第1版(要闻)
专栏：新思想 新突破 新局面 新举措

扩大影响力 增强吸引力 提高竞争力
北京全力优化发展环境
　　编辑点评
　　优化投资环境，改善发展环境，是北京市委、市政府认真贯彻十六大精神，落实发展是党执政兴国第一要务的一项重要举措。他们有计划、分步骤地实施制度创新，改进管理方式，提高行政效率，改进工作作风，提高服务水平，努力为首都率先基本实现现代化和举办最出色的一届奥运会创造良好的发展环境。新作风带来新气象，新举措促进新变化，北京发展环境的优化，必将有力地推动首都的经济发展和社会全面进步。北京的明天会更加美好。
　　本报北京4月9日讯 记者阎晓明报道：不久前，北京松下电工有限公司医学工程部用1个月时间办完了过去4个月才能完成的检测、临床、体系考核等手续。经理马小庄算了一笔账：缩短3个月，仅临床费用节约10.6万元，产品提前3个月投放市场，按每月300万元销售额计算，企业仅此就增加了900万元销售收入。这个简单的数据，折射出北京市发展环境的优化。
　　在学习贯彻十六大精神中，“全面优化发展环境”成为北京市委常委会、市长办公会最热烈的话题。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇指出：要下决心优化投资环境，改善发展环境，把它作为落实发展是党执政兴国第一要务的一项重大举措来抓。
　　北京市政府提出，要努力建设服务型政府、法制政府、诚信政府、高效政府。日前，北京市出台了《北京市委、北京市人民政府关于进一步优化发展环境的意见》，受到投资者的欢迎。北京市准备分三步优化发展环境：第一阶段，2003年重点解决企业在京的投资成本问题；第二阶段，2004年至2005年，重点提高北京的市场化程度；第三阶段，2006年至2007年，按照构建国际大都市基本框架的要求，形成发达的市场体系和具有国际竞争力的发展环境。
　　围绕第一阶段的任务，北京市明确提出，下放一切可以下放的审批权，取消一切可以取消的收费，简化一切可以简化的程序。过去，由于市政规划保密，不仅投资者难以确定投资方向，市民也难以监督。为优化发展环境，北京市规划委提出，通过“一图”、“一书”、“一网”，实现“阳光规划”。“一图”是指将已经审定的全市各类规划和各区县的规划图编辑成册，向社会公开；“一书”是指将设计和规划管理的法规、技术标准以及规划管理人员的工作原则、程序和方法汇编成书，公开发售；“一网”是指建立网上审批渠道，提供24小时在线服务。
　　提高全市10万公务员的素质，是优化环境的关键。北京市人事局确定今年为“公务员管理年”，以各级公务员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量为重点，接受社会监督。同时出台了将非公有制经济纳入人事人才工作的服务范围。这些措施的出台激起了强烈反响。廉洁高效的政务环境，公开公平的法制环境，规范守信的市场环境，优质便捷的服务环境，健康向上的人文环境，加上和谐优美的生态环境，首都北京的明天将更加灿烂。

第1版(要闻)
专栏：

一季度 全国工业生产快速增长
上海经济运行5年来同期最好
　　本报北京4月9日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：一季度，全国工业生产呈现快速增长的势头。规模以上工业企业（指全部国有企业和年产品销售收入500
　　万元以上的非国有企业）累计完成工业增加值8343亿元，比上年同期增长17.2％，与上年同期增速相比加快6.3个百分点。
　　一季度各经济类型企业全面快速增长，呈现出两位数以上的增长速度，国有及国有控股企业完成增加值4451亿元，同比增长16.4％；集体企业完成增加值558亿元，增长11.9％；股份制企业完成增加值3429亿元，增长18.8％。
　　一季度，工业39个大类行业中，对生产增长拉动作用最大的前6个行业依次是：通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、化学工业、冶金工业、通用设备制造业和纺织工业。这6个行业合计对工业增长的贡献率达到55.1％，拉动工业增长9.4个百分点。
　　工业产品出口增速继续明显提升。一季度工业企业实现出口交货值5146亿元，同比增长30.2％，增速比上年同期加快16.5个百分点。
　　本报上海4月9日电 上海国民经济继续保持良好势头，今年一季度实现国内生产总值达到近5年来同期最高水平：1325.86亿元的GDP总值，比去年同期增长11.8％，增幅同比加快2.2个百分点。
　　据上海市统计局公布的信息，一季度，上海主要经济指标增速全面攀升，投资、消费、外贸3个需求指标呈现同向增长的态势。
　　固定资产投资大幅增长。全社会完成固定资产投资364.59亿元，其中，基本建设、更新改造和房地产3项投资的增幅分别达到29.6％、27.3％和26.6％。
　　消费品市场销售大幅上扬。一季度，全市完成社会消费品零售总额553.44亿元，同比增长9.1％。餐饮业消费特别旺盛，零售额同比增长40.5％。
　　外贸出口增势强劲。一季度，全市外贸出口总额预计比去年同期增长36％以上。（励漪 秦丽萍）

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专栏：

坚持“两个毫不动摇”
金吉平
　　坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。这是党的十六大作出的一项重大决策。坚持“两个毫不动摇”，对于贯彻“三个代表”重要思想，坚持和完善基本经济制度，深化经济体制改革，促进国有经济和非公有制经济共同发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　我们是社会主义国家。公有制经济是社会主义经济制度的基础，是国家推动、引导经济和社会发展的基本力量，是实现人民共同富裕的重要保证。坚持改革的社会主义方向，维护最广大人民的根本利益，就必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。国有经济是公有制经济的重要组成部分。发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。推进国有企业改革，国有大型企业进行公司化、股份化改造，建立现代企业制度，多种形式放开搞活国有中小企业，是探索国有制的有效实现形式，能够增强国有企业的市场竞争力。调整国有经济战略布局，要坚持有进有退，有所为有所不为，国有经济要控制国民经济命脉；在其他行业和领域，要集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。国有经济是国民经济的支柱。国有企业改革发展已取得突破性进展。国有企业尽管数量减少，但仍然控制着国民经济命脉，在国民经济中发挥着主导作用，是国家财政税收的主要来源。特别是在历史包袱重、人员多的情况下，国有经济承担了许多改革成本，对经济的持续快速健康发展和社会稳定做出了重要贡献，也为非公有制经济发展创造了有利条件。
　　社会主义的根本任务是解放和发展生产力。发展是党执政兴国的第一要务。人口众多，经济底子薄，生产力水平低、多层次、发展不平衡，这是社会主义初级阶段的基本国情。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。发展非公有制经济，有利于促进经济发展、繁荣市场、扩大就业、增加税收等。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，就要一视同仁，放宽市场准入的领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。要完善保护私人财产的法律制度。要依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。
　　坚持“两个毫不动摇”，要正确处理两者关系，把坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。发展公有制经济和发展非公有制经济，目标一致，都是加快生产力发展，实现民富国强；手段一样，都要靠依法经营，在市场竞争中发展壮大。两者各具优势，虽有竞争，但更多的是互补和促进，相辅相成。我国经济发展潜力巨大，市场天地广阔，社会需要多种多样，公有制经济和非公有制经济都可以大显身手，完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
　　“两个毫不动摇”，是20多年改革开放的宝贵经验，是中国特色社会主义的重要内容，也是进一步推进改革发展的可靠保证。坚持“两个毫不动摇”，就是坚持社会主义方向，就是解放和促进生产力发展，就是维护国家的长治久安。对此我们应当有更加深刻的认识，有更加自觉的行动。

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专栏：

托起战舰向大洋
——记海军优秀科技干部薛伟敏
新华社记者 陈万军 本报记者 刘建林
　　3月下旬，我国自行设计制造的又一型战舰提前4个月顺利下水。庆典仪式上，人们争相与战舰的总监造人、海军驻437厂军代表室总代表薛伟敏热情握手，感谢他为战舰的诞生做出了突出的贡献。
　　薛伟敏在我军装备战线辛勤耕耘21年，参与了16艘新型导弹护卫舰的研制、监造任务，2型战舰获国家金质奖，3型获银质奖；他和军内外专家共同承担的200多项护卫舰关键技术攻关课题，获国家科技进步奖7项，军队科技进步奖15项，省部级科技进步奖23项；他任总代表7年，取得10多项装备研制的创新成果，创造了军舰监造的20多项第一。
　　“我们面前有数不清的台阶，只有永不停歇地大步跨越，才能以最快的速度攀上前沿技术的巅峰”
　　海风拂卷舰旗，阳光洒满甲板。1995年金秋的一天，中央军委主席江泽民在黄海海域观看海上演习后，登上542号新型导弹护卫舰视察。江主席向官兵们仔细询问这艘舰的性能，勉励官兵做驾驭新型战舰的开拓者。江主席的嘱托，使这艘新型战舰的监造者之一、在542舰上代职的薛伟敏备受鼓舞，同时，更加认清了军代表在我军装备跨越式发展中肩负的责任。
　　3个月后，代职期满的薛伟敏一回到军代表室，就承担了又一型导弹护卫舰的研制监造任务。为了使新型护卫舰研制上台阶、上水平，薛伟敏主张采用新技术、新工艺、新材料，并主动承担风险责任。
　　声隐身是当今水面舰艇先敌发现目标和维护战舰自身安全的关键技术。在新型护卫舰设计之初，薛伟敏就提出应用这项新技术。当时，不少专家认为我国的这方面研究还不成熟，因而在两次技术方案论证会上，都未赢得多数赞成票。1个月后，第三次方案论证会如期举行，薛伟敏和有关技术人员将详尽的实施步骤连同2万多组试验数据分别送到与会专家手里，终于使声隐身技术方案获全票通过。
　　然而，方案实施并不顺利。连续几次失败后，有人提出等到技术成熟后再说。薛伟敏不同意。他说：“我们面前有数不清的台阶，只有永不停歇地大步跨越，才能以最快的速度攀上前沿技术的巅峰。”
　　经过数百次的艰难冲刺，薛伟敏和他的战友们终于为我国新型护卫舰装上了防护盾牌。
　　信息化装备是现代战争中的一柄利剑。一艘现代化战舰上有众多信息化装备，消除它们之间的电磁干扰，才能发挥其最大效能。薛伟敏又义无反顾地率领战友们发起攻坚战。他们随舰在海上进行了4个多月的攻关，用“排除法”对各种电子装备的干扰源进行排查，用“定位法”对干扰情况进行检测，最终攻克了电磁兼容这一世界级难题。
　　薛伟敏还协调30多家科研院所，对护卫舰的预警侦察、指挥控制、武器等系统进行换代，消化吸收激光、遥感、微电子、仿真等近百项新技术，将1000多项科研革新成果用于新型战舰性能的改进和提高。十几年中，国产护卫舰发展已达三大系列多种型号，每开发一个系列，水平就上一个台阶，技术性能就上一个等级；每个系列都饱含着薛伟敏和战友们的智慧与心血！
　　“我们建造的军舰哪怕留下一丝遗憾，心里就会一辈子不踏实。我们追求的就是建造质量的‘零遗憾’！”
　　2002年春天，我国两艘导弹护卫舰组成的舰艇编队首次访问韩国。出访编队载誉返回祖国后，编队副总指挥、某驱逐舰部队政委孙伟建特意前来致谢。他兴奋地对薛伟敏说：“出访期间，2艘舰没有一起故障，连扳手也没动过一次！”
　　“向祖国交付优质战舰”，这是薛伟敏和战友们始终不渝的追求。他担任总代表7年来，向部队交付了多艘护卫舰，全部被评为优质产品。
　　一次，薛伟敏和主管军代表胡忠平到船台巡检施工质量，发现上层船体几处焊缝不够平整光滑。他追根寻源，发现厂方质保体系未能有效运转。薛伟敏提出将这个区域的钢板作报废处理。
　　“这点瑕疵不影响舰的性能，何必那么较真？”“报废处理，工厂要蒙受几十万元的损失，还会影响进度。”来“说情”的人一个接着一个。薛伟敏没有被对方说服，反而说服了对方。他说：“我们建造的军舰哪怕留下一丝遗憾，心里就会一辈子不踏实。我们追求的就是建造质量的‘零遗憾’！”
　　他会同有关部门召开军品质量曝光会，举一反三，制定了10项质量保证措施。这年年底，在海军组织的新装备建造质量评比中，他们监造的几型战舰获得总分第一。
　　一艘现代化的军舰，研制厂所数百家，涉及上千个技术门类，科技含量高，风险性大。为了追求质量上的“零遗憾”，薛伟敏运用现代系统学、统筹学、管理学等原理，建立起科学有效的管理机制，把质量风险化解到零。
　　薛伟敏这样诠释他的“零遗憾”追求：“不仅我们不留下遗憾，还要让部队官兵不感到遗憾。”多年来，每当新型舰的图纸一出来，他就带领设计师、质量师、工艺师到有关部队介绍情况，搞技术咨询，听取官兵的意见和建议。在某型舰的设计阶段，薛伟敏先组织专家到部队调查，后又请官兵到工厂审图，共收集到500条意见和建议。这些意见和建议90％被专家采纳。
　　有着舰员生活体验的薛伟敏对水兵有着特殊的感情。在新型舰的设计中，他总是坚持以人为本，努力为水兵创造温馨的生活环境。去年6月，一艘新型护卫舰交付部队后，水兵们欣喜不已，称赞他们的生活舱室“像艺术宫殿一样有品位，像宾馆一样舒适，像家一样温馨”。
　　“我们监造出新装备，仅仅是尽了职责的一半；只有让部队尽快掌握新装备，使新装备形成战斗力，才是尽了全责”
　　作为现代化装备研制监造的第一责任人，薛伟敏时刻关注当代军事领域发生的深刻变革，他以前瞻性眼光和强烈的使命意识，大胆推行一系列加快新装备形成战斗力的新举措，创造了军舰监造行业史上的20多项第一。近年来，他负责向部队交付的新型导弹护卫舰，研制周期、形成战斗力的周期均缩短一半以上，战舰自我保障能力达到发达国家先进水平。
　　某型舰有100多个分段，按传统的施工方法需一年时间才能完工。薛伟敏大胆提出采用“模块建造、快速搭载”方法，缩短建造周期。为确保万无一失，他和厂方技术人员制定了10项优化设计方案和50多项新工艺措施，使多个模块之间的接口精确率达100％，1000多台套设备预装完好率达100％，提前5个月完成建造任务。
　　薛伟敏说：“我们监造出新装备，仅仅是尽了职责的一半；只有让部队尽快掌握新装备，使新装备形成战斗力，才是尽了全责。”早在5年前，他就利用厂所人才、技术和设备优势，创办起培养新装备使用人才的“水兵大学”。军舰开工建造之日，也是“水兵大学”开学之时。
　　为保证培训质量，薛伟敏发动军代表和50多家厂所的专家、技术人员编写了规范的教材、教案，制定了严格的教学计划和考核办法。几年来，“水兵大学”先后培训3000多人次，新舰一出厂，全部由水兵独立上岗操纵。
　　为了使新装备尽快形成战斗力，薛伟敏与部队和有关厂所协商后，提出了“靠前就地保障”的新路子，由工厂派技术人员到部队对舰员、修理技师进行培训，提高部队自修能力。562号护卫舰服役一年后，在不停航的情况下完成了保修任务，创造了新舰全训的最快纪录。
　　近年来，薛伟敏又动员几十家厂所组成“技术保障集团”，为国产护卫舰提供“终身技术保障”。他对军代表和工厂的同志说：“舰是从我们手里交出去的，我们就有义务从生管到死。”
　　去年冬天，某驱逐舰部队两艘护卫舰远航。启航前，薛伟敏率厂所技术人员对军舰进行了全面检查测试。远航结束后，部队长邱延鹏告诉薛伟敏：“远航2个多月，两艘舰居然没有更换过一个备品备件，你们的保障水平是一流的。”（附图片）
　　薛伟敏同志近照 陈飞摄

第1版(要闻)
专栏：

　　4月8日，三峡工程右岸地下电站进水口混凝土浇筑最高块已达到166米高程。图为进水口拦污栅。新华社记者 杜华举摄

第1版(要闻)
专栏：国企展雄风

鲁南制药靠技术创新不断攀高
新产品产值占总产值90％以上
　　本报济南4月9日电 记者宋光茂报道：“没想到这样偏僻的大山里竟有这样一流的企业”，罗马尼亚MIB－TH公司的代表考察了位于沂蒙山区的鲁南制药厂后感慨地说。很快，两家企业就达成了一项重要协议——合作开发一种具有国际水平的新药产品。就在今年年初，鲁南制药厂刚刚与美国贝欧公司签订了一个合作开发新药产品的合同。短短14年，鲁南制药通过不断技术创新，由一家不起眼的小厂迅速成长为中西药兼产的国家大型综合制药企业、国家重点高新技术企业，共研制开发成功25个国家级新产品，110个省级新产品，新产品产值占总产值90％以上。
　　银黄口服液，被誉为“中药抗菌素”，填补了国内一项空白，在全国首届家庭必备的药械评选中，荣获一等奖，并获国际医药工程技术产品展金奖。这一个产品每年就给鲁南制药带来1200万元的利润。他们又多方筹措资金，运用新工艺对氯唑沙宗原料合成制剂进行课题攻关，也获得成功。当年投产，当年就受益，年创产值10亿元，创利税3000多万元，并获国家技术创新项目奖。尝到创新甜头的鲁南制药从此不断加大人力、财力上的投入，逐步建立起以高新技术为依托的产品创新体系。
　　充分利用国内高等院校、科研机构的智力和新产品资源，是鲁南制药提高创新能力的主要做法。近年来，鲁南制药与山东省医工所合作研制高科技产品鲁南新康，先后攻克了脱水山梨脂的制备、改进精制工艺和制剂等三大技术难关；与华东理工大学联合组建“鲁华生物技术研究所”，从事与生物技术相关的新药研究开发工作，涉及生物制药、中药与天然药物生物催化工程等诸多研究领域；与山东大学联合组建“山大鲁南天然药物研究院”和“山大鲁南超临界流体技术研究所”，开展多学科之间合作及超临界技术研究。目前，鲁南制药已与20多家大专院校、科研单位建立了长期合作的关系。
　　“科技创新一定要舍得投入。”鲁南制药集团董事长赵志全说。他介绍，鲁南制药每年都要拿出利润的1／3用于技术开发和改造。2000年，他们在华东理工大学投资3000万元，筹建了一座3000平方米的生物技术实验大楼；去年他们与山东大学签订协议，两年内将投资3000万元兴建8500平方米的科研大楼。他们还在山东费县兴建了目前国内领先、世界一流的综合性药业生产科研基地。赵志全告诉记者，国家级的企业技术中心博士后科研工作站不久也将在鲁南制药落成。这个工作站建成后，鲁南制药平均每两个月就会有一个新产品投入生产。

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专栏：

胡锦涛江泽民等对周子健同志逝世表示哀悼
江泽民等前往八宝山革命公墓送别
　　本报北京4月9日讯 原中央顾问委员会委员、第一机械工业部部长周子健同志的遗体9日在北京八宝山革命公墓火化。
　　周子健因病医治无效，于2003年3月24日凌晨在北京逝世，终年89岁。
　　上午9时，江泽民、吴邦国、曾庆红、黄菊、罗干、王兆国、王刚、宋平、李岚清、刘延东等同志在哀乐声中缓步来到周子健的遗体前肃立默哀，向周子健的遗体三鞠躬，并与家属一一握手，表示慰问。
　　周子健逝世后，胡锦涛、温家宝、贾庆林、吴官正、李长春、王乐泉、回良玉、吴仪、张立昌、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、李鹏、万里、乔石、朱镕基、荣毅仁、薄一波、华建敏、陈至立、郝建秀和张劲夫、张爱萍、段君毅、彭冲、谷牧、吕正操、马文瑞、郑天翔、迟浩田、姜春云、钱其琛、倪志福、陈慕华、邹家华、洪学智、叶选平、宋健、陈锦华、邓力群等同志以不同方式对其家属表示慰问。
　　周子健1914年4月1日生于安徽省临泉县，1932年参加中国共产党外围组织——反帝大同盟，1936年加入中国共产党。1940年起，先后任八路军西安办事处科长、处长，中央统战部秘书处副处长、处长，政务院秘书厅副主任、管理局副局长。1952年调第一机械工业部工作，先后任局长、部长助理、副部长、部长。1981年任安徽省省长、省委代理第一书记。1983年，受聘担任国家计委特邀顾问。
　　周子健是中共十一届中央候补委员，十二届中央委员。第五、六届全国人大代表。（附图片）
　　周子健同志遗像 新华社发

第1版(要闻)
专栏：

美军称控制巴格达部分市区 布什强调对伊战争并未结束
　　本报北京4月9日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：伊拉克战争9日进入第二十一天。一批美军坦克和运兵车在当地时间9日16时40分（北京时间20时40分）左右进入伊拉克首都巴格达的市中心，并到达底格里斯河东岸的解放广场周围。美军中央司令部发言人9日称，尽管美英联军已控制巴格达部分市区，但他们还将面临更多战斗。
　　美国白宫发言人弗莱舍9日表示，美国总统布什对伊拉克战局进展表示满意，但同时认为“战争并未结束”。弗莱舍说，布什认为伊拉克方面的抵抗行动还会持续一段时间，因此美军今后应当继续保持“高度谨慎”。关于伊拉克总统萨达姆的命运，弗莱舍表示，美方现在不知道他的死活，但他已经错过了“和平流亡的机会”。
　　英国媒体9日援引英情报部门的消息说，萨达姆父子有可能在美军7日针对他们发起的空袭中幸免于难。英国《卫报》称，萨达姆当时可能并不在遭受轰炸的建筑物中。《泰晤士报》则表示，英国军情六处告知美国中情局，他们认为萨达姆在轰炸开始前刚好通过地道或坐车离开。此前，美国五角大楼曾表示7日针对萨达姆及其两个儿子的空中打击“非常有效”，不过还无法证实他们是否被炸死。据报道，美军在巴格达扩大地面战的同时可能将注意力转向萨达姆的家乡提克里特，因为有情报说萨达姆和他的两个儿子已逃到了提克里特。
　　据美方提供的数字，截至9日，美军在战争中已有96人死亡，7人被俘，10人失踪。

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪会见世界卫生组织专家组时强调
　　中国政府有信心有能力控制并消除疫情
　　新华社北京4月9日电（记者钱彤、袁晔）今天下午，国务院副总理吴仪在中南海会见世界卫生组织驻华代表贝汉卫和非典型肺炎专家组成员时强调，经过中央和地方政府以及广大医务工作者的共同努力，非典型肺炎在我国已经得到有效遏制，发病人数明显减少，治愈出院人数不断增加。在世界卫生组织的支持和帮助下，中国政府完全有信心、有能力控制并消除非典型肺炎。
　　吴仪对世界卫生组织专家组来华考察表示欢迎和感谢，对专家组在北京和广东的工作给予充分肯定，并代表中国政府对专家组的辛勤工作、友好态度和奉献精神表示赞赏和钦佩。对专家组提出的工作建议，要求有关部门认真对待，切实改进。在世界卫生组织专家和中国专家的共同努力下，争取在寻找病因和消除疫情方面取得更大进展。
　　在介绍中国的疫情和防治情况时，吴仪说，非典型肺炎是一个新的传染性疾病，世界各国对它的认识都经历一个过程。疫情发生后，中国政府高度重视，国务院总理温家宝将防治非典型肺炎作为当前政府工作的重中之重，要求各级政府、各部门采取有力措施，控制疫情蔓延。中国政府专门成立了由国务院副秘书长牵头、卫生部等部委组成的部际联席会议，协调解决有关问题。成立由卫生部部长领导的全国非典型肺炎防治工作领导小组，负责指导非典型肺炎防治工作。中国政府还采取一系列措施，保证在华外国人的健康安全。我们还将密切注视疫情态势，进一步做好疫情控制工作。
　　吴仪指出，中国政府与世界卫生组织一直保持着良好合作关系。在防治非典型肺炎工作中，中国与世界卫生组织也保持密切、友好、务实的合作。中国政府将进一步加强与发展这种友好合作关系，为促进人民群众的身体健康作出贡献。
　　世界卫生组织专家向吴仪介绍了他们在广东的工作情况。他们对各级政府的高度重视和支持留下深刻印象，对广大医务人员在治疗抢救非典型肺炎患者时表现出来的敬业精神和牺牲精神表示极大的钦佩，认为广东在建立非典型肺炎监测体系、控制医院感染、控制社区感染，以及开展国际合作，加强流行病学、实验室研究等方面所积累的经验，在全球是独一无二的，希望这些经验能尽快在中国其它地区和全球得到推广。专家们表示，世界卫生组织愿进一步在控制非典型肺炎方面加强与中国的合作，提供必要帮助。
　　吴仪最后表示，中国政府将进一步加强公共卫生投入，建立和完善公共卫生应急处理机制，深化农村卫生体制改革，努力提高广大人民群众的健康水平。
　　会见持续了一小时45分钟。
　　有关方面负责人高强、朱庆生、马晓伟、王国庆等参加了会见。

第2版(国内要闻)
专栏：

世界卫生组织的专家说
　广东抗“非典”经验应尽快推广
　　新华社北京4月9日电（记者袁晔、廖雷）世界卫生组织的专家9日在这里说，广东省在对抗非典型肺炎的过程中取得了大量宝贵经验，应尽快推广到中国其它省份和世界各地。
　　德国病毒学专家沃尔夫冈·普赖泽尔在下午举行的中外记者新闻发布会上说：“广东的经验可以成为中国其它地区，乃至全世界的范例。”
　　包括普赖泽尔在内的4位世界卫生组织专家刚刚结束在广东为期6天的考察回到北京。他们在广东进行了广泛调查，会见了卫生部门官员，以及流行病学、病毒学、临床治疗专家和实验室技术人员，走访了佛山市、广州市，以及中山大学医学院病毒学实验室，还向美国、英国、加拿大等11国驻广州总领事通报了情况。
　　专家们高度评价广东在非典型肺炎治疗和防治中所做的大量工作。英国流行病学家梅瑞恩·埃文斯说，广东专家总结的防治技术方案和诊断标准应尽快在中国其它省份得到应用。“不过我已得知这项工作现在正在各地展开，”埃文斯说。
　　普赖泽尔说，广东的专家和医务工作者做了长期、大量的艰苦工作，他们的学识和能力应得到充分肯定。从接触中也看出，这些专家急切希望有关研究能进一步开展。埃文斯说，广东有较多病例，对开展研究非常有价值，可以说广东是全世界开展非典型肺炎研究最理想的地区，希望广东的专业方法和良好的疫情报告系统能推广到中国其它地区。
　　当有记者问到按照什么标准可以说明非典型肺炎已经在广东得到有效控制时，美国疾病控制中心专家詹姆斯·马圭尔说，按广东省8000多万人口总量来衡量，患病人数只有1000多人，占人口比例“非常非常低”。他说，控制疾病并不是说要完全根除疾病，虽然广东仍有新发病例，但在控制方面已取得很大进步。专家们表示，广东已经建立了高效、顺畅的疾病报告体系。埃文斯说，“我有信心说，在广东省的每一新发病例都能得到及时通报。”
　　专家们呼吁加强非典型肺炎病因研究和防治等方面的国际交流。中国已加入世界卫生组织为应对非典型肺炎而建立的全球实验室、传染病学和临床研究三个协作网络。埃文斯建议中国专家更多参加国际学术会议，在学术刊物上发表文章，与国际同行分享经验。
　　马圭尔强调，作为科学家，他们此行最重要的任务就是发现事实的真相。埃文斯强调，专家组在广东期间“得到当地政府的全面合作，获得信息的渠道非常畅通”。

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专栏：

卫生部有关人士表示
　　非典型肺炎病原体尚未确定预防药物疫苗均未出现
　　据新华社北京4月9日电（记者朱玉）卫生部有关人士9日在接受新华社记者采访时表示，目前非典型肺炎的病原体尚未确定，社会上风传的很多所谓预防非典型肺炎的药物和疫苗，都没有确实证据，其对非典型肺炎的预防效果现在并不能被专家认可。卫生部提醒公众，提高对疾病的警惕性是必须的，但也要当心有人借疾病之机发“非典”财。
　　卫生部有关人士是针对社会上有人声称有预防非典型肺炎的药物和疫苗等传言，发表以上讲话的。同时卫生部表示，春季本来就是呼吸道传染病的高发季节，公众在非典型肺炎病原未被专家锁定前，关键不是服用未知效果的预防药物，而是提高自身的免疫力，同时保持良好的卫生习惯。

第2版(国内要闻)
专栏：

努力建设服务政府 责任政府 法治政府
　　上海市政府颁布自身建设若干规定
　　本报上海4月9日电 记者励漪报道：上海市政府最近颁布了关于加强自身建设的若干规定。上海市委副书记、市长韩正在7日举行的市政府工作会议上，代表市政府领导班子表示，一定严格遵守规定，希望全市干部群众进行监督。
　　新颁布的《上海市人民政府关于加强自身建设的若干规定》共24条，提出要努力把市政府建设成为忧民所忧、乐民所乐的服务政府，务实高效、廉洁勤政的责任政府，依法行政、公正严明的法治政府。
　　为实现上述目标，这一规定提出，市政府要与时俱进，开拓创新，不断开创现代化建设新局面；要规范有序，运转协调，高效发挥政府的综合行政效能；要务实求真，遵循规律，不断增强政府决策的科学性；要发扬民主，强化监督，努力提高依法行政水平；要廉洁自律，艰苦奋斗，切实加强廉政、政风建设。规定强调，市政府必须始终坚持执政为民、执政兴市的理念，牢固树立大局意识、公仆意识、机遇意识和法治意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　这一规定提出，市政府及各部门的领导要带头严格执行各项廉政规定，不准在行使审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严格控制会议和文件，提倡“开短会、讲短话、行短文”，切实解决“文山会海”问题。规定还提出，市政府和各部门应从体制、机制和法制入手，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题；通过建立程序严密、制约有效的运行机制，坚决防止和严厉查处以权谋私的违纪违法行为。
　　据悉，该规定已在“中国上海”政府网站全文公布。

第2版(国内要闻)
专栏：

“投诉政府，请到这里！”
本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　“我是来投诉的！”4月3日下午，手捏着一沓年检材料的安海镇金山旅馆业主陈宏鸣一脸怒气地冲进了福建省晋江市机关效能投诉中心办公室。他的旅馆要办年检，但工商和公安部门的要求各不相同，让他左右为难。
　　作为全国创建公共行政体制改革5个试点城市之一的福建省晋江市，为进一步加强政府机关效能建设，去年12月中旬正式成立了市行政审批服务中心。全市目前已有20个部门和47个窗口单位进驻中心，按照“建立平台、明确职责、同步启动、限时办结”的要求，首批晋江市本级的183项非选择性的审批事项也全部从各原单位中剥离出来，统一进入中心。
　　为了确保行政中心的运转效率，晋江还强化了效能投诉中心职能，以监督行政中心的工作。现在，群众对以往到政府机关办事出现的部门间扯皮、推诿的现象，这回也终于投诉有门了。据统计，到今年3月底，中心已受理各类投诉审批事项1.6万多件，办结了1.5万多件，办结率高达95.51％。今年中心还受理了98个外商投资项目，目前也全部审批到位。另外所有群众来投诉的事项，他们也全部做到了当天受理、当天办结，没让群众再跑第二趟。
　　“投诉政府部门，请到我们这里。”投诉中心办事人员郑丽萍一面倒了杯开水，一面平心静气地把陈宏鸣迎接过来，详细地记下陈宏鸣的投诉内容。在投诉中心办事人员的引导下，短短几分钟后，事情便得到了圆满解决。此时，行政审批中心副主任李德雄也来到现场，他告诉记者：“这两个部门在年检问题上的不协调，我们一定会想办法来个彻底解决！”
　　果然，一个多小时后，分管效能投诉、行政审批中心的晋江市副市长王庆芬主持了协调会，晋江市政府果断决定：今后旅店、宾馆的业主们只需到工商一个部门即可办理年检。

第2版(国内要闻)
专栏：

“非典型肺炎可以预防”
本报记者 黄日飞 杜江
　　图片上这两位笑意满盈的姑娘，今年正好20岁。左边的叫苗春娟，右边的是曹志丽，她们不久前因为都曾和患有非典型肺炎的患者有过密切接触，继而自己也不幸染上了非典型肺炎。如今，经过广州南方医院医护人员的精心治疗，她们已经病好痊愈，经医生的允许正在南方医院感染内科住院部门前散步，即将出院。这张照片的拍摄时间是4月9日中午。
　　“对非典型肺炎用不着恐慌。”南方医院专门负责收治非典型肺炎病人的感染内科主任侯金林博士对记者说：“从2月1日开始，南方医院先后收治了80多名非典型肺炎病人，占广东省全省病人总数的近1／10。”
　　侯金林告诉记者，当今年2月非典型肺炎发病高峰期，南方医院药房里的“板蓝根”、“抗病毒口服液”等药物被一抢而空时，他专门去药房查了一下，结果没有一包是医院医护人员开走的。为什么？因为医生护士心里有数，一般情况下只有3—5米内的近距离接触才会传染。
　　正说着，刚刚给非典型肺炎病人看完病的呼吸内科主任蔡绍曦也进来了，白大褂往椅子背上一搭，接口说：“非典型肺炎可以预防。南方医院所在的第一军医大学院子里住着5万多人，至今没有一个人发病。非典型肺炎病人住在二楼，三楼四楼的其他病人也没有一个被传染。就是万一被传染上了也不是不可以治。我们收治的80多个病人，除了3例因合并严重并发症和其它疾病死亡外，大部分已治愈出院，目前在院治疗的10多人再观察几天也可以出院了。”
　　“我们千万不要自己吓自己。”侯金林和蔡绍曦都这样对记者说。“当然，”侯金林又逗记者说：“对你、对社会来说，紧张总比麻木好，紧张了你就会重视预防！”（附图片）

第2版(国内要闻)
专栏：

科学理智对待就可防可治可控
——广州市第一人民医院救治非典型肺炎病人见闻
本报记者 张乐人
　　几个月来，广州市第一人民医院接诊了74位非典型肺炎病人，目前已治愈67例。尽管医疗任务繁重，至今却没有一个医务人员与病人家属因探病被感染的病例。
　　4月9日，记者来到广州市第一人民医院，院长王启敏向记者介绍说，广州市第一人民医院被确定为收治非典型肺炎指定医院后，立即利用原外科楼建立临时病区，购置了一批医疗设备，制定了《非典型肺炎防治消毒隔离制度》、《非典型肺炎病人诊断及转运程序》等医疗指引制度，以呼吸内科为主体，调动全院技术骨干，集全院之力打“歼灭战”。领导班子确定了“两个一”目标：不能漏诊一个非典型肺炎病人，不能让一个医务人员倒下。
　　记者看到，在门诊楼，病人不少，但秩序井然，大家挂号、计价、取药有条不紊。临时病区设在旧外科楼的顶层，设置病床48张。考虑到非典型肺炎主要从呼吸道传播，医院保证了病房通风，每个房间安排床位也尽量“疏朗”。同时，病区里再分重症、轻型、可疑等病区，严格做好消毒隔离工作。
　　在临时病区，记者还了解到三则“反常”的措施——
　　一是医院既允许医务人员下班回家，也允许病人家属探视病人，这与人们传说中的“封闭式”作法大相径庭；二是病区设置了一位“看门”护士长；三是病区内还专门请进了两位心理医生。
　　“病区自由出入就不怕把病菌传播给别人吗？”
　　“不会。只要把好消毒隔离关就没事。”医务部主任王建琴满有把握地说，“看门”护士长的任务就是专司监督检查出入人员的“清洁卫生”，进出病区的人员一律都要经这位专职护士长的检查，进去时必须穿戴好隔离衣、帽子、口罩，出来时则脱去进病区的隔离衣服，用消毒水洗手、清洗口腔、鼻腔，洗头洗澡。消毒水每天更换，由护士长监测浓度，空气消毒每天四次。如此，自由出入也就无虞。而配备心理医生则是为了强化心理疏导。
　　“心理疏导很重要。一些病人因为对病情的恐惧容易出现幻觉等精神异常现象，必须配以康复心理治疗；而对医务人员进行心理指引，有助于消除他们由心理压力带来的心理障碍，有助于提高他们的抗病能力。”临时病区主任赵子文解释道：“除此之外，医院领导还三天两头进病区，给医务人员打气，医院的其他职工也写来慰问信、送来慰问品，给他们鼓劲，这也可说是心理指引的一部分。”
　　赵子文最后强调：“非典型肺炎其实并不可怕，只要科学理智对待，就可防可治可控。”

