[当月目录][当天目录] [当月目录]万吨级大豆蛋白纤维项目投产
第2版(要闻)
专栏：九州万象
万吨级大豆蛋白纤维项目投产
本报常熟4月1日电 记者彭嘉陵报道：我国大豆蛋白纤维技术研究和开发取得重大进展，首家万吨级大豆蛋白纤维项目——江苏常熟江河天绒丝有限责任公司今天竣工投产。
大豆蛋白纤维取材于榨过油的豆粕，经过特殊工艺，利用现代纺丝设备制成。该技术由河南华康生物化学工程联合集团公司研究开发，其工业化生产技术已获国家发明专利证书，标志着我国以植物蛋白丝作纤维材料的制造技术达到世界领先水平。
大豆纤维的研制成功，对我国纤维工业的发展具有十分重大的意义。运用该技术，从100公斤大豆粕中可提取40公斤大豆蛋白质，大大提高了农副产品的附加值。
[当天目录] [当月目录]东北优质春小麦高产栽培技术通过鉴定
第2版(要闻)
专栏：九州万象
东北优质春小麦高产栽培技术通过鉴定
据新华社哈尔滨3月31日电 （崔成龙）近日，黑龙江省友谊农场承担的国家丰收计划项目“东北优质春小麦综合配套高产栽培技术”通过省级专家鉴定，它标志着先进农艺与先进农机有机结合，总体上达到国际先进水平。
据介绍，这一项目于2001年启动，示范区总面积为30万亩，实现小麦平均亩产246.9公斤，超额完成各项计划指标。
[当天目录] [当月目录]“超级伽玛治疗系统”研制成功
第2版(要闻)
专栏：九州万象
“超级伽玛治疗系统”研制成功
本报讯 一种具有独立自主知识产权的新型肿瘤治疗装置——“超级伽玛治疗系统”日前在深圳研制成功。这个系统实现了伽玛立体定向放射的全身治疗，其核心技术已经在国内外取得多项专利，并获得国家药品监督管理局颁发的注册证。
由深圳市海博科技有限公司和深圳市键诚投资有限公司开发研制的“超级伽玛治疗系统”，其全称为“SGS－I立体定向伽玛射线全身治疗系统”，是目前世界上唯一能够兼备脑部疾病治疗和体部肿瘤治疗的新型伽玛立体定向治疗装置。目前，“超级伽玛治疗系统”已在山东省肿瘤医院、北京武警总医院等投入临床使用。（晓李）
[当天目录] [当月目录]安南 最应关注人道救援
第3版(国际)
专栏：
安南 最应关注人道救援
新华社联合国3月31日电 （记者郭立军）联合国秘书长安南31日呼吁伊拉克交战双方为即将展开的大规模人道救援行动提供便利。
安南当天在会见一些阿拉伯国家的代表后对记者说，在安理会一致通过1472号决议对“石油换食品”计划作出必要调整之后，目前最值得关注的问题是如何尽快将伊拉克人民最急需的救援物资送到他们手中。
他说，阿拉伯国家的代表们普遍对战争给伊平民造成的大量伤亡表示担忧，希望安理会决议得到全面、及时的履行，以确保对伊人道救援行动的顺利进行。
[当天目录] [当月目录]德国 战争本来可以避免
第3版(国际)
专栏：
德国 战争本来可以避免
据新华社柏林3月31日电 （记者刘海燕）德国总统约翰内斯·劳31日在接受德国新闻电视台N—TV采访时严厉谴责美国对伊拉克发动了一场本可以避免的战争。
劳在访谈中用异常严厉的措词抨击美国总统布什发动伊拉克战争，并强调，联合国武器核查小组为通过和平方式逐步解除伊拉克武装作出了卓有成效的努力，伊拉克危机并没有发展到只有动用武力才能解决的地步。
劳认为，对伊拉克战争将造成无法估量的损失。他说，这场战争令他回忆起第二次世界大战，“战争给人民造成的伤害不是我们从电视画面上所能看到和体会到的”。
[当天目录] [当月目录]沙特 立即停止军事行动
第3版(国际)
专栏：
沙特 立即停止军事行动
新华社利雅得3月31日电 （记者朱少华）沙特阿拉伯王储、副首相兼国民卫队司令阿卜杜拉亲王31日再次呼吁立即停止对伊拉克的军事行动，并要求通过联合国这一合法渠道和平解决伊拉克问题。
据沙特内阁发表的一项声明，阿卜杜拉亲王是当天下午在主持召开的内阁会议上发出这一呼吁的。
声明说，沙特阿拉伯对正在进行的战争在伊拉克境内造成的人道主义灾难表示密切关注。
声明还要求有关方面执行所有关于巴勒斯坦问题的国际决议，建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。
[当天目录] [当月目录]伊朗 美国官员误导公众
第3版(国际)
专栏：
伊朗 美国官员误导公众
据新华社德黑兰3月31日电 （记者张胜平、张向群）伊朗政府发言人拉梅赞扎德赫31日驳斥美国国务卿鲍威尔关于伊朗支持恐怖主义的言论，称美国政府官员的言论“源自其在伊拉克战场上的失败”。
伊朗伊斯兰共和国通讯社援引拉梅赞扎德赫的话说，一些美国官员正在着手进行反对伊朗的宣传攻势，以误导公众舆论和掩饰其所面临的“异乎寻常”的局面。
美国国务卿鲍威尔当天表示，国际社会应该采取行动要求伊朗停止支持恐怖主义。
[当天目录] [当月目录]叙利亚 与伊人民站在一边
第3版(国际)
专栏：
叙利亚 与伊人民站在一边
据新华社大马士革3月31日电 （记者拱振喜）叙利亚官方发言人31日针对美国国务卿鲍威尔有关“叙利亚应当（在伊拉克问题上）作出抉择”的言论指出，叙利亚选择了站在抗击非法入侵的伊拉克人民一边。
发言人说，叙利亚选择了站在以联合国和安理会为代表的国际法制机构一边，以及拒绝侵略和杀害无辜平民的世界大多数国家和人民的一边。
[当天目录] [当月目录]我代表在人权会议上揭露 某些西方国家干涉别国人权
第3版(国际)
专栏：
我代表在人权会议上揭露
某些西方国家干涉别国人权
据新华社日内瓦4月1日电 （记者丁喜刚）中国常驻日内瓦联合国代表团团长沙祖康1日在第五十九届人权会议讨论国别议题时，揭露某些西方国家干涉别国人权的事实。
沙祖康指出，国别议题被列入人权会议程已36年了，其间世界经历了重大变化。令人遗憾的是，以政治对抗为特征的冷战却在联合国所有机构中，特别在人权会上仍在进行。
他说，早在18和19世纪，一批西方国家从事了大规模侵犯人权的殖民侵略战争。而今天，被指责的、所针对的几乎都是它们的前殖民地、今天的发展中国家。如果有人不懂什么叫颠倒是非，什么叫强权政治，什么叫双重标准，那么人权会关于国别提案的讨论就是最好的课堂。
沙祖康强调指出，本届人权会无视在某国正在发生的人道主义灾难和成千上万的妇女、儿童、老人的流血和死亡，却在假装一本正经地关心着一些国家的人权，百般为难在全球化形势下困难重重的发展中国家，这是莫大的讽刺。
在谈到中国的人权状况时，沙祖康说，今天的中国是一个完全由人民当家作主最大的发展中国家，人权状况正处于历史上最好的时期，个别西方国家或某些人看着心里不舒服，想方设法诋毁中国，并把中国列为点名攻击和指责的目标之一。我愿在此告诉他们，最关心13亿中国人民人权的是中国政府。至于你们是否关注，是否接受，其实并不重要，甚至是毫无意义的，世界上没有人能阻挡中国人民在自己选择的道路上阔步前进。
沙祖康最后强调：“我们反对政治对抗，并非害怕政治对抗，而是因为政治对抗产生不了和平文化。我们反对国别提案，并非害怕国别提案，而是因为国别提案无助于保护和促进人权。各国完全可以通过对话和合作，对处理国别人权问题的方式进行认真的反思和真正的改革。”
[当天目录] [当月目录]伊拉克拒绝“石油换食品”
第3版(国际)
专栏：新闻解析
伊拉克拒绝“石油换食品”
本报驻叙利亚记者 吴文斌
在美英联军对伊拉克发动大规模军事打击，导致伊拉克人道主义灾难日益严重之际，联合国安理会3月28日一致通过了第1472号决议，同意对伊拉克的“石油换食品”计划恢复执行和调整，并授权联合国秘书长安南“暂时”管理这一庞大的人道援助计划。决议规定安南将在今后45天内负责实施这一计划。同时，安理会可视情况延长这一授权。
联合国在中断执行“石油换食品”计划短短10天之后，又迅速恢复执行该计划。其理由是，鉴于伊拉克境内目前出现的特殊情况，有必要对“石油换食品”计划进行“临时”的技术性调整，以确保伊政府此前根据这项计划签订的人道物资进口合同能够继续得以实施。决议还规定，安南有权在伊境内外寻找存放人道救援物资的地点，对目前的伊拉克人道物资进口合同重新进行评估以及支配存放在联合国账户内的伊拉克石油收入。作为后续行动，安理会准备在“石油换食品”计划在伊境内恢复后授予安南同“实际控制”伊拉克的“有关当局”进行协调的权利。
安理会这一“善意”的决定本以为能得到伊拉克政府的欢迎，因为就在此前3天，伊拉克贸易部长萨利赫还在巴格达举行的记者会上猛烈抨击安南屈从美国压力，单方面中止“石油换食品”计划，并强烈要求联合国恢复执行这一计划。然而，伊拉克新闻部长萨哈夫在决议通过的第二天就断然加以拒绝。他说，安理会新决议修正了前联合国秘书长加利时期通过的原决议内容，只有伊拉克才能够管理这一计划，否则就是“纸上谈兵”。
此间分析人士认为，伊拉克之所以先是强烈要求联合国恢复执行“石油换食品”计划，后又断然拒绝，主要有以下几个原因：一是新决议全权授权联合国秘书长安南临时负责，并与“实际控制伊拉克的有关当局”进行协调，完全无视巴格达现政权的存在；二是安南只在45天内“临时”负责实施该计划，言下之意只在战争期间实施这一人道主义计划。因为按照美国和伊拉克反对派的协议，战争一旦胜利，萨达姆政权被推翻，国际社会立即解除对伊拉克的全面制裁，“石油换食品”计划自然就不复存在；三是美英急于尽快恢复“石油换食品”计划，其目的是表示对伊拉克人民的人道主义“关注”，笼络人心，同时减轻美英对伊人道主义援助的负担。（本报大马士革4月1日电）
[当天目录] [当月目录]“中国效应”惠及世界
第3版(国际)
专栏：国际论坛
“中国效应”惠及世界
朱梦魁 最近，英国《星期日泰晤士报》登载了戴维·史密斯的一篇文章，题为《巨龙登场》。文章分析了当前世界经济停滞不前的现状，强调某些发达国家自身问题导致经济竞争力下降；文章由此告诫，不应过分夸大中国低成本产品的竞争威胁，认为来自中国的低成本产品有利于压低世界商品价格和控制通胀。文章公正评介中国经济的迅速发展对全球的良性影响，并将世界经济领域出现的这一活跃因素称之为“中国效应”。
《巨龙登场》在描绘世界经济形势时言简意赅：“除了战争和恐怖活动，对于许多企业来说，最大的顾虑就是中国了。它们眼盯着这个拥有13亿人口、经济规模庞大而且发展迅速的国家，它们看到的是一种巨大的竞争威胁。”文章同时指出，中国竞争力的巨大优势，在于廉价的生产成本和飞速的经济增长；反观一些发达国家，仍难以摆脱不景气的阴影。
《巨龙登场》对中国的经济发展作了较为客观的评述：鉴于中国的经济只占全球经济4％的规模，所以既要面对中国经济迅速崛起后的新形势，也不要危言耸听，过分夸大中国竞争力，渲染“中国是廉价商品的世界工厂”。文章指出，要看到中国经济的两方面，一是令世人震惊的发展速度，二是中国国内无可比拟的巨大市场。尽管中国目前的人均购买力还远不及西方国家，但消费开支也在迅速增长。从这个意义上说，中国人的潜在购买力无论对于拉动内需，还是吸引外国的投资和产品都至关重要。
另一方面，《巨龙登场》相对客观地分析了众说纷纭的“中国效应”，主张既要看到中国发展带来的挑战，更要看到中国经济发展带来的益处。从商品设计和生产的流程上看，发达国家虽然因生产成本高而处于相对劣势，但它们普遍在技术和科技方面占有较大优势。多年来，随着合资生产与技术转让项目的扩展，某些种类的商品生产从发达国家迁往中国等发展中国家，从而缓和了全球通胀。 根据德累斯顿—克兰沃特—本森证券公司最近发表的报告，自1994年以来，中国的经济发展压低了国际市场的商品价格。如果没有“中国效应”，英国的通胀率会高出一个百分点，世界范围的通胀率也不会是现在的2.7％，而至少是3.5％以上。这份报告指出，在美国、日本及欧元区也出现了同样的效应，其结果是缓解了这三大经济体的通货膨胀压力，同时让其经济取得了相对快速的发展。
在中国经济持续发展和更多的“中国制造”走向世界这两大背景下，如何看待“中国效应”已成为令世界各国感兴趣的热门话题。一些专家学者指出，“中国效应”对控制全球通货膨胀和保持低利率来说，绝对是一件好事情。
[当天目录] [当月目录]半岛电视台网站遭“黑”
第3版(国际)
专栏：
半岛电视台网站遭“黑”
据新华社洛杉矶3月31日电 （记者颜亮）卡塔尔半岛电视台网站在上周遭受持久而大规模的黑客攻击，创造了大型网站遭“黑”的世界纪录。
这家主要覆盖阿拉伯语地区的卫星电视台，在开战后将很多战事报道放在其网站上，并于上周一推出了英语新闻频道，目标对准英语地区用户。但此后不久，这家网站即遭到黑客攻击。黑客利用大量的“虚假请求”堵塞这家网站的数据通道，使网民们无法正常访问该网站。
半岛网站采用大幅增加接受访问的数据带宽应对攻击，其每秒200兆字节的带宽达到一个普通因特网网站的100倍。但黑客马上用更多的“虚假请求”手段堵塞了带宽的增加部分。在上周的大部分时间内，这家网站处于瘫痪状态。直到星期日，这家网站的阿语新闻频道才恢复正常，但英语频道仍处于瘫痪状态。
[当天目录] [当月目录]战地记者被炒鱿鱼
第3版(国际)
专栏：通讯
战地记者被炒鱿鱼
本报驻美国记者 任毓骏
伊拉克战争爆发以来，美国军方加紧了对新闻媒体的控制。仅3月31日一天，就有两名战地记者遭“封杀”：一个被电视台解雇，一个被军方驱逐。目前至少有3位记者成为“不受军方欢迎的人”，五角大楼和战地记者的关系日趋紧张。
彼德·阿内特31日被美国全国广播公司（NBC）解雇，原因是他在伊拉克官方电视台播放的访谈节目中说，美国的伊拉克战争计划已“失败”。阿内特曾因报道越南战争而获美国新闻最高奖普利策奖。1991年海湾战争时，他任职美国有线电视新闻网（CNN），是唯一留在巴格达进行战地报道的美国记者，再次获得普利策奖。
这次，阿内特受雇NBC，重返巴格达。日前，他接受了伊拉克官方电视台的采访。阿内特在节目中表示，“由于伊拉克的抵抗”，华盛顿的“第一个战争计划已失败”。他还说，伊拉克人普遍反对美英对伊行动，民族主义情绪日益高涨，战争策划者显然低估了伊军反抗侵略的意志。大量关于伊平民伤亡以及伊军奋起顽抗的报道，也极大地触发了美国国内的反战情绪，越来越多的人开始强烈抵制布什发动的战争。伊电视台在3月29日下午至少两次播出阿内特接受采访的画面，美国有线电视新闻网和福克斯电视网同日晚间也播出了访谈内容片段。
31日，NBC在早间新闻报道节目中发表声明说，“阿内特先生在伊拉克政府控制的电视台接受访问是错误的，特别是在战争期间。”此前，NBC曾为阿内特在伊电视台的谈话辩护，但后来仍然决定开除阿内特，NBC显然受到了巨大压力。阿内特同时还是美《全国地理杂志》特约撰稿人，这家杂志也发表声明指出，他的谈话与该杂志无关。颇有戏剧性的是，阿内特被解雇后，英国《每日镜报》立即宣布雇用他，并要他仍留在伊拉克从事战地报道。
与此同时，美国军方发言人3月31日通知福克斯电视台的著名记者热拉尔多·瑞弗拉说，不欢迎他继续跟随美军报道伊拉克战况。军方没有说明具体原因。但有媒体透露，在报道战况时，瑞弗拉曾将一张地图铺摊在沙土地上，此举被认为泄露了美国军队的位置。
瑞弗拉近十多年来在美国传媒界风头甚健，获得过许多奖项，其中包括乔治·佛斯特·皮博迪奖和多项艾美奖。他擅长国际新闻报道，在摄像镜头前他从不正襟危坐，激动时他不是失声痛哭就是大声怒骂。在报道阿富汗战争时，他总是手持一支枪。正是他这种嬉笑怒骂的独特风格，为福克斯新闻带来了跃升的收视率。
上周，美国记者菲尔·斯麦克被美军从伊拉克驱逐。军方指责他“在战地报道中的人物、时间和地点都太具体”，这样做可能危害了美军的安全。
随着美军攻打伊拉克的战局处于胶着状态，布什本人和他的部下经常把火气撒到传媒的战争报道上。美军上周在伊战场停滞不前，传媒作了如实报道后，布什竟怒骂传媒“愚蠢”。布什上周与英国首相布莱尔举行“战争峰会”后，在记者会上被问到这场战争是否要打几个月而不是几星期时，他暴跳如雷地说：“要打多久就打多久。这是给你的问题的答案，也是你想要知道的！”
国防部长拉姆斯菲尔德对待新闻界更是霸气十足。伊拉克战争爆发后，他表示美军会快刀斩乱麻地推翻萨达姆，但上周美英联军进展不顺利后，他就变脸了。英国《泰晤士报》报道说，拉姆斯菲尔德在记者会上，面对记者有关美军战术失误的问题，表现得极度烦躁和愤怒。他最怕记者追问有关“速战速决”或战争何时结束的问题，他公开抱怨美国媒体经常“误报”美国政策，斥责美国记者的报道“不成熟”。（本报华盛顿4月1日电）
[当天目录] [当月目录]现场报道迥然相异
第3版(国际)
专栏：通讯
现场报道迥然相异
新华社记者 李保东
美国中央司令部在伊拉克战争指挥部新闻中心大厅的墙上并排装有6台彩电，5台播放美国和英国电视台的新闻节目，一台播放卡塔尔半岛电视台的节目。播放美国有线电视新闻网（CNN）节目的电视机和播放半岛电视台节目的电视机紧挨着，但它们对伊拉克战争的“现场报道”却大相径庭。
CNN画面显示美军“按计划前进”时，半岛电视台播放的却是无辜的伊拉克民众被炸死炸伤的场面；前者镜头里是一些“被解放了”的伊拉克男女老幼夹道欢迎美军官兵，后者转播的却是5名美军被打死的画面。
CNN和半岛电视台的记者见面时都会亲热地相互问候。在新闻发布会上，CNN记者的提问基本上都与美英联军的进展情况有关，“无关痛痒”；而后者的问题往往非常“麻辣”，总能在美军发布的新闻里找到“消息”。
新闻中心里汇集着来自世界各国200多个媒体的550多名记者。总有记者要求采访半岛电视台的同行，却从没听说有要采访CNN记者的。新闻中心的记者普遍认为，对伊拉克战争的报道，半岛电视台比CNN等美英国家的媒体要客观。为此，美英还“谴责”半岛电视台播放了“不人道画面”。造成两家电视台对伊拉克战争报道不一样的原因，是报道方针不同，还是理念不一样，抑或是意识形态和文化的差异呢？观众从中可以做出判断。
（据新华社赛利耶军事基地4月1日电）
[当天目录] [当月目录]图片
第3版(国际)
专栏：图片新闻
随着伊拉克战争规模的不断扩大，一个令人担忧的问题凸显在国际社会面前，这就是无辜平民遭受战争灾难的问题。据伊拉克新闻部3月29日公布的伤亡数字显示，伊拉克已有6000多平民在美军的轰炸中伤亡，其中很多是老人、妇女和儿童。由于战争不断升级，将有更多的无辜生命成为战争的牺牲品，伊拉克人道主义危机正在加重。
图①：背井离乡
两名伊拉克人携带铺盖逃离自己的家园。他们的背后是两辆正向巴士拉进军的英军坦克。
图②：嗷嗷待哺
伊拉克儿童在巴格达手举饭盆等待发放食物。
图③：救救孩子
巴格达一家医院的工作人员为一名在轰炸中受伤的伊拉克儿童疗伤。
新华社发
[当天目录] [当月目录]一个农村中学生的感想
第3版(国际)
专栏：读者来信
一个农村中学生的感想
我抑制不住自己的心。身为一个中国公民，同样也是世界公民，我是热爱和平的。以往的战争给人们带来的残酷，人们不会忘记吧！如今，美英轰炸伊拉克，这恐怕使每个热爱和平的人的心灵都会受到很大的撞击吧！历经风雨出乱秋，安居犹恨战城楼；又看他国烽烟起，却叫我心亦悲忧。居此不见战疆事，也知士兵血满头；耳亦不闻难民哭，但知孤儿泪长流。
作为一名农村中学生，也许我不懂政治上的纠纷，但我知道，战争是最残酷的……一切的一切告诉我们“反对战争，力争和平”是世界上每一位公民应尽的责任。
沈山水（16岁）陕西省汉阴县蒲溪中学初二（1）班学生
[当天目录] [当月目录]古巴发生劫机事件
第3版(国际)
专栏：
古巴发生劫机事件
据新华社哈瓦那3月31日电 （记者郑建东）古巴31日发表的官方公报说，古巴一架安—24客机31
日晚被劫持。目前，该飞机仍停在哈瓦那何塞·马蒂国际机场的跑道上，机上共有46人，其中包括6名儿童。这是古巴在不到两周内发生的第二起飞机被劫持事件。
公报说，这架飞机是在从青年岛首府新赫罗纳飞往哈瓦那途中被一名男子劫持的。机组人员说，劫机分子要求改线飞往美国，由于油料不足，飞行员将飞机降落在哈瓦那机场。劫机犯处在飞机尾部，可能携有两颗手榴弹，并可能有同谋。
[当天目录] [当月目录]岷县改革会风促进转变作风 咸阳无实质内容会议坚决不开
第4版(要闻)
专栏：
岷县改革会风促进转变作风
本报兰州4月1日电 记者王方杰报道：甘肃岷县在近日召开的县委工作会上，将纪检、组织、宣传、政法、武装、植树造林、计生、统战、老干部工作等10个会议缩减为一个会议，一天全部开完。这次别开生面的会议在甘肃省引起了相当的轰动效应：“都要这么开会，该节省多少时间、精力和资金呀！”
以往，岷县每年年初的会议特别多，每次会议几乎都要开一天，参加人员都在100人以上，有的单位领导还要全体参加。为了开会，县里各部门要花费大量人力、物力准备材料，各乡（镇）和县直各单位领导要往来奔波，疲于应付。县里开完会后，各乡镇和县直单位再按同样模式，接着开传达会，造成了人力、物力、财力浪费。
“会议重在实效，要坚决摒弃那种以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义和文牍主义！”今年年初，岷县县委、县政府在机关作风整顿中，率先向“文山会海”开刀，决定能不开的会就不开，能不发的文件就不发，会议内容能合的合、能砍的砍，必开的会能减的议程就减，尽量压缩会议规模和会期。
经过准备，岷县将今年安排全年工作的10个会议安排在一天召开。由于时间紧凑，每个部门部署具体，去掉了往常的大话、空话、官话、套话，直奔主题，减少会期10多天，节约资金10多万元。
会风改革促进了作风转变。跳出“文山会海”之后，岷县领导得以腾出大量时间搞调研，抓落实。近一个时期，县领导深入基层和农户，帮助理清思路，确定发展项目，扶持解决资金、技术，督促帮助计划生育、植树造林、春播备耕等重点工作。县委、县政府领导还慰问困难群众、困难职工400多户，把4万多元现金、2万公斤面粉送到了贫困户手中，为1875人发放“低保”金10多万元，安排资金100多万元，解决了近6万困难群众的生活问题。
经过深入调研，岷县最近将全县重点工作分解为36个重点项目，每个项目由一名县领导主抓。与以往不同的是，在签订的责任书中，这次增加了“一抓到底，不见效不脱钩”的条款。与此同时，每个县级领导还结对帮扶一个贫困村，负责年内基本解决温饱。各乡（镇）和各单位也实行了重点工作项目责任制，其主要领导还要联系一个贫困村、一所学校，帮助解决具体困难。
本报咸阳4月1日电 陕西省咸阳市制定“硬杠杠”精文减会，向各类无实质内容的“转圈会”亮“红灯”。据统计，与2001年相比，2002年该市市级各类会议减少近30％，市委及市委办减文20％以上，市政府及政府办减文达三成。
该市党政主要领导首先给自己立规矩：无实质内容的会议坚决不开；以市委市政府名义召开的专业性工作会，只由1名主管领导讲话；以市政府名义召开的工作会，市委领导一般不讲话；市级部门工作会议，市主管领导一般不出席；市领导在一般性会议上的讲话不发文。
为从根本上遏制各种无实质内容的片会、年会、联谊会等“转圈会”，市委、市政府出台了有关规定，并首先在市级实行限制会议经费、会议数量与参会人员，同时，大力压缩各类不必要的文件。据统计，2002年该市市一级用于会议等方面的开支较上年减少306.67万元，会议接待费用节约50余万元。
（郑少忠 马文英）
[当天目录] [当月目录]胡锦涛签署决定任免驻外大使
第4版(要闻)
专栏：
胡锦涛签署决定任免驻外大使
新华社北京4月1日电 中华人民共和国主席胡锦涛根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去江勤政的中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使职务。
任命孙国祥为中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使。
二、免去赵学昌的中华人民共和国驻阿曼苏丹国特命全权大使职务。
任命邓绍勤为中华人民共和国驻阿曼苏丹国特命全权大使。
三、免去陆伯源的中华人民共和国驻葡萄牙共和国特命全权大使职务。
任命马恩汉为中华人民共和国驻葡萄牙共和国特命全权大使。
四、免去张沙鹰的中华人民共和国驻阿根廷共和国特命全权大使职务。
任命柯小刚为中华人民共和国驻阿根廷共和国特命全权大使。
[当天目录] [当月目录]图片
第4版(要闻)
专栏：
武汉东湖樱花烂漫
近日，湖北武汉东湖磨山樱花园内樱花竞相开放，吸引众多游客前来观赏。
新华社记者 廖君摄
[当天目录] [当月目录]宁夏出台公务员违纪违规行政处分暂行规定
第4版(要闻)
专栏：
宁夏出台公务员违纪违规行政处分暂行规定
本报银川4月1日电 记者杜峻晓报道：宁夏近日出台了国家公务员违纪违规行政处分暂行规定，公务员在办理行政审批事项时不履行已公开承诺的事项，歧视、刁难外来务工、经商人员的，对转办投诉事项不办或者久拖不办的，将受到记过、降级甚至撤职或开除处分。
规定指出，国家公务员在办理行政审批事项的过程中，擅自设定行政审批事项或者将备案事项变为行政审批事项的，继续执行已经废止的行政审批事项的，刁难行政审批事项申请人，或者无正当理由未在法定的时限内办理应办的行政审批事项的，违反规定程序进行行政审批的，在办理各类行政审批事项中利用职权索要、接受申请人的宴请、钱物，或者谋取其它利益的，轻者将受到警告或记过处分，重者将给予撤职或者开除处分。
[当天目录] [当月目录]外交部发言人发表谈话 中国坚决反对美对中国人权状况的无端指责
第4版(要闻)
专栏：
外交部发言人发表谈话
中国坚决反对美对中国人权状况的无端指责
新华社北京4月1日电 外交部发言人刘建超1日在这里说：美国务院刚刚发表的所谓2002年度国别人权报告不顾事实，对中国的人权状况进行了无端指责。我们对此表示强烈不满和坚决反对。
在例行的记者招待会上，有记者问发言人：近日，美国务院在其发表的2002年度国别人权报告涉华部分中继续对中国的人权状况提出批评。请问你对此有何评论？
刘建超说，中国政府一贯致力于促进和保护人权和基本自由，并取得了巨大的成就。这是举世公认的事实。中国政府和中国各族人民正满怀信心地建设更加美好的未来。
他说，我愿利用回答你的问题的机会，奉劝美方多想想自己的问题，停止以人权为借口干涉别国内政，停止在人权问题上搞双重标准，以免继续失信于世界人民。
[当天目录] [当月目录]积极评价中国人权 一些外国驻华大使或公使接受《人权》杂志采访
第4版(要闻)
专栏：
积极评价中国人权
一些外国驻华大使或公使接受《人权》杂志采访
新华社北京4月1日电在《人权》杂志创刊一周年之际，《人权》杂志社记者采访了澳大利亚、埃及、印度尼西亚、匈牙利、墨西哥等一些国家驻华大使或公使。他们认为，中国的人权状况在不断进步，随着经济的改革开放，中国必将更加遵守人权。
澳大利亚驻华大使艾大伟先生认为：
随着经济的改革开放，中国必将更加遵守人权。澳大利亚尤其欢迎中国人民正在享受的越来越多的个人自由。中国人民目前有选择在何地工作和何地居住的自由、个人决定自身生活方式的自由、在国内外旅行的自由，这些已大大地改变了中国的社会面貌。澳大利亚也欢迎中国在促进其人民的社会、经济和文化权利方面所作出的努力，为保护妇女儿童所采取的措施，以及中国人民现享有的较多的宗教信仰自由。中国还正在为实现“法治”理念进行大量工作。与改革前的时代相比，中国在遵守诸如言论、集会和结社自由等人权方面有了改善。但是，正如许多国家一样，中国需继续工作，以确保其实践符合所有世界公认的人权标准。澳大利亚很高兴与中国政府和人民在这些问题上一道工作。
埃及驻华大使阿里·侯夫尼先生认为：
总的来说，中国目前的人权状况随着全社会的积极发展一直在进步。中国经济一直快速发展，城乡人民的生活水平继续提高。中国政府一直非常重视农村贫困人口问题。结果，贫困人口几年来持续下降。医疗和健康服务也继续改善。人均预期寿命达到72岁，很快接近发达国家的75岁的水平。
中国政府也保护了工作权。中国进行经济改革，把不断增长的新工作岗位的再就业率考虑进去，就业总人数在增加。同时，包括养老保险、失业保险和医疗保险在内的社会保障制度正在完善。教育领域也取得了很大进步。比如，贫困地区的义务教育工程已经扩大。中国人民的文盲率已下降到4.5％，这是了不起的成就。
中国还把促进法制作为优先考虑事项，以确保人民依法享有公民和政治权利。一切相关的国际社会都承认中国政府在全中国强化法治方面所取得的进步。同时，中国政府在确保已经享有了区域自治的少数民族的平等权方面做出了很大的努力。此外，中国政府加强了少数民族地区的脱贫工作。这些地区的宗教信仰和宗教活动的自由得到了充分保护。这些地区还制定了自己的有关计划生育的法规。
总之，可以说，现代中国的成就、改革开放和各项人权史无前例的积极发展都给我留下了深刻的印象。祝这一友好国家和人民取得更大的成就，特别是到2020年实现小康社会。
印度尼西亚驻华大使库斯蒂亚先生认为：
大多数发展中国家的人权状况已取得了进步，特别是中国，在过去的几年里经济一直如此高速发展。中国人民享有了发达国家人民所享有的人权。只要遵守国家的法律和法规，中国人民有去任何地方的自由，有做任何想做的事情的自由。
匈牙利驻华大使白明义先生认为：
在过去的几十年中，中国的人权状况发生了很大的变化。由于1978年开始的法律改革，中国法律在数量上有了显著增加，在质量上有了明显提高。“文革”结束后的1／4世纪，是中华人民共和国有史以来最专心致志努力建设法制的时候。成果是丰硕的，中国全社会从中受益。
匈牙利注意到中国的这种努力，并非常支持这种努力。匈牙利愿意分享中国在过去十年向民主、法治和市场经济过渡中取得的经验。中国和匈牙利——两个传统的朋友——的近代史和过去所克服的挑战有许多共同之处。这是为什么我们两国于2000年开始人权对话的原因。我们认为，开放和建设性地与中国交换人权问题的意见对两国都有益处。
匈牙利的经验证明，运作良好的市场经济和法治紧密相连，因为市场机制只能在有序的和可靠的法律环境中进行。我相信，中国正迈步在最大程度地运用这些思想的道路上，虽然其历史和文化背景与匈牙利很不相同。
墨西哥驻华公使何塞·奥拉马斯·卡德纳先生表示：
中国和墨西哥在人权问题上有相同的建设性的立场，希望在推进积极支持保护和促进人权方面找到更多的合作方式。2001年9月，墨西哥主管人权事务的副部长马里克莱尔·阿科斯塔访华，与中国人权官员和人权组织进行了一系列富有成效的会谈。我们已把这种对话确定为优先考虑的事项。
在访华期间，墨西哥方面对中国在保护和促进人民的生存权和发展权、保护少数民族和赋予他们自治权、广泛的宗教信仰自由等方面所取得的进步留下了深刻的印象。作为发展中国家，两国都认为人权不应成为干涉任何国家内政的借口。
我们深知，中国为全面建设小康社会做出了不懈努力，包括中国共产党第十六次全国代表大会提出的进一步发展经济、完善民主、发展科技、丰富文化、促进社会和谐、提高人民生活水平、法治和德治。有了这些正确的信念，中国人权状况与1949年前相比有了很大改善。
[当天目录] [当月目录]和平与稳定多么可贵
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
和平与稳定多么可贵
金晴中
连日来，我们不断地看到战火中的伊拉克人民承受的苦难，从巴格达小男孩惊恐的哭泣，到许多城市冲天的火光
……也看到很多国家的人民对和平的呼吁；看到美、英等国的许多家庭对家人上战场的忧虑和祈祷；整个世界因战争而动荡不安。
这一切使人忧虑，使人沉思，更使人深深感到和平与稳定多么可贵。
中国人民从近代苦难的历史深深懂得和平的可贵。“听吧，满耳是大众的嗟伤！看吧，一年年国土的沦丧！”一个国家和一个民族失去和平，是多么的痛苦！人类经历了两次世界大战，无辜的人民死伤数量惊人，物质财富的损失不计其数。战争给人类带来的是悲伤，是苦难。现在，当我们站在人民英雄纪念碑前，站在抗日战争纪念馆前，怎能不心潮起伏。中国人民历来是爱好和平的，中国是世界上一支重要的和平力量。维护世界和平与促进共同发展，是我国外交政策的宗旨。正因为如此，在伊拉克问题上，我们衷心拥护我国政府的立场。这个立场，是历史留给我们的一条重要经验，也是解决伊拉克问题的正确选择。
中国人民深深懂得保持稳定、维护和平符合中华民族的根本利益。经过全党和全国各族人民的共同努力，我国改革开放和经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。我们国家能有今天欣欣向荣、蒸蒸日上的大好形势，一个极其重要的原因，就是我们内有稳定和谐的社会生活，外有和平的国际环境和良好的周边环境。实践证明，稳定是改革和发展的前提，稳定压倒一切。我们一定要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，自觉维护改革发展稳定的良好局面。只有保持和平与稳定，国家才能发展，中外历史反复证明了这一点。要实现现代化建设的宏伟目标，必须进一步扩大开放；而要进一步扩大开放，就更需要一个和平稳定的国际环境。我国要同一切友好国家扩大经贸合作和其他合作，努力维护世界和平。我国政府独立自主的和平外交政策，得到世界大多数国家的支持，代表了全体中国人民的共同心声，符合我国人民和世界人民的根本利益。
中国人民深深懂得和平与发展仍是当今时代的主题，但世界还很不安宁。我们要居安思危，增强忧患意识，关键是要把中国自己的事情做好。发展是硬道理。只有发展，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步提高人民的物质文化生活水平；只有发展，才能实现新世纪推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务；只有发展，才能增强我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴。
新世纪头二十年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。人们常言：“难得者时，易失者机”。我们必须把握机遇，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
