第1版(要闻)
专栏：

功夫在“农外”
——江苏探寻农民增收新途径
本报记者 龚永泉　
　　农业、农村、农民。江苏省围绕“三农”问题，不断开阔新思路，开辟新领域，既大力挖掘农业内部增收潜力，又在农业外部寻求增收空间，既立足当前，采取见效快的增收措施，又着眼长远，寻求解决增收问题的治本之策。两年前，省委书记回良玉提出：“强化农业必须大力发展涉农产业，繁荣农村必须加快推进城镇化，富裕农民必须大量减少农民。”目前，这一农村经济发展思路初见成效。这两年，全省农业增加值增长8.6％，乡镇企业增加值增长26％，农村个体经济增加值增长93％。去年，全省农民收入增幅达到5.3％，扭转了连续几年增长缓慢的局面。
　　强化农业必须大力发展涉农产业
　　江苏着力扶持和培育发展农业产业化经营龙头企业，全省140家省级龙头企业去年实现销售收入385.1亿元，同比增长17.3％，利润19.1亿元，同比增长31.5％。其中销售收入亿元以上的有103家，2亿元以上的有52家，5亿元以上的有15家，10亿元以上的有4家，维维集团和江苏雨润集团的销售分别达50.2亿元和31.3亿元。
　　江苏雨润食品集团去年收购农副产品资金达16亿元，其中在省内的收购资金为6亿元，收购生猪60多万头，家禽300万只，带动本省4万户农民通过养殖增收。
　　农业产业化经营的龙头企业大力发展订单农业，省级140家龙头企业中，去年与农民实行合同保护价收购的有118家，占84％。被农业部等8部委确认为农业产业化国家重点龙头企业的海安茧丝绸集团，与全县10.8万户蚕农签订了为期5年的服务和鲜茧购销合同，公司有500多人分工到村组，上门指导技术，为蚕农建立生产、销售台账。按照“缫丝计价，二次返还”的办法，2000年，集团二次返还给蚕农1000多万元，去年春茧二次返还450万元。
　　繁荣农村必须加快推进城镇化随着城市化进程的加快，原先小城镇发展中的“小、散、弱”的问题日益显现。为此，江苏用3年时间，完成了对全省乡镇行政区划的调整。全省乡镇总数减少626个，减幅达31.6％，乡平均人口达到4.57万人，增幅45.3％，乡镇平均面积扩大为71.8平方公里，增幅46％，各种生产要素在更大范围内向小城镇集聚，二、三产业发展加快，小城镇建设出现新气象。
　　江苏大力改革小城镇户籍管理制度。只要在小城镇有合法固定住所、有合理稳定的职业或生活来源，其本人及家属、子女都可办理城镇常住户口。到去年底，全省通过户籍改革进入小城镇落户的已有362.1万人。全省各地还制定优惠政策，吸引能者进镇、外地移民进镇，增强了小城镇的活力。
去年，江苏省小城镇建设总投资达191亿元，比上年增加26％。如今，在江苏的小城镇中，有不少已形成明显的产业特色。如张家港市塘桥镇、扬中市新坝镇，已发展起有一定规模和科技含量的企业，以工兴镇；江都市丁伙镇、江浦县汤泉镇，大力发展苗木花木；昆山市周庄镇、吴江市同里镇充分发挥古镇优势，大力发展旅游业，以旅游兴镇。目前，全省已有市级新型小城镇454个、省级新型小城镇160个、全国示范镇8个。
　　富裕农民必须转移好农村剩余劳动力
　　转移农村剩余劳动力，既可以增加农村人均土地资源占有量，发展规模经营，又可为增加农民收入提供新的途径。
　　乡镇企业仍然是江苏农民就业和增收的重要渠道。江苏乡镇企业实施了以完善法人结构、资本结构为重点的“二次改制”，原有9万多家集体企业已有97％进行了多种形式的改革，集体资本、法人资本、外商资本和个人资本所占比例分别为20％、16％、18％和46％，形成了投资主体多元化、多种经济成分协调发展的格局。去年全省工业实现利税833亿元，实现利润366.9亿元，其中乡镇企业分别占37.9％和42％。
　　劳务输出成为江苏经济欠发达地区转移农村剩余劳动力的重要方式。“先培训后转移，先培训后上岗”，为了增强农村劳动力的市场竞争力，江苏各地抓好农村劳动力的培训。沭阳县县、乡两级建立了农民职业技能培训网络，把县劳动技工学校、教育实验学校、各乡镇成人教育中心等50多个单位作为培训基地，进行电焊、服装、烹饪、汽车修理等技术培训，年培训量1万多人次。为了提高农民劳力输出的组织程度，邳州市要求镇、村两级干部要有一半以上人员轮流带领农民外出打工，同时切实帮助离土离乡务工经商农民解除各种后顾之忧。
　　“外出一人，致富一家，外出一批，带动一地”，农村劳动力的有效转移使江苏农民鼓起了口袋，充实了脑袋，更新了观念，开阔了眼界。

第1版(要闻)
专栏：

扩大对内对外开放 引进外资内资并举
　四川引进内资形势喜人
　　本报成都7月14日电 记者罗茂城报道：四川省在扩大对外开放的同时，加大对内开放的力度，通过招商引资、经济合作等途径，调动国内社会资本、民间资金参与四川经济建设，取得了突破性的进展。去年，四川实际引进国内到位资金304.3亿元，比上年有较大幅度的增长。实施西部大开发三年来，引进的内资相当于前15年总和的2.5倍，有力地促进了四川国民经济的发展。
　　加强东西部合作，是四川对内开放的重点之一。去年四川引进的128.9亿元省外资金中，大部分来自东部地区。四川抓住加入世贸组织后东南沿海产业结构调整和转移的机遇，继续扩大对京、浙、粤、闽等省市的引资工作，以吸引更多的资金、人才、技术到四川来。今年1—6月，引进国内到位资金152.34亿元，继续保持良好的发展势头。
　　同时，四川省也不放弃与西部特别是毗邻省、市、区的经济合作。去年，四川从重庆引资17.21亿元，居省外引资第二位。四川去年从陕西、西藏、云南、新疆等10省、市、区引进资金31.17亿元，占引进省外资金的24.17％。
　　四川在认真做好吸引省外资金的同时，也把吸引省内社会资金放在同等重要位置。去年省内各市、州间社会资金流动达175.3亿元，占引进内资总量的5..6％。经济较发达的成都、德阳、绵阳、乐山4个市，去年投资到盆周山区和少数民族地区的资金达53.89亿元，占这些市、州引进资金的80.9％。省内市、州间的经济合作，有利于推动盆周地区和民族地区的大开发，促进了全省经济的协调发展。

第1版(要闻)
专栏：

安徽取消289项收费项目
　减轻社会负担近20亿元
　　本报合肥7月14日电 记者蔡小伟报道：安徽省财政厅和省物价局日前公布了今年全省清理行政事业性收费工作结果，决定取消289项行政事业性收费项目，至此，安徽两年时间共取消了451项行政事业性收费。今年还降低了63项收费标准，平均降幅35％。据预测，今年取消的这批收费项目每年可减轻社会负担近20亿元，降低收费标准可再减负1.4亿元。
　　今年以来，安徽省集中整治经济发展环境。在去年取消162项行政事业性收费项目的基础上，4月中旬开始，省财政厅和省物价局再次对全省行政事业性收费项目和收费标准进行清理，目前清理工作基本结束。在公布取消的289项收费项目中，有221项是各部门、各市县政府擅自出台的收费项目；38项是近年来开展的涉及住房、土地、经济开发区、引进人才、乡镇和外商投资企业等一系列专项治理过程中拟取消的收费项目；30项是不符合WTO规则和政府职能转变需要的不合理或重复收费项目。这次降低的63项收费标准涉及26个省直部门和行业，其中证照性收费17项，管理性收费26项，检验检测等其他收费20项。

第1版(要闻)
专栏：

转换体制通经活络 导入科技强身壮骨
　巩义乡镇企业再造优势
　　本报郑州7月14日电 记者李杰、戴鹏报道：河南省巩义市乡镇企业通过转换体制，导入科技，重新赢得了发展的主动权。截至目前，全市乡企总数2万余家，实现工业增加值占全市的87％，农民人均纯收入达3214元，90％来源于乡镇企业；年产值超千万元的乡镇企业已有128家，其中16家超亿元。
　　地处中原腹地的河南省巩义市曾以创办社队企业而闻名全国，乡镇企业撑起了巩义市经济大半片天。然而，随着市场经济体制的逐步完善，制约乡镇企业发展的深层次矛盾也日益凸显。
　　本着依法、彻底、先易后难、靓女先嫁、好企业先改的原则，巩义市大胆采取依法破产、分立搞活、抵贷返租、租赁经营、零转让、股份制等多种形式，因厂制宜、一厂一策地推进改革。各镇结合企业实际，创造了灵活多样的改制方案，革除阻碍生产力发展的各种羁绊。鑫旺集团顺利完成股份制改造后，很快走上了发展的快车道。2001年公司实现销售收入12亿元，上缴税金2840万元。
　　截至目前，全市乡镇企业改制面已超过85％，村办企业改制456家，改制面达82％，盘活存量资产26亿元，新增资金8亿元，通过依法破产，剥离不良资产等途径，化解历史包袱3亿多元，改制企业平均负债率比改制前下降12个百分点。
　　在转换机制的同时，巩义市采取举办科技大集、成立科技顾问团、组建产学研基地等多种手段，使乡企原先薄弱的科研开发机制变得高效灵敏。与科技牵手，改变了巩义乡镇企业“傻、大、笨”的形象。

第1版(要闻)
专栏：特快专递

山西又关闭一批污染企业
　　本报太原7月14日电 记者安洋报道：13日上午10时，“轰隆”一声闷响过后，大（同）运（城）路旁的21个炼焦厂的烟筒被定向爆破。至此，山西省又有3669家污染企业被关闭。这是山西继4月份3123家污染企业被关闭后的又一行动，对该省日益突出的环境污染问题将起到积极的改善作用。
　　6月1日始，山西省出动6000多名执法人员，再次普查涉污企业，取缔土小企业2291家，关停不达标企业940家，实施停产整改企业438家，立案查处违法企业826家，已有5名有关责任人受到处分。太原市将重点放在焦化企业和城市环境的综合整治上，一批焦化厂和炼铁厂被取缔。晋中市立案查处了43家违法企业。

第1版(要闻)
专栏：

　　近年来，黑龙江大庆市经济快速发展，基础设施完善，城市布局合理，生态环境优美。2001年，大庆市实现国内生产总值1077.9亿元，占黑龙江省1／3。图为大庆市世纪大道。（王风光 郑勇摄影报道）

第1版(要闻)
专栏：

王有德：防风治沙17年
本报记者 杜峻晓
　　在“寸草难生”的毛乌素沙漠种植9万余亩防风林，硬是将沙漠植树成活率提高到70％以上，在“一年一场风，从春刮到冬”的沙漠上坚持植树造林17年，将一个濒临倒闭的国有林场起死回生：固定资产从40万元增加到1400万元，林木资产增加到4000多万元。
　　他就是宁夏回族自治区灵武市白芨滩林场场长、回族共产党员王有德。
　　1985年，王有德到白芨滩林场担任副场长时正是30岁的大好年华。当时的白芨滩林场已经走进死胡同——在沙海中工作的工人——1／3要求调走。王有德通过调查研究，有针对性地提出一系列调动工人植树造林积极性的措施。这家国有林场当年完成造林任务5093亩，超计划13％以上，成活率达到72％。1990年，王有德带领林场的技术人员尝试治沙造田，当年在沙漠中开发土地2580亩，栽植防护林5.8万株，定植果树7.8万株。与此同时，林场还开展多种经营，解决和安排了160名职工及200名社会人员的就业问题。
　　“中日沙漠化农用林实验模式研究项目”在白芨滩林场大泉分场的实施，加快了林场的发展步伐。3年时间，王有德领着职工奋战沙漠，完成造林任务905亩。中、日专家验收后，认为白芨滩林场创建了沙漠化地区林、农、牧、种、养、加循环开发的成功范例，达到了沙漠综合治理的国际水平。由此增强了日本专家继续投资治理沙漠的信心，1997年，日方又投资1600万元在白芨滩林场营造“宁夏——岛根友好林”225亩。
　　1994年冬，灵武矿务局扩建煤矿，王有德抓住这个机会决定对灵武矿区公路两侧沙漠进行重点治理。整整一个冬天，他和工人们奋战在沙海中，吃在沙区，睡在野外，冒着零下十几摄氏度的严寒，扎草方格69万平方米，硬是将移动的沙丘牢牢固定下来。王有德和工人们一道播撒草籽，栽植柠条、花棒、沙柳等耐旱树种。第二年开春，以往寸草不生的沙丘到处一片绿色。
　　17年辛勤播种换来了丰硕成果。1985年至今，王有德和白芨滩林场职工一起，造林9.2万亩，控制流沙12万亩，有效地阻止了毛乌素沙漠的南移和北扩，对这一地区生态环境的改善、防止水土流失和防沙治沙起到了巨大作用，白芨滩林场也成为宁夏回族自治区唯一一个发展势头良好的国有林场。
　　多年的风吹日晒，48岁的王有德看上去要比同龄人苍老许多。17年间，他有多个机会调出林场，到更好的岗位去工作。但王有德表示，作为一名共产党员，不能在艰苦的地方扎根，就不是一个合格的共产党员！宁夏回族自治区党委书记陈建国到白芨滩林场调研时，深为王有德带领林场职工植树防沙取得的成绩所感动，称王有德是宁夏共产党员的骄傲，值得全区各族干部群众好好学习。王有德在防风治沙方面取得的成绩，使他连续8年被评为先进个人和优秀共产党员。1992年，王有德被国家林业部授予“绿色长城”荣誉奖章，还被林业部授予三北防护林二期工程先进工作者。1999年被国家林业局评为森林资源林政管理先进个人。

第1版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业

吉林全面推进残疾人就业
　12.8万有劳动能力的城镇残疾人上岗
　　本报长春7月14日电 记者江山报道：吉林省强化法律保障，创造条件，选择适合的工作岗位安排残疾人就业。截至目前，全省通过各种形式共安排了12.8万有劳动能力的城镇残疾人就业，其中分散按比例安排残疾人就业3.25万人，城镇残疾人就业率从1987年的不足50％提高到现在的70％以上。
　　根据我国残疾人保障法，目前的残疾人就业分为三种形式：一种是残疾人自谋职业，一种是社会举办残疾人福利事业，也就是集中就业，另一种最为重要的就是按比例就业，也就是分散就业。吉林省加大《吉林省分散安排残疾人劳动就业若干规定》等有关法规的执行力度，全省各地积极创造条件，选择合适的工作岗位安排残疾人就业；暂时有困难达不到规定比例的单位，要及时、足额缴纳残疾人就业保障金，并逐步安排达到规定的比例。
　　吉林省残疾人就业服务中心副主任董爽告诉记者，吉林省目前要以依法全面推进残疾人按比例就业工作为重点，通过规范就业服务体系、开展满足市场需求、适合残疾人特点的残疾人职业技术培训以及扶持残疾人社区就业、个体就业等多种形式的就业措施，全面促进残疾人就业。据统计，今年前5个月，全省已安排残疾人就业近3000人。

第1版(要闻)
专栏：

　　七月十四日，众多市民在北京石景山游乐园水上世界人造海浪池嬉戏。根据北京市气象台公布的资料，北京当天最高气温超过四十摄氏度，北京市民纷纷采取措施防暑降温。（新华社记者 陈建力摄）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

云南经济呈增长趋势
　　今年上半年以来，云南省国民经济呈现增长趋势。1至6月份，全省国内生产总值达到930.52亿元，比去年同期增长8.5％，增幅同比提高1.7％，为3年来同期最高点。第一产业增加值138.96亿元，增长3.8％；第二产业增加值463.56亿元，增长10.5％；第三产业增加值328亿元，增长7.6％。（汪波）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

河北动态管理评标专家
　　河北省建设厅日前发出《关于切实加强全省建筑工程评标专家管理的通知》。《通知》要求对建筑工程评标专家实行动态管理，建立起评标专家信用档案和不良行为记录，对评标专家每年考核一次，不合格的要取消其评标专家资格。
（武卫政）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

沪宁杭火车月票推出
　　铁路部门最近推出沪宁杭火车月票，抵达车站为沪宁、沪杭线上昆山、苏州、无锡、常州、镇江、南京、南京西、杭州8个站。经常往来于沪宁杭地区的旅客，使用火车月票，不仅能省去买票的麻烦，还能享受一定的优惠。
　　（顾兆农）

第1版(要闻)
专栏：新闻简报

海洋科技与经济发展论坛举行
　　2002海洋科技与经济发展国际论坛14日在青岛举行。论坛主题是：海洋资源、生态环境与技术。参加论坛的中外代表300多人，其中有4位诺贝尔化学奖得主。论坛代表了中国海洋科研领域的最高水平。（宋学春）

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

本期关注：风景区经营权转让
　　很久以来，风景区归国家所有并由国家经营。近年来，四川等地在不改变风景区所有权的前提下，开始探索转让经营权，引起社会各界关注。焦点之一是经营权转让会不会造成对风景资源的破坏。实际情况如何呢？本报记者对此进行了专题采访。

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

生态保护是风景区的生命线
——四川国家级风景区碧峰峡经营模式探访
本报记者 郑德刚
　　美丽的青衣江，静静地穿过传说是女娲补天之地的雅安城远去，国家级风景区碧峰峡，就在距青衣江不远的四川雅安市雨城区碧峰峡镇。几年前，雅安市把碧峰峡经营开发权“一揽子”交给了四川万贯集团公司，此举引起人们对风景区所有权、管理权和经营权“三权分离”模式的广泛关注。
　　几年过去了，碧峰峡情形如何？7月上旬，记者怀着浓厚的兴趣来到碧峰峡的深山邃谷之中，感受了旅游景区在走向市场化管理过程中所承受的艰辛、困惑和希冀。
　　经营权转让第一年，旅游收入由原来的几十万元跃至八千万元
　　占地20平方公里的碧峰峡1986年被列入省级风景名胜区，每年创收也就三五十万元，连付碧峰峡内林场工人的生活费都不够。景区内有7000亩国有林场和2000亩集体林场，当地农民在这个被称为“烂草沟”的地方靠砍伐捕猎为生。由于当地政府囊中羞涩，景区自然环境的保护工作基本无力开展。
　　正是在这样的背景下，雅安市吃起了“螃蟹”——1998年1月，雅安市与万贯公司签订了碧峰峡景区经营权的转让协议。根据协议，碧峰峡的资源属国家所有，管理权归政府，万贯公司享有50年的开发、保护、经营权，并承担相应的责任。此事一传开，即引发强烈争议。1998年在峨眉山召开的四川省风景名胜资源保护会上，“碧峰峡模式”成为众矢之的，人们认为这一模式会对生态环境造成破坏。
　　碧峰峡几年来的实践，则让人们看到了经营权转让后的新气象。
　　记者在峡谷旁的观景长廊中小坐，不时可见松鼠之类的小动物在草丛树木间跳跃。一位景区管理员告诉记者，景区内的森林里，还有不少黑熊、野猪等大型野生动物。
　　雅安市雨城区林业局副局长范慢蓉告诉记者，经过万贯公司的经营开发，景区内生态环境不仅得到了保护，森林覆盖面积保持在94％以上，而且带动了雨城区生态建设的发展步伐。1999年，雨城区的森林覆盖面积是48％，两年多后已达到53％。
　　雨城区旅游外事局局长李亚梅说，万贯公司获得经营开发权后，开业第一年的旅游收入就达到8000万元，接待游人达到70万人次。据统计，碧峰峡旅游业每年给雨城区创造的综合效益达到3亿元左右，带动全区农民收入增长3至5个百分点。
　　说起农民增收，雅安碧峰峡风景名胜管理区主任、雅安市雨城区副区长吴国忠告诉记者，经过一段时间后，这里的农民尝到了旅游业给他们带来的好处，知道了山水草木就是他们的衣食父母。现在，景区内曾长期存在的乱砍滥伐现象早已绝迹。“谁要破坏环境，第一个拼命的就是这些农民。”
　　碧峰峡经营权转让后所产生的连带变化，是雅安市没有料到的。
　　生态环境成为企业的“聚宝盆”，企业自觉投资环保
　　在碧峰峡游览，游人可以处处感受到管理者刻意强化的“环保意识”，就连餐厅里泡茶的水杯，也是用竹筒制成的。一名服务员说，碧峰峡与别的地方不一样，环保知识是我们平时学得最多的。
在碧峰峡接待大厅正门外两侧的墙上，记者见到了碧峰峡管理部门悬挂的不少宣传标牌，其中一块刻着三句话：生态是你们的资源，生态是你们的财富，生态是你们的生命线。
　　四川万贯集团董事长陈清华告诉记者，从他拿到碧峰峡的经营权后，两年接待游客数量累计达到160多万人次，营业收入达到1.6亿元，并带动了周边生态产业产值累计达7亿元。然而最重要的，是保持了碧峰峡良好的生态环境。
　　在这里，企业对环保和生态建设的持久热情达到了惊人的程度。“这里的生态环境就是我的‘聚宝盆’，谁破坏，我第一个不答应。”就是在这样的理念下，陈清华在得到碧峰峡经营权时，没有犹豫就按协议规定的数额支付了500万元的环境保护金，又主动出资350万元买下了数千亩人工林的“抚育权”。有人替陈清华算了一笔账：即使这些树木长大成材，全砍了也卖不了这么多钱。陈清华自信地说，万贯集团经营的是青山绿水！
　　企业要动景区一草一木，必须由政府批准
　　如果没有严格规范的政府监管，保护环境的要求对企业就没有约束力，在经营过程中容易导致竭泽而渔式的开发。因此，在雅安市政府与万贯公司签署的那份协议中，对碧峰峡景区自然环境进行严格保护成为协议的主要内容。协议规定景区的建设和规划必须由政府立项、审批，企业只有维护权。企业要动碧峰峡的一草一木，必须由政府批准。企业对资源的保护要“放在开发、建设、利用之前”。这些详细严密的监管措施，成为高悬在经营者头上的一把利剑。
　　去年以来，雅安市委、市政府在总结了碧峰峡的经验后，提出建设“生态雅安”、“绿色雅安”、“环保雅安”。雅安市委书记魏宏说：“要把生态建设提到全局的位置来把握，将生态建设融入经济工作的各个方面。”
　　雅安万贯碧峰峡有限公司总经理郭晋军指着看似普通的大叶子乔木植物告诉记者：“这叫珙桐，人称植物王国里的‘大熊猫’，非常稀有珍贵。”他又指着远山一片红红的丛林说：“碧峰峡在开发和对外开放的4年时间里，每年都要投入资金植树，那上面就是已经种了两年的‘红叶树’，有8万多棵，差不多已经有两米高了。”景区有严格规定：一切要给树让路。
　　在不久前四川一次盛大的旅游资源开发项目招商会上，四川省副省长王怀臣明确宣布：景区的开发走所有权、经营权和管理权相分离的改革路子，这并不是出售景区，而是根据资源国家所有的原则，把经营权剥离出来进行有序开发和建设，因此投资商对景区的建设必须严格遵循“严格保护，永续利用”的方针进行规划和开发，政府要对景区的规划建设加强监督管理和执法力度，确保开发建设按规划进行。

第2版(国内要闻)
专栏：

慎重行事 严格监管
陈家兴
　　近年来，许多风景区遭遇类似难题：国家投入风景区的资金不足，风景区自身收入平平，甚至处于亏损状态，无力投资开发和保护风景旅游资源。因此，转让风景区经营权，成为一些地方积极探索的一个新尝试。
　　然而，人们对此有种种担忧：风景区经营权转让后，以营利为目的的企业是否就能投资保护和开发？会不会成为资源的破坏者？当地政府部门会不会对企业的经营行为撒手不管或监管不力？
　　四川碧峰峡的实践，在一定程度上可以消除这些担忧。生态环境成为企业的“聚宝盆”，企业关心景区环保，也愿意投资环保。企业对风景区的合理开发与利用，不仅给政府、企业带来了可观的利税、效益，激发了风景区的活力，也为风景区引进了先进的管理理念，使知名旅游景区与知名企业的品牌产生共振效应。
　　从另一角度看，把经营权分离出来，容易消除政府既是经营者又是管理者存在的弊端，这是政府转变职能的一个具体体现，便于政府充分发挥监督与管理的职能。实际上，碧峰峡经营权转让的成功，也正是政府监管得力的结果。严格的约束和监管机制，有效地防止了企业搞掠夺式开发。
　　风景资源是有限的，不可再生。几千年的文化遗产与自然风景一旦失去，其损失将是不可弥补的。因此，转让风景区经营权必须慎重，绝不能一哄而上。在那些制度和监管力量难以施行和发挥效用的地方，风景区经营权的转让应该缓行。

第2版(国内要闻)
专栏：

北京奥运会两项设施规划设计方案评审揭晓
　　本报北京7月14日讯 记者赖仁琼报道：北京奥林匹克公园和五棵松文化体育中心规划设计方案评审今天在京揭晓。美国SasakiAssociates，Inc和天津华汇工程建筑设计有限公司的D50（A39）方案获奥林匹克公园规划设计方案一等奖。五棵松文化体育中心一等奖空缺。
　　为广泛征询群众意见，7月16日至26日，主办单位将在北京国际会议中心展示参评的87个方案，并组织公众投票，选出自己喜爱的方案。
　　主办单位共收到应征者按时递交的奥林匹克公园规划设计方案57个，其中3个方案被确认无效，参评方案54个；收到五棵松文化体育中心方案34个，其中1个方案无效，参评方案33个。经过技术初审后，再由评审委员会审核、研究、讨论，最后通过多轮投票决出优胜者。评审委员会一致认为，应征方案创作思想活跃，表现手法多样，文化内涵丰富，所提交文件制作精良，充分显示了国内外规划设计单位对北京举办2008年奥运会的关注。
　　同获北京奥林匹克公园规划设计方案二等奖的是北京市城市规划设计研究院和澳大利亚DEMAUSTPty有限公司设计的D38（A53）方案、日本国株式会社佐藤综合计画和IngerosecCorporation的D68（A19）方案。获五棵松文化体育中心规划设计二等奖的是美国SasakiAsso－ciates，Inc的E74（B12）方案、瑞士Burck－hardt＋PartnerAG的E80（B05）方案。