第2版(国内要闻)
专栏：

成立专家小组 开通热线电话 公共场所消毒
　　北京积极防治非典型肺炎
　　本报北京4月9日讯 记者白剑峰报道：北京市卫生局有关负责人今天指出，北京市采取积极措施防治非典型肺炎，控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，以确保首都人民群众的健康。
　　近日，北京市成立了由5名中国工程院院士和7名教授、主任医师组成的防治非典型肺炎专家组。这是一支高水平的专家队伍，囊括了全国乃至世界一流的传染病、流行病、呼吸科专家。他们将及时总结行之有效的防治经验，从社会防治、病毒、病理、中医、重症监护、消毒等方面，为首都防治非典型肺炎提供一流的技术支持，为政府决策提供科学依据。
　　4月8日，北京市卫生防疫人员对北京火车站的候车室、出站通道和到站列车等进行了全面的消毒。北京市还将对机场、车站和人口聚集的公共场所定期进行消毒，以保障首都公共卫生安全，保护人民群众的身体健康和生命安全。
　　为了解答群众关心的问题，北京市开通了24小时防治非典型肺炎咨询热线电话。电话号码是：64287788（中文）和64212486（英文）。电话设在北京市疾病预防控制中心，有关医务人员将用中文和英文回答相关咨询。
　　另外，北京市急救中心、北京地坛医院、北京佑安医院等也制定了严密的防治非典型肺炎方案，采取了严格的消毒与隔离等措施，并对医务人员进行了非典型肺炎的鉴别、诊断、防护和治疗专业培训。

第2版(国内要闻)
专栏：

三峡工程坝区水域今起断航67天
　　据新华社宜昌4月9日电（记者施勇峰）交通部长江三峡通航管理局9日发布消息说，长江三峡工程坝区水域将从4月10日零点起至6月15日断航67天。这期间，三峡工程坝区水域将实行断航管制，所有船舶都无法通过三峡坝区水域，旅客将通过翻坝转运方式疏散，货物则通过公路、铁路分流。
　　三峡工程在2002年11月导流明渠截流后，从11月1日起已开始实行“翻坝”转运。到目前为止，已有7100多艘客船上的103万旅客顺利通过三峡大坝。8.1万多辆货车也安全转运。

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

生活好了 营养足了
“胖墩”越来越多了
　　本报郑州4月9日电 记者王明浩报道：家住郑州金水区的李晓辉今年刚10岁，身高不足1.5米，体重却已达到惊人的58公斤！前几天，晓辉妈妈听说肥胖容易引发糖尿病、高血压、脂肪肝等疾病后，急坏了：“以前就想着让孩子吃好，吃得有营养，谁曾想这样做竟种下病灶了。”
　　如今在河南，100个青少年中就有29个“胖墩”，而1989年百人中只有8个“胖墩”，14年间“胖墩”增长了两倍多。这一数字是郑州大学第三附属医院对全省城区、郊区各2880名青少年进行调查后得出的。
　　调查结果显示：2003年，7—18岁河南人的肥胖检出率高达28.97％，而1989年是8.05％。该院儿童肥胖医学科主任李洪玲认为，肥胖已影响到全省儿童的健康成长，不容忽视。此次调查采用的是青少年适用的肥胖等级标准——超出标准体重10％—19％的为超重，超出20％—29％的为轻度肥胖，超出30％—49％的为中度肥胖，超出50％以上的为重度肥胖。
　　体育和卫生方面的专家分析，河南“胖墩”越来越多，与其饮食习惯和生活方式密切相关。一方面，人们生活水平有了很大提高，家长对子女过于娇惯，导致青少年营养过剩；另一方面，孩子课业负担过重，自由活动和参加体育运动过少。此外，也有孩子属单纯性肥胖，易饥饿、食量大、活动少，也容易长成“胖墩”，这与遗传或神经、内分泌有关。
　　河南省人民医院主任医师文世林说，青少年肥胖易形成高脂血症、高胰岛素血症，并导致成年后的一系列病变，引发糖尿病、高血压、脂肪肝等疾病。家长应注意培养孩子良好的生活、饮食习惯，发现孩子异常肥胖，要及时到医院就诊。

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

触摸野生动物
　　4月9日上午，浙江盲人学校的学生来到杭州野生动物世界了解动物。他们坐游览车来到长颈鹿的前面，在老师的帮助下伸出小手，触摸长颈鹿。杭州野生动物世界知道盲人学生要来的消息后，特地为他们提供了免费服务。
　　上图：“让我摸一摸，想想长颈鹿长什么样……”右图：孩子们给长颈鹿喂草吃。 梁臻摄影报道

第3版(国际)
专栏：

巴格达部分地区出现混乱 美称联军还可能面临激战
　　新华社巴格达4月9日电（特约记者贾迈勒）伊拉克首都巴格达部分地区9日出现混乱，一部分人在几条大街上哄抢政府机构和商店内的物品，这种现象在市内蔓延。
　　美国军队已从西北部进入巴格达城，而且占领了萨达姆城区。在此之前，伊民兵已从这里撤出。但此间人士说，还有几个街区没有美军进入，迹象表明巴格达的战斗还未结束。
　　美军9日在直升机和坦克的掩护下向伊拉克首都巴格达市中心推进，试图扩大对巴格达的控制。五角大楼称，目前美军可以在巴格达市区和周围“随意行动”。
　　伊拉克新闻部长萨哈夫8日在美军袭击巴勒斯坦饭店后不久曾对记者说，伊拉克决不投降，伊拉克将击败美国的入侵。
　　9日截至记者发稿时，萨哈夫尚未露面就巴格达战事发表看法。
　　新华社塞利耶军事基地（卡塔尔）4月9日电 美军中央司令部9日下午称，尽管美英联军已控制伊拉克首都巴格达的部分市区，但联军在巴格达还可能面临更多战斗。
　　中央司令部的布鲁克斯准将在通报战情时称，伊拉克政府正“失去对巴格达的控制”，并已“陷入混乱”。但他也说，巴格达市区仍然是“危险地区”，还有爆发激烈战斗的可能，目前双方正在巴格达市区争夺一些桥梁。
　　布鲁克斯说，伊军还控制着伊北部地区，其中包括萨达姆的家乡提克里特，这部分伊军仍然对联军构成威胁，包括“可能使用大规模杀伤性武器”。他称，美军将重点攻击提克里特周围地区，以及摩苏尔、基尔库克的伊拉克共和国卫队及民兵。
　　伊拉克当地时间9日16时40分（北京时间20时40分）左右一批美军坦克和运兵车进入伊首都巴格达的市中心，并到达底格里斯河东岸。
　　目击者称，美军的4辆坦克和相同数量的运兵车从巴格达东南部出现，向西部推进，并在有外国记者下榻的巴勒斯坦饭店附近通过。坦克舱门是敞开的，而运兵车上的部分士兵则迅速跑向人行道，进入警戒状态。在美军士兵经过的街道上几乎看不到行人。

第3版(国际)
专栏：

阿拉伯国家致函联大主席
　要求联大讨论伊问题
　　各国议联大会将伊战争列为紧急议题
　　新华社北京4月9日电 联合国大会发言人8日在纽约说，阿拉伯国家8日已正式要求联大就伊拉克问题举行特别会议，并通过一个有关“呼吁停火、尊重伊拉克主权与领土完整”的决议。
　　这位发言人说，驻联合国的阿拉伯国家代表团本月主席也门大使赛义迪当天给本届联大主席扬·卡万递交了一封信，要求将伊拉克局势问题列入联大议事日程。
　　这位发言人说，本届联大总务委员会将于11日上午开会讨论阿拉伯国家提出的这一要求。但这需要获得该委员会28个成员中至少15个成员的赞同，然后还需要联大191个成员国进行投票表决。
　　伊拉克常驻联合国代表杜里表示，伊方认为讨论伊拉克战争这样一个如此严重的问题是联大的职责。他同时希望这将能够给伊拉克人民一些帮助并有助于避免伊拉克目前出现的困境。
　　但是，美国常驻联合国代表内格罗蓬特上周曾表示，美方认为在联大继续讨论伊拉克问题“既没有必要，也不受欢迎”。
　　3月20日伊拉克战争爆发后，联合国安理会应阿拉伯和伊斯兰国家的要求，曾于3月26至27日就伊拉克战争问题举行了两天的公开辩论会。
　　据新华社圣地亚哥4月8日电（记者王洋、侯耀其）各国议会联盟第108届大会8日在圣地亚哥经过投票表决，同意将阿根廷等国提出的关于伊拉克战争的议案列为大会紧急议题。
　　由阿根廷、苏丹、埃及和印度尼西亚等4国提交的议案当天获得1105张支持票，以绝对多数击败了由葡萄牙、西班牙、英国和菲律宾等国提交的提案。后者仅获417张支持票。
　　阿根廷等国的提案要求立即停止伊拉克战争，并强调必须在联合国的领导下进行战后伊拉克重建。当计票结果显示这一议案以绝对多数获得通过时，会场内响起了长时间热烈的掌声。

第3版(国际)
专栏：

安理会谴责刚果（金）大屠杀
　　据新华社联合国4月8日电（记者杨志望）联合国安理会本月主席、墨西哥常驻联合国代表阿尔道夫·辛塞尔8日发表声明，强烈谴责刚果（金）东部最近发生的千人大屠杀事件，要求将肇事者尽快缉拿归案并绳之以法。
　　辛塞尔是在安理会当天就刚果（金）国内形势举行闭门磋商后发表这一声明的。声明要求卷入刚果（金）东部冲突的各派武装立即停止敌对行动，阻止屠杀平民的行为。
　　声明谴责反政府武装刚果民主联盟（戈马派）在刚果（金）东部发起的军事行动，并要求它立即将部队撤回到冲突爆发前的位置。声明同时敦促驻扎在屠杀发生地区的乌干达军队立即撤出刚果（金），并在撤离前保证当地居民的生命安全。
　　声明要求联合国人权高级专员德梅洛尽快对屠杀事件展开调查，并将调查结果报告安理会。声明还呼吁刚果（金）所有派别按照各方本月1日在南非签署的和平协议，尽快组建过渡政府，全面推动和平进程。
　　联合国驻刚果（金）观察团6日发表公报证实，该国东方省伊图里地区3日凌晨发生了罕见的大屠杀事件，至少有1000人丧生。

第3版(国际)
专栏：

国际社会谴责美军袭击外国记者
　阿联酋呼吁解救被困记者
　　据新华社北京4月9日电 在伊拉克首都巴格达工作的3名外国记者8日遭美军袭击丧生之后，一些国家和组织纷纷发表声明予以谴责，并呼吁交战双方保护记者的人身安全。
　　国际新闻工作者联合会8日发表声明，对美军袭击巴勒斯坦饭店导致记者遇难的惨案表示严重关注。联合会秘书长艾丹·怀特说，把袭击目标对准记者，这严重违反了国际法。联合会要求将肇事者绳之以法。总部设在纽约的保护记者委员会也向美国国防部长拉姆斯菲尔德发出一封公开信，认为美军袭击外国记者“违反了《日内瓦公约》”，要求他“立即进行全面调查”，并“公布调查结果”。
　　欧盟委员会发言人肯皮宁8日说，伊拉克战争交战双方都应当遵守《日内瓦公约》中有关保护非战斗人员安全的内容，保证记者的人身安全和采访自由。
　　阿联酋红新月会主席哈姆丹8日要求国际红十字会采取一切可能措施，救援被围困在巴格达的阿联酋阿布扎比电视台和卡塔尔“半岛”电视台的记者和工作人员。阿联酋新闻文化部长阿卜杜拉表示，阿联酋将要求对美军轰炸阿布扎比电视台驻巴格达办事处一事展开调查。
　　卡塔尔“半岛”电视台8日说，美军轰炸其在巴格达的记者站是蓄意的行为。“半岛”电视台一名记者说，伊拉克战争爆发前10天，“半岛”电视台就已经向美国防部通报了该台驻巴格达的详细地址，“这决不是意外事故，因为美军的导弹全都是智能的”。
　　埃及新闻部长谢里夫8日指责美军轰炸记者工作场所和住地并造成人员伤亡是对各国民众知情权利和记者新闻报道权利的侵犯。
　　阿拉伯记者联盟总书记哈菲兹8日说，美军攻击新闻记者是一种“犯罪行为”，阿拉伯记者联盟将通过有关国际机构“起诉”杀害记者的直接责任者和美军指挥官。总部设在伦敦的“阿拉伯新闻自由组织”也发表声明，要求对在巴格达发生的记者伤亡事件进行独立调查。
　　塞浦路斯新闻工作者协会8日发表声明说，美英联军袭击记者是一种野蛮的战争罪行，是对新闻自由和向世人传播真相权利的粗暴打击。
　　摩洛哥全国新闻协会8日发表声明认为，美英联军蓄意把新闻记者作为攻击目标，目的在于“消灭”美英侵略罪行的“见证者”，企图逃避正义的审判。
　　据新华社阿布扎比4月9日电（记者邢旭东）阿拉伯联合酋长国总统夫人、妇联主席兼红新月会名誉主席法蒂玛9日向国际红十字和红新月会、全世界人道主义救援组织以及其他国际组织发出紧急呼吁，要求他们尽一切可能救助被围困在阿布扎比电视台驻巴格达办事处的27名阿拉伯战地记者。
　　阿布扎比电视台驻巴格达办事处8日上午遭到轰炸。几个小时后，该台一名记者通过电视直播向世界人道主义组织和新闻组织发出求救信号，称该台和卡塔尔“半岛”电视台人员被困在该台巴格达办事处，办事处所在地区已经成为战区，除了他们之外无任何平民，处境十分危险。
　　据悉，到目前为止，这些记者已被围困两天，时刻面临危险，生活遇到很大困难。

第3版(国际)
专栏：短评

保护战地记者人身安全
　　4月8日，卡塔尔“半岛”电视台驻巴格达记者站遭美军轰炸，致一死一伤。同日，美军坦克炮轰巴格达市内的巴勒斯坦饭店，英国、西班牙的两名记者遇难，数人受伤。自3月20日伊拉克战争开战以来，已有12名记者以身殉职，多人受伤。
　　美英联军8日伤及在巴格达进行战地采访的记者事件，立即在国际社会引起强烈反应。当事国和一些国际组织或新闻团体纷纷表示强烈谴责，要求调查事件真相，并向遇害者表示哀悼。国际新闻界人士严正指出，伤害外国战地记者的行径违反了《日内瓦公约》有关交战各方应保护非战斗人员安全的条款，针对非战斗人员和平民的军事行动是对有关国际公约的公然践踏。
　　令人无法接受的是，美军方面竟然以“误伤”和“自卫”等借口搪塞敷衍，旨在为自己开脱罪责。美军方发言人甚至狡辩说，“之所以炮击巴勒斯坦饭店，是因为有人从那里向美军射击。”然而，据目击者证实，在美军炮击前并没有听到枪声。另据报道，在此次伊拉克战争中，一些外国记者在随美英联军采访途中，还遭到被污辱人格的不公正待遇。
　　伊拉克战争爆发以来，隶属各种传媒的数以千计的各国战地记者出生入死，做了大量有益而艰险的工作。他们的敬业精神赢得了世人的关注和尊敬。战争的有关各方不仅应当给予他们工作便利，更应尽可能地保护他们的人身安全。在人类文明不断进步和传播技术日益发达的今天，战地记者客观如实报道新闻的权利不应被操控和剥夺，更不应成为交战一方力图主导新闻战的牺牲品！

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

战地记者黑暗的一天
本报驻美国记者 任毓骏
　　4月8日，伊拉克战争进入第二十天。就在这一天，3名外国新闻记者在美国的轰炸和炮火中殉职。他们是：34岁的卡塔尔“半岛”电视台记者塔里克·阿尤布；37岁的西班牙电视五台摄像师何塞·科索；35岁的路透社摄像师塔拉斯·普罗兹尤克。此外还有数人受伤。
　　美军的血腥行为使国际新闻界乃至全世界震惊，激起了爱好和平人民的愤怒。
　　当天清晨，美军战机投下一枚炸弹击中了“半岛”电视台驻巴格达记者站所在的一幢建筑。记者阿尤布被炸死，一名摄像师受伤。随后不久，一辆美军坦克向巴格达市中心各国记者居住的巴勒斯坦饭店发射炮弹。在第十七层路透社驻巴格达记者站的普罗兹尤克当场被炸身亡；在第十五层的科索腿部、胸部和下巴多处受重伤，在被送往医院途中死亡。
　　总部设在布鲁塞尔的国际新闻工作者协会对当天的惨案表示严重关注，认为这是“极为令人震惊”的事件，是“严重违反国际法的行为”。路透社总编辑利纳汉克在伦敦总部发表声明说，摄像师普罗兹尤克的死亡是完全能够避免的。
　　众所周知，巴勒斯坦饭店是外国记者在巴格达的主要居住地点。这一严重事件使人们对向前推进的美军的判断力产生了疑问。
　　在卡塔尔“半岛”电视台总部，发言人巴卢特表示，美军在巴格达所发生的这次攻击记者事件，是国际新闻界“最黑暗的一天”。人们对驻巴格达记者之死群情激愤。他说：“‘半岛’电视台暂不对美军轰炸巴格达办公室一事下结论。为了客观起见，我们希望能见到有关当局以及我们自己正在进行的调查结果。”
　　巴卢特还说，“半岛”电视台早在2月份已向美国国防部递交了一份信件，详细介绍了该电视台在伊拉克活动的确切地点。日前，“半岛”电视台驻巴士拉记者站也曾遭到美军的炮火袭击。在阿富汗战争中，该电视台驻喀布尔记者站曾被美军炸毁。
　　设在迪拜的阿拉伯国家记者联盟称这次袭击是蓄意谋杀，并表示美军的行为是试图阻止新闻记者的正常工作。设在巴黎的“记者无国界组织”指责美军对“半岛”电视台驻巴格达办公室的轰炸是蓄意的。该组织为美国军队对新闻记者的态度感到愤慨。
　　美国防部发言人当天对造成3名记者死亡表示遗憾，但强调这是美军在遭到来自旅馆方向的枪击和火箭攻击后，才采取的“正当自卫行动”。但当时在现场的众多记者都说，他们根本没有听到枪声。
　　阿拉伯问题专家阿明表示，尽管美国进行抵赖，然而一天内对新闻记者两次攻击，而其中一次是针对经常批评美国的“半岛”电视台的，这将使本地区许多人得出这样的结论，即上述攻击是蓄意的行动。
　　8日夜幕降临时，美军的坦克已将巴格达市中心的巴勒斯坦饭店一带团团包围。目前，仍有20多名来自阿布扎比电视台和5名来自卡塔尔“半岛”电视台的记者们一直被困在巴勒斯坦饭店。由于办公室被炸，“半岛”电视台的记者只好在阿布扎比电视台记者的房间内避难。阿布扎比电视台的办公室据报也曾被炮火击中，但幸好没有人员受伤。这两家阿拉伯电视台已向美军和国际红十字会发出呼吁，要求保证这些记者从饭店安全撤出。
　　自战争开始以来，共有12名外国记者在伊丧生，还有两人下落不明，多人受伤。而伊拉克新闻工作者的伤亡尚未统计在内。在这次战争中，新闻记者的伤亡比例远远高于美军的伤亡比例。这一情况已引起全世界人民的关注，而战争的发动者更应深思。（本报华盛顿4月9日电）

第3版(国际)
专栏：国际论坛

战争影响世界经济
朱梦魁
　　没有什么能比大规模战争对人类经济活动产生的影响更直接、更深重的了。当前，伊拉克战争尚未结束，但战争对该地区及世界经济的打击已初见端倪。鉴于经济全球化的纽带令世界经济日益相互依赖，此次的伊拉克战争与上世纪90年代初的海湾战争相比，其严重后果必将对正在处于低谷中的世界经济形势产生消极影响。据最乐观的预测，在战争很快结束的前提下，今年45万亿美元规模的世界经济的增幅仅为3％。
　　伊拉克战争始于世界经济普遍疲软之际。在评估战争对经济的短期与长期影响时，专家学者虽然见仁见智，但担心和忧虑仍占主流。“9·11”事件留下的创伤尚未痊愈，伊拉克战祸又接踵而来。由于战争和其他安全因素的威胁，一些经停中东或以临近战区国家为目的地的国际航线已明显减少或临时停飞，伊拉克周边国家乃至整个中东地区的旅游经营陷于“全线崩溃”。与此同时，国际金融市场因战争而波动不已，投资活动和消费信心都在观望中游移。一般认为，伊拉克战争或战后的地区动荡持续较长的时间，世界经济就有可能重新陷入衰退。
　　在战争直接引发的经济问题中，油价是最敏感的一项。国际货币基金组织认为，战前和战时的大规模军事集结导致油耗激增，因此刺激油价暴涨并使全球经济增长减少半个百分点。值得注意的是，此次伊拉克战争期间，油价出现了由开战前后一度攀升到近日平稳下降的走势。这除了人们对战争的短期预测之外，欧佩克等方面的应急调节政策也发挥了作用。但是，如果战争延续过长或发生伊拉克油井大火，油价很可能再度反弹而延迟世界经济复苏。
　　根据经济活动从衰退步入回升的普遍规律，消费信心和投资活动历来是经济复苏的两个主要支点。由于战争和安全等原因，以及对战争可能引发更多恐怖活动的担心，全球范围的消费者信心和投资活动都受到冲击。美国最近的一项民意测验显示，今年3月初即伊拉克战争爆发前夕，美国消费者的信心指数下降了6％，为1992年以来的最低点。此外，美国也出现了投资撤出的现象。据权威人士估计，消费信心和投资活动的双重打击，又使世界经济的增长减少了0.25个百分点。
　　随着经济全球化趋势的发展，世界经济日益相互依赖，荣损与共。国际间有识之士指出，如果按照自身的价值观将世界划分为敌人和朋友，并因此而轻易诉诸武力，就会在经济上付出惨重代价。由此人们不无理由担心，只要以“新的意识形态”为依托的新干涉主义不断引发冲突，不仅国际政治秩序要大乱，全球经济环境也必然受损。

第3版(国际)
专栏：

驻阿美军轰炸恐怖分子阵地
　十一名平民被炸死
　　新华社喀布尔4月9日电（记者曹卫国、孙闻）驻阿富汗美军发言人罗杰·金9日称，驻阿美军当天凌晨在阿富汗东部帕克提卡省对恐怖分子阵地进行轰炸时，炸弹落到一处民房上，造成11名阿富汗人死亡。
　　罗杰·金在新闻吹风会上说，4日凌晨，一伙身份不明的武装分子向帕克提卡省和什金地区的一处阿富汗军队驻守的检查站发动袭击，打伤4名阿富汗士兵。附近驻防的美国海军陆战队出动攻击机进行空中打击，一枚炸弹击中了当地的一所民房。阿富汗军队事后发现共有11名平民被炸死，另有1人受伤。
　　从3月底开始，塔利班在阿富汗境内发动“春季攻势”，频频发动恐怖袭击，驻阿美军与阿富汗政府军及部分地方武装力量采取联合军事行动，对塔利班进行还击。

第3版(国际)
专栏：

美军坦克开进巴格达市中心
朱剑敏 周大庆 编制（新华社4月9日发）

第3版(国际)
专栏：新闻解析

美英敲定　伊战后重建三步走
本报驻英国记者 施晓慧
　　4月7日至8日，英国首相布莱尔和美国总统布什在英国的北爱尔兰举行了会晤。这是自伊拉克战争开始以来的第二次美英峰会。双方就伊拉克的战后安排、中东和平以及北爱和平进程问题进行了讨论。其中最引人注目的两个成果是，两国领导人确认了联合国将在战后伊拉克重建中发挥“重要作用”、确立了伊拉克战后三步走的政治重建框架。
　　关于联合国的作用问题，是国际社会关注此次会晤的焦点。此前，美国政府多名官员表示，美英为让伊拉克获得“自由”付出了很大代价，因此在战后重建中理应发挥“领导作用”，美国将主导战后伊拉克的重建及管理工作，而联合国只可在伊战后人道主义援助和石油换食品计划中发挥作用。而英国政府一直表示，联合国应在伊战后重建中发挥重要作用，并且越早介入越好。英国认为，第一，伊拉克新政权的合法性需要得到联合国的认可；第二，伊新政权的建立和运行费用也需要有人买单；第三，英国也希望借此修复与欧盟的关系。在上一次戴维营峰会上，英国就试图说服美国接受联合国的作用，但没有取得成果。
　　在会谈后举行的联合记者招待会上，布莱尔仍旧使用了避免外交争议的词汇，重申了战后的伊拉克将由伊拉克人民来管理，而不是由美国、英国或联合国来管理。再一次强调了联合国将在战后伊拉克重建中发挥关键作用。与会晤前美国官员排斥联合国作用的谈话相比，布什的态度发生了转变，他表示，联合国将与联军一起在过渡政府中发挥重要作用。但他又补充说，重要的作用是帮助人民自由地生活和提供食物、医药等援助。在一个共同起草的声明中，双方保证寻求联合国安理会的决议，确认伊拉克的领土完整，确保人道主义救援物资迅速运抵伊拉克，以及正式认可一个适当的伊拉克战后过渡政府。声明说，我们欢迎联合国秘书长任命一个伊拉克问题特别顾问与伊拉克人民和联军代表一起工作。
　　关于伊拉克战后重建框架，布什说，将尽快组建一个由包括海内外伊拉克人在内的伊拉克过渡政府，并将与国际社会包括联合国在内一起工作。会谈前，美英关于战后重建的政治框架已经成型。
　　英国媒体报道说，伊拉克战后的政治进程将分三步走：第一步萨达姆政权一倒台，由联军维持社会治安，同时，美国国防部下属部门负责临时权力机构的基础建设；第二步，组织一个基础广泛的多民族过渡政府；最后一步，将权力移交给一个由伊拉克人组成的新政府。
　　美国国务卿鲍威尔在随布什前往北爱的“空军一号”上说，伊拉克战争结束后，“军事指挥官在一段时间里必须行使权力，稳定这个国家”。美国希望“迅速建立一个过渡政权”，以表明美国愿意把权力尽快交还给伊拉克人民。鲍威尔说本周将向伊拉克派遣过渡政府筹备小组。
　　与上次戴维营会谈后的记者招待会相比，此次记者招待会上美英首脑似乎对未来充满信心，互相使用了不少溢美之词，大谈“美英联军将会胜利，萨达姆政权正在走向灭亡”，“伊拉克人民正在转向我们。”但是，英国媒体说，赢得一个真正的和平比赢得一场战争要困难得多。
　　此间分析家认为，伊拉克的前景还不容乐观，布什在确认联合国的作用时，并没有说出联合国将有多大的权力，也没有详细说明在华盛顿的计划中过渡政府将在多大程度上依靠美国官员，这很可能成为影响国际合作的因素。阿拉伯世界的反美情绪，伊拉克国内的民族问题、宗教问题都不是容易解决的复杂问题。美国指定的伊拉克临时政府领导人是否引起争议，美国是否在伊长期滞留，更是阿拉伯世界深表忧虑与怀疑的问题。（本报伦敦4月8日电）

第4版(要闻)
专栏：

中宣部公安部上海市委在京举行报告会 　 陈卫国英雄事迹感人肺腑
　　本报北京4月9日讯 记者张涛报道：一心为民危难时刻显身手，忠于职守满腔热血铸警魂。上海普通民警陈卫国临危不惧、勇斗持刀歹徒，不幸以身殉职的英雄事迹，深深感动了全国亿万人民群众，也令9日在人民大会堂听取其先进事迹报告的近千名首都公安民警和中国人民公安大学学员为之动容。
　　中宣部、公安部、上海市委9日在人民大会堂联合举行陈卫国同志先进事迹报告会。陈卫国生前系上海市公安局浦东分局金杨新村警署民警。今年2月8日，他与战友在执行查处群众举报案件过程中，临危不惧，勇斗持刀歹徒，壮烈牺牲。日前，公安部和上海市委分别作出向陈卫国同志学习的决定。报告会上，上海市公安局浦东分局金杨新村警署原副署长陆翠平、陈卫国原所在部队战友胡海东、陈卫国工作所在地居委会干部王秉忠、金杨新村警署民警王素婷、上海儿童艺术剧院演员季娅敏等分别介绍了陈卫国生前的感人事迹。
　　中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康在报告会上发表讲话，高度评价陈卫国的英雄事迹和崇高精神，要求全国公安机关和全体公安民警认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，迅速掀起向陈卫国学习的热潮。周永康说，各级公安机关和全体公安民警一定要像陈卫国那样，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，满腔热情地为人民群众办好事、办实事，在人民群众中进一步树立人民警察可亲、可敬、可爱的良好形象。要像陈卫国那样，以对党、对祖国、对人民、对公安事业高度负责的精神，公正执法，努力维护社会的公平与正义，出色地完成各项公安保卫任务，决不辜负党和人民的重托。要像陈卫国那样，嫉恶如仇，惩恶扬善，无私无畏，不怕牺牲，充分运用法律武器，坚决同各种违法犯罪分子作斗争，以实际行动捍卫国家和人民的利益，维护宪法和法律的尊严。周永康号召全国公安机关和全体公安民警以开展向陈卫国学习活动为载体，深入贯彻落实党的十六大精神，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，全面推进公安队伍建设，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业做出新的更大的贡献。
　　报告会由中宣部副部长高俊良主持。
　　报告会前，周永康会见了陈卫国的家属和报告会成员。

第4版(要闻)
专栏：

公安部和上海市委在沪联合召开大会
　　追授陈卫国“全国公安系统一级英雄模范”称号
　　本报上海4月9日电 记者吕网大报道：公安部和中共上海市委今天上午联合召开大会，追授陈卫国同志“全国公安系统一级英雄模范”的光荣称号。会上宣读了由中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员兼公安部部长周永康签发的《关于追授陈卫国同志全国公安系统一级英雄模范称号的命令》和《公安部关于向陈卫国同志学习的决定》；中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇和公安部党委副书记、常务副部长田期玉等在大会前接见了陈卫国同志的家属，向他们表示亲切的慰问。
　　陈良宇在讲话中指出，近年来，上海政法队伍中涌现出陈卫国、季心开、肖玉泉、盛勇强等一批先进典型，为政法队伍争得了荣誉。这是政法系统努力实践“三个代表”重要思想，坚持从严治警、从严抓队伍建设的必然结果。陈良宇强调，要在全社会营造学英雄的氛围、兴起学英雄的热潮，关键是各级领导干部要带头学英雄，努力当好表率，作好榜样，带好队伍，谋好发展。上海各条战线要“岗位学英雄”，努力培育和塑造城市精神，每一个同志都要立足本职岗位，学英雄从点滴做起，既要安于平凡岗位，又要勇于争创不平凡业绩。只要社会具有昂扬向上的气氛，我们的城市精神就会更加光彩夺目。
　　田期玉在讲话中说，陈卫国同志是新时期公安民警的优秀代表，是全国公安民警学习的榜样。正是由于像陈卫国同志这样的英雄模范人物的顽强拼搏、无私奉献，铸就了公安队伍的无限忠诚，树立了公安队伍的浩然正气，赢得了广大人民群众的普遍赞誉和衷心爱戴。

第4版(要闻)
专栏：

总参谋部总政治部发出通报
　表彰参加巴楚—伽师抗震救灾部队
　　新华社北京4月9日电 解放军总参谋部、总政治部近日发出通报，表彰参加新疆巴楚—伽师地区抗震救灾的解放军、武警部队和广大民兵预备役人员，要求全军部队以他们为榜样，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉践行“三个代表”重要思想，积极支援国家经济建设，圆满完成党和人民赋予的各项任务。
　　通报说，新疆巴楚—伽师地区发生强烈地震后，兰州军区和新疆驻军、武警部队共出动官兵3800余人、民兵预备役人员6200余人、车辆和机械420台，连续奋战13天，救出被压埋群众800多人，巡诊救治伤病员11000多人次，清理倒塌房屋26000多间，搭建各类帐篷15214顶，为抗震救灾胜利做出了贡献。
　　通报说，驻灾区部队广大官兵视国家和人民的利益高于一切，视灾情如命令，昼夜兼程，迅速从四面八方赶赴地震灾区，冒着频繁余震的危险，搜救群众、拆除危房、抢运物资、救治伤员、架设帐篷，每天连续奋战达12个小时以上。南疆军区组织300多个救灾小组展开大会战，顶风雪、斗严寒，昼夜突击。各级领导率先垂范，80多名师团干部始终奋战在抢险救灾第一线。广大共产党员哪里最危险就最先冲向哪里，哪里最艰苦就坚持战斗在哪里，发挥了先锋模范作用。抗震救灾部队官兵和各族群众团结奋战，最大限度地减少了国家和人民群众的损失，实现了灾民全部入住帐篷，有饭吃、有水喝、不挨饿、不冻伤和伤员及时救治的目标。
　　通报说，在抗震救灾中，各部队充分发挥我军政治优势，深入做好灾区群众的思想稳定工作，发动灾民开展自救互救；配合地方政府赈灾救灾，帮助灾区尽快恢复供水、供电和复工、复课；紧急调拨帐篷、棉衣（被）、粮食、燃料、药品，解决灾区群众吃饭、住宿、御寒等生产生活困难。官兵们踊跃捐款1160万元，支援灾区人民重建家园。参加抗震救灾部队模范执行民族宗教政策，尊重少数民族群众风俗习惯，严守纪律，秋毫无犯，把清挖出的存折、现金和金银首饰等贵重物品全部归还群众。在完成抗震救灾任务的同时，各部队还积极配合当地公安部门维护治安，确保了灾区的社会稳定。

第4版(要闻)
专栏：贯彻十六大精神 基层工作新经验（3）

企业关心职工 职工爱岗敬业
哈飞集团靠创新发展凝聚人心
　　本报哈尔滨4月9日电 记者汪波报道：“看了133厂，我们有了危机感；看了一汽，我们有了紧迫感；再看看哈飞，我们增强了责任感。”哈尔滨飞机工业（集团）有限责任公司党委在贯彻十六大精神中，发动职工开展了“认清新形势，明确新任务，开创新局面”的大讨论，并组织各单位党政主要领导共200多人，到相对困难的航空企业长春133厂和汽车行业实力较强的中国一汽集团参观，使广大干部群众增强了“哈飞的发展靠你，靠我，靠他，靠我们大家”的责任意识。
　　哈飞集团现有在职职工2.2万余人，是一个以汽车为主、航空为本、产品结构多元化的国有大型军民结合型企业集团。公司党委通过不断加强和改进企业思想政治工作，坚持把科研生产中的重点、经营管理中的难点、改革工作中的热点，当作思想政治工作的关键点，形成了以职工为本的观念，有效地解决了企业前进中所遇到一些难题，极大地调动了干部职工的积极性，保证了企业的稳定和发展。党的十六大之后，公司将十六大精神贯彻落实到企业的发展生产过程中，紧紧围绕科研生产经营实际，把树立危机感、紧迫感、责任感和增强市场经济意识的“三感一增强”教育，作为对广大干部职工进行形势教育的主线。
　　哈飞集团公司一直把思想政治工作纳入党建目标管理，每半年考核一次，把思想政治工作的成效作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要依据。哈飞集团公司党委副书记、工会主席庞建在接受记者采访时说，作为思想政治工作的干部，一定要心中装着职工，处处以职工的利益为出发点。职工找到你一定是有事，你不给办、不及时办，或有条件地办，这就是人为地制造了矛盾。其实，职工绝大多数的要求并不高。办事坚持公正、公平、公开的原则，思想政治工作就容易做，就不会激化矛盾。
　　哈飞集团公司坚持厂务公开，紧紧抓住民主管理这一有效形式，把职工拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为各项工作的出发点和落脚点。多年来，公司的改革发展思路、经营目标、调资方案、住房分配等关系到职工切身利益的事，都要在职工代表大会上讨论通过。近几年，公司还通过各种渠道，安排了2700多名职工子女就业，投资数千万元，新建了职工住宅楼，改造了文化宫广场及家属区环境等。这些凝聚人心的实打实的思想政治工作，营造了一种“企业关心职工，职工奉献企业”的双向交融的机制和氛围。集团公司先后荣获全国工业竞争力百强企业、全国模范职工之家、全国精神文明建设工作先进单位、全国思想政治工作优秀企业等称号。

