第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措

　　既作国土卫士 又作生态卫士
　新疆生产建设兵团力筑大漠生态屏障
　　编辑点评
　　从“先农后林、先农后草”到“先林后农、先草后农”，新疆生产建设兵团这一生产方式和建设理念的变革，充分表明了他们走可持续发展之路的魄力和决心。贯彻十六大精神，实行可持续发展，是关系全局，关系中华民族生存和发展的长远大计。有了好的生态环境，经济才能健康持续发展；生态恶化，带来的只能是经济衰退、人类生存空间的缩小。而今，玛纳斯湖畔胡杨葱郁，塔克拉玛干沙漠又添新绿，新疆生产建设兵团构筑大漠生态屏障的努力令人振奋。
　　本报乌鲁木齐4月27日电 记者王慧敏报道：刚交谷雨，新疆塔克拉玛干沙漠南缘已是绿意盈野：直擎蓝天的白杨吐出绿油油的嫩芽，梭梭、红柳撑起绿色的伞盖，而林网之间，刚刚返青的麦田犹如一张张硕大的绿色地毯。仅去年，新疆生产建设兵团就植树造林41.26万亩，新增封沙育林85.10万亩，退耕还林80万亩，在亘古荒原上，创建了1500多万亩的新绿洲。
　　新疆生产建设兵团所处地区多属沙漠、戈壁、盐碱滩地带，水资源奇缺，土地盐碱化严重，植被稀少，生态环境异常恶劣。“兵团人不仅要作国土的卫士，而且要作生态的卫士。”在贯彻十六大精神中，兵团在牢记“屯垦戍边”的使命的同时，加大生态建设的力度，促进人与自然的和谐，走可持续发展之路。
　　长期以来，新疆生产建设兵团的发展大多是“先农后林、先农后草”。而今，他们改为“先林后农、先草后农”。这不仅仅是语序的变化，更是生产方式和建设理念的变革。“林网化”是兵团生态建设的举措之一。各团场、连队采用乔、灌、草结合和网、带、片相贯联的“三线”式造林，将绿色一点一点向沙漠腹地播撒。位于准噶尔盆地南缘的农八师一五０团，仅仅一个冬天，在风沙前沿建起35公里长、22米宽的“丰收林”，把绿地向沙漠推进了十几公里；农十三师黄田农场，植树节前后的一个星期里，职工人均植树达100棵。在实现了农区内部条田林网化和居民点绿化的同时，兵团在风沙危害严重的地区，开展了大型防风固沙基干林工程建设。兵团还对规划区内的1213万亩荒漠植被，分期分批进行保护，形成人工林与自然资源、荒漠植被为一体的绿洲生态系统。
　　在干旱地区，尤其是沙漠地区，农业灌溉和保护生态都亟需要水。为此，新疆生产建设兵团启动实施了节水农业工程。截止到4月18日，兵团节水灌溉面积达440万亩。农八师石河子垦区将滴灌节约的水输向玛纳斯河流域下游，使古尔班通古特沙漠的玛纳斯湖水域面积不断扩大，目前，玛纳斯湖湿地面积已超过100平方公里。记者日前来到玛纳斯湖畔，但见湖水浩浩汤汤，一望无际。湖岸上，胡杨葱郁，芦苇丛中不时有成群黄羊出没。
　　为了使生态建设的成果得到保护，新疆生产建设兵团还加大了依法管理生态环境的力度。兵团先后出台了《荒漠保护公约》、《护林公约》、《封沙育林公约》等具有法规性质的公约，使林业资源的管理规范化、法制化，形成一个以营造防护林、防风固沙林为重点，结合封育保护的完整防沙治沙工程建设体系。与此同时，兵团专门成立了森林公安局。这个局成立8个月来，已查处森林违法案件316起，挽回经济损失175.65万元。
　　新疆塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠边缘日益“长大”的绿色，已引起了联合国环境组织的高度关注。日前，该组织致函新疆生产建设兵团，请求提供降伏沙魔的“锦囊妙计”。

第1版(要闻)
专栏：

　　根本出路在于深化改革
　　——二论继续大力整顿和规范市场经济秩序
　　本报评论员
　　建立社会主义市场经济新秩序，本身是一个不断深化改革的过程。继续大力整顿和规范市场经济秩序，必须正确认识并处理好整顿和规范市场经济秩序与深化改革之间的关系。
　　应当看到，整顿和规范市场经济秩序与深化改革不是对立的，而是统一的；不是分隔的，而是相辅相成的。一方面，整顿和规范市场经济秩序是深化改革的重要保证。经过多年市场化取向的改革，我国已初步建立了社会主义市场经济体制，但是，由于新旧体制转轨中一些改革还不到位，假冒伪劣、偷税骗税、走私骗汇、制售假币、侵权盗版等违法犯罪活动仍然十分猖獗。这些现象和问题，极大地损害了广大消费者及多数守法经营者的利益，严重亵渎了社会主义法制的权威，对国家经济安全造成了威胁，不仅与社会主义市场经济格格不入，而且阻碍了市场化取向改革的深化和发展。因此，只有继续大力整顿和规范市场经济秩序，才能为进一步深化改革提供良好环境。另一方面，深化改革是整顿和规范市场经济秩序的根本出路。不少市场秩序混乱的现象屡禁不止、屡打不死，根子就在于地方保护、部门分割、行业垄断等作怪，同时也暴露出了我们在市场管理、食品卫生、质量监督、以及金融财税监管等方面存在薄弱环节，不痛下决心解决这些问题，不继续深化改革，社会主义市场经济新秩序就无法建立。
　　把整顿和规范市场经济秩序与深化改革统一起来，关键是各地区、各部门要统一认识，坚定信心，再接再厉，坚持不懈地推进整顿和规范市场经济秩序工作，坚持积极探索用改革的思路、改革的办法来解决导致市场经济秩序混乱的深层次矛盾和问题。我们要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，继续深化流通体制改革，大力发展现代流通方式，提高市场的组织化程度。要积极推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。要进一步引入竞争，打破地方封锁和行业垄断，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
　　可以相信，只要坚定不移地深化改革，不断推进体制创新、制度创新和机制创新，并辅之以其他措施，我们就一定能早日建立规范的社会主义市场经济新秩序。

第3版(国际)
专栏：

　　旅法侨界学界举行座谈
　纪念汪辜会谈十周年
　　本报巴黎4月26日电 记者张祝基报道：今天上午，法国中国和平统一促进会邀请海峡两岸旅居法国的侨界、学界人士在此间举行座谈，纪念汪辜会谈10周年。与会人士在座谈会上一致认为，10年前的汪辜会谈是两岸关系史上里程碑性的突破，意义重大。为了中华民族的福祉，大家应继续努力推动海峡两岸在一个中国原则基础上尽早恢复谈判，使国家早日统一。
　　法国和统会常务主席孙协发说，“九二共识”的核心是坚持一个中国原则，在一个中国前提下什么都可以谈。台湾当局不接受一个中国原则，这是违背整个民族意愿的。法国北京大学校友会会长刘昶说，汪辜会谈证明，海峡两岸完全能够暂时搁置某些政治分歧，求同存异，互相尊重，通过对话来谋求问题的解决，两岸高层的政治智慧足以达到双赢结果。我们诚恳呼吁台湾当局以民族大义为重，积极回应祖国大陆的善意和诚意，借鉴汪辜会谈的经验，尽早恢复与祖国大陆对话，造福两岸同胞。全法学联主席石佳友说，目前两岸会谈处于停滞状态，关键卡在台湾当局不接受“九二共识”。按“九二共识”，只要坚持一个中国原则，什么问题都好解决；在一个中国前提下，什么问题都可以谈，这是原则性和灵活性、理想性和务实性的结合。台湾当局应尊重历史，正视现实，接受“九二共识”，缓和两岸关系。
　　全法科协理事长石德利说，海峡两岸都是中国人，两岸经贸合作已经发展起来，科技人员的交流与合作也应加强，使中华民族的科技在世界上更加强盛。
　　巴黎一大法学博士候选人李铧澂说，在两岸重开会谈以前，两岸关系不应停摆，作为学人，应该作促进工作。和统会顾问徐广存说，两岸都应进一步弘扬中华民族的历史、文化和传统，这有益于促进祖国的统一。法国桥梁道路中央研究院高级研究员楼文翼提议说，海峡两岸都是中国人，在解决两岸关系问题上要注重亲情。中国驻法国大使馆公使衔参赞刘志明最后说，海峡两岸有太多的理由重新统一，而没有任何理由继续分裂下去。他希望旅法侨界、学界人士继续为推动两岸关系发展、使国家早日统一作贡献。

第3版(国际)
专栏：

　　中哈外长举行会晤
　　本报阿拉木图4月26日电 记者孙力报道：正在此间访问的中国外交部长李肇星今天与哈萨克斯坦国务秘书兼外长托卡耶夫举行了会谈。两国外长一致认为，中哈两国间不存在任何难以解决的问题，双边战略伙伴关系的进一步发展符合两国的长远利益。
　　两国外长在会谈中重点讨论了今年两国高层交往的活动安排，并就深化两国经贸关系交换了意见。双方对两国经贸等领域的合作表示满意。
　　李肇星说，中国新一届领导集体将继续奉行中哈睦邻友好政策，进一步推动两国在各领域的合作。他强调，中国是恐怖主义的受害国，历史上也深受毒品之害，中国重视中哈双方以及在“上海合作组织”框架内的反恐和反毒品合作。
　　托卡耶夫说，哈萨克斯坦政府愿意加强哈中两国战略伙伴关系，深信在中国新一届领导集体的推动下，两国关系将会得到进一步深化和发展。他说，哈萨克斯坦将坚定地同恐怖主义和毒品走私作斗争，双方加强在这方面的合作符合两国的利益。
　　托卡耶夫在会谈中重申，哈萨克斯坦一贯奉行一个中国的政策，反对台湾挤入世界卫生组织的企图。李肇星对此表示赞赏。
　　两国外长在会谈后还共同举行了记者招待会。会上，李肇星介绍了中国政府在防治非典型肺炎方面采取的一系列强有力措施。他强调，中国政府把人民的生命和健康放在第一位，同时也为在华外国人的健康采取了保障措施，各级政府、各部门都把防治非典作为当前的大事来抓。他表示，中国人民有战胜非典的信心和决心。
　　李肇星一行今天下午抵达阿拉木图，开始对哈进行为期4天的正式访问。

第3版(国际)
专栏：

　　伊各政党派别将再次开会
美将伊流亡人士派往巴格达
　　新华社巴格达4月27日电 伊拉克各政党派别代表将于28日在巴格达再次举行会议，商讨组建伊拉克过渡政府问题。美国官员说这次会议将比两周前在伊南部城市乌尔举行的首次会议更具代表性。
　　美国伊拉克重建和人道援助办公室负责人加纳的副手芭芭拉·博丁27日说，大约有300至400名伊拉克各政治派别的代表预计将参加28日在巴格达举行的为期一天的会议。她还说，一个伊拉克“新的领导层”应该在本次会议上初露端倪。
　　在美国的召集下，伊拉克一些政党和组织代表约80人15日在伊南部城市乌尔附近举行了首次会议。由于不满美方主导伊拉克战后政治重建，包括伊拉克最大的什叶派穆斯林反政府组织“伊斯兰革命最高委员会”在内的一些组织抵制了这次会议。被美国国防部看好的伊拉克最大的反政府组织“伊拉克国民大会”主席艾哈迈德·沙拉比只派了一名代表与会。
　　博丁没有说明“伊斯兰革命最高委员会”是否会参加巴格达会议，但她说沙拉比在被邀请之列。沙拉比已多次表示他不准备在战后伊拉克政府中谋求任何职务。
　　据新华社华盛顿4月26日电 据美国《纽约时报》26日报道，美国国防部已开始向巴格达派遣一批伊拉克流亡人士，参与由美国主导的伊拉克战后临时管理机构的工作。
　　报道援引美国高级官员提供的消息说，美国政府早在两个月前就把这批流亡人士会集起来，并在美国弗吉尼亚州某地展开先期工作。他们将分别在伊拉克战后临时管理机构的23个部门就职，在美国退役将军加纳的领导下，与美国和英国官员一道工作。
　　美国官员透露，这些流亡人士的主要任务是帮助美英官员重新搭建未来伊拉克临时政府各部门的架构，一旦伊拉克临时政府成立，这些部门将成为临时政府的组成部分。据悉，加纳近日正着手召开有关会议，力争在5月底以前完成伊拉克临时政府的组建工作。
　　据新华社巴格达4月26日电 伊拉克库尔德民主党主席巴尔扎尼26日说，伊拉克临时政府一旦成立，美军就没有理由继续留在伊拉克。美国总统布什24日表示，美军在伊拉克境内预计将留驻两年。
　　据新华社德黑兰4月26日电 （记者张胜平）伊朗最高国家安全委员会秘书鲁哈尼26日在会见来访的印度国家安全顾问米什拉时表示，伊朗不能接受美英军队在伊拉克的存在，也不能接受美英在巴格达建立一个傀儡政权。

第3版(国际)
专栏：

　　4月22日，在伊拉克南部城市巴士拉郊区，一名小男孩用水管灌水。战争造成伊境内水源短缺和水源污染，导致水危机，直接威胁到民众健康和生命安全。　　新华社发

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　美国　海关截获“战利品”
　　本报驻美国记者 任毓骏
　　美国国土安全部副部长戈登·英格兰日前透露，美海关近来从自伊拉克归国的美国记者和士兵那里收缴了一批伊拉克“战利品”，并以走私罪逮捕了一名美国记者。这些“战利品”包括伊拉克文物、萨达姆行宫中的油画，以及镀金的刀、剑、手枪和AK—47冲锋枪等。英格兰说：“这些东西并不属于纪念品或‘战利品’，而是从伊拉克偷来的赃物。”
　　那位被捕的记者是美国福克斯广播公司雇员约翰逊，现年27岁，是一位卫星通信工程师，在福克斯电视台工作已有6年。4月17日，他从伊拉克回国，在华盛顿杜勒斯国际机场入关时，海关人员查出他在一个大纸箱中藏了12幅油画。其中有萨达姆与长子乌代在一起的画像，还有描绘阿拉伯历史的油画。在接受调查时，约翰逊先是说油画是伊拉克人送他的，后来又不得不承认，是他自己随美军行动时，从萨达姆总统府的舞厅和乌代的一处官邸里“顺手牵羊”偷来的。他还跟一名美军士兵换取了另外两幅油画。他打算给上司送几幅，其余的用于装饰自己的新居。在他的行囊中，还被查出没有申报的40张伊拉克债券、两套化学武器保护服和其它违禁物品。
　　除约翰逊外，另有最少5名传媒工作者和至少1名美军人员被截获非法藏有伊拉克文物。和约翰逊相比，《波士顿先驱报》记者克里腾顿比较“幸运”。他4月19日从科威特返回波士顿机场时，向海关申报说，随身带有一幅油画和一些“伊拉克纪念品”。鉴于他积极配合，海关只是没收了油画和纪念品，不准备起诉他。海关官员说，他们还从另外数名经由杜勒斯国际机场返国的记者行李中查获了绘画和其它物品，事件仍在调查之中。
　　美国有关当局是在收到英国海关的通报后才采取行动的。英国海关此前在希思罗机场发现了一批从伊拉克偷运出境的镀金AK—47冲锋枪，目的地是美国佐治亚州斯图尔特堡的陆军基地。
　　美国海关将这次打击偷运伊拉克文物的行动命名为“伊拉克遗产行动”。然而，一些有权势的美国收藏家却批评海关执法“过火”。
　　在对伊拉克动武前，美国富豪收藏界的游说组织美国文化政策委员会的说客曾与国防部代表会晤。他们指责说，古董来源国和许多考古学家都有抱偏见的“保留原地主义”思想，这将“危害”美国收藏家的利益。该委员会创办人霍金斯说，美国很多文物买卖经纪人和收藏家普遍认为，战后伊拉克新政府应放宽文物出口限制。当时就有考古学家指出，这种主张只会鼓励劫掠巴格达的文物。目前，这些人正在游说布什政府放宽1983年通过的《文化产物实施法案》，以使“文物来源国”难以阻止文物流入美国。有人据此怀疑，发生在伊拉克的抢掠文物事件很可能是受人指使的。
　　另据《纽约邮报》披露，美军有关部门正在调查5名美兵盗窃现金的案件，他们涉嫌从伊拉克复兴社会党的一个金库中盗取了多达1300万美元的现钞。
　　美军第六十四装甲旅的士兵18日在巴格达底格里斯河畔邻近萨达姆一处行宫的一间废置房屋里，发现大批铝金属箱子，每个里面都放着10万美元一捆、总额400万美元的100美元现钞，估计多达6亿美元，可能都是复兴社会党的财产。起初，士兵向上级报告说，他们在那里共查获了37个铝箱。可是在视察过那些铝箱和现场后，上级军官发现几个铝箱明显有被人动过的痕迹。另外，他们也怀疑铝箱的总数目应是40个而不是37个。
　　经过一轮搜查后，美国陆军刑事调查组终于在发现铝箱房屋附近的树丛里，以及在一名司机所驾驶的军方货车内，取回了90多万美元。调查组在废置房屋附近的河畔，发现了3个同样装着美钞的铝箱。当局很快便将矛头指向负责监护和运送这笔巨款前往巴格达机场的4名士兵。另外一名美兵则被控运送这笔款项时，将30万美元分藏在卡车多处。最后这5名美兵都遭到拘捕。
　　（本报华盛顿4月27日电）

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　令人欢迎的好开端
　　王莉
　　4月25日上午，世人关注的中朝美朝核问题北京会谈结束。这是自去年10月朝鲜核问题再度突出以来，朝美经过6个多月的对立僵持后，首次面对面会谈。作为推动朝核问题迈向和平解决的一个好开端，这次会谈受到了国际社会的广泛欢迎。
　　此次会谈于23日开幕，中国外交部副部长王毅主持了开幕式，并代表中国政府对朝鲜和美国双方与会表示欢迎。中国外交部亚洲司司长傅莹、朝鲜外务省美国局副局长李根、美国助理国务卿凯利分别率领三国代表团与会。25日上午，中国外长李肇星分别会见了朝鲜和美国代表团，表示希望各方为和平解决朝核问题继续努力。朝美双方对此表示赞同，并认为在会谈中各方阐明了立场，充分交换了意见，增进了相互了解。各方同意，通过外交渠道，就继续会谈进程保持联系。
　　对于朝核问题，虽然朝美都表示希望通过对话和平解决朝核问题，但是围绕对话的形式究竟是双边还是多边，陷入了僵局。
　　在有关方面的共同努力下，朝核问题终于出现一丝转机。4月12日，朝鲜外务省发言人表示，如果美国有意为解决朝核问题而大胆改变对朝政策，朝鲜将不会受限于对话的形式。朝方的这一表态马上被视为打破僵局的一个积极信号。紧接着，“三方会谈”方案浮出了水面。这样，在经过6个月的僵持之后，朝美双方终于找到了一个开始对话的突破口。
　　中国十分关注朝核问题，先后在各种场合多次阐述了实现朝鲜半岛无核化、维护朝鲜半岛的和平与稳定、通过外交和政治途径解决有关问题的立场，并做了大量劝和与促谈工作，发挥了建设性的积极作用。此次参加会谈的朝方和美方团长高度评价中方提议举办北京会谈，对中方的周到安排表示感谢。
　　其实对话的形式不是最重要的。无论是双边会谈也好，多边会谈也好，各方同意是关键，朝美对话是核心。朝核问题能否得以解决，关键是朝美双方是否有诚意，对话能否有实质内容和结果，是否有利于实现半岛的无核化，是否有利于解决朝美各自关切的问题及维护半岛的和平与稳定。朝核问题有着十分复杂和敏感的历史背景和现实原因，不能指望在短期内得到解决。但事在人为。坚持从维护朝鲜半岛的和平与稳定、实现半岛无核化的大局出发，坚持以和谈方式解决问题，是唯一对各方都有利的选择。
　　虽然朝核问题的解决还面临着许多困难和干扰，决不仅仅是一次会谈就可以全部解决，但“北京会谈”毕竟为开启对话进程提供了一个好的开端，迈出了积极的一步。人们希望有关方面继续进行真诚和务实的对话，推动朝核问题的解决，从而维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定。

第3版(国际)
专栏：

　　朝韩部长级会谈开始
　　本报汉城4月27日电 记者徐宝康报道：朝韩第十次部长级会谈今天下午4时在平壤举行。在今天的第一轮全体会议上，双方代表团团长分别作了基调发言，并就核问题以及韩美联合军事演习等问题交换了意见。
　　在基调发言中，朝鲜方面希望韩国新政府能够忠实履行“北南6·15共同宣言”，尽快完成连接北南“京义线”、“东海线”铁路及公路的工程，修建离散家属会面场等。
　　韩国方面在基调发言中，向朝鲜介绍了韩国新政府奉行和平繁荣政策的目标和原则，强调南北关系要建立在相互尊重和信赖基础上，并不断发展。南北关系的发展要把发展经济、社会、文化的交流合作与在军事上建立信赖并行起来。
　　在朝鲜核问题上，韩国代表团团长丁世铉强调：第一，不允许朝鲜拥有核武器。第二，为和平解决核问题应同有关各国进行对话和协商。丁世铉还说，“如果朝鲜拥有核武器是事实的话，那将是对朝鲜半岛无核化共同宣言的全面违背，是一个十分严重的事件。朝鲜应按协定，放弃核设施和核武器”。
　　朝鲜代表团团长指出，“在北京举行会谈期间，朝鲜方面已经提出了新的大胆的解决方案”。对于韩美举行的军事演习，朝鲜代表团团长指出，这一演习阻碍了北南关系的发展。
　　朝韩双方结束第一天全体会议后，在平壤高丽饭店举行了晚宴。28日，双方将继续就今天提出的各项议程进行会谈。

第3版(国际)
专栏：

　　印国防部长表示
　对印中友好充满信心
　　本报新德里4月27日电 记者钱峰报道：印度国防部长费尔南德斯今天在结束访华前夕接受印报托记者专访时表示，他对中国的首次访问有助于制定新的“路线图”，以发展与中国这个印度最重要邻国的友好关系。同时，双方能借此相互了解对方关心以及敏感的问题，采取向前看的步骤。
　　费尔南德斯说，双方在采取向前看步骤时的真诚态度是双方讨论的一项主要成果。他注意到中国在寻求进一步发展与印度友谊时表露出的真诚愿望。
　　印报托报道说，在面对记者总结此次访问时，费尔南德斯显示出印度已在对华关系上采取了积极、务实的政策。

第3版(国际)
专栏：

　　巴将积极回应印对话建议
　　本报伊斯兰堡4月27日电 记者丁子报道：巴基斯坦总理扎法鲁拉·汗·贾迈利今天在拉合尔表示，巴方将尽快对印度总理瓦杰帕伊提出的在两国间进行对话的建议做出积极回应。
　　贾迈利表示，巴方此前已经对瓦杰帕伊提出的对话建议表示了欢迎，巴方将在最近两三天内公布与印度方面进行对话方案。
　　贾迈利表示，巴方一直主张通过谈判解决问题，这一立场在今后也不会改变。

第3版(国际)
专栏：国外特写

　　载人航天再起飞
　　本报驻俄罗斯记者 吕岩松
　　美国“哥伦比亚”号航天飞机今年2月的失事并未阻止人类迈向太空的步伐。莫斯科时间26日7时53分（北京时间11时53分），俄罗斯“联盟—TMA2”号载人飞船从位于哈萨克斯坦境内的拜科努尔发射场发射升空，飞往国际空间站。
　　根据俄美两国达成的协议，第七期考察团应于今年3月1日乘美国“阿特兰蒂斯”号航天飞机前往国际空间站。因为美国航天局决定在查明“哥伦比亚”号航天飞机失事原因前暂停使用航天飞机，俄罗斯今天发射的“联盟—TMA2”号载人飞船承担起向国际空间站运送第七期考察团的任务。为了节省国际空间站上的资源，此期考察团较原计划减少了1人，由来自俄罗斯和美国的两名宇航员组成。飞船指令长尤里·马连琴科享有“俄罗斯英雄”称号，航行工程师爱德华·卢则是一位美籍华人。
　　据俄罗斯航天部队公布的消息，同以往发射的飞船相比，“联盟—TMA2”号载人飞船的控制系统更加先进，舱内操作按钮功效强大，而且安装了新的计算机系统。发射飞船用的“联盟—FG”运载火箭是“联盟—U”的改进型，通过加大一级、二级推进系统的推力，有效运载能力进一步提高。
　　飞船升空后正常飞行，宇航员感觉良好。莫斯科时间8时02分，飞船与运载火箭成功分离并进入预定轨道。轨道远地点距离地面242公里，近地点距离地面200公里，倾角为51.67度。
　　目前，“联盟—TMA2”号载人飞船正以每圈88分64秒的速度绕地球飞行，按计划它将于莫斯科时间28日9时50分与国际空间站对接。已在太空工作了5个多月的第六期考察团由3名宇航员组成。他们在完成交接工作后，将乘目前与空间站保持对接状态的“联盟—TMA1”号载人飞船返回地面。而尤里·马连琴科和爱德华·卢将在空间站工作6个月，预计今年10月重新回到地球的怀抱。
（本报莫斯科4月26日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　学习贯彻《传染病防治法》依法防治非典型肺炎基本知识
　　（中宣部宣教局、司法部宣传司、卫生部卫生法制与监督司编发）
　　1.学习贯彻《传染病防治法》对防治非典型肺炎有何重要意义？
　　当前，在党中央、国务院的正确领导下，全国上下正在全力以赴开展非典型肺炎防治工作。打赢这场硬仗，既要依靠科学，又要依靠法律。《中华人民共和国传染病防治法》（简称《传染病防治法》）以法律的形式，明确了传染病防治工作的方针原则和各项措施，明确了公民、社会有关组织和政府有关部门在传染病防治工作中的责任，是开展防治非典型肺炎工作的主要法律依据。大力宣传贯彻《传染病防治法》，使广大干部群众懂得有关法律规定，知道自觉防治既是一种社会公德，又是法律赋予的权利和义务，积极配合政府采取的有关措施，保证这项工作顺利进行，对于夺取防治非典型肺炎斗争的胜利具有十分重要的意义。
　　2.《传染病防治法》的主要内容是什么？
　　为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民群众身体健康和生命安全，第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于1989年2月21日通过了《中华人民共和国传染病防治法》，并于1989年9月1日起施行。《传染病防治法》共7章41条，内容分为总则、预防、疫情的报告和公布、控制、监督、法律责任、附则七个方面，从法律上对各种传染病的分类和防治作了明确规定，是保护人民健康的一部重要法律。
　　3.非典型肺炎是不是法定传染病？《传染病防治法》规定，国务院及国务院卫生行政部门可以根据情况增加或减少传染病病种。非典型肺炎是本世纪的一种新的疾病，有较强的传染性。2003年4月8日，经国务院批准，卫生部下发了《卫生部关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定管理传染病的通知》，决定将非典型肺炎列入《传染病防治法》法定传染病进行管理。
　　4.依据《传染病防治法》各级政府和卫生防疫部门、医疗单位以及个人各有什么责任？
　　《传染病防治法》规定，各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
　　各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。具体责任和范围由当地政府卫生行政部门确定。铁路、交通、民航、厂（场）矿的卫生防疫机构，承担本系统传染病监测管理工作，并接受本系统上级卫生主管机构和省级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构的业务指导。
　　各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫生防疫机构的业务指导。
　　军队的传染病防治工作，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。
　　同防治传染病有关的食品、药品和水的管理以及国境卫生检疫，分别依照有关法律规定办理。
　　医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取控制措施。
　　在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施。
　　5.公民发现非典型肺炎病人或疑似病人应如何报告？
　　《传染病防治法》规定，任何人发现传染病病人或者疑似病人时，都应当及时向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
　　6.各级政府和有关部门应如何公布和通报疫情？
　　《传染病防治法》规定，执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到疫情报告，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。
　　各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
　　国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。
　　在传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。
　　各级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。
　　7.在非典型肺炎暴发、流行区域，当地政府可以依法采取哪些预防、控制措施？
　　《传染病防治法实施办法》规定，在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
　　（1）对病人进行抢救、隔离治疗；
（2）加强粪便管理，清除垃圾、污物；
（3）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
（4）消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；
（5）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；
（6）开展防病知识的宣传；
（7）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；
（8）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
（9）保证居民生活必需品的供应。
8.各级医疗保健机构、卫生防疫机构发现非典型肺炎时，应当及时采取哪些隔离控制措施？
　　《传染病防治法》规定，医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病病人，应当及时采取以下控制措施：
（1）病人和病原携带者应予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施；
　　（2）对疑似病人，在明确诊断前，应在指定场所进行医学观察；
（3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，应实施必要的卫生处理和预防措施。
　　传染病病人及其亲属和有关单位，以及社区、居委会、村民组织应当积极配合实施控制措施。
　　9.非典型肺炎暴发、流行时，各地政府可以采取哪些紧急措施？
　　《传染病防治法》第二十五条规定，在传染病暴发、流行时，各地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径。必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取以下紧急措施：
　　（1）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（2）停工、停业、停课；
（3）临时征用房屋、交通工具；
（4）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。
　　县级以上地方政府接到下一级政府关于采取以上紧急措施的报告时，应当在规定的时限内作出决定。解除紧急措施，由原决定机关宣布。
　　10.在什么情况下可宣布疫区，对疫区可采取什么措施？
　　非典型肺炎暴发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣布疫区。在疫区内除采取《传染病防治法》第二十五条规定的4条紧急措施外，还可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。
　　11.哪些部门应及时提供防治非典型肺炎药品和器械？
　　《传染病防治法》规定，医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和器械。预防和控制传染病是全社会的共同责任，生产传染病防治药品、器械的医药部门和其他有关部门为预防和控制传染病及时提供必需的物资是应尽的义务和职责。铁路、交通、民航部门必须优先运送卫生行政部门批准的处理疫情的人员、防治药品、生物制品和器械。
　　12.各级政府卫生行政部门对非典型肺炎防治工作具有哪些监督管理职权？
　　《传染病防治法》规定，各级政府卫生行政部门主要有以下监督管理职权：
　　（1）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查；（2）责令被检查单位或者个人限期改进传染病防治管理工作；
（3）依照本法规定，对违反本法的行为给予行政处罚。
　　国务院卫生行政部门可以委托其他有关部门卫生主管机构在本系统内行使前款所列职权。
　　13.对哪些违反《传染病防治法》的行为，县级以上政府卫生行政部门可采取强制措施？
　　《传染病防治法》第三十五条规定，有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处以罚款；有造成传染病流行危险的，由卫生行政部门报请同级政府采取强制措施：
（l）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
（2）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；
（3）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作的；
（4）拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的。
　　14.违反《传染病防治法》，造成流行危险的，应当承担什么法律责任？
　　对出现《传染病防治法》第三十五条规定所列行为之一的，引起非典型肺炎传播或者有传播严重危险的，可以依照《刑法》有关规定追究刑事责任。对从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的，依照《刑法》第三百三十一条的规定追究刑事责任；情节轻微的，给予行政处分。《传染病防治法》第三十九条规定，从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《刑法》的有关规定追究刑事责任。
　　15.与《传染病防治法》相关的法律法规有哪些？
　　主要有：刑法、食品卫生法、环境保护法、劳动法、药品管理法、献血法、母婴保健法、公共场所卫生管理条例、国境卫生检疫法、国境口岸卫生监督办法、传染病防治实施办法、国内交通卫生检疫条例等。
（新华社北京4月27日电）

