第1版(要闻)
专栏：

亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海举行
　　江泽民主持会议并发表重要讲话
　　会议达成广泛共识通过并发表《领导人宣言》取得圆满成功
　　本报上海10月21日电亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议今天在上海科技馆举行，中国国家主席江泽民主持。澳大利亚总理霍华德、文莱苏丹博尔基亚、加拿大总理克雷蒂安、智利总统拉戈斯、中国香港特别行政区行政长官董建华、印度尼西亚总统梅加瓦蒂、日本首相小泉纯一郎、韩国总统金大中、马来西亚总理马哈蒂尔、墨西哥总统福克斯、新西兰总理克拉克、巴布亚新几内亚总理莫劳塔、秘鲁总统托莱多、菲律宾总统阿罗约、俄罗斯总统普京、新加坡总理吴作栋、泰国总理他信、美国总统布什和越南总理潘文凯出席会议。
　　上午8时许，与会领导人身着精心设计、富有浓厚中国民族特色的服装，陆续抵达科技馆。国家主席江泽民与他们一一握手。领导人在APEC领导人会议签名卷上签字留念后，在江泽民陪同下步入会场。江泽民主持了会议，并与其他领导人就全球及地区宏观经济形势、人力资源能力建设以及APEC的未来发展方向等议题进行了务实友好、坦诚热烈的讨论。与会各成员领导人就上述问题达成了广泛共识，通过并发表了《领导人宣言》。领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。会议取得圆满成功。
　　江泽民在会上发表题为《加强合作，共同迎接新世纪的新挑战》的重要讲话，全面阐述了我对当前世界和地区经济形势的看法，以及对推进APEC合作进程的主张。
　　江泽民指出，虽然目前亚太地区经济面临一些困难，“9·11”事件更增加了经济发展的不确定性，但亚太地区从长远看依然是世界经济最具活力的地区。从APEC的共同利益出发，各成员应加强宏观政策协调，深化经济结构改革，坚定地支持多边贸易体制。
　　江泽民说，人力资源开发已成为APEC合作的核心内容之一。他向领导人介绍了中国政府在人力资源开发领域牵头实施的人力资源能力建设促进项目和APEC金融合作与发展项目。江泽民说，新世纪APEC应始终站在全球与区域经济发展的前沿，尊重多样性，坚持协商一致、自主自愿等原则构成的“APEC方式”，增强凝聚力，缩小成员间的差距，实现共同繁荣和发展。
　　其他与会领导人在发言中表示对世界和亚太地区的中长期经济发展前景充满信心，一致同意在人力资源能力建设方面加强合作，使所有成员从全球化和新经济中均衡受益。与会领导人表示在新世纪应赋予APEC合作以新的内涵，深化APEC大家庭精神，推动其发挥更大的作用。
　　与会领导人认为，此次APEC会议是“9·11”事件之后举行的首次最高级别领导人会议，成员领导人如期与会，说明他们对此次会议寄予厚望，也表明了他们对发展本地区经济的决心和信心。与会领导人高度评价中国改革开放取得的巨大成就，生机勃勃的上海就是中国发展的缩影。领导人纷纷祝贺中国成功举办此次会议，感谢中国热情友好的接待和周密细致的安排。
　　会议在下午4时落下帷幕。江主席与其他领导人一同步出会场，向新闻界宣读了《领导人宣言》。
　　APEC会议结束了，会议产生的影响是深远的，中国作为本次会议的东道主，也给与会各方留下了难以忘怀的印象。（附图片）
　　十月二十一日，国家主席江泽民在上海科技馆宣读亚太经合组织第九次领导人非正式会议的《领导人宣言》。新华社记者刘建生摄
　　10月21日，参加亚太经合组织第九次领导人非正式会议的经济体领导人在上海科技馆楼前合影。新华社记者李学仁摄

第1版(要闻)
专栏：

加强合作，共同迎接新世纪的新挑战
　　——在亚太经合组织第九次领导人非正式会议上的讲话
　　（二○○一年十月二十一日，上海）
中华人民共和国主席江泽民各位同事：
　　金秋十月，与大家在上海相聚，共商亚太经济合作大计，我感到十分高兴。首先，我代表中国政府和人民，并以我个人的名义，向各位表示热烈欢迎！
　　作为亚太地区的领导人，我们肩负的历史责任是：站在促进亚太地区发展和繁荣的高度，展望未来，讨论制定适应新世纪发展要求的促进共同发展的战略。
　　在一九九三年亚太经合组织第一次领导人非正式会议上，我曾说过，把一个什么样的世界带到二十一世纪，是我们这一代领导人必须认真思考和解决的重大问题。环顾新世纪初的世界和亚太地区形势，可以说是有喜有忧。一方面，和平与发展仍然是时代的主题，经济全球化继续深化，科技进步日新月异，高新科技产业蓬勃发展。这为各国发展经济、提高人民生活水平带来了新的机遇。另一方面，世界和亚太地区的发展并不平衡，贫富差距仍然存在，“数字鸿沟”正在加深。今年以来，亚太地区一些主要经济体经济增长放缓，需求下降，贸易及金融市场的稳定受到影响。特别是“九一一”事件，美国受到恐怖分子袭击，造成严重后果。
　　纵观全局，机遇和挑战并存，我们应共同努力，采取措施，抓住机遇，迎接挑战，推动本地区经济在新世纪更好地发展。这是我们作为本地区领导人肩负的主要责任。加强合作，使各成员从经济全球化和科技进步中受益，是亚太经合组织应为之努力的目标。采取切实有效的措施，增强信心，恢复和保持增长，是本次会议亟需考虑的问题。
　　从长远看，亚太地区依然是世界经济发展最具活力的地区。只要各国、各地区同舟共济，携手合作，克服困难，亚太地区必将迎来一个新的发展阶段。从亚太经合组织的共同利益出发，各成员应加强宏观政策协调，深化经济结构改革，稳定金融市场，为经济的恢复和持续发展创造良好的宏观环境。发达成员是经济全球化的主要受益者和世界经济增长的重要力量，应尽快采取进一步的措施，重建市场信心，扩大需求，促进世界和本地区经济早日恢复和发展。发达成员有责任帮助发展中成员尽快走出困境。这样也有助于发达成员实现持续发展。
　　亚太经合组织要坚定地支持多边贸易体制，加强经济技术合作，努力实现发达成员和发展中成员分别于二Ｏ一○年和二○二○年前实现贸易投资自由化的茂物目标。只有使国际社会的广大成员都受益，经济全球化才能顺利地推进，世界经济才能持续稳定地发展。只有各成员和社会各界广泛参与，新经济才能充分发挥潜能。
　　要实现这一目标，加强以人力资源能力建设为核心的经济技术合作，使之与贸易投资自由化平衡发展，是一条有效途径。人力资源是最可宝贵的资源。加强人力资源能力建设，既是长远的考虑，又是现实的需要。人力资源开发已成为亚太经合组织合作的核心内容之一，是各成员间共识最广泛、合作基础最好的领域。我们应把这个战略选择变成具体的战略行动，稳步推进，务求实效。各成员政府要承担应有的责任，同时要调动工商界和教育学术界的力量，发挥他们的积极性和创造力。今年五月，中国与文莱共同在北京举行了亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议。会议形成的《北京倡议》，确立了政府、教育学术界、工商界之间的三方伙伴关系。这不仅是对人力资源能力建设的有益探索，而且对在更广泛的领域开展经济技术合作也有借鉴意义。
　　为落实北京会议的共识，中国政府与一些国际知名信息通讯技术企业和教育机构共同开发了《北京倡议》后续项目。该项目包括培训信息技术专业人才，普及网络知识，以及建立人力资源能力建设论坛三方面的内容。其网上培训平台，将在未来三年为亚太经合组织成员免费培训一千五百名网络技术高级人才。此外，中国政府还将出资两百万美元在上海设立“亚太经合组织金融与发展项目”，旨在着重加强亚太经合组织在金融领域内的人才培养，提高各成员实现经济持续增长的能力。
　　面对新世纪的挑战，亚太经合组织应从本地区的现实和时代要求出发，为促进本地区经济的增长和繁荣发挥更大作用。作为本地区最高级别的政府间经济合作机制，亚太经合组织为全球及亚太地区经济的发展作出了重要贡献。它创立的由协商一致、自主自愿等原则构成的“亚太经合组织方式”，符合本地区多样性的客观实际，是各成员加强合作取得成功的关键所在。亚太经合组织应在汲取成功经验的基础上，为今后加强合作赋予新的内涵。
　　——亚太经合组织应始终站在全球与区域经济发展的前沿，适应世界和地区经济发展的形势和特点，对解决世界和区域经济发展面临的突出问题发挥引导方向的重要作用。
　　——亚太经合组织应在尊重多样性的基础上，向实现茂物目标迈出更加坚实的步伐。继续秉承“开放的地区主义”原则，为促进多边贸易体制的发展作出贡献。
　　——亚太经合组织的发展应反映各成员最广泛的共同利益。采取更富成效的合作方式，缩小成员间的差距，增强凝聚力。只有这样，亚太经合组织才能保持活力，并实现各成员共同繁荣的目标。
　　我相信，通过各成员的共同努力，亚太经合组织合作进程一定能够在合作、参与的基础上取得更大的成效。
　　中国将一如既往地致力于改革开放和现代化建设。中国已进入了全面建设小康社会、加快社会主义现代化的新的发展阶段。我们正在实施国民经济和社会发展第十个五年计划，我们将坚持把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，继续推进经济增长和社会进步。
　　中国将以更加积极的姿态参与区域及全球范围的经济技术合作。加入世界贸易组织以后，中国将严格遵循国际通行的市场规则，实行公开、透明、平等的贸易和投资政策，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。一个稳定、发展、进步的中国，将为促进世界和地区的和平与发展作出更大的贡献。
　　各位同事：回首过去，我们开创了亚太经合组织合作的成功方式，促进了亚太地区的发展和繁荣。展望未来，亚太经合组织将在各成员相互信任、相互合作中继续前进。
　　保持经济的持续增长，必须有一个和平稳定的环境。恐怖主义是破坏稳定的社会公害。反对恐怖主义是各国人民的共同任务。让我们携手合作，努力营造一个有利于各国人民共赢、共享安宁与繁荣的国际和地区环境。
　　（本报上海10月21日电）

第1版(要闻)
专栏：

江主席会见亚太经合组织成员领导人
　　会见日本首相小泉纯一郎
　　本报上海10月21日电记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今晚在上海会见了日本首相小泉纯一郎。
　　小泉热情称赞上海亚太经合组织（APEC）会议取得的成功。他说，不仅会议开得好，而且文艺表演和焰火晚会也都精彩之极。在“9·11”事件后，这次会议仍开得如此成功，更属难得。这充分显示出中国政治上稳定，经济发展十分成功。
　　江泽民对小泉所作的积极评价表示感谢。他表示相信，今后的APEC会议会开得更成功。
　　小泉说，明年是日中邦交正常化30周年，日中两国都将举行纪念活动。日本希望以此为契机，进一步推动日中各领域、各层次的友好交流和合作。
　　江泽民说，明年的中日邦交正常化30周年值得双方共同纪念。希望并相信中日两国人民之间的友谊与合作一定会得到进一步发展。
　　双方还就反对恐怖主义等共同关心的问题交换了意见。
　　钱其琛、黄菊、曾庆红、王忠禹等参加了会见。
　　会见巴新总理莫劳塔
　　本报上海10月21日电记者吴绮敏报道：江泽民主席今晚在上海会见了巴布亚新几内亚总理莫劳塔。
　　莫劳塔感谢江主席和中国政府所给予的热情接待，并对中国政府成功承办、江主席成功主持亚太经合组织第九次领导人非正式会议表示赞赏和祝贺。莫劳塔说，巴新与中国建交已25年，巴新始终坚持一个中国的政策，并希望进一步加强两国关系，特别是经贸领域的交流与合作。
　　江泽民对莫劳塔执政以来坚持一个中国政策、积极推动两国关系发展表示赞赏。
　　江泽民说，中国和巴新建交25年来，两国关系有了很大发展，双方高层互访频繁，相互了解和友谊不断加深，经贸合作成果显著，双边贸易持续增长。中国和巴新都是亚太经合组织成员，在国际和地区事务中进行了良好的合作。中方愿与巴新共同努力，在新世纪把两国友好合作关系提高到新的水平。
　　钱其琛、黄菊、曾庆红、王忠禹等参加会见。
　　会见菲律宾总统阿罗约
　　本报上海10月21日电记者吴绮敏报道：国家主席江泽民今晚在上海会见了菲律宾总统阿罗约。
　　江泽民对阿罗约前来出席亚太经合组织会议再次表示欢迎。
　　阿罗约对中国成功承办此次会议表示祝贺，并赞扬江主席东道主当得十分出色。
　　她还向江泽民通报了中国公民张忠义获释的有关情况和菲律宾政府为保证在菲中国公民的安全所作的努力。
　　江泽民对张忠义被绑架后两个多月终于获释感到高兴。他对菲律宾政府、特别是阿罗约总统为争取张忠义获释做了大量工作表示感谢。
　　江泽民说，恐怖主义对世界和平构成了现实威胁。反对一切形式的恐怖主义是这次会议讨论时达成的共识。我们愿与菲方加强在反恐怖主义方面的沟通与合作。
　　江泽民说，这次APEC会议开得很好。他感谢阿罗约对会议的支持，并表示期待着阿罗约本月底对中国进行国事访问。
　　钱其琛、黄菊、曾庆红、王忠禹等参加了会见。（附图片）
　　十月二十一日，国家主席江泽民在上海会见日本首相小泉纯一郎。
　　新华社记者徐家军摄
　　十月二十一日，国家主席江泽民在上海会见巴布亚新几内亚总理莫劳塔。
　　新华社记者李学仁摄
　　10月21日，国家主席江泽民在上海会见菲律宾总统阿罗约。
　　新华社记者李学仁摄

第2版(要闻)
专栏：

　　10月21日，参加亚太经合组织第九次领导人非正式会议的经济体领导人在上海科技馆楼前合影。图为江泽民主席在合影时向在场记者挥手致意。
　　新华社记者姚大伟摄

第2版(要闻)
专栏：

亚太经合组织《领导人宣言》
　迎接新世纪的新挑战
　　前言
　　1.我们，亚太经合组织（APEC）的经济体领导人，在二十一世纪首次会聚上海，探讨如何迎接我们所面临的新挑战。我们相信亚太地区具有巨大的潜力，并决心通过参与、合作，实现共同繁荣。
　　2.此次会议是在十分关键的时刻举行的。目前，世界主要经济体增长放缓，情况比我们预想的更为严峻。亚太地区多数成员经济下滑，一些新兴经济体受到外部环境的影响尤为严重。此外，最近在美国发生的恐怖袭击事件对一些行业以及消费和投资者信心均造成了负面影响。从长远来看，应对全球化和新经济带来的深刻变革并从中获益是我们面临的另一个主要挑战。
　　3.作为亚太地区最重要的经济合作论坛，APEC应发挥领导作用，帮助各成员抓住机遇、迎接挑战。同时，我们需要就反对恐怖主义传达清晰而强烈的信息。我们决心扭转当前经济的下滑趋势，反对贸易保护主义，支持世界贸易组织在即将召开的部长级会议上启动新一轮谈判，增强公众对未来的信心。这些工作将符合并推动APEC的目标：和平、和谐、共同繁荣。
　　4.我们决心共同努力，促进经济可持续增长，共享全球化和新经济的收益，推进贸易投资自由化和便利化，从而使亚太经济在新世纪更加充满活力。我们重申实现茂物目标的决心，即发达成员在2010年、发展中成员在2020年实现亚太地区贸易投资自由化和便利化。为此，我们通过了《上海共识》，为APEC在第二个十年及以后的发展指明了道路。
　　促进可持续发展
　　5.我们对亚太地区中、长期经济增长前景抱有坚定的信心，原因是亚太地区的经济基础依然良好。1997—1998年亚洲金融危机以后，改革和结构调整初见成效，许多新兴经济体提高了抵御经济放缓和外部冲击的能力。
　　6.我们将采取适当的经济政策和措施，加强宏观经济政策对话与合作，为促进经济复苏，实现可持续发展奠定坚实的基础。所有成员都有必要采取及时的政策行动来加强市场、促进世界经济的早日复苏。
　　7.鉴此，我们呼吁强化成员内部的能力建设，深化结构改革，巩固本地区的经济基础。对此，我们重视合理的经济政策和良好的公司治理，强调政府应制定合理的法律、法规框架，鼓励创新竞争，加强能力建设。建立完善的社会安全体系十分重要，它有助于减少经济危机对社会弱势群体的负面影响。正如APEC《2001年经济展望报告》中所提到的，提高金融效率是促进经济增长的关键。因此，我们欢迎APEC在这方面所做的努力，包括加强建设经济、法律基础设施、对资本市场进行监督、在公司治理和执行国际金融标准等方面的合作。APEC财政部长会议为此做出了贡献。我们还欢迎太平洋经济合作理事会在这些方面做出的努力。我们指示相关的部长和官员们继续推进他们在此方面的工作。
　　8.我们认识到加强金融稳定、防范危机的重要性，强调有必要加强国际金融体系。我们呼吁APEC继续努力，建立有效机制，防止金融危机再度发生。我们在加强国际金融体系方面已迈出了重要步伐，例如，“金融稳定论坛”审议了“离岸金融中心和高杠杆率的金融机构工作组”有关建议的执行情况。我们强调应确保国际货币基金组织董事会的代表性，强调国际货币基金组织的份额分摊应合理反映世界经济的现状。国际货币基金组织和其他国际金融机构为加强金融稳定发挥了关键作用，地区合作组织也可成为其有益的补充。因此，我们欢迎“清迈倡议”在加强东盟和中国、日本、韩国金融合作安排方面所取得的实质性进展，并注意到“马尼拉框架工作组”的有关工作。我们支持这些努力，并敦促它们得到进一步加强。
　　9.在经济增长放缓的形势下，APEC更应坚持其开放的目标，保持强劲的发展势头。我们重申追求贸易投资自由化的坚定决心。我们决心共同反对一切形式的保护主义。我们强烈支持开放、公平和遵循共同制定的规则的多边贸易体制，这对全球经济的增长至关重要。APEC必须坚持其自身的发展议程，推进贸易、投资和能力建设。
　　从全球化和新经济中受益
　　10.我们相信，全球化是经济增长的强大推动力。它为提高APEC大家庭的人民生活水平和社会福利带来了希望。我们认识到，新经济有潜力提高生产力，促进经济组织和企业管理的变革，以及创造、传播知识与财富。然而，新经济带来的众多机会没有被各个经济体以及经济体内的各个群体充分地分享。因此，让APEC大家庭的每一个人都从中受益十分必要。我们强调，人力资源和机制两方面的能力建设都很重要。这是在全球化和新经济背景下应对挑战、抓住机遇的关键。正如市场开放一样，能力建设是保证APEC平衡发展的一个重要因素。
　　11.鉴此，我们确定人力资源能力建设是今年和未来工作的核心内容。我们对人力资源能力建设高峰会议的成功举行表示祝贺，并欢迎会上通过的《北京倡议》。该倡议为在新经济背景下开展合作提出了一系列原则及机遇。我们号召APEC各论坛和各成员开展相应的后续活动，发达成员和发展中成员应优势互补。我们支持社会各主要群体全面参与，特别是建立政府、工商界、学术界三方密切的合作伙伴关系。我们欢迎由APEC教育基金支持的“APEC网络教育”项目，“人力资源能力建设促进项目”和“上海APEC金融和发展项目”。我们欢迎第四届人力资源开发部长级会议取得的成果，支持会上通过的《熊本声明》及其为21世纪APEC开发人力资源、实现社会进步及共同繁荣所做的贡献。
　　12.我们认识到经济技术合作对推动经济可持续发展和均衡增长的重要作用，对APEC经济技术合作取得的进展表示欢迎，强调贸易投资自由化和经济技术合作应互相支持。我们对制定和提交经济技术合作行动计划表示赞赏，确认它是促进APEC健康平衡发展的主要步骤。我们指示部长们和高官们在不断总结经验的基础上继续执行这一倡议。
　　13.我们欢迎经济技术合作其他领域所取得的进展。我们通过了《APEC应对传染病战略》，并号召各成员和相关论坛实施有关建议。
　　14.考虑到中小企业和微型企业的重要作用，我们请部长和高官们在《APEC中小企业综合行动计划》的基础上开展工作，特别是针对微型企业的工作。鉴此，我们欢迎明年将由墨西哥主办的微型企业高峰会。
　　15.在去年文莱会议的基础上，我们进一步制定了一份前瞻性、面向行动的《数字APEC战略》。该战略旨在利用先进的信息及通讯技术，促进因特网的广泛介入，提高就业率、改善公共服务、提高生活品质，达到在APEC地区创建数字化社会的目标。数字化社会将使本地区每个成员和每个人，包括妇女和残疾人都享有均等的机会，共同分享社会进步的成果。我们敦促各成员采取单边和共同的行动，实施这一跨领域的战略计划。在当前情况下，早日实施该战略将对信息产业的复苏起到积极的促进作用。我们也欢迎APEC为促进电子商务发展而取得的进步。
　　16.2002年9月，我们中的许多人将聚首约翰内斯堡，出席“可持续发展世界高峰会议”，为我们实现可持续发展的承诺重新注入活力，并实现促进经济增长，开发人力资源，推动社会进步和保护环境这三个密切相关的目标。APEC在这些领域也开展了一些活动，我们将考虑如何为约翰内斯堡峰会作出贡献，并力争落实会议成果。
　　17.我们认识到，公众对全球化的利弊正在展开辩论。这些辩论应以严密和全面的分析为基础。APEC应以建设性的方式对这些辩论加以引导。我们指示高官们召开一次APEC“全球化和共享繁荣对话会”，集中讨论结构调整及其影响。同时，APEC应加强与APEC大家庭的工商界、包括中小企业，以及其他方面交流，更有效地宣传APEC的目标、活动和益处，以保证我们社会各群体都能参与并从APEC和全球化进程中受益。我们尤其珍视与ABAC及其他工商界代表的交流。我们也指示部长和高官们制定和实施有关项目，落实《APEC与社会交流战略》和APEC与社会交流临时小组提出的建议。
　　18.APEC地区的可持续发展还要求我们为不断增长的人口解决粮食问题。领导人们号召加速实施APEC粮食系统的倡议。我们认识到，生物技术可以提高生产力、改善营养，并改善农业生产环境。我们重申在科学基础上安全引入和使用生物技术产品的重要性。我们也欢迎召开农业生物技术政策对话的倡议，并号召就此开展更多的能力建设活动。
　　19.我们对APEC妇女融入特设工作组取得的巨大成就表示满意，强调在APEC进程内男女平等的重要性。我们承诺APEC将在有关问题中充分考虑到妇女参与的因素。我们欢迎墨西哥关于举办第二届妇女部长会议的决定，这次会议将为相关领域取得更大进展提供机会。
　　支持多边贸易体制
　　20.贸易和投资是我们缩小差距、实现共同繁荣的另一个关键。在全球市场迅猛发展的今天，其重要性变得更加突出。为此，我们承诺将在全球和地区范围内进一步努力，促进贸易投资自由化及便利化。
　　21.11月，第四届WTO部长级会议将做出一项重大决定，其结果将对我们的未来产生长期的影响。我们毫不动摇地支持一个能为所有人带来更多机会的、更为强健的多边贸易体制。我们坚决支持在该会议上启动新一轮谈判，近来全球经济放缓使其更为紧迫。我们一致认为，一旦启动，新一轮谈判应尽早结束。
　　22.我们强调制定一个平衡、足够广泛且现实可行的议程的必要性，这对新一轮谈判的成功启动和结束至关重要。我们同意新一轮的议程应包括进一步的贸易自由化，加强WTO规则及有关实施问题等内容。这一议程还应体现所有成员，特别是发展中和最不发达成员的利益和关切，因应21世纪的挑战并支持可持续发展的目标。这将有利于保证贸易和投资的增长能够带来繁荣并且能够公平地被所有人分享。为此，我们也强调新一轮谈判应得到所有成员的支持。为实现这一目标，有必要有效实施特殊和差别待遇，并加强WTO内部的透明度。
　　23.我们重申我们在APEC区域内对电子交易暂不征收关税的承诺。考虑到WTO有关协定对电子商务的重要意义，我们同意将这一举措延期至WTO第五届部长级会议。
　　24.我们重申APEC与WTO相关的能力建设项目的重要意义。它们是APEC为加强多边贸易体制所做出的独特和实质性的贡献。我们呼吁加快实施APEC关于加强执行WTO协议能力建设的战略计划。
　　25.我们对中国入世谈判的结束表示欢迎，认为这一历史性的发展有助于使WTO成为名副其实的全球性组织，并加固全球经济合作的基础。我们敦促在即将召开的部长级会议上完成中国的入世进程。同时，我们重申对在该会议上批准中国台北入世以及加快俄罗斯和越南入世进程的有力支持。
　　26.我们强调次区域和双边经济合作应支持多边贸易体制，应与WTO的有关规定和原则相一致；与APEC有关规定相一致，并支持APEC的目标和原则。我们注意到有关就此交换信息的倡议。
　　为APEC描绘一个更为生机勃勃的前景
　　27.从1989年成立以来，APEC历经变革，其所处的环境也发生了巨大的变化。但这些变化从未削弱APEC这一区域合作机制的重要性。相反，它们使得我们更有必要全力支持APEC进程，秉承从1993年西雅图会议延续至今的“亚太大家庭”精神，共同描绘APEC成员间和平与繁荣、多样性及依赖性并存的远景，特别是向实现茂物目标迈进。同时，我们重申坚持在自主自愿、协商一致、循序渐进等基本原则基础上形成的独特的“APEC合作方式”，强调单边行动与集体行动相结合，灵活性与全面性相结合，并坚持“开放的地区主义”。这些原则是我们取得成功的关键。
　　28.我们意识到，APEC必须坚持活力，与时俱进，应对并适应世界和地区经济的不断变化。当APEC进入第二个十年之际，应丰富并赋予APEC合作以新的内涵，为APEC描绘一个更为生机勃勃的前景。在这方面，我们展望APEC在第二个十年的发展前景：继续致力于实现茂物目标，通过更加广泛与平衡地分享增长的好处深化大家庭精神，并将APEC建成一个更加紧密的地区合作机制。
　　29.为此，我们今天宣布《上海共识》。该《共识》将成为APEC未来发展的战略性和前瞻性的议程。《共识》不仅明确了我们的共同承诺，也为实现共同目标确定了一些关键性的步骤。在反映APEC各成员多样性的基础上，它包含了APEC贸易投资和经济技术合作这两个相辅相成的要素。
　　30.通过上海共识，我们承诺：
　　——为APEC在新世纪的发展确定一个新的政策框架。这一框架将立足于全球化和新经济带来的变化，并反映拓展了的APEC议程，使其涵盖经济体内部及国际范围的改革和能力建设的必要性。
　　——进一步明确APEC实现茂物目标的发展战略，并在2005年进行有关全面进展情况的中期审评。具体手段包括：拓展和更新《大阪行动议程》，鼓励以“探路者”方式推进APEC为实现茂物目标的倡议，促进实施有利于新经济的贸易政策，针对APEC贸易便利化原则采取后续行动以及提高经济治理的透明度等。
　　——通过加强单边行动计划审议机制和加强经济技术合作和人力资源能力建设等手段，强化APEC合作的执行机制。
　　31.我们指示部长和高官们积极地实施《上海共识》。我们坚信，通过共同努力，我们今天确立的前景将结出丰硕的成果，最终为我们缔造一个稳定、安全和繁荣的大家庭。（本报上海10月21日电）

