[当月目录]

- 广东中山大学附属第二医院参与救治非典型肺炎病人的医务人员达五百多人。在这场艰巨的考验中,全体医护人员、病人和他们的家属一起,共同走过了一段难忘的历程——面对非典型肺炎 从心存畏惧到满怀信心
- 商品房价格是怎样构成的
- 英国游客徒步走长城(图片)
- 生态改善、禁猎引出新问题 新疆南山牧区饿狼咬死500多只羊
- 二○○二年度十大考古新发现揭晓
- 十大新发现都有哪些价值?
- 特色收藏老人——岑钟书
- 厦门 “缩短午休时间”问民意
- 长春 启用全新标准“距离门牌”
- 郑州 交通巡警罚款可电话缴纳
- 石家庄 汉墓挖掘获重大发现
- 福建:确保70万人实现再就业 青岛采取有力措施促进妇女创业
- 出游旅客将比往年有所上升 北京铁路“五一”运输准备就绪
- 太原:中外游客纷至沓来
- 纺织业首季高速增长 头2个月销售收入同比增26.7%,利润增81.8%
- 道路运输生产“开门红”
- “西湖春天”——记汉帛集团的一次服装设计师考试
- 为啥黑马是“汉帛”
- 重庆破获一起杀害大熊猫案 枪杀大熊猫者将被提起公诉
- 捕杀猕猴难逃法律制裁
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- 家门口就能找城里工作 楚州区的“劳务大集”
- 是是非非小灵通 3月,小灵通终于登陆北京。一石激起千层浪,小灵通问题再次成为舆论的一个热点——
- 外企职工参保由老板说了算吗
- 去年全国职工年均工资为12422元
- 一汽大众五年后年产销轿车六十六万辆
- 厦新用先进平台开发GPRS手机
- 首届中国企业信息化五百强调查启动
- 小灵通挑战手机资费
- 手机短信新用途
- 企业家如何评价企业家
- 一季度企业家信心指数明显提升(图片)
- 埃强调联合国应在伊发挥中心作用 秘指出伊拉克战争破坏了国际秩序
- 伊混乱局面持续 美认为对伊战争仍未结束
- 伊考古学家向联合国呼吁 采取行动保护伊文物
- 美主张“选举产生伊领导人” 驻伊美军征召当地人参与重建
- 叙美关系趋紧
- 一个明确的政治信号
- 巴格达民众举行反美集会 伊警方与美军商讨治安问题
- 关于朝核问题 韩坚信能够和平解决
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- 以称伊战争可能改变以巴关系
- 美军忙于搜捕“黑桃A”
- 做学习实践“三个代表”重要思想的表率
- 万名干部下千村 针对实情谋发展 衡水宣讲活动扎实有效
- 社区外语角(图片)
- “总统套房”何须多
- 杜世成当选青岛市委书记
- 民间艺术盛会今秋在津举行
- 第七届台交会在厦门开幕
- 白求恩奖章获得者韦加宁去世
- 为全面建设小康社会提供坚强组织保证——全国省级人大、政府、政协领导班子换届工作综述
- 抓区域布局 抓质量安全 抓科技进步 农业部门为提高农产品竞争力夯实基础
- 温家宝在全国非典型肺炎防治工作会议上强调 统一思想 加强领导 落实责任 切实做好非典型肺炎防治工作 黄菊等出席会议
- 胡锦涛会见董建华 充分肯定香港特区政府为促进香港繁荣稳定所作的积极努力 表示中央政府全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利
- 广交会筹备工作紧张有序 广东采取措施确保来宾卫生安全
- 把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位
- 张左己任黑龙江省代省长
- “非典”预防进社区(图片)
- 一季度各地经济健康良好运行
- 回良玉在河南农村调研时指出 坚持多予少取放活方针努力增加农民收入
- 西双版纳喜庆建州50周年 全国人大常委会国务院致电祝贺
- 山东省蓬莱市探索公用事业由“经办”转为“经营”,开放市政公用行业市场,公开招标选择投资主体——公用设施走出政府“襁褓”
- 角色的归位
- 我国将传染性非典型肺炎列入法定管理传染病
- 京港二百多位“非典”患者康复出院
- 卫生部要求加强非典型肺炎病原学研究的管理 世界各国科学家正加紧研究非典型肺炎的病原
- 北京启动一级疫情控制措施防治“非典”
- 国内出行需要“十项注意”
- 皇竹草扎根贵州8个县(图片)
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- 海关提醒 国外手机不能超量携带进关
- 绿色屏障护卫北疆大地——黑龙江省“三北”防护林体系工程建设综述
- IMF重申支持全球经济复苏
- 话说外企打假
- 我教育展在尼举行
- 匈公决赞同加入欧盟
- 中非11国电力联营
- 美火星探测器选定着陆点
- 德开发出婴儿用C型脑膜炎疫苗
- 日发明世界最薄的冷却装置
- 阿能源部长指出 供大于求导致油价下跌
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- 墨美“金枪鱼战”
- 全国男篮甲A联赛总决赛 八一队占得先机
- 经验与气概主导首战
- 全国男排联赛决战在即 上海浙江将争夺冠军
- 北京国际公路接力赛鸣枪 中国队获国际女子组冠军
- 长跑腾飞尚需时日
- 2小时15分25秒 拉德克利夫马拉松成绩更上一层楼
- 国际象棋男女精英赛结束
- 中华少年牵手小甲A足球
- 火箭晋级季后赛希望尚存
- 里加艺术体操赛中国选手获铜牌
- 四川举办自行车攀爬赛
- 强调服从裁判 不可自乱阵脚
- 保持平常心 敢啃硬骨头
- 不容出工不出力
- 急调门将姜波
- 既必须紧紧抓住 又可以大有作为——谈“重要战略机遇期”
- 说条件
- 抓住创新这一本质属性
- 令人担忧的“无言”
- 多一点“吾不如”精神
- 决策时应倡导“集中生智”
- 真心倾听群众呼声
- 省域经济发展的新探索——读《二十一世纪山东经济发展前景研究》
- 直辖市经济比较研究的力作——读《重庆与京、津、沪经济发展比较研究》
- 军医钟捷东和妻子的人生对白
- 沙漠腹地的婚礼
- 世界屋脊仪仗兵(图片)
- 闯进“零磁空间”
- “今晚的月亮真圆”
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- 部分在京老红军参加首都绿化
- “军帆杯”全国青年国防知识大赛落幕
- 武警总医院成立肿瘤治疗中心
- 武警南充某部帮助驻地困难群体
- 大连陆院实行集约化厨房创新
- 武警安徽三支队深入基层办实事
- 电信运营商提供收费手段 色情信息在网上大肆敛财
- “银龄行动”开辟老有所为新途径 西部大开发来了银发生力军
- 不可见利忘义
- 我国排污权交易政策稳步发展 对控制大气污染将起重要作用
- 关注经济社会发展关注人文社会科学 人民大学发布三个年度研究报告
- 强化师资队伍 突出办学特色 宁夏大学教学质量稳步提高
- 专家建议设立创业学学科体系
- 中国学生营养日系列活动将举行
- 国内最大天然维生素E生产企业投产
- 帕氏病患病率显著上升 专家推荐“脑起搏器”手术疗法
- 以科技为支柱 建设现代农业
- 一周回放 4月7日—4月13日(图片)
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- 关注电力紧张
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- 加入世贸组织后,中国依然被一些国家视为“非市场经济国家”,在反倾销中受到不公平待遇。对此,北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西认为——中国是发展中的市场经济国家
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- 种果改征农业税 萧县农民得实惠
- 取消农业特产税势在必行
- 好事一件
- 盼“农事热线”常热
- 欢迎小包装农药
- 盼“庄稼医院”到田头
- 百万春耕贷款送进农家
- 清河县全面提升羊绒产业水平
- 峭岐镇加快工业园区建设
- 小草鼓起新野农民腰包
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广东中山大学附属第二医院参与救治非典型肺炎病人的医务人员达五百多人。在这场艰巨的考验中,全体医护人员、病人和他们的家属一起,共同走过了一段难忘的历程——面对非典型肺炎 从心存畏惧到满怀信心

第5版(视点新闻)
专栏:热点解读

  广东中山大学附属第二医院参与救治非典型肺炎病人的医务人员达五百多人。在这场艰巨的考验中,全体医护人员、病人和他们的家属一起,共同走过了一段难忘的历程——
  面对非典型肺炎
  从心存畏惧到满怀信心
  本报记者 李士燕 张乐人
  在广东省对抗非典型肺炎中,中山大学附属第二医院参与救治的医务人员共达500多人,先后有93名医护人员染病。近日,记者采访了该院部分医务人员和他们的家属,感受到在这场艰巨的考验中,全体医务人员、病人和他们的家属一起,曾经承受着巨大的心理压力,共同走过了从困惑到平静的历程。
  主治医生陈锡龙的妻子陈泰娟:随着丈夫不断带回治疗获得进展的消息,她的担心逐渐减轻,给孩子也停了药
  非典型肺炎传染性之强是所有医务人员前所未遇的。二院内科的很多医务人员就在早期对病人的救治中不幸染病。该院综合科主治医生陈锡龙在这种情形下被抽调到一线,并成为该院治疗非典型肺炎专家小组的7名成员之一。
  回忆起当时的情景,陈锡龙对记者说:“当时,我们治疗小组的所有成员都承受着巨大的心理压力。我行医16年,面对各种病症心里总是有数的,但这一次不同。非典型肺炎病人不仅传染性强,而且早期症状就比较重。特别是看到和自己朝夕相处的同事一个个倒下,我一方面对自己的束手无策感到困惑,同时也担心自己会步同事们的后尘。”
  2003年2月中旬,正是广东非典型肺炎感染的最高峰时期,前后十几天里,专家组的7名成员都在隔离病区日夜工作着。每天两次讨论病情时,大家的心情非常郁闷。以往同事们在工作中常讲点轻松的笑话,现在却都默不作声。当看到有的病人在出现短暂转机后病情又加重时,这些有泪不轻弹的医生们也忍不住默默哭泣。“困惑、无助就是我们当时的心境。”
  对医生们来说,最大的心理负担是怕自己得病后传染给家人。陈锡龙的孩子只有7岁,刚刚在外婆家过完寒假回家。孩子特别喜欢亲近爸爸,可陈锡龙不得不告诉他,“爸爸正在治疗一种传染病,你要和爸爸保持距离,更不要和爸爸接近。”后来,为了保证家人的安全,他每天早出晚归,尽量不和家人接触。
  陈锡龙的妻子陈泰娟,早已听到了关于非典型肺炎的种种传言。理解丈夫工作的她事后对记者说,“当时不害怕是不可能的,医护人员被传染的事实摆在面前。再说我们家比较小,空气流通不好,很担心孩子的健康。”除了每天提醒丈夫注意防护,她也像其他主妇那样用食醋熏蒸、让孩子吃一些抗病毒的药。不过,随着丈夫不断带回治疗获得进展的消息,她的担心逐渐减轻了,给孩子也停了药。她曾一度顾虑自己的孩子会受到歧视,但事实上,这种情况根本没有出现。
  陈锡龙说,非典型肺炎早期发作的情况的确让人害怕,但现在我们已经可以控制它了,也就不怎么可怕了。虽然特效药目前还没有,但广东已经找到比较成熟、有效的治疗方法,而且治疗费用日益下降。单纯的非典型肺炎治疗费用基本上和治疗典型肺炎的费用持平,甚至还要低些。
  主管护士吴冬冰的婆婆黄秀璋:通过看新闻和听媳妇介绍,老人家已经感到这个病毒不像传言的那样恐怖
  吴冬冰,中山二院妇产科的主管护士。从事护士工作13年,伴随她的一直是迎来新生命的喜悦。在这一次对抗非典型肺炎的战斗中,她被推到了前线。“看到那么多同事躺在病床上,开始我也很怕。”吴冬冰一家三代同堂,上有老、下有小,她有顾虑。但做护士的职责让她把顾虑深藏心里。
  吴冬冰的婆婆黄秀璋老人早就从街坊四邻口中得知了非典型肺炎的情况,心里更是十二分担心,“当时好惊(害怕),我们还把媳妇上班穿过的衣服丢掉。但救病人最重要,还是要支持她。”广东人特别看重汤的作用,为了多一层防范,那段时间里,老人天天给家人煲制各种清热解毒的汤。而为了尽量避免接触,吴冬冰下班后很少和家人讲话,也不在一张桌上吃饭,让最疼爱的女儿和奶奶一起睡、一起玩。女儿常常哭叫着找妈妈。经奶奶反复解释后,小姑娘总是问:“病毒什么时候能消灭掉?”吴冬冰说,那段时间里,丈夫天天准时回家,默默地承受着各种压力。
  在吴冬冰完成支援任务回到妇产科后的第十八天,她也出现了发烧症状。她的家庭再次被“惊吓”。“这时有点怕,但不觉得恐惧。因为即使不幸染病,也完全可以治愈。”吴冬冰说:“经过医生诊断,证明那是一场虚惊,但也说明严格的防护措施可以有效地隔离病毒。”
  黄秀璋老人说,通过看新闻和听媳妇介绍,她感到这个病毒不像传说的那样恐怖。现在遇到有亲戚朋友、街坊邻居问起来,她还能讲上好些道理呢。
  老护士长区月霞:终于把支援到隔离病区的姑娘们一个个健康地迎回
  在妇产科,和吴冬冰一样参与支援的护士共有18人。把这些和自己女儿一样大的护士们送去隔离病区,护士长区月霞与其它科室的护士长们一样有点不放心。她对记者说:“做护士已经32年了,我还没有遇到过毒性这么大的传染病,当时是很担心的。因为姑娘们有一个不幸染病,我都难以面对她们的家人。”非典型肺炎高峰的那两个星期,区月霞觉得时间特别漫长。支援任务告一段落后,除了有4名护士仍坚守在隔离病房外,其他14名归队了,且没有一个人被感染。严格的隔离防护措施十分有效,病情已经得到控制。
  中山二院的隔离病区从高峰期时占的五层楼面减少到现在仅一层,93名受感染医务人员已于2月28日全部康复出院,现在只剩下收治的社会上零散的4个病人。从隔离区回来的护士们也说,现在,她们不再怕护理非典型肺炎病人了。如果有需要,她们还可以再去。
  陈锡龙医生无意间说起的一件小事,从侧面反映了病人家属的态度。他说,他的手机费在2月份大大增加,而这两个月又恢复正常。因为在中山二院,非典型肺炎病人都住在隔离病房,家属不能随意进入。大多数家属只能通过电话或手机与医生联系。2月份,陈医生所接到的许多电话是家属和外地朋友询问疫情、病情的。而这两个月,康复的病人不断出院,家属的来电则大幅减少。广东人平静地接受了一个事实:非典型肺炎是个严重传染的病症,但是广东已经有了比较成熟有效的方法来对抗它。

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商品房价格是怎样构成的

第5版(视点新闻)
专栏:服务热线

  商品房价格是怎样构成的
  问:在房地产市场上,价格是购房者关注的核心问题。请问:商品房价格是怎样构成的?
——天津市 吴羽丰
答:我国规定商品房价格的构成因素有:土地费用、前期工程费用、建筑安装工程费用、商品房的经营费用、小区内的配套费、开发企业的财务费用、利润和税金等费用。开发成本费包括:土地使用权取得费、前期工程费、建筑和安装工程费、基础设施建设费、公共配套设施建设费、开发间接费等。期间费用指开发经营者在商品房开发期间为管理费用、财务费用、销售费用等与房产开发基础有关的支出。税金为依据国家税收法律、法规规定应当交纳的营业税、城市维护建设费、教育费附加等。商品住宅开发期间依法应当交纳的城市基础设施建设费等其他行政事业性收费。开发商将开发成本加利润分摊到单位建筑面积上,再通过绿化、小区配套朝向、户型设计等相关指标的优劣比较,就确定出了具体的商品房价格。
北京京港物业发展有限公司 冉娜

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英国游客徒步走长城(图片)

第5版(视点新闻)
专栏:瞬间

  英国游客徒步走长城
  4月12日,71位来自英国为癌症患者募捐的游客,在北京司马台长城徒步攀登25公里,呼唤人类挑战生命。这项被命名为“徒步中国”的募捐活动,是英国“乳腺癌关怀”基金会在2000年发起设立的。这笔基金将用于为乳腺癌患者提供信息、支持和帮助。
新华社记者 王呈选摄

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生态改善、禁猎引出新问题 新疆南山牧区饿狼咬死500多只羊

第5版(视点新闻)
专栏:

  生态改善、禁猎引出新问题
  新疆南山牧区饿狼咬死500多只羊
  本报乌鲁木齐4月13日电 记者王慧敏报道:日前,居住在新疆乌鲁木齐县南山牧区的哈萨克牧民,无不谈狼色变:近半个月以来,狼群屡屡袭击他们的牛羊,目前已有500多只羊被狼吃掉或咬死。
  西部大开发以来,随着退耕还林政策的落实,南山牧区草原植被有了很大改善,这为野狼繁衍提供了良好的条件。加之,为了保护野生动物,政府部门收缴了牧民自制的猎枪,处在生物链较高层的狼便迅速繁衍,数目剧增。
  据介绍,狼十分凶残,它们往往三五成群,趁着黑夜潜入牧民牲畜圈棚,将羊的喉咙咬断吸血,然后扬长而去。有些狡猾的狼甚至能用爪子将羊圈门栓拨开,咬住头羊的尾巴,将一群羊全部赶走。托里乡牧民别克说,在春窝子和冬窝子草场放牧的羊群,每到夜晚就会受到成群结队恶狼的攻击,他家的羊群受灾最重,已有10只肥羊被狼咬死。牧民们为抵御狼害纷纷采取防御措施,但防不胜防。
  为了保护人畜安全,各乡镇场将组织驱狼队,在经过有关部门的批准后,到各放牧点上驱散狼群。

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二○○二年度十大考古新发现揭晓

第5版(视点新闻)
专栏:

  二○○二年度十大考古新发现揭晓
  据新华社北京4月13日电(记者邱红杰)2002年度全国十大考古新发现13日在北京揭晓。
  这十项新发现是:广西革新桥新石器时代遗址、湖南里耶战国古城及出土秦代简牍、山东日照海曲汉代墓地、河北邺南城东魏北齐塔基遗迹、山西太原王家峰北齐徐显秀墓、湖北巴东旧县坪遗址、吉林延边西古城城址、黑龙江阿城刘秀屯金代大型宫殿基址、江西李渡元代烧酒作坊遗址、浙江宁波元代庆元路永丰库遗址。
  由中国考古学会推荐的17位考古学家经过两天的评估,从23个候选项目中选定了这10项。一年一度的全国十大考古新发现评选活动,由国家文物局指导,中国考古学会、中国文物报社和《文物天地》杂志社主办。

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十大新发现都有哪些价值?

第5版(视点新闻)
专栏:

  十大新发现都有哪些价值?
  据主持此次评选的中国考古学会理事长徐苹芳先生介绍,十大考古新发现注重发现的历史价值、科学价值和艺术价值,注重新内容和新材料的发现,而不在历史时期或地区间搞平衡。
  广西革新桥新石器时代遗址的规模之大、遗物之丰富和保存之完好在全国罕见;
  湖南里耶战国古城距今2200年前后,出土的36000多枚秦代简牍极大地丰富了人们对秦代政治经济制度的认识;
  山东日照海曲汉代墓地为研究汉代墓葬埋葬制度和埋葬习俗提供了重要资料;
  河北邺南城东魏北齐塔基遗迹是我国目前发现的东魏北齐时期惟一的一座佛寺方形木塔基址;
  山西太原王家峰北齐徐显秀墓壁画保存完好,对中国绘画史的研究具有重要价值;
  湖北巴东旧县坪遗址作为唐宋时期的山区县城保存完整,为研究我国唐宋时期县级城址及城市建筑史提供了一批重要的资料;
  吉林延边西古城城址为渤海文化研究带来诸多新的研究视角;
  黑龙江阿城刘秀屯金代大型宫殿基址是我国传统礼制建筑的罕见实例;
  江西李渡元代烧酒作坊遗址对我国蒸馏酒酿造工艺起源和发展研究提供了实物条件;
  浙江宁波元代庆元路永丰库遗址是首次发现的我国古代地方城市的大型仓库遗址,为宋元对外贸易港口城市保存了一处无可替代的历史遗迹。

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特色收藏老人——岑钟书

第5版(视点新闻)
专栏:人物

  特色收藏老人——岑钟书
  江勇兵摄影报道
  在浙江省温岭市太平街道,有一位收藏古钱币、古铜镜、古书,集邮票及养花的老人。他叫岑钟书,今年69岁,因兴趣广泛,先后被授予台州市首届“藏书状元”、温岭市“文化特色家庭”等荣誉。
  4月6日,当我慕名寻访到岑钟书的家时,一踏进书房,即令我想起“最美不过夕阳红”之句。我从跟老岑的谈话中,感觉他思维敏捷,且性格温和、恬静,精神特好,并有一种知足常乐感。这些都跟老岑的多种爱好密不可分。
  据老岑介绍,他于1951年参军入伍,1952年参加抗美援朝。因在部队担任文书一职,天天接触信件,于是对集邮产生了兴趣,从那以后一直坚持至今。1957年,他复员回到温岭。1959年他参加高考被温州师范学院中文系本科录取,1963年毕业后一直从事教书育人工作,直到61岁退休。
  老岑家里藏书达5000多册,其中古书籍占了大部分,收藏书籍是从读大学时开始的,他按《中国文学史》里所讲的书名去收集,老师教到哪里,他就收集到哪里。因此,当时4元钱一本的《杜甫诗集》线装本,他完好无损地收藏着。当谈到收藏古钱币时,老岑说,他从20世纪60年代初就萌发了收藏古钱币的念头,至今已收藏古钱币达5000多枚。
  兴趣爱好广泛的老岑,每年都要花费近万元人民币,去购买收藏品。老岑说:“我不求出成果,但求过得怡然自得、自娱、自乐。”(附图片)
  上图:老岑正在给一枚“鄂”字的古钱币进行拓图。
  上图:老岑的书房一角。
  左图:阳台上的100多盆花卉,在老岑每天的精心呵护下春意盎然。早在1962年5月,老岑就获得由当时城关镇人民政府颁发的参加“花卉盆景展览会”的奖状。

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厦门 “缩短午休时间”问民意

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专栏:各地新闻点击

  厦门
  “缩短午休时间”问民意
  本报厦门4月13日电 记者余继军报道:要不要缩短午休时间,搞不搞“朝九晚五”?厦门市在市民中展开调查,引起广泛关注。
  厦门市前不久先后开展了3个层面的大规模群众调查:首先是13个市直机关和政府部门,调查结果显示,80%以上的被调查者持赞成态度;其次是选择企业和网上调查,选择的60家外资企业中有54家赞成,10家台资企业也有5家赞成。通过厦门市政府网站10天调查显示,5000人次的访问者中,赞成者占91%。

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长春 启用全新标准“距离门牌”

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专栏:各地新闻点击

  长春
  启用全新标准“距离门牌”
  本报长春4月13日电 记者江山报道:日前,长春市开始启用能准确反映出门牌对应单位在街道上所处具体位置的全新标准“距离门牌”。新采用的编码方法以该街路封闭的、不可延长的一端作为起点,某门户距这一起点的距离取整就是该门户的门牌号码。采取这种编排法后,不管今后城市建设如何变化,门牌一旦给定,就不会再因周边环境的变化而重新变更。(附图片)
上图:长春市人民大街把站前广场南侧的马路界石设为起点,这家单位所在的位置在人民大街4756号,即距离起点4756米。 江山摄

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郑州 交通巡警罚款可电话缴纳

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  郑州
  交通巡警罚款可电话缴纳
  本报郑州4月13日电 记者王明浩报道:过去,缴纳交通巡警罚款只能在银行网点柜台内完成,而今,郑州规定:今年4月底前,缴纳交通巡警罚款可通过电话银行或自助设备完成。
  记者从工商银行河南省分行营业部了解到,该部已研发出一套新的缴费系统程序。客户今后可通过工行的电话银行、自助设备等多种自助缴费形式进行缴纳。

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石家庄 汉墓挖掘获重大发现

第5版(视点新闻)
专栏:各地新闻点击

  石家庄
  汉墓挖掘获重大发现
  据新华社石家庄4月13日电 河北省石家庄市西北肖家营地区的汉墓挖掘已获重大发现。一座以青砖铺就的十字型墓道的汉墓已基本露出地表,主墓室和耳室中可以看到盆、罐、盒等器物。
  到目前,北墓的勘探发掘已基本结束,出土了陶灶、陶盆、漆器等,考古工作者初步推断是西汉后期到东汉初期所建。中墓还没开始正式清理,但发现墓顶是用未加工的圆木封顶,这种墓葬形制在河北乃至整个华北都极罕见。正在发掘中的南墓最近也取得了重大发现,尤其是在右耳室中发现的陶器组合,由釉壶、陶盒、陶楼等十几件器物组成。

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福建:确保70万人实现再就业 青岛采取有力措施促进妇女创业

第6版(国民经济)
专栏:

  福建:确保70万人实现再就业
  青岛采取有力措施促进妇女创业
  本报福州4月13日电 记者蔡小伟报道:日前,福州市笑脸蛋食品苑的李燊等100多名下岗工人领到了一张政府各部门支持他们办实体的“绿卡”。这张绿色卡片上写着:“这里是下岗失业人员创办的实业,请关心爱护他们,并支持他们依法经营。”上印电话号码,并盖上了有关部门的大红公章。凭着这张绿卡,福州的下岗工人再就业可以享受各种优惠。
  福建省前不久出台了十项再就业扶持政策,包括税费减免、就业援助、社会保险补助、小额贷款、再就业服务等政策,以确保今年70万人再就业。
  在这些政策中,福建省优先安排再就业资金。他们实行了财政投入政策,进一步完善下岗失业人员的社会保险关系接续办法,做好接续服务。各级财政原来用于安排国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的预算资金规模不减,另外,根据当地需要,安排一部分用于促进再就业和补充失业保险金的不足及补助困难企业支付出中心下岗职工解除劳动关系的经济补偿金。
  与此同时,实行收费能免则免政策。有关部门全面清理对下岗失业人员从事个体经营和灵活就业的各项行政事业性收费,明确免收费的项目,并向社会公布。工商管理部门免收微机管理费、文明经营保证金、个体工商管理费、集贸市场管理费、个体工商登记费及各种证书费等;劳动保障部门免收劳动合同鉴证费、转业转岗培训费、职业介绍费;税收部门免收税务证工本费、购领发票IC卡费、发票购领守则费;卫生防疫部门免收卫生许可证工本费、健康合格证工本费;市容管理部门免收城市建设占道费。另外,实行小额贷款政策,贷款金额在2万元左右,期限不超过两年,实在困难的,可申请延长两年,利息按照中国人民银行利率收取。
  本报青岛4月13日电 记者宋学春报道:青岛市将采取开展妇女创业项目有奖征集活动、实施“青岛市妇女创业小额贷款”项目、招募创业咨询志愿者、创办小企业辅导中心辅导班招生等多种措施,促进妇女再创业。
  针对妇女创业过程中普遍遇到的选项目难的问题,青岛市妇联、市劳动和社会保障局、青岛广播电视局、青岛日报报业集团、市农村信用合作联社,将联合向社会征集一批适合本市下岗失业妇女实施的、切实可行的创业项目。申报的项目要求符合青岛市产业政策、适合下岗失业妇女创业投资、投资少、见效快,以多安置下岗失业妇女就业。
  融资困难是下岗失业妇女在创业中普遍遇到的又一个难题。为此,青岛市妇联与市农村信用合作联社联合推出了“妇女创业小额贷款项目”,由市妇联出资作为贷款的首期资金。妇女创业小额贷款的发放主要面向全市有创业愿望,并经市妇女创办小企业辅导中心培训合格的下岗、失业和特困家庭妇女等。贷款的形式包括:保证贷款(含小组联保贷款)、抵押贷款和质押贷款。妇女创业小额贷款实行奖励制度,对依照合同按期还本付息的借款人给予在利息范围内的一定奖励。

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出游旅客将比往年有所上升 北京铁路“五一”运输准备就绪

第6版(国民经济)
专栏:

  出游旅客将比往年有所上升
  北京铁路“五一”运输准备就绪
  本报北京4月13日讯 记者王政报道:北京铁路分局已做好“五一”黄金周旅客运输准备工作。据预测,今年“五一”,北京出游的旅客将比往年有所上升。北京铁路分局预计节日7天发送旅客235万人,比去年增加2.3%,旅客出游的主要方向是:杭州、上海、哈尔滨、大连、包头、青岛、烟台、南昌、西安、秦皇岛等地。
  为满足旅客出行需求,北京铁路分局在黄金周运输组织中,突出了以下特点:一是向不同方向加开旅游列车,针对旅游特点,开行的空调新型列车多,卧铺席位多,临客列车时刻与图定列车时间合理交错,同方向在不同时段都有列车,方便旅客出行。二是购票方便,北京铁路分局在各大火车站采取了有效的售票组织方式,从旅客需求出发,采取多种形式售票,方便旅客购票。三是增加城际列车的开行数量,形成节日期间北京与周边城市的快速交通网,如向德州、天津、石家庄、秦皇岛等地加开城际特快列车。四是向北京郊区开行郊游列车,为打造北京整体旅游大环境提供便利的交通。

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太原:中外游客纷至沓来

第6版(国民经济)
专栏:

  太原:中外游客纷至沓来
  本报太原4月13日电 记者罗盘报道:4月的太原,春风拂面,杨柳宜人。4月10日上午,在全国著名景区晋祠公园内,法国留学生玛丽小姐在精美的宋代彩塑侍女像前流连忘返,她连声说:“太美了,太美了!”今年,太原市各名胜景区修葺一新,“百万人游太原”活动和旅游促销大篷车等丰富多彩的招商旅游活动,使太原旅游市场持续升温。1—3月,太原市旅行社共接待游客3.31万人次,68家星级饭店接待人次达27.52万,其中海外游客为5562人次。
  从去年4月开始,晋祠公园硬化、美化路面1.4万平方米,修复鱼沼飞梁等古建筑,给上百尊彩塑施以油漆彩饰,投资2700万元恢复难老泉水。崛围山、双塔寺的景区环境治理和拱极门的修复工程也正紧张地进行。太原双塔寺一年一度的牡丹花节,今年又承载了新内容,作为太原第二届晋阳文化艺术节和纪念建城2500年的重要活动之一,将展出太原市考古新发现——春秋大墓车马坑及近年出土的部分文物,古代家具展、古城太原文化展也同时举办。

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纺织业首季高速增长 头2个月销售收入同比增26.7%,利润增81.8%

第6版(国民经济)
专栏:

  纺织业首季高速增长
  头2个月销售收入同比增26.7%,利润增81.8%
  据新华社北京电(记者冯晓芳)伴随着春天的到来,纺织业的“热度”近来也开始升温:生产、出口和利润呈现出高位增长势头。
  在3月中下旬举办的中国国际服装服饰博览会、中国国际纺织面料和针织内衣博览会上,供需两旺的形势展示着2003年全行业良好的景气趋势。据统计,今年头两个月,纺织业规模以上企业不变价产值、销售收入分别同比增长23.8%和26.7%,利润增长81.8%,纺织品服装出口增长23.3%。
  记者新近在东南沿海地区采访时看到,不少纺织服装企业正开足马力生产。在纺织业一贯的“薄弱环节”即面料开发上,各企业今年也加大了研发投入。在纺织产业基地浙江绍兴轻纺城,数码纺织面料的开发,不仅为服装面料提供了巨大的发展空间,也为装饰面料拓展了新领域,其数码印花技术还提高了印染整体水平。
  但是,国际经济发展中的不确定因素给纺织业造成的不利影响也初露头角。中国纺织工业协会产业处孙淮滨分析认为,纺织业首季高位增长势头今后可能放缓。

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道路运输生产“开门红”

第6版(国民经济)
专栏:

  道路运输生产“开门红”
  据新华社北京4月13日电(记者林红梅)我国道路运输生产今年一季度繁忙有序,客货运输同比增长比例都在5%以上。一辆辆豪华大巴从高速公路上飞驰而过,越来越多的大型集装箱运输车奔跑在公路主干线上。
  来自交通部公路司的最新统计数据表明,截至3月底,全国完成道路客运量39.3354亿人次,完成旅客周转量2106.2亿人公里,分别比2002年同期增长了5.3%和8.3%;全国道路货运量完成26.50亿吨公里,货物周转量完成1688.04亿吨公里,分别同比增长5.8%和9.7%。

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“西湖春天”——记汉帛集团的一次服装设计师考试

第6版(国民经济)
专栏:经济漫笔

  “西湖春天”
  ——记汉帛集团的一次服装设计师考试
  本报记者 彭嘉陵
  4月3日,浙江杭州萧山。汉帛集团汇丽制衣公司在春雨中迎来了4位特殊的客人——刚刚获得第十一届汉帛奖中国国际青年设计师大赛前三等奖中的4位获奖者。
  他们是汉帛接手中国国际青年设计师大赛后首次大赛的获奖选手。根据大赛协议,获奖选手将被邀请到汉帛集团参观做客,并有优先进入汉帛作设计师的权利。
  他们此行并不轻松。汉帛集团总裁张建民还邀请了两位浙江的知名设计师兼教授,一位是中国美术学院教授张辛可,一位是浙江工程学院服装系主任赵伟国。“我们现在来看看这几位设计师的获奖作品。请两位教授点评。”张建民让人放完一个选手的获奖作品投影,便请选手本人谈设计思想,然后又请两位教授分别点评。
  随后,选手们被请到了品牌展示厅,每人坐在一个课桌前,要以“西湖春天”为题当场设计一套女士服装,并强调要实用性强。这是考他们的基本功。
  这场考试结束,还有一个关键的考试:考设计师的市场适应能力。汉帛销售小姐穿上10
  套服装,让选手分辨哪一套在刚刚过去的秋冬季卖得最好?小姐上来走几步就回去了,确实很考设计师眼力。有的选手手捷眼快,迅速画下了每套服装的速写,有的记下了关键部位的特点。
  考察结束,张建民对记者说,汉帛从对外加工起家,近年开始代理品牌,条件成熟了就要自创品牌,但目前很缺设计人才。我们今年起接手中国国际青年设计师大赛,就是为了网罗优秀设计人才,提升汉帛的设计水平。

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为啥黑马是“汉帛”

第6版(国民经济)
专栏:经济漫笔

  为啥黑马是“汉帛”
林佳
  去年4月,笔者曾写过一篇文章《谁来接替“兄弟”?》,为已办了10届的“兄弟杯”中国国际青年服装设计师大赛因无人接替面临夭折而深感遗憾。事隔一年,笔者高兴地看到,终于有人接过接力棒,将这项持续了10年、在国内外已产生较大影响的赛事继续办下去了。
  接棒者不是人们想象中的那些著名服装企业,而是此前几乎名不见经传的“黑马”——浙江汉帛集团。汉帛集团总裁张建民说,我们想通过大赛选拔一些设计人才。4月初,大赛一结束,获奖者就被邀请到汉帛集团参观访问,汉帛对他们进行全方位考察后,很快就会有至少一名设计师加入汉帛的设计队伍。
  对于国内外青年设计师来说,汉帛的接手为他们创造了一个很好的交流平台,她比“兄弟杯”更具亲和力——获奖的设计师们可以与企业建立合作关系。而前10届,赛完就完,远在东洋的日本那家缝纫机生产企业顾不上考虑那些获奖设计师的未来。
  日本企业毕竟是鞭长莫及顾不上,而此前国内那么多企业怎么就没想到把那些很有才华、具有发展潜力的青年设计师收入旗下呢?由此可见,汉帛确实是独具慧眼。
  近些年,国内服装企业一直在寻名师,创名牌,但总不愿花大力气培养设计师,还有些企业根本就不用设计师。有的企业虽也去挖获大奖的设计师,但双方往往只有三五个月的“蜜月”期,长的也不超过两年。这一方面是设计师不能适应市场,另一方面则反映出企业的急功近利,连起码的磨合期都不给,就想着设计师马上为企业带来滚滚利润。在不久前举办的’2003中国国际服装服饰博览会和时装周上,更出现了这样一种发人深省的现象:有的企业干脆转向聘请国外设计师,有的直接与国外品牌合作。用这些企业的话说,是为了尽快提升品牌和设计。
  其实,任何一种面向国内市场的产品,其设计都是必须要建立在对本土文化深刻理解的基础上的。这几年有的服装企业聘请了国外设计师,但由于文化的差异和东西方消费者形体的差异等,设计的服装往往在市场上并不好销,最终不得不采纳中国设计师的意见进行改良。因此,聘用国外设计师或与国外品牌合作,未必就能使一个品牌真正做大。
  应该承认,当前中国设计师的确与国际水平还有相当差距,但要看到,中国设计师队伍近些年在迅速成长,关键是要多给他们一些实践的机会,促使他们更快地成熟起来。请再多给他们一些时间吧。

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重庆破获一起杀害大熊猫案 枪杀大熊猫者将被提起公诉

第6版(国民经济)
专栏:春雷行动特别报道③

  重庆破获一起杀害大熊猫案
  枪杀大熊猫者将被提起公诉
  本报讯 记者彭俊报道:去年底重庆市破获的杀害大熊猫、贩运熊猫皮的特大案件又有新的进展,荣昌县检察院将于近日对杨世成等6名犯罪嫌疑人提起公诉,对犯罪嫌疑人高合兵的追逃工作正在进行中。
  重庆市荣昌县林业公安局于2002年11月26日晚在成渝高速公路桑家坡收费站抓获荀成学、李德华、侯永普、程国元4名犯罪嫌疑人,当场缴获大熊猫皮一张。
  经重庆市野生动物保护协会鉴定,这张皮系一幼年大熊猫皮,皮长80厘米,保存完好。根据国家相关法律规定,凡非法猎杀、收购、运输、出售大熊猫一只,即构成情节特别严重的重大案件。
  据森林公安部门侦查获悉,1999年冬季的一天,农民杨世成携带砂枪在大溪乡杉木山二道坪打猎时,开枪打伤一只幼年大熊猫,随即用绳索将其勒死,并用匕首现场剥成“桶皮”,带回家将皮烘干。
  半年后,杨通过高合兵以2000元的价格将这张大熊猫皮卖给了其父高洪友,杨实际得款200元。此后,大熊猫皮先后经高洪友、荀成学等人转手,最后卖价高达55万元。高合兵目前在逃。
  在荣昌县看守所,记者见到了杨世成等6人。杨一家三口,靠种地和他外出打工为生,家境一般。谈及刚刚一岁多的儿子,杨眼圈发红,声音哽咽。专家鉴定,杨杀害的大熊猫,年方周岁左右。森警告诉记者,依照现行法律,杨有可能被判处15年以上甚至无期徒刑。(附图片)
上图为森林公安干警展示缴获的大熊猫皮张。