第4版(要闻)
专栏：

博鳌亚洲论坛年会筹备进展顺利
　　龙永图说本次论坛力争实现“代表高层次，内容高水平，成果高质量”
　　本报北京4月9日讯 记者龚雯报道：今天下午，博鳌亚洲论坛在京举行新闻发布会，论坛秘书长龙永图透露，论坛年会将于5月18日至19日在海南博鳌如期召开，目前会议筹备工作进展顺利。
　　龙永图说，本次博鳌亚洲论坛将力争实现“代表高层次，内容高水平，成果高质量”。有许多国家元首和政府首脑报名参加年会并将发表演讲，现已确认或表示愿意参会的有巴基斯坦总统穆沙拉夫、孟加拉国总统阿哈默德、尼泊尔国王贾南德拉、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫、新加坡总理吴作栋、澳大利亚总理霍华德，老挝、越南等国的副总理和一些国家的部长级官员也将与会，许多国际组织将派代表参会。中国的国家领导人将出席年会并在全体大会上发表演讲，中国新一届政府主管经济事务的一些部长和高级官员将出席会议并参与有关议题的讨论。香港特区行政长官董建华和澳门特区行政长官何厚铧也表示将分别率团与会。
　　龙永图介绍，年会还将迎来一批积极支持论坛的外国前政要，包括菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、蒙古前总统奥其尔巴特、哈萨克斯坦前总统捷列先科、新西兰前总理希普利、韩国前总理南真佑等。秘书处还收到诸多世界知名企业领导人的参会确认，其中有日本经济团体联合会主席奥田硕、印度工商会主席穆提亚、韩国全国经济联合会主席孙吉丞、韩国贸易协会会长金在哲等。马士基、爱立信、丘博保险、丰田、日本邮船、朝日啤酒、韩国贸易、SK、香港立丰、盈科数码、德国大众以及中石化、中远、远大等一些中外知名企业将派高级管理人员到会。年会还邀请了一些著名经济学家、科学家。
　　龙永图表示，上述这些国家（地区）和国际组织领导人以及企业界、学术界杰出人士的出席，不仅进一步体现了有关各方对博鳌亚洲论坛的关注与支持，也必将进一步提升论坛的影响力，推动论坛实现既定的目标。他相信在东道国的积极支持、通力合作下，年会一定会办得成功。
　　据悉，今年的年会设全会和9个分会场，博鳌亚洲论坛会员大会和理事会会议也将在年会前夕举行。

第4版(要闻)
专栏：

派克·阿罗先生悼念仪式在京举行
　　本报北京4月9日讯 记者白天亮报道：派克·阿罗先生的悼念仪式今天在北京八宝山殡仪馆举行。劳动和社会保障部副部长李其炎在悼念仪式上对阿罗先生不幸因病逝世表示沉痛哀悼，对他多年来对国际劳工事业，以及对发展国际劳工组织与中国在劳动和社会保障领域的合作所作的贡献给予了高度评价，表示将继续加强中国和国际劳工组织的合作。
　　芬兰驻华大使巴鑫先生、联合国驻华机构大使莱特娜女士参加了悼念仪式并致悼词。参加悼念仪式的还有卫生部、北京市政府有关方面负责同志和地坛医院医疗组代表。卫生部、国家安全生产管理局以及国际劳工组织献了花圈。
　　派克·阿罗先生是国际劳工局技能开发司司长，3月23日从曼谷来北京，因患输入性非典型肺炎，经抢救无效于4月6日在北京地坛医院逝世，终年53岁。

第4版(要闻)
专栏：

　　4月的北京，春色宜人，到处可见人们踏青、春游的身影。图为4月9日，在北京世界公园内，北京朝阳区垡头第一小学的同学们在快乐地游玩。
　　本报记者 雷声摄

第4版(要闻)
专栏：

唐家璇会见法国前外长
　　新华社北京4月9日电（记者钱春弦）国务委员唐家璇9日在中南海会见了法国前外交部长韦德里纳。
　　唐家璇赞赏韦德里纳任外长期间为促进中法关系发展作出的积极努力，并表示中国新一届政府将一如既往地重视发展同法国的关系。韦德里纳表示愿意继续为推动法中友好关系发挥作用。双方就共同关心的国际问题交换了意见。

第4版(要闻)
专栏：

民政部出台新规定
　各地民政厅局长不必逢会都参加
　　本报北京4月9日讯 记者潘跃报道：今后民政部机关各司局、各直属单位召开的业务会议，一般不再请各省（区、市）的民政厅局长参加。确需参加的会议，要报部长办公会议批准。民政部部长李学举昨天宣布这项新规定的同时说：“这将给厅局长们腾出更多时间抓好工作。”
　　据民政部介绍，以往各地民政厅局长要参加部里有关司局召开的不少工作会议，虽然对于全面掌握会议精神有促进作用，但过多的会议也牵扯了很多时间和精力，而且在一定程度上增加了财政上的支出。今年，民政部提出要大兴求真务实之风，从工作作风抓起，严格控制会议规模，努力提高办事效率。
　　“要严格控制文件和会议，切实转变单纯靠文件、靠会议推动工作的做法，解决‘文山会海’问题。”李学举说，要下决心精简会议和文件，能不发的文件坚决不发，能不开的会议坚决不开，能合开的会议坚决合开，能采用视频会议方式的一定不要把人叫来。
　　李学举还要求部机关干部，一律不得参加公款宴请，尤其是地方上由于行政审批、资金申请、评比表彰等工作而举行的宴请。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

新疆有一百五十万农村富余劳动力亟待转移。然而，在新疆打工的却大部分是外地人。这令新疆人猛醒——
新疆：反思外地民工挣走一百亿元
本报记者 王慧敏
　　西部大开发，为新疆提供了前所未有的商机。2000年至今，国家先后为新疆安排了20个大项目，总投资770亿元。如果这些投资平摊在新疆每个居民头上，人均达4000元。
　　然而，日前一项来自银行和邮电部门的统计，让新疆人颇有些尴尬：去年外地民工从新疆挣走100多亿元；而全疆农民去年的劳务收入呢？只有5.5亿元。
　　是新疆劳动力短缺吗？不是，全疆有150万农村富余劳动力亟待转移。是新疆农民比外地农民富裕、不需要分劳务这块蛋糕吗？也不是，去年新疆农民人均纯收入1863元，而当年全国农民人均纯收入是2476元。
　　那么，问题在哪里？怎样看待100亿元劳务收入的得与失呢？
　　或小富即安，没想过走出家门；或技能不足，缺少竞争力
　　昌吉市三工镇二工村离乌鲁木齐市区只有40多公里。在距村委会不远的一个农家小院里，几个青年人正在阳光下打扑克，脸上、脑门上贴着“快乐”的小纸条。
　　“为什么不趁着冬闲外出务工呢？”记者问他们。
　　一个膀大腰圆的年青人抬头扫了记者一眼，把贴在嘴唇上的纸条往外一拂：“打工？没有想过。家里的粮食吃不完，谁出去受那份罪！”
　　观“战”的中年人接过话茬：“外出打工，也不是没想过。新疆冬天长，一年中大部分的时间没事干。可听说外面乱得很，被骗了咋整？”
　　小富即安，悠闲度日，是新疆大部分农民不愿走出家门的原因之一！
　　新疆是我国重要的产棉区，近些年，在新疆拾棉花的外地民工每年都在60万人以上。为此，新疆每年支出的拾花费用高达20多亿元。新疆生产建设兵团145团一位连长告诉记者：“在我们连拾棉花的，大部分来自四川、山西、河南等内地省份。去年这里棉花大丰收，就动员当地的农民来帮忙。你猜怎么着？价格提了几次，可愿来的人不多。”
　　在乌鲁木齐市有名的准噶尔集贸市场，修鞋、裁衣服的大多是江苏、浙江人，搞家政服务的大多是河南、山西人，做买卖、开饭铺的大多是四川、湖南人。
　　说起打工，奇台县七户乡农民赵二夯大倒苦水：“打工？咱没有技术，出去净抓瞎！”去年夏收后，他就在乌鲁木齐找工作，见了单位就进，至少跑了五六十家，愣是找不到活儿——人家都要技术工人。
　　泽普县伊玛乡农民艾拉提也有相同的遭遇。他告诉记者，去年他到一个涉外宾馆打工，负责抄各个楼层的水表。可干了一个礼拜，他自己要求辞工了。为啥？水表上有很多洋字母，他看不懂。
　　缺乏技能，这是新疆民工在劳务市场上缺乏竞争力的另一原因。
　　自治区第一建筑公司工程队的一位领导告诉记者：“去年，我们单位在阿勒泰一个县施工，需招几名电焊工和电工。可招工告示贴了两个礼拜，本县没有一个农民能接这些活。后来，这些岗位让几个四川民工接过去了。”
　　干部对劳动力转移重视不够，组织工作不充分
　　莎车县一个叫米尔扎汉的农民告诉记者这样一件啼笑皆非的事儿：他托亲戚在乌鲁木齐找了份工作，刚干了几天，联防队来查夜，说他“三证”不全，罚了150元，并让他回乡开务工证。他连夜赶回乡里，可找了几个部门，每个部门都说这个事不该自己管。米尔扎汉说，直到现在，他也不知道务工证该在哪个部门办。没有务工证，他再也不敢上乌鲁木齐了。
　　记者发现，许多干部对劳动力转移重视得很不够。在记者采访的6个县中，没有一个县设有劳动力转移的专门机构，或对农村劳动力进行过技能培训，或派人外出为民工联系过活儿，甚至没有一个县向农民发布过劳务信息……
　　“全县有多少农村富余劳动力？”记者就这个问题先后请教过6个县的主要领导，只有一个县回答得上来，而且书记和县长说的数字相差甚远。
　　塔里木河流域一个水利工程队在某地疏浚河道时，人员不够，建议当地政府组织民工到工地务工。谁知乡领导说：“你们缺乏劳动力，就应该你们来组织民工。与我们乡政府有什么关系？”
　　塔城地区一位县委书记向记者抱怨：“咱们不能和内地比。新疆太大，路程太远，农民出门不方便。”
　　确实，交通不便，某种程度上会影响到劳动力的转移。但内地的农民来新疆，哪个不是千里迢迢？
　　知不足而后赶，全疆上下掀起了转移劳动力的热潮
　　被外地民工赚走了100多个亿！这件事，如一帖药剂，催新疆人猛醒。在日前召开的自治区农村工作会议上，许多代表都对此进行了认真反思。转移富余劳动力也成了这次会议最热门的话题。在新闻发布会上，自治区副秘书长王绍宁宣布：“三年内全区劳动力转移要达到100万人以上，今年要达到50万人，实现人均劳务增收50元以上。”
　　自治区旋即出台了几项措施：自治区、地、县、乡都要建立农村劳动力转移领导协调小组；每个县都必须有一位主要领导专门负责劳动力转移工作；每个县都要加大劳动力培训力度，并把这项工作纳入年终干部业绩考核；农民办理务工证、暂住证时，任何部门不许刁难，更不许乱收费……
　　认识上的统一，必然带来行动上的同步：
　　——吉木萨尔县规定：凡在城镇居住或从事二、三产业的农民，在享受与城镇居民同等待遇的基础上，可在县城规划区无偿划拨土地，修建住宅；从事加工、零售、娱乐、餐饮等经济活动的，自登记注册之日起，免征个体工商管理费3年；进城务工的农民，在保留原农村户口的同时，可为其本人及共同生活的家庭成员办理城镇常住户口，其子女可就近办理入学、入托手续，并免缴借读费用、入托费用……
　　——墨玉县规定：免除外出务工人员的积累工、义务工；外出农户对自己承包的土地可采取转包、租赁、入股和托管等形式进行流转……
　　有了这些政策的支持，新疆农民走出家门的脚步还会迟滞吗？不会的！

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　四名洋学生“中国行”
　　4月2日，新加坡国际学校的4名洋学生——杨扬、珂仁、爱社泥和爱丽莎，结束了在北京通州区关爱中心的爱心实践，返回学校。她们分别来自美国、法国、印度和日本，在为期一周的实践中，参与护理20多个智残、肢残或被遗弃的孤儿。图为她们在和孩子们玩耍。李景录摄

第5版(视点新闻)
专栏：

超级杂交稻育种顺利
袁隆平月底收割试验田
　　据新华社海口4月9日电（记者王英诚）“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平日前向记者透露：经过几年的艰苦攻关，由他主持的国家863重点科研项目——第二期超级杂交稻育种目前十分顺利，其在海南省三亚的试验田将在本月底收割。袁隆平表示，这批“超级稻”理论亩产可达1000公斤。
　　据了解，超级稻项目位于三亚的一亩二分试验田，于去年12月开耕播种，目前水稻长势良好，现已齐穗。第二期超级稻的研制着手于2001年，主要利用了形态改良和亚种间杂种优势进行攻关。袁隆平说，根据试验田的亩产推算，第二期超级稻推广种植的亩产应该不低于800公斤。超级稻适宜在我国长江流域和华南地区种植，他估计可在2005年获得大面积推广。

第5版(视点新闻)
专栏：乡村新事

邓州农家　“脑筋急转弯”
王明浩 张书勇
　　阳春三月，记者走访河南邓州市，耳闻目睹，新事桩桩。
　　孵蛋不为鸡
　　邓州农民有“孵蛋养鸡”的传统。但因成活率上不去，小鸡又不大好喂养，乡亲们往往“赔了鸡蛋又折鸡”。3年前，城郊乡农民许一鸣“脑筋急转弯”——孵小鸡不划算，卖毛蛋中不中？于是，他购进鲜蛋，孵化半个月后，停止加温，放进用五香调料配制的盐水里浸泡、煮熟，然后批发给走村串乡的小商贩。这种毛蛋口感好，营养丰富，成了城乡居民喜食的美味，销路好极了。
　　如今，四邻八乡都做起了五香毛蛋生意。城郊乡有50多户农户发了“毛蛋财”。
　　养蚕卖蚕蛹
　　听说十林镇不少农户植桑卖蚕蛹发了家，记者前去探个究竟。
　　这两年蚕茧销路不好，十林镇蚕农们纷纷将自家种植的槲桑毁掉。农民杨秋意在市场上调查发现：蚕蛹正成为城里人餐桌上的“上品”。于是，从去年起，杨秋意将养的蚕化蛹后煮熟，制成蚕蛹，然后用塑料袋分装，按袋论价，大赚了一把。在杨秋意的带动下，全村有30多家农户干起这行当，收入比以前卖蚕茧多了1倍。
　　玉米竟吃瓤
　　眼下的赵集镇，乡亲们正忙着整地，个个都要种新品种——甜玉米。原来，冀寨村有村民听说“甜玉米”籽粒瘦小干瘪，玉米瓤却可用来煲汤、炒菜食用，味道鲜美不说，还能降血压、血脂，补充人体所需的维生素。一年分春秋两季种植，效益相当可观。去年秋，冀寨村试种了100亩“甜玉米”。结果平均亩产玉米瓤150公斤，效益1200元—1500元，是种普通玉米收入的3倍多！

第5版(视点新闻)
专栏：金台数据

全国查明资源储量矿产共157种
周大庆 朱剑敏 摄制（新华社4月8日发）

第5版(视点新闻)
专栏：

著名剧作家吴祖光逝世
　　新华社北京4月9日电（记者曲志红、邱红杰）曾经创作出《风雪夜归人》等经典作品的著名剧作家吴祖光先生，因病于9日在京逝世，享年86岁。
　　吴祖光从上世纪30年代就开始戏剧创作，年轻时期的代表作有《凤凰城》、《正气歌》、《风雪夜归人》，其中《风雪夜归人》久演不衰，成为话剧史上的经典作品之一，此后他又陆续创作了京剧《三打陶三春》、《凤求凰》、《武则天》、《踏遍青山》、《蔡文姬》，评剧《花为媒》以及电影剧本《北大荒》等作品，执导了电影《梅兰芳的舞台艺术》。
　　中国文联党组成员兼中国戏剧家协会党组书记廖奔，听到这个消息后心情十分沉重。他说吴祖光先生是中国剧协的顾问，自己每年都去看望他。吴祖光一生创作了大量的知名剧作，更可贵的是他历经坎坷，风风雨雨，却始终保持着一位优秀的文艺工作者的良知。
　　吴祖光是江苏武进人，生于北京。他1936年于中法大学文科肄业，1937年k1948年任南京国立戏剧专科学校讲师，重庆中央青年剧社、中华剧艺社编导，《新民晚报》副刊编辑，《清明》杂志主编，香港大中华影片公司编导，香港永华影业公司导演。1949年后吴祖光任中央电影局、北京电影制片厂导演，牡丹江文工团编导，中国戏曲学校、中国戏曲研究院、北京京剧院编剧，文化部艺术局专业创作员，中国文联委员、中国戏剧家协会常务理事、副主席，友谊出版公司名誉董事长。他是第五届至八届全国政协委员。

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专栏：人物

12年来，他成功解救了119位被拐妇女，为此他扮过老板、小贩甚至嫖客，好几次差点送了命。他就是——
“打拐英雄”施华山
本报记者 余清楚
　　走近他，如同见到一位普通农民，中等个儿，强壮敦实，说话和气，但那双眼睛特别有神。他的故事很精彩，三天三夜也听不完。认识他的人都说，他的荣誉是用危险和传奇编织的。
　　他救出了3位被拐少女，破获了一个专门从事拐卖妇女的犯罪团伙，从此开始了“打拐”生涯
　　施华山谈起那些出生入死的经历，很平静。他说，他只是做了一个警察应该做的事，面对拐卖妇女的猖獗行为，任何一个警察都会挺身而出。
　　他的“打拐”生涯始于1991年。说来偶然，当时罗河镇一位农民来到派出所报案，说17岁的女儿小梅被拐卖到了福建安溪县。他主动请缨，三下福建，历尽艰险，不仅救出了3位被拐少女，而且破获了一个专门从事拐卖妇女勾当的犯罪团伙。从此，他便开始了自己独特的职业生涯。
　　有一次，他到福建一个村庄解救少女小陈，在派出所查户口却“查无此人”。进村查询，目标太大，更是不行。他与旅社老板闲谈，了解到这儿的群众爱养猫，便买了4只小猫，和小陈的父亲打扮成小贩，在村里用贵溪话大声吆喝：“卖猫咪哟！”果然，小陈听到久违的乡音，便推开窗户探头张望。他赶紧用贵溪话叮嘱她做好准备。当晚，他就带着公安人员直扑这户人家，将小陈救了出来。
　　说话间，他卷起袖子，拉起裤腿，只见伤痕处处，这都是在解救被拐妇女时被打伤的，有好几次差点送了命
　　1999年春节后，小黎与同乡女青年小燕一起，被人贩子拐卖到福建闽侯县延坪乡。在当地警方的支持下，施华山顺利将小燕救了出来，但却找不到小黎的下落。一个月后，小黎偷偷将自己的地址告诉了家里。他知道后又踏上了解救的征程。不巧，助手小朱无意间暴露了警官证，被当地人追打。待他带人赶到时，小黎正被几个男人抬着往后山里藏。他立即带头追赶，有人就往山下扔石块，他们被砸得鲜血直流。但小黎最终得救了。
　　说话间，他卷起袖子，拉起裤腿，只见伤痕处处，这都是在解救被拐妇女时被打伤的，有好几次差点送了命。言谈间，他的神色没有一丝张扬。
　　近年来，周围县、市及其他省都有群众请他去解救被拐卖的亲人。他十分节省，坐火车从不坐卧铺；夜里住几元一晚的旅社。不少被救妇女的家属说，跟他出去很少有开销，人救出来了，他也不声不响回去了，真是个大好人啊！
　　他说，解救一个妇女，不仅解救了一个人的痛苦甚至生命，也挽救了一个濒临破碎的家庭
　　为了解救被拐妇女，他扮过到农村招工的老板，扮过到村里卖鼠药、收破烂的小贩，甚至扮过去发廊、按摩房的嫖客。他说，解救了一个妇女，不仅解救了一个人的痛苦甚至生命，也挽救了一个濒临破碎的家庭。
　　四川省自贡市19岁的女孩小英，因小事与父母吵架后赌气出走，在重庆找工作时被人贩子拐卖到山西一个偏僻山村，受尽折磨。她偷偷给哥哥打了一个求救电话，父母得知后焦急万分，连忙请警方救人。但因走漏风声，小英未能获救。小英的哥哥在电视上看到施华山的事迹后，抱着试一试的心情来到江西，找到了他。
　　施华山到了山西，一大早就租了一辆破烂的拉煤车，打扮成收购废品的商贩，蹲点守候在买主家附近，直到下午5时多，才看见小英从外面回来。他立即到当地公安局请求支援，当晚将小英救了出来。
　　他坦言，为了解救被拐卖妇女，再苦再累也不怕。
　　施华山小传
　　施华山，45岁，江西省贵溪市公安局流口派出所指导员，第二届中国杰出青年卫士、二级英模、全国先进工作者获得者。（附图片）
　　施华山在解救被拐妇女。余清楚 朱英福摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

上海　诞生我国首个波尔种羊品牌
　　据新华社上海4月9日电（记者李荣）注册于上海的“申源”商标，是我国第一个波尔种羊品牌。长期依赖于从国外进口、每只花费上万元的波尔种羊，在我国开始实现规模化生产和品牌化经营。
　　据了解，以上海杰隆生物工程公司下属转基因研究中心为主建立的“波尔山羊快速繁育体系”，已可向江苏、山东、福建等国内18个省市每年推广1000余只波尔山羊种羊，在国内的市场占有率达到了15％。波尔羊是目前世界公认的优质肉用山羊品种，有“肉羊之父”的美称。

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专栏：各地新闻点击

合肥　“科技110”热线开通
　　据新华社合肥4月9日电 据《安徽市场报》报道，合肥市近日正式开通“科技110”热线。主要解决的是科技公司和科技工作者在实际创业、工作、生活中，与政府职能部门沟通时遇到的问题和有关投诉。希望与市长“直接沟通”的企业家或科技工作者可通过电子信箱等形式，直接向“科技110”求助。这些意见或难题将被直接转往合肥市分管市长的案头，由政府部门负责予以解决。

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台湾　愿到大陆工作者逾六成
　　据新华社台北4月9日电（记者端木来娣、顾钱江）此间的一家大型人力资源网站调查数据显示，超过六成的台湾人愿意到大陆工作，有意前往工作的城市按其排位分别为上海、深圳、北京、东莞、苏州、广州、厦门。
　　台湾有关专家分析，无论到哪个领域求职，拥有较强的技术实力，并具备管理、系统规划能力的人才在大陆最为需要。据调查，台商外派大陆人员的专业需求，以理工类需求最大，比重约占四成；文法学科占不到一成，比重最小。以学历需求来看，大学学历占四成四，专科约三成，硕士以上学历不到二成。

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河南洛阳　龙门石窟“封闭”管理
　　本报郑州4月9日电 记者王明浩报道：河南洛阳龙门石窟已实行封闭管理，所有过往石窟内的车辆已全部绕行。但此举不影响游客观看龙门全部景点。
　　来往于偃师、洛阳的车辆绕行龙门北桥；来往于汝州、洛阳的车辆绕行龙门南桥。龙门石窟实现了由原来5个条条管理的部门改为龙门石窟文物保护区风景名胜区管理局统一管理。封闭后的龙门石窟，避免了震动、粉尘、噪声、尾气对石窟文物的侵蚀和危害，有利于游客的安全和对世界文化遗产的保护。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

长春　将取消医院太平间
　　据新华社长春4月9日电（记者张颖）从4月12日起，吉林省长春市区内各医院设立的太平间将全部取消，遗体将存放在专门的场所；医院内部及周边地区的非法丧葬用品商店将被取缔。
　　按照规定，运送遗体必须使用市殡仪服务中心的殡仪车，在运送遗体时只允许一次性收取从医院或死者家中到殡仪服务单位存尸场所的费用。长春市民政局副局长杜荔哥说，医院设立太平间不仅影响周边环境及居民生活，而且也会影响其他患者的治疗。出殡时一系列的花费也给丧户造成很大浪费。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

我国钢材价格一年来持续上涨，部分品种上涨的幅度甚至达到六成以上——
钢价上涨喜与忧
本报记者 白天亮
　　钢价缘何上涨
　　原本担心加入世贸组织后会受到严重冲击的钢铁行业，过去一年日子好得出奇。从2002年2月起，国内钢材市场价格一路攀升。以往年底是市场淡季，去年却是一反常态，淡季不淡，产品价格持续上扬。部分品种的价格甚至在一年内涨了60％多。今年头两月，钢材价格延续上涨趋势。中国钢铁工业协会发布的资料显示，钢价综合指数从1月初的85.68点上涨到2月下旬的90.07点，上涨4.39点。
　　究竟是哪些因素在推动钢价上涨？中国钢铁工业协会副秘书长黄金干在分析原因时认为，钢价上涨最主要的支撑点是我国经济形势持续向好，国内需求旺盛。去年我国国民经济保持快速增长，国家推行积极的财政政策，一些钢材消费量较大的行业如汽车业、房地产业增长迅猛，有力地带动了国内市场对钢材的需求。需求增长拉动了价格上升。
　　制造成本的增加也是钢价上扬的重要因素。自去年以来，钢材的生产原料如煤、焦炭、生铁、电、水相继涨价，其中焦炭、生铁的价格甚至翻番，成本增加推动钢价“水涨船高”。
　　另一个重要因素来自于国际市场。一方面，国际钢价回升，上涨态势通过进口传递到国内。另一方面，美国为保护本国钢铁工业，宣布启动201条款。为应对由此带来的影响，我国对部分钢铁产品实施了临时保障措施，并于去年11月起执行对冷轧普薄板、热轧普薄板、冷轧不锈薄板等5类钢材为期3年的最终保障措施，以保护发展中的国内钢铁工业。
　　黄金干认为，目前价格上涨属于恢复性回升，是中国钢铁工业持续健康发展的客观要求。前几年钢价一路下滑，2001年国际钢价降到了近20年来的最低点，国内钢铁行业的销售利润率由上世纪90年代初的10％下降到1％。此时出现恢复性反弹是正常的，钢价不是涨得高了，只是涨得偏快。
　　热销也带来新隐患
　　钢价上涨让国内的钢铁企业过上了好日子。国内几大钢铁企业纷纷扩大规模，开足马力。但产量依然跟不上需求量，到去年底几乎家家没什么库存，有的经销商还在持币待购。价格上涨带来了效益回升，使企业“恢复元气”，这对刚刚完成结构调整、从困境中缓过劲儿来的钢铁行业无疑是件好事。
　　但是，钢价上涨、钢材热销也带来了新的隐患。
　　最令人担心的当属重复建设。钢价持续高位运行，在利润的驱动下，各大钢铁企业纷纷上新生产线，扩规模。丰厚的利润也使不少地方办钢厂的积极性大涨，不少民营资本投向钢铁行业，一些已经关闭的小钢厂“死灰复燃”。有专家指出，如果这个趋势不能得到很好控制，不可避免会引起重复建设。产能的盲目扩张有可能导致供过于求，当新一轮的价格周期到来时，大涨会变成大落。
　　此外，钢价上涨也给下游行业带来压力。钢价过高增加了下游行业的成本，会抑制其对钢材的需求，这无论对下游产业还是钢铁行业自身都是不利的。据了解，用钢大户——造船行业已经对钢价上涨过快提出意见。国内6家大型造船企业不久前联名上书国家相关部门，要求政府出面协调价格。
　　鞍山钢铁集团公司的总经理刘玠认为，钢价上涨对钢铁企业短期内带来许多好处，但价格涨幅过大有可能引发负作用，如供过于求、进口增加、出口减少等。企业应在这一轮热潮中保持冷静，抓住有利时机继续推动结构调整和技术改造，开发高附加值的产品，在今后的竞争中保持优势。据了解，3月中旬，钢铁工业协会曾召开会议，要求钢铁企业不要盲目涨价，并提出真正有利于行业健康发展的应该是稳定、合理的价位，一方面使钢铁行业有适当的盈利，可以进一步进行技术改造；另一方面不至于给下游产业造成过重负担，使需求相对稳定。
　　钢价还能涨多久
　　我国钢价经过一年的上涨，目前主要品种的价格与国际价格基本持平。钢价是否还会接着涨？成为大家关注的话题。国家发展和改革委员会价格监测中心出具的一份报告认为，由于我国经济景气持续上升，目前部分地区已出现电力供应紧缺的现象，预计今年上半年工业生产将保持快速增长态势，钢材需求仍有增长潜力。此外，随着天气转暖，许多冬季停工的建筑工程和基础设施项目陆续开工，将会刺激钢材需求。这些因素都可能推动价格上涨。所以预计钢价上涨的势头还会延续一段时间。
　　不过，细心的人会注意到，今年3月末，美国再次豁免295项外国钢材进口的高额关税，同时进口钢铁的最高关税从30％降到24％。尽管这对国内市场没太多直接影响，但由此带来的国际钢价的回稳也会很快传递到我国国内市场。事实上，今年一季度，国内市场部分钢材品种的价格已开始回落。
　　黄金干副秘书长认为，价格涨落关键看供求。去年以来的涨价完全是市场的力量。价格上涨使企业增加产量，供给增长强劲。目前国内钢材供求基本平衡，钢材总体价格处于一个比较合理的水平。所以，过去一年那样的快速、大幅的涨价估计不会再出现。但当前品种结构矛盾还很突出，一些科技含量高的品种供应能力还不足，因此具体品种还要具体分析。有的品种价格涨得过高，产量增加得快，今年可能会出现明显的回落；但有的品种或许需求仍未得到满足，价格还会上涨，如建筑用钢。

第6版(国民经济)
专栏：

力推“第一汽车”形象 传播“第一伙伴”理念
　　一汽将以最强阵容亮相上海车展
　　本报北京4月9日讯 记者王政报道：在即将举行的上海国际汽车工业博览会上，一汽集团公司将携旗下七大品牌、36个产品，以“第一汽车”的整体形象和“第一伙伴”的市场理念隆重亮相。
　　一汽集团推出“第一汽车”的形象用意何在？一汽新闻发言人解释说，1953年毛泽东主席亲笔题写“第一汽车制造厂奠基纪念”，50年来，一汽作为中国汽车工业的发源地，曾经创造了国内汽车行业的众多第一。“第一汽车”，有着丰厚的历史积淀。
　　经过50年的奋斗，一汽拥有民族汽车产品品牌价值最高的卡车品牌“解放”和轿车品牌“红旗”。解放中重型卡车销量2002年已居世界销量第一，红旗轿车的市场范围也已经大大拓展。为适应改革开放下市场竞争的更高要求，一汽在国际合作方面迈出重大步伐，已经有了大众、丰田两大合资伙伴，与马自达合作的产品也已在一汽投入生产。这次一汽在上海车展亮相的产品，在一定程度上荟萃了现有的精华。一汽力推“第一汽车”形象，就是要突出“用户第一”的经营理念，以及“永求第一”的企业信念。
　　与“第一汽车”相对应，一汽更传播出一种“第一伙伴”的市场理念。一汽时下不仅已经拥有了长春一汽、天津一汽、成都一汽三大基地，而且是国内产品系列最宽、品种最多、用户最众的汽车制造企业，在贸企合作、银企合作等方面也作了许多成功的探索，树立了良好的口碑。

第6版(国民经济)
专栏：

京华春色美 海外游客多
　前三月海外来京游客增长6.2％
　　本报北京4月8日讯 记者龚雯报道：今天，北京市旅游局负责人温子吉在接受本报记者采访时透露，目前北京旅游市场秩序井然，各项接待有条不紊，截至3月底，全市累计接待海外旅游者56万人，比去年同期增长6.2％，并呈继续增长之势。
　　温子吉说，进入春季以来，北京市旅游业积极组织踏青赏花等旅游活动，并着手做好“五一”黄金周旅游预报统计准备工作。目前各大景区一切正常，故宫、长城、颐和园、北海、中山公园、玉渊潭等著名景点的游人络绎不绝。
　　他表示，旅游业将进一步丰富和优化旅游产品，进一步加强旅游安全和相关管理，确保市民和来京游客过一个安全、欢乐的“五一”黄金周。预计今年北京“五一”黄金周接待游客将达200万人左右，同比略有增长。
　　据统计，仅3月份北京市就接待海外旅游者23.5万人，比去年同期增长1.7％。其中接待外国游客19.7万人，同比基本持平；香港同胞2.6万人，同比增长20.2％；澳门同胞0.1万人，同比增长21.8％；台湾同胞1.1万人，同比增长..2％。与此同时，国内旅游明显增长。3月份北京市涉外饭店接待国内客人92.4万人，同比增长51.7％。一季度全市涉外饭店共接待国内客人253.4万人，比去年同期增长了46.4％。
　　截至3月底，从来京各洲际客源国情况看，亚洲游客比去年同期增长7.9％；美洲游客比去年同期增长8.9％；欧洲游客比去年同期增长12.9％；大洋洲游客比去年同期增长1.3％；非洲游客比去年同期减少0.7％。

第6版(国民经济)
专栏：

公众互联网拆分完成
　北方163及169用户上网将改拨16900
　　本报北京4月9日讯 记者冉永平报道：今天，中国网通集团在此间宣布，根据国家对中国电信的拆分方案，他们与中国电信的公众计算机互联网（CHINANET）实施的拆分已经基本结束。根据拆分方案，“公众计算机互联网”也将一分为二，南方归中国电信，北方归中国网通。原163接入号码和“CHINANET”品牌归中国电信。而中国网通则启用新接入号码16900，并推出新互联网品牌“宽带中国CHINA169”。
　　据中国网通集团副总裁冷荣泉介绍，原中国电信有163、169两个接入号，按拆分方案169归网通。但考虑到国家今后将把互联网接入号码统一为五位，为避免今后二次改号给客户增加麻烦，网通此次将启用16900新号码。从4月10日起，北方10省的163和169上网用户，可以改拨16900上网，资费不变。7月1日以后，北方地区的163号码资源将正式归中国电信所有。
　　冷荣泉还介绍，拆分后网通将以最快速度将“宽带中国CHINA169”网络向南方各省拓展，到6—7月，将形成覆盖全国的、可以提供各类宽带业务的新一代互联网。到明年，无论南方还是北方用户，都可以自由选择电信或网通的互联网服务，从而使竞争更加充分。

