第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措

开源节水保春灌 因势利导调结构
　宁夏大力推广节水农业
　　编辑点评
　　天下黄河富宁夏。而黄河来水今年大幅减少。宁夏回族自治区党委和政府认真以十六大精神为指导，从实际出发，引导农民因地制宜调整种植业结构，广开水源，节约用水，向节水农业要效益，以新的思路确保农民在减水之年不减收，从而变被动为主动，使宁夏农业在结构调整中赢得新的发展契机。
　　本报银川4月2日电 记者杜峻晓报道：塞上初春，记者在宁夏回族自治区的农业大县平罗县采访时，只见尚未解冻的农田上矗立起高高的井架，打井工作正在紧张进行中。为解决黄河来水不足、春灌缺水的难题，平罗县大规模打井工程已进入攻坚阶段。3月的宁夏各地，到处都在推广节水农业，因势利导调整农业结构，呈现一片热气腾腾的景象。
　　宁夏今年的春灌用水形势格外严峻：水利部下达给宁夏4至6月份的引水量比正常年份减少1／3。面对这一形势，自治区党委、政府在调研、分析黄灌区灌溉形势的基础上提出，要在“用好黄河水，挖掘地下水，巧取天上水，管好湖沟水”，广开水源，节约用水的基础上，大力调整种植业结构，全力以赴推进农业生产健康发展，确保农民收入不减。
　　目前，宁夏农业和水利部门已对管好黄河水制定了切实可行的办法，经过多年探索，关系到水利产权制度改革的“一把锹”管水模式已在全区推广。自治区筹资2亿元，打井4000眼，重点解决干稍渠段和部分高口高地的灌溉问题。气象部门已做好人工降雨的前期准备工作，自行研发的人工影响天气决策指挥系统已经投入运行，今年宁夏将首次使用液氮催化增加降雨。与此同时，宁夏各地还首次将湖沟水统一纳入了配水计划。
　　面对突如其来的“减水”形势，自治区党委书记陈建国认为，黄河来水减少，是对宁夏传统农业的冲击，也是对宁夏农民传统观念的冲击，这种冲击将会使宁夏农业发生历史性的变化。记者在宁夏农村看到，黄灌区的干部积极引导农民实施“夏改秋、水改旱、粮改饲、粮改草”。春节过后，宁夏各地就调整种植业结构发出致农民的公开信，并从农业、水利、科技等部门抽调千余名干部，深入农村宣传黄河用水形势、节水农业和种植业结构调整。今年，宁夏将压减水稻种植面积20万亩、小麦种植面积30万亩，同时扩大玉米、大豆、油葵、脱水菜、马铃薯、饲草、中药材等节水作物种植。
　　为确保农民在结构调整中增收，平罗县在种植业调整中确立了“为销售而种、为加工而种、为养殖而种、为节水而种”4大目标。县农业局局长黄思明介绍说，从实际出发，县里鼓励农民种植销路好的菜用型马铃薯，今年仅此一项就增加种植面积1万亩；蔬菜种植避开4至6月的春灌用水旺季，今年全县将发展到4万亩；苜蓿是节水作物，又是发展养殖业的好饲料，全县今年将增加种植面积4万亩；大力引导农民种植油用葵花、枸杞、玉米、中药材等节水品种。
　　眼下，“以水定需，因地制宜，搞好产销衔接”的种植业结构调整在宁夏各地已深入人心。银川市兴庆区和金凤区与农民签订的农业结构调整及节水灌溉责任书入户率已达100％，压减的小麦、水稻面积已全部落实；陶乐县采取以井补渠、井渠结合的方式，解决农田抗旱问题；中宁县和中卫县大力推广地膜覆盖、土壤保水剂、种子包衣剂等抗旱节水技术措施，提高水资源的利用率和产出率。自治区副主席赵廷杰在接受记者采访时表示，一抓节水，二抓种植业结构调整，确保农民减水不减收，同时使宁夏农业在结构调整中赢得新的契机。

第1版(要闻)
专栏：

就玻利维亚北部地区发生严重泥石流灾害
胡锦涛致电桑切斯总统表示慰问
　　新华社北京4月2日电 中华人民共和国国家主席胡锦涛2日致电玻利维亚总统桑切斯，对玻利维亚北部地区发生严重泥石流灾害表示慰问。
　　胡锦涛主席在慰问电中说：“惊悉贵国北部地区发生严重泥石流灾害，造成人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和人民向贵国灾区人民表示亲切的慰问。
　　我相信，在贵国政府的领导下，灾区人民一定能战胜灾害，重建家园。”

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专栏：

　　春耕时节，中国工程院院士、湖南农业大学油料作物研究所所长官春云和他的助手们深入农家办样板，帮助农民科学种田，推广新技术新品种。图为4月2日，官春云教授（中）在长沙县黄兴镇金凤村向村民传授油菜种植技术。
新华社记者 殷菊生摄

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专栏：

温家宝会见法国前总统德斯坦
　　新华社北京4月2日电（记者车玉明）国务院总理温家宝2日下午在中南海紫光阁会见了法国前总统、现任欧洲制宪委员会主席德斯坦及其率领的法国企业家代表团，双方就中法关系和共同关心的问题交换了意见。
　　德斯坦这次是率团出席由中国贸促会、北京市人民政府和法国法中委员会于4月3日至4日举办的第九届中法经济研讨会。中国贸促会会长俞晓松、外交部领导成员乔宗淮等会见时在座。

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专栏：

温家宝会见德国客人
　　新华社北京4月2日电 （记者徐兴堂）国务院总理温家宝2日在中南海紫光阁会见了德国巴伐利亚州州长埃德蒙·施托伊贝尔一行。
　　宾主就双边关系和共同关心的问题交换了意见。
　　外交部领导成员乔宗淮、德国驻华大使薄德磊等会见时在座。

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专栏：

确保干部队伍充满生机活力
　湖州探索干部民主选任新路子
　　本报湖州4月2日电 浙江省湖州市不断探索干部民主选任、干部考核、监督管理的新路子，使干部人事制度改革有了新进展。
　　湖州市创造性地实行了定期分类资格考试有限公选新模式，按不同层次职位定期、统一组织公开选拔领导干部任职资格考试。截至去年底，全市有3736人经公开选拔领到了任职资格证书。最近，12名经公开选拔产生的正处级干部预备人选向社会公布。
　　为使干部的选拔任用更加科学严密，湖州市拓展考察外延，实行了对干部生活圈、社交圈的“两圈”考察。通过“一听、二看、三谈”及上门察看，重点在以血缘为基础的家庭圈、以地缘为基础的邻里圈和以事缘为基础的朋友圈中，广泛发动群众参与，对其个人品德、社会公德、家庭美德三大方面15个指标进行考察。截至去年底，市、县两级已对61批1132人次县处级、乡科级领导干部实行“两圈”考察。
　　结合“两圈”考察等选拔机制，湖州市委先后出台了《关于调整不胜任现职领导干部职务的暂行规定》等9个规范性文件，明确了“德才平庸者下、不宜再任者下、实力不济者下、岗位不适者下、相形见绌者下、屡教不改者下、年龄到限者下、形象不佳者下”的“八必下”，使能者上、庸者下、平者让，确保干部队伍充满生机和活力。（蔡小伟 江南 李莉）

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专栏：

温家宝主持召开国务院常务会议
　　研究非典型肺炎防治工作
讨论通过国务院二００三年工作要点和中国银行业监督管理委员会“三定”规定
审议并原则通过中医药条例（草案）
　　新华社北京四月二日电　国务院总理温家宝四月二日主持召开国务院常务会议，研究非典型肺炎防治工作，讨论《国务院二００三年工作要点》和中国银行业监督管理委员会“三定”（定职责、定机构、定编制）规定，审议《中华人民共和国中医药条例（草案）》。
　　会议听取了卫生部关于非典型肺炎防治工作的汇报。会议认为，广东等少数地区发生非典型肺炎后，党中央、国务院高度重视，有关部门、有关地区做了大量工作，目前疫情已得到有效控制。全国绝大多数地区没有发现疫情，社会安定，各项工作秩序正常。为从根本上消除少数地区疫情，会议强调：（一）要把控制疫情作为当前卫生工作的重中之重。以卫生部部长为组长的非典型肺炎防治工作领导小组，负责指导非典型肺炎防治工作；由国务院副秘书长牵头的部际联席会议，协调解决有关问题。（二）及时向世界卫生组织通报疫情。近日由卫生部举行中外记者招待会，向社会公布疫情和预防控制措施。（三）进一步与世界卫生组织开展有效合作。（四）抓紧建立国家应对突发公共卫生事件的应急处理机制。会议要求各有关部门要密切协作，进一步加强监测，全面掌握疫情动态，千方百计控制疫情扩散蔓延，切实维护人民群众的健康。
　　会议讨论通过了《国务院二００三年工作要点》。根据党中央关于二００三年工作部署和十届人大一次会议精神，国务院二００三年工作要点主要有十二项：（一）坚持扩大内需的方针，促进国民经济持续较快增长；（二）加快经济结构战略性调整，推进西部开发和老工业基地改造；（三）全面发展农业和农村经济，努力增加农民收入；（四）深化经济体制改革，继续整顿和规范市场经济秩序；（五）进一步扩大对外开放，积极拓展对外经济交流与合作；（六）大力做好增收节支工作，确保完成全年财政预算；（七）积极做好就业和再就业工作，加强社会保障体系建设；（八）加快科技教育发展，积极培养和用好人才；（九）继续实施可持续发展战略，促进经济与人口资源环境协调发展；（十）加强民主法制和精神文明建设，全力维护社会稳定；（十一）加强国防建设，推进祖国统一，做好外交工作；（十二）深化行政管理体制和机构改革，加强政府自身建设。会议强调，二００三年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，做好今年政府工作，具有十分重要意义。各地区、各部门要同心协力，奋发进取，努力开创各项工作的新局面。
　　会议讨论并原则通过了中国银行业监督管理委员会“三定”规定。新设立的中国银行业监督管理委员会将根据授权统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。
　　会议认为，为继承和发展中医药学，加强对中医药的规范化管理，保障和促进中医药事业的发展，保护人民健康，制定《中华人民共和国中医药条例》是十分必要的。会议决定，《中华人民共和国中医药条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布实施。

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专栏：

美军官暗示大规模战役下周打响
伊拉克声称“胜利已经近在眼前”
　　本报北京4月2日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：美英联军1日和2日发起强大攻势，进一步向巴格达推进，对其逐步形成合围之势。联军还与伊军在伊中南部的卡尔巴拉、希拉、欣迪耶等地激战。据英国广播公司报道，美军先头部队目前已推进到巴格达以南30公里处。伊拉克总统萨达姆1日再次号召伊拉克人随时随地打击美英联军，并称“胜利已经近在眼前”。
　　1日夜至2日凌晨，巴格达遭美英联军数轮轰炸，位于市中心的塞奈克电信大楼遭大面积破坏。2日凌晨，美军包围了巴格达以南约80公里处的卡尔巴拉，占领了该城所有主要出口通道。1日，美海军陆战队在卡尔巴拉附近的希拉与伊军进行了激烈交火。美军还在卡尔巴拉东南的欣迪耶与伊共和国卫队交火。在巴格达东南方向的迪瓦尼耶地区，美海军陆战队清除了伊军设置的几十公里长的障碍。美军第三步兵师和第101空中突击师继续从西面向巴格达推进，目前已到达距巴格达100公里处的地方。一些美军军官暗示，大规模战役可能在下周打响。与此同时，美英联军继续轰炸了伊北部石油产区的基尔库克、摩苏尔和凯莱克等地。
　　美国防部长拉姆斯菲尔德1日否认美与伊讨论结束战争的说法。另据报道，美军中央司令部司令弗兰克斯已获得授权，可以自行决定攻打巴格达的时间，不必请示总统布什或国防部长拉姆斯菲尔德。
　　伊新闻部长萨哈夫1日在电视上宣读了萨达姆对全国发表的书面讲话。萨达姆说，不要给美英联军以“喘息的机会”，入侵者将遭到失败。伊军方发言人1日宣布，“萨达姆敢死队”在当天的战斗中摧毁了美英联军35辆坦克、6辆装甲运兵车、2架直升机，并打死了23名联军士兵。伊电视台报道说，萨达姆2日在巴格达会见了他的几名高级助手，其中包括掌管共和国卫队的萨达姆次子库赛、敢死队司令萨达姆长子乌代、国防部长艾哈迈德、空防部队司令哈米德·拉贾和军工部长阿卜杜·塔瓦卜等。

第1版(要闻)
专栏：

“永做人民公仆”
——论学习郑培民
仲祖文
　　最近，胡锦涛总书记作出重要批示，号召全党同志特别是领导干部向郑培民同志学习。各地学习郑培民同志的活动，正在迅速兴起一个新的热潮。学习郑培民，应当向他学什么？对于各级领导干部来说，首先是要学习他永做人民公仆的高尚情怀。郑培民同志忠诚实践党的宗旨，永葆公仆本色，为我们树立了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的光辉榜样，不愧为新时期领导干部的优秀代表。
　　我们党是马克思主义政党，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的新的历史条件下，党群关系面临着严峻的考验。现实情况表明，越是面临这种考验，越是要求各级领导干部牢记“两个务必”，永葆人民公仆的政治本色。能否做到这一点，是一个关系党的事业兴衰成败的根本性课题，也是对每一个党员领导干部最现实的考验。郑培民同志在二十多年的领导工作中，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，以其亲民、爱民、为民的公仆形象，赢得了广大群众的衷心赞誉。“永做人民公仆”，就是他在日记里郑重写下的誓言。他的模范行为和崇高品德，值得各级领导干部认真学习。
　　学习郑培民，永做人民公仆，首先必须摆正同人民群众的位置。领导干部与人民群众，究竟谁是主人，谁是“仆人”？如何认识和回答这个问题，是一个根本的立场问题。各级领导干部虽然都身居领导岗位，手中握有大大小小的权力，但是绝不同于封建官吏或资产阶级政客。我们手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民办事。如果这个问题认识不清楚，角色就要发生错位，全心全意为人民服务就无从谈起。郑培民同志不论是担任市、州委书记还是当了省级领导，始终坚持领导就是服务的原则，信奉“老百姓比天还大”，把人民当作自己的父母。他身为高级干部，却始终保持与普通群众的平等关系，被老百姓称为“好朋友”、“好兄长”。这与一些干部高高在上，脱离群众，以“老板”、“父母官”自居，甚至在群众面前摆架子、耍威风的所作所为，形成了鲜明的对比。出现这种差别的原因是多方面的，但根子在于是不是真正树立起马克思主义群众观。各级领导干部一定要将坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位相统一，坚持党的领导与坚持人民主人地位相统一，坚持对上级负责与对人民负责相统一，永远把自己放在人民公仆的位置上，甘心情愿、老老实实地履行人民公仆的职责。
　　学习郑培民，永做人民公仆，就必须不断增进与人民群众的感情。对待人民群众的态度问题，说到底是感情问题。情通则理达。感情问题解决了，才能端正对群众的态度，才能始终站在人民群众的立场上，真心诚意为人民谋利益。郑培民在多年的领导工作中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但他心贴群众越来越紧。不论走到哪里，都要深入到群众中去体察民情，了解民意，与群众真心交朋友，建立起深厚的感情。在他身边，有生活贫困的朋友，有身体残疾的朋友，有孤寡老人朋友。朋友有难，他食不甘味，寝不安席。他总是千方百计把党的温暖送到千家万户，因而得到了广大群众的衷心拥戴。现在，有些领导干部与群众的关系越来越疏远，首先是对群众的感情越来越淡薄。个别干部对老百姓的疾苦麻木不仁，对困难群众避之唯恐不及。这种对群众没有感情的领导干部，决不是好干部。领导干部要不断增进同人民群众的感情，就必须像郑培民那样，放下架子，经常深入到基层群众特别是生产生活上存在这样那样困难的群众中去，关心他们的生活，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声；就要想群众所想，急群众所急，办群众所需，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准。
　　学习郑培民，永做人民公仆，就必须把献身党和人民的事业作为人生的最高追求。只有把自己的智慧和力量贡献给党和人民的事业，在为党和人民建功立业的奋斗中实现自身的追求，人的生命才是最有价值的。在郑培民同志的一生中，全心全意为人民服务始终是他理想的起点、信念的支点、事业的轴心。正是有了共产党人这种理想信念所提供的强大动力，他才甘当公仆，自觉奉献，不仅无怨无悔，而且感到无上光荣。他以实际行动证明，入党就意味着奉献，而不是索取；当干部就意味着服务，而不是享受。我们学习郑培民，就要像他那样把人生的目标定位于为人民服务，坚决摒弃那种仅仅为自己、为家庭而活着的狭隘思想，摒弃那种把升官发财作为人生目标的错误取向。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间很有限。每个领导干部都要明白这个道理，自觉地为民尽职、为党分忧，真正把永做人民公仆作为人生的最高境界。
　　一百多年前，共产主义运动的先驱们创建巴黎公社的时候，就怀着政府公务人员都是人民公仆的美好憧憬。中国共产党执政以后，这一憧憬变成了现实。在我们进行建设中国特色社会主义的伟大实践中，公仆精神必将在各级领导干部中不断得到发扬光大。

第1版(要闻)
专栏：

王家瑞任中央对外联络部部长
　　新华社北京四月二日电 日前，中共中央决定：王家瑞同志任中央对外联络部部长。

第1版(要闻)
专栏：

吴爱英当选山东省政协主席
　　本报济南四月二日电 记者何勇报道：中国人民政治协商会议第九届山东省委员会第一次会议二日选举吴爱英（女）为山东省政协主席。
　　王久祜、林书香、周鸿兴、朱铭、张敏、乔延春、王宗廉、齐乃贵、苗淑菊（女）、王志民当选为副主席。

第2版(国内要闻)
专栏：

卫生部部长张文康关于防治非典型肺炎答记者问
　　新华社北京4月2日电 最近，国际、国内社会对一些国家和地区流行非典型肺炎非常关注，不少群众希望了解有关非典型肺炎的知识和我国防治的有关情况。为此，记者走访了卫生部部长张文康。
　　问：什么叫非典型肺炎？此次流行的非典型肺炎有什么明显特征？发病原因究竟是什么？
　　答：非典型肺炎（Atypicalpneumonias）是指由支原体、衣原体、军团菌、立克次体、腺病毒以及其他一些不明微生物引起的肺炎。而典型肺炎是指由肺炎链球菌等常见细菌引起的大叶性肺炎或支气管肺炎。
　　非典型肺炎主要通过近距离空气飞沫和密切接触传播，是一种呼吸道急性传染病。其临床主要表现为肺炎，在家庭和医院有聚集感染现象。
　　根据流行病学和临床治疗情况分析，本次疫情绝大部分病例经治疗后痊愈，愈后状况良好。概括起来主要有以下几个特征：1.发病时间是在呼吸道传染病容易高发的冬、春季节。2.临床上一般有持续发热，干咳，少部分病人有血丝痰和出现呼吸困难等特点，在症状、体征和实验室检查不同于典型的肺炎。3.从流行病学表现来看，本病主要以呼吸道飞沫传播为主。4.此病是可以治愈的，绝大部分患者已经康复出院。
　　此次非典型肺炎疫情的病原目前尚未最终确定，国内专家在5例非典型肺炎患者身上所取的标本中发现有衣原体样颗粒，而境外有专家认为可能是一种病毒，主要集中在冠状病毒或副粘液病毒。国内专家已排除了鼠疫、肺炭疽、钩端螺旋体病、流行性出血热、军团病等病原，现正集中研究确证是否属于冠状病毒、衣原体等几个重点病原。
　　问：目前，全国非典型肺炎发病人数有多少？死亡人数有多少？治愈出院人数有多少？
　　答：到3月31日，我国内地共报告发病1190例，主要集中在广东省的部分地区，有1153例。累计已治愈出院934例，其中广东911例。死亡病例共46例，其中广东40例。目前仍在医院治疗的210例患者，除6例病情严重外，其他患者均得到有效治疗。北京发现12例输入性病例，北京市卫生行政部门已及时采取措施，病原没有向社会扩散，也没有发现原发性病例。
　　问：发生非典型肺炎以后，我国政府在控制疫情方面采取了哪些措施？取得了哪些成果？
　　答：党中央、国务院领导对非典型肺炎疫情防治工作非常关心，多次专题研究做出明确指示，要求有关部门采取有力措施，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。我部有3位部领导先后赴广东指导非典型肺炎防治工作，并3次派出专家组赴广东协助开展防治工作。有关地方党委、政府充分调集各方力量全力救治病人，确保患者得到及时妥善的医疗救助。广大医护人员与卫生防疫人员努力工作，救治病人，并广泛宣传医疗卫生知识，采取消毒、隔离措施，控制疫情的传播与蔓延，取得了明显效果。3月份，广东省新发病例比2月份下降47％，治愈出院患者增加507人，死亡人数大为减少。
　　问：为什么医务人员感染病例较多？
　　答：医务人员感染非典型肺炎病例较多，是因为在抢救与治疗、护理非典型肺炎病人的过程中，医务人员与病人的近距离接触较多，受到感染的可能也相应增加。在这种情况下，医务人员一直恪守救死扶伤的天职，坚持工作在第一线上。政府为了保护医务人员，加强了对医务人员的防护措施，加强病房的消毒和通风，避免医务人员过度劳累而导致身体抵抗力下降，采取必要的个人防护措施等，现在医务人员的发病已得到基本控制。
　　问：目前一些国家和地区先后发现了非典型肺炎病例，有外国媒体说，中国广东是非典型肺炎疫情的原发地，实际情况怎样？
　　答：目前，非典型肺炎的病因还没有最终查明，所以不能确定非典型肺炎的病原体来自何方。广东报告非典型肺炎病例比较早，但没有科学依据表明广东是病原体的发源地。事实上，国外有些病人并没有到过广东或香港，也还是发病了。那种认为某个地方发现病例较早就是疾病发源地的说法是不科学的。例如，艾滋病是在美国首先报告的，但不能说美国就是艾滋病的发源地。
　　问：我国政府如何同世界卫生组织合作共同征服非典型肺炎？
　　答：我国政府与世界卫生组织一直有着良好的合作关系，特别是在传染病预防与控制方面，双方有很多成功合作的经验。本次非典型肺炎发生后，我们先后三次邀请世界卫生组织专家来华，与我国专家就非典型肺炎防治的流行病学、病原学、临床诊断和治疗以及控制措施等广泛开展合作。世界卫生组织专家对我国卫生部门能及时排除鼠疫、肺炭疽、钩端螺旋体病、流行性出血热、禽流感等传染病原给予高度赞扬，对我国疾病预防控制机构专业人员的技术水平和工作能力给予充分肯定，对我国制定的非典型肺炎诊断标准和处理措施也给予很高评价。世界卫生组织专家认为，中国在非典型肺炎防治工作中积累了大量宝贵的经验，已摸索出此病传播的基本规律，制订了一套控制疫情和救治病人的有效方法，这将对其他国家控制疫情具有重要的参考价值。近日，我国专家将会同世界卫生组织专家前往广东进一步开展合作。
　　问：非典型肺炎是否能够预防，应当如何预防？
　　答：尽管此次非典型肺炎的确切病因还没有最后确定，但专家们已经摸索出了疾病传播的基本规律，是可以预防的，专家提出可以采取以下预防措施：
　　1.培养良好个人健康生活习惯。如保持良好的个人卫生习惯，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手；洗手后，用清洁的毛巾和纸巾擦干；不要共用毛巾；注意均衡饮食、根据气候变化增减衣服、定期运动、充足休息。减轻压力和避免吸烟，以增强身体的抵抗力。
　　2.确保室内空气流通。经常打开所有窗户，使空气流通；保持空调设备的良好性能，并经常清洗隔尘网；在流行季节，尽量避免前往空气疏通不畅、人口密集的公共场所。
　　3.出现症状要及时就医。
　　4.不要去探访已明确诊断为非典型肺炎的病人。
　　5.家长要教育儿童注意防护。
　　问：有许多国际会议和交流活动在中国举行，我国政府将采取哪些措施确保外国客人避免感染？
　　答：我国已经逐步有效控制了疫情，并积累了宝贵的经验。我部还将组织协调卫生、医药、工商、交通、广播电视等多个部门做好各项防治工作，保护参加各种会议与交流活动的来宾的健康。中国疾病预防控制中心已经制定了《全国非典型肺炎防治技术方案》，包括《非典型肺炎病例的临床诊断标准》、《非典型肺炎病例或疑似病例的推荐治疗方案和出院诊断参考标准》、《病人住所及公共场所的消毒》、《各种污染对象的消毒方法》、《社区综合性预防措施》等9项具体标准和方案；广东省卫生部门制定了《广东省公共场所预防控制非典型肺炎工作指引》。医疗卫生人员将按照这些标准和方案，加强对公共场所的管理和消毒等。卫生部将协助各主管部门，提供技术指导和支持，认真开展防治工作，确保来宾的身体健康和会议的顺利召开。

第2版(国内要闻)
专栏：

就防治非典型肺炎
　我卫生部与世界卫生组织进行有效合作
　　新华社北京4月2日电 自今年2月我国广东部分地区发生非典型肺炎病情以来，我国卫生部与世界卫生组织进行了有效合作。世界卫生组织三批专家先后来京，对我国在非典型肺炎的临床诊断、治疗、病因寻找等方面情况进行全面了解，与我专家就有关技术问题进行认真交流。世界卫生组织专家组对我国非典型肺炎的诊断、治疗和应对措施给予了较高评价和充分肯定，对中国卫生部门进行的工作表示赞赏，对双方进一步开展临床、流行病学和病毒学研究提出了很好的建议。世界卫生组织欢迎中国加入世界卫生组织为非典型肺炎建立的全球病毒学网络、全球流行病学网络和全球临床学网络，中方对此表示了积极的响应。
　　世界卫生组织第三批专家组在京参观了北京市疾病预防控制中心，了解了北京市对少数输入性非典型肺炎病例的防治情况。现在世界卫生组织专家组已完成了在京的交流和合作，不日将赴广东考察访问，了解广东在防治非典型肺炎方面所做的工作，与广东专家探讨该病的起源、发生、传播规律，总结广东省的有效控制的办法。双方还与世界卫生组织就非典型肺炎防治方面的合作进一步讨论和研究。

第2版(国内要闻)
专栏：

我国正建设4台核电机组
　2005年核电装机容量将增至870万千瓦
　　本报北京4月2日讯 记者原国锋从国防科工委获悉：我国沿海地区正在建设4台百万千瓦级压水堆核电机组，计划在2005年前陆续建成投产，届时我国核电装机容量将从目前的540万千瓦增至870万千瓦。
　　据介绍，我国核电发展不断取得新成就，2002年，有4台新的核电机组先后投入运行，使我国核电运行机组由3台增加到7台，总装机容量达到540万千瓦。在建的4台机组的建设进展顺利，将在2005年前陆续建成投产，届时中国大陆核电总装机容量将达到870万千瓦，核电机组的发电量将占全国总发电量的3％左右。这不仅将缓解沿海地区电力紧张的局面，还将带动我国核燃料工业、机械制造业和其他相关行业的发展和提高。我国核燃料元件生产已实现国产化和系列化。与核电建设配套，我国核燃料工业也已形成了从铀矿探查、采冶、铀同位素分离到核燃料元件制造的完整工业体系。
　　我国核电站投入运行10多年来，核电站放射性流出物的排放量和固体废物的产生量远低于国家标准规定的控制水平，没有给环境带来不良影响。我国“适度发展核电”的政策，引起了海外持续高度关注。

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专栏：

全国农民读书征文活动颁奖
　　本报北京4月2日讯 记者丁伟报道：全国农民读书征文活动今天在京颁奖，来自全国各地的802篇征文获奖。
　　以“讲道德、讲文明”为主题的全国农民读书征文活动，由中宣部宣教局、文化扶贫委员会等单位共同发起，并得到了香港亚洲农业研究发展基金的大力支持。活动自去年5月启动以来，各地纷纷响应。据统计，全国大部分省、自治区、直辖市都有农民参加征文活动，共收到各地筛选送来的稿件7000余篇。经过认真评选，河北省乐亭县中堡王庄乡后沙铺村农民李爱东等89位农民的征文获一等奖，天津武清县委宣传部等84家单位获组织奖。
　　文化扶贫委员会主任徐惟诚等出席颁奖仪式。

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专栏：

北京市与建行签署合作协议
　建行将向北京投放上千亿元信贷资金
　　本报北京4月2日讯 记者田俊荣报道：今天上午，北京市政府与中国建设银行签署了战略合作协议，这标志着国有商业银行全力服务首都现代化建设的力度进一步加强。中共中央政治局委员、北京市市委书记刘淇，北京市市长孟学农在签字仪式前与中国建设银行行长张恩照等进行了座谈。
　　根据战略合作协议，中国建设银行将在2008年底之前投放上千亿元人民币的信贷资金，重点支持首都城市基础设施建设、高新技术产业群的形成和发展以及奥运场馆设施建设，为北京实现全面建设小康社会奋斗目标提供全方位的技术支持、金融支持和金融服务。北京市政府将按有市场、有效益、有信誉的原则向中国建设银行推荐其重点支持的建设项目和企业，并在立项审批、投资计划、资本金、地方配套资金及担保等方面给予大力支持。

第2版(国内要闻)
专栏：

团中央发出通知
　号召广大团员和团干部向郑培民学习
　　新华社北京4月2日电 共青团中央日前发出通知，要求各级团组织在共青团员特别是广大团干部中广泛深入扎实地开展学习郑培民同志活动。
　　通知指出，郑培民同志的先进事迹集中体现了当代共产党人的精神风貌，是新时期领导干部的优秀代表。共青团员特别是广大团干部一定要认真学习领会胡锦涛总书记的重要批示和中组部、中宣部的通知精神，紧密联系思想实际和工作实际，积极投身学习郑培民同志活动。要努力学习郑培民同志坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己行为的崇高品格，坚定不移地跟党走中国特色社会主义的道路，忠实实践“三个代表”重要思想；学习他心系群众，把全心全意为人民服务作为人生最高追求的公仆情怀，竭诚为青年服务；学习他奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗的革命精神，始终保持朝气蓬勃、求真务实、与时俱进、开拓进取的精神状态；学习他始终保持共产党人一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操，自觉做青年的表率；学习他顾全大局、公道正派，以坚强的党性、优良的作风认真履行所承担职责的模范行为，努力为党做好新形势下的青年工作。
　　通知要求各级团组织要把开展向郑培民同志学习的活动作为加强和改进团的思想作风建设的一项重要内容，结合学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，精心部署和实施。通过开展学习活动，进一步推动各级团组织和团干部密切联系青年，竭诚服务青年，引导和帮助广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步在全团兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。
　　通知要求广大团干部以郑培民同志为榜样，对照检查自己，找出差距，明确今后的努力方向。要像郑培民同志那样，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，严以律己，率先垂范。要深入青年，了解青年，心中始终装着青年，想青年之所想，急青年之所急，做青年的贴心人，满腔热情地为青年服务。要脚踏实地，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，努力做好新形势下的青年群众工作，进一步巩固党的青年群众基础，团结带领广大团员青年为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

岳阳楼全面“整容”
　　日前，岳阳楼开始全面整修。这是该楼自1984年大修以来、历经19载风雨后的再次维修。岳阳楼是江南三大名楼中唯一保持原址原貌的古楼。近年来，岳阳楼内部木质构件开始腐朽，加之雨水的浸透使主楼和辅楼的油漆、彩绘出现斑脱。预计此次修缮将于“五一”黄金周之前完工。维修过程中，岳阳楼仍开放。
图片：
　　上图：已经搭建起脚手架的岳阳楼主楼。
右图：施工人员在更换已显陈旧的岳阳楼主楼飞檐木质构件。
　　新华社记者 龙弘涛摄影报道

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

“招牌”诱人 鱼龙混杂
“权威”辅导书迷乱考生眼
　　本报济南4月2日电 记者何勇报道：今年高考比往年提前一个月进行，时下，各种“权威”的高考辅导书早已占领了书店最显眼的位置。这么多“权威”书，哪本可以真正帮助考生复习？《考前50天冲刺》、《高考状元心得》、《高考易错宝典》……再附上某某“国内排名”、某专家鉴定等，面对柜台上各种打着“权威”旗号、价格不菲的高考辅导书，考生和家长有眼花缭乱的感觉。
　　在济南市某书店“高中用书”书架前，记者随手翻阅，发现其中题目大同小异，内容似曾相识，不少书的答案分析明显是应付了事。记者问店主哪些辅导书效果比较好，店主坦言：“今年高考提前，高考书是最大的卖点和赚点。现在辅导书太多，是不是好书，说实话，我也摸不清。”记者身旁一对夫妇领着孩子在买高考参考书，只看封面，不问内容，买了七八本，花费近300元。他们说，今年孩子复习时间少了一个月，希望这些“权威”参考书能起到作用。
　　不少业内人士对“权威”辅导书的可信度提出质疑。一些教学经验丰富的老师反映，此类高考书打着“命题小组”之类的旗号，实际上大部分不过是一些选题重复、临时拼凑的资料，有的甚至几年一成不变，只是借辅导高考的名义诱骗考生和家长掏腰包。
　　关于如何选购高考参考书，济南外国语学校的徐岩老师认为，一般来讲，历年出高考书较有名的出版社、老品牌的书，质量较有保证。一定要根据今年的考试说明来选书，不要以为多多益善。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

　　甘薯计划集团杂交育种法通过验收
　　据新华社石家庄4月2日电 （记者马书平）由河北省农林科学院粮油作物研究所研究员王铁华、副研究员王淑芬创立的“甘薯计划集团杂交育种法”近日通过了由国家科技部组织的专家组验收。这标志着我国薯类育种技术已迈进国际先进行列。

第2版(国内要闻)
专栏：九州万象

桂林建成大型国际雕塑园
　　4月1日，大型雕塑园桂林愚自乐园建成开园，47个国家和地区的100多位艺术工作者的200多件艺术作品被安置在园内。图为比利时雕塑家希尔德·凡·苏梅尔创作的作品《莲》。（新华社记者 陈天湖摄影报道）

第2版(国内要闻)
专栏：

“天津日报号”客机安全飞行一周年
　　本报天津4月2日电 记者陈杰报道：3月31日20时许，全国唯一的媒体冠名民航客机——新华航空公司“天津日报号”平稳地降落在天津滨海国际机场。“人民满意的建房人”、党的十六大代表范玉恕，“雷锋式的好民警”王书臣和他帮助30余年的残疾人张连喜，天津女排队长丁红莹等及天津日报幸运读者经过深圳、广州的4日“腾飞之旅”，返回天津，走下飞机。据悉，去年3月31日，“天津日报号”首飞，一年累计安全飞行3800小时，执行航班1734个。

第2版(国内要闻)
专栏：

潮汕星河奖奖掖优秀青少年
　　本报汕头4月2日电 记者侯伟生报道：在不久前举行的潮汕星河奖基金会第十三届颁奖大会上，潮汕地区又有121名优秀青少年和36个优秀集体荣登星河光荣榜。至此，该奖设立13年来，先后共奖掖了2878名优秀青少年。
　　该奖旨在奖励在品德、学业、科技、文化艺术、体育等方面有突出成就的潮汕青少年。
　　该奖设立13年来，各界热心人士捐赠（含认捐）基金人民币3132.87万元。

第2版(国内要闻)
专栏：

临沂“红头文件”搭上网络快车
　　本报讯 “这‘红头文件’及时上网，真是太方便了。”山东省临沂市纺织系统退休干部李德茂看到政府网站上发布的最新医疗保险规定十分高兴，因为常年患有颈椎病的他可享受慢性病补助了。近日，临沂市政府实行了政府公文在网上实时发布制度，使“红头文件”搭上了网络快车。
　　为进一步扩大政府公文指导范围、促进政府职能转变、保障百姓对政府工作的知情权，临沂市政府要求，在网上建立政府网站的县区和部门，一律实行政府公文上网实时发布，充分利用政府公众信息网的便利，在安全、保密的前提下，最大限度地向社会提供更多的政府资讯。现在，只要打开临沂市政府网站，在“最新公文”栏目里，人们可以看到从1999年至今的近百个“红头文件”。
　　（刘斯峰）

第3版(国际)
专栏：

俄议长高度评价上海合作组织
　　本报阿拉木图4月1日电 记者孙力报道：俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席米罗诺夫今天在阿斯塔纳与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会晤后说，由于伊拉克战争的爆发，上海合作组织和独联体集体安全条约组织在维护中亚地区安全领域的作用将不断增强。
　　米罗诺夫说，伊拉克战争的影响迟早会波及中亚，为此，上海合作组织和独联体集体安全条约的作用就会不断增加。中亚的安全与稳定离不开这两个区域合作组织的存在。

