第14版(立法与执法)
专栏：个案点击

　　制假贩假一条龙 案值近八千万元
　广东警方破获制假售假大案
　　伴随着改革开放，许多国际知名品牌被引进国内。与此同时，品牌效益的巨大利润也使这些国际知名品牌成为违法犯罪分子纷纷仿冒的对象。日前，广东省公安厅宣布破获了一起重大的仿冒生产假冒国际名牌产品的案件，一举打掉了一个制造假冒EPSON（爱普生）等国际著名品牌墨盒的犯罪团伙。
　　假墨盒案值8000万元
　　一段时间以来，广东省有关部门发现，在打印机耗材市场上出现了大量假冒伪劣产品，这些假冒伪劣的墨盒中尤其以假冒著名品牌EPSON（爱普生）为多。经过缜密的侦查，广东省公安厅经济侦查总队发现广东省假墨盒的主要供应来源与一个叫邹园仪的人有关。
　　今年1月22日，广州和深圳两地公安机关统一行动，一举捣毁了这个大型制假贩假犯罪团伙在穗、深两地的生产、销售窝点8个，抓获以邹园仪为主的16名犯罪嫌疑人，查获各种制假机器34台，假冒EPSON（爱普生）等品牌的墨盒12.72万个，作案用车4辆及大批冒牌专用墨水、包装等，案值近8000万元。
　　大部分产品转销国外
　　据了解，邹园仪，江西人，从1992年起在广州设立地下窝点，大量生产、销售假冒爱普生打印机墨盒。假冒产品销往四川、上海等地，大部分销往香港，并由香港的接头人转销国外。2001年3月至8月间，邹园仪设立的3处制假贩假窝点曾被当地质量技术监督部门发现并捣毁，但邹园仪等人不但不收敛，反而变本加厉，在广州、深圳和花都3地大肆进行制假贩假活动。
　　2001年夏，邹园仪注册成立广州强威科技有限公司，以此为掩护，在广州市建立了制假地下工厂，组装生产流水线，开始大规模地生产和销售假冒EPSON（爱普生）墨盒。同时在深圳设立外包装点和办事处，专门负责假冒产品的销售。这时，邹园仪不再仅仅生产假冒的EPSON（爱普生）墨盒，同时假冒生产惠普以及佳能墨盒。
　　制假贩假一条龙
　　至此，邹园仪的制假贩假犯罪团伙已经建立起包括生产、包装、销售和转运一条龙的严密体系，邹园仪在广州的制假生产厂面积1000多平方米，有工人20多名，每月生产假冒墨盒的能力达到15万个；在深圳的中转仓库约有300多平方米，主要是对已抽空的墨盒进行彩盒包装，并承担成品和半成品的中转；同在深圳的办事处则负责发货与联络。邹园仪从制假贩假中获取了高额的非法收入，但邹园仪等人的发财梦还是没能做太久，2003年1月22日，这个制假贩假犯罪团伙的主要成员以邹园仪为首的16人被依法抓捕。
　　据悉，这是近年来打印机耗材领域涉案金额最大的一起制假仿冒案件。第三个世界知识产权日到来前夕，此案引起媒体高度关注，有关方面表示，将继续关注并通报此案的进一步审理情况。（附图片）
　　题图为公安机关查封的机器设备和假冒伪劣产品。

第14版(立法与执法)
专栏：链接

　　破获案件12万起 挽回损失368亿多元
公安机关打击经济犯罪成效明显
　　本报讯 破获各类经济犯罪案件12.7万起，抓获犯罪嫌疑人11.7万多名，挽回直接经济损失368亿多元……在有关部门的密切配合下，两年来全国各级公安机关整顿和规范市场经济秩序、严厉打击经济犯罪工作取得明显成效。
　　除破案外，公安机关还积极开展缉捕逃犯工作。5000多名在逃的重大经济犯罪嫌疑人被缉捕归案，其中从境外捕获91名。
　　公安机关会同有关部门，破获了一批制售毒大米、瘦肉精、假酒等大要案件，有力地遏制了制假贩假的违法犯罪活动；会同烟草专卖部门，捣毁制造假烟窝点1500多个，收缴假烟21.5万多件，促进了烟草经营秩序的好转和税利的增长。
　　两年来，公安机关多次开展打击金融票证、制贩假币、非法买卖外汇、涉税等犯罪活动的专项斗争，共破获伪造金融票证犯罪案件2300多起，打掉职业犯罪团伙159个，挽回经济损失近22亿元；破获假币犯罪案件1.3万多起，缴获假人民币8亿多元，缴获假美元近3000万；查获从事非法买卖外汇的地下钱庄25个，缴获赃款3000多万元；破获涉税案件2.2万多起，挽回经济损失136亿多元。
　　在打击非法经营犯罪活动方面，公安机关会同工商等部门，取缔非法传销组织、窝点1600多个，抓获传销组织者400多人，遣返传销人员5万多人，有力地遏制了非法传销活动的蔓延势头；会同信息产业部门打击非法经营国际电信业务活动，侦办了12起涉嫌非法经营国际电信业务的重大案件，规范了电信市场的秩序。
　　公安机关还对加油站和网吧等场所开展了专项整治行动。两年来，各地公安机关共检查加油站8.8万多个，整改存在火灾隐患的加油站3.6万多个，对4100多个不依法申报和申报不合格以及存在火灾隐患逾期不整改的加油站，全部依法责令停业整改，依法取缔违法经营的加油站3300多个；清查网吧15万多家，查处违法违规经营的网吧3.6万多家，其中限期整改1.9万多家，停业整顿1.2万多家，取缔2000多家，使互联网上网服务经营业场所的秩序得到明显改善。
　　（王雷鸣 邹声文）

第14版(立法与执法)
专栏：法眼观察

　　假冒国际名牌更要打
　　晓武
　　假冒伪劣，已经成为过街老鼠，严打重打没商量。可是，一谈到假冒国际名牌，尤其是来自国外的国际名牌，事情就变得有些微妙了。据中国消协介绍，每年到消协投诉假冒伪劣产品的不在少数，而其中投诉假冒国际名牌的却不多。
　　相反，有些人是知假买假，假鳄鱼衬衫、假劳力士手表、假SK—2化妆品……这些人买到了假货不但不生气，反而沾沾自喜，到处炫耀。有了这样的市场，不少地方便出现了专门的假国际名牌一条街，更令人瞠目的是，这样的一条街在某些地方居然还堂而皇之地成了揽客的“招牌”，成为旅游团必到的“一景”。这样的怪现象在一些大城市也一定程度地存在。
　　究其原因，比较复杂，其中很重要的一条就是本位主义的观念：我这个企业的产品被假冒，我这个企业的利益受损失，所以我这个企业要打假；我这个地方的产品被假冒，我这个地方的利益受损失，所以我这个地方要打假。各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜。所以，才出现了河南人跑到河北去打假，东北人跑到西北去打假的事情。
　　那么，那些知名的国际品牌来到中国，被假冒了、被仿造了，该由谁来打？不打或打得不够，损失的是谁？仅仅是那些企业本身吗？
　　中国加入世贸组织后，进来的国际企业会越来越多，在中国，知识产权能否得到充分的保护？企业、社会是否有足够的诚信度？政府能够为外来企业提供什么样的投资环境？这关系到中国的形象，关系着改革开放的大局，关系着中华民族伟大复兴能否最后实现。
　　在不久前召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上，国务院总理温家宝强调，“建立规范的社会主义市场经济新秩序，是贯穿于建立和完善社会主义市场经济体制全过程的一项重大任务。”“整顿和规范市场经济秩序，是实现国民经济持续快速健康发展的必要条件和重要保证。”
　　广东省公安机关日前一举破获一个制售假爱普生产品的犯罪集团，使投资企业欢欣鼓舞。这一案件的破获，惠及的不仅是爱普生公司一家，更进一步表明了中国政府整顿和规范市场经济秩序、创造更加良好的投资环境、建立诚信社会的决心和力度。随着中国开放程度不断提高、市场经济秩序的整顿力度不断加大，假冒国际名牌必将最终走向末路。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　国内外反假冒伪劣法规
　　美国
　　联邦法中刑事制裁措施包括：买卖假冒商品的，将可能被判最高为10年的有期徒刑，单处或并处最高达200万美元的罚金；屡犯可被课处最高达500万美元的罚金和判处20年有期徒刑；如果当事人不是自然人，则处罚更高，销毁产品也是可能的。
法国
　　对大多数假冒案件而言，假冒者个人将被判处3个月至2年的有期徒刑及6000至100万法郎的罚金。对单位判处相当于自然人5倍的罚金。对屡犯判处双倍罚金，责令工厂（公司）临时或永久性关闭。
　　警方鼓励知识产权所有人进行刑事自诉。如警方同意查办，打击行动可在一周内安排。有期徒刑最高刑期为5年，初犯可判4至6个月，屡犯判处8个月以上。
中国
　　《中华人民共和国刑法》规定，制假售假者可被判生产、销售伪劣商品罪和侵犯知识产权罪。
　　刑法第一百四十条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品……销售金额200万元以上的，处15年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50％以上两倍以下罚金或者没收财产。
　　刑法第二百一十四条规定，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额数额较大的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；销售金额数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

第14版(立法与执法)
专栏：法制纵横

　　超期羁押“顽症”必治
　　夏雨
　　羁押是对犯罪嫌疑人所采取的一种强制措施。所谓“超期羁押”，是指超过法定期限的羁押。案件久拖不决，把犯罪嫌疑人、被告人长期羁押，超过了法律明文规定的期限。超期羁押成为妨碍公正执法的一大“顽症”。
　　超期羁押不仅侵犯当事人的合法权益，而且容易掩盖司法腐败。一些严重的超期羁押案件背后，往往隐藏着贪赃枉法的事实。尤其严重的是，有些公安司法人员把法律当作儿戏，不严格依法办事，以致人民群众对法律的尊严和权威产生疑虑，削弱了法制观念。
　　笔者认为，发生在政法部门的超期羁押，其根源在于政法部门的“两特”思想：一曰“特权”，二曰“特殊”。政法部门操有生杀予夺大权，在一部分素质不高的人员中很易产生特权思想，不能够严肃对待和正确使用手中的权力，在执法过程中随意性较大，有法不依，执法不严。以言代法、以权压法的现象时有发生。政法部门的工作性质和工作条件较特殊，工作过程中对保密性的要求较严格，很易形成“黑箱作业”，应该公开的也不予公开，缺少有效的监督。有些政法干警借口工作特殊，不仅当事人无权过问、也不敢过问，连律师依法享有的知情权，有时也被剥夺。
　　清理、纠正超期羁押，必须标本兼治。既然是一大“顽症”，解决起来就不很容易，阻力不可忽视。但是，治一治这个司法“顽症”是维护宪法和法律的尊严和权威，也是维护犯罪嫌疑人的合法权益，意义重大。坚决纠正超期羁押，更是防止和纠正司法腐败所必须的。

第14版(立法与执法)
专栏：

　　税法宣传进彝寨
　　日前，四川省乐山市峨边彝族自治县国税局税法宣传组入彝寨、进彝家为彝族同胞办税法知识讲座，解释税法难题，并发税法宣传资料，赢得了彝族同胞的赞誉。图为税法宣传组在金岩村为彝族同胞进行税法知识解释。　　贺永泉摄

第14版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　捍卫法律尊严公正
　　——记集贤县检察院女检察官张会杰
　　温学东 韩兵
　　这些天来，在黑龙江省双鸭山市掀起了一个向张会杰学习的高潮，学习她公正执法、一心为民的精神。
　　双鸭山市集贤县检察院女检察官张会杰，这些年来办理过很多案件，做到了认真负责，公正执法，没有一件错案。她在批捕科时，1996年全年科里两人办案，共追漏捕犯罪嫌疑人11人，她1人就追了7人。特别是在控申科6年多来，更是广受好评，许多上访人点名要张会杰接待。
　　1997年以来，张会杰共接待来信来访1000多件，其中接待处理告急访15件262人、集体访34件573人、缠访5件91人，参加初查涉嫌职务犯罪案件24件，复查申诉案件3件，办理立案监督案件1件。对所有的上访，她都做到不厌其烦，“百分之百接待，百分之百受理，百分之百答复”，即使是应该由外单位办理的，她也帮助联系协调，决不推出门了事。
　　她还变上访为下访，一年下乡100多天，挖掘案源，尽量防止形成集体访和越级访，受到广泛好评。她所在的科改变了原来的后进面貌，进入了省检察系统文明接待室行列，信访工作，连续5年被县委、县政府授予标兵单位。
　　廉洁是司法公正的重要保证。有时，“案子一上门，两头都托人”，面对各种诱惑，张会杰始终固守检察官职业道德的防线，安于清贫，乐于清廉。
　　1992年5月，张会杰和干警李玉奎，办理一村委会主任徐某某贪污案件，徐的女婿栾某，多次找她，让帮其岳父从轻处理。当时，她刚搬到自己盖的新房，栾某几次要帮助装修，均被她拒绝。最终，法院依法对徐某某进行了判处。
　　1995年11月，张会杰在批捕科工作时，在办理李月峰伤害致死案中，李的父亲找到张会杰，说与她的叔父是同班战友，让她给找关系帮助轻判，当时扔下5000元，说是“跑道费”。当时的5000元是个不小的数目，但她的心动一下都没有，马上对他进行了教育，让他将钱拿走。
　　同年11月25日，张会杰办理刘向东、孙冬春抢劫批捕案，家住双鸭山市里的刘的姐姐、孙的父亲，几次分别找到张会杰，提出给几千元钱，使其不批捕，在判决时从轻。她照样依法依理拒绝。
　　像这样的事情，张会杰遇到很多，大多已经忘记。她认为，对于一个共产党员，一个国家干部，特别是检察干部，拒礼拒贿是本分，是起码的要求。