[当天目录] [当月目录]回良玉会见外国客人
第4版(要闻)
专栏：
回良玉会见外国客人
据新华社北京4月1日电 （记者刘东凯）中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉1日下午在中南海紫光阁会见了世界气象组织秘书长奥巴西和参加第32期世界气象组织多国别考察团来中国考察的各国气象局长以及来华出席气候变化国际科学讨论会的世界著名科学家。
回良玉指出，近些年来，在中国政府的大力支持下，气象部门瞄准国际先进水平大力推进现代化建设，使中国气象业务的总体水平上了一个台阶。气候变化是一个全球性问题，需要全球气象工作者共同研究，提高应对水平。世界气象组织在这方面发挥了很大作用，奥巴西教授做了很多卓有成效的工作。中国政府将继续重视和支持国际气象合作，为共同发展世界气象事业做出应有的贡献。
[当天目录] [当月目录]曹刚川会见白俄罗斯总参谋长
第4版(要闻)
专栏：
曹刚川会见白俄罗斯总参谋长
据新华社北京4月1日电（记者董黎熙）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川1日在八一大楼会见了来访的白俄罗斯军队总参谋长谢尔盖·彼得洛维奇·古鲁廖夫一行。他希望双方共同努力，使两军友好合作关系在新世纪继续得到健康、持久、稳定的发展。
在谈到伊拉克问题时，曹刚川指出，这是一场未经联合国授权、由美英等国发动的战争。中国呼吁有关国家尽快停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的正确轨道上来。中国政府已经并将继续向伊拉克人民提供人道主义援助。中国军队坚决拥护政府在伊拉克问题上的立场。
古鲁廖夫表示，白俄罗斯坚决奉行一个中国的政策，支持中国的统一大业。中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将及白俄罗斯驻华大使鲁萨凯维奇等参加了会见。
[当天目录] [当月目录]李铁映会见澳大利亚客人
第4版(要闻)
专栏：
李铁映会见澳大利亚客人
据新华社北京4月1日电 全国人大常委会副委员长李铁映1日下午在钓鱼台国宾馆会见了由澳大利亚联邦议会澳中友好小组主席朱迪·莫伊伦率领的澳大利亚联邦议员团。
[当天目录] [当月目录]何鲁丽将出席各国议联大会并访问巴墨两国
第4版(要闻)
专栏：
何鲁丽将出席各国议联大会并访问巴墨两国
新华社北京4月1日电 全国人大常委会副委员长何鲁丽将率全国人大代表团出席定于4月6日至12日在智利首都圣地亚哥举行的各国议会联盟第108届大会。应巴西和墨西哥议会的邀请，代表团将于会后对巴西和墨西哥两国进行正式友好访问。
[当天目录] [当月目录]唐家璇会见德国客人
第4版(要闻)
专栏：
唐家璇会见德国客人
据新华社北京4月1日电 （记者钱春弦）国务委员唐家璇1日上午在钓鱼台国宾馆会见了德国巴伐利亚州州长埃德蒙·施托伊贝尔一行。
[当天目录] [当月目录]梁光烈与白俄罗斯总参谋长会谈
第4版(要闻)
专栏：
梁光烈与白俄罗斯总参谋长会谈
据新华社北京4月1日电 （记者董黎熙）中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈1日在八一大楼与来访的白俄罗斯军队总参谋长谢尔盖·彼得洛维奇·古鲁廖夫一行举行了会谈。
[当天目录] [当月目录]李雪峰同志生平
第4版(要闻)
专栏：
李雪峰同志生平
新华社北京4月1日电 中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，原中央顾问委员会委员、第六届全国政协常委李雪峰同志，因病医治无效，于2003年3月15日4时7分在北京逝世，享年97岁。
李雪峰同志1907年1月19日生于山西省永济县，1925年考入太原国民师范学院，他在青年学生中组织和领导了读书会和书报合作社，与中共中央在上海的发行部取得联系。1931年被保送到山西大学教育学院学习，他读了大量的马列著作，1932年冬参加中国共产党领导的山西互济会，1933年10月加入中国共产党，任山西互济会党组书记等职。1934年至1935年9月，任中共山西省工委宣传部部长，领导和组织青年学生参加抗日救亡运动。1936年1月至1937年1月，先后任中共北平市委书记、中共北平市委组织部部长、宣传部部长，参与组织成立“中华民族解放先锋队”。1937年1月，任直中特委书记、中共平汉线省委宣传部部长，他发动和组织群众抗日、指导“冀西民训处”，组建冀西游击队。他还根据周恩来同志指示，率领一批平汉线省委干部进入山西省太行山区，与129师会合，开始了太行抗日根据地的创建。他参与组建晋冀豫省委，任省委组织部部长，对开辟抗日根据地作出很大的贡献。
1938年初至1947年11月，李雪峰同志先后任晋冀豫省委书记、中共太行分局委员兼组织部部长，太行区党委书记兼太行军区政委，负责领导太行根据地地方党的工作。他广泛发动民众，组织抗日武装，在太行山根据地的对敌斗争中取得了很大成绩。他在太行山工作战斗了10年，同太行人民同甘苦、共患难，创造性地贯彻执行中央的路线方针政策，战胜了敌人和困难，使太行根据地闻名国内外。
1947年11月至1949年9月，李雪峰同志随刘邓大军转战大别山，参加了淮海战役和渡江战役。他先后担任中共中央中原局常委、组织部部长、副书记，受命组建了第一届中共河南省委，兼任省委第一书记、省军区政委。
1949年6月起，李雪峰同志历任中共中央华中局常委，中共中央中南局副书记兼组织部部长，中南行政委员会副主席，中南土改工作委员会主任，中央中南局党校校长。他参与领导了中南地区的剿匪反霸斗争、减租退押和土地改革、城市民主改革和恢复城市经济三大运动、荆江分洪工程和武汉钢铁厂初建等工作，为解放初期的中南地区各项工作付出了艰辛的努力。
1954年11月，李雪峰同志先后任中共中央副秘书长兼中共中央中南地区工作部部长，中共中央书记处第三办公室主任，中共中央工业交通工作部部长，中共中央工业工作部部长。他为我国大型国有工交企业党组织的建设，协调中央工交部门与地方党委和政府之间的关系，为苏联援建的大型工业项目的顺利实施作出了重要贡献。1956年9月当选为党的八届中央委员、中央书记处书记。他参加和领导我国国有企业制度的建设工作，深入东北工业基地的厂矿企业，实地调查研究，获得大量第一手资料，参与制定在企业中建立“党委领导下的厂长（经理）分工负责制”、“职工代表大会制”等管理制度。
1960年9月，李雪峰同志任中共中央华北局第一书记兼北京军区党委第一书记、第一政委。1965年1月当选为第三届全国人大常委会副委员长。他大兴调查研究之风，深入农村基层，抓紧组织农村抗灾自救，缓解和减少了三年自然灾害带来的影响，有力地贯彻了中央经济调整的方针政策。他参与了我国第一部宪法和“工业七十条”、“农业六十条”的制定等工作。
1966年6月，李雪峰同志兼任北京市委第一书记。1967年1月至4月，中央派他到天津工作。1968年2月至1970年12月任河北省革命委员会主任、河北省军区第一政委。“文化大革命”期间，他遭到“四人帮”迫害，被隔离审查8年之久。1983年6月他被选为第六届全国政协常委会委员，1985年9月在党的全国代表会议上被补选为中央顾问委员会委员。
李雪峰同志是中共七大代表，党的八届中央委员、中央书记处书记，八届十一中全会补选为中央政治局候补委员，党的九届中央委员、中央政治局候补委员；全国人民代表大会第一、二、三届代表，第一、二届全国人大常委会委员，第三届全国人大常委会副委员长。他列席了党的第十三、十四、十五、十六次全国代表大会。
李雪峰同志坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定不移地坚持“四项基本原则”和改革开放。在他70年的革命生涯中，始终不渝地坚持共产主义信念，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；认真贯彻执行党中央的路线方针政策，遵守党的纪律，坚持实事求是的原则。他忠于党、忠于人民，襟怀坦荡，光明磊落。他顾全大局，严以律己，廉洁奉公，工作勤勤恳恳，任劳任怨，不怕困难，经得起考验和挫折，不计较个人得失。他作风正派，生活朴素，始终保持艰苦奋斗的优良传统，严格要求子女和身边的工作人员。
李雪峰同志的一生，是革命的一生，是为中国人民解放和社会主义建设事业奋斗的一生，是为中国革命事业作出重要贡献的一生。我们悼念李雪峰同志，要化悲痛为力量，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为把我国建设成为社会主义现代化国家而努力奋斗。
[当天目录] [当月目录]目前上海有3800人持有高级技工证书，对于1.28万人的市场需求来说，还是太少了——“蓝领”稀缺困扰“中国制造”
第5版(视点新闻)
专栏：热点解读
目前上海有3800人持有高级技工证书，对于1.28万人的市场需求来说，还是太少了——
“蓝领”稀缺困扰“中国制造”
本报记者 王有佳
张季勇是上海应用技术学院机电一体化专业三年级的学生。在日前学院举办的人才招聘会上，他与上海宝钢集团签订了用人合同，将作为技术骨干派往生产第一线。虽然这个岗位在一般人眼里是个“蓝领”，但张季勇已没有了3年前的犹豫。3年前他高考落榜，选择上海应用技术学院还有些无奈，而现在的他却满怀豪情地说：技术工人也是人才，只要好好干，在车床旁一样可以干出名堂。
260个位置虚席以待，厂长赶十多场招聘会却一无所获。为解燃眉之急，上海有企业不得不从日本引进失业以及退休的高级技工
有着张季勇这样想法的学生并不多。在人才招聘会上，手持学历证书的大学毕业生大多是冲着管理人员、行政人员的岗位去的，应聘者之多让企业挑花了眼。而与这些“白领”、“金领”岗位相比，“蓝领”岗位则门可罗雀，应者寥寥。
“现在想招聘个好技工实在太难了。”青岛市林达实业有限公司总经理王永林深有感触。他的企业最近准备上马汽车轮胎钢连线项目，市场前景广阔。但是，项目定下来了，生产技术骨干却还没有着落，因为国内掌握此项生产技术的不过区区十来个人，在青岛更是屈指可数，公司为此陷入了“有米下锅却愁无巧妇”的无奈。
杭州汽轮机厂的数控机工有260个位置虚席以待，厂长赶了十多场招聘会，还是一无所获。广东鹤山精联印刷有限公司日前以6万至10万元的年薪在杭州急招一名印刷高级技工，可等了一个上午，也没有一个人前来应聘。在“童装之都”浙江织里，许多企业老板整天守候在车站附近，高价招聘能基本操作纺织机械的外地打工者。仅数控类技术人才，在上海的缺口就达9000人。为解决燃眉之急，上海有企业甚至不得不从日本引进失业以及退休的高级技术人才。
据统计，我国城镇的1.4亿名职工中，技术工人只占半壁江山。其中初级工所占比例高达60％，中级工占35％，而高级技工只占到5％，这与发达国家高级技工占40％的比例相去甚远。这一缺口不仅集中在机械、建筑、印刷等传统行业，更大量集中在电子信息、环保工程、工艺美术等高新技术产业。据悉，仅我国软件行业的高级技工缺口就达42万人。
干部和工人身份不同，待遇有异。在许多人的观念中，“白领”和“蓝领”之间的鸿沟一时难以逾越
虽然企业抛出了高薪“绣球”，但不少学子仍然无动于衷。教育专家认为，这不仅与观念有关，也与制度有关。
在企业尤其是国有企业，受传统计划经济的影响，员工被划分成干部和工人身份。身份不同，工资、奖金、住房分配等福利待遇也存在差距，这是导致“蓝领”乏人问津的一个原因。即便在外企，许多人观念中的“白领”和“蓝领”之间的鸿沟一时也难以逾越。但是，在制造业发达的国家，许多在设计生产第一线的硕士、博士被统称为worker（工人），他们并不觉得难堪。
上海阿尔卡特贝尔有限公司曾招过7名大学生到生产线上，但没过多久，他们都离开了。该公司生产行政人事经理薛宇说：“因为他们不太安心。分在生产线的员工看到分配到研发部的同学就会心理不平衡，认为同样是大学毕业，怎么人家可以是‘白领’，我却要跟工人们一起干活？”他认为，这种观念源于长期以来的社会偏见。
“工字不出头”，“当技工没出息，干得再好也是个高级蓝领”——这几乎是社会对技工最普遍的看法，也直接导致了高级技工的短缺：目前上海仅有3800人持有高级技工证书，相对1.28万人的市场需求来说，还是太少了。面对中高级技术人员每年50％的需求增幅，企业对技术工人已到了求贤若渴的地步。
在经济发达国家，高等实用型人才与研究型人才的分布呈金字塔形。而在我国，高校毕业生却是一个“倒金字塔形”
其实，不少教育工作者本身也对职业教育抱有成见。在他们眼里，职业教育是“次等教育”。另外，我国现行的学生分流政策比较倾向于普通教育。初中毕业后，考分高的进入普通高中，考分低的则被安排进入职业高中。这就难免给人造成“普通教育优，职业教育劣”的印象，不少学生和家长把进职业学校视为无奈的选择。
目前，北京、上海、江苏等地的大学毛入学率已达到或超过15％，提前进入了高等教育大众化阶段。而参照工业发达国家经验，进入这一阶段的教育主体应该是高等职业教育，并非普通高等教育。这和我国传统教育模式只注重培养精英型人才不无关系。
“必须重视培养技术应用型人才。”上海市教委高等教育处的许涛说，在经济发达国家的专门人才中，高等实用型人才与学术型、研究型人才的数量比大约是4∶1，呈金字塔形。而在我国，源源不断走出校门的毕业生，却是一个“倒金字塔形”。
值得庆幸的是，有关部门正在着手解决这一问题。目前，全国已有386所中职院校改制为高职院校，学校招生数和在校生数，也分别比改制前增长了8倍和6倍。上海教育部门还率先推出了“大学生职业资格鉴定”计划。规定职业技术院系学生在完成学业的同时，还必须取得职业技能证书。由于“双证书”专业完全因岗而设，所以毕业生特别受欢迎。包括张季勇在内的首批取得双证书的80多名毕业生，发证当天就被宝钢、浦东发展银行、上海通用汽车公司等多家大企业一抢而空。
只有当更多的学子开始主动选择“蓝领”岗位之际，当高级技工拥有量达到一定程度时，“蓝领”稀缺才不再是困扰“中国制造”的一个难题。
[当天目录] [当月目录]整合长江三角洲的优质资源
第5版(视点新闻)
专栏：专访
在不久前的“两会”上，“长江三角洲”成为热门话题之一。缘何如此？请听中科院南京地理与湖泊研究所佘之祥研究员的分析，共识在于——
整合长江三角洲的优质资源
长江流域在我国经济发展中占据“半壁江山”，是全国最大的经济带。长江三角洲是长江流域经济带的核心区，在全国范围内经济增长最快、发展最好，但和世界上发达国家的产业带如密西西比河流域等相比，无论是经济总量还是产业结构水平，依然有很大差距。
长江三角洲是有机的整体资源。做好“1＋1大于2”的文章，大家都能成赢家
“长江三角洲成为热门话题的原因不外乎两个：一是这里已成为中国经济发展最快、最好的区域之一；再就是这里同时也存在着一些问题，更存在着解决问题的可能性和迫切性及巨大的发展潜力。
最近，江、浙、沪两省一市的领导频繁走动，共同探讨和寻求长江三角洲的新发展。上海的龙头作用日显，浙江积极主动融入，江苏‘沿江开发战略’的号角已经吹响……这是积极的迹象。说明大家意识到，1＋1大于2，大家都能成赢家。”
开宗明义，长期从事长江流域保护开发研究的佘之祥研究员这样说。
长江三角洲经济和世界上发达国家的产业带之所以有很大差距，重要因素之一就在于尚未形成一个有机的整体
纵观长江三角洲两省一市，行动普遍缺乏统一规划，行政壁垒的障碍依然存在，各自为政、条块分割、内耗、低效的现象普遍存在；可持续发展面临挑战，重复建设、结构雷同等情况比比皆是。
背景：佘之祥参加过涉及长江三角洲水问题治理等一系列重大项目的研究，20世纪80年代参加了太湖水患的治理工作。
他说，从局部看，各地的水利防洪设施修建得都不错，都能把水患排在家门之外，但是，外河的水患却没人管。结果1991年大水大家都遭灾。大水使人警醒，从整体的防御上修建了抵御百年一遇的防洪体系。
上世纪90年代太湖水污染治理日益成为主要矛盾。这些年虽取得一些成效，但离最终目标相差还远，难在太湖是个跨地域的湖泊。
佘之祥感慨：流经6个国家的莱茵河都能治理好，我们有什么理由治理不好太湖？！
长江三角洲完全可能成为国际上最大的港口群。但港口建设要一盘棋，要有全局的、系统的观念
世界贸易中的物流80％是以集装箱形式实现的。随着区域经济的快速发展，长江三角洲集装箱的箱源日益丰富。佘之祥告诉记者，1996年，上海港每年才吞吐200万标箱。当时，有关专家调查时，预计要到2010年，上海港才能达到800万标箱，实际去年就已达到这个数。随着长江口整治和港口经营体系的改善，长江三角洲完全可能成为国际上最大的港口群。但它不应是数量型的，应有更高的效率、更好的效益，这就要求各港口间有分工协作，有明确定位。
从世界经济的发展情形看，两省一市确实可能成为世界制造业的高地，但在产业布局上，三地应相对分工
现在两省一市有的说要把自己打造成先进的制造业基地，有的说要成为国际制造业的高地。从世界经济的发展情形看，这里确实可能成为高地。但在产业布局上三地应该相对分工，不能搞“你有我有全都有”，“你要，我也要”，相互争项目和资金。因为土地是不可再生资源，结果受损最大的往往是农民。
“政府统一规划，市场自由运作”。由国务院出面组建具有权威性、指导性、有效性的协调机构，势在必行
谈到解决问题的方法，佘之祥说，实践证明，在重大利益面前，谁都不会听谁的。让地方政府做自己的事也想着别人的地方，那不现实，也勉为其难。由国务院出面组成一个具有权威性、指导性、有效性的长江三角洲的协调机构，势在必行，迫在眉睫。
背景：上世纪80年代成立过国务院上海经济区规划办公室。这个国家级区域经济领导协调机构曾开展了一系列工作，取得不少成效。但后来因为其他原因，这个机构被撤销了。
“政府统一规划，市场自由运作”，这是佘之祥对整合长江三角洲资源的一个总想法。某个码头的功能是什么，建设的时间、规模等都统筹确定，至于谁来建设，资金如何筹集等，让市场说了算。
重要的是把江浙沪两省一市作为整体对待，切实加以整合，做优做强
随着长江三角洲一体化进程的有效推进及其整体效率的逐步提高，长江三角洲应成为参与国际分工和竞争的制造业基地，成为我国高技术产业聚集的基地，成为对我国中西部实施产业转移和带动的基地，成为率先基本实现现代化、率先全面实现小康社会建设目标和可持续发展的示范基地——对长江三角洲的战略地位，佘之祥是这样认识的。
链接
眼下，长江三角洲沿江各地正掀起一股兴建港口、扩充泊位的热潮，但基本上处于无序状态。仅江苏境内，已建、在建和计划建设的万吨级泊位至少上百个。由于空间布局和建设时序不尽合理，第二代、第三代集装箱船只不能进入长江，港口的总效率低下、国际化程度不高。由于上海港尚未成为真正的国际航运中心，长江三角洲的不少港口运出的货物，相当一部分是送到东南亚等地的港口，“喂”给别人，尔后再转运世界各地的货物到达终点。人家赚大钱，自己只挣点小钱，难成大气候。而事关全局的长江口的“拦门沙”等问题却少有人关注。（“拦门沙”指长江出海口河床逐年淤积，不断抬高，形成障碍，致使5万吨至10万吨的大船进不了长江沿岸许多港口的现象。）
[当天目录] [当月目录]民工孩子上学难（图片）
第5版(视点新闻)
专栏：瞬间
民工孩子上学难
郑州市庙李村振华民工子弟学校里挤满了450多名学生，他们都是来郑打工者的孩子。因为没有本地户口，无法进入正规学校，家长就将孩子送到就近的民工子弟学校里。然而，这些学校没有经过教育部门批准，师资力量严重不足，且条件非常简陋。图为孩子们正蹲在地上吃饭。
许俊文摄影报道
[当天目录] [当月目录]洛阳停建广场为文物让路 “天子驾六”车马坑将原址保护
第5版(视点新闻)
专栏：
洛阳停建广场为文物让路
“天子驾六”车马坑将原址保护
本报郑州4月1日电 记者李杰报道：去年底惊现于世的东周王城“天子驾六”大型车马坑遗址的保护工作让洛阳市的文物管理者绞尽了脑汁。几经论证后确定的“原址原地保护、地下封闭建馆”的保护展示方案日前获得国家文物部门批准。
洛阳东周王城大型车马坑共18座，是去年底该市建城市广场时发现的。在一座长42米、宽7.2米的车马坑中清理出的六匹骏马驾一车的遗迹，证实了古文献中有关夏、商、周时期“天子驾六”之说。
经过广泛听取专家及社会各界的意见，洛阳市决定对遗址采取原址原地保护展示方案，并不惜损失数百万元设计费，推翻原来在此地建广场的设计规划方案，取消了在建的工程项目。
对原址原地保护展示方案的实施，专家提出了3种具体办法：一是加玻璃罩的地面暴露保护展示法；二是地面建馆保护展示法；三是地下封闭建馆保护展示法。专家们认为，前两种保护展示办法温度、湿度不好控制，马车易风化，马骨易塌粉。几经论证，终于确定第三种即地下封闭建馆的保护展示办法。
[当天目录] [当月目录]我国中小学生视力健康状况堪忧（图片）
第5版(视点新闻)
专栏：金台数据
我国中小学生视力健康状况堪忧
朱剑敏 张立云 编制（新华社4月1日发）
[当天目录] [当月目录]民航票价听证会将举行 中消协诚征消费者代表
第5版(视点新闻)
专栏：
民航票价听证会将举行
中消协诚征消费者代表
据新华社北京4月1日电 （记者张建平）中国消费者协会从4月1日至7日征集参加“民航机票价格听证会”的消费者代表。由各地消协先推荐3名消费者代表候选人。4月10日左右，中消协将在公证处的监督下，摇号产生各地区消费者正式代表及候补人次序。7名消费者代表将从北京、上海、广东、四川、湖北、黑龙江、陕西7个省市产生。
中消协投诉与法律事务部副主任韩华胜在1日举行的新闻通报会上说，4月中下旬，国家发展和改革委员会将在北京举行价格听证会，对《民航国内航空运输价格改革方案》进行公开论证。国家发展和改革委员会办公厅已行函委托中国消费者协会、中国价格协会负责消费者代表的推荐工作。
据介绍，参加这次机票价格听证会的消费者代表将从公务人员、商务人员、事业单位人员、国有大型企业人员、国防兵工企业人员以及自费乘机人员中产生。消费者报名截止时间为4月7日12时，有意参加听证会的消费者可与7省、市消费者协会联系。
[当天目录] [当月目录]河北邱县 群羊“走穴”迎检查
第5版(视点新闻)
专栏：基层见闻
河北邱县 群羊“走穴”迎检查
据新华社石家庄4月1日电 据燕赵都市报报道，近年来，河北省邱县把发展养羊产业作为县域经济突破口，制定了严格的奖罚措施。而个别乡村干部为完成养羊任务盖起羊场支撑门面，最终却是有庙无僧、羊迹罕至，上级来检查时，就花钱把村民自家的羊“租”来应付。
在邱县南辛店乡前槐树村，村民带领记者来到羊场。场内盖着整整齐齐的两排“羊房”，每座羊房都铺着红砖地面。但在这样豪华的“羊宅”里，却没有一只羊，甚至连几粒羊屎也难以见到。与羊场相邻的乡兽医站一位工作人员悄悄对记者说，这个羊场只是一个空架子，一直没养过羊。村民王树勇说，检查时，村干部动员养羊户把自家的羊赶到羊场去充数，本村的不够了，就到邻村去借，检查的人走了，羊就各回各家，每只羊“出场费”一次两元。
个别村只建羊场不养羊的事情在当地成了笑谈，一些村民风趣地说，羊场都成了羊接待领导的“会客厅”。
建羊场的本意在于集中饲养、便于管理，但新马头镇新鲜庄一位村民说，县乡从没组织技术人员到村里给羊治过病，也没有采取过有效措施预防传染病。如果没有预防措施，集中在一起饲养了可能更容易得传染病，所以村里即使建起了羊场，村民也不愿意到集体的羊场去喂养。
[当天目录] [当月目录]哈尔滨 首批民间直升机驾驶员将获驾照
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
哈尔滨 首批民间直升机驾驶员将获驾照
3月30日，由哈尔滨飞龙国际航空培训有限公司培训的我国首批民间直升机驾驶员在哈飞机场进行了飞行操作考试，10名学员全部顺利通过。这些学员通过理论考试后将成为我国首批通过社会办学获得商用、私用驾照的直升机飞行员，其中唯一的女学员刘国玲将成为我国第一位社会培训的女飞行员。
肖雄摄影报道
[当天目录] [当月目录]敦煌莫高窟 旅游旺季参观要预约
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
敦煌莫高窟 旅游旺季参观要预约
本报兰州4月1日电 记者王方杰报道：莫高窟游客参观预约制从今天起正式启动。据介绍，出台这一制度主要是为了减轻旅游高峰期时，游客过分集中给莫高窟壁画、塑像等文物保护带来的影响。敦煌研究院负责人提醒国内及境外的旅行公司和旅游团队，在“五一”、“十一”黄金周和7、8、9月份参观莫高窟需提前预约，由敦煌市旅游局及旅行社统筹安排。
敦煌研究院还决定对游人实施分流制。在对外开放的50个洞窟中，除了藏经洞等4个洞窟的参观路线不限制，对其他46个洞窟要分8条路线参观，同时增加十多个临时性洞窟对外开放。
[当天目录] [当月目录]宁夏 高能耗企业将限电
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
宁夏 高能耗企业将限电
本报银川4月1日电 记者杜峻晓报道：由于目前用电告急，宁夏已经决定，对能耗高、附加值低、产品落后、污染严重的企业要限制或停止供电。
面对眼下较为严重的电力短缺局面，宁夏已开始对用电加强管理，强化协调服务，合理安排社会用电、居民生活用电和企业生产用电。对自治区重点骨干企业，能耗低、产品附加值高、承担出口产品生产及经济效益显著的企业，保证供电；对农业生产抗旱保证供电。
[当天目录] [当月目录]大连 全面开放养老市场
第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击
大连 全面开放养老市场
本报大连4月1日电 记者王科报道：大连日前宣布全面开放养老市场，欢迎包括外资在内的任何个人和企业，到大连投资养老事业，以把大连建成国内外著名的“养老城”。
大连现有60岁以上的人口74万，占人口总数的13.5％，老龄人口年均增长速度为3.29％。然而，大连现在仅有国有和民营养老院40家左右，只能容纳5000多个老人。养老服务方式陈旧、设施落后、规模太小、资金缺乏，严重束缚了大连养老事业的发展。
[当天目录] [当月目录]北京菜价下降了 周边省区蔬菜陆续上市 价格回落刚刚开始
第6版(国民经济)
专栏：现场目击
北京菜价下降了
周边省区蔬菜陆续上市
价格回落刚刚开始
本报记者 富子梅 许志峰
4月1日14时40分，在北京朝阳区大洋路综合批发市场，记者看到装满蒜苗、青蒜、扁豆、尖椒、青椒的车进进出出。
“菜价怎么样？听说这几天降了。”记者问一位刚刚进完货的小伙子，他的三轮车上装满了蒜苗、尖椒、扁豆。
“蒜苗比昨天降了1块钱。”小伙子一脸微笑地对记者说。
“怎么降了这么多？”正在卖货的孙先生说：“这几天，北京周围几个省的蒜苗进京的多了，货源足了。今天市场里蒜苗有七八车，货太多了，1块5一斤都卖不动，早晨到现在才卖1000多斤。我这一车就有3万多斤。”
隔一条小路是赵师傅的青蒜车，他对记者说：“前两天青蒜每斤七八毛，今天最好的才卖5毛。”他指了指旁边一些叶子已经发黄的青蒜说：“这样的1毛5都没人要。”记者看到，市场里还有大量积压的青蒜，已经从车上卸下来晾着。市场副经理田会清说：“只要有人买，这些货1毛一斤他们也会卖的。”
在北京南四环的新发地农产品批发市场，数百辆装着各类蔬菜的汽车整齐地排列着。批发市场设有专门的价格咨询室，每天早、中、晚3次采集价格信息，并提供给进场销售的菜商作为参考。信息员小翟给记者提供了3月12日上午和4月1日上午两份“每日蔬菜价格表”。对比两份价格表可以发现，大多数蔬菜的价格都有了相当幅度的下降，如小白菜每公斤由2—2.6元降为1—1.4元，茼蒿由每公斤2.4—3元降为1.2—1.6元。
大洋路市场的屈德才副经理介绍说：“随着天气转暖，北京、山东、河北、东北、内蒙古等地菜开始上市，可以补充前一段时间海南、广东等南方蔬菜进入生产末期菜量供应的不足。”
田副经理认为：“蔬菜价格出现波动是正常的，如果赶上同一时间来了七八车同样的菜，价格肯定会降下来。
菜农有句话：‘快马赶不上青菜行’，就是说蔬菜行情变化很快。总的来说，菜价基本上还是反映了一天或者一段时间内的总体供应和需求状况。”
据统计，3月下旬，新发地、大洋路、岳各庄3个蔬菜批发市场54种蔬菜加权平均价格为每公斤1.98元，比3月中下旬下降4.78％，比去年同期上升43.17％；上市量为11.57万吨，比3月中旬上升10.6％，比去年同期上升31.15％。
当谈到今后一段时间的菜价趋势时，新发地农产品批发市场的价格信息员翟小姐肯定地说，“价格还要往下掉。”据她介绍，每年的5—7月是蔬菜价格最低的时节，因此现在的价格回落只是刚刚开始。
[当天目录] [当月目录]国土资源部要求 严查土地使用权违法违规转让
第6版(国民经济)
专栏：
国土资源部要求
严查土地使用权违法违规转让
本报北京4月1日讯 记者夏珺从今天结束的国土资源系统纪检监察工作会议上获悉：国土资源部今年将集中力量查办经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让方面的案件，以及滥用职权，违法行政，严重破坏国有土地使用权、探矿权、采矿权市场经济秩序方面的案件。
国土资源部强调，对经营性土地使用权出让规避招标拍卖挂牌，仍采取协议出让和划拨的；对执法犯法、给不法分子大开方便之门的；对在土地市场交易中搞非法入市、扰乱秩序、牟取暴利的；对领导干部干预和插手经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等各种非法占用和转让土地的，必须坚决依法依纪惩处。领导干部在抓经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让中要严格执行“三个不准”，即不准单位主管领导不按规定办事；不准非分管领导干预招标拍卖挂牌出让工作；不准分管领导随意批条子。
国土资源部明确提出，如有下列情况，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将分别受到相应的党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关处理：对应招标拍卖的土地未实行招标拍卖；非法低价出让土地；土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家和人民利益造成损失；有关单位和个人干预国有土地使用权招标拍卖工作，给国家、集体或他人合法权益造成危害；领导干部采取暗示、授意、指使等手段干扰国有土地招标、拍卖工作。
[当天目录] [当月目录]4月1日起 长江10省市联合禁渔（图片）
第6版(国民经济)
专栏：
4月1日起
长江10省市联合禁渔
长江流域上海、江苏、湖北、云南等10个省市宣布，4月1日起启动2003年长江禁渔期同步执法行动。长江上游和中下游的禁渔期分别为2月1日至4月30日、4月1日至6月30日。禁渔期间所规定的范围内禁止所有捕捞作业，做到船入港、网入库、人上岸、证集中。
新华社记者 龙弘涛摄
[当天目录] [当月目录]兰州全力部署抗旱春耕生产 紧急划拨专项资金，修建维护水利设施
第6版(国民经济)
专栏：
兰州全力部署抗旱春耕生产
紧急划拨专项资金，修建维护水利设施
本报兰州4月1日电 记者王方杰报道：为全面搞好抗旱春耕生产，确保农业和农村经济稳步发展，兰州市政府日前紧急划拨专项资金，修建、维护水利设施，并成立抗旱春耕生产工作组奔赴农村，帮助农民解决生产生活中存在的实际困难。
据介绍，目前兰州市203万亩旱地中有60万亩缺墒，112万亩旱地夏粮播种面积中有56万亩因干旱不能下种；全市有14万人、8.8万头牲畜饮水出现不同程度的困难。针对严峻形势，兰州市政府紧急下拨了236万元专项资金，用于对水利设施的修建和维护，帮助各县区抗旱春耕。并成立了3个抗旱春耕生产工作组，抽调1200名各级干部到农村包乡包村，帮助农民解决抗旱春耕生产中存在的缺水、缺粮、缺籽种、缺资金等问题。
[当天目录] [当月目录]新疆让荒漠“生金吐银”
第6版(国民经济)
专栏：
新疆让荒漠“生金吐银”
本报乌鲁木齐4月1日电 记者王慧敏报道：在新疆，不少人眼里毫无价值的荒漠，而今成为“生金吐银”的“聚宝盆”。记者从中科院新疆生态地理研究所获悉，由该所承担执行的“发展荒漠高效生态产业”科研攻关项目，在不到两年时间内已创经济产值2亿元。
新疆土地资源十分丰富，是我国最大的土地后备库。但身居内陆的地理位置和干旱少雨的气候，又使这里的生态环境十分脆弱。新疆土地开发的对象即荒漠。
中科院新疆生态地理研究所从选择草业、特色林果业、药业开发入手，通过一年多的攻关，建立各类示范区950公顷，创经济产值累计达2亿元。其中，在荒漠腹地建立的467公顷牧草示范基地，种植初期亩产即达500公斤。该园区的麻黄、甘草药业园，良种苗木繁育基地，特色林果优良种苗示范园区，都显现出良好经济效益，预计该园区每亩产值将超过1.5万元，比绿洲区良田的收益要高出3—5倍。
[当天目录] [当月目录]加大科技投入和品种开发 针织工业发展速度加快
第6版(国民经济)
专栏：
加大科技投入和品种开发
针织工业发展速度加快
据新华社上海4月1日电 （记者冯晓芳）随着针织品在纺织品中所占比例的逐渐增大，我国针织生产发展速度加快，针织工业已成为我国纺织工业的重要产业之一。
中国纺织工业协会会长杜钰洲在此间举办的首届中国针织博览会上说，目前，针织业不仅在传统项目如内衣、袜品、手套和运动衣装方面独领风骚，而且在时装、休闲装上也起着越来越重要的作用。我国针织企业中非国有企业发展迅速，已接近88％。针织行业生产能力集中在华东地区及广东省，并已形成了一批相对集中的产销基地。近年来，中国针织工业加大了科技投入和品种开发，在推动国内服饰消费，满足国际市场需求方面做出了较为显著的成绩。但是，我国针织工业还应在面料开发、细分市场、增加文化内涵等方面缩短与国际先进技术的差距。