第4版(要闻)
专栏：

　　“穷财政也可以办好大事”
上饶：转变干部作风 优化三种资源
一百二十八名公务人员因“服务不到位”受罚
　　本报讯 日前，江西省上饶市某局一科级干部因刁难企业，被以“为经济发展服务不到位”的理由撤职，并下派到曾被刁难的企业接受“洗礼”。这是上饶市“优化三种资源，穷财政也能办好大事”过程中第128名公务人员因“服务不到位”而受罚。
　　上饶市属于江西省欠发达地区，有12个县（市、区），660多万人口，去年各级财政收入只有19.2亿元，人均GDP和人均财政收入在江西省倒数第一。但是上饶地处赣浙闽皖4省结合部，资源丰富，区位优势明显。特别是江西第一条出省高速公路梨温高速公路于去年建成通车后，上饶在交通半径上纳入了长江三角洲“4小时经济圈”。如何让自己更快融入长三角经济圈？从去年开始，上饶市委、市政府在“优化三种资源”上下功夫。
　　首先是优化经济资源。对于城市经济发展，上饶市重点是以“经营城市”的理念盘活各种资源，增强实力，做大城市。在县域经济发展方面，把12个县（市、区）划分为3大板块，每个板块要整合各种经济优势，因地制宜加快发展。沿梨温高速公路板块就是要借助交通优势，增强承接长三角产业辐射和产业转移的能力；婺源、德兴板块则要优化得天独厚的生态、矿产资源，延长产业链；鄱阳湖滨湖3县要发挥人多、地广、水多的优势，重点发展面向省会城市南昌的产业。
　　第二是优化发展环境。经济要发展，环境是关键，环境的好坏，人的素质是关键，上饶市下大力气改善软环境，营造亲商、安商、富商的投资环境，健全和完善群众对有关部门服务质量进行的行风评议制度，推行服务承诺制、首问首办负责制、审批责任追究制、跟踪问效制等。为此，上饶市专门成立了经济发展服务中心，不但实现了让所有涉及经济建设的45个部门在这里“一门式”办公，而且还赋予该中心查处干部的职能：凡是发现有部门、单位或公务人员为经济发展设障、刁难企业的，一经查实，该中心有权查处。
　　第三是优化干部队伍。上饶市委、市政府认为，优化干部队伍是“开放攻坚”战略的重中之重，而转变干部作风、造就高素质干部队伍的捷径是让他们到发达地区学习锻炼。去年，上饶市有组织、有针对性地把1200名科级以上干部派到上海、浙江、广东、福建等发达地区“跟班学习”，让他们成为发达地区农村基层和企业中的“学徒”。今年又有1500名市直机关经济管理部门的主要领导和乡镇主要领导前往浙江等省市“跟班学习”。为期2到3个月的“跟班学习”，目的是让这些干部体验发达地区浓厚的发展氛围，体验发达地区干部的宽阔视野和宽广胸怀，体验发达地区干部通过加快发展来实践“三个代表”的更高境界，以及发达地区干部原则坚定、方法灵活的办事艺术和办事胆略。这些干部回来后，被派到困难乡镇和困难企业，让他们体验困难群众的疾苦，体验群众脱贫奔小康的迫切愿望，让这些手中握有权力的同志体验到为经济发展主动服务、尽力尽责的极端重要性。
　　“穷财政也能办好大事，关键在于转变干部作风。通过组织干部到沿海发达地区‘跟班学习’，我们办到了一些以前干部群众连想都不敢去想的事”，上饶市委书记、市长余小平说。比如借鉴发达地区经营城市的思路，上饶市去年为市政建设筹集了25亿元资金，仅用于市区基础设施部分的社会资金就有6亿多元，在改善城市面貌方面实现了“穷财政也可以办好大事”的目标。
　　（罗玮红 邓建胜）

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　请选择科学的态度
　　林治波
　　近来，在一些发现非典疫情的地区不同程度地出现了恐慌情绪，一些人整天闷在家里不敢出门，有的人咳嗽了几声就怀疑自己患上非典，周围的人也神经紧张。其实，这种过分紧张的情绪既不必要，也无益处。
　　人们对非典疫情有这样那样的忧虑是可以理解的。非典毕竟是一种新的传染性很强的疾病，人们当然应当保持高度警惕，小心应对，严加防范，以减少染病的可能。生活经验告诉我们，在困难面前，最不可取的态度就是惊慌失措。
　　人类历史上曾经遭遇过多种传染性疾病，非典也是一种新的传染病。我们不能因非典死亡率并不高而忽视其危害，同时又要看到非典可防、可治、可控，树立起必胜信心。人类针对非典的科学攻关已取得阶段性成果，引起非典的病原体——新型冠状病毒的全基因测序已经完成，快速检测试剂也已研制成功。人类从发现艾滋病病毒到完成病毒基因测序用了3年，而从发现非典病毒到完成基因测序只用了3个月。科学的昌明给我们以巨大的力量。
　　一位心理学教授说：“面对危机，我们至少可以选择态度。”许多事情不是个人可以左右的；但面对非典采取何种态度，却可以由自己作出选择。不同的选择可以有不同的结果。恐慌不但无济于事，反而会把事情弄得更糟。恐慌之害有时甚于病毒。古今中外，因无根据的恐慌而导致不应有的损失，不乏其例，有史可鉴。还有心理学家指出，过度紧张，还会使人降低免疫力。国家疾病预防控制中心的杨维中同志说：“只要做好相关的预防工作，搞好个人卫生和环境卫生，就没必要对非典过于恐慌，更没有必要对一些日常的公共场合感到恐怖。我从今年初就一直和非典打交道，到现在不也好好的？”面对困难，我们应该做一个有理智、有公德心、有社会责任感的人。相信依靠全社会的力量，我们能够克服目前的困难。
　　经验还告诉我们，困难并不可怕，可怕的是没有克服困难的信心和方法。面对困难甚至危险，头脑冷静、科学应对比什么都重要。另一方面，各级政府及其职能部门，一定要以对人民高度负责的精神，殚精竭虑，在遏制疫情的同时，全力以赴地维护正常的社会和经济秩序。就拿物资供应来说，以现在的经济基础和物质条件，完全应该也完全能够保证商品的充分供应。一定要坚决打击哄抬物价的不法商家，严厉惩治以次充好、制假贩假的不法厂商。同时还要依法制止造谣惑众的行为，大力做好科学防病知识的普及和思想政治工作，稳定群众情绪。
　　人心稳，天下安。没有人心的稳定，没有社会的安定，不仅非典防治工作难以有效开展，其他各项工作也都无法进行。稳定人心需要政府做工作，更需要每一个公民的努力。有党和政府的坚强领导，有科学技术的强大武器，有全社会的齐心协力，我们一定可以克服目前的困难。我们坚信，一切都会好起来。

第4版(要闻)
专栏：

　　位于北部湾的广西壮族自治区防城港，吞吐能力逐年提高，已成为大西南出海通道的主门户。图为施工人员近日在防城港第十二个万吨级泊位建设现场安装门机。新华社记者 陈燮摄

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专栏：

　　库区中心城市魅力初现
　外地客商竞相投资万州
　　本报万州4月27日电 记者范伟国报道：重庆万州区近半月来接连有外地客商投资的多个大项目签约或动工。有关人士认为，三峡蓄水在即，重庆万州作为库区中心城市的各项优势逐渐显现，部分投资者为抢占先机纷纷进驻。
　　中国轻工业品进出口总公司的项目令人瞩目。这家公司用1500万元人民币收购重庆万元纸业公司破产财产，投资2500万元启动现存纸张生产线，年内再投资6000万元新上一条纸张生产线，预计年内可产无碳复写纸等12000吨。令当地经济界人士高兴的是，纸厂设备先进，生产无污染，400余名下岗职工可重新就业。
　　浙江立马控股集团去年11月以来先后7次实地考察了万州水泥厂矿山、新型干法旋窑水泥项目拟建厂址。这家集团将于今年5月在万州开工建设年产300万吨的新型干法高标号水泥生产基地，总投资达7亿元人民币；首期投资2.3亿元建设一条年产100万吨新型干法水泥生产线，第二期投资4.7亿元再上一条年产200万吨新型干法水泥生产线。新型干法水泥生产实施了无污染、低能耗的新工艺，高标号的水泥产品正是当地建筑市场的俏货，能缓解市场供应不足。
　　重庆的力帆集团近日也决定投资680万元，重新整合万州区一家蓄电池企业的资产，以新增100万台摩托车蓄电池的生产能力。由于此项目的部分产品是为力帆摩托车配套，销售渠道相对稳定，预计年销售收入可达5000万元。
　　外地资本看好万州，除了软硬环境的改善、消费需求的增加等因素外，也由于万州招商思路的转变。万州以市场经济的运行规则招商，以资源换资金，以市场换技术，以服务和配套促发展，取得了良好效果。重庆三峡果业集团是北京汇源集团投资控股企业，其1万吨桔片罐头生产线和30万吨柑桔榨汁线的正式投产，当地配套的1万亩柑桔示范果园和17万亩果园生产基地的启动，就是投资方与当地良性互动的结果。

第4版(要闻)
专栏：

　　吕梁　筹措资金兴教育 山区学校吃偏饭
　　本报太原4月27日电 记者安洋报道：“再穷不能穷教育，再苦不能苦学生”的口号，在山西省吕梁地区成为党和政府的自觉行为。目前，这个地区农村中小学的现代教学设备状况令人欣喜。
　　在财政极度困难的情况下，吕梁地区“在牙缝里挤钱”，千方百计筹措资金兴教育，使农村中小学教学条件得到改善，到4月18日，全区农村中小学语音教室达到61个3540座，电脑达到14283台，平均每班配备一台。全地区有118所中小学联网，实现了“校校通”远程教育网络。多媒体网络教室、多功能电化教室、双向闭路电视系统等已在大多数学校使用。
　　与此同时，吕梁地委、行署三申五令，不必要开的会坚决不开，不必要的接待费坚决不出，不到报废指标的车坚决不更新，要厉行节约，把有限的财力用在刀刃上。

第4版(要闻)
专栏：

　　罗志军任南京市委书记
　　本报南京四月二十七日电 记者顾兆农报道：经中共中央批准，罗志军同志任中共江苏省委常委、中共南京市委书记。

第4版(要闻)
专栏：

　　处理日本遗弃在华化学武器工作取得重要进展
　　据新华社北京4月25日电 记者25日从外交部获悉，中日两国政府在北京召开处理日本遗弃在华化学武器第七次联合工作组会议。会上，中日双方就日本遗弃在华化武的主体销毁技术方案、销毁设施地点等问题达成一致。处理日本遗弃在华化武工作取得重要进展。
　　据外交部有关部门负责人介绍，日本遗弃在华化学武器问题是日本军国主义发动侵华战争造成的，日方承担着不可推卸的责任。经中国政府同日本政府多年谈判，中日两国政府在1999年7月签署了《关于销毁中国境内日本遗弃化学武器的备忘录》，日方在《备忘录》中承认在中国遗弃了大量化学武器，并承诺要履行《禁止化学武器公约》的销毁义务。
　　该负责人表示，两国政府《备忘录》签署后，两国有关部门开始正式磋商销毁日本遗弃在华化武的具体事宜。3年多来，双方在选择销毁技术、地点和制定相关环境标准方面做了大量工作。
　　关于销毁技术，由于日本遗弃在华化武锈蚀严重，其构造和填充的化学剂也与他国有所不同，而且切实确保安全和保护环境又是销毁日本遗弃在华化武最关键性的问题，此次确定的主体销毁化武技术是中日双方专家从世界上可用于销毁化武的多种技术中经过认真筛选和优化组合，并在反复论证基础上选出的。
　　同时，中日双方从减少运输风险角度出发，经过反复论证和实地调查，确定在日本遗弃化武发现数量最多的吉林省敦化地区实施销毁。此外，中国政府还制定出了专项环境标准，为销毁日本遗弃在华化武提供了环境保护的法律依据。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　抗击非典——政府肩负哪些神圣职责？
　　本报记者 徐运平
　　进入4月以来，非典肆虐引起世人高度关注。
　　面对严峻的疫情挑战，党中央、国务院果断决策，沉着应对，采取了一系列积极有效措施遏制疫情的蔓延：中央领导亲临抗击非典一线；国家将非典列为法定传染病，并纳入《中华人民共和国传染病防治法》进行规范和管理；国务院成立防治非典指挥部……
　　各级地方政府雷厉风行，积极履行职责，打响了非典歼灭战：湖南实行“一把手负责制”；四川建立了疫情定期巡回排查制度；福建启动了预警预报防治应急机制；山西构筑起预防、报告、救治“三道防线”……
　　非典入法，各级政府部门肩负的责任神圣而重大。
　　1989年9月1日起施行的《中华人民共和国传染病防治法》，把35种法定传染病分为甲、乙、丙三类，并对各级政府和卫生行政部门的法定职责做出了明确规定。
　　政府负有领导组织实施的法定职责——
　　“各级政府领导传染病防治工作，制定传染病防治规划，并组织实施。”（传染病防治法第四条）
　　“各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。”（传染病防治法第五条）全国人大法律委员会有关专家指出，根据法律规定，各级人民政府对防治传染病工作负有领导组织实施责任。如果遇到传染病暴发、流行，当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时政府可以决定采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动，停工、停业、停课，临时征用房屋、交通工具，封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。
　　中国政法大学法学院院长马怀德在接受记者采访时表示，传染病防治法成为政府职责和作为的法定依据，相关政府部门、医疗机构就负有报告、公布疫情、控制和消除该传染病的法定职责。他表示，从依法行政的要求来说，政府部门及主管领导对法定的职责要积极作为，不作为就要承担行政或法律责任。既然非典被纳入传染病防治法，那么政府和卫生行政部门就应当积极履行职责，采取果断措施，有效控制疫情蔓延。相反，如果没有尽到职责，造成国家利益、公众利益的损失，就要承担相应的法律责任。这也是责任政府、服务政府、透明公开政府的具体体现。
　　卫生行政部门应及时如实地通报和公布疫情——
　　“各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。”（传染病防治法第二十二条）
　　“国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。”（传染病防治法第二十三条）疫情报告是否及时和准确，直接影响到国家防治工作的科学决策和调控。所有地方、任何单位都得及时准确地上报疫情，隐瞒、谎报、漏报属于违法，必须追究地方、部门领导人的责任。
　　华东政法学院行政法学副教授朱芒认为，及时如实地报告和公布疫情成为政府的一项法定义务。能否对疫情及防治信息依法公开，成为对政府透明度以及是否对公众负责的试金石。
　　北京大学法学院行政法学者沈岿说，非典纳入传染病防治法，政府卫生行政部门就负有及时地如实通报和公布疫情的法律职责。政府无论从行政法上信息公开原则的角度看，还是从政府和全社会所希望达到积极防治非典传染、保持社会稳定、保护人们生命健康、维系政府信用、防止经济下滑的目标来看，政府都有义务做到充分、依法公开。
　　政府拥有采取隔离病人等一系列措施的权力和职责——
　　“从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。”（传染病防治法第三十九条）根据传染病防治法的规定，为防止传染病蔓延，政府拥有针对该病种采取隔离病人、宣布疫区、封锁疫区、紧急调度医卫人员等一系列措施的权力和职责。日前，卫生部发出通知指出，对非典的控制措施，按照传染病防治法第二十四条（一）款执行，即对非典病人和病原携带者予以隔离治疗。隔离期限根据医学检查结果确定。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。
　　全国人大法律委员会有关专家指出，传染病防治法在“法律责任”一章中明确规定了行政和刑事处罚。防治传染病工作不到位、措施不力、造成严重后果的人员将受到严厉惩罚。特别是政府有关主管人员因滥用职权或者玩忽职守造成传染病传播或者流行，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，将受到行政处分；情节严重、构成犯罪的，依照我国刑法有关规定追究刑事责任，有关责任人员将被判处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
　　国家将非典纳入法定传染病范畴，为抗击非典创造了更有利的防治环境，提供了坚强的法律保障。有关法律专家提醒，目前，在非典防治中，出现了许多新的问题和现象，但法律依据十分明确，各级政府部门在防治非典时，也要防止“非法”，要依法履行法律职责。

第5版(视点新闻)
专栏：瞬间

　　鞍山：“老摩电”退役
　　从4月27日开始，为鞍山市服务了47年的古老而笨重的501路有轨电车退役了，取而代之的将是33路汽车。有轨电车见证了鞍山近半个世纪的历史，鞍山人习惯性地称它“老摩电”。4月26日是“老摩电”最后一天运行。图为一位驾驶员在依依不舍地擦拭着车窗。　　杨靖岫摄

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　上海　随地吐痰罚款200元
　　本报上海4月27日电 记者吕网大报道：从24日起，在上海随地吐痰、便溺的行为将被加大处罚力度，罚款最高额将从以前的50元上升到200元。其他的一些不文明、不卫生的行为也将被加大处罚力度。上海市十二届人大常委会第三次会议日前召开临时会议，专门审议修改了《上海市市容环境卫生管理条例》。修改后的条例包括上述内容。

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　腾格里沙漠　“惊现”300多万棵蒙古扁桃
　　本报银川4月27日电 腾格里沙漠深处最近发现一处真正的“世外桃园”——300多万棵国家二级保护植物蒙古扁桃。林业专家称：蒙古扁桃被誉为“植物中的大熊猫”。在沙漠地带出现这么大规模的蒙古扁桃实属罕见，而且极具保护研究价值。据阿左旗林业局副局长梁守华讲，此次发现的这些蒙古扁桃，有4.5万亩，东西长15公里，南北宽3公里。盖度在30％—40％的占到总面积的1／3。（何玉玲 马江 周志忠）

第5版(视点新闻)
专栏：各地新闻点击

　　陕西合阳　两护林者盗千余棵树被捕
　　据新华社西安4月27日电 （记者陈钢）陕西省合阳县国有皇甫庄林场1277棵树木被盗伐。公安部门调查表明：盗伐行为竟然是承担护林任务的县森林公安派出所副所长雷新民和护林员陈勤升与外人串通所为。二人日前已被依法逮捕。合阳县国有皇甫庄林场位于黄龙山系梁山余脉一带，大多为人工造林，营建于上世纪七八十年代，面积约4万亩。今年1月至3月，皇甫庄林场数千棵树龄20多年的树木惨遭大肆盗伐，作案者曾雇佣民工修路进山砍伐、运输树木。

第5版(视点新闻)
专栏：人物

　　亲历非典一线14个日日夜夜，北京协和医院医生曹彬吐露心迹——
　　“我骄傲，我是一名医生！”
　　本报记者 白剑峰
　　自4月7日起的14天里，北京协和医院呼吸科医生曹彬被派往北京佑安医院参加非典患者救治工作。这不平凡的14个日日夜夜，成为他一生中最难忘的日子。经历了生与死的考验，他喊出了蕴藏已久的心里话：“我骄傲，我是一名医生！”
　　请听他的自述：
　　奔赴佑安医院——
　　来自7家医院的4位医生和8位护士，首先学习消毒隔离的“9条军规”
　　我们的这个医疗小组共有4位医生和8位护士，分别来自协和医院、北大医院、人民医院、同仁医院、天坛医院、复兴医院、宣武医院等。我们像战士一样奔赴还不太熟悉的战场。但是，没有人胆怯，没有人选择退出，也没有人提任何条件和要求。
　　佑安医院是北京市第二传染病医院，与协和医院相比，它的优势在于有良好的消毒隔离传统。医疗小组要进入病房工作，必须先接受消毒隔离培训。来自综合医院的我们没有丝毫消毒隔离经验，不用别人强调，我们也知道消毒隔离培训是多么重要。培训开始，护理主任一口气讲了9条“规矩”。
　　大家谁都记不住这么多繁琐“规矩”，于是开始七嘴八舌询问自己不明白的内容，但是我们明白，掌握这些“规矩”可以最大限度地保护自己不受病毒的侵害，可以说，这些“规矩”是传染病医务工作者用鲜血和生命换来的宝贵经验。
　　救护7号病人——
　　渐渐地，我们做得像一名专业的传染病医生一样了
　　医疗小组工作的病区是感染一科，需要抢救的病人住在7床，病情仍危急，我们立即开始着手工作。这位患者是女性，在接触非典病人3天后出现高热、咳嗽症状，3月31日住进佑安医院，虽然经过积极治疗，病情仍没有好转，高烧持续不退，一周后双肺炎症浸润影明显增多，呼吸困难进行性加重，出现急性呼吸窘迫综合征，病人还伴有高血压和高血糖。吸氧和无创机械通气无法改善其低氧血症，我们便作了气管插管接呼吸机治疗。
　　刚开始，医疗小组还面临着陌生的环境和不熟悉消毒隔离两大难题。7号病人呆的房间不大，另外还摆放着呼吸机、监护仪器和各种输液仪器，因此显得很拥挤，我们戴着厚厚的双层口罩进入病房，常常感到气不够用，经常不自觉地要张口呼吸，虽然我们知道张口呼吸可能会很危险。病区里到处弥漫着刺鼻的过氧乙酸的味道，最糟糕的是这种气体对眼睛也有很强的刺激性，使眼睛又痛又痒。病区内紫外线灯的密度很高，我们被要求“人到（紫外）灯灭，人离开（紫外）灯开”，但一忙起来就忘了关紫外线灯，常常站在紫外灯下忙了半天才发现。经常受到紫外线的照射，耳后和脖子这些皮肤暴露的地方又红又痒，但是又不敢伸手去抓。医疗小组成员都是消毒隔离的新手，开始真是手忙脚乱，而且动作又慢，不是忘了戴手套，就是忘了戴眼罩，还常常把穿、脱隔离衣的顺序搞错。好在感染一科的大夫、护士对我们很关照，不断提醒我们，纠正我们的错误。渐渐地，我们也做得像一名专业的传染病医生一样了。
　　无微不至是护士——
　　护士在护理工作中要为病人擦身、吸痰、处理大小便、更换输液、抽血
　　针对患者高热等症状，我们加用了糖皮质激素，并加强支持治疗，改善营养状况、纠正酸碱平衡失调和电解质紊乱、控制高血压和高血糖。第三天，患者体温下降，呼吸机的支持条件在允许的范围内逐渐下调。我们都很兴奋，感到努力没有白费。
　　护士在护理工作中要为病人擦身、吸痰、处理大小便、更换输液、抽血。她们与患者呆在一起的时间比大夫长得多，因此她们冒着更大的风险。吸痰可能是最危险的工作了。吸痰时病人往往会有呛咳反应，这时呼吸道分泌物就会直接喷射出来。为了自我保护，每次吸痰时护士都要戴着类似“防毒面具”的头盔。可戴着这种东西有一种窒息的感觉，而且穿、脱头盔是件非常麻烦的事，当病情紧急的时候是没有时间戴的。医疗组的护士很多是20多岁的小姑娘，离开家，离开父母，执行这么危险的任务，可是没有人叫苦、叫累，真是难为她们。
　　医疗小组直接受北京市非典专家组的领导，复兴医院的席修明教授是专家组的成员。他几乎每天抽时间来看病人，如果实在没有时间就打电话询问病情。有一天下午2点，他来到病房，我看到他眼睛里布满血丝，席教授告诉我昨晚参加市里的会议，直到凌晨5点才结束，上午睡了一觉，下午又赶来了。这一天7床的病情稳定，席教授放心地走了。他还要赶到其他医院会诊。专家用实际行动给我们这些年轻大夫作出了榜样。我一方面佩服他们精湛的医术，另一方面也由衷地佩服他们无畏的敬业精神。
　　“我们是生死之交”——
　　我们在病房常常一呆就是12个小时，医疗小组成员相互结下了深厚的友谊
　　在接下来的几天里，病人病情没有明显改善，复查胸片肺部阴影没有明显吸收，我们刚开始放松的心情又紧张起来。气管插管已经一个星期了，可是离拔管撤机的目标还差得很远。这不是一个好兆头，我们知道插管时间越长，继发细菌感染的机会也越大，而且一旦发生细菌感染，后果不堪想象。一个星期后，我们担心的事情发生了：病人的体温再次升高达40摄氏度，血白细胞和中性粒细胞明显升高。很明显，细菌感染发生了。我们进行抽血细菌培养、痰和尿培养，试图找到致病菌，以便对症下药。但结果总是阴性，我们只好凭经验用药，但是效果不好。病人体温持续不降。高烧后，呼吸机支持条件再次升高，情况非常危急。为了尽快控制肺部感染，改善呼吸状况，我们毅然决定给病人作气管切开。对于非典患者，气管切开手术过程中以及手术后，病毒的扩散量会大大增加。但是为了抢救病人，冒着危险也要作气管切开。手术很成功，但是病情却没有改善。在我们医疗组来到佑安医院两周后，病人抢救无效死亡。
　　在最后这段日子里，我们在病房常常一呆就是12个小时，下班后都是疲惫不堪，但是大家都很乐观，相信病人能转危为安。最后虽然未能抢救成功，心中有一丝遗憾，但我想大家都问心无愧。
　　我们医疗小组是一个战斗的集体，在紧张而又危险的工作中，大家互相帮助，互相学习，结下了深厚的友谊。最后分手的时候，互相话别，北大医院的阙呈立大夫说“我们是生死之交”，我也有同感。
　　“我们在拥抱死亡，但是不畏惧”——
　　感染一科的大夫、护士都是从其他科室抽调的。他们超负荷工作，但乐观、幽默
　　感染一科原来是艾滋病房，办公室里还挂着濮存昕为庆祝“爱心家园”成立的题字。这里的大夫、护士都是从其他科室抽调的。可以说，他们也是边干边学。在我们进入病房时，他们已经在这里工作了20多天。由于医务人员少，病人多、病情重，他们常常是超负荷工作，有的因此累倒了，但是没有一个大夫、护士被吓倒。
　　金荣华大夫是这里的主任，30多岁，精力充沛。他是在非典病房成立后临危受命当上主任的。我们都管他叫“金sir”。每天查房、会诊，指导住院大夫工作，经常工作到很晚才离开。而且有时刚回到宿舍休息，病人的病情发生变化，一个电话他又回到病房。有时他也会发脾气，但往往是善意的。主治医生李雁和郭彩萍都是30多岁的女大夫，为了与非典战斗，都离开了家，住在医院里。她们为人热情，知识丰富。6位住院大夫都是二十三四岁的年轻医师，一次我问他们：“在这里工作，害怕不害怕？”他们的回答是：“我们在拥抱死亡，但是不畏惧。”
　　真的有“家”的感觉——
　　3区是非典病房工作的大夫、护士的“家”，通常3到4人住在一个房间。任何人都不能穿白大褂进入这里
　　因为害怕传染给家人，几乎所有的大夫、护士都不回家，大家下班后休息的地方称为“3区”。3区是一个“清洁区”，任何人都不能穿白大褂进入这里。3区是非典病房工作的大夫、护士的“家”，通常3到4人住在一个房间。“管家”姓仇，是一位40多岁的女同志。她对每一位住户都了如指掌，对我们这些来自外院的人更是照顾得无微不至。
　　3区虽然称为“清洁区”，但是这里的住户都是非典的高危人群。任何人只要感染上非典，就有传染给其他人的可能性，如果这样，3区也就不是清洁区了。住在这里的每一位大夫、护士对此都很清楚，但是大家之间没有隔阂。一个人下了夜班，就会有几个人上来关切地询问他的身体状况，会有人给他送上热好的饭菜，招呼他赶紧休息，养足精神。在这里，我们真的有“家”的感觉。
　　“儿子，爸爸也想你”——
　　儿子刚两岁，既聪明又调皮。他对我这么长时间不回家不习惯，有一次在电话里突然说：“爸爸，想你。”
　　妻子也在协和医院工作，她一直在事业上支持我。在我奔赴“前线”的前一天，她哭了，问我“能不去吗？”我无法回答。过了一会儿，还是她来安慰我，说佑安医院的防护条件好，不会出事的。妈妈已经61岁了，身体一直不大好，退休后一直在帮我带孩子。每次打电话她总是安慰我，让我安心工作。直到我完成任务，回到协和医院，才知道这段时间由于为我担心，她吃不下饭，睡不着觉，短短半个月体重减了4公斤。儿子刚两岁，既聪明又调皮，他不知道我去干什么，可是对我这么长时间不回家不习惯。每次我打电话回家，他都抢着跟我说话，有一次他突然说：“爸爸，想你。”我鼻子一酸，眼泪差点掉下来。我说：“儿子，爸爸也想你。”
　　我在佑安医院工作的这段日子里，北京非典发病人数明显增加，协和医院也开始收治非典病人，还有很多像我一样的医护人员正在或将要奔赴前线。
　　（本报记者 白剑峰整理）
　　曹彬简介
　　曹彬，1972年生。1998年毕业于中国协和医科大学，获博士学位。现为北京协和医院呼吸内科主治医师。（附图片）
　　曹彬和家人合影，右一为曹彬。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　首季经济形势分析之六
　　一季度，全社会固定资产投资同比增长27.8％，比上年同期加快8.2个百分点——
　　冷静看待投资热
　　朱剑红
　　今年一季度，全社会固定资产投资同比增长27.8％，比上年同期加快8.2个百分点，成为拉动国民经济增长的第一动力。
　　近年来我国投资的高速增长，主要得益于积极的财政政策和稳健的货币政策。今年我国将发行1400亿元长期建设国债，这对今年投资增长无疑是有力的保证。从外商投资的情况看，继去年我国创下吸引外商直接投资全球第一的纪录后，一季度合同外资金额和实际使用外资金额双双同比增长超过50％。
　　民间投资不振，曾是困扰我们的一大难题。从去年开始这一局面逐渐改观。2002年集体和个体经济的投资增长率接近15％，不仅比上年明显提高，而且已基本接近全社会投资的增长速度。今年一季度的数字显示，各种经济类型投资出现全面增长：国有及其他经济类型投资增长31.6％；集体经济投资增长27.4％；个体经济投资增长21.1％。这表明，来自于经济本身的自主增长活力开始逐步有所恢复和加强，并将成为推动经济继续保持较快增长的一个重要力量。
　　投资大幅增长为经济增长提供了强劲动力，但在某些产业、某些地区也存在着投资局部过热和重复建设的迹象，应该引起我们的重视。
　　据有关部门介绍，今年一季度钢铁行业投资增幅高达154％。在投资高增长的同时，钢铁结构问题并未得到很好的解决，部分省市钢铁低水平产能扩张迅速、产量增长过猛，一些地方甚至出现被关闭的小钢厂死灰复燃的情况。有关专家还提醒，当前要防止高耗能行业盲目投资。目前，我国电解铝已经呈供大于求的格局，电解铝企业经济效益下降，同时，国内氧化铝资源短缺，但仍有一些地方和企业准备大规模扩大电解铝产能。新的汽车项目纷纷上马，全国已有23个省市建成轿车（含微型车）生产线，产业结构趋同、规模小、布局散、秩序乱和自主开发能力弱的矛盾突出。
　　房地产局部投资过热的现象必须认真对待。在房地产是否出现泡沫的争论声中，一季度房地产增长速度不减，开发投资又比上年同季增长34.9％。当前房地产市场购销两旺，总体上健康发展，但一些地方的“圈地热”、高档商品房开发热的情况并未得到充分重视和纠正。一季度，全国房地产开发投资中土地购置金额和面积均比去年同季增长超过了六成。土地交易价格比上年同季上涨8.5％，比上年四季度涨幅增加了0.7个百分点。此外，商品房空置面积的增速出现反弹。1至3月份，商品房空置面积同比增长8.5％，增幅比去年同期提高3.8个百分点。
　　继续保持投资的高速增长，对推动今年经济增长意义重大，但对局部过热的问题也要给予充分重视，以使国民经济持续快速健康发展。

第6版(国民经济)
专栏：

　　最好的创业培训老师“到”西部
　劳动和社会保障部开播西部远程创业培训课程
　　本报北京4月27日讯 记者白天亮报道：甘肃天水的下岗职工刘平珍如今对再就业充满了信心。他下岗后曾想办一个标准件加工企业，但一直不知从何着手。近日刘平珍参加了劳动和社会保障部组织的西部远程培训项目，如何创办小企业、可以享受哪些优惠政策……种种疑问专家都一一为他作了解答。“这回我的企业一定能办成。”他很有把握地说。
　　刚刚开播一周的西部远程培训课程，通过卫星数据传输技术，将培训课程传送至内蒙古、陕西、甘肃、青海、新疆、四川、广西、贵州等8个省（区）的16个培训站点，400多名和刘平珍一样有创业意向的下岗失业人员，作为首期学员参加了培训。
　　据劳动和社会保障部负责人介绍，开播这一项目，目的是把东部地区的优质职业培训师资和优质课程输送到西部地区，从而加快西部人力资源开发，促进就业和再就业。首先开展的是西部广大下岗失业人员最需要的创业培训项目。该项目采用了劳动和社会保障部与国际劳工组织联合推出的“创办你的企业”培训模式，挑选了全国最好的创业培训老师，组织了大量创业典型案例。
　　培训老师姚春生这几天和他的西部学员进行了深入的交流。他认为这个培训项目最大的特点是“互动”，不仅仅是老师讲、学生听，学生还可以直接提出创业意向，由老师释疑解惑，讲授、回答各种相关的创业知识和政策，帮助学生分析创业时可能会遇到的难题，从而使培训更实用、更有针对性。
　　西部远程培训开课以来，得到学员的高度认可。广西学员岑冒芳的创业项目是茶叶加工厂，通过培训她学到了办企业的各类知识，知道了如何管理企业、如何应对竞争。她说，西部地区特别需要这样实实在在帮他们再就业的培训，“这样的培训就好比就业加油站”。
　　据悉，下一步西部远程培训还将陆续开展职业指导、家政服务、技能培训等再就业课程，利用卫星传输的技术优势打破传统面授方式的时间、空间限制，展开下岗再就业培训，提高西部下岗失业人员的就业和创业能力。

