第1版(要闻)
专栏：青藏铁路现场报道

世界屋脊舞铁龙 雪域高原架金桥
　青藏铁路开始铺轨
　　本报格尔木6月29日电 记者马应珊、彭俊报道：今天上午10时20分，巨大的铺轨机伸出钢铁长臂，青藏铁路格尔木至拉萨段的第一排枕轨，稳稳地铺在路基上。
　　青藏铁路铺轨仪式今天在青海省格尔木市南山口铺轨基地举行。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国致信祝贺。
　　吴邦国在信中说，建设青藏铁路是党中央、国务院作出的重大战略决策，是实施西部大开发的一项标志性工程。格尔木至望昆段正式铺轨，这是青藏铁路开工一年来取得的重要阶段性成果。吴邦国要求，青藏铁路各参建单位和全体建设者一要精心设计，精心施工，解决好冻土工程问题，确保工程质量；二要增强环保意识，高度重视并切实搞好生态环境保护工作；三要克服严寒缺氧，搞好卫生防疫，保障建设者身体健康。要齐心协力，扎实工作，奋勇拼搏，全力以赴打好攻坚战，创造铁路建设史上的伟大壮举，把青藏铁路建设成世界一流高原铁路。
　　青藏铁路于2001年6月29日开工建设，它北起格尔木，南至拉萨，全长1142公里。途经海拔4000米以上的地段960多公里，海拔最高点为5072米，连续多年冻土地段550公里以上，计划工期为6年。
　　在党中央、国务院的亲切关怀和广大参建职工的艰苦努力下，青藏铁路自开工以来，各项工作扎实推进，施工进展快，工程质量好。全线上场24000名人员，监理人员149名，机械设备近6000台（套），累计完成投资超过24亿元，路基土石方1480万立方米，桥梁19910延长米，涵洞9060横延米，隧道2800成洞米。冻土实验研究取得初步成果，环保工作取得明显成效，职工卫生保障措施不断完善。
　　青藏铁路建设领导小组组长、国家计委主任曾培炎在铺轨仪式上说，青藏铁路是我国铁路建设史上最艰难、最伟大的工程。今年将进入建设的攻坚阶段，希望广大铁路建设者牢记党中央和全国人民的重托，努力实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，为实施西部大开发战略、造福各族人民作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十六大召开。
　　青藏铁路建设领导小组副组长、铁道部部长傅志寰在讲话中希望全体参建职工进一步增强光荣感、使命感和责任感，团结拼搏，夺取新的更大的胜利。
　　据悉，从今年开始，青藏铁路筑路大军要在海拔4500米至5000米的艰苦条件下施工，点多、线长，战线长达500多公里。施工进入著名的可可西里和三江源自然保护区边缘，唐古拉山以北的连续多年冻土工程已经展开施工。
　　青藏铁路今年计划完成投资50亿元，计划11月底铺轨至望昆。

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专栏：

全国人大常委会第二十八次会议闭幕
　　李鹏主持并讲话 通过政府采购法等五部法律
　　本报北京6月29日讯 记者傅旭、柳晓森报道：九届全国人大常委会第二十八次会议于今天下午在人民大会堂闭幕，李鹏委员长主持了下午的全体会议并发表讲话。会议表决通过政府采购法等五部法律。
　　会议分别表决通过政府采购法、中小企业促进法、清洁生产促进法，江泽民主席签署第六十八、六十九、七十二号主席令予以公布，并于2003年1月1日起施行。
　　会议表决通过安全生产法，江泽民主席签署第七十号主席令予以公布，并于2002年11月1日起施行。
　　会议表决通过科学技术普及法，江泽民主席签署第七十一号主席令予以公布，并于公布之日起施行。
　　会议表决通过关于第一任全国人大常委会香港基本法委员会成员继续履行职责的决定、关于香港第十届全国人大代表选举会议组成的补充规定、关于澳门第十届全国人大代表选举会议组成的补充规定、全国人大常委会关于批准禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约的决定、全国人大常委会关于批准2001年中央决算的决议、全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格终止的报告，以及任免名单。
　　在各项议程进行完毕后，李鹏发表了讲话。他说，随着社会主义市场经济的不断发展，我国过去对公共资金的一些管理使用方法，已经不相适应。本次会议通过的政府采购法，从法律制度上确立了新的公共资金管理使用制度，有利于提高公共资金使用效率，节省开支，避免浪费。但有了一个专门机构负责集中采购后，确实要防止产生新的腐败。现在的法律已经为此作了许多规定，各级政府、部门和单位一定要严格执行，切实贯彻公开、公平、透明的原则，并加强对采购活动的监督。
　　李鹏说，本次会议通过了安全生产法，审议了全国人大常委会关于消防法实施情况的检查报告。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济的健康发展。一个时期以来，重大事故时有发生，国家和人民生命财产蒙受巨大损失。各级政府一定要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度，切实把安全生产法和消防法贯彻好。切不可只重生产、不顾安全。
有关部门要充分认识安全生产的重要性，明确责任，加强对安全生产各个环节的监管，防患于未然。对安全生产法和消防法，都要深入进行宣传教育，在全社会树立安全第一的观念，监督法律的贯彻执行，严格法律责任，做到有责必究，有罪必罚。
　　李鹏指出，我国是人口众多的发展中国家，就业是我们面临的突出问题，而发展中小企业是解决就业问题的重要渠道之一。本次会议通过了中小企业促进法，规定要加强对中小企业的扶持。这些规定与乡镇企业法等有关法律的规定一起，必将为我国中小企业的发展，开创更加广阔的天地。本次会议通过的清洁生产促进法，是加强环境保护的又一部重要法律，对我国经济与社会的可持续发展具有重要意义。
　　李鹏强调，普及科学知识既是实施科教兴国战略的重要任务，也是精神文明建设的重要内容。愚昧是建设不了有中国特色的社会主义现代化国家的。一段时间以来，一些地方忽视科普教育，迷信盛行，部分群众甚至受到邪教的毒害，这些教训充分说明了弘扬科学精神、传播科学思想、提高全体人民科学文化素质的重要性和紧迫性。因此，对本次会议通过的科学技术普及法，要广泛宣传、认真贯彻，努力使广大人民群众掌握基本的科学知识，促进人的素质的提高，以推动经济发展和社会进步。
　　李鹏说，本次会议还听取和审议了2001年中央决算报告，听取和审议了2001年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。总的来看，去年的中央预算执行和其1他财政收支情况是好的，但仍然存在不少问题。全国人大常委会要继续加大对经济工作的监督力度，既要加强对预算的审查，还要加强对预算执行情况的监督。审计法实施以来，国务院审计部门认真履行法律赋予的职责，通过依法审议发现了不少问题，挽回了国家损失，推动了反腐倡廉工作。建议国务院督促有关部门进一步整顿财经纪律，把存在的问题整改好，并向全国人大常委会及时做出反馈。
　　副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、曹志、成思危、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议，国务委员王忠禹、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。

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专栏：

李鹏会见日本超党派议员代表团
　　新华社北京六月二十九日电 （记者吴黎明）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见了由日本社民党党首土井多贺子率领的日本超党派议员代表团。宾主进行了热情友好的谈话。
　　李鹏首先对土井多贺子率团访华表示欢迎。他说，我今年四月对日本进行了成功访问，同土井党首和其他各党派领导人、议员以及各界朋友见过面，今天，在北京见到各位老朋友，认识了新朋友，感到十分高兴。
　　李鹏说，今年是中日邦交正常化三十周年，是两国关系承前启后、继往开来的重要年份。三十年来，中日关系虽历经风雨，但总的趋势是不断向前发展。友好合作始终是两国关系发展的主流，双方在政治、经济、文化、科技等领域的合作取得了长足的进展。这些成就凝聚了几代人的心血和努力，的确得来不易，我们应该备加珍惜。
　　李鹏说，进入二十一世纪，两国政治家和各界人士都在认真思考中日关系如何发展这一重大问题。有一条重要经验值得注意：那就是要严格按照双方间业已确定的指导两国关系发展的基本原则，始终坚持和维护中日友好的大方向；本着“以史为鉴，面向未来”的精神，
　　始终从战略高度和长期友好的大局出发来处理两国间的事务。
　　只要我们坚持这条基本经验，就一定能够推动两国致力于和平与发展的友好关系不断发展。
　　李鹏还对中日两国政党、议会、团体和各界友好人士之间的友好往来给予积极评价，并希望加强两国年轻政治家的交流。他说，未来属于年轻的一代，中日友好事业要由年轻的一代继承和发展。
　　土井多贺子对再次见到李鹏委员长和朱琳女士感到很高兴。她说，今年是日中邦交正常化三十周年，又是两国开展民间交往五十周年。几十年来，我们致力于日中友好事业，因为日中友好不仅符合日中两国的共同利益，而且也有利于东亚地区乃至整个世界的和平与稳定。今后，我们仍要继续遵循这一崇高目标，不断推动日中两国在各个领域的友好交流与合作向前发展。
　　代表团其他几位议员在发言时表示，他们愿为促进日中两国人民的传统友谊作出更大的努力。
　　李鹏还向客人介绍了中国当前的发展形势以及今天闭幕的九届全国人大常委会第二十八次会议的情况。
　　日本超党派议员代表团是应中国国际交流协会的邀请来华访问并参加“新世纪中日亚洲形势与和平问题座谈会”的。
　　中国国际交流协会副会长朱良、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、中联部副部长马文普、中国国际交流协会副会长李成仁以及日本驻华大使阿南惟茂会见时在座。

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专栏：

李鹏主持全国人大常委会法制讲座时指出
　　制定反垄断法建立完善市场经济体制
　　本报北京六月二十九日讯 记者傅旭、柳晓森报道：九届全国人大常委会今天下午在人民大会堂举行第二十七次法制讲座。全国人大常委会委员长李鹏主持法制讲座并讲话。
　　今天法制讲座的题目是反垄断法律制度，主讲人王晓晔为中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师。她首先从三个方面阐述了反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善的必要性，并介绍了世界各国反垄断立法的情况以及反垄断法的任务，并就完善我国反垄断立法提出了具体的建议。
　　在听取讲座后，李鹏发表讲话指出，市场经济是一种竞争性的经济。社会主义市场经济的特点是在国家宏观调控条件下通过市场实现资源优化配置。促进和维护有序、有效的市场竞争，遏制各种限制市场竞争的行为，是市场经济国家立法的重要内容。而垄断作为一种限制、阻碍、破坏和排除市场有效竞争的行为，成为法律规范的重要对象。反垄断法作为反对垄断和保护竞争的法律制度，在市场经济国家法律体系中占有重要的地位，是我国有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。制定反垄断法对于消除垄断，建立和完善社会主义市场经济体制，具有十分重要的作用。
　　李鹏说，改革开放以来，虽然我们通过转变政府职能、实行政企分开、整顿和规范市场经济秩序等措施，通过制定反不正当竞争法和价格法等法律，在排除垄断、促进和保护市场竞争方面取得了一定的进展，但行业、地方保护为特征的垄断仍然存在。随着国内企业的进一步发展和跨国公司的进入，在国内市场，以滥用市场优势地位为特征的垄断也会增多。这些垄断行为，阻碍市场竞争的有效开展，影响经济的健康发展，也损害消费者的利益。
　　因此，要从根本上实现市场的有序、有效竞争，建立适应社会主义市场经济要求的市场竞争秩序，必须抓紧制定包括反垄断法在内的各种规范市场竞争秩序的法律。需要指出，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济必须控制国民经济命脉，使国家具有宏观调控的手段。这与反垄断法所规范的垄断是不同的。
　　当然，国有经济本身也要参与竞争。
　　李鹏强调，反垄断法的制定已经列入九届全国人大常委会的立法规划，有关部门正在进行调研和起草工作。要在借鉴国外立法有益经验和广泛征求各方面意见的基础上，争取制定出一部既符合国际惯例，特别是世贸规则，又适合我国社会主义市场经济发展需要的反垄断法。
　　副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、何鲁丽、曹志、成思危、蒋正华，秘书长何椿霖听取了讲座。