第14版(立法与执法)
专栏：寻找身边的肖玉泉

　　为公安局长“请功”
　　李杰 李建明 王海
　　近日，记者在豫西南采访期间，不断听到干部群众对邓州市公安局的由衷夸赞。适逢该市人大、政协“两会”召开，几十名人大代表联名给公安局长刘强请功。公安局长何许人也？为何代表联名为他请功？记者极欲找到问题的答案。
　　要问代表为何要为公安局长请功，不能不讲半年前邓州的社会治安现状。
　　邓州地处豫鄂交界，交通便利，人口流动性大，一直被犯罪分子视为作案的“宝地”。提起前几年的社会治安，干部群众无不摇头：恶势力控制各种市场，强行收取“保护费”、“代管费”、“托运费”，稍有不从，便会惨遭报复；农村的盗抢耕牛团伙明火执仗，疯狂作案，1至10月共发生盗抢耕牛案1694起，平均每天有3头耕牛被盗抢。与此同时，公安局原领导班子因渎职和经济犯罪，多数被追究刑事责任或撤职。
　　2002年10月，从警15年，被称为“打黑铁汉”的刘强奉命调任邓州，邓州社会治安状况开始出现明显转变。
　　新的班子组成后提出：要“严打”开路、以打促稳、打防结合、综合整治。在走访商户、农户和各方人士后，刘强代表公安局党组公开向群众承诺，在半至一年内，彻底改变邓州治安混乱现状。
　　在经济十分困难的情况下，他们多方筹措资金，从建立快速反应机制入手，购买“110”警车31辆，并对“110”报警服务机制进行了大胆调整，设立了5个“110”处警队，每天24小时备勤，确保以快制胜。
　　去年10月28日夜，一伙歹徒窜入距城30多公里的都司镇张洼村养牛专业户赵长富家，打死看护门院的4条狼狗，打昏赵长富，抢走手机，牵着10头耕牛扬长而去。案发后10分钟内，周边4个公安派出所和市局刑警队，上百名民警都行动起来，不足3小时案件告破，犯罪分子落入法网。审讯时，犯罪分子说，他们刚出村就发现四面警灯闪烁，腿都吓软了。
　　从去年10月开始，仅仅半年，邓州公安共破获各种案件1084起，打掉各种黑恶势力团伙5个，74名黑恶势力成员落入法网。
　　在邓州采访，记者多次听到了这样的疑问：天还是那个天，门还是那个门，人还是那群人，同样是公安队伍，为什么领导一换，就变得称职了？
　　干警们说：刘强是个好领导，我们跟着他干劲就足。一位王姓民警告诉记者：“去年冬天，为了让干警穿上皮靴，刘局长多方筹钱为干警买靴，并和班子成员一起将皮靴送到每个岗上，我就是扶着他的肩膀换上棉靴的。”
　　3月18日晚，刘强例行下乡镇派出所检查工作。每到一处，他都是先进厨房，打开冰箱看看有没有鲜肉，询问食堂师傅做什么饭菜给巡逻的民警消夜，并且和所长商议院内新开出的菜地撒什么菜种。回到市局，已经是深夜11点多，他办公室的灯光依然亮着。

第14版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　三门峡检察院实行备案制
　　本报讯 河南省三门峡市人民检察院今年以来对案件办理实行备案制。一是对几类重点案件主要是不立案、不批捕、不起诉案件，以及办案活动中强制措施执行情况，由办案部门向纪检监察部门备案；二是纪检监察部门对可能或容易出现问题的案件认为需要调查时，通过走访案件当事人和发案单位、了解案件承办人、调阅卷宗等，从中检查有无违反程序和事实的情况。此举有效地避免了违法违纪现象，进一步提高了案件质量和执法水平。（王建民）

第14版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　景德镇着力构建治安防控体系
　　本报讯 江西省景德镇市近日不断提高治安防范工作水平，构筑起坚实的治安防控体系，使得全市治安状况呈现总体平稳的良好态势。该市出台了“维护社会稳定责任制”，将治安防范工作列为重要内容，对涉及的77项治安问题分别明确了责任领导、责任部门及协办单位。该市还利用治安综合评价监测预警系统，将与治安情况密切相关的40个指标进行定性定量分析。（崔小军）

第14版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　汝城实现涉毒零指标
　　本报讯 湖南汝城县大力创建无毒社区，实现了吸、贩、种、制毒人员的零指标。在日前召开的全省禁毒工作会议上，该县作了典型经验介绍，并被省禁毒委授予“无毒县”称号，是全省仅有的两个“无毒县”之一。
　　（刘小林 杨锦芳 宋俊华）

第14版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　鼎城公安捣毁一贩毒团伙
　　本报讯 2003年4月20日凌晨，湖南省常德市鼎城区公安局采取统一抓捕行动，捣毁一特大贩毒犯罪团伙，抓获犯罪团伙涉案人员21人，此案正在进一步审理之中。（严豫军）

第14版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　丹东边检站积极开展警民共建
　　本报讯 日前，辽宁省丹东市边防检查站发起创办的“警民共建扶贫超市”前不久正式开业，它服务的九道地区残疾人多、下岗职工多、贫困人口多，“警民共建扶贫超市”，成为一个扶贫帮困的平台，有效地吸纳社会闲散物资，救济社会最低生活保障线以下的贫困家庭。（季冠宏 迟莉华）

第14版(立法与执法)
专栏：政法短波

　　武陟法院减少信访案件近八成
　　本报讯 今年年初以来，河南省武陟县法院在执行工作中采取让申请执行人参与案件执行全过程的有效措施，狠抓信访工作。这一新的举措实施4个月来，取得了明显的成效。据该院的统计资料显示，这项新的举措实施后，由申请执行人不明白案件为什么不能在法定期限内结案或以其它原因而引发的有关执行方面的信访、上访案件减少了近八成。（张建中 赵振国）

第15版(法律与生活)
专栏：百姓点题

　　形形色色的就业歧视令求职者担忧
代表委员提议制定《反就业歧视法》
　　消除就业歧视 呼唤法律介入
　　肖一
　　编者按：劳动，是公民权利；就业，是民生之本。
　　然而，近年来就业歧视现象却成为困扰劳动者、求职者的一大难题：性别歧视、户口歧视、相貌歧视、地域歧视、身高歧视、学历歧视……不一而足。这些歧视现象，侵害了求职者公平竞争和平等就业的权利，在一定程度上破坏了劳动力市场的公平和有序，有的甚至成为用人单位徇私舞弊的借口。
　　“五一”——我们劳动者的节日又要到了！今天，就让我们聚焦现实生活中的就业歧视现象，希望能引起有关部门的重视，一起努力让我们的就业环境更加有序、更加公平。
　　镜头一：正在求职的小刘，身材偏矮。说起求职他一脸无奈：“很多时候，一听身高，连面试的机会都没有；而更多的一见面就把我打发了。”
　　镜头二：想起毕业找工作的次次碰壁，女研究生小张一脸忧虑：“有一次应聘，有一个本科男生和我同时竞聘。用人单位对我各方面都挺满意，也说想招研究生，但最后还是要了那个男生。人事经理给我打电话说，如果你要是男的就好了！除非条件比男生优秀得多，女生才有机会。”
　　求职中碰到许许多多的不平等和不公平待遇，令许多求职者愤愤不平，同时又深感无助和无奈。
　　形形色色的就业歧视
　　在用人单位成为“买方市场”的今天，求职者常常受到就业歧视，遇到各式各样的就业门槛，理由五花八门有时甚至荒唐可笑。
　　年龄歧视：在一些招聘广告中，我们经常可以看到有关年龄的限制性条件，比如招收文秘人员，一般要求是女性，年龄在22—28岁之间，招聘部门经理职位一般都要求在35岁以下。年龄在40岁尤其50岁以上的求职者，就很少有人问津。
　　经验歧视：在一些招聘广告中，常常要求有相关工作经验者，这使一些根本没有工作经验的大学生或无工作经验的人却步。而实际上，有些职位对经验的依赖并不多，只要经过短期的接触或培训就可胜任。
　　除就业领域存在的以上歧视现象外，性别歧视、地域歧视、户籍歧视、相貌歧视、身高歧视、学历歧视等等，也不同程度地存在着。就业歧视和就业中的不平等，扭曲了人力资本的正常流动，破坏了就业市场的公平竞争环境，导致人力资本的浪费，会带来一系列的危害。有教育人士针对就业中出现的学历歧视现象指出，这样下去，中国的教育将会陷入片面追求高学历的怪圈。
　　法制不健全是重要原因
　　就业歧视现象的出现，有着社会和经济等多方面原因。比如：劳动力市场和人才市场机制的不健全，传统的偏见，求职者法律意识的淡薄，相关法制不健全等等。
　　用人方这样解释：纺织厂当然希望招收女工，装卸队则当然愿用年轻力壮的青年小伙子。如果是科研单位，当然会根据单位的研究项目，选择高学历的人才……但是，这些“当然”，无形中助长了就业中的歧视和不平等现象。用人方任意地设置这样或那样的门槛，损害了求职者公平竞争和平等就业的权利。
　　其实，就业歧视是为我国法律明文禁止的，我国的《宪法》和《劳动法》等相关法律法规对此都有规定。比如，我国劳动法第三条规定：劳动者享有平等就业和选择职业的权利。但由于这些就业平等的法律规定过于原则，缺乏可操作性，在实际生活中很难执行。法律上的空白，使许多求职者在遇到歧视、权益受损之际投诉无门，也给个别企业和单位进行实际上的歧视以可乘之机。
　　尽早制定《反就业歧视法》
　　就业歧视问题，已引起了许多全国人大代表、全国政协委员的关注。
　　全国政协委员张庆成在今年“两会”上专门提交了提案，建议尽快出台《反就业歧视法》，以“禁止在劳动力市场中出现诸如年龄歧视、性别歧视、地域歧视、种族歧视、户籍歧视、学历歧视等不良现象”。他说，“很多人认为出于工作的需要对年龄、性别等进行限制是理所当然的，但这事实上造成了歧视性待遇。”
　　全国政协委员、香港立法会议员谭耀宗也建议立一个《反就业歧视法》：“每个人都有就业的权利，但因为用人单位的偏见，一些人丧失了很多就业机会。希望设立一个‘平等机会委员会’，一旦有用人单位涉嫌就业歧视，就可以由这个委员会去处理，而不必由当事人诉讼，及时保障就业者的权利。”
　　针对就业歧视现象的复杂性，有关人士还指出：在制定《反就业歧视法》时必须进行充分的调查研究，广泛听取各方意见，区别不同的情况，考虑各方的利益，根据实际，具体分析，具体对待，才能够行之有效，确实起到规范劳动力市场、保护劳动者权益的作用，才能为平等和充分就业创造良好的法制环境。
　　就在不久前，为努力达到平等就业，国家4部委（教育部、公安部、人事部、劳动和社会保障部）也出台了新的大学生就业政策，要求省会及省会以下城市要取消进人指标、户口指标等限制，取消限制高校毕业生跨省、跨地（市）就业的政策规定。这个举措让求职者看到了消除各种就业歧视的新希望。
　　相关法律链接
　　第十二条劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。
　　第十三条妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
　　——摘自《中华人民共和国劳动法》（附图片）
　　热闹的人才市场

第15版(法律与生活)
专栏：百家之言

　　就业岂能性别歧视
　　小月
　　据报道，劳动和社会保障部曾对62个定点城市劳动力市场职业供求状况进行了调查。结果显示，有67％的用人单位提出了性别限制，或明文规定女性在聘用期不得怀孕生育。在一些私营企业和外商投资企业中，使用“黄金年龄段”、拒收35岁以上女职工等现象同样突出。而在大学生求职时，女性平等的就业机会更是受到挑战……
　　客观地说，如今的重男轻女现象已有了很大的好转，但在就业的问题上，则不尽然。在就业形势严峻、用人单位成为“买方市场”的今天，女性面临着越来越严重的性别歧视。比如怀孕妇女的工作机会问题。一些企业以怀孕生子影响工作为由，不接纳怀孕妇女工作，有的则不给她们保留工作。再比如裁员。在一些企业裁员时，女性总是首当其冲，而且占相当大的比例。其理由不是工作做得不好，而仅仅因为她是女性，就得下岗。
　　有关专家指出，虽然早在1992年我国就颁布了《妇女权益保障法》，并在保障妇女合法权益方面取得了很大的成绩，但该法条文原则性太强，在法律实践中的可操作性较低：一些条文与实际脱节，甚至已明显过时；有的条文法律主体、执法主体模糊不清，不易操作……这些都给妇女用法律手段维护自己的正当权益造成了困难。
　　在这方面，香港的经验值得借鉴。香港在1995年通过了专门的性别反歧视法律。根据此法规定，基于性别、婚姻状况及怀孕的歧视，以及性骚扰都属违法。条例同时保障男性和女性。该法亦规定设立平等机会委员会，致力消除歧视及骚扰，推动男女之间实现机会平等，为就业中的性别平等架起了一个法律的支点。
　　真正维护好妇女的合法权益，使男女从法律的平等到实际生活中的平等，还有许多工作要做。完善有关法律法规，填补法律上的空白，然后严格执法、依法办事，是当前切实保障和维护妇女就业权益的迫切之举。