第2版(要闻)
专栏：

亚太经合组织领导人反恐声明
（2001年10月21日）
　　1.领导人一致强烈谴责2001年9月11日在美国发生的恐怖袭击事件，对每位死难者和死难者家属、美国政府和人民深表同情和慰问。
　　2.领导人认为，这种屠戮生命的行径和其他一切形式的恐怖行为，不论发生在何时、何地，针对何人，由谁所为，都严重威胁着所有人民，所有信仰，以及所有国家的和平、繁荣和安全。恐怖主义对亚太经合组织倡导的自由、开放和繁荣目标，对亚太经合组织各成员信奉的价值观，也构成直接挑战。
　　3.领导人重申，对各成员此刻尤为重要的是加快实现《茂物宣言》所确定的贸易、投资自由化目标。
　　4.领导人认为，必须全面加强各层次、综合性的国际反恐合作，重申联合国应在此方面发挥主导作用。领导人特别强调联合国有关决议的重要性。
　　5.领导人承诺，恪守《联合国宪章》和其他国际法，防止、制止一切形式的恐怖活动，迅速、有效执行安理会第1368和1373号决议，支持一切旨在加强国际反恐机制的努力，呼吁加强合作将凶手绳之以法，呼吁尽快签署并批准包括《禁止资助恐怖主义的国际公约》在内的所有国际反恐公约。
　　6.领导人决心根据各自具体情况加强反恐合作，包括：
　　——采取适当金融措施，防止恐怖主义的资金流动，加快亚太经合组织反金融犯罪财长工作组的工作，并更多地参与相关国际机制的活动。
　　——各成员都应执行国际海、空运输的相关安全要求。交通部长们应积极讨论保障机场、航空器和港口安全的有效措施，力争尽早取得实际成效，确保全面落实与合作。
　　——通过“亚太经合组织能源安全倡议”机制，加强地区能源安全，研究本地区能源供应面临的短期问题和长远挑战的应对之策。
　　——加强亚太经合组织在关键领域的保护工作，诸如电信、交通、卫生和能源等。
　　——加强海关联系网络，加快发展一体化的电子通关网络，以便既减少对贸易流动的影响，又更有效地执法。
　　——合作建立人员流动电子记录系统，以加强边境安全，增加合法旅行人员的行动便利。
　　——加强各成员的能力建设和经济技术合作，以协助每一成员能确定和实施有效的反恐措施。
　　——共同努力减少袭击事件造成经济下降的影响，采取措施加大经济增长，确保贸易、投资、旅行和旅游有一个稳定的环境，以恢复本地区经济信心。
　　7.领导人承诺进行全面合作，加强经济与金融部门的相互沟通，确保经济与市场不受国际恐怖主义的干扰。（本报上海10月21日电）

第3版(综合)
专栏：

《上海共识》摘要
　　新华社上海10月21日电2001年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议今天在这里宣布通过《上海共识》，作为APEC《领导人宣言》的附件之一。现将《上海共识》摘要如下：
　　第一部分：拓展亚太经合组织的远景目标
　　各成员领导人认为，贸易自由化仍然是APEC进程的核心内容，但有必要对茂物目标进行更新和拓展，以促进贸易投资自由化和便利化与经济技术合作的协调发展，尽可能造福本地区所有经济体。要实现这一目标，关键是要加强各成员在国内和国际两方面的单边行动和集体行动，在一些领域进行改革，并加强能力建设。财长会进程的战略目标也应在APEC更广阔的远景规划中有所反映。
　　第二部分：进一步明确实现茂物目标的战略
　　拓展和更新《大阪行动议程》
　　各成员领导人对今年有关《大阪行动议程》方面的工作表示赞赏，并同意拓展《大阪行动议程》，以反映大阪会议以来全球经济发生的根本性变化。高官们应就如何拓展《大阪行动议程》提出建议。
　　以“探路者”方式推进APEC倡议
　　各成员领导人重申，有条件发起并实施某些合作倡议的成员可以在与《茂物宣言》保持一致的前提下采取行动。领导人鼓励发展此类“探路者倡议”，认为在执行这些倡议时，必须遵循APEC自主自愿、协商一致、灵活性、透明度、开放的地区主义以及发达和发展中成员遵循不同的时间表等原则。
　　促进实施面向新经济的合理的贸易政策
　　各成员领导人认识到实施恰当的贸易政策以顺应新形势、促进新经济发展的重要性。作为这一努力的一部分，领导人指示高官们于2002年年中前就此进行信息交流，内容包括服务业开放程度及有关关税和知识产权机制的情况等。在此基础上，各成员可以在2002年部长级会议前确定相关目标。
　　贸易便利化后续行动
　　各成员领导人指示部长们于2002年部长级会议前确定具体的行动和措施，与私营部门密切合作，在2006年前将APEC贸易便利化原则付诸实施，目标是力争在未来5年内将APEC地区的贸易交易费用降低5％。领导人还指示部长们探讨为贸易便利化确定客观标准的可能性。
　　通过加强透明度原则
　　各成员领导人意识到加强经济管理透明度的重要性，指示部长们在考虑各成员实际情况的前提下，努力执行已通过的加强透明度条款的选择性菜单和原则，并从2002年开始在单边行动计划中报告有关部门工作的进展情况。领导人还强调应重视有针对性地协助发展中成员在加强开放与透明度方面取得更大进展。
　　第三部分：加强执行机制
　　加强单边行动计划同行审议机制
　　各成员领导人欢迎部长们做出的加强单边行动计划同行审议机制的决定，并鼓励各成员在新的审议机制的基础上自愿提交单边行动计划供其他成员审议。领导人还同意在完成对上述成员的审议工作后，于2005年对实现茂物目标取得的全面进展进行中期审评。
　　加强经济技术合作和能力建设
　　各成员领导人认识到，经济技术合作不仅可以促进可持续发展和缩小发展差距，还可以直接支持贸易投资自由化和便利化，增强各成员的竞争能力，实现共同繁荣。领导人对《大阪行动议程》第二部分的修改工作表示赞赏，并号召将经济技术合作有关努力纳入APEC各项优先领域中。
　　各成员领导人支持对高官会经济技术合作分委会的作用和权限进行审议，并希望这项工作能尽快取得进展。各成员领导人同意，应吸收在实验阶段取得的经验和教训，继续开展经济技术合作行动计划有关方面的工作。领导人同意APEC应加强与双边、多边和私营机构的合作，以减少重复，加强人力资源能力建设方面的活动。

第3版(综合)
专栏：

APEC领导人非正式会议批准《数字APEC战略》
　　用于指导APEC经济体促进新经济发展
　　本报上海10月21日电记者吴迎春、吴志华报道：亚太经合组织第九次领导人非正式会议审议批准了《数字APEC战略》文件，并把它列为《领导人宣言》附件发表。这份文件提出了一项具有前瞻性和务实性的行动计划，用于指导APEC经济体促进新经济的发展，使更多的人受益，并为亚太地区经济增长开辟更为广阔的前景。
　　《数字APEC战略》提出的行动计划建立在三大支柱上：第一，完善市场结构。为促进经济的可持续增长，鼓励APEC成员创造有利于竞争的投资政策环境、广泛采用先进技术，制定鼓励商业投资和建立消费者信心的法律与法规框架；加强通信和网络基础设施建设，以推动新技术在现代经营和社会服务中的应用；营造竞争性的价值链服务市场，以支持高效的电子商务。
　　第二，促进基础设施投资和技术发展。鼓励APEC成员建立良好的宏观经济政策框架，深化机构改革，创建有效的竞争机制，完善金融监管、公司治理和风险管理，建立高效的风险市场资本市场，健全知识产权法律体系，增加决策过程的透明度和劳动力市场的灵活性，制定有针对性的社会政策。
　　第三，加强人力资源能力建设和弘扬企业家精神。倡导APEC成员优先发展教育和培训服务，培育企业家精神，制定鼓励创新的政策，鼓励中小企业发展，加强技术合作和信息交流，提高信息通信技术应用水平，努力缩小数字鸿沟等。
　　去年在文莱举行的亚太经合组织领导人非正式会议曾提出了《新经济行动议程》，表明致力建立数字信息社会的决心。在有关工作小组的协调和努力下，在此基础上制定了《数字APEC战略》。

第3版(综合)
专栏：

世纪盛会开创未来
——唐家璇接受新华社记者专访
　　新华社上海10月21日电（记者杨国强、倪四义）中国外交部部长唐家璇今天在亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议结束后接受新华社记者专访时说，本次会议是一次成功的会议，意义重大、影响深远。中国作为会议的东道主，对会议成果感到满意。
　　记者：APEC第九次领导人非正式会议已于今天在上海结束。首先请您对这次会议作一总体评价。
　　唐家璇：这次会议是一次举世瞩目的世纪盛会。APEC各经济体领导人会聚上海，围绕“新世纪、新挑战：合作、参与，促进共同繁荣”的会议主题，就当前全球和亚太地区经济形势、APEC未来发展方向以及人力资源能力建设等问题深入交换了意见，达成了广泛的共识，发表了《领导人宣言》。
　　此次会议使亚太区域合作进程迈出了坚实的步伐，巩固和加强了APEC各成员之间的友好合作关系，也为世界更好地了解中国、中国进一步走向世界提供了一个很好的机遇。这是一次成功的会议，意义重大、影响深远。中国作为会议的东道主，对会议的成果感到满意。
　　记者：APEC于1989年成立至今已12年了，每年一次的领导人会议自1993年起已开了9次。如何历史地评价本次会议的意义？
　　唐家璇：本次会议是在人类已进入一个新的世纪时召开的。当前，经济全球化和知识经济不断发展，全球及亚太地区经济面临严峻挑战。作为本地区最重要的经济合作论坛，面对新的机遇与挑战，加强区域经济合作、促进共同发展，是历史赋予此次会议的任务。
　　此次会议通过了《上海共识》，重申了各成员实现“茂物目标”、追求共同繁荣的坚定决心，丰富了APEC的合作内容，加强了它的合作机制。会议还通过了《数字APEC战略》，这对弥合各成员在新经济领域的鸿沟和推动信息通讯产业的发展将起积极的作用。本次会议承前启后，将对APEC在未来的发展产生深远的影响，也有利于促进亚太地区经济的持续发展。
　　记者：中国是今年APEC会议的东道主。中国在今年的会议中发挥了什么作用？中国今后在APEC进程中将发挥什么作用？
　　唐家璇：中国作为2001年APEC会议的东道主，举办了包括领导人会议、外交和贸易双部长会议、专业部长会议、高官会等共计21场会议和活动。
　　作为会议主席，在各个会议的筹备和进行过程中，中国全面、平衡地推动APEC议程，充分考虑各成员所处的现状和不同的关切，推动会议重点讨论世界经济发展的前沿问题和亚太地区经济合作问题，努力协调各方立场，使各方就共同关心的问题达成了广泛的一致，在会议所讨论的一系列重要议题上取得实质性进展。中国对会议的圆满成功起到了不可或缺的重要作用，受到了各成员的好评。
　　自1991年加入APEC以来，中国始终本着积极参与、求同存异、推动合作的精神全面参与了APEC各项活动。中国的积极和建设性的立场一直受到APEC各方的重视和好评。随着中国改革开放的深化和经济的发展，中国与亚太地区的经济联系将进一步密切。中国在APEC进程中将发挥更重要的作用。
　　记者：请谈谈您对APEC前景的看法。
　　唐家璇：APEC是在20世纪80年代末国际政治、经济形势发生深刻变化的背景下成立的。自成立以来，推动了亚太贸易投资自由化和经济技术合作的发展。APEC对促进地区乃至世界经济的发展作出了积极的贡献。今年APEC上海会议的召开，增强了APEC成员对亚太地区经济发展的信心，为APEC在新世纪的发展奠定了坚实的基础。
　　APEC将继续根据当前国际经济形势的不断发展变化，对世界和区域经济发展中一些突出问题的解决发挥引导作用，为促进与健全多边贸易体制的发展和亚太地区的经贸互动与合作做出贡献，并在尊重多样性的基础上迎接新挑战，向实现茂物目标、促进共同繁荣迈出更坚实的步伐。
　　记者：各成员领导人今年来到了上海出席领导人会议，其中美国总统布什来华尤为引人关注。今年的会议对于推动中国与美国的双边关系有何积极的意义？
　　唐家璇：美国是最大的发达国家，中国是最大的发展中国家。中美两国均是APEC的重要成员，双方在加强APEC合作等方面有着重要的共同利益，可在贸易投资、新经济、经济技术合作等许多领域开展合作。这次APEC上海会议有利于进一步加强中美经贸合作，对推动中美关系健康、稳定发展也有积极意义。
　　这是布什总统任职以来首次来华。中美两国元首上海会晤，就双边关系、APEC合作和共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成了广泛的共识。这有力地推动了中美关系的改善和发展，为中美在新世纪发展建设性合作关系打下了良好的基础。
　　记者：9月11日，美国发生了震惊世界的恐怖事件，请介绍一下APEC会议对此进行讨论的情况。
　　唐家璇：“9·11”事件在国际上产生巨大反响，成为当前大家最为关心的问题。“9·11”事件对世界和地区经济的不利影响已经开始显现。APEC成员领导人专门就反恐问题交换了看法，并发表了声明。与会领导人一致谴责了恐怖分子的行径，并表示要加强合作，尽快消除“9·11”事件对世界经济发展的冲击。
　　记者：据我所知，主办2001年APEC会议是新中国外交史上级别最高的一次外交活动。请问这次会议对于新世纪的中国外交有何意义？
　　唐家璇：在会议期间，江泽民主席会见了APEC许多经济体的领导人，积极开展首脑外交，对于我稳定和发展与美、俄等大国的关系和发展我与周边国家的睦邻友好关系起到了重要的作用，为地区乃至世界的稳定和繁荣作出了贡献。
　　通过成功地举办本次APEC会议，我们展示了中国改革开放以来国内建设所取得的成就，提高了中国的国际地位。2001年APEC会议的成功为新世纪的中国外交开了一个好头。

第3版(综合)
专栏：

欧洲大会表示
　应发挥联合国反恐怖作用
　　新华社布鲁塞尔10月20日电（记者王星桥）来自欧洲40个国家的外交部长和政府代表20日在布鲁塞尔举行“欧洲大会”，表示要组成以联合国宪章和联合国决议为基础的反恐怖主义联盟，在实施反恐怖主义措施的同时加强交流与合作。
　　各国代表在会后发表的声明中表示，支持在联合国宪章和联合国安理会1368号决议的基础上采取反恐怖主义行动。声明说，欧洲大会的会员国及俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦三国同意在联合国领导下努力加强国际反恐怖主义联盟，并将“竭尽全力争取”尽快实施所有有关反恐怖主义的国际公约。与会代表还同意为促成一项全面的联合国反恐怖主义公约加速有关谈判。
　　声明还说，各国同意在实施具体措施时加强协调，其中包括加强情报合作、消除恐怖主义的财政来源和打击洗钱。声明呼吁加强对阿富汗及其周边地区国家的人道主义援助以及改善在人道主义援助方面的协调与合作。
　　为期一天的“欧洲大会”的与会国包括欧盟15国和中东欧伙伴国，以及俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦等国家。

第3版(综合)
专栏：

《劳动新闻》发表评论
　反对美加强在韩军力
　　本报平壤10月21日电记者赵嘉鸣报道：朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》今天发表评论，反对美国乘对阿富汗进行反恐怖军事打击之机，加强其在韩国的军事力量。
　　评论指出，美国日前已将一个飞行大队的军用飞机和其他军事装备从本土调往韩国，加强在韩的军事力量。评论强调，尽管在美国“9·11”事件发生后，朝鲜曾多次表明反对一切形式的恐怖主义，并向美国转达了这一原则立场，但美仍将朝视为“支持恐怖主义的国家”和“危险因素”，依旧对朝实行敌对政策。
　　评论认为，美加强在韩军事力量即是在对朝增加压力和军事威胁，也是为了加剧朝鲜半岛复杂局势。评论还特别提到，美国曾透露对阿富汗的军事打击可能会扩大到其他国家。针对美在韩加强军事力量并使朝鲜半岛出现复杂形势，朝方将提高警惕，进一步增强自身军力，并密切关注局势的发展。

第3版(综合)
专栏：

朝红十字会发表谈话
　敦促韩为离散亲属互访创造条件
　　新华社平壤10月21日电（记者张锦芳、李拯宇）朝鲜红十字会中央委员会发言人21日发表谈话，敦促韩国采取消除紧张状态的措施，以便使双方商定的第四次离散亲属访问团早日实现互访。
　　这位发言人说，韩国借国际上发生的事情采取“非常警戒措施”，从而为原定在10月中旬进行的第四次离散亲属访问团互访制造了人为障碍。迄今为止，韩国方面没有采取能使离散亲属互访的相应措施，朝鲜方面对此感到十分遗憾。
　　他说，尽早结束因国家分裂而给离散亲属造成的不幸和痛苦，是再也不能拖延的任务。韩国方面应当以实际行动消除目前的紧张气氛，使离散亲属能早日会面。只要韩国出现能让离散亲属会面的条件，朝鲜方面准备随时与韩国方面互派离散亲属访问团。
　　本月12日，朝鲜祖国和平统一委员会发言人在平壤宣布，鉴于韩国近日实行“紧急警戒状态”，朝鲜决定推迟原定本月16日进行的朝韩离散亲属访问团互访。

第3版(综合)
专栏：

美参联会主席声称
　将对阿展开更多地面打击
　　据新华社华盛顿10月20日电（记者汤水富、严锋）美国参谋长联席会议主席迈尔斯20日说，美国特种部队将在阿富汗展开更多的地面军事行动。
　　迈尔斯在此间举行的记者招待会上说，100多名美国特种部队人员19日在阿富汗进行了一次地面打击行动，这是美国自7日对阿富汗塔利班政权开战以来进行的首次地面军事行动。他说，在这次行动中，共有7名美军士兵伤亡。其中，2名士兵在阿富汗南部跳伞时受伤，2名在巴基斯坦境内的美军直升机坠毁中丧生，另外3名也在飞机失事中受伤。迈尔斯否认美军直升机是被塔利班方面击落的。
　　据迈尔斯透露，美军特种部队19日在阿富汗南部袭击了塔利班的一个机场以及一个控制和指挥中心，后者是塔利班领导人奥马尔的住处。他说，这次袭击的目的是获取塔利班政权和本·拉登组织的情报，整个行动是“成功”的。
　　迈尔斯拒绝回答这次地面行动是否标志着美军在阿富汗地面战的开始。

第3版(综合)
专栏：

印度发出炭疽病警告
　　本报新德里10月21日电记者赵章云报道：最近，印度政府要求印度内政部和国防部对可能受到生物恐怖主义袭击保持最大限度的警惕。
　　在日前举行的一次记者招待会上，印度内政部长阿德瓦尼要求政府各部门需要保持警惕。
　　目前，印度当局已经要求对国际邮件进行严密监视，并要求医院储存可以用来治疗炭疽病的药物。

第3版(综合)
专栏：

卡莉达·齐亚总理强调
　孟将优先发展对华关系
　　新华社达卡10月21日电（记者潘小珠）孟加拉国总理卡莉达·齐亚21日表示，孟加拉国新政府将把发展对华友好合作关系“放在最优先的位置”。
　　卡莉达·齐亚是在总理府会见中国驻孟加拉国大使胡乾文时作上述表示的。卡莉达·齐亚说，孟中两国有着悠久的传统友谊，她本人曾多次访华，“每次都留下十分美好的印象”。
　　她表示，孟中两国是好邻居，好朋友，“孟加拉国政府将实实在在地学习和借鉴中国发展经济的宝贵经验，不断加强两国在政治、经济等各个领域的全面友好合作关系”。
　　胡乾文表示，中国政府一贯重视发展与孟加拉国的睦邻友好合作关系，愿与孟加拉国政府共同努力，探讨和加强两国全方位互利合作关系的新途径，在新世纪将两国友好合作关系推向一个新水平。
　　胡乾文是卡莉达·齐亚本月10日出任新政府总理后会见的第一位外国驻孟使节。

第3版(综合)
专栏：通讯

中国艺术放异彩
——记蒙特利尔北京文化周晚会
新华社记者胡光耀本报记者陈特安
　　10月20日晚，加拿大蒙特利尔艺术广场上流光溢彩，广场艺术剧院内座无虚席。中国东方歌舞团、北京京剧团和北京杂技团的艺术家们正联合为当地观众表演一台具有中国民族特色的综合文艺晚会。美轮美奂的中国艺术之花在圣劳伦斯河畔大放异彩，不时引来台下3000多名观众雷鸣般的掌声。
　　晚会内容丰富多彩：既有独具一格的传统京剧，又有多姿多彩的民族舞蹈；既有甜润动听的民歌，又有拨动心弦的民乐；既有技艺娴熟的杂技，又有变幻莫测的魔术；既有中文歌曲，又有法文歌曲……演员们几乎每个节目演毕都获多次谢幕的殊荣，不得不再演一出、再奏一曲。
　　京剧《闹龙宫》是最受欢迎的节目了。演员把猴王火眼金睛的面部表情刻画得维妙维肖，令加拿大观众大开眼界。一位观众对记者说，她虽然听不懂唱词，故事情节也一知半解，但这并不影响她欣赏京剧艺术，因为演员的服饰与脸谱别具一格，高超的武打表演和唱腔更令人陶醉。
　　艺术的民族特点越鲜明，就越受欢迎。中国东方歌舞团的二胡演奏家周维演奏完《二泉映月》和《万马奔腾》两首曲子后，虽多次谢幕也未能平息观众的掌声和喝彩声，于是他又演奏了加拿大著名的民歌《红河谷》和《晒稻草》等乐曲。全场观众都为二胡这一神奇的中国乐器所折服，他们随着音乐的节奏一起击掌，台上台下声情交融，心声共鸣，场面十分感人。一位观众赞叹说，“中国的民族乐器真神，两根弦拉出如此动听声情并茂的乐曲，太不可思议了！”
　　晚会的魔术表演堪称一绝。艺术家李宁刚刚于本月初在摩纳哥世界魔术明星大赛上获“金魔棒”金奖，今晚他表演的“变脸”术又饮誉蒙城。“变脸”奇妙非凡，不但脸的颜色能变，而且连全身服装也能随之变化，一会儿全变成蓝色，一会儿全变成黄色，一会儿全变成红色，令观众惊叹不已。
　　当东方歌舞团、北京京剧团和北京杂技团联合演出的晚会最后一个节目“多彩舞”结束后，全场观众起立并长时间鼓掌，一些观众激动地不断高呼“中国！北京！”“太精彩了！”
　　蒙特利尔市市长布克在晚会上说：“虽然今晚文艺演出是本次北京文化周活动的尾声，然而在我们心中，今天的晚会不是我们双方交流的终止，而是我们两市人民天长地久、硕果累累的友谊的开端”。（本报蒙特利尔10月20日电）

第3版(综合)
专栏：

　　10月19日，中国政府无偿援建的坦桑尼亚查林兹供水工程在洼米河畔举行开工奠基仪式，使世代受吃水难困扰的查林兹群众终于看到了希望。图为在奠基仪式上，当地群众跳起蟒蛇舞庆贺。新华社记者张大成摄

第3版(综合)
专栏：

美军继续轰炸阿富汗
　数千阿难民涌进巴基斯坦
　　本报伊斯兰堡10月21日电记者丁子、钱峰报道：据来自阿富汗的消息，美国军用飞机今天早晨继续对首都喀布尔进行猛烈空袭。一位塔利班高级官员说，今天的空袭已经造成18名平民死亡，其中包括妇女和儿童。这位官员还表示，美军在过去3天对阿西部城市赫拉特的轰炸中，至少造成50至60名当地平民死亡。有消息说，喀布尔今天清晨传出巨大的爆炸声，空袭地点主要集中在喀布尔北部地区。
　　塔利班今天表示，昨晚美军首次在夜间动用武装直升机对喀布尔进行空袭，并企图在喀布尔空降特种部队，但塔利班士兵向直升机开火还击，阻止了美军空降行动。
　　塔利班今天还表示，19日晚在坎大哈附近狙击美军特种部队的战斗中，塔利班击落了一架美军直升机，并击毙大约20名美军士兵。
　　据新华社伊斯兰堡10月20日电（记者许钺乃）据联合国难民事务高级专员公署驻巴基斯坦办事处20日提供的消息，为躲避战火，过去一周来有近4000名阿富汗难民到达巴基斯坦的杰曼。
　　联合国难民事务高专署的官员表示，随着美国加大对阿富汗塔利班的军事打击力度，特别是在白天对阿富汗一些主要城市的空袭，大量阿富汗人正在逃往边境地区，其中数以千计的难民通过各种途径进入巴基斯坦与阿富汗接壤的俾路支省和西北边境省。
　　据介绍，前来巴基斯坦的阿富汗难民大多是妇女、儿童和老人。许多人随身没有携带任何食物和日用品，经过长途跋涉，健康和营养状况极差。不少人到了巴基斯坦境内后与家人失散。现在杰曼地区一片混乱。联合国难民事务高专署呼吁当地政府为这些难民紧急提供饮用水和食品，并安排居住地。

第3版(综合)
专栏：

沙特向美发出呼吁
　军事打击应避免伤及无辜
　　新华社利雅得10月21日电（记者喻开元）沙特阿拉伯内政大臣纳伊夫亲王20日在这里说，美国对阿富汗的军事行动应集中打击恐怖活动基地和支持恐怖活动的人，尽可能避免伤及无辜者。
　　纳伊夫当天在记者招待会上说，沙特对美国在阿富汗的军事行动并不感到高兴。如果美国将打击恐怖分子的军事行动从阿富汗扩大到其它阿拉伯国家，沙特“将同我们的阿拉伯兄弟站在一起”。他说，沙特金融机构没有发现属于本·拉登及其“基地”组织的账户或存款，但沙特中央银行和商业银行将继续关注这件事，沙特政府也决不允许把沙特变成任何可疑金融活动的走廊或基地。他强调，沙特政府禁止其公民在任何情况下志愿到国外作战，也不会同意沙特青年在塔利班运动的旗号下去进行“圣战”。