第3版(国际)
专栏：

安南希望核查人员重返巴格达
　　俄力求伊问题回到联合国框架内解决
儿童基金会呼吁为人道救援提供便利
　　新华社联合国4月1日电 联合国秘书长安南1日在联合国总部回答记者提问时表示，联合国在伊拉克的武器核查工作只是中止，核查人员应该重返伊拉克。他希望，核查人员能够重返巴格达的时刻不久会到来。
　　在回答有关如果没有发现伊拉克拥有大规模杀伤性武器，美英对伊战争的合法性是否会受到影响的问题时，安南强调，安理会并没有批准进行这场战争。
　　安南同时也对伊拉克的人道主义状况表示担忧。他指出，最近曾出现过被包围城市水电供应中断问题。这一问题不仅会危害被围城市居民的健康，而且随着夏季的来临，还将可能引发严重的环境卫生问题。
　　本报莫斯科4月2日电 记者吕岩松报道：俄罗斯总统普京今天重申，俄罗斯将力求伊拉克问题回到联合国框架内解决。
　　普京是在坦波夫与参加第二次世界大战的俄罗斯老战士进行对话时作上述表示的。老战士们在对话中呼吁普京利用俄罗斯的国际威望，促使伊拉克战争尽快停止。
　　新华社柏林4月1日电 （记者刘海燕）联合国儿童基金会伊拉克项目负责人卡雷尔·罗伊1日在这里指出，随着伊拉克战争的延续，如果不及时有效地发放大批的援助物资，战区的儿童和孕妇将无法生存。
　　德国人道主义援助机构当天在柏林就援助伊拉克问题举行了紧急会议。罗伊在随后举行的新闻发布会上说，仅在伊拉克南部城市巴士拉就有约10万名5岁以下的儿童面临疾病的威胁。由于美英联军现在不分昼夜地空袭巴格达等地，国际援助组织根本无法进入那里。
　　他呼吁美国和英国按国际法担负起保护当地平民的生存和安全的主要任务。但他同时指出，人道主义援助行动不应由军方领导。
　　德国联邦政府负责外交事务的国务秘书米勒在新闻发布会上呼吁伊拉克战争交战双方为人道救援行动提供便利，同时保证国际救援组织在不受交战各方干预的情况下在伊实施人道援助行动。

第3版(国际)
专栏：

美英轰炸造成伊平民重大伤亡
　　新华社巴格达4月2日电 （特约记者贾迈勒）伊拉克新闻部长萨哈夫2日在记者招待会上说，美英联军对伊拉克各个城市的轰炸给当地平民造成了重大伤亡。
　　在当天的轰炸中，伊拉克共有24名平民死亡、186人受伤，仅巴格达就有10人死亡、90人受伤。
　　萨哈夫谴责侵略军使用集束炸弹和“诱惑”炸弹（一种用于杀害儿童的铅笔状炸弹）是不人道的行为。
　　他说，伊拉克武装力量在纳杰夫和巴士拉击落了两架美军“阿帕奇”直升机，摧毁了9辆坦克和24辆装甲车。他还说，眼下巴士拉和卡尔巴拉地区都在恶战之中。
　　本报伦敦4月2日电 记者施晓慧报道：据此间收到的消息，美军空袭今天击中巴格达的一家红新月妇产医院。据目击者称，袭击发生在巴格达时间上午9时30分，至少25人伤亡。有5辆汽车被摧毁，车内司机身亡。至少3名在医院工作的医生和护士受伤。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

新理念 旧战争
彭光谦 于淼
美军以“斩首行动”拉开了伊拉克战争的序幕，并声称要“在战争真正开始之前就结束这场战争”。但事实是，尽管美军使用了多种高新技术武器，美军的“震慑”行动既没有“震慑”住伊拉克军队，也没有使伊人民对美军表示“敬畏”。
　　美军速战速决的企图破产，其重要原因是美军作战理念与战场实际错位：美军运用的是所谓为21世纪设计的战争新理念，而打的却是一场20世纪的传统战争，或者说，美军用为明天而设计的作战理论打了一场昨天的战争。
　　号称“美军21世纪作战新理念”的“震慑”理论是1991年海湾战争后由7名退役军官提出来的。1996年，他们提交了一份题为《“震慑”：迅速取得支配地位》的报告，其中阐述说：一、未来战争不再强调摧毁敌人的兵力，而是要把重点转移到削弱敌人的战斗意志上来；二、实现作战意图的重要手段是美军具有震慑力的新技术武器特别是远程精确打击兵器；三、在新的作战行动中无需大规模投入兵力，只要少量精锐部队即可实现作战目的。2002年《美国国防报告》十分清晰地反映了这一思想。该报告指出，未来战争将是以高技术为支撑的有限战争。高技术武器威力巨大，较少投入兵力，就能快速实现战略目的，战争形态将会呈现出小、灵、快、准的特点。
　　早在1999年，拉姆斯菲尔德就十分欣赏这一理论。他担任美国防部长后，决心将这一理念付诸实践。但是，这场以远程打击兵器为主要手段、以非接触作战为主要形式的有限战争“新理念”与伊拉克战争的现实大相径庭：一、与上次海湾战争时的有限目标不同，此次美国对伊拉克发动战争，其政治目的是推翻现政权，进一步确立美在中东的主导地位。这是一场典型的攻城掠地的传统战争，战争目的的扩大化必然导致抵抗的顽强性和战争的惨烈性。二、这次伊拉克战争与12年前的海湾战争不同，它是以陆军为主力，以地面会战为主要方式的战争。美军劳师远征，实行异国作战，深入敌国作战，远离本土作战，在缺少“地利、人和”的情况下作战，它所反映的是典型工业化时代乃至农业化时代的战争样式。
　　据说美军“震慑”理论是从《孙子兵法》中获得灵感的。其实，《孙子兵法》中也曾指出，“久则钝兵挫锐，攻城则力屈，久暴师则国用不足”，这正是美军目前处境的生动写照。

第3版(国际)
专栏：

美轰炸俄驻伊使馆所在地区
　俄向美提出抗议
　　新华社莫斯科4月2日电 （记者宋世益）俄罗斯外交部2日召见美国驻俄罗斯大使弗什博，就俄罗斯驻伊拉克大使馆所在地区遭轰炸一事向美方提出抗议。
　　俄外交部说，在美国2日对巴格达的空袭中，俄驻伊拉克使馆所在的居民区数次遭到轰炸。对俄驻伊拉克使馆所在地区进行轰炸直接威胁到俄外交官的安全，“这种行为是不能允许的”。
　　俄罗斯外交部要求美国当局立即采取有效措施，以避免类似“危险的和不能接受的事件”再次发生。

第3版(国际)
专栏：

印度 单边主义后果严重
　　本报新德里4月1日电 记者张静宇报道：印度国防部长费尔南德斯今天在接受印度报业托拉斯记者采访时警告说，美英两国奉行的单边主义将在未来的日子里造成难以估量的严重后果。
　　当记者问道，目前在伊拉克问题上的单边主义行为是否会在其他情形下重演时，费尔南德斯说，时间将会证明谁将面对（这种影响）。
　　在回答印度是否准备参加伊拉克战后重建问题时，费尔南德斯表示，印度已经决定将尽其所能，为伊拉克人民提供救援和战后恢复帮助。但他同时又说，当伊拉克整个国家都被炸毁，成百上千的无辜平民正在一场未经联合国授权的战争中被杀害时，有人却已经开始谈论战后重建问题，对此他有一种很不舒服的感觉。

第3版(国际)
专栏：

沙特 拒绝外界强加战后伊政府
　　新华社利雅得4月1日电（记者朱少华）沙特阿拉伯外交大臣费萨尔亲王1日在这里举行的记者招待会上指出，沙特将拒绝外界强加的战后伊拉克政府，并说伊拉克人民有自由根据自己的意愿选择其政府。费萨尔在记者招待会上还重申了沙特关于伊拉克总统萨达姆下台以结束正在进行的伊拉克战争的建议，并说：“这是萨达姆总统为结束这场战争应该为伊拉克人民作出的牺牲。”
　　费萨尔表示，沙特欢迎联合国安理会最近通过的关于调整伊拉克的“石油换食品”计划的决议，并指出沙特正继续储存对伊的人道主义援助物资，一旦需要，这些物资可随时运往伊拉克。
　　他否认沙特允许美国空军使用首都利雅得以南约90公里处的苏尔坦王子空军基地，并重申沙特反对对伊战争以及在任何情况下不参战的立场。

第3版(国际)
专栏：

法国 伊未来不能靠军事秩序维系
　　据新华社巴黎4月1日电（记者梁贵和）法国外长德维尔潘1日对法国有线新闻电视台谈话时警告说，对待伊拉克重建时期“要十分慎重”，“伊拉克的未来决不能靠外部强加的军事秩序来维系”。
　　德维尔潘表示，希望尽早结束伊拉克战争，避免造成更大的伤亡，并且“尽快承认伊拉克的民族统一、领土完整和国家主权”。他认为，上周五联合国安理会通过决议，决定恢复执行伊拉克的“石油换食品”计划，这表明国际社会在尽一切努力减轻战争给伊拉克人民造成的恐慌和苦难。
　　德维尔潘指出，我们没能阻止这场战争，但是我们的外交努力却能改变人们的思想。他重申，只有联合国才是唯一合法的国际机构，联合国应该在伊拉克重建中发挥核心作用。他呼吁国际社会保持团结一致，任何人都不应该独断专行，否则我们就不可能赢得和平。
　　德维尔潘承认，虽然法国没有直接介入伊拉克战争，但“在这场战争中，我们是站在我们的盟友美国和英国一边的”。他反过来却要求中东国家在这场战争中“保持最大的克制”，“不要火上浇油”，以免战火向整个中东地区蔓延。

第3版(国际)
专栏：

阿尔及利亚 呼吁立即停止对伊战争
　　据新华社阿尔及尔4月1日电（记者徐东华）阿尔及利亚全国人民议会（下院）议长卡里姆·尤尼斯1日呼吁立即停止对伊拉克的战争，所有外国军队撤出伊拉克，尊重伊拉克的统一和主权。
　　尤尼斯说，“我们呼吁立即停止这场对兄弟的伊拉克人民进行的非正义的战争，要求所有外国军队离开伊拉克领土，尊重伊拉克的统一和主权，并回到国际法规定的不使用武力解决争端和不干涉别国内政的原则上来。”
　　尤尼斯指出，美英对伊拉克发动的战争“在道德和法律上都是非正义的和非法的”，“在国与国关系的历史上开创了恶劣的先例”。

第3版(国际)
专栏：国际札记

实至胜于口惠
海林
　　美国总统国家安全事务助理赖斯日前在美国以色列公共事务委员会发表演讲，对当前巴以谈判僵局的症结说了几句少有的公道话。她表示，美国欢迎对巴以和平“路线图”方案发表评论，但巴以双方不能对这一方案讨价还价。她还特别要求以色列完全停止在巴勒斯坦领土上建造定居点，以便为贯彻巴以和平“路线图”铺平道路。在伊拉克战事正酣之际，美国对长期停滞不前的巴以和谈表明立场，也算顾此而不失彼了。
　　为推动举步维艰的中东和平进程，美国、俄罗斯、欧盟和联合国四方曾于去年提出了“路线图”巴以和平方案：建议巴勒斯坦先建立临时国家，2005年以前与以色列达成永久和平协议。对此，巴方对“临时国家”的提法等项内容表示了若干保留，以方则强烈主张缓议建国，要求巴方先行民主改革和停止恐怖袭击。近来，巴民族权力机构逐步实行了包括设立总理在内的一系列改革举措，使巴以恢复谈判出现了新的契机。但因以对巴领土的持续占领和继续扩建定居点政策，致使巴以冲突的整体形势未见缓和，落实“路线图”计划更是遥遥无期。
　　值得注意的是，美国总统布什在伊拉克战争爆发后曾经敦促巴以尽早复谈，日前又会见了来访的以色列外长沙洛姆，磋商巴以和平“路线图”等问题。可见，美国为了重整中东秩序，正在伊拉克战争和巴以和谈两个方面寻找突破口。在美国撇开联合国对伊动武的新形势下，美国在中东面临两个最棘手的难题，一是如何在进行伊拉克战争的同时尽量缓和阿拉伯民族感情的激化，二是如何借推动巴以复谈来堵塞对美在阿以之间实行双重标准的批评。
　　从美国最近对中东和平进程反常的热心姿态，不难看出改变伊拉克政权和实现巴以和平“路线图”两者对美国中东战略的重要性。在巴建国和以停止建立定居点这两个关键问题上，阿拉伯国家历来希望美国的立场有实际和像样的进步，而不能老是雷声大、雨点小，更不能口惠而实不至。

第3版(国际)
专栏：

古巴客机劫持者投降
　　据新华社华盛顿4月1日电（记者谭新木）一架于3月31日晚遭到劫持的古巴客机4月1日上午降落在美国佛罗里达州的基韦斯特国际机场，劫机者随后向美警方投降。这是一个月内发生的第二起古巴客机遭到劫持的事件。
　　据报道，这架载有46人的客机是3月31日晚在从古巴青年岛首府新赫罗纳飞往首都哈瓦那的途中，被一名自称携带两枚手榴弹的男子劫持的。劫机分子要求飞机改道飞往美国，但由于油料不足，飞机被迫降落在哈瓦那机场，随后，劫机分子强迫飞机飞往佛罗里达。

第3版(国际)
专栏：

　　4月2日，一名卡车司机准备登车出发，运送人道主义援助物资。当天，法国政府筹集的60多吨人道主义援助物资从巴黎出发，运往伊拉克。
　　新华社记者 陈立群摄

第3版(国际)
专栏：

美国会拨款委员会通过议案
　批准近800亿美元战争拨款
　　对伊战争促销美高技术军火
　　据新华社华盛顿4月1日电 （记者谭新木）美国国会参众两院的拨款委员会1日分别通过总值近800亿美元的拨款议案，用于支付伊拉克战争开支、加强国土安全和援助陷入困境的美国各航空公司。
　　两院委员会通过的议案与布什总统约一周前提出的747亿美元拨款要求相比，增加了30多亿美元，增加的款项用于救助亏损严重的美国航空业，其余部分则基本上按照布什的要求拨款。但议案在如数为国防部提供626亿美元的同时，也增加了对国防部如何使用这笔款项的限制。两院委员会的议员抱怨布什给予国防部的开支权限过大，侵犯了国会对联邦政府开支的监督权。
　　两院拨款委员会将于本周晚些时候将法案分别提交两院全体议员进行表决。布什已要求国会在11日前批准该法案。
　　新华社华盛顿4月1日电（记者毛磊）战火纷飞的海湾再度成为美国军火工业不花钱的广告大舞台。此间专家分析说，在这场美国高技术军火的“广告战”中，价格相对低廉的精确制导武器等有望成为大赢家。
　　此次伊拉克战争创造了媒体报道战争的新历史。美国有线电视新闻网（CNN）等的现场直播，使美军各种新式武器获得极高曝光率。《华盛顿邮报》1日在一则报道中援引美国科学家联合会军售专家加贝尔尼克的话说，对军火商们来说，CNN堪称最理想的“营销工具”。
　　美国航天工业协会副主席约翰逊认为，一种武器经过多年开发和测试后，只有在“冷酷、艰难的战斗”中才能真正体现出价值。美国防务咨询专家麦卡利斯也指出，经受了实战检验的武器系统比那些从未在战争中用过的武器，销量可能会多出3倍。
　　对美国军火商来说，战争不仅意味着大宗国内订单，而且还有刺激出口之效。据统计，上次海湾战争过后，美国军火企业与其他国家签订的合同额翻了近一番，从1991年的110亿美元猛升至1993年的200亿美元。
　　本次伊拉克战争已开打十几天，究竟哪些武器展示了市场潜力？专家们认为，鉴于全球范围内坦克、战机等市场已基本饱和，战争对于这些价格昂贵的武器不会有特别明显的促销作用。目前来看，海外买主最感兴趣的是精确制导等高技术武器。
　　1991年海湾战争期间，美军装备的炸弹和导弹中只有10％使用了精确制导技术。但在这次伊拉克战争中，这一比例提高到了90％。美军头24个小时就发射了500多枚精确制导“战斧”式巡航导弹，每枚价值约60万美元。美军还使用了多种精确制导炸弹。它们相对来说都不算太贵，引起了军火采购商们的关注。例如，波音公司生产的“联合直接攻击炸弹”（JDAM）是在自由下落的普通多用途炸弹上加装全球卫星定位系统（GPS）接收仪制成。一枚这样的“灵巧”炸弹成本只要2万多美元。据悉不少国家都有意购买或仿制。
　　专家们还认为，除精确制导武器外，美军网络化的战场指挥和控制系统也是一个潜在“卖点”。作为美军发动的这场高技术战争的重要组成部分，由洛克希德·马丁公司等研制的战场指挥和控制系统能对无人侦察机、卫星和地面部队等的通信进行协调，综合来自各个渠道的信息，提供有关战场状况的完整分析。

第3版(国际)
专栏：读者来信

读者来信
　　国际版编辑同志：
最近，美英发动的伊拉克战争造成了严重的人道主义灾难。美英的行动完全是“无道”的。
　　我们坚决支持中国政府“强烈呼吁有关国家停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的正确道路上来”的正义立场，同全世界一切爱好和平的人民一道反对战争。
　　出于强烈忧愤，我画了下面这幅《布“无道”》的漫画，意指美英是在违反国际法，播洒霸权主义、强权政治和人道主义灾难……
　　余中明 江西教育学院中文系教师

第3版(国际)
专栏：新闻解析

鲍威尔出访一箭三雕
本报驻美国记者 任毓骏
　　4月2日，伊拉克战争进入第十四天，美英联军调兵遣将，逐渐形成对巴格达的包围之势。此时，美国国务卿鲍威尔离开华盛顿前往土耳其、比利时以及欧盟总部进行访问。这是自3月20日战争开始后，布什政府高级官员第一次出国访问，备受各方关注。
　　鲍威尔2日在安卡拉与土耳其副总理兼外长居尔举行了会谈，鲍威尔要求土耳其为美军提供后勤支持。此外，他还试图说服土不要向伊北部的库尔德人控制区派兵，以免干扰美国的军事行动，造成一场“战争中的战争”。
　　鲍威尔这次出访把土耳其选为第一站，颇使土政府感到“意外”。土美关系因为土议会拒绝美军进驻土耳其而受到严重破坏。美国原计划在土派驻6.2万人的地面部队、255架战机以及65架攻击直升机，作为过境到伊北部开辟“北方战线”之用，以配合在伊南部的战线，对伊构成南北夹击阵势，以缩短战争时间和减少伤亡。经过几个月的协商，美国最终未能如愿，使双方闹得极不愉快。
　　鲍威尔在伊拉克战争进行到关键时刻访土，土国内有两种不同看法：亲政府人士认为，这证明到目前为止土政府的反战立场是正确的，如今美国主动示好；而另一派人士则认为，这是美国希望获得土更多帮助。美国国务院官员表示，鲍威尔访土并无特别“意图”，但此间舆论认为，不能排除美国再次提出借道土耳其供美军开辟“北方战线”，以确保美军在伊拉克取胜。据报道，土方领导人对此也有所准备。分析人士认为，鲍威尔访土的真正目的和成果，不能仅看新闻媒体的报道，而是要看土政府在今后伊拉克战争中所扮演的角色。
　　鲍威尔访土更使伊拉克感到意外和不安。美国在土耳其借道不成后，尽管美军第173空降旅部分兵力已在伊北部和库尔德人联合建立基地，但由于没有重型装备，暂时难以构成对巴格达的重大威胁。
　　近日来，由于驻守在巴格达南部装备最精良的“麦地那”师正承受美军的集中打击，萨达姆已从部署在巴格达以北的“尼布甲尼撒”师抽调部队增援，负责捍卫萨达姆故乡提克里特的“阿德南”师也已奉命南调。伊军的意图现在是拒美军于巴格达城南，寻求合适时机打击美军。有分析认为，鲍威尔访土意在给萨达姆施加心理压力，动摇其军事部署决心，甚至造成错觉。所以对伊拉克来说，鲍威尔出访的军事意义大于政治意义。
　　鲍威尔将于3日在布鲁塞尔会见北约组织和欧盟的领导人，并与几位外长举行会谈。有消息说，他还将与俄罗斯外长伊万诺夫见面。
　　据报道，鲍威尔的欧洲之行让许多欧洲官员“感到吃惊”。鲍威尔在战前几乎没有离开过美国，如今伊拉克战争日益激烈，鲍威尔此举显示美国有可能要采取主动，争取修复美国与大部分欧洲国家特别是法德之间数十年来受损最为严重的关系。而美国国务院辩解说，匆忙之间安排鲍威尔与欧洲盟国会谈，将主要着眼于伊拉克战争，还有伊战后安排将面临的广泛问题。
　　由此看来，鲍威尔的这次“意外出访”并不令人感到意外，他对此行土耳其、伊拉克和欧盟的意图也很清楚，可谓“一箭三雕”。至于他访问的成果如何，只能由今后的事实来检验。（本报华盛顿4月2日电）

第3版(国际)
专栏：

安哥拉170万难民返回家园
　　新华社罗安达4月1日电 （记者富显成）安哥拉救济和社会安置部部长若昂·巴蒂斯塔1日在这里说，从去年4月安哥拉停止内战到现在，已有170万无家可归者重新返回家园。
　　巴蒂斯塔说，目前安哥拉全国的人道主义形势已得到改善。和平环境使战争难民有了返回家园的条件。
　　在安哥拉长达27年的内战中，有大约400万安哥拉人流离失所，还有5万多人流落国外。去年4月，安哥拉政府与争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）签署了停战协议，结束了旷日持久的内战。

第3版(国际)
专栏：

菲律宾发生爆炸死亡13人
　　新华社马尼拉4月2日电 （记者孙笑天）菲律宾南部重要海港城市达沃附近的一个港口2日晚间发生炸弹爆炸事件，目前死亡人数已上升至13人，受伤者达数十人。
　　爆炸发生之后，菲武装力量总参谋长圣地亚哥立即在军方总部召开紧急会议。菲南部军区司令阿巴亚也将爆炸事件通知了正在达沃以北300公里的达皮丹市参观的阿罗约总统。
　　达沃是菲南部最大城市，也是菲最重要的海港之一。这里曾经被人称为菲南部治安最好的地方。

第4版(要闻)
专栏：

刘云山在重大革命历史题材影视创作座谈会上强调
弘扬和培育民族精神 奏响时代的华彩乐章
　　新华社北京4月2日电 （记者沈路涛）国家广电总局4月2日举行重大革命历史题材影视创作座谈会，总结15年来重大革命历史题材影视创作的经验，商讨下一步工作部署。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，他强调要以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神，积极探索、大胆创新、不断超越，努力开创重大革命历史题材影视创作新局面。
　　刘云山指出，重大革命历史题材影视创作是中国当代文艺对人类文化的独特贡献，是社会主义文艺的重要组成部分，体现着先进文化的前进方向，在推进中国特色社会主义文化建设的历史进程中，发挥着不可替代的重要作用。近年来，一批优秀重大革命历史题材影视作品，反映了中国共产党领导的革命和建设历史进程中的重大事件，塑造了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等无产阶级革命家的光辉形象，高扬了崇高非凡的革命精神，成为改革开放新时期文艺创作耀眼的亮点。
　　刘云山强调，抓好重大革命历史题材影视创作，是坚持先进文化前进方向、满足人民群众多层次文化需求的必然要求，也是大力弘扬和培育民族精神的必然要求。用优秀的文艺作品来鼓舞人的斗志，振奋人的精神，这是时代赋予文艺工作者的责任和使命。一个不懂得自己历史的民族，是一个没有希望的民族。一个伟大的民族，必然会自觉运用现代传播手段和文学艺术形式，普及历史知识，弘扬民族精神。重大革命历史题材影视创作能够以其独具的思想艺术魅力，为弘扬和培育民族精神、提高民族素质发挥独特而积极的作用。
　　刘云山指出，缺少思想的艺术是很难有震撼力的，缺少艺术的思想也是很难有感染力的。对于重大革命历史题材影视创作来说，更应当强调深刻思想与精湛艺术的完美统一。要带着对党对人民的深厚感情，严肃认真地进行艺术创造。要自觉地遵循唯物史观，在艺术创造中正确地把握历史。要敢于创新，突破固有的套路和模式，博采众长，兼收并蓄，善于运用现代影视制作的新手段、新方法，丰富作品的思想内容和表现形式。重大革命历史题材影视创作的资源非常丰富，但也非常珍贵。我们应当很好地珍惜，认真地加以规划。各级主管部门和影视制作单位都要加强领导，做好服务，严格把关，严格要求，加大扶持力度，保证有一个好的创作队伍和足够资金，实现重大革命历史题材资源的最佳配置和创作生产力的优化组合，运用各种传媒，加大宣传力度，推出更多更好的优秀影视作品，为实现中华民族伟大复兴点燃精神的火炬，奏响时代的华彩乐章。
　　重大革命历史题材影视创作领导小组组长杨伟光主持了会议，徐光春等有关部门领导以及文献、党史、军事专家和作家、艺术家80余人参加了会议。李准、丁荫楠、王朝柱、卢奇、胡恩等代表先后在会上作了发言。

第4版(要闻)
专栏：

肖扬在最高人民法院干部大会上强调
　高法法官要做全国法官的表率
　　本报北京4月2日讯 记者吴兢报道：最高人民法院院长肖扬在今天召开的高法机关干部大会上说，最高人民法院要搞好自身建设，要按照宪法和法律的要求，建设一个司法水平高、监督指导能力强、廉洁自律好、协调运转佳的最高审判机关。要对党负责，对全国人民代表大会负责，对全国人民负责，忠实地执行党的基本路线和基本纲领，模范地执行宪法和法律，全心全意地维护最广大人民群众的根本利益。
　　肖扬指出，建设好最高审判机关最重要的任务是搞好队伍建设。对法律的忠诚和信仰，是一个法官最起码的素质、最基本的品格。惟有公正，才是法官永远的座右铭。法官应以服从法律为天职，以枉法裁判为耻辱。作为最高法院的法官一定要忠实于宪法和法律，要慎用权力，恪尽职守，要有一股浩然正气，做到风清气正、风正法行，做全国法官的表率和模范。
　　肖扬强调，最高人民法院要通过对自身工作的加强，更加有效地对全国法院的工作实施指导和监督。第一，要加强最高人民法院的司法审判工作，通过典型案例进行示范指导，通过对下级法院裁判的审查进行监督。第二，要加强最高人民法院的司法解释工作，更加有力地指导全国法院的审判业务工作。第三，要加强最高人民法院的司法政策制定工作，更加有力地指导全国法院的司法管理。

第4版(要闻)
专栏：

今年
河南将投资220亿发展交通 山西计划退耕还林510万亩
　　本报郑州4月2日电 记者李杰报道：河南省今年交通基础设施建设计划总投资将达220亿元。
　　今年，全省高速公路建设要完成投资100亿元，高速公路建设项目将达到22个。年内要确保驻马店至信阳、郑州至少林寺两条高速公路建成通车，新增高速公路通车里程187公里。
　　在路网建设方面，全省计划新增公路里程1500公里，新增二级公路2000公里，进一步提高公路网结构水平。国债资金将向县乡及农村公路倾斜，进一步加大对农村及老、少、边、穷地区道路建设的扶持力度。
　　本报太原4月2日电 记者安洋报道：今年山西省将继续推进退耕还林，完成510万亩的退耕还林任务。
　　山西省去年完成退耕还林、宜林荒山荒地造林任务657.57万亩，退耕还林面积创历史最高水平。
　　今年在一些高寒和干旱地区的造林中，山西省十分注重“灌木铺底、阔乔间作、针叶点缀”的模式，加大抗旱和耐瘠薄的柠条、沙棘等灌木树种的栽植比例，这样，既能加大防止水土流失、防风固沙的作用，又实现了退耕还林后培育新的替代产业的目的。

第4版(要闻)
专栏：

国务院新闻办今天就美国人权纪录发表文章
　　新华社北京4月2日电 国务院新闻办公室将于3日发表《2002年美国的人权纪录》，回应美国国务院于北京时间4月1日发表的2002年《国别人权报告》对中国人权状况的歪曲和指责。
　　文章全文约11000字，分“生命和人身安全缺乏有效保障”、“司法侵权相当严重”、“金钱操纵下的民主”、“贫困、饥饿和无家可归者”、“妇女儿童状况令人担忧”、“种族歧视根深蒂固”、“粗暴侵犯他国人权”、“在国际人权领域采用双重标准”8个部分。
　　文章举大量最新例证说明美国本身存在着严重侵犯人权的问题，却年复一年地发表《国别人权报告》，指责世界各国的人权状况，这种在人权问题上奉行双重标准的做法，理所应当地遭到世界各国的断然拒绝和坚决反对，也必然使美国在国际上陷于日益孤立之中。

第4版(要闻)
专栏：

监察部部署今年执法监察工作
　　对国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况开展执法监察
继续参加整顿和规范建筑市场秩序工作
加强监督检查行政管理体制和机构改革情况
进一步查处重特大事故
　　本报北京4月2日讯 记者姜洁报道：监察部近日发出通知，对2003年执法监察工作进行安排部署。
　　通知指出，今年监察机关执法监察工作有四大重点：一是开展对国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况的执法监察。督促各地建立和完善国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；加强对国有经营性土地使用权出让情况的监督检查；严肃查处土地使用权出让中的违纪违法案件。二是继续参加整顿和规范建筑市场秩序工作。监督检查《招标投标法》的贯彻落实情况，切实解决规避招标和招标投标中弄虚作假的问题，制定和完善招标投标管理的具体办法；规范有形建筑市场管理，做好有形建筑市场与政府行政主管部门及其所属机构的脱钩工作；严肃查处建筑领域的违纪违法行为。三是加强对行政管理体制和机构改革情况的监督检查。督促有关部门严格遵守机构编制工作纪律和组织人事工作纪律等有关规定，保证行政管理体制和机构改革的顺利进行；促进政府机关及时发现和纠正执行公务活动中突出的不良行政行为；督促政府机关及其公务员依法行政。四是做好重特大事故查处工作。进一步加大事故查处力度；强化行政责任追究，注意查处事故背后的腐败案件；进一步加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。
　　通知指出，各级监察机关要继续配合有关部门，开展打击制售假冒伪劣商品、环境保护专项整治等工作。对涉及国债资金、社保资金、移民资金以及赈灾款物管理使用的违纪违法案件，要严肃查处。

第4版(要闻)
专栏：

就业增岗位 养老有保险 医疗在身边
福建劳动保障全面提升
　　本报福州4月2日电 记者蔡小伟报道：日前，福建省福州市马尾区闽安社区的张老太太的高血压病又犯了，社区卫生服务中心接到了求助电话，5分钟后，身穿白色制服、背着诊包的2名医务人员就赶到了张老太家为她治病。如今，在福建9个设区市的127个街道，大多设立了社区医疗服务站。与此同时，一系列关系到老百姓利益的劳动保障新政策陆续出台，涉及劳动就业、养老保险、医疗保险、职业培训等各方面，全方位惠及福建人民。
　　近几年，福建省委省政府把提升人民群众的劳动保障水平，作为实践“三个代表”重要思想的重要内容。今年初福建省有关部门出台文件，决定今年新增城镇从业人员70万人以上，确保城镇登记失业率控制在4.5％以内。福州、厦门等地已全部建立起职责明确、管理规范、运行良好的街道社区劳动保障服务机构，促进了就业面不断扩大，今年以来又有2万多下岗职工重新走上了工作岗位。
　　同时全省进一步规范养老保险，到年底，福州、厦门等市的退休人员社会化管理率可望达到100％，其他设区市企业退休人员社会化管理率也将达到80％以上。对无力参保的集体企业已退休人员，有关单位加强了与民政部门的联系协调，把他们纳入最低生活保障范围。
　　针对部分困难群众看病难的实际情况，福建作出规定：医疗保险实现属地参保率达80％以上；确保实现全省城镇职工参加基本医疗保险人数达到240万人的目标，力争达到246万人。连日来，福建各级社会保障部门积极帮助协调有条件的市、县落实公务员医疗补助的相关待遇，推动经济效益好的企业建立企业补充医疗保险，制定配套政策，基本实现了“小病在社区、大病进医院”的目标。

第4版(要闻)
专栏：

送技术 通信息 帮致富
涿州干部深入农村为民办实事
　　本报石家庄4月2日电 记者武卫政报道：阳春三月，记者在河北省涿州市了解到，码头镇南营村的郑亮种植了5亩花木大棚，东城仿镇马踏营村的王书新在36亩承包地里种上了重阳红、早凤王等桃树新品种。要问农民的技术从哪里来，他们说多亏了干部们想得周到，又是请专家讲课，又是送图书到村，让大伙尝到了科技致富的甜头。
　　农民盼致富，干部就给群众送技术、通信息，并带头示范。市科技局局长郭芳亮把百尺竿乡茂林村作为联系点后，一次次地到村里搞科技知识讲座，但要起步，很多农民还是怕担风险。村党支部书记刘士会就联合几户农民带头开展了大叶金丝柳的订单种植，每亩纯收入在3000元左右，村民们看到后纷纷仿效，今年全村已种植大叶金丝柳500亩。
　　码头镇农业结构调整起步较早，已形成花卉苗木基地，为了保持这种优势，他们着手在全镇给每户农民培训一位思想开通、懂调整、会经营的明白人，利用本镇的致富典型现身说法，还组织农民到外地参观学习。
　　涿州市委、市政府动员市直部门对口送书，在全市广泛开展读书兴农活动。马踏营村是涿州主要水果产地，过去农民不懂技术，果树坐果少、产量低，每年收成都不太好。市新华书店给村里送去3000多册科技图书，帮他们建起了图书室，群众学习农业科技知识的热情非常高，去年这个村果树管理明显好于往年，平均每亩增收300多元。

第4版(要闻)
专栏：牢记“两个务必”发扬优良作风

共话心声
本报记者 刘杰
　　“我们已经取得一些成绩，但与全国相比，仍然非常落后，作为领导干部应该以什么样的精神状态迎接新的挑战？”4月1日，安徽省党政领导围绕这一话题，展开学习讨论。
　　“必须时刻保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，时刻把人民的要求和愿望放在心上。现在有些干部热衷于做表面文章，搞面子工程，铺张浪费，虚荣浮夸，甚至于违纪违法，说到底是忘记了自己所肩负的责任，忘记了党的宗旨。”省委副书记、省政协主席方兆祥说。
　　“只有牢记宗旨，才能不懈奋斗，努力工作。”副省长文海英接着说：“安徽加大对外开放，全力招商引资，取得了一定成绩，去年引进外资7亿多美元、省外资金170多亿元，比上年有了很大提高，但与周边省份相比，还差得很远，应该更加勤奋地工作，取得新的成就。”
　　省长王金山深有感触地说：“我们没有理由骄傲自大。加快发展，富民强省，安徽要付出更多的努力。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做官先做人，万事民为先，任何时候只要想到人民的利益，就会永远不满足已有的成绩。”
　　“我们正在‘赶考’，是新时期的‘赶考’。取得了一些成绩就沾沾自喜、固步自封，实在要不得。安徽财政在全国列第十七位，人均为第二十五位，工业化水平比全国低8个百分点，城镇化水平低9个百分点，还有30万人没有稳定解决温饱，30万人畜用水没有得到解决。常常想想这些问题，就知道牢记‘两个务必’是多么重要。”省委书记王太华一番话，道出了与会者共同的心声。