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家认监委提醒企业
　及时应对美食品注册通报制
　　本报北京4月27日讯 记者原国锋报道：针对美国拟出台的食品注册通报制度，国家认证认可监督管理委员会提醒企业及时应对，以便最大可能地避免和减少对我农产品出口造成不利影响。
　　美国食品注册通报制度的主要内容包括两个，一是要求美国本国和对美出口的外国食品及饲料生产、加工、包装、仓储企业必须在美国食品药品管理局（FDA）进行登记注册，否则将在入境港口遭到扣留；二是要求进口食品在运抵美国之前必须向FDA通报，否则也将遭扣留。目前，FDA正在制订具体法规，并将于今年10月12日之前出台。注册和通报的要求最迟从今年12月12日开始执行。
　　据介绍，2002年我国对美出口农产品16.3亿美元，占全部农产品出口的9％左右。美国是我农产品出口的第四大市场。此次美国出台的食品注册通报制度实施范围很广，若国内相关企业不能按时申请注册或者注册程序不符合要求，我农产品可能无法继续正常对美出口，会造成不良社会影响和经济损失。
　　认监委有关负责人指出，尽管FDA自今年10月12日起才开始接受相关企业的注册申请，此前不受理申请，但各地对美出口的食品、饲料等相关企业，应立即与当地出入境检验检疫部门联系，及时了解美国注册要求，做好注册准备工作。
　　据介绍，此次美国食品注册通报制度只是程序性要求，美国官方不直接检查工厂，同时美国以前发布的其他法规依然有效，对美出口企业应注意同时满足其他法规的要求。
　　此外，我国出口食品卫生注册制度已实施多年，对美出口食品企业必须首先取得出口卫生注册登记资格，方可对美出口食品。因此，相关企业应在取得出口注册登记资格的基础上申请在美注册。国家有关部门已组织人员对美国法规进行了翻译研究，需要资料或咨询服务的企业，可与中国商检研究所北京陆桥质检认证咨询中心联系。

第6版(国民经济)
专栏：

　　首都金融业积极抗非典
　　本报记者 田俊荣
　　北京工行：防止可能带菌的人民币流向社会
　　工行北京市分行各营业网点现在每天对营业场所和自助机具要消毒三次。对医疗单位的款项，实行专业消毒后入库保管，放置一段时间以后再开包点验，力争不让可能带有非典病毒的人民币流向社会。该行还为卫生部办理防治“非典专项拨款”共计22笔7960万元，全力保障非典防治专项拨款和捐款的如期到账。
　　北京市银行业协会理事长、工行北京市分行行长李晓鹏说，为避免引起不必要的交叉感染，保护身体健康，建议广大客户多使用自助机具办理各类经常性业务，如使用95588电话银行、工商银行网上银行、工行“缴费通”以及遍布全市的ATM机等办理存取款、代收代缴业务等。外出购物使用银行卡会更安全、更方便。
　　北京建行：营业网点每两个小时消毒一次
　　尽管这些天到银行办业务的人已明显减少，但建行北京市分行遍布京城的350多家营业网点，每天还是会迎来10多万客户，约300台ATM机等自助设备的日平均交易量也在几万笔，近一段时间建行的头等大事就是做好这些渠道、环境的清洁消毒工作。
　　该行首先为环境封闭的营业网点加开了窗户，改善通风条件，提高网点内的空气质量；同时，为营业网点增设空气净化器、紫外线灯、84消毒液、过氧乙酸等防疫用品，并且规定营业网点和ATM机每两个小时进行一次消毒。此外，建行每天都对运钞车、收款箱以及从柜台新收的现金分别进行液体消毒和紫外线照射，并且加大了营业网点的人员疏导力量，避免出现客户在同一网点过于集中和滞留现象。
　　北京市商行：放贷1800万支持物资供应
　　赢得了时间就赢得了首都抗击非典型肺炎战役胜利的主动权。4月24日，北京市商业银行在收到用于购进防治非典相关物资的贷款申请后，特事特办，在8小时之内完成全部贷款审批手续并放款1800万元。
　　4月24日上午，北京一商美洁商业有限公司、京佳之兴商业有限公司向北京市商业银行提出贷款申请。该行高度重视，立即派出信贷人员实地了解情况，中午，当信贷员带着厚厚的贷款资料回到行里后，该行又组织相关人员马不停蹄地对贷款进行了分析、论证、审核。最终，两家企业的1800万元贷款申请在8小时内得到批准并发放。据悉，该笔贷款的发放将有助于保证市场有序供应，维护物价稳定。

第7版(国际)
专栏：记者专访

　　“悲观不是我们的性格”
　　——访空客公司总裁兼首席执行官弗加德
　　本报记者 温宪
　　4月25日下午2时，陪同法国总理拉法兰一同访华的空中客车公司总裁兼首席执行官诺尔·弗加德（见图）从人民大会堂匆匆赶来接受记者专访。他告诉记者，他刚刚代表空客公司与中国航空器材进出口集团公司签署了一项确认订购30架空客飞机的框架协议。这些飞机将从2004年开始陆续向中国南方航空集团公司、中国航空集团公司、东方航空集团公司、海南航空公司和四川航空公司交付运营，其中颇为引人注目的是，同级别飞机中在运营效率、成本和货运能力等方面都有上乘表现的A330空客飞机将首次在中国大陆航空公司运营。
　　当日上午抵京的弗加德先生笑称他的时差还没倒过来。去年金秋时节，记者曾在法国图卢兹空客公司总部采访过他。此时此地再次访谈这位欧洲航空制造业巨头的掌门人，自是别有一番感受，目前中国全民众志成城抗非典更是难以回避的话题。“我知道问题的严重，”弗加德操着带有浓重法语口音的英文说，“但我相信在中国政府的正确领导下，中国人民一定能够采取有力措施战胜非典”。
　　“我上次访华是在2001年5月，”弗加德回忆说，“自那以后，中国取得了许多重要的成就：加入世界贸易组织、北京成功申办2008年奥运会、上海成功申办2010年世博会等。这些成功都将有力地刺激世界经济的增长。空中客车也成为中国成功故事的一部分。”“这项协议是一个新的突破，”谈及刚刚签署的协议时，弗加德先生说，“我们认为中国是一个具有战略意义的市场，是世界航空市场的亮点之一。我们预计在未来的20年内，中国将成为仅次于美国的世界第二大航空市场。空客公司十分重视中国这一战略市场”。他表示，空客公司在中国不仅着眼于销售飞机，而且不断转让技术，以致力于中国航空业的长期发展。在过去5个月内，空客与中国航空制造业签定的合同额已超过2亿美元。中国还在空客公司A380型飞机这一龙头项目中发挥了作用：位于南京的金陵船厂正在生产一艘滚装船，该船将用于A380的部件运输。
　　弗加德酷爱美术。在与记者的笑谈中，他显得相当轻松，笔下的纸面上不断出现各种几何图案。然而，业内人士都很清楚，弗加德所领导的空客正面临着并不轻松的局面。论及此，弗加德并不讳言。“由于出现了‘9·11’事件、伊拉克战争和非典型肺炎，世界航空业正在经历困难时期。我们的客户，即各大航空公司，正在与财务状况恶化进行斗争。”他说，“尽管面临着令人沮丧的情景，但我们没有沮丧，而是做好了迎击挑战的充分准备。”为应对时艰，空客公司已采取节约现金、降低成本等措施。“这些措施的目标是保证今年有10亿欧元的现金可供自由支配。在危机时期，现金将是我们的‘人寿保险’。我们找到了可以既节省现金又不损害商业发展势头的环节。我们要节省约15亿欧元，这相当于我们到2006年的相关成本基础的10％。”在危机面前，空客并没有采取大规模裁员的举措。为此，弗加德解释说，“我们既要克服行业目前所遭遇的危机，但同时又不牺牲我们的未来。我们要尽可能保护员工和他们的才能，要保留那些发展我们关键项目所必需的资源。”
　　曾获得法国国家荣誉勋章的弗加德对前景仍旧充满信心。“危机意味着机遇，”他说，“自30多年前空中客车公司诞生那天起，悲观就不是我们的性格。我们有能力克服当前的危机。空客的发展史表明，只要不断努力，我们每经历一次危机都会变得更好、更强。”（附图片）

第7版(国际)
专栏：

　　我生命科学领域专利申请居全球第二
　　新华社东京4月27日电 （记者乐绍延）记者从日本办理专利、注册等事务的日本特许厅获悉，2000年中国科研人员提出的生命科学领域的专利申请数量超过欧洲和日本，跃居世界第二。其中与遗传信息相关的技术占了很大一部分。
　　该厅进行的“世界专利申请动向调查”显示，2000年世界各国共提出1.81万项与生命科学相关的专利申请。其中，美国占7000项，继续稳居世界首位。中国有3600项，为上年的5倍，跃居第二位。另外，欧洲3200项、日本3100项，均比上年有了增长。
　　日本特许厅认为，中国生命科学领域专利申请数量大幅度增长的主要原因是，中国一些高等院校的研究人员创办的高新科技企业在研究领域取得成果，与基因有关的专利申请剧增。

第7版(国际)
专栏：

　　美将限制越纺织品进口
　　新华社华盛顿4月26日电 （记者何瑛）美国政府26日宣布同越南达成贸易协议，对从越南进口的服装和其它纺织品进行限制。
　　根据协议，美国将对从越南进口的服装和纺织品中的38个类别实行进口配额。分析家们认为，美国此举是为了保护国内相关产业。
　　据美国官方统计，美国从越南进口的服装和纺织品从2001年的4900万美元上升到2002年的9.52亿美元，越南已成为美国海外的第六大纺织品供应商。
　　与此同时，美国国内服装和纺织品厂家不断抱怨说，越南的廉价产品使它们面临更多的竞争压力，并要求美国政府予以干预。为此，美国和越南有关官员本周在华盛顿进行了激烈的谈判，终于在周末达成协议。新协议将于5月1日开始生效。

第7版(国际)
专栏：

　　巴西提高转基因产品加贴标识标准
　　新华社巴西利亚4月26日电 （记者杨立民）根据巴西政府日前颁布的法令，巴西从26日起开始施行与欧盟相同的转基因产品加贴标识标准，所有转基因成分超过1％的食品和饲料都必须加贴标识，以保护消费者的知情权。
　　法令规定，除了带包装的食品和饲料之外，散货、鲜货以及用转基因饲料喂养的动物产品也必须加贴标识。生产商必须在标识上注明转基因成分的比例并提供实验室证明。
　　巴西2001年首次颁布了转基因产品必须加贴标识的法令，但是规定只有转基因成分超过4％才需要加贴标识，而且每种成分单独计算，如果没有一种转基因成分超过4％就不用加贴标识。新法令则规定所有转基因成分的总和超过1％就必须加贴标识。分析人士指出，由于巴西法律上禁止生产转基因产品，而且对今年南方地区非法种植的转基因大豆的销售和出口作了特殊规定，因此受新法令影响的主要是进口产品。

第7版(国际)
专栏：

　　雅加达国际机场发生爆炸11人受伤
　　新华社雅加达4月27日电 （记者翟景升）印度尼西亚首都雅加达的苏加诺—哈达国际机场的一家快餐厅附近27日清晨发生炸弹爆炸，造成11人受伤，其中一人伤势严重。
　　爆炸地点位于第二候机厅的肯德基快餐店附近。新华社记者在现场看到，爆炸造成快餐店的玻璃破碎和部分桌椅损坏。
　　这是继24日在雅加达联合国办公大楼附近发生土制炸弹爆炸以来的又一次爆炸袭击事件。印尼警方认为，最近爆炸袭击事件的制造者可能同去年10月中旬发生在旅游胜地巴厘岛的爆炸案有关。
　　印尼警察总监巴赫蒂亚尔在获悉爆炸事件后赶到事发现场，指挥勘察工作。他在联合国办公大楼附近发生爆炸后就表示，由于这种小威力的炸弹比较容易制造，增加了今后发生类似爆炸袭击事件的可能性。（附图片）
一名印尼警察牵警犬在雅加达苏加诺—哈达国际机场一家快餐厅爆炸现场察看。　　新华社发

第7版(国际)
专栏：

　　南非南方古猿化石“年龄”有新说
　　据新华社华盛顿4月26日电 （记者毛磊）美国和南非科学家的最新研究显示，在南非发现的一副南方古猿骨骼化石，可能在岩洞中埋藏了400万年之久，年代早于原先的估计，有可能为研究人类起源提供新的线索。
　　1997年，南非威特沃特斯兰德大学的帕特里奇等人，在距南非约翰内斯堡约50公里的一个岩洞中，发现了一副保存完好的人科动物骨骼化石。专家认为，这一名为“小脚”的人科动物属于南方古猿，生活在距今至少200万年的时代。一些研究人员随后提出，“小脚”的历史可能更为久远，但究竟多久远，科学界看法不一。
　　美国珀杜大学格兰杰和卡菲利用一种新的年代测定技术，对帕特里奇等提供的化石样本所附着的岩洞沉积物进行分析后认为，“小脚”化石的年龄可能在350万至450万年之间。
　　这种新技术可以对岩石中放射性同位素的衰变进行测量。研究人员们介绍说，远古宇宙射线在抵达地球时，会与岩石中某些元素的原子核相撞，导致同位素产生。一般来说，岩石越古老，其中积聚的同位素越多。岩石埋藏于地下时，其所受宇宙射线的轰击会减弱甚至停止，岩石中的放射性同位素将发生衰变。这种技术过去主要应用于地质学研究，如测定冰河河谷的年代等。
　　25日出版的美国《科学》杂志发表了美国和南非科学家的这一成果。但一些专家也指出，有关“小脚”化石年龄的推定还需进一步核实。

第7版(国际)
专栏：

　　多吃水果可防癌
　　英国医学研究会的梅纳德博士通过研究发现，一个人如果在童年时期大量进食水果会大大降低日后患上某些癌症的可能性。
　　据当地媒体报道，梅纳德博士与他在医学研究会的同事进行了一项涉及4000名调查对象的研究，发现一个人在小时候吃的水果越多，成年后患肺癌、肠癌和乳腺癌的几率就越小。
　　梅纳德博士发现，水果中含有大量的抗氧化物质、维生素C和维生素E等，这些营养物质有助于防止人体内的遗传物质遭到破坏，从而起到一定的防癌作用，使那些从小就爱吃水果的人日后患癌症的可能性大大降低。（陈一鸣）

第7版(国际)
专栏：

　　一种乳癌基因被发现
　　美国华盛顿大学医学中心的科学家宣布已找到一种新的基因，可以解释为何黑人妇女患乳癌的几率比白人妇女要高。这种命名为BP1的基因在89％的患乳癌黑人妇女组织样本中找到，在白人妇女中只有57％。与此同时，科学家还发现这种基因从肿瘤开始生成到扩散的三个阶段中都呈活跃状态，也就是说，根据BP1的活动状态，可以很容易地在癌症早期阶段就发现病变。科学家介绍，乳癌分为“良性”、“恶性”两种，前一种可用抗雌性激素疗法治疗，后一种大约占总数的40％，较难诊疗。BP1的发现为后一种乳癌的治疗提供了广阔的前景。据美国肿瘤协会统计，今年全世界患乳癌的妇女总数达120万。
（张蕾）

第7版(国际)
专栏：

　　图为土耳其最大城市伊斯坦布尔老城区内的一个商业区，顾客如织，巨大广告牌显示着这个古老城市的现代商业气息。土耳其是横跨欧亚大陆的国家。上世纪80年代以来，土耳其执行开放政策，国家经济稳步发展，目前人均国民生产总值3000美元。　　新华社记者 赵建伟摄

第7版(国际)
专栏：新闻脉络

　　举国震惊的温妮判决案
　　本报驻南非记者 李新烽
　　一场普通的民事官司揪着南非人的心，使举国上下为之牵动与震惊，围绕着是否应该对被告判刑，全国各界怀着复杂心情在新闻媒体展开了一场声势浩大的辩论。这就是今日宣判的温妮诈骗案：因犯有诈骗和盗窃罪，南非反种族隔离制度的著名斗士、前总统曼德拉的前妻温妮·曼德拉在此间的地方法庭被判处5年徒刑，其中监外执行1年。昔日自由女斗士，今日沦为阶下囚。南非各界对这位“国母”锒铛入狱普遍深表惋惜，而由此引起的一系列话题更加发人深省。
　　根据法院判决，考虑了温妮的年龄、经历与贡献等因素之后，她仍至少需在监狱服刑8个月，其余刑期可在监外做社区服务工作。两手捂着双颊聆听判决后，66岁的温妮显得比较镇定。她表示要上诉，并在书面声明中宣布立即辞去国会议员、非洲人国民大会（非国大）妇女联盟主席和非国大执委等职务。
　　温妮及其同案犯、自己的金融顾问穆尔曼因卷入一起银行贷款丑闻，犯有43项诈骗罪和25项盗窃罪。后者被判处7年徒刑，其中2年监外执行。他们均否认运用伪造妇女联盟雇员签名的手法，领取约100万兰特（1美元现约合7.5兰特）的贷款金额。他们分别以1万兰特获保释。
　　该官司从去年7月开庭审理，温妮和穆尔曼受到60项诈骗罪与25项盗窃罪的指控，这些指控主要涉及温妮使用非国大妇联的信函纸为妇联的职员骗取山姆银行的贷款。在双方当事人及其23名证人“对簿公堂”时，原告在法庭出示了温妮亲笔签名的50封申请信，温妮则以发起“贷款运动”是为了救济穷人，其在签名时既未阅读信函内容，又不知道其中的谎言为由进行辩护。白人法官皮特·约翰逊以证据不足排除了17项诈骗罪，而以确凿的证据做出最后判决。
　　这宗普通的民事纠纷之所以会引起人们广泛关注，是由于温妮的特殊身份，该案自始至终成为新闻热点，而判决之日则达到白热化。是日，南非学生联合会的千余名学生在法庭外声援温妮，他们情绪激动地高喊口号，高举标语，不停地呼唤着“温妮妈妈”，认为“贷款是为了穷人，温妮妈妈因此受到陷害”，抗议“法官是种族歧视者”，呼吁“释放温妮妈妈”。
　　那么，是否应该对温妮判刑呢？对这一问题的回答，南非民众莫衷一是。赞成者认为，法律面前人人平等，任何人不得例外，这是民主与法制国家的一个标志，新南非应该如此。
　　反对者表示，在旧南非，温妮是反种族隔离制度的偶像、流亡在外与关进监狱的非国大领导人的象征和曼德拉在监外的代言人，被南非人民普遍尊称为“国母”，加之其犯罪动机是出于热心救助广大穷人，对她判刑人们从感情上和心理上实在难以接受，应对其网开一面。一名白人青年女士说：“在青年时代，温妮遭受的苦难太多了，今天不应该对她判刑。”温妮的朋友、反种族隔离制度的白人女斗士海伦·苏兹曼表示，考虑到温妮在种族隔离时期度过的艰难岁月，这是一个严厉的判决；温妮是一位坚强、慷慨的女人，她仍会受到人们的尊重；不过，多数人还是欢迎这一判决的。这两位白人女士的态度，大概能代表南非民众的复杂心情。
　　在南非，特别是在广大黑人中，温妮享有盛誉。新南非诞生后，她成为“第一夫人”，曾任国家科技文化部副部长。因政治和感情因素，1996年与曼德拉分道扬镳。曼德拉办公室发表声明说，曼德拉及其基金会始终尊重国家法律和法庭判决结果。非国大总书记莫特兰蒂表示，温妮是旧制度的受害者，“我们不会谴责她、抛弃她，在温妮目前的艰难时刻，在她需要我们的时候，我们紧紧握着她的手”。
　　根据南非法律，温妮的上诉期为1年，如果上诉失败，她将度过8个月的牢狱生涯，画下从自由斗士到“国母”，再到阶下囚的人生轨迹。她也将从此结束其政治生涯，失去年薪30万兰特的国会议员职位。温妮一案给世人留下了耐人寻味的思考空间。（本报比勒陀利亚4月25日电）

第7版(国际)
专栏：

　　中印最大经济合作项目签约
　　本报新德里4月26日电 记者钱峰报道：山东电力基本建设总公司（山东电建）与印度第六大企业集团斯特里特公司今天在印度最大商业城市孟买举行巴库4×13.5万千瓦电站项目签字仪式。山东电建是在击败印度重型电气公司等数家强大竞争对手后，以总承包方式承建这一标价约2.3亿美元的电站项目的。该项目是目前中国公司在印度签署的合同金额最高的电站项目，也是我国公司在印工程承包业务的一次重大突破。
　　近年来，随着经济的快速发展，印度电力需求缺口增大。山东电建成功竞标巴库项目，表明我在印度电力承包市场大有可为。

第7版(国际)
专栏：

　　美孟菲斯动物园展览大熊猫
　　本报华盛顿4月25日电 记者王如君报道：美国田纳西州孟菲斯市动物园今天上午举行了中国大熊猫“丫丫”和“乐乐”在该园展览的开幕式。
　　中国驻美大使杨洁篪在开幕式上发表讲话时指出，中国政府重视中美交流与合作，大熊猫赴美展出是中美两国人民友谊的象征。中美共同研究大熊猫是中美在保护珍贵野生动物领域合作的重要体现。“丫丫”
　　和“乐乐”是中美友好的使者，将使孟菲斯市和美国中南部地区人民更多地了解中国的文化、历史和地理。
　　孟菲斯动物园园长布雷迪和来自田纳西州的美前驻华大使尚慕杰就展览的成功举办向中国政府和人民表示衷心感谢。“丫丫”和“乐乐”于本月7日抵达孟菲斯动物园，在当地掀起了一股“中国大熊猫热”。据估计，中国大熊猫的展出将使孟菲斯动物园每年增加数十万来自全美各地的参观者。

第7版(国际)
专栏：

　　一年一度的荷兰花车游行已经有五十多年历史。今年游行的主题是“关爱动物”，由数十辆花车组成的游行队伍绵延三公里。图为二十六日，巡游花车在雨中经过荷兰利瑟的街头。
　　新华社记者 吕全成摄

第7版(国际)
专栏：

　　意大利积极参与伊重建
　　本报驻意大利记者 史克栋
　　意大利作为美国的忠实盟国，在这次对伊军事打击中，尽管未出一兵一卒，但政治上坚决地站在美国一边，积极支持美国的军事行动。目前，在战后重建的关键时刻，意大利政府正在积极筹划，准备从维护战后社会秩序与提供基础建设上参与伊战后重建工作。
　　4月15日下午，意大利议会以308票的多数通过了政府提出的向伊拉克派维和部队议案。在议会辩论中，外交部长弗拉蒂尼强调，意大利不能对伊拉克人民面临的生活与医疗卫生方面的困难坐视不管。根据议会通过的政府议案，意大利政府将陆续向伊拉克派出2500至3000人组成的维和部队。这支由意大利海、陆、空及宪兵部队不同兵种组成的维和部队，一方面担负着保护人道主义援助行动能够安全进行，另一方面还将参与扫雷、防化及维持公共秩序等任务。目前，这些部队正在加紧进行准备工作。据意大利政府消息，首批人员将于近日启程开赴伊拉克。
　　此外，意大利政府正研究制定在经济建设项目上参与伊战后重建的计划。当然，这次对伊战争美英联军是主体，大部分重建项目自然会由美英企业分担。但由于在伊拉克战争中意站在美国一边，为此，意大利在战后重建中的“蛋糕”也会分到其应有的一份。据有关方面统计，伊拉克战后重建工作可能需要5年左右，其项目总额可能达到1000亿美元，意大利估计可以得到20亿美元的项目。意大利一直与中东国家保持着密切的经济往来关系，2002年，意大利对伊拉克的出口贸易总额达到3.4亿美元，在伊拉克进口总额中占第四位。
　　据意大利媒体介绍，意大利政府估计将有250家企业参加这20亿美元的项目建设。意政府期望通过参与伊拉克重建工程使其国内生产总值提高0.1个百分点。首先，意大利政府将通过出口信贷保险公司对参与伊拉克重建工作的企业提供帮助。据意大利生产活动部负责对外贸易的副部长乌尔索透露，意大利参与伊拉克重建的主要有埃尼石油公司，其将与西班牙石油公司联合申请对纳西里耶油田的研究及开采专利，这个油田有23亿桶石油的储藏量。一家天然气公司计划参加在摩苏尔地区的天然气开发，另外一家工程公司将计划在伊北部库尔德人聚居区建设一个水泥厂。菲亚特集团则瞄上了伊拉克的拖拉机市场。意大利的电力公司早在上世纪80年代和90年代就为伊拉克建设了两座热电厂与两座水力发电厂，他们希望重返伊拉克，建设新的发电厂和承担对原来电厂的维修工作。在航空雷达领域处于世界领先地位的阿莱尼亚公司在对伊拉克制裁期间，其雷达项目被迫停止，现在已经表示，一旦条件成熟，他们将返回伊拉克，完善伊拉克航空领域的雷达系统，保证飞行器的安全。乌尔索还表示，伊战后重建对于意大利中小企业也会产生新的商机，美国承担的大项目，有许多需要中小企业的合作，意大利中小企业可以发挥其产品优势，参与不同项目的合作。
　　意大利由于能源缺乏，历来与中东国家有着密切的经济往来。在伊拉克重建中意大利自然也不会放弃这一良机，但其计划能否如期实现，还需视伊政权过渡是否顺利而定。（本报罗马电）

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

　　创新与哲学社会科学发展
　　中国人民大学校长 纪宝成
　　主要观点
　　●哲学社会科学的创新形式多种多样，对其进行清晰的梳理和概括，有利于正确理解哲学社会科学创新的科学内涵，有利于在具体的实践探索中创造新鲜经验，谱写新的理论篇章。
　　●重视研究在社会发展中出现的、与时代紧密联系的重大理论与实际问题，是哲学社会科学研究得以发展的重要前提。
　　●把人文精神与科学精神结合起来，把社会科学与自然科学结合起来，多学科地综合分析和解决问题，是哲学社会科学创新的一条基本途径和方法。
　　●党的领导是哲学社会科学沿着正确方向前进的关键。要认真贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，尊重哲学社会科学人才，尊重哲学社会科学领域的研究成果，鼓励哲学社会科学工作者不断创新。
　　2002年4月28日，江泽民同志在考察中国人民大学的重要讲话中明确提出，希望广大哲学社会科学工作者“增强创新意识，在推动理论创新、制度创新、科技创新方面不断取得新的成绩”。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，也是哲学社会科学充满活力的重要保证。准确把握哲学社会科学的特点与规律，深入探索哲学社会科学创新的形式、方法及其条件，有助于不断推进哲学社会科学领域的理论创新，充分发挥哲学社会科学在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化中“不可替代”的重要作用。
　　哲学社会科学研究是理论创新的重要途径
哲学社会科学建设，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。哲学社会科学对提高全民族的理论思维能力，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想道德水平和科学文化素质，都起着直接的促进作用，在建设中国特色社会主义实践和理论的双重探索中发挥着重要作用。建设中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，会遇到许多艰难险阻，需要回答和解决各种新的课题，需要进行大胆的实践探索和理论探索，不断总结新经验、获取新知识，并在此基础上进行理论创新，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。理论创新是其他创新的先导，哲学社会科学研究则是理论创新的重要途径和方法。改革开放以来，我国哲学社会科学界围绕社会主义初级阶段、社会主义市场经济、依法治国等重大问题进行的理论探索和创新，有力地推动了思想解放、观念更新和改革开放事业的发展。事实表明，在当代中国社会发展中，哲学社会科学和哲学社会科学工作者在创新方面发挥着重要作用。
　　哲学社会科学的创新形式多种多样，对其进行清晰的梳理和概括，有利于正确理解哲学社会科学创新的科学内涵，有利于在具体的实践探索中创造新鲜经验，谱写新的理论篇章。概括地讲，哲学社会科学的创新形式主要表现在：第一，全新理论、全新观念的提出。对现实中的重大问题作出符合时代和实践要求的新的阐释和说明，创造适应新情况、解决新问题的新观点、新理论。第二，对原有命题、原有观点的丰富和发展。在已有研究的基础上，结合新的实践经验，吸收新的研究成果，探索新的发展规律。第三，赋予原有命题新的内涵，对原有命题进行新的解读，或者丰富其内容，或者发现其新含义。第四，对原有的成果进行新的组合，赋予其新形式、新风格。第五，结合时代特点和社会实践，重新提出原已沉寂的命题并产生积极的社会效应。
　　哲学社会科学的创新与科学技术的创新有相同之处，也有不同之处。比如，发现新原理、创造新理论、发明新方法是一致的，但科学技术创新更多的是“发明”，新技术的诞生往往意味着旧技术的消亡和被取代；哲学社会科学创新更多的是“发现”，新的发现和旧的发现往往同时并存，相映生辉。所以，哲学社会科学领域的创新要按照哲学社会科学自身的发展规律来进行，真正做到与实际相结合，与实践相结合，与时俱进，服务于现实，服务于时代。
　　哲学社会科学创新的一般方法
哲学社会科学的创新，需要运用科学的方法，遵循正确的途径。哲学社会科学创新的具体方法和途径非常多，但并非无规律可循。从一定意义上说，哲学社会科学创新的方法可以概括为运用时代眼光来观察、发现、分析、研究和解决问题，这种时代眼光体现了问题眼光、世界眼光和综合眼光的有机统一。
　　第一，问题眼光。以问题为中心，重视问题的研究，是哲学社会科学研究得以发展的重要前提。在社会发展中出现的、与时代紧密联系的重大理论与实际问题的研究与解决，对推动社会生产力发展，改善和提高人民生活水平，促进社会进步，都有极大的作用。马克思曾指出，对一个时代来说，“主要的困难不是答案，而是问题”。“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。”以时代问题为中心，既是马克思主义倡导的科学的认识态度和方法，也是被人类发展史所印证的一条规律。在马克思主义与中国具体实际相结合的过程中，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这些理论成果都与我们党解决不同历史时期的根本性、全局性问题密切相关。历史证明，哲学社会科学要获得发展，就必须始终关注社会生活，具有强烈的问题意识。发现和解决问题的过程，就是认识事物规律、把握时代脉搏的过程。没有问题意识就不可能有创新意识。
　　第二，世界眼光。世界眼光，就是站在世界的高度观察、分析和研究问题。用世界眼光来观察问题，是马克思主义方法论的重要内容之一。早在150多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就指出：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”“资产阶级，由于一切生产工具的迅速改进，由于交通的极其便利，把一切民族甚至最野蛮的民族都卷到文明中来了。”可见，马克思、恩格斯在创立科学理论时，就是运用世界眼光来观察和认识问题的。
　　具有世界眼光是当代世界形势发展的客观要求。自20世纪80年代以来，经济全球化、市场化与信息化已越来越成为世界经济发展的主要趋势。在这样的时代特征下，世界上发生的许多问题都会影响我国，国内许多问题的发生也往往受到外部世界因素的影响。尤其是我国加入世贸组织后，我国经济的发展，资源、资本的配置等等，都与世界市场紧密地联系在一起。这就要求哲学社会科学研究必须具有世界眼光。
　　具有世界眼光是学习和借鉴各国有益文化成果的需要。江泽民同志在考察中国人民大学时曾特别强调，哲学社会科学工作者要“立足中国又面向世界，努力继承和弘扬中华民族的优秀文化，积极学习借鉴各国人民创造的有益文化成果”。世界眼光能帮助我们扩大眼界，吸纳和学习国外哲学社会科学领域已取得的成果，帮助我们从更高的角度、在更新的基础上进行哲学社会科学研究。
　　第三，综合眼光。长期以来，人们往往把学科的划分与实践中的多学科综合运用割裂开来，甚至形成了一些很不科学的思维方式。在科学类型的划分上，人们一般把人类的知识划分为自然科学和社会科学。其中，自然科学又分为数学、物理、化学、生物、地质等，哲学社会科学分为文学、历史、哲学、经济、法律、社会学、人口学、人类学等。这只是一种认识论上的划分。人类的实践活动，从来都不是单一地由某个学科、某种知识在起作用的。这样一种认识早在中国古代就已存在。《周易》有言，“观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下”。把这种思想进一步引申，可以说，只有把科学精神和人文精神紧密结合起来，运用综合眼光观察问题、解决问题，才能治理国家，才能发展繁荣哲学社会科学。比如环境治理问题，显然不能仅仅依靠化学的知识，也不能仅仅依靠生物学的知识，天文、地理、经济学、管理学、社会学、政治学等方面的知识都是必要的。因此，把人文精神与科学精神结合起来，把社会科学与自然科学结合起来，多学科地综合分析和解决问题，是哲学社会科学创新的一条基本途径和方法。
　　哲学社会科学创新的条件
实现哲学社会科学的创新，必须具备一定的外部条件和内部条件。
　　从宏观上讲，党的领导是哲学社会科学沿着正确方向前进的关键。江泽民同志在考察中国社会科学院时指出，各级党委和政府都要加强对哲学社会科学研究工作的领导，加大支持力度，同时要认真研究和把握哲学社会科学研究工作的规律，改进领导方式，不断提高领导水平。各级党委、政府和全社会都要共同努力营造重视哲学社会科学的社会环境，营造宽松、和谐的人文环境和学术氛围。这就要求在党的正确领导下，认真贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，提倡探索、尊重探索、鼓励探索，坚决摒弃妨碍科学探索、束缚学术创新的观念和做法，把十六大报告关于“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的要求落到实处，建立符合哲学社会科学特点及其发展规律的科学评价机制，真正做到尊重哲学社会科学人才，尊重哲学社会科学领域的研究成果，鼓励哲学社会科学工作者不断创新。
　　就微观而言，哲学社会科学工作者需要不断提高自身素质，努力转变学风。首先，要有正确的世界观、人生观、价值观，有追求真理、献身科学的使命感，有为祖国富强、民族复兴勇于拼搏的精神。爱因斯坦讲过，对学生不仅要进行专业教育，更重要的是培养他们为科学献身的价值观，这样，自然科学才能发展。哲学社会科学的发展同样如此。其次，要深入实际，深入基层，深入生活。人类的社会实践是理论创新的源泉，不了解实践，闭门造车，就不可能感知时代的脉搏，体验实践的呼唤，更不可能创新。关注现实、理论联系实际是哲学社会科学工作者在实践中不断创新所必需的基本素质。第三，要有严谨勤奋的学风，注重学术积累，厚积薄发。要善于学习，向书本学习，向实践学习。只有在学术功底扎实、占有资料详实、生活感受充实的基础上勤于思考，才能达到理论的高度，取得创新的成果。要把做人做事做学问统一起来，老老实实做人，踏踏实实做事，扎扎实实做学问，出真正能经得起时间考验的作品。第四，要有善于与他人团结合作的协作精神。随着时代的进步和科技的发展，知识的分类越来越细，每个人都不可能穷尽所有的知识，只有通过团结协作，依靠集体的智慧，才能在一些重大课题的研究上有所突破、有所创新。第五，要有谦逊的态度。有了这种态度，才能把前人的成果、他人的成果学到手，并把它们作为自己前进的基础。