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专栏：

铁龙昂首上高原
——写在青藏铁路格望段铺轨之时
本报记者 江绍高 皮树义 王政
　　6月29日，格尔木南山口。巨大的铺轨机伸展长臂，新开工的青藏铁路格望段第一节排轨稳稳地安放在路基上，顿时，掌声、欢呼声在高原上响起。一条钢铁巨龙从这里昂首出发，将跃上巍巍昆仑，穿越茫茫高原，跨过唐古拉山口，直奔西藏自治区首府拉萨。
　　在“世界屋脊”上修筑钢铁大道的宏大工程已进入攻坚阶段。凝聚党中央三代领导核心无数心血的重大决策，正在变成宏伟画卷；青海、西藏各族人民多年的梦想正在变成现实。
　　重大决策暖高原
　　青藏高原需要铁路，西藏人民盼望铁路。修建青藏铁路的重大决策凝聚着党中央三代领导核心的心血和智慧。
　　早在50年代初，党和国家就着手研究进藏铁路建设问题。1958年，在毛泽东、周恩来、邓小平同志的关怀下，青藏铁路西宁至格尔木段破土动工，同时对青藏铁路进行了全线踏勘。
　　然而，接踵而来的三年自然灾害，使修建青藏铁路被迫推迟。1960年10月，已经完成初测的青藏铁路第一次下马。
　　但修建进藏铁路的努力没有因此而停滞。1973年，在党中央关怀下，全国9个部委，19个省、市、自治区的68个单位的1700多名科技人员，奔向高原，展开全方位的课题研究。铁道部第一勘测设计院的6个勘测队，外加物探队和钻探队，在海拔四五千米的高原上，开展了踏勘、航测、初测和定测。英勇的铁道兵部队和铁路工程队伍，在昆仑山北麓摆开了战场。
　　然而，由于国力所限，更重要的是由于高原冻土技术难题尚未得到解决，青藏铁路建设第二次进入低谷。
　　当时，青藏铁路一期工程西宁至格尔木段的建设，正进入关键阶段。英勇的铁道兵在海拔4000多米的关角隧道，在荒无人烟的万丈盐湖，留下了众多可歌可泣的动人事迹。就在青藏铁路第二次下马后的1979年，经过20多年的艰苦卓绝的建设后，西格段终于胜利铺通，1984年交付运营。
　　1983年夏，时任西藏自治区党委书记的阴法唐同志到北戴河向邓小平同志汇报工作。小平同志十分关心西藏交通的发展，提出了修青藏铁路的问题。
　　青藏铁路是世界上海拔最高的高原铁路，也是施工难度最大的铁路。格尔木至拉萨段全长1142公里，在海拔4000米以上的路段就有960多公里，最高点唐古拉山口海拔5071米。施工条件复杂，面临多年冻土、高原缺氧、环境保护三大难题。国外甚至有舆论认为，中国目前尚不具备修建青藏铁路的能力。
　　然而，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，从实施西部大开发、造福西藏人民的高度出发，高瞻远瞩，审时度势，在新世纪之初作出了将青藏铁路修到拉萨的重大决策。
　　2000年10月，在党的十五届五中全会上，江泽民总书记在西南组参加讨论，详细询问了进藏铁路的情况。2000年11月10日深夜，江泽民总书记在铁道部关于四种进藏铁路方案的报告上作了重要批示。2001年6月27日，国务院正式批复《国家计委关于审批青藏铁路格尔木至拉萨段工程开工建设的请示》。为了加强对青藏铁路建设的领导，协调各部门、各地方的关系和及时解决铁路建设中的重大问题，国务院决定成立青藏铁路建设领导小组，由国家计委主任曾培炎任组长，铁道部部长傅志寰、副部长孙永福任副组长。
　　2001年6月29日，青藏铁路开工典礼在青海省格尔木市和西藏自治区首府拉萨市同时隆重举行。果敢科学的决策给青藏高原带来了春风，掀开了青藏铁路建设的新高潮。
　　奋战高原立新功
　　用6年时间把青藏铁路修上世界屋脊是伟大的壮举。铁道部确定了“拼搏奉献，依靠科技，保障健康，爱护环境，争创一流”的建设方针。屡立战功的铁路建设者们满怀豪情，“奋战在高原，奉献在高原，立功在高原”。开工一年来，青藏铁路建设首战告捷，进入攻坚阶段。
　　勘测设计是关键。担负勘测设计任务的铁道部第一勘测设计院，为加快勘测设计，2001年最多时组织了1700多人、80台钻机进行紧张野外作业，钻孔达11万米。在全线最艰苦的唐古拉山越岭地段，勘探人员顶着狂风雨雪侵袭、野兽威胁，克服严寒缺氧、湿地无路等困难，完成了全线初、定测及预可研、可研工作；按时提供了格尔木至望昆段以及冻土试验段等项目的设计图纸，完成了望昆至唐古拉山段站前初步设计和格尔木至望昆段站后初步设计、古荣至拉萨西、安多实验段初步设计。
　　在恶劣自然条件下，组织大规模工程建设，对工程管理是一个考验。建设单位认真搞好施工总体部署，分批组织招标，择优选择队伍。参建单位行动迅速，快速集结，立即展开施工。去年，共上场人员12300余人，机械设备2106台（套），完成投资11.8亿元，超额完成年度计划。施工进展顺利，格尔木至望昆段线下工程基本成型，南山口铺架基地建成，冻土工程试验全面展开。为确保工期和冻土工程施工工艺，昆仑山、风火山隧道和雪水河、三岔河大桥四个重点工程坚持冬季施工。在零下30摄氏度左右气温条件下，空气中含氧量更低，施工条件之艰苦是常人难以想象的。
　　施工单位和职工高度重视工程质量，强化质量管理，创一流工程，已完工程普遍达到较高质量水平。
　　卫生保障和环境保护也都富有成效。建立了三级医疗保障机构，配齐配足医务人员、医疗设备和各类药品，高原反应严重的职工都得到了有效治疗，开工以来未发生一例高原病死亡事故。为保护植被和野生动物，驻地、仓库设在荒地和植被稀少之处，车辆要走固定路线，职工在固定范围活动，生活垃圾由专人收集、集中掩埋……
　　铁道部副部长孙永福介绍，今年是青藏铁路建设攻坚年，也是确保总工期目标实现的关键年。工程进入全线最困难地段，在海拔4500—5000米高原上施工，迎战连续多年冻土。全年计划完成投资50亿元。工程艰巨，技术复杂，卫生保障和环保要求更高。
　　广大铁路建设者决心在青藏铁路建设中，努力实践“三个代表”的要求，发扬“开路先锋”精神，依靠科学技术，精心组织指挥，夺取攻坚战的胜利。
　　千里青藏线热气腾腾，万余建设者斗志高昂。随着格望段开始铺轨，攻坚之战已全面展开，钢铁巨龙奔向高原。（附图片）
　　青藏铁路铺轨仪式29日在青海省格尔木市南山口铺轨基地举行。图为铺轨现场。
本报记者 彭俊摄

第1版(要闻)
专栏：今日谈征文

诚信是无价之宝
姜芳 领钢
　　据报道，济南市有位会计诚信理财，不做假账，因此不受有的企业经理欢迎，最后辞职走人。消息传出后，不少公司访其下落，争着聘他管账，并许以优厚待遇。
　　有一种错误的说法，“会计不会做假账就不是好会计”。事实并非如此。就大多数企业来说，会计倘缺乏良好的职业道德，只能是企业的灾难，绝不是福音。靠一个惯做假账和善做假账的会计理财，企业经营管理者们真的就那么放心吗？这道理不言而喻。
　　良好的诚信环境是市场经济的基本要求。一位专家指出：中国加入世贸组织后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。因此在全社会范围内，从道德上、制度上确保诚信“升值”，消除欺诈和失信，确是一桩刻不容缓的大事。
　　从企业争聘诚实守信的会计，我们应当看到，造假不得人心，诚信才是无价之宝。

第1版(要闻)
专栏：

小麦调优 果蔬调绿
　藁城市调整农业结构尝甜头
　　本报讯 记者陈陆军报道：小麦向优质走、果菜肉向绿色走，农产品向国外走——近年来，河北藁城市找准农业结构调整的方向，深挖农业结构调整的潜力，尝到了耕作的甜头。
　　麦收时节，地处冀中平原的藁城市洋溢着丰收的喜悦，联合收割机欢快地奔走在金黄的麦浪间，农民们更是乐不可支，因为他们今年种的大多是优质专用小麦8901，麦子长在地里就有人来预定不说，每公斤还能比普通麦多卖个两三角钱。
　　8901是藁城市自己培育成功的优质专用小麦品种，曾获全国农业博览会金奖，其性能完全可与进口强筋优质麦媲美。为了有效地增加农民收入，近年来，藁城市将推广8901作为农业结构调整的一个方向，优质麦播种面积已从1997年的5000亩发展到今年的43万亩。
　　同样是栽雪梨、鸭梨，价格相差好几倍；同一块儿地上种同样品种的蔬菜，收益却大不相同，这是藁城农民在实施绿色种植前后的感受。藁城是一个农业大市，全市有20万亩林果，蔬菜种植面积每年都保持在50万亩左右。随着人们生活质量的提高和我国加入WTO后出口国际市场的需要，藁城市着力推广绿色无公害种养模式，使农民及时跳出了增产不增收的怪圈。现在，该市已建起了22.4万亩的六大绿色蔬菜生产基地、2万余亩的无公害梨果种植基地。同时，果蔬调绿也促进了农产品向国外走，藁城的出口蔬菜已有4大类30多个品种。
　　结构调整大大增加了藁城农民的收入。2000年，藁城市农民年人均纯收入超过3500元，2001年达到了3776元。

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转变思路 因地制宜
丰县靠农业结构调整奔小康
　　本报讯 记者王杨报道：正是“四夏”大忙季节，江苏丰县农民在收获金色的同时，也收获着绿色：油桃、西瓜、芦笋、牛蒡。这不仅显示了农业种植结构调整的成果，也鼓起了农民的钱包。农民人均年纯收入由1995年的1545元达到2001年的3304元，实现了从贫困到温饱再到基本达小康的历史性跨越。
　　丰县地处江苏西北端，是传统的农业大县，曾经被评为全国粮食生产先进县、全国棉花生产百强县。近年来，县委、县政府转变思路，分析丰县地处黄泛冲积平原、四季分明、日照充足、适宜种植瓜果及特色蔬菜的特点，因地制宜引导农民聚焦市场。
　　丰县从培植果品、蔬菜入手，先后引种了红富士苹果、白酥梨、无花果等国内外优新果树品种100余种。去年，全县农民人均纯收入12％以上来自果品生产。与此同时，丰县加大特色蔬菜基地建设，全县形成了牛蒡、芦笋、山药等规模生产基地，蔬菜复种面积达到58万亩，以牛蒡、芦笋等为主的特色菜远销俄罗斯、韩国、日本等国际市场。
　　面对农民日益提高的产业调整积极性，丰县县委、县政府把工作重点放在提升农副产品质量、实现科技与产业的有效对接上。他们采取“讲给农民听、做给农民看、带着农民干”等方式，建立起39个农业科技示范园区、75个民间科技服务组织、350个农技推广服务组织、3500个科技示范村组户。在丰县，农业部门有科技试验场地，乡镇有科技示范基地，村村从科技项目中受益。

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专栏：

海阔天高任翱翔
——香港回归后更加开放
本报记者 陈少波 吴长生
　　6月8日黄昏，3万香港球迷聚集香港大球场，为出战巴西队的中国足球队呐喊助威。没有人组织，没有人牵头，当国歌奏响时，球迷们全部肃立齐声高歌。此情此景，连在场的外国传媒驻港记者都为之动容。
　　感情如酒，愈久愈香醇。当港人手持特区护照无需签证畅行于全球110多个国家，当香港的精英频频出现在国际组织的讲台之上，当海外的港人在战火纷飞之中听到中国驻外使领馆的呼唤，感情回归历程早已在他们的内心深处悄悄启动。
　　“中国香港”频“出镜”
　　香港并没有因为回归祖国而减弱原来的国际都会色彩，相反，作为亚洲区的重要经济中心，她在国际社会中的地位明显提升。
　　香港的机场和码头，在区内继续扮演着交通枢纽的角色；
　　香港的银行和股市，依然构成亚太区国际化程度最高的资本市场；
　　越来越多的跨国公司在香港设立地区总部；
　　越来越多的国际性会议在“中国香港”召开。从1997年世界银行和国际货币基金组织联合年会，到2000年国际电信联盟亚洲电信展，从去年的《财富》杂志全球论坛，到今年即将登场的《福布斯》全球CEO大会，来自世界各地的政要、跨国公司总裁、专业人士，一次又一次地聚首香江。
　　在国际性组织的讲台上，出现了越来越多港人的身影，传来了更多港人的声音。香港先于中国内地与台湾成为世贸组织成员，其驻世贸组织常任代表夏秉纯近期有望“再上层楼”，成为世贸组织总干事素帕猜的助手。特区禁毒专员卢古嘉利6月中旬率领一个香港专家代表团出席“打击清洗黑钱财务行动特别组织”的全体会议，香港不仅是该组织的活跃成员，今年还担任主席……
　　海峡两岸关系研究中心主任唐树备在最近的一次研讨会上指出，香港回归后，中央政府授权特区政府处理的对外事务所涉及的领域和范围十分广阔，香港特区政府作为中国政府代表团成员参加了国际民航组织、国际货币基金组织等24个主权国家参加的国际组织。
　　统计显示，回归5年来，外交部驻港特派员公署共协助在港设立国际货币基金组织等办事处5个；通知特区政府执行联合国安理会决议28项；还办理香港特区政府官员以中央政府代表团成员等身份参加国际会议500多次，包括2000年联合国妇女问题特别联大和社会发展问题特别联大，2001年世界反种族歧视大会、2002年联合国儿童问题特别联大和联合国第二次老龄问题世界大会等重要会议。香港特区政府还以“中国香港”名义单独参加了5000多次亚太经合组织、亚洲开发银行等国际组织的会议。
　　西方有些媒体曾经戴着有色眼镜，对香港落实“一国两制”半信半疑。过去几年，特区政府高层出访海外各地，常要反复介绍“一国两制”的落实情况。但是，香港财政司司长梁锦松不久前访问美国时，曾广泛接触美国的政界、商界和传媒界人士，却发现没有人再问有关“一国两制”的问题。因为，事实已经做出了比语言更有说服力的回答。
　　特区护照映人心
　　全国政协常委、香港友好协进会主席李东海，深有感触地说：“香港回归祖国5年，最大的成功就是落实‘一国两制’。现在世界上有113个国家给予香港特区护照持有人免签证待遇，这就是他们对‘一国两制’的认同。680万港人，已经有230万拿到了特区护照。除了老人、小孩，大部分有旅行资格的人都申请了，这就是港人对特区政府投下的信任一票。”
　　在上世纪80年代中到90年代中，曾经有不少港人排队申请“英国国民（海外）护照”（通称“BNO护照”）。如今，即使持有“BNO护照”的港人，出外旅游也不用它。在香港土生土长的杜先生说得实在：“‘BNO护照’的免签国家不过几十个，特区护照早就超过了100个，而且还在不断增加。哪个方便，不言自明！更重要的是，拿‘BNO护照’出游，不少国家的海关都搞不清楚你的国籍，最多也就是把你当二等公民。但是拿着特区护照，你就是堂堂正正的中国人！”
　　回归后，港人申请特区护照曾经出现了两个高峰，现在，香港入境事务处的工作人员正为第三次高峰做准备。入境处个人证件业务的有关负责人透露，不少港人持有的“BNO护照”将在明年陆续到期，届时他们会转而申请特区护照。而去年移民海外的港人数字却创下了21年来的最低纪录，与1992年的高峰期相比下降了84％。
　　香港投资推广署署长卢维思以第一位加入中国国籍的港府外籍高官而被载入特区历史。去年他放弃英国国籍，拿到了特区护照、永久居民身份证、回乡证和归化为中国公民的证书，正式成为一名中国公民。“拿着特区护照出外推销香港，才会更有说服力！”他的职责是吸引跨国公司到香港来投资。
　　危难之际更觉亲
　　危难之时见真情。每当身处他乡的港人面临困境，第一时间为他们带来温暖、捎上问候的，就是中国驻外使领馆的工作人员。此时此刻，让众多港人分外感受到祖国的分量。数百名在1998年印尼骚乱中遇险的港人，至今难忘中国驻印尼大使馆的热线电话——那是他们的“生命热线”。当时他们身陷险境，或者财物被掠，或者证件遭抢，而又订票无门、愁望归途。使馆工作人员及时拨响了他们的电话：“您好，这里是中国大使馆，您现在情况如何？请尽量呆在安全的地方，您有什么困难请及时通知我们。我们将与您保持联系，随时通知您最新的局势进展。我们的电话24小时开通。”正是在大使馆工作人员的帮助下，他们才安全、顺利地回到香港。
　　每当发生紧急情况，外交部驻港特派员公署立即与我驻外使领馆取得并保持紧密联系，请他们全力保护港人在海外的合法权益，并及时向特区政府及有关港人家属通报事故或事件发生地的形势和有关港人的情况。5年来，特派员公署通过我驻外使领馆处理涉及港人的领事保护案件700余件，仅去年一年，就处理了香港“国泰航空”机组人员在土耳其被绑架，印尼、菲律宾骚乱，尼泊尔皇室惨案引发动乱，美国西雅图地震，俄罗斯坠机，美国“9·11”事件，美国军事打击阿富汗等多起突发事件中涉及港人的领事保护问题。
　　5年来，国际舞台的拓展，周游列国的便利，危难之时的协助，无不让港人实实在在地体会到“一国两制”的优越。“一国两制”的落实，让港人与祖国内地同胞一起，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。