第6版(国民经济)
专栏：

“严管林、慎用钱、质为先”
　贵州力争森林覆盖率年增百分之一
　　本报贵阳4月9日电 记者孙海涛报道：4月9日，国家林业局、贵州省人民政府第三次省级林业联系点联席会议在贵阳召开。会议确定，要进一步落实措施，加大生态建设力度，在近两年贵州联系点工作取得显著成效的基础上，确保2001年到2010年10年内贵州省森林覆盖率每年增长一个百分点。
　　国家林业局局长周生贤，国家林业局党组成员、中国林科院院长江泽慧以及贵州省领导出席联席会。周生贤指出，党中央、国务院对林业建设高度重视，把生态建设作为全面建设小康社会的重要目标。按照第二次局省联席会议确定的从2001年到2010年，贵州每年新增森林面积300万亩、10年新增3000万亩的目标，国家林业局将贵州天然林保护、退耕还林、珠江防护林体系建设、野生动植物保护和自然保护区建设、速生丰产用材林建设等工程，全部纳入国家计划，并在年度安排中对贵州给予重点倾斜和扶持。
　　贵州是西部生态环境比较脆弱的省区之一，治理难度较大。国家林业局2001年将贵州列为全国唯一的省级林业工作联系点，加强了对贵州林业工程的指导与扶持。在两年的联系工作中，贵州全面完成了林业重点工程规划，按照国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的原则，强化了各项工程的质量管理，积极探索林业工程监理制、宜林荒山造林招投标等新机制。被国家林业局肯定为“关岭模式”的关岭县人武部组织民兵成建制进行专业化造林方式，目前已在全省推广，已有70个县成立了民兵预备役造林团，承担了今年180多万亩的退耕还林任务。
　　为及时解决制约贵州林业发展的一系列技术问题，双方决定建立长期的全面科技合作关系。贵州省政府今天还与中国林业科学研究院签署了全面科技合作协议书。

第6版(国民经济)
专栏：

小包子 大产业
　　扬州包子是久负盛名的传统名点，百余年来一直以制作精细、形美味佳的特点深受当地群众喜爱。
　　近年，扬州市大力发展包子产业，采用传统工艺和现代科技开发出三丁包、翡翠菜包、干菜包等30多个品种的系列扬州包子，不仅以现做现卖的“堂吃”方式使包子成为当地旅游餐饮业的主打产品（图①），还通过工业化速冻加工（图②），让扬州包子广销国内外市场。如乐家家公司每年就有7万箱包子（840万只）出口美国、加拿大、日本等国家和地区。
　　目前，扬州市生产经营扬州包子的餐馆、工厂已有100多家，年产包子130万箱（1.4亿只），销售总额达7700多万元。4月8日，扬州市富春饮食服务有限公司一座年产20万箱（2400万只）扬州富春包子的生产基地开工投入建设（图③）。新华社记者 孙参摄

第6版(国民经济)
专栏：

河北国税支持下岗职工再就业
　　本报讯 日前，河北国税局根据部门实际，出台了帮助下岗职工再就业的“六个一”措施，进一步加大对下岗失业人员的税收扶持力度。
　　“六个一”措施包括召开一次对话会、结成一批对子、开设一个窗口、提供一些信息、组织一次检查、奉献一片爱心。河北国税局通过对话会、座谈会、走访慰问等多种形式，了解下岗失业人员的实际困难，宣传讲解税收优惠政策。以基层税务所（分局）为单位，与下岗职工个人结成帮扶对子，重点扶持，为下岗失业人员及时提供再就业信息。在国税机关的基层办税服务厅统一开设专门的“支持下岗再就业服务窗口”，为下岗职工再就业提供一站式服务、全程绿色通道。组织深入的摸底检查，把各级国税机关支持下岗再就业的一系列税收优惠和有关费用的减免政策，落实到下岗职工身上。（张铁军）

第6版(国民经济)
专栏：

流动的税法宣传站
　　4月9日，以河南省安阳市贞元出租汽车有限公司的出租车为载体的“税法宣传流动站”，在安阳市文峰区地方税务局正式挂牌成立，流动的税法宣传车成为安阳市一道亮丽的风景。
　　“税法宣传流动站”是由安阳市文峰区地方税务局与安阳市贞元出租汽车有限公司共同创办的。“税法宣传流动站”充分发挥出租车流动性强、接触人员多、活动范围广的优势，在出租车上张贴税法宣传贴，放置各种税法政策、纳税须知等税法宣传材料1万余份。通过这300多辆出租车将各种税收法律传播到安阳市的大街小巷，将“依法诚信纳税、共建小康社会”的重要意义告诉每一位公民和纳税人。乘客称赞：“这种宣传形式新颖，让我们在乘车的同时也受到了一次税法教育。”
（成向阳）

第6版(国民经济)
专栏：

千余企业首次参与信息化水平测评
　　据新华社北京4月8日电（记者冯晓芳）国家信息化测评中心8日启动首届中国企业信息化调查活动，有千余家大中型企业将参与此次企业信息化水平测评。
　　企业信息化是企业为了适应快速变化的环境，应用信息技术再造企业，提高效益和发展能力的变革过程。目前的企业信息技术已从一般业务应用日益向业务核心渗透，这一过程伴随着企业在基础设施、技术应用、结构调整、资源拓展、管理制度等方面的信息化转变。
　　本次调查活动调查样本覆盖10万家大中型企业，上千家企业参与测评。评估内容主要包括业务收入、盈利能力、人力资源、信息化投入、信息化应用、信息化效能、决策支持能力、电子商务状况、合作能力、创新与发展能力等。

第6版(国民经济)
专栏：经济风景线

查市场用上“掌中宝”
　　本报讯 工商执法人员在市场巡查过程中，如果要查看某企业工商登记方面的相关记录，只要在随身携带的掌上电脑上轻轻一点，就可一目了然。最近，浙江省宁波市江东明楼工商所的执法人员在华东地区率先拿着掌上电脑进行市场巡查，被称之为用“立体经济地图”实行市场动态管理。
　　为适应工商管理从管有形市场到管市场主体的转变，改变以往工商监管想到哪走到哪、走到哪管到哪的传统管理模式，江东明楼工商所独立开发了掌上电脑的应用软件——红盾巡查。一线巡查员只要打开掌上电脑，就能及时掌握企业的开业、歇业、变更等注册登记资料，查阅广告登记、注册商标、合同备案等综合情况，提高了管理效率。一名巡查员说：“兜里有了‘掌中宝’，心里也就有底了，‘经济户口’真正动了起来。”（王芸 周萍）

第7版(国际)
专栏：

激光矫正视力有新法
　　据新华社莫斯科4月8日电（记者魏忠杰）俄罗斯医学科学院眼科专家最近开发出利用近红外纤维光学激光刺激巩膜收缩并拉伸角膜、从而矫正视力的新方法，这种方法不会对角膜造成伤害，能避免视力矫正手术中常见的并发症。
　　远视、近视和散光都是眼睛角膜屈光度发生异常变化引起的。近年来一般采用准分子激光切除角膜组织的表层或中层细胞，以此修正角膜的屈光度，达到矫正视力的目的。但15％到20％的人在接受准分子激光手术后会出现并发症，角膜变得浑浊。
　　由于角膜与巩膜连在一起，医学界曾经尝试利用二氧化碳激光刺激巩膜收缩，拉伸角膜，改变其屈光度。但这种激光只能对巩膜表层形成刺激，治疗效果并不理想。
　　据俄《科学信息》杂志报道，在最近这次利用家兔进行的试验中，俄专家使用了波长为1.56微米的近红外纤维光学激光。试验表明，这种激光能够穿透巩膜1毫米，经过6到8天，家兔的视力上升了3到4D（D是屈光度单位）。俄专家解释说，近红外激光的热刺激效应使角膜温度上升到50至60摄氏度，质地变软、弹性增强，而巩膜受激光刺激后会发生收缩并将角膜拉长，改变了角膜的屈光度，从而矫正了家兔的视力。

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专栏：

全国足球甲联赛
　云南红塔领跑第一阶段
　　本报讯 4月9日，全国足球甲A联赛战罢第六轮。云南红塔队在主场以2∶0战胜上海申花队，将客队拉下了积分榜第一的位置。至此，2003赛季甲A联赛战罢第一阶段，云南红塔以3胜3平的不败战绩暂居榜首。
　　申花队的“同城兄弟”上海中远队凭借祁宏在上半时第四分钟的进球，以1∶0战胜北京现代队。北京现代队自首轮获胜后便再无胜绩，外援卡西亚诺虽然在上半时也攻入一球，但被助理裁判判为越位在先。
　　保加利亚籍主教练佩内夫没有出现在北京三元队中，教练马林暂时执掌教鞭。面对沈阳金德队，北京三元队迎来了久违的胜利。本赛季尚未进球的李金羽在下半时独中两元，国奥队队员王新欣也有一球入账。3球落后的沈阳金德队由外援阿尤扳回一球，这名加纳国脚的进球数已经达到4个，与大连队的郝海东、申花队的马丁内斯同居射手榜首位。终场哨响前，金德队队员曲楠男头球攻门得手，将比分最终定格为2∶3。
　　本赛季一场未胜的陕西国力队仍未能全取3分，本轮作客重庆，以0∶2败在重庆力帆队脚下。邱卫国和阿根廷外援高维利在上下半时为主队各入一球。
　　虽然山东鲁能泰山队的后卫舒畅在上半时即被主裁判红牌罚下，但以多打少的八一湘潭队仍未能攻破对方大门，最终双方以0∶0握手言和。青岛贝莱特队与深圳健力宝队也互交白卷。深圳队本赛季的平局记录已经达到4场。
　　天津康师傅队与大连实德队的比赛延期举行。
　　甲A联赛将于5月7日重新拉开战幕。（晨曦）（附图片）
　　4月9日，重庆力帆队外援佐拉（前）在与陕西国力队的比赛中倒勾传球。
　　新华社记者 杨磊摄

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专栏：

足球甲A联赛积分榜
（截至4月9日）
　　名次 队名 轮次 胜 平 负 积分
1 云南红塔 6 3 3 0 12
2 上海中远 5 4 0 1 12
3 上海申花 5 3 1 1 10
4 青岛贝莱特 5 2 2 1 8
5 大连实德 5 2 2 1 8
6 山东鲁能 6 2 2 2 8
7 八一湘潭 5 2 2 1 8
8 重庆力帆 5 2 1 2 7
9 深圳健力宝 6 1 4 1 7
10 沈阳金德 5 2 1 2 7
11 北京三元 6 2 0 4 6
12 天津泰达 5 1 2 2 5
13 北京现代 6 1 2 3 5
14 四川冠城 5 1 1 3 4
15 陕西国力 5 0 1 4 1

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专栏：

亚洲冠军联赛半决赛首回合
　大连实德惜败于阿尔艾因
　　本报讯 4月9日，在阿联酋进行的亚洲冠军联赛半决赛第一回合的比赛中，大连实德队客场以2∶4负于阿联酋阿尔艾因队。
　　大连实德队员们对于在当地的高温气候下比赛作了比较充分的准备。比赛一开始，大连实德队凭借个人的技术和经验控制了场上局势，第十七分钟，实德队获得角球，郝海东近门柱接扬戈维奇的角球，头顶一蹭，皮球快速飞进大门死角，实德队1∶0领先。
　　下半场比赛易地再战，实德队体能并没有出现明显的下降，仍旧牢牢控制着主动权。第五十八分钟，大连实德队员在本方禁区内与阿尔艾因队员争抢头球时被判犯规，阿尔艾因队获得一个点球，实德队守门员安琦也被罚出场，无奈实德队只有用替补守门员于子谦换下老将郝海东，可惜于子谦没有扑出对方的点球。失球后的实德队有些急躁，又被阿尔艾因队三度破门。大连实德队在全场比赛快结束时由李尧扳回一球，最终以2∶4败北。
　　双方第二回合的比赛将于4月23日在大连举行。（施纯万）

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专栏：体育时评

“悬赏”金砖与田径“翻身”
　　——由竞走赛事“不发奖金发黄金”引出的话题
李中文
　　近来，一个普通的田径赛事引起了人们广泛的关注：2月24日，从扬州传出了2003年全国竞走锦标赛“不发奖金发黄金”的消息；4月9日，赛事组织者在京宣布，中国田径史上第一个黄金大奖找到了出金人——山东招金集团；尔后，剩下的最后一个悬念便是——这一公斤金砖到底会“花落谁家”？
　　一个普通得可以说是“默默无闻”的赛事，能在尚未开赛之际就引来这样大的社会反响，这在以往是不可想象的。而给2003年全国竞走锦标赛带来“赫赫名声”的也不过就是这作为重奖奖品的一公斤黄金。
　　一公斤黄金值多少钱？这个价格应该很容易算得出来。可如果把这一公斤黄金的重奖换成等额的人民币，谁都会想象得出：这一早已司空见惯的金钱奖励不会带给人们丝毫的新奇感，因而一年一度的全国竞走锦标赛也还会一如既往地“默默无闻”下去。从这个角度讲，与其说2003
　　年全国竞走锦标赛的社会反响由“重奖黄金”这一噱头引发的，倒不如说是对赛事进行精心包装及策划的结果。
　　其实，在国际田径赛事中有一个特别著名的赛事便叫作“黄金联赛”。这一赛事的著名之处在于：其一，赛事的档次高，参赛选手多是驰名世界田坛的“大腕”；其二，赛事的奖金高、水平高，因赛事组织者设立了包括黄金在内的丰厚奖励，故名将间竞逐激烈、都以最终分得黄金奖励为荣，赛事水平自然很高。由此看来，田径赛事奖励黄金在国际上并不是什么新鲜事。但就是这在国际上早已不新鲜的田径赛事“重奖黄金”之举，在国内却引发了强烈反响。
　　作为中国体育的一根“软肋”，田径项目一直难以引起人们的关注。在中国田径发展的近十年间，应该说给人们留下深刻印象的除了马俊仁和他的几批弟子，再能够属得上的便是曾在奥运会及世锦赛上夺得过金牌的女子竞走选手。而今，马俊仁及其弟子因鲜有佳绩创出，已逐渐淡出人们的视野。而曾经在两届奥运会上夺得过金牌的女子竞走项目，也因新老交替目前正处在低谷期。中国体育欲再上新台阶，田径项目必须翻身。而在当前好苗子不多、整体水平有限的情况之下，中国田径的发展欲扩大社会影响，就既要抓好运动队的基础建设，同时也要包括精心策划一些类似田径赛事“不发奖金发黄金”在内的“题外文章”。从本次全国竞走锦标赛“不发奖金发黄金”所引发的社会反响看，只要精心策划、认真组织，让田径赛事走进大众的视野并不是一件难事。只不过，长期以来中国田径界缺少在低谷中奋起的韧劲，同时更缺少在创新中求发展的毅力和恒心。
　　4月12日至14日，招金杯2003年全国竞走锦标赛将在扬州举行。因为有了一个“一公斤黄金将‘花落谁家’”的悬念，相信赛事会引来社会各界更多的关注。但中国田径的翻身，毕竟不是通过一次“不发奖金发黄金”的炒作就能够完成的。在“黄金重奖”之外，人们期待中国田径界能够不断地带给人们更多的精彩。

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专栏：

国际象棋亚洲团体赛第二轮
　中国男队与印度一队战平
　　据新华社印度焦特布尔4月9日电（梁充）国际象棋亚洲团体赛9日战罢第二轮，中国女队以2∶1战胜越南队，中国男队与劲旅印度一队2∶2战平。
　　中国女队9日派出最强阵容出战。诸宸的开局在准备之中，很快便取得优势，最后利用后翼多兵取胜；许昱华相对较轻松，很快就多出一兵，顺利击败对手；王瑜在稍占优的局面下由于时间紧张一着错棋，最后惜败。
　　中国男队的张鹏翔表现出色，一直牢牢控制局面，最后攻破对方王城；徐俊和章钟均无法突破，只能与对手签订和约；叶江川则没能抵挡住印度希望之星萨斯克兰的冲击，在激烈的对攻中败阵。
　　国际象棋亚洲团体赛是8日在印度开幕的。在首轮比赛中，卫冕的中国女队发挥出色，以3∶0战胜吉尔吉斯斯坦队，中国男队则以2.5∶1.5小胜土库曼斯坦队。

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专栏：

轻型飞机挑战赛将翱翔万里长城
　　本报讯 今年9月10日至30日，中国航空运动协会将与北京圣华天宝管理顾问有限责任公司共同举办“2003年中国长城轻型飞机挑战赛”。
　　挑战赛从保定起飞，沿我国古长城，经山西大同东王庄机场、陕西榆林机场、甘肃打拉池机场、张掖机场、嘉峪关机场、新疆哈密机场，最终到达终点新疆昌吉机场。挑战赛赛程2874公里，参赛的轻型飞机来自于国家体育总局系统部分航校和飞机制造公司，共有25架。
　　据组织者介绍，本次赛事为推动我国航空体育运动发展，宣传西部大开发战略，弘扬中华民族长城文化，纪念飞机发明100周年而举办。在所有赛段中，以哈密至昌吉的580公里最具挑战性。（远文）

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专栏：

全国短道速滑冠军赛将在京开赛
　　本报讯 “波司登·雪中飞”杯全国短道速滑冠军赛将于4月11日—13日在北京首都体育馆举行。
　　参加比赛的运动员均是经过全国联赛达标选拔的最优秀运动员。由于本次比赛的参赛资格严于十冬会短道速滑赛，所以可以说是本赛季国内水平最高的短道赛事。本次比赛共设男女团体、500米、1000米、1500米、3000米、接力、全能等14个比赛项目，共有来自黑龙江、吉林、解放军等11个参赛单位的93名运动员参赛。
　　我国短道速滑项目是我国冬季运动的重点项目，自1982年设项至今，已经夺得冬奥会冠军2个，世界冠军88个，共18人16次打破世界纪录。本次比赛得到了波司登股份有限公司的大力支持。

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专栏：

北京市保龄球锦标赛将举行
　　本报讯 由北京市体育竞赛管理中心主办，北京市保龄球运动协会承办，北京卷烟厂协办的“中南海”杯2003年北京市保龄球锦标赛将于4月15日—19日在北京锡华俱乐部保龄中心举行。此项赛事分男女单人、双人、队际、全能、精英、团体等12个项目。本次比赛被列入今年全国保龄球比赛积分序列。此外，为了培养弧线球选手，比赛还规定每队4名参赛者中须有1名弧线球选手。
　　（讯文）

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专栏：

　　4月9日，吉林一汽队孙军（上）突破上篮。当日，在2002—2003全国男篮甲A联赛季军争夺战首轮比赛中，吉林一汽队客场以115∶100战胜北京首钢队。
新华社记者 李岳摄

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专栏：

全国围棋乙级联赛落幕
　贵州平煤两队晋级围甲
　　本报讯 记者李长云报道：“新湖明珠城”杯2003年全国围棋乙级联赛4月9日在上海落幕，贵州咳速停队和平煤集团队分别夺得第一、二名，从而晋级明年的全国围棋甲级联赛行列。
　　由于此前贵州咳速停队已升甲成功，而另有几支队伍的积分接近，所以最后一轮比赛关系到这几支队中哪一支能最终抢占升入甲级联赛行列的另一个名额，因此争夺得格外激烈。香港新世界队与天津队的比赛中，此前六连胜的香港队曹薰铉九段意外负于小将牛雨田五段，香港队另一名韩国外援崔明勋八段也意外输给李康四段，双方2∶2战平的结果，使得几乎升甲无望的平煤队突现转机。
　　由于此前平煤集团队的局分比香港新世界队多出一局，所以在香港队被天津队逼平的情况下，只要平煤集团队能2∶2逼平贵州队，他们就能获取另一张甲级联赛入场券。平煤集团队在与贵州咳速停队的比赛中，虽然贵州队的刘菁八段和王磊八段分别战胜平煤队的王东亮六段和芮乃伟九段，但平煤队的后两台岳亮三段和朱毅五段发挥出色，分别击败贵州的邹俊杰五段和邵炜刚九段，为平煤队升甲立下汗马功劳。

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专栏：运动·人生

他将丑小鸭变成白天鹅
——记国家花样滑冰队总教练姚滨
梁学增 刘小明
　　眼泪不轻弹的姚滨，此刻再也控制不住自己，热泪滚下脸颊。
　　3月26日晚，在美国华盛顿MCI体育馆，中国双人滑选手申雪和赵宏博以美妙动人的冰上舞姿和精湛高超的技艺征服了观众，也征服了裁判。两个6.0的技术满分，两个6.0的艺术表现满分——他们蝉联了花样滑冰世锦赛双人滑冠军。同时，姚滨另外两对弟子庞清和佟健、张丹和张昊还分获这个项目的第四名和第六名，这些显赫成绩载入了中国花样滑冰历史。
　　从以往默默无闻到今天的3对选手跻身世锦赛的前六名，姚滨带领弟子们走过了近10个年头。
　　“走后门”参赛，到最终实现夺冠的梦想
　　说到“走后门”参赛这段历史，姚滨的妻子、我国上世纪80年代速滑名将曹桂凤感慨地说，当初姚滨为了能带领弟子参加世锦赛，破例“走了一次后门”。原来，当时有关部门规定，有资格参加世锦赛的选手只能是全国冠军，1995年获全国亚军的申雪和赵宏博无权参赛。而且有的主管领导认为，我国双人滑项目在世锦赛上根本没戏。
　　1996年花样滑冰世锦赛报名就要截止之际，姚滨抓住体委有关领导巡访哈尔滨的时机，反复游说。时任国家体委冬季项目管理中心主任的赵常态问姚滨，这个赛事真的对你那么重要吗？姚滨郑重地点头。
　　经过省和国家有关部门认真研究，同意了姚滨的要求。那晚，姚滨心情激动，一夜未眠。在1996年花样滑冰世锦赛上，经过一番曲折后才参赛的申雪和赵宏博获得第十五名。次年，名次上升至第十一。对于那次“走后门”，姚滨至今难忘。他说，参加世锦赛首先是“让人家认识你，留下印象，你的技艺再高，一开始也不可能获得高分”。如果没有8年前的那次“走后门”，就不可能有申雪和赵宏博的今天。
　　挫折是财富，挫折让人奋起。姚滨带领夺冠走的是一条坎坷之路、荆棘之路
　　经过四五年的不懈奋斗，申雪和赵宏博无论是技艺还是表演都逐渐接近欧美一流选手，然而一些意想不到的困难却不断地袭扰着他们。
　　1999年花样滑冰世锦赛在赫尔辛基举行。上届冠军、俄罗斯选手别列日娜娅和西哈鲁利泽在双人滑自由滑比赛中虽有一次跌倒的失误，但仍然卫冕成功。申雪和赵宏博无论是表演的艺术性还是动作的难度性都不逊于对手，却只获得亚军。
　　几天之后，谜底被打开了。国际滑联做出决定，取消一位乌克兰裁判和一位俄罗斯裁判的执法资格。因为他俩打分时互做暗示，有意压低中国选手得分。
　　姚滨现在谈起这些“过去的事情”时感慨地说，花样滑冰是欧美人的传统领地，又是主观印象评判分量很重的项目，中国运动员要获得好成绩，就必须比人家更出色，不断地提高自己的艺术表演力，提高自己的动作难度，以此征服观众、征服裁判。
　　中国花样滑冰要走向世界，必须与国际接轨，包括动作编排、音乐和服装等诸多方面，中西结合是必由之路
　　姚滨是个心灵手巧的男人。以往队员的比赛服均出自他的手，自己设计、自己缝制。黑龙江省代表团参加全国六冬会的团服乃至中国队出征冬奥会的团服，也是由他设计的。就连队员比赛时的发型也出自他的手，队员亲切地称他为“巧手男妈妈”。
　　姚滨不是个保守的人。在盐湖城冬奥会前夕，他经领导同意请美国服装设计师为申雪和赵宏博制作了耗资1万多美元的比赛服。申雪的裙子以紫色为主，肩下的裙边有一道中国绣花图案围绕到背后。赵宏博身穿黑裤子，T恤衫式的上衣由紫色和黑色构成，也有绣花图案。绣花是典型的中国服装特色。姚滨说：当初设计的时候，我们就告诉设计师，你们西方人眼里的中国风格是什么样，就设计成什么样。只要不太离谱，我们不做改动。对这套服装姚滨基本满意，认为是“中西结合的结果”。
　　姚滨对音乐也有一定的造诣。他弹得一手好钢琴。为给队员配选表演音乐，他经常出入出售音乐磁带的商店。他的妻子曹桂凤回忆说，有时在电视中发现一首好乐曲，姚滨会立即跳起来，马上转录。
　　在盐湖城冬奥会前一年，姚滨和美国编导利安·米勒联手编排了全新的自由滑节目《图兰朵》。这套节目在音乐、服装、编排、表演方面都有独到之处，力求进一步增强申雪和赵宏博在艺术表现方面的能力。同时，为了继续保持在动作难度上的优势，他们又在姚滨的指导下苦练“绝招”抛四周跳。《图兰朵》加上抛四周跳，这是申雪和赵宏博真正走向世界的一个里程碑。
　　有了一流的服装、一流的音乐、一流的技艺还不够，拼搏精神是灵魂
　　在华盛顿举行的2003年花样滑冰世锦赛上，申雪和赵宏博用自己的实际行动谱写了一首赛场拼搏之歌。
　　3月初，在俄罗斯举行的国际滑联大奖赛总决赛中，申雪和赵宏博输给了一对俄罗斯选手。但他俩并不服气，憋着劲要在世锦赛上战胜对手。不巧的是，到达华盛顿后在赛前练抛四周跳时，申雪右脚外踝韧带撕裂，肌肉拉伤。美国医生好言相劝放弃比赛。
　　然而申雪顽强地说：我能上场，世界大赛的机会多么难得啊，我不想轻易放弃。申雪的选择正是姚滨心里所想，早在日常训练中姚滨就十分注意培养运动员顽强的作风和意志。申雪与队友赵宏博上场了，旋转，抛跳，令人眼花缭乱；舞姿，滑行，好似行云流水，让观众深深地沉浸在动人的爱情故事中，表演尚未结束，观众已经站起来为他们鼓掌。
　　如果说，申雪和赵宏博在去年长野世锦赛上首次夺得冠军，有一点“运气”的成分，那么他们这次大赛蝉联冠军则令人心悦诚服。无论是表演还是难度，都已达到炉火纯青的境界。尤其是拼搏精神，就连对手们也不禁发出由衷的赞叹。（附图片）
姚滨（左一）和弟子申雪、赵宏博。

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专栏：

明星足球队担当“爱心使者”
　　本报讯 记者李智勇报道：日前，由国内60多位文体明星组成的中国明星足球队迎来了建队史上最大的变革：在未来的一年内，他们将以“爱心传播使者”这个统一的新形象出现于各项公益活动，同时，将冠以“天三奇”中国明星足球队的新名称。
　　据了解，吉林天三奇（实业）集团已经获得了为期一年的与中国明星足球队独家合作权。
　　明星队还公布了今年全年的大型公益活动的主题，并宣布将公开向全国征集活动城市，通过政府的慈善机构，选出最需要援助的人群、事件、项目，确立活动的方式，最终将筹集到的款项捐给当地政府。

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火箭队进军季后赛不容乐观
　　据新华社华盛顿4月8日电 姚明13投2中仅得6分，外加12个篮板，全队低于30％的投篮命中率让休斯敦火箭队不得不在主场接受以66∶81负于波特兰开拓者队的事实。
　　主场作战的火箭队并没有得到已经稳获季后赛出场券的开拓者队的眷顾，而29.5％的投篮命中率更是火箭队的致命伤。目前火箭队同凤凰城太阳队之间的差距已经扩大到1场半。
　　再看看太阳队，虽然对手是丹佛掘金队，但是98∶78的比分也确实令人信服，更何况在过去7场比赛中赢了5场也着实不易。马里昂为太阳队抢下27分，摘得10个篮板。

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专栏：

元老给女排二传“开小灶”
　　据新华社福州4月9日电（记者王均宇）9日上午，漳州女排训练馆里出现了一个“编外教练”，他就是排球界元老卜庆霞。他是特意来给两位二传手冯坤和宋妮娜上课的。
　　据中国女排主教练陈忠和介绍，4月1日开始的女排集训目前已进入第九天。每天队里都会给冯坤和宋妮娜开“小灶”。经过一段时间的特训，两人的稳定性、传球合理性和脚步灵活性都有了进步。但是在传球时间和高度的控制上还欠缺些火候。恰好卜庆霞和女排国家二队也在漳州集训，所以就请他过来给二传“小灶”加加餐，以弥补训练中的不足。
　　等到冯坤和宋妮娜掌握了基本的动作要领后，卜老又找来两名队员，一名发球，一名垫球，给两个二传手创造“真实”的比赛环境，而且要求不间断发球，以提高二传手的反应能力。卜老说，二传手在训练中高频率接球，等到实际比赛过程中，节奏相对慢下来，就能传得更好。
　　陈忠和说，中国女排和其他世界一流强队的二传手相比并不差很多，关键问题是中国女排主攻队员强攻能力不够，无法以一打多。中国女排以整体打法为主，二传手水平的大幅度提高，将是整体实力提升的重要条件，“这才使我们不得不对二传手提出更高的要求”。

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

发展具有国际竞争力的大公司大企业集团
　　十六大报告提出，要发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。怎样把这一重要战略部署落到实处？越来越多的企业在实践中认识到，增强核心竞争力，强筋壮骨是基础；敢于和善于“走出去”，在与强手的较量中成为强者是关键。在今天刊登的两篇记者专访中，两位企业家围绕上述问题，谈了各自企业走过的路程及其体会。——编者
欲胜人者必先自胜
　　——中国粮油食品进出口（集团）有限公司董事长周明臣谈核心竞争力
本报记者 马宏伟
　　大企业体现着一个国家的经济实力，把企业做大做强，是许多企业经营者夙兴夜寐、孜孜以求的目标。在经济全球化、市场竞争白热化的当今世界，一家企业要想在国际市场上占有一席之地，并不断发展壮大，靠什么呢？当记者向连续8年跻身全球500强企业的中粮集团董事长周明臣提出这个问题时，他毫不迟疑地回答：靠核心竞争力。
　　周明臣言谈逻辑清晰，善打比方。他说，我们先从恐龙谈起吧。曾经不可一世的恐龙为什么会突然灭绝呢？有人提出，是由于它们进化错了方向。恐龙庞大的身躯使之成为世界的霸主，然而它们的生存能力、对环境的适应能力却远没有那么强大。因此，一旦安逸的环境不复存在，耗能极大的庞大躯体反倒成了累赘，等待它们的也就只有被残酷的生存竞争淘汰的命运了。这种说法不一定正确，却能给我们启迪。物竞天择、适者生存的自然法则是不会容许缺乏核心竞争力，大而不强、胖而不壮的企业长期留在市场上的。
　　欲胜人者必先自胜。10余年来，中粮一刻不停地改革、调整，就一直是在与“恐龙病”斗，否则我们根本活不到现在。说到这里，周明臣不无感慨。中粮自1952年成立后，在很长一段时间里是我国粮油食品出口和进口的唯一渠道。1988年初，我国深化外贸体制改革，中粮的垄断经营权被打破，中粮由管理型企业向经营型企业转型。特别是1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制后，中粮顺应市场竞争形势，改变单一的外贸代理经营模式，通过系列化的实业投资，建立从原料贸易、生产加工到市场营销的产业链，不仅巩固了在粮油食品进出口贸易上的传统优势，而且逐步发展成为实力雄厚的食品生产企业，在葡萄酒、食用油、巧克力、面粉等领域居国内同行业领先地位，培育了“长城”葡萄酒、“福临门”食用油、“金帝”巧克力等知名品牌，控股经营“中粮国际”和“鹏利国际”两家香港上市公司。周明臣说，如果没有这10余年持续不断的变革和转型，还继续扮演过去几十年的“皮包商”角色，就不可能有今天的中粮。回顾这一历程，周明臣特别强调，只有体制和机制到位了，企业才会有活力，有活力才会有竞争力。他认为公司的得意之作是毅然选择在香港上市，成为首家将资产转往香港上市的红筹公司。中粮1998年已经获准到上海A股市场上市，那里的市盈率比港股高多了，公司可以筹到更多的钱，但中粮放弃了。中粮宁可少筹资，宁可把自己放到大庭广众之下，为的就是按照国际标准实现大变革、大重组，彻底革除积弊。现在看，这是健全法人治理结构、形成合理的管理结构和运行机制的关键一步。
　　多年在国际国内市场上打拼，使周明臣对核心竞争力有着深刻的体会和认识。所谓核心竞争力，是指企业在生产经营过程中积累起来的，协调不同的生产技能和整合多种技术的知识和能力，并据此创造出超越竞争对手的独特的经营理念、技术、产品和服务。技术创新是企业核心竞争力的源泉。他说，国外的大公司特别是跨国公司都是靠创新形成自己的核心竞争力，靠核心竞争力塑造知名品牌，靠知名品牌提升竞争优势和无形资产的。具有核心竞争力的大公司因为具有某种核心技术，能延伸出一系列相关的产品或服务，因而有条件和能力实行主导型和关联型的多样化经营。企业发展的关联产品和服务越多，企业内部资源越能得到有效利用，企业的经济效益也就越好。
　　目前，中粮已经形成了初具规模的核心业务和核心产品，但周明臣坦言，我们与全球500强中的国际一流企业相比还有很大差距。中粮虽然在我国经济体制转轨和市场环境变化过程中避免了恐龙那样的命运，但作为国有企业，中粮在机制上、管理上还有一些不到位的地方，比起管理规范的国际先进企业和国内迅速崛起的民营企业，中粮面临着新的挑战和压力。市场竞争犹如推石上山，不能停留喘息，否则就会人石俱下。周明臣加重语气说，一家企业不能没有进取心，打造核心竞争力没有终点。下一步，中粮要努力贯彻落实十六大精神，将做大和求强相结合，突出求强。
　　首先，对公司业务和资产进行进一步整合。全面梳理公司现有各项业务和资产，从中确定核心业务和专长。对于不具备核心竞争力、没有发展前途的业务和资产，通过出售、剥离、逐渐萎缩等方式退出，将资源集中到核心业务中去。在业务整合过程中，要处理好核心业务、增长业务、种子业务三层业务链之间的关系。通过整合，形成良性循环：从公司的核心竞争力衍生出优良的业务结构和资产结构，良好的业务结构和资产结构反过来培育和巩固核心竞争力。
　　其次，引进国际上有实力的战略合作伙伴。周明臣认为“商场如战场”的说法并不确切，商场上不仅有竞争，也有合作，企业合资、兼并、重组都是合作，合作才能双赢。合作可以引进先进技术，加快公司产品向高科技含量、高附加值方向发展的步伐，以满足快速升级的消费需求；合作可以为体制和机制注入新的活力，使改革向更深层次推进；合作可以把商品经营与资产经营、资本经营结合起来，实现几何级数增长。
　　第三，加紧实施品牌战略。品牌是企业最重要的无形资产，打造品牌和运用品牌的能力是企业核心竞争力的重要方面。随着经济的持续快速发展和全面建设小康社会，我国城乡居民将步入“品牌消费”时代。谁拥有强势品牌，谁就占据了市场竞争的制高点。周明臣强调，品牌的强大力量源自企业对消费者的真诚关注，而不应该单纯依靠广告来维持。
　　第四，加强知识管理，建立学习型企业。在周明臣看来，知识正在成为与人力、资金并列的企业第三大战略资源，学习能力是企业核心竞争力越来越重要的组成部分。建立学习型企业不单纯是看书、办学习班，更重要的是大力倡导不断挑战自我、超越自我的理念，紧紧围绕企业战略目标，结合业务需要，建立激励学习的有效机制，加强团队学习和群体智力的开发。通过知识共享，运用集体的智慧，提高企业的应变能力和创新能力。
　　“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。展望未来，周明臣信心满怀地说，经过不懈努力，到2010年公司净资产翻一番、再造一个新中粮的目标一定能够实现，把公司发展成具有较强市场竞争力和行业影响力的国际知名跨国公司的目标一定能够达到。（发展具有国际竞争力的大公司大企业集团）（附图片）