第15版(法律与生活)
专栏：法官人生·信念

　　一时的公正易为 终生的公正难守
追求“终生公正”
　陈树声
　　读小学的时候，我就记住了毛主席的一句名言：一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事而不做坏事。我认为毛主席的这句名言，对于每一名职业法官同样具有深刻的警示意义：一个法官做到一时的公正容易，而做到终生公正则很难。
　　20多年前，我怀着神圣的使命感，开始法官职业。从那一刻起，我暗暗用毛主席的名言警示自己，决心做一名一辈子追求公正的好法官。然而，法院不是世外桃源，各种诱惑以不同的形式向法官招手。稍不留意，偶尔的困惑，也许会使你迷失方向，丧失公正。唯有如磐石般坚定的公正信念，才能使法官超凡脱俗，成为永恒的公正化身！
　　年轻的法官，处于事业的起步阶段，或出于初始的信念，或出于对进步的追求，往往还能做到公正。中年的法官，步入人生的中期，面临工作生活的许多实际问题，没有坚定的信念，公正往往难守。
　　2000年6月，年届五旬的我，本是官场走下坡路的阶段。但想不到组织上根据群众测评的结果，尊重民意，任命我这个胆大言直的“老同志”任区人民法院党组书记、代院长。面对新职，我没有庆幸“官运”，而只是觉得这是对自己追求公正的肯定。
　　我决心以追求“终生公正”的不变信念，认真走完我的法官生涯。这样，当我退休不再是法官的时候，我可以自豪地对后人说：我做到了终生公正！
　　（作者系湖北鄂州市鄂城区人民法院院长）

第15版(法律与生活)
专栏：媒体联动

　　电梯安全有隐患，房屋面积莫名“缩水”，宏发阁58户业主愤而投诉——
　　购房陷阱深几许？
　　从去年以来，海南省消费者权益保护委员会受理了不少房地产方面的投诉。海口市海甸五东路永发小区宏发阁58户业主的投诉便是一例。
　　首先是电梯有问题，经常把人锁在里面欲上不能欲下不得，经海南省劳动安全卫生检测中心站检测，其B栋的2台电梯生产日期是1993年10月，A梯存在严重安全缺陷，整机安全性能下降，建议停止使用并更换。B梯自1995年停用至今，大部分主件已拆除。售房前，发展商公告承诺要装新电梯，但是，售出后，该发展商只是进行了一次维修，就继续使用。
　　更让来自全国20个省市的58户业主惊讶的是：去年9月28日，业主去交易公司领取房产证时发现，房产证上的面积比购房契约上的面积平均缩水20平方米左右。比如：契约面积117.77平方米，变成了95.38平方米；契约面积151.15平方米，变成了122.42平方米。
　　业主立即找交易公司讨说法，公司竟称“是房管局填错了”。再找房管局，得到的回答斩钉截铁：房产证上的面积，准确无误！58户业主相继找到省建设厅、省积压房处置办、海口市处置办、房管局等单位，终于弄明白：所购的宏发阁为正宇公司所有。该房于2001年底经海口市处置办批准其为经济适用房销售。
　　投诉业主代表陈先生等人说，根据建设部88号令《商品房销售管理办法》和省建设厅（2001）126号《关于商品房销售推行套内建筑面积计价相关问题的通知》精神，海口市处置办于2001年11月29日对该项目转化为经济适用房的批复规定：转化房58套，面积为8218.73平方米，该项目属三级地段，每平方米享受返还土地出让金标准375元；最高销售价为：成品房1418元／
　　平方米。58户业主想知道，他们是否已经陷入购房陷阱中，而这陷阱究竟又有多深呢？
　　最新消息：宏发阁的业主们已向海口市美兰区人民法院提起了相关诉讼。
（本期联动媒体：《海南特区法制报》记者：余则安）
　　这是一个房地产市场极度需要诚信的时代。
　　在我国目前的房屋市场，像以上这两篇稿件中那样电梯不安全，面积“缩水”，住进新房却没有煤气、没有电表、没有产权等问题还有很多：房屋质量极差，物业管理欠佳，房屋建好了还没有完备的手续……有关资料显示，越来越多的违约行为、合同纠纷等正缠绕着中国的房地产业，消费者投诉和诉讼已成为一个新热点。
　　对于企业来讲，赚钱必须通过合法的手段。如果眼中只有钱，而丢了诚信，这个企业绝对没有生命力，最终会被消费者、被市场所抛弃。而对于相对处于弱势的消费者群体来说，勇敢地拿起法律武器来保护自己，这应该是明智的选择。——编后

第15版(法律与生活)
专栏：

　　房子啊 让我欢喜让我忧
　　不久前，福建厦门市集美中心花园23户业主一纸诉状将开发商厦门海发房地产公司告上法庭。业主们入住一年多了，开发商不但没有按合同约定开通管道煤气、一户一个电表，产权证办理也遥遥无期。业主们多次联合向开发商厦门海发房地产公司讨说法，可每次都没有结果。图为业主愤慨地责问：“产权证遥遥无期，叫我们怎么放心？”（王文津摄）

第15版(法律与生活)
专栏：

　　把法律送给百姓
　　——南京市玄武区人民法院“法律进社区”活动纪实
　　萧毅
　　人民法院如何转变工作作风，把法律真正送到老百姓手中？在江苏南京市玄武区，人民法院不断创新开展“法律进社区”活动，使法院的社会公信度不断上升，人民群众的满意率不断提高，2000年和2002年两度被最高人民法院评为“全国人民满意的好法院”。
　　法院院长姚正陆深有感触地说：“只有由坐堂问案、关门办案到打开大门，深入群众、深入基层，热心为百姓服务，才能真正做到便民利民。”
　　预约开庭、假日开庭、社区开庭——怎样方便百姓怎样办
　　从2001年开始，到玄武区人民法院办事的的群众发现了新鲜事：开庭时间可以和法院商量，法官直接到社区开庭审理案件。
　　这是玄武区人民法院为了切实便民利民而制定实施的预约开庭和社区开庭制度：对一些外地当事人，以及在正常时间无法到庭参加诉讼的当事人，根据申请，预约在节假日进行开庭；对于老、弱、病、残的当事人提出要求的，各业务庭承办人应及时上门服务，办理立案手续或就地开庭审理。
　　去年12月，年近七旬的徐秀华老人因不堪其丈夫对其长期的经济封锁及精神折磨，要求离婚。审判员薛亚萍得知此案后，即与当事人所在的蒋王庙社区居委会主任竺春燕取得联系，主动到当事人家里了解情况，并到老人家里进行调解和开庭等审判工作。案子完结后，当地的居委会主任拉着法官的手说：“你们是既办理了案子，又送法上门！不愧为人民满意的好法院。”
　　据不完全统计，自全面推行预约开庭制度以来，该院利用节假日已经为当地老百姓解决了180多件纠纷案件，并根据实际情况将案件的庭审搬进了社区、搬进了家庭，极大地方便了老百姓诉讼。而玄武区法院专门开设的社区法庭——锁金村法庭，更是受到了社区百姓的欢迎。
　　民调指导员、24小时咨询热线——社区法律服务更完善
　　玄武区法院地处南京市中心城区，人手少，案件多。如何才能充分发挥基层调节组织、民间调解人员的作用，把矛盾化解在基层、化解在社区？就在上个月，玄武区法院人民调解指导员制度应运而生，成为“法律进社区”活动的又一个创新。
　　该法院选派了14名具有丰富审判经验的法官到各个社区担任人民调解指导员：一方面，这些法官以定期的系统授课、专题讲座的形式，对该社区的人民调解员进行法律业务的指导、培训，提高他们的法律水平。另一方面，对人民调节组织遇到疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度，有效地提高人民调节组织的调解质量。
　　为了进一步完善社区的法律服务，该法院开设了“24小时咨询热线”，及时解答社区调解员和居民的法律咨询，居民也可以随时对案件的审理提出意见和建议。该院还开设了玄武区法院网站，设置专门的板块，供社区居民与法院进行即时互动式的远程咨询和交流。而在当地街道、社区举办的法律咨询活动中，该法院定期举办“法律夜市”，为老百姓热情提供法律服务。（附图片）
　　玄武区法院到社区进行法律咨询。

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　中国科大：师生自我保健忙
　　本报合肥4月29日电 记者何聪报道：中国科大25系2002级的徐燕，早上一起床就打开窗户，和寝室同学一起打水拖地、擦桌子，把衣服和被子都拿到外面晾晒。一番紧张有序的忙碌之后，又和同学们一起到操场跑步。
　　非典犹如警钟，让中国科大师生前所未有地意识到了自我保健的重要。校园里，注意个人和公共卫生，开展体育锻炼，增强体质并采取多种措施和行动抗击非典，已经成为每个师生的自觉行为。
　　每天傍晚，科大工会乒乓球活动室里都有13系主任季杰教授的身影。季教授说：“对非典恐慌和害怕是无用的。最重要的是要加强锻炼，采取正确的预防措施。”
　　惯“开夜车”的力学系王同学，现在十分注意营养与睡眠，他说，人类抵抗非典的最好方法就是增强体质，提高免疫力。

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　济南：全民健身防非典
　　本报济南4月29日电 记者何勇报道：“一城山色半城湖”。泉城济南就像偎依在英雄山、千佛山等诸山臂膀中的少女，明净如鉴的大明湖映照着她美丽的脸庞。而生长于斯的居民最爱的当然是“游山玩水”了。
　　早上6点整，济南园林局的退休职工李先生就来到英雄山南麓，然后双脚每次跃上4个台阶，以这种独特的方式“爬”上有数百个台阶的山巅，再开始打一个小时的太极拳。
　　指着周边数百名登山者，他说，这里面有很多是最近因为防治非典而开始锻炼的。山顶上，有人在做健身操，有人在压腿，有人在跳舞，有人在放飞风筝，还有人在山间练嗓，各有各的“玩法”。
　　为了让市民们玩得痛快，市政府在去年投资近千万元，在英雄山几个山头都修了亭榭，中间以漫布山顶的走廊连接，将本来各自分散的英雄山风景区整合为一体。清晨，不少市民爬上山后，沿着走廊跑步，边锻炼身体，边欣赏山下的泉城美景。
　　在大明湖畔，在泉城广场的护城河畔，不少人在打羽毛球，舞剑练拳，还有的在跳绳。湖水荡漾，人影柳枝竞婆娑。
　　目前，山东省政府已经把全民健身、增强体质当作预防非典的主要措施之一。

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　天津对近期群体活动推出新举措
　　本报天津4月28日电 面对非典型肺炎疫情，天津市体育部门积极采取应对措施，阻断非典疫情因群众体育活动而可能扩散、传播的途径。
　　天津市体育局长韩振铎接受记者采访时说，各种群体活动一方面是锻炼身体，提高免疫力，预防非典的有效措施，另一方面又具有人群聚集、范围封闭、接触密切等特点，因而也是疫情容易侵入的“高危”活动。为了使各界民众达到既健身抗击非典，又能远离非典，天津市体育局已经就近期的群众体育活动作出了新部署。
　　韩振铎说，天津市往年“五一”期间的群体活动一般都以规模广、声势大、聚集点多见长，但今年将按照“小型多样，户外分散，因地制宜，因人制宜，休闲健身，科学安全”等原则进行。同时，节日期间，有关部门还将组织力量，向各界市民推介各类简便易行的健身方法，加强科学健身指导。
　　原计划近期举办的9项大型群体活动全部延期举行，其中包括第九届市民乒乓球赛、市民羽毛球赛、市民足球赛、壁球赛、攀岩赛、健美赛和第五届农民运动会等。（曾志坚 孟宪东）

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　5年来，天津市利用体育彩票公益金在社区修建了480多个健身小区、健身公园和3000多个市民健身站，为市民休闲健身提供了便利条件。左图：市民在健身小区练剑。右图：老人在健身小区踢毽子。
　　新华社记者 杨宗友摄

第9版(文化新闻)
专栏：

　　抗击非典 声援一线
　演艺界明星纷纷行动
　　本报北京4月29日讯 记者袁晞报道：继陈道明、葛优、冯小刚、张国立、徐帆、姜昆、王刚、孙楠、陆毅、那英、张铁林、姜文、冯巩等演艺界名流捐款20多万元人民币之后，连日来，又有不少京沪艺术家以各种方式，鼓舞民气，颂扬爱心，宣传防护知识，声援奋战在抗击非典第一线的白衣战士。
　　冯小泉和曾格格这一对夫妻歌唱家，专门赶写了一首《因为爱》；陈琳与杨坤创作了《一切为你》；于文华唱出了《白衣天使》；苏越和甲丁，一词一曲，再加上那英和孙楠的演唱，完成了非常动听的《姐妹兄弟》；孙悦、林依轮、罗中旭和零点乐队也以“因为爱”为题，歌唱自己的心声。他们都希望这些作品能为患者和亲属带去祝福，向医护工作者送上问候，给全国父老兄弟姐妹传递同舟共济的信心。
　　4月30日晚，一台名为“我们众志成城”的文艺节目将在中央电视台一套、二套、四套同时播放，有近百位艺术家亮相，阵容格外强大。北京电视台赶制了一台“万众一心抗非典”的节目，4月29日播出，李双江、梦鸽、杨洪基、郁钧剑、蔡国庆、吕继宏、张迈、郭峰、臧天朔、尹相杰、付笛声、李殊、于文华等演艺界人士踊跃报名，竞相加入。
　　在上海，文广新闻传媒集团发起并录制了一首歌曲《非凡英雄》，专门献给奋斗在抗击非典第一线的白衣卫士，由电视台和电台的40多位主持人共同歌唱，由上海交响乐团、上海广播交响乐团、上海歌剧院、上海音乐学院的艺术家演奏、合唱。这首歌曲的词作者是陈念祖，曲作者是左翼建。左翼建眼看着医生、护士为医治病患日夜辛劳，百感交集，从凌晨开始动笔，一气呵成。歌曲完成后，东方电视台得知信息，立即在文艺频道总监滕俊杰的指挥下，拍摄成音乐电视片。《非凡英雄》气势磅礴，既有领唱，也有合唱。“你平凡，你非凡，你从容，天使的形象写满了感动；心相连，情相拥，爱相通，生命的故事啊，述说着成功。”另外，上海音乐学院的歌手俞亮也录制了一首《抗击非典》，将在东方广播电台滚动播出，许多电台主持人与他一起高歌。