第4版(要闻)
专栏：社论

促进合作与发展的盛会
　　——热烈祝贺亚太经合组织第九次领导人非正式会议闭幕
　　亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议昨天在上海结束。江泽民主席主持会议并发表了重要讲话。这是亚太经合组织发展史上首次在中国举办的会议，是一次意义重大、影响深远的会议。
　　在友好、协商、求实的气氛中，与会成员领导人围绕“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题，就当前世界经济形势、人力资源能力建设和APEC未来发展方向问题深入交换意见；就加强多边贸易体制，推动亚太地区贸易投资自由化和经济技术合作等问题阐述了各自的观点，形成了广泛的共识，达成了《领导人宣言》及相关的《上海共识》等文件。与会领导人还与工商界代表进行了面对面的对话，听取了工商界人士就促进地区经济增长提出的建议。会议获得圆满成功。
　　今年是亚太地区在1997年遭受金融危机以后面临新的挑战的一年，“9·11”事件的冲击，使世界和地区经济增长明显放慢。恢复信心，营造振兴和发展经济的宏观环境，已成为当务之急。这次会议上，各成员领导人对亚太地区经济的中长期前景表示乐观，决心加强合作，采取有力政策措施，以恢复增长；在金融等领域启动具体合作项目。这些努力和举措表明了各成员克服困难、恢复经济的决心和信心，对亚太地区乃至世界的发展与繁荣将产生积极的影响。
　　推进世界贸易组织新一轮多边谈判的启动，是今年APEC会议的一个重要内容，今年6月召开的APEC贸易部长会议表明了积极支持的态度。这次领导人非正式会议就此发出了更明确、更积极的信号，各成员领导人表示坚决支持多边贸易体制，反对贸易保护主义，还表示将继续积极推进发起新一轮多边贸易谈判。作为经济总量占世界一半以上的地区，APEC发出的声音在世界上将会产生有力的影响，对即将举行的世贸组织多哈会议具有积极的意义。
　　贸易投资自由化、便利化和经济技术合作是推动APEC前进的两个轮子，保持它们的平衡发展是确保APEC健康发展的重要条件。事实证明，没有卓有成效的经济技术合作，贸易投资自由化也难以取得大的进展。不缩小发展中成员与发达成员在科技水平上的差距，实现共同发展的目标也就无从谈起。这次会议强调了加强APEC在经济技术及能力建设方面的合作，并为实现“数字APEC战略”和发展电子商务规划了蓝图，以应对全球化和新经济的挑战，实现亚太地区的共同繁荣。这有利于世界和地区经济的可持续发展。
　　在这次会议上，与会领导人还就当前国际反恐怖主义问题交换了意见，并发表声明，一致强烈谴责恐怖主义活动，表示要在打击恐怖主义方面加强国际合作。
　　作为APEC的重要成员，中国为APEC作出了积极的贡献。江泽民主席出席了历次领导人非正式会议，就APEC的合作方式、内容和方向以及其他有关世界和地区发展的重大问题发表一系列重要看法，中国对APEC进程发挥了重要建设性的作用。今年，中国作为APEC会议的东道主，成功主办了一系列重要会议。特别是这次会议，为在新的国际局势下各成员领导人进行多边和双边接触与交流创造了条件。江泽民主席会见了美国、俄罗斯、日本以及东盟国家等成员领导人，就双边关系、国际和地区问题深入交换了意见，在许多方面达成共识，推动了成员间双边关系的发展。江泽民主席郑重宣布，中国设立了“人力资源能力建设促进项目”，将在未来3年内免费为亚太经合组织成员培训1500名网络技术高级人才；中国政府还出资设立了“亚太经合组织金融与发展项目”，帮助各成员培训金融领域人才。中国在促进经济技术合作、加强能力建设方面作出的努力得到了广泛赞赏。
　　亚太经合组织自1989年成立以来，经过10多年的发展，已从初期的一般性地区经济论坛演变为本地区最高级别的政府间经济合作组织。一年一度的领导人非正式会议已成为亚太地区合作与发展的象征，其影响和贡献远远超出了本地区的范围。展望未来，我们相信，APEC各成员继续努力，将共识变为行动，亚太地区一定能够迎来更加美好的未来。

第4版(要闻)
专栏：

浦江秋水迎客来
——亚太经合组织第九次领导人非正式会议侧记
新华社记者李柯勇
　　2001年10月21日上午8时20分。
　　上海科技馆圆形大厅。
　　国家主席江泽民身着红色中式传统对襟上装，神采奕奕，在这里迎候前来出席亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议的各经济体领导人。在各位贵宾到来之前，江泽民主席面带微笑，向在场的上百名中外记者挥手致意，闪光灯亮成一片。
　　8时25分，澳大利亚总理霍华德在礼宾官引领下，第一个步入大厅。江主席与他亲切握手，合影留念。也许是首次穿着中式传统服装的缘故，霍华德看上去觉得十分新奇。他双手抚摸着外套上丝绣的牡丹花图案，兴奋地同江主席交谈。
　　加拿大总理克雷蒂安、智利总统拉戈斯、中国香港特别行政区行政长官董建华、印尼总统梅加瓦蒂、日本首相小泉纯一郎、韩国总统金大中、马来西亚总理马哈蒂尔、新西兰总理克拉克、巴布亚新几内亚总理莫劳塔、秘鲁总统托莱多、菲律宾总统阿罗约、新加坡总理吴作栋、泰国总理他信、越南总理潘文凯、墨西哥总统福克斯、文莱苏丹博尔基亚依次到达。
　　俄罗斯总统普京身着中式传统服装，面带微笑，大步走到江主席跟前。这是他与江泽民主席今年以来的第三次会晤。在此次上海会晤中，两位元首对中俄关系的健康稳定发展均表示满意。
　　最后一个走进大厅的是美国总统布什，他和江主席亲切握手。虽然布什到达上海只有短短3天，但这已是他与江主席的第四次会面。此前，两位元首在首次会晤中就两国发展建设性合作关系、反对恐怖主义、维护世界和平与稳定等一系列重大问题达成了广泛共识。
　　此次领导人非正式会议有3位女性领导人参加，自然也成了采访本次会议记者的关注点。
　　入场前，各位领导人在一幅用淡黄色绢面装裱的中国卷轴上庄重地签下了自己的名字。
　　9时整，非正式会议开始举行，江主席首先问候大家早安，随后发表了讲话。他在讲话中深刻阐述了如何推动本地区经济在新世纪更好地发展、加强人力资源能力建设、亚太经合组织的新内涵以及中国推进改革开放和现代化建设的政策等问题。11时45分，开了一上午会议的领导人们走出科技馆，沿绿树成荫的贵宾大道来到科技馆楼前，以科技馆为背景合影留念。
　　蓝天白云，秋风送爽。锦簇的鲜花和造型别致的科技馆引得领导人们驻足观望。集中了现代建筑艺术精华的科技馆和缀满绿树红花的环境在明媚的阳光下格外好看。
　　虽说领导人非正式会议通常被称为“休闲会议”，但是领导人们并不轻松。午餐会上，他们抓紧时间，就反恐怖主义问题进行讨论磋商，并达成了七点共识。
　　在下午的会议上，领导人们继续就全球和地区经济形势、“数字APEC战略”、面向新世纪的APEC政策框架、战略目标、执行机制和反恐问题进行了深入的讨论，通过了《上海共识》。
　　下午4时许，江泽民主席宣读了亚太经合组织《领导人宣言》。霎时，数百名中外记者通过电视、电波和互联网将这份宣言传向世界各个角落。新世纪之初的此次领导人非正式会议也必将以丰硕的成果载入APEC的史册。
　　傍晚时分，浦江两岸华灯初上，亚太经合组织的英文缩写“APEC”在高层建筑上熠熠生辉，来自亚太经合组织各经济体的领导人与江泽民主席一一话别。

第4版(要闻)
专栏：

亚太经合组织部分经济体领导人配偶游览周庄
　　新华社上海10月21日电（记者李诗佳）亚太经合组织（APEC）部分经济体领导人的配偶今天前往位于上海以西约100公里的江苏省昆山市周庄镇游览。
　　前往游览的嘉宾有：澳大利亚总理霍华德的夫人珍妮特·霍华德；加拿大总理克雷蒂安的夫人艾琳·克雷蒂安；中国香港特别行政区行政长官董建华的夫人董赵洪娉；马来西亚总理马哈蒂尔的夫人茜蒂·哈斯玛；新西兰总理克拉克的丈夫彼得·戴维斯；巴布亚新几内亚总理莫劳塔的夫人罗斯琳·莫劳塔和秘鲁总统托莱多的夫人埃莱娜·卡普·德·托莱多。
　　客人们先后游览了古桥楼、双桥、张厅、沈厅等景点，并乘船观赏了两岸的民风民俗。
　　周庄建镇历史可远溯至1086年。历经千年沧桑，它依然保存着“小桥、流水、人家”的典型水乡风貌。全镇虽然人口只有2.2万，但仅去年就接待了150多万海内外游客。它已被联合国教科文组织列入世界文化遗产保护预备清单。（附图片）
　　10月21日，亚太经合组织部分经济体领导人配偶参观周庄。
　　本报记者周寅杰摄
　　亚太经合组织部分经济体领导人配偶乘船观赏周庄的民风民俗。
　　新华社记者高洁摄

第4版(要闻)
专栏：

江泽民主席举行中外记者招待会
　　回顾了本次领导人非正式会议取得的成果，并回答了记者提问
　　新华社上海10月21日电国家主席江泽民今天在亚太经合组织第九次领导人非正式会议闭幕后，在上海国际新闻中心举行了中外记者招待会。
　　江泽民在记者招待会上回顾了本次领导人非正式会议取得的成果。他说，亚太经合组织第九次领导人非正式会议已于今天圆满结束。这是新世纪伊始亚太经合组织大家庭的首次聚会，也是“9·11”事件后本地区最重要的一次领导人聚会。会上，领导人们围绕“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题，就当前宏观经济形势以及“9·11”事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题，深入交换了意见，达成了广泛的共识，发表了《领导人宣言》，达到了预期目的。
　　他说，与会成员对会议的成果感到满意，认为这次会议意义重大，影响深远，为推动亚太区域合作迈出了坚实的步伐。增强了各成员应对当前经济困难、恢复全球经济增长的信心和决心。会议通过了《上海共识》，重申了各成员实现茂物目标、追求共同繁荣的决心。这将对亚太经合组织的未来发展产生深远的影响，也有利于促进亚太地区经济的持续发展。会议还通过了《数字亚太经合组织战略》，该战略有助于推动各成员信息通讯产业的发展和缩小成员间存在的“数字鸿沟”。
　　他说，这次会议将人力资源能力建设确立为亚太经合组织今后一段时期的重要议题，并将努力在政府、工商界、教育学术界之间建立新型的合作机制。作为会议的东道主，中国设立了“人力资源能力建设促进项目”和“亚太经合组织金融与发展项目”，旨在推动亚太经合组织开展实质性合作。
　　江泽民说，这次会议促进了亚太经合组织各成员之间的友好合作关系。会议期间，我与美国、俄罗斯及东盟国家等领导人进行了双边会见。与会领导人还就反对恐怖主义、维护世界和平与稳定问题交换了意见。大家一致强烈谴责一切形式的恐怖主义活动，同意加强在反对恐怖主义领域的国际合作。
　　他说，这次会议让世界更好地了解了中国，也让中国进一步走向世界。会议期间，亚太经合组织各成员政府官员以及工商企业界代表云集上海，对中国的改革开放和现代化建设有了更深刻的认识。中国将以更加开放的姿态走向世界，加强与亚太经合组织各成员以及世界其他国家和地区的交流与合作。
　　随后，江泽民回答了记者的提问。
　　在回答本次会议给中国改革开放带来的机遇与挑战，以及会议对世界贸易组织新一轮谈判启动将起到哪些推动作用时，江泽民说，主办亚太经合组织会议和加入世界贸易组织，表明了中国积极参与区域和世界经济合作的立场。亚太经合组织会议在中国举行，为中国进一步参与区域经济合作，学习和借鉴其他成员的经验，推进中国的改革开放提供了良好的机遇。加入世界贸易组织以后，中国的对外经贸合作将迈上一个新的台阶。
　　他说，参与亚太经济合作和加入世界贸易组织，也意味着我们将在享受权利的同时承担相应的义务，也会在一些方面面临新的挑战。我们有信心在开放中不断提高、发展自己，通过深化改革和扩大开放，为世界和亚太地区的经济发展作出贡献。
　　江泽民说，亚太经合组织一直致力于加强和健全国际多边贸易体制。这次会议对启动世界贸易组织新一轮谈判表明了积极支持的态度。亚太经合组织成员占世界经济和贸易总量的一半以上，在此问题上达成共识对世界贸易组织新一轮谈判具有重要的推动作用。
　　有记者问到当前世界经济正在衰退，亚太地区经济也不景气，在这种情况下，今年亚太经合组织会议在中国召开，会不会在一定的程度上推动经济复苏？
　　江泽民回答说，全球和亚太地区的经济形势，是今年亚太经合组织领导人非正式会议的一个重要议题。大家对亚太地区经济发展的中长期前景持乐观态度，表示愿意加强合作，采取必要措施，克服当前困难，重建市场信心，共同致力于经济的恢复和增长。这些共识都写入了《领导人宣言》。各成员领导人还表示坚决支持多边贸易体制，推进亚太经合组织合作进程，推动尽快发起世界贸易组织新一轮谈判，加强金融合作，在实现茂物目标的道路上迈出坚实的步伐。这对目前情况下恢复市场信心有重要的积极意义。
　　关于在今年的亚太经合组织领导人非正式会议上是否讨论并支持朝鲜加入亚太经合组织的问题，以及中国政府对朝鲜半岛和解与和平政策的立场问题，江泽民说，在这次会议上，金大中总统再次提到了朝鲜参与亚太经合组织活动的问题。关于这个问题，亚太经合组织领导人在去年的文莱会议上就已达成共识，欢迎朝鲜参与亚太经合组织的有关活动。我认为，朝鲜参与亚太经合组织活动的问题，首先取决于朝方的意愿。朝方如果提出愿参与亚太经合组织有关活动，我们表示欢迎和支持。中国政府一直致力于朝鲜半岛的和平与稳定。我们认为朝鲜半岛问题应该首先通过朝韩双方的对话解决。
　　在谈到对会议筹备工作的评价时，江泽民说，对于这次会议的筹备工作，与会成员一致给予高度评价。
　　江泽民还回答了其他记者的提问。（附图片）
　　10月21日，江泽民主席在上海国际新闻中心举行中外记者招待会。
　　新华社记者刘宇摄

第4版(要闻)
专栏：

江主席为APEC金融与发展项目揭幕
　　本报上海10月21日电记者吴迎春、康燕报道：今天，APEC金融与发展项目揭幕仪式在上海东方明珠国际新闻中心举行。国家主席江泽民为该项目揭幕。
　　江泽民在国务院副总理钱其琛陪同下，揭开了覆盖在APEC金融与发展项目标志物上的红色帷幕，表示该项目正式启动。财政部部长项怀诚作为第八届APEC财长会议主席，向江泽民介绍了APEC金融与发展项目的情况。外交部长唐家璇等也出席了揭幕仪式。
　　APEC金融与发展项目是中国在APEC财长会议上提出并提交领导人非正式会议的一项倡议活动，主要目的是响应APEC领导人非正式会议关于进一步推进经济技术合作的号召，在APEC财长会议机制下推动能力建设方面的具体合作。该项目也是中国作为2001年APEC会议东道主，为APEC所作的实质性贡献之一。
　　该项目为期3年，将通过研讨会、课题研究和人员培训等方式，提高APEC经济体，特别是发展中经济体在金融与发展领域的机构能力。项目将于明年年初开始执行。

第4版(要闻)
专栏：

部分亚太经合组织成员领导人离沪
　　新华社上海10月21日电（记者周解蓉、俞铮）在亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议结束后，部分APEC成员领导人今晚先后离沪。
　　他们是：墨西哥总统比森特·福克斯·克萨达、泰国总理他信·西那瓦、中国香港特别行政区行政长官董建华、菲律宾总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约、新西兰总理海伦·伊丽莎白·克拉克、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、美国总统乔治·沃克·布什和澳大利亚总理约翰·温斯顿·霍华德。

第4版(要闻)
专栏：人物介绍

智利总统拉戈斯
　今起对我国进行国事访问
　　应国家主席江泽民的邀请，智利共和国总统里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔将在出席上海亚太经合组织领导人非正式会议后，于10月22日至24日对中国进行国事访问。
　　拉戈斯1938年3月2日生于智利首都圣地亚哥，毕业于智利大学法律系，后获美国杜克大学经济学博士学位。他1963至1972年任智利大学教授，并兼任该校经济学院和政治管理学院院长，1972至1974年任拉美社会科学院秘书长。
　　拉戈斯1983至1984年任智利第一大政党联盟——民主联盟主席，1987年创建争取民主党，并任党的主席。他1990至1992年任教育部长，1994至1998年任公共工程部长。2000年l月16日当选总统，同年3月11日宣誓就职。
　　（新华社电）（附图片）
　　拉戈斯总统

第5版(APEC专版)
专栏：APEC看台

弘扬合作发展精神
江畅
　　10月的第三周，黄浦江畔格外风光。亚太经合组织第九次领导人非正式会议，以及高官会、双部长会议、工商领导人峰会、工商咨询理事会会议顺利举行，圆满结束，吸引了世人的目光。
　　在“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题下，各经济体领导人、政府部长、工商巨子，聚集申城，讨论全球、地区宏观经济形势，研究人才资源开发，探讨亚太经合组织在新世纪的发展方向等，不仅讨论的问题重大，而且讨论问题的氛围异常热烈，许多建设性的意见，许多与时俱进的创意，许多真知灼见，内涵深刻，给人启迪，发人深思。
　　顺应时代潮流诞生的亚太经合组织，之所以能在10年时间里成为世界上举足轻重的经济合作论坛，可以说源于一种精神，一种合作发展的精神。中国作为亚太经合组织的一个成员，致力于弘扬合作发展精神。江泽民主席在亚太经合组织工商领导人峰会上《合作发展共创辉煌》的演讲，着重阐述新经济和经济全球化问题，指出“关键是要在世界经济事务中全面贯彻多边主义的合作发展精神。不同民族、不同历史文化、不同社会制度和不同经济发展水平的国家和地区，应互相尊重，求同存异，取长补短，和平共处，协商合作，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，努力促进共同发展和繁荣”。表示“我们将继续与世界各国各地区努力发展合作、互利、共赢、共荣的经济关系”。
　　新世纪首次亚太经合组织会议，对全球经济作出了战略性和前瞻性的判断，在共识中发表领导人宣言，作出承诺，在实施中使亚太经合组织成员受益。目前，在经济生活中，的确对全球化存在不同声音，因为许多国家和地区非但没有从全球化中受益，反而更穷困。这就促使大家更深入地研究全球化，充分考虑到这些国家和地区的经济利益，大力加强经济技术合作，互惠互利，趋利避害，缩小差距，寻求共同发展。
　　弘扬合作发展精神，重在行动，重在实效。正在迎接入世的中国，努力改善宏观经济环境，人的观念在变，投资环境在变，发展科技，培养人才，培育市场，注重创新，注重质量，为更大范围、更深程度参与国际经济合作与分工准备条件。也就在会议举行期间，10月18日，发表了《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》，就是一个实实在在的行动。1985年以来，我国就多次清理行政法规，这次规模最大。为了适应改革开放和建立社会主义市场经济体制及加入世界贸易组织新形势的需要，国务院对截至2000年底共756件现行行政法规进行了全面清理，71件行政法规予以废止，80件行政法规宣布失效。清除旧规，建立相应的新法规，才能有效地同世界贸易机制接轨。试想，如果一些过期的、不适应新形势要求的，有的甚至与国际通行规则冲突的法规挡道，与各国各地区间的合作发展就难以顺利展开。
　　中国经济发展，进一步扩大开放，融入经济全球化的浪潮，为各国各地区的企业提供了商机。“我相信中国对于整个亚太地区的经济发展和繁荣将会起到无可比拟的作用，中国是亚太经济‘希望的灯塔’。”一位出席APEC工商领导人峰会的人士如是说。其实，不少有识之士看到了这一点。微软董事长盖茨表示要充分利用中国丰富的人力资源，感叹中国是软件人才的藏龙卧虎之地，计划在中国实施一个高级软件人才的培训项目。惠普公司在中国的销售额去年突破10亿美元，董事长费奥里娜女士说，惠普在中国有着良好的市场基础。她表示对亚太市场投资会越来越多，尤其看好中国市场。
　　合作发展是一种责任。各个成员都行动起来，共同朝着上海APEC会议领导人宣言提出的目标迈进，亚太地区的发展和繁荣就不是梦！

第5版(APEC专版)
专栏：APEC会场实录

一份沉甸甸的报告
——工商咨询理事会对话会会议侧记
本报记者曲哲涵康燕戴岚
　　在昨天下午举行的亚太经合组织工商咨询理事会（ABAC）对话会上，代表们与各经济体领导人相视而坐，坦言直谏对亚太地区经济的预期、看法和期待。
　　全球化已经使许多经济体受益，但也带来很多挑战：亚太地区在经济结构和市场制度方面的许多深层次问题亟待有根本性改善。
　　新经济的发展充满活力，如何用新经济改造传统经济，如何填补不同经济之间的“数码鸿沟”，如何减少“新经济泡沫”，促进其发展，政府和企业任重道远。
　　在这一背景下，今年2月于美国召开的第一次ABAC会议明确了今年的工作重点：通过市场开放、能力建设和广泛参与实现共同发展。
　　5月份的莫斯科会议上，ABAC咨询理事会五个小组进一步细化了工作目标。贸易投资组就新一轮WTO谈判和粮食系统草拟了致贸易部长的信，并提出进一步简化海关程序的建议；金融组明确了就加强金融领域能力建设问题向财长们提出的建议；技术组议题主要包括加强电子商务基础设施建设、推动政府上网等；行动计划监督委员会的委员们围绕监督落实单边行动计划及其电子格式化各抒己见；中小企业组呼吁各经济体在金融、信息和技术方面提高中小企业的参与力度。
　　8月份的新加坡会议上，部分代表对APEC实现贸易投资自由化的承诺表示怀疑，普遍反映APEC缺少具体行动。因此，报告中又增加了关于促进APEC如何实现承诺的内容。
　　经过深思熟虑、碰撞与磨合，一份凝结着代表们智慧与辛劳的《ABAC致APEC经济领导人报告》，在10月20日的上海会议上被呈送到经济体领导人面前。
　　《报告》主要向领导人提交了四项咨文：期待领导人树立必要的紧迫感和责任感，全面实现“茂物目标”制定的贸易投资自由化；强烈主张APEC支持在11月份多哈WTO部长级会议上启动新一轮WTO谈判；提醒领导人注意即将到来的金融危机的威胁，采取果断措施，对付危机，保持经济增长；强调市场开放、能力建设和广泛参与三位一体，相互促进，构成全球化平衡发展的基础。
　　与咨文相呼应，ABAC向APEC领导人提出了诚恳的建议：加速银行和资本市场改革，与国际金融标准接轨，改善公司治理水平，在金融服务行业进一步实现投资和贸易自由化；加强能力建设以促进金融体制改革。通过发展国内证券市场和可靠的资信评估机构，强化市场功能，加强风险管理对冲机制，在条件许可时，拓宽二板市场；以上海海关示范项目为例，鼓励区域内官方与民间合作，鼓励领导人宣布放弃使用食品贸易中的各种限制，支持航空服务的进一步自由化，并敦促官员们实现标准一致化，执行APEC粮食体系，推广APEC商务履行计划等。
　　工商界从领导人那里获得了至少三点信息：领导人重申了对实现“茂物目标”的承诺，发达经济体与发展中经济体分别在2010年和2020年前实现贸易投资自由化；领导人对目前世界经济状况有共同的认识，并决心和工商界一起努力改善全球经济放缓状况，重新恢复市场信心，促进世界经济增长；在经济全球化和实现APEC“茂物目标”的背景下，领导人充分认识到发达经济体和发展中经济体之间存在的不平衡，愿意采取措施加以改善。
　　ABAC主要成员都谈到，与会经济体领导人对咨文和建议的内容非常熟悉，说明他们都认真研读了这份“沉甸甸”的报告。这使他们深受鼓舞。
　　中国外交部副部长王光亚把ABAC喻为“一座沟通政府和企业的桥梁”。今秋这座黄浦江上的“大桥”，承载、沟通了亚太乃至全世界工商界的许多美好期待，希望明年的“墨西哥桥”，能带给我们更多的希望。
　　（本报上海10月21日电）

第5版(APEC专版)
专栏：APEC你说我说

我证监会副主席史美伦相信
　中国证券市场将充满活力
　　本报上海10月21日电记者曲哲涵、戴岚报道：中国证监会副主席史美伦在昨天举行的亚太经合组织工商领导人峰会亚洲资本市场专题演讲中说，亚洲资本市场的未来是令人振奋的，而中国将建立健康和充满活力的证券市场。
　　史美伦说，从去年底开始，像美国和欧洲一样，大多数亚洲国家经历了经济放缓，反映在资本市场上，表现为主要股指的不断下滑。但亚洲资本市场的未来将是令人振奋的。由于美国经济的削弱和需求下降以及中国加入世贸组织，新的亚洲经济结构将形成。亚洲国家对资金需求会迅速增加，必须向国内外投资者发行更多的股票和债券，同时规范资本运作，以适应日益变化的新的经济形势。
　　史美伦介绍说，中国内地证券市场仅有11年历史，市场规模已达6000亿美元，是亚洲第三大市场，有上市公司1100家，100家证券公司，6500万投资者账户。中国资本市场正在迅速成长。
　　她透露，中国证监会正致力于改革，不断改善上市公司治理结构，提高证券公司的风险管理水平，加强投资者教育，规范上市公司的季度报告等。她强调，中国证监会将进一步加大执法力度。
　　史美伦充满自信地表示，通过改善上市公司质量，加强法治，中国将建立一个健康和充满活力的证券市场。

第5版(APEC专版)
专栏：

领导人穿上对襟夹装
本报记者康燕
　　今天上午8时20分起，各经济体领导人身着中式对襟夹装，面带笑容地抵达上海科技馆。
　　和以往一样，承办方特制的服装为上衣，分外套和衬衫。这次中方特制的外套，具有鲜明的民族特色，分红、绿、蓝、咖啡、酒红5种颜色，面料是织锦缎的，衬里中织进了APEC的字样。衬衫也是中式的，使用了白色真丝双绉提花面料，女士为短袖，男士为长袖。男女外套的差别主要体现在领子上，女装领子下方有一个比较大的盘纽。据悉，面料都是精心特制的，手感舒软，质地挺括。
　　上衣的包装与众不同。银色的纸质包装盒上，系着蓝色缎带。打开盒子后，里面有一个红色织锦缎的衣带，带子上面绣着每位经济体领导人的姓名。据悉，服装的尺寸是事先量好的，颜色也是领导人自行选择的。
　　谈及APEC领导人非正式会议的特点，不能不提服装。会上，领导人的着装也是非正式的。据悉，第一次会议上，时任美国总统克林顿就穿着牛仔裤。1994年茂物会议时，印尼为每个领导人送了一件蜡染印花衬衣，花色各异，人们称誉其体现出“大家庭的和谐与兴旺气氛”。此后，菲律宾送过“巴隆”（菲国服），加拿大送过一件牛皮夹克。
　　去年6月，为筹备这一届APEC会议，上海有关方面开始进行服装设计。第一轮，有许多服装公司参加竞争，各提交一个方案。经过评选，最后选择四家公司进行第二轮竞争。今年1月，这四家公司提供的8套方案全部被封存起来。领导人今天的服装就选自其中。（本报上海10月20日电）