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

直挂云帆济沧海
——深圳市中兴通讯股份有限公司总裁侯为贵谈“走出去”战略
本报记者 彭国华
　　面对日益激烈的市场竞争，特别是在我国加入世贸组织后，很多企业勇敢地提出了“走出去，发展成为具有国际竞争力的大企业”的口号。在新形势下，为什么要实施“走出去”战略，我国企业已经具备了哪些条件和优势，又有哪些经验和举措？带着这些问题，记者走访了在海外市场开拓方面较为成功的中国通信设备制造业企业——深圳市中兴通讯股份有限公司总裁侯为贵。
　　侯为贵开宗明义：“走出去”是我国近些年来倡导的一项重要的开放战略，也是有比较优势的中国企业为应对经济全球化和中国加入世贸组织所带来的机遇和挑战而采取的重要经营策略。对于我国已初步具备国际竞争能力的优势企业来讲，积极参与国际竞争、国际分工与合作，走国际化发展的道路，不断拓展生存与发展空间，既是顺应当今世界经济发展趋势的战略选择，也是企业不断发展壮大，成长为有实力的跨国公司的必由之路。一些企业之所以对“走出去”认识不足，主要是因为我国国内市场比较大。国内市场大可以为企业提供较广阔的发展环境，但也容易把一些企业“圈”在国内，走不出去。进攻是最好的防守。固守国内市场，不善于在全球范围进行资源的优化配置，就很难形成较强的国际竞争力。不可否认，与国际一流企业比，我国绝大多数企业在整体实力上处于劣势，但是，只要勇敢地“走出去”，迎接国际竞争的挑战和洗礼，在与高手过招中学习，同样有可能成为高手。
　　经过改革开放以来20多年的积累，我国企业特别是一些大型企业已在某些方面有了一定的优势，初步具备了“走出去”的条件。同时，在开拓国内市场的过程中，很多企业通过与国内外同行的竞争，磨练了自己，积累了经验，为进军国际市场打下了较好基础。此外，在当代科技革命大潮中涌现出来的高科技企业具有高速发展、高速重组的特点，这些企业通过差异化竞争，能够在短期内实现跨越式发展。在20世纪70年代以前的环境中，企业很容易平稳生存几十年，而现在几年就会发生巨大变化。在这种形势下，机遇与挑战并存，希望与压力同在。抓不住机遇，百年老店可能在顷刻间土崩瓦解；而抓住机遇，赢得一场大的竞争，新兴企业也有可能在短期内成长为一流的企业。在今天瞬息万变的市场环境下，尽快提高核心竞争力，抢抓机遇，开拓创新，是在“走出去”中取得成功的关键。
　　结合中兴通讯近年来在海外市场开拓方面的成功实践，侯为贵对如何实施“走出去”战略谈了自己独到的见解与思路。他认为，企业在国际市场所占的份额是企业发展的标志，但走向国际市场只是一个起点，市场的国际化与人才、资本等的国际化结合起来，才能使企业在更高层次上获得长期、稳健的发展。中兴通讯自1996年开始进入国际市场以来，一直坚持从市场、人才、资本等几个方面全方位推进国际化战略。在市场拓展方面，中兴通讯相继在巴基斯坦、印度、巴西、印尼等多个国家取得突破，同时进一步巩固了非洲、南亚市场，国际市场地区结构开始趋于平衡，并有针对性地开拓海外运营市场。在人才国际化方面，中兴通讯重视实现海外机构员工本地化，在海外的销售、生产、研发机构聘任了许多当地优秀人才。同时，面向海内外招募人才，通过引进高级人才资源，逐步培养一支熟悉国际市场规则，拥有丰富国际市场经营、管理、营销经验的团队。在技术创新国际化方面，中兴通讯高度重视并积极参与国际标准的研究制定，参加了30多个国际标准化组织。在资本运营方面，中兴通讯在立足国内资本市场的同时，开始向国际资本市场拓展，谋求在海外证券市场融资以及引进国际风险资本，以加快在最新技术领域的产业化步伐。
　　侯为贵表示，尽管中兴通讯实施“走出去”战略已取得一定成绩，但放眼全球通信市场，与那些资金和研发实力雄厚的国际巨型企业相比，起步相对较晚的中兴通讯还有漫长的路要走。但谈起下一步的国际化发展战略，他已是成竹在胸。
　　夯实基础，由内而外。侯为贵认为，国内市场和国外市场的开拓是紧密联系、相互促进的。中兴通讯的发展将立足国内市场，同步追踪行业技术的全球发展，加大力度研发国际化以及适应各国市场需求的产品。
　　准确定位国际市场。实施“走出去”战略的关键是走向何处，这需要企业准确判断国际市场。国际市场的多层次性是“走出去”的契机，许多发展中国家的通信发展还达不到我国20世纪80年代的水平，在通信基础设施建设和传统技术设备方面，仍然存在巨大的潜在市场。在这部分市场上，我国的通信企业在技术上能够为它们提供全面的解决方案，在成本上我国企业又具备优势，这些就是我国企业“走出去”的突破口。而且，发达国家市场也不是没有机遇。比如，近年来北美和欧洲的一些通讯企业经营不景气，就为我国通信企业进入相关市场提供了机遇。关键是要善于发现机遇，利用机遇。
　　培育企业自有品牌，整合国际品牌资源。众多跨国公司的经验证明，品牌是企业市场制胜的关键。国际化品牌，是中国企业走向世界的“敲门砖”。中兴通讯将打造自身的国际化品牌，一方面通过国际竞争提高自己的产品与服务质量；另一方面通过海外上市融资等手段，提升品牌知名度。
　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。最后，侯为贵借用这句古诗与同行共勉。我们也祝愿实施“走出去”战略的中国企业在市场经济的海洋中，在经济全球化的大潮中，乘风破浪，大展宏图。
（发展具有国际竞争力的大公司大企业集团）

第9版(理论)
专栏：

积极营造“四个尊重”的社会氛围
郝永平 彭劲松
　　十六大报告提出，“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”贯彻“四个尊重”的重大方针，除了建立和完善相关的制度，还应积极营造与其相适应的社会氛围。
　　营造劳动致富光荣的社会氛围。马克思主义把劳动视为人的本质属性，认为劳动是创造社会财富的重要源泉和推动历史前进的根本动力。因此，尊重劳动，是马克思主义政党阶级属性的鲜明体现，是社会主义国家必须长期坚持的基本方针，也是“四个尊重”的基础。在革命、建设和改革的实践中，我们党充分尊重人民群众的劳动，肯定劳动在社会财富创造中的重要地位，自觉为广大人民群众谋利益，推动了社会的发展与进步。随着社会的进一步发展，劳动的方式越来越多样化，科学技术劳动、经营管理劳动、知识产品的生产劳动和服务业劳动所起的作用与日俱增。在全面建设小康社会的过程中，我们必须既坚持马克思主义的劳动和劳动价值理论，又科学把握在新的历史条件下劳动形态所发生的变化，尊重和保护一切有益于社会和人民的劳动，在此基础上进一步营造尊重劳动的社会氛围，树立并强化劳动光荣、劳动致富的观念，调动人们从事一切形式劳动的积极性，保护人们通过各种劳动来创造财富和获得财富的权利。
　　营造鼓励投资创业的社会氛围。在传统计划经济条件下，由于缺乏鼓励投资创业的良好机制和社会氛围，大多数人不愿或不敢投资创业，削弱了社会发展的活力。社会主义市场经济的发展，要求人们增强创业意识和风险意识，敢于投资、敢于创业，不断扩大再生产，以推动经济的增长。因此，在全面建设小康社会的过程中，我们既要严禁对投资创业活动层层设卡、刁难干预、乱收费用等做法，消除一切阻碍投资创业的桎梏，更要积极营造鼓励投资创业的社会氛围。要坚决克服墨守成规、求稳怕变、小富即安的守旧心理和小农意识，克服一切不合时宜的观念和盲目乐观的心态，引导人们抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，奋发有为而不可无所作为，鼓励人们干事业，支持人们干成事业，以充分调动社会闲散资源参与生产的积极性，促进经济发展和社会进步。
　　营造资源合理竞争流动的社会氛围。在社会主义市场经济条件下，优化配置人、财、物、技术及信息等各种资源的过程充满了竞争，其中人力资源的竞争越来越成为市场竞争的关键环节。同时，竞争又是与社会流动密切相连的。通过竞争，各种资源和生产要素会在不同部门和企业乃至不同国家或地区之间发生流动和转移，在此过程中个体也必然通过横向或纵向的流动来实现自己的价值，由此使整个社会充满活力。为了适应社会主义市场经济的发展要求，我们必须在不断完善市场竞争机制和社会流动机制的同时，打破那些不愿竞争或希望通过不平等、不正当手段进行竞争的观念和做法，克服那些对资源流动和人才流动实施不合理限制的观念和做法，从而营造出鼓励合理竞争流动的社会氛围。
　　营造全民学习、终身学习的社会氛围。当今时代，知识经济趋势日益明显，知识在经济和社会发展中的作用举足轻重。而知识的创新、传播和运用，都要以学习为基础。只有不断学习，才能不断提高自身素质，才能不断创新，才能有效应对客观环境的新挑战。为了适应知识经济发展的客观要求，必须积极营造全民学习、终身学习的社会氛围。要着眼于创建全民学习、终身学习的学习型社会，激发人们学习的自觉性和主动性，引导人们把学习纳入工作和生活，努力掌握社会主义现代化建设所需要的各种知识。要努力营造有利于知识创新、传播和运用的机制和氛围，鼓励人们在学习的过程中进行创新。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

说全面
王玉常 仲三员
　　学习贯彻十六大精神，一个基本的要求就是全面。全面分析我们党和国家面临的新形势新任务，全面部署建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各方面工作，是十六大的中心内容。在大会69字的主题中，就明确地提出两个“全面”：一是“全面贯彻‘三个代表’重要思想”，一是“全面建设小康社会”；在关于工作任务和要求方面，十六大报告更是多次使用了“全面”一词。
　　为什么十六大报告如此重视和强调“全面”？这当然不是偶然的，而是由马克思主义世界观和社会发展规律决定的，既是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴宏伟目标的必然要求，也是指导解决现实问题的迫切需要。
　　世界是物质的，事物是普遍联系的，这是马克思主义的基本观点。由此引申到对待社会发展上，就必然形成整体发展观，即社会发展应该是整体的发展，社会进步也必然是全面的进步。如果不强调整体发展和全面进步，社会长期处于片面发展的状态，有的事业突飞猛进，有的则发展缓慢乃至停滞，那么最终会破坏社会的平衡发展和良性运行，进而影响和制约人民生活水平的提高，以及国家的长治久安。这已为人类社会发展的实践所证明。马克思主义通过考察社会发展规律，形成了人类社会历史的前进是由生产力的发展决定的，是由先进文化引导的，是由人民群众创造的科学原理。依此，坚持创造性地发展马克思主义的中国共产党人提出了“三个代表”重要思想，并强调“三个代表”是一个有机的、不可分割的整体。所以，按照社会发展规律办事，坚持社会进步的整体性，就一定要重视和强调“全面”，特别是要“全面贯彻‘三个代表’重要思想”。
　　实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，是当代中国共产党人和中国人民坚定不移的目标。民族复兴，是中华民族各项事业全面的复兴；现代化，也决不仅仅是某一个方面的现代化。早在20世纪60年代，我们党就提出了“四个现代化”的奋斗目标，即工业现代化、农业现代化、科学技术现代化和国防现代化。随着党对现代化认识的加深，如今的现代化已经是包括经济、政治、文化等内容的全面的现代化。十六大确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是全面实现现代化的重要阶段。它明确要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这种“全面”的要求对于保证我国沿着正确道路进行现代化建设特别重要。只有强调“全面”，使经济、政治、文化以及人的素质全面、协调地发展，才能推进现代化建设健康发展，从而实现中华民族的伟大复兴。
　　讲全面，要求人们做到全面，是因为现实生活中存在着不全面的现象。必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，在经济社会发展中还存在一些突出问题，如生产力和科技、教育水平仍比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出等。为了解决这些问题，在指导思想上必须重视“全面”。“全面”是一种观念，一个方法，一条要求。只有重视全面，才能增强解决实际问题的紧迫感，变压力为动力；才能在自身发展和解决实际问题的时候放宽眼界，照顾左邻右舍；才能在实践中自觉地做到全面贯彻党的路线方针政策，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高人的素质，全面改革，全面发展，进而使十六大精神得到全面贯彻落实。

第9版(理论)
专栏：理论信息

“粮食主产区加快经济发展暨长垣经验研讨会”提出
　　农村工业化是县域经济发展的突破口
赵丙元 苗宏周
　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟目标，难点在农村。3月28日—29日，中共中央政策研究室农村局、中共河南省委政策研究室、中共新乡市委联合在河南省长垣县召开“粮食主产区加快经济发展暨长垣经验研讨会”。与会专家学者和实际工作部门的同志围绕长垣县发展经济的经验，重点探讨了加快中西部地区农村特别是粮食主产区县域经济发展的问题。
　　长垣县位于河南省新乡市东部，地上无资源，地下无矿藏，又因地处黄河的“豆腐腰”区段，历史上十年九淹，自然灾害频繁，一直是典型的农业大县、工业小县、财政穷县、防汛重点县。但从20世纪90年代初期以来，长垣经济呈现迅猛发展的势头，表现出强劲的活力。国内生产总值从1992年的6.89亿元增加到2002年的33亿元，年均增长19％，目前已经形成起重机械、卫生材料、防腐、建筑、烹饪、绿色食品等支柱产业。
　　长垣县作为一个地处粮食主产区，既无特殊资源又无产业优势的农业大县，为何能够在短期内迅速崛起？与会者分析了长垣经济的特征：（1）非公有制经济是主角。到2002年，长垣非公有制企业已发展到1830多家，实现营业收入50.7亿元，实现利税5.6亿元。全县国内生产总值的60％、农民现金收入的80％以上都来自非公有制经济。（2）块状经济是支柱。全县以非公有制经济为载体形成了“北卫材、南起重、东部防腐、西部农”的区域经济格局。几大支柱产业在地域上相对集中，企业之间围绕主导产品相互分工协作。（3）社会化销售是支点。长垣县有一支以专业代理和经销为主体的社会化营销队伍和一批吞吐能力很强的专业市场，使企业生产与市场紧密结合。（4）农民群众是主体。长垣的经济是农民干出来的，长垣经济发展的动力源来自广大农民的创新精神。
　　与会者提出，从长垣经济发展的经验看，加快中西部地区农村特别是粮食主产区县域经济的发展，应重点抓好以下几项工作：一是坚定不移地推动农村工业化进程，并把农村工业化与城镇化有机结合起来。农村工业化是县域经济发展的突破口。只有推动农村工业化，才能促进城镇化，也才能真正解决“三农”问题。二是放手发展非公有制经济。非公有制经济是县域经济发展的有效形式。对于粮食主产区来说，发展县域经济重点是发展非公有制经济。非公有制经济的发展直接关系到农民收入和生活水平的提高。从一定意义上说，没有非公有制经济，就没有农村的全面小康。要为非公有制经济的发展提供政策支持、金融支持。三是充分发挥比较优势。县域经济发展应该从实际出发，发挥比较优势，不可盲目移植和照搬。按照比较优势选择产业和确定布局，应成为发展县域经济的一条原则。四是调整农业产业结构。农业产业结构的调整，必须以市场需求为导向，围绕国内外市场来进行。五是进一步扩大专业市场和营销网络。无论农村工业化还是农业产业化，都离不开第三产业的发展。扩大专业市场和营销网络，能够有力地推动农村工业化、农业产业化的发展。六是创造经济发展的良好环境。政府应千方百计为企业和农民提供实实在在的优质服务，特别是要为经济发展营造良好的政策环境、经营环境、基础设施环境等。七是放手让农民闯市场。农民是县域经济的主体，在农民中蕴藏着巨大的创造力。只有彻底放开农民的手脚，让他们闯市场，县域经济才能获得强大的活力和动力。
　　在研讨会上，与会者还就推动农业产业化、加快城镇化、增加农民收入、发展农村义务教育等问题进行了讨论。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

西部：靠什么构建人才乐园
本报记者 盛若蔚
　　北京的4月，满眼翠绿。来自四川遂宁市的朱德华将在北京过上12天的学生生活，参加由国家人事部主办的西部市县人事局局长培训，而他的“同学”也都是来自四川、陕西和新疆三地的130名西部市县人事局“一把手”。
　　人事部透露，培训的一个重要目的就是提升西部人事局长进行人才开发的能力，为西部开发提供强有力的人才支持，预计这样的培训将持续7期，培训900人。专家指出，此举可以视为近期西部人才开发加大力度的一个信号。
　　孔雀依旧东南飞
　　曾几何时，人们用“一江春水向东流”来形容西部人才的流失。自上个世纪80年代开始，“孔雀东南飞”便渐成潮流。“现在连有的‘麻雀’都东南飞了！”人事部人才研究所所长王通讯对西部人才流失体会颇深。
　　中国的人才资源不足，西部更匮乏。这一方面表现在西部人才总量不足，更突出的表现为人才急速流失。有资料表明，自20世纪80年代以来，西部地区人才流出是人才流入的两倍以上。近几年从西部流往沿海和内地的科技人员就超过3.5万人。大量优秀人才的流失造成西部人才队伍总体素质低于东部地区，西部人才短缺已日渐成为西部发展的“瓶颈”。
　　一直对西部人才流失痛心疾首的兰州大学校长李发伸，在今年的全国“两会”上大声疾呼重视西部人才流失问题。他透露，兰州大学10年间流失的人才足够办一所高水平的大学。
　　陕西省2002年毕业的4600多名研究生、博士生，有八成被外地、特别是东南部地区预定了。对此，王通讯表示，人才外流也是一种经济现象，人往高处走，很大程度上是往经济待遇高的地方走。在国外，很多欧洲发达国家的人才也往美国流。加入世贸组织之后，随着市场的逐步开放，我国人才的流动会更大。他认为，“从局部看，西部人才外流形势逼人，但从总体上看，也不可怕。”
　　人才西进道尚远
　　如果说尽量避免人才外流是解决西部地区人才短缺的消极手段，那么加快人才西进的步伐则是破解这一难题的积极策略，而从几位西部人事局长眼中传递出的信息，更多的是“任重道远”。
　　遂宁市去年底统计的人才总量为8.4万人，低于全国平均水平，人才引进十分有限。朱德华分析说，主要原因是当地的工业化、城镇化程度不高，即使引来人才也无用武之地，而并不优厚的经济待遇在吸引人才方面的激励效用基本可以忽略。
　　当前，吸引人才西进的投入主要是以政府投入为主，正所谓“单位用人，政府买单”。朱德华认为这并非长远之计，要尽快转化为单位用人，单位投资。
　　新疆阿克苏地区人事局局长穆塔力甫·尼亚孜也有类似体会：“现在优惠政策倒是制订了不少，但与沿海和内地相比吸引力还是有限。而且受多方面因素制约，有时人才来了也无编制，结果进不来。”
　　从1992年到1997年，离西安市仅80公里的杨凌区在人才引进方面几乎是空白。“别说引进人才，连现有的人才都纷纷想走呢！”有着强烈前后对比的国家杨凌农业高新技术产业示范区人事局局长刘怀省坦言，当时的人居环境太差，住房难、看病难，对外学术科研交流不便，而且待遇低，“想让人才在这儿扎根，难度可想而知。”
　　“人才西进，首先必须给予一定优惠的待遇。”王通讯指出，现在的状况是条件还不够优惠，激励效应不足。他认为除待遇外，观念上的平均主义等因素对人才西进还存有一个“推拉定律”，即西部既有吸引人才的拉力，也在一定程度上有排斥人才的推力。
　　种好梧桐金凤来
　　西部该如何留住既有人才、引进外埠贤能？人事部有关负责人表示，没有好的环境，人才想留也留不住，这一点也同样适用于吸引人才。西部地区缺少人才，但更严峻的是缺少留住人才、用好人才的人文环境。
　　“十步之内，必有芳草”。朱德华认为人才开发要内培外引，与外引人才相比，留住和用好现有的人才更重要。
　　贤士怕穷，更怕“闲”。真正的人才更看重事业长远发展机会，没有好的环境，就不可能吸引来人才，还会使现有的“贤”士变成“闲”士。在王通讯看来，适合人才西进的环境，包括自然环境、经济环境、法制环境和心理环境，而尤以心理环境最重要也最难营造。
　　近几年，中央及西部各省区在加速西部人才开发方面举措连连——
　　中组部、团中央于1999年开始选派博士到西部挂职锻炼服务，去年规模更是高达114人；
　　今年2月，甘肃正式启动“西部地区人才培养特别项目”，这标志着甘肃将进一步扩大公派出国留学规模，加快高级专门人才的培训；
　　……
“人才西进必须让企业家首先西进。项目上马、企业落地都将会带动大批人才跟进，这比做任何宣传都管用。同时，国家应加大投资拉动力度，因为人才流往往跟着资金流而动。”在此次西部市县人事局长培训班上，这样的声音很响亮。业内人士指出，如果人才引进不便，还可引“智”，即推行“不养而用”之策，力争“候鸟式”与“全天候”相结合。（附图片）
新华社记者 王长山摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

登记与党建同步
上海积极推进民间组织党的建设
　　本报讯 记者王尧报道：日前，上海市首个民间组织服务中心——普陀区长寿路街道民间组织服务中心举行党总支成立揭牌仪式，这是上海市贯彻落实十六大精神、积极探索新形势下社会管理新思路、努力开创党建工作新局面的一个缩影。截至2002年底，上海市社会团体党建工作覆盖率达到89％，民办非企业单位的党建覆盖率达到99.93％。
　　近年来，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，社会团体和民办非企业单位等民间组织发展很快，加强党对民间组织的政治领导，确保其健康发展的重要性日益突出。上海目前共有社团约2652个，民办非企业单位约2955家，但党建工作发展很不平衡，存在着不少薄弱环节。2000年2月的一次调查结果显示，上海市民办非企业单位中建立党组织的仅占3.3％。一些民间组织处于各级党组织的领导和管理之外，出现了不少问题。
　　为此，上海市社会团体管理部门从巩固党的执政基础的高度出发，积极探索在民间组织中建立党组织的规律和办法，并使之制度化。上海市社会团体管理局局长谢玲丽告诉记者：在加强民间组织党建工作中，上海已初步形成民间组织党建由市委组织部、社团登记管理机关、业务主管单位和社区党组织“四位一体、共同负责”的工作体制。
　　在此过程中，他们首先把好“两关”。一是准入关，即在民间组织登记时，将核准登记与党建工作同步进行。二是年检关，即对已登记的民间组织进行年检时，检查其党组织是否建立，符合条件而没有建立的，督促其尽快建立。
　　在此基础上，他们进一步抓好四个环节。对申请成立登记的民间组织，在申请咨询、申请成立、受理审查、核准发证四个阶段提出不同要求，以扩大党建工作覆盖面。在申请咨询和申请成立阶段，了解其党员情况、摸清人数；在受理审查阶段，要求具备条件的单位筹备党支部；在核准发证阶段，要求凡有条件和有必要建立党组织的，取得业务主管单位或地区及相关部门党委同意组建党组织的批复文件；符合要求的，发给登记证书；没有批复文件的，不发给登记证书。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：小资料

民间组织
　　民间组织是群众的结合体，在国外又称政府和企业之外的第三部门。在我国，民间组织分为社会团体和民办非企业单位两类，是继机关、企业、事业单位之外又一社会法人组织。国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》规定，民间组织统一由各级民政部门登记管理，实行登记管理与业务主管单位双重负责的管理体制。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

西藏牧民喜获法律援助
　　4月9日，西藏拉萨市堆龙德庆县乃琼镇牧民索郎（左）向西藏法律援助中心工作人员（右）敬献哈达表示感谢。2000年12月，在拉萨市某水泥厂打工的索郎因公致残，而厂方仅赔付3000元就草草了事，索郎打了两次官司均以失败告终。2003年3月初，他向西藏法律援助中心求助，在法律援助中心律师的帮助下，不到一个月时间他就赢得了这场官司，并追回了工伤赔偿金7万元。
新华社记者 土登摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

莫把“公布”当“公开”
　　为促进民主监督、强化权力制约，各地相继出台了政务公开、厂务公开、企务公开、村务公开等一系列公开制度，这无疑对充分发扬民主、杜绝暗箱操作起到了积极作用，但在实际操作中，有的地方把“公开”当成了“公布”，即把相关数据、办事结果简单公布出来就万事大吉了，从而偏离了“公开”的初衷。“公开”的目的是给群众以知情权、参与权、管理权、监督权，调动群众民主决策、民主管理、民主监督的积极性，达到杜绝暗箱操作、遏制腐败的效果。而只将有关的数据和办事结果简单公布完事，仅是“公开”的一个方面，只实现了群众的知情权，而参与权、管理权、监督权却被变相地剥夺了。虽然是按规定的时间、内容、形式公布了，但由于缺少按程序决策这一关键环节，只能算“公布”而不是“公开”。所以说，虽然说“公开”了，但群众仍是怨声不断，意见纷纷，都说这是在走形式、“假公开”，事实也的确如此。因此，“公开”不能仅停留在“公布”上，而是要按照“公开”的实际要求，给群众以充分监督权和决策权，让群众参与事前、事中、事后决策的全过程。只有这样，才能解疑释惑，达到真正监督的目的，才是真正意义上的“公开”。
　　江西省宜丰县委组织部 邹梁斌 周秋生

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

官员莫忌当“被告”
吴兢
　　在山东省潍坊市，“民告官”案件中行政机关是否派员出庭应诉，被列为年终考核行政机关的一项重要内容，大大提高了行政机关的出庭应诉率。目前，98％以上的“民告官”案件都有被告本机关人员参加法庭审理；而在湖北保康县，则推出了行政诉讼中行政机关“一把手”应诉制，要求“一把手”出庭应诉率要达到60％……
　　对这些“被告席”上的考核和所带来的新气象，笔者不禁要大声叫好！这不但给行政审判创造了一个好的司法环境，也给行政机关依法行政添了“一把火”。
　　被老百姓称作“民告官”的行政诉讼，近年来审判工作取得明显进展，但目前仍面临着一些突出问题。
　　比如：部分行政机关对行政审判持有偏见，不愿当被告，不出庭、不应诉，不缴纳诉讼费，不提供证据材料；败诉后也不履行法院生效的判决。有些领导缺乏应有的现代民主法治意识，认为行政诉讼是给政府“找麻烦”、“添乱子”，会削弱行政管理权威，对行政审判不理解、不支持，甚至横加干涉。一些地方的地方保护、部门保护比较突出，制定“土政策”限制法院受理和审判行政案件……
　　而在这些存在的问题中，行政机关当被告后不愿出庭应诉，则是一个较为普遍的现象。往往是大领导委托给小领导，小领导委托给执法人员，执法人员又委托给律师。所以，出现在法庭“被告席”上的，往往就只有律师，而没有被告行政机关的相关人员。其实，当了被告，并不见得就一定会败诉；如果自恃地位高，连“出庭应诉”都做不到，那自然先就显得理亏了。行政机关派员“出庭应诉”，不仅是对法律的尊重，也是行政机关对原告老百姓的尊重。
　　令人高兴的是，目前已有不少地方对行政机关“出庭应诉”给予了高度重视，比如潍坊，比如保康。
　　行政机关出庭应诉，这仅仅是行政审判中一个好的开头；认真答辩，主动配合法院提供证据材料……当所有的行政机关都不再认为行政诉讼是“找麻烦”，不用考核也会平心静气、认认真真地“当被告”之时，我想，“被告席”上的行政机关一定也会越来越少了。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：社会扫描

保康行政机关——
依法行政胜诉多
黄佳详 姜传武 夏宗高
　　说起“民告官”，湖北省保康县有这样三组数据：
　　上世纪90年代初，由于该县群众法律意识不强，不敢告、不愿告，行政诉讼案件很少。在1996年以前，行政诉讼案件最少的年份只有3件；
　　1996年后，随着群众法律意识的提高和《行政处罚法》的实施，该县的行政诉讼案件当年猛增至44件，行政机关败诉了43件。1997年，法院受理了81件行政诉讼案件，行政机关则全部败诉；
　　1998年后，行政机关逐步走出“一打官司就败，一当被告就输”的怪圈，到2002年胜诉率已达82％。
　　让我们来看一看，保康的行政机关如何走出了败诉怪圈？
　　多管齐下：让执法者守“规矩”
　　行政机关在诉讼中屡屡败诉，引起了保康县委、县人大、县政府的高度重视。时任保康县县长的吴方军（现为县委书记），专门召开行政执法座谈会，分析执法中的弱点、难点和对策。一场规范执法、依法行政的战役在全县全面铺开。
　　县人大专门出台了《关于加强人民法院审判工作、促进依法行政的决议》。县人大还规定，对所有由人大任命的干部，实行“任前先过法律关”，考试不合格的不予任命；并推出执法机关“一把手”应诉制，要求在行政诉讼案件中，行政机关“一把手”出庭应诉率要达到60％。
　　县政府积极依法行政，规范自身行为。对行政执法进行专门考核，作为评先奖优的重要条件之一，实行“一票否决”。他们还推行执法资格考试上岗制度，年审执法机关和执法人员资格，不合格者轮岗交流，有37人调离执法岗位。
　　规范执法、依法行政成为各行政单位的头等大事，“一把手”负总责、分管领导负主责、执法机构负专责、执法人员个案负责的执法责任体系全面建立。该县国税稽查局实行税务案件“五审制”，大大提高了执法水平。几年来，共检查纳税人423人次，查补税款667万元，罚款131万元，无一引起复议和诉讼。
　　责任追究：执法违法者“下课”
　　为了进一步规范行政执法，保康县开始推行执法违法责任追究制。对于出现违法行政的行政机关，从单位负责人到具体执法人员，予以层层追究。
　　路政执法机关一名执法人员，在处理一件违法占道案时，要求当事单位拆除占道建房，并罚款1万元。由于该执法人员工作不负责任，填错占道地点的里程碑，决定书写明的地点与实际占道地点相差30公里，到了外县境内，从而引起行政诉讼。败诉后，这名执法人员受到经济处罚，并被调离了执法岗位。
　　据统计，全县行政机关已追究执法违法责任人121人，经济处罚47人，13人因执法违法“下课”。
　　个案研析：提高执法水平
　　诉讼之后的个案研习，是该县提高行政执法水平的另一“亮点”。
　　该县国税局、国土资源局、农业局、卫生局等单位，在诉讼案件发生后，并不是仅仅以胜败了之、以追究责任了事。无论诉讼是胜是败，他们都要专门组织执法骨干人员，聘请法官和律师，分析案件胜败原因，寻找其中行政执法的得与失。
　　“一个案例就是一场研讨会，一场审判就是一堂法制教育课，一次诉讼就是一次执法经验积累。”这已成为保康县行政执法人员的共同感受。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

审理广东国投破产案有功集体和个人受表彰
　　本报广州4月9日电 记者黄日飞报道：最高人民法院今天在广州举行大会，隆重表彰审理广东国投破产案有功的7个集体和37名个人。
　　广东国投系列破产案是我国首例非银行金融机构破产案，涉及境内外债权人494家，涉案标的467亿多元。自1999年1月15日进入司法程序以来，广东全省60个法院、近500名法官和其他工作人员参与了案件的审理和执行工作。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

昔阳奖励农村“老”支书
　　本报讯 山西省昔阳县日前开始对全县长期担任农村党支部书记的基层干部实行奖励，以切实保护和调动他们的积极性。对年满60周岁、任职20年以上、正常离任的农村党支部书记政治上要给予荣誉，经济上要实行奖励，使他们老有所养；对连续任职10年以上的农村党支部书记颁发荣誉证书。奖励经费列入县财政预算，分年度发放。（刘立斌）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

武警新疆总队三支队戈壁造林
　　本报讯 武警新疆总队第三支队近年来积极参加当地政府组织的绿化荒山戈壁活动，他们先后出动人员6万人次，动用车辆数千台，参加了乌鲁木齐雅玛里克山万亩双拥林、水磨沟区雪莲山和花儿沟等地的绿化、亮化工程，先后为驻地植树20余万株，改善了当地的生态环境，受到了各族群众的称赞。
　　（王宏民 丑新民）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

安丘 监督警方“零距离”
　　本报讯 山东安丘市公安局结合该市公安工作实际，制定出台了执法服务“零距离”监督工作法，并收到了明显成效。
　　安丘市公安局推出的“零距离”监督工作法，即由公安机关督察部门通过主动回访案件当事人或服务对象，面对面地与之交流，现场听取他们的意见和建议，就地填写调查表，诚恳纳谏，并在认真甄别核实的基础上，对确因执法过错或服务不周引起群众不满的责任单位和责任人，做出相应处理的动态监督管理办法。
　　自实行“零距离”监督工作法以来，该局先后派出警力470余人次，回访案件当事人和服务对象870多人，对群众提出不满意的、涉及3个警种单位的10多个问题一一进行了调查、核实，对反映属实的2名违纪违规民警分别给予处分。（李庆元 韩振忠）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

高等学校教学质量工程启动
　　●评选精品课程
●嘉奖教学名师
●改革英语教学
●建立评估制度
　　本报北京4月9日讯 记者丁伟报道：旨在全面提高我国高等教育人才培养质量的高等学校教学质量和教学改革工程今天在京正式启动。教育部部长周济出席启动仪式并讲话。
　　作为正在抓紧制定的《2003—2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分，高等学校教学质量工程包括10个子项目。根据高等教育发展现状和需求，教育部决定先期启动和实施其中的4项。一是精品课程建设。教育部将于今年下半年评选1500门精品课程，授予国家精品课程荣誉称号，给予一定经费补助并向全国推广；二是高等学校教学名师奖。从今年开始，每年评选表彰100名长期担任基础课教学、成绩突出、教学效果良好的教师，授予国家级高等学校教学名师荣誉称号，待遇等同于同级同类科技奖；三是大学英语教学改革。改革大学英语教学标准、手段和考试方法，推进基于计算机技术手段的个性化教学，提高大学生英语综合实用能力；四是高等学校教学评估。从今年开始，建立五年一轮的普通高校评估制度，对所有普通高校进行教学评估，并建立普通高校教学状态数据采集和发布制度，让全社会更全面地了解各高校人才培养情况。
　　周济说，改革开放后尤其是党的十五大以来，我国高等教育办学规模迅速扩大。到2002年，各类高校在校学生已达1600万人，比1998年增加约820万人，高等教育毛入学率达到15％以上，标志着我国的高等教育进入了国际公认的大众化教育阶段。规模不断扩大的同时，教育部和各高校积极推进教学改革、人才培养模式改革和体制改革，使我国在校大学生在创新创业能力、外语能力、计算机应用能力、社会适应能力等方面有了不同程度的提高。面对全面建设小康社会对人才提出的新要求，面对高等教育改革和发展的新形势，需要在继续坚持适度发展原则的前提下，采取新的措施，全面提高高等教育人才培养质量。周济强调，高校教学质量工程将影响和带动高等教育工作全局，各级教育行政部门和各高校一定要精心组织，认真实施。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

