第1版(要闻)
专栏：

　　四月八日下午，广州火车站站台鼓号齐鸣，雄狮起舞，满载着广东旅游界人士与旅游产品的“活力广东”号旅游促销专列正式启程。旅游专列将途经九省市，行程上万里。杜圩田摄

第1版(要闻)
专栏：

美军猛攻巴格达伊军阵地 伊新闻部长表示决不投降
　　本报北京4月8日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：伊拉克战争8日进入第二十天。美军方当天说，美军飞机7日对伊拉克首都巴格达市一个据认为“伊领导人正在开会的地点”进行了轰炸。美军方人士8日证实，最新的试验表明，美英联军早先发现的可疑物质并非化学武器制剂。伊新闻部长萨哈夫8日在遭到美军袭击的巴格达巴勒斯坦饭店前说，伊决不投降。
　　美军中央司令部前线指挥部发言人8日说，在接到“可靠情报”之后，美军战机在巴格达当地时间7日下午使用4枚重磅炸弹，对巴格达市曼苏尔区一个据认为“伊领导人正在开会的地点”进行了轰炸。美情报显示，伊情报官员与可能包括伊总统萨达姆及其两个儿子在内的官员在巴格达一个居民区开会。从8日清晨开始，美军动用坦克、大炮和战机对巴格达市中心的伊军阵地发起猛攻。当天凌晨拂晓之前，被美军7日攻占的巴格达市中心一座总统府里不时传出机关枪声和爆炸声。据称，这可能是伊军反击占领这座总统府的美军。
　　伊拉克库尔德武装7日说，在美军特种部队协助下，库尔德武装占领了摩苏尔东北的艾因锡夫尼城，并在连接摩苏尔和基尔库克公路附近建立了两处据点。截至8日，美英联军在战争中已有121名士兵死亡。
　　伊军方发言人7日称，伊防空部队当天在巴格达击落了一架美军A—10战斗机和一架F—15战斗机。他还说，伊军当天还在巴格达西郊和南方巴士拉省各击落一架联军飞机。

第2版(要闻)
专栏：

“世界观是总开关”
——五论学习郑培民
仲祖文
　　郑培民同志身居领导岗位二十多年，之所以能够“永做人民公仆”，“励精图治，艰苦奋斗”，“大浪淘沙，警钟长鸣”，“真抓实干，为民造福”，根本的就在于他牢固树立马克思主义的世界观，正如他在日记中所说的：“世界观是总开关”。
　　世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度。共产党人的世界观，就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，它决定着党员干部的人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。正确的世界观不是与生俱来的，而是在认识和改造客观世界的过程中不断推进主观世界的改造而形成的。对党员干部来说，加强世界观的改造，最根本的就是要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，不断坚定理想信念，真正形成并永远坚守共产党人的思想道德和革命品质。这既是推动我们事业前进的必然要求，也是领导干部成长进步的必由之路。
　　改造世界观，不是一句空洞的口号，而是必须身体力行的实事。世界观渗透到人的灵魂深处，无时无刻不在支配着人的思想和行为。郑培民之所以具有亲民爱民的高尚情怀、艰苦奋斗的革命精神、求真务实的优良作风和清正廉洁的崇高品格，始终保持着共产党人的政治本色，根本原因在于他非常重视世界观的改造。他说得好：“政治信念的动摇，必然导致思想道德防线的全面崩溃。”而成克杰、胡长清、丛福奎等从党的高级干部堕落成为腐败分子，无一不是起于世界观的蜕变。他们有的信奉拜金主义、享乐主义和极端个人主义；有的信念动摇，大肆索贿受贿，为自己留所谓的“后路”；有的权欲熏心，由精神空虚演变为求神拜佛、疯狂敛财。总之，世界观的蜕变，必然导致腐化变质。因此，对广大党员和领导干部来说，改造世界观，绝不是可有可无的，须臾都不可放松。
　　改造世界观，不是轻而易举的，而是必须狠下功夫，有时甚至是一个痛苦的过程。当年，郑培民从湘潭平调到湘西，也曾顾念过两地条件的优劣、儿女情长和他本人的年龄、身体状况等等，但是当他把这些顾念同湘西脱贫致富的大业相比较的时候，就宁愿牺牲个人利益，舍小家为大家，欣然赴命。改造世界观，实质上就是这样一个正确处理利益冲突，不断抛弃不正确的思想认识，树立科学的思想观念、锤炼党性的过程。在今天和平环境下，党员干部处在一定的领导岗位，担任一定的领导职务，面临的权力、地位和利益的考验，更加直接、更加严峻、更加艰难。各级领导干部要像郑培民同志一样，在个人的需要与党组织的需要，个人利益与集体利益、国家利益发生冲突的时候，要以党和人民的事业为重，采取毅然决然的态度，作出正确的选择。
　　改造世界观，不是一劳永逸的，而是终生的课题。人们的社会存在决定人们的社会意识。时代在不断发展，社会在不断进步，新事物、新知识、新思想在不断涌现，我们的思想观念也必须与时俱进。同时，从个人来说，每前进一步，又会面临新的形势和任务。因此，改造世界观，永远也不能停止。从郑培民的日记中也可以看出，他的世界观改造，也不是一朝一夕的，而是伴随着成长进步的全过程。各级领导干部要像郑培民同志一样，以“吾日三省吾身”的精神，做到活到老、学到老、改造到老，不断锻炼意志品质，陶冶革命情操，提高精神境界，真正树立起共产党人的高风亮节。
　　改造世界观，必须掌握正确的方法和途径。首先要加强理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，关键要深刻领会和掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点和方法，用以指导我们观察事物、判断形势、解决问题、推动工作。其次要加强实践锻炼。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。世界观的改造，也是同样的道理。只有经过反反复复的实践锻炼，共产党人的世界观才能更加坚定，更加牢靠。各级领导干部特别要深入基层和群众，到艰苦环境中磨炼意志，砥砺品行，在与群众同甘共苦中吸取营养。改造世界观，还必须加强党内生活的锻炼。开展党内同志间的批评和自我批评，坚持真理，修正错误，这是党的好传统，今天仍然要坚持和发扬。郑培民对待党内民主生活会，从不轻描淡写，敷衍应付，而是严肃认真，从严要求。会前，梳理思想认识，总结经验教训；会上，严于解剖自己，勇于自我批评。每一次民主生活会，都使他的灵魂得到净化，思想得到升华。各级领导干部要像郑培民一样，坚持在严格的党内生活中自觉地锻炼自己，努力提高思想政治素质，永葆共产党人的政治本色。现在，一大批优秀的年轻干部走上了各级领导岗位。年轻干部在充分发挥自身优势和长处的同时，也要清醒地看到不足和缺点。主要是缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼。广大年轻干部更要以郑培民为榜样，努力改造世界观，不断创造无愧于时代和人民的业绩。
　　共产党人的世界观，从根本上指明人生道路的前进方向，提供奋发有为的动力源泉，铸造拒腐防变的锐利武器。所有党员干部都应该积极响应胡锦涛总书记的号召，努力向郑培民学习，牢固树立共产党人的世界观，开拓进取，扎实工作，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

第2版(要闻)
专栏：

发展核能呼唤公众接受
　核能与公众国际研讨会在京召开
　　本报北京4月8日讯 记者廖文根、原国锋报道：“核能技术在飞速发展，核技术的应用在世界范围内日益广泛，并造福于人类。但是，由于我们对核能利用的正面宣传不够以及其它种种原因，部分公众对核知识、核信息不了解，仍有‘恐核’心理，对核能的和平利用心存疑虑。”今天上午，在北京国际会议中心召开的核能与公众国际研讨会开幕式上，中国国家原子能机构主任张华祝在为核能技术得到日益广泛的应用而欣慰的同时，也道出他的忧虑，“核能应用的发展正面临着‘公众接受’的挑战”。
　　核科技的发展和核能的和平利用是20世纪人类最伟大的成就之一，经过半个世纪的发展，核能技术已经在能源、工业、农业、医疗和环保等领域得到了广泛的应用。张华祝说，“我们有责任向公众提供科学、客观的核知识和相关信息，从安全、经济、环保以及其它公众关心的方面阐述核能的特点和优势，树立核能的正面形象，为中国乃至世界核能技术的发展做出积极贡献。”
　　此次由中国国家原子能机构和国际原子能机构联合主办的“核能与公众国际研讨会”，旨在帮助公众客观公正地了解核技术在国民经济发展的广泛应用和独特的地位，消除人们的核恐惧心理，促进我国及周边国家核能和平利用的健康发展。研讨会分四个专题：核电和可持续发展；核安全与核保安；核技术在工业、农业及水利等领域的应用；核技术服务于人类健康。来自国际原子能机构和部分成员国的官员、专家以及关心核能发展的各界人士近200位代表参加了研讨会。

第2版(要闻)
专栏：

吸引“海归派”回国服务将有新机制
　　全国留学人员回国服务工作部际联席会议制度建立
　　本报北京4月8日讯 记者盛若蔚报道：日前，国务院办公厅下发了《关于转发人事部、教育部、科技部、财政部等部门留学人员回国服务工作部际联席会议制度的通知》。通知旨在进一步加强营造有利于吸引留学人员回国服务的环境，形成有效的吸引留学人员回国服务工作机制。
　　联席会议的职责主要是：了解掌握全国留学人员回国工作和为国服务情况；就留学人员回国工作和为国服务的相关政策性问题提出建议；加强部际沟通协作；指导各地区、各部门留学人员回国和为国服务工作。
　　联席会议成员单位由人事部、教育部等12个部门组成。联席会议制度的建立，将对加强部门间协调配合，形成合力发挥重要作用。

第2版(要闻)
专栏：

世界卫生组织专家离粤返京
　　对广东的防病治病工作给予高度评价。表示将如实地把考察情况向世界卫生组织总部报告，希望尽快摘除广东的疫区“帽子”
　　本报广州4月8日电 记者韩建清、李凤荷报道：对广东收治非典型肺炎的主要医院、广东省疾病预防控制中心等进行了6天的考察后，今天，世界卫生组织的官员、专家结束了广东之行，返回北京。世界卫生组织代表团在粤期间，对广东的防病治病工作给予了高度评价，认为“广东所做的工作是令人满意的，工作是高质量的，十分出色的，所做的成绩比我们预想的要好。”临行前，广东省副省长雷于蓝与代表团一行交换了有关意见。代表团一行非常满意广东方面的合作态度，并对广东防治非典型肺炎工作提出了一些具体建议。雷于蓝表示，这些建议都非常宝贵，广东将重视这些建议。
　　在交换意见时，代表团首先表示，在广东的考察非常愉快，收集到了许多有用的资料，广东的同行提出了许多建议，提供了很多帮助，代表团对广东省各级政府和医院等有关机构表示衷心感谢。代表团表示，将向国际社会介绍广东非典型肺炎治疗、监控的有效机制，也将介绍广东各级政府、卫生工作者积极配合，公开坦诚地讨论病情的具体情况，以及救治的成功经验和一些不足。代表团还对疾病监测、流行病学、病人的治疗、社区监控以及国际合作、试验室研究提出了具体的建议。专家们认为，广东医院之间的协调配合、专家对疾病的快速反应是值得赞扬的，医务工作者积累的丰富经验是宝贵的，提议让广东专家的研究成果尽快在世界医学刊物上发表，让全世界都能共享广东的经验和成果。
　　雷于蓝代表广东省政府、广东省8000多万人民，对代表团表示衷心的感谢。雷于蓝说，专家们提出的建议都是非常宝贵的，广东将重视这些建议。雷于蓝表示，广东省政府把人民生命安全和健康放在首位，继续把防治非典型肺炎的工作作为当前政府工作的大事、卫生工作的重中之重把它搞好。雷于蓝强调，只要还有一个新的病例发生，只要病因还未找出来，我们都不能松懈。我们要高度重视这项工作，完全有信心在与世界卫生组织很好的合作基础上，使防治非典型肺炎的工作收到最好的效果。
　　交换意见后，代表团的有关人员在广州召开了新闻发布会，简述此行的成果。专家们非常满意广东方面的合作态度，世界卫生组织专家以“医研人员乐于跟我们分享非典型肺炎方面的研究成果”来形容双方的坦诚交流。他们在本次行程中详细了解了广东如何处理非典型肺炎的突发疫情，认为广东积极地采取了应变措施，他们欣赏这种做法。
　　有记者问及非典型肺炎成因的研究，世界卫生组织专家表示世界各地的研究人员目前正开展这项工作，包括广东专家在内的中国研究人员也是其中一分子，但对于何时能有结果，专家认为时间难以确定。记者问来自美国疾病控制中心的麦奎亚博士是否会戴口罩回国，麦奎亚博士回答说：“我不会戴口罩回美国。”
　　4月7日，广东省省长黄华华会见了世界卫生组织代表团一行，表示有信心战胜非典型肺炎。世界卫生组织专家组的负责人布雷曼博士说，4月2日，世界卫生组织将广东和香港列为疫区，对广东产生了较大的负面影响。眼见为实，这次到广东考察，发现情况与想象中大不一样。他们回去后，将如实将考察的情况向世界卫生组织总部报告，向总部提供数据和实证，希望尽快摘除广东的疫区“帽子”。

第2版(要闻)
专栏：

广东积极防治非典型肺炎
　　据新华社广州4月8日电 广东省的8000多万人民目前已经全面动员起来了：他们清扫房屋和街道，冲洗露天设施，消除卫生死角——当地正在开展的爱国卫生运动进入了高潮。
　　广东省省长黄华华在接受新华社记者采访时说，现在，非典型肺炎在广东省已经得到有效的控制，发病率不断下降。在继续全力以赴救治病人、查找病因的同时，广东已开始在全省开展三个运动：一是非典型肺炎防治知识的普及运动，二是爱国卫生运动，三是全民健身运动。通过增强全民的防病意识和能力来进一步做好非典型肺炎的防治工作。
　　黄华华说，自非典型肺炎疫情发生以来，党中央、国务院、广东省委省政府及有关市委市政府都高度重视，国家有关部门也对广东防治非典型肺炎的工作给予了极大的帮助和支持。广东省人民政府始终把人民群众的生命安全放在首位，在人力、物力、财力方面给予了充分保障。广东省各级卫生部门把做好非典型肺炎防治工作作为重中之重来抓，广东省卫生厅迅速组织了各个方面专家积极开展临床治疗、流行病学调查、查找非典型肺炎病原体。卫生部门还通过多种手段积极开展预防工作，向全社会适时公布疫情。
　　黄华华介绍说，目前全省累计出现的1206例病例中已有993人治愈出院，治愈率达82.3％以上，新发病例明显减少，医务人员感染发病问题已经得到根本解决。同时，经过近4个月的积极探索和认真总结，广东对非典型肺炎的防治已经积累了比较丰富的临床经验，制定了一整套防治规范和技术指引。
　　从4月3日起到8日，世界卫生组织专家在广东省就当地防治非典型肺炎的工作进行了认真而细致的考察。在考察过程中，广东省政府相关部门给予了积极的配合，提供了大量翔实可靠的数据。
　　黄华华表示，目前救治病人仍然是首要的。广东省将对新出现的病例坚决进行隔离治疗，广东各市要指定设有传染病区的医院收治病人，指定医院必须严格按照传染病防治标准，设立隔离病区，配备充足的设备、药物和技术力量。
　　谈到将在4月15日开幕的第九十三届广交会，黄华华说，广东正在积极组织实施卫生保障工作，坚决防止本届广交会来宾和工作人员感染发病。广东省已经成立了由常务副省长汤炳权任组长的第九十三届广交会卫生保障工作领导小组，制定了周密的工作预案。广东省、广州市各有关部门正在统一指导下，严格按照工作预案，做好来宾的衣、食、住、行的卫生保障。此外，广东省卫生部门正在全面检查、监督有关展馆、酒店、交通工具以及食品、设备的卫生状况，坚持全面清洁消毒，不许留下卫生死角。我可以负责任地说，来广东进行商贸旅游活动是安全的。

第2版(要闻)
专栏：

北京部署非典型肺炎防治工作
　　新华社北京4月8日电 北京市以对人民健康高度负责的精神，把有效控制输入性非典型肺炎作为全市各级党政部门一件大事，抓紧抓实抓好。
　　北京市输入性非典型肺炎患者已达19人。在市委、市政府的高度重视下，全市卫生系统已建立起较完善的疾病控制监测系统和应急治疗机制，采取了对非典型肺炎流行病进行调查、实施疫情报告制度、开辟了转诊的绿色通道、启动集中隔离收治医院等一系列措施，有效地控制了疫情的传播，保障了人民群众工作、学习和生活的正常进行和健康安全。
　　北京市提出，将进一步健全完善北京市非典型肺炎防治工作领导机构和专家队伍，领导机构由市委主要领导负责，由多名院士参加组成的医疗队伍将具国际一流水准。在总结和巩固前一阶段防治经验与成果的基础上，按照更高标准，采取更硬措施，运用世界先进技术，提供充分医疗条件，有效控制输入性非典型肺炎在北京地区传播。
　　对各区县局，北京市要求充分发挥北京医疗资源丰富、人才荟萃的优势，对现有的医疗设施和技术力量进行整合。对与患者接触的人群，加强检查，密切观察，采取集中与分散的隔离方式，做到疾病早发现、早报告、早隔离、早治疗。同时，要向广大市民普及流行病的有关知识，做好人员稠密场所的疾病预防控制工作等。

第2版(要闻)
专栏：

香港已有一百三十八名非典型肺炎病人康复出院
　　新华社香港4月8日电 据香港卫生署及医院管理局提供的消息，香港又有11名患非典型肺炎病人康复出院。截至8日下午3时，香港共有138名曾入住公立医院的非典型肺炎病人康复出院。
　　另据统计，8日香港新增45宗感染非典型肺炎个案。目前香港患非典型肺炎病人总数为928人。
　　据介绍，仍然留院的病人中，大部分对新治疗方法有理想的反应，现在有116名病人在深切治疗部接受治疗。
　　卫生署证实两名有长期病患的男病人7日晚于医院去世，他们分别为81岁的威尔斯亲王医院病人及74岁的玛嘉烈医院病人。至此，香港发生与非典型肺炎有关的死亡个案共有25宗。

第3版(国际)
专栏：

阿盟作出决定
　不承认美扶植的伊新政府
　　美将向伊派遣过渡政府筹备小组 伊拒绝接受阿拉伯国家人道援助
　　新华社贝鲁特4月7日电（记者黄灵）据当地媒体7日报道，阿拉伯联盟总秘书处已决定，阿盟不承认在美军占领期间成立的伊拉克新政府。
　　阿盟一位高级官员透露，即使美英联军最终取得伊拉克战争的胜利，阿盟也不会承认美国扶植的伊拉克新政府，因为阿盟宪章规定，阿盟成员国必须是独立的阿拉伯国家。
　　这位官员说，阿盟坚决反对以武力干涉的形式推翻一个现政权。他估计绝大多数阿拉伯国家也不会承认由美国扶植的伊拉克新政府。他同时主张应在联合国监督下召开伊拉克国民大会，选举产生伊新政府。
　　据新华社华盛顿4月7日电 美国国务卿鲍威尔7日说，美国本周将派遣一个小组前往伊拉克，着手组建过渡政府的准备工作。
　　在陪同美国总统布什前往北爱尔兰参加美英首脑会议途中，鲍威尔在“空军一号”上对随行记者说，现在已到讨论有关伊拉克未来的时候了，因为伊拉克战事进展“异常的好”。他说，他本人不会对战争何时结束设定时间表。
　　鲍威尔还淡化了美英有关联合国在战后伊拉克重建中作用的分歧。鲍威尔说，美英之间的分歧和争论并非像媒体所报道的那么大，“联合国作为一个伙伴在（伊拉克重建）进程中将发挥一定作用”。
　　鲍威尔还说，伊拉克战争结束后，“军事指挥官在一段时间里必须行使权力，稳定这个国家”。
　　他说，美国希望“迅速建立一个过渡政权”，以表明美国愿意把权力尽快交还伊拉克人民。
　　新华社安曼4月8日电（记者蒋少清、李骥志）据约旦媒体8日报道，伊拉克驻约旦大使亚辛日前透露，伊拉克拒绝接受来自所有阿拉伯国家的人道主义援助。
　　本月3日，伊拉克红新月会拒绝了由约旦红新月会提供的6车援助物资，并向约方发出一封由伊拉克红新月会会长萨利姆·萨阿敦签名的信件，呼吁约旦谴责美英轰炸伊拉克红新月会医院的非人道行径。据约旦红新月会会长哈迪德对报界透露，该信件指出，伊拉克目前迫切需要的不是提供人道主义援助，而是希望阿拉伯国家采取一个统一的立场制止美英联军对伊拉克人民的侵略。

第3版(国际)
专栏：

国际社会呼吁尽快结束对伊战争
　安南将任命艾哈迈德为伊问题特别顾问
　　据新华社北京4月8日电 综合新华社驻外记者报道：随着美国军队加强对伊拉克首都巴格达的进攻，一些国家和组织领导人以各种方式，继续呼吁美国尽快停止伊拉克战争，并强调联合国应在维护和平与国际安全方面发挥主导作用。
　　海湾合作委员会（海合会）6国外长7日在科威特举行为期一天的特别会议，呼吁尽快结束伊拉克战争，以避免伤及更多的伊拉克无辜平民。科威特、巴林、卡塔尔、阿曼、阿联酋和沙特阿拉伯6国外长会后发表声明，呼吁联合国迅速采取行动确保伊拉克的独立、主权和人民的安全，并强调未来的伊拉克应由伊拉克人自己来管理。
　　苏丹总统巴希尔7日在苏丹国民议会发表讲话时呼吁立即停止伊拉克战争，并呼吁所有参战国军队立即撤离伊拉克。
　　南非总统姆贝基7日在比勒陀利亚会见出席非洲选举民主良政会议的代表时批评某些国家手持武器，将其民主强加于人。他同时担心非洲将成为伊拉克之后世界霸权的下一个受害者。
　　刚刚从欧洲访问归来的巴西外长阿莫林7日说，巴西坚决主张联合国安理会在维护和平和国际安全方面发挥主导作用。阿莫林还表示，巴西愿意在联合国的主导下参与伊拉克重建工作。
　　据挪威电视二台7日公布的最新民意调查结果显示，越来越多的挪威人反对美英发动的伊拉克战争。
　　缅甸官方报纸《缅甸新光报》6日发表题为《战争与和平》的署名文章，批评美国发动伊拉克战争，并呼吁停止战争，和平解决伊拉克问题。
　　新华社巴黎4月7日电（记者高津英）世界卫生组织发言人梅拉尼·齐佩雷尔7日在接受法国有线新闻电视台记者采访时警告说，在伊拉克有流行霍乱及呼吸道疾病的危险。
　　齐佩雷尔说，目前在伊拉克饮用水和卫生食品都不易得到，医院已人满为患，药品和医疗器械匮乏，这极易引发霍乱和呼吸道感染的大范围流行。
　　齐佩雷尔指出，由于“石油换食品”计划被迫中断，伊拉克人民已没有出路。如形势继续恶化，将会带来一场人道主义危机。她呼吁设立一条“人道走廊”，以解伊拉克人民的燃眉之急。
　　据报道，世界卫生组织在约旦、叙利亚、土耳其和科威特等国的食品储备可随时调运，用以对伊援助。
　　新华社联合国4月7日电（记者郭立军）联合国秘书长安南7日宣布，他将在当天与安理会成员举行的非正式会晤中任命前助理秘书长拉非丁·艾哈迈德为他的伊拉克问题特别顾问。
　　安南在会前对记者说，拉非丁·艾哈迈德从今年2月起就一直从事伊拉克问题的工作，他今后的主要任务是考虑联合国在战后伊拉克问题上的作用并提出有关政策建议。
　　关于战后伊拉克问题，安南重申，伊拉克问题有其独特性，不能套用东帝汶模式或科索沃模式，“必须承认伊拉克人民对其政治未来的选择权和对伊自然资源的掌控权”。
　　拉非丁·艾哈迈德1970年开始在联合国工作，曾在伊朗人质危机、柬埔寨问题、东帝汶问题及老挝与泰国冲突期间出任安南的特别代表。此前他曾就职于巴基斯坦政府的外交部门。

第3版(国际)
专栏：

美英峰会磋商伊战后重建框架
　　本报伦敦4月8日电 记者施晓慧报道：美国总统布什和英国首相布莱尔8日表示，联合国将在伊拉克战后重建中发挥“重要作用”。
　　布什和布莱尔4月7日与8日在英国北爱首府贝尔法斯特南部的希尔斯伯勒城堡举行了对伊拉克战争以来的第二次美英峰会，双方就伊拉克的战后安排问题、中东和平问题以及北爱和平进程问题进行了讨论。
　　在会谈后举行的联合记者招待会上，布莱尔重申了战后的伊拉克将由伊拉克人民来管理，而不是由美英或联合国来管理。他说，联合国将在战后伊拉克重建中发挥关键作用。
　　布什也表示，将尽快组建一个由包括海内外伊拉克人在内的伊拉克过渡政府，与国际社会包括联合国在内一起工作。联合国将与联军一起在过渡政府中发挥重要作用。但他又说，重要的作用是帮助人民自由地生活和提供食物、医药等援助。布什还说，他不知道伊拉克总统萨达姆是否在美英最近对巴格达的空袭中丧生。他说：“萨达姆政权正在垮台。”
　　关于中东和平问题，双方认为，北爱解决历史问题的和平努力，为中东和平提供了有益的经验。布什表示，他盼望着巴勒斯坦新的总理组成新的内阁，这样，和平“路线图”就可以发表了。
　　据新华社莫斯科4月8日电（记者董龙江）美国驻俄罗斯大使弗什博8日在此间表示，美俄两国有意共同进行伊拉克战后重建工作。
　　弗什博说，美国总统国家安全事务助理赖斯7日与俄罗斯强力部门领导人举行会谈时曾强调，共同进行伊拉克战后重建工作将成为美俄两国发展关系的新步骤。弗什博说，赖斯访俄表明，尽管美俄在伊拉克问题上存在分歧，但美国仍有意与俄罗斯继续进行合作。
　　赖斯7日在莫斯科与俄方举行会谈，并向俄总统普京转交了美国总统布什的一封信。

第3版(国际)
专栏：战况点评

巴格达之战是关键
王南
　　伊拉克战争到4月8日已进入第二十天。自4月4日起，战场形势发生急剧变化，美英联军不仅摆脱了开战之初锋锐受挫的境地，而且还连破伊方防线，迅速进抵巴格达；伊方防御据点卡尔巴拉、巴士拉等相继失陷；库尔德武装朝伊北部城市摩苏尔、基尔库克等地步步进逼。
　　在巴格达方向，美方称其装甲部队曾于4月5日、7日两度深入巴格达城中心地带，但伊方对此否认。虽说近日美伊双方在巴格达城内外交火不断，但美方承认，对巴格达城的地面军事行动仅具有“试探性”，或是为了向伊方“展示力量”，真正的“巴格达之战”尚未打响。
　　至于卡尔巴拉、巴士拉等地易手，从军事角度看，号称拥有世界一流装备的美英联军，在拥有战场制空权的情况下，竟用了近20天才将这几个地方拿下，实在算不上什么值得夸耀的事，更何况在那些地方防守的多为伊拉克准军事人员和民兵等。作为伊方辅助防御据点的卡尔巴拉、巴士拉等地，坚持到最近才失陷，已超额实现战略层面上的防御目标，即以空间换取了时间，战场气温已从开战之初不到30摄氏度，升至现在的近40摄氏度，而且日后还将持续增高，这正是伊方希望出现的变化。再则，这些城市在防御过程中也给美英联军以一定程度的杀伤和打击。还有，从美英联军发布的战报来看，伊方战斗人员在防御中受损的数量似乎不算太多，这将有可能增加今后战事和局势的复杂性。
　　在美英联军连连得手、伊方节节失利的情形之下，有关伊方指挥失灵、防线崩溃的消息亦不绝于耳，美英联军甚至放言，伊军精锐共和国卫队6个师中的5个已被击溃。但与此同时，美英方面向伊拉克战场增兵的步伐并未停顿，美军最大的航空母舰——“尼米兹”号已驶抵海湾，加入对伊作战序列；美军地面增援部队还在源源不断地调往伊拉克。
　　目前，伊方防御作战仍在继续，而且不仅仅局限于巴格达城内。美军4月7日证实，位于巴格达城外、跨越迪亚拉河上的两座大桥被伊军炸毁。此举至少说明三点，其一，尽管美军声称已完成对巴格达的合围，控制了城外交通，但伊军仍活跃于巴格达城外，并能实现局部军事目标。其二，炸桥决非伊方普通士兵擅自所为，一般说来应是执行上级命令，这证明伊方军令仍可上传下达。其三，暴露出美军的某些弱点，至少其对控制区内桥梁之类交通枢纽的防卫存有漏洞。
　　尽管伊北部地区的战事还在进行，但围绕巴格达城的攻防战已成为各方关注的焦点。巴格达是伊方防御的核心，因而巴格达之战是伊拉克战争的关键所在。对于美英联军而言，攻占巴格达无疑是最大、最重要的军事目标，否则就算不上取得了伊拉克战争的胜利。对于伊方而言，继续守住巴格达则关系到能否实现顶住美英攻势、使战争朝持久方向发展的防御战略目标。

第3版(国际)
专栏：

中国代表在各国议联大会发言
　阐述我对伊问题立场
　　新华社圣地亚哥4月7日电（记者侯耀其、王洋）在此间出席各国议会联盟第108届大会的中国全国人大代表团团长、全国人大农业与农村委员会主任委员刘明祖7日在大会上作关于世界政治、经济和社会形势一般性辩论发言时说，使用武力解决伊拉克问题不符合各方利益，应该尽一切努力在联合国框架内重开政治解决的大门。
　　刘明祖表示，伊拉克局势令人担忧，战争已持续半个多月，不断造成平民伤亡，引发严重的人道主义问题。他指出，伊拉克问题的妥善解决最终离不开联合国。联合国应继续在伊拉克问题上发挥主导作用，包括战后安排与重建问题。
　　刘明祖说，没有和平就没有发展。为此，各国在政治上应相互尊重，共同协商，和平共处，不把自己的意志强加于人；经济上应相互补充和帮助，促进共同发展，而不是造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话与合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。
　　他强调，世界是丰富多彩的，应当维护世界多样性。世界上的各种文明、不同社会制度和不同发展道路应彼此尊重。各国的事情应由各国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商。
　　各国议会联盟第108届大会6日晚在智利首都圣地亚哥开幕。来自近120个国家和地区议会的1200名代表参加这次为期一周的大会。

第3版(国际)
专栏：国际论坛

战争带来人道主义灾难
吕鸿
　　在对伊拉克战事的报道中，不知多少家电视传媒反复播放着这样一幅画面：被导弹炸伤的伊拉克小男孩，头上缠着厚厚的绷带坐在医院的病床上放声大哭，那撕心裂肺般的哭喊仿佛是对战争声泪俱下的控诉。这一催人泪下的悲惨情景不仅是诠释这场战争的旁白，更是揭露战争造成人道主义灾难言简意赅的写照。
　　战前，美英方面一再声称将对伊拉克军事目标使用精确制导的“聪明”炸弹，以尽量避免发生伤及平民的意外事故，并竭力散布伊拉克战争将创造人类历史上“用精确制导武器避免人道主义灾难”的神话。然而，严酷的现实打碎了这一神话。伊拉克战争爆发以来，平民伤亡的惨剧不断发生：3月28日，首都巴格达的一个市场遭美英联军导弹袭击，62人死亡，50多人受伤，其中多数是妇女和儿童；3月31日，在伊南部城市纳杰夫，一辆满载妇孺的伊拉克民用车辆遭联军乱枪扫射，7名妇女和儿童当场死亡；4月2日，巴格达一个医疗机构大院遭到轰炸，其中的伊拉克红新月会总部、妇产医院和外科医院受到严重破坏，3人死亡，27人受伤。这是自战争爆发以来第四起伊医疗机构遭袭击事件……
　　频频发生的平民伤亡事件证明，美英联军的“聪明”炸弹并不“聪明”，反而一而再、再而三地“误中”平民目标和民用设施。据统计，迄今已有千余伊拉克平民在战火中被联军的“聪明”炸弹炸死或开枪打死，约6000多平民受伤。另一方面，战争同样给美英联军士兵及其家属带来不幸和惊吓，有的联军士兵不仅在和伊军的交火中伤亡，也在联军多次自摆的“乌龙阵”中送了性命。据美英证实，联军死亡人数已超过百人，受伤和失踪者约200人。随着战争的进一步发展，伤亡数字还将节节攀升。据此，世人无法相信所谓“精确制导战争”可以避免人道主义灾难的“理论”。
　　世界粮食计划署执行干事詹姆斯·莫里斯近日说，他预计战争将导致200万难民背井离乡。土耳其红新月会则宣布，目前在靠近土耳其的伊北部边境地区已聚集了约50万躲避战火的难民。这表明，随着战争的进展，伊拉克人道主义灾难势必进一步加剧，其中伊儿童的境况尤其堪忧。据调查，因受长期制裁影响，伊儿童的健康状况比以前任何时候都更加脆弱和危险。有专家预测，战争将使130万伊拉克儿童面临严重的饥饿、疾病和死亡威胁，伤亡人数可能高达数十万之众。战火中成千上万弱小无辜的生命正在告诉世界：被战火灼伤的不仅仅是他们孱弱的身体，还有他们渴望和平生存和安全成长的稚嫩心灵。
　　中国古老的哲理劝戒“和为贵”，强调“天底下，人为贵；人世间，民心为重”。伊拉克儿童的恸哭、妇女的哀号、老人的悲痛，使全世界爱好和平的人们为之同情、为之悲哀。对此，国际社会向伊拉克提供长期人道主义援助义不容辞。中国是伊拉克战争爆发后最早宣布向伊提供人道主义救援物资的国家之一。最近，联合国也发出了紧急呼吁，希望各国提供总额达22亿美元的捐款，为伊人民购买食品和药品等救援物资。美英发动的这场战争所引发的人道主义灾难已引起国际社会的严重关切，世界有责任，美英更有责任采取一切必要措施来减轻伊拉克人民所遭受的人道主义灾难。但要有效控制这种灾难，就必须尽早停止这场战争，让伊问题重新回到政治解决的轨道上来。

