[当月目录][当天目录] [当月目录]厦门外贸总值增三成七
第1版(要闻)
专栏：经济形势好 新年传佳音
厦门外贸总值增三成七
本报厦门1月21日电2002年厦门市外贸进出口总值达到151.9亿美元，比上一年增长37.1％，占福建省外贸进出口总值的53.5％。
（余继军 黄岚）
[当天目录] [当月目录]银川首次举办冰灯冰雕节（图片）
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
宁夏回族自治区银川市近日首次举办冰灯冰雕艺术节。该艺术节的举办丰富了银川市民的文化生活，同时为冬季旅游市场增添了新的内容。图为游客在冰雕前留连忘返。
本报记者 杜峻晓摄
[当天目录] [当月目录]伊副总统表示 愿为核查提供更多合作 伊特使说萨达姆不会流亡国外
第3版(国际)
专栏：伊拉克问题最新动态
伊副总统表示
愿为核查提供更多合作
伊特使说萨达姆不会流亡国外
据新华社巴格达1月21日电（记者王波、梁有昶）伊拉克副总统拉马丹21日在此间表示，伊拉克将向联合国武器核查人员提供更多的合作，不给美国对伊发动战争提供任何借口。
新华社北京1月21日电 综合此间收到的消息，伊拉克问题最新动态如下：
联合国武器核查人员20日对伊拉克境内至少9个被怀疑生产大规模杀伤性武器的地点进行了突袭式检查。
联合国监测、核查和视察委员会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪同伊拉克总统的科技顾问萨阿迪和伊国家监督委员会主席阿明等伊拉克官员20日举行会谈，并公布了一项包含10点内容的联合声明，宣布伊拉克将加强与核查人员的合作，允许核查人员进入所有地点进行核查工作，鼓励伊拉克科学家接受核查人员提出的私下面谈要求等。萨阿迪会谈后表示，会谈是积极和富有建设性的，伊拉克希望布利克斯在27日向联合国安理会提交的武器核查报告是“公正和专业”的。布利克斯则说，伊拉克与炭疽病毒、神经性毒气和“飞毛腿”导弹等有关的重大问题仍然没能解决。
巴拉迪和布利克斯20日晚在雅典同欧盟轮值主席国希腊的外交部长帕潘德里欧就伊拉克问题举行会谈。
伊拉克特使马吉德20日在叙利亚说，伊拉克总统萨达姆不会选择流亡国外。伊拉克人民已做好了打击来犯之敌的准备，将不惜一切代价保卫伊拉克领导人和伊拉克的领土与主权完整。
美国国防部官员20日证实，美正在向海湾地区增派约3.7万人的地面部队，为可能的对伊战争作准备。另外，驻扎在日本的美国“小鹰”号航空母舰20日离开横须贺港口，驶往附近岛屿进行训练，并在几周内驶往海湾地区。
美国国防部长拉姆斯菲尔德20日表示，在伊拉克问题上，所有的选择都已用尽，伊拉克问题的解决快要接近“长路的终点”了。美国白宫发言人施坦策尔说，伊拉克宣布发现4枚空化学武器弹头一事并不能被理解为伊拉克在解除武装方面进行了真正的合作。
英国国防大臣胡恩20日在英国议会下院宣布，英国将向海湾地区派遣约3万名军人，准备参加可能发动的对伊军事打击。英国外交大臣斯特劳20日发表讲话说，对伊宣战只是“最后的选择”，但用强大的军事力量保持对萨达姆的压力也很重要。他当天在其它场合还说，他完全支持美国提出的关于伊拉克总统萨达姆流亡国外以避免战争的建议。
埃及总统穆巴拉克的政治顾问巴兹20日在开罗强调，埃及支持以和平方式解决伊拉克危机，反对通过武力推翻伊现政权。
也门总统萨利赫20日说，任何试图推翻伊拉克政权和驱逐其领导人的行为都是对伊拉克内部事务的粗暴干涉，也门对此坚决反对。
[当天目录] [当月目录]安理会外长会议通过反恐宣言
第3版(国际)
专栏：
安理会外长会议通过反恐宣言
本报联合国1月20日电 记者丁刚报道：联合国安理会外长会议今天一致通过了一项打击恐怖主义的宣言，重申了击溃国际恐怖主义的决心，呼吁各国采取行动进一步加强反恐合作。
宣言说，一切形式和表现的恐怖主义都是对国际和平与安全的一个最严重威胁，要击溃国际恐怖主义，必须按照《联合国宪章》和国际法行事，采取持久、全面的方式，由所有国家、国际组织和区域组织积极参与、彼此合作。
宣言要求联合国所有成员国采取紧急行动，“防止并压制一切主动或被动支持恐怖主义的行为”，尤其是必须遵守安理会各项有关决议。各成员国在防止、调查、起诉和惩罚恐怖行为等方面应尽最大可能相互协助，并充分执行对恐怖分子及其同伙、特别是“基地”组织、塔利班及其同伙的制裁措施。
宣言呼吁各国按照国际法，特别是“不引渡就起诉”的原则，将那些资助、策划、支持或犯下恐怖行为、或为恐怖分子提供庇护的人绳之以法。
宣言敦促安理会反恐委员会进一步努力推动各国执行联合国第1373号决议，同时呼吁各区域和次区域组织与反恐委员会和其他国际组织合作，推广反恐斗争的最佳做法，并协助其成员履行打击恐怖主义的义务。宣言宣布，将于3月7日召开反恐委员会与国际区域和次区域组织特别会议，讨论相关问题。
宣言要求联合国秘书长安南对会议期间各国提出的建议及相关反应进行归纳总结，并在28天内向安理会提交报告。
这次安理会外长会议是今年第一个高级别的国际反恐会议。参加会议的有包括中国外长唐家璇在内的12个安理会成员国的外长及叙利亚和智利的常驻联合国代表。
[当天目录] [当月目录]金正日会见俄总统特使 美认为朝核问题可提交安理会
第3版(国际)
专栏：
金正日会见俄总统特使
美认为朝核问题可提交安理会
本报平壤1月21日电 记者赵嘉鸣报道：朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日昨天在平壤百花园国宾馆会见了俄罗斯总统特使、俄副外长洛修科夫，并为他举行了宴会。
据悉，洛修科夫向金正日转达了俄总统普京有关解决朝鲜核问题的一封信。金正日表示将对普京的信作出回应。在长达6个小时的会见中，金正日还与洛修科夫谈到了双边关系、连接朝俄铁路等问题。金正日对俄方的一揽子计划评价很高，就方案提出了一些建议，并希望朝鲜核问题通过外交手段得以解决。洛修科夫在会谈后说，他与金正日的会谈“很成功”。
据报道，洛修科夫带来的方案主要包括三点内容：确保朝鲜半岛的无核地位、向朝鲜提供安全保障、向朝鲜提供人道主义和经济援助。
洛修科夫一行18日抵达平壤后，分别与朝鲜国防委员会第一副委员长赵明录、朝鲜劳动党中央书记崔泰福、内阁副总理赵昌德、外务省第一副相姜锡柱等举行了会谈。
据新华社北京1月21日电 综合此间收到的消息，朝鲜核问题最新动态如下：
朝鲜《劳动新闻》21日刊登评论，强调美国承认朝鲜的主权，通过协商与朝鲜签署互不侵犯条约，是解决朝鲜核问题的惟一办法。这篇题为《幼稚卑劣的手法》的评论说，美国政府最近表示要采取军事手段以外的办法解决朝鲜核问题，而使用的却是企图在国际上孤立和扼杀朝鲜的手法。美国企图将朝美之间的核问题转变为朝鲜与国际社会之间的问题，制造对朝鲜的国际压力。
朝鲜中央通讯社20日发表题为《虚伪的对话高调》的评论，批评美国在有关朝鲜核危机的对话问题上态度傲慢，在保障朝鲜安全问题上言行不一，要求美国与朝鲜进行平等对话，通过协商来解决朝鲜半岛的核问题。
朝鲜驻香港总领事李道燮20日在接受香港报纸采访时说，如果美国对朝鲜采取军事行动，朝鲜不会报复韩国。他还说，朝鲜没有核武器。
韩国总统金大中的发言人20日说，韩国将利用本周开始举行的几次韩朝会谈向朝方传达韩国和国际社会对朝鲜核问题的关注，并敦促朝方积极解决这一问题。
日本外务大臣川口顺子和澳大利亚外长唐纳20日通过电话进行会谈，双方同意两国要继续为解决朝鲜核问题开展合作。
日本首相小泉纯一郎和内阁官房长官福田康夫20日均表示，支持美国以一项新协议来取代1994年的美朝核框架协议的计划。
美国国务卿鲍威尔20日在参加安理会成员外长会议时表示，由于朝鲜拒绝接受国际原子能机构要求其遵守《不扩散核武器条约》的呼吁，国际原子能机构“有义务”将这一问题提交给安理会，由安理会作出采取何种行动的相关判断。
以内阁责任参事金灵成为团长的朝鲜代表团一行5人21日下午抵达汉城，参加韩朝第九次部长级会谈。双方将主要就朝鲜核问题等进行讨论。
[当天目录] [当月目录]伊问题考验欧盟
第3版(国际)
专栏：新闻分析
伊问题考验欧盟
本报驻比利时记者 姚立
最近，欧盟内部正在加紧磋商，试图在伊拉克问题上寻求一个比较一致的立场。但从近日报端披露的情况看，伊拉克问题无疑是在欧盟共同外交建设中的“又一个烫手山芋”。欧盟能否克服分歧，面对美国拿出一致的态度，将是对欧盟共同安全和外交政策的一个严峻考验。
本届欧盟轮值主席国、希腊外长帕潘德里欧几天前曾对新闻界表示，伊拉克问题无疑将耗去希腊上半年担任主席国期间的主要精力。希腊总理西米蒂斯近日也宣布，欧盟将在2月派出以希腊外长为首的欧盟代表团到中东诸国斡旋，争取和这些国家一道阻止战争。几天来，欧盟不少国家的领导纷纷发表言论，调子虽不尽一致，但大多表明了这样的立场：应按联合国规定的程序完成对伊拉克的核查工作，美国不能单方面开战，应尽可能用政治手段和平解决伊拉克问题。
欧盟之所以与美拉开距离，反对武力解决伊拉克问题，除了人所共知的经济利益，一个重要原因是欧盟领导人对美国所谓的“证据”持保留态度。尽管美国多次宣称已经掌握了伊拉克发展大规模杀伤性武器的证据，却难以令人信服。欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳就明确表示，“没有证据是很难发动战争的”。索拉纳是前北约秘书长，被认为是一个没有任何“反美嫌疑”的政治家，他的话在一定程度上反映了欧盟国家对美国的疑虑在加深。
另一个原因是欧盟国家民众的反战情绪日益高涨。最近在法、英等国进行的民意调查显示，欧盟国家的大多数民众都反对美国以武力解决伊拉克问题。不少人甚至表示，即使有一个联合国安理会的决议，允许美国动武，美国也不能诉诸武力。据悉，欧盟国家的反战力量准备于2月中旬在全欧进行更大规模反战示威游行。在强大的反战舆论面前，欧盟领导人更加倾向和平解决伊拉克问题。
尽管欧盟国家总的态度比较接近，但要形成一个强有力的统一立场，用“一个声音对外说话”，却有相当的难度。希腊已经表示要尽可能在欧盟内部统一立场，但要实现这个目标并不容易。首先，英国就很难放弃紧跟美国的选择。德国和法国的立场虽然接近，但也各有打算。德国的态度比较明朗，坚决反对战争，并明确表示不会参加美国在伊的军事行动。而法国的态度就显得模棱两可。法国虽也主张不以武力解决问题，但希拉克总统在几天前的一次讲话中曾要求法国军队“做好应对一切可能性的准备”。其话外音是一旦伊拉克战争打响，法国不能坐视不管，很可能加入盟国队伍参战。希拉克的这“半句话”在国内引起很大反响，希拉克的下属不得不出来打圆场说，总统的讲话并不说明法国的立场发生了变化。
凑巧的是，法国和德国分别担任本月和下月的安理会主席国。此间舆论指出，如果伊拉克问题再次拿到安理会讨论，需要安理会成员国对军事行动投票表态的话，法、德能否保持一致是个很大问号。一位欧盟高级官员指出，只要法、德的投票不一致，那么，今后若干年内欧盟就难以侈谈什么共同安全和外交政策了。欧盟有4个成员国（法、英、德、西）参加本届安理会，希腊总理西米蒂斯希望4国能在安理会上协调一致，捍卫“同一立场”，增加欧盟的说话分量。希拉克尽管对西米蒂斯表示将“尽可能地”向这方向努力，但言语中却透着一股“没底气”的味道。
自从欧盟提出建设共同的安全与外交政策以来，在国际冲突的关键时刻，欧盟往往缺乏共同的立场，缺乏强有力的一致行动而留下遗憾，影响了欧盟在国际舞台上发挥作用。这次，面临伊拉克问题，欧盟能交出令人满意的答卷吗？ （本报布鲁塞尔电）
[当天目录] [当月目录]巴哈马领导人会见吴仪
第3版(国际)
专栏：
巴哈马领导人会见吴仪
新华社哈瓦那1月20日电 拿骚消息：巴哈马总督杜蒙、总理克里斯蒂20日分别会见了正在这里访问的中国国务委员吴仪，副总理普拉特同吴仪进行了工作会谈，双方对建交5年来中巴友好关系的顺利发展表示满意，对两国经贸合作的快速发展感到高兴。
吴仪表示，中巴都是发展中国家，面临着发展本国经济和提高人民生活水平的共同任务，在维护世界和平、促进共同发展、加强南南合作等方面持有相同或相似的看法。中国政府重视与巴哈马发展友好合作关系，愿意与巴方一道，不断加强经济技术合作和经贸往来，增进各领域特别是电信、农业、旅游纪念品等方面的交流与合作，推动中巴关系在和平共处五项原则基础上全面发展。在会见和会谈中，吴仪详细阐述了中方在台湾问题上的原则立场，表示中国政府赞赏巴哈马政府在台湾问题上所持的正义立场，感谢巴哈马政府支持中国申办2010年上海世博会，支持巴哈马加入世界贸易组织。
巴哈马领导人表示，巴哈马政府珍视同中国的友谊，重视并赞赏中国在维护世界和平方面所发挥的作用，为中国发展所取得的成就感到高兴。巴哈马将继续坚持一个中国的政策，并愿在此基础上发展与中国的全面合作关系。为此，巴方不久将在中国设大使馆。他们欢迎中国企业家前来投资和开展经贸合作，参与巴哈马的经济发展。巴哈马政府感谢中国政府提供的无私援助和对其加入世界贸易组织的支持。
访问期间，双方签署了中国向巴哈马提供无偿援助的换文。
对外贸易经济合作部副部长马秀红、中国进出口银行行长羊子林、外交部部长助理周文重、财政部部长助理李勇及中国驻巴哈马大使吴长胜参加了上述会见和会谈。随团企业家与巴相关政府部门及巴企业家就开展双边贸易、投资合作广泛交换了意见。
18日，吴仪还在普拉特的陪同下参观了位于大巴哈马岛的港口和集装箱码头设施。
吴仪是应巴哈马政府的邀请率中国政府代表团于17日晚抵达巴哈马进行为期3天访问的。
[当天目录] [当月目录]唐家璇就伊问题及朝核问题 阐明中国政府立场 中俄外长举行会谈
第3版(国际)
专栏：
唐家璇就伊问题及朝核问题
阐明中国政府立场
中俄外长举行会谈
新华社联合国1月20日电（记者郭立军）中国外长唐家璇20日在联合国说，中国支持对伊拉克的武器核查工作，尊重核查负责人就有关问题进行的评估；在朝鲜核问题上中国坚持半岛无核化、维护半岛和平与稳定及通过外交与政治手段解决分歧的原则。
正在此间出席安理会反恐外长会议的唐家璇在会前就对伊武器核查及朝鲜核问题回答了中外记者的提问。他说，恢复后的核查工作总体进展情况顺利，应予以肯定。“本月27日两个负责核查工作的机构将提出一份重要的报告，报告的提出不意味着核查工作的结束，而是一个新的开端”。
唐家璇说：“现在两个机构的负责人已分别提出，还有很多核查工作要做，需要更多的时间，我们应该尊重他们的意向，重视他们的工作。对于两个机构所做的评估应采取客观、公正和尊重的态度，以便使核查工作能更加有效地进行下去。”
他说，中国在朝核问题上坚持三点主张：一、维护朝鲜半岛的和平与稳定；二、通过外交和政治手段解决分歧；三、保持朝鲜半岛无核化。
唐家璇说：“朝鲜核问题的解决主要应通过朝美间的直接对话，当然我们并不排斥其他的建设性构想或方案。”他强调，提出建设性方案或构想应首先同朝方沟通，得到朝方同意，而且必须有利于朝鲜半岛的和平与稳定，能够符合朝方、美方和有关各方的利益。
安理会15个成员国的外长和代表20日在纽约联合国总部举行公开会议，审议和总结安理会第1373号反恐决议的执行情况，共商全球反恐大计。
新华社联合国1月20日电 正在纽约联合国总部出席安理会反恐外长会议的中国外长唐家璇20日会见了俄罗斯外长伊万诺夫，双方在交谈中一致高度评价两国关系的积极发展。
唐家璇说，普京总统去年12月访华期间，两国领导人就进一步发展和加深中俄战略协作伙伴关系达成了重要共识，为今后一个时期双边关系的发展做出了规划。中方愿与俄方一道，积极落实《中俄睦邻友好合作条约》和两国领导人达成的共识，不断推动中俄关系持续稳定地向前发展。唐家璇表示欢迎伊万诺夫外长2月访华。
谈到朝鲜核问题时，唐家璇指出，中俄都是朝鲜半岛的近邻，双方都主张维护朝鲜半岛的和平与稳定，支持半岛无核化，主张通过对话和平解决问题。
关于伊拉克问题，唐家璇强调应继续推动在联合国框架内寻求政治解决，共同维护安理会的权威，支持联合国监测、核查和视察委员会和国际原子能机构继续开展客观、公正的核查。
伊万诺夫表示完全赞同唐家璇对双边关系的评价，并强调俄方愿继续努力保持两国友好关系积极发展的势头。他说，俄方欢迎中国领导人出席圣彼得堡市的300周年庆典并正式访俄。他还表示，俄中在朝核问题和伊拉克问题上有着相近的立场，俄方愿与中方加强合作，推动这些问题的政治解决。
[当天目录] [当月目录]全球反战 呼唤和平
第3版(国际)
专栏：国际论坛
全球反战 呼唤和平
任毓骏
1月18日，全世界至少有18个国家的民众放弃周末休假，参加了反对美国意欲军事打击伊拉克的游行示威。有人作过统计，从国际日期变更线算起，这一天从日出东方到夕阳西下，各国人民的反美、反战的呼声就没有中断过。
在美国，反战运动迅速壮大，全国已有30多个市议会通过决议反对攻打伊拉克，其中包括费城、巴尔的摩、西雅图等主要城市。上网支持反战的人数也在直线上升。
18日，几十辆大轿车载着抗议示威者，从美国不同的州市开进首都华盛顿，最远的来自阿拉斯加州。中午，数以万计的民众顶着凛冽的寒风聚集在国会山前，举行声势浩大的反战集会游行。华盛顿示威的组织者说，这次活动是“越南战争以来规模最大的反战示威”，至少有来自社会各界的10万人参加了集会和游行。在集会上，参加过越战的美国老兵们纷纷表示强烈反对美国对伊开战，认为美国发动这场战争师出无名，而且有可能陷入类似越南战争的泥潭。这一天，洛杉矶和旧金山等大城市都举行了反战游行示威，全国参加示威的人数超过50万人。19日，示威民众在白宫外面以及首都其他地方举行了第二轮抗议活动。纽约市则准备在25日举行更大规模的游行示威活动。
在美国的“铁杆盟友”英国，反战群众在好几个大城市进行了抗议示威。和平组织敦促英国民众走上街头，抗议美英对伊拉克开战。在伦敦、伯明翰和诺丁汉，人们纷纷举行烛光守夜活动，祈求和平。法国、德国、意大利、西班牙和荷兰等国的民众也举行了反战游行。
美国遭受“9·11”恐怖袭击后，全世界人民都表示了极大的同情，支持美国的反恐行动。但随着事态的发展，世人发现美国的“反恐之船”严重偏离了航道。特别是白宫创造了“邪恶轴心”论并推出“先发制人”战略后，善良的人们开始发现美国表面上打着“反恐”的幌子，私下里却在兜售自家的货色。
作为美国“反恐”的第二大战略部署就是“倒萨”，也是美国的既定国策。时至今日，美国也拿不出萨达姆与拉登同流合污的证据。联合国近百名核查人员在伊拉克进行了两个月的“拉网搜查”，也没有找到大规模杀伤性武器的踪影。这就不能不使人怀疑美国“倒萨”的目的。对此，阿拉伯国家民众反战游行中的标语道破了玄机：“美国要称霸中东，要抢我们的石油！”
另一方面，美国为了“倒萨”，手段无所不用其极。除大兵压境外，还全力支持伊反对派“造反”，利诱伊拉克官兵“倒戈”，策动邻国“劝降”，指点萨达姆“流亡”。白宫发言人竟然声称，“一张单程机票或一粒子弹是最好的解决办法”。
对一个主权国家和它的领导人，美国不顾国际法准则，公然为所欲为。美国的这种霸道行径已激起全世界的抗议。从目前这场正在展开的全球大规模的反战风暴可见，要和平、不要战争是世界各国人民的共同呼声。
[当天目录] [当月目录]秘鲁领导人会见我水利部长
第3版(国际)
专栏：
秘鲁领导人会见我水利部长
据新华社利马1月20日电（记者刘国强）秘鲁部长会议主席路易斯·索拉里20日在总理府会见了正在这里访问的中国水利部部长汪恕诚及其一行。
[当天目录] [当月目录]马其顿领导人会见中共代表团
第3版(国际)
专栏：
马其顿领导人会见中共代表团
据新华社地拉那1月21日电 记者21日从斯科普里获悉，马其顿总统特拉伊科夫斯基，政府总理、社会民主联盟主席茨尔文科夫斯基，议长、社民盟副主席波波夫斯基日前分别会见了由中共中央对外联络部副部长蔡武率领的中国共产党代表团。
[当天目录] [当月目录]苏丹副总统会见我人大代表团
第3版(国际)
专栏：
苏丹副总统会见我人大代表团
据新华社喀土穆1月20日电（记者杨树林）苏丹第一副总统阿里·奥斯曼·穆罕默德·塔哈20日在此间总统府会见了以中国全国人大外事委员会副主任委员宋清渭为团长的中国全国人大代表团。
[当天目录] [当月目录]博鳌亚洲论坛理事会东京会议闭幕
第3版(国际)
专栏：
博鳌亚洲论坛理事会东京会议闭幕
本报东京1月20日电 记者管克江报道：博鳌亚洲论坛理事会东京会议今天在此间闭幕。会议推举中国外经贸部副部长龙永图为新任秘书长。
[当天目录] [当月目录]图片
第3版(国际)
专栏：
今年1月20日是美国民权运动领袖马丁·路德·金诞辰74周年纪念日。图为1月20日，10岁的马丁·路德·金小学学生埃丽卡手捧马丁·路德·金画像参加华盛顿第二十五届马丁·路德·金日游行。
新华社记者 王岩摄
[当天目录] [当月目录]图片
第3版(国际)
专栏：
一月二十日，联合国安理会十五个成员国的外长和代表聚集在纽约联合国总部，审议和总结联合国安理会1373号反恐决议的执行情况，呼吁各国采取行动进一步加强反恐合作。
新华社记者 彭张青摄
[当天目录] [当月目录]送货下乡农民乐
第4版(要闻)
专栏：深入开展“百城万店无假货”活动
送货下乡农民乐
本报记者 吴兴华
1月20日，湖南省浏阳市北盛镇一个大操场上摆满了摊位，摊位上摆着服装、家用电器、刀具等日常用品和糖果等食品，琳琅满目。操场上挤满了购货的男女村民。喜气洋洋的农民有的拿着款式新颖的名牌服装在身上比试，有的试穿皮鞋，有的互相评价所购的商品。湖南省委宣传部、省文明办、省计委等9个部门组织的“百城万店无假货”送货下乡集中活动正在这里举行。
湖南省委宣传部企业宣传处的李向民向记者介绍说：“今天，省城6家‘百城万店无假货’示范店送来的商品有1000多种，货值60多万元。”
北盛镇窑里村36岁的女村民伍双利，在“百城万店无假货”示范店——湖南友谊阿波罗股份公司的摊位前，选中了一双黑色高底圆口皮鞋。提着价廉物美的皮鞋，伍双利高兴地对记者说：“党和政府真好，总是记挂着我们农民！我们收入增加了，想吃点、穿点、用点好东西，党和政府就组织城里的大商店把又好又便宜的商品送到我们家门口！”
在“百城万店无假货”示范店平和堂摊位前，北盛镇兴胜居委会青年农民汤闯丰左手提着一大塑料袋子盒装的商品，右手抱着盒装的调光灯，笑容满面地对记者说：“我们希望城里的‘百城万店无假货’示范店经常送货下乡来！”
[当天目录] [当月目录]中田庆雄获“中日友好使者”称号
第4版(要闻)
专栏：
中田庆雄获“中日友好使者”称号
本报北京一月二十一日讯 记者于青报道：全国政协副主席、中日友好协会会长宋健二十日在北京向日本国际贸易促进会理事长中田庆雄授予“中日友好使者”称号。中田庆雄先生长期从事促进中日经贸关系活动，迄今访华三百零四次。
[当天目录] [当月目录]杨文昌会见俄罗斯总统特使
第4版(要闻)
专栏：
杨文昌会见俄罗斯总统特使
新华社北京一月二十一日电 外交部副部长杨文昌二十一日会见了访朝后过境北京的俄罗斯总统特使、副外长洛修科夫，双方就朝核问题再次交换意见。洛修科夫通报了访朝情况。双方一致认为，当前应防止朝核问题局势进一步升级，主张通过对话和平解决问题。
[当天目录] [当月目录]王兆国在中国科协六届三次全委会上强调 深入学习贯彻十六大精神努力开创科协工作新局面
第4版(要闻)
专栏：
王兆国在中国科协六届三次全委会上强调
深入学习贯彻十六大精神努力开创科协工作新局面
本报北京1月21日讯 记者温红彦报道：中国科协六届三次全委会议今日在京举行。中共中央政治局委员王兆国在会上指出，新世纪新阶段党和国家事业的发展，对科协工作提出了新的更高的要求，也提供了更加广阔的舞台。各级科协要坚持继承和发扬长期以来科协工作的成功经验，同时，要着眼于新世纪新阶段科协工作的新任务新要求，大胆创新，开拓进取，努力开创科协工作的新局面。
王兆国指出，当前，全党全国人民正在深入学习贯彻十六大精神，各项工作都在按照十六大的战略部署向前推进，科协工作面临着新的形势、新的任务和极好的发展机遇。深入学习贯彻十六大精神，做好新阶段的科协工作，首先要以贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想统揽新阶段的科协工作。深入学习贯彻十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，也是科协当前和今后一个时期的首要政治任务。各级科协要围绕主题，认真抓好用十六大精神武装干部、教育群众的工作，进一步把广大科技工作者的思想和行动统一到十六大精神上，把智慧和力量凝聚到十六大确定的任务上。要把握灵魂，把“三个代表”重要思想作为根本指针，贯穿到科协工作的各个方面。
其次，要以继往开来、与时俱进的精神谋划新阶段的科协工作。面对当今世界日趋激烈的科技竞争和我国科技事业面临的严峻挑战，各级科协要增强责任意识和紧迫感，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，积极探索新形势下科协工作的新思路、新方法、新途径。
第三，要围绕全面建设小康社会的目标开展新阶段的科协工作。各级科协组织要把自己的工作放到党和国家事业发展的大局中来思考、认识和安排，发挥自身优势，全面履行职能，自觉为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。
第四，要按照建设“科技工作者之家”的要求改进新阶段的科协工作。各级科协要加强学习，增强为科技工作者服务的能力和水平；要扩大联系，最广泛、最充分地把各方面科技工作者团结在党的周围，为改革开放和现代化建设贡献力量；要改进服务，认真了解科技工作者的思想状况，反映他们的意见和呼声。
王兆国说，这些年来，中国科协紧紧围绕党和国家的中心任务，团结和组织广大科技工作者，开拓进取，扎实工作，为实施科教兴国战略和可持续发展战略，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设做出了重要贡献。各级党委和政府要高度重视和充分发挥科协的作用，进一步加强对科协工作的领导，努力改善科协的工作条件，支持科协在改革开放和现代化建设中充分发挥积极作用。同时，要热忱关心科协及所属团体干部职工的成长进步，努力为他们办实事、办好事，排忧解难。
中国科协副主席、书记处第一书记张玉台在会上作了题为《全面贯彻党的十六大精神与时俱进开拓创新努力开创科协工作新局面》的工作报告。
全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召主持会议，全国人大常委会副委员长许嘉璐，全国政协副主席钱正英、朱光亚等出席会议。
[当天目录] [当月目录]警惕假货流向农村市场
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
警惕假货流向农村市场
金海
中华民族喜庆的传统佳节——春节即将到来，各种年货正在源源不断运送到农村市场。农村集市，很红火很丰富，但也不难发现，不少地方的农村市场良莠混杂，一些不法商贩趁机大肆兜售假冒伪劣商品。这不免让人想起曾经在春节期间发生过的山西假酒案、河南有毒大米等事件。这些案件严重危害了农民兄弟的身心健康乃至生命安全，教训十分沉痛。
近年来，全国各地各部门积极行动，密切配合，在城市深入开展整顿和规范市场经济秩序，加大打击假冒伪劣商品力度，有力地打击了制假贩假犯罪活动的嚣张气焰，取得了喜人成效。据有关部门统计，仅二○○一年全国就取缔制假售假窝点五十多万个，立案查处一百二十多万起，案值一百六十四亿元。但毋庸讳言，一些制假贩假犯罪分子十分狡猾，看城市已无藏身之处，就溜到偏远农村，坑害农民。
按照农村习惯，春节前后，往往是广大农民的消费旺季。农民不但要购买各种年货，也要为来年开春农耕购买生产资料。由于农民科技知识有限，辨认假冒伪劣商品能力相对较低，这就给不法商贩提供了可乘之机。在农村集市，不难见到这样的情景：农民购买日常生活用品常常遭遇假货，比如过期食品、伪劣烟酒、劣质衣服，等等。而所购生产资料，如种子、化肥、农药、农机，等等，假货也不少。有的地方农村市场秩序混乱的状况，令人堪忧。
农村是一个广阔的消费市场，同时也是一个分布零散的市场，这使得农村打假比城市更加复杂和困难。在农村，由于打假力量和执法力度不强，不像城市商店具有严格的检测准入门槛，所以假货能够乘虚而入。更重要的是，一些地方甚至还错误认为，造假刺激当地经济，增加当地财源，所以要么睁一只眼闭一只眼，要么有意保护造假者，成为了造假者的“保护伞”，乃至在当地形成了谁也不敢碰的造假专业户、专业村。农民在这样一个环境下消费，不仅合法权益得不到应有的保护，而且权益遭到侵害时，也是告状无门，难以讨回公道。
严厉打击和查处农村市场假冒伪劣商品，整顿和规范农村市场经济秩序是一项重要而艰巨的工作。《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》中明确要求，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，特别是要狠狠打击食品、药品、农资等严重危害人民群众切身利益的制假售假行为。在新春佳节到来之际，希望各地工商、技术监督、卫生、公安等部门进一步加大农村市场打假力度，依法行政、违法必究、执法必严，既要坚决打击当地造假行为，也要坚决堵住假冒伪劣商品流入农村市场，为农村市场营造一个诚实守信、公平交易的良好秩序，使农民能够放心购物，放心消费，欢欢喜喜、平平安安过个年。
[当天目录] [当月目录]钱其琛在天津考察时强调 发挥资源优势做大做强旅游产业
第4版(要闻)
专栏：
钱其琛在天津考察时强调
发挥资源优势做大做强旅游产业
新华社天津1月21日电（记者李靖）国务院副总理钱其琛近日在天津考察时强调，要充分发挥资源优势，突出地方特色，切实搞好规划，努力开拓市场，着力打造旅游精品，做大做强旅游产业，为全面建设小康社会做出更大贡献。
1月20日至21日，钱其琛在中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌，天津市代市长戴相龙等陪同下，先后考察了天津五大道老照片博览馆、广东会馆、鼓楼、意式风情街等旅游景点，着重了解旅游设施建设和旅游经济发展情况。考察期间，钱其琛还听取了天津市的工作汇报。
钱其琛充分肯定了天津市在经济建设、旅游等方面取得的成绩，对天津市把旅游业作为国民经济新的增长点，实施“大都市、大旅游、大产业”的发展战略，以发展滨海都市旅游为目标，突出历史文化名城和现代港口城市的特点，集中力量开发建设“一带五区”等做法表示赞赏。
钱其琛说，天津河海山湖齐备，同时又是一座历史文化名城，旅游资源十分丰富，发展潜力很大，要进一步加大对旅游基础设施的投入，积极开发各种类型的旅游资源，并加强宣传促销工作，努力把天津建设成为享誉国内外的旅游强市。
钱其琛强调，发展旅游业要紧密结合当地实际，通过有效地整合旅游资源，不断丰富旅游产品，满足不同档次、不同消费兴趣的旅游者的需求。同时要适应新形势的要求，进一步扩大旅游业对外开放，吸引国际知名旅游企业来华举办中外合资旅行社，将我国旅游促销纳入国际旅游营销网络，实现入境旅游快速增长。
考察中，钱其琛还参观了天津滨海新区和经济技术开发区。陪同考察的国务院有关部门负责人有何光暐、吕新华等。
[当天目录] [当月目录]检验检疫监管机制日趋完善 去年截获1300多种、22280批次有害生物
第6版(国民经济)
专栏：
检验检疫监管机制日趋完善
去年截获1300多种、22280批次有害生物
本报北京1月21日讯 记者原国锋从今天国务院新闻办举行的新闻发布会上获悉：我国检验检疫风险预警和快速反应机制日趋完善，各地检验检疫机构进一步强化了口岸卫生检疫、卫生监督和传染病监测，提高了口岸卫生监督水平。
从2001年4月国家质检总局成立到去年12月，检验检疫系统共检验进出口商品1242万批，货值4555亿美元，检验出不合格商品63405批，货值29亿美元；针对国外爆发的炭疽、霍乱等疾病及时发布了质检公告，对231万出入境人员进行了检疫监测，对155万出入境人员进行了艾滋病监测，对231万出入境人员进行了预防接种；为了切实防止境外有害生物通过货物、包装或运输工具传入我国，质检总局加强了动植物和食品的风险分析和评估，共检疫出入境动植物及其产品219万批，货值495亿美元，从中截获大量动植物疫情。仅去年一年就截获1300多种、22280批次有害生物。
[当天目录] [当月目录]银行卡实现跨行转账 京沪穗深厦五城市的部分银行卡开通此项业务
第6版(国民经济)
专栏：
银行卡实现跨行转账
京沪穗深厦五城市的部分银行卡开通此项业务