第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督

山东承诺整治空气污染
　　本报济南7月14日电 记者杨讴报道：为促进环境保护、改变空气污染现状，山东省政府做出承诺，到2005年，全省主要大气污染物排放总量在2000年基础上削减15％，两控区（国家酸雨控制区和二氧化硫污染控制区）二氧化硫排放总量削减20％；所有设市城市的环境空气质量实现按功能区达到国家环境空气质量标准。
　　山东省为此制定了一系列措施，主要包括：一、到明年年底，城市市区内对单机容量5万千瓦及以下的常规燃煤锅炉，蒸发量1吨／小时及以下燃煤锅炉等全部淘汰，改用电、燃气等清洁能源。二、今后不再审批新建煤层含硫量大于3％的矿井，对已建成的含硫量大于3％的小型煤矿，今年年底前关闭，大中型煤矿实行限产；严格控制新建、扩建10万千瓦及以下中小燃煤火电机组，今后新建、扩建燃煤火电机组必须配套建设脱硫装置和主要大气污染物在线自动监测装置，并采用低氮燃烧方式。三、加强对粉尘、扬尘、油烟、机动车排气等污染的防治。

第2版(国内要闻)
专栏：

宁夏夏粮收购政策确定
　小麦定购价为全国最高
　　本报银川7月14日电 记者杜峻晓报道：近日，宁夏回族自治区夏粮收购政策确定并向社会公布。据了解，宁夏小麦定购价格为全国最高。
　　宁夏定购小麦仍实行政府定价，以灌区硬质红小麦中等为标准，每50公斤收购价为60元，等级差价为三等以上的每上一等增加2元，每下一等减少3元。粮食购销企业收购小麦时，对农民按定购价结算，粮食购销企业入库成本价按每50公斤低于定购价3元结算，定购价与入库成本价之间的价差用粮食风险基金补贴。价格补贴不分等级标准，统一按每50公斤3元进行补贴。
　　标准品以外的其它品种的小麦，在作为定购粮收购时，参照定购粮收购价格，由农民与粮食购销企业协商确定。
　　宁夏明确规定，各级粮食部门和有关方面一定要确保收购资金足额供应，坚决杜绝打白条、压级压价等行为，切实保护农民利益。

第2版(国内要闻)
专栏：

提高中药科技水平 建设中药支柱产业
　　陕西启动中药现代化科技行动
　　本报西安7月14日电 记者郑少忠报道：陕西省人民政府日前颁布《中药现代化科技行动计划》，旨在运用现代生物技术和制剂技术，大幅度提高中药业科技水平、新药研发能力和制药企业市场竞争力，使中药产业在未来5年至10年内，成为陕西具有自主知识产权、高技术含量和高附加值的支柱产业。
　　这项行动计划的主要内容是建立三大体系：
　　培植中药材规范化种植体系。选择丹参、山茱萸、绞股蓝等30至35种中药材品种，根据国际标准化的要求，制订出标准的有效药物成份含量图谱和种植、加工程序；采用公司＋农户的模式，建立6个国家级中药材规范化种植示范基地、10个省级基地和4至6个中药材种植示范县。
　　开发中药新药研发体系。充分发挥大专院校、科研院所及大中型制药企业的科研优势，开发一批药理药效明确的中药创新药物，使2至3个中药新药具有进入世界医药主流市场的准入条件。
　　构造中药现代化产业体系。采用新技术、新工艺，按照国际标准建立中药质量标准体系，改造一批具有优良产品但技术设备落后的中药材深加工企业。

第2版(国内要闻)
专栏：

第十九届中国戏剧梅花奖颁奖
　　本报宁波7月14日电 记者刘玉琴报道：第十九届中国戏剧梅花奖颁奖活动今晚在宁波逸夫剧院举行。
　　每年一评的中国戏剧梅花奖是我国戏剧表演领域的最高奖，从1984年起已举办了19届，先后有全国各剧种的454名中青年演员获得梅花奖、23人荣获“二度梅”奖。
　　本届共有42位演员获奖，其中肖雄等35名演员荣获第十九届中国戏剧梅花奖，濮存昕等6名演员获第十九届中国戏剧梅花奖“二度梅”殊荣，京剧表演艺术家尚长荣荣获中国戏剧“梅花大奖”，即“三度梅”奖，成为中国戏剧梅花大奖第一人，此奖是从本届起才设立的。
　　今晚的宁波逸夫剧院管弦齐奏，颁奖晚会《花开时节》在歌舞《迎梅》的锣鼓声中拉开序幕。二人台《喜上喜》、诗朗诵《地球，我的母亲》、戏曲联唱《南腔北调》、越剧《梅龙镇》和京剧《将相和》选段等节目集中展示了我国戏剧艺术的最新成果，展现了文艺工作者昂首走进新世纪的精神风貌。颁奖活动由中国戏剧家协会、宁波市人民政府共同主办。

第2版(国内要闻)
专栏：

汕头嘉奖优秀外来工
　10名外来工免费入户汕头
　　本报汕头7月14日电 记者侯伟生报道：广东省汕头市日前对2001年度优秀外来劳务工进行表彰，10名优秀外来工获得免费办理入户汕头的嘉奖。
　　目前，有近16万名外来劳务工在汕头市的计算机、感光、电工、机械、纺织、陶瓷等10多个行业工作。这些外来劳务工在各自不同的岗位上刻苦钻研技术、充分发挥聪明才智，为汕头特区的经济发展和社会进步作出了突出贡献。

第2版(国内要闻)
专栏：

把聘任权交给用人单位
　河北改革专业技术职务聘任办法
　　本报石家庄7月14日电 记者武卫政报道：从今年开始，河北省将通过完善专业技术职务聘任制，把专业技术职务聘任权交给用人单位，逐步实现专业技术职务聘任与岗位聘用的统一。
　　河北进一步改革专业技术职务聘任制的基本方针是：各事业单位根据事业发展需要和单位工作任务实际，按照因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化的原则，拟定岗位设置方案和专业技术职务结构比例。正高级岗位主要设置在市以上技术性强、人才密集单位的主系列，辅系列一般不设。县（市）区所属事业单位除卫生、工程、农业等系列经批准可少量设置正高岗位外，其他系列一般不设。单位主系列的岗位职数，一般不低于总职数的80％。在科学设岗的基础上，制定本单位各类、各级专业技术岗位的职责、权限和聘任条件，做到职责分明，权限明晰，聘任条件合理。

第2版(国内要闻)
专栏：

海关总署驻天津特派员办事处成立
　　本报天津7月14日电 记者陈杰报道：经中央批准，海关总署设立了驻天津、上海两个特派员办事处。日前，天津特派员办事处举行成立暨揭牌仪式。海关总署副署长盛光祖和天津市市长李盛霖等出席揭牌仪式。
　　特派员办事处作为海关总署的派出机构，直属海关总署领导，主要职责是负责辖区内直属海关的执法检查、干部考察和廉政监督。海关总署驻天津特派员办事处的管辖范围包括北京、天津、石家庄、郑州、太原、呼和浩特、满洲里7个直属海关和秦皇岛海关中专学校。

第2版(国内要闻)
专栏：

中国长寿文化节将举办
　　本报讯 “首届中国长寿文化节”将于今年10月在江苏如皋市举行，届时将同时举办“第二届中国如皋盆景艺术节”，开展21世纪长寿论坛、中华长寿之乡民俗风情展、“群星拜寿”大型文艺演出、全国七大流派盆景精品展等活动。
　　据介绍，如皋是我国六大著名长寿之乡中的一个，全市23个乡镇中有18个乡镇属于世界级长寿地区。（徐爱民）

第2版(国内要闻)
专栏：

我国首家蒙汉双语网站开通
　　本报讯 我国首家蒙汉双语网站——呼和浩特市政府（蒙汉）双语网（ww..hhinfo.gov.cn），日前正式开通。
　　蒙汉双语网立足于宣传内蒙古自治区的少数民族特色，以蒙汉两种语言，全面系统地介绍和宣传自治区首府呼和浩特市。该网站在全国首家采用蒙古族语言文字发布信息，解决了蒙古族语言文字不能在互联网上浏览的关键性技术难题。（吴坤胜）

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

一个人的“广播站”
　　武警安徽总队五支队有一个小得不能再小的广播站：只有一个人负责，办公室和播音室在一间房。官兵们给广播站起了个响亮的名字：“警营之声”。广播站开设了《新闻快报》、《警营风采》、《知道天地》、《请你关注》等十多个栏目，坚持每天播音，深受官兵喜爱。
（附图片）
　　1、广播站“站长”皮振朋正在播音。
2、皮振朋在训练场倾听战友的意见。
3、战士家长也来参与制作节目。
（音卫东 周尚斌 李文化摄影报道）

第3版(国际)
专栏：

全球妇女峰会闭幕
　　据新华社马德里7月13日电（记者刘瑞常）第十二届全球妇女峰会13日在西班牙第二大城市巴塞罗那闭幕。来自76个国家的600名政界和企业界的妇女代表就改善妇女社会地位以及增强妇女从事商业和经济活动的能力等问题进行了探讨。
　　与会代表指出，妇女的政治和经济地位在许多国家都有了明显的提高，各国政府正积极为改善妇女社会地位提供法律保障。多米尼加妇女事务部长亚迪拉·恩里克斯说，过去5年里，多米尼加在保护妇女权益方面取得了很大成绩。政府对刑事法进行了修改，增加了制裁丈夫强奸妻子的条款，并修改了离婚法和离婚后家庭财产分配法。巴拿马青年、妇女、儿童和家庭部长埃斯特尔·特哈达说，巴拿马正在本着男女平等的原则而修改宪法。乌干达公共政策事务部长贝尼格纳·穆基比说，乌干达政府最近修改了土地法，让妇女同男子一样享有拥有土地的权利。
　　代表们同时指出，虽然妇女社会地位改善了，但男女不平等的现象在各国仍不同程度地存在，尤其是在经济和商业活动中妇女还明显处于劣势。代表们探讨了提高妇女商业活动能力和技巧的具体措施，重点就妇女如何利用因特网参与社会经济活动交流了看法。德国女企业家祖桑内·克勒斯指出，要在经济界有所作为，妇女必须自觉培养大胆泼辣的个性，有效利用网络并制定明确的目标。哥斯达黎加前副总统阿斯特丽德·费希尔则鼓励妇女在繁重的家务之余，利用因特网参与社会经济活动。
　　首届全球妇女峰会是1990年在加拿大蒙特利尔举行的，此后每年举行一次。本次会议为期3天，是历次会议中参加人数最多的一次妇女峰会。

第3版(国际)
专栏：

　　来自中国天津市的第十六期中国援刚医疗队在刚果（布）首都布拉柴维尔的两家医院努力工作，以高度的责任心和精湛的医术赢得了患者与同行的赞誉。图为日前中国医生正在和刚果（布）医生一起准备为一名患者实施手术。
　　（新华社记者 张克千摄）

第5版(国民经济)
专栏：

上海口岸出口增一成多
上半年进出口总额六百二十五亿多美元
　　本报讯 据海关统计，今年上半年上海口岸进出口总值625.22亿美元，比去年同期增长6.4％；其中出口为366.58亿美元，增长10.6％。
　　我国加入WTO后，部分商品出口配额限制的取消，促进了我国出口商品增长点的多样化。在上海口岸，家具、医疗器械、蓄电池、手用及机用工具、汽车零件、自行车等产品的出口增幅也都达到了30％以上。同时，出口市场的多元化也是推动上海口岸外贸出口的一大动力。
　　上半年上海口岸对亚、欧、美市场出口均呈增长态势，其中对亚洲出口17..46亿美元，增长11.3％；对北美洲出口85.26亿美元，增长17.6％；对欧洲出口74.12亿美元，增长3.5％。上半年，上海口岸一般贸易出口208.93亿美元，增长13.1％；加工贸易出口152.62亿美元，增长7.8％。（孙斯敏）

第5版(国民经济)
专栏：

“全程透明”激发全新活力
　　——深圳金威啤酒公司全面推行厂务公开侧记
本报记者 原国锋
　　金威啤酒公司是深圳知名的大型国有控股企业，总投资20亿元人民币。20世纪90年代投产的金威啤酒公司在深圳市场曾一枝独秀，产品没有竞争之虞，企业没有管理之忧。近几年来，中外著名啤酒品牌纷纷抢滩深圳，市场的争夺日趋激烈。金威啤酒公司却未能与时俱进，不仅市场失守，销售平滞，而且利润下降，企业曾濒临亏损边缘。
　　今年1月，公司新组建的经营领导班子在物资采购、服务招标、分配制度等活动中强力推出“全程透明”的管理模式，精心打造公开、公正、公平作业的“阳光工程”。这一举措的出台，震动了全公司职工，激发了公司员工的活力。
　　采购资金：同比节约2400万元
　　10多年来，与金威啤酒公司有经济往来的各类合作伙伴多达数百家。其中，仅公司需要的大宗物资采购所涉及的合作企业就达100多家，采购金额达到数亿元。对于企业来说，采购部门是一个要害而又敏感的部门，也是职工猜疑、议论最多的部门。今年3月，金威啤酒公司在媒体上登出公告，生产所需的7大类40多个品种的原辅材料、包装材料及促销礼品等全部实行公开招标。公告登出后，供货商哗然。
　　金威啤酒公司董事长叶旭全深有感触地说：当时新的合作者大多不相信我们会真招标，一些老客户不愿意我们招标。有人打电话软硬兼施，有人提着现金利诱，有人托人拉关系要求暗箱操作，金威公司回绝了这些利诱，顶住各种威胁，坚决表示要通过公开、公正、公平的社会招标进行采购。
　　为了保证招标工作的真实、有效，金威啤酒公司成立了招标工作小组和招标监督小组，并制定和颁布了“招标管理办法”，力求做到有法可依、各司其职、各负其责。并且明确规定公司领导以及与采购有关的部门、个人，一律不准同时参加两个小组，确保不插手、不干涉招标工作。
　　公开招标的结果令许多人预料不到，在同样的计划采购量下，公司同比竟然节约资金达2400多万元！
　　结算银行：货比三家挑选最优
　　继大宗物资采购的公开招标之后，又一次敢为市场先的公开招标率先在金威啤酒公司推出——对结算银行实行公开招标。“金威”系列啤酒在深圳市场占有85％的份额，销往20多个城市和港澳台地区，年销售收入超过7亿元，拥有大量的存款。招标之前，共有9家银行为金威提供服务，这次招标就是要将公司所需的金融服务集中由一家银行提供。此举一出，震动了深圳银行界，公司招标小组成员也议论纷纷，心里没底：金威啤酒公司与深圳金融界有着千丝万缕的联系，公司一些主要负责人曾在深圳的一些银行任要职，现任董事长的一位家属还在一家银行支行任副行长，等等。强大的银行体系，复杂的社会关系，对银行招标，行得通吗？能保证招标公开、公正、公平进行吗？
　　对公司发展有利的事情，金威看准了就要坚决地做下去。今年5月16日，金威啤酒公司招标小组、监督小组、财务评标小组对10家投标银行进行了评定，单纯强调距离近的银行落马了，装修豪华、缺乏实质服务内涵的银行被淘汰，深圳发展银行红荔支行力拔头筹幸运中标。
　　中标银行的一位负责人说，现在的招标，往往有些不明不白的因素在起作用。真公开还是假公开，真招标还是假招标，关键在于招标的企业是否真正为企业着想，尤其看公司的领导班子，特别是一把手的决心。招标之前，他们认真分析了金威的实际情况，认为金威啤酒公司志存高远，不会把自己限制在“关系”的小圈子里。他们组成了以总行副行长为首的专项服务小组，精心准备了现场答辩，并根据金威的自身特点承诺了理财顾问服务、收益组合服务、代客户填单、与企业营业时间同步、服务随叫随到等具体的服务内容。
　　货比三家，金威挑得了最为满意的金融服务单位，企业节省了人力、物力，财务畅通，金威与银行的关系也更融洽了。中标银行的负责人说：“要让‘金威啤酒’这样的客户满意，我们必须不断地拓展我们的服务项目，进一步丰富我们的服务内涵。”
　　薪酬：职工心中有杆标尺
　　许多企业一向对员工的薪水和奖金秘而不宣，并把职工薪酬互相保密视为公司管理的一种手段。今年6月，金威啤酒公司却打破常规，将决定员工个人薪酬的权力交给员工自己。出台的分配方案详细地公开了从公司领导班子成员到所有员工的收入分配原则、计算办法和具体数额。
　　分配制度关系着各个领导和员工的切身利益，大家纷纷提意见、提建议。在薪酬标准的制定上，员工通过书面、电话、面谈等形式，共提出了150多条具体意见和建议，涉及40多个岗位。公司薪酬工作小组对每一条意见或建议给予解释和回答。
　　10年来，职工第一次看到了部门经理、主管的收入，第一次看到了公司领导的收入，也是第一次参与企业的最高决策——讨论、制定个人财富分配的方案。在党群部工作的一位同志说：多少年来，员工工资都是上面说了算。这一次由大家讨论，提出修改意见，并公开了公司每个人的薪酬标准，大伙看到了公司领导班子的决心，更坚定了为公司奋斗的信心。
　　公开、透明、规范的管理行为，增强了员工的归属感和凝聚力。金威啤酒公司还通过在财产保险、民工聘用、废料废渣处理、内部杂志设计制作、办公用品、车辆维修等许多方面实行公开招标，让企业的潜力得以充分发挥，企业效益惊人增长。采购部的陈阳珍介绍说，以前采购部有20多人，有时一次进几千万元的货，有的货几年都用不完。现在采购部只有5个人，为减少库存，加快资金周转，一个月要进几次货。个人的工作量明显加大，但资金节省了，企业有效益了，员工生活改善了，干劲更足了。
　　今年1—6月份，和去年同期相比，金威啤酒公司的吨酒生产成本下降19.8％，销售费用下降30％，税后利润也大幅增长。

第5版(国民经济)
专栏：

　　云南省依据自己的实际，打造“云电东送”大通道，努力实现今年向广东送电27亿千瓦时的目标。图为电力职工在抓紧建设相关线路、变电工程。
（徐荣摄）

第5版(国民经济)
专栏：

我国首次启动缺陷产品召回制
　10家企业生产的插头插座列入黑名单
　　本报北京7月14日讯 记者原国锋报道：插头插座产品虽小，其质量却直接关系到千家万户的安全。国家质检总局日前宣布，对今年第二季度产品质量国家监督抽查中存在严重质量问题的家庭及类似用途插头插座产品，从本月起予以强制收回。这标志着我国对产品质量管理开始实施缺陷产品召回制。
　　近日国家质检总局公布的抽查结果表明，家庭及类似用途插头插座产品的抽样合格率仅为59.8％，这些缺陷产品对消费者的生活、健康等存在着安全隐患。为避免安全事故的发生，消费者可以对国家质检总局公布的收回名单中所列规格型号的产品，向生产者、销售者提出退货，销售者可以向生产者提出退货。对拒绝收回或大部分在销产品未收回的企业，有关部门将采取强制措施收回，并通过新闻媒体予以曝光。
　　据悉，这次收回的产品包括产品结构不合理、原材料耐热耐燃性能差等多项直接涉及人身财产安全项目，达不到国家强制性标准要求的插头插座，含转换器。
　　质检总局公布要求收回的插头插座的生产企业、商标有：南京北山电器厂，BS；广州市海珠区粤通电业五金塑件厂，YueTong；温州市龙湾升雕电器有限公司，shengdiao（升雕）；慈溪市宁北电讯厂，宁北；上海逸峰电器厂；上海成龙电器厂，双林；江苏三艾电子有限责任公司；温州飞来亚电器制造有限公司，FEILIPU；温州市瓯海南方机电厂，先德电工；中山市小榄镇国龙五金电器厂，GL。

第5版(国民经济)
专栏：

中国人保表彰百名服务明星
　　本报北京7月14日讯 记者李丽辉报道：中国人民保险公司今天举行表彰大会，百名“展业服务明星”、“十佳服务明星”等一批优秀业务人员受到表彰与嘉奖。这是中国人保强化“以市场为导向，以客户为中心”经营理念，促进服务水平上一个新台阶的重要举措。
　　中国人民保险公司总经理唐运祥在会上说，中国人保作为“老字号”国有保险公司，在提高保险行业服务水平方面应当发挥积极作用。良好的职业道德和先进的企业文化是公司现代化的重要标志，广大员工要在职业道德修养上有更高的追求，爱岗敬业，诚实守信，文明服务，弘扬“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神，倾力打造中国人保的“金字招牌”，以优异的服务回报广大客户的信赖，在保险市场的激烈竞争中赢得更大的优势。

第5版(国民经济)
专栏：

上市公司发展潜力论坛举行
　　本报讯 由中国证券报和亚商企业咨询股份有限公司共同举办的“中证·亚商中国上市公司发展潜力论坛”近日举行。来自政府部门的领导、经济学界的专家和上市公司负责人围绕“加入WTO后的中国企业管理和战略转型”主题对产业整合、战略购并、组织创新及构建企业核心竞争力等论题进行了讨论。
（刘韬）

第5版(国民经济)
专栏：

　　河北省霸州市地税局全面推行税收征管全程微机网络化管理，提高了工作效率。图为该局领导在胜芳办税服务厅检查微机征管情况。
（程明 樊士涛摄）

第5版(国民经济)
专栏：

长城公司回收现金二十二亿元
　　本报北京7月12日讯 记者刘韬报道：中国长城资产管理公司今年上半年处置资产原值155亿元（包括初次处置和最终处置），除重组盘活回收的资产外，共回收资产23.12亿元，其中回收现金22.03亿元，完成国家下达年度计划的55％。
　　据悉，今年以来，伴随着不良资产进入市场的各种政策和法律障碍的排除，长城公司全力推进了资产处置的市场化，现金回收的方式实现了多元化。在回收的现金中，本息清收占17.70％，物权转让占12％，诉讼追偿占19.92％，破产清算占1.81％，资产租赁占1.09％，债权重组占22.32％，债权转让占24.67％，其它占0.50％。现金回收方式的多元化标志着该公司不良资产处置进入了一个全新的阶段，不良资产处置的科技含量有了新的提高。

第5版(国民经济)
专栏：

温州打造十大特色产业基地
　　本报讯 浙江省温州市近年来又在打造鞋业、服装、打火机、眼镜、剃须刀等十大国家级特色产业基地上崭露头角。目前，温州有200万人从事与十大轻工产业有关的工作，去年总产值近900亿元，占全市工业总产值的45％。
　　据温州市政府发布的统计资料显示，目前温州皮鞋在国内的市场占有率为20％，西服为10％，金属外壳打火机为90％，眼镜为80％，锁具为65％，水彩笔为90％，剃须刀为60％，商标徽章为40％。在这些行业中，已拥有7个中国驰名商标和18个全国免检产品。
　　作为全国轻工产品重要生产和出口基地，温州已先后被国家有关部门授予“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国剃须刀生产基地”等称号。（王向愈）

第5版(国民经济)
专栏：

第六届GSM年会在京举行
　　本报讯 由中国移动通信集团公司与IBC亚洲有限公司共同主办的第六届中国GSM年会近日在京举行。本届年会的主题是“移动数据业务”。中国移动作为全球最大的GSM移动通信运营商，受GSMMOU组织委托作为东道主主办每年一届的中国GSM年会。（冉永平）

第5版(国民经济)
专栏：

“世界经济发展宣言”系列活动将举行
　　本报讯 由中国国际跨国公司研究会、四川省人民政府、中国科学院等单位共同主办的“世界经济发展宣言”系列活动将于今年十二月五日至九日在四川省成都市举行，其主题是“平等、诚信、合作、发展”，届时将有千余名世界工商界领袖人物出席。（百友）

第5版(国民经济)
专栏：

高效室内空气净化材料问世
　　本报讯 北京雅润泽科技有限公司研究开发成功具有自主知识产权的纳米型多功能空气净化素，对甲醛、苯、氨等室内有害气体的祛除率达到百分之九十以上，经权威机构检测，使用这种新型空气净化材料七天以后，室内空气就能达标，而且不会出现反弹。（孙京华）

第5版(国民经济)
专栏：

中国城市竞争力评价系统推出
　　本报讯 北京国际城市发展研究院经过多年的理论研究和实证分析，近日在北京首次推出了中国城市竞争力评价系统。该系统是以城市竞争力指标体系为核心而建立的中国城市竞争力解决方案，由城市实力、能力、活力、潜力、魅力五个子系统构成。（李祯祥）

第5版(国民经济)
专栏：

中国邮政开办邮政电脑寄信业务
　　本报讯 中国邮政七月十五日起在全国开办电脑寄信业务。在开办日当天，用户通过电脑寄信业务寄出的信件上都将加盖“电脑寄信全国开办纪念”戳。用户通过电信寄信业务，可以实现电脑写信、上网寄信、邮局送信，代替了抄信封、贴邮票、到邮局的琐碎过程，非常方便。（李红颖）

第5版(国民经济)
专栏：

中国西部农业发展论坛召开
　　本报讯 由国家中西部网、中国国情调查研究中心等六单位举办的中国西部农业发展论坛近日在京举行。与会专家就中国西部农业如何发展、如何创造出西部农业产业化新机制和新模式，以及西部发展绿色农业等问题进行了讨论。
　　（么秋）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行“三个代表”