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专栏：

　　自伊拉克战争爆发后，已有八名记者殉职。图为三月二十三日，在伊东北部地区，受伤的澳大利亚记者在悼念他的遇难同事。新华社发

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专栏：

两岸关系座谈会在法举行
　　本报巴黎4月7日电 记者张祝基报道：今天下午，国务院台湾事务办公室主任陈云林一行与法国中国和平统一促进会在巴黎就两岸关系问题举行座谈会，就当前两岸统一的形势、有关方针政策进行了交流，双方表示要继续为推进中国和平统一大业而努力。
　　在座谈会上，陈云林说，坚持一个中国原则是发展两岸关系和实现和平统一的基础，核心是维护中国的主权和领土完整。要坚决遏制“台独”等任何分裂图谋，决不允许“公投台独”图谋得逞。中共十六大为恢复两岸对话与谈判提出了新的主张和倡议，重申在一个中国前提下什么都可以谈，提出“可以谈正式结束两岸敌对状态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题”。“三个可以谈”体现了最大的诚意。我们将继续大力发展两岸经济交流，采取实际步骤，积极争取早日实现直接“三通”。
　　座谈会由法国中国和平统一促进会执行会长杨明主持。法国统促会名誉会长、法国潮州会馆永久名誉会长陈克威和法国华侨华人会主席林加者等出席座谈会。

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专栏：

我一教育团组在美遇车祸七人不幸罹难
　　新华社华盛顿4月7日电 中国湖南省一个教育团组7日在美国宾夕法尼亚州不幸遭遇车祸，7人死亡、3人重伤。
　　中国驻美使馆领事部张健青参赞说，根据目前初步了解的情况，这个教育团组是应犹他州州立大学之邀对该校进行为期两周访问的。
　　在访问结束后，该团组乘车前往纽约州布法罗市参加活动，在路经宾夕法尼亚州蒙哥马利县境内时由于路滑发生了翻车事故。

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专栏：新闻脉络

美国媒体大肆炒作
　“碉堡克星”直炸萨达姆
本报驻美国记者 任毓骏
　　今天，美国各大报都在头版刊登美军7日针对伊拉克领导人进行空袭、萨达姆父子可能已被炸死的消息。《纽约时报》的通栏大标题是《美军轰炸力图杀死萨达姆》；《华盛顿邮报》的标题是《美军空袭对准萨达姆父子》；发行量最大的《今日美国》报也使用了通栏标题：《美军轰炸意在击杀萨达姆》。
　　实际上，从昨天开始，美国媒体就纷纷报道萨达姆可能被炸身亡的消息。美国全国广播公司新闻网（NBCNews）率先报道说，布什政府高级官员称，美国空军战机7日根据“极为可靠的”情报，对伊拉克总统萨达姆及其两个儿子正在出席会议的一个住宅区投掷了4枚巨型炸弹。“他们可能已被炸死”。外交官员与五角大楼官员都告诉这家媒体，他们对于出席这次会议的大多数人已被炸死“极有信心”，但是可能要一两天后才能确认此事。
　　美国福克斯电视新闻网报道说，从各种迹象判断，萨达姆及其两个儿子已被炸死在建筑物内。美军B—1轰炸机投下4枚重磅炸弹已将该建筑物炸成一堆废墟，估计挖掘寻找尸体的工作至少需要3天时间。报道说，美军获得情报，萨达姆父子与政府高层官员于7日下午3时在巴格达摩苏尔住宅区的一家餐厅开会，美军立即派出轰炸机进行密集轰炸。萨达姆父子在现场的情报“可信度极高”，而建筑物瞬间被炸毁，内部人员逃走的可能性几乎是零。报道还说，由于餐厅位于住宅区，可能伤及不少平民。此外，由于重磅炸弹密集轰炸同一地点，可能尸体已被炸烂，必须借助DNA检验，才能确定死者身份。
　　纽约1010电台7日引述美国情报官员的话说，萨达姆父子和高级将领在巴格达西区一幢建筑物地下室与复兴社会党领导人开会时走漏消息。当时正好有美军战机在上空，于是美军对目标“投下重型炸弹”，美军指挥部军官相信“目标被彻底摧毁”。美国官员“中度确定”当时萨达姆本人就在里面。
　　此后，美联社、路透社和英国广播公司都相继报道了这一消息。据报道，白宫、五角大楼和美军中央指挥部前线总部的官员都证实确有这一空中攻击行动。是一架B—1轰炸机向目标投下了4枚精确制导的“联合直接攻击炸弹”，这种炸弹每枚重907千克，又被称为“碉堡克星”。美国官员目前都不愿评论攻击的结果，但是设在卡塔尔美军中央指挥部的气氛是“充满自信”。
　　伊拉克国家电视台8日早晨停止正常广播，只是播放萨达姆过去的纪录片和爱国歌曲。路透社指出，伊电视台这天早晨没有播出新闻而只播放萨达姆过去参加群众集会的纪录片显得不同寻常。往常这个时候，电视台总是报告当天的战况以及伊拉克军队打死多少美军和击落多少联军飞机，历数伊拉克军队在战争中取得的胜利。这可能表明，伊拉克出现“异常情况”。
　　有评论说，这次“倒萨”之战就是以瞄准萨达姆及其两个儿子为目标的“斩首行动”开始的。由于这次行动失败，美国接下来又发起“切断蛇头”行动，同样针对伊拉克高级领导人。在这次空袭中，美军竟不惜对准居民区使用“碉堡克星”重磅炸弹，看来美国是必欲置萨达姆父子于死地而后快。美国此举的意图是以击杀萨达姆来动摇伊拉克军民的抵抗决心，甚至避免巷战，达到“速战速决”的目的。（本报华盛顿4月8日电）

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专栏：

巴格达市中心再次爆发激战
潘旭 编译（新华／法新4月8日发）

第4版(要闻)
专栏：

吴仪勉励全国首批百名援藏导游员
　　牢记使命不负重托 圆满完成援藏任务
　　新华社北京4月8日电（记者赵承）中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪8日在中南海亲切接见了即将奔赴西藏的全国首批百名援藏导游员，并与他们座谈。她高度赞扬了援藏导游员积极响应号召、不畏艰难、志愿援藏的行为，勉励大家不负重托，牢记使命，克服困难，勤奋工作，圆满完成援藏任务。
　　吴仪指出，胡锦涛总书记十分关心和重视西藏的旅游工作，特别对西藏导游队伍建设问题两次作出重要批示。组织导游援藏，解决西藏旅游旺季导游员严重不足问题，对于加强西藏与世界各地的交流、增进西藏人民与世界各地人民的感情和友谊，促进西藏旅游业和经济社会发展，具有十分重要的意义。吴仪说，实施导游援藏，是国家旅游局贯彻落实胡锦涛总书记重要批示的具体行动，是新时期开展援藏工作的一个新举措，各有关方面要高度重视，密切配合，精心组织，力争早见成效。
　　吴仪要求援藏导游员积极宣传西藏、宣传祖国大好河山，让海内外旅游者更全面、客观地了解西藏的昨天、今天和明天，并同一切歪曲事实、企图分裂祖国的言行作坚决斗争。同时通过传、帮、带等形式，带动西藏当地导游队伍的成长壮大。
　　据了解，国家旅游局将从今年开始在10年内每年组织100名导游援藏。这次首批百名援藏导游员来自全国23个省、自治区、直辖市的85家旅行社等单位，都是西藏目前紧缺的外语导游，他们经过国家旅游局培训后将于4月15日赴藏工作。
　　中央和国务院有关部门负责人胡德平、徐绍史、王湛、李晋有、何光暐、叶小文、李勇等陪同接见并参加了座谈。

第4版(要闻)
专栏：

曾培炎在浙江调研时强调
　　认真解决经济运行中突出问题 努力保持经济发展良好势头
　　新华社杭州4月8日电（记者沈锡权）中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日在浙江调研时强调，要加强对经济运行的监控和预测，认真解决经济运行中的突出问题，努力保持经济发展的良好势头。
　　曾培炎在浙江就经济发展和改革问题进行了调研，并召开了上海、江苏、浙江、广东、山东五省市和国务院有关部门负责同志参加的座谈会，对当前经济运行情况和存在的问题进行了研究和分析。
　　曾培炎指出，当前我国经济发展势头良好，经济增长的内在机制不断增强，基本做到了速度、质量和效益的统一。但是我们也要清醒地看到，国民经济发展中的一些深层次矛盾尚未得到根本解决，同时随着经济形势变化，又出现了一些新的矛盾和问题，需要我们高度重视，及时有效地提出解决措施。要努力减少伊拉克战争对我国经济发展的影响；要加强调控和引导一些行业中出现的投资增长过快的苗头；要采取措施加快解决部分生产要素供需矛盾加剧问题。
　　曾培炎强调，当前要突出抓好以下几项工作：一是加强房地产投资引导，运用经济、法律手段，约束别墅、高档商品房的盲目发展，促进经济适用房建设；二是加大对钢材、汽车等行业的宏观监控力度，坚决制止无序竞争和低水平重复建设；三是多方采取措施，解决部分地区电力供应紧张问题；四是切实加强水资源管理，缓解部分地区的缺水局面，同时加快城市和农业用水价格的改革进度；五是做好国际国内经济形势的跟踪监测，及时制定应对预案。既要及早制止某些行业过热倾向的进一步蔓延，防止其演变成实际的过热，又要鼓励经济增长中的合理因素。

第4版(要闻)
专栏：

　　四月八日上午，北京市房山区旅游局在北京王府井举办了寻根探奇到房山”旅游节开幕式。他们设立了“二百多米的画廊和五十二个展位咨询台，吸引了二万多游人前来咨询。图为游客向咨询人员索取旅游资料。
本报记者 王景仁摄

第4版(要闻)
专栏：贯彻十六大精神 基层工作新经验（2）

学习宣传贯彻十六大精神“横到边”“纵到底”
天津开发区创新思想政治工作
　　本报天津4月8日电 记者陈杰报道：4月3日，在天津经济技术开发区，记者聆听了由开发区管委会办公室支部书记张泽森联系工作实践讲的党课——《加强党员自律意识，打造政府服务品牌》。这是开发区以宣传党的十六大精神为主线的“百名支部书记讲党课”的第一堂示范课。天津开发区结合开放前沿的区域特点，以十六大精神为指导，创新政治思想工作的机制和内容，建立健全宣传阵地和组织队伍，保障十六大精神传递到社区、企业和每个员工。
　　天津开发区党工委着力抓组织队伍建设“横到边”，即在工作领域和对象上不留空白，先后建立了全区及外商投资企业思想政治工作研究会，还准备成立个体私营企业“政研会”。他们从实际出发，把提高经济效益、促进企业发展作为党建工作和经济工作的结合点，为企业所需要、为党员所欢迎、为外商所理解。天津开发区的新经济组织共有党员4000多人，具备条件的企业都建立了党的基层组织，达到350个，覆盖率98％，摩托罗拉（中国）电子有限公司和顶益国际食品有限公司分别在全国外商独资和台资企业中率先成立党委。由于新经济组织流动党员较多，天津开发区专门在区内和市内建立了两处“党员之家”。开发区团委在外来务工青年比较集中的天海公寓小区建立团组织，不留一片空白，不忽视任何一个人。随着天津开发区发展转型，常住人口日益增多，这里专门建立了社区党委，把政治思想工作融入社区建设。
　　贯彻十六大精神，天津开发区领导以身作则，通过制度保证，加强自身学习。
　　区党工委书记皮黔生带头为私营企业家作生动的专场报告，其他负责同志经常深入企业、社区，参加思想政治活动，把学习体会转化为工作指导。为了使十六大精神深入人心，天津开发区以“形象年”建设为载体，狠抓政府作风建设“一号工程”，树立“廉洁、高效、务实、亲商”的公务员形象。天津开发区赋予思想政治工作以人文关怀，普法办、公安局、建筑工程招标站等单位在向4万多名外来务工人员宣讲十六大精神时，也为他们提供法律援助，保障他们的切身利益，满足他们的文化需求，用真情温暖他们的心，使十六大精神的学习普及“纵到底”。

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专栏：

民政部确定“解困”工作着力点
　做好救灾救济和城市“低保”工作
　　本报北京4月8日讯 记者潘跃报道：救灾粮款要及时发放到户，城市困难居民要“应保尽保”……民政部8日表示：解决困难群众生产生活问题是当前和今后民政工作的一个重要内容。
　　民政部部长李学举表示，4、5月份正是青黄不接的时候，各地要摸清底数，尽快把中央下拨的救灾资金落实到户，认真作好春荒救济工作，确保受灾群众基本生活。
　　针对个别地方滞留、挪用甚至贪污、侵占“低保”、救灾款的问题，李学举提出严厉警告：“这是一种严重的违规违法现象，严重损害党和政府的形象。各级民政部门一定要以此为戒，加强管理和监督，决不允许再出现类似问题！”
　　民政部还提出，要进一步加大城市居民最低生活保障工作的力度，坚决纠正各种“虚拟收入”和“应得收入”等不合理计算方法，把符合最低生活保障条件的城市困难居民全部纳入保障范围，真正做到动态管理下的应保尽保。同时，要本着政府救济、社会互助、子女赡养、稳定政策等原则，重视和做好农村社会救济工作。要积极稳妥地开展农村医疗救助工作，以着重帮助农村“五保户”、特困户等贫困农民家庭解决大病医疗问题为核心，制定切实可行的实施办法和工作规划，统一纳入农村合作医疗制度体系，确保其发挥救助作用。

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专栏：

巴楚地震灾区春播进展顺利
　　本报乌鲁木齐4月8日电 记者王慧敏报道：琼库尔恰克乡8村农民艾买尔江看着刚播完的棉田，长吁了一口气：不久前的那场地震，把他田里的麦苗全毁了；而今，在政府的扶持下，被毁的麦田很快补种上了彩棉。据悉，新疆巴楚地震重灾区春耕生产进展顺利，截至目前，被毁的麦田大部分已经补种完毕。
　　地震发生后，为了灾年不减收，巴楚县委、县政府一边抓紧重建家园，一边组织群众突击抢种。县生产资料公司仅用3天时间，就为3个重灾乡镇解决了3000万元的农业生产贷款，落实了730吨棉种、620吨地膜、7000吨化肥、180吨农药等生产资料。从轻灾乡镇、村组织机耕、机播机械，组成农机服务队深入重灾乡村开展服务。加紧抢修地震中损坏的部分机井，加强春季农业用水的安排和调度，全面推行配种水到户。琼库尔恰克乡党委书记朱准平告诉记者，乡政府把这次组织群众补种，当作推进全乡结构调整的一个机会，补种土地的粮经比例达到了8：2，除补种了部分优质彩棉外，还从沿海地区引进了紫花苜蓿、艾提克大麦等高附加值经济作物。

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专栏：人民论坛

万事民为先
金海
　　郑培民同志自参加工作至去世的三十多年间，一直保持着记日记的习惯。在他不幸离去后，人们细心翻阅他遗留下来的几十本厚厚的日记，深深为他身居公职、心系群众、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁的模范行为和高尚品德所感动。他在日记中写道：“老百姓比天还大”，自己一生的行为准则就是“做官先做人，万事民为先”。
　　日记，是心灵的记录。郑培民同志记日记是为了“吾日三省吾身”，由此可以真实地看到一个共产党人努力改造世界观的过程。对郑培民同志来说，无论工作多么繁忙，都要挤出一些时间静下心来问一问、想一想：是否真正做到了“做官先做人，万事民为先”。
　　万事民为先，实质是权为民所用。一事当前先为自己打算还是先为人民尽职，这是检验领导干部能否正确看待和使用手中权力的“试金石”。郑培民长期担任领导职务，对权力有着清醒的认识。在他看来，权力是一把“双刃剑”：万事民为先，权为民所用，就能办许多实事好事，赢得人民群众的衷心拥护；反之，权为己所用，就会产生“权力本身对掌权者的腐蚀”，蜕化变质。“大浪淘沙，警钟长鸣，不忘宗旨，永葆清白”，这是郑培民在日记里对于“权力”二字的清醒认识。
　　万事民为先，离不开情为民所系。领导干部是人民群众的“贴心人”，应当是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
　　郑培民同志始终和人民保持密切联系，每到一地工作，总是和那里的人民打成一片。湘江大地，苗家山寨，哪里贫困，哪里危险，哪里就有他的身影，就留下他的足迹。郑培民有一个形象的比喻，领导干部就像飞在天上的群雁中的“头雁”：“飞得太慢，混在雁阵里，就失去了头雁的作用。”郑培民始终胸怀百姓，心系群众，把全心全意为人民服务作为人生追求的最高目标，真正做到了为民分忧在前，吃苦在前，奋斗在前，奉献在前。
　　万事民为先，目的是利为民所谋，真心诚意为人民群众谋利益。“德莫高于爱民，行莫高于利民”。立党为公、执政为民，为民造福、为民解难，这是共产党人的天职，是“三个代表”重要思想的体现。翻看郑培民同志的日记，“发展一方经济、致富一方群众”，这样的信念始终萦绕在他心头。他做事扎实，从不张扬，对那些贪图虚名的事深恶痛绝。
　　郑培民同志的日记写到他去世的当天，时间跨度三十余载。时代在变，环境在变，他的职务也在变，但郑培民“做官先做人，万事民为先”的信念没有变，共产党人的赤子之心没有变。郑培民同志的事迹和记录他人生旅程的日记，是一笔宝贵的精神财富，值得每一位党员干部特别是领导干部学习。

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专栏：

李肇星与俄外长通电话
　就伊拉克和朝鲜核问题交换意见
　　新华社北京4月8日电 中国外交部长李肇星与俄罗斯外交部长伊万诺夫8日通电话，就伊拉克和朝鲜核问题深入交换了意见。
　　李肇星强调，伊拉克战争带来许多严重问题，国际社会的大多数成员都呼吁停止战争。与此同时各方应抓紧时间，采取具体行动，缓解伊拉克的人道主义形势。中国正准备进一步增加人道主义援助。在联合国框架内并以安理会决议为基础解决伊拉克问题，才有利于地区的长远和平与稳定。
　　关于朝鲜核问题，李肇星说，实现朝鲜半岛无核化目标，维护半岛的和平与稳定，符合各方利益。当前的关键是应尽快启动对话进程，和平解决有关问题。
　　伊万诺夫通报了最近俄与有关国家就上述问题的接触情况，强调在伊拉克重建问题上联合国应发挥主导作用。俄方支持通过对话和平解决朝核问题。

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专栏：

周永康会见美国驻华大使
　　新华社北京四月八日电（记者徐兴堂）国务委员、公安部部长周永康四月八日下午在中南海会见了美国驻华大使雷德，双方就中美两国关系特别是执法合作问题进行了交谈。
　　周永康表示，中美发展建设性合作关系符合两国和世界的利益。近来，中美保持了经常性的高层对话，双方在经贸、反恐、执法等各个领域的合作继续取得进展。
　　周永康说，中美执法合作是两国关系的重要组成部分。他对两国执法部门建立并发展良好合作伙伴关系及对合作取得的成果感到满意。中美两国在反恐怖问题上有着共同利益，因此双方合作还有着更大发展潜力。希望美方按照双向互利、真诚合作的原则，在协助中国打击“东突”恐怖势力和跨国经济犯罪领域，提供更多的实质性合作。
　　雷德大使表示，愿与中方在双方共同感兴趣的各个执法领域全面加强合作。

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专栏：

曹刚川会见蒙古客人
　　据新华社北京四月八日电（记者董黎熙）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川八日在京会见了来访的蒙古国边防总局长兼边防军司令松德布一行。
　　曹刚川说，近年来，中蒙双方认真贯彻两国边界条约和有关协议，为两国睦邻友好合作关系的发展做出了贡献。中方将在和平共处五项原则基础上，坚持与邻为善、以邻为伴，加强两军边防部队的交流，同时继续增进中蒙两军在其它各个领域里的互利合作与交流。
　　松德布说，蒙中两国是友好邻邦，在政治、经济、军事等领域的合作成效显著。他表示希望在新世纪继续加强两军在边防事务等各领域的交流与合作。

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专栏：

王忠禹会见几内亚客人
　　据新华社北京四月八日电 全国政协副主席王忠禹八日在这里会见了几内亚经济和财政部长卡马拉一行。

第4版(要闻)
专栏：

韩外交通商部长官将访华
　　新华社北京四月八日电 外交部发言人刘建超八日在记者招待会上宣布，应李肇星外长邀请，韩国外交通商部长官尹永宽将于四月十日至十二日访华。访问期间，除两国外长会谈外，中国国家领导人将会见韩国客人。双方将就中韩关系、朝鲜半岛问题以及地区、国际形势等交换意见。

第4版(要闻)
专栏：

亚太会计师联合会大会10月在京举行
　　据新华社北京4月8日电（记者任芳、刘东凯）来自世界各地，特别是亚太地区的3000多名会计界人士将于10月15日到17日汇聚北京，参加第十六届亚太会计师联合会大会。
　　记者8日从财政部获悉，这是亚太会计师联合会首次在中国召开，也是中国内地举办的规模最大的会计师盛会。
　　这次以“变革时代的会计师与公众信心”为主题的大会将围绕21世纪会计师的角色定位、经济全球化背景下会计职业的机遇和挑战、会计师在公司治理中的作用、东西文化与会计职业的发展等议题展开讨论。
　　亚太会计师联合会成立于1957年，是目前世界上历史最长、规模最大的地区性会计师组织，其会员包括中国、加拿大等21个国家的31个会员职业团体。中国注册会计师协会于1996年加入亚太会计师联合会，目前中国已成为联合会的常务理事国。
　　据悉，目前大会的筹备工作已全面启动并开设了专门网站http：／／www.capa2003beijing.com。

第4版(要闻)
专栏：

陈源深同志逝世
　　新华社北京4月4日电 原国家计委国家物资储备局局长、党组书记陈源深同志（享受部长级医疗待遇），因病医治无效，于2003年3月11日在北京逝世，享年86岁。
　　陈源深逝世后，曾庆红、贺国强、曾培炎、顾秀莲、郝建秀等同志以不同方式对其家属表示慰问。
　　陈源深1917年6月出生于湖北红安县。1930年11月参加红军，1935年加入中国共产党。土地革命战争时期，先后在红四方面军、红27军、红25军、红十五军团、中共陕甘宁省委、中共中央政治局、红军大学等部队和部门工作和学习。他曾参加五次反“围剿”斗争和长征。抗日战争时期，历任东垣县基干大队政委兼敌工部部长，鲁西南军分区9团一营政委，丰沛人民自卫军二团政委等职。解放战争时期，历任冀鲁豫二分区政治部副主任，南下支队二大队政治部副主任，赣东北军区政治部保卫部副部长、民联部部长等职。新中国成立后，历任西南军政委员会民政部干部处处长，人事部第二处处长、办公室主任、直属党委专职副书记，卫生局党组书记兼副局长；中央卫生部人事司副司长、卫生部干部司司长，中共河南省委监察委员会副书记，物资部办公厅副主任，国家物资总局副局长兼国家物资储备局局长，国家计委国家物资储备局局长、党组书记、顾问等职。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

广东发生的非典型肺炎已得到有效控制，记者走访数位康复者，发现他们喝早茶打篮球一切如常。请看记者4月8日发回的报道——
探访广东非典型肺炎康复者
本报记者 李凤荷 张乐人
　　“广东至今总共发生1206例非典型肺炎病例，死亡43例，出院993例，这充分证明非典型肺炎在广东已得到有效控制。”4月8日在广州举行的记者见面会上，广东省非典型肺炎防治协调小组组长黄庆道的这番话，让人们认识到非典型肺炎是可治可防的。散布在广东8600万人口中的这993位非典型肺炎康复患者，出院后生活过得怎样？记者从茫茫人海中寻访到了3名病愈者，亲身感受到他们康复的喜悦。
　　叶焕珍老人：早上喝茶，带孙子玩，生活一切如常
　　叶焕珍今年64岁，家住广州芳村区。老人身患心脏、甲状腺等方面的疾病，大年初八那天出现气促、发冷等症状，家人连忙把她送到广州中山二院治疗，该院随即把患者转送广州第八人民医院。
　　叶焕珍老人刚染病时，心情一度十分低落，嘴上虽是告诉家人不要太操劳、不要怕，私底下却叮嘱媳妇严丽娴要多给祖宗上香，仿佛在交待后事。然而，经过医护人员的细心治疗，老人住院一个星期就康复出院了，其间家人也可以正常前去探望。严丽娴说，婆婆住院后，防疫站的人员到家里消毒，专门作了卫生方面的介绍。我们很相信政府，相信医生，也没有太多的担心，只是按照大夫的指令去做，至今家里没有一个人被传染。
　　如今，叶焕珍老人跟小儿子一起住，每天早上喝茶，带孙子玩，生活一切如常。
　　白医生：他因接诊当地首例患者被传染，康复后，身体跟病前没什么两样
　　发生非典型肺炎后，首当其冲的是医护人员。他们战斗在第一线，有的被传染。在中山市某医院急诊科工作的白医生，今年1月初接诊了当地首例非典型肺炎患者。病人病情很重，白医生也被感染发病。
　　“最初的症状是畏寒、高烧，冷得盖两床被子仍然浑身发抖，高烧到40摄氏度，没有打喷嚏、流鼻涕。”起初白医生并未在意，只是按照普通感冒治疗，可用药两三天后症状仍未缓解。1月4日，白医生住院拍了X光片，结果显示右下肺出现阴影，接着出现干咳，显现肺炎症状。“当时不知道自己到底得了什么病，所以整天提心吊胆。”白医生说。1月中旬，白医生被转到广州陆军总医院治疗，此时他的双肺都出现了阴影，血象偏低。“早上烧退一些，傍晚又开始发烧，痰少，胃口不好。”从发病到痊愈，白医生的高烧大约持续了10天。
　　住进陆军总医院的第三天，白医生的病情开始好转，高烧消退，肺炎症状也基本消失，其间他一直进行静脉注射抗生素治疗。10天后再拍片时，双肺的阴影已被吸收。前后经过20余天的治疗，白医生在春节前出院。
　　现在白医生除偶感疲惫外，身体跟得病前没什么两样。
　　张挪富大夫：非典型肺炎没那么可怕，我们有信心战胜它
　　张挪富是广医一院呼吸疾病的专家，元宵节那天，正在值班的张医生突然接到报告，一位69岁的肺癌病人由于感染了非典型肺炎，病情急转直下，生命垂危，需要马上抢救。张挪富来不及细想便一路小跑赶往医院的重症监护室。匆忙之间他来不及穿隔离衣及戴手套，就连脸上的口罩也没有仔细戴好。抢救期间，插管、调呼吸机……一系列的操作都需要与病人近距离接触。
　　就在完成抢救的第二天，张医生自己也病倒了，确诊患上非典型肺炎。
　　经过3周的治疗，张医生已痊愈出院。他对记者说，刚出院的时候身体还有点虚弱，但到了第二周，精力逐渐恢复，精神良好，还和朋友打了两场篮球，没有任何不适。很快，张医生重新上班了。
　　再次面对曾让自己感染的疾病，张挪富说：“我觉得非典型肺炎没什么可怕的，我们有信心将它战胜。”
　　专家点评
　　当记者来到广州医学院第一附属医院了解非典型肺炎情况时，该院副院长、英东重症监护医学中心主任黎毅敏十分自豪地对记者说：“几个月来，我们收治的非典型肺炎病人大多数都被治好了。”
　　黎主任说，广医一院是广州市收治非典型肺炎病人的指定医院，其呼吸疾病研究所很有名气，收治的病人几乎全是广东省、广州市最危重的病人。从2002年12月22日他们收治第一位从外地转来的非典型肺炎危重病人后，很快就制定出《关于认真做好非典型肺炎诊治工作指引》等一系列内部工作程序，紧急采购抢救药物及设备，设立专用病区，并成立了医院领导小组及以中国工程院院士、著名呼吸病专家钟南山为组长的医疗救护小组。他们克服了重重困难，成功地抢救了一个个危重病人。
　　据黎毅敏主任介绍，他们摸索出一套比较成熟有效的治疗方法：一是在病人出现中毒症状和肺部损伤时，及时适当地使用皮质激素；二是病人刚刚出现呼吸困难和缺氧症状时，及早给病人戴上鼻罩进行无创伤的人工通气。迄今，该院收治病人98例，成功抢救率达76％。他指出，从目前情况看，广东的非典型肺炎发病正呈下降趋势；非典型肺炎的治疗，除了恰当治疗外，早期治疗效果会更好。
　　记者从广州医学院第一附属医院现场获悉，该院非典型肺炎病人住院人数已从原来高峰期的60多人下降到目前的11人。

第5版(视点新闻)
专栏：专访

重大突发公共卫生事件近来引人关注。那么，我国对此如何报告管理？应急处理体系包括哪些内容？请听中国疾病预防控制中心主任李立明剖析——
为公众健康撑起保护伞
本报记者 杨雪梅
　　公共卫生事件有着特有的复杂性。科学家培养、分离、鉴定其病情，需要繁杂的过程和一定的时间
　　所谓重大突发公共卫生事件，主要是反映突然发生的、直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件，包括重大传染病疫情、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、群体性不明原因疾病及其他严重影响公众健康的事件。
　　李立明说，与其他各种突发事件不同，公共卫生事件有着特有的复杂性，科学家为了查明不明原因疾病的致病原，需要对采集的样本进行各种所怀疑致病原的排除。其病原培养、分离、鉴定，需要繁杂的过程和一定的时间。
　　无论何地发生重大突发公共卫生事件，中国疾病预防控制中心疾病控制与应急处理办公室都可以立即圈定相距最近、最具处理经验的专家赶赴现场
　　2002年1月成立的中国疾病预防控制中心是国家级疾病预防控制机构，疾病控制与应急处理办公室是其重要部门之一，囊括各公共卫生专业、全国主要省市的专家库。随时听候调用的1248名经验丰富的专家，分布于全国63家机构，无论何地发生重大突发公共卫生事件，都可以立即圈定相距最近、最具处理经验的专家赶赴现场。
　　2002年，中国疾控中心的专家及时处理宁夏、中朝边境、河北康保县等紧急疫情以及白沟农民苯中毒、“9·14”南京特大中毒、湖南宁乡县中毒等近10起中毒事件，措施得当、效果显著，充分显示了“国家队”的应急反应能力。
　　我国对重大突发公共卫生事件的报告有专门管理，发现突发事件须以最快方式报告，同时在6小时内完成初次报告
　　李立明告诉记者，我国对重大突发公共卫生事件的报告有专门管理，发现突发公共卫生事件须以最快的方式报告，同时在6小时内完成初次报告。报告方式以事件发生地的县（市、区）为基本报告单位，卫生行政部门为责任报告人，同级疾病预防控制机构使用《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》进行报告，责任报告人还须通过其他方式确认上一级卫生行政部门收到的报告信息。其后根据事件的进程变化或上级要求随时作阶段性报告，在事件处理结束后10个工作日之内还要上报突发事件的总结报告。
　　从今年起，全国重大灾（疫）情及其他突发公共卫生事件的报告管理已被正式并入国家疾病报告管理信息系统运行。不过，建立公共卫生突发事件的信息发布机制仍刻不容缓
　　李立明介绍说，从今年1月起，全国重大灾情、重大疫情及其他突发公共卫生事件的报告管理，已经正式并入国家疾病报告管理信息系统运行，从而彻底改变了传统的逐级手工上报方式，这样国家各级卫生行政部门与疾病控制机构可于同一时间及时获得情报，协同处理突发事件。
　　李立明强调指出，建立公共卫生突发事件的信息发布机制刻不容缓。现在公众的素质不断提高，具有正确应对突发事件的能力。信息发布机制不但可使公众及时了解疫情，增加透明度，减少不必要的混乱，且可通过传媒向公众提供正确的预防知识与防治措施。而卫生部也应建立预警报告机制，健全疫情监测与发布的法规体系，定期对重大传染病的疫情、流行趋势进行分析，以确保及时开展预测预报工作。
　　目前，中国疾病预防控制中心正着手建立公共卫生信息系统，以形成一个可以双向利用的数据库
　　李立明谈起目前中国疾病预防控制中心正在着手建立公共卫生信息系统的思路。系统包括监测重大疾病、伤害和残疾的发生、发展趋势及相关危险因素在人群中的分布与变化，同时搜集国内外相关信息及组织实施大规模的公众卫生健康调查，以形成一个可双向利用的数据库。该数据库将有利于改变过去工作中的被动应对为主动驾驭局面：一方面可以为国家确定疾病控制策略和选择健康措施提供科学依据；另一方面可以利用公共卫生系统对居民开展健康教育，使公众及时获得疾病预防与保护健康的最新知识，提高自我保健能力。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

“和平鸽”启程
　　4月7日，由沈阳军区医护人员组成的我国第一支维和医疗队整装启程，从沈阳飞往非洲刚果（金）任务区，履行联合国维和行动的庄严使命。图为维和医疗队队员刘峰在机场和前来送行的双胞胎女儿紧紧拥抱。
　　新华社记者 王建民摄

第5版(视点新闻)
专栏：

新疆：两度“先进”小煤矿发生事故
“安全生产先进单位”岂能随便评
　　本报乌鲁木齐4月8日电 记者王慧敏报道：4月3日，在新疆乌鲁木齐县板房沟乡牧场桑萨依煤矿井下发生一起一氧化碳中毒事故，造成6人死亡，2人受伤。匪夷所思的是，这样一座煤矿竟然在1998年和2000年两次被乌鲁木齐县人民政府评为安全生产先进单位。
　　事发后，乌鲁木齐县有关部门领导这样解释：与其他煤矿相比，这个矿软硬件设施还比较齐全。
　　按照有关部门的规定，10万吨以下的小煤矿在关停之列。目前，乌鲁木齐市有年产9万吨以下的各类小煤窑95家，今年以来，已发生各类煤矿事故5起，先后有10条鲜活的生命被小煤窑吞噬。板房沟乡牧场桑萨依煤矿设计能力为年产3万吨。

第5版(视点新闻)
专栏：服务热线

申请专利需缴纳哪些费用
　　问：申请人向专利行政部门申请专利需要缴纳哪些费用？
　　贵州 石磊
答：中华人民共和国专利法第六十八条和中华人民共和国专利法实施细则第九十条明确规定，申请专利和办理其他手续，应当按时缴纳费用。专利费主要分为：请求类收费、年费、附加费三大类。请求类收费：在专利法规定的审批程序中，凡由申请人请求启动的程序均应缴纳费用。如：申请程序涉及的申请费，实审程序涉及的实审请求费，复审程序涉及的复审请求费等。专利年费：专利权授予后，要维持专利权有效，必须按时缴纳年费。年费的缴纳金额随专利保护的年限增长而增加。附加费：要求延长答复期限或说明书页数及权利要求书项数过多的应缴纳附加费。由专利局自行启动的程序不收费，如：初审程序，公布程序。
国家知识产权局　梁津娣