本报北京1月21日讯 记者刘韬报道：如今，持卡人手里小小的银行卡有了更多的功能，不仅能在银行的ATM机上提款、在商场的POS机上消费，还可以实现在同城或异地的跨行转账。这是记者在今天举行的银行卡（ATM）跨行转账开通仪式上获悉的。今天，中国银联在北京、上海、广州、深圳、厦门五个试点城市正式开通银行卡（ATM）跨行转账业务。中国银联董事长兼首席执行官万建华表示，银联将在总结五城市试点经验的基础上，通过各商业银行总行逐步实现银行卡的跨行转账业务向全国范围、各联网成员单位推广。
据悉，银行卡跨行转账业务在欧美国家已是一项必备业务，我国的香港、台湾等地区也将其作为银行卡的基本业务普遍推广应用。在我国内地，随着收入水平的提高和个人消费支付领域的扩大，人们在购房、买车、还贷时，迫切需要银行卡提供转账支付功能。调查显示，有近70％的持卡人希望银行开展跨行转账业务。同时，国内大多数商业银行也对开展跨行转账表现出浓厚兴趣。
业内人士提醒，跨行转账只有在资金转出和转入的银行均开通了此项业务的情况下才能完成，对此，持卡人应在享受该服务前予以确认，以免造成不必要的麻烦。目前已经开通ATM跨行转账业务的成员单位有：北京地区的民生银行、中信实业银行、北京市商业银行；上海地区的民生银行、农村信用合作社；广州地区的农业银行、民生银行、邮政储汇局；深圳地区的民生银行、建设银行、深圳商业银行；厦门地区的邮政储汇局、建设银行、农业银行。
享受该项服务的持卡人须支付一定的手续费，银行将从转出卡中将手续费扣除。银行卡（ATM）跨行转账业务的试行费率标准如下：同城转账：转账金额在1万元以下（包括1万元）的手续费是每笔3元；1万元至5万元（包括5万元）的手续费是每笔5元；5万元至10万元（包括10万元）的手续费是每笔8元；10万元以上的手续费是每笔10元。
异地转账：转账金额在5000元以下（包括5000元）的费率按转账额的1％收取，但不低于5元；5000元至5万元（包括5万元）的手续费是每笔50元；5万元以上的手续费是每笔60元。
[当天目录] [当月目录]全国药品监督管理工作会议提出 确保群众用上放心药
第6版(国民经济)
专栏：
全国药品监督管理工作会议提出
确保群众用上放心药
本报北京1月21日讯 记者李建兴报道：全国药品监督管理工作会议今天在北京召开。国家药品监督管理局局长郑筱萸在会上说，要继续巩固和发展新体制的优势，加强队伍建设，加大药品市场整治力度，维护市场竞争环境，加强基础建设，确保人民群众用上安全有效的放心药，促进医药事业持续、快速、健康发展。
郑筱萸指出，今年的重点工作是“三抓一加强”，即继续深入抓作风、抓基础、抓基层，继续加强整顿和规范药品市场秩序。
郑筱萸强调，以规范药品市场秩序为重点，全面加强药品监督管理工作。各级药品监管部门要突出重点，继续深入开展打击制售假劣药品专项斗争。要坚决捣毁一批非法生产基地，坚决清除制假售假窝点。各地要在认真摸底排查的基础上，注重从检查市场时发现的线索、群众举报的线索入手，联合公安、工商等部门，追根溯源，坚决铲除假劣药品滋生和蔓延的土壤和条件，依法查处当事人。实行打假复查制，对查处后的当事人、窝点定期复查、暗访，及时杜绝其卷土重来。要以加强农村用药监管为重点，把整顿和规范药品市场秩序工作引向深入。长期以来，由于机构不健全，监管力量不足，农村药品市场发育不健全，广大农村消费者依法维权意识和自我防范意识较弱，农村药品质量一直是监管的薄弱环节。我们要认真调查研究农村药品经营使用的情况，把监管重点转移到农村，鼓励探索农村药品监管模式和各种有效保障农村药品供应的方式，多管齐下，保证农民用药安全。要坚持标本兼治、关口前移，形成强有力的药品全方位监管格局，从源头规范药品市场秩序。要坚持标准，严格时限，按期完成GMP、GSP认证工作。今年是监督实施GMP、GSP制度至关重要的一年。要针对GMP实行两级认证和GSP省级认证的新情况，加强认证检查的监督管理，建立认证检查专家和审批人责任制，确保全国统一标准，确保认证质量，决不允许搞变通、走过场。
[当天目录] [当月目录]大豆纤维制内衣
第6版(国民经济)
专栏：经济风景线
大豆纤维制内衣
本报讯 柔软保暖像羊绒，光洁滑爽如真丝，导湿透气似棉麻。如果没有专家介绍，谁会想到这样好的内衣，面料竟是用大豆纤维制成的。
被国家列为全国重点技术创新计划的“大豆蛋白纤维”项目取得重大突破。继建成世界首条大豆纤维高级纺织布料生产线之后，由上海圣瑞斯针织有限公司制成的大豆蛋白纤维内衣近日面市。
据有关专家介绍，大豆纤维目前只有中国才能生产。作为一种性能优异的新型纤维，是生产各种高档纺织品的理想材料，具有广阔的市场前景。而作为世界人造纤维史上第一种由中国自主开发并投入工业化应用的纤维，它的投产将带动农业、纺织、服装等相关行业的发展。
据了解，大豆纤维强伸度优于棉、羊毛、蚕丝等天然纤维，收缩率和抗皱性、悬垂性俱佳，符合易洗、快干、免熨的消费潮流。由于其原料大豆成本低，所以价格合理，更容易为消费者接受。（智萍）
[当天目录] [当月目录]浙江私营企业出口强劲
第6版(国民经济)
专栏：
浙江私营企业出口强劲
本报讯 据杭州海关最新统计，2002年浙江省私营企业外贸出口总值为36.76亿美元，增长1.4倍，拉动浙江省外贸出口增长9.3个百分点；占浙江省外贸出口总值12.5％，上升5.8个百分点。出口增量占浙江省外贸出口增量的33％。（顾定贤）
[当天目录] [当月目录]图片
第6版(国民经济)
专栏：
春运期间，广铁集团在广州火车站为民工团体开设“绿色通道”，石溪玩具厂115名民工成为首批客人。
新华社记者 徐清扬摄
[当天目录] [当月目录]布什执政又一年
第7版(国际)
专栏：综述
布什执政又一年
本报驻美国记者 任毓骏
时光荏苒，到1月20日，布什入主白宫整整两年了。有评论说，在短短两年内特别是第二年，布什并不是简单地步前任的后尘，而是留下了自己的声音和印记。
从“邪恶轴心”到“先发制人”
2002年1月29日，布什在国会参众两院发表《国情咨文》演讲时，以强烈的措辞抨击伊拉克、伊朗和朝鲜，把这三个国家称之为“邪恶轴心”。此举是布什的“独创”。从后来的事态发展来看，这是布什为日后“反恐”、“倒萨”乃至提出“先发制人”战略埋下的伏笔，也可视为是这些行动的“理论基础”。有评论说，布什的讲话似乎在勾勒未来行动的轮廓。他可以把敌人冠之以“邪恶轴心”，于是就有了打击的借口。
2002年5月以来，布什在不同场合曾多次谈到他的“先发制人”战略。9月20日，布什正式向国会提交了《美国国家安全战略》报告。布什提出，美国永远不允许任何外国势力像在冷战时代一样挑战美国的军事力量。美国今后不能再允许敌人“先打第一枪了”。美国将调整“遏制战略”，对那些阴谋获得大规模杀伤性武器的恐怖分子和国家进行“先发制人”的打击。这一战略也应属于布什的“专利”。布什推出“先发制人”战略，旨在增强美国对外采取军事行动和军事干预的合法性。有评论认为，这是美国国家战略的分水岭，将改变二战以后美国对外用兵的原则。美国已经把“军事至上”主义作为美国国家安全战略的中心，对外军事行动的机率正在进一步扩大。美国的先例一开，其他国家也可能提出同样的要求，这很可能在一些国家和地区引发新的动乱。
成立庞大的国土安全部
“9·11”事件之后，布什视美国国土安全为重中之重。2002年11月25日，布什签署了参众两院通过的关于成立国土安全部的国土安全法。这是自1947年杜鲁门政府成立国防部以来，美国联邦政府最重大的一次调整。成立国土安全部将使布什拥有更大和更广泛的权力。
国土安全部主要有三个政策目标：阻止恐怖分子在美国境内发动袭击；减少国家受到恐怖分子袭击的可能性；一旦发生恐怖袭击后，将损害减至最小和加速复原能力。现行美国联邦部门中的22个机构包括海岸警卫队、海关、边防警察、联邦紧急事故处理局、秘密勤务局、运输安全署以及移民局等都调整进入国土安全部。农业部下属的动物疾病中心、国防部的国家通信系统以及联邦调查局的国家基础建设防卫中心等单位也合并到国土安全部。全部人员将超过17万，初期预算约为374亿美元，是一个超级大部。
加速部署导弹防御系统
共和党总统里根在上世纪80年代提出“星球大战”计划，但真正落实这一计划的却是布什。布什上任后加速发展，并将试验从陆基拦截扩大到海空拦截。为了扫清部署导弹防御系统的障碍，布什政府于2002年6月13日正式退出了美国与前苏联在1972年签署的《反弹道导弹条约》。同年12月17日，布什在白宫发表声明，正式宣布美国第一个弹道导弹防御系统计划。这一计划要求到2004年时，在阿拉斯加州的格里利堡基地部署能用于实战的第一批10枚陆基拦截导弹。此后的两年期间，在阿拉斯加州的部署增加到16枚，另在加利福尼亚州范登堡空军基地部署4枚陆基拦截导弹。此外，在美国现有的“宙斯盾”驱逐舰上也将部署多达20枚海基拦截导弹。在一个全球性的雷达和感应器网络引导下，这个初步系统将具备有限的防御远程导弹袭击的能力。
导弹防御系统已成为美国开支最大的国防开发计划。据美国防部估算，导弹防御系统在今后5年内预计耗资480亿美元，而未来几十年的开支将是天文数字。
布什今年面临严重考验
2002年11月5日，共和党在中期选举中大获全胜，不但全面掌控参众两院，在州长席位方面也有增加。这在美国的历史上是罕见的。共和党夺得参众两院多数地位后，在国内，有利于布什加快推动其减税措施。在对外方面，有助于布什推行其强硬的单边外交政策。
然而，新年伊始，众多难题摆在布什面前。首先是如何振兴持续疲软的美国经济，并降低居高不下的失业率。为此，布什提出了一项规模高达6000亿美元、以减税为主轴的振兴经济方案。就在布什推行新方案之际，白宫首次承认，联邦政府在2003财政年度的财政预算赤字可能达到2000亿美元，而在未来两个财政年度的财政赤字可能增加至3000亿美元。这大大超过了布什一年前向国会作出的本财政年度预算赤字为800亿美元，2004年则为140亿美元的许诺。
布什面临的另一重大考验是如何处理“倒萨”和朝鲜核问题。一年多来，布什软硬兼施，多管齐下，大军压境，而萨达姆至今不倒，声称要“打到最后一颗子弹”。一波未平，一波又起，朝鲜核问题爆发后，布什手中可打的牌甚少，不得不四处求助。就在此时，最新公布的民意调查结果显示，布什的支持率由上月的63％下降到58％，是“9·11”事件后的最低点。而来自国际社会的调查更令布什沮丧。世界经济论坛在过去两个月询问了15个国家的1.5万人，征求对主要国家领导人信任程度的意见，结果发现美国领导人最不为人所信，得分最低，只有27％。无独有偶，美国皮尤研究中心最近对44个国家的3.8万人进行了调查。结果发现，美国在海外已变得越来越不受欢迎，特别是在穆斯林世界。在回答美国外交政策是否考虑了别人这一问题时，美国的近邻加拿大有73％的受调查者的回答是“没有”。
此间舆论一致认为，2004年是美国大选之年，2003年对布什十分关键。不论布什以什么手段“倒萨”并解决朝鲜核问题，要赢得2004年连选连任，振兴美国经济才是关键。（本报华盛顿1月19日电）
[当天目录] [当月目录]美元风光不再
第7版(国际)
专栏：经济透视
美元风光不再
陈特安
长期以来，美元因一直是世界的强势货币而受到青睐。但是自2002年以来，情况出现了很大的变化，美元开始走弱了。
2002年，美元对欧元的比价跌了10％，跌到了自1999年以来的最低点。美元对日元的比价也下跌了11％，而且后势继续看跌。2003年新年伊始，美元对欧元的比价跌到最近3年来的最低点，对日元的比价创下4个月来的最低点。美元对加元的比价也屡创新低。
从当前美国的经济形势看，造成美元汇率下跌的原因是多方面的。
其一，美国经济复苏速度低于有关方面的预期。虽然美国去年第三季度经济增长仍然达到4％，但第四季度增长速度明显放慢。投资者面对国内不明朗的经济形势，不敢贸然增加投资。对美国经济复苏前景不明朗的担心，显然影响到投资者对美元的信心，从而导致美元汇率的下跌。
其二，对美国可能向伊拉克开战的担忧，导致投资者抛售美元而购买黄金。这是最近美元汇率下跌，以及金价上升到42个月以来最高水平的主要原因。正如资深经济专家瑞姆所说：“美元持续受到地缘政治的影响，因为无法确定美国经济景气究竟会受战争的多大影响，这让全球都非常小心。”
其三，去年美国企业丑闻接连不断，从而导致股市下泻，这无疑为美国经济复苏投下了新的阴影。
此外，就投资市场而言，季节性因素也导致美元汇率下跌。年终岁首，投资者一般均减少投资活动，以致市场上购买美元的外国资金相应减少，从而使美元需求下降。
美元的汇率还会继续下滑吗？有经济专家预测，在未来的半年内，美元走势仍不乐观。当然，要做到预测基本准确是非常不容易的，因为影响一种货币价值的相关因素是众多的、复杂的。任何一种货币汇价的改变，都是数以百万计的理性决策累积影响的结果。作为一种最重要的储备货币，美元以前被视为全球政治不确定时期的避风港，美元常常因投资人抢购而升值。最近，伊拉克问题和朝鲜核问题的紧张形势使美元汇价不升反降，这表明投资人已在一定程度上不再视美元为危机时期的资金避风港。
金融市场的反应表明，“9·11”事件后，美国的心脏地带受到恐怖主义的威胁，美国本土成为反恐战场，这在过去两次世界大战中也是没有过的，于是惊慌的投资者才开始从美国抽逃资金。
美国军事打击伊拉克的阴影越来越浓重，国际恐怖主义的威胁依然存在，这使投资者对美元的未来更为担忧。据英国《经济学家》杂志报道，另一个令人担心的问题是，至少在今后一两年内，美国的投资回报率可能会下降。当投资者确信美元将要贬值时，他们自然会为自己的资金寻找另外的出路。只要有资金开始抽走，美元汇价下跌的压力就会增大，美元自身也必然会趋于弱化。
有报道说，美国前财长奥尼尔去年12月挂冠而去，原因之一就是他过于相信强势美元的好处。但据专家分析，在可预见的未来，美元弱势虽然会持续一段时间，但美国政府的强势美元政策短期内还不会改变。
[当天目录] [当月目录]“两千万”与“百分之八”
第7版(国际)
专栏：大千絮语
“两千万”与“百分之八”
钱峰 张静宇
日前，来自66个国家和地区的千余名印裔代表应邀汇集首都新德里，参加了首届“海外印度人日”大会。瓦杰帕伊总理代表政府向10名杰出的海外印裔隆重授勋，正式宣布将允许部分海外印裔拥有双重国籍，他们今后将可在印度国内生活、工作以及购买房地产。而正是在84年前的同一天，印度国父圣雄甘地离开了生活20多年的南非返回祖国，举起了反对殖民主义的大旗，由此揭开了印度现代史新的一页。选择1月9日这个日子，瓦杰帕伊政府真是动了一番脑筋。
长期以来，海外印裔被戏称为“椰子”，即他们虽有同样的棕黑色皮肤，但实际上早已觉得自己是地道的“白人”。尽管10多年来，一些海外印裔多次呼吁印度政府给予他们双重国籍，但历届印度政府都以双重国籍会导致修改宪法为由，将此议题束之高阁。而如今，瓦杰帕伊政府设立的一个专门委员会经过反复研究，想出一个高招，即只需修改1955年的《公民法案》，便可赋予海外印裔双重国籍。
瓦杰帕伊政府之所以如此煞费苦心，目的自然是希望能进一步缩短印裔心理上与故土的距离，吸引海外印裔回国投身经济建设，借2000万海外印裔的“脑袋”与“钱袋”，推动印度经济建设迈入更快的发展轨道，实现印度政治与经济大国的梦想。
在不久前制定的“十五计划”发展规划中，印度政府将GDP年增长率目标定为8％。但从规划草案曝光到正式通过一年多来，不少权威经济分析人士认为，确保8％的发展目标相当艰巨，其中有一个主要论据：从国际及印度以往经验看，未来应确保每年至少有100亿美元的外资流入，可过去10年间，印度吸收和利用外资总共才只有236亿美元。此外，经济管理水平低、整体科研创新能力弱的现实状况也是制约印度达标不可忽视的原因。
从媒体估计的数字看，目前遍布110多个国家和地区的2000万海外印裔，年总收入估计在1600亿—4000亿美元。尤其在美欧发达国家的印裔，经济实力更是不可小视。有媒体乐观地认为，目前海外印裔大多只是给国内亲属汇款，对印度直接投资只占外资对印度投资总额的9％，大有潜力可挖。可是，2000万印裔是否就会如政府所期望的那样，归国报效故土，还要打上问号。颇具影响力的《今日印度》周刊一篇题为《从根源上进行改变》的文章指出，其实对于绝大多数印裔而言，无论有无双重国籍，从感情角度出发，投资首选地肯定都是印度。可是，印度自身效率低下的官僚体制、日益陈旧的投资法规和关税体系、落后的基础设施以及缺乏透明度与连续性的经济政策，往往让有投资愿望的印裔最终望而却步。因此，政府应从根源上打破制约印裔报效故土的桎梏。一位此次与会的印裔企业家直言：“其实对精明的投资者而言，如果面对的是一个运转有效且活力充沛的经济体，根本不需要什么特殊的待遇。”
[当天目录] [当月目录]日调整中期经济目标
第7版(国际)
专栏：
日调整中期经济目标
新华社东京1月21日电（记者乐绍延）日本政府的经济财政咨询会议20日修改了去年1月制定的日本“中期经济财政展望”，决定将消除通货紧缩和实现经济稳定增长的期限推迟两年。“中期经济财政展望”的目标是要在2003年度之前解决通货紧缩问题，在2004年度之前将经济纳入稳定增长的轨道。按照“中期经济财政展望”的目标，日本2004年度的实际经济增长率将提高到1.5％，名义增长率提高到2.5％。但由于经济恢复出现停滞迹象，税收不断减少，经济结构改革滞后等原因，日本政府难以在原定期限内实现计划目标。
根据修改后的“中期经济财政展望”，日本2003年度的实际国内生产总值将增长0.6％，2004年度将增长0.9％。由于经济复苏迟缓，税收继续减少等造成财政问题更加严峻，日本政府将进一步增发国债，以弥补财政不足。
[当天目录] [当月目录]委暴力活动升级
第7版(国际)
专栏：
委暴力活动升级
据新华社加拉加斯1月20日电（记者贾安平）随着2月2日反政府派别预定举行的公民投票日期的临近，委内瑞拉社会动荡加剧，支持政府同反对政府两派的冲突频繁，暴力活动不断升级。
委内瑞拉官方说，20日上午，米兰达州兰德尔市反对派组织群众举行反政府示威游行，在向集中地点进发途中遭到支持政府派群众的拦截，双方在冲突中使用了石块、汽水瓶、棍棒和手枪等。为防止事态进一步扩大，警方不得不使用催泪弹和橡皮子弹驱散双方群众。这起暴力冲突导致1人死亡，28人受伤，其中17人伤势严重。当天，委内瑞拉东南部玻利瓦尔州帕德雷谢英市两派群众也发生激烈冲突，导致11人受伤。
委内瑞拉全国选举委员会定于2月2日就查韦斯政府是否应立即辞职并举行大选举行公民投票。查韦斯政府认为这一行动有悖于宪法，拒绝提供举行公民投票的资金。连日来，加拉加斯和其他地区的两派群众已因支持和反对举行公民投票发生多次暴力冲突。
[当天目录] [当月目录]岩石中奥妙多
第7版(国际)
专栏：科技短波
岩石中奥妙多
美国科学家近日从博茨瓦纳钻石里的硫磺原子推断出空气中的氧直到24亿年前才出现。同时，对这些钻石中残留的细胞遗体研究表明，当时空气中存有甲烷，这可用来解释为什么地球没有全部结冰。
科学家们只能通过研究岩石来推断几十亿年前地球的情况。石灰石是古代海洋沉积物的遗迹，玄武岩是冷却后的火山熔岩，花岗岩是岩浆在地表下慢慢冷却后各种水晶矿石的杂合体。随着地球的运动，岩石也发生了改变。因为现在大气和海洋条件与以往有较大差别，古代一些矿石沉积物在今天已不可能形成。
科学家们甚至能从岩石中各种原子质量的变化找出生命的线索。地球上最早生命的证据并不是在化石中找到的，因为微生物很少变成化石，即使腐化了，也以气泡的形式存在。（蔡萍萍）
[当天目录] [当月目录]瑞典发现谋杀前首相新嫌犯
第7版(国际)
专栏：
瑞典发现谋杀前首相新嫌犯
新华社赫尔辛基1月20日电（记者赵长春）据芬通社报道，20日出版的瑞典《每日新闻报》透露，由一位瑞典商人赞助的侦探小组找到了谋杀瑞典前首相帕尔梅的新的犯罪嫌疑人。据报道，这名瑞典商人多年来一直同瑞典调查帕尔梅谋杀案的专家保持联系，并雇用了一个南非的侦探小组调查帕尔梅被害案。这个侦探小组现已查明并获得了有关文件证明，是南非的一名间谍杀害了帕尔梅首相。据猜测，帕尔梅之所以被南非间谍暗杀是因为在其执政期间，瑞典政府支持南非非洲人国民大会，并强烈谴责南非当时实施种族隔离政策的白人政权。
帕尔梅生前两度出任瑞典首相，是当时欧洲政坛威望较高的政治家。1986年2月28日在斯德哥尔摩遇刺身亡。十多年来，瑞典警方一直试图侦破此案。
[当天目录] [当月目录]生物产业成硅谷新宠
第7版(国际)
专栏：
生物产业成硅谷新宠
据新华社洛杉矶1月20日电（记者支林飞、颜亮）美国硅谷一家著名的经济和社会发展研究机构在20日公布的《2003年硅谷指数》报告中指出，软件产业已取代硬件产业成为增加硅谷就业的主要推动力，而生物科技和生物制药产业则为硅谷未来发展提供了新机会。
报告说，由于受网络经济泡沫破裂的冲击，尽管硅谷的生产率继续维持过去10年来不断增长的势头，但硅谷经济结构已出现巨大变化。由于计算机及其相关的硬件产业出现了下降局面，目前软件业已经取代硬件业成为增加就业的主要推动力。与此同时，生物科技和生物制药产业已成为硅谷经济增长的一个新机会，近期内这一趋势将会继续保持下去。
[当天目录] [当月目录]欧盟打假出新招
第7版(国际)
专栏：
欧盟打假出新招
据新华社布鲁塞尔1月20日电（记者刘塞军）欧盟委员会20日提出打击假冒伪造及盗版产品新建议，内容包括扩大打击范围，取消被侵权方追究侵权方责任时所需缴纳的担保金，被侵权方有权要求销毁假冒伪造及盗版产品等。
欧盟委员会在当天发表的公报中说，与目前执行的打击假冒伪造及盗版产品的规定相比较，新建议扩大了打击范围，增加了打击盗用受保护的原产地名称的内容。此外，如果发现旅行者在行李中夹带少量假冒伪造及盗版产品可能属于“蚂蚁搬家式”的化整为零的走私行为，那么，也将追究当事人的责任。欧盟委员会在建议中说，被侵权者有选择不进入诉讼程序的自由，可以在与假冒伪造及盗版产品的持有者达成协议后，销毁这些产品，以节省资金。
[当天目录] [当月目录]堪培拉严防森林大火
第7版(国际)
专栏：
堪培拉严防森林大火
据新华社堪培拉1月21日电（记者许博渊）澳大利亚森林大火21日仍在距首都堪培拉西北10公里处猛烈燃烧。这座城市继续处于高度戒备状态。消防部门通过电台要求17个区的居民随时听候警方通知准备疏散。那里的居民都在收拾细软，大包小包地装上汽车。许多人在向房顶和院里的树上喷水。
根据天气预报，当天下午有时速65公里的强风。消防队在市区周边地区突击清出了一道12米宽的隔离带，并随时扑灭冲到隔离带前面的零星火点。到下午6时30分，风力只稍有加强。消防部门人士说，这给他们打开了一扇“希望之窗”。如果有3天有利的天气，他们有可能把大火圈起来。
18日下午，正当大部分消防员分散在郊外灭火时，城区突然刮起了时速85公里的大风。熊熊燃烧的林火随着大风“突袭”堪培拉西部20个区，烧毁了419所民房以及若干公用设施，烧死熏死4人，酿成堪培拉历史上最大的火灾。
堪培拉当局和消防部门加强了防火力量，并将全市的高度戒备状态延长至27日，以防止18日的惨剧重演。
[当天目录] [当月目录]图片
第7版(国际)
专栏：
二十日，在新成立的埃及博物馆考古趣味学校里，几名学生展示他们通过仿照古埃及出土文物，用橡皮泥捏的“作品”。
新华社记者 黄敬文摄
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第7版(国际)
专栏：
20日，在比利时布鲁塞尔举行的欧洲轻型飞机展上，观众在观看一架超轻型飞机。该飞机仅重208千克，时速145公里。
新华社记者 吕全成摄
[当天目录] [当月目录]克隆猪用处大
第7版(国际)
专栏：科技短波
克隆猪用处大
美国密苏里大学哥伦比亚分校生物繁殖技术教授普拉瑟日前宣布，他已经成功地克隆出一只母猪，该猪不含有将其器官移植到人体时引发排斥反应的基因。猪的基因使其器官拥有一种糖分子，在把猪器官移植到人体时，这种糖分子会引发强烈的排斥反应。普拉瑟在新西兰的奥克兰对国际胚胎移植学会上表示，他在克隆这只母猪的过程中已经成功地阻断了这个基因。哈佛大学医学院外科教授库珀表示，这项成果是一个“极为重要的进展”，意味着“我们考虑进行把猪器官移植到人体的临床试验已经为时不远了”。（陈一鸣）
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第7版(国际)
专栏：
20日，在墨西哥首都墨西哥城的唐人街，一位女店员在店铺门前挂红灯笼，迎接中国农历羊年的到来。
新华社记者 李启华摄
[当天目录] [当月目录]办好世界足坛又一大赛融入国际足联百年庆典 女足世界杯赛中国组委会在京成立
第8版(体育)
专栏：
办好世界足坛又一大赛融入国际足联百年庆典
女足世界杯赛中国组委会在京成立
本报北京1月21日讯 记者汪大昭报道：2003年国际足联女足世界杯中国组委会正式成立，今天在京召开第一次工作会议。国家体育总局副局长李富荣任组委会主任，上海、浙江杭州、湖北武汉和四川成都等4个赛区所在省市政府负责人和国家体育总局足球运动管理中心主任阎世铎为副主任，阎世铎兼任秘书长。
中国曾于1991年在广东省举办了首届世界杯女足赛，今年是国际足联第四次举办世界杯女足比赛。由A组两支球队参加的揭幕战将于9月23日晚在上海八万人体育场进行，随后，16支球队将分别在上海、杭州、武汉和成都进行4个小组的单循环赛，各组前两名的球队从10月4日开始进行1／4决赛、半决赛，10月11日在上海进行争夺第三名和冠军的决赛。
在今天的会议上，组委会常务副秘书长张吉龙说，去年，韩国和日本成功举办了男足世界杯赛，时隔一年，作为国际足联第二大赛事的女足世界杯赛将在中国举办。2004年是国际足联成立100周年，国际足联为此将举办“百年庆典”为主体的大型庆祝活动，中国被确定为4个主办国之一，女足世界杯决赛日将拉开百年庆典的序幕。届时，中国将再次成为国际体坛和世界足坛关注的焦点。办好女足世界杯赛，是实现对国际社会的承诺，展示中国的能力和实力，向世人证明韩国和日本能够做到的事情，中国一样能够做到，而且做得更好。
记者从会议中了解到，4个赛区的筹备工作紧锣密鼓，所有比赛和训练场地都按照国际足联要求做了不同程度的整修，交通、接待、安保、票务、商务开发等已经或正在确定实施方案。去年秋天国际足联考察时指出，成都体育中心体育场草坪、运动员休息室、运动员通道、新闻中心等硬件不合格。仅过了十几天，体育场就全力投入整改工程，工程资金已全部解决，进展良好，草坪按计划于1月8日播种。整个工程有望提前竣工。
[当天目录] [当月目录]李富荣强调通力合作各负其责 力争女足世界杯赛组织工作让各方满意
第8版(体育)
专栏：
李富荣强调通力合作各负其责
力争女足世界杯赛组织工作让各方满意
本报北京1月21日讯 记者汪大昭报道：“自己觉得没问题的时候，正是最容易出问题的时候”，国家体育总局副局长、2003年女足世界杯赛中国组委会主任李富荣借用乒乓球队常用的这句话，提醒正在紧张筹备这项赛事的组委会委员们，要通过承办女足世界杯赛为2008年奥运会打好更大的战役积累经验。
李富荣今天在组委会第一次工作会议上说，能否成功举办女足世界杯赛，关系到国家对外的形象和中国体育的荣誉。
中国承办世界大赛，一向得到国际体坛的好评，甚至比一些体育和经济发达国家办得更出色。中国获得2003年女足世界杯赛举办权，得益于改革开放以来我国综合国力的提高，得益于中国体育经济水平的提高，体现了国际足联对不断发展的中国足球的支持和肯定以及对中国足协的信任。
对于承办赛区反应较多的筹措经费和商务开发问题，李富荣指出，有机会承办世界大赛，是为了运动项目的发展，而不是仅仅为了赚钱。竞技体育的绝大多数赛事是赚不到钱的，有些比赛观众也不多，譬如青少年比赛没有明星，也不精彩，但是可以培养和锻炼人才，将来就可以赚更多的钱，进入良性循环。从社会效益看，有些比赛即使赔一点钱，也还是要做。勤俭节约与办好比赛并不矛盾，如果前面热热闹闹，后面稀稀落落，怎么能算成功呢？
李富荣要求组委会各部门团结一致，通力合作，周密部署，各负其责。对国际足联在检查中提出的不足，必须无条件地在规定期限内改进和解决，并达到要求。女足世界杯赛的各项组织工作力争做到使参赛队满意，国际足联满意，新闻传媒满意，中外球迷满意，社会各界满意。
[当天目录] [当月目录]力克日方主帅依田纪基 胡耀宇再下一城
第8版(体育)
专栏：
力克日方主帅依田纪基
胡耀宇再下一城
据新华社上海1月21日电（记者肖春飞、郭礼华）“神奇小子”胡耀宇七段势如破竹，21日在第四届“农心辛拉面”杯三国围棋赛上以半目优势又斩日方主将依田纪基九段，取得了五连胜，同时逼出了韩方最后一名大将李昌镐。
赛后，胡耀宇憨笑道：“昨天的比赛我就是稀里糊涂地赢了曹薰铉老师，今天还是这样。”
比赛在下午2时开始，胡耀宇执黑先行，以“星小目”开局，在布局阶段双方各自圈地，左下和右下均出现了虎口盖压对方挂角一子的棋形，同时在左右两边各自形成了自己的阵营。第四十手，依田纪基进攻黑棋左边两子，胡耀宇弃两子而攻占了左上角，依田则向左下角扩张势力。行至中盘，双方战斗逐渐激烈，黑棋成功连回上边两子，开始杀入左下白棋阵中，白棋反攻，黑子再度转身，暂时舍弃左下残子，转而对上边未净的白棋展开攻击。借着白棋尚不厚实，黑棋不仅将左下的数子连回，吃白两子，实空上还获得了领先。
官子阶段，尽管白棋尽力追赶，但胡耀宇在优势下以稳妥为主，始终谨慎地保持着微小但不可动摇的优势。行至253手，胡耀宇终于以半目优势终结了日本人在本届三国擂台赛上的步伐。
胡耀宇说：“进入中盘时，依田纪基的白棋一直是大优，但后面被我努力赶上，我最终抓住了胜机。”
至此，日本队已全军覆没，本届三国擂台赛已经成为中韩对决的舞台，形成中方胡耀宇、罗洗河对韩方李昌镐的局面。22日下午2时，胡耀宇将迎接李昌镐的挑战，如能获胜，中国队将打破韩国队前三届的垄断，第一次登上三国擂台赛冠军宝座。
[当天目录] [当月目录]潇洒在夕阳——记北京朝阳老年乒乓之家
第8版(体育)
专栏：休闲与健身
潇洒在夕阳
——记北京朝阳老年乒乓之家
颜景政
北京市朝阳体育馆是一座国家级大型体育馆。凡有大型体育活动，如亚运会、大学生运动会，这里都要承担一些比赛项目。为适应离退休老同志日益增多的形势，四年前体育馆成立了老年乒乓之家俱乐部，博得了众多老同志的欢迎。
健身乐园
老年乒乓之家，每天上午开放。几十位老同志差不多每天都来这里锻炼。上午8点，甚至8点前，老同志们就从四面八方来到这里，立即脱帽更衣，开始“战斗”。他们虽然不像青年人那样拼命，但也不乏“激烈”争夺，打法各异，输赢不拘，目的在于强身健体。你推我挡，你扣我杀，出上一身汗，全身轻松。回家以后，吃得饱，睡得香。日久天长，大家都说，比刚来俱乐部时体质增强多了。可不是嘛，你看他们，大都60多岁，有的年逾70，但个个都是红光满面，精神抖擞。“何须屈指数岁月，只要健康心地宽”。不少老同志，原来有失眠症、高血压、糖尿病、腰酸背痛，由于常来俱乐部打乒乓球，加上药物辅助，病情减轻了，甚至痊愈了。他们说，人老了，健康最重要。不生病，自己不遭罪，也节省了药费开支。
我国第一位女子乒乓球世界冠军邱钟惠，曾专程到俱乐部来观看老同志打球，和老同志们聊天。她看到老同志个个精神焕发，身体健康，说“乒乓球真是一个宝”。
快乐家庭
“老年乒乓之家俱乐部里，有70多位会员。他们来自四面八方，有工人、干部、教授、学者、军人、教员、厂长、经理、会计、记者，各行各业一应俱全。年龄参差，职业各异，为了强身健体，他们走到了一起，组成了一个团结和睦的大家庭。以球会友，大家很快相互熟悉起来，谈笑风生，亲如兄弟姐妹。不管你过去职位多高，在这里都是球友，“老张”、“老李”，叫得自然，听得顺耳。这里没有忧愁烦恼，没有郁郁寡欢。在乒乓球大厅里，听到的是欢声笑语，看到的是球艺的切磋。不管你心里有多少烦事愁事，一到俱乐部里打球就烟消云散。“世事沧桑心事定，胸中海月梦中飞”。有位老马同志说：“每天家里人都为我做好了早点，催我快点到俱乐部去，因为他们知道我到老年乒乓之家开心，他们就特别放心。”
几位热心人
是谁给老同志们营造了这块健身园地？是朝阳体育馆的领导、工作人员。朝阳体育馆不是以营利为目的，注重的是社会效益。如果他们将摆放十几张球台的大厅，改为家具展销部或做别的什么经营项目，肯定能赚不少钱。他们没有那样做，而是提供给老同志们打球健体，休闲娱乐。每个会员平均每天只收3元多的会费。这点收入对于俱乐部的消耗——场地、设备、灯光、冷热洗澡水（还有长年免费看管的汽车、自行车等）来说，可谓杯水车薪、微不足道。
以王勇为首的几位“老年乒乓之家”工作人员，对老同志的关心无微不至，令人感动。他们怕老同志打球时摔着碰着或发生意外，细心安排场地环境，专门准备了药箱，精心编织了挡球网。他们经常组织老同志去北京各区县打打友谊比赛，还组织大家去郊区休闲旅游。人间真情在，生活无限美，“老年乒乓之家”俱乐部真正成了老同志们欢乐的地方、受教育的场所。大家爱这个“家”，在这个“家”里活得更加潇洒。