情系基层铸军魂
——新疆军区某步兵团实践“三个代表”纪事
任彦 范青
　　峥嵘岁月七十年，一路风雨一路歌，新疆军区某步兵团始终没有改变它的主旋律：真心实意为基层办实事；始终没有丢弃它的好传统：满腔热情为官兵解难题。新形势下，团党委“一班人”更是把服务基层、关爱士兵这篇大文章构思得细致、深入，书写得生动、感人。
　　心离士兵有多近，爱兵就能爱多深。团党委把服务基层官兵当日子过，用自己朴实的行动，默默地把“三个代表”重要思想向基层延伸再延伸，向实践拓展再拓展。春风化雨，水滴石穿，几年如一日的倾心关爱，换来的是全团官兵对团队建设的一腔热情，换来的是这个没有围墙的“国防团”更加坚不可摧。
　　切实维护官兵的根本权益
　　去年12月中旬，一位将军到团检查工作，有一名战士到招待所要找他反映情况，将军开始以为他是来告状的，实际上，这名战士是抑制不住内心的激动，特来反映团领导和机关公正处事情况的。这名战士叫刘兆宇，是四连新选取的士官。这次选改士官的过程中，一个“关系兵”是他的竞争对手。尽管民主评议小刘的票数名列第一，但考虑到竞争对手的特殊背景，他做好了退伍的准备。选取士官工作开始后，团里在听取基层意见的基础上，又专门派军务股长到教导队调查了解情况，发现刘兆宇不仅是优秀学员，还是示范班长，能力强，素质高，团里最后决定选取他为一级士官。刘兆宇十分感动，一定要跟首长说说自己的感受。
　　将军听后非常高兴，一个人径直来到八连。他不找干部，不找留队士兵，却把42个已摘了领花、帽徽的老兵召集到连队会议室，让他们说实话：在选取士官中有没有不公正的现象？这些老兵大都想选取士官，但他们一致说，团里在选取士官时，为确保公正，曾3次张榜，真正做到了选准选优。有一个老兵还动情地说：“假如能再当一次兵，我还到这个团里来，因为这里风正气顺。”
　　理公则气顺，气顺则事成。4年来，全团调整使用433名干部，选取712名士官，选调605名技术学兵，基层官兵都很服气，无一人告状。
　　努力保障士兵的基本需求
　　“作为领导机关，如果连士兵的基本需求都保障不了，又怎能让他们安心服役尽义务呢？！”团领导时刻把官兵的需要放在心上，用“官兵满意不满意”作为一切工作的标尺。
　　驻地离火车站有10公里，不管是买票还是接送站，交通一直是令官兵们头疼的问题。前年5月，团党委作出了为官兵探亲出差提供“一条龙”服务的决定，实行探亲出差通知制度。依照制度规定，管理股负责买车票，卫生队提供旅途保健袋，生活服务中心提供套餐食品袋。官兵凭一张探亲出差通知单就能办理通行证、订票、借差旅费、领旅途保健袋、套餐食品袋等所有事情。笔者看到，保健袋里除装有10多种常用药品外，还有一张药效及用法用量说明书，但最温暖人心窝的是印制在“医疗保健袋”上的殷殷祝福：“亲爱的战友：祝您一路平安，安全归队，您的健康是我们的牵挂，愿这小小的保健袋伴您健康返乡！”食品袋里有八宝粥、方便面、火腿肠、矿泉水、咸鸭蛋和榨菜、水果、面包等。团里还配置了面包车，专门负责接送站，并为驾驶员特批了传呼机，不管刮风下雨、白天夜里，只需打一个电话，车随叫随到，大家再也不用为交通问题发愁了。
　　在步兵团，这样感人的事屡见不鲜。去年秋天，团里投资56万元，建成了一幢两层34户的“士官公寓”，并配齐了全套生活设施，大到床椅桌凳，小到锅碗瓢勺。“乔迁之喜”那天，当团领导把一把把钥匙发到士官手中时，大家的手掌都拍红了。代表士官家属发言的三级士官李育东的妻子一上台，就激动得热泪盈眶，准备好的发言稿念不下去，哽咽了半天，最后说出一句话：“一串小小的钥匙，让我找到了家的感觉。”
　　说起这个团的上门服务，更是有口皆碑。由于大部分营连与机关不在一个院子，基层官兵常常因公或因私来回奔波，不但耗时费力，也不便于管理。团党委经过实地调查，仔细计算，最后拿出一整套服务基层官兵的措施。机关在每个连队门前挂上一块“营产营具待修标示牌”，只要连队写明维修的事项，每天到连队巡回维修的维修队就会很快把要修的东西修好；机关管章的人员每周两次上门盖章，并与驻地邮局联系，在团大门口开办了邮政代办所；过去，给养员每天推着架子车去服务中心领菜，如今服务中心定期送米送面，并在每天早晨把牛奶、豆浆送到连队。
　　关爱士兵的前途和未来
　　团领导认为，军营只是战士人生的一个驿站，他们今后的路还很长，对战士负责，就要像对待自己的儿女一样，让他们都生活在希望里。
　　爱兵爱在根本处，帮兵帮到成材上。1998年以来，团里筹资117万元，建起了团多功能教学中心；依托驻地为基层培训文体骨干和卫生员、炊事员等1200多人；帮助战士补习文化，先后有110名战士考入军队院校；利用在部队学到的卫生知识，有600多人退伍后在激烈的市场竞争中找到了适合自身发展的岗位；聘请专家、教授到团里给官兵们讲授微机、写作和经济管理等“热门专业”知识，并经常利用节假日组织战士到地方院校进行网上操作……
　　天道酬勤，团领导“望子成龙”的心愿最终得以实现。几年来，团队不仅为地方上输送了大批具有一技之长的骨干力量，而且为国家培养了6名研究生这样的高级人才。去年8月，组织股干事李胜华以优异的成绩考上了南京政治学院政工系硕士研究生，临走时，他深情地对团领导说：“如果不是团队给我机会和时间，我不会有今天。毕业了，我一定回来！”
　　九连战士丁彦军，是团里培养出的一名“小画家”。今年3月，他利用业余时间创作了百米漫画长卷，将团队服务基层、关爱士兵的感人事迹绘成漫画，献给团党委和全团战士。长卷上，他写了一副对联，上联是：两百米长卷浓缩助兵成才情深似海，下联是：八百幅图画展现党委爱兵良苦用心，横批是：辛苦值得。
　　许多官兵深有感触地说：“生活在这样的团队，确实是一种幸福，进来是块铁，出去是块钢，团党委关爱我们是爱到了点子上。”

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中山故里“拥军情”
李亚舟 熊海
　　伟人故里——广东省中山市，珠江三角洲一颗璀璨的明珠。
　　中山市郊有一片供市民休闲的松杉林，当地群众把它称为“八一林”，部队则把它称为“爱民林”。原来这里是一个小荒山，在中山开展义务植树活动时，驻军某部主动请缨，包下了这座荒山。此后，部队每年新兵入伍，都要在这里种一棵“扎根树”，表达自己对第二故乡的热爱；老兵退伍时，也要在这里种一棵“留根树”，表示对第二故乡的留恋。年复一年，成千上万棵青松、火杉使这座荒山变成了森林，成了中山一道亮丽的风景。
　　走进中山，时时刻刻都能让人感受到中山人特有的拥军情结；走进军营，又能让你体会到中山驻军的爱民情怀。以“博爱”而闻名的中山人在创造经济奇迹的同时，也续写着以爱国主义为主旋律的“双拥”新篇章。
　　在中山，从幼儿园、小学到中学，都能看到来自远离中山的边海防部队的干部子女；在光荣院，这里不仅有中山籍的革命老人，也有安置外地的军烈属；社会各界拥军慰问，不仅到当地驻军，也到万山群岛和西沙群岛慰问。在中山人眼里，拥军没有地界之分。
　　12年前，一部反映南沙赤瓜礁官兵戍边生活的电视专题片，深深地打动了中山凯达精细化工股份有限公司的职工们，守礁官兵成了凯达人学习的榜样，公司领导经中山市民政局牵线搭桥，使相隔千里之遥的他们结成了军民共建对子。12年的共建，使他们成为你中有我、我中有你的一家人。每年，凯达公司都派人到赤瓜礁上走“亲戚”，公司决定，守礁官兵都是自己的荣誉职工，公司职工有的，官兵们都有；守礁战士立功受奖、评上先进，与公司先进工作者一样受奖励；优秀退伍军人，只要本人愿意，公司破例为其安排工作，工龄从入伍那天算起，目前，凯达已安排25名赤瓜礁的优秀退役士兵；连续10年每年拨款1万元给守礁官兵作为家庭生活困难和立功受奖基金。中山人拥军的足迹，已遍布了北到黑龙江，南到南沙群岛，东起福建沿海，西至青藏高原的军营。
　　几年来，中山市委、市政府为支持部队建设每年都把驻军基本设施建设纳入地方建设计划和城市规划之中，在财力物力上支持部队建设，仅去年中山市政府就拨款2780万元，为部队修建办公楼、宿舍、水电等设施和补贴驻军业务生活费。在部队随军家属安置、子女入学入托的问题上，全部一次性办成。粮食部门优先保证军粮的品质质量。全市年年退伍军人安置率达100％，转业干部安置95％以上，做到个人满意、家庭满意、部队满意；每年，市政府都要划出专项农转非指标给优秀退伍军人；每年，义务兵家属和烈属、复员军人的优抚率都是100％。目前，全市24个镇区均已建立拥军优属保障基金，总额达634万元。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　以《弹道无痕》、《历史的天空》、《仰角》等作品两次获得中宣部精神文明建设“五个一工程奖”，三次获得中国人民解放军文艺奖，一次获得“人民文学奖”的军旅作家徐贵祥（右）最近代职来到胶东半岛，开始为期半年的基层生活，为丰富部队基层文化生活增添了活力。
　　（王登城 李璐摄影报道）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

领导挂帅 干群参与
　吉林合力推动富民兴边
　　本报讯 吉林省在兴边富民行动的实践中，首创“省级政府推动制”，全省上下领导挂帅、部门协作、边境民族地区干部群众共同参与，形成强大合力。据不完全统计，2000年以来，全省共投入兴边富民资金48亿元，兴建各类项目305个，极大地促进了边境地区的经济社会发展，使各族群众得到了实惠。
　　兴边富民行动一开始，吉林省就成立了兴边富民行动领导小组，主管副省长任组长，成员包括省计委、省军区、武警总队、边防局等有关部门的负责人，省直各成员单位和边境各市（州）、县（市、区）政府也先后成立了领导小组，边境各乡镇政府确定了专人负责制，形成上下贯通、齐抓共管的工作网络，各方职责明确，协同作战。
　　在实践中吉林省突出工作重点，抓好项目建设、人才培养、对外开放。目前，边境民族地区已有9个大型项目列入全省“十五”计划重点建设项目之中，总投资221亿元；有59个项目列入各成员单位专项规划之中，投资额为111亿元。通过组织培训、挂职锻炼及考察学习等多种方式，边境地区一批党政干部和专业技术人才迅速成长。对边境口岸改造的投资不断加大，与俄、朝、韩三国的边境贸易及经济技术合作、劳务输出、工程承包健康发展。吉林省还针对边境民族地区亟需解决的问题，制定了一系列帮扶政策和具体措施，推动兴边富民行动深入开展。（蔡锦）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

形式活泼 内容丰富
　洛阳兴起“道德规范进万家”
　　本报讯 河南省洛阳市老城区开展“道德规范进万家”活动，以生动活泼、丰富多彩的宣传教育活动推动公民道德建设，让社会主义道德建设在人们心中开花结果。
　　该区所属的邙山镇有一个由全镇19个行政村民间艺人组成的“北邙曲苑”，创作了大量以道德规范建设为主题的节目，这些节目生活气息浓郁，贴近性和针对性强，深受群众的欢迎，他们自编自演古装戏“三子争父”，弘扬了家庭美德，在全区巡回演出时场场爆满。
　　今年以来，该区多次组织以宣传公民道德建设为主题的大型文化广场活动，全区一镇、7个办事处的12支腰鼓、秧歌队、2支戏曲表演队一同登台亮相，以大赛的形式出现，十里八街的群众像赶会一样前来观看。
　　仅在今年5月份开展的此项活动中，参加的外来务工人员就有1万多名，受益群众达8万多人次。
　　位于该区乡范街的古香小学，不仅要求每名学生会背20字公民道德基本规范，学校音乐教研组的老师们还谱写了《公民道德规范歌》：“爱国爱党爱集体，守法守纪讲秩序；明礼谦让敬师长，诚信做事守诺言……”每天早晨，这嘹亮、甜美的歌声从一片古色古香的建筑群里飘出，连同低飞盘旋的鸽子的哨音，久久回荡在古都上空……（石文禹 刘海兰）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

厦门市中院试行院长预约接待来访制度
　　本报厦门7月14日电 记者余继军报道：厦门市中级人民法院院长接待日制度一改原先固定时间接待的方式，于本月7日起开始试行“院长预约接待来访制度”。就是预约者先到立案庭登记，如果问题仍不能得到满意答复，有关人员将安排时间，约见院长。
　　以往院长接待日仅为每月5日和20日，当事人约见院长有了时间限制，而院长也因为事前不了解情况，只能原则性地接待来访者。启动“院长预约接待来访制度”后，院长能对当事人所反映的案件提前有所了解，给予当事人更为详细的解答。
　　院长接待来访的范围包括：认为本市两级法院正在审理的案件程序严重违法，提出异议后不予以纠正或不予回复；案件立案一年以上未审结的；执行案件立案一年以上未执结，且被执行人有财产却长期不予执行的；认为本市两级法院执行错误或中止执行错误，提出异议后不予纠正的；符合中院直接受理申诉条件的案件，当事人提交申诉材料超过6个月既不受理又不答复的；申诉受理后一年以上未答复结果的；立案庭无法及时处理又涉及社会稳定的案件等方面。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

《预防青少年犯罪》系列片引起反响
　　本报北京7月14日讯 记者徐运平报道：在预防未成年人犯罪法颁布3周年之际，由全国普及法律常识办公室监制、司法部法制宣传司和教育部电化教育音像出版社联合制作的《预防青少年犯罪》专题系列片及教育讲座片《认识社会知法懂法》，日前在中国教育电视台连续播出后，在社会上尤其在青少年中引起强烈反响。
　　该系列片结合当前青少年犯罪问题的新动向、新特点，对青少年的心理、生理以及如何规范自身行为进行了详尽的分析和正确的引导。
　　司法部法制宣传司、教育部电化教育音像出版社、深圳新侨丰实业有限公司日前在北京联合召开了《预防青少年犯罪》电视片座谈会，邀请了司法、教育等有关部门的领导及研究青少年问题的专家、学者，对预防青少年犯罪问题进行了探讨。与会者认为，该系列片对于进一步引起家长、学校和社会各方面关注青少年健康成长，有效地减少青少年犯罪，使法制教育深入人心很有意义。

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

中铁工程总公司重视培养高新技术人才
　　本报讯 近日，全国建筑系统首家企业博士后科研工作站在中国铁路工程总公司正式启动，这是该公司加快培养高新技术人才的又一重要举措。近年来，中铁坚持把建立企业技术创新体系、培养高新技术人才作为企业可持续发展的重点工作来抓。依靠人才优势，公司成为全国建筑行业获鲁班奖最多的单位，在特大桥、特长隧道、城市地铁等方面保持着国内领先水平。
　　（常玉伟）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

兰州军区乌鲁木齐总医院开设远程服务
　　本报讯 为了更好更快捷地为边防一线官兵服务，兰州军区乌鲁木齐总医院近年来开设了电话协诊、网上询诊、专家会诊等远程服务项目，用现代通信技术和手段，开通了上联总部、下接边防的“健康绿色通道”，受到边防官兵好评。（陈秀萍）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

郑州干休所老干部晚年生活丰富多彩
　　本报讯 近年来，河南省郑州干休所根据老干部的特点，因势利导，开展丰富多彩的文体活动，促进了老干部的身心健康。他们还经常组织老干部旅游参观。每次组织活动，不少老干部举家前往，老少几代同乐，欢声笑语不停。老同志们都感慨地说：生活在我们干休所，就像生活在快乐园，越活越快乐，越活越幸福。（傅立波 史均）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警滁州支队大力培养两用人才
　　本报讯 武警安徽省总队滁州市支队根据市场需要有针对性地培养两用人才，大力培养保安员及副食品加工、水产养殖、烹调、摄影等技术人员，两年来，支队共培养警地两用人才五百六十多名，其中有二百四十多名退伍战士被企业、政法等部门聘用，有二百三十多人返乡后成为专业户、个体户。
　　（李照龙 宣钰 苗剑飞）

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

武警新疆总队后勤基地领导心系基层
　　本报讯 武警新疆总队后勤基地党委严格贯彻“党风教育”成果，积极发挥“一线指挥部”作用，有效促进部队全面建设。为了解决不下去、蹲不住的问题，他们坚持了三项制度。
　　即：定点挂钩制度、现场办公制度、蹲点帮扶制度。总队严格执行常委成员每年至少下基层蹲点两个月的规定。目前，基地领导能叫上全基地百分之九十五以上官兵的名字，了解他们的基本情况。（潘竞军）

第7版(国际·体育)
专栏：

欧盟要美免除更多钢铁关税
　对美在欧洲港口检查输美货物表示关注
　　据新华社布鲁塞尔7月12日电（记者田帆）欧盟委员会12日对美国免除部分钢铁产品额外关税的行动表示欢迎，但要求美国作出更多的让步，以避免钢铁贸易战的爆发。
　　美国政府11日宣布，将免除23种进口钢铁产品的额外关税。这是美国政府自今年3月初宣布对进口钢材征收额外关税后，第四次作出类似的决定。
　　欧盟委员会发言人冈萨雷斯·拉亚表示：“美国政府11日的决定是往正确的方式迈出的一步，但我们认为还不够。我们必须保持压力，以促使美国将更多的欧洲钢铁产品纳入豁免范围。”
　　欧盟外交部长理事会预计将于7月19日开会，决定是否就钢铁贸易争端对美国采取报复措施。
　　据新华社布鲁塞尔7月12日电（记者田帆）欧盟委员会12日表示，对美国在欧洲重要港口派驻海关人员检查输美货物集装箱的做法表示关注。他们担心这有可能使欧洲其它港口的对美运输业务受到排挤。
　　欧盟委员会发言人吉勒斯表示：“我们希望确保欧洲任何一个港口不会因此而受到区别对待。”他说，欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米和负责内部市场事务的委员弗里茨·博尔克斯泰因将同美国政府高级官员商讨此事。

第7版(国际·体育)
专栏：

技术水平低 生产效率差
　中美洲中小企业形势严峻
　　新华社圣何塞7月12日电（记者李强）国际劳工组织12日在此间公布的一份调查报告指出，中美洲中小企业设备落后，技术水平低，生产效率差，缺乏竞争力，发展形势非常严峻。
　　这份报告说，目前中美洲约有中小企业310万家，其中250多万家属于生产率低、效益差的企业，占地区中小企业总和的83％，而现代化的企业只有53万家，占17％。由于收益少及员工素质较差，70.67％的企业没有进一步扩展的潜力，有发展潜力的企业只占29.33％。
　　报告指出，在中美洲中小企业就业人员中，2／3的人技术水平差，文化程度不到小学，43％的人来自贫困线以下的家庭。
　　为了改变中美洲中小企业的现状，报告建议各国政府积极承担起推动中小企业健康发展的责任，整顿和规范中小企业，帮助中小企业提高就职人员的文化素质，加强技术培训，特别是加强对年轻人的培训。此外还需帮助中小企业更新现有设备，以提高生产效益。

第7版(国际·体育)
专栏：

美国科学家认为
　厄尔尼诺卷土重来
　　据新华社华盛顿7月13日电（记者毛磊）美国海洋与大气层管理署的科学家认为，厄尔尼诺现象在时隔四五年之后已卷土重来。与上次相比，新一轮厄尔尼诺现象强度较弱，也较为温和。
　　科学家们日前说，太平洋热带海域的海水表面温度已经连续几个月高出常温，而南美一些地区则出现了大量的反常降雨。这些气象状况都达到了他们为厄尔尼诺现象划定的界限。据此，他们认为厄尔尼诺现象已经来临。

第7版(国际·体育)
专栏：

日新型超音速客机试飞失败
　　本报堪培拉7月14日电 记者李景卫报道：由日本三菱重工和日产汽车公司研制的新型超音速客机模型今天在南澳大利亚州伍默拉沙漠试飞时失败（见图新华社发）。
　　根据设计，像发射航天飞机一样，飞机模型由一枚火箭运载升空。但点火后，飞机模型与运载火箭脱离，火箭自身从发射架上升起，在空中呈螺旋式飞行数圈之后坠地爆炸。
　　试飞使用的模型长11.5米，为实际飞机尺寸的1／10。这一新型超音速客机的飞行速度要比“协和式”超音速客机快一倍，载客量则是其3倍。
（附图片）

第7版(国际·体育)
专栏：连载

走进地拉那
——阿尔巴尼亚纪行之一
本报特派记者 谢戎彬
　　提起阿尔巴尼亚首都地拉那，中年以上的中国人大都会记得《歌声飞向地拉那》这首传唱一时的老歌，以及那段特殊的中阿友好时期。初夏时分，记者乘飞机来到了这座有“亚得里亚海明珠”美誉的城市。
　　在欧洲，地拉那算得上是一座历史悠久的都城，早在2700多年前，阿尔巴尼亚人的祖先就在这里生活。今天的地拉那人口近70万，是阿全国最大的城市。从飞机上俯瞰，只见城市的北、东、南三面为山丘环抱，山上长满绿色的地中海植物。地拉那机场位于山丘之间，每天只有少数几家航空公司的飞机在这里起降，机场显得萧条。机场的入境大厅是一排陈旧的平房，低矮狭窄，设施简陋，过境通道也不多，乘客需排长队才能入境。
　　漫步地拉那街头，给人最突出的印象是这里的汽车不少。主要大街上汽车一辆接一辆，真可谓车水马龙。与别的东欧城市不同，地拉那街头几乎是清一色的西欧产小轿车。当地的朋友告诉我，这些车都是阿尔巴尼亚到西欧打工的人通过各种渠道带回的二手车，据说目前阿尔巴尼亚是世界上人均拥有奔驰车比率最高的国家之一。不过，地拉那的交通设施却不够完善，红绿灯为数极少，斑马线模糊不清，司机违章停车、抢道的情况随处可见，整个城市的交通秩序显得有些混乱。
　　在地拉那市中心的广场上，阿尔巴尼亚民族英雄斯坎德培横刀立马的青铜塑像依然矗立。国家博物馆门前，一位手握钢枪、大步向前的妇女雕像也让人想起了过去一代阿尔巴尼亚妇女的形象。仔细观察，记者发现广场四周有不少新开的商店，店内陈设新颖，商品供应齐全，其中不乏邻国意大利的名牌服装、首饰，店主人几乎都会讲些英语，服务态度也还不错。朋友告诉我，仅仅在几年前，地拉那的商店里还是灯光昏暗，商品单调。市场也反映出了地拉那这几年的变化。
　　地拉那给记者留下的另一个深刻印象就是建筑业的欣欣向荣。无论在市区还是城郊，都可看到建造新房的火热场景。据统计，近5年来，阿建筑业每年都以20％的速度增长，建房热一方面改变了阿尔巴尼亚的面貌，另一方面也带动了阿整体经济的发展。
　　在经济改善的同时，地拉那人也开始重视生活环境的质量。在市内的拉纳河畔，记者见到大型挖土机在不停地伸缩长臂，沿着河道拆除违章建筑。河边的大型公告牌上写着：“净化拉纳河，建设清洁绿色的地拉那”。这是地拉那市政府为了净化市容采取的强硬措施。据说，这次拆除违章建筑行动遭到了不少人的反对，认为这损害了房主的经济利益，但地拉那铁腕市长拉马坚持认为：“我们必须留给后人一个干净的地拉那。”
　　在施工现场，记者询问了一位中年男子对市政府净化行动的看法，他说，这些违章建筑不仅破坏了地拉那的整体形象，住户还倾倒垃圾阻塞河道、污染河水；净化行动对改善首都环境大有好处，绝大多数人都支持市政府的这一决定。（本报地拉那电）

第7版(国际·体育)
专栏：新闻分析

布什声言惩治企业腐败
本报驻美国记者 王如君
　　美国企业丑闻越闹越大，终于让布什总统坐不住了。7月9日，布什前往纽约华尔街，向600名商界、学术界和宗教界的头面人物发表讲话，声言要实行一套新的道德责任规则，尽全力“结束做假账、掩真相、违法律的时代”。布什的讲话虽然成为美国各家媒体的重头新闻，但所获评价并不高。《纽约时报》说，布什只是提出了“严厉的说辞，软弱的计划”。
　　在长达约30分钟的讲话中，布什针对目前困扰美国的企业丑闻阐述了政府的态度，提出一系列有关企业监管、审计改革等方面的建议。其中四项内容引人注目：1.创立一个“反公司诈骗特别工作小组”，由司法部副部长拉里·汤普森领导，监督对公司违规行为的调查；2.建议加重对企业主管违法行为的惩罚，将最高刑期从5年增加到10年，对毁灭证据及其他妨碍司法的行为加重法律制裁；3.建议国会加强证券交易委员会的权力，增加1亿美元的预算，并新增100名执法官员和更多的调查人员；4.敦促各家公司停止向高层主管贷款，要求高层主管在公司年度报告中对其报酬作出清楚解释。
　　分析人士认为，布什选在此时向华尔街讲话，主要有三个目的。首先是为了恢复消费者、投资者的信心，确保美国经济复苏。自去年底安然案以来，企业丑闻一起接一起。整个华尔街遭遇了前所未有的“信用危机”。华尔街股市一跌再跌，正在复苏的美国经济也受到威胁，正如布什所说，“美国企业界还隐藏着更多的丑闻，我们现在必须发现并揭露这些丑闻。只有这样，我们才能重建美国人民的信心和市场的活力”。
　　其次是为了减少企业丑闻造成的“形象损害”，主动出击，与在野的民主党人较劲，为今年秋季举行的中期选举做准备。由于共和党历来与大企业的关系密切，布什政府更是如此。安然案曝出，就让布什政府卷入了扯不清的麻烦。世界通信丑闻接着发生，布什政府向来主张放松对企业监管的做法受到了质疑。因而布什极想抢在民主党之先，提出加强企业监管体制、加强审计制度、防堵金融体制漏洞方面的建议，以赢得公众对政府的信任，从而也为共和党拉选票。
　　其三是为了摆脱企业丑闻给布什以及副总统切尼等人带来的阴影，以保度过“新的政治挑战”。布什、切尼都有曾经投身企业界的背景，与许多巨型公司有千丝万缕的关系。近日，布什在1990年抛售得克萨斯哈肯能源公司股票的旧案正受到媒体的多方质问。9日，华盛顿一家名为“司法观察”的组织要向法院起诉，称切尼1995年至2000年担任哈利伯顿公司总裁和首席执行官期间，与该公司一起进行过审计诈骗。
　　对于布什的讲话，反应灵敏的华尔街股市并没有给多少面子。许多投资者认为，布什讲话治标不治本。9日，道—琼斯指数暴跌178.81点，10日，再跌280多点，自去年10月份以来头一回掉到了9000点以下。
　　美国社会各界对布什讲话的反应也不尽相同。不少商界领袖、企业监管官员表示欢迎，认为这是布什政府促进美国企业监管体制改革，铲除企业诈骗，加强审计规范等的现实举措。但是，批评的声音似乎更加响亮。参院民主党领袖达施勒指出，布什“喊得凶，可举起的棒子却十分小”。许多法律、金融界的专家也说，布什的新计划非常有限，有些方面甚至还没有国会某些专门小组提出的方案严厉。乔治·华盛顿大学证券法专家劳伦斯·米切尔说，美国企业经济的完善机制受到了严重伤害，现在需要采取更为严厉的措施，而布什的建议没有做到这一点。（本报华盛顿电）