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

山东蓬莱小门家镇 蔬菜大棚上“户口”
何勇 张绍贤
　　近来，山东省蓬莱市小门家镇发生了一件新鲜事，该镇给所有蔬菜大棚上了“户口”。
　　小门家镇是蔬菜大镇，拥有蔬菜和果树大棚6000余亩，但分散在镇里50个村庄，难以对其进行宏观调控和动态管理。今年初建起的“户口簿”记载了每一个大棚的方位、建棚时间、种植时间和种植品种等内容。镇农委办的同志说，有了“户口簿”，足不出户就能对全镇蔬菜、水果的情况了如指掌。
　　大棚“户口簿”建立以后，还节约了客户的时间，方便了客户选择蔬菜水果品种。

第5版(视点新闻)
专栏：

170万元吃喝任务强摊　衡南百余单位无可奈何
　　据新华社长沙4月8日电据《三湘都市报》报道，衡南县一些单位日前向该报投诉：县委办要求109个单位一年内要到指定的鑫泉宾馆消费170多万元，费用由县财政按季度代扣。
　　据知情人称，鑫泉宾馆原是衡南县委、县政府的招待所。2002年，宾馆由县政府办一些干部集资经营，按股分红。12月21日，衡南县委办、政府办下发了《关于加大支持力度切实办好鑫泉宾馆的通知》，要求凡由县财政拨付经费召开的会议，需要就餐、住宿的，一律安排在鑫泉宾馆；全县财政拨款单位，除会议外每年按招待费总额的40％确定在鑫泉宾馆的消费基数；县自费事业单位，按照不少于全年招待费30％的标准确定基数。该规定从今年起开始实施。不少单位都表示无法接受。
　　衡南县政府办主任黄日荣解释说，当时一些干部每人自愿拿出5000元作为宾馆的启动资金，但既不入股，也没有分红。下发文件是为了帮助宾馆走出困境，从表面看来的确不妥。但实质上可以节约公费支出，有利于干部廉洁。
　　湖南省纪委党风廉政室有关负责人说，如果政府办个人集资经营宾馆，已经涉及到腐败问题。退一步说，即使鑫泉宾馆的开办经营是政府行为，进行强制性消费也明显不妥。

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

今春全国造林速度快于往年 刘小青制

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

河南　彩色小麦将“遨游”太空
　　本报郑州4月8日电　记者王明浩报道：河南彩色小麦将搭乘宇宙飞船，遨游太空，接受太空综合射线辐射——记者4月6日从省同位素研究所获悉，河南彩色小麦已被列入我国太空育种升空计划。有关专家称，此举旨在获取更多的基因变异彩色小麦品种，丰富我国的育种基因资源。
　　彩色小麦蛋白质、锌、铁、钙的含量大大超过普通小麦，并含有普通小麦所没有的微量元素碘和硒。正因为富含多种微量元素，种皮上呈现出不同色彩，故被称为彩色小麦。加上这些微量元素有很好的保健作用，又被称为保健小麦。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

大连　首例“竞业避止”案判决
　　据新华社大连4月8日电（记者阎平）大连近日宣判首例“竞业避止”案，英语教师马某被判败诉，向原单位支付违约金5万元。
　　1999年11月，马某应聘到大连沙河口区盖伦学校，聘期两年。双方于2000年11月签订了竞业避止协议书。协议书规定，聘用教师在任职期间或离开后3年内不得到与盖伦学校从事同类业务的其他用人单位任职。合同期满后，马某到大连某教育培训学校从事少儿英语教育。盖伦学校发现后，以其违反《竞业避止协议书》约定、损害盖伦利益为由起诉至法院。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

西藏　有了藏画硕士研究生
　　4月4日，西藏大学艺术系的4名硕士生尼夏、边巴旺堆、洛桑扎西和德哈拉次旦（从左至右）在研究一幅古老的唐卡。他们是西藏大学首批藏画硕士生，正在系统学习传统藏画理论和绘画技术，研究藏族艺术的精髓。
　　新华社记者 觉果摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

浙江　发现罕见染色体异常核型
　　据新华社杭州4月8日电（方列、孔令泉）浙江省湖州市一家医院日前发现一名妇女三条染色体复杂易位。经专家确认，这是一种十分罕见的异常核型。
　　据湖州市妇幼保健院遗传室医生介绍，人类有46条染色体，我国已经发现的人类染色体异常核型有1210种，绝大多数的异常核型都出现在两条染色体的互相易位上，三条染色体发生易位的情形则十分罕见。据了解，这一发现对寻找致病基因、对基因的功能和人类畸形发生学的研究都有很大的科研价值。

第6版(国民经济)
专栏：

今年将安置百万“四０五０”人员再就业
　　确保今年新增就业八百万人以上，其中下岗失业人员四百万人以上
　　本报北京4月8日讯 记者白天亮从今天在京召开的全国劳动保障厅局长座谈会上获悉：今年国家将重点做好大龄困难群体的再就业工作，争取安置100万以上“4050”人员实现再就业。
　　“4050”人员是指女40岁以上、男50岁以上的下岗失业人员，他们是就业难度最大的一个群体。劳动和社会保障部部长郑斯林表示，去年中央召开全国再就业工作会议后，各地积极贯彻落实会议精神，加大了就业和再就业工作力度。
　　目前，全国已有29个省、自治区、直辖市的党委和政府结合当地实际，对中央的政策进行细化，出台了促进下岗失业人员再就业的政策措施，建立了工作目标责任制和政策落实机制。但是从总体上看，工作的进度还不够快，效果还不够明显。
　　为进一步推动全国再就业工作会议精神的落实，各地劳动保障部门要切实做到领导到位、责任到位、政策到位、资金到位，确保实现今年新增就业800万人以上，其中下岗失业人员400万人以上，城镇登记失业率在4.5％的目标，安置“4050”人员再就业达100万人以上。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

因所谓“农残超标”险遭全面“禁进”的冷冻菠菜，不久前被日方确认“符合安全质量要求”——
冷冻菠菜如何解“冻”
本报记者 原国锋
　　冷冻菠菜输日：夏日遭遇“冰点”
　　日本是我国蔬菜等农产品的主要出口市场之一。2001年我国对日农产品出口达57亿美元，其中蔬菜占近10亿美元。然而，2002年8月中旬，从日本传出消息：拟对我国输日冷冻菠菜全面“禁进”，原因是“农药残留超标”。
　　据国家质检总局进出口食品安全局副局长姜宗亮介绍，由于我国少量输日冷冻菠菜被日方检出名为“毒死蜱”的农药残留超标，去年7月9日，日本厚生劳动省决定对每批冷冻菠菜实施检验，检测项目增加40多项，检测费也因此大幅度提高。几乎同时，日本《食品卫生法》修正案于7月31日获得通过。根据修订后的法律，日方将以食品安全为由，对包括我输日食品在内的进口食品由原来的个案处理改为全面禁止。
　　据海关统计，2002年1至7月，我国对日本出口蔬菜量为72万吨，价值6.33亿美元，其中冷冻菠菜为1.9万吨，价值1500万美元。而在8月中旬，日本从我国进口的菠菜量一度降到了零。
　　运用国际规则，寻找应对办法
　　日方提出的所谓“毒死蜱超标”是否合理？国家质检总局迅即展开调查。
　　“一般来讲，就同一种农药残留而言，产品人均摄入量越大，其残留限量规定得越严，即农残限量与蔬菜摄入量为‘负相关’关系。但日本对‘毒死蜱’的限量规定却悖常理。在日本，萝卜的人均日消费量是47.3克，政府规定其‘毒死蜱’残留限量为3ppm；菠菜的人均日消费量是22.8克，而对占有日本市场99％的来自中国的冷冻菠菜，却规定‘毒死蜱’残留限量为0.01ppm。两者标准相差近300倍！显然，这样的规定缺乏科学性。”姜宗亮说。
　　另据WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）的有关规定，WTO成员在拟订或修订SPS措施时，如果与国际标准、指南或建议的内容实质上不同，且该措施的实施对其他成员的贸易可能产生重大影响，应提早通知其他成员国，并留出不少于6个月的时间以便出口成员国，特别是发展中国家成员的生产者能改进其生产方法。另外，如果个别企业确实存在“农残超标”问题，也只能作为个案处理，不能由此实施“全部禁进”。日本此举显然违背了SPS协定中的公正、非歧视原则。
　　调查结果充分显示，日方对我国冷冻菠菜的技术措施不符合WTO／SPS有关规定，是典型的技术壁垒。
　　国家质检总局的应对之策是“两手突破”：一方面，运用一切资源及手段，尤其是利用技术力量，紧紧扣住日方农残限量不科学、不合理之处，按照WTO／SPS规则，与日本有关方面积极交涉；另一方面，精心制定和实施严检整改方案，加强对输日蔬菜检验检疫力度，要求各地出入境检验检疫局严格把关，狠抓源头监管，全面推行从种植到出口的全过程蔬菜质量管理体系，落实质量控制。
　　经过半年多的艰难谈判和我方严检整改方略的实施，日方终于确认我输日冷冻菠菜符合安全质量要求，并于2003年2月21日签署了确认文件——《关于输日冷冻菠菜安全性问题的讨论记录》，为我国冷冻菠菜对日贸易恢复正常奠定了坚实基础。
　　应对技术壁垒任重道远
　　据介绍，目前，世界各国都在提高食品安全卫生标准。到2002年6月，日本对进口大米的农药检测项目已增加到123项，对进口蔬菜和豆类的农残和重金属限量项目多达225项；欧盟仅进口茶叶农残限量项目就多达118项，部分农药残留标准比以前提高了100至200倍。
　　从去年年底到今年2月底，我国出口农产品遭退现象十分严重。一个重要的原因就是，进口国不断严格农药残留等检验检疫标准和要求，使我出口企业在短期内难以适应。
　　“尽管此次‘破壁’成功，但应对技术壁垒任重道远。”姜宗亮说。他认为须在以下几方面加大力度：首先，质检部门与相关部门要继续深入研究WTO相关法规，熟悉农产品非关税壁垒措施，特别是TBT（技术性贸易壁垒协定）、SPS协定等，使TBT、SPS等国际规则为我所用，防患于未然。
　　其次，要大力推进我国出口农产品产业化建设，尽快从目前一家一户的小规模种植向规模化基地化种植方式转变，为出口农产品的源头质量控制及农用化学药品使用的监控提供方便。
　　在质量管理方面，蔬菜种植、加工、出口企业要推行HACCP食品安全体系，使卫生保障控制落实到整个生产过程，并向检验检疫机构备案；完善植保员制度，由植保员统一管理、使用农药，控制病虫害。
　　此外，质检部门要进一步完善对出口蔬菜加工企业的卫生注册登记制，切实做好蔬菜源头的质量监管工作。蔬菜在出口前实行法定检验检疫，对病虫、农药残留等众多项目的检测要格外重视，尤其是进口国特别关注的安全卫生项目。同时，加强口岸检验检疫，守好出境前的最后一道防线。

第6版(国民经济)
专栏：

首都机场海关推出便捷措施
　　本报讯 今年以来，北京海关所属首都机场海关结合机场口岸货物吞吐量增长的实际情况，推出了担保验放、预约通关、无纸化通关等一系列便捷措施，提高通关效率，方便了企业进出口。仅3月份最后一个双休日，就验放进出境空运货物2030票，监管装载货物飞机50架。
　　据了解，截至4月1日，首都机场口岸11家驻库快件企业已全部与海关签订了无纸化通关协议。企业通过网络提前申报电子数据，海关提前审单，径放的货物到港后即可提取，径放快件最快的通关时间比原来缩短整整12小时。截至目前，已按此模式验放快件24.97万票。（尚秀菁）

第6版(国民经济)
专栏：

国产轿车奥迪A4上市
　　本报上海4月8日电 记者王政报道：一汽—大众汽车有限公司今天正式宣布，全球B级轿车的顶端产品、目前国内生产的唯一一款国际豪华品牌B级轿车奥迪A4，即日起正式在全国投放。据介绍，此次投放的车型是配备无级／手动一体式变速箱的奥迪A41.8T和装配全时四驱系统的奥迪A43.0。这两款车的标准配置大大高于其在美国市场的标准配置，按不同的配置，奥迪A4的售价从37.9万元到55.9万元。今年预计生产量为8000辆。

第6版(国民经济)
专栏：

结构继续调 整素质不断提高
　去年末我国就业人员达73740万
　　本报北京4月8日讯 记者朱剑红报道：国家统计局今天发表了对去年就业状况的分析，2002年末，全国就业人员73740万人，比上年增加715万人。其中城镇就业人员24780万人，增加840万人。
　　据分析，就业变化呈现以下特点。一是非公有制经济就业比重继续上升。2002年末，城镇就业人员中，私营个体就业人员比重为33.1％，比上年上升1.4个百分点。二是社会服务业和建筑业成为就业人员增加的新亮点。2002年末，社会服务业和建筑业就业人员为521万人和803.2万人，比上年分别增加29.6万人和29.2万人。而制造业和批发、零售贸易、餐饮业仍是城镇单位就业人员减少的主要行业。国家机关、党政机关和社会团体的减员则有所增加。三是城镇单位就业人员减速放缓。2002年末，城镇单位就业人员10985.2万人，比上年减少180.6万人，减速放缓。从注册类型看，国有单位就业人员7162.9万人，比上年减少477万人；集体单位1122万人，比上年减少169.1万人。其他单位就业人员2700.3万人，比上年增加465.4万人。四是机关和事业单位人员分流速度加快，在6923.8万国有单位在岗职工中，机关单位1033.3万人，比上年减少20.7万人；事业单位为2508.5万人，减少37.3万人。分别比上年多减17.6万人和28.1万人。五是城镇单位不在岗职工开始减少，内部退养职工继续增加。2002年，不在岗职工1959.5万人，比上年减少141万人。城镇单位内部退养职工达510.5万人，比上年增加33.3万人，占不在岗职工比重为26％，比上年末增加了3.3个百分点。六是就业人员素质提高。全国就业人员中，小学及以下受教育程度者所占比重为37.8％，比上年下降0.9个百分点。初、高中的所占比重为56.3％，比上年提高0.5个百分点；大专及以上的所占比重为6％，比上年提高0.4个百分点。

第6版(国民经济)
专栏：

开发银行一季度贷款增五成
　　本报北京4月8日讯 记者曲哲涵从刚刚结束的国家开发银行一季度电视电话工作会议上获悉：该行充分发挥政府开发性金融机构的作用，加大支持经济发展的力度，在一季度取得了良好的经营业绩。
　　今年1—3月，开发银行发放人民币中长期贷款367亿元，比去年同期增长49％，贷款发放数额高于以往任何年度的同期水平，其中90％以上投向国家重要行业和重大项目，60％投向中西部地区。与此同时，开发银行本息回收继续保持高位，资产质量又有提高。当季本息、利息、本金回收率都在99％以上，其中本金回收率达到100％。按五级分类的不良资产率由年初的2.54％降到2.48％，不良贷款率由年初的1.78％降到1.60％，连续17个季度下降，再创历史最高水平。

第6版(国民经济)
专栏：

　　在全国税收宣传月中，辽宁省铁岭市国税系统通过文艺演出、散发宣传资料等形式，宣传普及税收知识。图为税务干部在演出前向群众散发宣传材料。
翁殿有 訾灵艳摄

第6版(国民经济)
专栏：

城乡人均收入差距拉大 农村消费增长慢于城镇
　　本报讯 记者江夏报道：由于收入差距进一步扩大，我国农村地区在全国消费市场中的地位继续下降。这是刚刚出版的《农村经济绿皮书》（《2002—2003年中国农村经济形势分析与预测》）提出的警示。
　　《农村经济绿皮书》是中国社会科学院农村发展研究所与国家统计局农村社会经济调查总队合作完成的关于农村经济运行、发展与预测的年度分析报告，到今年已出版第十一本。
　　绿皮书描述了2002年中国农村经济运行的一些主要特征：农业产业结构调整继续进行并显现成效，优质专用农产品比重提高。在主要农产品价格总体依然低迷的情况下，农业增加值仍然比上年实际增长2.9％，且增长幅度高于上年。农村经济占整个国民经济的份额继续下降，2002年农村各部门创造的GDP比重为49.2％，比上年下降0.7个百分点；农村部门对GDP增长的贡献份额为40.9％，比上年下降1.9个百分点。农民收入增长速度继续回升，但仍属于恢复性增长，农民工资性劳动报酬是农民收入增长的主要源泉。
　　据有关专家统计分析，2002年全社会消费品零售总额突破4万亿元大关，比上年增长8.8％。其中，县及县以下地区增长6.8％，远低于城市10％的增长幅度。县及县以下地区在社会商品零售总额中所占的比重仅为36.7％，比上年又下降了0.7个百分点。农村消费不旺，消费市场难以启动的根本原因是：农民收入水平太低，而且收入增长缓慢。去年城乡居民人均收入之比由上年的2.89∶1扩大到3.11∶1，收入差距进一步拉大。受此影响，农村地区市场消费的增长也相应低于城镇地区。

第6版(国民经济)
专栏：

国家质检总局抽查表明
　摩托车乘员头盔合格仅三成
　　本报北京4月8日讯 记者原国锋报道：质检总局日前抽查了北京、上海、广东、浙江、山东、河北等6个省市的30种摩托车乘员头盔产品，其中只有9种合格，抽样合格率仅三成。反映出的主要质量问题是：吸收碰撞能量和耐穿透性能较差；护目镜、结构尺寸及佩戴装置存在不同程度的隐患，尤其是护目镜片多是抗冲击性差、易碎、廉价的有机玻璃镜片，起不到保护作用。
　　以往事故调查分析表明，不佩戴头盔的摩托车骑乘人员在发生事故时，比正确佩戴头盔的骑乘人员死亡率高3.4倍。据此，骑乘摩托车正确佩戴质量合格头盔对保护骑乘人员的生命安全起着非常重要的防护作用。
　　本次抽查发现质量不合格的品牌有：乐清市捷达头盔有限公司（标称）的“捷达（标称）”、徐水县曙光有机合成化工厂的“吉星”、南海市九江镇幸运塑胶厂的“幸运”、北京大卫防护用品厂的“大卫”等。

第6版(国民经济)
专栏：

房山区地方税务局获先进称号
　　本报讯 记者曲哲涵报道：中央文明委日前授予北京市房山区地方税务局“全国创建文明行业工作先进单位”荣誉称号，以表彰该局在文明创建活动中取得的突出成绩。房山区地税局组建九年来，始终把为纳税人服务作为工作重心来抓，将“站在纳税人角度看地税”、“零距离服务”等服务理念转化为具体的行为指标，落实到日常征管工作中，深得好评。在房山区行政管理部门“三服务”行风评比中，该局已经连续三年夺冠。

第6版(国民经济)
专栏：

特许加盟大会暨展览会将举办
　　本报讯　记者杜海涛报道：由亚太特许联盟、中国连锁经营协会联合举办的“二００三亚太特许展、第五届中国特许加盟大会暨展览会”将于今年五月二十日至二十二日在北京国际会议中心举行。截至目前，报名参展的特许企业已超过一百家，已预定展位逾二百个。参展企业和特许品牌分别来自中国、美国、马来西亚等国家和地区，涉及便利店、专业店、专卖店和零售业等几十个行业和业态。

第6版(国民经济)
专栏：

“一汽杯”汽车越南巡展整装待发
　　本报讯 由中国汽车工程学会、中国贸促会、中国对外贸易英文月刊主办的“一汽杯”中国汽车越南巡展，将于四月十四日从广西凭祥出发，开始纵贯越南社会主义共和国十三个省区的巡回展览。参与此次巡展的将有金城、一汽、东风、跃进集团的载货汽车，上汽五菱的微型车，牡丹、新鑫、上饶的大客车和长丰猎豹越野汽车。巡展还将有国内知名的玉柴机器、东安发动机、长城润滑油等汽车配件生产商随行。（午言）

第7版(国际)
专栏：

金融平稳 出口旺盛 外交积极
　卢拉执政百日成绩彰显
本报驻巴西记者 张卫中
　　4月10日，巴西劳工党政府执政将满100天。最新民意调查显示，巴西民众对新总统卢拉的满意度高达80％，认为卢拉政府在稳定经济、恢复投资者和民众信心方面成绩显著，其各项经济、社会改革计划和外交举措均得到社会广泛支持。
　　卢拉政府执政以来，以稳定经济作为主要政务，积极应对世界经济中的不确定因素，使得巴西经济形势好转。此间舆论称，卢拉政府执政百日的最大成绩是在短时间内恢复了外国投资者的信心。为增加外国投资者对巴西经济的信心，卢拉政府实行了较前政府更加严厉的财政紧缩政策，将初级盈余目标从占国内生产总值的3.75％上调到4.25％。为抑制通货膨胀，巴西央行经二次调整，将基础利率从25.5％升至26.5％。
　　卢拉政府的经济政策已收到明显效果。这首先表现在巴西金融走向平稳，政府、企业和金融机构在国际市场上的融资能力扩大。今年以来，巴西货币雷亚尔对美元升值9.5％。国家风险指数从年初的1446点降至940点，使得巴西发行的国际债务增值。仅伊拉克战争打响后的头11天，外国投资者就购买了近7亿美元的巴西企业债券。今年头3个月，巴西已从国际市场融资48.5亿美元，且融资成本明显下降。这表明，外部因素已不再过多影响巴西金融稳定，外资仍然看好巴西投资市场。
　　其次，巴西出口继续保持旺盛势头。今年头3个月，出口增长26.5％，达到150.4亿美元，相当于2002年上半年的总量。外贸顺差已达36亿美元，远远超过去年同期10.28亿美元的水平。值得一提的是，巴西农产品出口仍具潜力。巴西是世界上水资源大国，现有农业耕地9000万公顷，可耕地面积达4亿公顷，加上良好的气候和先进的农业技术，使巴西成为世界上糖和咖啡的第一生产大国，橙子、大豆、玉米和肉类也在国际市场上居重要地位。
　　在外交领域，卢拉政府积极参与国际事务，努力扩大地区影响。在解决委内瑞拉危机中，巴西倡议建立“委友好国家小组”，为和平解决委内部危机做出了贡献。在国际反毒斗争中，卢拉政府主张扩大国际合作。在国际和地区贸易谈判中，巴西努力协调与南共市各国的立场，发挥了地区大国的作用。在伊拉克问题上，巴西坚持和平解决危机，反对使用武力。对于伊拉克的战后重建，巴西主张联合国应发挥主导作用。所有这些，使巴西的国际地位得以提高。
　　卢拉政府执政百日有了一个好的开局，但它今后仍面临诸多挑战。一是通胀压力并未完全解除。巴西目前通胀率为11.99％，离8.5％的预期目标仍有不小距离。二是经济增长仍显缓慢，预计今年的经济增长率仅为2％；高利率政策使贷款成本增加，企业负担加重，制约了巴西产品的国际竞争力。三是失业率仍居高不下。巴西目前有240万失业人口，失业率从去年底的10.3％上升至目前的11.6％，在经济低增长条件下，难以满足每年150万新增就业人口和部分失业人口的就业需求。
　　但正如卢拉总统在执政百日电视讲话中所指出的，人们对巴西经济的担忧已成为过去，人们重新树立了信心。卢拉认为，本届政府执政的4年将是巴西充满希望的4年。（本报巴西利亚电）

第7版(国际)
专栏：

阿根廷解冻存款
本报驻阿根廷记者 李志明 范剑青
　　在经历了一年多的苦苦等待之后，阿根廷的银行储户们终于可以提取他们被冻结的存款了。阿根廷政府最近决定，从4月8日起，将允许储户提取被冻结在银行的存款，政府还将对储户的损失提供部分补偿。
　　2001年底，阿根廷爆发严重的金融危机，全国各大银行都面临挤兑风潮。为了避免金融系统的全面崩溃，阿政府决定冻结全部定、活期存款，由政府重新确定偿还期，最长的要到2005年以后才能提取。同时阿政府还宣布停止偿还公共债务，放弃实行多年的比索与美元1∶1挂钩的汇率制，改而实行浮动汇率，经济全面比索化。政府还把储户的美元存款强制性按照官价（1∶1.4）折成比索转存，而当时市场上美元兑比索早已超过1∶2。其后比索迅速贬值，美元汇率一度高达1∶4，储户损失惨重。
　　冻结存款是政府不得已而采取的措施，却激起了民众的愤怒，同时使金融系统信誉荡然无存，阿根廷银行系统在很长一段时间里除了转账几乎没有任何正常业务。此后一年多来，政府采取了一系列措施缓解冻结造成的影响，发行了数种债券以置换被冻结的存款，但是不被大多数储户所接受。许多储户通过司法途径强迫银行偿还存款，阿根廷最高法院先后宣布冻结存款和存款比索化违宪。
　　那么，阿根廷政府为什么会选择目前这个时机提前解冻呢？
　　首先，从去年下半年以来，阿根廷经济出现了某些复苏的苗头，比索贬值限制了进口，使得国内工业生产有了喘息的机会，一些原先被进口货冲垮的厂家恢复了生产。贬值还诱使出口商争相结汇，使国家外汇储备额停止下跌并略有回升。此外，政府恢复了出口提留政策（征收出口税），结汇越多，国家税收越多，财政收入出现了大幅度增长。由于政府对基本生活费用实行了严格控制，加上消费疲软，原先人们担心的恶性通货膨胀没有出现。银行系统以高息（年利率20％—40％）吸引存款的政策取得效果，人们开始恢复在银行存钱。遭受重创的阿金融体系稍稍恢复了一些元气。
　　其次，随着经济活动的日益活跃，产业界，尤其是出口行业对金融体系的正常化提出了日益迫切的要求。银行体系是现代经济的核心元素，企业在投资再生产、信贷、处理往来账户等方面都依赖银行。由于阿根廷银行体系目前信誉度很低，企业想要开个信用证都很难，国内信贷基本为零，严重制约了经济活动。在目前的国际市场上，不少阿根廷产品在价格和质量上都很有竞争力，但由于国内银行不能提供出口信贷，在打入国际市场时还是经常遇到困难。在这种背景下，解决存款被冻结问题、恢复银行体系的正常运转就成为当务之急。
　　再者，阿根廷将在本月底举行大选，政府选择这个时机解禁，也有帮助政府支持的候选人拉票的考虑。根据这项解冻存款的政策，凡金额在4.2万比索以下的存款，可以一次提取。由于这笔存款在一年多以前实际上是以3万美元存入的，因此储户遭受了相当大的损失。为了弥补储户损失，政府又规定差额部分以10年期国家债券来补足。4.2万比索以上的存款还不能全部提现。不过80％以上的储户存款额在4.2万以下，因此这项措施可以平息大多数储户的怨气。
　　阿根廷解除取款禁令，可以被看作是阿根廷经济正在走向恢复的一个积极信号。但是需要指出的是，解冻存款将使货币流通量大大增加，可能会造成通胀压力。另外，由于全球经济正面临衰退危险，阿根廷即将举行的大选，也给经济前景带来许多不确定因素，所以现在还不能说阿根廷经济已经走出危机。
　　（本报布宜诺斯艾利斯电）

第9版(文化新闻)
专栏：今日关注

与我国演出市场迅猛发展的需求相比
　剧场建设明显滞后
本报记者 陈原
　　我国的演出市场近些年呈现勃勃生机，国内外的演出团体几乎每天都在全国各地的剧场展示大量的艺术节目。然而，无论艺术家在演出中，还是观众在欣赏的时候，都对现有的剧场不够满意，认为剧场设施、环境、管理、服务的低水平，已严重制约了演出业的发展。
　　舞台演出障碍太多
　　中国歌舞团副团长陈维亚说，我国的剧场数量与目前艺术事业的发展和观众的文化需求形成强烈反差，而现有的剧场，设施又非常陈旧，即便京沪穗这样的大城市的一些新建剧场，缺陷也十分明显。编导的许多创意根本无法实现，现代化的表演制作更无从谈起。比如一个规范的舞台应该具有前后左右四大空间，但我们的舞台一般都是孤零零的一个。大多数剧场里连常规的音响、灯光、线路、字幕机、舞蹈演员使用的地布等等都不具备，甚至还要另接发电车发电，这些又一概由演出团体自己搬来运去，大大增加了演出团体的负担和演出成本。他举例说，他们在欧美的正规剧院演出，演员摔伤了，剧场工作人员5分钟之内就完成了相应的救护措施；他们的节目单刚一交给剧场，剧场就通过网络查出相关的版权记录，代他们扣交各种费用，真正做到了为演出全力服务。
　　中国爱乐乐团艺术总监余隆说，且不论其他城市，仅北京、上海的一些著名剧院都存在相当多的问题。北京的剧场配有停车场的很少，使许多观众因此放弃欣赏；售票系统也不灵，购票十分不便；街头不准贴海报，连剧场外也不许。上海大剧院居然在指挥登场前大播广告，令观众和乐团特别反感。
　　缺少规范管理与交流场地
　　舞蹈家赵明认为，由于历史原因，人们受旧的思维方式的影响，使多数剧场建造得非常不适合公共欣赏，倒更像是内部开会的所在，观众席的坡度不够，间距不足。其实，一场演出的成功与否，除演出质量外，剧场环境也相当重要。
　　中国舞蹈研究所所长冯双白认为，多数剧场只知赚钱、收票、卖零食，对观众不闻不问。随意走动的不管，打手机的不管，照相的不管，乱坐的也不管，小孩吵闹的还是不管。许多剧场服务人员什么都不懂，不知道禁止照相是为了保护演出的知识产权；不许乱坐是为了维护观众的权益，不然，买1000元票的与买50元票的都在那里随便坐，那票价的差距还有什么意义？在不管不理的同时，剧场也不给观众提供交流的环境。因为剧场不仅仅是看演出的地方，还应该是文化生活的场所，这就需要增加艺术的气氛和文化交流的方便。但是多数剧场的长廊看不见什么文化布置，也无法交流，坐也不是，立也不是。如果观众在演出间歇能够多加交流，就可以增添演出的意义和吸引力。
　　舞蹈评论家赵国政说，剧场本身就应该是艺术品，但我们的多数剧场既看不到古典美，也没有现代美和现代化的便利，只是一座大房子而已。这就给演出打了一个很大的折扣。那么多人为什么对维也纳金色大厅趋之若鹜，不正因为那座建筑本身就是一个完美的艺术品吗？
　　没有功能化的概念
　　词作家兼编导甲丁说，目前我们的演出场所分三类：剧场、内部礼堂、电影院。这是计划经济和旧体制的产物，只是社会活动的一种分类，综合性很强，体现不出表演观赏的功能化，并且多一半也不具有公开演出的条件。我们现在应该明白，功能化才是现代剧场的特点，表演交响乐、话剧、歌剧的剧场应该是专门的。正因为剧场不具功能化，所以配套设施不到位，管理和服务也与演出不适合。近几年时兴的小剧场实际上都不像真正的小剧场，更像是排练厅；连北京人艺的首都剧场也不是一座真正的话剧剧场。
　　歌唱家韩延文佐证甲丁的意见，她说我们基本上没有一座适合演歌剧的剧院。尽管各省都有各类艺术团体，但就是不拥有适合自己艺术门类的演出场所。很多剧场只有喇叭，没有声学装置，这大大影响了演员的表演，给观众造成演出不好的错觉。人们都指责演员假唱，但不知道演出环境差也会毁坏声乐演员的声誉，这让一些演员不得不出此下策。
　　一些艺术家还指出大多数剧场都缺少规划，随意性极强，这不是一个正规剧场的运作方式。现在有些城市已经有了一流剧场，北京的国家剧院也即将建成，硬件固然优秀，但相应的演出规划、管理措施、服务质量，是否令人满意呢？

第9版(文化新闻)
专栏：

上海观众爱《猫》音乐剧行情看涨
　　本报上海4月7日电 记者郝洪报道：音乐剧名作《猫》在上海演出至今为止，已连演了10场，场场爆满，而剩下的43场出票率也近90％。
　　《猫》上演的第一晚，上海大剧院观众席一片漆黑，突然，一只黑色动物匍匐到一位女孩怀里，观众席发出尖叫，随着追光灯一点点变亮，人们发现，原来，四周到处都潜伏着猫，倚着，爬着。这是音乐剧《猫》给上海观众来了一个别开生面的见面礼。为了让观众感觉亲切，连台上的车牌号都成了“沪”字头。
　　在上海，已有近2万人观看了《猫》。据上海大剧院市场销售部负责人介绍，《猫》的观众年龄范围很广，包括年幼的孩童在内，都为该剧所吸引。此次《猫》在上海演出的票价，最低为80元，最高为1200元，分周末场、平日场、下午场、晚场等多个时段，10多种不同票价选择，照顾了多个层面的消费者。
　　有关人士从《猫》的演出轰动中看到了音乐剧的巨大潜在市场。据了解，上海大剧院已与世界著名音乐剧制作公司真正好集团签订了相关合作协议，共同开发上海音乐剧市场。协议包括，将于明年秋季在沪开始经典音乐剧《剧院幽灵》原版的中国首演。其它有望合作的剧目还包括明年上半年引进著名作曲家罗杰斯创作的知名音乐剧《音乐之声》。此外，双方还商定，今后在发掘中国的音乐剧表演人才、专业技术人员和剧场演出管理人员的培训上展开合作，其中包括在2005年制作和演出中文版《剧院幽灵》。
　　《猫》将于4月20日结束上海之行，赴北京天桥剧场继续上演。

第9版(文化新闻)
专栏：

臧克家、贺敬之被授予荣誉博士
　　本报讯 世界诗人大会、世界文化艺术学院最近授予我国著名老诗人臧克家荣誉人文博士、授予著名老诗人贺敬之荣誉文学博士。
　　世界诗人大会、世界文化艺术学院的宗旨是世界和平、人类友爱与交流。30多年来，在世界20多个国家和地区举行过22届世界诗人大会，有近万名诗人参加，授予近百个国家的100多位具有世界影响的诗人博士学位。世界诗人大会主席、世界文化艺术学院院长罗斯玛丽·魏尔金申给中国文化部部长孙家正的贺信称：“我谨代表世界诗人大会和世界文化艺术学院执行理事会荣幸地通知阁下，授予中国诗歌艺术大师臧克家荣誉人文博士，授予中国著名老诗人贺敬之先生荣誉文学博士，以表彰他们对诗歌创作和诗歌美学的杰出贡献。因为他们的骄人成就不仅属于中国也属于世界。”（李秀建）