第9版(理论)
专栏：思想纵横

　　说自觉
　　魏波
　　现实生活中存在这样的现象：对待工作和事业，有的人充满热情、积极主动；有的人却马马虎虎、消极被动。这种态度上的差别，往往与人们的认识水平和思想境界密切相关。从一定角度看，是积极主动还是消极被动，就在于是不是达到了自觉。
　　从哲学意义上说，自觉同自发相对，它是一种积极的状态，指人们正确认识并掌握一定客观规律后有计划、有目的的活动。人类从诞生之日起，就开始了认识和改造世界的艰难跋涉。在这个过程中，人是主体也是对象，在改造世界的同时也创造着自身。随着对客观规律的认识与把握越来越全面、越深刻，人类就越能从自发走向自觉，从必然王国走向自由王国，进而推动社会发展和自我完善。自觉，包括个体自觉和群体自觉。工人阶级作为一个同先进生产力密切相联系的进步阶级，在认识和改造世界、实现和发展自身利益的奋斗中，在自觉上达到了更高程度，提出了更新要求。
　　自觉意味着对主体价值的肯定。“认识你自己”，这是古希腊人提出的一个严肃命题。人之为人，其重要标志之一是人的自我意识的觉醒。因为认识到自我的存在、自身的价值，人类才努力超越自然条件的限制，冲破各种枷锁的束缚，不懈探索，奋然前行。进入现代社会，人们改造世界的自觉意识大大增强。这种自觉意识，促进个体积极认识和释放自己的潜能，赋予一个国家和民族巨大的发展活力。一个自觉的人，能够正确认识生命的本质、意义与价值，目光远大，意志坚定，追求生命的至高境界；一个自觉的国家和民族，能够科学把握前进的方向，目标始终如一，凝聚各方力量，创造非凡业绩。
　　自觉反映着对自我利益的认同。历史表明，人们奋斗所争取的一切，都与他们的利益有关。合目的性与合规律性是人类实践的重要特征。作为历史和实践的主体，人民群众是物质财富和精神财富的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。认识到自身的利益所在，是行动自觉的起点。这其中既有个体利益，更有群体利益，因为任何个体利益都不是孤立的，而总是与群体利益紧密相连的。认识到群体利益与自我利益的一致性，是更高的自觉的基础。人们只有对群体利益产生认同，才能将实现群体利益视为自己的事业甚至生命，从而自觉参与其中。正是因为这一点，广大人民群众以自己的不屈奋斗和无私奉献，推动了历史车轮的前进。
　　自觉标志着对共同目标的接纳。人总是生活在社会之中，人类因为组成社会而更有力量。个人与群体利益常常通过共同目标来实现，而共同目标的实现需要每个成员的努力。在科技进步突飞猛进、社会分工日益复杂的今天，共同目标对于个人和群体利益的实现都有着不同于以往的意义。一个人只有融入社会之中，才能最大限度地实现自己的价值；一个社会只有最大限度地凝聚起个体的力量，才能促进共同目标的实现。而要将共同目标化为每个人的行动，前提是每个社会成员正确认识自身利益与共同目标的关系，真正明白实现共同目标就是实现自己的利益。达到这种自觉的人越多，共同目标的实现就越有保证。
　　任何行动，自觉与否，效果大不相同。自觉，不仅能激发出主体的创造热情和力量，而且可以保证行动在正确思想的支配下进行，从而有效地实现目标。不自觉，懵懵懂懂、茫然无措、毫无创见，不但事倍功半，还可能会造成损失。对于一个社会来说，任何目标的实现，任何规则的遵守，既需要外在力量的约束，也需要内在的自觉。从这个角度看，全面建设小康社会必须建立在广大人民群众普遍认同和自觉参与的基础之上，需要每个人对共同目标有清醒的认识，主动担当起自己的责任，自觉投身到实现共同目标的奋斗中来，共创我们的幸福生活和美好未来。

第9版(理论)
专栏：学者论学问

　　信任与信用
　　北京大学教授 厉以宁
　　信任的意思是相信而敢于托付，信用则是指能够履行跟人约定的事情而取得的信任。可见，信任和信用关系密切。在鲁宾逊的一人世界里，没有信任问题。但后来他有了一个仆人，就产生了信任问题，如果他不信任他的仆人，他就没有办法在孤岛上生存下去。
　　在物物交换时代，同样存在信任问题。一把斧头换一只羊，这把斧头会不会有质量问题呢？这就是信任问题。货币出现以后，就既有了信任问题，又有了信用问题。
　　信用问题为什么会产生和存在？因为社会生产需要信用。信用是跟选择紧密联系的。我们可以从选择的角度把社会经济分成三种类型。第一种是完全没有选择的经济，比如过去的计划经济。如果是严格的计划经济，一切都是指令的，给你什么东西就是什么东西，给你什么原料就是什么原料。这里面没有信用问题，你只能接受，没有可供选择的机会。
　　第二种是充分选择的经济，这时候信用问题就会少一些，不那么严重。因为大家都有机会选择，都遵守一条最基本的道德准则：诚信。吃亏只有一次，我有可供选择的机会，如果你这次欺骗了我，我下次就不找你。西方有一句谚语：他骗了所有人，结果他发现他被所有人骗了。只要有充分的选择，就会抑制失信问题的发生。
　　介于前面二者之间的第三种是不充分选择的经济，有一点儿选择，又不是充分的选择。在这种情况下，社会信用问题最为突出。我国目前正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨阶段，失信问题比较严重。比如，国有企业在一定程度上改制了，有比较大的自主选择权，但改革又没有完全到位，没有完全摆脱计划经济，最重要的问题是政企还没有完全分开，所以赖账的问题就出来了，国有企业和国有银行都是国家的，贷款不还你也没办法。这种情况并非为中国所独有。比如历史上的西欧，在封建社会典型的庄园经济情况下，是没有选择余地的。农奴对领主有什么选择余地？没有。那时候有社会信用问题，但不是非常突出。后来在从封建社会向资本主义社会过渡的时候，在资本主义原始积累的情况下，既不是充分选择的经济，也不是完全没有选择，再加上法制不健全，所以信用问题就出现了。
　　可见，当前我们必须进一步深化改革，加快完善社会主义市场经济体制，使人们有更充分的选择。那时，信用问题还会有，但不会像现在这么突出。当然，法制建设也要跟上去。有人认为，只要经济发展了，信用问题自然会慢慢消失。但是，如果失信问题严重，市场秩序混乱，经济能发展起来吗？显然不能。
　　我到西部考察的时候，当地的领导说，现在技术、人才大量东流，拦也拦不住。过去我可以卡户口、卡档案，但现在他户口、档案都不要了，你根本拦不住。怎么办？我说你可以在待遇上改善，或者生活上照顾等等，但你给的待遇不可能跟外资企业一样高吧？所以，西部要解决人才外流问题，关键是引进企业家，企业家来了，技术人员自然就跟来了。西部怎么吸引企业家？一个重要的前提是解决好信任和信用问题，企业家信任你，他才会来到你这里。人家来了，你一定要讲信用。否则，来了也会走的。营造良好的信用环境，引进外部企业，并积极发展本地企业，企业发展起来了，人才、技术也就来了。所以，关键还是要解决信用问题。
　　在信用问题上还必须强调明晰产权的重要性。一些国有企业赖账，主要是产权不清晰。假如有一块公共牧场，可以随便放羊。牧民肯定多放羊，谁放的多，谁占便宜。但放的羊过多，把草吃光了，损失还是由全体牧民来承担。这就说明了明晰产权的重要性。如果产权问题不解决，社会信用问题还是解决不了。

第9版(理论)
专栏：

　　建设社会主义政治文明 促进社会全面进步
　　王霞林
　　十六大报告明确提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”，并把建设社会主义政治文明、推进政治体制改革与全面建设小康社会紧密联系在一起。这对于推动我国社会主义民主政治建设与政治体制改革，实现社会协调发展和全面进步，具有重要的指导意义。
　　政治文明是人类社会政治活动方式的进步状态，是人类改造社会的制度成果的总和。政治文明的内容包括政治制度的进步和政治行为的进步。随着人类社会的发展，人类逐渐摆脱在政治制度与政治行为上野蛮落后的因素，向着政治文明的方向前进。社会主义政治文明是人类政治文明发展的崭新阶段，是真正实现了人民当家作主的政治文明。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。新中国成立以后，我们建立了人民当家作主的国家政权，形成了与之相适应的政治体制，中国实现了从几千年的封建专制政治向人民民主政治的伟大跨越，劳动人民的政治地位发生了根本的变化，积极性和创造性得到空前提高。党的十一届三中全会以来，我们党致力于政治体制改革的根本目的，就是要发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，保证人民更好地当家作主，行使民主权利，依法管理国家和社会事务，使党能够更好地为人民服务，使国家政权机关能够更有效地领导和组织社会主义现代化建设，在全社会形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。十六大报告第一次在党的全国代表大会的文件中提出了建设社会主义政治文明的任务，这极大地丰富和发展了社会主义文明的科学内涵，为推动社会主义民主政治建设和社会全面进步指明了方向。
　　社会主义政治文明建设的目标必须同经济社会发展的阶段相适应，同全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标相适应。进入新世纪，我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，这是低水平的小康，是偏重于物质消费的小康，是发展不平衡、不全面的小康。正如十六大报告所指出的，必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段……民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。因此，十六大明确提出全面建设小康社会的重要目标之一，就是“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。”这是与全面建设小康社会相适应的社会主义政治文明建设的目标。
　　中国特色社会主义民主政治的基本特征，是党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。如何理解这三句话？第一，坚持党的领导是当代中国社会主义政治文明最显著的特征。人民当家作主、依法治国必须在党的领导下进行。民主的实现不是自发的，需要有正确的领导，这样才能发展人民民主。同样，没有党的正确领导，就没有依法治国方略的提出和实践，法治是在党领导下的法治。党的领导是人民的选择、历史的选择、实践的选择。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。中华人民共和国的一切权力属于人民。因此，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。我们党之所以能取得执政地位，根本原因是我们党始终把为最广大人民谋利益作为自己的不懈追求，从而赢得了最广大人民的支持和拥护。第三，党的领导的实现、人民民主的推进必须在宪法和法律的范围内进行。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。无论加强和改善党的领导，还是坚持和完善以人民代表大会制度为主的民主政体，都离不开社会主义法制。任何违反法制的民主，都会对社会秩序和人民的权利、自由造成危害。因此，必须坚持严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　特色鲜明的理论读物
　　——读《“三个代表”与理论创新读本》
　　李志民
　　中共湖南省委宣传部组织编写的《“三个代表”与理论创新读本》，最近由湖南人民出版社出版。该读本从理论与实践、历史与现实、回眸与前瞻的结合上，对“三个代表”重要思想和十六大精神作了较好的阐发。该读本具有以下几个特点：
　　具有系统性。该读本牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、十六大报告提出的全面建设小康社会的奋斗目标和我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明三大建设，设置“与时俱进论”、“执政为民论”、“先进性质论”、“全面小康论”、“市场取向论”、“第一要务论”、“政治文明论”、“文化创新论”等“八论”，其中每一“论”相对独立、自成体系，同时又彼此衔接、相互贯通，具有较为完整的系统性。
　　体现时代性。“三个代表”重要思想是站在时代的高度提出来的，对它进行研究和阐发，也只有站到时代的高度，才能真正把握其实质。该读本的作者认真研究当前的国内外形势，牢牢把握时代脉搏和发展趋势，把问题放到时代的大背景下来论证、分析，从而使读本具有浓厚的时代气息。
　　富于创造性。该读本从构思到论证、从内容到形式都有创新，不落俗套。例如，对“全面小康”的分析，通过对我国“小康”理想之历史源头的追溯，拉近了社会主义新型文明和中华文明固有血脉和民族心理的联系；对“小康社会”所具有的社会化、现代化等新内涵的揭示，便于人们结合新形势对它作科学的把握。同时，与一般的理论读物相比，该读本在表现形式上也有突破，实现了由单纯运用逻辑思维方法到逻辑思维方法和形象思维方法并用的转变，文风朴实鲜活，语言通俗生动，还恰到好处地配了插图，图文并茂，从而收到了令人赏心悦目的效果。

第9版(理论)
专栏：书刊评介

　　科技产业转型战略的系统解读
　　——读《科技产业转型》
　　包心鉴
　　科技产业转型理论研究是我国科技经济发展与理论研究的重点和热点问题之一。人民出版社出版、隋映辉撰著的《科技产业转型》一书，以经济全球化和知识社会化为背景，从科技经济与管理学的角度，对科技产业转型的“路径与背景”、“调整与配置”、“运作与资源”、“战略与资源”四个重要问题进行了系统研究，不仅在科技转型理论方面有所创新，而且对加快经济增长方式转变、推进产业结构优化升级也有一定的意义。
　　该书从理论层面研究了制度创新与科技经济转型的关系，重点探讨了企业制度创新及其发展趋向，并通过理论阐释与数据比较，对制度创新中的非技术因素以及我国东西部地区发展差距进行了实证分析，同时对制度创新的转型战略、政策选择进行了全面阐释。针对转型期我国科技产业演变与结构转型的不同步现象，作者提出，必须加强转型期的产业结构调整，加强对创新系统的调控与管理体制的配套改革。
　　该书探讨了影响科技产业转型的一些问题。例如，在市场需求导向与科技产业发展的互动研究方面，重点讨论了国家战略、市场需求与科技产业转型的关系，提出市场需求与科技产业发展的相互作用是推动经济增长的动力；在市场需求对科技产业的拉动分析中，结合我国科技产业转型、市场需求现状和发展前景，探讨了未来市场需求调整与产业发展重点以及科技产业的市场需求趋势等问题。

第10版(当代军事)
专栏：军事大扫描

　　探营中国海军国防动员舰
　　曹金平 郭义
　　●“世昌”舰是以民族英雄邓世昌的名字命名。
　　●“世昌”舰以其六大功能，成为海上流动基地。
　　●“世昌”舰是海军大型军舰中在航率最高的舰船。
　　●“世昌”舰几乎停泊过国内沿海所有的港口。
　　在世界海军舰艇大家族里，凡是“舰”字号的军舰都有武器装备，即便没有装导弹，也至少配备有火炮或深水炸弹什么的。不过，这种“传统”随着一个新成员的诞生而成为历史了。它，就是上个世纪末才出现的新舰种——国防动员舰。
　　阳春三月，笔者带着一连串的疑问和好奇，登上了我国军舰序列里的“独生子”——“世昌”号国防动员舰。
　　建造国防动员舰，是我军平战结合、寓军于民的新尝试；我国第一艘国防动员舰以民族英雄邓世昌的名字命名，寓意深刻
　　北方某军港内，A码头。要不是有人引导，要不是看到穿水兵服的战士在舷梯口站岗，我们还以为自己找错了“门”。抬眼看去，这“家伙”块头真够大的，偌大的码头由于它的存在而显得有些“小气”。
　　舰会议室。年轻的舰长告诉笔者：该舰以甲午海战民族英雄邓世昌的名字命名，是我国目前唯一一艘具有平战结合功能的万吨级国防动员舰，舷号“82”。现归素有“海军军官摇篮”之称的大连舰艇学院管辖。舰长120余米，宽约18米，最大排水量9000多吨，经济航速16节，能抗12级大风，续航力8000海里，可以满载250余人在海上连续航行30个昼夜，是我国舰字号中名副其实的“大哥大”。
　　“世昌”舰通过标准集装箱功能模块的设计，探索战时总动员状态下，组建海军舰队的后勤支援船队的途径。它既有利于提高我军国防训练水平，控制军费，又为战时国防总动员状态下，快速实现商船转为军用提供有效的模式和成熟的经验。
　　“世昌”号国防动员舰可以根据需要，通过加装相应集装箱模块，随时改变自己的使用功能，就像川剧中的“变脸”
　　在舰长的“导游”下，笔者参观了“世昌”舰，也知道了关于这艘舰的不少“秘密”：
　　我们印象中的军舰，驱逐舰就是驱逐舰，巡洋舰就是巡洋舰，它们的作战用途都是“天生”的。“世昌”舰就不一样了，它不仅吨位大，而且还可以随时“改头换面”呢。舰长介绍说，该舰可以根据执行任务的需要，通过加装各种集装箱模块，随时改变使用功能。它仅目前就有六大功能：
　　——航海训练功能。舰上有先进的教学系统和10余个实习训练舱室。舰上的生活设施能一次性保障200余名学员和30多名教官进行中、远航训练，可供不少于60名学员同时进行航海作业。
　　——直升机训练功能。在加装直升机舰载系统模块后，该舰的飞行甲板可供2架直升机同时起降，舰尾部设有直升机使用的起降定位格栅。此外，还设有模块式直升机库，可作为战时直升机群中转站。
　　——医疗救护训练功能。在加装集装箱医疗模块和病房模块后，“世昌”舰则变成了一家名副其实的“海上流动医院”，其规模相当于陆地上的一个市级中心医院，有上百种先进设备的手术室，可进行各种手术，并可供100多名医护人员进行海上医疗救护演练。
　　——集装箱运输功能。它可装运总数量不少于300个20英尺的标准集装箱，舱内可装4层138个20英尺集装箱，甲板上可装7列2层174个20英尺集装箱。
　　——国防动员演练功能。“世昌”舰具有在平时参加预备役人员演练的基本功能，如作战物资和车辆人员的输送，以及航海、气象等科目的综合演练。
　　——综合使用功能。将“世昌”舰的基本功能模块进行组合，可组成多种综合使用功能，如：部分直升机编队和部分医疗救护人员上舰组成直升机医疗救护训练等。
　　除此之外，“世昌”舰上的各种功能模块还可用于平常减灾救灾活动。在1998年的抗洪抢险救灾中，“世昌”舰医疗模块在嫩江抗洪前线就立了大功，先后为救灾官兵治病、体检1万余人次。
　　国防动员舰上人少任务多，每年至少有200天航行在海上；生活枯燥，舰上“锅底灰”模特队名扬海军
　　近万吨的“世昌”号国防动员舰是个海上“巨无霸”，船上共有108个房间，餐厅、空调、淋浴室等这些对战斗舰艇来说还是“奢侈”的场所应有尽有，其条件可称得上是海上的“五星级宾馆”，按说舰员应该享福才对，但事实却正好相反。
　　让我们做一个比较。一般吨位少于“世昌”舰一半的战斗舰艇，舰员也在200—300人，而“世昌”舰仅有60多人，这就好比一个大宾馆里只有2名服务员，光打扫卫生一项也会累得你疲惫不堪。据舰长介绍，就舰艇的保养工作量看，他们一名舰员的工作量是其它舰艇的12倍。
　　我们用眼睛印证了舰长的说法，在舰上我们看到每个舰员的蓝色作训服都变成了迷彩服，那是油漆惹得祸。因为“世昌”舰每年有200多天航行在海上，海水对于舰体来讲也是一个极厉害的杀手，因此，除漆刷漆就成了舰员比吃饭还要重要的一项经常性工作，由于工作量大，上至舰领导，下到战士，每人一个漆桶，一个除漆铲。有的战士说，每年闻到的漆味比吃的饭还要多。
　　海洋是躁动的，而海上生活却是寂寞的。“世昌”号服役6年来，每年海上航行时间都在200天以上，航程已达13万余海里，几乎停泊过国内沿海所有的港口。“海上为家，岸上做客”，舰员们常年吃住在舰上，陆地对他们来说是一种向往，文体活动自然成了海上生活的调味剂。
　　每次出航，舰员们还必带上一件特殊装备——足球球门。一旦军舰进港，他们便将球门往码头上一放，不踢个昏天黑地绝不罢休。
　　两年前，舰员们还别出心裁地组建了一支名为“锅底灰”的模特队（因为他们用锅底灰化妆，名称由此而来）。他们就地取材，拖把头成了假发，毛毯、窗帘、防火衣成了时装，结果一出场就引起了轰动，如今的“锅底灰”模特队在海军范围内已是小有名气。
　　海洋影响着国家和民族的兴衰，中国人不能不为之抗争。“世昌”号国防动员舰的诞生，标志着我国国防动员体制已进入了一个崭新的时代。
相关链接
　　国防动员：主要指国家将战争潜力转化为战争实力，是国家或政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务所采取的措施。战争动员通常包括人力动员、经济动员、科技动员、民防动员和政治动员等。按规模可分为总动员和局部动员；按方式可分为公开动员和秘密动员；按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。遭敌人突然袭击时所进行的动员，称为应急动员。动员的全过程则可分为平时动员准备和战时动员实施。

第10版(当代军事)
专栏：说句心里话

　　我自豪，我是军校教员
　　乔松楼
　　我1963年8月从内蒙古大学毕业，入伍后，下连当兵，当技师，当参谋，当到40周岁半，改行当了教员，一当就是24个年头。
　　我是个半路出家的教员，20多年来，围绕着怎么看待教员这种职业，曾经经历了一个认识转变的过程。而促成转变的动因，则是在教员这个岗位上，我找到了自己的人生价值，得到了受人尊重这种高层次的精神享受。国防大学是中国最高军事学府，在国防大学当教员，本身就是一种很高的荣誉。上课的时候，你往讲坛上一站，台下哗哗一大片上校、大校、少将、中将，想想看，多光荣、多自豪！所以我说，“中小学教员当不好是误人子弟，国防大学教员当不好，那叫误人首长！”但是话说回来，如果你下功夫把课讲好了，一大批中高级干部，眼睛盯着你看，情绪跟着你转。作为一个教员，精神上的那种欣慰感，没当过教员的人是绝对体验不到的。
　　不光在校内，在校外乃至社会上碰到的一些事情，也常常令我感动：我穿便装从天安门前坐特1路公共汽车，一上车，女售票员一边让座，一边说，“您是国防大学教授，我们全家看过您在电视上的讲课。”我从科技会堂坐出租车回学校，司机同志说，他在电视里看过我讲课，并且边走边说我讲的什么，到了营门口，说啥也不收我的车费，我问他为什么，他说：“我没上过大学，但特别敬重你们教授，我不收您的钱。”虽然我最后把钱交了，但这件小事在我思想上引起不小的触动。还有一件让我难忘的事情，那是去年5月中旬，我和国防大学将军班的同志一起到芜湖参观考察，临别的时候，南京军区空军曹玉臣副司令员去送行，他和各位将军学员互相敬礼、握手，临到我跟前，曹副司令员突然张开双臂，和我热烈地拥抱，当时我感动得差点流出眼泪。
　　眨眼间我已经64岁了。过去读毛主席诗词，读到“三十八年过去，弹指一挥间”，觉得不好理解，今天才知道，何止是38年，64年不也是“弹指一挥间吗？”古人讲，“少壮不努力，老大徒伤悲。”我们这一代人，少壮并非不努力，老大也没有什么伤悲，我们不仅物质上不贫困，精神上也不贫困。现在，国防大学的同志正努力把学校建成具有我军特色的一流名牌大学。面对大好形势，作为该校年龄最大的教员，作为被学校表彰的首批杰出教授之一，我深知责任的重大。我虽然年过花甲，但没有资格倚老卖老，更没有理由消极颓废，我不能愧对生我养我的妈妈，更不能愧对知我爱我的党，我要把64岁当作46岁，刻苦学习，奋发上进，做好自己该做和能做的每一件事情。

第10版(当代军事)
专栏：点击高科技

　　“战斧”式巡航导弹
　　顾德伟
　　“战斧”式巡航导弹是美国研制的一种从敌防御火力圈外投射的纵深打击武器，可以从水面作战舰艇或潜艇上发射，攻击舰艇或陆上目标，主要用于对严密设防区域的目标实施精确攻击。该导弹于1972年开始研制，1976年首次试飞，1983年开始服役。该导弹飞行速度快，在航行中采用惯性制导加地形匹配或卫星全球定位修正制导，可以自动调整高度和速度进行高速攻击。导弹表层有吸收雷达波的涂层，具有隐身飞行性能，是美国军械库中最有威力的“防空区外发射”导弹。
　　“战斧”式巡航导弹长6.25米、直径0.52米、翼展2.62米，最大时速891公里，最大高度30公里，巡航高度海上为7—15米，陆上平坦地区为60米以下，山地为150米，具有很强的低空突防能力。弹头命中精确度10米（后经改进精确度为1米）。因发射的母体不同，发射方式也有所区别。
　　美国在1991年海湾战争中首次使用“战斧”式巡航导弹，这次对伊作战共投放了800多枚该型导弹。（附图片）

第10版(当代军事)
专栏：

　　AGM—88“哈姆”反辐射导弹
　　柳军
　　AGM—88“哈姆”（HARM）反辐射导弹，是一种空对地反雷达导弹，通过探测并跟踪敌雷达波束，毁坏敌方装备有雷达的综合防空系统。1974年4月开始研制，1975年8月开始飞行试验，1980年11月投产，1983年5月开始服役。主要供美国空军和海军飞机使用。
　　该导弹弹长4.19米，弹径0.25米，翼展1.14米。弹重366千克。战斗部为66千克高爆破杀伤弹，碎片飞散方向适宜攻击雷达目标，并采用激光近炸引信，可以在目标上空最佳高度引爆战斗部。最大速度3.5马赫，发射高度范围从海平面至12192米，最大射程25千米。采用被动雷达寻的制导系统，使用自动跟踪敌雷达波的导引头。雷达导引头的天线阵的频带很宽，可覆盖现役各种雷达的频谱，数字处理机的软件适应性强，易于根据雷达目标的频谱进行修改，故能探测并锁定各种雷达目标。飞行控制舱装有数字式自动驾驶仪、捷联式惯导系统和机电式控制舱机，即使目标雷达关机，通过该惯导系统仍可以继续对其跟踪，采用比例导引律使导弹飞向目标。该导弹抗干扰性能好、不受载机发射速度和机动性限制，敌方雷达停机时仍能攻击。（附图片）

第10版(当代军事)
专栏：

　　上图：南京军区某部在东南沿海武装泅渡现场。
　　（张军荣摄）
　　下图：武警海南一支队特训一角。
　　（包勇峰摄）

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　海军　航潜无踪影 隐身轻骑兵
　舰船防护研究取得新突破
　　本报讯 一个编制仅8人的海军舰船防护研究室，凭着一种敢为天下先的精神，从一个舰船配套的论证研究室发展为舰艇隐身技术领域的权威，先后创下了摘取国家科技进步二等奖1项，国家发明专利2项，国家发明三等奖1项，军队科技进步一等奖3项、二等奖7项、三等奖9项的好成绩。
　　建设配套的隐身实验室是一项高投入、高风险的基础性工程。这个研究室自力更生、土法上马，通过多年努力，完成了海军有史以来规模最大的、一系列新型舰艇隐身设计研究。在第一代隐身测量系统研制初期，课题组潜心钻研基础理论，积极创新求变，研制成国内第一套，也是目前唯一一套舰艇内外场测量系统，达到了世界领先水平。
　　他们没有就此止步，继续以强烈的忧患意识、创新意识，紧盯国外在紧缩场、毫米波等隐身技术上取得的进展，积极进行开拓性研究，提出了一系列隐身新概念，在登上一个个高峰之后，继续开垦无限广阔的隐身新天地。
　　多年来，防护室坚持以重大的科研任务摔打人，以“一帮一”的方式传带人，一批善于创新、敢于争先、乐于奉献的科技人才迅速成长起来。
　　（郭伟 张建方 展华云）

第10版(当代军事)
专栏：演兵场

　　空军 装备更新快 保障跟得紧
航空修理能力实现大跨越
　　本报讯 近日，又一批在蓝天征战数年、歇翅大修的某新型战机通过了70多小时的安全飞行，这标志着空军某航修厂大修的某新型飞机修理质量性能已经过关。至此，空军航修系统已具备了修理所有现役飞机的能力，实现了由修理第一、二代战机向第三代战机的历史性跨越。
　　随着空军由国土防空型向攻防兼备型战略转变，一批科技含量高的新型武器装备陆续装备空军部队。为适应这一变化，空军装备系统积极改革创新，优化结构布局，着力构建自主建线、自主修理、自主保障的技术创新体系，扩展和提高修理能力，努力建设与空军武器装备发展相适应的装备修理体系。
　　空军装备修理系统认真落实“宁肯人才等装备，也不让装备等人才”的要求，先后引进千余名大学以上学历的专业人才，开办培训班300多期，开设修理专业在职研究生、本科生班6个，培养各类专业人员数百名，形成了知识结构合理、专业配套齐全、队伍梯次衔接的修理人才队伍。空军装备修理系统还在自动检测、智能诊断、计算机辅助修理及新工艺、新材料等方面进行了探索，大大缩短了与国际水平的差距，被誉为新装备部队的技术支持基地。
（李志红 蔡绍伟）

第10版(当代军事)
专栏：

　　专家提醒 轻微训练伤病不宜卧床休息
　　本报讯 3月下旬以来，武警河北总队邯郸支队13名分别患有疲劳性骨折、骨膜炎的新战士都愉快地走上了训练场。该支队从驻地医学专科学校请来3位骨科康复医疗专家，向官兵传授预防训练伤病知识后，出现了喜人景象。
　　年度开训后，随着训练强度的不断加大，这个支队先后有10多名新战士程度不同地患上疲劳性骨折、骨膜炎、韧带拉伤及其他训练伤病，个别战士不能正确养护，影响了训练质量的提高和参训率。为此，支队请来了张洪鹏等3位邯郸市医学专科学校的专家教授给官兵解疑释惑。他们特别提醒官兵，如果患有疲劳性骨折或骨膜炎，应在患病部位用弹力胶带固定，适当减少训练量，但不能卧床休息，这样才有利于伤病康复，因为卧床休息容易造成骨膜粘连，延长病痛时间。（张天良 李玉红）