第5版(APEC专版)
专栏：APEC会外写真

浦东机场井井有条
本报记者郝洪
　　今天上午，在浦东国际机场，只见18架专机、13架公务机静静地泊在停机坪上。共有20多种型号的飞机，在阳光下整齐排列。这是浦东机场启用以来，接纳的规模最大的专机群。
　　10月11日以来，上海浦东、虹桥两个国际机场成功地保障了来自APEC各经济体的专机、包机、公务机及贵宾航班达163架次，创中国民航机场保障专包机数量之最。
　　从16日至20日上午，是浦东国际机场专包机、公务机抵达的高峰。其中，最大的专机群一批达3架，最短的飞行间隔时间只有5分钟，最长的专车队伍达36辆。然而，一切都有条不紊。
　　“这些天，浦东机场的工作人员都在连轴转。他们在专机到达10分钟之内，就必须把它准确引导到停机位，以便下一班专机降落。”上海机场集团公司宣传部副部长罗克平说。10月19日，当最后一班专机接待工作处理完毕，已是20日的凌晨。而这一天清晨6时，又有一架专机降落。按照规定，专机保障要提前2个多小时，工作人员休息了3个小时之后，又走上了各自的岗位。
　　（本报上海10月21日电）

第5版(APEC专版)
专栏：

　　10月21日，国家主席江泽民在上海科技馆宣读亚太经合组织第九次领导人非正式会议的《领导人宣言》。新华社记者姚大伟摄

第5版(APEC专版)
专栏：

人力资源纳入视野
本报记者龚雯
　　“人是最珍贵的资源”。这两天，无论是在亚太经合组织工商领导人峰会，还是在工商咨询理事会的各种对话中，很多企业家都将目光投射到人力资源建设方面。
　　德尔福汽车公司董事长腾伯格认为，只有全面提高劳动者素质，增强APEC各成员的自我发展能力，亚太地区经济才能协调前行。惠普董事长费奥里娜在接受记者采访时表示，新经济的发展速度越来越快，重视人力资源能力建设具有基础性、决定性意义。
　　在今年5月召开的APEC人力资源能力建设峰会上，江泽民主席针对新经济和全球化的挑战，提出加强人力资源能力建设的战略选择，并提出与此相应的五条基本主张和倡议。这些主张和倡议，不仅得到所有APEC成员高度评价，在非APEC成员中也引起很好反响。人力资源能力建设与2001年APEC经济技术合作行动计划相辅相成。在此次工商咨询理事会会议上，企业家们没有忘记在考虑自身利益的同时，根据本地区的多样性，提出企业和政府应结成伙伴关系开展一系列能力建设项目，其中之一就是人力资源能力，而中国的人力资源开发尤受关注。
　　跨国公司的代表们相继表示了他们对人力资源能力建设的支持。通用汽车坚持对其海外公司提供广泛的教育及培训机会，其中许多课程都与美国公司相同。仅去年，通用汽车就为中国的合资企业提供了17万个小时的培训课程，并向一些中国高校提供了约400万美元的资助，用于各种研发和工程项目。当然，要在人力资源开发合作上有所突破，APEC各经济体还有很多东西需要磨合。
　　（本报上海10月21日电）

第5版(APEC专版)
专栏：

　　10月20日晚，上海举办焰火晚会，庆祝APEC第九次领导人非正式会议在上海召开。
　　图为晚会召开前，在浦西外滩的高大建筑上投射出的“APEC”灯光标志。
　　新华社记者李明放摄

第5版(APEC专版)
专栏：

西部将成新舞台
——访工商领导人峰会代表、重庆市副市长黄奇帆
本报记者康燕
　　亚太经济合作组织2001年工商领导人峰会传递出一个信息：中国西部不仅得到中国政府的极力推介，受到普遍关注。一些与会经济体代表纷纷要求到西部考察。在会场，记者遇到曾多年负责上海工业经济工作、就任重庆市副市长不久的黄奇帆代表。他认为，世界经济走势低迷的现实，再次印证了中国政府两年前作出实施西部大开发的战略决策是非常正确的。他说，中国扩大内需，立足国内市场的经济政策，使自身越过了全球经济放缓带来的影响和困难，同时，开放的中国市场也必将使致力于与中国合作的国家和企业受益。中国西部将是APEC成员互利合作的新舞台。
　　黄奇帆谈到，重庆是中国最年轻的直辖市，具有大城市大工业和大农村大农业的二元结构，是既具有直辖市体制特点，又具有省区构架的一个地区。黄奇帆认为，重庆有巨大的市场潜力和政策优势。目前，重庆正在推进大城市带动大农村的发展战略，进行600平方公里的主城区改造、2500平方公里的都市圈的建设和8万平方公里上的小城镇建设。其中孕育着工业、贸易、房地产及基础设施建设的巨大商机。西部开发后中央给西部一系列政策，在这个框架下，重庆最近又出台了50条具体措施，以吸引外资。（本报上海10月21日电）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

自觉实践“三个代表”的典范
本报评论员
　　关东大地，长白山下，松花江畔，人们传诵着一个廉洁奉公的名字，赞颂着一种勤政为民、无私奉献的精神。这个名字是共产党员汪洋湖，这种精神是共产党人特有的、代代相传的精神。今天，本报发表汪洋湖同志事迹的长篇通讯。从这里，人们可以看到共产党人汪洋一样宽广的胸怀，湖泊一样清澈的感情；可以领略到共产党人高尚的情操，坚定的信念，崇高的理想。希望每一个共产党员特别是领导干部都能认真地读一读，结合自己的实际好好想一想。
　　“堤溃蚁穴，气泄针芒。”这是汪洋湖同志一生恪守的廉政座右铭。汪洋湖同志现任吉林省水利厅厅长、党组书记。他从政40余年，29岁走上县级领导岗位，担任了许多重要领导职务。在有些人眼里，汪洋湖同志每一次职位升迁，都是一次捞取名利的机会。但在汪洋湖眼里，党和人民赋予的权力重如泰山，他唯一的职责，就是真正代表人民掌好权、用好权，为人民群众谋取最大利益，而绝不会以权力谋取私利。他不仅严格要求自己，做到为官一任，廉政一任，造福一任，而且还严格要求同志，带出了一届届作风过硬的领导班子。汪洋湖同志一身正气，两袖清风，不愧是当代党员领导干部严格自律、廉洁从政的楷模。
　　“人生在世，奉献二字。”这是汪洋湖同志一生恪守的勤政座右铭，是他坚持正确世界观、人生观、价值观的突出表现。他从政40余年来，时代在变，环境在变，一些人的信条也在变，可汪洋湖同志践诺入党誓言——“为党为民奉献出自己一切”的信念从没改变。他工作先后变动16次，夫妻两地分居30年，不管条件多么艰苦，生活多么困难，从不“讨价还价”、“嫌贫爱富”、“挑肥拣瘦”。党员领导干部几分付出、几分贡献，几分索取、几分享乐，群众的眼睛雪亮，心里都有一杆秤。汪洋湖同志是“三讲”讲出的好干部、发现的好干部。他只讲奉献，不求回报；只讲群众，不顾自己；只讲务实，不图虚名。他无论担任乡党委书记、县委书记，还是担任市委副书记、水利厅厅长，几十年如一日，深入实际，扎根基层，始终同人民群众保持血肉联系，决不摆高高在上的官僚主义“官架子”，决不搞劳民伤财的形式主义“花架子”。“奉献对别人是要求，对老汪是习惯。”这是人民群众对汪洋湖同志的公正评价。汪洋湖同志像“老黄牛”一样，默默工作，埋头苦干，不愧是当代党员领导干部无私奉献、勤政为民的榜样。
　　“争分夺秒，与时俱进。”这是汪洋湖同志一生恪守的奋斗座右铭。汪洋湖同志今年59岁，他一生从事过教育、青年、行政、党务、水利等多种工作。工作变动多，跨度大。但他干一行，爱一行，钻一行，专一行。人生苦短，日月如梭。汪洋湖同志格外珍惜时光，刻苦好学，给自己不断“加压”、“充电”，努力用马克思主义理论和现代科学知识武装头脑，提高自己的思想境界和科学文化素质。他结合实际，勇于创新，研究的“稻田养鱼技术”、开发的治理水土流失的“竹节式梯田”、提出的“一个中心，三个整体推进”防汛抗旱新思路等，都具有相当高的科技含量，取得了良好的社会效益和经济效益，被群众亲切地誉为“汪氏定理”、“汪氏工作法”。汪洋湖同志紧跟时代发展，走在时代前列，不愧是当代党员领导干部开拓进取、与时俱进的先锋。
　　汪洋湖同志是改革开放时期优秀党员领导干部的杰出代表，是自觉实践“三个代表”的典范，是党的光荣和骄傲。江泽民同志在“七一”讲话中特别强调指出：“培养讲政治、懂全局、善于治党治国的领导人才尤为重要。中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”有着八十年光荣历史的中国共产党，培育了千千万万焦裕禄、孔繁森、汪洋湖式领导干部的中国共产党，正在按照“三个代表”要求，大力加强和改进党的作风建设的中国共产党，一定能培育出一代一代高素质的领导人才，团结和带领全国各族人民不懈奋斗，实现中华民族的伟大复兴！

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

共产党人汪洋湖
新华社记者张严平齐海山本报记者单向前
　　用一生去实践一个承诺的人，他的心中该具有一种何等厚重的情感与信念？！
　　36年前，一位22岁的青年，在镰刀与锤子组成的党旗下举起右手，立下誓言，从此“共产党员”的称号成为他心中最高的荣誉；庄严一刻的承诺，成为他毕生的践约。
　　他走过的每一个地方，百姓有口皆碑。一位农民老汉竖着大拇指说：“这棵‘老山参’到底是被‘挖’出来了！”
　　他，就是吉林省水利厅厅长汪洋湖。
　　群众的每一点难处、苦处，都是他心中的痛；全心全意为人民群众谋利益，是他心中最炽热的追求
　　汪洋湖工作以来岗位变动16次。问他，这辈子感觉最幸福的是什么？他深情地说：“为群众造福！”
　　“为群众造福！”这句烫人心窝的话是汪洋湖的真实写照。
　　永吉县双河镇有一个叫黄狼沟的小村子，地远山高。几十年来，这里的农民最忘不了的人，就是当年镇上的汪书记。
　　1978年3月8日，上任不到一个月的镇党委书记汪洋湖，打起铺盖卷来到黄狼沟村蹲点。黄狼沟是双河镇“以阶级斗争为纲”那个年代全镇最穷的村，村里已经7年没有分红，家家户户都欠债，日子过得很苦。汪洋湖踏着刚刚开始融化的积雪，围着全村挨家挨户地转。望着一户又一户破旧的草房，看着一个又一个勒着腰带艰难度日的群众，他的泪水在眼眶里打转转。他对同去的一位同志说：“这个地方再也不能搞以阶级斗争为纲了！一定要发展经济，解决农民的贫困问题。”
　　第二天天不亮，汪洋湖就拉着生产队长上了山，沟沟岔岔、七梁八坡，跑了10多天，做出了黄狼沟村生产发展规划。没想到，被多年的政治运动搞怕了的农民，咋的也不信这个新来的汪书记能整出个啥道道，清早出工，任他和队长怎样挨家挨户地喊，就是不见几个人影。
　　汪洋湖明白，农民心里有创伤。于是，他向全村人拍着胸脯打下保票：“按这个规划整，到秋要是减产，损失是我的；增了产，全是大伙的。请乡亲们相信，共产党还是要为老百姓造福的！”看着眼前这个扒心扯肝地要让黄狼沟人过上好日子的汪书记，农民信了。
　　全村人每天早晨3点起身，跟着汪洋湖把多年积满粪便的房前屋后挖地半尺，一担一担挑到地里。春天播种，全村人又学着汪洋湖种下的3亩试验田的样，换良种，搞密植。这一年，黄狼沟破天荒大丰收，粮食产量翻了两倍，秋后分红，每人一天的分值达到一元一角。这在当时是了不起的大新闻，一村子人乐得做梦都在笑。当他们听说汪书记蹲点一年要到期时，说啥也舍不得让他走，结果，汪洋湖又在那里干了一年。
　　怀念深深的何止一个黄狼沟！
　　我们来到汪洋湖当年担任过县委书记的舒兰县，涌上门来要“唠唠汪书记”的人扎成了堆。曾在县委办公室工作过的一位老同志，红着眼圈掏出一句让人心热的话：“汪洋湖是什么人？汪洋湖是一个把老百姓捧在心尖上，知冷知热，舍心舍命要让他们过好日子的人！”
　　1985年7月，舒兰县发大水，几万顷丰收在望的庄稼地全部被淹。刚接到调令的汪洋湖心急如焚，还没有报到，就带着行李卷从吉林市直接奔往了险情最严重的亮甲山水库，与群众一道苦战4天4夜，终于保住了水库大堤。汪洋湖赶到市委汇报时，讲到老百姓被洪水冲垮的房屋，讲到被洪水淹没的万顷庄稼地，他的泪水夺眶而出，哽噎难言。
　　“一定要让舒兰人民重新过上好日子！”4天后回到县里报到的汪洋湖，在县委会议上立下誓言。他跑遍了全县23个乡镇的村村屯屯，晚上12点以前从来没有睡过，整天琢磨着怎样为老百姓办实事。他带领干部群众修建了舒兰第一条柏油公路，改建了化肥厂生产线，增容扩建了水库，兴建了上千座水稻育苗大棚。仅仅两年，舒兰县气象一新，农业再创20亿公斤丰收大关，工业产值翻了一番。
　　在一个人的执着追求中，必蕴含着一种深沉的爱。
　　汪洋湖祖籍山东，老辈逃荒来到吉林省永吉县的农村落了脚。他小时候家里很穷，冬天住校，连7块5角的伙食费都凑不齐，每年寒暑假父亲都要带他上山砍柴，卖点钱作学杂费。勤劳、淳朴、一生劳作的父母要求甚少，对孩子最大的期望就是“走正道”，汪洋湖在他们身上深深地感受到中国劳动人民金子般的美德。他说：“我爱我的父母，我爱那些如我父母一样的千千万万的劳动人民。”
　　这种刻骨铭心的挚爱，是汪洋湖一生与人民群众血肉相连的根。
　　他曾多次掏出自己的工资，塞到贫困农民的手中，帮助他们发展生产；他曾在一个因水质不好而使许多人天生弱智的“傻子屯”前后抓了3年，带领村里打井、改水田，使穷了几辈子的农民喝上优质水，吃上白米饭；他还跑前跑后为许多有困难的职工解决下岗家属的就业问题。
　　曾有人开玩笑，说汪洋湖的名字里有九点水，命里注定要跟水打交道，他当水利厅长正合适。实在是一个巧合，1998年汪洋湖担任吉林水利厅厅长的第一个汛期，嫩江、松花江等流域发生了一场百年不遇的特大洪水。
　　沧海横流，更见出汪洋湖视人民的利益高于一切的赤子情怀。
　　在那些惊心动魄的日日夜夜，身为吉林省防汛副总指挥的汪洋湖，每天奔波在百余公里的嫩江、松花江大堤上，哪里任务重，就奔向哪里；哪里有险情，就出现在哪里。
　　8月24日，是一个许多人难以忘怀的日子。那一天，嫩江第三次洪峰刚刚过去不久，江面水位仍居高不下，恰在这时，邻省大堤决口，40亿立方米的水一下子涌进了吉林省镇赉县境内，使镇赉一段名为“32公里”的堤坝内外同时遭受洪水的冲击，情况十分危急。汪洋湖与吉林省委主要领导同志乘坐快艇，火速赶往“32公里”大堤处。
　　眼前的情景，令人惊骇：嫩江上空狂风怒吼，大堤外一片汪洋，滔滔的江水如猛兽在狂风的助虐下，凶狠地向堤身扑打着，大堤已被削掉1／2。大堤内亦是汪洋一片，一望无际的庄稼地被洪水没过了顶。人站在大堤上，就如同站在惊涛骇浪之中。“32公里”大堤，危在旦夕！
　　这时，有人提出，决口已不可避免，现场的人必须紧急撤离。
　　空气陡然间凝固了。一片沉默。每一个人心里都清楚，这意味着什么。
　　汪洋湖两眼直直地盯着滔滔的洪水，血涌上了脑门，心在剧烈地起伏。他无法想象，一旦决堤，堤内堤外的大水连成一片，直冲千里平原，那将是一幅怎样残酷的景象？！
　　他深深地吸了一口气，迅速做出判断：如果撤退，大堤一定决口；如果迅速组织力量抢修，大堤还有可能保住。在退与留之间，留是有希望保住大堤的唯一选择。尽管这个选择要担很大的风险，但面对千百万人民群众的生命和财产，面对党和人民的重托，哪怕有百分之一的希望，也要做百分之百的努力！哪怕有天大的风险，也要把它挑起来！
　　作为在这场抗洪斗争中担当省委“总参谋长”的汪洋湖，庄重地向前跨进一步，向省委领导同志提出自己的意见：“不能撤！我认为，大堤还有希望保得住！”
　　省委领导同志用坚定的目光看着他。他的话音刚落，省委领导同志立刻发出指示：“马上组织人力、物力，全力保堤！”
　　“32公里”大堤终于保住了。吉林’98抗洪斗争取得了一个决定性的重大胜利。历史从此记下：在这场抵御特大洪水的斗争中，吉林全省江河堤防无一处决口，60万群众紧急转移无一人伤亡，四周县城无一进水，吉林人民创造了抗洪抢险史上的奇迹！
　　不偷懒，不糊弄，不滑坡；赤胆忠心为党工作，是他生命中最神圣的职责
　　有人说汪洋湖是一颗种子，走到哪里，就能在哪里生根发芽；汪洋湖是一团火，干到哪里，就能把哪里工作烧得满堂红。
　　有人问他，有啥“绝招”？
　　他毫无保留，一口道出：“绝招没有，死理有一条：当共产党的干部，一不能偷懒，二不能糊弄，三不能滑坡。”
　　那一次汪洋湖离家的情景，家人至今历历在目：1987年12月2日，吉林市漫天大雪，即将前往浑江市任市委书记的汪洋湖，与妻儿依依惜别。这已经是他工作后的第十五次调动了，而他来吉林市任职与家人团聚还不到8个月。望着拉着他不松手的3个女儿，望着早生白发眼含热泪的妻子，他的眼睛湿润了，低声对妻子说：“别难过了，你和孩子再克服几年。还是那句话，咱是党员，一切听组织的。”
　　汪洋湖这一生对家人有着太多的心痛。他从政42年，工作调动16次，其中与家人两地生活30年。3个女儿出生时，他都因工作忙未能陪在身边。他的父亲晚年病重弥留之际，他正在乡下检查工作，老人是呼唤着“洋湖”的名字离开人世的。他的母亲病危，当县委办公室的同志找到他蹲点的大队，用村里的大喇叭喊他时，他正挽着裤腿在稻田里和农民一起插秧。他连夜赶到母亲身边，老人已经走了。他悲痛万分，失声恸哭。
　　汪洋湖在工作上的“严、细、实”是出了名的。他有一句话：“不怕被人骂，就怕不是‘人’。”这里的人，在他心目中是共产党人，是党的领导干部。他自己有个“账本”，每天布置的工作，每笔10万元以上的资金安排，都记上流水账，到时候就掐着小本儿去督查，不落实不行，不出活不行，搞花架子更不行。他经常说的一句话是：“一切为实，不奢虚华。”
　　1998年，水利厅向水利部上报农田水利建设的综合工程量，负责这项工作的同志，看到有的省上报的数字比较高，就相应地提出了一个数字。汪洋湖拿到数字一看，凭经验就知道这里面有水分。他立刻把这位同志找了来，让他重新认真、仔细核对。他严肃地说：“一定要实事求是，把水拧干。是多少就报多少，我们不搞攀比。”
　　这位同志说：“报多少也没人考察，也没法考察。”
　　汪洋湖火了，厉声说道：“考不考察，能不能考察是一回事，我讲的是实事求是。不然，我们就是助长了说假话的不正之风。”
　　吉林省水利厅最后按实际数字上报了工程量。
　　在原则问题上，汪洋湖的确是一把铁锁，任何人过不了他这道关。
　　吉林市水利局局长孙福德以前与汪洋湖搭过班子，两人是多年的老同事、老朋友了。1998年，吉林市上报城市防洪工程建设资金计划时，孙福德与其他同志商量，觉得项目定额不能报得太低，以免到时候工程启动不起来，上报计划就多列了400万元设备费、交通费等等。老孙知道汪洋湖的脾气，担心给卡住，就去水利厅做工作，寻思着，没准还可以多要点。没料到，汪洋湖拉住他，一项一项给他算账，结果他不但一分钱没有多要到，原来的计划也得重做。汪洋湖诚恳地说：“该办的一定给你办，不该办的找我也没用。国家的钱不能乱花，能省点就省点，我最恨拿共产党的钱不当钱的人！”
　　汪洋湖有一大爱好：读书。不管工作多忙多累，每天晚上回到家中，必把自己关在9平方米的小书房里读书看报整理资料。书，是他心灵的驿站，是他思想上不断向上攀登的台阶。
　　在汪洋湖的办公室和家里，我们看到了他最引为自豪的财富——几千册图书、书报剪贴和读书卡片。他读的书涉及马克思主义理论、哲学、经济学、科学社会主义、科学技术等许多领域，其中有一本他30年前就读过的《反杜林论》，书中的空白处写满了批注，还有几十本水利专业书籍，里面密密麻麻做满了笔记。他深有感触地说：“我的世界观、人生观、价值观的形成很大程度上得益于读书学习。而且我这一生换岗十几次，过去的知识用不上了，新的知识又很缺乏，要丰富自己，推动工作，就必须坚持不懈地学习。”
　　读书形成了汪洋湖的生活习惯。学习，使汪洋湖永葆共产党人的活力。
　　在吉林省水利系统，汪洋湖是上上下下公认的“没有职称的水利专家”。
　　——他担任水利厅副厅长分管水产工作时，提出“因地制宜发展稻田养鱼和名特优水产品”的新思路，吉林省水产品产量提高30％。
　　——他主持水保工作期间，发明了保水保土与发展坡地经济相结合的竹节式梯田法，获吉林省科技兴农一等奖。
　　——他当厅长后，认真总结治水的经验和教训，提出“以防洪抗旱为中心，实现城市防洪、节水灌溉、小型水库加固配套整体推进”的指导思想，经过两年多的努力，全省41座有防洪任务的城市，达到了50年一遇以上的防洪标准；全省1009座小型水库进行了除险加固；嫩江、松花江干流堤防，达到30年至50年一遇的防洪标准。吉林省水利基础建设实现了历史性的跨越。
　　在1998年抗洪斗争中，汪洋湖以杰出的工作才能，充分展示了新时期党的领导干部的时代风貌。
　　他坚持实践第一。8月下旬的一天，洮儿河堤坝突然决口，情况危急，汪洋湖立即要去现场查看险情，旁边的同志极力劝阻：“你是防洪副总指挥，责任重大，我们去看看就行了。”汪洋湖斩钉截铁地说：“我必须到现场去看，不掌握第一手情况，我心中没数，怎么下决心？”他和一位同志乘上小冲锋艇，顶着7级大风，冲进11公里宽的茫茫水面。头顶不足3米有高压线，水下有民堤、树木、房屋等各种障碍物，小船逆水行舟6个小时、80公里，终于到达决口处，他们查明情况，连夜返回，为控制险情提供了重要依据。
　　他坚持科学治水。抗洪斗争一开始，他就把全省最优秀的水利专家集中起来，组建成多支专家队伍，分布在后方、指挥部、嫩江大堤的每一个重要堤段，形成了一个强有力的技术决策支撑系统。
　　8月10日，嫩江第二次洪峰刚刚通过不久，第三次更大的洪峰即将来临，形势十分危急。吉林省委要求水利厅必须在最短的时间内，提出第三次洪峰的量级和抢险措施。其中最为关键的是要知道：嫩江第三次洪峰的流量到底有多大？当时，嫩江上游所有的水文站都被冲毁了，对这次洪峰的流量，只能经过测算分析提出数据。这个数字估计高了，劳民伤财，估计低了，可能遭受灭顶之灾。
　　那一天，汪洋湖马不停蹄地奔波于百里长堤，他一边实地观测水情、工情，一边会同各方专家，反复测算、分析、论证。
　　8月11日晚8时，吉林省委召开常委紧急扩大会议，研究如何抵御即将到来的嫩江第三次洪峰。会议首先听取水利厅报告预测结果，会场鸦雀无声。这个预测，关系到全局的胜败啊！汪洋湖一字一句报出他和专家们得出的预测数据：17500立方米／秒。会场上，没有异议。省委当即根据这一数字，果断决策：48小时内，准备330万条麻袋，把210公里的防洪大堤加高1米，加宽2米，建成一道麻袋子堤。
　　48小时后，洪峰到来，在上游跑滩的情况下，实测流量为16100立方米／秒，洪水水位比原来的大堤平均高4厘米。滚滚洪流，被紧紧地顶在麻袋子堤外，呼啸而下。
　　他没有收过礼，没有谋过私利；清正廉洁是他生命中最圣洁的精神高地
　　走汪洋湖的家，是在一个周六的下午。初秋的夕阳透过陈旧的窗户洒落在这套老式的三室一厅房间里，让人有一种看老照片的感觉：两张木板床、一套旧沙发、两个书柜，还有一张三合板的折叠饭桌，最抢眼的是客厅里一台25英寸的电视机，汪洋湖的老伴温淑琴在一旁告诉我们，那是大女儿给买的。
　　曾听说1994年，汪洋湖从吉林市往长春搬家，去的是一台半截子车，司机直嘀咕，这得拉多少趟？结果半截子车还没装满，拉回的全部家当是一个书柜、两个木箱、两口水缸。
　　还听说，1999年最后一次分房时，省里按标准在省政府对面给汪洋湖分了一套新房，几万元就能买下，资产值几十万元。可是他却没有要。
　　汪洋湖的确清贫。
　　清贫，不是共产党所追求的目标，但是，对于一个手中握有权力的共产党人来说，这份清贫，却让人们更透彻地看到了他的心底。
　　我们手上有一份汪洋湖的履历表：24岁就已经是公社党委书记，29岁开始任县级领导，他先后担任过永吉县委副书记，磐石、舒兰县委书记，吉林市委常委、秘书长，浑江市委副书记，省水利厅副厅长、厅长。
　　按照时下一些人的眼光，他有着很多“发财”的条件与机会，但是，他对此视而不见，始终坚守一个共产党人的“道”，把手中的权力看做是为人民谋利益的工具，而不是用来为个人谋取私利的商品。他说：“当官捞好处，那不是共产党的章法，是共产党的干部，就得按党的规矩来！”
　　1998年大水过后，国家加大了对水利建设的投入，3年中，吉林省水利建设投资达到60多亿元。这时身为水利厅厅长的汪洋湖称得上是手中又有权又有钱。在一些人看来，他坐在那儿用不着说什么，只要心思“活泛”一点，每年百八十万的“好处”唾手可得。
　　汪洋湖是从基层干过来的，他十分了解社会，知道自己的位子有多大的“含金量”。然而，在他的天平上，就是一座金山，也撼不动一个真正共产党人的灵魂。
　　1999年2月，汪洋湖过去的一个老上级来水利厅要工程，他寻思着凭着过去的老感情，冲着老面子，怎么也不至于白跑一趟。没料想汪洋湖温和而又毫不含糊地对他说：“你想要工程就去投标，中上标，活儿自然是你的，中不上标，我也不能给你。这是规矩。”他掏钱请老上级吃了一顿午饭，把他送走了。
　　“一把手”的榜样力量是无穷的，水利厅系统的干部个个向汪洋湖看齐。1999年，国家和省有关部门对吉林省水利建设资金使用管理情况进行多次检查，没有发现任何重大违规问题；工程质量合格率达到100％，优品率达到81.5％。
　　俗话说，“官儿不打送礼的”，几十年来，汪洋湖的一条“死”原则恰恰就是：不收礼。
　　那年他在黄狼沟村蹲完点，农民一直念着他的好，有一年他们听说汪书记父亲病重，便派人给他家送去了一篮子鸡蛋，一袋子大米。他收下了乡亲们的厚意，随后把按价折成的钱和粮票托人如数送回。
　　为了杜绝送礼风，每年春节前，汪洋湖都在厅里再三强调，不要到领导家拜年，有时间去看看困难职工和离退休老干部。有一个春节，一位处长拎着东西去他家，他硬是没让进门。那位处长事后对家人说：“我脸上没面子，心里服啊！”
　　有人曾说汪洋湖：你一次礼不收，有点太不近人情。
　　汪洋湖说：“堤溃蚁穴，这个口子开不得。有第一次，就会有第二次、第三次……就会越收越多，时间长了，就陷进去了。一些领导干部最后掉到钱堆里不能自拔，不都是从第一次开始的吗？意志力不强，投降了。所以在这个问题上一定要一刀切死。有情不在礼，我欣赏君子之交淡如水。”
　　他在与家人两地生活期间，从不住招待所和宾馆，一直住在办公室，吃职工食堂。到水利厅工作头4年，家没搬来，他仍然住在办公室。他的床下，常年备有一箱方便面、一只小电铁锅，碰上工作忙或夜里加班，就煮点面对付了事。
　　有人曾劝汪洋湖，别太认真了，你一个人又改变不了什么。
　　汪洋湖说：“我们入党时不都是有所追求的吗？承诺了的东西，总得实践，总得从自身做起。在我的职权范围内，对的，我就坚决支持；不对的，我就坚决管住；让别人做到的，我首先做到。”他就是这样的人。
　　汪洋湖的家人对他的操守有着更深刻的感受。
　　老伴温淑琴告诉我们，汪洋湖与她也有“约法三章”：不参政，不收礼，不特殊。老温退休前是吉林省水利水电设计院卫生所的一个普通护士，多年来与丈夫默契相守，从无违章。
　　有一次，某县水利局的同志带着礼物来看望汪洋湖，当时只有温淑琴一个人在家，她让来人把东西拿回，来人不肯，她估计了一下那东西大约值600元钱，便找出钱让他们拿着，他们当然更不干，争来争去，厚道的温淑琴急哭了，说：“洋湖的脾气也许你们不知道，如果留下东西，他回来跟我没完哪！”来人十分震惊，深受感动，只好把东西拿回去了。
　　在汪洋湖的内心世界里，永远有着他对亲人最柔情的一角天空。但是，他从不让这片感情掺杂权力与地位的色彩；他从不让这片感情误导自己做出违背党和人民利益的事情。他痛恨封建社会那种“封妻荫子”、“一人当官，鸡犬升天”的腐败，他崇尚“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情操与追求。
　　汪洋湖的心如长白山的红松，志洁意高；汪洋湖的情感如长白山的流水，清朗隽永……
　　是什么力量支撑了共产党人汪洋湖的人生？
　　汪洋湖深情地说：“从我在党旗下举手宣誓的那一天，我就告诉自己，你是党的人了，你要为党的崇高理想奋斗到底。这是支撑了我全部人生的理想信念！”
　　滴水见汪洋。
　　在中国革命和建设事业的滚滚洪流中，汪洋湖只是沧海一粟。但是，正是因为有了千千万万像汪洋湖这样的中国共产党人，我们党的事业才如浩瀚大海，奔腾不息。因为，有着崇高理想和代表着最广大人民利益的中国共产党人是任何力量也打不垮的；为崇高理想和最广大人民利益奋斗的中国共产党的事业，是这个世界上最有生命力、最壮美的事业！（附图片）
　　1998年，汪洋湖（右二）在特大洪水现场月亮泡水库与水利部领导、专家一起研究水情。新华社发