第9版(文化新闻)
专栏：艺与人

金曼走进“音画时尚”
秦雨
　　4月6日下午，北京中国戏曲学院的剧场里高朋满座，歌唱家金曼的朋友、同学、同乡、同事、亲人、老师济济一堂。这是中央电视台“音画时尚”摄制舞台，台上的中心人物就是金曼。
　　金曼10年前离开了歌舞团，但她没有离开文化，也没有告别舞台，而是经营文化产业，用文化产业扶植歌剧艺术。前几年，她策划并主演了清唱剧《江姐》，唱遍大江南北，直至去年唱进了北京人民大会堂。其制作，其气势，其歌喉，赢得了舆论界好评。这次进入“音画时尚”，她又有了新的创意。从《金梭和银梭》、《女兵》，到《红梅赞》、《绣红旗》，13首由她主唱的著名歌曲，在管弦乐队、电声乐队、萨克斯独奏、口技、四重唱、合唱的交相衬托下，经过重新编配，达到了出人意料的效果。观众不断的掌声，乔羽、阎肃、羊鸣、陈受谦、卞留念等词曲作家登上舞台的热情介绍，让人感到了他们对金曼的过去和现在的一种由衷评价。
　　金曼来自黑龙江省林场，所以她选择了礼赞大自然的作品；她是朝鲜族歌手，因而在舞台上身着朝鲜族服饰，跳起长鼓舞。金曼1977年考入空政歌舞团，走过边防，上过蓝天，慰问官兵，因此，她演唱军旅歌曲格外动情。金曼是歌剧界第三代江姐，当她唱起《江姐》的选段时，那韵味，那装束，那神情，把观众带进了20世纪80年代的舞台，而且她唱功不减当年，更加耐人回味。（附图片）

第9版(文化新闻)
专栏：文事评点

新书为何也打折？
章海霞
　　如今，无论是走进图书批发市场，还是走进图书超市，细心的人可能会注意到售价七八十元或是上百元甚至上千元的书就可能打七折或是对折，如1200元的《中国通史》打完七折只要840元，而有的书商则干脆就把打完折的价格标在上面，如“工具书一律50元”，这样原价55元的《现代汉语词典》就相当于打九折了。
　　杂志过期、库存书打折，似乎自在情理之中。可近些年来，刚刚出版的新书却也迫不及待地登上了这方平台。当面对这些价位打到一两折的新书时，读者心动的同时也难免有些担心：这是不是盗版的？便宜也会有好货？其实，新书打折的除了选题的陈旧、发行渠道不畅外，一个重要的原因是因为虚高的书价。一本书的成本价其实并不高，可是出版社在发行的时候却定出了高价位，使得书商们用低价购入的时候，便有了更大的降价空间，这样出版社和书商都有利可图。在市场上，价格上升最快的就是各类图书了。据报道，我国图书价格十几年来上涨了20多倍，远远高出居民收入水平的增长。
　　新书也打折，这说明图书市场的编、印、发体制还没有完全理顺，图书出版和销售机制相对混乱，这也是盗版书屡禁不绝的原因所在。因此，规范图书市场便成了当务之急。

第9版(文化新闻)
专栏：

《无间道》和《英雄》分获多项大奖
第二十二届香港电影金像奖揭晓
　　据新华社香港电（记者王燕萍）第二十二届香港电影金像奖已经揭晓，电影《无间道》和《英雄》分别获得7项大奖。梁朝伟获得最佳男主角奖，李心洁获最佳女主角奖。
　　在香港叫好又叫座的电影《无间道》获得16项提名，赢得最佳电影、最佳导演（刘伟强、麦兆辉）、最佳男主角（梁朝伟）、最佳男配角（黄秋生）、最佳原创电影歌曲、最佳编剧、最佳剪接7项大奖。由张艺谋导演、备受世界电影市场瞩目的《英雄》，获得今年香港金像奖14项提名，赢得最佳摄影（杜可风）、最佳原创电影音乐（谭盾）、最佳服装造型设计（和田惠美）、最佳美术指导（霍廷霄、易振洲）、最佳动作设计（程小东）、最佳视觉效果以及最佳音响效果7项大奖。此外，原丽淇获得“最佳新演员奖”、罗志良获得“最杰出青年导演奖”。
　　香港电影金像奖于1982年由《电影双周刊》创办，该奖项通过评选与颁奖的形式，表扬成绩优异的电影工作者，总结过去一年的电影成绩，以促进香港电影的发展。

第9版(文化新闻)
专栏：

我国再次出土甲骨文
　　新华社济南4月8日电（记者董学清）我国自100多年前从殷墟首次发现商代甲骨文举世震惊后，如今又获重大考古发现，大辛庄商代遗址再次出土甲骨文。
　　8日在济南举行的大辛庄遗址重大考古发现新闻发布会上，主持此项考古发掘的山东大学考古系教授方辉介绍说，此次发掘区位于大辛庄遗址东南部，共开掘30个探方。
　　这次发现的商代甲骨文集中出自4个探方的商代文化层中。现已清理出有字卜甲8片，其中的4片可拼合成为25字的一版，由兆辞、兆数和前辞组成。据初步研究，其内容是对某位“母”进行祭祀占卜的记录。不论是甲骨修整、钻凿形态，还是字形、文法，都应与安阳殷墟卜辞属于同一系统。
　　根据出土层位、文字特征和其他资料综合分析，大辛庄甲骨文的年代应不晚于殷墟文化三期，距今约3200年。
　　1899年，我国考古工作者在安阳殷墟文化遗址首次发现甲骨文，震惊全世界。此后，考古界一直苦苦寻找殷墟主体区域外的甲骨文，但没有发现同样的甲骨文。
　　“中国夏商周断代工程”首席科学家李学勤教授显得格外激动。他说：“今天是我国考古界非常重要的一个日子。这是自殷墟首次发现甲骨文104年后的第二次发现，也是中国考古学史上具有界标意义的重大发现，必将对中国古代历史和甲骨文的研究产生深远影响。”
　　大辛庄遗址位于山东省济南市历城区，是一处以商文化为主要内涵的古文化遗址。该遗址发现于20世纪30年代。此后，山东省文物管理部门和山东大学等多次对该遗址进行调查和勘探，初步探明遗址面积为30多万平方米，是山东已知面积最大的一处商代遗址。

第9版(文化新闻)
专栏：

北京奥运会向全球征歌
　　本报讯 4月8日，北京奥组委召开新闻发布会，宣布从今年4月15日起，面向全球举办第一届奥运歌曲征集活动。征集活动将历时5年，每年评出10首“奥运歌曲”，作为北京2008年奥运会主题歌候选歌曲。
　　征集活动由北京奥组委新闻宣传部、中国音乐家协会、北京人民广播电台主办，北京音乐台承办。奥林匹克会歌是国际奥委会1958年在第五十五次全会上通过的歌曲，于每届奥运会开幕式上升奥运会会旗时使用。而每届奥运会的主办国和主办地也都会创作一首集中反映当地人文特色和奥运精神的主题歌曲，即该届奥运会的主题歌。（黄云键）

第9版(文化新闻)
专栏：

建筑大师让·库哈斯
　为中国建筑出谋划策
王军
　　3月28日下午，身穿深黑色便装，有着游泳运动员般矫健身躯的让·库哈斯拎着包站在北京市规划委员会门前，拿起手机与中国官员联系（见右图）。周围川流不息的人们，并不知道这里站着的就是当代最著名的超现代主义建筑大师、那位把即将兴建的中央电视台大厦打造得震撼人心的“老外”。
　　不规则而充满变化的中国门字造型，正是库哈斯赋予这家电视台的崭新形象。从此，这幢230米高的大厦改写了世界建筑的历史，多年以来，“一柱冲天”的摩天楼样式被他“颠覆”了。两天前，作为北京奥运会主体育场——中国国家体育场设计竞赛的评委，他站在与他同样获得过普利茨克奖的瑞士建筑大师赫尔佐格、德梅隆设计的中国国家体育场模型面前。
　　很少有人看到他这么激动过。“这是一个全新的殿堂！营造了一种家的情感！”他赞叹，“这是对事物的抽象表达，是一种非常安静的、内向的美学，和紫禁城所体现出来的美学是一致的。因为故宫本身也是这样一种东西，它是通过围墙包含自身内部的活跃的有机体，但是它从外面来看的时候，没有任何积极性的暗示，这个方案也是没有集中的积极性暗示，是很内向的美学。”库哈斯当过记者，写过剧本，后来学了建筑。他获得普利茨克奖的一半功劳归于他犀利的建筑评论。他热衷于探索大都市文化与建筑的关系，写了一本书批评纽约的建筑如同“工厂标准件”，挫伤了人们的情感，书名就叫《迷狂的纽约》。
　　但这一次，在赫尔佐格与德梅隆的作品面前，他一向寒气逼人的言辞遁影无踪。他更像一位方案讲解员。他说，这个建筑如树枝般的网状外观，乍看起来似乎有些乱，但细心观察，其中暗含韵律。看似无序的结构经工程专家计算，每一根网架的受力都是均匀的，自然的美与科学的美就这样被融合了。而这样的造型并不仅仅是为了形象而产生，它处处合用。网状结构支撑着透明的膜，使体育场内没有了因建筑物遮挡而造成的日照阴影，立柱也消失了，观众可获得最佳视野。灰色的网与内部土红色的看台，恰似故宫青灰色的城墙与红色的殿堂呼应。
　　此行北京，他除了参加国家体育场的方案评选、深化中央电视台的设计之外，还有一项重要使命——就北京古城保护问题，向北京市政府提交方案。
　　“上世纪50年代的建筑是否也要保护？”库哈斯说，“那些中苏友好时期的建筑物，也见证着一段历史啊。”
　　在规划委员会发表简短的讲话之后，库哈斯拎着包，转身奔往首都机场，踏上飞往上海的航班。在那里，另一项使命在等待着他。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

花鼓戏展现郑培民形象
　　本报讯 党的优秀干部郑培民同志的动人事迹深入人心之际，湖南人用最具地方特色的花鼓戏为他立碑。湖南花鼓戏剧院4月10日晚将在北京民族宫大剧院演出花鼓戏《为民书记》，这是郑培民同志的形象首次在舞台展现。
　　此剧以独特视角，通过湘西济苦、婉言拒贿、家中被盗、抗洪抢险等故事和场面，展现了郑培民亲民、爱民、为民的先进事迹，表现了他作为一个普通人对家人、朋友、同事丰富的情感世界。现代花鼓戏《老表轶事》也同时进京，4月9日晚在民族宫大剧院演出。这出喜剧讲述了解放初发生在湖湘古城的一段逸闻，写出一个老知识分子的心路历程。（刘雯）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

中国少年儿童艺术节开幕
　　本报讯 由共青团中央、全国少工委联合主办，中国青少年发展服务中心承办的首届中国少年儿童艺术节已经在京拉开帷幕。这次中国少年儿童艺术节内容丰富，既有少年儿童喜闻乐见的艺术表演、比赛，也有艺术教育研讨和成果展览。
　　艺术节有中国经典文化诵读、音乐、舞蹈、文学、少先队鼓乐、管乐展示评比活动；还有书法、绘画、动漫、摄影、武术、歌唱、舞蹈、杂技、DV影像、原创歌曲选拔、戏剧表演等项目的比赛。展示活动以作品展览、服装服饰博览、素质教育成果博览和“中华英才榜”系列活动等为内容。还有影视、文学创作与少儿教育、中国少儿发展研讨会、中国少儿文化艺术教育论坛以及中国少儿文化艺术团体组织、管理与发展年会等。这次艺术节将历时8个月。
　　（潘小霞）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

“兵马俑”唱起了音乐剧
　　本报讯 一台以“兵马俑”为艺术形象的中国动作音乐剧正在紧锣密鼓地筹备，并且与海外多家剧院签约，将在北美各地，包括百老汇演出26场。据介绍，这台节目场面浩大，演员众多，服装也非常漂亮。这台音乐剧由罗氏兄弟发展有限公司制作、出品。他们曾经聘请好莱坞名演员和中国影星拍摄了电影《五行战士》；后来又与北京电影制片厂合作，投资制作了电视剧《人间四月天》和儿童电影《禧娃》，不但观众赞誉有加，而且还多次获奖。2001年，他们又制作了动作音乐剧《天地七月情》，在国内首演时，获世界大学生运动会演出奖；在加拿大演出26场，轰动当地。他们属下的加拿大温哥华演艺中心，拥有座位1800个，舞台设施也相当讲究。（赵成）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

沈娜在国际音乐比赛中获奖
　　本报讯 由文化部选派的解放军艺术学院教师沈娜最近在贝尔格莱德国际青年音乐比赛中获声乐三等奖。10多个国家的43名选手参赛，沈娜是亚洲唯一选手。这一比赛是国际重要赛事，有33年历史，选手不超过30岁。（于明）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

澳门在京举办图片展
　　本报讯 “历史的跨越——纪念《澳门特别行政区基本法》颁布10周年图片展”，现在北京国家博物馆展出。展览展出400张图片，由数代摄影师拍摄，从不同角度反映了澳门160年以来的社会变迁。展览由1844年澳门第一张风景照片开始，直至澳门基本法颁布10周年的今天。（王菲菲）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

广州交响乐团推出特别音乐季
　　本报讯 从4月19日开始，广州交响乐团将以“特别音乐季”的名称推出13场音乐会，有柴可夫斯基等大师的作品，也有国内外知名指挥家、演奏家、歌唱家登台。广州交响乐团近几年取得惊人进步，舆论界一致认为他们已经成为国内优秀乐团之一。这次举办“特别音乐季”，是因为余隆刚刚接替叶泳诗任该乐团艺术总监，他们想在交替中表现一种新追求。今年底，他们还将在余隆的率领下，赴欧亚巡演。（黄云）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

中韩合拍《北京，我的爱》
　　本报讯 30集电视连续剧《北京，我的爱》即将开拍。该剧讲述了一个美好而健康的爱情故事。“韩国电子”的继承人罗民国只身来到北京，遇到中国姑娘“梅”。在“梅”的帮助下，他这个一个公子哥儿，凭自己的力量和意志找到自身位置和事业，并得到了爱情。中方演员有李亚鹏、李菲菲；韩方主要演员有高洙、韩彩英、金晶和。（章海霞）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

长卷《荷花图》赠送“雷锋团”
　　本报讯 山东十里泉发电厂近日赠送给雷锋生前所在团一幅象征着高尚纯洁的雷锋精神的40米巨幅长卷《荷花图》。该画由画家王广义精心创作。
　　（孙宝华）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强领导班子建设 全面建设小康社会

工作实绩为核心 德才素质为基础
　　北京市顺义区构建科学干部考核机制
　　本报讯 记者裴智勇、王建新报道：在北京市顺义区今年年初评定的2002年度全区“六好”镇党委中，5个在以“经济指标实际增长率”为中心内容的考核中位居前列的镇全部“金榜题名”；而此前全区19个镇的党政领导班子换届中，新提拔的43名处级干部都是在近年的考核中排名靠前的同志。近年来，顺义区着力完善领导班子和干部考核评价体系，构建了一整套系统、科学、有效的考核激励机制。区委书记夏占义说：“发挥考核机制在发现、教育、激励、监督和使用干部工作中的作用，有利于加强和改进领导班子建设，有利于实现顺义在北京率先基本实现现代化这个奋斗目标。”
　　“干部干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”，是导致行政效率低下的主要原因之一。北京市顺义区着力建立科学考核机制扭转这种现象。《顺义区党政领导干部考核工作实施细则》，对考核方式、考核内容、考核程序、考核结果的评价与运用、考核机构与考核职责等作了详细的规定。他们对干部的考核坚持以工作实绩为核心，以德才素质为基础，全面考核领导班子和干部的德、能、勤、绩、廉。他们在考核中还注重扩大民主层面。去年9月，区委在考察牛栏山镇党委、政府班子时，组织镇领导班子成员、机关中层干部、镇属企业负责人和村党支部书记等共52人参加民主测评，并且同其中的50人进行了单独谈话，发出并收回各种测评表156张。大家纷纷说：“这是党的群众路线在干部管理中的生动体现，有效扩大了干部考核与选拔中的民主。”
　　为了使考核评价体系具有可操作性，促进考核工作的科学化与规范化，顺义区针对经济社会发展、精神文明建设、党的建设等不同领域的考核分别详细制定了相应的规则，并逐步完善了定性与定量相结合的考核评价指标，做到标准细化、指标量化。自1998年开始，区里对各镇地区办事处领导班子与主要负责同志，实行以“经济指标实际增长率”为中心内容的考核奖励依据评分和其他定性考核结果，将领导班子依次评定为好、较好、一般、差四个等次，将领导干部评定为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
　　在严格考核的基础上，顺义区将考核结果作为对班子进行调整和领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训、调整级别和工资等的重要依据。考核结果的合理使用，调动了全区干部的积极性，形成了求真务实、开拓创新的工作局面，使顺义区属地财税收入的年平均增长率连续5年保持在30％以上。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：短评

科学考核干部有讲究
　　“干好干坏没标准，干与不干一个样，还不如歇着。”在工作中，会听到一些干部这样抱怨。因此，调动广大干部的积极性，科学地考核干部非常重要。
　　科学考核干部不能单讲某一方面，要综合考核干部德、能、勤、绩、廉。尤其重要的是，考核干部要有具体的标准，尽量做到量化。比如说，抓经济工作抓得好，你得拿出个令人信服的数字来。北京顺义区实行以“经济指标实际增长率”为中心内容的考核，在这方面就有了创新，干部、群众对考核心悦诚服。当然，数字要实事求是，不能造假，防止“放卫星”、单纯靠数字出干部。
　　科学考核干部要民主、公开。现在大多数地方干部考核搞民意调查，把涉及被考核干部工作各方面的人员都调动起来做评估，发扬了民主，同时考核工作也就全面了、具体了。目前关键是要让民意调查管用，让群众觉得自己的评价是受重视的。
　　科学考核干部要形成稳定的制度。考核是干部管理中的重要环节，是对干部实施奖惩、提拔、降职等的重要依据。
　　总之，我们一定要以创新精神做好科学考核干部工作，以此激励整个干部队伍，形成庸者急追、能者奋进的奋发向上的工作格局，推动整个社会主义现代化建设事业前进。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

多雨的台湾也缺水
本报记者 袁建达 连锦添
　　从3月下旬记者抵台开始，台湾各地就一直细雨绵绵。但是，台湾的有关专家和学者却提醒民众，近年来，台湾的雨已经下得越来越少了，特别是台湾北部的缺水现象已日益严重。
　　台湾地处亚热带，自然条件得天独厚，充沛的雨量是全球平均的3倍。但是，由于人口密集，每人平均分配的降雨量却不足全球平均的1／6。台湾80％的雨量集中在5—10月，枯水期长达6个月。另外，台湾的河流既短又陡，蓄水能力较差，需要用水库存蓄和调节。
　　台湾现有水库大约40座，总蓄水量达到20亿吨。然而，台湾地区每年的总用水量却要180亿吨。除从河中引入80亿吨、地下水抽取60亿吨外，余下40亿吨需要水库供应。因此，大多数水库的蓄水每年要重复用两次，有的要重复用3次才够用。因此，每逢干旱的春季或冬季，台湾北部的翡翠水库和石门水库的存水量就会减少，台湾北部就会饱尝缺水之苦。
　　台湾北部严重缺水的状况已经引起专家和学者的注意。根据台湾气象部门的资料显示，台湾北部的基隆，过去100年的降雨量有增无减，但是，降雨天数却减少了。进一步分析显示，小雨减少，中、大雨增加了。过去的绵绵细雨变成了匆匆来去的阵雨，留在地面的水明显不如从前。科学家分析，其中的原因，可能是空气污染物中的悬浮微粒对云层的影响所致。这一影响使岛上的云层增加，也使台湾的日照时间在过去的30年里减少了约15％。
　　上述原因并不是台湾缺水的主要原因。岛内真正缺水的原因，是用水量过大，而水资源不足。50多年来，台湾的用水量增加将近1倍。地下水的抽取，已经超过了自然补给量的50％，造成地层下陷和海水倒灌等。另外，人与山林争地，能够保护水土的森林被对保护水土不利的经济作物所取代，如槟榔、茶园、果园等，不只失去森林对水土的涵养功能，而且加速了土壤的流失，严重的甚至导致了泥石流等自然灾害。水库方面，目前有1／3呈泥沙淤积，严重影响蓄水量。雨量集中、急骤时，水土保持也面临着严峻的考验。由于许多集水区水土保持不良，每逢大雨就会有大量的泥沙流入水库，不少水库淤积率超过四成。专家警告，这些水库若不加以整治，几年之内就将失去其供水的功能。
　　台湾的优质新水库场地已经开发得差不多，再建设新水库的想法已不切实际。其它开辟新水源的办法，如建设人工湖、海水淡化等，或要占用农田，或成本太高，近期也不太可能。严峻的事实表明，只有开源节流，才能保证生命之水源源不断。台湾地区水费偏低，管线长年失修，流失高达25％。专家呼吁要节约用水，落实使用者付费，采取累进费率机制提高水费，维修管道以提高用水效率。同时，要大量调节农业用水。
　　要从根本上解决水资源日益缺乏的问题，还是要从森林的保护，集水区的造林保土及河川、湿地的生态环境保护上下功夫。保护地下水源尤其是深层水源更是刻不容缓的大事。专家们建议，台湾应该进一步全面绿化城市和乡村，甚至考虑大面积的退耕还林，降低土地利用对气候（如热岛效应）的冲击，充分发挥自然生态对水资源涵养与洪水调节功能。这样，才能保证台湾走上永续发展之路。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　日前，河南省正阳县两名农民被一辆面包车撞成重伤，经抢救无效死亡。该县公安交警大队迅速将逃逸肇事司机抓获。受害者家属给公安局送来锦旗表示感谢。张耀中摄

第14版(立法与执法)
专栏：一周法评

　　一周法评
点评人：之勇
　　4月7日
　湖北特权车牌照作废
　　■据中国青年报报道：从4月7日起，湖北省将陆续取消省直机关车辆使用的特权车“鄂O”牌照，换发“鄂A”号牌，至5月1日止，“鄂O”牌照将全部作废。据悉，湖北省1994年开始出现“鄂O”牌照，至2000年，挂“鄂O”牌照的车辆有万余辆，车属单位大多为公安、司法和各级政府部门。
　　在一些地方，“特权车”违反交通规则，妨碍交通秩序，老百姓意见很大。湖北废除这些牌照符合法理，顺应民心。在交通法规面前，不管车主是谁，都得平等遵守法规，没有特权和非特权之分。特权车背后其实是极少数党政干部在搞特权，把自己凌驾于法规之上。党的十六大报告指出，“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”取消特权车牌照，事虽小，反映了为政观念的变化，是一个进步。
　　4月6日
　　立法应明文禁止走私电子垃圾
　　■据法制日报报道：辽宁沈阳市安光有色金属再生有限公司从美国进口废旧计算机主机上百吨，犯走私固体废物罪。专家认为不仅要从法律上明确旧计算机是国家明令禁止进口的固体垃圾，还应在刑法中增加走私电子垃圾违法行为适用刑法的规定。
　　何谓电子垃圾？专家解释，电子产品元器件含有铅、汞、铬、溴、铍、镉等几百种高度有害的化学物质。电子垃圾对水、空气和土壤所造成的污染是巨大的。这个新概念表明随着科技的飞速发展，犯罪的形式也呈现新的变化。现代法治要求罪刑法定，法无明文规定不为罪。肩负惩治犯罪、保护人民的法律必须与时俱进，对具体的犯罪形态作出规定，使司法机关在审理案件时有明确法律依据，避免不法分子钻空子。
　　4月4日
　　北京保障律师会见
　　■据法制日报报道：北京市《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的规定（试行）》于4月4日正式开始实施。北京市执业律师介入案件多了法律保障。
　　司法实践中，律师“会见难”现象必然阻碍律师对案件事实的调查，进而不利于律师依法保护犯罪嫌疑人、被告人的权益。北京市关于律师会见规定的出台，明确了办案机关的协助义务，使律师会见有了具体章程可依，同时也可据此监督办案机关行为。规定的出台，有利于程序法的完善，有利于法律公正的实现。
　　4月2日
　　有人依靠诉讼索贿
　　■据新华社南京电：江苏省常州市瑞威实业公司经理尤某向业务往来单位索要“好处费”30万元，在对方拿不出现金的情况下，尤某提出写张借条。不久，尤某凭“借条”向法院起诉，要对方归还30万元“借款”。一审法院的判决竟然支持尤某的主张。后由于检察机关的介入，查清事实，并查明尤某有贪污行为。
　　这个案件给我们重要启示：其一，审判一定要查明事实，正确适用法律。否则，不公正的判决不但不能维护当事人的合法权益，反而纵容包庇犯罪，践踏法律尊严，并损害当事人和知情人对法律的信仰。其二，司法过程中，权力应该相互制约和监督。此案如果没有检察院的介入，一审法院的判决得到执行，尤某就借法律手段实现了自己的索贿。
　　4月1日
　　北京农民可择户口
　　■据新华社北京电：从4月1日开始，京郊农民今年的新生子女根据自愿可以登记为城镇户口，有北京市农业户口的高等职业教育学校、中等专业学校、技工学校及职业高中在校生，可自愿转为非农业户口。这个政策还惠及北京市其他农业人口。
　　户口问题，是个人们普遍关注的问题。长期以来，由于经济发展的不均衡，城乡差别较大，在上学、求职以及享受社会福利等方面，户口身份不同，待遇也大不相同。通过出台规章、决定，给农民以平等待遇，享有同城市人一样的受教育、就业、享受公共福利的权利，是一项令人欣慰的举措。期待在保障人口自由流动方面能不断取得突破，缩小城乡差别，减少户口带来的身份限制，使公民的教育、就业、生活更加方便。

第15版(法律与生活)
专栏：

　　●违法开采、管理混乱、技术条件差
●工人缺乏相应培训，自我保护意识弱
●煤矿所属地区政府监督部门监管不到位
矿难　罪魁祸首不是瓦斯
本报记者 张涛
编者按
　　4月3日，山西“3·22”特大瓦斯爆炸事故的原因初步认定。调查表明，引起瓦斯爆炸的直接原因是：通风系统不合理，工作面通风设施不全，造成风流短路、工作面风少、瓦斯过多积聚，达到爆炸极限，导致瓦斯爆炸。“又是瓦斯！”血淋淋的现实把人们的目光再次吸引到遍布煤矿井下的这种化学气体身上。本报记者近日专访中华全国总工会的专家汤淳，请他结合自己历次调查的煤矿事故，谈一谈瓦斯的故事。
　　长期以来，瓦斯事故的数量在煤矿事故的总数中所占比例一直居高不下。有专家统计，死亡3人以上的煤矿事故中瓦斯事故的比例接近70％，死亡10人以上的煤矿事故中瓦斯事故占到90％以上。
　　瓦斯事故不可避免吗？
　　中华全国总工会的专家汤淳介绍，瓦斯是煤矿井下常见的一种有害气体，又名沼气，学名甲烷，是一种无色、无臭、无味、易燃、易爆的气体。瓦斯平时依附在煤层中，在煤层开采过程中会自动放散出来。当空气中瓦斯的浓度在..5％到16％之间时，有明火的情况下就会发生爆炸，而浓度在9.5％的时候，其爆炸时的威力最大、破坏性也最强。瓦斯爆炸时会产生高温、高压、冲击波，并放出有毒气体。
　　汤淳说：“因此，避免瓦斯事故的最主要和最有效的办法是尽量减小井下瓦斯的浓度，一方面要通过管道对井下瓦斯进行抽放，确保井下有足够的风量，防止瓦斯积聚；另一方面要加强管理，避免井下出现明火。”
　　而现有的许多煤矿多年来无事故的开采历史也证明，只要严格按照瓦斯治理规程操作，煤矿瓦斯事故是完全可以避免的。
　　瓦斯，诸多矿难的罪魁祸首？
　　然而，一起接着一起的瓦斯事故还是在人们的不情愿中发生了。
　　汤淳参与过几次重特大瓦斯爆炸事故的调查工作，他介绍，引发各起事故，大都需要井下瓦斯的积聚和明火火源的出现这两个条件。
　　今年1月11日，黑龙江省哈尔滨市方正县宝兴乡宝兴煤矿发生特重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡。调查表明，事故的直接原因是：由于矿井标号为二段左五片采空区内已经积存了大量瓦斯，并由于封闭不严，造成了煤层自燃发火，采空区内已形成火区；矿区在进行火区封闭的过程中，因采取措施不当，导致部分新鲜空气渗入采空区，使采空区内瓦斯达到爆炸条件，发生爆炸。
　　去年11月10日，山西省晋中市灵石县两渡镇太西煤矿发生瓦斯爆炸事故，37人遇难。引发事故的直接原因是：爆炸地点一台局扇多头供风，因局扇的随意停开造成井下瓦斯积聚。工人在作业中镐头撞击煤层中的黄铁矿结核产生火花，引起瓦斯爆炸，煤尘参与爆炸。
　　去年7月8日14时50分左右，黑龙江省鹤岗市南山区鼎盛煤矿发生瓦斯爆炸事故，井下44人全部遇难。据查证，该矿于当天中午11时10分因撤换入井电源电缆，井下全部停电，井下04号工作面处于停风状态，造成瓦斯积聚。经计算，停风220分钟，该工作面巷道内可积聚瓦斯22立方米，平均瓦斯浓度可达7％，达到了爆炸界限。另外经事故技术组调查取证，事故发生时，现场处于放炮工序，放炮器处于放电状态。
　　去年4月8日17时40分，黑龙江省鸡西矿业集团公司东海煤矿发生瓦斯爆炸，造成24人死亡，37人受伤，经济损失达114万元。据调查，事故的直接原因是：工人宋宝来等人违章放炮，引起采空区瓦斯燃烧，造成井下明火火源；通风段长方志刚擅自关闭进风巷风门，致使封闭区内无风或微风，造成瓦斯积聚。上述两人的行为直接导致了瓦斯爆炸。
　　瓦斯，要说怪你不容易
　　然而，无论如何，瓦斯是没有生命的，将一笔笔血债记在瓦斯头上，不仅有失公平，而且对预防矿难的再次发生毫无帮助。瓦斯之所以能够一次又一次地肆虐人类，归根到底是因为人的行为在作怪。
　　首先，发生事故的煤矿大多存在无视国家法律、法规和上级指令非法生产的现象，大多管理混乱、技术条件薄弱，违章指挥、违章作业情况严重。
　　以太西煤矿为例，汤淳介绍说，该矿为两渡镇镇办矿，由矿长李银虎个人投资建设并承包管理，2000年5月20日竣工验收。该矿已有《采矿许可证》（批准开采2＃煤层）、《矿长资格证》，尚缺《生产许可证》和《营业执照》，按照国家规定，“四证”不全的煤矿一律不得生产和销售煤炭，但该矿一直非法生产。
　　1999年和2000年该矿曾经发生过瓦斯燃烧事故，因此按照规定，该矿应按照高瓦斯矿井进行管理。但是该矿井各个作业面没有专职的瓦斯检查员，存在一台局扇多头供风，随意停开局扇的现象。同时劳动用工管理混乱，没有配备足够的瓦斯检查员，不能安排瓦检员连班值勤，造成中班工人在瓦检员未对事故发生地瓦斯进行检测的情况下，就进入工作面工作。
　　其次，煤矿工人缺乏培训，安全意识淡薄。
　　汤淳介绍，几个发生事故的煤矿，煤矿管理人员的安全意识都很差，新工人上岗前也都没有经过培训，工人的安全意识淡薄，自我保护的能力差。据悉，太西煤矿、鼎盛煤矿的工人下井时都没有佩戴自救器，致使事故发生时大量人员因为窒息和中毒致死。鸡西煤矿发生事故时，大批工人先于矿山救护队到达危险地点后，不仅没有后撤到安全地带，还提出要进入现场作业。宝兴煤矿虽然配备了瓦斯自动检测报警系统，但由于管理人员和工人素质低，警觉性不够，长期以来对瓦斯检测仪器的警报置之不理，依然在瓦斯超限的情况下违章作业。
　　第三，上级政府管理不力，对安全生产监督不到位。据了解，山西省晋中市灵石县太西煤矿所归属的政府各个部门先后对该矿检查了10次，下停产指令8次，并进行了查封，但是对该矿没有及时整改事故隐患、擅自拆启停产封条进行违法生产，没有及时予以制止和制裁。
　　一起起瓦斯爆炸事故，与其说它们的罪魁祸首是瓦斯，不如说是人的行为本身。其实，如果我们对任何事故都追本溯源的话，几乎每一起不幸事件的背后，都有我们自身行为的某种缺失。所以说，有完善的法律、法规，科学的制度，并在生产、生活中严格执行，就能从根本上杜绝不幸事故的再次发生。（附图片）
　　压题照片：辽宁抚顺孟家沟煤矿3月30日发生瓦斯爆炸。图为3月31日抢险队队员准备下井寻找失踪人员。新华社记者 郭大岳摄

第15版(法律与生活)
专栏：警世钟

漠视法律就是漠视生命
一弛
　　进入2003年，一起起煤矿事故的消息依旧不绝于耳。“到底是怎么回事？”面对血淋淋的事实，人们不禁要发出这样的疑问。
　　我们已经有了较为完备的法律法规，《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》，一直到去年刚刚出台的《安全生产法》，都为煤矿的安全生产提出了明确的规范；我们也经过了一次又一次的煤矿安全大检查和整治，不符合安全要求的众多小煤矿纷纷被查封。然而为什么事故还是一次又一次在我们的眼皮底下发生？
　　值得我们关注的是，吕梁矿难发生以前，当地安全监察部门已经对该煤矿下达了停产整顿的通知书和指令，然而封条和锁链并没有阻挡住黑心老板对经济利益的追逐和贪欲，在冒险和违规开工下，几十条生命就这样随风而逝。类似情节在其他事故中也曾经出现过，去年7月8日，黑龙江鹤岗市南山区鼎盛煤矿发生瓦斯爆炸，44人遇难。事故发生前，南山区先后两次对该矿区进行了安全检查，查出了5个隐患和问题，并提出了整改意见。同时鹤岗市煤矿安全监察部门也先后4次对该矿实施了安全监察，对查出的16个安全隐患，下达了整改指令，罚款2000元，并最终下达了停产指令，但这些最终都没有阻挡住灾难的发生。
　　法律法规要求不可谓之不严，安全检查也不可谓之不细，但事故仍旧频繁发生，问题就出在总有一些人对法律持有一种漠视的态度：不仅漠视法律的权威性，甚至漠视法律的存在。如此“有法不依”，最终导致的结果是法律成为一纸空文，这比没有法律更严重，危害性更大。
　　事实已然证明，漠视法律就是漠视生命。

