难逃劫难。你们想消灾避难的话，也都修炼‘法轮功’吧！”1999年5月30日，家人发现她精神反常，一会儿说有生命危险，她要先去了；一会儿说地球真的要毁灭了。5月31日早晨6点钟，徐慧君梳洗打扮后，从自家二楼上到六楼窗口处跳下身亡。
　　（新华社北京3月20日电）

第1版(要闻)
专栏：

　　“法轮功”邪教是人间悲剧的制造者
　　本报评论员
　　1999年7月22日是历史上普通的一天。中国政府这天开始了挽救“法轮功”练习者性命、铲除“法轮功”、造福大众的正义之举。这是悲喜交加的一天：悲的是据不完全统计，在此之前已经有1400余人因习练“法轮功”身亡，其中136人在李洪志的诱骗下自杀丧命；喜的是“法轮功”的末日来临了。
　　136人自绝生命，断送在“法轮功”魔爪之下，酿成了惨痛的人间悲剧。如不及时斩断魔爪，黄泉路上断命的兄弟姐妹将成倍增长。许多有识之士、新闻媒体和普通群众早就呼吁铲除“法轮功”，还社会以正气、还生活以安宁。中国政府顺应民意，依法取缔了“法轮功”，保护生灵免遭涂炭、家庭重归平安，这是当代社会维护人权的最伟大行动。
　　邪教“法轮功”欺骗群众，用罪恶的精神控制铺下了一条夺人性命的“天国之路”——北京市昌平区农村妇女石秋兰，练“法轮功”
　　走火入魔后，在家服农药身亡。死时留下遗书，竟称她的死“是大佛安排的”。
　　河北省唐山市女工王秀云，练了两年多“法轮功”，对李洪志极为膜拜，认为修炼到最高境界就可以“投胎转世”。最后她追随李洪志的“升天圆满”，精神不能自控，从四层楼自己家的阳台上跳楼自杀。
　　山东省招远市农民李玉梅，练习“法轮功”达到痴迷程度，满脑子都是“白日飞升”的妄想。她经常告诉别人，李洪志就要把她带到天上去了。最后，她浇上柴油点燃了自家的草垛，钻进去后被活活烧死。
　　……血淋淋的事实一再证明：“法轮功”害人夺命，同世界上所有的邪教一样，是人间悲剧的制造者。
　　天下最宝贵的是人，人最宝贵的是生命。维护人权最基本也是最重要的内容，就是保障人民应享有的生存、发展权。李洪志及其“法轮功”邪教组织残害生命、扰乱社会、践踏人权，为千夫所指，是社会的毒瘤、人类的敌人。我国政府正是为了维护广大人民群众的根本利益，依法取缔了“法轮功”，把绝大多数“法轮功”练习者从危险的“境界”拉回到正常的社会生活中来，挽救了一批痴迷者的生命，体现了坚定的人权维护者对人民生命的高度负责。
　　李洪志及其“法轮功”的邪教本质已经暴露在光天化日之下，人们从一个个血淋淋的事实里进一步看清了邪教的丑恶嘴脸，许多痴迷者痛定思痛、幡然醒悟，与邪教决裂。
　　文明社会决不允许邪教倒行逆施。为了维护社会的正常秩序和人民的根本利益，必须彻底铲除邪教“法轮功”。

第1版(要闻)
专栏：

　　吉布提总统盖莱抵京
　　新华社北京3月20日电 应国家主席江泽民的邀请，吉布提共和国总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱今天下午抵京，开始对中国为期6天的国事访问。
　　盖莱于1999年4月在大选中获胜，成为吉布提独立以来的第二任总统。盖莱任总统前曾4次访华。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　图—154客机退出中国航运界
　　本报乌鲁木齐3月20日电新疆民航正式宣布，曾为新疆民航服役了15年的5架图—154客机全部退出新疆航运。此举也标志着图—154客机最终退出中国航运。
　　图—154型喷气式大型客机是前苏联制造的亚音速飞机，时速950公里／小时，载客164人。新疆航空公司从1985年到1990年先后引进了5架该型飞机。在最多时，全国曾有35架图—154飞机，新疆的5架图—154客机是最后退役的一批。
　　（李忱 许郡）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中华人民共和国中外合资经营企业法
　　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》修正根据2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》第二次修正）
　　第一条 中华人民共和国为了扩大国际经济合作和技术交流，允许外国公司、企业和其它经济组织或个人（以下简称外国合营者），按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其它经济组织（以下简称中国合营者）共同举办合营企业。
　　第二条 中国政府依法保护外国合营者按照经中国政府批准的协议、合同、章程在合营企业的投资、应分得的利润和其它合法权益。
　　合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法规的规定。
　　国家对合营企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
　　第三条 合营各方签订的合营协议、合同、章程，应报国家对外经济贸易主管部门（以下称审查批准机关）审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后，向国家工商行政管理主管部门登记，领取营业执照，开始营业。
　　第四条 合营企业的形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。
　　合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。
　　合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。
　　第五条 合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。
　　外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。
　　中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。
　　上述各项投资应在合营企业的合同和章程中加以规定，其价格（场地除外）由合营各方评议商定。
　　第六条 合营企业设董事会，其人数组成由合营各方协商，在合同、章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。
　　董事会的职权是按合营企业章程规定，讨论决定合营企业的一切重大问题：企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业，以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。
　　正副总经理（或正副厂长）由合营各方分别担任。
　　合营企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。
　　第七条 合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
　　合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
　　第八条 合营企业获得的毛利润，按中华人民共和国税法规定缴纳合营企业所得税后，扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金，净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。
　　合营企业依照国家有关税收的法律和行政法规的规定，可以享受减税、免税的优惠待遇。
　　外国合营者将分得的净利润用于在中国境内再投资时，可申请退还已缴纳的部分所得税。
　　第九条 合营企业应凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或其它金融机构开立外汇帐户。
　　合营企业的有关外汇事宜，应遵照中华人民共和国外汇管理条例办理。
　　合营企业在其经营活动中，可直接向外国银行筹措资金。
　　合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。
　　第十条 合营企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。
　　鼓励合营企业向中国境外销售产品。出口产品可由合营企业直接或与其有关的委托机构向国外市场出售，也可通过中国的外贸机构出售。合营企业产品也可在中国市场销售。
　　合营企业需要时可在中国境外设立分支机构。第十一条外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后分得的净利润，在合营企业期满或者中止时所分得的资金以及其它资金，可按合营企业合同规定的货币，按外汇管理条例汇往国外。
　　鼓励外国合营者将可汇出的外汇存入中国银行。
　　第十二条 合营企业的外籍职工的工资收入和其它正当收入，按中华人民共和国税法缴纳个人所得税后，可按外汇管理条例汇往国外。
　　第十三条 合营企业的合营期限，按不同行业、不同情况，作不同的约定。有的行业的合营企业，应当约定合营期限；有的行业的合营企业，可以约定合营期限，也可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应在距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起一个月内决定批准或不批准。
　　第十四条 合营企业如发生严重亏损、一方不履行合同和章程规定的义务、不可抗力等，经合营各方协商同意，报请审查批准机关批准，并向国家工商行政管理主管部门登记，可终止合同。如果因违反合同而造成损失的，应由违反合同的一方承担经济责任。
　　第十五条 合营各方发生纠纷，董事会不能协商解决时，由中国仲裁机构进行调解或仲裁，也可由合营各方协议在其它仲裁机构仲裁。
　　合营各方没有在合同中订有仲裁条款的或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
　　第十六条 本法自公布之日起生效。
　　（新华社北京3月20日电）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国人大关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业法》的决定
（二○○一年三月十五日九届全国人大四次会议通过）
　　中华人民共和国主席令
　　（第48号）
　　《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议于2001年3月15日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　中华人民共和国主席江泽民
　　2001年3月15日
　　第九届全国人民代表大会第四次会议决定对《中华人民共和国中外合资经营企业法》作如下修改：一、将第二条第二款修改为：“合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法规的规定。”
　　二、将第六条第四款修改为：“合营企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。”
　　三、增加一条，作为第七条：“合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。”
　　“合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。”四、将第八条改为第九条，第四款修改为：“合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。”
　　五、删去第九条第一款。六、将第九条改为第十条，原第九条第二款改为第十条第一款，修改为：“合营企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。”
　　七、将第十四条改为第十五条，增加一款，作为第二款：“合营各方没有在合同中订有仲裁条款的或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。”
　　八、删去第十五条中“本法修改权属于全国人民代表大会”的规定。
　　此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
　　（新华社北京3月20日电）

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中外合资经营企业法修改前后条文对照
　　新华社北京3月20日电九届全国人大四次会议闭幕会3月15日下午通过了关于修改中外合资经营企业法的决定，国家主席江泽民签署第48号主席令公布了这个决定。现将中外合资经营企业法修改前后条文对照如下：一、第二条第二款修改前为：“合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法令和有关条例规定”，修改后为：“合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法规的规定。”
　　二、第六条第四款修改前为：“合营企业职工的雇用、解雇，依法由合营各方的协议、合同规定”，修改后为：“合营企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项，应当依法通过订立合同加以规定。”
　　三、增加一条，作为第七条：“合营企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。”
　　“合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。”
　　四、修改后将原第八条改为第九条，第四款修改前为：“合营企业的各项保险应向中国的保险公司投保”，修改后为：“合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。”
　　五、修改后删去原第九条第一款：“合营企业生产经营计划，应报主管部门备案，并通过经济合同方式执行。”
　　六、修改后将原第九条改为第十条，原第九条第二款改为第十条第一款，原条款为：“合营企业所需原材料、燃料、配套件等，应尽先在中国购买，也可由合营企业自筹外汇，直接在国际市场上购买”，修改为：“合营企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。”
　　七、修改后将原第十四条改为第十五条，增加一款，作为第二款：“合营各方没有在合同中订有仲裁条款的或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。”
　　八、修改后删去原第十五条中“本法修改权属于全国人民代表大会”的规定。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　温家宝在四川农村考察时强调
抓住春耕有利时机推进农业结构调整
　　新华社成都3月20日电（记者黄毅）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝近日在四川农村考察时强调，春耕生产已经全面展开，各地要以党的十五届五中全会和刚刚闭幕的“两会”精神为指导，认真贯彻落实中央关于巩固和加强农业的各项政策措施，用“三个代表”重要思想学习教育活动总揽农村工作全局，以推进农业结构调整为中心任务，以增加农民收入为基本目标，充分调动广大农民的生产积极性，扎扎实实地做好春耕生产的各项工作，为“十五”期间农业和农村经济的持续稳定发展开好头、起好步。
　　3月16日至20日，温家宝在四川省委书记周永康、省长张中伟等陪同下，到广元、巴中、南充等地检查春耕生产工作。温家宝到田间地头察看小春作物长势和大春作物备耕情况，到农户家中了解群众的生活，同基层干部和农民群众座谈，研究调整农业结构，发展农村经济，增加农民收入的措施。
　　四川是农业大省，粮食和肉类等农产品总产量均居全国前列。近年来，四川省不断加大农业和农村经济结构调整力度，探索增加农民收入的新途径，取得明显成效。温家宝对四川的成绩给予了充分肯定。他指出，把调整农业结构和增加农民收入作为当前农业和农村经济工作的基本目标和主要任务，是中央深入分析新阶段农业和农村经济形势后做出的正确决策。调整农业和农村经济结构，不仅是增加农民收入的主要途径，也是全面提高农业整体素质和效益，推进农业现代化的战略性措施。农业结构调整要面向市场，依靠科技进步和创新，适应优质化、专用化和多样化的市场需求，加快优质新品种的引进、选育和推广步伐，大力发展优质、高产、高效农业，全面提高农产品质量和效益。要研究新阶段农业和农村经济的运行规律，把工作着力点放在政策指导、信息引导、科技推广、典型示范和产销衔接等服务上来，下大力气加快农业信息体系、农产品市场体系、农产品质量标准和检验检测体系建设，积极推进农业产业化。
　　温家宝强调，由于受去年特大旱灾的影响，今年春耕备耕面临许多困难，要及时研究新情况、解决新问题，不误农时，切实搞好春耕生产。
　　第一，加强田间管理，千方百计抗旱保春播。要树立抗灾夺丰收的思想，抓好抗旱水源建设，科学合理调度水资源，保证麦田和春播抗旱用水。要加强对春耕生产的技术指导，加大优质专用良种的供应，加强节水灌溉和旱作农业等实用技术的推广。要加强农作物重大病虫害、畜禽疫病的防治工作，搞好森林和草原火灾等灾害的监测、预报，防止和减轻灾害损失。
　　第二，加强协作配合，落实春耕资金、物资的供应和技术指导。各地、各部门要紧紧围绕春耕生产，明确责任，通力合作，搞好服务，确保春耕资金、物资和技术及早落实。要加强农资市场管理，严厉打击假冒伪劣种子、农药、肥料等坑农害农行为，保护农民利益。
　　第三，关心群众生活，为群众办实事。广大农村干部要通过“三个代表”重要思想学习教育活动，端正思想路线，改进工作作风，深入农村帮助农民解决实际问题。各级领导特别是地（市）、县领导，要深入农村基层，集中精力抓好春季农业生产。要关心灾区和贫困地区农民的生产和生活，逐村逐户了解情况，帮助受灾群众解决困难。
　　最近，四川雅江遭受了地震灾害。温家宝代表党中央、国务院对灾区各族人民表示慰问。他说，党中央、国务院对灾区人民非常关心，及时派出工作组指导救灾工作，从资金、物资等多方面对抗震救灾给予了积极支持。四川省委、省政府迅速采取有力措施，使受灾群众及时得到了救助，灾区社会稳定，恢复生产、重建家园的工作正在紧张、有序地进行。目前，灾区群众的生产和生活还存在一定的困难，有关部门要加强指导，继续对灾区给予支持。灾区广大干部群众要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，开展生产自救，克服困难。
　　随同考察的有关方面负责人有马凯、范小建、陈锡文等。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　塔里木盆地油气勘探获重要突破
新增探明油气地质储量三点四六亿吨
本报北京3月20日讯 记者贾西平报道：经过600多名科技工作者两年艰苦攻关，塔里木盆地石油天然气勘探在理论和实践上均取得重要突破，发现了4个大中型油气田和13个工业性含油气构造，新增探明油气地质储量3.46亿吨。
　　塔里木盆地石油天然气勘探是国家“七五”、“八五”和“九五”的科技攻关项目，1999年又被科技部列为国家“九五”科技攻关重中之重项目予以重点支持。科技部今天在京组织包括6名院士在内的15人专家组对这项课题进行验收。专家们在听取了攻关报告之后，给予高度评价。中国石油塔里木油田分公司和中国石化新星石油公司发现和探明的多个油气田和含油气构造，特别是克拉2大气田的发现和探明，奠定了“西气东送”工程的资源基础。
　　据专家预测，塔里木盆地蕴藏的油气资源，约占我国西部油气资源的50％。科学家认为，塔里木盆地是经过漫长地质历史演化形成的，地质条件极为复杂，还有许多未知的领域有待探索，比如油气资源的探明率尚不到6％，至今还未找到与盆地相称的大油田。据悉，我国将把塔里木盆地油气勘探科技攻关作为一项战略任务，“十五”期间进一步加大科技攻关力度，争取实现实质性突破。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　保障高效率低成本运行
60多万吨中央储备粮在津竞销
　　本报天津3月20日电 记者陈杰报道：3月20日，中国储备粮管理总公司委托天津粮油批发交易市场，在津举行中央进口小麦公开竞价交易。这是今年我国进行的第三次中央储备粮竞价销售，也是数量最大的一次，达60多万吨。
　　上午9时许，随着天津市副市长夏宝龙鸣锣开市，来自全国各地130多家客户开始对377批次进口小麦展开竞买。交易采用无线电竞价系统，客户手按无线竞价器，大屏幕显示数据。经过10余次竞价，委托书号001，起价每吨1550元、总量3010吨的小麦被032号竞价人以每吨1700元买走。下午4时许交易完毕，共成交27.63万吨，成交额3.87亿元，成交率46.08％。
　　此次竞价销售的进口小麦，分布在北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林等16个省、市、自治区的百余个承储库。中国储备粮管理总公司总经理高铁生认为，通过粮油批发市场对中央储备粮进行公开交易，是国家对粮食市场实行宏观调控的有效手段，也是中央储备粮高效率、低成本运行的一个主要方式。

第2版(国内要闻)
专栏：

　　连日来，西藏各地掀起了植树造林绿化高原的热潮，江河边、荒滩上到处是植树的人群。据悉，西藏自治区“九五”期间，人工造林50多万亩、封山育林150多万亩，部分地区生态环境已有所改善。图为藏汉同胞共同植树。新华社记者 觉果摄

第3版(国际)
专栏：

　　布什总统重申
美支持一个中国政策
　　新华社华盛顿3月20日电 美国总统布什19日在此间重申，美国政府继续支持一个中国政策，并视中国为贸易伙伴，欢迎中国及早加入世界贸易组织。
　　布什总统是在当天会见来访的日本首相森喜朗时作上述表示的。据此间媒体援引日本官员的话说，布什在与森喜朗的会谈中强调，“中国是一个大国，我们必须和中国有建设性和开放的关系。”他同时声称，美国的对华政策必须具备“公平一致性”。
　　同一天，美国国务院发言人鲍彻也再次表示，美国新政府将坚持奉行一个中国政策。他说，美国“严格遵守”一个中国政策，“不会改变”这一政策。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　生物安全关乎全球
何刚
　　正在欧洲等地蔓延的口蹄疫和疯牛病等牲畜传染病已引起人们高度警觉，各国纷纷采取措施，严防这些传染病威胁牲畜安全、危害人类健康。
　　国际社会日益深刻认识到口蹄疫和疯牛病的严重危害。虽然这些都不是新出现的牲畜传染病，但这些疾病近期在欧洲等地大规模爆发，英国等重灾区畜牧业受到重创，更严重的是已有一些人因受感染而丧生，这样的悲剧非常令人痛心。如果任其蔓延，必将使更多国家和地区的牲畜被传染，直接威胁更多人的健康和生命安全。显然，任何有责任感的国家都必须承担遏止此类疫病蔓延的国际责任。
为防范这些牲畜传染病蔓延，爆发这些传染病的国家首先必须下决心采取有效措施，敢于承受相关产业可能受到的严重损失，积极进行防范和救治，从源头下手，主动遏制其蔓延，特别是不能任其流出国境，贻害他国。这些国家还应当从中吸取教训，加强监控和治理，尽量防止类似情况在今后重现。而对那些没有发现或爆发这些传染病的国家，要严守国门，禁止从发现病情的国家进口活牲畜及相关肉制品。只要能对遏制这些疾病蔓延起到一定作用，即使暂时蒙受一些贸易损失，也应在所不惜。
要在全球范围内有效防范和根治这些传染病，国际社会必须进行密切合作。比如疯牛病，至今仍没有较好的防治办法，而有关的防治研究显然不只是哪一个国家自己的事，而是人类面临的共同难题，各国应当开展形式多样的合作。如果因为在自己国内还没有发现这类牲畜传染病，就认为相关防治和研究与己无关，显然是一种短视行为。暂时没有并不等于永远没有，只有真正掌握并采取了切实可行的防治措施，才有可能防患于未然。有关的国际组织和国际性研究机构更应当发挥其职能，在联合防治这类牲畜传染病中负起责任。
生物安全关乎全球。经济全球化趋势的不断加强，使得世界各国从来没有像今天这样休戚与共。通过国际合作来有效防治像口蹄疫和疯牛病这样的牲畜传染病，应是所有国家和地区的共同责任。

第4版(要闻)
专栏：

　　尉健行会见韩国客人
　　新华社北京3月20日电 （记者钱彤）中共中央政治局常委、中央书记处书记、中华全国总工会主席尉健行今天在北京人民大会堂会见了韩国劳动组合总联盟委员长李南淳一行。
　　尉健行对李南淳一行来中国进行友好访问表示热烈欢迎。尉健行说，中韩两国是近邻。中国工会在对外活动中一向十分重视同韩国工会的友好关系。发展我们两国工会间的友好关系，符合我们两国工人和人民的利益。回顾我们两国工会交往的历史，虽然时间不长，但在双方共同努力下，我们的友谊与友好合作取得了令人满意的成果。尽管我们两国国情不同、社会制度不同、经济发展水平不同，但我们只要携手努力，就一定能够推动我们两国工会友好合作关系不断健康地向前发展。尉健行还向韩国客人介绍了中国当前的政治经济形势和工会工作的有关情况。
　　李南淳说，与1992年他首次访华时相比，中国的确发生了翻天覆地的变化。韩中两国是近邻，应该进一步发展友好交流与合作。韩劳总非常重视与中国工会的关系，希望进一步加强友好往来。
　　李南淳一行是应中华全国总工会的邀请来华进行友好访问的。中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九，韩国驻华大使洪淳瑛等会见时在座。

第4版(要闻)
专栏：

　　螳臂挡车 终将失败
——评“台独”分子的分裂言行
　　新华社记者 邰海
　　近日，在台湾召开的所谓“世界台湾人大会”上，极少数岛内外顽固的“台独”分子相互勾结，大肆散布“台独”言论，叫嚣建立“台湾国”。这一幕“螳臂挡车”式的闹剧，再次暴露了“台独”分子企图分裂中国的险恶用心。
　　在这场闹剧中，死抱“台独”党纲不放的民进党、臭名昭著的“建国党”骨干分子和少数死硬的海外“台独”分子大肆鼓噪分裂主张，扬言要“制定新宪法”，建立“台湾共和国”，并以此名义“申请加入联合国”，“台独”气焰十分嚣张。
　　世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。一个中国原则具有不可动摇的事实和法理基础，台湾从来不是独立的主权国家，少数“台独”分子宣称“台湾是一个新的国家”，完全是睁眼说瞎话，数典忘祖。目前海峡两岸虽然尚未统一，但中国的主权和领土没有也不容分割。当年国民党统治集团败退台湾，并没有改变台湾是中国领土不可分割一部分的历史事实，台湾当局领导人的更迭，也绝对改变不了台湾是中国一部分的地位。
　　世界上绝大多数国家承认世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分，承诺在一个中国的框架内处理和台湾的关系。从李登辉开始台湾当局也多次叫嚷“参加联合国”，推行“务实外交”，但无不以失败而告终。今天“台独”分子企望以“台湾共和国”的名义申请加入联合国，也只能是痴人说梦。
　　台湾当局领导人上台以来，拒不承认一个中国原则，破坏了两岸关系发展的基础，使两岸关系紧张的根源不能消除。一年来，台湾社会乱象丛生，股市大跌，经济衰退，民心慌乱，台湾当局的施政受到台湾同胞的强烈批评。与此同时，两岸各种交流交往不断增进，岛内要求台湾当局领导人承认一个中国原则和“九二共识”，要求改善、发展两岸关系的呼声日渐高涨。少数顽固的“台独”分裂分子在“反独促统”的潮流面前惊慌失措，只好勾结起来，自我打气，企图借鼓吹“台独”造势，影响国际舆论，在国际社会贩卖“台独”黑货，挑战一个中国原则。
　　“台独”是两岸关系发展的毒瘤和绊脚石。“台独”分子毒化两岸关系气氛，也将严重损害广大台湾同胞的根本利益。绝大多数台湾同胞不支持“台独”，在经历了两岸关系的波折动荡后，普遍有着“求和平、求安定、求发展”和改善、发展两岸关系的愿望。“台独”分子的倒行逆施违背包括台湾同胞在内的全中国人民的利益，中国人民决不允许“台独”阴谋得逞。
　　尽管少数顽固的“台独”分子多次鼓噪、闹事，企图将台湾从中国领土中分裂出去，但在全体中国人的谴责下已成过街之鼠，也为国际社会所不齿，已经走到穷途末路，其失败的命运是早已注定了的。值得警惕的倒是对这出“台独”闹剧，台湾当局一些人是持支持、纵容的态度，还发表了一些分裂言论，充分反映了其假缓和、真对抗的本质。如果按这种态势发展下去，则两岸关系堪忧，台湾同胞的切身利益必将遭受极大的损害。
　　“台独”分裂分子只是极少数，无权也完全不能代表具有光荣爱国主义传统的广大台湾同胞。分裂分子的叫嚣，恰恰反映了他们对海内外中国人促进祖国和平统一大潮汹涌澎湃的恐惧。台湾同胞是我们的手足兄弟，我们坚决反对少数“台独”分裂势力假借台湾同胞名义，进行分裂祖国的罪恶活动。我们相信，广大台湾同胞一定会明辨是非，认清少数“台独”分裂势力蓄意将台湾引向灾难的险恶用心，坚持反“台独”反分裂，致力于发展两岸关系，促进祖国和平统一。
　　“台独”分子试图分裂国土，挑战中国人民实现祖国完全统一的决心和信心，挑战中国的最高国家利益，中国人民是绝不会坐视不管的。朱镕基总理日前指出：“我们将继续执行‘和平统一、一国两制’的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，与广大台湾同胞一道，坚决阻止任何分裂图谋。”如果“台独”分子不改弦更张，放弃分裂主张，停止分裂活动，必将是死路一条。（新华社北京3月20日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与波兰外长会谈
新华社北京3月20日电外交部部长唐家璇今天在这里与来华进行正式访问的波兰外长瓦迪斯瓦夫·巴托谢夫斯基举行了会谈。双方就进一步发展双边关系和共同关心的国际问题广泛交换了意见。
　　唐家璇说，中波建交50多年来，两国关系的发展总体是顺利的。近年来，尽管国际形势和两国国内情况都发生了较大变化，但两国关系保持了平稳发展。中国政府一贯重视发展对波关系，愿与波方一道，继续增进两国和两国人民之间的理解、信任和友谊，在新世纪里把两国友好合作关系提高到一个新的水平。
　　巴托谢夫斯基表示，波方重视中国在国际事务中的作用和影响，十分钦佩中国改革开放20年来在社会和经济发展中所取得的巨大成就，愿进一步发展与中国在各领域的合作。他强调，在台湾问题上，波方将继续奉行一个中国的政策，不与台湾发展官方关系和进行官方往来。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