第7版(国际·体育)
专栏：

我学生国际生物奥赛获佳绩
　　第十三届国际生物奥林匹克竞赛经过七天角逐，十三日在拉脱维亚首都里加闭幕。中国代表队四名参赛学生表现出色，一举夺得三枚金牌和一枚银牌，使中国队成为获取金牌数最多的代表队之一。中国学生陈栩获得个人总成绩第一名，这是中国代表队第四次获得国际生物奥林匹克竞赛个人总分第一。中国台湾地区代表队在竞赛中也有出色表现，取得了三金一银的好成绩。

第7版(国际·体育)
专栏：

首届中国电影展在新举行
　　“新加坡首届中国电影展”开幕式十三日晚在新加坡举行。这次为期一周的中国电影展是中新两国一九九０年建交以来，首次由中国政府电影主管部门在新加坡主办的电影展。新加坡总理公署部长兼外交部第二部长李玉全，中国驻新加坡大使张九桓，新加坡政府官员、社团领袖、艺术工作者等各界人士以及外国驻新外交使节共五百多人出席了影展开幕式。

第7版(国际·体育)
专栏：

喀布尔发现霍乱患者
　　世界卫生组织发言人吉拉德特十四日在喀布尔说，阿富汗首都喀布尔目前正流行腹泻，并发现霍乱患者。在过去三周里，已有三人因腹泻造成严重脱水而死亡，六千人住院接受治疗。（据新华社电）

第7版(国际·体育)
专栏：

世界女排大奖赛成都站
　中国队获亚军
　　据新华社成都7月14日电（记者史春东）2002年世界女排大奖赛成都站比赛今晚进行了最后一轮较量，中国队在实力最强的对手面前，心理和技术仍不稳定，始终处于被动之中，最终以19∶25、19∶25和22∶25败下阵来。俄罗斯队夺冠，中国队获亚军。
　　比赛一开始，俄罗斯队从精神面貌到打法上完全以全新形象出现，没有采用传统的高举高打，网上攻防节奏加快、球路变化很大，队员们在场上非常兴奋，11号加莫娃是当今世界最高的女排选手，她在三号位、四号位、后排的多点强攻，让中国队没有心理准备，中国队的赵蕊蕊与冯坤的拦网没能起到太大作用，老将吴咏梅在第二十分钟时上场，也没有改变场上的形势。
　　第二局比赛，发球没有威胁让中国队吃尽苦头，中国队又一直组织不起进攻。杨昊、赵蕊蕊的球路对方非常熟悉，二传手冯坤与主攻手的配合也显得没有灵气，周苏红和新上场的张越红虽有不错的表现，但是仍没有扳回关键的第二局。
　　本站赛事，美国队和古巴队分居第三、四名。

第7版(国际·体育)
专栏：

中美国际象棋对抗赛
　中国队仍落后美国队
　　本报上海7月14日电 记者李中文报道：“新外滩花苑杯”中美国际象棋对抗赛今天进入第三轮，中国围城队最终以5∶5与美国队打平。综合前三轮比赛成绩，中、美两队之间的总比分为14.5∶15.5。比赛仅剩一轮，中国围城队仍落后1分，形势颇为严峻。
　　今天，中国队的阵容有了较大变化，谢军披挂上阵，替下了状态不佳的张鹏翔。谢军执白迎战沙巴洛夫，选择了比较平稳的套路，双方的局势一直呈胶着态势，彼此很难取得进展。弈至第二十六回合，双方握手言和。在今天的比赛中，为中国队立功的是男子组的徐俊和青年组的王玥。徐俊的对手是以乱战见长的克里斯滕森，而徐俊始终不给克里斯滕森主动进攻的机会，充分遏制了他的长处。此后，克里斯滕森的下法比较急躁，徐俊趁机吃掉两兵，拿下鼓舞士气的关键一分。王玥则速战速决，利用对手巴特的失误为中国队锦上添花。令人遗憾的是，诸宸在今天的比赛中意外地负于克罗什。此役，克罗什有超水平发挥，牢牢保持了执白先行的利益。诸宸在防守时应对不当，遭到猛烈的攻击，情急之下只好弃车护驾，最终因为子力劣势而落败。而在青年组的比赛中，赵骏不敌中村光。其余5局比赛均为和棋，具体结果为：叶江川与高尔丁弈和，章钟平古尔科，倪华平本杰明，唐纳森与王频战和。卜祥志与凯达诺夫也以和棋告终。
　　在明天进行的最后一轮比赛中，中国围城队必须起码以6∶4取胜，才能捧得优胜奖杯；如果中、美两队在最后一轮的比分为5.5∶4.5，则需要通过加赛快棋来决定比赛的胜负。

第7版(国际·体育)
专栏：

全国足球甲A联赛战罢第九轮
　大连实德队跃居积分榜首位
　　本报讯 全国足球甲A联赛7月14日战罢第九轮，位居积分榜首位的深圳平安队本轮未能抓住扩大优势的机会，与八一振邦队比赛中互交“白卷”。大连实德队则凭借主场之利2∶0击败上海申花队，以17分跃居积分榜首位。
　　开场仅4分半钟，大连实德队反越位成功，外援尼古拉斯沿右路快速下底传中，禁区里的上海申花队队员解围失误，把球踢到了郝海东的脚下，郝海东面对申花队守门员虞伟亮轻松推射得分。失球后的申花队此后虽奋力反击，也创造了一些得分机会，但始终没能有所收获。下半时第八分钟，实德队王圣把球传入对方禁区，外援扬科维奇接球后晃过了一个上来封堵的后卫将球射入，为本队锁定胜局。
　　上轮客场战胜上海中远队返回深圳后，深圳平安队主力队员李毅、刘健和守门员孙刚都遭受流感袭击，加上早前受伤的马科斯，该队本轮阵容严重不整。而八一队开场后反客为主，主动进攻，并在前20分钟占据了场上优势，但也只是只开花不结果。此后双方便陷入闷战之中，最终握手言和。
　　本轮其它几场比赛，坐镇主场的红塔队在1∶0领先的大好形势下，被重庆力帆队在最后时刻将比分扳平。沈阳金德队继上轮客场3∶1战胜陕西国力队后，本轮又在京城发威，以1∶0战胜了状态低迷的北京国安队。而陕西国力队本轮又以0∶2负于天津泰达队，这已是陕西国力队新主帅阿托内多执教以来的三连败，也是陕西国力队开赛以来的九连败。四川大河队与青岛队的比赛在平淡乏味中以0∶0收场。辽宁波导队1∶0小胜上海中远队。（长云）

第7版(国际·体育)
专栏：

全国沙滩排球巡回赛宁夏公开赛结束
　　本报银川7月14日电 记者周志忠报道：全国沙滩排球巡回赛宁夏金水园赛区的比赛，经过4天紧张激烈的角逐今天结束。男子组山东队、八一队、福建队分获冠、亚、季军，女子组上海队、福建队、新疆江苏联队分获冠、亚、季军。

第7版(国际·体育)
专栏：

散打王第十三周激战在即
　山东杨晓靖仍当擂主
　　本报讯 沱牌2002年中国武术散打王争霸赛第十三周的比赛即将开战。本周进行的是85公斤以上级的比赛，依然扣人心弦。
　　首场比赛将在重庆选手潘豪与广东选手徐新雷之间展开。徐新雷在广东队硬朗打法的熏陶下，技艺提高不少。反观潘豪，虽然也在进步，但参加全国大赛的经验较少，而且潘豪曾经败给对手。综合以上因素，应该是徐新雷胜率占优。
　　第二场比赛，内蒙古赵子龙迎战辽宁刘二军。二人虽未交过手，但从技战术上分析，赵子龙身高臂长，从身材上占了很大优势，单单从拳法上足以克制对手；刘二军尽管较灵活，但身材受限，且难有克敌的技术。不出意外，赵子龙应拿下比赛。第三场比赛，安徽杨明明对垒北京王刚。先前散打王比赛中王刚曾胜出。王刚在本土作战，肯定会维护尊严，而且该选手作风勇猛，十分剽悍；杨明明也经过大赛的历练，水平日趋提高。北京选手能否借助主场之利取胜，结果尚难预料。接下来的比赛在安徽吴松录和内蒙古庆格勒之间展开。二人都曾取得过全国冠军，但并非一个级别。拼实力，吴松录胜；论技术，庆格勒赢。但比赛变数极大，两人都有胜出的可能，只是吴松录稍占上风。
　　最后一场比赛是两个老冤家——山东杨晓靖和河南任彦兵之间的争斗。以往比赛都是杨晓靖胜出。相信本周的赛果也不会改变。但两人的比赛极有观赏价值，他们都是本级别的实力派选手，拳腿皆重，作风顽强，攻势极强，这是一场不容错过的精彩对决。当然，我们也希望看到冷门爆出。（刑志杰）

第7版(国际·体育)
专栏：

全国男篮甲联赛
　北京奥神主场再胜重返甲A
　本报北京7月14日讯 记者薛原报道：在今天进行的全国男篮甲B联赛中，北京奥神队主场以81∶71击败山西宇晋队，从而以3∶1的总比分击败对手，重返甲A行列。
　　以新人为主力的奥神队表现出色，年轻球员黄志群、张志峰和金鑫今晚各拿到14分，老将单涛则有10分和14个篮板球进账。山西队开局不错，三分球连连中的，但第二节开始后，奥神队加强了防守，前8分钟里山西队仅拿到3分，奥神队乘机将比分反超。背水一战的山西队顽强反击，在第四节开始后不久将比分追成57
　　平。此时，奥神队内线主力单涛又因5次犯规下场，可惜山西队面对机会多次失误，投篮命中率也下降不少，奥神队反而打出一个小高潮，连得10分。士气受挫的山西队再也没能挽回局面，最终与甲A无缘。
　　奥神队的主教练秦成镐来自韩国，是甲B联赛中唯一的外籍教练。奥神队上个赛季自甲A降级后，选拔多名年轻球员进入一队，本赛季甲B联赛，他们得到良好的锻炼。
　　下赛季甲A联赛的另一入场券两天前已被新疆广汇队拿走。

第7版(国际·体育)
专栏：

中国田径负重前行
本报记者 李中文
　　从现在算起，距离釜山亚运会的召开还有不到三个月的时间。一年来经过了种种震荡的中国田径目前状态如何？亚运会迫近，当前的中国田径还有没有确保亚洲田坛霸主的信心？“一身沉疴”的中国田径如何应对2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会的挑战？带着这些郁积已久的疑问，记者前往上海莘庄田径训练基地，采访了正在这里集训的队员、教练员以及前来督训的国家体育总局田径运动管理中心副主任罗超毅。
　　夏训：清风拂面
　　对于中国田径目前的状态，人们有目共睹：辽宁女子中长跑队风光不再，四川短跑名将伤病缠身，女子竞走“三杰”各奔东西（王丽萍婚后已有身孕、王妍正在北京攻读外语、刘宏宇已很少训练），曾有望跳出佳绩的关英楠最终只能说是昙花一现……中国田径目前还能勉强撑门面的大概只有两员上海战将：男子短跨选手刘翔和女子撑杆跳选手高淑英。但两人目前的成绩还远没有达到能够在奥运会和世锦赛上夺取奖牌，乃至金牌的水平。
　　缺少尖子队员、队伍人心思动，这曾是困扰中国田径的致命伤。来到上海莘庄基地看了一下队伍集训的情况后，记者心中稍感安慰：田径项目备战亚运会的工作终于走上了正轨。在田径运动管理中心主持工作的罗超毅副主任介绍说：“今年春节后，我们连续观察了一下队伍的训练和比赛，感到情况不妙，所以3月份马上搞春训，队员成绩滑坡的现象有所缓解。但6月份结束了在辽宁本溪的全国田径锦标赛后，我们感到整体成绩非常不理想。从全国田径锦标赛的队员达标情况看，女运动员仅有52％达标，男运动员则仅有38％达标，队员平均水平排在世界同类项目300名之外，有的项目甚至排到了580多名之外。有鉴于此，我们决定等全国田径锦标赛一结束，马上开始夏季集训，以弥补冬训和春训的不足。”罗超毅对队员夏训的精神状态颇为满意，他认为此次夏训的特点在于：一、人数多、规模大；二、集训采取“连环套”的方式，将亚运集训同备战2004年奥运会、为2008年奥运会培养苗子结为一体；三、重点抓亚运备战、全力提高教练员的综合素质，同时科研攻关、科技服务、后勤保障等工作全面启动。
　　改革：稳步推进
　　自田径运动管理中心新班子上任后，新班子成员马上行动起来，跑基层、摸情况、搞调研，很快理清了田径运动整体工作的思路。尤其可喜的是：通过集训，队员、教练散了的心收回来了，而新颖的训练理念、和谐的训练氛围、科研医疗的大力支持和后勤服务的强有力保障，使得参加夏训队员的精神状态焕然一新。据罗超毅介绍，田径项目此次夏训分别在上海莘庄和贵州清镇两个基地进行集训，其中到贵州清镇是中国田径队首次到亚高原集训。据有的队员反馈信息说，他们很快就调整出自身的最佳运动状态。罗超毅说：“凡是实践证明好的东西，我们就要大力推广，目前田径界正在研究在平原、高原、亚高原训练的不同效果，以期提高训练水平，提升运动成绩。”
　　另外，国家田径集训队队员多年来一直身受分散集训的困扰。为了解决这一问题，在田径运动管理中心新班子的领导下，组建国家田径队的工作正在紧锣密鼓地进行。目前，耐力性项目国家队的组建工作正在做，该项目国家队教练员的选聘工作已接近尾声。田径运动管理中心对各项目组建国家队的原则是“成熟一个，建一个”，前提是“必须有好教练和好苗子”。罗超毅认为，组建田径项目的国家队非常必要。他说，对发展竞技体育来说，有四方面的因素在起作用：一为经济投入，二为教练水平，三为科技介入，四为管理方式。而当前对我国田径界来讲，前三方面都有欠缺，唯有发挥“举国体制”的优势，集中有限的财力、物力、科研能力，大力改进管理方式，才能改变我国田径水平落后于世界的状况。而组建国家队，正是改进管理方式的一个重要举措。
　　任务：急难重
　　在今年釜山亚运会之前的三届亚运会上，中国田径队分别取得了29、23和15枚金牌（时间顺序由前往后）。罗超毅介绍说，我们的田径项目在今年亚运会上力争达到15枚金牌，确保亚洲第一的位置，同时保证不出一例兴奋剂。但他又说，目前来看，要完成这一目标难度加大：因为我们感到能争金牌的项目只有16项，其中把握较大的只有8个，而这8个项目中有的只有一个运动员有实力夺金，一旦出现伤病等意外情况便没法想象后果。同时，我们估计日本田径也有争夺16块金牌的可能，日本在八九个男子项目上较有把握夺金。此外，韩国为东道主，目前闭门苦练，情况我们不摸底，哈萨克斯坦、卡塔尔、印度等国田径队也有分走金牌的可能。
　　谈及三大任务——备战釜山亚运会、2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会，罗超毅用了三个字概括自己的感受——急、难、重。釜山亚运会迫在眉睫，完成任务不可知因素多多，曰急；2004年雅典奥运会还有两年时间，但目前还没有发现可以承担摘金夺银任务的人选，曰难；2008年北京奥运会中国作为东道主，我们田径项目本土作战，除了在夺取金牌、奖牌上要有明显进步外，参赛项目、参赛人数也要增加，曰重。
　　罗超毅说，尽管要完成三大任务充满挑战，但我们还是充满信心。为此，从现在开始我们没有丝毫时间可以懈怠，因为稍有疏忽，都将给完成这三大任务带来致命的危险。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　银祥公司在厦门打出“放心肉”招牌，个体肉贩议论纷纷——
同是“一把刀”，凭啥你的就放心
本报记者 余继军
　　“放心肉”带来了什么
　　今年4月21日，厦门同安银祥实业有限公司突然进入厦门岛内的猪肉市场，在龙山桥、永升、松柏、浮屿等8个农贸市场开设连锁直销点，设置58个摊位，统一标识、统一配送、统一着装、统一服务，销售其品牌产品“银祥放心肉”，其广告词为“真正的放心肉”。
　　这块由“福建农林大学动物科学院合作、平安保险承保”的“放心肉”一下子搅乱了厦门岛内猪肉市场的原有格局，最先遭到冲击的是农贸市场内原有的个体猪肉摊贩。原来一天可以卖出两头猪的肉，现在连一头猪的肉都卖不出去，这实实在在的经济损失让他们难以承受。就在银祥“放心肉”进入松柏市场的第三天，30多户个体摊贩联合“罢市”。在其后的日子里，还有摊贩到市政府上访，要求停止“不正当竞争”。
　　事隔两个月后，记者来到松柏农贸市场，仍能体验到其中浓烈的火药味。装修气派的“银祥放心肉”摊点与简单的个体摊点相对而立，一边灯火通明，一边孤灯幽暗；一边喜气洋洋，一边叫苦连连。在记者采访的20分钟里，正对“银祥”的一个个体肉摊无一人问津，而“银祥”则有10余人买肉而去，尽管个体摊位的肉价每斤要便宜5毛甚至几元钱。
　　一位买“银祥放心肉”的中年妇女的话颇具代表性。记者问，为什么要买银祥摊点的肉？她说放心。记者问，肉眼能识别吗？她说，“银祥”摊点看上去干净，再说公司总不敢造假吧？
　　尽管个体户们后来都统一制作了厦门市食品公司肉联厂“纯正放心肉”的牌子，但正是“放心”二字引起了个体摊贩们的愤怒。一个摊主拿起一块猪肝重重地摔在记者面前说，都是一个屠宰厂检验宰杀的猪，凭什么他们的就是“放心肉”？我们卖的肉就不放心？
　　厦门市副食品局的一位工作人员告诉记者，公平地说，只要在厦门岛内上市的猪肉都应该是“放心肉”。因为厦门岛内只有一家定点屠宰厂，所有在岛内销售的猪肉都要经过这“一把刀”的检验与屠宰。“银祥”这么做纯粹是企业搞宣传，信不信只能靠市民自己判断。
　　然而，银祥实业有限公司总经理苏永裕却不认为这是人为炒作。他说，之所以敢打“真正的放心肉”这个广告，是因为他的“这块肉绝非一般俗品”。
　　“放心肉”里究竟有些什么
　　苏永裕毕业于福建农林大学，曾当过农技中专教师。银祥公司在国内饲料行业也是一块响当当的牌子。在做了13年的饲料业之后，苏永裕想把产业链向下延伸，从饲料生产延伸到食品生产。正赶上福建省决心在数年内清理“餐桌污染”，他把目光瞄准了猪肉生产。
　　“是农林大学的老师们帮我下了决心。”苏永裕说，早在2001年10月，农业部开始实施无公害食品行业标准时，他就把有关无公害猪肉的标准拿到农林大学动物科学院。当老师们肯定可以按此标准进行生猪饲养和猪肉生产时，他拍板决定进入猪肉市场。
　　首先是抓源头。银祥公司先与一些大型猪场签订合同，由银祥公司对生猪养殖实行全程监控，并进行严格检测，生猪最后由银祥高价收购。福建农林大学动物科学院的专家按照农业部无公害食品的标准提供配套技术，组织生产，对重金属、微生物、农药残留、药物残留等进行严格控制。在实行全过程监控之后，银祥还委托厦门市技术监督局定期抽取生猪样本，送福建省中心检验所进行检测。
　　其次是打品牌。“银祥放心肉”实行连锁经营、全面标准化管理，严防二次污染。银祥连锁摊点打统一标识，实行统一配送——运输生猪的车辆和运输猪肉的车辆严格区分，严格消毒；摊位统一装修——对传统农贸市场实行超市化改良，每天消毒；统一着装——持健康证上岗，配带食品级塑料手套。
　　银祥公司向社会作出了10项公开承诺，如不售含瘦肉精猪肉、不售“注水”猪肉、不售农药残留超标猪肉等。同时，公司还请来平安保险承保质量责任险，消费者最高可理赔10万元。
　　“放心肉”告诉我们什么
　　厦门市副食品局的一位领导同志说，银祥的这种品牌专营模式是个趋势，应当鼓励。其原因有二：一是我国加入WTO后，发达国家对我国农产品出口的限制由原来的关税壁垒转向“绿色壁垒”，一段时间以来我国出口的农副产品由于农药、兽药的残留超标而遭到退货的事件时有发生，加强环境保护、加强饲料安全、养殖安全正成为当务之急，银祥带了个好头。二是品牌专营便于管理。有了品牌的连锁专营，行政主管部门执法检查就不要面对成百上千的个体摊贩，只需针对品牌，面向公司就行了。同样，好不容易做出品牌的公司也会高度负责，不会轻易把牌子砸掉。
　　厦门大学管理学院副教授孟林明则从另一个侧面表达了同样的看法，他说，“银祥”之所以轰动一时，是因为它代表了我国初级产品的品牌化趋势。在我国，初级产品过去是不讲品牌的，如水果、蔬菜、煤之类，主要是地产地销，人们购买也仅依据卖者的“脸”来作判断。随着市场经济的发展，市场扩大，产品丰富，人们开始注意品牌这个标识的作用。从消费者来说，大多数消费属于“非专家型”购买，作判断只能通过品牌；而对于企业来说，一来品牌有其附加值，品牌提升产品档次，也提高其销售价格；二来企业也可以通过品牌来保护自己，免受伪劣产品的牵连。当然，“银祥”的推出，也必然带来其潜在的消极影响，一是个体摊贩受到冲击，解决不好有可能产生社会问题；二是如果长期就一个品牌，有可能产生垄断；三是新生事物的产生必然打乱原有的营销体系，这需要行政执法部门提高管理水平。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　依法纠正和查处利用特权，设置关卡，阻碍商品流通，妨碍公平竞争的行为。切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
　　——摘自朱镕基总理在九届人大五次会议上的政府工作报告

第9版(经济周刊)
专栏：观点

正当竞争应鼓励
——访中国社会科学院法学所副研究员刘俊海博士
本报记者 富子梅
　　●是否“恶意竞争”，关键看其提供的消费信息是否真实可靠。
　　●凡符合诚信要求进行市场竞争的企业，都应予以支持。
　　记者：如何看待厦门猪肉市场“银祥放心肉”引起个体摊点激烈反应这一市场现象？
　　刘俊海：这首先要看“银祥放心肉”提供给市场的信息是否真实有效。如果“银祥放心肉”的广告内容是真实的，他的承诺、担保就是有法律效力的，是符合商业伦理的商业承诺。如果“银祥肉”并不货真价实，提供的是虚假广告，就是不正当竞争，是误导消费者，应予打击。因此关键看其提供的消费信息是否真实可靠。
　　记者：从这件事的来龙去脉看，正是因为“银祥放心肉”提供的市场信息赢得了消费者的欢迎，个体肉贩生意冷落，引起了他们的不满。
　　刘俊海：报道中的“银祥肉”是安全、健康的食品，不存在误导和欺诈行为。“银祥肉”的做法不仅有利于最大限度地保护消费者的知情权、选择权、公平交易权，而且有利于最大限度地鼓励同行商家，通过货真价实的商品和符合诚信要求的营销方式，拓展市场份额。虽然这一营销广告引起某些商家的不满，但是从长远看，银祥策略符合全体商家的根本利益。因为根据企业自治原则、合同自由原则，其他商家和经营者也可以推出同样的生产和经营策略，法律并没有禁止其他商家也向消费者作出有关其商品或服务不存在瑕疵的明示担保。推出类似或相同的商品瑕疵担保是一种符合诚实信用原则的正当竞争行为。无论消费者还是经营者，无论对保证公平交易秩序，还是公正的竞争秩序都是大有益处的。
　　记者：有哪些具体的措施可以保护诚实守法的经营者？
　　刘俊海：建议有关政府部门、行业协会、中介机构建立企业的社会信用评价体系，以便对所有商家提供的商品和服务进行全面系统的比较实验，建立红名单、黑名单制度。商家出售的商品存在假冒伪劣现象的应及时列入黑名单。对于那些诚实经营的商家所提供的质优价廉的商品和服务，应当及时列入红名单，从而使广大消费者明明白白、安全健康消费。工商、质检等主管部门应通过行政调查权力、行政监督权力、行政处罚权力保护合法诚实的竞争行为，制裁有背诚信和法律要求的经营行为，保护广大消费者的利益。
　　记者：“银祥放心肉”成为一种普遍的经营现象，消费者才能真正放心。
　　刘俊海：这还需要一定的时间。我国目前正从传统的计划经济体制向现代市场经济体制、从卖方市场向买方市场过渡，从不太了解商法作用向强调依法治市转变。在此期间，必然会有些商家利欲熏心，把盈利最大化放在比诚实信用，比消费者安全更重要的位置上。所以应当在全社会营造诚实经营的商业氛围。既包括增强消费者识别伪劣商品服务的能力，也包括强化商家的法定义务、伦理责任，还包括加大执法部门的执法力度，以及加强各类行业协会和各级消费者协会的中介作用、加强对于猪肉等消费品市场的舆论监督等，形成老鼠过街人人喊打的局面，最终使像银祥这样的商家推出“真正的放心肉”的商业广告不再成为新闻，不再成为被其他商家质疑的商业广告。