[当天目录] [当月目录]用攻势足球改造中国队
第8版(体育)
专栏：
用攻势足球改造中国队
新华社记者 汪涌 邹峥
中国男足新任主帅阿里·哈恩在云南昆明红塔基地执教一周，除了高强度的训练给人印象深刻外，始终贯彻攻势足球理念成为被关注的一个焦点。这位骨子里浸润着全攻全守激情的荷兰人，正在为中国队进行攻势足球的全面改造。
参加首次集训的中国队，只有16人。在这些球员中，集中了目前几乎全国最优秀的六大射手。
一周训练中，哈恩从每一个细节都在提示着球员，必须进攻。他在接受记者采访时说，他是一个胜负观很强的教练，绝不喜欢输球。这位两次代表荷兰国家队杀入世界杯最后决战，与克鲁伊夫等世界顶级球星一道，在世界足坛掀起激情四射的全攻全守足球的足坛名宿，对积极进攻和强硬作风有着天生的偏好。
他的5000米耐力跑，是为队伍能够在场上完成进攻提供体能储备。他非常看重的3对3小区域对抗，成为考查球员脚法、意识、灵敏性的绝招。在后面几天扩大的1／4场地6对6对抗，以及后来增加的半场攻防转换和一对一突破射门等科目，他对球员的要求都是必须寻找一切机会射门，在任何时间都要紧逼对手。
李金羽的表现非常抢眼，他在门前的头顶脚踢，显示出新科“射手王”的能力。李毅的表现也很突出，这位深圳队的锋线杀手，在狭小空间里处理球的能力也得到哈恩的认可。
随着对即将征召回国的李铁、孙继海、杨晨、谢晖、范志毅、邵佳一6名海外球员和出访归队的北京国安队徐云龙、杨璞的了解，以及从新赛季的甲A联赛中物色新人，下一次国家队的集训，将会成为哈恩为新一届国家队的整体打法进行整型的一次更好的机会。
哈恩说，这一次集训主要就是了解队员，并让队员了解他的战术思想。他表示，喜欢体力充沛、斗志顽强、用脑子踢球、对进攻充满欲望的队员。尽管缺席了许多球员，他的主要战术思想还没有完全展开，但是强悍的训练和比赛作风，以及攻势足球的理念，都将成为新一届国家队的标志。
[当天目录] [当月目录]哈恩开始“推敲”国足阵容
第8版(体育)
专栏：
哈恩开始“推敲”国足阵容
新华社昆明1月21日电（记者汪涌、邹峥）中国男足主教练、荷兰人阿里·哈恩飞抵中国后，带领中国队将在云南昆明和广州完成他的首次集训。这次集训的重点是用自己的眼睛考查队员。
中国足协为阿里·哈恩此次集训提供了21人的大名单，不过由于出访或加盟国外球队等原因。参加在昆明首期集训的球员人数一度仅有14人，不过在李玮峰和肖战波2名后防大将加入后，队伍人手不够的窘状有了一定程度的改善。
在昆明的集训将持续到1月30日，然后球队放假3天，队员们将获得一次难得的回家过春节的机会。然后2月3日队伍再度在广州集结，准备12日同世界冠军巴西队的对抗赛。结束出访比赛的北京国安队的徐云龙和杨璞也将归队报到。
除此之外，中国足协还将召回在国外效力的李铁、孙继海、范志毅、杨晨、谢晖和邵佳一，参加与巴西队的比赛，为阿里·哈恩提供进一步考查队员的机会。
据中国足协专职副主席南勇介绍，中国足协还将争取为国家队在2月16日再安排一场比赛，对手正在联系中。
中国队新任主帅阿里·哈恩介绍说，首次集训的重点是为队员们储备全年比赛的体能，另外也将考查队员，并初步让队员了解自己的打法。
阿里·哈恩的此次集训，也标志着中国足球队备战2006年世界杯的工作全面启动。
[当天目录] [当月目录]王楠领衔出征克罗地亚乒乓赛
第8版(体育)
专栏：
王楠领衔出征克罗地亚乒乓赛
据新华社北京1月21日电（记者周欣）以王楠、王励勤等名将率领的新老结合的中国乒乓球队于21日启程，出征将于23日至26日在萨格勒布举行的克罗地亚公开赛。这是国际乒联2003年巡回赛的第一项赛事。
这支由12名选手组成的中国队包括男运动员王励勤、王皓、刘国正、郝帅、詹健、侯英超；女运动员王楠、张怡宁、牛剑峰、白杨、姜华君、郭炎。刘国梁和乔晓卫为教练。世界排名第二的马琳将缺席本次比赛。
目前男子世界排名第一的德国小将波尔、去年总决赛冠军中国台北选手庄智渊、奥地利老将施拉格、比利时名将塞弗和世界排名第十一位的东道主选手普里莫拉茨都将悉数上阵。韩国队也派出了金泽洙、吴尚垠、柳承敏和李哲承出征。
[当天目录] [当月目录]中国女足飞赴义乌参加四国锦标赛
第8版(体育)
专栏：
中国女足飞赴义乌参加四国锦标赛
据新华社广州1月21日电（记者贾文军）21日中午，中国女足结束了在广州黄埔为期40天的集训后飞赴浙江义乌，踏上了四国女足锦标赛的征程。
中国女足目前并未达到顶峰状态，在集训期间进行的9场热身赛中，只战胜过广东海印队一场。由于大运动量的体能训练，女足队伍中出现了大面积的伤病，尽管主教练马良行认为这些伤病不会对四国赛有大的影响，但毕竟在一定程度上也削弱了中国队的实力。
美国、德国、挪威和东道主中国队将角逐本次四国女足赛，中国队将在23日迎战首个对手德国队。
[当天目录] [当月目录]火箭不敌马刺结束四连胜
第8版(体育)
专栏：
火箭不敌马刺结束四连胜
据新华社华盛顿1月20日电 NBA常规赛20日进行了12场比赛，“飞人”乔丹在第四节拿下10分，率领华盛顿奇才队在主场以89∶74大胜丹佛掘金队。而火箭队却在客场败北结束了本赛季最长的四连胜，以82∶87不敌圣安东尼奥马刺队，姚明出场24分钟，拿下11分和8个篮板球。刚在大胜湖人队的比赛中拿下职业生涯最高分44分的火箭队主力弗朗西斯，20日却只得到职业生涯的最低分4分。
[当天目录] [当月目录]中国电视体育奖获支持
第8版(体育)
专栏：
中国电视体育奖获支持
本报讯 1月20日，2002年度中国电视体育奖提名奖揭晓仪式在北京京瑞大厦举行。组委会公布了由普华永道会计师事务所独立计票并严格保密的计票结果。
在提名奖揭晓仪式上，组委会同时宣布，以倡导健康生活为理念的著名国际企业仙妮蕾德国际机构继上届之后，再次支持中国电视体育奖，成为本年度中国电视体育奖第一个最高级别赞助商———“合作伙伴”。
（远文）
[当天目录] [当月目录]北京举办马文化展宣传马术运动
第8版(体育)
专栏：
北京举办马文化展宣传马术运动
本报讯 由中国马术协会、马术与速度赛马杂志社等单位共同主办的首届中国马文化艺术展，将于1月25日在北京延庆八达岭长城脚下的阳光山谷马术俱乐部举行。展览除有中国马文化发展史、马民俗等内容外，还将为2008年北京奥运会马术比赛作宣传介绍工作。另外，来自澳大利亚、西班牙、英国等国家的纯血马、其他著名品种的马也将在展览上亮相。（蔡猛）
[当天目录] [当月目录]给男足新帅一些时间
第8版(体育)
专栏：短评
给男足新帅一些时间
荷兰人阿里·哈恩成为中国男足新帅，这也是中国足球历史上的第四任外籍主教练。相对于前任米卢蒂诺维奇的成功，人们对哈恩的期望甚高。
哈恩是在重压和质疑中走马上任的。他必须尽快地证明自己。
但是，我们应当清醒地认识到，一支队伍的成长是需要时间的，世界上不存在点石成金的神人。中国足球的崛起，需要扎扎实实有效的工作。
“用人不疑，疑人不用，”是中国的古训，也是带兵的要诀。哈恩在昆明一周的训练，效果是明显的。但是要据此就下断言，他行或不行，都为时尚早。
万丈高楼平地起，千里之行始于足下。请给哈恩时间。
[当天目录] [当月目录]今日赛事关注 且看小胡如何对付“石佛”
第8版(体育)
专栏：
今日赛事关注
且看小胡如何对付“石佛”
围棋：三国围棋擂台赛已进入最后阶段，22日中国队胡耀宇在上海接受有“石佛”之称的韩国队主帅李昌镐的攻擂。中央电视台体育频道下午4时转播比赛。此外，中国围棋名人战五番棋决战第二盘比赛22日在北京中国棋院举行，首盘弃权的马晓春如何面对周鹤洋的挑战，也很令人关注。
篮球：CBA第二循环22日开战，晚7时半先进行6场比赛，其中八一双鹿主场对新疆广汇一战很有看头。NBA也有多场较量，北京时间早9时半，姚明所在的休斯敦火箭队客场出战达拉斯小牛队。
足球：正在卡塔尔参加国际足球邀请赛的中国国奥队22日将与巴西队交锋。
[当天目录] [当月目录]图片
第8版(体育)
专栏：
1月21日，女足世界杯组委会推出了本届赛事的吉祥物。
新华社记者 戚恒摄
[当天目录] [当月目录]图片
第8版(体育)
专栏：
1月21日，八一队队员陈丽莎（中）篮下强攻。当日，WCBA总决赛第一回合比赛在广东东莞大朗举行，八一唯洁雅队以108∶98胜广东骏达队。
新华社记者 刘大伟摄
[当天目录] [当月目录]走出“心结”的“小小龙”——记上海小将胡耀宇七段
第8版(体育)
专栏：
走出“心结”的“小小龙”
——记上海小将胡耀宇七段
文汇报记者 李嵘
已满20岁的小将胡耀宇七段如今不仅是上海队的主力棋手，在国家队和国少队中也早已是强手，曾与邱俊、孔杰一起被称作中国青少年棋手中的“三剑客”；有人也把他们叫作继常昊等“六小龙”之后的“小小龙”。
胡耀宇其实出道很早，1993年第七届全运会围棋团体赛规定每队必须出一名少年棋手，当时不到12岁的胡耀宇便作为这一年龄段中的佼佼者加盟了上海队。然而，由于过早进入残酷的胜负世界，给年少的胡耀宇带来了心理上的沉重负担；自从在那届全运会的最后一轮比赛中输给对手，使上海队痛失冠军后，胡耀宇从此患上了“比赛级别越高、心理就越紧张、越容易出错”的毛病。
不过从前年开始，胡耀宇逐渐走向成熟；身材有些单薄的他性格上属于内向，喜怒之情从不外露，对于比赛的胜负他已经看得较开了。有一次围甲联赛中输给孔杰，他开始难过懊丧得不得了，令他的妈妈也非常着急，但不到两天就一切烟消云散。
此次三国擂台赛，尽管在三连胜后的每盘比赛可谓“价值连城”，但胡耀宇仍以平静的心态面对，并无患得患失的心理，结果又拼来了两盘胜利。可以预见的是，在走出“心结”后，胡耀宇这条“小小龙”一定会飞得更高、更远。
[当天目录] [当月目录]新《文物保护法》刚刚实施，我国文物保护将做些什么，请听国家文物局局长单霁翔谈—— 文物保护今年新动作
第9版(文化新闻)
专栏：
新《文物保护法》刚刚实施，我国文物保护将做些什么，请听国家文物局局长单霁翔谈——
文物保护今年新动作
本报记者 刘玉琴
《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）已颁布实施20周年。去年12月19日，经国务院批准，第一次全国文物工作会议在北京召开。进入新世纪以来，文物工作面临着难得的发展机遇，今年的文物保护工作重点是什么，记者近日采访了国家文物局局长单霁翔。
完善保护法规体系，与新修订的保护法相对接
20年前我国颁布实施了《文物保护法》，去年修订实施的新文物保护法对原法内容进行了较大的补充和完善，由原先的33条扩展到80条，一些过去没有涉及的文物保护内容新法都做了规定。如过去将不可移动文物分为三级，国家重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位，对未公布的没做规定。全国现有不可移动文物40万处左右，已公布为保护单位的不足7万处，其中全国重点文保单位1269处，省级7000多处，市县级6万多处。而现在的新文物保护法对尚未公布的不可移动文物也制定了保护规定。新法是一个非常大的系统，今年除了大力落实文物保护法之外，还要进一步健全完善文物保护法规体系，并与新法的有关规定有机对接，同时要逐步与国际接轨。单霁翔说，文物保护在跟国际公约接轨上有不少薄弱环节。其它如文物保护法实施条例、博物馆管理办法、长城保护管理条例等也要在今年公布实施。
发挥现代技术手段优势，进一步摸清家底
我国有1200多万件馆藏文物，这些文物分为一般文物和珍贵文物。珍贵文物又分为一、二、三级，但现在每一级到底有多少件？在哪儿保管？现状如何？根据什么制定的等级等都需要进一步了解。单霁翔认为，今年还要抓紧文物保护单位的“四有”建设，即有保护范围、有标志说明、有记录档案、有管理机构或人员，否则，在大规模基建施工的时候，不少文物会遭到破坏。他说，摸清家底，要更多地利用现代科技手段，如音像、计算机、局域网等，借助数字化技术，进行信息化管理，建立翔实的文物档案系统。
抓紧人才培养，落实持证上岗制度
文物系统现有文博从业人员7万多，其中文博专业、本科以上学历的职工只占12％左右。文物保护工作是一项政策性、专业性很强的工作，而现在科技保护、保护规划、管理方面的人才比较缺乏。单霁翔说，今年将加大培训力度，利用大专院校、科研单位的师资，实行人才定向培养。目前国家文物局已在北大考古文博学院、中国文物研究所设立了培训基地，建立了中国文物博物馆学院，计划今年培养100余名省级文物行政部门的负责人、博物馆长、考古研究所长等。此外，重点培养一些中青年业务骨干和学科带头人，各地方也相应举办各种类型的培训班，逐步建立资质管理、持证上岗制度。
关注文物安全，合理利用
文物的保护素来面临着诸多难题，潮湿霉变、脱落倒塌、人为的损害等，今年国家文物局将加强文物保护科研机构建设，以理论创新、制度创新和科技创新推动文物保护工作迈上新台阶。修订后的文物保护法第一次将“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以法律的形式写进总则。单霁翔说，我们提倡在确保文物安全的前提下，对文物的合理利用。文物是中华民族历史的载体，是五千年灿烂文化的缩影。这么多的“好家当”不开放、不展示，对观众来说是一件颇为遗憾的事情。可以通过加强文物精品的展示、增设专题博物馆、多办展览等形式，用科学精神和创新意识解决新形势下的新问题，满足人民群众日益增长的文化生活需求，形成保护与利用的良性互动。
[当天目录] [当月目录]“清宫照片”何贵之有？
第9版(文化新闻)
专栏：文事评点
“清宫照片”何贵之有？
南京的一家平面媒体，最近突然热炒起“清宫照片”。
先是刊出《慈禧照片现身珠海》的新闻，并在标题中称这些照片“对研究晚清史极有价值”；再又刊登《南京发现慈禧和溥仪照片》的文章，且都配发照片。这样非同寻常的报道声势，不由引起笔者的惊讶。此家媒体对所谓“清宫照片”太缺乏了解。
这两次刊出的“清宫照片”，都与早两年笔者在某一古文物市场以廉价所购十张一套的清宫照片如出一批（请注意我这里所用的“一批”二字）。假若报纸的采编人员对文物交易市场地摊上至今仍时在叫卖的清宫照片比较熟悉，就不会连发这样的图文了。
俗语云：物以稀为贵。清宫照片如此不稀罕，何贵之有？热炒清宫照片既无意义，也显得媒体缺少文化辨别力。
李泽广
[当天目录] [当月目录]时尚、个性、无定式 今年春节穿什么
第9版(文化新闻)
专栏：流行色
时尚、个性、无定式
今年春节穿什么
袁杰英
流行色改革开放以后，人们的物质生活和精神生活水平提高了，着装也是越来越好。现今60岁以上的人都还记得，小的时候盼望过年，就是为了吃点好的，穿点好的，还有一点压岁钱。现在人们对节日只是“几日休假”的概念了。由于生活水平的改善，仿佛每日都在过节，因为吃好已不用过分思考，穿好也不仅限于春节，随时都可以更换新衣。
今年春节人们着装主要有什么特点呢？总的现象是国富民强为基础，流行引导着市场，时装深入人心。在这个前提之下，我国的服饰文化出现不少新风。
由于生活方式的变化，观察视野的扩大，联手换装逐渐成风。春节期间人们纷纷走出小家小户，投身大集体、大娱乐圈和大自然之中，这些都成为现今时尚的新方式。因此你可以看到在市场上朋友同学互相联手，全家三人集体出动，子女为父母选择，妻子为丈夫物色，情侣之间相互切磋的动人场面。这是他们在挑选购置新衣，面料的质地档次要讲究，式样的风格品位要讲究，色彩的柔和协调要讲究，制作工艺的水平也要讲究……这真是20年前难以想象的着装新气象。
穿出个性化，改变模仿、雷同、制服化的着装现象，这是春节着装的又一特点。过去我国出国人员的服饰，曾被人评说为“如同团队制服，整齐划一”。有人曾评说国内众多的市场服装陈列，由于品类式样雷同，陈列方式相似，所以“只走一家便统统知晓”。过去人们穿衣，不顾及自身条件，而是以别人着装效果作为选择标准。这都说明，我们的服装虽然是为众多不同年龄，不同体型，不同性别，不同肤色的顾客设计和制作的，但是却缺乏不同风格和个性化的分类。今年春节不同了，人们会步出家门，走进市场，为自己精心挑选有别于他人的新装，根据自己的体型、气质、性格、身份和喜爱尽情购置。
今年春节不少人仍然会对APEC式服装留恋不已。2002年由国家领导人带头穿用的中式锦缎上装，节日期间在国内成为流行礼服，一些群众，尤其是老年人，对这种形式的衣服十分感兴趣，它反映了国人对中式衣装的眷恋之情，也是对穿衣的追新求变心理的反映。几十年来，引进与模仿以及服装的西化越深，人们对本土文化的关注越强烈。当前在时装向国际化靠拢的大趋势下，人们越来越体会到“只有民族的，才是世界的”这句话的重要性，因此中西合璧才是人们追逐的目标。中式服装虽然不是民族的唯一，但是由于人们对它的恋情未尽，今春APEC式服装仍然还会成为一些人欢度良宵的首选，在走亲访友，合家团圆以及在舞台出没的时刻，那些各色闪光团花锦缎的立领对襟中式服装还会出现在我们眼前。总之，今年的春节装束无定式。相信随着国家综合国力的提升，经济实力的日渐雄厚，一些风格独特、多彩华贵的，既体现东方民族神韵，又突显现代时尚风姿的中国特色的节日盛装一定会涌现。
[当天目录] [当月目录]人们日子过得红火，去国内外旅游已不是难事，而铁路和旅游部门也早已为旅游者准备了丰富多彩的文化之旅—— 假日旅游添文化新景
第9版(文化新闻)
专栏：热点关注
人们日子过得红火，去国内外旅游已不是难事，而铁路和旅游部门也早已为旅游者准备了丰富多彩的文化之旅——
假日旅游添文化新景
各地开出文化列车
如今假日出外旅游的人越来越多，铁路部门针对这一情况，最近在列车客运服务上增加文化内涵，强调旅游特色，为旅游客流提供了鲜明新颖的优质服务。
南昌铁路局客运公司所属列车把南昌至北京西站的T168／167次列车冠名为象征江西红土地的“映山红号”，在卧具和地毯上都绣有鲜艳的映山红图案，就连服务员用的抹布，都显示了“红、绿、白、蓝”的温馨创意：用红布擦果盆，寓意“火红的心”；用绿布擦地板，寓意“环保”；用白布擦洗脸池和方向牌，寓意“洁净、清爽”；用蓝布擦扶手，寓意“深海水般澄亮”。此外，对6趟精品列车的厕所还实行“三个一”：一枝鲜花，一幅艺术画，每15分钟喷洒一次香水。
北京西站至长沙的T1／2次列车，打造浓郁的“湖南特色”，仅在餐车服务上，就固定有“毛氏红烧肉、竹筒排骨、一罐香”等湘味名菜。该车队4个班组的厨师分别获得过全国烹饪大赛金牌，每趟车推出的湘菜品种达20种以上，让去湖南旅游的乘客“未到三湘，先尝湘味”。
一乘上呼和浩特开往北京的K90／89次列车，浓浓的草原文化风情扑面而来：车上播放着悠扬动听的蒙古族民歌；成吉思汗的头像印在了软卧包房的门上；表现草原风情、民族服饰和人文历史的风景画，刻在了车厢壁纸上；列车员则身着蒙古袍配鞍轮靴，头戴蒙古帽，餐车供应热腾腾的奶茶。乘坐在这趟由内蒙古自治区主席乌云其木格题字的“大草原号”列车上，就如同置身在辽阔草原的蒙古包中。
昆明铁路局客运公司在对旅游客流进行提前预测、详细掌握的同时，为方便游客参观游览，对旅游列车在旅游景点的停车时间进行了精心安排，基本达到白天停靠。旅游胜地张家界站在春运期间推出特殊服务，他们模仿机场的“摆渡车”做法，旅客只要持当日当次有效车票，便可踏上别致舒适、有湘西特色的摆渡车直达列车门前，再不用从一楼到五楼，再从五楼到一楼地进出站，既省时省力，也体验了地域文化风情。春运前夕，粤海铁路通道轮渡开通，内地游客可直接坐火车跨越琼州海峡到海南岛旅游。
（马综）
广东个性化旅游迎来满堂红
来自广东各大旅行社的信息表明，上周末成为广东人春节旅游报名的高峰期，出境游基本爆满，国内游也全面告急。据有关方面介绍，这两天的出省游线路全线火爆，报名人数仅星期六、星期日两天即超过2000人，创历史新高。目前告急的线路主要是东北、华东、海南和北京，从报名情况看，冰雪团、休闲线路以及一些新线及新玩法最受青睐。
出游早已是广东居民的传统节目，每逢春节，境内外旅游区少不了“老广”的身影。据香港旅游发展局预测，即将到来的春节，将有约20万内地游客访港，大多数旅客来自广东。广东中旅介绍，该社仅春节国内游估计就会超过3000人；“广之旅”预计该社春节出国游人数也将超过5000人，连同港澳游人数将达万人。
与往年不同的是，广东很多旅游线路价格不仅没有上涨，反而比平常便宜，令游客喜出望外。个性化旅游成为旅行社吸引游客的高招，旅行社推出多条春节国内游“团友自己选”线路。根据游客不同的年龄和不同的需要，在一些业务量大的线路上细分了新的团种。“活力组合”基本是动感时尚的青年人，特点是节奏快；“小康之家”专为家庭而设计，节奏适中。此类线路因具个性而备受欢迎，刚一推出，就报满了几十个旅游团，其中山西、北京、武当山异常火爆。业内人士表示，除了通过自身的实力为游客提供好而不贵的产品外，更要不断出新，以产品的多样化、个性化、细分化来把握市场。
同广东春节期间汹涌的出游潮相比，温暖的岭南早春也吸引了国内外的大量游客。已经过去的几个春节，广东各地景区接待游客每年均在2000多万人次左右。
尤其值得一提的是，亚洲最大的日间运动园———位于广东番禺的香江野生动物园、世界最大的夜间运动园———长隆夜间动物世界，已成为广东旅游的最亮点。去年春节初一、初二两天，都分别接待了近3万人。羊年伊始，长隆夜间动物世界还推出国际大师魔幻表演、各国风情舞，加上原有的世界马戏表演、滑水特技和乘车探险，形成一片新景区。
“温泉、美食、高尔夫”是广东旅游近年来力推的王牌项目。除了传统的“广深珠”旅游外，这些项目也吸引了相当多的外地游客。这里的日式露天温泉以种种特色活动吸引了大量游客赶来过节。春节旅游无论迎来送往都是广东旅游的重头戏，今年又为广东旅游带来“满堂红”，据业内人士目前估算，至少将给广东省带来旅游外汇收入3亿美元左右，仅国内旅游收入就可达60亿元人民币。（邓圩）
[当天目录] [当月目录]“双拥晚会”好听又好看
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
“双拥晚会”好听又好看
本报讯 已连续举办14年的“双拥晚会”，今年又以崭新的面貌呈现在观众面前。这台名为“高歌奋进向未来”的迎新春节目目前正在北京中国剧院连续演出，不但主题鲜明，隆重热烈，而且演技高超，好听好看。中央电视台将在1月30日一套节目中播出。
“双拥晚会”过去比较注重整体气势，营造节日联欢的热闹气氛，这次的节目在保持高度思想性的同时，还注重提高作品的文化含量，展示艺术本体的生命力。开场的军乐第一次以舞台化的形式出现，主题号角让观众感受到时代的步伐。150人的男声大合唱更令人耳目一新，从以往的混声、4个声部一变而为现在清一色的男声，使歌曲的感染力非常明显。晚会采集了历史悠久的拥军歌曲《二月里来》、《拥军秧歌》等，以此纪念延安“双拥运动”60周年。晚会中的杂技节目最为精彩，不仅是高超技术的表演，还融入了情感交流、舞蹈烘托、舞美营造等，使杂技成为综合文化的演示。传统的“转碟”变为50多人组成的《五彩图》，场面壮观，细部耐看。彭丽媛、王秀芬、阎维文、宋祖英、黄宏、魏积安、郑健、梦鸽、王宏伟、邱辉、索朗旺姆等知名艺术家都在晚会中各显风采。（陈原）（附图片）
[当天目录] [当月目录]癸未年拜年封将发行
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
癸未年拜年封将发行
本报讯 为配合中央电视台春节晚会，癸未年拜年封将于1月25日发行。封上贴票有2003—1（2－1）“癸未年”80分邮票一枚，另贴有2002—1（2－1）“壬午年”80分邮票一枚。此次拜年封设计突出表现了在党的十六大精神指引下，全国人民团结一致，信心满怀，发展经济，快步奔小康的崭新风貌。画面强调了火红热烈的节日气氛。（袁文）（附图片）
[当天目录] [当月目录]不要和读者过不去
第9版(文化新闻)
专栏：文事评点
不要和读者过不去
昨天买了几本颇为流行的时尚类刊物，看了半天，许多文章看不懂。在这些刊物中，不少文章一是貌似前卫，实是不知所云；二是字句与字句之间、段落与段落之间没有什么内容或逻辑上的联系，给人的印象是散、乱、烂；三更谈不上文章有什么开头和结尾。
诚然，时尚类刊物，有别于文学性刊物，不需要十分讲究谋篇布局以及情节的发展、首尾的呼应等；也不同于一些综合性文化生活纪实类刊物，不需要讲究故事性；但作为刊物，最起码应该讲究一下基本的文章体例、格式，讲究一下最基本的文章内容与观点的语言表述，总要让读者看得懂吧？陈炳生
[当天目录] [当月目录]教师授课少用方言土语
第9版(文化新闻)
专栏：文事评点
教师授课少用方言土语
方言土语目前正困扰着一些高等学府的课堂。在中国农业大学最近对校内近400名本科生组织的一项调查中，居然有许多大学生不约而同地提出：“强烈要求老师上课讲普通话，一些老师的课虽然讲得很好，但就是因为一口难懂的方言，严重影响了学生的听课情绪和效果。”
许多调查显示，高校教师的南腔北调让许多大学生上课“猜”老师发音，下课找同学对笔记。老师的学问水平固然重要，但更重要的是要将拥有的知识明确地传授给学生。大学教师上岗前是否也要进行必要的语言训练和测试，以免影响师生之间的正常交流。王伟
[当天目录] [当月目录]文学期刊“变脸”
第9版(文化新闻)
专栏：观察
文学期刊“变脸”
叶于
岁末年初，不少文学期刊变着招数，以应对读者挑剔的眼光，不少的纯文学期刊一改发“老三样”：小说、散文、诗歌的模式，新添了品种，开设了新栏目，更多的是以大文化类的内容来吸引读者，吸引作者。有的文学刊物在细部上做文章，比如改刊名，把大众化的名称改得更富有地域特色，如广西文联的《红豆》；有的新增设大文化的内容，在定位上更为宽泛，比如《青年文学》和《中华文学选刊》，前者增加了校园文学主要是高中生文学爱好者的创作，后者也以专刊的形式发表中学生文学；有的是印制上出新，舍得投入，把开本改为国际流行的大十六开，比如《作家》、《钟山》；也有的在出版周期上调整，由双月刊改为月刊，由月刊改为半月刊，如《中国作家》这类大型期刊已改为月刊；有的在内容上除了选发原创的新作品外，还选发过去的经典作品，以专题方式关注某种文化现象，像《北京文学》增设选刊版，并在开设的“文本典藏”栏目中，选发了上世纪一二十年代老一辈革命家周恩来、陈毅、瞿秋白等人的小说作品，展示革命前辈另一风采，这种举措，更增加了刊物的文化纵深感，也将会吸引更多读者的目光。
这种求新求变的文学现象，透露了文学在踏实的行进中努力的消息。在当今文学追求多样，形式变化迅速，审美趋向并不恒定的情势下，文学工作者们的韧性值得称道。故此，我们从这些变化中看得出新一年的文学景观。当然，变法求新，最终还是打精品牌，注重原创，只有这样，文学的生命力才会更为强劲，期刊的生命才会得以久长。
[当天目录] [当月目录]《九州芳菲》闹初一
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
《九州芳菲》闹初一
本报讯据文化部有关人士近日介绍，将于大年初一在中央电视台第一套节目播出的文化部2003年春节电视晚会，经过几个月的创作、排练、拍摄和后期的精心剪辑，目前已制作完毕。
晚会题为《九州芳菲》，由中华凤蝶、民族花韵、岁月幽兰、杂坛奇葩、天涯芳草等8个篇章组成，用歌舞、曲艺、戏曲、杂技、交响、芭蕾、音乐剧等多种形式抒发对祖国的赞美之情，富有浓郁的时代气息。本次晚会的亮点是情景歌舞、语言类节目所体现的创新意味：序曲“中华凤蝶”围绕一个主题词，将音乐、舞蹈、歌曲都赋予情节性，整个篇章有情有景，富有戏剧性，渲染了欢乐喜庆的节日气氛；晚会首次将语言类节目有机融入，将国家话剧院演出的话剧《这里的黎明静悄悄》浓缩成13分钟的节目，5个花季少女的青春与生命构成了一幅绚丽的图画，内容与编排耐人寻味。
晚会精心创作和挑选了40个节目，选用了全国各地艺术院团演员550多位，是近两年全国优秀节目的集中展示。（戴文）（附图片）
[当天目录] [当月目录]民俗旅游过大年（图片）
第9版(文化新闻)
专栏：
民俗旅游过大年
春节前夕，北京朝阳区农村里浓浓的“年味儿”正在吸引越来越多的游客到京郊过年，农民们准备了喜庆的羊车等着待客。 张旭摄
[当天目录] [当月目录]“中华情”歌曲征集演唱活动揭幕
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
“中华情”歌曲征集演唱活动揭幕
本报北京一月二十一日讯 记者吴亚明报道：由中国文学艺术界联合会、中央人民广播电台、中央电视台联合主办的“中华情”歌曲征集演唱大型系列活动今天正式揭开序幕。此次活动将征集期盼祖国统一，反映两岸同胞骨肉亲情，激励中华民族团结奋进的歌曲。
[当天目录] [当月目录]内地居民港澳游可申请两次签注
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
内地居民港澳游可申请两次签注
据新华社广州电 广东省公安厅宣布，内地居民申请赴港澳特区旅游可根据需要申办一次或两次进入香港或澳门的有效签注。两次旅游签注的停留有效期依然为七天和十四天两种，申请人必须在七天或十四天停留期间两次进出香港或澳门。
[当天目录] [当月目录]春节期间七百万港人进出内地
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
春节期间七百万港人进出内地
本报香港一月二十日电 记者王尧报道：据香港入境事务处发言人宣布，今年春节期间，预计约有七百万人次经陆路进出内地，较去年同期增长百分之十二。一月二十二日至二月十日为春节期间陆路出入境的高峰期。
[当天目录] [当月目录]图片
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
日前，澳门航空公司驻华东区域总经理杨帆在上海接受媒体采访时宣布，2003年春运期间，澳门航空公司在上海与台湾之间共安排了200个航班。所有在上海登机的台胞在澳航班机经停澳门时不必下机，整个航程缩短为4小时。
新华社记者 陈飞摄
[当天目录] [当月目录]让每个党员都成为一面旗帜——谷城建立实施农村无职党员“设岗定责”制度的调查
第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查
让每个党员都成为一面旗帜
——谷城建立实施农村无职党员“设岗定责”制度的调查
本报记者 姜洁
从“钉子”到“旗帜”
湖北省谷城县庙滩镇皂角树村有位出名的无职党员叫江正成。以前，因为爱说怪话、爱发牢骚而被党员和群众看不起，他自己便破罐子破摔，拖欠合同，不出义务工，成了支部的一个“老大难”。可如今，他不仅很快结清了多年欠缴的5000多元合同款，还针对本组债务问题，积极向党支部提出了拍卖荒山、荒滩经营权的合理化建议，一次性化解本组债务1万余元。“无职党员如果积极发挥作用，就是一面光辉的旗帜；但如果丧失了先进性，就会变成一个难缠的‘钉子’。只有每个党员都充分发挥模范作用，才能体现党的组织和党员队伍的先进性。”谷城县委书记刘立勇感慨地对记者说。江正成从“钉子”到“旗帜”的巨大转变，正是谷城县实施农村无职党员“设岗定责”制度的神奇功效。
谷城县全县共有24765名党员，其中农村无职党员8923人，占农村党员总数的70.19％。随着形势的发展变化，农村无职党员的光荣感、责任感和进取精神与时代发展的要求、与人民群众的期望、与党员先进性标准呈现出越来越大的差距，不能、不会、不愿发挥先锋模范作用的问题日益突出，农村基层党组织、农民群众和无职党员自身对这一现状都有怨气：基层党组织认为无职党员“各种各的田，各交各的钱”，对村里的事不闻不问，存在“书记主任唱二人转，党员站在旁边看”的现象，工作难以开展。农民群众对那些不履行党员职责，不发挥党员作用，甚至连一般老百姓都不如的党员很看不惯，认为“党员不党员，只差两角钱（党费）”。无职党员本人也觉得“在党不在干，说话不能算”，党组织没把自己当回事；另一方面又觉得没有发挥作用的空间，“不是不干党的工作，而是党没给我派工作；不是目无组织，而是党组织不来组织。”
2001年初，县委在农村“三个代表”重要思想学教活动中，调查发现庙滩镇皂角树村党支部通过为每一个有能力的无职党员选择确定适合的岗位，引导无职党员发挥作用的做法很好，便及时在庙滩镇、盛康镇试点，总结经验后在全县普遍推广。
组织搭台 党员唱戏
谷城县委针对农村无职党员人数多、分布广、影响面大但因无压力、缺舞台而导致先锋模范作用发挥不畅的实际，按照“组织搭台、党员唱戏”的思路，创造性地建立并实施了无职党员设岗定责制度。通过“因人设岗”，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台，通过“以岗定责”，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，探索建立了一项新形势下农村无职党员实践“三个代表”、永葆先进性的长效机制。目前，该县已全面推行了这一制度。