第15版(法律与生活)
专栏：法制人生

再议司法鉴定体制改革
明鉴
　　近年来，司法鉴定概念混乱，一定程度上干扰和限制了人民法院对案件专门性问题的调查、审核和采信。何谓司法鉴定？《人民法院司法鉴定工作暂行规定》明确界定为“在诉讼过程中，为查明案件事实，人民法院依据职权，或者应当事人及其他诉讼参与人的申请，指派或委托具有专门知识的人，对专门性问题进行检验、鉴别和评定的活动”。
　　司法鉴定具有三个基本特性：1.发生在诉讼过程中；2.由法庭依职权或应申请而启动；3.鉴定对象是涉及案件事实方面的专门性问题。司法鉴定是审判工作的辅助性工作，对于保证审判的公正与效率意义重大。司法鉴定体制改革要与诉讼体制的改革同步进行，应当加快诉讼证据立法研究，加强人民法院司法鉴定工作规范化管理。
　　具有中国特色的司法鉴定体制，其框架内容应该包括以下几点：一是充分汲取英美法系和大陆法系司法鉴定体制中的精华，结合庭审方式的全面改革，从审判实际需要出发，建立和完善人民法院司法鉴定人名册制度；二是推进司法体制改革，加快诉讼证据立法，实现司法鉴定的程序、方法和各项标准公开化、规范化；三是推行专家证人制度，探索实现技术法官制度。
　　人民法院的司法鉴定机构，经过过渡、脱钩，走向市场，成为社会鉴定主体之一。人民法院通过实行司法鉴定人名册制度，充分依靠社会力量开展司法鉴定工作。国家依靠法律对各种市场主体的行为进行规范，加强各行业协会对鉴定机构的职业规范和行业化管理，积极培育竞争有序、资源配置合理的司法鉴定市场，促进我国司法鉴定科学事业的蓬勃发展。

第15版(法律与生活)
专栏：以案说法

“拾金而昧” 小心犯罪
李继华 刘泽锋
　　不久前，某饭店服务员小张在收拾餐桌时发现一个皮包，遂交给老板于某。于某打开包发现里面装有现金8000余元、摩托罗拉手机一部及信用卡等物品，告诉小张不要对任何人讲。顾客孙某回家不久，发现皮包不见了，于是匆忙赶回饭店找到老板于某，但于某予以否认。孙某想自己吃完饭开车回家，并没去其他地方，皮包肯定忘在了饭店，于是向法院提起诉讼。
　　法院很快受理了他的诉讼请求，并开庭审理，于某被迫承认自己捡到了皮包，但仍然拒不退还。法院依法判决于某构成侵占罪，判处拘役6个月。
　　于某拾金而昧被判刑的案例，包含着很多道德和法律上的问题，值得探讨。1997年修改后的刑法第二百七十条规定，将代为保管的他人财物或者他人的遗忘物、埋藏物，占为己有，拒不退还，数额较大的行为，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
　　这种侵犯财产罪是一种相对较轻的犯罪，构成这种犯罪主要有两个条件：
　　一个是犯罪的对象必须是代为保管的他人财物或者他人的遗忘物、埋藏物。
　　另一个条件是，行为人在持有他人交为保管的财物、捡到他人的遗忘物或发现埋藏物之后，产生了占为己有的想法，而且在物主要求返还时，拒不返还。只有这两个条件同时具备，才可以构成犯罪。
　　1997年修改的刑法，弥补了过去对此类行为如何处罚无法可依的缺憾。但是，要明确的是这种犯罪是“告诉才处理”的犯罪，是自诉案件。

第15版(法律与生活)
专栏：

北京律师网开通
　　本报讯 北京市律师协会网站——北京律师网（www.bmla.org.cn）近日在京开通，该网站以展示北京律师风采，加强行业正面宣传，反映协会及业界动态，加深与公众的沟通交流，促进律师事业的健康发展为宗旨。
　　（青蓝）

第15版(法律与生活)
专栏：

乐亭警方提高执法质量
　　本报讯 河北省乐亭县公安局切实提高全局执法质量，今年以来专门成立执法质量考评领导小组，狠抓“四个环节”：一是建章立制，规范执法；二是严格审查，保障质量；三是加强检查，剔除问题；四是落实执法责任制，强化内部执法监督。（华而实）

第15版(法律与生活)
专栏：

有感于富人购买经济适用房现象
蒋跃新绘

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

她该享有房屋居住权吗？
导读人：巨源
华球 立烽
　　导读：随着法制意识的深入人心，各种各样的书面合同、协议等也逐渐走进了人们的生活当中。但在生活中因为文字表述上发生分歧从而引起纠纷的情况不在少数。因此，为了保护自己的合法权益，公民在签订各类合同和协议时，一定要在文字上仔细推敲，必要时应请教法律专业人士，以避免发生不必要的纠纷。
　　刘先生和廖女士原是一对夫妻，2000年1月26日，在福建省长汀县汀州镇法律服务所的调解下，双方签订了离婚调解协议书，其中约定：现住房屋环北路61号系男方祖传房产所置，归男方所有，女方有居住权，直至改嫁离开为止。同年3月，刘先生和廖女士到婚姻登记机关正式领取了离婚证。
　　2000年5月，廖女士在城区中心坝苍玉大街租了一套住房与儿子一起居住，同时将她在61号房中的个人财产搬入租住房，并办理了常住人口登记手续。2001年4月，刘先生与林女士结婚重组家庭。
　　2001年7月17日，廖女士向长汀县法院提起诉讼，请求法院责成前夫刘先生继续履行离婚协议，保证原告在61号房屋继续居住的合法权益。
　　双方的争执焦点在于对离婚协议书中“女方有居住权，直至改嫁离开为止”的不同理解。长汀法院认为，该条款属附条件的民事法律行为，即民事法律行为所确定的权利义务，在约定的条件成就时消灭。因此作出一审判决：驳回原告廖女士的诉讼请求。
　　一审宣判后，原告廖女士不服，向龙岩市中级法院提起上诉。2001年12月25日，龙岩市中级法院作出二审宣判，判决撤销长汀县法院的一审判决，廖女士在改嫁离开之前对环北路61号房屋仍享有居住权。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

厂家广告承诺投保两万 用户被盗索赔经济损失
吴奇伟
　　导读：我国《消费者权益保护法》第二十二条规定，经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。
　　河南省开封市居民许新家的防盗安全门是1995年10月7日购买的，价格是750元，另外支付了40元的安装费。当时，厂家在广告中称，为购买安全门的用户投保2万元。1997年7月30日，许新家被盗。公安机关根据现场勘察，认定窃贼系撬开安全门入室盗窃，共盗走皮衣、摄像机、放像机等物品价值20800元。厂家和保险公司查证落实后，于1997年10月10日为许新更换了同规格的安全门。但是，当许新提出给付保险金时，厂家却予以拒绝。许新于是向法院提起诉讼。
　　法院审理认为，被告在广告中承诺为购买其安全门的顾客投保2万元，其行为就应与其保证的服务相符。鉴于被告已为原告更换了新的安全门，应从被告赔偿额中扣除750元。最后，判决安全门厂家于判决生效之日起5日内赔偿原告财产损失费19250元。

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

掘坟弃棺构成侵权
张德立
　　导读：我国《民法通则》第七条规定：民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。第一百一十七条：损坏国家的、集体的或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
　　2001年11月11日，河南省西峡县农民贾某将其父坟从耕地中央迁往村组统一规划的集体公用坟地，下葬后，邓氏兄弟二人于次日提出：新迁坟地与其父坟地相距太近，要求贾某将坟迁走。贾某不同意，双方发生了争执。邓氏兄弟二人领着亲属于11月13日将贾父的坟墓墓碑扒倒，棺材扒出，放于距墓坑西20米的地方。贾某无奈，将邓氏兄弟告上法庭，要求邓氏兄弟将坟墓恢复原状，赔偿经济损失1500元、精神损失8000元。
　　法院审理认为，被告采取强行扒坟的手段，将原告父亲棺材扒出，属违法行为，应赔偿原告因迁坟所支出的费用。原告父亲棺材被长期放置于野外，给原告的精神造成了较大的痛苦，被告理应支付原告相应的精神损失费。因此判决邓氏兄弟将所掘坟墓恢复原状，并赔偿原告精神抚慰金2000元。

第16版(民主与监督)
专栏：权威说法

　　●“不能腐败”的防范机制 ●“不敢腐败”的惩治机制
●“不需腐败”的保障机制 ●“不愿腐败”的自律机制
建立完备法律体系 推进政府廉政建设
国务院法制办主任 曹康泰
　　党的十六大报告明确提出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项决策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”这就要求我们把反腐败寓于政府法制建设之中，推进党风廉政建设法制化。
　　建立健全适合我国国情的行政权力授予、运行、制约和监督机制，是全面推进依法治国、依法行政和党风廉政建设法制化过程中，面临的一项重大而紧迫的任务。
　　行政权是宪法和法律赋予国家行政机关管理政治、经济和社会事务的最重要的国家权力。当前，我国正处于体制转轨和社会变革的特殊历史时期，如不对其进行强有力的制约和监督，很容易导致对行政权力的监督制约真空、行政道德失去规范、行政权力滥用、行政责任缺失。
　　完成这样一项重大而紧迫的任务，关键是按照十六大的要求，“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”首先，要对社会主义市场经济条件下的行政权力重新配置，真正形成政府—行业中介组织和社会自律组织—市场和社会的三元社会结构。从而限制行政权力的无所不管，切断行政权力的无处不在，转化行政权力的无所不能，切实把政府职能转到经济调节、社会管理、市场监管、公共服务上来。
　　其次，要建立行政权力分解和制衡机制，防止行政权力过分集中，保证行政权力的授予和运行受到必要的监督与制约，防止行政权力滥用。
　　再次，要保障行政权力运行的公开性，制定行政权力行使和运行必须遵循的正当程序，保证行政权力不仅受到外部的限制和控制，还要受到内部行使和运行过程中的制约和监督。坚持平等、公开、公正原则，建立听证、协商、沟通等保证公民平等参与行政行为的各项制度，增加行政行为的透明度，把人民对行政权力的监督制度化。要针对廉政建设方面出现的新问题，制定公职人员财产申报、政务公开、政府信息公开、行政程序、从政道德等方面的法律和行政法规。
　　第四，要研究如何使行政权力与责任挂钩、与利益脱钩，尽快建立健全政府责任体系，做到政府责任法定化，防止行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化，防止权力“寻租”。
　　第五，要进一步理顺和加强对行政权力的监督体制，防止权力的腐败。要加大对腐败行为的惩治力度，使腐败行为变成“高风险”、“高成本”和“无收益”、“负收益”的行为，最大限度地遏制腐败现象的滋生和蔓延。
　　可以说，推进党风廉政建设法制化就是要尽快建立包括“不能腐败”的防范机制、“不敢腐败”的惩治机制、“不需腐败”的保障机制、“不愿腐败”的自律机制在内的完备法律体系。
　　推进党风廉政建设法制化，还必须坚持依法行政，强化政府法制监督。
　　近几年来，依法行政已取得明显成效，但也存在一些问题。比如：有的地方上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，地方、部门保护主义现象时有发生；有的地方和部门多头执法、多层执法、重复执法、执法扰民，给守法经营者和群众造成一些不必要的麻烦和负担；有的执法机关和执法人员执法不公，随意性大，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象时有发生，市场主体的合法权益得不到保护等等。要认真解决这些人民群众反映强烈的问题，我们要切实做好以下两方面工作：首先，要加强对法规、规章和规范性文件的备案审查。发现地方性法规与国家法律、行政法规相抵触的，要按照法定程序提出意见，及时提请全国人大常委会处理；发现规章与国家法律、行政法规相抵触的，要按照法定程序予以纠正；对违反法律、行政法规规定的，该撤销的依法予以撤销，该修改的依法责成制定机关及时修改。
　　其次，要切实做好行政复议工作，充分发挥行政复议这项高效、便民的内部层级监督制度的重要作用。当前，行政复议案件数量不断大幅度增加，办理行政复议案件的难度增大，行政复议机构设置、人员编制、经费保障等方面，还不能适应新形势下行政复议工作的需要。因此，我们要加强对国务院部门和地方政府行政复议工作的督促、指导，纠正依法应当受理而不受理、应当改变原具体行政行为而不改变等做法，针对行政复议工作中普遍存在的问题提出完善相关制度的建议，保证行政复议的贯彻实施。

第16版(民主与监督)
专栏：社会视点

法制 降低工伤风险的保障
　　——对重庆市职工工伤保险制度的调查
　　5年前，民工张某在某建筑工地发生工伤，致使脾脏全部切除，因此与该建筑公司发生伤残纠纷，拖了几年却未得到解决。重庆市劳动保障部门介入后，通过鉴定确定张某为工伤五级伤残。根据鉴定结果，用工单位按照有关规定给予了伤残补偿和妥善安排。
　　工伤保险的目的是为了保障职工因工作遭受事故伤害后获得医疗救助和经济补偿，分散企业工伤风险，促进职工工伤康复，保障劳动者身体健康。重庆市不断完善的职工工伤保险制度，正在使许多类似张某这样的不幸者得到了保障，维护了他们的合法权益。
　　制度在不断完善
　　重庆市成为直辖市以来，逐步在19个区、县、市实施工伤保险，几年来，在已开展工伤保险的区、县、市逐步完善了制度，组建了工伤保险管理机构，建立了工伤保险基金。至2001年8月，全市工伤参保企业2306户，职工达35万人。
　　在制度完善的过程中，重庆市劳动保障部门首先规范了劳动鉴定程序中的组织和管理，着重规范了劳动鉴定程序：
　　对劳动能力最终鉴定的申请审批、鉴定材料审核、鉴定专家教授的确定、鉴定过程的组织和鉴定结论等环节进行严格把关，确保了鉴定结论的合法性；
　　成立了由高级职称以上的专家教授组成的伤残劳动能力鉴定专家库，每次按照鉴定学科从专家库内随机抽取鉴定人员，鉴定结果必须经过鉴定专家小组评议后达成一致意见，确保了鉴定结论的准确性；
　　加强了对鉴定过程的监督，被鉴定职工和单位均到场，接受鉴定专家的询问，现场检查伤情，并请市内新闻媒体参加整个鉴定过程，增加了鉴定过程的透明度。
　　其次，工伤的认定坚持实事求是。重庆市社会保障部门规范了受理工伤认定工作程序，规定了企业上报的工伤事故的责任和时限，对个别企业未上报，职工或其亲属申报的均一视同仁受理，并按规定程序进行审查申报材料、调查取证，及时下达工伤性质认定书，并协助企业正确处理工伤事故。
　　第三，重庆市劳动保障部门在处理工伤纠纷中，始终坚持客观公正的原则。
　　工伤保险应当立法规范
　　自1996年劳动部颁布了《企业职工工伤保险试行办法》（以下简称《试行办法》）后，重庆市劳动和社会保障局对已经开展了工伤保险的区、县、市结合实践对工伤保险制度进行深入调查研究，各地制定了相关《工伤保险实施细则》，为顺利贯彻落实《试行办法》起到了推动作用，逐步健全了各项规章制度，确保了工伤保险工作的顺利开展。
　　但在实际工作中还存在许多问题，如工伤性质认定时限、工伤保险待遇支付标准、特困或倒闭企业无力支付工伤赔偿等等。
　　黄军系国有粮食加工厂的工人，1998年7月16日夜间操作玉米加工机时发生工伤，右臂被机器绞伤，造成粉碎性骨折，当地劳动部门认定为工伤。经县医院抢救治疗未愈，后经厂领导同意，转入市医院住院治疗。黄军出院后，要求加工厂报销在县、市级医院治疗费用和住院期间伙食补助费。粮食加工厂以企业经营亏损，无钱支付为由，仅报销了治疗费用，而不予支付其住院期间伙食补助，使黄军的问题一直未得到解决。
　　某特困企业职工刘强，1998年6月的一天，下班后到厂内职工浴室洗澡时，突然发生锅炉爆炸，左腿高位截肢，造成终生残疾，医疗费花去60多万元，其家属要求赔偿100万元，由于厂方拿不出钱，刘强的赔偿始终无法兑现。
　　这些问题已引起了市人大代表的关注，在重庆市一届人大六次会议上，沙坪坝区代表团陈一化等11位代表联名向大会提交了《关于制定重庆市企业职工工伤保险条例的议案》，此议案已引起了重庆市人大常委会的重视。

第16版(民主与监督)
专栏：百家之言

“立此存照”很有必要
　　据《长江日报》（2月27日）报道，武汉市人大常委会组成人员审理人事任免议案时，建议将26名政府拟任人员的供职报告印发，以便日后接受述职考评时，对承诺的践行情况进行比照。可以认为，这是一个很好的监督措施，立此存照，很有必要。
　　政府拟任人员的供职报告，实际上是对社会的承诺。俗话说，好说不好做。说得好，不等于做得好，也不等于能做好，因此践诺比承诺更重要。做得怎样还要检验，立此存照，有据可查，将来政府组成人员向常委会报告一年工作时，接受述职考评时，当初接受人民挑选时的诺言履行如何一目了然。
　　“立此存照”，无疑会对政府组成人员带来一定的压力。有压力是好事，压力变动力，促使政府组成人员不敢懈怠，必须认真履行自己的诺言。供职报告不是说说就罢，而是要照此行事。
　　“立此存照”，既是人大对政府组成人员工作监督的有效途径，又能促使政府组成人员认真履行职责。有些地方，人大对政府及其组成人员的监督，流于形式，有的觉得没有标准可依，有的觉得难以量化。供职报告是比较具体的，大话空话也通不过。一份供职报告在手，你做得如何，一检查、一对照就很清楚了。政府组成人员，也必须认真履行自己的职责，只有把供职报告落到实处，才能向人民交一份满意的答卷。
　　言行一致的公仆，人民满意；言行不一的人，一害人民，二害自己。河南省交通厅厅长曾锦成巨额经济犯罪落马后，继任厅长张昆桐信誓旦旦，吸取教训，廉洁自律，让人民满意。可时隔不久，张昆桐也巨额受贿，前“腐”后继了。这件事说明，不能光看一个人怎样说，更重要的是看怎样去做。“立此存照”也就是看你是否言行一致，你言行一致，说到做到，人民信任你；你言行不一，口惠而实不至，人民罢免你。武汉市人大常委会“立此存照”的工作思路，可谓是抓到点子上去了。

第16版(民主与监督)
专栏：目击者

这条餐饮街污染长江
　　重庆长江大桥南桥头的滨江路上，重庆市政府1998年6月立下的“饮用水源一级保护区”的石碑引人注目（图①）。然而那些未经任何处理的有毒有害的含油废水废渣，却堂而皇之地每天从护岸大堤的排水口源源不断涌出，直接流入长江（图②）。近两年来，在饮用水源保护区内，已先后有70多家餐饮企业（图③）在此安营扎寨（据悉，餐馆目前还在继续增加），且生意红火。重庆市的环保志愿者呼吁，政府有关部门应立即禁止南滨路的餐饮业对长江水质的严重污染。杨波摄

第16版(民主与监督)
专栏：

抄写商品价格侵犯商业秘密吗
　　编辑同志：
今年3月初，我因结婚需要购买一些大件商品。为了买到物美价廉的商品，我抱着“货比三家不吃亏”的心理，到几家商场抄写有关商品的型号及相应的价格。可是，一家商场的负责人却认为我侵犯了商业秘密，坚决不同意我抄写，并要求我离开商场。请问抄写商场的商品价格是侵犯他人的商业秘密吗？——消费者 邓民
邓先生：
据来信所述，我们认为：你为了选购商品、货比三家，而到商场抄写有关所出售商品的价格，此行为不构成侵犯商场的商业秘密。
　　《反不正当竞争法》规定：“商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。
　　《消费者权益保护法》第二章规定了消费者的知情权和自主选择权等九大权利，消费者有权要求经营者提供商品的价格，并有权进行比较、鉴别和挑选。同时，《消费者权益保护法》第十九条对应规定了经营者具有明码标价的法定义务。具体到你来信所反映的情况，虽然商场内所有商品的型号及其价格也属于一种价格信息，但这是法律所要求公开的经营信息，均为不采取保密措施的公示，消费者获得此信息没有任何障碍，消费者可以记录这些内容，并且没有保密的义务，可以自主决定是否向外传播。由此可见，商场里所陈列的商品价格不具备“不为公众所知悉”的法定条件，因而不属于商业秘密的范畴。
　　商场的负责人以你侵犯商业秘密为由而不同意你抄写有关商品的价格，是一种侵犯消费者知情权等法定权利的违法行为，你可以向当地消费者协会投诉，也可以直接向人民法院起诉，依法维护自身的合法权益。
律师 华军

第16版(民主与监督)
专栏：

南阳法律援助为两万妇幼解忧
　　本报讯 河南省南阳市的37家律师事务所，相继建立并开展了法律援助服务。9年来已为两万多名老弱病残和生活贫困的妇女儿童提供了法律援助，深受社会各界赞誉。
　　为了切实保障妇女儿童的合法权益，律师事务所与县（市、区）妇联“联姻”，成立了由律师事务所和妇联干部共同组成的“妇联法律顾问处”、“维权中心”担负处理有关婚姻家庭子女抚养教育，
　　以及虐待、绑架、伤害等各种侵害妇女儿童合法权益的咨询工作，对有关不法侵害行为进行代书、代理申诉、控告、诉前调解、出庭代理诉讼和辩护等，并且协助解救被拐卖和作为人质的妇女儿童。同时，每个“法律顾问处”、“维权中心”还设立了律师热线电话和热线寻呼，随时为老弱病残的当事人提供无偿的法律援助。（曾庆朝 唐新 杨建伟）

第16版(民主与监督)
专栏：特别报道

为十九名外籍船员讨薪
杨俊杰
　　意德兹·巴黑姆，一位35岁的土耳其籍船员，在家中得到通知：3月8日，中华人民共和国青岛海事法院的民事判决书生效，不久他和其他18名船员就可以拿到土耳其佩拉兹海运公司拖欠他们的工资了。
　　2002年4月4日，意德兹·巴黑姆在印度尼西亚索荣港，受雇上了其祖国的佩拉兹海运公司经营的万吨货轮“佩拉”（PIRA）轮做装配工。6月，“佩拉”轮拉着一批原木从印尼驶向中国张家港。在卸货作业中，意德兹的手指受伤，可是他没钱医治，因为船东两个多月来还从没有给他发过工资。2002年8月24日，“佩拉”轮到了青岛港装3000
　　吨工业碱运往非洲的尼日利亚。被拖欠工资及其他费用达数月之久的意德兹和其他船员终于忍无可忍，强烈要求船东补发拖欠的工资，经多次协商未果，意德兹和其他船员决定，通过司法途径要回自己应得的血汗钱！8月27日，他们到青岛海事法院申请诉讼前财产保全，以“佩拉”轮船东拖欠船员工资8万多美元为由，请求海事法院扣押“佩拉”轮。
　　与此同时，意德兹等请求法院考虑他们生活的极端困难给予司法救助，缓收保全费。青岛海事法院法官在获悉他们的情况后，立刻决定对他们提供司法救助，缓收财产保全费，及时扣押“佩拉”轮。
　　意德兹·巴黑姆至今无法想象，如果他们不是在中国法院提起诉讼，在船中苦苦等待的3个多月将有多少苦难在等待着他们。
　　意德兹的工友、阿塞拜疆籍船员努瑞耶·瓦利因为长时间的艰苦生活病倒了，没有钱医治，只有无望地在船上忍受病痛的折磨。法院得知后，立刻委托一船务公司安排他上岸就医，并垫付医疗费，因为诊治及时，努瑞耶的病很快治愈了。意德兹感慨地想，要是自己的手指受伤时有青岛海事法院法官的热心帮助，肯定也不会致残的！
　　看到船员们缺吃少穿的窘况，法官出面委托船舶代理公司向该轮船员供应食物、淡水等生活必需品，确保船员的基本生活需要得到满足。这时，船舶的辅机出现故障，八九月份是胶州湾台风高发期，为了保证船员的安全，该院马上找修船公司对船舶进行了抢修，保证了船舶的适航性。
　　为拿回应得的工资，意德兹等19名船员向青岛海事法院提起诉讼，去年9月3日，海事法院依法立案，并准予原告意德兹等19人缓交诉讼费。这意味着中国法院愿意向这些来自土耳其、乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚4国的船员给予司法救助，并依照国际公约和中国法律的规定保护他们的合法权益不受侵害。
　　船东一直未向法院提供有效担保，无奈之下，19名船员申请法院公开拍卖“佩拉”轮。11月29日，海事法院依法公开拍卖“佩拉”轮，最终以93.4万美元的价格出售。
　　船舶要交接给新船东，意德兹他们要下船分批回国。考虑到船员下船以后生活困难，海事法院应原告的申请决定从卖船款中先予执行一部分工资给他们。为了赶在西方传统的节日圣诞节之前把工资发到船员们手上，青岛海事法院的法官顾不上休息，加班加点地赶制工资表。
　　1月20日、23日和25日，这些分别来自阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌克兰和土耳其的船员在青岛海事法院的安排下，分三批从北京、上海、天津乘飞机、乘船高高兴兴地踏上了回家的旅途。

第16版(民主与监督)
专栏：

我来当回“主考官”
　　税收宣传月到来之际，在山东省垦利县从事五金经营的岳希峰到国税局当了一回“主考官”，考生就是山东省垦利县国税局永安分局的税务人员。为进一步加强税法宣传，增强纳税人和税务人员双方的守法意识，垦利县国税局定期邀请纳税人就新的《税收征管法》对有关税务人员进行考试。这种方式既让纳税人了解了有关政策，又促进了国税局自身队伍素质的提高。图为国税局的税务人员正在回答问题。
刘文忠 任广城摄

第1版(要闻)
专栏：

热血写忠诚
——记全国公安系统一级英雄模范陈卫国烈士
本报记者 吕网大 包蹇
　　在和平年代，人民公安是作出牺牲最多的一支队伍。他们忠实履行人民警察的神圣职责，用鲜血和生命捍卫着法律的尊严和社会的安宁。
　　在春回大地之际，在上海黄浦江两岸，人们深情地呼唤着一位公安民警的名字——陈卫国。他以抗击暴力犯罪的凛然壮举和一心为民、忠于职守的崇高精神，树立起新时期人民警察的光辉形象。
　　在生命的最后一刻，他紧紧抓住逃跑的嫌犯；他告诉增援的战友，老季还在里面
　　今年2月8日，春节长假后的第一个工作日。陈卫国和搭档季心开像往常一样，早早来到单位——上海市公安局浦东分局金杨新村警署。下午2时30分，警署接“110”报警，群众举报辖区南石桥一民宅内有人从事违法犯罪活动。陈卫国和季心开立即驾车赶了过去。现场是一间低矮的平房，光线昏暗。陈卫国和季心开进门，当场查获了有关人员。正当他们准备将人带回警署审查时，从背后遭到3名犯罪团伙成员刘贵喜、韩贵涛和韩贵臣的突然袭击。
　　韩贵涛用砖块猛击站在门口的陈卫国的头部；刘贵喜手持1米来长的棍棒，对准季心开的头部一阵乱打；韩贵臣则乘隙放走了不法人员。陈卫国和季心开临危不惧，转身与歹徒展开搏斗。瘦小精干的陈卫国和敦实粗壮的韩贵涛厮打在一起，其间，陈卫国又被砖块砸昏，倒在了墙角。但是，顽强的意志又使陈卫国醒了过来，他支撑着摸出随身携带的电台，竭尽全力向警署发出增援的请求：“快，快派人来……”在里屋围攻季心开的歹徒听到陈卫国报警，气急败坏地冲上来一阵棍砖相加，陈卫国再次倒了下去。歹徒惊慌失措地欲溜之大吉。
血肉模糊的陈卫国见歹徒要逃，挣扎着站起身，一把牢牢拽住刘贵喜的衣角，使其挣脱不成。刘贵喜恼羞成怒，猛然拔出藏在身上的尖刀，厉声威胁道：“快放手，让我走。”歹徒以为，利刃足以摧毁血肉之躯的顽强抵抗力。但他们没想到，陈卫国喘着粗气，坐地靠着墙壁，依然顽强地抓住刘贵喜的衣角死死不放手。刘贵喜狗急跳墙，把尖刀狠狠刺进了陈卫国的腹部，一旁的韩贵涛丧心病狂地举砖猛砸陈卫国头部。英雄倒在了血泊之中……
　　下午3时45分，增援的战友赶到了。第一个到达现场的民警陈罡，在回忆当时的情景时，悲痛不已：“我一眼看见陈卫国靠门坐在地上，就赶紧上前。他用微弱的声音对我说，老季还在里面。他说完，就倒在我怀里，再也没有醒来。”陈卫国在那样的伤势下，依然顽强地同歹徒搏斗；他在生命的最后一刻，想到的是自己的战友。
　　战友们含着热泪把陈卫国送到医院。面对伤口，经验丰富的脑外科专家们惊呆了：陈卫国的脑壳凹陷，脑内淤血将整个脑组织压迫移位，脑颅开裂成了数个“丫”字状。年过花甲的罗教授无比愤慨地说：“我做了一辈子脑外科手术，从没见过如此严重的脑颅外伤，歹徒真是心狠手辣！”
　　2月12日上午11时17分，英雄民警陈卫国因伤势过重，经抢救无效，光荣牺牲。
　　陈卫国走了，但英雄的鲜血不会白流。案发不久，上海市公安局迅速下达一级布控指令，千余名公安民警紧急出动，在江苏警方的有力配合下，仅用36小时便将所有犯罪嫌疑人一网打尽。经查证，这是一个劣迹斑斑的有组织犯罪团伙，流氓斗殴、容留妇女卖淫等无恶不作，主要犯罪成员皆被公安机关处理过。破获这个犯罪团伙，为社会治安消除了一大隐患。
　　英雄的壮举绝非一时冲动。追寻他的人生轨迹，我们可以看到，一身正气的陈卫国，在部队是个好战士，穿上警服是个好警察。关键时刻，他总是冲在最前面陈卫国今年45岁，18岁高中毕业参军入伍，1981年复员加入公安队伍，先后在杨浦公安分局和浦东公安分局工作。他当过刑警、治安警、社区民警，无论在哪个岗位，都能把平凡的工作做得十分出色。战友们说，危急时候，陈卫国总是在最前面。有一次，陈卫国和同事奉命抓捕一个犯罪团伙的首恶，那家伙走投无路，突然从藏匿处的二楼跳下逃跑。陈卫国见状怒火中烧，如猛虎下山，也跟着跳下楼，猛追上去，将那首恶一把抓住，喝道：“你想跑过我们警察？！”
　　有一年夏天，在浦东公安分局刑侦支队当探长的陈卫国，率两名警员抓捕一伙实施绑架犯罪的歹徒。在田埂小路上，他们与十多名手持刀棍的歹徒狭路相逢。“警察让开！否则白刀子进，红刀子出！”歹徒们狂叫着，冰冷的匕首闪着逼人的寒光。“不许动！”说时迟那时快，只见陈卫国箭步冲上去，一个漂亮的“扫堂腿”，踢掉为首歹徒手中的匕首。未等此人反应过来，陈卫国的手枪已经顶上了他的脑门。
　　从军5年，陈卫国是个好战士，多次获得部队嘉奖。从警22年来，他又是个好警察，在与违法犯罪分子斗争中，一直冒着生命危险抓捕犯罪嫌疑人，仅去年就参与查处各类案件200多起。有一次，陈卫国等前往抓捕一暴力犯罪团伙。此案被列为浦东警方打击恶势力“第一案”。团伙成员中有一名打手，外号“拳师”，曾经拿过全国散打比赛的第二名，心狠手辣，作恶多端。因此，出发前，警署领导特意关照：“捉拿‘拳师’，要特别小心。”短兵相接的时刻到了。陈卫国一马当先，奋不顾身地冲进犯罪分子的藏身之地。当时室内有很多人，根据事先掌握的体貌特征，陈卫国飞快地冲到“拳师”面前，迅速用枪抵住他的要害，一举制服了这个恶贯满盈的歹徒。
　　忠于职守的陈卫国对犯罪分子嫉恶如仇，在作风上也十分过硬，执行纪律是模范。他在去年4月的一份学习心得中写道，“每个民警都要脚踏实地，从我做起，肩负起责任”，“作为一个人民警察，要牢牢把住自己的手、脚、嘴”。他所在的辖区，有家企业用边角料为职工做了晾衣架，也给他送了一个。陈卫国硬是按价付款，不占一分钱的便宜。有家美容院在装修时，陈卫国路过特地进去看看，从设计、用料到安全都提出了中肯的意见，使得美容院装修一次性成功，验收合格。店主心存感激，总想报答他，多次邀他去理发，都被婉言谢绝了。后打听到陈卫国有胃病，店主特地买了营养品恳求他收下，又被拒绝。陈卫国说：“我所做的，不过是职责范围里的一点小事。”店主感动地说，想不到今天还有送不出去的礼品。这就是陈卫国，一身正气的陈卫国，行为亦如他常挂在嘴边的那句话：做人就得一笔一划。
　　生前虽然只是为群众做了些平凡的小事，但他把这些小事做到了百姓的心里。人们永远不会忘记这位爱岗敬业、一心为民的好警察陈卫国匆匆地走了。他没有惊天动地的事业，只为群众做了些平凡的小事，但他给人们留下了无限的怀念，熟悉他的社区居民们更是悲痛万分，成千上万名干部群众来到浦东公安分局凭吊英雄，表达他们的无限哀思。
　　公安部一级英模肖玉泉的妻子张美丽来了。她手捧鲜花，对着陈卫国的遗像动情地说：“陈卫国和肖玉泉一样，都是人民警察的光荣和骄傲。肖玉泉病重期间，得到过浦东新区公安民警的捐助，其中也凝聚着陈卫国的一份爱心。”
　　家住四平路的彭妈妈来了。上世纪90年代初，陈卫国在杨浦公安分局当社区民警时，彭妈妈是他辖区的居委会干部。他们在工作中配合默契，陈卫国还在生活上无微不至地关心照顾老人。他对彭妈妈说：“我妈妈去世早，您就把我当儿子吧。”陈卫国调到浦东公安分局后，与“妈妈”一直保持联系，每年春节总要上门看望“妈妈”。对着陈卫国的遗像，彭妈妈老泪纵横：“今年春节，我去女儿家了，谁知回来就听到这个消息。儿子啊，你可知道，妈妈想你呀……”
　　庆宁寺居委会的干部群众来了。陈卫国曾经是他们的社区民警。凝望着英雄含笑花丛的遗像，他们情不自禁泪水涟涟。季桂英阿姨说：“陈同志总是笑眯眯的，见到居民都热情招呼，没有架子，居民的大事小事他全放在心上。他为调解一起邻里纠纷，不厌其烦地跑了3次，直到问题解决。”
　　辖区居民高阿姨来了。她扑倒在陈卫国的遗像前，泣不成声：“春节期间，你还上门来看我，问寒问暖。你怎么走得这样快！”
　　大学生琴琴来了。在去年10月的一次意外事件中，滚烫的油锅造成她脸部大面积烫伤，陈卫国立即开车送她去医院治疗，并鼓励她树立信心争取早日康复。听说恩人已去，琴琴执意赶过来见上最后一面。她抽泣着说：“我很想看清楚你的脸，想不到再也没有这个机会了。但我记住了你的声音，那是世界上最亲切的声音——小姑娘，要坚强，现在医学很发达，你的伤肯定会治好的！”
　　不知名的女高中生来了。去年10月，她离家出走，陈卫国接到“110”报警后找到了她，帮她联系上父母，还给她买来食物。后来，她在父母的陪伴下专门来到警署表示感谢。她抹着眼泪说：“陈叔叔，那天你给我讲了许多做人的道理，我会好好记住的。可是，你怎么自己就走了呢，我好想再听听你说的话……”
　　湖南的教师也写信来了。不久前她在上海被窃去钱物，一筹莫展时想起了有困难找警察，正巧碰到陈卫国。陈卫国了解情况后，好言安慰，并掏钱给她买了车票。女教师感动地写道：“我在上海遇到了最好的警察。”
　　陈卫国的战友都来了。陈卫国为人真诚，乐于助人，是单位里公认的“好大哥”。李德权和陈卫国坐同一个办公桌，是每天面对面的同事，年龄相仿，工作上是搭档，生活上是朋友。有时加班晚了，两人就一起叫出租车回家，每次陈卫国都是先送老李。回忆起亲密的战友，李德权哽咽道：“其实，卫国先回家才顺路，他知道我妻子下岗，是故意绕路先送我的。”如今，桌子依旧，对面的战友却永远离开了。提起往事，怎不叫人肝肠寸断！
　　周勋是位坚强的女性，决心加倍努力工作，继承英雄丈夫的未竟事业。儿子冬冬说，爸爸的名字，名副其实清明节到了，这是陈卫国牺牲后的第一个清明节。在浦东新区政府工作的周勋，怀着深深的思念，在灯下给丈夫陈卫国写着：“泪水伴随着我沉痛的心情，只有一幕幕的回忆，你是一个那么平凡、普通、实实在在的人，又是个极具有责任心的丈夫和父亲，也是一个孝敬长辈、关爱他人的人，你在平时的工作中总是勤勤恳恳，尽心尽职……”
　　他们是一对相濡以沫的恩爱夫妻，为了照顾体弱多病的妻子，陈卫国在做好本职工作的同时，几乎包揽了所有的家务，是家里的顶梁柱。陈卫国如今匆匆走了，没有给妻儿留下只言片语，只有太多的思念和遗憾：本来他们说好2月10日一起去取新房子的钥匙；4月8日是他们的结婚纪念日，也要庆祝一下；儿子冬冬都14岁了，一家3口还从未一起出去游玩过，因为节假日也是警察最忙的时候……
　　犯罪分子虽然破碎了一个幸福的家庭，但无损于人的意志。周勋，这位坚强的女性，在陈卫国遗像前述说着往事，但她又抬起了头：“卫国，你放心吧，有那么多关心我们的好心人，有领导和战友们，我一定会振奋精神，加倍努力去工作，继承你的未竟事业。”儿子冬冬也更懂事了，他说：“爸爸，你的名字名副其实。”
　　陈卫国牺牲了，但他留下的一身正气，留下的崇高精神，将激励广大公安民警更好地加强同人民群众的血肉联系，严厉打击犯罪活动，创造一个更为良好的社会治安环境。（附图片）