第2版(要闻)
专栏：

中国和罗马尼亚发表新闻公报
　　新华社北京6月29日电 中国和罗马尼亚今天发表新闻公报，全文如下：
　　中华人民共和国和罗马尼亚新闻公报
应中华人民共和国国务院总理朱镕基的邀请，罗马尼亚总理阿德里安·讷斯塔塞于2002年6月25日至29日对中华人民共和国进行工作访问。
　　访问期间，两国总理举行了会谈，中华人民共和国国家主席江泽民、国务院副总理钱其琛会见了罗马尼亚总理讷斯塔塞。
　　双方在诚挚、亲切的气氛中就双边关系的现状和前景以及共同关心的国际问题深入交换了意见，并就所谈问题达成广泛共识。
　　访问期间，双方签署了《中华人民共和国政府和罗马尼亚政府关于清理1949年至1989年间签订的两国及两国政府间条约的议定书》、《中华人民共和国政府向罗马尼亚政府提供无偿援助的换文》、《中华人民共和国教育部和罗马尼亚教育与研究部2002年至2004年教育合作协议》、《中国证券监督管理委员会与罗马尼亚国家证券委员会证券期货监管合作谅解备忘录》和《中国工商银行与罗马尼亚商业银行业务合作意向书》等文件。
　　两国总理对中罗传统友好合作关系的积极发展表示满意，并重申中罗两国政府决心继续致力于深化两国互利合作关系。这既符合中罗两国人民的愿望和长远利益，也有利于促进地区和世界的和平与发展。双方愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政等原则及其它公认的国际法准则基础上，进一步发展双边关系。
　　双方愿继续加强高层政治对话，扩大两国政府、议会、地方和民间组织之间的接触，推动彼此感兴趣的各领域的友好交流与合作。
　　双方强调，愿在市场经济条件下加强两国经贸关系，鼓励和支持两国公司、企业和商贸人士直接交流，在双方共同感兴趣的诸如电讯、信息技术、机械、汽车和农机制造、化工、医药、家具生产、木材加工、纺织等领域积极开展合作，并鼓励本国有实力的公司、企业在对方国家基础建设、能源、民用建筑、公路、水泥、石油运输、天然气管道等领域进行投资，包括在第三国市场开展合作。
　　两国总理积极评价两国政府间经贸混委会的工作，重申有必要提高混委会的效率，尤其要提高商会和其它经济协会的效率，推动地方行政和经济部门的直接联系。
　　双方一致同意，充分利用中罗政府间经贸混委会框架下现有的秘书长定期磋商机制，并吸收有关企业和专家参加，共同探讨加强双边合作的有效途径和项目。
　　罗方重申恪守一个中国的原则立场，赞赏中华人民共和国为促进亚洲乃至世界和平、合作和稳定所发挥的巨大作用和所作的重要贡献。中方表示理解和尊重罗马尼亚为加入欧洲和欧洲—大西洋一体化所做的努力，强调罗马尼亚在维护地区及世界和平与稳定、巩固安全方面所发挥的重要作用。
　　双方主张，国际关系民主化是国际社会绝大多数国家和人民的愿望。国家不论大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的一员，都有参与国际事务的平等权利。双方愿在国际领域扩大合作，共同应对全球化带来的挑战。
　　双方同时强调，一切形式的恐怖主义都是对人类文明和世界和平的严重威胁和挑战。双方重申愿就国际反恐问题加强交流与合作，支持国际社会在联合国安理会主导下为此而进行的努力。
　　讷斯塔塞总理邀请朱镕基总理访罗，朱镕基总理愉快地接受了邀请。
　　除北京外，讷斯塔塞总理一行还于6月25日至26日访问了香港，香港特别行政区行政长官董建华会见了讷斯塔塞总理。

第2版(要闻)
专栏：

关于批准《禁止和立即行动消除
最恶劣形式的童工劳动公约》的决定
　　新华社北京6月29日电 全国人民代表大会常务委员会关于批准《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》的决定（2002年6月29日通过）第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：批准于1999年6月17日经第八十七届国际劳工大会通过、2000年11月19日生效的《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》。

第2版(要闻)
专栏：

关于第一任全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会成员继续履行职责的决定
　　新华社北京6月29日电 全国人民代表大会常务委员会关于第一任全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会成员继续履行职责的决定
　　（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：第一任全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会成员，在第十届全国人民代表大会常务委员会第一次会议任命第二任全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会成员之前，继续履行职责。

第2版(要闻)
专栏：

关于香港特别行政区第十届全国
人大代表选举会议组成的补充规定
　　新华社北京6月29日电 全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议组成的补充规定
　　（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，对《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》第五条作如下补充规定：
　　没有参加过香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议的香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表，为香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的成员。

第2版(要闻)
专栏：

关于澳门特别行政区第十届全国人大代表选举会议组成的补充规定
　　新华社北京6月29日电 全国人民代表大会常务委员会关于澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议组成的补充规定
　　（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，对《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》第五条作如下补充规定：
　　没有参加过澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议的澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代表，为澳门特别行政区第十届全国人民代表大会代表选举会议的成员。

第2版(要闻)
专栏：

全国人大常委会任免名单
　　新华社北京六月二十九日电　全国人民代表大会常务委员会任免名单
　　（二○○二年六月二十九日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
　　任命钱锋、杜万华为最高人民法院审判员。
　　免去刘长春、柴庆生的最高人民检察院检察员职务。

第2版(要闻)
专栏：

全国人大常委会公告
　　新华社北京六月二十九日电　全国人民代表大会常务委员会公告最近，贵州省人大常委会依法罢免了卢万里的第九届全国人民代表大会代表职务。根据代表法的有关规定，卢万里的全国人民代表大会代表资格终止。
　　特此公告。
　　全国人民代表大会常务委员会
　　二○○二年六月二十九日

第2版(要闻)
专栏：

关于批准二○○一年中央决算的决议
　　新华社北京6月29日电　全国人民代表大会常务委员会关于批准2001年中央决算的决议（2002年6月29日通过）
　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议结合审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2001年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对国务院提出的《2001年中央决算（草案）》和财政部部长项怀诚受国务院委托所作的《关于2001年中央决算的报告》进行了审查，根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定：批准《2001年中央决算（草案）》和《关于2001
　　年中央决算的报告》。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2001年中央决算的审查报告》。会议要求国务院及有关部门继续落实《第九届全国人民代表大会第五次会议关于2001年中央和地方预算执行情况及2002年中央和地方预算的决议》，并按照审查报告中提出的各项建议的要求，进一步强化税收征管，加强预算支出管理，坚决制止各种形式的铺张浪费，深化预算制度改革，改进和规范中央财政转移支付预算的编制和执行，切实用好国债项目资金，继续加大审计监督力度，为更好地实现2002年预算而努力。

第2版(要闻)
专栏：

全国人大财经委认为
　2001年中央预算完成情况是好的
　　新华社北京6月29日电　全国人大财经委员会副主任委员郭振乾在九届全国人大常委会第二十八次会议上作关于2001年中央决算的审查报告时说，2001年中央预算完成情况是好的，中央预算执行中也有些项目没有完成预算，应当引起高度重视。
　　全国人大财经委员会根据全国人大常委会委员们的审议意见，在初步审查的基础上，结合审计署审计长李金华受国务院委托所作的关于2001年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，对财政部部长项怀诚受国务院委托所作的关于2001年中央决算的报告和2001年中央决算草案进行了审查。
　　郭振乾向九届全国人大常委会报告审查意见时说，国务院提出的2001年中央决算草案，中央财政总收入9174亿元，比预算增加751亿元，完成预算的108.9％；中央财政总支出11770亿元，比预算增加749亿元，完成预算的106.8％。收支相抵，中央财政赤字2596亿元，比预算减少1.83亿元。他说，2001年，国务院及其有关部门认真贯彻中央确定的方针政策，落实九届全国人大四次会议关于2000年中央和地方预算执行情况及2001年中央和地方预算的决议，继续实施积极的财政政策，努力组织财政收入，保障重点支出，深化财政制度改革，规范收支管理，对促进国民经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。去年12月国务院向全国人大常委会报告了预计财政超收收入安排使用情况，预算超收收入主要用于基本建设支出和调整工资支出、补充全国社会保障基金等。
　　郭振乾说，审计署继续加大审计力度，坚持“全面审计，突出重点”的方针，进一步突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，在整顿和规范市场经济秩序，促进依法行政，加强廉政建设，保障国民经济持续快速健康发展等方面发挥了重要作用。审计结果表明，2001年中央预算执行和其他财政收支情况是好的，但也存在一些不容忽视的问题，有些还比较严重。主要表现在：税收征管中仍然存在违规减免缓税、征收过头税，甚至截留税款等违纪违法现象；一些有预算外收入的部门，隐瞒转移收入、滥发钱物；一些部门不按规定编制预算和批复下属单位预算、擅自调整预算；中央财政转移支付预算编制和执行有待进一步规范；长期建设国债项目中存在违规招投标、暗箱操作以及不能按期完工等问题；一些政府性基金管理不善，等等。
　　郭振乾说，财经委员会认为，2001年中央预算完成情况是好的，建议批准2001年中央决算草案和关于2001年中央决算的报告。
　　郭振乾说，为进一步做好财政工作，财经委员会提出建议：强化税收征管，整顿和规范税收秩序；加强预算支出管理，勤俭办一切事业；深化预算制度改革，推进依法理财；用好国债资金，提高资金使用效益；继续加大审计监督力度，扩大审计范围。

第2版(要闻)
专栏：

会议听取政府采购法等5个法律草案主要问题的修改意见
　　新华社北京6月29日电　全国人大法律委员会主任委员王维澄，今天向九届全国人大常委会第二十八次会议报告了政府采购法等5个法律草案主要问题修改意见。他说，大家认为，上述5个法律草案吸收了常委会组成人员和地方、部门、专家的意见，已经比较成熟，建议本次常委会会议通过。同时，也提出了一些修改意见。
　　关于政府采购法草案，王维澄说，有的常委会委员提出，本法已经明确以公开招标作为政府采购的主要方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当严格控制，审批权限应适当集中。因此，法律委员会建议将草案修改为：“采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。”有的常委会委员提出，政府采购监督管理部门应当对集中采购机构进行考核，并如实公布考核结果。如果政府采购监督管理部门不进行考核或者不如实公布考核结果，集中采购机构虚报业绩、隐瞒真实情况的，还应当承担相应的法律责任。因此，法律委员会建议增加相应规定。
　　关于中小企业促进法草案，王维澄说，有的常委会委员提出，在促进中小企业发展的过程中，还应当要求其遵守社会保障方面的法律、法规，维护其职工社会保障方面的权益。因此，法律委员会建议将草案修改为：“中小企业必须遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源环保、质量、财政税收、金融等方面的法律、法规，依法经营管理，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。”有的常委会委员提出，中小企业的发展需要引进人才，国家应当鼓励社会中介机构为中小企业提供这方面的服务。因此，法律委员会建议将草案修改为：“国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。”在审议中，有的常委会委员提出中小企业促进法与乡镇企业法衔接的问题。经研究，法律委员会认为，中小企业促进法和乡镇企业法有联系也有区别，但并不冲突，因而不影响两部法律同时施行，平行地发挥作用。
　　关于安全生产法草案，王维澄说，有的常委会委员提出，生产经营单位的安全生产管理人员对安全生产检查中发现的问题，自己不能处理的，应当及时向本单位负责人报告。因此，法律委员会建议将草案修改为：“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。”有的常委会委员提出，对有违反本法有关规定的生产经营单位主要负责人给予撤职处分的规定，难以适用于个体、私营等生产经营单位的负责人，对其可给予罚款处罚。因此，法律委员会建议将草案修改为：“生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。”
　　关于科学技术普及法草案，王维澄说，一些常委会委员提出，目前学校设置的一些课程，本身都有科普内容，不必再专门规定将科普纳入教学计划。因此，法律委员会建议将草案修改为：“各类学校及其他教育机构，应当把科普作为素质教育的重要内容，组织学生开展多种形式的科普活动。”一些常委会组成人员提出，社会各界都有责任支持和鼓励科普工作者开展科普活动。因此，法律委员会建议将草案修改为：“各级人民政府、科学技术协会和有关单位都应当支持科普工作者开展科普工作，对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。”
　　关于清洁生产促进法草案，王维澄说，有些常委会委员提出，目前建筑和装修材料市场比较混乱，一些有毒、有害物质超标的建筑和装修材料的使用对人体健康危害很大，本法应明确建筑和装修材料必须符合国家标准，对生产和销售有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料的要追究法律责任。因此，法律委员会建议将草案修改为：“建筑和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。”同时在法律责任一章中相应增加规定。
　　王维澄还就5个法律草案其他主要问题修改意见作了报告。

第2版(要闻)
专栏：

就朝韩在黄海水域发生交火事件
　外交部发言人答记者问
　　新华社北京6月29日电　外交部发言人刘建超今天就朝韩在黄海水域发生交火事件回答了记者的提问。
　　有记者问：6月29日上午朝韩双方在黄海发生交火事件，中方对此有何评论？
　　刘建超说：我们注意到了有关报道，对朝韩在黄海水域发生交火事件表示关注。当前朝鲜半岛形势总体趋于缓和，北南双方正采取一些改善关系的步骤。我们希望各方为保持半岛形势稳定做出努力。

第2版(要闻)
专栏：

唐家璇会见巴基斯坦外交国务部长
　　新华社北京6月29日电　外交部长唐家璇今天上午会见了巴基斯坦外交国务部长伊纳姆·哈克，双方就两国关系和南亚地区形势等问题深入交换了意见。
　　唐家璇表示，中国与巴基斯坦之间的友谊经历了风云变幻的考验，有着牢固的根基。中国政府重视发展中巴友好合作关系。我们相信，在双方的共同努力下，进入新世纪的中巴全面合作伙伴关系一定会迈向更新、更高的水平。
　　哈克表示，巴基斯坦政府一贯高度重视与中国发展全面友好合作关系。他说，穆沙拉夫总统上周任命我为外交国务部长后即指示我访华，与中方就共同关心的重大问题深入交换意见，充分表明了我们两国之间的深厚友谊和相互信任。
　　哈克向唐家璇介绍了巴方对当前巴印关系的看法和主张，强调巴基斯坦方面决不会挑起战争，而是希望通过谈判和对话寻求解决与印度的争端和分歧。
　　唐家璇指出，印巴出现紧张局势以来，穆沙拉夫总统和巴基斯坦政府高举和平谈判旗帜，为缓解南亚紧张局势作出了重要贡献，得到国际社会的理解与支持，中方对此高度赞赏。
　　唐家璇说，当前印巴边境形势仍很危险，中方希望双方应尽快恢复对话。打击恐怖主义需要南亚各国在相互尊重和平等的基础上加强合作。包括联合国安理会在内的国际社会在防止印巴冲突和稳定克什米尔局势方面是有共识的。中国在处理印巴有关问题时一贯从维护南亚和平稳定的大局出发并将继续为此作出积极努力。