　　柬埔寨参议院议长将访华
　　新华社北京3月20日电 外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应全国政协主席李瑞环的邀请，柬埔寨参议院议长谢辛将于3月26日至29日对中国进行访问。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

贾庆林会见法国客人
据新华社北京3月20日电 （记者宗焕平）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在这里会见了法国布伊格集团总裁米歇尔·戴伯斯一行。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

曾庆红离京赴朝鲜访问
据新华社北京3月20日电 应朝鲜劳动党的邀请，中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红今天上午离开北京，前往朝鲜进行友好访问。
　　曾庆红的主要陪同人员中央外办主任刘华秋、中联部副部长王家瑞、中组部秘书长李志勇等同机前往。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

彭珮云会见布隆迪客人
据新华社北京3月20日电 （记者李诗佳）全国人大常委会副委员长、中华全国妇女联合会主席彭珮云今天在这里会见了以布隆迪社会活动与妇女发展部部长罗曼·恩多里马纳为团长的布隆迪妇女代表团。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

司马义·艾买提会见联合国官员
据新华社北京3月20日电 （记者李明江）国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提今天在中南海会见了来访的联合国社会发展委员会残疾人事务特别报告员林奎斯特。

第4版(要闻)
专栏：友好往来

唐家璇将出席东亚—拉美论坛外长会议随后访法
　　新华社北京3月20日电外交部发言人朱邦造今天在记者招待会上宣布：应智利外长索莱达·阿尔韦亚尔和新加坡外长贾古玛的邀请，外交部长唐家璇将于3月29日至30日出席在智利首都圣地亚哥举行的东亚—拉美论坛首次外长会议。3月31日至4月2日，唐家璇将应法国外长于贝尔·韦德里纳的邀请对法国进行正式访问。

第4版(要闻)
专栏：

　　3月20日，安徽省合肥市安庆路幼儿园的孩子们在老师的指导下上绘画课。老师用绘画的形式启迪孩子们的心灵，告诉他们要从小热爱自然，珍惜生命。图为6岁半的小朋友吕思杰展示他的作品。
新华社记者 王雷摄

第4版(要闻)
专栏：

　　吉佩定被任命为外交部驻港特派员公署特派员
新华社北京三月二十一日电 中央人民政府决定，任命吉佩定为外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员，免去马毓真外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员的职务。

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

关注食物安全
　　农副产品大量造假掺毒现象日益突出，38名全国人大代表提出疑问：我们还敢吃什么？食物安全食物安全
　　零 河
　　“食物安全”问题引起了人大代表的忧虑。在日前召开的九届全国人大四次会议上，针对农副产品大量造假掺毒现象，姜德明等38名全国人大代表联名提出疑问：我们还敢吃什么？
　　人大代表的担忧是有根据的。比如，黄鳝添饲“避孕药”速肥，银耳用硫磺熏制增白，大米用矿物油“抛光”，豆制品掺入工业用滑石粉、添加建筑用黄色颜料。当你从市场买回雪白可口的馒头，说不定那里面掺加着增白剂、石膏粉，甚至“吊白块”。当你从市场买回鲜嫩的黄瓜、西红柿，说不定那上边就包着一层高毒杀虫剂——甲胺磷。为了使牛、羊多产奶，一些企业便给注射雌激素；为了使猕猴桃长得更大，有人便在其成熟前喷施“膨大剂”……滥用化学药品，超量、超标使用生长激素和杀虫剂对健康的影响是十分严重的。增白剂破坏面粉中的营养成份，还损害人的肝脏；而用加入“吊白块”的面粉制作食品，“吊白块”会在加热过程中分解为甲醛和二氧化硫。研究表明，甲醛进入人体，不仅会引起肺水肿，肝、肾充血及血管周围水肿，还可能增加口、鼻、喉部及肺部的肿瘤发病率。食物中的激素、雌激素、抗生素正在越来越多地引起人们患癌和各种相关的疾病，它们和各种杀虫剂、洗涤剂、三氯联苯等形成了人们常说的环境激素，会使人类雄性退化、精子减少、雌性化、雄雌性畸形和不育。
　　农副产品中大量造假掺毒，直接影响了人民身体健康。要防止“毒从口入”，广大消费者就要学会科学消费，如买面粉买馒头时不要惟白而买；广大农民要掌握农药合理使用常识，甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷和磷胺等5种高毒有机磷农药，应当立即停止使用；有关部门要做好对农副产品的检测把关，强化对农副产品市场的监督和处罚措施。全国人大代表这次提出议案，希望国家尽早制定《农副产品安全保障法》，并逐步健全和完善《农副产品安全生产技术规程》、《农药合理使用准则》、《农药残留检测标准》等相关法律法规，希望国家能够明确执法主体、执法程序、操作规程、检测手段、质量标准、处罚力度等，依法规范农副产品的生产、加工及经营行为，进行源头控制。这些议案，确实抓住了关键处，“议”到了点子上。
　　能否拥有更多的无公害、无污染的“绿色食品”，是小康家庭生活质量提高的一个重要标志。新一轮“菜篮子”工程建设的重心，应是让“菜篮子”里的“隐性污染”远离餐桌。前不久，北京、天津、河北签署了“京津冀蔬菜农药残留监测协作网”协议，三地农业主管部门联合采取措施净化“菜园子”；“3·15”前夕，农业部提出要把推进农产品安全生产行动作为今后几年种植业结构调整的重点工作来抓，力争用3—5年时间，基本解决蔬菜、水果和茶叶等农产品污染物超标问题。这是一个良好的开端。

第5版(国民经济)
专栏：

　　“十五”计划纲要名词解释（1）
　　编者按：“十五”计划纲要中出现了许多新名词，本报从今日起开辟专栏，对这些名词进行解释。
　　1.毛入学率
　　是指在校学生总数与政府规定的该学龄段人口总数的百分比。
　　2.“种子工程”
　　“九五”以来国家组织实施的农业重点工程。目的是建立现代种子产业体系和科学的管理制度，实现种子生产专业化、经营集团化、管理规范化、繁育推广一体化、大田用种商品化。
　　3.双低油菜
　　指油菜作物中芥酸含量低于5％，每克饼粕硫代葡萄甙含量低于30微摩尔的油菜品种。
　　4.三大合成材料
　　指合成树脂、合成橡胶和合成纤维。
　　5.新型干法水泥
　　即窑外分解水泥，是以悬浮预热和窑外分解技术为核心，应用新材料、自动控制等技术生产的高效、优质、低耗并符合环保要求的水泥。

第5版(国民经济)
专栏：

　　全方位服务中小企业
北京商业银行推出“小巨人”计划
本报北京3月20日讯 记者田俊荣报道：日前，北京市商业银行推出了全方位服务中小企业的“小巨人”发展计划，为中小企业提供专业化、一站式金融服务。
　　这一计划包括成立“中小企业服务中心”和定期举办中小企业产品推荐会两部分。北京市商业银行将选择一批中小企业，在信贷上给予更多支持。该行计划在2001年第一季度筛选10家企业授信，同时在贴现、保函方面给予更多优惠，并争取在一年之中发展到100家企业。
　　据悉，支持中小企业的发展，是北京市商业银行的一大特色。全行70％以上的贷款都投向中小企业，5年累计向中小企业发放贷款430多亿元。

第5版(国民经济)
专栏：

　　青岛“银通的士”推出“特色服务”
本报讯 出租车为乘客代送鲜花、代买火车票、提供导游服务、免费提供信息……青岛银通旅游汽车公司的特色服务，成为青岛市展示城市文明的一个流动窗口，被誉为“城市名片”。
　　青岛银通旅游汽车公司连续五年荣获青岛市文明企业称号，是全国出租车行业先进单位。近年来，该公司在确保为乘客提供安全、快捷的乘车服务的基础上，又拓展了服务范围。只要拨通银通服务电话，“银通的士”就会赶来，为乘客提供多种服务。“银通的士”还为乘客免费提供信息服务。乘客在乘车的同时，可以抽空填写一张信息登记表，交给司机或寄往银通公司。该公司信息部将按照乘客所求，为其提供购物、旅游、房地产、求职、投资、产品供求等信息。（景泰宁）

第5版(国民经济)
专栏：

北京城市开发集团一直秉承“以人为本”的建设理念，把“提供让用户满意的产品”当作追求目标。
　　图为由该集团承建的望京新城一角。 梅清摄

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国名牌战略推进委员会成立
本报北京3月20日讯 记者原国锋报道：中国名牌战略推进委员会经国家质量技术监督局发文今天正式成立。
据悉，中国名牌战略推进委员会由各行业部门、有关社会中介、新闻单位和专家学者组成，将根据产品和市场的发展状况制定既适合我国国情又符合国际惯例的评价方法，采用能够反映产品质量水平、用户满意程度和市场竞争能力、利于企业长远发展的科学评价指标，进行科学公正的评价认定，每年向社会公布一批名牌产品。

第5版(国民经济)
专栏：

　　湖北移动新增容量180万户
本报武汉3月20日电 记者杜若原报道：湖北移动通信日前启动第六次扩容，工程总投资约1.5亿美元，将新扩建基站1550个，新增交换容量180万户，这表明湖北信息化建设迈出了新步伐。

第5版(国民经济)
专栏：

南宁海关严查侵权案件
本报讯 南宁海关所属凭祥海关日前查获两起假冒名牌案件，查扣涉嫌侵犯“隆鑫”商标的摩托车散件一千五百多套。今年以来，南宁海关加大了查处侵权案件力度，有效遏制了侵权货物的出口。
（林伯任 罗志勇）

第5版(国民经济)
专栏：

绿色通道认养活动开展
本报讯 为了更快速、更深入地开展绿色通道工程，全国绿化委员会办公室日前决定与北京宇视现代文化传播有限公司合作，开展“绿色通道公益长廊”——全国绿色通道认养活动。活动内容主要是由企业出资认养绿色通道示范路段，企业可获冠名权。（刘广平）

第3版(国际)
专栏：

　　钱其琛在美国商会午餐会讲话
中美经贸合作潜力巨大
本报纽约3月19日电 记者何洪泽报道：中国国务院副总理钱其琛今天在纽约出席美国商会企业家午餐会并发表讲话。美商会负责人安德尔代表美工商金融界欢迎钱其琛访问美国，并表示美国工商金融界坚定支持发展对华经贸关系，希望美中关系在新世纪得到更大的发展。
钱其琛对在座的美工商金融界人士长期以来为发展中美两国经贸关系所做的积极努力表示赞赏。他说，当前中美经贸合作发展很快，但潜力依然巨大。据中国海关统计，2000年中美贸易总额已达745亿美元，同比增长21.2％。美国是中国的第二大贸易伙伴，中国则保持美国第四大贸易伙伴地位。美在华投资项目已超过3万个，成为中国第一大外国直接投资来源地。
钱其琛指出，中美经贸关系的健康发展符合中美两国人民的根本利益，同时也有利于世界和平与发展。中国加入世界贸易组织将为两国经贸合作开辟更广阔的前景。他说，今年初美国恢复美国贸易发展署对华项目，我期待美方在出口管制、美海外私人投资公司等问题上采取类似的积极步骤。希望双方继续共同努力，为双边经贸关系进一步发展创造更好的环境。在谈到世界贸易组织问题时，钱其琛说：去年以来，中国与包括美国在内的世贸组织成员进行了一系列密集磋商。我们希望有关谈判早日达成协议，这对各方都有利。钱其琛强调，中国是一个负责任的大国，对执行所签署的国际协议从来都是认真严肃、言行一致的。钱其琛介绍了中国经济发展情况，特别是利用外资方面的政策。他表示，中国的进一步对外开放和宏伟的经济建设计划将为包括美国在内的各国工商界发展对华经贸合作提供宝贵机遇和广阔天地。他说，我们欢迎美国企业家积极参与中国的建设，既赚钱，又交友。
钱其琛还回答了美国工商金融界人士的提问。今天下午，钱其琛还会见了中国驻纽约总领馆、中国常驻联合国代表团以及其他常驻机构和纽约侨学界代表。

第3版(国际)
专栏：

　　“和平”号空间站23日坠毁 俄专家已前往斐济观察
新华社莫斯科3月20日电 负责指挥“和平”号空间站坠毁的俄罗斯跨部门委员会20日决定，将于23日坠毁“和平”号。
根据该委员会公布的最新方案，俄地面飞行控制中心将于莫斯科时间23日凌晨3时23分（北京时间23日8时23分）发出第一个制动信号，开始“和平”号的坠毁进程。“和平”号的残片预计将于莫斯科时间23日9时30分至10时（北京时间23日14时30分至15时）左右坠入南太平洋指定海域。
俄罗斯方面之所以作出推迟“和平”号坠毁日期的决定，是因为空间站的下落进度比预计的要慢。3月17日前后，地球大气活动的减弱使“和平”号的飘落速度由每天约2.7公里降到了每天约2.5公里。3月18日至19日，“和平”号的日飘落速度创纪录地达到了约3公里。根据计算，“和平”号可能要到3月22日深夜才能抵达距地220公里的坠落标志性轨道。
截至3月19日，“和平”号已飘过距地228公里的轨道。据俄地面飞行控制中心介绍，目前空间站上一切正常。
据新华社莫斯科3月20日电（记者栾海）由俄罗斯航天专家和宇航员等组成的考察团日前已抵达斐济，将对“和平”号空间站的坠落过程进行密切观察。
据俄通社—塔斯社报道，俄专家已租赁了两架飞机，准备在“和平”号坠向南太平洋指定海域的过程中，乘飞机飞抵距“和平”号残片坠落海域数百公里以外的高空，观察“和平”号的焚毁状况及其坠落轨迹。据悉，在纽埃和拉罗汤加两个南太平洋小岛上空，专家们将有可能看到像火流星一样穿越稠密大气的“和平”号空间站。在经过与大气剧烈摩擦而发生猛烈燃烧后，重达137吨的空间站将化作约1500块总重约20至25吨的残片，坠入南纬30度至南纬53度、西经90度至西经175度之间的南太平洋海域。

第3版(国际)
专栏：

　　乌兰巴托出现口蹄疫 韩未雨绸缪加紧预防
本报乌兰巴托3月20日电 记者杨涛报道：蒙古国首都乌兰巴托市特别状态委员会今天证实，在乌兰巴托青格勒台区第15居民区发现口蹄疫。目前，该地区已被定为疫发地区，为防止疫情扩大到其他城区，相邻的第13、14、16居民区定为封锁区。据乌兰巴托市长恩赫包勒德介绍，疫发区内共有6800人、55头牛、7匹马和15只山羊，现已有14头牛感染上口蹄疫。
而封锁区有居民1.7万人。为防止口蹄疫扩散，市政府已作出决定，封锁该地区，禁止人员和交通工具通行。目前，乌兰巴托共有牲畜20.1万头（只），它们已全部注射了疫苗。
据新华社汉城3月20日电（记者高浩荣）韩国政府20日宣布，从本月24日至4月16日期间暂时关闭全国128个家畜市场。这是韩国为预防口蹄疫而采取的一项措施。
韩国政府有关部门在当天召开的“口蹄疫预防对策会议”上还决定：在机场和港口提高对旅客携带品的抽查率；禁止在飞机和轮船上供应欧洲产的牛肉和猪肉加工品；在全国28个贸易港口设立鞋底消毒槽；加强对海上肉类走私活动的打击以及大力普及消毒药品的使用方法等，以防止目前正在欧洲蔓延的口蹄疫传入韩国。韩国曾在去年三四月间发生过家畜口蹄疫，仅猪肉出口被禁止一项，就使韩国损失了4000多亿韩元（约1200韩元合1美元）。

第3版(国际)
专栏：

　　安南谴责阿族极端分子滋事 普京要求制止马南边境冲突
大批马其顿难民逃往邻国
据新华社联合国3月19日电（记者谢美华）联合国秘书长安南19日通过其发言人办公室发表声明，对马其顿不断升级的紧张局势表示担忧，并谴责马其顿阿族极端分子发起的暴力行动。安南指出，马其顿阿族极端分子的暴力行动明显得到了外部支持。他说，阿族极端分子的暴力行动已威胁到了马其顿的领土完整以及该地区的稳定与安全。
新华社莫斯科3月19日电 俄罗斯总统普京致函南联盟总统科什图尼察，指出国际社会应当采取果断的政治行动，如果有必要也可采用武力，以防止南联盟与马其顿边境的武装冲突蔓延到整个巴尔干地区。
俄罗斯外长伊万诺夫18日前往贝尔格莱德进行访问，他带去了普京的这封信函。
据俄总统新闻局19日通报说，普京在信中对阿族武装分子将活动范围扩大到塞尔维亚南部和马其顿北部地区深表不安。普京认为，解决科索沃问题必须全面执行联合国安理会1244号决议，在保证科索沃作为南联盟的一个组成部分享有广泛自治权的情况下，国际社会应支持南联盟的领土完整和主权。
本报贝尔格莱德3月20日电 记者谢戎彬报道：由于阿尔巴尼亚族非法武装同马其顿安全部队在马其顿第二大城市泰托沃的激烈交火已经持续了好几天，不少居住在泰托沃附近的马其顿公民害怕战火殃及自身，被迫从马其顿逃亡到邻国。在这些逃难的马其顿人中，大部分是当地的阿族人，他们大都进入了阿尔巴尼亚。另一部分难民则进入保加利亚和希腊。此外，还有几百名难民逃进南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国南部地区。据悉，目前的难民人数已达3400人。

第3版(国际)
专栏：

3月19日，以色列总理沙龙抵达华盛顿，开始对美国进行正式访问。图为沙龙出席美国国防部长
　　拉姆斯菲尔德在五角大楼前为他举行的正式欢迎仪式。
新华社记者 王岩摄

第3版(国际)
专栏：

　　鲍威尔与沙龙会谈
据新华社华盛顿3月19日电 （记者谭卫兵）美国国务卿鲍威尔19日与到访的以色列总理沙龙举行会晤。双方讨论了中东局势以及加强两国政治经济关系问题。鲍威尔呼吁以巴双方恢复和谈，并要求以色列放松对巴勒斯坦人居住区的封锁。
沙龙是在巴以持续近半年的暴力冲突无缓和迹象、双方在恢复和谈问题上的立场相距甚远的背景下访问美国的。沙龙访美旨在向布什政府通报以色列新政府在巴以和谈问题上的立场，说服美国支持其提出的在巴以之间达成一项长期的过渡性和平协议，同时寻求美国承诺在以色列安全受到威胁的情况下向以提供支持。美官员在会谈后举行的吹风会上说，美以双方同意在将恢复巴以和谈与结束暴力行动联系起来的问题上各自保留不同意见。沙龙说，只要暴力行动继续存在，就不可能有外交谈判。谈判必须在平静与安全的气氛下进行。美方呼吁以巴结束暴力行动，但并不认为这是恢复和谈的先决条件。
鲍威尔指出，以色列应放松对加沙和约旦河西岸地区的封锁，在巴勒斯坦地区允许物资和人员自由流动，并且交付拖欠巴民族权力机构的5000多万美元税款。沙龙对此表示拒绝，声称要视巴方的行动而定。以色列财政部同时表示，在暴力行动结束之前，以方不会交付这笔资金。

第3版(国际)
专栏：综述

　　密切联系 加强协调
——阿拉伯国家积极筹备首脑会议
本报驻埃及记者徐平本月27日，阿拉伯各国首脑将聚会约旦首都安曼。这是继去年10月阿拉伯国家在开罗召开紧急首脑会议、决定建立每年一次的首脑会晤制度以来的第一次会议。因此，会议能否顺利召开并取得预期成果，其意义非同一般。
3月12日，阿盟召开第115次理事会，着重讨论了本次首脑会议的工作日程及有关文件。14日，叙利亚总统巴沙尔在大马士革与到访的埃及总统穆巴拉克和约旦国王阿卜杜拉举行会谈，就安曼首脑会议议程及相关重要问题交换意见。
16日，在海牙国际法庭的裁决下，巴林和卡塔尔两国间长期未决的领土纠纷问题得到圆满解决。此事看似与首脑会议无关，但17日阿盟发表声明表示，希望目前仍存在领土纠纷的其他阿拉伯国家也通过类似的和平手段解决主权问题。说明它对首脑会议无疑是个好消息。
叙利亚外长沙雷11日曾在开罗明确表示，叙利亚和巴勒斯坦领导人共同出席约旦首脑会议不会有任何问题，只要会议的结果有利于阿拉伯的共同利益，有利于中东问题公正合理的解决。这样，首脑会议召开的主要问题集中表现在伊拉克和科威特、沙特阿拉伯之间的对立。自海湾战争以来双方对美英军队在海湾的存在以及国际社会对伊制裁问题上分歧明显；此外还有一些具体问题一直没有解决。12日，伊拉克外长专门向穆巴拉克总统全面介绍了伊拉克在这些问题上的立场，表示愿意积极消除双方间的危机。而海湾合作委员会（海合会）第78届外长会议17日在利雅得结束时发表的声明，虽依然敦促伊拉克切实履行联合国安理会有关决议，停止对邻国的敌意。但也表示尊重伊拉克的主权独立和领土完整，并将参与所有有助于减轻或解除伊拉克人民痛苦的人道主义援助活动。
令人高兴的是，阿拉伯各国目前在巴勒斯坦问题上的立场基本趋向一致，同意在道义上和物质上给巴勒斯坦以支持；并一致要求国际社会采取措施，保护巴勒斯坦人的安全，迫使以色列根据安理会有关决议全面公正合理地解决巴勒斯坦问题。
预计在约旦首脑会议上，讨论中东和平进程以及被占巴勒斯坦领土、叙利亚戈兰高地和黎巴嫩南部地区的局势仍将被放在首位。阿盟秘书长马吉德16日在开罗透露，会议还将讨论抵制以色列的问题。此外，阿拉伯国家领导人还将研讨伊拉克问题以及如何开展阿拉伯国家间的双边和多边经济合作、研讨成立阿拉伯共同市场等经济问题。目前，阿拉伯各国都在为本月27日能顺利举行第一次定期首脑会议而积极协调，密切磋商。（本报开罗3月18日电）

第3版(国际)
专栏：

　　“欲改弥彰”
　　池北偶诗 朱根华画
教科书竟随意改，
不是无知是无赖。
挖空心思做手脚，
欲改弥彰难遮盖。
捏造事实无变有，
歪曲历史黑说白。
“侵略有功可炫耀，⑴
屠杀无凭是诬栽，⑵
细菌部队搞灭菌，⑶
妇女慰安自愿来，⑷
战犯殉国是先烈，⑸
白旗高挂亦光彩……”⑹
明目张胆蒙后代，
鬼子余孽怀鬼胎。
总想重温当年梦，
皇军再向国外开。
注释：⑴居然说当年是日本使许多亚洲国家从殖民统治中解放出来。
⑵根本否认有南京大屠杀。
⑶把七三一部队搞细菌战说成是科学试验。⑷胡说随军“慰安妇”是自愿的商业行为。
⑸“靖国神社”供奉的东条英机等战犯被称为“先烈”。
⑹把日本投降称作“终战”。