第4版(要闻)
专栏：

《人权》杂志发表文章指出
　中国人权事业在最近13年获巨大发展
　　新华社北京4月2日电 由中国人权研究会创办的《人权》杂志近日发表题为《13年中国人权事业的发展》的文章，以大量数字与事实表明，最近13年中国的人权事业发展取得了巨大成就。
　　文章说，中国国民经济持续快速发展，人民生存权、发展权的保障产生了质的飞跃。1989年以来，中国国内生产总值以平均9.3％的速度增长，2002年突破了10万亿元大关，比1989年增加了5倍。经济发展的良好势头和日趋完善的投资环境对外商来华投资产生了极大的吸引力。去年中国的外商直接投资达到510亿美元，排名世界首位。
　　随着经济的飞速发展，城乡居民的收入大幅增加，消费水平和生活质量显著提高。1990年至2001年，农村居民人均纯收入实际增长62％，城市居民人均可支配收入实际增加了一倍多。1989年城乡居民的生活消费尚以“一吃二穿三住”为主，满足生存需求的特性明显，现在用于自身发展和享受生活的消费支出比重增加，电脑和轿车正在走进家庭。
　　国家十分重视扶贫开发，解决贫困人口的温饱问题。至2001年，中国农村贫困人口剩下2900多万人，贫困发生率为3.2％，比1989年减少7300万人。
　　文章说，中国积极推进政治文明建设，公民权利、政治权利得到有效保障。在中国，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。八届和九届全国人大期间，代表团和代表提出的议案达8108件，建议、批评和意见26384件。全国和地方各级人大及其常委会实施法律监督和工作监督的力度不断加大。
　　13年来，全国人大及其常委会共制定法律125件，占现有法律总数的62.5％。在立法中，维护公民权利的立法受到高度重视。城市居民和农村村民委员会组织法、工会法、游行示威法、著作权法等一系列法律都是在这期间制定和实施的。
　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。1993年，这项制度被写进宪法，成为国家意志。
　　基层民主建设取得了前所未有的发展。到2002年，全国绝大多数省份普遍进行了4次村民委员会换届选举，村民参选率在80％以上。这种以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治，极大地激发了广大农民的政治热情，保障了农民的民主权利。在城市，城镇社区自治如雨后春笋般地发展起来，居民直接选举社区委员会，不仅做到自己管理自己，而且还评议有关政府公务员和职能部门的工作，使城市基层民主的内容进一步丰富。中国城乡广大公民正享受着日益广泛的民主权利。
　　作为一个多宗教并存、有1亿多信教群众的国家，中国奉行尊重宗教信仰自由、坚持独立自主办教的原则和政策。在国家的保护下，各种宗教地位平等，共同发展，未发生过宗教纷争，信教与非信教公民彼此尊重，和谐共处。
　　文章说，中国坚持严格执法、公正司法，人权司法保障取得了突破性发展。13年来，中国在依法严厉打击各种犯罪，整顿和规范市场经济秩序，加强刑事诉讼监督，坚持打击犯罪与保障人权并重，围绕“公正和效率”进行司法改革，将行政执法纳入规范化、程序化和法制化轨道，健全和发展律师制度和法律援助制度等方面取得了显著的成绩。
　　文章说，13年来，中国政府视就业为民生之本，始终把扩大就业和社会保障作为国民经济和社会发展的战略性任务，采取了一系列行之有效的措施，使劳动就业规模快速扩大、就业改革顺利进行，新型劳动关系基本形成。1990年全国就业人员为6.5亿人，到2001年增加到7.3亿多人。城镇登记失业率多数年份保持在3％左右，去年底控制在了4％。国家实行积极的就业政策，合理调整就业结构，初步形成了市场导向的就业机制。
　　国家根据市场经济体制的要求，加大了社会保障制度的改革力度，加强了对社会保障基金的行政管理和社会监督，拓宽了社保基金的来源，初步形成了中国特色的社会保障体系。目前，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇都建了城市居民最低生活保障制度，受益者达1985万人。
　　文章说，中国的教育、文化事业蓬勃发展，公民受教育水平和文化素质明显提高。2001年全国各级各类学校达135万所，在校生3.2亿人，受教育人口比重由1990年的22.2％上升至2001年的26.6％，全国6岁以上人口平均受教育年限也在这期间增长了1.4倍，达到7.7年。每10万人口中具有大专以上文化程度的人数增长了近2倍，达到4087人。国家大幅增加教育投入，2001年教育经费支出总额达4637.66亿元，是1991年的6倍多。
　　13年来，中国的新闻文化事业取得了长足发展，精神文化产品的数量不断增加，质量不断提高，为人民群众提供了丰富的精神食粮。
　　文章说，中国的妇女工作走上了法制化管理的轨道，妇女儿童的权利保障进入了新层次。到目前为止，中国已形成以《宪法》为依据，以《妇女权益保障法》为主体，包括众多法律法规在内的一整套保护妇女权利、促进妇女发展的法律体系。妇女参政议政有了新进展。中共第十六次代表大会的代表中，有女代表382名，占18％。地方各级党代表、人大代表、政协委员中，妇女的比例也明显提高。截至2001年底，全国女干部总数已达1488万人，占干部队伍总数的36.7％，比1991年提高了5.8个百分点。
　　国家高度重视保障妇女劳动就业和获得经济资源的平等权利。女职工的劳动权益得到有效的保护，妇女受教育的水平稳步提高，妇女的总体健康状况明显提高。
　　文章说，中国残疾人事业开创了新的局面，残疾人的权益保障得到全面发展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境已经形成。13年来，中国采取一系列重大措施，使残疾人权益保障体系正在得到完善，残疾人康复工作成绩显著，残疾人教育发展迅速。全国残疾儿童义务教育入学率从1990年以前的不足10％提高到了2000年的77.2％。
　　国家对残疾人就业采取了积极的扶持和保护措施，有效地保障了他们的劳动就业权利。国家将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，并作为扶贫开发的重点对象加大扶持力度。到2001年底，农村贫困残疾人得到扶持解决温饱的人数累计达到1111.4万人，全国共有201万城镇残疾人享受最低生活保障。
　　文章说，中国政府一贯高度重视保护少数民族的平等权利和特殊利益。少数民族与汉族一样，平等参与管理国家事务。国家充分尊重和保护少数民族的宗教信仰自由，保护少数民族公民的一切正常宗教信仰活动。少数民族权利保障进一步法律化、制度化，特别是2001年2月，全国人大常委会修改了《民族区域自治法》，对加大民族地方投入、加快民族自治地方发展等作出明确规定，使民族区域自治制度更加完善。
　　国家对民族地区的发展实行扶助政策，在资金、技术、人才等方面给予强有力的支援，促进了民族地区的发展和人民生活水平的提高。民族教育也得到了长足的发展。国家自1990年起设立了民族教育补助费，专门用于民族教育事业的发展。2001年，少数民族普通高校在校生56万人，比1991年增长了189％。全国55个少数民族都有了自己的大学生，有的还有了硕士和博士研究生。
　　少数民族传统文化得到发扬光大，中央和地方财政投入专项补助资金在民族地区修建了一批图书馆、民族艺术馆和博物馆等文化设施。中央投巨资维修保护布达拉宫等一批重要文物古迹，并收集、整理、翻译了少数民族的三大英雄史诗。
　　西部大开发战略的实施和民族地区旅游业的大发展，使民族传统文化得到充分发扬。
　　文章最后说，过去13年是中国人权理论发展最快、成果最丰硕的13年，已初步形成中国特色社会主义人权理论。
　　过去13年也是中国对外开展人权对话和交流成效最明显的13年。中国多次参加和举办各种人权会议，与许多国家和组织就人权问题进行政府和非政府间对话，举行一系列双边或多边研讨会，取得了积极效果。中国积极发起成立了上海合作组织，加强了该组织成员国之间反对恐怖主义，保护人权的合作。

第4版(要闻)
专栏：

　　武警上海总队三支队近日与上海市仙霞新村街道的31位烈属结成互助帮困对子。图为4月2日，“小萝卜头”宋绮云烈士的姐姐宋振西观看武警战士为她拍摄的生日祝寿录像。 新华社记者 陈飞摄

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

　　湖南长沙县将十三家污染严重的硫酸锰企业关闭。源头虽止，遗污犹在。工厂附近的群众还在遭受着污染的折磨——
治理企业污染岂能关门了事
本报记者 吴兴华
　　湖南长沙县黄兴镇在20世纪80年代初，土法上马兴办了13家硫酸锰厂，呈带状分布在浏阳河畔，从一开始就造成了对周边环境的严重污染。据长沙县环保局提供的数据，这13家硫酸锰厂年排放工业废气6640万标立方米、二氧化硫2100吨、烟尘3500吨、固体废物5万多吨，严重影响了当地群众的生产和生活。去年11月20日，长沙县政府关闭了这13家硫酸锰企业。（本报曾于2002年12月30日报道）
　　但是13家企业原先造成的严重环境污染并没有随着企业的关闭而消失。
　　工厂遗弃的硫酸锰废渣堆得像座小山，废渣堆旁的两口大水塘已变成黑色。打出100多米深的井，水还是不能喝。村民们只好到远处去挑水喝
　　日前，记者来到黄兴镇农村，看到那些污染企业留下的70多万吨工业废渣锰泥仍然堆放在处置场，成为污染地面和地下水的主要污染源。在竹山村看到，原中南化工厂遗弃的黑色的硫酸锰废渣堆得像座小山，废渣堆旁的两口大水塘是黑色的。在原长沙蓝天化工厂的厂区内，约10来亩的储存场积满了黑糊糊的锰泥，锰液从储存场的边沿漫出。
　　蓝天村枫树组位于蓝天化工厂旁，60多岁的村民朱发祥说：“喝了含超标锰的水，头发脱落，浑身没劲。用我们这里的水烧茶，倒在茶缸里，上面浮一层油，茶缸壁结一层黄色的污垢。我们村得肾结石病的有8个。我们只好到两里地外的地方挑水喝。”他的儿媳妇黄金美，今年34岁，可头发已经一把把地脱落。去年11月至12月，她为脱发等疾病住院治疗，治了3个疗程，花了几千元也没治好。
　　枫树村民小组毛昱指着一口3亩大的池塘说：“蓝天化工厂的硫酸锰废渣场流出的渗漏水严重地污染了我们的水源。这口塘原来是我的责任田，因为污染，我把它改成了鱼塘，可鱼塘水变成黑色的，根本不能养鱼。过去，化工厂每年对我进行赔偿。现在，厂子关闭了，今后谁来赔偿？我们农民要靠田土吃饭！”
　　毛昱还说，自从办了蓝天化工厂，村民饮水就成了问题。他原来在袁家冲打了一口井，经过化验，井水不能喝。毛昱带我们至朱家冲的一块地边，指着地上成排的钻探出来的一节节紫色小岩柱说：“后来，镇里请地质队在这里打了一口100多米深的井，水还是不能喝。我们只好到外面去挑水喝。”
　　位于仙旺化工厂旁边的竹山村倪池组村民倪光辉说，化工厂关闭了，但厂子里一大片硫酸锰废渣摆在那里无人管，仍然污染着水源和土地。农作物栽到地里，长得慢，长不高。这里的水仍然不能喝。化工厂周围的村民们愤懑地说：“这么严重的污染，叫我们怎么生产、生活？”蓝天化工厂有些原来生产的产品要运往合同单位，村民们担心工厂关闭后污染问题无人管，便集体拦阻厂里的产品外运。
　　当地政府对13家硫酸锰企业遗留的问题十分关注，并已出台规划予以解决
　　就黄兴镇13家硫酸锰厂关闭后的污染治理问题，记者采访了长沙县环保局领导和黄兴镇政府负责人。
　　县环保局副局长熊四清说：“政府对13家硫酸锰企业遗留下的问题十分清楚，也很重视，制定了填埋废渣的种种方案。根据我们对多年的资料分析及近几次监测结果，目前渣场周围地下水普遍受到严重污染，部分井水锰浓度最高超标1000多倍，如果不进行有效整治，将长期污染山塘、农灌渠道等地面水和地下水，严重影响渣场周围群众的饮水安全。”
　　他说：“去年9月，在13家化工厂关闭前夕，我们就做好了治理废渣场的方案：在填埋场构筑堤坝和挡土墙等设施防止渗漏和流失，在填埋场下游安装导流管，将浸出液导入收集池，进行中和处理。还在填埋场废渣上覆盖两层土，在复土层上种植耐酸的树木或花卉。在填埋场周边50米建立缓冲带，在缓冲带种草植树。治理工程预计需要经费970万元，由企业和地方自筹270万元，县政府补助350万元，市里有关部门安排配套资金350万元。”
　　长沙县委、县政府还计划，将兴建中的黄兴大道和黄兴国家生态工业示范园延伸和扩展到黄兴镇，解决遗留污染问题。黄兴镇规划设立3个工业小区，将黄兴镇受污染严重的6个村并入工业小区，将16700亩土地从农用地转为工业用地，实行土地资源重新配置，用发展的方针解决硫酸锰企业关闭后遗留的污染问题。
　　治理工作迟迟不能启动，原因在于缺少资金。村民们翘首盼望着问题早日得到解决，让他们过上舒心的生活
　　黄兴镇的干部和农民反映说，这种将大面积的农业用地改为工业用地的做法符不符合国家土地管理政策规定暂且不说，建立工业小区，可不是一喊就能建起来的。现在我们每天遭受着污染的折磨和痛苦，污染究竟何时才能得到治理？
　　治理工作为什么迟迟不能启动？黄兴镇镇长杨喜平说：“现在缺少的是资金。13家硫酸锰企业是从上世纪80年代初办起来的，每年缴纳税金近2000多万元，20多年来这13家企业至少向国家缴纳税金4亿元。现在，化工厂关闭后，镇里的财政收入减少。治理污染如果要镇里拿钱，我们实在拿不出来。去年11月22日，市政府主要领导在我县主持召开有市环保、财政等部门参加的黄兴镇化工企业污染问题处理专题会，决定由市有关部门解决黄兴镇污染企业关闭后群众饮水和建设所需资金500万元，至今没有结果。现在，各级都提出治理13家企业遗留下来的污染问题，但没有资金，遗留的污染无法治理。”
　　村民们盼望着13家硫酸锰企业遗留下来的污染尽早得到治理，让他们能够过上舒心的生活。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

失明多年老藏医 孜孜不倦传薪火
　　已双目失明多年的著名藏医学家强巴赤列常年致力于藏医藏药的研究和传授。他坚持每周两次为民间藏医和藏医学院学生授课，先后培养了700多名研究藏医药的专门人才。目前，他正在以口授方式编写一部藏医学著作。
　　图为4月1日强巴赤列（穿白大褂者）在拉萨西藏自治区藏医院给学生们讲课。 新华社记者 土登摄

第5版(视点新闻)
专栏：

2002年我国外出务工农民近亿人
　外出务工总收入约5278亿元
　　据新华社电 （记者刘忠海）农业部对我国农村劳动力流动情况的跟踪调查表明，去年全国农村劳动力到乡以外的地方就业人数已超过9400万人，比上年增加470万人。外出务工使农民人均增收43.5元，占当年农民增收总量的42％，成为当前农民增收的一个重要渠道。
　　据农业部产业政策与法规司副司长张红宇介绍，我国现有4.8亿农村劳动力，其中3.2亿多为农业劳动力。从现有情况看，农业生产需要约1.7亿劳动力，大约有1.5亿为富余劳动力。
　　统计材料表明，去年外出务工农民绝大部分为跨省、跨县流动，且跨省流动呈上升趋势。这些外出的农村劳动力，加上随同外出的2000多万非劳动力，使全国流动农业人口已超过1.2亿，相当于日本全国人口。
　　去年农民外出务工总收入约5278亿元，其中寄、带回家的约3274亿元。
　　农业部要求各地今年开展多渠道、多形式的农村劳动力转业培训，扩大培训规模，突出专业技能培训，更好地促进农村劳动力的有效转移。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

甘肃平凉 万余农民评上职称
　　本报兰州4月2日电 记者王方杰报道：甘肃省灵台县什字镇农民陶哲是方圆有名的“科技迷”，由于他在引进和推广农业科技上的突出成绩，去年12月被县农民技术职称评定委员会评定为农业技师。如今，在甘肃省平凉市的田间地头，已有1.6万名农民获得了技术职称。
　　近年来，平凉市各县区相继成立了农民职称评定委员会，制定了评审条例，引导满手老茧、手拿锄头的农民提高素质。各县区科技部门把评审与培训紧密结合起来，去年一年，全市就举办培训班985期，培训各类技术人员2万多人。在这些掌握了一技之长的农民当中，通过自愿申报、乡镇推荐等环节，各级科协选拔出部分佼佼者，由专业评审小组严格评定后，颁发农民技术职称。
　　根据有关规定，农民技师享有很多优惠政策：在招聘乡镇基层组织农业技术人员时优先受聘，可直接与生产单位或农户进行有偿技术承包、技术指导、技术培训。这些拥有职称的“田秀才”、“土专家”在种植、养殖等领域里发挥着积极作用。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

河北昌黎 农民争聘法律顾问
　　本报石家庄4月2日电 你听说过普通农民聘请法律顾问吗？在河北省昌黎县就有这样的新鲜事。
　　昌黎农民聘法律顾问，主要是帮助他们解决土地承包、邻里纠纷、婚姻家庭生活等方面的矛盾和问题。靖安镇曾各庄村原来的村干部以每亩40元的廉价承包费私下许可某村民开垦荒滩地，村民怨气极大。2002年10月底，村民们一商量，聘请沙州律师事务所律师为法律顾问。很快就通过法律手段使这件事有了圆满的结果。此后，村里每次商议大事，都请法律顾问列席，不仅监督依法议事，还解答农民遇到的法律问题。
　　“法律顾问就是管用！”一传十，十传百，靖安镇庞各庄、于庄子、唐庄子等周围村庄也竞相聘请了自己的法律顾问。到目前，这些法律顾问帮助村民完善合同关系60份，理顺了30多户的承包纠纷，调解其他矛盾纠纷10余起。
　　农民们高兴地说：“法律顾问来了，村里也多了不少法律明白人。”
（武卫政 朱润胜）

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专栏：服务热线

　　如何申请国内银行信用卡
　　问：目前国内银行发行的信用卡有几种，如何申请信用卡？
　　成都 苏浩
答：国内银行的信用卡分为贷记卡、准贷记卡两种。贷记卡是发卡银行给持卡人一定的信用额度，持卡人可在信用额度内先消费，后还款的信用卡；准贷记卡是指持卡人须先交存一定金额的备用金，当备用金账户余额不足时，可在发卡银行规定的信用额度内透支的信用卡。在中国大陆依法成立的法人或其他单位组织可申领单位卡，单位持卡人须由申领单位法定代表人书面指定。具有完全民事行为能力和稳定可靠的经济收入来源的个人，可凭有效身份证申领个人卡主卡。
　　申领贷记卡须填写申请表，提供有关资信证明，交发卡银行审批。发卡银行根据申请人的资信情况审批发卡，并有权在认为必要时，要求申请人提供保证人担保或交存一定数量的保证金。发卡银行对获准发卡的持卡人授予信用额度，并将其信用额度书面通知持卡人。（中国人民银行银行卡办公室）

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专栏：金台数据

中国企业遭遇管理人才流失危机
陈瑛 朱剑敏 编制（新华社4月2日发）

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专栏：人物

他从领导岗位上退下来后决定，种树去！他说，绿化大地的同时，也在绿化着自己的身心——
张福如：9年植活20万株树
本报记者 汪波
　　9年来，他与老伴远离城市，默默地种着树。在当地农民的心目中，老张是播撒绿色的“功臣”
　　一个温暖的中午，在一大片矮树丛中，身着红衣的张福如正在修剪树枝。镇干部招呼一声，他直起腰，望了望前面的林子说：“沟上沟下的树就要绿了。”
　　“咋穿上红衣服了？”
　　“这是女儿的。这样，老伴在这林子中，远远地就能看见我。”
　　1995年，张福如从黑龙江省计委主任、党组书记的岗位上一退下来就作出决定：种树去！他说，黑龙江水土流失已很严重，再这样下去，世界上仅有的三大黑土地之一就可能消失。
　　老张选的这块地，是距哈尔滨市百余里的宾县居仁镇的大龙沟。这块地有450亩，其中有100多亩是废弃地，还有一些水土流失严重的荒沟。老张以妻子的名义与村里签订了40年的承包合同，决心用10年时间种上30万株树。他从林场买来小苗自己培育；挖了很多截流沟，还建起了一个小塘坝蓄水；拉来200车黑土，覆盖在裸石、沙化地上。每年种树最忙时，老张的子女都来帮忙……
　　如今，杨树、柳树、松树、丁香、云杉等都在这儿扎了根。老张在日记中写道：“天暖时节，草绿、花香、鸟啼、蛙鸣，美丽的山野风光令人心旷神怡，每天呼吸着新鲜的空气，日出而作，日落而息，过得健康快乐，真正享受着自由的生活。”9年了，张福如和老伴硬是在这昔日的荒沟、废弃地上，植活了20多万株树木。
　　几年来，全家投入已达20多万元，可至今没有回报。老张说，种树必须要有钱，如何鼓励多栽树，栽出效益来，这是关键
　　刚开始种树时，老张是见缝就栽，有地就种。现在树长高了，也绿了，可在林中一转又感到缺少点章法。3月21日，记者在老张的林中采访时，巧遇哈尔滨市建设局副局长傅庭起，他带着市里7个区的园林局局长和绿化专家，前来为市里选绿化树种。转了一圈后，傅局长说，这儿的树种缺少规划，能用的不多。
　　其实老张也已认识到，种树一定要讲科学，讲效益。为此，他曾一边植树，一边到东北林大、东北农大学习，并请来专家具体指导。现在，老张还在学习研究生课程呢。他说，他已引进新品种，要开始科学造林，要种好经济树、效益树。
　　说起效益这个话题，老张还讲了一件事：为更换树种和增加些收入，扩大绿化规模，去年他把部分成熟的树伐掉去卖，在县林业局减免了几项费用后，他伐5000棵树总共才得了1.5万元。事后老张才知道，如果按正常程序缴费砍伐的话，他还得赔钱。几年来，老两口把自己的退休金几乎全投到种树上了，3个子女也都各出了几万块钱，全家的投入已达20多万元，可至今也没有得到回报。“树成材了，可卖不出价，这对种树者是个打击。如何鼓励多栽树，栽出效益来，这是关键。种树没效益，看不到钱，谁还种啊？”老张说他种树不是为了钱，可种树必须要有钱呐。
　　他一年中有8个月吃住在林中，每年3月踏雪来，到11月再下雪时才离开
　　老张还说，他对公家出钱号召大家去植树的做法有些看法。树种上了，可又有谁去好好管理、爱护呢？有些树苗发完后，放在那儿没人管，后来都荒废了。如果把这些钱拿来扶持种树者，谁种归谁，可以买卖，相信会有更多的人来植树的。种树一定要有耐心、细心和爱心。赶时髦是种不好树的。老张说他为了让自己种下的树早成材，一年中有8个月吃住在林中。每年3月踏雪来，到11月再下雪时才离开。“三分植树七分管”，这是老张种树的经验。
　　树要种，钱要挣，更要引导农民爱树护树，这是最重要的。9年来，张福如不断地给附近的农民讲爱护树木的道理。大龙沟附近的村民都知道张福如很爱树。去年，有一位农民多次到林子里放牛，踩坏了不少树苗。老张急了，告到镇政府。可听说要罚农民的款时，老张又心软了，帮这位农民说起了情。“发发火就行了，哪能罚他呢？好事要耐心地宣传嘛。”如今，张福如所植的树，已从最初每年被毁300多棵，降到了去年的三五棵。（附图片）
　　张福如在管护林木。 本报记者 汪波摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

新疆　专家呼吁牛羊尽快下山
　　本报乌鲁木齐4月2日电 记者王慧敏报道：“新疆高山和山区森林带下的草原带，已远远超出本身负荷能力的两倍以上，与此同时，山区牛羊数量还在逐年增加。这导致山区草场大量退化，生产力大大降低。新疆牛羊必须尽快‘下山’。”这一结论是中国科学院“西部生态环境建设与可持续发展”课题组在经过两年多的考察后提出的。
　　中科院院士、该课题组西北干旱区专题组长张新时说，牛羊放牧对山区及荒漠地区生态都有很大破坏。新疆应改变传统畜牧发展模式，向绿洲及其边缘地带转移，以现代牲畜舍饲代替草原放牧，发展现代畜牧业。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

湖南衡山　全面禁止开山采石
　　据新华社长沙4月2日电 （刘涛、康松柏）从3月31日起，南岳衡山风景名胜区全面禁止开山采石，不但其境内的20余家采石场同时关闭，在南岳生产经营的所有石料加工厂今后也一律不得采用南岳本地生产的麻石作为加工原料。
　　此项政策的出台，是为了进一步加强对南岳风景资源和生态环境的保护。目前，南岳区国土资源局等部门正在逐个清查各采石场，未运走的石头禁止再动，已打好的炮眼已用混凝土填好，植被恢复工作也同步展开。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

哈尔滨　鲟鳇鱼公然上餐桌
　　据新华社哈尔滨4月2日电 （记者梁书斌）鲟鳇鱼是国家重点保护的水生野生动物，为黑龙江所特有。最近这种珍稀动物却被哈尔滨一些酒店公然摆到了餐桌上。
　　过去在黑龙江干流中国境内1800多公里江段均分布有鲟鳇鱼，到上世纪90年代后期，其分布范围已缩小到黑龙江中游的630公里江段。专家预测，如不采取有效措施加以保护，再有十几年，淡水鱼中的珍稀物种鲟鳇鱼将可能灭绝。最近几天，哈尔滨市农委渔政处等部门进行集中检查，共查获非法经营的鲟鳇鱼60多尾。

第6版(国民经济)
专栏：

首季企业景气指数创近年新高
　　机械工业前两月完成工业总产值3089.4亿元，同比增长38.75％
　　本报北京4月1日讯 记者朱剑红报道：国家统计局全国企业景气调查结果显示，今年一季度，全国企业景气指数为131.2，比上季度和上年同期分别提高0.2和11.6点。企业景气指数连续5个季度保持平稳上升势头，并创下近年新高，表明企业内在活力进一步增强，经济增长的微观基础继续改善。预计今年二季度，企业生产经营景气状况将继续向好。
　　从企业类型看，景气指数与上季度比，国有企业提高0.6点，股份有限公司提高3.4点，而集体企业、私营企业分别下降2.2和1.7点；与上年同期相比，各种登记注册类型均有不同程度的提高，特别是外商及港澳台商投资企业、股份合作企业和股份有限公司分别提高11.9、12.8和21.6点。从行业情况看，信息传输、计算机服务和软件业企业景气居行业之首，工业企业保持平稳发展态势。从地区情况看，东部与中西部地区企业景气水平差距拉大，东部地区企业景气指数为136.7，比上季度提高1.7点；中部地区企业景气指数为128.3，比上季度下降1.9点；西部地区企业景气指数为120.9，与上季度基本持平；与上年同期相比，东、中、西部地区企业景气指数分别提高13.9、8.4和9.8点。
　　从主要分类景气指数看，企业总体运行质量继续改善。企业生产景气指数为112.8，比上年同期提高8.2点，为近年同期的最高水平。产品销售景气继续提高，产品订货景气指数明显上升，其中国外订货景气指数为100.4，比上季度和上年同期分别提高10.9和17.1点，自去年以来首次进入景气区间。企业盈利继续改善，库存明显下降。
　　又讯 记者原国锋从中国机械工业联合会获悉：今年前两月，我国机械工业完成工业总产值3089.4亿元，同比增长38.75％；完成工业增加值379.15亿元，同比增长31.8％；实现利税287.7亿元，同比增长91.67％。在统计的124种产品中，有110种产品产量同比增长，其中制冷空调设备、冶炼设备、金属轧制设备等产量增幅都在100％以上，汽车行业完成工业总产值1186亿元，同比增长56％。
　　据介绍，2003年机械工业的预期目标是：工业总产值增长13.5％，利润增长4％；同时要积极推进装备制造业的全面振兴。中国机械工业联合会会长于珍说，结合我国实际情况，振兴装备制造业的工作思路是“以重大技术装备为切入点，以汽车工业为增长的动力，以产业集聚效应为加速器，以自主产业为扶持对象，以培育核心竞争力为根本”。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

今年前两月机电产品出口占外贸出口之比首次过半——
出口增长看机电
龚雯
　　年初以来，国内机电产品出口不负厚望，首次打下外贸出口总额的“半壁江山”。据海关统计，仅1—2月机电产品出口就达271.4亿美元，同比增长42.1％，占比为50.1％，这对全年出口走势无疑是个积极信号。
　　“出口一台DVD远比出口一件衬衣赚钱”、“出口几十双皮鞋不如出口一部手机”，机电产品在我国出口商品中的领军地位越来越无可置疑。传统劳动密集型产品如纺织、轻工、鞋类、箱包、玩具等在国际市场的增长空间和创汇空间日渐有限，而机电产品在加工深度、附加值和技术含量等方面显示出巨大潜力，已连续8年稳坐出口商品头把交椅，其中电视机、DVD视盘机、移动电话、程控交换机、空调机、光学元件等几十种产品的出口额更是居全球首位。加入WTO第一年，中国出口突破3000亿美元大关，一个很重要的因素就是机电产品和高新技术产品的强劲拉动。商务部的统计表明，最近5年机电产品拉动外贸出口年均增长7.7个百分点，其出口增量占外贸出口增量的比重累计达68％，增加国内就业岗位逾1300万个。从贸易大国走向贸易强国，扩大机电产品出口是一条快速通道。
　　今年我国出口要在去年高基数之上再求增长，目标是总出口增长7％左右，机电产品出口增长10％左右，难度不可低估。目前机电产品出口发展还有一些障碍：出口企业研发及投入不足，有的缺乏自主知识产权和核心技术，创新能力较弱，而产业集中度不高、负担较重等问题也制约了其竞争力提升；出口结构尚待优化，技术含量和附加值较高的产品所占比重较低，高端产品出口规模小；出口秩序仍需改善，一些企业低价竞销，贸易摩擦有所增加；国际贸易保护主义压力日趋增大，我出口机电产品频遭不断加严的市场准入限制。另外，出口退税机制的不完善和退税滞后，增加了企业负担，也不利于提高机电产品加工贸易国内采购的积极性和促进产业链延伸与结构升级。
　　当然，在业内人士眼里，机电产品出口还有些利好因素可以抓住：今年加入世贸组织的正面效应将继续释放，机电产品会进一步从中受益；随着经济全球化进程加快，更多的跨国公司将生产基地转向中国，将直接拉动出口快速增长，使机电产品出口结构不断改善，计算机、移动通信设备、家用电器类产品出口还会大幅增长；有关部门已表态，将重点落实和制定促进机电产品出口的政策措施，包括加大金融支持力度，发挥政策性出口信用保险作用，建立中小企业担保基金以及简化机电产品出口企业商务、技术、售后服务和反倾销应诉人员出国（境）审批手续等，同时强化机电产品出口促进体系，培育新的增长点。重中之重看机电，机电产品出口增势不减，整体出口“盘子”就不愁做不大。

第6版(国民经济)
专栏：

生态旅游成时尚
　　我国生态旅游发展迅速。目前全国已批建各级森林公园1300多处，经营面积达2.2亿亩，其中国家森林公园439处。森林公园每年吸引国内外游客达7000万人次。图1为甘肃冶力关国家森林公园。图2为陕西楼观台国家森林公园中人与自然和谐相处的情景。 王兴国摄影报道

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

如今，发展优质高效安全农业越来越迫切，农业地质环境调查应运而生——
种什么 看“地图”
本报记者 夏珺
　　榨菜也要“移民”？
　　今年6月，三峡库区将二次蓄水。蓄水后，生长在长江沿线重庆与宜昌之间好吃的榨菜，也许将与我们告别。
　　据重庆市地质矿产勘查开发总公司工程师袁兴平介绍，重庆涪陵是我国最主要的榨菜产区，以涪陵为中心的200公里长、20公里宽的区域内，绝大多数种植榨菜的农田海拔在135米以下。三峡库区蓄水后这个区域绝大部分将被水淹没，现在专家们正在寻找新的榨菜种植区域。
　　中国地质调查局副局长张洪涛说，涪陵榨菜生长在由侏罗纪中统沙溪庙组地层岩石风化而来的紫色土上，土壤富含磷和钾。调查研究表明，这种土壤只存在于重庆一带。专家们正在进行紧急抢救，采集榨菜产地的土壤样本，进行分析化验，以取得详细的土壤成分报告。地质专家正在地质条件相似的地区进行野外采样，等待“榨菜土”的元素分析出来后，再进行“配型”。如果能找到元素含量相同或相似的土地，榨菜就可以“移民”到新的适宜的地方去生长。
　　除了榨菜，地质专家还在为将同样被淹掉的奉节脐橙、梁平柚子等土特农产品寻找新的生长地。
　　没使农药，没上化肥，为啥不是绿色食品
　　近年来，各地都在调整农业结构，发展绿色无公害农业。有的地方划出大片的土地，作为“绿色食品生产基地”，不惜投入巨资，花费大量的心血。谁知事与愿违，生产出来的农产品竟不符合绿色食品的标准。“我们没使农药、没上化肥，是按照绿色食品生产规范生产的呀？”当事者大惑不解。
　　“桔生淮南为桔，生于淮北为枳”。这个道理人人知道。为什么？原来土地能够种什么、适合种什么，其化学元素性质起决定性作用。不是说你想让土地长出绿色食品，只要不使农药、不上化肥，按照绿色食品生产规范办，它就乖乖地长出绿色食品了，还必须查它的“出身”。如果它先天不足，土壤成分中先天就含有害物质，那么甭管你后天怎么努力，效果都会大打折扣。
　　以前我国虽然搞过土壤调查，但主要是分析氮、磷、钾，比较简单，没有对土壤的化学元素进行大范围的深入分析。农民虽然也知道哪些地适合种什么，但主要是依靠经验。张洪涛说，农业地质环境调查对农业结构调整、提高农产品品质、增强我国农业的竞争力，都具有重要的推动作用。
　　地质科学为农业服务
　　沈月辉是原浙江萧山市农科所的职工，退休后承包山坡荒地种茶。他在5个地块栽种云石三清茶，结果只有一个地块栽培成功。当他看到农业地质环境调查资料后，才知道有些地不适合种这种茶。他说，要是早点搞地质调查，我就不会盲目种茶了。
　　萧山市有1／3的区域是从钱塘江口岸围涂建设的，这一区域经济发达，人口稠密，但农业地质环境调查发现，该区域东片沙地没有地下淡水资源。根据这一情报，区政府决定投资3亿元，搞“西水东调”工程。如今“西水东调”已经竣工，该区域40万农民喝上了干净的自来水。
　　长期以来，地质科学一直为找矿服务，为我国矿业经济的发展立下了汗马功劳。近年来，随着经济的发展，特别是农业进入新阶段和我国加入世界贸易组织后，调整农业结构、发展优质高效安全农业越来越迫切，对农业地质环境调查的需求也日益凸显出来。地质工作者与时俱进，加大了地质工作与经济社会发展结合的力度，扩大了地质工作的服务领域。于是，农业地质环境调查便应运而生。
　　中国地质调查局从2001年年底至今，已在全国60多万平方公里面积里进行了农业地质环境试点调查，对土壤进行元素分析，绘制元素“地图”、养分“地图”和水资源“地图”。力争经过几年的努力，基本查清我国主要农业产区区域地球化学背景，为农业的持续健康发展提供一批基础性地质资料。
　　张洪涛介绍，目前，国土资源部已经与四川、湖南、浙江、安徽、福建、江苏、吉林7个省签订了合作开展农业地质环境调查的协议，第一张元素地球化学地图已经在浙江省绘制完成。他不无得意地说：“看来，我们这条路走对了，还有好几个省等着签协议呢！”我们完全有理由相信，绘出全国“农业化学元素分布地图”的日子不会太远了。

第6版(国民经济)
专栏：

果蔬业要加快产业化
　　本报讯 记者梁小琴报道：为期两天的首届中国果蔬行业研讨会日前在成都闭幕。与会专家学者深入分析讨论了我国果蔬业的发展之路，一致认为，只有以实力雄厚的果蔬企业为龙头，建立产销一体化的国际果蔬交易平台，依托果蔬业的科技进步以及信息化手段的应用，我国才有可能在国际果蔬业取得一席之地。
　　据农业部所提供的材料显示，我国的果园面积已占世界果园总面积的21.3％；水果产量居世界第一位，占世界水果总产量的14％，成为我国种植业中位列粮食、蔬菜之后的第三大产业。目前我国果园面积达847万公顷，产量达7500万吨，但是果品贮藏加工业远没有跟上果树种植业的发展，全国果品总贮量仅为1200万吨左右，占水果总产量的28.5％，果汁加工业又仅占其中的18％左右。保鲜技术的落后与整体产销脱节及区域性零散化经营的模式，使得中国每年产出的水果直接浪费与损失约38％。

第6版(国民经济)
专栏：

第二届中国企业采购国际论坛将举办
　　本报北京4月2日讯　记者杜海涛报道：由国务院发展研究中心和中国物流与采购联合会共同主办的“第二届中国企业采购国际论坛”将于5月16日起在北京举办。论坛将邀请国际采购联盟、通用电气、戴尔、惠普、家乐福、欧倍德等世界500强跨国企业和联想集团等国内企业，以及国务院发展研究中心的专家作主题演讲。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

上海扩大廉租住房受益面
　　据新华社上海4月2日电 （记者罗新宇）上海市决定，自今年4月1日起放宽廉租对象的认定标准，扩大廉租住房受益面。新的廉租对象认定标准为：家庭人均收入符合民政部门规定的城镇居民最低生活保障标准，并已连续享受民政救助6个月以上，人均居住面积6平方米。同时，适度提高了廉租对象的租金补贴标准。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

诺基亚整合在华合资企业
　　本报北京4月2日讯 记者龚雯报道：3月31日，诺基亚公司宣布将对其在中国的4家合资企业进行整合，并宣布将在中国进行CDMA手机生产的计划。这次整合是将诺基亚在中国的4家合资企业并成1家合资公司。据悉，新公司的总部设在北京，在东莞和苏州设有分支机构。在获得政府批准之后，新公司将使用诺基亚芯片在华生产CDMA手机。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

日立调整在华经营体制
　　本报讯 日立公司近日宣布，为推进企业的全球化进程，强化在中国市场的业务，该公司从4月1日起调整在华经营体制。这次调整，日立实现了业务职能部门组织上的一体化，建立起一个更加贴近中国市场的经营体制。新体制调整后，日立亚洲（香港）有限公司、日立（中国）有限公司将分别更名为日立中国有限公司和日立（中国）投资有限公司。（朱剑）

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

山东惊现“地下大峡谷”
　　据新华社济南4月2日电（韩忠勤、李立刚）地处山东省沂蒙山区的沂水县日前发现“地下大峡谷”，洞穴已探明长度6100米，两壁峭如刀削，地下暗河长而曲折。
　　这一峡谷位于沂水县城西南8公里处风景秀丽的九顶莲花山山脚，整个洞穴迂回曲折，洞内流水潺潺，钟乳石奇形怪状，石笋、石瀑、石竹、石花、石鳍等千姿百态，扑朔迷离。

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　早春时节，河南省驻马店市邮政局根据当地农民需求，适时为他们邮购玉米良种。图为满载玉米种子的邮车来到确山县普会寺乡时的情景。
　　（常明路摄）