第2版(要闻)
专栏：

黎昌和英雄事迹表彰报告会在渝举行
　　本报重庆6月29日电　记者夏珺、范伟国报道：今天，国土资源部和重庆市委、重庆市政府联合召开追授、授予黎昌和同志“实践‘三个代表’好干部”、革命烈士称号大会暨黎昌和同志英雄事迹首场报告会，表彰重庆市石柱土家族自治县国土资源和房屋管理局副局长黎昌和。
　　今年5月19日，黎昌和在察看该县龙河流域宇城坝工程河道泄洪情况时，为抢救落水学生壮烈牺牲，年仅39岁。黎昌和同志是在党的长期教育培养下成长起来的好党员好干部。他1998年从部队转业到石柱工作。在他的人生历程中，曾6次见义勇为、舍己救人。不论在部队还是在地方，他不争名图利，坚决服从组织分配，表现了坚强的党性；他把工作热情和科学求实精神结合起来，组织和带领干部群众多次出色完成急难险重任务；他多次向灾区困难群众捐款，几十年如一日地做好事。他用人生最可宝贵的生命，模范实践了“三个代表”。
　　国土资源部部长田凤山和重庆市委书记贺国强号召在全国国土资源系统和重庆市学习黎昌和同志的英雄事迹。国土资源部决定在本系统深入持久地开展向黎昌和学习的活动。

第2版(要闻)
专栏：

吉林汪清发生深源地震
　　本报长春6月29日电　记者江山报道：据吉林省地震台网初步测定，6月29日凌晨1时19分，在吉林省汪清县发生7.2级地震，震中位于北纬43.5度、东经13..6度，震源深度540公里。东北和华北部分地区有震感。
　　据吉林省地震局介绍，由于此次地震是深源地震，因此不会造成震中附近区域地表建筑的破坏。截至目前，还没有人员受伤和物质损失的报告。当地居民生活没有受到明显影响。

第2版(要闻)
专栏：

邵华泽海外摄影展在津展出
　　本报天津6月29日电　记者傲腾报道：由天津日报社、天津市文化局、天津新闻摄影学会主办的《邵华泽海外摄影展》，6月29日在天津市艺术博物馆展出。这次展出的作品是从邵华泽10余年来拍摄的数千幅作品中精选出来的。

第3版(国际)
专栏：

以军炸毁希伯伦巴当局办公大楼
　　美对巴勒斯坦改革计划表示欢迎
巴官员强调阿拉法特是合法领袖
　　据新华社加沙6月29日电 （记者王昊）以色列军队29日拂晓对位于约旦河西岸巴勒斯坦自治区城镇希伯伦的巴自治当局办公大楼实施爆破。截至记者发稿时，巴方伤亡情况不详。
　　以色列军队自25日进占希伯伦以来，一直在该市巴当局办公大院内外与巴武装人员形成对峙僵局。以军在实施爆破前曾对巴武装人员进行了3天4夜的轰炸和劝降工作。但巴武装人员拒绝向以军缴械自首。
　　据以色列电台报道，以军在实施爆破前就开始强行疏散现场附近民房内的居民。随后以军一个专业爆破工程队在大院内的主要楼房包括主楼东侧的建筑物埋设炸药，分两个阶段进行定点爆破。
　　以军25日进占该市后，就在该大院内拘捕了大约150名巴安全人员和40名以方通缉对象。随后，以军声称还有10名至15名以军情部门缉拿的巴武装人员藏匿在大院的主楼内，再度包围了这个区域。
　　以军坦克和阿帕奇武装直升机连续对院内建筑进行了大规模轰炸，还将被通缉者的父母及家人叫到现场对楼内人员进行劝降。但是，所有这些行动收效甚微。以军28日还同意巴民族权力机构一位前政府官员走进院内，劝说巴武装人员缴械，否则将对他们进行摧毁性打击。
　　这位官员从大院内走出以后对新闻界表示，他在楼内没有看见任何人。与此同时，希伯伦市市长穆斯塔法当天在接受“巴勒斯坦之声”电台采访时也表示，目前他并不清楚有多少人员藏在这个大院内，而且也不知道到底有哪些人在和以军对抗。
　　据新华社华盛顿6月28日电 （记者严锋）美国国务院发言人鲍彻28日对巴勒斯坦方面最近推出一系列改革举措表示欢迎和支持。他说，美方期待着与巴方一起继续推进有关改革。
　　鲍彻在此间举行的吹风会上说，美方注意到，巴方为推动广泛的体制改革已经采取了一系列“积极步骤”，不仅在实现司法独立和扩大立法机构权限方面有所进展，在改进财政管理和制止腐败方面也采取了一些措施。
　　新华社克朗蒙大拿（瑞士）6月28日电 （记者陈威华）正在此间参加第十三届克朗蒙大拿论坛的巴勒斯坦民族权力机构国际合作部长沙阿斯28日强调，阿拉法特是巴勒斯坦人民民主选举产生的领导人，是巴勒斯坦人民的合法领袖。
　　沙阿斯在当天举行的记者招待会上表示，巴勒斯坦人民期待美国总统布什提出的中东新计划能为推动中东和平进程带来实质性成果，希望能够依靠国际社会的帮助，重新启动中东和平进程，结束暴力冲突和被殖民的历史，尽快建立一个独立的巴勒斯坦国。
　　谈到布什计划中提到的巴勒斯坦必须更换领导层的要求时，沙阿斯指出，“如果布什提出这项和平计划的态度是严肃的话，他应该能够听到巴勒斯坦人民和国际社会的反应”。他指出，阿拉法特是经过民主选举产生的领导人，他是否离任，将由他本人和巴勒斯坦人民的意愿决定。
　　沙阿斯说，目前已有多人决定参加即将于明年1月份举行的巴勒斯坦总统选举，关于是否建立巴勒斯坦国的全民公决也有可能与总统选举同时举行。（附图片）
　　6月29日，以色列军队对约旦河西岸城镇希伯伦的巴自治当局办公大楼实施爆破。以色列军队自6月25日进占希伯伦以来，一直在该市巴当局办公大院内外与巴武装人员对峙。图为以军士兵从被炸毁的办公大楼废墟上走过。
　　新华社发

第3版(国际)
专栏：

朝韩发生海上武装冲突
　　综合本报平壤、汉城6月29日电 记者赵嘉鸣、王林昌报道：29日上午，朝鲜和韩国的海军舰艇在朝鲜半岛西部黄海海域的延坪岛附近发生交火冲突事件。
　　朝鲜中央通讯社援引军方的消息说，“今天上午10时10分左右，韩国海军舰艇和10余艘渔船一起侵入延坪岛西南方朝鲜领海境内，并对试图阻止韩国舰艇的朝鲜人民军海军警备艇发射了数百发枪弹和炮弹。朝鲜人民军海军警备艇因此不得不采取自卫措施，双方交战，并造成损失。”
　　朝中社的报道说，“此次事件完全是韩国军方有计划的军事挑衅行为。近来，韩国舰艇和渔船多次侵犯朝鲜领海，导致有关水域的局势日趋紧张。”报道最后说：“韩国军方企图利用制造黄海上的冲突，使正在走向缓和的北南关系趋向紧张和激化。韩国军方决不能逃避在此次武装冲突事件中的责任，他们必须对挑衅活动所带来的严重后果进行深思，不得轻举妄动。”
　　据韩国参谋长联席会议本部发布的报道资料称，朝鲜两艘警备艇当地时间29日上午9时54分，分别在黄海海域延坪岛西14海里和7海里处侵入“北方警戒线”3海里和1.8海里。韩国海军出动高速艇编队应对。10时25分朝鲜警备艇开火，韩方立即还击，双方的这次交火持续约25分钟。韩国方面有4人死亡、1人失踪、20人受伤，1艘高速艇沉没；朝鲜方面有1艘警备艇被击中起火。
　　当天下午，韩国总统金大中在青瓦台总统府主持召开了国家安全保障会议。会议要求立即召开朝鲜军事停战委员会会议，查明当天发生的韩朝海军舰艇交火事件的真相，并要求朝方“对此事件赔礼道歉”。同一天，韩国参谋长联席会议向全军下达了加强警戒的命令，同时向发生交火事件的海域增派了舰艇。
　　所谓“北方警戒线”是朝鲜和韩国一直存在争议的一条海上界线。1999年6月，朝韩曾在同一地区发生过海上冲突。

第3版(国际)
专栏：综述

难忘“和平日”
本报驻哈萨克斯坦记者 孙力
　　6月27日对于塔吉克斯坦人民来说是一个难忘的日子。5年前的今天，塔政府和联合反对派在莫斯科签署了《关于在塔吉克斯坦实现和平和民族和解总协定》，从此和平替代了战争，塔吉克斯坦人在战争的废墟上开始了国家建设的进程。
　　26日，塔吉克斯坦举行隆重集会，纪念“和平和民族和解总协定”签署5周年。正如拉赫莫诺夫总统在大会上所说，内战不仅给塔造成70亿美元的直接经济损失，而且还残酷地夺走了成千上万人的生命，给塔人民造成了难以弥合的精神创伤。这场内战使2500名妇女失去丈夫，5500名幼童丧失双亲，15万所房屋被摧毁，100万平民流离失所、背井离乡。塔总统的讲话也给人民带来希望，他确定了今后塔政府工作的主要目标：保障粮食和电力自给，降低贫困程度，改善交通状况。
　　塔吉克斯坦于1991年9月9日宣布独立。此后，塔国内各种政治、宗教、地方利益集团间斗争激烈，次年5月爆发内战。1992年11月，塔吉克斯坦最高苏维埃第十七次会议选举拉赫莫诺夫为塔最高苏维埃主席，成为塔事实上的国家元首。拉赫莫诺夫1994年在塔全民选举中当选总统后，极力主张建设世俗、民主、法制国家，着力推动民族和解，同时积极争取国际社会的支持和援助，恢复被战争破坏的国民经济，塔民族和解出现希望的曙光。在联合国和俄罗斯、伊朗等国的积极斡旋下，1997年6月，拉赫莫诺夫总统和联合反对派首领努里在莫斯科签署了“和平和民族和解总协定”。从此，塔人民告别了长达5年之久的内战，开始建设美好家园。
　　近年来，塔政府积极致力于发展国民经济，并为此制定了一系列刺激经济的发展战略，改善投资环境，塔经济终于呈现恢复性增长的良好势头。1997年，塔吉克斯坦经济止跌回升，国内生产总值年增长率在5％以上，去年增长率更是高达10.2％，今年第一季度国内生产总值同比增长了8％。塔吉克斯坦外交部长纳扎罗夫在回答俄《独立报》记者提问时说，“尽管塔近年来经济增长速度较快，但仍未能弥补内战给国家造成的巨大损失。”
　　“9·11”事件后，国际社会给予了这个山地小国更多的关注。目前，塔国人民生活水平还比较低，仍有一半以上的塔吉克斯坦人生活在贫困线以下。但人们相信，随着外部安全环境的逐步稳定和内部投资环境的改善，爱好和平的塔吉克斯坦人民会把国家建设得更加美好。
（本报阿拉木图6月27日电）

第3版(国际)
专栏：

埃塞俄比亚总统会见许嘉璐
　　据新华社亚的斯亚贝巴6月28日电 （记者李大伟）埃塞俄比亚总统吉尔马28日在总统府会见了来访的中国全国人大常委会副委员长许嘉璐，双方进行了友好的交谈。
　　吉尔马总统说，埃塞和中国两国议会、人民之间的交往不仅有益于增进两国人民的了解，而且还会进一步加强两国间的友好关系。他还高度评价了在埃塞工作的中国公司、教师和医生为埃塞经济建设做出的贡献，中国人民的勤劳和吃苦的精神展示了他们是一个积极向上的民族。
　　许嘉璐副委员长向吉尔马总统介绍了中国在经济建设过程中所取得的成就，同时阐述了中国政府对非洲的外交政策。他说，中国一向重视同非洲国家的友谊，加强与非洲合作和交流是中国外交工作的基点之一。中国与埃塞俄比亚两国的关系发展良好，中国人大代表团的访问是两国友好的一个证明。
　　当天，许嘉璐副委员长还同埃塞议会人民代表院副议长奥兰果就加强两国议会的交流举行了会谈。
　　随后，中国驻埃塞大使艾平与奥兰果副议长举行了全国人大向埃塞议会赠送办公设备的换文仪式。

第3版(国际)
专栏：

罗马尼亚总统会见陈锦华
　　据新华社布加勒斯特6月28日电 （记者陈波、周荣子）罗马尼亚总统伊利埃斯库28日在总统府会见了来访的中国全国政协副主席陈锦华及其一行，并与他们就进一步发展两国关系和在各领域的合作等进行了亲切友好的交谈。
　　伊利埃斯库对陈锦华一行的来访表示热烈欢迎。他说，罗中两国在议会领域保持着频繁交往，这表明两国关系发展十分和谐和良好。罗马尼亚愿与中国发展经贸合作，并希望开拓新的渠道和合作方式，同时愿与中国在包括教育在内的各个领域加强合作。他对中国经济近年来一直保持高速发展表示赞赏，并说中国积累的经验值得罗马尼亚借鉴。
　　陈锦华向伊利埃斯库转达了中国领导人对他的亲切问候和良好祝愿。陈锦华说，中罗两国有着传统的友好合作关系，中国政协与罗参议院已经建立了多年的友好关系。中国政协和中国经济社会研究会愿继续发展与罗参议院和罗经济社会理事会的友好关系，为继续推动中罗传统友谊稳步健康的发展、扩大两国的互利合作作出贡献。
　　陈锦华一行是应罗参院议长沃克罗尤的邀请，于24日开始对罗马尼亚进行为期一周的友好访问的。

第3版(国际)
专栏：

联合国开发计划署赞扬我环保成就
　　由联合国开发计划署主持、历时两年完成的二００二年度《中国人类发展报告》首发式二十八日在北京举行。报告全面评估中国的环境状况，赞扬中国在这方面取得的成就，指出中国面临的挑战并提出政策建议。
　　联合国开发计划署驻华代表处代表莱特娜女士、瑞典驻华大使凌希乐以及中外环保专家、政府官员等二百多人出席。 （吴迎春）

第3版(国际)
专栏：

墨和中美洲国家首脑会议闭幕
　　墨西哥和中美洲国家首脑会议二十八日下午在墨西哥东南部城市梅里达闭幕，会议签署《梅里达声明》，表示要加强本地区国家的经贸和金融关系，扩大和深化彼此间的合作，促进共同发展。 （张金江）

第3版(国际)
专栏：

中美将在艾滋病防治领域加强合作
　　中美两国关于艾滋病的合作谅解备忘录二十八日下午在华盛顿签署。该备忘录由正在美国访问的中国卫生部部长张文康和美国卫生与公众服务部部长汤普森代表两国卫生部签署。它确定的合作领域包括：开发新的预防策略和措施；艾滋病疫苗、诊断方法和治疗药物研究，治疗和护理艾滋病病人；艾滋病流行病学监测和数据分析研究；加强血液安全检测方法；阻断艾滋病病毒的医源性传播等。