第3版(国际)
专栏：

　　韩学术界抨击日教科书
日团体抗议广岛县教委美化侵略
新华社汉城3月19日电（记者高浩荣）韩国史研究会、东洋史学会等15个韩国学术团体19日在这里发表声明说，日本历史教科书文稿歪曲历史，是对遭受日本侵略的韩国等许多国家的蔑视和侮辱。
声明说，目前已提交审定的日本历史教科书文稿把日本帝国主义的侵略说成是“进出”，并大量删除了“随军慰安妇”等表述日本殖民统治事实的词句，甚至把日本帝国主义的侵略和殖民统治说成是合法的行为。
声明对日本修改历史教科书提出三项要求：第一，不要歪曲和抹杀历史；第二，不要美化侵略战争和助长种族对立；第三，修改历史教科书问题不能依靠修改几个词句，或增删几个事实来解决。
据新华社东京3月19日电 （记者张焕利）日本广岛县等地的23个民间团体的代表19日在广岛县政府大厦举行记者招待会，抗议广岛县教育委员会在互联网上公然否认南京大屠杀，美化侵略战争。广岛县日中友好协会青年委员会、广岛县教职员工会、南京大屠杀60年全国联络会和旅日华侨中日交流会等民间团体的代表在记者招待会上强烈抗议广岛县政府破坏《日中联合声明》和《日中和平友好条约》的行为，并郑重要求广岛县教委立即删除那些伤害中国人民感情的言论。

第3版(国际)
专栏：

　　反对邪教 保障人权
百万人签名长卷亮相日内瓦
日本华侨华人揭批“法轮功”
据新华社日内瓦3月19日电（记者陆大生）由中国150万名公众为反对“法轮功”自发签名的“反对邪教，保障人权”签名长卷19日下午开始在日内瓦万国宫前的万国广场展示，从此经过的联合国官员、在万国宫参加会议的一些国家代表、瑞士公众以及闻讯赶来的旅瑞华侨华人和中国留学生纷纷驻足观看。
“反对邪教，保障人权”百万公众签名长卷共有100匹，每匹长100米，总长达10000米。该长卷是中国反邪教协会去年12月至今年2月期间在全国各省、自治区的主要城市开展的反对邪教“法轮功”百万公众签名活动中收集的。在日内瓦的展示活动是由日内瓦中国学者、学生联合会具体组织的。
正在日内瓦访问的中国反邪教协会代表团团长、协会秘书长王渝生说，这一长卷将在日内瓦展出3天，然后递交给设在这里的联合国人权事务高级专员公署，以表明中国公众反对邪教“法轮功”的强烈意愿。
本报东京3月18日电 记者管克江报道：在日华侨华人代表今天在东京举行题为《崇尚科学，远离邪教》的座谈会，揭露“法轮功”的邪教本质，就如何在实际工作与生活中与“法轮功”展开斗争提出了各项建议和措施。来自日本侨界、商界、学界和在日中文媒体的30多位代表参加了座谈。
光彩事业日本促进会的姜维最后代表与会华侨华人宣读了致全体旅日华侨华人的倡议书，呼吁广大华侨华人团结起来，为抵制“法轮功”的活动作出努力。

第3版(国际)
专栏：

印度总理瓦杰帕伊拒绝辞职
印度总理瓦杰帕伊18日拒绝了反对党要他辞职的要求，并表示要与反对党在议会一决高低。瓦杰帕伊是在拉贾斯坦召开的一次群众大会上回击反对党要求现政府辞职一事时说这番话的。（本报专电）

第3版(国际)
专栏：

印尼批准和香港特区引渡条约
印度尼西亚国会20日批准了印尼和中国香港特别行政区的罪犯引渡条约。这一条约是1997年由印尼政府和香港政府签署的。印尼第一大党民主斗争党的发言人说，引渡条约的生效为印尼与香港在司法和刑事等领域加强合作扫清了障碍。

第3版(国际)
专栏：

马盟外长理事会会议闭幕
为期两天的马格里布联盟（马盟）第十八届外长理事会会议20日在阿尔及尔闭幕，会议就如何加强成员国之间的协商机制、重新启动马盟建设进程等问题通过了一系列决定。阿尔及利亚、突尼斯、毛里塔尼亚、利比亚的外交部长和摩洛哥负责外交和合作的国务秘书参加了这次1995年以来5个成员国外长的首次会晤。（据新华社电）

第3版(国际)
专栏：

　　科呼吁伊执行联合国决议
新华社开罗3月19日电（记者邵杰）来访的科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫18日在开罗向埃及总统穆巴拉克转交了科威特埃米尔（国家元首）贾比尔的一封信，内容涉及将于本月27日在安曼举行的阿拉伯首脑会议和科埃双边关系。
萨巴赫对新闻界说，转交信件时他同穆巴拉克就伊拉克扣留科威特战俘和阿拉伯民族和解等问题交换了意见。
在谈到阿拉伯首脑会议的议程时，萨巴赫说，巴勒斯坦问题特别是耶路撒冷问题将是首脑会议的最主要议题。此外，会议还将讨论科威特与伊拉克的分歧。萨巴赫再次呼吁伊拉克执行联合国安理会的有关决议。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　趋利避害，把握先机
李长虹
随着互联网的迅速发展，上网已逐渐成为人们生活的一部分。丰富的内容，快捷的速度给人们带来了许多便利。但是，也不必讳言，网上也有不少不健康甚至反动的内容，对社会生活产生很坏的影响。
互联网上不健康的内容大致可分三类。一些大学师生称之为“黑色污染”、“灰色污染”和“黄色污染”。一是国内外一些敌对势力和别有用心的人，把互联网作为对我实施“分化”、“西化”图谋的工具。他们传播虚假信息，造谣中伤，散布反动言论，误导舆论。“法轮功”就是利用网络进行非法活动的。二是一些商业网站格调阴暗，聊天室里充斥着无聊的对话，情绪消极，思想庸俗，一些大学生沉溺其中，直接影响到正常的生活和学习。三是网络上一些色情网站随处链接，个别商业网站也成为其传播渠道。一些青少年随意浏览网上淫秽内容，对青少年的成长造成了严重危害。
互联网在社会政治、经济、文化生活中日益发挥着重要作用。但是，我们应当充分认识到，网上信息传播，鱼龙混杂，泥沙俱下。放任自流、听之任之是十分危险的。我国互联网事业发展很快，目前用户人数已达到两千多万，在世界上排第四位，而且还在快速增长。上网人数的快速增长与网络管理滞后是一个必须正视的矛盾。加强网络管理，清除网络污染，因势利导，趋利避害，已迫在眉睫。
加强网络信息管理的关键，是已有的管理措施要尽快落实，不健全的要尽快建立。网站尤其是一些商业网站、网吧的经营者应当遵守国家有关法律和规定，营造一个健康良性的行业发展环境。社会、学校和家庭都要加强教育，齐抓共管，让人们在思想上树立起防火墙。加强管理不是封杀，而是要建立一套完善的机制，促进网络健康有序的发展。目前，许多国家都制定了严格的互联网络管理规定，对组织或个人联入网络进行仔细的资格审查，对信息的流通实施监管。一些国家的政府还通过政府强制性托管密匙的政策，以便在必要的时候检查电子记录的内容。对在网上发布虚假消息，在网上诱惑无知少年，向网上传播淫秽内容的行为都要依法惩处。
互联网是个非常重要的阵地，我们不但要占领这个阵地，更要掌握和运用好这个阵地，争取主动，把握先机。要利用我们的政治优势，把网上宣传的主动权牢牢掌握在自己手里。要投入资金，加强重点网站建设，从技术上保证媒体有足够的竞争实力。要加强和改进网络媒体的宣传，增加吸引力，说服力，使那些反动的、低级的信息无立足之地。要更多地提供丰富多彩、生动活泼的内容，使上网者不仅能从中受益，还能得到乐趣。这不仅是管理部门的责任，也是我们每个网络经营者和教育工作者的责任。
国际互联网是个新事物。我们对互联网的了解还很不够，尤其是对其在意识形态领域的影响还缺乏深入的研究。必须从改革、发展和稳定的高度来认识互联网的作用，不能用传统的眼光来看待这种媒体。既要提高网络服务效率，保证网络资源充分使用，又要制止网络污染，保证网络安全，这应是各级党委和政府高度重视并认真解决的重大课题。

第4版(要闻)
专栏：

　　湖南公审厅级干部蒋艳萍经济犯罪案
　　据新华社长沙3月20日电 （记者曹光晖）备受社会关注的原湖南省建筑工程集团总公司副总经理蒋艳萍涉嫌经济犯罪一案，从今天上午开始在长沙市中级人民法院进行为期3天的公开审理。
　　被告人蒋艳萍，现年42岁，湖南省茶陵县人，因涉嫌受贿于1999年8月21日被依法逮捕。
　　检察机关审查并指控被告人蒋艳萍犯有受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪。据指控，1995年至
　　1999年，蒋艳萍单独或勾结原湖南省计委副主任陈作贵，利用担任湖南省建六公司劳动服务公司经理、省建六公司副经理、党委书记和省建工集团总公司副总经理等职务之便，并通过陈作贵的职权行为，在承揽业务、发包工程、调动工作、安排职位等方面为他人谋取利益，先后共20次收受个人和单位贿赂308.74万多元；1994年5月至1996年6月，蒋艳萍利用职务之便，以要费用承接业务为名，指使他人虚开民工工资和租费单、材料发票等，先后14次从本单位管理的长沙市八一路、长沙大厦人行天桥等10项工程中，套取项目应上交公司的管理费73.4万多元据为己有；1999年7月5日，蒋艳萍被纪检、检察机关查获拥有财产1094.86万元，查明其财产和支出总计1107.9万元。蒋拒不说明合法来源的财产为493.64万元。据悉，案发后，蒋受贿、贪污和来源不明的巨额赃款已全部追回，上交国库。

第4版(要闻)
专栏：

　　邱国光同志逝世
新华社广州2月26日电 原解放军后勤学院副院长邱国光同志，因病于2月4日在广州逝世，终年83岁。
　　邱国光同志是福建省上杭县人，1930年加入中国共产主义青年团，1932年参加中国工农红军，同年转入中国共产党。土地革命战争时期，他历任会计、文书、供给员、科长，先后参加了中央苏区第四、五次反“围剿”和二万五千里长征，到达陕北后参加了直罗镇、东征、西征、山城堡等战役战斗。抗日战争时期，他历任师野战医院院长、卫生处处长、卫生学校队长、供管主任、科长，参加了平型关、广阳等战役战斗，多次深入敌占区参加反“扫荡”、反蚕食、反封锁战斗。解放战争时期，他历任纵队后勤部部长、兵站部部长、后勤分部部长、兵团后勤部部长等职，先后参与组织领导四保临江，1947年东北夏、秋、冬季攻势，辽沈、平津、宜沙、渡江、衡宝、广西等战役战斗中的后勤保障工作。新中国成立后，他历任兵团兼广西军区后勤部部长、广西财经委员会副主任、广东军区后勤部部长、华南军区后勤部部长、中央对外贸易部华南地区副特派员、广州军区后勤部部长、广州军区副司令员等职，为部队建设和国家经济建设作出了贡献。
　　邱国光同志是中国共产党第九届中央委员会委员。他1955年被授予少将军衔。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　罗天同志逝世
新华社北京2月18日电广东省人大常委会原主任罗天同志，因病于1月31日在广州逝世，享年81岁。
　　朱镕基、胡锦涛、李长春、吴官正、姜春云、钱其琛、曾庆红、乔石、宋平、荣毅仁、薄一波、叶选平、阿沛·阿旺晋美和马文瑞、王恩茂、王汉斌、邓力群等同志，以不同方式对罗天同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
　　罗天同志是广东普宁县人，1936年6月参加革命，1937年4月加入中国共产党。抗日战争时期，历任普宁县委书记，潮、普、惠分委组织部部长，潮梅临委委员兼揭阳县委书记，潮梅特委特派员。1942年后在延安中央党校学习。解放战争时期，历任热河省热西地委宣传部部长，南下干部中队长兼政委。新中国建立后，历任潮汕地委副书记、纪检会书记，粤东区党委组织部部长、副书记兼农村部部长，汕头地委第一书记，广东省委常委，省人民政府副省长兼农办主任，省农科院院长，海南区党委书记兼行政区革委会主任。1977年后任广东省委常委，省人大常委会副主任，海南区党委第一书记，广东省第六、七届人大常委会主任、党组书记。他是中共第八、十一、十二、十三次全国代表大会代表，第六、七届全国人大代表。（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　对省地两级主要干部配偶、子女个人经商办企业活动
中央纪委作出具体规定
本报北京3月20日讯 记者夏长勇报道：日前，中央纪委发出《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）》的通知。
　　通知指出，为了贯彻落实中央纪委第四次全体会议提出的“省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的要求，对省（自治区、直辖市）、地（市）两级党委、政府主要领导干部配偶、子女在该领导干部任职地区个人从事经商办企业活动作出如下规定：一、不准从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动；二、不准从事广告代理、发布等经营活动；三、不准开办律师事务所，受聘担任律师的，不准在领导干部管辖地区代理诉讼；四、不准从事经营性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业及洗浴按摩等行业的经营活动；五、不准从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。已经从事上述经商办企业活动的，或者领导干部的配偶、子女退出所从事的经商办企业活动，或者领导干部本人辞去现任职务或给予组织处理。该规定发布后，再从事上述活动的，对领导干部本人以违纪论处。
　　通知指出，这一规定适用于省（自治区、直辖市）、地（市）党委、政府主要领导。党委、政府领导班子中的其他成员，按照分工，执行中央和国家机关各部门制定的具体规定。在人大、政协任职的省（部）、地（厅）级领导干部，根据该领导干部到人大、政协任职前所任职务执行有关规定。各省、自治区、直辖市可根据情况制定补充规定。

第4版(要闻)
专栏：

　　江泽民接受四国大使国书
　　新华社北京3月20日电（记者李诗佳）国家主席江泽民今天下午在人民大会堂接受了四国新任驻华大使递交的国书。
　　这四位新任大使是：贝宁驻华大使皮埃尔·阿戈·多苏，伊拉克驻华大使乌萨迈·巴德尔丁·马哈茂德，日本驻华大使阿南惟茂和文莱驻华大使阿斯玛里。
　　贝宁和伊拉克新任驻华大使于2月16日抵达北京，日本和文莱新任驻华大使分别于3月2日和3月17日抵达北京。

第5版(国民经济)
专栏：

户外广告市场数据库推出
本报讯 中国户外广告市场迄今最大的数据库日前在“户外传动”网站上正式推出，从而使该网站成为中国首家利用因特网技术，为户外广告媒体行业提供全面资讯及服务的平台。它收集的信息涉及二百多种产品分类，总数据量已达三十万条。（赵婷）

第5版(国民经济)
专栏：

活体指纹滚动采集系统推出
本报讯 在国际生物识别领域占据领先地位的北大方正兴园电子有限公司日前宣布，该公司将推出活体指纹滚动采集系统。使用该系统，只需将手指在采集仪的窗口轻轻滚动，即可将指纹像存储到计算机里，实现“即捺即存”。该产品将会给刑侦、社保、金融等领域的工作带来方便。（陶静）

第5版(国民经济)
专栏：

怀柔建成远程教育区域网
本报讯 北京远郊怀柔县投资三百多万元，最近开通了全国第一个远程教育区域网。目前已开通十五个网点，基本形成了信息化教育布局。该网的开通打破了城乡区域界线，缩短了山区与城市的差距，可有效提高山区农民的素质。（颜金华）

第5版(国民经济)
专栏：

石家庄个税收入增长快
本报讯 石家庄市地税一分局自一九九六年实行个人所得税专项管理以来，入库税收以平均年增幅百分之三十的速度增长。今年一至三月，该局所辖企业共申报个人所得税二千一百多万元，比去年同期增近千万元。（崔军 章超英）

第5版(国民经济)
专栏：

TCL开展社区服务活动
本报讯 “三·一五”期间，TCL集团在全国三百个城市的部分社区开展“TCL幸福快车社区服务世纪行”活动，给近百万群众送去“物业管理式”的服务。这项活动一是回访用户了解需求，建立档案；二是为用户义务维修、保养家电产品，办知识讲座等。活动至明年一月结束。
（许智君）

第5版(国民经济)
专栏：

春兰建成全国连锁服务平台
本报讯 春兰电器集团日前建成“全国连锁服务平台”，从推荐介绍产品、送货、安装、调试、辅导使用到回访，为用户提供全方位服务。该平台建成后，全国免费热线电话提供昼夜二十四小时服务，用户不论在何处购买春兰产品，市区四小时内上门服务。（汤年华 孙广明）

第5版(国民经济)
专栏：

　　中科院与小鸭联合开发纳米技术
本报讯 中国科学院固体物理研究所与小鸭集团日前联合成立了纳米材料应用技术研究所。中科院固体所是我国目前研究纳米理论、技术及应用的权威机构之一，取得过许多重大科研成果。小鸭集团去年率先应用纳米技术，成功地研制出我国第一台纳米材料滚筒洗衣机，其新型纳米级的抗菌材料抑菌率达86％—95.3％。（夏□）

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　出境游，为何不能自己换汇？
本报记者 田俊荣 龚雯
家住北京亚运村汇园公寓的梅小姐，今年想到澳大利亚旅游。前不久，她来到中国银行北京市分行换汇，不料却吃了“闭门羹”。她被告知，从3月1日起，居民自费出境旅游不能直接到银行换汇，必须通过特许经营出境游的旅行社办理。
当她问及能否像以前那样兑换2000美元的“零花钱”时，又被告知，从3月1日起，每位游客换到的2000美元中，应当先扣除旅行社付给境外接待社的旅游费用，剩余的才是游客的“零花钱”。
为何不能自己换汇
国家曾有明文规定，出境旅游是一种特许经营业务，只有国家旅游局核准的旅行社才能办理。并且，由这些旅行社持游客的一次性旅游护照代为换汇。但在现实中，还合法或非法地存在着其他两种旅游换汇的形式。
合法者如梅小姐那样拥有五年因私护照的居民，可在旅游签证后，自己到银行换汇。2000年，我国取消了一次性旅游护照，出境旅游也签发五年因私护照。因而，像梅小姐那样的游客已越来越多。
非法者如一些非特许的旅行社、一些挂靠、承包旅行社某个部门的单位和个人，越权违规经营出境旅游业务，大量兑换外汇，严重扰乱了我国出境游市场秩序，到了非治理不可的地步。
不法分子染指出境游市场，“只办证、假出游、真套汇”时有发生，致使宝贵的外汇资源白白流失。在西南某地，就有人用他人的身份证和户口申办居民个人出境游旅游护照，再用护照按国家因私供汇标准套购外汇，在黑市上卖掉后，交护照持有人300元人民币，余款作为当事人利润，据查涉及套汇金额20000多美元。国际旅游已成为服务贸易项下外汇收支规模最大的子项目，堵住旅游外汇收支的“黑洞”，维护国际收支平衡，已是当务之急。
不法分子染指出境游市场，鼓吹“零团费”、“负团费”，实为和境外接待社联手“宰客”，严重损害了游客的合法权益。
为防止旅游外汇流失，并配合国家旅游主管部门整顿出境游市场，2月初，国家外汇管理局发布《关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》，自3月1日起实行。通知重申了出境旅游购汇必须由国家旅游局核准的特许经营中国公民自费出境旅游业务的旅行社统一办理，并在配套措施上硬化了这一约束。
时下，我国特许经营出境旅游的旅行社共有65家，其中北京市为9家。这些旅行社在换汇时，必须提交一系列翔实的材料，包括旅游局核发的《中国公民自费出国旅游团队名单表》，组团社与境外接待社的合同范本等等，由银行进行真实性审核。尔后，旅行社兑换外汇中用于支付境外旅游费用的部分，将在银行的监督下汇往境外。这样，既卡住了套汇行为，又避免了“零团费”等欺诈行为，维护了游客的利益。
新规定实质上是让银行向特许经营出境旅游的旅行社这一个渠道供汇，这样，在切断不法分子换汇路径的同时，也使像梅小姐那样的换汇方式无法进行了。不过，梅小姐并不吃亏。国家外管局规定，旅行社应严格按照兑换当日的银行外汇牌价收取人民币。这样，游客让旅行社代为购汇，省心而又合算。
为何换不到2000美元
2000美元一说，出自1998年的《境内居民个人外汇管理暂行办法》。这一办法规定，去港澳地区旅游可兑换1000美元的等值外汇，去港澳以外的国家和地区可兑换2000美元的等值外汇。
然而，在实际操作中，却出现了“购两道汇”的现象。以去港澳以外的国家和地区旅游为例，一道是旅行社代游客兑换2000美元，作为游客的零用费；另一道则是旅行社再到银行换汇，作为游客在境外的旅游费用，这样在一定程度上浪费了外汇资源。新规定则白纸黑字地写明，2000美元中包括了这两种费用，换言之，落入游客个人腰包的将不到2000美元。北京市的测算表明，新规定实施后，游客的零用费约在1000美元至1700美元左右。
国家外汇管理局有关负责人解释说，对居民出境旅游供汇，是人民币经常项目可兑换的要求之一。经常项目可兑换的准确含义是保证正当的真实的经常项下的外汇需求。出境旅游，其真实的外汇需求应当包括旅游费用和零用费。新规定则是完全明确了这2000美元的构成。
平心而论，对于普通百姓而言，每人1000美元至1700美元的“零花钱”还是颇有富余的。倘若在新加坡、马来西亚、泰国三国分别游览10天，根据三国政府公布的接待参考价格匡算，每位游客的费用仅为350美元、250美元和180美元左右。
再与其他实行外汇管理的国家相比，这1000美元至1700美元也处于中等偏上水平。伊朗公民到周边国家旅游每人供汇300美元，罗马尼亚为每人500美元，埃塞俄比亚为每人1200美元，巴哈马为1000美元，如果没有花完，还要在回国后一周内向银行结汇。

第5版(国民经济)
专栏：

　　维护农民利益 确保农业丰收
河南开展农资打假专项活动
本报郑州3月20日电 记者戴鹏报道：阳春送暖，农业大省河南再掀春耕高潮。面对巨大的农资需求，为维护广大农民的利益，河南省日前开展了声势浩大的农资打假专项活动。
这次由河南省质量技术监督局和河南省供销合作社发起，执法、行政、新闻等部门共同参与的专项打假战役，在为期一个多月的时间里，将安排3次集中查处行动。主要查处农作物种子、农药、复混肥、低浓度磷肥、钾肥、农机及其配件、农用车辆等假冒伪劣农资商品。治理重点市场和重点地区，尤其是市、县以及县以下乡镇主要交通道路沿线的农资经营门店和具有一定规模的农资专业市场。
这次活动将对质量低劣、伪造产地和生产日期，冒他人品牌、无标识产品、国家明令淘汰或过期失效产品、短斤少两等行为进行重点查处。对于大案要案，一查到底，堵截源头。

第5版(国民经济)
专栏：

　　中远首次在国内订造巨型油轮
本报讯 记者刘国胜报道：中国船舶重工集团公司渤海造船远洋运输（集团）总公司建造3艘159000吨原油轮合同日前在京签字。这对促进我国造船业和航运业的发展具有重要意义。
此次中远集团订造的3艘油轮系第一次由国内设计、并由中国船级社检验，也是迄今为止中国船东向国内船厂订造的吨位最大的船舶。首艘船将于2003年交货。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　少儿歌曲卡拉OK电视大赛拉开帷幕
　　本报北京3月20日讯 记者刘琼报道：中国关心下一代工作委员会、中国少年先锋队全国工作委员会、文化部和中央电视台联合主办的第四届中国少年儿童歌曲卡拉OK电视大赛日前拉开帷幕。大赛由省、自治区、直辖市电视台和当地文化教育部门共同组织初赛，优秀小选手8月中旬在京参加复决赛。中央电视台将播出决赛和颁奖晚会。比赛旨在让孩子们在美好健康的歌声中成长。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

电视片《“市长热线”追踪》开机
本报讯 反映城市市长及时为市民排忧解难的八十集大型电视纪实性系列专题片《“市长热线”追踪》，近日开机。该片由中国城市经济学会、中国电视艺术家协会和北京星光影视设备集团联合筹拍。 （孙京华）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

中创软件昆山园区建设启动
本报讯 投资一点五亿元，占地近二百亩的中创软件集团公司昆山园区日前在阳澄湖畔正式启动，建成后的软件园区将成为中创软件集团实施软件产业国际化战略，研发出口软件产品和经营的重要基地。
（谢宁）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

日前，北京力教多媒体技术开发有限公司在全国教育科技实验区北京市西城区第三十三中学举行“让多媒体教学走进教室”活动。这套新开发的课堂教学和家庭学习软件改变了过去传统的教学模式，有利于培养学生的创新能力和实践精神。图为老师和学生们正在感受多媒体教学的直观效果。本报记者 徐烨摄