第7版(国际)
专栏：文化多棱镜

威尼斯双年节　文化企业有特色
本报驻意大利记者 史克栋
　　威尼斯圣·马可广场附近，一条小巷的尽头，有一幢老式小楼。推开小门走进去，就是水城威尼斯最大的文化企业——“威尼斯双年节”的所在地。
　　“威尼斯双年节”的历史可追溯到110年前。1893年，当时的市政府决定在威尼斯举办国际艺术展，每两年举办一届，名称就叫双年节。经过两年的筹备，其中包括在古堡公园修建了一座意大利展馆，首届双年节于1895年正式开幕。当时的国王与王后出席开幕式，展会期间观众多达22万多人。
　　威尼斯历史上是东西方文化交流的桥梁，双年节的组织者充分发挥这个地理文化特点，通过各类大型文化活动，促进了各国的文化交流，丰富了威尼斯人的文化生活。一个多世纪以来，双年节的规模由小变大，声名远播，成为意大利一道独具特色的文化风景，而双年节的组织机构也成为一个富有特色的文化企业。
　　从创办之初到1920年，双年节一直是市政府的文化机构，由市长直接负责。1920年起，它变成市政府的一个独立机构，主席首次由市政府正式任命。上个世纪30年代，在墨索里尼统治的法西斯时期，双年节被纳入国家体制，成为国家管理的文化机构。二战后，双年节成为国家与地方政府共管机构。1998年，双年节进行了改革，成为公私合营企业，公有成分为主，私人成分不能超过40％。双年节主席由文化部长任命，理事会由双年节主席、市长及分别由大区、省议会和私营投资企业任命的三名成员组成。下属的电影节、音乐节、艺术展等各类活动的负责人由双年节理事会任命。
　　双年节的文化活动范围不断扩大。一战前，比利时、匈牙利、德国、英国、法国、俄罗斯先后在意大利展馆附近修建本国展馆。20世纪30年代由于国家介入，资金投入增加，双年节的范围随之扩大，增设了电影节、音乐节、戏剧节等。1998年改革之后，其文化活动主要集中在建筑艺术展、国际艺术展、电影节、音乐节、戏剧节、舞蹈节等六个方面，其中大部分活动改为一年一届，如威尼斯电影节。
　　双年节采取灵活的管理制度。一是体现在各类活动负责人的任命上。各项目的负责人任期一般为一届，突出国际性，没有国籍的限制，如2002年电影节的主席就聘请瑞士人出任。工作人员的聘用采取固定工作人员与临时合同人员相结合的办法。
　　双年节在保持传统文化活动内容的同时，投资修复威尼斯的一些古建筑，这样，既培养了文物保护方面的人才，又开辟了新的文化活动场所。近几年，新辟展览场地9000平方米。
　　威尼斯以其独一无二的景观使世界各地的游人难以忘怀，双年节更以其多样的文化活动，为水城的旅游业锦上添花。双年节的大型展览一般都要展出三至五个月。另据统计，电影节每年可吸引两万名游客，每届艺术展可吸引25万观众，建筑艺术展的观众也多达11万，舞蹈、音乐、戏剧节约有3万观众。作为威尼斯最大的文化企业，双年节在水城的经济生活中发挥着不可替代的作用。目前，双年节每年投入2500万欧元，可产生4亿欧元的直接与间接经济效益，是威尼斯最大的文化企业。（本报罗马4月1日电）（附图片）
　　与“双年节”相邻的圣·马可广场。 本报记者 史克栋摄

第7版(国际)
专栏：

我代表阐述有关裁军主张
　　据新华社联合国3月31日电 （记者段吉勇）中国代表团团长胡小迪3月31日在2003年裁军审议委员会全会上阐述了中国关于裁军问题的主张，认为多边裁军与军控进程正面临严峻考验。
　　胡小迪说，一些事态发展令人关切。首先，尽管核武器的数量在减少，但其在某些国家战略中的作用未能大幅度减低。其次，发展导弹防御系统和外空武器对全球战略稳定产生了消极影响。另外，国际安全环境的恶化加大了核扩散的风险。他说，中国主张各国均须奉行以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观，并致力于建立公正、合理的国际政治经济新秩序，以便各国享有普遍安全，为核裁军取得进展创造积极的国际环境。
　　他说，任何国家都不应将武器引向外空，为此应谈判缔结有关国际条约。任何核裁军措施都应遵循战略稳定和各国安全不受减损的原则，都应有助于增进国际和平与安全。他呼吁拥有最大核武库的国家率先大幅度削减其核武库，以法律形式确定其承诺的削减，并对削减下来的核武器予以销毁。

第7版(国际)
专栏：

欧盟7国反对双主席制
　　据新华社卢森堡4月2日电 （记者冯坚）欧盟7个成员国领导人1日夜在这里举行会议，重申欧盟应当维持现行的轮值主席国制度，坚决反对一些大国提出的关于设立欧盟委员会主席和欧洲理事会主席的双主席制建议。与会的成员国包括奥地利、比利时、芬兰、爱尔兰、卢森堡、荷兰和葡萄牙。
　　会议一致认为，欧盟大国提出的建议将更加削弱小国在欧盟决策过程中的作用，从而使欧盟成为大国控制的“富国俱乐部”。
　　卢森堡首相容克在会后举行的记者招待会上说，上述7国认为欧盟没有理由选举欧洲理事会主席来替代目前的欧盟轮值主席，因为这将进一步削弱欧盟委员会的权力。欧盟原则上应当维持目前以半年为一个任期的轮值主席国制度。
　　法国总统希拉克和德国总理施罗德于1月14日就改革欧盟领导体制达成妥协，双方将共同建议欧盟采用欧盟委员会主席和欧洲理事会主席的双主席制，以取代现行的欧盟轮值主席国制度。

第7版(国际)
专栏：

国际金融协会呼吁七大国加强协调
　　据新华社华盛顿4月1日电 （记者何瑛）代表世界主要金融机构的国际金融协会1日表示，七国集团加强宏观经济政策协调具有重要意义。该协会理事长查尔斯·达拉雷在给七国集团的财政部长和央行行长的一封信中强调说，目前全球经济受到了伊拉克战争和地缘政治紧张的不利影响。各国政府应当加强宏观经济政策协调，致力于恢复信心和促进经济增长。
　　达拉雷呼吁各国应当加强世界贸易组织、国际货币基金组织以及多边发展银行的凝聚力。他还特别指出，为缓解全球经济增长所面临的压力，各国应当采取行动帮助新兴市场经济国家。

第7版(国际)
专栏：新闻脉络

印度 众说五年功与过
本报驻印度记者 张静宇
　　截至今年3月底，瓦杰帕伊出任印度总理已满5周年。围绕对瓦杰帕伊本人和他领导的本届“全国民主联盟”政府是非功过的评说，印度执政与在野两派政治势力展开了一场交锋。一些拥护瓦杰帕伊的政府组织和社会团体连日集会，并通过在报纸上刊登广告等形式大事宣扬瓦杰帕伊的政绩。与此同时，以国大党领导人索尼娅·甘地为首的在野党阵营则批评本届政府是一个“由商人组成的政府”，其“唯一的历史性功绩”是无所不在的腐败，同时抨击政府在打击恐怖主义、保卫国家安全问题上的政策彻底失败。
　　瓦杰帕伊的支持者认为，过去的5年是印度走向成功的5年。以人民党为首的24党联合政府是近年来少有的一届稳定的、有建树的政府。本届政府在政治上致力于国内政局和社会的稳定，尽管也出现过一些局部性的宗教冲突与社会动荡，但政局总体保持稳定；在经济上，本届政府推进“第二阶段经济改革”取得成效，国内生产总值年增长率连续保持在5％左右，农业在遭遇持续干旱的情况下仍然保证了10亿人的粮食供应；工业重组及私有化进程令人满意；金融、服务等领域的对外开放也冲破阻力取得进展。此外，本届政府在外交上谋求大国地位的努力收到实效。
　　针对反对党的指责，一些政府官员也在不同场合进行反驳：在最近5年里，政府在农村推行了农民口粮保障计划，以低价向1500万户赤贫家庭提供了必需的口粮供应；为促进农村的发展，中央政府还落实了独立后最庞大的农村道路建设计划，投资6000亿印度卢比，使全国18万个村庄与外界通了公路；政府还积极致力于教育和人民健康，有效地控制了艾滋病的迅速蔓延，等等。虽然无法否认所有针对政府官员腐败行为的指责，但他们申言，腐败不是本届政府的“专利”，推行为政清廉，打击社会腐败也非朝夕之功，将由来已久的腐败现象归咎于本届政府显得有失公允。
　　打击恐怖活动、保障国家及个人生命安全是印度国民普遍关心的问题。可以说，在这个问题上的政策成败将直接关系到哪个政党能够赢得下届政府的领导权。因此，无论是执政党还是在野党对此都不敢掉以轻心。然而就在瓦杰帕伊政府大张旗鼓地展开执政5周年宣传活动之际，印控克什米尔地区却再次传来恐怖分子袭击村庄、20多名村民被打死的消息，使瓦杰帕伊政府陷入十分被动的境地。以索尼娅·甘地为首的国大党抓住时机，抨击政府在反恐问题上奉行的是“毁灭性的和危险性的政策”，主张以更加强硬的手段对付形形色色的恐怖主义。有评论说，新的暴力事件在一定程度上抵消了瓦杰帕伊过去5年里在选民心目中树立的形象和业绩。
　　有评论指出，印度政坛围绕瓦杰帕伊执政5年是非功过的交锋，是双方都在充分利用这个机会扩大影响，为未来的大选做准备。继在印控克什米尔地方议会选举中得手之后，国大党已将近期目标锁定在4个邦议会今年晚些时候进行的选举，以图东山再起。在联合政府中居主导地位的人民党突出宣扬瓦杰帕伊的功绩，也是为该党今后继续执政创造适宜氛围。（本报新德里电）

第7版(国际)
专栏：科技大观

日本 借鸡下蛋 发展航天
管克江
　　长期以来，日本一直把发展航天技术列为“科技立国”战略的重要内容。20世纪50年代起，日本开始研制运载火箭。1958年日本具备了发射火箭的能力。1970年日本用L—4S三级固体火箭把重24千克的“大隅”号卫星送入太空。至今日本已成功研制出L、J、M、N、H等5个系列11种运载火箭，发射了50余颗卫星，已经成为一个颇具实力的航天国家。日本在美国的帮助下参与国际空间站的建设，也正在为载人航天活动积累经验和开发技术。
　　迄今为止，日本的载人航天活动经历了三个阶段。第一阶段是通过太空实验熟悉太空环境。1985年，3名日本人被日本宇宙开发事业团选为第一代宇航员。1992年9月，毛利卫作为太空运载工具专家搭乘美国航天飞机进入太空，这是日本宇航员首次升空。
　　1994年7月，日本宇航员搭乘“哥伦比亚”号航天飞机升空，并参与了IML—2国际太空实验计划。该计划是由13个国家的7个航天机构共同提供实验设备和研究课题的国际合作项目，其中日本宇宙开发事业团提供了6件实验设备，进行了12项生命科学实验。在这个过程中，日本获得了选拔和训练宇航员、制造太空实验机器、宇航员的健康控制、地面支援等技术和经验。
　　第二阶段，通过机器人技术和飞船外活动积累技术。为了能装配和操作国际空间站设备，日本的航天飞行任务专家参加了美国的航天飞行。太空运载工具专家只能操作专门的负荷实验设备，而航天飞行任务专家则能操作宇宙飞船上的系统或执行太空船外的任务。1996年1月，日本宇航员首次作为航天飞行任务专家参加飞行，操作了机器人手，修复了日本的太空飞行器。1997年11月，日本宇航员进行了飞船外活动，了解了装配和维护国际空间站的零部件和工作程序。在这一阶段，日本积累了载人太空活动的综合技术，如操作系统、在飞船外行动等。
　　第三阶段，参与国际空间站建设。国际空间站从1998年开始建设，预计整个过程需要进行40次太空飞行，于2008年完成。2000年10月，日本宇航员参加了第七次国际空间站飞行，操作机器人手臂装配国际空间站。
　　日本独立制造的“希望”号太空实验舱将于2004年到2005年发射并装配到国际空间站。“希望”号太空实验舱是日本第一个在轨实验室，最多可容纳4名宇航员同时工作。它由4部分组成：两件实验设备，1个密封舱和1个外部舱，两个后勤舱和一个机器手。“希望”号预计于2003年运抵美国肯尼迪太空中心，由美国航天飞机进行发射。由此可见，日本航天的崛起是与美国的帮助分不开的。如果没有乘坐美国航天飞机的机会，没有国际空间站计划，日本就无法在风险很小的情况下取得载人航天飞行的经验。
　　为对日本的国际空间站任务提供安全质量保证和具体运营，1990年，日本成立载人航天系统公司。载人航天系统公司最重要的工作是确定并评估载人航天设备的安全性，以增进其可靠性。第二项工作是培训宇航员和对宇航员活动提供保障、对日本实验舱设备的用户给予帮助以及开展日本实验舱的操作与维护。
　　日本今后的载人航天活动将主要致力于国际空间站的参与建设和发展。日本将利用“希望”号在轨实验室建立一个综合性的研究系统，以更好地对实验舱中的研究活动和地面上的实验进行协调。在国际空间站进入稳定运行阶段之后，日本将研究把文化、艺术、人文和社会科学领域的专家以及普通公民送入太空的可能性。

第7版(国际)
专栏：

韩美为半导体出口起摩擦
　　据新华社汉城4月2日电 （记者高浩荣）韩国外交通商部官员2日在此间说，美国商务部1日初步决定对韩国企业出口的半导体征收高额特别关税是不公正的，韩国对此表示遗憾并将采取强硬对策。
　　半导体是韩国的主要出口商品，去年韩国的半导体出口额为166亿美元，占出口总额的10％。其中动态随机存储器的出口额为60亿美元，占半导体出口的36％左右。韩国出口的动态随机存储器32.5％销往美国市场。

第7版(国际)
专栏：

　　2日，在日本横滨举行的“2003机器人博览会”预展上，日本冈山大学展示能根据人的说话节奏做出相应身体反应的“内感机器人”。
新华社记者 冯武勇摄

第7版(国际)
专栏：

印中旅游研讨会在京举行
　　本报讯 由印度驻华使馆、印度国家旅游局和北京市旅游局共同主办的“印中旅游研讨会”4月2日在京举行。本次研讨会旨在展示印度旅游资源，加强印中旅游行业间的交流与合作。来自印度20余家旅行社和航空公司的代表同国内41家具备承办出境游资质的旅行社代表探讨了相互合作的可能性。印度驻华大使梅农到会并致辞。根据中印两国签署的谅解备忘录，印度于4月1日正式成为我国开放公民自费旅游的目的地国家。（陈继辉）

第7版(国际)
专栏：

加航申请破产保护
　　新华社渥太华4月1日电（记者胡光耀）据加拿大媒体1日报道，加拿大航空公司当天向加拿大安大略地方法院提出破产保护申请，以使该公司能在解决财政困难的同时继续维持运营。
　　加航在向法院提交的破产保护申请书中说，公司目前已筹集了约7亿美元的资金，以维持公司的运营。安大略地方法院已接受了该公司的破产保护申请，并允许该公司在今年5月31日前继续负债运营。
　　加航是加拿大最大的航空公司，受美国“9·11”事件的影响，该公司亏损日益严重，目前已举债86亿美元。由于近来伊拉克战事等原因，该公司目前每天亏损约260万美元。本月初，该公司宣布裁减3600名员工，但受到工会方面的抵制。

第7版(国际)
专栏：

美洲航空将大减飞行员
　　据新华社华盛顿4月1日电（记者王振华）美国最大的航空公司美洲航空公司由于经营困难濒临破产，1日宣布该公司在今后一年多时间里将解雇2500名飞行员，约占该公司飞行员总数的1／5。这项裁员计划是该公司飞行员联合会负责人为减少公司经营成本而提出的措施之一，目的在于通过减少6.6亿美元的经营成本而使公司免于破产。
　　美洲航空公司也是世界上最大的航空公司，目前约有雇员9.35万人。由于“9·11”恐怖袭击后客流量大量减少，加上公司经营方面的问题，过去两年中该公司的亏损额达52亿多美元。

第7版(国际)
专栏：

荷皇家航空宣布裁员
　　据新华社布鲁塞尔4月1日电（记者田帆）荷兰皇家航空公司1日宣布，因伊拉克战争和亚洲部分地区爆发的非典型肺炎使得乘客数量减少，该公司将在全球范围内裁员约3000人，并将削减运力以节省开支。荷兰皇家航空公司的一位发言人表示，该公司将自4月13日起将飞往中东和美国的运力减少20％，将欧洲的航线运力减少5％。
　　根据其裁员计划，该公司将立即停止招收新员工，所有临时雇用的员工在合同到期后将不再续约。

第7版(国际)
专栏：连载

拉木岛上“中国风”
——踏寻郑和足迹
本报驻南非记者 李新烽
　　我们沿着林荫小道从西游村返回上加村。一位年轻的村长热情地接待了我们，并邀请我们到他家做客。
　　这位31岁的村长，名叫斯瓦雷·穆罕默德。他介绍说，上加村村民共有480人。“上加村的原名叫姆坦噶尼，意为沙漠之地，中国人来后将村名改为上加，源出中国的上海市。”当问及此说法的出处时，村长说一是根据当地传说，代代相传至今；二是他曾在肯尼亚出版的一本世界历史书中读过这段历史。“中国人到来之前，居住的是阿拉伯人，郑和的船只遇难后，上加距离遇难地点最近，加之易于登陆，逃难时的中国人自然首先选择了上加。”至此，根据帕泰、西游和上加三个村子的采访情况，可以得出这样的结论：当年中国船难发生后，船员们先登陆上加村，后因种种原因，一部分人向西去了帕泰村，另一部分朝北创建了西游村。考古专家认为，上加遗址年代应是在15世纪前后，其中发掘的中国瓷器和陶器的年代从唐朝一直延伸至明朝，包括唐朝的漆陶器、橄榄绿陶器，以及明朝的青瓷器、镀花瓷器。
　　在村长带领下，我们来到不远处一位专事按摩的大夫家。刚步入家门，一名50开外的妇女闻声掀开门帘从里屋迎了出来。看得出来，她家中的摆设在当地颇为讲究。这位名叫姆瓦纳布里的按摩大夫介绍说，她的手艺是祖母传教给她的，祖母是从中国人那里学来的。谈起诊治疾病的种类，她用病例回答问题：“当病人关节脱节时，他们找到我，我为他们正骨还原，如下巴颌骨脱节，胳膊脱臼等。”“治疗的方法先是用双手慢慢地摸准位置，然后右手或双手猛然使劲让其归位。复原后病人一般还会感到有些不舒服，再用手轻揉一阵以减轻患者痛苦，病人逐渐就会感到正常。”“有人肚子疼找上门来，我一般先为他们泡一杯生姜茶，也就是用当地的一种类似茶的树叶与生姜片一起冲泡，病人饮后再给他们轻轻按摩，效果比较好。”采访按摩大夫后，村长说：“对于遥远的中国，老年人总是说中国人医术高明，用手按按压压就能治病，神奇无比；年轻人常说中国人的功夫名扬天下无敌手。这些大概都不会错吧！”
　　从上加返回拉木岛，我们参观了博物馆。博物馆前言中介绍说，拉木是斯瓦希里语的发源地，深受阿拉伯、印度和中国文化的影响。在博物馆内，本地出土的中国瓷器占馆藏的相当大一部分（见图本报记者李新烽摄）。一组中国瓷器的说明中写道：“14世纪至18世纪，中国瓷器在拉木非常流行，中国人用瓷器交换象牙和黄金等。”在一个中间带花纹的大青瓷盘子下面，有这样一段文字：“敲击此盘子能发出悦耳之音，以焕发人们的精神；据说如盘中盛有含毒饭菜，该盘子会自动破碎。”一组瓷器杯子的下面写着：“在18世纪，拉木人把中国的青瓷和白瓷杯子用作咖啡杯。”这一习俗一直沿袭至今，中国当代瓷器水杯仍是拉木人今天的咖啡杯。
　　拉木城的建筑和饮食受中国的影响显而易见。当地的一种双层饼和乌加里粥（即玉米面粥），其制作方法与中国大同小异。在一本介绍拉木饮食的书中，当地不少食品的制作方法，都或多或少地吸取了中餐的做法。
　　西方一些中国问题专家认为，郑和当年率船队远航西洋，比15世纪末开始的“地理大发现”早半个多世纪，其船队规模之宏大、声势之浩荡、组织之严密、造船与航海技术之高超，特别是船只设有船舵和防浪船舷，在当时居世界领先地位。事实证明，郑和下西洋促进了中国与所访国家的友好交往，增进了中国与海外各国的友谊与了解，带动了中国与这些国家的贸易发展，特别是与非洲国家的贸易往来，达到了互通有无、增进了解的目的。在这些“不可欺寡、不可凌弱”的相互交往中，中国人民进一步了解到其他国家的地理位置与风土人情，为世界航海事业的发展积累了难得的第一手素材。（全文完）
（本报约翰内斯堡电）（附图片）

第8版(体育)
专栏：

全国男篮联赛打响半决赛
　广东八一客场获胜
　　本报讯 4月2日，2003年全国男子篮球联赛季后赛半决赛的第一回合分别在北京和长春两地打响。广东宏远队和八一双鹿队都在客场战胜各自对手。
　　八一双鹿队整体上无论内线还是外线实力均强于对手吉林一汽队，但在体能上不占优势。一开场吉林一汽队并没有派出外援，几名年轻队员利用充沛的体能频频冲击八一队的防线。但是八一队凭借刘玉栋在内线的稳定发挥和李楠、范斌在外线的频频得手，上半场比赛结束时就以77∶63的较大优势领先。第三节比赛吉林队派上了双外援，严防八一队的刘玉栋，孙军和李爱军也分别命中3分，不过八一队在调整战术之后，重新控制了场上的主动，以104∶92领先进入第四节。吉林队并没有因比分落后而放弃比赛，但是八一队的刘玉栋牢牢控制了篮下。最终八一双鹿队以139∶115客场战胜吉林一汽队。
　　另外一场较量在广东宏远队和北京首钢队之间展开较量，实力强劲的广东宏远队以113∶92获胜。
　　本回合比赛结束后，广东宏远队和吉林一汽队都以1∶0在大比分上领先各自对手。半决赛第二回合的比赛将于4月5日在东莞和宁波举行。（施纯万）（附图片）
　　八一双鹿队球员李楠在对吉林一汽队的比赛中上篮。
　　新华社记者 徐家军摄

第8版(体育)
专栏：篮坛纵横

老将引领宏远胜局
本报记者 薛原
　　颠簸在季后赛的风口浪尖，谁来把握广东宏远队的航向？4月2日，北京首钢体育中心，在6000名观众的鼓噪声中，30岁的后卫李群用4个三分球和64％的命中率将年轻的宏远队带向胜利。半决赛首场113∶92击败北京首钢队后，宏远队接下来将有两个主场之利，主教练李春江说：“我的目标是尽早结束比赛。”
　　3月12日的常规赛最后一轮，也是在首钢体育中心，首钢队同宏远队的一场恶斗，让人看不出这是第八名与第一名之间的较量。半个多月后的再度交锋，焦健对杜锋、齐门尼对积臣、陈磊对朱芳雨、柳勇对宋希，还有张云松对李群。当双方首发阵容出场后，一场5个位置上均为“针尖对麦芒”的比赛随之展开。
　　但战况并未按照人们的预想展开。在很长一段时间里，宏远的“双子星”杜锋和朱芳雨并不抢眼，两人都是因5次犯规被换下场时才引起人们的注意。首钢的第一杀手焦健则在与杜锋对位盯防中耗去精力。当两队胶着时，首钢队靠齐门尼在追赶，宏远队则依靠李群与积臣为本队保持着微弱的优势。第二节，宏远队拿下的31分中，有27分来自李群和积臣。而李群上半场在外线的4次出手全部命中。全场比赛结束前3分钟，首钢队已不再对胜利抱有奢望。打满48分钟的李群最终以29分、5次助攻和3次抢断成为这场比赛最耀眼的球员。
　　在外线防住李群不容易，让首钢队更头疼的是他穿透全场的眼光与迅疾无比的突破传球。“我们赛前对李群这个点已反复研究，但依然对他控制得不理想。他的作用不光是得分，关键在于带活了全队”，这是首钢队主教练闵鹿蕾赛后对李群的评价。“李群发挥很好，表现出了老队员的灵魂作用”，李春江对李群的评价更短，也更有价值。
　　CBA赛场上，优秀的后卫寥若晨星。当宏远队在奋力向他们的第一个CBA冠军冲击时，这些年浮浮沉沉的李群状态正勇。而接下去的悬念是：他会出现在国家队名单中吗？

第8版(体育)
专栏：

全国围乙联赛战罢第二轮
　曹薰铉芮乃伟同获二连胜
　　本报讯 记者李长云报道：“新湖明珠城”杯2003年全国围棋乙级联赛4月2日在上海战罢第二轮，曹薰铉九段和芮乃伟九段不仅取得两连胜，而且由他们领衔的香港新世界队和平煤队也继续高奏凯歌，分别战胜山西队和河南队。首轮1∶3负于对手的浙江新湖女子队，本轮2∶2战平广西队，拿下了宝贵的第一分。
　　围乙联赛进入第二轮以后，根据胜者相遇的抽签原则，强强对话将逐渐增多。继1日艰难战胜小棋手崔灿二段后，围乙第一外援曹薰铉九段本轮与江铸久九段相遇，经过一番激战，曹薰铉最终获胜，由其领衔的香港新世界队以4∶0横扫山西队。贵州咳速停队也丝毫没有放松，同样以4∶0大胜对手。在平煤队对河南队的比赛中，芮乃伟九段顺利拿下对手，取得二连胜。
　　除了高手对决之外，围乙更引人关注的恐怕是浙江新湖女子队的表现。本轮比赛中，依靠唐莉和毛佳君两人的胜利，浙江新湖队战平广西队，拿下了宝贵的第一分。尤其值得一提的是唐莉初段，她目前在围乙联赛中已取得二连胜。稍感遗憾的是两位外援女棋手河好贞和万波加奈一败再败。

第8版(体育)
专栏：

全国汽车场地越野赛即将开赛
　　本报讯 记者李长云报道：2003年全国汽车场地越野赛将于5月全面展开，该赛事是经国家体育总局批准的一项系列赛事，全年共举办5个分站赛和总决赛，分站赛于今年5月至9月分别在广州、郑州、呼和浩特、北京平谷和北京金港国际汽车公园举行，总决赛将于10月在北京龙泉驾校举行。

第8版(体育)
专栏：

首届环京版图越野挑战赛将举行
　　本报讯 首届环京版图越野挑战赛将于2003年8月在北京10个远郊区县拉开帷幕。届时，参赛选手将经过15天左右的艰苦行进，完成1020公里极具挑战性的绿色征程。
　　环京版图越野挑战赛由北京市体育局、共青团北京市委主办，北京市体育局社体中心、北京市铁人三项运动协会承办。此项比赛已经被列为迎接北京2008年奥运会宣传及北京市群众体育的重要组成部分，组织者希望以北京奥运会为契机，将这项赛事形成传统，办出品牌。
　　凡年龄在18至50岁，有一定的体育锻炼基础和野外生存常识的健康公民均可以报名参加。参赛队由4人组成，其中必须包括一名异性队员。比赛项目有山地车、越野跑、木筏漂流、划船、皮划艇、蹦极、速降、滑索、趣味运动等。
（晨曦）

第8版(体育)
专栏：

甲级联赛新赛季势头良好
　中国足协再强调端正赛风
　　本报北京4月2日讯 记者汪大昭报道：开局势头不错，强队心态不稳，到场观众不多，中国足协联赛部负责人郎效农今天对新赛季全国足球甲级联赛初战情况作出如上评价。
　　郎效农认为，甲A比赛注重进攻，进球数和精彩程度逐渐提高；甲B联赛显示出生气和活力，新军广东雄鹰队取得两连胜的好成绩，哈尔滨兰格队战胜老牌甲B球队长春亚泰队。这表明各队从多方面对参赛的准备相当充分。
　　对于一些实力较强的球队未能取得理想的战绩，郎效农认为是心态浮躁所致。他说，球队应该学会客观地看待问题，看清楚自己到底是什么实力，曾经获得的成绩是通过什么样的努力得到的。有了正确的定位，才会有与之相适应的心态、战术安排和目标。
　　郎效农肯定了球员体能状况普遍较好，并指出在联赛前进行体能测试的压力下提高训练质量，为保证联赛精彩程度和球队技战术的发挥起到了很大的作用。在中国足球还没有形成高度自觉的职业素质前，体能测验仍是非常必要的。
　　郎效农特别提到河南建业队主场郑州球市红火，气氛热烈，球迷在主队失利后仍给以鼓励。同时，他也不否认本赛季开始后大多数主场的球市低迷，甲A平均每场观众人数只有首轮超过两万人，甲B平均每场观众最少时不足1万人。
　　观众少，黄牌却不少。为此，中国足协联赛委员会和裁判委员会上周发出《关于坚决遏制球员场上暴力行为、严重犯规的通知》，要求各俱乐部加强对球员的职业道德教育，在场上杜绝一切可能伤害对方的暴力或粗野动作，中国足协纪律委员会对这类行为将根据情况给予严厉处罚；裁判员要本着对参赛球员人身安全高度负责的精神，坚决按照《足球竞赛规则》和《中国足协2003年足球比赛严格执法的规定》严格执法，特别是对那些故意伤害对方或企图伤害对方的暴力行为和严重犯规，必须坚决果断给予判罚；比赛监督在每次赛前联席会上要对参赛球队和裁判员提出明确要求。

第8版(体育)
专栏：

中国青年足球队访缅一胜一平
　　据新华社仰光4月2日电 （记者段廷常）中国青年足球队（17岁以下）2日晚在这里同缅甸奥林匹克足球队进行了一场比赛，结果双方以0∶0踢平。
　　缅甸奥林匹克队在不久前举行的2004年亚洲杯足球预选赛A组中，曾分别以5∶0和2∶0的比分战胜文莱队和马尔代夫队，从而顺利过关。
　　中国青年足球队是3月28日抵达这里进行为期10天的友好访问的。3月30日，中国青年队以2∶1战胜了缅甸青年队。4月5日，中青队将进行此次访缅的最后一场比赛，对手仍然是缅甸青年队。

第8版(体育)
专栏：

北京奥运主体育场建筑概念设计方案在京展出
　　本报北京4月1日讯 记者阎晓明报道：中国国家体育场建筑概念设计方案汇报展3月31日在北京国际会议中心结束。在6天时间里参观人数达万余人，充分显示了人们对我国首次承办的奥运会的极大关注。
　　此次国家体育场设计竞赛共征得13个方案。在6000余张观众投票中，被称为“鸟巢”的由瑞士建筑大师赫尔佐格、德梅隆与中国建筑设计研究院合作完成的方案获票3506张，名列第一，这个方案也被中外评委一致选为重点推荐实施方案。由北京市建筑设计研究院独立设计的方案获票3472张，由日本株式会社佐藤计画与清华大学建筑设计研究院合作设计的方案获票3454张。观众投票排名前三位的方案均是经评委会投票产生的三个优秀奖方案。
　　有关部门将根据评委会与观众的意见，确定最终实施方案。这个方案也将成为北京2008年奥运会主体育场的方案。

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

以“三个代表”重要思想指导执政能力建设
福建省社科联课题组
　　主要观点
□把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，反映了我们党对历史发展的基础、条件和动因有了切合执政实践的新认识，表明我们党对加强执政能力建设的认识达到了一个新的高度。
　　□“三个代表”重要思想是从党所处历史方位的发展变化中取得的对马克思主义理论品质的新的自觉，它对党执政能力建设实践的指导是与时俱进的。
　　□“三个代表”重要思想作为衡量党执政能力建设的根本尺度，是真理标准和价值标准相统一、合规律性和合目的性相统一的尺度，是更高层次的哲学综合。
　　我们党历经革命、建设和改革，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。十六大提出，要全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。这是面对执政条件和社会环境的深刻变化，向全党提出的重大历史性课题。它表明我们党不断通过对历史发展的新自觉，对马克思主义理论品质把握的新自觉，对哲学实践的新自觉，积极推进党的建设理论的创新。
　　“三个代表”重要思想从唯物史观上指明了执政能力建设的根本要求
　　党的执政能力建设旨在巩固党的执政地位，实现党执政的历史使命。这就需要科学地总结党执政的历史经验，将其作为进一步建设的起点。十六大把总结党成立以来的所有历史经验形成的“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，反映了我们党对历史发展的基础、条件和动因有了切合执政实践的新认识，表明我们党对加强执政能力建设的认识达到了一个新的高度。
　　生产力是历史发展的基础。自觉地在执政条件下调整和改革不适应先进生产力发展要求的生产关系和上层建筑的有关部分、环节乃至体制，是我们党代表中国先进生产力发展要求的基本任务。这种调整和改革，在我们党执政初期，有成效也有曲折。改革开放后，我们党清醒地认识到“生产关系的变革和完善必须适应于生产力的状况”，进而从生产力发展的内在规律和社会化大生产的内在要求出发，得出“科学技术是第一生产力”和“社会主义也可以搞市场经济”的新结论，推动了经济体制改革。十六大报告则确定了坚持改革开放、不断完善社会主义市场经济体制、实施科教兴国和可持续发展战略、走新型工业化道路等原则，并对经济建设和经济体制改革提出了一系列重要方针政策，以此来推动科技体制、行政管理体制和其他体制改革的深入，使生产关系和上层建筑的调整、改革更加符合生产力的发展规律，更加适应先进生产力的发展要求。这表明我们党对历史发展基础的认识达到了新的自觉。
　　先进文化是历史发展的必要条件。自觉地在执政条件下根据时代需要进行文化创新，活跃人们的精神生活，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，是我们党代表中国先进文化前进方向的基本任务。在民主革命时期，发展民族的大众的科学的新文化，是文化创新的要求，并在执政后为我们党所坚持。改革开放后，我们党清醒地认识到教育科学文化在社会主义现代化中的地位和作用，提出了“建设社会主义精神文明”的历史任务。在开辟中国特色社会主义道路的新时期，党认识到发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化是文化创新的时代需要，进而强调了文化的民族性、时代性、世界性和多样性。在十六大报告中，又明确提出必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明；指出文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，并制定了文化建设和文化体制改革的一系列重要方针政策，强调了坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位、用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设、弘扬和培育民族精神、发展文化产业的重要性。这表明我们党对历史发展条件的认识达到了新的自觉。
　　人民的根本利益是历史发展的内在动因。自觉地在执政条件下正确处理政党、国家和人民的关系，保障公民和法人的合法权益，发展人民在经济、政治和文化各方面的切实利益，促进人的全面发展，是我们党代表中国最广大人民根本利益的基本任务。改革开放后，我们党提出了“以经济建设为中心”和“逐步建设高度民主的社会主义政治制度”的任务。在十六大报告中，党强调坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，保证人民共享发展成果；强调坚持四项基本原则，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利；阐明贯彻“三个代表”重要思想本质在坚持执政为民。这就把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，为党在执政条件下如何正确处理政党、国家和人民之间的关系指明了方向。这表明我们党对历史发展动因的认识达到了新的自觉。
　　我们党对历史发展的基础、必要条件及内在动因的认识所达到的新的自觉，体现了唯物史观的基本原则。“三个代表”重要思想正是从唯物史观上指明了执政能力建设的根本要求。
　　“三个代表”重要思想从马克思主义理论品质上指导执政能力建设实践
　　在党所处历史方位的发展变化中取得对马克思主义理论品质的新的自觉，是我们党的优良传统。当我们党还处在中国革命的历史时期，就提出了实事求是的思想路线和马克思主义必须和各国实际相结合才能成功地指导实践的重大命题，并在执政前夕提出“两个务必”，要求全党坚持拒腐防变，学会做经济工作的本领，强调从作风和本领上提高执政能力。新中国成立后，我们党成为执政党，党所处的历史方位是中国社会主义建设和改革，党的思想路线发展成为坚持解放思想、实事求是，实际上是提出了马克思主义真理性必须在不断的实践检验中才能确立的重大命题。这个时期，我们党还从权力和体制上强调了执政能力的建设问题。
　　“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。这个历史方位是中国在加快发展社会主义市场经济的同时，积极应对世界多极化与经济全球化趋势的发展、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈所带来的挑战，继续建设中国特色社会主义。我们党指明与时俱进是马克思主义的理论品质，党的思想路线进一步发展成为坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进而提出了用发展着的马克思主义指导新的实践这一重大命题。十六大报告对此作了深刻阐述，指出必须适应实践发展，以实践检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，用发展着的马克思主义指导新的实践。与此相联系，强调要提高党的领导水平和执政水平，并提出了加强执政能力建设的具体要求。
　　用“三个代表”重要思想指导执政能力建设，主要集中在以下几个方面：第一，必须把共产党执政规律和社会主义建设规律、人类社会发展规律内在地联系起来，观察社会主义和资本主义发展的时代特点及其互动关系，观察对外开放条件下世界经贸、科技、政治等的快速发展变化及其对国家战略地位的影响，对重大现实问题从全局上进行理论思考和战略思考，不断提高科学判断形势的能力。第二，必须把经济全球化的趋势同社会主义市场经济的发展要求紧密地联系起来，利用国际分工的利益重组机遇，利用生产要素跨国流动的机遇，从外部获得新的市场、新的资源和短缺的生产要素。同时，努力按照市场运行的客观规律和国际通行的市场规则办事，对经济全球化带来的风险要有充分估计和应对准备，不断提高驾驭市场经济的能力。第三，必须把正确运用国家多方面、多层次的职能和充分调动社会各种积极力量有机结合起来，维护国家安全和人民利益，妥善处理日益复杂的各种社会矛盾与人民内部矛盾；沉着应对国内外可能发生的突发事件和难以预料的风险，不断提高应对复杂局面的能力。第四，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，经过法定程序使党的主张成为国家意志，按法定程序由党委向相应的权力机关、行政机关和司法机关推荐重要干部；正确处理党依法执政、实现政治领导与国家政权机关依法行使职权的关系，领导、支持和广泛动员、组织人民群众依法管理国家和社会事务以及经济和文化事业，实现人民当家作主；通过建设社会主义法治国家，改善党的领导方式和执政方式，不断提高依法执政能力。第五，必须把全面贯彻执行中央的路线、方针、政策和结合实际创造性地开展工作统一起来，立足全党全国的工作大局，把握经济社会发展的主动权，协调各方关系，统筹各项事业，不断提高总揽全局的能力。
　　“三个代表”重要思想是发展的、前进的，是当代中国发展着的马克思主义。执政能力建设的实践，也会随着中国特色社会主义事业的发展而发展。坚持以“三个代表”重要思想指导执政能力建设，就是用发展着的马克思主义指导执政能力建设的新实践。
　　“三个代表”重要思想从真理和价值统一上成为衡量执政能力建设的根本尺度
　　“三个代表”重要思想作为一个整体，是衡量我们党执政能力建设的根本尺度。
　　在党的历史上，延安整风、真理标准讨论和“三个有利于”标准的形成，表明我们党一直在实践中探索和完善党的理论、党的工作和党的建设的衡量标准，并不断达到哲学的新自觉。延安整风，是马克思主义中国化进程中十分重要的全党马克思主义教育运动，着重从认识论上解决认识的真理性问题。为此，毛泽东同志还说过哲学就是认识论。这是我们党对马克思主义哲学的一次重大的新的自觉。真理标准讨论，是开拓中国特色社会主义新道路中一次历史意义重大的全党马克思主义教育运动，着重解决对待马克思主义的态度问题。坚持实践是检验真理的唯一标准，而实践又是“事物同人所需要它的那一点的联系的实际确定者”。合理地评价实践标准，必然要求把真理和价值统一起来。这是我们党对马克思主义哲学又一次极有价值的新的自觉。到“三个有利于”标准形成时，党已经完全提出了衡量实践合理性（合目的性）的标准问题，而不是仅仅停留在衡量认识真理性（合规律性）的标准问题上。
　　“三个代表”重要思想是统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进生产力，是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想作为一个统一的整体，在唯物史观上体现了历史发展的基础、条件和内在动因的统一。同时，在“三个代表”重要思想中，价值和真理也是统一的，“三个代表”尺度是合规律性和合目的性相统一的尺度。代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，这其中的“发展要求”、“前进方向”、“根本利益”都包含着真理和价值的统一要求，即都要求既合乎客观实际和客观规律，又合乎人民利益和人民愿望。在这里，价值主体和价值目标是统一的，而达到价值目标的行为也要合乎客观实际和客观规律。“三个代表”重要思想作为衡量党执政能力建设的根本尺度，具有更丰富的价值内涵，也是更高层次的哲学综合。
　　“三个代表”重要思想作为衡量党执政能力建设的根本尺度，它要求：第一，党的执政能力建设要合乎执政规律，即坚持与时俱进、坚持党的先进性和坚持执政为民的统一，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，以体现“三个代表”。第二，党的执政能力建设要合乎人民意愿，即坚持权为民所用、情为民所系和利为民所谋的统一；保证发展作为党执政兴国的第一要务与保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展要求的统一，以体现“三个代表”。
　　“三个代表”重要思想是我们党为巩固和发展社会主义而进行艰辛探索和伟大实践的必然要求和必然结论。它对执政能力建设的指导，当然也包括把必然要求和必然结论作为衡量执政能力建设的根本尺度，以不断检验、总结和评判执政能力建设的实践，使我们党对执政能力建设不断地达到新的自觉，进入新的境界。（执笔：潘叔明）