第3版(国际)
专栏：

俄货运飞船成功对接国际空间站
　　莫斯科夏令时二十九日十时二十三分（北京时间十四时二十三分），载有二点五吨货物的俄“进步M—46”号货运飞船成功地与国际空间站进行了对接。
　　（据新华社电）

第5版(综合)
专栏：采访与思考

　　前几年，一些地方在普及九年义务教育达标活动中，欠下了不少债务，严重影响了教育事业的正常发展。究竟应如何解决这个问题——
赤壁市：中小学正在告别“普九”债务
杜若原 程锐
　　陈文辉是赤壁市官塘驿镇欧家铺小学的校长，以往，他的脸上难得看见笑容。这个学期陈文辉却像换了个人，成天乐乐呵呵的，走路也轻快了许多。长期压在他心里的一块石头终于落了地：学校所欠的“普九”债务一夜间全没了，他再也不用担心债主的“围追堵截”，可以专心进行教学工作了。
　　欧家铺小学前几年在普及九年义务教育达标活动中，为改善办学条件，累计欠下债务近6万元。债主经常跑到学校闹事，多次封堵校门。2001年9月，一位债主竟将教学楼楼梯间砌上一道石头墙，学校被迫停课两天。
　　记者在采访中得知，在2002年之前，类似欧家铺小学这样被封堵校门的现象在赤壁市部分中小学时有发生，有的校长还因此被债主告上法庭。全市240所中小学几乎都背上了“普九”债务的包袱，少的数千元，多则几十万元。当初许多学校为了通过“普九”验收，不惜借取民间高利贷，导致“普九”债务恶性循环、居高不下，不仅严重影响了正常教学秩序，还成为乱收费的诱因。
　　要实现地方教育事业的可持续发展，必须搬掉“普九”债务这一障碍！赤壁市委、市政府于2001年4月组成专题调研组，先后4次为化解“普九”债务工作召开常委扩大会和市长办公会，并于2001年底制订了全市化解“普九”债务实施办法和操作细则，成立了工作班子。
　　从去年12月份开始，按照市委、市政府规定的“原教育组、镇中、镇小的债务向镇政府、办事处转移，村办小学的债务向村委会转移”，工作组在做好债权人思想工作的基础上，由乡镇教育组和学校收回了向债权人出具的借据，然后由各镇政府、办事处、村委会重新开出了借据，依法依规与全市5000余名债主脱离了债权债务关系。各乡镇专门在镇财政所建立“普九”债务专账，银行设立化债专户；还根据年度偿还能力和债权人实际困难，制订了切实可行的年度偿还计划，所有债务偿还一律实行公开，全面接受债权人监督，让债权人吃下了“定心丸”。全市经清理、认定的“普九”债务为3650.65万元，占教育总负债4960万元的73.6％，已向镇、村办理了移交手续的3650.65万元，移交率为100％。目前，赤壁市各级部门已制订了详细的分期还款计划，有的债务已开始偿还，到2005年，全市“普九”债务可望全部还清。
　　赤壁市这项工作之所以能顺利推进，得益于解开了广大干部群众，特别是各级党政干部心头的思想死结：“普九”债务是教育部门的事及与己无关的片面思想认识；“普九”负债时间长了，债务数额大了，一时难以理清哪是“普九”债务，哪是非“普九”债务的畏难情绪；认为上级出政策把包袱甩给乡镇的模糊认识。
　　同时，政府积极运用财政手段，支持化解“普九”债务。据赤壁市财政局介绍，2001年该市教育经费预算2838万元，实际支出4052.8万元，比上年增长59.4％。2002年，该市预算内安排教育经费4625.3万元，相当于今年可用财力的41.4％。
　　“普九”债务移交后，全市各乡镇、村积极为偿还债务出谋献策。官塘驿镇五家岭村党支部书记徐明海说：“既然是村办小学，村里为学校承担债务理所当然。”该村通过变卖办公室等公房的手段，一举还清了村小学1.2万元的“普九”债务。茶庵岭镇政府计划每年从212万元财政收入中调控10万元用于还债，今年第一季度已兑现8万元。
　　为多渠道化解“普九”债务，赤壁市还出台了10条措施，其中包括按政策规定降低“普九”借款利息，撤消乡镇教育组和合并学校，将其资产拍卖还债，市财政每年从农村教育费附加中列支还债等。
　　“普九”债务的化解，使赤壁市教育综合改革步入快车道，教育资源得到了合理配置利用。现在该市19个乡镇教育组全部撤消，取而代之的是12个教育工作站，人员从128人锐减到17人，富余人员充实到教育一线，每年节约经费开支100多万元。人事制度的改革和教师工资、社会医疗保险的落实，也使教师吃了“定心丸”。260多名优秀骨干教师主动奔赴农村边远地区、贫困地区学校任教，180多名外出打工的教师陆续赶回家乡重返教学岗位。

第5版(综合)
专栏：人生舞台

李文信：农民喜爱的“瓜果王”
本报记者 倪光辉
　“水泊梁山”的拍摄地之一广西合浦县星岛湖绿水宜人，果香扑鼻。前来投资的广东人小梁指着漫山遍野的果树林，说：“我投资上千万元，开垦这一万亩荒山种果树，因为我被一个人感动了。他经常来这里蹲点，指导当地农民生产。在他的科技引导下我才敢这么做。”这个人就是广西农科院研究员、园艺研究所所长，被称为“瓜果王”的壮族农业专家李文信。
　　李文信的名字始终和西瓜连在一起。1977年从广西农大毕业后，他一头扎进广西农科院园艺所，从事西瓜的研究。二十几年来，经他研究培育推广种植的西瓜、甜瓜新品种累计面积439万亩，总产达1071.7万吨，产值94.69亿元，为国家创税超过5亿元。
　　20世纪六七十年代，“三倍体无籽西瓜”由日本生物学家木原均教授选育成功，并投入生产。但该品种出芽率、育苗成活率都较低，种子也非常昂贵，一公斤达1000美元。所以，无籽西瓜对中国人来说，是一个遥远的梦。
　　李文信和他的同事通过查阅大量资料和实验总结，发现了制约无籽西瓜生长和规模推广的问题所在。李文信开始着手选育选配制种实验。他和农民一样挥锄、施肥、挑水、培土、除草、喷药……日出日落，一天下来泥一身水一身。1979年，艰辛的劳动终于换来了成功的回报：“广西一号”、“广西二号”无籽西瓜品种相继问世，无论是单瓜重量、含糖率，还是产量都有了突破性进展。
　　他既是新产品的研制者，又是热心推广者。
　　从1980年起，李文信下到藤县蹲点，与当地瓜农们同吃、同住、同劳动。他白天在基地搞选育、制种、生产栽培试验和示范、生产技术指导，晚间主动给种瓜果的农户讲技术课，辅导科普农技知识。不多久，无籽西瓜花开村村寨寨，仅这一项全县年财税收入增加2000万元。时任县委书记，现任自治区政府副秘书长的韦肇晋说：“无籽西瓜养活了整个藤县。”
　　他耐心引导农民种植西瓜，几年时间五塘镇尚黄村就成为远近闻名的富裕村。村民说：“以往不懂科技知识，只能求神拜佛；如今有了李所长，他才是我们的财神。”三塘镇三塘乡良球队是个穷村，村民住的是清一色的泥房。李文信把西瓜良种引进该村，两年之后村民就开始建起了楼房。
　　多年来，李文信不停地穿梭于各个市县，到田间地头给基层农业干部和农户传授农业新技术并指导农业生产，究竟走过多少地方，他自己也记不清了。仅2001年1月至5月，他就走过合浦、灵山、横县、宾阳、扶绥等26个市县的乡镇。

第5版(综合)
专栏：现场目击

望城违规“面的”堵国道
本报记者 周立耘
　　沿319国道北去长沙城区8公里，便是雷锋同志的家乡——湖南省望城县雷锋镇。刚过雷锋镇，宽敞的319国道路面突然窄了一半，许多新建的楼房沿国道北面一字排开。
　　就在这个咽喉部位，6月28日下午5点多，记者见到七八辆挂着普通牌照的小型面包车，横七竖八地沿319国道摆成一线，将本不宽敞的国道占去了一半。来往车辆无不小心翼翼地向前蠕动，不一会儿，十多辆汽车便在国道上排起了长队。记者走进国道北面的居民区，只见北起雷（雷锋镇）高（高塘岭）公路，南至319国道，呈蛇形穿过居民区的数十辆小型面包车一辆接一辆，在民房之间的空地上摆起了长蛇阵。
　　一位司机告诉记者：“这种人为的堵车，已不是一天两天了，我有好几个同行都在这里遇到过麻烦。”说话间，一辆载满乘客的公共汽车在记者跟前停了下来，不少争抢客源的面包车，加大油门直奔公共汽车而来，国道上顿时乱作一团。
　　县交警大队的警察告诉记者：这里每年要发生五六十起车祸，大多与面包车有关。而这些面包车都是以私家车的名义上的牌照，许多车主还与交警部门签订了不得参与公路营运的协议。但当地交通管理部门在收取有关费用后，便允许其从事公路客运。目前，这类面包车已发展到了80多辆。为了争客源，他们经常占据国道，堵塞交通。交警部门虽作了很多努力，但仍很难制止这一现象的蔓延。

第6版(社会观察)
专栏：

抓紧治理整顿 堵塞管理漏洞
——我国矿产资源保护、利用情况综述
本报记者 周朗
　　矿产资源是国民经济建设与社会发展的物质基础。如何合理开发利用资源，至关重要。
　　人均资源占有量少
　　我国一直以“地大物博”著称，但面对13亿人口，我国矿产资源并不丰富。今年3月，中国工程院咨询组提交的《矿产资源可持续供应问题及对策研究报告》，客观地描述了我国矿产资源的总体状况。
　　种类丰富，总量较大，但人均拥有量不足。我国是世界上少有的几个矿产资源大国，矿产种类丰富，目前已发现171种矿产，已探明储量的矿产有157种，约占世界矿产资源总量的12％，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位，但人均资源占有量仅为世界人均占有量的58％，列世界第五十三位。
　　一些用量较少的矿产资源丰富，而某些大宗矿产储量不足。我国钨、锡、稀土、钼、锑等用量不大的矿产储量位居世界前列，且资源品质高，具有资源竞争力；而需求量大的石油、天然气、富铁矿、钾盐、铜、铝、金、银等矿产储量不足。
　　贫矿较多富矿少，开发利用难度大。以铁矿为例，基础储量达220亿吨，不算少，但95％以上是难以直接利用的贫矿，含铁平均品位为33％。
　　中小矿多，大型超大型矿床少，矿山规模偏小，增加了集约化大规模高效开发的难度。以铜矿为例，我国迄今发现矿产地900个，其中大型矿床仅占2.7％。
　　共、伴生矿多，单矿种矿少，利用难度大，成本较高。我国开发利用的139个矿种中，有87种矿产部分或全部来源于共、伴生矿产。在经济技术不够发达的情况下，不仅部分资源被浪费，而且由于开发利用难度大，导致生产成本较高。
　　资源区域分布不均。能源矿产主要分布在北方，铁矿主要分布在东北和西南，磷矿主要在南方，铜矿以长江中下游为最多，一些尚未开发利用的大型、超大型矿区主要分布于西部边远地区。
　　保护利用状况堪忧
　　上世纪90年代以来，我国经济进入高速增长阶段，矿产资源的供需矛盾日益尖锐，集中体现为储量增长赶不上产量增长，产量增长赶不上消费需求增长，现有矿产资源储量的保证程度急剧下降。与此同时，在矿产资源管理秩序方面出现较多、较严重的问题，这不仅使矿产资源遭到不应有的破坏或浪费，也加重了一些地方的环境污染，并直接导致一些重大安全事故的发生。国土资源部的专项调研表明，我国矿产资源管理秩序一度曾存在的主要问题是：
　　无证采矿，非法采矿。在一些地区，无证采矿现象长期存在，危害严重，影响恶劣。有的地方采矿权人越层越界开采，抢夺资源，纠纷不断。有的煤矿、金属矿山擅自越界开采，破坏井下安全防护系统，造成重大事故。
　　边探边采，以采代探。有的探矿权人未经审批擅自进行边探边采。有的只有勘查许可证，以勘探之名从事非法采矿活动，急功近利，牟取暴利，严重破坏、浪费资源。广西南丹大厂矿区去年发生的特大透水事故，就存在非法以采代探的问题。
　　越权发证，违法处置。有的省级和省级以下地矿行政主管部门，超越批准权限，违法审批发证。有的不依法定程序办事，给不具备办矿资质条件的申请人发证。有的审批把关不严，造成同一矿区的矿业权彼此交叉重叠，引起纠纷。一些地方政府或地矿行政主管部门，超越权限擅自处置矿业权。
　　乱采滥挖，破坏资源。非法采矿活动往往都存在严重的乱采滥挖，严重破坏、浪费资源。有的合法采矿权人，也不遵守规划和经审批的开采方案；有的粗放开发，对共生伴生的综合矿产未能综合开发利用。一些地方的大型金矿、铝土矿、磷矿、珍贵建材矿区，被众多小矿乱采滥挖，采富弃贫现象突出，有些大矿特别是煤田，被许多小矿“砍腿”、“挖边”、“掏心”，好端端的矿区给搞得千疮百孔。
　　重采轻治，破坏环境。有的露天采矿，大量剥离山体植被和土层，引发滑坡泥石流。有的采矿活动造成大面积地面塌陷，造成矿区耕地破坏，污染了地表水体，破坏了地下水系统。有的坐落在江河沿岸的采矿洞和小选矿厂，把大量有毒矿渣、矿液排入江河，直接影响流域内群众的饮水、农田灌溉，甚至造成部分农田绝产。
　　导致部分地区矿产资源管理秩序混乱的原因，一是有些人不懂法律甚至藐视法律。矿产资源属于国家所有，但他们却错误地认为矿产资源在哪里就归哪里开发，谁开了是谁的，不依法勘查和开采矿产资源。二是有的领导存在地方保护主义倾向，不能正确处理保护和合理利用资源同发展经济的关系，不能正确处理中央与地方的利益关系，以局部利益侵害整体利益，以眼前利益侵害长远利益，以经济利益侵害资源环境效益。三是有些地方的地矿行政主管部门工作作风不扎实，管理薄弱。有的重发证、收费，轻监督管理，有法不依，执法不严，违法不究。有的腐败渎职、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，个别人甚至还与社会黑恶势力相互勾结，导致政令不通，合法的得不到保护，非法的得不到查处，乱采滥挖得不到制止。
　　治理整顿初见成效
　　根据国务院的要求，从去年11月开始，国土资源部开展了矿产资源管理秩序治理整顿工作，全面清理勘查许可证和采矿许可证，坚决制止违法勘查、开采行为，抓紧整顿乱采滥挖，严格规范探矿权、采矿权审批，强化矿产资源开发管理，加强矿产资源执法监察。为准确了解治理整顿工作的进展情况，国土资源部派出4个督察组，分别对20个省、自治区、直辖市的50多个县、市和乡镇、40多个矿山进行现场督察；各地也组织了100多个工作组到重点地区、主要矿区督促检查工作。到去年底，治理整顿工作取得阶段性成效。
　　今年，国土资源部又总结近年来治理整顿工作的经验教训，将继续督查勘查开采活动，维护勘查开采秩序；整顿乱采滥挖，保护和合理利用资源；严格矿业权审批，培育和规范矿业权市场；抓紧督查，巩固整顿成果；加强领导，严格依法行政等，作为今年治理整顿工作的主要任务。
　　一些有识之士指出，保护好我国的矿产资源，一方面有赖于加强法制建设，另一方面应通过实施矿产资源国情教育，使公民树立起爱护、保护、节约矿产资源的社会责任意识。