[当天目录] [当月目录]民航运价改革听证会即将召开，人们期待运价体系的改革会带来票价的降低——机票还有多少降价空间
第6版(国民经济)
专栏：经济视点
民航运价改革听证会即将召开，人们期待运价体系的改革会带来票价的降低——
机票还有多少降价空间
本报记者 白天亮
民航是否存在高额利润
目前机票价格是不是偏高？许多人的回答是肯定的。人们通常用购买力来衡量价格，特别是与欧美等国相比，票价占收入的百分比的确高出不少。不过，这种按购买力衡量价格的方式在行业管理部门看来却行不通。
民航总局有关人士认为，通常情况下，商品及服务的价格是和一国的经济发展水平相适应的，发展中国家商品的绝对价格一般要比发达国家低。但倘若商品的生产要素国际化程度高，产出却以国内市场为主时，其价格基本上会靠近国际价格。票价更多地取决于成本，主要包括航材、航油、人员、运营管理等几个方面。航材主要靠进口，费用占航空公司成本的七八成。
在民航主管部门看来，上世纪80年代末期，民航主营业务利润率能达20％以上，机票价格确有较大降价空间。但经过10多年来几次改革，民航的垄断格局逐步打破，航空公司竞争激烈，成本构成趋于透明，整个行业的利润已很微薄。民航三大集团的重组，有可能形成规模效应而带来成本的降低，但是机票价格明显下降的可能性并不大。
机票能打多少折
运价改革的听证会还未召开，但改革的内容早已明确。按照新方案，航空运价将实行政府指导价。有关部门依据航空运输的社会平均成本、市场供求状况、社会承受能力，确定航空客运的基准价和浮动幅度。航空运输企业在规定的幅度内，建立多级票价体系，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价，报政府备案后对外公布执行。
据分析，基准价与现行价格不会有太大变化。新方案最引人注目的地方在于航空公司打折变得透明公开。某条航线的票价最高是多少，最低是多少，消费者将得到更全面、充分的信息。但这并不意味着折扣充分公开后，人人都可以用最低的价格购买机票。不同的价格水平将附加不同的限制条件，低折扣的机票也许要提前买，不能改签；或只是早晚航班，是小飞机。
运价改革后，航空公司为了争夺客源，会不会竞相把价格推向可能的最低点，并采取各种方式绕开政府规定的限制措施，使机票的最低折扣价成为市场上的实际执行价格？海南航空公司新闻发言人胡杰认为，运价改革后，实行明折明扣，航空公司再不会因为卖打折票而担心被罚，企业有了更大的经营自主权，这是一件好事。至于提供多大折扣，要视多方面情况而定。企业要追求利润最大化，不会轻易放弃赚钱的机会而盲目打折。打折对企业而言是一种市场策略，要在客运量和票价间求得一个最佳的结合点，使收益最大化。例如某一航班，如果已卖出六成的全价票、九折票，这个航班已实现盈利，此时多卖一张票，即使是三折、四折的价格，利润也能多一分，企业就有可能让利。但在销售旺季，某个航班即使都卖全价票还供不应求，又怎会让利。
海航的这种说法得到不少航空公司的认同。有人举例，这几年机票价格战打得很激烈，但某些航线如成都—西藏航线、云南省内航线，却很少听到打折的信息。航空公司是不会放着赚钱机会不去赚的，能提供低折扣的航线主要是一些有多家航空公司同时竞争的航线。无论运价体系怎么改，这个规律不会变。
降价还要靠竞争
主管部门认为利润已很微薄，企业也在想着多赚点钱，那么老百姓何时才能享受到便宜的票价呢？记者采访了价格学专家、中国人民大学许光建教授。
许光建表示，机票定价是个非常复杂的系统，但有一点是明确的，即只能是通过进一步打破垄断、引入竞争而促使企业降低成本，进而降低票价。比如航材、航油的费用占到航空公司成本的绝大部分，而航材和航油的供给一直是垄断的。航材、航油价格偏高不仅消费者不满意，航空公司也怨言颇多。再比如航线方面，几年来能提供低折扣的航线都是有多家航空公司参与经营的航线，而那些只有一家公司经营的航线，票价始终是“铁板一块”。尽管民航整个行业的利润已很微薄，但并非没有降低成本的空间，企业依然可以通过加强管理等方式降低成本，而竞争正是最大的动力。
不过，许光建认为，价格战并不是航空公司竞争的唯一手段。从目前各航空公司的经营状况来看，低到三折、四折的票价，肯定已接近于成本了。企业长期坚持这样的超低票价，必然会影响到其他方面的投入，如安全管理、服务等。从发达国家航空业的发展轨迹看，竞争必然会使企业重新定位，有的企业会着力于打造价格高、服务精的“精品航线”，有的企业则会走低价路线，但硬件和服务相对较差。消费者在选择航空公司时，也应综合考虑票价、服务、品牌等多种因素。
[当天目录] [当月目录]国家工商总局要求严惩“吃拿卡要” “五项治理”树立工商执法形象
第6版(国民经济)
专栏：
国家工商总局要求严惩“吃拿卡要”
“五项治理”树立工商执法形象
本报上海4月1日电 记者李丽辉报道：在今天举行的全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上，国家工商总局局长王众孚指出，工商行政管理系统在抓党风廉政建设方面，要紧密联系实际，着重治理和解决执法腐败等五个方面的问题，努力树立良好的工商执法形象。
这五项治理的主要内容是：严厉惩治执法腐败。对利用“案费证照”以权谋私，“吃拿卡要”，贪污受贿的，要发现一起，查处一起，绝不姑息。严肃查处违反干部人事纪律问题。严禁违反干部政策和人事纪律，弄虚作假、私招滥雇、违规进人、违规提拔任免干部。认真查办失职渎职行为。对在市场监管执法中有法不依、执法不严、以罚代管、以罚代刑，以及监管不力、工作失职、不作为的行为，要严肃政纪，追究责任。深入治理“三乱”。对擅自下达收费罚款指标并将收费罚款数额与干部工资奖惩挂钩的行为，在监管执法中乱收费、乱罚款、乱摊派以及为其他部门代收代扣费用的行为，一经发现，都要坚决纠正，严肃查处。坚决纠正不依法行政等不正之风。对市场监管执法人员粗暴管理，野蛮执法，耍威风，搞特权，刁难群众的，要严肃教育批评，严格依纪处理。
[当天目录] [当月目录]图片
第6版(国民经济)
专栏：
郑铁分局新乡供电段以春季设备大检查为契机，充分利用现代化作业机具，采取大兵团作业方式，对病害设备进行集中整治，确保京广大动脉安全供电。
张学军 王森摄
[当天目录] [当月目录]电子产业利用外资逾七百亿美元
第6版(国民经济)
专栏：
电子产业利用外资逾七百亿美元
据新华社海口4月1日电 （记者李春林）我国电子产业已成为吸引外国技术和资金的“聚宝盆”。截至目前，电子产业利用外资总额超过700亿美元，共设立外商投资企业1万多家，占全国外资总额和外商投资企业的比重均超过15％。不断增加的外资已成为推动我国电子产业发展的重要力量。
[当天目录] [当月目录]开行与民生银行再度合作
第6版(国民经济)
专栏：
开行与民生银行再度合作
本报北京4月1日讯 记者曲哲涵报道：国家开发银行与中国民生银行今日在京签署了《战略合作框架协议》，这是双方自2001年12月签订委托代理协议之后的第二次联手合作，标志着双方的银行资产证券化和金融创新工作取得新进展。
根据协议，开发银行与民生银行将优势互补，竞争合作，在间接银团贷款、直接银团贷款、信贷资产转让和回购业务等金融创新业务领域展开合作，互相推荐优秀项目和客户，建立双方对国内外客户管理的联动机制，定期或不定期通报不良企业名单，并协调对此类客户的信贷政策。对双方共同参与的信贷项目，统一政策，加强协调，并且互相推介新的金融创新产品、加强业务研讨和相互培训的力度。
[当天目录] [当月目录]图片
第6版(国民经济)
专栏：
河北鹿泉东方鼎鑫水泥有限公司日前建成2条日产2500吨新型干法水泥熟料生产线。 李东顺 邵瑞名摄
[当天目录] [当月目录]“中科创业”案一审宣判
第6版(国民经济)
专栏：
“中科创业”案一审宣判
据新华社北京4月1日电 （记者田雨）北京市第二中级人民法院1日对深圳市中科创业投资股份有限公司操纵证券交易价格案一审公开宣判，以操纵证券交易价格罪判处上海华亚实业发展公司罚金人民币2300万元；以操纵证券交易价格罪分别判处丁福根、董沛霖、何宁一、李芸、边军勇、庞博等6名被告人4年至2年零2个月有期徒刑。
[当天目录] [当月目录]银川查处一毁林案件
第6版(国民经济)
专栏：
银川查处一毁林案件
本报银川4月1日电 记者周志忠报道：银川市政府日前决定，对发生在3月26日的贺兰山东麓一林带惨遭砍伐负有责任的银川市交通局5位干部分别给予通报批评、行政和党内处分；公路管理处两名负有领导责任的负责人被免职。经调查，小口子林管所未按审批程序，于3月22日至3月27日雇用民工砍伐林木，造成了恶劣影响。
[当天目录] [当月目录]中国石油去年利润四百六十九亿元
第6版(国民经济)
专栏：
中国石油去年利润四百六十九亿元
本报讯 中国石油天然气股份有限公司去年业绩日前公布，共完成营业额二千四百四十四点二四亿元，净利润为四百六十九点一亿元，较上年度同期增长百分之三点一七，表明公司在严格管理、优化结构、技术创新和提高运营效率方面取得进一步成果。（晓飞）
[当天目录] [当月目录]中海油业绩同比增长三成半
第6版(国民经济)
专栏：
中海油业绩同比增长三成半
本报讯 中国海洋石油有限公司二００二年业绩日前公布，石油及天然气销售额达二百三十八亿元，比二００一年同期增加六十二亿元，增长率达百分之三十五点四。中海油去年业绩大幅上升主要来自产量增长，同比上升百分之三十二点六。同时保持了低成本结构，在中国海域总计生产成本为每桶八点四八美元。（费伟伟）
[当天目录] [当月目录]首都机场快件企业无纸通关
第6版(国民经济)
专栏：
首都机场快件企业无纸通关
本报讯四月一日，北京海关与首都机场口岸大通、中外运空运华北分公司等七家快递公司举行了MOU协议及无纸化通关协议签字仪式。无纸通关是利用中国电子口岸及海关业务信息化管理系统，可实现海关与企业联网，快件企业只要轻点鼠标，就可以完成对进出口物品的申报。（尚秀菁 王叙）
[当天目录] [当月目录]摩托罗拉CDMA1X上市
第6版(国民经济)
专栏：
摩托罗拉CDMA1X上市
本报讯 日前，摩托罗拉首款CDMA1X手机V860上市，该款手机具有CDMA1X高速上网浏览、WAP无线上网、K—Java下载等功能，支持中国联通新推出的U—Max无线数据业务，属于2.5代手机。（关丽）
[当天目录] [当月目录]促进城乡一体 建设四大基地 合肥全面提升园区经济带动力
第1版(要闻)
专栏：
促进城乡一体 建设四大基地
合肥全面提升园区经济带动力
本报合肥4月1日电 记者刘杰报道：“今年是合肥实施GDP千亿元规划、全面建设小康社会的开局之年，各项工作都要有新举措。”在近日召开的对外开放、招商引资、发展园区经济大会上，安徽省委常委、合肥市委书记车俊说，合肥要在全省率先实现全面建设小康社会目标，就必须加快发展开发区工业园区经济，加快建设四大基地，全面提升省会中心城市带动力。
为了发挥省会中心城市的龙头作用，合肥市委、市政府首先从体制改革入手，打破城郊经济旧圈圈，变三区一郊为放射型四区，与所辖三县连为城乡一体。在此基础上，市里提出开发区和工业园区经济齐头并进新模式，以高新技术产业开发区、经济技术开发区和新火车站综合试验区为龙头，带动四区三县工业园区经济发展。
在指导开发区工业园区经济发展中，合肥市坚持错位发展、优势互补，避免遍地开花、重复建设，重点建设国内制造加工、高新技术研发、重要的旅游文化教育和全省城郊型农业示范四大产业基地。高新区电子信息、生物技术与新医药、新材料已具规模，经济区海尔电器、江淮汽车等撑起了制造加工基地脊梁，新站综合区举起了物流配送为特色的现代商贸大旗。正在建设中的庐阳、蜀山产业园和瑶海、包河工业园区，依托三大开发区，在特色配套上下功夫，重点发展民营和劳动密集型、农副产品加工型企业。
由于开发区工业园区经济布局合理，各具特色，合肥成了国内外投资商看好的热土。到去年底，全市开发区工业园区累计投资已达460多亿元，累计引进项目及企业1800多个，项目投资总额约540多亿元，其中协议外资18亿美元。
[当天目录] [当月目录]温家宝对税收工作和税收宣传月活动作出重要批示 强化税收征管 加强税法宣传
第1版(要闻)
专栏：
温家宝对税收工作和税收宣传月活动作出重要批示
强化税收征管 加强税法宣传
新华社北京四月一日电 近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家税务总局《关于今年开展第十二个全国税收宣传月情况的报告》上作出重要批示。
批示指出：税收是国家财政收入的主要来源，是国家宏观调控的重要手段。严格依法治税，是整顿和规范市场经济秩序的重要方面。要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击逃税骗税行为。要通过开展税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气。所有纳税人都应依法履行纳税义务，税务机关和工作人员都要忠实履行职责、依法征税、文明执法，社会各界都要关心和支持税收工作，共同为全面建设小康社会多做贡献。
据了解，今年全国税收宣传月的主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”。
宣传月期间，司法部、国家税务总局将联合召开全国加强税法宣传工作电视、
电话会议，联合举办“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会和“全国税法知识百题知识竞赛”。第一部以税务人员工作、生活为题材的电影《至高无上》也将在宣传月期间与广大观众见面。全国各级税务机关将运用上街咨询、召开研讨会、深入社区学校发放税法宣传材料、文艺演出等多种形式，加强税收宣传，进一步普及税收法律知识，以增强公民依法诚信纳税的意识。
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第1版(要闻)
专栏：
江苏省铜山县房村镇注重引导农民利用科学技术进行养殖种植，增加收入。年初以来，镇政府为果农牵线搭桥，从外地请来数十名技术人员，对全镇八千亩低产酥梨园进行了嫁接改良。 周兴海摄
[当天目录] [当月目录]张家口万名干部入户解民忧 三明干部问计于民求发展
第1版(要闻)
专栏：牢记“两个务必”发扬优良作风
张家口万名干部入户解民忧
三明干部问计于民求发展
本报石家庄4月1日电 3月22日，河北省张北县海流图乡胡家梁村贫困户王俊老人家里暖意融融，河北省张家口市委书记杨德庆一大早就赶来了，详细了解老人生产生活有没有困难。张家口市市长高金浩也在这天深入14个贫困农户和5个城镇贫困居民家中，详细了解贫困群众的生产生活情况，帮助他们解决实际问题。
张家口连续4年遭受自然灾害，群众生产生活十分困难。眼下正是青黄不接之时，为了让受灾群众顺利度过春荒，市委、市政府要求各级各部门和广大干部带着感情进村入户，千方百计做好灾民救助和春播生产工作。领导包村，干部包户，逐村逐户核实困难群众底数，建立档案，制定救助方案。市级27位领导和6个调查督导组深入9个重灾县区的56个村帮扶，全市万余名干部深入各县乡村帮民解忧。
各级干部积极帮助贫困群众解决春播备耕生产急需的生产资料和资金，目前已调运籽种1亿多公斤，解决资金3000多万元，培训农民8万多人，送致富信息800条，落实订单农业9000多亩。市民政局及时将602万元春季救灾款发放到受灾群众手中，并组织5个检查组深入14个县区村户检查督导，确保救灾资金及时有效地使用。（周建军 武卫政）
本报福州4月1日电 福建省三明市通过评定“诚信明星”，各个农村信用社今年春耕期间放心放贷，农民欢欣贷款，春耕生产热气腾腾。这个“金点子”是三明市领导从清流县林畲乡农民巫炳林的口中讨来的。
三明是福建的一个山区市，属于经济欠发达地区。要加快三明发展，需要新思路、新举措。去年以来，三明各级干部牢记“两个务必”，认真听取群众如何加快当地经济社会发展的意见和建议。广大干部深入基层调查研究，尤其是深入50多个条件差、困难大的乡镇或企业，研究农民增收，企业脱困、发展的路子，并从同群众座谈中听取意见、创新思路。
近日，三明市又从市、县机关抽调1000多名干部深入县乡、企业搞调研、谋发展。3月25日，市里干部来到沙县虬江乡，当地长红村农民罗瑞旺提议，扶贫帮困要建立在双方自身优势上，形成双赢。在调研小组的帮助下，26日，三明市签订了第一份扶贫帮困的“双赢”协议。长红村由先富起来的农民组成柑橘协会，并与农户协议约定：协会出种苗、肥料、技术、资金，负责跑市场；农户出地出工出力，收入按比例分成。此举赢得广大农户的欢迎。
（蔡小伟 吴禄）
[当天目录] [当月目录]吴官正会见德国客人
第1版(要闻)
专栏：
吴官正会见德国客人
新华社北京4月1日电 （记者徐兴堂）中共中央政治局常委吴官正1日下午在人民大会堂会见了德国巴伐利亚州州长埃德蒙·施托伊贝尔一行。
吴官正首先对施托伊贝尔率领巴州大型政府及经济界人士代表团访华表示欢迎。他说，中德建交30多年来，两国关系取得了长足发展。
吴官正充分肯定了山东省与巴州之间卓有成效的友好合作，感谢施托伊贝尔州长为此做出的重大贡献。
他说，中德两国作为各自地区和世界上有重要影响的国家，在维护世界和平，促进共同发展等方面拥有广泛的共同利益。双方进一步加强磋商与合作，不仅符合中德两国人民的共同利益，也有助于世界的和平与稳定。
吴官正向客人简要介绍了中国国内政治经济形势。
施托伊贝尔对中国改革开放20多年来取得的成就表示钦佩和祝贺。他说，拥有近13亿人口的中国不但实现了经济的快速、稳定增长，而且保持了政治稳定，这是非常艰巨的任务。中共十六大为中国经济发展制定了非常宏伟的规划，中国的发展也为德国提供了很多商业机遇，德中两国在经济、科技、文化领域的合作有广阔的前景。他表示相信，中国将在国际事务中起到越来越重要的稳定作用。
外交部领导成员乔宗淮，德国驻华大使薄德磊会见时在座。
外宾是应中国人民外交学会的邀请来华访问的。
[当天目录] [当月目录]越共中央总书记农德孟将访华
第1版(要闻)
专栏：
越共中央总书记农德孟将访华
新华社北京4月1日电 中共中央对外联络部新闻发言人于洪君1日在北京宣布：应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，越南共产党中央委员会总书记农德孟将于4月7日至11日对中国进行工作访问。
[当天目录] [当月目录]陆兵任广西壮族自治区代主席
第1版(要闻)
专栏：
陆兵任广西壮族自治区代主席
新华社南宁四月一日电 广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第一次会议一日决定陆兵（壮族）任广西壮族自治区代理主席。
[当天目录] [当月目录]美伊军队激战伊中南部 伊军方称美军伤亡惨重
第1版(要闻)
专栏：
美伊军队激战伊中南部 伊军方称美军伤亡惨重
本报北京4月1日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：美英联军1日继续轰炸巴格达。与此同时，美英联军与伊拉克军队在伊中部的欣迪耶、纳杰夫、纳西里耶和南部的巴士拉等地激烈交战。伊军方说，纳西里耶等地美军伤亡惨重。
31日凌晨，美军第三步兵师的坦克和步兵战车开进了巴格达以南约80公里的欣迪耶城，守城伊军用轻武器和火箭筒同美军展开巷战。美军指挥官称，伊共和国卫队的一个旅参加了战斗，在双方交火中，至少35名伊军士兵被打死，另有几十名伊士兵被俘。在欣迪耶附近的希拉城，美伊部队也发生激烈交火，美军官员说有一名美军士兵丧生。
31日深夜在巴格达以南160公里的纳杰夫附近，美军101空中突击师第一和第二旅与伊军交战。
美军称约100名伊拉克民兵被打死，1名美军士兵丧生。伊军方发言人4月1日凌晨说，伊军已击退了美军对纳杰夫发动的进攻，并使对方遭受了惨重损失。美军31日在纳杰夫附近的一个检查站对一辆汽车开枪射击，打死7名妇女和儿童，打伤2人。这一消息引起阿拉伯世界极大的愤怒。
伊军发言人说，31日至4月1日夜间，伊军还与美军在纳西里耶展开激战，美军伤亡惨重。参加战斗的包括共和国卫队、正规军、民兵和阿拉伯志愿者。这位发言人还说，在过去24小时内，伊军在整个伊拉克境内打死至少60名美英联军士兵，摧毁至少35辆军车，击落不少于5架敌机。
巴格达在过去24小时内遭到数轮轰炸。至少10枚导弹击中巴格达市中心。
美英战机31日和4月1日还袭击了伊北部的摩苏尔、凯莱克和基尔库克以及南部的巴比伦省。当地医院人士说，巴比伦省共有33名平民在轰炸中丧生，310名平民受伤。
[当天目录] [当月目录]李雪峰同志遗体在京火化
第1版(要闻)
专栏：
李雪峰同志遗体在京火化
李雪峰病重期间和逝世后，胡锦涛江泽民吴邦国温家宝贾庆林曾庆红黄菊吴官正李长春罗干等以不同方式对其家属表示慰问
新华社北京4月1日电 中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，原中共中央顾问委员会委员、中国人民政治协商会议第六届全国委员会常务委员李雪峰同志的遗体4月1日在北京火化。
李雪峰同志因病于3月15日在北京逝世，享年97岁。
李雪峰病重期间和逝世后，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干、回良玉、吴仪、周永康、俞正声、贺国强、曾培炎、王刚、李鹏、万里、朱镕基、李瑞环、宋平、刘华清、李岚清、薄一波、宋任穷、李铁映、何鲁丽、陈至立、王忠禹、廖晖、刘延东、阿沛·阿旺晋美、张思卿、罗豪才、周铁农、徐匡迪和李德生、肖克、张劲夫、段君毅、黄华、王芳、谷牧、杨成武、吕正操、马文瑞、郑天翔、刘复之、杨白冰、张震、孙起孟、李锡铭、王光英、吴阶平、吴学谦、洪学智、任建新、钱正英、孙孚凌、胡启立、邓力群、张廷发、韩光等同志以不同方式对其家属表示慰问。
李雪峰1907年1月19日生于山西省永济县，1932年冬参加中国共产党领导的山西互济会，1933年10月加入中国共产党。先后任山西省工委宣传部部长、北平市委书记、直中特委书记、平汉线省委宣传部部长、晋冀豫省委书记、太行区党委书记兼太行军区政委、中原局副书记兼河南省委第一书记等职。新中国成立后，他先后任中南局副书记、中南行政委员会副主席、中央副秘书长兼中央中南地区工作部部长、中央工业交通工作部部长、中央工业工作部部长、中央书记处书记、华北局第一书记兼北京军区第一书记、北京市委第一书记、河北省革命委员会主任、河北省军区第一政委等职。他是中共七大代表，党的八届中央委员、中央书记处书记，八届十一中全会补选为中央政治局候补委员，党的九届中央委员、中央政治局候补委员；全国人民代表大会第一、二、三届代表，第一、二届全国人大常委会委员，第三届全国人大常委会副委员长。
李雪峰同志在70年的革命生涯中，始终不渝地坚持共产主义信念，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党中央的路线方针政策，遵守党的纪律，坚持实事求是的原则。他的一生，是革命的一生，是为中国人民解放和社会主义建设事业奋斗的一生，是为中国革命事业作出重要贡献的一生。（附图片）
李雪峰同志遗像（新华社发）
[当天目录] [当月目录]打着灯笼难找的好丈夫——妻子眼中的郑培民
第2版(要闻)
专栏：
打着灯笼难找的好丈夫
——妻子眼中的郑培民
新华社北京4月1日电 （记者朱玉）新时期领导干部的优秀代表郑培民的家庭，是一个令人羡慕的美满家庭，在他逝世一年后，亲人们对他的怀念非但没有减弱，反而与日俱增。
郑培民的妻子杨力求至今还记得郑培民前往北京的前一天，那正是元宵节前夕，夫妻俩坐在餐桌前吃饭。郑培民因为不能陪妻子过元宵节而内疚，与妻子开玩笑说：“你是我的糟糠之妻，但我非常爱你，只是我欠你的太多，来世我做女的，你做男的，我来报答你。”后面几句话郑培民不知说了多少次，但唯有此次，一语成谶！
郑培民健在时，每天晚上夫妻俩出门散步已成为惯例。吃过晚饭，都是妻子先送他去办公室加班，走到办公楼前，看着郑培民进了大门妻子才回家继续收拾家务，到了晚上10点多，妻子又走过去等在办公楼大门外，等郑培民出来，妻子接过郑培民沉甸甸的公文包，轻轻拉着丈夫的手，慢慢地散步回家。因为郑培民公务繁忙，没有时间锻炼，这就是他唯一的锻炼方式。常常是别人家的灯光都熄灭了，他们仍在走着走着……
对妻子来说，郑培民的一份真情是她一生受用不完的。郑培民在世时的每年大年三十，都一定要亲自给妻子包一顿饺子。从最先的买菜、清洗、剁馅，到和面、调味，到擀皮包馅，一直到最后蒸煮，一盘盘地端上桌子，他不允许别人插一下手。郑培民对孩子们说：“你妈妈一年到头为我做，我只不过为她做这一顿，你们就成全我吧。”做完这一切，郑培民还要出去慰问在岗工作的同志，给他们拜年，往往一出去就要到凌晨才能回来。
郑培民对妻子说过一句话：“别看你很少出门，可你的照片可是到了不少国家和地方哟！”原来，郑培民把他们的结婚照片用一个小相框装着，每次只要出远门，郑培民就会把它带在包里。他对妻子说：“我出门在外，会想你的，我每天晚上看看你的照片才睡觉。”当妻子到北京收拾郑培民的遗物时，果真在他的包里看到了这张照片。
郑培民去世后，妻子在整理他的资料时，看到了他1990年12月30日的日记，当时远别妻儿，在湘西任职的郑培民，把妻子寄给他的一张贺年卡的内容全部抄在日记本上。他写道，今年我要留在湘西过元旦，“这样，就不能回家和妻儿一起享受天伦之乐，其实我内心是非常想念他们的。我在湘潭的妻子也在想念我。昨天我收到了她寄来的贺年片，真实地表达了我们的思念之情。……这张贺年片真实表达了我们之间真挚的爱情。我将永远地把心和她连在一起。”
贺年片上的话深深地印在了妻子的脑海里：“爱在深秋，记不得有多久没见你，你知否我的世界多寂寞。我想告诉你，我心中的小秘密，就是……我在想念你！”
[当天目录] [当月目录]总政治部发出通知要求 全军开展向郑培民同志学习的活动
第2版(要闻)
专栏：
总政治部发出通知要求
全军开展向郑培民同志学习的活动
新华社北京4月1日电 解放军总政治部今天发出通知，要求在全军开展向郑培民同志学习的活动。
总政治部的通知说，中共中央总书记胡锦涛同志3月11日就深入学习郑培民先进事迹作出重要批示，要求全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习。中央组织部、中央宣传部发出通知，决定在全体党员干部特别是领导干部中广泛开展学习郑培民同志先进事迹的活动。郑培民同志生前是湖南省委副书记，省人大常委会党组副书记、副主任。在担任领导职务的近20年里，他廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益。他是新时期领导干部的优秀代表，是地方干部的楷模，也是军队干部的榜样。在全军特别是党员和领导干部中开展向郑培民同志学习的活动，对于加强军队党的建设和各级领导班子的思想作风建设，对于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮、落实“五个模范”要求，具有十分重要的意义。
通知强调，全军同志特别是各级领导干部要认真学习领会胡锦涛总书记的重要批示精神，按照中组部、中宣部通知要求，紧密联系思想和工作实际，扎扎实实地向郑培民同志学习。学习他坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格，不断强化军魂意识，自觉做党的路线方针政策的坚定拥护者和模范实践者；学习他心系群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀，树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步确立基层至上、士兵第一的思想；学习他奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗的革命精神，保持与时俱进、开拓进取的精神状态，增强推进中国特色军事变革的紧迫感和责任感；学习他始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操，严以律己、率先垂范，用自身的模范行动影响和带动部队；学习他顾全大局、公道正派，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关的模范行为，大力选拔和培养高素质的军事人才，为实现我军现代化的跨越式发展提供有力的保证。
通知要求各级党委和政治机关要把开展学习郑培民同志的活动作为一项重要工作，切实抓出成效。要通过这一学习活动，推动部队更加深入地开展学习实践“三个代表”重要思想、为全面建设小康社会做贡献的教育，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，为开创中国特色社会主义事业新局面，加速推进我军的改革和建设而努力奋斗。
[当天目录] [当月目录]湖南省委召开常委扩大会议 部署深入开展学习郑培民活动
第2版(要闻)
专栏：
湖南省委召开常委扩大会议
部署深入开展学习郑培民活动
本报长沙4月1日电 记者吴兴华报道：3月31日，中共湖南省委召开常委扩大会议，学习胡锦涛总书记就深入学习郑培民先进事迹作出的重要批示，对全省深入开展学习郑培民活动作出部署。
省委书记杨正午要求全省各级党组织都要认真学习、深入领会胡锦涛总书记就深入学习郑培民先进事迹作出的重要批示，立即掀起深入学习郑培民先进事迹的活动；在学习中要紧紧把握郑培民先进事迹的“全心全意为人民服务”的精神实质；各级领导干部要带头学习，联系实际学，注重实效，做学习的表率。
会上，大家表示要以郑培民为标杆、楷模、镜子，对照检查自己存在的差距，像郑培民那样当官先做人，万事民为先，认真实践“三个代表”重要思想，严以律己，率先垂范，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
省委副书记、代省长周伯华回顾说：“三讲”活动时，郑培民与我交心时对我说，你抓了很多工作，但有些没有落实；为人民服务，关键在落实，只有落实，才能给群众带来真正的利益。从这一件小事，我深感郑培民同志心里时刻装着群众，感到他处处、时时坚持为人民服务的根本宗旨。我一定按照胡锦涛总书记的要求，认真向郑培民同志学习，查找差距，当一名真正的人民公仆。
[当天目录] [当月目录]中国赴刚果（金）维和部队出征 总参谋部在京举行欢送仪式
第2版(要闻)
专栏：
中国赴刚果（金）维和部队出征
总参谋部在京举行欢送仪式
本报北京4月1日讯 新华社记者马晓春、本报记者苏银成报道：头戴蓝色贝雷帽，身着绿色迷彩服，脚穿高腰战靴，右臂佩戴象征和平的“地球和橄榄枝”图案臂章，与左边臂章上醒目的“CHINA”字样相互对应——中国赴刚果（金）执行联合国维和任务的官兵，精神抖擞地告别祖国和人民，踏上远赴非洲维和的征程。4月1日下午，解放军总参谋部在京为他们举行了隆重的欢送仪式，维和官兵于今晚从首都机场乘坐联合国专机飞抵刚果（金）维和任务区。
国防部维和事务办公室负责人介绍说，经国务院、中央军委批准，中国赴刚果（金）维和部队由一个175人的工兵连和一个43人的医疗分队组成。人员全部经过专业训练和轻武器、野战生存、汽车驾驶和体能等训练，并具备一定的外语交流能力。他们完全有能力代表中国军人履行好联合国赋予的维和任务。
今天从北京出发的是维和工兵连全体官兵和医疗分队部分先遣人员。记者在首都机场看到，宽大的伊尔—62飞机停候在机坪上，工作人员在忙着装载行李。23时整，嘹亮的《欢送进行曲》响起，维和官兵依次登上专机，向送行的人群挥手道别。首都各界群众5000余人自发前来送行，表达了人们对世界和平的热爱和对维和官兵的崇敬。
维和工兵连指挥袁春国说，执行维和任务的工兵连下设道桥、建筑和支援3个分队，装备有工程机械和各种车辆63台（部）。目前，所有装备、物资、器材和先遣人员已经到位。工兵连33名军官中有7人参加过赴柬埔寨维和行动，有1人担任过联合国驻刚果（金）的观察员；142名战士中，90％是士官，都是汽车驾驶员、机械操作手、土建作业手、排雷作业手等专业技术骨干，具有良好的政治和业务素质。
总参兵种部有关负责人介绍说，中国赴刚维和工兵分队装备精良，人员素质过硬，具有五种能力：部队配备了国内较先进的工程装备和扫除爆炸物等器材，具有较强的工程作业能力；携带了制式活动板房等，各种生活和医疗用品，具有良好的野战生存能力；官兵配备了先进的轻武器装备和观察器材，并进行了警戒、射击和战术等训练，具有一定的自卫能力；部队组织进行了装、卸载和行军输送的训练，制订了各种输送的方案，具有万里输送及回撤和作业区转场等输送能力；部队配备了大功率电台、指挥车辆等先进通信设施，具有快捷的指挥控制能力。
据了解，维和医疗队由沈阳军区202医院组建。这支医疗队中的医护人员全部是医院的骨干，有着丰富的经验，个个都是多面手。其中，13名中国女军人首次参加维和行动。医疗队将于4月7日，从沈阳开赴维和任务区。
国防部维和事务办公室提供的一份资料显示，自1990年我首次参与联合国维和行动以来，中国军队已先后向联合国10个维和任务区派出了1450多人参与维和行动，其中包括650名军事观察员、军事联络官、军事顾问和参谋军官。有5名中国军人为此献出了宝贵的生命。目前，仍有50多名中国军事观察员在6个维和区执行任务。
我国派出的维和人员与其他国家维和人员一道，努力工作，恪尽职守，出色地完成了任务，为人类的和平事业作出了贡献，受到国际社会的广泛赞誉。