第10版(当代军事)
专栏：戍边人

　　忠魂永驻风雪高原
　　——小记新疆军区什布奇边防连连长刘长峰
　　范青 梁永利 牟国云
　　迎着满天飞舞的风雪，新疆军区什布奇边防连连长刘长峰带领巡逻小分队一步一步地往前挪动。山上氧气稀薄，他们每往前一步，都要停下喘一大口气。刘长峰鼓励战士们说：“大家一定要坚持！”话刚说完，他就倒在了雪地上。任凭战士们怎么呼唤，他再也没有睁开双眼。战士们谁也不会忘记这一天——2002年3月1日。
　　刚过而立之年的刘长峰，因突发心源性心脏病，永远地躺在了世界屋脊的巡逻路上，匆匆走完了生命的旅程，用年轻的生命表达了一名边防军人对祖国和人民的忠诚。不久前，南疆军区为刘长峰追记了一等功。
　　刘长峰1990年一入伍就来到了帕米尔高原，在雪线上奋斗了8个春秋，光荣地加入了中国共产党，被提拔为干部。1998年，组织上考虑到他的身体和生活，把他调到山下的英吉沙县人武部工作，他的妻子也从河北老家随军到部队，一家人结束了天各一方的生活。
　　在山下工作一年后，刘长峰心里割舍不下对高原和边防的深情，再三向组织申请，要求到条件更艰苦的世界屋脊——阿里高原守防。妻子李淑霞知道后说：“长峰，咱们一家刚团聚，你就要离开我们娘俩。在哪里都是为部队工作，你又何必这样折腾呢？”看着泪流满面的妻子，刘长峰沉默了好一阵说：“我在边防高原工作时间长，我知道那里最需要干部，也更能实现我的人生价值。”
　　在阿里的两年多时间里，刘长峰带队巡逻40多次，无论是遇上什么险情，他总是第一个爬达坂、攀铁索、走栈道、涉冰河、踏雪探路……他曾多次滑下山坡、落入雪坑、陷入冰河、掉下山崖……在一次次生与死的考验面前，刘长峰总是把危险留给自己，把安全让给战友，带领全连出色地完成守卫边防的任务。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　“我们将更加坚强更加成熟”
　　——一位因控制非典暂被隔离大学生的自述
　　立文
　　4月24日傍晚，为控制非典疫情，北方交通大学学生公寓楼“交大嘉园”被封闭隔离。公寓里面的300多学生近期不能出楼。
　　电气系二年级本科生黄少芳住在这栋楼里，他25日下午通过电子邮件向记者讲述了自己的生活学习情况和内心感受：
　　今天是隔离的第一天。我早上7时半起床，开门通风，然后洗漱，打扫卫生，消毒，接着到一楼大厅领早餐。我是班上的团支书，饭后和另一个同学一起登记大家的体温并向我们的团委老师汇报，今天没有异常。从别人那里借来《中华上下五千年》，倒杯水，开着音乐，慢慢地看着。4个人的宿舍，现在只剩下我一个人。
　　上午11时30分左右，我和其他同学在宿舍前面挂起了横幅“电气师生，齐心协力，坚持到底，就是胜利”。我想，这也代表了所有住在这里的同学的心声——战胜非典！
　　中午12时多，我再次来到一楼大厅，领来了饭菜和一个香蕉。饭菜还是不错的，至少对我来说，平时的伙食没有这么高规格。
　　13时，学院老师给我们送来了踺子、跳绳，还有30张影碟，有《霸王别姬》、《英雄》等，这些足以解决我们的寂寞问题。以后还会有水果、日常用品。要知道，这些东西都是老师捐钱给我们买的。
　　从现在的生活行为来看，与以前相比，我们生活还是比较正常的。现在最大的问题是消息闭塞，我们不知道外面的情况。希望这里能尽早开通网线，设置报刊阅读栏，让我们能及时了解情况，与家人同学保持联系！
　　政府虽然对我们宿舍进行了隔离，但并没有忘记安排我们的日常生活。学校安排人员消毒、管理宿舍，学院、老师以实际行动表达了对我们的关心挂念。
　　我要借此机会向战斗在抗击非典第一线的所有人员道一声：你们辛苦了！
　　发生非典是谁都不希望的，不论是对党和国家，还是对我们个人，都是一个严峻的考验。对我们的宿舍进行隔离控制，是政府出于人民生命安全的考虑，也是为我们好。作为当代大学生，尤其是生活在首都北京的我们，以大局为重，积极配合政府工作，严守规定，服从管理，不单是纪律问题，更是道义和良心的体现。为了我们所爱的人和爱我们的大家，我们会做好我们应该做的，这也是一个大学生的基本素质。
　　有政府和学校的关心，我们坚信我们会度过这段特殊的时期；我们也坚信，在党和政府的领导下，在全国人民的共同努力下，我们会在这场“战争”中取得最终的胜利，我们的国家会重新步入正轨，继续发展，继续实现我们民族的强大之梦！
　　生命中有过一次与重大疫情作战的经历，我们会变得更加坚强，更加成熟！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　“志愿者爱心包”捐赠活动启动
第一批“爱心包”赠送地坛医院
　　本报北京4月27日讯 记者丁伟报道：由团中央、全国青联、全国学联、中国青年志愿者协会、中国青少年发展基金会联合发起的“志愿者爱心包”捐赠活动日前在京启动。首批1200份“爱心包”赠送给收治非典患者的北京地坛医院。
　　据介绍，一份“爱心包”价值200元人民币，其中有致医护人员的慰问卡和提高人体免疫能力的营养品。公众可通过两种方式向中国青基会捐款：一是通过就近的邮局汇款，二是通过手机短信捐款。凡130、131、133的手机用户，只要编发任意短信或空格发送致5000，即可为抗击非典一线的医护工作者捐款5元，多捐者可重复发送。中国青基会的捐款联系电话是64035547。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　北京启动通信保障应急预案
　24小时构建非典防治信息专网
　　本报北京4月27日讯 北京通信保障应急预案日前正式启动，北京市通信公司一支近600人的专业技术队伍全部到位，24小时职守岗位，全面保证北京市各类指挥调度和全城通信网络的畅通。
　　北京通信保障应急预案是专门为应对各种突发事件所制订的特殊通信方案：各通信重点部门负责人和技术骨干全部24小时职守，保障北京通信网畅通无阻；根据市政府的要求，无偿提供有线、卫星、微波、无线等任何通信服务，确保各种指挥调度系统的建立和正常运转。北京通信战略应急通信办公室周裕华介绍说，按照预案要求，北京通信的应急通信车可在2小时之内开通通信服务，以最快速度为全市任何地点建立起现场指挥的通信系统。（唐柳明 任建民）

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

　　今年一季度经济增长势头良好，但也出现了房地产投资增幅过快、电力紧张、消费需求不足等问题——
　　注意新情况 保持好势头
　　今年一季度，我国国内生产总值达23562亿元，同比实际增长9.9％，成为1997年以来同期增长最快的速度，形成高开的良好局面。经济增长不仅速度高，而且效益好。
　　但是，还必须看到，当前经济运行出现了一些值得注意的新情况：
　　——一些领域出现过热发展的苗头。特别是房地产领域，已经出现投资增幅过快、商品房空置面积增加过快、商品房销售价格上涨过快的情形，去年末商业银行房地产贷款余额超过1.5万亿元，商业银行房地产贷款新增量占房地产完成投资的比例已接近70％，潜藏着一定的金融风险。汽车、钢材的发展也在趋热。
　　——电力、煤炭、铁路货运紧张。全国多数地区供电紧张，频频出现拉闸限电。作为产煤大省山西的几家大型发电厂，多次出现燃煤供应告急。铁路货运实际装车仅占请求车的一半左右。
　　——贸易逆差凸显。尽管一季度出口增长较快，但进口增长更加迅猛，进出口相抵，首次出现多年来未曾发生的逆差，达10.3亿美元，其中一般贸易逆差达51.7亿美元。
　　——物价上涨的压力逐步增加。一是作为物价先行指数的生产资料价格上涨较为明显，1—3月同比上涨6.6％，其中石油、天然橡胶、钢材、棉花等价格涨幅较大，受成本推动的影响，工业品出厂价格也进一步走高。二是货币供应量猛增，对物价继续上涨形成潜在压力。在去年货币供应高增长的基础上，今年3月末，广义货币M2和狭义货币M1同比分别增长18.5％和20.1％，其增幅比近三年同期平均水平分别高4.3和4.7个百分点。货币供应对物价有滞后影响，一般为半年至一年多。
　　——消费需求依然不足。1—3月城市消费增长10.5％，但消费结构不均衡，有相当一部分低收入者和困难群体的消费力严重不足；农村消费只增长6.9％，农民消费低迷的状况仍然十分突出。
　　一季度经济加快发展是由多种因素促成的，从全年看，继续加快发展要面临一些复杂因素的制约。美对伊拉克战争带来了不确定因素。美国、欧洲经济复苏步履维艰，需求减弱，加上一些国家采取针对中国的贸易保护措施，都会加大中国商品出口的难度。今年以来发生的非典型肺炎疫情，对我国经济造成的负面影响正在显现，受影响较大的行业主要是旅游、客运、宾馆、餐饮、外贸等。当然，这些行业主要分布在第三产业，而第三产业产值占GDP的比重只有1／3，对经济的影响力不及第二产业，目前我国经济增长主要靠第二产业的拉动；但是，第三产业将直接影响消费，而目前国内消费需求仍比较低迷，受非典型肺炎疫情影响，消费需求不足的矛盾将更加突出，从而影响经济发展的后劲。综合考虑这些重大因素，全年经济增长态势有可能前高后低。对此，下一步的客观调控措施要谨慎操作，总体上要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，同时要根据新情况和新问题，采取适当的调控措施，把当前经济发展的积极因素保护好、坚持好，把一些隐患及时清除掉，以期继续保持良好的发展势头。
　　第一，适当控制一些领域投资的过快增长。一季度投资规模扩大，主要动用的是银行贷款、社会投资及外资，政府投资支出增长较慢，而社会投资中也有相当一部分是银行贷款。今年贷款猛增还是导致货币供应大幅增加的重要因素。因此，对一些出现过热迹象的投资领域，如高档商品住宅投资等，要从严控制发放银行贷款，加强房地产信贷管理。对汽车、钢材等行业，也要加强规划和引导，防止低水平重复建设再次抬头。
　　第二，加大刺激消费的力度。在当前投资增长较猛、消费增长平稳的情况下，投资与消费的比例会进一步失衡。当务之急，是要继续采取各种扩大消费的政策。通过深化农村税费改革、加快农村经济结构调整、加大政府对农业的投入等措施，努力增加农民收入。继续做好城镇“两个确保”和“低保”工作，相应提高补助标准。加强对城镇困难群体的补助，特别是对遭受重大自然灾害及非典型肺炎疫情影响的困难者，要加强救助。继续增加机关事业单位职工工资及离退休人员离退休金。大力整顿和规范市场经济秩序，降低消费领域的收费负担，理顺消费环境。
　　第三，进一步扩大出口，合理调控进口。
　　第四，积极采取措施，缓解经济增长的瓶颈约束。针对电力、煤炭、水、油气、铁路货运等基础资源和运输的紧张局面，要统筹规划，研究制定一套加大政策和资金投入的办法，加快这些领域的建设，为经济的持续快速发展提供有力的支撑。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　税法送下乡
　　近年来，河北省沧县地税局坚持开展送税法下乡活动，增强了农村广大业户依法纳税、诚信纳税的意识。图为该局干部近日在集市上进行税法宣传。　　赵俊武摄

第14版(财经纵横)
专栏：

　　定牌加工 当心侵权
　　李雨 俞则刚
　　近日，宁波一家公司接到日本某公司订单，为日方定牌生产某商标品牌的货物返销日本，当时日本公司出具了授权书。但是，这个商标在中国已为另一家公司独占许可使用。根据有关规定，未经该中国独占许可人同意，其它任何单位在中国生产、销售、组织出口该品牌的货物均属违法。宁波海关根据独占许可人的申请，阻止这批货物出口。
　　宁波海关发现，在大力发展对外贸易活动中，存在部分企业因不了解相关法律规定而侵犯他人知识产权，从而蒙受经济损失的情况。
　　宁波海关2002年共查处各类商标、专利侵权案件21起，其中相当一部分案件直接或间接地与定牌加工活动有关。
　　为此，宁波海关提醒企业在与外商订立定牌加工生产合同时，应要求外商出具合法有效的知识产权证明文件，并要求外商在合同中就知识产权问题作出承诺，而不是接到订单后盲目生产。特别要注意的是，要审查知识产权证明文件的真实性、有效性和合法性。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　一季度大中城市房地产价格较快上涨

第14版(财经纵横)
专栏：

　　轻点鼠标就可享受工行服务　网上理财便利四万多户企业
　　本报讯 据工商银行有关人士介绍，该行已在全国300多个城市开展网上银行业务，4万多户企业足不出户、轻点鼠标就可享受工商银行的优质服务。
　　一季度，以“理财e站通”为主的工行企业网上银行交易量突破2.3万亿元，是去年同期的6.73倍，企业客户存量达到4.24万户，较年初新增20％。
　　“理财e站通”是工商银行于去年底专门为企业打造的网上财务工具。它将工商银行遍布全国的资金网络和电子汇划网络整合起来，通过网上银行主动将这些资源送到企业财务部门手里，帮助大集团将各地分支机构的银行存款实时归集到集团总部账户，将分散的小资金迅速集中成大资金，进行统一管理调度。（柴茂）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　花一百元保全年平安
　中国人寿推出意外伤害“吉祥卡”
　　本报记者 李丽辉
　　近日，中国人寿保险公司北京市分公司推出了名为“吉祥卡”的意外伤害保险，这是该公司今年的主打产品。主要保险责任如下：
　　人身意外伤害身故、残疾保险金额6万元；指定交通工具（包括轮船、火车、飞机）意外伤害身故、残疾保险金额20万元；因遭受意外伤害在医疗机构诊疗所支出的医疗费用保险金额2500元。以上三部分保险责任可由投保人在投保时任意选择。
　　“吉祥卡”全面考虑了社会上不同层次消费者的购买能力，将保险费率降到最低，保证每一位消费者都可以享受到中国人寿保险公司的服务。客户购买“吉祥卡”时最多消费100元人民币，就可享受到一年期保险服务。
　　在购买方法上，“吉祥卡”采用的是定额保单形式。“吉祥卡”在保险折正面明确列明每一款保险责任的保险金额和保险费。客户可以一目了然地看清“吉祥卡”的保险责任组合情况，再根据自身的需要选择险种组合。

第14版(财经纵横)
专栏：

　　东营胜利工业园：好环境引来大买卖
　　本报讯 山东省东营胜利工业园今春以来招商引资成绩显著，目前入园开工建设的项目已有24个，固定资产投资额6.88亿元，预计年产值将达10亿元。
　　在招商工作中，胜利工业园把引进“大规模、高科技、外向型”项目定为主攻方向，建立了与大企业紧密联系的信息搜集体系，为那些有实力、有诚意的企业提供先机。自2002年以来，该园达成投资意向的项目56个，计划投资总额达23亿元。工业园不遗余力打造优质软环境，与高等院校和科研院所不断加强合作交流，采取聘请、调入等方式招贤纳才。目前，受聘园区工作的两院院士、博士后等人才已达128名。此外，园区印制了“信用名片”，设立了服务热线电话，全面推行服务承诺、首问负责制、限时办结等制度，使主动、超前、全程服务落到实处。
　　好环境引来好买卖。台湾罗马瓷砖有限公司董事长黄维视先生从互联网上了解到东营胜利工业园的建设情况，先后组织了3批企业来东营考察，引入7000多万元的项目。（刘童田）

第14版(财经纵横)
专栏：

　　信用社帮了大忙！
　　河南省孟州市城伯镇岑村11组村民张雪在信用社的支持下，大力发展番鸭养殖，成鸭、仔鸭、鸭蛋均被广州亨德祥公司收购，年收入可达5万余元，在她的带动下，该镇又有30余户农民加入这一行列。　　史庆周摄

第14版(财经纵横)
专栏：

　　建行力降不良资产
　　本报讯 去年以来，建行在全行深入开展了以降低不良贷款为主要内容的“创优争佳”活动，将不良贷款下降计划，分解到各个分行和部门，按季进行监测分析，并将不良贷款下降情况与绩效考核挂钩，大大激发了全行上下的积极性。按五级分类口径，2002年建行不良贷款余额比年初下降了210亿元，不良贷款率为15.36％，比年初下降了3.99个百分点，在四大国有商业银行中处于最低水平。
　　为了检验贷款资产质量的真实性，今年3月份，建设银行总行抽调了200名风险管理和内部审计人员，对各分行的资产质量进行了全面检查确认。检查结果显示，全行资产质量的真实性十分可靠，误差不到1％。
　　近年来，建设银行加大了对抵债资产的处置力度，创新处置方式，2002年成功举办了两次全国性的抵债资产集中拍卖活动，全行抵债资产变现速度进一步加快。（于保月）

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

　　不良资产处置再加把劲
　　许志峰
　　中国人民银行近日发布的数据显示，截至3月末，四大金融资产管理公司阶段性处置不良资产3434.69亿元，累计回收现金715.24亿元，现金回收率为2..82％。
　　四大资产管理公司自1999年成立以来，运用多种方式，不断加大不良资产处置力度，成效明显。但是我们也应清醒地认识到，尚未处置的不良资产还占大头。而且经过三年多的处置，不良资产中的“富矿”大多已被开掘，剩下的多是些难啃的“硬骨头”。今后的处置难度会越来越大，这是必须面对的现实。
　　几年来的实践证明，不良资产的处置速度和处置效益，最终取决于市场。目前我国的不良资产处置市场已经打开，但市场需求不足依然是我国加快不良资产处置速度的瓶颈因素。如何有效发掘市场，主动培育市场，乃至超前引导市场，是各资产管理公司的一个重要任务。
　　民间资本是一支极具潜力的市场力量。不良资产处置在吸引民间资本方面大有可为。民间资本总量不小，但单个资本的实力有限。如何提高其购买力，是值得大作文章的。去年华融资产管理公司推出抵押性担保融资服务，资产管理公司就拍卖标的与买受人签订抵押协议，在抵押物未过户到购买方之前，华融为购买方向商业银行借款提供阶段性抵押担保，帮助其获得签约银行的50％贷款。这一做法并不增加参与各方的风险，却可以有效缓解购买人的资金压力，如果能将之用于民间资本，显然可以大大提高其“购买力”。
　　民间资本在不良资产处置中的利益也应受到保护。最近在辽宁一些地方，一些个人投资者在购买了资产管理公司的债权后，向法院寻求法律保护，法院却不予受理。这对很多民间资本的投资热情造成很大打击。虽然这其中孰是孰非还没有定论，但也暴露出相关法律法规在衔接中存在的问题。
　　国际市场一直很受各资产管理公司的重视，同时也不乏钟情于我国不良资产的外国投资者。《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》颁布后，外资进入的政策障碍已不存在，但在具体操作程序上如何用相应的法规加以规范，增强交易的透明度与简便性，以提高外资进入的信心，需要进一步努力。资产管理公司则要进一步探索外资参与中国不良资产处置的途径，采取包括合资、合作、托管等多种方式，不断拓宽不良资产处置的市场范围和渠道。
　　除了努力开拓市场，对资产管理公司而言，还应进一步丰富多种资产处置手段，加大对打包处置、招标拍卖、重组并购、商业性债转股、资产证券化等资产处置手段的研究、推广和应用力度，积极依靠业务创新来提高资产处置的效率和效益。

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　安阳地税实施“零距离”服务
　　本报讯 日前，河南省安阳县地税局采取措施努力向服务型机关转变，树立起正确的税收观，积极支持企业发展，做到“零距离”服务。该局一方面大力提高税收征管的服务效率；另一方面将服务延伸到企业，为企业送政策、传信息、出主意，积极开展各项为纳税人服务的活动，受到纳税人的欢迎。
　　（王军 李新明）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　新县国税开展服务“提速工程”
　　本报讯增 办理普通税务登记半日内必须完成，一般纳税人登记3日内必须完成，发票购领审验20分钟内必须完成，政策咨询必须现场解答，办理停业必须1日内审批完毕——这就是河南省新县国税局最近开展的服务“提速工程”活动。此项活动的开展，树立了良好的国税形象，深受纳税人好评。　　（东新元）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　诺基亚与海南移动合建西沙GSM网
　　本报讯 诺基亚与海南移动日前合作建设西沙GSM移动网络，使中国移动将网络覆盖延展到祖国最南端。该项目已正式开通，总投资200多万元，现共有21个通话信道，可满足岛上用户的移动通信需求。作为GSM900网络的主要供应商之一和GSM1800网络的领先供应商，诺基亚积极为中国客户提供全面的GSM
　　解决方案和一系列专业服务，其在中国的运营商客户已达20多家。
（朱艺敏）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　青岛海关一季度税收增七成多
　　本报讯 一季度，青岛海关税收入库49亿元，同比增长76％。其中，征收关税8.4亿元，增长68％，进口环节税40.6亿元，增长78％。一季度青岛口岸进口总值52.9
　　亿美元，同比增长46.5％，其中应税进口总值30.6亿美元，同比增长68％。青岛海关采取有效措施，加强征管力度，提高征管质量，深入挖掘税收潜力。审价补税、加工贸易补税、归类补税额和稽查补税多管齐下，共计补税1.39亿元。（唐光 赵鑫）

第14版(财经纵横)
专栏：财经速递

　　苏州工业园首季外贸进出口两旺
　　本报讯 海关统计数据显示，今年一季度，苏州工业园区进出口总值达21.3亿美元，同比增长98％。业内人士分析，外贸大幅飙升的原因是近年来新近入区的企业特别是大型企业纷纷开工投产，产能的扩大拉动了进口需求的增加。同时，随着空陆联程中转、加工贸易联网监管等新模式的不断推广，园区物流环境进一步顺畅，对促进外贸增长也发挥了积极作用。
　　（此咏）

第15版(三农天地)
专栏：农村经济观察

　　过去渡口村“群众做工，干部记工，一人算账，众人不清”，村民很有意见；实行村务公开后——
　　村里的大小事透明了
　　本报记者 杜峻晓
　　过去，村干部在村民的眼里，不清白的是不清白，清白的也是不清白。村务公开终于还干部以清白
　　宁夏中卫县渡口村是一个1600多人的小村庄，村集体收入并不多，房屋出租、土地承包等收入加起来也就2万元出点头。但不管有多少，这是集体的财产，村民们就关心它的去处。村务未公开之前，村干部们在花钱时虽然每一笔都花得明明白白，但村民总怀疑里边有猫腻。去村委会看账，你哪有那个权利？想上前问个明白，又拉不下脸面。于是，就无边无际地乱猜，猜后就在下面议论。
　　这种猜疑终于在2000年爆发。那年，村民李继忠与83名村民联名，摁上鲜红的手印，状告村党支部书记莫忌保，“罪状”罗列了23条，主要还是告他胡支乱花，说他花公款给村干部购买过年用的牛肉，把村民的提留扣了，用公款买了辆自行车却放在自己家里骑，等等。
　　莫忌保觉得挺冤枉：村干部算个什么干部呀，简直就是受罪的窝囊包。为了村里的事情，他没少加班熬夜，没少给人说好话，就连村里应当给自己的工资，也还欠了1年多没有给。到头来，自己没落下好，反倒让人指脊梁骨，告到县委书记那里了。
　　后来，当时的中卫县委书记作了批示，县农经局会同镇里的干部到渡口村查账，结果每笔支出都是有根据的，就因为村里财务没有公开，才引起了村民的猜测。渡口村现任的村民委员会主任刘发禄对记者说：“现在好了，村务一公开，干部少了许多麻烦事。村务公开，说到底还是财务公开，在公开之前，我们集中进行村组固定资产、财务收支、‘两工’结算等财务清理，做到账账、账据、账物、账款四相符，为公开打好了基础。就目前来看，群众对村务公开是满意的。”
　　过去村里的事情，由村干部说了算，村民们交钱时不明白，钱花到哪里更不明白。村务公开还群众以明白
　　记者在渡口村召开村民座谈会时，该村5组居民范全山说，村民们之所以欢迎村务公开，关键就是把村上的好多事情弄明白了。原来，是几个村干部当着全村这个家，现在，人人都当这个家。渡口村有一年拖拉机耕地收入了600元，有的群众吵吵其中500元没入账，其实入了，因为财务不公开，大家不明白，现在把账公开了，一目了然，什么事都没了。
　　7组的徐文焕对村务公开感触颇深。他认为村务公开所公布的内容，比许多村民所想的和所知道的还要多，村组财务、计划生育、土地征用及宅基地审批、责任田承包、调整及机动地发包、集体经营项目投资等，都是公开的内容。财务公开包括的内容也不少，财务收支计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资款及“两工”、村干部年度审计及离任审计结果等等，群众非常欢迎这种做法。
　　记者在渡口村采访时还了解到，村务公开还促进了村里一事一议制度的形成。一些大的决策，要召开村民代表会讨论、研究、表决，多数人通过的可以做，大家不同意的，即使镇干部和村干部想做也不一定做得成。村里的出纳贺立保举了个例子，渡口村要把通向镇里的2公里沙石路修成柏油路，需要花费10万元，以前，这件事如果由镇上和村上干部定下来，说修就修，家家户户出钱就是了，现在不行，得召开村民代表会研究，如果通过了，再告诉大家每个人头得出多少钱。这笔钱收起来后，要把花费的去处按时公开，让村民心里明白。
　　现在，渡口村的村委会和居民组都有公开栏，公开时间确定为每季度末10日以内，公开后广泛听取群众意见，由村干部和组干部负责解答群众提出的问题，做到账目有交待，事事有着落，群众眼亮心明，放心满意。
　　过去“公道不公道，只有天知道”，现在“公道不公道，一看就知道”。村务公开缩短了干部与群众之间的距离
　　一个村虽小，事情却不少，处理不好，往往容易影响到农村的稳定。在柔远镇，新上任的镇长朱振凌对记者说，不容否认，在许多地方，确实存在着村务工作透明度低、管理欠民主的问题，通常是“决策干部定，执行靠生硬”，群众意见大，工作阻力大，上访、告状的事常有发生。村务公开后，实行民主管理，做到了村里的大事都由村民作主，村民关心的事务都实行公开，解决了群众反映强烈的热点难点问题，党群之间、干群之间架起一座“连心桥”。
　　柔远镇分管村务公开的副镇长陈志荣认为，村务未公开前，村务活动随意性大。实行村务公开，等于把知事权、议事权、监事权交给了群众，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人监督变成多数人监督。以往“公道不公道，只有天知道”，公开后，“公道不公道，一看就知道”，以往村上的事情村干部说了算，公开后，村上的事情按照村民的意志办。村民也从村务公开中理解了村干部，密切了干群关系。

第15版(三农天地)
专栏：

　　政策公开好
　　邹梁斌 毛慧红
　　报载，安徽省把现行文件资料服务中心正式对群众开放。群众只要带上个人合法身份证件，便可免费查阅该省78个省直机关的现行“红头文件”。读罢，笔者不禁要为这种做法叫好。
　　一个时期以来，一些地方干部错误地认为，群众知道上级的政策越多，“刁民”也越多，基层工作就越难开展，于是习惯于截流、封锁上级政策。个别地方甚至违反中央和上级禁令，自己出台“土政策”、“土办法”。反正群众手中没有上级“红头文件”，奈何他们不得。于是一些地方就可以按照自己的意志随意向农民乱收费，加重农民的负担。安徽省开设“文件超市”，群众需要了解什么、知道什么，看看是不是符合上级精神，收费是否合理，就可以直接去查看，去了解。这样群众便可以掌握政策，懂得法规，使那些想截留、封锁政策的基层干部不敢妄为，不敢擅自“贪污”政策了。
　　让党的政策家喻户晓，是每个党员、干部应尽的职责。群众需要政策，政策也需要群众。文件公开，政策公开，群众拥护，上级精神也能更快得到贯彻落实，并得到及时反馈，无论是对干部、群众，还是对我们的各项工作都有百益而无一害。

第15版(三农天地)
专栏：农村杂谈

　　莫让农民变“聋民”
　　张字苓 钱民庄
　　在农村有一些农民这样反映：村里常年不开会，偶尔开会也很少讲政策；村里大喇叭拆了，农民听不到广播；村里虽然订了几份报纸，却很少有人看到。当笔者问及这是为什么时，他们直言不讳地说：这是因为村干部怕群众知道的政策多了，给一些工作带来困难。这种让农民变成“聋民”的做法，非常尖锐地反映了在个别地方农村工作中存在的问题，应当引起有关部门的高度重视。
　　改革开放以来，广大农村地区之所以发生了翻天覆地的变化，走出了贫困，解决了温饱，并在通向富裕的道路上稳步前进，就是靠了党的好政策。事实证明，广大农民如果不掌握政策，就谈不上充分运用政策，就会错过许多发展的机遇。同时，还会有个别所谓掌握政策的人借机虚张声势，欺上瞒下，为所欲为，阻碍农村工作的顺利进行，也会严重地损害党在广大农民中的形象。
　　让广大农民及时准确地了解有关政策，关键是要切实提高农村基层干部的政策水平，主动地让政策与农民见面，变成他们手中的武器。应该表彰那些能够充分发挥政策威力、带领农民致富的干部，对那些将农民“变聋”的干部，尤其是对个别故意隐瞒政策、封锁政策的干部要细查深究，直至罢官免职，以正视听。

第15版(三农天地)
专栏：

　　江苏省东海县改进村务公开，在三百六十六个村实行——
　　村务公开啥 群众说了算
　　恒祥 猛兵健
　　春节刚过，笔者来到江苏省东海县安峰镇大放村采访，只见该村的村务公开栏里贴满了2003年1月份新公布的表格，上面一一列出了相关事项和数字，其中有一张表格专门公布了全村44名党员上年度税费缴纳的情况。笔者了解，该镇自去年实行村务公开由群众点题以来，村级工作的透明度进一步提高，群众与村镇两级组织的亲和力明显增强，全年共化解村级债务达1200万元，完成农业税收597万余元，占全年工作任务的99％。
　　去年初，该县在调查中发现，全县许多村实行村务公开所涉及的8项常规内容，群众认为不够全面。为此，从去年3月份起，该县在全县366个村实行村务公开由群众点题，确定每月的8日为统一的公开日。
　　双店镇昌沂村去年共向村民筹资2万元，作为兴办村公益事业的资金，村民提出要知道这笔钱的用途。群众点题后，村里及时将修建桥涵洞2座，丰产路500米，丰产沟1万多米等事项及有关票据向大家翔实公布，给村民吃了一颗“定心丸”。
　　村务公开由群众点题后，干群之间增进了沟通和了解，村民对兴办集体事业积极支持，踊跃参与。安峰镇为了改变镇里的交通状况，决定对通往县城的..2千米道路进行改造，需资金480多万元，镇里在向上级争取和镇级财政自筹大部分资金的基础上，动员全镇干群捐款修路。全镇7万多人共筹资130万元，于去年8月完成了道路的改造任务，为当地群众致富和外来投资提供了便利的交通条件。
　　村务公开由村干部自主公开到由群众点题，群众对村务、政务更明白了，心中的结解了、气顺了，村干部腰直了、劲足了，农村社会也稳定多了。

第15版(三农天地)
专栏：

　　与百岁老人聊生态
　　遥记当年驼铃响
　　生活在新疆塔克拉玛干沙漠边缘的两位百岁老人——阿不拉和热合曼，他们的生活曾随着塔里木河下游流域一个世纪亦喜亦忧的生态变迁而变化……
　　阿不拉生活在若羌县铁干里克乡的英苏村，塔里木河就在村边。110岁的阿不拉一直不愿离开这里，他说他对这方水土有着很深的感情。可他没想到的是30多年前，塔里木河也没有水了。但他是个乐观的人，他相信总有一天，塔里木河会有流水。（见上图）
　　生活在若羌县米兰镇的热合曼老人今年已经104岁了。他告诉我们，小时候他是随着家人从老阿不旦搬迁到这里的。
　　2000年，他曾回到老阿不旦，原来居住的房子都快被沙子掩埋了，已经没法住人。当年搬家的时候带出的东西剩下的已经不多了，他很麻利地找出两只小铜铃铛给我们看，说是当年戴在骆驼脖子上的。（见左图）
　　新华社记者 沙达提摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：服务桥

　　预防非典图书供应充足
　　问：目前公众非常希望获得关于非典的正确知识，市场上关于非典的图书也很多，请问有哪些是国家出版部门审批的正规出版物？
　　——天津一读者
答：自中国一些地区发生非典疫情后，有多家出版单位先后出版了预防非典类图书，据新闻出版总署图书司统计，目前市场上能见到的此类图书有十几种，销售数量每日都在上升，它们成了目前最热门的出版物。
　　最早上市的是中国轻工业出版社出版的《非典型肺炎并不可怕》，首印10万册，很快销售一空。广东教育出版社的《非典型肺炎防治指南》内容详实，针对性强，备受欢迎。北京出版社的《非典型肺炎预防手册》是一本定价为3.80元的小册子，编排印制精美，成为许多单位向员工普及知识的首选。这两家出版社还分别向社会捐赠10余万册图书，让这些防治非典的读物尽快送到最需要的地方和读者手中。
　　北京出版社与中国疾病防治中心联合出版的10万张预防非典光盘已经完成，26日起已与广大读者见面。
　　已经出版的图书还有：《非典型肺炎自我防范》（人民卫生出版社）、《图说非典型肺炎》（江西美术出版社）、《非典型肺炎面面观》（中国医药科技出版社）、《传染性非典型肺炎防治培训教材》（中国协和医科大学出版社）、《非典型肺炎可防可治：远离呼吸系统疾病》（天津科技翻译出版公司）等。这些图书在各大书店均有出售。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　服从大局 严密防御 讲求科学 团结奋斗
　　首医大秩序井然抗非典
　　本报北京4月27日讯 刚刚过去的周末是校园封闭式管理以来的第一个双休日，学生们依然像往常一样，纷纷来到图书馆、自习室以及教室里，安静地进行学习，秩序井然。这是首都医科大学认真贯彻执行党中央、国务院抗击非典的有关部署，依托医科大学的专业优势，并得到师生支持所形成的良好局面，为目前特殊时期的学校管理提供了有价值的参考经验。
　　自抗击非典工作展开后，首都医科大学党委首先成立了由党委书记、校长为组长的非典防治工作领导小组，提出“服从大局，严密防守，讲求科学，团结奋斗”的要求，下设7个工作组：信息监测组、宣传教育组、消毒保卫组、医疗监查组、后勤保障组、交通运输组、防非典护送组，各专项组各司其职，使“早发现，早报告，早隔离，早治疗”的各项工作落到实处。同时制定了应对非典型肺炎的预案和实施办法。各工作组公布了专用电话，实行24小时值班制度，严格监控校园情况，初步形成了非典型肺炎防治应对工作体系。
　　校门诊部开展全方位预防工作指导。他们详细记录病人就诊情况，特别对发烧的患者给予隔离治疗，由专人负责对其病情进行跟踪记录，追查到底。
　　从4月7日开始，学校在学生、教职员工、离退休人员、家属和临时工群体建立了报告信息网络。学生早晚测体温，以学生宿舍为单位，上报班级、学院直至校门诊部。年级辅导员监控。家委会广泛发动，实行楼门组长负责制，加强对家属的健康情况报告。对外来用工采取“谁使用，谁监控”的原则，积极开展宣传教育，加强防护措施。
　　学校的教室管理中心每天四次对各个教室喷洒消毒液，擦拭桌椅门窗。饮食中心连续20天每天午餐时间为师生提供免费预防中药。交通管理中心专车运送不明原因发烧病员。
　　学校注重发挥学生党员、学生干部及辅导员的作用，通过他们来摸清学生的健康情况，使学校职能部门能够准确掌握情况。学校教务部门灵活应对非典，提倡多样的学习方式。为确保师生身体健康，学校实行封闭式管理，校警卫队工作负责，对一切与学校无关人员婉拒校园外。体育馆场停止对校外开放。建立校园疫情每日公告制度，每天下午5时前公布校园疫情。学校利用各种媒体开展积极的抗击非典的宣传教育活动，做到电视台有影、广播台有声、报纸有文字、网络宣传及时、宣传刊物及时，并开设专门的非典防治心理咨询热线。各方面的过细工作，稳定了师生情绪，保障了校园正常秩序。
　　（赵修娟 王淑军）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　4月27日，来自福建省省定贫困村的55名妇女骨干在福建农林大学菌草研究所的试验田，现场学习菌草培植食用菌技术。近日，福建省妇联妇女发展部与福建农林大学菌草研究所联合举办“福建省定扶贫村妇女菌草技术培训班”，为来自福建四个地区40个省定扶贫村的55名妇女培训菌草培植食用菌技术。
新华社记者 姜克红摄