第6版(社会观察)
专栏：记者调查

是天灾还是人祸
——乌达煤田自燃40年烧掉“乌金”千万吨
本报记者 傅丁根 内蒙古日报记者 于杰
　　日前，记者来到地处内蒙古自治区乌海市境内的乌达煤田五虎山井田，首先映入眼帘的是一条飘浮在空中的巨大“烟龙”，而地面上一条条裂缝和一个个陷坑则随处可见。矿区人员提醒记者，一定要注意安全，千万不要靠近那些宽窄不一的裂缝，一旦掉下去，别说抢救，连喊声救命都来不及。在两处大的坑洞旁，记者看到里面的煤燃烧得通红，用热红外测温仪测量，温度高达590摄氏度。站在远离火区的下风口，仍有煤烟灰雪落般地飘落在身上，犹如身处正在爆发的火山之中。
　　据介绍，煤属一种可燃性有机岩，煤层地质条件如发生变化，产生裂隙，再达到一定温度，或煤层经采掘后形成塌陷，空气进入，都会引起自燃。早在20世纪60年代，乌达煤田苏海图井田内浅部煤层即自燃发火。到20世纪80年代，在“有水快流”和“国家、集体、个人一起上”的号令下，小煤窑遍地开花。乌海焦煤集中区一年内开了800多处，大都在骨干矿井的井田范围内和国家规划开发的煤田上。名为“有水快流”，实则“肥水乱流”。有的窑主说，发财最数开窑好，打个窟窿就是宝。黑洞土窑，越开越多。他们随意开采，吃肥丢瘦，每采1吨煤，就要破坏国家7吨煤炭资源。不仅如此，小煤窑主只顾挖煤赚钱，此处着火，换个地方再挖，从而使众多废弃的小煤窑形成新的火点或燃烧通道，加剧了煤田火区蔓延。
　　目前，尽管这里的小煤窑几乎全被关闭，但小煤窑留下的成百上千个坑洞却没有回填，火势并没有得到控制。截至2001年，煤田自燃火区已达26个，总面积307万平方米，成为全国最大的煤田火区。
　　乌达煤田煤火自燃40年不断，且愈烧愈烈，面积日趋扩大，直接导致的是环境遭破坏，空气污染，资源浪费，同时也给煤矿安全生产带来严重隐患，给人民群众的身心健康造成很大危害。截至2000年底，乌达煤炭资源总烧失量达1000万吨。煤田剩余的2.7亿吨可采储量，有近1亿吨受煤火影响而不能开采。原煤田服务年限减少30年，将给国家造成约100亿元的经济损失。
　　煤田的植被本来就十分稀少，加上煤火“摧残”，被列入国家重点保护植物、国家重点保护行动计划植种优先保护名录的“沙冬青”，在这里没有享受到它应享受到的“待遇”，已经开始枯死。煤田自燃产生的有毒气体和酸雨，使得建筑物和工业设施受到酸性腐蚀，缩短了使用寿命。煤区地下火化，加剧了地上沙化。
　　据了解，在煤燃矿区范围内，空气中的一氧化碳超过国家标准5.3倍，二氧化碳超标1.5倍，二氧化硫超标1.5倍。据业内人士介绍，当空气质量属甲度污染时，心脏病和肺病患者症状明显，属重度污染时，健康人也会出现较强的不适感，年老、体弱者会寿命降低。
　　记者在矿区采访时，一位老人情绪激动地说，自从有了煤火，每天都能闻到呛人的气味，感到头晕、胸闷。老人边说边不停地咳嗽。
　　目前，令人担忧的是安全生产问题。在五虎山矿的一些工作面，火区已蔓延至煤层露头部。在苏海图矿的主要运输大巷——201巷，已出现多处一氧化碳等有害气体涌出的异常险情。这条大巷是全矿生产的生命线，现在正受到煤火的严重威胁。一旦大巷保护柱被火烧毁，大巷将被拦腰斩断。若不再及时采取有效措施，神华集团对这两个矿投巨资实施的矿井技改工程将付之东流。
　　记者还从内蒙古自治区煤炭工业局获悉，目前，内蒙古的古拉本和鄂尔多斯煤田火区也呈加剧扩大趋势，甚至已经威胁到国民经济的大动脉——铁路的安全。有关负责人还特别提到，自国家实行“关井压产”政策以来，内蒙古自治区已关闭了占全区煤矿总数67％的煤窑。但由于缺乏配套资金和相关人员，管理跟不上，这些已关闭的小煤窑很有可能形成新的火源点。

第6版(社会观察)
专栏：编者的话

护好用好宝藏
　　矿产资源是大自然赐予人类的宝藏，然而，它并非是取之不尽、用之不竭的。可惜在很长时间里，人类没有认识到这一点。人类的社会生产活动以及经济与文化的发展，长期以来是以牺牲资源与环境为代价，其后果影响到人类自身的生存与发展。这个问题典型地反映在矿产资源的开发利用上。
　　自从人类社会进入工业化阶段以来，矿产开发规模飞速增大，掠夺性开采严重破坏自然资源和环境，很多发达国家走过了一条先破坏后治理、以高昂的代价换取经济发展的弯路。
　　矿产资源是国民经济建设与社会发展的物质基础。现阶段我国92％以上的一次性能源、80％以上的工业原料、70％以上的农业生产资料来源于矿产资源，30％以上的农业用水和饮用水来自属于矿产资源范畴的地下水。因此可以说，如果没有矿产资源持续稳定的供应，就无法实现我国经济与社会的可持续发展。但从记者调查的情况看，我国矿产资源现状并不乐观，管理和保护工作还存在一些突出问题。
　　党中央、国务院非常重视矿产资源的管理、保护及可持续利用。江泽民总书记指出：“破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。”一年来，国务院有关部门下大力气治理整顿矿产资源管理秩序，现已初见成效。但人们更关心、更希望从法制建设上、从发展战略上、从科学技术保障上做好文章，使我国的矿产资源得到合理的开发、保护、利用，以支持国民经济的可持续发展。

第6版(社会观察)
专栏：社会聚焦

乱采滥挖 殃及生态
　　6月中旬，记者在227国道青海段看到的景象令人触目惊心——祁连山脉到处是乱采滥挖的小煤窑和已经被严重破坏的植被。国务院关于坚决关闭小煤窑、禁止乱采滥挖的通知精神在这里没有得到实施。
　　青海省祁连县峨堡乡位于祁连山山麓，由于气候的原因，这里的生态植被显得非常脆弱。然而在这一地区，浅薄的地表下（有的十几米、几米甚至不到一米）蕴藏着丰富的煤炭资源，一些人不顾国家法律，肆意开采。在227国道212—215公里路段，有不少废弃的露天矿，一些正在开采的小矿前，有些车辆正等着装煤；“祁连县峨堡地区煤炭管理站”就在小煤矿附近；峨堡乡紧靠227国道边的一些民房和小饭馆门前，堆放着从小煤窑拉来的煤炭，煤炭交易公开进行着。在227国道181—182公里段，记者发现也有人露天开采，一辆大卡车就停靠在露天煤矿前等着出煤装车。据当地知情人介绍，至今公开乱采滥挖的小煤窑主大多很有“背景”。
　　由于乱采滥挖现象严重，当地植被已经遭到严重破坏，草地面积减少，本已脆弱的生态环境更加恶化。（附图片）
　　图①：随处可见的被废弃的小煤窑，破坏了周围的植被。
　　图②：仍在乱采滥挖的小煤窑。
　　图③：公开设立的煤炭管理站，实际上只是个“收费站”，对国道上行驶的非法运煤车辆一路绿灯。
本报记者 李和信 李同欣摄影报道

第6版(社会观察)
专栏：

我国矿山地质环境日趋恶化
破坏性开采制约可持续发展
　　长期以来，由于不合理的矿产资源开采和忽视地质环境保护工作，我国矿山地质环境受到严重破坏和污染，影响了人民生命财产安全和正常的生活秩序，制约了我国经济和社会的可持续发展。
　　采矿活动破坏了大量的耕地和建设用地。中国是矿业大国，多年来的采矿活动尤其是煤炭采选挤占、破坏了大量土地。目前，全国煤炭采空塌陷面积约120万亩左右（一般每采万吨煤塌陷土地3亩，每年增加采空塌陷面积约0.4万亩）。据统计，山西省有煤炭企业6050个，从1949年至1998年共生产原煤56亿多吨，致使地下采空面积达2万多平方公里，占全省土地总面积的13％，地面塌陷破坏面积累计达100多万亩，其中40％为耕地。黑龙江七台河市矿区塌陷总面积90平方公里，有24万居民生活在塌陷区中，塌陷区建筑面积400万平方米，塌陷已给七台河市的城市建设带来“两次搬迁，三次建设”的迁建之苦。
　　采矿诱发地质灾害，造成大量人员伤亡和安全隐患。由于地下采空，地面及边坡开挖影响了山体、斜坡稳定，导致开裂、崩塌和滑坡等地质灾害。长江三峡链子崖危岩体，崖下挖洞采煤已有500年历史，造成12万平方米的采空区，使上覆山体形成17组58条开裂缝和352万立方米的危岩体，时刻威胁长江航道的安全；辽宁抚顺西露天采矿坑深300米，曾发生滑坡60次；四川冕宁县泸沽铁矿，向盐井沟内堆放55万立方米矿渣，暴雨形成泥石流，冲毁房屋、堵塞河沟，死亡104人，并威胁成昆铁路和泸沽镇安全。
　　采矿使矿区水均衡遭受破坏，产生各种水环境问题。矿井疏干排水，导致大面积区域性地下水位下降，破坏了矿区水均衡系统，使原来以原井泉或地表水作为工农业供水的厂矿、村庄和城镇发生水荒。如山西省因采矿造成18个县26万人吃水困难，30多万亩水田变成旱地，全省井泉减少3000多处。矿山附近地表水体，常常作为废水、废渣的排放场所，污染严重。据不完全统计，全国由废渣、尾矿造成水体严重污染的有色金属矿山30多座。
　　矿山开采中废气、粉尘、废渣排放，产生大气污染和酸雨。煤炭采矿行业工业废气排放量占全国工业废气排放量的5.7％，位居第五位，其中有害物主要为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳，使矿山地区大气环境遭受不同程度的污染。
　　造成矿山环境问题的主要原因在于：矿山地质环境管理薄弱，缺少具体的管理法规；管理体制上，矿山地质环境执法管理涉及多个部门，职责交叉，互相扯皮；在发展战略与计划中，重经济项目，轻矿山地质环境项目；在项目的决策中，重经济评价，轻矿山地质环境影响评价；走的是“先污染，后治理”的道路，治理赶不上矿山地质环境的破坏。
　　要改变上述状况，必须加强矿山环境保护法规建设；设立矿山地质环境保护专项资金；对新办矿山采矿权审批实行矿山地质环境影响评价制度；开展矿山地质环境调查，做好矿山地质环境保护规划，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。
　　国土资源部 东林

第6版(社会观察)
专栏：来自一线

山东日照市保护地质环境
　关闭采石场 治理废矿坑
　　从1997年起，山东日照市国土资源局结合矿业秩序勘查开采秩序整顿活动，不断加大地质环境保护工作的力度，先后关闭了新市区内的全部采石场，并制定了详细规划，分期分批地进行治理改造，有6处建成人工湖。去年利用采石场建成的“银河公园”占地1000余亩，已成为全市最大的公园。
　　由于历史原因，日照市新市区原有十几处大型采石场，有的已有近100年的开采历史，采石及运输人员达到3000多人，运石车200多辆。这些采石场虽然曾为日照市的港口和城市建设作过积极贡献，但随着城市发展已经与周围环境格格不入。为整顿矿业秩序，市委、市政府决定对新市区的采石场实行彻底封采。市国土资源局经市政府批准下发了《日照市地质地貌景观保护工作规划》，全市分一、二、三级划定了46个地质地貌景观保护区，并在保护区边界设立了界碑。为了加强领导，各级政府逐级签订了《地矿行政年度目标责任书》和矿业秩序整顿、实现矿业秩序根本好转目标责任书，将地质环境保护纳入了各级政府的工作日程，有的区、县还与乡镇政府及村民专门签订了“地质地貌景观保护责任书”，明确了奖惩措施。国土资源部门在有关乡镇和村庄聘请了矿管监督信息员。保护区的管理以当地政府为主，国土资源部门牵头，林业、建委、环保、交通、公安等部门各负其责，相互配合，齐抓共管。
　　根据规划，市里对地质地貌景观保护区范围内的采矿场分期分批关停。市政府多次召开协调会议，认真制订封采方案，并协调资金200万元，建起一座大型农贸市场，以安置采石人员。东港区政府及有关街道办事处领导配合国土资源部门入村、入户、到场点耐心细致地做好说服动员工作，先后印发《通告》、“明白纸”、《告村民书》等宣传材料5000余份，组织宣传车巡回宣传50余天，在说服动员基础上，限定最后期限，采取炸毁专用运石道路、用淤泥填堵进出口等方法强行关闭。同时，还先后对城市周围名山景点区内的120多个矿点依法强制封采。
　　按照“谁受益、谁负责”的原则，日照市加强对封采矿坑的治理改造。截至目前，政府和有关单位、个人先后投入治理改造经费1000多万元，改造矿坑60多个，极大地改善了城市环境。
山东日照市 顾土