第9版(理论)
专栏：

抓住爱国主义这一民族精神的核心
庞士让
　　十六大报告提出，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。爱国主义是中华民族精神的核心，要弘扬和培育民族精神，就必须抓住这一核心，深化爱国主义教育。
　　几千年来，尤其是近代以来，我们国家之所以能饱经沧桑而不倒，历经磨难而不亡，一个根本原因就在于，中华民族具有源远流长、历久弥新的民族精神。这一伟大的民族精神，是以爱国主义为核心的。爱国主义以其特有的凝聚力、感召力，在历史上曾经最大限度地动员起各种社会力量，为祖国的发展和社会的进步作出积极的贡献，成为中华民族发展进步、生生不息的强大精神支柱。同时，中华民族精神又以团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息为主要内容。对于中华民族来说，团结统一是立身之本，是维护祖国统一和民族团结的精神纽带；爱好和平是固有天性，向来主张以和为贵和与邻为善为伴、各国平等友好；勤劳勇敢是优秀品格，是创造中华文明、建设和保卫祖国的直接动力；自强不息是崇高追求，展现出为兴国强国而锐意进取、不懈奋斗的精神风貌。这四个方面，都是爱国主义这一核心的延伸，是爱国主义的鲜明体现。
　　培育民族精神离不开爱国主义教育。爱国主义教育是与国俱存又与时俱进的。江泽民同志曾深刻地指出：“世界上任何国家任何制度下，都很重视对人民进行爱国主义的教育，在我们这样人口众多的社会主义国家里，更应如此。”当今时代，世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，影响和平与发展的不确定因素在增加，霸权主义和强权政治有新的表现，世界还很不安宁。在这样复杂多变的国际环境中，我们要紧紧抓住新世纪头20年这一重要战略机遇期，加快发展，全面建设小康社会，亟需人们加深爱国情，树牢报国志。教育，德育居首；德育，爱国为先。用深化爱国主义教育来弘扬和培育中华民族精神，是当务之急，也是百年大计；是理所当然，也是势所必然。
　　深化爱国主义教育，重点要做到“三个加强”：一是加强国家主权意识教育。国家主权极端重要，经济全球化并未使国家主权过时。加入世贸组织后，我们更要加强国家主权意识教育，捍卫国家主权。二是加强国家安全意识教育。要教育人们铭记近代中国有国无防、落后挨打的教训，树立新安全观，贯彻《国家安全法》、《国防法》和《国防教育法》，搞好“全民国防教育日”等活动；要教育人们爱岗敬业，用具体行动来提升综合国力和抵御风险的能力；要教育人们加强民族团结，确保国家的稳定和安全。三是加强国民素质教育。国民素质是第一国力，国际竞争说到底是国民素质的竞争。到本世纪中叶，我国要建成富强民主文明的社会主义国家。而强国必先强人，即增强国民素质。要通过教育，促进人的全面发展、增强国民素质，使中华民族精神发扬光大，中华民族复兴早日实现。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

执政为民的本质体现
蒋韬
　　坚持立党为公、执政为民，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。怎样做到这一点？胡锦涛同志鲜明地指出：“关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”这一科学论断，使我们深化了对立党为公、执政为民的认识，从而在实践中有了更加明确而具体的目标和准则。
　　权为谁用，情为谁系，利为谁谋，是为何立党、为谁执政的本质体现，是检验执政党的性质和执政者的政治归属的试金石。我们党从成立之日起，就鲜明地把全心全意为人民服务确立为自己的根本宗旨，坚持立党为公不为私，这也就决定了党在执政以后只能是为民不为己。因此，党员干部特别是领导干部必须做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不以权谋私，绝不脱离群众，绝不与民争利，使立党为公、执政为民深深扎根在思想中，全面落实在行动上。
　　我们党历经革命、建设和改革，已经处于长期执政的地位，面对改革开放和发展社会主义市场经济的环境，承担着领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的庄严使命。在这样的历史方位中，能否正确看待和运用手中的权力，能否保持同人民群众的血肉联系，能否把实现最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，是全党必须长期经受的考验。对于每个党员尤其是领导干部来说，最神圣的职责是始终为人民掌好权、用好权，最需要发挥的政治优势是始终与人民群众心连心，最崇高的志向是始终为人民做实事、做好事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；而最可怕、最危险的是以权谋私，脱离群众，与民争利。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。这是为改革开放以来中国特色社会主义事业蓬勃发展的实践所证明了的。
　　在新世纪新阶段，我们党领导人民改造客观世界的主题是，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面。我们共产党人尤其是领导干部在这一伟大实践中改造主观世界的根本目的，是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，特别要坚持立党为公、执政为民。而立党为公、执政为民的关键是坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。抓住了这个关键，就能更好地处理同人民群众的关系，提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，夯实执政的基础；就能更好地体现党的全部任务是全心全意为人民服务，坚持党的宗旨；就能更好地把改造客观世界和改造主观世界统一起来，紧紧依靠人民，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
　　做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是领导干部加强党性修养常抓常新的必修课，是共产党人必须永远坚守的思想道德品质。我们并非生活在真空里，随时随地都会受到社会上存在的一些腐朽思想和消极因素的影响，需要像洗脸、扫地、消毒那样，日复一日地防止和排除各种病菌的侵蚀。更何况，国内外形势在不断发展变化，社会生活在不断发展变化，我们的思想也处于不断发展变化之中。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，不是一朝一夕的事情，没有一劳永逸的灵丹妙药。正确的途径就是，努力在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，寓改造主观世界于改造客观世界的进程中，用改造主观世界的成效推进改造客观世界的进程，在建设中国特色社会主义的伟大实践中不断提高自身的思想道德素质。

第9版(理论)
专栏：

科学把握党的作风建设的内涵
于向东
　　党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义执政党，党的作风建设的内容十分丰富，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。科学把握党的作风建设的内涵，是推进党的作风建设的前提和保证。
　　思想作风、学风是基础。思想作风和学风主要涉及思想路线、认识路线，也与思维方式、思想方法密切相关，二者之间相辅相成。加强思想作风和学风建设，从根本上说是要解决主观和客观、理论和实际的关系问题。工作作风、领导作风是关键。工作作风是较为一贯的处理工作事务的行为方式和方法；领导作风是领导素质、领导方法、领导艺术的综合表现。如果说思想作风和学风较多地与党员干部内在的思想活动相联系，那么工作作风和领导作风则主要与实际工作和干部的从政行为相联系。在领导干部身上，领导作风和工作作风是统一的、一致的。能不能实事求是，是否坚持理论联系实际，能否做到主观与客观相统一，最终都会通过实际行动体现出来。干部生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。一个生活作风腐化的干部，很难有正确的思想作风和学风，也不可能有优良的工作作风和领导作风。党的作风建设的各个方面是一个相互联系的整体，反映党的形象，体现党的路线和宗旨，而随着实践的推进，党的作风建设将不断被赋予新的内涵。
　　科学把握党的作风建设的内涵及其相互关系，要求我们在实际工作中有针对性地采取措施，推进党的作风建设。一要抓住重点，解决好突出问题，以作风的改进推进党的建设；二要在发扬党的优良传统和作风的同时，不断探索，注意总结新的实践经验，努力培育新的作风，实现传承与创新相结合；三要把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来，夯实作风建设的基础，推进作风建设。
　　加强和改进党的作风建设，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别要防止和克服形式主义和官僚主义。形式主义、官僚主义是与党的思想路线和群众路线相违背的，是党性不纯、党性观念不强的表现，其实质是主观主义、个人主义作祟。
　　加强和改进党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，始终保持党同人民群众的血肉联系。必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理论与实践相结合，用发展着的马克思主义指导新的实践，使党的思想路线一以贯之；必须始终牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗的优良传统，保持艰苦奋斗的政治本色，做到清正廉洁；必须树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

第9版(理论)
专栏：

谋发展应力戒浮躁
张兵生
　　十六大确立了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，举国上下正出现聚精会神搞建设、一心一意谋发展的喜人局面。从历史经验来看，谋发展应力戒浮躁，从自身的实际情况出发，脚踏实地，真抓实干，这样才能保证各项事业顺利推进。
　　浮躁的表现是多种多样的，但概括起来不外乎两种。一是飘浮。因为现代化建设取得了举世瞩目的成就，人民生活水平得到很大提高，一些同志便容易滋生骄傲自满的情绪，或停滞不前，不思进取，贪图安逸，不愿再艰苦奋斗；或以为全面建设惠及十几亿人口的小康社会是轻而易举之事，无需艰苦奋斗、勤俭创业，因而工作漂浮，得过且过。二是急躁。面对肩负的艰巨任务，缺乏理智的思考，头脑发热，或违背客观规律一味地追求所谓的大跨度、跳跃式、快节奏，对经济社会发展和重大建设项目轻率决策；或遇到一时的困难和挫折就怨天尤人。
　　浮躁的产生，根源在于对我们所面临的国际环境、基本国情特别是我们党担负的历史使命认识不够，对实现奋斗目标的艰巨性、复杂性准备不足。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，但以经济为基础、科技为先导的综合国力的竞争比以往任何一个时期都更为激烈，世界多种力量围绕这场竞争而进行的政治较量也日益显现。我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。从国内看，社会主义现代化建设虽然取得了巨大成就，但我国目前仍然是发展中国家，人口众多，经济、科技、教育等的整体水平还不高。全国农村还有3000多万贫困人口，城镇下岗职工和贫困居民也为数不少，消除贫困需要我们付出巨大的努力；随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，正确处理各种利益矛盾，保持社会稳定，有大量工作要做；事关改革、发展、稳定的许多深层次问题还有待进一步解决，许多规律性的东西还需要进一步认识和把握。如果对这些问题缺乏足够的认识和正确的应对措施，在行动上就必然产生浮躁。正因为如此，十六大闭幕不久，胡锦涛同志号召全党重温毛泽东同志在七届二中全会上的重要讲话，并告诫全党要结合新的实际，坚持做到“两个务必”，“决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。”
　　力戒浮躁，主要应抓好以下几方面的工作：一是强化教育。当前，全党上下正在深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，其中一项重要内容就是要教育广大党员干部正确认识我们所面临的国际形势和基本国情，牢固树立长期艰苦奋斗的思想；正确认识我们党肩负的历史使命，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不渝地为广大人民谋利益；正确认识中国特色社会主义事业的艰巨性和复杂性，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，从思想上筑起防止浮躁滋生的堤防。二是综合治理。浮躁产生的根源是多方面的，防止和消除浮躁也必须多管齐下、标本兼治。应统一认识，从思想上、制度上、组织上协调配合，全力整治。特别是要注重把脚踏实地、力戒浮躁纳入党的自身建设的范畴，作为干部素质教育的一个重要方面。既要注意通过教育培训，努力提高各级领导干部的思想理论水平，又要注意在实践中培养和锻炼干部。同时，对贪图享乐而不愿长期艰苦奋斗的人，对置人民群众利益于不顾而热衷于搞形式主义的人，要采取组织措施及时处理。三是警钟长鸣。克服浮躁，是一个理论联系实际，反复自我教育、自我锻炼的过程，因此必须紧密联系党的中心任务，掌握干部队伍的思想动态，警钟长鸣，使各级领导干部始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强领导班子建设 全面建设小康社会

打牢基础 提高素质
　新郑市多层次多渠道培训干部
　　本报讯 记者翟启运报道：河南省新郑市坚持把教育培训工作作为提高干部队伍素质的基础，按照“年轻干部全面培训，优秀干部优先培训，紧缺干部加强培训，重点干部重点培训”的思路，分层次，多渠道，多形式地抓好干部的教育培训工作，使全市干部队伍的整体素质得到显著提高。
　　为了把教育培训工作落实到位，抓出成效，新郑市制定了切实可行的规划，他们本着按需施教、分级分类、各有侧重的原则，把全市干部分为12个层次类别，对不同层次、不同类别干部教育培训的目标、要求、时间、内容都做了详细规定，使全市干部教育培训工作目标清楚，任务明确，针对性强。为了提高培训质量，他们开辟了中央党校、中国人民大学、河南大学等省内外培训基地，委托高等院校开展高层次培训。拨款900万元建立了新党校，并加大电化教育设备购置的投入，开通了中央党校卫星远程教育网，改善了干部教育培训的条件。对基层党校进行了充实完善，做到了领导、师资、校舍、设施、经费等落实。
　　新郑市采取“走出去”、“请进来”、“关起门”等办法，多层次、多形式、多渠道培训干部。他们先后在中央党校、中国人民大学开办了2期科级干部县域经济管理研究生班，在复旦大学举办了2期由160多名市直和乡镇主要领导干部参加的经济管理强化培训班，组织240多名村支书分别到陕西师范学院、河南农业大学等院校进行实用人才大专学历教育和农村经济管理专业培训。邀请高层次专家、学者到新郑举办市场营销、招商引资、公共关系、党的建设等各类培训班13期，受训干部9000人次。
　　新郑市在教育培训干部中，十分注重实践锻炼，以培养他们的实际工作能力。一是外出锻炼。去年全市组织500多名干部到北京、上海、深圳、福州等发达城市，自谋职业，自主发展，让干部在新环境下锻炼适应能力和生存能力；二是驻村锻炼。凡是新提拔的干部，试用期内到农村挂职锻炼一年，根据包村工作成效决定是否正式任用；三是参与中心工作锻炼。让他们在最繁重的岗位、最艰巨的任务中接受磨炼，以提高驾驭工作的能力。
　　3年多来，新郑市培训各级、各类干部52800多人次。目前全市乡镇科级干部大专以上学历的达61％，经济管理型人才比例达到53.2％；干部队伍素质的增强，提高了领导工作能力，促进了经济的发展。去年，全市实现生产总值92亿元，同比增长11.4％，新招项目101项，合同项目金额达36亿元。该市在2001年跻身全国综合经济实力百强县（市）的基础上，去年又顺利跨入第二届全国县域经济基本竞争力百强县（市）之列。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评

从基础工作抓起
　　如何提高干部队伍素质，适应新形势对我们提出的新要求？河南新郑市的做法是，把教育培训工作作为提高干部队伍素质的基础，下气力抓好教育培训。新郑市这一做法，值得肯定。
　　新郑市在干部教育培训中，科学划分层次，实施分类教育培训，并从时间、内容上都做出了详细的规定，使干部培训工作目标清楚，任务明确。他们制定长期切实可行的规划，对干部制定不同的培训目标，提出不同的要求，按需施教，分类培训。
　　他们拓宽培训渠道，创办培训基地，采取“请进来”、“走出去”等办法对干部进行教育培训，取得了较好的效果。
　　教育培训干部关系到党和国家的千秋伟业，不能有丝毫的懈怠，各地应根据自己的不同特点，多层次、多渠道、多形式、大规模地进行干部培训工作，既要充分发挥党校、行政学院等干部培训主阵地的作用，又要积极拓宽培训渠道，创办干部培训基地，充分利用其师资、设备等资源优势，加强培养培训工作。同时多搞短期强化培训，推广个性化、差别化培训，运用广播、电视和信息网络等，推进远程化教学和社会化教学等。只要全党动手，社会参与，多层次、多渠道地抓好教育培训这一基础性工作，我们的干部队伍结构必将发生显著变化，整体素质必然会有根本性的改观。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

湖南清查干部假学历
　违反党纪政纪交由纪检监察机关处理
　　据新华社长沙4月2日电 从4月1日开始到8月份，湖南各县及县级以上各级机关的在职副县处（含）级以上干部，将在组织人事部门面前证明自己所获学位的合法性和真实性，对一般干部学历的考察也同时进行。“假学历”和“假学位”拥有者在说明情况后，将被取消因学位而获得的晋升工资等待遇；拒不说明情况的干部将被组织人事部门调查处理；违反党纪政纪的，将交由纪检监察机关处理。
　　在4月1日举行的湖南省干部学历学位检查清查工作会议上，省委组织部副部长李映华介绍说，现在社会上出现了相当一部分不具备学历学位教育资格的教育培训机构，违反规定开办所谓的“学历班”、“课程班”等，擅自印发虚假的学历学位证书。少数干部虚荣浮躁、急功近利，一味追求高层次学历学位，却又不愿付出艰辛的努力。有的单位对干部呈报的学历学位不进行认真负责的审核和甄别，轻率认可虚假的学历学位证书，还把一些本来属于培训性质的学习，如研究生课程进修班等当成正规的学历学位，甚至给予了晋升工资等待遇。更有甚者，出现了部分干部参加学历学位教育的经费来源不明、不正当的现象。
　　据介绍，此次检查清理将突出两方面的重点：在检查清理对象上，将重点检查县及县级以上各级党政机关、人大机关、审判机关、检察机关及其所属部门以及参照公务员管理的在职副县处（含）级以上干部；在清理内容上，将重点核查干部在上世纪80年代以后获得的大专以上学历、学士以上学位以及党校（含行政学院）学历学位，特别是在职学习获得的学历学位。在突出重点的同时，对其他人员和其他内容的检查也将进行。
　　8月底清查结束后，湖南省委组织部、省教育厅将着手在全省范围内实行干部参加学历、学位教育备案登记和干部学历、学位认证呈报制度，从制度上和根源上让“假文凭”、“假学历”无处遁形。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

拓宽救助范围 强化应急反应
　重庆“110”提高服务水平
　　本报重庆4月2日电 记者崔佳报道：“‘110’一打就通，一通就灵！”在重庆市，这不仅仅是“110”联动的一句宣传口号，而且已经成为山城广大市民的一种切身感受。
　　记者从重庆市政府社会服务联合行动工作指挥部获悉，该市的“110”联动成员单位已由最初的37家，发展为目前的49家，联动事项接警求助范围也逐步拓宽，除了与市民生活密切相关的水、电、气、环保、卫生外，先后新增“放心肉110”、“安监110”和“灯饰110”等。不少联动单位还推出了投诉热线，拓展了群众的求助范围。
　　为进一步体现联动工作的实战性，去年，指挥部对联动单位进行了调整，一线单位占到了14个。指挥部还明确要求，一线单位必须建立全天候的应急处置队伍，人员、交通和通讯三大要素要严格保障。目前全市49个联动单位已全部建立联动值班室，建立起19支应急服务队，队员总数达1700多人，车辆467台。一个以“110”为龙头，由政府统一组织，社会公益部门配套联动，并辐射全社会的应急报警求助服务运作机制已初步形成。去年9月，重庆市南岸区一农贸市场下水道发生爆炸，各联动单位迅速派员赶到现场抢险施救和展开调查，将事故的损失降到了最低。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

警惕！骗子出新招
　　不久前，浙江台州市椒江区前所街道汾头洋村70余岁的村民杨大爷碰到俩外地青年，手里拿着一块形似人形的“野生何首乌”。青年声称价值数千元。杨大爷信以为真，以160元买下了“野生何首乌”。后经当地农林站鉴定：这是普通的葛藤薯块，形状是用模型做起来的，仅值几元钱。图为杨大爷提着“野生何首乌”，大呼上当！
杨台彪 黄灵豹摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

“低保”：贫困群众逢甘霖
本报记者 潘跃
　　敖荣库双手捧着400元钱，站在自家低矮破旧的住房前，喃喃地说：“政府没有忘记我们这些穷人，共产党好啊！”
　　敖荣库是我国建立城市居民最低生活保障制度以来，依法享有保障权利的贫困居民之一。截至2002年底，全国城市居民领取“低保”金的人数为2053万人，基本上做到了应保尽保。“低保”制度有效地保障了贫困人员尤其是特困职工的基本生活，对于促进国有企业改革和经济结构调整，维护社会稳定发挥了重要作用。
　　“低保”———社会保障的“安全网”
　　现代社会保障制度是工业化的产物，也是发展市场经济的必然要求。全球已有150多个国家和地区建立了社会保障制度。
　　我国探索建立城市居民“低保”的实践，发端于上海市。
　　1994年5月召开的第十次全国民政会议上，民政部十分明确地把“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”列入了“民政工作今后五年乃至本世纪末的发展目标”。
　　“低保”作为中国特色社会保障体系中的一道安全网，始终受到党中央、国务院的高度重视。1997年国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，1999年国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》。近两年来，中央领导多次作出指示，强调进一步做好城市“低保”等工作，把符合“低保”条件的城市贫困人口全部纳入“低保”范围，做到应保尽保。
　　“低保”对象——特困职工和失业人员
　　记者从民政部了解到，目前在“低保”对象中，绝大部分是特困职工和失业人员及其家属，其中特困职工959万人，占46.7％；失业人员349万人，占17％；特困职工及失业人员家属659万人，占32.1％；“三无”人员86万人，占4.2％。“低保”对象主要分布在东北、中西部地区、老工业基地和资源枯竭矿山较多的地区。
　　2002年，全国“低保”金总支出112.6亿元，其中中央财政46亿元。12月份全国“低保”对象人均补助水平为60元。
　　民政部组织人民大学、南开大学师生于去年下半年在全国范围内开展了历时一个月的“百城万户”“低保”抽查。调查结果显示，有28.7％的“低保”户认为最大的困难是找工作难，25.9％的“低保”户认为是医疗费用高，17.3％的“低保”户认为是子女教育负担重，3.88％的“低保”户认为住房条件亟待改善；33.7％的“低保”户家中有残疾人；64.9％的“低保”户家中有1个或1个以上的慢性病或大病病人。
　　这次百城万户“低保”抽查，也反映出目前“低保”工作中存在的一些问题。如：各地上报的“低保”对象数据不规范，部分指标缺失、通信地址不详、数据库格式不统一；个别地方在实际发放“低保”金时，不执行已经颁布的“低保”标准，少发、欠发或者按低水平平均发放；少数地区在计算家庭人均收入时，未按“实际收入”计算，出现了漏保现象；极个别地方虚报“低保”对象人数，或者冒领“低保”金；基层民政部门人手少、工作手段落后等等。
　　农村“低保”——任重而道远
　　较之城市“低保”，农村“低保”已刻不容缓。
　　据民政系统初步统计，全国农村需要最低生活保障的人数近2000万人，其中无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的孤寡老人、残疾人和未成年人有347万人。目前，全国已有27个省份的有条件的县（市、区）初步建立了农村“低保”制度，404万人享受了农村“低保”。保障的方式以现金救助和实物救助相结合，通常每季度或每半年发放一次。农村“低保”资金一般由地方财政和乡村集体共同负担。
　　记者从民政部了解到的最新情况是，在农村“低保”方面，根据党的十六大报告提出的“在有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度”的要求，我国今年将有步骤地推进建立农村最低生活保障制度。
　　但由于我国地区发展不平衡，西部广大农村处于更加落后和贫困的状态，因此，农村“低保”，任重而道远。（附图片）
　　北京市东城区东华门社区（街道）民政部门，坚持常年走访慰问社区内“低保”对象、特困户，把党和政府的温暖送到“低保”群众的心坎上。
　　蒙宣摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

福建一渔船公海毗邻区失踪
　有关部门积极展开搜救
　　据新华社福州4月2日电（郑武平）福建长乐市文岭镇阜山村渔船“闽长渔F550”3月28日出海后失踪。截至3月31日，福建省、福州市有关部门已调集40多艘救助船只全力搜救，目前这艘渔船及船上10名船员仍下落不明。
　　据初步判定，该渔船失踪处应为公海毗邻区，在我国领海外3海里处。
　　记者3月31日从福建省海洋渔业局及长乐市政府获悉，“闽长渔F550”于3月28日晚8时左右在阜山码头登记出港，按计划，应于15小时后到达预定海区收购渔产品。这艘船上配有救生设备、对讲机及信号烟火等。船上10名船员除了阜山村渔民外，还有其他村的渔民。但3月29日中午1时，另一渔船“闽长渔F331”船员在附近海上发现印有“闽长渔F550”字样的冰盘、船板、食品等实物在漂浮。3月30日中午1时，“闽长渔F550”股东陈春平获悉后，立刻通过通讯工具发出信号，均无应答，就此失去联系。
　　福建省委对此高度重视，积极组织搜救工作。有关部门已派出4艘渔政、渔监船只，1艘海事船只，另有39艘渔船到失踪海域进行全力搜救。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：文明新风

双拥情满国际港
——北京市顺义区双拥工作纪实
沈凤田 张仕彬 李黎
　　走进有“绿色国际港”之称的北京市顺义区，时时刻刻都能让人感受到顺义人特有的拥军情结；走进军营，又能让你深刻体会到顺义驻军的爱民情怀。顺义人在创造经济奇迹的同时，也续写着以爱国主义为主旋律的“双拥”新篇章。
　　转变观念机制新
　　人们都知道，顺义是一座“双拥”的名城。战争年代，这块热土上曾涌现过一幕幕“送子参军，踊跃支前”的动人场面。和平时期，全区人民继承和发扬拥军优属的光荣传统，满腔热忱地支持部队建设。
　　强烈的责任感，使顺义党政军民把双拥工作纳入顺义经济建设和城市的总体规划，把支援部队建设纳入区财政预算，把国防教育纳入全民教育体系，把军民共建活动纳入社会主义精神文明建设系统工程，把转业干部、士官、义务兵以及驻区部队随调家属安置纳入人事和用工制度。
　　顺义区各级政府解决驻军问题，一律特事特办，毫不含糊。当了解到驻区部队干部家属住房困难时，区委、区政府毅然以最优惠的价格为部队解决住房100多套，引起了强烈的反响。近3年，顺义区先后投入1000多万元，为驻区部队引进天然气、修建训练设施。
　　科教拥军创新路
　　何树奎是驻顺义部队广大官兵的普通一员，然而他的经历却在军营里广为传诵。
　　1990年，小何从黑龙江参军到顺义，当时只有初中文化程度，入伍后他深感知识的不足，先后参加了顺义成人教育、电大等法律大专班的学习，取得了国家承认的学历，而且在1997年通过了国家律师资格考试，成为军营中的一名职业律师。2001年何树奎复员后，经过努力，终于被京城一家知名的律师事务所聘用。在驻顺部队中像何树奎这样的官兵还有很多。
　　顺义区充分发挥首都科技、人才、教育资源优势，帮助驻区部队提高官兵的文化程度和科学技术知识。去年为方便官兵，他们将学校办到连队，使官兵不出军营，就能学习各类知识。近3年来，顺义驻军战士先后有800多人获得国家承认学历的各类毕业或结业证书。目前，还有8支驻区部队在校参加各类学科学习的543名官兵也将获得相应学历，为军队现代化建设输送了新鲜血液。
　　几年间，顺义区先后向驻区部队赠送电脑50多台，培训官兵近千人次，赠送科技书籍5000多册，举办高科技知识讲座上百场次。
　　军民共建齐发展
　　坚如磐石的军政军民关系一直是顺义区改革开放和经济建设的可靠保证，驻区官兵一直是顺义区两个文明建设的主力军和顶梁柱。
　　近几年，驻区军警部队在完成战备、训练等各项任务的同时，积极参加和支援地方重点工程建设。几年来，驻军先后派出官兵86764人次、车辆3029台次支援地方重点工程建设。申奥大道环境整治、温榆河两岸绿化任务等多项重点工程，无不凝结着驻区军警部队官兵的心血和汗水。
　　空军某部1994年与顺义区南彩镇前俸伯村结成共建对子，现在已由初期的相互帮助发展到共建果树基地1000多亩，由共建一条街发展到共建一个村、一个社区。他们围绕治安、医疗、文化、环境、家政服务，以居民呼声作为第一信号，居民需要作为第一选择，居民利益放在第一位置，居民满意作为第一标准，成立了“二队三班五组”，即联防队、宣传队；文艺辅导班、电脑培训班、英语补习班；家电维修组、帮老助困组、医疗服务组、卫生清洁组和环境美化组，使共建活动开展的有声有色。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

看成绩也要看问题
　　当前，在一些地方和单位，讲成绩浓墨重彩、高谈阔论，谈问题惜墨如金、轻描淡写，甚至文过饰非。事实上，我们的工作处在不断创新、不断推进之中，出现这样那样、或大或小的问题并不奇怪。问题存在并不可怕，可怕的是忽视了问题的存在，或不敢正视问题的存在。须知，认识问题是改正问题的第一步，看清问题，才能够找准工作的着力点和突破口，才能有的放矢地进行整改。这一步如果迈不出去，就会使自己沉浸在“自我感觉良好”之中，就会缺乏危机感和紧迫感，丧失斗志，躺在功劳簿上睡大觉。到头来，问题依旧，甚至小问题裂变为大问题，直至最后造成严重影响。因此，在肯定成绩的同时，也要弘扬实事求是的精神，增强敢于报忧和承认错误的勇气。（秦操）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短波

二炮某部植树造林5000亩
　　本报讯 二炮某部官兵日前顶着风沙，在茫茫沙地上又开始了“沙漠绿色行动”。他们将种植3000亩树林，连同去年已完成的2000亩树林，一片5000亩大的林地一个月后将出现在河西走廊上。这个部队植树的地方原是5000亩沙耕地。去年部队服从国家退耕还林的大战略，不讲任何条件，在当地率先开始了植树造林行动。（刘万堤）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短波

央视《法制播报》开播
　　本报讯 自3月31日起，一档大容量、快节奏、全新视角、全新感觉的权威法制日播节目《法制播报》，它在中国教育电视台第三套节目及全国各城市电视台开始播出。这一节目以“每天三十分钟，将法制进行到底”为口号。
　　（陈静 李舫）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短波

余干建行被誉为“金融110”
　　本报讯 近年来，建行江西省余干县支行改变以前对企业单一的贷款帮扶，推出四种“一线服务”：引导服务、信息服务、科技服务、跟踪服务，被企业誉为“金融110”。今年3月下旬，在余干县县委、县政府表彰的2002年度个体企业纳税大户中，90％的单位都是建行支持的民营企业。他们都说，这是“一线服务”带来的效益。（张福生 史俊）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短波

朝阳市双塔区法院规范执行工作
　　本报讯 为规范执行工作，日前，辽宁省朝阳市双塔区法院在全国率先启动“执行回款委托银行收付程序”，对执行回款使用“五联单”，以票据的形式存入银行账户，直接付给申请执行人，从而从机制上避免了执行人员直接接触执行回款。该举措受到广大当事人的欢迎。（双法）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短波

唐山公安车管所便民服务
　　本报讯河北省唐山市公安交警车管所与银行、汽车销售单位共同开展了汽车消费贷款抵押登记业务，仅上半年就办理了贷款购车上照4082辆，达到了银行、汽车销售单位和购车群众三方的满意。他们主动拓宽便民服务的做法和经验，在全省同行业系统中得到了推广。（宁连斌 杨宗英）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

生态好了 动物多了 难题来了
山西部分山区时发野生动物害农事件
谭旭 原碧霞
　　我国实施退耕还林政策后，生态环境逐渐改善，加之野生动物保护工作的大力推进，一些野生动物迅速繁衍。然而，一些地方的野生动物数量太多，开始威胁到山区农民的生命财产安全。
　　据山西省林业厅野生动物保护处赵晋龙副处长介绍，这几年山西金钱豹数量逐年增加，活动范围扩大。一些地方出现了金钱豹进村吃牛、吃羊、咬狗的现象。
　　在潞城市一个山村，去年一只豹子跳进羊圈，咬死了52只“贷款羊”。据悉，豹子“惹祸”的现象已不只是在山西一个省出现过，在其他省如陕西省的山区等也不同程度地存在，有的地方甚至还发生过金钱豹伤人事件。
　　山西的一些地方野兔成灾。在大同雁北地区、吕梁山区等地的一些林区边缘以及退耕还林区，野兔啃掉刚刚长起的树苗顶端，已经成了当地的大害。而在一些大的林区，野猪损坏农作物的情况也时有发生。
　　太原重型机械集团公司组织下岗职工在太原林场附近建了一个农场，响应国家号召植树造林、种草种树。去年，这家农场为防止野生动物侵害，所有职工昼夜值班看护，仍未挡住“下山扫荡”的野猪、野兔、野鸡等。野生动物近两年来给农场造成的直接损失达5万多元。
　　赵晋龙说，现行的《野生动物保护法》等相关法律已经不太适应现在的实际情况，法律只是模糊规定野生动物造成损失的，应由“当地政府”赔偿，但没有细说是由哪一级政府赔偿。往往事情发生后，各级政府部门互相推诿，很难解决实际问题，农民得不到合理赔偿。
　　山西省野生动物保护协会秘书长朱军说，如今猎枪全部收了，有些人就采取非法手段用毒药毒杀野生动物，一用药就毒倒一大片，这对当地的生态平衡造成了巨大破坏。（据新华社太原4月2日电）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：编余短论

杀戒万万开不得
鼎鸣
　　随着保护工作不断深入，野生动物数量明显增多，野生动物伤害人畜、毁坏农作物和经济林木的问题在全国各地频频发生。面对这种情况，有人主张重新拿起猎枪，通过适量捕杀，控制野生动物的数量和活动范围。其理由是：野生动物伤农害农，说明数量已经超过了环境承载能力，只有通过适量捕杀，才能恢复生态平衡。
　　然而真实情况并非如此。来自国家林业局的统计数据表明，目前我国野生动物资源虽然由过去的急剧衰退期过渡到恢复性增长期，但资源总量仍然严重不足，大部分野生动物物种数量并没有恢复到足以维系生态平衡的水平，许多野生动物尚未摆脱濒临灭绝的厄运。一些地方之所以出现人兽之争，并不是因为野生动物数量过多，而是由于人类行为过度，侵犯了野生动物的栖息地。
　　如何解决人兽矛盾，既保护野生动物，又对群众的生命财产安全负责？专家认为，一是实行生态移民，动员群众从“深山老林”退出，使更大的空间成为动物的天堂；二是建立野生动物伤农害农的补偿机制，明确补偿责任主体和补偿标准。
　　地球上的所有生命相互依存，唇亡齿寒。而在芸芸众生中，惟有人能以其特有的智慧主动顺应自然，改造自然。相信聪明的人们一定能够避免杀戮和鲜血，采用理性、文明的方式，使人与动物、人与自然和谐共处。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