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

《边城》不是编程
　　一位电台主持人讲了这样一件事。有一次，他在节目中为听众推荐沈从文的《边城》，没几天，他收到一位年轻听众的信，建议他推荐些更好、更轻松的读物。理由是《编程》这样的专业书籍不适合计算机专业以外的人阅读。
　　只知《编程》而不知《边城》，在今天这个“IT时代”，不说是司空见惯，至少也是见怪不怪的事情。
　　电脑、网络不知不觉中改变着我们的生活。这种改变当然更多的是积极的，但也有消极的成分。如同汽车在带来速度效率的同时也带来污染、交通事故一样，任何事物都不可能是只有百利而无一害的。
　　电脑、网络带来的消极影响说俯拾皆是可能过了，但信手也可拈来一二。比如电脑用多了，提笔忘字已经很普遍。再如，现在小学生都开了电脑课，开始拿起了鼠标，敲起了键盘。但是用毛笔的书法课悄悄地被“删除”了。不用说毛笔，我们现在用钢笔、铅笔的机会还有多少？电脑的普及扩张会不会令我们悠久的书法艺术消亡，还真有点杞人忧天。
　　如果一个社会只有快餐文化，生活中仅留下电脑、电视、手机，我们交流仅仅靠E－MAIL、靠手机短信；如果我们对电脑烂熟的新生代真的不知道或者不屑知道沈从文、钱钟书，甚至不屑知道雨果、托尔斯泰，更不要说抽时间去读一读他们的作品，这个社会的文化就不能不让人担忧。
　　一个民族的素质高低不完全取决于经济发展水平，物质文明与精神文明并非简单的因果关系，也就是说并非物质丰富了，精神就一定能丰富。像重视物质文明建设一样关注我们的精神文明建设，是这个讲究效率的IT时代不容忽视的。

第9版(经济周刊)
专栏：

危险！汛期挖沙
　　目前，湖北地区已进入主汛期。然而在湖北境内长江支流巴河的精华村至马岗村段，当地有关部门竟默许数十艘采沙船日夜作业采挖江沙。有的作业面最近已经拓展到堤脚，严重危及堤防安全。1998年洪水泛滥时期，这里曾发生大溃口，当地群众对此忧心忡忡。
　　1、被采沙船破坏的江堤。（新华社记者 詹国强摄）
　　2、正在河道采沙的船只。（新华社记者 郭嘉轩摄）

第9版(经济周刊)
专栏：

　　物业管理决不仅仅是打扫卫生、维护安全等低层次的服务——
兰州：物业管理满意度53％
本报记者 王方杰
　　最近，甘肃省消费者协会对兰州商品房诚信度及物业管理服务质量进行了调查。调查表明：兰州消费者对商品房的质量、面积、价格基本认可，但对于物业管理的服务质量和水平，则有着强烈的呼唤和要求。在调查的27家物业管理公司中，平均综合满意度指数只有53.03，大大低于基本满意标准。
　　消费者认为，商品房物业管理的覆盖范围非常有限。目前兰州消费者与物业管理公司签订服务协议的仅有35.17％。其次，物业管理的服务水平不高。调查显示：服务质量与服务承诺相差太大的，占25.83％；应该提供的服务却没有兑现的，占25.67％；服务质量与所交费用不对称的，占20.67％。在物业管理公司的收费标准上，消费者意见也比较强烈：认为收取的费用与服务质量不对称和收费太高的，占39.33％；认为收支透明度太低，没有定期向业主公布账目的，占11.5％。消费者认为，部分物业管理公司的服务意识不到位，将物业管理的概念仅仅局限在打扫卫生、维护安全、照看自行车等低层次的服务上，对提供个性化、人性化服务缺乏探索和研究。
　　甘肃省消协秘书长赵国文分析说，造成这一状况的原因是：很多物业管理公司仅仅是房地产开发商的业务延伸或分支机构，致使出现了重开发、轻管理，重盈利、轻服务，重宣传、轻兑现的情况。因为对物业服务缺乏人力、物力投入，当地的物业管理水平就一直在低层次上徘徊不前。其次，物业管理公司没有理顺与消费者的相互依赖关系，物业管理、服务人员仅仅充当受雇者角色，缺乏主动服务意识；而消费者则感觉物管人员素质太低，与其无法沟通、交流，致使消费者与物业管理服务人员之间造成双方信任度低。
　　赵国文认为，国外和沿海物业管理上已经非常成熟的个性化、人性化的服务，在中西部还没开展起来。只要进行开拓，这种服务商机无限。对此，谁明白得早，谁就会赢得主动，占尽先机。

第9版(经济周刊)
专栏：

　　今年是荔枝的“大年”，然而，我们却听到不少“果贱伤农”的叹息声——
荔枝的苦涩
鞠青
　　今年是荔枝的“大年”，不仅广东丰收，广西、海南等荔枝产区也“全线飘红”。然而，我们却听到不少“果贱伤农”的叹息声，在有些产地，荔枝的地头价每公斤不足1元。
　　面积：只有市场做得了主
　　翻看一下荔枝发展史上另一个大年1999年的相关报道，我们惊奇地发现，历史是如此相似，问题还是那些问题，甚至媒体报道的用语都没有太大改变。或者可以这样说，荔枝面临的问题，也就是中国农业一再面临的问题。
　　以种植面积为例，1999年丰收时，已经有很多专家认为不宜盲目跟风扩种，但是任何呼吁都没有“追涨杀跌”的经济规律来得有效率。据了解，目前全国荔枝的种植面积约885万亩，其中广东467万亩，广西316万亩，海南38万亩，均呈上升势头。而目前海南省内许多人都认为其38万亩的种植面积在全国比例不高，在数量上还有很大的发展空间。很难对这样的观点作出简单的对错判断，对荔枝种植面积的调控，多半也还得靠市场自身去调节。也许，只有当真正的“烂市”到来时，我们才能对种植面积的多少有一个清楚的判断。
　　出口：看上去很美
　　在伦敦的超市，空降英伦的从化“妃子笑”荔枝标价合每公斤80元—90元。但是，灰姑娘摇身变公主的故事在大多数荔枝产区目前并不是主流。尽管一说到荔枝的销售，人们总会说起那个看上去很庞大很美好的海外市场，但记者从广东省农业厅获得的数字却给人浇了一瓢冷水：广东荔枝出口量在总产量中的比例仅为1‰左右。广西、海南的情况也不乐观。
　　横亘在荔枝出口面前的有两道坎儿。第一道坎儿是说了多年的保鲜技术，现在的技术能做到30天保鲜期，但到欧美的远洋船需要28天，而空运的成本是船运的10倍。第二道坎儿是出口本身的“门坎儿”，在欧美、日本等市场严格的检疫检验制度下，在出口所需的高成本压力下，大多数的商人还没有勇气趟这道急流。
　　政府：退不下来的主角
　　丰收时节，最忙活的除了农户，就数各级政府官员了。
　　广西壮族自治区政府早早就下了红头文件：建立领导责任制和部门责任制，哪个地方出现积压烂果现象，就追究哪个地方的领导责任。各水果产区要抽调1／3以上的干部抓流通，把水果销售任务落实到单位和个人，实行分片包干。
　　这一类的政策在所有的荔枝产区都不鲜见。
　　事实上这也几乎是地方政府解决所有农产品“卖难”问题的必然招数。也有人提出疑问：卖水果是政府具体该做的事吗？本该唱主角的水果中介哪儿去了？
　　可以考证的是，在美国、日本这样的发达国家，的确没有政府帮农民卖水果的例证。果农只管种不管销，广告设计、产品销售、价格协调、行业损害调查全由实力雄厚的农协完成。
　　难题：背后还有难题2002年荔枝产量虽然超历史，但据专家预测，今后荔枝的年成将是大年多小年少，如果天公作美，还会再创新高。所以，无论是政府还是果农，都应该为可能的价格波动早做准备，毕竟，市场不相信眼泪。
　　其实，不仅仅是荔枝，作为水果生产第一大国，当皇帝的女儿都已沦为庶民的时候，中国农产品靠什么去肩负WTO的重任，我们该从荔枝话题中得到什么启示，这是荔枝这道难题背后更大的难题。

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

　　创业投资高收益、高成长性的特点吸引了众多创业资本，2001年我国创业投资机构资本规模超过400亿元——
创业投资：期待大发展
本报记者 富子梅
　　创业投资日渐“受宠”
　　广州速达软件技术公司1997年开始从美国引进中小企业管理软件，这种软件适合我国众多中小企业管理的需要，表现出巨大的市场潜力。1999年正当速达因缺少资金无法扩大市场而苦恼时，得到世界上最大的创业投资商国际数据集团IDG以及Intel公司和Intuit公司先后两次提供的创业投资共900万美元，使企业规模迅速壮大。目前已拥有80％的中小企业管理软件市场份额，成为中国最大的中小企业管理软件生产商。
　　在速达的成功案例中，创业投资充分发挥出促进中小企业高速成长的发动机作用。这种融资行为在我国正为越来越多的企业家所熟悉，尤其是软件、生物科技、新材料工业、环保工程、新能源、光电子与光机电一体化等领域的中小企业更是对创业投资趋之若鹜。创业资本是一种投资于极具发展潜力的高成长型创业企业，并为之提供经营管理服务的权益资本。创业投资通常用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果的转化，加速重大科技成果产业化。其资金来源由国家、地方、企业、事业单位以及其他组织或个人提供。这一概念进入我国已经有18年的历史。从20世纪80年代中期到现在，我国创业投资机构已从最初的少数几个地区的几家发展到现在的几十个地区的数百家。无论是创业投资资本的总量、构成和地区分布，还是单个创业投资机构的资本规模都相应地发生了很大的变化。
　　据了解，我国现有的190余家主要创业投资机构已经累计投资110多亿元，共支持了1500家企业。其中投资于企业创建、起步和成长等相对早期阶段的资金占全部已投资创业资本的70％左右，投资于高新技术企业的占全部投资的90％左右。这表明，创业投资已经逐步成为高新技术产业化不可或缺的重要资金来源。
　　发展尚处起步阶段
　　长期研究创业投资的中国社科院金融研究所副所长王松奇教授指出，与较为发达的国家和地区如美国相比，目前我国的创业投资仍很弱小，还处于起步阶段。一方面，大多数中小企业急需资金扶持；另一方面，大量民间投资、外资和储蓄资金找不到有效的投资渠道。同时，已经建立起来的创业投资资本由于缺少相应的制度和政策支持，没有撤出机制，投资欲望大为降低，纷纷转向主业以外的其他投资领域。
　　归结起来，大致有三个主要因素制约我国创业投资的良性发展。一是相关配套政策不到位。创业投资发达国家通常制定包括税收政策在内的专门的法律法规，鼓励和扶植创业投资的发展。如减免资本利得税、投资额冲抵税金、损失分担等，会极大地促进民间资金进入创业投资领域，使亟需资金的许多中小型高成长企业得到扶植。二是缺少完善的多层次资本市场，尤其是缺少创业板市场。没有创业板市场，以实现盈利后退出为前提的创投资本就无法适时撤出，进而影响到更多的资金不能进入。目前，我国创业板在基本面、技术面以及操作层面都已经准备就绪，只是由于种种原因迟迟不能推出，这就在源头上制约了创投事业的发展。三是外资创业资本收益不能汇出。我国资本项目不可自由兑换，使得外资创业资本不能大量进入。而外资进入的作用不仅体现在资金量上，而且会在项目选择、资本运作、管理方式、国际化发展、沟通经验、人才培养等许多方面，极大地促进我国创业投资的发展。
　　明天会更好
　　创业投资高收益、高成长性的特点，吸引了众多创业资本的参与。由科技部组织的一项权威调查显示，从1994年到2001年，全国创业投资机构从17家增加到近250家，资本规模超过400亿元。尤其是1999年和2000年，创业投资机构数量的增长率分别达到67.8％和103.03％。
　　像IDG这样专门从事创业投资的企业看中的是投资于创业企业获取的初期超额利润。有资料表明，创业投资的收益率在20％—30％左右，远高于投资一般成熟企业约10％左右的收益率。在高利润的驱使下，各类资金正源源不断地进入创投领域。创业资本来源已从最初的政府投入占绝大多数，转变为政府、企业、个人、外资、基金等各类资金共同出资的局面。据统计，截至今年5月，深圳市118.4亿元创业投资总规模中，政府资金占16％，企业资金占65％，个人资金占4％，外资占15％，创业投资正向着多元化、多层次发展。
　　有了创业投资，我国大量的民间资金和高科技成果转化就找到了对接点。只要尽快推出有关政策，建立退出机制，创业投资在拉动民间投资、促进高新技术产业化发展等方面就会发挥重要的作用。创业投资一旦与拥有独立技术、创新能力的高成长性企业结合，就会表现出旺盛的生命力，发挥出这些企业在技术创新、市场创新、管理创新、经营创新、制度创新等方面的优势，形成多个优质的微观经济主体，就将极大地优化产业和产品结构，改善经济运行质量，提升我国的科技竞争力，创造新的就业机会，促进国民经济健康、稳定、快速地发展。可以预见，我国创业投资有着广阔的发展前景。

第10版(财经广场)
专栏：

正确对待“客户换银行”
盘继培
　　时下“客户换银行”现象多了起来，有些甚至还是“频换”银行。据某县金融系统至2001年底的465家企业开户的调查统计，有过“换银行”记录的企业167家，占总数的35.9％，其中有3次以上“换银行”记录的57家，占总数的12.3％。
　　“客户换银行”，有的是客户的自发行为，其目的往往是为了获取高质量的银行服务，或为“地利之便”。有的是客户、银行“串通”性的行为，其目的或为获取更多的贷款支持，或为获取存、贷款利率、手续等方面更多的优惠。
　　当然，在没有违反金融法规、制度的情况下，无论是客户“自发”的还是“串通”性行为，“客户换银行”未尝不可，它可以促进银行改善服务，提高服务质量，但如果因此过了头，超出了法规、制度许可范围，那就绝对不可了。
　　在当前客户、银行互选的情况下，要特别注意：
　　一是谨防引发银行不正当竞争。
　　一些银行为了挖取客户，特别是“黄金”客户，不惜以违规、“让利”为代价，或违反贷款管理规定给不够条件的客户贷款；或不顾贷款风险，超出客户偿还能力给客户“超额”贷款；更有的擅自降低或变相降低贷款利率及违规给客户存款利率等其它优惠，以满足客户不合理需要。
　　二是谨防形成银行新的贷款风险。一些银行为争夺客户，不惜放宽条件限制，致使客户贷款偿还超出了实际承受能力，尤其还容易被一些恶意逃债、赖债，别有用心者利用，以至受骗上当，从而造成新的贷款风险。
　　三是谨防造成“不诚信”的不良社会风气。在一些地方，有的客户欠债不还，不但没有受到应有的制裁，而且还可以反过来理直气壮地“换银行”。
　　有关监管部门应高度重视“客户换银行”问题，尽快完善金融法规和监管措施，加大监管力度，支持合理的“客户换银行”，严惩违反金融法规制度的行为。

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

　　上市公司高管人员违规买卖自己公司股票，违背了证券市场的“三公”原则——
高管人员持股须透明
刘韬
　　上海证券交易所日前对沪市54家上市公司600余位董、监事及总经理等高级管理人员的股票交易情况进行了抽查，发现一些上市公司董、监事没有按照规定履行申报义务，个别上市公司高管人员甚至以利用未申报的其他股票账户等变通手段买卖本公司股票，导致其所持的股票未按法定要求处于锁定状态。对此，业内人士指出，上市公司高管人员违规买卖自己公司股票就是在侵害其他投资者的利益，违背了证券市场“公开、公平、公正”的原则。
　　作为企业的经营管理者，高管人员是公司发展的“主心骨”。公司经营业绩的好坏与他们是否努力工作密切相关，而让高管人员持股就把高管的个人利益同公司利益捆绑到了一起，从而促使他们关注公司的长期利益。有资料显示，对于高管人员持股的上市公司来说，平均每股收益、平均净资产收益率和平均毛利率均随着持股数的增加而增加。因此，有不少专家把高管人员的持股情况当作判断公司治理结构优劣的一个重要标准。投资者也很希望自己投资的股票的公司高管能持股，同他们“荣辱与共”，甚至有些小股东每次参加股东会必会提出“公司领导怎么没有公司股票”的疑问。
　　上市公司对高管人员的股权激励是国际通行做法。在美国上市公司高管的报酬结构中，认股权占到1／3以上。而我国上市公司高管的激励形式单一，尤其缺乏像股权这样的长期激励手段。据2001年年报显示，尽管有10％的上市公司高管在2001年增持了公司股票，仍有60％的上市公司高管未持有公司股份。这一方面说明我们的股权没有普遍发挥激励作用，另一方面也表明高管持股的发展空间还很大。
　　当然，必须强调的是，我们提倡上市公司高管人员持股并不是无制约的持股，相反这部分“关键人物”持股必须接受严格的监管。因为他们有条件先于其他投资者得到公司信息，并利用信息优势在证券交易中获取暴利。我国《证券法》明确禁止包括上市公司董事、监事在内的内幕人员利用内幕信息进行证券交易活动；证交所的《股票上市规则》也规定上市公司董、监事在任职期间不得抛售本公司股票。一句话，法规允许高管“买”但不允许随便“卖”，而且要“透明”。
　　加强对上市公司高管持股的监管，不仅可以保证高管持股这一股权激励形式正常发挥作用，而且能维护证券市场的“三公”原则，保护投资者利益。上交所已表示，将进一步加强市场监控技术开发，并通过完善定期报告制度，使上市公司高管人员持股数及其变动等信息得到及时披露。

第10版(财经广场)
专栏：

　　今年年初曾获得“江苏省服务质量奖”的中国银行南通分行，坚持以客户满意为宗旨，多次面向客户进行满意度问卷调查，征求客户对自身服务的评价，努力寻找服务差距，使服务质量和效率得到不断提高。图为该行员工正在整理统计问卷反馈情况。（邓全飞摄）

第10版(财经广场)
专栏：来信

如此“扶持”不可取
　　日前，笔者参与某地业务检查，发现了一个较为普遍但又很容易被忽视的问题，即金融机构贷款“投向”严重违规。其突出表现为贷款发放于生产、经营或投资那些未取得环境保护部门许可或国家产业政策明确禁止的产品和项目。如某地一私营新建硅厂，坐落于大河源头，其排放的污水和废气对河水及周围环境产生了严重污染。尽管它违反国家环保政策，但该地某家金融机构却给予信贷支持，虽然眼前是“银企双赢”了，但毁坏了环境，招来了民怨。
　　近年来，随着金融竞争的日趋激烈，金融行业广泛实施“信贷营销”策略，扩大市场份额，拓展信贷服务。这本无可厚非，但如果因此“饥不择食”，只图眼前利益，对贷款投向不加选择的话，不仅违背了《贷款通则》等金融法规，更是埋下了信贷风险隐患，最终必然得不偿失，甚至损失巨大。
　　（人民银行湖南双牌支行 奉兮慎）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

北京生命科技产品出口增长快
　　本报讯 北京市以基因、遗传、分子生物为先导的生命科学技术正不断取得进展。据海关统计，今年1—5月份出口4432.7万美元，同比增长25.1％，出口增幅高于全国同类产品11.3个百分点。其中以中成药为代表的生物技术医药产品出口774万美元，增长42.5％。（蔡京力）

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

苏州海关上半年税收创新高
　　本报讯 今年上半年，苏州海关共征收税款18.42亿元，同比增长30.05％。今年苏州海关大力拓宽货物进出口渠道，充分发挥常熟、太仓两个一类开放口岸优势，以及苏州新区、昆山、吴江三个直通点内陆港的作用，实行空运直通、快速转关等一系列促进企业进出口的措施，改善了通关环境，提高了服务水平，吸引了大量进出口业务，增加了海关税源。（虞涛）

第10版(财经广场)
专栏：市场漫笔

重在营造软环境
赵华英 李政
　　随着我国对外开放步伐的加快，招商引资成为各地工作的重点。为吸引更多的外商投资，一些地方打起了优惠政策大战：你搞税收优惠，我这里减免项目更多；你那里土地使用金低，我这里就更低……
　　不可否认，在改革开放初期及以后的许多年里，以税收减免为主的优惠政策为我国吸引外资立下了汗马功劳。但也应看到，这些政策上的优惠带来的是暂时的、低层次的投资环境。在加入WTO的新形势下，外商更看重具有巨大潜力的中国市场，更需要规范有序的投资环境。对于地方而言，政府是否廉洁高效、服务到位，市场秩序能否确保合法经营，这些投资的“软环境”已成为吸引外商投资的关键因素。
　　实际上，税收优惠、廉价土地等措施不仅吸引力有限，而且这些不规范的政策优惠甚至只会见证地方政府管理的无序、不透明和不可预见性，使外商望而却步。一些地方为争夺外商随意承诺高额的税收优惠，后来因违反税法，国家对其清理自定减免税，最终优惠无法执行。
　　世界贸易组织的一项重要原则就是国民待遇原则，即对投资不分内外，在政策上都要一视同仁。片面的税收优惠不仅造成了税款的流失，而且不利于企业间的公平竞争，更容易滋生假合资、假外商等骗取税收优惠现象。因此，招商引资，还是要把精力放到完善投资“软环境”上来，用心筑巢，自会引来凤凰。

第10版(财经广场)
专栏：理财参谋

信用卡也会过期
　　去外地旅游、出差，出门前把钱存到信用卡里，几天后想取款却取不出来了，原因不是别的，就是信用卡在存款后就过期了。信用卡的有效期是预先设定好的，比如建设银行的信用卡的有效期一般是1年或2年。信用卡的卡面上都注明了该卡的有效期，为了减少麻烦和不必要的经济损失，持卡者平时要多留心，看看你的信用卡是否过了有效期。
（附图片）

第10版(财经广场)
专栏：财经论坛

　　目前，企业债券市场发展滞后已成为制约证券市场发展的一个重要原因——
加快发展企业债券市场
李晓峰
　　企业债券，这个很长时间以来在证券市场上被冷落的融资形式，近来正逐渐受到社会广泛的关注。近日，国家电力公司向社会公开发行40亿元电力企业债券，出现了踊跃抢购的场面。投资者高涨的热情，反映了市场对企业债券的渴望。又据国家计委有关官员透露，《企业债券管理条例》新修订稿有望在今年下半年正式推出，新条例在企业债券发行方式市场化、发债主体的界定等方面将有突破。强大的市场需求和政策的支持无疑将为长期低迷的企业债券市场注入新的生机。
　　企业债券市场是证券市场的重要组成部分，其发展规模与结构是衡量一国证券市场成熟与否的重要标志之一。在成熟的证券市场上，企业债券作为一种融资手段，无论在数量还是发行次数上都远远超过股市融资。在一般发达国家，企业通过债券融资的金额通常是股市融资的2—5倍。我国的企业债券市场是从1987年3月《企业债券管理暂行条例》颁布后发展起来的。在经历了20世纪80年代末至90年代初的急剧膨胀后，企业债券的发展受到严格管理和约束，长期以来处于被抑制状态。相对于股票市场而言，企业债券不论在市场规模，还是在品种结构方面，与国内股票市场和国际债券市场相比都存在着较大的差距。2000年，在中国的证券市场上，股票融资1500多亿元，而企业债券融资不足100亿元，这与发达国家的债券融资数倍于股票融资的状况形成巨大的反差。企业债券市场发展的严重滞后已成为制约我国证券市场完善发展的一个重要原因，而且在某种程度上还造成了我国融资主体市场行为的不合理性。因此，加快企业债券市场的发展迫在眉睫。
　　当前，制约我国企业债券市场发展的因素是多方面的。一方面，在发行市场上，发债主体和债券融资的用途受到严格的限制。到目前为止，我国企业债券的发行主体多为大型国有企业集团和重点企业，而且发行企业债券遵循的是严格的审批制。在融资用途上，企业债券只能用于固定资产投资项目。按照国际上的规范方式，企业债券募资既可用于固定资产投资，也可以用于调整公司债务结构、购并重组和流动资金等。如果将企业债券融资用途仅仅局限于单一的固定资产投资项目上，则难以发挥企业债券市场在企业改革和企业结构调整中的重要作用。另一方面，在流通市场上，企业债券的流通也受到一定的限制。我国企业债券交易场所目前仅限于上海、深圳两个证券交易所，且可以流通的企业债券品种和规模又被限制在一定的范围内。流通渠道不畅直接影响着企业债券的发行数量和流动速度。目前上市交易的企业债券只有13只，交易总额还不到300亿元。实际上，债券流动性差就意味着风险的增加，反作用于发行市场，这势必导致投资者信心不足，从而影响金融市场的协调发展。
　　必须指出的是，企业债券市场发展的滞后，从另一个角度也预示着企业债券市场将是今后证券市场中最具有发展潜力的领域。而要推动企业债券市场进一步发展，就有必要在以下几方面实现突破：首先，要逐步放宽企业债券的市场准入条件。形成融资主体多元化的格局，让债券融资成为企业进行筹资选择的一种市场行为。不管企业所有制性质如何，只要经营合法，有偿还能力都可以通过举债筹资。其次，债券融资项目安排应避免过多的政府干预。债券集资的用途在体现贯彻国家产业政策和行业发展规划的大前提下，应该具有更广泛的适用领域，进而提高债券投资的市场化程度。再次，构建场内场外有机结合的流通场所。以便增强企业债券的流通性，从而增强债券市场的活力。大企业的债券可以场内交易为主，而达不到一定规模的企业债券则以场外交易为主。总之，只要对策有力，企业债券市场必将迎来一个全新的发展时期。
　　（作者系北京师范大学经济学院副教授）