解放军副总参谋长吴铨叙上将检阅部队并为维和官兵送行。他在欢送仪式上讲话要求维和部队官兵，牢记宗旨，严守纪律，不辱使命，圆满完成维和任务，在国际舞台上更好地展示我军威武之师、文明之师、和平之师的良好形象。
面对鲜红的八一军旗，维和官兵庄严宣誓：“不负祖国人民的重托，不辱使命，恪尽职守，严守纪律，听从指挥，圆满完成维护和平的神圣任务。”
外交部、国防部、公安部、财政部等国家有关部门，解放军四总部、沈阳军区及北京市等有关方面负责同志，刚果（金）驻华大使和官兵代表参加了欢送仪式。
[当天目录] [当月目录]中国赴刚维和行动纪念封发行
第2版(要闻)
专栏：
中国赴刚维和行动纪念封发行
本报讯 在中国赴刚果（金）参加联合国维和行动工兵连出征之际，由总参兵种部工程兵局和总参老战士集邮协会印制的3000枚纪念封4月1日开始发行。
纪念封的主图是由一名头戴蓝色贝雷帽、身着绿色迷彩服、肩挎新型冲锋枪、佩戴印有联合国维和部队特有标志臂章的维和部队战士及身后印有“UN”字样的维和专用工程机械组成。（杨庆生 吴旭）
[当天目录] [当月目录]群体帮扶 政策帮扶 对口帮扶 洛阳实施下岗职工帮扶工程
第2版(要闻)
专栏：
群体帮扶 政策帮扶 对口帮扶
洛阳实施下岗职工帮扶工程
本报郑州4月1日电 记者王明浩报道：李雅丽原是河南省洛阳中信重机公司的一名工人。她1999年下岗后，为重新找一份工作没少费周折。如今，在市总工会和社会各界的关爱下，她办起了“雅丽手工编织工艺品中心”，生意一天比一天红火。一年多来，李雅丽免费培训职工300多名，并安置了25名职工就业。洛阳市倾力打造下岗职工关爱机制，去年培训下岗职工3万多名，使1.46万名下岗失业人员重新上岗。
洛阳积极实施群体帮扶，大力推进规模再就业。市委、市政府去年通过调研，把市区47家困难企业定为帮扶对象。市委、市政府各部门及优势企业等95个单位为帮扶主体，通过双方的党组织、工会组织推进群体帮扶。
洛阳出台了一系列推动下岗职工实现再就业的优惠政策。市工商局规定，凡申办个体及私营企业执照的下岗职工，凭《再就业优惠证》办理各种证照的，3年内免收注册登记费、个体户管理费、集贸市场管理费和各种证书费，下岗职工从事临时性、季节性经营的，还可核发临时营业执照；市教育局制订帮扶政策，一年来减免1946名困难职工子女的学杂费，共36万多元。
实施对口帮扶是洛阳帮扶活动的一大亮点。所谓“对口帮扶”，即每个机关中层干部和局属单位班子成员联系1家企业，联系1名下岗困难户，每个机关干部帮扶1名下岗职工。市劳动力市场办主任沈大富的帮扶对象胡苏萍，原在洛阳印刷厂上班，3年前下岗后，生活一直没有着落。沈大富和市场办的同志筹资8000元，帮她开了家花店。后来，胡苏萍又指导3名下岗职工学习插花技术，帮助她们实现了再就业。
[当天目录] [当月目录]第十二个全国税收宣传月活动启动 “依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会召开
第2版(要闻)
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第十二个全国税收宣传月活动启动
“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会召开
本报北京4月1日讯 记者李建兴报道：由司法部、国家税务总局联合主办的“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会今天在北京召开。全国政协副主席罗豪才、国家税务总局局长谢旭人、司法部部长张福森和有关部门负责人、经济界、法律界专家及中央新闻单位记者50多人参加了研讨会。研讨会的召开，拉开了从4月1日开始的第十二个全国税收宣传月的序幕。
全国政协副主席罗豪才指出，依法治税是全面实施依法治国方略的必然要求，是促进国民经济持续快速健康发展的客观需要，是实现税收工作目标的重要保证，是税收工作的基本方针和税务人员的基本职责。
他说，当前税收法制建设和依法治税工作面临的形势还很严峻，肩负的任务也很艰巨。税收立法工作还亟待加强和完善，建设税收法律体系的步伐需要进一步加快。税收执法难、随意执法的问题在个别地方还比较突出，税收执法有待进一步规范，执法监督制约机制亟待建立和完善，执法的外部环境不容乐观，随意干预税收执法的现象仍时有发生。
司法部部长张福森说，要结合法律进社区、送法下乡等活动，使税法走进社区、走向基层，做到家喻户晓，不断增强全体公民诚信纳税的意识，提高征管部门依法治税的水平，为推进依法治国和全面建设小康社会的进程做出积极贡献。
国家税务总局局长谢旭人说，税务部门要全面推进依法治税，努力增加税收收入，为全面建设小康社会多做贡献。他说，近几年来全国税务系统贯彻依法治国的基本方略，按照依法行政的要求，大力推进依法治税，取得了明显成效，税收工作的重心正在逐步转向法治导向型，税收法制建设取得重要突破，税收执法水平不断提高，整顿和规范税收秩序收效明显，依法治税的社会环境明显改善。
会议由国家税务总局副局长钱冠林主持，国务院发展研究中心副主任谢伏瞻等在会上发言。司法部副部长胡泽君等参加了会议。
[当天目录] [当月目录]商务部发布第一号公告 延长部分进口聚氯乙烯反倾销调查期
第2版(要闻)
专栏：
商务部发布第一号公告
延长部分进口聚氯乙烯反倾销调查期
本报北京4月1日讯 记者龚雯报道：日前，新组建的商务部就反倾销工作发布了第一号公告。
公告称，2002年3月29日，原对外贸易经济合作部发布公告，对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯4国和台湾地区的进口聚氯乙烯进行反倾销立案调查，该被调查产品在中华人民共和国2001年的海关进口税则号为39041000。鉴于本案涉案公司较多，案件情况复杂，根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十六条的规定，商务部决定将本案的调查期限延长6个月，即截止日期为2003年9月29日。
[当天目录] [当月目录]税务题材影片《至高无上》首映
第2版(要闻)
专栏：
税务题材影片《至高无上》首映
本报北京4月1日讯 记者李建兴报道：今天，由北京市地方税务局、北京新梦奇影视文化公司和中国电影集团联合拍摄的影片《至高无上》首映式在人民大会堂举行。该片是建国53年来首部反映税务工作题材的故事影片，第十二个税收宣传月期间在全国各大影院上映。
[当天目录] [当月目录]武汉：文明祭扫成风尚（图片）
第2版(要闻)
专栏：图文广角
武汉：文明祭扫成风尚
3月29日、30日是临近清明节的双休日，武汉市迎来今年第一次祭扫高峰。在市内各主要墓区，文明祭扫已成风尚，不少市民手捧鲜花祭奠亲人。九峰山寿安林苑等墓区还推出了“网上祭祀”业务，市民无需出门，即可在虚拟祭奠栏目中为亲人献花、送音乐等。石门峰陵园还组织了乐队，供市民以点奏乐曲的方式祭奠先人。
上图：点奏乐曲，缅怀故人。
右图：在树葬点为亲人献上一束鲜花。
杜若原 代保平摄影报道
[当天目录] [当月目录]北京公开审理北大清华爆炸案
第2版(要闻)
专栏：
北京公开审理北大清华爆炸案
本报北京4月1日讯 记者阎晓明报道：今天上午，北京市第一中级人民法院公开审理了被告人黄旻翔爆炸案。被告人黄旻翔被指控在北京大学、清华大学连续制造了两起爆炸案。
被告人黄旻翔，26岁，系福建省福州市人，中专文化程度，捕前系海南省琼山宏丰农业开发有限公司职员。
检察机关指控被告人黄旻翔预谋在北京实施爆炸以制造影响，于2003年2月21日携带黑火药等物品，乘火车到达北京。为实施爆炸，黄旻翔先后到清华大学、北京大学校内选择作案地点。2003年2月25日11时至13时许，黄旻翔先后将爆炸装置分别放置在清华大学荷园教工餐厅和北京大学农园食堂内，并定时引爆，致使两校9人受到不同程度的身体伤害。两餐厅部分建筑及设施被炸毁，造成财产损失22万余元。检察机关认为被告人黄旻翔的行为危害了公共安全，致使公共财产遭受重大损失，并致多人身体受到伤害，构成了爆炸罪。
庭审中，公诉人向法庭出示了证人证言、鉴定结论等证据材料。案件的鉴定人北京市公安局工作人员及证人北京大学农园餐厅经理、清华大学荷园餐厅经理出庭作证。在法庭主持下，公诉人、被告人黄旻翔及其辩护人对当庭出示的证据进行了质证，控辩双方还进行了法庭辩论。被告人黄旻翔对检察机关起诉指控其在清华、北大连续制造两起爆炸案的事实供认不讳，表示认罪服法。
在今天的庭审过程中，被害人陈烈因其在清华大学荷园餐厅就餐时被炸伤向法庭提起了附带民事诉讼，要求被告人黄旻翔赔偿其经济损失2.2万余元。法庭就民事赔偿事实一并进行了审理。
此案将择日宣判。
[当天目录] [当月目录]借高科技之力 扬制造业之长 重庆加快新型工业化步伐
第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
借高科技之力 扬制造业之长
重庆加快新型工业化步伐
编辑点评
党的十六大把走新型工业化道路确立为全面建设小康社会的重要选择。作为我国重要的制造业基地，重庆市委、市政府认真贯彻落实党的十六大精神，大力推进制造业信息化项目，通过发展高科技产业，培育新的行业和生产力，对一些传统制造业进行高新技术改造和嫁接，使高科技产业异军突起，传统制造业柳暗花明。重庆的探索和努力说明，只要我们坚决地走新型工业化道路，就能加快全面建设小康社会的步伐。
本报重庆4月1日电 记者范伟国报道：3月初在北京举行的国际信息技术展览会上，重庆展团4台书本大小计算机的现场演示，吸引了众多参观者的注意力。这种网络计算机结构简单、成本低廉，前景看好。重庆中恩公司在国内同行中突破了制造的关键技术，进入应用试点阶段。
在重庆，长安汽车（集团）公司实施计算机管理模式，解决了长期困扰企业的两大难题，减少库房面积9000平方米，资金日平均占用从6亿元下降到现在的1500万元。由于开发成功了具有自主知识产权的车型，重庆大江摩托车公司去年销售10万辆整车和20多万台发动机，今年新春决定再投入3000万巨资，研制推出8款新车型并改进20款车型。
高科技产业异军突起，传统制造业柳暗花明，这些新探索和新成就，是重庆市贯彻落实党的十六大精神，奋起直追，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化而呈现的新气象。重庆市委书记黄镇东认为，重庆的制造业有较长的历史，是重庆的发展基础；重庆的百万产业工人素质好，是巨大的无形资产。全面建设小康社会，重庆要实现跨越式发展，就要用新的眼光、新的角度看传统产业，要借助高新科技之力，构建成现代制造业基地；同时发展高科技产业，利用后发优势，促进和带动制造业的新腾飞。
新春以来，重庆市新招迭出，在建成覆盖主城区的高速信息通道的基础上，实施制造业信息化项目。他们以重庆市制造业信息化中心为核心，设立了管理、设计等6个专业技术服务中心，带动了32家企业投入6560万元资金开展信息化工作。在项目实施过程中，重庆还联合广东东莞、陕西和香港等地启动了“粤渝港陕网络化制造系统”工程，带动重庆新产品的开发和海外市场的拓展。前不久，重庆又投入200万元专项经费，支持制造业信息化特色软件及关键应用技术开发。
轻轨快速交通系统关键技术攻关及国产化，是重庆制造业的得意之笔。其中，“单轨列车转向架总成关键装置”的开发成功，打破了发达国家的技术垄断。具有自主知识产权的工程机械高原发动机，解决了在高原地区的恶劣环境下，保证各种工程机械正常工作的技术关键问题。新型发动机保证了西藏铁路二期重点工程的顺利实施，目前已取得直接经济效益2000多万元。如今，网络计算机、虚拟仪器、光纤传输系统、无线接入系统、蓝牙技术开发平台、可穿戴式计算机、数字文档加工系统等高新技术项目正向产品化、产业化方向发展。其中，网络计算机项目已得到“863”计划的支持，重庆也被列为全国网络计算机应用示范试点城市。
在发展高新技术产业时，重庆力争在新型医疗仪器和生物医药技术方面取得突破。聚焦超声波肿瘤治疗系统、生物人工肝支持系统、一步法生物基因快速诊断纸条、转基因人体移植猪皮、生物基因芯片、乙肝治疗疫苗（国家一类新药）等项目的研究开发取得了显著成效，获得了一批在国内甚至国际上领先的成果，而且大多已投入实用或小范围使用。他们重点支持研究开发的“高强度聚焦超声肿瘤治疗系统”，到2002年底实现产值8000万元，创利税3170万元。
通过注入高新技术，重庆市的一些传统制造业也焕发出新的生机和活力。今年头两个月，重庆生产各类汽车5.37万辆、摩托车55.37万辆。重庆市工业增加值也在1—2月实现63.8亿元，同比增长了21.6％，比全国平均水平高出了..1个百分点。
[当天目录] [当月目录]万家乐热水器再获殊荣
第6版(国民经济)
专栏：
万家乐热水器再获殊荣
本报讯 我国燃气具行业龙头企业万家乐近日再获殊荣：国家统计局中国行业企业信息发布中心、中华全国商业信息中心分别给万家乐颁发了“二００二年燃气热水器全国市场销量、份额第一”的奖牌。据悉，作为燃气具行业的“中国驰名商标”，万家乐一直以技术领先引领燃气具行业发展，拥有几十项专有技术，多项成果填补国内空白。（钟鸣）
[当天目录] [当月目录]民主言辞与不民主行为
第7版(国际)
专栏：国际随笔
民主言辞与不民主行为
刘立群
此次美英绕开联合国对伊拉克动武在国际上引起轩然大波。全世界人民反战浪潮空前高涨，并引发人们对这场战争的热烈讨论和深入思考：国际关系将向何处去？世界怎样才能摆脱“以暴易暴”的怪圈，最终走向和平？
依照西方流行的“民主和平论”观点，“民主国家”之间通常不会使用武力，而在“民主与非民主国家”之间则易于爆发武力冲突。依此逻辑，就是只有把全世界都“改造”成“民主国家”，才会有普遍长久的和平。美英此次对伊动武就包含着这个逻辑。
美英在民主问题上存在着两面性。从国际关系角度看，它们始终不大民主或很不民主，同时也不重视国际法和国际组织的作用，经常对他国使用武力或以武力相威胁。这种现象的一个原因是所谓的帝国传统。英国在近代以来不仅强占大量殖民地、建立了号称“日不落”的庞大帝国，而且多次残酷镇压殖民地人民的独立斗争。美国虽基本上没有建立海外殖民地，但在其周边即美洲地区也实行过门罗主义一类帝国式作法。
在英美政治文化传统中，弱肉强食的社会达尔文主义信念根深蒂固，在经济社会领域就是视自由竞争高于社会公平、视个人利己主义高于集体合作主义，在国际关系中则体现为民族利己主义和强权政治。社会达尔文主义的基础是不承认人与人、种族与种族之间的关系是平等的，而在国际关系领域便是不承认国与国之间的关系是平等的，认为强者理应支配弱者、强国理应支配弱国。
除了有社会达尔文主义传统、民族利己主义过重等原因之外，上述现象也与美国社会缺乏深刻彻底的理论思维传统有关。法国学者托克维尔在100多年前就一针见血地指出：“在文明世界里没有一个国家像美国那样最不注重哲学了”，“几乎没有一个人去专心研究人类知识在本质上属于理论和抽象的那一部分”。这虽可避免因信奉不大正确的官方哲学而遭受误导之弊，却必然受到思想肤浅片面、自相矛盾之误导。美国式思维方式的突出特点就是简单化和绝对化的非此即彼、非黑即白，诸如“自由世界”与“非自由世界”、“民主国家”与“专制国家”、“西方文明”与“非西方文明”以及在“9·11”事件之后依“反恐”与否来划分敌友。德国前总理施密特在其《伟人与大国》一书中便多次批评“美国孤立主义所固有的那种倾向于非黑即白的片面道德观，诱使某些美国人把所有其他国家也分成两类：一类是甘愿屈从于苏俄领导的坏人，另一类是站在美国一边的好人。”这种简单、片面、绝对化的概括只能使人误入歧途。
美国一些人信奉“单极稳定论”、追求“美国治下的和平”，这实际上就是在国际关系中实行专制。真正能给全世界带来永久和平与稳定的绝不是单极霸权，而是在国际关系中实行民主化和法制化。人类发展的大趋势不仅是在各国内逐步实行民主和法制，而且要在国际关系中逐步实行民主和法制。
目前，世界大多数国家及人民反对美英无视国际法、绕过联合国，主张在联合国框架内解决伊拉克危机，体现了全世界主张国际关系民主化和法制化的力量正在发展壮大。当然，国际关系中民主与不民主力量的较量将是长期的、曲折的，但民主主义、民主的力量最终将战胜不民主和专制的单边主义，逆潮流而动者必将遭到历史的嘲弄和唾弃。
[当天目录] [当月目录]在联合国会议上 我代表强调教育是发展前提
第7版(国际)
专栏：
在联合国会议上
我代表强调教育是发展前提
新华社联合国3月31日电 （记者郭立军）出席联合国大会关于人口教育与发展会议的中国代表团团长、国家人口和计划生育委员会副主任王国强31日指出，人口、教育与发展互为依存，提高教育水平和人口素质是实现人类发展的前提。
王国强在会议发言中说，联合国秘书长安南在关于人口教育与发展的报告中引用了大量详实的数据，进一步阐明了人口、教育与发展互为依存的关系。这一事实在中国开展计划生育实践中已得到了充分的证实。
王国强说，国际人口与发展大会行动纲领把扫盲作为人类发展的一个前提，要求所有国家在2015年前对男女儿童完全普及初级或相等程度教育。中国政府在2000年底实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标，并努力缩小教育上的姓别差距，保障妇女在政治、社会、文化、教育和生殖健康等方面的合法权益。
王国强说，中国加入世贸组织给教育带来了机遇和挑战，中国将着力于国内人力资源的可持续开发，学习和借鉴先进国际经验，大力普及教育，加速培养紧缺人才，努力提高国民素质和国际竞争力。
[当天目录] [当月目录]伊战使欧洲航空公司乘客锐减
第7版(国际)
专栏：
伊战使欧洲航空公司乘客锐减
据新华社布鲁塞尔3月31日电 （记者田帆）欧洲航空协会31日发表声明称，正在进行的伊拉克战争使欧洲航空公司的乘客人数大大减少，将进一步损害尚未恢复元气的欧洲航空运输业。据欧洲航空协会发布的统计数字显示，从3月17日到3月23日这一周里，欧洲各家航空公司的乘客人数比去年同期减少了12.3％。其中，中东航线的乘客人数暴跌了42.2％，北大西洋航线的乘客人数也下降了10.2％。
该协会秘书长乌尔里希·舒尔特—施特拉特豪斯表示：“这清楚地表明一场地区性的战争会对全球航运业产生什么样的影响。欧洲航空运输业正面临前所未有的危机”。
舒尔特—施特拉特豪斯表示，欧洲航运界目前只希望政府能放宽对航空公司降落权方面的严格限制，尚不打算向政府寻求直接的财政补贴。不过，他对有关美国政府将向美国航空公司提供30亿美元补贴的计划表示关注，称这将使欧洲的航空公司在竞争中处于不公平的地位。
[当天目录] [当月目录]玻山体滑坡700人失踪
第7版(国际)
专栏：
玻山体滑坡700人失踪
新华社利马3月31日电 （记者刘国强）拉巴斯消息：玻利维亚北部一山村31日发生大面积山体滑坡，到目前为止，已有4人死亡，多人受伤，约700人失踪。
据玻利维亚拉巴斯省省长马特奥·劳拉说，这一不幸事件发生在位于拉巴斯市以北200多公里的一个名叫奇马的山村。除造成人员伤亡外，山体滑坡还毁坏了400多间民房和大片耕地。
奇马村共有村民1200多户。据分析，村民长年开采金矿使山体空虚和连日来的大雨灌浇是引发这场灾难的主要原因。
事发后，玻利维亚政府立即向出事地点派遣救援人员，并为灾民运去了救灾物资。目前，抢救伤员和营救被埋人员的工作仍在进行。
[当天目录] [当月目录]日承认误报朝发射导弹
第7版(国际)
专栏：
日承认误报朝发射导弹
新华社东京4月1日电 （记者乐绍延）日本防卫厅官员1日下午就早些时候宣布的朝鲜发射导弹一事发表更正说，目前还没有确实证据证实朝鲜已经发射了导弹。这实际上承认了日本有关方面误报朝鲜发射导弹。
日本国土交通大臣扇千景当天在国会答辩时称，朝鲜于当地时间1日上午在西部的平安南道向黄海发射了一枚射程为60公里的地对舰导弹。随后，防卫厅海上参谋长古庄幸一也举行新闻发布会称，日本防卫厅已经确认朝鲜发射了地对舰导弹，并表示要给予高度关注。
然而，韩国政府此后发表声明说，已经同美国和韩国的情报机构进行了核实，并没有发现朝鲜方面发射导弹的任何迹象，从而否定了日方的说法。日本防卫厅因此不得不再次举行新闻发布会，宣布原来的情报有误。
[当天目录] [当月目录]德将建大型航天控制中心
第7版(国际)
专栏：
德将建大型航天控制中心
新华社柏林3月31日电 （记者潘治）德国航空航天中心与欧洲航天局31日签署协议，将在德国兴建大型航天控制中心，以作为国际空间站的地面指挥控制站之一。
德国航空航天中心发布的新闻公告说，名为“哥伦布”的该航天中心将坐落在德国南部慕尼黑附近的小城上普法芬霍芬，计划于2004年启用，主要用来承担国际空间站中欧洲航天局建造的“哥伦布”实验舱指挥控制的重任。“哥伦布”实验舱是欧洲航天局在国际空间站所承担的主要项目，计划于2004年10月发射升空。
德国航空航天中心的负责人之一阿希姆·巴赫姆表示，总投资近3800万欧元的该中心对于欧洲参与国际空间站计划而言具有里程碑意义。而德国也将在相关项目的运行管理、科学实验和工业利用上扮演重要角色。
[当天目录] [当月目录]图片
第7版(国际)
专栏：
四月一日，印度尼西亚总统梅加瓦蒂（左）在雅加达总统官邸接受工作人员登记询问。即日起印尼将在全国进行二００四年总统大选的选民登记工作。
新华社记者 壮锦摄
[当天目录] [当月目录]能源战略研讨会在京举行
第7版(国际)
专栏：
能源战略研讨会在京举行
本报讯 “2003年中国能源战略与能源外交研讨会”3月29日至30日在北京举行。本次研讨会由中国国际问题研究所、中国国际问题研究基金会和中国矿业联合会联合举办。与会者就当前国际能源形势、伊拉克战争对国际石油市场的影响以及我国能源战略与能源外交等问题进行了深入讨论。来自我国能源、外交、社会科学各界及有关部委的70余名专家学者参加了会议。（于宏建）
[当天目录] [当月目录]图片
第7版(国际)
专栏：
4月1日，两名模特在2003／2004年东京秋冬时装节上展示日本设计师前田德子设计的一款时装。 新华社记者 冯武勇摄
[当天目录] [当月目录]三星家电绘新图
第7版(国际)
专栏：第一现场
三星家电绘新图
本报驻韩国记者 徐宝康
阳春三月，韩国三星电子公司在汉城新罗饭店举行了一场别开生面的“组合家电”说明会。走进二楼的展示厅，一组令人赏心悦目的最新家电产品映入眼帘：对开双门大容量冰箱、组合式微波炉、12阶段空气清洁机、1拖5新式空调等23种家电产品，体现了一个共同的理念：“爱、艺与自然”。
三星电子主管家电业务的事业部长李学秀告诉记者，所谓“爱”指的是两层意思。一是制造商要以人为本，充分考虑到消费者的需求和便利，为确保人们生活幸福而提供系列产品。二是消费者在使用家电时，能形成一种“家庭和睦、欣慰幽雅”的环境和空间。所谓“艺”，就是在款式和颜色上要讲究艺术，给人
以一种高雅和舒服的感觉。至于“自然”，主要强调的是要把家电变成“绿色”产品，与自然环境相融合，不断提高人们的生活质量。
三星电子公司家电新理念的推出，是它多年对家电产业结构进行重大调整的结果。三星电子公司韩龙外社长在说明会上提出了一个家电产业的“新成长论”。他认为，家电产业经过几十年的发展，目前已从成熟产业步入到成长产业的轨道。随着人们生活水平的提高，家电产业正在与电脑、纳米技术等尖端技术融合。目前世界家电市场的年增长率为2％至3％，全球家电市场的年规模为1600亿美元，堪与高度成长的半导体市场规模相媲美。家电产业在需求变化上已涉及到环境、个性、智能、卫生、节能等诸多领域，并由单项产品向系列与组合方向发展。三星电子公司认为，家电产业并不像有人所说的是一种“夕阳”产业，而是一种充满活力和需求不减的“成长”产业。
三星电子公司在大举进军家电领域上推出了一个新蓝图：在今后5至10年内，要把目前的“白色家电”发展成为“绿色家电”；要把目前的单一产品发展成为系列化、组合化的数字型产品；要从目前以大批量家庭用生产为主，转向以商业用和订购经营为中心的轨道上来。三星电子公司计划今后每年家电的增长率为30％，2005年将开拓出1万亿韩元的市场，2010年三星电子的家电销售额将从2002年的38亿美元增加到140亿美元，并争取发展成为世界第三大家电企业。
韩龙外告诉记者，在发展家电产业上，他们将继续与中国进行密切合作，2010年之前将在海外兴建10家家电企业，并加强在海外的科研和开发。
（本报汉城3月31日电）
[当天目录] [当月目录]质疑“克隆人年”
第7版(国际)
专栏：大千絮语
质疑“克隆人年”
果毅
自从邪教组织雷尔教派的科学家布里吉特·布瓦瑟利耶声称已“培育出世界第一个克隆婴儿”后，国际舆论一直沸沸扬扬，科学界则始终持质疑的态度。然而，由此引发的“克隆人”热却至今温度不减。前不久，西方一些媒体甚至鼓吹今年可能成为“克隆人年”。“克隆人”问题果真要如此急迫地提上人类的议事日程吗？笔者以为未见得。
人类历史自有文字记载的数千年来，人类自身的繁衍生息都是通过有性繁殖，即“身体发肤，受之父母”。中国民间流传的齐天大圣孙悟空拔下几根毫毛向空中一吹就变成无数猴王的故事，毕竟是个神话，没人当真。然而，孰料在科学技术日新月异的今天，神话竟有可能变为现实。自1997年英国科学家用一只绵羊的乳腺细胞克隆出“多利”羊以来，已有六七种哺乳动物被先后克隆成功。于是，能不能克隆人类本身的问题就成了一个热门话题。
人类的克隆技术最早可追溯到1938年。当时，德国现代胚胎学家汉斯·斯皮曼博士提出用成熟细胞核植入卵子的方法进行哺乳动物克隆的设想。65年来，这一设想从理论到实践都取得了长足进展。随着克隆技术的不断完善，有人便开始探索人类无性繁殖的可能，其目的不同，大致有三：一是作为基础生命科学研究；二是作为医疗手段；三是作为繁殖方式。对于前两种，国际上已无强烈反对意见。但对第三种目的，可以说所有国家的现行政策或法令都是禁止的。尽管如此，由于世界上有人执意于此，人们认为，不管大多数人愿意与否，克隆人的出世恐怕是迟早之事，甚至不排除已经出世的可能。
从技术上讲，现在克隆出一个人，是不难做到的事。据说，它比许多基础生命科学的研究项目要容易。其原理并不复杂，核心的问题是制造一个胚胎，不是受精卵，而是去除卵细胞核，也就是说去掉其主要遗传物质，由需要克隆者的体细胞核取而代之。但到目前为止，克隆的成功率极低。人们只成功地克隆过鼠、牛、猪、猫、兔、羊等哺乳类动物，成功率仅为1％—2％。为克隆出一个婴儿，需要有数十名妇女提供卵子，还要有数十名妇女作为代孕母亲。克隆试验者声称，目前已有两名克隆婴儿出世，最近还将增加至少3名，假如他们没吹牛的话，那么他们为此已经招募了相当一批妇女。因此，克隆人在国际科学界遭遇到的非议，首先还不是来自伦理道德方面的原因，而是在医学方面。在目前医疗条件下，克隆技术将使代孕母亲和婴儿面临难以承受的危险。据美国《繁殖生物学》杂志公布的让—保罗·罗纳尔实验小组的数据，在121头代孕母牛中，仅有56头妊娠期维持到12周以上。再后来，其中的23头又中止妊娠，最终有两头代孕母牛和10头克隆小牛死亡。如果用人体试验，夭折率会更高，后果可想而知。
另外，克隆人果真能成为被克隆者百分之百的复制品吗？试验证实，克隆动物的遗传基因虽然来源于一个本体，但克隆动物并非与被克隆的本体一模一样，其相像程度反而不如双胞胎。一只名叫“彩虹”的母猫体细胞克隆出的小花猫，体态特征及花色均不相像。
克隆人到底于人类有益还是有害，这是目前争议最大的问题。在大多数生物学家看来，人类的治疗性克隆（即非生殖性克隆）是有益的，因为它为病变器官的更新开创出一条崭新的道路。而世界上需要更新器官的患者数量巨大，比如医治脑老化、神经系统损伤、实施预制的定向移植手术等，都需要借助治疗性克隆技术的开发。被世人称为“克隆狂”的意大利科学家安蒂诺里认为，克隆人是治疗人类不育症的唯一途径。据统计，目前世界上有7000万男子没有任何生育能力。尽管这种说法不是完全没有道理，但目前多数科学家仍坚持认为，在克隆技术尚不成熟的条件下，克隆人是一种不负责任的行为。况且，这方面涉及的伦理道德、法律等问题也远远没有解决。因此，克隆人还是禁止为好。
[当天目录] [当月目录]星夜借宿西游村——踏寻郑和足迹
第7版(国际)
专栏：连载
星夜借宿西游村
——踏寻郑和足迹
本报驻南非记者 李新烽
近年来，帕泰村成了旅游点。游客们到此是为了看拉木群岛的原始、纯朴与自然，图个放松与清静。我们刚上岸，村长阿斯曼·莫德闻讯后便热情地迎上来，表示愿陪同我们参观帕泰村遗址。
在村长带领下，我们穿过一片香蕉林，来到满目残垣断壁的遗址。村长说，进村后我们就会发现“中国的影响，就连许多人的长相也与中国人相近”。话音未落，迎面走来一名背着草包去田地劳动的中年男子，村长便问像不像中国人。走进狭窄的村中巷道，在一户双扇木门的村民家前，村长示意门上的锁就是中国式的，村里的许多房子与中国古建筑风格相似。
在村长家中，我们看到从室内顶棚中央吊下来的一盏马灯，顿感亲切。村长说，帕泰村之所以受中国的影响，说来话长。“很久以前，一艘中国船只因迷失方向驶入帕泰岛沿岸，在上加村附近不幸触礁下沉。慌忙之中，船上数百人纷纷乘救生小船逃命，并从大船上快速搬下瓷器和丝绸。他们当中，有400名划向帕泰岛，最后在上加村登陆，用随身携带的中国瓷器和丝绸与当地人交换食物和钱财。后来，由于缺乏饮用水，不少人被迫离开了。中国人目前只剩下3户了。”“瓦法茂”是这个村中国人后代的共同姓氏，也成为帕泰岛上中国人的代称。在当地，这些瓦法茂人被视为“富人”，因为祖先当年带来的瓷器和丝绸为他们奠定了殷实的家底，加上他们的辛勤劳动，生活较为宽裕。
随后，我们来到西游村。西游村是帕泰岛上最大的村庄，现有居民3500多人。岛上无电，也没有旅馆和饭店，客人来访须吃住在村民家中。我们借宿在一位渔民家，他家四间房子中的一间放了一张高低不平的床，上铺一层旧棉垫。主人从墙角旧篮子里取出两块浴巾大小的旧花布递给我们，说是夜里御寒用的“被子”。于是，记者就裹着这块布在似睡非睡之中过了一夜。
在西游村也有四户“中国人”，严格地说可能是带有中国血统的当地人。来到第一户门前，撞上了“铁将军”。第二户的女主人是华裔，她下农田劳动去了，16岁的儿子留在家中，他从破旧铁皮大门缝中露出头。导游说：“你看，这男孩的两个眼睛很小，皮肤比我们白，头发比我们黑，典型的中国人形象。”记者想进他家看看，但得到的回答是“妈妈说她不在时不让生人进门”；记者又提出给他照相，他说这要经过他母亲同意。看来家教还比较严格，这大概与中国人的传统有点关系。好不容易找到第三户华裔家庭，男主人却不在家。女主人很热情，她告诉我们，男主人懂得一些中医医术，在当地颇有名气，前些年在马林迪开了一家中医诊所，几天前回来探亲后刚离开。
正当记者在村中小道上徘徊时，一位挑着水桶的精瘦老人伸出双手紧紧抓住记者，激动地说：“你一定是从遥远的中国来的，我老家就在中国。”说着说着，他的眼睛湿润了。老人自我介绍叫萨利姆·布瓦纳赫里，今年58岁，并邀请记者到他家去做客。他说，很久以前，他的祖先从中国经越南乘船来到这里。老一辈人经常对他讲，中国很大，距离这里遥远，乘船需要很长时间；中国的汉字是方块形的，中国的瓷器和丝绸闻名世界。他家的房子外形与当地的无大区别，内屋墙上挂着一只大摆钟，听老人说是祖先留下来的。记者顺手取下来仔细看，上面没有任何文字说明。接着，他从后门旁边的墙窝取出一把黄色铁锁说，他用的是“三环牌”锁，上面写着“中国制造”，这是他家保存的惟一与中国有关的物品。（三）（本报约翰内斯堡电）（附图片）
萨利姆·布瓦纳赫里。 本报记者 李新烽摄
[当天目录] [当月目录]美航走出破产保护
第7版(国际)
专栏：
美航走出破产保护
新华社华盛顿3月31日电 （记者何瑛）美国航空公司31日宣布结束为期8个月左右的破产保护，从而使该公司的经营状况进入一个新的阶段。据美国航空公司称，目前该公司还没有获得盈利，但是通过采取削减工资和福利等措施，该公司已经使年度开支减少了19亿美元，财务状况有所改善。该公司还希望能在2004年获得盈利，但同时也表示对伊拉克战争带来的不利影响表示不安。由于受到“9·11”恐怖袭击事件的影响，加上近年来美国经济状况不佳，美国各大航空公司纷纷受到冲击并陷于财务困境。作为美国第七大航空公司的美国航空公司在去年8月份成为美国第一家申请破产保护的大航空公司。
[当天目录] [当月目录]智央行行长辞职
第7版(国际)
专栏：
智央行行长辞职
据新华社圣地亚哥3月31日电 （记者侯耀其、王洋）去年12月连任的智利中央银行行长卡洛斯·马萨德31日向总统拉戈斯提交辞呈，决定辞去央行行长和央行理事会理事的职务。据智利政府发言人、政府秘书部部长弗朗西斯科·比达尔证实，拉戈斯总统接受了马萨德的辞职请求。
据报道，马萨德辞职同其女秘书直接卷入央行保密情报泄密丑闻有关。案发后，马萨德因负有相关领导责任而受到多方指责，面临巨大压力。
[当天目录] [当月目录]“真善美”的体现——析北京奥运会主体育场推荐方案设计理念
第8版(体育)
专栏：
“真善美”的体现
——析北京奥运会主体育场推荐方案设计理念
新华社记者 王军
1896年，法国人顾拜旦创办现代奥林匹克运动会时，就怀有这样的希望：能不能通过恢复奥林匹克这种古典的运动形式，消除人类的战争？
一个世纪过去了，战争未能避免，奥林匹克运动却成为人类追求和平的象征。“更高、更快、更强”是这项运动发出的世纪强音，而蕴涵其中的对人类“真、善、美”的热望，不知唤醒了多少寻梦者的良知。
自从古老的奥林匹克运动复活之后，一个多世纪以来，建筑大师们也成为这场运动的竞技者。当运动员以“力与美”塑成了人类向极限世界挑战的姿势之时，建筑大师也为这个永恒的冲刺铸造出一个又一个的丰碑。
刚刚落幕的2008年北京奥运会主体育场——中国国家体育场的建筑设计竞赛，真实重现了这动人的一幕。2001年普利茨克奖获得者赫尔佐格、德梅隆，与中国建筑师合作完成的巨型体育场设计，形态如同孕育生命的“巢”，它更像一个摇篮，寄托着人类对未来的希望。