何必“谈核色变”
廖文根
　　随着今年春天10兆瓦高温气冷核反应堆并网发电成功，安全清洁的核电走进了首都人的生活。但一则积上历史尘埃的“旧闻”，至今在许多人那里仍是“新闻”。1986年发生在原苏联切尔诺贝利核电站的核泄漏事故中究竟有多少人伤亡？问问周围的朋友，答案竟惊人地相似：“上万人吧”、“反正死了很多人”。
　　这几天正在北京举行的“核能与公众”国际研讨会上，中国核工业集团公司潘自强院士再次澄清：“切尔诺贝利事故引起的辐射急性死亡人员不过数十人，而且均系工作人员，至今尚未在居民中发现急性损伤病例。”上万人与几十人，印象与事实的相差竟如此之大。
　　“谈核色变”的不只是普通公众。一名到秦山核电站采访的科技记者，回家后的第一件事是把在采访时穿过的衣服、鞋袜扔进垃圾桶，理由竟是“这些东西沾染了核辐射！”
　　从科学性和工程性上看，核电是一种安全、清洁的能源，在目前运行和在建的核电站中，切尔诺贝利核电站的缺陷不复存在，此类事故不可能重演，这是科学做出的结论。那么为什么依然有那么多人“谈核色变”？中国国家原子能机构主任张华祝揭开了“谜底”：根源在于公众对核知识、核信息的不了解。
　　正因如此，中国国家原子能机构和国际原子能机构在北京主办的国际研讨会，特意选择了“核能与公众”这个主题，目的之一就是消除人们的核恐惧心理，促进核能和平利用。
　　事实是最好的老师。秦山核电站建设之初，当地一些居民也有着强烈的“核恐慌”，有的甚至闹着要迁走。到如今，秦山核电站已经安全运行10多年，核电站所在地浙江省海盐县的经济发展持续提速，城市面貌日新月异，人们已经将“核”与“安全”紧紧联系在一起，对一个个加紧建设的核电机组，海盐人眼中流露的只有骄傲。
　　今天，核能应用的发展正面临着公众接受的挑战。核技术的发展要让公众接受，树立核能的正面形象，首先要做的是相关知识的普及。然而并不能指望所有人都到海盐县去，经历一次长达10年的核能安全教育。相关政府部门、科技教育界和新闻界应该承担起更大的责任，让核技术知识的传播和普及跟上核技术应用和发展的步伐，让越来越多的人变“不了解”为“了解”，变“恐惧”为“平静”，为核能的和平利用创造一个健康发展的环境。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：服务桥

农民兄弟要警惕假化肥
　　本报讯 记者蒋建科报道：眼下，正值春耕时节，许多农民朋友都在购买化肥、种子等生产资料。我国最大的复合肥生产厂——中国—阿拉伯化肥有限公司营销部杨文斌日前在接受采访时提醒广大农民朋友：购买化肥要警惕假冒，避免给自己造成损失。
　　前不久，杨文斌从报上看到一条消息，吉林安图某地有111户农民遭受假化肥危害，损失惨重。他当即给编辑部打电话，表示要给这111户农民赠送一批优质复合肥，以解春耕生产的燃眉之急，帮助他们走出目前的困境。中国—阿拉伯化肥有限公司是由中国和科威特、突尼斯三国于1985年合作建立的。
　　杨文斌说，目前假冒化肥日益猖獗，假化肥几乎可以达到以假乱真的程度，过去常用的一些物理方法也无法检验出假化肥了。对此，杨文斌提醒农民朋友要增强自我保护意识。在购买复合肥料时一定要注意以下几点：
　　一、在选购化肥时首先要从袋子的质地和字迹来判断，如果袋子的质地较差，所印字迹不十分清晰，就很有可能是假化肥。
　　二、打开包装，肥料如有异味或怪味，也有可能是假化肥。
　　三、在选购化肥时一定要认准正规大厂生产的知名品牌，因为大厂生产的复合肥质量有保障、售后服务到位。
　　四、在购买时一定要选择有门店的正规销售单位，千万不要贪图便宜从不法的游商手中购买，不要被化肥包装上的假象及销售者的花言巧语所蒙骗。
　　五、在购肥后一定要索要正规发票，同时注意一定要保管好化肥经销商所开具的一切票据，以免在肥料质量发生问题时拿不出有力的证据。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　近年来，河北省保定市雄县教育局把农村小学综合素质教育作为重点工作来抓，充分挖掘学生的潜力，使他们在道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作等综合素质方面得到提高。图为航模兴趣小组的几个同学正在装配小飞机模型。本报记者 张悦摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

中国气象局创建学习型党支部
　　本报北京4月9日讯 记者刘毅报道：中国气象局近日开展创建学习型党支部活动。这是中国气象局今年“构建学习型部门”的一项有力举措。
　　中国气象局局长秦大河说，创建学习型党支部，是落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想的需要；是转变观念，提升管理水平，提高创新能力，促进和推动事业发展的需要。创建学习型党支部，还有助于加强党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设，培养党员在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面的能力，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围。通过培育和提高学习兴趣，进一步增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
　　中国气象局直属机关党委和各直属单位党委是开展创建学习型党支部活动的领导部门，各基层支部委员会是组织实施部门。学习型党支部的主要标准包括四个方面：支部的学习力不断增强，有一支树立终生学习观念的党员队伍；支部的战斗力不断增强，有一支为实现团队目标而不懈进取的领导班子；支部的凝聚力不断增强，有完善的保证支部发挥应有作用的运行机制；支部的创造力不断增强，推动单位在物质文明、精神文明和政治文明建设中不断取得创新成果。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

金山公司主攻软件关键技术
　　本报北京4月9日讯 记者杨雪梅报道：面对充斥国外品牌的游戏软件市场，金山软件股份公司知难而上，将组建金山数字娱乐有限公司，角逐网络游戏市场，打造有中国文化气息、符合中国消费者习惯的网络游戏软件名牌。据悉，金山数字娱乐有限公司正在全力开发网络游戏《剑侠情缘网络版》，这将是中国第一款自主开发的网络游戏软件。
　　这只是金山近日公布的软件技术发展战略中的一个方面。未来3年内，金山将倾力筹建金山北京研究院，挑战软件技术的三大领域前沿课题。据研究院常务副院长董波介绍，研究院的主要任务是突破关键技术、孵化新业务、跟踪新技术，这意味着金山将主攻跨平台应用的办公软件，同时跟踪世界领先的无线技术如WI—FI等，并结合中间件技术建设新一代企业级应用软件。这三大技术领域的突破将对政府、企业办公的安全性和开放性，家庭和企业的无线应用有着重要意义。金山还积极倡导林尼克斯（Linux）战略，目前它已收购共创开源公司的林尼克斯业务和队伍，从而使金山直接或间接从事林尼克斯应用软件的队伍超过100人。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：凡人英才谱

宝满达：山间驶来爱心车
石敏华 李奉颉 刘谢群 马青毅
　　刺骨的寒风中，23个孩子穿着单薄的棉衣行走在空旷寂静的山间公路上，偶尔驶过的车辆卷起一股股白色的旋风，吹打在孩子们的脸上……
　　3年前的一幕，至今仍深深印在宝满达的脑海中。也就是从这天开始，他与内蒙古扎赉特旗阿拉达尔吐苏木白音花屯的孩子们结下了不解之缘。
　　望着这些孩子，宝满达似乎看到了当年自己求学的身影。他和老伴在5公里的路上不断地停车，把行走在公路上的孩子们一一请上车，送到了学校门口。从那天开始，23名学生就成了宝满达车上的首批免费乘客。
　　1998年，53岁的宝满达退休了，当过司机和农业机械教员的他闲不住，总想找些活干。2000年4月1日，他买了一辆大客车，承包了乌兰浩特到扎赉特旗国营牧场的客运线路，开始跑起了公路客运，老伴于哈森作他的售票员。没想到，上路第一天，大客车就成了孩子们的“专车”。
　　第三天，宝满达告诉孩子们，早上上学集体在村头等他，晚上放学就在学校门口等他，他要免费接送孩子们上学。2001年，他接送的孩子达到了50多个，2002年是38个。
　　扎赉特旗是全国的贫困旗，“北八乡”是该旗最贫困的八个乡。阿拉达尔吐苏木就是“北八乡”之一，连续5年的自然灾害使这里刚刚摆脱贫困的村民们又重返贫困。在阿拉达尔吐苏木中学，惟一能用汉语流利表达的张花老师告诉我们，这3年来多亏了宝师傅和他的“爱心车”，否则，白音花屯的孩子们恐怕不知要有多少因路远而辍学。
　　考上了兴安盟职业技术学院的胡仪勒，是3年前第一批乘坐宝师傅“爱心车”的学生。宝师傅和他的老伴不仅让他们免费坐车，还教给他们如何做人。她考上学以后，每次往返，也是坐宝师傅的车，同样免费。如果不免费的话，她一学期也回不了一趟家。正在吃饭的村民组长听说我们去了，也放下碗筷赶到了胡仪勒家，他紧紧握着宝师傅的手说：“老宝，谢谢您，我代表全体村民谢谢您。”话语和眼神中都是发自内心的真诚和感谢。
　　在宝师傅免费接送孩子们上学的过程中，也有人劝宝师傅和他的老伴向学生们收一些钱或为学生们办月票。有人还为他们算了一笔账，3年下来，宝师傅在免费接送孩子这一项上就少收入了近6万元。宝师傅和他的老伴知道，6万元钱对他们来说也是个不小的数字。但他们坚持不收费。宝师傅说：“只要我在这条线路上跑一天，我就免费接送孩子们一天。能为这些家庭贫困的孩子们做些事，我觉得值。”

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

中国林科院与贵州签订科技合作协议
　　本报贵阳4月9日讯 今天，贵州省政府与中国林业科学研究院在贵阳隆重举行仪式，签订全面科技合作协议。
　　根据协议，中国林科院将帮助贵州实施林业科技攻关，重点解决制约贵州林业发展的关键技术问题，突破六大林业工程建设的技术难点，全方位为贵州生态建设和可持续发展服务。
　　首批合作项目有13个，涉及贵州石漠化治理、退耕还林优化模式、珍稀树种与育苗技术等。
　　国家林业局局长周生贤、中国林科院院长江泽慧和贵州省委、省政府有关负责人出席签约仪式。（林欣文）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

中国联通与海南航空全面合作
　　本报北京4月9日讯 记者杨健报道：中国联通与海南航空公司今天在京签署合作协议，双方共享客户资源，实现优势互补。
　　中国联通将为海航及其酒店提供全方位的电信增值服务和信息化建设的通信解决方案，如电子支付、呼叫中心对接、航班信息查询和预订、销售机票等。双方的高端客户将共同享受各方提供的优惠政策和优先服务。中国联通和海南航空是两家新兴企业，双方的这一合作有利于共同稳定和发展高端客户。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

北京二十五中获两项国际认证
　　本报北京4月9日讯 经过全校师生共同努力，北京二十五中日前顺利通过两项国际标准认证。
　　这两个标准分别是关于质量管理与保证的ISO9001：2000标准和关于环境管理与保证的ISO14001：1996标准。其中，ISO9000系列标准是对企业和服务业的每一道工作程序、每种材料与办公用品以及人才选拔标准作出的量化；ISO14000系列标准则主要是为了保证工作中节省资源及废弃物的有秩序处理。获得这两项认证标志着该校教育和管理质量又上了一个新台阶。
　　据校长刘志毅介绍，北京二十五中创建于1864年。1989年，该校率先推行全面素质教育；1993年率先实行教职工聘任合同制；1996年又率先实行“国有民办”整体改制试验。（张钦）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

电脑病毒一周播报
　　本周热门病毒：QQ木马变种（QQ－pass7）：警惕程度★★★★，木马病毒，通过邮件／网络传播。它在每个硬盘分区的根目录下生成autorun.ini文件，无论用户查看哪个分区，病毒都会立即运行：在每个目录下生成一个随机名字的病毒复本，浪费大量硬盘空间；同时盗窃用户oicq密码，与外界黑客程序沟通，泄露用户信息。
　　本周发作病毒：①批处理Z（Batzback.e）：警惕程度★★★★，蠕虫病毒，通过邮件／网络传播。利用mIRC网络聊天工具进行传播，同时释放批处理脚本病毒Bat.Worm.Batzback.e来删除国内外几十家反病毒软件，并格式化硬盘里的所有分区！②迪娜（Dina）：警惕程度★★★★，宏病毒。通过office文档传播。感染所有正在运行的word文档，在其中增入名为Dina的宏模块。在2月4日以后的某一天发作，删除硬盘上所有.exe文件，使系统崩溃。
　　本周升级版本：瑞星杀毒软件每周常规升级2次，本周将升级至15.31版本。新增可查杀病毒312个。如遇病毒，请拨打反病毒急救电话：010－82678800或使用在线杀毒：http：／／online.rising.com.cn。

第12版(专页)
专栏：发展特色 争创优势

加快发展 更好地履行屯垦戍边使命
——新疆生产建设兵团司令员张庆黎访谈录
本报记者 王慧敏
　　要想在办公室堵住张庆黎可真不容易！这位新疆生产建设兵团司令员的大部分时间，都在基层度过。今天运气不错，张司令从巴楚地震灾区回来，刚跨进办公室，就被我堵了个正着。
　　张司令首先介绍：地震发生后，立即组织民兵应急营等突击队奔赴喀什地区的巴楚、伽师两县重灾区，帮助地方救灾。他们明确提出先地方后兵团，先群众后干部，先重点后一般的原则。目前，地方和兵团的抗震救灾工作已经取得了阶段性的胜利，重建家园的工作正在全面展开。他说：“作为兵团，无论什么时候，全心全意为新疆各族人民服务的宗旨不能变。”于是，我们的话题就从新时期兵团的定位开始。
　　兵团的存在，是新疆稳定和发展不可替代的力量
　　记者：兵团是在新中国成立初期那个特殊年代组建的。在全面建设小康社会的今天，兵团该怎样定位？兵团这支力量是该加强还是该削弱？
　　张庆黎：我们兵团政委陈德敏同志从南开大学毕业后，就一直在新疆工作。30多年来，他亲身经历了这里的沧桑变化，对这个问题体会得最深。他有几句很深刻的表述，把这一点说得再明白不过了。“兵团的存在是新疆稳定和发展不可替代的力量。在新时期，兵团力量不但不能削弱，而且应该不断加强。这是时代对我们的要求”。
　　在新疆组建生产建设兵团，是我们党治国安邦、发展稳定边疆的一个伟大创举，它凝聚着党的三代领导集体的远见卓识。
　　新疆地处祖国西北，占全国1／6的国土面积；有5700多公里的边境线，与8个国家接壤，战略地位极其重要。新疆的资源非常丰富。两千多年来，新疆一直是国外某些势力垂涎、蚕食和侵吞的对象。为了不使外敌把新疆从祖国大家庭分裂出去的阴谋得逞，从西汉开始，我国历朝历代都在这里采取了一系列屯垦措施，保卫祖国的疆土。但由于多方面的原因，特别是历代王朝吏治腐败，屯垦戍边事业大都是一代而终。唯有中国共产党，总结了历史教训，结合中国的实际情况，组建了生产建设兵团，采取劳武结合、屯垦戍边这种形式，才找到了一条使屯垦戍边世代相传，使新疆稳定、祖国长治久安的路子。
　　大家可以仔细看一看兵团农牧团场分布图，兵团人是按照毛泽东同志要求兵团“不与民争利”的指示，在天山南北两大沙漠边缘，在水到头、路到头、电到头的地方兴建团场。兵团驻扎的地方都是少有人居住的地方，比如石河子，当年是只有几个人的驿站。1962年，兵团按上级命令开赴边境，在长达2019公里、纵深10—30公里的边境线上，建立了58个边境团场，形成巩固祖国边防的边境团场带。
　　实践一再证明：在新疆加强屯垦戍边工作，有利于边防的巩固，有利于保持西部地区的长期稳定，有利于新疆经济、社会的繁荣和发展，也有利于祖国的安定。在稳定边疆、巩固边防方面，兵团成为永不换防、永不转业、世代接续的戍边力量和永不挪位、有生命的界碑。
　　记者：50多年来，兵团为新疆的稳定和发展做了哪些事情？
　　张庆黎：新疆能有今天，与新疆各族人民和几代兵团人的团结奋斗分不开。兵团创业初期，条件十分艰苦，军垦战士住的是地窝子，喝的是涝坝水。但为了祖国的最高利益，他们一干就是几十年、一干就是一辈子，把自己最美好的青春年华、将毕生乃至子孙，都奉献给了新疆各族人民，奉献给了我们伟大祖国的屯垦戍边事业。
　　解放前，新疆的工业十分落后，兵团是新疆现代工业的奠基者。兵团人靠省吃俭用，靠节省一个帽檐、一个口袋、一套衣服建设起了现代工业。兵团人用自己的双手兴修水利，垦荒造田，植树造林，架桥修路，建起了机械化、规模化的现代大农业，是新疆现代农业的示范；建起了现代建筑业、交通运输业和商贸流通业，还建设了一批以石河子、奎屯、五家渠、北屯为代表的军垦城市，展开了举世无双的屯垦戍边事业，创造了惊天动地的业绩。兵团成为“中央支援地方、内地支援边疆、各兄弟民族相互支援”的有效形式。同时，兵团这种劳武结合、屯垦戍边的特殊群体，在边境斗争和维护社会稳定方面，发挥了其他任何组织都无法替代的重要作用。
　　作为兵团，任何时候，屯垦戍边的使命不能变，维护边疆稳定、加强民族团结、促进边疆经济发展的宗旨不能变。所要变的，是不适应市场经济的体制、机制
　　记者：在新时期，兵团应该怎样与时俱进，哪些职能要变，哪些职能不能变？
　　张庆黎：作为兵团，任何时候，屯垦戍边的使命不能变，维护边疆稳定、加强民族团结、促进边疆经济发展的宗旨不能变。所要变的，是不适应市场经济的体制、机制。
　　兵团受计划经济的影响较深，“体制太计划、管理太集中”的问题非常突出。这一切，严重地束缚了生产力的发展。通过调研，我们出台了深化农牧团场改革的一系列措施：政治上扩大基层民主、经营上扩大职工自主权，重点落实土地承包长期固定的政策，职工真正成了土地的主人。到今年，兵团农牧团场土地承包长期固定面积达70％，职工种田积极性空前高涨。我们还无偿给每户职工划1.5—2.5亩的自用地，庭院经济成了职工致富的有效手段。对国有企业，我们也出台了许多改革措施，促使国有企业向现代企业制度转轨。“变则通，通则强”，石河子开放区注入新机制后，发生了巨大而深刻的变化，有境内外45家企业到开发区落户。
　　经济结构不合理也是制约兵团发展的一个重要因素。经济结构不合理突出表现在产业结构不合理上。长期以来，兵团经济是以农字号为主的，农业上又是以种植业为主，种植业比重最大的是棉花。人家和我们开玩笑说“兵团经济都姓棉都叫花”。为了改变这种“单打一”的局面，我们提出了“调高调优农业，做大做强工业，拓宽搞活服务业”的结构调整思路，农业由单一的种植业逐步向种植业、园艺业、养殖业“三足鼎立”的方向转变；工业已形成了一批带动作用明显的企业集团；服务业在运用现代经营方式和服务手段改造提升传统服务业的同时，积极拓展服务领域。目前，兵团的结构调整已经取得阶段性的成果，一、二、三产比例已由两年前的38∶28∶34调整到去年的32∶31∶37。由于改革的深化、结构调整力度的加大，连续三年兵团经济都保持了高速增长的好势头，2000年经济增长达到11.7％；2001年在遇到几十年未有的特大自然灾害的情况下，国内生产总值仍然增长了8.8％；2002年比上年增长13.5％。
　　兵团要想不辱使命继续履行好屯垦戍边的历史任务，不仅要和自治区同步步入小康，还应该对新疆经济和社会发展继续起示范带头作用，并不断增强为新疆各族人民办好事、办实事的能力。
　　兵团只有加快发展，提高综合实力，才能为屯垦戍边提供强大的物质基础，才能使广大职工物质上富裕、精神上富足
　　记者：兵团怎样才能在新的时期发挥更大的作用？
　　张庆黎：半个世纪以来，兵团人一直在开发，并取得了举世瞩目的成绩。但兵团的开发只是局部的，只限在新疆，又主要是农业的开发。今天的西部大开发，无论从广度和深度上、内涵和外延上都不同于兵团过去的开发。对兵团和新疆来讲，西部大开发确确实实是一个千载难逢的历史机遇。于是，我们适时提出了“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标，确定了“结构优化、外向带动、科教兴兵团、可持续发展”的四大战略和“深化改革、扩大开放，统筹规划、突出重点，体现特色、注重实效”的指导方针；确定了“服从一个大局，参与三大建设，选准四个突破口，集中力量做大一个垦区”的工作思路。
　　选准四个突破口，第一是节水农业工程。天业集团是兵团的上市公司，在学习消化了国外滴灌新技术后，开发生产出自己的节水器材，已成为中国乃至亚洲最大的节水器材生产基地，现在一年生产的节水器材已经能够满足近400万亩节水灌溉面积的需要。目前，全兵团节水灌溉面积已达400多万亩，形成中国最大的节水灌溉农业区。
　　第二是“金边工程”。兵团58个边境团场都分布在祖国的西部边境线上，不少人住的还是几十年前盖的土坯房、地窝子，条件很艰苦。我们抓住西部大开发的机遇，为边境农牧团场职工办8件实事：即水、电、路、讯、广播电视、教育文化、卫生、住房等。通过我们的建设，使我国的西部边陲更加繁荣。
　　第三是“白绿红”工程。白是指棉花、羊毛和纺织。棉花是兵团的优势，我们要着力把这一优势产业做大，通过提升纺织档次、制衣等提高产品附加值，解决长期困扰我们的丰产不增收，“一马车不如一麻袋，一吨不如一斤”的原料经济问题。绿是指绿色果品，我们启动了以100万亩优质香梨和葡萄为主的名优特瓜果基地建设。红是指以加工番茄酱、葡萄酿酒为主，包括枸杞、红花、胡萝卜、大枣等红色产业。目前兵团的番茄酱加工能力达到23万吨，占全国的50％，其产品主要销往国际市场。
　　第四是小城镇建设工程。国务院批准兵团按石河子的模式再建4个市。我们还选了38个边境团场作为中心小城镇，重点建设。
　　兵团只有加快发展，提高综合实力，才能为屯垦戍边提供强大的物质基础，才能使广大职工在物质上富裕、精神上富足。兵团第五次党代会描绘了明天的美好蓝图：到“十五”末，兵团的国内生产总值将达到270亿元，年均增长9％，人均国内生产总值突破10000元，职工年均收入达到9000元，城镇化水平达到35％，人口自然增长率达到并保持在9.5‰；到2010年，国内生产总值力争比2000年翻一番以上，在经济总量上再造一个兵团。（附图片）
图为飞机在给麦田播撒肥料。
　　新疆石河子原是个只有几人的小驿站，如今已成为一个现代化的城市。

第13版(国际周刊)
专栏：

伊拉克战争与国际能源形势
中国国际问题研究所研究员 夏义善
　　伊拉克战争以来，人们普遍关心这场战争对国际能源形势的影响。首先让我们来看看当前能源形势具有哪些特点，然后再来分析和判断这场战争对国际能源形势带来的影响。
　　近一年多来，国际能源形势有较大的变化，带有以下特点：
　　一、能源，主要是石油，在国际政治中的地位凸显，已成为当今各类重大国际事件的重要诱因，大国之间正在打一场激烈的石油争夺战。近年来，美国以反恐为由，发动阿富汗战争，美军进入中亚、外高加索，建立军事基地，美英联军发动伊拉克战争，法、德、俄三国反对美国对伊拉克动武等等，都程度不同地有争夺石油的背景。大国间的石油争夺表面平静，但实际上已达到白热化的程度。它们之间的争夺主要表现在以下3个方面：一是争夺石油资源，二是争夺石油运输线路，三是争夺石油市场及石油定价权。石油对各大国生命攸关。美国是世界最大的石油消费国，年进口原油逾5亿吨，占其石油需求的一半以上。如果国外石油供应中断或油价暴涨会对美国经济造成严重的负面影响。俄罗斯是重要的石油生产国和石油出口国，石油出口收入占国家外汇收入和国家财政收入的40％以上。这些年来，俄罗斯经济持续增长得益于石油出口和石油的高价位。因此，石油在国际政治和经济中占有越来越重要的地位。
　　二、各国为了各自的利益和安全，都改行石油出口多元化和石油引进多元化的政策。俄罗斯为了避免石油出口过分依赖某个或某些国家的状况，逐步实行石油出口多元化的政策。在西边，它的油气主顾是德国等欧洲国家。为了减轻对它们的依赖，俄决定大量向美国和土耳其出口油气。在东亚，不仅计划把油气卖给中国，而且还准备卖给日本和韩国。美国十分重视石油引进多元化的政策。为了减少对中东石油的依赖，逐步将石油供应地向北美、拉美、俄罗斯、中亚和西非转移。
　　三、各国为了争夺油气资源、运输线路和市场，积极开展能源外交。俄罗斯的能源外交特别活跃，而且往往由普京总统亲自主持。俄罗斯为了争当“世界石油超级大国”，这些年来，除了大力增加产量、扩大出口外，还在能源外交方面采取了以下重大举措：首先，利用俄罗斯对中亚和外高加索产油国的传统影响和这些国家的油气需要借用俄罗斯领土出口，一面争夺这些国家的油气资源，一面控制这些国家的油气出口运输。其次，尽管俄罗斯本国油气资源十分丰富，但仍大力向外扩展，购买伊拉克、伊朗及其他一些国家的石油资源股权。第三，加大油气出口，扩大俄罗斯油气在世界油气市场的份额。
　　四、世界上条件较好的油气富集区几乎全部被国际石油公司瓜分完毕，可资开发和引进的油气资源越来越少。仅以土库曼斯坦的天然气为例。据统计，到2010年，这里生产的天然气可达1200亿立方米，其中出口1000亿立方米。但是，前些年俄罗斯已同土库曼斯坦签订合同，近期购买土库曼斯坦天然气500亿立方米，远景购买600亿立方米。去年12月，土库曼斯坦、阿富汗和巴基斯坦签订合同，计划修一条从土库曼斯坦经阿富汗到巴基斯坦的天然气管道，年输气量300亿立方米。同月，保加利亚、土耳其、罗马尼亚、匈牙利和奥地利签署了从中亚到欧洲的天然气管道协议，输气量将在土库曼斯坦—巴基斯坦天然气管道之上。中东80％以上的油田股份被西方石油公司拿走，其他国家要想获得上游资源，只能从西方石油公司手中购买或者从资源国手中购买条件较差、成本较高的油田。因此，其他国家进入资源国油气产业上游的空间越来越小。
　　五、国际石油市场动荡不稳，石油价格走高，对许多国家的经济造成负面影响。这一情况的形成，不是供需关系作用的结果，而是政治军事因素使然。近一年来，巴以冲突、伊拉克危机、委内瑞拉工潮、恐怖主义活动等导致油价暴涨，在伊拉克战争爆发前原油价格接近每桶40美元。
　　六、国际恐怖主义对国际能源安全，主要是石油运输安全的威胁加大。尽管它们的矛头主要针对美国，但同时也对其他国家的能源安全构成威胁。
　　伊拉克战争对国际能源形势的影响还取决于战争的发展和结局。战争是否很快结束、战后的伊拉克及海湾地区局势是否稳定等。
　　有人担心，美国“倒萨”后会攫取伊拉克丰富的石油资源，削弱乃至搞垮欧佩克，控制世界石油市场，改变世界石油格局，使中东重新成为美国最重要的石油供应地。我认为，美国要达到以上目标，还不会一帆风顺。在今后的世界能源市场上，即使石油争夺仍会十分激烈，但其总的态势还是争夺与合作并存。（附图片）
　　自伊拉克战争开始以来，伊拉克南部鲁迈拉油田的多处油井着火，相关专家担心伊拉克战争造成的油井大火不仅会使中东地区的环境恶化，而且还会造成全球性大气污染。图为在熊熊燃烧的鲁迈拉油井前，一名美国军人在战车上用望远镜瞭望。新华社发

第13版(国际周刊)
专栏：

国际石油战略格局面临“洗牌”
中国现代国际关系研究所副研究员 冯玉军
　　伊拉克战争的硝烟背后隐藏着深刻的石油地缘政治背景。以“倒萨”为重要环节，美国正加紧推行全球石油战略布局，这将引发国际石油战略重新“洗牌”。
　　美国是世界第一大石油消费国，其人口占世界总人口的5％，却消耗着全球42％的能源，对海外石油依赖严重，因而美力求建立以其为主导的国际能源新秩序。“9·11”事件后，美国通过强化美俄能源合作、加速里海油气开发、抢滩非洲石油等手段，加紧抢占石油地缘战略支点，全面推进全球石油战略布局，“倒萨”则成为其“收官”之子。
　　首先，伊拉克影响回升，并在美国直接控制下成为调节国际油市的重要杠杆。伊拉克石油探明储量1125亿桶，排名世界第二。战后，伊拉克石油日产量1—2年内可望恢复到1991年海湾战争前的350万桶，5年后可增至600万桶，取代沙特成为世界第一产油国。目前，美国务院已组织伊拉克流亡海外的石油专家组成“未来项目”小组，在未来新政权的能源部门中可能占据要职。战后，美不仅将要求伊拉克政权重新审查萨达姆与俄法等国签订的石油合同，还会迫其取消对石油生产和销售的国家控制。伊重返国际油市使美掌握了一张“王牌”，可以达到取代沙特、打压欧佩克、制约俄罗斯的多重目的。
　　其次，欧佩克影响渐成衰势，但影响仍不可小觑。在经历两次石油危机之后，削弱欧佩克已成为美国既定目标。近年来，美通过建立西方石油战略储备、促进欧佩克内部分化以及扶植非欧佩克生产国等手段对其打压。“9·11”事件后，欧佩克面临以俄为主的非欧佩克产油国的挑战。今后，伊拉克的崛起又将对欧佩克构成更大威胁：如伊重返欧佩克，则需要其重新调整内部现行配额机制，可能使本已复杂的内部矛盾更趋激化；如伊游离于欧佩克之外，其庞大的石油产量与产能将使其成为欧佩克的一个重要竞争对手。欧佩克石油储量占世界石油储量的75％，原油产量占世界原油产量的40％，原油出口量占世界总量的60％。多年的市场化运作也使其内部形成了休戚相关的利益关系。无论如何，欧佩克仍将是未来国际石油市场的重要“玩家”。
　　第三，俄罗斯、非洲等非欧佩克产油国地位上升、影响增强。据俄能源部公布的数据，俄石油储量和产量分别占世界总量的13％和11％。“9·11”事件后，俄利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，迅速扩展对国际能源市场的影响，地位迅速攀升。非洲石油蕴藏丰富，不仅油质好、成本低、易运输，而且远离动乱中心，相对安全。因此，西方各大石油公司视非洲为“尚待开发的处女地”，竞相投入巨资进行勘探开发。专家预计，今后20年，西方国家仅在几内亚湾的投资就将达到400亿—600亿美元。目前，非洲石油在美进口石油总量中的比重已升至16％，美国家安全委员会预测，到2015年这一比例将升至25％。
　　首先，产油国既要争夺市场份额，又要避免油价急剧动荡。石油供应格局的多元化必然导致产油国为市场份额展开角逐，但同时，国际石油市场多年形成的运作机制和对可能造成严重后果的担心，也使各产油国避免进行恶性竞争。欧佩克已制定价格稳定机制，划定油价波动范围为22—28美元之间，意在防止油价大起大落。俄罗斯去年初对欧佩克的“限产保价”政策进行抵制，但近来考虑到伊拉克战争带来的不确定因素，也加强了与欧佩克在油价问题上的协调。
　　其次，石油进口国既有促进石油供应多元化、联合自保的共同需求，也有争夺石油进口来源的潜在矛盾。面对供应多元化形势，各石油进口国也加强了多方位合作，中东、俄罗斯、非洲、拉美产油国都与美、欧、日、中等石油消费国建立起不同层次的合作关系。同时，为降低市场风险，主要消费国也通过国际能源机构等多边组织加强了相互合作。在石油消费和进口增势迅猛的亚太地区，推动能源网络建设、建立区域能源储备也成为热门话题。但同时，能源消费国在能源进口渠道方面的竞争仍在继续，战后伊拉克的石油资源可能成为新一轮角逐焦点。
　　美国推动建立由其主导的多元石油供应格局，欲一石三鸟：保障自身石油安全；防止有人使用“石油武器”危及美经济命脉；借“石油武器”推进美全球战略。美国在世界石油格局中的地位上升，固然增加了其影响世界油价、影响其它国家经济的可能，但“庄家”亦需遵守游戏规则，世界石油市场的经济规律和美维护“霸权秩序”的政治考虑使其不愿看到石油秩序的混乱。
　　从长远看，石油多元供应格局将产生深远影响。首先，世界石油将具备更充足稳定的供应，油价呈现稳中有降趋势，总体上符合石油消费国的利益。其次，美国石油安全得以巩固，其对国际石油市场的控制能力也明显增强。如何处理与美能源合作，成为石油需求国面临的重要课题。第三，能源需求国对外能源合作面临更多选择，但同时能源外交棋局也更加复杂，变数更多。因而进行对外能源合作需要在大棋局下做通盘考虑。
　　分析美国石油战略的总体部署，纵观近来石油地缘政治环境的一系列变化，可以发现，未来国际石油战略格局可能呈现美国主导、供应方三分天下的局面。
　　在新格局下，产油国与石油进口国之间的共同利益与矛盾分歧相互交错，相互依赖进一步增强，既斗争又妥协将成为其相互关系的主要特征。（附图片）
　　约旦的石油原来主要依赖伊拉克供应，巴格达与安曼之间的约伊公路是主要的运油通道。自美英对伊发动军事打击以来，伊拉克的石油出口基本中断，约旦转而从沙特等国进口石油，亚喀巴—安曼公路成了约旦新的能源运输大动脉。图为两辆油罐车行驶在约旦首都安曼通往南部港口城市亚喀巴的公路上。
新华社记者 龚兵摄

第13版(国际周刊)
专栏：国际资料库

海湾石油在世界市场的地位
　　美英对伊拉克的战争打响后，人们在密切关注战争进程的同时，也在为世界石油供应和油价的走向担心。海湾石油在世界石油市场上究竟有多重要？
　　海湾地区的石油最先于1927年在伊拉克北部的基尔库克附近被发现，伊拉克自然也就成为海湾地区最早从事原油商业生产的国家。10年后，沙特阿拉伯和其他海湾地区国家陆续发现石油资源，大规模的商业开采由此展开。
　　二战时期，美国总统罗斯福曾经问美国著名石油地质学家埃弗里特·李·德戈里尔：“海湾地区的石油储量，对世界的未来有多大的重要性？”对波斯湾地区进行了实地考察之后，他的回答是：“世界石油的重心，将从墨西哥湾—加勒比地区，转移到中东的波斯湾地区。”
　　德戈里尔的预测是准确的。二战结束后，海湾地区在世界石油市场上的地位日益上升。到20世纪70年代中期，海湾地区的石油产量已经占世界石油产量的40％。1973年以海湾国家为主的石油输出国组织（欧佩克）以石油为武器反抗西方，更让以美国为首的发达国家真切感受到了海湾石油的政治威力。
　　目前，海湾地区的石油供应量每天为2000万桶，比美国的产量多3倍，占世界石油产量的1／4强。海湾石油绝大部分出口到欧洲，并且越来越多地输往亚洲，对世界经济的健康发展至关重要。从1991年的海湾战争，到现在的美英联军大举进攻伊拉克，都与这一地区的石油“脱不了干系”。
　　当然从全球石油供应格局看，随着其他地区新发现和新开采油田的出现，随着石油供应来源多样化进程的不断加快，海湾地区石油产量在全球的比重近30年来有所下降。近几年，在新增加的原油供应中，俄罗斯增长迅速，最近3年其产量增加了25％，成为仅次于沙特的第二大石油出口国。另外，哈萨克斯坦和阿塞拜疆等中亚和外高加索国家石油的生产和出口设施也在加紧建设中。西非地区石油产量的增加也颇引人注目，预计到2006年，这一地区的石油产量将超过英国北海。
　　尽管如此，在伦敦能源研究中心最近举行的石油研讨会上，专家们仍然指出，在可预见的将来，海湾地区石油蕴藏的重要地位仍然是其他地区无法取代的。石油专家预计，10年后世界石油消耗将比现在增加20％，日消耗量超过9000万桶。而海湾地区占世界已探明石油储量的2／3，特别是它的油层浅，开采条件优越，生产成本在全世界最低。这使海湾地区增加原油开采能力的前景，在世界上无出其右。（刘桂山）