第1版(要闻)
专栏：

一心为民 忠于职守
本报评论员
　　清明时节，黄浦江畔，人们再一次深切缅怀为人民利益英勇献身的好民警陈卫国。英雄的离去，令人悲痛；英雄的精神，催人奋进。一个向陈卫国同志学习的热潮正在全国公安机关迅速掀起。
　　在暴力与死亡面前，陈卫国同志交出了一个人民警察的合格答卷。公安队伍是和平年代流血牺牲最多的队伍，时刻面临着生与死、血与火的考验。陈卫国勇斗歹徒、以身殉职的英雄事迹，集中展现了公安干警的良好社会形象，集中体现了公安干警的英雄气概。
　　一心为民，忠于职守，是陈卫国同志的不懈追求。自从警以来，他始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尽心竭力地为群众排忧解难，成为辖区群众的贴心人，以实际行动在党、政府和人民群众之间架起了沟通理解的桥梁。向陈卫国同志学习，就要像他那样，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，同人民群众同呼吸、共命运、心连心，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，忠实实践“三个代表”重要思想，努力争当为民造福、为民解难的贴心人。
　　陈卫国同志在工作中秉公执法，刚直不阿，一身正气，两袖清风。他多次执行危急险重任务，总是毫不畏惧地冲在最前面，表现了一名共产党员、人民卫士无限忠诚的政治本色和一不怕苦、二不怕死的英雄品格。向陈卫国同志学习，就要像他那样，立党为公，执政为民，嫉恶如仇，惩恶扬善，在关键时刻不惜为人民利益牺牲自己的一切。
　　陈卫国同志在基层刑侦、治安工作第一线战斗了20余年，多次调整工作岗位。每到一个新岗位，他都勤奋学习，刻苦钻研，忠于职守，爱岗敬业，创造出了不凡的工作业绩。向陈卫国同志学习，就是要像他那样奋发有为、扎实工作、艰苦奋斗，不仅政治坚定，有满腔的工作热情，而且熟悉有关的政策法律，精通业务，不断提高自己的政治、文化、业务素质，不断提高为民造福、为民解难的能力。
　　心中装着人民的人，为人民利益而献身的人，人民将永远怀念他。

第1版(要闻)
专栏：

江泽民会见农德孟总书记
　　希望两国新领导人共同努力把中越友好合作关系推向新阶段
　　本报北京4月8日讯 记者李文云报道：中央军委主席江泽民今天下午在中南海会见了越共中央总书记农德孟。
　　江泽民首先对农德孟第四次来华访问表示热烈欢迎。他说：我和农德孟总书记多次见面，是老朋友。阳春时节，万象更新，老朋友重逢在北京，感到十分高兴。相信农德孟总书记的这次访问必将对中越关系的全面发展作出新的贡献。
　　会见中，江泽民愉快地回顾了中越关系正常化以来的发展历程。他说：我作为推动中越关系发展的当事人，为当前中越关系的良好局面感到高兴。中越两国同属社会主义国家，都在探索建设有自己特色的社会主义；两国党和政府都从战略高度重视和发展双边关系，双方合作关系不断与时俱进；两国毗邻而居，在长期的民族解放斗争和建设事业中结下了深厚友谊。所有这一切都为发展中越关系奠定了坚实的基础，也展示了广阔的发展前景。
　　他希望两国新领导人倍加珍惜中越关系来之不易的良好局面，共同努力把两国友好合作关系推向新的阶段。
　　江泽民还衷心祝愿越南革新开放事业和社会主义建设不断取得新的成就。
　　农德孟首先对江泽民拨冗会见表示衷心感谢，并对江泽民再次当选为中央军委主席表示热烈祝贺。他说：江泽民主席是越南人民的亲密朋友。在担任中国党和国家最高领导职务期间，为越中两国关系正常化、为两党两国关系在新世纪的全面发展倾注了大量心血，在越南人民心目中留下了非常深刻的印象。
　　他说，如今，越中两党两国关系在各个领域中都得到顺利发展。越中两国永做好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，已经成为越南全党全国的共同意志。我此次来华进行工作访问，目的就是贯彻落实我们两国最高领导人已经达成的共识，把我们两国的睦邻友好合作关系推向新的阶段。（附图片）
　　四月八日，中央军委主席江泽民在北京中南海会见越共中央总书记农德孟。
　　满会乔摄（新华社发）

第1版(要闻)
专栏：

中国访美学者在美遇车祸
　胡锦涛要求全力抢救伤员
　　新华社北京4月8日电 记者8日从外交部获悉，4月8日（美国时间4月7日），湖南高校学术考察团一行13人在美国宾夕法尼亚州中部地区发生车祸，车上7人死亡，3人受伤。目前，受伤人员已被送往当地医院救治。
　　事故发生后，国家主席胡锦涛立即询问情况，要求中国有关部门协助美方全力抢救伤员，妥善处理善后。据了解，外交部、教育部正在处理此事。中国驻美大使馆和驻纽约总领馆负责人已赶赴事故现场和医院，了解情况，慰问伤员，开展工作。

第1版(要闻)
专栏：

中央军委主席江泽民签署命令
　　《中国人民解放军安全工作条例》发布施行
　　新华社北京4月8日电 中央军委主席江泽民日前签署命令，发布施行《中国人民解放军安全工作条例》。这是我军第一次发布施行这样的条例，是中央军委坚持依法治军、改革和加强我军安全工作的重要举措，标志着我军安全工作步入规范化、法制化轨道。
　　安全工作是军队保持高度稳定，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。《安全工作条例》以“三个代表”重要思想为指导，以巩固和提高部队战斗力为根本目的，以国家和军队的有关法律法规为依据，着眼保持部队高度稳定和集中统一，加强部队全面建设，本着对国家和人民高度负责，对官兵生命安全高度负责的精神，充分吸取近年来部队的成功经验和有效做法，为全军和武警部队做好安全工作提供科学的基本依据。
　　《安全工作条例》共10章57条，明确了我军安全工作的指导思想和基本任务、方针与原则、地位与作用，以及各级职责和工作制度等。条例从健全责任制和追究责任人方面加大了从严执纪力度，明确规定了军政主官、副职领导和各类机关在安全工作方面应尽的职责，强调发生事故不仅追究直接责任人员的责任，还要依法追究单位领导的责任。条例系统、具体地规范了安全工作的组织领导、工作制度、教育训练、检查监督、事故查处、报告统计以及安全设施保障的方法和要求。条例规定，事故按照其性质分为责任事故和非责任事故，按照其危害程度分为一般事故、严重事故、重大事故、特大事故四个等级。条例对事故报告与统计的时限、内容、方式等都作了具体要求，强调发生事故应当立即组织抢救，并按规定报告和调查。明确了追究事故责任的一般原则、直接责任与领导责任的区分及对负有直接责任人员和负有领导责任人员的处理。
　　《安全工作条例》自发布之日起施行。

第1版(要闻)
专栏：

吴邦国温家宝分别会见农德孟
　　本报北京4月8日讯 记者李文云报道：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今天上午在人民大会堂分别会见了越共中央总书记农德孟。双方进行了亲切友好的交谈。
　　吴邦国说，2001年12月l日，我曾陪同胡锦涛同志与农德孟同志会见，今天再次相会感到非常高兴。农德孟总书记与胡锦涛总书记昨天举行了富有成效的会谈，为中越关系的未来发展进一步指明了前进的方向。近年来，中越两党、两国各个领域、各个层次的交流与合作不断向广度和深度拓展，呈现出良好的发展势头。我们要坚持“与邻为善、以邻为伴”的精神，一如既往地推动两党两国友好交往与合作，使中越传统睦邻友好关系在新世纪得到新的发展。
　　吴邦国说，近年来中国全国人大同越南国会之间的友好交流与合作日益加强，并已成为两国关系的重要组成部分。农德孟总书记对此十分关心，我们清楚记得你作为国会主席时对中国的成功访问。我们相信，中国全国人大与越南国会的友好交往一定能取得新的进展，为中越关系的全面发展做出更大贡献。
　　农德孟说，越中两国在政治、经济、文化、教育、科技等各个领域的友好合作近年来得到了长足发展，越南国会与中国全国人大的友好交流也更加密切。越方愿进一步加强这一领域的合作，并在国会工作中学习中国全国人大在立法和监督方面的宝贵经验。他强调，越中两国应世代友好，要教育两国年轻一代珍视和继承越中友谊的好传统。
　　温家宝在与农德孟会见中回顾了近年来中越双方在各领域的友好合作及取得的显著效果。温家宝说，中国和越南都是社会主义国家，有着共同的理想和奋斗目标，在当前国际形势日趋复杂的形势下，双方更应加强合作，共谋发展，维护两国的共同利益。以胡锦涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体愿与越南同志一道努力，把中越传统睦邻友好和全面合作关系提高到新的水平。
　　温家宝表示，中越两国经贸合作给两国人民带来了实际利益，双方应继续扩大经贸合作的规模，拓宽合作的领域，提高合作水平。相信在双方的共同努力下，中越经贸关系一定会有更大的发展。农德孟感谢中国在越南民族解放、国家统一、社会主义建设等方面所给予的极大帮助和支持。他表示，越南方面十分珍惜越中友谊，越南领导人愿与中国新一届领导人一起，把越中兄弟般的关系培育得更好，把越中友谊发展到一个新的高度。
　　农德孟说，越南非常钦佩中国人民在改革开放中所取得的辉煌成就，高度赞扬两国在各个领域合作所取得的成果，希望进一步加强双方在立法、党建、行政管理、经济建设等各个领域的经验交流。
　　有关方面负责人王家瑞、吕福源等参加了会见。

第1版(要闻)
专栏：

黄菊在全国安全生产电视电话会议上强调
　　落实安全生产各项责任 切实加强安全生产工作
　　本报北京4月8日讯 中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊今天在全国安全生产电视电话会议上强调，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，认真贯彻落实胡锦涛总书记重要批示精神和温家宝总理在国务院第二次常务会议上重要讲话精神，牢固树立安全第一的思想，全面开展安全生产大检查，落实安全生产责任，切实加强安全生产工作。
　　黄菊强调，安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和稳定的大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视，作出一系列重要指示。国务院第二次常务会议专门研究了安全生产工作，决定开展安全生产大检查。各地区、各部门、各单位一定要以对党、对人民高度负责的精神，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生。
　　黄菊要求，各地区、各部门要按照国务院的统一部署，立即组织开展一次全面的安全生产大检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，促进安全生产形势稳定好转。要重点检查煤矿、交通和公众聚集场所消防安全等事故多发领域中，企业和单位安全生产规章制度的执行情况，安全生产责任制落实情况，以及事故隐患治理情况。要讲求实效，落实责任，边检查边进行专项整治，边检查边整改，使安全隐患和问题切实得到解决。这次检查要以各省级人民政府为主，统一指挥本地区的安全生产大检查工作，精心组织，周密部署，各部门和有关单位按照各自职责分工，积极配合。
黄菊指出，今年是实施《安全生产法》的第一年，各地区、各部门和各单位要依照《安全生产法》等法律法规，健全和完善安全生产责任制，明确各级地方人民政府在安全生产工作方面的责任，一级抓一级，逐级负责，抓好责任落实。各级安全生产监管部门要依法加强对全国安全生产工作的综合监督管理和对煤矿的安全监察。各级地方人民政府要加强对安全生产工作的领导，支持地方安全生产部门依法履行综合监督管理职责。
　　会议由国务院副秘书长尤权主持。国家安全监管局局长王显政通报了今年以来全国安全生产情况。
　　中央有关部门、国务院各部门、各直属机构，高法院、高检院、解放军和武警总部以及中央管理的在京有关重要企业的负责同志在主会场参加了会议，各省、自治区、直辖市人民政府和计划单列市、新疆生产建设兵团的负责同志在各分会场参加了会议。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

北京地区急性心肌梗死治疗现状调查结果发布
　　中医药治疗急性心肌梗死作用显著
　　本报北京4月8日讯 记者王淑军报道：一项北京地区急性心肌梗死治疗现状调查结果日前发布，调查显示，中医药对急性心肌梗死的治疗及降低病死率具有重要作用。该调查在对医院应用的各项治疗措施、药物以及疾病一般资料进行多元回归分析后，发现能够使急性心肌梗死病死率降低的综合因素按贡献度由高到低排序为：再灌注治疗、使用调脂药物、静脉滴注中药、β受体阻滞剂、低分子肝素、ACEI药物、洋地黄等，再结合既往的临床调查及相关基础实验结果，从而得出上述结论。
　　据项目组成员、北京中医医院急诊科主任刘红旭介绍，该项目由中国中西医结合学会心血管疾病专业委员会组织开展，北京地区包括4家中医医院的10家三级甲等综合性医院和2家二级医院参与，共调查了2000年1月1日至2001年3月31日住院的急性心肌梗死患者1242例，旨在了解北京地区急性心肌梗死治疗状况。
　　对调查的初步分析结果还显示：急性心肌梗死的发病继续年轻化。在被调查的患者中，平均年龄接近63岁，而35％的患者为54岁以下的中青年人。
　　心肌缺血后再灌注治疗，成为降低心肌梗死病死率的最有效手段。12家医院中静脉溶栓治疗299例，急诊介入治疗172例，早期再灌注治疗率为37.9％。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

国家图书馆二期工程设计招标
　国图将建成世界第三大图书馆
　　本报北京4月8日讯 记者杨雪梅报道：亚洲最大的中国国家图书馆的二期工程，包括国家数字图书馆工程日前正在公开进行建筑设计招标，工程完毕后国家图书馆将成为世界第三大图书馆。
　　中国国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程选址位于现在的国家图书馆的北侧，是国家重点文化设施建设项目，总投资约12.3亿元，工程总建筑面积达7.77万平方米，其中国家图书馆二期工程为6.47万平方米，国家数字图书馆工程为1.29万平方米。此项工程计划今年启动，并于2008年前完工，届时国家图书馆的馆舍面积将达到约25万平方米。
　　中国国家图书馆一期工程于1987年建成，目前到馆读者人数最高已达18000人次，超过原设计能力的3倍；藏书总量也超过了原设计能力。而国家数字图书馆工程作为国家“十五”计划重点建设项目，致力于建设中文多媒体资源库群，成为世界上最全面、最系统的网上中文信息基地与服务中心。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

湖南衡南：捐资助学成风尚
　　本报讯 在日前召开的湖南省衡南县经济工作会议上，出席会议的44名县级领导现场捐款1.39万元，资助特困生和孤儿入学，从而把该县捐资助学活动推向了高潮。
　　衡南县是一个人口过百万的农业大县，许多特困家庭无力筹足学费，近400名孤儿面临失学。从2002年秋季开始，县委、县政府在县直机关单位中组织开展资助孤儿完成九年义务教育的“民心工程”活动。目前，已有86家机关单位对口资助386名孤儿入学。（张一赛）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

潮涌巴蜀正扬帆
——四川绵阳科技城建设纪实
李保平 赵亚辉
　　党中央作出建设绵阳科技城的决定已经过去两年多了，如今绵阳科技城建设发生了哪些变化？在这春暖花开的季节里，我们来到这个充满生机与活力的城市。
　　“三结合”与“四突破”
　　科技，是绵阳的核心资源和动力源泉，潜力十分巨大。绵阳境内有独立科研院所43个，博士后流动工作站5个、民营科技实体300个，全市现有各类科技人员17万多人。如何运用这些优势资源？四川省委、省政府对绵阳科技城建设高度重视，省长张中伟亲自抓。绵阳市委书记杨海清、市长黄学玖等领导具体抓科技城建设的规划落实，制订了《关于加快建设绵阳科技城的若干政策规定》及与之配套的11项实施细则，初步形成了鼓励和发展高新技术产业、招商引资、人才激励、投融资等方面支撑科技城建设的政策体系。
　　在科技城的建设过程中，绵阳创造了西部中等城市加速迈向工业文明和现代化大城市的新鲜经验，闯出了一条“三结合”（国际惯例＋国内经验＋绵阳实际）、“四突破”（突破难点转换机制、付出代价调整结构、打破界限重组资产、全面实施社会保障）的改革之路。绵阳成为四川经济增长最快、最具有活力和发展潜力的地区之一，经济综合实力位居四川第二，名列西部12省（自治区、直辖市）的重庆、成都、西安、昆明之后，居西部城市的第五位。
　　三大亮点带动社会经济大提速
　　绵阳人干工作雷厉风行，市委、市政府围绕建设科技城《纲要》，实施全面创新，努力聚集项目、资金、人才，促进军转民和科技成果的转化。一时间，科技城的建设呈现出三大亮点，带动了社会经济大提速。
　　亮点之一，军转民是一个老话题，新的历史条件下又成为一个新课题。在市政府坚定有力的支持配合下，在绵国防科研院所积极改革管理体制，实行军民分线，对民品科研和生产部分实行股份制改造，促进经营性资产流动和增值，允许职工持股；积极完善军转民技术创新体系，不断提高企业原始创新能力，同时积极开展对外合作，使一批重点军转民项目取得重要成果。
　　亮点之二，大学是城市的科技和人才支撑地。一所崭新的高水平综合性大学随着绵阳科技城应运而生，这就是西南科技大学。该大学采取政府、院校、企业、科研院所联合办学模式，申报了4个大学科技园技术研究中心、6个重大项目，联办了7个硕士点和2个博士点，联合共建共享包括国家重点实验室在内的实验室14个。学校在联合办学、学科建设、师资队伍建设、产学研结合等方面取得可喜进步，趟出了一条新路子。
　　亮点之三，绵阳高新区是有十年历史的国家级高新技术产业开发区，取得了辉煌成绩。目前，正按照二次创业的要求，从注重招商引资和优惠政策的外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转变，从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务和软环境转变，努力营造良好环境，增强可持续创新能力。2001年初已通过
　　ISO14000环境管理体系认证，建成了集成电路与电子信息、生物工程、新材料等专业孵化器，孵化场地总面积达到5万平方米，已有高科技企业170余家进区孵化。建立了博士后科研工作站和留学人员创业园，有近30位归国留学博士、硕士创办高新技术企业48家。
　　2002年，绵阳市实现国内生产总值370亿元，同比增长12.5％，高于全国平均水平。其中，全年科技城范围内实现国内生产总值190.2亿元，增长16％，人均GDP3.48万元（约4100美元）；外贸出口7.9亿美元，增长4.8倍，创历史最好成绩。
　　抓住创新这个要害
　　两年多的探索与变革，巨大的变化产生了，崭新的局面出现了，绵阳市尝到了革故鼎新的甜头。这一切都得益于抓住了创新这个要害。他们制定了《科技城体制创新要点》，加大城市经营机制创新力度，按照体制创新、科技创新和环境创新的思路，动员和组织各级部门干部群众、各企事业单位和广大人民群众，团结奋斗，在各自的岗位上以新面貌、新观念、新方法为科技城添砖加瓦，让这里成为创新精神异常活跃的沃土。
　　时任国务院副总理的李岚清同志说：“科技城建设取得显著的成绩，一年一个样，从提出到现在仅两年时间，科技城建设呈现三大亮点，对科技城建设的进展我非常满意。”
　　省委书记张学忠到四川工作不久，来到绵阳感慨万千地说：“想不到西部还有这样漂亮的城市，比有些省会城市还好，想不到有这么多科技人才，想不到科技城建设这样快。”正如四川省省长张中伟所强调的，创新是建设绵阳科技城的根本动力。后发优势，惟有创新，这是绵阳人清醒的认识，坚定的选择，希望绵阳走在全省的前面。
　　潮涌巴蜀正扬帆，有效地创新是变化中的绵阳真实的写照，科技城建设既是崭新课题，又是一项长期艰巨的工程，任重道远。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　47个环保重点城市空气质量每周排行榜
（2003年3月31日至4月6日）
　　名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 桂林 100％ 25 银川 100％
2 珠海 100％ 26 长春 100％
3 海口 100％ 26 哈尔滨 100％
4 汕头 100％ 28 苏州 86％
5 深圳 100％ 29 西安 86％
6 北海 100％ 30 呼和浩特 86％
7 南宁 100％ 30 大连 86％
8 贵阳 100％ 32 连云港 86％
9 厦门 100％ 33 天津 86％
10 合肥 100％ 34 兰州 86％
11 南昌 100％ 35 西宁 86％
12 长沙 100％ 36 温州 86％
13 拉萨 100％ 37 福州 71％
13 乌鲁木齐 100％ 38 南京 71％
15 广州 100％ 39 太原 71％
16 宁波 100％ 40 青岛 71％
17 秦皇岛 100％ 41 杭州 71％
18 湛江 100％ 42 沈阳 71％
19 昆明 100％ 43 重庆 71％
20 烟台 100％ 44 郑州 71％
21 上海 100％ 45 济南 57％
22 成都 100％ 46 北京 57％
23 武汉 100％ 47 石家庄 43％
24 南通 100％
　　（中国环境监测总站发布）

第12版(摄影)
专栏：

　　4月8日，北京风和日丽，春意正浓。图为中国大学生和俄罗斯游客携手攀登八达岭长城。本报记者 雷声摄
　　4月的昆明世博园满目绚丽，令人心醉，来自海内外的游客尽享人间美景。本报记者 张帆摄
　　在四川省成都市的南郊公园里，几位老人正酣斗在“楚河汉界”之间。
　　本报记者 郑德刚摄
　　到上海市人民广场休闲的市民络绎不绝，一对母女在喂养和平鸽。
　　本报记者 屠知力摄
　　4月8日，北京王府井商业大街人流如潮，年轻人走在街上，感受着春天的气息。本报记者 张悦摄
　　春天到了，历史文化名城苏州处处充满着欢乐祥和的气氛。图为市民在书店选购图书。戚振林摄
　　北京建国门外的秀水市场，每天都吸引着大量的中外游客到此购物。图为外国游客正在这里选购具有中国特色的服装。本报记者 杨文道摄
　　北京路是广州市的商业中心，既有岭南特色的骑楼街景，又有千年文物的古栈道遗迹，是广州市民和外地游客旅游购物的好去处。
　　本报记者 许培武摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=民主法制视点

以地生财还能“吃”多久
——全国人大代表呼吁“莫让农民失地又失业”
陈芳
　　时下，一些地方政府在“经营土地”的口号下，兴起了动辄几千亩甚至上万亩的“圈地潮”，盖别墅或搞房地产，造成失地农民不断增加。在今年的“两会”上，全国人大代表和政协委员不仅发出了“莫让农民失地又失业”的呼吁，也为当前土地资源的过度透支忧心。
　　可耕地是最为宝贵的不可再生资源。一个国家，缺什么都可以寻求进口来解决，惟有土地不能进口。如果不及时调控，任由一些地方“卖地生财”，以吃光子孙饭为代价，那么，这样的发展还不如不发展。
　　“经营土地”成了以地生财
　　全国人大代表武继军反映，近年来，“经营城市”的呼声日高。有的地方到处大兴土木，项目一个接一个地上，有的地区甚至每“月”一换“容颜”。城市建设全部依赖本级财政，可谓杯水车薪，于是各级城市政府不约而同把眼睛盯向土地。
　　低价征地，高价出让，是不少地方创造政绩、增加财政收入、改善部门福利的捷径。据国土资源部门统计，前几年，地方政府土地出让金收入每年平均在450亿元以上，其中纯收入年均159亿元，而同期征地补偿费只有91亿元。2002年上半年，全国累计收取土地出让金达到6000亿元，其中就有相当部分是取自良田。
　　全国政协委员段应碧说，如今动辄超千亩甚至万亩、连片开发的大型楼盘，几十万平方米的大学城、开发区、小城镇，用地量都到了惊人的地步。“经营土地”已成为各地财政增收的重要渠道。一些市、县、区的土地出让金收入，有的已经占到财政收入的40％甚至60％。
　　“公共利益”扩大“搭车”问题突出
　　按照我国法律规定，征地是政府行为，“国家为了公共利益可以征地”。然而，全国人大代表们在调研中发现，一些地方政府片面追求“以地生财”，认为“经营土地就是搞房地产，城市竞争就是地价竞争”，几乎一切征地项目都“搭乘”“公共利益”，随意“出让”、“批租”国有土地。有的甚至做起了买卖土地的“官倒爷”。
　　与一些地方用地指标严重不足相反，一些开发区、特色园区、乡镇工业园区奢侈圈地，大片荒芜，“圈而不用”现象普遍存在。据介绍，有些入园企业显然不是在开发，而是在“圈地”，甚至搞房地产、娱乐设施，而真正的工业企业又征不到地，影响了企业的再发展。
　　全国政协委员刘文甲说，正因为土地的用途不同导致了价格不同，所以一些政府热衷于“圈地”。结果是肥了一批人，也毁了一批人。事实上，如果土地的所有权和经营权不明晰，随意圈占耕地的现象就很难制止，农民的利益也将继续被剥夺。
　　无节制卖地隐患有多大
　　地价（出让金）是若干年土地使用权的租金之和，也就是预支未来的利润。代表委员认为，主要靠这个钱来搞城市建设，在相当大程度上是“寅吃卯粮”，是本届政府花后届政府的钱，很容易对实体经济伤筋动骨，最终影响发展后劲。
　　全国政协委员段应碧认为，改革开放以来，不少城市有过类似教训，有的至今尚未走出困境。
　　据了解，目前沿海14个省市的实际占用耕地都突破了规划指标，其中有的城市2010年的建设用地指标在2001年已基本用完，这无疑给城市规划增加了难度。
　　人大代表提出，经营城市并非仅仅经营土地，土地成本的高涨会提高城市的运作成本，土地过度的“透支”，会加快这个产业的衰退。
　　前几年，因种种原因批出的待开发土地总量不少，但土地投放市场的主动权不在政府，而在开发商那里，何时投入开发，开发多少，政府都无法调控，这无疑增强了土地市场供应的不确定性。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=目击者

　　为净化沿海辖区和口岸地区的社会治安环境，提高部队的快速反应能力、有效打击各种违法犯罪的处突能力，江苏公安边防总队开展贴近实战的练兵活动。图为边防官兵在海上跳帮登临渔船进行治安检查。
　　勇善 黄金衔摄影报道

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=

　　江苏省人大常委会作出了关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定，这一决定将经济建设、环境保护和生态建设的决策、规划、治理、投入、执法、立法、监督和社会参与等工作全面纳入了法制轨道，因为他们认识到——
要善待“蓝色国土”
张弛
　　海洋是地球生命的摇篮，又是资源蕴藏极为丰富的“蓝色宝库”。她在以博大的胸怀无私地哺育着人类社会的同时，又默默地承接着人类工业化进程中带来的污染。然而大自然的报复也是无情的。一次次海洋的赤潮无声地警告我们：不善待海洋环境，人类将自食其果。
　　近岸海域环境拉响红色警报
　　江苏是工业化和城市化进程较快的省份，拥有约1000公里海岸线。近年来，海洋经济迅速发展，全省海洋产业总产值达250多亿元。由于江苏人口约占全国的6％，国内生产总值占全国的10％，而国土面积只占1％多，环境容量很小，加上环境污染的历史“欠账”较多，因此，海洋环境面临着陆源污染的威胁。
　　“九五”以来，江苏省委、省政府集中开展了淮河、太湖、长江流域水污染防治的“三大战役”，关掉一大批小水泥、小化工、小印染、小造纸企业，提前完成了国务院下达的重点污染源达标排放任务，实现了“一控双达标”目标，2001年全省工业废水达标排放率为93.9％，工业污染恶化的趋势得到初步遏制。
　　防治海洋污染“软肋”不容忽视
　　人们在谈到环保时，首先想到的是我们居住于其上的岩石圈，然而，陆地资源总是有限的。人类在开掘陆地资源时，更要注重开发和保护好海洋资源，这最终将为人类实现可持续发展提供坚强的后盾。从江苏的情况看，搞好海洋污染的防治和保护还面临一些问题：
　　——海洋环境保护意识不强。
　　——治理污染资金短缺。
　　——海洋环境保护法制建设滞后。
　　——海洋环境监测体系不健全。
　　铸造法制之盾遏制海洋环境污染
　　实践表明，坚持可持续发展战略关键靠法制作保证。把地方经济、社会和环境保护工作全部纳入法制轨道，实现经济社会与环境的协调发展，还要在以下方面作出努力：
　　制定海洋环境保护规划。应将规划纳入地方国民经济社会发展计划；要正确处理好区域发展与环境保护的关系，眼前利益与长远利益的关系，经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施和同步发展；要根据当地的环境容量，严格实行污染物排放总量控制。
　　推进环境保护法制建设。去年，江苏省人大常委会作出了关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定，这一决定不仅勾画了今后20年江苏省生态省建设的基本框架，而且将经济建设、环境保护和生态建设的决策、规划、治理、投入、执法、立法、监督和社会参与等工作全面纳入了法制轨道，从而为加强环境保护和推进生态省建设提供了强有力的法制保障。
　　加快海洋环境监测能力建设。加大投入，尽快开展沿海主要江、河入海口断面水体的环境监测设施建设，对污染物入海总量进行监测和控制，制定污染物总量控制目标，研究解决跨流域污染问题办法，根本扭转海洋污染趋势，使海洋永远造福于人类。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=法制焦点