第7版(综合)
专栏：短评

用好出口退税政策
　　鼓励企业扩大外贸出口，用好出口退税政策至关重要。
　　从全国看，目前出口退税工作中存在两方面的问题，一方面是出口退税周期长，不能及时足额退税，有些地方的企业退税滞后期长达半年以上，导致企业资金大量占压，增加了经营成本，影响了外贸工作的开展；另一方面是骗税犯罪行为时有发生，监管不够严格，打击力度不够大。
　　这些问题的存在，既有相关部门主观努力不够到位的原因，又有体制上不完善的因素。但问题并非不可解决。云南省国税部门就以实际行动做出了表率。他们急企业之所急，想方设法为企业扩大出口服务。遇到麻烦时，总是把便利留给企业，把困难留给自己，成功地发挥了出口退税的杠杆作用。他们热心为企业服务的精神值得学习。
　　据悉，国家税务总局正在抓紧研究出口退税体制改革。现行由中央财政全额负担出口退税的办法，不利于保证出口退税资金和有效抑制出口骗税，待条件成熟后可考虑改为由中央财政与地方财政按增值税分成比例共同负担，退税环节由外贸企业改为出口生产企业，并实行“免、抵、退”办法。
　　眼下，要选择一批出口创汇多、信誉好的重点出口生产企业及外贸企业，优先保证及时足额退税。允许企业以有效退税凭证申请质押贷款，以增加出口企业流动资金。

第7版(综合)
专栏：经济视点

　　时下絮棉制品上市正旺，然而，一些学校、医院仍发生劣质絮棉事件——
劣质棉缘何“黑心”不死
本报记者原国锋
　　最近频频发生的劣质絮棉坑人事件，让“黑心棉”的阴影再一次沉沉地罩在人们心头：贵州省被检查的12家医院有11家医院的医用棉被金玉其外，败絮其中；广东质检局对省内13所高校新生用的棉垫、枕头、棉胎进行了质量检查，结果没有一家能让人放心……
　　絮棉品质量与人民生活息息相关。今年7月13日，国家质检总局、国家计委等七部门联合发出通知，要求严厉打击将医疗废弃物、生活垃圾等有毒有害、危害人体健康的废旧物作为生产絮棉制品原料的掺杂使假行为。7月26日，《棉花质量监督管理条例》发布并付诸实施；8月1日，质检总局发布了国家标准《絮用纤维制品通用技术要求》，其中对絮棉品的原料、含杂质率、卫生、标识等方面均作了强制性规定；质检人员更是加大检查力度，仅在9月份，全国质检部门就出动4818人次，对1431家生产经营场所进行了监督检查，检查絮棉制品57万余套；浙江商人吴文听因生产、销售劣质絮棉案值特别巨大被判无期徒刑……
　　絮棉打假可谓声势浩大，但我们不得不承认，“黑心棉”现象仍然存在。这除了造假者受暴利驱动铤而走险之外还有两个原因：一是一些地方上的职能部门缺乏责任意识，在絮棉品的生产、加工、市场准入等环节监管乏力，使得市场上垃圾棉供给增加；二是絮棉品集团采购行为不规范，一些采购人员为了在采购中发“黑心财”，片面追求低成本，漠视絮棉质量，客观上拉动了对垃圾棉的需求。
　　絮棉打假需要不折不扣落实责任。絮棉制品国家标准和《棉花质量管理条例》的出台为判定絮棉品是否合格和惩治絮棉造假提供了依据，但如果在落实上打了折扣，对造假者的威慑作用就更打折扣。一些地方对造假者以罚代刑，立案少，结案更少，造假者没有真正受到严惩。更有些地方对造假活动睁一只眼闭一只眼。这些都对絮棉造假客观上起到了助纣为虐的作用。要消灭“黑心棉”不仅要严惩直接造假者，还要严肃处理那些间接庇护者，这样，才能真正形成消灭“黑心棉”的社会氛围。
　　絮棉打假需要规范集团采购行为。不久前，北京市质量技术监督局与北京市教委发出《关于加强学生生活用品质量监管工作的通知》，并出台了《北京各级各类学生公寓床上用品质量监督管理办法》，由质量技术监督部门参与招标，招标中明确规定了采购人的质量责任，此举有力地保证了学生公寓用被的质量。看来，医院、学校等“黑心棉”重灾区，只要切实加强后勤管理，完善和健全招标采购制度，盖“放心被”就不是什么难事了。

第7版(综合)
专栏：经济视点

探讨技术跨越和高新技术产业发展
　　中国科协第四届青年学术年会开幕
　　本报北京10月20日讯记者贾西平报道：中国科协第四届青年学术年会今天在人民大会堂隆重举行，来自海内外近600位青年科技工作者会聚京华，围绕“技术跨越和高新技术产业发展”进行学术交流，就我国当前科技进步、经济建设以及社会发展中的重大问题提出意见和建议。本届大会仍沿用前三届的口号，即“科技增强国力，青年开创未来”。全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召在开幕式上发表讲话。
　　周光召说，今天的青年科技工作者要十分珍惜历史机遇，意气风发地为实施科教兴国战略而奋斗。
　　周光召勉励青年科技工作者要树立为中华民族的伟大复兴建功立业的志向，要培养创新和超越的意识，要树立科学精神，反对浮躁、浮夸和弄虚作假，要努力创造互相尊重、团结协作的人文环境。
　　参加本次大会的有来自全国各大专院校、科研单位和企业的青年科技工作者400多名，还有来自美国、加拿大、澳大利亚、日本、英国、德国等10个国家和香港、澳门特别行政区的代表130名。大会共收到论文400多篇。

第7版(综合)
专栏：

北京免费发放私车纳税IC卡
　　本报讯针对一部分纳税人对私人机动车IC卡登记工作仍存有疑问的情况，北京地税局日前同有关部门协商，决定免费发放私车纳税IC卡。
　　据悉，北京地税在做IC卡登记工作中设置了44个登记点，方便纳税人就近办理。但是由于纳税人在办理时间、地点上的不均衡，出现了时间上前松后紧的现象，造成尚有部分纳税人未办理登记。对此，市地税局将登记时间延长至10月底，使纳税人有更充裕的时间进行登记。同时，为尽量减少纳税人的负担，经与有关部门协商，IC卡实行免费发放。（黎阳）

第7版(综合)
专栏：千方百计扩大出口⑤

天旱幸得及时雨
——云南省加快出口退税纪实
本报记者汪波张帆
　　今年上半年，云南省进出口总额为12.6亿美元，同比增长12.4％，其中出口总额5.63亿元，同比增长9.7％。这其中出口退税帮了大忙。
　　从不轻易说“不”
　　杨美秀是云南省冶金集团进出口公司的一名办税员，9月初，记者前往采访时，她正要去云南省国税局进出口税收管理分局办理一笔200万元的出口退税手续。杨美秀说，这笔退税款被延误了半年多，是分局的同志主动帮助查询有关部门才把手续补齐的。“200万啊，对我们这种急需周转资金的外贸企业来说，不就是一场及时雨吗？！”
　　到今年9月上旬，云南省国税系统已完成全年出口退税计划的72.7％，总额..74亿元退税款的及时到位，支持了深处内陆、经济外向度较低的云南省上半年保持出口同比9.7％的增长。而云南省国税局进出口税收管理分局总共只有11名工作人员，他们是如何做到让企业、政府满意的呢？
　　相较于沿海发达地区的企业，云南省的出口企业客观上存在信息不灵、业务不精的劣势，这在企业办理出口退税业务时表现得十分明显，单证不齐，商品代码搞错，退税率不清……所有这些问题到管理分局，分局的工作人员从原则上都可以说一声：“不！”
　　“但我们没有简单地把办税员往外推，而是一项项地把所有报来的单证看一遍，把存在的问题都挑出来讲清楚；如果是新企业，讲得更为详细，直到听懂为止。”分局工作人员钱瑜如是说。云南省国税局的同志费了自己的口舌，却省却了办税员的许多麻烦。
　　“功夫在诗外。”多年的实践让分局上下形成这样的共识：要加快退税进度，除了自己要提高工作效率外，更重要的是帮助出口企业健全规范财务管理制度，使之与出口退税业务相适应，同时让企业的领导和办税员及时了解国家有关出口退税的政策和最新的动态。分局因此将很大部分精力用在对企业的政策业务辅导上，竭力提高企业的相关能力。
　　就在记者采访期间，分局举办的第11期出口退税业务培训班开讲了。上至局长，下至工作人员，都登台讲课，授课涉及现行政策、财务处理、具体申报规定及年终清算等，280多名来自各地州市的办税员在课堂里坐得满满当当的。
　　每本账都要看个“底朝天”
　　云南省五矿新化股份有限公司是国内最大的一家磷酸出口企业，但由于远离海港，效益并不明显，公司为此在广西防城港投资建设磷酸加工厂，由云南提供原料，加工后再行出口。“我们这样做，为的是降低成本，提高出口产品竞争力。”公司总经理杨建东给记者介绍了当时的情况。
　　五矿在广西设厂给出口退税监管带来了很大的困难，但分局负责人强调，五矿是云南为数不多能走出去的企业，一定要给予最大的支持。首先调查并确认了防城港的分公司确属五矿投资所建，同时要求五矿公司参与子公司的财务管理，并对子公司开具的巨额增值税发票主动多次以电话传真等方式与广西方面的税务局联系，敦促回函确认，在多次函调无误取得诚信的基础上，减少发函次数，加快五矿的退税进度，使企业的资金周转始终保持在良性循环的状态。
　　此外，五矿还享受了出口退税信贷账户托管贷款的优惠政策，这项由银行、外贸、税务三家联合创新的信贷业务，在云南的实践十分成功。去年五矿从银行获得的贷款规模为1200万元，这相当于公司1100万元资本金的1.1倍，7000万元总资产的17.1％，有信贷资金的支持，五矿流动资金的年周转次数提高了近一倍。去年，该公司用1100万元的流动资金完成了3000万美元的出口创汇任务，企业的效益就出来了。
　　分局对企业首先是“促”，但监管的弦始终绷得很紧。分局的监管除在日常的录入、审检、核查阶段严格把关外，要花半年左右的时间放在
　　对企业账务的清算和检查上。分局工作人员何永康告诉记者，分局在保持正常业务的情况下，每两人一组在相互监督下对企业进行清算和检查，平均一组要看35个或者更多的企业的账务，为便于规范管理，分局委托会计师事务所对出口企业的销售、成本、税金、应收货款四本账进行统一设计，然后统一印制。
　　工作人员对企业的这四本账，每本都要看个“底朝天”，任何一笔业务往来，任何一张单据都要看得清清楚楚。云南省全年11亿美元的出口情况就这样被“过滤”一遍，这大大超越了总局的要求。分局负责人粗略估计了一下，工作人员为此每年至少要检查两万多条单据信息，不予退税必须转入成本的单据是他们检查的重点。很显然，这样“地毯式”的检查，无形中对规范出口企业的财务管理，提高财务人员的素质作用巨大。一有问题，马上指出，立即整改，不仅企业的财务运行与出口退税业务对接顺畅，而且企业的诚信意识也在一天天增强。

第7版(综合)
专栏：

中宣部国家计生委召开表彰大会提出
　　把婚育新风进万家活动引向深入
　　本报北京10月21日讯记者丁伟报道：中共中央宣传部、国家计划生育委员会今天联合在京召开全国婚育新风进万家活动总结表彰大会，对全国计生战线十佳红旗单位、十佳宣传标兵、25个特别贡献单位、429个先进县（市、区）、1508个先进乡（镇、街道）、1050个先进单位和2810个先进个人进行表彰。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云出席表彰大会。
　　1999年3月，中宣部、国家计生委《关于广泛开展婚育新风进万家活动的通知》发出后，在党中央、国务院的领导下，各级党委宣传部门和计划生育部门采取各种行之有效的措施，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，弘扬社会主义生育文化。经过几年努力，广大群众实行计划生育的自觉性进一步增强，“晚婚晚育、少生优生、优育优教”等新型婚育观念日益深入人心，计划生育和生殖保健知识得到普及，落后陈腐的婚育观念和习俗得到有效遏制。为进一步推动婚育新风进万家活动的深入开展，中宣部、中央文明办、国家计生委、教育部、民政部、共青团中央、全国妇联等10部门于今年7月联合下发了《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。
　　表彰大会上，中宣部副部长刘鹏指出，婚育新风进万家活动日益深入人心，在社会上产生了很好的反响，取得了明显的效果，受到广大群众的普遍欢迎和一致好评，已成为社会主义精神文明创建活动的重要载体之一。他要求大家认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，把婚育新风进万家活动进一步引向深入。
　　国家计生委主任张维庆说，回顾历史可以清楚地看到，我国之所以能在较短时间内成功地控制人口的过快增长，进入低生育水平阶段，是因为我们党正确认识并掌握了人口再生产与先进生产力发展的内在联系和规律，按照先进生产力发展的要求制定、实施了正确的人口政策。开展婚育新风进万家活动，坚持以先进文化教育群众，以一片真情感染群众，以优质服务关心群众，有力地促进了群众婚育观念的转变，推动了计划生育工作思路和方法的转变，发展了先进文化事业。
　　全国人大常委会副委员长彭珮云、何鲁丽，全国政协副主席周铁农及国务院有关部门的领导出席会议。

第7版(综合)
专栏：

走京九北京深圳一日抵达跑京沪豪华列车四对连发
　　提速第一天竞争气象新
　　本报北京10月21日讯记者王政报道：今天，是铁路全面实施第四次提速和新列车运行图的第一天，乘坐广深铁路股份有限公司开行的深圳至北京西T108／107次特快列车的旅客，将切切实实享受到竞争带来的种种好处：车载无线电话，免费缝补、熨烫、擦鞋，免费报纸杂志，卡拉OK，车上预定车、船票与酒店。此外，全程运行时间也将比当日乘坐北京铁路局T106／105次特快列车的乘客节省近12个小时。
　　竞争同样在另一条繁忙干线——京沪线上引爆。今天，采用连发方式，在两小时的时间内，从北京、上海两个城市连续对开了4对特快旅客列车——T13／14、T21／22、T103／104、T109／110。其中，T13／14次和T21／22次是我国铁路硬件设备和服务质量最好的新型特快列车，并首次实行全程8分钟间隔追踪运行的新组织方式，分别由上海、北京两个铁路局经营。铁道部部长傅志寰认为，同在黄金时段，引入竞争机制，最终是为了让广大旅客受益，同时也是为了提高铁路的竞争力。
　　北京、上海两个铁路局为开行T13／14、T21／22次新型特快旅客列车，也作了周密的准备。在车辆采购上，双方分别选用了中国北车集团和中国南车集团研制开发的、各具特色的新型豪华客车；在列车员选拔上，都采取了面向社会、严格筛选的方式，北京局的94名列车员更是全部经过了军训、业务技能培训、中国国际航空培训学校强化学习及列车实习；在管理机制上，北京局还引入了ISO9000质量认证体系，并借鉴民航乘务员的管理经验，按照特快列车标准，制定了列车乘务作业标准。

第7版(综合)
专栏：

西安电子科技大学喜庆七十华诞
　　本报西安10月20日电记者郑少忠报道：中国共产党和中国人民解放军创办的第一所工程技术高等学校——西安电子科技大学今天迎来70周年校庆。中共中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田，全国政协副主席叶选平，全国政协副主席朱光亚分别为西安电子科技大学建校70周年题词。教育部专门发来贺信表示祝贺。海内外校友代表和学校师生员工共2万多人参加了庆祝大会。

第7版(综合)
专栏：

中国杭州西湖博览会开幕
　　本报杭州10月20日电记者鲍洪俊、袁亚平、江南报道：金秋的西子湖畔迎来了一场世纪盛会。今晚8时许，浙江省委书记张德江在杭州黄龙体育中心宣布，2001年中国杭州西湖博览会正式开幕。全国人大常委会副委员长王光英、吴阶平、蒋正华，全国政协副主席李贵鲜等领导出席了开幕式。
　　融会展博览、旅游活动和经贸洽谈于一体的2001年西湖博览会，10月20日至11月10日举行，博览会共有展览、会议、活动46项。主要展览有中国工艺美术大师作品暨工艺美术精品博览会、中国国际女装展、中国国际茶博览会等；主要会议有国际旅游区域合作研讨会、浙江对外经贸洽谈会、中国网络峰会等；旅游活动包括中国国际民间艺术节、西湖狂欢节、西湖国际烟花大会、中国美食节等。
　　又讯记者江南报道：20日上午9时开始，杭州西子湖畔的主要街道上，走来一支绵延几公里、拥有5000多人的狂欢游行队伍。来自国内各地和20多个国家的民间表演艺术家与沿途数十万观众共享欢乐。“西湖狂欢节”活动拉开了第五届中国国际民间艺术节的帷幕。本届艺术节将持续到10月25日。

第8版(体育)
专栏：九运激战北国南粤

速滑黑龙江五金取其四
　　据新华社哈尔滨10月21日电（记者徐宜军）解放军的刘洪波和黑龙江的王曼丽两位老将今天分别获得九运会速滑决赛男、女短距离全能项目的金牌。
　　由于刘洪波是黑龙江省输送到解放军的选手，根据竞赛规程的规定，黑龙江省也计算一枚金牌，因此共设4个项目的速滑比赛产生了5枚金牌。
　　在昨天的比赛中，王曼丽和刘洪波积分就保持领先。今天，他们再次发挥出色，均夺得了短距离全能500米和1000米第二天比赛的第一名，从而分别以158.85分和146.570分获得冠军。
　　刘洪波还与黑龙江的李雨一起打破了由刘洪波保持了7年之久的147.385分的短距离全能全国纪录。
　　至此，九运会冬季项目的比赛已全部结束，在设定的10个项目中共产生11枚金牌，冰雪体育大省黑龙江与吉林选手各获5金，另一枚金牌由解放军选手获得。

第8版(体育)
专栏：

新人·打法·挑战
——蔡振华谈九运会乒乓球赛
侯伟生廖春天
　　为什么刚落幕的九运会乒乓球决赛中冷门迭爆？为什么有些世界冠军级国手表现不尽如人意？今后11分制和发球规则的变化对“国球”将产生怎样的影响？带着这些问题，记者采访了中国国家乒乓球队总教练蔡振华。
　　谈到九运会上国手们的表现，蔡振华说，决赛阶段参赛者半数以上都是国家队（含二队）运动员，他们总体上表现都还不错。一些年轻的运动员顶了上来，在比赛中表现出了良好的精神风貌和竞技水平，较为突出的有北京女队的郭炎、解放军男队的王皓等一批新人。年轻队员不能等着接班，而是要从老队员手中抢班，新人胜老将是很正常的，中国乒乓球长盛不衰的一条主要原因就是我们的后备人材能源源不断接上，形成梯队。
　　相对而言，这次比赛有些名将的表现与人们对他们的期望不太符合。他们表现不佳是否跟赛程太密，身体状况适应不了有关呢？蔡振华说，原因是多方面的。比如刘国正等备战情况不是很好，包括体能和精力的储备。这些球员应该知道全运会乒乓球比赛的强度超过任何其他的比赛，包括奥运会和世锦赛，而他们的备战却不充分；另外，他们近半年中多半的时间在省队，省队的训练质量和水平可能不够，以后应该考虑如何在省队也保持训练质量。九运会乒乓球比赛规定，参赛队必须至少报一名直板快攻或横板削球打法的选手，对此，蔡振华说，这既是保护也是提倡打法多样化，“国球”能够40多年长盛不衰，跟长期以来我国乒乓球运动员贯彻百花齐放的方针是分不开的，所以要提倡多种打法并存。
　　当记者提到在目前的情况下，除了弧圈打法外，直板快攻型和横板削球型打法的选手很难出成绩的问题时，蔡振华分析说，现在横板弧圈打法成为潮流是有其原因的，确实，横板的成绩好一些，世界冠军有90％以上都是横板，但是中国的直拍传统打法不能丢，这次男单的冠亚军都是直拍，说明直拍打法是有生命力、是可以同横拍弧圈打法抗衡的。
　　谈到11分制和明年9月将实行发球新规则，蔡振华说，规则上的变化也许对中国运动员的影响更大，特别是中国直拍快攻传统型的打法，因为发球规则改变后，乒乓球比赛的相持球将更多一些，近台的、前三板的打法将受到限制，身高力量相对处于劣势的我国运动员可能会受到严峻的挑战。
　　蔡振华同时表示，每一个新规则的出台都使得大家回到同一起跑线上，而每个规则都是有其内在规律的，我们会努力找到这个规律，以保持中国乒乓球的优势。

第8版(体育)
专栏：

秋日登高中央电视塔
　　本报北京10月20日讯一声清脆的发令枪响后，第七届攀登中央电视塔大赛今天上午拉开了帷幕。近300名选手从设在中央电视塔下的起点奔出，他们向垂直高度达225米共1484级台阶的高塔发起了挑战。
　　经过激烈角逐，来自北京理工大学的王立国第一个冲上终点，获取总冠军和男子青年组冠军，他的校友金春年获得女子青年组冠军；男子中年组冠军被北京二七机车车辆厂的刘宝江夺走，邢如伶获得了女子中年组的冠军，并将该组纪录提高了40多秒。
　　本届比赛得到了北京移动通信有限责任公司、北京市电信公司和北京奥声实业发展公司的大力支持。（晨曦）