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　有线电视加快网络化进程
第二届中外有线电视高级管理论坛在京举行
　　本报北京3月20日讯记者杨明方从今天在京闭幕的“第二届中外有线电视高级管理论坛”上获悉：目前，我国有线电视业界正着手理顺广电网络管理体制，加快组建全国广电网络传输集团，大踏步地向数字化、多功能化、产业化和网络化方向发展。
　　为期两天的“第二届中外有线电视高级管理论坛”由国家广电总局信息网络中心和美国星光映佳集团下属传媒视野公司共同举办，来自中外有线电视界的200余名高层管理人士聚集一堂，围绕“有线电视网络新业务”这一主题，分别从中国有线电视产业的机遇与挑战、世界有线电视网络的新业务模式及商业拓展、有线宽带网络的资本市场与运作、三网融合和纵向整合的未来等侧面展开了深入探讨和交流。
　　国家广电总局副局长张海涛在论坛大会上致辞时指出，中国政府十分重视有线电视和信息产业的发展。进入新世纪的中国有线电视业，将依靠体制创新和技术创新，从我国国情出发，抓紧组建广播电视传输网络公司；加快有线电视数字化进程；加速有线电视的全国联网；加快有线电视宽带接入网的建设和改造；加强有线电视网络多功能开发，建立广播电视数字节目平台，推广数字机顶盒的应用，扩展有线电视的网络业务。
　　据了解，有线电视以其宽带入户的特点，被专家认为是“信息高速公路最后一公里”最便捷的通道，具有极大的产业开发价值。作为国家重要信息基础设施的中国有线电视网经过30年的发展，已经拥有世界上最大的有线电视用户群，成为我国家庭入户率最高的信息工具。目前，中国有线电视用户已达8000多万，并仍以每年500万户以上的速度增长；有线电视网络的里程超过300万公里，其中光缆超过40万公里。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：科技前沿

　　走近核电站
　　本报记者 贾西平
　　朱镕基总理在九届全国人大四次会议上所作的政府工作报告被媒体称为“绿色报告”。报告规划了我国“十五”期间经济建设、文化建设与生态环境可持续发展的宏伟蓝图。能源和生态环境，是制约我国发展的两大难题。带着对这些问题的思考，记者日前来到我国建设中的秦山核电基地采访。
　　高效洁净的新能源
　　谈起核电，有人可能会皱眉。记者初踏上秦山，也是心存疑惑的。秦山核电基地位于浙江省海盐县，是杭州湾上一个景色秀丽的地方。现在这里运行着我国独立设计建造的第一座30万千瓦核电站，称作秦山一期，已经安全运行了近10年。正在建设的有秦山二期2×60万千瓦核电站，也是我国独立设计建造的，而秦山三期2×70万千瓦核电站则以引进为主。
　　有人算过一笔账，1座100万千瓦的燃煤电站，每年要烧260万吨煤，每天要1艘万吨巨轮或118节60吨火车皮来运送，而且每年还要排出650万吨二氧化碳、900吨二氧化硫、4500吨氮氧化物、32万吨灰尘。但是在核电基地里，情况就截然不同。这里的烟囱根本不冒烟，只是一些经过严格处理的剩余蒸汽。而且就从辐射这一点看，它对邻近环境的辐射仅为一般火电厂的1／3。核电站周围海水蔚蓝，绿草如茵，给人一种十分清新的感觉。在这个仅几平方公里的地方，建造这么多大电站，总装机容量今后要达到290万千瓦，如果换成火电厂，光煤就堆满了。据介绍，核电站每年换一次料，大概只须用重型汽车拉一次，其余时间核电站便成了印钞机的代名词，每个电站每天光卖电收入就有几百万元。核电是一种高效、洁净的能源，的确名不虚传。
　　三道屏障保安全
　　上个世纪40年代，科学家发现，用一个中子轰击一个铀—235原子核，可使其发生裂变，产生2—3个新中子，并释放出大量的能量；新产生的中子又去轰击更多的铀原子，产生更多的裂变。这种反应称作裂变链式反应。核能就是这样连续释放出来的。用一个容器将核反应限制在其中，就构成了反应堆。反应堆是核电站的关键部件，堆型的优劣直接关系到核电的安全。而堆型的改进实际上反映了人类开发核能的一个成熟过程。比如人们曾尝试和使用过石墨堆、熔盐堆、压水堆、重水堆，以及近年来十分活跃的高温气冷堆、快中子堆等。目前国际上核电站中大量使用的是压水堆和重水堆。
　　1986年，苏联切尔诺贝利核电站发生重大泄露事故，至今使人心有余悸。因此核电的安全性一直是人们关注的焦点。
　　“核电站会爆炸吗？”当有人提出这样一个问题时，技术人员反问道：“白酒可以点燃，为什么啤酒点不燃？”酒精浓度不同呗。核电站内使用的燃料棒其铀含量只有百分之几，而原子弹使用的材料中铀含量达到93％以上。由此可见核电站无论发生什么事故，都不可能发生核爆炸。
　　切尔诺贝利核电站泄露事故的起因并不是核爆炸，而是堆心烧毁，石墨砌体燃烧造成的。在核电站中，核反应堆就像火电厂里的一个锅炉。燃料在反应堆压力容器中产生的热量将主回路中的硼酸溶液加热到几百摄氏度，高温的硼酸溶液通过主回路到达蒸汽发生器，使蒸汽回路中的水汽化，产生300摄氏度左右的蒸汽，推动蒸汽轮机发电。电站的整个运行过程时刻都在计算机系统的严密监控之下。
　　技术人员告诉记者，切尔诺贝利核电站使用的堆型是石墨堆，已经被淘汰了，它所发生的重大泄露事故今天已经完全能够避免。秦山一期电站和二期电站均采用压水堆。秦山三期采用重水堆。压水堆有三道安全屏障，将核泄露事故一一杜绝。首先燃料被做成一节一节的小圆柱体，封装进耐热、抗辐射的锆合金管中，组成第一道屏障。燃料组件放置在壁厚为200毫米的压力壳中，万一燃料包壳被破坏，放射物质漏到冷却剂中，但它仍被限制在压力壳和不锈钢管组成的第二道防线内。如果第一、第二道屏障都没有完全挡住放射性物质泄露，那么还有第三道屏障：厚约0.9米、内衬6毫米钢板的球形圆柱体安全壳。有了这三道屏障，即使发生极限事故时，也能将放射性物质包容其中，保证向环境释放的剂量在容许的范围内。
国产化是秦山人的心愿
　　据专家估算，全世界的石油、天然气几十年会用完，煤100多年会用光。化石能源枯竭已经是一个不争的事实。我国人均化石能源占有量远远低于世界平均数，能源短缺更为突出。另一方面，即使能源充裕，由于环境因素的制约，也不能燃烧那么多的化石能源。而已经探明的铀矿和钍矿按其蕴藏量的能量计算，是所有化学能的20倍！如果科学技术的进步取得突破，利用核聚变能，从1吨海水中提取的氚就可产生350吨煤燃烧放出的能量，这样覆盖地球表面2／3的海水就成了人类取之不尽的能源。说到能源，当然还有可再生无污染的太阳能、潮汐能、风能等，但这些能源受自然条件影响大，不能稳定地提供电能，所以，核电是人们走出能源危机的一条坦途。
　　现在世界上有30多个国家运行着440多台核电机组。核电占一些国家发电总量的百分比分别是：立陶宛83.4％，法国77.4％，韩国35.8％，日本33.4％，美国21.9％，德国30.3％，我国的核电只占总发电量的1％左右。我国东南沿海地区，经济发达，人口密集，能源短缺，为核电的发展提供了广阔的市场。
　　在秦山采访，无论在国产电站还是进口电站，国产化都是企业领导者和广大职工的心愿。因为他们明白，像我们这样一个大国，在核电这样一个重要工业领域，一定要有自立于世界工业强国之林的勇气。过去，原子弹、氢弹、核潜艇搞出来了，今天搞核电就不行？天下没有这样的道理。我国已故著名核物理学家王淦昌院士说过一段振聋发聩的话：“正确的引进政策应该充分考虑以下三点：一是我国还很穷，整套买，买不起；二是我国已经初步形成原子能工业体系，有一定的自主能力，所缺欠的只是建造大型核电站的关键技术、关键设备和特殊材料，根本不必整套买；第三，引进的主要目的不是引进电力生产能力，而是引进核技术，最终建立自己的核电工业体系。”
　　在今天开放的环境下，关键看我们有没有吸收世界上一切先进的科技为我所用的学习态度，有没有精益求精的科学精神，有没有铁一般的管理规范。如果我们认真做了，中国制造的东西同样能够成为世界名牌。这，已被许多事例所证明。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　摸清矿产家底 依法开发利用
我国将强化矿产资源调查评价工作
　　本报北京3月19日讯 记者丁伟报道：国土资源部部长田凤山在今天举行的《中华人民共和国矿产资源法》颁布15周年座谈会上表示，为改善矿产资源供需现状，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，我国将大力加强矿产资源调查评价工作，加强矿产资源的保护、开发、合理利用和监督管理。
　　田凤山说，矿产资源法的实施虽然大大促进了矿业开发和管理工作，但我国矿业形势仍不容乐观，矿产资源供需矛盾日益扩大，油气和地下水等矿产资源正成为影响经济社会发展的战略问题，要进一步加强油气和地下水资源的调查研究。西部有良好的矿产资源开发前景，要不断加大对西部地区的矿产资源勘查、开发的力度，进一步改善投资环境，制定鼓励到西部地区投资勘查、开发矿产资源的政策，引导国内外投资者向西部地区投资。
　　田凤山说，随着我国将加入世贸组织，要加强矿产资源法律法规的修改完善工作，借鉴国际经验，加快完善有关的管理制度，改进矿产资源有偿使用制度，扩大矿业权招标投标拍卖范围，依法减少行政性审批事项，切实维护矿产资源的国家所有权益。要加强矿业权市场的管理，依法维护国家的资源所有权和矿业权人的合法权益。要帮助国有大中型企业改制，促进矿业经济结构的战略性调整。要大力加强矿产资源勘查、开发宏观调控政策的研究、制定和实施。
　　田凤山要求各级国土资源管理部门要进一步加强矿产资源法律法规的宣传教育，进一步制定和完善矿产资源管理的法规规章和规范性文件；要严格执法，依法行政，切实解决当前存在的重点问题，特别是解决越权发证和对违法行为“网开一面”的问题。
　　据介绍，1986年公布的矿产资源法，是新中国第一部矿产资源管理法律。这部法律的颁布实施，标志着我国矿产资源的勘查、开采活动及其管理，结束了无法可依的历史，走上了法制化轨道。
　　座谈会由全国人大环境与资源保护委员会、国土资源部、中国矿业协会联合主办。蒋正华、曲格平、朱训，以及最高人民法院、国家计委、建设部、国家环保总局、水利部等部委负责人出席座谈会。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　各地落实中办国办文件精神
建好管好学生校外活动场所
本报讯 记者董洪亮报道：为落实中央办公厅、国务院办公厅有关加强青少年学生活动场所建设和管理的精神，近来，北京、天津、上海、山西、浙江、福建、山东、贵州、甘肃、宁夏等地积极行动，就本地区青少年学生校外活动场所进行了细致调查，清理、整顿了一批违规的场所，并认真做好“十五”期间青少年学生活动场所建设规划。
　　北京市建章立制、经费支持双管齐下，出台了《关于加强青少年学生校外活动场所建设和管理工作的意见》，建立学生校外活动经费保障机制，在校外教育经费财政投入逐步增加的基础上，拿出优惠政策，多方集资，鼓励集体、个人等社会力量捐资捐物。山西省召开省委常委会，专题研究青少年学生德育工作和校外活动场所的建设、管理问题，由省委一名副书记担任青少年校外教育工作联席会议主席。宁夏回族自治区通过专项清理整顿，共取缔各类非法歌舞娱乐场所484家，电子游艺厅238家，录像厅132家，电脑屋、网吧45家，还取缔学校周围200米以内所有的电子游艺厅。
　　上海市制订了《青少年学生活动场所建设与发展规划》，提出5年内建成若干水平先进的学生活动基地，建好一批特色鲜明的示范性活动场所，依靠社会团体、企事业单位及其他社会力量，扩建、改建、新建一批适应本市青少年学生需求的区域性活动场所。天津市在“十五”期间拟重建市少年宫等场所，同时建设和完善50个科普教育基地。浙江省未来5年准备投资3亿元，建40个青少年宫和青少年活动中心，此外，还将建设科技、劳动教育基地228处。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：编余短论

　　重视环境育人
　　董文
　　学校、家庭、校外社会环境是直接影响学生健康成长的三个要素。在一定意义上看，校外社会环境对学生思想、行为的影响显得尤其重要。
　　眼下，减轻学生课业负担、大力推进素质教育蓬勃展开，学生有更长的时间在社会活动场所度过。这就要求各方面管理好现有校外场所，同时积极筹划，建设更多的青少年宫、活动中心、科技科普中心等活动场地，还要结合城镇小区建设，把青少年活动站建在社区里，以便于学生随时活动。
　　去年，经党中央、国务院同意，30个中央有关部门成立了全国青少年校外教育工作联席会议，并筹集资金6亿元，用于中西部地区相关项目建设。中央政策明确，各地雷厉风行，营造健康的校外教育环境，并已取得良好开端。在各方的努力下，广大青少年学生一定能茁壮成长为祖国的栋梁之材。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　一位博士与“法轮功”彻底决裂的心路历程
　　新华社武汉3月20日电 （记者詹国强、袁志国）“我受李洪志及其‘法轮功’欺骗和愚弄的代价太大了。我要用自己的亲身经历告诫那些‘法轮功’练习者，尽早摆脱它的精神控制，过正常人的生活，做一个对社会、对家庭、对自己负责任的人。”近日，在东风汽车公司法教班揭批“法轮功”大会上，毕业于西安交通大学的博士刘白雁毅然走上台，用自己的亲身经历愤怒揭批“法轮功”。
　　刘白雁1990年毕业后，担任湖北汽车工业学院机械系副主任，曾被原国家教委授予“做出突出贡献的中国博士学位获得者”称号。然而，自1995年练上“法轮功”后，他渐渐荒废了事业，深陷泥潭不能自拔，原本幸福的三口之家几近崩裂。今年春节前后他收看了中央电视台播出的“法轮功”痴迷者在天安门广场自焚事件的报道后，对“法轮功”深信不疑的心理受到极大的震撼，在各级组织的帮教和关怀下，他幡然醒悟，终于摆脱了“法轮功”的精神控制，与“法轮功”彻底决裂。
　　以下是刘白雁吐露的心声：
　　1995年38岁时，正是人生的黄金时期，一次偶然的机会，我接触到了“法轮功”书籍《转法轮》，书中的内容正好迎合了我当时所谓超凡脱俗的心理需求，为了寻找精神寄托，我迷恋上了“法轮功”，从此深陷泥潭。尽管从科学的角度看，当时我也发现书中有些概念、提法都是错误的，如书中用表示距离的单位“光年”来表示时间、将核裂变与核聚变混为一谈等等。但当时我想一个初中文化水平的人（李洪志）能够写出如此“包罗万象”的东西已经不易了，所以就不再苛求。
　　其实，我不是一接触“法轮功”就深陷其中的，在很长一段时间内，我处于一种似修非修、似练非练的状态。到1996年9月，我开始参加集体练功后，才变得比较激进起来。因为在练功的人群中我的学历最高，显得比较突出，有的学员说我“根基好”、“悟性高”，赞美之词不绝于耳，这使我愿意与“法轮功”练习者接触，愿意为他们付出。那时，我早上出去练功，晚上出去参加“集体学法”，白天还要抽出时间在家里读“法轮功”书籍，每天用在修炼“法轮功”上的时间多达4小时以上。
　　由于练“法轮功”时每天早晨起得早，精神似乎比以前好些了，这些变化使我对“法轮功”更加深信不疑。事实上，当一个人乐观向上、心胸开阔、处处与人为善，以积极的态度对待生活，他就是一个道德水平很高的人，同时也会是一个身体健康的人。而我却为了所谓的“消业”、“长功”、“提高层次”、“圆满”等才处处与人为善、处处为别人着想，实际上仍然是处处为自己着想，只是这个“私心”隐藏得更深罢了。
　　在“法轮功”被取缔后，虽然我没有参加进京上访、公开练功，但从未对“法轮功”产生怀疑，并积极参与所谓“向世人讲清真相”的活动，下载、复印了大量“法轮功”宣传资料。
　　然而，发生在天安门广场的痴迷者自焚事件，使我改变了对“法轮功”的看法。那惨不忍睹的场面令我十分震惊，当时，我曾想把其归结为“法轮功”练习者对李洪志经文理解的偏差所致，但我却无法回避这个事实：参与自焚的痴迷者中有老有少、有男有女、有在职的有退休的、有小学生有大学生，而且显然都是精神正常的，这不是个别的偶然的行为，它是修炼“法轮功”所产生的必然结果。我问自己，“法轮功”难道还不可怕吗？还不算是邪教吗？因此，我下决心要与其彻底决裂。
　　李洪志说他讲的话就是法，一个字都不能改动，可是他的书中错字、漏字并不鲜见；他说《转法轮》里每个字、每个偏旁部首、每个标点符号后面都是层层叠叠的佛道神，是一部宇宙大法，可是香港版与大陆版的《转法轮》有大量的文字和标点符号不相同。可见，这部所谓的“宇宙大法”并非那么神圣。他一会儿讲执著心去掉了就不存在让你执著的因素，一会儿又讲执著心要一层一层地去，也就是说在你“圆满以前，执著心会始终存在”，这就难怪那些在天安门广场自焚的痴迷者，尽管他们“放下生死”却依然“圆满”不了，这也难怪“法轮功”练习者永远也悟不透李洪志所炮制的所谓“宇宙大法”的“内涵”。
　　人一旦踏进“法轮功”的圈子，就很难自拔，这不是精神枷锁是什么？李洪志的邪说漏洞百出，只要不执著于所谓“圆满”、不有求于他的所谓“无边的法力”，就不难识破他的种种骗术。然而，一些“法轮功”练习者却有求于李洪志为他们提供一条“通天的捷径”，置领导、同事、家人、亲友的规劝于脑后，置亲人的痛苦于不顾，这是真正的自私。
　　我觉得受到了李洪志及其“法轮功”的欺骗和愚弄，我不能再坚持原来的错误观点。迷恋“法轮功”给我带来了一场灾难，今后，我要认真总结其中的教训，更加珍惜生命、珍惜时光、热爱生活，用实际行动弥补自己的过失。同时，我也希望有更多的“法轮功”练习者尽快地醒悟过来，跳出“法轮功”的圈子，来过正常人的生活，做个真正对社会、对家庭、对自己负责任的人。

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文短波

“温室大桃”晚熟品质好
本报讯 北京市农科瑞龙农业技术发展有限公司经过多年努力，最近筛选培育成功“仕女红”、“白雪红”等全国最晚熟的“温室大桃”新品。这些果桃自花结实率高，果实生长期二百一十天，寒冬时节含红吐艳，每年一至二月成熟上市。（蒋建科）

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

　　同济研究生被害案一审判决 三名犯罪分子受到法律严惩
　　据新华社合肥3月20日电（记者李蕾）今天，阜阳市中级人民法院一审公开开庭审理了“同济研究生亓培玉被害”案件，通过原告、被告双方近8个小时辩论及大量的人证、物证，阜阳市中级人民法院刑事审判庭当庭宣判：被告人韩永臣犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑5年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。被告人穆学文、张杰犯寻衅滋事罪，分别被依法判处有期徒刑3年和1年。同时3名被告人还分别被判民事赔偿人民币1万元至2万元。

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　可再生能源潜力大
黄泽全
　　近年来，可再生能源（亦称替代能源）越来越受青睐，一些国家和公司，尤其是一些西方投资公司不惜投入巨额资金开发可再生能源，取得了可观的经济效益。
　　可再生能源泛指风能、太阳能等能源产生的电能。这些能源在大自然中广泛存在，取之不尽，而且开发利用不会对环境造成危害。
　　在这些可再生能源中，风能的利用已有成熟的技术，其成本要比传统的发电方式低得多。据经济学家预测，随着风力涡轮机行业的发展，传动装置、变速器和发动机等零部件工艺的日新月异，风力发电的成本将会持续降低。太阳能的利用目前有利可图。太阳能电池的单位发电成本已经从1980年的200美元下降到当前的3.5美元便能说明问题。另外一种获取能源的方式是，将天然气与空气中的氧气混合而高效产生电能，其设备投资额不算巨大，但经济效益则十分可观。
　　目前，可再生能源的开发利用，在许多国家得到政府的支持，并受到消费者的欢迎。从事可再生能源的开发利用，具有一定规模的公司大约有300多家，分布在世界各地。其中不少公司得到了政府的特殊补贴资金，帮助他们努力提高可再生能源的发电能力。
　　分析家估计，在未来的50年内，全球将有一半的电力可能来自这些可再生能源的利用，而目前可再生能源的发电能力还不及世界发电能力的1％，可见其发展潜力是多么巨大。
　　在过去的一年中，德国投入20亿欧元从事风能开发，风能发电站遍布各地，为全国创造了3.5万个就业机会。去年秋天，美林公司为投资风能和太阳能而派员到英国伦敦、瑞士等国和地区游说，大讲可再生能源利用的前景和效益，结果在很短时间内便筹集到2亿美元的投资基金，令许多金融家刮目相看。投资家看好可再生能源，因为这些是“绿色”能源，有着广阔的发展前景和无法估量的市场潜力。德国波恩一家名不见经传的太阳能公司去年一年的销售额达到4900万美元，让许多实力雄厚的大公司动心。
　　“抓住机遇，加快发展”，目前已经成为许多人的口头禅，但怎么样才能抓住机遇、得到发展却大有学问，可再生能源的开发利用问题则是一个非常值得提倡的思路。

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　外部环境对亚洲经济发展的影响
——中国银行研究所副研究员袁跃东、殷小茵访谈录
本报记者 吴迎春
亚洲经济在2000年取得了令人惊异的强劲增长，亚洲一些国家和地区的平均增长率为6.7％，然而，进入新的一年后情况在发生变化，亚洲经济的增长速度可能减缓。左右亚洲经济发展的因素有哪些、亚洲经济发展的前景如何？中国银行研究所副研究员袁跃东、殷小茵对记者谈了他们的看法。
　　记者：2000年亚洲经济迅速增长的原因是什么？
袁跃东：除了同亚洲国家和地区内部需求恢复有关之外，重要原因是外部环境的改善，尤其是去年国际市场上电子产品需求的增长。电子产品的出口占一些东南亚国家出口额的约60％，欧美国家，特别是美国经济的强劲增长带动了电子产品的消费需求，使其成为亚洲国家出口增加的主要动力。去年，美国经济强劲增长5％，欧洲经济稳步复苏，日本经济也开始缓慢复苏，都促进了亚洲国家和地区的出口，其主力产品如电子产品、纺织品、农产品的出口大幅度增长。印尼、泰国、越南等国的出口在2000年都出现了两位数的增长。事实证明，对于对外贸依赖比较严重的亚洲国家来说，外部环境往往是决定其经济好坏的重要因素。
　　记者：实体经济增长、金融市场动荡，是去年亚洲经济发展的一个显著特点。能否就此作一介绍？
　　殷小茵：亚洲金融市场去年出现剧烈波动，一些国家的货币均有不同程度的下跌，其中，印尼盾的贬值幅度之大为1997年亚洲金融危机爆发以来所仅见。去年底，印尼盾猛跌到9600多盾兑1美元，泰铢的汇率也跌破43铢兑换1美元的关口，创近一年以来的新低。菲律宾比索去年底跌破49比索兑1美元，比年初下跌了大约10％。除汇市告急之外，亚洲股票市场价格下跌了30％—50％，其中，科技股受重创。
　　亚洲金融市场动荡，一方面显示亚洲国家经济金融体制改革仍然没有完成，银行不良债权和企业债务居高不下，国家财政赤字庞大，令投资者对亚洲经济发展前景仍存疑虑；另一方面，股市下跌有助于减少亚洲地区金融市场的泡沫、减少投机资金对亚洲市场的冲击及减缓经济震荡。
　　记者：一些权威的国际金融机构预测，2001年亚洲经济增速放慢，低于去年，增速放慢的原因是什么？
　　袁跃东：美国经济增长速度下降将对亚洲经济产生不利影响。去年第三季度，美国经济增速猛降到2.2％，而第四季度的经济增长率仅为1.4％，为近5年来的最低增长率。几乎与此同时，一些最易受外部影响的亚洲国家和地区的经济，也开始了步入下滑之途。亚洲经济发展与美国关系十分密切。亚洲1／4的出口产品销往美国，其中电子产品占30％—40％。在美国市场需求因经济增长趋缓而缩小的情况下，亚洲许多以出口为导向的产业，特别是电子工业将受到不利影响。
　　美国经济放慢将增大亚洲国家的债务负担。去年亚洲国家外债总额略为减少，但仍然维持在6000亿美元水平，而且一些国家的短期外债占GDP的比率有所上升，其中一个原因是亚洲经济去年快速回升吸引大量的外资。另外，美国股市下跌及金融市场不稳定将使亚洲一些国家的金融和证券市场出现波动，这影响亚洲国家吸引外资。其三，日本经济迟迟难以摆脱困境，也将对亚洲经济产生负面影响。
　　记者：2001年，亚洲经济的增速减慢不可避免，但有无再度陷入衰退的危险？
　　殷小茵：尽管亚洲经济在2001年将受到美国经济增速下降、日本经济低迷不振以及石油价格上升等因素的影响，增长速度将不如去年，但由于全球新经济将继续发展、欧洲经济将保持稳定增长、中国经济的健康成长以及亚洲国家经济抗风险能力的提高等原因，预计亚洲经济2001年的平均增长率将从去年的6.7％下降到4％左右，但仍高于世界平均的增长水平，不会出现大的经济衰退。据香港汇丰银行的估计，今年韩国经济增长年率从8％降至4％、新加坡从9％降至5％、印尼从约4％降至2.5％、菲律宾从3.3％降至2％。
　　亚洲经济不会出现大的衰退主要原因有：世界电子产品市场今年仍将保持强劲增长势头；美国经济有可能避免大幅衰退，从而减轻对亚洲经济的不利影响；欧洲经济将保持稳定增长，预计今年欧元区经济的增长率可达2.5％—3％，将有助稳定包括亚洲在内的世界经济。从亚洲地区本身说，一些国家继续推进经济金融改革，抗风险能力将进一步提高。此外，中国改革势头依然强劲，中国经济的高速增长有望成为地区经济发展的“新发动机”。
　　综上所述，我们可以看到外部因素对亚洲经济的影响。但是，从根本上说，亚洲地区要实现可持续的经济发展，还需要继续深化内部改革，扩大开放，努力提高科技水平和技术创新能力，不断调整产业结构，只有这样，才可能减少甚至避免金融危机的爆发，实现健康的发展。