　　近年来，随着城乡一体化的推进和现代化建设步伐的加快，一些农民特别是城市周边的近郊农民，他们祖祖辈辈赖以生存的土地，在推土机和打桩机的轰鸣声中逐渐地消失。这些失去了土地的农民如何生活？如何就业？如何养老？已成为时下人们关注的热点——
失土农民期盼有保障
童美瑛
　　多少年来，土地一直是农民最基本的生产资料和生活保障。然而，当一幢幢高耸云天的楼房在城市周围崛起，当一个个现代化的高新技术园区、工业园区、特色园区、大学城在人们的视野中出现之时，许多原本靠土地吃饭的农民丢失了他们的“饭碗”。据有关资料调查统计，至2001年，浙江省国家和乡村两级基建占地已经达到2.23万公顷，比2000年增长了61％，特别是乡镇企业建房等比上年猛增103％。全省大约有近100万的农民失去了土地。
　　在刚刚闭幕的浙江省十届人大一次会议上，许多人大代表不约而同地把关切的目光投向了这些“失土农民”。娄依兴等多名人大代表大声呼吁要尽快完善社会保障制度，切实解决“失土农民”的就业和社会保障问题。
　　征地中出现的问题不容忽视
　　国家要发展经济，要征用土地，大部分农民是以大局为重，宁愿牺牲自己个人的利益，对国家建设表示了理解。但是，农民也有他们的要求，毕竟他们赖以生存的土地被征用，今后的生计就成了问题。然而，现实情况是，土地被征用农民的要求并未得到很好的解决。所以，因征地而引发的各类纠纷日益增多，来自“失土农民”的呼声也接二连三。
　　“为什么征用我们的土地花的是买萝卜的钱，而卖出去的土地价格竟比人参还要贵？”“为什么大片的地被征，却长期荒在那里？”“当那一点点土地征用补偿费吃光后，我们养老、看病谁来管？”此类责问，不一而足。
　　杭州商学院等单位组织的一项问卷调查表明，浙江省在土地被征用的农户中，近20％农民认为生活水平明显下降、甚至发生严重困难，而生活水平有提高的只有10％。问题主要表现在：一是土地征用费的安置和补偿费偏低，合计每亩不到1.5万元，而且30％多被村集体留存，真正到农户手中的每亩不到1万元，这与浙江省目前的社会经济发展水平、土地被征用后的拍卖价格及土地实际收益相比，明显偏低，难怪有75％的农户表明了这一看法。二是就业和养老等问题没有妥善解决，不少农户对今后的生活也产生了担忧，因为土地征用户中能被安排就业、参加养老保险和医疗保险的人数非常少，比重不超过10％，尤其是被安排的就业岗位的比重只有1％多一点。三是土地被征用后绝大多数农民的居住地没有改变，而能够在城区自己出资购房的仅占6％左右。绝大多数土地被征农民，离成为真正的城市人还很远。四是子女的就学读书、房屋产权证等方面不能享有与城市居民同等的权利。
　　重视失土农民的合法权益
　　浙江有3600万农民，农民问题是社会发展的主要问题。对于“失土农民”反映出来的种种问题，最终还要落在“怎么解决”。政府如何解决“失土农民”的就业和生活保障，特别是解决那些因病、因残、因老的弱势群体的生活保障，这是事关社会稳定的大事，也是全面建设小康社会进程中必须十分重视和妥善解决的问题。
　　2002年12月3日，浙江省政府下达了《关于加强和改进土地征用工作的通知》的27号文件，对如何合理确定征地补偿标准，及时支付征地补偿费用；探索多种安置方式，拓宽就业门路；建立被征地农民基本生活保障制度；强化征地补偿费用管理，规范分配使用；实行统一征地，严禁乱占耕地；建立征地调节资金等都作了具体的规定。
　　日前，浙江省劳动和社会保障厅根据省政府文件精神，提出建立被征地农民基本生活保障制度的意见。意见要求，建立被征地农民基本生活保障，对征地时未达到劳动年龄段内的人员（包括学生）、对征地时属于劳动年龄段内的人员、对征地时已经是劳动年龄段以上的人员提出了根据不同年龄段，区别情况，分类处理，分步实施农民基本生活保障的具体办法。
　　失土农民妥善安置
　　在人文关怀的社会里，妥善安置好“失土农民”的生活，其实是一个人道主义的话题。用浙江省劳动和社会保障厅农村社会保障处王乃忠处长的话说：“就是要想千条计、拓万条路，尽最大的努力，帮助失土农民真正得到生活的保障。”但由于目前全省各地存在着明显的地区差别，各地的经济发展水平不一样，眼下，要真正实现政府提出的建立被征地农民的社会保障制度，也许会有一个过程。
　　对此，省人大代表娄依兴提出，在一些保障制度还未“成熟”之际，要妥善安置好“失土农民”，各地应该积极尝试各种办法，最大限度地保证失土农民“失土不失户、失土不失业、失土不失利”。在一些有条件的地方，可以尝试让农民采取租赁承包、阶段性转包等形式，使被征地农民把某个时期对自己所拥有的承包土地的使用支配权，通过收租金或获得红利的方式，让“失土农民”仍然能够享有土地对农民基本生活保障的功能，仍能够享受到土地增值的部分收益。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=法制论苑

代表，请用好你手中的权利
王景芳 李昕
　　一些地方贿选事件的发生，不能不引起我们的深思。有人给人大代表送礼来谋取一官半职，有人千方百计想捞取“人大代表”职务。这说明，随着我国深化改革，法制与民主不断健全发展，人大代表在社会政治、经济生活中发挥的作用越来越大，越来越体现出“人民当家作主”的实质性，这是社会进步的表现。另一方面，该类事件也昭示，有的人也注意到了这种进步，但他们在动歪脑筋，试图利用人大代表手中的权利来达到自己不可告人的目的。因此，贿选事件的发生不能不引起我们的重视和警惕。
　　众所周知，我国的根本政治制度是人民代表大会制。正如宪法中所规定的：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”选举产生人大代表是最基础的工作，如果在这个环节上出现纰漏，势必影响到民主法制建设的进程。因此，各级人大常委会在组织进行推选工作时不能大意，对贿选事件的处置不敢含糊。我们实行民主集中制，即使有个别人蒙混过关，也难以影响大局，但是千里之堤，溃于蚁穴，应当防患于未然。
　　对破坏选举、捞取政治资本的人依法惩办也十分必要。但是笔者认为，单靠在选举工作中瞪大眼睛抓住这几只不光彩的手不能从根本上解决问题，处置这几只手只能作为补救措施。最主要的是各级人大代表要正确认识自己肩负的重任，把握好人民交到自己手中的权利。
　　在山西省吉县，人大代表钟声面对送上门的一沓人民币，断然拒绝，并谴责送礼者：“你们这是干什么？”在利益诱惑面前，他想到了自己连任三届人大代表以来，为的就是言民声，表民意，代表人民行使职权；他想到了自己是中共党员，“这样的事我不能做，钱我不能要。”如果所有代表都是“钟声”，我国根本政治制度的大堤就更加坚固，贿选事件就不会发生，因此，普遍地提高代表的素质是当务之急。
　　要通过加强对代表的培训，提高他们的素质，通过加强对代表的评议督导，使代表忠实地代表人民的意愿，珍惜手中的权利，用好手中的权利。更进一步，不仅要对违法犯罪行为追究法律责任，而且对不履行代表职务的代表也要依法取消代表资格，全面提高代表的政治素质和参与国家事务的能力，增强他们的使命感和责任心，让代表在宪法和法律规定的范围内履行职务，让那些为了个人私利而挖空心思寻求“人大代表”庇护的人无利可图，无空可钻。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=

河南新郑 关注群众“第一信号”
　　本报讯 河南省新郑市委近日强调，应当把人大代表、政协委员的建议、提案视为人民群众的“第一信号”。市委常委要率先垂范，带头抓好这些建议和提案的办理工作。
　　他们认为，这些建议和提案反映群众心声，代表群众意愿，是群众关心的热点、难点问题。市委要建立建议、提案办理工作宏观监测管理体系，政府要建立跟踪督办机制，对建议、提案的办理进行全程督办，确保办理质量。
　　（李俊卿 戴茂松）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：=法制视窗

一次打假经历 终日不思饮食
　　金亮冒油的烧鹅在端上餐桌前还是蚊蝇叮咬的“猎物”，各式精美的蛋糕在诱人的奶油间还夹带着灰尘等“调料”，美味糕点制作间与简易茅厕仅有五步之遥……记者4月1日随广东省工商局参与了食品打假统一行动，亲眼目睹了黑心商家们炮制食品的真实场景，肮脏得令人作呕，让人终日不思饮食。位于广东省佛山市顺德区古建西路四巷的一处民宅是一间非法糕点加工作坊。简易工作台是木板支起的，生产用具也随地摆放。新华社记者 陈冀摄

第14版(立法与执法)
专栏：民主评说

假释犯见义勇为引出的话题
朱亚峰
　　10年前，广东东莞青年叶灿辉因参与团伙盗窃被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。叶灿辉在狱中立志重新做人，由于表现良好，3次获得减刑，并被假释提前出狱。去年，仍处于假释期的叶灿辉在乘坐中巴车时目睹歹徒抢劫，义愤填膺，奋然挺身与歹徒搏斗，不幸被歹徒连捅数刀，献出了年轻的生命。
　　对于叶灿辉这一见义勇为的壮举，是否应当授予其烈士或英雄称号，引起了全社会广泛的争议。多数人认为，英雄不问出身，关键看他是否在危急时刻作出了见义勇为的举动。叶灿辉虽然是假释犯，但他在公民生命财产安全遭遇不法侵害时，挺身而出，献出了宝贵的生命，按照《革命烈士褒扬条例》第三条第（五）项的规定“为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的”，应当被授予革命烈士的光荣称号。
　　叶灿辉为救他人英勇献身的壮举，值得全社会颂扬，是全社会学习的榜样。宣传他的事迹对于激励大家勇于同犯罪作斗争，弘扬正气，必将起到良好的促进作用。如果因为叶灿辉曾经犯过罪，因为他现在还是个假释犯，就看不到叶灿辉行为的闪光点，是不符合唯物主义用发展的眼光看人的要求，也是极不公平的。
　　但叶灿辉能否被授予烈士称号呢？翻开刑法的相关规定，我们不得不处于一种无奈的尴尬之中。
　　尽管我们在道义上对叶灿辉的行为是完全肯定的，但我们还是不得不面对叶灿辉的特殊身份：叶灿辉在10年前被判刑15年，剥夺政治权利5年，后来3次减刑并获得假释。按照刑法规定“有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕的刑期”，而附加剥夺政治权利的刑期，则从假释之日起计算。由此可以判断出，叶灿辉不仅是假释犯，还在被执行剥夺政治权利的附加刑。
　　而刑法第五十四条规定剥夺政治权利，包括剥夺选举权和被选举权等四项内容，没有规定剥夺获得荣誉称号的权利。但从剥夺政治权利中剥夺了公民最基本的选举权和被选举权推断，叶灿辉似乎不应当享有获得革命烈士这一崇高荣誉称号的权利。
　　再看刑法第四章第七节专门规定的关于假释的六条具体内容，分别规定了假释的适用条件、程序、考验期限、假释犯应遵守的规定、监督假释犯的机关、违反规定或者发现漏罪的处理等。
　　不知是否是立法者的疏漏，纵观假释这一节的刑法条款，只有对假释犯应遵守的法律义务的规定，没有涉及假释犯立功受奖的权利。也许立法者在立法之初认为，假释犯到社会上不再惹是生非、重新犯罪就不错了，断然不会做出什么见义勇为的壮举，所以根本没必要规定假释犯有立功表现如何处理。究其根源，反映了思想深处对犯罪人正当权利的漠视，面对假释犯叶灿辉英勇献身的壮举，我们不得不面对无法可依的尴尬。
　　近些年来，司法界的有识之士指出我国的刑事司法中存在着重打击、轻保护的不良倾向，许多司法人员只注重刑法的惩罚功能，而忽视对犯罪嫌疑人和犯罪服刑人员合法权益的保护。眼前的尴尬更让我们感到立法机关必须树立重视保护犯罪人合法权益的立法新理念，否则更新司法理念也是无源之水、无本之木。

第14版(立法与执法)
专栏：法眼

不该忽视的权利
裴智勇
　　广东东莞假释犯叶灿辉见义勇为牺牲了，不能被授予荣誉称号。无独有偶，几年前北京市某监狱服刑犯人跳进河里救人献出生命，也不能授予任何荣誉。偏处于社会角落的服刑犯人的权利往往容易被忽视，相信类似事件不止此两例。这里所牵涉的问题不仅仅是服刑犯人的荣誉问题，它足以引发人们对犯人这一特殊群体权利的思考，进而对公平正义的思考。
　　荣誉权是公民的一项基本权利。对服刑犯人的见义勇为行为不能授予荣誉，实际构成了歧视。民法通则明文规定公民、法人享有荣誉权。在法律的视野里，人人高贵而平等。被限制了人身自由的犯人也是人，被剥夺政治权利的犯人同样是公民。是公民，就应平等地享有除那些被法律明文规定剥夺权利（譬如政治权利）以外的一切公民权利。为什么面对犯罪嫌疑人、犯人的权利时，正义的逻辑开始扭曲，法律的天平开始倾斜？假释犯牺牲生命，竟然都不能获得荣誉，获得社会的充分肯定。法律的奖善惩恶在犯人这个群体面前，表现为单向度的惩恶。法律在这里仅仅表现为惩治的一面，而它原本应是一切人权利的保护神。
　　在权利意识淡薄的社会传统里，人们仿佛有种种理由歧视犯人，不肯定犯人有益社会的行为，不授予任何荣誉。这种对犯人的歧视，大多源于一种原始的报复心态——“以牙还牙，以眼还眼”。对改过自新的犯人甚至服刑完毕的人员，都想“打倒在地，踏上一只脚，永世不让翻身。”而现代法治观念与报复惩罚观是不相容的，现代法治注重人文关怀，重视保护人的尊严和人格，不管是犯人，还是普通人，在人格上一律平等。作为主体的人，不因为犯罪，人格就降低。犯人因犯罪被剥夺人身自由，已经遭受应有惩罚，陷于弱势地位，法律应更注重保护他们。奖励他们的有益行为，有益他们重新做人，是对权利的尊重，也是对社会整体的激励。
　　审视现行荣誉制度，授予被剥夺政治权利的假释犯以革命烈士称号是否妥当，很难简单判断。因为革命烈士这个荣誉到底是政治权利还是民事权利很难确定。从字面上讲，“革命烈士”称号是政治色彩较浓的荣誉。在不同的年代，对革命一词有不同的理解。一提起革命烈士，我们首先想到的是信仰共产主义的、品德高尚、舍生取义的英雄，譬如邱少云、董存瑞。把假释犯、犯人与革命烈士联系起来，可能会使一些朴素的感情受到伤害。另一方面，“革命烈士”不像法律术语，是一个概括的政治字眼，很难明确它的确切含义。姑且假定，被剥夺政治权利，剥夺选举权、被选举权，意味着不能授予革命烈士荣誉。（其实，这个假定也不一定成立）那么，循着现代法治公平的精神，依据民法规定的荣誉权，能否设立一个奖励性的荣誉，专门授予那些为社会作出杰出贡献的普通公民，即使他是服刑犯人，即使他曾经有过这样那样的过错。
　　当人们大力呼唤保护妇女、儿童、残障群体的合法权利时，期望更多的人来呼吁对犯人和犯罪嫌疑人合法权利的保护，因为他也是社会不可抛弃的一员。在法治光芒的普照之下，一切权利都不容忽视，哪怕它在角落里。

第14版(立法与执法)
专栏：

哈尔滨：“三警合一”
　　4月1日，黑龙江省哈尔滨市公安局正式启动“三警合一”机制，即刑警中队、巡警中队划归派出所实行属地管理，以社区为依托，建立事权统一、责任到人的运行机制，为“警民打防工程”奠定良好的基础。
　　哈尔滨市公安局还配备了600辆社区警务巡逻车进入520个社区，24小时巡逻在社区和街头，开展警务活动，发挥预防、控制和打击犯罪的综合效能。这些警务巡逻车成为百姓身边“流动的社区警务室”。据初步统计，警务巡逻车进入社区以来，社区发案率同比下降了78.6％。
　　图①：社区巡逻车准备出发。
　　图②：社区流动警务干警郎国斌（中）正在与社区联防员交谈。
莫平 徐进 张永学摄影报道

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

王洪涛：一心为民
阚新华
　　本是3个长势喜人的油桃大棚，一场大火后却成了一堆灰烬。2002年12月20日，得了重感冒的河北省乐亭县公安局局长王洪涛站在案发现场身子禁不住发颤：“几千斤油桃哇！转眼间就变成了垃圾，这个原本幸福的家庭新年可怎么过呀！”
　　本来，年底的工作紧，再加上患重感冒，王洪涛正在休息，接到值班副局长打来的电话：乐亭县阎各庄镇大罗庄村杨某家的3个油桃大棚被人纵火烧了。王洪涛被流感折腾得有些混沌的脑子马上清醒过来：“准备一下，我们去现场。”
　　详细了解案情后，王洪涛与民警们通过重点排查，很快圈定了犯罪嫌疑人。“迅速出击，别让他跑了。”王洪涛亲自坐镇指挥。案破了，受害人杨某一家流下了感激的眼泪。
　　基层公安工作千头万绪、纷繁复杂。王洪涛掐指一算：自打警校毕业，从警已23个年头了。从民警到股长，再到县公安局副局长，直至担任乐亭县公安局党委书记、局长兼政委。23年来，亲手到底抓过多少歹徒早已数不清，在烈日下、寒风中设卡堵截，历经多少个日夜更是记不得了。王洪涛对民警们说：“穿上这身警服，就是有了责任，就要负责到底。”王洪涛说的责任是为警之道，是以民为本。
　　今年1月，在评选“全国优秀人民警察”的时候，上级机关推选王洪涛，王洪涛坚持推让。最终，“全国优秀人民警察”的称号落在了工作勤恳的县看守所所长刘树全身上。

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

曾宪军：青春无悔
远山 荣山 彭波
　　靖州火车站站台上，一群身着警服的人注目缓缓启动的火车，有人流泪，有人抽泣……火车窗口，是一张消瘦而苍白的脸，他就是湖南靖州苗族侗族自治县公安局刑侦大队副大队长兼渠阳中队中队长的曾宪军。年仅32岁不幸患上白血病的他要上北京去寻找最后的希望。
　　2001年2月28日下午2时，曾宪军获悉横行一时、称霸一方的“飞山帮”黑恶势力犯罪团伙大部分成员正在县城飞山西路“宏盛楼”聚集的消息后，带领刑侦大队、江东派出所、飞山派出所20余名民警迅速赶往现场，将主要成员11人当场抓获，收缴砍刀6把。此后，曾宪军又与其他民警不顾疲劳，连续作战，将该团伙23人全部抓捕归案，从而使这一被省公安厅督办的“飞山帮”黑恶犯罪团伙被彻底摧毁。
　　2002年5月3日上午，曾宪军带人抓捕毒品贩子邹儒寿，查获毒品海洛因4包，共计139克，缴获砍刀2把。在过去的一年中，曾宪军和渠阳中队的4名刑警破获各类刑事案件89起，其中重特大案件8起。
　　去年12月，曾宪军左腹部剧烈疼痛，检查结果是患了白血病。50万元左右的医药费令经费十分紧张的靖州公安局和曾宪军一家一筹莫展。靖州县干部、职工、师生、个体户以及许许多多认识和不认识曾宪军的人纷纷伸出援助之手，在短短的一个月内，捐款就达到了47000多元。

第14版(立法与执法)
专栏：执法第一线

构建公正平台
——吉安市政法系统推行“两化一公开”的调查
中共吉安市委副书记 温新华
　　推行以执法活动规范化、制度化和司法警务公开为主要内容的“两化一公开”，是江西省吉安市政法系统加强政法工作和政法队伍建设的一项创举。这项工作从2002年8月开始试点，2002年12月在公安、检察院、法院、司法系统铺开。
　　吉安市结合实际，确立了“两化一公开”的目标——“四提高三下降”：法制意识明显提高，执法办案质量明显提高，办事效率和服务水平明显提高，人民群众满意度明显提高；错案率明显下降，执法人员违法违纪案件明显下降，群众投诉率明显下降。公安、检察院、法院、司法系统分别选择了永丰县公安局、吉安县检察院等单位作为试点。各试点单位紧扣公正司法这个主题，从群众普遍关注和反映强烈的突出问题和不满意的地方入手，抓规范抓制度。比如检察院主要是规范批捕、起诉、诉讼监督、立案监督、侦查监督、审判监督及举报申诉赔偿；法院主要是规范立案、审判、执行和再审；公安机关主要是规范刑侦、出入境管理、取保候审等工作。
　　“两化一公开”的提出和实施，较好地适应了吉安市政法机关执法和政法队伍建设的客观需要，取得了比较好的效果。
　　推行“两化一公开”以来，广大政法干警学法、守法和全心全意为人民服务的宗旨意识明显增强，执法水平明显提高，政法队伍违法违纪率明显下降，人民群众对政法机关的满意度明显提高。2002年，全市政法队伍中违纪率大幅度下降，其中检察院队伍中违法违纪案件实现了零记录。
　　自上而下大体形成了业务工作和政法队伍建设“两手抓”的统一的工作体系和工作合力。政法各家把队伍建设质量指标寓于执法活动目标管理体系之中，采取工作运行表随流程图走的办法，强化了队伍建设的岗位职责，形成点、线、面有机统一，集中抓与分散抓、经常抓互相结合的工作格局。
　　政法工作和队伍建设的监督机制更为完善。实行“两化一公开”，把防范关卡前移，建立了执法质量和业绩评查考核机制、首问负责制、过错责任追究制等一整套严格规范的管理制度和公开透明的监督机制。
　　初步形成了较科学的考评和激励机制。通过实施“两化一公开”，把执法的全过程纳入到规范化管理轨道，形成了完备的执法工作制度体系，较好地解决了以往事前标准不确定、事中无记载、年终考核无依据的问题。
　　推动了实际工作。加强政法队伍建设，落脚点是提高公正执法水平，检验标准是司法、治安环境的优化程度。2001年底，市里组织人大代表、政协委员对市直部门进行形象测评，市公安局排名靠后，被市委、市政府“黄牌”警告。通过开展“两化一公开”，群众满意率提高，民警违法违纪率下降。在2002年底的民意调查中，市公安局跃居先进行列。

第14版(立法与执法)
专栏：执法第一线

驻马店市——法律进千家万户
刘大会
　　锣鼓喧天，人潮涌动。一幅幅“学法用法守法、争当文明公民”的标语当街悬挂，露天的舞台上民间艺人表演着群众喜闻乐见的法制文艺节目，街道两边的法律咨询台前，工作人员热情地为群众解答。这是河南省驻马店市开展“法律进村、服务连心”活动日的一个缩影。驻马店市去年6月份以来，在全市驻村工作中广泛开展了“法律进村、服务连心”活动。
　　驻马店市以群众喜闻乐见的形式，将法律送到了农民群众手中。全市组织公、检、法、司、土地、计生等涉农涉法单位，选择辐射面大的农村中心集镇，利用传统的农村集市赶“法律大集”，向农民群众宣讲事关农民切身利益的刑法、民法通则。全市共赶“法律大集”1720次。全市还组织437辆法律大篷车在8165个村庄进行了巡回宣传。法院还选择有教育意义的典型案件，深入农村开庭办案，向附近村庄的群众讲法普法，增强广大群众的法律意识。
　　目前，全市共有168个法律文艺宣传队，活跃在全市乡、村，自编文艺节目672个。该市在报纸、电视台、广播电台开辟专题、专栏节目。平舆县电视台的《法在身边》、西平县电视台的《说法》等专栏，在群众中的收视率不断攀升。全市共开通148法律服务热线110条。全市共组织法律知识竞赛280场，参与群众12万人。全市共印发各种法律知识读本60.7万册，达到户均1册。全市共制作图文并茂的法律宣传板面2216块，开展“法律宣传一条街”活动1720次，受教育群众达47万人次。
　　全市聘请1000多名法律工作者，县、乡镇组建法律演讲团、讲师团，村委会成立宣传队，村民组有宣讲员，家庭有一位法律明白人。
　　驻马店市在开展“法律进村、服务连心”活动中，注重发挥法律服务工作队和驻村工作队的作用，运用法律手段，认真排查解决入驻村存在的热点、难点问题。法律服务连心队和驻村工作队采取召开座谈会、走访群众、案件调查等形式，对入驻村存在的矛盾和问题进行层层排查。开展这项活动以来，全市共调处化解矛盾纠纷7560起。

第7版(国际)
专栏：

移植器官可能携带癌症“种子”
　　新华社华盛顿4月7日电（记者毛磊）一个国际科学家小组的最新研究显示，移植器官带有引发癌症的“种子”，导致接受器官移植的病人卡波西氏肉瘤的发病率特别高。卡波西氏肉瘤是一种发作于皮肤的恶性癌症，也是器官移植手术最常见的“后遗症”之一。据统计，美国接受器官移植的病人，平均每200人中就有一人会患上这种疾病，发病率比普通人高400到500倍。专家对造成这种现象的原因看法不一。有研究指出，导致卡波西氏肉瘤的疱疹病毒会由器官捐献者传染给器官的接受者，但也有研究人员认为，接受者体内本来就存在病毒，器官移植过程中使用的免疫系统抑制药物，也许为病毒的发作提供了可乘之机。
　　意大利、以色列和德国科学家7日在《自然医学》杂志网络版上报告说，他们研究证实，接受器官移植的病人所患的卡波西氏肉瘤很大程度上源自移植器官捐献者。研究还发现，引发卡波西氏肉瘤的疱疹病毒以及肿瘤细胞本身都有可能通过器官移植传给器官接受者。

第7版(国际)
专栏：

黑洞真是“洞”
　　新华社柏林4月7日电（记者潘治）黑洞是宇宙中最神秘的天体之一。它由一颗或多颗天体坍缩形成，引力极强，甚至可以吞噬附近的一切物质。但黑洞真正的模样，科学家却一直没有定论。英国科学家通过分析宇宙X射线光谱，证实了黑洞真的是没有表面的“洞”。
　　按照现有天体物理理论，黑洞并无有形的表层，只有一个“事件水平面”，这个水平面如同一个泾渭分明的界线，在它之后哪怕是一束光线也无法逃逸。也正因为如此，人类迄今不可能直接观测到黑洞，也无法证实上述理论。
　　据德国最近一期《明镜》杂志报道，英国达勒姆大学的克里斯蒂娜·多恩与马雷克·吉尔林斯基等人，通过比较黑洞与中子星在吸收物质时释放出的X射线，证明了黑洞确实没有表面。科学家解释说，中子星这一宇宙中的另一种“异类”天体是由大质量星体爆炸时产生的，它最终坍缩成一个只有几公里大小，但却极为稠密的“团子”，它与黑洞相似之处是都可以大量吞噬物质。

第7版(国际)
专栏：

　　八日，在日本东京举办的二○○三至二○○四东京秋冬时装节上，一位模特展示日本设计师福岛纪子的作品。本届时装节将持续到四月中旬结束。
　　新华社记者　冯武勇摄

第7版(国际)
专栏：

中远集团总裁在美商会演讲
本报华盛顿电 记者王如君报道：中远集团总裁魏家福近日应邀在美国商会演讲，他认为中美商界加强信任与合作，有利于两国经济往来实现双赢。
　　魏家福是美国商会邀请做演讲的第一位中国企业界人士。他说，中远集团是中国最成功的国有企业之一，中远在全球的市场不断增长，是全球第四大远洋船运公司。中远承运的货量在美国港口吞吐货量中占第三位，中远已成为美国海运体的一部分，为中美航运合作以及两国经贸往来做出了贡献。魏家福说：“我们已经进入了一个新世纪，一个充满希望的世纪。现在是逐步取消贸易壁垒，建设一个新的伙伴关系的时候了。”

第7版(国际)
专栏：

世界首艘燃料电池潜艇下水
　　据新华社柏林4月7日电（记者潘治）由德国研制的世界第一艘燃料电池驱动的潜艇“U31”号7日在基尔港下水，开始了首次试航。这种潜艇最大的特点在于其驱动力来自燃料电池，因而水下巡航时不易被发现。此外，这种属于212A级的常规潜艇还配备了先进的指挥和武器控制系统，将传感器、武器系统等和中央控制设备高度集成，大大提高了潜艇的战斗能力。

第7版(国际)
专栏：

人大国际能源战略研究中心成立
　　本报讯 中国人民大学国际关系学院8日在京召开了“伊拉克战争与国际能源安全学术研讨会暨‘国际能源战略研究中心’成立大会”。与会专家就加强我国能源战略研究、促进能源结构的战略调整等课题提出了建议，认为在当前复杂的政治经济形势下，对上述课题的研究具有重要的现实意义。
（章念生）

第7版(国际)
专栏：通讯

朝鲜 人民军再立新功
本报驻朝鲜记者 赵嘉鸣
　　在争取国家独立和民族解放，反对外来侵略和保卫祖国的各个历史时期建立了卓越功勋的朝鲜人民军已经走过了71年的光辉历程。特别是金正日担任国防委员会委员长10年来，在他的亲切关怀和直接领导下，朝鲜人民军在部队政治工作、提高战斗力、增强军事技能和支援国家经济建设等各个方面取得了一系列新发展和新成就，体现出人民军将士崇高精神和优秀品质的“革命军人精神”正成为朝鲜各行各业学习的榜样，成为朝鲜人民建设社会主义强盛国家的强大精神动力。
　　过去10年里，朝鲜人民经受了金日成主席逝世的巨大悲痛、遭受了连续多年的严重自然灾害。面对变化的环境和复杂的国际形势，针对朝鲜的实际情况，金正日提出了先进的政治思想，把军事工作优先、军事工作为重作为朝鲜全党和全国工作的指导思想，以发展军事和国防工业为基础，推进朝鲜经济文化建设和社会全面进步。
　　朝鲜人民军各军兵种、各部队始终把政治工作作为部队工作的前提和基础。政治工作不是简单地说教，而是通过形式多样的活动加强军人的责任感和使命感，把对党和领袖的忠诚、对祖国和人民的责任作为每个战士坚定不移的信念。在朝鲜人民军各部队，都有反映金日成主席和金正日总书记主要活动的史迹展览室。各部队都修建了阅览室、文体活动室，无论到哪个部队，你都可以听到军人文艺小组嘹亮的歌声。朝鲜人民军政治工作已经成为一个形式多样、效果显著的系统工程。
　　提高军事技能、增强部队战斗力是朝鲜人民军的首要任务。近10年来，按照金正日的要求，朝鲜人民军着重就在新形势下提高部队的科技水平的指挥艺术进行苦练，从单兵种突出作战到多兵种协同作战、从积极防御作战到突击反攻作战，朝鲜人民军已经具备了在任何条件和任何环境下歼灭一切来犯之敌的能力。
　　在加强部队政治工作和不断提高战斗力的同时，人民军将士也在国家经济建设的舞台上谱写了一曲曲感人的奋斗之歌、建设之歌。
　　在朝鲜，几乎所有的国家级重点工程项目都由军队承建。平壤—元山、平壤—妙香山高速公路、西海水闸、泰川水力发电站等，不胜枚举。近年来，为提高人民生活水平而兴建的一批现代化育鸡厂、啤酒厂、食品加工厂等都由部队负责建设。为从根本上解决农业问题、提高粮食产量而进行的全国性土地平整工程的大部分也由部队完成，规模宏大的安边青年电站和介川台城湖水渠工程都凝聚着军人们的青春和汗水。“无论是保卫祖国还是建设强盛国家，都让我们来承担！”这是朝鲜人民军在新时期提出的口号，也是贯彻金正日提出的先军政治要求的具体体现。
　　金正日多年来一贯重视军事工作和部队建设。从1995年元旦金正日视察蟠松哨所至今，他共计377次对850多个人民军部队及其下属单位进行了视察。所到之处，金正日都要深入部队营房和士兵宿舍，从战士的思想教育到军事训练，从部队文体生活到伙食供应，他都要详细了解。金正日特别要求各级军官要牢记官兵一致的要求，以最大的热忱来关心士兵的生活，要为士兵创建一切可能的条件。金正日对军队工作给予的高度重视和亲切关怀给了人民军全体指战员以极大鼓舞，也使他赢得了部队各级官兵的绝对信赖和衷心爱戴。
　　过去10年对朝鲜人民来说是极不平凡的10年，是在战胜艰难险阻、克服重重困难中不断前进的10年。在新的历史时期，朝鲜人民军全体指战员必将在金正日的领导下，按照先军政治的要求，发挥党和人民的忠诚卫士、祖国的捍卫者和经济建设主力军的作用，在建设社会主义强盛国家的宏伟事业中再立新功。
　　（本报平壤4月8日电）

第7版(国际)
专栏：

埃及出口增长
　　本报开罗4月8日电 记者徐平报道：据今天出版的《金字塔报》报道，埃及中央统计局公布的资料显示：2002年埃及的出口与2001年相比增长了28.5％，出口总额从164.9亿埃镑增加到了211.83亿埃镑。
　　这位负责人称，埃及出口产品中增长最大的是大理石，增幅约为117％。其次是钢铁的出口，增幅达到114％。但埃及今年的经济形势仍面临着相当大的挑战。据埃及总理奥贝德说，尽管埃及人在海外劳务市场的侨汇收入增加，但是伊拉克战争带给埃及的负面影响相当大，特别是在货币市场。

第7版(国际)
专栏：

国际油价下滑
　　据新华社纽约4月7日电 美军7日再次进入伊拉克首都巴格达，使石油交易商们相信“伊拉克战争接近尾声”，伊石油出口可能很快就会恢复。受此影响，7日国际市场原油价格继续下滑。当天，纽约商品交易所5月份交货的轻质原油期货价格每桶下跌66美分，收于27.96美元。伦敦国际石油交易所5月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶下降了10美分，降到每桶24.58美元。
　　导致原油价格下滑的主要原因还有，战争并未对伊拉克和中东地区其他产油国的石油基础设施造成太大的破坏。

第7版(国际)
专栏：

　　7日，在德国莱比锡市举办的2003国际汽车展览会上，车迷们在观看戴姆勒—克莱斯勒汽车公司旗下著名的吉普公司最新推出的2003款四轮驱动“牧马人”吉普车。新华社记者 李明放摄