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专栏：国际资料库

伊拉克的石油与油田
　　伊拉克石油资源丰富，已探明石油储量达1125亿桶，仅次于沙特阿拉伯居世界第二位。伊原有73个油田，约2000口油井。1991年海湾战争后，伊石油生产遭到严重破坏，目前只有24个油田维持开采。
　　伊石油生产和出口在国民经济中处于主导地位。1991年海湾战争前，伊平均日产原油350万桶，最高时达450万桶。海湾战争后，由于大部分开采设施和油库被毁，伊石油日产量降至30万桶。2000年，平均日产原油增加到280万桶。
　　伊北部的基尔库克、南部的鲁迈拉和祖拜尔是3个最大的油田，其产量占伊石油总产量的90％。伊北部油田位于扎格罗斯山脉的山前地带，是个老油区，由基尔库克、巴伊哈桑、艾因扎莱、纳夫特哈奈、坚布尔等油田组成，2001年原油日产量约100万桶。基尔库克油田石油储量十分丰富，已探明储量达100亿桶，是伊主要的石油产地。
　　伊南部油田位于底格里斯河和幼发拉底河两河三角洲地带，是个新油区，主要有鲁迈拉、北鲁迈拉、祖拜尔、布祖甘、马季农、西古尔纳等油田。鲁迈拉油田是伊最大的油田之一，已探明原油储量为110亿桶。（周建新）

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专栏：

解读欧佩克油价政策
中国社会科学院西亚非洲研究所 陈沫
　　伊拉克战争爆发前后，国际石油价格起伏跌宕，欧佩克的油价政策再次引起人们关注。左右美国中东政策的新保守派称欧佩克是“祸害”，认为欧佩克与美国利益背道而驰，建议在“倒萨”后迅速恢复和增加伊拉克石油生产与出口，以平抑国际石油价格，削弱欧佩克的市场控制能力。仿佛欧佩克仍然是一个不顾一切追求高油价的卡特尔组织。
　　事实上，自从20世纪80年代中期以来，欧佩克的国际油价战略早已发生了显著变化，从主张高油价转向寻求国际油价的稳定。80年代中期，欧佩克的成员国就开始深刻认识到，过高的石油价格虽然能够一时增加石油输出国的收入，但从长远来看，也会导致世界经济的衰退和石油需求的下滑，替代能源的加快发展对石油能源地位的削弱，以及非欧佩克石油输出国的崛起和欧佩克国际市场份额的丧失。美国、欧洲国家和日本从20世纪70年代起逐步建立起战略石油储备，也是高油价政策的后果。目前美国的战略石油储备达6亿桶，国际能源机构26个成员国的储备相当于其114天进口量，对过分提高油价的政策形成了有效威慑。油价过高的这些后果对于石油输出国的长远利益和欧佩克的市场控制力都具有长期不利影响。
　　因此，欧佩克成员国在20世纪80年代中期就已经基本达成共识，认为国际油价应当被维持在一个石油输出国和进口国都能够接受的相对稳定的水平，并且在这种新观念指导下，从1986年开始正式告别高油价政策，转而实行以低油价扩大市场份额的新战略。1991年海湾战争爆发的时候，欧佩克为了防止国际石油价格的大幅度上涨，甚至暂时取消对成员国的配额限制，通过开足马力生产，满足国际石油需求。2000年，欧佩克又提出了稳定油价的新标准，把欧佩克一揽子原油价格保持在每桶22—28美元作为指导产量调控的价格目标，决定当油价连续20个交易日超出这一价格范围的时候，就以调整产量的方式对市场进行干预。伊拉克战争爆发前后欧佩克采取的油价政策表明，这种政策并没有发生根本性的改变。
　　2002年12月，美国对伊动武的威胁有增无减。伊拉克原油日产量为240万桶，原油日出口量为200万桶。如果伊拉克因战争而中断石油供应，就意味着世界石油市场的原油日供应量将再减少200万桶。加上当时委内瑞拉发生的石油工人大罢工造成其石油供应的基本中断，使得人们对国际市场原油供应可能出现的短缺担心，国际石油价格一路走高。这导致油价暴涨。2003年1月3日，欧佩克油价攀升到每桶30.83美元。到1月7日欧佩克油价已经连续15个交易日超过每桶28美元。在这种情况下，欧佩克1月12日在维也纳召开特别会议，决定将石油日产量增加150万桶，即从2月1日起，将不包括伊拉克在内的10个成员国石油日产量最高限额从2300万桶提高到2450万桶，以稳定世界原油价格。
　　在随后的一个多月里，油价虽然没有继续暴涨，但一直维持在每桶33—34美元左右的高位。欧佩克是否继续提高产量以平抑价格面临着新的考验。欧佩克的成员国一般判断，虽然当时的原油价格超过欧佩克调控范围的高油价，但这主要是极度紧张的地缘政治局势造成的不确定性带来的。目前的原油供应能力是足以满足市场需求的，国际石油市场并没有出现真正的供应能力短缺。
　　据欧佩克估计，今年一季度的欧佩克成员国的实际原油产量为2640万桶／日，超过预期市场对欧佩克原油需求100万桶／日。3月份欧佩克原油产量（包括伊拉克）接近2800万桶／日，而对欧佩克的原油需求不足每日2300万桶。即使战争导致伊拉克全部石油供应中断，甚至导致科威特暂时减产每日70万桶，国际石油市场上的原油供应仍超过需求约200万桶／日。委内瑞拉的大罢工已经基本结束，石油生产正在恢复。每年国际石油需求发生季节性下降的第二季度即将到来。特别是美国、欧洲和日本的经济复苏乏力或增长微弱，使其石油需求难有显著增长。这些因素都可能直接导致居高不下的国际石油价格转为下降。
　　目前，欧佩克重申确保市场稳定和充足供应，并密切注视今后市场动向，一旦有必要将迅速采取适当的行动。3月11日，欧佩克第124次部长会议决定，保持该组织目前日产2450万桶原油的生产限额不变，没有盲目地继续通过增加产量下压石油价格。这一措施只不过是欧佩克根据对市场前景判断采取的审慎措施，并不意味着其稳定市场价格战略的改变。维持国际石油市场的价格相对稳定仍然是欧佩克油价政策的既定方针。

第14版(读者来信)
专栏：呼吁

管一管“黑车”
　　今年1月，我从山东乘火车来京。刚出北京火车站，就被一年轻人拦住，要我坐他的出租车。我初到北京，不知站前有专门的出租车站，就上了他的车。到达目的地公主坟，他收了我360元车费。后来经人提醒，才知道是被“黑车”宰了——按照正常情况，从北京站到公主坟只需30元左右的车费。听说“黑车”宰客的情况在机场、火车站等处时常发生，希望有关部门能好好管一管，以维护首都形象。山东 王忠

第14版(读者来信)
专栏：信访追踪

“黑车”宰客几时休？
——对北京市非法出租车的调查
本报记者　李晓清 邓晓霞
　　来自浙江的柳先生走出首都机场候机楼，一个小伙子热情地迎了上去：“老同志，坐出租吗？不用排队。”于是，柳先生被带到停在地下车库的一辆桑塔纳牌轿车前。“怎么没有顶灯？”柳先生脑中闪过一丝疑问，“我们是××饭店的出租车，你看，打表，有票……”计价器确实有，可放在司机脚边上。柳先生看着有点别扭，但他没再多想。到了目的地朝阳区小庄，开出的票据却是：每公里单价3元，路程63.8公里，外加10元的高速公路费，合计192元。无独有偶，当天从首都机场乘坐出租车的广西黄先生也被“宰一刀”：到小庄花了178元。按照正规出租车计价这段距离只需五六十元钱。
　　“黑车”扰乱出租车市场秩序，给首都形象抹了黑
　　据权威部门解释，“黑车”是指非法经营的运营车辆。大致分为两种：一种是装有出租车标识、顶灯、计价器的假冒出租车，多出没于首都机场、北京站、北京西站、中关村、学院路一带，欺骗对象大多是外地人；另一种是无任何出租车运营证件和标识，只载客收钱，大都是私家车。它们只是蛰伏在偏远的社区门口、轻轨车站等地方，乘车人大多是本市人，因无计价器，车费可以“商量”。这类“黑车”不少临近报废，车况很差，且属违法运营，司机担心被查处，心里往往十分紧张，极易发生交通事故。
　　北京市“黑车”猖獗引起市政府高度重视，专门组建了北京市交通执法总队。2001年，总队在公安、工商、城管等部门配合下，查获“黑”出租车1213辆；2002年查获2711辆。随着打击力度加大，“黑车”运营出现了一些新特点：一是组织严密。“黑车”团伙内部有车托、有调度、有司机，还有人专门“望风”，甚至还有内线，同执法部门捉迷藏。二是出现暴力化倾向。一些“黑车”司机公然对抗执法，殴打执法人员，许多黑车备有管制刀具。三是手法更加隐蔽。“黑车”在北京举办重大会议和活动期间以及开展各种专项整顿治理时期销声匿迹，“风头”过后再现身。
　　“黑车”为何屡打不绝？
　　据有关部门分析，有以下几方面原因：
　　——交通执法总队的统计表明，开“黑车”的80％以上为无业人员，因有利可图，即便屡屡被抓被罚，也不愿放弃这个营生。
　　——《北京市出租汽车管理条例》规定：“未经批准擅自经营出租汽车业务的，由交通行政主管部门暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车1万元至2万元处以罚款。”车主交了罚款，交通行政主管部门马上就得放车，“黑车”司机继续载客运营。对坑骗乘客的“黑车”司机也没有有效的治理办法。
　　——公安部门从维护社会治安和交通秩序的角度往往对一些违法运营“黑车”的司机采取措施，但对车无处置权；交通执法队只能对“黑车”进行暂扣、对车主进行罚款，对司机无法处置；工商部门对“黑车”仅有处以罚款的权力。执法职能分散和执法力度不够造成的漏洞使得“黑车”有机可乘。
　　——在首都机场、北京站、北京西站等处，一些“黑车”长时间在单位的内部停车线内等活，竟无人过问。原因是在这种地方，单位或执法人员对“黑车”都可以管，也都可以不管，没有明确的职责规定。
　　——有关部门对出租车计价器和发票管理不严，许多“黑车”上装有计价器，还有正式发票。
　　彻底杜绝“黑车”现象，需要社会各方配合协作
　　立法部门要完善惩治“黑车”的法律法规。现有的制裁措施不足以对“黑车”司机起到应有的惩戒作用：一两万元罚款对于“黑车”司机而言算不了什么，在违法所得大于违法成本的情况下，“黑车”司机仍会铤而走险。要通过完善法规加大对“黑车”司机的处罚力度，使“黑车”司机在违法需要付出高昂代价面前止步。
　　执法部门加大打击密度和力度。治理“黑车”是一个长期的过程，应当坚持不懈地进行。执法部门应增加治理“黑车”的执法人员和设备投入，加大清理“黑车”行动的密度。
　　交通管理部门要加强交通设施建设。一些新建小区、交通不便或交通网络覆盖不到的地区，往往会给“黑车”以可乘之机。健全的交通设施无疑会缩小“黑车”的生存空间。
　　机场、车站等处，应以社会效益为主，适当压缩一些广告占地以设立更加连贯、醒目的乘坐出租车的指示牌，还可建立直达通道，让乘客能迅速、方便地寻找到出租车站。同时也要加强内部管理，防止内外勾结，堵塞漏洞。
　　广大群众要认识“黑车”的社会危害性，自觉加以监督，及时向有关部门举报，支持和配合执法人员的执法工作。特别是“黑车”被查获后，乘客应该积极配合执法人员的取证工作，以便执法人员有充分证据制裁“黑车”。

第14版(读者来信)
专栏：建议与要求

盼望农技服务再近些
　　常有农民朋友反映，农村现有的科技服务与他们的需求有很大差距。究其原因：一是农技人员履行职责不到位，许多精力被“非农化”的行政事务占去，从事农技推广服务的时间少；二是农技人员的科技服务能力不强，他们多是师带徒、父带子，很少有机会进修学习，知识更新缓慢；三是科技服务形式大多局限于开展培训、分发资料、广播讲座等，缺乏多样性。
　　希望各地加强农技人员队伍建设，切实改善他们的生活、工作、学习条件，充分调动他们的积极性。乡村干部也要结合本地实际，自觉学习掌握一两门农村实用新技术，做既会说又会干、既懂理又懂行、上得会台下得水田的干部。同时，各地要加大投入，健全科技服务网络，大力发展各类协会和农技合作组织，建设好市场信息网站及农技推广服务站，通过开展多种形式的科技服务活动，把农业高新科技成果送到农民手中。
湖北武汉市新洲区畜牧局 申济丰

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

安徽潜山县一派出所
巧立名目收费 案件三月未办
　　安徽潜山县黄柏镇叶河村的叶扬波是一位曾立过三等功的复员军人。回到农村后，他在一次拖拉机翻车事故中被砸断了腿，成了残疾人。他的邻居叶某是刑满释放人员，经常无故骚扰村里人。去年12月底，叶某向叶扬波敲诈钱财未果，打伤叶扬波的妻子，抢走电视机，还在他家门口栽上两人多高的芦苇。叶扬波报案后，乡派出所民警到叶扬波家调查取证，拍了4张照片，收费80元。叶扬波给民警送了一包“皖烟”，他们就少收了30元。民警出警2.5公里，汽油费收了100元。派出所所长妻子推销家庭保险，叶扬波只好从她手里买了保险。
　　叶扬波在3个多月的时间里，拖着残腿到2.5公里外的派出所举报十几趟，至今没能解决问题。
安徽潜山县黄柏镇 叶扬波口述 皖山整理

第14版(读者来信)
专栏：监督哨

江西省一交警大队
　丢失扣押车辆 拖延两年不赔
　　我是江西省广昌县个体汽车运输户。1995年，我花32万元购买了一辆载重8吨的日本三菱货车，车牌号赣F70066。1998年5月20日，我雇的司机驾驶该车从九江返回广昌途经南九线时，与辽宁抚顺市的一辆货车相撞，货车被有管辖权的江西省公安厅交警总队直属支队第二大队扣押。经第二大队调解，我负责赔偿这次交通事故各种经济损失的90％，共8万元，并支付伤者的全部医药费用。我东挪西借，才凑齐了赔偿款。2000年10月1日，我按规定付清了全部赔偿款项。我想只要把车取回来继续跑运输，就能还清债务，以后的日子就还能变好。可当我拿着第二大队开具的《交通管理暂扣凭证》取车时却被告知，车子丢失了。我向他们提出，如果归还不了汽车，就按市场价赔我车款，他们拒不赔偿，把责任推到看守停车场的人身上。我跑断了腿磨破了嘴，交警第二大队仍然推脱搪塞，拒不承担赔偿责任。江西广昌县　张仁辉

第14版(读者来信)
专栏：耳闻目睹

甘蔗叶能不烧吗？
　　广西壮族自治区是我国蔗糖的主要产区，甘蔗种植量很大。每年甘蔗收获后都有大量甘蔗叶遗留在田里，蔗农最常用的处置方法是将甘蔗叶就地烧掉。这样做虽然可以在一定程度上增加蔗田肥力，烧死野草害虫，但对环境造成的污染也是显而易见的。蔗农说，他们也不愿将这么多的甘蔗叶白白烧掉，但实在没有处理的办法。能不能找出一些变废为宝的办法，不烧这些蔗叶呢？
　　上图：蔗农正在焚烧甘蔗叶。
　　左图：焚烧后的甘蔗田。
　　广西壮族自治区来宾市人民检察院 覃刚

第14版(读者来信)
专栏：答复反应

四川通江县接受舆论监督——
加强宣传教育 打击非法捕猎
　　2月20日，你报读者来信版刊登题为《四川通江县非法捕猎猖獗，贩卖野味成灾》的来信后，通江县委、县政府领导迅速召集林业、工商、水利、税务等有关部门负责人研究，要求全县相关部门引以为戒，切实搞好野生动物资源保护工作。
　　来信提到的非法贩卖野味的两家店铺被通江县森林公安人员查封，非法经营的野味被全部没收。2月21日，县林业局对两家店铺业主分别作出行政处罚决定，合计罚款4400元，依法追缴野生动物资源保护费2500元。
　　县林业局从3月1日至5月31日，在全县范围内开展春季严厉打击猎杀和购销野生动物资源违法犯罪专项斗争。目前，全县已出动了15辆宣传车、150多名行政执法人员分赴各重点地区进行检查，并向全社会公布了2部监督举报电话。县政府制定了《关于进一步加强野生动物资源保护的布告》，重申任何单位和个人不得非法猎捕、经营受保护的野生动物。县林业局、水利局向全县印发了2500多份《通江县境内受国家保护的野生动物名录》，张贴到村社，做到家喻户晓。
　　我们将利用每年10月的“野生动物保护宣传月”和4月的“爱鸟周”，在全县发起“保护野生动物志愿者”行动，积极倡导“爱护野生动物从我做起”，号召人们不狩猎、不贩卖、不驯养、不食用野生动物，使人们自觉树立爱护野生动物的意识。四川通江县委

第14版(读者来信)
专栏：见闻录

扫鞭炮纸屑被责扫走“喜气”——
　银川市一环卫工人遭殴致伤
　　宁夏回族自治区银川市兴庆区环卫工人祁俊正怎么也不会想到，自己正常工作竟然招来一顿暴打。
　　今年1月16日，有人在银川市新华东街的庆丰楼举行婚礼。中午时分，婚礼开始。一阵震耳的鞭炮声带来一股浓烈的硝烟。响声停歇，烟雾散尽，街面上留下许多鞭炮纸屑。负责这条街保洁工作的环卫工人祁俊正看在眼里，但他知道此时不能去清扫，因为根据他8年环卫工作的经验，现在清扫会让办喜事的人感到不快。下午3
　　点左右，祁俊正看见这些鞭炮纸屑被风刮得四处飘散，就过去清扫。谁知，婚宴还没有结束。有两个喝醉酒的男青年从酒楼里走出来，说祁俊正扫了他们的“喜气”，喝令他立即停止清扫。祁俊正只顾忙着清扫，没有理会，两个青年人上前对他就是一阵拳打脚踢，两个身着厨师服装的人也从酒楼冲出对祁俊正动手。祁俊正被打倒在地，左眼、左耳附近多处受伤，鲜血直流。有人报警后，中山南街派出所民警赶到现场并责令打人者立即送祁俊正到医院。不料，那个送人者竟在途中扔下20元钱，找个借口溜走了。
　　法医鉴定祁俊正为轻微伤，需住院治疗。治疗期间，祁俊正共支付医疗费937元。一周后，伤口结痂，祁俊正又默默回到自己的工作岗位上。他所在的兴庆区市容环卫处和派出所、庆丰楼多次协商，庆丰楼经理才答应给1200元了事。
　　中山南街派出所所长姚勇介绍，查实的两名在庆丰酒楼工作的打人者已于2月14日被处拘留10天。
　　兴庆区市容环卫处副主任马大林说，环卫工人被打事件在兴庆区每年都要发生几起。他呼吁社会尊重环卫工人，依法追究打人者的责任，切实保障环卫工人的合法权益。宁夏银川市 庄电一

第14版(读者来信)
专栏：见闻录

只因叫了校长一句“老魏”——
甘肃徽县一小学生被打罚跪
去年5月31日上午，甘肃徽县江洛镇黄坝小学校长魏海定只因该校二年级学生吴向辉背地里叫了他一声“老魏”，就把该生打了一顿，致使吴向辉因恐惧辍学一个学期。
　　魏海定打吴向辉的起因是别的同学向他打小报告：“吴向辉背地里叫你老魏哩……”魏闻讯后赶到吴向辉所在的二年级教室，对吴拳脚相加，边打边喊：“我和你爷爷一辈的哩，跪下！”吴向辉挨打后躲到舅舅家不敢回家。
　　事后，吴向辉的家长去学校问孩子挨打的原因，并要求转学。魏海定态度很不好，让家长自己给吴向辉看伤，还说转学没必要。
　　吴向辉今年10岁，去年9月辍学一学期后，今年新学期开始上学。魏海定校长仍然在“传道授业”，打人罚跪的事无人追究。
　　甘肃徽县江洛镇 兰常绿

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

让“人民满意”名副其实
江苏海门市 陈德和
　　最近下基层调研，听一些同志议论：“人民满意”评比活动应有别于年终评先进，不能搞单位内部的互相推选，而应把评判权交给群众；只有通过群众“亮分”，“人民满意”才名副其实。
　　这些意见很有道理。开展争创“人民满意”单位、争当“人民满意”公仆活动，是不少地方和部门实践“三个代表”重要思想，切实转变工作作风，密切干群关系，提升自我形象的举措。“人民满意”，顾名思义满意与否应由群众说了算。但由于种种原因，时下一些地方和部门开展的“人民满意”争创活动确实存在着某些有违初衷的现象。有的不求真务实，不在“人民满意”上花力气，而是频频作秀，追求轰动效应，搞形式主义那一套，比如为了改进工作，有单位经常开展向人民群众征求意见活动，活动之初又是登报又是上电视又是发公开信，至于通过活动征集到多少意见，哪些意见被采用以改进工作，哪些意见没有被采用，原因是什么，则很少有人过问。这种光有上文没有下文的争创活动，群众当然不会满意。也有些单位习惯走捷径，每逢考核评比，想方设法同参与考评活动的人员或上级部门拉关系，甚至采取不正当手段干扰测评活动。也有少数主持评选的单位不是真诚邀请人民群众参与，虚心倾听人民群众意见，而是采取名额分配的办法，由下属部门进行内部操作，结果反客为主，“人民满意”成了“上级满意”或“自我满意”。这样的评比，使“人民满意”变了味。
　　要使“人民满意”名副其实，还须不断规范“人民满意”评比活动。“人民满意”不宜评得太多太滥，如果层层评、年年评，那就失去了开展此项活动的意义。“人民满意”不宜下指标搞平衡，更不宜随随便便、滥竽充数。

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

高新园区建设别图虚名
　　前些天，到荆州、武汉等地办事，沿公路主干线看到许多标牌，如“高新科技园”、“瓜果基地”、“示范园区”等。出于参观取经的目的，在几个地方专门下车看了一下，看到的实际情况与标牌所示相去甚远。如某县在公路边制作装饰精美的一标牌，上书“××县农业高新科技园”，可沿着指示的路线走去，到处是荒芜的农田；“××乡万亩优质瓜果基地”竟然根本没有瓜，只有残存的不足50株从未挂果的柑桔树。看了几处，大都属于“挂羊头卖狗肉”之类。
　　名不符实的标牌为什么到处都是呢？主要有这么几种情况：一是确实建过什么基地、示范园区，现在没有了；二是正在规划筹建，先挂招牌，造一下声势；三是确有几十上百亩的特色品种，计划扩大到成千上万亩；四是压根儿什么都没有，也没准备建什么，挂块牌子糊弄。建议各地在建设农业高新科技园区时，要注重实效，切实为经济发展创造效益。
　　湖北监利县 郑东平

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

整顿水稻制种基地秩序
　　江西宜黄县水稻制种历史悠久，技术成熟，又兼有日照充足，自然隔离条件好和水源充足等优势，繁育出的种子不仅品质优良，还不易感染病虫害。外地不少种子公司纷纷到宜黄育种，使育种成了宜黄农民致富的又一新途径。由于多家种子企业云集制种基地。多家企业竞争同一基地，种子品种不一，花粉混乱，不利于管理，容易使种子品质下降。为了防患于未然，有关部门应该出面协调，对杂交水稻制种基地进行规范化管理。
　　江西宜黄县委宣传部 杨帆 邹忠友

第14版(读者来信)
专栏：来信点滴

煤矿塌陷区整治须加强
　　山西是煤炭大省，新中国成立后进行了大规模的煤炭能源基地建设，煤炭开采能力不断增强。但建设过程中也造成了生态环境的破坏，不少矿区由于过度开采，造成大面积采空区，导致地面裂缝、塌陷、地下水位下降等矿山地质灾害，给人民群众生命财产构成极大威胁。以大同市为例，目前采空区共约833平方公里，地面裂缝97处，总长度48公里，地面塌陷67处，塌陷区内居民约9万人，房屋面积200多万平方米。
　　希望国家有关部门进一步完善相关补偿政策，解决煤矿塌陷区居民搬迁和相应的基础设施建设问题，规范居民搬迁后的塌陷区生态恢复、复耕、裂缝治理、水源涵养、矸石堆放无害化处理等项工作。 山西大同市 王玉田

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：文心探访

文化菜单与文化家底
——访冯骥才
徐怀谦
　　冯骥才，现任全国政协常委、中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席，长期从事城市文化和民间文化的保护工作。近日，记者就流行文化、民间文化与民族精神等问题采访了他。
　　记者：有人说，现在不少孩子是吃肯德基、麦当劳，看NBA、好莱坞长大的一代，对他们的文化传承和价值观念表示担忧。你怎么评价这种现状？
　　冯骥才：一百多年来，外来文化进入中国，共有两次。五四时期，大多数中国人对外来文化是陌生的，但知识分子站在时代前沿，选择介绍的都是世界文化的精华。像鲁迅译果戈理《死魂灵》、茅盾写《西洋文学》、巴金译屠格涅夫、刘海粟介绍西洋美术史，都是很系统的。改革开放以后，外来文化进入中国，与五四相比有两个不同：一、接受文化的主体不同。五四时期，面对外来文化，首当其冲的是知识分子，这次则是普通民众，而且他们对外来文化有一种期待心理，甚至认为外来文化新鲜、新奇。这个甜头我们尝过，那就是盛唐，当时经济强势，借着劲，我们的文化沿丝绸之路也传到了西方。二、外来文化的内容有变化。这次传入的外来文化，其中坚力量是西方流行的商业文化，这种娱乐性的、粗鄙化的、沙尘暴式的流行商业文化，具有非常大的冲击力，使得国人来不及挑选，它们就一股脑儿地进入了中国。这种商业文化在西方已经非常成熟了，加之它知道接受者的心理，擅长市场运作（包括媒体炒作），所以从超市到肯德基、麦当劳，从NBA到好莱坞，迅速占领了我们的文化市场。
　　这种商业文化，有两种主菜。一是名人。因为名人是最好推销的商品，比如名人轶事、绯闻都变成可以炒作的由头。二是时尚。市场制造的商机，为时尚带来无限可能性。
　　这种商业文化包含西方的价值观，对我们的文化传统是一个很大的冲击。现在普通中国人的菜单就是外来的商业文化，而且这种文化因其特殊的历史的原因，是通过港台进来的，在港台经过一段时间的培育，它跟整个年轻人的喜好、审美融为一体，中断了我们的传统文化，使我们的文明受到伤害。我们要的是商品经济，也就不可能拒绝商业文化，但对它的负作用要有充分认识。流行的商业文化的冲击，使我们对自己的文化缺乏自豪感、光荣感，不珍爱自己的道德标准、行为操守，甚至糊涂地认为传统文化是过时的，是旧的。
　　记者：这种认知，和您眼下正在进行的中国民间文化遗产抢救工程有什么内在联系呢？
　　冯骥才：我关心我们传统文化载体的命运。传统文化的载体分两部分，即典籍的精英的文化和民间文化。如果说我们民族的精神、思想的传统基本是在精英文化里面，那么我们民族的情感、民族的特征、民族的凝聚力则是在民间文化里面。目前看来，精英的典籍的文化没什么大问题，比如我们的二十四史，我们的全唐诗，这些都是有文字记录的。但民间文化受到很大冲击。因为我们正处于一个文明转型期，农耕文明逐渐消解，转入现代工业文明，这是社会进步的表现，但人类创造的文明却不能同时瓦解。实际上，随着农村的乡镇化、乡镇城市化和城市工业化，原来的文明架构松散了，大量的民间传承丢失了。所以对于我们的民间文化，抢救是很紧迫的。另一方面，在历史上，我们对庞大、灿烂的民间文化缺乏整理，家底不清。我们有责任对迅速消失的民间文化进行抢救，把它整理出来，建立起民间的《四库全书》。
　　记者：具体工作将如何开展，要用多长时间？
　　冯骥才：这个工程是文化部中国民族民间文化遗产保护工程的一个组成部分，要跟文化部的民间文化保护工程链接起来。首先是普查工作，即对中国九百六十万平方公里、五十六个民族的民间艺术进行“地毯式”的普查，这次普查是文字、摄影、摄像三位一体的普查，这样我们给后人留下的东西不仅是文字记录，而且是可视的、可听的，是动态的。在此基础上，我们把其中有价值的、经过专家鉴定的民间文化遗产报给文化部，由文化部提出保护的方式。比如建立生态保护区、建立博物馆、出版书籍、挂牌民间文化之乡、给民间的艺术家授衔、申请人类文化遗产等。最后，搞一个民间文化的分布地图集，这样对一个省、一个县的文化资源，我们就能一目了然。这个工程差不多要用十年。前五年主要是普查，后五年是整理。
　　记者：这会是一件非常艰苦的事情。
　　冯骥才：前些年，我一直在做城市文化保护的工作，我把天津的历史遗存调查了一遍，那是一条街、一条胡同地调查，的确很苦。民间文化遗产抢救的范围更广，像民间戏曲、民歌、民间年画、民间剪纸、民间皮影等等，都需要抢救，所以会是一件更艰苦的事情。令人欣慰的是，它已被列入中宣部中国哲学社会科学基金重点委托项目，同时中国民协网上有不少大学生希望到最偏远的地方去调查，所以我一点也不悲观。这个事情的过程和结果同样重要，经过我们不断地呼吁，不断地做，加上大家不断地投入，最后是会成功的。
　　记者：除了查清家底之外，这项工程的意义还有哪些？
　　冯骥才：我们的传统，是通过非常民间的方式，一代一代传承下来的。这种传承有两个精神，一个是历史精神，一个是文化精神。我觉得中国现在非常缺的就是历史精神和文化精神。在这一点上，我很佩服法国人。1980年马尔罗任文化部部长的时候，法国搞过一次文化大普查，大到教堂，小到羹勺，悉数登记。之后，法国人把每年6月的第二个星期日设为遗产日。这个行动在欧洲被广泛借鉴，很多国家也设立了遗产日，以表达每一个城市、城镇居民对先人创造的虔敬之情。
　　中国是一个文化大国，我们也应该对自己的文化遗产顶礼膜拜，对自己的文化创造、文化积累有一种自豪感和光荣感。在文化交流日益频繁的今天，我们不能把自己的文化封闭起来，但也不能因此丢掉自己的文化。我们所要做的就是要强化我们的文化主体，培育我们的民族精神。我想，这才是民间文化抢救工程的意义所在。（附图片）
（冯骥才漫画像 丁聪）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：金台随感

数荐不纳
鲁先圣
　　在共和国成立之初，有一个有关毛泽东的故事令人回味无穷，折射出在共和国成立之初党内真挚健康的民主生活。
　　共和国成立以后，毛泽东就同周恩来商量，要周恩来筹备建立国家文史研究馆，以便安排那些德高望重、生活困难的老先生们。不久文史馆就建立起来了，毛泽东在长沙读书时的校长符定一被聘为首任馆长，柳亚子、叶恭绰、章士钊一起被聘为副馆长，一批各界名宿成为首批馆员。很显然，当时毛泽东建立文史馆的目的，就是为这些名宿安排一个领工资的地方，或者说是国家养士的地方。可以领工资，又享受很高的社会地位，自然有许多人心向往之。
　　这个时候，杨开慧的朋友、柳直荀烈士的遗孀、时在长沙任中学教员的李淑一托人找到了毛泽东，也想到北京去当文史馆的研究员。李淑一大概没有想到，她给当时的毛泽东出了一个难题。毛泽东在1954年3月2日就这件事情专门给秘书田家英写了一封信说：“李淑一女士，长沙柳直荀同志（烈士）的未亡人，教书为业，年长课繁，难乎为继。有人求我将她荐到文史馆为馆员，文史馆资格颇严，我荐了几人，没有录取，未便再荐。拟以我的稿费若干为助，解决这个问题。未知她本人愿意接受此种帮助否？她是杨开慧的亲密朋友，给以帮助也说得过去。请函询杨开智先生转询李淑一先生，请她表示意见。”
　　从这封给秘书的信里，我们了解到的信息是，毛泽东不是不想推荐，而是不好意思推荐了，原因是他已经“数荐不纳”了，荐了几个都没有批准，还好意思再荐吗？这里我们发现，毛泽东丝毫没有怪罪谁的意思，而是把自己“数荐不纳”的原因归结为“文史馆资格颇严”。所以他想，如果再荐了还是不被录用，还不如不荐了，干脆自己解决问题，从自己的稿费里拿钱帮助她的生活。
　　这里我们可以有这样的分析：首先，李淑一作为烈士的遗孀，生活有困难，理应得到妥善的照顾。毛泽东推荐她任馆员理由是充分的，并不仅仅是自己的私人朋友关系。其次，如果毛泽东感觉从名望和地位上李淑一不适合做馆员，完全可以安排做其他的工作，解决生活问题。但毛泽东是怎么做的呢？他把这件事情当做私事处理了，从自己的钱里帮助她。
　　从这样一件小事上，我们可以看出，在共和国开国之初，有着什么样的健康体制和民主气氛。毛泽东是党的领袖，是国家主席，一个并不是要害部门的单位，竟然把他的推荐数次拒绝，而在当时，这是十分正常的事情，毛泽东也没有不舒服的感觉，丝毫没有去想这是对自己的不敬。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：名人近况

奋飞的晚霞
——苏叔阳近况
李竞发
　　轻轻翻阅着溢出油墨香的新书《苏叔阳文选》（六卷集，辽宁教育出版社出版），听病中的苏叔阳和夫人左元平亲切地叙家常。刚沏的绿茶散发着清香，书橱里丰富的藏书，壁间悬挂着李可染大师的《漓江烟雨图》和启功老人的书法条幅：“与有肝胆人共事，从无字句处读书”，书桌上方悬挂着主人亲手绘的《猫趣图》，画着一只活泼的猫咪憨态可掬，妙趣天成。主人伏案过久略感疲倦时，看一眼猫咪，似可恢复精力，再继续写作下去。案头放着文房四宝和未写完的书法作品。可见作家是多么酷爱书法丹青。
　　苏叔阳1938年生于保定，1960年毕业于中国人民大学党史系，先后在中国人民大学、中医研究院工作。1978年调北京电影制片厂任专业编剧，现任中国电影文学学会秘书长。1978年他发表话剧剧本《丹心谱》。他的电影剧本《夕照街》也同样深受欢迎，而载入中国当代文学史册。他的主要作品还有话剧剧本《左邻右舍》、电影剧本《春雨潇潇》、《盛开的月季花》、长篇小说《故土》、短篇小说集《婚礼集》和传记文学《大地的儿子——周恩来的故事》等。他1984年的短篇小说《生死之间》获当年全国优秀短篇小说奖。
　　1994年4月苏叔阳患肾癌，切除了一个肾。人皆谈癌色变，精神压力很大。但苏叔阳带病创作，成果丰硕。手术后四个月，百花文艺出版社就出版了《苏叔阳散文选》、《苏叔阳理论文集》。苏叔阳说：“对疾病，最重要的是，第一，别怕；第二，乐观。良好心态可却癌，乐观情绪能去病。戒烟限酒少烦恼，心胸开阔得宁静。要热爱你所从事的事业，与时俱进，才能永葆创作激情和活力。生活前进的步伐太快，知识更新的节奏太快，稍一懈怠，就成为生活的旁观者和时代的落伍者。我们要全身心地融入民族的情感和心灵，塑造民族的精神和魂魄。我要排除疾病的干扰，生命不息，创作不止。”
　　由于肾癌病灶的转移，苏叔阳最近又查出肺癌，他照样从容应对，潇洒起居，散步写字，自得其乐。作家久病七年多来，创作二百多万字，出书七本。两本书获“五个一工程”入选作品。《我们的母亲叫中国》一书，荣获中国图书奖、作家协会儿童文学奖。《中国读本》一书获国家图书奖提名奖。还有影片《伟大的朋友周恩来》、话剧剧本《月光》分别获得百花奖、华表奖等。
　　苏叔阳说：“对生活要有激情，对疾病不要忧愁烦恼，要珍惜生命。现今我们已步入老年，我们社会也开始步入老龄社会，老年人思想更成熟，更富于经验。白发当花看，人生是一首诗。时常是这样：血与火的往事，爱与恨交织的情感，在我脑海中相互撞击，使我寝食难安。冷淡的人不适合写作，作家要有能点燃别人心灵的激情之火。要把整个生命豁出去了，拼，这样，留给你的只有拼搏后的快乐。”苏叔阳每天除写作，就是看书，有时也挥毫临池；他习惯于晚上工作，常至凌晨。他经常到公园、街头散步。
　　说到散步的好处，苏叔阳侃侃而谈：“走路只需要大地和自己的两只脚，投入的只是一双鞋，天地间还有比这更划算的运动项目吗？最简便最廉价也最实用的莫过于走路健身。走路运动真神奇，超标体重能降低。血压升高得控制，中老年人最相宜。散步走路是我常年坚持的保健必修课，今后还要坚持下去。”
　　谈及书法，苏叔阳说：“练习书法如同打太极拳，不仅提高审美情趣，而且有益身心健康，愉悦调剂生活。”