《2002中国气候公报》发布
　去年平均气温比常年偏高1.1摄氏度
　　本报北京4月2日讯 记者刘毅报道：中国气象局刚刚发布的《2002中国气候公报》显示，2002年度全国平均气温比常年值偏高1.1摄氏度，成为1961年以来仅次于1998年和1999年的第三个高温年。去年冬季的全国平均气温比常年值偏高2摄氏度，为近50年来第二个最暖的冬天。
　　中国气象局局长秦大河指出，包括中国在内，全球正在经历一次以气候变暖为主要特征的气候变化过程，政府间气候变化专门委员会第三次评估报告称，从1860年到2000年的140年间，全球地面平均温度上升了大约0.6摄氏度。
　　《2002中国气候公报》还指出，2002年度我国降水量偏多，全国年度降水量较常年值偏多33.1毫米，但时空分布不均，黄淮、华北、东北、西北、华南等地曾出现不同程度的干旱；江南、华南、西南、西北等地的部分地区还发生了不同程度的洪涝。此外，2002年度我国气象灾害发生仍较频繁，特别是在1999—2001年连续少雨大旱之后，又发生了较大范围的干旱；暴雨洪涝、台风、冰雹、沙尘暴、低温连阴雨、高温等影响也较大。气象灾害造成的损失为中等偏重年份。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　四月一日，飞利浦（中国）投资有限公司的一名职员在石家庄市河北科技会堂展示一款只有一公斤重的便携式心电图机。当日，由河北省卫生厅等单位联合主办的为期四天的“第八届河北省国际医疗器械展览会”在石家庄市开幕。
新华社记者 杨世尧摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：服务桥

勿把流脑当感冒
　　问：不久前，我5岁的儿子咳嗽、发烧，以为是感冒。过了两天病情加重，出现高烧、抽搐，身上有斑点，去医院一查是流脑。请问流脑和感冒如何区分？对流脑如何预防？（北京一读者）
本版编辑为此采访了解放军304医院的儿科主任余素明。他说，流脑的医学全称是流行性脑脊髓膜炎，是由脑膜炎双球菌引起的急性呼吸道传染病，春季是高发期，尤其是3、4月份容易发生流行，一般多见于15岁以下的儿童，6个月到2岁的婴幼儿发病率最高。
　　流脑发病一般经过三个阶段。早期病菌在鼻咽部繁殖，临床症状表现为呼吸道感染，流涕、咽喉疼痛、咳嗽等；第二阶段，病菌侵入血液，引起全身症状，高烧、寒战、头疼，皮肤上出现血点、淤斑，甚至出现虚脱、播散性血管内凝血等症状；第三阶段，病菌进入颅脑和脊髓，引起化脓性脑脊髓膜炎，患者出现剧烈头疼、颈项强硬、抽搐、惊厥等一系列神经系统症状。如抢救不及时，死亡率非常高，是一种严重威胁儿童健康的急性传染病。
　　随着我国卫生条件的改善和各级政府的高度重视，流脑在我国已经得到有效控制，但每年仍有数量不等的病例发生，决不能放松警惕。
　　流脑防治的关键是早预防、早发现、早治疗、早隔离。如果在发病早期能准确诊断，及时治疗，病情一般很快就可以得到控制。但由于其早期临床症状极类似感冒，往往容易被误诊为伤风、感冒而不为人们所重视，错过治疗的最好时机。
　　余素明提醒孩子家长和医生，在流行季节对流脑要保持高度警惕：
　　一是要给孩子接种流脑疫苗，提高机体免疫力；二是家里要常开窗，常通风，勤晒枕头、被褥；三是在流行季节不要带孩子到公共场所和人群密集的地方，以减少传染的机会；四是如果发现儿童有发烧、咳嗽、抽风等症状，特别是当发现身上出现用手指按压后不褪色的淤点和淤斑块时，要尽快上医院检查治疗，必要时可做腰穿进行脑脊液的化验，防止误诊、漏诊。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

妙手与仁心
白剑峰
　　最近，一幅漫画（见下图）打动了我。这是北京积水潭医院一位医生为手外科专家韦加宁作的：画面是一只手掌，手指上是各式建筑。
　　原来，这是韦加宁多年来“手术原则”的生动写照：尽量为每一只残缺的手保留功能，哪怕是保留半个指节。他打了一个比喻：有钢筋水泥，就建座楼房；有木材砖瓦，就建座平房；什么都没有，也要搭座茅草房。透过这幅漫画，我似乎明白了患者为什么如此爱戴韦加宁。
　　自古以来，医术高超的“妙手”有之，医德高尚的“仁心”有之。但若二者兼具，却并非易事。韦加宁就是这样一位德艺双馨的精诚大医。他总是从平凡的小事中，流露出对患者的深情与关爱。他喜患者所喜，忧患者所忧，见到家庭贫困的患者，他总是劝人家挂个普通号省点钱；见到疑虑重重的患者，他总是认真地画出手术的图谱，让人看到手术后的希望。他和患者之间，似乎从来没有阻隔，永远是零距离。
　　这不禁让人想到当前的医患关系。有不少医生说，现在的患者太苛刻，稍不如意，就要打官司，闹医院，实在令人心寒。而不少患者说，现在的医生太冷漠，多问一句就嫌烦，缺乏起码的医德。医患之间的紧张气氛，由此可见一斑。
　　我国素有尊医的传统，对于大多数百姓来说，他们都是满怀虔诚和希望来“求医问药”的。医学不是万能的，不可能医治百病，这是谁都理解的。患者从来没有要求医生个个是“扁鹊”，人人是“华佗”，他们只要求医生至少有一颗仁爱的心，一句温暖的话。在任何时代，这都是患者对医生最基本的要求。难道，这也算苛刻吗？
　　随着医学技术的飞速发展，医生中的“妙手”越来越多。但是，“妙手”易得，“仁心”难求。在许多大医院，我们可以看到世界一流的设备，欣赏世界一流的手术，阅读世界一流的论文。但是，我们却看不到真诚的微笑和交谈，体会不到医患深情和人文关怀。事实上，医学的进步，不仅仅体现在技术突破上，更体现在精神关爱上。因此，医生多一分“仁心”，不仅是患者之幸，也是医学之幸。
　　反观患者，尽管有无理取闹者，但大多数人还是通情达理的。医生的点滴关怀，在患者心中会成为涌泉。记得一位医生在查房时总是喊“老张”，而不直呼患者床号，对于这声充满情感的问候，“老张”在出院数年后仍念念不忘。这说明，医患坚冰，会融于温情。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

远程监护保母子平安
赵蕾
　　一般孕妇怀孕七八个月后，需要每周做一次常规监护，而去医院则是孕妇最头痛的事情。家人陪同，防备堵车，碰上人多还要排队……而今，北京北大医院妇产科3月份推出的远程监护系统，使孕妇足不出户也可享受到在医院一样的细心监护。
　　什么是远程监护？笔者来到北大医院，妇产科副主任医师张小维大夫从桌子下面拎出一个辞书大小的小皮箱，打开来有一部电话，一个听胎心的小方盒有两根接线。张大夫介绍说，这部电话是远程终端仪，用起来和电话一样，不同的是除了接电话线以外上面多插入一个探头。通过拨通医院的电话号码，大夫可以在家里随时了解胎心的状况；按下★键呼叫医生，可以随时把异常情况反映给医生，而医生发现异常时也可以随时通知孕妇。
　　“如果两年前在我怀孕9个月的时候，早有这么一个监护，也许孩子就不会因为脐带打结死在腹中了。”李女士两年前怀孕，怀孕9个月时去做检查，发现孩子已经死了，而前一次检查时孩子还好好的。李女士记得曾经有一天孩子在肚子里动的比平时多一些，大夫事后说可能就是那一天出的问题，而她那时却疏忽了。今年年初，李女士又怀孕了，听医生介绍了远程监护，就租用了一部，随时与医院保持着联系。如今全家都放心多了。
　　“至今已有15名像李女士那样租用过监护系统的孕妇，她们都说怀孕后期在家里随时可以听到孩子的胎心，不仅安心，更能体会到一种酝酿生命的幸福感。”张医生最后特意嘱咐道，远程监护只是用来随时观察孩子的胎心有无异常，该检查的时候还是要到医院。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

最佳邮票评选活动启动
　　本报北京4月2日讯 备受广大集邮爱好者关注的第二十三届最佳邮票评选活动近日进入筹备阶段。由中华全国集邮联合会、人民邮电出版社、人民日报社等9家单位组成的全国最佳邮票评选委员会已经成立，评选活动的具体奖项、投票时间和颁奖地点均已确定。
　　最佳邮票评选活动是与“电影百花奖”、“体育十佳奖”并列的全国最具影响力的三大群众评选活动，已历经22年。第二十三届最佳邮票评选工作的具体组织实施由中华全国集邮联合会负责，评选活动范围为2002年度国家邮政局发行的全部J、T邮票，参加评选活动的人员包括国内31个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区的广大集邮协会会员和所有集邮爱好者。
　　本届评选将设一个最佳邮票奖，两个优秀奖和一个专家奖、一个印刷奖。最佳邮票奖、优秀奖由群众投票评选产生，专家奖和印刷奖由专家委员会评选产生。该项活动与以往不同的是，将在中奖者中抽出10名最佳幸运奖，免费参加2003年10月在泰国举办的世界邮展活动。活动还将设5—10名组织奖。本届活动的投票时间定于2003年6月1日—10日，评选结果将于今年8月在江苏省高邮市揭晓。（纪游）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

为科技兴农示范引路
——访杨凌示范区党工委书记张光强
本报记者 蒋建科
　　党的十六大提出，把农业摆在重中之重的位置上，这对农业科技工作提出了很高的要求。“我们要努力发挥示范作用，实现三个转变，把杨凌建设成为‘四城五中心’。”我国唯一的农业高新技术产业示范区——杨凌示范区党工委书记张光强日前接受记者采访时充满信心地说。
　　张光强满怀深情地回忆道，6年前，李岚清同志到杨凌视察工作时，五六米宽凹凸不平的沙石路上尘土飞扬，李岚清同志站在低矮的渭河堤上回望杨凌，心情沉重地发出感叹：这哪里是什么农科城，分明是农科乡嘛！你们的农业科教人员在这里工作太不容易了。在示范区成立大会上的讲话，李岚清同志代表党中央、国务院对杨凌的建设发展寄予厚望。他指出，国务院决定建立杨凌示范区的目的，在于通过发挥示范区农科教、产学研、农工贸相结合的整体优势，起到示范的作用，向广大农村辐射，带动农业高新技术产业大发展。在农业高科技产业化、科教体制改革等7个方面为全国做出示范。
　　正是按照这样的发展思路，张光强带着从各地公开竞聘而来的28位同志，带着省政府给予的1000万元拨款、2000万元借款，来到杨凌，和杨凌的建设大军一道，开始了艰辛、充实而又豪迈的创业历程。
　　岁月如逝。转眼6年过去了，在党中央和国务院领导的亲切关怀下，在科技部、国家计委、教育部等18个共建部委和陕西省的大力支持下，一个楼厂成片、路网纵横、人才聚集、产业兴旺、两个文明共同繁荣的现代农业科技产业城正在八百里秦川腹地迅速崛起。截至目前，开发区累计完成固定资产投资30.1亿元；入区注册企业514家，注册资本30.2亿元；一批具有自主知识产权、科技含量高、市场潜力大的农业高新技术项目落户杨凌，形成了以生物工程、绿色食（药）品为特色的产业格局。据统计，杨凌每年的示范、辐射所产生的带动效益达到115亿元。
　　谈起杨凌未来的发展，张光强兴奋地说，在西部大开发、加入世贸组织以及农业结构进行战略性调整的重大机遇面前，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想统揽全局，进一步发挥自身的优势，抢抓大机遇，培育大产业，实现大发展。努力实现三个转变：即从建设性开发向开发性建设转变；从主要争取外部支持向自我发展为主转变；从发展产业为主向兴办产业和发挥示范作用并重转变。力争到2010年，GDP达到50亿元以上，技工贸收入达到100亿元以上，区外示范产生带动辐射效益达到200亿元以上，把杨凌建设成为“四城五中心”。“四城”即建成科教领先的农科城、经济发达的产业城、环境优美的生态城、文明开放的旅游城。“五中心”即中国农业高新技术特别是干旱半干旱重大关键技术及装备研究开发中心、农业高新技术企业孵化中心、成熟农业高新技术的集成中心、创新企业人才培养中心、农业科技信息辐射中心。

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

孝襄路枣阳段
　取土场野蛮施工 毁古墓实在可惜
　　孝（感）襄（樊）高速公路在枣阳境内穿越随（州）枣（阳）历史文化走廊。工程开工后，施工单位没有按有关文物保护的规定采取保护性措施，在古墓葬区内开辟了多个取土场。
　　2002年10月24日，枣阳市文物考古队根据群众举报，在琚湾镇一个取土场内发现6座墓葬遭到严重破坏。在上级文物部门协调下，枣阳、襄樊两地文物保护部门联合对这个取土场进行勘探，仅勘探2／5的面积，就发现13座西汉时期古墓葬。2002年11月20日，枣阳市文物考古队在王城镇周台村一取土场内又发现11座被毁的东汉时期古墓葬。
　　随（州）枣（阳）历史文化走廊是古人类居住地，墓葬之密集、研究价值之高全国罕见，很多墓葬研究价值高于九连墩。令人遗憾的是，目前发现的30余座古墓葬大都遭到不同程度的破坏。如果再不采取保护措施，损失将不堪设想。（湖北枣阳日报社 张龙 牛牛）

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

襄垣县一矿主
　办厂强占承包地 村民利益受损害
　　最近，襄垣县古韩镇古韩煤矿矿主邵某，打着兴办焦化厂、洗煤厂的旗号，到处圈地，严重侵害农民利益。
　　年初的时候，邵某给我们传话，说他办厂要占用我们的土地，每亩补偿费500元，村里扣200元，实际给我们300元，而且不一次结清。我们认为这不符合国家的政策和法律规定，没有答应。可是，3月中旬，他没有办理任何征地手续，就在我村的50多亩机动地上打桩放线。3月下旬，未征得我们同意，又在我们的承包地里打水泥桩。3月24日夜里出动2辆铲车、6辆卡车，推地、拉土。截至27日中午，已将刘显中、宋满红两家的2.5亩承包田推掉。按已打桩划线部分计算，洗煤厂、焦化厂一期占地150多亩。据说二期占地数量更多。
　　呼吁有关部门依法制止这一强占耕地、损害农民利益的违法行为，依法追究邵某滥占、毁坏耕地的法律责任。
　　山西襄垣县古韩镇崔村 刘显兵 井治安 吴培贤等人

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：神州情思

山之母
车吉心
　　当你恋恋地走出西藏，瞥过告别的最后一眼时，你会深深地赞叹：西藏太壮美、太壮观、太神奇、太漂亮了，简直是天国仙境！她，给你冲击力最强烈的是那里的山，留下最深印记的还是那里的山。自飞机上俯视见到的是一望无际的山尖，漫步大地看到的是一望无垠的山脚，那真是上看是山，下看是山，横看是山，侧看是山。大山，小山，神山，圣山，雪山，青山，灰色的山，紫色的山，山牵着山，山抱着山，满眼的山，满脑的山。
　　西藏，山之母。她南有喜马拉雅山，西有喀喇昆仑山，北有昆仑山，东有横断山脉。在这里，海拔五千米的山并不高，海拔六千米的山并不奇，海拔七千米的五十多座，海拔八千米以上的也有十一座之多。西藏，实实在在的山之母，山的海洋。
　　西藏，水之源。当你乘车行进在西藏蜿蜒曲折的公路上，伴着公路总有一条清清奔走的河流。有的在默不作声地悄悄流淌着，有的在一路高歌咆哮直前。无论大河小河，无论是喧闹的还是静谧的，无论是蓝色的还是绿色的，无论是挂着白花的还是泛着绿光的，也无论是豪放的还是婉约的，只要流淌的是水，就统统是清澈的，清得见底，清得透影，清得水底的大鱼小虾举手动足一览无余。特别是高山上的大小“措”（湖），数不清，望不尽，似珍珠，如明镜，长长圆圆，赤橙黄绿，七彩斑斓，静如淑女，美如洁玉，陪衬着蓝天白云，绿草肥羊，那简直是一幅鬼斧神工自天而降的彩色画图。水特清，天特蓝，气特透，天蓝得耀眼，气透得吓人，水多得令人难以相信。水之源哟，雪山雪水，永不枯竭，内陆多少大江大河源于斯呢！
　　山之母，水之源，她养育了多少伟大、勤朴、正直的大山之子！今天，一代代大山之子，继承弘扬着山的胸怀，水的情操，为大山的事业前赴后继奋斗着。陪我同行的司机洛桑是一位典型藏族山之子，也是我交往的司机中印象最深的一位。他四十多岁，中等身材，紫黑色的脸膛透着纯朴、正直和忠厚。他言语不多，但言而有据，读书不多，但知识面不窄，人特敬业，路陡难行，但车开得又快又稳，一连几天的山路，每天行程五六百公里，坐车的我们累得已是难以承受，但开车的他却一身的轻松。当我们过意不去递上一句感谢的话时，他一笑了之，“我们习惯了。”路颠了，他会转头示以歉意；天凉了，他会叮咛披上衣服；口渴了，他已给你准备了开水……西藏自治区党委常务副书记杨传堂是山东老乡，他自豪地告诉我，他进藏工作已近十年了，家属已迁到了拉萨。数年的风雨，他深切地感到，西藏的人民太好了，这里没有哀怨，只有奋斗，唯有奉献，他这个山东农民的苦孩子，今天已成为率领大山儿女奋斗的康巴汉子！
　　自藏北草原回到拉萨，在旺堆局长的热情周到的安排下，我特地来到了久慕的圣地大昭寺。
　　大昭寺，原名“惹萨”，据传是由山羊运土填湖建造而成的。寺庙的大殿供奉着释迦牟尼十二岁时的等身镀金佛像，而这尊镇寺之宝却是当年文成公主自长安带来的。当我缓缓来到配殿，望着她那仪态端庄的塑像时，一股特别的感情油然而生。当年的路程是何等的艰难，你是忍受了怎样的风雪颠沛之苦，含笑走进大山的呢？你是忍受了怎样母子离别的亲情之苦，承担起汉藏和亲民族和睦之重任，义无反顾地走进大山的呢？我深深地思索着，缓缓地走向前去，虔诚地向公主塑像献上一条洁白的哈达！
　　走出大昭寺，一座座大山又急速地飞到眼前，青山、雪山、圣山……这时，我突然地明白了，传堂同志何以像昔日年轻时一样一身朝气，满脸春光地苦苦奋斗在大山之中，文成公主为何甘愿撇开富贵的皇宫扎根于雪域大山之中？奥妙就是，大山养育的儿女们的伟大精神、胸怀、情操感染着他们，激励着他们，是人民的重托使他们一往情深地甘愿为大山而奋斗，为大山儿女的事业而献身！

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：闪光的足迹·散文特写

心系泥河湾
李如志
　　郭洪岐是一名省级领导，担任过河北省副省长、省政协副主席，如今已从领导岗位退了下来。然而他仍然矢志不渝，将全部精力倾注在泥河湾这一古老的人类文化遗存的保护与建设上。起因是那年他率团到东非考察，那里的领导人带他到博物馆参观，人家骄傲地宣称，东非黑人是全人类的祖先，一个有力的证据就是二百七十万年前原始人的脚印。站立行走是猿变化成人的重要标志。因此，古人类学家得出一个结论：人类起源于东非，是从澳杜维峡谷走出来的。这对他刺激很大，知识丰富的他立即想到了位于河北省阳原县和蔚县境内的泥河湾。他要向这个结论挑战。
　　这里因具有国际地质考古界公认的第四纪标准地层，出土了大量的哺乳动物化石和各时期旧石器文化而闻名于世。1998年被评为全国十大考古新发现之一。泥河湾的名字被刻在中华世纪坛第一级阶梯上，现有的挖掘已将人类活动的历史推进到二百万年前。郭洪岐想，中国也应该是人类起源地之一，人类不仅从东非的澳杜维峡谷走来，也可能从中国的泥河湾走来。因此，他全身心地投入到保护、开发、利用泥河湾中去。
　　郭洪岐再也按捺不住了，他驱车前往泥河湾。11月的关外，北风凛冽，天上飘起鹅毛大雪，阳原的领导劝他，天气这么不好，道路又不好走，还是等到来年春暖花开之时再去吧。郭洪岐斩钉截铁地说：“事关重大，这件事办不好，我于心不安，一刻钟也不能耽搁。”他们顶风冒雪来到了泥河湾。
　　泥河湾不愧为举世闻名的“天然博物馆”，从1942年发现以来，先后有二十多个国家，五百多名专家学者来此进行考察研究，先后发现旧石器遗址八十余处。郭洪岐一处一处地看下去，忘记了寒冷，忘记了疲劳，也引起他无限的思考。
　　回到省里，他的心久久不能平静，他食不甘味，夜难成眠，经过几个不眠之夜，一篇洋洋洒洒数千言的建议稿写了出来。他一口气向省委、省政府提出了“关于保护和开发泥河湾遗址群的十二条建议”：一、有组织地继续对泥河湾遗址群进行发掘研究；二、制定总体规划，充分发挥泥河湾遗址群的开发利用价值；三、采取措施，切实搞好对泥河湾的保护；四、当务之急是建设泥河湾博物馆；五、利用多种形式，加大宣传力度；六、进一步理顺管理体制，强化管理职能；七、做好泥河湾遗址早日列入国家、世界级地质公园及世界文化遗产名录的申报工作；八、多渠道筹措资金，保证泥河湾遗址群研究、开发、利用的必要资金支持……他的建议首先得到了政协委员们的全力支持，在河北省政协八届五次会议上作为提案，与会的七百多名委员一致通过。后来省里成立保护泥河湾领导小组，将泥河湾定位为“世界文化遗产”进行申报，并确定了急办的几件事：同意建设泥河湾博物馆，选址由张家口市研究提出意见，选址要靠近景点，交通方便，经费由省财政为主解决；解决好防洪、交通和绿化美化问题，并拨付文物挖掘经费三十万元。
　　前不久，以郭洪岐为名誉主席，由众多专家、教授、学者和专门人才组成的泥河湾文化研究会成立，省委书记白克明、省长季允石联名发来贺信。省领导的理解和支持使致力于泥河湾保护、开发、利用的郭洪岐深受鼓舞。
　　一分耕耘一分收获。经过一年的努力，泥河湾遗址群的防洪堤坝已经筑起；道路建设和绿化美化已有突破性进展；二百万年前文物的挖掘工作正在进行；博物馆在完成选址、设计前期到位资金六百多万元之后，施工正在繁忙进行当中。郭洪岐虽年近古稀，但“老骥伏枥，志在千里。烈士暮年，壮心不已”。可以断定，随着泥河湾的开发不断深入，必将对河北乃至中国产生巨大影响，他决心为此奉献一切。（作者单位：河北武安市委）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：金台随感

少见多怪
徐勤
　　长年生活于小城一隅，近日外出旅行了几天，就像刘姥姥进了大观园，看到外面的世界竟然这么精彩，也就有那么点少见多怪。
　　一常听说老虎濒临灭绝，现在世界上只剩下××只了；常听说熊啊什么的多么多么值得保护，窃以为老虎啊熊啊真的有多么珍贵。
　　到了野生动物园才知道老虎不少，到了动物表演场才知道熊的可怜、老虎的无奈。“10块钱和老虎照相了，可以骑在老虎背上、靠在老虎身上各拍一张，绝对安全。快快快，抓紧时间了！”在一个原始森林公园中，吆喝声声声入耳。一个个“打虎英雄”花上10元钱骑上了虎背，靠上了虎身。有的动物园中，让一个个“英雄”都能上前“摸摸老虎屁股”。真乃是虎落公园任人欺。
　　在一个公园内，看到人与动物的“亲密无间”：一个不知是否驯兽员的小伙子在铁笼外的水泥地上与一只黑熊摔跤，很英雄地狠狠把黑熊摔在地上，黑熊一次次站起来，又被一次次狠狠地摔在地上。
　　谁说老虎啊、熊啊之类的野生动物珍贵了？在野生动物园中，你只要花上几块钱，对它们爱怎么折腾就可以怎么折腾。
　　二烦透了那大大小小的假古董，不由得惊叹于丽江古城的货真价实，惊叹于丽江那种凝固的历史韵味，惊叹于丽江那沧桑烟尘的积淀。然而，一条条古老的街巷，一个个深情的院落，却有着太多太多的新皮鞋的印痕，不知这安详的古城，是否堪受那摩肩接踵的游人的骚扰？
　　不由得记起了一位联合国教科文组织官员的话：有些世界遗产“就像一位风烛残年的老人，被逼着乔装打扮出去赚钱”。但愿美丽的丽江不会。
　　历史遗产是祖先留给我们的，当无数锃亮的皮鞋毫无顾忌地踏着那些古老的木地板、踏着那些有点飘摇的木楼时，不知道我们还能把原汁原味的古董留给子孙吗？
　　三连续乘了几次飞机，每次起飞前，空姐都要用汉语与英语广播注意事项，其中就有“请带手机的旅客关掉手机，以免干扰飞机的电子系统”。但在飞行的途中却总能听到手机声响起。
　　有游人到达的地方，就会留下空易拉罐、食品袋，还有烟头、果皮。有雕塑，就有在乎自己形象者攀爬留影。有鲜花，就有“爱花者”采摘。
　　富起来的同胞确实多了，乘飞机、旅游早已是寻常百姓的寻常事。然而，口袋富起来毕竟容易，而公德、规则、风度、修养等等的“富起来”却要难得多。
　　四东西南北中，有风景区，往往就有“茶道表演”，就有“本地特产”的“名茶”。一样的工序，一样的表演，一样的“为各位游客准备了一点茶叶，如果各位游客感兴趣，价格可以优惠”。
　　凡旅游景点，就有玉器、“古玩”、“文物”可买。有少数民族的“民俗风情园”，就可以在那里当一回“新郎”。
　　在花了不菲的门票之后，在一个民俗风情园中看民族风情表演，看到那报幕员已经连微笑都不会了，那少女的舞蹈已成机械的动作。是啊，每天得表演多少次？姑娘已经变成了“机器人”。
　　只有问自己，真的看到独特的民族风情了吗？

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：品书札记

薪火相传，文字收功
——读《薪火四代》
徐迅雷
　　很快就要迎来人间的四月天了。
我说你是人间的四月天；
笑音点亮了四面风；轻灵
在春的光艳中交舞着变。
……
雪化后那片鹅黄，你像；新鲜
初放芽的绿，你是；柔嫩喜悦
水光浮动着你梦期待中白莲。
你是一树一树的花开，是燕
在梁间呢喃，——你是爱，是暖，
是希望，你是人间的四月天！
　　又一次读到了这温暖的诗句，是在一个新的版本里——《薪火四代》。
　　《薪火四代》是梁启超、梁思成、林徽音、梁从诫、梁帆的家族文学聚会，是梁家四代人作品的精选，由梁从诫先生精心编选。正如印在书的封底的这段话所说的：“梁氏家族，在中国近现代史上有着较大的影响，将其四代人的作品精选于一个集子中出版，从中可以鲜明地看出一个优秀的家族在思想、文化和精神上的传承，对于认识和发扬中华民族的优秀文化传统，对于教育后代，有着积极的现实意义。”熔一家四代的作品于一炉，给读者提供了一个独到的视角，这是家族的视角，这是历史的视角，这是文化的视角，这是知识分子精神传承演化的视角，这也是中国近代至现当代发展的视角，这样的视角，是其他家族传人所无法取代的。
　　二十世纪初，中国于危殆之秋，梁启超倡言开民智、启新学，以实际行动推动社会变革，“戊戌维新”，功败垂成，但影响遍及千万知识分子。这位“饮冰室主人”著作等身，逾一千万字，是一位真正的大学问家。书中梁启超篇除了收有他的《致汪康年书》、《戊戌政变记》、《少年中国说》、《新民说》、《欧游心影录》等二十余篇熠熠发光的大作，还收入了他给梁思成等孩子们的书信十一封。
　　梁家后代薪火相传，人才辈出，为世人所仰所慕。一家中走出三位国家级院士：建筑学家梁思成、考古学家梁思永、火箭控制系统专家梁思礼，他们都是梁启超的后代。长子梁思成是建筑大师，是中国研究古代建筑的先驱，也是中国建筑教育事业的开拓者之一，是国徽和人民英雄纪念碑的主要设计者。本书梁思成篇收入的主要是他的建筑学著作，专业的内容以非常好的散文化语言来表达，那种深入浅出中的平和优美，早已有口皆碑。
　　子媳林徽音是建筑学家，更是著名诗人、文学家。书中收入她的《你是人间的四月天》和《悼志摩》，都是令人心碎的诗篇。
　　长孙梁从诫，如今也是年逾七旬的老人了。梁从诫几经波折，创办中国第一个民间环保团体“自然之友”，致力于中国环保教育及行动至今。本书梁从诫篇所收的除了怀念先人的文字之外，主要是有关环保的篇章。那真是绿色的文字，长青的文字，洋溢着良知和责任感的文字。
　　第四代传人是梁帆，她是梁从诫的女儿，现在纽约市立大学攻读哲学博士学位。在梁帆篇里读到她的“一滴水的责任”，你就明白她为什么每次回国总是坚持穿着从箱底翻出的当年旧衣，为什么遇到北京干旱就拒用机器洗衣。凝目少年梁帆，梁启超先生一个世纪前在《少年中国说》中饱含深情和激情的话语于是回荡在我耳际：“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”
　　1929年梁启超病逝时，胡适挽以联曰：“文字收功，神州革命；生平自许，中国新民”。读了《薪火四代》，我们知道了“文字收功”以“立言”的重要，而且这种文字天赋延续四代，还真少见。不过，梁从诫说得好：“我一贯不赞同所谓的‘龙生龙，凤生凤’的说法，这是不一定的，每个人都会有他独立的思想，客观条件不是衡量人的唯一标准，更重要的应该是决定于一个人的主观的条件。”那么，梁家真正一脉相承的那种社会责任感，该是他人无法比拟的“主观的条件”吧！
　　（《薪火四代》，梁从诫编选，上下册，百花文艺出版社出版）（附图片）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：多味斋

玉版竹笋
郭松民
　　不知道从什么时候开始，赣菜悄悄地在北京红了起来。我住的地方，还是比较偏僻的，小区外面也开了两家专卖赣菜的酒家。一家名曰“赣江红”——老板说，意境取自毛泽东的词“赣水那边红一角”；另一家则直书“土鸡土鸭”。
　　赣菜之中，我最爱吃的便是竹笋，觉得清、嫩、鲜，莫过于此，真个是菜中尤物。有时忽然想到孕育它们的母土——一片萧萧的竹林；进而联想到爱竹的名士——竹林七贤一类曾在那里徜徉笑傲，仿佛连笋都沾上书卷的清香了。
　　苏东坡和笋结下了不解缘，除了传诵甚广的爱竹也爱肉之句，这位仁兄还爱吃苦笋，且不觉其苦，正如有人偏爱食苦瓜，喝苦茶，委实“其甘如荠”。据说苏东坡邀刘器之谒见玉版禅师，到庙里，禅师招待他们一顿烧笋，味道太好了，东坡赞道：“这笋应该名为‘玉版’”，并作偈云：“不怕石头路，来参玉版师。聊凭锦珠子，与问箨龙儿。”从此，笋就别名“玉版”了。
　　用玉版作笋的别号是很形象的。宋吴自牧的《梦粱录》记载竹笋的别名还有：“南路、白象牙、哺鸡、猫儿头、黄莺、晚篁，皆即凉笋。”“又有紫笋、边笋。”南方食笋，分苦笋、淡笋两种。淡笋即淡竹，所以竹也分淡竹、苦竹。古代形容妇女纤手为春笋。春笋上市时有棕色的笋壳，剥洗后便如同玉版象牙纤指一般了。
　　有人说卖笋声如蝉鸣似的不出长城以北，不过前些年在北京还能听到。深巷叫卖的，大多是苏杭的小贩，声音悠长柔美。记得有一次，居然见到了浙江的天目笋。袁枚的《随园食单》说，浙江的天目山产笋著名，“其篓中盖面者最佳，下二寸便搀入老根硬节矣。须出重价，专买其盖面者数十条，如集狐成腋之义”，所以再好的笋也不能吃老根。
　　读大学时，有一位江西的上铺，自家竹园素产鲜笋，每年吃不掉便用来制作“笋脯”，盐渍煮熟再上篮烘制，再加清酱，色微黑，味胜火腿，故又名“素火腿”。此法古已有之，在明清笔记中均有记载。我吃得上瘾，假期一结束总要巧取豪夺来大快朵颐。
　　我是一个纯粹的北方人，平时连竹林都很少见到，吃新鲜竹笋更是一种奢望。北京的赣菜馆虽如“雨后春笋”，但竹笋的味道，还是有点儿陈旧。去年早春到赣州，每每见到包蓝头帕的妇女担着两篓新砍的尖笋送到街边的小饭店。我发现新鲜竹笋即使仅用白水煮煮，蘸清酱麻油也很好吃，用它做的荠菜豆腐羹，田野风味十足，今年以来久疏此味，竟然酿成一种类似思乡的蛊惑出来了。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

　　《黄羡水墨画》由海潮摄影艺术出版社出版，收入画家近年来赴西部秘境采风所创作的藏族、傣族等风情系列画四十余幅，表现了边疆少数民族的生活美及宗教信仰。画家发挥了水墨画技法特点，笔墨酣畅，人物造型生动，别具诗情画意。图为黄羡水墨画《童心》。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

访非记事并志感
陈昊苏
　　正月出行跨海山，寻亲访友趁春早。
　　航程北过迦太基，终点南临好望角。
　　尼日利亚第一站，人口过亿非洲少。
　　独立经年求发展，振兴大计在探讨。
　　继访南非第二站，经济领先是主导。
　　海路要冲开普敦，黄金胜地约翰堡。
　　种族团结献青春，南非新史都说好。
　　桌山顶上望南洋，体验天荒与地老。
　　爱恨情仇欧亚非，东南西北多纷扰。
　　归来诗说舰与岛，人民友谊宝中宝。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：大地漫笔

让“批评”复位
大木
　　批评与自我批评是我们党的三大作风之一，起过很大的作用的。那时讲究批评完自己，再去批评别人。让人服气呀！老同志大多经历过。不管好话、赖话，让人说出来。甚至大嗓门儿，脸红脖子粗吵一通儿，都不介意。回头一琢磨，真按人家批评的去办，去改正。虽说挨批评，谁心里也会不痛快，但还能接受。那时就兴这个。有的后来一调动工作，分手了，想找人批评还没有了。
　　古人说过：道义相砥，过则相规，畏友也。往大了说，利国、利党、利民。有了苗头，犯了小错，别积成大错。有人批评，及时改了，别等到出了事，甚至犯法判刑，那损失可就大了。一个地方、一段时期，只有颂扬，没有不同声音——批评，那准会出问题。
　　现在看来，大家应该想些办法，营造一种批评的氛围，开创一种乐于批评的环境。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：大地漫笔

“南越王宴”吃的是文化？
　　据报道，广州一酒家日前推出两千多年前“南越王宴”。该宴共有九道主菜，分别出自史料记载的九个典故。以该酒家的满汉宫为例，用餐时，宫门前有两名手持长矛的“士兵”站岗，穿着“深衣”（秦时的服饰）的“宫女”负责接客，满汉宫里摆着很多的青铜器，一排编钟摆在一旁，每上一道菜便敲一次钟，还会听到一段相关的南越国典故和饮食掌故介绍的录音和秦汉编钟音乐，仿效古时大户人家“钟鸣鼎食”的进餐风俗。据悉，该宴席价格初定为每人三百元，这个价格除包括饭菜的营养价值外，还包括顾客可以通过餐饮，了解南越国上百年的饮食文化和历史，接受古老饮食文化的熏陶。
　　其实，饮食就是饮食，只要色香味俱全，营养价值齐备，就完全可以判定为上佳之作；若为糊弄顾客，强行将之与文化杂交，那么最终得到的，可能是一个不伦不类的怪胎。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：大地漫笔

周瑜打黄盖？
　　一条马路隔开两所小学，甲小学的师资、设施一直一流，乙小学则差强人意。小丁的孩子就近只能上乙小学，若要跨过马路到甲小学上学去，对不起，得缴四万元择校费。如果报名的择校生大大超过学校的承载能力，那么像小丁这样的家长还得为能争取到缴钱的资格而各显神通，托关系找门路。
　　有人说，学校向家长收取择校费是周瑜打黄盖——一个愿打，一个愿挨。我看未必。问题的症结是我们的教育资源太不平衡，这种不平衡像贫富分化一样，也会走向恶性循环，并带来一系列社会问题。我们的各级教育管理部门应该采取一些切实可行的办法，尽快缩小这个剪刀差。