第7版(国际)
专栏：综述

　　拉美经济改革中求发展
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　联合国拉美经委会最近发表一份报告，回顾了拉美和加勒比国家20世纪90年代的经济发展状况，从中可以看出在经济全球化取得进展的大趋势之下，拉美国家经济演变的脉络。
　　这份报告认为，20世纪90年代拉美地区经济的主要特点是，经济改革促进了贸易的更加开放，金融市场的自由化带动外国资本大量流入本地区，地区经济一体化取得进展，私人部门在生产和服务领域的主导作用加强。
　　世界经济在过去的10年年均增长2.4％，是战后以来最低的。这个时期拉美国家经济年均增长3.2％，高于世界的平均数，比20世纪80年代高出2个百分点，但远远低于本地区1950—1980年间5.5％的高增长率。其中智利、圭亚那和多米尼加共和国高于5％，15国在3％—5％之间，13国低于3％，古巴和海地是负增长。
　　经济的恢复和增长主要靠增加投资。20世纪90年代本地区固定投资平均年增4.9％，这主要靠外来投资，占到投资总额的二成。20世纪90年代流入拉美地区的外国直接投资大幅度增加，从1990年的90亿美元增加到1999年的860亿美元，增加了8倍多，与20世纪80年代这一地区资本大量外逃形成鲜明对比。这些投资大部分用于购买拉美国家私有化的公共企业的资产，但到20世纪90年代末期已有六成的外资用于创造新的资产。接受外资最多的国家是阿根廷、巴西、智利、墨西哥和哥伦比亚。
　　拉美国家将本地区具有活力的发展与西半球的一体化运动结合起来。10年中拉美国家的出口量增加了8.5％，出口值增加7.9％。同期进口量增加11.1％，进口值增加12.1％。墨西哥因邻近美国市场，得益于北美自由贸易区，出口增长率比其他国家高近一倍，1998年占地区出口额的48％，而巴西只占17％。本地区出口商品中工业品增加了，初级产品所占的比例下降。地区内的贸易额1997年占出口总额的二成，但以后开始下降。
　　从财政金融状况来说，20世纪90年代拉美地区也有明显改观。20世纪90年代前半期因税收增加，国有企业私有化获得了大笔收入，使公共收入增加，有利于经济的恢复和增长。但从1997年起财政收入开始下降，后来爆发金融危机，财政出现困难，1999年政府的财政赤字达到国内生产总值的3.2％。面对公共收入的不稳定，一些国家相继建立了部门的和整体的宏观经济稳定基金，以应付可能出现的财政危机。目前多数拉美国家采用自由浮动汇率，少数国家采用固定汇率或实行美元化。
　　20世纪90年代拉美国家通过有效的货币政策控制通货膨胀率取得了明显的成绩，使年通胀率从1990年超过1000％降到近几年来的一位数。通货膨胀得到抑制后，私人贷款增加了，1995年以来占到贷款总额的85％。但是国内贷款利率过高（实际年息超过15％），使大批中小企业融资更加困难。大企业到国外借债，增加了兑换的风险，也对调整本国汇率不利。拉美国家的外债从1990年的4350亿美元增加到1999年的7560亿美元，外债负担仍然很重。
　　拉美国家在经济增长的同时，创造新的就业岗位仍然不足。从1990年到1998年，12个国家的就业机会每年只增加0.2％，是劳动力人口增长率的1／10，这意味着失业率增加了。由于20世纪90年代后期的经济危机，拉美国家的贫困人口增加了2000万人，要使现有的拉美贫困人口减少一半至少需要25年的时间。在就业方面，妇女参加工作的人数8年中增加了4个百分点。各国公共财政用于社会计划的支出10年间从占国内生产总值的10.1％增加到12.4％，尤其是在教育和卫生等部门增加了投入，改善了低收入阶层的生活条件。（本报加拉加斯电）

第7版(国际)
专栏：通讯

　　法国肥胖症患者激增
　　本报驻法国记者 顾玉清
　　社会进步了，生活变好了，人们的“富贵病”随之冒出来。目前，法国9.6％的人患有肥胖症，涉及所有年龄层。肥胖症虽不是什么致命疾病，可一旦得上，去之很难。
　　据法国国家卫生和医学研究学院最近进行的一项调查表明，法国肥胖症患者呈激增之势，其比例由3年前占总人口的8.2％上升到2000年的9.6％，这意味着肥胖症患者达到500多万人。调查显示的一个突出特点是，不分地区、年龄和职业，肥胖症已相当普遍。其中，手工业者、中间职业者和退休人员患病比例最高，达到近14％。值得注意的是：4—5岁肥胖症儿童，已由原来的1.8％上升到目前的5％。医务人员说，在10年前，一个肥胖病人的体重达到200千克就令人感到很可怕了。今天，一些人体重超过300千克也不足为怪。
　　肥胖症被认为是一种复合的和多因素的疾病，它的形成原因也是因人而异的。比如，在看电视时，不停地吃东西；爱玩儿童游戏机；喜欢乘电梯而不是爬楼梯；去面包店买面包时，尽管距离很近，也不走着去，而是开车去，等等。如此动得少、坐得多的行为，都有可能使体重增加。因为能量的提供高于支出，多余的部分会被变成脂肪储备起来。
　　肥胖症对人的健康危害很大。它不仅使人行动不便，还会导致多种疾病，如高血压、血脂异常和糖尿病等。据调查，全法肥胖症患者当中，有130万人患有高血压，86万人患有血脂异常，34万人患有糖尿病。这些人给家庭和社会造成了严重负担。
　　肥胖症大国美国的科研人员，经过对亚利桑那州印第安人进行的跟踪研究，发现印第安人在离开他们的保留地后，由于生活习惯和食物结构的变化而开始发胖。对于具体的个人来说，肥胖症不光与饮食有关，且与每个人的行为联系在一起。
　　研究人员认为，到目前为止，全世界肥胖症患者已达1.5亿人，但人们还没有找到对付肥胖症的真正有效的办法。对肥胖症患者而言，最为现实的做法不是只求吃得少，而应是吃得合适。要求一个肥胖症患者每天都去游泳或许不明智，然而要求病人做一些体育活动，比如每天闲逛半小时，有规律地坚持，这可能是有效的。（本报巴黎电）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

　　我艺术家向泰国王赠观音像
　　向泰国国王普密蓬·阿杜德敬赠我国艺术家设计制作的千手千眼观音菩萨坐像仪式19日在泰国班巴茵行宫艺术中心隆重举行。泰国公主朱拉蓬奉泰国王御旨主持了赠送仪式和观音菩萨像开光典礼。这座观音菩萨像是由我国上海著名艺术家屠杰用4年多时间设计制作的。

第7版(国际)
专栏：环球经纬

基辅举行汉语奥林匹克赛
乌克兰基辅东方语言学校汉语专业3月16日至18日举行首届汉语奥林匹克竞赛。竞赛包括听力、笔试和口语3项内容，共有390名学生参加比赛，其中7名同学荣获一等奖。中国驻乌克兰大使馆教育处负责人沈杰向获奖同学颁发了汉语教学光盘和毛笔等中国精致小工艺品。（本报专电）

第7版(国际)
专栏：环球经纬

俄罗斯确定退休金制度改革构想
俄国家退休金改革委员会决定，将企业和单位上缴的退休基金（工资的28％）分为两部分：一部分作为基本退休金，按照国家制定的居民最低生活标准，向所有工龄不低于20年的退休人员发放数额相等的基本退休金；另一部分为累积退休金，每个退休者领取的数额取决于他向退休基金上缴了多少。由于工龄和工资的不同，每个人上缴的退休基金数额也不同。这部分退休金将划拨到退休者的个人专用账户上。
（据新华社电）

第7版(国际)
专栏：

土耳其伊斯坦布尔市的“大巴扎”市场是历史上“丝绸之路”的终点，现在它依然是伊斯坦布尔老城区的商业中心。在迷宫般的街道间分布着4000余家各色店铺，成群的外国游客和当地人在这里选购手工艺品、香料、食品和日用百货。
　　图为两名女游客在选购皮制面具。新华社记者 王建华摄

第8版(体育)
专栏：

　　全国女排联赛总决赛首战将在太原进行
　　据新华社太原3月20日电 （记者谭旭）全国女子排球联赛总决赛的首场比赛将于明天进行，八一波司登队将与上届联赛冠军上海有线队在太原一较高下。
　　全国女排联赛总决赛共有3场，由于前一阶段的积分落后于上海队，八一队将进行一场主场和两场客场的比赛。
　　八一队是在以3∶0战胜江苏队后进入总决赛的。该队主教练林榆廷说，他们在八一队内进行过一次民意测验，队员们普遍认为与上海队比赛取胜的可能性有50％，关键要看临场发挥。

第8版(体育)
专栏：

　　北京奥申委精心组织陈述报告
　　据新华社北京3月20日电 （记者李贺普）申办2008年奥运会进入了关键的攻坚阶段。在圆满完成接待国际奥委会评估团的考察后，北京奥申委又确定了精心组织陈述报告、扩大对外宣传和扎扎实实搞好环境治理等3个方面的工作。
　　北京奥申委副主席蒋效愚今天在新闻通气会上说，从现在到7月13日国际奥委会在莫斯科举行第112次全会，是申办奥运会的攻坚阶段，也是冲刺阶段，北京奥申委的任务十分艰巨。莫斯科会议是整个申办工作最为关键的一役。为了搞好陈述工作，北京将采取开放式，以集中各方面的智慧，调动各方面的力量，荟萃各方面的人才，同时还将吸取国际上的经验。
　　据介绍，7月13日，申办城市做陈述报告的顺序是大阪、巴黎、多伦多、北京、伊斯坦布尔。各城市陈述45分钟，可安排10位陈述人，此外还有50位代表聆听。北京被安排在当地时间下午3时开始做陈述报告。5时，由评估团介绍考察评估报告。预计6时许，也就是北京时间当天晚11时许宣布投票结果，由哪个城市主办2008年奥运会。
　　蒋效愚介绍了这样一组数字：国际奥委会委员中只有40％的委员到过北京，而且大部分是几年以前来的了。而到过巴黎的国际奥委会委员达90％以上。他说，从数字对比看，非常需要加强北京的宣传工作，让国际社会的朋友们更多地了解真实的北京，了解北京的发展，了解北京这座国际大都市的文化魅力，了解北京人民和中国人民对奥林匹克运动的执着追求和满腔热情，使他们确信在北京举办2008年奥运会将是一个对奥林匹克运动的普及和发展最有价值、最为世人称颂，也是最明智的历史性选择。

第8版(体育)
专栏：

　　多伦多奥申委展开全球性游说
并自信投票时能后来居上
　　本报渥太华3月19日电 记者邹德浩报道：加拿大多伦多2008年奥申委决定，从今天开始展开全球性的游说工作，争取在7月13日国际奥委会莫斯科会议投票前，取得113个代表中大多数的支持。
　　上周国际奥委会评估团结束对多伦多考察后，多伦多奥申委立刻就把评估团的结论以快递件送到7月13日有投票权的国际奥委会会员手中。评估团对多伦多的评语是“多伦多市有高水准的运动设施，拥有三级政府的支持，85％的运动设施和场地都在6平方公里范围之内，同时主办奥运会后，所有的运动设施都将继续使用”。
　　此外，多伦多奥申委对外关系副主席维兰纽夫3月13日前往英国，力争得到英国的支持。因为英国奥委会已经宣布，伦敦有意主办2012年奥运会。维兰纽夫此行主要目的是告诉当地媒体，如果巴黎拿到2008年主办权，伦敦在2012年就没有希望。
　　多伦多奥申委分析，除了北京是头号劲敌外，巴黎对多伦多的威胁也不小。至于日本大阪和土耳其的伊斯坦布尔，已经被多伦多奥申委私下列入第三档名单。不过，维兰纽夫预测，即使巴黎拿不到2008年的主办权，伦敦也不应该拿到2012年的主办权，因为2004年夏季奥运会是在欧洲的雅典举行。
　　多伦多奥申委估计，未来4个月的全球政治运作将是夺得主办权的关键所在，他们计划游说全球28个单项体育协会和198个国家和地区的奥委会，目前行程已经排得“无懈可击”，每天都必须出击，首要目标将对准5月15日至18日的国际奥委会执行委员会和国际夏季体育协会会议，要向各国代表进行“个别游说”，全力争取他们的支持。
　　国际奥委会共有127名委员，其中12名委员因为所属国城市处于候选地位不得投票，再加上另外一些委员无法参加，所以多伦多奥申委目前锁定的目标为其余113个有投票权的委员。维兰纽夫说，他预计北京在7月13日的第一轮投票中将会拔得头筹，多伦多的计划是在第三轮的投票时，设法不让北京拿到56票，让北京即使第二轮仍然领先，但是多伦多也还在候选名单上。这样，多伦多在第二轮投票时就可以拿到25到30票，先把巴黎抛开，让多伦多居于第二。等到第三轮甚至第四轮投票时，即可赢得原先支持其他城市的委员把票投给多伦多，使多伦多最终夺得2008年奥运主办权。

第8版(体育)
专栏：

　　世界体育大奖提名在柏林揭晓
　　新华社柏林电 第二届劳伦斯世界体育大奖提名日前在柏林揭晓。一批优秀的运动员和运动队榜上有名。
　　获“年度最佳男运动员”奖项提名的是伍兹（高尔夫）、霍根班德（游泳）、索普（游泳）、舒马赫（赛车）和雷德格雷夫（划艇），获“年度最佳女运动员”奖项提名的有大威廉姆斯（网球）、维伯（高尔夫）、德布鲁因（游泳）、琼斯（田径）和弗里曼（田径）。获得“年度最佳运动队”奖项提名的是澳大利亚板球队、纽约扬基棒球队以及法国、喀麦隆和皇家马德里三支足球队。
　　除上述三个奖项外，本届世界体育大奖还设有“年度最佳新人”、“年度最佳复出选手”、“世界最佳伤残人运动员”等奖项。
　　这项世界体育大奖旨在推举和奖励世界体坛获得辉煌成就以及有突出贡献的运动员。各奖项的提名由世界75个国家的数百名体育记者推选，并由专业人员监督选票统计结果。颁奖仪式将于今年5月22日在摩纳哥举行，获奖者将得到由黄金和白银特别铸造的奖杯一座。

第8版(体育)
专栏：

上海将办亚洲男篮赛
新华社上海三月二十日电 （记者杨金志） 亚洲篮球联合会今天宣布，第二十一届亚洲男子篮球锦标赛将于今年七月二十日至二十八日在中国上海举行。
这是上海首次承办这一赛事，也是自一九八九年北京承办以来这一赛事首次移师中国。此次比赛的胜者将进军在美国印第安纳波利斯举行的第十四届世界男子篮球锦标赛。据行家分析，拥有三大中锋、由王非执掌帅印的中国队十分有可能在主场夺取亚洲冠军。在前七届亚洲锦标赛中中国队战绩不俗，荣膺了六届冠军。中国队这届赛事的主要对手则是韩国队及西亚的沙特阿拉伯、科威特等队。

第8版(体育)
专栏：

　　三亚含笑迎远客 太极盛会喜临门
本报记者 王霞光 郑红深
随着“寿比南山”首届世界太极拳健康大会的临近，整个三亚市沉浸在节日的气氛中。
　　昨天上午，常务副市长、本届大会组委会执行主任吴文学主持召开了开幕式前组委会最后一次工作会议。会上，负责会务接待、拳械竞赛、技术交流、论文报告、国际会议等各项筹备工作的同志，汇报了各项准备工作基本就绪的情况。吴主任说，本届大会得到了中央领导的高度重视，国际奥委会主席萨马兰奇也发来贺电。全市人民都将本次大会作为新世纪向世界展示三亚风采的新起点。
　　记者看到，本次大会的主会场宽敞、明亮、很有特点。亚武联技术委员会主任吴彬在进行了现场考察后说，主场地是开放型的，充分体现了三亚的特点，是理想的武术交流场所。本次大会规模空前。参加者来自20多个国家和地区，总人数近4000人。截至19日，美国、芬兰、加拿大等地的参赛者已陆续抵达三亚。他们对这里的自然风光、接待条件非常满意。担任大会教练、指导和主讲的太极名家以及来自全国各地的百余名裁判员，也已于近日全部抵达三亚，正为弘扬太极文化，展示太极科学健身的原理，让喜爱太极拳的朋友能够满载而归，投入紧张的准备工作。
　　本届大会期间还将在三亚南山文化旅游区召开亚洲武术联合会执行委员会会议、亚洲武术联合会技术委员会会议、国际武术联合会传统武术委员会会议和国际武术联合会医学委员会会议。负责接待的海南南山旅游发展有限公司已精心做好各方面准备工作，他们希望以三亚人民的朴实、热情欢迎来自世界各地的朋友们。
　　本次大会引起了海内外媒体的重视。据悉，至少有境内外近70家媒体的近百名记者将采访本届大会。新华社、人民日报、人民日报海外版、中央电视台，以及香港大公报、文汇报等均派记者前来采访。香港凤凰卫视将对大会盛况进行现场录播，并对大会的重头戏——万人海滩晨练进行航拍。届时，一幅幅表现三亚亚热带风光，展示太极拳魅力的画面将使电视观众一饱眼福。
　　吴文学说，我们期待着这次以“游三亚市，学太极拳”为主题的世界性盛会的到来。
　　（本报三亚3月20日电）

第8版(体育)
专栏：

　　表演看防守
　　本报记者 薛原
　　回忆一下已经过去的三场CBA总决赛，至今仍在心头萦绕的，不是姚明的大力灌篮，不是刘玉栋的出手稳健。当八一与上海难解难分缠斗之际，能够突破僵局，左右胜负的，不是犀利的进攻，而是坚韧的防守。而6年来的CBA演进至此，最激荡人心的，也正在于此。
　　总决赛第三场，上海队输得无话可说，八一队赢得气贯长虹。记者与八一队主教练王非说起这场球，第四节中段，八一队快攻远投，一口气连拿10分定下大局。王非轻轻地说了一句：“那还是靠的防守。”而令满场观众气荡神摇的，固然有范斌的快攻，王治郅的远投，而八一队的夹击与抢断，上海队的冒进与失误，也是有人击节叫好，有人扼腕摇头。所谓战局的跌宕起伏，难以预料，往往是在失手与得手的那一刹那转换。
　　在卢湾体育馆拿下总决赛第一场以后，上海队主教练李秋平曾说，上海队胜在进攻，进攻必须取得100分以上，才有谈论胜负的资本。而接下来的两场宁波总决赛，上海队接连得分过百，依然被八一队击溃。李秋平在第三场落败之后，也要检讨本队在防守方面的漏洞，否则，八一队的进攻铁三角刘玉栋、李楠、王治郅何以锐不可当。而上海队姚明在篮下展开的遮天之翼，也令八一队不无忌惮，不得不另觅防守良策。
　　三场总决赛过后，八一队的体力虽然被认为是“大龄球队”的一个弱项，上海队也基本拼光了年轻球队的体力储备。对于防守来说，体力是第一要素。18日第三场总决赛过后，上海队19日返回位于闵行的训练基地休整，直到20日下午才恢复简单训练，其间姚明、刘炜等主力均是或上网“冲浪”，或玩电脑游戏，轻松打发；而八一队也在19日全天放松，20日上午赶赴上海，下午才重新开始训练。在两场大战的短暂间歇期，重要的不是研究新的战术打法，而是如何尽好发挥业已成型的攻防体系。
　　总决赛第四场，回到主场的上海队已无退路，人们在关心上海队如何打通内外线衔接的同时，也在等待八一队“进攻三叉戟”谁将突出。在这场矛与盾的较量中，“表演看进攻，赢球靠防守”的行话固然无错，而一场决定成败的总决赛，最牵动人心的，也许还是一场防守大战。
　　（本报上海3月20日电）

第8版(体育)
专栏：

应北京奥申委邀请在北京绘制巨幅申奥油画的澳大利亚著名画家比利奇，日前前往中国紫檀博物馆，参观该馆首次向社会公开展出的、为北京申奥特制的紫檀珍品《国门》。比利奇表示，他被中国博大精深的传统文化所折服。
　　本报记者 李舸摄