第9版(文化新闻)
专栏：

　　“有你在左右 困难算什么”
　郭峰为白衣卫士歌唱
　　本报北京4月28日讯 记者袁晞报道：在举国上下抗击非典的日子里，音乐家郭峰与音乐界的朋友们也在昼夜奋斗，今天凌晨5时，一首歌颂白医卫士的动人歌曲《一路同行》全部录制完毕。
　　这首由郭峰作曲、甲丁和郭峰作词的作品，4月24日写成，经过3个不眠夜，有时甚至24小时不能进食，终于完成了各项编配工作。因为制作精心，歌曲已经达到了最佳的效果。
　　郭峰在电话中接受采访时说，昨天晚上，他们在制作后期，就已经通过可视电话把这首歌曲传给了北京急救中心和地坛医院；今天下午，他们又把作品送到了北京急救中心；4月29日还将制成音乐电视片，准备在5月1日面世。
　　郭峰是著名的词曲作家兼歌手，当年曾以一首《让世界充满爱》名扬全国。他是位高产作者，每年都有各类题材的作品产生，深受听众喜爱。
　　《一路同行》的歌词如下：路，和你一起走，遥远不寂寞，紧握你的手，勇敢向前走。路，有你在左右，困难算什么，紧握你的手，勇敢去承受。让生命的呼吸把你的心牵动，真情到永久，让无悔的承诺、无怨的选择，永留在心头。一路同行，相伴相依，祝福感动，日夜来兼程；一路同行，相伴相依，互道一声，彼此多珍重。（附图片）

第9版(文化新闻)
专栏：

　　过去，人们形容我国杂技是“墙里开花墙外红”，今天
杂技大变样
　　本报记者 陈原
　　我国杂技在国际舞台一向保有极高的声誉，杂技演员不断摘取各类大赛的桂冠，杂技团常年在世界各地巡演。但是，相比之下，杂技的国内市场却长期冷冷清清，除了为海外游客设立专场外，很少演出，观众也难得购票欣赏，只有综艺晚会和大型庆典时，杂技才凑凑热闹。
　　有技无艺
　　据中国杂技团副团长孙力力分析，从前中国杂技只求技巧，虽然自幼训练，一身的童子功，令外国同行和观众特别佩服，在比赛中也常以高超的技术取胜，但没有观赏性，不适合舞台表演。所以，在国内市场一直缺少吸引力，许多观众没有把杂技归入艺术之列。一些观众还认为中国杂技看上去有些残忍，活像抻面条，在那里硬压生挤，既乏味又无美感。中国重技巧，外国却重包装、重观赏，好看就行，这让中国杂技一上表演舞台就暴露出弱势。不少杂技团出国演出，近似劳务输出，品牌是人家的，包装、设计、编排也由人家策划，自己只提供高难动作。国外的一些名牌马戏、杂技团的精彩表演，耍顶尖技巧的，一看就知道其实是中国演员。
　　总政宣传部负责杂技的姚志欣对此深有感触。她说，过去杂技表演滞后主要是观念陈旧，把杂技只当作技，并且自我陶醉，与其他艺术门类互不沟通。
　　中外比较
　　文化部艺术司负责杂技的李延年处长介绍，近年来，杂技界深感自己在表演上的不足已经严重影响了舞台效果，所以一直都在努力探索新的方式；文化部也为改变杂技的旧形式、旧观念采取了不少措施。
　　由于经常出国表演，不断去海外开拓市场，使中国杂技界比较早地了解了国外的演出经营情况，学到了许多新型的表演方式与经营方法。这些反过来又促进了杂技演出的国内市场的发展，提高了台上台下的操作水准。可以说，中国杂技近一年多来已彻底更新了观念，在选材、编排、侧重点上发生了根本变化。
　　现在的中国杂技已经走出了表演的误区，既重技巧又重包装，固有的传统没遗弃，新的方式也逐渐掌握在手。中国杂技终于拥有了自己独特的语言，再也不是体操加杂耍了。
　　兼容并包
　　中国杂技界创新的步伐现在非常迅速，可谓日新月异，他们敞开胸怀，融会各门类的艺术表现手段，不拘一格。去年在遵义举行的全国青少年杂技比赛令人大开眼界。开幕式把杂技精品与贵州的人文景观、自然景观相结合，用杂技艺术手段体现贵州的山水情韵。遵义杂技团的寓言杂技短剧是一大创举，他们把戏剧的创作手法、构成因素引入杂技；而山东聊城杂技团则与中国木偶剧团联手，集杂技和木偶剧于一身。
　　中国杂技团的创作也形成了新的格局，他们的节目经常由其他门类的艺术家编创，尤其是张继钢、陈维亚这样的舞蹈名家的加入，用多种艺术形式把杂技烘托起来。最近他们又与中国对外演出公司合作，推出杂技新剧目《如梦》，其中就有北京舞蹈学院、东方歌舞团等各方面的力量。
　　张继钢这位知名舞蹈编导最近在杂技界频频出手，他编导的女子大跳板《女儿红》、芭蕾对手顶《东方天鹅》（见图）、软钢丝《翔》，还有春节军民联欢节目《收获》，已远远超出了旧有的杂技范畴，舞蹈的语汇、多彩的背景、特定的人物、起伏的情感，以及由此创作的音乐，让观众欣赏了戏剧、音乐、舞蹈、杂技的综合魅力。他的杂技作品曾先后获得摩纳哥“金小丑”奖、法兰西共和国总统奖等国际大奖。
　　在今年春节晚会上编导杂技节目《化蝶》的舞蹈家赵明认为，杂技界现在特别重视与其他门类艺术相融合，这一点值得舞蹈界学习。
　　大显身手
　　如今，中国杂技表演已是国内演出市场中非常叫座的艺术品种。去年沈阳军区杂技团在深圳演出几十场，广州军区的杂技团在华东地区演出近百场，都是场场满座。观众对我国杂技今天的面貌惊叹不已。山东聊城杂技团去年的表演令当地老百姓为之一振，原来许多人不知道身旁就有这样高水平的杂技。
　　去年一年和今年初，许多杂技团不再像过去那样，只把眼光瞄准国外市场，他们认为，在国内同样能大显身手。中国杂技团去年的上千场演出中有一半是在北京和上海，共赚了700多万元人民币。上海杂技团吸纳各方优势资源，建设了专门的演出场所，准备一年四季上演精彩节目。
　　尽管我国的杂技表演已经赢得了国内市场，但不少艺术家仍不满足。他们认为，高科技手段早已引入国外的杂技界，使杂技艺术如虎添翼。我国的杂技表演应该在综合性上再下功夫，不断更新，用各种表现手段吸引观众，让杂技演出在国内演出市场中占有更大的份额。（附图片）
　　芭蕾对手顶《东方天鹅》

第9版(文化新闻)
专栏：今日关注

　　从健全文化市场体系和完善管理机制看
　发展文化产业应解决哪些问题
　　任忆　陈芳
　　文化产业将成为国民经济的支柱产业，这已是人们的共识。但由于我国文化事业长期以来是在计划经济体制下进行的，即使改革开放后出现的文化企业，也并未完全遵循市场规律，真正意义上的文化大市场尚未形成。积极发展文化产业急需解决这样几个问题。
　　不能只讲投入，不问产出
　　时下，一次性投入几百万甚至上千万元举办一场声势浩大的文化活动已是常事。但这么大规模的投入，往往只是表面“热闹”，实际效果平平。政府包办的一些文化活动，多以赠票、包场等形式“公款消费”，而作为文化市场消费主体的百姓却无缘参与。这种不考虑市场需求，“只讲投入，不问产出”的运作方式严重阻碍了文化产品的市场化步伐。
　　以某市新年音乐会为例，政府每年高额拨款给承办的市演出公司，公司则把大量演出票返还给政府，政府再发放赠票。一位业内人士评价说，文化市场这种虚假繁荣现象，很大程度缘于赠票消费即“公款消费”，这已成为文化市场中的一大“痼疾”。
　　再以影视产品为例，成熟的市场化运作应在产品生产之初就进行大量的市场调查，在制作过程中也应按严格的生产流程操作，最后为把产品推向市场，更要采取多种营销策略和营销方式。而在目前我国政府每年投资数亿元拍摄的百部左右影片中，按市场化运作的屈指可数。结果半数以上国产影片观众看不到，成了积压产品；有些影片拍出来根本不发行，属于“零拷贝”；还有一些影片，根本不进市场，而是组织观看。
　　不能条块分割，产业链不衔接
　　目前，我国文化产业的各个行业分属于不同的主管部门。北京大学文化产业研究所副所长陈少峰认为，条块分割的管理模式，一方面导致文化产业链条的割断，另一方面导致文化市场呈“围棋”分布状态。这不利于文化产业的规模化发展和文化大市场的形成。
　　以音像行业为例，其内容审查、出版复制、发行和市场管理，各部门都有份，造成实际工作的混乱，业内人士称这种管理为“上面三国演义，下面春秋战国”。
　　旅游业作为一个蓬勃发展的产业，管理上也分属于多个部门。这些部门之间的合作表面看是在同一个产业链条上合作，实际上是“铁路警察，各管一段”。北京海淀区资源丰富，但由于各部门之间缺少统筹谋划，与旅游紧密相关的住宿、餐饮等配套设施不完善，造成旅游总收入每年流失110多个亿。
　　由于文化资源长期按计划分配，造成了文化生产布局结构的不合理，大企业不强，小企业不专，文化项目和文化产品重复建设问题突出，这种例子在各文化行业中比比皆是。
　　不能管办不分，裁判兼运动员
　　目前，“管办不分”现象普遍存在，既当裁判员，又当运动员，其造成的结果一是文化市场不公平竞争，二是不便于统一管理。
　　以图书发行业为例，民营企业虽早已进入发行领域，但国有单位一直垄断着教科书等旱涝保收行业，上交税收后还享受返税等优惠政策，民营企业不但没有，而且还被征收双重税。中国发行协会的王炜说：市场经济体制下，各个生产者都站在同一起跑线上，起点是公平的，机会是均等的。可如今，政府自办文化企业，在管理中实行不同企业不同管理，当然谈不上公平竞争、机会均等了。
　　中国音像协会副秘书长王炬认为，音像市场盗版产品屡禁不止的一个重要原因，也是政出多门。主管音像业的部门都有生产线与市场，不可避免地从部门利益出发。说起来谁都管，但实际谁也没管好。这种“保护式”管理，助长了国营文化单位“等、靠、要”的思想，也为非法盗版提供了可乘之机。

第9版(文化新闻)
专栏：艺与人

　　从黄河之滨走来的张继钢
　　赵大鸣
　　舞剧《野斑马》不久前在澳大利亚轰动一时，接着与美国签约演出150场，没多久，又接到加拿大和欧洲许多地方的邀请，因此，“张继钢现象”另有新说。
　　张继钢是当代中国最有影响力的舞蹈编导之一。他最初引起舞界的注意，是在20世纪80年代中。身在临汾歌舞团的张继钢参加创作了山西省歌舞剧院的大型民间风情歌舞《黄河儿女情》。那部作品里的一组舞蹈形象，让整个舞界为之惊异。纯正的乡土风俗和朴素真实的动作情态，比起过去舞台上被人为粉饰整理过的所谓“民间舞”，实在是让人耳目一新。编导者对特定人物外表与内心活动细致入微的刻画，尤其是对于人物性格力量的夸张和表现，不仅超越了自娱自乐的民间舞，而且对观众的震撼力，也不同于某些完全是在倾诉“个人心理空间”式的舞蹈创作。这更充分地表现在他后来独立完成的舞蹈专场晚会《献给俺爹娘》中。这场晚会的舞蹈如《好大的风》、《女儿河》、《黄土黄》，来自黄河两岸、黄土高原上一种中国人特有的人格性情，从舞台上铺天盖地弥漫下来包围了观众。对于许多人来说，这种震撼的力量是以前欣赏舞蹈所从未有过的。在当时的舞界，这被人称为“张继钢现象”。
　　20世纪90年代，张继钢先入北京舞蹈学院研习，以后又进入了总政歌舞团。他的注意力也从此转向当代中国军事题材舞蹈创作。在舞蹈的动作形象上，张继钢为军事题材的舞蹈注入了浓重的民族精神底蕴，从而使舞台上的“中国军人”的形象彻底摆脱了许多年来模仿芭蕾或其他外来艺术形象的“夹生意味”，使舞蹈的动作形式与其表现的实际内容，在情感风格上更加融为一体。比如在表现革命战争题材的舞蹈《英雄》中，动作形象和音乐旋律出神入化地融合了中国古典戏曲的韵味气质；而同类题材的女子舞蹈《送军鞋》，则运用了民间舞蹈的动作方式，让历史的人物更具真实的情感魅力。在《哈达献给解放军》这样的现实作品里，这种人物形象独有的民族性格情态，也一样鲜明。藏族民间的舞蹈动作和节奏步伐，经过编导的加工，成为雪域高原上军人们伟岸宽厚的形象标志，让观者为之动容。
　　在目前浮华或玄虚之风侵浸舞蹈创作的潮流中，张继钢以他对舞台形象细节高超的艺术表现能力，在更高的艺术层面上，回归现实主义的风格。《俺爷爷》、《壮士》、《哭泣的鸽子》、《密林中的故事》都是这方面的精彩之作。他还编导出像《野斑马》那样震动国内外舞台的大作，让大自然、让生命的呼唤，以一种独有的语言表达出来。澳大利亚因此请他再创作两三部中国舞剧赴澳演出。
　　最近，一盘张继钢作品的DVD又在北京面世，共收录了他的军事题材舞蹈作品10部，既总结了张继钢多年的艺术成就，也可以说是固有舞台艺术形式凭借现代传播媒介走向大众的一种探索。（附图片）