第16版(经济专页)
专栏：

营造依法治税良好环境
全国政协副主席 罗豪才
　　今年4月是第十二个全国税收宣传月。4月1日，由司法部、国家税务总局联合主办的“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会在人民大会堂召开。为了进一步加强税收法律和税收政策的宣传教育，配合税收宣传月活动的开展，增强公民纳税意识，今天，本版刊登研讨会部分发言摘编。——编者
　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，税收在国民经济发展中的地位和作用越来越重要。依法治税是全面实施依法治国方略的必然要求，是促进国民经济持续快速健康发展的客观需要，是实现税收工作目标的重要保证，是税收工作的基本方针和税务人员的基本职责。在第十二个全国税收宣传月开始之时，税务、司法部门联合组织召开有政府官员、经济界、法律界专家共同参与的高层研讨会，很有意义，非常必要。
　　应当看到，当前税收法制建设和依法治税工作面临的形势还很严峻，肩负的任务也很艰巨。税收立法工作还亟待加强和完善，建设税收法律体系的步伐需要进一步加快。税收执法难、随意执法的问题在个别地方还比较突出，税收执法有待进一步规范，执法监督制约机制亟待建立和完善，执法的外部环境不容乐观，随意干预税收执法的现象仍时有发生。因此，宣传税法、普及税收法律知识，提高全社会依法、诚信纳税意识的工作，任重而道远。
　　国家税务总局确定今年全国税收宣传月的主题为“依法诚信纳税，共建小康社会”，很及时，也很有现实意义。但诚信的建立与养成，并非一朝一夕的事，必须结合新《税收征管法》的贯彻执行，常抓不懈，力求实效。希望通过这次研讨会，认真总结这些年来推进依法治税工作的经验，全面提高依法治税工作水平。各级税务部门和广大税务干部要坚定依法治税信念，采取有力措施，进一步深入贯彻各项税收法律法规，规范税收执法，改进征管措施，加强税收宣传，优化税收环境。
　　在全社会倡导依法纳税、诚信纳税，对全面建设小康社会奋斗目标的实现具有重要作用。社会主义市场经济是法制经济，一切活动必须在法律的范围内进行，才能促进整个社会的协调有序发展。倡导依法纳税有利于强化政府机关依法行政意识，促进各级党政领导、各有关部门积极支持税务部门独立执法，严格按照税收法律权限办事，防止乱开税收政策口子，切实维护税法的统一性和完整性；有利于税务部门依法治税，正确行使权力，该做的事要做好，不能“缺位”，不该做的事不去做，防止“越位”；更有利于广大纳税人增强税法意识，把依法纳税作为应尽的义务切实履行好。同时，诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础，因此，社会主义市场经济从本质上讲又是信用经济。倡导诚信纳税，既可以推动税务机关诚信收税，诚信服务，又可以促进纳税人养成良好的社会美德，从而在征纳双方之间形成良性互动的融洽关系，还可以为建立一个重诚实、讲信用的诚信社会创造良好的条件。总之，依法纳税、诚信纳税必将为全面建设小康社会奋斗目标的实现奠定坚实的基础。（附图片）
　　图为沈阳国税局铁西分局干部到企业宣传税收征管法实施细则。
韩政摄

第16版(经济专页)
专栏：

加快征管环节法制建设
国务院发展研究中心副主任 谢伏瞻
　　在社会主义市场经济体制不断健全的今天，讨论依法诚信纳税的条件已经具备，具有十分重要的意义。
　　公民要努力形成依法诚信纳税的意识。
　　依法诚信纳税是每一个应税人的义务，是一种社会责任，是国家发展、社会进步的需要。无论是企业法人，还是自然人，都必须提高依法诚信纳税的意识。
　　改革开放以来，税收成为财政收入的主要来源，人们依法纳税的意识在逐步提高，但总体上观念还很淡薄。要使人们转变观念，提高诚信纳税的意识，我想一是要加强教育和宣传，从小学生、中学生的思想品德课和政治课教育开始，从小灌输公民依法诚信纳税的思想，强化纳税光荣的意识。同时，要采取人们易于接受的形式，加强具有说服力、亲和力的宣传，转变人们的观念，提高全民的纳税意识和社会风尚。二是要转换角色，改变征税人与纳税人管理与被管理的关系，变二者为服务与被服务的关系。通过征税机构、征税人优质服务，消除两者间的对立情绪，树立征税人与纳税人都是为国家服务的社会风气。
　　要切实加强依法诚信纳税的制度建设。
　　公民自觉守法，依法维护国家利益和自身权益是依法治国的基础，也是依法纳税的基础。法律不健全，制度有漏洞，坏人就会乘机横行，好人也无法充分做好事，因此必须加强在税收征管各个环节的法制建设。
　　第一，要逐步消除现行税制中的不合理成分，对不同类型的经济主体，包括法人和自然人，国有企业和民营企业，大型企业和中小企业及个体私营经济，在税种设计、税率确定、征缴程序、会计准则等诸多方面建立起科学的制度和合理的标准，完善适合我国现阶段经济发展水平的税收制度，真正做到有法可依，有章可循，公平税赋。
　　第二，要建立系统的、便利的税收征缴系统，强化税收征管手段，提高税收征管的效率，降低税收征管中的随意性和人为因素。加强会计师事务所、律师事务所等中介机构的建设，大力发展税务代理等中介服务，方便纳税人。
　　第三，加强征信体系建设，逐步建立企业征信系统和个人信用记录。采取对诚信纳税者进行鼓励，对不诚信纳税者进行严厉约束和惩罚的措施。例如，税务机关已经提出的对纳税人评估纳税信用等级的办法，区别诚信纳税与不诚信纳税的企业和个人，对不同等级纳税人实行不同的管理办法。
　　第四，要科学理财，加强各个环节对财政资金使用的监管，提高资金的使用效率，减少决策失误造成的财政损失和人为的铺张浪费，增强纳税人对政府的信任。
　　我们相信，在全面建设小康社会的进程中，只要我们持之以恒地推进制度的建设，逐步培育纳税人的诚信纳税意识，就一定能够形成全社会依法诚信纳税的社会风气。

第16版(经济专页)
专栏：

坚持诚信纳税原则
中国政法大学教授 王卫国
　　诚实信用原则应用于税法关系，就要求税收关系的义务人恪守信用，遵守规则，充分披露信息，及时履行给付，不得违背相对方基于合法权利的合理期待。
　　诚信纳税是税收制度的基本要求。税收制度的根本理由是人们对公共产品和公共服务的需要。由于市场失灵、分配不公等情况的存在，单纯依赖契约自由的民法制度尚不足以满足社会发展和公平正义的要求。因此，必须由国家或公共部门担负起提供私人不能提供的公共产品和公共服务。同时，人们有义务以纳税形式来支付相应的费用和报酬。所谓“取之于民，用之于民”的税收方针，正是对这一关系的概括。
　　诚信纳税是现代税收法制的必然要求，它从道德和法律两个层面支持和规范着良好税收秩序的形成。在我国，倡导和推行诚信纳税具有积极的意义。目前，许多纳税人还没有形成与社会主义市场经济相适应的纳税意识，各种偷逃税行为还比较严重。因此，需要鼓励广大公民和企业学习税法知识、提高纳税意识。与此同时，还需要把社会中正在广泛开展的诚信教育与普及税法结合起来。实践中，离开诚信纳税这一条件，征税机关就无法准确掌握税务信息，税收征纳就很难有效进行。同时，这也会使征管成本大大提高；同时，部分纳税人偷逃骗税，就会影响其他诚信纳税人的税负公平。
　　诚信纳税还是纳税人提高和维护自身信用的需要。纳税人在纳税问题上的信用是其社会道德信用的重要内容。在很多国家，丧失纳税诚信是最坏的一种社会信用记录。这将影响他的一系列其他社会活动。因此，推行依法诚信纳税，是建立公正、竞争和统一的市场秩序的重要条件，它对于实现全面建议小康社会目标具有十分重要的意义。
　　需要指出的是，在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。

第16版(经济专页)
专栏：

征足税 用好税
中国人民大学教授 高培勇
　　在全面建设小康社会的过程中，税收的作用举足轻重、不可或缺。
　　要实现“经济更加发展”的目标，保证经济能够持续、稳定、快速地增长，无疑是重要的前提。为此，政府要运用包括税收在内的一系列宏观调控手段介入经济生活。就总量的调控而言，通过税收制度上的巧妙安排，可使税收自动地产生抵消经济波动的作用。通过不同时期税收政策的相机确定，如在经济萧条时期减少税收，经济繁荣时期增加税收，可使税收作为一种经济力量维系总供求之间的大体平衡，促使宏观经济得以稳定发展。
　　要实现“科教更加进步”的目标，加大政府对科学教育事业的投入和激励社会各界出资支持科学教育事业的发展，是两个重要的着眼点。就前者而言，税收收入的稳步增长显然是政府增加对科学教育事业投入的前提条件。就后者来说，税收制度设计上的政策取向，比如，对社会各界给予教育事业的捐赠允许抵扣税款，用于研究与开发的支出给予计税上的优惠待遇等等，亦可以为科学教育事业的发展开辟财源通道。
　　要实现“社会更加和谐”的目标，创造一个相对公平的收入分配环境是一个重要的方面。税收可以说是市场经济条件下政府大规模地介入GDP分配过程的最重要手段。几乎所有的税种，都可起到调节居民收入分配的作用。有所区别的，仅在于作用的功效、作用的方式和作用的传导机制。通过征收属于直接税系列、带有累进性质的所得税和财产税，政府可以把高收入者的一部分收入集中起来，并通过转移支付再分配给那些低收入者和需要救助的群体。
　　要实现“人民生活更加殷实”的目标，就要私人物品或服务和公共物品或服务协调发展。政府用于生产或提供公共物品或服务的钱的来源，就是税收。税收占GDP的比重，决定着社会资源在私人物品或服务和公共物品或服务之间的配置状况。税收的规模，又决定着人民所能享受的公共物品或服务的数量和质量。所以，坚持依法治税，力争把该征的税如数征上来并有效地用好税，事实上就是在提升广大人民所能享受到的公共物品或服务的水平，就是在为广大人民的生活走向更加殷实铺路搭桥。

第16版(经济专页)
专栏：

促进依法治税和诚信纳税
司法部部长 张福森
　　近年来，随着我国经济的迅速增长和新税制的确立，我国依法治税力度不断加大，取得了显著成绩，为国民经济持续快速健康发展打下了坚实的基础。《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的重新修订实施，标志着我国税收法律体系日趋完善，税收征管工作进入了新的阶段。在新形势下，加强税法宣传，推进依法治税和诚信纳税，有利于保持稳定的财政增收，保障筹集经济建设所需要的大量资金，为我国经济建设注入新的推动力，加快社会主义现代化建设；有利于提高税收行业的法制化管理水平，推动全社会的依法治理，促进社会主义政治文明建设；有利于提高全民的法律意识和道德观念，在全社会营造遵纪守法、明礼诚信的良好氛围，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。
　　新税法及其实施细则颁布实施以来，各级司法行政机关和税务机关密切配合，大力宣传税收法律知识，努力营造依法诚信纳税的法制氛围，促进依法治税，取得了显著成效。今年我们要进一步加强税法宣传工作，着重做好三方面的工作。
　　一是开展多种形式的税法宣传活动，在全社会树立依法诚信纳税的观念。依法纳税是依法治税的重要组成内容。任何企业、单位、个人符合应税条件的，都应当依法自觉地向税务机关申报纳税，这是公民的法定义务。
　　二是要不断加强税收征管人员依法征税的法制观念。依法治税是依法征税和依法纳税的有机统一，依法征税是依法纳税的前提和基础。税收征管人员法制观念的强弱，依法行政能力和水平的高低，不仅影响到税收工作的正常开展，而且对全社会形成依法诚信纳税的良好环境有着重要的影响。因此，应加强对税收征管人员的法制宣传教育力度，使广大税收征管人员树立公正执法、严格执法、文明执法的观念，保证实现依法征收、应收尽收。同时切实增强服务意识，自觉维护纳税人合法权益，依法规范税收运行的各个环节，将各项税收工作纳入法制化轨道。
　　三是要通过税法宣传教育，深入推进依法治税。全民普法开展到今天已经是第十八个年头了，普法与依法治理相结合，是来自于实践的一条重要经验。党中央、国务院批转的“四五”普法规划确定的目标是：不断提高全民的法律素质和全社会法制化管理水平。我们要按照党中央、国务院的要求，切实转变政府职能，实现“四五”普法规划中提出的从依靠行政手段向依靠法律手段管理的转变。要通过税法宣传教育，努力促进依法治税，做到税收法律法规统一，税收制度健全完善；应税企业、个人及社会团体熟悉税收法律法规政策，自觉依法诚信纳税；税收执法人员正确适用税收法律法规政策，按照法定程序，公正、公开、公平地依法征税；依法惩处触犯税法、偷逃骗税的不法行为，保证税收收入稳定增长，在全社会营造一个良好的税收法制环境。

第16版(经济专页)
专栏：

进一步提高税收执法水平
国家税务总局局长 谢旭人
　　新一届国务院领导对税收工作特别是税法宣传工作极为重视。温家宝总理对税收工作和开展税收宣传月活动作了重要批示。国家税务总局党组和全国税务系统广大干部职工将认真学习领会温家宝总理的重要批示精神，并结合税收工作的实际认真贯彻落实。
　　党的十六大提出了在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，既需要税收提供强大的财力保障，又需要税收更好地发挥宏观调控作用。这就要求全面推进依法治税，大力倡导税务机关依法诚信服务，纳税人依法诚信纳税。诚信纳税是公民道德建设的重要内容，也是全面推进依法治税的内在要求，体现了“依法治国”和“以德治国”方略在税收工作中的统一。
　　近几年来，全国税务系统贯彻依法治国的基本方略，按照依法行政的要求，大力推进依法治税，取得了明显成效，税收工作的重心正在逐步转向法治导向型。一是税收法制建设取得重要突破。新《税收征管法》及其《实施细则》相继公布实施，且公布实施了《税收执法检查规则》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税务行政复议规则》等规范性文件，初步形成了规范税务系统立法、执法、法制监督和法律救济的制度体系。二是税收执法水平不断提高。试行了税收执法责任制，全面推行了执法资格认证制度，并通过组织执法资格考试，提高了税务干部的执法水平。三是整顿和规范税收秩序收效明显。每年都选取若干重点，开展税收专项检查，特别是连续查处了一批有影响的涉税大要案，有力地震慑了犯罪分子。四是依法治税的社会环境明显改善。
　　通过推进依法治税，规范税收执法行为，最终在确保税收收入稳定增长方面结出了丰硕成果。1999年和2001年全国税收收入突破10000亿元和15000亿元大关，税收增收额自2000年突破2000亿元后，已连续3年增收2000亿元左右，去年税收收入17004亿元，迈上了一个新的台阶。
　　同时，我们也应当清醒地看到，税收法制建设任重而道远，治税环境仍需优化，特别是在促进依法诚信纳税方面还有很多工作要做。当前，各级税务机关要围绕今年的预算安排，大力推进依法治税，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税工作方针，规范税收执法行为，提高税收执法水平。把深入贯彻新《税收征管法》及其《实施细则》作为规范税收执法的核心，抓好学习、宣传、贯彻工作，建立健全与其配套的各项管理制度，并狠抓落实。税收信息化是推进征管改革的重要依托，要全面推行税收执法责任制，切实加强内部执法监督。继续推进整顿和规范税收秩序工作，开展税收专项检查，强化税务稽查，加大案件查处力度。进一步苦练内功，狠抓落实，大力强化税收征管，全力堵塞征管漏洞，深入挖掘增收潜力，努力提高征管质量和效率。强化纳税服务，不断转变服务理念，创新服务手段，优化服务方式，提升服务水平，促进依法治税良好环境的形成。通过大力强化税收征管，全面推进依法治税，调动各方面的积极性，聚精会神做工作，一心一意抓收入，确保今年税收收入任务的圆满完成。

第16版(经济专页)
专栏：

加强税收宣传教育
国务院研究室 丛明
　　税收几乎与每个人的活动和利益息息相关，人们自觉不自觉地都在关注税收问题。我们要因势利导，积极采取有效措施，让依法诚信纳税深入人心，成为人们的共识和自觉行动。
　　加强税收的宣传和教育。税收是国家为了向社会提供公共服务，凭借国家权力依法向居民和经济组织进行强制征收而取得的一种固定收入，具有强烈的法律约束；但纳税人是否依法履行纳税义务，除受法律约束外，还要受一定的道德约束，表现为纳税人是讲究诚信的。对纳税人的道德约束，很大程度上受人们主观意识活动的支配，仅靠税收的法律约束和强制性征收，是难以维系的。必须把税收的法律约束和道德约束有机地结合起来，这就需要在全社会加强税收的宣传和教育，把税收的重点宣传活动与经常性宣传活动结合起来，大力普及税收知识，让税收走进大众，贴近生活，提高人们对税收意义的认识，努力打造一个诚信社会，真正使依法纳税建立在诚信的基础上。
　　不断完善税收的法律法规。税收的基础在于它的法制性，必须依法治税。但是，随着形势的不断发展和变化，一些税收的法律法规或其中的一些条文规定，难以适应形势发展的需要，需要在实践中不断加以完善，以保证税法的公正性和合理性。
　　征税机关要为纳税人提供良好的纳税服务。征税机关是执法机关，必须牢固树立依法治税的观念和依法征税的责任感，讲法不讲情，恪尽职守，执法如山，做到应征尽征；同时，征税机关也应该是服务型机关，要增强为纳税人服务的意识，情系纳税人，千方百计为纳税人提供方便、快捷的服务，两者缺一不可。当务之急是要提高征税机关的服务质量和服务水平。既要加强税收信息化建设，实行科技加管理，提高工作效率；又要加强税务干部队伍建设，根据新形势、新任务的要求，不断努力学习，改进工作作风，造就一支思想过硬、作风过硬、本领过硬的好队伍。
　　社会各界要大力支持税收工作。税收工作涉及方方面面，需要各级领导、各有关部门、新闻媒体及社会各方面的关心和支持。当前，要加快建立社会信用体系。无论是企业法人还是居民个人，都要将其纳税行为记录在他们的信用档案里，并成为社会评价其资信地位的主要依据。对资信好的，有关部门要予以鼓励和表彰，如银行提供信贷方便等；对资信不好的，要予以限制或惩治，如工商部门吊销营业资格等。真正做到赏罚分明。还要加强社会舆论的监督作用，有关媒体要及时宣传税务系统的正面典型，并曝光涉税典型案例。

第16版(经济专页)
专栏：

法治德治共促税收增长
财政部科研所 贾康
　　公共财政框架下税收收入集中起来，是为全社会的成员谋求公共福利的，即所谓“以众人之财，办众人之事”。当代全体中国人最大的事就是党的十六大勾画的“全面建设小康社会”、实现现代化“三步走”宏伟蓝图。造福老百姓的小康社会，大家理当齐心协力来共建，其中具体的表现形式之一，就是大家都应自觉地依法纳税。
　　理解“取之于民，用之于民”需要超越一般商品交换关系的眼界，从社会共同体的高度看待。如果简单看待单个纳税人眼界上的取予对比，有一些纳税人就很可能感觉自己“亏了”，即看作“负相关”了，进而就会倾向于（在不受惩罚的情况下）偷逃税款。如果真的偷逃税而又不受惩罚，那么就可能有更多的人来仿效，我们共建小康社会的基础，就会瓦解、崩塌。这也就引出了国家设置法律强制力量即依法“无偿”征缴税款的必要性。当然，“依法”的约束必须是双边的，既约束着纳税的个人和企业法人，也约束着征税的税务机关和政府。
　　法治的重要性无可置疑。但是，仅仅依靠法治又是不够的，应当是在法治的基础上引入德治的因素，即充分引导纳税人自觉依法诚信纳税，培养公民和企业法人的纳税习惯，诚信纳税成为公德，就会有效地润滑税收征纳过程，降低征税成本，形成文明愉快的治税环境。“依法治国”和“以德治国”，相互间本来就是一种相辅相成、互相促进的统一关系，依法纳税和诚信纳税，则是这种统一在税收领域的具体体现，代表着现代社会营造文明祥和共同体的引导方向。
　　客观地讲，在我国现阶段的现实生活中，不论在“依法”方面还是在“诚信”方面，都还明显存在不足和阻碍。我们必须大力倡导依法诚信纳税，法治德治双管齐下，进一步加强法律和诚信的宣传，大家共同努力建设现代化强国。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿

男性不育相关基因研究取得进展
　　据新华社成都4月2日电（记者刘谨）记者日前从四川大学获悉，由四川大学遗传室张思仲教授和他领导的课题组成功克隆了2条名为TCP11、ZNF230的人类基因。这一成果意味着人类在解决男性不育问题上有了新的进展。
　　从1993年中国人类基因组计划启动以来，张思仲就一直从事与男性不育相关的基因研究。到目前为止，他已成功克隆了4条人类基因和2条小鼠基因。这6条基因都可能与男性无精症有关。
　　张思仲说，大约每100对夫妇中就有10对婚后存在不育，其中相当部分男性不育都可能与基因异常有关。临床上通过突变筛查只证实了一种名叫“USP9Y”的基因与男性无精症直接相关。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿

猪肉安全信息“一触即发”
　　本报北京4月2日讯 记者刘毅报道：一台专供查询猪肉安全信息的电子触摸屏，近日出现在北京华普超市。从电子触摸屏上，消费者可以现场查询到所购猪肉是否安全、放心。
　　这台电子触摸屏是由农业产业化国家重点龙头企业——北京资源集团设立的，可为消费者提供种猪管理、饲养基地、饲料生产、兽药使用、屠宰加工、肉品检测、商品配送等方面的信息，同时配有企业简介、安全猪肉问答和自动演示。
　　北京资源集团总裁刘钧贻说，在超市设立电子触摸屏，旨在拉近企业与消费者之间的距离，营造绿色安全的消费环境，让老百姓吃上“透明”猪肉。资源集团近期还将在一些超市和菜市场安装这种电子触摸屏。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿

“太阳花杯”系列活动关注校外教育
　　本报讯 记者董洪亮报道：以关注青少年校外教育为主旨的“太阳花杯”系列活动日前在京拉开帷幕，活动内容主要包括师生培训班，全国中小学生作文、书法、绘画比赛及知识竞赛，学生主题班队会等，太阳花少年网站也正式启动。有关统计显示，青少年除正规教育外，一年中有150多天在校外度过，因此校外教育已引起社会的广泛重视。系列活动由宋庆龄基金会、全国少工委、国家烟草专卖局等单位主办，英美烟草中国公司协办，《中华少年》杂志社承办。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：科教前沿

三星杯数码知识电视大赛开赛
　　本报讯 “美丽新视界”数码录影暨数码知识电视大赛4月1日拉开帷幕。这一赛事由北京电视台和三星电子联合举办，意在进一步拉近数码科技与普通人之间的距离，让更多人接触和感受数码科技，学习有关数码科技方面的知识。
　　为配合这一活动，三星电子将在北京、上海、广州等地举行数码录影和数码产品知识应用讲座，请专家介绍有关知识并解答观众问题。（杨健）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：灰格子变种（Huigezi.e）：警惕程度★★★★，木马病毒。该变种最大的特征是隐蔽性强，它以隐藏的形式捆绑于IE文件中，随着IE运行，会修改注册表，关联exe文件打开方式（打开任何exe文件它都会运行），监听端口，打开系统后门，最为厉害的是它可以穿越防火墙，从而打开外部病毒的入侵通道！
　　本周发作病毒：①可爱的酒桶（YTunFun.a）：警惕程度★★★☆，脚本病毒。它的破坏很直接，将格式化C盘的命令写入autoexec.bat文件中，在系统重启时格式化C盘，并且会疯狂攻击某网站，使该网站处于瘫痪状态。②秘密间谍（Stealth.Spy）：警惕程度★★★☆，木马病毒。它伪装成一个bmp文件，弹出一幅图片迷惑用户，与此同时它已经在后台运行，监听端口，向外发送病毒邮件。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级2次，本周将升级至15.30版本，新增可查杀病毒215个。如遇病毒，请拨打反病毒急救电话：010－86243236或使用在线杀毒：http：／／on－line.rising.com.cn。

第12版(专页)
专栏：加快发展 增创优势

古城春意浓
——河南省新郑市增创优势加快发展纪实
本报记者 李杰
　　春风在广袤的豫中平原上舞动着裙裾，3月的阳光煦暖而明媚。在轩辕黄帝故里、国家卫生城市河南省新郑市采访，处处感受到浓烈的春天气息，看到一派繁忙景象。
　　新郑市市委书记张春香正忙着筹备即将举行的炎黄文化节。谈及新郑市的发展，她显得满面春风：“在全面建设小康社会的征程上，新郑市具有先发优势，我们必须加快发展步伐，在中部地区率先实现全面小康。”
　　漫步在宽阔美丽的人民大道，徜徉在雄伟壮观的炎黄广场，流连于古色古香的仿古街，在这底蕴深厚的黄帝故里，呈现在眼前的是充满生机与活力的发展景象。
　　做活节会经济，变文化优势为经济优势
　　所到之处看到，人们都在忙碌着，忙着即将举行的炎黄文化节。这项自1992年开始举办的活动，一年比一年红火，已经成为新郑市对外开放的一张“名片”。尽管是星期天，市委宣传部部长申仁玉的手机却响个不停。宣传部的同志忙着接待一批又一批媒体的记者。
　　新郑市具有悠久的历史文化：距今8000年之久的裴李岗文化遗址，距今5000年之久的轩辕黄帝诞生于新郑，距今2700年的郑韩文化在这里留下了丰厚而独特的文化财富，莲鹤方壶、郑国编钟、东周车马坑等举世无双。
　　1992年，新郑市借友好观光年的东风，推出了首届寻根拜祖月活动。来自海内外的百余名专家学者和企业界知名人士与数万名群众一起欢度佳节，也吸引了许多投资者。此后每年农历三月三至“五一黄金周”，新郑都要举办“炎黄文化节”，至今已办了12届，吸引了数百万人次的海内外华人华侨和周边群众到始祖山和黄帝故里朝圣拜祖。
　　节会活动提高了新郑市的知名度和吸引力。也为经贸活动搭建了广阔的舞台，每届炎黄文化节的经贸洽谈活动都取得累累硕果。仅2002年，就有十几个国家和地区的客商前来寻求合作，132家国内知名企业前来参展洽谈，共签约合作项目88个，总投资额48.6亿元。其中合同项目38个，合同资金18.6亿元；协议项目50个，协议投资34亿元。如今，这些项目大都在新郑落地生根，开花结果。据新郑市有关方面介绍，今年的炎黄文化节，已有20多个国家和地区的海外华人及客商报名，前来谒拜，洽谈投资合作。
　　“山有扶苏，隰有荷华”。《诗经·国风·郑风》中《山有扶苏》篇对荷花就有描述。新郑种植莲藕历史悠久，早在2700多年前，新郑就已经莲荷满池，荷花飘香。近年来，勤劳智慧的新郑人民强化经营理念，规模发展莲藕6万余亩，重现了“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的美景。每年7月举行的新郑荷花风光游活动，使海内外华人在黄帝故里寻根拜祖的同时，能够重温郑韩古韵，重领莲荷风光，从而更加关注新郑、投资新郑。
　　新郑是著名的枣乡，“新郑大枣”远近驰名，产枣区的枣树有几百年的树龄。每年大枣红了的时节，孟庄镇的古枣园门前锣鼓喧天，热闹非凡，新郑枣乡风情游在这里隆重开游。在去年的枣乡风情游招商洽谈会上，新郑市同海内外客商共签订合作项目52个，总投资额达8.84亿元人民币。在52个项目中，农业项目37个，投资金额2.73亿元人民币。
　　立足区位优势和交通优势，实施开放带动战略
　　新郑市位于河南省会郑州市南38公里，交通便利，京珠高速、107国道穿境而过，国际机场也坐落在该市。
　　新郑市的决策者依据当地实际，决定走借财生金、借梯上楼的路子，强力实施对外开放战略，全方位、宽领域、深层次地加大招商引资力度，以此带动城市化进程和工业规模化、农业产业化。他们全面拓宽招商领域，不仅招项目，而且广纳贤才；不仅实施工业招商，还大力开展农业招商、教育文化招商和旅游招商；不仅搞好有形资产招商，还着力于无形资产招商，招商引资的水平和档次明显提高。
　　新郑市把优化环境作为经济发展的“生命线”，开通“绿色通道”，制定出台了更加开明、合理的招商引资新政策。不少已落地生根的外来投资者感到这里环境好，除自身加大投资外，还义务当上了新郑对外开放的“宣传员”。白象方便面厂先期投资只有3000多万元，后来在自身扩大投资7000多万元的同时，还为新郑引进了河南富洋家纺责任有限公司……新郑市全力营造的“温室效应”促进了招商企业的不断“孵化”。
　　近5年来，新郑市新招落地项目269个，到位资金28亿元，实际利用外资7600万美元，一批大项目相继落户新郑。开放带动战略产生了强大的拉动效应，对城乡经济发展带来了深层次的变革。
　　在城市建设中，他们用经营的观点，引进了市场机制、竞争机制和多元投融资机制，通过拍卖国有土地、引入外资等市场手段，有效地加快了城市化进程。新郑市的薛店镇4年前还是一个偏僻小镇，随着40多家招商企业的落地，现在镇区人口已达到1万多人，面貌焕然一新。
　　在经营农业上，他们树立以市场为导向的新理念，依托红枣、节水莲藕等主导产业招商，并灵活地探索土地流转机制，新招农产品精深加工、包装和农业高新技术开发示范企业（项目）70家，其中投资千万元以上的农业龙头企业达13家，到位资金5909万元。龙头企业和农业高科技园区的示范、带动作用大大加快了新郑市农业结构调整的速度。目前，全市节水莲藕种植面积已达到6万亩，被国家绿色食品发展中心认定命名为“绿色食品”；在对15万亩老枣园进行改造的同时，新发展优质新品种大枣3万亩；优质小麦发展到30万亩；畜禽饲养总量达1200万头（只）。一乡一业、特色突出的农业产业化格局已经形成。
　　开放带动战略成了新郑经济增长大提速的火车头，使新郑经济社会实现了快速发展。2002年，新郑市实现国内生产总值92亿元，同比增长11.4％，财政收入30528万元，同比增长16％；城镇居民人均可支配收入5800元，农民人均纯收入3400元；一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为7.8％、6..8％、29.4％；在2001年跻身全国综合经济实力百强县（市）的基础上，顺利跨入了第二届全国县域经济基本竞争力百强县（市）之列。
　　开掘文化宝藏，创建优秀旅游城市
　　依托丰富的历史文化资源优势，大力发展文化旅游，培育新的经济增长点，做大、做强旅游产业，是新郑市的一个工作思路。创建中国优秀旅游城市活动，正是体现这一思路的有效载体。绿化始祖山，建设轩辕宫，整修旅游路……热火朝天的场景随处可见。
　　为使古城更加靓丽，新郑市聘请上海同济大学等著名院校的专家教授，高标准规划设计城市，以经营的手段建设和管理城市，提高城市品位，塑造城市形象。通过市场化运作，完成了城区入市口和仿古一条街、商业步行街、旧城改造等一批城市建设项目；顺利启动了城区炎黄花园、温泉新村等现代化高档住宅小区及体育场北看台、老干部活动中心等建设工程，增强了城市综合承载能力和服务功能。
　　围绕绿、净、亮、美，对城市进行立体包装，全面改造，彰显文化特色，突出城市个性。经过建设，新建10处公共绿地和街心花园，市区绿化覆盖率达37.8％，人均公共绿地6.96平方米。建成了以传统文化为特色，古今文明交相辉映的炎黄广场、轩辕广场和东、北入市口，形成了“一街一景、景景不同”的城市景观。
　　着眼古今文化资源的深度开发和利用，新郑市强化精品意识，加快景区开发建设步伐。积极鼓励和支持集体、个人通过独资、合资、合作、股份制等形式投资旅游景点、旅游产品和配套设施，走借助招商开发、上级支持开发、民间整合开发办旅游的新路子。分别成立了黄帝故里、始祖山、郑风苑等六大旅游开发公司，初步形成了“政府主导、市场运作、企业参与、社会融资”的投资开发新机制。
　　目前，新郑已经初步形成了以黄帝故里、始祖山景区为主体的黄帝文化寻根游；以郑韩故城、东周车马坑广场为主体的郑韩文化探古游；以黄帝古枣园、郑风苑为主体的枣荷文化生态游；以欧阳修陵园、白居易故里为主体的新郑名人名胜游四大旅游线路，构筑了集休闲度假、观光旅游、寻根拜祖为一体的旅游新格局。国家AAA级景区黄帝故里，顺利通过ISO9001质量管理体系认证和国际ISO14001环境管理体系认证，郑州市仅此一家。
　　新郑市以人为本，把提高市民素质、激发创业热情作为“创优”工作的基础来抓，着力营造文明健康、积极向上的人文环境。全市依托市民文明学校搞好文明教育，创办了46所市民文明学校和292所农民文明夜校，大力开展争当文明社区、文明村镇、文明楼院、文明家庭、月评文明市民等活动，市民教育覆盖率达80％以上，提高了全社会的文明素质。同时，加快国家卫生镇、省级卫生镇的创建步伐，全面启动农村“三百”工程（即100个洁净燃气村、100个标准村级浴池、100个卫生村），全市有13个单位被评为省级文明单位，78个单位被评为郑州市级文明单位，82个单位被评为新郑市级文明单位。
　　推行优质服务，树立“处处是旅游景点，行行创旅游精品，人人树旅游形象”的意识，全面推行旅游行业及相关窗口单位优质服务承诺制度，扎实开展“建文明窗口、树行业新风、创文明企业”和爱岗敬业等活动，对旅游从业人员和导游队伍加强规范化管理。
　　新郑市经营古今文化，创建中国优秀旅游城市，不仅激活了旅游产业，而且带动了相关产业，推动了新郑社会经济的全面发展。2002年，到新郑观光旅游、寻根拜祖的游客近80万人次，综合社会效益2亿元，实现财政收入500万元。旅游业的发展带动了第三产业的繁荣，全市第三产业实现增加值27亿元，同比增长13.4％。（附图片）
　　矗立在新郑市炎黄广场上的“炎黄二帝”大型雕像。

第13版(国际周刊)
专栏：专家评说

世界格局是否会变
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员 沈骥如
　　几个月来，特别是伊拉克战争爆发以来的形势发展表明，尽管当今世界上惟一的超级大国美国发动的伊拉克战争极大地冲击了国际关系体系，但世界格局多极化的历史趋势并未发生实质性的逆转。
　　联合国是否会被架空、虚化、弱化甚至被别的组织所取代？
　　表面上看，美国绕过了联合国，未经联合国授权就发动了伊拉克战争，似乎表明联合国的权威地位被美国削弱了，以致无力制止美国的单边行动。但是，从另一个角度来看，5个月来，美国一直在争取联合国的对伊动武授权，说明美国是知道联合国“通行证”的分量的。可是，美国“挟天子以令诸侯”的图谋没有得逞，不得不撤回授权动武议案，恰恰表明联合国已不再是美国的“驯服工具”，表明美国号令一切的能力不是加强了，而是削弱了，联合国对美国仍然有震慑作用。此其一。
　　在联合国历史上，不止一次发生过重大的分歧：苏联及其继承国俄罗斯投过120多次否决票，美国投过70多次否决票。美苏争霸曾使联合国陷于半瘫痪状态。但是，两个超级大国谁也无法抛弃联合国，因为联合国是二战后成立的最具权威性和广泛代表性的全球政府间组织，其宗旨是维护世界和平，它的作用是不可替代的。即使在最困难的冷战时期，联合国也为解决人类面临的许多共同问题，如裁军问题、难民问题、非殖民化问题、贫困问题等作出了许多努力，并制定了大量规范国际关系的法规。冷战结束后，大国关系走向缓和，联合国内的合作气氛随之加强，否决票大大减少。世界人民希望联合国为世界的和平与发展作出更大的贡献。在这样的背景下，美国又在伊拉克问题上制造了联合国的分裂状况，是大失人心的。世界各国纷纷要求美国回到联合国解决伊拉克问题，说明联合国的权威地位并没有因为美国的单边主义而有所动摇。最近，联合国通过了调整伊拉克“石油换食品”计划的决议。今后，要解决伊拉克战后重建问题、全球反恐问题、防止核扩散问题等，美国都离不开联合国。此其二。
　　这次联合国没有给美国对伊拉克动武授权，使美国的一些人物恼羞成怒，扬言要“改造联合国”，或另起炉灶，另立一个“听话的”全球组织。但这只是一厢情愿。联合国的改革，只能是向限制单边主义的方向发展。至于另立新组织，由于法、德、俄、中、印和许多中小国家在伊拉克问题上都不买美国的账，看来是没有资格参加这一“听话的”全球组织的。可是，缺少了这么多的国家，这个新组织还能叫全球组织吗？此其三。由此看来，联合国维护世界和平的权威地位是不可动摇的。
　　大国的分歧和大国关系的调整是否会导致对立集团的再现？
　　在伊拉克问题上，美与法、德、俄、中等大国的主张大相径庭，导致联合国、北约和欧盟内部出现裂痕。美国有人扬言要考虑制裁法、德。但是，经济全球化的进展，使各国利益越来越紧密地交织在一起，成为制约美国霸权主义的强大物质力量。以法国为例：美、法两国相互在对方有大量的直接投资和间接投资，如美国养老基金购买了40％的法国股票。制裁法国，就是制裁美国在法国的跨国公司，制裁美国的养老金领取人。这如何行得通呢？
　　冷战结束以后，美国对传统军事联盟的控制力有所下降，因而不得不采用一些新办法来推行自己的全球战略。如果说美在科索沃战争中还可依靠北约和欧盟的话，那么在阿富汗战争中美国就得依靠组织新的、松散的“国际反恐联盟”来实现自己的目标。这次伊拉克战争，美国又临时与英国和澳大利亚等国拼凑了“自愿联盟”。法、德、俄则组成了“反战联盟”。这种针对特定问题组成“暂时”新联盟的现象，表明大国利益的多元化。
　　另一方面，全球问题又使大国利益相互交错。在一些问题上的分歧，并不能影响在另一些问题上的共同利益与合作。意见对立的英法两国，最近表示要在伊拉克战后重建问题上“密切合作”。由于任何大国和大国集团都无法单独解决当今世界面临的一系列复杂问题，因而大国之间需要对话与合作。美国总统布什最近在给各大国领导人打电话时，总要表达继续进行对话与合作的希望。可见，尽管大国间在伊拉克问题上存在严重分歧，尽管大国的各种重新组合给国际关系带来了不确定性，但世界重新出现集团对抗的可能性不大。
　　高技术条件下的“不对称战争”是否意味着小国逃脱不了被美国征服的命运？
　　近年来，美国散布了大量美国在高技术条件下的“不对称战争”中必胜的神话，影响了世界舆论。伊拉克战争10多天的进程表明，“一个星期攻占巴格达”的预言已经破产。于是，舆论界又在讨论，美军还要多少时间才能取胜。但是，舆论界似乎忘记了在“不对称战争”中，还有强者不能取胜甚至失败的实例。朝鲜战争、越南战争是上个世纪美国全力进行的两场“不对称战争”，在当时的情况下，美国使用的也是最先进的技术。战争的结果，美国在朝鲜没有取胜，不得不在停战协定上签字；美国在越南，则是彻底失败。
　　这两个历史事实提醒我们，伊拉克战争可能还有另外两个结局：一个可能结局是，在伊拉克人民的广泛抵抗下，战争久拖不决，美国最终还得回到联合国寻求政治解决。另一个可能是，美国虽然取得了军事胜利，但美国用美国式的民主改造伊拉克和中东国家的计划，很可能造成该地区长时期的混乱。达不到战争政治目的的战场胜利，能算真正的胜利吗？这个问题值得人们深思。尽管我们还没有看到伊拉克战争的最终结果，但是，有一点我们是坚信不移的：发展中国家人民要独立，要掌握自己命运的愿望是不可抗拒的。高技术条件下的“不对称战争”并不能保证美国能建立起它所希望的“美国治下的世界秩序”。
　　世界将走向何方——单极世界还是多极世界？
　　俄罗斯总统普京3月28日表示，美国等国对伊拉克发动战争是冷战结束以来最严重的全球性危机。的确如此。美国未经联合国授权对伊拉克发动的战争，造成了一场席卷全球的大分化、大辩论。21世纪的世界事务，是美国一国说了算，还是由世界各国平等地商量着办？世界是走向单极化还是走向多极化？几个月来的事态发展表明，无论在联合国的会场内还是在各国民众游行的大街上，都发出了一个强烈的声音：美国无权充当世界警察和霸主。历史的进步和人民的意志已经不允许世界回到“拳头就是真理的石器时代”。迷信高科技武器只会给世界人民和美国人民带来无穷的灾难。世界格局多极化是实现国际关系民主化和建立国际政治、经济新秩序的历史需要，使用高科技武器的“不对称战争”是不可能改变世界多极化这一历史方向的。