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捕杀猕猴难逃法律制裁

第6版(国民经济)
专栏:春雷行动特别报道③

  捕杀猕猴难逃法律制裁
  本报北京4月13日讯 记者彭俊从国家林业局获悉:4月11日,湖南省张家界市森林公安分局经过缜密审讯和调查取证,正式依法逮捕杀害国家重点保护野生动物猕猴的犯罪嫌疑人汤跃元,从而彻底破获了这起发生在张家界的捕杀国家重点保护野生动物的案件。
  汤跃元,男,土家族,48岁。据交代,去年10月,汤在小岩屋的董家湾和卢塘先后放置了数只铁夹。今年农历正月下旬和农历二月下旬,在上述两处先后捕杀了两只猕猴。汤吃了一部分肉后觉得不好吃,便将剩余尸体扔掉。第二只猕猴的尸体由汤送给一个江湖医生做药材用,没有收取任何费用。当地森林公安已将该江湖医生进行立案侦查,准备采取进一步行动。
  据汤跃元说,他从1994年就知道猎捕国家野生动物是犯法的,但侥幸心理使其全然不顾法律的规定,甘冒风险去猎捕野生动物。在此之前,汤捕杀过野兔、蛇等野生动物,大部分都是吃掉。汤家“一年收入有1万元左右。根本不愁吃穿,供养4个孩子也不成什么问题”。据了解,他很有可能被判处7年以下有期徒刑。

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图片

第15版(三农天地)
专栏:

  北京建工集团五建公司恒森项目部党支部先后投入近40万元,分别在芳泽园和恒森花园工地建起了设施配套、环境舒适的民工生活区。他们建造了2000平方米可供近千人居住的宿舍,若干个标准的可供1400余人就餐的食堂,同时设有电视室、图书活动室、理发室、洗衣房、小卖部、公用电话、方便邮箱等,既可以满足休息和生活的需要,又可以满足学习和娱乐的需要。民工不出生活区,生活上的一切问题都可以得到解决。图为民工在整洁明亮的宿舍内休息。
(本报记者 王景仁摄影报道)

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家门口就能找城里工作 楚州区的“劳务大集”

第15版(三农天地)
专栏:农村新事

  家门口就能找城里工作
  楚州区的“劳务大集”
  沈龙生 谈天
  “走,到劳务集市赶集去。”3月30日上午,一直想离开农门跨进城门的江苏省淮安市楚州区马甸镇二堡村农民郑玉华,在别人的鼓动下来到区里的劳务大集,被上海都城服饰有限公司录用,实现了自己在大都市上海工作的夙愿。像小郑这样被用工单位录用的有数百人。
  楚州是个农业大区,全年有17万多的农村富余劳动力外出务工。近年来,该区不断提高劳务输出的组织化程度,有组织输出的人员达到了13万多人,被劳动和社会保障部等部门定为“全国农村劳动力开发就业试点县(区)”。
  为帮助全区农民尽快通过发展“劳务经济”富裕起来,该区在狠抓对准备外出进城务工的农民进行技能、法纪等各类基础培训的同时,不断创新劳务输出组织形式,在全省首创了“劳务大集”,让用工双方面对面接触。这一举措不仅有效地避免了农民盲目外出打工所带来的经济损失;对用人单位来说,由于到集市求职的农民都经过当地政府组织的培训,用起来省心、放心。
  3月30日上午9点多钟,设在淮安中学内的劳务集市,开市不到半个小时,就聚集了2200多名前来求职的农民。为办好这次集市,区劳动部门做了充分准备,先后邀请上海、南京、苏锡常等地区41家用人单位前来摆摊设点,提供了电子装配、服装加工、餐饮服务等50多个工种的2027个岗位。
  楚州区委副书记、常务副区长宗兆昱表示,这样的劳务大集今后每季度将举办一次。

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是是非非小灵通 3月,小灵通终于登陆北京。一石激起千层浪,小灵通问题再次成为舆论的一个热点——

第16版(企业经纬)
专栏:焦点

  是是非非小灵通
  3月,小灵通终于登陆北京。一石激起千层浪,小灵通问题再次成为舆论的一个热点——
  本报记者 冉永平
  3月初,“小灵通”悄然在京郊怀柔放号。随后,密云、通州、延庆等地也很快放号,小灵通终于登陆北京。北京差不多是小灵通在全国最后一块“禁区”,登陆北京意味着小灵通已经覆盖全国。
  小灵通进京重新引发围绕它的又一轮激烈争论。
  技术重要还是市场重要?
  小灵通技术落后已成共识。著名电信专家阚凯力教授认为,小灵通是无绳电话技术的延伸,在技术上很难满足现代都市生活的需求。因为每个基站的容量很小,只有几个声道,而且传输距离非常短,一般几十米,最多一两百米就需要一个。因此,在用户密集的大城市很难实现良好覆盖。覆盖差必然影响通话质量。比如成都市,因为小灵通用户量比较大,通话质量很不理想。打不通、掉话,甚至骑自行车快一点就掉话,因此用户投诉很多。
  当然,小灵通本身技术上也在试图改进,如增大基站容量、扩充新业务、增加漫游功能等。但是,前任信息产业部部长吴基传在今年“两会”上接受采访时仍认为,从技术来讲,小灵通只适合于小区域,大面积漫游并不合算。尽管小灵通有了技术进步,比如能够收发短消息等,但总的来说,不是发展方向。
  其实运营商自己也承认小灵通技术的局限性和过渡性。中国电信一位技术负责人曾对媒体说,虽然最近一两年来小灵通技术有了很大改进,在现阶段也具有一定的发展空间,但本质上小灵通是一种适于一定市场和时间段的过渡性技术,无法与蜂窝移动通信技术相比,不具备长远技术生命力。北京运营商在最近的一个业务宣传电视片中也明白地告诉入网用户,“当通话效果不好时,可以转转身,改变方向,会好些。”
  但是,虽然技术存在缺陷,市场表现却可圈可点。目前全国小灵通用户已经突破1500万户,发展速度迅猛。
  另一个共识是,小灵通在市场上之所以能“灵通”,原因只有一个:便宜。由于小灵通是市话的延伸,因此价格按照市话执行:3分钟两毛钱,单向收费。这样的价格与中国移动、中国联通比,竞争力明摆着。
  这里引发的问题是:到底技术重要还是市场重要?
  支持小灵通的观点认为,你管它白猫黑猫,只要市场接受就是好的。何况衡量一项技术的好坏,不能仅仅看它先进与否,适用原则才是市场经济条件下衡量技术的最重要原则。
  而限制派则认为,明明是别国淘汰的、没有前途的东西,我们不能仅为眼前利益就盲目发展。特别是对于政府,目光必须要比企业更长远,在制定产业政策时必须激励企业技术创新。否则,如果只能承接别人淘汰的落后技术,我们的竞争力怎么提高?
  两种观点看起来都有道理,孰是孰非似乎很难定论。
  市场优势何来?
  小灵通的优势是价格,那么为什么一项并不先进的技术能具有那么大的价格优势?
  导致小灵通低价的原因大致有三:
  一部分人认为,小灵通便宜来自建设成本低和大量利用现有设备,是现有设备“挖潜”所致。
  也有专家则认为,小灵通低价系于交叉补贴。比如阚凯力教授就认为,小灵通基站设备虽便宜,但由于数量多,而且这些基站要由电路相连接,如果加上电路租费,成本就上去了。但是固定电话运营商有别人无法比的优势,他的电路是自己的,在计算成本时没有计算这部分成本。不计算成本当然就不考虑回收,而别人租用电路是必须支付成本的,你价格当然就有了优势。因此是垄断性资源带来的优势。
  还有观点认为,小灵通低价是企业的市场竞争策略所致。据业内不愿透露姓名的一位人士介绍,目前固定电话运营商在小灵通业务上其实并不赢利,有的甚至亏损。也就是说,目前小灵通的价格并非是基于成本的合理定价。
  综合上述原因我们可以得出一个基本结论:小灵通的价格优势很大程度上并不完全是成熟的市场行为所致。一个企业的产品,真实的价格竞争力只能来自管理、规模、技术等综合优势所换来的低成本,只有这样的优势才是企业的核心竞争力,才有利于企业的长远发展。否则如果是基于占据特殊的稀缺资源,或者是低于成本的倾销所获取的低价优势,只能给企业带来短期利益。
  企业为何钟情小灵通?
  问题又来了,既承担着政策风险(政府主管部门此前对发展小灵通始终是不鼓励、不支持,只同意在边远山区作为市话的补充,允许有限度发展)、又赔本赚吆喝,为什么固定电话运营商还要一门心思发展小灵通?
  一位业内人士私下对记者说:固定电话运营商发展小灵通实在是被“逼上梁山”。中国电信也好、中国网通也好,确有苦衷。
  电信改革后,中国电信(包括中国网通)作为固定电话运营商,面临的最大问题是缺乏新的利润增长点。过去最赚钱的是移动业务,结果分出去了;长途业务可以赢利,可IP电话发展起来后,竞争也快把利润挤干了;市话则日益受到移动通信的挤压,出现萎缩趋势。这些因素导致企业前景堪忧。
  两大运营商日思夜想的是国家尽快发给移动牌照,但看来还需时日。而同时,中国移动、中国联通发展却越来越快,用户数已经超过2亿,直逼固定电话。这样一来,今后即便移动牌照到手,市场恐怕也被移动、联通瓜分殆尽。因此,从企业发展着眼,凭借小灵通这个“擦边球”,先圈一些移动客户进来也不失为一种策略。从这个角度看,固定电话运营商发展小灵通也是着眼于企业发展的未来,是为今后拿到移动牌照,名正言顺经营移动业务打基础、做准备。
  但是,多数专家认为,一旦拿到移动牌照,固定电话运营商几乎不可能再致力于发展小灵通这个“过渡性”业务。那么已付出的巨额投资怎么办?如果设备全部浪费,如此“跑马圈地”是否成本过高?
  信息产业部一位权威人士曾经对记者说,他最担心的正是移动牌照发放以后,小灵通那种进退两难的境地。因为不管怎么说,小灵通的投资毕竟是国有资产呀。

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外企职工参保由老板说了算吗

第16版(企业经纬)
专栏:职工热线

  外企职工参保由老板说了算吗
  编辑同志:
我在一家外商投资企业工作。外企老板给我支付的工资较高,但没有给办理养老保险。我很想参加社会保险,又担心向老板提出这一要求后被炒“鱿鱼”,我该怎么办?(天津 朱言)
朱言同志:
就你所提的问题,我们咨询了有关部门。
  据介绍,外企职工参加社会保险是国家法律规定的,不是由老板说了算的。你和你的同事应主动向老板反映,应该说只要是懂法守法的老板,都会给职工办理参加社会保险手续并缴纳保费的。这不仅是我国的法律规定,也是国际惯例。
  1997年,国务院发布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定,基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工。1999年,国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》第三条规定,基本养老保险费的征缴范围为:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工。因此,外商投资企业应按规定参加养老保险。你不应有什么顾虑,必要时可直接向老板提出,如老板拒绝可通过劳动监察等部门维护你的权益。———编者

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去年全国职工年均工资为12422元

第16版(企业经纬)
专栏:

  去年全国职工年均工资为12422元
  本报讯 据国家统计局近日发布的《关于2002年我国城镇单位在岗职工年平均工资及日工资的公告》,根据有关统计结果,2002年全国城镇单位在岗职工年平均工资为12422元。2001年为10870元;2000年为9371元。(阿朱)

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一汽大众五年后年产销轿车六十六万辆

第16版(企业经纬)
专栏:

  一汽大众五年后年产销轿车六十六万辆
  本报讯 在国内轿车市场一片旺销的时候,一汽—大众制定了未来5年的宏伟蓝图。到2007年,一汽—大众产销将突破66万辆,市场占有率达到24.5%,成为跨越A、B、C三个级别的全系列轿车制造商。
  2002年,一汽—大众成功抓住了市场机遇,实现了产销超过20万辆的历史性的突破,销售同比增长66.4%,市场份额达到了16.5%,上升了一个百分点。2003年,一汽—大众将推出奥迪A4和GolfA4两款全新产品,营销目标为26.7万辆。(王政)

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厦新用先进平台开发GPRS手机

第16版(企业经纬)
专栏:

  厦新用先进平台开发GPRS手机
  本报讯全球领先的通信半导体供应商杰尔系统宣布,中国手机制造商厦新电子股份有限公司已经采用杰尔系统全新的无线平台参考设计,开发持先进数据和多媒体业务的GPRS手机。杰尔系统的平台提供了全套的硬件和软件方案,帮助制造商大大缩小了产品体积、降低成本和功耗,缩短了产品上市时间,同时也提供了极大的设计灵活性。
  厦新公司稍后还将在中国市场推出几款采用杰尔已通过验证的GPRS方案开发的新手机产品。(云中)

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首届中国企业信息化五百强调查启动

第16版(企业经纬)
专栏:企业信息

  首届中国企业信息化五百强调查启动
  本报讯 为推动企业信息化的健康发展,总结中国信息化建设的经验和成就,《互联网周刊》与国家信息化测评中心联合发起了首届中国企业信息化500强大型调查活动。本次调查的样本覆盖中国10万家大中型企业,评估内容主要包括业务收入、盈利能力、人力资源、信息化投入、信息化应用、信息化效能、决策支持能力、电子商务状况、合作能力、创新与发展能力等。此次调查的主要评价指标源于中国企业信息化指标体系,其评价可以与国家信息化水平评价体系接轨。(朱剑红)

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小灵通挑战手机资费

第16版(企业经纬)
专栏:各抒己见

  小灵通挑战手机资费
  萧然
  无论小灵通该不该发展,但至少有一点应该肯定:小灵通引发的价格冲击让我们重新思考移动通信资费体系的合理性。
  技术缺陷明显,仅仅因为便宜就如此受宠的小灵通从一个侧面证明,目前多数消费者对手机资费依然敏感。换言之,目前手机资费高了。
  举一个或许不恰当的例子。盗版光盘为什么屡禁不止?除了观念原因,很大程度上是因为与正版之间的价格过于悬殊。如果正版的价格只有5元一张,价格对多数消费者就不再敏感,盗版再便宜恐怕也就没了市场。
  任何一项业务或产品,其定位、定价不能一成不变。现行的手机资费形成于上个世纪90年代中期,当时全国的手机用户还没有现在一个城市的用户多。因此,手机并不是基础通信设施,甚至国际电联都不把手机的普及率作为衡量一个国家和地区基础通信状况的指标。由于当时手机的“贵族”色彩,导致其资费自然也会按照“贵族”的市场定位制定,因此远远高于市话。
  而眼下,手机用户已经与市话用户相当,超过两亿之巨。手机的贵族光环也早已消退,甚至农民、中学生也用上了手机。在国际上,国际电联也开始把手机用户数纳入普及率指标。因此,手机已经从满足部分人群的通信消费需求变为大众基础通信设施的一部分。作为“基础设施”,显然昔日形成的资费体系就不再适应。
  此外,单从成本看,电信业的特点也是用户越多边际成本越低,成本降低就有了降价空间。而从市场情况看,随着竞争的日趋激烈,目前政府指定的双向收费、一分钟4毛钱的资费标准真正严格执行的只有北京、上海等极少数几个城市,其他地方早已冲破底线。
  综上所述,业内不少人士认为,与其名存实亡,不如尽早制定更符合当前市场特点的资费体系。甚至更激进的观点认为,干脆放开资费监管,让市场说了算。
  小灵通作为半路杀出的“程咬金”,不仅让我们更清楚看到移动通信资费体系的问题,而且其带来的巨大冲击波很可能会加快调整进程。如果真能最终导致“手机资费地震”,小灵通对消费者、对行业也可谓功不可没矣。

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手机短信新用途

第16版(企业经纬)
专栏:

  手机短信新用途
  手机短信日益深入到人们生活的方方面面。
  1、湖北手机用户展示他的手机收到的有关宣传纳税的短信息。湖北省国税局日前用向手机用户发送短信息的方法,宣传纳税。
  2、沈阳推出的求职短信业务。沈阳的求职者中,“手机族”将享受到一种全新服务,手机短信将在最快时间内为他们提供求职参考信息。这一业务已经在北京、上海、广州、深圳等地开通。求职者订阅短信服务后,计算机程序自动识别应聘信息和招聘信息,将两者进行匹配,筛选出接近的工作岗位,最后将符合求职者要求的信息以手机短信的形式发送给求职者,每条求职短信收费0.2元。(新华社记者 郝同前摄)

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企业家如何评价企业家

第16版(企业经纬)
专栏:

  企业家如何评价企业家
  ●对促进中国改革与发展具有重要作用
●对自己地位的满意程度多数处于中等及以上水平
●数量需要增加,素质有待提高
  本报记者 朱剑红
  企业家作为社会主义市场经济建设的中坚力量,其状况受到社会越来越广泛的关注。那么,企业经营者们自己对企业家队伍成长状况的看法又怎样呢?据中国企业家调查系统刚刚发布的“2002年中国企业经营者问卷跟踪调查”结果,企业经营者普遍意识到企业家对于促进中国改革与发展的重要作用,对自身的社会地位、政治地位相对比较满意,对改革开放以来企业家队伍的整体环境给予肯定,对自己的工作状况和家庭生活基本满意。同时,他们认为,企业家队伍在整体上还不能满足社会发展的要求,数量需要扩大,素质有待提高。
  企业家对改革与发展的作用:企业经营者认为他们对促进中国改革与发展具有重要作用
  调查结果表明,绝大多数企业经营者认为企业家对于“社会财富的创造”和“企业制度改革”的作用“很大”或“比较大”,其比重分别为93.2%和87.9%。对企业家在“科学技术发展”、“所在社区的发展”和“社会文明建设”三个方面的作用持积极评价的人数也占多数,分别占71.8%、70.7%和67.1%。中国企业家调查系统在对数据进行分组比较后发现,在不同企业类型以及不同文化程度的企业经营者之间,对这些问题看法的差异并不大,这说明各种类型的企业经营者都意识到了企业家对于促进中国改革与发展的作用与价值。企业家这种对于自身所属群体的社会作用的共识,在一定程度上反映了中国企业经营者具有强烈的历史使命感。
  企业家的地位:企业经营者对自己地位的满意程度多数处于中等及以上水平从调查结果看,企业经营者对自身的社会地位、政治地位相对比较满意,在调查表中选择“非常满意”与“比较满意”的比例共为67.6%,选择“不太满意”与“很不满意”的分别为17.9%和18%。对于经济地位,30.3%的人表示满意,与表示不满意的比例32.8%相近。采用5分制计算满意程度的平均值,可以看出,多数企业经营者对自己地位的满意程度处于中等及以上水平。对经济地位的满意程度为2.92(相当于百分制的58.4分),对社会地位和政治地位的满意程度分别为3.16和3.15(相当于百分制的
  63.2分和63.0分)。对不同类型的企业经营者的满意程度进行分组比较后发现,三种地位的满意程度,都存在一致的组间差异。对经济地位的满意程度,东部企业经营者显著高于中西部企业;大中型企业的经营者显著高于小型企业;非国有企业的经营者显著高于国有企业的经营者,其中私营企业经营者的满意程度最高,股份制企业与外商及港澳台投资企业的经营者的满意程度次之。值得特别注意的是,国有企业的经营者对自己经济地位的满意程度比较低,表示满意的人数占17.0%。
  从历次调查数据的对比来看,企业家对自己经济地位感到满意的比重呈现上升的趋势,但对社会地位和政治地位感到满意的比重有所下降。分析认为,改革开放以来,企业家群体的社会地位和政治地位都在显著提升,之所以出现满意程度下降的趋势,原因在于企业经营者对于社会地位和政治地位的期望进一步提高,地位期望与地位现实之间的差距因而加大。
  企业家队伍状况:数量需要增加,素质有待提高改革开放以来,我国企业家队伍在不断发展壮大,涌现了一些优秀的企业家。调查表明,企业经营者们清醒地认识到,我国企业家队伍的整体水平与社会发展的实际要求之间还存在差距。他们普遍认为,目前的企业家队伍在数量上缺乏,在素质上偏低。有78.7%的被调查者同意“企业家是我国最稀缺的资源”的说法;而同意“中国已经出现企业家群体”和“中国已经产生一大批优秀企业家”这些说法的分别只有31.4%和26.4%。
  企业家群体形象:自我评价良好,但还有待进一步提升要建立优秀的企业家队伍,不仅需要提高企业家的经济社会地位,而且需要提升企业家的职业声望。与职业声望关系密切的是职业群体的社会形象。本次调查了解了企业经营者自己心目中的企业家群体形象,同时请他们对企业家群体的社会形象进行判断。调查结果表明,大多数人认为企业家群体的整体形象良好。但在几种形象之间存在显著差异,其中,自我心目中的形象最好,其它依次是“在新闻媒体中的形象”、“在公众心目中的形象”和“在文艺作品中的形象”。
  需要注意的是,还有一定比例的企业经营者感到企业家群体的社会形象并不太好,有40%左右的企业经营者认为企业家群体的形象“一般”,这些都表明:作为一个整体,企业家群体的形象还有待提升。

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一季度企业家信心指数明显提升(图片)

第16版(企业经纬)
专栏:

  一季度企业家信心指数明显提升
  资料来源:国家统计局 熊德 曹文忠 制作(新华社4月4日发)

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埃强调联合国应在伊发挥中心作用 秘指出伊拉克战争破坏了国际秩序

第3版(国际)
专栏:

  埃强调联合国应在伊发挥中心作用
秘指出伊拉克战争破坏了国际秩序
  据新华社开罗4月12日电 埃及总统穆巴拉克12日在开罗强调,美英两国联军有责任维护伊拉克的秩序、法律、稳定和安全,他们应该保护那里人民的生命、财产和设施的安全。
  穆巴拉克还强调,伊拉克应当由伊拉克人民来管理,应当尽快在伊拉克建立管理机构,以便伊拉克人民履行管理自己国家的权利和责任。他说,未来的伊拉克政府应当代表伊拉克所有党派和力量。
  穆巴拉克指出,伊拉克逊尼派穆斯林、什叶派穆斯林、库尔德族人和部落武装之间都曾经发生过冲突。如果目前的混乱状况持续下去,在伊拉克就有可能爆发内战。“有关各方必须认识到维护伊拉克领土完整的重要性。伊拉克不应该分裂。”
  关于伊拉克战后重建问题,穆巴拉克对有报道说某国一些公司在战前已经签署了巨额重建合同表示不满。他强调,整个世界都应该在伊拉克战后重建问题上进行合作。
  新华社开罗4月12日电(记者邵杰)埃及外交部长马希尔12日在开罗强调,联合国下阶段应当在伊拉克发挥“基本、重要和中心作用”。
  马希尔当晚在埃及外交部举行的记者招待会上说,伊拉克人民正在经历一场灾难,他们的处境非常困难,国际社会“必须在国际法和联合国的框架内寻求如何使伊拉克国家和人民恢复元气”。
  谈到伊拉克许多城市数日以来持续出现暴力、抢劫等混乱状况时,马希尔强调,根据《日内瓦公约》,美国和英国这两个出兵伊拉克的国家有责任维护那里的安全和秩序。
  他说,埃及目前正在同其它阿拉伯国家就如何维护伊拉克的和平、独立与主权和保障伊拉克人民的利益进行联系和磋商,他当天已经同沙特阿拉伯、利比亚、约旦和苏丹的官员进行了电话联系,并且还将同其它阿拉伯国家官员进行联系。
  据新华社德黑兰4月13日电(记者张胜平、张向群)伊朗副外长阿里·奥罕尼13日表示,伊朗政府认为,联合国应该在战后伊拉克重建过程中发挥领导作用。
  据新华社利马4月12日电(记者刘国强)秘鲁外交部长阿兰·瓦格纳12日对此间新闻媒体说,由美国等国家发动的对伊拉克战争已对国际秩序和联合国及其安理会的章程造成了“骨折性”的破坏。
  瓦格纳在谈到有关伊拉克的重建时说,联合国安理会应该在这方面发挥主体作用。他还强调,伊拉克的主权应该受到尊重,伊拉克人民的意愿应该得到充分体现。

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伊混乱局面持续 美认为对伊战争仍未结束

第3版(国际)
专栏:

  伊混乱局面持续
  美认为对伊战争仍未结束
  据新华社巴格达4月13日电(特约记者贾迈勒)伊拉克首都巴格达及许多城市13日仍处于无政府状态。此前虽然美军已开始在巴格达和北部城市摩苏尔实行宵禁,但混乱局面仍在继续。不计其数的抢掠行为在美军士兵的眼皮底下进行。
  据国际红十字会提供的情况,巴格达的32家医院中目前仅有3家能够维持正常工作。此外,巴格达等城市的抢掠活动也在继续。
  中国驻巴格达使馆13日再次遭到抢劫,使馆大院的所有电动铁门都敞开着,办公楼内的所有房间、大使官邸和经商处办公楼内都已空空荡荡,很多房间的玻璃也已被打碎,馆舍破坏严重。
  巴格达市仍有一些零星抵抗,但已相当微弱。近一周来一直在巴格达西部的曼苏尔地区阻挡美军的一些阿拉伯国家志愿者13日已经撤离。但也有一些志愿者继续留在市内的一些地区。他们中有人表示,决不撤退,决不逃跑,要战斗到底。但当地居民并不希望他们继续再战。居民们劝告这些人,美军已占领了大部分伊拉克,再战已无济于事。一些居民则由于担心这些志愿者呆在自己住宅附近会招来美军炮火。
  伊拉克反对派内部13日开始出现争斗,什叶派一个反对组织的武装人员当天包围了该派别领导人阿耶拉·西斯塔尼在什叶派圣城纳杰夫的家,并勒令他在48小时内离开伊拉克。
  本报北京4月13日讯 综合本报和新华社驻外记者报道:美军中央司令部布鲁克斯准将12日说,萨达姆政权已不能再控制伊拉克,但美英联军对伊军事行动还没有结束。
  美军称已进入萨达姆的故乡提克里特。迄今为止,还没有伊拉克总统萨达姆和其他高级官员的消息,美军也一直没有发现表明伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据。
  美军官员称,美国海军陆战队12日在巴格达的一所学校内发现了一个储藏所,内有310
  套用于同归于尽式攻击的“背心”。其中,至少有160套已经填装了炸药和增加爆炸时杀伤力的钢珠。

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伊考古学家向联合国呼吁 采取行动保护伊文物

第3版(国际)
专栏:

  伊考古学家向联合国呼吁
  采取行动保护伊文物
  据新华社巴格达4月13日电(特约记者贾迈勒)伊拉克考古学家13日向联合国教科文组织总干事松浦晃一郎发出呼吁,在伊文物正遭受着极为严重的破坏和抢掠的情况下,联合国教科文组织应该尽快担负起保护文化遗产的责任。
  他们指出,被联合国教科文组织列为世界11大博物馆之一的伊拉克国家博物馆以及摩苏尔博物馆正在被掠夺和焚烧。伊拉克先驱艺术家博物馆和现代艺术博物馆里的名画也被偷盗了,这两个博物馆也遭到了焚烧。
  他们认为,根据海牙保护武装冲突地区的文化财产协议的附件,联合国教科文组织有责任派调查人员到战争发生的地区同占领军或交战双方协调,以保护文化遗产。同时,占领军也有责任同当地的文物部门紧急协商,保护文化设施和文化遗址。但美军士兵表示,他们没有得到任何保护文物的命令。伊考古学家提请联合国教科文组织在当前的局势下应尽快发挥重要作用,在未来几小时内到现场进行干预,以制止混乱的局面。
  一位不愿透露姓名的伊考古学家还建议,联合国可以责成阿拉伯、特别是科威特的考古学家来参与保护伊拉克文物的工作。
  伊拉克博物馆的一位高级官员13日指控美军士兵协助抢掠巴格达的博物馆。伊拉克国家博物馆馆长也在当天给新华社的一份声明中说:“博物馆的金属门是不能徒手打开的,除非凭借像军事设备一样的大型机械。”她还说,一些暴乱分子对博物馆进行了抢掠并破坏了其中的大量文物,但美军士兵却坐视不管。
  编后
  伊拉克国家博物馆等文化设施惨遭浩劫,实在是一个极为可悲的消息。
  流经伊拉克的两河流域孕育过享誉世界的两河文明和巴比伦文化。伊拉克国家博物馆收藏了众多极为珍贵的历史文物。这些文化瑰宝不仅属于伊拉克,也是人类文明社会的共同文化财富。然而,自11日开始,伊拉克国家博物馆等处竟惨遭哄抢,难以计数记录着人类文明发展历程的无价之宝顿被践踏。伊拉克战争不仅导致了严重的人道主义和生态灾难,还造成了永难挽救的文化灾难,此情此景,怎能不令人扼腕长叹!

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美主张“选举产生伊领导人” 驻伊美军征召当地人参与重建

第3版(国际)
专栏:

  美主张“选举产生伊领导人”
  驻伊美军征召当地人参与重建
  据新华社伦敦4月13日电(记者马知涵)美国国务卿鲍威尔13日在接受英国广播公司专访时表示,伊拉克未来的领导人将由伊拉克人民“通过民主选举产生”,而不是由美国来任命。
  鲍威尔说:“美国并没有为伊拉克未来政府或临时政权选定领导人,这将由伊拉克人民或人民代表来完成。我们不会为伊拉克选定一个新的总统。”
  鲍威尔还说,伊拉克的民主进程将成为中东地区的“一个样板”。伊拉克可以充分利用其资源,发展有利于融入国际社会的经济及政治体制,成为中东地区负责任的一员。
  当前,伊拉克战争尚未结束,但美国已经着手伊拉克战后重建问题。
  据新华社巴格达4月13日电 美军13日开始在巴格达执行恢复社会秩序的紧急任务,目前已经建立了一个行动中心,以征召当地民众参与城市重建工作。
  数以百计的巴格达人前往美军行动中心所在的巴勒斯坦饭店求职。负责选拔工作的美国海军陆战队第一远征军女发言人克劳迪亚·拉曼蒂亚说,美军正试图先恢复伊拉克一些重要部门的正常工作,而首当其冲的是警察部队和电力部门。当前,更需要的是当地工人,而不仅是高级官员。

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叙美关系趋紧

第3版(国际)
专栏:国际热线

  叙美关系趋紧
  本报驻叙利亚记者 吴文斌
  在伊拉克战争正接近尾声,人们的注意力逐步转向战后重建之际,美国几位主要领导人近日对叙利亚的压力和威胁不断加码,引起了国际社会的关注和不安。
  叙利亚作为联合国安理会中唯一的阿拉伯国家的代表,深知自己身上责任的分量。在解决伊拉克危机问题上,叙利亚不辱民族责任和使命,不屈服于美国的压力,始终同世界主持正义与和平的力量一道,为政治解决伊拉克危机作出了不懈的外交努力。
  战争爆发后,叙利亚公开谴责美英绕开联合国对伊发动战争是违背联合国宪章、践踏国际法准则的侵略行经,并要求美英立即停止对伊的入侵。4月9日,巴格达沦陷并在占领军的眼皮底下出现大规模的打砸抢等混乱局面,叙利亚指责所有这些对伊拉克人民造成的灾难都是美英对伊动武的罪过,并呼吁联合国应在伊拉克的战后重建中发挥核心作用。
  叙利亚总统巴沙尔10日晚与联合国秘书长安南就如何尽快恢复伊拉克的安全与稳定问题举行了电话交谈。巴沙尔强调,伊拉克人民建设更加美好未来的唯一途径是占领军撤出伊拉克,让伊人民自己决定其命运和前途。他还表示,叙利亚将在地区和国际上竭尽全力帮助伊拉克人民渡过难关,维护伊拉克的统一、主权和领土完整。叙政府发言人当天还发表声明,呼吁国际社会努力制止对伊侵略,解决战争所造成的人道主义灾难问题,使伊拉克人民自由地选举其政府,反对任何外来干涉。
  自伊拉克战争伊始,美国就开始“敲打”叙利亚,不断向叙施压。开战之初,当美英联军攻势受阻时,美国国防部长拉姆斯菲尔德就指责叙向伊偷运包括夜视仪在内的武器装备,允许阿拉伯志愿者从叙进入伊抗击美军,对美军构成威胁,是“敌对行为”。当美军攻克巴格达后,不见萨达姆及其两个儿子、家眷和政府高官的踪影后,美国再度指责叙利亚,先是说萨达姆家眷已逃到叙利亚,后又称叙利亚帮助萨达姆及其政府高官逃往叙利亚避难。
  美国总统布什11日说,他已强烈要求叙利亚不要允许伊拉克阿拉伯复兴社会党成员、萨达姆家人以及高级军官进入叙领土。他说相信叙利亚会在伊拉克高官抵叙时,把他们交给美国。但美国防部副部长沃尔福威茨则威胁说,叙利亚“要接受伊拉克的教训”。美国务卿鲍威尔也要求叙利亚“做出正确的选择”。鲍威尔13日再次要求叙利亚不要给萨达姆政权核心人物提供庇护,警告叙“这样做是不明智的”。拉姆斯菲尔德前顾问、此次对伊战争的主要设计师之一的里查德·贝里12日称,“如果证明叙利亚藏有伊拉克的大规模杀伤性武器,它可能成为军事目标”。
  面对美国的指责和威胁,叙利亚坚持认为,美对叙的所有指控都是无稽之谈,根本不值得一驳。叙利亚副总理兼外长沙雷12日在大马士革与来访的法国外长德维尔潘举行的联合记者招待会上说,美国领导人威胁叙利亚的目的是企图“切断叙利亚与伊拉克人民的历史和民族联系,这是徒劳的”。他指出,美国应该明白,这些指责是“毫无根据的”。美国关于伊拉克的大规模杀伤性武器已经转移到叙利亚的指控更是捕风捉影,无中生有,因为迄今为止美国在这方面并未发现任何证据。
  美国对叙利亚的指责和威胁引起了国际社会的关注。埃及外长、黎巴嫩外长和阿盟秘书长均发表谈话,拒绝美对叙的指责。法国外长12日在回答记者的问题时说,“我们现在应当行动起来,为结束伊拉克人民的苦难寻求解决办法,实现和平,而不是加剧紧张,制造危机。”
  在回答“你如何看待美国接连对叙利亚发出的威胁和警告”时,叙利亚一位普通百姓说:“美国现在是‘顺我者昌,逆我者亡’。但我相信我们的政府和人民,以及国际社会的正义力量,美对叙的图谋不会得逞。”
(本报大马士革4月13日电)

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一个明确的政治信号

第3版(国际)
专栏:新闻解析

  一个明确的政治信号
  本报驻俄罗斯记者 吕岩松
  随着伊拉克战事接近尾声,俄罗斯、法国和德国陆续开始修复同美国的关系。在此背景下,某些西方媒体发出了三国反战联盟行将破裂的预言。俄罗斯总统普京、法国总统希拉克和德国总理施罗德11、12日在圣彼得堡举行的会晤向世人表明,除坚持反对绕过联合国使用武力这一原则立场外,三国还在伊拉克战后重建问题上达成了新的共识。基于对世界多极化的一致看法,俄法德今后在建立国际安全新秩序的过程中有可能继续协调行动,进而对美国的单边行为起到某种程度上的制约作用。
  在圣彼得堡,俄法德首脑首先重申了反对伊拉克战争的原则立场,再一次否定了美英等国对伊动武的合法性。希拉克明确指出,当今世界只有在国际社会同意的情况下才能使用武力,在外交和武力手段之间做出选择的特权应该属于联合国。作为此次会晤的东道主,普京总统更为详尽地论述了俄罗斯对此次战争的看法。他说,俄从未支持或庇护萨达姆,但是一个国家的政权只能由本国人民决定。通过武力解决问题将“动摇国际法体系”,战争永远是最坏的选择,将某种特定的政治模式强加给别国、武力输出“资本主义民主”只能引发无休止的冲突。他进一步指出,美英联军虽然取得了军事上的胜利,但并未实现发动这场战争的目的,伊拉克始终没有使用大规模杀伤性武器。在没有联合国武器核查人员参与的情况下,联军即便宣布找到大规模杀伤性武器也不具有“法律效力”。三国首脑对新闻界发表讲话时,一再警告美国不要在伊拉克战争后继续对其他国家发动军事打击。
  伊拉克战后重建安排是此次圣彼得堡峰会的重点议题。美国总统布什和英国首相布莱尔日前在贝尔法斯特会晤时虽然也谈到联合国的作用,但舆论普遍认为美英并不想放弃对伊拉克政权和经济重建的控制权。针对这一点,普京、希拉克和施罗德明确指出,联合国必须在重建过程中发挥“中心作用”,而美英两国在战后应尽快向新组成的伊合法政府移交管理国家的权力。俄法德突出强调联合国的作用兼有政治和经济两方面的考虑。如果美英联军战后对伊拉克实行军事占领甚至直接出面行使国家管理职能,这将从根本上动摇现行国际体系的基础,严重削弱联合国及其安理会的地位,还将形成一个十分危险的先例。希拉克敏锐地指出,美国似乎正在伊拉克进行某种“政治试验”。众所周知,俄法德同伊拉克有密切的经济联系,尤其是俄罗斯不仅有近80亿美元的债权,还同巴格达签署过数百亿美元的石油合同。如果在伊战后重建问题上被排挤出局,三国将蒙受巨大的经济损失。
  除伊拉克这一现实问题外,俄法德首脑在圣彼得堡还就世界政治安全格局的走向深入交换了意见。他们一致认为,目前世界已经走到了一个“十字路口”,各国面临着要“多极化”还是接受“强权政治”的选择。三位领导人指出,由一两个国家主宰他国命运的时代已经过去,必须在联合国范围内靠集体力量来保障世界安全。不过基于现实的考虑,俄法德声明无意结盟并采取对抗行动,而是准备“作为伙伴”同美英共同解决完善世界安全体系、强化国际法地位等问题。此间分析人士认为,世界格局的演变以及各种力量的组合不会因为一次战争而完成,不过俄法德三国的接近已经成为一个不可忽视的事实。圣彼得堡会晤又一次在道义方面对美国霸权行为进行了还击,同时还发出了三国拒绝接受建立单极世界企图这样一个明确的政治信号。
(本报莫斯科4月13日电)