第9版(文化新闻)
专栏：文事评点

　　如此草台班子
　　周士君
　　经媒体披露，才知道许多包装还算精美的所谓艺术作品，竟然都是出于临时拼凑的“草台班子”之手，而且这些“草台班子”的“班底”，粗糙乃至劣质得令人吃惊。据报道，在一部电视剧关机之后的庆功宴上，其剧组成员之间竟酒后乱性，斗殴滋事到了不堪收拾的地步。该事并非个案，近期内大大小小影视剧组中类似的幕后闹剧，层出不穷，从酒后斗殴，到飞车撞人，愈演愈烈，臭名远扬。制作者如此糟糕的“班底”，竟然担负起为民众制作精神食粮的重任，实在太难为他们了。
　　对文艺工作者来说，既要演好戏，更要做好人，即所谓德艺双馨，是对其台上与台下的起码要求。而某些演职人员幕后闹剧的接连上演，正是演艺圈的某些人员全无德行可言而又素质低下的缩影和写照。据报道，之所以如今影视圈里一些剧组成员素质低，是因为不少剧组人员大多没有经过正规的教育、训练，连基本的文化素质都不具备。他们的优势就是谙熟“行规”，又善于拉帮结派，故而在剧组中立足甚稳。难怪在某一电视剧组中，分别来自京渝的剧组成员因一件小事发生了口角，继而演变成大型斗殴，最后只得警方出面。
　　而一出武侠剧组的成员，也曾在大理古城围殴6名当地青年，致使6人悉数挂彩。面对这一出出幕后闹剧，对观众而言，即便这些剧组所拍之戏再精彩动人，其内在艺术魅力，恐怕也都会在观众心目中打去不小的折扣。
　　观众欣赏电视作品的过程如食客光顾宴席，而剧组人员便是烹饪美味佳肴的厨师。即使端到餐桌上的菜肴样样色香味俱佳，在厨房里，却一不留意看到厨师们鼻涕直流，唾沫横飞，面对满桌丰盛美味，我们还能够有大快朵颐的胃口吗？电视作品作为陶冶观众情操的精神食粮，假若其制作者都品行不端，道德问题成堆，这与“令人作呕”的厨师们实在没有太大的区别。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

　　陕西 首次发现西周铸铜作坊
　　新华社西安4月28日电（边江、刘宏斌）文物考古专家在“青铜器之乡”——陕西周原遗址科学考古发掘中，最近首次发掘出西周铸铜作坊。
　　周原遗址位于陕西省扶风、岐山两县接壤处，保护面积24平方公里。这一带是周的发祥地，文物遗存极为丰富，迄今已出土文物数万件，其中尤以青铜器出土数量多、铭文多、考古价值高著称，这里因此被誉为“青铜器之乡”。1982年，周原遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位。
　　据西周考古工作队队长徐良高介绍，今年3月份以来，考古队在周原遗址核心区域的扶风县法门镇庄李村进行了考古发掘，令人惊喜的是，在6个灰坑里，出土了一批精细的陶模、陶范，但多已破碎，具体数量暂时无法确定。经过仔细研究，可以确定这里是一处西周时期铸造青铜器的作坊。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

　　内蒙古 建设辽代上京博物馆
　　新华社呼和浩特4月28日电 （记者石圭平）在契丹族建立的第一座都城遗址旁，一座4300平方米的辽上京博物馆近日在内蒙古自治区巴林草原开工。
　　作为大辽皇都政治、经济、文化中心达200多年之久的辽上京，静静地躺在内蒙古巴林草原上，建于辽太祖称帝的第三年（公元918年），太宗时又有扩建，分南北两城。1961年3月4日，辽上京遗址被国务院列为国家级重点文物保护单位，此后曾在这里出土了大批辽代珍贵文物。2001年建立辽代大遗址公园。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

　　湖南 使用背景音乐必须交费
　　新华社长沙4月28日电 （易禹琳）长沙国林大酒店总经理收到了一个特别的证书：《音乐作品使用许可证》，此时酒店咖啡厅里正流淌着如水的背景音乐。欧阳叙回说，这些音乐都已经付过费了。
　　据悉，国林大酒店向中国音乐著作权协会湖南办事处交了666元咖啡厅和餐厅一年的背景音乐使用费，这是中国音乐著作权协会在湖南收取的第一笔费用。据介绍，长沙及各州、市从4月起，凡在公共场合以营利为目的公开播放的背景音乐将实施全面收费，收取的费用全部上交中国音乐著作权协会，80％交到词曲作家手中，20％负担协会日常开支。
　　负责此事的长沙通程律师事务所，近期内将向全省发出1万份律师函，如果有关单位在5月31日前未交纳音乐作品许可使用费，未办理《音乐作品使用许可证》，他们将通过法律途径制止其侵权行为，并按规定要求交纳2—5倍的补偿费。

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

　　《毛泽东颂》入选“中小学推荐书目”
　　本报讯 由贺敬之、朱子奇审定并作序，余飘等主编的《毛泽东颂》（当代中国出版社出版），已被选入教育部颁布的《中小学图书馆（室）推荐书目》。书中赞美了毛泽东的魅力、学问、诗词和书法。（郭闻）

第9版(文化新闻)
专栏：文化在线

　　“童真·花季”大赛洋溢童心童趣
　　本报讯 中国儿童音乐学会影视委员会举办的“童真·花季”儿童音乐大奖赛，最近在河南濮阳中原油田登上舞台，“童真·花季”少儿艺术分团也举行了揭牌仪式和文艺演出。舞蹈《我心中的红领巾》、《花裙子飘起来》、《向前冲》、《童心锁》、《小小摔跤手》和《小蚂蚁》、《三峡的孩子爱三峡》、《我是山里小歌手》、《我是小水滴……》、《将军令》、《绿色希望》、《我们心相连》等节目表现了童心童趣。（申溪）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　人事部发布信息
全国人才供求大幅增加
　　●一个职位平均有2.61个求职者竞争
　　●广告、医药卫生、轻工食品首次名列职位需求前10位
　　本报北京4月29日讯 记者盛若蔚报道：人事部今天发布人才市场供求信息：今年一季度，全国人才市场职位需求比为1∶2.61（职位数为1，求职人数为2.61，下同），人才市场供求总量大幅增加，总体形势不断趋好。
　　一季度，全国人才市场登记用人需求245.8万个，登记求职641.8万人。名列招聘专业数量前10位的分别是：市场营销、计算机、建筑、文秘、广告、企业管理、机械、通信工程、医药卫生、轻工食品；列求职专业数量前10位的分别是：计算机、财会、经济、市场营销、机械、文秘、建筑、管理工程、外语、医药卫生。此外，教育、电子工程、化工等专业也是人才市场供需的热点。其中，广告、医药卫生、轻工食品的需求增长迅速，第一次上升到全国人才市场职位需求的前10位。
　　从需求情况分析来看，一季度全国人才市场有如下特点：与2002年第四季度数据相比，登记的求职人数和招聘人数都保持了较高的数量水平，分别上涨了24％和21.5％，显示出当前人才市场供需两旺的态势。
　　西部地区人才市场职位需求比略有增加，职位需求比为1?2.28。与上季度相比，财会、中介服务、企业管理、通信工程等专业需求增长迅速，建筑、机械、电子工程专业的需求则有不同程度的下降。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国人大常委会法工委有关负责人就传染病防治法有关问题答记者问
　　新华社北京4月29日电 当前，我国一些地区发生了非典型肺炎疫情，给人民的身体健康和生命安全带来了严重威胁。国务院已决定将非典型肺炎列为我国法定的传染病进行依法管理。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人日前在接受新华社记者采访时表示，传染病防治法是开展防治非典传染病的重要法律依据，这部法律对于动员全社会的力量，来共同预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民的身体健康和生命安全，具有重要意义。这位负责人还就这部法律的有关问题回答了记者的提问。
　　问：传染病防治法的立法精神和主要内容是什么？
　　答：传染病是人类的天敌。防治传染病，要依靠科学，依靠群众，依靠法律。1989年2月，总结我国防治传染病工作多年积累的经验，建立和完善防治传染病的法律机制，七届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中华人民共和国传染病防治法》。这部法律的立法精神，就是要动员全社会的力量，来共同预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民的身体健康和生命安全。整部法律共7章41条，对传染病防治工作的基本原则，法定传染病的范围，各级人民政府、社会组织和公民个人在防治传染病工作中的职责，传染病的预防，疫情的报告和公布，传染病的控制，传染病防治工作的监督管理以及法律责任等，作出明确规定。这部法律是这次开展防治非典传染病的重要法律依据。
　　问：卫生部已经将非典列入法定传染病。传染病防治法对法定传染病是怎么规定的？
　　答：根据不同传染病的危害程度，传染病防治法列出了甲类、乙类和丙类三类法定传染病，采取相应措施，进行防治管理。同时，授权国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予以公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予以公布。非典是一种新发现的疾病，具有较强的传染性。4月8日，卫生部报经国务院批准，将非典列入法定传染病范围。这样，就必须严格按照传染病防治法的规定，对非典进行监测、报告、控制和监督。这对依靠国家法律的强制力开展非典防治工作，具有重要意义。
　　问：传染病防治法对疫情的报告和公布是怎么规定的？对传染病的预防应采取哪些措施？
　　答：及时报告和公布传染病疫情，可以引起全社会对传染病的重视，共同来预防和控制传染病的流行和蔓延。因此，传染病防治法规定：（1）任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，都应当及时向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。（2）执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，必须按照国务院卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告疫情。卫生防疫机构发现传染病流行或者接到疫情报告，应当立即报告当地卫生行政部门和当地政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。（3）各级政府有关主管人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。（4）国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。（5）按照职责分工，各级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查和指导。
　　传染病防治法规定，国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，对传染病的预防措施，该法作出了明确的规定：（1）各级政府应当开展预防传染病的卫生健康教育，组织力量消除各种病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物的危害。（2）地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。供水单位供应的饮用水必须符合国家规定的卫生标准。（3）各级各类医疗保健机构应当设立预防保健组织或者人员，承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。市、市辖区、县设立传染病医院或者指定医院设立传染病门诊和传染病病房。（4）国家实行有计划的预防接种制度。国家对儿童实行预防接种证制度。（5）对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便，有关单位和个人必须按照卫生防疫机构提出的卫生要求进行处理。对甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便，必须严密消毒后处理；拒绝消毒处理的，当地政府可以采取强制措施。（6）对从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员，现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应当根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗保健措施，等等。
　　问：各级政府、卫生防疫部门和医疗机构在防治传染病工作中负有什么职责？
　　答：传染病防治法规定，各级政府对传染病防治工作负有领导职责，负责制定传染病防治规划，并组织实施。
　　各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理，行使下列监督管理职权：（1）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查；（2）责令被检查单位或者个人限期改进传染病防治管理工作；（3）对违反传染病防治法的行为，依法给予行政处罚。
　　各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任范围内的传染病监测管理工作。各级各类医疗保健机构承担责任范围内的传染病防治管理任务，并接受有关卫生防疫机构的业务指导。医疗保健机构设立传染病管理检查员，负责检查本单位及责任地段的传染病防治管理工作，并向有关卫生防疫机构报告检查结果。
　　问：各种社会组织和公民个人在传染病防治中负有什么责任？
　　答：防治传染病需要动员全社会的力量，紧密配合，共同行动，严加防范和控制。传染病防治法规定，在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反本法的行为。
　　问：对传染病的暴发、流行，法律规定应当采取哪些控制、隔离措施？
　　答：传染病防治法规定，对法定传染病病人和病原携带者，予以隔离治疗；对疑似传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。传染病病人及其亲属和有关单位以及居民或者村民组织，应当对实施有关措施予以配合。对法定传染病中严重的传染病，传染病病人和病原体携带者，拒绝隔离治疗或者擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。传染病防治法还规定，在传染病暴发、流行时，当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：（1）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（2）停工、停业、停课；（3）临时征用房屋、交通工具；（4）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。县级以上地方政府接到下一级政府关于采取以上紧急措施的报告时，应当在规定的时限内作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关宣布。
　　问：按照传染病防治法规定，哪一级政府有权宣布疫区？
　　对疫区应当采取哪些措施？答：将传染病暴发、流行的区域宣布为疫区，在疫区内采取强有力的控制措施，是控制传染病扩散的有效手段。传染病防治法规定，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣布疫区，在疫区内可以采取传染病防治法规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。疫区封锁的解除，由原决定机关宣布。
　　问：违反传染病防治法应当承担什么责任？如何处理？
　　答：为了保证传染病防治法的贯彻实施，有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，传染病防治法对违反该法的行为，根据情节和危害程度，规定了相应的法律责任和处理办法。主要有：
　　1.对违反传染病防治法规定，有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处以罚款；有造成传染病流行危险的，由卫生行政部门报请同级政府采取强制措施：（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；（三）准许或者纵容传染病病人、病原体携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；（四）拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的。
　　2.有上述违反传染病防治法的行为之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　　3.从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传播或者流行的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
　　当前，全社会都已经紧急动员起来，团结一心，战胜各种困难，与这场突如其来的传染病灾害进行顽强斗争，我们相信，在党中央、国务院的有力领导下，在各级人民政府、社会组织和广大人民群众的共同努力下，严格依法办事，我们一定能够夺取这场抗非典斗争的最后胜利。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　向劳模致敬
　　孟庆凯
　　今年初，辽宁鞍山的几十名全国劳动模范和省劳动模范自发地组成“劳模联合体”，集体开展爱心奉献活动，解人危难，救助贫困，受到当地群众的广泛赞誉。
　　劳动模范是全国亿万劳动群众的杰出代表，在我国建设和改革的不同历史时期，他们的主人翁责任感和无私奉献精神，一直是推进社会进步和现代化建设的强大精神动力。如今，党中央提出全面建设小康社会的宏伟目标，走在改革前列的劳模更应该开拓思路、锐意创新，更好地发挥先进模范作用，团结和带动群众为全面建设小康社会做出新贡献。
　　鞍山“劳模联合体”正是在这样的时代背景下出现的，他们以立足本岗、辐射社会为出发点，走出了一条发挥自身优势，推动社会主义物质文明和精神文明建设的新路，是一种与时俱进、符合时代发展要求的创新。
　　劳模联合起来，至少有三个现实意义。一是联合起来力量更大、感召力更强。一个人的力量毕竟是有限的，众人划桨，开动大船。如果一个劳模犹如一盏灯，那么“劳模联合体”就汇成一条灯河，对群众的带动和感召就更有力、更充分。二是由于劳模们来自各行各业、各个岗位，在服务社会的无私奉献中，他们能行业互补，充分发挥各自特长和专业优势。三是联合起来可以使劳模彼此互勉、共同提高。不可否认，在掌声和鲜花的背后，劳模们也时常面临压力，甚至阻力，也时常感到孤独和寂寞。由于有着共同的经历感受、内心体验和价值观念，劳模们在联合群体中，可以相互勉励、传递力量，使自身的道德追求和精神面貌在这种互勉中发扬光大。
　　据了解，目前在鞍山，自愿加入“劳模联合体”的人越来越多，他们已经构成了一个纵横交错的思想交流网、行业服务网和爱心联系网，网络触角遍及全市各个角落。“五一”来临，谨向劳模致敬！