他们按照于法周严、于事简便的原则，以履行岗位职责为重点，把设岗定责制度的实施确定为五个相互关联的环节：自我认岗。由村党支部召开全体党员会，通报岗位设置和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自我选择一个岗位，并向支部申报。
支部定岗。在党员个人自选申报的基础上，村支部本着尊重个人意见和因人制宜、随湾就片、总体平衡的原则，对每名党员的岗位进行讨论审定。同时采取民主推选的办法，每一类岗位确定一名岗长，由同一岗位的无职党员担任。
公示明岗。通过党员活动室、村务公开栏或召开会议等多种形式向党员和全体村民公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督。
引导履岗。党支部采取四条措施引导无职党员落实履岗责任。一是协助制定履岗计划，在目标上进行引导。二是分岗联系，在方法上进行指导。三是开展岗位竞赛，运用典型激励。四是运用“两簿一表”（《履岗日记簿》、《履岗纪实簿》、《无职党员履岗考评一览表》），开展定期督导。
考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方式，实行“一月一碰头”，“双月一初评”，“半年一小结”，“年终一总评”，结合每季度评议情况进行综合考核，评定等次，作出年度鉴定。
有职有位 有所作为
谷城县通过实施农村无职党员“设岗定责”制度，收到了明显的成效。目前，全县8900多名无职党员中已有6100多人找到了适合自己发挥作用的岗位，重新校正了应有的角色定位，真正从群众中凸现了出来。绝大多数无职党员摒弃了原先“无职无位，无所作为”的错误思想，立足岗位尽职履责，积极、主动地发挥着创造性的作用，促进了党组织和党员与农民群众的联络和沟通，架起了党与群众的“连心桥”。
57岁的老党员毕法先，被人们亲切地称作“法治水官”。去年夏天，他主动承担了本村的抗旱分水工作，采取梯级调度法，一举扭转了历年让支部都感到头疼的抗旱分水时“一人一把锨，村里村外闹翻天”的混乱局面，赢得了村里村外的好评。“以前俺只是个普通党员，心里老想着村里的事有干部们管着就行了。现在俺也被分配到了科技示范岗位上去了，普通群众的眼睛都看着俺干得好不好哪，怎么能不提起精气神，多给村里出份力呀！”去年，面对群众调种莲藕存在的种种顾虑，毕法先率先进行调整，引导村民调种莲藕面积达300多亩。
据统计，自推行设岗定责制度以来，全县有3448名无职党员与3762个贫困农户结成帮扶对子，收集传递致富信息9146条，推广新品种、开发新项目1074个，为群众直接增加经济收入2770多万元。谷城县委副书记雷明安自豪地说：“‘设岗定责’制度使党员真正成了懂政策的明白人、发家致富的带头人、为群众办实事的热心人。”
[当天目录] [当月目录]有益的探索
第10版(政治·法律·社会)
专栏：编者的话
有益的探索
党员是党的“细胞”，是党执政的基础。不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，有赖于每个党员先锋模范作用的发挥。
目前，农村无职党员已占农村党员总数的绝大多数，构成了党员队伍的主体。因此，加强党员队伍建设要抓好无职党员这支队伍。基础不牢，地动山摇。从这个意义上看，谷城县建立农村无职党员设岗定责制度，是适应形势需要，探索出农村党员管理工作的新机制、新方法。从对象上突出了主体，抓住了根本，从而产生了党员队伍增活力、基层党组织增战斗力、经济发展增动力的良好效果。
党的十六大报告明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”因此，加强农村基层组织建设，就必须高度重视无职党员队伍建设，充分发挥无职党员的先锋模范作用。
[当天目录] [当月目录]“行”字三解
第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语
“行”字三解
邢永胜 刘志兵
我理解“行”字，认为有三解。
“行”字一解，自己要行。就是要具备基本的素质。素质是金子，机会是淘金者；素质是码头，机会是船。大家都知道，金子总是要发光的。但没出金矿、未经加工的金子，人们是看不到金光的。码头质量高、规模大、技术精，停泊的船自然就多，选择乘船的余地也就大。同样道理，素质高，能力强，就业的机会就多，施展才华的舞台就大。这是内功，是基础。不然，干啥啥不行，凭啥“说你行”？所谓素质不强难服人，人格不高口碑差，这能“由得了你”？当然，“自己行”而又一时还没有“行”的人也不要抱怨怀才不遇、生不逢时，更不能自轻自贱、自暴自弃。须知，你已经具备了成功的基础，只是时日未来、机会未到而已。
“行”字二解，要有人说行。这是从营造人才脱颖而出的环境讲的。北京申奥时有一句响亮的口号：给中国一次机会，还世界一个奇迹。申奥成功一年多了，全世界都在看好中国，还有几个人能怀疑北京奥运？世界“说行”给了中国一次机会。生活中有许多“能行”的人就在我们身边，就等着大家说“你能行”。可我们常在不经意间埋没了一批批的巨匠和大师。“你能行”三个字，对于初谙世事的人说，能激起无穷的探索，对于长期沉默的人来说，能重燃事业的大火，对于走过失败的人来说，能开拓全新的生活。生活中，也有人想“说你行”，却又担心行了人家，败了自家。更有甚者，这类人拆墙脚、扯后腿、说风凉话、洒辣椒水，除了自个儿，世界上谁也不行。这都是有害的。
“行”字三解，说行的人要行。说行的人不行，那么行的人也就不行了。这是从领导识才用才角度讲。江泽民同志指出，“领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。”识才无慧眼、聚才不得法、用才乏力度、留才缺条件，这样的领导不能说行，遇上这样的领导，也就难以成“行”。那么领导干部“行”在哪里？一要能慧眼识才，二要会量才适用，三要肯择才任势，四要有容才之量。果能如此，则德才有继，颖悟辈出，活力竞发，国富民福。
一位人才学家说过这么一句话：仅有才华还不行，还要有施展才华的舞台，还要有搭台人。
[当天目录] [当月目录]目标管理 激活要素 成都武侯区力助下岗职工再就业
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
目标管理 激活要素
成都武侯区力助下岗职工再就业
本报讯 四川省成都市武侯区依靠资源整合、激活要素，实施再就业工程成效显著。1998年以来，累计登记下岗职工、城镇失业人员和农转非失业人员38435人，实现再就业23703人，再就业率61.7％。2002年，全区7000名下岗失业人员实现了就业和再就业。
武侯区辖区既有一批著名高等学府和科研机构，也有大大小小1000余家制鞋企业和房地产商开发的一大批新型住宅小区。武侯区积极依托辖区内高等院校和科研院所的知识技术优势，根据市场的需求，加大对下岗失业人员的培训力度。去年，在财政预算中新增了专项培训经费20万元，免费为下岗失业人员进行家政服务、计算机操作、家电维护及美容美发等技术培训，现已有281人通过培训实现了再就业。
深挖岗位，激活“劳动岗位”要素。武侯区大力发展鞋业、房地产等劳动密集型产业，充分利用就业容量大的餐饮、商贸等行业发展较快的优势，吸纳更多的下岗失业人员就业和再就业。随着社区功能的完善和社区服务的拓展，社区在挖掘就业岗位方面发挥着重要的作用。仅去年1至11月，就有3143名下岗失业人员在社区实现了就业和再就业，占就业和再就业总人数的45.4％。
区委目标督查办、区政府目标督查办将解决下岗失业人员和再就业纳入区、乡、镇、街道党政主要工作，纳入一级目标管理和为民办实事目标，与年终考核和奖励挂钩。目前，全区已设立了13个社区就业服务中心和46个社区就业服务站，构建起了指导和帮助下岗失业人员就业和再就业的区、街道（乡、镇）、社区三级服务网络体系。（张瑞琴）
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第10版(政治·法律·社会)
专栏：
江苏省南京市城北供电公司积极为部队办实事。图为春节前他们组织人员来到南京军区大院，为部队官兵家属提供上门服务，征求用电意见。
张军荣 李佳摄影报道
[当天目录] [当月目录]穿越硝烟扬风帆——金门采访札记
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
穿越硝烟扬风帆
——金门采访札记
本报记者 姚小敏 孙立极
谜样般的海岛。土地荒瘠，耕稼不易，却又文风鼎盛；僻处南方，而竟遍地高粱，宛若北边；迭经战乱，反而造就了这座海岛的独特风光……此类矛盾形象，错综交叠，陌生又熟悉，遥远而近切。这就是今日的金门。
铸剑为犁
金门旧名浯州，因其形势“固若金汤，雄镇海门”，乃名“金门城”。
金城乃金门“县府”所在。沿街一路行来，不时有身着迷彩服的“阿兵哥”从身旁经过。金城街道不长，一色的骑楼式建筑，恍若置身厦门的中山路。在一位金门同行的指点下，我们折进一条小巷棗大陆街。这里，鱼翅燕窝，鹿茸人参，干果服装……品种不少。尽管年节临近，人气还是不旺。
“炮弹菜刀”乃金门“三宝”之一。岛上历史最悠久的制刀厂，当属“金合利”，迄今已60余寒暑。“金合利”老板姓吴，祖辈以打铁为生。日据时代，金门各类物资短缺，钢铁材料尤缺，困顿中，吴家以盟军轰炸所遗炮弹壳试锻刀具。1958年“八二三炮战”后，废炮弹壳数量剧增，吴家继续以炮弹壳为锻材，研制菜刀，打响了“金门菜刀”的铁招牌。
历史的硝烟早已远逝。曾经的烽火岁月，却成就了金门一项传统产业。
文化薪传
车子穿行于环岛公路西线。海面生起晨雾，近在咫尺的对岸海岛，掩藏在轻烟薄霭里。公路旁，草丛中，时有暗堡掠过。放眼山坡荒野，竟有一根根水泥柱桩，竟自兀立，排列有序。
穿西线，走北路，我们来到金沙乡的山后古厝棗金门民俗文化村。山后村分上中下三堡，中堡建于晚清，呈坐西向东格局，黎明时分，太阳从海面升起，户户迎曦。正面看，中堡共有7座建筑，一字排开；侧面看，以三排的二落大厝为主的建筑群，层层上升，气势非凡。主屋屋脊采燕尾式，从巷弄望去，栋与栋之间，燕尾在天空对峙相向，飞扬起翘，优美至极。走进花岗石砌就的巷弄，浑厚坚固，古意盎然。山后古厝，规模宏大，建造精细，堪称闽南传统聚落的经典之作。
金门，实乃一部中原文化的缩影，是中华文化传衍台澎的中继站。
烟花绚烂
历史的金门，因其特殊的地理位置，长期是所谓“战地前线”；现今的金门，随着两岸关系的发展变化，其角色与功能也有了新的方向。
金门县长李炷烽接受记者采访时说，在未来两岸关系的发展中，期盼金门能像香港、澳门一样扮演桥梁的角色。事实上，去年，金门与厦门首开先例，在海上举办了两岸中秋联欢晚会，璀璨的烟花绽放在海峡上空。最近两年来，金门共吸引了约90万来自台湾岛内的游客，李炷烽希望这些观光客能通过金门到厦门参访，也希望厦门每年的观光客能有部分延伸到金门作一日或二日游。
李炷烽透露，连接大、小金门的桥梁目前正在筹划中。未来还希望能在小金门与厦门之间，或金门马山与厦门大嶝之间建起桥梁。
新的世纪，金门开始抖落历史的风尘，站在了两岸交流与合作的前沿。
[当天目录] [当月目录]大连连破四起偷渡案
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
大连连破四起偷渡案
本报讯 辽宁省大连市甘井子区公安边防大队针对春节前夕偷渡活动出现反弹的态势，不断加大反偷渡工作力度，在不到半个月的时间内连续破获4起偷渡案，抓获偷渡嫌疑人51人、偷渡组织者2人。
据了解，这51名偷渡者均系东北三省和福建省人员，他们在不法“蛇头”的教唆蛊惑下，以事后支付6万至13万元为代价，妄图偷渡出境。
目前，这4起偷渡案件正在进一步审理当中。
（季冠宏 李秋娣）
[当天目录] [当月目录]苏绣《鲁洋烈士》赠首都卫士
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
苏绣《鲁洋烈士》赠首都卫士
本报北京1月21日讯 苏州刺绣艺术大师姚建萍今天将自己制作的苏绣《鲁洋烈士》赠送给了烈士生前所在部队。
2002年8月31日，武警北京总队九支队战士鲁洋为了抢救落水女青年献出了年轻的生命。为表达对烈士的缅怀之情，姚建萍制作了一幅宽50厘米、高60厘米的苏绣作品，再现了这位武警战士特有的英武气质和饱满精神。（刘昕）
[当天目录] [当月目录]打电话谨防“扒卡”
第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真
打电话谨防“扒卡”
伴随着春运的到来，出入北京的旅客流量逐渐增多。人们用来联系朋友和家人的电话卡成为一些不法分子觊觎的目标。他们趁旅客不备，将旅客的IC卡扒下，借人多拥挤逃脱；或者站在旅客身后，乘机盗写、盗记旅客的IP电话卡密码，进行篡改后，以帮助其他旅客打电话为由，骗取电话费。近两天，北京西站公安段刑侦队连续破获了三起“扒卡”抢夺犯罪案件。
为此，民警提示旅客：在打电话时要注意身边游荡的闲散、盲流人员；寻呼或打电话联系亲朋好友时，不要让旁边的人听到你的谈话内容，以防不法分子假冒你亲朋好友的同事，来接站时编造事由，骗取钱财；旅客候车时不要与不认识的人攀谈，更不要把家庭地址、电话等告诉他人，以防坏人借你在旅途之际，编造谎言，取得你的家人信任，诈骗钱财；旅客在打电话时，要看管好自己的行李物品，以免不法分子进行盗窃。
北京西站公安段 陆国鸿
[当天目录] [当月目录]太原GDP两位数增长
第1版(要闻)
专栏：经济形势好 新年传佳音
太原GDP两位数增长
本报太原1月21日电 记者罗盘报道：2002年，山西省太原市国内生产总值预计可完成434亿元，同比增长14.1％，是10年来最高增速。
[当天目录] [当月目录]中央军委举行慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出 江泽民向全军老同志祝贺新春胡锦涛出席
第1版(要闻)
专栏：
中央军委举行慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出
江泽民向全军老同志祝贺新春胡锦涛出席
新华社北京1月21日电（记者曹智）中央军委21日在北京举行慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出。中央军委主席江泽民向出席观看文艺演出的老同志和全军离退休老同志祝贺新春，衷心祝愿老同志新春快乐、健康长寿。
胡锦涛同志出席。郭伯雄、曹刚川、张万年、迟浩田、傅全有、王克、王瑞林、徐才厚、梁光烈、廖锡龙、李继耐等也出席观看了演出。
为中华民族的独立和解放建立了卓著功勋，为人民军队建设和社会主义现代化建设做出突出贡献的老同志在新春佳节到来之际欢聚一堂，充满豪情。大家回顾过去一年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，畅谈十六大在党和国家发展中的重要意义，心情十分激动。老同志表示，在新的一年里，要紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，为实现十六大描绘的宏伟蓝图做出新的贡献。
演出在热烈欢快的气氛中进行。老同志们对军队文艺工作者的精彩表演不时报以热烈的掌声。鼓乐表演《迎春新歌》，各种鼓乐的技艺性演奏汇成了迎新春的欢腾乐曲，“金唢呐”娃娃的嬉戏舞蹈构成了喜庆拜年的红火场面。舞蹈《春风化雨》以如诗如画的舞台展现，勾勒出祖国南疆在改革开放春风吹拂下一派生机盎然的迷人景象。弹词开篇《“三个代表”颂》，在作曲、编配、演唱上力求创新，铿锵有力的歌声，唱出了中国共产党团结奋斗、与时俱进的风采。小品《回家》以海军舰艇编队首次环球航行为背景，描述了旅居国外的老华侨目睹中国军舰风采，踏上祖国这片“流动国土”，了却“回家”夙愿的感人故事。幼儿歌舞《小迷彩》，身着陆、海、空三军迷彩装的儿童，以一连串精练的、夸张性的“习武”动作，展现了朝气蓬勃、活泼可爱的形象。男声独唱《白杨树，你看到了什么》，以拟人化的艺术手法，通过对西部风光的深情赞美，歌颂了党中央西部大开发的伟大决策。在《银幕之声》节目中，配音演员模仿的领袖声音惟妙惟肖，深情讴歌了老一辈无产阶级革命家高尚的思想品格和为人民建立的不朽伟绩，引领观众去追思革命先辈当年创业的艰辛。女声对唱《为祖国喝彩》、男女声组唱《节日大地》、女声独唱《中国的微笑》、男中音独唱《老部队》以及魔术与舞蹈《万紫千红总是春》等节目，从不同的角度浓墨重彩地描绘了祖国和军队建设的崭新风貌。京剧演唱《中国老年幸福多》，通过一组组鲜活的生活片断，再现了老干部们老有所乐、老有所学、老有所为的晚年幸福生活，抒发了老干部在党的十六大精神的指引下，为全面建设小康社会而奋斗不息的壮志豪情。
演出结束后，江泽民、胡锦涛等领导同志高兴地走上舞台，与演职员亲切握手并合影，祝贺演出成功，祝愿全军离退休老同志永葆革命青春。观看演出的还有解放军四总部、驻京各大单位、武警部队和军委办公厅的领导同志，以及革命战争年代入伍的老同志。（附图片）
1月21日，中央军委在北京举行慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出。中央军委主席江泽民向出席观看文艺演出的老同志和全军离退休老同志祝贺新春，衷心祝愿老同志新春快乐、健康长寿。胡锦涛同志出席。
新华社记者 王建民摄
[当天目录] [当月目录]吴邦国在重庆考察三峡库区时强调 全力以赴做好一切准备工作 确保三峡工程如期蓄水通航发电
第1版(要闻)
专栏：
吴邦国在重庆考察三峡库区时强调
全力以赴做好一切准备工作 确保三峡工程如期蓄水通航发电
新华社重庆1月21日电 中共中央政治局常委、国务院副总理吴邦国近日在重庆考察三峡库区时强调，三峡二期工程已进入倒计时，库区各级党委、政府和国务院有关部门及三峡工程各参建单位，要本着对党、对人民、对子孙后代高度负责的精神，紧紧围绕三峡二期工程建设的总目标，全力以赴，加紧工作，保质保量，全面完成三峡二期工程移民、清库、地质灾害防治和环境保护等各项任务，为今年6月水库蓄水做好一切准备，确保蓄水、通航、发电目标的如期实现。
1月19日至21日，吴邦国在出席了国务院三峡工程库区农村移民外迁工作会议后，由重庆市委书记黄镇东等同志陪同，到三峡库区移民任务最重的云阳县和万州区，考察移民、清库、库岸防护、地质灾害防治、环境保护建设和对口支援企业的情况，走访看望了移民和困难职工家庭。考察期间，吴邦国听取了重庆市委、市政府的工作汇报，他对重庆市认真贯彻党中央、国务院方针政策，在经济和社会发展、库区移民搬迁安置等方面取得的成绩给予了充分肯定。
1月20日和21日，吴邦国考察了云阳县老县城清库现场、万州区万安大桥清库现场和云阳县新县城库岸防护及壁上挂灯滑移变形体治理工程、万州区龙宝河防护工程、明镜滩污水处理工程等建设工地，详细了解有关工程进展情况。
目前，135米水位线下移民搬迁安置任务基本完成，清库工作进入扫尾阶段，地质灾害防治和环境保护工程正在加速推进，迎接3月份开始的国务院验收，以满足三峡二期工程今年6月蓄水的进度要求。吴邦国指出，在充分肯定已经取得成绩的同时，必须清醒地认识到，三峡工程规模宏大，举世瞩目，各项工作环环紧扣，各个细节容不得半点疏忽。现在距蓄水只剩4个多月，时间紧迫，任务艰巨。他强调，要进一步增强紧迫感、责任感，克服松懈麻痹思想，再接再厉，一鼓作气，在确保质量的前提下，加紧工作，为顺利实现三峡二期工程三大目标做好一切准备。一要抓紧库底清理扫尾，无论是卫生防疫、固体废弃物处理，还是建筑物和林木清理，都要确保不留死角，不留隐患。对已经清理过的地方要加强管理，防止发生二次污染和破坏。二要加快地质灾害防治、崩塌体和库岸防护等项目的建设进度，特别是135米水位线下的工程要确保质量、确保进度，确保人民生命财产和水库安全。三要切实搞好环境保护项目建设，防止生产生活污水和垃圾污染水库。要加紧库区文物发掘迁移，切实加强对重点文物的保护。
吴邦国说，当前三峡二期工程的各项工作都已进入最后阶段，做好验收工作，不仅是对三峡工程十年工作的全面检查、系统总结，也是确保整个三峡工程质量的重要环节，要高度重视，抓紧抓好。各有关方面要严格按照验收大纲和验收程序，精心组织，细致工作，坚持高标准严要求，严把质量关。对检查验收发现的问题，有关地方和单位要坚决整改，逐一研究解决，确保不留下任何质量和安全隐患，使三峡工程经得起历史的检验。
吴邦国十分关心库区后靠移民和关闭破产企业困难职工的生产生活问题。他专程走访慰问了云阳县双江镇马沱村农村后靠移民徐志顺、石道国和万州区城市移民及下岗职工李光明、魏法军等家庭，充分肯定他们舍小家、为国家，积极搬迁的顾大局、识大体精神。他说，目前二期移民任务已经基本完成，有关部门和库区各级政府要高度重视移民在水库蓄水前后生产生活状况的变化，抓紧研究移民后期扶持政策，巩固移民安置的成果，使移民逐步走上致富的道路。吴邦国在考察中反复强调，要高度重视困难职工群众的生产生活问题，三峡库区这方面的工作尤为突出，一定要按照中央的要求，切实做好“两个确保”、城市“低保”和社会救济，搞好“三条保障线”的衔接，保障困难职工群众基本生活，努力为困难群众多办实事，千方百计帮助移民开辟新的发展门路，通过支持和组织库区后靠移民和下岗失业人员外出务工，自谋职业，鼓励有条件的企业吸纳移民和下岗失业人员等方式，增加收入。他在视察重庆三峡汇源集团和信谊东方药业集团等对口支援企业时，强调要抓住库区建设和西部大开发的机遇，加强基础设施建设，因地制宜，充分利用库区优势和资源条件，吸引区外优势企业投资办厂，发展农副产品深加工等特色产业，逐步实现库区经济社会可持续发展。
随同考察的有关部门负责人有郭树言、田凤山、马凯、蒲海清、侯云春、漆林等。
[当天目录] [当月目录]李岚清与南非副总统祖马举行会谈
第1版(要闻)
专栏：
李岚清与南非副总统祖马举行会谈
本报比勒陀利亚（南非）1月21日电 记者李新烽报道：正在南非进行正式访问的中国国务院副总理李岚清与南非副总统祖马20日下午在此间举行了会谈。
李岚清首先转达了胡锦涛副主席的亲切问候，并祝贺祖马再次当选为南非非洲人国民大会副主席。李岚清说，南非是非洲大陆重要国家，也是进入非洲的门户。中南建交时间虽然不长，但各方面合作取得了全面、迅速进展，正在展现出广阔的前景。李岚清说，维护和平、促进发展是当今时代的主题。为了达到这一目标，尤其是实现共同繁荣，非洲大陆是关键之一。为此，中国赞赏南非倡导的“非洲发展新伙伴计划”，支持非洲各国致力于民族和解、社会稳定的努力。
李岚清说，稳定是非洲发展的前提。中国将继续通过中非合作论坛帮助非洲应对全球化的挑战。我们希望通过官方、民间两个渠道，运用政府、企业两个“轮子”，共同努力完善基础设施建设，开发人力资源，深化中非各个领域的互利合作。
祖马热烈欢迎李岚清访南，并请李岚清转达对胡锦涛副主席的良好祝愿。祖马祝贺中共十六大的胜利召开，表示中国在世界上具有重要的战略地位，中国的快速发展正在引起全世界的广泛关注。当今世界并不安宁，和平解决争端是国际社会的共同愿望。各国人民期待中国能为维护和平发挥更为重要的作用。在此情况下，南非与中国保持高层接触，加强我们之间的协调与合作十分必要。
祖马完全赞同李岚清对中南关系的评价。他高度赞赏南中合作取得的积极进展，希望两国各界进一步加强交往，加深了解，在各自国家的发展进程中相互借鉴、相互支持。祖马同意发展是非洲面临的重要问题，强调世界各国都有发展的权利。非洲在历史上曾饱受奴役，现在正在寻求正确的发展道路。为此，非洲需要稳定，需要和平，愿与中国和国际社会一道为此做出努力。
会谈结束后，李岚清和祖马共同出席了《中华人民共和国与南非共和国刑事司法协助条约》的签字仪式。
当日，李岚清还参观了南非米拉德电视制作中心及中心的中南合作项目展览，并看望了中国驻南非使馆工作人员和中资机构代表。
同日，陪同李岚清副总理访问南非的教育部长陈至立、科技部长徐冠华分别与南非教育部长阿斯马勒和南非文化艺术和科技部长恩古巴内举行对口会谈。两国教育部长还签署了会谈纪要。（附图片）
1月20日，正在南非进行正式访问的中国国务院副总理李岚清与南非副总统祖马在比勒陀利亚举行会谈。
新华社记者 马占成摄
[当天目录] [当月目录]黄菊在甘肃调研和慰问基层群众时强调 抓住西部大开发机遇 加快甘肃的经济发展
第1版(要闻)
专栏：
黄菊在甘肃调研和慰问基层群众时强调
抓住西部大开发机遇 加快甘肃的经济发展
新华社兰州1月21日电（记者翟伟）中共中央政治局常委黄菊近日在甘肃考察时强调，贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住西部大开发的战略机遇，与时俱进，开拓创新，扎实工作，促进甘肃和西部地区经济持续快速健康发展。
1月19日至21日，黄菊在甘肃省委书记宋照肃、省长陆浩等陪同下，深入兰州市贫困乡村、街道社区、企业车间，与基层干部群众亲切交谈，走访慰问城乡困难群众，就抓住西部大开发战略机遇、发展当地经济和关心群众生活等问题进行调查研究。
隆冬时节，寒风阵阵；陇原大地，生气勃勃。19日，黄菊一出机场就直接来到兰州市永登县中川镇倒水塘村邓有禄、蒋宜才家里，看望慰问困难农户。邓有禄一家主要以务农为生，儿子去年患病，家庭生活遇到困难。在简陋的小屋里，黄菊握住邓有禄的手，详细了解他家的生产生活情况，嘱咐他们说，党和政府一直在想方设法帮助困难群众，只要大家共同努力，一定会渡过难关。邓有禄激动地说，有党和政府的关怀，身上有攒不完的劲，全家一定会脱贫奔小康。
第二天上午，黄菊又来到兰州市城关区困难职工冯学虎、谢定东家。冯学虎夫妻两人都在同一工厂工作，因单位不景气下了岗。
黄菊关心地问冯学虎，生活怎么样，有什么困难和要求？冯学虎回答，政府非常关心，全家已享受了最低生活保障，再加上外出打工也可聊补，困难是可以克服的。黄菊听后紧紧握着冯学虎的手赞扬他面对困难，不畏困难，克服困难的精神。
考察期间，黄菊还来到兰州市城关区五泉街道办事处闵家桥社区居委会、城关区社区社会福利服务中心，了解城市社区服务和社会保障、再就业情况，参观了兰州大得利生物化学制药有限公司、兰州铝业股份有限公司，看望了企业职工，并详细了解了企业技术进步、人才培养、科技创新等方面的情况。
1月21日上午，黄菊与甘肃省委、省政府以及省有关经济部门同志座谈，他充分肯定了甘肃各项工作取得的成绩，特别是甘肃干部群众在西部三年大开发、甘肃三年大变化中展现的开拓创新的思想观念和艰苦创业的精神风貌。
黄菊指出，十六大以后，党中央召开了经济工作会议和农村工作会议，对做好当前经济工作和其他各项工作做出了具体部署。中央政治局常委会还专题研究了进一步解决好困难群众生产生活问题，出台了一系列重大政策措施。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实十六大精神，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，与时俱进，扎实工作，把中央的方针政策和各项部署落到实处。
黄菊强调，发展西部经济必须紧紧抓住西部大开发的战略机遇。甘肃等西部地区省、自治区、直辖市在西部大开发以来所取得的成绩，充分证明了党中央、国务院实施西部大开发的战略决策英明正确；西部以及东部、中部地区干部群众在西部大开发中观念的变化，说明了西部大开发也是一次思想解放、观念更新，西部大开发中人的思想观念在开发实践中的变化发展，是与时俱进的生动体现；甘肃等地干部群众在西部大开发中产生的积极性和创造性，是西部地区加快建设小康社会的不竭源泉和根本动力。现在我国已进入全面建设小康社会的新的历史阶段，西部地区和东部地区要携手并进，共奔小康。东部地区有责任把支援西部地区的发展作为自己的一项重大任务，继续采取多种形式，加大对西部地区的支持和帮助，进一步加深东部、中部和西部地区的合作与发展，促进我国区域经济的协调发展，为实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
黄菊指出，党中央、国务院一贯高度重视群众的生产生活问题，近年来采取了一系列重大措施，胡锦涛同志最近明确指出，要把关心困难群众生产生活问题作为一件大事抓紧抓好。各级党委和政府都要认真贯彻落实这一要求。要继续巩固“两个确保”，做好“三条保障线”的衔接工作，努力实现应保尽保。同时，进一步落实就业和再就业的各项政策措施，广辟就业门路，增加就业岗位。要着力解决好灾区、贫困地区和特困群体的生产生活问题，保证灾民安全过冬，让他们感受社会主义大家庭的温暖。
有关部门负责人张俊九、张左己、杨凌隆、尤权、吕飞杰等陪同考察。
[当天目录] [当月目录]李鹏会见阿塞拜疆客人
第1版(要闻)
专栏：
李鹏会见阿塞拜疆客人
本报北京一月二十一日讯 记者李文云报道：全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了来华访问的阿塞拜疆国民议会经济政策委员会主席萨法罗夫一行。
李鹏说，中阿建交十多年来，双边关系保持平稳发展，经贸合作不断推进，相互了解和信任日益加深。李鹏愉快地回忆起二○○○年六月访问阿塞拜疆时的情景，对阿总统、议会和政府给予的周到安排和阿塞拜疆人民的热情款待再次表示感谢。他说，相信萨法罗夫主席此次率团访华，必将为促进与中国全国人大财经委员会的交往与合作发挥积极作用。
李鹏说，阿塞拜疆是中国的友好国家，我们十分珍视维护和发展中阿友好合作关系。中国是最早与阿塞拜疆建交的国家之一。一九九四年阿利耶夫总统成功地访问了中国，与江泽民主席举行了重要会谈。双方签署的联合声明等文件，为发展两国关系奠定了基础。中阿经济互补性强，两国经济贸易合作潜力巨大。双方应当共同创造良好的贸易条件和投资环境，密切双方企业界的合作，增加双边贸易规模，提升商品结构，扩大相互投资，为两国友好关系打下更加坚实的经济基础。
李鹏说，中国全国人大与阿塞拜疆国民议会的友好交流和合作是两国关系的重要组成部分，目前在各个层次的交往都有了发展。议会高层交往频繁，双边友好小组也进行了卓有成效的合作。相信通过双方的共同努力，议会交往将为促进双边关系的发展发挥更大作用。
萨法罗夫首先转达了阿利耶夫总统和阿列斯克罗夫议长对李鹏委员长的亲切问候。他说，阿中友谊源远流长，阿塞拜疆独立以来一直重视发展与中国的关系，将对华政策视为外交政策中的优先考虑之一。阿塞拜疆国民议会与中国全国人大间的交往在两国关系中发挥着重要作用。希望对口专门委员会之间不断增加往来，为促进两国经济发展与经贸合作作出更大贡献。
萨法罗夫说，代表团此次访华亲眼看到中国改革开放的巨大成就，各地的经济发展情况令人惊叹。正在建设中的欧亚大陆桥必将使古老的“丝绸之路”重现光芒，阿中之间的贸易交往和经济合作也将上一个新的台阶。
全国人大财经委员会主任委员陈光毅、副主任委员葛洪升、外交部部长助理赵进军以及阿塞拜疆驻华大使亚沙尔·阿利耶夫等参加了会见。
[当天目录] [当月目录]王岐山当选海南省人大常委会主任 汪啸风当选海南省省长
第1版(要闻)
专栏：
王岐山当选海南省人大常委会主任 汪啸风当选海南省省长
本报海口1月21日电 记者贺广华报道：海南省第三届人民代表大会第一次会议1月21日选举王岐山为省人大常委会主任，王厚宏、张德春（女）、韩至中、秦醒民、王琼瑛（女）、王法仁、陈孙文、王亚保（黎族）为省人大常委会副主任；选举汪啸风为省长，吴昌元、江泽林、符桂花（女，黎族）、李礼辉、刘琦、林方略为副省长；选举曾浩荣为省高级人民法院院长。
[当天目录] [当月目录]上海港跃居世界第四大集装箱港口（图片）
第1版(要闻)
专栏：
上海港跃居世界第四大集装箱港口
2002年，上海港集装箱吞吐量达到861万标准箱，同比增长35.8％，超过高雄港，跃居世界第四大集装箱港口。图为外高桥集装箱港一角。
王兴建摄
[当天目录] [当月目录]“拥军雷锋”石志光
第1版(要闻)
专栏：
“拥军雷锋”石志光
孟西安 蔡晖 思治权 李愿
他曾在舞台上扮演过伟大的共产主义战士雷锋，雷锋助人为乐的事迹深深植根于他的心底；他背着《雷锋》影片走军营，为官兵义务放映数百场；他把拥军工作视为自己生命的一部分，二十四年如一日为子弟兵做好事、送温暖……
这位被人们誉为“拥军雷锋”的老工人，就是西安石油化工总厂职工石志光。