第3版(国际)
专栏：

以巴将举行新一轮会谈
　　据新华社耶路撒冷7月14日电（记者刘洪、明大军）以色列官员14日称，在以总理沙龙和外长佩雷斯等官员立场协调一致之后，佩雷斯才会与巴勒斯坦方面举行会谈，会谈时间估计安排在本周晚些时候。
　　根据原先安排，巴以双方定于13日举行新一轮部长级会谈，但会谈最终被沙龙取消。此前，经沙龙和巴勒斯坦民族权利机构主席阿拉法特批准，佩雷斯相继会见了巴新任财政部长法耶德和内政部长叶海亚。这是4个月来以巴举行的首次直接会谈。
　　对于取消会谈，佩雷斯办公室13日发表声明说，这是因为准备工作尚未就绪。但以色列电台援引沙龙办公室官员的话说，沙龙之所以取消定于当天举行的会谈，是因为巴方确定的会谈内容与以方确定的某些“与巴方接触的原则”相抵触。
　　外界分析，巴首席谈判代表埃雷卡特被认为是阿拉法特的人，自美国总统布什发表中东和平新建议后，沙龙已表示，不再同阿拉法特及阿拉法特的亲信接触。此外，有关会谈内容，以方称新一轮会谈将主要讨论减轻和解除对巴勒斯坦人的限制和封锁问题，而来自巴方的消息说，会谈还将涉及政治和安全问题。以不管部长丹尼·纳韦表示，“在恐怖活动仍在继续的时候”，巴以不应该开始“政治谈判”。
　　据新华社耶路撒冷7月14日电 以色列军方14日称，以军13日晚在约旦河西岸以巴边境处抓获一名自杀性爆炸袭击者。
　　据以色列电台报道，这名自杀性爆炸袭击者现年22岁，来自巴控城市纳布卢斯。他原计划前往以方控制下的城镇阿富拉人口稠密处“采取行动”，但由于没有找到交通工具，而耽搁在约旦河西岸巴控城镇阿宁附近，并遭到以军队和边防警察的合围。
　　以军方发言人称，当时这名巴勒斯坦青年先朝以军吉普车开火，以军队和边防警察随即展开合围，并最终将他抓获。
　　以军在附近一所废弃的房子里还搜出这名袭击者藏匿的一套以国防军制服、一条橄榄枝和一件捆绑有炸弹的背心。

第3版(国际)
专栏：

埃及副总理会见中共代表团
　　本报开罗7月13日电 记者徐平报道：埃及副总理兼农业和土地开发部长、埃及民族民主党总书记瓦利今天在此间会见了由安徽省委副书记王昭耀率领的中共友好代表团。
　　瓦利在会见中共友好代表团时说，埃中友谊源远流长，近年来，在穆巴拉克总统和江泽民主席的关心下，两国在各个领域的友好合作关系不断发展。他说，埃及民族民主党和中国共产党都主张，发展中国家在当前复杂的国际形势下应努力维护自身权益。
　　会见时，王昭耀请瓦利转达中共中央总书记江泽民对埃及民族民主党主席穆巴拉克的亲切问候。王昭耀说，穆巴拉克总统今年1月对中国的成功访问促进了中埃关系在新世纪的发展。他说，中国共产党和埃及民族民主党作为执政党都肩负着发展本国经济和提高人民生活水平的重任。两党关系是两国关系的组成部分。中国共产党愿进一步加强同埃及民族民主党的友好往来。
　　中国驻埃及大使刘晓明参加了会见。
　　中共友好代表团应邀于今天上午抵达开罗开始对埃及进行为期4天的访问。

第3版(国际)
专栏：记者专访

“两个伟大邻邦的共存模式”
——访俄罗斯联邦外长伊万诺夫
本报驻俄罗斯记者 吕岩松 马剑
　　在《中俄睦邻友好合作条约》（以下简称条约）签署一周年纪念日来临之际，俄罗斯联邦外交部长伊万诺夫在莫斯科接受了中国《人民日报》和俄罗斯新闻社的联合采访。外长先生就该条约的历史意义和中俄战略协作伙伴关系前景等问题发表了自己的看法。采访内容如下：
　　问：外长先生，请问您如何评价《中俄睦邻友好合作条约》的历史意义？您认为过去一年里我们两国在发展友好合作领域取得了哪些成就？
　　答：我们两国伟大人民之间的友谊源远流长。我们是友善的邻居，有着良好的合作。条约为促进两国关系发展的积极进程指明了方向，为推动两个伟大邻邦之间的长期睦邻、友好与互利合作奠定了坚实的法律基础。在我看来，条约吸取了近几十年来俄中关系发展所积累的宝贵经验。一年前，我们总结并强化了建设相互关系的原则，指明了在各个领域相互协作的基本形式和前进方向。
　　在条约中，我们涉及两国战略协作伙伴关系的长期性；我们坚信俄中人民友好睦邻的延续性，这一延续性将世代相传。条约有1／3的条款涉及政治、军事保障，这也证实了上述观点。尤为重要的是，条约确认，双方不存在领土要求，共同遵循领土不可侵犯和边界牢不可破原则，这在俄中关系史上是首次。
　　从两国关系历史看，我们就世界及双边问题所进行的政治对话从未像今天这样密切深入。2000年至2002年普京总统和江泽民主席总共将进行6次会晤。两国在所有关键问题上日益密切地协调着外交行动。今年双边贸易额突显出快速增长趋势，教育、旅游、卫生与新闻领域的联系也日趋活跃。这标志着两国之间伙伴关系的社会基础更加广阔坚实。
　　问：中国在俄罗斯对外政策中占有什么样的地位？中俄战略协作伙伴关系的实质何在？我们之间的伙伴关系对国际形势产生怎样的影响？
　　答：在俄罗斯多方位的对外政策中，对华关系具有独特的分量，不受任何局势变化的影响，这是我们绝对的优先方面。
　　作为两个伟大邻邦的共存模式，俄中战略协作伙伴关系耐人寻味。其中包括了高度的互信合作和相互关系的透明度。这意味着双方在国际事务中广泛协作，但并不针对第三国。近几十年来两国关系的实践使我们获益匪浅。对历史经验进行总结后，我们得出如下结论：目前的模式在最大的限度内符合俄中人民的利益，符合世界和平、安全、稳定与发展的利益。
　　同中国对话的水平，当属俄罗斯近年来对外政治活动最重要的成就之列。对话涉及的内容远非局限于双边关系。近年来，我们在国际舞台上的相互协作更加密切深入。我们一次次满意地看到，俄罗斯与中国对周围世界和对如何解决全球及地区问题的看法一致。这说明我们双方的根本国家利益是一致的。
　　俄罗斯和中国在加强国际安全方面协调行动，具有难以估量的意义。全世界都在倾听我们两国在国际舞台上的二重唱。在我看来，我们和中国在国际舞台上的共同工作有助于形成多极化的世界秩序，有助于巩固国际法的地位，有助于提高联合国及安理会的作用，有助于调解地区冲突。
　　问：中俄领导人会晤时多次谈到提高两国经贸合作水平的重要性。您如何评价中俄当前的经贸合作？您认为应在哪些领域、通过什么措施提高这一合作的质量？
　　答：我们满意地看到，俄中经贸往来势头良好。双边贸易出现了实质性增长，去年突破100亿美元。今年的各项指标也让我们对未来抱有乐观态度。双方签署了中国购买俄罗斯民用飞机的重要合同；石油天然气管道等重大合作项目的落实获得进展；有俄罗斯参与的田湾核电站建设也接近尾声。今年头几个月，俄联邦总统普京同中国国家主席江泽民就此交换了意见，俄中政府间委员会两主席的两次工作会晤也审议了这些问题。目前，两国正在准备政府首脑的第七次定期会晤，届时将确定继续发展的途径。
　　我们认为，经贸往来要为俄中友好关系奠定坚实的物质基础。显而易见，双方在该领域的合作，应同两国拥有的潜力以及在政治方面高水平的理解与协作相一致。我们必须像在政治方面一样，在经济方面也成为良好的战略伙伴。为了进一步发展俄中经贸协作，我们一方面需要稳定化肥、黑色金属、有色金属、农产品、日用品等传统商品的贸易，与此同时还要大力增加机械制造和高技术产品在贸易中的份额，扩大在投资领域的合作。
　　这意味着今后还有许多工作要做。我们必须巩固俄中经贸联系的法律基础，加强金融和运输方面的基础设施。不久前中国加入了世界贸易组织，俄罗斯也在为加入该组织做准备。鉴于此，我们两国近来正努力协调相互间的经贸联系。
　　问：俄罗斯将如何努力进一步加强同中国的战略协作伙伴关系、深化两国人民之间的相互理解？外长先生，您如何看待中俄发展友好关系的前景？
　　答：条约是未来大厦的蓝图，或者更为乐观地称之为框架。为了给条约确立的关系框架填满活生生的现实内容，有大量实际工作等待我们去做。
　　今后几个月，两国将进行一系列内容丰富的政治往来，其中包括最高层领导之间的接触。至于两国的经济合作，则需要扩大合作规模，提高合作质量，落实好业已达成协议的大型合作项目。为了让世界变得更加安全、公平，俄罗斯和中国将更为密切地协商对外政策方面的合作。最近几天，俄中两国教育、文化、卫生、体育委员会会议将在莫斯科举行。我认为，这些方面的工作甚为重要。为了双方相互了解更深入、交往更频繁，无论是在旅游、体育还是文学领域都有许多工作要做。教育决定着未来，在这方面更是要不惜努力。我们两国友谊之树最扎实的根基就在这里。友谊之树常青。
　　总之，俄中战略协作伙伴关系前景美好。这种关系拥有世代发展的一切必要条件：领导人的政治意愿、互利经济合作的巨大潜力、两国人民之间的传统友谊。我们和中国伙伴签署条约时，将其有效期确定为20年。这样做的出发点是，条约所包含的原则不仅要服务于我们这代人，还将服务于我们的子孙后代。我们没有任何理由对此表示怀疑。（本报莫斯科7月14日电）

第3版(国际)
专栏：国际随笔

适得其反
李志明
　　长着一张典型印第安农民的面孔、代表古柯（可提炼可卡因的植物）种植农利益的莫拉莱斯，在玻利维亚11位总统候选人当中得票数名列第二，取得在国会竞争总统职位的权利。对此结果，有人开心，有人吃惊，有人甚至尴尬。
　　莫拉莱斯一贯旗帜鲜明地主张古柯自由种植，要求美国反毒人员撤离玻利维亚。据报道，就在投票前夕，美国驻玻利维亚大使竟公然呼吁玻利维亚人民不要投莫拉莱斯的票，并威胁说，如果他当选，美国将大大减少对玻利维亚的援助。这种公然干涉他国内政的言行激起玻利维亚人的愤怒，11位候选人一致对此表示谴责。有人说，莫拉莱斯出人意料的胜出，显然有美国大使的一份“功劳”。
　　或许选民的逆反心理影响了玻利维亚的选举，但这个投票结果也有某种必然性。
　　不可否认，美国是世界上最大的毒品消费国，毒品对美国社会构成巨大威胁，人们也能够理解美国政府为何投入巨大人力财力禁毒。另一方面，拉美一些国家是世界毒品的重要产地和输送通道之一，这也是事实。禁毒本应是美国、拉美乃至全人类的共同斗争，然而美国与拉美国家在禁毒合作问题上老是别别扭扭，一直不甚融洽。
　　在这个问题上，莫拉莱斯颇有见解。他认为，毒品的产销活动受市场和暴利的驱使，但吸毒不属于印第安文化，而是来自西方国家的不良习俗；古柯叶本来对人体无害，正是工业化国家的工艺技术把它提炼成可卡因。他还特别强调，美国人禁毒思维的误区就在于本末倒置，一味强调和追究拉美国家的责任，强迫人家根除古柯种植，又不认真解决替代作物的问题，造成大批农民生计无着落。另外，美国从不相信拉美国家也有禁毒愿望，惯于越俎代庖，强迫别人接受禁毒“援助”，直接介入当地缉毒行动，也不顾别国愿意与否。
　　最近，一些拉美国家元首纷纷批评美国领导人对拉美知之甚少。笔者一位拉美朋友也曾说过，美国人不知道也不去了解世界上还有人同他们的想法不同。这种思维方式必然会引起其他民族的反感，使得一些初衷良好的事情结果却适得其反。在禁毒问题上如此，在其他问题上也是如此。这次玻利维亚大选的结果，虽然难以改变美国某些人的思维定式，但至少能对他们产生某种心理震撼。

第3版(国际)
专栏：

伊拉克遣返伊朗难民
　　据新华社巴格达7月13日电（记者顾正龙）据伊拉克通讯社报道，伊拉克政府13日在南部巴士拉省边境地区向伊朗方面遣返了125名自愿要求返回祖国的伊朗难民。
　　这是两伊根据上月达成的一项有关遣返难民问题的协议而遣返的第一批伊朗难民。
　　报道说，联合国难民事务专员主持了这次难民遣返仪式，其他的难民将在以后每逢星期一继续进行交换。根据双方提供的名单，295名伊拉克难民和1250名伊朗难民要求返回祖国。伊朗政府已经批准接纳275个在伊拉克成家的伊朗难民的家属到伊朗定居。伊朗代表在遣返仪式上还宣布，要求返回祖国的伊拉克难民的名单已经准备就绪，并将转交给伊拉克政府，一旦得到确认，随即予以遣返。
　　伊拉克与伊朗两国外交部的代表于6月17日至23日在巴格达举行了两伊联合委员会第五次会议，并达成了上述协议。
　　在1980年至1988年的两伊战争中，双方共有上百万人丧生，战争造成的难民问题和战俘问题一直是困扰两国关系正常化的重要障碍。今年以来，两伊为最终解决战争遗留的人道主义问题进行多轮谈判，并取得进展。

第3版(国际)
专栏：

西摩拟冷静解决领土争端
　　据新华社北京7月14日电 综合新华社驻马德里和拉巴特记者报道，西班牙和摩洛哥官员13日试图采取冷静的手段解决因摩洛哥11日出兵占领有争议的一个荒岛而引发的两国争端。
　　西班牙媒体称摩洛哥的行动是入侵，西班牙军队已向这一地区增派了军舰、潜水艇和攻击直升机，但西班牙新任外交大臣帕拉西奥在西班牙报纸13日刊出的访谈中表示，不能把这个事件叫做“入侵”，将事件无限拔高、失去控制对任何人都不利。
　　尽管西班牙没有声称对佩雷希尔岛（雷拉岛）拥有全部主权，但帕拉西奥要求摩洛哥恢复这个没有人居住的小岛原状。西班牙方面说，摩洛哥的行动违背了两国1991年签定的合作和友好协议。西班牙的立场得到了欧盟的支持，欧盟谴责摩洛哥“侵犯了西班牙领土”，并要求立即解决这一问题。
　　摩洛哥文化与新闻大臣兼政府发言人穆罕默德·阿沙里13日发表谈话指出，西班牙政府对于这一事件的反应“过于夸大”。他希望西班牙政府不要在雷拉岛（佩雷希尔岛）问题上小题大做，从而恶化两国之间的睦邻友好关系。
　　阿沙里强调，雷拉岛（佩雷希尔岛）自古就是摩洛哥领土，虽然历史上曾被西班牙殖民者统治，但在西班牙1956年的“保护期”结束后就已经归属摩洛哥。他说，摩洛哥最近在岛上建立哨所是为了打击恐怖主义和非法移民活动。

第3版(国际)
专栏：

　　七月十四日是法国国庆日。在巴黎举行的国庆日游行开始之际，法国警察在旁观的人群中抓获一名携带步枪的男子。（新华社发）

第3版(国际)
专栏：

世界杯 韩国兴盛新契机
本报记者 徐宝康
　　韩国是一个善于迎挑战和抓机遇的国家。20世纪80年代，韩国抓住机遇在经济发展上创造了“汉江奇迹”；亚洲金融危机时，韩国面对挑战积极改革，率先摆脱经济危机。本届世界杯，韩国不仅打入“四强”，为推进亚洲足球事业做出了重要贡献，并且借东风乘势而上，把世界杯作为兴盛国运的契机。
　　韩国举办本届韩日世界杯的重要目的之一就是利用世界杯这个大舞台，进一步提升国家形象，拓展对外新空间，并与国家的振兴和民族的自尊、进取联系起来。为成功举办世界杯，韩国投入了巨大的热情和精力：10个堪称世界一流的足球场、13万志愿者大军的周到服务、展示信息技术强国和文化底蕴的开幕式以及“红魔拉拉队”铿锵有力的声援声，给人留下了深刻印象。世界杯赛事期间，韩国创造了安全的比赛环境，其举办世界赛事的能力和组织才能赢得了国际社会的称赞。为把世界杯办成“绿色环保世界杯”，韩国采取了一系列措施，其中把汉城世界杯主赛场西侧昔日两座“垃圾山”，建设成绿树成荫、鸟语花香的“世界杯公园”，便是一例。世界杯期间，韩国信息技术强国形象被世界媒体广泛介绍，250名世界各国知名企业家应邀赴韩观看比赛并进行了投资环境考察，增进了对韩国的理解和认识。在韩日交流史上，两国首次携手举办世界杯，不仅创下了日均一万人来往于韩日之间的记录，更重要的是增进了相互了解和信任。据报道，目前日本已有超过60％的国民对韩国抱有好感。
　　本届世界杯的“最高人气奖”被韩国所获，体现了世人对韩国人气的认可。凡看过韩国队与世界高手一决雌雄的人，无不为“红魔拉拉队”以及聚集在街头的“红色波涛”那股高涨的爱国热情和团结一心的热烈场面所感动。韩国人表现出的民族凝聚力是在长期历史和经济发展中形成的。如今在世界杯赛场内外这种精神再次得以弘扬光大，不仅为世界杯的成功举行做出了贡献，而且将对韩国的发展产生深远的影响。
　　市民素质的提高，是世界杯成功举办的一大成果。世界杯期间，韩国13万志愿者组成了一支素质高、服务热情周到的队伍。他们分工不同，但每个人都任劳任怨，不计报酬，敬业精神令人钦佩。比赛期间，承办城市都实行了车辆行驶单、双号制，这对于汽车拥有量颇多的韩国来说的确不易，而且赢得了90％以上车主的拥护和积极响应。人们看到当数百万人聚集在街头呐喊助威时，主要街道的交通依然井然有序。聚会结束后，集体清扫垃圾成为自觉行动。这种欢乐、秩序与清洁的有机统一，体现了民众素质的提高。
　　世界杯搭台，经济唱戏，是韩国今年经济发展的特点之一。借世界杯东风，韩国上半年国内生产总值第一季度增长率为5.7％。截止到6月15日，韩国外汇储备已跃升到世界第5位，达1105亿美元。韩日世界杯组委会透露，本届世界杯韩国可增收88.8亿美元，增加18.5万个就业机会。尽管球票收入和外国游客来韩的消费没有达到预期目标，但随着韩国队在世界杯上的出色表现，尤其是进入四强后，经济效益明显提高。韩国现代经济研究院6月26日在“世界杯后发展战略和政策课题”研究报告中分析，韩国队打入四强，直接和间接刺激消费的效益将达到3.76兆韩元，通过世界主要媒体达到宣传韩国企业品牌的效益为7.7兆韩元，企业形象提升的效益为14.76兆韩元等，共计26兆韩元（约合220亿美元）。目前，外商对韩国的投资已保持8个月的连续增长，前5个月外商对韩投资为35.1亿美元，比去年同期增长39.9％。由于世界杯的成功举办和韩国经济的持续好转，国际信贷评级机构惠誉公司日前已将韩国的国家信贷等级由BBB＋上调到A级。
　　为使世界杯真正成为韩国国运昌盛的契机，韩国总理日前召开会议，最终确定了“后世界杯综合对策”，其中包括派遣商务使团拓展市场，确立出口CD－MA手机等10大信息技术产品战略以及申办2007年女子世界杯等。韩国政府目前已把今年经济增长率目标提高到6％以上，欲借世界杯的东风将韩国经济发展推上一个新台阶。

第3版(国际)
专栏：

克什米尔又起枪杀事件
　印巴两国同声谴责
　　本报新德里7月14日电 记者赵章云报道：3名武装暴徒昨晚袭击了印控克什米尔查谟地区，造成了27人丧生，31人受伤。
　　据悉，3名武装暴徒当时冲进印控克什米尔查谟地区的一个居民区。他们先扔手榴弹，再开枪射击，造成27人死亡，31人受伤，其中有12名妇女和1名3岁的幼儿。
　　今年5月14日，这一地区的卡鲁恰克军营曾经遭到恐怖袭击，造成了34人丧生，印度与巴基斯坦之间因此差点爆发战争。自那次之后，零星的恐怖袭击一直没有间断，但昨晚的袭击是最近以来最为严重的一次。
　　据新华社新德里7月14日电（记者熊昌义）印度内阁安全委员会14日举行会议并发表声明，强烈谴责13日晚在印控克什米尔查谟地区发生的枪杀无辜平民的恐怖袭击事件。这次内阁安全委员会会议是在印度总理瓦杰帕伊主持下召开的。会议讨论了13日晚的恐怖袭击事件。印度副总理兼内政部长阿德瓦尼等高级官员出席了会议。
　　本报伊斯兰堡7月14日电 记者丁子报道：巴基斯坦外交部今天发表声明表示，巴政府强烈谴责13日发生在印控克什米尔地区的枪击事件。声明说，巴方对造成平民伤亡的恐怖袭击予以谴责，并认为恐怖袭击的目的是加剧该地区业已存在的紧张气氛。

第3版(国际)
专栏：

瑞士导航员表示
　愿为德国空难承担责任
　　据新华社日内瓦7月13日电（记者陆大生）在德国空难发生近两周之际，瑞士空中导航公司值班导航员13日表示，他愿意承担对7月1日两架飞机高空相撞事故的责任。
　　这位未公布姓名的导航员在由其律师当日向瑞士和德国报界提供的一项书面声明中说，这次空难悲剧是人、电脑、导航和传输器材以及有关规章等共同造成的。他本人与其中的若干失误有牵连。
　　这是空难发生后瑞士导航员第一次对报界发表声明。他说，作为导航员，未能避免事故的发生，自然要承担责任；而且这次事故的受害者大多数是儿童，他特别感到痛苦。“我在此向遇难者的亲人表示深切的同情和哀悼。”
　　这名导航员还透露，他已接受过德国联邦航空事故调查局的调查，并表示将与有关当局充分合作，以复原这一事件的真相。
　　据报道，该导航员9日已被瑞士联邦民航局暂停职务。此外，苏黎世一家地区法院正在对瑞士空中导航公司展开调查，以确定其在这次空难中的责任。
　　7月1日当地时间23时35分，一架俄罗斯“图—154”客机与敦豪国际快运公司的一架“波音—757”运输机在德国南部博登湖附近的于伯林根上空相撞坠毁。

第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

形象，在阳光下更美好
——福建省基层政务公开工作速写
本报记者 宣宇才 董洪亮
　　5月26日下午，在福州市台江区市民服务中心户证窗口处，一位小姑娘对服务人员说：“我姓高，几天前向你们递交了农转非入户申请。”5分钟后，服务人员把户口准迁单交给了她。小姑娘高兴地说：“市民服务中心兑现了在7天内办完的承诺。”
　　台江区市民服务中心是福建省首家“政务超市”，41家窗口单位入驻于此，为市民、企业法人、社区提供各类服务项目215个，所有办事程序、办事时间、收费标准以及结果都在大厅中的电子显示屏上显示，一路“阳光操作”。去年7月该中心开业以来，所受理的10万多办理件实现了“零投诉”。
　　离开福州，记者随即在闽南一带采访，又发现一些开展机关效能建设、提高政务公开质量的新鲜做法——
　　“点题公开”：公开什么，由群众说了算
　　安溪县推行的“点题公开”制度，是指群众想知道什么，政务公开栏就公开什么，公开的内容完全由群众决定。只要群众拨通“点题电话”或者向公开栏旁边的“点题意见箱”投书，有关单位立即作出答复。
　　记者在城厢镇政府“点题公开”栏中看到这样一条“群众点题”：仙苑大桥存在严重问题，桥面狭窄，没有路灯，10多米长的桥栏杆损坏，曾发生连人带车掉入河中的事故，请镇党委、政府尽快拿出解决办法。镇党委、政府答复：正在想办法，设计图纸已基本完成，已经进行工程预算。根据设计要求，人行道加宽1至2米，安装10多盏路灯，方便夜行。预计6月份动工。“答复”的落款处，有本单位政务公开领导小组组长和监督小组组长两人的签名。这一问一复，使仙苑桥变成了党和政府与群众之间的“连心桥”。
　　为了保证“点题公开”落到实处，防止形式主义和弄虚作假，安溪县在公开栏中开辟了“回音壁”进行反馈。县委专门出台了公开办事制度责任追究办法，对故意隐瞒重要信息、对群众提出的意见没有及时落实且没有正当理由者，给予党内警告或行政警告处分。
　　“政务听证会”：政府干什么事，先听取群众意见
　　龙海市角美镇党委书记刘亚良曾经很困惑，为什么自己好心好意为群众办事，却经常费力不讨好，群众不仅不买账，甚至意见很大。农村“三个代表”学教活动开展后，他恍然大悟，让群众参与决策，多听取群众意见，群众就不会有抵触情绪了。于是，镇党委、政府决定建立政务听证会机制。由镇长任政务听证会审核小组组长，拨款3万元建立政务听证会大厅，做到有址议事。为了选准听证议题，镇里从3方面入手：走下去听，直接向群众了解普遍反映的热点难点问题；请上来议，由政务听政会审核小组牵头，召集有关部门负责人座谈，对汇总的议题，区别轻重缓急进行初选，接着邀请部门专业人员、人大代表、政协委员等做进一步精选；坐下来定，由审核小组把初定议题提交镇3套班子做决定。
　　自来水调价议题确定后，镇里提前5个工作日将听证的事项、时间、地点和要求在政务公开栏、电子显示屏上榜公示，提前让群众知情和参与。听证会上，70多位群众踊跃报名参与，经过激烈辩论，将价格分别定为生活用水每吨..2元、商业用水每吨1.8元、工业用水每吨1.4元，尽管价格提升了20％至30％，群众和企业仍然表示理解。
　　通过举行政务听证会，群众的意见和建议得到吸纳，行政工作由过去“政府拉着群众走”转变为“政府和群众联手推车跑”。
　　“治安案件公开裁决”：是非曲直摆在明处，让群众心服口服
　　如何处理好各种治安案件，一直是市民关注的热点问题。石狮市凤里派出所在一次调查中，发现群众对治安案件的查处满意度不高，原因在于办案程序不规范、办案缺乏透明度。
　　从2000年5月开始，凤里派出所实行治安案件公开裁决（调解）制度，专门设立了治安案件公开裁决室，按照“一个原则、二次公告、三种模式、四个程序、五类席位”工作模式来运作。“一个原则”，“公开、公平、公正、合法”的裁决调解原则。“二次公告”，在举行公开裁决调解3天前，在公告栏上发布案由、开庭时间、地点、当事人及主持人和承办人；办案后，将结果立即在警务公开栏、滚动电视上向群众公布。“三种模式”，裁决庭审式、调解庭审式和现场调解式。“四个程序”，出庭人员明示制，监督员现场监督制，审理过程公开制，处理结果公布制。“五类席位”，设立主持人、办案民警、当事人、监督员以及旁听席。
　　新的办案机制使办案工作日趋科学化、规范化，赢得群众赞誉。监督员、大仑村治保主任蔡炳煌告诉记者：“公开调解，当事人双方充分陈述、辩论，什么问题都摆到明处，又有多方人员参加，避免出现单独‘法官’意志的现象，当事人心里感到踏实。”华仑村群众施能侨说，过去有的当事人慑于公安“威势”，心里不服又不敢当面说，过后就在社会上乱说，影响派出所的形象。