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巴格达民众举行反美集会 伊警方与美军商讨治安问题

第3版(国际)
专栏:

  巴格达民众举行反美集会
  伊警方与美军商讨治安问题
  新华社巴格达4月13日电 数百名伊拉克人13日下午走上街头,在巴格达的美军部队面前举行了反美游行,这是美军进入伊拉克首都巴格达几天后的第一次。
  游行在外国记者居住的巴勒斯坦饭店附近举行。游行者手举的一个条幅写道:“布什等于萨达姆”,还有人高呼“愿为伊拉克献出灵魂和鲜血”。
  一位游行参加者说,参加这次游行的不光是巴格达市民,还包括从外地赶来的伊拉克人。他说,伊拉克人已被目前的混乱和抢劫局面所激怒。
  新华社巴格达4月12日电(特约记者贾迈勒)旨在恢复伊拉克首都巴格达社会秩序的治安会议12日下午在此间的巴勒斯坦饭店结束,几名伊拉克警方官员和美军代表参加了这次会议。
  伊警方一名上校在会议上把治安权利移交给美军代表,双方还商定于当地时间13日在巴格达警察局再次召开会议。
  当天早些时候,美国宣布计划派遣1200名警察顾问和司法专家前往伊拉克协助在当地建立安全社会环境。此外,丹麦也宣布将向伊拉克派遣一些警察和安全人员。

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关于朝核问题 韩坚信能够和平解决

第3版(国际)
专栏:

  关于朝核问题
  韩坚信能够和平解决
  本报汉城4月13日电 记者徐宝康报道:韩国总统卢武铉今天在这里表示,他坚信朝鲜核问题能够通过对话和外交手段得到和平解决。韩国政府官员说,韩国认为朝鲜外务省发言人昨天发表的谈话是“一个积极的进展”,并表示将密切关注朝鲜今后将采取的行动。朝鲜外务省发言人12日说,如果美国有意为解决核问题而大胆转变对朝政策,朝鲜将不会受限于对话的形式。
  卢武铉说,为了维护朝鲜半岛和平,当前最重要的是和平解决朝鲜核问题。他强调,在朝鲜半岛不能发生任何激化紧张局势的事情。
  卢武铉说,他将在5月访问美国时与美国总统布什认真讨论和平解决朝鲜核问题的方案,同时将与日本、中国、俄罗斯、欧盟等紧密合作。

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图片

第3版(国际)
专栏:

  4月12日,一群伊拉克人聚集在巴格达的巴勒斯坦饭店前,对当前城内的混乱局面表示抗议,并强烈要求警察维持秩序。 新华社特约摄影师 黑迪摄

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以称伊战争可能改变以巴关系

第3版(国际)
专栏:

  以称伊战争可能改变以巴关系
  据新华社耶路撒冷4月13日电(记者蒋国鹏、刘洪)以色列总理沙龙日前在接受《国土报》采访时说,随着伊拉克萨达姆政权的倒台,中东地区格局将发生巨大变化,以色列与巴勒斯坦的关系也将面临历史性的机遇。
  沙龙说,“在伊拉克采取的行动将会给这一地区带来深刻变化,也为重新构筑我们与阿拉伯国家和巴勒斯坦人的关系创造了机会”。
  谈到以色列与阿拉伯世界和巴勒斯坦人达成和解时,他说,未来关系能否取得进展首先取决于对方能否形成一个全新的领导体系,去“打击恐怖主义”和“致力改革”。

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美军忙于搜捕“黑桃A”

第3版(国际)
专栏:新闻脉络

  美军忙于搜捕“黑桃A”
  本报驻美国记者 任毓骏
  尽管美军和英军分别控制了巴格达和巴士拉,美军和库尔德武装攻陷伊北部城市基尔库克,紧接着又控制了伊拉克第三大城市摩苏尔。但伊拉克总统萨达姆及其大批高层官员4月9日突然“蒸发”,使布什政府和美军前线指挥官都惊愕不已。搜捕伊拉克军政要员成为美军当前的第一要务。
  4月11日,美军公布了一份“特殊通缉令”:将萨达姆以及另外54名“首恶”的照片印成一副扑克牌,分发给在伊拉克作战的官兵,让他们“按图索骥”,捉拿萨达姆父子及其追随者。在这副历史上绝无仅有的“伊拉克高官形象扑克”中,“大小王”两张牌用作伊拉克国家和姓名的简介。萨达姆被冠为“黑桃A”,其长子乌代是“红桃A”,次子库赛是“梅花A”,被认为是排在萨达姆和库赛之后的“第三号人物”、萨达姆的私人秘书哈穆德则是“方块A”。另外,副总统拉马丹是“方块10”,副总理阿齐兹是“黑桃8”。唯一的女性是号称“炭疽夫人”的女科学家阿马什,被列为“红桃5”。其中,13张扑克牌只有名字和职务而没有相片。引人注目的是,伊拉克新闻部长萨哈夫在这副牌中“缺席”。
  美军中央司令部发言人布鲁克斯11日说,为了防止伊拉克领导人出逃,联军还采取了一些其它措施。美军已经控制了伊拉克和叙利亚边境的11号公路,而在萨达姆的故乡提克里特北部发现的5架轻型飞机当天也已被摧毁,以防止伊领导人使用这些飞机逃往他国。据悉,上述扑克牌除在美军官兵中分发外,还准备向伊拉克民众广为散发,以便通过当地居民及时发现萨达姆的踪迹。此外,美军还在伊拉克各处占领区贴出了通缉萨达姆的宣传品。12日,美军中央司令部宣布,对提供萨达姆和其他被通缉的伊拉克领导人藏身地的情报提供者,美军将给予其“适当”的现金奖励。
  白宫和五角大楼承认,萨达姆的下落至今不明。英美两国的情报机构对萨达姆生死有不同的说法。美国中情局认为,萨达姆死于4月7日美军投下的4枚“雕堡克星”。而英国军情六处称,就在美军空袭前一小会儿,萨达姆已通过地道或乘汽车离开。至于他的藏身之处,更是众说纷纭。
  4月11日凌晨,美军对萨达姆同父异母兄弟巴尔赞位于巴格达西部拉马迪地区的住宅进行了猛烈轰炸,投下6枚精确制导炸弹。据称,巴尔赞当场丧生。20世纪80年代,巴尔赞是伊拉克秘密警察的首脑,之后担任伊拉克驻联合国日内瓦办事处代表长达9年之久。在日内瓦期间,巴尔赞建立了“伊拉克总统金融网络”,为萨达姆在国外隐藏了大量资金。
  曾经担当萨达姆高级科学和武器事务顾问的萨阿迪已经于12日投降。他是美国通缉的55名伊高级官员之一。当萨阿迪知道自己被通缉后,他决定自首。萨阿迪声称不知道萨达姆的下落,而且否认伊拉克拥有违禁武器。战前,萨阿迪一直负责与联合国武器核查员的联络工作。
  据《华盛顿时报》12日报道,“炭疽夫人”阿马什和“细菌先生”、微生物学家里哈比·塔哈以及伊拉克几名主要的生物武器科学家已经逃往叙利亚。开战后,阿马什曾经出现在萨达姆召开的内阁会议上。塔哈虽然不在通缉名单上,但据称他曾经领导一个小组研究炭疽武器项目。
  美国最近几天连续对叙利亚提出警告,要求叙利亚不要藏匿任何逃往叙利亚境内的伊拉克政要。美国国务卿鲍威尔12日表示,叙利亚应该把那些遭到通缉的伊拉克人交给美国。此前,美国总统布什也向叙利亚提出相同要求。叙利亚已多次对美国的指控予以否认。叙副总理兼外长沙雷表示,美国的指控是毫无根据的,是企图转移国际社会的注意力。
(本报华盛顿4月13日电)

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做学习实践“三个代表”重要思想的表率

第4版(要闻)
专栏:

  做学习实践“三个代表”重要思想的表率
  本报评论员
  全国省级人大、政府、政协领导班子换届工作已经圆满结束。通过这次换届,一大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了省级领导岗位,使省级领导班子进一步改善了结构,提高了素质,增强了活力。
  当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。凝聚全体人民的力量,实现新的奋斗目标,关键是要把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。新一届省级领导班子肩负着党的重托和人民的厚望,肩负着贯彻落实十六大提出的各项战略任务、领导本地区经济社会发展的重要职责,必须充分认识加强自身建设的重要性、长期性、艰巨性,在学习实践“三个代表”重要思想上率先垂范,当好表率。
  当好表率,必须不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。新一届领导班子中有许多刚刚走上省级领导岗位的年轻干部,对“三个代表”重要思想还要深入学习,运用理论解决实际问题的能力还要进一步提高。即使班子中的老成员,也有一个在新形势下深化认识、加深理解的问题。当前和今后一个时期,省级领导班子必须把用“三个代表”重要思想武装头脑作为首要的政治任务,本着与时俱进的精神,努力把握实质,领会精髓,指导实践。要在深入学、持久学上下功夫,在学以致用、用有所成上见成效。
  当好表率,必须努力提高执政能力和领导水平。新班子面对新的形势,肩负新的使命,面临新的考验,必须不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要紧密围绕发展这个执政兴国的第一要务,不断加强学习。新进班子的中青年干部尤其要刻苦学习,向书本学,向实践学,向人民群众学,不断掌握新知识、增长新本领;要勇于实践,特别要到困难大、矛盾比较集中的地方摔打磨炼,在急难险重的工作中和关键时刻经受锻炼和考验,在实践中增长才干;要善于总结经验,勤于思考,不断提高理论素养和战略思维能力。
  当好表率,必须牢记“两个务必”,坚持立党为公、执政为民。我们党的全部任务和责任就是为人民谋利益。新一届省级领导班子要牢固树立群众观念,全面贯彻中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求,一靠教育,二靠制度,努力在作风上有新改进、新气象。要把维护和实现最广大人民的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿点,想群众所想,急群众所急,办群众所需,解决好群众关心的热点、难点问题。尤其是新进班子的干部,更要严格要求自己,扑下身子,深入基层,深入群众。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,反对浮躁浮夸、急功近利;要求真务实,真抓实干,反对官僚主义、形式主义;要发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭办事,反对铺张浪费;要在思想上筑牢拒腐防变的防线,自重、自省、自警、自励,严格要求自己,同时要管好自己的亲属子女和身边的工作人员,一身正气,清正廉洁,真正为人民掌好权、用好权。
  当好表率,必须认真贯彻民主集中制,增强班子的团结和活力。团结出战斗力,团结出生产力。搞好班子团结,关键是要贯彻好民主集中制。新班子要按照民主集中制原则建立并完善科学的议事和决策机制,进一步增强党内政治生活的思想性和原则性,正确开展批评与自我批评,在班子内部树立起互相信任、互相谅解、互相帮助、互相支持的风气。班子成员要不断增强政治纪律和全局观念,讲政治、讲大局、讲原则,充分发挥班子的集体智慧,保证班子形成统一意志;要能容言、容事、容人,不搞恩恩怨怨、团团伙伙。班子主要领导同志要带好头,以身作则,严格要求,善于团结各方面的同志包括有不同意见的同志一道工作。领导班子的团结搞好了,班子才能有凝聚力和战斗力,才能真正带领广大群众全面建设小康社会,不断开创社会主义现代化建设新局面。

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万名干部下千村 针对实情谋发展 衡水宣讲活动扎实有效

第4版(要闻)
专栏:贯彻十六大精神 基层工作新经验(7)

  万名干部下千村 针对实情谋发展
  衡水宣讲活动扎实有效
  本报石家庄4月13日电 记者陈国琦、武卫政报道:4月中旬,记者走进河北省衡水市阜城县建桥乡前徐村,看到街头黑板上写着很多朗朗上口的句子:“三个代表指航向,全面小康宏图定。抓住机遇快发展,与时俱进更繁荣。依靠科技来致富,党的政策作保证。促进农业产业化,多种经营硕果丰。”村党支部书记徐连金兴致勃勃地说:“这是县林业局驻村工作队编写的,用这种形式给群众宣讲十六大精神,效果很好!”
  从去年12月到今年3月底,衡水市从市、县、乡三级党政机关抽调万余名干部组成宣讲工作队,深入全市1300多个村,集中宣讲党的十六大精神。市委明确要求,干部驻村后要开展一次十六大精神普及宣传教育活动,搞一次村情民意调查,至少帮扶一个困难户,组织一次外出参观,开展一场“经济欠发达,我们怎么办”、“全面奔小康,我们怎么干”的群众性大讨论,明确一个发展路子,至少提供一次技术服务,帮助村里制订完善一部《村规民约》,结成一个长期帮扶对子,提交一份综合性调查报告。在百余天的宣讲中,广大干部通过“十个一”活动,充分突出了帮助农村谋发展、办实事这一重点。
  过去传达会议精神,干部们习惯于读读报纸、念念材料。这次衡水市通过理论培训、面对面宣讲,首先让广大干部吃透十六大精神,干部们再把“大道理”细化成许多“小道理”,利用广播、黑板报、标语、街头诗以及快板书、相声、秧歌等形式,把十六大的主要精神讲明讲透。对党员干部侧重宣讲十六大主题、“三个代表”重要思想、党在新时期的奋斗目标和具体要求;对一般群众侧重宣讲十六大召开的意义、全面建设小康社会的奋斗目标;对种养大户和个体户侧重宣讲党的富民政策和改革开放的大好形势,使农村干部群众加深对十六大精神的理解。
  在讲道理的同时,广大干部特别注重解决农民生活、生产和发展中的实际问题。冀州市各驻村工作队组织农民开展科技培训和咨询活动,涉及辣椒、食用菌、蔬菜的栽培、管理、贮藏、加工技术和名优新特果品的无公害生产技术,至今已培训农民5万余人。景县粮食局工作队为梁集乡前街村投资5.3万元,帮助村里改造厕所、打井、安装自来水,解决了群众用水难问题。衡丰发电厂和武强县周窝乡寨子村结为长期帮扶对子,出资17万元帮村里修了一条公路,并帮助发展冬枣500亩,冬枣、苜蓿间作300亩。饶阳县同岳乡党委组织几个村的干部群众到山东寿光等地参观学习后,使群众拓宽了经营思路,今年以来几个村发展无公害韭菜2000亩。

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社区外语角(图片)

第4版(要闻)
专栏:

  社区外语角
  大连市中山区民主街道党工委积极倡导“撤掉麻将桌,摆上学习桌”,街道社区掀起了学知识、学技术的热潮。图为四月上旬,环亚西文外国语学校来自澳大利亚的英语老师正在为该街道修竹社区居民讲授《英语五百句》。
  本报记者 王科摄

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“总统套房”何须多

第4版(要闻)
专栏:人民论坛

  “总统套房”何须多
  夏怀逸
  近几年来,大城市宾馆饭店设“总统套房”的越来越多,而且大有向中等城市发展的趋势。据说连有些县城也出现了“总统套房”。这种现象值得注意。
  何谓“总统套房”?顾名思义就是用来接待外国元首或者高级商务代表之类贵宾的住所,其豪华、高档、气派、讲究以及房价之昂贵,
  自不待言。作为一个泱泱大国,尤其是在同全球经济、政治、文化往来日益密切的今天,在经济发达的大城市建造一点“总统套房”,也是形势的需要,无可厚非。
  但是认真了解一下,发现问题并不那么简单。
  第一,对“总统套房”究竟有多大的需求?只要统计一下每年来访的总统或与之大致相当的贵宾有多少,就可以知道大大地供过于需。即使在北京、上海这样的大城市,其使用率也不是很高。据统计,北京王府井地区的“总统套房”,其入住率只有百分之二十七左右,何况中小城市?有些地方自从建起“总统套房”以来,恐怕连一个总统的影子也没有见过。
  第二,究竟有多少人住得起“总统套房”?由于“总统套房”造价高昂、设备豪华、服务高档,它的房价平均每天八千元以上,高的甚至数万元。这样的价格,即使是外国富豪恐怕也要斟酌一番,遑论一般的旅游者。
  这就提出一个问题:那些中小城市基本上不具备“总统套房”的消费群,却又热衷于兴建这种高消费场所,这里究竟有什么奥秘?
  只要调查了解一番,就可以知道,原来住得起或者住得上“总统套房”的,相当一部分是不用自己掏钱就能享受的中国人。近些年,“总统套房”这一名词频频出现于贪官的案例,我们从中就能大致明白其中的玄机。沈阳市前市长慕绥新,外出要求必须住“总统套房”;河北省委原常委、常务副省长丛福奎下基层“视察”,非“总统套房”不住,如果当地没有,工作人员就得到邻县去找。按他们的正常收入是根本无法承受这样的高消费的,显然他们都是用公费作为自己挥霍享受的资本,或者是干脆白住(其实并没有“白住”,而是有人提供“白住”的机会,其中另有交换条件)。因此,这种“总统套房”在有的地方蜕变为干部腐化的温床、堕落的土壤、变相行贿受贿的场所,不少人由此一步步腐化堕落,最终落得锒铛入狱甚至更可悲的下场。
  现在,党中央再一次敲响了“两个务必”的警钟,反腐败斗争正在深入进行。笔者认为,很有必要对那些干部贪污腐化的轨迹进行科学的分析,找出其发生、发展的由来,以便从源头治理、防微杜渐。而一些地方热衷于建造“总统套房”,似乎是一个很具体的研究对象。

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杜世成当选青岛市委书记

第4版(要闻)
专栏:

  杜世成当选青岛市委书记
  本报青岛4月13日电 记者宋学春报道:中共山东青岛市第九届委员会第一次全体会议4月12日选举杜世成为青岛市市委书记,选举夏耕、黄学军、崔锡柱、王永生、张若飞为青岛市市委副书记。

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民间艺术盛会今秋在津举行

第4版(要闻)
专栏:

  民间艺术盛会今秋在津举行
  本报讯 记者陈杰报道:第三届中国国际民间艺术博览会暨第二届中华(天津)民间艺术精品博览会将于9月30日至10月6日在天津举行,由天津市政府、中国文学艺术界联合会、中国民间文艺家协会、联合国教科文国际民间艺术组织联合主办。博览会将举办国际民间艺术精品展、中国民间艺术精品展、传世民间艺术精品展、第二届中国书画小品暨首届水彩版画小品展、京津沪渝四直辖市书画联展等。

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第七届台交会在厦门开幕

第4版(要闻)
专栏:

  第七届台交会在厦门开幕
  本报厦门4月13日电 记者余继军报道:今天上午,第七届海峡两岸机械电子商品交易会暨厦门对台出口商品交易会(简称台交会)在厦门市国际会展中心开幕。来自60多个国家和地区的客商云集鹭岛共寻商机。
  第七届台交会展览规模约为2.6万平方米,共设电子电器、通用机械、五金工具和专业机械四个展馆。据组委会有关人员介绍,本届台交会最大特点就是专业化、国际化、市场化、信息化。目前,台交会已成为海峡两岸间规模最大、影响最广的经贸交流盛会和全国规模最大的机电专业商品交易会之一。

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白求恩奖章获得者韦加宁去世

第4版(要闻)
专栏:

  白求恩奖章获得者韦加宁去世
  新华社北京4月13日电 白求恩奖章获得者、北京积水潭医院医生韦加宁因病救治无效,于13日凌晨4时07分在北京去世,享年65岁。
  韦加宁是北京积水潭医院原手外科主任。他潜心于手外科的研究和发展,成功地完成了世界上第一例同体异位断足移植手术,创造性地完成了我国第一例同体拇指移植手术,率先在我国完成了周围神经损伤束间移植、电烧伤前臂血管移植、断指再植等一系列手外科高难度手术。40多年来,他完成了5万多例手外科手术,还结合自己的临床实践,参加了28部医学专著的编写工作。韦加宁在身患重病的时候,仍争分夺秒地编辑绘制手外科图谱,把一切全部奉献给了医疗事业。
  据韦加宁的妻子李景英介绍,韦加宁在弥留之际,最感欣慰的是完成了《韦加宁手外科手术图谱》,最高兴的是病中收到许多他手术治疗过的病人叙述他们新生活的来信。

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为全面建设小康社会提供坚强组织保证——全国省级人大、政府、政协领导班子换届工作综述

第4版(要闻)
专栏:

  为全面建设小康社会提供坚强组织保证
  ——全国省级人大、政府、政协领导班子换届工作综述
  今年1月至4月初,全国31个省区市陆续召开人代会、政协会,选举产生了新一届人大、政府、政协领导班子。通过换届,改善了班子结构,提高了整体素质,推进了干部队伍整体性新老交替与合作,加强了省级领导班子建设。
  干部队伍年轻化取得新进展。班子平均年龄普遍下降。人大班子平均年龄59.0岁,比换届前下降3.7岁;政府班子51.6岁,下降3.3岁;政协班子59.3岁,下降4.6岁。一大批优秀年轻干部走上省级领导岗位。政府班子成员50岁以下的占43.6%,其中45岁左右的55人,最年轻的35岁。
  知识与专业结构有了新改善。新班子中80%的成员具有大学以上学历,具有研究生学历的占27.6%。特别是政府领导班子中,充实了一批熟悉宏观经济、财政金融、法律和现代科技知识的高层次人才。
  整体功能得到新增强。一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了省级领导岗位。中央关于女干部、党外干部、少数民族干部配备的要求基本实现。班子结构进一步优化,领导现代化建设的能力进一步提高。
  在换届过程中,各地结合实际提出了全面建设小康社会的发展战略和目标措施,凝聚了人心,鼓舞了士气,进一步调动了广大干部群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展的积极性和创造性。干部群众普遍反映,这是一次圆满成功的换届。
  党中央高瞻远瞩,以换届为契机,着力把省级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体
  这次换届,是在深入学习贯彻十六大精神的热潮中进行的一次大规模换届。实现十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标,关键在于把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。省级人大、政府、政协在贯彻落实中央和省级党委各项决策,领导本地区经济社会发展和民主政治建设中担负着重要职责。通过换届,进一步提高班子综合素质,增强整体功能,加快推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,是党心所系,民心所盼。
  站在全局和战略的高度,中央反复强调,要从实现新世纪新阶段奋斗目标和任务的迫切需要出发,从建设社会主义法治国家、推进民主政治建设的迫切需要出发,从顺利实现干部队伍整体性新老交替与合作的迫切需要出发,深刻认识省级领导班子换届的重大意义,以高度的政治责任感和历史使命感,把这件大事抓紧抓好。中央政治局常委会和政治局全体会议多次专题进行研究,专门召开了全国省级领导班子换届工作座谈会,下发《关于认真做好2003年省级人大、政府、政协领导班子换届工作的通知》,精心安排,周密部署。
  中央提出,要坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,严格执行《干部任用条例》,以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点,进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,真正把认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部选拔进领导班子,努力把省级领导班子建设成为坚持贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体,为实现党的十六大提出的各项任务提供坚强有力的组织保证。
  围绕这一指导思想,中央对省级领导班子的思想政治素质、年龄和知识结构等提出了明确要求:
  ———把坚持和实践“三个代表”重要思想作为最重要、最根本的标准,强调要大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事的干部。
  ———从精干高效、廉洁勤政、增强整体功能的目标出发,适应经济全球化、科技进步日新月异和加入世界贸易组织新形势的需要,强调要选拔那些熟悉宏观经济、财政金融、法律和掌握现代科技知识的干部进入政府领导班子。
  ———着眼于推进干部队伍整体性新老交替与合作,强调要积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进领导班子,实现领导班子年龄结构的合理梯次配备,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。
  中央同时强调,要注意选拔女干部、党外干部和少数民族干部,积极推进干部交流,并对省级人大、政府、政协领导班子的职数、任职年龄、提名年龄等作了具体规定。
  这些政策规定,体现了与时俱进的精神,符合新形势新任务对领导班子建设的新要求,为搞好换届工作指明了方向,奠定了基础。
  充分发扬民主,坚持走群众路线,以改革的精神认真做好换届考察工作
  这次换届,是《干部任用条例》颁布后第一次全国范围内的省级人大、政府、政协领导班子换届。中央和省区市党委充分发扬民主,坚持走群众路线,进一步扩大群众在干部选拔任用上的知情权、参与权、选择权和监督权,使任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则得到很好落实。
  考察工作程序严。严格执行《干部任用条例》,借鉴近年来干部人事制度改革的成功经验,按照扩大民主、完善考核、健全机制、加强监督的要求,把考察程序细化为“十个步骤”,从商定工作方案,到进行民主推荐和民主测评;从确定考察人选,到进行实地考察;从研究反馈考察结果,到提出人事安排初步方案等,对每个步骤、每个环节都作出了周密安排。中央向各省区市派出由省部级领导干部带队的考察组,严格按照“十个步骤”开展工作。
  民主推荐范围广。在民主测评、民主推荐的基础上确定考察人选,是考察工作扩大民主、走群众路线的具体体现。各省区市召开了民主推荐大会,对现班子成员进行民主评议、民主测评,对新一届领导班子成员进行全额定向民主推荐,并且把会议推荐与谈话推荐结合起来。31个省区市共有16500多人参加了民主推荐。参加人员范围之广、数量之多,超过以往历次换届考察。
  考察谈话人数多。在对考察人选进行公示后,为全面了解人选各方面的表现,考察组深入人选所在单位,发布考察预告,欢迎群众主动上门讲意见;进行个别谈话,让大家敞开思想谈看法;发放征求意见表、开通专线电话,尽可能多地收集群众意见。其间,个别谈话14900多人,发放征求意见表26000多份。
  人选素质把关紧。考察组注意全面了解人选的德、能、勤、绩、廉,通过民主测评看群众对人选的评价;通过横向比较看人选是否优秀;通过查看当地经济社会发展状况或部门目标任务完成情况看人选驾驭市场经济等方面的能力。对高级人民法院院长、人民检察院检察长人选,遵照《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》规定的任职条件,反复衡量其履行岗位职责的能力。为准确掌握人选廉洁自律的情况,还专门听取纪检部门的意见。
  许多地方的干部群众反映,这次考察工作透明度更高了,群众的意见分量加重了,对选准用好干部更有信心了。
  坚持充分发扬民主、严格依法办事与加强党的领导的有机统一,保证了换届选举的圆满成功
  搞好换届选举,充分发扬民主是基础,严格依法办事是保证,切实加强党的领导是关键。各省区市党委认真履行职责,把握方向,把充分发扬民主贯穿于换届工作全过程,使广大群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。同时,注意通过法律程序贯彻党委意图,运用法律规定解决选举中的问题。
  人大代表、政协委员的素质直接关系到换届选举成功与否。各省区市党委认真做好省级人大代表的选举和政协委员的协商工作,保证了代表、委员的先进性和广泛性。组织代表、委员认真学习十六大精神,学习有关法律、章程、文件,切实提高了依法办事和按政策办事的自觉性。
  好的换届选举办法,是加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的最佳结合点。各地人大、政协大会主席团依据法律、章程和中央有关文件精神,结合实际,认真研究,反复讨论,制定了既于法周严,又切合实际;既有利于发扬民主,又有利于实现党的主张的选举办法,指导和规范选举工作。
  做好人事安排说明,是使代表、委员了解候选人的重要环节。各省区市党委向大会主席团认真作了《关于推荐各项候选人建议名单的说明》,注意讲清新形势新任务对领导班子建设的新要求,讲清党中央关于领导班子建设的方针政策,讲清领导班子的分工需要和有关结构要求,特别是把候选人提名的理由、产生的过程讲清楚。由主席团认真审议、表决通过后,作为主席团提名的候选人提交代表、委员酝酿。
  酝酿、讨论候选人,是充分发扬民主的具体体现。代表、委员以严肃审慎、高度负责的态度,对每位候选人都进行了充分酝酿。大家普遍认为,主席团提名的各项候选人,整体素质比较高,结构比较合理,群众基础比较好,体现了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,体现了“统筹兼顾、合理安排”的要求,符合代表、委员们的意愿。
  联名提名候选人,是法律赋予代表的民主权利。大会依法组织好代表联名提名工作,充分尊重代表的提名权,对代表联名提名的候选人,与主席团提名的候选人同等看待,提交大会一并进行选举。
  在民主、团结的氛围中,各省区市新一届人大、政府、政协领导班子顺利选举产生。
  严肃纪律,加强监督,坚决防止和纠正换届工作中的不正之风
  严明的纪律是换届工作健康有序进行的重要保证。中央高度重视加强换届工作纪律,强调要认真贯彻《干部任用条例》中“十不准”的纪律要求,充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督的作用,把换届工作的全过程置于有效的监督之下,坚决防止拉帮结派、跑官要官、诬陷他人、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。按照中央要求,考察组自觉遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,在干部群众中树立了良好形象。对考察中发现的个别违纪干部,经调查核实后,坚决从换届人选建议名单中撤下来,进行了组织处理。
  各省区市党委向“两会”代表、委员提出了会风要正、纪律要严的要求,认真制定大会纪律,要求代表、委员严格按照有关法律、章程规定,认真履行职责,正确行使权利,大力弘扬正气。有的作出了不准擅自组织与大会无关活动的若干规定;有的还设立了会风会纪监察组、纪律作风检查组,有效防止了请客送礼、拉帮结派、拉票贿选等不正之风对选举工作的干扰。
  换届工作已经结束,工作中的经验需要进一步总结,存在的问题需要进一步研究。加强省级领导班子建设是一项长期的任务,我们要以这次换届为新的起点,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,按照十六大提出的努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层的要求,大力加强省级领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设,使省级领导班子不断提高执政能力,团结带领本地区广大人民群众,不断开创社会主义现代化建设新的局面。
  (新华社北京4月13日电)

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抓区域布局 抓质量安全 抓科技进步 农业部门为提高农产品竞争力夯实基础

第1版(要闻)
专栏:新思路 新突破 新局面 新举措

  抓区域布局 抓质量安全 抓科技进步
  农业部门为提高农产品竞争力夯实基础
  编辑点评
  近年来,我国农业一直受“多了贱、贱了少、少了多”的困扰,面对市场变化,许多农民感叹不知究竟该种什么?农业发展路在何方?这是我国农业发展新阶段所面临的矛盾。在贯彻十六大精神中,农业部积极调整工作思路,以提升农产品综合竞争力为目标,把解决产品流通问题落实到具体产品、具体环节,大力推进农业科技创新,为我国农业发展“培肥地力”,夯实基础。
  本报北京4月13日讯 记者张毅报道:2002年,对于因卖难问题而犯难的农民来说,传来了两条喜讯:一是我国小麦首次实现了净出口,出口比上年增长51%;二是东北地区优质大豆价格涨幅明显。这从一定程度上反映了我国农产品国际竞争力得到提高。面对国际国内农产品市场新的发展形势,农业部门积极调整工作思路,把抓农产品流通摆到突出位置,提出以提升农产品的综合竞争力为明确目标,重点规划优势农产品的区域布局,建立健全农产品质量安全体系,提高农业科技水平。这些工作的不断深入和完善,将为提高我国农产品的综合竞争力、加快农业发展、促进农民增收打下坚实基础。
  今年农业部规划了我国今后5年11种优先发展的农产品及其优势区域布局,其中包括专用小麦、专用玉米、高油大豆、柑橘等。这些农产品具有资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔等比较优势。根据规划,5年内我国将形成35个具有鲜明特色、世界知名的优势产业带区,建立一批优势农产品出口基地,培育一批知名品牌。到2007年,全国专用小麦面积将占小麦总面积的40%;专用玉米面积占玉米总面积的60%,在增强优势产区转化能力的基础上扩大出口;长江流域油菜基本实现“双低”化,新增油菜籽折油205万吨。
  在农产品总量供大于求的背景下,产品质量安全显得更加重要。近年来,农业部就群众关注的“放心菜”、“放心肉”问题,重点实施了农产品无公害生产、饲料安全等措施,取得显著成效。2001—2002年,农业部对京、津、沪、深4个“无公害食品行动计划”试点城市的蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”状况进行监测,从结果看,4个城市的农产品质量有了明显改善。2002年7月,“无公害食品行动计划”在全国范围全面推进,农业部表示,力争用5年时间,基本实现食用农产品无公害生产,保障消费安全,质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。目前,针对农产品污染情况和出口农产品质量安全问题,有关专项整治活动也全面展开。与此同时,我国农产品质量安全体系建设向纵深发展。
  农产品市场竞争,在数量、质量、成本等方面,都渗透着科技水平的较量。农业部把今年定为“全国农业科技年”,将加速农业科技成果转化,提高农业科技的普及率和到位率,加大对农民实用技术的培训力度。农业部今年开始实施“优势农产品竞争力提升科技行动”,这项行动选择包括小麦、大豆、牛奶、牛羊肉和水产品等11种优势农产品,围绕关键技术展开科技攻关,从而构筑与优势农产品区域布局相配套、与新的农业产业体系相适应的农业科技支撑体系。计划通过5年努力,攻克11种优势农产品在品质、成本、加工上的关键技术,培育一批重要经济指标达到主要竞争国家和国际先进水平的新品种,要求综合生产成本降低20%—30%。

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温家宝在全国非典型肺炎防治工作会议上强调 统一思想 加强领导 落实责任 切实做好非典型肺炎防治工作 黄菊等出席会议

第1版(要闻)
专栏:

  温家宝在全国非典型肺炎防治工作会议上强调
  统一思想 加强领导 落实责任 切实做好非典型肺炎防治工作
  黄菊等出席会议
  新华社北京4月13日电 国务院13日下午在京召开全国非典型肺炎防治工作会议,通报当前全国非典型肺炎防治工作情况,交流预防、治疗和控制工作经验,分析疫情发展趋势及其对我国经济社会的影响,全面部署下一步非典型肺炎防治工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他指出,要充分认识做好非典型肺炎防治工作的重要性和紧迫性,统一思想,加强领导,明确责任,采取有力措施,切实加强和认真做好非典型肺炎的预防、治疗和控制工作,保护人民群众身体健康,维护改革发展和稳定的大局,确保社会主义现代化建设顺利进行。
  中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊,国务院副总理回良玉,国务委员周永康、曹刚川、唐家璇、华建敏、陈至立出席了会议。国务院副总理吴仪主持会议。
  温家宝在讲话中指出,当前我国经济政治形势很好。国民经济保持良好发展势头,社会政治保持稳定。社会经济生活中的一个突出问题是,一些地区发生非典型肺炎疫情。党中央、国务院高度重视,采取了一系列应对措施,防治工作取得很大成绩。目前,局部地区的疫情得到有效控制,但非典型肺炎防治工作的形势依然严峻。我们务必充分认识非典型肺炎防治工作的复杂性、艰巨性和反复性,做好充分的思想准备和工作准备,绝不可掉以轻心,有丝毫的麻痹松懈思想。他说,预防、治疗和控制非典型肺炎,直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,直接关系改革发展稳定的大局,直接关系国家利益和我国国际形象。全国上下必须进一步动员起来,坚决打好同非典型肺炎疫情作斗争这场硬仗。
  温家宝强调,做好非典型肺炎防治工作,总的要求是:沉着应对,措施果断;依靠科学,有效防治;加强合作,完善机制。务必使发病人数逐步减少,治愈率不断提高,死亡率明显下降。当前,要集中力量抓好以下六项重点工作。一是采取果断措施,控制疫情蔓延。这是当务之急,也是防治工作的重中之重。要切实加强对疫情的预防和监测,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦发现疫情,就要采取坚决果断措施,防止疫情传播和蔓延。要突出重点部位和重点环节,切实加强监控和防范。对飞机、火车、轮船、汽车以及出入境口岸,加大检疫力度。铁路、公路、水运沿线、大中城市和主要航空站所在地,都要设立病人留验站,发现病人及时隔离。要严格控制医院内感染,加强对非典型肺炎患者和疑似病人的医疗管理,高度重视对医护人员的安全保护。二是坚持分类指导,全面加强预防。发现疫情比较早的地区,要认真总结行之有效的防治经验,努力巩固防治成果。新发现疫情的地区,要加强监测和控制,严格隔离病人,严防疫情扩散。目前尚未发现疫情的地区,要保持高度警觉,研究制定有效的应对预案和防治措施。要加强农村、学校、机关、军队等地区和单位的疫情预防工作。要关心在华外国人的健康保障问题,切实保障他们的身体健康。三是组织力量攻关,尽快查清病原。要组织卫生、教育、科技以及军队系统各学科专家,集中优势力量,密切合作,联合攻关,力争较快查出确切病因。四是强化救治工作,提高治疗效果。各地都要指定专门医院,增强收治能力。疫病较多的城市,要增加定点医院,扩大专门病区。疫情严重的城市,凡能满足治疗要求或通过采取一些改进措施达到治疗标准的医院,都要尽可能对社会开放收治病人。五是抓紧建立全国应对公共卫生事件的应急处理机制。做到一旦发生疫情,就能够及时掌握,并采取措施有效防治,快速遏制疾病的传播和蔓延。六是加强国际和地区间防治工作的合作和交流,特别是要加强同世界卫生组织的合作,加强同香港、澳门两个特别行政区的合作。对台湾地区,也要开展多种形式的疫情控制和疫病防治合作。
  温家宝指出,加强非典型肺炎预防、治疗和控制工作,事关全局,责任重大。做好这项工作,关键在加强领导,明确责任,把各项工作落到实处。一要高度重视,明确责任。各地区、各部门一定要把思想统一到党中央、国务院的部署上来,认真贯彻落实各项措施,把非典型肺炎防治工作,作为各级政府当前的重大任务,摆在重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、负总责。二是通力协作,密切配合。各部门、各地区和各有关方面,一定要有全局观念、大局意识,在党中央、国务院统一领导下,协同配合,共同努力,全国上下拧成一股绳。三是加强宣传,注重实效。要定期公布疫情,坚持用事实说话,向国际社会通报我国非典型肺炎的防治情况。四是加强思想教育,做好群众工作。要广泛宣传疾病预防知识,增强广大人民群众自我健康保健意识。要十分关心非典型肺炎病人,满腔热情、千方百计进行医疗救治。五是统筹兼顾,合理安排。在抓紧抓好非典型肺炎防治工作的同时,毫不放松经济工作和其他各项工作,努力保持经济发展的良好势头,全力维护社会稳定。非典型肺炎对我国旅游、交通、商贸和对外交往等活动造成的暂时影响是难以避免的,对此,我们要正确对待,把眼光放长远一些,不必计较一时的得失。只要我们尽快消除疫情,积极主动做好工作,局面很快就会改观。要积极主动做好所有的国际交流活动的卫生保障工作。今年的春季广交会将如期举行,有关方面一定要做好卫生安全保障和防疫工作。“五一黄金周”也很快到来,有关方面既要做好旅游服务工作,又要充分考虑防范非典型肺炎的因素,认真做好突发疾病的应急处理工作。
  温家宝最后说,我们有党中央、国务院的坚强领导,有雄厚的物质基础和较好的医疗技术条件,有对人民高度负责的干部队伍和医务工作者队伍,同时也积累了一些预防、治疗和控制疫病的经验,只要高度重视,依靠科学,工作到位,就一定能够赢得这场非典型肺炎防治战役的全面胜利。
  广东省和上海市政府主要负责同志在会议上介绍了预防、治疗和控制非典型肺炎的经验和办法。
  各省、自治区、直辖市政府主要负责人,党中央有关部门负责人,国务院各部委、各直属机构、有关单位及武警总部主要负责人,全国人大机关、全国政协机关,高法院、高检院及解放军四总部负责人参加了会议。