日前，记者来到西安市洒金桥回民坊，走进新寺巷39号院石志光的家，只见院大门上方挂着“电影放映联系点”、“五好文明家庭”的牌子，走进屋内，墙壁上也挂满了部队送来的锦旗：“挚情系军营，爱心献官兵”、“无私奉献，丹青难描”、“拥军模范，当之无愧”等。石志光却谦虚地说：“是党叫俺做好事、讲奉献，俺要拥军学雷锋！”
原来，早在1963年3月5日毛主席发出“向雷锋同志学习”的号召之后，当时做演员的石志光有幸在秦腔剧《雷锋》中扮演了雷锋。他演《雷锋》，学雷锋，立志做雷锋，把人生的最高标准定在“奉献”二字上。此后，石志光的工作几经变动，先后干过印刷工、锅炉工、搬运工和炼油工人。但不论岗位如何变换，不管这些工种有多么脏、多么累、多么平凡，他都能够任劳任怨、兢兢业业、尽职尽责地做好自己的工作，做“永不生锈的螺丝钉”。
1979年春，神州大地再次掀起学习雷锋的热潮。石志光听说驻军某仓库因为没有放映设备，战士们想看电影《雷锋》而不能如愿。曾当过放映员的他决定利用自己的一技之长，为子弟兵排忧解难。
当年3月5日下午，石志光在官兵们的簇拥下，推着驮着放映机的自行车，满面春风地走进库区。
操场上坐满了官兵和随军家属，石志光放映了影片《雷锋》，又与战士们座谈，询问大家有啥需要他帮忙的。当他听说仓库图书室的藏书品种比较少时，就利用工休日，骑车上新华书店，精心选购了《钢铁是怎样炼成的》、《人生》等30多本书送到部队。
打那时起，为分散执勤、缺少放映设备的驻军单位义务放映电影，成了石志光工余的主要活动。他的放映点也由开始时的一两个，扩大到20多个。工休日、节假日，人们常常可以看到石志光推着车子，带上自家制作的小吃，到部队去放电影慰问子弟兵。
随着对部队情况的熟悉，石志光把反映部队火热生活和好人好事的内容制成幻灯片，将思想政治工作融会贯穿到放映活动之中。新兵役制度颁布后，有关政策就立即出现在他绘制的幻灯片中；部队“双争”评比活动刚结束，优秀士兵的名字就上了银幕；老兵退伍工作开始后，转业退伍军人搏击经济大潮的典型事迹就通过映前广播进行介绍。截至目前，他义务放电影800多场，自制幻灯片1.2万余幅，行程5万余公里，共有80多万官兵观看了电影。
1990年教师节，他约好为第四军医大学官兵放映电影，傍晚时分突然下起瓢泼大雨，正当大家焦急等待的时候，石志光蹬着三轮车满身泥水地赶到了。那场电影，礼堂里座无虚席，连过道里都挤满了人。由于淋雨受凉，他的胃病突然发作，疼得直冒冷汗，他忍着剧痛，坚持放完电影。大家感动地说：“您不是给我们放电影来了，您是给我们上课来了，您的行为感动了我们每一位师生和官兵，我们应当很好地向您学习啊！”
有一段时间，石志光花1000元钱租来当时正在上映的影片《较量》，配合空军电讯工程学院教学，先后4次为官兵们放映。学院领导把1000元钱塞到石志光的手里，说：“感谢你多次为我们放电影。这是租拷贝的钱，你一定得收下。”石志光坚定地说：“我是来拥军的，不是给部队添麻烦的。这钱我不能收！”
“不收一分钱，不吃一顿饭。”从第一次为部队放映电影开始，石志光就给自己立了这个规矩。20多年来，他义务为部队放电影，从未破过例。光故事片《雷锋》，他就为官兵放映了200多场。他先后自费花13万多元，购置了3套放映机、3部幻灯机和6个银幕，其余的钱全部用于租片、购买慰问品。为了解决拥军费用，石志光一家日子过得紧巴巴的，一有空闲，他还在外干搬运、到饭馆洗碗、蹬三轮车，挣的钱全都用到为部队放电影、送慰问品上了。来到石志光家，没有沙发，也没有其他豪华的用品和家具，在一张破旧的方桌上，堆放着他正准备寄往边疆哨卡的《十六大文件汇编》、《十六大报告辅导读本》。
石志光不仅自己热心为部队放电影、做好事，还积极动员周围的回族群众一起拥军，不断加强军民、民族团结。
1993年开斋节到来之际，石志光没有忘记驻守在附近的某仓库官兵。他到清真寺找到阿訇，一起商定举办“军民同乐开斋节”电影联欢晚会。这天，回族兄弟带着十几面锦旗、牵着活羊、带着慰问品来了，糕点、黄桂柿子饼、茶水摆满了清真寺前几十米长的条桌。电影开映之前，银幕上出现“银幕牵着军民情，军民共谱双拥曲”等20多幅宣传爱国拥军的幻灯片，广场上响起了一阵又一阵热烈的掌声。
石志光总是利用各种时机宣传人民军队，让人民军队的光辉形象深入穆斯林群众的心中，让爱国拥军成为广大回族群众的自觉行动。有人作过粗略统计，近年来，石志光参与和组织回族群众开展“双拥”活动达30多次。
西安市东郊的洪庆塬上，有一座西北地区最大的穆斯林墓园，但是原来通往墓园的道路却狭窄陡峭，行走很不安全。1994年10月，某炮兵工程学院组织官兵，投入资金，拓宽修建了数百米长的宽阔大道，为穆斯林群众办了一件大好事。开斋节来临之际，石志光与市民委、市双拥办、宗教界人士联系，组织西安地区的回族群众慰问解放军。那天，3000多人组成的“西安市回族群众拥军慰问团”，抬着全市17个清真寺赠送的“军民一家鱼水情深”匾额、锦旗，一座军营一座军营地慰问亲人解放军，在古城掀起了拥军的新高潮。
“军民团结的纽带”、“穆斯林的优秀代表”，这是西安驻军官兵和广大回族群众对石志光的真诚赞美。当石志光荣膺“全国民族团结进步模范”、“陕西省学雷锋先进个人”、“陕西省拥军优属先进个人”等荣誉称号时，穆斯林群众纷纷登门道喜；驻军某部仓库、某工程学院等单位的官兵，更不会忘记石志光为架设民族团结金桥、建立军民鱼水深情所付出的艰辛和努力。
然而，石志光并没有自满和懈怠，他在思索如何进一步为部队做贡献。2002年12月，石志光把大专刚毕业的儿子送进了军营。他说：“拥军已成为俺生命的一部分啦！”
[当天目录] [当月目录]北京国有粮食企业首次扭亏为盈
第2版(国内要闻)
专栏：
北京国有粮食企业首次扭亏为盈
本报北京1月21日讯 记者赖仁琼报道：多年亏损的北京国有粮食企业去年实现利润1581万元，全行业首次扭亏为盈，步入稳定、健康的发展阶段。
粮食流通体制改革前的1997年，北京粮食行业亏损6.8亿元，许多企业濒临破产。粮食库存积压，中央和北京市财政每年为此支付的利息和代存费高达10多亿元。
在粮食流通体制改革中，北京粮食企业以消化大库存为突破口，先后与全国十几个省市的200多个粮食企业建立了业务关系，销售了数十亿公斤粮食，并创建了以计算机网络技术为依托的粮食竞价交易平台和资源库，形成了新的粮油竞价交易机制。与此同时，采取消化历史挂账、亏损企业依法破产等多种方式解决了企业债务负担40多亿元。粮库的撤并带动了企业减员分流，全系统职工由1998年的6.1万人减少到如今的2.1万人。
[当天目录] [当月目录]我国第一代灭火机器人亮相武汉
第2版(国内要闻)
专栏：九州万象
我国第一代灭火机器人亮相武汉
本报讯 我国研制的第一代灭火机器人日前亮相武汉。该机器人在消防人员的遥控下，6个轮子在场地上可不停变换角度，自如地奔跑。机器人喷出的泡沫可达5层楼高；射出的水柱高达60米。它的“自我保护意识”极强，一旦进入温度超过55摄氏度的火场，就会喷出水雾，在自身周围形成一个“水帘式保护伞”。据介绍，这类消防机器人适用于石油化工、油罐区、大型仓库等高温、强热辐射、易坍塌的危险场所，可避免人员伤亡。
（钟日）
[当天目录] [当月目录]王忠禹在全国审计工作会议上强调 要进一步强化审计监督工作
第2版(国内要闻)
专栏：
王忠禹在全国审计工作会议上强调
要进一步强化审计监督工作
本报北京1月21日讯 记者李建兴报道：国务委员兼国务院秘书长王忠禹21日在全国审计工作会议上传达了朱镕基总理和温家宝副总理1月13日在审计署考察工作时的重要讲话精神，并对认真贯彻国务院领导同志的有关指示提出了要求。
王忠禹强调，为进一步强化审计监督工作，一是各级审计机关要总结经验，充分肯定五年来审计工作取得的成绩，并结合新的实践，不断加以完善，努力开创审计工作的新局面；二是要认清形势，进一步提高对审计工作重要性的认识，从更高层次上充分认清所承担的职责，切实增强做好审计工作的责任感和使命感；三是要明确目标，继续突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，突出对重大的违法违规问题，特别是经济犯罪案件的查处，不断提高审计效果，保证审计质量，认真完成好今年的审计工作任务；四是要抓紧建设“金审工程”，继续坚持和推广“八不准”审计纪律，进一步加强干部教育培训，努力造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍。
审计署审计长李金华在会议上作了工作报告。他说，2002年，全国审计机关加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度，1至11月，共审计10.4万个单位，查出违法违规问题金额2052亿元，审计工作取得了新的成效。
李金华说，为进一步整顿和规范市场经济秩序，今年的审计工作要抓好以下三点：一是围绕整顿和规范市场经济秩序，坚持以真实性为基础，加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度；二是围绕促进增收节支，加大对重点领域、重点部门单位的审计力度；三是以揭露严重损失浪费和国有资产流失为重点，积极探索效益审计的路子。
[当天目录] [当月目录]我国累计完成退耕还林近亿亩
第2版(国内要闻)
专栏：
我国累计完成退耕还林近亿亩
本报讯 记者朱剑红从日前召开的《退耕还林条例》座谈会上获悉：自1999年到去年11月底，我国已累计完成退耕还林任务9700万亩，其中退耕地造林4830万亩，宜林荒山荒地造林4870万亩。这项工程涵盖了中西部地区25个省、区、市和新疆生产建设兵团，1000多个县（区、旗），涉及1330万农户、5300多万农民。
国务院西部开发办副主任、国家计委副主任李子彬说，退耕还林是一项十分复杂的社会系统工程。近日实施的《退耕还林条例》对退耕还林活动所涉及的各个方面作了比较明确的规定。退耕还林从开始试点到现在经过了三年多的时间。围绕退耕还林工作，中央及其有关部门和相关地方人民政府都出台了不少政策性的文件、规定和管理办法。由于各地情况不同，执行过程中会出现许多新情况、新问题。《条例》正式实施以后，需要对过去出台的各种规定、办法进行清理，凡与《条例》规定不一致的，应当尽快完成废除或修订完善工作。
[当天目录] [当月目录]为再就业提供资金保障 重庆今年将增就业岗位16万个
第2版(国内要闻)
专栏：千方百计扩大再就业
为再就业提供资金保障
重庆今年将增就业岗位16万个
本报重庆1月21日电 记者范伟国报道：今年，重庆市将通过经济发展新增就业岗位16万个，实现当年城镇新增下岗失业人员和安置下岗失业人员的基数基本持平；把再就业小额贷款规模扩大到4000万元，城镇登记失业率控制在4.5％以内。这是刚刚结束的重庆市再就业工作会议传出的消息。
重庆是全国最早试行再就业小额贷款的城市，2002年全市为下岗职工发放再就业小额贷款836万元，帮助1254名下岗失业人员实现了再就业。2003年，重庆将再就业小额贷款由10个区县扩大到全市，目前，重庆的再就业小额贷款已接近1000万元。
去年以来，重庆在确保国有企业下岗职工基本生活、切实安排好困难群众生产生活的基础上，重点抓好资金筹集、人员培训、再就业市场建设等。全市共筹集再就业资金11.21亿元，其中财政安排资金占76.4％，使再就业资金比上年增加30％。重庆市中心劳动力市场和40个区县劳动力市场信息网络全部联通，为下岗人员提供空岗信息10.89万个，求职成功率为54.72％。全市国有企业下岗职工培训结业5.23万人，再就业率为48.9％。有关统计资料显示：重庆去年有17.12万下岗和失业人员实现就业和再就业，完成全年计划的122.3％，其中国有企业下岗职工实现再就业4.67万人，城镇失业人员就业10.74万人，集体企业下岗职工实现再就业1.71万人。
[当天目录] [当月目录]2002年专项资金审计成效明显
第2版(国内要闻)
专栏：
2002年专项资金审计成效明显
审计发现的主要问题有
欠收、欠缴及违规减免现象比较普遍
挤占挪用仍然比较严重
损失浪费比较突出
工程项目管理比较混乱
本报北京1月21日讯 记者李建兴从全国审计工作会议上获悉：2002年，专项资金审计成效明显。审计署审计长李金华说，2002年，审计署统一组织了对国债专项资金、重点机场建设项目、民航建设资金、国土专项资金、三峡库区外迁移民安置资金、农业综合开发资金、企业基本养老保险基金的审计及调查。从目前情况看，审计发现的主要问题有：
一是欠收、欠缴及违规减免现象比较普遍。审计3个城市国土专项资金，查出应收未收国土专项资金58.57亿元、违规减免土地出让金8.39亿元。审计调查民航建设资金和机场建设费，查出各航空公司累计欠缴民航建设基金43.06亿元，占应缴额的56％。审计调查企业基本养老保险基金缴费情况，发现因缴费基数不实造成漏缴的问题比较严重，仅2001年漏缴金额就达7.64亿元。
二是挤占挪用问题仍然比较严重。重点机场建设项目审计，查出挤占挪用建设资金和征地拆迁资金11.43亿元，占审计资金额的4.69％。国土专项资金审计，查出挤占挪用问题金额4.55亿元，占征收国土专项资金额的3.15％。农业综合开发资金审计，查出挤占挪用问题金额2.23亿元，占审计资金额的3.1％。
三是损失浪费的问题比较突出。如国家投资近30亿元建设的福州长乐国际机场，由于建设规模过度超前，目前旅客量和货邮量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。国债项目上界高速公路在建设过程中，为给高尔夫球场让道，造成直接经济损失4860万元。
四是工程项目管理比较混乱。审计19个机场重点建设项目，发现普遍存在招投标不规范、违法分包、非法转包等问题，涉及合同金额32.68亿元。
[当天目录] [当月目录]黄土高原飞来万只白天鹅（图片）
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
黄土高原飞来万只白天鹅
1月20日，一群来自西伯利亚的白天鹅来到黄土高原上的圣天湖栖息。圣天湖位于陕西、山西、河南三省交界处的山西省芮城县境内，湿地面积1.35万亩，其中水面面积5000余亩，2001年4月被列为省级湿地保护区。为保护黄土地上这一特殊资源，当地政府组织群众“退渔还湖、退耕还林”，使圣天湖环境大为改善。目前，这里已有各种鸟类238种，来这里越冬栖息的白天鹅达上万只。
新华社记者 马毅敏摄
[当天目录] [当月目录]断离81天的手指再植成功
第2版(国内要闻)
专栏：九州万象
断离81天的手指再植成功
据新华社济南1月21日电（张玉清、董光坤）一根断指在离体81天后，被成功接活了。这一医学奇迹是由山东省省立医院手足外科主任、硕士生导师王增涛教授创造的。
2002年9月24日，济南市长清区万德镇一青年男子自己将左手食指剁下。他被送到省立医院后，却坚决拒绝再植手术。负责诊治的医生悄悄地将他遗弃的断指保存在了零下196摄氏度的液氮中。
同年12月5日，患者及其父母再次来到了省立医院。医方告诉他们，原来离断的手指还保存着。患者最终选择了断指再植手术。12月14日，在液氮中保存了81天的断指复活后被接在了这名男子的手上，手术历时3个小时。经过一段时间的精心护理，患者的手指完全成活。
据有关专家介绍，显微外科的研究成果表明，离断肢体最适宜保存温度是零上4摄氏度，零摄氏度以下保存时间不能太长。这例手术的成功，打破了离断手指必须零摄氏度以上保存的观念。
[当天目录] [当月目录]广西最大书城建成（图片）
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
广西最大书城建成
一月二十一日，总投资四千五百多万元、面积达一万三千多平方米的广西最大书城——桂林书城正式落成。图为桂林四中的学生梁灿在桂林书城选购图书。
新华社记者 陈天湖摄
[当天目录] [当月目录]上海为老党员免费体检（图片）
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
上海为老党员免费体检
春节前夕，由上海市委组织部发起的“携手同行，健康人生”活动，将免费为千名退休老党员进行健康体检。图为一批老党员一月二十一日在上海宝山区吴淞医院接受检查。
新华社记者 张明摄
[当天目录] [当月目录]买房子要替开发商付多少广告费？
第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事
买房子要替开发商付多少广告费？
据新华社北京电（记者石庆伟、孙浩）“红花、绿草、青石板，生活在‘花花世界’”、“大都市的活力与疯狂”、“空间之美、动静分区”……随便翻开北京的报纸，一版版设计精美的售楼广告气势逼人，电视、网站、报纸杂志上的售楼广告，也以新鲜的创意抢夺眼球。
据中国房地产协会副会长孟晓苏介绍，全国平面媒体广告经营额中，约40％来自房地产业。广告是开发商的“市场敲门砖”，却是买房者的“门票”。记者通过电话随机询问了一些北京市场化报纸的广告报价，对开四版的整版广告，要价二三十万元不等，对开八版也要五六万元。
国家工商总局发布的一份统计报告显示：2002年上半年我国房地产广告经营额达到40.15亿元，占全国广告经营总额的10.57％，在广告投放行业前五强中位居第二。
广告大战的背后，是购房者负担的加重。我国许多地区房产项目广告支出普遍超过总销售额的5％，高的甚至超过20％。假设买一套60万元的房子，消费者要替开发商付1.8万元的广告成本，而高的就要支付出12万元，甚至更多。
更为严重的是，许多房产商在广告宣传中注水，虚假承诺，盲目比“酷”，一卖了之。专家提醒开发商，广告和包装并不能打造真正的卖点，楼房的品质和售后服务才是市场竞争的关键。只有拿出精品，才有可能得到市场的认可。
[当天目录] [当月目录]求职：谨防“陷阱”
第15版(法律与生活)
专栏：法在生活中
求职：谨防“陷阱”
仲维建 姜锋 王骅
近年来，在江苏、辽宁等地，一些打工者急于求职而上当受骗，引起人们的深思。
一些并不具备经营执照和许可证的招工中介公司，利用虚假广告和高薪诱骗，骗取打工者各种名目的费用，求职者的利益得不到任何保证。
有的以培训为名，骗取保证金。一家公司在刊登招工广告后，以培训为由，让求职者每人交620元的保证金。一位孙先生报了名交了费，在参加了几天的培训后，公司所有工作人员都神秘消失了。孙先生不但没有找到工作，连交的保证金也没了影子。
还有的以高薪为诱饵，骗取巨额押金。去年，江苏省海安县思成经济服务所，以高薪广告为诱饵，打出赴香港劳务的牌子。24位报名者每人交纳了1000元至21000元不等的押金。然而，在长达一年多的时间里，该公司未能输出一名赴港工人。
一些骗子则利用假证件，冒充招工者行骗。
家住海安县海安镇的花某，系无业人员，生活窘困。去年7月，他找人伪造了“江苏省人事厅录用铁路职工通知书”，并盖上伪造的“江苏省人事厅”的公章，开始行骗。7月25日，他来到海安县隆政镇一村民陈某家，谎称自己是宁启铁路副总指挥，有人事调动权，并出具了相关证件。在让小陈填好“铁路招工登记表”后，花某谎称自己要到南京开会，骗取了手续费5800元。
针对各种名目的假招工现象，打工者一定要睁大眼睛，谨防上当受骗。笔者有三点建议：
一是确认中介公司是否有证经营。面对社会上各种中介机构和招工广告，求职者要看清它是否有完整的审批手续，注意招工广告内容的真实性。有条件的话，要到用人单位去看看情况是否属实。要加强防范意识，拒交任何押金、保证金。
二是认真清理劳务市场。对一些中介公司，虽然注册登记手续齐备，但却只坐收报名费、押金、保证金，不做劳务介绍的，工商部门应定期检查，给予相应处罚，直至取缔。
三是依法规范境外劳务市场。从去年7月起，出境就业的中国公民必须与境外雇主直接签订劳动合同。《境外就业中介管理的规定》明确作出了这一要求，使中国境外就业人员的劳动权益得到当地国家劳动法律部门的双重保障。打“洋”工者，莫忘记签“洋合同”啊。
[当天目录] [当月目录]一种以派出所为主体，配合刑侦、巡逻、治安、社区四个民警中队的“一所四队”工作模式在徐州建立。建立该模式，是为了—— 打造治安“绿洲”
第15版(法律与生活)
专栏：
一种以派出所为主体，配合刑侦、巡逻、治安、社区四个民警中队的“一所四队”工作模式在徐州建立。建立该模式，是为了——
打造治安“绿洲”
蒋子彦 董明 张爱华
夜幕灯光下，一犯罪嫌疑人在江苏省徐州市黄河南路实施抢劫后逃跑。市局指挥中心同时指令西苑、合群、铜沛三个派出所巡逻民警立即出警，三路巡逻队员两分钟内赶到现场，包抄围堵，将走投无路的犯罪嫌疑人抓获，从而破获了一系列团伙抢劫案。这是徐州市警方打破交巡警合并的格局，成立巡逻处警中队以来的一个成功案例。
在2002年打击“两抢”的专项斗争中，徐州市警方意识到当街设卡巡逻是打击犯罪的一个有效办法。为了维护徐州市的长治久安，警务改革被提上了议事日程。在充分调查研究的基础上，徐州市警方决定建立一个“以派出所为治安防控主体、与案件管辖地域一致的，路面防控与社区防控、立案与破案、接警与处警责任相统一的”防控体系。
2002年10月，徐州市在全省率先打破了以往交巡警合并的格局，从交巡警支队和专业干部中抽调214名民警，在城区34个派出所成立巡逻处警中队，实行24小时全天候街面巡逻防控，直接接受“110”针对本辖区的所有处警指令。城区派出所工作也同时作了调整，完善刑侦民警中队，成立社区民警中队和治安民警中队，在江苏省第一个建立起了“一所四队”的工作模式。
事实证明，徐州市警务改革的思路是正确的。改革后仅一个月，城区街面违法犯罪明显减少，市区街面犯罪发案率由原来的每天6起下降到现在的不足2起。全市通过巡逻防控，共抓获各类犯罪嫌疑人183名，破获刑事案件273起。
与此同时，巡逻处警中队的成立，使派出所值班接处警量明显下降，巡防压力明显减轻。四个中队各自有了自己负责的范围，责、权明确，民警们一心一意干好本职工作的劲头更足了。
[当天目录] [当月目录]抵制虚假广告
第15版(法律与生活)
专栏：法制人生
抵制虚假广告
王越
虚假药品广告，或夸大其词，或脱离基本事实，使广大“病急乱投医”的患者轻者延误治疗，重则失去生命，已经成为社会的一大公害。我国于1995年2月1日颁布实施的《中华人民共和国广告法》，对各类广告的用语和形式都作了明确规范。依照法律规定，不法厂商以虚假广告欺骗消费者的行为必然要受到相应的制裁。
那么虚假医药广告依然泛滥，为害社会，是哪些环节的疏漏呢？
笔者认为，首先，有关执法部门应该切实负起责任。一些在医（药）广证字号审查中过了关的广告，到投放市场面对消费者时会变得面目全非。相关职能部门应该对消费者负责，对送审通过的广告继续监督管理直至其面世，不让个别厂商有机可乘。至于根本没有取得医（药）广证字号的医药广告，更多的职能部门要联合作战，将其消灭。
其次，一些消费者的轻信和盲从是虚假广告屡禁不绝的重要原因。只要虚假医药广告宣传的游医或产品还有市场，广告主就会继续增加投入，扩大广告的影响。虽然消费者也是虚假广告的受害者，但在客观上也是虚假广告生长的土壤。要避免虚假广告害人害己，消费者应适当学习有关的法律常识，对虚假广告的常用骗术具备基本的辨识能力，不做虚假广告客观上的支持者和传播者。同时，全社会也应该形成一种“虚假广告人人喊打”的氛围。作为富有责任感的公民，应该对街头随意散发、张贴的非法广告和有违法行为的广告积极举报，使虚假广告无立足之地。
总之，只有健全的法律体系、强有力的法制手段和全社会的共同参与，才能够规范医药广告，不使病痛中的患者雪上加霜，让诚信的医疗单位和药品生产企业通过正当有序的竞争求得生存和发展。
[当天目录] [当月目录]莫让爱心遭遇“寒心”
第16版(热点与对话)
专栏：有感而发
莫让爱心遭遇“寒心”
中玉
“捐赠”一直是社会关注的热门话题。随着社会生活水平和人类文明程度的提高，捐赠行为作为一种大众的、自发的和慈善的爱心表达方式正逐步走进生活、走向社会。在表达爱心的同时，如何用法律来保障捐赠人自身的权益，如何用法律来规范捐赠行为本身，如何用法律来对捐赠款物的使用进行依法管理、监督？这些都是读者关心关注的问题，也是我们这一期“热点与对话”与大家交流的话题。 ——主持人语
时下，捐赠行为作为一种社会慈善救助现象已经得到了公众的广泛认可。在文明社会里，人们通过力所能及的慈善捐赠行为，来回报社会，回馈人类本身，是一件大好事，这使我们社会一大批需要救助的困难群众生活重新出现了生机，甚至找回了生命的第二个春天。
然而，这几年来我们的社会捐赠活动在为社会作出巨大的独特贡献的同时，也出现了一些不和谐的音符，让这一件功德无量的好事有时蒙上了阴影，有时候甚至让“爱心”遭遇尴尬，产生疑惑。
为什么会出现这种情况？很多人都在问这个问题，很多人也都在寻找答案。问题的关键，还是出于我们目前还缺乏一种行之有效的、张弛有度的社会捐赠规范，这个规范就是法律。
一部《公益事业捐赠法》为我们在过去的几年对规范社会公益性捐赠行为起到了很大的作用。但是，随着时代的发展和社会情况的变化，捐赠这一行为也出现了相当多的不确定性和复杂性，暴露出了很多管理和监督上的不规范。这时候，《公益事业捐赠法》覆盖面小、规定不详的局限性就暴露出来了。
怎样处置捐赠款物的剩余，如何对捐赠行为进行全程的监督，怎样依法保护捐赠者的合法权益，如何规范各种各样的非公益性社会捐赠行为？这些问题都期待着能有新的法律来加以规范，期待着让捐赠行为在法制的轨道上发扬光大。
爱心捐赠行为说到底是个情感行为，在捐赠爱心时，同时也是一种情感投入。如果我们因为相关的法律和监督环节的不健全而让爱心受到伤害，让爱心遭遇“寒心”，那么我们失去的就不仅仅是有限的钱物，而是人的爱心。这才是最可怕的事情！
因此，我们在谴责社会人心冷漠的同时，也应该加紧立法，为“爱心”创造一个好的法治环境了。
[当天目录] [当月目录]公益捐赠要依法进行
第16版(热点与对话)
专栏：专家点评
公益捐赠要依法进行
中国人民大学法学教授 杨立新
公益捐赠、公益捐助，是一项社会慈善事业，也是一项救助他人、救助困难群体的庄严事业。国家重视这些重要的慈善事业，也通过立法规范公益捐赠行为。在1999年3月15日通过的《中华人民共和国合同法》中，在赠与合同一章中，就对具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同，做出了不适用“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”的规定。1999年6月28日，立法机关专门通过《中华人民共和国公益事业捐赠法》，对公益捐赠做出了明确的规定，明确公益捐赠的性质、捐赠的意义，捐赠双方当事人的权利义务，等等。这些就是进行公益捐助、公益捐赠的基本法律准则。
说到底，公益捐助、公益捐赠发生众多的问题，既有捐赠者的问题，也有受赠者的问题，综合起来，还是有法不依，不严格执法的表现。
首先，公益捐赠必须纳入法制的轨道，依法进行。《合同法》、《公益事业捐赠法》对此都有明确的规定，凡是进行公益捐赠和接受公益捐赠的人，都应当按照法律的规定进行，订立捐赠协议的，就应当严格执行协议，履行自己应当履行的义务，任何一方都不能违反协议。借捐赠旗号实现广告目的的行为，是极为卑劣的行为，应当受到法律的谴责和制裁。
其次，应当明确捐赠或者捐助财产的权属。捐赠和捐助的财产的所有权属于接受捐赠的公益团体，受赠者必须按照捐赠和捐助的目的使用这些财产，不能挪作他用，更不能据为私人所有或者团体所有。对于捐助给个人的财产，应当明确财产的使用范围，超出使用范围的，也是侵权行为。例如，捐助病人的财产，病人死亡之后所剩财产，并不是个人的财产或者遗产，应当交给具有同样公益目的的公益团体，而不能据为己有。
再次，应当建立公益捐赠和捐助的纠纷诉讼机制，发生公益捐赠纠纷，诉讼到法院，应当依法受理，确立争议解决的原则和方法，尽快解决。
这些问题，有的法律已经有了规定，有的还需要法律进一步的规范。将公益捐赠问题纳入法制轨道，出现的问题就容易解决了，就会建立一个良好的社会公益慈善事业发展的环境，使更多需要救助的困难群体得到有效的救助。
[当天目录] [当月目录]完善公益捐赠法律规范
第16版(热点与对话)
专栏：
完善公益捐赠法律规范
民政部法规办公室副主任 吴明
《中华人民共和国公益事业捐赠法》的实施，为规范公益事业捐赠工作提供了法律依据，也极大地激发了社会各界对公益事业的捐赠热情。但是，随着公益事业捐赠工作广泛深入地开展，也出现了一些亟待解决的问题。如有些企业在新闻发布会上宣布了自己的捐赠意愿，捐赠款物却迟迟不能到位；许多捐赠人感到受赠人的工作不够透明，对自己捐赠的款物能否用于受益人有疑问；如何按照合法、安全、有效的原则积极实现捐赠财产的保值、增值，这方面的机制还没有建立起来。
为了更好地贯彻实施公益事业捐赠法，民政部门作为管理社会行政事务的政务部门，近几年来以国家捐赠法律为依据，起草了《基金会管理条例》，已上报国务院审议；制定了《救灾捐赠管理办法》、《社会福利机构管理办法》等部门规章，对民政部门主管的救灾救济、社会福利等业务中涉及公益事业捐赠方面的内容进行了规范。
主要有：对基金会、社会福利机构、救灾救济捐赠站等受赠主体的设立进行规范，使受赠主体的资格符合法律规定的要求，避免多头接受捐赠的现象出现。对接受捐赠的程序进行规范，要求接受捐赠要及时清点款物，登记造册，向捐赠人出具收据，颁发捐赠证书，以及召开新闻发布会或通过新闻媒体等形式定期公告捐赠人、捐赠数额情况，鼓励捐赠热情。对捐赠财产的管理和使用进行规范，要求受赠人加强财务管理，建立健全财务会计制度，不得将捐赠财产挪作他用，社会福利机构作为公益性非营利事业单位只能将受赠财产用于发展本单位的公益事业，救灾捐赠款物要经过三级审核及时发放给灾民；凡是签订捐赠协议或者捐赠人要求定向使用捐赠财产的，要严格按照捐赠人的意愿使用捐赠财产。在监督管理方面，建立捐赠人查询捐赠财产使用、管理情况制度，接受捐赠人对捐赠财产使用、管理方面的建议和意见；定期向主管部门报告和向社会公开捐赠财产使用、管理的情况，接受政府和社会各界的监督；要求各级民政部门加强对捐赠财产的审计、监察，并将救灾捐赠款物的发放、使用纳入民政部门执法检查的范围。
今后一段时间，民政部门将不断完善公益事业捐赠方面的法律规范，做好公益事业捐赠工作。
[当天目录] [当月目录]经常性社会捐助公示在全国建成
第16版(热点与对话)
专栏：
经常性社会捐助公示在全国建成
据新华社报道，民政部门已经在全国建立起了经常性社会捐助公示制度，对公示内容、公示方式、公示时间和公示工作的监督检查等方面都作出了明确规定。通过公示，捐助者可以详细了解到所捐款物的去向和效果。另外，根据民政部门的要求，各地除了要在本行政区域内做好公示外，受援地区还要主动到支援地区进行对口公示，以提高捐助款物的接收、分配和使用的透明度。
各级民政部门还通过建立健全规章制度、完善操作程序等措施，进一步加强了社会捐助款物的接收、管理、发放工作。受援地区的各级民政部门每收到一批款物，都认真清理，登记造册，专人管理。发放时遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，确保了捐助款物及时发放到灾民和贫困群众手中。
[当天目录] [当月目录]法律摘录《中华人民共和国公益事业捐赠法》
第16版(热点与对话)
专栏：
法律摘录《中华人民共和国公益事业捐赠法》
第四条 捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。
第五条 捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得将捐赠财产挪作他用。
第六条 捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。
第七条 公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁。
第十二条 捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
第十八条 受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需要改变用途的，应当征得捐赠人的同意。
第十九条 受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。
第二十一条 捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。
第二十二条 受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。