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　东盛科技向白衣天使捐赠
　　本报北京4月27日讯 东盛科技股份有限公司日前在北京市卫生局社会捐赠办公室举行仪式，向北京市防治非典定点医院的医护人员捐赠了价值100万元人民币的中成药“玉屏风口服液”和价值100万元人民币的“白加黑”感冒片。北京市卫生局有关负责人参加了捐赠仪式并向东盛科技股份有限公司郭家学董事长颁发了捐赠证书。（光文）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　西沙群岛通手机
　　本报北京4月27日讯 记者任建民报道：海南省西沙CDMA网络覆盖工程日前完工，将于近日开通，西沙群岛上也可以与陆地通手机了。
　　由深圳中兴通讯提供全套设备和解决方案的这一工程通过卫星传输解决了距离大陆近300海里的岛屿与大陆地面通信线路连接的困难。这是继“南海覆盖工程”完成沿海岸线近海覆盖之后，中兴通讯实现的又一具有重大现实意义的CDMA工程和技术突破。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：名家特递（15）

　　海洋开发关乎民族复兴
　　王曙光
　　实施海洋开发是实现我国经济持续快速发展的必然要求，是有效维护国家海洋权益和海上安全的客观需要，也是改善和提高广大人民群众生活质量的重要途径。
　　王曙光，汉族，毕业于青岛海洋大学水产系，现为国家海洋局局长、党组书记，第十届全国政协委员、政协人口资源环境委员会委员。长期在海洋行政管理部门担任领导工作，为加强我国海洋综合管理，保护海洋环境，推进海洋科技创新，维护国家海洋权益，做了大量开创性的工作。
　　海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，是能源、矿物、食物和淡水的战略资源基地。20世纪70年代以来，世界海洋产业总产值10年左右翻一番，2000年海洋产业对全球GDP的贡献达到了31万亿美元。21世纪，沿海地区的人口有可能达到人口总数的3／4。可以断言，今后世界海洋经济仍将持续快速发展，成为世界经济发展的新的增长点。联合国和其他国际组织都很重视海洋的开发与保护，并要求沿海国家把海洋开发列入国家发展战略，对海洋开发实行综合管理。世界上沿海各国政府不断提高对海洋的认识，积极调整海洋政策，加强海洋开发与保护，都将海洋开发列为新世纪的重要战略任务。我国周边海上邻国，也都很重视发展海洋事业，不断加强对管辖海域的管理和控制。中国实施海洋开发，关乎民族复兴，关乎可持续发展的大局。
　　经济持续快速发展需要实施海洋开发
　　实施海洋开发是实现我国经济持续快速发展的必然要求。科学调查显示，我国陆地自然资源人均值低于世界平均水平。仅就矿产资源而言，到2010年，我国45种主要矿产中，有相当一部分不能保证经济发展的需要。这种状况，迫使我们不能不将目光更多地转向海洋去寻求新的资源接替区。
　　我国海岸线长达18000公里，面积在500平方米以上的岛屿6500多个，主张管辖的海域面积近300万平方公里，具有丰富的油气资源沉积盆地和广阔的海洋渔场。此外，我国还在国际海底区域获得7.5万平方公里多金属结核矿区，多金属结核储量5亿多吨。在水资源方面，我国人均淡水占有量仅占世界平均水平的1／4，几百个大中城市严重缺水。而缓解水资源危机的重要途径，就是大规模进行海水淡化。在此方面，我们已有相当成功的实践。因此，实施海洋开发，必将更进一步地促进海洋资源的开发和可持续利用，极大地解放和发展海洋领域方面的社会生产力。
　　改革开放20多年来，我国的传统海洋产业稳步发展，新兴产业迅速崛起，2001年主要海洋产业总产值已达到7234亿元，海洋产业增加值占全国GDP的3.4％。海洋经济成为国民经济新的增长点。从世界范围来看，我国可以说是一个海洋经济大国，但还不是海洋经济强国。今后我国社会经济发展必然越来越多地依赖海洋，海洋也必将对国民经济做出越来越大的贡献。
　　实施海洋开发有助于维护国家海洋权益
　　从有效维护国家海洋权益和海上安全的客观需要考虑，实施海洋开发也是十分必要的。中国是一个陆海兼具的国家。海洋与中华民族的生存发展、国家的统一强大、社会的稳定和发展休戚相关。
　　我国自北向南，完全处在由岛链形成的半封闭海状态，没有强大的海洋力量，就无法保证安全的出海通道和海洋国土安全。实施海洋开发，建设海洋强国，全面建设小康社会，是维护国家安全，实现祖国和平统一的重要基础和保证条件。
　　根据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的规定，我国主张管辖的海域面积约300万平方公里。实施海洋开发战略，加强我国管辖海域的勘探和开发，在专属经济区形成生物资源开发和海产品生产基地，在大陆架区域形成油气资源开发基地，是有效维护海洋权益的重要措施和实际步骤。实施海洋开发战略，还可以推动我国更加积极参与开发利用公海生物资源，国际海底区域的矿产资源，维护我国的大洋利益。
　　海洋国土安全是在新的国际形势下凸显出来的新的安全和战略问题。海洋国土安全，除传统的海防安全外，还包括打击海上走私、人口贩运、武器走私、海上贩毒、海盗，以及海上恐怖主义活动等非传统安全问题。通过实施海洋开发战略，必然能够提高我国海洋科研调查能力、海洋开发能力、海上执法能力，为有效维护国家统一和出海通道安全，维护海上治安，打击各种违法活动和海上恐怖主义等做出重要贡献。
　　海洋开发是改善和提高人民生活质量的途径
　　广阔富饶的海洋，是重要的资源接替区。海洋资源是缓解粮食（食品）安全、能源安全的重要出路。因此，实施海洋开发是改善和提高广大人民群众生活质量的重要途径。随着人口的增长和社会经济的发展，必然要求海洋为经济建设和社会发展提供越来越多的资源。推进海洋资源开发，建设海上食物资源开发基地、油气资源开发基地、水资源开发基地，以及开发建设用地和生产生活空间，从而为我国的可持续发展做出越来越大的贡献。
　　实施海洋开发战略部署，必然加快东部沿海地区的发展和建设小康社会的步伐，率先实现现代化。我国有5亿人口居住在沿海地区，人口高峰时期，居住在沿海地区的人口将增加到8亿左右。实施海洋开发战略，有助于向海洋扩展居住空间，包括建设海上城市、海上人工岛、海上机场、海底隧道、海底仓库等。海洋开发还可改善沿海地区居民生存环境，提供更多的就业机会。
　　我国人口众多，在膳食方面能否坚持“营养、卫生、科学、合理”的原则，是关乎到国民身体素质提高的重要问题。我国曾在20世纪90年代就提出了21世纪人们食物消费与营养目标，其中特别提出要提高水产品在动物食品中的比重，使其比例达到20％以上。据海洋科学工作者称，相等量海产品蛋白质含量是粮食的1.7倍多。每年巨量的海洋水产品通过提供给人们大量蛋白质，大大改善了人民群众食品摄入的质量。因此，开发利用海洋是缓解人口、资源和环境压力的重要途径，可以为提高人民的生活质量，满足人们日益增长的物质文化需要提供重要的物质基础和保证。
　　当然，实施海洋开发需要做大量艰苦细致的工作，可以说是一项系统工程，需要以前瞻的眼光，务实的态度，总体谋划，科学运筹，上下结合，远近兼顾，多方协作，周密部署。党的十六大高瞻远瞩，审时度势，把实施海洋开发作为新世纪我国经济和社会发展的一项重要战略部署，这是一项顺应时代潮流、与时俱进的正确抉择。国家海洋主管部门在这一方面任重道远。我们坚信，在党中央和国务院的正确领导下，经过海洋战线上全体同志的共同努力，实施海洋开发的宏伟目标和任务一定能够早日实现！（附图片）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　一周回放
4月21日—4月27日
　　4月21日世界卫生组织非典防治专家开始对上海进行考察。
　　4月22日国家旅游局下发紧急通知，调整近期国内旅游工作，不提倡跨区域旅游等，严防非典通过旅游活动扩散。
　　4月23日海峡两岸预防控制非典学术研讨会在京举行，旨在加强海峡两岸及香港、澳门地区在非典型肺炎的预防控制方面的沟通交流。
　　4月24日英国生物化学家于50年前的今天发现了DNA双螺旋链结构，开创了分子生物及遗传学的学术时代。图为提出者之一美国科学家詹姆斯·沃森。
　　4月25日目前诊断非典速度最快的基因试剂盒由北京大学医学部吴秉铨带领研究人员研制成功。
　　4月26日俄罗斯“联盟—TMA2”号载人飞船发射升空。这是今年2月美国“哥伦比亚”号航天飞机失事以来，人类首次发射载人航天器。
　　4月27日为严防非典扩散到农村，江西省要求各地村委会明确专人，对所有返乡人员逐一进行观察登记，坚持日报和零报告制度。

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　强身健体 抗击非典
　　上图：西安市居民在新城广场晨练。　　新华社记者 范德元摄
左图：海口市民在海口万绿园练太极拳。　　新华社记者 姜恩宇摄
右图：北京玉渊潭公园晨练的一位老先生在舞剑。　　史春阳摄

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　世界航海模型赛中国选手摘金夺银
　　据新华社维也纳4月26日电 （记者林川）参加在奥地利举行的第十二届世界航海模型（帆船项目）锦标赛的中国选手，在26日结束的F5—E级比赛中囊括了金、银、铜三块奖牌。
　　本届世锦赛是23日在上奥州的恩斯拉开战幕的，首先进行的是F5—E级的比赛。来自河南的42岁老将王郑以20.1分的优异成绩夺得冠军，梁勇获得银牌，获得第三名的是林义宁。

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　中韩联合登山队挺进珠峰北坳
　　据新华社珠穆朗玛峰大本营4月27日电 （记者薛文献）攀登珠穆朗玛峰的中韩联合登山队的5名韩国队员27日从前进营地向海拔7028米的北坳攀登，其中3名队员于当晚返回前进营地。
　　记者晚6时与中方队长小齐米通话，他说留在前进营地的5名中方队员身体都很好。他计划3天后向海拔7790米的4号营地攀登。
　　另据了解，中国业余登山队7名队员27日没有任何行动，留在前进营地待机。

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　宝丰农民篮球何以兴盛不衰
　　新华社记者 黄会清
　　站在宁夏平罗县宝丰镇回汉群众为之疯狂的农村篮球赛场上，一个问题始终萦绕在记者的脑海：这里的篮球之乡是怎样形成的，又何以兴盛不衰？
　　在走村串户的踏访之后，记者心中谜团终于得解。
　　篮球运动扎根农村与一批农民体育带头人密不可分。吴忠市马莲渠乡有个名叫王学文的农民，1982年乡里刚实行家庭联产承包责任制，农民们各显神通劳动致富，以前体育活动的良好传统受到冷落。王学文决心用体育活动丰富乡亲们的业余生活。他把自己的四儿一女召集起来，成立了宁夏第一支农民家庭篮球队，并自费出资举办篮球赛。一花引来百花开。不久，马莲渠乡涌现出5支家庭篮球队和以院落、家族、村庄等形式组成的25支篮球队。如今，这个乡的篮球赛已经举办了20多届。
　　群众捐款办比赛是宁夏篮球之乡的一个普遍现象。西吉县单家集村每次篮球比赛都是百姓自愿集资。养牛大户单明东每年都捐300元。他说：“我们这儿办比赛，干部总是带头，每人200元。在他们的带领下，人人凑份子，活动经费根本不愁，比赛一次比一次热闹。”平罗县乡村的农民篮球场都是农民集资建的。
　　宝丰镇文化站站长苏少云认为，宁夏“篮球之乡”兴盛不衰，政府及有关部门的扶持功不可没。每一届农民篮球赛，都有政府工作人员在其中组织，经常拨经费支持农民办比赛，并给予充分的肯定和奖励。“全国体育先进乡镇”、“体育之乡”、“全国模范体育家庭”、“农民体育家”等荣誉称号不胜枚举。
　　“形成篮球之乡的因素有很多，我认为归根结底是篮球能带给群众快乐，满足群众精神文化的需求，还能带来经济实惠。”西吉县体委主任单志堂兴奋地说，蓬勃发展的篮球活动不仅强健了山区群众的身体，而且激活了民族贸易，“富”了群众的腰包和头脑。
　　他介绍说，六盘山下的西吉县单家集是回族村。自从村里开始在每年春节前举办一场篮球邀请赛以后，固原、隆德、泾源等县以及甘肃静宁等周边地区的球迷纷至沓来，成群的牛羊、四面八方的皮毛贩运户和各种市场信息也随之滚滚而来。“以球会友”带来“以球兴市”，单家集“活”了起来。每年，单家集篮球运动会的参赛队都达到40多个，来自周边数省十几个县。单家集人也通过畜产品市场贸易，人均增加收入300多元。

第12版(体育)
专栏：休闲体育

　　尽情享受运动的快乐
　　辛文
　　铆足了劲爬爬坡、摆个姿势与保俶塔合个影、面对着西湖放放风筝……4月27日是个晴朗的星期天，杭州西子湖畔的宝石山上，人们摘掉闷热的口罩，在与大自然的亲近中，尽情地享受着运动带来的快乐。
　　宝石山位于西湖白堤北侧，建有天下闻名的保俶塔，这里山势平坦，绿树成荫。平时，这里就是杭州市民伸伸腿脚、练练筋骨的好去处。记者27日下午3时来到这里时，不少游客已累得满头是汗，许多人脱了外套，把衣服系在腰上。
　　在宝石山的“宝石流霞”题词处有一块陡峭的崖壁，五六个攀岩爱好者在这里摆开了架式。他们从崖顶放下两条绳索作为安全带，争先恐后地一试身手，引得路过的游人纷纷驻足观看。一位姑娘在几次失败后，终于爬上了崖顶，此时围观的游客中立刻爆发出一阵热烈的掌声。一些游客看了不过瘾，便开始自己动手，在对面一块相对平坦的崖壁上练起了攀岩。有的游客这时也顾不得穿着西装、皮鞋，卷起袖子就向上爬。不一会儿，对面的崖顶上便聚集了二三十个“临时攀岩爱好者”。
　　蹬开岭相传是吴越国王钱缪用脚蹬开的一条道路，一道窄窄的山道从两边高耸的悬崖间延伸出来。由于台阶太窄，这里每次只能走一个人，于是许多游人便只好排队等候通过。
　　在保俶塔旁的来凤亭，几个年轻人碰面时大叫起来，一个问：“你们不是说要自我隔离吗？怎么又过来了？”另一个说：“忍不住了可不可以？你想让我闷出病来呀！”年轻人拉拉扯扯、嘻嘻哈哈，笑成了一团。
　　在路旁的石凳上，一对白发苍苍的老夫妇手牵手坐在一起；在面对西湖的崖壁上，一家3口放飞了一只蓝绿相间的风筝；在山间小道，一位母亲弯腰捡起一个空的饮料罐，将其轻轻放进了旁边的垃圾箱；在高高的台阶上，一个六七岁的小男孩热得涨红了脸，口中念念有词，笔者侧身一听，原来他在说：“锻炼身体，防治非典！”

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　中国“体育大使”赴墨执教
　　本报北京4月27日讯 记者王霞光报道：来自中国18个省市12个项目的36名优秀教练员，将于28日分批前往墨西哥进行8个月的援外工作。这是中国体育史上派出援外教练规模最大的一次。
　　国家体育总局人力资源开发中心今天在京举行了赴墨西哥教练团欢送大会。国家体育总局副局长张发强在会上要求教练员们在墨工作时要多做友好工作，多宣传中国改革开放的大好形势，做出成绩，站稳脚跟，以点带面，通过实际有效的工作扩大中国的对外影响，开创中国教练员援外工作的新局面。国家体育总局人力资源开发中心主任万伯翱对即将赴墨的教练员们提出了具体要求和希望。
　　此次派遣援外教练是去年中墨两国达成的体育文化交流合作协议的重要组成部分。墨西哥体育部门聘请如此之多的中国教练前往执教，主要是基于以下三大原因：一是近年来中国的竞技体育成绩突出，二是2008
　　年北京要举办奥运会，三是中国的国际地位不断提高。
　　墨方希望这些来自中国优势项目的教练能帮助他们提高本国的竞技运动水平，特别是在今年的泛美运动会和明年的雅典奥运会上赢得奖牌，并为在北京奥运会上取得优异成绩打下良好的基础。
　　这次中国派出的教练员分别来自体操、乒乓球、羽毛球、跳水、游泳、举重、射击等共12个项目，其中大部分教练员为高级教练。
　　到目前为止，中国先后向116个国家和地区派出了28个项目的2400多名教练员。这些援外教练被当地人亲切地称为“体育大使”、“民间大使”。中国乒乓球协会CTT运动鞋服生产基地为教练团全体人员配备了全套优质装备。

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　中国围棋队依然难撼韩国棋手
　　据新华社北京4月27日电 由俞斌、刘菁、丁伟、董彦、王檄组成的中国队在27日进行的第二届CSK杯亚洲围棋团体赛首轮比赛中以1∶4不敌韩国队。
　　今天的比赛，中国队除了主将俞斌九段战胜对手曹薰铉九段之外，刘菁八段、丁伟八段、董彦七段和王檄四段分别负于韩国的李世石六段、李昌镐九段、刘昌赫九段和宋泰坤四段。
　　在28日的第二轮中，韩国队将与日本队交锋、中国队对阵中国台北队。此次比赛采取单循环赛制。在去年的赛事中，中国队最终名列第三。

第12版(体育)
专栏：体育天地

　　阿加西重回世界第一
　　据新华社华盛顿4月26日电 经过近3年的不懈努力，美国老将阿加西终于取代澳洲名将休伊特，重新登上男子网球世界排名第一的宝座。他也是男子职业网球选手协会（ATP）1973年实行电脑积分排名以来年龄最大的世界头号球员。3天后即将迎来33岁生日的阿加西把“世界第一”当作送给自己的生日礼物。

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　关注农业特产税
　　农业特产税是对在中华人民共和国境内生产农业特产品的单位和个人就其应税产品征收的税。在4月3日召开的全国农村税费改革试点工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出，取消农业特产税，应该成为推进农村税费改革的又一项重要措施。现在大部分地区已经具备取消农业特产税的条件，这些地区可以取消特产税。那么，为什么要取消农业特产税？取消农业特产税将带来什么样的影响？本报派出记者，采写了一组来自已经取消或缓征特产税的地方的报道。——编者
　　从4月1日起，安徽宣布取消农业特产税，改征农业税。此前安徽已在萧县、砀山县进行了取消农业特产税的试点。请听砀山三位农民的心里话——
　　税少了，农民乐了
　　本报记者 刘杰 何聪
　　权集乡徐庄村王连超：要说减负，可是减了一半多啊
　　我家里有6亩左右土地，栽的全是李、桃、梨等水果。2000年总共交了708.43元税，其中农业特产税交了385.44元，附加40.60元；农业税151.95元，附加30.40元。2001年，比2000年少。2002年，特产税没有了，农业税增加了点，干部给重新量了计税土地面积。我家计税土地面积是5.888亩，总共交349.90元，其中农业税291.60元，附加58.30元。要说减负，可是减了一半多啊！
　　过去，大伙嫌税费多拖着不交，年头到年尾，干部催了不知多少趟，磨破了鞋子，就是交不齐。现在，乡财政人员定时间、定地点来收税，我们是主动交纳，甚至排队交税呢！
　　良梨镇郭庄村郭思昌：去年到今年，我们镇有1万亩地换了种法
　　我家4亩多地，全种水果。没有改征前，都是交纳农业特产税，2001年，交了690多元。2002年改征农业税后，交了290多元，一下降了400元，我们当然欢迎啦！这样，少拿的钱可以用到种果树上，搞产业结构调整。结构调整是要冒风险的，如今负担减轻了，就可以多些余钱抗风险。
　　今年，我就花了3000多元，对3亩梨树进行高接换头，嫁接成日韩系列黄金梨等新品种，今年是没有一分收入的，里外一算，也是1万多元的投入呢！
　　乡村干部还告诉我们，取消农业特产税，就是让我们放心搞产业结构调整，并且鼓励更多的人来种果树、调整结构。去年到今年，我们镇估摸有1万亩土地换了种法。
　　权集乡坝村徐志存：干部进村不再是来要钱，而是来干事了。我们最大的希望是政策能坚持下去
　　税少了，农民乐了，干部也省心了，能腾出时间帮助大伙调整结构，致富奔小康了。
　　如今干部进村，不再是来要钱，而是来干事了。你们来时这些路，前两年可不是这样，到处都是坑坑洼洼，晴通雨阻的。来买梨的，看路不行，也不愿来了，梨也拉不出去啊！去年，乡政府几天就把税收起了，腾出手组织我们修路。全乡将近100公里的乡村道路都修好了，这可是我们的“出头路”啊！
　　现在我们最大的担心，就是政策能不能长期坚持下去。听乡党委书记孙国强说，农业特产税改征农业税后，乡财政缺口很大。我们村小学属危房，校长找过孙书记，孙书记说自己也提心吊胆，但又没多大办法，巧妇难为无米之炊啊。权集乡政府有112人，一年光工资就要180多万元，今年工资才发到1月份，在全县还算是好的。乡里要精兵简政，减员增效，可听说许多配套政策跟不上，看来，得想个办法才行。
　　从今年起，福建省除烟叶和原木收购环节两个品种外，其余品目的农业特产税全部暂缓征收。记者在福清市看到了缓征农业特产税后的变化——
　　干部也减负了
　　本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　过去为了一条鱼、一斤海带都要和群众争论半天，现在可以集中更多精力为群众服务了
　　近日，记者来到盛产优质枇杷的福清市一都镇。刚过中午，偌大的一都镇内6000平方米枇杷销售市场中却已是冷冷清清。现在正是枇杷销售的旺季，可枇杷都到哪去了？
　　“一早不到3个小时，就都卖光了！这会儿全都放在镇里刚建在国道边上的转运站内，等着发往全国45个城市呢。”一都镇党委书记严国平高兴地告诉记者。
　　原来，不用收农业特产税后，镇干部可以集中更多精力为群众服务了。今年以来，为帮助群众搞好枇杷的市场销售，镇里花10万元印制了1万多份广告宣传单，还专门在324国道旁边建起了一座枇杷转运站，方便了前来订货采购的客商。镇里的干部还在现场帮忙服务，免费为当地群众打包装车、安排运货车辆。
　　回忆过去收农业特产税的事，严国平十分感慨：“取消了特产税，不光农民减了负，其实我们乡镇干部也都减了负！”以前，一都镇每年大约有30万元左右的特产税任务。每到税收季节，为了这30多万元，全镇所有干部和财政所人员都要全部出动，组成工作队，挨家挨户做工作。枇杷有不同的等级就有不同的税率，为这事没少和群众发生争执，没两个多月根本就收不上来。
　　连江县大埕村村主任郑本杞和严国平有着一样的感触。由于没有其他收入，群众就特别关心税交多交少。“为了哪怕一条鱼、一斤海带都要争论半天。结果每年到收税的时候，水产品过磅村里都要组织专人通宵监督。干群关系搞得特别紧张。”
　　精简机关人员22％，村实行“零招待费”，福清开始了政府减负，但运转却更灵活了
　　据福建省财政厅介绍，特产税征收在福建省已有整整20年的历史，每年征收总额近10亿元，约占全国的1／7。此次缓征，将使全省每年的财政少收入8亿元左右。在福建这样一个财政并不宽裕的省份，基层政府是否还能正常有效运转？
　　据悉，整个福清市以往一年的特产税收入高达2200多万元，最高时还达到过5000多万元，位居全国第一。现在一下子都取消了，其压力可想而知。
　　怎样才能弥补这2000多万元的减收，同时还能确保运转自如呢？“高素质的政府靠的是有效，而不是庞大。”福清市委书记朱健说。据介绍，早在去年底着手准备取消特产税的同时，福清市就已开始在全市进行精兵简政。首先是全面精简市级和21个镇（街）机构编制。其中乡镇一级取消所有“七所八站”，机构统一归并为“五办四中心”。仅此一项，全市就精简机关人员22％。为节约经费，全市所有行政村一律实行“零招待费”，并要每年公布审计。
　　减负后政府运转更灵活了。今年一季度，福清市固定投资增长了50％，财政收入不仅没有因为取消特产税而减少，反而还比去年同期增长了近67％。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　众志成城抗非典
　　四月二十二日，一名交警和车辆管理所工作人员正在为救护车上牌照。吉林某能源集团向长春市防治非典领导小组捐献了四辆价值五十万元的救护车，专门用于运送非典患者及疑似病人。　　新华社记者 王健民摄

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　请先掏黄牌
　　飞扬旗
　　前不久，一家社会团体组织向社会公布了首批40家涉嫌虚假宣传无根据的“世界名牌”和违规的“中国名牌”、“中国公认名牌”名单。这40家被曝光企业中，有相当一批是在市场上口碑还不错、产品市场占有率也相当高的企业，如格兰仕、梦特娇等，一上这个名单，立即遭退货、被索赔，企业生产经营情况大有逆转之势。
　　舆论关注的焦点之一是，作为一个社会团体组织代表政府职能部门对企业进行公开曝光是否合法？这确是一个重要问题，有必要讨论清楚。不过笔者想说的是，即使是政府行为，如果出台对企业发展产生重要影响的举措，也要慎之又慎，更不用说公开曝光批评企业了。不仅要考虑规范市场，也要考虑到企业的发展。
　　不宜搞“急火猛药”，而要在法律框架下进行。比如，WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》规定，WTO成员在拟订或修订这一协定时，如果对其他成员的贸易可能产生重大影响，应提早通知其他成员国，并留出不少于6个月的时间以便出口成员国的生产者能改进其生产方法。而日本去年下半年对我国输日冷冻菠菜搞“禁进”，就违反了这一“提前6个月通知”以便对方改进的原则。前不久，我国利用这一国际规则，使输日冷冻菠菜恢复了正常贸易。
　　这种原则，不仅国与国之间的贸易要遵循，在国内搞市场经济也是同样要遵循的。在多数情况下，大到宏观调控措施、小到类似这种“判定”搞虚假宣传的具体事宜，关涉一批企业的生死存亡，还是先打个招呼为好。就像足球场上执法的裁判，不是恶性事件，轻易不掏红牌，一般先出示一下黄牌。动辄亮红牌，裁判的权威性是有了，而球员的积极性、球赛的精彩性，肯定就没了。
　　前一阵探讨中国的名牌现象时，许多人提到青岛，奇怪为什么这一个地方出现了海尔、海信、双星、澳柯玛、青啤等一批名牌企业。据介绍，一个重要原因就是当地政府对企业管理宽严把握适度。不是放任不管，而是发现问题从不搞一棍子打死，总是先掏黄牌。同时，建立有效的监管，不是等问题闹大了才去补救，而不得不掏红牌；而是问题刚萌芽就及时提醒、制止。这实际上也是一种“先掏黄牌”的艺术。
　　十年树木。培育一个名牌企业是很难的事，就像要让一棵小树长成参天大树那样，何止十年呀！但搞垮一个企业实在是太容易了。因此政府和社会的方方面面都应善待企业。

第13版(经济周刊)
专栏：观点

　　为什么要取消农业特产税
　　国务院发展研究中心副主任 陈锡文
　　继续征收农业特产税，既不利于在国内促进农业的结构调整，也不利于在国际市场上发挥有比较优势的那部分农产品的竞争力
　　特产税制约了农业结构调整
　　农业特产税最早推出于1983年。当初的背景是粮食尚属短缺，因而设立这一税种的目的，主要是为了调节粮食作物与经济作物之间的收益水平，避免经济作物占用更多的耕地，以鼓励粮食生产。如今20年过去了，情况发生了很大的变化。我国农业、农村经济的发展进入了新阶段，粮食等主要农产品已经出现了“丰年有余”的情况，甚至出现了“谷贱伤农”的局面。
　　当前粮食供过于求，农业生产结构的调整，基本方向就是在保护基本农田的前提下，适当调减粮食生产，相应增加经济作物的生产。但是，这种顺应市场需求变化的结构调整，却受到了农业特产税的制约。因为将粮食作物改为经济作物，税种也将由农业税改为农业特产税。对农民来说，这不仅加重了单位耕地面积上的税赋，而且还将面临因征管不规范所带来的风险。按规定，农业特产税应据实征收，即按农民的实际销售收入征收。但由于各类农产品的市场价格处于经常变动之中，因此在实际征管中往往只能按农产品的种植面积来查定征收农业特产税。这样，一旦产量和价格达不到预期，征收的农业特产税必然就会超越农民的承受能力。正是这种风险的存在，使不少农民失去了进行结构调整的勇气。
　　特产税降低了农产品的国际竞争力
　　继续征收农业特产税，既不利于在国内促进农业的结构调整，也不利于在国际市场上发挥有比较优势的那部分农产品的竞争力。
　　我国已经加入了世界贸易组织，包括农产品在内的国内市场将进一步对外开放，同时也为我国具有竞争优势的各类产品进入国际市场提供了更多的机会。一般来说，经济作物和各类农业特产品，大多是用工较多的劳动密集型产品，因而也是我国具有比较优势的农产品。但征收农业特产税，必然提高这些产品的成本和销售价格，大大降低了我国农产品的国际竞争力。
　　绝大部分地区具备取消特产税条件
　　农业特产税的总额已不足我国目前财政总收入的百分之一。在近年财政收入每年以两位数增长的背景下，应该说，除少数地区外，绝大部分地区已经完全具备了取消农业特产税的条件。农业特产税虽然只是个小税种，但它的取消，对于加快建立与城市统一的现代税制、最终取消一切不该由农民承担的税费，却具有实质性的重要意义。由于农业特产税是地方税种，取消之后受影响的主要是县乡财政，因此，上级政府应从实际出发给予必要的财政转移支付，才能切实保障基层政府正常运行和避免农民负担出现反弹。

第13版(经济周刊)
专栏：

　　刚开张半天，“双汇”南昌专卖店就接到一份行政处罚决定书，被责令停止销售——
　　“双汇”鲜肉为啥不能进南昌
　　余清楚 杨红
　　视点：“双汇”碰上壁垒
4月9日上午，位于南昌市丁公路集贸市场的“双汇”冷鲜肉南昌专卖店一开张，就受到广大消费者的热烈欢迎。然而，当天下午，南昌市商贸委肉品稽查大队的一张《生猪屠宰违法案件行政处罚决定书》认定：“双汇”南昌专卖店跨区域销售冷鲜肉违反了《南昌市肉品市场监督管理办法》的规定，责令立即停止销售“双汇”牌冷鲜肉并处罚金3000元。
　　17日下午，在各方声援下，“双汇”专卖店艰难地开门了，但只销售除冷鲜肉以外的“双汇”食品。
　　焦点：凭啥封杀“双汇”
　　对“双汇”的处罚，南昌市商贸委认为是有据可依的。
　　1996年10月南昌市政府发布的《南昌市肉品市场监督管理办法》第七条规定：“肉品经营者必须从市政府批准的生猪定点屠宰厂（点）购进肉品，不得从其他渠道购进肉品。”远在河南的双汇自然不是南昌市政府批准的定点屠宰点，因此遭查封。
　　但双汇集团南昌鲜冻品部负责人李彦勋向记者解释说，国务院发布的《生猪屠宰管理条例》规定，从事生猪产品销售、加工的单位和个人应当销售定点屠宰厂屠宰的生猪产品。这里所指的“定点屠宰厂”应该是全国统一的生产标准，并不存在地域的差别，更不应该有地域上的限制。双汇是中国目前最大的生猪定点屠宰厂，“双汇”冷鲜肉经过18道工序的严格检验、检疫，长途运输也不会影响肉品质量。
　　日前，“双汇”方面已向南昌市人民政府法制局提出行政复议，请求撤销处罚决定书；退还罚金3000元；暂停决定书中的“停止销售”的执行，恢复营业。
　　观点：是不是地方保护
　　南昌市商贸委一位负责同志认为，在市政府的有关规章没有修改的情况下，他们就得按照这样的政策执行。当记者问：“如果有市场准入制度的话，‘双汇’能否顺利在南昌入市？”他很委婉地回答说，南昌市生猪定点屠宰企业供应的肉品完全可以保证本地市场的需求，没有必要再进外地的肉。
　　针对这种说法，双汇投资发展股份有限公司总经理李冠军说，南昌市场即使已经饱和，难道饱和的市场就不需要竞争了吗？就应该排斥外地的产品吗？其实，各地出现地方保护也可以“理解”，因为“双汇”的进入，将影响到各地定点屠宰厂的费用收取。据他了解，现在每屠宰一头猪都要收取25元至几十元不等的屠宰费。李冠军说，为了繁荣肉品市场，许多地方目前已经对过去禁止肉品跨省销售的规定作了相应修改。南昌市有关部门至今还依据一份7年前的规定封杀“双汇”，实际上是在抑制竞争，搞变相的行业垄断。