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胡锦涛会见董建华 充分肯定香港特区政府为促进香港繁荣稳定所作的积极努力 表示中央政府全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利

第1版(要闻)
专栏:

  胡锦涛会见董建华
  充分肯定香港特区政府为促进香港繁荣稳定所作的积极努力 表示中央政府全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利
  新华社深圳四月十三日电 正在广东考察工作的国家主席胡锦涛十二日在深圳会见了香港特别行政区行政长官董建华。胡锦涛表示,中央政府高度重视广大香港同胞的福祉和健康,十分关心香港非典型肺炎的防治工作,全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利。
  董建华向胡锦涛报告了香港近期的社会经济形势和香港特别行政区政府在处置非典型肺炎疫病方面采取的主要措施。胡锦涛充分肯定了香港特别行政区政府为促进香港繁荣稳定所作的积极努力,特别是在非典型肺炎治疗、预防和控制等方面所做的大量艰苦细致的工作。
  胡锦涛请董建华转达对香港非典型肺炎患者及其亲属的亲切慰问,转达对在防治疫病中作出贡献的香港医护人员、公务人员和社会工作者的衷心感谢。
  在会见时,胡锦涛希望香港特别行政区政府继续把疫病防治工作作为当前的一件大事来抓,紧紧依靠和广泛动员社会各方面的力量,积极应对,综合施治,有效遏制疫病的传播和蔓延,切实保障香港民众的身体健康和生命安全。他希望香港同胞继续发扬不怕困难、同舟共济的光荣传统,增强信心,团结一致,共同克服面临的暂时困难。胡锦涛说,在防治非典型肺炎过程中,需要内地和香港共同研究总结已经取得的成功经验,进一步加强交流与合作。胡锦涛相信,在香港特别行政区政府的坚强领导下,经过香港各界的不懈努力,疫病造成的困难一定能得到克服,香港一定会继续焕发出勃勃生机。
  中共中央政治局委员、广东省委书记张德江,全国政协副主席、国务院港澳办主任廖晖,广东省省长黄华华,中共深圳市委书记黄丽满和深圳市市长于幼军会见时在座。(附图片)
  四月十二日,正在广东考察工作的国家主席胡锦涛在深圳会见了香港特别行政区行政长官董建华。
新华社记者 樊如钧摄

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广交会筹备工作紧张有序 广东采取措施确保来宾卫生安全

第1版(要闻)
专栏:

  广交会筹备工作紧张有序
  广东采取措施确保来宾卫生安全
  本报广州4月13日电 记者刘伯饶、陶小淳、刘霄报道:“本届广交会共有48个交易团、9128家企业参展,是历届最多的。”中国出口商品交易会副秘书长、大会新闻发言人徐兵今天下午在广州向新闻界通报了广交会的有关筹备情况。他说,第九十三届中国出口商品交易会将如期于4月15日至30日在广州举行,目前各项筹备工作正在紧张有序进行之中。
  本届广交会仍分两期举办,展出面积31万平方米,折合国际标准展位15862个,参展商品超过10万种。参展的民营企业共计1221家,外商投资企业1092家,分别比上届增长107.5%和55%。
  第九十三届广交会首次设立跨国采购区,邀请了美国家得宝、法国欧尚、美国中央采购和美国QVC公司4家跨国采购集团于4月15日至20日在展馆内进行定点采购。广交会还开通网上洽谈平台,为采购商和参展企业提供信息发布、贸易撮合、网上洽谈等电子商务服务。
  本届广交会加强了卫生保障工作,特别是对非典型肺炎的防治工作。广交会成立了由广东省常务副省长汤炳权任组长的防治非典型肺炎工作协调小组,交易会展馆内专门成立了卫生保障工作办公室,统一领导和协调交易会期间及展馆内的卫生安全保障工作,以确保交易会来宾的卫生安全。目前,机场出入境检验检疫部门的检疫人员正加强卫生检疫和口岸饮食服务单位、公共场所的卫生监督工作。

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把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位

第1版(要闻)
专栏:

  把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位
  本报评论员
  我国一些地区发生非典型肺炎疫情,党中央、国务院领导同志高度重视,加强领导,对做好非典型肺炎防治等工作提出明确要求,作出全面部署。中央领导同志强调指出,防治非典型肺炎是一件大事,要始终把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位。昨天,国务院专门召开非典型肺炎防治工作会议,通报当前非典型肺炎防治工作情况,交流预防、治疗和控制非典型肺炎工作经验,分析疫情发展趋势及其对我国经济社会的影响,全面部署下一步非典型肺炎防治工作。这些充分表明,以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视非典型肺炎的预防、治疗和控制,十分关心人民群众的身体健康和生命安全。实践证明,党和政府对非典型肺炎疫情所采取的一系列措施是坚决、果断和有效的,非典型肺炎疫情是可以防治和控制的。
  目前,局部地区的疫情得到有效控制,非典型肺炎防治工作取得了很大成绩,但形势依然严峻。各级党委和政府要充分认识到,预防、治疗和控制非典型肺炎,直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,直接关系改革发展稳定的大局,直接关系国家利益和我国的国际形象。对防治工作的复杂性、艰巨性和反复性,要做好充分的思想准备和工作准备,绝不可以掉以轻心,有丝毫的麻痹松懈思想。要坚决贯彻中央关于非典型肺炎的工作部署和总体要求,集中力量落实好防治非典型肺炎的各项重点工作。
  同非典型肺炎疫情作斗争是一场硬仗。目前从中央到地方都已成立了防治工作领导机构和专家机构,各项防治工作正在卓有成效地进行。我们坚信,有党中央、国务院的坚强领导,有雄厚的物质基础和较好的医疗技术条件,有对人民高度负责的干部队伍和医务工作者队伍,有已经积累的一些预防、治疗和控制疫病的经验,只要把各项工作做细致,做扎实,我们就一定能够赢得这场非典型肺炎防治战役的全面胜利。

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张左己任黑龙江省代省长

第1版(要闻)
专栏:

  张左己任黑龙江省代省长
  本报哈尔滨4月13日电 记者汪波报道:黑龙江省十届人大常委会第二次会议12日举行第三次全体会议,会议接受宋法棠辞去黑龙江省人民政府省长职务的请求,任命张左己为黑龙江省人民政府副省长、代理省长。

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“非典”预防进社区(图片)

第1版(要闻)
专栏:

  “非典”预防进社区
  为有效控制和防治非典型肺炎,提高居民的防病意识,北京市石景山区八角街道组织所属的社区居委会干部日前向居民发放了由区卫生局制作的“非典型肺炎的预防”宣传材料。居委会还派专人给行动不便的老人、社区内的个体商户以及社区幼儿园送去宣传材料,向他们宣传防病知识。图为社区幼儿园的老师把材料发放给小朋友们,让他们带回家中。杨育忠 张云英摄影报道

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一季度各地经济健康良好运行

第1版(要闻)
专栏:

  一季度各地经济健康良好运行
  山东
  今年第一季度,山东省各项经济指标显示出强劲的增长势头,全省国内生产总值达到2410亿元。今年1—3月,全省GDP同比增长11.8%;工业销售收入达到942亿元,工业增加值比去年同期增长21%;全省固定资产投资达到431亿元,同比增长50%。(何勇)
  河南
  今年一季度,河南省国有及销售收入500万元以上非国有工业企业完成增加值366.13亿元,比上年同期增长19.2%,增幅比上年同期提高9个百分点;固定资产投资达141.5亿元,同比增长15.8%;社会消费品零售总额558.9亿元,增长11.5%。(李杰)
宁夏
今年第一季度,宁夏全区完成国内生产总值68.2亿元,同比增长10%。其中,第一产业增加值为5.7亿元,增长2.4%;第二产业增加值为31.1亿元,增长12.4%;第三产业增加值为31.4亿元,增长9.7%。(杜峻晓)
  新疆
今年一季度,新疆经济运行良好:全区规模以上工业累计完成增加值97.9亿元,达到了年初确定的10%的增长目标;口岸贸易额达8.5亿美元,比去年同期增长84.7%,其中出口2.6亿美元,同比增长116.7%。(王慧敏)
  福州
福建省福州市今年一季度经济运行开局良好,据统计,一季度全市GDP增长12.1%;工业产值增长21.97%,其中规模以上工业增长29.4%;社会消费品零售总额增长18.5%,增幅创近4年新高;固定资产投资增长47%,实际利用外资增长20.27%;财政总收入增长27.8%。(蔡小伟)
  厦门
  厦门经济今年第一季度在工业高速增长的带动下,实现近年来少有的快速增长。全市首季实现国内生产总值170.37亿元,比去年同期增长22.3%。一季度全市规模以上工业完成产值306.2亿元,比去年同期增长40.2%;3月份完成工业产值108.6亿元,创工业单月产值历史新高。(余继军)

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回良玉在河南农村调研时指出 坚持多予少取放活方针努力增加农民收入

第2版(国内要闻)
专栏:

  回良玉在河南农村调研时指出
  坚持多予少取放活方针努力增加农民收入
  新华社郑州4月13日电(记者訾红旗)中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉近日到河南农村调研时强调,要认真贯彻落实党的十六大和中央农村工作会议精神,切实把解决农业农村农民问题作为重中之重,统筹城乡经济社会发展,千方百计增加农民收入。
  4月9日至13日,回良玉在许昌、开封、新乡等地考察了优质和特色农产品基地、农业产业化龙头企业,与乡村干部和群众座谈,听取了省委、省政府关于农业和农村工作的汇报,并对取得的成绩给予了充分肯定。他指出,我国农业和农村经济发展进入新阶段后,面临资源和市场的双重制约,面临加快发展和保护环境的双重任务,面临国内和国际市场的双重挑战。各地要转变观念,拓宽思路,因地制宜,加快发展。
  回良玉强调,当前要把增加农民收入特别是增加粮食主产区农民收入作为“三农”工作的重要任务,坚持“多予、少取、放活”的方针,采取综合措施。一是大力调整农业结构。要面向市场,发挥优势,依靠科技进步,优化区域布局,发展特色产业,增强农产品市场竞争力。二是积极发展农业产业化经营。要扶持龙头企业,培育主导产业,提高规模和档次,创新运行机制,增强带动农民进入市场的能力。三是加快转移农村富余劳动力。积极发展农村二、三产业,放手发展个体私营经济,鼓励和引导农村劳务输出,拓宽农民就业渠道。四是深化农村改革。要切实搞好农村税费改革试点,进一步深化粮食流通、农村金融、医疗体制改革,探索对农民直接补贴的办法。五是加大对粮食主产区的扶持力度。

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西双版纳喜庆建州50周年 全国人大常委会国务院致电祝贺

第2版(国内要闻)
专栏:

  西双版纳喜庆建州50周年
  全国人大常委会国务院致电祝贺
  新华社景洪4月13日电(记者王长山)象脚鼓敲起来,孔雀舞跳起来,美丽的边陲名城西双版纳傣族自治州首府景洪市今天呈现一派欢乐的喜庆气氛,傣乡各族群众和各地来宾一起,欢庆西双版纳傣族自治州建州50周年暨傣历1365年新年。
  全国人大常委会、国务院发来贺电,向全州各族干部群众致以节日的祝贺和亲切的慰问。
  贺电说,50年来,西双版纳傣族自治州的各项事业取得了很大成就。全州经济发展,民族团结,边境安宁,社会稳定,人民生活不断改善,在发展民族经济和促进民族团结进步事业方面积累了宝贵的经验。希望你们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,为建设富裕、文明的家园,为民族团结进步事业,为社会主义祖国的经济建设和社会发展,为全面建设小康社会做出新的贡献!祝西双版纳傣族自治州繁荣昌盛,祝全州各族人民生活幸福!
  西双版纳傣族自治州被誉为“勐巴拉娜西”(傣语意为神奇而美丽的地方),2002年接待国内外游客250万人次。西双版纳州总人口99万,傣族占34%,世居傣、汉、哈尼、拉祜、布朗、彝、基诺、瑶等13个民族。全州森林覆盖率达63.7%,有着世界上北回归线附近保存最为完好、面积最大的热带雨林,植物种类占全国的1/5,动物种类占全国的1/4,是闻名遐迩的“动物王国”、“植物王国”、“世界物种基因库”和“森林生态博物馆”。
  2002年全州国内生产总值达52亿元,是1952年的298倍;全州农民人均纯收入达1804元,是1952年的29倍。
  景洪市13日成了欢乐的海洋,市内主要街道进行了名为《欢乐的傣乡》的大游演,在澜沧江边举行了龙舟赛、民族歌舞表演、放高升等活动。当晚的州庆大会和文艺演出《在这美丽的地方》把庆祝活动推向高潮。
  傣历新年节又称傣族泼水节,是傣族人民辞旧迎新的节日,节日庆祝活动3天至5天,其中以泼水为节日的高潮。

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山东省蓬莱市探索公用事业由“经办”转为“经营”,开放市政公用行业市场,公开招标选择投资主体——公用设施走出政府“襁褓”

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  山东省蓬莱市探索公用事业由“经办”转为“经营”,开放市政公用行业市场,公开招标选择投资主体——
  公用设施走出政府“襁褓”
  本报记者 何勇
  唐代著名诗人杜牧曾有“今来海上升高望,不到蓬莱不是仙”的佳句传世。如今,只有十几万人口的蓬莱市,每年接待游客多达250多万人次,但城市整洁干净,“如厕难”、“乘车难”等不少景区常有的现象在这里绝迹。
  3月15日,蓬莱市举行了一次特别的公开招标会,将融城市小品、雕塑、广场、甬道、绿化为一体的海滨路、海滨西路等环境艺术工程面向全国招标。以往,这样的工程建设由政府部门具体操作,不仅花费较高,而且难以吸引更多的一流企业。通过这次市场招标,不仅吸引了6家优秀公司,而且节省资金至少600多万元。这些都得益于蓬莱市引入市场机制、公用事业由“经办”转变为“经营”的改革。
  从“经办”到“经营”
  用经营的思路和手段来运作公用设施,蓬莱将经营的视角转向对现有资产的盘活上,实行主业和辅业分离,辅业部分采取兼并、租赁、转让、承包经营等方式进行改制和转制,使辅业资产从纯“消耗型”转化为“增值型”。
  原蓬莱市政工程公司隶属市建设管理局,承担城市道路建设、管理职能,职工100余人,财政每年支付的职工工资、设施建设维护费达1000多万元,而且开支每年以15%的速度递增。去年11月,蓬莱市按照政企分开、建管养分离的原则,对政府一手“经办”的原市政工程公司进行转企改制,使之脱离政府“襁褓”。其城市建设权被蓬莱建工集团竞标夺得,城市管理权交给新成立的市政养护管理处,政府行使宏观调控职能。同时,蓬莱将城市道路、城市园林、城市公用设施以及城市可以利用的空间等特殊的资源推向市场。一方面,从盘活有形资产入手,把凡可以投入市场营运的城市基础设施如道路清扫保洁、公厕管理、绿地养护、垃圾清运等使用权和经营权,以卖、租、承包等方式转化成价值形态;另一方面,盘活无形资产,对城市的户外广告标牌经营权、公共汽车线路经营权及公路、桥梁、雕塑冠名权等,向社会转让、拍卖、租赁。
  目前,该市城区11条主干道近100万平方米的道路清扫保洁权全部推向市场,公厕被私人承包建设经营管理,11条道路的绿化带及12万平方米的绿地被认养,果皮箱、灯饰广告、指示标牌等发布广告权及道路、桥梁等冠名权被70多家广告商竞标夺得,全市城市公用设施市场配置率达90%以上。这不仅节省各类开支3500万元,而且实现增值1200万元。
  并非一推了之
  城市公用设施推向市场,并不意味着政府从此一推了之、撒手不管。蓬莱市把政府应当承担的责任和义务承担起来,用他们的话说,就是做城市公用设施走向市场的宏观指导者、具体组织者和全程监督者。
  过去,财政养环卫,蓬莱市每年补贴100余万元;环卫工人吃“大锅饭”,工资低,缺少积极性,再加上政府环卫执法管理不规范,导致蓬莱这座著名旅游城市的市容市貌一度很差。去年底,蓬莱市在组织市区清扫保洁权招标中,注重保护承包人积极性,科学核定招标价底数,规定投标价上下浮动不得超过10%,既保证政府不赔钱,又确保承包人有钱赚。同时,加大对承包人日常清扫情况的监督,制定清扫保洁工作内容及标准要求,与承包人签订合同,经常性督查,对违反合同的坚决收回其承包经营权。
  公厕建设方面,政府聘请设计单位设计,投资者负责组织施工,政府跟踪监督、检查工程进度和质量。公厕竣工验收合格后,由投资者经营管理,期限为15年—40年,政府则负责对公厕的收费、卫生、服务等经营管理活动进行监督。
  为加强对城市公用设施的监督管理,该市将原先由规划、市政、园林、环卫等9个职能部门行使的城市公用设施行政管理监督权,全部交由原来只有市容环境卫生监督执法权的城建监察大队行使,明确一个执法主体,加强人员配备,主要对城市环卫、广告标牌、绿地养护等进行监督管理。
  有所为有所不为
  从具体经办中退出,在监督管理中积极介入,蓬莱市在推进城市公用设施中坚持有所为有所不为,使城市公用设施建设步入新天地。
  ——城市公用设施走向市场,既节省政府开支,又可以吸纳社会资金,推动了城市公用设施再发展。公厕租赁承包后,不仅使20多名吃“财政饭”的公厕管理人员变成独立经营的承包人,而且吸纳承包费上百万元。该市将吸纳的资金用于发展环卫,目前已在景区、车站、市场、商场等人群密集区新建公厕近10座,解决了城区“如厕难”的问题。据统计,自公用事业推向市场后,共吸纳社会资金1000余万元,新建各种公用设施20多项,达到政府不花一分钱也能建设施的目的。
  ——城市公用设施走向市场,激发了公用事业单位职工的工作积极性。环卫推向市场后,环卫工人工资大幅增加,工作积极性大增。他们主动将临街单位、店铺门前纳入清扫范围,并增加了主要路段的夜间保洁时段,改善了城区环境状况。目前,该市城区保洁率保持在100%以上,垃圾、粪便清运及时率和无害化处理率均达100%,绿地养护完好率达100%。
  ——城市公用设施走向市场,使政府腾出更多精力、更多资金发展完善城市公用设施。目前,该市城市公用设施投入达2亿多元,新建沿海观光大道、全省县级最大垃圾处理场、两座日处理污水2万吨以上的污水处理厂等重点工程20多项,公用事业服务能力得到了根本性提高。

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角色的归位

第2版(国内要闻)
专栏:一周视线

  角色的归位
  王斌来
  供水、供气、供热、园林、垃圾处理……直接关系社会公共利益的公用行业告别政府包办,向社会公开招标经营,这是城市管理市场化进程的一大进步。市政公用行业市场化的变革,改变了政府独家投入与经营的旧格局,公用设施在不少地方成为新的投资热点。山东省蓬莱市的做法,使政府和企业在公用行业找准了各自的位置,实现了角色归位,从而走活了公用设施建设这盘棋。
  市政公用设施建设公开向社会招标选择投资主体。作为市场的主体,原市政国企、外资、民企能够在同一平台上有序竞争。这一公开、公正、公平的机制,不仅扩大了基础建设资金的来源,而且有利于从根本上提高公共服务的效率和质量。企业明确了角色,参与意识和服务意识大大强化,自主经营权得到尊重和保障,对活跃公用行业将发挥更为充分、更为有效的作用。
  市政公用行业涉及城市居民的公共利益,具有鲜明的公益性。这一特点决定了政府不能不“管”,关键在于如何“管”。长期以来,市政公用行业主管部门垄断经营、直接管理、政企不分,是造成市政公用行业效率低下、亏损严重、服务意识淡薄的主要原因。实行市政公用行业市场化,不是削弱甚至取消政府的管理。从“经办”到“经营”,从管行业到管市场,从对企业负责到对公众负责,政府的角色发生了巨大的转变,不再充当公用行业的“保姆”。政府的职能转变为宏观管理、有力监管后,该管的管好管实,不该管的放手让企业自主。蓬莱市“有所为有所不为”,既使政府腾出更多精力研究宏观决策,又使企业、职工的积极性大大提高,可谓多方受益。
  我国城市基础设施投资每年大约4000亿元,其中城市维护费、引进外资和国家财政资金三项加起来不到20%,其余80%多要靠社会资金和银行信贷来解决。基础设施短缺、市政公用行业发展缓慢,严重制约城镇化的进程。实行市政公用行业市场化,变财政一元投资为多元投资,实现运营主体企业化和运行管理市场化,盘活“闲置”的城市资源,已是当务之急。

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我国将传染性非典型肺炎列入法定管理传染病

第2版(国内要闻)
专栏:

  我国将传染性非典型肺炎列入法定管理传染病
  本报北京4月13日讯 记者白剑峰报道:为加强传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)防治工作,我国决定将其列入《中华人民共和国传染病防治法》法定传染病进行管理。日前,卫生部发出通知要求:
  一、各地要加强传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)的监测和报告,各级卫生医疗机构要密切注意就诊人员,发现病人或疑似病人,严格检查,及时采取控制措施,并按规定报告疫情。
  二、对传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)诊断病例和疑似病例要隔离治疗,对其接触者要开展流行病学调查和密切观察,必要时可依法采取强制控制措施。
  三、传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)有较强的传染性,其控制措施可按照《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条(一)款执行。
  四、各地卫生部门要加强与教育、公安、铁道、交通、农业、检疫、民航等有关部门的联系,密切配合,依法开展防治工作。
  五、目前,传染性非典型肺炎(严重急性呼吸道综合征)的疫情报告实行日报告制度。卫生部将根据疫情发展情况,调整报告内容和时间。

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京港二百多位“非典”患者康复出院

第2版(国内要闻)
专栏:

  京港二百多位“非典”患者康复出院
  新华社北京4月13日电(记者宗焕平、王思海)记者13日从北京市卫生局了解到,目前北京市已有8位“非典”患者相继康复出院,还有一部分“非典”患者病情正在趋向好转。
  8位康复出院的“非典”患者,包括6位来京治疗的外埠患者和1位在京治疗的外籍人士。
  曾在北京佑安医院接受治疗、现已康复出院的李先生在接受记者电话采访时说:“佑安医院的医护人员非常负责任。这种病传染性很强,但医护人员毫不畏惧,感谢佑安医院对我的照顾。”
  据了解,李先生3月12日入院时高烧不退,后出现呼吸衰竭,长达10多天。一开始,李先生误以为这种病无法救治,在治疗、吃饭等方面不太配合。后经医务人员细心护理和耐心劝解,他放下了思想包袱,主动配合治疗。李先生告诉记者,目前自己除了身体还比较虚弱以外,其他一切正常。
  据李先生的主管大夫、佑安医院主任医师吴昊介绍,李先生入院时病情较重,医院对他进行了综合性治疗,运用了抗病毒、抗衣原体和提高免疫力的药物,并用抗生素防止继发感染,用无创呼吸机帮他度过了呼吸窘迫的10多天时间。治疗进行得十分顺利,李先生只需在家休养调整一下,就可以投入正常工作了。
  吴昊认为,李先生的病例充分说明,“非典”这种病虽然传染性较强,但只要切断传染病源和对患者实施有效隔离,完全可以控制。
  据新华社香港4月13日电香港特区卫生署及医院管理局公布,截至13日下午1时,香港共有223名曾入住公立医院的非典型肺炎病人康复出院,包括13日出院的8名康复病人。仍然留院的病人中,大部分对新治疗方法有理想的反应。现在有122名病人在深切治疗部接受治疗。
  卫生署还证实,香港现在与非典型肺炎有关的死亡个案共有40起。

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卫生部要求加强非典型肺炎病原学研究的管理 世界各国科学家正加紧研究非典型肺炎的病原

第2版(国内要闻)
专栏:

  卫生部要求加强非典型肺炎病原学研究的管理
  世界各国科学家正加紧研究非典型肺炎的病原
  本报北京4月13日讯 为了进一步加快病原学研究工作,有效地发挥资源优势,集中力量攻关,卫生部非典型肺炎防治领导小组研究决定加强对病原学研究的管理工作。
  卫生部决定,成立非典型肺炎病原学研究联合攻关组,由卫生部科技教育司牵头,防治领导小组技术支持组负责组织、协调各有关部门的研究工作。
  卫生部要求,各病原研究机构将每日工作进度报技术支持组,并定期讨论有关研究工作,建立中国非典型肺炎实验室研究网络,网络会议由卫生部科技教育司负责组织。卫生部指出,各病原研究机构涉及非典型肺炎的研究成果和重大发现,必须报防治领导小组,以防治领导小组名义发布,任何人不得擅自对外发布。不以卫生部非典型肺炎防治领导小组名义发布的任何病原研究的信息,属个人行为。
  本报北京4月13日讯据来自世界卫生组织的报告,世界各国最优秀的科学家正在不断加强合作,并夜以继日地工作,以发现导致此次非典型肺炎的病原体,研制快速诊断试剂。
  据我国专家介绍,一次不明原因的新的传染病,确定其病原必须有三个标准:第一是它的临床表现要符合疾病的特征;第二是流行病学的表现,要符合这个病的特征;第三才是病原学的确定。而确定一个新的病原要符合三个条件:第一是能够分离培养出这样的病原;第二是血清学的诊断,证明本次病原造成了人群血清抗体的改变,通常为病人恢复期的血清比急性期的血清滴度有四倍样增高;第三是能够建立动物模型,使动物产生同样的疾病。
  到目前为止,这次的非典型肺炎,没有任何一个传统的、文献上报道的疾病能够符合这样的标准。

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北京启动一级疫情控制措施防治“非典”

第2版(国内要闻)
专栏:

  北京启动一级疫情控制措施防治“非典”
  据新华社北京4月13日电(记者宗焕平、王思海)记者13日从北京市卫生局获悉,北京已启动一级疫情控制措施,动员全市各方力量,全力以赴开展“非典型肺炎”防治工作,“非典”在全市已得到有效控制。
  截至4月11日,北京全市共消毒各种车辆17144部,首都机场完成消毒面积23万平方米,各区县卫生消毒工作已全面展开。
  北京市委、市政府把防治和控制“非典”作为当前的重要工作来抓,市委书记刘淇、市长孟学农亲自主持召开有关专题会,强调要把“非典”的防治工作作为一项重要政治任务,采取坚决、果断、有效的措施,使“非典”在全市得到预防和控制。据了解,北京市已成立防治“非典型肺炎”工作领导小组,由刘淇、孟学农负总责,领导小组常设指挥部,24小时运转,负责疫情监控,协调相关工作。北京市还成立了防治“非典”工作专家小组。
  据北京市卫生局有关负责人介绍,针对全市“非典”发生情况,市卫生局迅速制定了《北京市应对“非典型肺炎”工作预案》,以及《北京市防治“非典型肺炎”工作指引》,预案的制定和实施,保证了全市防治工作有序开展。北京市还建立了严密的疫情监测体系和报告制度,全市卫生部门从2月12日开始在全市11家三级医院设立“非典型肺炎”监测哨点,3月初又在全市各级各类医疗机构建立了监测哨点,进行疫情监测并定时向卫生防疫部门报告监测情况,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
  为加强对病源的调查和防控工作,北京市组建了一支2500人的流行病学调查队,入户开展防治工作。全市各医院加强了对医护人员培训和保护,有效控制医院内感染,确保医护人员的健康和安全。全市对学校、市场、机关、铁路、民航、出租车、文化娱乐等人员密集、流动性大的公共场所全面实施了卫生消毒措施。
  据统计,截至4月12日,北京市已发放各类宣传材料150万份,对旅游者提供了包括防病知识、救治定点医院及其联系电话在内的防治服务卡,卫生防病小分队深入社区开展预防知识宣传,指导社区卫生消毒工作。

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国内出行需要“十项注意”

第2版(国内要闻)
专栏:

  国内出行需要“十项注意”
  新华社北京4月13日电(记者田雨、张景勇)中国疾病预防控制中心流行病学首席科学家曾光教授13日接受新华社记者专访时,就春季在国内出行应该注意的事项作了介绍。
  曾光说,出行需要打乱平时的生活,接触的人群会比平时多,即使没有出现“非典型肺炎”,也要在精神上和身体上有所准备。
  他从十个方面提出建议:
1.根据天气变化,注意防寒保暖;注意均衡膳食,增强自身免疫力。
  2.多参加一些户外活动,减少在人员密度比较大的地方滞留或活动时间。不过,应活动有度,注意充分休息。到空气质量好的地方去,本身就能积极减少呼吸道疾病,尽量选择登山、到海边、到森林去。
  3.加强个人卫生,勤洗手,防止肠道传染病。打喷嚏、咳嗽后要洗手,洗后用清洁的毛巾或纸巾擦干净。外出客居宾馆、旅店时,使用自己携带的洗漱用具。
  4.在旅游景点和风景区参观、旅游时,尽量避免接近动物和鸟类。因为研究发现,不少疾病都与动物和鸟类传播有关。
  5.晚上睡觉前要开一段时间窗子,保持室内空气流通,保持空气清新。
  6.饮食方面要少聚餐,不吸烟、少喝酒。
  7.如果出行期间自己或旅伴发现有发烧、腹泻、咳嗽、气短或高烧不退的症状,要果断中止旅行,就地就医。一定要服从医生和医护人员的安排。病人要自觉与旅伴隔离,对自己健康恢复有利,同时,也是一种必要的社会公德。
  8.出行时的常见病主要是感冒、咳嗽、腹泻等消化道疾病、呼吸道疾病,适当备一些药就可以了。如果自己用药,一定要有充足的把握,不能滥用抗生素类药物。
  9.关于“要不要戴口罩”:出门旅行要“带”口罩,但不是什么时候都“戴”,一般情况下不需要戴。如果自己出现一些异常症状要戴;旅伴中有出现异常症状时要戴口罩。
  10.另外,准备出行的人们,还可以随身携带一些旅行须知之类的小册子,里面有关出行卫生方面的知识,可供在不能及时联系到医疗单位时参考。

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皇竹草扎根贵州8个县(图片)

第6版(国民经济)
专栏:

  皇竹草扎根贵州8个县
  贵州省草科所的科技人员成功地从哥伦比亚引进了一种根系发达、产量高、蛋白质含量高,适于在生态脆弱地区发展的皇竹草。目前,已在8个县推广种植40000多亩。
新华社记者 杨楹摄

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安彩集团首季效益成倍增长

第6版(国民经济)
专栏:

  安彩集团首季效益成倍增长
  本报讯 安彩集团坚持走新型工业化发展道路,通过提升产品技术含量,今年一季度经济效益成倍增长。截至3月底,安彩集团实现销售收入17.24亿元,同比增长51.1%,利税总额1.57亿元,同比增长550.2%,出口创汇3871万美元,同比增长36.9%。
  今年以来,安彩集团利用高新技术和先进适用技术,改造提升企业生产水平。他们在各主要加工工序都建立了相应的数学模型,提高了控制精度。针对玻锥加工生产中废品率高的问题,用数字模型“啃”下了这个技术难题。74厘米玻锥产量由过去的平均日产5200枚增加到现在的6300枚,仅此一项年产值就增加3600万元。加快高新技术的推广应用,加速了新产品的开发。安彩集团过去开发一个新产品需要3至6个月,如今只用1个月。目前,已有10多个国家的16家用户与安彩集团建立了稳定的合作关系,金额将突破1.5亿元。
  (王建学)

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海关提醒 国外手机不能超量携带进关

第6版(国民经济)
专栏:

  海关提醒 国外手机不能超量携带进关
  本报讯 今年一季度,北京海关旅检现场查获旅客携带手机及配件入境案件比去年同期明显增长,据此,北京海关人员提醒:国外手机及配件进口不能超量随身携带。
  今年一季度,北京海关旅检现场就查获旅客携带手机及配件入境案件13起。携带的手机及配件均为最新型产品,且以配件为主,如旋转彩屏、摄像镜头等,而这些配件都尚未在国内生产。海关人员提醒有关人士:旅客携带手机及其配件进境,超出自用合理数量范围,必须办理报关手续,不能够随身携带进境。如果未按规定向海关申报的,已构成事实上向海关申报不实或逃避海关监管的行为。目前,北京海关已加大风险布控,加强对旅客自外国携带手机及配件的查缉力度。(尚秀菁 李煦)

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绿色屏障护卫北疆大地——黑龙江省“三北”防护林体系工程建设综述

第6版(国民经济)
专栏:

  绿色屏障护卫北疆大地
  ——黑龙江省“三北”防护林体系工程建设综述
  牟景君
  我国“三北”防护林体系建设工程,东起黑龙江省的宾县,西至新疆的乌孜别里山口,被世人称为“绿色万里长城”。
  黑龙江省作为三北工程建设的重要省份之一,经过20余年的建设,已取得了可喜的成就。从1978年至2001年,全省“三北”工程累计造林面积163.2万公顷,是工程建设前30年造林保存面积的6.8倍。森林覆盖率由工程建设初期的4.3%提高到12.4%,森林蓄积达7514.6万立方米。
  生态防护林体系的建成,产生了巨大的生态、经济、社会效益。全省现有的493.4万公顷耕地,有423万公顷得到农田防护林的保护,保护率达90%。经省防护林研究所实地观测,农田防护林对三大主种作物小麦、大豆、玉米的平均增产效益为15%,仅护田增产一项年增产粮食23.8亿公斤。
  为了全面建设好区域性防护林体系,从1983年起,省政府领导就与各地市负责人签订了《绿化责任状》。省委、省政府制定了一系列造林优惠政策,实行了“五个放宽”,即放宽两荒造林,划地包地到户;放宽个人植树,鼓励开发性承包;放宽造林承包年限,长期稳定;放宽林木管理权限,扩大经营自主权;放宽国有林业职工承包范围。1989年,省委、省政府作出了《关于大力开展植树造林,12年绿化黑龙江大地的决定》,极大地调动了全省营造防护林的积极性。
  到1985年,全省超额495万亩完成了一期工程600万亩的营造任务。保存率达98%。80%的村屯初步绿化,有近95%的县乡村道路实现绿化。
  从1986年起全省开始实施二期工程建设。突出嫩江沙地治理,克山、拜泉等县水土流失,龙江、甘南等县水保,呼兰河流域治理,哈尔滨、阿城、宾县农防林带和省界防护林“六大”林业重点骨干工程。
  针对二期工程建设立地条件差、工作难度大、需要投入大等特点,适时加大科技含量。二期工程建设以来,仅省林业厅投入的资金就达7200多万元,省财政投入造林补助费2000多万元,市县财政用于补助群众造林达数千万元。
  从1994年开始,全省林业实行了产权制度改革和造林经营机制改革,从而加快了工程建设的速度。全省不仅对“五荒”进行了公开拍卖,土地使用权入市场,在原承包造林的基础上,又发展了租赁、股份合作、联营、开发性承包等新的造林形式,有效地推动了工程建设的发展。
  针对“三北”工程建设第二阶段面临的新形势、新任务,为了进一步巩固和扩大工程建设成果,确保如期完成国家第二阶段工程建设任务,加快全面建设小康社会进程,2002年12月,黑龙江省人大常委会审议通过了《关于进一步加强“三北”防护林体系工程建设的决定》,进一步明确了各个阶段的目标、责任和任务。
  据统计,全省“三北”防护林体系工程建设开展以来,总投入已达21.97亿元,而产生的总效益达310.7亿元,为总投资的14.1倍。其中,直接经济效益达68.7亿元,立木储备效益44.7亿元,生态效益174.6亿元,社会效益22.7亿元。
  随着防护林体系的逐步形成,三北工程已由建设初期单一的生态功能向多功能、多效益方面发展,成为集改造区域自然环境、生态环境、生产生活环境,生态、经济、社会效益为一体的社会系统工程。不仅使黑龙江省西部平原农牧区缺林少树、自然灾害频繁的状况得到了明显改善,促进了农牧业的稳定发展,而且促进了农村产业结构的调整,加快了广大农民脱贫致富的进程,推动了国民经济发展和社会进步。
  目前,全省已治理水土流失地160万公顷,其中坡耕地120万公顷,治理侵蚀沟2.3万条。在沙区有近45万公顷风沙危害严重的低产田得到了改造,并新增耕地1万公顷,粮食产量增加34%。全区240万公顷的草原中,已有77万公顷得到草牧场防护林的保护。

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IMF重申支持全球经济复苏

第7版(国际)
专栏:

  IMF重申支持全球经济复苏
  我呼吁发达国家承担责任
  西方七国承诺通过多边合作推动经济增长
  据新华社华盛顿4月12日电(记者王振华)国际货币基金组织(IMF)国际货币与金融委员会12日重申,将努力通过密切的国际合作来提高经济信心和支持全球经济复苏。
  该委员会在举行了第七次会议后发表的公报中指出,世界经济正处于不确定时期,对此国际社会必须继续保持警惕。但是,随着主要国家准备在经济结构调整方面调整政策和采取新的行动,世界经济的前景可望得到改善,并将恢复景气。公报说,在发达国家中,健康的经济基础和政策应该能够使经济在下半年出现比较强劲的增长。由于通货膨胀处于低水平,货币政策应该继续保持刺激性。发达国家应继续进行结构性改革,从而增强持续的基础坚实的世界经济复苏的前景。公报认为,新兴市场国家需要继续增强宏观政策的稳定性和经济结构性调整,从而增强应对来自外部冲击的能力。低收入国家应该通过改革经济政策、加强政府管理和解决内乱来推动经济的更快发展。同时国际社会也应增加对它们的援助和减轻它们的债务。
  公报指出,当前伊拉克的局势构成一种严重的挑战,迫切需要在该国恢复安全、减轻居民的苦难、推动经济增长和减少贫困。委员会支持联合国安理会就此通过新的决议,同时认为多边金融机构可以在伊拉克的经济、社会和政治发展进程中发挥关键性作用。国际货币基金组织和世界银行也已准备在伊拉克的战后重建中发挥正常的作用。
  据新华社华盛顿4月12日电(记者王振华)中国人民银行行长助理李若谷12日在国际货币基金组织国际货币与金融委员会会议上发言,呼吁发达国家实行支持性宏观经济政策以推动世界经济增长。李若谷说,去年秋季以来,尽管全球经济曾出现过一些积极的迹象,但它不但没有顺利进入全面复苏,而且在某些方面还出现了脆弱性加重的问题。特别是地缘政治的不稳定,加剧了金融市场的动荡。从目前情况看,这种不稳定对有关国家经济尤其是消费者信心的广泛影响并不会在短期内结束。因此,基金组织应该就这些因素对全球经济的消极影响作出更加充分和客观的估计。李若谷列举了当前世界经济面临的一系列脆弱性,特别是世界经济增长过度依赖美国、美国生产能力过剩、日本经济处境困难、欧元区经济形势严峻和工业发达国家资产价格下跌造成的影响尚未完全展现等。
  他说,鉴于世界经济中存在的脆弱性,各国应该采取适当的政策措施加以应对和化解,特别是主要发达国家更要承担责任,实行支持性宏观经济政策。美国应进一步关注其宏观经济中存在的脆弱因素,与有关国家加强政策协调,防止汇率大幅波动给世界经济带来不利影响。欧元区应加快劳动力市场等结构改革措施,在必要时实施更为宽松的货币政策。日本应重点解决不良贷款问题,努力进行结构改革,为经济复苏创造良好的条件。
  据新华社华盛顿4月12日电(记者王振华)西方七国集团财政部长和中央银行行长12日重申,将通过加强多边合作来推动经济增长。
  七国财长和央行行长在世界银行和国际货币基金组织春季会议期间举行会晤后发表的一份声明中认为,目前世界经济面临的不确定因素已经减小,但大多数发达国家的经济增长势头仍在减弱。鉴于强劲和持久的经济复苏对发达国家和世界经济都十分重要,七国承诺推行支持经济持久增长的宏观经济政策。声明认为,在当前低通货膨胀率和低利率的环境下,西方国家可以通过进行有助于提高生产率的结构改革来提高经济增长速度、以及通过继续改善公司管理、市场行为和透明度来提高投资者信心。关于目前各方普遍关注的伊拉克战后重建问题,七国承认需要通过多边努力来帮助伊拉克,并且支持联合国安理会就此通过新的决议。声明认为,世界银行和国际货币基金组织应该在支持伊拉克重建和经济发展中发挥正常作用,并应确保伊拉克人民在实施正确的政策和建设他们的未来方面拥有最终的责任。(附图片)
  十二日,国际货币基金组织国际货币与金融委员会春季会议在美国首都华盛顿国际货币基金组织总部举行。 新华社记者 吕明响摄
  十二日,一队保安人员从华盛顿街头走过。为确保会议的安全,美国警方封锁了基金组织总部和世行总部周围的几个街区。 新华社记者 吕明响摄

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话说外企打假

第7版(国际)
专栏:大千絮语

  话说外企打假
  罗春华
  前不久,在外商投资企业协会优质品牌保护委员会(以下简称品保委)举行的知识产权保护最佳案例研讨会上,人们听到了这样一段故事:中美合资上海强生有限公司的产品曾为不少造假者所“钟情”,遭遇假冒最严重的时候,该公司年损失销售额约70%,15%的员工下岗,生产线闲置,整个工厂面临关闭的境地。据介绍,品保委现有的81家跨国公司会员中,每家公司都或多或少有过遭受造假伤害的经历。柯达的胶卷、宝洁的牙膏和洗发水,阿迪达斯的运动鞋等等,都被不法分子仿冒过。严重者如宝洁公司,因其推出的知名品牌被假冒,每年损失的销售额高达上亿美元。
  中国政府大力打击假冒伪劣产品,整顿和规范市场经济秩序,这已经不是一、二年的事情了。制假贩假行为早在1997年就被宣布为违法。在过去的几年中,中国政府在保护知识产权、改善外商投资环境方面取得的成就是有目共睹的,但假货屡打不绝,且有从中国东部沿海地区向西部蔓延之势,这也是不争的事实。一些不法分子不怕政府的重拳出击,用耐克中国公司王小平先生的话来说,除了地方保护意识的庇护外,其根本原因就是暴利的驱使。
  在华投资的跨国公司,多半拥有世界级的名牌。名牌是靠多年大量的投入打造出来的,因此,名牌有名牌的品质,名牌也有名牌的身价,名牌产品对于消费者的吸引力更不在话下。别看利与暴利只有一字之差,但暴利的诱惑往往使一些不法之徒利欲膨胀。其可恶之处在于,他们看中的是名牌产品的市场,瞄准的是名牌产品的价格,生产的却是假冒伪劣产品,靠的是巨大而非法的利润空间赚取黑心钱。
  制假的暴利吸引的不仅仅是中国的一些不法分子,也吸引着其他国家的不法之徒。美国大片频遭盗版,法国名牌多被仿造。美国助理商务部长今年初在菲律宾的一家超市里,用了不足2美元买到了《择日而死》等两盘盗版DVD碟。据他透露,美国公司去年在菲律宾因为知识产权被侵害损失了大约有1.16亿美元,菲律宾政府因此损失了大约2500万美元的税收。比起盗版的DVD和冒牌的路易·威登皮包,假烟、假酒、假药的危害更大。据国际药品制造商协会联合会的估计,在全世界交易的药物和药品中有7%是赝品,发展中国家每年都有数千人死于假药,传统的制药业每年因此损失的销售额约为120亿美元。假货猛于虎,此话实不为过。
  众所周知,知识产权的保护有助于促进一个国家技术的进步和经济的发展。假货充斥市场,从小的范围来说,它损害的是消费者和被仿冒的厂家的利益,从宏观的角度来看,它侵蚀的是一个国家进步和革新的动力。有人认为,发展中国家追赶发达国家的过程需要模仿,造假是一定经济发展阶段中的伴生物。这种观点与“先污染、后治理”的观念一样不可取。以中国来说,她是一个发展中国家,目前正在调动资源发展经济,缩短与发达国家之间的距离。外资企业的融入,无疑给中国经济的发展注入了活力。应该承认,在追赶发达国家的过程中,通过模仿迎头赶上是一个非常重要的阶段。美国模仿过英国,日本模仿过美国。但模仿不是盗版、也不是假冒,而是在别人的基础上进一步革新,靠盗版、假冒致富,肯定是不可取的。
  改革开放20多年来,包括品保委的81家跨国公司会员在内,在华投资的所有外国公司都见证了中国社会的进步、经济的发展和投资环境的完善。对于外资企业的打假,品保委主席张为安有一个形象的比喻:外企在中国的打假有三步曲,以前是点火(四处制假)阶段,目前处于惩治阶段,接下来该进入防火阶段了。由点火到防火,从一个侧面印证了中国投资环境的不断完善。当跨国公司无需为打假制订战略的时候,投资质量的提高必然成为人们的期待,到那时,中国成为知识产权研发的中心也将不再只是眼下的憧憬。

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我教育展在尼举行

第7版(国际)
专栏:

  我教育展在尼举行
  据新华社加德满都4月13日电(记者宋德俊、吴海芒)由中尼友好组织阿尼哥协会和中国驻尼泊尔大使馆文化处联合主办的中国教育展13日在尼泊尔首都加德满都落下帷幕。这是中国教育界首次在尼泊尔举办类似活动,展览会吸引了尼泊尔各界人士前来参观。
  在这次为期两天的展览中,清华大学、北京大学、上海交通大学、华北电力大学、杭州大学、哈尔滨工业大学、天津医科大学、四川大学、湖南大学等29所中国名牌大学展出了各自的教学材料、教学计划介绍和有关科研成果情况简介等。
  这次举办中国教育展的主要目的是:让更多的尼泊尔青年和学生了解中国内地各主要大学的教育制度、所授课程和招生情况等第一手资料,吸引更多的尼泊尔学生去中国留学。近年来,中尼两国在文化方面的交往特别是在教育领域的交流发展迅速,到中国留学的尼泊尔青年学生已达数千人。

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匈公决赞同加入欧盟

第7版(国际)
专栏:

  匈公决赞同加入欧盟
  据新华社布达佩斯4月12日电(记者刘为民)匈牙利12日就加入欧盟问题举行全民公决,参加投票者大多赞同加入欧盟。按照匈牙利有关法律规定,投赞成票或反对票的选民人数只要达到选民总数的25%,全民公决的结果即宣布有效。根据匈牙利全国选举办公室12日深夜对
  99.18%投票的统计结果,共有362.5万选民参加了投票,占全国选民总数的45.56%,其中83.76%的选民赞同匈牙利加入欧盟,占全国选民总数的37.95%。在去年年底举行的欧盟首脑会议上,欧盟宣布欧盟15国已完成了与匈牙利等10个候选国的入盟谈判。(附图片)
  12日晚,庆祝的焰火在匈牙利首都布达佩斯的布达城堡上空绽放。
  新华社发

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中非11国电力联营

第7版(国际)
专栏:

  中非11国电力联营
  新华社雅温得4月12日电(记者王文成)布拉柴维尔消息:中部非洲国家经济共同体11个成员国的能源部长12日在刚果(布)首都布拉柴维尔联合签署了一项关于成立中部非洲地区电力联营机构框架协议,以加强这一地区在电力生产和供应方面的协调与合作。
  根据这项协议,电力联营机构总部设在布拉柴维尔,执委会主席由刚果(金)担任。这一机构的宗旨是促进成员国之间在能源领域的协调和合作,通过成员国之间的电网互连,调节地区电力供应,改善电力供应质量,缓解电力供应紧张问题,以便进一步推进地区一体化进程。
  刚果(布)运输部长姆乌巴在签字仪式上说,电力联营机构的成立标志着中部非洲国家在共同开发和利用能源方面的合作迈出了重要的一步。中部非洲国家经济共同体包括安哥拉、布隆迪、喀麦隆、中非共和国、刚果(布)、加蓬、赤道几内亚、刚果(金)、卢旺达、圣多美和普林西比以及乍得11个成员国。

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美火星探测器选定着陆点

第7版(国际)
专栏:

  美火星探测器选定着陆点
  据新华社华盛顿4月12日电 (记者毛磊)美国宇航局近日为一对总价值8亿美元的火星探测器选定了着落区域。这两个区域据推测过去可能都有水。宇航局新闻公报称,其中一个区域是“古谢伊环形山”,该环形山中有干涸河床存在的迹象。另一个名为“梅里迪亚尼平面”的区域中据探测存在着氧化铁矿物,而这些矿物通常在有液态水的环境下生成。两个区域均位于火星赤道以南,彼此相距半个火星周长。
  按计划,美宇航局将于今年5月30日和6月25日发射两颗火星探测器,它们将分别于明年1月4日和1月25日在“古谢伊环形山”和“梅里迪亚尼平面”着陆。两个探测器暂时被命名为“MER—A”和“MER—B”。它们在火星着陆后将依靠太阳能获得动力,探测工作预计分别持续90个火星日(相当于地球上的92天)。

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德开发出婴儿用C型脑膜炎疫苗

第7版(国际)
专栏:

  德开发出婴儿用C型脑膜炎疫苗
  据新华社柏林4月13日电(记者潘治)现有的脑膜炎疫苗通常只适用于3岁以上儿童,却不能给婴儿进行接种。德国科学家最近开发出针对患病婴儿的C型脑膜炎疫苗,可为他们在脑膜炎高发期提供保护。
  德国莱比锡大学儿童医院教授弗克尔·舒斯特表示,婴儿6至12个月大时处于脑膜炎高发期,而对成人有效的脑膜炎疫苗对许多儿童并不适用。为此,他们开发出了专门针对患病婴儿的C型脑膜炎疫苗。舒斯特开发出的疫苗只适用于患有慢性病而自身免疫力下降的婴儿。试验表明,新疫苗效果良好。
  舒斯特强调,脑膜炎对人终身都具有威胁。据统计,脑膜炎的死亡率约为10%,另有20%的患者健康受到严重损害。在目前对婴幼儿的脑膜炎病症早期发现还比较困难的情况下,接种疫苗是有效预防方法。

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日发明世界最薄的冷却装置

第7版(国际)
专栏:

  日发明世界最薄的冷却装置
  据新华社东京4月12日电(记者何德功)日本古河电气工业公司11日宣布,该公司发明了世界最薄的冷却装置,这种纸状冷却装置是微型电子计算机和手机用来进行内部冷却的理想产品。
  据《日本经济新闻》12日报道,这种冷却装置由两片厚度只有2毫米的铜箔构成,铜箔之间有2毫米的空间,里面装有蒸馏水,可起到冷却作用。铜箔之间毛细血管般的网状结构能使水和蒸汽畅通无阻,从而提高了导热率。据介绍,如果冷却装置长150毫米,其导热率是铜自身的15倍。

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阿能源部长指出 供大于求导致油价下跌

第7版(国际)
专栏:

  阿能源部长指出
  供大于求导致油价下跌
  新华社阿尔及尔4月12日电(记者徐东华)阿尔及利亚能源和矿业部长哈利勒12日指出,国际市场上原油生产的过剩和对原油需求的减少是目前油价下跌主要原因。
  哈利勒说,在伊拉克战争开始时,一些石油生产国为了防止原油价格暴涨增加了产量,使市场上的原油过剩。与此同时,每年第二季度随着冬季的结束,市场对原油的需求又减少了,这就使国际石油市场上供需失衡,导致了油价下跌。此外,伊拉克战争也加剧了国际石油市场的不稳定性。
  在谈到不久将在维也纳召开的石油输出国组织(欧佩克)特别会议时,哈利勒说,会议将分析国际石油市场的变化趋势并作出相应的决定,目的是要恢复供需平衡,确保油价稳定在每桶22至28美元的水平上。他说,现在虽然会议尚未召开,但欧佩克一些成员国已经宣布了减少原油产量的决定。这个信号预示,在今后几周内油价的跌幅将会减小,并会很快地稳定在每桶22至28美元的水平上。
  在谈到伊拉克形势时,哈利勒说,在今后几周和几个月的时间内,伊拉克的石油工业将不仅面临技术、政治和管理上的问题,而且还将面临法律上问题。他认为,伊拉克很难在6个月或一年的时间内恢复到其战前的原油生产水平。
  哈利勒还说,欧佩克成员国在过去3年中表现出了良好的纪律性和负责精神。他表示相信,它们在今后仍将继续遵守纪律,并能克服困难,把油价稳定在每桶22至28美元的水平上。

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图片

第7版(国际)
专栏:图片新闻

  十三日是泰国传统新年——泼水节,泰北城市清迈历来最为热闹。以往每年都有大量国外游客慕名来到清迈欢度泼水节,今年由于伊拉克战争和非典型肺炎影响,国外游客大减。泰政府及时提倡“泰国人游泰国”以促进内需,拉动假日经济。
  图为来自泰国各地的人们喜聚清迈,戏水狂欢。
  本报记者 孙伟摄

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墨美“金枪鱼战”

第7版(国际)
专栏:新闻脉络

  墨美“金枪鱼战”
  本报驻墨西哥记者 许宏治
  美国加利福尼亚联邦法庭一位名叫塞尔顿·汉德森的法官最近作出裁决,重新对墨西哥金枪鱼向美出口实行限制。去年12月,美国政府刚刚解除对墨西哥金枪鱼实行了十多年之久的禁令。
  汉德森作出这一裁决的根据是环保组织提出的论据:捕捞金枪鱼会对海豚造成危害。早在1990年,汉德森就曾推动过对墨西哥金枪鱼的禁令。当时,美国政府曾颁布法令,禁止进口墨西哥金枪鱼,同年8月,美对在太平洋上捕捞金枪鱼的另外几个国家的产品也禁止进口。墨西哥政府曾于1992年指出,由于这项禁令,2.7万墨西哥人失去了工作。直到去年12月,美国商务部才准许重新进口这种食品,条件是要在金枪鱼罐头上贴上“不含海豚”的标签。
  但汉德森在作出裁决时说,“不含海豚”的标签只有在捕捞金枪鱼时不造成任何海豚死亡的情况下才可以使用。
  美国商务部长埃文斯是在美有关部门得出海豚的死亡“在生物学上是微不足道的”结论后,才于去年12月批准进口墨西哥金枪鱼的。国际热带海豚委员会也认为,海豚少量的偶然死亡远远不足以危害这一物种。但汉德森坚持认为,这些结论与科学证据背道而驰。据墨通社报道,美国商务部下属的渔业局副局长丽贝卡·兰特女士说,美国政府还没有决定是否对汉德森的裁决提出上诉。关于上诉的诉讼过程将需时几个月才能有结果。
  由于某种科学家尚未研究出的原因,海豚在太平洋中往往与金枪鱼共居,捕捞金枪鱼时很容易把海豚也一起捕捞上来。为了保护海豚,14个金枪鱼捕捞国正在实施一项由国际热带金枪鱼委员会提出的计划:将每一条在东太平洋区域与金枪鱼一起偶然捕入网中的海豚放生。兰特女士认为,汉德森的裁决将使这14个国家的金枪鱼捕捞者感到沮丧。
  墨西哥有不少人认为,汉德森的裁决是一种报复措施,因为墨未支持美对伊拉克动武。但墨经济部否定了这种说法。经济部还在一份公报中说,法官的裁决不是最终的,只是法律诉讼过程中的一个步骤。墨经济部正在研究,如何采取行动争取继续向美出口金枪鱼。(本报墨西哥城4月12日电)

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全国男篮甲A联赛总决赛 八一队占得先机

第8版(体育)
专栏:篮坛纵横

  全国男篮甲A联赛总决赛
  八一队占得先机
  本报宁波4月13日电 今晚在宁波体育馆进行的CBA总决赛果然是一场刺刀见红的肉搏战,稍欠经验的华南虎广东宏远队苦战48分钟,最终以100∶106败北。
  战前动员会上,宏远队主教练李春江要求全队48分钟都要全场紧逼,意图在体力上拖垮老将居多的八一队。没想到,占主场之利的八一队比宏远队打得更凶更狠。第一节最后1分50秒,八一队打出一个10∶0的小高潮,使得宏远队首节以24∶34落后10分。第二节,宏远队内线仍得不到改观,上半场战罢,八一队仍然以60∶52领先。
  第三节,宏远队的朱芳雨突然发威,在两分钟内连续命中两个3分球,外加一次篮下突破,连得8分。宏远队把比分追成70平。第三节战罢,宏远队以82∶81反超。第四节风云突变,宏远队虽然最多以87∶83领先,但杜锋在4分钟后便领到第六次犯规被罚出场,而八一队李楠、刘玉栋的3分球关键时刻又立下大功。急躁的宏远队最终未能把握局势,以6分的劣势不敌经验丰富的八一队。(戴学东)(附图片)
  广东宏远队球员朱芳雨(中)在CBA决赛首场比赛中带球突破。
新华社记者 王小川摄

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经验与气概主导首战

第8版(体育)
专栏:篮坛纵横

  经验与气概主导首战
  本报记者 薛原
  什么是总决赛?常规赛两战共输给广东宏远48分,总决赛第一战却赢了6分。八一队说,这就是总决赛。
  什么是总决赛的经验?“赢球靠防守”是篮球场上的一句名言,当比赛结束后,宏远主教练李春江说:“对手防守凶狠。”八一主教练阿的江则说着一样的话:“我们防守凶狠,比较成功。”当比分在最后一节僵持时,阿的江冷静地看着情绪激动的李春江被判技术犯规。在八一凶狠的防守面前,宏远的心态不觉间转向急躁。这就是总决赛的经验。
  什么是总决赛的气概?年少气盛的宏远队员说:“虽说我们第一次打总决赛,但我们年轻,跑得快,抢得凶,我们不怕任何对手。”那么好,等到开场哨响,八一老将们跑得更快,抢得更凶。阿的江说:“我们老队员的体能没问题。”了解对手后再去攻击,而对手的长处能变成自己的强项。这就是总决赛的气概。
  “战神”刘玉栋与“飞刀”李楠状态的回归,是八一队总决赛首战如虹气势的源泉。刘玉栋第一节就拿下15分,而八一队在此节最后两分钟将宏远队得分牢牢定住,刘玉栋、李楠、范斌三杆“老枪”此时却掀起一股攻击狂潮,里突外投取下10分。正是凭借这10分优势,使得宏远队在此后比赛中始终笼罩于压力之下。
  在谈到防守的具体表现时,李春江认为对刘玉栋的防守不算成功。而阿的江则满意本队对杜锋和李群的防守。在上半场结束时,八一队与宏远队篮板球之比为18∶14,一改常规赛远远落后的颓势。正是在铁壁般防守的保证下,八一能够打出酣畅淋漓而又赏心悦目的快攻,刘玉栋和李楠能够联手取下69分。而宏远双星中,杜锋再度在比赛尚未结束时6次犯规出场,朱芳雨则以37分成为本队第一得分手。朱芳雨的表现,也是阿的江赛后略感遗憾之处。
  全场比赛宏远队投中的3分球比八一队还要多出3个,而两分球的命中率则比八一队低了9个百分点。正是在犬牙交错般的局势中,八一把握住了稍纵即逝的机会。而不管最终谁捧起冠军奖杯,这样的总决赛,无疑正是人们希望看到的。

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全国男排联赛决战在即 上海浙江将争夺冠军

第8版(体育)
专栏:

  全国男排联赛决战在即
  上海浙江将争夺冠军
  本报讯 记者李长云报道:4月13日,上海男排在最后一场半决赛中主场3∶0轻松战胜八一男排,从而晋级2003年步步高DVD杯全国男排联赛决赛,并将于4月27日与此前以3∶1战胜辽宁队的浙江队争夺冠军。辽宁男排将在主场与八一男排展开季军的争夺。
  上海男排与八一男排本赛季均以年轻队员为主,是进步最快的两支球队,虽在前面两个阶段的比赛中均暴露出发挥时好时坏、起伏较大的弱点,但总体表现还是可圈可点。上海队在今年联赛与八一队的两次交锋中均告胜利,本场比赛又是主场作战,在天时、地利、人和等方面均占有优势,但就两队的实力而言,上海队没有取胜的绝对把握,胜负的关键仍要看两队的临场发挥。
  本场比赛并不像两强之间的对话,上海队的跳发球和进攻质量很高,各环节都很紧凑。反观八一队却处处被动,进攻、防守和发球均没有发挥出应有的水平,以大比分输掉了前两局。第三局八一队一度领先,但上海队以旺盛的斗志和顽强的拼搏很快扭转了劣势,取得了全场比赛的胜利,昂首进入决赛,三局比赛的比分是25∶19、25∶18和25∶20。
  12日,浙江男排在先失一局的不利情况下,以3∶1战胜辽宁男排,率先进入决赛。(附图片)
  上海东方队在全国男排甲A联赛半决赛中3∶0击败八一队。图为上海队沈琼(右)强攻。
新华社记者 凡军摄

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北京国际公路接力赛鸣枪 中国队获国际女子组冠军

第8版(体育)
专栏:

  北京国际公路接力赛鸣枪
  中国队获国际女子组冠军
  本报北京4月13日讯 记者李中文报道:已经举办至第十八届的北京国际公路接力赛,今日上午在天安门广场鸣枪。在最引人关注的国际女子组比赛中,由中国国家长跑队队员组成的中国女队尽管毫无悬念地夺冠,但2小时17分45
  秒的夺冠成绩显然并不理想。在历届北京国际公路接力赛中,国际女子组比赛都是整个赛事的重中之重,因为在比赛所设的女子国际组、男子友好组、女子友好组、男子基层组、女子基层组五个项目比赛中,仅有国际女子组比赛是以国家队的形式参赛。在今天的女子组比赛中,争夺并不激烈,因为比赛仅有中国、埃塞俄比亚、蒙古和越南四支队伍参加,且以往较强劲的对手埃塞俄比亚队多由青年选手组成。此次代表中国队参赛的队员是孙英杰、包桂英、张玉红、王士娟、李贺兰、邢慧娜,比赛中跑第一接力段的孙英杰发挥正常,跑出30分59秒的好成绩,但接下来的比赛中中国选手发挥一般,尤其是跑第二接力段的包桂英成绩欠佳,最终导致2小时17分45秒的夺冠成绩不够理想。埃塞俄比亚、蒙古、越南队分获该项赛事的二至四名。
  北京国际公路接力赛的赛程全长42.195公里,今年的线路主要是沿北京二环路进行。

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长跑腾飞尚需时日

第8版(体育)
专栏:

  长跑腾飞尚需时日
  本报记者 李中文
  北京国际公路接力赛并不是一项很出名的赛事,但十几年来,该项赛事对于中国中长跑项目却有着非同寻常的意义。在国内的诸多田径赛事中,北京国际公路接力赛因其独特的设项及参赛地点,每每成为反映中国中长跑项目风云变幻的晴雨表。
  北京国际公路接力赛显然很对著名田径教练马俊仁的胃口,以往,他只要有什么大动作,都要通过北京国际公路接力赛向外透露风声。而今,亮相在本届北京国际马拉松赛上的是由王德显、胡荣这两名上任不久的主教练带领的国家长跑队。作为中国中长跑项目在2004年雅典奥运会及2008年北京奥运会上的希望所在,首次集体亮相于大型赛事中的国家队给人们带来一些什么样的信息呢?
  新人尚需磨练
  对于中国女队在本届比赛中以2小时17分45秒的成绩夺冠,王德显大为不满:“这算什么,如果国外的队伍再稍强一点,我们是绝对拿不到冠军的。”
  王德显的不满显然事出有因,但他又不好明说。原来,参加北京国际马拉松赛向来有着不成文的规矩:中国田协年内要重用哪支队伍,这支队伍就会出现在年初的北京国际马拉松赛上。在该项赛事设立国际女子组以来的13年间,马俊仁率队出战的次数最多,但国家长跑队于去年底成立后,已经成为今年北京国际公路接力赛的必然人选。而事情又不是像人们预想的那样简单,因为中国田协出于备战2004年和2008年两届奥运会的考虑,在国家队中聘任了两位主教练。王德显主要负责2004年奥运会的备战工作,胡荣负责后备队伍的培养。此次参赛的6名国家女队队员中,孙英杰、邢慧娜、张玉红为王德显目前所带的队员,包桂英、王士娟、李贺兰则为胡荣所带的队员。
  “我带的几名队员发挥还算可以,但跑第二接力段的包桂英起码应该将成绩提高两分钟才行。客观地说,2小时17分45秒的成绩的确是太差了,我认为根据这些队员当前的水平和训练强度,今天跑进2小时14分以内还是可能的”。令王德显苦恼的显然并不仅仅是队员的配合问题,“我所带的队伍并没有集中国内中长跑的所有高手,别的教练不送来队员,我也没办法,这事儿只能对方主动才行”,王德显感到对此无能为力。
  心态应该调整
  孙英杰在国内中长跑选手中并不是一张新面孔,她的身影经常出现在国内外赛事中。只是因为在去年釜山亚运会上的表现太过抢眼,她如今已经成为国内田径选手中知名度很高的一位。
  孙英杰在第一接力段的10公里跑出了30分59秒的好成绩。赛后,一脸兴奋的孙英杰说:“我今天就是正常发挥,这是我在同类距离公路比赛中跑出的最好成绩。”孙英杰表示,亚运会后她的调整、训练、比赛都比较正常,今年主要的任务是在下半年举行的世锦赛上取得奖牌。
  但在记者同她的教练王德显交谈时,王德显却说:“按照孙英杰平时在田径场上的成绩,她应该再提高1分钟,今天并不是她的最好成绩。她的心态现在还停留在去年亚运会时那种较为膨胀的状态,我目前正想方设法使她冷静下来,恢复到一种较为正常的状态。不然,在明年的奥运会上无法取得好成绩。”
  谈及孙英杰今年的训练和比赛计划,王德显表示:“4月20日,孙英杰还要参加天津马拉松赛的角逐。至于下半年在法国举办的世界田径锦标赛,我并不准备让孙英杰作为主力参赛,同时看看邢慧娜和张玉红到底能够发挥出什么样的水平。我认为,通过大赛让孙英杰冷静一下有好处,毕竟她最主要的任务是在明年的奥运会上取得好成绩。”
  水平有待提高
  对于中国女队的成绩,国家长跑队领队胡新民也表示:“马俊仁率队曾在同一赛事中跑出2小时11分41秒的好成绩,相对而言,本次比赛中国队跑出的成绩不够理想。”但胡新民认为,国家队毕竟才组建3个多月,期盼中国中长跑项目在这么短的时间就有大的突破,是不现实的。
  胡新民分析说:“总体来讲,此次中国女队还属成年选手与年轻选手共同组队的形式,这也是为了锻炼新人。
  如果期待中国中长跑选手有大的突破,那应该两三年以后再看,因为一批新手只有经两三年的摔打才能成材。”
  对王德显带队训练的特点,胡新民给予充分肯定。他说:“王德显在训练安排上还是非常有特点的。比如说,他非常注意在训练中对队员下肢的保护,要求队员平时多在草地上训练,同时注重对队员耐力和意志、品质的培养,带队员上高原,冬季到满洲里训练,都是为了达到这一目的。”谈及中国中长跑项目再次腾飞,胡新民表示:“相信经过两三年的努力,中国中长跑项目会有一个大的变化。”

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2小时15分25秒 拉德克利夫马拉松成绩更上一层楼

第8版(体育)
专栏:

  2小时15分25秒
  拉德克利夫马拉松成绩更上一层楼
  新华社伦敦4月13日电 英国长跑名将拉德克利夫13日在伦敦马拉松赛上刷新了由她本人创造的女子马拉松世界最好成绩,以2小时15分25秒的成绩蝉联该项比赛女子组冠军。埃塞俄比亚的阿贝拉以2小时7分56秒的成绩获得男子组第一名。
  29岁的拉德克利夫创造的新的世界最好成绩比她去年在美国纽约马拉松赛上创造的2小时17分18秒的女子马拉松最好成绩快了将近两分钟。肯尼亚选手恩代雷巴获得女子组第二名,成绩为2小时19分55秒,比冠军慢了4分半钟。
  比起女子组,男子组比赛的竞争更加激烈。阿贝拉在最后20米处从5人组成的第一集团中脱颖而出,最终捧得桂冠。
  本次伦敦马拉松赛允许在女子组比赛中添加男子领跑员,这也为拉德克利夫刷新世界最好成绩创造了条件。拉德克利夫在赛后露出疲惫的笑容,她说:“今天的比赛条件非常好,虽然有风,但是我们大多数时间是顺风而行。观众们也都十分热情,不断给我鼓励。”(附图片)
上图为拉德克利夫在伦敦马拉松赛中冲过终点。
新华社记者 王定昶摄

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国际象棋男女精英赛结束

第8版(体育)
专栏:

  国际象棋男女精英赛结束
  据新华社上海4月13日电(殷昊)河滨围城杯国际象棋男女精英赛13日在上海结束。卜祥志和赵雪的年轻组合在双人赛中超水平发挥,以2∶0战胜谢军和彭小民的配对。
  第一局比赛,卜祥志和赵雪执白棋先行,一度在中局陷入困境,甚至出现了送车的失误。此时,彭小民只需将皇后进到H3格即可获胜,但彭小民竟然视而不见,白白错过了机会。此后,卜祥志和赵雪越战越勇,成功捕获一象而胜。此局共经过58个回合。
  第二局较量,执黑棋的卜祥志和赵雪在后翼猛烈进攻,率先占领了开放线,并再度捉死对手一象,于第二十九回合取胜。
  此前谢军与彭小民、卜祥志两位男棋手的对垒均以平局告终,赵雪则连折4阵。
  由中国国际象棋协会和上海围城置业发展有限公司主办的本次比赛,是5月下旬棋王棋后赛的练兵,届时将有中国的4位女子世界冠军挑战中外4位男子棋王。

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中华少年牵手小甲A足球

第8版(体育)
专栏:

  中华少年牵手小甲A足球
  本报北京4月12日讯 今天上午,一首《欢乐足球》回荡在北京顺义体育场,300名来自全国27个省、自治区、直辖市的小甲A足球队员与近万名首都少先队员手拉手齐声高唱,中国足协副主席张吉龙宣布2003年中华少年牵手小甲A足球活动正式启动。
  共青团中央书记处书记胡伟在仪式上发言,他说,2003年小甲A足球活动也是少先队开展“实现宏伟蓝图做好全面准备”主题活动的一项重要内容。胡伟勉励小队员在活动中培养竞争意识、协作精神和公平观念,弘扬集体主义和爱国主义精神;同时促进友谊,增强团结。
  启动仪式上表彰了2002年度优秀组织单位。仪式之后,小甲A足球联队与中国明星足球队进行了40分钟友谊比赛。
  2000年“中华少年小甲A足球活动”由共青团中央、全国少工委发起并联合中国足协、中央电视台共同举办,这是目前规模最大、影响最广泛、参与人数最多的全国性少年足球活动。本次活动由北京顺鑫牵手有限公司共同举办。
(朝辉)

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火箭晋级季后赛希望尚存

第8版(体育)
专栏:

  火箭晋级季后赛希望尚存
  据新华社华盛顿4月12日电 在常规赛结束前三天,火箭终于结束了两连败,他们在美国时间12日的比赛中,以101∶86战胜了超音速,如果他们在后面的两场常规赛中能够保持不败,进入季后赛还有一丝生机。
  目前,火箭队进入季后赛的希望只存在于理论上,火箭与他们的主要竞争对手太阳队的胜场差两场之多。因此,在后面不但要两场保持全胜,同时还要希望太阳队三连败才有可能出线。
  姚明在今天的比赛中表现一般,得到10分和3个篮板。不过,火箭队的其他球员却表现得可圈可点,除姚明外,还有6人得分达到了两位数。弗朗西斯和莫布里各自得到17分。

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里加艺术体操赛中国选手获铜牌

第8版(体育)
专栏:

  里加艺术体操赛中国选手获铜牌
  据新华社里加四月十三日电(记者张国旺)中国选手孙丹十三日在里加举行的国际艺术体操比赛中,为中国队获得一枚球操铜牌。艺术体操强国俄罗斯选手表现出众,一举包揽绳操、圈操、球操、棒操和全能全部五项冠军和亚军。
  来自中国、美国、拉脱维亚、立陶宛、捷克、俄罗斯、白俄罗斯等十四个国家的三十名选手参加了比赛。

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四川举办自行车攀爬赛

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专栏:

  四川举办自行车攀爬赛
  本报成都四月十三日电 老车迷杯自行车攀爬赛十三日在四川大学校园内举行。
  经过激烈竞争,贵阳的李佳俊获得组第一名。张海强以五分十八秒九○的成绩夺得了本次赛事定车赛冠军。共有二十二名选手参加本次赛事,分别来自四川、重庆、贵阳等地,其中两名选手曾获得过全国比赛的冠军。
  (杨桂林)

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强调服从裁判 不可自乱阵脚

第8版(体育)
专栏:关注国奥队

  强调服从裁判 不可自乱阵脚
  据新华社昆明4月13日电(记者邹峥)中国足协专职副主席阎世铎13日在国奥队奥运会足球预选赛动员大会上强调:必须服从裁判的判罚。
  阎世铎说:“足球比赛中出现任何困难都是可能的,也都是正常的,队员一定要服从裁判。大家要明白,服从裁判的意思是包括服从裁判出现的一些错误判罚,否则不仅会影响一支球队的形象,还会自乱阵脚、自毁长城。”
  国奥队门将安琦由于在亚足联冠军联赛中对裁判判罚不满被红牌驱逐出场后,受到了中国足协的除名处罚,这使国奥队在门将位置上出现了危机。

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保持平常心 敢啃硬骨头

第8版(体育)
专栏:关注国奥队

  保持平常心 敢啃硬骨头
  据新华社昆明4月13日电(记者邹峥)正在此间集训的中国国奥队13日举行备战奥运会预选赛的动员大会,中国足协专职副主席阎世铎在会上表示:“今天距离5月3日的比赛还有20天,虽然各方面都在为国奥队卸包袱、减压力,但是球队必须时刻牢记力争获得出线权的目标,对于实现这个目标,中国足协的要求是力争打出好成绩、必须打出好作风。”
  在解释这个目标时,阎世铎说,国奥队这次奥运会预选赛的形势比较严峻。首先,亚洲各队对奥运会的重视程度提高了;第二,对手中强队的数量不断增加、水平提高很快,前段时间亚足联给亚洲球队划分档次时,中国队只排在第三档;第三,现在亚洲足坛的环境并不宽松。所以,我们将目标定为力争获得出线权。
  阎世铎还向国奥球员说,新中国成立后,中国队参加过多次奥运会预选赛,但只在1987年时获得了汉城奥运会出线权。在这样的背景下,力争获得这次奥运会足球预选赛的出线权不仅是全国人民的期望,也是一个富有挑战性的目标。所以,希望大家不仅要立下出线志、保持平常心,还要有敢啃硬骨头、敢打硬仗的决心。

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不容出工不出力

第8版(体育)
专栏:关注国奥队

  不容出工不出力
  据新华社昆明4月13日电(记者邹峥)在13日进行的中国国奥队参加奥运会足球赛亚洲区预选赛动员大会上,由入选球员俱乐部总经理组成的“老总后援团”表示,球员只需集中精力打好这次比赛,不必为其他事担忧。
  因在国字号球队比赛中受伤而失去了俱乐部球队中的主力位置或遭受到经济损失的话,也许有球员会在国字号球队的比赛中出工不出力。中国足协专职副主席阎世铎对这种思想进行了严厉的批评,他表示如果国奥队中有队员存在这种想法的话,球队将决不容留。
  上海申花俱乐部总经理楼世芳和青岛市体育局局长周鹏举表示,奥运会预选赛是今年最重要的比赛,只要球员能有出色的发挥,俱乐部还要进行精神和物质上的奖励;一旦有球员受伤,在其治疗养伤期间,俱乐部照样发奖金。