“真、善、美”被他们融入其设计的作品中，这是现代奥林匹克运动的真谛，也同样是建筑师亘古不变的职业法则。
这个承载着希望的“巢”，总能让人想起北京壮丽的紫禁城。建筑大师对这个国家体育场没有做任何多余的处理，只是坦率地把结构暴露在外，因而自然形成了建筑的外观。
紫禁城的宫殿，那些古老而传统的中国建筑，不也是这样吗？你看，这些先人的遗构，也都是如此的坦诚。在建筑的外观上，你会清晰地看见柱、梁、斗拱这些结构的存在。它们都是力的承载者，都是功能的“肌体”，但是它们袒露在外，又是美的。
对于中国古代建筑来说，宏大的屋顶是其最显著的表征。但它又不仅仅是一个造型，还处处合用。夏季艳阳高照，阳光被它挡在门外；冬季暖阳低垂，阳光又被它放入室内，满屋生辉。
奥林匹克建筑大师就这样把他们对中国建筑精华的理解，对人类建筑通则的理解，对体育运动的理解，化入到他们的创造之中。
承载着希望的“巢”，以巨大的钢网围合、覆盖着10万人的体育场；观光楼梯自然地成为结构的延伸；立柱消失了，均匀受力的网如树枝般没有明确的指向，让人感到每一个座位都是平等的，置身其中如同回到森林；把阳光滤成漫射状的充气膜，使体育场告别了日照阴影；整个地形隆起4米，内部作附属设施，避免了下挖土方所耗的巨大投资……
这一切没有任何的勉强，都是那么自然、纯静；而唯一让人激动的是它以灰色的钢网内置一个土红色的“碗状”看台。如此强烈对比的色彩、内向而含蓄的美，让人再一次想到了紫禁城，那个以青灰色城墙环绕着红色宫殿的不朽杰作。
马里奥·博塔，当代著名的现代主义理性建筑大师，去年从瑞士来到中国，在紫禁城内徜徉不已。
“你们没有必要生搬西方的东西，只要把故宫研究透就够了。”他给中国的建筑师留下这样一句话，“你看，故宫只有两三种色彩、两三种建筑材料，就是用这么简单的东西，就营造出如此震撼人心的建筑环境！”
仅仅过去了一年，这番话就被印证了。
[当天目录] [当月目录]世界锦标赛上创造三个历史第一 中国花样滑冰选手站在新起点
第8版(体育)
专栏：
世界锦标赛上创造三个历史第一
中国花样滑冰选手站在新起点
据新华社北京4月1日电 （记者徐征）刚刚结束世锦赛回到北京的申雪和赵宏博说：“我们肯定会对动作进行调整，但这要等到我们对世锦赛的表现总结之后才会开始调整。目前新的动作套路还没有开始编排。”
国家体育总局冬季运动项目管理中心主任肖天表示，中国选手在2003年世界花样滑冰锦标赛上取得了重大的成就，不仅在于申雪和赵宏博卫冕了双人滑冠军，更重要的是“创造了三个历史第一”。
肖天说：“首先是申雪／赵宏博在技术难度和艺术表现力两项评分中都得到了两个满分6.0分，这在历史上是没有过的。其次，他们在自由滑比赛结束时得到全场观众长达1分钟的掌声，这在世锦赛历史上是没有出现过的。还有就是中国队派出的三对花样滑冰选手全部进入了前六名，这也是世锦赛历史上没有过的。”
对于这些成绩，肖天表示，这只能说明中国的花样滑冰在世界上有了一定地位，而不是占据了顶尖优势。
他说：“庞清／佟健拿到第四名，这是一大进步。
但是应该意识到，从第四名前进到第三名需要非常大的努力，这比从第五升到第四难得多。我想，中国年轻选手目前的当务之急就是确定自己的比赛风格和滑行特点。这是一件非常难的事，目前他们在细节方面还比较粗糙，我们的年轻选手需要进一步努力。”
[当天目录] [当月目录]男篮半决赛力战北京首钢 广东宏远进行针对性训练
第8版(体育)
专栏：篮坛纵横
男篮半决赛力战北京首钢
广东宏远进行针对性训练
本报北京4月1日讯 明晚，广东宏远队将与北京首钢队进行CBA联赛半决赛的首场比赛。今天下午4时，李春江率领宏远队队员走进首钢体育馆，针对北京首钢队的阵容进行了对抗训练。
今天的训练，李春江一开始演练了两人和三人快攻战术。接着又着重让朱芳雨、李群、杜锋等人练习三分球。热身过后，李春江大手一挥，10名队员分成两组，针对首钢队的阵容进行战术演练。在训练中，易建联扮演了齐门尼的角色，张博雨则是焦健的替身，林力则代替张云松，被模仿的3名队员是首钢队的主要得分点。李春江不时暂停比赛，对积臣、杜锋、李群进行战术分析。李春江还专门为积臣开了一会儿小灶，告诉他如何把齐门尼拉离篮下，如何协助杜锋防焦健。
“明天对北京首钢队的比赛，我们志在必得。宏远队的目标是力争连胜3场淘汰对手晋级，从而以逸待劳迎战决赛对手。”训练结束后，李春江向记者透露了他的“野心”。
李春江表示，北京首钢队淘汰常规赛第四名新疆广汇队，超额完成任务，全队士气很高。但宏远队提早结束了1／4决赛，比对方多休整了3天。这两天来，宏远队多次集体观看了首钢队对新疆队的比赛录像，对首钢队的战术特点作了针对性安排。全队目前士气、状态都不错，对胜利充满信心。
宏远队外援积臣和首钢队外援齐门尼在篮下的争夺将是明晚比赛的焦点。李春江认为，积臣和齐门尼各有特点，齐门尼身高占优势，篮下冲击力强，但积臣则比齐门尼更灵活。（戴学东）
[当天目录] [当月目录]火箭落败新泽西 跌至西部第九
第8版(体育)
专栏：
火箭落败新泽西 跌至西部第九
据新华社华盛顿3月31日电 NBA常规赛3月31日再战4场，休斯敦火箭队以86∶110负于新泽西网队，但是姚明却在比赛中光芒四射，拿下24分。火箭队的前12分也是由姚明一人独得。
姚明虽然闪耀新泽西主场，但是他在比赛中却尝到穆托姆博胳膊肘的厉害。穆托姆博一扬手大肘正中小巨人的喉咙，姚明当即被顶倒在地。此战过后，火箭队的名次跌至西部第九。
网队的杰弗森凭借30分、10个篮板和11次助攻成为网队最大功臣。另一名大将贾森·基德表现同样优秀，拿下30分和12个篮板。
[当天目录] [当月目录]城运会预赛开赛（图片）
第8版(体育)
专栏：
城运会预赛开赛
本报讯 第五届全国城市运动会女子自由式摔跤预赛于4月1日至4日在济南进行。比赛设立了7个级别的项目，吸引了全国36支队伍的265名女子摔跤好手。比赛采取单败淘汰制，获得各级别前16名的选手将进军城运会决赛。
与此同时，城运会女子足球预选赛（阳泉赛区）4月1日开赛，结果无锡队2∶0击败成都队，北京顺义队6∶0大胜保定队。
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上图：在女子自由式摔跤63公斤级的比赛中，张皓（下）战胜龚燕平进入第二轮。（新华社记者 范长国摄）
下图：城运会女足比赛，北京顺义队马佳稳（左）带球过人。
新华社记者 马毅敏摄
[当天目录] [当月目录]全国围乙联赛首轮波澜不惊 曹薰铉芮乃伟轻取对手
第8版(体育)
专栏：
全国围乙联赛首轮波澜不惊
曹薰铉芮乃伟轻取对手
本报讯 记者李长云报道：“新湖明珠城”杯2003年全国围棋乙级联赛4月1日在上海落子。由于有曹薰铉、芮乃伟等外援以及强手云集的贵州咳速停围棋队的加盟，今年的围乙联赛无论是整体水平，还是受关注程度都远远超出往年。在首日进行的第一轮比赛中，强队纷纷过关，而诸多外援也大获全胜。
在贵州咳速停队对浦东仁恒队的比赛中，王磊、刘菁、邵炜刚和邹俊杰以4∶0大胜浦东仁恒队。有韩国顶级棋手曹薰铉加盟的香港新世界队，也是干净利索地将山东齐鲁晚报队“剃了个光头”。今年围乙第一外援曹薰铉九段的对手是山东齐鲁晚报队崔灿二段，崔灿二段在战斗中毫不退让。但毕竟棋力上有差距，最后崔灿左上数子被吃，右上大空又无法保全，不得不接受中盘告负的结果。
在其他场次有知名棋手亮相的对抗中，江铸久和芮乃伟夫妇双双高奏凯歌，他们分别坐镇山西和平煤的第一台，都在中盘迫对手投子。而日本希望之星濑户大树也为深圳队拿下一分。
[当天目录] [当月目录]中欧启动数字奥运合作项目
第8版(体育)
专栏：
中欧启动数字奥运合作项目
本报北京4月1日讯 记者刘歌报道：由中国科技部、欧盟委员会联合主办的首届中欧数字奥运研讨会今天在京举行。
“数字奥运”是国家级科技计划“奥运科技（2008）行动计划”的一部分，其目标是为2008年奥运会提供先进和安全可靠的信息服务。
会议产生的成果将提供给将于4月3日在京正式成立的“中国——欧盟数字奥运工作小组”。
[当天目录] [当月目录]环青海湖国际公路自行车赛将加长比赛距离
第8版(体育)
专栏：
环青海湖国际公路自行车赛将加长比赛距离
据新华社西宁4月1日电 （记者朱建军）国家体育总局已批准青海省举办第二届环青海湖国际公路自行车赛。比赛从8月10日开始至8月17日结束，届时将有18至20支国内外队伍参赛。
据了解，第二届环青海湖国际公路自行车赛总距离为1181.9公里，其中比赛距离为1146.9公里，转场35公里。比赛总长比首届增加了近一半。
国际自行车联盟培训部主任、环湖赛高级技术顾问巴意介绍说，今年的赛事准备工作充分。
参赛队员加深了在高海拔地区比赛的认识，增强了适应能力。
本届比赛由国家体育总局、国家广播电影电视总局和青海省人民政府主办，青海省体育局和青海创业集团等部门共同承办。
[当天目录] [当月目录]民族文化遗产展示人文奥运魅力
第8版(体育)
专栏：
民族文化遗产展示人文奥运魅力
本报北京4月1日讯 记者施芳报道：以“人文奥运”为主题的“中国民族文化遗产展示”今天在北京中华民族博物院与观众见面。北京中华民族博物院是国家奥林匹克公园里最先建成的文化项目，从今年起至2008年，每年将推出体现“人文奥运”主题的民族文化活动。
[当天目录] [当月目录]中学生体育怎能临阵磨枪
第8版(体育)
专栏：
中学生体育怎能临阵磨枪
新华社记者 秦亚洲
中考临近，贵阳各中学的应届毕业生都以前所未有的热情投入锻炼，为体育考试“临阵磨枪”。这使许多原本十分冷清的体育馆和一些高校的操场一时人满为患。
近半个月来，每到下午，贵阳市体育馆、贵州师范大学和贵阳医学院的操场上人声鼎沸。一些中学生在这里进行中考前的体育“突击”锻炼。平时很少有人光顾的贵阳医学院操场如今成了贵阳四中学生的训练场。三年级1班学生屠玺说：“连续10多天的跑步训练之后，我的成绩有所提高，但离及格还差很远。我平时不爱动，体育一直都不好。”
几个女生在400米跑道上晃晃悠悠地跑了一圈，已经是脸色苍白、气喘吁吁了。别的同学赶紧跑上去搀扶、递水。“这两天掷铅球，虽然胳膊都练肿了，但是收效不大。如果平时老师多提醒，自己多练习，现在就不用发愁了。”3班的赵玮熠同学说。
据了解，体育考试在中考总分中比例不大，只占30分，所以，学校和学生对体育都不很重视。一些学校几乎没有举办过运动会或者其它形式的体育比赛。学校配备的体育器材多数成了摆设。屠玺说：“我们只是偶尔在课间去翻一下单杠。”
一位带队的体育老师说：“在中学里，体育课只是配角，每周两节，遇上刮风下雨就只能在教室里学理论。学生自己也不重视，训练时经常请假或投机取巧，现在的练习都是临阵抱佛脚，没办法！”
德智体全面发展是国家确定的教育方针。中学正是学生长身体时期，体育怎能“临阵磨枪”？
[当天目录] [当月目录]乒乓球队赴正定备战世乒赛
第8版(体育)
专栏：
乒乓球队赴正定备战世乒赛
据新华社石家庄4月1日电 （记者朱峰）中国国家乒乓球队1日到达河北正定训练基地，开始备战第四十七届世乒赛的最后冲刺。
此次参加集训的包括11名教练员、28名运动员，还有队医和厨师等多名后勤人员。据国家队总教练蔡振华介绍，此次集训从4月1日到5月1日，主要任务是备战5月在巴黎举行的第四十七届世乒赛。
在这30天的时间里，中国乒乓球队将进一步强化厦门集训的成果。继续研究国际乒联的新规则，调整队员们的风格特点，使中国队能顺利适应新规则的变化。此外，国家队的训练也将进入实战状态，模拟强劲对手演练技战术。
蔡振华说，与以往相比，这次集训有一个新尝试，除了技战术的备战外，还要加大场外的业务学习。为此，国家队已聘请了中国乒协原副主席李宗汉担任政治辅导员，专门负责队员的思想教育工作。
[当天目录] [当月目录]中国女排回“娘家”攻克难关
第8版(体育)
专栏：
中国女排回“娘家”攻克难关
本报漳州4月1日电 中国女排1日回到“娘家”漳州体训基地，开始以攻克难关为主的集训，以备战今年9月的亚洲排球锦标赛和11月的世界杯赛。
中国女排主教练陈忠和说，这次漳州集训为期50天，将针对中国女排第一阶段训练和比赛中暴露出的核心力量不强、心理起伏大、拿关键分缺乏信心、打关键球不过硬、攻防不够稳定、战术配合欠缺等问题，进行“攻克难题”的训练，以增强全队实力，提高技战术水平。
中国女排于今年2月初在湖南郴州集中，进行了基础性和体力恢复训练。
漳州是中国女排的“娘家”，每逢世界大赛，女排几乎都要到漳州集训。这次是她们第二十五次抵达漳州训练。
参加本次漳州集训的中国女排队员有张静、冯坤、杨昊、刘亚男、楚金玲、李珊、周苏红、赵蕊蕊、陈静、李颖、宋妮娜、张娜、刘晓佳、王丽娜、张萍。
（罗如岗 黄妍婷）
[当天目录] [当月目录]让演出市场更加充满活力——访文化部市场司司长刘玉珠
第9版(文化新闻)
专栏：今日关注
演出市场持续升温，12个省市全年演出超过万场；市场结构逐步优化，国办社办院团平分秋色
让演出市场更加充满活力
——访文化部市场司司长刘玉珠
本报记者 刘玉琴
近日，从文化部获悉，我国演出市场去年红火热闹，今年发展态势良好。演出市场的巨大发展变化，让人感到了演出市场的千帆竞发，风生水起，为此采访了文化部市场司司长刘玉珠。
红火热闹，创作和演出两翼齐飞
去年全国有12个省、市一年演出超过万场，与以往相比这是一个巨大的飞跃。刚在刘玉珠的办公室落座，他就说，北京以及上海、江苏、浙江、福建、广东等沿海地区已成为全国演出市场的龙头，北京剧场演出为1.38万场，观众达1200万余人次；上海剧场演出1.4万余场，观众达958万人次；广东全年演出..3万场，观众达901万人次；江苏剧场演出约3万场，文化演出总场次11万多场，观众3983万多人次；浙江仅民间职业文艺表演团体的演出就有12万多场，福建春节期间的“百团千场演出活动”也演出了1.2万多场。其他地方演出市场也都稳步发展。
刘玉珠说，你可以想象一下，一个省、市一年有这么多的文化演出，那是一个什么样的景象，它对丰富群众的文化生活是一件多么有益的事儿。
演出市场的活跃是与优秀剧目的上演分不开的。刘玉珠介绍，全国文化系统艺术表演团体新排剧目由1997年的4358个增加到去年的4892个，其中新创剧目由2107个增加到2517个，涌现了一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的作品，如话剧《万家灯火》、京剧《宰相刘罗锅》、歌舞作品《蔚蓝色的浪漫》、《秘境之旅》等。其中北京人艺《万家灯火》演出时火爆得很，不到一年已演出80多场，票房收入700多万元。他说，好的作品才会有吸引力，这说明我国的艺术创作正逐步走向繁荣，它是演出市场活跃的基础和保障。
结构优化，民办社办院团异军突起
说起演出市场的变化，市场结构的优化是其中最突出的亮点。刘玉珠分析：计划经济条件下，演出市场中的主体是国办院团，而近几年，国办演出单位机构数目逐年减少，民间职业剧团和个体演员却飞速发展。现在国办院团全国2600家，民办社会力量所办的院团全国2560家，两者基本持平。北京的110个文艺表演团体中，社会办团51个，占全市艺术表演团体的46％。在有些地区，民办社办院团在数量上更是超过了前者，浙江共有文艺表演团体465个，其中国办的56个，民营的则多达409个。与此同时，在演出的所有制结构上，国有、集体、个体、股份制等多种经济形式也日益并存共荣。演出类型上，营业性演出正逐步取代计划演出，据统计，去年的营业性演出场次占演出总场次的80％以上，即便是计划演出，也开始具有营业性质，晋京演出正逐渐成为一种艺术展销。刘玉珠说，既是市场经济，就要遵循市场规律，以市场需求来进行运作，凡是有从事演出市场经营活动愿望和实力的社会组织和个人均可根据自己的条件和意愿在演出市场中找到发展的机会。政府也逐步打破所有制、行业壁垒，扩大市场准入，简化审批程序，积极吸引社会资金投放演出市场，经营主体呈现多元化格局，这是我国演出市场走向成熟的印证。
在演出市场中，文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构这三类演出经济实体也开始互相配合，协调发展，这是一个极为喜人的现象。刘玉珠说，演出经纪机构，尤其是融入了社会资本的演出经纪机构这几年发展很快，由1997年的49家发展到现在的近600家，5年来新增加的演出经纪机构大多由社会资本投资兴办。比如，上海目前有经纪机构64家，其中由社会投资兴办的就有45家。他说，演出市场结构的优化和演出经纪机构的兴起为群众多渠道、多层次的精神文化消费创造了条件，促进了国内演出市场资源的有效整合，这也是演出市场活跃的一个重要原因。
发展失衡，激活农村市场不容忽视
演出市场的繁荣是推进文化体制改革的成果，是我国市场经济稳步发展在文化领域内的反映，也显示了广大群众文化消费观念的深刻变化。但当前，我国演出市场的发展存在不平衡现象。大城市和沿海地区等发展态势良好，西北地区以及农村文化市场还存在严重的供需矛盾。刘玉珠说，演出市场中最突出的问题是农村演出市场的落后。
与城市相比，农民群众的精神文化需求远远得不到满足，一些低俗的脱衣舞、“二人转”、三点式表演还占有一定市场。刘玉珠说，针对农村文化供求关系严重失衡现象，我们正在尝试建立一种机制，这种机制既能调动演艺人员、演出单位的积极性，使他们能自觉自愿地为农民服务，又能让广大农民承受得起。初步的想法是根据演出单位及个人一年下乡演出的数量、效果等，制定一套标准，设立一套评奖制度。这样，能把好的演出节目、项目带到农村，满足农民群众的需要，演出单位及个人也能获益，从而真正激活农村演出市场。
最近，文化部出台了“2003—2010年文化市场发展纲要”。这是为健全文化市场体系、完善文化市场管理机制而制定的。说起纲要，刘玉珠认为，我国的文化市场将迎来历史性的发展机遇。到2010年，将建成一个门类齐全，结构合理，供求关系均衡，政府调控与市场机制结合，统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。他说，过去一些政府管理部门文化市场观念滞后，对市场的前瞻性、预见性不够，政府管理条块分割严重。制定这个纲要，是想把近几年的发展思路告诉社会，为文化市场的发展指出方向。“纲要”中，发展是放在第一位的，体制改革，科技创新，都要融入文化建设中来，力争培育一大批有竞争力的企业群，为繁荣文化增添新的活力，提高文化产业在国民经济发展中的地位。这是“纲要”的核心内容，也是今后演出市场发展的主要方向。
谈起演出市场今年和未来的发展趋势，刘玉珠说：将以十六大精神为指导，深化文化体制改革，大力发展文化产业。简言之，以改革创新为前提，继续简政放权，转变政府职能；积极发挥社会中介组织作用，完善演出市场体系；适度放开外资进入条件，壮大演出市场经营实力；加大对农村演出市场的扶植管理力度。
[当天目录] [当月目录]农村题材电视剧为何热播
第9版(文化新闻)
专栏：
农村题材电视剧为何热播
王菲菲
羊年的春节，不少观众是在观看《刘老根》的欢笑声中度过的；“两会”期间，《希望的田野》占据了黄金时段。去年一整年《激情燃烧的岁月》红透大江南北，今年英达影视公司精心打造的《东北一家人》在各个地方台热播。农村题材、东北题材的电视剧不约而同地在电视台黄金档挑大梁。剧中角色的喜怒哀乐牵扯着观众的心，“黑土地”、“东北风”着实火了一把。
“黑土地”：贴近生活农村题材的电视剧近年来是被忽视的一块“沃土”。中国有9亿农民，他们的所思所想，喜怒哀乐都应当成为电视剧关注的对象。一部优秀的农村题材电视剧，不仅能获得广大农民群众的强烈认可，同样也可以获得都市人群的情感共鸣。
《刘老根》从农村的经济问题入手，写农民如何“穷则思变”、“富而思进”；通过《刘老根》，中国城镇民众更加了解农民那种热切盼望过上幸福生活的心情。
而《希望的田野》则借助主人公徐大地之口，反映了农村基层工作的重要性：“我们党就好比一棵参天大树，而基层的党组织就是这大树的根，如果根要是烂了，那这棵大树还有好吗？！”浓郁的生活气息，本色的演员表演，可信的情节安排，生动的日常语言，使这批电视剧充满着“人情味”，拥有众多的观众。
去年一年，在中国电视剧播映史上创造了多轮重播奇迹的电视剧《激情燃烧的岁月》，剧中男主角石光荣就是把淳朴的农村文化带到部队的典型代表。很多观众感到共鸣，就因为“黑土地”拥有丰富的生活土壤，也蕴藏着厚重独特的艺术风味。
“东北风”：诙谐风趣东北题材的影视创作，语言质朴，有民间特色，用老百姓的话，说老百姓的事，才受到普通人的喜爱。一些受到关注的东北风格的影视作品，充满着人生的智慧和哲理，令人捧腹大笑，寓教于乐。
东北话为什么这么受欢迎？东北演员怎么这么多？东北语言风趣幽默，地方性强，又富于感染力，百姓普遍能听懂，因此东北话已经成为喜剧作家的首选。《刘老根》和《希望的田野》更是大胆起用东北土生土长的众多群众演员，体现原汁原味的东北味儿。
当起导演的赵本山在《刘老根》中把大东北的民风民俗，东北人的大起大落、大喜大悲的直率性格淋漓酣畅地展示给全国观众。《东北一家人》关注描写平民百姓日常生活中的凡人小事，在开怀大笑中引起观众的思索和共鸣。《激情燃烧的岁月》则以别样的“东北”韵味营造了轻松的气氛。
“自然真实派”：本色演出从演员和创作阵容来看，这批热播电视剧汇集了一大批近年来活跃在小品舞台上的演员和话剧演员，他们的演出纯真、质朴。
《刘老根》的主角全是清一色的东北小品、二人转演员，他们大多数都是第一次接触电视剧。而中心人物则是大家都熟悉的小品演员赵本山。赵本山在接受记者采访时说：“其实这就是一个真实的农村戏。我们这些人表演，既不是演技派、也不是偶像派，就是自然真实派。”为了熟悉真正的农民生活，赵本山每年都扎到农村去了解情况。
《东北一家人》客串明星中很多都是知名演员，虽然他们只是客串一个小角色，但演起来毫不含糊。而很多女演员如蔡明、丹露等为了演出的需要，不怕牺牲自己的美丽形象，敢于拿自己“开涮”。
“群众的眼睛是雪亮的。”演员们贴近民众、本色演出，塑造出带人情味的人物角色。不耍“大牌”，扎根群众方能得到观众的认可。
“黑土地”和“东北风”，令人瞩目，发人深思。要弘扬中华民族文化，宣传先进文化，就要把创作和演出的触角伸向广大农村，深入丰富的民间。（附图片）
电视连续剧《刘老根》剧照
[当天目录] [当月目录]琼瑶歌词怎成《诗经》名句
第9版(文化新闻)
专栏：文事评点
琼瑶歌词怎成《诗经》名句
日前在中央电视台影视剧频道热播的《金粉世家》一剧，吸引了许多人的目光，但在该剧中的一处失误却让人觉得别扭。
剧中欧阳老师教学生念的那首题为《蒹葭》是《诗经》中的名篇，原文本为“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方。”但在剧中却被朗诵成“绿草苍苍，白雾茫茫，有位佳人，在水一方”。而这却是琼瑶为《在水一方》谱写的歌词。
《金粉世家》是张恨水先生的名著，如此错把琼瑶歌词当成《诗经》名句，实不应该。（晓艺）
[当天目录] [当月目录]大师留下的都不能改吗
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专栏：文事评点
大师留下的都不能改吗
这两天看京剧《孟姜女》，演员唱得好，扮相漂亮。可就是剧中有句台词“你能挡住我儿子不撒尿吗”语法明显不通，去掉其间的“不”字，意思可能明白得多。据说，这出戏是梅兰芳大师传下的，当年他演出时就是这么念的，后人谁也不敢改动，一直就这么念着。另一出京剧《岳飞夫人》的演出程式也是一位大师传下来的，其中不合理的东西也没人敢改。如岳飞夫人穿着斗篷进帐后，不论是谈兵论道，还是叙说家事国事，斗篷始终不脱，这既不好看，也不利于演员表演。多少年来，各剧团搬演时，都这么一路演下来。京剧要敢于老戏新演，大师传下的东西也应推陈出新，与时俱进。（文军）
[当天目录] [当月目录]可怜明朝一古墓 今朝工地做水池
第9版(文化新闻)
专栏：
可怜明朝一古墓 今朝工地做水池
新华社济南3月31日电 济南市考古研究所考古人员近日在一处建筑工地上清理发掘出一座精美的明代三品大员的墓室。因为地下水不停往墓室内渗透，这座古墓曾被工地作为蓄水池使用多日。目前，考古人员已经对其进行保护和发掘。
据在现场指挥发掘的济南市考古研究所副所长李铭介绍，这座古墓面积约为70—80平方米，深度约为60—70厘米。这是一座砖石结构的古墓，分前后两个墓室和一条墓道。在墓室的石门上雕刻有精美的兽头铺首和一排排整齐的乳钉。墓门两侧是两道翼墙，俗称“八字墙”。翼墙为有檐的青砖墙，墙脊上雕刻着精致的带鳞龙头吻，瓦当上刻有兽头图案。
据考古专家分析，根据古墓工艺的精美程度，这座古墓的年代大约是明代中期，根据墓室的整体构造，墓主起码是明朝三品官员以上的显贵，这座古墓的结构三进三出，代表了墓主生前的显赫。李铭说：“目前尚不能确定墓主的详情。如果能从墓室内出土墓志铭等遗迹，就可以对墓主的身份进行判定。”由于施工原因，这座墓的墓顶已经被掀开，墓室内也是空的。据当地的老住户说，这座古墓过去似乎曾被盗过。考古人员在墓室里挖出了两只瓷碗，经鉴定属于近代器物，这说明此墓确实在后世遭到过破坏。李铭说：“这座古墓对于研究明代丧葬制度、民俗和雕刻艺术都具有重要意义。”（孙浩）
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第9版(文化新闻)
专栏：
二００三中国国际时装周近日在北京落幕。时装周共举办了十七场时装发布会和两场专业大赛，体现了健康、休闲、时尚的设计理念。图为汉弗莱女装展示。 方云伟摄
[当天目录] [当月目录]村娃演大戏——豫剧《红灯记》在京亮相
第9版(文化新闻)
专栏：
村娃演大戏
——豫剧《红灯记》在京亮相
郭汉城
3月27日至28日，河南临颍县南街村希望戏曲学校在北京中国儿童剧场演出了豫剧《红灯记》。孩子们的精彩表演让戏曲界人士兴奋不已。30年前，在京剧《红灯记》中扮演铁梅的京剧名家刘长瑜也到场观看了演出，她为戏剧的后继有人备感欣慰。两天的时间里，40多位戏剧界知名人士和2000多名观众观看了演出，给予一致好评。
前些年就听说豫南临颍县有个南街村，这个只有3000多口人的小村庄在党委书记王宏斌的带领下，走集体致富的道路，上世纪90年代初，即成为河南省南部的第一个“红色亿元村”。后来又听说，这个村办了一所希望戏曲学校，并很快取得了出色的成绩。
这个学校兴办于1997年，它是在南街村集体经济迅猛发展，职工、村民对文化生活进一步渴求的情况下建立的。学校面向全省招生，从6000多名考生中择优录取了60多名学员，当时这些孩子的年龄都在10—11岁之间。村里非常重视这项文化事业，给戏校以全方位的关心和支持。他们对学生的衣、食、住、行实行全包；聘请有丰富经验和较高艺术造诣的人担任校长和教师；对学生实行全封闭式的培训。5年前，这些来自偏僻山村的孩子，如今不仅长大成人，提高了文化，而且练就了扎实的基本功和多方面的才能，排出了《花木兰》、《红灯记》等大戏、29个折子戏和10个综艺节目，在当地演出200多场，受到各界的广泛好评。
这次孩子们演出的豫剧《红灯记》，给我留下了美好的印象。《红灯记》是经过许多名家演出和受到观众检验的现代戏，在表演上难度很大，这些仅仅学戏5年的孩子，却演得那么自然，那么顺畅。一招一式，规规矩矩，唱念做打，一丝不苟。3个李玉和、3个李铁梅、李奶奶、鸠山等，都能注意从塑造人物出发，唱功、做功都很不错，有的地方还很感人，实属难得。
一位戏剧家说，一个村举办一所戏曲学校，历史无有，世界仅有。随着经济建设高潮的到来，不可避免地要出现一个文化建设的新高潮。但文化高潮不会自己从天上掉下来，它要由人来“兴风作浪”。南街村人发展经济，不忘弘扬优秀民族文化，高瞻远瞩，两手都抓，令人感动。我们由此看到未来的中国戏曲艺术定是春色满园。
[当天目录] [当月目录]中国文联召开七届三次全委会
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
中国文联召开七届三次全委会
本报讯 中国文联七届三次全委会近日在北京举行。会议审议了中国文联七届三次全委会工作报告和工作要点，选举增补全委，交流工作情况和经验。
中国文联党组书记、常务副主席李树文在会上作了题为《以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十六大精神努力开创文联工作新局面》的工作报告，对2002年的工作作了简要的回顾，并谈了2003年的工作安排。中宣部副部长李从军出席会议并讲话。（李舫）
[当天目录] [当月目录]中国作协召开六届三次全委会
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
中国作协召开六届三次全委会
本报讯 中国作协第六届全国委员会第三次全体会议近日在北京召开。中国作协党组书记、副主席金炳华在会上传达了全国宣传部长会议精神和李长春、刘云山同志视察中国作协时的重要讲话，并结合文学界实际，对2003年中国作协工作进行了部署。中宣部副部长李从军到会并讲话。
会议对中国作协过去一年的工作给予了充分肯定，并对做好2003年作协工作进行了认真讨论，审议并原则通过了《中国作家协会2003年工作要点》。
（杨少波）
[当天目录] [当月目录]新老“梅花”同台演《雷雨》
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
新老“梅花”同台演《雷雨》
本报讯 由十几位“梅花奖”获奖演员担纲主演的话剧《雷雨》4月2日晚将以崭新的面貌与观众见面。
此次为纪念中国戏剧梅花奖而专门排练的话剧《雷雨》，由濮存昕、魏积安、肖雄、宋国锋等来自全国各地的新老“梅花”出演，这是《雷雨》有史以来第一次汇集如此众多的大腕演员。总导演徐晓钟多年来潜心研究这部话剧，此次排演融入了很多新的尝试。
《雷雨》第一次在四幕场景中由不同演员扮演同一角色，“周朴园”由王卫国、魏积安、宋国锋扮演，“繁漪”则由肖雄、高侠、夏军扮演，“周萍”由濮存昕、康爱石、陈希光扮演，另外，“侍萍”、“四凤”等角色也都由多名演员分担。不同气质、不同风格的演员使观众看到同一人物的不同性格侧面。此外，根据曹禺先生的遗愿，此次演出还将首次加上序幕与尾声，并特邀北京人艺老演员郑榕、狄辛演出。剧作在舞台美术方面也有创新，一个特殊的转台同时展现室内外两个场景。（居闻）
[当天目录] [当月目录]“世纪大采风”近日启动
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
“世纪大采风”近日启动
百家媒体大协作，数千位作家记者大行动，上万名各界人士参与的第二届中国世纪大采风活动颁奖会暨第三届中国世纪大采风活动启动仪式近日举行。
该活动是响应江泽民同志“把采风活动深入持久地开展下去”的号召，由多家全国性文化机构主办的，于2001年新世纪初开始举办。活动组织进行了衡水湖环保采风，并对各地近万件各类采风作品进行评选。（周文）
[当天目录] [当月目录]反邪教电视剧《生命无罪》预热荧屏
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
反邪教电视剧《生命无罪》预热荧屏
本报讯 由法制日报影视中心、西安鼎马影视制作公司联合摄制，司法部出品的24集电视连续剧《生命无罪》将于近期播出。
该剧描写了一批劳教干警如何真诚帮助“法轮功”痴迷者迷途知返的故事。它从人性的角度，通过对劳教干警们生动形象的塑造，通过对“法轮功”痴迷者转化工作的积极描写，揭批了“法轮功”反人类、反科学、反社会的邪恶本质，昭示真情和生命的可贵，提醒人们珍惜生命，热爱生活，远离邪教。
（程鹏）
[当天目录] [当月目录]北京有了首家“艺术超市”
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
北京有了首家“艺术超市”
本报讯 近日北京天堂文化发展有限公司启动京城首家“艺术超市”。
在演艺市场开拓过程中，部分词曲作家与歌手难以进行密切配合，好歌手难觅好作品，缺乏专业的策划人。“艺术超市”将在艺术家与市场商业运作之间搭建桥梁，解决艺术创作与销售之间的“瓶颈现象”。“艺术超市”就像日用百货超市一样，可以方便自由地、随心所欲地挑选自己喜爱的、优秀的艺术作品，为词曲作家与歌手之间及其他艺术门类搭建一座交流的桥梁。现有腾格尔、浮克、洛兵、雷蕾等词曲作者与该公司签约。（章海霞）
[当天目录] [当月目录]清史编纂文献整理工作举行座谈会
第9版(文化新闻)
专栏：文化在线
清史编纂文献整理工作举行座谈会
本报讯 国家清史编纂委员会邀请国内文献整理、保管、研究方面的专家学者，近日在京召开了“清史编纂文献整理工作座谈会”。来自全国各地的70余位专家学者共同探讨清代文献整理问题。
与会人士认为，为纂修清史提供有重要学术价值的文献资料，应是此次文献整理的首要目标。因此有必要对清代文献的总数与具体分布状况进行深入调查，并在现有的人力、物力条件下，进行大规模的系统整理，使更多的文献资料得以保存，为后人留下一份宝贵的文化遗产。与会专家学者还围绕清史编纂文献整理工作的初步设想进行了充分而深入的讨论，提出了许多建设性意见。来自各大图书馆的负责人纷纷表示，将积极配合此次清代文献的整理工作。
（石磬）
[当天目录] [当月目录]按群众意愿选贤 凭工作实绩任能 讷河民主公正选拔干部
第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强领导班子建设 全面建设小康社会
按群众意愿选贤 凭工作实绩任能
讷河民主公正选拔干部
编者的话