第15版(三农天地)
专栏：

　　阳信——5天办结招商手续
　　崔宝坤 刘海新
　　本报讯 雅丽制衣有限公司落户阳信，只用了8小时就谈成合同，40天后厂房竣工，3个月后企业正式投产。山东省阳信县通过提高办事效率、整顿经济和社会环境，全县招商引资势头强劲。今年1—3月，全县共引进55个项目，实际利用县外资金4224万元，合同利用县外资金1.22亿元。
　　近几年来，阳信县给客商提供良好的发展环境，从项目立项、审批、选址、筹建等环节提供全方位、一条龙服务。所有手续办结，平均只用5天时间。目前，该县共批准成立三资企业66家，实际利用外资7875.8万美元。

第15版(三农天地)
专栏：农民呼声

　　农民呼声
　　盼建“农技超市”
　　编辑同志：
最近，笔者在农村调查时发现，许多农民盼望身边能有一个“农技超市”。
　　在农业结构调整过程中，农民深知自己缺信息、缺技术、缺市场意识，但又苦于无处求购各种养殖、种植类的技术资料和光盘，所以农民迫切需要一种集农药、化肥、农膜、种子、饲料和各类技术资料、光盘于一体的“农技超市”，在那里农民不仅可以及时买到所需的物资，还能得到有关专家的技术指导和咨询，从而解除农民朋友的后顾之忧。
　　湖南省汉寿县 陈自德 文湘西 杨泽红
　　盼购机耕计亩器
　　编辑同志：
近年来，随着小型农机在农村的普及，机耕计数问题愈加困扰着农机手。春耕以来，在江西省崇仁县农村接连发生了五六起因机耕计亩数量问题引发的纠纷。因为机耕地是按亩数计价，而亩数只能由农户一方说了算，农机手却无可靠依据。农机手们说，运输可按吨位计价，打的可按里程计价，如果能买到一种按亩计价器，将它安装在拖拉机、耕整机上就方便多了。这种产品投放市场，商家也有钱可赚。
　　江西省崇仁县 张付良
　　盼设价格监督站
　　编辑同志：
随着市场经济的不断深入，农村市场上国家指导价及市场调节价的商品越来越少。面对琳琅满目的价格波动性很大的商品，文化素质及法律意识不高的广大农民消费者“吃不准”，怕挨高价宰。因此，他们希望物价部门能在农村设立价格监督站，规范商品销售价格，制止哄抬物价和牟取暴利的不法商业行为，保护广大农民群众的利益。
　　湖北省宜昌市 揭明蓉

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　全州县为十万农户架金桥
　　本报讯 广西壮族自治区全州县积极构筑为“三农”服务新体系，带动了全县10万农户发展高效农业。
　　为引导农民调整种植结构，县农业局引种了法国青刀豆、日本甜玉米等30多个新品种，办起了名特优蔬菜生产示范基地。同时，他们以县冷藏公司为龙头，将保鲜蒜薹、速冻白果等产品出口到东南亚、欧美及日本等地，先后创办了蔬菜、葡萄、桑蚕等134个专业合作社，通过生产、收购、销售一条龙服务，有效地解决了农产品的“卖难”问题。（王滋创 刘建）

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　樟树农信社服务到农户
　　本报讯 为切实解决农民贷款难的问题，江西省樟树市农村信用合作联社在服务上实现了“三个转变”，即从等客上门转变为主动营销贷款；从畏贷惜贷转变为防范风险；从粗放经营转变为集约经营。信贷员和村组干部一道走村串户，对全市近10万农户的自有资产、生产规模、资信程度和收支情况进行调查摸底。到目前，共调查摸底农户95000余户，并全部为他们建立“信用档案卡”，确保了信贷资金的有效投放。（程永康 郑亮 付文华）

第15版(三农天地)
专栏：四面八方

　　近年来，湖北省荆州市大力推广高产优质双低油菜品种，引进、筛选、推广适合本地种植的杂交油菜新品种，在荆州及周边市县建立了优质双低油菜生产基地200万亩。　　卢波摄

第15版(三农天地)
专栏：

　　挑战沙漠
　　——记沙产业龙头企业亿利集团
　　本报记者 刘亮明
　　正当人们为大漠风沙的肆意侵袭忧虑不安的时候，大片被誉为“绿色航母”的沙漠绿洲让人眼前一亮。这就是内蒙古亿利资源集团用7年多时间在库布其大漠创造的奇迹。
　　7年多来，亿利人通过种植和围封补播以甘草、苦参为主的中蒙药材，已赫然使近200万亩沙漠披上绿装。同时，集团资产从1995年成立时的5000万元，上升到目前的20亿元，去年利税已超过亿元。一个名不见经传的国有小企业，一跃成为内蒙古自治区20户重点企业之一。
　　亿利走的是一条沙漠生态型新型工业化的路子。用集团总裁王文彪的话说，就是通过产品链、产业链和价值链的不断拉长和延伸，逆向拉动生态治理的良性发展，真正实现企业发展、政府增收、群众致富、生态改善。
　　1988年以来，亿利在库布其沙漠积极推进以甘草为主的珍稀中药材的种植开发，并通过公司加农户的运行机制，带动当地农牧民参与建设，建成了我国最大的沙生药用植物园基地，取得了巨大的生态和经济效益。
　　面对初步的成功，亿利人清楚地认识到，要真正实现沙产业化，还必须有强大的工业拉动。经过几年的艰苦努力，他们建设改造了以沙生药材为原料的中蒙药工厂，并投巨资先后组建了“中蒙药现代化研究所”和覆盖全国31个省市自治区的营销网络，使一个强有力的沙产业龙头迅速形成。
　　近几年，亿利资源集团依托甘草等沙生中草药资源，不断地开发研制中蒙药产品。目前已投入生产的有甘草良咽系列产品、甘草合剂等10多个新特药品种。这些产品投入市场后，很快受到消费者的信赖，去年的销售额达8亿元，今年的销售额预计实现20亿元。
　　亿利的资源核心能力的形成，大规模的原料需求，成为沙漠治理和沙产业发展的强大推动力。企业和农户由原来怕沙漠、恨沙漠变为现在抢沙漠、爱沙漠，真正形成了“在保护中开发，在开发中保护”的良性循环可持续发展的新格局。今年，他们又在库布其沙漠北缘和黄河南缘的狭长地带，采用公司加农户、基地加农户的集约化经营模式，启动了百万亩美国三角叶杨速生丰产用材林工程、10万亩菊芋防沙产业化基地和10万只肉羊产业化基地等项目的建设。
　　谁拥有绿色，谁就拥有财富。今天，亿利已为走沙漠生态型新型工业化路子奠定了基础，今后5年内的艰苦努力，将让“死亡之海”变为“绿色宝库”，初步打造出一个中国的“沙产业硅谷”。

第16版(企业经纬)
专栏：焦点

　　年轻，富于活力，具有创新意识和全球眼光，他们是工业企业经营者中的佼佼者——
　　温州有这样一群企业家
　　本报记者 彭嘉陵
　　近年来，温州经济的发展越来越受到人们关注。人们总在说温州，说温州的经济、温州的企业、温州的企业家。
　　温州的企业家是一个群体，我们至少可以数出十数个在全国知名的企业家，如十届全国人大代表南存辉，全国“五一”劳动奖章获得者王振滔，党的十六大代表丁国聪，中国乡镇企业十大新闻人物钱金波；还有一些成为工商界领军人物，如中华全国工商联常委郑胜涛，中国轻工联合会常务理事郑秀康、周大虎，中国服装协会常务理事陈敏，等等。可以说，他们是13万多温州民营工业企业经营者中的佼佼者。
　　他们年轻，富于活力，具有创新意识和全球眼光，给人留下深刻印象。
　　一群年轻、极具活力的人
　　温州企业家的年轻大大出人意料。记者有天晚上在温州街头偶遇36岁的奥康集团总裁王振滔和他年轻的夫人。看起来，他们和街上其他情侣没有任何区别，如果你不认识王振滔。这使人很难将他与白天见到的那个对记者大讲走出国门的老总联系在一起。
　　温州商报今年初评选出的2002年度温州民营经济十大年度人物中，除了康奈的郑秀康55岁、日丰的黄发静48岁外，其他人全是上世纪60年代出生的，只有30多、40岁出头。温州80％的企业家在40岁以下。正泰集团已成为国内最大的低压电器生产企业，去年仅出口就达到4亿—5亿元，而它的董事长南存辉，也还不到40岁。
　　尽管他们年轻，但他们大多有10来年的创业历史；虽然他们学历并不高，但他们凭着青春和热血，以及对市场的特殊敏感，在市场竞争中渐渐站稳了脚跟。温州年轻的企业家并不羞于承认自己的不足。自己的头脑不够用，就用别人的。去年，39岁的天正董事长高天乐为公司引进30位工商管理硕士，其中3位是前上市公司总裁。
　　一群具有创新意识的人
　　温州的企业家富有创新精神。在制度创新方面，他们把过去小打小闹的个体私营企业，发展成为一大批股份合作企业、股份制企业和大型企业集团；在企业管理创新方面，从过去家族式的管理模式，变为普遍重视加强现代企业管理，其中已建立公司制的企业，逐步实行所有权与经营权的分离，企业内部法人治理结构不断完善；在市场创新方面，从十大专业市场、十万供销大军，发展为200多万在海内外闯市场的温州人群体，发展为联系全国乃至全球的经济协作网，从“泥腿子”闯江湖，到有一大批职业经理人和现代企业家。
　　当其他许多地方的企业寄望于政府为他们减免税、给政策之时，温州企业家却在忙着建立自己的同业工会和商会。可以说，没有一个地方的同业工会和商会有温州这么健全，有这么大的凝聚力。这些工会和商会几乎全是企业自发的行为，自主成立的。41岁的陈敏，除经营自己的庄吉集团外，还将主要精力用于当好温州服装商会会长。他认为，搞好了商会的工作，也会给自己的企业带来实实在在的好处。在他的努力下，温州服装产业对外的整体形象得到迅速提升。
　　一群不甘落后、雄心勃勃的人
　　康奈的目标是使中国制鞋行业由大国变为强国；奥康的目标是国际化；吴志泽不甘心于报喜鸟仅是中国著名服饰品牌，要打造国际品牌；虽然正泰早已鼎鼎大名，但南存辉仍认为企业太小，名气还不够响；庄吉的陈敏要将品牌打入国际市场；红蜻蜓钱金波提出“全球眼光，世界胸怀”……看得出，温州企业家的目标是世界先进水平。
　　在外人看来，温州企业家够“狂”的。但他们又是务实的。康奈郑秀康说，我们不会只满足于做探路人，要以最经济的手段，在尽可能短的时间达到品牌效益的最大扩张。
　　他们正在一步步做着实实在在的工作：奥康已与意大利皮鞋第一品牌GEOX合作；夏梦一开始就瞄准国际最高水平西服，最近又与杰尼亚全面合作；康奈咬住意大利的产品设计水平为自己的产品定位；美特斯邦威“不走寻常路”……
　　一群积极主动走出去的人
　　在温州，听企业家们谈得最多的话题是如何走出去。
　　他们频繁前往欧美，去看世界最好的企业，考察各国的市场，推销自己的产品。据记者所知，南存辉、陈敏、王振滔等，每年有相当多时间在国外考察。据说，能在国内见到南存辉的机会不多。他们不仅自己去，也组织别的企业家一同去；不仅老总出去，也选派技术人员出去。
　　全球眼光，世界胸怀，或者说温州心、世界梦，是温州企业家的基本功。温州的企业是最积极参加国际博览会的，足迹遍及美、意、法、英、香港……意大利是温州服装服饰、鞋类企业最爱去的地方，温州以意为榜样，并同意几座城市建立了友好关系。
　　温州企业参加国际性博览会，最看重实际效果，他们是奔着订单去的，是真正去考察的，这与有的企业老总去游山玩水大不相同。去年，温州服装出口达到5亿美元，比上年增长40％多；康奈已在欧美7个国家开设了31个皮鞋专卖店，在海外设立了研发中心。

第16版(企业经纬)
专栏：企业论坛

　　国有控股管理公司管什么
　　中国建筑材料集团公司总经理 宋志平
　　●资产保值增值是核心目标
●母公司核心是产权管理，子公司任务是产品经营
　　一般来讲，大型企业集团的经营模式分为三种类型。第一种是经营型，第二种是控股管理型，第三种是控股和经营混合型。我国大部分集团公司采用了后一种组织方式。在市场发展过程中，控股型公司显得越来越重要。在西方发达国家，许多管理优秀的大型企业集团也往往是纯粹的控股管理公司。
　　控股公司不是务虚的公司
　　国有控股管理公司，主要是指由国家设立的管理众多企业的顶端公司。我认为我国国有控股管理公司有两大职能：一是贯彻执行党和政府的方针政策。这是因为国有控股管理公司大都管理着几十家以上的企业、几万名到几十万名员工，尽管现在正在逐步进入市场，但在这个特定时期，不可避免地要承担一些政府职能。二是资产保值增值的职能，这是控股管理公司的核心目标，即不断提升企业的公司价值。与经营型公司不同，控股管理型公司主要通过对控股子公司施加影响而取得自己的经济效益，即主要是进行战略管理、资源合理配置和结构调整、人力资源管理和资本运营，通过这些管理手段指导和帮助子公司全面提高经济效益。
　　控股公司不是一个务虚的公司，在资本管理链条中是一个十分重要的环节。产业集团型控股公司不同于一般性的投资公司和投资银行，它是以一定专业方向和核心专长为基础，致力于在一个产业中谋求发展而实现经济效益。
　　控股公司的管理通过股东会、董事会和监事会等公司章程中明确的程序进行。作为产业集团型控股公司，既不能等同于“上级单位”，但又要确实行使大股东职责，还要完成国家和上级部门交给的管理任务，因而它的管理特点是：第一，国家大型产业公司要代表所有子公司与国家相关部门对接；第二，通过控股方式形成产权关系，要形成比较完善的股东会、董事会、监事会等公司治理结构；第三，作为大股东要在宏观上为其子公司在战略、投资、人力资源等各方面进行把关，这是个不可缺位的工作。
　　母子公司要各司其职
　　中国建筑材料集团公司在其发展演变过程中，开始时管理模式也不是很清楚。1984年刚成立时曾经是一家人财物产供销“六统一”的经营型公司，但随着子公司的增多，产权管理已经成为公司最核心的业务，产品经营完全放给子公司去完成，因而我们明确定位它是一个控股管理型公司。有了这样一个定位，就可以围绕着控股管理的业务来设置组织机构和管理模式。再有一点就是战略管理。一般来说，母公司有战略，子公司也有相应的战略，而战略管理是控股母公司的重中之重，即母公司除了制定自身的战略目标之外，对各子公司的战略规划也要统盘考虑。中国建材集团在全国有200多个企业，我把它们按照业务相同或相关的原则，划分为新型建材、水泥、玻璃等8个业务平台，制定了每个平台子集团的战略目标。这样，大家一下子对前景清晰了，也突出各自的主营业务，制止了集团内部的盲目竞争。
　　谈到子公司，我认为它应该是产品经营型公司，不能搞层层控股，公司结构要尽量扁平化，以提高市场快速反应能力和便于母公司控制。要突出主营业务、核心专长、市场占有率、品牌知名度等经营性管理目标，尽量进行专业化方向或相关多元的专业化管理，而不能盲目多元地分散经营。
　　母子公司关系是目前困扰许多企业集团的一个问题，我觉得关键是要将母子公司战略目标和管理模式搞清楚。这里重要的是两条：母公司主要行使战略管理、资源配置和结构调整、人力资源和资本运营职能，不直接插手子公司的产品经营活动；子公司要明确在母公司规定的战略范围内进行经营，不能盲目扩张，更不能越权乱担保、乱投资。母公司不能像管理工厂那样管理子公司，子公司作为经营主体，涉及投资时必须清楚地认识到，一切投资决策最终都要由母公司决定。我认为只要把思路理清楚，把规则订好，是可以做到分层管理、不打乱仗的。

第16版(企业经纬)
专栏：各抒己见

　　为何要“引狼入室”
　　林佳
　　在听到浙江温州企业纷纷走出去并大见成效之时，也听说国际品牌在温州扩张地盘的步伐相当快。温州服装业很发达，是我国最大的男装集聚地，但同时，进入温州的国际服装品牌越来越多；温州是我国鞋的重要产地，进入温州的国际名牌也在增加。可容纳近千家国内外名牌的欧洲城正在建设。
　　近日举行的中国（温州）国际特许经营和定牌加工交易会上，有20家国际名牌将首次在温州亮相。据了解，这些品牌是由温州服装商会牵线引进来的，它们将与温州企业联姻，走进中国市场。这一举动有点像“引狼入室”，无疑将在温州以至全国服装市场引发更为激烈的竞争。
　　温州服装商会为何要“引狼入室”，抢占自己产品的市场？
　　温州服装商会会长陈敏认为，这正说明，温州的市场环境国际化程度比较高。市场不是谁想保护就能占下来的。温州21万个体工商户、1.3万多私营企业家，以及其吸引的白领人士，是国际品牌的消费群体。过去，他们购买国际名牌多到上海、香港，现在可以在家门口了。应当承认，在方便了消费者的同时，对温州本地服装品牌既是一个冲击，也是一次发展的机会。过去，温州的本地品牌和代理品牌，在经营管理、品牌运作、市场营销等方面还很不够，起点不高。引进国际品牌，将促使现有品牌不断完善，与国际接轨，提升自身品牌价值。
　　优胜劣汰是市场经济永不改变的游戏规则。应该说，温州的企业就是在与国内外品牌的激烈竞争中不断成长的。10多年前，温州产品假冒伪劣泛滥，温州货在全国各地一度成为过街老鼠。可贵的是，温州人及时警醒，温州的企业、企业家及时看清了方向。也许，正是名牌产品的品质、经营方式使温州企业家开了眼。
　　温州企业家不怕竞争。经过多年的学习借鉴，他们已具备了较强的实力。从他们积极走出去就可看出，他们已经开始向国际品牌挑战。他们明白，市场是开放的，谁有本事谁占领，你到我这里来，我也可上你那去。正是在这种竞争中，温州的企业眼光越来越高、目标越来越远大，产品质量和档次也越来越得到提升。如今，温州有的服装和皮鞋已卖出了与欧洲名牌接近的价格。但这并不是普遍现象，只是个别企业的个别产品，因此，温州的企业还不会满足，他们的路还很长。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　柳工装载机“向东扩张”
　　广西柳工集团有限公司的核心企业——柳工股份有限公司从2000年开始，控股江苏江阴交通工程机械厂，收购上海叉车有限公司，并将扬州建设机械有限公司纳入麾下。2003年一季度，广西柳工集团有限公司整机销量达到2608台，销售回款6.3亿元，同比分别增长92.9％和93.25％。图为一名女工在测量装载机蜗轮。　　新华社记者 刘广铭摄

第16版(企业经纬)
专栏：职工热线

　　集体合同比劳动合同效力大
　　编辑同志：
我从2000年起，作为农民合同制工人在本地的皮革制品公司工作，当时签订的劳动合同规定，每月工资400元。去年末，皮革制品公司工会代表全体员工与公司签订了集体合同，其中有关劳动报酬的条款规定，员工工资不得低于450元。我觉得我的工资至少也应涨到450元，但公司说我是农民合同工，跟其他职工不一样，不能享受集体合同的待遇。请问，公司这么说有没有道理？
河北 于红波
于红波同志：
就你的问题，我们咨询了劳动和社会保障部有关人士。据介绍，集体合同是企业与代表全体职工的工会之间为完成生产任务和改善职工的物质生活条件而缔结的书面协议。《劳动法》第三十五条规定：依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。按此条款，集体合同的法律效力高于劳动合同。当两者出现不一致时，应按集体合同的规定执行。
　　因此，尽管你是农民合同工，但也是公司的员工，也应享有集体合同中相应的权利，公司的说法是没道理的。公司应自集体合同生效之日起，将你的工资至少升至450元。——编者

第16版(企业经纬)
专栏：

　　中欧国际工商学院执行院长刘吉提出
　开发企业家的胆商
　　白莎
　　中欧国际工商学院执行院长刘吉最近提出一个新概念——开发胆商。他认为，胆商是一个人胆量、胆识、胆略的度量，企业家的胆商几乎包含在他的全部实践活动中，在某些关键时刻甚至决定着企业的兴衰成败。因此，开发胆商，是成为企业家特别是优秀企业家的必要条件。
　　他认为，市场的基本规律总是高效益与高风险成正比。企业家没有胆量，没有冒险精神，要取得高效益是不可能的。
　　在企业家的具体实践活动中，胆商表现在哪些方面？
　　抓住商机需要胆识、胆略，“该出手时就出手”，来不得半点犹豫；没有胆识、胆略，商机稍纵即逝。在商业低潮，在面临最大困难时企业家要有破釜沉舟、背水一战的勇气。在商业活动中遇到突发事件时，企业家必须具有处变不惊、临危不乱的坚强心理素质，从而及时应对，化险为夷。企业家要敢于创新，敢于改革旧的体制，敢于力排众议等等，人们常常赞美某人“有领导魄力”，其中也在一定程度上包含着对企业家胆量、胆识和胆略的肯定。
　　开发胆商有三条途径。一是心理锻炼。比如在课堂讲座中勇于发言，敢于发表与人不同的见解，去经历意料不到的困难，从事惊险的游戏等。二是来自知识。三是来自于实践。
　　刘吉认为，在中国，企业家的创新精神之所以缺乏，教育应承担部分责任。我国教育长期以培养听话的“小绵羊”为目标，家庭教育、基础教育以及高等教育都不鼓励冒险，不提倡和不支持创新，更没有开发胆商的观念。

第16版(企业经纬)
专栏：

　　杉杉推出高级商务休闲装
　　一直以正装为主要产品的杉杉集团，最近提出高级商务休闲概念。杉杉商务休闲装在正装基础上加入新的设计理念，从细节上有新的变化。服装行业的专家认为，商务休闲概念的提出，反映出需求的多元化，市场的细分化。企业要适应市场变化，正确把握市场，抢占市场份额。（苏强）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　开滦集团合并蔚州矿业公司
　　河北省政府最近决定，将蔚州矿业有限公司并入开滦（集团）公司。蔚州矿业有限公司位于河北省张家口市，矿区面积229平方公里，地质储量14.9亿吨。合并后，不仅可以补充开滦集团公司的煤炭资源储量，也可发挥开滦优势，促进蔚州煤田总体开发。（董泽民）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　东阿建新疆伊犁养驴基地
　　全国最大的阿胶生产企业东阿阿胶股份有限公司近日与新疆伊宁市政府达成先期投资240万元、在伊犁建立养驴基地的协议，东阿将征用200亩草场，改良当地的毛驴品种。2001年该公司已投资255万元，收购原新疆碧龙阿胶有限公司，组建了新疆和田阿华阿胶有限公司，当年收购驴皮426吨。（吴延华）

第16版(企业经纬)
专栏：

　　湖北蒲纺三陆实业有限公司坚持走品种质量与技术革新的路子，大力开展群众性经济技术创新活动，引导员工在建功成才的同时为企业创新创效。
　　图为团委组织的知识抢答竞赛现场，青年职工争先恐后回答问题。
　　贺智勇 雷生萍摄

第16版(企业经纬)
专栏：市场竞技

　　精立案重审理严执行
　　——东滩矿去年依法清欠煤款逾千万元
　　李亚南
　　山东兖矿集团东滩矿针对近年来应收煤款居高不下的实际情况，采取精立案、重审理、严执行等行之有效的法律手段清欠煤款，取得显著成效。2002年，该矿依靠法律手段清欠煤款突破1000万元，达到1060万元，再创历史最好水平。
　　精立案，大力降低清欠费用。该矿在总结以往清欠煤款经验的基础上，加强案件的诉前保全，本着不保全财产不起诉的原则，年初将16家欠款大户一一列出清单，逐个排查，最后确定三家欠款数额较大、具有一定还款能力的客户为立案重点。如深圳一家公司欠款已达四年之久，该矿合同科在摸清对方财产及资金的基础上，一方面要求法院强制查封和扣押，另一方面利用对方不愿意强制拍卖的心理，多次派人与对方充分协商达成还款协议，终于在2002年底签订还款目标，首批100多万元资金已于2002年12月到账。
　　重审理，依法维护权益。该矿针对有些欠款单位虽有一定的偿还能力，但由于拖欠时间较长，给案件诉讼造成很大困难。为此，多方收集证据，认真起草出庭过程中使用的起诉书、代理意见书等法律文书。去年，终于将邹城市某公司所欠300多万元煤款追回。
　　严执行，全面实现清欠目的。该矿针对法院判决后执行难的实际情况，采取与地方法院紧密配合，灵活运用诉前保全、诉中保全、诉后执行等多种手段，采取查封对方账户、有价财产等形式，多方给对方施加压力，迫使对方主动交出钱物。

第1版(要闻)
专栏：

　　三峡二期移民工程通过验收
　　国务院三峡工程移民验收组27日审议并通过了三峡库区二期移民终验报告。这标志着三峡库区二期移民工程正式通过国家验收，三峡库区135米水位线下移民工程迁建及清库能够满足三峡工程蓄水的要求。
　　在此之前，三峡库区二期移民工作已经通过了各区县组织的自验和湖北省、重庆市组织的初验。国务院组织的这次二期移民工程终验是对三峡库区移民工程开工十年来全面性总结和阶段性验收。
　　到目前为止，三峡库区已累计搬迁安置移民70余万人，建设各类房屋2845万平方米，搬迁、关闭和破产工矿企业1043家。（据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：

　　国家新增十三个出口加工区
　　经国务院批准，我国将再增设13个出口加工区。至此，全国出口加工区达到38个。新增的13个出口加工区包括：上海青浦出口加工区、漕河泾出口加工区、闵行出口加工区，江苏南京出口加工区、镇江出口加工区、连云港出口加工区、苏州高新区出口加工区，山东济南出口加工区、青岛出口加工区和辽宁沈阳出口加工区、浙江嘉兴出口加工区、广西北海出口加工区、新疆乌鲁木齐出口加工区。
　　出口加工区正在成为我国外贸出口新的增长点。目前，全国已封关运作的20个出口加工区共引进434家企业，总投资43亿美元，投资项目以笔记本电脑、光电产品、精密机械、光纤元件等高科技产品为主。（据新华社电）

第1版(要闻)
专栏：

　　首季全国乡镇企业运行良好
　　今年一季度全国乡镇企业开局良好，累计实现增加值8385亿元，同比增长15.06％；营业收入33774亿元，同比增长16.17％；出口交货值2813亿元，同比增长19.55％；实现利润1840亿元，同比增长15.23％；上交税金660亿元，同比增长17.78％。
　　乡镇企业健康发展的主要原因一是固定资产投资增势强劲，技术改造加快，对带动农村建筑业和今年乡镇企业的持续发展奠定了坚实的物质基础。二是招商引资力度加大，投资环境进一步改善。三是各类乡镇企业园区的崛起，成为乡镇企业发展的新亮点。（夏珺）

第1版(要闻)
专栏：

　　在抗击非典斗争中弘扬和培育民族精神
　　本报评论员
　　一场突如其来的重大灾害考验着中国人民，一场没有硝烟的斗争锤炼着民族精神。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，举国上下抗击非典，奏响了一曲万众一心、众志成城、团结奉献、科学求实、战胜困难、夺取胜利的壮歌。这是伟大的民族精神在这场斗争中的集中体现，这是夺取抗击非典斗争胜利的强大精神力量。
　　多难兴邦。在迄今为止的人类历史上，唯有那些经历血与火、生与死的严酷考验，战胜各种艰难险阻、天灾人祸的民族，才能培育出伟大的民族精神；唯有具有伟大民族精神的民族才堪称伟大的民族。中华民族就是这样一个伟大的民族。
　　历史总是在经历了一次又一次磨难中取得发展的，人类总是在破解了一个又一个难题中昂首前行的。几个月来，在抗击非典的斗争中，人们自然联想到了1998年的抗洪抢险斗争。当年，面对百年不遇、南北为患的滔滔洪水，全国军民万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利，战胜了特大洪涝灾害，谱写了一曲威武雄壮、气吞山河的凯歌，为我们的民族精神增添了新的时代内容。民族精神既是一个民族的强大精神支撑，也是一个民族成就伟大事业的精神动力。在这次抗击非典的斗争中，我们的民族精神又一次发挥着巨大作用。人们从那些置个人安危于不顾，日夜奋战在救护和科研第一线的广大医护人员和科技工作者身上，看到了当年三江军民抗洪抢险的崇高精神和英雄气概，从各行各业广大干部群众抗击非典的实践中，感受着中华民族的伟大凝聚力，体验着民族精神的绚丽光彩。抗击非典的过程是我们坚定信心，万众一心，战胜困难的过程，也是我们弘扬和培育民族精神的过程。抗击非典是弘扬民族精神的战场，也是培育民族精神的课堂。
　　防治非典是一项复杂的社会系统工程。我们面对的是一场没有熊熊烈火，没有滔滔水啸的特殊战斗。非典这个病魔传播的原因还没有完全搞清，对病原体的研究还没有结论性的证据，疫病流行的特点还没有完全掌握，鉴定诊断和治疗还有许多困难，这就决定了这场斗争的复杂性、艰巨性和反复性。我们已经取得了很大进展，但形势依然严峻。这就需要我们更加自觉地在全社会大力弘扬和培育民族精神，为战胜非典提供强大的精神力量。
　　抗击非典的斗争正在为我们的民族精神充实新的内容，将我们的民族精神提升到一个新的境界，成为我们建设中国特色社会主义，共同创造幸福生活和美好未来的宝贵精神财富。不论这场斗争出现多么复杂的局面，不论工作中有多少艰难，不论要付出多大努力，只要我们依靠党中央、国务院的坚强领导，依靠改革开放积累起来的雄厚物质基础，依靠较好的医疗技术条件，依靠伟大的民族精神的支撑，我们就一定能够战胜灾害。
　　让我们在抗击非典的斗争实践中，共铸伟大的民族精神；让伟大的民族精神凝聚和激励我们夺取抗击非典斗争的全面胜利，进而推动改革开放和现代化建设的历史进程，坚定不移地实现全面建设小康社会的奋斗目标。

第1版(要闻)
专栏：众志成城战胜疫病

　　北京全面部署近期防治非典工作
实行群防群治 对特殊人群提供特殊防护 整合优势资源提高治愈率
　　本报北京4月27日讯 记者阎晓明、王建新报道：中共北京市委、市人民政府在总结前一段全面贯彻党中央、国务院关于防治非典型肺炎工作的指示精神，全力抗击非典经验的基础上，就近期防治非典型肺炎工作做出了全面部署和规范，全力抓好落实。
　　北京把坚持预防为主，及时掌握疫情作为防治非典型肺炎的基础工作。在健全防控领导体制和工作机制，理顺流行病学调查管理体制，保障信息网络畅通的前提下，充分动员街道、社区和居委会、村委会等社会力量，共同构筑全民防治非典的严密网络，实行群防群治。社区、居委会干部要确定联系对象，力争健康人群做到早预防、勤检测、少流动；对于非典型肺炎病人、疑似病人和密切接触者以及受污染地点，做到早调查、快隔离、常检测。立即停止居民小区的房屋装修工程，倡导居民开展个人卫生、家庭卫生、社区卫生运动，为防治非典创造环境。及时公布疫情，从4月28日起，北京市将分区县向社会通报非典型肺炎确诊人数、疑似人数、隔离人数和整体隔离场所；每天向驻京外国使馆、国际组织和外国商会等用英文书面通知当日疫情和防治措施。
　　北京还要求对特殊人群提供特殊防护。所有的幼儿园和各类学校必须每天为学生测量体温，取消一切人员过于集中的大课和大活动，已经放假、停课的中小学必须每天跟踪了解学生状况。高等学校坚持教师不停课、学生不停学，师生不离校。
　　北京将原则上取消或推迟大型会议和活动。关闭网吧、电子游戏厅、录像厅，其他公益性的文化设施和营业性文化娱乐场所必须严格落实防治措施，完善疫情报告制度。严格控制外出开会，“五一”期间不到郊区农村和外地旅游。
　　整合优势资源，集中收治；危重病人集中抢救，降低死亡率；挖掘现有定点医院潜力与新增医院相结合，将作为近期医疗救治工作的三项原则。“首诊负责制”作为医院必须遵守的重要原则，各医院院长必须对此总负责。充分发挥专家组的作用，建立抢救危重病人的激励机制，在全市范围内整合医疗资源，集中优秀的专家医疗队伍，调配最好的救治设施，努力提高收治率和治愈率，降低病死率和医护人员感染率。