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急调门将姜波

第8版(体育)
专栏:关注国奥队

  急调门将姜波
  据新华社昆明4月12日电(记者邹峥)中国足球协会11日作出对中国国家奥林匹克足球队门将安琦给予本期国奥集训队除名处罚后,国奥队主教练沈祥福12日透露,教练组经研究决定急调全国甲B联赛南京有有队守门员姜波入队。
  沈祥福说:“姜波现在已经接到通知,他最迟将于13日赶到昆明红塔体育中心报到。”代替安琦的新门将姜波身高1米86,出生于1982年,身体条件好、反应敏捷,曾入选国家青年队。

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既必须紧紧抓住 又可以大有作为——谈“重要战略机遇期”

第9版(理论)
专栏:学习十六大报告 贯彻十六大精神

  既必须紧紧抓住 又可以大有作为
  ——谈“重要战略机遇期”
  刘华秋
  主要观点
  21世纪头20年是我国的重要战略机遇期,这是在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断,是我们党带领全国人民经过长期奋斗特别是改革开放以来的努力奋斗而争取来的成果。
  我们具备了坚实的政治基础、思想理论基础和物质基础,创造了良好的体制条件和国际环境,完全能够在21世纪头20年实现新的更大发展。
  我们所面对的机遇期,不仅仅是哪个地区、哪个部门的,也不仅仅是哪个领域的,它是我们整个国家、整个中华民族的,具有全局性、长远性和决定性的意义。
  要不断增强机遇意识,紧紧抓住机遇;不断提高把握机遇的本领,善于利用机遇。抓住机遇发展自己,关键是发展经济。
  十六大报告提出:“综观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”加深对“重要战略机遇期”的理解,充分利用好这个机遇期,并努力延长这个机遇期,对于全面贯彻落实十六大精神,加快我国的发展,有着重要的意义。
  为什么说这是一个重要战略机遇期
21世纪头20年是我国的重要战略机遇期,这是在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断,主要依据在于国内条件具备,国际环境有利。
  从国内条件看,十一届三中全会以来,我们党带领人民成功地走出了一条建设中国特色社会主义的正确道路,我国社会主义事业日益呈现出蓬勃生机和活力。我们有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,能够牢牢把握前进方向,经受住各种艰难困苦和风险的考验。党的建设不断加强,党心民心空前凝聚,社会大局稳定。
  改革开放20多年来,我国的综合国力显著增强。2002年,我国的国内生产总值突破了10万亿元大关,在世界经济中的排名居第六位。我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标,人民生活实现了由温饱向小康的历史性跨越。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略不断取得新成效。
  社会主义市场经济体制初步建立,中国经济发展的体制环境不断改善。从传统计划经济到社会主义市场经济,这是历史性的突破。随着经济体制改革的深化,市场配置资源的基础性作用将在更大程度上得到发挥,中国经济的活力将进一步增强。
  在社会主义物质文明和精神文明建设取得巨大成就的同时,社会主义政治文明建设也在扎实推进。新中国成立后,我们党领导人民建立了人民当家作主的国家政权。改革开放以来,我们党坚定不移地推进政治体制改革,社会主义民主和法制建设取得新的重大成果。十六大提出建设社会主义政治文明,这是我们党对自己一贯坚持和实行的发展人民民主的方针的新总结、新概括,适应了改革开放和社会主义现代化建设的发展要求。
  总之,我们具备了坚实的政治基础、思想理论基础和物质基础,创造了良好的体制条件,完全能够在21世纪头20年实现新的更大发展。
  就国际形势而言,要和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。广大发展中国家依然是维护世界和平、反对强权政治的不可忽视的力量。从发展趋势看,和平因素的增长超过战争因素的增长。局部地区爆发战争,酿不成世界大战。天下很不太平,但国际形势总体走向并没有发生根本性改变,国际形势的基本态势仍是总体缓和、稳定,局部紧张、动荡。
  我国在大国关系的新一轮调整中继续处于主动有利的地位。世界主要力量大多把新世纪之初作为各自的“机遇期”,发展以高新科技为先导、以经济为基础的综合国力,是各大国的政策取向。利益原则已成为各大国处理相互关系的普遍依据。当前大国关系面临新的深刻调整,诸多方面的矛盾与斗争不断深化。南北矛盾更加突出。在各种错综复杂的矛盾冲突中,我国不处于任何重大矛盾冲突的旋涡之中。我国同各大国的关系继续保持改善和发展的势头。中美两国已就建立建设性合作关系达成重要共识,这有利于推动中美关系保持相对稳定并取得新的改善和发展。
  我们能够争取到较长时期的良好周边环境。新世纪初,我国周边形势出现了一些新的复杂因素,但我国的周边环境总的看来仍处于新中国成立以来较好的时期之一。我国坚持实行睦邻友好政策,受到周边国家的普遍欢迎。越来越多的国家认识到,中国是维护世界和地区和平、促进经济发展的重要力量。“中国威胁论”在降温,“中国机遇论”逐步兴起。我们做好周边工作,搞好同周边国家的关系有着坚实的基础。
  经济全球化趋势仍在曲折中发展,世界科技进步突飞猛进,为中国提供了广阔的发展空间。经济全球化是一把“双刃剑”,对中国这样的发展中大国来说,只要把握得当,趋利避害,从整体上看是利大于弊的。我们可以利用自己的后发优势和多方面的比较优势,充分利用国际国内两个市场、两种资源,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争,推动中国的经济发展。可以抓住全球范围新一轮产业结构调整加紧进行、区域经济合作方兴未艾的有利时机,促进我国的产业结构调整和升级。可以紧跟世界科技发展的步伐,利用高新技术成果,推进某些产业特别是新兴产业的跨越式发展。
  本世纪头20年的重要战略机遇期来之不易,是我们党带领全国人民经过长期奋斗特别是改革开放以来的努力奋斗而争取来的成果。当然,我们在前进道路上还面临着各种风险和挑战,还有不少困难和问题需要克服和解决。对此,我们要始终保持清醒头脑,化压力为动力,化挑战为机遇。
  怎样理解重要战略机遇期的内涵
十六大报告关于“重要战略机遇期”的表述虽然只是短短的一句话,但十分精辟,内涵丰富。
  从时间跨度上看,强调了这是一个起码可以持续20年的“机遇期”。邓小平同志在南方谈话中曾指出:“从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。”江泽民同志在“五三一”重要讲话中强调,21世纪头一二十年,对我国来说,是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。十六大报告则非常明确地把本世纪的头20年确定为“重要战略机遇期”。这个过程一方面表明认识的深化,同时还有多方面的意义。一是我们党勇于把这样的重大判断公开昭示世人,表明中国共产党是致力于维护世界和平、促进共同发展这一崇高事业的党,是说话算数的党,是有信心、有能力为中国的发展争取一个和平国际环境和良好周边环境的党。二是我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。重要战略机遇期的时间跨度同全面建设小康社会的时间跨度相一致、相对应,这有利于进一步坚定全国人民全面建设小康社会的信心,鼓舞全国人民的雄心壮志,确保实现这一宏伟目标。同时也应注意,不能教条式地理解这个时间长度,将重要战略机遇期固定为本世纪头20年,把这个时间作为机遇期与非机遇期的绝对界限。要看到,随着我国综合国力的增强,既可以努力延长这个机遇期,而且还会不断产生出新的机遇。
  从在实现中华民族伟大复兴历史征程中的地位看,强调了这是一个重要的“机遇期”。对于一个国家而言,所谓机遇,就是出现了有利于这个国家生存、发展的客观条件,而且这种客观条件是通过主观努力能够加以利用的。我国当前所处的机遇期,不是一般的机遇期,它在实现中华民族伟大复兴的历程中,是一个非常重要的时间段。2002年,我国人均国内生产总值接近1000美元,从世界其他国家和地区发展的经验看,这是一个重要关口,一方面具备了经济起飞的前提;另一方面各种矛盾相对集中、较为突出。有的国家和地区因为种种原因在这个关口上打了败仗,政局动荡,经济倒退。而顺利通过这个关口的国家和地区,经济跃上了一个新台阶。我们所面对的机遇期,实际上是我们实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设,再继续奋斗几十年,到本世纪中叶基本实现现代化,就可以把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
  从发挥影响的广度和深度看,强调了这是一个带有战略性质的“机遇期”。我们所面对的机遇期,不仅仅是哪个地区、哪个部门的,也不仅仅是哪个领域的,它是我们整个国家、整个中华民族的,具有全局性、长远性和决定性的意义。邓小平同志曾语重心长地说,对于中国来说,大发展的机遇并不多。中国与世界各国不同,有着自己独特的机遇。这个机遇期在政治上、经济上、文化上对我们都很紧要。最大限度地利用好这个机遇期,使我们的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,中国特色社会主义事业必将取得新的长足发展,优越性将有新的表现,吸引力将会继续增强。而随着经济实力、国防实力和民族凝聚力的不断增强,我国在日益激烈的综合国力较量中必将能够取得一个更加有利的位置。
  如何对待重要战略机遇期
对待这个重要战略机遇期,十六大报告提出,“必须紧紧抓住并且可以大有作为”。这是一个总体要求,也是一个很高的要求。真正把这一要求落到实处,不是一件轻而易举的事情。
  不断增强机遇意识,紧紧抓住机遇。回顾中国历史,在15世纪以前,出现过汉唐盛世,但在15世纪以后,丧失了一些重要的机遇。“康乾盛世”时,当时的清朝统治者沉醉于“天朝上国”的迷梦中,固步自封,闭关自守,对西方工业革命浑然不觉,埋下了从“盛世”到“危亡”的祸根。在腐朽的封建王朝统治下,中国与工业革命、电气革命失之交臂,留下了刻骨铭心的历史教训。中国共产党诞生后,中国革命进入到崭新的发展阶段。中国共产党作为一个马克思主义政党,强调主客观相统一,做任何事情都要根据时间、地点和条件的不同,具体情况具体分析。我们党在领导革命、建设和改革中的一条重要经验,就是重视抓机遇。正是由于紧紧抓住了各方面的机遇,十三届四中全会以来的13年,成为我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期,社会长期保持安定团结、政通人和的时期,我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期,在实现中华民族伟大复兴的史册上谱写了绚丽篇章。正反两个方面的情况表明,能否抓住机遇,是关系革命、建设和改革成败的大问题。我们现在的大好机遇难能可贵,是中华民族近一个半多世纪以来所未曾有过的。机不可失,时不再来。对于机遇问题,不仅要从经济上看,而且要从政治上、战略上看,进一步增强抢抓机遇的紧迫感和主动性。
  不断提高把握机遇的本领,善于利用机遇。机遇,实际上只是一种可能性,如何把这种可能性变为现实,需要付出心血和智慧。我们可利用的矛盾存在着,对我们有利的条件存在着,机遇存在着,问题是要善于把握。要不断提高科学判断形势的能力,认清和看准世界大势。要分清国际形势发展的现象和本质、主流和支流、全局和局部,敏锐观察世界经济、政治、科技、文化、军事等的最新发展趋势,正确把握时代要求,紧跟世界进步的潮流。要大力增强创新能力,用好用足机遇。形势逼人,不进则退。我国是一个发展中的大国,各地情况千差万别,不同地区、不同部门和不同领域的机遇是有区别的,客观地讲,不一定都处在同一个起跑线上。但这又是可以转化的。谁的创造性强,谁化挑战为机遇的本领大,谁把机遇同本地区、本部门、本领域的实际结合得好,谁就能把机遇用好,乘势而上。反之,就有可能错失良机,陷入被动,领先也有可能变成落后。
  抓住机遇发展自己,关键是发展经济。发展是硬道理。我们所讲的重要战略机遇期,说到底是一个发展的机遇期。衡量我们是不是真正抓住机遇的主要标准,就是看我们是否利用这一时期实现了更大的发展。能不能抓住机遇、加快发展,是一个国家、一个民族赢得主动、赢得优势的关键所在。利用这个宝贵的机遇期实现更大的发展,我们就有更加充裕的条件解决我国经济和社会生活中存在的矛盾,提高我们抵御各种风险的能力。我们的物质基础、物质力量强大起来,在国际事务中起的作用会更大,为世界和平与发展事业作出的贡献会更多。我们发展得越好,重要战略机遇期就越有保障,我们发展的天地也就会更加广阔。

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说条件

第9版(理论)
专栏:思想纵横

  说条件
  贾立政
  条件,是制约事物存在与发展的重要因素。任何事物的存在与发展都离不开一定的条件。办事情、做工作,必须从具体条件出发。讲条件,是一种理性的自觉。重视条件,研究条件,创造条件,是我们抓住机遇、推进事业的必要前提和重要保证。
  条件是客观的,不以人的意志为转移。条件不是书本上的教条,而是生活中的实际,它的存在与变化不是由人的主观愿望所决定的。承认条件存在的客观性,并以此作为一切行动的出发点,是马克思主义世界观和方法论的必然要求。实现一定的目标,离不开必要的条件,这是生活告诉我们的朴素道理。从客观条件出发,就是从实际出发;脱离客观条件,就是脱离实际。不讲条件,好大喜功,盲目蛮干,没有不栽跟头的。
  条件是动态的,处于不断的发展变化之中。变易为万事万物之恒常。在某一时段内、某一环境下的有利条件,事过境迁,往往会丧失,甚至会转化为不利因素。条件的动态属性使条件常常同机遇紧密相连,有利的条件一般就转化为机遇。机遇并非时时会有,而且往往稍纵即逝,所以要抢抓机遇。作为影响事物发展变化的因素,条件同时还是资源,可以创造和整合。一方面,人们在既定条件下生活,为各种条件所制约;另一方面,人作为历史活动的主体,又通过实践创造着历史、创造着条件。人不应该在条件面前裹足不前,而应该在尊重条件的前提下积极地改变条件,通过发挥主观能动性,为实现目标创造新的更好的条件。
  条件的客观性,要求我们正确对待条件。任何事物都是一般性和特殊性的统一,条件同样既有一般性又有特殊性。就全国而言,每个地区、每个部门都有自己特殊的实际,从一定意义上说,这种特殊性就是我们所说的“条件”。因此,讲条件,就要进行调查研究,坚持具体问题具体分析。通过调查研究,了解内部条件,掌握外部条件;发现有利条件,分析不利条件;不仅看到条件的存在,而且认识条件存在的背景及其内在的规律。譬如,全面建设小康社会这个奋斗目标对各地区都是一样的,但每个地区的资源禀赋不同,现实基础不同,这就决定了各地发展的速度不可能整齐划一,实现目标的方式也不可能彼此雷同。这里,重要的是认清自己的条件,找到适合自己条件的发展路子。心中有数,方能有的放矢;心中无数,必然无的放矢。只看到不利条件,就会怨天尤人、无所作为;只看到有利条件,就会盲目蛮干、事倍功半。这两种态度和行为,都不可能达到目的。
  条件的动态性,要求我们努力创造条件。当然,在不同条件基础上从事实践活动,需要结合具体条件来进行。但干事业、谋发展,不能因循守旧,亦步亦趋,而必须不断解放思想、与时俱进、开拓创新。具体到实践中,就要以发展的眼光看待条件,根据自己的条件卓有成效地开展工作。以发展的眼光看待条件,体现着能动性和创造性,是一个创新的过程。之所以说教条主义者是懒汉,就是因为他们不去做这样的工作:分析具体条件,努力创造条件。从这个角度看,讲条件与讲创新是一致的。讲条件是讲创新的基础,讲创新又是讲条件的内在要求和更高目标。离开既定条件的创新,是盲目而没有根基的;离开创新讲条件,一味以“条件限制”为理由安慰自己,则会捆住自己的手脚,迈不开发展的步子。
  总之,办事情、做工作,既要把握有利条件,又要看到不利条件;既要立足现有条件,又要积极创造可能的条件;既要反对不讲条件,又要避免在条件面前消极等待。惟有如此,事业的发展才会顺利。

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抓住创新这一本质属性

第9版(理论)
专栏:

  抓住创新这一本质属性
  张印堂 牛晓
  “三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是全党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻“三个代表”重要思想,必须紧紧抓住其创新这一本质属性。
  “三个代表”重要思想本身就是理论创新的成果。实事求是,一切从实际出发,按照实践发展的要求不断进行理论创新,是马克思主义的基本要求,也是我们党领导革命、建设和改革不断取得胜利的一条基本历史经验。早在民主革命时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,就坚决反对照搬照抄的教条主义,坚持把马克思主义基本原理同中国革命的具体实际相结合,找到了“农村包围城市”的中国革命道路,形成了毛泽东思想,指导中国革命取得了胜利。十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,坚持实践是检验真理的唯一标准,实行改革开放,在新的实践基础上不断进行理论创新,形成了邓小平理论,找到了一条适合中国国情的建设中国特色社会主义的道路。十三届四中全会以来,国内外形势发生了深刻变化。从国际环境看,20世纪80年代末90年代初东欧剧变、苏联解体,世界社会主义出现严重曲折,我国社会主义事业的发展面临巨大的困难和压力。从国内环境看,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国经济、政治、文化生活中的一些深层次的矛盾日益凸现出来。同时,经过80多年的发展,我们党的地位、任务和队伍状况也发生了重大变化,这给进一步加强和改进党的建设提出了许多新课题。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇,带领全党和全国各族人民不断解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,用发展的办法解决前进中的问题,并在新的实践基础上不断进行理论创新,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是我们党理论创新的最新成果。因此,学习“三个代表”重要思想,就必须紧紧抓住其创新这一本质属性。
  贯彻“三个代表”重要思想需要不断创新。经过全党和全国各族人民的共同努力,我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标,人民生活总体上达到小康水平。但是,还必须清醒地看到,我国近20年经济的高速增长是在相对落后、基数偏小的基础上实现的,经济实力与发达国家相比还存在很大差距;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质需要进一步提高,社会主义精神文明建设需要进一步加强;部分居民收入增长比较缓慢,贫困人口还为数不少,就业和社会保障存在较大压力。因此,要开创现代化建设事业的新局面,需要大力发扬创新精神,在各个领域全面贯彻“三个代表”重要思想,不断发展先进生产力和先进文化,从而实现最广大人民的根本利益。发展先进生产力,必须不断进行创新,完善社会主义市场经济体制,消除制约经济发展的体制性障碍,推动经济结构的战略性调整,大力推进工业化、信息化,促进科技创新与产业化。同时,牢牢抓住人这个生产力中最积极、最活跃的因素,不断推进人事体制、教育体制、科技体制和卫生体制等的创新,全面提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,充分发挥人的主观能动性。发展先进文化,必须立足于改革开放和现代化建设的实践,既继承和发展中华民族的优秀文化传统,又学习和借鉴世界各国的先进文化成果,不断创新,大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。不但文化体制要创新,而且内容和形式也要积极创新,坚持百花齐放、百家争鸣,增强社会主义文化的吸引力和感召力。
  总之,贯彻“三个代表”重要思想,必须紧紧抓住其创新这一本质属性,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持做到“三个解放出来”,通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新及其他各方面的创新,使发展有新思路,改革有新突破,开放有新局面,各项工作有新举措。

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令人担忧的“无言”

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

  令人担忧的“无言”
  常常有这样一种现象:一些单位号召职工建言献策,动员会开过,文件下过,奖励标准也已公布,就是不见下面有动静,陷入尴尬的“无言”境地。其实,群众的这种无言,并不是无话可说,而是“不愿言”或“不敢言”。意见与建议提了,却得不到反馈,工作毫无起色,群众的热情换来的是“冷处理”,久而久之,大家当然“不愿言”了;个别领导说话办事,总认为自己高人一等,容不得半点异议,在这种情况下,群众当然“不敢言”了。这种现象令人担忧,也使人警醒。 ——杜一鸣(上海)

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多一点“吾不如”精神

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

  多一点“吾不如”精神
  “吾不如”,即承认自己的能力有限,虚心地听取他人的意见和建议。这是汉高祖刘邦在讲述自己的用人之道时总结的一条重要经验,在今天仍有借鉴意义。领导干部作为决策者,只有多一点“吾不如”的胸襟与气度,才能广开“言路”;只有真心诚意地问计于基层,听民声,察民情,顺民意,才能广开“才路”;只有放下架子,广泛吸纳优秀人才,调动起方方面面抓发展、搞建设的积极性,才能广开“财路”。费伟华(浙江)

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决策时应倡导“集中生智”

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

  决策时应倡导“集中生智”
  成语中有“急中生智”一说,意思是人在危急时刻会猛然想出好主意、好办法。但是古往今来,“急中生智”者固然有,病急乱投医,拍脑袋决策而致使“急中生愚”者也不罕见。因此,在作出关系国计民生的重大决策时,还是倡导“集中生智”为好。所谓“集中生智”,就是让大家说话,让群众讨论,让众人献计献策,充分发挥每个人的聪明才智,然后进行正确的集中,形成集体的智慧。“集中生智”,也就是民主集中制。这是一种科学精神,是行之有效的工作方法,也是我们党的组织原则。
——路阔(新疆)

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真心倾听群众呼声

第9版(理论)
专栏:群众抒群言

   真心倾听群众呼声
  一些在基层工作的同志,常常抱怨政策难以落实,工作不好开展。导致这个问题的一个重要原因,是群众有情绪,心气儿不顺。而群众之所以会这样,很大程度上是一些领导干部深入基层少了,干实事少了,为群众带来的实惠少了。如果工作方法得当,就能理顺群众的情绪,很多事情也就好解决了。这就要求各级领导干部真心实意地对待群众,满怀真情地了解群众的意愿和呼声,知道他们在想什么、做什么,希望什么、不希望什么,赞成什么、反对什么。这不仅是工作方法问题,也是实践我们党全心全意为人民服务这一根本宗旨的必然要求。
——田红军(内蒙古)

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省域经济发展的新探索——读《二十一世纪山东经济发展前景研究》

第9版(理论)
专栏:书刊评介

  省域经济发展的新探索
  ——读《二十一世纪山东经济发展前景研究》
  宋涛
  姜绍华撰著的《21世纪山东经济发展前景研究》一书,日前已由济南出版社出版。该书在对山东省经济的发展现状和未来山东经济持续增长的能力、前景进行系统而深入的研究与分析的基础上,对省域经济的发展路径选择进行了较为深入的探索。
  该书采用比较分析以及定性与定量分析相结合的分析方法,从山东经济发展的基础与挑战、山东经济发展的阶段定位与阶段特征、山东经济的体制创新与结构调整等诸多方面,描绘出山东经济发展的总体态势,并立足于经济全球化的国际大环境和我国加入世贸组织后面临的挑战与机遇,提出了山东经济“调整、创新、提高”的发展主线,强调了结构调整所具有的全局性、战略性意义,指出体制创新是发展的强大推动力,提高经济增长质量是未来经济发展的关键。围绕这一思路,该书对一些经济发展的战略性问题作了独到阐释,提出了若干较有价值的观点,不仅对山东省经济发展战略的制定具有一定参考价值,而且对其他省份省域经济的发展也有参考性。

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直辖市经济比较研究的力作——读《重庆与京、津、沪经济发展比较研究》

第9版(理论)
专栏:书刊评介

  直辖市经济比较研究的力作
  ——读《重庆与京、津、沪经济发展比较研究》
  周叔莲
  京、津、沪、渝四市划为直辖市的时间不同,所处地域不同,改革开放程度不同,经济发展水平也有差距。对四市经济发展进行比较研究很有必要,但难度也较大。黄蔚主编的《重庆与京、津、沪经济发展比较研究》一书(重庆出版社出版),是对我国四个直辖市改革开放20多年来的经济发展进行全面而系统的比较研究的一部著作。该书采用跨学科的研究手段与方法,以比较四个直辖市的经济发展为主线,深入分析研究了四个直辖市的地理、人口、民族、资源、历史沿革和经济发展的共同特点与差异,并有针对性地提出了重庆追赶京、津、沪经济发展的战略对策。
  该书有以下特点:首先,选题较为新颖。该书着眼于重庆市如何借鉴京、津、沪的经验加快经济发展,使研究具有独特的视角。其次,内容较为丰富。该书内容涵盖四市农业、工业、商业、交通、通讯、金融保险、对外开放、城市发展、社会发展、人民生活等诸多方面,还对区域经济开发和城市经济发展战略的一些理论和实践问题进行了探讨。第三,资料比较翔实。该书提供了有关四市经济发展的系统而翔实的资料,可供政府有关部门和广大经济工作者、理论工作者参考。第四,实践性较强。该书提出的重庆经济开发战略模式选择的设想和构建重庆城乡经济新循环的产业政策建议,对推动重庆经济发展、促进西部大开发具有重要参考价值,同时对其他条件类似的城市发展经济也有一定的借鉴意义。

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军医钟捷东和妻子的人生对白

第10版(当代军事)
专栏:戍边人

  军医钟捷东和妻子的人生对白
  胡训军 黄启文
  这不仅仅是富人小姐与贫穷书生的恋情故事,更是一位国防军人与他妻子最真挚的人生对白。
  一边是有名的中心大医院,一边是边防连队的小卫生所。面对岗位,他说——
  最需要的地方才是最好的岗位
1994年6月,就读于第一军医大学的钟捷东很快就要毕业了。听到钟捷东要留校的消息,最高兴的是他的女友林梅瑜。她说:“捷东,这回终于可以把我们的事告诉父亲了。”她的父亲在3省有生意来往、拥有3家工厂、资产上千万。过去她担心两家的家庭情况悬殊太大,父亲会不同意他们的交往,一直不敢对父亲说。但开明的父亲听说是位军人、又将留在广州大都市发展,点头同意了。
  可是钟捷东有他自己的考虑:中心医院、驻城市部队卫生单位人员富余9.1%,但有近17%的边防海岛部队基层卫生所缺编。这种状况已使得一些基层单位训练伤、急性病的发病率超标,官兵健康得不到有效保障。
  钟捷东最终决定放弃留校。这下可让女友为难了:“我倒没什么,就怕爸爸不接受。”凭着一股军人的勇气,钟捷东3次求见女友的父亲,3次都被拒之门外。“一个医生到小山沟还会有什么出息?”
  “最需要的地方才是最好的岗位。我一定会赢回他对我的尊重。”钟捷东志向不改,毅然来到边防海岛融入到基层官兵之中。
  为什么新战士扭伤手脚的比较多?他研究上了训练伤的问题。为什么组织海上游泳后,官兵的体癣特别多?他又关注上了常见病、多发病……战士需要什么,他就学习钻研什么,基层为他提供了最广泛的课题。他先后读完了《实用外科手术学》、《皮肤学》、《社会心理学》、《针灸学》等12本书,收集整理了上千万字的资料,成为实际工作中的“全科”医生。
  在解决基层医疗保障难题中,他一次次走向创业的成功。相继开拓出边防海岛部队“‘战场’跟踪保障、心理障碍疏导、营区区域服务”等3种卫生医疗模式,创造性地解决了医疗保障存在的难题。
  事业的成功让钟捷东更加富有魅力。1995年,女友放弃大都市现代化的生活,带着几件随身衣服,只身来到了海南,与他走到一起。这对恋人纯洁的爱情也得到了军地领导的支持。1995年10月2日,在当地最好的宾馆,军地双方领导亲自为他们这对普通恋人主婚。宾馆免费为这对新人提供了最豪华的套房。新婚之夜,林梅瑜喜泪盈眶:“捷东,都说跟着你到穷山沟来不会有幸福,其实我才是世上最幸福的新娘!”
  一边是汽车洋房的现代生活,一边是野营训练的风餐露宿。面对得失,他说——
  盯住“战场”才是个真正的军医
  黑乎乎、壮实实的他敢与小伙子比赛跑5公里。海上游泳训练,他敢跳到水里,陪战士游完1000米的全程……
  荒郊野外,仅凭几锅草药汤,他能防治大面积的感冒和痢疾,从而避免和减少非战斗减员;关键时刻,用几样基本救护器材,就能帮助战士接上被履带钢板砸断的肌腱,防止战士致残……
  这一切都让林梅瑜十分欣赏。她在广东湛江医院当过护士,见惯了空调房里的“白大褂”,却第一次从丈夫身上看到了一名奔忙在“战场”的军医形象。她毫不掩饰地说:“我丈夫是标准的军人,我就是喜欢他那虎虎的样子。”
  从军校到基层,从普通临床医生到“战场”军医,钟捷东像刚到部队的新兵,走过了一段很长的路。刚到部队就被“战场”来了个“下马威”。野外驻训,官兵遭遇流感,携带的药品很快就用完了,可流感还没有得到控制,非战斗减员超过20%。“走麦城”的经历就像一剂清醒剂,让他好几个晚上都睡不着,给当时还在广东的女友打电话:“原以为自己大学毕业,到基层当军医是容易加简单。现在才知道,只有身在‘战场’才能诞生真正的军医。”
  医术向战场贴近,思考更向战场延伸。灯下凝思的样子让林梅瑜着迷。林梅瑜轻轻皱起了眉头:“你是个医生,搞医术的,弄这个‘模式’行吗?”“你不想让我当军医啦?当军医不就得盯住战场想保障吗?”2000年,一份有关建立区域保障模式的建议让团党委拍案叫好:“这个钟捷东,可想了件大事。”
  整合3个营的医疗保障力量,按“平时按区域集中保障,战时按任务分头保障”的模式,广州军区第一个拥有治疗室、手术室、理疗室的营一级中心卫生所建立起来了。官兵们在这里得到了包括理疗、针灸、按摩、小手术等10多个项目的一流服务,保障层次跨越式提升。卫生所成了这个边海防部队官兵心目中最亮的风景。借助这种模式,部队8年多来未发生一起严重训练伤,昼夜发病率低于1‰。
  走进钟捷东的人生,让林梅瑜打动的是爱情,但军人特有的气质和傲骨却是爱情的“催化剂”。她说:“一个军人只有进入训练场、融入官兵中间,才有一股让人无法抗拒的魅力。”她主动承担了所有家务,让丈夫有更多的时间去关注士兵,关注战场。
  时逾8年的努力,钟捷东获得二等功、三等功等3枚军功章和优秀党员、全国“学雷锋先进个人”、全军“学雷锋标兵”等荣誉。这也让看重事业的岳父最终看中了他,并寄来12万元,给他们在海口买了一套住房,支持他留在边防海岛干事业。

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沙漠腹地的婚礼

第10版(当代军事)
专栏:戍边人

  沙漠腹地的婚礼
  赵明星 丑石
  武警新疆总队八支队特勤中队中队长毕胜终于结婚了。
  3月18日,婚礼在号称“死亡之海”的塔克拉玛干沙漠腹地的中队举行,支队领导亲自主婚。屋里张灯结彩,红烛高照,十分热闹。
  淘气的官兵把话筒递给队长,要让他讲讲恋爱经过。队长紧握话筒看着窗外许久:我是个孤儿,今年已经32岁了,支队领导前后共给我介绍了17个对象,但每次对方一看到这样恶劣的环境,再加上我这“可憎”面目(队长还是排长时,在一次追捕任务中被歹徒用菜刀砍中脸部,留下了一条长长的刀疤),没有一个愿意跟我处对象的,在我几乎绝望的时候,爱神还是光顾了我……说到这里,队长的声音颤抖起来。
  聪明漂亮的新娘赵改云急忙抢过话筒:我第一次见到他是在过马路的时候,当时一辆汽车眼看要撞上一位老太太,是他推开了老人,他自己却被汽车刮倒,他不顾疼痛又将老太太扶起,掏出钱塞到我手里,说,同志,我急着赶火车,麻烦你帮我把老太太送到医院。他忘了连警官证也夹在钱里面,等我发现时,他已经不见了踪影。我按警官证上的地址找到了他所在的部队,当看到了这里的一切,听了他的故事后,我被深深地震撼了,这不就是我找了好久,可以让我终身依靠的人吗?……官兵们欢呼起来,使劲地鼓掌。
  淘气的官兵们又抢过话筒,考问起队长来:“结婚后要不要吵嘴?”“不要。”“还要不要我们?”“不要。”说顺了口的队长脱口而出,当发现自己说错了时已经来不及了。官兵们一边架起他向门外跑去,一边大声地说:“娶了老婆忘了战友,扔到沙漠里喂狼去。”队长挣扎着转过头来痴痴地望着笑弯了腰的新娘,大声地喊着:“快放我下来,我两个都要……”

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世界屋脊仪仗兵(图片)

第10版(当代军事)
专栏:

  世界屋脊仪仗兵
  赵艳志摄

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闯进“零磁空间”

第10版(当代军事)
专栏:点击高科技

  闯进“零磁空间”
  徐锋 张文新
  磁场,像一只无形的巨手,既能托举风驰电掣的磁悬浮列车造福人类,也能无情地将人类制造的舰船拖进“死亡陷阱”。我们日前踏访海军装备论证研究中心某研究所舰船设备磁性实验室时,却一头闯进了“零磁空间”。
  据实验室负责人、高级工程师葛铁荣介绍,钢筋铁骨的舰船在地球磁场的长期磁化和机器运转、海浪拍打等内外力作用下,其磁性会不断积累,逐渐变成一个“大磁铁”。这对纵横四海疆场的军舰来说,可谓是致命威胁。一旦舰船磁场引爆水雷,轻则伤筋动骨、损兵折将,重则折戟沉沙、葬身海底。海湾战争时期,美海军一艘“宙斯盾”导弹巡洋舰就被伊拉克人布设的一枚磁感应水雷炸得遍体鳞伤,瞬间丧失战斗力。
  为提高舰船的生存和防护能力,保障航行安全,海军舰船要定期进行消磁处理。
  高精度磁性实验需要在净磁环境下进行,因此对实验室的方位朝向、形状结构、大小尺寸等都有非常严格的要求,连建房用的钢筋混凝土都要经过特殊处理。在此基础上,还要人工营造一个地球仿真磁场来抵消地球本身的磁场。要不是借助高科技仪器,我们怎么也想象不到,无处不在、无孔不入的地球磁场竟在此却步,而自己此刻就置身于电磁世界的净土——“零磁空间”。
  据悉,该实验室的地球磁场仿真系统还能模拟全球任何一个角落的磁场环境。
  消磁的过程其实是一个“以磁制磁”的过程,就是利用强电流产生的强磁场,将机件内部的磁结构彻底打乱,达到消除磁性的目的。经过这样消磁处理的设备,磁性可维持数十年基本不变。
  小小实验室,连着海战场。几年来,经他们消磁处理的舰用设备装上战舰之后,有效提升了海军舰船在高技术条件下的反水雷作战能力和磁防护能力。

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“今晚的月亮真圆”

第10版(当代军事)
专栏:说句心里话

  “今晚的月亮真圆”
程春玉
  “今晚的月亮真圆”,想起潘长江这句幽默的台词,就让我想起当初相见时他傻傻的样子。严整的军容透出刚毅的气质,和蔼的微笑挂在他腼腆的脸上。红娘带着我仰慕已久的兵哥哥就这样出现在接站的人群中。从我见到他的那一刻起,我便知道这个山东大汉就是在我心里挥也挥不掉的那一个影子。在他们偏僻的驻地,当我们第一次肩并肩地出去散步,走在战鹰常起常落的跑道上时,他看着皎洁的月光,傻傻地说:“今晚的月亮真圆。”我笑了。他以为我在笑他不善言表,其实我知道他并非只在缓和尴尬的气氛,我也和他有着同样的感受,就像小品中的潘长江和黄晓娟一样,虽然我们只有几天的相聚,但以前那几百个相互交流、相互探讨、相互鼓励、相互帮助的日子,为我们感情进一步发展奠定了基础。他憨直的言语透露出朴实真诚的品质;他对理想的执着追求显露出知难而进的性格;他对工作的严肃认真表露出一丝不苟的态度;他当兵七年六次立功,表现出了他刻苦的精神;他默默关心和资助素不相识的孩子考大学,体现出了他善良的心地……错过他,我会遗憾终生。因此,从未出过远门的我,不顾旅游高峰期的拥挤和艰辛,长途跋涉几千里,来到他身边,就想和他说一句“今晚的月亮真圆”。
  “今晚的月亮真圆”,就好像我们圆圆的约定,圆圆的梦。在建军75周年的日子里,我们终于走到了一起。我们在部队招待所的小屋里,举行了简朴的婚礼。婚后的日子他总是满怀愧疚地对我说,没有照顾好我,让我受了委屈。的确,我们的小家非常简陋,除了他的被子、褥子和我们的生活用品外,几乎所有的东西都是从别人那里借来的,属于我们自己的东西太少了。他工作太忙,也不能经常陪我。结婚没有假期不说,就连结婚期间也要工作、值班,甚至举行婚礼的当天晚上还要参加航空理论考试。但我从来没有埋怨过什么,我知道,作为一名飞行员的妻子,嫁给了他,也就同时嫁给了他的事业。
  相逢的日子总是那么短暂,眨眼间,我开学的时间就要到了。他也要到军事科学院报到,去攻读军事战略学硕士学位。离别的站台沉默而更显依恋,带着彼此的鼓励和祝福,带着我们圆圆的梦,奔向各自的征程,奔向我们的明天……
  唉,嫁个当兵的,辛苦,也幸福!