第4版(要闻)
专栏：

增强政府责任 加大资金投入
　河北抓基层文化建设有实招
　　本报石家庄7月14日电 记者武卫政报道：河北省政府日前召开全省基层文化工作会议，提出基层文化工作将由部门工作上升为政府行为，全省在基层文化上的投入由原来的150多万元上升至1000余万元，同时要充实基层文化工作机构、增加人员编制。
　　河北省明确提出，县级人民政府对基层文化工作负有主要责任：把基层文化建设纳入重要议事日程，明确计划、财政、编制、人事、建设、文化等各部门在基层文化建设中的职责和任务；通过优惠政策和卓有成效的工作，积极吸引社会力量投资基层文化建设，尽快构建起政府投入为主，社会多渠道投入为辅的基层文化建设经费投入保障机制。
　　为在“十五”末实现县县有文化馆、图书馆，乡镇有综合性宣传文化站的目标，河北要求各地必须保证群艺馆、图书馆、文化馆、文化站的公益性质，文化部门与编制部门要一起重新给它们核编定编，强化其职能。同时，在乡镇及街道设置集文化、宣传、广电、体育、科技培训等功能为一体的综合性的宣传文化机构，职能在原文化站的基础上进行拓展，并根据实际情况增加编制，确保在综合性文化机构中有专人负责文化工作。
　　从今年起，河北省每年安排400万元专项资金用于综合性文化设施建设示范工程；设立“2131”工程专项资金，每年安排50万元，用于和国家资金配套，支持全省贫困地区乡镇电影队更新设备和拷贝；省财政厅每年统筹安排500万元，用于与全国文献资源共享工程联网，建设省级分中心及基层网点，这项工程将完成50万件文献、100台优秀地方剧目、100部优秀音乐作品、100件珍贵文物资料的数字化，并提供网上服务。并要求各地政府每年文化事业投入的增幅不低于当年财政收入增幅，并继续实行财税优惠政策。

第4版(要闻)
专栏：

温家宝会见泰国副总理颂吉
　　据新华社北京7月14日电（记者吴黎明）国务院副总理温家宝今天在中南海紫光阁会见泰国副总理兼财政部长颂吉·乍杜西比达一行。温家宝说，中泰两国各方面的关系都保持良好，当前主要是要进一步加深友谊，扩大合作。
　　在会见时，温家宝对泰方决定向中国受灾地区提供援助表示感谢。他说，这不仅表明泰方重视同中国的关系，而且也表明了泰国人民对中国人民的深情厚谊。中泰两国友好合作关系历史悠久，中泰两国各领域人员应该像走亲戚一样经常往来。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

论责任感
米博华
　　在从事一定工作的人应当具备的品质中，责任感，是那样朴素而又十分可贵。忍着病痛走访贫苦百姓的焦裕禄，迎着洪水探察灾情的张鸣岐，以微薄收入供养藏族孤儿的孔繁森……缕述先进人物的思想和事迹，无不具有一个共同的特点，就是对国家、对人民、对事业有着高度的责任感。“不患无策，只怕无心。”一个人的学识、能力、才华很重要，但缺乏责任感、责任意识、责任心，就不堪大用。即使小用，也令人担心。
　　责任感反映了一个人的精神境界。有责任感的人，突出的优点是他们绝不是个人中心主义者，他人的、集体的、国家的利益总是先于自己的利益。在家庭生活中，他们孝敬父母，呵护家人，毫无怨言地挑起最重的担子。在社会生活中，他们对袖手旁观和负重前行，总是毫不犹豫地选择后者。“风声雨声读书声，声声入耳；国事家事天下事，事事关心。”责任感之所以可贵，是因为这种伟大的情怀往往同奉献乃至牺牲联系在一起。紧要关头，危急时刻，当有些人后退的时候，挺身而出的正是责任感强的那些人。他们中有的是像彭德怀这样忧国忧民的卓越领导人，更多的则是像董存瑞、黄继光、罗盛教这样普普通通的战士。对国家、对社会、对人民，他们是只衡量是非、不计利害，以自己的利益和生命殉真理和事业。他们工作并非风风光光，但我们的民族因他们的存在而绵延发展，我们的社会因他们的存在而展现耀眼光辉。绝大多数人的工作是平凡的，但只要自觉承担责任，就会受到人们的尊敬。
　　责任感反映了一个人的思想品德。在“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”的喧嚣中，有责任感的人淡泊的是名利。他们的价值观是在帮助别人获得幸福中得到满足，而他们自己却少有索求，因而责任感总是和顾全大局、忍辱负重、任劳任怨、助人为乐、谦逊礼让等等优良品德联系在一起。
　　他们表里如一，心境澄明，人前人后一个样，有无名利一个样。他们从不追名逐利，但对于失误、不足却又不推诿、不塞责。经验告诉我们：凡是那些为同志、为社会、为国家做了好事而又不期望得到回报的人，通常也是乐于以高度负责精神投入工作的人。
　　责任感落实到日常工作中是责任心。人们都熟悉的白衣天使南丁格尔，她的伟大来自平凡。她把护理工作看成是一种关乎人的尊严乃至人类文明的神圣事业，而这些恰恰是通过诸如采光、通风、消毒、伙食、卧具等等细致周到的关爱体现出来。人们从事的工作不同，能力和作用不同，但无论是统管全局的领导者还是平凡岗位上的工作人员，系于责任就没有小事。一颗道钉足以倾覆一列火车，一支火柴足以毁掉一片森林，一张处方足以决定一个人的生命。很多低级错误，包括一些本不该发生的重大安全事故，就是因为缺少那么一点点责任心。
　　责任感是国民素质的一个重要方面。一个国家的公民有无责任感或责任感强弱，可以从这个国家的精神面貌中清晰地表现出来。伟大的民族往往具有高远志向、进取精神、严明纪律和一丝不苟的工作态度。当这个国家或民族遇到困难和风险的时候，就会有千千万万人站出来，以奉献和牺牲分担困难，
　　排除风险。这样的民族是不可战胜的。中华民族一向崇尚“国家兴亡、匹夫有责”，这正是我们国家历经磨难而不断奋斗崛起的最可宝贵的精神财富。不可能要求所有人都做到心忧天下，但每个人应当也可以努力增加责任感、责任意识和责任心。这样我们的社会就会不断进步，我们国家就会更快地发展。

第4版(要闻)
专栏：

外交部发言人答记者问
　　中国希望美国不向“台独”势力发出错误信号
　　新华社北京7月14日电 外交部发言人孔泉今天在回答记者提问时说，中国从不参与军备竞赛，希望美国政府切实遵守中美三个联合公报的原则，不向“台独”势力发出错误信号。
　　有记者问：美国国防部日前发表关于中国军事力量的年度报告，声称中方在增加对台湾的军事部署。请问中方对此有何评论？
　　孔泉答：中国是一个爱好和平的国家，实行防御性的国防政策，从不参与军备竞赛，国防费用在所有大国中是最低的。中国的发展和进步，给中国人民带来了幸福，也有力地促进了亚太地区乃至世界的和平与发展。
　　他说，中国政府在台湾问题上的政策是一贯和明确的。我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张。
　　他说，希望美国政府切实遵守中美三个联合公报的原则，不向“台独”势力发出错误信号，为中国实现和平统一发挥建设性的作用。

第4版(要闻)
专栏：

全国整治非法“口袋书”专项行动掀高潮
　　本报北京7月13日讯 记者胡果报道：“拒绝非法口袋书，远离不健康读物，过一个健康、快乐的暑假，做一名文明、上进的少年”——暑假到来之际，河北省廊坊市700名少先队员今天向全国少年儿童发出倡议，全国“整治有害卡通画册和淫秽口袋本图书”专项行动掀起高潮。
　　近年来，有害卡通画册和淫秽口袋本图书在我国中小学生中流传，影响了青少年健康成长，引起社会广泛关注。中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、团中央等部门日前联合开展专项行动，整治有害卡通画册和淫秽口袋本图书。
　　湖南省“扫黄打非”办公室向湖南各市、州发出紧急通知，要求于11月10日前对出版物市场、特别是中小学校园周边书报刊经营场所进行彻底清查收缴，遏止色情口袋书的蔓延。江苏省集中检查和突击抽查相结合，共检查市场（摊点）12648个，查缴1.5万余册有害卡通书和淫秽口袋本图书。广东、上海、陕西、山西、福建、四川、安徽等地的治理活动也在进行之中。

第4版(要闻)
专栏：

范子瑜同志逝世
　　新华社北京7月9日电 解放军总后勤部原副部长、顾问范子瑜同志，因病医治无效，于6月24日在北京逝世，享年88岁。
　　李鹏、朱镕基、胡锦涛、迟浩田、张万年、乔石、刘华清、宋任穷、邹家华、程思远、胡启立、赵南起、李德生、肖克、廖汉生、刘复之、杨白冰、张震、洪学智等，分别以不同的方式对范子瑜同志的逝世表示深切哀悼。
　　范子瑜是湖南省张家界市人，1934年参加革命工作，1935年加入中国共产党，同年参加中国工农红军。土地革命战争时期，他历任中华苏维埃湘鄂川黔省革命委员会财政部巡视员，国有财产科科长、会计科科长，红军2军团供给部会计科科长，红二方面军供给部会计科科长等职，参加了湘鄂川黔苏区的反“围剿”斗争、山城堡战役和二万五千里长征。抗日战争时期，他历任八路军师供给部会计科科长、旅供给部部长、师供给部副部长、晋西北军区供给部副部长、晋绥军区后勤部副部长兼供给部部长等职，参与组织了冀中河涧、齐会、陈庄、黄土岭战斗，百团大战，多次反“扫荡”战役和开创晋西北、晋绥抗日根据地的前方后勤保障工作。解放战争时期，他历任晋绥军区后勤部副部长、晋南军区后勤部部长、西北军区晋南办事处主任、兵团后勤部部长等职，参与组织了绥包、大同、忻州、集宁、扶眉、兰州、河西等战役战斗的后勤保障，为部队赢得战役战斗胜利作出了贡献。新中国成立后，他先后任中央人民政府食品工业部糖业组组长，总后勤部营房管理部副部长、部长，总后勤部第二物资部部长，中华人民共和国商业部部长兼中央财政经济领导小组成员，总后勤部副部长兼物资部部长等职务，对分管的物资、营房、军营绿化美化等工作倾注了大量心血，为我军的革命化、正规化、现代化建设作出了贡献。
　　范子瑜同志曾当选为中国共产党第十次、第十一次全国代表大会代表。他1955年被授予少将军衔。
（附图片）

第4版(要闻)
专栏：

　　2000年以来，国家在湖南省湘西土家族苗族自治州共投入退耕还林资金1.35亿元，完成退耕还林面积82万亩，有效地改善了农业生产环境。图为古丈县断龙山乡细塔村儿童在幼枞林中兴奋地举着采摘到的蘑菇。
　　彭南科 向次勤摄影报道

第4版(要闻)
专栏：

　　如果遵守交通规则，你将得到一只卡通小兔……暑假期间，南京市交管局组织中学生走上街头，以这种新颖的形式开展“畅通工程”宣传活动，总共发放了4000只卡通小动物，在这种善意的、趣味的活动中，人们受到了教育。
　本报记者 顾兆农摄

第5版(国民经济)
专栏：

浙江贸易顺差居全国首位
上半年进出口总额达一百七十八亿多美元
　　本报讯 据杭州海关最新统计，1—6月份，浙江省进出口总额达178.29亿美元，增长16.3％，其中出口127.56亿美元，增长19.5％；进口50.73亿美元，增长8.9％。累计实现贸易顺差76.83亿美元，居全国首位。
　　据分析，浙江省外贸出口持续增长主要有以下几个原因：一是高技术产品出口一路攀升，传统产品出口稳中有升。1—6月浙江省高技术产品出口5.28亿美元，增长62.2％。传统出口产品中，服装、纺织制品、鞋类产品均呈大幅增长态势。二是一般贸易出口增势不减，加工贸易出口持续增长。三是私营出口企业增长迅速。1—6月私营企业出口12.95亿美元，同比增长120％。四是“大通关”在浙江获得显著进展。（顾定贤 闻晓）

第11版(农村经济)
专栏：

　　在浓雾笼罩的拉脊山盘旋，若隐若现的牛群、羊群、马群，似另一种浓雾，紧锁在我们心头——
雾锁拉脊山
——走青海看生态之二
本报记者 彭俊
　　红的报春花、蓝的马兰花、黄的萎陵花，小小的，怯怯的，一如淡妆的少女，点缀在无边的绿草之中，令高原雄峰于苍莽中平添了几分妩媚。
　　这就是拉脊山，从西宁到玉树的必经之地。可惜，如此美景，只供我们陶醉片刻。上山不到50公里，浓浓的大雾就把我们团团围住。即便打开车前灯，视野也被锁定在10余米的范围之内。来的路上，已经有车相撞了，我们不敢冒进，车速控制在40码以内。
　　拉脊山属祁连山脉，海拔3600米。当地人说，青海的山上，有雨必有雾。这些日子，濛濛的小雨，从西宁一直延伸到玉树。我们一改再改的行程时间表，估计又要再度变更了。
　　万幸的是，雾聚雾散的轮回，只是老天转瞬之间的安排。拐过几个弯道，山势又见清晰。曾经的雾团，只剩下山腰的白絮，猛地看去，你分不清它是云是雾。
　　再转过一个弯道，眼前出现了羊群和牛群。羊是青海绵羊，牛是高原牦牛。这些家伙，在绵厚的草甸上星状散开，只顾低头啃草。
　　在我的眼里，这绝非什么可以入画的美景。
　　拉脊山地处三北防护林建设带。20余年封山的成果，便是满山的草甸和草原。草起来了，人也来了。人带来了帐篷，也带来了牲畜。从3200米海拔以西，处处可见的，是头也不抬的牛群、羊群和马群。
　　青海省环保局自然保护处副处长司文轩说，青海这些年生态环境恶化得厉害，很多地方已由青山变成荒山，拉脊山算保护得相当好的了。但是，如果过载放牧，拉脊山将成为下一个牺牲者。
　　李若凡是青海省三江源自然保护区管理局局长，心细的他很会算账：牧民养羊，一般3年才卖，一只羊卖个200来元钱。而按照全省平均水平，一只羊一年吃草15亩，3年就是3公顷！就是说，人们用大自然3公顷的青草，换来了自己200多元的收入！
　　是人们的生存重要，还是大自然的完整重要？残缺的大自然，能否继续承载人们的生存？离开对大自然的疯狂掠夺，难道我们就无法生存？自许为最具灵性的我们，果真找不到一种更为高明的生存方式？
　　车还在走。车外，这种失衡的交换仍在继续，车内的我们默然无语。从顶峰下来，愈往下走，草地愈发单薄。一团巨大的、无形的浓雾，笼罩着拉脊山，也笼罩在我们心头。

第11版(农村经济)
专栏：农村新事

告别香茅草
王若杰
　　绿春是云南省的国家级贫困县，可是他们却忍痛告别了香茅草这个大财源。
　　香茅草是一种用来提取香料的经济作物，适合在温热、潮湿的地带种植，有生长期短、收效快的特点。二十世纪八九十年代，只要你进入云南省绿春县，就会发现空气中也弥漫着淡淡的香茅草的芳香。那时候，香茅草作为一项支柱产业，撑起了绿春农村经济一片天。香茅草市场价格最好时每公斤为120元，种植面积曾达到16万亩，年产值上千万元，在大黑山有两家农户创造了种香茅草年收入上10万元的纪录。香茅草，为绿春人的脱贫致富立下过汗马功劳。
　　然而，新世纪伊始，绿春县国民经济和社会发展的“十五”计划明确指出：“强化措施，取缔香茅草的种植和加工，遏制生态趋势恶化的势头。”据悉，在此之前绿春县人民政府就下过取缔香茅草种植和加工的文件。
　　问题出在了香茅草的种植和加工上。由于种植香茅草需要大量化肥，使土质变劣，有农民反映，种过香茅草的土地，再种苞谷，长势就不好了，这是其一；其二，也是最关键的原因，是加工香茅草必须用大量的木柴来烘烤，致使森林植被屡遭砍伐，覆盖率下降，生态环境日趋恶化。解放初期，绿春的森林覆盖率达70％，但“八五”期间，也就是绿春种植香茅草的盛行期，森林覆盖率锐减到26.8％。
　　诚然，与其它地方相比，绿春还很贫穷，虽然有着丰富的土地资源，但生产力较落后，农民年人均纯收入很低。
　　取缔香茅草的种植和加工，是个苦涩的过程，不种香茅草了，可能年人均收入连300元也达不到。为此，绿春县林业局、农业局、科协等部门，千方百计为农民寻求增产增收的路子，引进外地农民种植冬季蔬菜，培植以橡胶、紫胶、花椒、胡椒、草果为龙头的产业。到2000年，绿春的森林覆盖率已达到35.4％。牛孔乡南卡村的农民杨进春，1999年在农科员的指导下，种了1.4亩洋芋，收入8000多元。事隔两年，杨进春仍高兴地说，洋芋也卖得着钱，就不必种香茅草了。
　　香茅草本身无罪，但香茅草不适合在绿春种植。为了青山常在碧水长流的明天，为了子孙后代的家园，绿春人深明大义忍痛割爱，告别了香茅草。

第11版(农村经济)
专栏：微型调查

建立档案 对号入座
　确山农信社帮民致富
郭耀松 严柏强
　　河南省确山县竹沟镇堰塘村张庄组村民张国录，昔日穷得出了名，自从事畜禽综合养殖两年多来，纯收入6万多元，再度出了名。像这样的农户，在全县比比皆是。这是该县农村信用社为其建立经济档案、实行网络富民以来出现的新局面。
　　确山县属革命老区，国家级贫困县。由于受观念、信息和资金等多种因素限制，农民脱贫致富步履维艰。农村信用社经过深入调研后，决定为农户建立经济档案，实行网络管理。具体做法是对农户成员的文化程度、技术专长及其所需项目等事项登记造册入档，再将所获取的各业信息经严格筛选后与农户对号入座。去年7月，农信社从网上了解到山东、福州等地花生市场行情后，鼠标一点，查到了任店镇吴湾村陆庄组李建新这一花生种植大户，很快为其11亩花生找到了“意中人”。而此时，李建新正逢花生干旱，急需抗旱设备，农信社及时为其放贷3100元。为重点扶持具有发展潜力的产业，他们还特为瓦岗药材种植基地和薄山水库网箱养鱼等12个基地建立了桌面档案。时下，全县已初步形成了农户、商户、金融及政府之间相互协调，集产供销服务于一体的信息网络，达到了户户有项目，村村有特色，乡乡有龙头企业。其间，他们建立农户经济档案132781户，占全县农户的92％，累计发放农户小额信用贷款14973万元，以不同形式发送项目指南、市场信息等宣传资料8万余份，提供信息7600多条，帮助销售农产品11.6亿元，有210多名土专家从农村脱颖而出。
　　与此同时，农信社也收到了可喜成效，由于农民收入的增加，存款余额大幅度上升，效益明显提高，最大限度地减少了贷款逾期、沉淀和呆滞现象，存贷款增长率和信贷质量连续3年名列全市同行业前茅，其中利息收入和资金盘活等3项指标连续两年名列全市第一名。

第11版(农村经济)
专栏：来信

结构调整，金融服务要跟上
　　编辑同志：
在农业结构调整中，各地纷纷出台优惠政策，起到了积极作用，但是笔者在调查中发现金融服务的相对滞后已影响了农民调整结构的需求：一是农民间借贷困难，银行贷款手续繁杂，农民启动资金少，无法大规模进行农业结构调整；二是金融服务质量不能有效满足农民需求，特别是农民在生产中购入生产资料，销售畜牧产品，多以现金形式支付，携带大量现金交易，极易形成安全隐患；三是多数农民缺乏金融知识，误收假币时有发生，许多人对手中的残破币不知如何兑换。
　　笔者建议，金融部门在农业结构调整中，应加大金融知识宣传力度，拓展小额信用贷款等金融产品的营销，积极创造条件，方便农民以转账代替现金交易，减少安全隐患。（河南温县 王忠 张孟山）

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

两难变双赢
夏子
　　只要深入乡村，就能听到农民朋友的急切呼声，他们实在太需要多样化、高质量的金融服务了！就拿调整产业结构来说，听着简单，可更换优良品种，购买安全、优质的化肥、农药，修水利，搞加工，开拓市场，甚至外出打工，哪样离得开金融部门的支持？！这封温县来信反映的问题是很有代表性的。
　　当然，农村金融部门也有自己的苦衷。农业面临着自然和市场的双重风险，生产规模小，农民组织化程度低，为农业和农村提供金融服务成本较高，收益偏低。
　　我们之所以刊出来自河南确山的微型调查，是因为从来稿中我们看到，那里的信用社结合本地的实际，找到了一条新路子，他们利用现代化的手段和规范的管理办法，为农民建立经济档案，更准确地了解供需双方的信息，在农民最需要帮助的当口送去“及时雨”。信贷资金跟着项目走，减少了盲目性，降低了风险，既帮农民增加收入，又保证了信贷资金的安全，一举两得，皆大欢喜。
　　这说明，尽管农村金融体制中还有许多深层次的问题亟待解决，但只要心中有客户，只要动脑筋、想主意，发挥好自身的优势，办法总比困难多，农金部门是可以有所作为，变两难为双赢的。

第11版(农村经济)
专栏：农村随笔

理性对待价格涨跌
朱明贵
　　日前，从乡下来了几位亲戚，一进家门就向我打听起棉花价格行情来。我把国际国内棉花供大于求的信息告诉了他们，并分析棉花收购价格会比去年略有下降。我刚言罢，来者便各有表现：表哥一脸平静，认为农产品价格涨跌与其最终产品的市场销售以及其质量状况有直接关系，是正常的；表妹婿则一脸惆怅，恨不该今年投资上千元，一下子扩种了10亩棉花，整比去年多了一倍，总以为去年种棉花赚了钱今年还能赚，明年干脆不种棉花，全部改种西瓜蔬菜得了。
　　同是农民，面对农产品价格变化，情绪表现是不一样的。前者能坦然面对价格涨跌，把这种现象归结为市场经济的必然产物。想必，有了这样一种对市场变幻的理性认识，他一定能更实际地研究、揣摩市场走势，调整好种植业结构，最终驾驭市场，获取农产品产销效益的最大化。而后者似乎有点沉不住气，类似于茧价下跌时毁桑，苗猪不值钱时宰杀母猪的那些人。现在这样的人为数还不少，他们大都缺少市场应变能力，在生产经营处于劣势的时候，往往不能稳住阵脚，经得起赢，吃不起输，一味跟风走，结果是，丢了西瓜不算，连芝麻也没捡着，有时还得赔上老本。
　　农业是当今最大的露天弱质产业，在市场经济条件下，农民要具备多重心理素质，不仅要有靠科技兴农夺高产的物质条件，更要有抗御自然和市场两大风险的心理准备。只有直面市场，涨跌不惊，才能于摔打中摸索和积累应对市场的经验，使生产经营多走顺路少折弯，实现农作物的产销双赢。

第11版(农村经济)
专栏：

　　云南省泸西县大力发展除虫菊种植。到今年5月已发展到6.5万亩，建成我国面积最大、单产最高、品质最优的除虫菊种植基地。
　　除虫菊是目前世界上唯一集约化栽培的杀虫植物。从中提取的杀虫药“除虫菊酯”以其无公害的特点，在国际市场上供不应求。该基地的建成，每年可产花3000多吨，仅此一项可为农民增加3000多万元的收入。图为白水镇的彝族花农正在基地里采摘除虫菊花。（王洪伟摄影报道）

第11版(农村经济)
专栏：神农之子

为美丽田园增色
——安徽省十大杰出青年农民孙本亚创业记
陈勇 陈婧婧
　　安徽怀远，涡淮长流，风景秀丽。安徽省十大杰出青年农民孙本亚用自己的辛勤劳动为这美丽的田园增添了一份秀色。
　　“做中国的农场主”
　　孙本亚，包集镇人，立志做“中国的农场主”。1996年10月至今，他先后反租倒包包集镇塘沿、路圩两村2000亩贫瘠低洼的土地，建起农场。现在，农场有大型、小型拖拉机、各种配套农机具20余台套；建机电排灌站1座，装机90千瓦，架设10千伏高压线路2000米；铺设砂石路3000米；建半固定式喷灌600亩，购置移动式喷灌机2台套；建蔬菜塑料大棚120亩，种优质薄荷300亩，新建猪、羊、牛舍100间……
　　时任安徽省委书记的回良玉视察他的丰产田时说：“这是发展农业的一个方向，是向农业集约化、规模化的方向发展。”
　　2001年8月共青团安徽省委、省农经委、财政厅、林业厅、水利厅等单位联合授予他“第二届安徽省十大杰出青年农民”称号。
　　反租倒包的新模式
　　孙本亚出身于农民家庭，1984年任塘沿村党支部书记。他说：“我是农民的儿子，我要为父老乡亲办实事。”
　　当年，他自己承包一项工程，盈利2万多元，分文未取，全部用于塘沿村架设高压电线，方便村民。他为村里办农贸公司，办挂毯厂（产品出口），安排村民就业，让村民致富。
　　孙本亚任镇农技站站长期间，向镇里提出拨给十几亩田从事农业科学实验。1996年10月，孙本亚反租倒包塘沿村830亩低洼贫瘠的土地，母亲、妻子都反对，“低洼田、水漂地，你怎么干，还是当你的农技站长，干你的农技推广吧。”
　　在包与不包的当口上，他果断做出决定，签订了5年承包合同。他坚信，今日的低洼田，就是明天的米粮仓。
　　为了这近千亩承包田稳产高产，第一仗要打好的是农田水利基本建设。他和有关工程技术人员研究、勘察、反复论证，计划开挖34条沟渠，建桥涵闸10座，建排灌站1座。方案已定，资金怎么办？孙本亚拿出多年的积蓄，又向亲戚朋友借，好不容易凑够了55万元。
　　现在，孙本亚种植的小麦亩产400公斤，玉米亩产500公斤，棉花亩产籽棉300公斤，可向国家缴售小麦25万公斤，玉米30万公斤，棉花5万公斤。
　　依靠科技增效益
　　搞好农业的根本是科学种田，提高科技含量。孙本亚刻苦钻研科学种植等方面的知识，先后到各地选购优良品种，并提高复种指数，提高种植效益。
　　1998年4月，原本碧绿的千亩小麦，叶子出现了白癍病，孙本亚对症下药，组织人力喷洒农药，麦病治好了，他却由于劳累过度，住进了医院。吊针一拔，他又赶到田间地头。
　　这年孙本亚农场种植的小麦、马铃薯喜获丰收，午季向国家缴售优质小麦75万公斤，上缴税收30万元。
　　小麦丰收后，他又将麦秸粉碎还田，种上优质玉米。他采用科学种田，玉米长势喜人，亩产600多公斤，向国家缴售优质玉米50万公斤。
　　孙本亚对农场的科学管理，成效显著，他承包的2000亩田，现在成了闻名遐迩的农业科普新技术示范园地。他与农业科技部门联系推广运用育种新技术，取得良好的效益，平均每亩制种获经济效益1000元左右，比周边村民常规农作物经济效益高两倍多。