第1版(要闻)
专栏：

　　卫校应届毕业生主动申请到抗非典第一线去
　　四月二十七日，内蒙古医院卫生学校应届毕业生在向医院领导表达参加非典患者护理工作的决心。内蒙古呼和浩特市发生非典疫情以来，内蒙古医院卫生学校的四十多名护士专业的女学员主动申请到抢救非典患者一线工作，将所学的专业知识和爱心奉献给患者。新华社记者 李欣摄

第1版(要闻)
专栏：

　　广东各界掀起学习抗非典英雄热潮
　纷纷表示做好本职工作，以最终战胜非典的成绩告慰英灵
　　本报广州4月27日电 记者冒浩文报道：邓练贤、叶欣等为抗击非典献出宝贵生命的英雄成为南粤人民学习的榜样。最近，广东各界掀起了学习抗非典英雄的热潮。日前，中共广东省委、广东省人民政府发出通知，号召全省人民向战斗在防治非典型肺炎第一线的医务工作者学习。
　　在抗击非典型肺炎的战斗中，以邓练贤、叶欣为代表的广东医务工作者，面对被疫病感染的严重威胁，置生死于度外，用自己的实际行动践行了“三个代表”重要思想，得到了胡锦涛总书记和党中央、国务院的充分肯定和高度赞誉，也得到了世界卫生组织的高度评价，为广东省乃至全国、全世界防治非典型肺炎作出了贡献。
　　胡锦涛总书记沉痛悼念邓练贤的重要批示发表后，邓练贤所在的中山三院立即召开座谈会。该院党委书记、代院长王荣新说，总书记的重要批示让全体医务人员备受鼓舞。中山三院全体员工将认真学习邓练贤、叶欣等同志的先进事迹，坚定信心，发扬不畏艰险的奉献精神和救死扶伤的人道主义精神，再接再厉，夺取抗击非典的最后胜利。
　　广州市第一人民医院12名青年医护人员在“火线”向党组织递交了入党申请书。他们表示，要学习在抗击非典型肺炎战斗第一线的共产党员的奉献精神，做好本职工作告慰英雄的在天之灵。
　　叶欣的事迹广为传播后，在社会各界引起震动。市民纷纷捐款，要求设立“叶欣护士长基金”。在捐款的读者中，有不少是叶欣生前照顾过的病人、病人家属。
　　广东团省委近日向全省各级团组织发出通知，要求广大团员青年积极开展宣传学习防治非典型肺炎医务工作者的活动。100支“健康直通车”——防治非典型肺炎青年志愿服务队，正深入广大农村基层，宣传普及防治非典知识。

第1版(要闻)
专栏：

　　安徽一季度工业发展速度快效益高
　河南安阳市属工业增加值增幅超四成
　　本报合肥4月27日电 记者何聪报道：今年一季度，安徽省工业经济保持强劲势头，主要经济指标实现近年同期或历史最高水平。
　　一季度，安徽全省工业生产增速创7年同期新高，规模以上工业企业完成增加值175.04亿元，同比增长19.4％，实现销售收入541.84亿元，利税67.86亿元，利润23.84亿元，总量水平均为历史同期最高水平，工业经济综合效益指数达116.27亿元，为统计该指标来的最高值。
　　本报讯河南省安阳市近年来强力推进企业改革和结构调整，实施体制创新，优化经济环境，工业经济呈现加速发展的良好势头。去年，全市市属工业增幅高达45.13％，工业经济实现了快速增长和高质量的增长。今年第一季度，全市规模以上工业增速32.9％，利润增长5.9倍。（张遂旺）

第2版(要闻)
专栏：

　　北京希望与世卫组织展开全方位合作
　社会各界向北京市捐款捐物七千余万元
　　新华社北京4月27日电 （记者张舵、常爱玲）中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇与北京市代市长王岐山27日在这里共同会见世界卫生组织驻华代表贝汉卫时表示，针对当前的非典型肺炎疫情，北京希望以积极、坦诚的态度与世界卫生组织专家展开全方位合作。
　　担任北京防治非典型肺炎联合工作小组组长的刘淇说，北京是一座与世界各国有密切联系的城市。当前国际社会正在努力预防非典传播，对于北京这样一座日益国际化的城市，加强这方面的国际合作非常必要。我们非常愿意加强与世界卫生组织的合作。
　　关于信息发布问题，刘淇向贝汉卫介绍说，从27日开始，北京将向公众发布三种信息，即北京市各区、县辖区内医疗机构收治的非典报告病例数；已经实行隔离管理的医院、居民楼等场所；已经被隔离的非典患者、疑似患者的密切接触人员总数。
　　刘淇向世界卫生组织官员表示，北京将加强与世卫组织的合作，向世卫组织公开信息，北京非常重视世卫组织在防治非典方面的宝贵经验，北京正在制定一套完整的防治计划，欢迎世卫组织专家参与。希望世卫组织派遣专家，作为北京防疫工作的顾问，并邀请专家们参加一些有关会议。
　　刚刚被任命为北京市代市长的王岐山说，北京市政府在防治非典的信息发布和知识普及上要充分考虑不同受众的需要。他说，北京有许多市民具备良好的卫生知识，与国际社会保持着密切交流。同时，北京也有大量流动人口和农民，需要花很大力气向他们普及卫生知识，尽可能为他们提供更完备的医疗服务。
　　王岐山表示，世界卫生组织常年从事帮助发展中国家的工作，在这方面经验丰富。中国是发展中国家，因此我们非常坦诚地希望能与世卫组织展开全方位合作。他说，北京当前迫切希望得到世卫组织专家的建议，特别是了解如何切断传染途径，以及一些国际通用的传染病治疗防疫的标准。他表示愿意与世卫组织实现信息共享，希望通过世卫组织增强信息公布的透明度和有效性。
　　王岐山提出，希望邀请世卫组织专家担任北京防治非典工作小组的顾问，在双方间设立热线电话，或由北京市为世卫组织专家开设专门办公室，以加强双方的合作和沟通。
　　在会见后接受新华社记者采访时，贝汉卫说，中国政府正在非常严肃认真地对待非典型肺炎，并委派职位非常高的人来加强防治工作，世卫组织期待着与中国各方面合作一同抗击非典。
　　对于刘淇、王岐山介绍的北京采取的措施，贝汉卫说，北京市正在采取的措施给我们留下了深刻印象，令人鼓舞。世卫组织期待着与北京市密切的合作。他说，针对当前疫情，加强与公众、媒体和国际社会之间的信息沟通十分重要。他希望北京市政府进一步加强信息发布工作，并表示世卫组织可以在这方面发挥自己的作用。他认为详细的信息披露可以使“公众更好理解当前疫情和公布的数字，从而了解如何更好地保护自己”。
　　他表示，世卫组织将“随时准备”与中方开展更密切的合作，尽力帮助中国民众建立信心，也愿意向外界传达北京市政府抗击非典的决心。
　　本报北京4月27日讯 记者阎晓明、王建新报道：连日来全国各界踊跃捐款捐物，支持北京防治非典。中共中央政治局委员、北京市委书记、北京防治非典型肺炎联合工作小组组长刘淇27日在北京市召开的社会捐助座谈会上表示，全社会同心协力，众志成城，北京就一定能战胜非典。
　　对目前北京市已接收到的5733万余元社会捐资和折合人民币1478万元的药品、保健品，刘淇表示要优先送到防治一线的医务人员和家属手中，增强他们身体的免疫力，解除他们的后顾之忧。
　　北京市代市长王岐山向与会者介绍了防治非典的工作情况。
　　世纪金源投资集团有限公司、中国海洋石油总公司、联想控股集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中国人寿保险公司、海南省委省政府、中国石油化工集团公司、锡华实业投资集团有限公司等捐赠单位的代表出席了座谈会。

第2版(要闻)
专栏：

　　卫生部发出紧急通知要求
　防止非典型肺炎在医院的交叉感染
　　新华社北京4月27日电 为加强对非典型肺炎病人的隔离治疗和医务人员的防护，有效控制非典型肺炎传播，卫生部发出紧急通知，要求各级各类医院高度重视非典型肺炎病人隔离治疗和医务人员的防护工作。
　　通知要求各医院吸取广东、北京等地治疗非典型肺炎病人的经验和教训，切实纠正思想上麻痹大意、管理上粗放的状态。医院主要领导亲自抓隔离防护工作，指定职能部门或专人具体实施消毒、隔离、防护和效果监测，切实保证各项消毒、隔离、防护措施落到实处，防止医院在非典型肺炎诊疗过程中的交叉感染。
　　卫生部已颁布《医院收治非典型肺炎病人消毒隔离工作规范（试行）》。通知要求各级各类医院认真落实规范提出的各项具体措施。
　　——医院在建立发热门诊和隔离留观室时，要与其他门诊和病区相隔离，保持通风良好，禁用中央空调，防止人流、物流交叉。
　　——发热门诊和隔离留观室、隔离病区的出入口要设置显著标识，防止人员误入。对发热病人就诊和留观病人要进行有效管理和引导。
　　——各医院加强医护人员的培训，掌握非典型肺炎的临床特征，及时发现病人。
　　——坚持首诊负责制，一旦发现非典型肺炎疑似病人，应立即收治到专门的留观室进行鉴别诊断，对拟诊或临床诊断病人应转到指定医院进行治疗。
　　——收治非典型肺炎病人的医院要设立隔离病区，病区内要区分清洁区、半污染区、污染区，合理配置人流、物流；拟诊病人与临床诊断病人应分别收入不同的病房，拟诊病人应收入单间隔离治疗。
　　——住院病人均需严格隔离，不得离开病区。严格探视制度。不设陪护，不得探视；如有病人危重等特殊情况确需探视的，探视者必须按规定做好个人防护。
　　规范对医护人员的防护也提出了具体要求。隔离病区的医护人员办公室与病房尽可能保持一定距离，保持通风良好。医务人员进入病区必须按规定做好防护工作，病区出入口应有专人检查出入人员是否符合防护要求。
　　规范还对病区提出了空气消毒、地面和物品表面消毒、病人使用物品、排泄物和分泌物消毒的具体措施。
　　卫生部要求各级卫生行政部门加大对医疗机构隔离防护工作的监督检查力度，发现问题立即责令医疗机构纠正解决。对未按规定做好隔离、防护工作，造成严重后果的，要追究医院主要负责人和相关人员的责任。

第2版(要闻)
专栏：

　　非常战士
　　——献给抗击非典的白衣天使
　　张国领
　　这些天，我常被感动得
　　泪流满面。我常被一种精神
　　一种崇高而伟大的精神
　　感动得在内心深处发出
　　无数次响彻云霄的呼喊
　　非常时期的白衣战士啊
　　你们无愧于天使的称号
　　无愧于生命波涛中的指南
　　这是一场没有炮火的战争
　　却充满生与死的硝烟
　　这是一场没有先兆的遭遇
　　来得迅猛而又突然
　　来不及给恋人一句叮咛
　　来不及给丈夫道声平安
　　来不及给妻子留一行祝福
　　来不及对孩子深情地看上一眼
　　匆匆身影便冲上了高地
　　一道道战壕里，你从容而坦然
　　送走一个个紧张的黑夜
　　迎来一个个忙碌的白天
　　惊惶失措的病人在你的真情中
　　恢复了信心，增长了勇气
　　重新树立起战胜病毒的信念
　　因为他们看到你和他的距离
　　是那样的贴近，近得能听到
　　彼此的呼吸，能感到彼此的心跳
　　能看见你和他们的心已经相连
　　他们和你一样都明白这种距离里
　　充满了多少危险
　　通过呼吸传染的疾病
　　零距离的接触
　　需要十万分的勇敢
　　你没有退缩没有畏惧
　　是因为你知道现在是大敌
　　当前战士后退一尺
　　领地就会失去一丈
　　只有冲锋陷阵的勇士
　　没有临阵退却的英雄
　　哪怕前方是地雷阵
　　或是万丈深渊
　　一个个战友在你的前头
　　无论是负伤还是中弹
　　你都向前、向前、向前
　　用前仆后继的无畏精神
　　来昭示战士称号的尊严
　　忘记了亲人的牵挂
　　顾不得朋友的惦念
　　在灿烂阳光下匆匆走过
　　只记得为别人送去温暖
　　在封闭的小小病房里
　　你用心去呵护着生的希望
　　你用情去拓展着爱的空间
　　你用健康的身体
　　与疯狂又无处不在的敌人
　　进行着殊死的对抗
　　那是精神与精神的肉搏啊
　　那是毅力与毅力的交战
　　你知道这是一场遭遇战
　　必须在最初的时刻
　　就筑起一道坚固的防线
　　用我们的血肉
　　筑起我们新的长城
　　无论它是持久的战争
　　还是一阵过眼的云烟
　　生命的火焰
　　被你一次次点燃
　　胜利的旗帜
　　被你高高举起
　　在所有的阵地上猎猎漫卷
　　你比谁都清楚地知道
　　久在这沉闷的空气中往返
　　难免会有被击中的时候
　　但你更清楚你的生命
　　此时如清洌的甘泉
　　为了滋润那些枯萎的希望
　　必须不惜把自己熬干
　　我知道在你面前
　　我的所有诗句都显得肤浅
　　诗的赞美与赞美的诗章
　　不能为你擦去额头的汗水
　　甚至不能缓解你内心的遗憾
　　但亿万双眼睛那深切的期盼
　　已化作世界上最贵重的敬意
　　聚焦你已经异常疲惫的笑脸
　　灾难终要被科学战胜
　　这是历史的必然
　　历史也同样会在一个特殊的年份
　　在中国有过一场磨难的大地上
　　深深刻下你们伟大的名字
　　白衣天使——非常战士
　　如此醒目，如此耀眼……

第2版(要闻)
专栏：奋战在抗非典第一线

　　岂因祸福避趋之
　　——太原白衣战士抗击非典纪实
　　罗盘　王芳
　　2003年3月7日，山西省太原市第一例非典型肺炎病例出现。短短一个多月，非典病例发展到百余例。疫情就是命令，医院就是战场。白衣天使用无私的奉献甚至是生命筑起第一道防线。
　　在救治第一线，太原市至今有50名医护人员被感染。但是，无论倒下的还是仍在战斗着的，他们无怨无悔，战斗在继续，奉献在延续……
　　他，家和医院只有一墙之隔，已好久没回去了。呼吸科是抗击非典的“尖刀连”，“我不上，谁上？”
　　山西省人民医院是山西省定点收治非典病人较多的医院。当SARS病魔疯狂袭来时，一些不明就里的人无限地夸大病情，很多人对医生像躲避瘟疫一样。所有医护人员承受着体力和精神的双重压力，默默无闻、废寝忘食地坚守在抗击非典第一线。
　　呼吸科副主任魏东光是首批救护者中被传染的医生之一。病榻上的他，被病魔折磨得形容枯槁，面对急需救治的患者，面对因抢救病人而相继倒下的同行，心急如焚。病情一好转，他又投入到抢救患者的战斗中。理解魏东光的妻子抹去眼角的泪水，低低地说：“我只想告诉他，这两天又凉了，多穿点衣服。我知道，只要有像他们这样一群人战斗在第一线，战胜非典就有希望。”
　　在这场没有硝烟的战斗中，山西省人民医院有17名医务工作者不幸被非典病毒感染，他们康复后的第一件事就是联名向院领导递交了请战书。
　　突然停电，她，不顾一切冲进病房，以最快的速度将患者堵塞在呼吸道的大量具有极强传染性的浓血痰排除。旁人惊呼：“你怎么没穿隔离衣？”
　　太原市第二人民医院急诊科主任王小红，受命担任隔离病房主任，她瘦弱的双肩义无反顾地担起这份高风险、高强度的工作。王小红早已将个人安危抛在脑后，心里眼里只有面前因患SARS而恐惧的患者，就像一台不知疲倦的机器高速运转着。当她经历了停电惊险的一幕，面对旁人的惊诧，她笑着说：“刚才脑子里只想着病人危险，什么都顾不上了。”王小红用微笑、耐心渐渐疏通了病人紧张的心理，使患者对战胜疾病有了信心，积极配合医院治疗。病人直夸她是“标本兼治”的好医生。
　　王小红式的好医生举不胜举。山西省人民医院呼吸科副主任方东升日夜守候在危重病人身边。一名患者情绪失控，竟然蛮横地拉下他的口罩，朝他脸上吐口水。方东升理解病人内心的痛楚，悄然咽下了这一委屈，继续投入到救护工作中。
　　他，永远地走了。多少人的努力和呼唤，都没能挽留住他匆匆离去的脚步！
　　57岁的梁世奎——山西省人民医院急诊科副主任，倒在了与非典日夜抗争的战场上。当山西首例非典患者住进山西省人民医院急诊科时，梁世奎没有退却，没有顾及自身曾患肺结核病、有糖尿病和高血压，每天默默地加大服药量，身先士卒地冲在急诊第一线。在他的带领下，全科上下拧成一股绳，形成一个团结战斗无私奉献的集体。
　　梁世奎感染了非典型肺炎病毒，他不得不住进了他工作了33年的山西省人民医院。尽管全院上下竭尽全力，然而，他的病情始终没有好转。2003年4月24日8时10分，梁世奎永远离开了他所热爱的岗位、战友和亲人！在他身后，留下了一条朴实奉献的人生路。
　　在抗击非典的救治工作中，护理队伍是清一色的娘子军，女护士们主动请缨：“在康复的路上，我们与你同行！”
　　在与SARS斗争的日日夜夜，广大护理人员穿梭于各个病房。因为不设陪护，患者的治疗、生活、清洁全压在当班护士的肩头。为了和病魔抢速度，在接班前四五个小时就要禁食、禁水。这种高强度的负荷被姑娘们戏称“魔鬼减肥”。每看到一个从病房健康走出去的患者时，大家都会落下欣慰的泪水，这样的交换，值！
　　山医大二院护士衡俊清每天都要将患者的大小便用消毒液充分搅拌，然后将袋口封严。这种零距离接触传染源，让人着实为她捏着一把冷汗。她的手被消毒液泡白了，脸被紫外线照红了，呛人的气味使她呕吐不止，尽管如此，她依然忘我地投入到那份特殊的工作中。
　　由于非典具有家庭性传播的特征，有的患者不得不经受疾病折磨和亲人离去的双重打击。就诊于太原结核病医院的一名34岁的女患者因丈夫患非典去世，万念俱灰，一门心思要寻短见，拒绝接受治疗。医护人员轮番陪她谈心，在大家的开导下，患者终于走出阴影，并取得了很好的治疗效果。
　　在生与死的较量中，颗颗济世仁心、双双回春妙手筑成了坚不可摧的血肉长城。病房里总能听到“我是党员，让我上！”“这里危险，让我来！”的金石之音，掷地有声。我们坚信：一定能够战胜SARS。

第2版(要闻)
专栏：

　　各地高校师生掀起学习邓练贤热潮
　　本报北京4月27日讯　教育部党组向教育系统全体共产党员和教职员工发出向邓练贤同志学习的通知，要求教育系统响应胡锦涛总书记的号召，掀起学习邓练贤同志的热潮。
　　胡锦涛总书记的重要批示在各地高校广大师生、共产党员和一线医疗工作者中产生极大反响。师生们纷纷表示，胡锦涛总书记的批示表达了党中央、国务院对战斗在防治非典第一线的广大医务工作者的亲切关怀，坚定了我们最终战胜疫病的信心。
　　北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南开大学、天津大学、上海交通大学、复旦大学、浙江大学、山东大学、南京大学、吉林大学、四川大学、华南理工大学、中山大学、武汉大学、大连理工大学等高校师生纷纷表示：一定要按照胡锦涛总书记的批示精神，团结一心，众志成城，切实做好本校非典防治工作，夺取抗击非典斗争的最后胜利。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家发展和改革委员会——
　　严肃查处经营者哄抬价格行为
　　本报北京四月二十七日讯　记者朱剑红报道：国家发展和改革委员会日前要求，各级价格主管部门要加大行政执法力度，严肃查处经营者哄抬价格、牟取暴利行为：一是捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格的；二是生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的；三是在一些地区或行业率先大幅度提高价格的；四是囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨的。

第2版(要闻)
专栏：

　　民政部——
　　社区居委会和志愿者要发挥积极作用
　　本报北京四月二十七日讯 记者潘跃报道：民政部日前发出通知，要求城市社区居委会、社区志愿者立即行动起来，在各级党委、政府的统一领导、统一指挥下，积极投入到防治非典的斗争中去。
　　民政部要求，要把非典防治工作作为当前城市社区重要工作来抓，积极发挥社区居委会在社区非典防治工作中的作用，强化社区有序管理，广泛动员社区志愿者投入抗击非典的斗争。

第2版(要闻)
专栏：

　　全国整规办——
　　确保医药用品和食品等市场秩序稳定
　　本报北京四月二十七日讯 记者龚雯报道：日前，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室发出紧急通知，要求各地确保防治非典医药用品和食品等基本生活用品的市场秩序稳定。通知要求，必须严厉打击制售假冒伪劣非典药品、器械的违法犯罪行为，保障群众用药、用械安全。对米、面、肉、菜、糖、油、蛋、调味品等与非典防治有关的重要食品和防护衣、呼吸器、口罩、药皂、消毒液等清洁卫生及医护用品，要从生产、流通、消费等各环节严格把关。

第2版(要闻)
专栏：每日疫情通报

　　卫生部公布最新非典疫情
至4月27日我国内地累计报告2914例
　　本报北京4月27日讯 记者白剑峰报道：卫生部新闻办公室4月27日下午4时通报全国内地非典型肺炎疫情：4月26日10时至27日10时，全国内地共报告新增非典型肺炎临床诊断病例161例（其中医务人员22例），全国共累计报告2914例（其中医务人员610例），治愈出院1299例，死亡131例。截至4月27日10时，报告有疫情的省份仍为26个。
　　4月27日，除港澳台地区外，全国内地7个省份报告有新增非典型肺炎临床诊断病例和疑似病例，9个省份报告有新增疑似病例，其余15个省份为零报告。
　　4月26日10时至27日10时，全国新增非典型肺炎临床诊断病例161例，治愈出院14例，死亡9例。其中：北京126例（76人为新发病例，50人为疑似病例转为临床诊断病例），治愈出院2例，死亡8例；河北6例；山西19例，治愈出院5例，死亡1例；内蒙古2例；安徽3例；广东3例，治愈出院7例；四川2例。
　　4月26日10时至27日10时，各地还报告新增非典型肺炎疑似病例303例。其中北京162例；天津2例；河北16例；山西29例；内蒙古19例；辽宁2例；江苏1例；河南3例；湖北2例；广东54例；广西1例；四川2例；陕西8例；宁夏1例；新疆1例。截至4月27日10时，全国内地非典型肺炎疑似病例累计为1921例。

第2版(要闻)
专栏：

　　胡庆余堂五项举措抗非典
　　本报讯 得知非典突袭杭州，杭州市政协委员、中国青春宝药业集团董事长、胡庆余堂药业有限公司法人代表冯根生不惜亏本，增加中药量供应，捐赠营养品给医护人员，同时拨款救助经济困难家庭的非典患者。
　　作为胡庆余堂的关门弟子，冯根生表示，要做好五项举措：一是企业所有预防非典的药品，一律让利出售。针对目前一些药店中草药乱涨价现象，冯根生承诺：“别人哪怕涨100倍，我们也绝不提价1分钱。”连日来，胡庆余堂各药号的防非典中药一天出药3万余帖，每帖要亏1
　　元多，亏损额全部由企业承担。二是对杭州在抗非典一线的医护人员，赠送一批保健品，以提高医护人员的自身免疫能力。截至目前，已有4000多份“青春宝”送到医务人员手中。三是向经济困难的非典患者捐赠一笔资金。四是充分利用百年老店的优势，组织研制治疗非典的特效药。五是通过媒体向医药企业界发出倡议，坚决抵制乱涨药价，并开展联合攻关，共同为防治非典做出新贡献。（褚有祥）

第2版(要闻)
专栏：预防保健之窗

　　专家提醒——
　　预防非典需谨慎用药
　　本报记者 王淑军
　　针对一些人服药出现呕吐、腹泻、头痛等症状，上海市药品不良反应监测中心常务副主任杜文民博士接受记者采访时提醒大众，预防非典需谨慎用药，盲目使用不仅起不到预防作用，甚至可能产生严重不良反应。
　　切忌滥服抗菌抗病毒药物
　　问：是否可以通过服用抗菌药物，达到预防非典型肺炎的效果？
　　杜文民：答案是否定的。因为目前还没有证明任何一种抗菌药物对引发此次非典型肺炎的变异冠状病毒有效。只有在治疗时患者合并有其他细菌和病原体的感染，才需要选用敏感的抗菌药物或者抗病毒药物。盲目服用抗菌药物或者抗病毒药物不仅没有预防作用，对于健康人来说还可能导致过敏性休克、肝损害、肾损害等严重不良反应。所以服用抗菌药物来预防非典有百害而无一利。
　　谨慎使用提高免疫性药物
　　问：社会上不少人注射免疫球蛋白、胸腺肽等药物来预防非典，对此您如何看？
　　杜文民：目前，预防非典还没有特异的药物和疫苗，没有特异性的预防措施。对一些老年人、儿童及体弱、抵抗力低下和与确诊、疑似病人有密切接触史者等易感人群，可以使用一些非特异性的提高机体免疫力的药物，增加抗病能力，如转移因子口服液，或注射免疫球蛋白、胸腺肽等，但这些药物也会引起过敏等不良反应，一定要在正规医疗机构的专业医生的指导下使用。健康人群更应谨慎，使用不当反而会产生头痛、头晕甚至发烧等副作用，扰乱原有的身体机能。
　　中药预防非典不该千人一方
　　问：目前很多人通过服用中药预防非典，真的有效吗？
　　杜文民：目前，许多机构公布了预防非典的中药方剂，许多老百姓以为服了就没事，这是错误的。其实这些方剂主要是通过提高机体免疫力增加抗病能力的，没有证据表明能特异性地防治非典。因为中医讲究辨证论治，其中特别注重个体间的差异。中药预防一定要因时、因地、因人甚至因工作性质而定，不应该千人一方。对于普通健康人，没有必要服用中药来预防非典，服用不当反而有害。对于老年人、儿童及体弱、抵抗力低下和与确诊、疑似病人有密切接触史者等易感人群，也要在有经验的中医师指导下，选用符合自己身体情况的方剂，切忌自己盲目选方服药。
　　最后杜文民再次提醒大众，在使用药物防治时，一定要咨询医生，同时注意药物的合理使用和药物不良反应的监测，及时发现防治非典的药物不良反应。

第3版(国际)
专栏：

　　国际权威人士强调
　中国抗非典措施值得赞扬
　中日韩和东盟会商非典问题 专家说非典研究正取得进展
　　据新华社北京4月26日电 世界一些国家近两天紧急修订了各自的相关法规，为抗击非典型肺炎和今后可能出现的类似传染病提供更完备的法律依据。同时一些权威人士再次强调，面对非典人们不应恐慌，中国抗非典的措施值得赞扬。
　　韩国国立保健院26日决定修改现行《检疫法》有关条款，将非典列入霍乱、鼠疫等严重传染病范畴。
　　瑞典媒体25日报道，瑞典政府最近完成《传染病防治法》修改工作。
　　新加坡国会在25日通过了立即生效的《传染病法》修正案。
　　德国传染病研究的权威机构罗伯特·科赫研究所所长赖因哈特·库尔特博士25日说，目前中国政府和卫生部门采取的防治措施到位，而且与有关国际标准相适应，在这种情况下民众应该完全配合政府的措施。
　　美国疾病控制和预防中心主任朱莉·格贝尔丁24日说，她对中国与世界卫生组织、美国疾病控制和预防中心等机构的一系列合作措施“印象深刻”。
　　新加坡内阁资政李光耀24日表示，他深信中国有决心解决非典型肺炎问题，并对中国把抗非典斗争进行到底坚信不疑。
　　据新华社新加坡4月26日电 吉隆坡消息：中国、日本、韩国和东盟10国卫生部长特别会议26日在马来西亚首都吉隆坡举行，讨论如何遏制非典型肺炎蔓延和恢复民众正常生活等问题，并为下周在曼谷举行的东盟非典问题特别首脑会议作准备。
　　会后发表的联合声明说，与会部长们提出对出入各国陆海空口岸的旅客实施出行前检疫、禁止有非典症状的人外出旅行的建议；同意强制来自疫区的乘客填写健康申报表和设立监督机制，保证及时通报和交换非典病人接触者的信息；同意各国指定一个交换有关非典信息的联络点和建立应急热线。
　　中国卫生部副部长黄洁夫出席了这次会议。
　　据新华社北京4月27日电综合新华社驻外记者报道，世界各国医学专家近两天报告非典型肺炎相关研究正在取得进展，使人们对依靠科学抗击非典增加了希望。他们也告诫说，虽然抗非典的特效药和疫苗问世还有待时日，但这种传染病的危害不应被夸大。
　　以发明抗艾滋病“鸡尾酒”疗法而著称的美籍华裔医学家何大一教授26日说，鉴于科学的飞速发展，人们将以较快的速度研究治疗非典的方法。何大一表示非典治疗要比艾滋病相对容易，因此可能在较短的时间内找到某种疗法。
　　世界卫生组织高级官员马克·索尔特博士26日说，在世界各地的科学家们在揭示冠状病毒的遗传信息后夜以继日连续研究，可能在最近几个月内就研制出针对非典的疫苗。
　　英国著名传染病专家、帝国理工学院教授罗伊·安德森说，非典在人与人之间传染的能力比早先估计的低，并不算一种容易传染的疾病，媒体报道不应该夸大。
　　另外，在引发非典的冠状病毒基因序列被破译后，美国AVI生物制药公司10天内就研制出了一种特效药，目前正在测试。美国国家卫生研究所说，前期测试表明这一药物对抑制冠状病毒十分有效，5月上旬最终测试结果将会出台，如果结论相同，药物上市的速度将会很快。但也有科学家认为，除了冠状病毒之外可能还有其它因素引发部分非典病例，因此该药能否对所有病例有效还是未知数。
　　新华社日内瓦4月27日电 世界卫生组织报告说，截至26日全世界非典型肺炎患者累计为4836人（包括已康复者和部分疑似病人），其中2239名患者已治愈出院。
　　世界卫生组织说，根据截至当地时间4月26日17时（北京时间22时）收到的各国和地区的统计数字，293名非典或疑似非典患者死亡，累计死亡率为6％。目前有28个国家和地区发现非典和疑似非典患者。
　　世界卫生组织26日发布的另一份报告说，越南已连续18天没有发现新病例，如果这一形势持续下去，越南可能成为第一个控制住非典爆发的国家，并在28日从疫区名单中去掉。
　　本报乌兰巴托4月25日电 记者杨涛报道：蒙古国健康部长尼亚木达瓦证实说，截至4月23日，在国家传染病研究中心的6名隔离者中，已有5例被证实是非典患者。
　　本报基辅4月25日电 记者黄晓东报道：乌克兰国家安全和国防会议秘书马尔丘克今天在此间表示，乌尚未发现非典型肺炎患者。
　　本报堪培拉电 记者李景卫报道：澳大利亚新南威尔士州政府日前宣布，警方可对拒不接受检查的非典疑似患者采取强制性手段。南澳大利亚州也决定采取相应的控制非典扩散措施。
　　据新华社华盛顿4月26日电 （记者毛磊）美国非典型肺炎疫情目前算不上严重，但一些专家指出，如果出现非典大规模爆发，美国现行公共卫生法律体系很可能将不足以应对危机。
　　据新华社马尼拉4月27日电 （记者杨忠毅）菲律宾政府27日呼吁商家帮助政府遏止非典型肺炎在国内蔓延，并警告它们不要乘机哄抬物价，否则将面临严厉制裁。
　　本报新德里4月26日电 记者钱峰报道：《印度斯坦时报》今天报道，印度科学家研究发现，从绿海龟中提取的抗病毒制剂对呼吸道病毒具有一定的防治作用。印度医学研究会总监甘戈利就此表示，印度科学家希望在此基础上开发出能杀死非典冠状病毒的药剂。