第8版(体育)
专栏：

京城体育用品市场再次扩容
　　本报北京10月21日讯记者许立群报道：北京申办奥运成功、中国足球队打入世界杯，2001年中国体坛诸多利好消息大大促进了体育用品的消费，从而为经营体育用品的厂家和商家带来无限商机。首都最大的体育用品批发商———北京市文化用品公司在近两个月销售额翻番的基础上趁热打铁，新近增扩了体育用品厅并于日前开张。
　　新的大厅经营各类体育用品1400多种，其中包括耐克、阿迪达斯、李宁、红双喜等国内外知名品牌，是目前北京最主要的专业体育用品集散地。
　　北京市文化用品公司已有几十年历史，拥有大量稳定的购销渠道，主要是以批发的形式向北京乃至北方地区的各大中型商场提供货源。
　　随着体育用品市场的日益活跃，“老批发”深感以往在办公室坐等客户上门的老习惯，只会越来越束缚自己的手脚。要想在新的竞争中立足，必须适应市场、积极求变。于是，公司压缩了办公空间，开辟了一个2100平方米的文体用品厅，将紧锁于仓库、品种齐全、花色多样的各类用品摆上了货架。他们在继续面对老客户的基础上，将大力加强零售业务，直接面对广大消费者。该公司负责人表示，凭借自己的价格优势及销售网络，在申奥成功带来的体育消费热和机遇中生意会越来越兴隆。

第8版(体育)
专栏：九运激战北国南粤

乒乓辽宁广东各夺两冠
　　本报汕头10月20日电九运会乒乓球比赛今天在这里全部结束。今天决出最后两个冠军，男子单打决赛，马琳在全场观众山呼海啸般的助威声中，以3∶2击败江苏队的秦志戬，为自己也为广东队夺得本次比赛的第二枚金牌。半决赛中，马琳以3∶0战胜黑龙江队的孔令辉，而秦志戬则以3∶2击败上海队的王励勤闯入决赛。在决定第三名的比赛中，王励勤2∶1胜孔令辉。
　　女子双打决赛，辽宁队的王楠／张瑞依靠丰富的经验和出色多变的战术，以3∶2战胜河北队的牛剑峰／白杨。半决赛中，王楠／张瑞以3∶0胜河南队的张辉／帖雅娜，牛剑峰／白杨以3∶0胜江苏队的李菊／张莹莹。
　　至此，九运会7枚乒乓金牌各归其主。辽宁队、广东队各获两枚金牌，解放军队、北京队和江苏队瓜分了另外三项桂冠。（侯伟生廖春天）

第8版(体育)
专栏：

足球乙级联赛决出升甲球队
　　据新华社上海10月21日电（记者杨金志）今天在这里举行的全国足球乙级联赛决赛阶段比赛中，大连赛德隆队和辽宁青年队这两支东北球队获得了明年全国足球甲B联赛的参赛资格。在今天的半决赛第二回合较量中，大连赛德隆队和辽宁青年队分别战胜浙江绿园队和甘肃天马队。

第8版(体育)
专栏：

九运会女排赛产生四强
　　据新华社江门10月21日电（记者沈纯杰）第九届全国运动会女子排球比赛今天进入1／4决赛，实力超群的解放军队以坚实的步伐向夺冠目标挺进，面对防守异常顽强的天津队，解放军队以3∶1锁定胜局。卫冕的上海队面对严重老化的江苏队，以3∶0取胜。辽宁队同福建队苦战四局后以3∶1取胜。四川队以3∶0击败浙江队。
　　在第九至第十二名的争夺中，山东队以3∶1战胜云南队，北京队以3∶0击败广东队。明天的半决赛对阵形势是：上海队对辽宁队，解放军队对四川队。

第8版(体育)
专栏：

老对手新格局
——观冰球世锦赛远东资格赛
梁学增
　　一心想在家门口赢球的中国冰球队最终未能如愿。10月17日，世界冰球赛远东资格赛在哈尔滨结束，最后一战，中国队与韩国队打成平局，此前又以1∶3不敌日本队，最终没有逃脱名落孙山的结局。而东亚冰球格局也发生了微妙变化，从以往的日中韩阶梯式旧格局演变为日本一枝独秀、韩中并驾齐驱的新格局。
　　冰球世锦赛远东资格赛自1998年以来已举办了4届，日本队连续获得4次冠军，继而获得在世界A组闯荡的机会。近年来，他们的几名队员还加盟了北美职业联赛，拉动全队水平跃升。
　　日本队将北美的硬式打法与欧洲细腻技术融为一体，锋线与后卫的衔接、攻防的转换把握得十分到位，尤其是前锋善于捕捉战机，打进中国队大门的3个球就是前锋在几乎没有机会的情况下捕捉到机会破门的。
　　韩国队前3届远东资格赛均名落孙山，今年却“铁骑突出刀枪鸣”，从世界C组一路杀进B组，此次比赛又先后逼平日本和中国队，令人刮目相看。
　　韩国队在首场以1∶1逼平日本队，这虽有对手轻敌的因素，更重要的是全队铁桶般的防守使对手一筹莫展。
　　中国队此次一平一负垫底，并非偶然。中国队技战术缺乏个性，进攻不如日本队犀利，防守不如韩国队稳固。从上世纪80年代以来，中日交锋22次，成绩是15负5胜2平，始终处于下风。上次远东资格赛双方的比分是3∶5，此次比分是1∶3，仍是两球之差。以往韩国队是我们的手下败将，而今却与我们打成平手，说明他们的整体实力有了很大的提高。比赛中，中国队攻不下愈发急躁，愈急躁愈难攻，形成恶性循环。
　　这些年，国内一些冰球队先后下马，唯有黑龙江省的3支队伍在支撑着中国冰球一线天，经费少、无赞助，能在B组争得一席之地，在东亚能与日韩周旋，确实难能可贵。据了解，日本冰球人口在4万左右，而我国目前的冰球人口尚不足400人，仅从这个数字就可窥见中国冰球之危机。

第8版(体育)
专栏：九运激战北国南粤

　　左图：九运会速滑女子短距离全能冠军王曼丽在比赛中。
　　新华社记者周确摄
　　右图：广东队的马琳在九运会乒乓球男单决赛中以3∶2战胜江苏队的秦志戬夺冠。图为马琳夺冠后振臂欢呼。
新华社记者张肄文摄

第9版(经济周刊)
专栏：观点

建立再生资源管理体系
——访中国物资再生协会秘书长龙少海
本报记者原国锋
　　加快建立废旧物资回收、利用体系，不但能够弥补生产发展与资源短缺之间的矛盾，节约原生资源和能源，而且对防止环境污染，保护生态环境有着积极意义
　　我国是一个人均自然资源并不丰富的国家，再加上经济技术水平还比较落后，单位产品的自然资源消耗量比先进的发达国家高出许多，这种人均资源相对不足、消耗相对较高的局面，对我国废旧物资的回收提出了更高要求。记者就相关话题采访了中国物资再生协会秘书长龙少海。
　　记者：如何认识我国废旧物资的回收、利用工作的重要性？
　　龙少海：再生资源回收利用是资源综合利用工作的重要组成部分，再生资源是工业生产的重要原料替代品，回收利用好了，不但能够弥补生产发展与资源短缺之间的矛盾，而且节约了原生资源和能源。对再生资源的合理回收利用对于防止环境污染，保护生态环境有着积极意义。另外，这项工作的开展也有利于安置就业人员。
　　记者：当前回收利用还存在哪些问题？
　　龙少海：主要问题有：法制不健全，再生资源回收利用率低，不易回收利用的废旧物资丢弃现象严重，经营企业规模小，工艺技术落后，科技投入低，技术开发能力弱。
　　记者：加快建立废旧物资回收利用体系，当前最紧迫的任务是什么？
　　龙少海：在废旧物资回收方面，当前要加快制定相关法律法规，依法实施管理。要在认真落实现有规定的基础上，抓紧研究建立有关的法规制度，加快研究制定和出台《再生资源回收利用法》及其他一些急需的单项法律法规，包括：《废旧家用电器回收管理办法》、《废旧电池回收管理办法》、《废旧电脑等电子垃圾回收管理办法》等，把再生资源回收利用逐步纳入法制管理的轨道。
　　废旧物资回收的利用事业有一定的公益性，它的发展离不开有关政策的扶持。除了法规建设，还要认真研究出台能有效促进再生资源回收利用的政策措施，在财政体制和投资体制改革的过程中，应认真研究加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度；在有关技术政策、信贷、融资、资金筹措等方面明确给予倾斜政策；对经济效益差、环境和社会影响大的不易回收的废旧物资，国家应采取措施，鼓励企业回收和利用；对再生资源回收加工处理中心、全国再生资源集散地、再生资源信息网络等方面的示范项目，应优先安排技改投资并给予财政贴息。要落实好国家促进再生资源产业发展的有关政策，如：废旧物资回收企业免征增值税的政策，翻新轮胎免征消费税政策，废船进口环节增值税先征后返政策等。

第9版(经济周刊)
专栏：

土炼油：猖獗何时休
　　取缔土炼油是当前整顿市场经济秩序的一项重要内容之一，然而，由于受暴利驱使，加上地方“保护伞”的作用，土炼油在一些地方屡禁不止、死灰复燃的现象时有发生。在山西省稷山县、河津市等地，已成土炼油生产、运输、销售一条龙发展态势，每天有30余辆贩运渣油的车辆在往返忙碌着，有150余吨的土炼劣质柴油流入市场，严重扰乱当地成品油市场秩序，造成国家每年千万元的税收流失。
　　图①：山西省稷山县太阳乡均安村一家设备简陋的土炼油炉正在炼劣质柴油。
　　图②：简陋的土炼油设备。
　　图③：炼好的劣质柴油。
　　图④：在山西稷山太阳乡均安村到白家庄不到1公里的马路两旁就有32支自流枪在销售土炼劣质柴油。
　　图⑤：拉运渣油的车辆停靠在山西省河津市小梁乡小梁村路边饭店门口。
　　阎银太文鲍东升摄

第9版(经济周刊)
专栏：五凌杯头条新闻大奖赛

　　海口、琼山本是浑然一体，却分属两市，各自为政，矛盾频生，甚至一条马路两样景，出租车各跑各的路……
各行其“市”不是市
本报记者贺广华
　　海口市是海南的省会城市，琼山市是海南唯一的国家历史文化名城，两市毗邻。近年，随着城市的发展，两个城区已连为一体。初来乍到的外地客人不了解这个情况，常会闹出一些笑话。前些天，记者去海口美兰国际机场接一位北京客人，他一出机场就急忙给家人报平安，“我已到海口了”。其实，这里是琼山的地界！
　　一个看来浑然一体的城市，却有两个独立的政府，两套互不相干的行政机构！于是，这两座城市的建设和管理便出现了不和谐的音符！
　　市政建设各自为政
　　海口是省会所在地，有老大自居的心理；琼山历史悠久，琼山人常把“先有琼山府，后有海口市”挂在嘴边，自然也不买账。这下可好，自1994年初琼山由县改市后，两市政府首先就在市政建设上产生了分歧。
　　一路两景
　　龙昆路是海口与琼山各管一段的一条主干马路。两市城建部门也许是为了显示各自的创意和区别吧，居然把一条好端端的大马路硬生生地锯成两截完全不一样的风格。琼山市把路灯竖在马路中间的绿化带上，海口则把路灯竖在马路两边，且灯光明亮度也有明显反差，琼山一头亮堂堂的，到了海口这头则昏暗多了。两市园林部门“景上添花”，栽的树、种的花也各不相同，人为造成了“一路两景”的格局。有些不明底细的外地观光客对此感叹道：“海南不愧是大特区，思想解放，就连城市道路建设都别出心裁。”
　　一管两径
　　琼山市府城区地处水系上游，排污必经海口市的地下排污管道。可是，两市的地下水管口径大小不一致，在一条最紧要的排污接口处出现了对接难题。两市为此互相协商了好些年，至今也无结果。专家们指出，对接并不是一件难事，问题是两市政府谁都怕吃亏。
　　对接不上，琼山市的部分生活污水只好排入位于两市中心的红城湖，把一个清澈美丽的湖泊糟蹋得不成样子。
　　一河两段
　　美舍河从琼山流经海口，注入琼州海峡。该河下游城区段的治理是一件大事。海口市为了塑造城市景观，这些年对美舍河两岸投入了大量的人力和财力，修堤治污，栽树种花，营造沿河绿化风光带；但琼山市自忖财政收入少，只好睁一眼闭一眼。于是，一个河段，这儿花草争艳，那儿荒芜一片。
　　城市管理磨擦频仍
　　如果说，一路两景等等问题，是人们茶余饭后的笑料与谈资的话，那么由“一城两市”而导致的管理体制方面的摩擦，则给两市居民的生活带来了苦涩。
　　出租车事件
　　两市出租车营运矛盾由来已久。为此两市政府也想了一些协调的办法，但矛盾非但没有解决，反而愈演愈烈。远的不说，今年8月中旬，海口交通部门在几天之内连续查扣了114辆琼山市的出租车，起因是海口市每年要对外地出租车收取“驻点费”，否则不让其在海口载客。一些司机哭笑不得：同样一条街道，这段可以跑，那一段却不行！
　　地界纠纷
　　海口、琼山两市行政区域界线全长约51公里，1994年两市共同勘查了13公里，但因为历史及人为的因素，双方对地界争议不休，迄今再也没有就余下的38公里长的边界作过勘查。
　　“中国城”是海南一处知名的大型建筑，坐落在龙昆南路两市交界处。两市为争“中国城”的管理权，曾闹过多次纠纷，后来虽经海南省委主要领导裁定归属琼山市，但海口方面至今不服。同在这条路上，还闹出过一起车祸两市交警出动，一方扣车，另一方扣人的笑话。
　　殡葬风波
　　海口市秀英永庄水库以南、海榆公路两侧有两座隔路相望的公墓，一座是海口浮陵水公墓，一座是琼山吉荫贤公墓。这些年，两市常为殡葬问题闹纠纷，市民对此很反感：“怎么连死尸也要争啊”。
　　规划布局南辕北辙
　　城市的规划布局事关城市的发展未来。海口市城市总体规划范围为1127平方公里，但海口市实际管辖的陆地面积仅224.5平方公里。由于受城市空间制约，海口机场不得不迁至距离海口22公里的琼山市，海口火力发电厂不得不设在远离海口市的澄迈县，为确保城市居民的蔬菜供应，不得不花较高的代价在周边6个县市建立基地。此中苦衷，令许多规划设计专家无可奈何。
　　两座大桥
　　海口太小，为了发展，不得不花费巨资填海造地。为连接两块造海地，海口市正在修建世纪大桥。而琼山市呢，为连接规划中的新市区与海口，也在赶修海瑞大桥。
　　咫尺之间，却要一南一北修两座桥！
　　两个旅游带
　　海口市以18.7公里西海岸为核心，投入了大量的精力和财力，建设新的旅游休闲观光度假带。目前已初具规模。
　　琼山市现有人文、自然景观十分丰富，同时又在紧锣密鼓开发东海岸旅游休闲观光度假带，其规划与功能定位大致与海口西海岸相似。
　　海南的一些旅游界人士十分担忧，这一东一西两大旅游带的项目大多雷同，将来会有多大吸引力？
　　多个开发区
　　海口市大大小小的各类开发区不下10个，内容包括工业、商贸、高新技术、金融等领域。琼山市也暗中较劲，推出了一系列开发区，内容也还是工业、高新技术、商贸、旅游等。在如此狭窄的空间里推出如此多的开发区，是海南特有的一道“风景线”。
　　但是，这些开发区目前大多数是开而不发，效益低下。对此，中国（海南）改革发展研究院迟福林院长日前接受记者采访时尖锐指出，这种格局既分散了投资，不利于城市经济要素的合理组合，相互间存在“功能重复”的浪费性损耗，更是一城两市不合理行政体制的必然结果。
　　两市还要“打”下去吗？

第9版(经济周刊)
专栏：热点感言

拆掉“城墙”如何
王慧敏
　　你说冤不冤：同样一条街道，这段可以跑车，那一段却不行；同样是排污管道，你用大口径，我用小口径；咫尺之间，你修一座桥，我也要来一座……
　　资源要优化配置。不知有人算过没有：海口、琼山各行其“市”到底造成了多大的浪费？
　　不但如此，城市建设，你涂一笔，我抹一划，缺少了整体规划，城市布局会合理吗？
　　其实，解决的办法很简单：那就是拆掉“城墙”，两市并一市。这个账很好算：少了一套人马，减轻了财政负担不说，还少了掣肘，少了浪费，可以一张蓝图绘到底。
　　这个主意，专家们早就提出了，但是，一直无法付诸实施……原因之一呢，据说与干部不好安置有关。
　　这人们就不明白了：是干部的位子重要还是群众的利益和城市的发展重要？
　　人们期盼一城两市不再继续下去。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

不仅为了丹顶鹤
江夏
　　近日，从鹤乡齐齐哈尔传来好消息：经过三个月的紧急调水，扎龙湿地自然保护区核心地带严重缺水的状况稍有缓解，丹顶鹤的生存环境有所改善。
　　扎龙湿地是鹤类的重要栖息地，1992年就被列入国际重要湿地名录。世界上有15种鹤，中国有9种，而扎龙湿地就有6种；全世界有丹顶鹤2000多只，而扎龙湿地就有300多只的繁殖种群。丹顶鹤之所以偏爱扎龙，是因为那里有大片的水面、沼泽，苇草茂密便于筑巢，鱼虾丰盛可作美餐。
　　但是，由于连续干旱，那里大片的湿地正在退化、消失，水位降低，湖泡见底，苇草干枯，鱼虾骤减，丹顶鹤居食堪忧，有的甚至跑进老乡的苞米地里找吃的，更有一些已远走他乡，另择佳地。据估算，至调水前，扎龙湿地明水及沼泽面积比5年前缩小约3／4；湿地内生存的丹顶鹤数量比5年前减少20％以上。于是，从7月中旬开始，嫩江水被紧急调往扎龙湿地，临时补水3500万立方米，一项更长远的应急补水工程也同时开工。这是水利部门第一次对湿地自然保护区实施调水。
　　有人提出疑问，大旱之年，一些地方人畜饮水尚有困难，经济发展还有许多方面需要钱用，为了几百只丹顶鹤，花费这么多物力、财力，值得吗？
　　专家们说，抢救扎龙湿地，可不仅仅是为了丹顶鹤。因为扎龙湿地不仅为鹤类等珍稀鸟类提供了栖息地，而且对调节黑龙江省西部的干旱气候，防洪蓄水、降解污染均具有重要的作用。如果没有这片湿地，齐齐哈尔将是一片沙漠，一片白花花的盐碱地。大风一起，沙尘蔽日，直逼失去屏障的松嫩平原。
　　扎龙乡的干部说得更直白，再有几年没水，保护区就黄了，原来靠芦苇、鱼虾为生的农民只能去开荒，挡都挡不住。
　　据分析，湿地干旱的原因，主要是两个方面：一是气候的影响。枯水期较长，降雨稀少。二是人类活动的影响。形成扎龙湿地的主要水源乌裕尔河，上中游生产、生活引水越来越多，流入下游湿地的越来越少。失去了水的滋润，湿地的生态功能将不复存在。
　　水利部门也在校正治水思路：在考虑经济用水、生活用水的同时，必须保证生态用水和环境用水，保持人与自然的和谐共处，以水资源的可持续利用支撑经济、社会的可持续发展。
　　丹顶鹤使我们懂得，失去了湿地这一独立的生态系统，没有了物种的多样性，人类的日子也过不下去。保护湿地，就是保护“地球之肾”；善待动物，善待环境，就是善待人类自己。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　目前我国电冰箱社会保有量约1.1亿台，洗衣机约1.5亿台，电视机约3.2亿台，其中一部分家电已经“服役期满”——
“退休”家电如何安置
本报记者原国锋
　　家电将迎来“退休”高峰
　　单位门口回收旧家电的张师傅乐滋滋地告诉记者，他回收电视、电冰箱和洗衣机已两个年头了，平均每天都可收一两件，这些家电在农村销得很好，由于回收成本低，每台家电赚个百儿八十块很普通，一年忙活下来收获还蛮不错的。这行当现在越来越让人看好，一开始，是像他那样的老头子才干这种活，现在连一些年轻小伙子也加入进来。
　　我国是家用电器生产、消费大国。据有关资料显示，目前我国家电的社会保有量已具相当规模，预计今后每年进入更新期的电冰箱约400万台，洗衣机500万台，电视机500万台以上，电脑由于更新换代较快，每年也有不少面临“退休”。专家预计，我国旧家电将在2003年进入“退休”高峰期。
　　旧家电若得到妥善安置，是一笔巨大的财富。安置不好，又会给社会带来危害。
　　安置不妥隐患多多
　　目前“退休”家电的安置主要有三种途径：一是经旧货市场转卖给农村或是捐赠给不发达地区继续“服役”；二是作为垃圾被丢弃；三是被不合理地回收利用。
　　科龙电器集团有限公司曾收集了一台1989年生产的BCD165D双门电冰箱和一台1991年生产的BCD203A双门电冰箱，检测发现，这两台电冰箱的耗电量、噪声、绝缘电阻等主要指标均严重脱离规定值，其中耗电量分别比规定标准高出117.6％、93.2％。专家指出，这些废旧家电如果继续使用，必然会导致机件磨损、腐蚀严重，电气绝缘强度降低，对用户的生命安全造成威胁。
　　这些废旧家电如果作为垃圾被丢弃或由于其他原因没有被合理处理利用，一方面是对资源的浪费，另一方面，旧家电中含有的各种有害物质将长期滞留于生态系统的循环中，会随时通过各种渠道侵害人类健康。拿电脑来说，由于一些老型号的电脑含有金、钯、铂等贵重金属，一些个体企业采用酸泡、火烧等落后的工艺流程提炼其中的贵重金属，产生大量的废气、废水和废渣，对社会、经济的可持续发展构成威胁。
　　回收利用亟待规范
　　合理回收利用，立法支持是前提。国家经贸委资源司的滕军力指出，“入世”后，我国将有更多的家电企业参与国际竞争。由于发达国家立法支持废家电资源回收，规定再商品化（资源回收）率，我国出口的家电必然受到进口国的法律约束，如果不按照当地法律及时对报废家电进行合理回收，家电出口可能受阻。同样，大量从国外进口的家电产品，几年后也将是废物，如何对其回收利用，也应在进口时进行评价。因此，我国应尽快出台家电产品的报废标准、回收管理办法，规定进口商应遵守和承担的责任。目前，我国只出台了汽车的报废标准，而洗衣机等家电产品都还没有报废标准，更缺乏有效的回收管理办法。由于缺少标准和有效的管理办法，一些早该强制报废的家电仍在“超期服役”，国外一些本该报废的家电也能堂而皇之地进入我国，摆到旧货市场上，其带来的隐患不容轻视。
　　中国家电研究所的高级工程师张友良指出，规范家电回收利用，须遵循“谁污染谁负责”原则。家电制造商有义务对废家电进行回收和再商品化，推动经济向资源循环型的可持续发展迈进。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　破除地方封锁，反对地方保护主义，废除阻碍统一市场形成的各种规定。按照发展社会主义市场经济的要求，进一步转变政府职能，集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境。
　　——摘自“十五”计划纲要

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　安徽省定远县2000年虚增财政收入3730万元。近日，安徽省政府已严肃追究了有关责任人的责任——
高指标引来注水财政
本报记者蔡小伟
　　“空转”虚增财政收入
　　定远县地处江淮分水岭北侧，经济并不发达。该县每年都安排“以财养税”预算，2000年该预算为800万元，用于企业挖潜改造，发展生产，涵养税源。当年6月至12月，县财政局先后以财政挖潜改造资金的名义向5家企业共拨款800万元。在拨款的当天或次日，5家企业用财政拨款分别向税务部门缴纳以前年度欠税及滞、罚收入。后经安徽省监察厅调查，县财政局没有向银行贷款，接受拨款的企业没有进行技术改造，只是减少了欠税，财政也没有得到可用财力，实质上是为了完成财政收入任务在数字上造假。
　　在定远县向下下达财政任务后，省财政厅安排给滁州市17.8亿元财政收入考核目标，比该市汇编的年初预算增加约1亿元，去年9月初，滁州将省财政厅下达的财政收入考核目标分解到各县，其中追加定远县2223万元，至此，定远县年度财政收入考核目标为2.22亿元。
　　定远县为完成任务，将新增的财政收入任务2223万元，以行政性收费和罚没收入项目全部分解到55个乡镇。有51个乡镇用学校收取的学杂书本费、待解缴的农业税以及可动用的资金，以行政性收费、罚没收入等名义交入国库，形成空转，虚增财政收入2930万元。两笔相加共造假3730万元。
　　考核指标的困惑
　　定远县财政收入的考核目标是自上而下层层下达的。
　　2000年初，滁州市下达定远县的财政收入考核目标2亿元，但据有关部门核实，该县实际可组织财政收入约1.8亿元。定远县是农业大县，工商业、三产服务业占全县经济比重较小，同时农业受江淮分水岭地带气候、土壤等不利条件影响，全县经济发展水平相对偏低。2000年全县国内生产总值38.44亿元，农民人均纯收入2177元。近几年，县财政收入确有较大幅度的增长，但增长的主要因素是政策性变化和统计口径不同所致，有的属于一次性征收，有的把不属于预算内的收入纳入了预算。如部分预算外收入纳入预算管理、无固定收益土地农业税、国有土地使用权有偿转让收入和国有住房出售收入等，从而造成了该县财政收入基数过大，年度考核目标过高，增加了完成目标的难度。很明显，在这种条件下下达高于县经济能力的财政指标是不切实际的。
　　去年初，滁州市委召开会议，安排下达财政考核目标，县长和县财政局长向有关领导如实汇报了该县由于固定资产投资方向调节税、屠宰税等税种取消，2亿元财政收入难以完成的情况，但会议强调要顾全大局，对分配的任务不争论。定远县只好背回了任务。当省财政厅下达财政考核目标后又追加给定远2223万元时，定远县又向市里打了报告，要求不再追加任务，但未获批准。
　　惟上与惟实的选择
　　1999年底，滁州市委、市政府印发了《滁州市经济和社会发展目标管理责任考核奖惩办法》，考核内容涉及到经济和社会发展等14个目标，财政指标占了3个。按规定，对考核前三名的县、市、区给予通报表扬，并颁发奖金；对考核在标准分80％以下的县、市、区党政主要领导须向市委市政府作出书面说明；对年度考核总分连续两年处末位的县市区领导第一年下浮一级工资，第二年就地免职或降职。该办法对激励基层完成财政收入任务起到了积极的作用，在这之前，定远也奖到过一辆红旗轿车，拿到过奖金。但当这些有效的措施没有和科学的实事求是的指标相配套时，效果就适得其反。
　　一些干部明知县里没有这么多财源，但在保“乌纱”、争“面子”与实事求是为老百姓谋利益之间，还是选择了前者。于是，办法也只有一个，那就是造假。2000年，市里在下达年度财政收入考核目标通知中明确要求，“要从讲政治、讲大局的高度，千方百计地完成全年收入目标。”定远县一些干部仅仅将它理解为对上负责，对自己的政治前途负责，没有坚持实事求是。不仅将不切实际的财政收入任务分解到县本级和各乡镇，也强调下面要当作政治任务来完成。而乡镇干部同样也要考虑自己的政治前途，在无计可施的情况下，只好采取空转方式造假。一名乡干部说：“造假的最坏结果是被撤职，但完不成任务同样没有好前途。那还不如搏一搏，或许能过关。”
　　经济工作不能为了追求所谓的政绩，而将群众的利益丢之一旁，将党的实事求是、一切从实际出发的优良传统丢之一旁。滁州市一位干部说，我们都知道财政收入是地方的命脉，也非常理解各级政府增加财政收入的迫切愿望。但钱是来不得半点虚假的；政绩是靠脚踏实地干出来的，不能有一丝“虚胖”。