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

丰宁牲畜不吃“大锅草”
　　本报讯 河北省丰宁满族自治县发展畜牧业走“立草为业，草畜平衡”之路，实现可持续发展。他们打破长期以来草场建设中的“大锅饭”，推行草地管理经营责任制，实行牲畜舍饲圈养。
　　丰宁满族自治县载畜量为174万个羊单位，草场实际载畜能力只有132万个羊单位，超载问题十分突出，而传统的散撒放牧饲养方法，既破坏生态环境，又不利于畜牧业大发展。县里从完善草地管理责任制和改变传统饲养方式入手，实现了畜牧业发展与生态建设双赢。全县已发展舍饲养牛户10787户，舍饲养羊户5537户。畜牧业成为农民增收的新亮点。（赵成森）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

桑植“康华”牌粽叶飘洋过海
　　本报讯 被列为湖南省民营企业500强之一的桑植县康华粽叶开发有限公司，充分发挥龙头企业的带动作用，近年来，“康华”牌粽叶飘洋过海，销往东南亚、美洲，累计销售6000多吨，为农民增收2000多万元。
　　此外，公司还安排了300多名农村剩余劳动力，采取“公司＋基地＋农户”的经营模式，开发粽叶基地2万多亩，先后与3万农户建立了收购关系，与省内外20多家客商签订了购销合同。由农户出土地开发，出劳动力采摘，公司负责收购、加工和销售，走出了一条农业产业化发展的新路子。
　　（陈功平 宗敏）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

张家口农村经纪人逾两万
　　本报讯 河北省张家口市大力发展壮大农村经纪人队伍，政策上鼓励、经济上奖励、发展上支持、生活上关心，给他们应有的社会地位。截至目前，全市农村经纪人已发展到2万多名，比5年前增加了10倍多。
　　沽源县组织外出考察活动有意识带上经纪人代表，让他们开阔眼界，了解市场信息，结识大客商；尚义县组建了18个经纪人协会，使经纪人由散兵作战为集团军作战；张北县通过典型带动，涌现出5500多名农村经纪人，六成以上农产品靠他们推向市场。（周建军）

第11版(农村经济)
专栏：四面八方

广昌梅生西瓜有标签
　　本报讯 江西省广昌县盱江镇西瓜种植大户陈梅生，将上市西瓜一个一个贴上标签，尽管价格高点，但脱手好卖。
　　广昌县是个西瓜种植大县，全县每年西瓜种植面积超过1万亩，每到西瓜上市季节，瓜农就为西瓜销路而发愁。今年该县西瓜种植大户陈梅生，除实施无公害生产外，还将上市的西瓜一个个贴上“梅生西瓜”字样的标签，并向消费者承诺，凡购买到未熟或变质的“梅生西瓜”，凭标签包退包换。果然，陈梅生的西瓜一上市，就吸引了不少消费者，5000多公斤西瓜一路俏销。
　　（张海平）

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

打造农民增收的立体通道
中共河北省香河县委书记 石锡贵
　　近年来，河北省香河县县委、县政府身体力行“三个代表”重要思想，采取“四建四促”的办法，打造农民增收的立体通道。全县农民人均纯收入逐年增加，2001年达到4182元。
　　以龙头企业建设促农户养殖。我们先后建起了香河正大有限公司和京香养殖加工有限公司两大龙头企业。香河正大公司以“公司＋农户”的运作方式，对全县养鸭户实行统一供雏、统一供料、统一回收毛鸭、统一价格，带动全县300多农户从事肉鸭生产，年饲养量在326万只以上，每年为农民增加收入700多万元。京香养殖加工有限公司是由县供销社投资兴建的生猪饲养企业。该企业以“龙头企业＋专业合作社＋农户”的形式与农民结成了利益共同体，解决了农民“卖难”，带动农户1800个，每年为农民增收200多万元。
以市场建设促结构调整。我们多方筹集资金1000多万元，先后建起了3个较大的专业性农副产品市场，形成了以专业性市场为龙头、乡镇集贸市场为主体、田间路边市场为补充的市场网络体系。目前，全县蔬菜种植面积达到17.5万亩，其中仅五百户镇蔬菜种植面积就超过3.5万亩，成为我国北方大型蔬菜生产基地。
　　以小城镇建设促特色产业。县委、县政府制定各项政策，加快小城镇建设步伐，在全县9个乡镇分别建立工业小区、商业一条街、集贸市场等，基本形成了“一镇一业，一镇一品”格局。我们在城镇建设规划中，将沙发家具作为工贸小区建设的主导产业，县里成立小区管委会，全权负责和协调小区规划、开发、建设和管理，制定了进区优惠办法，实行立项、办证、办照全程一站式管理和服务体制。在小城镇建设的带动下，香河县基本形成了以沙发家具、机械钣金、印刷包装、工艺美术和电子五大立县产业。全县1万多个体私营企业80％从事特色产业生产，成为全县劳动致富的“领头羊”。
　　以旅游景区建设促服务业发展。香河县地处京津冀交会处，优越的地理位置为发展旅游业、商贸业和信息服务业创造了良好的基础条件。我们抓住机遇，大力开发以“天下第一城”、万辛湖游乐园、县城、文博馆等为载体的人文旅游景点；以国家足球训练基地等为载体的休闲旅游景点；以“双安”路两侧及香河农业高新技术园区为载体的观光农业景点和以潮白河绿色长廊为载体的生态旅游景区，并着力建设和扩张游、购、娱、食、住、行六大功能区。

第12版(企业界)
专栏：

　　金蝶收购开思后研发人员一个未流失，竞争对手在深圳设立研究院，员工也经受住了高薪诱惑——
金手铐”如何打造
本报记者 王政
　　如何更好地吸引人才，避免人才流失，确保被并购方管理团队和技术团队的稳定性，一直是让IT企业高层管理者头痛的问题。然而，对于金蝶国际软件集团，这些烦恼似乎却并不存在。
　　——成功并购开思软件半年来，原开思近八成的员工选择了金蝶，其中，让金蝶特别看中的开思技术研发队伍和实施顾问队伍，一个人也没有流失。
　　——世界管理咨询软件两巨头之一的甲骨文公司，去年宣布在深圳设立中国研究院，并对有意跳槽者许以高薪，但近在咫尺的金蝶员工经受住了诱惑。相反，不久前，一位曾在甲骨文公司供职的服务咨询总监，选择了金蝶。
　　“金蝶灵活的股票期权制度，就像一把集激励与约束为一体的‘金手铐’，不仅在并购中扮演了重要角色，而且正在吸引越来越多的国内外高级管理和技术人才加盟金蝶。”金蝶国际主席兼行政总裁徐少春一语道破“天机”。
　　好机制好市场缺一不可
　　今年5月15日，金蝶宣布，向包括原开思人员在内的公司22名高层管理团队和主要技术骨干授予总额为562万股、市值近千万港元的股票期权。这是继公司在上市前授予2名员工、上市后授予33名员工172万股之后第三次授予员工股票期权。至此，集团内部共计有57名员工拥有总共864万股期权。
　　金蝶股票期权计划的成功实施，首先得益于企业良好的机制。作为一个民营高科技企业，金蝶一直致力于建立良好的公司治理结构。从整体上市，彻底杜绝关联交易，到选择较为规范的香港创业板；从设立规范的公司董事会，到搭建符合现代企业制度要求的企业管理架构，都包含着金蝶创始人徐少春的良苦用心。
　　当然，规范理性的证券市场，也是金蝶打造“金手铐”的必备条件。金蝶副总裁徐文辉认为，证券市场和投资者的非理性，偏小的A股上市公司流通盘，让企业内部人与机构共同操纵股票价格成为可能，这严重背离了实施股票期权的真正目的。香港创业板则不同，机构投资者占据多数，股票全流通，信息披露制度非常完备，大大减少了操纵股价的可能。
　　此外，香港创业板上市规则第二十三章中，对期权有详细的规定。比如，期权可占发行股本的多大比例，价格如何确定，管理层上限不得超过多少，采取何种形式授予，对离职员工如何处理等。在此基础上，金蝶制定了购股权计划和实施细则。经过香港证监会和联交所的特许和豁免，金蝶被准许在未来10年内，拿出总股本的30％总计1.2亿股为员工发放股票期权。如此高的员工持股比例，即便在香港创业板也不多见。
　　点评
也许有人会说，金蝶实施股票期权的案例缺乏代表性，因为目前在期权激励计划中，困扰国内企业特别是国有企业的两个最根本的问题——机制和市场，对于金蝶却算不上障碍。确实，较为健全的法人治理结构和香港创业板良好的期权实施土壤，是金蝶实施期权计划的坚实基础。我们“解剖”金蝶，就是要强调机制和市场的重要性。只有真正完善上市公司的治理结构，规范证券市场，同时通过法律或政策上的突破，解决行权股票的来源、期权计划的实施标准、高级管理人员出售股票的限制以及信息披露、税法和会计制度等方面的问题，国内企业实施股票期权计划的条件才会成熟。
　　“三公”原则是前提
　　“制度再好，如果执行者在执行过程中出现偏差，也会造成员工心理不平衡，其激励的效果就会大打折扣。”金蝶电子商务事业部咨询实施部副经理刘敦和的担心，也正是企业实施股票期权计划面临的难题之一。
　　金蝶软件（中国）有限公司副总裁金卓君告诉记者，金蝶第二次发放股票期权的主要对象，是有一定工作年限、但没有获得过原始股份的业务骨干。当时，也有员工对期权发放的标准提出质疑。但是，随着金蝶出台按照绩效考评结果发放期权的制度，并公布了详尽的绩效考评规则，到今年第三次期权发放时，员工已经对评定中的“公平、公正、公开”原则表示了充分认可。
　　据介绍，金蝶的绩效评估根据岗位不同，分为销售、开发、市场支持、管理等几类。
　　以销售部门为例，为防止单纯的销售业绩考评带来的忽视市场培育、忽视品牌和团队建设等短期行为，金蝶引入了管理指标，包括市场培育、客户满意度、人力资源建设、信息化建设、分销渠道建设5个方面，占整个绩效考评总分的40％，并依据公司每年的工作重点不同而调整。用金卓君的话说，管理是需要投入的，这将有利于企业的可持续发展。
　　点评
任何一种激励约束机制，要想真正发挥作用，公平、公正、公开都是必不可少的前提。否则，激励几个人，打击一大片，期权就失去了其原本的意义。当然，作为一种新生事物，期权发放制度的完善，很难一蹴而就。比如，如何避免绩效考评体系带来的短期行为，就值得企业认真研究。金蝶在不断完善中摸索出的业绩指标与管理指标并重的做法，给我们带来了有益的启示。
　　期权也不是万能的
　　“去年在认购书上签字的时候，觉得自己的工作得到承认，感觉还不错。毫无疑问，期权是一种非常有效的激励手段。”金蝶电子商务事业部技术总监兼系统设计部经理彭璐，谈起获得期权后的感受时颇为自豪。但是，由于实施还不到一年，他觉得期权受惠面小，绝对金额还不高，“金手铐”至少目前还不够结实。
　　徐文辉对这种担忧也表示理解，确实，要让“金手铐”作用发挥到极致，员工获得的期权量必须大到足以影响他的决策。但是，一方面，金蝶的期权计划长达10年，总额为1.2亿股，用长远的眼光看，将有越来越多的员工有机会得到越来越多的期权。另一方面，期权的作用也不是万能的，如果企业没有良好的成长性，不能为员工提供有利于自身发展的环境、优秀的企业文化，即便有期权这副“金手铐”，也很难“铐”住人心。
　　为弥补期权激励的不足，金蝶制定了全面的薪酬计划。人力资源部郑风华介绍说，金蝶的薪酬概念包括工资、奖金、即时奖励或带薪假期等其他有形激励措施、感谢信等精神激励、额外团体意外保险等福利措施、改善工作环境，以及员工的培训和发展计划等。
　　金卓君对此的理解更深一层，她将期权制度与企业文化联系在一起。一方面，作为激励约束机制的有效补充，在吸引人才、留住人才、用好人才方面，企业文化同样发挥着重要作用；另一方面，实施期权进一步将企业文化的内涵凸显出来。比如，让员工去分享企业发展后的收益，展现了企业开放的心态；将个人目标与企业目标捆绑在一起，突出了一种激情文化；将原本的激励约束制度的正负强化拉得更大，体现了一种进取文化；用期权杠杆撬动创新行为，将创新赋予发展源动力的地位。而开放、激情、进取、创新，恰恰是金蝶企业文化的精髓。
　　点评
作为企业有效的长期激励工具之一，期权对于企业吸引人才、凝聚人心、调动积极性发挥着重要作用，但是，激励制度不是单一的，期权也不是万能的，当然，这只是成功期权计划的前提，没有足以凝聚人心的企业文化，没有公平、公正、公开的绩效考评体系，没有完善的薪酬制度，股票期权的“金手铐”作用也难以实现。

第12版(企业界)
专栏：企业论坛

逐步创造实施期权激励的条件
国务院发展研究中心企业研究所研究员 李兆熙
　　在市场经济中，企业薪酬体系由基本工资、年度奖金、公司福利津贴和长期激励组成一个薪酬组合，又称全面薪酬或薪酬包。其中，长期激励作为保持高管人员和骨干人员与股东利益一致性的工具，可以发挥“金手铐”的作用，尤其在高管人员的收入中占有较高的比重。长期激励的方式，在上市公司和拟上市公司中可以采用股票形式，例如增值赠与的股票期权，或全值赠与的受限股票和绩效股票；在非上市的公司中可以采用现金形式，例如模拟股票、绩效单位和虚拟股票期权等。
　　国务院发展研究中心、国家经贸委、财政部、中国证监会等单位已经联合对上市公司实行股票期权需要创造的条件进行了政策研究。研究认为，尽管股票期权是市场经济中一种有效的企业长期激励工具，在我国从计划经济向市场经济转轨过程中，对它的应用是有条件的。比如它需要有比较健全的经理和专业人才市场，比较健全的公司治理，比较健全的资本市场和透明程度高的公司信息披露，以及完整的公司法、证券法、税法、会计准则、外汇管理制度等基本的法规框架。目前这些条件在国内并不完全具备，例如对期权股票的回购或股票增发时可以预留库存股尚有法律障碍，税法有待修改和完善，公司治理存在严重扭曲（行政干预和“内部人”控制），以及信息披露和股票市场监管等方面的问题，因而需要积极改进法律和制度环境，并建议采取规范试点、逐步推进的办法。
　　对于国有控股的上市公司或非上市公司来讲，实施股票期权或股权激励会触及到企业改革的深层问题，因为它不像民营企业那样可以由股东大会自主决定对股票或股权的授予，而是对国有股权的变动、即使对股票或股权增值部分的少量授予，必须逐级上报有关部门，等待审核批准。在政府的公共管理职能与国家所有权职能尚未完成分解的情况下，有资本预算硬约束的国有资本经营机构和相应的委托代理制度尚未建立起来，因而影响了对国有股权统一、积极和主动的运作、国有股权代表在企业的到位和行使权责，以及批准股票期权或股权激励方案的效率，从而影响了国有企业对人才的吸引和激励。
　　我国加入世贸组织之后，面对建立适应社会主义市场经济的企业薪酬体系和实施有效的人才激励的挑战，企业改革和建立现代企业制度的任务刻不容缓。因此，需要加快政府职能分解和建立有资本预算硬约束的国有资本经营体系及相应的委托代理制度的步伐，并与积极改进上述法律和制度环境结合起来，这是我国企业尤其是国有企业形成与具备人才竞争能力和综合竞争能力的重要条件。

第12版(企业界)
专栏：各抒己见

内部员工也是客户
诤言
　　杨元庆是联想集团的老总。谁是杨元庆的客户？当然是联想的全体消费者！打开联想集团的员工主页，答案却并不那么简单——杨元庆的客户被分为个体和群体两类，个体客户包括联想集团董事局主席柳传志等，群体客户则包括消费类客户、企业／组织客户、公司股东、董事局、总裁室及各部门第一负责人、公司其他干部和员工。主页上还清晰地标明了杨元庆的客户目标——对客户提供增值。
　　与杨元庆一样，联想所有员工的主页上，都清晰地标注着自己的直接客户、间接客户以及为客户提供的增值。
　　无独有偶，在不久前举行的中国企业高峰会上，海尔集团首席执行官张瑞敏也强调，海尔部门与部门之间、员工与员工之间，也建立了明晰的客户关系。
　　作为企业组织架构的一部分，企业内部上下级之间、兄弟部门之间的关系处理得如何，事关企业内部管理是否顺畅、协作精神能否发扬、效率能否提高，从而最终决定企业发展战略能否得以有效实施。因此，是管理者要着力解决的问题。或建立层层负责的责、权、利体系，明确各级员工的目标；或建立有效的绩效考评制度，让员工清晰地感受到压力和动力等等。
　　然而，由于目标传递过程中的扭曲、衰减，上下级目标不统一，部门之间相互推诿、扯皮等现象在企业中仍不同程度地存在。为此，不少企业改多层次分级管理为扁平化管理，通过实施信息化，减少中间环节，提高透明度，以提高管理效率。
　　联想和海尔将客户导向引入企业内部组织管理，变上下级或同级关系为客户关系的做法，从另一个角度做了有益的探索。首先，企业内部确立客户关系，有利于员工对内对外树立牢固的市场观念、客户观念，做到最终目标的统一。其次，确立客户关系，有利于企业建立优化的流程和工作模式。过去，为做到规范管理，各个部门都有一套严格的职能范围和运作流程，什么归我管，什么不归我管、如何管，都有详细规定。但是，规范的背后也带来了缺乏灵活性、效率不高等弊病。引入客户导向，让各个部门为满足客户需求走到一起，给调整流程和规范带来了可能。因而有利于形成团结协作、拼搏向上的企业文化。
　　当然，将客户导向引入企业内部管理，还要有完善的监督机制。联想有个典型案例，有位客户的产品包装箱坏了，希望换一下，但负责接待的员工认为，这不属其职责范围，没有满足客户要求。事后，依据客户的投诉，联想开除了这名员工，并由此开展大讨论。最后，大家达成共识——客户意识淡薄，不适应联想向服务转型的需要。如今，联想的内部管理发生了明显变化，扯皮事件少了，个性化服务多了，效率大大提高。

第12版(企业界)
专栏：

　　四川省井研县下岗女工程国辉和同事们一起将三个破产的丝绸厂组合成本县最大的农业产业化经营企业，安排下岗女工400多人，年产值达5000万元。图为程国辉（左）为职工传授缫丝技艺。（新华社记者 刘前刚摄）

第12版(企业界)
专栏：

首届企业成功女性大会将举行
　　本报讯 由中国社会经济调查研究中心和中国妇女报社联合举办的“中国企业女性风云人物——首届中国企业成功女性大会”将于9月6日至8日在京举行。
　　中国企业成功女性大会将剖析影响企业女性发展的各种因素，探讨成功女性企业家的成长规律，寻求加入WTO后女性企业家的创新和发展之路。
　　据悉，目前中国女性业主和法人已达1959万人，其中女性经营的实体98.5％赢利。（祖保忠）

第12版(企业界)
专栏：

京特一车队安全运营二十三年
　　本报讯 上海铁路局京特一车队担负着上海到北京的繁忙客运任务，该车队以安全的运营、优质的服务连续23年获得铁路系统红旗列车称号。车队担负运营的13／14次京沪特快列车也获得了有关部门授予的“东方号”命名。
　　在今年的“安全生产月”活动中，京特一车队认真开展查安全意识、查安全管理、查设备质量、查职工纪律的安全生产检查活动，重点检查列车的防火防爆、电器设备的管理和禁烟工作，受到了有关部门的肯定。（高云才）

第12版(企业界)
专栏：职工热线

我的培训费都得自己掏吗
　　编辑同志：
2001年我与企业终止劳动合同后失业了，我在社会保险经办机构办理登记后每月领取一笔失业保险金。在家闲了两个月后，我报名参加了汽车驾驶员培训班，准备以后凭汽车驾驶技能到用人单位应聘，报名时缴了2800元的培训费用。后来，我听说作为失业人员，在接受职业培训和职业介绍时，可以享受一定的补贴，就想问一下，这笔培训费是不是都得自己掏。（洛阳 杨庚）
杨庚同志：
你所咨询的问题，实际上是关于失业人员在领取失业保险金期间按受职业培训时是否有经费补贴的问题。据劳动和社会保障部的有关人士介绍，按照《失业保险条例》的规定，失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍时是有经费补贴的。因为建立失业保险基金的目的之一，就是为了帮助、促进失业人员积极参加培训，提高技能，积极寻找工作，尽快实现再就业。由于各地的失业人员情况不同，基金的支付能力也存在差异，所以条件授权其具体办法和标准由各省、自治区、直辖市人民政府规定。因此，你的这笔培训费，当地社会保险经办机构应按照当地的有关规定给予一定的经费补贴。
——编者

第12版(企业界)
专栏：企业动向

“中南海”杯车展风云榜十大奖项揭晓
　　本报讯 由中汽对外经济技术合作公司主办、北京卷烟厂协办、新华信公司及锐思卡尔公司联合承办的第七届北京国际汽车工业展览会“中南海”杯车展风云榜十大奖项日前揭晓，其中上海通用获选最有服务意识的企业；奇瑞获选最佳经济型轿车；POLO获选最适合我的汽车。（任伟）

第12版(企业界)
专栏：企业动向

葛兰素史克加大在华投资力度
　　本报讯 世界制药巨头葛兰素史克近日在北京为其中国投资有限公司揭幕，正式宣告中国最大的跨国制药企业的诞生。葛兰素史克由葛兰素威康和史克必成合并而成，合并后的公司2001年在中国医药市场的占有率约为3％，在外资制药公司中排名第一。新公司将加大投资力度，扩大和增加在中国的业务，在中国生产更多的产品。（睿嵘）

第12版(企业界)
专栏：企业动向

中西泰安提供出口信用担保
　　本报讯 为了加快与国际信用体系接轨，推动我国外贸出口，中西泰安担保公司日前与荷兰银行风险财务机构签订合同，为中国企业出口提供对买方的资信调查和收款的100％担保。这是我国第一家提供出口信用担保的企业。
　　（张一平）

第12版(企业界)
专栏：企业动向

康佳推出国内第一台平板电脑
　　本报讯 康佳集团在日前举行的第二届中国国际电子家电博览会上推出最新研制的国内第一台平板电脑，它集移动商务、移动通信和移动娱乐为一体，通过无线接入技术，能够实现“无线”办公。该产品采用8.4寸TFT触摸显示屏，分辨率可达到800×600，具备手写输入特点，重量仅1.36公斤。（梁艳珍）

第12版(企业界)
专栏：

规范夯实腾飞路
保文
　　宋香瑞20年前是一家乡办企业的业务员，一次到某大企业推销产品，工厂门卫劝他说：“你就不用进去了，我们这里是不会用你们这些非正规厂的产品的。”
　　这个门卫不会想到，他这普普通通的一句话，使宋香瑞萌生了一个誓愿：要办一个自己的厂，并且把它打造成各方面都很正规、让大厂抢着合作的现代化企业。
　　如今，宋香瑞领导的坐落在河北清河县的新华橡胶密封件有限公司，资产已逾亿元，名列国内同行业第三，并且，今年5月同时获得了美国QS9000（含ISO9002）和德国VDA6.1两个汽车行业专用国际认证，取得了进军国际市场的通行证。
　　密封件是汽车车身结构中重要的组成部分，其质量很大程度中取决于先进的专用生产设备。宋香瑞在企业发展过程中，始终把生产设备和工艺的更新改造放在重要位置。仅2000年以来，公司已投入2000多万元。现在，公司已拥有包括三复合、四复合、单挤出与静电植绒等共十条先进大型流水生产线和80余台平板硫化机，年生产能力达到1680万米，具备了与高中档轿车、轻型车、卡车等全车配套能力。
　　宋香瑞在激烈的市场竞争中体会到，国际化、高标准的质量保障体系，是一个现代化企业的生命线。在20世纪90年代，新华厂就着手学习和建立先进的质保体制。从北京聘请专家讲授国际质量认证体系的知识，按国际标准编写企业质量保障规范，并建立了冀东南最大的橡胶制品质量检测中心。他们还从全国各地引进了60多名工程技术和管理人才，成立了橡胶制品研究所，加快企业信息化建设，实现了从模具开发到制造的全程数据化作业。
　　处处讲规范、事事争一流，使新华公司在市场竞争中脱颖而出，目前已与一汽、二汽、上汽等几大集团及五菱、哈飞、北京吉普等30余家国内著名汽车厂商建立了稳定合作关系，所生产的“爱征”牌密封件，被一汽集团、北京切诺基等指定为专用配套产品。去年公司实现销售收入达6600万元。