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山东枣庄市水泉镇将干部的评议、包村情况等内容量化考核，考核结果与工资、提职挂钩，调动了干部积极性。图为该镇干部（右）向农民做疏花疏果示范。　　刘明祥摄

第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查

　　实实在在的参政
　　——厦门民主党派参政议政纪实
　　本报记者 余继军
　　在一次中共厦门市委与8个民主党派的座谈会上，民主党派负责人一致用“舒心、顺心、真心、尽心”来描述他们目前的工作生活状态和参政议政氛围。民建厦门市委副主委黄建国作了个对比：形式主义的东西少了，实质性的协商多了；一般性的指导少了，创造性的合作多了；思想上的分歧和隔阂少了，拥护和接受中国共产党领导的意识强了……
　　搭建对话平台 提供问政舞台
　　中共厦门市委把支持民主党派发挥参政议政作用、履行参政党职能作为加强社会主义民主政治建设、推进两个文明建设发展的重要工作来抓。每年年初与民主党派商议提出当年6次“双月座谈会”议题，让各党派能围绕议题早作准备，开展调查研究有的放矢。厦门市委、市政府主要领导做到坚持每次与会，会后形成纪要，交由相关部门落实。2002年8月，厦门市委书记郑立中出席“双月座谈会”，向民主党派负责同志全面介绍了即将展开的厦门市加快海湾型城市建设的专题调研活动，诚恳地希望各民主党派发挥自身优势，积极建言献策，提供智力支持。台盟厦门市委副主委曾雄说，对于民主党派的意见，现在不光认真听，还要抓落实，民主党派也借此充分认识到自己的作用和价值，参政议政的积极性明显提高。
　　广泛开展政府部门与民主党派的对口联系，是厦门积极推动多党合作政治协商制度健康发展的一大创新。截至目前，厦门市有14个政府部门与各民主党派建立了对口联系，它们“对在心上，联在实处”，寻找共同关心的议题，共同参与调研，做到“监督在相互支持中、参政在解决问题中”。同时，厦门市委要求党的基层组织必须全力支持民主党派工作，党员领导干部也要与民主党派人士联系交友，建立了“固定对象、春节走访、平时联系、年终检查”制度。
　　由于领导重视，措施到位，厦门市全社会支持民主党派参政议政的良好氛围已基本形成。农工党厦门市委组织题为“尽快建立保税区统一管理条例”的调研，厦门市象屿保税区管委会不仅拿出了6
　　万元的调研经费，领导还专门陪同跑遍了全国其它6个保税区，这个课题最后作为农工党中央的议案向全国政协提交，引起国家相关部门的高度重视并大部分予以采纳。
　　参政议政热情高 民主监督效果好
　　厦门市为民主党派提供了良好的参政议政氛围，使各民主党派政治热情高涨，积极主动参政议政。
　　2001年3月，民建厦门市委会向市长提交了一份《呈阅件》，提出了“对新规划的文曾路的路基走向作适当修改”的建议。这条建议很快被政府采纳，节省资金4000万元，避免了大面积的征地拆迁，反响很大。
　　厦门市政协副主席、民革厦门市委主委庄威提出“建议政府实行药品招标采购、减轻职工医疗保险负担”的议案，被政府有关部门采纳。几年来，厦门市药价平均下降30％，得到市民一致好评。
　　据统计，厦门市九届政协4年中，以民主党派名义提出的提案达386件。民盟厦门市委副主委叶必勇说，厦门民主党派参政议政已实现两个根本性转变：一是从精英到群体的转变，即从注重发挥个人魅力转变为全体成员提高意识，积极寻找发挥作用的途径；二是从单纯反映情况转变为积极建言献策、影响决策。
　　从1995年起，厦门市聘请民主党派成员100多人次，先后对工商、税务、公安、邮电、电业、卫生防疫、公交、煤气、自来水等十几个部门的行风建设和社会服务承诺制进行检查评议。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　党校小赋
　　李东东
　　中共中央党校，位在京畿西北。西望玉泉山，南邻颐和园。苑内绿树繁花，湖光山色，有桃源之胜，无金谷之奢。巍巍黉舍，鳣帏①天成。举办省部班，已十有七载，一年两度，分设春秋。教书百万言，育才逾三千。干城栋梁，多出于斯。癸未惊蛰，冰消柳嫩，三十四期“开帷”，九十余人向学。列坐其中，如沐春风。
　　党校姓党，治学有方。潜心经传②，涉猎八荒③。仰读圣哲典籍，俯察民间休戚。
　　不为教条所锢，惟为发展是图。先生执鞭，释疑解惑，论史上下千年，叙事纵横万里；同窗攻读，焚膏继晷，求证旁搜远绍，问典穷幽极微。讲堂穆穆，论坛侃侃，朝夕思辨，时时间作，教学相长，学学相长。
　　党校姓党，团结和畅。地北天南，济济一堂。有哲人曰：党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪。然则此地确党外有党，君可见一众相融无间，肝胆披敞；此地实党内无派，君可见学友呼吸相接，胸怀坦荡。或切磋，或论辩，或对弈，或角逐。晨昏两度健身，吸天地精华；每日一卷在手，汲精神食粮。
　　党校姓党，平民思想。由官而兵，不失方向。休言身居庙堂，位列封疆，至此恂恂学子，求师绛帐。有政要，有疆吏，有将星，有学贤。无官气，无霸气，无戾气，无娇气。出则同行同止，入则循规蹈矩。暮春非典突袭，最是识人时机，在上运筹帷幄，在下同心戮力。将士在而城垣在，撼山易而撼军难。
　　立夏将至，辞归在即。拜别师长，情之切切：祈学业与事业齐飞，誓丹心共党旗一色。握别同窗，言之凿凿：昔循实事求是入校，今怀执政为民还乡。
　　①黉舍，鳣帏，古指学堂。
　　②指马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本理论课。
　　③指当代世界经济、科技、法律、军事、政治等“五当代”课程。

第10版(政治·法律·社会)
专栏：基层传真

　　学习三忌
　　做学习型领导干部是实践“三个代表”重要思想、提高党员干部综合素质的迫切需要，也是转变工作作风、提高工作效率的重要保证。学习除了要有科学的方法、高度的自觉性和责任感，下功夫去学习外，还有三“忌”。
　　一忌自满情绪。如今，具有大专、本科、研究生等学历的人越来越多，但有的人认为有了高学历，便骄傲自满、裹足不前。事实上，领导干部必须不断更新自己的知识结构，以适应新形势的要求。
　　二忌浮躁心态。心境不静，则难于成学。有些人功利性过强，往往是为了考学、考研、评职称。这样的学习目的，必然只为学而学，不是为用而学。
　　三忌假学假做。有的同志在学习中热衷于鼓捣经验体会，喜欢搞点形式上的东西，不在结合实践、注重理解上下功夫，这显然不可能学深弄通。在学习上做表面文章，有悖于读书学习的初衷，还会产生负面影响。
　　做学习型干部要下苦功夫、真功夫、大功夫，认真再认真，才能真正提高自己。
　　江西宜丰县委组织部 邹梁斌 漆森林

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　焦作山阳区地税局加强廉政建设
　　本报讯 河南省焦作市山阳区地税局结合辖区实际，采取不定期进行座谈、暗访、突击检查等方式，对廉政工作进行监督落实，并成立以纪检组长为负责人的税风税纪纠察队，对发现的问题一经查实，坚决予以责任追究，并实行任命、评先一票否决制，设置了4部举报电话。（连怀 满意）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　石家庄长安交警整改校前交通秩序
　　本报讯 河北省石家庄市长安交警大队给多年存在的“顽症”动了个“小手术”，彻底解决了校门前交通混乱的大问题。在校门前设置交通防护栏，把学校门前便道圈起来，形成安全“包围圈”。把接孩子的家长与机动车道分离开，划分“家长等候区”，在等候区中间留出供学生通行的“学生通道”，这样将学生与家长隔离开来，双方视野开阔便于确认对象和通行。这一举措，使校前交通状况变得井然有序。（康学武）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　辽宁海警一支队严格执法
　　本报讯 辽宁公安边防总队海警一支队坚持质量建警，科技强警，有效地提高了部队的海上快速反应能力。据统计，这个支队先后查破偷渡、走私案件15宗，抓获涉嫌犯罪人员490人，已成为我国黄、渤海水域一支重要执法力量，出色地完成了重大抢险任务，受到国务院、公安部领导的赞誉。
　　（孙模同 孙世成）

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

　　胶州政务大厅公安窗口优质服务
　　本报讯 山东胶州市行政服务大厅公安窗口强化“服务”意识，推行优质服务，根据实际情况实行上门服务、现场办公；强化“时效”意识，坚持做到一次说清，二次办结；强化“形象”意识，把“内强素质、外树形象”列入日常工作的重要内容，将“依法管理”与“热情服务”有机结合起来；强化“全局”意识，简化手续，放宽限制，为中外出入境人员提供优质服务和良好的环境。（张红 姜立克）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　高校全力投入防治非典科技攻关
　在病毒检测、药物筛选、培养疫苗等方面取得可喜进展
　　本报北京4月29日讯 记者温红彦报道：我国高等院校的广大科技人员积极响应党中央、国务院的号召，全力投入到防治非典的科技攻关战役中。目前在非典病毒检测、预防、药物筛选、培养疫苗等方面进行了大量卓有成效的工作。其中快速诊断非典的基因诊断试剂盒、快速早诊基因芯片、α干扰素滴鼻剂、红外快速体温检测仪等高科技成果，都将很快进入临床或投放市场。
　　清华大学生物芯片国家工程研究中心与国家疾病预防控制中心经过日夜奋战，研制出我国第一个SARS快速早诊基因芯片，并首次用于临床样本检测获得成功。清华大学深圳研究院科技人员目前已研制出几种红外快速体温检测仪，并在深圳口岸、海关、机场及部分学校投入使用，取得了良好的效果。
　　北京大学攻关领导小组从多学科角度和临床一线医护人员最关心的问题入手，确定了两大研究课题——寻找科学有效的临床治疗方案、新病原微生物的寻找和鉴定，分别由临床医生和基础研究人员统领。吴秉铨教授领导的基因诊断研究中心在SARS早期诊断和研究上取得重大进展，目前最快速诊断非典的基因诊断试剂盒在北大医学部研制成功。
　　由复旦大学校长亲自挂帅的非典攻关课题组正在采用多种方法和不同途径加紧研制可用以保护各类人群的非典疫苗。复旦大学发育生物学研究基地与美国耶鲁大学正在联手建立非典型肺炎的疾病动物模型，打算以此筛选2000味各种中药单剂，及部分经美国食品药品管理局批准的药物和备案药用化合物，以期尽早获得有效的抗非典感染的药物和有关蛋白。
　　浙江大学医学院附属一院卫生部传染病重点实验室、浙江大学传染病研究所和省疾病预防控制中心共同组成的非典攻关小组，联合对标本进行冠状病毒病原分子生物学检测，建立了非典型肺炎病原学特异性检测方法，可对疑似非典病人的血液、唾液或漱口液进行检测，只需4至5小时即可判断标本是否含有冠状病毒特异性的基因组，对早期病原诊断具有重要价值。
　　为了预防非典型肺炎，近日来南京医科大学组织基础医学、公共卫生、临床医学等专家日夜攻关，发现干扰素对预防非典型肺炎具有明显效果。目前由南京医科大学生产的第一批α干扰素滴鼻剂试样已于4月24日制成，并已在江苏省人民医院一线医护人员中使用。
　　中山大学生物技术研究所、中山大学达安基因股份有限公司与卫生部医药生物工程技术研究中心、广州市疾病控制中心科技人员共同攻关研制生产出通过漱口水就可对非典型肺炎作出早期快速诊断的检验试剂盒。该技术从采集病人样品到报告结果可在2小时内完成。目前这种试剂盒已由中山大学达安基因股份有限公司生产，并可保持每天1万人份甚至更高的产量。
　　厦门大学生命科学院与厦门市防疫站、英科新创科技有限公司三方合作共同研制成功“SARS病毒核酸的荧光PCR检测试剂盒”。通过对人的血清、痰液等进行测试，3小时内，就可以判定是否感染了非典病毒。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：今日新语