第7版(国际)
专栏：科技大观

“阿童木”走进百姓家
管克江
　　如果有一天你看到“铁臂阿童木”大摇大摆地走在大街上，请千万不要惊讶。随着人类对机器人技术的开发突飞猛进，能与人类交朋友的“阿童木”的诞生并非天方夜谭。4月初在日本横滨举行的机器人博览会上，笔者见到许多人性化的机器人，它们能唱能跳、会哭会笑，其中一些已经走进了普通百姓的家庭。
　　人性化机器人首推本田技研公司的ASIMO。它于2000年12月首次亮相，是世界上第一个能双足步行的机器人，无论转身、后退，还是上下楼梯，它都运作自如。它还能根据主人指令进行会话和做动作。此次博览会上，ASIMO变得更“聪明”了。它头部装备的两台CCD照相机，可帮它计算出自己与用户及周围物体间的距离，从而能自动绕开障碍物行走。它具备了对人的轮廓、姿态和面容的识别功能，如果人们向它挥手致意，它就会举手问好；如果主人向它提问，它能通过内置的无线网卡连通互联网寻找答案。ASIMO以2000万日元的身价被多家日本机构租借为“形象大使”。
　　索尼公司的娱乐机器人SDR—4XII是针对家庭环境设计的。它身材灵巧，当行走中失去平衡时，能避免摔倒，如实在无法避免，能自动选择最佳的摔倒方向，在该方向上采取缓冲姿势减少冲击，摔倒后它能自己站起来。由于配备了专门用于声音识别与合成的中央处理器，SDR—4XII不仅能记住对话者的容貌与姓名，还能记住对方使用的词汇。因此，当它与同一个人再次碰面时，不仅能认出对方是谁，还能想起过去的对话内容。据说SDR—4XII的词汇量多达2万个。
　　博览会上涌现出大批家务型机器人和医护型机器人。日本Tmsuk公司和三洋公司共同开发的世界上第一个看门机器人“看家恐龙”，行走迅速，每分钟能走15米。它腿上装有传感器，可以爬越15厘米高的台阶。它嗅觉灵敏，万一家中着火，能“闻”到焦糊味并能向主人手机发送警报。同样，主人也能通过手机对“看家恐龙”发布指令。“看家恐龙”有5种颜色，将于年内投入市场。
　　东芝公司展出的信息家电机器人Aprialpha，能听懂主人的命令，若主人招呼，它就会跑过来答应。主人询问今天有没有电子邮件，它一边回答，一边在头部的液晶屏上显示出邮件信息。主人外出了，它在家四周巡逻，察看有无异常情况，如窗户是否关好，电线板是否正常，有没有小偷进来，等等。如果外出的主人想念家里的宠物狗，它能给小狗照张相，把相片发送到主人的手机里。
　　三菱重工的机器人牛若丸，是老年人生活的好助手。它每天主动叫老人起床，提醒老人吃药，老人无聊时就陪老人猜谜语。老人外出，可以借助牛若丸的无线互联网功能方便地查到电车时刻表和最佳出行路线。超过预定时间若老人没有回家，牛若丸就会打电话报警。据报道，牛若丸将于本月上市，售价100万日元。
　　卡菲太太是日本工学院展出的教育型机器人。只见它正和一位小朋友玩游戏（见图本报记者管克江摄）。卡菲太太说，“小弟弟，咱们来玩猜拳吧。”随后就伸出了自己的手掌，小朋友伸出来的是拳头。卡菲太太说，“真遗憾，再来一次吧。”这次小朋友赢了。第三次卡菲太太又输了。它一边拍手一边说：“祝贺你！”然后从旁边拿过一张自己的照片送给小朋友，说：“再见！好好学习。可别忘了我哟！”
　　这次博览会规模可观，共有38家企业、大学和研究机构展出了95种机器人。除家用机器人外，还有警备机器人、微型机器人、宠物机器人等，吸引了7万人参观。当地一家报纸评论说：“虽然目前的机器人智力只有孩童水平，以产业机器人为中心的机器人市场只有5000亿日元，但随着电子技术的不断革新，机器人产业一定能成为21世纪经济发展的推动力之一。”博览会发起人、索尼公司常务董事土井立忠表示，“铁臂阿童木”表达了人类建立与机器人共存社会的美好愿望，举办机器人博览会的目的，就是为了将来制造像“阿童木”那样与人类交朋友、为人类生活提供服务的人性化机器人。（附图片）

第8版(体育)
专栏：体育天地

北京将在2008年建成国际体育中心城市
　　据新华社北京4月8日电（记者汪涌）北京市将利用筹办和举办2008年奥运会的机遇，全力建成国际体育中心城市。
　　北京市体育局局长孙康林今天接受采访时说，北京将以满足广大市民日益增长的体育文化需求和完善首都城市功能为出发点，以提高广大市民体质、素质，取得优异竞赛成绩为目标，全面整合首都体育资源，到2008年举办奥运会时建设成为国际体育中心城市。
　　他说，建设国际体育中心城市要实现以下主要目标：群众体育蓬勃开展，健康向上的健身休闲活动成为社会生活的重要理念和内容；到2008年全市体育人口达到60％以上，市民体质和健康水平明显改善，成年人体质测定合格率达到75％以上；群众体育社会化程度大幅度提高，体育社会组织网络更加完善。
　　在竞技体育方面，北京的整体水平要有显著提高，在奥运会上取得较好成绩，对国家贡献位居前列，形成较完备的人才选拔、培养、输送、训练体系，为国家培养、输送一批具有国际领先水平的运动员和教练员；竞技体育的社会化和职业化进程加快，建立与国际体育运行模式接轨的竞技体育发展模式的基本框架。
　　在体育产业方面，以举办具有较高国际知名度和影响力的体育比赛为重点，优先考虑承办符合首都国际大都市特点的体育赛事，并努力办成一些具有国际影响的品牌赛事。体育产业成为首都新的经济增长点，建成以社会投入为主，以体育健身休闲业、体育竞赛表演业、体育会展业、体育彩票、体育中介经纪及信息咨询业为重点的经营主体多元化的体育产业体系；实现体育产业的增长速度高于全市国民经济增长速度，到2008年时体育产业增加值占全市国民生产总值的3％。
　　另外，体育设施条件要达到国际一流水准。到2008年北京奥林匹克公园、五棵松体育文化中心等奥运会训练、比赛场馆要全部建成投入使用；各区县体育中心也将全部建成。另外，全民健身体育设施将进一步完善，全市人均体育场地面积将达1.2平方米。

第8版(体育)
专栏：体育天地

北京面向全球征集奥运歌曲
　　本报北京4月8日讯 记者阎晓明报道：北京奥组委宣布，从今年4月15日起，面向全球举办第一届奥运歌曲征集活动。
　　奥林匹克会歌是国际奥委会1958年在东京举行的第五十五次全会上通过的歌曲，它主要在每届奥运会开幕式上升奥运会会旗时使用。而每届奥运会的主办国或主办地都会自行创作一首集中反映主办国、主办地鲜明人文特色以及人类追求奥林匹克精神的主题歌曲，即该届奥运会的主题歌。
　　目前奥运会主题歌影响较大并广为传唱的是1988年汉城奥运会主题歌《手拉手》。此次启动的北京奥运歌曲征集活动，由北京奥组委新闻宣传部、中国音乐家协会、北京人民广播电台共同主办。征集活动将历时5年，每年评出10首“奥运歌曲”，作为北京2008年奥运会主题歌入围候选歌曲。最终将确定一首充分反映中国文化特色和奥林匹克精神、又为世界各国人民广为接受的北京2008年奥运会主题歌。
　　今年的歌曲征集活动从4月15日开始，8月31日为征集截止日期，9月份进入歌曲评选和录制阶段，明年春节后启动第二届征集活动。征集办法将在北京奥组委网站（www.beijing—olympic.org.cn）和北京人民广播电台音乐广播网站（www.fm974.tom.com）上公布。

第8版(体育)
专栏：体育天地

全国保龄球冠军赛将在京揭幕
　　本报讯 第四届维达全国保龄球冠军赛将于4月22日在北京开赛。据悉，本次比赛将继续沿用多站巡回的方式举行，比赛分预赛和总决赛两个阶段。预赛有8站，分别在北京、成都、武汉、上海、大连、西安、长沙和广州举行，8站预赛的冠军将参加12月初在广州举行的总决赛。
　　为进一步巩固我国保龄球运动的基础，本次比赛各站预赛和总决赛均纳入中国保龄球协会2003年全国保龄球积分排名系列赛内。与前三届相比，本届比赛将首次采用男女同组的赛制，为了鼓励女选手参赛并保证一定的公平性，还将采取女子加分的办法。
　　这项冠军赛是全国最高水平的保龄球大赛，由中央电视台体育节目中心和中国保龄球协会共同主办，中视体育推广公司和广东羊城广告有限公司协办，维达纸业（广东）有限公司独家赞助。维达纸业（广东）有限公司总经理李佩兰表示，赞助保龄球赛有助于推动全民健身运动的开展，有助于提高企业的知名度。

第8版(体育)
专栏：体育天地

十七岁美国泳将破世界纪录
　　据新华社华盛顿4月7日电（记者单磊）年仅17岁的美国新秀迈克尔·菲尔普斯在6日的一次国际游泳比赛中，打破了自己保持的男子400米个人混合泳世界纪录。
　　星期天在美国印地安纳波利斯进行了一场并不常见的美国与澳大利亚游泳对抗赛，结果美国队大获全胜。
　　菲尔普斯以1分46秒64的成绩完成了个人混合泳比赛，以前的世界纪录是菲尔普斯自己在2002年创造的，时间是1分48秒34。
　　在接下来的男子100米蝶泳比赛中，菲尔普斯又以51秒88获得胜利，并打破了自己保持的美国全国纪录（51秒84）。在200米蝶泳中，菲尔普斯再接再厉，以1分55秒17击败了奥运会冠军汤姆·马尔舒（1分55秒24）。

第8版(体育)
专栏：体育天地

韩国出现一名女子举重新秀
　　据新华社汉城4月8日电（记者高浩荣）在8日举行的韩国春季女子举重比赛中，一名16岁的女运动员6次打破韩国的国家纪录，显示了强劲的实力。
　　这位女选手是来自大邱市西部工业高等学校的林静花。当天在汉城举行的58公斤级的比赛中，她在抓举中以82.5公斤轻松获得第一名后，又先后举起了91公斤和92.5公斤的重量，两次打破她本人在去年全国体育比赛中创造的90.5公斤的全国纪录。
　　在接下来的挺举比赛中，她同样在轻取第一名后，又举起了115.5公斤的重量，打破了由她保持的115公斤的全国纪录。接着，她又举起了117.5公斤的重量，再次改写了纪录。与此同时，林静花还在总重量中两次刷新了全国纪录。这样，林静花在当天的比赛中6次改写了全国纪录。

第8版(体育)
专栏：体育天地

今晚客场挑战阿联酋艾因队
　大连实德队高温下刻苦训练
　　本报阿联酋艾因4月8日电 今天16时30分，参加亚洲足球冠军杯赛的大连实德队进行了抵达阿联酋艾因后的第三次训练。虽然训练时间推迟了两个多小时，可气温不但没有下降，反而比中午还高了好几度。据实德队一名主力队员介绍，阿联酋的空气和风都是热的，下午训练实在有些受不了。不过，为了适应比赛时的气温，实德队主教练科萨还是不得不这么安排了。今天上午，实德队还来到艾因市的一座小山丘上散步，科萨要求每名队员必须去，目的是放松一下大家紧张的神经。
　　在训练开始前，科萨还召开了例行的队内会议，科萨向队员介绍阿联酋艾因队的一些情况，并且分析了这支球队的特点和较有威胁的队员。对于9日同艾因队的这场比赛，科萨给实德队制定的目标是争取保平。
　　中央电视台体育频道将从9日北京时间20时45分开始转播本场比赛实况。
　　此外，亚足联还公布了实德队与艾因队主场比赛的时间，定于4月23日19时35分在大连鸣哨。另外，亚足联官方网站8日公布了3月份各项最佳评选结果，大连实德队郝海东荣获最佳球员称号，艾因队获得最佳球队称号。（文东）

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　4月8日，上海选手刘翔（中）在全国田径大奖赛广州站男子110米栏的比赛中，以13秒21的成绩获得冠军。新华社记者 刘大伟摄

第8版(体育)
专栏：体育天地

CBA总决赛赛程微调
　广东八一13日起角逐冠军
　　据新华社北京4月8日电（记者王镜宇）根据来自国家体育总局篮球运动管理中心的消息，篮管中心对2002—2003赛季全国男篮甲A联赛（CBA联赛）总决赛的赛程进行了微调。微调之后，总决赛赛程将比较宽松。
　　由于八一双鹿队和吉林一汽队及广东宏远队和北京首钢队之间的半决赛都以3∶0结束，八一双鹿队与广东宏远队将于13日开始提前进行总决赛首场比赛。总决赛的后4场比赛分别安排在16日、19日、23日和26日进行。
　　篮管中心在他们下发的通知中说，他们是根据各赛区的特殊情况和电视转播的需要对总决赛赛程进行微调的。此外，吉林一汽队和北京首钢队将于9日、12日和13日进行争夺本赛季CBA第三名的比赛。
　　CBA总决赛采取主客场5战3胜制。因为常规赛战绩占优，广东宏远队在总决赛中将比八一双鹿队多拥有一个主场。

第8版(体育)
专栏：体育天地

牵珑球运动亮相京城
　　本报讯 一种被称为“牵珑球”的全新体育运动，日前在北京亮相。
　　何为牵珑球运动？形象地说，将4.2米长的高弹皮筋的一端固定在地上，另外一端系在一个直径6.2厘米的空心橡胶球上，在两个人的前方支起一个不到1米高的球网，就可以开始打牵珑球了。两个人站在球网的同一侧，发球的人用类似壁球球拍的拍子击球，球越过球网后落地，由于皮筋的拉力，球会高速回弹过网，另外一个人则在球落地前将球再次击出，这样一去一来比赛就开始了。
　　据这项运动的发明人——北京牵珑体育用品有限责任公司总经理杨彪介绍，牵珑球是从网球陪练器演变而来的。杨彪表示，他在研究了网球陪练器后发现，这种运动完全可以从网球中独立出来。经过长达6年的摸索，他终于发明了这种兼有网球、羽毛球和壁球特点的全新体育项目。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

香港首家特殊幼儿中心启用
　　本报香港电 香港协康会日前宣布，其辖下全港首家特殊幼儿中心暨早期教育及训练中心——富昌中心正式开幕。
　　特殊幼儿中心专为2至6岁弱能、弱智、视障或听障，有情绪问题以及自闭症儿童提供密集式训练及照顾，内容包括智能发展、肌能发展、沟通和语言、独立生活技巧、社交及游戏技巧等，旨在发掘儿童的潜能，帮助他们为未来的学习和发展奠定良好基础。早期教育及训练中心则为初生至6岁有特殊需要的儿童提供早期教育及训练服务。
　　协康会总干事曾兰斯女士表示，有特殊需要的儿童比一般幼儿更需要专业的教育及训练，为他们提供适当而专业的协助亦有助家长大大舒缓心理上的压力。这种崭新的服务模式不仅能灵活配合社区需要，更可以有效运用资源。
　　（林志文）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

澳门进出口开年大幅上扬
　　本报澳门电 记者曾坤报道：据澳门特区政府统计局最新公布的数据，今年1—2月澳门总出口货值达25.6亿元，较去年同期上升8.5％；进口货值亦较去年同期上升9.2％，达27.3亿元。
　　出口货值方面，今年头两个月纺织品及成衣类别占总出口的79.5％，与去年同期比上升6.9％；非纺织品类别的出口货值亦上升15.1％，当中占比重较大的机器设备与零件，较去年同期上升41.8％。美国和欧洲联盟仍然是澳门出口的主要市场，占总出口货值73.0％，其货值较去年同期也上升15.5％。
　　在进口方面，澳门的进口市场仍集中于亚洲地区，内地及香港共占总进口的50.6％，与去年同期比较，其货值分别上升11.0％及2.7％。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

　　“2003两岸图书展”4月3日至5日在台北举行。祖国大陆出版的5000余种图书参展，规模空前。
　　展览期间，两岸出版业界人士还举办了版权贸易研讨会、青年出版专业人才研讨会。展览会上，两岸出版界的版权洽谈交易热络。这次参展的部分大陆版图书将捐赠给当地大专院校及研究机构。
　　本报记者 连锦添 袁建达摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨

高雄市“议长”贿选案侦结 涉案市“议员”达三十四人
　　本报台北4月8日电 台湾高雄市“议长”贿选案近日侦结，检方以投票行贿罪、受贿罪等起诉40名被告，涉案市“议员”高达34人。其中，高雄市“议长”朱安雄以行贿等罪嫌被起诉求刑两年六个月，“副议长”蔡松雄被起诉求刑两年四个月。“立法委员”林进兴、前高雄市“民政局”局长王文正因涉嫌协助行、受贿也被起诉。
　　去年12月25日，高雄市“议会”选举正副“议长”，第一轮无党籍朱安雄与蔡松雄当选“议长”和“副议长”。舆论纷纷认为存在贿选。
　　经过3个多月的侦查，高雄市“地检署”认定，朱安雄通过高雄市“民政局”局长王文正、媒体负责人黄信中、前市“议员”贤继禹，向25名市“议员”以1票500万元新台币的价码行贿，约定在“议长”选举中投票支持朱安雄。同时，有意角逐市“议长”的蔡庆源弃选，把包括自己在内的5票转介给朱安雄，并约定选后付款。
　　蔡松雄原本也有意角逐“议长”，但未获多数“议员”支持，于是转而参选“副议长”，并教唆5名支持他的“议员”转而支持朱安雄，价码也是每票500万元新台币。（袁连）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

禁令的力量
中玉
　　前不久到一些地方采访公安工作，深深感受到了公安部“五条禁令”的威力。
　　比如禁酒。以前有人这样形容“人民公安，举杯就干”，能喝酒几乎成为警察的一大“特长”，在工作时间违规喝酒的现象也时有发生。
　　现在情况就大不相同了。“五条禁令”之中明确规定，谁工作时间喝酒，就处分谁，甚至让谁丢饭碗。公安干警的职业性质决定了他们随时都可能处于工作时间，酒自然就不敢随便喝了。禁酒一段时间后，公安干警的作风有明显改进。
　　据我所知，在公安部“五条禁令”出台之前，有些地方的公安机关也曾自己出台过类似“禁酒令”之类的规定，也曾轰轰烈烈地实行过，但是，人情大于法令，酒量强过制度，基本上没有得到有效实行。而这次，为什么会有这么大的威力？
　　在“五条禁令”刚出台时，许多干警虽然也执行着，但是心中仍有一种观望的心理，是不是一阵风，禁不禁得住，来不来真的？直到各地陆续有敢于顶风违纪的干警被处分、被开除时，大家明白了，动真格的了。公安部、各地方的公安部门都派出督察组微服下到基层，明察暗访，抓住一个处理一个，决不留情。震撼之大、决心之强，前所未有！
　　这些都充分说明了一个道理，禁令的力量，来自于人。人创造了禁令，赋予它多大的力量和权威，它就能产生多大的效果。作为承担着维护社会秩序重任和从事具有高危险性工作的公安队伍，必须具有高度的责任意识、职业素质和社会责任感。工作时间不喝酒，既是维护公安队伍职业形象又是保护公安队伍本身的一种基本的要求。禁令的出台，就是要从根本上，从心底里规范公安队伍的职业行为，使其成为一种规范，一种自然。能从人的心底里产生效果，禁令的力量就能充分展现出来了。
　　现在许多地方的许多行业和部门，为了规范自身的职业意识和形象，也都出台了本行业和本部门的许多禁令，并都在大张旗鼓地宣传和施行。只有都像公安机关贯彻执行“五条禁令”一样动真格的，禁令才会充分展现出它的威力，达到预期的效果。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

山东征招合同制消防员
　　本报讯 为解决因社会经济的迅速发展而凸显的消防警力不足的矛盾，日前山东省人民政府决定，向社会征招合同制消防员，充实公安消防队伍一线执勤灭火力量。
　　山东省政府明确规定，各市政府根据当地消防保卫任务实际需要，确定征招合同制消防队员数量。在经费保障方面，征招合同制消防队员所需经费由各市地方财政负责；订立合同以及消防人员的社会保障等事宜按劳动法等劳动保障法律、法规和省有关规定执行。在管理训练方面，合同制消防队员征招集结后，由各地公安消防部门统一负责管理和训练，经培训合格后统一着制式服装上岗执勤，全部充实到基层，从事一线灭火抢险救援任务。
　　（范永晶 葛长青）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

江苏严管保安联防人员
本报讯 为进一步加强保安联防等公安辅助人员的管理，江苏省公安厅近日推出了《江苏省保安联防等公安辅助人员“七条禁令”》。
　　这七条禁令包括严禁通风报信；严禁挪用、侵占涉案财物；严禁参与赌博；严禁在工作时间饮酒、酒后驾驶机动车等。违反禁令的保安联防等公安辅助人员，予以清退，收回制式服装、装备、标志和相关证件，并不得重新聘用。
　　江苏省公安厅强调，禁令适用于公安机关直接管理使用的保安联防、社区保安（辅警）、交通协管员、户口协管员，以及聘用的驾驶员、打字员、勤杂工、停车场管理员、门卫等公安辅助人员。（钱建忠）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

亲如一家
　　武警新疆总队阿勒泰地区支队官兵十二年如一日精心照料哈萨克族孤寡老人帕提哈。图为官兵在给老人剪指甲。守伟 汤祖强摄影报道

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

北京朝阳区建成拥军公园
　　本报讯 4月7日，位于北京市朝阳区呼家楼街道的“金台里社区拥军公园”落成揭幕。占地39860平方米的社区公园，由金台春晓园、金台怡然园、金台青枫园三部分组成。设有《解放军画报》展示、雷锋等英模画像展示、《中国国防报》展示、军营喜讯等专栏，使呼家楼街道金台里社区公园更具有人文特色。
　　金台里社区有人口5107人，其中老红军、老八路12人、伤残军人、军烈属、退伍军人106人，国家领导人曾到此视察。北京卫戍区、朝阳区武装部的领导、驻社区单位的武警部队官兵、老红军、老八路、军烈属、社区居民等150人参加落成揭幕典礼并为社区公园植下拥军树。（群锁 静文）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

天津“行风坐标”解民忧
　　本报天津4月8日电 记者陈杰报道：日前，天津市市容委负责人走进天津人民广播电台经济台“行风坐标”栏目直播间，就环境卫生与居民群众的身体健康回答听众的问题。
　　这一栏目至今播出35期，15个与群众生活息息相关的公共服务行业及政府职能部门负责人通过电波，如实介绍行风服务现状，直接受理群众热线电话反映的问题，现场给予答复，落实结果下周节目播出，总计受理300余件，100％答复，解决了130件。
　　“行风坐标”栏目是由天津市纠风办与天津人民广播电台联合举办的，伴随着“行风建设折射行业形象，行风建设关系百姓生活”的标志乐传向千家万户。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

基层干部也盼“五条禁令”
　　2003年公安部颁布“五条禁令”以来，各地政法系统公安干警严格遵循，广大群众纷纷给予好评。
　　与此同时，基层干部也热切期望能有“五条禁令”成为他们的“护身符”。一位乡镇党委书记对笔者说：“要让客人高兴，就要在酒桌上表现好，营造一种气氛。如果一天来了几批客人，你也得强打精神上阵。”因此，许多基层干部呼吁若能有类似“五条禁令”就可以使他们从酒桌中走出，从繁多的陪同中抽身，既能节约开支，又免受酒精之苦，精力当然会更多地投入到工作中去。
　　江西赣县 巫兴燕

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

新乡公安机关举行祭奠英烈活动
　　本报讯 日前，河南省新乡市公安机关在新乡市烈士陵园举行祭奠公安英烈活动。500名公安民警庄严宣誓：继承英烈的遗志，为公安事业奉献一切。通过缅怀英烈的英雄事迹，民警们纷纷表示，在今后的工作中，要继承英烈的遗志，恪尽职守，爱岗敬业，为维护社会稳定和人民群众安居乐业做出新的更大的贡献。
　　新乡市四大班子领导、市公安局党委全体成员和400名小学生、50名人大代表等参加了祭奠活动。（蓝雯霞）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

统促会丹青绘统一
　　本报北京4月8日讯 “弘扬中华文化，推进和平统一”书画笔会，今天上午在此间举行。此次活动由中国和平统一促进会书画委员会主办。全国政协副主席周铁农和刘炳森、刘艺、金鸿钧等近20位著名书画家泼墨挥毫，寄寓了期盼祖国早日完全统一的殷殷深情。（宗莉）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

十二万星火项目渐成燎原之势
　引导农民依靠科技发展农村经济
　　本报宝鸡4月8日电 记者蒋建科报道：17年前，在神州大地燃起的科技星火还只是星星点点；17年后，星火计划已逐渐形成燎原之势。截至目前，星火计划共实施了12万多个示范项目，覆盖全国85％以上的县（市）。这是记者从今天在陕西宝鸡召开的全国星火计划工作会议上了解到的。
　　星火计划是党中央、国务院于1986年批准实施的依靠科技进步、振兴农村经济，普及科学技术、带动农民致富的指导性科技计划，其宗旨是把先进适用的技术引向农村，引导农民依靠科技发展农村经济。通过把先进适用技术引入农村，星火计划率先走出了一条科技与经济深入结合的路子。作为一项“让农民有钱的计划”，星火计划为农村经济成长与农民收入增加发挥了看得见、摸得着的实际效果，仅“九五”期间，就累计创利2810多亿元，2001年新增产值656.6亿元，新增利税122.9亿元。
　　17年来，星火计划通过134个国家级星火技术密集区和227个国家级星火区域性支柱产业的建设，培育了一批星火龙头企业，有力促进了星火产业带的形成和区域经济健康发展，初步形成以产品促企业、以企业带产业、以产业兴区域的发展格局，为加快农村城镇化建设，统筹城乡经济发展奠定了良好基础。
　　星火计划的普及推广，为提高农民科技文化素质发挥了积极作用。到目前为止，全国范围内已建立5000多个培训基地，以先进适用技术和科学管理技能为重点，相继培训农民近7000万人次，在他们当中涌现出一大批星火带头人和星火科技骨干。
　　全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席张怀西、科技部部长徐冠华、陕西省委书记李建国、省长贾治邦、农业部副部长齐景发、科技部副部长李学勇等出席会议。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

学子心理健康不容忽视
周士君
　　据报道，大连市某高校装修一新的教学楼刚刚投入使用不到一个星期，原本干净的课桌上就不同程度地被一些学子写上了发泄不满的话语、戏弄人的顺口溜以及黄色的涂鸦。这些“课桌文化”，从一个侧面反映出大学生的心理健康问题。
　　目前大学实行的管理章程，往往忽略了大学生成长期中积压的消极情绪和接受的精神垃圾，忽略了处于青春期的大学生内心需要发泄倾诉的要求，对大学生的心理健康问题缺乏必要的关注。尤其是如今大学生多为独生子女，生活上的娇生惯养使他们很少经受挫折，又缺乏与别人沟通交流的能力，一丁点的不如意，久而久之郁积于胸，极易酿成心理病变，导致一些不正常、不健康的行为的发生，这也是近些年来大学生因心理问题休学、退学的事情不断增多，自杀以及伤害别人的反常或恶性事件不时见诸报端的原因之一。
　　作为一个特殊的社会群体，大学生们正处在社会要求高、家长期望大、成才欲望强的敏感时期，而其心理大多尚未成熟，面对日趋激烈的学习及就业竞争，许多学生由于心理脆弱，适应能力差，时常出现情绪不稳定或心理失衡的现象。心理专家将大学生归为心理障碍高发易发的群体。相关机构在对北京23所高校6000名在校大学生进行的调查显示，有16.51％的学生存在中度以上的心理问题，急需接受心理咨询和治疗。
　　上述情况应该引起我们的足够重视。在做好正面教育的同时，学校应该增设更多的渠道，让大学生们说出自己的心里话，能够及时地与老师或朋友沟通，这样一些原本可以医治的心理问题就不至于演变成“精神疾病”。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

GPS数字化大气探测网建设启动
对于天气预报和气候研究具有重要价值
　　本报讯 我国地基GPS（以地面为基础的全球定位系统）数字化大气探测网建设日前启动。在中国气象局召开的《中国地基GPS数字化大气探测网示范站建设方案》评审会上，由北京大学毛节泰教授任组长，中国科学院、国家地震局、总参测绘局、国家测绘局和中国气象局有关专家组成的专家组通过了GPS示范站的建设方案。
　　地基GPS大气探测是利用GPS信号进行大气遥感的一种新型探测手段，它探测的水汽含量以及电子浓度总量对于天气预报、气候研究和空间天气的监测具有重要的应用价值；地基GPS站还可应用于新一代的GPS探空业务。中国气象局将在北京南郊大气探测基地建设中国地基GPS数字化大气探测网示范站，利用这一国际新兴技术，提高我国大气探测的自动化和业务化水平，并为下一步综合应用有关部门、地区已建或待建的区域GPS站网，组建全国综合性GPS大气探测业务网打下基础。（刘毅 魏景云）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

青藏高原光明行动启动
　　本报北京4月8日讯 记者白剑峰报道：让居住在青藏高原的贫困白内障患者复明，让渴望学习的基层眼科医生到城市进修，让偏远的县级眼科医院拥有一台手术显微镜……今天，青藏高原光明行动在北京启动。
　　“视觉2020享有看见的权利”是世界卫生组织等发起的一项全球战略行动，根据这一行动，到2020年，全球将消除可以预防和可以治疗的致盲性眼病。中国是世界上盲人最多的国家，约占全世界盲人的18％，每年约有45万人失明。据统计，我国白内障患者约有220万人，而目前仅有眼科医生2.2万名，能做白内障手术的医生不足一半。全国白内障手术年完成量仅35万到40万例。目前，我国的防盲工作得到奥比斯眼科飞行医院、爱德基金会、国际狮子会等国际非政府组织的支持。
　　青藏高原光明行动集医疗、教学、科研、科普为一体，主要内容有：组织国内防盲专家和医护人员赴青海、西藏两地6
　　所医院，对当地眼科医务人员进行培训，培养防盲队伍，提高当地白内障眼科手术质量，实现白内障术后远期随访及术后生存质量评价；开展义诊咨询，举办专家讲座，向群众普及常见眼病防治和保健知识；为800至1000名贫困白内障患者实施手术，帮助他们重见光明。该行动由全国防盲指导组、北京同仁医院等联合主办。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

乡村教师为何流失
　　税费改革以来，贫困地区出现了教师流失问题。尽管国家采取了一些措施，但由于取消了教育费附加和教育集资，新的经费渠道又没能落实，一些地方尤其是贫困地区，连维持义务教育运转的基本经费都难以为继。湖北省蕲春县从去年秋季开学起，对全省29个贫困县农村义务教育进行“一费制”改革试点，农民负担轻了，但教育经费日见紧张，全县教师流失达800多名。
　　上图：湖北省蕲春县蕲州镇五里墩小学代课教师田美娇带着自己两岁的女儿在给学生上课。五里墩小学原有11名教师，到今春开学时只有两名教师到任。
　　左图：湖北省蕲春县檀林镇槐树小学校长胡锦银忧愁地望着几年里领到的上万元的工资“白条”发呆。今春开学后，槐树小学只剩下他一个“光杆司令”，老师们或外出打工，或在家务农。
新华社记者 郝同前摄影报道

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

结合社会实践 采取多种形式
　首都高校师生学习实践“三个代表”
　　本报北京4月8日讯 记者董洪亮报道：与社会实践结合、与专业发展结合，北京大学、清华大学、中国人民大学等首都高校师生特别是硕士研究生、博士生组织系列的学习实践“三个代表”重要思想活动，使这项学习实践活动在高校不断深入开展，收到良好效果。这是记者日前从北大、清华、人大三校学习实践“三个代表”重要思想博士生论坛暨工作推进会上获悉的。
　　高校组织的主要活动包括十六大精神进社区博士生宣讲团、建设好研究生基层党支部、博士生结合专业在网上推出学习十六大精神专栏文章等。
　　据北大、清华、人大三校研究生会负责人介绍，广大研究生自觉做“三个代表”重要思想的传播者、实践者和推动者。北京大学组织研究生参观澳门回归图片展，举办学习十六大精神报告会和研讨会，还到河北省邯郸市与企业家座谈“三个代表”重要思想，到北京市通州区宣传“三个代表”重要思想。在校园网上，清华大学研究生发表140多篇学习十六大精神的文章。他们还到北京市海淀、西城等区宣讲十六大精神。清华大学外语系学生利用假期到江西赣州，连续半个月、每天7个小时为当地培训英语教师。中国人民大学博士生到全国30多个贫困县宣讲十六大精神和“三个代表”重要思想，听讲者达7万人次，32名博士生担任特殊教育学校的思想教育辅导员。
　　此次博士生论坛的主题是“三个代表”重要思想与马克思主义理论创新，三校研究生交流了学习实践“三个代表”重要思想的经验，围绕“三个代表”重要思想进行了学术研讨。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

让“三个代表”重要思想进课堂进教材进头脑
河北大学扎实推进“三进”活动
　　本报石家庄4月8日电 记者陈国琦报道：河北大学多措并举，进课堂，进教材，进头脑，把“三个代表”重要思想送到师生心坎上，取得了育人、教学、科研的丰硕成果。
　　河北大学下力量编写教材，及时组织有关专家编写了《“三个代表”重要思想学生读本》，并于2002年第一学期在全校研究生和本科生中开设了“三个代表”重要思想必修课程。在马克思主义理论与思想政治教育等专业研究生课程中，专门开设了“毛泽东邓小平社会主义思想比较研究”、“‘三个代表’重要思想研究”等课程。
　　利用宣讲团向全体师生员工进行十六大精神宣传教育，是河北大学去年以来实施“三个代表”重要思想“三进”活动的一种有效形式。宣讲团在辅导报告中突出“十六大与我”等方面内容，注重对人们关注的热点、难点问题进行分析和指导，受到广大师生的热烈欢迎。目前，宣讲团已在校内作辅导报告25场，先后有5000余名师生聆听了宣讲。他们还把宣讲的范围扩展到校外，深入机关、企业、军队、农村作各种辅导报告40余场，直接听众2万余人次。
　　河北大学党委书记詹福瑞表示，学校将进一步加大宣传和研究力度，通过多种方式调动起师生们主动学习的自觉性、坚定性、经常性，真正使十六大精神和“三个代表”重要思想入脑、入心，成为广大师生不断进步的内在动力。