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主和法制述评

　　“村官”为何要辞职
——对山东57名村委会成员集体要求辞职事件的调查与思考
　　本报记者 崔士鑫
　　近日，记者从有关部门了解到，山东栖霞市4个镇57名“村官”集体要求辞职。
　　辞职原因，据介绍，是由于村党支部和镇党委、政府片面强调党领导一切，采取支部包办代替村委会的做法。新“村官”当选一年多，村里的财务、公章不交接，财务支出由支书一人说了算。镇党委、政府不但不解决“村官”们反映的问题，反而对村委会成员随意“诫免”甚至停职。
　　如何处理“两委”关系，是实施村委会组织法的一个热点问题。为何会产生这一问题？怎样看待这一问题？如何解决这一问题？记者为此到栖霞进行了调查。
　　民选“村官”竟被“停职”
　　王振科，是西城镇北路沟村委会主任，也是在辞职名单上第一个签名的人，他的经历很有代表性。
　　1999年5月，王振科由村民直选为村委会主任。因为家里一直经营着一个小工厂，生意不错，王振科也想把他的聪明才智用于村里的建设：在村里办两个小工厂，乡亲们可以少拿点集资提留，还能改变一下村里的街道……但他没有想到，上任后的大部分时间，却是用来到各级党委、政府、人大上访，要求得到村委会组织法赋予村委会的权力。最后，又被西城镇党委、政府一纸文件，宣布停职。
　　村主任为何变成了“上访户”，最后又被停职？
　　印章和财务，被农民们称为“印把子”和“钱把子”，是村委会履行职务的前提。但王振科上任后，却发现他与这两“把子”都沾不上边。
　　村委会的印章保存在村原任会计手里，王振科有事要盖章，会计拒绝，而会计怎样用村委会的章，王振科不清楚。王振科要了解村里的账目，会计不给他看，上访到市长那儿，会计才在两委联席会上公布了比较详细的账目。王振科听出账目有问题，要求会计复印相关账目以备细查，会计不予理会。
　　按规定，村里的财务单据，要书记、主任、经办人三方签字，村民主理财小组盖上监督章才可入账。但王振科当选后，却有长达一年半的时间，几乎没有让他签过字，连监督的机会都没有。
　　这些问题，王振科多次向西城镇党委和政府反映，但是没有人管。
　　去年12月1日，西城镇召开征收“三提五统”大会。会后，北路沟村党支部把这一依法本该交村民大会讨论决定的事项，就在“两委”会上作了决定，而且村委会主任王振科没有参加。确定了征收的数额后，党支部开始广播征收。
　　王振科得知这一消息，针锋相对地在自己家中召开了村委、各村民小组长及部分村民的会议，也确定了一个征收数额，开始征收。
　　西城镇党委、政府对双方违法违规的做法都没有认真纠正，反而做了一件更违法的事。12月4日，镇党委、政府叫来王振科，由镇领导和栖霞市检察院、公安局领导出面，要求王振科停止征收。王振科答应了，并回家拆除了临时安装的喇叭，但部分村民仍把集资款交到王振科这里。于是，西城镇党委、政府联合下发文件，对王振科实行“诫免”，停职6个月。
　　更深层次的原因
　　王振科的遭遇并非孤例。
　　1999年上半年，栖霞市新一届村委会产生后，部分村的村干部就因两委职责不清产生矛盾。同年5月，在栖霞市委组织农村干部集中培训期间，一些村委会成员在一起议论村委会无权的问题，萌生了向上反映的念头。这是这起集体要求辞职事件的缘起，在出现王振科被违法停职的事件后，他们把这封信递交给了中央有关部门。
　　记者在采访中了解到，时隔一年之后，已有部分村委会基本上能够保持正常运转，特别是去年下半年各村支部改选后，两委关系的矛盾已不似以前尖锐，甚至一些原先签过名的人也表示不一定要上访。同时，对王振科的违法停职决定，在栖霞市委、市政府的高度重视下，西城镇党委、政府近日下文进行了纠正。然而，这一事件所暴露出来的深层次问题，值得深思。
　　记者在调查中发现，尽管山东省、烟台市、栖霞市逐级都对如何落实村委会组织法，制定了一定的实施细则，但有的仍不够具体，有的没有落实。
　　比如“村官”反映最集中的印章问题，按有关规定，党支部、村委会的印章由书记和主任之外的第三人进行保管，然而如何使用却无章可循。当书记与主任出现矛盾时，印章的使用权实际上就得看保管者的意愿了，甚至形成保管者对印章的“垄断”。
　　又如对村里账目等的管理和监督，虽然有“三签一盖章”的规定，然而在西城镇，部分村主任因看不到账目而拒绝签字，单据无法入账，镇政府又没能认真解决，制度便变成了一纸空文。而且可以设想，连村委会主任都看不到详细的账目，村财务公开岂不成了摆设？
　　这些事，看似小事，却直接影响到村委会组织法能否真正在农村得到落实。村民自治发展到今天，村级民主建设最关键的问题是各地甚至具体到一乡一镇一村，能否根据本地实际，制订出具体的一个个完全可以照做的规章制度，严格执行。
　　然而令人忧虑的是，在西城镇的大部分村里，最能体现村民自治特点的村民大会制度，一直被“闲置”不用，这是造成两委关系紧张、没有第三者协调、最后由镇党委和政府直接插手、行政干预的深层次原因。有的村连村民代表都没有选出来，有的随意指定村民代表，有的有村民代表却很少召开会议。
　　在一次采访中，民政部基层政权和社区建设司农村处处长詹成付认为，在村民自治中，如果村民会议这种经常性民主建设不被重视，那么，不管是由支部说了算，还是村委会说了算，都不是真正意义上的村民自治，也不是真正意义上的民主，最后还会落入少数人甚至一个人说了算的老套子。
　　必须抓住关键环节
　　在栖霞950多个行政村中，也不乏“两委”关系配合默契的事例。有的书记、主任原先有个人恩怨，村主任经村民直选上任后，两个人反而为工作走到了一起。
　　丁毅法是杨础镇埠头村委会主任。在未实行村民直选以前，他曾当过村一般干部，最后因与现任书记发生摩擦而辞职，离任时他因气愤而“发誓”再也不登书记家的门，此后两人近10年没有说话。
　　1999年埠头村村民直选，丁毅法以压倒优势被选为村委会主任。有人说：这回你可以扬眉吐气了！
　　选举当天晚上，了解两人过去恩怨的杨础镇党委、政府五大班子的领导，在丁毅法家一直坐到后半夜一点多，做他的工作。经过激烈的思想斗争，丁毅法鼓足勇气，向离家不到200米的书记家走去。这么短的路程，他徘徊了不下30次！最后他还是进了书记家的门，向正准备辞职不干的老书记说：老百姓选了我，我们还是抛开个人恩怨，多为老百姓办点事儿吧。几句话，把隔在两人之间10年之久的“坚冰”融化了。如今，两个人不仅工作干在了一起，两家也常来常往，成为众人称道的佳话。
　　丁毅法的故事有一个很重要的细节，那就是杨础镇党委和政府耐心细致的思想政治工作。在村委会组织法实施过程中，不管是做细致的思想政治工作，还是具体的建章立制，乡镇领导都是关键。工作跟上了，原先的消极因素也能转化为积极因素；工作跟不上，对村委会组织法认识不深不透，就会导致矛盾激化，甚至干出违法的事情。
　　记者在调查中高兴地了解到，这起事件发生后，当地很快举办了两次乡镇党委书记专题培训会，并派出调查组进行深入调研，正准备从这一关键环节入手，切实保障村委会组织法在农村的全面、深入实施。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　真情为民
辽宁省丹东市公安交警支队党委以“争当人民满意单位、争当人民满意民警”为载体，从开展勤务制度改革、实行警务公开入手，严格落实承诺制，在民警队伍中形成了“真心爱民、自觉助民、真情为民”的良好氛围。支队连续三年荣获市人民满意先进单位称号，并涌现出全国优秀警察、省劳动模范、市劳动模范等，取得了队伍建设和任务完成的优秀成果，受到当地群众的称赞。（附图片）
　　左上图：省人民满意民警、市劳动模范娄昊为突然熄火车辆排除故障。
左下图：“预防事故，关键在人”。支队民警正利用星期天，在农贸市场进行交通法规宣传，深受群众欢迎。本报记者 王忠家摄影报道

第9版(民主和法制周刊)
专栏：有感而发

　　落实村委会组织法要具体
士 心
一次，记者到某地采访村民自治中出现的问题，当地领导同志有些紧张，认为记者写问题就是要“曝光”。
实际上，这种担心大可不必。由于村委会组织法正式实施不过两年多的时间，在实践中出现一些矛盾和问题是正常的，没有一点问题倒显得有点不正常。据民政部门的同志介绍，越是民主选举这一环搞得比较认真的地方，往往越早会暴露出一些直选带来的问题。关键是出现问题以后怎么办？
村民自治实际上是一个系统工程，绝不能简单理解为民主选举成功了，就可以万事大吉。如果配套的措施跟不上，问题自然很快就会找上门来。如果出现了问题又不加以重视，并认真按照村委会组织法的有关要求，积极想方设法去解决，就有可能激化矛盾，造成新的不稳定。
选举如同通过竞争让百姓选“贤”，而县乡（镇）有关部门的重要职责就是将选出的人才扶上马、送一程。必须制定出切实可行的措施，扎扎实实地解决实施村委会组织法中出现的问题。
记者曾到南方一地采访，那里的一个村因村委会主任不称职，被村民罢免。新的村主任上任后，有关部门为村里制定了详细的工作规章和流程，凡村委会、村民代表会等对每个事项的表决，都严格地要求与会者在赞成或反对栏中签字，存档，然后按照决议认真执行，有关部门负责监督检查，从而使一个矛盾激化的“乱村”呈现出健康发展的良好势头。
希望我们做基层工作的同志都能懂得这个道理，把村委会组织法这一关乎民族未来的大事真正抓实抓好。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　也说“敢于监督”
舒颖
时下，“敢于监督”是地方国家权力机关的公文、材料或人大代表公开讲话中的普遍提法。笔者认为，这种提法欠妥。
“敢于监督”的提法与宪法、法律规定不符。我国宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，受它监督，对它负责。因而，这种监督是其职责所在，不是“敢”与“不敢”的问题。
“敢于监督”的产生不外乎两方面的原因：一方面由于有的地方国家权力机关在监督时习惯于听领导之命，受“长官意志”制约，前怕狼后怕虎，怕得罪人，多一事不如少一事。另一方面，有些被监督者不习惯接受监督，把正常监督看成是添乱、找麻烦。在“一府两院”不自觉接受和配合监督的情况下，人大及其常委会要履行好宪法和法律赋予的监督职权，就确实要有勇气和胆量才能“敢于监督”。
“敢于监督”的存在反映了我国人大监督的效力与人民群众的期望值还有较大的差距。地方国家权力机关要走出“敢于监督”的套子，就必须提高社会特别是被监督者的法律意识，扎扎实实用好宪法和法律赋予的职权，把缩手缩脚的“敢于监督”转变成理直气壮的监督。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　岂容非法拘禁人大代表
湖南祁阳县一派出所原教导员被判刑
本报讯 近日，湖南省永州市中级法院对祁阳县公安局进宝塘派出所原教导员唐友元非法拘禁县人大代表陈昌奉等人一案作出终审判决，驳回唐友元上诉，维持原判，判处唐友元有期徒刑1年，缓刑1年。至此，历时近一年的非法拘禁案，画上了句号。
去年1月24日23时许，唐友元带领祁阳县进宝塘派出所几名干警驾驶警车来到佑兴村岩口冲煤矿，以未办暂住证为由，要将在煤矿打工的祁阳县人大代表陈昌奉和常宁籍煤矿矿长周礼端关进警车带回派出所，陈昌奉声明自己是文明铺龙江桥村党支部书记、县人大代表，希望唐友元等出示有关手续。在没有办理任何手续的情况下，陈和周被带回了派出所，被关进了约两米见方，没有窗户、电灯、床、凳且十分肮脏的留置室。唐友元还扬言：“管你是不是人大代表，今天晚上关了你再讲！”直到第二天上午9时许，岩口冲煤矿老板到派出所求情，并答应交500元费用后，周、陈以及此前被关押的邓氏兄弟共4人才被放出。
去年1月26日，陈昌奉向祁阳县人大常委会递交了控告书。
为了维护代表和公民的人身自由权，祁阳县人大常委会主任会议召开了专题会议，决定由县人大常委会法工委、联工委与县监察局、公安局、政府法制办组成联合调查组，全面调查情况。在查清情况后，3月17日，祁阳县人大常委会督促立案查处。4月27日祁阳县检察院侦查终结，8月8日提起公诉。9月5日祁阳县人民法院组成合议庭公开审理，县人大常委会派员进行旁听。9月20日，祁阳县法院以非法拘禁罪判处唐友元有期徒刑1年，缓刑1年。唐不服，提出上诉。永州市中级法院认为原审认定的事实清楚，证据确凿，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，维持原判。（朱振华 雷志刚）

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　本报去年9月6日刊登的《永嘉农民状告县政府“不作为”》有下文——
农民胜诉
张和平 宗宣
浙江省高级人民法院日前就永嘉县农民状告县政府“不作为”一案作出终审判决，维持温州市中级法院原判，责成永嘉县人民政府在判决生效两个月内，对原告与开洋村的水事纠纷作出处理。
去年8月，温州市永嘉县瓯北镇中村陈政、陈松芹等110名农民因县政府对一起水事纷争不作处理，以政府的“不作为”行为，将之推上被告席。
这起水事纠纷的原委是：1996年春节期间，永嘉县瓯北镇中村相邻的开洋村在中村饮水水源的上游兴建堤坝，安装水管，把水源全部引入开洋村，从而完全截断了中村的自来水。两村就此引发了纷争。中村部分农民代表全村群众曾向县政府提出解决此水事矛盾的要求。县政府主持过协调。但由于两村意见分歧较大，县政府最终未作出裁定。从1998年11月起，中村村民又在县、市两级法院走了近一年的司法程序，希望通过法律途径解决。结果，他们收到的是“应由行政部门依法处理”的判令。1999年12月1日，农民们只得再向县人民政府呈上处理水事纠纷请求书。但县政府始终置之不理，以致这起水事纠纷久拖不决。
为了寻求法律保护和从根本上解决问题，陈政等110位中村农民代表全村起诉县政府“不作为”之行为。
温州市中级人民法院立即受理此案并查清了事实真相，认为中村农民言之有理，据之有法。依据《行政诉讼法》，判决责成永嘉县人民政府在判决生效后2个月内，对原告与开洋村的水事纠纷作出处理。

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊集锦

　　改革代表视察工作势在必行
这些年来，代表的视察工作是有成效的，但是视察工作确实存在一些不可忽视的问题：走马观花，浮光掠影，调查研究难以深入；听汇报多，与群众直接接触少等。
因此，改革代表视察工作势在必行。首先，需要充分发挥代表的主体作用。视察的地方与项目应尊重代表的意愿，可以自由选择，自由走访，既看工作做得好的单位，也看有困难、有问题的单位，并尽可能有更多的时间到农村、工厂、学校等基层单位去，到工人、农民和基层干部中去，听真话实话，摸真情实情，有时还要安排接待来访的群众。
在视察过程中，代表要认真看、耐心听、注意记，有条件的在视察结束后应尽可能由代表自己整理成视察报告和材料，整理成议案或建议带到人代会上去，而不要由工作人员代劳。——福建人大《人民论坛》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊集锦

　　乡镇人大会议应规范
长期以来，许多乡镇人民代表大会会议很不规范，起不到应有的作用。
人大代表的“官制化”是最突出的问题，有的不担任领导职务的代表所占比例不到5％，使人代会变成了干部会。要开好乡镇人代会，必须从改善代表的结构入手，严格控制干部比例。在此基础上，要加强培训，提高代表素质。
此外，会议的时间、内容、程序和职权必须按地方组织法和本省制定的有关乡镇人民代表大会的工作条例认真操作，对走过场的，县、市、区人大应督促纠正。以规范乡镇人民代表大会会议。
——安徽人大《江淮法治》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊集锦

　　无故缺席人代会者被通报批评
日前，某市人大常委会通报批评了无故不参加市四届人大二次会议的18名人大代表和14名列席人员。在该市四届人大二次会议期间，
　　有少数代表和列席人员无视大会纪律，无故不出席本次大会。该市人大常委会根据“代表应当出席本级人民代表大会会议”、“代表非经批准，不得缺席”等有关规定和关于对列席人员的要求，对无故缺席人员予以全市通报批评。
据了解，这次被该市人大常委会通报批评的无故缺席人员有企业的经理、厂长，有乡村干部，也有市直行政事业单位负责人。
——《吉林人大》

第9版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大报刊集锦

　　新规矩也需立“方圆”
近来，有媒体报道一些地方人大常委会打破常委会会议会务工作的常规，改变以往固定的“常委会会议两个月一次”的习惯做法，变为“有时两个月召开一次，有时一个月开一次甚至半个月开一次”。
这种做法给人大工作注入了新的活力，但在具体操作中要加以规范。
一是会议时间应相对固定。
地方组织法规定，县级以上各级人民代表大会常务委员会每两个月至少举行一次，因而多数地方人大常委会两个月召开一次常委会，这应相对固定，把全年需要审议的议题统筹安排到相对固定的常委会会议上。
二是两次会议时间间隔不宜过短。
根据有关法律要求和工作需要，增开常委会审议、决定重大事项很有必要，但应注意相邻两次会议间隔不宜过短。否则，既打乱了常委会组成人员的工作安排，影响到出席率和会议效果，也使人大常委会会议的严肃性受到破坏。——山西人大《人民代表报》

第10版(立法与执法)
专栏：

　　“93％”的背后
——北京市劳教局教育改造“法轮功”练习者记事
　　本报记者 王比学
　　北京市劳教局自1999年11月收容“法轮功”劳教人员以来，始终从讲政治的高度来对待收容、教育转化“法轮功”劳教人员的工作，把它作为一项严肃而紧迫的政治任务，作为全局工作的重中之重来抓，坚持依法、严格、科学、文明管理，做到了收得下、管得住、教育好，教育转化率保持在93％以上。去年8月，被司法部授予集体一等功。
　　是什么原因使得这里的教育转化率保持在93％以上呢？记者日前采访了北京市劳教局，局长周凯东介绍了他们的经验。
　　坚持“一把手”负第一位责任，逐级落实领导责任、岗位责任，一级抓一级，层层抓落实。北京市劳教局制定了收容、管理和教育转化“法轮功”劳教人员的工作方案，对每一名“法轮功”劳教人员都选派政治坚定、业务熟练、责任心强的民警，包管理、包教育、包转化。
　　夏某是北京劳教局第一批收容的“法轮功”类劳教人员，也是其中最顽固的一个，先后5次带头上访“护法”，在公安局看守所两次绝食。入所后，每次点名都回答：“我叫‘法轮功’”，反改造气焰十分嚣张。劳教局领导把他作为承包对象，多次对他进行教育，同时邀请其家属和原单位领导共同做工作，使其逐步转变思想认识，写出悔过书，公开揭批“法轮功”，表示要与其彻底决裂，后被批准所外执行。但是，他在所外执行期间出现反复，回所后对立情绪很大，不吃、不说、不走路。为彻底转化他，劳教局领导明确提出“先管后教，管教结合，稳步实施，攻心为上”的教育转化思路，在不到一个月的时间内，夏某主动承认了错误。
　　教育转化“法轮功”劳教人员是一项全新的政治任务，没有任何经验可借鉴。这些被劳教的人员都是“法轮功”邪教组织中极端顽固的骨干分子，转化任务非常艰巨。为此，北京市劳教局进行了大量的调查研究，摸清“法轮功”劳教人员的思维方式和看待问题的角度，大胆创新，勇于实践，探索教育转化的方法和规律，总结出一系列成功的教育转化经验。尤其是在转化顽固的“法轮功”劳教人员上，取得重大突破，多次受到中央、司法部的肯定。
　　杜某受“法轮功”歪理邪说的影响极深，曾29次到天安门广场练功、散发传单，多次被公安机关拘留。拘留期间以绝食、撞墙为抗拒手段。为转化她，新安劳教所中队长李继荣放弃元旦休息，女儿高烧到40度，也顾不上回家照看，把全部精力放到教育转化杜某的工作中，连续奋战5天5夜，终于使杜某认识到“法轮功”的邪教本质。杜某转化了，李继荣却病倒了。然而为了协助公安机关侦破“1·23”天安门自焚事件，深挖内幕，李继荣毅然承担起教育转化自焚未遂的“法轮功”痴迷者刘葆荣的任务，从除夕到初九，李继荣坚持工作，经过昼夜奋战，刘葆荣对自己的违法行为有了初步认识，表示认罪服法。李继荣废寝忘食的敬业精神，耐心细致的工作作风以及对劳教人员的真诚帮助，使劳教人员深受感动。有劳教人员对记者说：“李队长太累了，就冲着李队长和我们谈话到深夜，我们也要转化了，不然真对不起她。”
　　像这样的事例真是不胜枚举，可以说，在每一个顽固的“法轮功”劳教人员转化的后面，都留下了劳教干警的辛勤汗水。

第10版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　运用法律手段铲除邪教毒瘤
　　施木
　　法律是由国家强制力保证实施的调整社会关系、维护社会秩序的重要手段。邪教组织，作为危害社会的毒瘤，历来是世界各国法律打击的对象。据查，许多国家如法国、日本、马来西亚等均有专门法律打击邪教，必要时还临时补充通过一些法律为惩治邪教服务。
　　充分运用法律武器同“法轮功”邪教组织作斗争，是我国政府这次处理“法轮功”问题的一个重要特点。纵观政府处理“法轮功”问题的过程，都是依照法律规定、使用法律手段进行的。要坚决维护法律的尊严，对已触犯国家法律、法规的“法轮功”人员，应当坚决依法予以惩治，除恶务尽，绝不姑息；要坚决依法办事，公安司法机关在办理有关“法轮功”违法案件中，要严格按照法律规定程序，贯彻“罪刑法定”原则，维护司法公正、公平和公开。要善于运用法律武器，依法采取有效措施，继续做好对“法轮功”分子的教育、转化工作，防范控制“法轮功”邪教组织的违法活动，依法加大对“法轮功”犯罪活动的打击力度，彻底摧毁“法轮功”邪教组织体系，按照依法治国方略正确处理“法轮功”问题，从而维护社会稳定，保护人民群众不受邪教之害，全面推进依法治国的进程。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　就很多人关心的为何用劳动教养方式对部分“法轮功”痴迷者进行教育、转化问题，北京市劳动教养局局长周凯东作出解释——
为何对部分“法轮功”痴迷者实行劳动教养
　　劳动教养制度创设于1957年8月1日全国人大常委会第七十八次会议批准公布的《关于劳动教养问题的决定》，1979年11月29日第五届全国人大常委会第十二次会议批准的《国务院关于劳动教养的补充规定》和1982年1月国务院《关于转发公安部〈劳动教养试行办法〉的通知》等法律法规的颁布，使该项制度逐渐成为有中国特色的法律体系的重要组成部分，在维护社会治安治理中发挥着越来越重要的作用。
　　劳动场所收容教育的人员中，没有因为习练、痴迷“法轮功”而被决定劳动教养的，但在被决定劳动教养的人员中，确有一些人曾经习练、痴迷“法轮功”。这些人员是因为他们的行为触犯了法律法规，扰乱了正常的社会秩序，符合劳动教养法律法规规定的劳动教养条件，而被决定劳动教养。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定
　　为了维护社会稳定，保护人民利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动。根据宪法和有关法律，特作如下决定：一、坚决依法取缔邪教组织，严厉惩治邪教组织的各种犯罪活动。邪教组织冒用宗教、气功或者其他名义，采用各种手段扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全和经济发展，必须依法取缔，坚决惩治。人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政机关要各司其职，共同做好这项工作。对组织和利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，聚众闹事，扰乱社会秩序，以迷信邪说蒙骗他人，致人死亡，或者奸淫妇女、诈骗财物等犯罪活动，依法予以严惩。
　　二、坚持教育与惩罚相结合，团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。在依法处理邪教组织的工作中，要把不明真相参与邪教活动的人同组织和利用邪教组织进行非法活动、蓄意破坏社会稳定的犯罪分子区别开来。对受蒙骗的群众不予追究。对构成犯罪的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，坚决依法追究刑事责任；对于自首或者有立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
　　三、在全体公民中深入持久地开展宪法和法律的宣传教育，普及科学文化知识。依法取缔邪教组织，惩治邪教活动，有利于保护正常的宗教活动和公民的宗教信仰自由。要使广大人民群众充分认识邪教组织严重危害人类、危害社会的实质，自觉反对和抵制邪教组织的影响，进一步增强法制观念，遵守国家法律。
　　四、防范和惩治邪教活动，要动员和组织全社会的力量，进行综合治理。各级人民政府和司法机关应当认真落实责任制，把严防邪教组织的滋生和蔓延，防范和惩治邪教活动作为一项重要任务长期坚持下去，维护社会稳定。
　　（1999年10月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　邪教“法轮功”触犯了哪些法
　　宋树涛
　　李洪志及其“法轮功”祸国殃民，害人夺命，有目共睹。“法轮功”大搞精神控制，编造歪理邪说，蒙骗坑害群众，疯狂敛财，严重危害家庭和社会。1月23日，“法轮功”痴迷者在天安门广场的自焚事件，进一步说明“法轮功”是彻头彻尾的邪教组织，反映出其邪教反人类、反社会、反科学的罪恶本质。因此，我们必须坚持团结、教育、挽救绝大多数，依法打击李洪志及其极少数从事违法犯罪的策划者、组织者和顽固分子。
　　必须运用法律武器，打击邪教，保障人权，这是人民的愿望，是落实依法治国方略的具体体现。李洪志一伙的违法犯罪行为，触犯了我国的一系列法律、法规，理应受到应有的打击和制裁。
　　第一，触犯了我国刑法等法律。李洪志打着强身健体的幌子，煽动、组织不明真相的“法轮功”练习者围攻、冲击国家机关、新闻单位，公然诱人自焚、自杀、杀人害命，或拒绝治疗而致死致残。其敛财害命，扰乱社会秩序，破坏法律、法规的实施行为，触犯了我国刑法的有关规定。我国刑法第三百条规定：组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施，处三年以上七年以下有期徒刑，情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信蒙骗他人，致人死亡的，依照前款的规定处罚。如果邪教组织诱骗、指使教徒自杀，就应定为教唆杀人罪了。教唆杀人罪，按照我国刑法的规定，要处以死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑；情节较轻的，可判处三年至十年有期徒刑。1999年10月30日，全国人大常委会通过的《全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》明确规定：“邪教组织冒用宗教、气功或者其他名义，采用各种手段扰乱社会秩序，危害人民群众生命财产安全和经济发展，必须依法取缔，坚决惩治。”“对组织和利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，聚众闹事，扰乱社会秩序，以迷信邪教蒙骗他人，致人死亡，或者奸淫妇女、诈骗财物等犯罪活动，依法予以严惩。”1999年，最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，对“邪教组织”的概念及组织和利用邪教组织进行的各种犯罪的法律适用及有关政策法律界限等问题，作了明确规定。可见，打击“法轮功”邪教有法可依。
　　第二，严重违反了未成年人保护法等规定。我国未成年人保护法规定：“侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”李洪志一伙欺骗、教唆未成年人练习“法轮功”，实行精神控制，甚至诱人自焚。在天安门广场自焚的刘思影的悲剧，就是典型的例子。摧残心灵、残害生命，这是对未成年人生存权、生命权等人身权利的严重侵害，也是严重践踏未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等有关法律的行为。
　　第三，严重违犯了治安管理处罚条例等有关规定。少数“法轮功”顽固分子，在李洪志及其“法轮功”邪教组织的煽动、蛊惑下，非法聚集、游行示威，印发、张贴、投递非法宣传品，不断到天安门广场滋事，挑起事端，制造影响，诋毁我国政府和社会主义制度，扰乱社会秩序，破坏我国安定团结的大好局面，严重违反我国的集会游行示威法、治安管理处罚条例和公安部通告等有关规定。根据规定，凡是搞非法集会、游行示威的，执勤的公安人员可以采取带离现场、当场留置、盘问、检查等措施，对拒不解散的，可以强行驱散，可以给予治安拘留。屡教不改的，可以根据劳动教养的有关法律法规给予劳动教养。对于其中的组织者、指挥者，可以根据刑法及有关规定依法惩处。
　　第四，违反了我国社团登记管理的有关法律规定。我国社团登记管理条例第四条规定：“社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法规定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。”“法轮功”邪教组织，秘密结社，非法成立“法轮大法研究会”，建辅导站、练功点，用种种诱饵、“紧箍咒”等等，从精神上控制练习者。李洪志及其“法轮功”邪教组织蒙骗、毒害、指使“法轮功”痴迷者多次参与滋事、闹事，违反了上述法律规定。
　　总之，司法机关、执法机关对那些别有用心、扰乱社会秩序的“法轮功”邪教组织犯罪分子进行处罚，并不是他们练习了“法轮功”，而是因为他们进行违法犯罪活动，触犯了我国的法律。司法机关依法惩处极少数“法轮功”邪教组织犯罪分子，是以事实为根据、以法律为准绳、符合法律程序和我国法制原则的。依法打击“法轮功”邪教组织，保护了人民的合法权益，保护了社会的稳定和经济的发展，维护了法律的尊严，促进了社会的文明和进步。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　高法高检关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释
为依法惩处组织和利用邪教组织进行犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就办理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 刑法第三百条中的“邪教组织”，是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
　　第二条 组织和利用邪教组织并具有下列情形之一的，依照刑法第三百条第一款的规定定罪处罚：
（一）聚众围攻、冲击国家机关、企业事业单位，扰乱国家机关、企业事业单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序的；
（二）非法举行集会、游行、示威，煽动、欺骗、组织其成员或者其他人聚众围攻、冲击、强占、哄闹公共场所及宗教活动场所，扰乱社会秩序的；
（三）抗拒有关部门取缔或者已经被有关部门取缔，又恢复或者另行建立邪教组织，或者继续进行邪教活动的；
（四）煽动、欺骗、组织其成员或者其他人不履行法定义务，情节严重的；
（五）出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物，以及印制邪教组织标识的；
（六）其他破坏国家法律、行政法规实施行为的。
　　实施前款所列行为，并具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：
（一）跨省、自治区、直辖市建立组织机构或者发展成员的；
（二）勾结境外机构、组织、人员进行邪教活动的；
（三）出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物以及印制邪教组织标识，数量或者数额巨大的；
（四）煽动、欺骗、组织其成员或者其他人破坏国家法律、行政法规实施，造成严重后果的。
　　第三条 刑法第三百条第二款规定的组织和利用邪教组织蒙骗他人，致人死亡，是指组织和利用邪教组织制造、散布迷信邪说，蒙骗其成员或者其他人实施绝食、自残、自虐等行为，或者阻止病人进行正常治疗，致人死亡的情形。
　　具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：
（一）造成3人以上死亡的；
（二）造成死亡人数不满3人，但造成多人重伤的；
（三）曾因邪教活动受过刑事或者行政处罚，又组织和利用邪教组织蒙骗他人，致人死亡的；
（四）造成其他特别严重后果的。
第四条 组织和利用邪教组织制造、散布迷信邪说，指使、胁迫其成员或者其他人实施自杀、自伤行为的，分别依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条的规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。
第五条 组织和利用邪教组织，以迷信邪说引诱、胁迫、欺骗或者其他手段，奸淫妇女、幼女的，依照刑法第二百三十六条的规定，以强奸罪或者奸淫幼女罪定罪处罚。
第六条 组织和利用邪教组织以各种欺骗手段，收取他人财物的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。
第七条 组织和利用邪教组织，组织、策划、实施、煽动分裂国家、破坏国家统一或者颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，分别依照刑法第一百零三条、第一百零五条、第一百一十三条的规定定罪处罚。
第八条 对于邪教组织和组织、利用邪教组织破坏法律实施的犯罪分子，以各种手段非法聚敛的财物，用于犯罪的工具、宣传品等，应当依法追缴、没收。
第九条 对组织和利用邪教组织进行犯罪活动的组织、策划、指挥者和屡教不改的积极参加者，依照刑法和本解释的规定追究刑事责任；对有自首、立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
对于受蒙蔽、胁迫参加邪教组织并已退出和不再参加邪教组织活动的人员，不作为犯罪处理。
（1999年10月9日最高人民法院审判委员会第1079次会议、1999年10月8日最高人民检察院检察委员会第九届第47次会议通过）