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

怎样在异地刷卡
　　编辑同志：
　　如今，假日出去旅游的人越来越多，许多人喜欢带一张银行卡走天下。那么，在异地使用银行卡要注意些什么问题呢？
　　——福建读者张岩
　　张岩读者：
　　接到您的来信后，本报记者田俊荣立即采访了中国建设银行个人金融部。他们的答复如下：
　　持卡人在异地用卡，首先要确认持有的是信用卡还是借记卡（储蓄卡）。对信用卡，一般可以在全国主要城市通用，因为即使没有网络，还可以在网点和商户通过人工授权和手工压单来办理业务；但未联网的地区，不能在ATM（自动柜员机）上使用。对于借记卡（储蓄卡），则必须在实现联网的地区使用。因此持有借记卡要首先确认将去的城市是否实现了联网（目前建行的龙卡已实现全国联网）。
　　持卡人异地用卡存取款，必须向银行付费（在商户消费、购物等不用付费）。一般各行针对客户的存款与取款，均根据存取款金额收取0.5％—1％的手续费，有的行对某些收费有上限，如建行对异地存款按0.5％、最高暂不超过20元收取手续费。对于使用发卡行以外的其他银行的ATM取款，每笔今后将另收取2元手续费（即持龙卡在建行以外的银行ATM上取款，将支付每笔2元的手续费）。
　　目前在异地用卡，ATM每天一般设定5000元人民币的取款上限。在网点和商户用卡则基本没有金额限制，只要是在账户可用余额之内即可。但信用卡异地大额转账和消费结算，一般需要进行人工特别授权。
　　作为一项正在不断拓展和完善的服务，银行卡异地交易目前还存在一些问题，包括网络运行的状况、通信系统的稳定情况、服务人员对业务的熟悉程度以及持卡人本身的操作不当等。常见的问题包括：
　　网络中断，无法正常用卡。如果是信用卡，可以通过人工授权来处理。如是借记卡，各发卡行处理的方法不同，如果是网络或系统原因，一般要等到网络或系统正常时才能办理业务。发生问题后银行一般会及时研究排除，客户此时应耐心一点。目前建设银行还对龙卡储蓄卡的异地使用采取应急措施，对确实急需用款的客户提供应急取款服务。
　　交易中途失败，导致卡账户出现误差。发生这种情况不用惊慌，目前各行都建立了相应的差错处理机制，会尽快为持卡人调整有关账户，能保证客户资金的安全。
　　卡片遗失。此时要立即通过电话与原发卡城市联系，首先通过电话进行口头挂失。待回到开户行时再办理正式挂失手续。目前，几个主要银行都开通了全国统一的客户服务电话，如工行是95588，建行是95533。通过客户服务电话系统，可以先行挂失止付，以减少风险。

第10版(财经广场)
专栏：

强化管理防止骗税
泰安国税及时足额退税
　　本报讯山东省泰安市国家税务局强化内外管理，严把初审、复审、机审、分管局长把关、局长终审和会计退库六个环节，防止骗税事件发生。与此同时，规范申报、审核、稽查、退税各环节的操作程序，实现及时足额退税，促进了当地外贸出口的增长。
　　为了防止骗税案件的发生，泰安市国税局严把退税审核关。一是规范退税资料审核。二是加强出口退税业务和政策培训。三是加强征退衔接，严把出口退税确认关。对各类出口企业的退税申报，实行先由征税机关确认的制度，将内、外资出口企业出口退税申报确认工作纳入征管的日常管理中。四是注重疑点调查，加强清算检查力度。
　　在退税过程中，他们为企业提供优质服务。对新办企业退税登记、年审换证、来料加工备案以及出口退税的审核、审批、退库等，坚持做到马上就办。同时，深化征管改革，大力加强税收信息网络建设，不断提高出口退税电子化管理
　　水平，对退税单证的受理、审核、审批、退库等实行“一条龙”服务。积极引导企业开展委托代理出口业务，提高了企业产品在国际市场上的竞争能力。据统计，仅此一项今年就为泰安市增加出口创汇1000多万美元，增加退税500万元。（相忠丁铮）

第10版(财经广场)
专栏：

小钩针钩出大市场
　　山东省诸城市爱玲工艺品厂在诸城市国税局朱解分局的帮助支持下，集中农村闲散劳力编织出口布袋，产品出口欧洲、东南亚等地区。图为钩针技术员与国税干部在检验包装产品。（吴德丰李艳摄）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

工行将在邮电业开办保理业务
　　本报讯为支持中国通信工业和邮电通讯服务业的发展，中国工商银行日前宣布将在邮电通讯行业开办国内回购型保理业务，并在有条件的分行进行非回购型保理业务试点。
　　据了解，工商银行已于2000年2月和2001年5月分别为天津摩托罗拉、深圳华为公司试点办理了回购型保理业务，金额近20亿元，业务进展状况良好，试点工作取得了满意的效果。（杨学宁）

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

股民保证金有了保证
刘韬
　　近日，中国证监会发布了《关于执行〈客户交易结算资金管理办法〉若干意见的通知》，这份通知对此前颁布的《客户交易结算资金管理办法》进行了细化，使这一规定具有了可操作性。《管理办法》将于明年正式实施，届时，保证金的运转与证券公司自营、承销等经营资金的运作将完全分离，广大投资者的保证金的安全将因此而有了保证，证券公司挪用客户保证金的现象也会从根本上得到控制。
　　中国证监会今年上半年对证券公司客户交易结算资金状况的调查结果显示，在101家证券公司中，有74家已经杜绝了挪用客户交易结算资金的违规行为，但仍有27家存在挪用现象。一段时间以来，券商挪用保证金已成为业界公开的秘密，有的券商甚至将其投资于风险极大的房地产领域，这不仅使投资者的资金安全受到威胁，而且还会扰乱证券市场秩序，甚至引发金融危机。
　　保证金是投资者存放在券商处、用于买卖股票的资金。券商将保证金挪作他用实质上是对投资者的侵权行为，从某种意义上说，它与偷盗无异。因此，规范管理保证金的意义首先在于维护投资者的合法权益，股民账户里的保证金不被挪用，就能保证有足够的资金进行股票交易，而且保证金独立运转的存管体制还能让客户保证金在证券公司亏损甚至破产的情况下仍然毫发无损。
　　证券公司作为证券市场的重要主体之一，其经营规范与否直接关系到证券市场的正常发展。用制度来防止券商挪用客户资金，不但能促进券商经营管理的规范化，也有助于我国证券公司整体实力的提高。券商的发展离不开证券市场的繁荣，更有赖于投资者的信心，不挪用客户保证金体现了券商的诚信经营，也维护了投资者对券商的信心。而且，管理层对保证金管理提出的明确要求，也会在一定程度上迫使券商改进经营、提高资金使用效率。
　　规范管理保证金还将使证券市场更安全。保证金与券商自身经营资金的分离，避免了因证券公司违规或亏损引发的投资者挤兑，这样，监管部门也可放心地将证券公司中的害群之马逐出证券市场，从而真正建立起证券公司的退出机制。证券公司的资金运作规范了，投资者的资金安全了，证券市场的安全性也就提高了。
　　制度好，还须落到实处。所以，如何监督《管理办法》的实施，以确保对保证金的规范管理是当前摆在监管部门面前的重要课题。证监会在不久前发出了做好证券公司内部控制评审工作的通知，要求会计师事务所对券商的内控制度进行评审。众所周知，完善的内控制度是保证金不被挪用的内在保障，因此，监管部门此举可以看作是对保证金进行规范管理的重要步骤之一。

第10版(财经广场)
专栏：

人民币岂能损毁！
　　图为在北京延庆县某旅游景点，一些游客烧香拜佛之后，把人民币投到管理人员事先准备好的大水缸中。纸币长时间浸泡在水中，不同程度地受到了损坏。《中华人民共和国人民币管理条例》中明确指出：“故意毁损人民币的，由公安机关给予警告，并处1万元以下的罚款。”望有关部门引起重视，及时制止这种违法行为。史明摄

第10版(财经广场)
专栏：

洋管家效力平保
本报记者李丽辉
　　近日，中国平安保险公司总精算师斯蒂芬·迈尔先生以出色的工作成绩，荣获了国家颁发的友谊奖。友谊奖是我国政府设立的旨在表彰在中国经济建设和社会发展等方面做出突出贡献的优秀外籍专家的最高奖项。这是金融保险业外籍专家首次获得此奖。在平安保险公司，像迈尔先生这样的境外专家还有不少，他们作为平安保险公司重聘的“洋管家”，在中国事业有成，日子过得很不错。
　　1995年初，原台湾中兴人寿保险公司总裁黄宜庚加盟中国平安保险公司，平安从此迈出了引进境外管理人才的第一步。之后，平安又向曾为林肯金融集团主管国际业务的副总裁斯蒂芬·迈尔发出了邀请，迈尔很快欣然赴任。张子欣，这位英籍华人、剑桥博士，在2000年初也卸下了麦肯锡公司董事、高级项目经理的头衔，成为平安的首席信息执行官。2000年9月，曾在国际知名会计师事务所安达信公司任职的汤美娟女士也投奔平安，出任平安首席财务执行官。前不久，平安又引进了一位重量级的“洋管家”——斯蒂芬·克林顿，他原任林肯国民集团副总裁，是一位有着20多年管理经验的银行保险专家。对于出任平安银行保险事业部总经理这一新角色，克林顿掩饰不住对这一新岗位的喜爱：“这是我向往已久的职业，我对在中国的事业充满信心。”
　　谈起平安聘用海外员工的初衷，平安保险公司董事长兼总经理马明哲说：“人才国际化是平安国际化战略的重要组成部分。大胆引进国际一流专业和管理人才，积极发挥他们的作用，对平安早日跻身国际保险业优秀企业行列具有重要意义。”
　　几年来，平安通过引进国际专业人才，公司业务得到了迅猛发展。在寿险业务方面，平安年保费收入实现400多亿元，远远超过同业的发展速度；在保险服务方面，平安率先建立了电子商务、客户服务电话中心，组建了国内首家集银行、证券、个人理财为一体的综合网站，开创了金融服务的崭新模式。
　　如今，在平安公司担任中高层管理者的境外员工已有近百名。这些“洋管家”分布在平安保险公司财务、精算、IT、培训、投资、营销等多个部门，并逐步从“顾问”的角色转到了实质性管理的岗位上，为平安保险公司的发展立下了汗马功劳。

第10版(财经广场)
专栏：

借得东风上层楼
——保定地税以过错追究促征管
边志杰李顺利周丽英
　　执法过错责任追究，已不是一个新鲜话题。新鲜的是保定市地税局使之真正渗透到了征管工作的方方面面，探索出一条执法过错责任追究与贯彻新征管法相结合、与行业管理相结合、与社区管税相结合的新路子，成效显著。截至今年9月底，保定地税通过执法过错责任追究，查处并纠正有问题的业户2000余户，补征税款1800余万元，清理欠税1000多万元，有力推动了税收任务的圆满完成。
　　遏制人情税
　　“人情税”不仅造成税款的流失，更为严重的是使一部分纳税人对税收产生了抵触情绪，从而出现的“钉子户”也就越来越多，严重制约了税务机关的依法行政。
　　保定地税局充分认识到要想遏制人情税，杜绝税负不公，解决征纳矛盾，关键是要从执法责任过错追究抓起。该局将执法过错追究与学习贯彻新《税收征管法》相结合。他们认真领会新法中纳税人的知情权和纳税人如何维护自己权益的条款，从税务管理、税款征收、税务检查、发票管理方面入手，规范税务人员，特别是一线执法人员的检查行为，并将执法责任过错追究落实在各环节中。截至目前，已在登记环节追究176人次，申报环节追究316人次，征收管理环节追究935人次，稽查环节追究80人次。既确保了新征管法的深入贯彻落实，又大大提高了纳税人的积极性。据悉，到目前为止，主动到地税机关补办税务登记的业户达350余户，新增税务登记1200余户。
　　今年3月底保定地税局制定出台了《保定市地方税务局社区管税暂行办法》，明确了社区税收的征管范围、职责等多项内容，并将执法过错责任追究渗透其中。全市已有15个街道办事处设立了专门的协护税机构（代征站），经考试确定了114名正式代征人员，并挂牌上岗。无论是税务干部还是代征员，凡是在社区管税过程中发生过错的均受到了相应的处罚，其中有6名税务干部因指导工作不力被扣发奖金，2名代征员因收“人情税”而被取消了代征资格。截至6月底，全市社区税收实现38.36万元，起用定额完税证28264份。
　　促行业管理
　　在市场经济条件下，各类中介服务组织发展很快，已形成了新的税源增长点。但一些税收征管人员对此却重视不够，认为该行业分布在大街小巷，不易管理。保定市地税局在开展责任追究工作后，今年1至6月份因该行业征管未到位而受到经济处罚的税务干部达510人，10多名股所级干部被撤职或调离原岗位。此举触动了每一名征管人员的神经，使他们开始正视中介服务组织的税收征管。
　　他们对全市各类律师事务所、会计师事务所、房屋交易所、职业介绍所和各种信息咨询所等中介服务组织190户进行了深入的专项调查分析。通过调查分析，摸清了底数，建立了中介服务组织税源分布及变化档案，随时监控税源变化情况，掌握税收进度。通过加强征管，中介服务组织纳税户申报率、征期入库率均达95％以上。

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

新疆中行支持节水灌溉事业
　　本报讯中国银行新疆分行近年来积极把推动当地节水灌溉事业的发展作为其信贷支持的重点。近两年，该行先后向新疆最大的节水灌溉产品生产企业——新疆天业集团石河子滴灌带生产线项目发放贷款1.2亿元，有力地促进了当地滴水灌溉技术的推广普及，其中仅石河子地区今年就推广完成了膜下滴灌种植面积49万亩。（王作化）

第11版(农村经济)
专栏：

高度重视主产区和纯农户增收问题
杨雍哲
　　●对农业结构进行战略性调整，实施城镇化战略，是解决“三农”问题的治本之策。但在城镇化条件暂时尚不成熟的农区，当务之急是引导群众着力调整农业结构。
　　●家庭承包经营应长期坚持，农业产业化可以克服其规模较小的局限性，应倾力实行。
　　●要想培育大批龙头企业，推进农业产业化，就必须起用农村能人，创造有利于他们脱颖而出的环境和机制。
　　我国农民年人均纯收入增长幅度已经连续4年下降，成为制约经济社会发展全局的重大问题。尤其值得关注的是，自1998年以来，来自农业特别是种植业的收入是负增长，因而部分粮食主产区和占全国总农户大多数的纯农户实际收入是减少的，不是增幅下降的问题。即使农民年人均纯收入增幅相当高的省也存在同样的情况。如浙江去年农民收入增幅高达7.8％，位居全国前列，但分业来看，其增长主要是增长在非农产业上，来自农业的收入比上年下降3.5％；分户来看，有45.1％的农户收入是减少的，他们大多是纯农户。主产区和纯农户收入减少问题，已引起党中央、国务院和有关方面的高度重视。
　　坚持增加农民收入的两大战略并行不悖
　　主产区和纯农户是我国粮食和其他农产品的主要生产者、供应者，他们对创造我国主要农产品由长期短缺到总量平衡、丰年有余的辉煌成就做出了重大贡献。如果他们减收的状况不尽快扭转，积极性继续受挫，对农业、对大局都是不利的。
　　解决农民收入问题，以及农业、农村发展问题，中央提出了两大战略：一是对农业结构进行战略性调整，二是实施城镇化战略。这两大战略是解决“三农”问题的治本之策，具有现实的和深远的意义。
　　从各方面对两大战略的认知和执行情况来看，总的讲是好的。特别是人们对实施城镇化战略，转移农村剩余劳动力，下决心解决“富裕农民，必须减少农民”的问题，认知程度比较高。相比之下，对农业结构的战略性调整似乎有点畏难，信心不足，有的认为农业已不是农民收入增长的主要来源，低估了通过结构调整以增加农民收入的潜力。
　　沿海发达地区和城市郊区，以及其他乡镇企业发展比较快的地区，既务农又务工的兼业农户增多，务工经商等非农收入逐渐占了大头，农业的确不再是这里农民收入增长的主要来源。但是，从全国来看，大多数农民还是纯农户，农业依然是他们的主业，是他们收入的主要来源。要想尽快改变他们收入减少的现状，不能完全离开他们从事的主业去打主意。当前实施的农业结构战略性调整，要求不同地区以市场为导向，优化区域布局，提高产品质量，发展加工、转化，降低生产成本，增强产品竞争力，正是主产区和纯农户从根本上挖掘农业增收潜力的现实途径。
　　应当肯定，实施城镇化战略，引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，继而使农业资源相对集中、规模经营，是解决“三农”问题的一项根本大计。但是，必须清醒地认识到，这是一个相当长的发展过程。当前，如果不积极引导农民抓紧时机调整农业结构，向城镇转移一时又难以实现，对现阶段增加农民收入是极为不利的。我们对待两大战略不能失之偏颇。正确态度应当是，既要大力调整农业结构，向农业深度和广度进军，又要根据城镇化条件已渐成熟的情况，不失时机地实施城镇化战略。二者并行不悖，相得益彰。
　　农业组织创新必须稳定家庭承包经营的基础
　　现在有一种看法，认为农业要发展、农民要增收，必须走出过分迷恋小规模家庭经营的误区，实行规模化运作和企业化经营。
　　应当承认，当前我国农村大量存在的小规模家庭承包经营的农户，在发展生产、发展市场经济中有一定的局限性，逐步扩大家庭承包经营规模，实行企业化运作，是今后发展的方向。但是，应当看到，小规模家庭承包经营的现状，在我国多数农村特别是主产区将会长期存在。原因在于农村剩余劳动力向非农产业转移、向城镇转移是一个渐进的过程，因而土地使用权的流转，家庭经营规模的扩大，自然也是一个渐进的过程。对此，不能操之过急，更不能对小规模的家庭承包经营持否定态度。当前，有的地方在调整农业结构中，为搞规模种植，强行集中农民的承包地；在土地使用权流转中，违背农民自愿和有偿的原则；过早地收回外出务工经商农民的承包地。这些做法，既挫伤了农民积极性，又影响了农业的发展，对纯农户增收十分不利。要真想发展规模经营，就应当把功夫下到发展农村非农产业上，发展小城镇上，为农民稳定地转移出农业和农村创造条件，使发展规模经营水到渠成。
　　土地是农民最基本的生产资料，是农民最重要和可靠的社会保障，是农村长期稳定的基础。坚持稳定当今条件下合理存在的小规模家庭承包经营，是党在农村的基本政策，决非“误区”。当然，小规模家庭承包经营，也不是一成不变的，它会随着条件的变化而变化。比如沿海经济发达地区和其他乡镇企业发展快的地区，农村大部分劳动力已经转入非农产业，承包地的使用权流转已经成为他们自发的要求，这些地方就应当因势利导，适时发展规模经营。
　　经过多年的实践和探索，我们已经找到了克服小规模家庭承包经营局限性的成功路子。实践证明，农业产业化是在坚持家庭承包经营基础上进行规模经营、企业化管理和实现现代化的最佳途径，是中央充分肯定、农民乐于接受的最佳形式。这才是当今我国农业增效、农民增收的真正的组织创新，全国上下应当倾其全力实行之。
　　大力支持农村能人兴办农业龙头企业
　　现在看得越来越清楚，要实现农业增效、农民增收的目标，解决主产区和纯农户收入减少问题，必须加快推进农业产业化经营。加快农业产业化步伐的关键在于大力培育龙头企业。
　　龙头企业从哪里来？人们往往把希望寄托在城市大型工商企业进入农业。应当承认，城市大型工商企业，包括从事农产品加工流通的外资企业，一般来说资金雄厚，技术先进，管理科学，能推出有竞争力的名牌产品，又有较强的市场开拓能力，进入农业的成功率高、效益好，受到各方面的欢迎。对此，应当充分肯定，大力发展，多多益善。但毕竟数量太少，远远满足不了偌大农村2亿多农户的需要。据有关方面统计，龙头企业带动的农户仅占总农户15％左右，中西部地区则更少。现在的情况是，亿万农户翘首以待，渴望龙头企业来帮、扶、带。
　　要想尽快培育出大批龙头企业，除了继续鼓励和支持城市大型工商企业进入农业以外，还必须眼睛向下，从农民群众中选贤任能，启用大批创办龙头企业的人才。多年来的无数事实已经打破了一个迷信，即农村能人办不了有一定规模和现代水平的龙头企业。吉林省长春皓月肉业公司总经理丛连彪，原是一位农民出身的复员军人，创办一个年屠宰肉牛20万头、肉羊10万只的大型肉业企业，产品出口中东，带动周围20多个县农民发展养牛业。据称，全国151家农业产业化国家重点龙头企业的领班人，相当一部分也是出自农民。他们开始只是小打小闹，积累了资金，积累了经验，就可以越滚越大；吸纳了技术人才，引进了先进设备，就可以生产出有市场竞争力的名牌产品；善于掌握消费需求，开拓市场，就能占领市场；能人随着事业的发展增长才干，逐步成长为现代企业家。他们成功的事实告诉我们，转变思想观念，人才就在面前。发展龙头企业，带动农业结构调整，扩大农村就业岗位，增加农民收入的希望，很大程度上寄托在农村能人身上。
　　现在的关键在于，要形成有利于农村能人脱颖而出的环境和机制。农村各级领导同志应深入基层，深入群众，遍访能人，起用能人，制定支持能人创办龙头企业的政策，尤其重要的是农村金融服务政策。同时，还应结合县、乡体制改革，鼓励分流的干部创办农业经营实体，鼓励农业大、中专院校毕业生到龙头企业就业。这样，农业产业化必定出现一个蓬勃发展的新局面。
　　需要强调的是，解决主产区和纯农户收入减少的问题，只在国内市场上打转转是不够的，扩大我国具有比较优势的农产品出口，向海外适当分流，是缓解国内市场供过于求的矛盾、增加农民收入的一条重要出路。为此，我国农业结构的战略性调整，既要着眼国内，更要放眼世界，充分利用入世后我国农业处于开放的国际环境等有利条件，扬长避短，参与国际分工、竞争和合作，逐步构筑我国农业融入全球的新结构，使农业得到更好的发展。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

栾川800家庭旅馆受青睐
　　本报讯“十一”旅游黄金周期间，河南省栾川县城关、栾川、潭头、叫河、庙子5乡镇的800个家庭旅馆受到广大游客的青睐，7天时间住宿、餐饮总收入达到24万多元。
　　近几年来，栾川县老君山、鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、鼎室山等景区相继开发后，景区所在乡镇的居民通过开办家庭旅馆，取得了可观的经济效益。
　　潭头镇古城村腾出100多张床位，7天接待游客500多人次，直接经济收入达到4万余元。（张改法张富伟）

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

霍家村里有能人
刘海新杨玉
　　金秋十月，我们来到山东省阳信县阳信镇霍家村采访。这个村是当地数得着的富裕村。别看村不大，能人却不少。致富路上，他们各不相让，各有高招，小日子过得红红火火。
　　霍长元，35岁，是该村出了名的调味品经营大户。他精明甚至有些“狡猾”，叫“霍老板”可能更恰如其分。
　　霍长元经营调味品已有12年的历史。开始时骑着加重自行车走村串巷，做的是小本生意，一年到头不愁零花钱。但霍长元并不满足，在市场的摸爬滚打中“悟”出了商机：随着人们生活水平的日益提高，调味品市场不断扩大。他想，只要形成了规模，小调味品也能发大财。十几年下来，霍长元成为拥有流动资金20万元，经营品种达100多种的调味品批发商。
　　霍召河，52岁。其人来头不小：村党支部书记，阳信县霍家村屠宰有限公司总经理。
　　见到霍召河时，他正在院子里忙得热火朝天。眼瞅着一头活生生二三百斤的大肥猪经他三五下忙活，不过一支烟工夫就收拾妥当，装上汽车销往县内外。
　　霍家村几乎家家养猪，每年出栏生猪2000头。搞屠宰加工的有70多户，但大多是在每年冬闲时。霍召河却是常年干，是该县数一数二的屠宰大户。他的公司是阳信镇生猪定点屠宰点。
　　据老霍讲，他的公司在1998年经营得最红火的时候，最多一天屠宰生猪200多头，那年共宰杀、外走生猪万余头，创下了历史记录。这几年虽说生猪市场有些疲软，但霍召河的公司仍能年屠宰生猪8000头，年纯利润10万元，年上交税金8万元……

第11版(农村经济)
专栏：来信

农民需要小冰箱编辑同志：
　　下乡了解消费，不少农民说：“我们需要装几斤或十几斤肉的小冰箱，但走遍市场都找不到。”农民需要小冰箱，是因为大冰箱价格高，耗电量大，而农户蔬菜大多是自给自足，剩菜剩饭喂家禽家畜，需保鲜或冷冻的东西少，买大冰箱不划算。希望厂家多生产价廉节电的小冰箱，去占领农村市场。
　　四川盐亭张晓明

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

建设“绿色绥化”的战略构想
黑龙江省绥化市市长王慎义
　　所谓“绿色绥化”，其基本内涵是：坚持可持续发展的方针，以自然资源为依托，按照生态学原理，调解自然环境与人类环境的关系，实现社会、经济、环境协调发展，物质、能量、信息高效利用，逐步建成具有北方特色，融传统美、自然美、现代美于一体的田园式、园林化、生态型的区域中心城市。
　　建设“绿色绥化”的先天优势
　　绥化市位于黑龙江省中南部，呼兰河上游，小兴安岭西麓和松嫩平原腹地，自然资源丰富，生物物种繁多，粮田万顷、水系千条，素有“北国大粮仓”之称，具有良好的环境景观资源。绥化市的经济总体上处于农业主导型和工业化中期的起始阶段，污染较轻，通过控制治理和加强自然净化，可达到或超过国家确定的标准。尤其是绿色食品产业起步早，开发快，品牌多，规模大。所辖的庆安县为国家级生态示范县，北林区为省级生态示范区，多数县（市、区）为绿色食品生产基地。
　　建设“绿色绥化”的目标
　　根据现有的优势和条件，力争用5到10年，把绥化建设成生态化、风格化和现代化的区域性中心城市，哈尔滨都市圈的副中心城市，使其真正成为全省的重要交通枢纽、商贸集散地和绿色食品产业基地。城市化水平达到50％以上。具体要实现“五化”——
　　城市总体布局科学化。逐步形成以绥化为中心，以肇东、安达、海伦3个县级城市为节点，并与6个县城和40个试点小城镇构成四级城镇结构的集约发展态势。
　　城市建设风格特色化。要彻底摒弃千城一面，千楼一貌的现象，向乡土风格、乡土文化转变，多开发一些智能型、田园型、庄园化的居住小区，让外地客人和本地市民进入小区就有一种回归自然，留连忘返的感觉。
　　城市自然环境生态化。由量的扩张向质的提高转变，由封闭绿色向开放绿化转变，由低点绿化向高点绿化转变，由政府绿化向全社会绿化转变。通过自然环境的改善，达到城市天蓝、地绿、水清、城美的最佳效果。
　　城市产业要素系列化。建设“绿色绥化”，不仅仅是追求一种淳朴的回归自然，而是要与城市的经济和社会发展有机结合。重点抓好“三型产业”。一是生态型工业。二是生态型旅游业。三是生态型高科技产业。
　　城市功能配套化。全面加大城市道路、供水、排水、环卫、燃气、供热等基础设施建设工程。计划到2010年末，总投资15亿至20亿元以上，完善公路网化，供水、排水、环卫设施，集中供热、液化石油气管道供应等工程建设。