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，开创中国特色社会主义事业新局面，关键在党，关键在人，关键在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。从当前党的建设的实际看，加强各级领导班子建设，就是要加强执政能力建设，进一步提高领导班子的领导水平和执政水平；把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，进一步优化领导班子结构。
本版从今天起开辟“加强领导班子建设，全面建设小康社会”专栏，报道各地的新鲜做法和成功经验。
本报讯 记者姜洁报道：黑龙江省讷河市，这个4年前还因干群关系紧张，信访量居全省首位的县级市，如今却连续两年被评为全省社会治安综合治理先进市，以经济繁荣、社会稳定、干群关系融洽而驰名。事业兴衰，贵在用人。讷河正是在选拔任用干部上坚持“用好的作风选人，选作风好的人；靠实干出实绩，凭实绩用干部”的原则，在全市上下形成正确的用人导向，在群众中重塑领导班子的良好形象，才得到群众的认可和拥护，实现了由乱到治、由衰到兴。
1998年初，讷河市主要领导调整后，市委书记胡福绵、市长金宝元深入基层进行了4个多月的调查研究，广泛听取各方面意见，于当年11月对干部进行了较大规模的调整，将能力素质差、群众意见大的一些干部果断撤换掉，将空缺的岗位面向全市公开竞聘。市委领导还在全市领导干部大会上公开承诺，决不给“跑官”、“卖官”者以任何市场，提出“重实践、重政绩、重公论、重现实表现”的用人导向。
在干部考核上，新一届市委班子扩大了民主层面，增加选任透明度。每次大范围干部考察和重点单位考核，都由市级领导任组长。考察乡镇干部时，吸收村支书、乡（镇）直属单位负责人参加；考察市直领导时，吸收下属企事业单位负责人和服务对象参加，每次考核的谈话面都在60％以上。民主测评的支持率在80％以上的干部才能提拔。
在有些地方，干部提拔往往是“一把手”说了算。讷河市委为减少用人失误，特别重视在选拔任用干部中坚持民主集中制原则，在任用干部前先开碰头会，还征求人大主任、政协主席、主管副市长和纪委书记的意见，经过充分酝酿，取得一致意见后再提交市委常委会讨论。2002年，在讨论市财政局长人选时，市人大主任徐志坚、政协主席马贵友推荐了默默无闻但却认真实干的副局长王靖华，受到常委会的肯定。任命决定宣布时，整个会场掌声雷动。正是这一次次对于重要岗位的“意外”任命，在讷河市上下形成了凭实绩用人的导向，封住了“跑官”、“买官”者的门槛，赢得了广大群众的信任。
由于在干部选拔、任命和使用上的公开、公正、透明，一批年富力强、德才兼备的干部走上了讷河市各级领导岗位。几年来，先后有21名女干部和33名优秀年轻干部被提拔进入乡镇领导班子。市委还抓住“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育的有利时机，巩固各级领导班子建设取得的成果，使干部队伍作风更加扎实。
[当天目录] [当月目录]形成正确的用人导向
第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评
形成正确的用人导向
形成正确的用人导向是近年来黑龙江讷河市领导班子建设工作的主旋律。4年来，讷河通过对有代表性的一批干部的选用和淘汰，替正派者撑了腰，给落后者提了醒，把腐败者踢出了门，铸就了讷河领导集体真抓实干的优良作风。如今，讷河市委虽然已经换了一届，但4年多来形成的“凭实绩用人”的风气并没有被带走，而是被一项项制度固定下来，成了讷河的“传家宝”。这，才是最难能可贵的。
在讷河市，想靠“开后门”走关系，靠权钱交易得到提拔，只能彻底失去机会。在我们的干部工作中，只有纠正干部选拔任用中的不正之风，大刀阔斧改进选人用人方式，才能形成正确的用人导向。这个导向就是：踏踏实实做事的人，才能得到重用。
如果用人导向不正确，在提拔任用干部时不是依据实绩，而是凭领导个人好恶、关系亲疏，甚至搞金钱交易，就会使人们形成“不跑不送，原地不动”的错误观念，带坏当地整个干部队伍的风气。而在正确的导向下选拔任用的干部，必然是靠实绩脱颖而出的干部，必然是真正有本事的干部。这种干部作风正、素质高，受到任用后使命感和责任感就更强烈，他们就会加倍珍惜党和人民的重托，全心全意为群众做事。
[当天目录] [当月目录]学生致信县长 陵园变成公园
第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风
学生致信县长 陵园变成公园
王彬权
一封普通的学生来信使烈士陵园得以旧貌换新颜，一向少有人问津的烈士陵园，变成了游人如织的公园。这是发生在赣南革命老区信丰县的一件真实的事。
清明节前夕，信丰二中一位署名为“惠雨”的高三年级学生致信给县长反映情况，县长非常重视这封普通学生的来信，立即转批有关部门：及时组织力量，整修南山烈士陵园，将南山烈士陵园建成全县人民特别是对广大青少年进行爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育的重要基地。
学生来信和县长的批示在该县产生了强烈反响。该县直属机关干部、中小学生和社会各界群众，自发来到南山烈士陵园参加义务劳动，将烈士陵园修葺一新。不久，该县人大又通过议案：在烈士陵园的基础上建一座占地400亩，集旅游观光、休闲、开展爱国主义教育于一体的公园。目前，计划投资500万元的南山公园已经初具雏形。
[当天目录] [当月目录]探历史之源 寻文化之根——访台湾省各姓渊源研究学会
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
探历史之源 寻文化之根
——访台湾省各姓渊源研究学会
本报记者 袁建达 连锦添
听说祖国大陆记者来访，台湾省各姓渊源研究学会的林培圣先生骑着摩托车，早早就在台中市复兴路二段的岔路口等候。学会前总干事张瑞年先生也放下手头的工作，专程过来向记者介绍有关情况。
台湾省各姓渊源研究学会是个民间组织，办公地点在台中市东洋印刷公司内。别看这家学会只是个研究姓氏文化的民间组织，却已有26年的历史，300多名会员遍布全台各地。
闽南有“陈、林满天下”一说，闽南人较多的台湾陈姓、林姓同样是大姓，王姓、李姓、张姓也不在少数。据近年祖国大陆学者研究，中国人的姓氏已查到1万多个，这些姓氏在台湾至少也有数百个。有道是“慎终追远”，很多台湾同胞想知道自己姓氏的来历，了解自己祖先所走过的足迹，于是，台湾省各姓渊源研究学会应运而生。该学会搜集族谱，寻根问祖，同时还开展对台湾少数民族姓氏的研究，使中华民族的姓氏宝库更丰富更完整。
研究姓氏渊源，对于学会的理事和会员们来说，完全是业余的。他们都有自己的本职工作，每天要为生活而奔忙。但是，中国文化的博大精深，追根溯源的曲折多变，姓氏研究的无比乐趣，都让他们乐此不疲。多年来，各姓渊源研究学会以弘扬中华文化为宗旨，坚守民间学术研究团体性质，不间断地开展活动。没有研究经费，他们就自己出钱，出版刊物、召开会议、举办展览、收集资料、联络感情。没有显赫的声名，他们默默无闻地开展着自己的工作，认认真真做好这件意义深远的事情。
为探讨台湾人的姓氏源流，研究学会抓住两岸民间交流的契机，主动协助岛内同胞到大陆寻根问祖，同时积极与大陆各地的姓氏研究团体进行学术交流，邀请大陆学者访台，组织台湾学者赴大陆参加各种会议。
根据他们的研究，台湾100多个大姓，几乎都起源于大陆。如陈姓起源于山西或河南，如今在台湾较多分布在台北市、台北县、彰化县、台中县、嘉义市、台南县。林姓起源于河南，在台湾分布较多的地方是台北县、台北市、台中县、云林县、彰化县、嘉义市。胡姓起源于河南或安徽，多数分布在台湾的台北、台南、高雄、桃园、新竹等地……一本《台湾区百大姓源流简介》，条分缕析，把这一切说得清清楚楚。
研究学会与大陆学者合作，对台湾高山族姓氏的研究也有明显的成果。高山族的姓都是清末以来由官府或乡、村、里的干事所“赐”，同一族就有几个姓，致使亲兄妹不同姓，在外打工因为不知道是同族兄妹，恋爱结婚了，回家才知道，酿成悲剧。两岸学者提出：吸收汉族人修族谱的方法和经验，在尊重少数民族同胞意愿的前提下，帮助高山族同胞修好族谱，统一姓名，以分辨出族的血缘关系。
热衷于民族文化研究与弘扬的台湾省各姓渊源研究学会，还把流传于闽台一带的妈祖文化、临水夫人文化列入研究课题。文化的同根和历史的源远流长，使得他们与大陆学者的沟通和交流更加频繁和密切，两岸同胞的心因此贴得更紧。（本报台北电）
[当天目录] [当月目录]澳门人口增至44.2万人
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
澳门人口增至44.2万人
本报讯 据澳门官方公布的最新统计，截至2002年年底，澳门人口已上升至44.2万人，比2001年同期增加5000多人。统计表明，2002年澳门居民出生人口为3162人，有3110位内地人士合法向澳门移民。另外，全年香港、菲律宾、泰国等地获准到澳门居留的人口约为4090人。（宗莉）
[当天目录] [当月目录]台湾通缉要犯被解送回台
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
台湾通缉要犯被解送回台
本报讯 在海峡两岸警方的通力合作下，台湾通缉要犯、“天道盟太阳会”头目吴桐潭3月31日由珠海经澳门被解送至台湾基隆“地检署”归案。
“太阳会”集团被视为扰乱台湾治安的两大恶瘤之一。今年3月13日，吴桐潭由泰国到广东珠海后，被大陆警方逮捕。同时被捕的，还有台湾其他一些黑道帮会的小头目。台湾警方随即通过有关渠道电传指纹等资料，供广东警方查证。（袁连）
[当天目录] [当月目录]香港设立科技法庭
第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨
香港设立科技法庭
本报讯 香港司法机构耗资900万港元，在高等法院设立全港首个科技法庭。3月27日，在科技法庭首次审理案件中，来自韩国及比利时的证人通过视像会议系统作供。不过，到4月7日，科技法庭才能全面启用。
科技法庭主要设施包括多媒体播放装置、实物投影机、电子文件处理系统、视像会议系统、数码录音及誊写系统等先进装置。法庭门外还设有大型屏幕，让无法进入法庭的市民收看整个审讯过程。此外，科技法庭提供上网服务，控辩双方可翻查网页资料，如香港法例等。
香港终审法院首席法官李国能表示，科技法庭很适合处理一些应付大量文件的案件，控辩双方均可将所有文件记录在光碟上，并在法庭内播出。目前司法机构已联络各级法院、律师及大律师公会鼓励他们使用。李国能说，科技法庭启用头18个月内，司法机构将不会向使用科技法庭的人士征收任何费用。
（亦文）
[当天目录] [当月目录]新举措受益第一婴（图片）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
新举措受益第一婴
幸运儿为海淀区四季青乡北辛庄的吴子轩。（龙跃 张涛摄影报道）
[当天目录] [当月目录]今年1月1日后出生的婴儿，可自愿登记为城镇户口 属北京农业户口的在校学生，可申请办理农转非户口 北京户籍管理又出新举措
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
今年1月1日后出生的婴儿，可自愿登记为城镇户口
属北京农业户口的在校学生，可申请办理农转非户口
北京户籍管理又出新举措
本报北京4月1日讯 记者张涛报道：北京市公安局人口管理处今日宣布，从2003年4月1日起，北京市有三类农业人口可以转为非农业人口。
这三类人包括：2003年1月1日以后出生的婴儿，父母均为本市农业户口或者小孩母亲为农业户口，父亲为非农业户口的，办理出生登记时，可在其父或者其母户口所在地派出所自愿登记为非农业户口；有北京市农业户口的高等职业教育学校、中等专业学校、技工学校及经北京市教育部门批准的职业高中在校生，可自愿转为非农业户口；在经北京市批准的亦庄卫星城等14个卫星城和海淀区温泉镇等33个中心镇范围内，有合法固定的住所，稳定的职业或生活来源，居住两年以上，持北京市农业户口的人员及其他共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。
[当天目录] [当月目录]提升“一把手”素质 服务西部大开发 西部市县人事局长在京培训
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
提升“一把手”素质 服务西部大开发
西部市县人事局长在京培训
本报北京4月1日讯 记者盛若蔚报道：从4月1日起，来自西部地区130位市县人事局局长将在北京过上10多天的学生生活。由人事部主办、北京市人事局、北京行政学院承办的东西部公务员对口培训项目“西部地区市县人事局一把手培训工程”第一期培训班，今天在北京行政学院开班。
培训班旨在进一步提高西部地区基层人事局长的理论水平和理解、掌握相关政策的能力，更好地服务于西部大开发战略的实施。培训班将开授人事人才工作和相关政策，以及市场经济、依法行政、领导科学等方面的专题。首期学员分别来自四川、陕西和新疆等省区。
据悉，近3年来，人事部通过东西部公务员对口培训，已为西部地区培训了2600余名骨干公务员。今年东西部对口培训的重点，就是办好“西部地区市县人事局一把手培训工程”培训班，即年内把西部地区市县人事局局长基本轮训一遍。人事部计划举办7期培训班，共培训900人。
[当天目录] [当月目录]别把开会当“落实”
第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真
别把开会当“落实”
时下，一些地方、部门和单位贯彻落实上级指示精神，往往只是开个会、发个文件了事，至于会议效果、落实情况则很少去抓。
开会是落实工作的一个初步环节，会后具体行动才最为重要。把开会当落实，必然会使“文山会海”难以整治，浪费人力、财力、物力。更重要的是，影响党的路线方针和政策的贯彻执行，贻害党和人民的事业。只空谈肯定误国，唯实干才能兴邦。喜开会者谨记。（草禾 二李）
[当天目录] [当月目录]一起少年杀人案的思考
第10版(政治·法律·社会)
专栏：个案点击
一起少年杀人案的思考
董月方 于步春 何锋
樊前，15岁，初中一年级学生，父亲曾因犯抢劫罪入狱5年，后父母离异。母亲在外打工，父亲长期外出不归。樊前和年迈的爷爷奶奶一起生活。因为学习成绩不好，常常被爷爷训斥。
2月15日，樊前说要买练习册，向爷爷要了钱，可爷爷从其他同学处得知他根本就没买，便狠狠骂了他一顿。樊前根本听不进爷爷的教训，扭头就到村上同学家看电视去了，直到晚上近9点才想起回家。走在路上，樊前越想心里越恨自己的爷爷，心想要是把爷爷弄死了，就不会有人管他了。到家后，他蹑手蹑脚地推开爷爷房门，摸到床头，将爷爷杀害。作案后，樊前心里很害怕，逃离现场，两天后被抓获归案。
这起少年杀害自己亲人的案件再次把青少年犯罪问题带到我们面前，这个案子中透露出的诸多问题，不能不引起整个社会的关注和思考。
首先，父母离婚，孩子是最大的受害者。在家庭关系中，夫妻关系是家庭存在的基础。父母离婚留给子女的，往往是不满、委屈、怨恨，甚至是仇恨。子女很容易对家庭和周围的一切产生一种猜疑、蔑视和非难态度，以至产生不良行为或违法犯罪。其次，父母的犯罪行为，在一定程度上会给孩子带来负面影响。家庭成员，特别是父母的犯罪行为，对未成年子女危害很大。第三，是“电子海洛因”对未成年人的毒害应引起社会足够的关注和重视。国务院颁行的《互联网上网服务营业场所管理条例》已于2002年11月15日正式实施。《条例》对网吧的开办条件、经营行为、责任义务等，都作出了明确规定。但《条例》中的一些条款在一些地方还没有真正落到实处。
[当天目录] [当月目录]经济一手硬 环境一手软 福建晋江：垃圾围城“狼烟”四起
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦
经济一手硬 环境一手软
福建晋江：垃圾围城“狼烟”四起
本报记者 刘毅/摄影报道
福建省晋江市有“中国鞋都”之称，是我国制鞋业主要基地之一，其中运动鞋、旅游鞋产量占全国总产量的1／4。自1994年以来，这个市一直名列福建经济实力“十强”县（市）之首，而且在全国经济实力百强县（市）中也名列前茅。但日前记者在晋江采访时发现，这里工业垃圾和生活垃圾不经任何处理随意堆放或焚烧的现象相当普遍，其经济这一手的“硬”和环境这一手的“软”形成了强烈反差。
3月30日下午，记者来到池店镇一个位于公路边的露天垃圾场，但见垃圾遍地，气味刺鼻，令人作呕。高压电线架旁燃烧着的垃圾堆不仅散发出大量有害气体，而且对供电线路构成严重威胁（见右图）。在与池店镇政府仅一路之隔的路边，停着一辆有“公路清洁车”标志的拖拉机，清洁员们处理垃圾的方式是堆在路边一烧了之。
在高速公路旁的溜石东区刺桐新村，制鞋剩下的边角余料正在熊熊燃烧，黑烟冲天；还有不少未经处理的生活垃圾也堆放在这里。居民区离此只有几十米（见左图）。
陈埭镇妈祝桥边，在初春绿色的映衬下，黑色的垃圾残渣及白色污染触目惊心，污浊的河水显然受到了严重的污染。
当地居民告诉记者，“垃圾乱丢、乱烧的现象在这里非常普遍。天黑以后更多，经常能见到四周火光冲天，浓烟滚滚，味道很难闻。”据专家介绍，在这些烧掉的垃圾中，相当一部分是制鞋业产生的垃圾，包括橡胶、皮革、塑料等等。这些物质在燃烧过程中，会产生大量的二恶英等有毒物，对环境产生恶劣影响，给居民健康带来严重危害。
记者了解到，目前，晋江市工业固体废物综合利用率仍较低。制鞋业的固体废物大部分仍采用空地堆放、就地焚烧等处置方法；建陶和工业锅炉的煤渣除一部分用于铺路、制砖外，也只能简单堆放。生活固体废物的处置，除了晋江市区和安海、金井等镇区设有专门的环卫队以外，其他各镇缺乏管理和必要的环卫设施。因此，出现了垃圾围城、“狼烟”四起的现象。
晋江市的固体废物污染已到了非治理不可的地步。“作为晋江人，一个山清、水秀、天蓝、海碧的故乡是大家所憧憬的。经济兴衰，匹夫有责；保护生态，匹夫更有责。全市上下，都不能以牺牲环境、耗尽资源为代价去图短期之利！”晋江市的一位专家发出了这样的呼吁。
据悉，由福建省政府和中国轻工业联合会共同主办的第五届中国国际鞋业博览会，即将在晋江市举行，届时有来自意大利、美国、韩国等十几个国家和地区的企业参展。“鞋都”将以怎样的面貌迎接来自国内外的客人？（附图片）
[当天目录] [当月目录]糖尿病成为我国社会沉重经济负担 患者约四千万 城市中直接医疗成本一百八十八亿元
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
糖尿病成为我国社会沉重经济负担
患者约四千万 城市中直接医疗成本一百八十八亿元
本报北京4月1日讯 记者王淑军报道：刚刚完成的“中国城市治疗Ⅱ型糖尿病及其并发症的成本研究”结果显示：Ⅱ型糖尿病的治疗，特别是并发症的治疗已成为个人、家庭和政府的沉重经济负担，糖尿病并发症的治疗费用已超出治疗糖尿病本身的费用。其中被调查者中47％无并发症，53％有并发症。据研究推算，中国城市治疗Ⅱ型糖尿病及其并发症的直接医疗总成本为188亿元，占卫生总费用的3.95％。
研究结果指出：目前我国约有4000万人患有糖尿病，到2025年预计患者将达6000万人，90％以上为Ⅱ型糖尿病患者。
该项目由复旦大学公共卫生学院卫生经济教研室和英国益世调查公司承担，调查从2002年4月至10月，涉及国内11个省会城市，采访了200多名内分泌科医生及4000多名糖尿病患者。数据还显示，治疗无并发症Ⅱ型糖尿病的直接医疗总成本为35.8亿元，占年医疗成本的19％；治疗有并发症的Ⅱ型糖尿病的直接医疗总成本为152.4亿元，占年医疗成本的81％。在北京和上海，治疗Ⅱ型糖尿病的总医疗成本最高，分别为每年6.85亿元和5.41亿元。
“糖尿病是代谢紊乱的一种表现，必须在病情早期就从治疗‘代谢综合征’的角度来考虑治疗方案，以降低糖尿病造成的负担。”北京301医院的内分泌专家潘长玉教授介绍，糖尿病患者可能在早期会同时伴有高血压、高血脂、肥胖等心血管疾病危险因素。因此，治疗糖尿病，在控制血糖的同时，一定要注意患者的其他指标，控制糖尿病病程并减少糖尿病的并发症。
[当天目录] [当月目录]大熊猫“英雄妈妈”再次受孕
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
大熊猫“英雄妈妈”再次受孕
据新华社成都4月1日电 （记者冯昌勇）产仔最多的大熊猫“英雄妈妈”“庆庆”今天再次通过自然交配受孕，这只已产了8胎12仔的大熊猫今秋有望再创产仔最多的新纪录。
出生于1984年的“庆庆”可谓名副其实的“超级英雄妈妈”，从1989年首次产仔至今，它共生育8胎12仔，其中4胎各产一仔，2胎为龙凤双胞胎，2胎为雌性双胞胎。此前，这一头衔由“庆庆”和它的“妈妈”“美美”共同拥有。“美美”从1980年到1990年共生育9胎11仔，其中有2对龙凤双胞胎。
[当天目录] [当月目录]有感教授公开竞聘
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语
有感教授公开竞聘
董洪亮
近日，南京大学和郑州大学分别面向国内外公开招聘教授，聘期分别是3年和5年，获聘者将得到比较优厚的教学、科研与生活待遇。两校的做法令人欣喜。
师资是学校“安身立命”的关键。几年前，笔者曾向国内一著名大学校长询问其办学中最头疼的事情，她回答说：有两件事，其一是经费，其二是很难聘到称职的教授、解聘不合格的教授。令这位校长头疼的事，在国内大学中具有普遍性。
南京大学和郑州大学的做法，首先是拓宽了聘任教授的渠道，使高校能够聘到满意的教授。应聘者首先向校方按要求提供自己的相关材料，然后参加面试，还要通过校方组织的来自校内外的本学科权威人士的评审，才能拿到校长签发的聘书。而且聘任不是终身制，获聘教授有相当大的压力与动力，必须继续在自己的学科领域拼搏、攀登，为学校也为自己再创辉煌。其次是有利于打破高校职称评聘中的论资排辈，使那些有滥竽充数之嫌者渐无“用武”之地。
人才合理流动会激发人才的活力，人才迸发出活力，则事业可以兴旺发达。五四时期能够涌现一批著名学人，除客观大势外，大学校长有真正的聘用教授权是重要因素。
愿公开招聘的做法在更多高校得到更大范围的推广，让人才合理流动，让大学质量的源头活水滚滚而来。
[当天目录] [当月目录]滥食野生动物危害人体健康
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
滥食野生动物危害人体健康
吞服鲜蛇胆，诱发肝、肾功能衰竭
野生动物与人共患疾病达一百多种
家禽、家畜与野生动物营养相差无几
本报青岛4月1日电 记者廖文根报道：“为了人类自身的生命健康，请不要滥食野生动物。”这是正在青岛举行的“地球与人类健康饮食”论坛上，与会专家向社会发出的呼吁。
尽管国家三令五申，有关执法部门加大打击售食野生动物行为力度，但滥食野生动物甚至是珍稀野生动物现象仍然屡禁不止。专家指出，滥食野生动物不仅破坏生态环境，对人体健康也可构成巨大威胁。
蛇是一些人常食的野生动物，但专家在蛇身上发现多种对人体有害的寄生虫。以人们常食的榕蛇为例，专家在蛇的皮下、肌肉内和腹腔中发现数以千计的寄生虫。这种寄生虫经实验室鉴定为“曼氏迭宫绦虫”的幼虫——裂头蚴，一旦进入人体内，即可使人感染裂头蚴病，引起眼、口腔、皮下、脑及内脏各部的疾病。裂头蚴在肠道内发育为成虫，即曼氏迭宫绦虫，可导致腹部不适，恶心呕吐，严重时危及生命。蛇胆虽是一味中药，但其药用与食用迥然不同。药用蛇胆的来源、炮制方式、服用方法和用量都有严格精确的规定。而餐桌上的蛇胆，讲究个“鲜”字，都是从蛇腹中现取的。上海市长征医院中医科主任魏品康说：“鲜蛇胆里面虽含有促进消化的成分，但也含有许多由肝脏输出的有毒物质乃至鞭节舌虫等寄生虫。盲目吞服鲜蛇胆，极易损害体内器官，诱发肝、肾功能衰竭。”
动物疾病专家华育平教授指出：灵长类动物、啮齿类动物、兔形类动物、有蹄类动物、鸟类等多种野生动物与人的共患疾病有100多种，如狂犬病、结核、B病毒、鼠疫、炭疽、甲肝等。此外，专家指出，当前人们食用的野生动物，大多数生存环境不明、来源不明，卫生检疫部门又难以进行有效监控，许多疾病的病原体就在对野生动物的猎捕、运输、饲养、宰杀、储存、加工和食用过程中扩散、传播。工业“三废”，生活污水、污物，杀虫、灭鼠药等高残留的农药对环境污染加剧，也对野生动物造成毒害，人吃了这种环境下的野生动物就更有中毒的可能。更有甚者，一些偷猎者常常采取毒杀的方法获取野生动物，而且采用的毒药毒性大，不易降解，残留在被毒杀动物体内，食用这样的动物就有被继续毒害的危险。
中国科学院动物研究所研究员冯祚建、中国野生动物保护协会秘书长陈润生严厉批评了一些人的饮食陋习。他们说，现在吃奇、吃特已经成为一部分人追求的“时尚”，甚至被看作是身份的象征。再加上“药补不如食补”的片面认识，很多人相信野生动物的食补作用，导致滥食野生动物。营养专家在对家禽、家畜和几种野生动物的营养分析比较中发现，它们在蛋白质、碳水化合物、能量等主要指标上相差无几。
[当天目录] [当月目录]建所45年设计研制运载火箭12种 北京宇航所推动宇航事业四大飞跃
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
建所45年设计研制运载火箭12种
北京宇航所推动宇航事业四大飞跃
本报北京4月1日讯 记者蒋建科报道：一个仅有数百人的研究所，45年间已培养出十余位两院院士，十几位导弹、火箭总设计师，这就是被誉为中国长征运载火箭和运载火箭总设计师摇篮的北京宇航系统工程研究所。今天，该所迎来45周年所庆。
45年来，该所先后总体设计研制出运载火箭三大系列共12种，推动我国宇航事业实现了从常规推进到低温高能推进、从串联式到捆绑式、从一箭单星到一箭多星、从发射卫星载荷到发射载人飞船的四大历史性飞跃。运载能力及可靠性均达到了世界先进水平，成功发射了60多颗国内外制造的航天器，为提高我国的国防实力和综合国力、增强民族自豪感和凝聚力，做出了突出贡献。该所始终跟踪世界航天先进技术，注重技术创新，先后获得400余项国家级、省部级重大科技成果奖，其中全国科学大会奖12项，国家发明奖3项，国家科学技术进步奖20项。
[当天目录] [当月目录]世界气象组织南京区域气象培训中心北京分部挂牌
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
世界气象组织南京区域气象培训中心北京分部挂牌
本报北京4月1日讯 记者刘毅报道：世界气象组织南京区域气象培训中心北京分部挂牌仪式今天在中国气象局培训中心举行。世界气象组织秘书长奥巴西、中国气象局局长秦大河等参加了挂牌仪式。
作为联合国系统的一个专门机构，世界气象组织始终把帮助世界各国，尤其是发展中国家气象和水文部门进行教育和培训作为工作重点之一，目前已经在23个国家建立了23个区域培训中心。南京区域气象培训中心是1994年由中国与世界气象组织签订协议，在南京气象学院建立的。
[当天目录] [当月目录]手机短信市场潜力巨大 预计今年发送量将超过1200亿条
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
手机短信市场潜力巨大
预计今年发送量将超过1200亿条
本报北京4月1日讯 记者赵亚辉报道：专家预计，今年我国手机短信发送量将超过1200亿条，手机短信增值服务市场的规模也将超过120亿元，这是记者在移动通信增值服务提供商空中网成立一周年座谈会上了解到的信息。
据统计，2002年全球短信发送总量是3600亿条，其中我国占900亿条。这意味着，全世界每发送的4条短信中，就有一条是中国人发送的，中国的手机短信市场潜力巨大。据零点调查公司近日在全国10个城市、9个小城镇地区进行的最新调查显示，全国城镇地区18岁—60岁的手机用户中近40％的用户收发过短信息，1482名被调查者平均在短信上的月支出达到28.15元。根据信息产业部2002年底公布的数字，我国的手机用户已逾2亿人，预计2003年我国短信增值服务市场将是一个月均超过10亿元、全年超过120亿元的巨大市场。
在各种增值服务中，短信聊天游戏使用者比例达57.1％，位居首位，其次是笑话、幽默等娱乐信息，再次是新闻、财经等信息和手机图片铃声下载，有15.5％的人使用过答题游戏、情景游戏等其它服务。空中网董事长周云帆认为，在各种增值服务中，基于新一代网络技术的彩信、互动游戏等业务将成为强劲的增长点。
[当天目录] [当月目录]47个环保重点城市空气质量敏周排行榜（2003年3月24日至3月30日）
第11版(教育·科技·卫生)
专栏：
47个环保重点城市空气质量敏周排行榜
（2003年3月24日至3月30日） 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 桂林 100％ 25 长春 71％
2 海口 100％ 26 南通 71％
3 珠海 100％ 27 宁波 71％
4 北海 100％ 28 上海 71％
5 汕头 100％ 29 长沙 71％
6 厦门 100％ 30 天津 57％
7 深圳 100％ 31 银川 57％
8 昆明 100％ 32 广州 57％
9 拉萨 100％ 33 武汉 57％
10 秦皇岛 100％ 34 青岛 57％
11 南宁 100％ 35 苏州 57％
12 大连 100％ 36 西宁 43％
13 湛江 100％ 37 连云港 43％
14 温州 100％ 38 南昌 43％
15 贵阳 100％ 39 重庆 43％
16 哈尔滨 100％ 40 南京 43％
17 合肥 86％ 41 西安 43％
18 成都 86％ 42 北京 29％
19 烟台 86％ 43 杭州 29％
20 乌鲁木齐 71％ 44 石家庄 29％
21 呼和浩特 71％ 45 兰州 29％
22 沈阳 71％ 46 济南 14％
23 郑州 71％ 47 太原 14％
24 福州 71％
（中国环境监测总站发布）
[当天目录] [当月目录]向人民述职
第13版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制视点
3年来，北京市人大常委会不断加大对“一府两院”的监督力度，述职评议工作取得突破性进展。先后对2位副市长、4位市政府局级官员和1位市中级人民法院院长“评头论足”，在构建有效的民主监督机制方面做出了有益的探索——
向人民述职
本报记者 徐运平
北京市人大常委会会议厅，宽敞明亮，国徽高悬。3年来，有7位“一府两院”的有关领导，包括2位副市长、4位市政府局级官员和1位市中级人民法院院长，先后走进了这一地方国家权力机关的议政殿堂，在庄严的国徽下进行述职评议，接受人大监督。作为见证人和实践者，他们用实际行动为促进社会主义民主政治的发展，书写了新的篇章。
不光评功摆好
述职评议作为地方人大一种新的监督形式，成为近年来北京市人大常委会工作的一大亮点。
2002年9月5日，市人大常委会会议厅座无虚席。张茅副市长在发言席作述职报告。在他的面前，端坐着人大常委会所有组成人员、列席人大代表和由人大任命的所有政府部门官员，以及12位旁听市民……
在全国并不多见的对副市级领导的述职评议，体现了北京市人大监督的力度。不光评功摆好，敢揭短，求实效，赋予了述职评议以生命力。
2001年6月22日，北京市前副市长岳福洪，作为第一位副市级领导，走进市人大常委会述职评议的会议厅，在社会上引起强烈反响。评议前，市人大常委会召开了12个座谈会，224个单位300多人参加，收集了包括农业结构调整、农业技术推广、农民利益保护等8个方面200多条意见和建议。委员们的发言，在实事求是地肯定他工作成绩的同时，一针见血地对存在的问题提出了批评。如有的委员指出他在处理经济与生态环境建设协调发展方面，重视的力度不够。会后，岳福洪立即召集相关部门制定整改方案，在加快山区建设步伐、加强农业科技队伍建设、加快近郊农村城市化进程等方面提出了具体措施。
2000年1月11日，时任市劳动和社会保障局局长的尤兰田成为北京市人大常委会评议的第一位政府官员。评议会上，委员们直言不讳地提出了如对劳动和社会保障法律法规检查力度不够，法制建设滞后等问题。同一年，对文化局局长张和平的述职评议，令他感受到了“心跳”。2000年6月21日那一天，4个小时的评议会，委员们提出了对文化娱乐场所的管理力度不够，黄、赌、毒的情况还存在，社区的文化设施不到位等问题。
2001年10月16日，市人大常委会首次对市第一中级人民法院院长马艾地开展述职评议。这次评议围绕依法履行职责、公正与效率、强化内部监督制约机制、提高法官队伍素质、勤政廉政等5个重点开展，受到社会广泛关注。
整改“动真格”
评议的目的在于整改。述职评议期间，市人大常委会还组织对整改措施落实情况进行跟踪检查。
张茅副市长在整改工作中，推动出台了《加入世贸组织过渡期北京行动计划方案》，成为市委、市政府的重要指导文件；推动了优化经济发展环境和对外开放环境，进一步简化审批程序；实现了北京和天津海港的直通，使进出口贸易的通关速度大大加快。
市商委主任梁伟对述职评议中代表、委员提出的清真副食行业存在萎缩和布点不合理的问题，高度重视，立即整改，使之列为2001年市政府的60件实事之一。市政府制定了《清真食品规范》，根据少数民族的分布情况制定供应网点规划，当年就布点67个。实施“便民店进社区工程”，使老百姓购物不出社区；实施“早餐工程”，方便群众用早餐。
尤兰田局长针对就业、社会保障等方面的评议意见积极整改，并交出了满意的答卷。在解决下岗再就业方面采取了22条具体措施，提出了年内新增加就业实体5个，安置下岗人员1万人。当年第一季度，下岗职工再就业率就比上年增长了2个百分点。