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成都军区战旗歌舞团 不进礼堂 直奔基层演兵场 不住机关 架起军营连心桥

第10版(当代军事)
专栏:演兵场

  成都军区战旗歌舞团
  不进礼堂 直奔基层演兵场
不住机关 架起军营连心桥
  本报讯 日前,成都军区战旗歌舞团开出“宣传十六大,歌舞到军营”文艺直通车,为四川省某预备役师高炮团、某陆航团、空军某运输团、军区联勤部某车材仓库近千名官兵进行慰问演出,受到官兵的热烈欢迎。
  这是该团认真贯彻落实军队文艺工作者要始终坚持为兵服务的方向,要站在传播先进文化的前列,要把宣传十六大作为文艺单位的首要任务的一个具体行动。
  该团近年来坚持上高原、到边防、下基层,在年年完成百场左右演出任务的基础上,本着“快速出动、走近士兵、奉献精品、方便部队”的原则,以文艺直通车作平台,把舞台延伸到演兵场和官兵工作、生活的现场,为官兵送去喜闻乐见的节目。
  前两天,该团直通车开到某部训练场后,两分钟响起《“三个代表”一面旗》的雄壮歌声,10分钟内搭建好以《宣传十六大歌舞到军营》为背景的野战演出舞台。
  该团文艺直通车在成都军区某通信训练大队和通信团的训练现场演出后,官兵们欣然赠言:“文艺直通车,军营连心桥。”(唐其才 王毅)

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新疆军区某机械化师 着眼未来 “生命禁区”练生存 紧跟时代 “死亡之海”谋战法

第10版(当代军事)
专栏:演兵场

  新疆军区某机械化师
  着眼未来 “生命禁区”练生存
紧跟时代 “死亡之海”谋战法
  本报讯 雄师出动,个个顷刻淹没在滚滚黄尘之中,不见踪影;高山冰海,车辆趴窝,抢修分队马上出击,战车驰骋疆场……沙漠戈壁谋战法,高原缺氧练生存,应急作战能力全面提高。它标志着新疆军区某机械化师研究探索的“两栖”作战适应性训法战法切实可行。
  塔克拉玛干沙漠和喀喇昆仑山,一个风沙滚滚,黄尘漫漫,气温高达40至50摄氏度,水源奇缺,号称“死亡之海”;一个风雪弥漫,遍地坚冰,气温低至零下30至40摄氏度,空气含氧量只有平原的一半,被誉为“生命禁区”。恶劣的自然环境为该师设造了两个艰险的演兵场。为了适应未来高技术“打赢”需求,近几年来,他们叫响了“首战用我,全程用我,用我必胜”的口号,结合部队所处的特殊地位和兵员结构、装备现状,及时调整训练内容,改革组训方法,全面提高部队“走、打、吃、住、藏、联、供、管”能力。对未来作战的18个课题进行理论攻关,拿出了20多项具体措施,为全面展开适应性训练打下了坚实的基础。(李文芳)

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部分在京老红军参加首都绿化

第10版(当代军事)
专栏:

  部分在京老红军参加首都绿化
  本报讯 日前,数十位老红军和曾担任过党和国家重要领导职务的老同志,兴致勃勃地来到位于北京朝阳区的红军公园红军林,参加一年一度的老同志首都绿化活动。北京红军公园是以纪念第一次国内革命战争时期红军光辉战斗历程为主要内容的主题公园,自上世纪九十年代末起,以老红军为主的老革命、老同志们开始到这里参加首都绿化活动,并将这一活动作为一项传统延续下来。
  (丑新民)

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“军帆杯”全国青年国防知识大赛落幕

第10版(当代军事)
专栏:

  “军帆杯”全国青年国防知识大赛落幕
  本报讯 历时四个月,由中国青年报社主办、北京军帆广告有限公司独家赞助的“军帆杯”全国青年国防知识大赛,于近日落下帷幕。这次大赛特点明显:一是参赛地区广泛,竞赛答卷来自全国范围内的三十一个省、市、自治区。二是参赛人员来自各行各业。三是参赛对象层次多样。参加竞赛的人员中有工人、农民、解放军和武警部队官兵、预备役部队,还有地方干部、机关事业单位公务员和在校大中学生等。(郑燃)

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武警总医院成立肿瘤治疗中心

第10版(当代军事)
专栏:

  武警总医院成立肿瘤治疗中心
  本报讯 随着日前国内首台完全拥有我国自主知识产权的超级伽马刀肿瘤放疗设备落户武警总医院,我国首家“强强联手”的大型现代化肿瘤治疗中心,日前在该医院成立,从而使“精确放射治疗”这一医学界几代人不懈追求的目标得以实现。该院还聘请了国内数十名肿瘤界的“顶尖高手”组成了专家技术顾问团,从而形成了我国目前肿瘤诊断及综合治疗实力最强大、人才最密集、设备最先进的专业群体。(陈天平
刘晓梅)

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武警南充某部帮助驻地困难群体

第10版(当代军事)
专栏:

  武警南充某部帮助驻地困难群体
  本报讯 近日,四川南充武警某部开展向一百名孤寡老人、一百名伤残军人、一百名军烈属献爱心的“三个一百”活动。部队领导针对每年夏季驻地都会不同程度发生干旱这一实际情况,积极出动人员、车辆送水达千余吨,并采取分片包干的方法,定期为他们义务巡诊和防病治病,曾先后派出十三个巡回医疗组,治愈一百余名孤寡老人、伤残军人和军烈属的疑难杂症,得到了驻地群众的高度评价。(袁华)

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大连陆院实行集约化厨房创新

第10版(当代军事)
专栏:

  大连陆院实行集约化厨房创新
  本报讯 大连陆军学院从昔日的“分立灶伙房”到今日的校园饮食服务中心,经历了一场“厨房革命”。他们将原有学员队、机关等诸多小而散的分立灶,实施了集中规范。一年来实践表明这种规模型集约化的饮食改革与军事院校现代化建设相适应,探索出了新时期院校后勤保障与饮食文化并行的新路子,被沈阳军区评为饮食保障社会化改革先进单位。(张宇)

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武警安徽三支队深入基层办实事

第10版(当代军事)
专栏:

  武警安徽三支队深入基层办实事
  本报讯 武警安徽总队三支队党委始终把战士“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为工作的出发点。他们先后筹资一百多万元,为基层新建营房一千五百三十平方米,配置厨具五百一十六件(套)。
  支队还为每个中队安装了IC电话。在卫生队设立了就医热线,为每个中队配备、配齐了卫生员和药品,建立了军医轮流巡诊制度。
  (边炯 世宏 新卫)

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电信运营商提供收费手段 色情信息在网上大肆敛财

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  电信运营商提供收费手段
  色情信息在网上大肆敛财
  本报北京4月13日讯 记者杨健、赵亚辉报道:网上色情信息传播已经不像过去那样羞羞答答、藏头露尾,而是公然引诱人们,还增添了一个隐蔽的收费手段——手机短信平台。
  最近,北京海淀区的马先生在家里的电脑上吃惊地发现了一段不堪入目的录像。仔细盘问孩子,才知道他是花钱从网上买来的。据调查,目前一些网站以手机短信平台为手段,提供色情信息有偿服务,给青少年健康成长带来了不利影响。
  登陆互联网,一些网站会自动弹射出这样的广告窗口:“无奈,无奈只是一场风花雪夜;难忘,难忘那一夜的激性情缘——全国最大的一夜情伴侣寻找中心,搜狐公司主办,在线人数上万人”。袒胸露背的大美女图片旁,伴着这样的文字:“今天不回家!寻找艳遇!真是太刺激了!输入手机号,只需10秒!给你一次艳遇的机会。”虽然广告中煞有介事地标明了“未成年人不得加入”的字样,事实上,只要输入手机号,任何人都可以获得一个短信发来的密码,成为交友俱乐部的“正式会员”,并以此密码为钥匙去寻找“一次艳遇”了。
  如果说所谓“交友中心”还只是色情擦边球的话,那么另一些视频下载的就是赤裸裸的色情内容了。“玉女沐浴——美艳勾魂在线清晰性感电影”,“玉女一丝不挂小电影”,“啊……爽……玉女嫩体特写”等录像尽管没有名字说的那么煽乎,但许多内容完全与三级片无异。可笑的是,许多这样的站点还掩耳盗铃式地宣称:“本站一经发现有关于色情的主题描述、链接或误导浏览者的描写,将马上锁住账号或直接删除”,为自己可能受到的审查和惩罚推卸责任。
  据了解,手机短信平台在这一过程中扮演的不只是确认密码的角色,“注册会员”每下载一定信息都是要付费的,而这些费用,会通过电信运营商从短信用户的手机账号中每月扣除。就这样,色情信息的传播形成了一条完整的商业链,利益的诱惑让越来越多的不法网站铤而走险。

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“银龄行动”开辟老有所为新途径 西部大开发来了银发生力军

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  “银龄行动”开辟老有所为新途径
  西部大开发来了银发生力军
  本报北京4月13日讯 记者贾西平报道:学有所长、身体健康的银发老人,总不满足于写写字、散散步;而西部大开发急需人才,尤其是那些素质高、讲奉献的专家。这两方面一拍即合,由全国老龄办牵头,民间组织参与,国家有关部门支持的,组织东部地区大中城市已经退下来的老年知识分子援助西部大开发的“银龄行动”今天在京启动。
  我国正在步入老龄社会。据统计,我国现有离退休科技工作者500多万,其中70岁以下,具有高中级技术职称,身体健康,有能力继续发挥作用的有200多万。
  这些由党和国家一手培养的老教师、老医生、老科技工作者,实际上仍处于人生的黄金时期。他们在体力上虽不占优势,但在知识积累的总量上却是富有人群,是一个有待开发的人力资源富矿。今后随着退休人员不断增加,这支队伍将会源源不断。
  民政部副部长、全国老龄办常务副主任李宝库介绍说,此项活动旨在倡导并组织东部地区大中城市已经退下来的老年知识分子援助西部大开发,同时倡导并组织各地退下来的老年知识分子以各种形式展开智力支援活动。先计划在上海、新疆、辽宁、青海和甘肃等五省区进行试点,搞好调查摸底和动员发动工作,受援方要先搞清楚需要什么样的人才,援助方在得到这些信息后,通过登报、上网和深入单位社区进行人才招募。
  老年知识分子自愿到国家建设需要的地方去奉献余热,已有多年。近年来,参与此项活动的人越来越多,规模越来越大,效果越来越好,引起了社会的广泛关注。去年年底,在中央领导同志的倡议下,全国老龄办开始在全国整体推进这项工作。有关专家指出,到2010年,我国对人才的需求将达到1亿人,届时即使将现有人才翻一番,也无法满足社会需求。我国在面临人才短缺的同时,也面临人才结构的不合理状况。开展“银龄行动”,对西部大开发、发挥我国人才资源潜力和缓解老龄社会带来的负面影响都具有积极意义。

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不可见利忘义

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:编余短论

  不可见利忘义
  斯壮
  网络色情信息的危害由来已久,近年来,不断听到一些家长“救救孩子”的强烈呼吁。如果说书报刊、光盘中的淫秽内容,需要坚持不断地进行“扫黄”的话,那么清理网络上的色情信息就更值得有关部门的高度重视。网络的传播手段更快捷,互动性更强,因而也更容易诱导人们尤其是青少年走上歧途。
  在国外,网上色情信息传播早已商业化,但互联网泡沫破灭之后,免费的信息服务几近销声匿迹,绝大多数成人网站下载信息都要求输入信用卡号,付费成交。而未满18岁的青少年是没有资格获取信用卡的,这在客观上防止了色情信息在未成年人中的扩散。
  我国手机短信收费服务刚刚兴起,许多管理都还不完善。为了实现利益最大化,那些与电信运营商签署了短信服务收费分成协议的网站,常常会与其他网站签署分销协议,对后者的不法行为睁一只眼闭一只眼。而且按照目前的这种密码确认模式,短信内容本身并未夹杂色情信息,这就给信息监控带来了极大难度。许多不法内容提供商钻了这个空子,利用手机短信收费平台大发其财。色情信息传播得到丰厚回报的滋润,像病毒一样疯狂地生长和蔓延。
  互联网上传播信息必须遵守国家有关法规,承担起码的社会道德责任。2000年9月20日,国务院通过的《互联网信息服务管理办法》规定,互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播、散布淫秽、色情信息。2002年8月1日,由新闻出版总署和信息产业部联合出台的《互联网出版管理暂行规定》也正式施行,规定互联网不得载有宣扬淫秽或者教唆犯罪的内容,不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容。
  照理说,有资格与电信运营商签署短信收费分成协议的,都是有一定知名度和信誉的合法网站,应该模范遵守网络信息管理的法律法规。可现在的情况是,他们或对不法网站的制黄贩黄不闻不问,任其堂而皇之地危害青少年,甚至自身提供的内容也多有违社会道德规范之处。为了广大青少年的健康成长,为了形成文明进步的社会风气,对色情信息泛滥的现象再也不能听之任之了。为加强舆论监督,我们欢迎读者向本报提供线索或发表意见,邮件请发至:kj@peopledaily.com.cn。

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我国排污权交易政策稳步发展 对控制大气污染将起重要作用

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  我国排污权交易政策稳步发展
  对控制大气污染将起重要作用
  本报北京4月13日讯 记者卢新宁从日前召开的“中国总量控制与排污权交易政策示范项目介绍会”上获悉,经过长期理论研究和多省市综合试验后,排污权交易政策在我国受到普遍重视和欢迎。这项稳步发展的市场化环保政策在未来几年内将得到重点推广,并将纳入国家管理体制。
  这次介绍会由国家环保总局和美国环保协会共同举办。国家环保总局负责人表示,这一项目实施的重要目标,就是运用经济杠杆促使企业主动削减二氧化硫排放总量,以最小成本实现减排目标;同时解决一些实施排污交易政策所需要的技术支持和管理规范问题,为我国逐步建立排污交易制度奠定基础。
  排污权交易政策的主要内容是在核定企业二氧化硫排放总量的前提下,准许企业减排后,将剩余二氧化硫排放指标出售给需要指标企业。这项政策已在上海、江苏、山东、河南、山西、天津、柳州等7省市进行了一年多的示范推行,目前初见成效。部分省市已完成二氧化硫排放总量指标分配工作,编制了二氧化硫排放许可证管理办法和总量控制实施方案,有的省市企业已经开始排污权交易。

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关注经济社会发展关注人文社会科学 人民大学发布三个年度研究报告

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  关注经济社会发展关注人文社会科学
  人民大学发布三个年度研究报告
  本报北京4月13日讯 记者董洪亮报道:中国人民大学日前在京发布2002年年度《中国经济发展研究报告》、《中国社会发展研究报告》、《中国人文社会科学发展研究报告》,三个研究报告分别以“经济全球化条件下的中国经济增长”、“弱势群体与社会支持”、“勾画人文社会科学发展轮廓、揭示其问题”为主旨。
  《中国经济发展研究报告》围绕经济增长展开,分别论述制度变革、劳动就业、技术、企业的核心竞争力、产业结构优化、政府行为、税收负担、环境等与经济增长的关系等。《中国社会发展研究报告》围绕社会弱势群体展开,分别从基本人权保障、社会保障、享受平等教育机会、住房、劳动保护等角度研究弱势群体的社会支持、保护及政策选择。《中国人文社会科学发展研究报告》分学界鸟瞰、学科进展、学术视点、学问前瞻4篇,从哲学、经济学、法学、教育学、文学、史学、管理学7个门类进行论述。

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强化师资队伍 突出办学特色 宁夏大学教学质量稳步提高

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  强化师资队伍 突出办学特色
  宁夏大学教学质量稳步提高
  本报银川4月13日电 宁夏大学在深化教育改革中强化师资队伍,突出办学特色,推动教育教学质量稳步提高。近年来全校出版学术著作和教材160部,发表论文3000余篇,109项研究成果在自治区或全国获奖。在第七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中,宁夏大学有6件作品进入终审决赛,荣获“优胜杯”。
  为了提高教学水平和质量,宁夏大学十分重视加强师资队伍建设。通过增加对教学人员培训的投入,改善教学、科研条件及教职工的生活条件,制定稳定人才、引进人才等措施,使具有博士、硕士学历学位的人员迅速增加,师资队伍整体水平相应提高,结构不断优化。
  宁夏大学立足地方经济社会发展实际,注重发挥自身优势,突出地方特色、民族特色,突出学科建设重点,在西夏学、回族研究、西部发展研究、生物工程技术等领域,学科特色逐步形成。其中,西夏学研究中心是全国人文社科重点研究基地,从事天然气转化的能源化工实验室是教育部和自治区共建实验室,被科技部确定为“国家科技基础条件平台建设区域性研究实验基地”的试点。
  (吴文彪 张霞)

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专家建议设立创业学学科体系

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  专家建议设立创业学学科体系
  本报北京4月13日讯 河南科技大学、北京市社会科学院日前在京举行中国创业学研讨会。出席会议的专家学者建议,为培养大批创新创业型人才,必须加紧设立创业学学科体系。这是应对我国经济社会发展需求的一个社会课题。
  河南科技大学经济与管理学院院长席升阳教授认为,中国创业学学科体系应包括创业精神、创业知识和创业实践三大部分,开设课程应有创业哲学、创业伦理学、创业心理学、创业经济学、创业管理学、创业设计学等。
  据介绍,河南科技大学和北京市社会科学院有关专家已经开始编写教材。
  (韩卫红 靳建忠)

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中国学生营养日系列活动将举行

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  中国学生营养日系列活动将举行
  本报北京4月13日讯 记者王淑军报道:2003年中国学生营养日系列宣传活动将于5月20日正式启动。
  今年的主题是“营养、食品安全与健康”。活动由中国学生营养促进会、中国关工委等5部门共同主办,中国学生营养报和北京金士尊文化发展有限公司承办,届时将公布“全国学生营养餐食谱大赛”评选结果,并向西部贫困地区赠送产品;举办中国学生营养健康高层论坛,以及首届全国学生营养健康及保健产品博览会。

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国内最大天然维生素E生产企业投产

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  国内最大天然维生素E生产企业投产
  本报北京4月13日讯 以生物基因为主导、具备世界先进生物分子提纯能力的北京天维康高科技股份有限公司,日前在北京房山区良乡工业园区建成投产。这是国家批准的国内最大的天然维生素E生产企业。
  被科技部和国家计委分别确定为国家火炬计划项目和国家级项目的北京天维康高科技股份有限公司良乡生产基地,投资近2亿元人民币,年产天然维生素E浓缩胶丸200吨、天然植物甾醇180吨,并成为世界唯一拥有150吨中药精提纯能力的生产基地。这家公司采用了具有国际先进水平的“分子蒸馏”和“超临界萃取”技术及生产工艺,在保证天然属性前提下,突出解决了热敏物质及天然生物制品分离、提纯等关键性问题。由中国预防医学科学院监制生产的天然维生素E浓缩胶丸,每粒含量达到200毫克,是国内进行美国食品与药品管理FDA认证的唯一达到此含量的纯天然维生素E的产品。(庄文)

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帕氏病患病率显著上升 专家推荐“脑起搏器”手术疗法

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  帕氏病患病率显著上升
  专家推荐“脑起搏器”手术疗法
  本报北京4月13日讯 国家“九五”科技攻关项目——《中国帕金森病流行病学研究》课题组日前首次公布的最新研究成果表明,我国帕金森病患病率近年显著上升,且年龄越大患病率越高。我国55岁以上的人群中,现有170多万帕金森病人,75岁以上人群的患病率达到了2.5%以上。这些数据都远远高于上世纪80年代的调查结果。
  课题组负责人、北京协和医院张振馨教授介绍,北京协和医院、上海华山医院、西安交通大学附属第一医院和北京同仁医院的14名教授及数十名医师参加了该课题组。
  这份研究报告显示,不同职业人群患病的比例有所不同,其中从事科教卫生和在军队、政府部门工作的人员患病的危险性较高,从事一般家务劳动的人员较低。研究发现,帕金森病的危险因素主要表现为不良的生活方式:如过多食用肥肉和油炸食品,体育锻炼时间不足,精神过度紧张等。另外,环境影响也是重要因素,使用电动工具和与重金属接触的人员患病率都较高。
  据北京天坛医院功能神经科主任张建国教授介绍,早期对帕金森病治疗的一个重大突破是左旋多巴类药物的问世。从20世纪90年代中期开始,一种被称为“脑起搏器”的脑深部电刺激手术开始用于帕金森病的治疗。1998年,在我国著名脑神经外科专家、中国工程院院士王忠诚的率领下,北京天坛医院在国内开展了第一例“脑起搏器”手术。目前国内已完成了300例次这样的手术。

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以科技为支柱 建设现代农业

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:名家特递

  以科技为支柱 建设现代农业
  中国工程院院士 卢良恕
现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段
现代农业以现代工业装备为物质条件
现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化
  卢良恕,汉族,浙江湖州人,中国工程院院士,著名农学家。1947年毕业于金陵大学农艺系,历任中国农科院院长,中国工程院副院长,中国农学会会长等职务。现任中国农业专家咨询团主任、国家食物与营养咨询委员会主任、中国农科院学术委员会名誉主任等。
  党的十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”那么,什么是现代农业?如何建设现代农业?
  现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。从世界范围看,传统农业向现代农业的转变,是在封建土地制度废除、资本主义商品经济和现代工业有了较大发展的基础上逐步实现的。
  现代农业以科学技术为强大支柱。现代农业是伴随着科学技术的发展而发展的,并随着现代农业科学技术的创新与突破而产生新的飞跃。19世纪30年代,细胞学说的提出使农业科学实验进入了细胞水平,突破传统农业单纯依赖人们经验与直观描述的阶段。40年代,植物矿质营养学说的创立,有力推动了化学肥料的广泛应用与化肥工业的蓬勃发展,标志着现代农业科学的一个新起点。50年代,生物进化论的问世,揭示了生物遗传变异、选择的规律,奠定了生物遗传学与育种学的理论基础。20世纪初,杂交优势理论的应用,带来玉米杂交种的产生与大面积推广。信息技术的发展和应用,加快了现代农业发展的节奏,信息技术尤其对科学技术的传播、市场供求的对接等起到了革命性的推动作用。
  现代农业以现代工业装备为物质条件。传统农业单纯依靠农业内部物质循环,而现代农业是依靠增加大量现代工业装备和现代物质投入的、开放的高效农业系统。
  现代农业以产业化为基本途径。现代农业是伴随着市场经济的发展而发展的。在发达国家,不论农业经营规模大小,家庭农场作为农业的基本单位,都是通过社会化服务实现了小生产与大市场的连接。在市场经济迅速发展、市场竞争十分激烈的情况下,家庭经营通过多种形式联合起来,实现产业化生产、一体化经营,使农业生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化趋势,已成为现代农业发展的基本途径。当前,我国农业产业化发展迅速,农村专业技术合作组织蓬勃兴起,农业企业不断壮大,共同推进了现代农业的进程。
  现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。它所表现出来的特点,是与传统农业相对而言的。一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产,农业的内涵得到了拓宽和延伸,农业的链条通过延伸更加完整,农业的领域通过拓宽,使得农工商的结合更加紧密。二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补,有利于城乡生产要素的合理流动和组合。三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性,实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系。四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势,实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通,有利于资源的合理利用、先进科学技术的推广应用、优质农产品标准化生产和现代管理手段的运用。
  如何建设现代农业?首先要树立现代农业的新观念。现代农业相对于传统农业的变革,既包括农业的增长方式,又包括农业的经营方式;既涉及农村一、二、三产业的布局与发展,又涉及农村社会的方方面面。因此要取得新阶段农业发展的主动权,就必须革除传统农业的旧观念,树立现代农业的新观念。
  其次要把全面建设小康社会的重点放在农村。“小康”可通过两个参照标准来考察。一是恩格尔系数(用于购买食物的支出占整个消费支出的比重)在50%—30%之间;二是人均GDP(国民生产总值)达到800—3000美元。2000年,我国人均GDP已经超过800美元,2001年,我国农村居民家庭的恩格尔系数为47.7%,城镇居民为37.9%。由于我国地域广大、发展不平衡,目前尚有3000万左右的人口没有解决温饱,这些贫困人口主要分布在边远农村,这是我国全面建设小康社会的重点和难点。
  第三是要努力建设新型国家农业科技创新体系。建设现代农业,在我国广大农村全面建设小康社会,农业科技是十分重要的强大动力。建设新型的国家农业创新体系,是提高农业科技创新能力、整合全国农业科技创新资源、最大程度地发挥科技作为第一生产力作用的基础和关键。
  第四是要重点开发西部的两大难点区域。一是西南岩溶地区。二是西北干旱半干旱地区。
  第五是要确保新时期国家食物安全。近几年来,我国的粮食总量基本稳定在5亿吨左右,人均达到了400千克的粮食占有量。在此基础上,我国农业进入新的发展阶段。但是,应该清醒地看到,400千克的人均粮食占有量,仅仅是初步小康型标准,中国的粮食供给必须坚持自力更生的原则。水资源的匮乏、耕地资源的减少、人口的增长以及食物结构的调整与优化等等,都对粮食(包括饲料)的有效供给提出了挑战。因此,我们切不可忽视粮食(包括饲料)生产,要按照党的十六大提出的“保护和提高粮食综合生产力”的要求,依靠科技创新,确保食物安全。(附图片)

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一周回放 4月7日—4月13日(图片)

第11版(教育·科技·卫生)
专栏:

  一周回放
4月7日—4月13日
  4月7日第五十四个世界卫生日,今年的主题是“让儿童拥有一个健康的环境”,口号为“营造未来生活”。
  4月8日新疆乌鲁木齐市骤降大雪,气温降到零下1摄氏度,刚露春意的乌鲁木齐仿佛重新回到大雪纷飞的“严冬”。
  4月9日山东济南市大辛庄商代遗址考古发掘再次惊现甲骨文,据考证年代应不晚于殷墟文化三期,距今约3200年。
  4月10日我国科学考察船“大洋一号”驶离青岛码头,开始执行为期265天的大洋资源勘查任务。
本报记者 赵亚辉摄
  4月11日由香港城市大学法律学院院长麦高伟教授参与主编的《英国刑事司法程序》中文版在京首发。
  4月12日,干涸了39年之久的塔里木河下游英苏河段迎来第五次紧急输送的生态水后,110岁的老人阿布拉·加拉力欣慰地笑了。
  4月13日上海广电信息股份有限公司推出了拥有自主知识产权的全球最大屏幕的等离子彩电。 本报记者 赵亚辉摄
除署名外均据新华社发

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神奇美妙大自然(图片)

第12版(摄影)
专栏:沐浴春光

  神奇美妙大自然
  第三届南京国际郁金香艺术节近日在南京举行,姹紫嫣红的鲜花让市民们流连忘返。图为幼儿园小朋友们津津有味地听老师讲解奇妙的大自然。  顾冬梅摄

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人鸽同乐赏春色(图片)

第12版(摄影)
专栏:沐浴春光

  人鸽同乐赏春色
  四月的济南风和日丽、春意正浓,在济南植物园和平鸽广场上,每天都吸引着大量来此游玩、休闲的市民,与广场上的和平鸽一同嬉戏,感受着春天的气息。 郭光耀摄

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观光农业花盛开(图片)

第12版(摄影)
专栏:沐浴春光

  观光农业花盛开
  地处长江上游的湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县,近几年来发展以桃、梨等为主的生态观光农业近10万亩,春季游客上山观花,农民从中又得到了可观的收入,更重要的是常年有效地保护了生态环境。 胡平重摄

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环保新茶发春芽(图片)

第12版(摄影)
专栏:沐浴春光

  环保新茶发春芽
  被联合国环保专家亲切地称呼为“环保陈”的安徽省泾县汀溪乡农民陈光荣(中)推广沼气技术,培植发展生态农业取得新成果。汀溪乡种植有机茶叶去年增收200万元,今年新芽绽放长势喜人。 潘丽华摄

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“独木成林”榕树王(图片)

第12版(摄影)
专栏:沐浴春光

  “独木成林”榕树王
  云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县偏僻的刀弄山顶上,有一棵高40余米、树冠投影面积8.3亩、有118根支柱根的“榕树王”。“榕树王”以其繁茂的枝叶及纵横交错的支柱根构成一幅“独木成林”的美丽画卷。为了保护好这一大自然赐予的奇特景观,当地群众自觉制订乡规民约,设立方圆1公里的禁伐保护区保护“榕树王”。今年春,云南省又投资修建专线公路通达“榕树王”,方便保护和旅游参观。 本报记者 孟仁泉摄

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电力装机居全国前列的河南,出现了多年不见的“拉闸限电”现象——河南电力为啥告急 “拉闸限电”也意味着新一轮经济增长期即将到来

第13版(经济周刊)
专栏:

  电力装机居全国前列的河南,出现了多年不见的“拉闸限电”现象——
  河南电力为啥告急
  “拉闸限电”也意味着新一轮经济增长期即将到来
  本报记者 王明浩
  从去年年底开始,河南省洛阳铜加工厂就感到“胸闷”,块垒难消。这种不快的心情源于企业在用电上时不时被“亮红灯”。作为国内最大的铜冶炼加工企业,洛铜对电的需求“胃口”很大,外加又添了不少高精尖设备,原先限定的1.6万瓦保安负荷已不能满足企业用电要求。在这种情况下,“拉闸限电”成了家常便饭。于是,设备开不起来,客户更不答应,眼看着不少“煮熟的鸭子”就这样飞了,洛铜老总宋厚启心里很不是滋味。市电业局得知后,将其保安负荷增至2
  万瓦。到今年的3月中旬,洛铜用电“危机”才算告一段落。
  这只是河南电力紧张的一个缩影。春天来了,但从去年入冬就出现的电力吃紧并未缓解,电力装机居全国前列的河南,出现了多年不见的“拉闸限电”现象。省电力公司总经理卢健告诉记者,从2002年开始,全省持续4年的低水平电力供需平衡格局被打破,今年缺电已成定局。
  河南为啥被电卡住脖子?卢健认为,首先,城乡电网改造刺激市民、农民用电增加及全省经济持续快速增长,是电力负荷增加的重要原因;其次,水电厂缺水、发电能力下降,火电厂遇到煤炭供应紧张、煤质差,也是导致拉闸限电的重要因素。2003年,全省电力供应各月都有缺额。若小浪底水电厂来水不理想或火电机组严重缺煤、煤价偏高,河南今年的用电形势将更加严峻。
  解决缺电出路何在?从眼前看,要做好3项工作:一要加强管理,制定合理的工业避峰用电方案,实施峰谷电价,缓解供需矛盾;二要制定科学、合理的调度方案,最大限度地发挥现有发电机组的能力;三要积极争取华中电网公司支持,争取河南电力少外送,并多吸纳外省电力。还要争取外购电力,缓解燃眉之急。从长远看,解决河南缺电问题,根本在于加快电力发展,推进电源建设,完善电网建设,做到电源与电网协调发展。
  作为驱动经济发展的引擎,电力紧张难免引起一些人的担忧。但专家也从中看到了另一面。“拉闸限电”传递了一个新讯号——新一轮经济增长期即将到来。比如,今年前2个月,华北、华东、华中地区和广东用电量高速增长,增速在20%左右;西北地区增速较快,达到14.5%。连续多年低增长的东北地区也呈较快增长态势,增长速度达11.2%。这从一个侧面显示,这些地区的经济正在加速启动。(附图片)
1998—2002年全国用电量(单位:亿千瓦时)
  资料来源:国家电力监管委员会 制图:刘小青

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电监会副主席史玉波:今年不会大范围缺电 据预测,今年部分地区用电形势在去年紧张基础上,会更加趋紧

第13版(经济周刊)
专栏:

  电监会副主席史玉波:
  今年不会大范围缺电
 据预测,今年部分地区用电形势在去年紧张基础上,会更加趋紧
  本报记者 冉永平
  今年某些地区在去年供电紧张的基础上,供电形势将更加趋于紧张。但从总体看,不会出现像1996年以前那样全国大范围缺电的局面。国家电力监管委员会副主席史玉波日前在接受本报记者采访,谈到当前电力供需形势时这样认为。
  2002年我国电力需求增长很快,一些地区出现了电力供应紧张的情况。史玉波认为,这些地区之所以出现电力紧张,原因主要有三:一是经济发展快,电力需求加大。特别是高耗电工业用电幅度增大,加剧了部分地区电力供需紧张局面。二是电力结构问题。部分地区输配电网不配套,出现“卡脖子”,有电送不出、用不上;部分地区电源结构不合理,水电装机比重较大,在少水缺煤的情况下,造成供应紧张。三是气候对负荷产生影响。如去年出现的夏天气温偏高、冬天气温偏低都导致用电负荷增大。
  今年1—3月份,电力增长16%,继续保持快速增长态势。据预测,今年部分地区用电形势在去年紧张基础上,会更加趋紧。史玉波分析认为,这主要基于四个原因:一是国民经济今年会继续保持较好增长势头,这会继续导致电力需求增长。二是由于电力建设周期较长,部分缺电地区今年投产机组容量较少,紧张不会很快缓解。三是部分缺电地区电源、电网结构问题也不可能在短期内得到根本改善,仍会出现诸如“卡脖子”现象。四是由于电力需求侧管理尚未跟上,部分地区用电峰谷差会继续扩大,而电网调峰能力仍显不足。
  为了应对部分地区电力供应会更趋紧张的局面,史玉波说,有关单位也应该从四个方面入手,做好工作。一是加强管理,保持现有发电设备良好的运行状态,减少非计划停运。去年,全国火电平均利用小时在5000个左右,新增发电机组近1500万千瓦。通过加强管理和合理安排电力生产,电力供应仍有一定潜力可挖。二是加大区域和省际间电量交换协调力度,着力加强资源的优化配置。三是引导用户合理用电,加强需求侧管理,用经济手段、技术手段引导用户避峰用电,转移高峰负荷。四是要按“十五”电源发展和结构调整的思路,继续加快电力发展和结构调整。坚持发展中调整结构,结构调整中加快发展。
  “通过这些努力,我们有理由相信,今年不会出现全国大范围缺电的局面。”史玉波肯定地说。
  链接
  去年十省市电力紧张
  来自国家电监会的资料表明,2002年我国电力需求增长很快,一些地区出现了电力供应紧张的情况。去年全社会用电量总计16200亿千瓦时,同比增长1..3%,净增1500亿千瓦时。从地区看,增长最快的地区有广东、浙江、江苏、山东、河南、河北、四川、山西、福建、上海等10省市,占全部增加量的74%。上述电力需求增长快的地区也基本上是去年出现电力紧张的地区。(萧然)

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关注电力紧张

第13版(经济周刊)
专栏:

  关注电力紧张
  去年以来,我国一些地区出现了电力供应紧张的状况。作为国民经济发展的基础产业,电力供求状况对经济发展和人民生活有重要影响。当前电力供求情况究竟如何?部分地区为什么会电力紧张?如何让电力供应适应经济的快速增长?就这些读者关心的问题,日前本报记者分头出击,对部分电力紧张地区、电监会和电力专家进行了深入采访。——编者

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电力专家刘树杰、韩文科、高世宪:电力还须大发展 既要防止“小剩即安”,又要优化结构、合理布局

第13版(经济周刊)
专栏:经济热点

  电力专家刘树杰、韩文科、高世宪:
  电力还须大发展
  既要防止“小剩即安”,又要优化结构、合理布局
本报记者 田俊荣
  “大体相似,略有不同”——将电力专家和政府部门关于电力紧张的看法作了比较后,记者有这样的感受。
  对于电力形势的判断,专家的看法和政府部门是一致的。
  至于电力紧张的原因,专家们认同“经济发展快,电力需求加大”等需求方面的因素,此外,还提出电力供给方面的因素也应注意。
  国家发展和改革委能源研究所的韩文科、高世宪坦言,在1997年,我国的能源界形成了这样一个基本判断:能源供应紧张的局面已基本缓解。于是,从那时起,在电源建设上,讲优化结构的多了,讲发展的少了。电源在建规模与投产容量这一比例大致能反映电力发展的受重视程度,该比例1997年为5.14,1998年、1999年、2000年则分别为4.86、4.32、3.86,呈逐年下降之势。
  事实上,当时的考虑也是迫于形势:前几年全国绝大多数地区面临的主要矛盾是电力过剩。
  由于电力投资建设周期比较长,电厂从前期准备到投产一般需六七年左右的时间,因此1997年开始的“讲发展少”,正好导致今天的投产容量相对不足,再加上局部地区的特殊情况,使电力紧张的态势萌芽。
  国家发展和改革委经济研究所的刘树杰则直言,几年来一直在讨论电力体制改革,但改革方案迟迟定不下来,使电力投资者对前景的不确定性增强,投资行为趋于谨慎。这也是部分地区出现电力供给不足的因素之一。
  在谈及如何缓解电力紧张局面时,除了“引导用户合理用电,加强需求侧管理”等需求方面的对策外,专家们还各抒己见,提出了自己在保障电力供给方面的建议。
  韩文科、高世宪说,我国是一个经济快速发展的大国,又处在全面建设小康社会的征程中,因此任何时候都应当重视电力发展,不能看到电力有些过剩就产生“小剩即安”的想法。当然,发展电力也应当服从优化结构、合理布局的总体方针,实现资源的合理配置。
  刘树杰则认为,电力体制改革在具体方案的设计上应切实体现有利于鼓励电力投资这一基本原则。电力投资回收期长、沉淀成本高,改革的方案设计要给电力投资者一个良好的预期,给他们一个“投资电力能够得到正常回报”的信号。
  专家们建议,有关部门要加强对电力市场的前瞻性研究,科学地进行宏观调控,让电力供应持续适应经济发展的需要。

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加入世贸组织后,中国依然被一些国家视为“非市场经济国家”,在反倾销中受到不公平待遇。对此,北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西认为——中国是发展中的市场经济国家

第13版(经济周刊)
专栏:观点

  加入世贸组织后,中国依然被一些国家视为“非市场经济国家”,在反倾销中受到不公平待遇。对此,北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西认为——
  中国是发展中的市场经济国家
本报记者 刘韬
  按照国际公认的标准来测定,目前我国市场经济程度约为69%
  记者:我国在2000年底就已经初步建立了社会主义市场经济体制。如今,为什么要再次认定中国是市场经济国家?
  李晓西:20世纪90年代以来,因为被视为“非市场经济国家”,使我国在应诉国外对华反倾销案中大量败诉。这种状况并没有因为我国加入世贸组织而改变。如今,中国依然被一些国家视为“非市场经济国家”,在反倾销中受到不公平待遇。
  目前,我国已成为世界上反倾销的最大受害国。在1995年至2002年6月间全球发起的1979起反倾销调查中,我国为278起,占14%。反倾销应诉案件总体平均胜诉率仅为35.5%,败诉率为64.5%。
  因此,按照国际公认的标准对我国目前的经济体制做出认定已成为当务之急。
  记者:那么,国际上对于市场经济有没有一个统一的标准?
  李晓西:市场经济作为人类历史上一种经济制度,有其内在的规定性。尽管国际上对于市场经济并没有一个统一的标准,但市场经济标准仍然是相对存在的。
  根据现代经济理论对市场经济的概括,结合国内外市场经济发展的历史和现实,同时借鉴美国、欧盟、加拿大反倾销对市场经济标准的法律规定,我们可以得出五条带有共性的标准,来诠释一下什么是市场经济。
  第一,政府行为规范化。资源由政府配置还是市场配置?资源的使用和定价是市场决定还是政府决定?政府是否尊重和保护经济主体在经营方面的自主权利,是否对企业有不公平的对待?这些问题用一句话讲,是政府作用及政府与企业的关系问题。
  第二,经济主体自由化。即企业在产销活动中,行为是市场化的还是行政化的?这一条要害是讲企业权利和行为。
  第三,生产要素市场化。即企业生产要素如原材料、劳动力工资等的价格是否由市场决定。
  第四,贸易环境公平化。即市场交易活动是自由的还是被压制的,市场基础设施、市场立法和司法是否健全等。
  第五,金融参数合理化。利率和汇率是否由市场形成?企业是否有向国外转移利润或资本的自由?企业换汇及存汇方式是否有自主权等等。
  记者:对照五大标准,中国的市场化程度如何?
  李晓西:从政府作用上看,中国的政府职能已从服务于计划经济转向服务于市场经济,市场在资源配置中发挥了基础性作用。政府已不再直接干预企业的具体经营活动,成为宏观管理者。
  从企业权利与行为看,多种所有制经济共同发展的格局基本形成。国有企业市场化程度大大提高;非国有经济已成为支撑国民经济的重要力量;还有大批外商投资企业,市场化改革为他们开拓中国市场提供了强有力的制度保证。
  从投入要素看,近年来,生产资料市场逐步建立,劳动力市场、房地产市场稳步发展,技术市场、信息市场逐步形成。商品、生产要素和服务品的价格绝大多数由市场形成。
  从贸易环境上看,市场经济的法律体系已基本建立,依照这些法律在贸易中进行自由交易的机制正在形成。同时,中介组织的发展明显加快,市场的管理与监督也在不断改善与加强。
  在5个标准中,金融参数是市场化程度相对较低的一项。即使如此,我国也正在推进这方面的改革,我国的利率正在市场化,以市场为基础的、有管理的浮动汇率制度正有效地发挥着作用。
  我们按照这五大标准作了一个测定,结论是:目前中国市场经济程度约为69%。我们可以理直气壮地讲,中国目前已经是发展中的市场经济国家。

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售楼处就得这么豪华?