[当天目录] [当月目录]让捐赠与法同行
第16版(热点与对话)
专栏：
让捐赠与法同行
本报记者 石国胜
“捐两元钱，献一片爱心，中国儿童少年基金会短信零钱捐助业务即日开通。您若愿为失学、失养的孩子捐出两元钱，请编辑短信jk，发送至8858。”这是记者日前手机上收到的一则短信息。“8858”代表了失学、失养的孩子们“帮帮我吧”的呼声。
捐助、捐献这类的捐赠行为已经遍及我们社会生活的每一个角落，触及我们每一个人的心灵。捐赠行为是一件功德无量的大好事，是社会文明与进步的标志之一。
爱心与责任的奉献
我们许多人都是从“希望工程”、“阳光工程”、各种基金会、慈善组织组织的各种捐赠活动来认识和了解捐赠行为的，想一想山区“希望小学”的不断建立与“大眼睛”小女孩进入学堂，想一想洪涝灾害时“雪中送炭”的各方捐赠的救灾物资，我们就能明白捐赠行为的社会意义所在。
以捐助活动经常化、募集主体民间化、参与捐助自愿化为特点的经常性社会捐助机制，已逐步在我国建立起来，一个遍布城镇的接受捐助网络已初步建成。全国各大中城市和有条件的小城市都已建立了社会捐助接受站，各城市社区居委会设立了经常性社会捐助接收工作点。到目前为止，全国共建起经常性社会捐助工作站点18883个，在我国的大多数地方还都出台了有关组织发动、款物接收、监督管理和物资储存、消毒、包装、调剂等各项行之有效的管理制度。
此外，现在的捐赠，已经涉及了社会的各个层面，不光有政府组织的捐赠行为，还有社会组织、个人自发的捐赠行为。捐赠的范围，也由传统的捐钱捐物扩大到捐个人珍藏、身体器官等等。
正因为有捐赠这样的义举，我们的社会充满了和谐与爱。捐赠行为，从物质上救助着我们的社会，从精神上涤荡着人们的心灵！
捐赠时常遭遇尴尬
积极发展社会捐赠事业，倡导人们爱心捐赠，无疑是一项关怀社会困难群体的崇高事业。但是，在现实生活中，捐赠行为有时却仍遭遇到各种尴尬。
广西横县发生过这样的事情，由广西横县地税局发起并募集到的数十万元爱心捐款，最终没能留住该局一职工的生命。然而面对剩余的14万元捐款究竟该归谁所有，受助者家属却同地税局打起了官司。
深圳第二人民医院的一病人接受一慈善女士的慈善捐款，得以进行手术。然而住院期间病人私自取走一部分存在医院他的账户上的钱，引起捐献方和医院方的误解，将剩余的捐款移为另外两位需要捐助的病人使用。而先前的病人则认为所有捐款均为他个人所有，将捐赠女士和医院同时告上法庭。
浙江平阳县一个农民企业家乐善好施，在去世前立下遗嘱，捐赠23万元给当地一所中学发展教育事业。不料在他死后其妻违背他的遗愿，以种种借口拒不支付捐赠款，被那所中学告上了法庭。法院作出判决，其妻必须支付所有遗赠。
北京一公司在大型公益活动捐赠会上许诺出资60万元捐给公益事业，可被媒体宣传报道后却不肯兑现捐赠，结果被公益捐赠活动组织方告上法庭。
有的单位随意发起募捐活动，“奉献爱心”变成强制摊派征收，群众对此颇有微词；有的缺乏对捐赠款物的管理和监督，容易出现受赠主体混乱，引发款物归属纠纷；有的募捐机构和个人随意侵占、挪用、贪污捐赠款物；还有一些不法分子假借募捐名义进行诈骗、走私、骗汇、逃税等违法犯罪活动。这些问题，不仅伤害了捐赠人的爱心，同时对社会捐赠事业的发展也十分不利。
社会捐赠亟须法律规范
1999年国家出台了《中华人民共和国公益事业捐赠法》，对公益性质的捐赠行为进行了一定的规范。但是，对于社会上常见的不属于公益事业的捐赠行为，却没有相关的法律进行规范，如什么样的情况下能发起募捐，谁有资格发起募捐倡议，捐赠的款物该由谁来管理、谁来监督？法律却没有明确规定。这也是社会捐赠屡屡遭遇尴尬的重要原因。
而借助民法的一般规定和合同法中关于赠与合同方面的规定规范非公益社会捐赠行为显然是不够的。其最大的局限与缺陷表现在：无法据此对募捐人的募捐行为进行必要的规范与有效的约束。
为此，有专家建议，在完善现有公益捐赠法的基础上，制定一部专门的社会募捐方面的法律，重点明确募捐发起人的资格、条件，以及捐助人和受助人各自的法律地位及权利义务；建立对募捐款物的交付、使用过程的监督机制，加强对社会募捐的行政监管和调剂机制，并规定参与各方相关的法律责任等等。
对于剩余捐赠钱物的归属，有关专家认为，捐赠者作为募捐活动的重要主体，应该对剩余捐款有发言权。他们对捐款的用途、去向和监管过程是享有法定知情权的。从法理上说，爱心捐助是一种附条件的民事法律行为，只有在其满足所附条件——或为治病、或为救灾时，捐款的所有权才能让渡于被救助者。因此，捐赠者对没有按照自己当初指定的用途使用捐款，可以有权收回。
还有专家认为，由于捐赠款物难以统计剩余，因此对于捐赠余额，可以由一个法定的专门机构统一接收并管理，以形成一个爱心基金库，将其作为社会公有财物，用于今后同类所需救助对象的救助。
爱心捐赠是一个社会道德范畴的话题，但是，如果缺少了明确的法律规范与规定，捐赠工作就可能出现各种偏差。为了让爱心更为规范和长久，社会捐赠亟须法律规范。
[当天目录] [当月目录]图片
第16版(热点与对话)
专栏：
社会捐赠活动在全国各地广泛地开展。图为“爱心齐飞扬”捐赠仪式上主办单位将捐赠的助学金交到受赠小学生代表手中。 广视摄
[当天目录] [当月目录]善举善用
第16版(热点与对话)
专栏：百姓建言
善举善用
侯且岸（大学教授）
在社会转型期，特别需要强调“以人为本”，增强亲和力，以营造良好的人际氛围。向处于危难之中的人们捐款捐物，表达爱心，就是应大力提倡的一种“善举”。不过，要使“善举”真正发挥社会效益，就要提供应有的保障机制。在我看来，起码有四种保障是不可或缺的。其一，公共道德保障。要在公民中不断进行公共道德意识的启蒙，加强社会责任感和义务感的培育。其二，法律法规保障。要有必要的法律法规维护“善举”的实施，惩治种种恶行。其三，社会组织保障。要由非政府组织、非赢利组织来组织各类捐助活动，对这些组织的管理也应当制度化、规范化。其四，社会舆论保障。要充分发挥社会舆论的监督作用，以宣传关爱他人。
[当天目录] [当月目录]爱心里的冷思考
第16版(热点与对话)
专栏：百姓建言
爱心里的冷思考
张忠友（学生）
人们对突发事件的款物捐赠，对困难群体的扶持救助，有时候是个人的自发行为，有时候是有组织的社会公益活动，但都蕴含着爱心。但是公众的这种善举如果得不到有效回应，那么势必产生消极影响。要避免这种情况，就应有一个科学而符合常理的运行管理、监督机制。一方面，就受赠者个人而言，要在社会救助的基础上积极向自我救助转化，通过难关的渡过而迅速自强起来，以良好的风貌和进取的精神勇于开拓自己的人生之路。另一方面，政府部门或者民间组织、中介组织要本着真实、务实、及时的原则，切实履行应有的职能，做到工作制度化、社会化、透明化，担负起社会赋予的重任。
[当天目录] [当月目录]完善制度健全法制
第16版(热点与对话)
专栏：百姓建言
完善制度健全法制
陈树（公务员）
作为政府部门，除了在全社会大力弘扬社会主义精神文明，提高公民素质外，主要还是要加强制度和法制建设。制度和法律一定要及时、详细、全面。比如说，对于有些企业在大型场合的捐赠许诺，除了确实情况发生变化无力支付的外，如不及时兑现的，国家要采取措施强制执行；对于捐赠的物品，要登记造册，对它的分配、流向、管理，不能没有监督。纪检、监察、审计等部门要全过程、全方位参与，对于中饱私囊、优亲厚友及官僚主义造成损失，等等，要严肃追究相关人员的责任，直至追究法律责任。
（本栏目由张治民采访整理）
[当天目录] [当月目录]图片
第16版(热点与对话)
专栏：
北京申奥期间，社会各界纷纷向北京奥申委捐赠款物，贡献力量。图为捐赠现场正在展示画家捐赠的画作。
申奥摄
[当天目录] [当月目录]勿当“鼠标干部”
第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真
勿当“鼠标干部”
鼠标，这是当今信息时代大家离不了的工具。它有一个很大的特点，就是不点不动。然而，我们有些干部的工作作风同鼠标颇为相似，他们平时干工作，全靠上级领导“点”，你点一，他动一，你点二，他动二，你不点，他不动，人们戏称这类人为“鼠标干部”。
“鼠标干部”的最大缺点，就是缺乏能动性，更没有创造力。只知道把文件照搬照转，满足于当中转站，而不考虑本地本单位的具体情况，有针对性地提出具体的落实措施。
进入新世纪，因循守旧，按部就班，是没有出路的，这就要求我们的干部要解放思想，敢闯敢干敢创新，而不能再做“鼠标干部”了。
福建省龙岩市中级人民法院 阿烽
[当天目录] [当月目录]海南法院加强自察自纠
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
海南法院加强自察自纠
据新华社电 （记者卜云彤）海南省法院系统近年加强自察自纠，5年来受理信访举报和新闻媒体监督1126件，立案查处违法违纪案件188件，有122人受到党纪政纪处分，10人被依法追究刑事责任。
目前，海南法院系统已形成了督察机构发现错案和违法办案线索、审判委员会定性、纪检监察部门追究责任制度。近3年来，全省法院对1997年以来改判、发回重审的2600多宗案件进行了审查，发现错案和违法审判236件，通报批评、责令检查和其它处理的责任人247人，受纪律处分47人。
[当天目录] [当月目录]国产高性能网络计算机问世 只有一部词典大小，具有多种先进功能
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿
国产高性能网络计算机问世
只有一部词典大小，具有多种先进功能
本报北京1月21日讯 记者杨健报道：“中国芯”在电脑中“砰砰”跳动，海峡两岸计算机专家的手紧紧地握在一起，共庆这一时刻的到来。今天，台湾泓洲实业有限公司与北京中科同和信息技术有限公司强强联手，共同推出了基于国产方舟一号中央处理器（CPU）的高性能网络计算机。
网络计算机是一种专用于网络计算环境下的客户机，其应用程序和数据都存储在服务器上，不需硬盘、软盘、光驱等外部存储器，是一种无噪音、微型、高性价比的网络接入设备。中国工程院院士倪光南说，随着电子政务和网络教育的发展，政府机关、学校和许多窗口行业都需要大量相对低配置的网络计算机。以前，这些地方安装计算机，大多是在标准个人电脑上拆除掉光盘和软盘驱动器，成本降低的幅度有限。现在，安全、易管理的网络计算机的推出，有效地解决了这一问题。
在展示现场，记者看到，网络计算机的机箱只有一本《汉语大词典》大小，可以支持上网浏览、收发邮件、文字处理、广播教学等功能。据专家介绍，一台普通的奔腾—3电脑就可带动20—50台这样的终端，通过主机，还能对终端实施同步监控。
[当天目录] [当月目录]北京43公斤囊肿患者轻松出院 医生提醒：老年妇女也要重视健康普查
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿
北京43公斤囊肿患者轻松出院
医生提醒：老年妇女也要重视健康普查
本报北京1月21日讯 本报1月14日第十一版报道的北京一位患者，在北京肿瘤医院成功切除43公斤巨大卵巢囊肿后，恢复良好，日前已轻松出院。她在离开医院时感激地说：“要不是医生们的成功手术，我可能就没命了。”
为什么囊肿长到这么大才做手术？据这位患者介绍，在病情刚出现时，她并没在意，以为是年龄大发福了，随着肿物的逐渐长大，也慢慢适应。可是近两个月迅速增大，并且不能正常进食、睡眠和行走，才想到就诊。附近医院无法治疗，才转到北京肿瘤医院。
她的主治大夫妇科高雨农主任认为，卵巢囊肿是一种妇科常见的肿瘤，有良恶之分，良性卵巢囊肿手术比较简单，早期切除与阑尾切除一样，并不复杂。像这样的巨大囊肿，则需要到高水平的医院诊治，因为它需要妇科肿瘤专家和麻醉师的密切配合。由于手术难度大，不仅病人要冒很大的生命危险，而且治疗费用也增加十几倍。高雨农提醒患者，妇女的健康普查非常重要，特别是老年妇女，不要以为老年妇女似乎与妇科关系不大，部分妇科肿瘤在老年人群中是高发期，即使像卵巢囊肿这样的常见肿瘤，也要做到早检查、早发现、早治疗，千万不能大意。
（白剑峰 王伦）
[当天目录] [当月目录]要喝健康奶 先让牛安居
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
要喝健康奶 先让牛安居
据新华社北京1月21日专电 （记者赵宝锟）随着生活水平的提高，我国百姓“喝健康、安全的牛奶”的呼声越来越高。在日前召开的北京达尔曼新型温室型牛舍论证暨奶源基地建设研讨会上，专家呼吁：我国奶牛养殖基地和小区应尽快改善养殖条件，让奶牛舒适“安居”，从源头上确保百姓饮奶安全。
奶源供应与牛奶安全是我国乳业界人士普遍关注的问题。中国农大、中国奶协、中国农科院所的专家普遍认为，我国的牛奶产量不小，但能够加工成市场所需高端奶产品的高品质奶太少。奶牛单产水平低、原料奶品质差的重要原因是我国奶牛养殖集约化程度低、管理技术落后，特别是畜舍设计水平低下、设施简陋。简单地说，我国的奶牛大都没有舒适的“居所”。
专家们认为，要使奶业成为优质安全、高产高效的产业，我国需要加快以规模化、集约化为主的奶源基地建设步伐，提高奶牛管理水平。其中当务之急是提升畜舍设计水平，为优质奶牛实施“安居工程”。
[当天目录] [当月目录]青少年近视 首选戴眼镜
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
青少年近视 首选戴眼镜
据新华社郑州1月20日专电 （记者王阿敏）邻家的小龙今年13岁，已戴上了800多度的近视镜。他妈妈说，这孩子9岁患上近视，市面上的治疗仪器和治疗方法几乎试了个遍，可近视度数反而逐年增加，令家人伤透脑筋。
河南省眼科研究所的王丽娅博士认为，正处于生长发育期的青少年因内分泌系统的不稳定、不健全，在不良因素作用下，其眼球比成年人更有发展弹性，我们经常看到绝大多数近视的发生和发展年龄段在12—18岁。家长不必对孩子的近视问题大动干戈。
一项调查显示，100例正视眼连续使用电脑两小时后检测，视力平均下降0.2，屈光度平均下降－0.25D。由此可见，长时间用眼危害巨大。
王丽娅博士提醒说，目前，还没有任何方法能成为近视治疗的终极方案。对于18岁以下的近视患者来说，最安全、最有效的方法是配戴框架眼镜，激光手术治疗只适合于18岁以上的成年人。
[当天目录] [当月目录]“买的没有卖的精”
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语
“买的没有卖的精”
任建民
“买的没有卖的精”，这句俗话在方兴未艾的“电子政务”大潮里依然适用。
各部门、各地区都上电子政务工程。工程多，建设者更多，各种公司都开始涉足电子政务领域，卖电脑的、做电信的、写软件的，都宣称自己是电子政务的行家里手。名目繁多的以电子政务为关键词的展会、论坛如雨后春笋般冒了出来。有一个项目，众厂商往往一哄而上，应标的价格一个比一个低，恨不能倒贴钱也要揽下来。
按说厂商互相压价竞标是正常现象，也节省政府部门的开支。岂不知，电子政务工程与建个大楼、修条公路不同，它需要不断扩容、升级，厂商占了先机，也就垄断了后期的技术和标准，别的厂商没法再插手，后续工程的价格可就由不得用户了。有报道说，日本政府两年前开展电子税收系统试验，有家企业在招标中竟喊出了1万日元的投标额。然而在随后的系统建设中，由于技术的垄断性，该企业独揽所有工程，合同金额已增至77亿日元以上。这时候用户才想起“买的没有卖的精”这句话，但为时已晚。
我国的电子政务尚处在初期阶段，各项标准、法规尚不完善。正如一家美国公司的代表所说：在美国做电子政务工程，都是政府提要求，企业来满足；而在中国，很多情况下是企业在替政府提标准，一些政府部门自己都说不清楚需求是什么。对此，一位经济学家曾一针见血地指出：为什么连需求都说不清楚？就是因为很多电子政务工程不是从需求出发的，而是做形象工程、面子工程。这样的买家哪里还会在乎成本的核算和长远的发展？
[当天目录] [当月目录]国家药品监督管理局采取有力措施 严防假劣药品流入农村 清除制假售假窝点 推广快速鉴别方法 加强乡村药品抽检 支持山区网点建设
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
国家药品监督管理局采取有力措施
严防假劣药品流入农村
清除制假售假窝点 推广快速鉴别方法
加强乡村药品抽检 支持山区网点建设
本报北京1月21日讯 记者白剑峰、杨明方从国家药品监督管理局获悉：今年我国将重点加强农村用药监管，坚决打击制售假劣药品行为，防止假劣药品流入农村，保障广大农民的用药安全有效。
国家药品监督管理局局长郑筱萸指出，今年，我国将继续深入开展集中打假专项整治行动，坚决捣毁一批非法药品生产基地，坚决清除制假售假窝点。一旦发现线索，有关部门将追根溯源，坚决铲除假劣药品滋生和蔓延的土壤，依法查处当事人。同时，进一步加强中药材市场监管力度，坚决遏制中药材专业市场超范围经营饮片、中西成药行为。
药品监督管理部门将把药品快速鉴别方法推广到农村，扩大农村用药监督检查和抽检的覆盖面，净化农村药品市场。有关部门还将以规范购药渠道、落实完善储存条件、建立购销记录等药品管理制度为重点，定期和不定期组织对县以下药品批发企业、零售网点、乡（镇）卫生院、村卫生所（室）以及个体诊所的药品采购渠道和药品质量进行检查，督促其落实整改措施，提高药品管理水平。
据悉，我国将积极探索促进农村药品供应网络建设的新途径、新办法和新思路，支持鼓励大中型批发企业通过兼并联合，把县（市、区）药品批发企业改组为基层配送中心，将药品销售网络向乡、镇延伸，坚持兴办零售药店和发展连锁经营企业并举，对在乡、村开办门店的药品连锁经营企业，给予优先审批等一定的政策支持。积极支持边远山区、牧区药品零售网点的建设，防止假劣药品流入农村，切实解决农民购药难、购真药难的问题。
[当天目录] [当月目录]湖北省天门中学：“状元摇篮”德为先
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
湖北省天门中学：
“状元摇篮”德为先
本报记者 龚达发
前不久，湖北省天门中学召开了一个特殊的家长会：家长们走进自己孩子的教室，亲身感受学校的校风学风。家长王弘林不无感慨地说：“这里的氛围就是不一样，学生讲礼貌，老师负责任，孩子在这里读书，就是放心！”
天门市因为历年高考录取人数多，考分高，被誉为“状元之乡”，天门中学堪称状元的摇篮。长期以来，天门中学把德育作为培养合格人才的第一要务，为学生成才营造了良好氛围。天门市委书记王建鸣深入学校调研后说：“以德治校，以德育人，是天门中学多出人才、出成果的‘奥秘’。”
早在1984年，天门中学就成立了全国第一个中学生党章学习小组，1998年学校又办起中学生业余党校。迄今为止，业余党校共培养学员2150名，其中30多名学生在校期间入了党。最近3年，经业余党校培训，有60余名学员成为入党积极分子，17名学员入党。天门中学常年坚持爱国主义、集体主义、革命传统教育，定期组织学生瞻仰革命烈士纪念馆，到农村参观访问，到校办工厂、农场参加劳动，在社会实践中加深师生对中国特色社会主义的理解。
良好的德育环境促进了学校素质教育的快速进步。老师爱教，学生想学，教与学都变得轻松。天门中学的老师公开向社会和学生承诺：不提前进班，不拖堂，不补课，不布置课外作业，向45分钟要效益。老师鼓励学生摆脱对题海战术的依赖，创立“享受型课堂”，将“要我学”变为“我要学”，挑战课、讨论课等多种生动活泼的课型和特色教育，调动了学生钻研思考的积极性。
2000年以来，先后有张水清、萧明祥等8位老师的教学论文和科研成果获得国家奖励。教师中涌现出全国劳模、全国模范教师、全国师德标兵、全国先进教育工作者等10多名全国先进模范人物。
[当天目录] [当月目录]大连周水子小学：学生喜欢新评价
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
大连周水子小学：
学生喜欢新评价
张玉文
素质教育的实施，需要新的教育评价体系保驾护航。大连市甘井子区周水子小学在多年探索素质教育的实践中，逐步确定了较为完善的构建教育评价模式的基本思路：以“自评”为基础，“互评”为补充，“上评”为动力，“他评”为参考，“家评”为策应。
自评即师生自我评价；互评即师生间、学生间互相评价；上评包括教师对学生的评价、领导对老师的评价、上级对学校的评价；他评即社会各界对学校的评价；家评即家长对学生、教师、学校的评价。这种全新评价体系，改变了那种上对下、师对生的“大一统”的评价方法。与此同时，他们对评价内容也进行了大刀阔斧的改革。变以考试分数为主的单一性评价为德、智、体、美、劳多方面评价，变德智分离、知能分离的分散性评价为注重完整性、系统性的评价，变评价内容相同、千篇一律为注重培养个性、鼓励发展特长。
在这种新的教育评价体系中，学生参与评价对提高教育质量很关键。而要搞好这个环节，就得给学生提供评价的条件、机会和场所。以语文教学为例，周水子小学不仅在生字、解词、造句等许多基础知识上，通过学生自学、互相纠正来解决，就是一些非智力的测评也常常通过学生互评来提高。如通过记录课堂发言次数来判断学生的积极性；通过观察坐姿判断学生是否注意用眼卫生等。只要把评价的标准和方法交给学生，就能收到预期效果。再比如，在考试改革上，平时考查与期末考试相结合，各占50分，这就从制度上使学生在评估中的主体地位得到保证，使学生真正成为学习的主人。解决好学生参与评价这个关键性问题，新的教育评价模式便得以顺利实行。
[当天目录] [当月目录]昨夜，瑞雪如约至京城
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦
昨夜，瑞雪如约至京城
本报北京1月21日讯 记者刘毅报道：从晚上8点左右开始，一场纷纷扬扬的瑞雪如期而至，降临北京。短短一小时后，地上就铺上了一层洁白的雪，为夜色中的北京增添了几分美丽。
虽然这场雪下得不小，但并没有使人们措手不及、手忙脚乱。一两天前，气象部门就已经准确地预报出了这场雪。今天她的到来是如约而至，并非不速之客。
连同今天这场雪，北京市今冬的三次降雪都得到了准确预报，下雪天里城市运转井然有序——这与2001年12月7日的情景形成了鲜明对比。当天北京只是下了一场小雪，然而，傍晚以后，北京市城市道路路面温度骤降，白天下的雪融化，很快路面就结冰，造成全市交通瘫痪。
中国气象局中央气象台天气预报室毕主任介绍说，因为没有准确地预报出2001年的这次降雪，气象工作者深感内疚，将提高天气预报准确率作为工作的重中之重。2002年10月，中国气象局领导就作出指示，一定要准确预报降雪尤其是初雪。有关部门和预报人员对华北地区历年较大降雪作出总结，从中寻找规律。中国气象局还主办了“北京地区12·7降雪成因分析及应急对策科学研讨会”，来自中国气象科学研究院、中国科学院大气所以及国家气象中心、国家卫星中心、北京市气象局等单位的专家们针对那场仅有1至2毫米的小雪造成北京市交通大瘫痪的原因、在技术上能否预报、预报难点在哪里，以及气象服务如何进一步拓宽预报内容，提高服务能力等问题进行了讨论与分析。
入冬以来，中央气象台预报人员密切跟踪冷空气活动，参考各种数值预报系统和卫星云图资料，同时和北京市气象台会商，从细微的降雪征兆中，接连几次作出了准确的降雪预报。片片雪花如期而至翩翩下落，气象人终于打了一个漂亮的“翻身仗”。不过，气象工作者并没有自满。毕主任说，今年，中国气象局把精细天气预报提上重要工作日程，着力提高天气气候预报预测的准确率；年内中央电视台晚间天气预报的时效将由48小时延长至72小时以上。（附图片）
1月21日晚，一场纷纷扬扬的瑞雪如约而至，给北京市民们带来了一份意外的惊喜。图为一位市民在候车时伸手玩雪。
新华社记者 陈海通摄
[当天目录] [当月目录]图片
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿
1月21日，北京中关村海龙大厦电子市场的一名销售人员在展示一款五边形的异形光盘。目前，一种多边形的异形光盘静悄悄地在京城流行，此种光盘是一种可刻录的光盘。
新华社记者 陈海通摄
[当天目录] [当月目录]何家庆印象
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
何家庆印象
本报记者 刘毅
“我请求您：一定要注意自己的身体，有了好身体才能为贫困地区老百姓脱贫致富做更多的事！”在日前召开的《我的1998——何家庆西行日记》出版座谈会上，著名编辑家、散文家张守仁满怀深情地对该书的作者——安徽大学生命科学学院教授、著名科技扶贫工作者何家庆说。
这次座谈会是由中国出版集团、中国扶贫基金会、中国对外翻译出版公司联合在京主办的，全国政协副主席胡启立、王文元等有关部门负责同志及专家学者80余人参加了会议。
《我的1998——何家庆西行日记》于去年10月份出版，是中国出版集团向党的十六大献礼的重点图书之一。作为《十月》杂志原总编、全国鲁迅文学奖评委，张守仁对该书给予了极高的评价：“这是一本荡涤灵魂的好书！我一面看一面感动得流泪，还自费买了好多本送给朋友，让他们帮着宣传这本书，他们看完也深受感动！”
“感动”——这是座谈会发言者口中出现频率最高的字眼之一。感动，源自于何家庆的感人事迹。1998年，他怀揣自己积攒的近3万元钱，踏上了西南贫困山区科技扶贫之路，历时305天，行程31600公里，途经8省108个县，历经艰难险阻，义务向当地群众传授魔芋种植技术。
感动，更来自于何家庆在日记中以朴实无华的文笔展现出的崇高精神境界。中国对外翻译出版公司副总经理周轩进指出，读完书稿，不仅为何家庆自费科技扶贫的传奇经历所感动，更为其中迸发出来的巨大精神力量所折服。何家庆出于一个知识分子的高度自觉，把自己的扶贫行动和国家扶贫攻坚政策及中华民族的强盛紧密联系在一起，在艰难的自费扶贫路上，尽管曾被蛇咬、遭蜂蜇、遇抢劫、受冷漠，却仍矢志不移地为贫苦农民传播科学技术。他是实践“三个代表”重要思想的典范。著名图书评论家王培元强调说，何家庆的文笔和他本人一样，看上去非常平凡、普通，甚至有些“土”，但他在文字后面展现出的精神感人至深，何家庆这样的知识分子正是“中国的脊梁”。
[当天目录] [当月目录]福大化工学院五大成果效益好
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
福大化工学院五大成果效益好
本报讯 记者蒋建科报道：福州大学化学化工学院面向经济建设主战场，瞄准生产实际的关键技术难题开展科学研究，取得一大批高水平的科研成果，其中获得国家发明奖和国家技术进步奖的就有5项。在农业和工业生产中发挥了巨大的作用，产生了显著的经济效益和社会效益。
设在该院的国家化肥催化剂工程研究中心是全国化工系统和福建省唯一的国家工程研究中心，由魏可镁院士带领的课题组，在10多年时间里共取得6项重大科技成果，每项成果均取得显著的经济效益。其中荣获发明三等奖的A202型催化剂，具有低温活性好、耐热抗毒能力强等特点，比110型的氨合成率提高7％—15％，其性能达到国际同类产品的先进水平，年产销量达1000吨，约占全国氨合成催化剂总销量的1／4，每年为社会新增产值2.16亿元，为我国农业生产作出了突出贡献。
学院还积极与数十家企业开展“产学研”合作，为企业创造了显著的经济效益。其中，由付贤智博士等研究的“臭氧光催化空气洁净器”专利系列产品，在万利达集团投产，两年多时间新增产值4250万元，新增利税1267万元，产品还被列为国家级新产品，已出口到美国、韩国等国家和地区。
[当天目录] [当月目录]图片
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
云南省沧源佤族自治县近年来坚持封山育林，封枪禁猎，许多珍稀动物从缅甸的原始森林中迁移回来。上图为珍稀蝴蝶，左图为野生猕猴。
新华社记者 蔺以光摄
[当天目录] [当月目录]民事公诉亟待立法
第13版(民主和法制周刊)
专栏：本期说法
民事公诉亟待立法
徐运平
近年来，类似国有资产流失案件无人起诉的现象并不鲜见。由于诉讼主体缺失或起诉机制受阻等原因，大量损害国家利益和社会公共利益的违法行为，因不能诉至法庭而无法追究其法律责任。湖南省首例民事公诉案，无疑是检察机关在司法实践中的一项新的尝试。
这种情况突出表现在涉及侵吞国有资产、造成国有资产流失等案件中。统计表明，造成大量国有资产流失的原因，除了因贪污、贿赂、玩忽职守等职务犯罪外，更多是因为违法的民事、行政行为造成的。比如一些国有企业乱投资、乱担保、乱贷款，使大量国有资金有去无回；有的将国有企业的资金、设备、生产资料暗地里转移到个人荷包；有的借国有企业合资、联营、产权交易之机，将企业低价出售，或恶意串通，以合法形式掩盖非法之目的。
在现行法律中，这些行为往往因为没有直接侵犯特定的公民、法人或其他组织的合法权益而无人享有诉权。即使法律赋予其起诉权，也常会因不知、不愿、不敢等种种原因而不起诉，致使侵吞国有资产、造成国有资产流失的违法行为逍遥法外。
岳阳县人民检察院挺身当原告之举，为避免“无人起诉”的法律尴尬，维护国家利益和社会公共利益开了先河，具有重大的司法意义。
实践证明，作为国家法律监督机关，由检察院对违反法律法规，侵犯国家、社会公共利益的行为向法院提起民事诉讼，实现对国家、社会公共利益的法律救济，实现保护和监督的统一，既符合宪法精神，也符合我国国情。
目前，我国民事诉讼法尚未明确检察机关能代表国家利益、社会公共利益提起民事诉讼，这是立法上的一个空白和盲区。当务之急是要从立法上明确检察机关的提起民事诉讼权，并从范围、程序等方面予以规范。
[当天目录] [当月目录]“战略环评”：保证可持续发展
第13版(民主和法制周刊)
专栏：
“战略环评”：保证可持续发展
孙佑海
九届全国人大常委会第三十次会议通过的《环境影响评价法》，确立了对政府经济发展规划的环评制度，为防止因重大决策失误而造成的生态破坏，实施党中央确定的可持续发展战略提供了有力的法律保障。
环境影响评价法明确了环境影响评价的涵义、范围及应遵循的基本原则，明确了环评的内容及其编制、审查和批准的程序，确立了对规划的公众参与制度和规划实施的跟踪评价制度，并对违法行为规定了相应的法律责任。它的颁布，适应了我国经济和社会发展的实际需要，是我国战略环评走向规范化迈出的重要一步。
环境污染和生态破坏已经成为影响我国国民经济和社会发展的重大问题。解决环境问题坚持预防为主，在采取建设行动之前首先进行环境影响评价，是一个成功的经验。环境影响评价，是指对拟定的政策和规划以及建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行监测的方法与制度。
20多年来，我国建设项目环境影响评价制度对推进产业合理布局和企业的优化选址，预防因开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏发挥了不可替代的积极作用。如湖北省襄樊市原计划在市区内建设一个火力发电厂。在对该项目进行环评时，认为原选址方案不利于保护市区环境和人体健康，故否定了原方案。
实践证明，仅仅对建设项目进行环评是不够的，随着经济活动范围和规模的不断扩大，因实施政府某些经济发展规划相对于具体的建设项目来说，对环境的影响更为巨大和持久。例如，有关部门在20世纪80年代中期提出的“大矿大开、小矿放开”的政策，曾助长了乱采滥挖之风，造成严重的资源浪费和生态破坏。为此，国务院在1996年作出决定，取缔、关停严重污染环境的小企业，国家和社会为此付出了重大的代价。近几十年我国经济发展的历史表明，如果政府及其有关部门在制定政策和规划时，认真听取对环境影响的评价，并采取相应的环境保护措施，不仅可以避免一些环境问题的产生，也可以大大减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。
江苏省在加强环境与发展综合决策方面明确规定，对于重大经济和技术政策制定、基础设施建设、区域整治与资源开发、流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等重大决策事项，必须进行环境影响评价。据此，有关部门组织了对苏州工业园区等建设规划的环境评价，还开展了对“江苏省产业结构调整政策”等方面的环境影响评价研究。这些评价，对于江苏的经济建设和环境保护发挥了积极的作用。
国家经贸委不久前组织编制了在浙江省台州地区建设化学原料药出口基地的规划。为了适应可持续发展的目标，他们邀请环保部门组织对该规划进行了环境影响评价。目前，环境影响报告书已通过审查。由于对该规划的环境影响评价遵循了相应的技术导则和管理规范，在管理程序、技术路线和公众参与等方面都比较规范，因而被专家们称为我国历史上第一部“战略环评”的环境影响报告书。