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

结构调整中的“好”与“多”
吴良伦
　　“让好的多起来，让多的好起来”，成了时下农业结构调整中叫得最响的一句口号。
　　长期以来，我国农产品处于短缺阶段，各地推广的大多是高产品种，对品质要求并不怎么讲究，形成了“多的不好，好的不多”的种养结构。近几年来，城乡居民消费结构发生了前所未有的变化，生活消费由物质短缺向数量增加、质量提高方向发展。因此，无论是适应城乡居民消费结构的变化，还是提高农业自身的效益，都必须进行农业结构调整，让好的多起来，让多的好起来。
　　什么才叫好的？好的，就是那些具有市场潜力和远期收益的。多少才算多呢？这也要听市场的，以市场需求为“准星”。众所周知，市场是多种因素决定的，又是不断变化着的。作为农业结构调整的主角，农民要真正认识和把握市场，就必须不断提高对市场的参与程度和驾驭能力。可是，目前许多农民的文化水平、科技水平、经营能力和决策水平还比较低，在结构调整中习惯于看左邻右舍、亲戚朋友是怎么做的，大家一窝蜂地生产同一品种，难免会出现产业结构的趋同，这样即使产品品种再优质，也可能供过于求，带来卖难。
　　政府和涉农部门在农业结构调整中应该有所为、有所不为，做到引导不误导，参谋不决策，服务不命令，帮助农民处理好“好”与“多”的关系，减少地区间的产业趋同和农产品市场的恶性竞争，减少农业资源配置的盲目性和农民的损失，避免一哄而上——一哄而下——再一哄而上——再一哄而下的情况出现。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

《西部生态大扫描》出版发行
　　本报讯《解放军报》记者梅忠堂撰写的《西部生态大扫描》一书近日由长征出版社出版发行。全国人大常委会副委员长邹家华为本书题名，全国人大环资委主任委员曲格平为本书作序。
　　据了解，作者近年来行程16万公里，深入全国各地采访，并成为第一位就生态环境问题全程走完祖国18000公里大陆海岸线、黄河全线、西部各省区和长江全线的记者。（刘源）

第11版(农村经济)
专栏：

　　江苏省邳州市官湖镇张家村，近年来在镇供电部门的支持下，发展起百余家大型养鸡场，肉鸡、鸡蛋远销十多个省市。图为养鸡大户孙继高向前来检查安全用电的官湖供电所电工介绍鸡蛋销售情况。刘青摄

第11版(农村经济)
专栏：

北京连着积石山
田永新邹海林
　　“大禹治水的积石山，黄河流淌了几千年，北京来的国侨办，为乡亲们脱贫忙了个欢。”一曲悠扬的保安族“花儿”，从传说中大禹治水的地方飞越万水千山，传递着国务院侨办帮扶积石山保安族东乡族撒拉族自治县的殷殷深情。
　　积石山自治县属国定贫困县，又是甘肃省唯一的多民族自治县。民族贫困地区的脱贫问题牵动着中央国家机关干部的心。1998年底，国务院侨办在帮助扶贫联系县广东省阳山县脱贫后，又接受了帮助积石山自治县脱贫的任务。远在北京的国务院侨办机关就这样同黄河岸边的积石山结下了不解之缘。
　　为了帮助积石山自治县脱贫，国务院侨办成立了以李海峰副主任为组长的扶贫开发领导小组，派出一批又一批干部到积石山考察，还专门选派一名干部挂职担任积石山自治县副县长。在国务院侨办和当地干部的共同努力下，积石山自治县因地制宜理出了扶贫开发新思路：高寒干旱，就种植耐寒耐旱的花椒；耕地不足，就向荒滩铺砂移土，开发水浇地；农业低产，就鼓励家庭养牛、养羊、养鸡；日照不足，就发展塑料大棚日光温室；劳动力过剩，就输出劳力到新疆、西藏。
　　有了扶贫的对策，就会有帮扶的办法。群众种花椒缺少启动资金，国侨办投资50多万元用于万亩花椒林建设；农户无钱买种畜，国侨办以扶贫贷款形式投资100万元资助有养殖经验的贫困户养牛、养羊；安排建设资金80万元改造河滩；投资20万元作为路费组织贫困户输出劳务。经国侨办牵线搭桥，海外华人王泉成、庄哲猛、曾旭光等先后为积石山自治县捐资兴建了一批小学；康佳集团为积石山自治县中小学赠送了一批彩电；深圳华侨城为积石山自治县捐助了扶贫款。每当冬季到来之前，他们还为积石山自治县的乡亲们捐款、捐衣、捐被，送去火热的亲情。
　　新世纪的第一年，是积石山建县20周年的喜庆日子。那一片片绿色的花椒林，那一块块新造的河滩田和那一座座新建的校园里，涌动着自治县走出贫困、走向富裕的希望。

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

高层次谋划农业结构调整
江苏省盐城市副市长俞军
　　为了主动应对我国即将加入WTO和国家在江苏实行全面推进粮棉购销市场化改革的新形势，江苏省盐城市在更高层次上谋划农业结构的战略性调整。
　　突破常规求发展
　　面对前所未有的国际化和市场化的大背景，盐城市彻底放开手脚，突破地区粮食自求平衡的老观念，树立“市场农业、比较优势”的新思想；突破数量农业的老观念，树立“品牌农业”的新思想；突破保护粮食生产的老观念，树立保护农业综合生产能力的新思想；突破农业管理的老观念，树立尊重农民、服务农民的新思想。农民是生产的主体，在保护好耕地的前提下，从今年秋播开始，放手让农民自主决策、自主种植、自主经营。着眼于全国大市场、大流通和国内竞争国际化、市场需求优质化、多样化的新特点，着力优化农产品的品种、品质、布局，提高加工转化水平，加快推进农业的市场化、科技化、标准化、产业化和国际化。
　　跳出农业抓调整
　　根据新的形势和要求，盐城市大力调整农业发展战略，转换发展思路，集中体现出一个主题：富民强市、跨越发展，一个中心：增加农民收入和增加财政税源，一根主线：农业结构的战略性调整，一个抓手：农业标准化，一个突破口：龙头加工企业。
　　在当前和今后一段时期，盐城市的农业结构调整要大力实施“四大工程”，即：科技兴农、品牌强农、特色富农、加工壮农，力求在四个方面创造盐城农业的新优势：一是在特色农业上求突破，形成一批具有区域优势的种、养业支柱产业，加快林牧业、特经蔬菜和优质海、淡水养殖业及生态观光农业的发展；二是在品牌农业上求突破，形成一批有竞争力的标准化绿色食品规模基地，各县（市、区）年新创省级以上名牌产品和绿色食品3—5个；三是在盘大龙头上求突破，形成一批带动力强的农业产业化项目和龙头加工企业，农产品加工产值占农业产值的比重由35％提高到45％，促进农村劳动力向二、三产业转移；四是在外向开拓上求突破，形成一批开拓国际国内市场的合作流通组织和营销队伍，大力提高农产品出口比例，发展创汇农业。
　　扬长避短调结构
　　为了扬长避短，发挥优势，把农业结构调大、调优、调高、调强，加快由农业大市向农业强市跨越，盐城市要加快调整四个结构，大力提高四个比重：加快调整农业区域结构，大力提高特色优势产业的比重；加快调整农业内部结构，大力提高林牧渔业比重；加快调整农业品质结构，大力提高优质品牌农产品的比重；加快调整农村产业结构，大力提高二、三产业的比重。发展农产品加工业和生态观光农业，提高外向水平，加快农村劳动力转移步伐。

第12版(信息产业)
专栏：焦点

　　10月1日，两家世界级的公司索尼和爱立信宣布合作，成立合资公司。两个多少有点跨行业企业的联合，预示着——
产业融合，挡不住的趋势
刘燕
　　融合已成趋势
　　10月1日，索尼与爱立信宣布联合成立手机公司其实并不突然，也不是一个孤立现象。近几年家电企业进入IT产业或IT企业进入家电企业的例子不胜枚举。
　　比如联想，对家电、通信双管齐下，6月18日就提出了“数字家庭—消费IT的第三次浪潮”理念；此后，联想与西门子8月9日签署进军手机GPRS技术领域的战略协议，计划在上海以中国现有的2.5代通信技术为基础生产第一批无线手持通信设备，据称样机将于今年第四季度下线；一直被认为是PC厂商的联想集团总裁杨元庆在第三届高交会的主题演讲中，蓝牙、无线局域网、GPRS这些通信专有名词频频出现。据了解，联想现在已在北京、上海两地的研发机构设立了无线通信研发实验室，分别从事近、远距无线通信技术的研究。在方案方面，联想正在以企业无线局域网、无线数字家庭等方向为重点加紧努力。而在产品方面，集合短距无线通信功能于一身的联想昭阳V60／66笔记本电脑新品，就是联想向无线进军的一个重要标志。
　　另一家涉足个人电脑（PC）产业的家电商海信也在年中推出“SmartE－Home”产品策略，其核心就是以PC作为家庭数据中心，连接信息家电和传统家电。而海信从去年就开始的在通信上的投入更是近乎“疯狂”，据了解，海信的总资产约为25亿人民币，但仅CDMA项目上已投资逾5亿，他们希望能占有未来CDMA手机市场8％—10％的份额。
　　掌上电脑（PDA）市场也被家电厂商瞄上，澳柯玛集团与深圳桑夏公司不久前签订战略联盟协议，澳柯玛推出的系列掌上电脑、移动通讯终端、信息家电、智能控制等全线信息产品将全面采用桑夏高科提供的桑夏2000嵌入式操作系统系列解决方案。
　　在我们的家电企业或IT企业纷纷宣布向相关行业投入迈进的时候，日本东芝2000年的营业总额中，IT相关领域就已占到了70％；相反，康柏公司推出的新款音乐设备已经完全是一种家用电器，其超大容量和方便使用的软件，结合网络带来的无限想象空间，已让普通的CD与磁带设备望尘莫及；而诺基亚当了全球手机老大后，却想成为软件公司，与微软都想争夺市场年值高达1000亿美元的全球无线信息服务市场占有率，诺基亚正迅速以移动电话市场软件公司的姿态崛起，微软则积极开拓移动电话和掌上设备市场，不但与诺基亚公司争夺移动电话软件的霸主，也与掌上公司竞逐掌上电脑软件的龙头宝座，该公司掌上电脑软件袖珍PC2002已经获得22家电脑厂商的支持。
　　这一切表明，产业融合已是全球性的发展趋势，传统IT业的制造商、传统的家电制造商和传统的通信制造商开始了殊途同归式的接近。
　　融合机遇会属于谁？
　　无论是联想提出的数字生活，还是通信厂商营造的第三代移动通信前景，说白了就是能够让家电、让电脑、让手机给我们更多随心所欲的便利生活，让我们自己选择是让这些产品彼此沟通还是让它们集合到一个终端。
　　从技术发展看，怎么做都应该没有问题，但关键是产品要能被消费者接受。也就是消费者愿意把电话、电视融合到电脑上还是把电脑、电话融合到电视上。一直有人在讨论，家电、通信、IT企业谁在未来数字生活里更占上风？专家认为，谁最先解决了整合的问题，并让市场认可，谁将拥有市场先机。
　　这个问题目前最头疼的是以手持为特点的PDA企业和通信企业，由于手持的特点，终端不能太大、太重，而单一的采用PC、通信、PDA、图像传输、视频输入技术都没有问题，但是若将其集合到一个终端中，最关键的技术是存储、内存和电源的问题，据说目前尚没有哪家企业能提供有效的解决方案。
　　虽然三个行业融合出的新市场让人垂涎，对于国内企业来说，我们似乎仍是随行者。至少从目前看，我们在这三个领域中无论是产品设计还是核心技术仍丝毫不占优势。
　　美国高通拥有CDMA，瑞典爱立信拥有蓝牙，芬兰诺基亚正和微软在软件应用甚至操作系统上拼杀，就连我国遍地开花的PDA，操作系统也不占优势。
　　再看家电，国产家电的市场占有率早已超过洋品牌，但近几个月有资料显示，虽然国内家电品牌在销量上仍然占市场整体销量的60％左右，但外资品牌的销售额却悄然跃升到了40％左右，回复到了近年来的最高水平。三星、飞利浦、松下等产品已把背投、数码逐行扫描系统、第二代数码100DFS扫描系统等新概念、新技术的产品摆上了中国柜台。尽管从台数看国产家电仍占大多数，但国外品牌的销售额却已超过国产品牌，他们卖的是科技含量，以核心技术赚取高额利润。据某家电经销商估算，商场卖出上百台国产家电的利润相当于洋家电二三十台的利润。
　　“制造大国”不一定是“利润大国”，商战的游戏规则仍然是“标准为王”，制胜武器仍然是核心技术。国内很多企业在面临不转型就下课的局面中开始多元化经营，他们抛出概念，努力抹去熟悉了的运作痕迹，寻找新的商业模式，这固然可喜，但是，不掌握关键技术，在标准上没有发言权，永远只能挣小钱，当随行者。
　　其实机遇也摆在我们面前，未来数字化产品市场的操作系统软件、产品形态、功能等还没有形成一个统一标准，没有一种成熟的产品，也没有一个可以主导市场的企业，至少目前谁也不能垄断这个市场，还有打乱仗的意思，从这个角度讲，大家都有机会。

第12版(信息产业)
专栏：

CDMA与GSM孰优？
　　前一段，对于即将上马的CDMA媒体很关注。最近，针对目前一些媒体关于CDMA与GSM的比较，联通公司副总裁吕建国认为，不能简单地说谁好谁坏。在目前的二代阶段，可以说两者的技术属同一档次，承载的业务也几乎相同。GSM是欧洲标准，为多数国家和运营商所采用，所以它的突出优点是标准统一、业务开发快、成本低；而CD－MA的优势在于它的技术特色，比如频谱使用率高、话音清晰、掉话少、辐射小等等。至于建网成本CDMA与GSM孰高孰低，吕建国说，无论哪个网，建网成本都是在变化的。联通7年前建GSM网时，平均每个用户的成本是2300元左右，而现在大约每个用户的成本已经降到1600元；而CDMA网目前的成本就在1600元／用户左右，明年肯定还会往下降。（安吉）
　　点评：同属二代技术的CDMA和GSM其实是各有千秋，难分伯仲的，之所以被热炒，多少有商业运作上的考虑。这也像王婆卖瓜一样，谁都要说自己的瓜甜。但是，事实如何，还要市场印证。联通公司此次这个表态应该说是比较客观、明智的。

第12版(信息产业)
专栏：

加快地理空间信息共享
本报记者朱剑红
　　国家计委和国家地理空间信息协调委员会，近日在北京召开了国家空间信息基础设施发展战略研讨会。与会专家建议，我国国家空间信息基础设施的建设和应用，应当根据我国国民经济和社会信息化发展的需要，突出重点，分步骤进行，“十五”期间应当以促进我国地理空间信息共享为主要目标，完善地理空间信息标准规范；加速完善国家级地理空间信息系统和遥感对地观测体系；并尽快建成多层次地理空间信息交换网络；要进一步加强对各地“数字省区”发展的规划指导统一标准，促进信息共享，避免重复建设。
　　据悉，国家将进一步支持各类基础性、业务化地理空间信息系统应用工程的开发，促其实用化，并积极支持国家空间信息基础设施关键技术的开发和产业化，不断提高我国在这一领域的国产化水平；为了促进我国国家空间信息基础设施的建设和应用，今后，将进一步发挥地理空间信息协调机制的作用，加大地理空间信息领域的管理协调力度，以进一步促进国家空间信息基础设施的建设应用及相关产业的发展。
　　地理空间信息系统是指以特定的地理坐标系作为空间定位基础，对地理空间实体的空间特征信息和属性特征信息进行组织管理、存储查询、空间计算分析、可视化表达输出、专业模型处理和应用的信息系统，包括航天、航空和地面台站对地观测类信息系统，基础地理信息系统，资源与环境类信息系统和国家经济类信息系统以及相应的数据库等，对国民经济和社会发展具有基础性作用，是国家空间信息基础设施建设和国民经济社会信息化的重要内容。
　　90年代以来，我国各地区和有关部门相继建立了不同类型的地理空间信息系统。但是，建立地理空间信息系统所需要的软硬件设备过分依赖国外，数字化地理空间信息资源不足（数字化信息只占全部信息资源的30％左右），信息系统之间存在缺乏网络联结，规划不统一、标准不统一等问题。

第12版(信息产业)
专栏：

西门子推出提醒功能手机
　　本报讯西门子最近在大连推出一款2118手机，这款手机具有“勿忘我智能提醒功能”，只要用户把诸如生日、纪念日的信息输入手机，该手机就可以到时候提前提醒，从而不会忘记这些重要的日子。（勾进）

第12版(信息产业)
专栏：

　　2000年全球电子商务销售额为4200亿美元，其中旅游业电子商务的销售总额达到630亿美元，占全球电子商务销售额的15％——
网上旅游切莫错过假日商机
方家平
　　随着国庆、春节、五一等节日假期时间的增多，假日经济已经渐渐成为国内旅游、商业、餐饮娱乐业等传统经济的重头戏。传统经济纷纷摩拳擦掌准备分食假日经济“蛋糕”，而为赢利苦苦寻觅的网络不应坐失假日经济良机。
　　假日经济的火爆所带来的网上旅游商机将会越来越大。从全球情况来看，网上旅游市场前景广阔。2000年全球电子商务销售额达到4200亿美元，其中旅游业电子商务的销售总额达到630亿美元，占全球电子商务销售额的15％。从国内情况来看，假日网上旅游市场也是大有作为。在网络普遍不景气的大环境下，一些旅游网站却活得有滋有味。国内最大的旅游网站携程旅行网自开通后，销售收入与日俱增，年销售收入突破亿元，利润相当可观。
　　因此，网络如何发挥自身的优势，利用假日经济寻找新的盈利点，这是每一个网站都应思考和探索的。目前，中国旅游专业电子商务网站已逾300家，较大的有上海携程旅行、北京青旅在线等。此外，几乎所有国内的网络内容服务提供商、门户网站都涉及了网络旅游，各大旅行社和一些著名的风景旅游点也纷纷“触网”。
　　这些旅游网站或旅游频道，虽然为网民提供了较为丰富的旅游信息和预定服务，但离旅游者的期望尚有差距，在提供内容和服务方式等方面还有待深化和拓展。如现在网上旅游内容大多是旅游信息的发布和景点的介绍，缺乏互动性较强的网上咨询。又如一些网站虽开通了酒店预订、机票预订、旅游线路预订、网上拼团等多项服务，但要“在线预定、离线确认、离线付款”。
　　可喜的是，我国网上旅游正朝着良性方向发展。国家旅游局从今年年初开始全面建设“金旅工程”，包括“三网一库一平台”，即内部办公网、管理业务网、公众商务网、信息资源数据库、交换平台。其目的是建立覆盖国家、省、市、企业等四级旅游部门的计算机网络，为旅客提供全新及时的信息咨询和优质高效的旅游电子商务平台，并与国际旅游电子商务接轨。网络建设极大地促进了网上旅游的繁荣。现在部分旅游网站已经实现了“网上预定、网上付款”，人们足不出户，只要轻点鼠标就能完成包括结算付款等外出旅游的全部过程。
　　在当前火爆的假日经济里，网站还应做些什么呢？当务之急是要广泛宣传，提升网上旅游的认知度。我国旅游市场只有近5％的交易额来自于网络。这与网上旅游的宣传不到位不无关系。
　　其次，服务内容要更加丰富。网上旅游服务不应只局限于订票和订房，而应对用户提供网上旅游路线预订、安排自助旅游计划、提供旅游目的地气象、交通信息、旅游心得交流等多种业务。并且在服务上要细致入微。国内一些旅游网站或旅游频道所提供的酒店、交通信息往往很简单，甚至不准确，使网上旅游服务大打折扣。
　　此外，要向消费者提供更加个性化的服务。中国旅游业的90％是散客和家庭自助游。这在节假日旅游市场上表现得更为明显。作为能够非常方便地为散客提供个性化服务的网上旅游，理应把握旅游市场这一主流发展趋势，大力开展自助式旅游。所谓自助式旅游，即旅游者在作出大体旅游计划后，进入旅游网站便可根据个人的需要，对全部行程的吃、住、行作出详细的安排。自助式旅游的开展无疑为网上旅游带来了更多的商机。

第12版(信息产业)
专栏：本期精彩观点

外包将形成世界潮流
　　摩托罗拉中国公司总裁赖炳荣在最近的一次会议上提出，生产外包将是一股世界潮流。赖炳荣认为，纵观当今世界发展趋势，经济全球一体化出现了第二轮，许多欧美企业把产业外移到东南亚和中国市场，根据芝加哥大学的调查，这些资金60％都涌向了中国。这轮产业外移中一个显著特点是外包，大家前一段时间从爱立信手机外包一事上，对外包有了一定的了解。原来的做法是一个企业一条龙从头到尾，现在产业细分使价值链发生了很大的变化，企业逐渐把一些不是自己强项或成本较高的业务外包出去，走OEM或ODM之路。可以说，外包正逐渐成为一种世界潮流。赖炳荣说，中国加入世界贸易组织后，更多的外国企业进入中国，带来了OEM、ODM的机遇，目前中国的外包业务还主要是香港、新加坡和台湾的华商在境外接单，在中国大陆进行加工。原因是经过多年与跨国公司接触，这些华商经验比较丰富，建立起了自己的品牌优势。中国内陆企业要加强在这方面的竞争力，必须首先加强品牌管理，改善产品与服务质量；其次，要尊重知识产权，加强知识产权的保护工作；第三，要加强与境外企业和跨国企业的交往，积累国际经验；第四，要注意吸引和使用优秀人才。做好外包并非一朝一夕的事情，但如果中国企业持之以恒，中国企业在加入世界贸易组织后必然前景一片光明。（西雨）

第12版(信息产业)
专栏：业内时评

殊途能否同归
萧然
　　索尼和爱立信的合作在业内引起了不大不小的反响。在一般消费者看来，索尼的优势在视听设备领域，而爱立信则是通信设备制造商，这是两个多少有点跨行业的巨头的合作。
　　其实，熟悉两个公司的人可以看出，两家公司有很强的互补性。索尼的产品似乎更重视时尚和制造的精良，而爱立信则在通信专业技术上更胜一筹，两家公司的合作无疑有取长补短之功效。
　　合作双方肯定要比我们更清楚合作的意义，在此笔者不想就索尼爱立信的合作本身做更多议论。笔者认为，透过这一跨领域的合作，我们可以进一步思考这样一个问题，不同行业的日益融合趋势。
　　其实在索尼爱立信合作前，通信行业与其他电子行业的融合已经开始。最直接的表现是其他行业对通信领域的渗透。比如日本传统意义上的家电企业如索尼、松下、NEC，包括国内的康佳、TCL等企业都在生产个人通信产品。
　　家电企业纷纷插足通信领域其实很好理解：利益驱动。
　　任何一个产品都有从暴利、高利润回归到社会平均利润率的发展曲线，当一个产品到了微利阶段，就会面临结构调整。
　　调整包括两方面，一是企业会进行产品结构调整，重新寻找高附加值产品。国内某家电企业的老总当初与我谈起要上手机时就说：一台29寸的彩电，利润最后只有几十块，而一部手机成本可以控制在800元，就是卖1000块，还有200元的利润空间，我当然要做手机。
　　市场经济条件下，这样的调整冲动很正常，其导致的后果则是两个甚至多个产业的结构调整。一是微利行业过剩的生产能力会挤掉一些，从而可能会趋于相对稳定。而高利润的行业会因众多的闯入者而利润下降。
　　产业的融合本身无对错可言，因为在融合过程里总有受益者和蚀本者。
　　综观优秀企业的发展之路，笔者认为，成功企业的跨行业发展关键有两条：
　　一是先发优势。比如诺基亚，当初也是彩电企业，但他是在彩电业还有较高利润的时候就投入了当初多数人还看不出厚利的通信业，结果，非凡的洞察力和冒险的赌博精神成就了诺基亚今日之辉煌。到大家都知道生产手机利润远远高于生产彩电了再转型，恐怕很难重写诺基亚的辉煌。
　　第二条成功的经验和第一条似乎正好相反，如果说诺基亚式的成功是果断地转向，那么还有一种成功是执着，即坚信永远没有夕阳产业只有夕阳产品的道理。
　　随着技术的发展，一个原来已经回归甚至低于社会平均利润率的产品因技术革命还会挣到暴利。最近，我到商场转了转，发现彩电已经看不懂了，一台等离子电视要五六万元，这能是微利？在国内彩电打价格战，29寸的普通电视机跌破2000元的时候，索尼、松下等国外品牌的新型数字电视机却卖出了天价，你说这个产业是暴利还是微利？明白这个“技术轮回”道理的企业在转向生产手机的同时，停掉的是老的显像管电视机的生产，而等离子、液晶电视的开发一刻也没有停过，于是彩电的新一轮暴利期他们又不会错过。这一思路虽然看起来与诺基亚式的成功截然相反，但却殊途同归，都赚取了高额利润。
　　目前，手机等通信产品最终肯定也有回归于甚至低于社会平均利润率的一天，我们不妨大胆预测，今天的索尼爱立信的合作是生产手机，明天他们会不会回过头来联合生产电视，恐怕也未必。
　　经营企业如下棋，看不到三步，你的棋艺永远是业余的。而相比之下，我们的企业恐怕业余的多。

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专栏：

　　第九十届中国出口商品交易会在广州召开。图为春兰集团在会上展示的触摸电脑，方便客商了解情况。新华社记者刘大伟摄

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专栏：

IBM推出“电子蜥蜴”计划
　　本报讯在10月8日由IBM公司举办的“智能化电子商务基础设施论坛”上，IBM公司再次推出了“电子蜥蜴”计划。这个计划主要目的就是研发高度智能化的，具有强大自我管理、自我恢复能力的新一代服务器。在会上，IBM介绍了“电子蜥蜴”计划的最新成果。Summit和Regatta都是“电子蜥蜴”计划的最新成果。应用这两种技术的服务器，拥有其强大的自主管理和自我恢复能力，这为用户奠定了迎接未来自主运算时代的坚实基础。（奥美）