第10版(立法与执法)
专栏：

　　法律——各国打击邪教的武器
钟法慧
在人类进入新世纪之际，在科学技术日新月异的当今世界，形形色色的邪教组织像一股祸水泛滥，所到之处，祸国殃民，成为人类社会的毒瘤。法律，已成为人类铲除邪教的锐利武器，打击邪教、保障人权，已成为世界各国政府和人民的共同任务。
在2000年联合国所召开的一系列会议中，有一个重要的议题就是怎样在全世界范围内，进一步加大打击各种邪教组织的力度。许多专家一针见血地指出：“在21世纪，邪教会成为毒品之后另一个危害社会最烈的毒瘤。”西班牙宗教专家罗德里格斯最近在墨西哥出版专著《痴迷邪教》，从理论上深刻揭露了邪教反人类、反社会、反科学的罪恶本质，分析了邪教产生的原因和对策。在铲除邪教组织的种种方式和手段中，他认为运用法律向邪教作斗争，是“一种最好的选择”，“最有效的方式”。事实就是如此。
为了防止、打击邪教妖言惑众，澳大利亚、法国、德国、比利时、英国等国家纷纷制定法律，界定属于异端的邪教组织。目前，比利时已划定了187个异端，德国划定了800个异端，法国划定了172个异端。法国国民议会去年6月通过了一项法案，增设了一项新罪即“精神操纵罪”。依据这一法案，法国于去年7月13日对1995年12月23日制造16名教徒集体自杀一案的元凶、法国“太阳圣殿教”头目塔卫科以“间接杀人罪”进行了审判。法国政府跨部打击邪教小组，在去年12月向总理呈送了一份关于法国邪教问题的年度报告，指出：邪教的最大危害在于摧残人们的心灵，造成家庭悲剧，影响社会政党活动，建议政府制定相关法律予以限制和制裁。这个报告还在反驳美国对法国打击邪教活动无端攻击时指出：美国国务院今年9月发表的关于世界宗教自由的第二份年度报告中对法国“妨碍宗教自由的指责是毫无根据的”，要求美国政府不要相信不实之辞。报告强调邪教组织同正常的宗教完全是两回事，打击邪教活动不仅保护公民不受邪教组织危害，也是对正常宗教活动的保护。比利时加强了警方和司法部门对邪教打击的力度，连续打掉了两个重大的跨国邪教组织“人类与宇宙能量”的邪教组织和来自美国的“科学教派”的邪教组织，并加强国际合作打击邪教。在瑞士，8个州政府于去年8月宣布联合建立瑞士首家监视邪教活动的信息中心，提醒人们免受邪教之害。日内瓦州议会还将制定有关法律，打击邪教组织的非法活动，帮助受害者。日本狠狠打击了奥姆真理教和“法之华三法行”等邪教。参与1995年东京地铁毒气事件的奥姆真理教成员被押上法庭，14名涉案嫌疑人以杀人罪被起诉，已有7人被判处死刑。去年4月，日本福冈地方法院就邪教组织“法之华三法行”诈骗敛财案作出判决，判令其赔偿原告2.27亿日元等等。
各国政府除了依法严厉打击邪教组织之外，非政府组织、公民也拿起法律武器同邪教组织作斗争。为了防止邪教蔓延，1999年4月以来，日本东京等地开始拒绝奥姆真理教信徒及其家属迁入。日本16个地区部分商业协会还开展了拒绝奥姆真理教活动，抵制邪教。奥姆真理教在日本成了过街老鼠，人人喊打。

第10版(立法与执法)
专栏：

　　天安门，法不容侵
本报记者 陈晓钟
北京是全国的首都，是令人向往的地方。古老而辉煌的皇家园林、雄伟的天安门城楼、宽阔的天安门广场，吸引着来自各地的游客。每天，天安门广场游人不断，母亲和孩童在漫步，相倚的恋人纷纷在天安门前举起相机留念……然而，由于李洪志的鼓动，许多深受“法轮功”毒害的练习者把这个全国人民敬仰的地方，当成他们名为“护法”实为制造事端的地方。除夕在天安门广场发生的自焚事件中，少女和儿童的花样年华毁灭了。
其实，为了保证首都和天安门地区的秩序，为了维护大多数人民的权益，早在1980年北京市人民政府就公布了有关在天安门地区游行、示威的规定。1990年北京市人民政府根据《中华人民共和国集会游行示威法》发布了第2号，明确规定：天安门广场北至天安门城墙和中山公园、劳动人民文化宫南门，南至正阳门，西至人民大会堂东侧栅栏、西交民巷东口，东至历史博物馆、东交民巷和新大路西口，非经国务院或直辖市人民政府批准，不得举行集会、游行、示威。任何人在“法轮功”煽动下，到北京、到天安门广场的所谓“弘法、护法、讨说法”都是严重触犯法律的行为。
许多“功友”清楚地记得李洪志在讲法时说过，“天安门的气场最强”，“有人非要我说出大家要到天安门广场去，我不能说……‘法轮功’讲究‘悟性’，你们要自己去‘悟’”。正是这种强烈的暗示、明目张胆的鼓动驱使了相当多的“法轮功”练习者进北京，到天安门广场“弘法”、“护法”。由于上当受骗，练习者们触犯了国家的法律，还没有意识到自己被蛊惑、被煽动。
如果说，多数痴迷“法轮功”的练习人员是上当受骗的话，李洪志则是在明明白白地践踏法律。他鼓动练习者进北京、到天安门“弘法、护法、讨说法”，妄图达到反对政府、攻击法律的目的。然而，法网恢恢，践踏法律的人必将受到法律的严厉制裁。

第10版(立法与执法)
专栏：

荣获公安部授予的“全国优秀人民警察”的北京市通州区民警朱晋明（中）早在12年前就开始掌握辖区内“法轮功”练习者的第一手资料，对他们进行跟踪调查，严管严控，并总结出一套控制“法轮功”人员的独特方法，受到各级的肯定，他也被群众称为邪教的“克星”。
图为在朱晋明帮助下与邪教决裂的辖区原“法轮功”辅导站站长张大妈向朱晋明表示感谢。 石野 黄然摄

第11版(法律与生活)
专栏：社会观点

合法合同遭遇“土政策”
　治病前签下合同，治愈后却拒付药费
卜雪峰 高磊 张晓立
　　王某患股骨头缺血性无菌坏死病，其所在单位与医院签订了“医疗责任包疗合同”，但治愈后，其单位却拒付医疗费，因而引发纠纷。此案近日在山东省济宁市一审判决，医院胜诉。
　　然而该案暴露出的目前医疗体制中存在的法律问题，却引起了人们的深思。
　　1994年，有关媒体报道了山东省济宁市脉管炎医院实行“包疗合同”治疗脉管炎的消息。作为医疗界这一特殊行业，推出这样一种特殊的医患合同，引起了人们的广泛关注。
　　看病吃药，吃药掏钱。自古以来，就形成了吃药后有效，付钱；吃药后无效甚至死亡，只要不构成医疗事故，也要付钱的惯例。而实行“包疗合同”，从法律的角度来看，患者的权利增大了，医院的义务和风险增多了，这对目前存在的用伪劣药品、开大药方坑害患者的现象，无疑将起到遏制作用。对这种权利与义务略显失衡的“包疗合同”，谁也不会想到有人会对院方这样的合同提出异议。
　　事情是由原济宁市水文局（现水文水资源勘测局）高级工程师王某治病引起的。
　　王自1993年初发现患病，经济宁市人民医院确诊为“股骨头缺血性无菌坏死”，已到晚期。1994年12月，在王的亲属多次要求下，济宁市脉管炎医院与王签订了医疗合同，约定：“院方可以接收试治3年，3年内暂不收费。3年内如能有效或治愈，按物价局规定的收费标准，如数补交医疗费。如无效，不收任何费用。”原济宁市水文局领导也在合同上签了字，并加盖公章。
　　为方便病人，节省住院费，医院专门设立了家庭病床，指派专人对其送药上门治疗。经治疗，王的病情明显好转。半年后，王即甩掉拐杖独立行走，并于1996年正式上班工作。因为股骨头坏死的特殊性，院方继续派专人跟踪治疗，直到去年5月14日，经检查，王的病情已临床痊愈。
　　王从1994年12月到2000年5月，共治疗65个月，花去医疗费94900元。按合同约定，王及原济宁市水文局应如数补交医疗费。但是，当院方提出交费问题时，原水文局却按照它自己的“规定”拒付。理由是：结算医疗费依据的标准不足；治疗时间超过了3年的合同时期；患者没有住院，在家治疗，不符合职工住院费报销80％的规定。
　　合法的合同遇到了“土政策”，是医院万万没有想到的。在多次催要未果的情况下，医院将王及水文局告上了法庭。
　　济宁市市中区法院审理了此案，认为：被告人经第三人（水文局）同意，在济宁脉管炎医院治疗且治愈，所花医疗费理应偿付；被告为节省开支未住院治疗，属于住院治疗的一种特殊方式，第三人应承担80％的连带偿付责任。
　　最后，法院依法判决：王支付济宁脉管炎医院医疗费94900元，第三人负连带责任，支付其中的75920元。
　　虽然最后法院给了一个公正的说法，院方却仍感到后怕：这样依法签订的维护患者权益、经过对方单位同意的“包疗合同”，都险些被“土政策”所推翻，还要打上一场官司才能得到说法，如果在签合同时稍有疏漏，只怕不但一分医疗费得不到，还得搭上诉讼费，医院怎敢放心地为患者治病？

第11版(法律与生活)
专栏：法在生活中

一字潦草　招惹“百万”官司
郭光进 段金亮
　　段中军，这个老实巴交的农民，做梦也不会料到，由于自己在给朋友打欠条时书写潦草，把“百”字写得像个“万”字，使“百”、“万”两字难辨，从而被对方告上法庭，招惹一场“百万”官司。
　　法庭上，原告王某振振有词，以“贰万元”欠条为证，请求法庭判决被告如数偿还；被告段则辩称自己所打欠条是“贰百元”，并非“贰万元”，请求法庭按“贰百元”判决支付。
　　那么，欠条上究竟是“贰百元”还是“贰万元”？法庭最终又是如何判决的呢？事情还得从头说起——
　　段中军与王某同是河南省邓州市龙堰乡农民，彼此关系不错。三年前，王某承包经营了一个集体轮窑厂，为使窑厂尽快运转生产，王某向段中军借款7000元，后由于经营不善倒闭，借款无法偿还。
　　看在多年交情的份上，善良的段中军同意王某将轮窑上余剩的砖坯作价7200元折抵借款。互抵后，段中军反欠王某200元。随后，他顺手接过王某递来的钢笔，一挥而就，当即写下了这样一张欠条：“本人欠王××现金贰百元整。段中军”然而，祸根就在这个字迹潦草的欠条中埋下了。
　　前不久，段中军意外收到了一纸诉状，原来是“好友”王某将他告上了法庭，那昔日的“贰百元”欠款如今摇身一变竟成了“贰万元”。
　　庭审中，王某为了让法官相信是“贰万元”而不是“贰百元”，自圆其说，谎称段中军曾先后四次向其借款共计20100元，还了100元后，仍欠20000元未还。并当庭出示了段所打的“贰万元”欠条。然而，法官让王某详细说出这“贰万元”借款的具体时间、地点、缘由，王某却支支吾吾说时间长记不清了，但仍一口咬定就是“贰万元”。
　　对此，法官让段中军辨认。段承认这张原始欠条系自己所写，但实际欠款是“贰百元”，并非“贰万元”，请求法官依法公断。
　　面对此情，法官左右为难，欠条上光有大写没有小写，被告不但把大写“佰”字错写为“百”字，而且潦草的“百”字看上去又像个“万”字，确实让人“百万”难辨。
　　为把案情查个水落石出，法庭把欠条呈送南阳市中级人民法院，请有关专家进行笔迹鉴定。结论为：“送检的检材及样本经检验，两者书写水平、格式，以及单字写法，尤其‘百’与‘万’字，书写习惯动作特征反映相同，故欠条是200元，而不是20000元。”
　　据此，河南省邓州市人民法院依照《民法通则》的有关规定，判决段中军按200元欠款偿还。宣判后，被告段中军激动地流着泪说：“要不是法官断案如神，俺这次可真得吃大亏呀！”
　　综观案情，教训深刻，它再次告诫人们：无论在日常生活或是经济交往中，当需要履行文字手续时，一定要字迹工整，书写规范，千万不能马虎大意，给小人留下可乘之机！

第11版(法律与生活)
专栏：求助热线

误食“毒米”、“毒油”中毒怎样维权？编辑同志：
　　报载：继广东发现掺了工业用油的“有毒大米”并造成食用者中毒后，又有不法分子在芥末油、玉米色拉油、食用油中掺加矿物油，部分“毒油”产品已流入市场，对人民健康构成极大威胁。请问：消费者误食“毒米”、“毒油”中毒后，怎么办？（读者雨齐等4人）雨齐等同志：
　　我国《食品卫生法》规定，禁止生产用非食品原料加工的，加入非食品化学物质的或者将非食品当作食品的食品。所谓“毒米”、“毒油”就是掺入了工业用油的大米和掺入了矿物油的食用油。消费者误食“毒油”，便会摄入大量工业油，从而对人体造成不良影响，如：人体全身乏力、恶心、头晕、头疼等，严重时引发油脂性肺炎，甚至危及生命。因此，出现此类情况，首先要及时将中毒人员送医院治疗抢救；然后，封存“毒米”、“毒油”，到当地卫生监督行政部门报案，由卫生部门调查、采样进行认真分析；第三，依照《消费者权益保护法》第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”的规定，消费者因“毒米”、“毒油”而导致人身伤害的，可以要求经营者或生产者赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；因“毒米”、“毒油”造成消费者或者其他受害人死亡的，可以要求经营者或者生产者支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。（江西省石城县人民法院　石泉）

第11版(法律与生活)
专栏：百家之言

加强律师思想道德建设
于荣双
　　今年1月11日，江泽民总书记在与出席全国宣传部长会议的同志座谈并作重要讲话时指出：“要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。……法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。”
　　20世纪70年代末，律师制度作为中国民主与法制建设中的一项重要内容得以恢复。20多年来，特别是自1992年邓小平南巡谈话以后，律师业适应建立社会主义市场经济的需要，得到了飞速发展。今天，律师职业已成为具有广泛社会影响且受到人们普遍关注的一种新兴职业；律师队伍则成为法律职业和社会中介职业中一支不可或缺、富有朝气、充满活力的力量；律师在政治、经济、文化以及社会生活的各个领域发挥了重要作用。为推动社会主义民主与法制建设的进程，为社会主义市场经济的形成和发展，为保障人民的合法权益和维护社会稳定做出了卓有成效的贡献。应该说，律师队伍是一个文化层次较高，整体素质较优的队伍。但少数律师理想信念淡漠，忘记了律师职业的宗旨和道德，唯利是图，一切向钱看。更有极少数的律师，违反律师法、律师职业道德和执业纪律规范，在执业活动中使用不正当手段，或私自收费，或违规超标收费。由于律师执业具有较大的自主性，部分律师事务所放松了对律师应有的内部管理，思想道德教育出现“空当”，存在着“散、乱、差”的状况。
　　如何解决这些问题，笔者认为，今后，要按江总书记讲话的要求，把律师的道德建设提到以德治国的高度去重新认识。除组织广大律师认真学习领会这些重要讲话的精神实质外，为使律师队伍的思想道德建设落到实处，要把职业道德建设同各级律师管理机关的日常管理结合起来。中华全国律师协会通过的《律师职业道德和执业纪律规范》第七条规定：“律师应当道德高尚，廉洁自律，珍惜职业声誉，保证自己的行为无损于律师执业形象。”《律师法》第三条规定：“律师执业必须恪守职业道德。”第八条把“品行良好”作为可以申请领取律师执业证书的条件之一。要结合上述规定，在改进管理中加强职业道德教育，在加强职业道德教育中搞好管理。因为从一定意义上讲，管理也是教育，教育离不开管理。完善管理措施，加强制度管理，从长远来看，对人的思想品德、道德情操、理想信念和行为习惯，可以起到潜移默化的引导作用。律师管理机关在年检注册中，对政治业务素质较差、服务质量低劣的律师可暂缓注册，离岗培训，合格后再注册执业。对不讲职业道德，严重违反执业纪律的“害群之马”坚决给予处罚，直至清除出律师队伍，以维护律师队伍的纯洁性。
　　律师能否树立良好的社会形象，是关系到律师队伍的发展方向，乃至律师事业兴衰成败的大问题，加强律师思想政治教育、职业道德和执业纪律教育乃当务之急。在当前，特别要使每一个执业律师认真领会江总书记“三个代表”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的思想，依法竭诚为当事人服务，自觉维护当事人的合法权益，还要担负起为弱者提供法律援助的义务。
　　目前，律师的社会地位、经济地位都有了较大提高，但政治地位还不高。通过加强思想政治工作，可以有效激发律师的政治理想，扩展其政治抱负，适当淡化律师执业的商业色彩，提高律师的政治地位。

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专栏：

　　为加快公安工作办公现代化建设和日常处置突发事件的快速反应能力，北京市公安局西城分局干警掀起了学习计算机的热潮，初步建成了常住人口、外来人口、刑事犯罪、特种行业管理等信息库，为打击防范提供了强有力的保障。截至去年年底，全分局已有1／3的民警通过了全国计算机一级B等级考试。图为分局领导正在上计算机课。 许虎摄

第11版(法律与生活)
专栏：

邮政法制理论研讨会召开
　　本报讯 针对违反邮政法规和扰乱邮政通信市场的事件时有发生，直接侵犯人民通信权利和危害国家民族利益的情况，邮政法制理论研讨会近日在京召开，与会的国家邮政局、北京市邮政管理局有关领导、专家就邮政法修改的目的、原则、重点及邮政法执法主体与执法权力等问题进行了研讨，一致呼吁要治理紊乱的通信市场，依法维护国家和人民群众的利益，保证邮政通信事业的顺利健康发展。（杨新明）

第11版(法律与生活)
专栏：

延庆法院实行审判流程管理
　　本报讯 为推动审判工作改革，强化审判管理机制，提高审判工作的质量和效率，落实好回避制度，进一步保护当事人的诉讼权利，北京市延庆县人民法院从2月1日起正式实行审判流程管理，即：根据案件审理程序，对案件的审查立案、庭前准备、开庭审理和宣判、执行等环节，进行科学、规范、有序的系统化管理。此举能更方便当事人诉讼和促进司法公正。（胡永厚 陈耀武）

第11版(法律与生活)
专栏：

滑县公安健全执法监督机制
　　本报讯 为了杜绝冤假错案，河南省滑县公安局在恳请社会各界给予监督的同时，加大内部监督力度。该局规定，对查出办理冤假错案的民警，根据情节轻重给予换岗、离岗以及依法依纪处理。自去年以来，该局法制室审批和党委集体议案达1289起，其中对56起定性不当、法律程序不合法的案件及早进行了纠正，没有出现一起错案。（张发世）