[当天目录] [当月目录]权力与权利
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑
权力与权利
侯宗宾
权力与权利是现代法治社会的两个轴心，权力主要是指机关及其工作人员依法行使社会管理的职能；权利主要是指公民依法享有的各种利益。这两者是以法为核心的两个方面，互为依存，缺一不可。两者的关系处理不好，容易导致社会矛盾，协调好了，社会就能和谐发展。随着社会主义法治建设的深入发展，需要进一步处理好权力与权利的关系；法治建设愈深入，政府的权力就愈受到规范和约束，公民的权利就愈得到保障和发展。因此，规范约束权力，保障发展权利，应当成为依法治国的着眼点和落脚点。
邓小平同志曾深刻指出：“我们的人民，我们的党受封建主义的害很重，但是一直没有把肃清封建主义的影响作为一项重要任务来对待。”“各种制度，都要从肃清封建主义影响的角度去考虑，逐步加以改革。”正是由于这种封建残余思想的影响，过去强调用权力去管，而忽视对权力运行的有效监督和制约，有些权力的行使缺乏或违背法律依据，造成权力的滥用。同时强调公民和法人的义务较多，对其权利重视不够。拥有权力而得不到有效监督，必定会背离、损害权利，必然会导致腐败。推进依法治国，必须把依法治权、依法治“官”摆在重要位置，把保障和发展公民的权利作为法治的根本使命。
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”“坚持‘三个代表’本质在坚持执政为民，加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”深刻地阐明了权力与权利的本质关系，权利是基础，权力是保障，权力为权利服务，把两者真正地统一起来。因此，在依法治国的进程中，必须克服“治民”、“防民”的传统观念，树立政府的权力要受到规范和约束，公民的权利要得到保障和发展的现代法治观念。
公民权利的保障和发展是社会主义法治的本质要求，在法治建设方面集中体现在尊重、保障和发展公民权利。当前，我国公民权利的核心是生存权与发展权，一切权力、一切工作都要服从服务于此，大力发展经济。随着社会主义现代化建设的发展，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时，还要按照党的十六大的精神，积极稳妥地推进司法体制改革，进一步促进公正执法。我国推进法治化建设，还主要是“政府主导”式的向前发展，政府对权力进行自我规范和约束的自觉程度决定着法治化的进程。比如，近几年推行的行政审批制度改革、干部人事制度改革、财政制度改革等，都是政府为了适应市场经济发展的需要，自觉地规范和约束自己的权力。当然，公民维护自身权利意识的增强，对推进法治化建设也有很大的促进作用。
体现执政为民、以民为本的精神，是法治现代化的重要价值取向。我国是人民民主专政，一切权力属于人民，领导干部只是代表广大人民群众行使权力，当人民群众把掌管国家事业的权力赋予你之后，为人民谋利益、维护群众合法权利就是履行职责，不是“父母官献爱心”，如果你不尽职尽责，人民有权监督和质询。人民群众是“权力者”的“衣食父母”，“权力者”就应当全心全意为人民服务，要有强烈的事业心和责任感。权力意味着一种责任，权力越大责任越重，绝不能有任何私心杂念，要树立崇高的理想和坚定的信念，才能够找到思想动力和源泉，甘心情愿为人民谋利益，维护人民的合法权利。
[当天目录] [当月目录]暖流荡漾警民情（图片）
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治视窗
暖流荡漾警民情
图①：河南省郑州市管城回族区二里岗派出所指导员陈艳芳，近日获得2002年郑州市“绿城卫士”称号，她将获得的1万元奖金和自己捐出的2000元钱全部买成物品送给辖区内的居民治安积极分子和困难居民。图为陈艳芳（右一）向辖区居民询问生活情况。
新华社记者 朱祥摄
图②：湖南省永州市公安局共青团支部组织青年民警来到该市聋哑学校，为在校学生捐助冬衣、棉鞋。1月9日，孩子们穿上了警察叔叔送来的新衣服。 席晓刚摄
图③：连日来，天津市公安系统全面开展“人人为困难群众做贡献”活动，为困难群众捐款达130多万元。1月12日，天津市红桥公安分局先春园派出所教导员辛文彪将300元捐助款送到辖区特困户杨斌手中。
新华社记者 刘海峰摄
[当天目录] [当月目录]当败诉的原告再次打官司时，主动要求由我审理：“你办案公正，我们相信你。” 法官职业化的压力，曾让我萌生“退”意…… 法官，令我如此骄傲
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法官人生·信念
当败诉的原告再次打官司时，主动要求由我审理：“你办案公正，我们相信你。”
法官职业化的压力，曾让我萌生“退”意……
法官，令我如此骄傲
戴玉萍
法官，一个神圣的职业，背负着法律的庄严，肩扛着社会的公正。
法官的人生，可以触摸到常人难以触及的社会最真实的一面，伴随着一次次是与非、善与恶、正与邪的思考与较量。
法官的信念，是公正，是无私，是不惧邪恶、不徇私情、不畏强权、不贪金钱，是法律至上……
当我们走进这些普通法官的心灵世界时，我们看到的是：对法律的忠诚，对人民的忠诚。他们用默默无闻的工作撑起了司法审判的脊梁。
从今天开始，我们推出专栏《法官·人生·信念》，走进这些普普通通法官的生活，倾听他们的喜怒哀乐和人生感悟……
我是一位有着“褐色卷发、高鼻棕眼”的俄罗斯族女法官，我的汉语名字叫戴玉萍，俄罗斯名字叫拉依萨·阿列克桑德洛那。现任新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院民一庭助理审判员。
法官如同医生，是一个经验性职业。多年的审判实践，使我对法官这个职业的感情越来越深。
1996年我主办的一起经济纠纷案件，给了我很大触动。此案中的被告人陈某是一个仅会写自己名字的农民。他在一起购销合同中充当证明人，在需方所写的10余万元的欠条上签了名。实际上，供、需双方对此欠据已自行进行了结算，但几年后，供方却以陈某签名的欠据起诉到法院，要求他付货款。当法官在向他核对欠据时，他如实地承认是自己的签名。结果一审法院判他败诉，限期给付原告20余万元。
接到判决陈某大吃一惊，提出上诉。我接手此案后，陈某声泪俱下地叙述了事件的整个过程。为调取证据，从未出过远门的我决定远赴南昌调查。我不顾长途旅行后的双腿严重肿胀，奔波调查10余日，搜集到大量证据。二审判决，被告陈某反败为胜：原告要赔偿他8000余元损失。
富于戏剧性的是，当此案败诉的原告再次与他人发生纠纷准备打官司时，特意跑到法院要求由我审理：“你办案公正，我们相信你。”
这起案件，使我更加真切地感受到，判决书中的每一个字都是沉甸甸的。我始终把“求真务实、严肃公正”作为自己的座右铭。我主办的案件，大都证据多、案卷材料厚、审理报告长，有人说简单的案子都让我给办复杂了，可我始终认为法律本来就是严肃认真的，在案件中有1％的失误，对个案中的当事人来说就是100％的不公正。
多年来，党和国家给了我这个少数民族法官很多荣誉。1998年，我作为俄罗斯族的妇女代表，在人民大会堂接受了全国民族团结先进模范个人的表彰。2001年，我被新疆高院授予“人民满意的好法官”称号，并荣记个人二等功。对这些荣誉我十分珍惜。
世纪初的司法改革，使我感受到一种从未有过的压力，尤其是在大力加强法官职业化建设的今天，仅凭一腔热情难以胜任日新月异的审判工作，法官需要树立全新的司法理念，需要理性和智慧。而我的荣誉已成为过去，缺乏理论的经验已经显露出极大的不适应。我萌生过“退”意，想离开我深爱的审判岗位，但旋即又为这种“逃兵式”的想法感到羞愧。为了心中那份对法官的尊崇，我参加了全国法院系统的“专项培训”，在堆积如山的教材和浩如烟海的法条中，我开始了新一轮的“充电”。尽管很吃力，但我知道，“法官”这个职业将使我从容面对所有生命中不能承受之重，它令我如此骄傲！
[当天目录] [当月目录]当国家利益和社会公共利益受到损害时，因无人起诉，这些违法行为往往无法受到法律制裁—— 检察院：提起民事公诉
第13版(民主和法制周刊)
专栏：
当国家利益和社会公共利益受到损害时，因无人起诉，这些违法行为往往无法受到法律制裁——
检察院：提起民事公诉
朱定 潘亦华
首例民事公诉案
2002年12月12日，湖南岳阳县人民法院对本省第一例由检察机关提起的民事公诉案作出判决：被告张立新与岳阳县供销社日用杂品公司签订的房地产协议无效，对造成流失的17万多元的国有资产由张立新承担责任，其他11名被告负连带责任。
2001年6月，岳阳县供销社日用杂品公司未经资产评估和法定程序，擅自将所属的位于县城关荣西路的面积为671.5平方米的仓库和面积为1144.7平方米的土地使用权，以28.3万元的低价拍卖给个体户张立新。而经检察机关委托岳阳中信会计师事务所进行价格评估，该宗房地产价格为46万余元。在拍卖前，张立新等12名被告相互串通控制报价，商定由被告张立新以每份拍卖押金付给5000元为条件，将本次拍卖的仓库及土地使用权买断。在2000年12月13日的拍卖中，以递增1000元的象征性价格报价三轮，使张立新以28.3万元低价获得该仓库和土地使用权。拍卖结束后，被告张立新设宴感谢其他11名被告并各分给他们5000元。
谁来当原告？
本案提出一个不容回避的问题：当国有资产遭受不法侵害时，谁来当原告？尤其是在诉讼主体不确定或缺失的情形下，到底该由谁来将这种不法侵害行为诉诸法庭？
本案中，有人认为，现行法律中并没有明确检察机关有提起民事诉讼权。那么，检察机关能不能提起民事诉讼也即能否当原告？
在法庭上，检察官指出，张立新等人在竞卖中相互串通，严重损害了国家利益和扰乱了社会公共秩序。检察机关是国家法律监督机关，为保护国家财产免遭侵害，依照我国宪法和法律的有关规定，可以以原告的身份向法院提起民事公益诉讼。检察机关的诉讼请求获得了法院的支持。
事实上，岳阳县检察院并没有一开始就决定自己当原告。立案后，检察院首先找到日用杂品公司和其主管机构县供销社，希望他们出面当原告，但他们明确表示不愿意。检察院随后又找到岳阳县国资办，但国资办表示不具备法人资格，有管理权却没有诉权。最后检察院来到县法制办，希望由县政府出面当原告，县政府出于种种考虑，最后同样不愿出面。民事公诉——检察院义不容辞的责任“寻找原告”的曲折过程，使本案由立案到提起诉讼整整花了1年半的时间！在所有对国有资产负有监管责任的部门均不能或拒绝当原告的情况下，县检察院毅然站出来，依法制止国有资产流失，捍卫国家利益不受侵害！他们从宪法和有关法律中找到了法律依据：我国宪法第十二条第二款、第十五条第三款和民法通则第五条、第七十三条规定，国家财产神圣不可侵犯，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或破坏；人民检察院组织法第四条规定，人民检察院行使检察权，保护社会主义全民所有的财产。
据此，县检察院认为，在有关部门对国有资产负有监管职责，但存在诉讼障碍的情况下，作为法律监督机关的人民检察院，从保护国家财产免遭侵害，制止不法行为侵占国有资产的目的出发，运用公权力救济的司法手段提起民事诉讼，应视为与本案诉讼标的有直接、特殊的利害关系；检察机关代表国家利益，以原告身份提起民事诉讼符合宪法、人民检察院组织法的立法精神，是检察机关义不容辞的责任。
岳阳县人民法院受理了起诉并判决支持县检察院的诉讼请求，表现出极大的司法勇气。此案审判长、岳阳县法院民一庭庭长付建军说，现行法律中确实没有明确检察机关可以提起民事诉讼，但同时也没有明文禁止。法律的制定来源于司法实践，又要在司法实践中得到检验和不断完善。根据宪法和有关法律的立法精神，出于保护国家利益、保护国有资产免遭流失的共同目的，检察机关的诉讼请求应该支持。
[当天目录] [当月目录]朝阳公安依法推进素质建设
第14版(立法与执法)
专栏：
朝阳公安依法推进素质建设
本报讯 近3年来，辽宁省朝阳市依法推进公安队伍素质建设，取得显著成就，4个先进单位、38个先进集体和100位先进个人受到表彰。这是记者从日前召开的朝阳市公安队伍素质建设工程总结表彰大会上获悉的。
通过3年队伍素质建设工程，朝阳市公安队伍的政治意识、大局意识和服务意识得到明显强化。全市公安机关维护稳定的能力及整体战斗力明显提高，广大民警自身素质发生明显变化，依法行政水平明显提升。
（宋德林 张丽华 江帆）
[当天目录] [当月目录]还是叫政务大厅好
第14版(立法与执法)
专栏：公民建言
还是叫政务大厅好编辑部：
时下，一些媒体包括部分领导把各级政府设立的政务大厅叫成“政务超市”，并做为一种时髦语流行。笔者认为，这一叫法不妥。
所谓“超市”，其全称应是“超级市场”，既然是市场，就是一种公开、公平、公正的买卖行为。只要买卖双方认为价格合理，就可成交。然而用户到政务大厅办理各种审批手续不是在市场上购物，可以随心所欲挑选自己合意的商品，政府也不是在叫卖商品，以吸引用户购买自家的产品，而是对符合法律规定的行政审批事项就应受理、办理，不符合法定的就不予以审批。很显然，办理行政审批手续不是一种买卖行为。如果说政务大厅也像超市那样，可以讨价还价，把办理各种审批手续作为一种商品进行买卖，岂不视法律为儿戏，还侈谈什么依法办事？
湖南省郴州市国土资源局 文德生
[当天目录] [当月目录]民以食为天——浙江省工商行政管理机关执行食品卫生法纪事
第14版(立法与执法)
专栏：基层执法
民以食为天
——浙江省工商行政管理机关执行食品卫生法纪事
本报记者 毛磊
民以食为天，食品安全问题直接关系到人民群众的身体健康和生活安全。为了保证人民群众在春节期间食品消费安全，今年1月14日和15日两天，浙江全省工商行政管理机关上下联动，开展“食品打假集中行动”，继续加大食品卫生法执法力度，努力创造“食品安全无忧”的市场环境。
距此一个月前的去年12月中旬，浙江各级工商机关已经进行了一次全省统一行动，对食品生产加工企业、商场、超市和食品、副食品市场、商店等食品生产经营单位进行了一次大检查。短短3天内，共检查食品生产经营场所3.45万家，捣毁制售假冒伪劣食品地下窝点159个，查获制售假劣食品案件2031件，总案值达2422万元，将12名食品制假售假犯罪嫌疑人移交司法机关追究刑事责任，沉重打击了不法分子的嚣张气焰，同时也有效地提高了消费者自我保护水平和各类食品生产经销单位合法经营的自觉性。
去年12月的统一行动中，绍兴市越城工商分局查获了汪金洪制售添加毒品的麻油鸭案，当场查扣大麻40克；乐清市工商局查获林茂青等加工注水牛肉案，当场查扣注水牛肉，并初步查明，不法分子为牟取暴利，竟利用水泵直接将肮脏的河水注入牛体，然后将注水牛肉出售给消费者。杭州市工商局查处的多起地下制作劣质麻油案、金华市工商局查处的数起制售假冒保健品案均在当地引起强烈反响。
绍兴县工商局干部在福全镇龙山尾村，发现一个非法粉丝加工窝点。这里邻近江河，在一废弃的耕地上，架了几间工棚，用几块石板围成了几个淀粉沉积池，上面无遮盖物，生产场地肮脏不堪，人一走近就有一股难闻的臭味扑面而来，地上放着一堆已用完的漂白粉包装袋，塑料袋上明确写着此漂白粉仅用于鱼塘等地方消毒。据违法者交待，这种漂白粉是放入淀粉沉积池的，目的是为了使加工好的粉丝卖相好点。工商干部对当事人的600余公斤粉丝当场封扣。
浙江省工商行政管理局局长郑宇民在分析近一阶段违反食品卫生法的现象时说，当前食品安全问题非常突出，主要表现在：假冒食品涉及面广，其中假冒节日畅销食品情况尤为严重；假冒名牌和劣质食品问题相互交织；有毒有害食品混迹市场，存在严重隐患；城乡结合部和市场外围的出租房成为假冒伪劣食品的生产基地，食品经销渠道比较混乱。
郑宇民表示，围绕严格执行食品卫生法，将从市场准入、市场竞争及消费者维权角度入手，综合运用工商行政管理职能开展执法整治斗争，健全案件查办及罪案移送制度，明确市场监管和执法办案责任，确保专项斗争有效开展。
[当天目录] [当月目录]1月18日 警察的“门槛”有多高？
第14版(立法与执法)
专栏：一周法评
1月18日 警察的“门槛”有多高？
据检察日报1月18日报道：湖北省蕲春县人事局副局长雷世雄家的保姆当了7年多警察后，近日终于被撤销警衔，取消人民警察身份。这名只有初中文化程度的保姆1995年5月以招工名义进入公安局，2000年8月被录用为警察并被授予三级警司衔。“
保姆当上三级警司”事件的曝光，给公安队伍建设提了个醒：警察的“门槛”有多高？法官、检察官、律师等法律职业随着国家司法考试制度的建立，开始有了统一的职业“门槛”。想做法官、检察官必须是大学毕业，而且要参加全国统一的专业考试。对比起来，原来政法战线的公检法三家，似乎公安队伍的“门槛”最低了。事实上，在我国，警察行使着维护稳定、维护治安等综合执法的权力，与老百姓接触最多，服务面最广。从这个角度看，做警察的资格要求应该也是比较高的。虽然我们并不要求警察参加国家司法考试这样严格的职业准入考试，但并不等于不设职业“门槛”或把“门槛”降低。
[当天目录] [当月目录]1月17日 法人单位多多益善
第14版(立法与执法)
专栏：一周法评
1月17日
法人单位多多益善
据新华社1月17日电：第二次全国基本单位普查表明：到2001年末，我国共有法人单位510.7万个，比1996年增加55.2万个，增长12.1％。1997年至2001年我国新开业企业154.5万家，61％为私营企业。
这是组令人高兴的统计数据。其一，与自然人相对应，“法人”是法律拟制的人格，它有助于市场中的经济主体实现独立自主、自负盈亏。法人单位数目的增长，表明在社会主义市场经济条件下，法人这种“依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”得到了广泛的认可；其二，新开企业有61％为私营企业，说明私营企业主不再害怕财产得不到保障，法律为私营企业和国有企业提供平等的舞台，已经逐步成为现实。
[当天目录] [当月目录]1月16日 法院眼睛向内解决执行难
第14版(立法与执法)
专栏：一周法评
1月16日
法院眼睛向内解决执行难
据法制日报1月16日报道：从1999年下半年起，吉林省高级人民法院在吉林中级人民法院试行将过去传统的执行权一分为三，分为执行决定权、执行实施权、异议审查权，由主执法官、助执法官和专门的执行异议审查人员分别行使，相互分权制约。2001年起，吉林省高院在全省法院推广这一做法，全省法院的执结率平均达到80％。
“执行难”是现实法律生活中的顽疾。分析原因时，法院一方往往会强调外部执法环境等社会因素的干扰。吉林省高院从自身找原因，认为造成“执行难”的重要原因是法院内部“执行乱”，而症结在于案件执行中权力集中于执行员一人，缺乏有效的监督制约。于是，他们建立分权机制。吉林的做法是一种有益的尝试，司法改革就是要从最难的地方做起，从自身做起，从可行的地方做起。
[当天目录] [当月目录]1月14日 党风廉政建设和反腐座谈会
第14版(立法与执法)
专栏：一周法评
1月14日 党风廉政建设和反腐座谈会
据新华社1月14日电：中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正1月14日在中央纪委、监察部召开的首都部分专家学者座谈会上做重要讲话。有关专家学者吴敬琏、胡鞍钢、蔡长水、叶笃初、王贵秀、范平、魏杰、樊崇义、陈兴良、邵道生提出了意见和建议。
这个专家学者座谈会开得好！党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡。如何做好这项工作？中央领导人把经济学家、法学家请到一起共同探讨，畅所欲言。在依法治国的今天，执政党要模范地遵守宪法和法律，加强党的建设自然离不开法律。党的纪检工作征求法学家的意见，必将有利于运用法律手段做好党风廉政建设和反腐败工作。对于法学家而言，这种参与正是学以致用，法学知识的奉献有利于执政党科学、民主决策。
[当天目录] [当月目录]1月13日 买税成为腐败新形式
第14版(立法与执法)
专栏：一周法评
1月13日 买税成为腐败新形式
据检察日报1月13日报道：四川省双流县公兴镇原党委书记陈兴华、该镇财政所原所长赖仕平、工作人员钟建及该镇前后两任镇长张由东、苏彬等人，用虚列支出方式，从该镇财政所非法“买税”总额中，按一定比例提取现金进行私分贪污，日前成都市中级人民法院审理此案。
听说过逃税、漏税、抗税，没有听过买税。何为买税？此举是钻了税务部门区别对待经济发达程度不同的地区的空子。税务部门把税源不足、税源充足的地区分别称为“贫税区”、“富税区”，对“贫税区”超额完成任务所奖励的比例额度定得高。此案中的“贫税区”公兴镇干部到税务部门交纳一定“手续费”后，由税务部门人员把该辖区内“富税区”完成任务后多交的税款“买”到公兴镇名下，目的是为得到返还奖励款。
买税之举实属腐败“创新”，但也是新瓶装旧酒，还是为了谋求个人和小团体非法利益。不过其过程和原因引起我们多方面的深思。
[当天目录] [当月目录]大庆海关文明执法塑形象
第14版(立法与执法)
专栏：
大庆海关文明执法塑形象
本报讯 黑龙江省大庆海关采取创办宽松的执法环境等一系列行之有效的措施，树立起文明执法新形象。
每年的年初，大庆海关在全关层层签订党风廉政建设责任状，制定《大庆海关重大节日廉政制度》、《大庆海关科级行政领导干部行为规范》、《大庆海关关员行为规范》等11项制度。他们认真贯彻落实“依法行政，为国把关”的指导思想，强化业务基础建设，加大执法力度，有效地履行了海关的各项职能。
（张德金 张建友）
[当天目录] [当月目录]鞍山司法局实施贴心安心放心工程
第14版(立法与执法)
专栏：
鞍山司法局实施贴心安心放心工程
本报讯 曾荣获司法部集体一等功的辽宁省鞍山市司法局，近年来实施“贴心”、“安心”、“放心”工程，在社会上引起良好反响，被授予全国司法行政系统人民调解工作先进单位称号。
“贴心”工程就是大力开展“四五”普法工作、深入推进“148”法律咨询服务和法律援助工作，让市民贴心。他们以“12348”为平台成立了鞍山市“WTO法律咨询中心”。“安心”工程就是全力加强人民调解工作，多渠道、多方位地开展刑释解教人员的安置帮教工作。“放心”工程就是狠抓机关干部、监狱、教养院人民警察、公证员、律师、司法助理员队伍建设，严格管理，文明执法。
（王大凯 姜珉）
[当天目录] [当月目录]本期关注政府法制（图片）
第14版(立法与执法)
专栏：
本期关注政府法制
在“三个代表”重要思想指引下，大力推进政府法制工作，是我们全面建设小康社会的重要保证。本版有高层访谈、法眼观察、地方工作、基层执法、公民建言，从不同角度关注政府法制工作。
南京：服务型政府法眼①
图①：南京市政府去年初提出建设服务型政府。1月14日，下岗职工毛宝胜（右二）在南京“困难职工援助中心”申请小额贷款。这家服务中心成立4个月来，已为2万多名困难职工提供援助。
新华社记者 徐澎摄
西藏：“一站式”服务②
图②：1月14日，西藏“一站式”审批服务中心质量检查办事员马忠华（中）为客户办理代码证。目前，有工商、新闻出版、质检、药检等16个部门在此中心设置了窗口。
新华社记者 索朗罗布摄
济南：警察开放日③
图③：1月12日，济南首次“警察开放日”，两名济南市民登上可升至52米高的消防云梯车。
新华社记者 徐速绘摄
[当天目录] [当月目录]提高立法质量 确保严格实施——国务院法制办主任曹康泰谈政府法制工作创新
第14版(立法与执法)
专栏：
提高立法质量 确保严格实施
——国务院法制办主任曹康泰谈政府法制工作创新
本报记者 裴智勇
政府法制工作要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标。
提高质量是当前政府立法工作重中之重。
起草、审查法律草案、行政法规草案要体现并有利于促进市场取向的改革。
实施依法治国方略、推进依法行政，关键是确保法律法规的严格实施。
依法行政是依法治国的关键。2003年又是我国进入全面建设小康社会的第一年，政府法制工作将如何展开？记者日前采访了国务院法制办主任曹康泰。
记者：党的十六大对社会主义法制建设作了深刻的阐述，在新的形势下，政府法制工作面临哪些新的任务、新的要求？
曹康泰：党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。政府法制工作要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，为推进中国特色社会主义的经济、政治、文化建设和体制改革创造良好的法制环境、提供有力的法制保证。
——经济体制改革已进入攻坚阶段，政府法制工作需要下大力气认真探索如何体现体制改革精神，体现党的经济政策，调整社会经济利益关系，突破影响生产力发展的体制性障碍。
——随着依法治国基本方略的实行，人民群众对依法行政的要求越来越高。这要求提高制度建设的质量，确保政令统一和法律法规的正确实施，切实维护公民与法人的合法权益，促进生产力的发展。
——我国加入世贸组织后，对外开放进入新阶段，这对政府法制工作提出了新的更高要求。
记者：十六大报告中提出，要加强立法工作，提高立法质量，新一年政府立法工作将如何体现这个精神？
曹康泰：提高立法质量是十六大报告对法制工作提出的更高要求，也是当前政府立法工作的重中之重。
提高立法质量首先体现在立法内容、立法项目上。新的一年，政府立法要围绕改革、发展、稳定所需要的立法项目统筹考虑立法工作布局。立法要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要。譬如把与深化国有企业改革和国有资产管理体制改革、就业和社会保障有关的立法项目等等作为立法工作的重点。在根据实际需要抓紧起草新的法律、行政法规的同时，要对那些与经济体制改革和行政管理体制改革精神不一致的法律、行政法规及时进行清理，该废止的废止，该修订的修订。高度重视有关行政法规的解释等办件的办理工作。
提高立法质量，在立法程序上要落实十六大报告提出的决策民主化的精神，改革和完善决策机制。要进一步提高社会公众对立法的参与程度。起草、审查法律草案、行政法规草案要贴近基层、贴近群众，充分发挥专家学者的作用。总结经验，从制度上、机制上研究、探索提高公众参与立法的具体办法。要注意探索深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的机制和制度，推进制度建设的科学化、民主化。
记者：十六大报告提出深化行政管理体制改革，政府立法工作如何处理政府与市场的关系？
曹康泰：起草、审查法律草案、行政法规草案要体现并有利于促进市场取向的改革。进一步转变在计划经济体制下形成的那些不合时宜的观念，树立以发展为重、平衡利益、保护弱者等观念。要继续把体制创新和管理方式创新摆在突出位置，进一步促进政府职能转变，提高行政效率，降低行政成本。
在立法过程中，研究、确定某一项制度要重在为解决问题提供一种机制，尽量通过确立一系列供人们自己判断是非、分配责任的规则来解决问题；要妥善处理好政府与市场、政府管理与社会自律的关系。政府的作用主要应当是为市场竞争创造公平、宽松的制度环境；对需要政府管理的事项，也应当在明确管理目标、管理标准和管理规则的前提下，重在加强事后监督；培育和壮大社会自律机制，充分发挥中介组织自我约束、自我管理的作用。要明确权利实现的保障机制、具体步骤，设置确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的程序规则，努力实现程序公正。
记者：近年来，政府法制工作取得了很大的成就。另一方面，少数地方部门存在一些有法不依、政令不畅的情形。新的一年，政府法制工作将如何解决这一问题？
曹康泰：实施依法治国方略、推进依法行政，关键是确保法律法规的严格实施。维护社会主义法制的统一和尊严，确保政令畅通，纠正乱执法、滥执法和执法中的部门、地方保护主义，是政府法制监督工作的重要任务。
进一步做好法规规章备案工作。建立统一、完善的备案工作体制。积极探索受理、处理国家机关、社会团体、企业事业组织和公民提出审查有关地方性法规、规章建议的程序。
切实做好行政复议工作。认真贯彻实施行政复议法，完善行政复议有关制度和具体程序。加强对国务院部门和地方政府行政复议工作的督促、指导，充分发挥行政复议这项高效、便民的内部层级监督制度的重要作用。
积极做好政府法制监督的其他工作。总结实践经验，继续推进政务公开制、行政执法责任制、评议考核制。跟踪调查、了解重要法律、行政法规的实施情况，并对实施中出现的问题，向国务院提出完善制度和解决问题的意见。加强对部门之间在有关法律、行政法规实施中的矛盾和争议的协调。
[当天目录] [当月目录]走向更理性的法治
第14版(立法与执法)
专栏：法眼
走向更理性的法治
九嶷
法治是什么？
古希腊的亚里士多德曾说，法治含义有二：首先有良法；其二，制定良好的法律得到普遍遵守。尽管现代法治的发展已远远超越了这个内涵，亚里士多德这一论述在今天仍然有其经典意义。
见解的正确是因为它深刻揭示实际法律生活的矛盾。由于我国缺乏法治传统，人们对法治的认识曾长期陷于模糊状态。有人曾经认为，有了法律就是有了法治。按照这种逻辑推论，立法越多越好，越快越好，法律制定出来了，法治国家就实现了。实践已证明这种观点的天真与不切实际。数不胜数的法律法规频频出台，却不能全部落实在生活中、人们行为上。面对此事实，持上述观点者必然分化为两派：或认为立法仍不够系统，要求继续加紧立法；或认为法治无用，应放弃法治。前者过分依赖严密的法网治国，扼杀社会生活之活力，后者必然陷入法律虚无主义。
绝非法律制定得多就是法治。秦律、清律的条文不可谓不多，不可谓不细，对百姓管制不可谓不严。然而，法治在于法律的精神与内容，而非数量。现代社会，法律内容必须体现自由、民主精神，体现为民服务精神，必须适应社会主义市场经济发展之需要。就行政法来说，其核心应该是规范国家权力的行使，限制公权，而决非限制公民权利，与民争利于市。如果用这种观点审视我国行政立法，改进的余地还相当大。政府改革要转变职能，从管得过宽过多过严中解脱出来。那些给了政府管得过宽过死的权力的法律就得重新修改，甚或废除。新的行政立法必须尊重社会力量，尊重市场规律，必须体现为民服务的精神。立法必须与时俱进，特别是在社会转轨时期、改革攻坚阶段，政治、经济体制改革的推进，必然要求对法律与时俱进的废、改、立。
法治绝非静态的立法，而是一个动态的法的运动过程。法治要体现在法的制定、实施、监督的过程中。法律法规制定出来，没有得到一体遵行，就是尚未获得生命。我们欣喜地看到，各地在实施行政法方面的努力正取得成果，譬如，简化审批程序、公开政务，方便群众。另一方面，有法不依、执法不严、违法不究的现象在我们的生活中并非鲜见，群众反映强烈。1989年我们就有了环境保护法，但乱砍滥伐林木，偷盗野生动物禁而不止；我们有行政处罚法、公务员条例、税收法规，违背这些法规的现象却屡犯众怒。少数官员的贪污腐化更是践踏了行政法规的尊严。法律实施中的薄弱环节更使我们理性地慎重地思考法治的内涵。
依法行政是依法治国的关键。政府法制工作的创新显示我们对法治理解正逐步深入。“提高立法质量，确保严格实施”，不仅是对法律的精神、内容的要求，也是对法律的实施和监督的要求。这无疑表明了法治的真谛，我们正走向更为理性的法治。
[当天目录] [当月目录]确保劳动者健康（图片）
第15版(法律与生活)
专栏：
确保劳动者健康
1月12日，由卫生部等9个部门组成的全国有毒有害化学品整治工作督查小组结束了在江苏、上海两地的抽查工作。抽查结果表明，由于两地政府和卫生行政等相关部门的重视，企业内保护劳动者健康的措施得到有效实施。
图①：督查组组长、卫生部卫生法制与监督司司长赵同刚（右二）在江苏无锡深入工厂车间检查保护工人健康的防护措施。
图②：督查组成员汤淳（左一）在拜尔（无锡）皮革化工有限公司仔细查看工厂职工的体检表格。
图③：江苏宜兴玻璃钢总厂喷漆车间存在粉尘和甲苯等职业病危害因素。在贯彻《职业病防治法》的过程中，该厂加大投入，改善了工作环境，并为职工佩带了防护面罩。
王献仁 冯若峰 张涛摄影报道
[当天目录] [当月目录]义乌法院定向审理疑难案件
第15版(法律与生活)
专栏：
义乌法院定向审理疑难案件
本报讯 针对法院审判工作案件多人手少的矛盾，为合理配置审判资源，浙江省义乌市人民法院近日规定除破产、建筑合同、环境污染等重大、疑难、复杂案件由民庭审理外，其余案件均由法庭审理。此举使民庭集中力量对付疑难案件，案件审判质量有了大幅提高。