第7版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

壮乡首府第一环
——写在南宁市快速环道建成通车前夕
郑盛丰 杨茗翔
　　肩负着“西南出海通道枢纽城市”特别使命的广西壮族自治区首府南宁，一种困扰和难堪正在结束，一种顺畅和喜悦正在展现。而上述结束与展现，都来自一条路，一条被称为“壮乡首府第一环”的城市快速环道的建成交付使用，正式通车。
　　这种历史性的交接，将发生在明天——2002年7月1日，中国共产党的第八十一个诞生纪念日，正值党中央作出“建设西南出海通道”重大决策和南宁市实行沿海城市开放政策10周年之际。
　　在“壮乡首府第一环”隆重举行全线通车仪式的前夕，我们追寻南宁这条快速环道的建设历程，探求其深刻的社会意蕴和重要作用，分享建设者创造的成功。
　　建设南宁城市快速环道是城市发展的需要，是充分发挥西南出海通道枢纽城市作用的需要，也是加快建成“南贵昆经济区”的需要
　　虽说南宁至今已有1600多年的建城史，但直到上世纪90年代的头5年，仍有不少人不知道南宁是广西的首府。南宁名声渐起是在最近10年，特别是世纪之交这几年的事情。
　　然而，南宁交通堵塞。随着南宁居民、游人和车流量的增多，这个亟待解决而又极不易解决的难题，日益突出地摆在南宁人特别是城市建设领导者面前。
　　平心而论，南宁市仅靠原有的城市道路设施，发生交通堵塞是“正常”的。130万城区人口，仅摩托车就有40多万辆，人均城市道路面积落后于全国；一条邕江将南宁城区一分为二，而全市又没有一条贯通东西或南北的干道，真可谓“东西不畅，南北不通，越江不便”；更有街与街之间连接不合理，路与路之间多有断头状……城市道路基础设施落后而导致车流、人流、物流不畅日益突出。
　　交通不畅，受到制约和影响的还不仅是南宁本身。随着近年来南昆铁路、穿经南宁并连接西南和大海的重庆至北海高速公路等交通干道的先后建成使用，加上正在建设的以南宁为轴心、连接广州和昆明的高速公路，这些交会于南宁的交通新干线，形成南宁的枢纽城市地位。国家在“十五”发展计划纲要中明确提出建设“南贵昆经济区”的构想，又赋予南宁新的机遇和使命。由于城市路况落后，南宁的上述地位和功能难以发挥。
　　党和国家领导人这些年对南宁的建设和发展寄予殷切期待，这使南宁人更充满紧迫感。要把党中央的厚望变成现实进而改变南宁面貌，必须付出超常努力，首先要奋力改变落后的道路设施和交通状况，尤其尽快建成能让城市快速“流”起来的环城通道。这些年来，南宁几届党政班子已像承传接力棒一样，为此作出了锲而不舍的努力。早在“九五”之初，当时的市委书记李兆焯、市长宋福民，就反复对此调查研究，请专家充分论证，形成了建设南宁快速环道的方案，并向有关领导反映实情，争取支持；接任的市委书记李克、市长林国强，继续为此奔走呼吁；去年7月上任的现任市委书记李纪恒与市长一起聚集各方力量全面推进这一工程的大规模建设。
　　对经济实力薄弱的南宁来说，这无疑是一场前所未有的挑战和搏击！
　　变梦想为现实并非朝夕之功，但也不是遥不可及；历经多少波折和艰辛，凝聚各方智慧与力量，梦想终成现实，阻塞变作通途
　　大型建设需要大量资金。总长40.5公里的快环道，道路红线与路幅分别宽80米和60米，双向6车道，中间分隔带3米，两侧的分隔带各2.75米、辅道各9.5米、人行道各4米、绿化带各10米。按这种高标准建设，预算需要30.9亿元。除前期已建成的白沙大道、清川大桥等，新建30多公里路桥尚需20亿元。对于仍处于“吃饭财政”的南宁来说，要筹集到这笔资金，谈何容易。
　　南宁人知难而进。凭着坚韧、执著和诚信，凭着不畏艰难的顽强毅力，凭着建设南宁机场高速公路创造的不凡业绩——高质量、高速度、低成本建成，赢得了国家开发银行的高度信任，在新世纪到来前夕，南宁正式获得了10亿元的专项贷款。加上借用国债和自筹，资金问题基本解决了。
　　筹资不易，建路更难。难就难在这条快速环道建设全线铺开时，已是去年南宁战胜特大洪灾之后，多数路段是当年秋天才正式动工，离今年7月1日通车只有200多天。任务太重而时间又太紧了！
　　南宁市委、市政府决定把通车时间定于今年7月1日，一是鉴于往年中秋、国庆及稍后举行民歌节活动时总是造成道路严重堵塞，必须尽快解决这一问题；二是南宁正为创建“中国绿城”而全面推进“1年小变、3年中变、6年大变”的“136”发展目标，仅今年春节后开工的城建重点工程就达118项，快速通道早日通车有利于各项工程实施；三是尽快为周边及兄弟省区往来车辆出入畅通创造条件。
　　通车日期已确定，建设必须倒计时。全路在建工程三大业主责任单位即南宁市城市建设投资发展总公司、市高新技术投资开发公司和广西金地股份有限公司，都以同市长签订责任状并交付风险金的方式表明必须“背水一战”。建设里程最长的是城投总公司，达22公里，占快环全长过半和在建路段70％。曾经在建设机场高速公路时创造了奇迹的这家公司，此时能否再显身手呢？
　　城投总公司用行动作出回答：在工程管理上一律采用国际通用的菲迪克条款；对负责建设的所有工程项目和各工程项目的分项工程及其监理，一律实行公开招投标；对招投标一律实行包括公证、纪检、监察、人大、政协在内的共同全程监督。这一连串的“一律”，使工程操作变得透明、高效、节约，努力实现公开、公平、公正。
　　工程的严格并没有到此止步。城投总公司在总结以往建设经验教训的基础上，制定并实行了一审查（即开工前施工方案的审查）、一评比（即对监理单位每月进行工程质量、进度、安全、服务质量项目评比）以及8项管理制度。这8项制度包括：实行进场人员、机械登记制度，施工现场公示牌制度，每周施工现场例会制度，业主代表下现场管理制度，工程质量随机抽查制度，业主监督下的财务管理制度，材料进场管理制度和材料供应商登记制度，重点地段工程量三方联测制度。
　　在这样严格严密的基础上，南宁市还加上两道“特种保险”，一个是给市领导加压，市委、人大、政府、政协的所有领导成员，都分别联系包括快速环道建设在内的相关重点工程，并交付风险抵押金；为便于社会监督，领导成员及其联系工程项目公开登报。另一个是给工程责任人加压，市纪委、监察局和组织部全程介入，对工程建设责任人进行党风廉政和工作作风、工作能力的经常性现场考察！
　　如此不厌其烦的层层监管，目的是什么？市委书记李纪恒和市长林国强一语道破：为了工程建设和党风廉政建设两种优质，为了干部队伍整体提升。
　　建设进展顺利，快速环道将如期通车。据建设部和中国市政工程协会专家新近专程到南宁快环工地抽样检查，工程质量得到肯定。
　　坚韧不拔的建设实践，弘扬和培育了一种知难而进、勇于创新创优的时代精神。伴随着快速环道的延伸，建设者的思想情操也在不断升华
　　建设一条快速环道，培养一批优秀干部，弘扬一种时代精神，这是南宁快环建设同时赢得的多重收获。
　　“快速环道的建设者，在破难而进的建设实践中得到锻打和淬火，因而更成熟、更坚强，也更有能力和水平了。这是我们的宝贵财富。”对这条路的建设负有领导指挥责任的陈瑞贤副市长如是说。确实，建设者中很多人都是敢于善于打硬仗的好手。
　　南宁市城市建设投资发展总公司总经理高新，为了这条快速环道，天天早出晚归，经常吃住在工地。苦累他不怕，最难对付的，是他当年修建机场高速公路时落下的腰椎间盘突出的病症，由于没有时间住院，只能深夜自我理疗，以克服病痛，坚持一天15小时左右的工作。这个公司的两位副总杨荣才和黄家文，也是如此忘我工作。一次，两位副总因劳累成疾同时住院打点滴，但一听有情况，拔下针头就扑向工地。
　　其他相关的负责人，也一样拼命工作。身为快速环道绿化总监的市园林局局长文光琪，重点工程办主任瞿赐麟，国土局局长阮兆丰，规划局局长黄善武，政府副秘书长查晓剑，建设局局长黄润斌等，几乎天天都在建设工地上忙碌；市财政局局长黄伟京、副局长刘志烈带领同事，利用节假日主动服务到施工现场，直接把建设资金拨付给施工单位，减少了环节，提高了效率；还有征地拆迁部门为顺利施工付出了难以想象的辛劳……
　　像这样的艰辛拼搏，在基层标段更是数不胜数。眼前的北环N04标段，就是快环众多标段中名副其实的硬骨头。标段的第一责任人，是南宁市基础工程总公司党委副书记兼纪委书记梁秀健。他谈起工程建设，谈起他领导的队伍，特别是谈起专门建在工地上的党支部，显得那样自豪，极富感染力。
　　梁秀健为他的队伍特别是为建在工地上的党支部骄傲。他所在的标段创造性地把支部建在工地上，为工程成功作出了特别贡献。标段工地支部的15位党员，胸前都挂着一个印有镰刀铁锤并写有姓名贴上本人照片的红色上岗牌，与非党员的蓝色上岗牌相比，人们一下就看出谁是共产党员。这是为了让党员成为全体职工的榜样，并接受大家的监督。
　　如梁秀健所在工地建立了党支部一样，全路11个标段，全都建立了工地党支部。面对这样的建设者，又有严格健全的制度，也就不难明白为什么大型立交桥技术难度极高的梁秀健所在标段，只用9个月就完成了常规情况下需要1年多的工程量，而且质量是真正的优良。
　　肤色变黑身体变瘦的还不仅是工地建设者。其实，几乎南宁所有与工程负有联系责任的党政领导，都为快速环道的建设付出了心血。令建设者高兴又担心的是，这些市领导经常不打招呼不宣而至，甚至深更半夜突然出现在工地。从市委书记李纪恒，市长林国强，到政协主席张发良，市委副书记刘政豪，市委秘书长封家骧，人大常委会副主任韦玲，更不要说负责城市建设的常务副市长陈瑞贤……建设者们都已十分熟悉这些喜欢靠前指挥的市领导身影。
　　南宁终于有了一条高标准的快速环道。有了这条设计车速为每小时80公里的城市快环道，南宁的道路堵塞得到缓解，枢纽功能得到发挥，城市品位得到提升，“打通断头路，形成环通道，建设主轴路，形成放射线”的战略构想得到实现。
　　得益最大的是广大市民。快速环道直径约为10公里，从城市中心任意一点坐车都可在15分钟内进入快环而到达想去的地方，甚至任何一处居民都可在一小时内到达机场。
　　这条快环道还是一条绿色环廊。三条绿化分隔带和两边各10米宽的绿化地，使全路绿化率达到30％以上。按照广西壮族自治区党委书记曹伯纯的提议，路两边控制绿地已预留50米宽，依此建设，更使全路绿化率高达50％而成为“中国绿城”的独特景观。
　　南宁的环道建设还在进行中。目前，在快速环道以外，一条全封闭的高速环道正在建设中。这条环长84公里的高速环道预计于后年建成，届时，两条环道相互联通，与市区道路连为网状，壮乡首府就全面进入“快速时代”了。同时，被外高速环道“环”在其中的面积达400多平方公里，相当于南宁现有城区的近4倍，这就为南宁未来50年的发展创造了广阔的空间。
　　南宁，充满希望，正在以雄健的步伐奔向更加美好的未来。

第8版(世界杯特刊（第32期）)
专栏：

两匹黑马不惜力 季军争夺赢赞誉
　韩国一球小负土耳其
本报记者 王林昌
　　今日韩国队与土耳其队的第三名争夺战颇受舆论关注。双方都誓夺韩日世界杯的季军，未战之前已经预示着一场激战。从近几年的比赛看，土耳其队有着比韩国队更加辉煌的战绩，但从这次世界杯赛的表现上看，双方的实力相当。
　　但比赛一开场，韩国队主力中后卫洪明甫就出现了一次低级失误。苏克在韩国队禁区前沿成功抢断洪明甫脚下的球后一脚推射，打进了本届世界杯赛的最快进球。这个开局仅11秒的进球也刷新了世界杯决赛阶段最快进球的纪录。一直状态低迷、一球未入的苏克今天大发神威，不仅打进了第一个球，还为在世界杯比赛中首次担任首发的前锋伊尔汗助攻两球。
　　在苏克先声夺人后，韩国队的李乙容在第九分钟利用一次直接任意球机会，将比分改写成1平。但转瞬之间，苏克和伊尔汗默契配合，突破韩国队防守，由伊尔汗射门成功。第三十八分钟，伊尔汗再下一城。上半时，土耳其队就以3∶1领先。
　　韩国队在下半时全力进攻，其中安贞焕多次射门未果。韩国队主教练希丁克频频换人，试图以新兵取胜。双方争夺更加激烈，门前不时有惊心动魄的场面出现。由于多日的征战，韩国队在下半时的体力也有些不支，加之比较急躁，导致射门失准而且显得力量不足，久久不能突破土耳其队的严密防线。在下半场补时阶段，韩国队才由宋钟国突破土队防线，快速起脚劲射成功，为韩国队扳回1分。最终，土耳其队以3∶2战胜了韩国队，获得了本次世界杯赛的第三名。
　　比赛结束后，尽管韩国队未能争得季军来报答广大球迷的大力支持，多少有些失落，但他们还是和土耳其队队员一起手挽着手向观众致意。看台上的韩国球迷依然用经久不息的喊声，为两国队员的精彩表现喝彩。
（本报大邱6月29日电）（附图片）
　　上图：三、四名比赛结束后，土耳其队员和韩国队员携手谢幕。
　　新华社记者 谭熙鹏摄

第8版(世界杯特刊（第32期）)
专栏：评说风云

虽败犹荣
汪大昭
　　“虽败犹荣”的说法从来就不大让人喜欢。毕竟，胜了就是胜了，败了就是败了，胜败之间的定格只有到下回交锋才可能改变，“犹荣”只是一种心理上和象征性的结论，到底还不是真正的荣。不过，胜与败是裁判员宣布的，荣不荣却是社会舆论和大众评断的。还有一种说法叫作“胜固可喜，败亦欣然”。败了还欣然，不知什么人会有这么高的涵养。
　　争夺世界杯赛铜牌的比赛，其过程与结束后的情景十分少见。土耳其队接二连三地破门。韩国队也踢出了那么多得分的机会。比赛结束后，双方球员手拉手向观众致意，土耳其球员朝看台上扯开了两国的国旗。韩国球迷在鼓励本国球队之后，用同样的热情回报对手给大家带来的欢乐。这一刻，真正体现出足球运动和世界大赛是值得享受的一种快乐。
　　前些年，北京的球场上曾经流行过一句话，叫做“胜也爱你，败也爱你”。后来不大听得到了。看到世界杯赛场上土耳其队与韩国队之战，才觉得确实需要一种对胜负观的再认识。对于失败者，不分青红皂白地一概予以鼓励，我并不赞同，甚至怀疑有掩盖问题的意思。但如韩国队这样追求进取，愈挫愈勇，难道不应当给予充分肯定吗？
　　失利者大都会有历尽艰辛仍未果的磨砺，然后锲而不舍，一步步走向成功，犹荣之败或许正是胜利到来之前的必经阶段。