　　克服恐慌 从容应对
　　刘毅
　　为抵抗非典病毒的侵袭，人们开始戴口罩、勤洗手、加强锻炼，筑起护卫健康的生理防线。然而，在重视生理防线的同时，不少人缺乏坚强、稳定的心理防线，并因此带来了种种不良影响。
　　面对非典肆虐的严峻考验，一些人产生恐惧、紧张、焦虑、多疑等不良情绪，躲在家里害怕出门，不敢与他人交谈，听到有人咳嗽就心惊肉跳，听信各种谣言抢购米面等生活用品……结果吃不好、睡不好，身体抵抗力下降，反而增加患病的危险。某些地区甚至出现有人因过度恐慌，服用过量预防非典药物而引起中毒的事件。凡此种种，可以称之为“非典恐慌症”。
　　非典是一种有着较强传染性的疾病，我们在“战术”上的确应该高度重视它的危害。而在“战略”上我们完全有理由藐视它。改革开放这么多年来，综合国力逐渐强盛，为抗击非典奠定了雄厚的物质基础。此外，非典的死亡率只有4％—5％，比许多疾病的死亡率都低，即使得了非典也并不意味着判了“死刑”，绝大多数人都能康复。
　　只要我们严格按照已公布的防治措施进行有效防范，就没有必要对非典过分紧张。越是这个时候，越要用理性的态度去对待非典。随着科学知识和防治经验的增加，我相信大多数人的恐慌感是会消除的。在非典疫情已过高峰期的广东、香港等地，人们的工作、生活逐步恢复平静，井然有序。最新一项调查显示，六成以上的广州人认为对非典这样的传染病不必恐慌。广州一度出现的抢购白醋、板蓝根、大米的现象，现在已经成为广州人茶余饭后的笑谈。
　　当然，面对人类还不完全了解的致命疾病的威胁，恐慌等情绪短期内不可能完全消除。对此，专家提出要进行适当的心理调适，不要刻意对这些情绪进行克制和压抑，最好的办法是注意多与亲朋好友交流、相互鼓励，增强心理承受力。
　　人们常说，“笑口常开，健康常在。”笑面非典，从容应对，众志成城，我们一定能打赢这场没有硝烟的战争！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　4月27日一早，北京市石景山区古城二小的校领导和班主任老师，先后到8个学生家中慰问，这些学生的家长都是工作在抗击非典一线的医护人员。
　　老师们给每个家庭送去慰问品，询问孩子在家的学习和生活情况，了解孩子们的困难和要求。家长们感激地说：“学校想得真是太周到了，我们没有后顾之忧，可以全身心地投入到工作中去。”图为老师们到父母均在抗击非典一线的学生葛静宜家中慰问。
　　胡京成 张弢摄影报道

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　中国医科院组建抗击非典团队
　　本报讯 中国医学科学院日前组建了一支抗非典团队，北京协和、阜外、肿瘤和整形四家医院抽调医护人员迅速进入亚非青年疗养院新病区。4月25日，病区迎来了首批非典病人。
　　4月21日，中国医学科学院向卫生部、北京市政府请战，要求充分发挥医科院所属在京四大临床医院的临床优势，为北京抗击非典战役分忧解难。不到半天时间，第一批医疗、护理、管理、后勤队伍迅速组建完成。
　　亚非青年疗养院建于20世纪50年代，设备陈旧，短期内改造成为标准的非典病房困难重重。由于当地电压较低，难以承受X光机及其他大型检验设备用电，北京市供电部门迅速架起临时线路满足医疗用电。中国医科院在克服种种困难之后，终于完成改造任务。
　　（段文利 白剑峰）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　何时应该清洁双手
　　熊德 曹文忠 编制（新华社4月29日发）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　师生联动 灵活授课 责任到人
北师大深入细致防治非典
　　本报讯 记者董洪亮报道：在近期的非典防治中，北京师范大学调动各方的积极性，除设立发热门诊、开通24小时值班电话和为师生熬中药外，特别采取灵活授课、家长配合、责任到人等做法，形成师生联动、同心同德的有利局面，取得明显成效。
　　北师大每天编发一期《疫情通报》，通过学校电视台每晚7点半通报到教职工家里和学生宿舍中，使大家及时了解相关情况，稳定了师生的情绪。为了学生的饮食安全，学校有关部门负责给学生餐厅批量采购粮油、蔬菜和食品，同时开设专门供应点，为教职工供应生活必需品。还专门成立家属区非典防治小组。
　　学校学生的非典防治落实到班级和宿舍，教师落实到研究室、教学组和课题组。数学系建立三级责任制并建立应急联络图，每位系领导负责一个年级，责任到人。生命科学院形成了由系领导到班主任再到本科生宿舍、由系领导到导师再到研究生宿舍的网络。管理学院、历史系等院系采取灵活授课方式，将大班分成小班，或将单时段改为多时段，或者室外授课。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　中学生免费网上课程开通
　　本报北京4月29日讯 中央电教馆与精华听课网联手发起“网上听课抗非典”活动，在全国范围内向因非典而影响正常学习的中学生免费提供网上课程，第一期免费使用时间是从4月18日至本学期结束。
　　据介绍，网上课程的具体内容包括：为学生开通快速学习绿色通道——ncet.jinghua.net，学生只要登录就可以看到自己年级的网上课程。这些课程都是由特、高级教师讲解，教学计划严格按照教育部颁布的教学大纲，基本和学生在学校上课的进度同步。（育雯）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　教育部对五一期间高校管理提出建议
　　本报北京4月29日讯 “五一”假期即将来临，教育部对“五一”期间高校学生活动安排和学生管理工作提出指导建议，以做好非典型肺炎的防控工作，确保学生身体健康和生命安全，确保校园内秩序稳定和疫病不向社会蔓延。
　　教育部要求各地教育部门和各高校要周密部署，精心安排，切实抓好，使广大学生过好节日。各高校可从本地本校实际出发，对“五一”休假作适当、灵活的安排，或全放，或部分放，或不放假，占用国家法定假日的，移至暑期安排。要因地因时制宜组织开展各项有益活动，丰富学生的假期教育、教学、学习、文化、娱乐、体育活动。要紧密结合当前学生的思想实际，通过多种方式，开展灵活多样的党、团活动，加强思想政治教育；在确保安全的前提下，开放图书馆、计算机房、实验室，方便学生学习；开放运动场馆，组织小型多样的文体活动，增强学生体质，提高免疫力。
　　教育部要求各地教育部门和各高校严格执行国务院办公厅紧急通知精神，在“五一”期间保证学生全部留在校内，不得外出。要严格执行学生活动审批制度，“五一”期间停止举办各种大型室内集会活动和娱乐活动，各项学生活动必须报学校有关部门批准。对离校学生，要通过多种方式建立联系，关心和指导他们安排好在现居住地的假期生活，积极配合当地做好防治非典型肺炎的宣传、预防工作，严格遵守学校关于返校的规定和要求。要关心被隔离师生的身体健康及思想状况。因疑似非典型肺炎被隔离观察的师生，有关学校和院系党政负责人要组织和发动党团员和学生骨干，通过不同途径和方式，表达对被隔离师生的关爱。（育文）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　科技部等六部门向科技工作者发出倡议书
　　本报北京4月29日讯 记者蒋建科报道：科学技术部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会和国家自然科学基金委员会等6部门今天向全国科技工作者发出倡议书，号召全国科技工作者充分发挥科学的力量，奋力战胜非典。
　　倡议书说，依靠科技、战胜非典是当前科技界义不容辞的责任。面对来势凶猛的非典，科技界要首当其冲，义不容辞，发挥科学的力量，向非典发起冲锋。广大科技界要以科学求实的精神和对人民高度负责的态度，积极行动起来，集成各方科技资源，集中科技界的智慧，坚决打胜防治非典这一仗。
　　倡议书号召科技工作者齐心协力，联合攻关。科技部门、卫生部门、军队系统的科研精兵，要群策群力，团结协作，合力攻关；要做到资源共享，信息互通。凡是有条件的科研机构、大学、医疗卫生机构，都要积极主动地开展与非典防治、检测、控制等相关的科学研究。要充分利用和借鉴国外先进技术和专家力量。要重点研究有效的诊断方法和治疗方法，争取尽快取得重大突破。
　　倡议书呼吁广大科技工作者坚定地团结在党中央周围，大力弘扬民族精神，全力以赴投身防治非典的战斗。要紧急行动起来，在全国深入开展防治非典科普活动。要积极参与防治非典的各项工作，全力遏制非典的蔓延和扩散。
　　倡议书最后强调，不论这场斗争出现多么复杂的局面，不论工作中有多少艰难，不论要付出多大努力，我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，在全国人民的共同努力下，凭借伟大的民族精神和科学力量，凭借勇于胜利的信念和百折不挠的毅力，我们一定能够打赢防治非典这场硬仗。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　团中央全国学联网络会议要求
　严肃处理擅自离校返校的大学生团员
　　本报北京4月29日讯 记者董洪亮报道：团中央、全国学联28日召开的网络会议要求，动员、引导北京等地高校学生就地学习，避免因为流动造成更大面积的疫情扩散。对准备离校的学生要坚决予以劝阻，已经离校的学生，一律不得返校。对不听劝阻，擅自离校和擅自返校的学生团员要进行严肃处理。
　　团中央书记处书记赵勇表示，要严肃告诫每个学生，本着对自己负责、对家人负责、对社会负责的态度，安心在校学习和生活。赵勇要求积极发挥基层团组织和学生社团的作用，服务师生，开展小型、分散的户外和网上活动，并要求在校园内建立群防群治的四个网络：宣传网，通过宣传栏、互联网、校园广播、电视等手段，大力宣传防治非典的科学知识，提高学生自我防控的能力；信息网，及时发布准确消息，澄清不实传言；服务网，在卫生消毒、督促饮用药物、测量体温以及情况统计、报告等方面开展工作；监督网，建立志愿者队伍，协助学校有关部门在校门、楼栋、教室查验出入人员的证件。
　　团中央、全国学联还要求各级团学组织、团干部和学生干部在抗击非典斗争中弘扬和培育民族精神，使伟大的民族精神提升到一个新的境界。
　　北京团市委和北京大学、北京师范大学、中国青年政治学院的代表在会上分别介绍了前段时间在防治非典型肺炎工作中的做法和经验。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　早部署 细安排
　气象部门沉着应对力阻非典
　　本报北京4月29日讯 记者刘毅报道：目前，各部门和单位正在党中央、国务院的统一部署下，采取有力措施抗击非典。中国气象局早部署、细安排，在非典袭来时处乱不惊、有条不紊，保障了干部职工的身体健康及各项气象业务的正常运转。
　　中国气象局大院有固定人口近万人，每天流动人口上千人，阻击非典，任务艰巨。4月中旬，中国气象局党组决定成立非典型肺炎防治工作小组。4月21日，秦大河局长等看望了坚守岗位的业务值班人员和防治人员，并召开了非典防治工作会议，传达中办、国办关于切实做好非典防治工作的通知，部署下一步的非典防治工作，提出4项要求：各单位要加强对重点人员的隔离观察；建立严格的报告制度；严格控制人员流动，减少会议和群体活动；继续做好非典的预防工作。
　　与此同时，非典防治工作小组向35个省（自治区、直辖市）气象局和计划单列市气象局主要领导传达了中国气象局党组关于防治非典型肺炎工作的建议：一是不要到北京及跨省出差或搞调研考察；二是如有出差在外的同志，要立即召回；三是要按照当地政府的统一部署和中国气象局党组的要求，认真做好非典型肺炎的防治工作，如发现问题及时报告当地政府有关部门以及中国气象局。最近，中国气象局直属机关党委下发通知，要求局大院各级党组织和广大党员采取必要的形式，掌握群众的思想动态，有针对性地加强思想政治工作，让广大群众知道非典型肺炎可防、可治、可控制，消除恐惧心理。积极配合行政组织帮助群众解决实际问题，特别是重点解决好一线工作人员和医务人员的困难。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　宏志中学3岁了
　　冯军
　　前不久，全国第一所由政府创办的最大规模的公益性学校——北京宏志中学3岁了。3年来，宏志中学撑起的一片绿荫，召唤着800余名品学兼优的贫困子弟在宏志中学这片沃土上学习、成长。宏志中学的园丁们用辛勤的汗水浇灌着宏志生的心田，用真诚的爱心谱写着新的教育诗篇，用无私的奉献向世人诠释了“教育是崇高的公益事业”！
　　北京宏志中学是在21世纪第一个春天创立的。创办初期，党和政府、社会各界给予了极大的关注、关爱和支持。2000年8
　　月30日，时任北京市委书记的贾庆林冒着酷暑亲临学校视察，深入学生宿舍、餐厅与师生座谈；9月1日市委副书记龙新民亲临宏志中学参加开学典礼，寄语宏志生铭记“宏志”的寓意：“宏图寄党恩，志远为国强”，学好本领，报效祖国和人民！
　　宏志中学的办学使联合国官员感叹。联合国教科文组织亚太地区教育顾问菲利普·伯格斯朗先生视察宏志中学后说：“从传统到现代教育模式的转变是一个艰难的过程，而你们的努力已通过学生得到了回报！”
　　然而，更令人感动的是宏志中学的宏志生们3年来成长的历程。
　　全校800余名宏志生来自北京市的18个区县，他们中72.4％的家庭极其贫困，47.3％的学生的父母是下岗职工，29.1％的家庭为单亲，21.2％的学生家长是残疾人，有13名孤儿。他们中不少人在进入宏志中学前都曾不同程度地濒临失学的边缘。
　　有人认为，宏志生能解决上学问题就不错了。可获得宝贵学习机会的宏志生却立志成长为学习的主人。2000年9月起，学校指导首届4个宏志班参加了北京市“TI图形计算器在中学实践”的教科研课题。这种计算器源于世界发达国家，可上网直接演示教学内容，为枯燥、单调的数学，引入有趣直观的实验，是数学教学领域的一次创新。初三的米硕、刘超两位同学通过艰苦的努力，一年后熟练掌握了这种先进仪器，并自己探索编程，学习验证“哥德巴赫猜想”，他俩此项实验的论文，荣获北京市“TI技术在中学数学创新教育中应用”一等奖，并在全国学术研讨会上演讲，受到了与会学者、专家，以及来自TI技术美国总部代表和得克萨斯州大学教授的一致赞扬，都称赞中国的宏志生不简单，有志气！两年中又有18名宏志生获得了市级的奖励，而呕心沥血辅导孩子们的陈昌林、张超越等老师也荣获了全国此项教科研“优秀成果一等奖”，北京市“一等奖”。
　　宏志生在奋发学习的同时不忘崇高追求，不忘回报社会。他们积极参加服务社区，扶贫助困和各种社会实践活动9500多人次，全校被评为“学雷锋开展志愿者服务活动先进集体”。今年夏天，首届70名高中宏志生即将毕业，他们都将以优异的学习成绩回报老师和社会，同时，逆境中求学的经历又培养起他们的崇高理想———在宏志生的带动下，全校23名同学向党组织递交了入党申请书，其中8名同学在全校党员大会上进行了思想汇报，为全校毕业生树立了榜样。
　　李顺海是单亲农民子弟，6岁时失去了父亲。当初他是怀着感恩的心愿进入宏志中学的。3年的校园生活中，他担任班长，学习为大伙服务；作为青年志愿者，逢年过节为社区服务；代表宏志生访问井冈山，学习革命老区光荣传统。3年的实践，他从单纯的感恩跃上了对人生崇高理想的追求，从一个农村苦孩子，成长为一名东城区“特优生”，北京市“全优生”。他衷心希望以一名共产党员的身份，出现在高考冲刺的大军中，与全体宏志生一起，带着3年宏志生活的追求与憧憬，向敬爱的母校、老师及关爱、支持宏志事业的社会各界，交上一份寄托着多少真挚情谊，奋斗与理想的满意的答卷！