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：东风一枝

桥
俞律
　　我爱在南京城里的河道畔散步，因为每踱过一段不长的里程，眼前便会突然亮起来，一架由此岸通向彼岸满载着光的桥就横在身边。杂沓的车辆和行人披着光向各自的目的地前进。我于是便想，如果没有桥，人们在摇摆不定的船上向彼岸摆渡，会损失多少自尊啊！
　　于是古人造桥，今人造桥，有的桥架在小河上，有的桥架在大江上。桥越来越多，人们就会问：“中国哪一座桥最大？”我作为南京居民，会很有把握地回答：“当然是南京长江大桥！”然而最近读报，才明白自己双手捧着的原来是老皇历。请看，报上说，镇江和扬州广阔的江面上正在架桥，它叫润扬大桥，全国第一，世界第三。
　　我是扬州人，虽然久客南京，而儿时旧梦还分明能记。儿时随父母从扬州去上海，总要先经六圩上大小轮渡江到镇江转火车。其时在渡船上凝望浩瀚大江，只会惊叹大自然的伟大，却总想不到人们几十年后会在如此伟大的江上架一座同样伟大的桥。
　　现在，润扬大桥真的正在建设中，我多么想去体验一番工地上的热啊！而当我踏上工地，才明白这里的热已不是过去那种高唱劳动号子的大兵团作战了；现在的工地上的热是高科技的集中放光。我全神贯注地聆听工程师口若悬河的工程介绍，那一连串的数据就是科学结晶成的诗。在介绍建桥概况的一本大册子的扉页上载着一首名为《桥上的视界》的诗，第一段云：“桥给人不一般的视野，／在水云间挥霍巨匠的灵感，／又似曲谱上的连线，／桥上的人婉转成一枚音符。”这就油然引起我的畅想：当大桥建成之日，我要从镇江作为一枚跳动的音符，穿越大江，回到故乡扬州去，把大桥当作诗畅读一番。
　　现在我要先登上高二百多米的南索塔去体验桥上的视界了，电梯上升了几分钟才临塔顶。我好比雄鹰展翅飞上了高山之巅，俯视江南江北，来回味《桥上的视界》这首诗的第二段了：“桥是凌波蹈虚的路，／载上两座古城的重托，／再负上万众的期待，／还能以腾空的姿态走着。”
　　我们写诗文不也和搭桥一样吗！我们是在自己前面搭一座通向读者精神之桥，有的读者近在咫尺，有的读者远在天涯，那么，搭在我们和读者之间的桥，比润扬大桥要大许多倍。然而我们搭的精神之桥能像润扬大桥这样坚实、这样壮观、这样高大、这样耐读吗？

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：闪光的足迹·散文特写征文

我是来炼金的
瞿翠霞 陈文之
　　在河南卫辉张武店村委会办公室里，霍清廉一身地道的农民装束：灰衣、布裤、脚穿一双圆口鞋，一脸农民式的憨厚，样子很朴实。单从外表，已经看不出省城儒子的翩翩风范了。然而，当你坐下来与他交谈时，方见他依然书生气十足。
　　和好多人一样，我们对霍清廉的做法充满了疑惑：一个硕士研究生，身居省城，在团省委有一份舒适的工作，特别是在商品经济大潮的冲击下，不少人都在想方设法向大城市奔涌，而他却偏偏作出了逆向选择——辞掉了工作，跑到了农村，且一干就是十一年，当一个“村官”。这究竟是为什么呢？
　　霍清廉是这样回答的——
　　我是一个农民的儿子，生在农村长在农村，拾粪、打草、种地样样都干过。农村真苦，农民真苦。为跳出农门，我拼命学习，考上了大学，分到省城，成了村民们羡慕的对象。然而，我始终都没停止过对农民命运的思考。中国近十三亿人，有将近九亿是农民。我们总是一提农民和农村就是愚昧落后。那么，谁去改变他们的现状和命运？我的观点就是知识分子第二次下乡，用科学为农民开路。可能会有人笑我，你以为你是谁？你能怎么样？而我在想，我是一个农民的儿子，是一个知识分子，应该尽自己的一份力量，去为他们实实在在办点事。
　　有一次，一位记者来采访霍清廉。问他，你是来镀金的吧？他说不是。又问，那你是来淘金的吧？他说也不是，我是来炼金的。霍清廉所在的张武店村，有六百户人家，二千四百口人，人均耕地只有一点五亩，经济结构是种植加养殖。目前村里的企业数量近三十个，人均收入达到三千五百多元，较前增长了不少。他现在要做的就是科技兴村。村里创办了农民科技讲习所，他管它叫“农民培训工程”。除了教育农民要规范生产，诚信守法外，主要是进行技术培训。通过放光盘，请专家讲课等途径，提高农民的文化素质和科技水平。村里一个老太太说：“听了北京的专家讲课，最起码我知道了俺家的兔是咋死的。”2000年正月初五晚上，村里一个叫赵孟亮的村民拉霍清廉上他家喝酒。赵孟亮喝得酩酊大醉。他的妻子对霍清廉说：“别管他，只管让他喝个够，他心里高兴，今年养獭兔，一下子赚了两万多元。”清廉说，这就是他的工作动力，这就是他坚持下去的原因。只要张武店的村民欢迎他，他愿意干一百年，把张武店建设成一个富有中国特色的社会主义现代化农庄。
　　曾荣获“河南省十大杰出青年”、“全国五一劳动奖章”等荣誉的霍清廉，淳朴依旧，书生气十足，透着中国知识分子的执着！虽然他选择了一条十分艰辛的道路，但我们有理由相信，在今后中国农村现代化的大道上，将会有更多的知识分子和有识之士与他同行。（作者单位：中国农村杂志社、新乡电台）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：

只研朱墨作春山
——陈大章和他的山水画
米祯祥 张朝素
　　陈大章先生早慧，有画名。先是主攻仕女人物画，1931年十一岁时获北平市少年书画大赛一等奖，十五岁进荣宝斋挂单卖画而赢得“神童”美誉。继而力攻梅花百卉，又有“玉色独垂”的盛誉。近年转而主攻山水创作——水墨、青绿、泼彩、金碧、界画……赢得了“同侪中罕有其匹”的高评。
　　清代石涛称，舍笔墨无以成画。恽南田言：“有笔有墨谓之画。”今人称，国画的笔墨性是国画的艺术本体性。勾勒、皴擦、渲染与构图，这些基本国画技法的运用无一不依赖于笔墨，客观物象的图写与画家思想感情的表达、诗意化意境的开拓都离不开笔墨。大章先生执着于山水国画艺术创作的惟美使命，提按、点擢、顿挫、正侧、拖逆诸多笔法，信手拈来，追得上势环险壑、万仞千重山体形象表现的需要，回应着涌螺点翠、万流争发水势的呼唤。而且，他的画面图像，峰回势转，全在用笔正侧顺逆之间；阴阳向背，不出勾皴点染之外。但是，中锋浑圆之妙，侧锋险峻之奇，逆锋奇谲之味……种种用笔的艺术效果往往错杂间出，从而在充分挖掘笔法艺术表现力的同时，还为国画笔法的创新运用积累了成功的经验。
　　与此紧密相关的另一个特点是意、象俱美。陈大章的山水画，取景不论南北，写实别立四时。北国长城、长白天池、泰山、华山，南方黄山、青城……或巍峨俨然，或氤氲郁秀，源清本正；四时气韵不同，春天景物气浊色丽，夏天气浮色润，秋天气爽色浓，冬天气凝色枯，各得其妙。他的山水，雄浑苍茫，大气磅礴，有的是欣欣向荣的时代气息。读他数画每变的北国长城，从雄似东方苍龙的形象中不难领略到祖国的雄姿英发。
　　略观大章先生的山水创作成就，大有花树已成醉后之春的气象。笔、墨、意、象四者之中属于他特立独行的，首推其笔法、墨法运用不拘一式，形象意蕴中读得出客观现实的音响。其次是大章先生不单熟悉笔墨，而且经过守法变创的历练，进入了“拆骨还父”的阶段。所以画泰山十八盘能涩中带润，柔中呈健；写黄山仙境、庐山观云可以彩墨酣畅，满纸氤氲。再次，他的创作是写实的、客观的，同时也是理想的。大章先生是写实主义者，同时也是惟美主义者。他用画笔演绎的不仅是“笔落千岩秀，心容万谷幽”（欧阳中石题赞）；而且是“只研朱墨作春山”（启功题赞）——立志作一个人民喜爱的艺术家，为祖国的美山胜水写真立照！（附图片）
（下图为陈大章山水画近作《泰山晨霞》。）

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：大地漫笔

吓唬
刘焕鲁
　　在社会生活中，不乏吓唬与被吓唬的事例。比如报刊披露说学术界流行许多网语似的新名词，各类学科的专用名词大串连也不少见。《机械学》里的“切割”竟变成哲学用语；二十世纪七十年代引起工业发达国家广泛关注的“后现代化理论”一词“化简”移植到各种评论里，莫名其妙地变作“后现代”，人们批评这些词“玄乎”，“玄乎”就吓唬人。再比如，一些哲学社会科学刊物，要求作者投寄论文时须附上英文的标题、摘要及关键词，说是与“国际接轨”。但“论文”发表之后，“银河”译为“牛奶路”令人大跌眼镜的笑话一则又一则，连英文国度里的公民也被“吓唬”住了。
　　世上的任何知识都最忌掌握者的半懂不懂、不懂装懂或者卖弄。凡“卖弄”，就吓唬人；凡“吓唬”人，必卖弄。遗憾在于渐成“时尚”，成了社会生活中诸多方面的“普遍现象”了。

第15版(大地·文艺副刊)
专栏：大地漫笔

胡雪岩的悲剧
贾永生
　　上世纪八十年代，我写了一部描写清代名将左宗棠的长篇历史小说《名将吁天记》，其中写到有位帮左宗棠筹集军饷、药材，收复新疆的神州巨商，便指“红顶商人”胡雪岩。
　　近日，我带着扩写这部长篇历史小说的心愿，踏访了位于杭州西子湖畔的胡雪岩旧居。这位荣任布政使，阶至二品顶戴、服至黄马褂的江南巨贾，生前奢华到了极点，用了整整三载春秋，花了三百万两白银，在十点八亩的风水宝地上建了这座豪宅，创下了江南园林胜景之最，雕梁画栋，小桥流水，瑰丽壮观。没想到胡雪岩享用不长，便江山易主。胡雪岩是权臣李鸿章与左宗棠斗法的牺牲品，当然，恃才傲物，性情乖张，固执己见的胡雪岩也有他的性格悲剧，但他终归是左李争锋的祭品；他又在与洋商生丝大战中惨败，致使这位精明过人的江南首富于一八八五年猝死于潦倒与忧惧中。
　　胡雪岩的悲剧昭告世人：除了政治斗争的因素外，骄横无忌，骄奢无度也是其自毁的导因。成由勤俭败由奢，便是此理。

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

保护大自然 珍爱人类的朋友：天鹅
　　山东省荣成市成山镇中心完小少先队大队、荣成28中学团委成立了一支“假日护鹅小队”，在校内开展“保护天鹅湖环境，珍爱大天鹅，携手共建美好家园”为主题的环保教育活动。他们通过多种形式进行环保宣传，号召同学们为天鹅营造一个舒适的栖息环境，并发出倡议：“保护天鹅，从我做起”，广泛宣传《野生动物保护法》，禁止猎捕天鹅等野生动物，保护生态平衡。
　　王亚京摄
　　山东省荣成市环保局的同志为同学们举办有关天鹅生活习性、生存环境的讲座，让同学们更深一步地了解天鹅，救护天鹅。
　　展翅高飞。
　　“假日护鹅小队”救治了一只受伤的大天鹅。

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

　　改革开放以来，我国城市化进程比建国后的前30年快了一倍以上。截止到2002年，全国设市城市增加到600多个，城镇人口4亿多，城镇化水平超过了38％。图为山东省聊城市市区一角。本报记者 刘龙摄

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

　　为确保春耕生产能够顺利进行，陕西省延安市宝塔区水利、农林等部门在全区100多个农资营销、种子农药服务网点，备足优良种子650多万公斤、农药80多吨、农地膜140多吨及各类化肥2200多吨和5100多台（件）农用柴油机、小型拖拉机等。图为当地农民在购买化肥。
本报记者 张悦摄

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

　　北京顺鑫长青蔬菜有限公司，为增加农民收入，提高农副产品附加值，组织农民学技术，科学种植营养基无土栽培蔬菜获得成功。在北京初春蔬菜淡季时，这种无土栽培营养基生菜投放市场后受到人们的青睐。图为顺义区菜农在大棚内釆收生菜。本报记者 杨文道摄

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

　　2003年初，广东湛江市把廉江安铺镇夏插村定为农村群众饮水解困试点，打深水井一口，建地面水池一座。日前，全自动化的夏插供水站竣工使用，3500多夏插人第一次饮用上了党和政府送来的“开心水”。图为村民用上卫生水，笑逐颜开。陈又新摄

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

　　浙江省温州市瓯海区新桥镇万亩现代农业蔬菜基地内，王光算和张泽菊夫妇（图前）今年初种植了5亩多地的西红柿，亩产4000多公斤，收入达10000多元。图为王光算正用手机联系菜贩，准备把收获的西红柿卖出去。
胡文俊摄

第16版(摄影)
专栏：摄影报道

　　江西省龙南县果业局农艺师廖建新经常利用节假日，深入果园无偿为果农提供技术指导，数十年如一日，果农们亲切地称他为“我们的好专家”。
　　赖锦洪摄

第6版(国民经济)
专栏：经济风景线

村干部告别“口袋账”
　　本报讯 “杨家庄村，应收款2.417万元，内部往来款7.34万元，年初余额8..23元……石佛沟村，信用社存款1.78万元，固定资产2.96万元，内部往来款3600元……”4月7日，笔者在山西省稷山县太阳乡政府大院的核算中心，轻点鼠标，全乡31个村庄的账目便清清楚楚地在电脑上显示出来。
　　稷山县太阳乡针对一些村账务不公开、干部胡支乱花现象，由乡政府投资购买了一批电脑，将全乡各村的账务全部输入电脑，每月25日至28日由各村会计到核算中心统一报账，核算中心再将各村账务情况打印出来公示给群众。乡党委副书记、乡长尚智勇说：“村账务上电脑，一是可以规范各村财务管理，减少不合理的开支；二是可以解决村干部的‘口袋账’、‘提包账’。”
　　（郑天虎）

第6版(国民经济)
专栏：

一季度深圳口岸进出口增长迅猛
　　本报讯 据海关统计，今年一季度深圳口岸进出口货物总值二百九十八点一亿美元，比去年同期增长百分之四十六点九。其中，出口一百五十八点五亿美元，增长百分之四十三点八；进口一百三十九点六亿美元，增长百分之五十点七。进出口相抵，累计实现贸易顺差十八点九亿美元。其中高新技术产品出口五十三点八亿美元，同比净增百分之六十一点五，成为拉动口岸整体出口最强有力的因素。（李安 李海贵）

第6版(国民经济)
专栏：

石河子市实现人均一头畜
　　本报讯 新疆石河子市在农业产业结构调整中大力发展畜牧业。二○○二年底存栏数达到六十五万头，六十万人口的石河子人均达到一头畜。今年石河子进一步加大发展畜牧业的力度，在去年增长百分之十四的基础上，将增幅提高到百分之十六。畜牧业已成为石河子农业经济的新亮点。（胡宗奎）

第6版(国民经济)
专栏：

日照海关首季税收开门红
　　本报讯 青岛海关所属日照海关面对今年关税税率继续下调等不利因素，严格税收征管，加大各项措施的落实力度，一季度共完成税收三点六一亿元，同比增长百分之八十一点四，实现开门红。今年，日照海关坚持科学治税，坚持以征税质量带动征税数量。他们还规范现场审价行为，广泛开展价格磋商，积极探索反价格瞒骗有效机制。（刘磊）

第6版(国民经济)
专栏：

北京金杯汽车修理厂业务创新高
　　本报讯 北京金杯汽车修理厂二００二年修车总量达四万台次，位居全国金杯维修站之首。该厂创办的“金杯汽车俱乐部”已发展会员六千人，最近又推出一些新举措，如修理费承包、会员间资源优惠共享、提供周转车等。
　　（杨军）

第6版(国民经济)
专栏：

CFG30米钻机在河北研制成功
　　本报讯 河北省新河新钻有限公司日前研制出CFG30米钻机并投放市场。CFG30米钻机打成的桩基承载力明显提高，为大城市高层建筑和西部大开发提供了良好的机具。（刘凌君）

第7版(国际)
专栏：

国际货币基金组织发表报告
　高度评价中国经济发展
　　调低今年全球经济增长预测
　　新华社华盛顿4月9日电（记者王振华）国际货币基金组织在9日发表的《世界经济展望》报告中高度评价中国经济的发展情况，认为中国经济的快速增长对亚洲经济起到了重要的支持作用。
　　报告说，2002年亚洲发展中国家特别是中国的经济增长情况好于原先预期，其中中国的增长速度高达8％。报告预计中国今年的经济增长仍将是强有力的。报告还说，自从中国加入世界贸易组织后，进口强劲增长，这对亚洲地区其他国家的经济起到了推动作用。与此同时，由于民营企业发挥越来越大的作用和外国企业在中国生产设施规模的扩大，中国的出口和吸引的外国直接投资也出现迅速增长局面。报告认为，中国政府实施的积极财政政策对经济活动起到了支持作用。
　　据新华社华盛顿4月9日电（记者王振华）国际货币基金组织9日在此间发表的《世界经济展望》报告说，地缘政治方面存在的不确定因素使得近半年来世界经济复苏步伐放慢，并且近期前景难测。报告预计今年全球经济增长率为..2％，比去年9月份的预测下调了0.5个百分点。
　　报告说，尽管2002年的全球经济增长率目前初步估计为3％，比去年9月的预测高出0.2个百分点，但是去年第四季度的经济增长速度普遍放缓。尤其是在美国当时准备对伊拉克发动战争带来的不确定因素和证券市场下跌的影响下，工业发达国家的经济减速尤为明显，主要发达国家工业生产停滞不前，劳动市场疲软，大多数国家反映经济前景的指标下跌。虽然全球固定资本投资已经开始回升，但如果消费增长放慢，尚不足以支撑世界经济的持续复苏。
　　报告说，由于地缘政治方面的危险性增加以及其他一些不确定因素，世界主要金融市场在去年第四季度有所回升后今年年初再次下跌。与2000年的高峰相比，全球主要股市的跌幅都在40％至60％之间。出于对地缘政治危险和资金流动过于依赖美元等问题的担忧，国际外汇市场从去年12月份以来美元价格持续下跌。到3月中旬，美元贸易加权汇率已经下跌了14％。虽然由于近来市场普遍认为美伊战争可能很快结束，从而导致美元汇率有所回升，但今后走势尚难确定。报告认为，由于多种因素交织在一起，目前对世界经济前景作出准确预测相当困难。首先是美伊战争问题。战争何时结束、战争是否会蔓延以及将对伊造成多大破坏目前均无法估计。其次是股市泡沫破灭带来的“逆风”的持续时间长短。第三是主要货币区的宏观调控政策存在的明显区别。最后是世界主要货币的波动程度。

第7版(国际)
专栏：

　　春天是平壤一年中最美丽的季节，人们纷纷出来赏春踏青。6日，两名老人在朝鲜首都平壤的牡丹峰林中对弈。新华社记者 宫一栋摄

第7版(国际)
专栏：

拉美外国直接投资锐减
　　据新华社圣地亚哥4月8日电（记者侯耀其、王洋）联合国拉美经济委员会8日在此间公布的一份报告显示，2002年进入拉美的外国直接投资为567亿美元，比上年锐减33％，超过同年全球外国直接投资总额27％的降幅。
　　统计数字显示，这是拉美吸收的外国直接投资连续第三年滑坡，而且2002年的下滑幅度远高于2000年的12.6％和2001年的11％。
　　2002年，在拉美国家中智利是吸收外资降幅最大的国家，全年仅吸收外国直接投资16.01亿美元，降幅为64％。同时，阿根廷、委内瑞拉和乌拉圭吸收外资的下降幅度也均在50％上下。
　　拉美经委会的报告说，导致2002年拉美外国直接投资继续滑坡的原因是多方面的。其中最主要的是，全球经济增长缓慢和拉美经济增长乏力，阿根廷等国金融动荡，委内瑞拉等国社会不稳定，以及企业国际化势头衰减等。
　　在发表上述报告的同时，拉美经委会执行秘书奥坎波还宣布，该委员会下调了对拉美地区2003年的经济增长预测，由原先估计的2％至2.5％调降至1.5％至2％。

第7版(国际)
专栏：

西非开发行称非洲法郎不贬值
　　据新华社洛美4月9日电（记者林峰）据多哥媒体9日报道，正在尼日尔首都尼亚美出席非洲法郎区财长会议的西非开发银行行长雅伊8日指出，非洲法郎不会因连续7个月的科特迪瓦危机而贬值，更不存在与欧元脱钩的可能。
　　雅伊表示，非洲法郎在西非经货联盟和中非经货共同体15个成员国的使用覆盖率为100％。目前，这两个地区的国家经济状况良好，并有足够的外汇储备来稳定非洲法郎的币值。他说，那种认为非洲法郎可能贬值、甚至与欧元脱钩的说法是错误的，目前法郎区国家要做的是通过加快经济一体化进程来巩固经济发展的基础。
　　与会的法国外交部负责合作和法语区事务的部长级代表维尔策也表示，最近在法郎区国家出现非郎贬值的传言是没有根据的，非郎将与欧元脱钩更不可信。他认为，非洲法郎区的经济基础稳定，不可能对非洲法郎的币值构成威胁。
　　非洲法郎区包括西非经货联盟和中非经货共同体的15个国家。1994年，非洲法郎对法国法郎贬值了50％。欧元正式启动后，非郎保持着655.9兑1欧元的固定比价。

第7版(国际)
专栏：

纽约外汇市场美元小幅下跌
　　据新华社纽约4月8日电 由于市场关注焦点正从美伊战争进展转向战后重建，8日纽约外汇市场上美元对西方其它主要货币的比价出现小幅下跌。
　　随着美英联军在伊拉克的军事行动取得稳步进展，外汇市场投资者和分析人士的注意力已经开始从战争进程本身转向伊拉克战后重建，以及重建对美元未来的影响。另外，过去几周内一度被投资者忽视的美国国内不利经济情况也重新受到投资者关注。纽约外汇市场当天收市时，欧元对美元比价从前一个交易日的1欧元兑1.0659美元上升至1欧元兑1.0701美元。

第7版(国际)
专栏：

印度 调整政策促出口
本报记者 陈继辉
　　印度新任商工部长阿朗·贾特利3月31日公布了印政府《2003财政年度进出口政策》的最终方案，这是自去年同一天《印度2002—2007年进出口政策》公布后印度首次对其中的政策条款进行修正。据贾特利称，该方案是“在原五年进出口政策的框架之下，根据国际形势变化而做出相应调整”的年度细化版本。在此之前，“印度出口商联合会”等企业协会连同有关部门的政府官员就该政策方案的公开讨论会已经在全国展开，甚至印度人民党主席奈杜都亲自到会去听取意见。在当前石油价格走向不明、世界经济颇不景气的大背景下，促进出口成了印度政府与工商界的热门话题。
　　在新的进出口政策方案中，作为“朝阳产业”的服务业出口被列为印度完成五年计划目标所依赖的重要力量。为了改变印度目前除软件出口外其他服务业仍然落后的状况，新政策规定，在未来三年内，服务行业内现有或新成立的出口企业每年可以拿出最多10％的外汇收入，在国外购买公司发展所需的设备器材和办公用品，政府免征这些设备的进口税。印政府希望这一规定能够对促进健康医疗业及旅游业的发展起到积极作用。另一方面，新政策在继续巩固纺织、珠宝和生物制品等传统支柱型产业出口的同时，将积极促进其向更高附加值的领域发展。在金融方面，印政府准备在沿海经济特区建立银行分支机构，以国际汇率和其他优惠条件向经济特区提供资金支持。就广受诘难的出口商品物流费用高、效率低的问题，印政府表示，政府已经在全国23个港口和机场建立了电子数据交换系统，并于4月1日开始试运行，一旦通过测试，该系统将扩展到全国的出口口岸，以无纸化办公的形式来加快商品流通，提高通关效率。
　　在过去一个财年里，印度出口贸易呈现出良好的增长势头，实现了年出口总额500亿美元的预定目标，对美国、欧盟地区的出口也均呈现了较大的增幅。特别是今年3月份，在美国对伊拉克实施军事打击、全球经济增长缓慢的情况下印出口仍然实现了较去年同期18％的增长。但另一方面，伊拉克战争还是影响了对印度出口贸易。据印度出口商联合会的一份报告显示，印度对中东地区的出口占其出口总额的11％，目前几乎停滞。航线的变更以及航运费用的上涨也使印度对欧洲的出口受到牵连，使印度产品在当地市场上的价格竞争力并不明显。
　　面对未来的不确定因素，印政府将出口目标转向了非洲大陆。印度商工部官员最近表示，在非洲有许多印度裔人，他们与印度有着深厚的感情，现在部分非洲国家的经济已得到发展，政治上也相对稳定，再加之地理位置邻近等因素，印度出口商完全可以到那里去实现自己的利益。对此，埃塞俄比亚、加纳和坦桑尼亚等国均表示欢迎。对于新年度进出口政策方案，印度工商界的出口商都表示了热烈的欢迎，媒体也认为，政府在扩大对外出口及吸引外资规模方面迈出了“坚定而果断”的一步。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

天时地利不如人和
黄泽全
　　安哥拉救济和社会安置部长近日向新闻界披露，自去年4月安哥拉结束内战以来已经有170万无家可归者重返家园。这条寥寥数语的新闻令人欣喜，正好印证了“天时不如地利，地利不如人和”这句中国古语。
　　提起安哥拉，许多人不会感到陌生。这个国家自1975年独立后经历了27年的内战，成为非洲地区经历内战时间最长的国家。那些残酷的战争场面和悲伤的难民画面，经常是国际媒体报道的内容。
　　安哥拉是非洲一个奇特的国家。就国土而言，安哥拉不仅是南部非洲面积最大的国家，而且拥有1600多公里长的海岸线。就资源而言，已探明的矿产资源有30多种，还有盛产多种名贵木材的大面积森林，属于非洲少数经济发展基础较好的国家。其石油已探明储藏量高达177亿桶，原油日产量接近100万桶，年创汇超过100亿美元，是非洲仅次于尼日利亚的第二大石油生产国。其钻石储量超过3000万克拉，年产值近8亿美元，是世界第七大钻石生产国。它的渔业资源和旅游资源也很丰富。既然拥有如此优越的宜农、宜牧、捕捞、旅游以及矿产开发的良好生产条件，为什么独立后30多年来仍然经济社会落后、百姓生活贫困呢？其原因就在于连年战争严重影响了经济发展，基础设施遭到破坏。
　　长期内战不仅阻碍安哥拉的经济发展，而且使近百万人死亡，400万人无家可归，50万人被迫逃往邻国沦为难民。安哥拉人民的生活状况更是令人痛心，至今人均寿命只有45岁，是世界上平均寿命最短的国家之一，儿童死亡率居世界第二位，全国近70％的人口生活在贫困线以下。然而，自去年4月签署停战协议、结束旷日持久的内战后，安哥拉政治形势日趋稳定，战后重建有序开展。和平的环境也为战争难民返回家园创造了条件。到目前为止，已有170万无家可归者返回他们原来的居住地；大批滞留在邻国的难民开始陆续回国重新安家落户。据统计，安哥拉已有200多万无家可归者得到了安置。尽管安哥拉政府仍然面临安置战后无家可归者和难民的艰巨工作，但在国际社会和非洲国家的帮助下已取得了可喜成果，为国家进一步稳定社会秩序和从事正常经济建设奠定了基础。
　　和平与发展是当今世界的两大主题，也是摆在非洲国家面前的紧迫任务。特别是在如何有效地对付经济全球化的冲击以及避免被“边缘化”的威胁之际，谋和平、求稳定、促发展已经成为新世纪非洲人民的共同心声。在非洲联盟率领非洲各国积极推行旨在促进非洲发展的“非洲发展新伙伴计划”的良好环境下，安哥拉不但结束了战争，恢复了和平，而且能够妥善地处理战后难民安置问题，这必将对整个非洲的政治稳定和经济发展产生长期的积极影响。

第7版(国际)
专栏：

巴主要天然气输气管遭袭
　　新华社伊斯兰堡4月8日电（记者张宁）巴基斯坦苏伊天然气田通过旁遮普省东北部的两条主要输气管道8日遭火箭弹袭击爆炸起火，致使该国近半数使用天然气的工厂供气中断。
　　巴基斯坦国际新闻网通讯社报道说，这次输气管道爆炸起火是由部族间武装冲突造成的。目前尚无伤亡报告，也无人声明对这次事件负责。
　　苏伊气田承担巴全国45％的供气任务，此次爆炸起火已影响该国四省中两省的生产生活燃气供应。今年1月，该气田通过俾路支省西南部的输气管道曾两次爆炸起火。巴基斯坦官方公布这两次爆炸起火都是由于部族间武装冲突造成的。

第7版(国际)
专栏：

法不赞成欧盟农业新改革方案
　　新华社巴黎4月8日电（记者徐振强）法国《费加罗报》8日刊登了法国农业部长盖马尔就欧盟共同农业政策改革问题的谈话。他在谈话中表示法国不赞成欧盟委员会提出的新的改革方案。
　　盖马尔说，欧盟15个成员国中有10到11个国家反对欧盟委员会提出的共同农业政策中期改革方案并提出了修改意见。但是，欧盟委员会未采纳任何意见，相反，对涉及奶制品的条款进行的修改更加重了欧洲农民的担忧。盖马尔还说，在共同农业政策改革问题上，法国的态度是坚决的，但不是封闭的。法国承认在农村发展和简化欧洲补贴等问题上有改进的必要。法国也愿意在向农民提供直接援助和进一步降低奶制品价格这两个问题上采取通融态度。盖马尔认为，现在欧盟委员会提出的新改革方案没有为欧洲农民带来面向未来的发展前景。农业经营者需要的是政策的稳定，而不愿意朝令夕改。

第7版(国际)
专栏：图片新闻

小精灵”“与“大老爷”
　　下图：8日，在2003莱比锡国际汽车博览会上，参观者兴奋地试乘宝马公司的“迷你”车。新款“迷你”汽车设计上有所更新，功能日趋完善。
　　新华社记者 李明放摄
右图：8日，在2003莱比锡国际汽车博览会上，参观者观看汽车爱好者收藏的一款“老爷车”。该车1932年由美国福特汽车公司制造，已有70多年的历史。新华社记者 李明放摄

第7版(国际)
专栏：

丰田一汽携手在华生产四款车
　　本报东京4月9日电 记者管克江报道：日本丰田汽车公司和中国第一汽车集团公司今天在东京举行合作协议签字仪式，双方将从今年底开始在中国合作生产“皇冠”、“花冠”、“陆地巡洋舰”和“霸道”四款车。
　　中国一汽集团总经理竺延风说，一汽与丰田的合作将互利共赢，有力促进中国汽车工业的发展。他透露，双方此次合作项目投资总额超过30亿元人民币。

第7版(国际)
专栏：

墨研制成功肌电控制假肢
　　新华社墨西哥城4月8日电（记者宋心德）墨西哥国立理工学院最近自行研制成功肌电控制上肢假肢，填补了墨西哥在生物技术工程领域的空白。
　　据墨西哥媒体8日报道，该学院研制的肌电控制上肢假肢同肢残者的残存肢体连接后，五个假手指能张合自如，手腕可内外旋转或曲屈，前臂可自由曲伸，上臂可上举和放下，整个手臂都能较好地自由活动。该学院负责这个科研项目的鲁伊斯·阿尔曼多和维森特·查韦斯介绍说，肌电控制假肢能够接收大脑经由肢残肌肉传来的生物电信号，经安装在假肢臂筒内的电子和机械系统处理产生动作。然后，假肢内的传感器能把产生的脉冲信号反馈回大脑。残疾者还可以借助视觉来调整假肢的功能。
　　科研人员说，假肢臂筒表面的“皮肤”以坚固、经济、重量轻的高密度硅橡胶为原料。这种“皮肤”无论是外形、色调还是表面结构同真正的肢体十分相似。他们还将对不同患者的皮肤进行形态学研究，使肌电控制上肢假肢的“肤色”更真实。

第7版(国际)
专栏：

　　8日，几名模特在东京展示日本NTTDoCoMo公司的新款手机。该系列手机拍摄的照片像素可达130万，而目前市场上的手机仅可拍摄30万像素左右的图像。
新华社发

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“笼子”晶体导电不导热
　　新华社柏林4月8日电（记者潘治）通常情况下，一种晶体的导电性能与其导热性能是密切“同步”的，即两种特性要么都好要么都差，但比利时科学家研制出的新晶体却能做到导电性能良好，导热性能较差。
　　德国《科学画报》杂志网络版8日报道说，比利时列日大学的拉斐尔·赫尔曼等研制出的晶体，是由钴、锑两种金属构成的极其微小的“笼子”结构搭建成框架，每个小“笼子”中间由单个铊原子填充，微小的“笼子”之间联结非常松散。
　　一种晶体材料的导热性，来自于原子整齐划一的振动。而新型晶体的微小“笼子”结构，使得整个材料在受热时，铊原子只能各自在可能的方向随机来回振动，而不能形成整齐划一的阵式振荡，这样就阻止了热量的传递。但电流的传导过程主要依靠金属电子的流动，因而不受影响。
　　研究人员表示，由于电流传导产生的热效应，新材料也会发出一定热量，因此晶体还具有一定的导热性。但与传统材料相比，其导电性强、导热性差的特性十分明显。
　　他们指出，这种新型材料可用做微芯片表面的冷却层，它能把芯片线路上产热的电流传导走，自身却只发出很少的热量，这将有助于解决现有电子器件发热造成的问题，具有广泛应用前景。