对“两院”的评议触及公正司法这一社会热点、难点问题，是人大司法监督的突破。马艾地院长就司法工作中存在的突出问题开出了“药方”。通过评议促进了法院的改革和发展，推进了司法公正的进程。
让人民“打分”
北京市人大常委会的述职评议，改变了过去“重任免，轻监督”的状况，实现了对事的监督到对事与对人的监督相结合的转变，不仅引起了强烈的社会反响，更对被监督者产生了巨大的震动。
张茅副市长在事后接受记者采访时表示，述职评议使自己增强了法律意识、公仆意识、服务意识和接受人大监督意识。他说：“自己在评议现场如同学生‘赴考’，等待老师判分是否及格，人民群众是评判我们工作的‘老师’。”
前副市长岳福洪的述职报告曾九易其稿，回顾、思考，常常夜不成眠。他说：“评议如一服清醒剂，使我终身受益。”市商委主任梁伟深有体会地说：“述职评议使我深受触动，终身难忘。通过评议可以清醒地看出哪些工作没有做到位，今后如何改进。做人民的公仆，一定要时刻把群众的需求作为工作的出发点。”文化局局长张和平的深刻体会是4个字：刻骨铭心。他说，述职报告不是用文字写出来的，而是用自己的“行为”写成的。
2001年，北京市人大常委会出台了《述职评议试行办法》，及时对述职评议的范围、程序和内容等作出了具体规范，并增加了以无记名投票方式对述职报告进行满意度测评的内容，促进了述职评议的规范化。
今年3月20日，市人大常委会主任于均波在谈到监督工作时表示，市人大常委会要制定规划，进一步加大述职评议工作的力度。
[当天目录] [当月目录]重实效才会有生命力
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑
重实效才会有生命力
吴步根
近几年来，述职评议作为一种监督形式，在许多地方人大的工作实践中得到了广泛运用，对监督“一府两院”坚持执政为民、依法从政、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定积极意义和推动作用。但一些地方也存在着重形式、走过场的现象，如只评议局长、院长，不评议市长、县长；只评议述职人的优点、长处，不评议其缺点、错误，或者仅用提建议来代替揭短，提缺点和谈问题轻描淡写。其结果，述职评议反而成了评功摆好的代名词，令不少对此项工作抱有热情和希望的人们大失所望。可见，不重实效，述职评议便没有生命力。
述职评议是“一府两院”中的人大任命干部进行自我述职和人大常委会对其进行评议。述职的干部要将担任现职期间，贯彻法律法规，执行人大决定决议，依法行政，廉政勤政等有关情况，向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。只有充分指出述职干部工作中存在的问题和不足，并督促整改，注重实效，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。
述职评议，作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部工作的一种好方法。其根本意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效，为评议而评议，那么，它在理论上原有的创新意义就不可能得到真正实现。
随着我国人民代表大会制度的不断完善和发展，地方人大的作用越来越突出，从原先不敢监督到后来提出“善于监督”和“敢于监督”；从对“一府两院”只进行“事”的监督，到对“事”的监督和“人”的监督并举，地方人大与时俱进、不断发展的足迹清晰可见。尤其是地方人大纷纷将述职评议引入工作的重要议事日程，加强对国家机关工作人员的监督，这本身就很值得大书特书，对加强和改善人民代表大会制度功不可没。然而，我们决不能满足于此。面对新形势，述职评议工作也应在实践中不断得到深化和提高。
当前，述职评议不重实效，除了与地方人大机关中部分领导和干部认识上的不到位和思想上怕得罪人、有顾虑情绪等原因外，制度上不完善也是一个重要原因，必须在制度建设上下功夫：一是全面性，即述职评议的对象应明确为人大任命干部的全体，既包括在“一府两院”中任职的干部，也包括在人大机关中任职的干部，但重点是前者，政府的正、副职等领导人都应开展述职评议。二是辩证性，述职报告要实事求是，评议既摆成绩也讲问题，并把问题及整改措施作为重点。三是开放性，即人大常委会召开的评议会，不仅要有新闻媒体的介入，也要邀请有参政议政能力的群众代表参加。此外，在评议的时间、方法和程序等方面要作出具体规定。
[当天目录] [当月目录]情暖基层群众——记十届全国人大代表汪春兰
第13版(民主和法制周刊)
专栏：走近人大代表
情暖基层群众
——记十届全国人大代表汪春兰
本报记者 刘杰
“当人大代表不轻松，是荣誉更是责任。”与汪春兰一见面，她就真诚而直率地说道。
作为整形外科主任、专家教授，汪春兰总是不知疲倦地工作。手术、会诊，授课、管理，从北京出席人代会归来，她就没好好休息过。3月26日下午，记者在安徽医科大学附属医院见到她时，她刚好出诊回来，一脸疲惫，说是两天连做了7台手术，一天到晚闲不住。
“我的知识和技术是人民群众给的，必须加倍地还给他们。”汪春兰动情地说。她从小失去父母，下乡当过农民，代过课，跟老百姓特有感情。她说，下乡的时候，农民对她可好啦。逢年过节，农民把自己舍不得吃的米面、鸡蛋送给她。上大学那年，她不是从自己家里走的，而是老百姓放着鞭炮，像嫁闺女一样送到县城乘车去读医科大的。正因为如此，汪春兰刻苦钻研技术，早在20世纪80年代初就攻克了显微输卵管、输精管再通技术，为全国3000多个农村不幸人家接续了后代，也促进了计划生育工作的开展。修复重建手术的成功，让众多先天和后天畸形病人夺回了自信和尊严，美容外科又给许多人带来了期盼的美丽。从医30年来，汪春兰已领衔和独自完成了6项科研课题，有两项获省科技进步二等奖。不光破格获得了正高职称，还在1991年就享受到了国务院津贴。
“一见到来自基层的贫困病人，我就打心眼里同情，不光想尽快治好他们的病，解除他们身体上的痛苦，还想替他们说说话，祛除心灵上的创伤。”当选为九届全国人大代表以来，汪春兰不忘肩上的责任。她平时总喜欢跟病人拉家常，作社会调查，了解病人的困苦和期盼。工作中，她看到不少民工受伤甚至致残，合法权益得不到应有的保障。经过调查，她在九届全国人大五次会议上提出了保护流动就业者合法权益的议案。今年全国人代会她又提出了民工合理流动、订单输出、培训上岗、保护民工合法权益的建议。
汪春兰说，农村因病致贫的人口约占农村贫困人口的50％左右。没有农民的健康，就不会有农民的小康。因此，她呼吁建立农村新型医疗保障制度的建议，就成了今年全国人代会的热点之一。
“全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。如果我的建议对小康社会建设起到一点作用，也算是履行了人大代表职责。”近年来，汪春兰向全国人代会递交了10多项建议和议案，为基层群众鼓与呼。她说：“作为人大代表，要做基层群众的贴心人。”（附图片）
汪春兰（右三）在病房查房并做社会调查。
[当天目录] [当月目录]南京 确立今年立法重点
第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻点击
南京 确立今年立法重点
本报讯 3月26日结束的江苏省南京市十三届人大常委会第一次会议，确定了今年的立法重点。该市今年计划制定《南京市预防职务犯罪条例》、《南京市城市公交车出租车管理条例》等法规；修订《南京市蔬菜使用农药管理规定》、《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》等法规。
市人大常委会负责人表示，在立法工作中，坚持权利和义务、权力和责任相统一的原则，防止滥用权力，克服部门利益倾向，切实维护公民的合法权益。市人大常委会将组织有关专家起草地方性法规，改变由政府部门起草法规的单一模式。继续探索民主立法、科学立法的新途径，扩大社会的广泛参与，坚持立法听证、公布法规草案听取意见等方法，更好地反映民意、集中民智。
（冯彦志）
[当天目录] [当月目录]福州 法官作供职发言
第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻点击
福州 法官作供职发言
本报讯 福州市人大常委会日前首次对“两院”人员任免办法进行改革，7名拟任市中级人民法院审判员的法官首次步入常委会会场，面对35名市人大常委会组成人员作供职发言。拟任人员在发言中，针对拟任职务谈了自己具备的责任和能力，以及对人大常委会表决结果的认识和任职后的工作打算。
据介绍，该市人大常委会今后任免审判员和检察员前，拟任人员都要作供职发言，还要接受常委会组成人员的提问。（李白蕾 余则连）
[当天目录] [当月目录]长兴 网上直播人代会
第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻点击
长兴 网上直播人代会
本报讯 浙江长兴县今年3月召开的十三届人民代表大会首次实现了网上直播。今年人代会，长兴人大网、长兴县人民政府网都开辟专门网页，会议当天内容直接上网，对大会进行图文并茂的报道，第一时间把会议的最新消息传达给市民。代表们还可以登陆人民网、中国人大、浙江人大等网站。100余位代表或留言或提出代表建议，210名市民通过网站发表感想。（施俊焱）
[当天目录] [当月目录]广安 启用电子表决系统
第13版(民主和法制周刊)
专栏：地方人大新闻点击
广安 启用电子表决系统
本报讯 今年3月召开的四川省广安市一届人大常委会第二十九次会议，首次启用电子表决系统表决各项议程，其中一项议程就是表决关于市中级人民法院有关人事任免案。这标志着该市人大常委会从此结束多年来通过举手和填票表决的历史。
市人大常委会组成人员说，运用电子表决器表决，即快捷又保密，大大提高了表决的民主化、科学化水平，使表决结果更符合代表的意愿。
（王小兵 赵泽波）
[当天目录] [当月目录]心系百姓冷暖——记吉林省人大常委会信访工作
第13版(民主和法制周刊)
专栏：
心系百姓冷暖
——记吉林省人大常委会信访工作
吉宣
近年来，吉林省人大常委会一直把做好信访工作当作维护人民群众利益，促进社会稳定的头等大事，以群众信访集中反映的问题为突破口，强化对“一府两院”的监督，进而使宪法和法律赋予各级人大及其常委会对“一府两院”的依法监督职能落到实处。
2000年5月，为了直接听取人民群众的信访意见，省人大常委会制定了《省人大常委会领导接待人民群众来访暂行办法》，建立了人大常委会领导信访接待日制度。近年来，常委会的7位正副主任先后21次共接待群众来访126人次，处理各类上访问题91件。其中，有18件当场解决，有73件涉法案件，立案转交有关部门办理，并要求报告办理结果。
人大常委会领导信访接待日制度的建立和实施，使一批“老大难”问题得到解决。延边朝鲜族自治州的姚茂荣连续上访5年，反映延边州两级法院枉法裁判造成错案，使其经济损失达到了近百万元。一审法院还将原审卷宗丢失，致使该案在省高院审判监督程序中无法正常审理。经领导信访接待日督办，此案得到了纠正。长春市少女王晶，因其哥哥在一起交通肇事事故中致残，上访4年，历经无数屈辱和磨难要求赔偿，却迟迟得不到落实。领导信访接待日督办后，省高院再审发现，该案原判竟漏列了当事人。通过重新调查取证，该案已得到纠正。
2000年9月，省人大常委会组成调查组，对全省9个市、县和部分县市区的群众信访工作开展专题调查，并写出了调查报告，就进一步做好信访工作提出了意见和建议。省人大常委会又于2001年8月24日召开了全省人大信访工作座谈会，有力地推进了全省各级人大信访工作迈上新的台阶。
2001年，省人大常委会建成了宽敞明亮的信访接待室，设有接待室、候谈室，配有大屏幕电子显示牌、微机联网。接待室还为上访群众提供热情周到的服务，真正成为“上访群众之家”。
面对信访工作出现的新情况，《吉林省信访条例》已不适应时代要求。经过7个月的起草、审议、讨论，2001年12月1日，省九届人大常委会第二十七次会议通过了条例修订案，使全省信访工作步入依法信访、双向负责、责任清楚、权利明确的规范化、法制化的轨道，一个上通下达，各守其职，各尽其责的信访工作软环境初步形成。
截至2002年，省人大常委会共受理人民群众来信来访3.58万件，基本上都做到了事事有结果，件件有回音。尤其是一些影响重大的信访事件得以圆满解决，依法维护了广大人民群众的切身利益，有效地化解了各种社会矛盾，促进了全省城乡社会的稳定。
[当天目录] [当月目录]民警就在我们身边（图片）
第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治视窗
民警就在我们身边
左图：上海市徐汇区公安分局漕河泾女子社区警务组是上海市第一个女子社区警务组。成立一年来，她们在查处各类违法犯罪分子的同时还热情为社区居民服务，受到居民的赞扬。图为被聘为漕河泾小学校外辅导员的女子社区警务组警长曹蕾与学生们在一起。（新华社记者 张耀智摄）
左下图：济南市公安局近日为全市454名社区民警配发了警务通和社区警务自行车，使社区民警可以及时掌握警务信息，提高工作效率。这是社区民警骑着自行车在小区内巡查。
下图：济南市道德街派出所的社区民警用警务通为小区居民服务。
新华社记者 徐速绘摄
[当天目录] [当月目录]创新防范机制——长沙市公安机关服务城市发展调查
第14版(立法与执法)
专栏：社会视点
创新防范机制
——长沙市公安机关服务城市发展调查
本报记者 裴智勇 周立耘
城市的稳定和发展对于全面建设小康社会具有重要意义。近年来，随着经济的快速发展，大中城市的规模不断扩大，人口流动频繁，各种商业经贸活动空前繁荣，城市治安秩序面临巨大的考验。在此形势下，公安机关如何发挥职能作用，为城市发展服务？带着这些问题，我们于2月下旬在全国文明城市之一的湖南省会长沙市做了一番调查。
司法调解驻所——调处矛盾纠纷
问题：在城市警力严重不足，疲于应付的不利条件下，如何有效处理层出不穷的矛盾纠纷，维护城市治安安定？
办法：在派出所设立司法调解室。“是你动手打了人！”“是你先拦我的车！”2月22日，在长沙市公安局雨花分局雨花亭派出所的司法驻所调解室里，中巴车司机刘某和大巴车司机高某在争辩。司法调解员老李正查明两人身份，询问事情的来龙去脉。
“去年，我们调解纠纷693起，”老李说，“平均每天调解2起。”老李拿出调解档案记录本，经他手调处的每一起纠纷都详细地记录在册。
发生在社区邻里间的各类予盾纠纷有时虽然是鸡毛蒜皮，但要处理好却也费力劳神。长沙市公安局和司法局合作，在全市各个派出所设立司法驻所调解室，抽调司法调解员和派出所民警共同合署办公，专司调处。谈到司法驻所调解的好处，雨花亭派出所所长张哲辉说：首先是方便了群众。一旦遇有矛盾纠纷，群众可就近到派出所的司法调解室。其次是解放了警力。派出所的社区民警从纷繁复杂的矛盾纠纷中解脱出来，得以全身心投入安全防范和社区服务工作。第三是及时防止了民转刑案的发生。由于矛盾纠纷得到及时有效的化解，由民事纠纷转化为刑事案件的概率大大减少。
有关数据表明，长沙市目前已设立司法驻所调解室251个，矛盾纠纷的调解成功率达98％，去年以来没有发生一起因调解不当而引发的民转刑案件。
刑事发案指标控制——扭转重打轻防
问题：多年来，人们习惯用破案多寡来衡量公安工作的好坏，公安机关及民警也形成了重打击轻防范的心理，这已不适应新形势下对公安工作的要求。
办法：刑事发案指标控制制度。
长沙市公安局天心分局坡子街派出所地处城市商业最繁华地段，在该所会议室的墙上有面醒目的大表格——《坡子街派出所社区发案情况一览表》。表上各项数据历历在目：小西门社区去年1、2月共发案9起，今年同期发案仅2起；太平街社区今年1月发案16起，2月发案8起，发案率降幅达50％。该所所长刘志敏对记者说：“发案数据使人对社区治安状况一目了然，这给社区民警增加了无形的心理压力和工作动力。”
长沙市公安局明确提出社区民警的主要任务就是抓安全防范和控制发案以及发了案能够提供破案线索，并在全市推行刑事发案指标控制制度。长沙市公安局在对全市自1998年来连续4年的刑事发案率进行综合统计分析后，制定出科学可行的发案控制指标。过去，侦查破案、打击处理是派出所工作考核硬指标，而组织安全防范、控制减少发案则甚少或不予考核。刑事发案指标控制制度的建立使派出所安全防范工作有了硬性的考核机制。
长沙市公安局基层基础工作指导处的何建文处长说：“对社区民警的考核，以辖区发案多少作为主要依据，从而衡量社区治安工作的好坏。”推行发案指标控制制度的前提要求如实立案，市公安局对此明文规定，一旦发现有不如实立案的现象，将严肃追究有关领导和民警的责任，并实行“一票否决”，取消责任单位、领导和社区民警所有评先评奖资格。刑事发案指标控制的推广取得了初步成效，据统计，2002年长沙市共立刑事案件41049起，同比增长8.46％，增幅比2001年下降了20.86％。
为了最大限度地控制发案，在长沙市综治办的牵头组织下，全市从国有企业下岗工人和享受“低保”的人员中招聘组建专职治安巡防队伍。目前，长沙市共有治安巡防队316支，队员达4237人，巡防队在社区民警的带领下开展夜间巡逻，治安防范的触角延伸到社区的每一个角落。今年3月1日下午4时许，侯家塘派出所巡防一中队在广济桥一带巡逻时，现场抓获两名正在盗窃小汽车的犯罪嫌疑人。
多警种协作——服务城市管理
问题：城市交通和改造扩建引发治安热点难点，各项大型节会活动增大安全保卫压力，城市管理成为新课题。
办法：依法改进公安管理方式，多警种协作严格执法。
在长沙公安的各警种当中有一支特殊的队伍——公安城管支队，它是为了保证城市建设和管理的顺利实施而专门组建的。公安城管民警的工作很辛苦，有时还不为群众所理解。民警张宏对记者形象地说道：“当好一名城市管理警察要具备三个‘硬’：一要耳朵硬，听得群众骂人的脏话；二要腰杆硬，在拆迁现场执勤时经常要站一整天，腰杆不硬挺不下来；三要嘴巴硬，和群众摆事实、讲道理，没有一副好口才不行。”城管当先锋，公安作后盾。该支队与城管综合执法部门配合协作，在参与拆除违章建筑、查处阻碍城管执法、维护良好的城市管理秩序等方面发挥了巨大作用。
长沙商业和服务业繁荣，人口流动密度大，社会治安形势复杂。作为维护城市街面治安秩序的尖兵，长沙巡警着力构建“步巡保点、车巡保线、处警保面”的立体街面治安控防体系，积极迅速打击和防范街头违法犯罪活动。这里所说的“点”即金融机构、繁华商场、政府首脑机关等重点部位，“线”指城市马路，“面”即整个巡逻防范区域。只要接到群众报警，不管白天还是黑夜，长沙巡警都能实现24小时快速处警。据了解，长沙市已连续四年开展“人民满意巡警”评比竞赛活动，市民群众纷纷投票选出心中满意的好巡警，巡警工作得到全社会的充分认可。
接连不断的各种大型展会和经贸活动已经成为推动长沙经济挺进的强大助推器。仅在2002年10月到12月期间，就有全国秋季糖酒交易会、中国金鹰电视艺术节等重大经贸和文化活动陆续在长沙举行。长沙市公安局周密部署，精心组织，全力以赴确保了各项重大活动万无一失地安全顺利举行。
“打防结合、标本兼治”是公安机关做好社会治安工作的关键。就在我们调研期间，长沙市公安局在全市城乡广泛深入展开“泰山行动”，以此深化巩固两年“严打”整治斗争的成果。据统计，长沙公安机关在行动开展半月期间共破获各类刑事案件近千起，抓获犯罪嫌疑人员1500余名；全市社会治安秩序得到有效净化。长沙市公安局长龙建强就此阐发打击违法犯罪和预防控制发案的关系时，说：“公安机关的职能必须紧扣安全、秩序和管理这三个方面来发挥，扎扎实实抓好社会治安工作。在新的复杂治安形势下，我们必须从社会大治安的战略格局出发，大力构筑警务运行新机制，实行变‘以打为主’为‘打防结合’，进而实现‘以防为主’的警务活动大转移。只有这样，维护一方平安的公安工作目标才会得到真正实现，人民群众的生产生活安全才能得到根本保障，城市的发展才不至于成为一纸空谈。”
[当天目录] [当月目录]用制度扭转重打轻防
第14版(立法与执法)
专栏：
用制度扭转重打轻防
姜洁
没有规矩，不成方圆。任何事物，一旦有了规章制度的约束，就被纳入了一个规范的体系和轨道内。实践证明，公安机关扭转“重打轻防”现象，做好治安工作，也必须依靠切实可行的制度。
“公安”二字，本意为维护和保持公共安全，打击犯罪是不得已而为之的事情。但长期以来，公安队伍的形象在人们的脑海中总是和手铐、警棍联系在一起，就像到处扑火的“消防队员”，群众也形成了“哪里出现警察准没好事”的错误印象。
长沙市通过司法驻所、刑事发案指标控制等制度努力建立一套科学的治安防范体系。这些制度已初步将公安机关常年来重打轻防的局面扭转了过来。在这个制度下，民警的主要任务是抓安全防范和控制发案，而且接受科学的考核，警务人员从思想观念上有了重大的转变，防范的积极性大大提高。其效果显著，去年该市刑事案件增幅比前年下降了20.86％。与此同时，群众对警务人员的评价也大大提高了，城市的发展从治安方面得到了保障。
总结长沙的成功经验，就在于制度保障了社会大治安的战略格局的转变，变“以打为主”为“打防结合”，进而实现“以防为主”的警务重点的转移。这些制度正在经受检验，也必须在进一步实践中完善，从而真正建立起一道维持社会治安的铜墙铁壁。我们期待各地公安机关在做好社会治安工作方面不断开拓创新，尤其是制度创新，像长沙市公安机关一样，把那些好的战略思想、正确有益的经验用制度巩固下来，形成长效机制。
[当天目录] [当月目录]向我看齐——记固安县公安局副局长兼交警大队长蔡大军
第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉
向我看齐
——记固安县公安局副局长兼交警大队长蔡大军
肖一 陈晓钟
“我什么都豁得出去。”
北京的被盗抢机动车如果要从城里开到外地销赃，河北省固安县的辛立村公路检查站是盗匪出京南逃的重要出口，在这个检查站设卡围堵盗匪，是固安公安局交警大队的重要任务。1997年6月7日夜，辛立村检查站协助北京警方拦截一辆桑塔纳2000型轿车，刚关闭路障3分钟，一辆紫红色轿车由北加速驶来。时任检查站负责人的蔡大军深知，闯关者多是亡命之徒，此时拦车凶多吉少。他示意民警往后站，自己却站在路当中，示意停车检查，该车非但不停，反而径直向蔡大军撞来，他一个急闪，躲过了这致命的一击，立即驾车追赶，一直追至北京大兴县森林公园附近，终将被盗车截获。蔡大军这种果断指挥，勇于牺牲的精神，感动了执勤民警。民警们劝他也要保重自己，蔡大军淡淡地一笑说，只要能抓获犯罪分子，我什么都豁得出去。
作为进入首都的最后一道屏障，蔡大军和其他民警们明察秋毫，从不放过任何一个疑点。在蔡大军当民警和任辛立村检查站站长的两年里，共查获枪支4支，子弹1300余发，被盗抢机动车156辆，抓获犯罪嫌疑人148名，劝返上访人员130员，为群众挽回经济损失545万元。
“向我看齐！”1999年底，蔡大军受命担任固安县交警大队大队长，2001年又被任命为县公安局副局长，主管交警和治安检查站的工作。他为百姓服务的心没有变，对工作的热情和干劲没有变。
交警大队在一段时间以来，因民警纪律涣散，执法不严，曾受到省厅领导暗访批评，被省电视台曝了光，大队的各项工作也在全市排位靠后，警民关系比较紧张。1999年底，蔡大军开始全面管理这支队伍。面对困难的局面，蔡大军与民警逐个谈话，向老百姓征求意见，找到了问题的症结，经过深思熟虑，推出了政治建警、从严治警、科技强警等一系列措施，开始了抓班子、带队伍、树形象的综合整治行动，建章立制，规范管理，使交警工作迅速走出了低谷。在整饬行动中，他提出了一个响亮的口号：向我看齐！
从那时开始，蔡大军的工作日程总是排得满满的，他每天早6点准时到岗，安排部署全队的工作，7点钟准时与民警们上路站早高峰，深入一线指挥交通，晚上还要加班加点，上路巡逻查岗，每天工作都在十几个小时以上，常常是后半夜才能回家。两头不见日头的作息时间，使许多跟他同住一个小区两年多的邻居都不认识他。几年来，他没休过一个星期天，越是节假日越要上路执勤，疏导交通，家里的大事小情他都顾不上，为此挨了家人不少埋怨。
在日常工作中，执法者经常面对着各种各样的诱惑，考验着他们的品格和意志。一次，蔡大军带班执勤，查扣了一辆凌志400型走私汽车，对方一下子甩出2万元请求他放行，被他严词拒绝，对方以为他嫌少，又通过关系找到了他的岳母，说他和大军是朋友，前几天为买汽车跟他借了5万元，今天来还钱，请岳母代收一下。对这一手，蔡大军早有防备，第二天他就把这5万元退给了对方，并严肃地说：“有许多东西是金钱所买不到的，我是一名警察，我要对得起头上的警徽。”最后，他对这辆走私车依法予以了查处。
像这样的事例数也数不清。在他的影响和带动下，全体民警秉公执法，受到了人民群众的广泛赞誉。
[当天目录] [当月目录]鹤峰检察院注重制度建设
第14版(立法与执法)
专栏：
鹤峰检察院注重制度建设
本报讯 湖北省鹤峰县人民检察院近年来加强制度管理和队伍建设，被湖北省人民检察院授予“五好检察院”。
他们在工作中，一抓班子带头，在班子中提出“向我看齐”口号，班子带头勤政廉洁，吃苦在前，享受在后，受到干警称颂，班子中先后有6人（次）被县上单位评为先进个人。二抓人头管理，尤其抓院中层干警的学习和管理，教育干警树立正确的人生观、价值观，牢记“两个务必”，用“三个代表”重要思想统领检察工作，让干警在思想上构筑防腐大坝。三抓源头管理，从源头抓起，落实中央政法委“四条禁令”，高检院的“九条卡死”，院里制定党风廉政建设五大管理制度，实行检务公开。四抓苗头倾向，早打防疫针。全院实行诫勉谈话制，变事后教育为事前监督，在防范上堵漏洞。
（何吉安 孟似虎）
[当天目录] [当月目录]图片
第14版(立法与执法)
专栏：
云南公安边防总队在严格执法，依法管边、控边的同时，不断提高官兵的知法、执法水平，引导官兵加强法律知识的学习。图为该总队女战士正在图书室阅读法律书籍。 范玉泉 宗德锋摄
[当天目录] [当月目录]“爱民”民警李勤的故事
第14版(立法与执法)
专栏：执法者风采
“爱民”民警李勤的故事
滕仕雷 杜海林 石宗荣
山东泰安青年路派出所有个“爱民”出了名的民警叫李勤。她所在的派出所地处市中心，辖区常住人口68400余人，暂住人口5300余人，户口单位120个，并集中了大量的党政机关、学校、营业网点等。她每天从早晨上班一直忙到下午下班，连喝水的时间都顾不上。每天一张笑脸相迎，一杯热茶相敬，一把椅子请坐，一声走好相送……满腔热情的工作换来了人民群众的满意，也换来一身的疲惫。
去年8月份一个星期日的上午，李勤与管片民警一道，查阅了各种原始档案，按要求如实开具了证明，并将证明送到了另一辖区居民公伟手里，公伟拿到手续，连声道谢。事情的经过是这样：青年路派出所辖区有位叫公伟的青年，结婚后与父母分户搬到另一辖区居住，父亲去世后，公伟的儿子跟奶奶住在一起，户口关系跟随公伟，儿子要上中学了，按照教育系统的区域管理规定，孩子按户口所在地要交一笔钱，但按居住地他不应该交。不善言辞的公伟在家人的劝说下，抱着试试看的态度，带着父亲的房产证来到青年路派出所，让李勤开具其父子关系证明，不等公伟吞吞吐吐把事情讲完，李勤一口应承下来帮这个忙，解决了孩子上学难的问题。
为了更好地方便群众办事，李勤在户籍室、值班室醒目的地方，公开了户籍室咨询电话和自己家的电话，需办理户口的群众在单位或家中便可详细问清自己所需的手续，减少了群众的麻烦，她家里的电话成了“热线电话”，自己麻烦了，可群众办事方便了。
真情付出，必有回报。在泰安市公安机关开展的“创满意活动”中，李勤获得了96％的满意率。
[当天目录] [当月目录]迟到的“婚礼”（图片）
第14版(立法与执法)
专栏：
迟到的“婚礼”
3月28日，北京市公安局东城分局为12对新人举行了隆重的集体婚礼。参加这次集体婚礼的12对新人，最晚的也在去年9月份就领取了结婚证书，可是由于“十六大保卫”、“两节保卫”、“两会保卫”三项重大的安全保卫工作连在一起，他们定下的婚期不得不一推再推。婚礼上，新娘方静说：“嫁给警察是我的光荣与自豪，以后我一定做好警察的妻子，全力支持他干好工作。”
上图：放飞连心锁的钥匙，预示心心相连，永不分离。
右图：一对对新人走进婚礼现场。
张涛 张先乐 陈光摄影报道
[当天目录] [当月目录]警惕：民间借贷抬头
第14版(立法与执法)
专栏：警示录
警惕：民间借贷抬头
张剑
近几年来，民间借贷在某些地区日趋活跃。然而随着人们经济观念的改变，这种半公开半隐蔽的经济活动几乎成了“高利贷”的代名词，每年20％以上的利息让许多人趋之若鹜，由民间借贷引起的各种纠纷也不断上升，严重影响着出借人的资金安全及当地的金融安全和社会稳定。
民间借贷果真诱人吗
湖南某地的一位公务员，平时省吃俭用积攒了一笔钱，一位当年的老同学找上门来，说其办了家小型木材加工厂，资金出现了缺口，答应3个月即可奉还，并许诺以2分利计算利息。此人觉得有较高的利息，便把仅有的5万元积蓄借给了他。半年过去了，单位集资建房，需要交建房款，这位公务员只好去找那位老同学，可他的同学不是躲躲藏藏，就是拖一天算一天，有时逼急了便露出一付“要钱没有，要命一条”的嘴脸，再看看他的厂子已被其他债主抵债，家中也徒有四壁，看样子还钱是没有希望了，这位公务员懊悔不已。
出借人能坐收渔人之利吗
据农行湖南省益阳市分行有关调查显示，民间借贷的出借人中大多数是图高于银行好几倍的利率。特别是随着人们家庭理财意识的增强，让钱“生”钱、保值增值、多得利息成为人们共有的理财愿望。目前银行储蓄利率显然满足不了一些人的要求。对于一些期望高收益的人来说，民间借贷既可得到较高的利息，又不用操心，可以说是“坐收渔人之利”。但是，高利率必然增加借款人的经营成本，加上如今许多企业普遍存在效益滑坡的现象，个体或小本经营的利润存在一定局限性，特别是小型个体门店经营，稍有不慎，便可能出现亏损。
这样，出借人的高息收益也就无从保障。特别是个别利欲熏心的人，打着民间借贷的幌子，以高利率做诱饵，私自开设“地下钱庄”，这些人带着投资诈骗的目的，一开始还能拆了东墙补西墙，但随着高利息的支付，还本就成了问题。最终这些借款人不是东躲西藏使债主见不到面，就是肆意挥霍逃之夭夭。湖北某市一普通农村妇女抓住群众追求高息的心理，以民间借贷最终骗取存款近亿元，此案虽经公安机关全力追赃，但仍造成近5000万元的损失，广大投资者不但利息分文未得，还造成了惨重的经济损失。
民间借贷受法律保护吗
那么，民间借贷到底是否受法律保护呢？我国民法通则关于债权的规定很明确：合法的借贷关系受法律保护。但有以下几个前提条件：之一，应有借款合同，也可以叫借据，如果当时有借款担保人的话，那么你也可以向保证人追索借款。因为按照我国法律规定，保证人是要履行债务的连带责任的。之二，关于利息问题。根据最高人民法院关于审理借贷案件若干意见的规定，民间借贷的利息可适当高于银行利率，但最高不得超过同期银行贷款利率的4倍。超出部分的利息法律不予保护。之三，注意还款期限。我国民法通则规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期限为二年”，也就是说借出的款项在到了约定还款期后两年内受法律保护。之四，法律保护合法的借贷关系，但对于明知借款人是为了进行赌博、贩毒吸毒等非法活动而借款的，不予保护。
所以，民间借贷要慎重。对于个别扰乱金融秩序，非法开展金融业务的“地下钱庄”，国家有关部门应依法予以取缔；对民间正常的借款行为要逐渐予以规范和引导，以确保金融安全、社会稳定。
[当天目录] [当月目录]难忘那粒冰糖
第15版(法律与生活)
专栏：
离开法庭多年，我仍记得郭大爷用颤颤巍巍的手递过来的那粒晶莹剔透的冰糖，仍不敢忘记庭长当年的话：“法官不能摆架子，你一摆架子就把老百姓吓跑了”——
难忘那粒冰糖
马明林
8年前，我刚到法院，被分配到离市区30多公里的一个乡村法庭工作。全庭5个人，管辖6个乡镇，任务不轻松。这个辖区最让人头痛的是赡养案子比较多。为了积极引导年轻人尽孝，庭长带着我们走出法庭，到每个告状老人的住地开庭。尽管那里充斥着农村特有的家畜的各种异味，但我们一点都不嫌弃。庭长说：“法官不能摆架子，尤其是基层法院的法官，你一摆架子就把老百姓吓跑了。”
由于我们常常到村里的院坝开庭审理案子，不仅案子容易处理成功，而且还大大减少了赡养纠纷。有一位郭大爷，已经91岁了，曾经到法庭状告他的几个子孙不赡养他。中午，法庭的几个同志给他准备了饭菜，又用警车将他送回家。案子处理好以后，郭大爷专门走了10多里路，到镇上买了2两冰糖，送到法庭硬要我们吃！
离开法庭已经多年了，我仍然想得起郭大爷用颤颤巍巍的手递过来的那粒晶莹剔透的冰糖，仍然不敢忘记庭长当年的话：法官不能摆架子，你一摆架子就把老百姓吓跑了。
法官的公正来自理性，更来自对群众的真正了解和理解。在这方面，那些老法官给我留下了深刻印象。前年夏天，法院受理了一起由于兼并方长期拖欠工资和养老金，被兼并企业职工状告原兼并企业，要求解除兼并关系的案件。但从兼并纠纷的诉讼主体来讲，职工们是不合格的，所以法院依法驳回了职工的起诉。宣判后，数十个退休老人就将审判长老曾团团围住，说他判得不公正。老人们一边骂老曾，一边向他不停地吐唾沫，搞得40多岁的老曾委屈得直流泪。但他既没还手，也没与这些人对骂。事后，老曾说：他们的处境确实让人同情。他理解老人们的心情。为此，庭领导没有简单采取所谓的强硬措施，而是和工人代表进行了一次心平气和的谈话，鼓励他们以劳动争议的案由状告企业，正确维护自己的合法权益。输了官司的老人们专门选出代表，上门向老曾道歉，并给法院送来一面“公正无私的职业道德”的锦旗。
在法院，无论在哪个岗位上，我都会尽量地做到古罗马著名法学家乌尔比安的一句名言：法律是善良与公正的艺术。
（作者系四川省都江堰市人民法院助理审判员）
[当天目录] [当月目录]父亲的愿望
第15版(法律与生活)