（陈成建）
[当天目录] [当月目录]绵阳收教所对收教人员开展技能培训
第15版(法律与生活)
专栏：
绵阳收教所对收教人员开展技能培训
本报讯 近年来，四川绵阳市公安局收容教育所探索被收教人员自力更生的新路子，对他们开展技能培训。所里聘请专业技术人员开办蔬菜种植等专题讲座，拓宽学员们解教后的就业渠道。（曾怀赋）
[当天目录] [当月目录]农村家庭有了“法人代表制”
第15版(法律与生活)
专栏：决策参谋
农村家庭有了“法人代表制”
唐方裕 姜骁军
以前，村里开会村民们积
极性不高；现在“家庭法人代表”们把每一次集体活动都当作学习提高的机会，随叫随到。
农民自我教育、自我管理、自我提高，大大推进了村民自治。
近几年，河南郑州市上街区、邙山区的农民们欣喜地感受到身边的变化：民主法制建设加强了，村民自治水平提高了，农村经济和各项社会事业也发展了。笔者调查发现，这是他们推行“家庭法人代表制”结下的硕果。
每个农户民主推举一名当家人
所谓“家庭法人代表制”，就是由每户农户民主推举一个当家人，作为家庭的“法定代表人”，代表家庭行使村务管理权利，配合村级组织落实农村工作的任务。“家庭法人代表”既是农户从事生产经营的组织者，又是党的路线方针政策在农村的最终贯彻执行者。
“家庭法人代表制”，是民主的产物。
首先，在广泛征求群众意见的基础上，由村镇提出“家庭法人代表”应具备的基本条件，并将条件广泛宣传，做到户户知晓、人人明白。
在此基础上，由村干部组织每个家庭民主推选“法人代表”。推选中，打破长期沿袭的由父、夫、长兄当家的旧“规矩”，不论辈分、长幼、男女，一律看条件，谁优秀就选谁。
初选人员上报村镇，由村镇干部根据平时掌握的情况，从思想素质、致富能力、群众评价等方面审查把关。符合条件的，镇政府颁证确认为“家庭法人代表”；没有选出合适人选的，组织家庭重选，直到各方基本满意。
为提高“家庭法人代表”的素质，区委统一对选出的代表以村为单位进行集中培训。各村还每月集中“家庭法人代表”举行一次升国旗仪式，同时组织一次集体学习。
“家庭法人代表制”，侧重村民自治。年初，由“家庭法人代表”与所在村、组签订生产经营和精神文明目标责任书，每半年进行一次考核，年终总评。各村利用每月集中“家庭法人代表”升国旗和集体学习的机会，公布一次村、组账目，通报、安排一次村务工作，收集一次“家庭法人代表”的意见和建议，解决一起群众关心的热点、难点问题。年终总评时，结合“家庭法人代表”的考核评比，开展评选农村双文明户、科技示范户、遵纪守法户活动。
推动了农村民主法制建设
上街、邙山两区推行“家庭法人代表制”，有力地推动了农村民主法制建设：
通过家家户户推选“法人代表”，农民群众普遍增强了民主意识，掌握了最基本的民主手段。农民思想觉悟和素质能力的提高，参与村务管理机会的增多，为推进农村基层民主政治建设创造了有利条件；
通过“家庭法人代表”与所在村、组签订生产经营和精神文明目标责任书，明确了双方的权利义务关系，增强了农民和基层干部的法制观念，初步形成了依法办事、按政策办事的工作习惯，农村违法违纪现象大大减少；
通过家庭选举产生户代表，从户代表中产生村民代表，从村民代表中产生村民组长和村委会成员，进一步健全了农村基层组织体系，促进了村民自治工作的加强。
“家庭法人代表制”从产生到运行的全过程，是一个群众普遍参与的过程。农民学法能听到领导讲解，守法、用法有明确要求和组织保障，做人、做事有道德行为规范和“家庭法人代表”引导管理，法制建设和民主管理实实在在，就在村民们的身边。
让农民自我教育、自我管理
从上街、邙山两区推行“家庭法人代表制”的实践中，我们得到最大的启示是：让农民自我教育、自我管理、自我提高，可以大大推进村民自治。
上街、邙山两区推行“家庭法人代表制”，是从提高农民思想政治觉悟入手的，挖掘的是农民群众自我教育、自我管理、自我提高的内在动力。同时，村镇干部始终注意抓教育、强素质，树正气、刹歪风，搞评比、严奖惩，引导“家庭法人代表制”正常有序地实施。这些做法，不但没有引起群众的反感，反而充分赢得了群众的拥护；不但没有挫伤群众的积极性，反而大大增强了群众的积极性。
通过实行“家庭法人代表制”过程中的一系列组织管理活动，和“家庭法人代表”履行权利、义务的过程，健全了农村管理体制，延伸了农村管理链条，使农户由管理的“客体”变为管理的“主体”，大大增强了他们参与村务管理的积极性和主动性，农村工作各项任务的完成因此有了更坚实的组织基础。
以前，村里开会村民们积极性不高；现在，“家庭法人代表”们把每一次集体活动都当作学习提高的机会，高度重视，随叫随到。由于村务公开和民主管理动真格、见实效，干群关系得到根本改善，干部们也普遍感到推动工作比过去容易多了。
[当天目录] [当月目录]法律对虚假药品广告说“不”
第15版(法律与生活)
专栏：社会视点
法律对虚假药品广告说“不”
李剑
广告作为一种信息传播活动，在促进产品销售，提高企业知名度、美誉度，向消费者传递商品信息等方面产生着重要影响，发挥了积极作用。但广告中良莠不齐、鱼龙混杂、言过其实的现象也非常普遍，已成为社会的一大公害。
广告泛滥：公害
调查显示，在各类广告投放当中，医疗、药品广告的投放量最大，而相应医疗、药品广告中的问题也最严重，虚假广告花样层出不穷。在街头、药店或医院门口，人们常常会接到一张张医药广告。广告中宣传的“神药”，有的包治百病；有的对癌症、乙肝等疑难顽症有独特疗效，有效率和治愈率高达90％以上。不过细看之下你便会发现，这些广告既没有药品管理部门准许药品生产的“药准字号”，也没有准许做广告宣传的“药品广告审批文号”，属于非法的虚假医药广告。
医药行业中虚假广告泛滥，已成为当今社会的一大公害。虚假广告的吹嘘，致使众多患者上当受骗，轻者延误治疗，重者失去生命，给患者和家人带来严重的损失。
虚假广告：违法
医药广告违法违规，设置的陷阱五花八门，令人防不胜防。国家对医药广告的用语及形式均有明确规范。我国《广告法》、《医疗广告管理办法》、《药品广告审查标准》等规定，药品、医疗器械不得出现以下形式的广告活动：宣传疗效和治愈率，如“药到病除”、“根治”、“一盒见效”；保证治愈或者隐含有保证治愈，如含“无效退款”、“保险公司承保”等承诺；利用医疗科研单位、学术机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明等等。有上述行为的广告都是虚假广告。
做广告必须要有卫生行政部门的批文。虚假广告的炮制者往往先将自己制好的药品以正规的途径获取药准字和医（药）广证字号，然后再做手脚，将原来的内容涂脂抹粉。广告在行政部门审批时“素面朝天”，可一出现在媒体上便“浓妆艳抹”。原因是药品广告是媒体收入的重要来源，广告市场竞争激烈，在利益面前，媒体往往不得不放弃应有的立场。
虚假医疗广告最突出的特征是借高科技概念骗人。许多虚假广告高举“高科技”的大旗，不讲药物的药理或功用，而是以一些玄而又玄、无中生有的医学名词来诱导消费者。如在广告词中大刮“因子”风，什么活性因子、软化因子、泌因子等。事实上，这些打着科学旗号的药品广告恰恰是最不科学的。
按照《广告法》、《药品管理法》和《药品广告审查管理办法》等有关规定，广告内容必须以药品监督管理部门批准的质量标准和说明书为准，不能超越。
造成伤害：赔偿
在形形色色的广告特别是药品、保健品广告面前，消费者应该学会自我保护。
不要相信张贴在街头巷尾，或以传单形式散发的药品、保健品广告。这些街头广告大多是一些骗人钱财的“游医”。要看到，广告总是强调自己好的一面，而不提有副作用的一面，即便广告是真实的，还有一个对症下药和辨证施治的问题。
消费者对名人广告也要有正确认识，不要盲从。
发现虚假广告要敢于揭发和举报。因虚假广告给消费者造成经济损失或人身伤害的要向广告主、广告经营者及广告发布者索赔，严重的应追究法律责任。《广告法》第三十八条规定：发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。
虚假药品广告，看似馅饼，实为陷阱。只要消费者积极抵制，加上行政管理部门的严格管理，虚假药品广告就不会有市场。（附图片）
夏清泉作
[当天目录] [当月目录]工伤保险 保障职工权益
第15版(法律与生活)
专栏：
工伤保险
保障职工权益
贺东
民工张某在某建筑工地打工时发生工伤，致使脾脏全部切除，与该公司发生纠纷，拖了几年都未得到解决。重庆市劳动保障部门介入后，通过鉴定确定张某为工伤五级伤残。根据鉴定结果，用工单位日前按照有关规定给予了伤残补偿和妥善安排。
工伤保险是为了保障职工因工作遭受事故伤害后获得医疗救助和经济补偿，分散企业工伤风险，促进职工工伤康复。重庆市不断完善的职工工伤保险制度，正使许多类似张某这样的不幸者得到保障。
成为直辖市后，重庆逐步在19个区县市实施工伤保险。几年来，在已开展工伤保险的区县市逐步完善了制度，组建了工伤保险管理机构，建立了工伤保险基金。
在完善制度的过程中，重庆市劳动保障部门规范了工伤鉴定程序，加强了对鉴定过程的监督，增加了鉴定过程的透明度。相关部门还规范了受理工伤认定工作程序，规定了企业上报工伤事故的责任和时限。
“根本的出路还在于立法规范！”重庆市劳动保障部门的负责人说。
自1996年国家劳动部颁布了《企业职工工伤保险试行办法》后，重庆市劳动和社会保障局对已经开展了工伤保险的区县市进行深入调查研究，各地制定了相关的《工伤保险实施细则》，为顺利贯彻落实《试行办法》起到了推动作用，逐步健全了各项规章制度，确保了工伤保险工作的顺利开展。
但在实际工作中还存在许多问题，如工伤性质认定时限、工伤保险待遇支付标准、企业无力支付工伤赔偿等等。在市人大代表的关注下，立法规范职工工伤保险的问题已经引起了重庆市人大常委会的重视。
[当天目录] [当月目录]李金明当选浙江省政协主席
第4版(要闻)
专栏：
李金明当选浙江省政协主席
本报杭州1月21日电 记者江南报道：政协浙江省第九届委员会第一次会议21日选举李金明为浙江省政协主席。
[当天目录] [当月目录]王生铁当选湖北省政协主席
第4版(要闻)
专栏：
王生铁当选湖北省政协主席
本报武汉1月20日电 记者杜若原报道：政协湖北省第九届委员会第一次全体会议20日选举王生铁为省政协主席。
[当天目录] [当月目录]王广宪当选海南省政协主席
第4版(要闻)
专栏：
王广宪当选海南省政协主席
本报海口1月20日电 记者贺广华报道：政协海南省第四届委员会第一次会议20日选举王广宪为省政协主席。
[当天目录] [当月目录]国防部举行新春招待会
第4版(要闻)
专栏：
国防部举行新春招待会
新华社北京1月21日电 国防部21日晚在京举行新春招待会，款待各国驻华武官、副武官和他们的夫人。
中华人民共和国中央军事委员会副主席、国务委员兼国防部长迟浩田和夫人，中央军委委员、总参谋长梁光烈和夫人，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙，中央军委委员、总装备部部长李继耐等出席了招待会。
国防部外事办公室主任詹懋海代表迟浩田在招待会上致辞。他说，过去一年来，中国人民解放军各项建设和改革取得了显著成绩，军队战斗力整体水平不断提高。中国军队同世界各国军队间的友好合作关系得到进一步发展，对外交往更趋活跃，军事合作不断加深。
詹懋海说，在新的一年里，中国人民解放军将进一步加强全方位的对外军事交往，不断巩固和发展同世界各国军队的友好合作关系，共同维护地区和世界的和平与稳定。
出席招待会的还有熊光楷、袁守芳、孙志强、张诗明、么兴远、景学勤、贾文先、徐根初、陈章元、臧文清、朱曙光等。60多个国家的193名驻华武官、副武官和他们的夫人应邀出席了招待会。
[当天目录] [当月目录]中央国家机关学习十六大精神宣讲团深入基层
第4版(要闻)
专栏：
中央国家机关学习十六大精神宣讲团深入基层
本报讯 党的十六大胜利闭幕后，中央国家机关工委组织学习党的十六大精神宣讲团深入基层，广泛开展宣讲活动。截至目前，先后到中央国家机关一些基层单位进行了20场宣讲，4000余名党员干部听了宣讲报告。
中央国家机关宣讲团共有25名成员，他们中有党的十六大代表、有领导干部、还有科研院所和高等院校的专家学者，均具有较高的理论政策水平和实践经验。
宣讲团成员在宣讲过程中紧扣十六大报告的主题，突出“三个代表”重要思想这个灵魂，紧紧把握解放思想、实事求是、与时俱进的精髓，紧密联系部门实际和群众关心的问题，进行了深入浅出的阐述。道理讲得透彻、明白。有的宣讲团成员还把宣讲内容制作成多媒体，把内容的科学性与形式的艺术性有机地结合起来，增强了宣讲的吸引力和实效性，党员干部职工普遍感到受益匪浅。
目前，一个深入学习、宣传、贯彻十六大精神的热潮正在中央国家机关各部门兴起。根据宣讲团的计划和各部门的要求，中央国家机关宣讲团还将作30余场宣讲报告。
[当天目录] [当月目录]图片
第4版(要闻)
专栏：日新月异看神州
1月21日，两名顾客在乌鲁木齐市一家超市选购过年用的喜庆装饰品。与往年不同的是，今年新疆地区市民将在2月份先后欢度春节和古尔邦节两大节日，当地的维、汉、哈等各民族群众纷纷备足年货，迎接两节。
新华社记者 王旻摄
[当天目录] [当月目录]《中华人民共和国行政区划图》不久前问世。这是我国有史以来首幅标示法定省级陆地行政区域界线的地图，请听民政部副部长罗平飞谈—— 全面大勘界：依法管界的良好开端
第5版(视点新闻)
专栏：专访
《中华人民共和国行政区划图》不久前问世。这是我国有史以来首幅标示法定省级陆地行政区域界线的地图，请听民政部副部长罗平飞谈——
全面大勘界：依法管界的良好开端
本报记者 胡果
由民政部、国家测绘局联合编制发布、中国地图出版社出版发行的《中华人民共和国行政区划图》（简称《行政区划图》），2002年12月24日问世，标志着我国的行政区域界线管理从此告别被动、无序、粗放的漫长记录，步入法制、科学、规范的崭新纪元。民政部副部长、全国勘界工作办公室主任罗平飞接受本报记者专访，帮您深入透析全面大勘界的前因后果。
我国有两千多年行政区划史，到民国时形成了比较完备的地方行政区划体制
我国的行政区划有着悠久的历史，公元前221年，秦始皇统一中国，全面推行郡县制。经历代演变，到民国时形成了省、州、县等比较完备的地方行政区划体制。
《行政区划图》颁布以前具有法律效力的省级行政区域界线只占5％
长期以来，作为行政区划重要组成部分的行政区域界线一直没有明确法定过，界线不清的问题普遍存在，日益影响着经济发展、社会进步和民族团结。
以资源之争为核心的边界争议影响稳定，影响发展，影响团结
据不完全统计，新中国成立以来至20世纪90年代中期，仅发生在省界上的边界争议就超千起，争议面积达14万多平方公里，相当于1个安徽省。在省界边界争议引发的群众性械斗中，打死打伤者甚众，每年直接经济损失都在1亿元以上。
全面勘界，具有三方面重要意义
首先，“晋雨蒙风，情随秋声传塞外；秦关汉月，谊共煦日照长城”。全面勘界，有利于从根本上解决边界争议问题，保护周边群众的切身利益。
其次，有利于经济发展。边界不清，资源权属不明，使得许多边界地区难以科学管理、合理开发，争议区内的资源往往遭到破坏性开发或闲置浪费。
再次，有利于依法治国，可有力推动地方政府和有关部门依法行政；对地方政府和有关部门依法行政，开展文教卫生、工商税收、治安联防等各项工作将发挥积极作用。
从国务院批准进行全面勘界试点到勘界收尾，历经12年，直接参与的人员共计30多万
全面勘界，是国家政权建设的一桩基础性工作，也是一项涉及地区广、部门多、时间长的系统工程。
12年勘界，我国31个省区市之间的68条、6.24万公里的省级陆地行政区域界线，42个三省交会点和18个省级边界线起止点，6300多条、41.6万公里的县级行政区域界线全部勘定。
其间，共解决省级界线上的边界争议上千起，县级上万起，解决了一大批长期困扰各级政府、对当地群众造成重大损失的老大难历史问题。
全面勘界的完成，为各级政府进行合理规划、合理配置资源、保护生态环境、促进经济发展创造了条件
试举一例，位于福建省厦门市的“黄厝—前埔”地段，过去由于界线不清，谁也不敢在此投资，成了荒芜地、垃圾场。界线勘定后，投资环境大为改善，短短半年，面貌一新，成为新兴的休闲、旅游胜地。
近年来，我国陆续颁布了《民族区域自治法》、《森林法》、《水法》等法律法规，都明确规定按照行政区域予以实施，全面勘界的完成为其实施创造了条件。
全面勘界已完成，依法管界才开始
可以说，全面大勘界的圆满完成，进一步展示了社会主义国家集中力量办大事的优势，又一次证明了中国政府敢于战胜任何困难和考验的信心和决心。不过，迈进新纪元的中国行政区域界线管理尽管有了一个良好的开端，但依法管界依然任重道远。
[当天目录] [当月目录]本报一月十三日报道引起重视 长铁总公司严打倒票
第5版(视点新闻)
专栏：舆论监督有回应
本报一月十三日报道引起重视
长铁总公司严打倒票
本报长沙1月21日电 记者吴兴华报道：1月13日，本版刊登了《长沙站倒票猖獗》的报道，引起铁道部、广州铁路（集团）公司的重视，要求长沙铁路总公司予以坚决打击。长沙铁路总公司接受本报的批评，立即组织打击票贩子倒卖车票的行动，到1月20日止，在长沙车站抓获票贩子12名，缴获车票100多张。20日在长沙火车站召开了公开处理票贩子等违法人员大会，对12名票贩子实行了治安拘留。
在报道见报当天，长沙铁路总公司党委书记张和光、总经理朱友文等召开了公司机关处室负责人、长沙铁路公安处、长沙车站负责人等参加的一系列会议，认真阅读本报的报道，分析了倒票猖獗的原因。会后，长沙铁路公安处从其他车站调集几十名警力，在长沙车站进行巡查和打击票贩子行动。1月14日，长沙铁路总公司还向所属单位发出了《关于加强打击倒票活动的通知》，要求加强车票管理，对倒票活动抓现行，捣窝点。据长沙铁路公安处提供的情况，1月17日以来，该处在其管辖范围内已抓获票贩子36名，缴获车票200多张。
[当天目录] [当月目录]“导游员”不仅为群众现场引导和服务，还主动上门服务，一股政务改革的新风，正在山西古交兴起—— “政务导游”导出了什么？
第5版(视点新闻)
专栏：热点解读
“导游员”不仅为群众现场引导和服务，还主动上门服务，一股政务改革的新风，正在山西古交兴起——
“政务导游”导出了什么？
本报记者 罗盘 安洋
在“导游员”的指引下，不到10分钟，韩发旺上户口的事全部办妥，他兴奋地说：“只听说旅游有导游，没想到政务也有导游，看来咱古交人办事不用作难啦。”
“进门有引导，出门有微笑；办事添助手，‘政务导游’好。”这是山西省古交市西曲矿退休工人韩发旺在市政务大厅意见簿上留下的一首感言诗。说起古交市的“政务导游”，今年50岁的韩师傅情不自禁地竖起了大拇指。
1月14日，韩发旺揣着一摞材料，来到古交市政务服务中心，准备为女儿上户口。一走进宽敞明亮的大厅，老人“傻眼”了：显示办事程序的触摸式电子显示屏，显示功能区域的液晶指示牌，一个挨一个的业务窗口……这一切，既让老人感到新鲜，又让他有点目眩。到底该咋办，韩发旺愣在大厅发了呆。这时，服务台一位胸戴“政务导游”标牌的小姐微笑着迎了过来，“老伯，我是9号‘政务导游’，您来这儿想办点什么事？”老人一愣才回过神来，连忙掏出材料说明来意。9号“导游员”一一翻看后说：“老伯，您的材料已备齐，请跟我来。”在25号公安窗口，不到10分钟，上户口的事全部办妥。随后，“导游员”搀着老人，耐心介绍每个窗口的功能，还为他演示如何使用触摸式电子显示屏。临别时，韩发旺兴奋地说：“只听说旅游有导游，没想到政务也有导游，看来咱古交人办事不用作难啦。”
职能部门集中办公，但50多个窗口让市民“头大”。“政务导游”应运而生，缩短了群众和政府间的距离
古交是太原市辖惟一的县级市，素有“煤海之乡”的美誉。近年来，经济发展迅速，但软环境建设相对滞后：职能部门地点分散，审批手续繁杂。更为严重的是，有些要害职能部门不能放下架子为群众服务，导致外商不来，就连古交人也不愿在本地发展。如何加快经济腾飞，实现古交在太原的率先发展？古交市委、市政府认识到，必须迅速转变政府职能，改善投资环境。
2002年11月16日，投资150多万元的古交市政务服务中心落成，全市职能部门集中办公，公开审批，阳光作业，并取消了146项审批事项和收费项目。
政务大厅投入运作之初，古交市民第一次踏入这座富丽堂皇的现代化办公区，大有“刘姥姥”进“大观园”的感觉，全市28个行政职能部门、50多个窗口，确实让市民“头大”。如何才能让群众办事方便呢？古交市政府秘书长阴海锁建议，在大厅内增设咨询服务人员，现场引导和服务，如果运作得好，完全能进一步缩短群众和政府间的距离。这项建议很快得到市长王建生的批复，于是，“政务导游”应运而生了。
古交市为政务大厅配备了10名“政务导游”，他们不仅在大厅为群众引导和服务，还经常主动上门服务。古交市东曲办事处私营老板刘福海想上一个机焦项目，把材料备齐后，民营局窗口工作人员告诉他，此事按规定承诺时限为5个工作日。可5天后，刘福海却因有急事没来取审批好的材料。大厅5号“政务导游”薛书忠得知此事后，骑车20多公里把材料送到了刘福海家中。回城途中，还把随身携带的200多本《政务大厅办事指南》小册子散发到当地群众手里。
古东镇42岁的张珍秀是一名普通职工，因企业不景气出来自谋职业，前不久来政务大厅咨询，想开个小饭馆，不知营业执照怎么办理。当工作人员告知她需要准备申请登记表、申请人身份证明、经营场所证明和租房协议书等5项材料才能注册时，张珍秀犯了难：一个弱女子，又不怎么识字……大厅4号“政务导游”张素芳看在眼里，马上答应帮忙。张素芳先后3次来到张珍秀家，帮她联系租房，登记填表，办理复印。不到一周，张珍秀的“味美香”餐馆就红红火火地开张了。
“政务大厅”成立仅一个多月，就受理市内外群众办证办照2100件，办结率达90％，其余待办的210件已承诺时限
古交市以重塑政府形象为突破口，推动政务改革，让老百姓感到了方便和温暖。目前，进入古交政务服务中心的行政审批、办证办照项目共265项，“中心”依法行政，阳光作业。同时延伸服务链，设置了商务中心，安装了公用电话、传真机、打印机、复印机等便民设施，并设置统一交费结算中心。“政务大厅”成立仅一个多月，就受理市内外群众办证办照2100件，现已结办1890件，办结率达90％，其余待办的210件已承诺时限。
日益改善的投资环境使古交得到了丰厚的回报。去年底，享受过“政务导游”服务的香港汇通公司决定追加投资1100万元港币，合作开发L—乳酸高科技项目。几年前到省城太原发展的古交人张新明也回到家乡上马了80万吨的焦化生产线。张新明激动地说：“古交有了这‘政务导游’，真是咱老百姓的福分呐！”
[当天目录] [当月目录]52种植物含有促癌物质 常见的有油桐、铁海棠、变叶木、红背桂花等
第5版(视点新闻)
专栏：
52种植物含有促癌物质
常见的有油桐、铁海棠、变叶木、红背桂花等
据新华社北京1月21日电（记者杨步月）一些赏心悦目的观赏类植物再不能轻易种了。中华医院管理学会日前郑重向全国医院发出警告：禁种52种含有促癌物质的植物，以免让患者“雪上加霜”。
据介绍，中国预防医科院病毒所从1693种中草药和植物中检出52种植物含有促癌物质。
目前，促癌植物诱发鼻咽癌和食道癌的实验已得到证实。它们不仅浑身上下都带“毒”，而且种过此类植物的土壤中均被检测出含有致癌病毒和化学致癌物的激活物质。其中，油桐、铁海棠、变叶木、红背桂花等观赏类花木在一些居民家中及公共场所常见。
52种植物是：石粟、变叶木、细叶变叶木、蜂腰榕、石山巴豆、毛果巴豆、巴豆、麒麟冠、猫眼草、泽漆、甘遂、续随子、高山积雪、铁海棠、千根草、红背桂花、鸡尾木、多裂麻风树、红雀珊瑚、山乌桕、乌桕、圆叶乌桕、油桐、木油桐、火殃勒、芫花、结香、狼毒、黄芫花、了哥王、土沉香、细轴芫花、苏木、广金钱草、红芽大戟、猪秧秧、黄毛豆付柴、假连翘、射干、鸢尾、银粉背蕨、黄花铁线莲、金果榄、曼陀罗、三梭、红凤仙花、剪刀股、坚荚树、阔叶猕猴桃、海南葵、苦杏仁、怀牛膝。
[当天目录] [当月目录]泉城女特警（图片）
第5版(视点新闻)
专栏：瞬间
泉城女特警
组建于2002年11月的济南市女子特警队是山东省第一支女子特警队，现有队员16名。经过两个多月的全封闭训练，女子特警队队员先后通过了体能、队列、擒拿、射击、散打等高强度的科目训练，她们将在春节前夕出勤担负警戒任务。图为女子特警队队员在进行战术演练。
新华社记者 朱峥摄
[当天目录] [当月目录]鸡西梨树煤矿发生瓦斯爆炸 16人遇难 善后工作正在进行
第5版(视点新闻)
专栏：
鸡西梨树煤矿发生瓦斯爆炸
16人遇难 善后工作正在进行
据新华社哈尔滨1月21日电（记者吴晓东、杨海滨）20日9时42分，黑龙江鸡西矿业集团梨树煤矿七井发生瓦斯爆炸事故，井下97人作业，16人遇难。至21日凌晨，抢险救灾工作已经结束，爆炸原因正在调查之中。
据鸡西矿业集团董事长于佳华介绍，事发煤矿由原破产穆棱煤矿重组而成。瓦斯爆炸点不在采掘作业面，而位于回撤巷道，当时井下工人正在搬运设备。
事故发生后，鸡西矿业集团出动了40多名救护队员及时抢救，除16人遇难外，其余人员均安全转移。黑龙江省煤矿安全监察局及鸡西的有关领导在事发后及时赶到现场组织救援。目前，善后工作正在进行当中。
[当天目录] [当月目录]发生医疗事故 患者享有哪些权利
第5版(视点新闻)
专栏：服务热线
发生医疗事故 患者享有哪些权利
问：近年来医疗事故时有发生。为维护患者的合法权益，请问：发生医疗事故后，患者享有哪些权利？
重庆市 陈明
答：在医疗活动中患者享有知情权。根据《医疗事故处理条例》，患者在治疗中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等，如实告知患者，及时解答患者咨询。
患者有签署同意书的权利。医疗机构对患者进行特殊治疗、手术、实验性临床医疗前，均由患者本人签署同意书。患者不具备完全民事行为能力时，应当由其法定代理人签署。患者因病无法签字时，应当由其近亲属签字。没有近亲属者，由其关系人签字。等等。
患者有权复印、复制病历资料。
如：门诊病历、医嘱单、化验单、手术单等，医院对此应提供服务和加盖证明印记。
发生医疗事故，患者有选择解决争议途径的权利。如医患双方可自行协商、向卫生行政部门提出处理事故申请、向人民法院提起诉讼。
患者有获得医疗事故赔偿的权利。发生医疗事故后，患者可获得医疗费、误工费、陪护费、交通费、精神损害抚慰金等赔偿。
卫生部医政司 王羽
[当天目录] [当月目录]延安 南泥湾实施改造
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
延安 南泥湾实施改造
本报延安1月21日电 记者郑少忠报道：以“陕北好江南”著称的南泥湾的改造建设方案，日前通过陕西省延安市有关部门的验收并开始实施，两年后一个全新面貌的南泥湾将展现在世人面前。
南泥湾位于延安市东南45公里处，革命旧址众多，现存毛泽东旧居、南泥湾大生产展览室、中央炮校遗址等。重新规划的南泥湾小城镇既突出南泥湾大生产革命传统特色，又具有明显的现代文明气息。
延安市把南泥湾列为全市今后开发的重点旅游区之一。据了解，延安市委、市政府今年将投资3150万元，进行南泥湾组团阳湾中心区的扩建改建工程，力争在两年内完成。
[当天目录] [当月目录]北京 《现代汉语词典》出汉英版
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
北京 《现代汉语词典》出汉英版
新华社北京1月21日电 由外语教学与研究出版社组织翻译出版的《现代汉语词典（汉英双语版）》，近日与广大读者见面。
这部辞典以中国社会科学院语言研究所编纂的《现代汉语词典（2002年增补本）》为母本，比较完整地按照中文版在收词、释义、举例方面的体系特点，由知名专家逐字条对照翻译，是一本既具普及性又具权威性的双语工具书。
[当天目录] [当月目录]广东 破获迄今最大涉嫌偷税案
第5版(视点新闻)
专栏：
广东 破获迄今最大涉嫌偷税案
据新华社广州1月21日电（记者肖文峰）广东省公安厅最近破获迄今最大的涉嫌偷税案件，犯罪嫌疑人偷逃税金额近2亿元。
据广东省公安厅经侦总队介绍，自1996年起，香港人施争辉先后出资成立广州市普耀通讯器材有限公司，“收购”了佛山市新领域通信设备有限公司、天赋公司等，通过各种手段大量偷逃税款。施争辉等去年被抓获。经查实，1999年1月至2001年12月，新领域通信设备有限公司、天赋公司共取得不含税销售收入近13亿元，应缴纳各种国税、地税共计近2亿元，占应纳税额的93％以上。
[当天目录] [当月目录]郑州泊车咪表有点“水土不服”
第5版(视点新闻)
专栏：
郑州泊车咪表有点“水土不服”
据新华社郑州1月21日电（记者梁鹏）从1月1日起，郑州主要街道的停车场开始实行咪表收费，原来一些经常车满为患的路段停车问题大见起色。但咪表的出现也引起一场不小的争论。
电子咪表停车一小时就要3块钱，和以前停一天车才收4块钱相比，司机们普遍感到不满；另外，有的停车位设在人行道上，市民们对此也有怨言。
郑州市停车服务管理有限公司解释说：这个价格是考察了国内20多个城市后，参考当地的经济水平并经物价局批准的，并不算高；另外，关于停车位占道的问题，这是城市停车设施严重滞后所致。
咪表制中“丢车不赔”的概念也让很多司机想不通。停车公司解释说：咪表作为自助式的开放停车位，丢车不赔是国际惯例，但这个解释很难让司机们接受。于是郑州街头便出现了咪表下车辆冷清，咪表外车辆爆满的有趣对比。
据了解，泊车咪表限时停车收费管理制度在国外已有60多年历史。从上世纪90年代中期引入我国以来，目前国内已有30多个城市尝试了这种制度。河南财经学院的史璞教授认为，咪表初来乍到的“水土不服”很正常，因为它引进了一种新的消费观念，但是相关的管理服务措施也要尽快配套才行。
[当天目录] [当月目录]三峡库区将新增2.5万名外迁移民（图片）
第5版(视点新闻)
专栏：金台数据
三峡库区将新增2.5万名外迁移民
[当天目录] [当月目录]移动、银联共促手机信用卡联姻 手机支付将成现实
第6版(国民经济)
专栏：
移动、银联共促手机信用卡联姻
手机支付将成现实
本报长沙1月21日电 记者冉永平报道：不带钱甚至不带这卡那卡，只要带一部手机就可以出门的日子不远了。中国移动湖南公司与中国银联长沙分公司今天在此间签订了合作协议，正式在湖南率先推出了大范围的手机支付业务。今后，湖南的中国移动手机用户将可以直接用手机进行消费。
所谓手机支付业务就是把信用卡和手机号码绑在一起，然后通过手机拨打特定号码或发短信就可以进行账户查询和消费。
比如你是中国移动全球通用户，同时又有中国工商银行的牡丹卡。如果想办理手机支付业务，你首先要在银联的POS机上选择“全球通手机定制”功能，输入手机号码，输入牡丹卡密码，完成“定制”，使手机号码和信用卡发生对应关系。此后你的手机就具备了查询和消费功能。比如查询，拨打指定的号码或发短信，马上就可以得到你的信用卡余额。消费也一样，输入一个代码和所付金额，拨打或发短信到指定号码，就完成了交费。
据介绍，此次与手机联姻的信用卡涵盖了银联系统的工行、农行、建行、中行等11家银行的信用卡。此项业务把手机随时随地的特点和信用卡支付的便捷性很好地结合，前景十分广阔。此业务在湖南试点后，今后将在其他省份陆续推出。
[当天目录] [当月目录]12月份居民消费价格总水平下降0.4％
第6版(国民经济)
专栏：
12月份居民消费价格总水平下降0.4％
本报讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：2002年12月份，全国居民消费价格总水平比上年同月下降0.4％，其中城市下降0.6％，农村下降0.1％。1—12月累计平均，全国居民消费价格总水平比上年同期下降0.8％，其中城市下降1.0％，农村下降0.4％。
分类别看，消费品价格比上年同月下降0.9％，服务项目价格上涨1.4％。食品价格比上年同月上涨0.5％；衣着类价格下降2.9％；家庭设备用品及维修服务价格比上年同月下降2.7％；医疗保健和个人用品类价格比上年同月下降1.2％，其中西药价格下降5.8％，而医疗保健服务价格上涨8.2％；交通和通信类价格比上年同月下降1.8％，其中通信工具价格下降16％，但柴油、汽油价格分别上涨19.1％和18.7％；娱乐教育文化用品及服务类价格比上年同月上涨0.8％；居住类价格比上年同月上涨0.2％。
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