第13版(经济周刊)
专栏:经济茶座

  售楼处就得这么豪华?
  杜海涛
  随着房地产市场竞争的日趋激烈,售楼处作为销售楼盘的前哨,地位日渐提升。不少开发商争相斥巨资建设售楼处。
  据新华网报道,长春市一家房地产公司为了能够体现售楼处与楼盘风格的和谐统一,设计图纸改过3次,总造价超过300万元。而北京有媒体报道,新近建成的一家楼盘的售楼处是巨大的穹顶结构,广场上有水面、喷泉,俨然国家大剧院设计方案的翻版;而另一家楼盘的售楼处投资成本更高,达1500万元,创京城售楼处投资之最。
  不少开发商认为,斥巨资建设售楼处,体现了一定的营销理念和市场意识,能够表现楼盘特色,给顾客营造一种良好、别致的购房环境,并给客户形成资金实力雄厚的印象,对树立企业形象、推介市场产品有促进作用。但是,售楼处毕竟不是商品房,只是一处临时性建筑,因此对其投资一定要把握好度。如果单纯把建售楼处作为招徕客户的幌子,并认为售楼处设计越豪华、造价越昂贵,越能吸引客户,就大错特错了。
  业内人士指出,目前,售楼处建设上存在较浓的攀比之风,此种风气不可长。首先,消费者的眼睛是亮的,售楼处建得大,设计独特,并不见得就认可这家开发商的实力。其次,羊毛出在羊身上,开发商建豪华售楼处的巨额成本会打入住宅价格里去,无疑会增加业主的负担。第三,业主看中的是住宅的质量、环境、物业管理等直接要素,单单一个售楼处,能在多大程度上吸引潜在客户,不大好说。
  豪华售楼处现象的出现不是孤立的。近年来,一些地方出现了一种摆阔斗富的不良风气。在这种背景下,房地产开发商把豪华售楼处作为展现“自身实力”的场所,互攀比,竞豪奢,也就不足为奇了。
  售楼处的主要功能是“售楼”,实用是它的基本要求。过分追求奢华,并不可取。纽约地铁全长1000多公里,是世界上最长的地铁,但地铁站的装饰都很简单,许多都是水泥墙;2000年悉尼奥运会是迄今最成功的奥运会,其新闻中心也只是一些临时建设的“帐篷”而已。这些做法很值得我们借鉴。
  目前,不少开发商明确表示,已对高档售楼处的功能作了长远规划,有的将作为未来小区物业公司的办公地点,有的将作为商铺进行销售。诚如是,也要注重与整个小区风格的和谐,并且不能侵害业主利益。对于仅仅作为“售楼”功能的售楼处来说,更要注重设计的朴实、合理、实用。开发商应当把主要精力放在商品房的建设上,创新设计,保证质量。

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美不胜“收”(图片)

第13版(经济周刊)
专栏:

  美不胜“收”
  4月8日,北京颐和园春风拂面,碧波荡漾。图①前来观光的外国游客手里的摄像机“忙活”开来。图②外国游客正在游园。 本报记者 雷声摄

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银行发愁放贷难,保险公司嚷嚷有钱用不出,中小企业着急缺少融资渠道,凡此种种,折射出当前经济运行中资金效率低下的问题——为闲置资金找出路

第14版(财经纵横)
专栏:金海观潮

  银行发愁放贷难,保险公司嚷嚷有钱用不出,中小企业着急缺少融资渠道,凡此种种,折射出当前经济运行中资金效率低下的问题——
  为闲置资金找出路
诗云
  今年以来,银行存款、外汇储备、保险费收入等继续大幅增长,社会资金闲置问题越来越突出,应引起高度重视。
  2月末,全部金融机构本外币各项存款余额18.9万亿元,同比增长21.2%。其中,企业存款余额6.3万亿元,同比增长22%;居民储蓄余额10.03万亿元,同比增长18%。从中可见,银行资金比较充裕,企业、居民的存款增幅都很高。
  伴随保险市场高速发展,中国保险业可运用资金余额在2002年底已近5800亿元,比2001年增长57%。但根据现行的政策规定,中国保险企业的资金只能用于到商业银行存款、投资国债、金融债券、部分企业债券及买卖证券投资基金等。“有钱用不出去”令许多保险公司老总特别头疼。
  一些大型国有企业从银行获得贷款比较容易,企业存款猛增;少数上市公司从股市募来了资金却不知道往哪里投,他们都急着委托理财。
  乍一看,社会资金似乎够多的。但在现实中,很多中小企业、城镇个体工商户、农村种植户和养殖户等都反映资金紧缺。这说明当前资金的主要问题不在总量多或少,而在结构上。为闲置资金寻找出路,提高资金使用效率已成当务之急。
  为闲置资金找出路,人们习惯于盯住银行。今年以来,商业银行信贷大幅增加。2月末,全部金融机构各项贷款(含外资机构)本外币的余额为14.44万亿元,同比增长18.8%,增幅是1997年4月份以来最高的。当然,银行用好存款资源,还有潜力可挖,但更重要的是国家采取更加有效的政策措施把整个金融市场搞活,促进资金的合理流动和优化配置。目前至少在以下方面可多做文章。
  首先,提高上市公司质量,增加交易品种,增强股市吸引力。我国各项银行存款已逾18万亿元,大量资金期待着从资本市场寻找投资机会。但很多上市公司的治理结构不符合现代企业制度要求,存在企业所有者缺位导致的内部人控制、信息披露不实、损害股东权益等问题,并且上市公司的平均投资回报和股权回报与世界主要股市的上市公司相比也有不小差距,在一定程度上打击了投资者信心。因此,要加快完善上市公司治理结构,引导企业真正把资金用在技术研究开发和提高竞争力上,为保护投资者利益、形成股市良性循环奠定坚实的基础。同时,还要鼓励创新,加大企业债券、市政债券等的发行力度,增强企业、建设单位自主投融资能力。这样既可以缓解部分企业、项目融资难的矛盾,又可为证券市场增添新的品种,降低银行信贷风险。
  其次,继续深化行政审批制度改革,简化行政审批手续,充分调动民间投资的积极性。前不久,中国人民银行取消了黄金等26项行政审批,当即就有市民作出反应,有的表示要开金店。可以说,行政审批制度改革的重要意义不仅在于加快政府职能转变,还具有解放民间投资、刺激民间投资的效应。
  此外,还应加快利率市场化改革,完善货币市场与资本市场的对接,积极稳妥地推进资产证券化试点,拓宽非银行金融机构的资金融通、运用渠道。

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基金问世五年,基金管理公司的成长引人关注,请看华夏基金管理公司如何实现——从零到一百六十亿

第14版(财经纵横)
专栏:热点聚焦

  基金问世五年,基金管理公司的成长引人关注,请看华夏基金管理公司如何实现——
  从零到一百六十亿
  本报记者 许志峰
  2002年领跑基金业
  去年对于中国基金业而言是较为困难的一年。由于种种原因,基金业出现了大面积亏损。在这样的市场背景下,华夏基金管理公司的表现却相当引人注目。
  这一年,华夏旗下的华夏兴华、华夏成长、华夏兴和分别获得20亿规模封闭式基金、开放式基金、30亿规模封闭式基金投资业绩第一名。特别是华夏兴华的净值增长率连续2年名列所有基金第一,自成立以来累计分红已超过18亿元,每基金单位达到0.904元。而2001年底成立的开放式基金华夏成长,由于其良好的业绩吸引了众多的投资者,基金份额从成立时的32.37亿份上升到2002年底的41.64亿份,增长了28.6%。
  华夏基金管理公司成立于1998年4月9日,是第一批按照《证券投资基金管理暂行办法》成立的基金管理公司。5年来,公司从零起步,发展迅速,目前管理着2只开放式基金和5只封闭式基金,管理的资产规模达到160亿元人民币,是目前国内管理基金数目最多、业务范围最广的基金管理公司,也是管理资产规模最大的基金管理公司之一,成为中国基金业5年发展的一个缩影。
  以理性追求长期收益
  在市场大势不好的情况下,华夏基金管理公司为何能取得如此好的业绩?
  公司总经理范勇宏在回顾5年来的发展时,深有感触地说,在证券市场中投资就如同在大海中行船,风大浪急,华夏之所以能有今天的成绩,稳健经营是重要原因。
  “规范经营、稳健发展”,是公司成立之初就确定下的理念。1999年,公司在总结兴华基金1998年的投资运作时,认定只有树立理性的投资理念,追求长期稳定的收益,证券投资基金才能够走上健康发展之路。
  5年来,公司通过建立严格的内部控制体系,有效地控制了基金投资风险和企业经营风险,保证了投资者资产的安全。
  创新拓展需求
  创新是企业不断发展壮大的动力。华夏基金管理在创新过程中的一条重要经验是:坚持以满足投资者的需要为根本原则,注重投资者的长远利益,从而使创新更具生命力。
  华夏兴和基金是国内首批优化指数型基金之一,作为专为中小投资者设计的基金品种,在国内是一种投资理念的创新;华夏成长基金2002年6月在国内率先实施后端收费模式,为投资人提供了更多的选择,也有利于投资人对长期投资理念的认同;2002年9月,公司针对国内债券市场迅速发展的状况,推出国内第一只纯债券基金———华夏债券基金,首次发行即募集基金份额51.33亿元,成为国内第一只首发规模超过50亿元的基金。
  除了基金品种的开发外,他们还在发行方式上不断创新。1998年,兴华基金发行时采取了“分段配号”的方式,大大简化了发行过程,方便了投资者,并被此后所有封闭式基金发行时效仿。
  为信任奉献回报
  基金业是一个对诚信度要求很高的行业。5年来,华夏基金管理公司秉承“为信任奉献回报”的宗旨,始终把维护投资者利益作为企业发展的根本原则。
公司董事长凌新源指出,诚信需要坦诚的交流。公司在与投资者的交流上做了大量工作。1999年,公司策划出版了第一本投资者教育材料《证券投资基金常识》。在华夏成长的筹备及发行过程中,公司制作了大量的出版物与宣传材料,在众多媒体上介绍公司及开放式基金的有关知识,使更多的投资者进一步认识和了解开放式基金。
  长期的努力造就了华夏基金管理公司在投资者中的良好形象。去年,华夏债券基金发行之际,南京的一对退休夫妇给华夏基金公司来信,信中充满信任地嘱托:我们是老年人,不能承担股市风险,现寄去8万元,请代为购买华夏债券基金。

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漫画打假上街头(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

  漫画打假上街头
  山东枣庄市市中区工商分局的项云生,结合长期工作中积累的打假知识和感受,靠业余时间创作漫画作品300余幅,做成展牌,走街串巷向人们宣传识假、打假的常识,收到了很好的社会效果。图为星期天,他的展牌前挤满了好奇的青少年。 孙慧英 唐苏春摄

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江西会昌2万亩烤烟入保险

第14版(财经纵横)
专栏:

  江西会昌2万亩烤烟入保险
肖荣祯
  农民只付几元钱就可为农作物入保险,无论受到多大的自然灾害,都能弥补回损失———最近,中国人保公司会昌分公司开辟了烤烟种植保险业务,为该县2万亩烤烟系上了“安全带”。
  近几年,江西会昌县把发展烤烟生产作为农民增收的主导产业,由于技术服务到位,该县农民从中得到不少实惠,种植烤烟的积极性高涨,全县发展烤烟2万亩。为把农民因受不可避免的自然灾害造成的损失降到最低点,该县县政府与保险公司协商,开辟烤烟种植保险业务,县政府、烟草公司、烟农各承担每亩4元的保险费,如遇冰雹、洪水、大风、龙卷风等不可抗拒的自然灾害对烟农造成损失,待烤烟收购结束后,保险公司负责每亩赔足400元。到4月初该县有18890户种烟户投保,面积2万亩。该县庄埠乡庄埠村种烟大户胡连才,去年种植的50亩烤烟在即将采摘时被洪水浸泡三天三夜,致使烟叶溃烂,损失2万多元,今年他将50亩烤烟全部入保。据悉,该县还将开辟其他农作物的保险业务,提高农民抵御自然灾害风险的能力。

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沙洋信用社 春耕贷款送到农家

第14版(财经纵横)
专栏:

  沙洋信用社
  春耕贷款送到农家
  杨祖辉 黄诚
  “以前贷款要找熟人、找关系,现在不需要找任何人,而是你们主动把贷款送到我们的手中。有了这5000元贷款,我今年扩大养羊规模的资金就不用愁了,信用社真是咱致富的财神爷!”近日,湖北省沙洋县沈集镇帅店村四组农民唐明胜一边从信用社人员手中接过贷款一边满口称谢。
  今春,沙洋县农信社重点改进金融服务。全县12个信用社转变作风,摆摊设点办贷款,送钱上门放贷款,被当地的农民誉为农民增收致富的“财神爷”、“及时雨”。截至目前,沙洋县农信社已把7000多万元贷款及时送到农民手中,用信贷资金引导农民向优质棉、优质稻、双低油、风干鸡、名优水产品、花卉苗木等特色产业上转变,促进本地农村经济结构战略调整。

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发票模糊惹麻烦 内容不当维权难

第14版(财经纵横)
专栏:

  发票模糊惹麻烦 内容不当维权难
  本报记者 何勇
  购买商品后索要发票已经成为大部分人的消费习惯:如果出现质量问题,可以凭此投诉。然而您可能从未想到过,即便您有发票,若是商家填写不全或不规范,您照样无法维护自己的合法权益。记者从济南市历下工商分局了解到,该分局“12315”投诉举报中心今年第一季度受理投诉356件,处结率90%,未能处理的10%,主要是因为消费者索要的发票填写不全、不规范,消费者协会无能为力。
  李先生购买了8节某名牌充电电池,价值200多元,仅过一个星期,就再也无法充电。一怒之下,他投诉到消协。但发票上仅写着“电池”8节,而非“充电电池”,商家反倒打一耙,说李先生栽赃。李先生只好自认倒霉。在购买皮鞋时,商家往往开具写着“皮鞋一双”的发票,一般没有材质(革、仿皮、真皮)说明。大多数消费者并不注意这些细枝末节,这就给日后的维权埋下了隐患。历下区“12315”就接到过多起这样的投诉。有的消费者购买“真皮”鞋后,仅一个多月就坏了,于是找商家理论。尽管商家卖鞋时声称:这鞋绝对是真皮的,但此时商家却矢口否认,咬定当时就说“这双鞋是革的”。消费者因此失去了维护合法权益的机会。
  济南市消费者协会的同志提醒消费者,在索要发票时不要怕麻烦,一定要求商家填写上有关商品质量的信息,比如购买手机索要发票时,要请商家写清型号、产地、原装、组装等相关信息,以免日后有口难辩。

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拒开发票为哪般 意在逃税不可取

第14版(财经纵横)
专栏:

  拒开发票为哪般 意在逃税不可取
  新华社记者 秦亚洲
  在媒体工作的李先生近日买了一件衣服,当他索要购物发票的时候,商家只给了一张购物小票,称发票用完了,如果想要,过几天再来。李先生回到单位向同事们说起此事,发现大家几乎都有这样的经历,而且谁也没有费时费力地再跑一趟。用各种理由变相拒绝开发票已经成为一些商家新的逃税手段。
  “国家规定商家必须主动向消费者开发票,找各种理由拒绝开发票的根本目的是逃避税收。”贵阳市国税局发票“双奖”办公室主任陈明亮说,“商家的购物小票不能代替国家的税务发票。”
  据了解,商家经常用“发票用完了”、“管发票的不在”、“改天再来”、“消费额太小”等理由变相拒绝开发票,在一些比较规范的商场和超市,只有消费者主动提出要发票时商家才会给。
  陈明亮说,随着执法力度的增大,商家一般不敢明目张胆地拒绝开发票,但会找一些听起来冠冕堂皇的理由使消费者自己放弃。商家也有可能发票真的用完了没有及时领取,但这样的几率非常小。
  为提高消费者索取发票的积极性,贵阳市国税局从2001年10月起,每月推出了一期发票“双奖”活动,一年多来,商场、店铺领取发票使用率上升了65个百分点。然而,一些商家为了逃税,变相拒绝开发票的现象仍日渐突出。

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债市织春——中国建设银行开拓债券市场一瞥

第14版(财经纵横)
专栏:财经故事

  债市织春
  ——中国建设银行开拓债券市场一瞥
于保月
  中国的债券市场正处于快速发展时期。统计显示,银行间债券市场的参与者,已从1997年的227家发展到2002年末的951家,交易额也已从1997年的307.21亿元迅速扩展到2002年的10.6万亿元,增长了345倍多。
  春天里,作为银行间债券市场重要成员的中国建设银行,正以饱满的热情在债券市场中“春耕”掘金。
  结算代理:崭露头角
  2月27日,中国建设银行接受美国友邦保险公司委托,买入国家开发银行2001年第14期金融债券,并为其办理了结算,按交易面值向其收取了代理佣金。这是建设银行在国内银行间债券市场上的第一笔代理现券买卖业务。
  去年10月,中国人民银行发出通知,允许包括企业和事业单位在内的非金融机构法人进入银行间债券市场,并与作为结算代理人的商业银行开展现券买卖和债券回购业务;还允许包括建行在内的39家商业银行开办债券结算代理业务。
  银行代理债券结算业务,可对企业收取结算佣金和账户维持费,由此产生一笔中间业务收入。更重要的是,银行可以借此吸引更多企业尤其是有资金实力的大企业前来开户。
  建设银行看准了这一商机。对于债券结算代理业务,建行的重视程度可谓非同寻常,专门成立了包括总行领导在内的由各有关部门组成的领导小组,负责推进这项工作,并迅速对市场作出反应。很快,《债券结算代理业务管理暂行办法》和业务操作流程下发到了各分行;有关教材编写完成,对有关人员的培训展开;富有特色的宣传手册分发到专职营销和推介的客户经理手中……
  市场交易:春色满园
  银行间债券市场在今年一开春表现得气势如虹。而建设银行在其中已日渐成为“主角”。
  近日,建行在债市交易方面屡获殊荣:在中国同业拆借中心评选的“全国银行间市场交易活跃前100名”中,建行名列第二名;此前,在公布的2002年度债券承销排名中,建行的进出口银行政策性金融债券承销量排名第一。
  今年以来,建行正在继续扩大本外币债券的投资规模,合理调整债券投资结构,稳步增加债券二级市场交易量,进一步提高债券业务收入在全部交易收入中的比重,力争本外币债券投资与交易跃上新的台阶。
  同时,充分利用债券结算代理业务的发展契机,逐步建立起代理债券业务的标准产品库,实现对非金融机构法人交易和委托的电子化,开拓与大型企业集团和中央直属企业等非金融机构的回购融资。

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一季度我国外汇市场人民币汇率保持稳定(图片)

第14版(财经纵横)
专栏:

  一季度我国外汇市场人民币汇率保持稳定
  朱剑敏 周大庆 编制(新华社4月9日发)

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杭州海关首季税收创新高

第14版(财经纵横)
专栏:财经速递

  杭州海关首季税收创新高
  本报讯 一季度杭州海关实现税收29亿元,同比增长154%,创历史新高。今年,浙江外贸形势开局良好,一季度杭州口岸进口贸易值达19亿美元,增长109%,成为拉动税收增长的主要因素。此外,杭州海关积极走访辖区企业,广开税源,综合治税,确保了关税应收尽收。(闻晓)

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河北省“电子口岸”发展快

第14版(财经纵横)
专栏:财经速递

  河北省“电子口岸”发展快
  本报讯 截至3月底,石家庄海关已累计为河北省2721家企业办理了“中国电子口岸”入网手续。至此,该省绝大部分出口企业都踏上了外贸出口高速路。目前,石家庄海关“中国电子口岸”出口退税系统已在河北省正式投入运行,企业可在网上完成信息查询及交单等手续。联网申报、网上支付、无纸报关等项目也将逐步启用。(李化 刘春华)

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推进税费改革 减轻农民负担

第15版(三农天地)
专栏:

  推进税费改革 减轻农民负担
  编者按:最近,在全国农村税费改革试点工作电视电话会议上,温家宝总理明确提出,取消农业特产税,应该成为推进农村税费改革的又一项重要措施。这项措施得民心,顺民意,它的实施,将进一步减轻农民负担,降低农业成本,促进农业结构调整,增强农产品的竞争力。
  今天,本版选登了广东和安徽两个区县取消农业特产税的做法和农村干部群众的反映,并刊出了农业专家对取消农业特产税的意义、条件和趋势的相关分析,以期与读者共同关注农村税费改革的新进展。

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源城区免征农业特产税

第15版(三农天地)
专栏:

  源城区免征农业特产税
  本报记者 鞠青 潘小平
  推进税费改革 减轻农民负担
  编者按:最近,在全国农村税费改革试点工作电视电话会议上,温家宝总理明确提出,取消农业特产税,应该成为推进农村税费改革的又一项重要措施。这项措施得民心,顺民意,它的实施,将进一步减轻农民负担,降低农业成本,促进农业结构调整,增强农产品的竞争力。
  今天,本版选登了广东和安徽两个区县取消农业特产税的做法和农村干部群众的反映,并刊出了农业专家对取消农业特产税的意义、条件和趋势的相关分析,以期与读者共同关注农村税费改革的新进展。
  农户减负了
  广东省河源市源城区最近正式宣布,为减轻农民负担,从今年开始免征农业特产税。
  听到消息,源城区果农廖耀宪笑得合不拢嘴。埔前镇杨子坑村的种果大户宋天福和陈春容高兴地说,这是“放下了一个包袱”,他们举双手赞成。
  在当地农民的观念里,农业税“从古至今”都有,“天公地道”,是“皇粮”、“国税”,特产税是后来因为种水果、蔬菜等经济作物市场价格高,赚钱多开征的,可大多数农户并没有赶上“好时光”,这几年农产品价格低迷,除掉成本,大多数作物都是微利。再说,既有农业税又收特产税,很多农民觉得是重复收税。
  当地的同志介绍说,农业特产税作为一项地方税种,曾经是政府优化配置农业资源的手段,初衷是调节农林牧副渔各业的收入,保护粮食生产,防止其他种养业生产挤掉粮食生产,曾经为稳定粮食生产发挥过作用。但是现在形势已经发生了根本性的变化,一些农产品包括粮食,出现了程度不同的过剩,现在是要鼓励农民调整产业结构。在这个背景下,免征特产税当然会受到农民的欢迎。特别是对一些种植大户,他们交的税比较多,相应从这项减税政策中也获益较大。
  干部工作好做了
  源城区的农业特产税一年不过20多万元,但是特产税的征收仍然是一件让干部皱眉头的事。
  以源南镇为例,去年该镇的特产税任务是4.4万元,镇里专门派了四五个人“协助”财政所完成任务,费了九牛二虎之力,最后也才收到3.8万元,镇财政垫几千元了事。
  不好操作是征收特产税的另外一“难”。水果种植专业户廖耀宪给记者讲解说,比如你家种了10亩水果,可这10亩地可能有10个品种,税率各不相同,其中又得分挂了果的、没挂果的、挂了果却没收成的,怎么评估产量?再说价格,现在农产品市场价格波动那么大,干部们也不可能整天蹲在地里守着农民卖果,各村收特产税都是各家各户报个数,几十、几百地认下来。镇里也是一样,上面派个数下来,具体怎么估出来的谁也说不清楚。
  源城区源南镇镇长朱柱兴告诉记者,现在镇里正在推广“小庄园”计划,鼓励农民租种山坡地,把荒坡慢慢发展成果园。减免了特产税,干部的工作会好做些。
  据了解,整个源城区在农业发展上的思路也是“扩大蔬菜、改造水果、发展水产、主攻禽畜”,免征农业特产税,有利于调动农民参与结构调整的积极性。
  关键是财政的承受能力
  作为地级市的一个区,农业在源城区工农业总产值中仅占21.6%,农业特产税在区财政收入中分量不重,但是河源以及广东的其它地方,是不是也可以这样轻松对待特产税的“去留”呢?
  以河源最穷也是广东最困难的和平县为例,去年该县特产税收入121万元,在河源名列前茅,而该县地方财政收入也有2750万元,依靠上级财政转移支付和专项资金,去年财政支出将近2个亿。对于农业特产税,该县副县长张运潜的看法是可以免掉从农民那里征收的部分,也是征收较困难的那部分,但可以考虑暂时保留林业特产税,这一块在当地农业特产税中占了50%。
  河源市委副书记彭洪辉介绍,去年河源全市特产税收入是554万元,地方财政一般预算收入是3.47亿元。也就是说,虽然这几年地方财政支出呈刚性增长态势,但由于有省里转移支付和专项资金的支持,即使是河源这样欠发达的山区,也还是有承受农业特产税改革的能力,不会因此影响到干部和教师工资的发放。
  据了解,广东省去年征收农业特产税3亿多元,集中在湛江、茂名、韶关等地,这些地方农业特产税占地方财政比重较大。而珠江三角洲地区随着工业和第三产业的发展,农业特产税及农业税在地方财政中所占的比例越来越小,为农业特产税的改革提供了条件。

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种果改征农业税 萧县农民得实惠

第15版(三农天地)
专栏:

  种果改征农业税
  萧县农民得实惠
  杨文亚 朱宣永
  萧县是安徽省农业特产税改征农业税试点县。该县把这项工作作为执政为民的大事来抓,通过深入细致的调查研究,科学合理地编制改征方案,推动了改征工作顺利开展。截至2002年底,全县29.6万亩水果全部由农业特产税改征农业税,仅此一项,全县每年便减轻农民负担2000多万元,农民实实在在地尝到了减负的甜头。
  萧县共有各类水果面积29.6万亩,是全省水果大县。近年来,受市场变化影响,水果价格一路下滑,严重影响了果农收入。据统计,2001年全县农业特产税亩均达120多元,对此果农意见很大。鉴于果农收入减少和农业特产税负担过重的情况,2000年、2001年萧县就特产税改革作了一些有益的摸索,取得一定成效。2002年,安徽省委、省政府把萧县确定为改征试点的消息一传出,便在全县产生了强烈反响。全县专门抽调人员,由四大班子领导带队,深入农村开展调查,征求果农意见,印发了《萧县农业特产税改征农业税实施细则》。
  计税土地面积、农业税计税常产、税率是这次改征试点中果农关注的焦点。县里以农民二轮承包合同中用于农业生产的土地为基础,对改征面积重新进行调查核实,防止了擅自增加农业税计税土地面积现象的发生。在确定改征土地面积的农业税计税常产时,萧县立足县情,结合农村税费改革,在广泛征求群众意见的基础上,以1997年以前5年的平均产量为依据,规定同一农户同一常产。萧县还本着切实减轻农民负担的原则,从轻确定农业税税率和附加比例。全县统一规定改征后的农业税税率和附加比例保持在7%和20%不变。
  为推动改征工作顺利进行,萧县还从财政、土地、农经、纪检等部门抽调人员分组派驻各乡镇开展指导监督。将户主、改征面积、农业税计税常产、税率、农业税正税及附加全部编制清册,以村民小组为单位,张榜公布,接受群众监督。据统计,由于取消农业特产税,改征农业税,全县果农亩均减负60多元,比原来降低50%左右。

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取消农业特产税势在必行

第15版(三农天地)
专栏:

  取消农业特产税势在必行
  农业部农村经济研究中心主任 柯炳生
  取消农业特产税,是农村税费改革中的重要一环,对于减轻农民负担、促进农业产业结构调整、提高我国农产品国际竞争力等几个方面均具有积极的意义。
  各地区取消农业特产税的具体做法可能不尽相同,对于减轻农民负担的具体作用也可能有所区别。一些地方是进行彻底的减免,取消农业特产税后并不增加别的税费,而有些地方则可能在取消农业特产税的同时,改征农业税。由于农业特产税普遍高于农业税(包括税费改革之后的新农业税),因此,无论采取哪一种办法,农民的负担都会有所减轻。对于一些征收农业特产税产品集中产区的农民来说,减轻负担的效果将会更为明显一些,受到广大农民的欢迎和拥护。
  农业特产税的征收,具有明显的压抑经济作物等高价值农产品生产的客观作用,是在短缺经济条件下为了加强大田粮食生产而采取的一种差别性农业税收。在当时的客观背景条件下,具有一定的积极作用。随着我国农业发展进入了新阶段,市场供求关系发生了根本性变化,需要进行农业产业结构的战略性调整,其中包括优化农产品的种植结构和区域结构。而农业特产税的征收,在很多情况下表现出与结构调整的政策目标的矛盾。因此,取消农业特产税,使得种植高价值经济作物的税费负担降低到粮食等作物的同一水平,就起到了有利于和促进农业产业结构调整的积极作用。
  我国加入世贸组织以后,农产品国内市场与国外市场的联系更加密切,迫切需要大大加强和提高我国农产品的国际竞争力,包括在国内市场和国际市场与外国农产品的竞争能力。一些主要农产品大国不仅不对农产品征收农业税费,而且还对农产品给予各种形式的高额补贴。我国各种农业税费的存在,是影响我国农产品国际竞争力的一个重要不利因素。我国现在征收农业特产税的产品,大部分也是我国具有相对比较优势的农产品。取消农业特产税就降低了这些产品的政策成本,从而对加强这些产品的出口竞争力具有积极的影响。
  农业特产税是地方税,取消农业特产税是需要条件的。对于发达地区来说,可以通过本身的财政支出结构调整予以消化。而对于发展水平相对落后的地区来说,可能需要中央财政的转移支付支持。因此,地方财政的消化能力和中央财政转移支付能力决定了取消农业特产税的步伐。因此,在推进农业特产税减免时,既要积极,又要考虑到实际情况,稳步推进。
  从更广阔的意义上说,不仅农业特产税的取消是必然趋势,所有不应由农民负担的农业税费的取消也是必然趋势。这既是减轻农民负担和增强我国农产品国际竞争力的需要,也是建立合理的城乡统一税制和实现社会公平的需要。要实现这样一个目标,是需要一个过程的。通过税费改革,不仅将使得农村的税费负担规范化、透明化、约束化,也使今后根据财政能力对不合理税费负担的分步减免,有了一个简明便利的计算标准和操作体系。

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好事一件

第15版(三农天地)
专栏:点到为止

  好事一件
  江夏
  取消农业特产税,农民拥护,基层干部欢迎,无论对减轻农民负担,还是对农村经济发展,都是一件好事。实际上,近几年对于取消农业特产税,农民的呼吁和学界的研讨一直没断过,不仅大家的认识渐趋一致,多种尝试也在各地静悄悄地进行着。
  农业特产税出台在粮食短缺的年代,为的是调节农林牧副渔各业的收入差距,鼓励农民多种粮食。此一时,彼一时也。如今,粮食已经实现供求平衡,丰年有余。农业特产税的历史使命已经完成。眼下,农村经济面临着全新的发展环境,农民必须号准市场的脉搏,调整产业结构,向种植、养殖、加工等各方面拓展,寻求增加收入的新路径。如果还抱着过了时的规矩不改,就会南辕北辙,走反方向。
  各地经济发展水平不同,农业特产税所占份额不同,财政的承受能力也不同,所以取消农业特产税大方向虽已确定,但也不可能一刀切,齐步走。中央的政策说得明白,大部分已经具备条件的地区,可以取消特产税;少数地区一时取消不了的,要缩小征收范围,降低税率,逐步取消。

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盼“农事热线”常热

第15版(三农天地)
专栏:农民呼声

  盼“农事热线”常热
  编辑同志:
每到农忙季节,就有不少地方开通了“农事服务热线”。农民在生产上遇到什么问题,只要一拨热线,立即就能够得到满意的答复,既方便又快捷,深受农民欢迎。然而,据有些农民反映,生产大忙季节一过,有的地方的“农事服务热线”就销声匿迹,杳无音信,农民少了一分便利。这不能不说是一种遗憾。
  其实,农事无时限,农民在生产上随时都可能遇到这样或那样的难题,希望“农事服务热线”能够一年到头“热”下去!(山东省威海市
徐吉祥)

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欢迎小包装农药

第15版(三农天地)
专栏:农民呼声

  欢迎小包装农药
  编辑同志:
我们发现目前市场上出售的农药通常包装过大,多为500克或1000克瓶装。大包装农药一次用不了,放在家中,不但药品挥发会使药效降低,管理不当还会造成误食,给人畜生命带来危险。如果能一次把农药用完,不仅高效方便,还能保证药效。所以希望农药厂家和分装单位能多生产一些高效低毒的50克或100克的瓶装农药,并在说明书上标明使用方法。
  (河北省遵化市 何万勤 王柱)

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盼“庄稼医院”到田头

第15版(三农天地)
专栏:农民呼声

  盼“庄稼医院”到田头
  编辑同志:
目前大部分乡镇“庄稼医院”都是在圩镇,偏远村组农民一旦遇上技术难题或农作物发生了病虫害,必须赶很远的路程去“求医问药”,既费时费力又耽误农业生产,往往是远水难解近渴。因此,广大农民朋友盼望“庄稼医院”从圩镇“搬”到村组田头,以便及时有效地解决农民在农业生产中遇到的燃眉之急。(江西石城县珠坑乡 李兴满)

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百万春耕贷款送进农家

第15版(三农天地)
专栏:

  百万春耕贷款送进农家
  本报讯 云南省昌宁县农村信用社从山区的实际出发,组建“流动银行”,把柜台服务延伸到田间地头和农民家中,组织送贷服务队定时定点送贷上门,既有效地拓展了信贷服务,又极大地方便了山区群众。在平时,群众急需资金的时候,只要捎个口信,服务队便会把所需资金送上家门。“流动银行”组建以来,取得了经济效益和社会效益的双丰收。今年以来,仅鸡飞乡信用社的送贷服务队就翻山越岭为最边远的贫困山区的村民上门服务,为农民办理存贷业务,送贷上门资金近200万元,及时满足了农民春耕备耕及其他生活所需资金的需求。(张金武)

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清河县全面提升羊绒产业水平

第15版(三农天地)
专栏:

  清河县全面提升羊绒产业水平
  本报讯 河北省清河县牢牢抓住羊绒产业不放,加大科技投入,推进园区建设上新层次,全面提升产业水平。
  为了顺应国内外消费时尚和穿着观念,使羊绒制品由单纯以保暖为主向时装化、精品化转变,该县积极引导骨干优势企业,引进先进生产设备、新工艺和新技术,积极开发新产品。三力工业集团投巨资搞科技,在国内率先解决了羊绒制品“缩水”、“起球”、“静电”、“虫蛀”四大难题。据不完全统计,一年来,该县仅用于设备投入的资金就达3亿多元。(郭炳华 耿留顺)

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峭岐镇加快工业园区建设

第15版(三农天地)
专栏:

  峭岐镇加快工业园区建设
  本报讯 江苏省江阴市峭岐镇把工业园区建设作为加快经济发展的着力点,2001年下半年开始建设园区,1500亩可用土地至去年底共开发1200亩,去年有18家企业进区,投入达1.2亿元,其中15家当年开工建设。通用电子项目总投资达4亿元,第二批设备已进场安装。雪豹公司项目总投资8000万元,今年3月份开工。这些项目建成后可增加产出5亿—6亿元。2002年峭岐完成工业销售10.32亿元,同比增长34%。(薛伟
陈曦)

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小草鼓起新野农民腰包

第15版(三农天地)
专栏:四面八方

  小草鼓起新野农民腰包
  本报讯 眼下虽不是收获季节,可河南新野县施庵镇农民刘玉新的田头聚集了几辆农用三轮车,货主纷纷争购绿油油的小草。
  新野县紧紧抓住畜牧养殖这一龙头产业,引进优良草种。为了进一步推动养殖业的发展,该县引导农民大力发展牧草种植,采用优质牧草进行喂养,确保肉类质量。目前,该县已发展种草大户1200余户,辐射带动优质牧草种植面积8万亩,带动养殖户5000多户,农民种草户年可收入万元以上。(丁建忠)

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第15版(三农天地)
专栏:

  春暖花开时节,河南省社旗县农村信用联社积极开展送技术、送资金、送信息下乡活动。编印《农民实用手册》3万册无偿送给农民,新增支农资金8000余万元,扶持种、养、加项目。图为农信社工作人员向桥头镇朱刘村奶牛养殖户送去10万元支农资金。(刘伟摄)

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