专栏：
父亲的愿望
谢还勇
我的老家在湘南农村，那是一个非常偏僻，也非常贫困的小山村。我出生的那个时代，“文化大革命”刚刚开始，我是伴随着“文革”的口号声长大的。小时候，正是计划经济时期，物资供应很紧张，我家在当地又是单姓人家，常常为购买一点点物资发愁。要知道，越是偏僻落后的地区，就越是排斥单姓人家。在我们那落后的农村，我家也遭到了同样的待遇。
所以，父亲在教育子女时，对我们姐妹几个非常严格，希望我们日后能光宗耀祖，在当地也能不怕别人的欺负。父亲的愿望就是希望我们姐妹长大后能成为他心目中的“官”，同时把这个愿望也重重地寄托在我的身上。
我在父亲的严厉管教下，终于没有辜负他的期望，考上了政法学院，毕业后分配到了离家800里远的人民法院工作。
参加工作已经15年了，在这15年中，我从法院的书记员做起，到现在已经是一名基层法院的副院长了。其间，我每次回家看望父母，父母总是显得很高兴，似乎我已实现了他们的愿望。
有一次，我问父亲：你们当初不是希望我长大后能当个干部吗？现在当了干部却不能帮助你们，让你们现在还在下地干活，而现在农村中很多像你们这样年纪的人已经不做农活了，有点后悔吧？父亲眯缝着双眼连声说：不悔，不悔，你已经是国家的人了，只要你在外好好工作，做个正直的法官，为老百姓多办点实事，多做点好事，就是父母最大的愿望。
我还能说什么呢？只有加倍努力工作，在自己平凡普通的岗位上，去实现父亲的愿望：做个正直的法官。
（作者系湖南省株洲县人民法院副院长）
[当天目录] [当月目录]随改革前进
第15版(法律与生活)
专栏：
随改革前进
杨志明
改革开放使我们的国家迎来了民主与法制建设的春天。记得我初任中级法院院长时，正是邓小平南方谈话发表、国家改革开放不断推进之时。面对新形势、新任务，我一直在思索一个问题：如何才能使审判工作适应改革开放和经济建设的大局？
一起案件的复查很能说明问题。这起案件的基本情况是：20世纪80年代中期，山丹县物资局负责人沈某从东南沿海地区购来一批电子计算器、手表等物在当地销售，被以投机倒把罪定罪量刑。沈某一直不服，不断申诉。这起案件由中级人民法院复查再审。再审中，办案人员有两种截然不同的意见相持不下：一种观点认为，在计划经济时期这种行为以投机倒把定罪是没有问题的，应该维持原判；另一种观点认为，沈某所倒卖的并不是国家禁止自由买卖的物资，没有违反国家金融、工商管理规定。相反，这种经济行为在某种程度上促进了地方流通领域的搞活，有利于经济的发展，所以被告沈某应判无罪。
最终这起案件以宣判无罪结案，但从这起案件的审理中所反映出的法律适用的问题，却引起我们的注意。为了适应改革的步伐，我带领全市基层法院院长赴沿海和经济发达地区进行考察学习。回来后，根据本地区的实际情况在法院进行了人事制度、审判方式、管理制度等一系列改革，率先在全省法院系统推行了“双推双考、竞争上岗、择优聘用”的人事制度改革措施，打破了长期以来在用人制度上论资排辈的做法，使一批德才兼备的年轻法官脱颖而出；率先推行庭长、院长办案制度，充分利用审判资源……
当今时代是改革的时代，改革给国家经济建设带来勃勃生机和快速发展，改革也同样给法院工作带来活力和发展的机遇。几十年来，我对事业的追求从未有过停顿和懈怠。这是我所热爱的事业，它使我奋发向上，使我充实睿智，使我永远年轻。
（作者系甘肃省兰州市中级人民法院院长）
[当天目录] [当月目录]勇于不敢
第15版(法律与生活)
专栏：
11年来，共办结了800多宗死刑等重大案件，没有一宗错案
在办案中，既不敢让每个无辜的生命含冤九泉；也不敢轻视每一个死刑罪犯的生命权，轻下朱笔
勇于不敢
赵小莉
1982年，我从广州中山大学毕业，分配到广东省高级人民法院秘书科工作，1991年底调到刑事审判第一庭当助审员。凭着一股冲动和好学的精神，我每年办结案件的数量，像芝麻开花一样，节节往上长，在全国同级法院中也是名列前茅的。
这期间，我始终牢记刚到刑一庭时，一位老同志给我的忠告。他说：“我们办的大部分是死刑案件，人头落地不可能再长上，所以绝对不能办错案。每办一宗案件，首先，你一定要考虑被告人是否有从轻、减轻或者无罪的情节，然后才能看他是否有罪及有无从重情节。这样，你就可以相信自己不会办错案，不会杀错人。”
11年来，我共办结了800多宗死刑等重大案件，没有一宗错案；其中，我改判较轻刑罚或以事实不清、证据不足发回重审的案件有100多宗，在自己的职责范围内，较好地保证了法律的正确实施，维护了法律的庄严和公正。
老同志的一席话，既是他的经验之谈，也是对“以事实为依据，以法律为准绳”的办案原则最好的、最通俗易懂的理解。如今，伴随着荣誉和鲜花的到来，我已步入知天命的年龄，这席话仍然长鸣耳畔，它不但指导我正确运用手中的审判权，也使我一生受益匪浅——人也要“勇于不敢”。
在办案中，我既不敢让每个无辜的生命含冤九泉；也不敢轻视每一个死刑罪犯的生命权，轻下朱笔。所以，我不敢忽视罪犯哪怕是罪行极其严重的罪犯有可能从轻处罚的情节，也不敢无视罪犯的狡猾而放纵犯罪。我不敢办关系案，哪怕关系大有来头；我不敢办人情案，哪怕人情来自亲朋好友；我不敢办金钱案，哪怕案件只要我轻轻一点头，10万元就会到手。
在做人方面，面对成绩，我不敢忘记党的培养和领导的关爱；面对荣誉，我不敢自满，不敢忘记同志们的支持和鼓励；面对家庭，我惭愧，不敢说自己是一个贤妻，一个称职的母亲。
“勇于不敢”，让我的法官人生更有意义。
（作者系广东省高级人民法院审委会委员）
[当天目录] [当月目录]永恒的追求
第15版(法律与生活)
专栏：
以事实为依据，以法律为准绳
巧理百姓事，妥处万户忧
一身正气，两袖清风
永恒的追求
肖鸿清
我出生在湖南省湘潭市一个贫穷的山村。听母亲说，刚满月时，爷爷抱着我向前来祝贺的亲友预言：这小子浓眉大眼，将来会做官！1978年12月，我从部队退伍被安排到赤壁市人民法院，当了一名法官，实现了爷爷的愿望，从此与“法官”结下了不解之缘，从此心中便有了“天平”。
以事实为依据，以法律为准绳。法官胸前有一架华表撑起的天平，昭示法律的威严和神圣的使命。力量在天平上体现，邪恶在天平上严惩。
巧理百姓事，妥处万户忧。法官胸前有一架麦穗竖起的天平，满载着共和国的嘱托和人民的叮咛。纠纷在天平上化解，谜团在天平上理清。巡回办案，诚心为民，法官的脚丈量祖国万水千山，步履匆匆。
一身正气，两袖清风。法官胸前有一架国徽托起的天平，蕴含着法律的精神，辉映着法官的光荣。正义在天平上弘扬，贪官在天平上现形。法官们廉洁自律，护法护民，用一点一滴的行动挡住了“糖弹”的进攻，维护了公平与正义。
法官没有唯我独尊的地位，必须奉法为尊，唯法是从；法官没有随心所欲的权力，必须守法为先，执法为业。法官的一切活动都为了执行法律，在执法过程中，法官是会说话的法律；在审判席上，法官的形象就是法律的化身；法官宣读判决，体现着法律的精神和尊严，这就是共和国法官的形象。
当我读完少年犯出狱后来信的那一瞬，当我看到老百姓获得伪劣稻种赔偿款的那一刻，当一面面破镜重圆、一个个厂家复苏的时候，我便忘记了疲劳，忘记了病痛，忘记了烦恼。这是因为，民事，民事，人民的大事，事关百姓忧难，事关社会稳定，事关国家形象。身为一名法官，就要让国徽更闪光，要让天平更公正。
（作者系湖北赤壁市人民法院法官）
[当天目录] [当月目录]我的法官梦
第15版(法律与生活)
专栏：
我的法官梦
李淑欣
我是属于人称“老三届”的那代人。“长身体时，吃过糠；学知识时，下过乡；要工作时，又面临下岗。”或许是经历了“四人帮”那个公检法全被砸烂、有理也无处说的年代，造就了我将来一定要当一名法官，用法律武器还公正于众、还清白于人的理想。
为实现法官梦，只有初一文化的我，在干完一天艰苦的农活后，在煤油灯下坚持自学初中、高中的文化知识，常常苦学到深夜；为写好字，我一本本临摹名人书法和钢笔字帖；为提高记录速度，我一遍遍对着收音机的广播进行听写；为提高文化程度，我从1980年起参加辽宁大学中文专业的函授学习……法律专业知识的增多及工作能力的增强，终于使我在1983年的春天实现了法官梦！
当上一名法官后，我才真正感到了肩负的责任，至今，我仍记着经办的第一起铁路运输损坏赔偿纠纷案件的当事人眼里那种信任的目光。为了那份信任，我顶着烈日步行十几里去调查的艰辛也变成了一种欣慰。尤其让我记忆犹新的，是对一起历史案件的复查纠正。那是一名老工人在“文革”时期被错定的一起历史老案，案由是故意破坏运输生产。起因是老工人把工具箱掉进了机车的汽缸，因此而被开除。当我把纠正错案的裁定和恢复工作的通知送到他手中时，老人颤抖的双手紧紧抓住我的手，那已混浊的双眼中噙满了泪水。
为当一名称职的法官，我甘愿默默无闻地奉献。为缩短一起自诉案件的审理期限，我放弃佳节与亲人团聚的机会，到千里之外当事人的住所去进行调解。当女儿在家人团聚的宴席上哽咽着把古诗吟成“遍插茱萸少妈妈”时，我的心里也不好受。但我明白，要做一名称职的法官，就要以执法工作为天职，没有我们的付出，就不会有执法工作的公正与效率，而达到“公正与效率”正是法官不变的追求。
我十分珍惜“法官”这一称号，是它令我严于律己努力工作；我真诚热爱这个职业，是它让我无私奉献，倾毕生精力去履职；我非常庆幸自己少年时代有个法官梦想，是它让我找到了一生所追求的目标。能当法官，今生无悔！
（作者系辽宁通辽铁路运输人民法院法官）
[当天目录] [当月目录]做党和人民信赖的好法官，为人民掌好、用好审判权，是我的终生追求 取信于民
第15版(法律与生活)
专栏：
做党和人民信赖的好法官，为人民掌好、用好审判权，是我的终生追求
取信于民
王家新
1982年，共和国的法制建设重新起步，一切工作“百废待兴”。这一年，我有幸调到法院工作。1990年国家进行经济体制改革，法院受理的涉及经济类、财产类民事案件大幅度增加，我又因为工作的需要调到民事审判庭，审理了10余年民事案件。
办案中，我时刻提醒自己：我们的权力是人民给的，一定要为人民掌好权、执好法，要让公开、公平、公正贯穿于审判工作的始终。依法维护当事人的合法权益是人民法官的天职。作为一名人民的法官，为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。我遵循这一宗旨，认真审理好每一件案件。
记得有这样一件案件。老人的儿子自己有一处房，还占着老人的一间房不搬。不得已，老人将儿子告到法院。儿子在接到诉状后，与妻子假离婚，将一套两居室全归女方所有。这是一件知法犯法的棘手案件，疑点多，但取证难度大。接案后，我认真翻阅了很多材料，利用业余时间做了大量深入细致的调查，终于找到了案件的突破口：被告占用其父亲的房屋根本就没住过。于是，我们在一天晚上将被告占老人的房屋查封，然后与法警一起连夜直奔被告“离婚”前与其妻共同生活的住所，将被告与其妻堵在屋内。结案时，老人热泪盈眶。
作为一名法官，不仅要做好秉公执法的审判员，而且还要当好道德、法制的宣传员。因此，我在办案过程中坚持以案讲法，以法服人，注意教育引导当事人自觉遵纪守法，切实履行法定义务。
公正廉洁是对人民法官的本质要求。古人云：“公生明，廉生威”。我深知作为一名人民法官，要通过自己高质量的办案，维护和体现国家法律的公正与尊严，同时更要廉洁自律，用法官的良好形象取信于民，做一名让党和人民放心的法官。在多年的办案中，我始终坚持在法律面前人人平等的原则，在办案中始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，用法官良好的职业道德取信于民。
（作者系天津市河东区人民法院审监庭庭长）
[当天目录] [当月目录]吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公 “耐心、诚心、热心”是我的办案宗旨 无悔“案痴”
第15版(法律与生活)
专栏：
吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公
“耐心、诚心、热心”是我的办案宗旨
无悔“案痴”
叶航
我叫叶航，今年45岁。在书记员岗位干了13个年头后，1996年8月我调到浙江省瑞安市塘下人民法庭开始审判生涯：1997年审结案248件，执结案105件；1998
年审结案339件，执结案39件；1999年审结案480件，连续3年刷新了温州市法院系统个人办案纪录，一举成为温州法院系统办案“状元”。
我深爱我现在所从事的神圣职业，也无比珍视头顶上那金灿灿的国徽。几年来，公正为民办案是我最大的乐趣。我总是把每天的工作日程排得满满的，白天不是开庭审理，就是外出送达、调查取证；晚上则赶制法律文书，研究分析案件，安排下一步工作。同事们给我作了一次统计，我找当事人询问谈话最多一天达15人次，送达法律文书最多一天达52件，开庭最多时一天达11次。
“耐心、诚心、热心”是我办案的宗旨。几年来，我待当事人如亲人，想群众之所想，急群众之所急，用自己辛勤的工作挽救了一个又一个濒临破碎的家庭，理清了一个又一个纠缠不休的纷争，缓解了一个又一个即将激化的矛盾。
2000年3月，4名江西籍女裁缝跑到法庭状告一私企故意拖欠工钱1万多元。望着打工妹那一双双乞求而无助的眼睛，我的心头涌上强烈的责任感。于是，我尽己所能，以最快的速度公正办理此案。短短5天，就当庭宣判原告胜诉。
不管外来干扰带来的压力如何大，更不管空气中的“铜臭味”多么强烈，我时刻以“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”的名言来勉励自己。在权与法、情与法、钱与法的矛盾抗衡中，始终保持一个共产党人清醒的头脑，始终保持人民法官高尚的情操，不为权势所屈，不为人情所动，不为贿赂所迷。
（作者系浙江省瑞安市人民法院立案庭副庭长）
[当天目录] [当月目录]含着泪走过的历程，也是我挥着泪写下的文字——学会坚强
第15版(法律与生活)
专栏：
含着泪走过的历程，也是我挥着泪写下的文字——
学会坚强
符莲香
朦胧中我选择了法律，清晰间我选择了法官。一脚迈出学校的大门，一脚踏进神圣的法院。转瞬间16个春秋已逝，面对审判台上悬挂的国徽，我想说：我的选择无悔。
1987年我大学毕业进入法院，曾做过法律业大教学、民事审判、刑事审判工作，现在研究室从事调研等工作。十几年来我在这平凡的岗位上辛勤耕耘，哪里需要就会在哪里出现。作为教师、作为法官、作为主任；作为母亲、作为妻子、作为女儿，我承担着我应该和必须承担的一切……
我的丈夫是一名基层派出所的公安干警，成年在外忙碌，家庭的重担自然由我来承担。一次孩子生病发烧，而我所主审的一个特大抢劫案就要开庭。此案涉及到三省多市，被告人的律师也是外地的，开庭通知已经发出，更改开庭日期很不合适。无奈，我让正在发着高烧的儿子服下药，然后想送他去幼儿园。下楼时，孩子却拉着我的手说：“妈妈，我头晕。”我返回屋子，让孩子躺在床上，打开小录音机，播放着“黑猫警长”的故事。就这样，“黑猫警长”陪着儿子，我转身又走向了庄严而神圣的法庭……孩子！虽然妈妈没有给你更多的关爱，但妈妈给了你坚强，这将是你一生享之不完的财富。
随着形势的发展，新的法律、法规和司法解释不断颁布，为了适应新形势下的审判工作，与时俱进，我背负着工作和家庭的艰辛，又踏上了求学路。1998年，河南省高级法院与吉林大学联合举办了民商法研究生班，我决定上学充实自己，不为时代所淘汰。本来就沉重的肩上又增加了一个学习重担，又一次自我挑战。无数个夜晚我挑灯夜战，扫除一个个学习障碍，渡过一个个难关。在经历3次考试失利后，我终于交出了满意的答卷。这是一张迟来的证明，它凝聚着我无数的血汗，是我的“坚强之果”。
每当一轮红日冉冉升起，我迎着朝阳奔向那神圣的工作岗位：法律，我永远忠实于你。（作者系河南省南阳市中级人民法院审判员）
[当天目录] [当月目录]图片
第15版(法律与生活)
专栏：图片资料
尚秀云是北京海淀区人民法院刑事审判二庭副庭长，由于她在少年刑事审判工作中的出色表现，曾荣获“全国法院模范”称号，荣立个人一等功，并被评为全国“三八”红旗手。作为一名少年刑事法官，她的人生信条是：“挽救一个孩子就是挽救一个家庭，无数幸福的家庭就构成一个稳定的社会。”图为尚秀云给中小学生讲解法律知识。
[当天目录] [当月目录]“三监督”带来“三变化”
第16版(民主与监督)
专栏：监督广角
人大常委会既要监督“一府两院”，又要接受人大代表的监督；人大代表既要监督人大常委会，又要接受选民的监督。经过几年不懈的探索和实践，山东省德州市——
“三监督”带来“三变化”
马建国 刘慧晶
无论是人大常委会监督“一府两院”，还是代表监督人大常委会，选民监督代表，都是代表人民行使监督权力，而被监督者也都是接受人民的监督。正是由于监督主体和客体的“人民至上”意识，才使得山东省德州市的“三监督”带来了可喜的三大变化。
常委会监督“一府两院”——“一府两院”对人大负责的弦绷得更紧了
在德州市，流传着“三长”的新鲜事。
一是市长孙永春的“三个至少”：孙永春当选市长后在第一次市政府组成人员会议上要求每年至少举办一项有关民主意识、法制意识、人大意识“三大意识”的知识讲座，每年至少向市人大常委会汇报三次；每年至少三次邀请市人大常委会对政府工作进行视察。
二是市中级人民法院院长耿朝玉的“两个增”：增设机构。去年机构改革中，该院增设了人大代表联络督查室，专门负责办理人大代表建议和常委会批办的案件；增添议程。他提出增添法院被拟任命人员与常委会组成人员直接见面的请求，被常委会采纳并列入议程。
三是市人民检察院检察长邓辉的“一个先”：开完全省检察工作会议后，先向常委会主任会议汇报。
“三长”是这样，三大机关又如何呢？岁末年初，政府各部门都在各自忙着总结工作、制定新一年计划，可在今年的这一常规工作中，却纷纷上门征求人大代表和常委会对本部门过去一年工作的意见，并请求人大将加强对自己工作的监督列入人大常委会2003年的监督计划。市劳动局局长周士平的一席话道出了政府各部门的心声：“人大对我们工作实施监督，其根本目的是维护人民群众的利益。我们始终把人大的监督当作支持，当作检查工作是否到位的‘听诊器’、推动工作提速的‘助推器’。”
代表监督常委会——常委会的效率更高了
去年，省人代会3月28日下午闭幕，次日上午第三十二次常委会会议就在第一项议程里传达省人代会精神，这样短的时间里，在市人大常委会的历史上还是破天荒的。
去掉大话、空话、套话，提倡讲短话、讲真话、讲紧贴主题的话，这一措施，不仅冲击了政府负责人，同样也激励着每个常委会组成人员。分组审议时，两位召集人监督，谁讲话跑了题会被当场制止；工作人员认真记录，每个人的发言都将进入个人实绩档案，作为以后评比优秀审议意见的依据。
在去年2月市十四届人大五次会议期间，部分代表向常委会提出改进视察活动的建议。会后，常委会组织的第一次视察活动——绿化工作视察就给人以全新的感觉：视察时间与时俱进，视察形式“删繁就简”，视察地点改为自选，视察建议有的放矢，视察以后跟踪监督。
如何做到既不越权，又速解群众的燃眉之急呢？2002年，市人大常委会增设的“特快专递”——代表专题听议活动开到了老百姓中间。选择一个大多数群众迫切需要解决和代表意见比较集中的突出问题，先由熟悉该项工作的代表进行调查研究，阅读有关资料，然后和部分群众一道与所涉及的政府及有关部门或企业负责人直接交流，共同商议。这种群众提问题、代表拿建议、政府定措施、部门去办理的“一站式”服务模式，以其高效赢得了百姓们的好评。
选民监督代表——代表履行职责的劲鼓得更足了
从市人大代表参会出勤率来看，2001年为92％，2002年达到98％，对于这多出来的6个百分点，今年人代会上的一个镜头或许能给出答案：企业界代表张振洪毅然中断项目谈判，乘班机从外地准时赶到会场。有人问：“今年为啥这样积极？”他坦然一笑：“要是以前遇到这事，我早就请假了。前一段的述职，给我换了脑筋，总觉得耽误了人代会，就愧对广大选民，就无脸再当这个代表！”
翻开2001年和2002年两次人代会代表建议登记表加以对照，代表提出建议、议案的数量由两位数增加到三位数，内容也从以前的为本县乡、本部门架桥、铺路、拉资金、争项目的“小建议”，转换为如何应对加入世贸组织、怎样依法治市等层次高、立意长远的“大建议”，且解决问题的根据明确，方法措施具体，以往空洞的“老面孔”已不复存在。
每逢双休日，人们便可以看到一位满头鹤发的七旬老人脚蹬自行车穿梭于德城区东地辖区的楼群之间。他就是那位在去年9月代表述职会上被选民指名道姓批评的德城区人大代表沈鑫，面对“只局限于走访本单位选民，对选区其他单位选民光顾较少”的揭短之声，他不仅点头承认，表示改正，而且立竿见影，第二天就走出单位，走进选民中间。一周下来，他搜集整理了28条意见和建议。从此他就把双休日定为走访选民日。据统计，2002年，全市走访选民的代表已达到82％。
[当天目录] [当月目录]公心·热心·真心
第16版(民主与监督)
专栏：民主评说
公心·热心·真心
宋鸿格
冬去春来，乘着党的十六大的强劲东风，地方各级人大及其常委会也都依法选举产生了。面对新当选的人大代表，笔者由衷地感到，我们的民主和法制建设又增添了新的血液，建设社会主义政治文明又增加了新的活力，因此，笔者在对人大代表致以深深敬意的同时，又不禁想说一句：人大代表，要想当好不容易。作为一名合格的人大代表，应当要有“三心”，明确三种职责。
一是公心，作好选民利益的维护者。人大代表是选民选举出来的。能获得选民的选票，至少说明这位代表处理问题时能从大家的和集体的利益着眼，主持公道，顾全大局，因此赢得了选民的支持。况且宪法和法规规定人大代表有宣传法律和政策、协助实施宪法和法律的义务，公正是法律的灵魂，所以，身怀公心，秉公办事，应用法律手段维护好选民的切身利益，是时代对人大代表的根本要求。
二是热心，作好选民冷暖的知情者。虽说人大代表根植于广大选民之中，对他们的冷暖和困难了解得最多，但这是要花费时间和精力的。如果没有对选民负责的责任感，没有关心选民的热情，是很难掌握真实情况的，特别在当今人们生活节奏加快，生活和工作压力加大的情况下，热心于公众和公益事业的人难能可贵。社会需要热心肠，人大代表应当做出表率。
三是真心，作好选民意愿的传递者。人民当家作主是社会主义政治文明的基石，它最直接的体现就是人民愿望能得到充分的表达，人民的呼声和要求能得到有效的传递。听民声，达民意，是选民对代表最起码的要求，所以，只要有为选民服务的真心，替选民着想的真情，敢于说真话，道真情，办真事，人民群众就会真正感受到当家作主的权利，社会主义政治文明就会早日建成。
[当天目录] [当月目录]人大监督小知识
第16版(民主与监督)
专栏：法律知识
人大监督小知识
张宇 庞达
人大监督的概念、性质、特征人大监督是指全国人民代表大会及其常委会和地方各级人民代表大会及其常委会按照一定的法定权限和程序，对由它产生的国家机关及其工作人员所实施行为进行合法性、合理性的审查活动。
人大及其常委会的监督性能属于权力性监督，这一性质是由我们根本政治制度所决定的。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表行使自己的权力，因而人大监督实质上是人民的监督。它是以人民作为后盾，以国家强制力作保证的国家权力监督。人大监督是建立在议政合一的基础上，与西方议会监督有着本质的区别。人大监督的性质决定了人大监督不同于行政监督、司法监督、社会监督而独具特色。
人大监督的主体、客体、对象人大监督的主体是全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会。为了更好地行使职权，人大常委会设有各专门委员会，专门委员会在人大及其常委会的领导下工作。各专门委员会不具有独立的法律监督主体地位，但在其负责的专门性工作中，以专门知识和熟悉的业务为全国人大和地方人大及其常委会提供帮助和建议，但它行使监督权必须在人大或常委会的名义下进行。
人大监督的客体是指被监督对象的行为，即指由人大产生的国家机关以及公职人员的行为，主要包括立法行为、行政行为、司法行为。
人大监督的对象是由它产生的各级行政机关、人民法院、人民检察院、国家主席和副主席、中央军事委员会。
[当天目录] [当月目录]芷江人代会上代表集体宣誓
第16版(民主与监督)
专栏：地方人大在线
芷江人代会上代表集体宣誓
本报讯 在湖南省芷江侗族自治县最近召开的第五届人民代表大会第一次会议上，新当选的199名人大代表肃然起立，面对国徽，举起右手，庄严宣誓：“坚决维护法律尊严，认真履行代表职务，积极依法参政议政，竭诚尽力为民执言，努力实践‘三个代表’，带头致富与时俱进，忠心耿耿为民服务。”
据新当选的该县人大常委会主任杨长国介绍，此次人大代表集中宣誓系该县有史以来首次。其目的在于增强代表们的责任感、荣誉感和为人民服务意识。通过宣誓，使代表们对人大代表的真正内涵，怎样做一名合格的人大代表的意义有了进一步的认识。（芷轩）
[当天目录] [当月目录]大连市人代会不印发简报
第16版(民主与监督)
专栏：地方人大在线
大连市人代会不印发简报
本报讯 辽宁省大连市第十三届人大一次会议期间，人们发现同以往相比这次会议有不少新鲜事。
在人代会上根据代表审议发言整理编辑简报，一直是人代会的主要工作之一。随着电视、报纸、广播、网络等新闻媒体迅速发展，简报的优势逐渐淡化，一期简报经过整理汇总、编辑、审核、校对、印刷、装订、分发等程序，费了很多时间和精力，当简报发到代表手里时，一些代表的审议意见早已见诸报端。大连市人大常委会广泛征求各代表团意见，决定本次代表大会不发简报，集中精力协调新闻单位，充分发挥新闻媒体的作用，搞好大会的宣传报道工作。据统计，大会期间共有国内22家新闻单位的近百名记者对会议进行了采访报道。为让代表了解大会情况，每天早晨都为代表送上当日的《大连日报》等4种报纸，这些媒体都以多种版面、多种形式对大会进行全面报道。（连人轩）
[当天目录] [当月目录]通城人大评议见成效
第16版(民主与监督)
专栏：地方人大在线
通城人大评议见成效
本报讯 从2002年10月开始，湖北省通城县人大常委会组织对全县41个部门进行了评议，对其中群众反映强烈的乱收费问题，县人大常委会专题向县委作了汇报。县人民政府对人大常委会提出的意见及时作出了处理决定，取消了7个方面的收费。一是严禁卫生防疫等部门在教育部门的搭车收费及城建规划部门在办理建房手续时搭车收取绿化费等项目。二是取消林业部门在风景区的设卡收费，严禁在风景区出售墓地。三是严禁公安部门抓赌罚款和没收赌资不现场开具收据。四是取消并查处教育部门违反规定收取补课费、勤工俭学和其它各种乱收费，禁止强制推销校服。五是取消环保部门对摩托车业收取的尾气检测费，禁止上路收费。六是取消交通部门对没有使用微机售票而向乘客收取的微机售票费。七是按县政府2002年223号令生猪防疫费由8元降为4元。
（王战强）
[当天目录] [当月目录]谷城人大任免实行任前初审制
第16版(民主与监督)
专栏：地方人大在线
谷城人大任免实行任前初审制
本报讯 湖北省谷城县人大常委会在人事任免工作中坚持实行任前初审制，即在人大常委会收到县人民政府、县人民法院和县人民检察院提请任免议案后，主任会议责成人大常委会办事机构或专门工作人员，对“一府两院”提请任免的议案进行初步审查，主要采取“听、看、查和走访座谈”的方式进行，在此基础上向主任会议提交初审情况报告。主任会议根据提请议案和初审情况，研究确定是否提交常委会会议审议表决。
从实行初审制以来，对“一府两院”提请任免的148名工作人员进行了初审，审查中发现不具备任职资格的4人，在同一岗位上超过任职年限的2人，年度考核不符合任职要求的1人，不符合提拔任用条件的2人。针对初审中发现的问题，县人大常委会或主任会议按照法律规定都及时作了相应处理。
（黄传发 刘忠东）
[当天目录] [当月目录]图片
第16版(民主与监督)
专栏：多棱镜
湖北省监利县朱河镇日前举行村民委员会选举。在选举现场气氛热烈，村民们投票踊跃。
图1、选举现场工作人员正在检查票箱，规范选举程序。
图2、投票完毕，严格按照程序清点选票。
图3、新班子选出来。新老班子友好交接。
刘锋锐 简竹摄影报道
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第16版(民主与监督)
专栏：
不能这样做
——点评乡镇人大工作中的几种不当操作
胡有吉
主席团决定重大事情
湖南省某镇的城建工作发展缓慢，管理混乱，当地人民群众意见很大。镇人大主席团组织部分人大代表对镇政府的城镇工作进行评议，并作了《＊＊镇人大主席团关于进一步加强城镇建设和管理工作的决议》，交镇政府执行。
点评：该镇人大主席团组织代表评议政府城建工作，督促政府把这项工作做好，是维护最广大人民群众根本利益的表现。但其作出决议的举动，没有法律根据。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，只有乡镇人民代表大会才有权决定诸如城建这样的本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设。该省的《乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席团主席副主席工作若干规定》也没有赋予乡镇人大主席团这方面的职权。
主席团监督政府工作
在某乡人民代表大会会议上，乡人大主席团主席代表人大主席团向大会作工作报告时说道：“我们（乡人大主席团）将认真对乡政府的工作进行法律监督和工作监督……”
点评：该省的《乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民代表大会主席团主席副主席工作若干规定》第六条对乡镇人大主席团在闭会期间的职权界定为五个方面，简而言之，就是负责人民代表大会会议的准备工作，交办督办代表建议、批评和意见，组织代表评议，报请县人大常委会批准设立选举委员会，办理依法应由主席团办理的其他事项。也就是说，乡镇人大主席团在闭会期间的工作主要是处理一些事务，搞好服务。法律没有赋予它直接监督政府工作的职权。只有乡镇人民代表大会和乡镇人大代表可以直接监督乡镇政府工作。但乡镇人大主席团在监督方面并非无所作为，它可以通过主持召开好乡镇人民代表大会会议、为乡镇人大代表搞好服务来间接发挥自己的监督作用。该乡人大主席团主席之所以在工作报告中这样说，其原因，我认为可能有两个，一是对乡镇人大主席团的职权没有搞清楚，把乡镇人大主席团类同于县级以上人大常委会而误认为有监督权，二是机械模仿上级人大常委会工作报告的写法，照搬照抄而犯错。
组织部向大会提名候选人
在A镇人民代表大会会议上，县组织部的工作人员直接向大会宣读了县委关于该镇人大主席团主席、副主席、镇长、副镇长候选人名单，提交大会选举。
点评：根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十一条规定，乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，……镇长、副镇长……的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。县组织部的工作人员直接向A镇人民代表大会会议提出候选人显然是违法的。组织部门只能向乡镇人民代表大会主席团提出建议名单，再由主席团提交乡镇人民代表大会会议选举。
乡镇人民代表大会会议10月份召开
某乡近年财政十分困难，加之乡长候选人刚刚确定，需要时间熟悉工作，于是该乡的人民代表大会会议一拖再拖，在县人大常委会的多次催促下，最终在当年的10月份才召开。
点评：近年来，不少乡镇的人民代表大会会议没有依法及时召开，其理由多是财政困难、没有经费，候选人初来乍到，代表不熟悉等等，说到底，根本的还是法制意识、人大意识淡薄。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十一条规定：“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。”不开乡镇人民代表大会会议就是违法。虽然法律对每年召开人民代表大会会议的时间没有规定，但在实际操作中都是在年初召开，这样有利于在人民代表大会会议上决定每年的大事。该乡虽然当年也开了人民代表大会会议，但已是10月份了，此时，政府各项工作已接近扫尾，这时候来让人大代表们审议政府工作，其形式意义远大于实际意义。至于说候选人初来乍到，代表不熟悉，怕选不上，也不应成为不开或推迟召开人民代表大会会议的理由，组织部门应该早准备，把候选人选准。乡镇人大要确保组织提名的候选人当选，无可厚非，这是坚持党的领导的体现。但为了实现组织意图而推迟甚至当年不开人民代表大会会议，就不妥了。其症结，恐怕还是“人治”思想在作祟。
乡镇召开人民代表大会会议要县里批复
某镇计划召开镇人民代表大会会议，镇人大主席团便向县人大常委会递交了一份请示报告，县人大常委会审阅后便下了批复，同意该镇依法召开人民代表大会会议。
点评：上下级人大之间是联系、指导和法律监督关系，而非领导与被领导关系。只要乡镇人大主席团决定并经请示同级党委同意后就可以召开乡镇人民代表大会会议。乡镇召开人民代表大会会议要报请县人大常委会批准，这种做法不仅于法无据，而且还会给人一种误导：使人认为县人大和乡镇人大之间是一种领导与被领导的关系。县人大常委会要求镇召开人民代表大会会议前先请示，其目的也许是为了加强联系，更好地指导其工作，这种出发点固然是好的，但是联系和指导应依法进行。以民主法制建设为根本任务的人大更应依法办事。我认为，为了加强上下级人大之间的联系，镇人大主席团在事前应将有关情况报告给县人大常委会备案；县人大常委会要派人到现场指导。总之，上级人大在对下级人大的工作进行联系、指导和监督时必须严格遵守法制的轨道进行。
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