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专栏：法制人生

用法律清除“土政策”
士心
　　不少地方或单位，都有各自制定的这样那样的“规定”、“要求”，人称“土政策”。其中，有的内容明显违反有关法律，或者不符合法律的精神；而它们却常常堂而皇之地或挂在商家、店家醒目位置，或被有关单位端上桌面甚至拿到法庭，作为其行为合理乃至“合法”的依据。
　　在一个法治社会里，允许乡规民约、店规行规乃至各企业、单位自身的一些规定、制度存在，但前提是必须符合相关法律。那些不符合法律的“土政策”，不仅在与法律相冲突时，应该依法被推翻，而且即使没有对簿公堂，也应该自觉地用法律进行纠正和清除。
　　济宁市这一案例就很说明问题。医院为患者考虑，签订了有利于患者的合同，应受到法律的保护。某单位的“规定”，明显是为了操作简便，而将职工的医疗权利卡得死而又死。不管得了什么病，可以有多少种治疗方式，他却有一个杠杠来卡你，这实际上是对职工权利的一种侵犯。
　　类似的“土政策”还有不少，如在职工住房、工作时间、顾客权利等等方面，都有一些令人啼笑、有悖于法律的规定，这些都有待于用法律的手段逐步清除。

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专栏：

　　北京市法院首次尝试在司法警察的管理体制上实行部分司法警察聘任制。第一批聘任制法警48人已于去年6月分配到部分法院。第二批聘任制法警50人，大部分来自陆海空三军仪仗队和武警国旗护卫队，目前已完成了岗前培训，并于日前全部分配到工作岗位。图为第二批聘任制法警正在作汇报表演。
　　姚学谦摄

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专栏：

交警队里的听证会
李文
　　不久前，河南内乡县交警大队进行了一场别开生面的听证会。两名交警就该县大桥乡发生的一起致人死亡的重大交通事故，与当事人双方展开了激烈的举证辩论。最后认定：一方面，肇事车辆制动系统不合格；一方面，受害人横穿公路违章。双方责任相当。
　　听证会后，事故双方当事人激动地说：“这样公开办案，我们心服口服。”就这样，原认为一起难缠的交通事故，在公开处理之下，赢得了双方当事人的满意。
　　对交通事故处理实行“阳光作业”，这是内乡县交警大队去年以来推出的新举措。
　　过去交通事故处理采用一种模式：一人包案到底，现场勘察、责任认定、调解赔偿都由一人说了算。办案权力过于集中，责任认定随意性大，关系案、人情案有机可乘。因此，为使事故处理置身于群众的监督之下，县交警大队相继推行了“一快、三卡、四公开”、“一权多分”、“集体议案定责”等运行机制。每一起事故发生后，他们要求立案、调查取证、认定事故责任、调解结案在法定时间内快速准确完成，并向当事人发放“便民服务卡”、“事故处理明白卡”和“征求意见卡”。
　　交通事故处理，群众最关心的是公平不公平，是“阳光作业”还是“暗箱操作”。交警大队专门设立了交通事故处理听证室，制订了公开听证各项规章制度，听证程序和听证纪律；公开了有关事故处理的法律法规及事故处理程序。在事故听证中，除事故双方当事人及其代理人外，大队还邀请部分廉政监督员对事故处理全过程进行旁听，并对事故处理和办案质量进行全面监督。去年以来，交警队共受理14起交通事故，处理满意率100％，无一起复议案件发生。

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专栏：法官答疑

电话被盗打　责任该谁负
　　前不久，某县地税局职工何某收到县电信局的催缴电话费的通知单，通知单上要求何某交纳5月份电话费4875元。当何某看到通知单上的数字，大吃一惊，因为1月他一直未在家，家里又没有其他人。因此他认为电话费不可能有这么多。后何某到电信局交涉，要求复核。经复核，电话费确实为4875元。打出的通话单上显示有国际、国内长途电话。何某认为他没打这些电话，对此提出异议。电信局就派人进行线路整修。结果发现何某户外一隐蔽处有割破电话线的痕迹，显然何某家的电话曾被盗打。何某到公安机关报案，一直未破获。对此电话费，电信局要求何某承担，而何某坚持不是他打的，自己不承担。双方发生争议。县电信局将何某告上法庭，要求何某承担被盗打的电话费。法院经审理查明，依法驳回了原告电信局的诉讼请求；判决何某不承担盗打的电话费用。
　　为什么电话被盗打，话户不承担责任呢？原来户外电话线路的架设、规划是电信部门的职责，何某并无此职责。户外电话线及其他设施的所有权属于电信局，电信局对此享有占有、使用、处分、受益权的同时，也具有确保不损害他人合法权益同时要尽管理、维修的义务，何某无此权利。按照权利与义务相一致的原则，何某也就不承担义务。另外，本案中何某对电话被盗打不存在过错。一方面，他并不希望或放任电话被盗打事件的发生；另一方面，他因无法预见何人、将在什么地方割破电话线，何时盗打电话，也就不存在应当预见因疏忽大意而没有预见或者已经预见但轻信可以避免的情况。据此，本案电话被盗打的损失，应属电信局未尽到维修、管理之责所致。按照法律的有关规定，法院判决驳回电信局的诉讼请求是合法正确的。值得一提的是，若电信局以后知道了盗打电话者，可以向其索赔并追究其刑事责任。
　　（江西省赣县人民法院　崔晓明 王婧妍）

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专栏：漫画

“镇长” 左都建绘

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专栏：

湖北公安推出电子警务系统
　　本报讯 湖北省公安厅研究开发的HB21电子警务系统日前通过公安部鉴定，并在国内部分省市推广使用。HB21充分开发利用人口信息资源，积极推动公安机关网上办理跨省市的户口迁移、居民身份证申领、暂住人口调查、重点人口布控、旅店登记等业务，并采取了高效智能的人机交互手段，形成新一代人体控制体系，推动公安信息产业化发展。（张强）

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专栏：

盱眙交巡警狠治公路“三乱”
　　本报讯 江苏省盱眙县地处宁连、宁宿徐高速公路交汇处，贯穿境内的国道、省道有105公里，平均每天车流量高达3.5万车次。去年下半年以来，县交巡警大队为改善盱眙经济发展环境，树立盱眙交巡警良好形象，开展了声势浩大的秋季道路交通治安秩序整治工作，使全县交通事故四项指数大幅度下降。日前，他们又向社会公开宣布：今后不管交巡警任何人在执行公务过程中，有人举报发生“三乱”现象，一经查实即作下岗处理，情节严重者调离交巡警队伍。（雍祥华）

第12版(民主与监督)
专栏：

　　人大代表如何更好地在社会各方面发挥作用，越来越引起大家的关注。近日，来自全国各地、各行业的网民汇聚本报人民网《中国人大新闻》各抒己见——
怎样当好人大代表
——人民网《中国人大新闻》“我当人大代表”征文综述
　　傅旭 王淑军 赵纲
　　人大代表，代表人民管理国家事务，其职责代表法规定的一清二楚。但是，同是人大代表，具体履行起职务来，就不大一样了，发挥的作用也就有了差别。
　　为推动代表工作的开展，从去年12月8日开始，到今年2月18日结束，本报人民网《中国人大新闻》开办了跨世纪的征文——“我当人大代表”，为各位代表提供了一个在网上发表己见的地方。究竟怎样做才算一个合格的人大代表？如何处理履行职务与其他工作的关系？各级人大常委会如何为代表履行职务创造条件？我怎样看待人大代表？……网站在数百篇来稿中精选发表的约百篇文章，对这些问题一一作了回答。
　　人大代表谈自己
　　既然是谈如何当人大代表，人大代表响应者就最多，最热烈，而且来自县乡的人大代表所占比例较大，达80％左右。他们谈起自己的亲身经历和体会，情真意切，感人至深。
　　人大代表是人民选举出来的。每一张选票都饱含着深深的期待和信任。因此，如何履行好代表职责，做人民利益的忠实代表，成为参与征文的代表们谈论最多的话题。有几点是大多数代表的共识：强化代表意识，忠实代表职责；提高自身素质，增强履职能力；接受人民监督，不负人民重托。一些代表还为自己提出了更加具体的要求。山东省临朐县人大代表、粟山村党支部书记刘守富总结自己十多年当人大代表的体会是，要做到“三不怕”：搜集群众意见不怕受累；反映群众要求不怕碰硬；解决群众困难不怕吃苦。山西省人大代表安大钧认为，当好人大代表，就要想人民所想，急人民所急，帮群众所需。代表们在履行职责中所体现出的奉献精神则更加感人。山东潍坊市人大代表于庄家的小院落天天门庭若市，成为当地小有名气的“三站”：信息站、普法站、接访站，受到群众欢迎。福建上杭县人大代表林连英说：“东家的事，西家的事，都是人大代表的事。”她搞调查、提建议，帮助群众科技致富，解决村民出行难、学生上学难，照顾孤儿，都倾心尽力。有人问她这样做图什么？她回答：因为我是人大代表。
　　人大工作者谈代表
　　各地的人大工作者也是本次征文的积极参与者。因其工作关系，他们对人大有着特殊的感情，也有着比一般人更深入的了解，讲则头头是道，论则有的放矢，分析透彻。江西省安义县人大常委会的刘健宝在谈到增强人大代表监督力度时提出几个“必须”：必须增强代表的监督意识；必须提高人大代表的监督能力；必须拓宽人大代表的监督渠道；必须创造人大代表的监督条件。
　　河北省人大常委会办公厅的赵夫龙，在来稿中介绍了魏县开展代表活动的成功经验——代表活动室。从1993年开始，魏县人大常委会针对代表活动中存在的“组织难、活动难”的问题，确定建立代表活动室，从此1700多名各级人大代表有了活动场所，人们称它为“代表之家”。经过8年的实践，目前代表活动室已成为全县代表“培训的基地、议政的舞台、聚会的场所”，活跃和推动了代表工作的开展。
　　如果我是人大代表
　　有些不是人大代表的网民，也在网上“代表”了一把，听他们讲起来，也有着浓浓的“代表”味儿，对人民代表大会制度的关切之情溢于言表。
　　河南郑州大学附中的武东晓以“一个普通老百姓对人大代表的理解”为题，谈了自己的看法。他说，如果我是人大代表，我就首先代表选民的利益。当选的第一天就到选民中去，不仅仅是去感谢他们对我的信任，更主要的是去问问他们想让我代什么言。我会把宣传资料贴在选民的门口，送到他们的家里，上面印上我的电话。电话打爆一部再装两部，这当代表也需要一种心劲呀。
　　一位未署名的作者在文章中说，假如有一天我当上了人大代表，要自设定期的接待日，广泛听取选民对政府和执法机关的意见，然后将所反映的问题向有关部门转达，督促他们认真加以解决。他还表示，要把当一个称职的人大代表作为后半生的追求。

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专栏：公民建言

　　集中民意开好人代会
　　王安泽
　　随着依法治国、建设社会主义法治国家进程的加快，人民代表大会制度日益深入人心，地方一年一度的人民代表大会会议也越来越为人民群众所关注，成为本行政区域内人民政治生活中的一件大事。那么怎样才能把人代会开得更贴近人民呢？笔者认为应从以下两方面加以改进。
　　改进人代会期间的信访接待方式。信访工作是反映群众情绪的“温度计”，是社会政治、经济生活的“晴雨表”。近年来，地方各级人大高度重视人民群众的来信来访工作，为有效化解矛盾，促进“一府两院”工作和社会稳定做出了不懈的努力。但在每年的人代会期间，人大信访工作常常处于被动状况，“堵”得多，“疏”得少。
　　为此，笔者建议，在每年的人民代表大会期间，大会主席团可增设信访工作组，或开通信访电话专线，或采用大会主席团信访接待日等形式，公开接待本辖区或涉及本辖区的群众来信来访。信访工作组对接到的信访进行梳理后，提交大会主席团研究处理。这样做至少有以下好处：一是拓宽了民主渠道，倾听了群众呼声，让群众投诉有人接、受冤有处诉；二是有利于真实了解“一府两院”的工作，更好地监督“一府两院”依法行政、公正司法；三是人民代表大会能更好地行使职权，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，推动“一府两院”工作，体现人民当家作主人。
　　完善工作报告会前征求意见和审议方式。近年来，地方各报告单位在人代会前都能主动征求代表意见。但这样征求意见，参与人过少、面太窄，且增大了上、下级的负担。笔者建议，省、市人代会的报告单位最好能在大会召开前两个月，将报告传给市、县一级，由下一级的人大常委会或相应部门邀请省、市人大代表对大会的几个主题报告一并进行讨论、修改，组织单位可将征求收集的意见于会前反馈给报告单位，也可由代表将征求意见带到会上。
　　人大代表在审议工作报告时，报告单位应当高度重视代表的审议发言，尊重代表权利，尽快改变人大代表审议工作报告“自己发言自己听，报告单位不问津”的局面。在人代会期间，两院及列席大会的政府职能部门负责人应100％参加会议，深入到各代表团，直接听取代表的发言，真实了解群众的呼声和要求。
　　各级人大代表来自人民，代表人民管理国家事务，而这种管理主要是通过人民代表大会来体现的。人民代表大会，必须对人民负责，受人民监督，带头实践江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，让人民代表大会日益贴近人民。

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专栏：

　　人大代表直言无辜被查
宜昌市人大将严肃查处这一违法事件
本报讯 1月18日，湖北省宜昌市人大常委会主任会议就长阳土家族自治县地税部门违法追查湖北省第九届人大代表、个体经营户金梅的事件作了决定，要求严肃查处这一严重违反代表法的行为，依法维护人大代表的合作权益。
　　2000年8月3日，宜昌市人大常委会召开部分在宜的省、市人大代表座谈会，市长王振有到会听取人大代表对政府工作的意见和建议。会上，省九届人大代表金梅根据基层群众的反映及个人的调查，就改善投资环境、取消不合理收费、推行执法公示制、加强社会综合治理等方面的工作进行发言。会后，宜昌市政府将金梅代表的意见整理后，交有关部门办理并答复。10月下旬，金梅的家中突然来了3个人，为首的便是长阳土族自治县地税局征收局副局长李某。他们采取一个问话、一个记录的盘问方式对金梅的发言内容进行追查。他们向金梅发问：“我们收到了宜昌市政府的文件（指《关于处理人大代表意见和建议的通知》），听说你在宜昌发了言，你到底说了些什么？”追问完毕后，他们又要求金梅在笔录上签字。一天夜里，又有人打电话继续追查金梅在座谈会上到底都说了些什么？2000年12月23日，县地税部门又找到金梅，递给她一张900元的罚款单，金梅当时被气得哭了一场。她拿着罚款单，找到县地税局某领导问道：“我从来就没有欠过税，为什么要罚款900元？是不是因为我在宜昌的座谈会上提了意见？”并气愤地当场把罚款单撕掉。两个多月来，金梅几次受到县地税部门的责难，搅得全家不得安宁。
　　这起违法事件发生后，市、县人大常委会极为重视，立即组织调查组进行调查。2001年1月18日，宜昌市人大常委会主任会议专门听取了调查组的情况汇报。会议认为：这是一起非常严重的侵犯人大代表合法权益的违法事件，必须依法进行严肃追究和查处，维护人大代表依法执行代表职务的权利。市人大常委会将责成市政府加强对地税部门的法制教育。长阳土家族自治县地税局必须对这一违法行为作出公开检查，当面向金梅承认错误，同时将“盘问笔录”当面退还给金梅。市人大常委会还将会同县人大常委会一起，对这一违法行为一查到底。（徐萍）

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专栏：监督广角

　　倾听百姓控告申诉 依法解决信访案件
——黑龙江省人大常委会“主任信访接待日”综述
　　黑龙江省九届人大以来，省人大常委会始终把人民群众的意见和建议与人大及其常委会行使各项职权结合起来，把反映民情、民意，集中民智作为人大及其常委会工作的根本出发点和落脚点。
　　1999年，省人大常委会确立了“主任信访接待日”制度，倾听百姓申诉，选择群众反应强烈和久拖不决有重大影响的违法案件重点监督。从常务副主任开始，每位副主任每月利用半天时间到信访接待室接待群众来访，并在黑龙江日报上预先向社会公布，保证了民主渠道的畅通。
　　1999年11月18日，省人大常委会副主任单荣范在“主任信访接待日”接待了克山县农民刘凤歧夫妇的来访。夫妻俩泪流满面地向单荣范哭诉，1995年春，克山县农民刘凤海、刘凤歧兄弟俩到克山县永跃村去种地，拿了500元钱，乘大客车从克东去克山，上车后兄弟俩买了3元钱车票。到站后，乘务员要求刘氏兄弟补5角钱的车票。为此，刘氏兄弟与乘务员发生争吵。这时，坐在刘氏兄弟对面的克山县交警于忠斌与刘氏兄弟厮打起来。刘氏兄弟下车后，发现买票后剩余的497元钱丢失，于是追上大客车，将怀疑对象于忠斌扭送到河南乡派出所。到派出所门前，于忠斌将497元钱扔在吉普车左后轮下。派出所经过调查取证，将497元钱返还给了刘氏兄弟。于忠斌返回交警队后，伙同克山县公安局局长田晓明之子田公笑将情况报告给田晓明。田晓明当即带县公安局刑警队、交通派出所等几个部门的民警赶赴河南乡派出所，把刘氏兄弟追赶回来，不容分说，当即宣布对刘氏兄弟拘留审查。当时，在场的河南乡派出所干警说刘氏兄弟是无辜的，田晓明根本不听，硬说刘氏兄弟是车匪路霸，并让公安局民警大打出手，硬逼刘氏兄弟承认没有丢钱。当晚刘氏兄弟被押进收审所。为获人身自由，刘凤歧花了2000元钱请人向田晓明求情，田晓明吃请后将刘凤歧释放，刘凤海继续被押。刘凤海被押4个月后，死在收审所中。
　　“主任信访接待日”后，经省人大常委会信访办公室和齐齐哈尔市人大常委会办公厅先后多次协调、督办，齐齐哈尔市检察院经过3个月的工作，调查了上百人，取证近50份，大量证据证明，刘氏兄弟是无辜的。2000年5月，齐齐哈尔市龙沙区法院作出一审判决，田晓明被判犯玩忽职守罪。田晓明对一审判决不服提出上诉，齐齐哈尔市中级法院驳回其上诉，维持原判。随后，齐齐哈尔市公安局、克山县公安局对涉及此案的8名民警分别给予开除、辞退、记过、警告处分。关于刘氏兄弟冤狱赔偿问题，克山县公安局已作出赔偿决定。
　　针对承办部门办理“主任信访接待日”交办、批办的信访案件久拖不决，逾期未报结果等问题，黑龙江省人大常委会主任会议专门听取情况汇报，责成承办部门排除阻力，依法办案。
　　2000年1月，省人大常委会副主任孙魁文在“主任信访接待日”接待了青冈县水利局苗圃法定代表人杨文和反映大兴安岭地区图强林区法院枉法裁判案。1990年，杨文和为大兴安岭地区图强林业局培育树苗，1993年图强林业局却以种种借口拒不给付杨文和育苗款200万元。省高院于1997、1999年两次判决图强林业局给付杨文和苗木款及损失、差旅费合计250万元。杨文和要求执行已生效判决。大兴安岭地区中院将250万元划至自己的账户上，而后向省高院打了假报告，说已从杨文和的250万元中拿出235万元执行给了杨文和在图强的债权人。
　　孙魁文听了杨文和反映后，作出批示，此案交省高院依法处理。省人大常委会主任会议同时确定成立联合调查组调查。2000年3月9日省高院就此案向省人大常委会信访办作了专题汇报，这250万元仍扣押在大兴安岭地区中院。2000年10月10日，省人大常委会召开主任会议，听取了杨文和案的全面汇报。会议确定，由常委会办公厅向省高院发函，要求立即执行省高院已生效的判决；对大兴安岭地区中院和图强林区法院在办案中的地方保护主义，欺骗上级等问题，由省高院严肃处理，并将结果报省人大常委会。12月4日，杨文和已从省高院得到执行款88万元，其它款项也在执行中。杨文和说，省人大救了我，也救了我一家。

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专栏：

　　“两会”上的特邀人物
　　施俊焱 许金芳 金加宝
　　2月25日至28日，浙江省长兴县第十二届人民代表大会第四次会议、长兴县政协五届四次会议期间，瑞典华侨柳巧、德国华侨郭宗玉等9位在长兴投资的外商和台商代表应邀列席了“两会”。
　　据悉，特邀外商和台商列席“两会”，在该地尚属首次。该县县委统战部部长孙善祥说，特邀外商列席会议既是为了让他们更多地了解长兴的情况，也是为了便于他们在会议期间多提些投资环境等方面的意见和建议，是会议创新的一种尝试。
　　1999年以来，长兴县委提出“走出去”、“引进来”的发展战略，不断推进全县开放型经济快速发展。仅去年，全县引进外资项目就达12项，合同利用外资1622.5万美元，同比增54％，实到外资1246.8万美元，同比增16倍。
　　为进一步改善外商投资环境，加快对外开放步伐，长兴县“两会”秘书处在长兴县委支持下特邀了在长投资的9位外商和台商代表列席这次会议。
　　外商和台商对于长兴县的邀请十分重视。已在长投资兴办了两家企业并多次为台、长两地牵线搭桥的台商钱安林先生接到会议通知后特地从台湾赶到长兴。在长兴投资搞房地产开发旧城改造项目的德国华侨郭宗玉女士则是星夜启程，从德国飞抵上海，于25日清晨4时抵达长兴。
　　25日下午，外商们被安排在特邀列席组参加大会讨论。奥地利中华工商联合会副主席赵长华说，长兴独特的投资条件及优良的法治环境令投资商十分满意。他并对投资中土地的使用问题提出了自己的建议。会议秘书处工作人员立即和与之相关的雉城镇镇政府取得联系。当日下午3时，雉城镇镇长孙卫亮就赶到讨论地与外商协商解决方案。这些外商们竖起大拇指：“中国的人代会，OK！”

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　强化角色意识
　　仁达
　　人大代表是国家权力机关组成人员，职务光荣，责任重大，其履行职务的状况直接影响国家权力机关工作的效能。做好人大工作，必须发挥代表作用，强化代表自身的角色意识，不断提高履行代表职务的能力和水平。
　　人大代表要增强执行代表职务的责任感和使命感。代表是人民群众一票一票选出来、代表人民群众行使管理国家权力的人员，肩负着为人民群众代言、维护人民群众利益、体现人民群众意愿的重要使命。每一位代表不仅要代表原选举单位或选区人民群众的利益，更要代表人民群众的整体利益，不仅要认识到代表职务是一项崇高荣誉，更要认识到它包涵的沉重分量和神圣责任。有了对代表职务的认同感，就有了当好代表的驱动力，就能产生愿为人民群众鼓与呼、为人民群众排忧解难的责任感，就能用代表的眼光关注社情民意，主动积极地把人民群众的要求带到人代会上来，再把会议精神传达到人民群众之中，贯彻到自己的工作之中。人大代表树立角色意识不是一劳永逸的，而是一个连续的反复的过程。每一位人大代表应经常问一问自己：人民选我为什么，我当代表做什么。要认真对照代表法的要求，剖析自己当代表以来履行代表职务取得的成绩，存在的不足；回顾自己提了多少条建议或议案，落实了几项，客观分析未落实的建议或议案，是由于承办部门工作不到位造成的，还是由于建议或议案本身质量造成的。这种总结分析有助于激励自己做到守土有责，尽职尽责地履行好代表职务。
　　人大代表要不断提高执行代表职务的能力特别是议政能力。建言献策的质量，是衡量一个人大代表议政能力强弱的基本标志，审议发言能否抓住要害，提出的建议或议案有无针对性、建设性和可行性，不仅反映出一个代表的议政水平，而且关乎会议的质量和效率，因此，提高建言献策的质量和水平，尤其是审议发言的质量，应成为代表履行职责的重要内容。代表要摆正角色，以一个会议决策者的身份审视议案。在以往的人代会期间，有的代表在审议有关报告时，开宗明义地表态：学习了某某报告后深受启发和鼓舞，一定要认真领会，准确把握，全力贯彻云云。这种说法抛开其中的谦恭托辞不论，不能不说是审议发言的误区。人大是集体行使职权，开会是人大代表行使职权的基本形式，代表审议发言的过程，是集思广益、发扬民主的过程，也是完善决策、克服报告瑕疵的过程。对一项报告品头论足，修正其不足，使之更加成熟，这才符合审议的本意，也有助于弘扬良好的会风。

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专栏：

　　人大代表谈法制
　　在刚刚落幕的九届全国人大四次会议上，人大代表们会上会下谈论最多的议题之一就是如何加快法制建设。
　　左图：来自北京的王文京代表强调企业法有利于规范企业经济行为。
　　下左图：来自江西的陈世旭代表强调立法工作必须跳出行业和小集团利益的束缚。
　　下右图：来自吉林的裴奉奎代表认为要培养全民知法守法的意识。
　　本报记者 陶源明摄

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专栏：

安徽省淮北市检察院近年来积极组织干警上街搞无记名“万人投票测评”活动，以检验检务公开的效果。图为近日该院检察长高学峰带领干警上街搞评议投票活动。这次活动结果表明，群众对淮北市检察机关的满意率达到98％，比上年高出一个百分点。陈方方摄