第8版(世界杯特刊（第32期）)
专栏：采访札记

再尽情狂欢一次
本报记者 郑红深 王林昌
　　虽然世界杯的三、四名决赛向来被认为是鸡肋之战，但韩国球迷依然把此战当决赛看。
　　中午一过，汉城各地的“红魔”开始活动起来，他们出现在大街小巷、地铁里、商店中，而且看得出，他们是在向市中心的市厅广场汇聚。
　　我们下午3时到市厅广场地铁站时，这里已经成了球迷的海洋。警察已经将市厅广场周围用黄色警戒线围了起来，仅有西面的大路通车。市厅广场的“红魔”越来越多。虽然今天公布的韩国全国声援人数是400万人，但来到市厅广场的人数并不亚于半决赛那天。
　　从《大韩每日申报》大楼14层的大窗户鸟瞰，南可看见整个市厅广场，西可看见光化门大街。从这里我们看见，广场的东边搭了一个大舞台，舞台旁边增加了3台巨屏电视，播放着韩国队在本届世界杯上的精彩表演。从这里，我们还可以看见，周围的很多大楼上都挂着“大韩民国万岁！”“韩国队必胜”等巨幅标语。
　　我们决定进入市厅广场的中心。但市厅广场周围已经全部戒严，只能出不能进，所有向内的地铁出口已经封住。进入广场的通道竟围了3层警察。我们在出示了世界杯记者证后才得以进入。
　　在这里的感觉的确不一样，那种球迷随歌而动的情绪不能不感染你。在广场里面的年轻人，当电视屏幕介绍韩国球员时，他们高跳着发出狂吼。在广场的中央，一群化妆极为夸张的铁杆球迷早早就来到这里抢占有利地形，他们独特的造型也被摄影记者围住一阵狂拍。
　　我们沿着警戒线向光化门方向前进。这条有60多米宽的太平路，有1／3已经开辟成为球迷的广场。《东亚日报》和《朝鲜日报》的巨屏电视下，成为球迷的乐园。
　　当记者晚上7时40分回饭店看比赛时，地铁里各路来的球迷还在源源不断地向市中心挺进。
（本报汉城6月29日电）

第8版(世界杯特刊（第32期）)
专栏：采访札记

抛弃沮丧 留住荣光
本报记者 郑红深
　　韩国队在争夺第三名的比赛中也输了，但输得很壮烈；韩国队的本届世界杯之旅谢幕了，但他们的历程是那么光荣。因此，比赛结束时，汉城市厅广场的球迷照样放礼花，照样欢庆。无论第三还是第四，对于交战的双方都是历史性的突破，谁都没有不开心、不庆祝的理由。
　　这场比赛有一个出人意料的开场，土耳其队的苏克仅11秒钟就攻门得手，创造了世界杯决赛阶段历史上的最快进球，这让韩国队措手不及。但韩国队没有因此而丧气，他们要向世人证明：无论什么结局，他们都竭尽全力了。
　　这场比赛，韩国队充分展示了自己的顽强拼搏精神，在90多分钟的比赛中，他们21次射门，但土耳其队仅8次射门就3次得手。与此同时，人们也看到了韩国队在技术上的进步。李乙容上半时那一记精妙的直接任意球破门，让人叹为观止，人们可以领略韩国球员的才华。当然，在比赛中也暴露了亚洲球队的一些弱点，就是在门前的意识较差。另外，由于好几名主力队员因伤缺阵，韩国队后防也不够稳固。
　　虽然韩国队一度以1∶3落后，但他们依然奋斗不息，在比赛结束前的最后几十秒钟，宋钟国的远射得手给了球迷一个安慰。韩国队自始至终的不懈努力，得到了观赛球迷的称道。
　　赛后，韩国队主教练希丁克说：“我们的后卫在比赛中存在重大失误，确实有一点扫兴和遗憾，但是我真的为这帮小伙子感到自豪。我们下半场打得的确不错，而且进了一个球，我很骄傲。队员们的表现太出色了，我非常高兴。”
　　这场精彩纷呈的比赛以韩国队惜败结束。对韩国队来说，这当然不是一个完美的结局。赛后，韩国队队员同土耳其队队员手挽手肩并肩地向始终支持他们的球迷鼓掌致意。接着，韩国队全体队员将希丁克抛向空中。看台上球迷则打出了标语：期待2006年。这一切，可以说韩国队是虽败犹荣。韩国人有理由为他们的球队、他们的球星自豪。
（本报汉城6月29日电）

第8版(世界杯特刊（第32期）)
专栏：

巴西人盯着大力神杯
本报驻巴西记者 张卫中
　　似乎离五捧世界杯不远了，巴西球迷有点按捺不住，人们已开始准备鞭炮。
　　巴西球迷认为，里瓦尔多和小罗纳尔多将上演一场绝妙的桑巴艺术足球，对抗德国队的力量足球。世界杯的72年间，巴西队在与欧洲球队的比赛中胜多负少。率领巴西队获得1994年世界杯冠军的教练佩雷拉认为，巴西队实力优于德国队。巴西队有3名世界顶级球员，而德国队只有1名。巴西队已连续三次参加决赛，具备获得冠军的条件。目前，巴西队个人素质和集体配合均处于最佳状态。罗伯特·卡洛斯说：“巴西队的个人技术要远远超过德国队。”但他也承认德国队的抢球能力好于巴西队。
　　但巴西队教头斯科拉里却并不轻松。他认为，德国队是支很冷静的球队，计算准确，头球较好。他再次要求队员不可轻敌。在对付德国队时，巴西队将采用3421阵型，并在实战中按形势变化转换成352阵型。巴西队将继续充分利用“3R”组合的球星作用，彻底摧毁德国队门将卡恩的防线。决战时小罗纳尔多将上场，换下埃迪尔森。斯科拉里要他略靠后一点，里瓦尔多将配合罗纳尔多进攻。3名后卫受中场席尔瓦和克莱伯森的保护，两侧卡福和卡洛斯进能助攻，退能防守。
　　贝利28日在预测本届世界杯决赛时认为，“这将是一场以进攻对防守的比赛。巴西队拥有最好的进攻型球员，而德国队有最好的后卫。”他认为，巴西队将获得胜利。
　　令巴西人放心的是决赛裁判意大利人科里纳目光敏锐，且脚下勤快，是本届世界杯赛中不错的“干净哨子”。
　　巴西队夺冠还有其它有利因素。德国队的巴拉克在与韩国队比赛时吃了第二张黄牌，不能参加巴德之战，这大伤德国队元气。巴西队后卫卢西奥效力于德甲勒沃库森队，对德国队的状况十分清楚，向队员透露了应“严加看管”的几名队员。
　　巴西队队员说，冠军只有一个，不获冠军就等于什么也没有得到。与德国队相比，巴西队面临的压力更大。巴西总统卡多佐在赛前向国家队发去鼓劲信，祝巴西队好运。信中说：“赢得世界杯，将使我们充满骄傲和激情，我与巴西人民一道祝你们成功。”
（本报巴西利亚6月29日电）（附图片）
　　决战前的巴西队猛练定位球。
本报记者 李石营摄

第8版(世界杯特刊（第32期）)
专栏：绿茵风流

科里纳——意大利人的自豪
本报驻意大利记者 史克栋
　　当国际足联正式决定由意大利人科里纳主裁决赛时，意大利足协主席卡拉罗立即打电话向科里纳表示祝贺。这是意大利裁判自1978年以来，时隔24年后再次担此重任。意大利总统钱皮高兴地说，“那我就为裁判加油了。”自意大利队出局后，失望的意大利球迷又都重振精神，在世界杯决赛中为同胞科里纳欢呼。
　　科里纳显著的特征就是“一毛不长”的光头。由于没有任何头发的掩饰，其丰富的面部表情得以充分展现，特别是那双明察秋毫的大眼睛与场上球员的目光相对时，其威力胜过口中的哨音。
　　科里纳出生于意大利中部古城波伦亚。17岁时，他的高中同学找他商量去报考裁判。没想到，由于这位同学戴眼镜，体检时被淘汰，而科里纳却被录取当上了足球裁判。
　　25年来，遍及意大利南北的绿茵场上均留下了他的脚印和汗水，其裁判水平日益提高，名气也越来越大。为保持充沛的体力与旺盛的精力，他每天都保持两个小时的体能训练。他认为，一个好的裁判除了跑动迅速和思维敏捷外，还需要研究球队和球员的情况，要熟悉他们习惯采用的阵容与打法。特别是比赛到最后阶段，球员疲劳后很容易犯规，裁判的体力也消耗很大，但头脑一定要保持清醒。
　　今年42岁的科里纳，已经4次被评为最佳国际裁判。在本届大赛上曾出任阿根廷队对英格兰队、土耳其队对日本队两场比赛的主裁判，由于其执法严明、处罚公正而受到大家的好评，最终被国际足联任命为决赛主裁判。参加决赛的巴西队教练和德国队教练均对科里纳出任主裁判表示满意。
　　球场外的科里纳是一家金融公司的投资顾问。他居住在意大利西海岸美丽的海滨城市维亚雷焦，妻子与两个女儿这次未能随行。科里纳在接受记者采访时说，一个多月远离家庭是很大的牺牲，他将把担任决赛主裁判的荣誉献给妻子与两个女儿。 （本报罗马6月29日电）

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专栏：

横滨等待决战
——世界杯赛区印象记之六
本报记者 汪大昭
　　横滨国际综合体育场的看台有7.2万张坐椅，是韩日世界杯赛20座球场当中容量最大的。兴建之时，国际足联尚未确定2002年世界杯赛主办国，横滨国际综合体育场最终能够被选作决赛场地，表明当初就留下了较好的硬件基础和发展余地。
　　历史上，日本曾经有过漫长的闭关锁国时期。直到19世纪中叶，横滨还是一处100多户人家的小渔村。西方船队首先选择从横滨登陆。1859年，大量外国人从这里踏进日本，日本政府决定开放横滨港，凡要求定居的外国人只能留在横滨，以保持与首都东京的适当距离。不过，横滨由此开始了迅猛的发展，如今已经成为人口将近350万的日本第二大城市。世界杯赛在日本举行首场比赛那天，并无赛事的横滨也热热闹闹，纪念开港143周年。
　　由于城市本身就是外来文化和经济冲击下的产物，横滨天生具有异国情调。受西方现代竞技运动的影响，1863年，横滨出现第一家体育俱乐部，会员们在外国人居住区和城市公园里踢起了足球。1904年，俱乐部与东京高等师范中学队进行了日本历史上第一场国际足球比赛。
　　在所有承办2002年世界杯赛的体育场当中，只有横滨敢在体育场的定名中加上“国际”两个字。不过，横滨确实非常注意利用城市特色。1993年，日本足球正式推出职业联赛，已经有40多年历史的日产尼桑队马上改组，成立了横滨马林诺斯（水手）俱乐部，如此取名也是为了展现海港城市的形象。横滨市一向喜欢张罗国际赛事，每年春季举办国际女子马拉松赛跑已经成为惯例，今年8月，传统的泛太平洋游泳锦标赛也将在横滨国际游泳馆举行。
　　日本足球职业联盟总部就设在横滨。因此，横滨从一开始就对申办世界杯赛持积极态度，自从10年前被提名为举办世界杯赛的城市之一，便得到当地市民、商界和各种社会机构的支持。1998年2月，国际足联决定在横滨进行2002年世界杯赛决赛。这时，落成不久的横滨国际综合体育场里正在进行戴拿斯杯东亚四强足球锦标赛。去年，又在这座球场举行了联合会杯的半决赛和决赛。
　　世界杯赛已经开始了10天，横滨赛区才进行第一场比赛，由东道主迎战俄罗斯队，结果日本队在球迷的助威声中取胜。在那么大的体育场举办赛事，绝对不愁球市不旺。这里本来就是一个吸引外来游客的地方，每天仅火车站进出的旅客流量就有100万人次之多。
　　明晚，这里肯定要成为一座不夜城。决赛之后，横滨还为世界杯设了精彩的闭幕式。届时，数以百万计由日本儿童手折的纸鹤将带着“梦的翅膀”飞向夜空。
（本报横滨6月29日电）

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专栏：诸强看台

巨人间的世纪较量
本报驻德国记者 江建国
　　德国队与巴西队6月30日在日本横滨的决赛，是这两个足球大国在世界杯赛72年历史上首次在决赛中见面。一个是四次冠军获得者，另一个是三次冠军获得者，全世界球迷们早就期待着这样一场激动人心的决赛。南美洲和欧洲这两个大洲的足球队上个世纪曾九次在决赛中一比高低，而今由两个巨人在新世纪开始之时决斗，可以被看成是对上个世纪足球发展史的一次总结。
　　两个巨人的较量是两种不同风格的较量。巴西历来是优美、细腻、机智，如同舞蹈一样的足球风格的摇篮，队员个性鲜明，如参加本届大赛的三个名字都以字母“R”开头的球星：罗纳尔多、里瓦尔多和罗纳尔迪尼奥；而德国风格则是讲究纪律、斗志、配合、坚韧以及朴实无华的胜利。开赛以来，舆论界在谈论到德国队时，常常用“德国坦克”、“德国机器人”这样的比喻，认为德国队踢得不漂亮，获胜纯属走运。尤其是当德国队仅以1∶0险胜美国队之后，批评的声浪更高。但是当德国队同样以并不悬殊的比分战胜韩国队以后，德国风格似乎征服了人心。正如德国队主教练鲁迪·沃勒尔所说，打网球时观众可能更欣赏阿加西的球艺，而获胜的却是贝克尔。据报道，巴西的足球行家认真分析了德国队“冷酷无情的效率”，认为巴拉克是唯一的明星，现在巴拉克因两张黄牌而不能参加决赛，虽说少了一个威胁，但是没有明星的德国队可能“更加危险”。
　　行家们指出，像这样世纪难逢的决战实际上是对新世纪足球发展起着指引方向的作用。从这次决赛的进程来看，足球正在形成“全球化”的风格。用此间报刊的话说，一些球队如果换了球衣，你简直就认不出来自哪个国家。
　　德国队最大的遗憾是巴拉克无法上场，据说巴拉克伤心得流下了眼泪，因为毕竟不是人人都能有缘参加这样一次“梦幻般的比赛”。舆论界说，巴拉克是个为了大局甘愿牺牲自己的英雄。巴西队最担心的是一堵“新的柏林墙”——德国队队长兼守门员奥利佛·卡恩。
　　德国国内的足球狂热骤然形成。阿迪达斯公司生产的10万套国家队队服已经销售一空，估计6月30日整个德国都将屏住呼吸注视决战。德国总理施罗德将从加拿大八国首脑会议直奔日本观战。
（本报柏林6月29日电）