第13版(国际周刊)
专栏：热点聚焦

安理会往何处去
本报驻联合国记者 丁刚
　　在联合国安理会大厅外的走廊上，挂着毕加索的巨幅反战之作《格尔尼卡》。那因铁矛刺身而哀鸣不已的战马，那怀抱死婴仰天长哭的母亲……似乎在提醒着每一位走进大厅的代表，安理会的使命就是让人类远离战火。
　　联合国自成立至今，成员国已经由51个增加到191个。冷战期间，美苏对抗，安理会常处于瘫痪状态。在诸如非殖民化等许多重大国际事务上，联大的影响力超过了安理会。冷战结束后，联合国权力重心出现了向安理会转移的趋势。安理会的责任越来越突出。这不仅因为安理会负有《联合国宪章》赋予的维护国际和平与安全的使命，更因为只有安理会的决定才具有法律约束力。第五十七届联大主席卡万不久前表示，“自从1989年冷战结束以来，我们看到联大具有的决策力量和富于影响的地位已经慢慢地转向了安理会，转向5个常任理事国。”正是因为安理会的独特地位，才使它成为大国对国际事务施加影响的重要场所。
　　近年来，围绕着安理会改革展开的论争实质上已经折射出了国际社会与霸权主义的斗争。过去八九年来，联合国成员国一直呼吁对安理会进行改革，许多国家认为安理会没有公平地代表联合国成员国，特别是发展中国家代表性不足。但这些要求在美国看来，不利于巩固其霸主地位。美国一些人士认为，联合国里发展中国家太多，声音太杂。常常有一些国家与美国唱反调，影响了美国战略目标的实施。美国更希望自己的盟友能进入安理会。
　　近年来，美国对联合国采取了“能用则用，不能用就甩”的态度，一面利用其政治、军事、经济的影响力，力求在联合国中拥有更多的特权，需要安理会支持的时候就尽力争取支持；一面又否定或退出了近年来在联合国框架内通过的一些重要的国际性环保和裁军协定。此次美国甩开安理会对伊拉克发动军事打击，蔑视《联合国宪章》的基本准则，损害了安理会的权威。美国的作法已经在国际社会中激起了极为强烈的反应。它同时也使人们对安理会未来的走向产生了深深的忧虑。
　　美国不顾安理会大多数成员国反对而对伊动武，反映了布什政府的战略目标与联合国安理会大多数国家的“共同利益”之间的尖锐矛盾。“9·11”事件打破了美国本土永久安全的神话，反恐成了美国国家安全战略的首要目标。布什当时有这么一句话：“你要么选择与我们站在一起，要么站在恐怖主义的一边”。在布什看来，全世界都要以是否支持美国的反恐战来划线排队，联合国也不例外。
　　但是，布什政府提出的“先发制人”、“政权更替”等战略目标与现有的国际秩序，与联合国安理会“职权范围”的冲突越来越多。全世界对美国的支持、同情逐渐转为怀疑，怀疑美国会借反恐为名塞进许多自己的“私货”，担心美国单边主义会把联合国乃至整个世界带向一个更危险的地带。美国的一些专家学者也意识到，他们这样做根本就不可能得到联合国，特别是安理会大多数国家的支持。属于保守派的智库传统基金会专家施艾佛就提出，为了确保美国的利益，美国必须作好两手准备，一方面要确保在反恐战中使联合国成为有助于美国的盟友，同时也要准备采取单边主义行动，确保美国利益和国际安全。此次在安理会受阻又加深了美国对联合国和安理会的不信任，美国一些鹰派人士甚至提出要让联合国“淡出”的设想。这当然会给安理会未来的改革和发展带来更多的困难。
　　应该看到的是，安理会中的一些大国，在围绕着伊拉克问题的较量中加强了协调，有力地回应了单边主义、霸权主义，扩大了影响。有的国家还把安理会视为遏制霸权主义的重要舞台。这是冷战结束后安理会出现的一个积极变化。这个变化也影响到了许多中小国家。他们虽然十分重视维护与美国的关系，但也清醒地意识到，如果听凭某个大国左右，不顾国际舆论的影响，破坏安理会的团结和权威，虽然能得到一些暂时的好处，但从长远看，只能给自身带来更大的冲击。
　　伊拉克战争开战以来的事实已经表明，安理会绝非像美国某些鹰派人士想象的那样，可以轻而易举地甩开。多年来，安理会已经在国际社会中形成了一定的权威。大多数成员国拒绝支持美英要求授权动武的提案，给国际社会传递了反战的强烈信号，在道义上对布什政府形成了一定的制约，它迫使布什政府无论是在战略上，还是在战术上，都必须考虑到国际舆论的影响。安理会的裂痕还扩大到了大西洋对岸，影响到了美欧关系和北约内部的团结，甚至在直接影响着这场战争的走向和战后伊拉克的重建。无论是从政治，还是从经济上看，这些后果都是布什政府今后必须考虑的。
　　围绕着伊拉克问题展开的这场较量关系着安理会未来的走向。安理会大多数国家拒绝授权美英动武，维护了联合国和安理会的声誉。它再次向全世界表明，安理会维护世界和平的使命绝不容许滥用。可以预见，今后在联合国和安理会的舞台上，国际社会中主持正义的力量与单边主义、霸权主义行径之间仍将会有更加激烈的交锋。

第13版(国际周刊)
专栏：

欧美关系怎样演化
本报驻德国记者 江建国
　　3月20日，美国不顾世界上广泛的反对和异议，发动了对伊拉克的战争。在此之前的一切试图阻止美国动武的外交努力就此宣告失败。第二次世界大战结束以来形成并延续了半个世纪之久的国际秩序和格局，以伊拉克战争为催化剂，迎来了一个具有历史意义的转折点。德国《法兰克福汇报》的一篇社论说，如果说20世纪实际上是从1914年开始的，那么后代将会说它实际上结束在2003年。
　　美国对伊动武一手打击了中东，另一手打击了北约和欧盟二战结束后西方世界的格局有两个标志性的机构，即北约和欧盟。北约作为维系美国和西欧的纽带自不必说，其实欧盟的最初建立也与美国的支持有关。半个世纪以来，欧盟也是托庇于北约的军事保护才繁荣起来的。人们曾经认为，由欧洲移民建立起来的美国与欧洲有着天然的血统渊源和文化联系，战后又建立了相同的政治制度和经济体制，是一个拆不散的价值和命运共同体，北约和欧盟将天长地久。然而，美国对伊开战前夕欧美之间的冲突和无法调和的矛盾，却明明白白地昭示一个事实：由冷战缔结起来的伙伴关系并非与世长存。欧盟在外交和安全政策上四分五裂，北约陷于“生存危机综合征”。不妨可以说，美国在伊拉克的军事行动一手打击了中东地区，另一手打击了北约和欧盟。
　　美国已对北约不抱希望欧美关系的危机始于苏联解体和华约解散。从那以来，欧美之间就世界安全形势和相应对策所存在的分歧日渐增大。在这方面论证得非常透彻的是美国的政论家罗伯特·卡根。他在其最新出版的《权力与无能》一书中说，美国和欧洲几乎在一切根本性的问题上都持相反观点，以为欧洲人和美国人还生活在同一个世界里是一种幻想。美国认为冷战后仍然是一个无政府状态的世界，什么国际法、国际协定都靠不住，确保美国的自由和安全的只能是拥有和使用军事力量。而欧洲憧憬的是一个康德式的实现“永久和平”的世界。欧洲人设想的是一个类似欧盟式的世界——一切都通过相应的机构、规则来进行，欧盟的理想就是把欧盟作为模式推到全世界。他认为，这是欧美分歧的根本所在。同样的观点也体现在美国国防部顾问鲁斯·维奇伍德的一篇谈话中。她认为，欧洲人梦想以道义的力量去化解世界上的种种风险，这“完全不现实”。欧洲正在变得“新中立主义化”。
　　这些代表美国当政者立场的观点说明，美国早就对欧洲心存深刻的不信任。而问题在于，欧美之间在冷战结束后的10多年时间里，从来没有就世界新秩序的蓝图、北约在新形势下的任务、欧美之间力量的不均衡状态等问题进行过彻底的讨论，更谈不上有相应的部署。北约的涣散状态有目共睹，正如此间舆论所说，一个北约成员国的资格跟俄罗斯这个非北约成员国也没有什么太大的区别。美国为对伊动武而在北约中挑选“志愿者”，对北约采取“分裂而非妥协”的态度，说明美国已对北约不抱希望。美国国防部前顾问、布什智囊班子的重要成员理查德·佩尔在对《柏林日报》发表的谈话中明确说，北约如同联合国一样不足以维护21世纪的世界安全。战争结束后，美国将领导开展一场西方民主国家如何确保集体安全的辩论，从而暗示将对北约进行改造。
　　欧洲防务问题制约欧盟的未来伊拉克战争对欧盟的一体化进程是严重的冲击。
　　虽然欧盟已实现了统一货币，但至今没有统一的外交和安全政策。实际上，由于各方利益的不同，欧盟几大成员国并未就建设欧洲防务作出认真的努力，像纯属欧洲事务的科索沃问题，欧盟自己却无能力解决，不得不依靠美国出兵。伊拉克战争向欧盟提出的问题是，如果欧盟真想如愿成为多极世界中的一极，一个真正拥有力量的能与美国竞争的伙伴，它就必须建立起欧洲防务，而不是仅仅在设立“欧洲外交部长”、制定欧洲宪法等方面空议论。
　　最近，受伊拉克战争的刺激，欧盟的4个成员国德国、法国、比利时和卢森堡提出联合建立一支“欧洲军队”的设想，作为欧盟中的一个“小小的硬核”。但是，在欧盟防务的任务、性质乃至战略都没有理清头绪的情况下，在欧盟目前外交四分五裂的状况下，这个建议没有实质意义。它将被用于国防，还是干预？是作为美国军队的对手，还是伙伴？
　　欧美关系仍在调整，但不会很顺利欧洲目前考虑的是伊拉克战争之后欧美关系的走向。有消息说，德国正在为伊拉克的战后重建做准备，以参加联合国名下的维和部队、提供数十亿欧元资金等方式重新找到与美国接近的道路。构筑新形势下欧美关系框架的任务虽然眼下还摆不上议程，但欧美关系的深刻危机将迫使双方早晚还得全面探讨欧美关系的未来。此间舆论认为，欧洲如作为美国的对立面出现在国际舞台上，是难以有出路的。而就美国方面来说，正如著名未来学家约瑟夫·奈最近所言，尽管美国在军事方面可以独来独往，但美国的权力是个三维结构的棋盘，在中层的经济棋盘美国不占据霸权地位。这里是个多极世界，美国还必须同欧洲打交道。约瑟夫·奈这样说：“自罗马帝国以来虽然美国是最强的大国，但在全球信息化时代，它无法单枪匹马地达到目的。”毫无疑问，欧美关系21世纪的调整过程不会很顺利。（附图片）
　　3月29日，5万多人在德国首都柏林举行反战示威游行，抗议美英发动伊拉克战争。 新华社记者 李明放摄

第13版(国际周刊)
专栏：

俄外交会打什么牌
本报驻俄罗斯记者 吕岩松
　　伊拉克战事犹酣，战争进程和战后安排尚有诸多不确定因素，但是到目前为止的局势演变似已能支撑起以下几方面的判断：伊拉克战争强烈冲击了俄罗斯的战略稳定学说，其对外政策的调整将是一个长期而又艰难的过程；“9·11”事件后出现的“俄美蜜月”已告结束，如在一些敏感问题上处理不当，两国关系有可能进一步滑坡；美国单边行为使北约内部产生裂痕，俄与法、德等国在安全领域的共同利益明显增多，一段时间内，俄将在美欧之间奉行谨慎的平衡外交政策。
　　近年来，俄罗斯从本国实力出发放弃了同美国“战略平等”的追求，在有选择地参与国际事务的同时侧重维护本国经济利益。“9·11”事件后，俄抓往“历史性机遇”改善同西方的关系，及时提出了以“通过集体协商应对威胁”为核心内容的新安全观。莫斯科认为，随着冷战的结束，意识形态对立、军事联盟对抗已不复存在，世界各国迎来了相互合作解决安全问题的最佳时期。恐怖主义、有组织犯罪、大规模杀伤性武器扩散成为国际社会今后面临的主要威胁。唯有通过密切合作，才能真正获得地区安全和全球稳定。同美欧各国相比，俄罗斯对大国在阿富汗战争中结成的反恐联盟给予了更多的期望。俄领导人多次强调，反恐联盟有可能发展成为新国际安全体系的雏形，联合国将作为“协调中心”在该体系内发挥作用。
　　应该说，这一新安全观有着很浓厚的理想主义色彩。美英此次对伊动武，就给这一新安全观带来了严重冲击。在俄罗斯看来，美英对伊动武超出了地区冲突的范围，这场战争破坏了全球稳定，而且动摇了现行国际法的基础，是冷战后国际社会面临的“一场最严峻的危机”。美英开战当天，普京总统即指出，这场战争是一个“巨大的政治错误”。如果让强权代替国际法，强国将有权采取一切行动，并且在选择实现目的的手段时不受任何约束。这必将动摇国家主权不可侵犯这一根本原则。一周后，他在会见议员代表时进一步表示，俄外交重点是捍卫本国的经济利益，但是一旦形成不合理的国际秩序，这一目标根本无法实现。
　　而伊拉克战火则表明，美国不可能接受以“集体协商”为核心的安全观，它所要做的是利用“超级大国优势”来改写地缘政治版图，在国际安全事务中扮演特殊的角色。俄罗斯各界人士对此感到既失望又困惑。日前一次民意调查结果显示，对美抱有反感态度的民众4年来首次超过半数。今年底俄议会下院将进行换届选举，俄领导人将会比以往更多地考虑公众情绪。
　　不过，普京总统、伊万诺夫外长在批评美国单边主义行为的同时，又一再强调俄美两国是伙伴而不是对手，双方“9·11”事件后建立起的特殊关系不会因为伊拉克战争而陷入危机。华盛顿对莫斯科的反战态度颇为失望，对伊开战后又提出俄军工企业向伊拉克提供违禁武器问题。但种种迹象表明，美国在外交空前孤立的情况下并不想进一步恶化同俄罗斯的关系。美国驻俄大使弗什博公开表示，华盛顿将努力把美俄关系受到的损害降到最低水平。在向伊拉克提供人道主义援助以及战后安排等问题上，美国愿意同俄罗斯进行合作。尽管如此，此间分析人士对俄美关系的前景多持怀疑态度。较为普遍的看法是，俄美之间的政治互信将大幅下降，伊拉克重建过程中俄经济利益如得不到充分尊重将引发新的争执。
　　相对于华盛顿的单边行为而言，美国同法德等西欧国家交恶对俄罗斯来说则是一个全新的外交课题。大西洋两岸裂痕的加深一方面扩展了俄外交活动空间，同时也增加了“风险性”。在安全问题上，美国显然是需要优先考虑的对象，而在经贸方面欧盟又是最大的合作伙伴。在莫斯科看来，大西洋两岸都有自己的利益，美欧两家谁也得罪不起。扮演美欧矛盾调和者的角色自然可以提高自身的地位，可是莫斯科拿不出能够为双方接受的方案。其实，美欧矛盾令俄感到不安还有一个更深层次的原因。美欧毕竟是盟友，维系其特殊关系的共同点显然比矛盾要多。俄罗斯担心介入美欧矛盾最后会陷入被动的境地。
　　从这个意义上讲，俄法德反战同盟今后能否有更大的作为，进而成为阻止美国称霸世界的重要因素，更多地取决于法、德的态度是否坚定，莫斯科似乎很难成为这一同盟的核心。

第13版(国际周刊)
专栏：

　　三月二十九日，在芬兰首都赫尔辛基市中心举行的反战集会上，芬兰青年用烛光组成反战标志。参加集会的民众呼吁立即停止对伊拉克的军事进攻。
新华社记者 赵长春摄

第14版(读者来信)
专栏：记者调查

抓源头 重治本 保秩序
——国家质检系统着力建立打假治劣长效机制
本报记者 李渡
　　编者按：打假治劣是全社会关注的问题，也是质检部门的重要职责。国家质检总局及时研究制假售劣活动的新情况，不断总结打假治劣的新经验，积极探索“源头治理”的新办法，较好地履行了自己的职责。本版今天刊登的记者调查，较为全面地介绍了国家质检总局部署开展的“源头治理”工作，以期回答读者的问题，也会对今后的打假治劣工作有所裨益。
　　2002年，国家质量监督检验检疫总局（下称质检总局）在部署开展食品、棉花、农资、建材、汽车消费品、锅容管特（锅炉、压力容器、压力管道、特种设备）、化学危险品、进出口产品等8个专项打假战役和集贸市场以及加油站专项整治工作的同时，突出重点，切实从源头上解决“吊白块”、“黑心棉”、“土炼油”、“地条钢”等打击难度大、容易出现反弹的问题，有效地遏制了这类产品蔓延的势头。
　　打什么？——突出重点，明确目标
　　国家质检总局执法司司长吴清海告诉记者：之所以将这些产品列为治理重点，是因为这些产品假冒伪劣问题突出，危害性大，久打不绝，群众反映强烈。
　　“吊白块”也叫吊白粉或雕白块（粉），化学名称为“甲醛次硫酸氢钠”，主要用作印染拔染剂，在120摄氏度时可分解出甲醛等有害物质。人食用含有“吊白块”的食品后，轻则出现过敏、肠道刺激等不良反应，重则损伤肾脏、肝脏。2001年，国家质检总局组织华东、华南、西南地区16个省（区、市）区域联动打假行动，发现食品中违禁使用“吊白块”的现象相当普遍，问题十分严重。
　　近年来，絮用纤维制品市场“黑心棉”泛滥。掺杂使假的絮用纤维制品原料品种杂、范围广、数量多，污染环境，严重扰乱絮用纤维制品市场秩序，危害广大群众的身体健康。据调查，2002年初全国共有221个制售劣质絮用纤维制品重点区域、重点场所。
　　“土炼油”是使用简陋设备、土法炼制的不符合国家标准的劣质燃料油。“土炼油”能耗物耗高，浪费原油资源，排放有毒有害气体，破坏耕地，在加工和使用过程中极易发生爆炸、火灾。近年来，因使用“土炼油”发生的安全事故不断，损失惨重。土法炼油违法活动的存在，给盗抢和乱开滥采国家石油资源的违法犯罪分子提供销赃渠道和场所，直接导致油区治安环境恶化。
　　“地条钢”是以废钢铁为原料，经过落后的感应炉等熔化，不能有效进行成分和质量控制生产的钢坯以及以其为原料轧制的钢材，为国家明令淘汰产品。“地条钢”严重扰乱国内建材市场，更为建筑工程质量埋下事故隐患，威胁国家和人民生命财产安全。
　　怎样打？——抓住源头，重在治本
提高打假治劣工作的有效性，必须从源头——即产品的生产、仓储、运输、批发集散地、印制产品标识和包装等环节抓起。
　　食品加工者使用的“吊白块”主要有3个来源，即生产“吊白块”企业的销售渠道、化工原料销售门市部和食品添加剂销售门市部。只要管住“吊白块”的生产和经销企业，就能从源头上堵住“吊白块”流入食品加工企业的渠道，进而解决食品中违法使用“吊白块”问题。解决“黑心棉”问题的关键在于对医用纤维性废弃物、工业纤维性下脚料、再生纤维状物资、废旧服装及其它废旧纤维制品，在加工、销售、处置、回收等各环节进行控制。“土炼油”的源头包括所有用于土法炼油的生产、存贮场点、原料交易活动及为土炼油提供设备等环节。“地条钢”则涉及生产用动力、原料来源、加工、运输、储存、销售等环节。
　　为了使专项打假整治工作有章可循，国家质检总局在2002年会同有关部门颁布了3个指导性文件。一是《打击取缔土炼油违法活动实施办法》，明确了取缔生产、销售、储运“土炼油”违法活动的责任在地方政府，以“熄火、抽油、炸罐、毁炉、拆房、复耕”为取缔“土炼油”场点的标准。对涉及“土炼油”的原油交易活动，无证或未按规定程序报批开采原油者；运输、收购、储存、销售者；破坏国家原油生产、输送设施、盗抢原油者；场地、电力、燃料等经营条件提供者及包庇、纵容、支持、参与生产经营活动的国家机关工作人员，规定了处理办法。二是《禁止在食品中使用甲醛次硫酸氢钠（吊白块）产品的监督管理规定》，明确了“吊白块”生产者、分装者、销售者、使用者的责任。三是《絮用纤维制品禁止使用原料管理办法》（试行），明确了各种禁用原料生产者、加工者、销售者的责任。
　　在打假整治行动中，质检部门捣毁取缔了大量制假窝点。全系统会同公安等执法人员共平毁土炼油炉1870座，收缴原油、劣质成品油14640吨，向公安部门移送涉嫌犯罪者36人。2002年5月，陕西省质监部门和渭南市、华阴市政府组成打击“土炼油”联合执法队，在华阴市6个村庄，摧毁“土炼油”窝点102个，查获原油、劣质油品380余吨，现场抓获6名犯罪嫌疑人。山西运城市炸毁炼油罐128个，没收“土炼油”70吨，刑事拘留土炼油业主9人。在国家质检总局组织的一次“地条钢”打假行动中，河北省质监局与省公安厅联合行动，在任丘市一举捣毁9个非法生产“地条钢”窝点、8条生产线、16个工频炉，查封“地条钢”、劣质“圆钢”近900吨，并对所有窝点采取了“彻底断电、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收原材料、彻底没收不合格产品”的取缔措施。
　　此外，全国质检系统在重点集贸市场（商城）设立了2100个质量监督技术工作站，开展强制检验和委托检验。针对制假者把大中专院校、幼儿园、医院、宾馆等大宗购买单位作为“黑心棉”主要销售市场的情况，北京、上海、重庆、湖北、四川、青海等地专业纤维检验机构会同有关部门，与学校、医院、宾馆、饭店、幼儿园协作，加大对絮用纤维制品流入的执法力度，对投标商家的产品实施委托检验，售后进行监督抽查，堵死“黑心棉”流入社会的主要途径。
　　打得如何？——遏制有效，探出新路
截至2002年底，全国质检系统出动执法人员276万人次，捣毁制假售假窝点17957个，查获假冒伪劣商品货值56亿元，立案查处案件23万起，向公安机关移送600多起。一大批制造、加工假冒伪劣产品的窝点被铲除；一些在各地产生恶劣影响的区域性制假活动，特别是关系人民健康安全、影响波及全国的“吊白块”、“黑心棉”、“地条钢”、“土炼油”等得到有效遏制。不仅如此，质检部门边打击边治理、边发现问题边建章立制，使打假治劣工作逐步走上了一条法制化、制度化、规范化的道路。在建立打假治劣长效机制，采取治本之策等方面进行了认真实践并积累了经验，为今后的打假工作奠定了基础。
　　吴清海司长说：今年，全国质检系统要在巩固和深化去年取得成果的基础上，突出整治食品、农资、建材3个重点产品的假冒伪劣问题，继续推进使用禁用原辅料加工食品、卫生纸、电线电缆、弹簧床垫等专项整治工作；建立标本兼治的长效机制，实施打假“黑名单”，构筑诚信体系。

第14版(读者来信)
专栏：

雇主为雇工投保能否指定自己为受益人？
　　编辑同志：
我开了一家机砖厂，雇有32名工人。由于机砖生产有一定的危险性，我想给32名工人投保人身意外伤害保险，以降低经营风险。请问：我能指定自己为受益人吗？（读者 荣林）
荣林读者：
我国《保险法》规定，投保人对投保标的应当具有保险利益。保险利益是指投保人对保险标的具有法律上承认的利益，即在保险事故发生时，可能遭受的损失或失去的利益。保险利益是合同生效的依据，如投保人不具有保险利益，其保险合同无效。《保险法》列举了人身保险合同中具有保险利益的投保人，但雇主与雇工之间有无保险利益没有明文规定。实践中，基于两者在经济上有较为密切的利益关系，一般认为其相互间有保险利益。因此，你为雇工办理人身意外伤害保险是可以的，但在指定自己为受益人问题上，必须严格按照《保险法》第五十六条、六十一条关于投保人在人身保险合同中指定受益人时须征得被保险人同意，以及以死亡为给付保险金条件的须经被保险人书面同意并认可保险金额的规定办理。如果你未经被保险雇工同意，则不能成为受益人。
本版法律顾问

第14版(读者来信)
专栏：观察台

购买商品房须注意维权
　　业主于某日前到江苏宿迁市消费者协会投诉：他花14.62万元购买某置业有限公司一间门面房，该公司最初口头承诺赠送门面房下60平方米地下室和后面的15平方米夹层，后来该公司未经于某同意，将夹层改建成门面房，按每平方米2300元的价格单独收取费用。宿迁市宿城区黄河居委会30户居民，1997年购买某建筑公司销售的商品房。购房时对方承诺有水有电，但入住后用水问题迟迟解决不了。住户多次找该公司要求解决，该公司一直拖着不办。无奈，他们只好在院内打了十几口水井应急。
　　据统计，2002年宿迁市各级消费者协会共受理商品房投诉76件，占投诉总量的22.4％。其中，质量问题投诉43件，价格投诉3件，计量投诉11件，虚假宣传投诉2件，营销合同投诉7件，其他投诉10件。反映的主要问题有：房屋主体地基下沉、承重墙开裂、粉刷层不平、局部下坠、渗水等质量问题；房屋面积缩水，特别是阳台、走廊面积的计算显失公平；购房合同不规范，一些开发商未经消费者同意，擅自向规划委员会报批变更规划、设计；物业管理责任不明确，开发商推给建筑单位，建筑单位推给物业公司，业主维修房屋难；夸大宣传，欺骗和误导消费者。更有甚者，违法开发、销售房屋，消费者无法取得合法产权。
　　要减少商品房纠纷，消费者应做到：事前了解开发商的资信情况，选择讲信誉的开发商；不受广告诱惑，不轻信销售商的口头承诺；注意查验房屋开发商的《建设用地许可证》、《建设工程规划许可证》、《土地使用证》、《施工许可证》、《商品房预售许可证》、《商品房销售许可证》，确保购房后能取得产权证；要求房地产开发商提供《商品住宅使用说明书》、《商品住宅质量保证书》；使用建设部的《商品房销售合同规范文本》签订购房合同；注意合同中商品房的销售特征、建筑面积、价格、相关费用、保修责任、违约责任等条款；不要轻易预付定金给开发商；发现实测面积与产权证标注的面积不一致，应及时提请当地技术监督部门认定的“商品房建筑面积公正计量行”鉴定验证。（江苏宿迁工商行政管理局 时猛）

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

肮脏橘皮怎能卖
　　重庆合川市一露天垃圾场每天都聚集不少拾荒人，挑拣废弃物卖钱。其中有些人把垃圾堆里的橘皮挑出来，卖给专门的收购点，加工制作中药陈皮。这些出自垃圾场的“陈皮”，功效是“治”病还是“致”病呢？
　　左图：装袋待售的橘皮。
　　左下图：不顾警告，在垃圾堆挑拣桔皮。
　　重庆市合川市卫生防疫站 褚云富

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

厕所少事不小
江苏如皋市 施乃
　　不久前，某报报道：两位妇女出差到某市，走出火车站后想找个厕所方便一下。然而两人寻觅了好一阵，走了不少路，就是见不到公共厕所的影子。焦急之际，偶然发现一家旅社，两人急忙前往。向当班服务员说明情况，恳求她给开个房间救急。那名服务员趁机敲诈：“方便可以，每人交15元清洁费。”两人无奈，只好如数交钱。这篇报道在批评那名服务员不良行为的同时，告诉我们一个事实：这个市公共厕所太少了。
　　其实，公共厕所少，外出行人“如厕难”，早已不是什么新鲜事。我在几个中小城市都曾看到行人找不到公共厕所，情急之下在角落方便的情景。可以说，公共厕所少是不少城市的通病。
　　公共厕所建设得如何，反映一个城市的规划、建设水平。在城市建设中，相关部门、相关的领导往往对城市规划和布局包括一些标志性建筑不会马虎，而对公共厕所之类的小项目却容易忽视。忽视的原因很多，归根结底还是城市整体规划意识不强、水平不高。
　　公共厕所建设得如何，影响一个城市的文明形象。公共厕所同绿地、广场、剧院、交通等城市基础设施一样，其多少、好坏，反映一个城市文明程度和人民群众生活方便、舒适程度。君不见，因为没有公共厕所，有人只好在街头巷尾、犄角旮旯方便。冬季人们尚且体会不深，一旦进入夏季，蚊蝇飞舞，臭气熏天。这种不文明现象同越来越现代化的城市建筑、设施形成鲜明的反差。
　　公共厕所建设得如何，反映出一个地方领导干部的宗旨观念强不强。一届执政为民的政府，一个称职的领导干部，应该时时处处想人民群众所想、急人民群众所急、帮人民群众所需。同人民群众利益密切相关的事，就是大事、急事、要事。一个城市公共厕所的规划建设，对当地党委、政府而言，称不上惊天动地的伟业，但也不是无关紧要的小事。因为，这与人民群众的生活紧密相关。
　　吃喝拉撒是人的基本生理需要。公共厕所是城市建设不可缺少的方面。一个城市的规划者、建设者、管理者，千万莫把城市公共厕所的规划、建设当作无所谓的小事，这可是人民群众的大事，过往行人的急事。

第14版(读者来信)
专栏：见闻录

购车刚一年 修理逾十次
买凌志车买来烦恼
　　2002年3月25日，湖南省汨罗市中天科技有限公司的王某以42万元的价格，在长沙市汽车销售公司购买了一台日本丰田公司生产的凌志IS200型轿车。4月初，这辆凌志车开始上路行驶。行驶里程每达到5000公里，即送往丰田公司湖南维修站保养。行驶1.2万公里时，发现4只轮胎中有3只内侧严重磨损，胎内钢丝外露。王某立即将车送至丰田公司湖南维修站调校，将轮胎前后位置对调，并用备用胎换下磨损最严重的那只。一个月后，轮胎内侧磨损的问题又出现了。经与维修站多次联系，日商于9月11日派出一位技术人员对车进行检查、调校，问题仍然没有解决。维修站请示丰田公司后，给换了3只新轮胎，并再次进行调校。然而，一个月后，磨胎现象再次发生。今年2月下旬，记者见到新换的轮胎又磨出了钢丝。车主告诉说，这辆车已经送维修站检修、调校12次了，磨烂了6只轮胎。按照该车的使用说明书，行驶五六万公里后才会发生轮胎爆裂现象。然而这辆车至今行驶不到3万公里，已有两只轮胎爆裂。
　　为了讨说法，王某先后去长沙10多次，累计行程达3000公里，工作、生活受到很大影响。 湖南日报社 陈英明

第14版(读者来信)
专栏：呼吁

警惕招工陷阱
　　前不久，几位外来打工人员到长沙市某工商所投诉：他们在长沙市找工作时，一则酒楼的招聘广告吸引了他们。他们按照广告中的联系地址，来到酒店“招工办公室”。经过简短的问话，3个人都通过了面试，并按要求每人缴纳了200元“存档费”。第二天，他们再次来到酒楼，被逐个叫到酒楼“人事办公室”谈话。负责人提出，根据酒楼有关规定，所有上岗人员必须统一着装，每人须交纳500元服装费。他们实在拿不出500元钱，提出从以后工资中扣除，但被拒绝。他们只好提出不再应聘，要求酒楼退回200元“存档费”。酒楼负责人坚持不退钱。
　　工商所执法人员听完他们的叙述，立即前往该酒楼调查。经过批评教育，该酒楼负责人向应聘者退回了“存档费”。
　　这件事虽然圆满解决了，但社会上类似的事情比较多，值得人们注意。近年来，有些人抓住进城农民求职心切的心理，巧立名目进行欺诈，不少农民朋友上当受骗。笔者在此提醒农村进城务工人员，警惕招工陷阱，一旦被骗，要及时向有关部门投诉。
湖南长沙市芙蓉区 周运珠

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

四川省南充市
供水管屡遭损坏 自来水大量流失
　　2月21日下午4时许，一施工单位在南充市嘉陵区陈寿路敷设电缆时，顶管仪不慎将直径500毫米的自来水主供水管损坏，造成全区停水。20分钟后，南充市康源水务集团的维修工人赶到，关掉附近的阀门，抢修了一天多才修好。抢修期间，数万居民不得不到附近的水井取水。
　　据统计，去年以来南充市顺庆、高坪、嘉陵3区因修路、建房等造成供水管道损坏事件800多起，动用维修人员2000多人次，200多万吨自来水白白流掉，经济损失200多万元。负责自来水管道维修的康源水务集团公司仅从一家施工单位收到一笔9万元的材料费和水损费，其他造成事故的施工单位均未作任何赔偿。按规定，施工单位施工前应到供水、供电、供气及通讯等部门了解城市管线分布情况，以避免施工损毁城市管线。实际上，执行这一规定的施工单位不到总数的20％。这是施工损毁城市供水管线事件屡屡发生的最重要原因。
　　四川南充日报社 王晓虎

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

邯郸王郎城址
　保护措施不到位 周边环境太糟糕
　　河北省邯郸市复兴区建设大街与人民路交叉口东北角有一处古城墙遗址，这就是全国重点文物保护单位——王郎城址。这座见证了两千多年前古赵国文明的历史遗产，现在竟成了“露天厕所”和垃圾场。
　　赵邯郸古城包括“王城”和“北大城”两部分。“王城”是赵都王宫所在地；王郎城址是“北大城”的一部分，上世纪80年代被确定为全国重点文物保护单位。
　　3月19日上午，笔者到王郎城址访古，但见一块矮小的石碑竖立在城墙脚下，上面的碑文已被黑色的“办证”广告遮盖。城墙东侧，生活垃圾沿着墙脚一路向北“挺进”，偶尔有风吹过，各色塑料袋便漫天飞舞。沿着城墙台阶向上攀登，一阵阵恶臭扑鼻而来。原来，通往城墙深处的小路及路旁的杂草丛中，到处是粪便。
　　一位居民告诉笔者：“人们闲暇时到王郎城址走走看看，散散心，不失为访古探幽的好去处。可现在，这里竟成了垃圾场和露天厕所，实在太不应该。”
河北邯郸市 张君