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　疫情可视统计系统研制成功
　　本报讯 记者蒋建科报道：北京思普科科技开发有限公司的技术人员日前研制成功疫情可视化统计决策支持系统。该系统可以生成各类统计分析报表，并通过统计数据的可视化的分析计算，最终用图形化的方式显示出来。

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　多家企业捐助首都抗非典一线
　　本报讯 近日，高露洁棕榄有限公司、联合利华（中国）公司、广州新生命企业发展有限公司、雀巢（中国）有限公司、广东格兰仕企业集团有限公司、湖北楚冠生物工程有限公司通过中华预防医学会向北京市捐助了总价值近一百万元的产品。同时，中国初级卫生保健基金会也启动了非典防治资助项目，首批向北医三院捐赠了上海民桥公司、山东烟台绿大地环保科技有限公司、北京格林美公司的消毒杀菌产品。（晓白）

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

　　新案导读
　　导读人：克克
　　导读：曾几何时，电力公司因违法行政而频频站到被告席上。有人会问，企业怎能“行政”？原因是供电企业虽是企业法人，但由于国家对电力的一些管理仍通过他们实施，使得他们具有部分行政管理的职权。比如：用电检查、窃电检查、窃电数量认定等等。对供电企业来说，在行使电力行政管理职权时更应该具有依法行政的意识，严格依法办事。这样，才能避免当被告。
　　查电不正规　收费无依据
　泸县一村民告倒电力公司
　　近日，四川泸县人民法院对李某状告某电力公司实施违法用电检查和收费行政案作出一审宣判，判决撤销被告作出的《关于对大田乡葛藤坡二社李某用电户窃电行为的处理意见》，并退还所收原告违约金。
　　2002年7月的一天，某电力公司下属大田供电所工作人员到李某家中查电。此后，供电所根据查电情况作出《关于对大田乡葛藤坡二社李某用电户窃电行为的处理意见》，认定李某具有窃电行为，决定补收其电费，令其承担违约使用电费；并声称如在当日下午3时以前不接受处理，即对李某中止供电。李某很快交付了1万元，供电所出具的白条收条载明为“违约使用电费”，其后出具的正式收据又载明为“违约金”。李某对此不服，向法院提起行政诉讼。
　　法院认为，被告系电力供应企业法人，原告系电力用户，双方本属平等的供用电民事主体。但在本案中，被告的检查、认定行为则是行使法律规章赋予的行政管理职能，因此与原告形成的法律关系并非平等的民事法律关系，而是特殊的行政管理关系。被告的工作人员未严格依照法律规定实施用电检查，显属程序违法；被告对进行处理和收取违约金，也并无法律、法规和规章的授权，属超越职权的行为。
　　导读：根据村民委员会组织法的规定，涉及村民利益的村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。本案中，河南淅川县寺湾镇孙家铺的村民们具有很强的法制意识，面对村委会擅自发包土地的做法，他们勇于维权状告村委会。这也从一个侧面说明了基层民主法制的进步。
　　村委擅自发包 违法 村民依法维权 胜诉
　　严正
　　村民因不满村委会擅自发包土地而提起的集团诉讼案，日前经河南省淅川县法院主持调解，对原告寺湾镇孙家铺村民的诉讼请求予以支持，被告孙家铺村委会与第三人签订的土地承包合同无效。
　　2002年7月初，淅川县孙家铺村委会先后召开村委会和村民小组长会议，决定对401.3亩河滩地实行发包，并张贴告示：“在10日内本村村民可优先承包，如10日内本村村民不予承包，村委会可对外发包。”期限到后，本村无人承包，村委会便将河滩地承包给朱某。
　　村委会的这一做法引起了200余名村民的强烈不满，在解决未果的情况下，村民以村委会发包土地未召开村民大会或村民代表会议表决通过等为由，向淅川县法院提起诉讼，要求撤销合同。法院认为：被告与第三人朱某签订的河滩地承包合同未经2／3的村民会议和村民代表会议进行讨论决定，并未经所在地政府批准，违反有关法律规定，因此双方签订的合同无效。
　　导读：法律神圣，不容亵渎！本案是一幕由法盲导演的“荒唐剧”，真正的罪犯偷梁换柱，让他人替自己顶罪。让人顶罪这种做法，后果危害极大，既放纵了罪犯、对受害者不公平，又侵害了有序的公共秩序。这是对公平的破坏、对公正的侵犯、对法律的挑衅，是法律必须严惩的。
　　偷梁换柱代人顶罪 触犯刑律咎由自取
　　许成华
　　江苏省大丰市人民法院最近在对一起交通肇事案的犯罪分子束某进行缓刑回访考察中，发现其有代人顶罪的行为，从而牵出了一起法盲自导自演的“荒唐剧”。
　　去年底，大丰市人民检察院向该市人民法院提起公诉，指控束某犯交通肇事罪。鉴于束某案发后积极抢救伤者，并主动赔偿被害人的经济损失，认罪态度较好，大丰市人民法院一审判决被告人束某犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年零六个月。一审判决后，束某没有上诉。
　　2003年1月，大丰市人民法院组织对缓刑犯束某进行回访考察，束某流露出自己冤枉的言词。经审判人员做工作，他交代：肇事司机其实是他的车辆合伙人高某。
　　日前，检察机关已对真正的肇事者高某向法院提起了公诉。同时，公安机关对束某涉嫌犯罪一案也正在进一步进行调查。等待他们的将是法律的严惩。

第16版(民主与监督)
专栏：委员建言

　　征地不能坑农
　　陆仁达
　　农民在征地中易吃亏
　　近年来，我国的征地用地制度在实施中面临着诸多新情况和新问题。征地不依法补偿，补偿不到位，被征地农民的安置不落实，造成农民失地失业，被征地农民生活水平下降，危及农村稳定、农业发展和农民增收，成为社会各界关注的“热点”。
　　征地补偿存在的问题主要表现在四个方面：一是征地补偿费太低，特别是能源、交通、水利、水电、通讯等基础设施建设项目，普遍采取法定标准最低限，甚至低于法定标准，农民苦不堪言，常常以反对征地，阻挠工程建设的手段反抗；二是征地补偿不到位，即使低限的征地补偿费也没有全部用到被征地农民身上，层层克扣、截留、挪用、雁过拔毛，引发农民上访；三是安置途径窄，农民没有最低生活保障，群众有后顾之忧，普遍出现被征地农民土地没了，有限的安置费用完了，变成新的贫困户了；四是政策措施不落实，农民心理失衡，负担加重，生存权受到威胁。农村经济组织村务不公开，农民对村干部不信任，干群关系紧张。一些建设单位低价征用土地后，上市进入证券市场，获得巨额收益，而农民只得到一次性低额土地补偿费。房地产开发商低价征用地，高价出让，使农民感到不公平、不公正，成为上访的主因。
　　杜绝征地违法行为
　　在征地过程中，国家征用土地是强制性的，承包土地的农民和农村集体经济组织支持国家经济建设，提供土地是应尽的义务。国家在征地过程中按照土地管理法规定的补偿要求足额支付“三费”，保障农民的合法权益，这也是国家对农民应尽的法律义务和责任。涉及到征地中的国家税费（如耕地占用税、农业税、征地管理费、土地出让金等），国家可以根据建设项目的不同情况酌情减免，但是耕地开垦费、耕地复耕费必须全额收取，不得打折扣。
　　建议对重点建设项目制订出一整套规范化征地程序，明确征地时间，审批阶段，征地跟踪监督等。一个完整的征地程序为：征地准备阶段，相对应的是项目建设可行性阶段；征地预审报批阶段，相对应的是项目建设立项阶段；征地审批阶段，相对应的是建设项目准备开工阶段；征地实施阶段，相对应的是建设项目招、投标阶段；征地后评估阶段，相对应的是施工过程、竣工阶段。
　　在征地实施阶段及后评估阶段，应由国土资源部门组织征地机构、用地单位、被征地农民代表和集体经济组织，并邀请地方人大代表、政协委员参加评估，法律监督，检查被征地农民生活水平是否得到改善，维护农民的合法权益。（附图片）
违法征地而被荒废的土地。本报记者 刘龙摄

第16版(民主与监督)
专栏：

　　我国严查土地违法违规转让案件
　　本报讯 我国国土资源部今年将集中力量查办经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让方面的案件，以及滥用职权，违法行政，严重破坏国有土地使用权、探矿权、采矿权市场经济秩序方面的案件。
　　国土资源部明确提出，如有以下几类情况，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将分别给以相应的党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关处理：
　　对应招标拍卖的土地未实行招标拍卖；非法低价出让土地；土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家和人民利益造成损失；有关单位和个人干预国有土地使用权招标拍卖工作，给国家、集体或他人合法权益造成危害；领导干部采取暗示、授意、指使等手段干扰国有土地招标、拍卖工作。
　　（辛华）

第16版(民主与监督)
专栏：

　　谁在滥用价值二十五万亿元土地
　　靳济
　　我国人均耕地少，管好用好至少价值在25万亿元以上、数倍于其他国有资产总量的国有土地资产，对全面建设小康社会意义极大。
　　全国各地违法占地现象仍非常突出。对于种种现象，国土资源部田凤山部长概括如下：
　　违法批地用地主要是违反规划用地、未批先用、边报边用、越权批地、擅自下放土地审批权等。仅从对全国50万人口以上城市卫星遥感监测检查情况看，这几年，在新增建设用地总量中，违反规划用地、未批先用、边报边用等违法用地宗数、面积所占的比例都比较大。
　　违法违规出让土地主要是该有偿出让的却划拨供地，该招标拍卖挂牌出让的却协议出让，以及低价协议出让，擅自减免地价，不依法追缴土地出让金等。
　　违规设立各类“园区”主要是一些“园区”违反规划圈占土地，违法授予其土地审批权，违法供地用地等，浪费土地问题严重。据对部分“园区”用地情况调查，一些违规设立的“园区”实际开发程度很低，大量土地闲置。
　　土地交易秩序混乱主要是划拨土地和集体土地非法入市，隐形交易，造成土地收益流失。

第16版(民主与监督)
专栏：

　　以投资开发风景区为名 行倒卖土地牟暴利之实
义乌数千亩良田抛荒
　　杜光明
　　浙江省义乌市某住宅开发公司（私营企业）以投资开发风景区为名，行高价倒卖土地之实，获取土地近1.2万亩，致使数千亩良田抛荒5年之久，却得不到应有处理。
　　1998年，该公司在既无审批又无立项的情况下，假借建设大型人造景观公园之名，私自以“田、地、塘33元／平方米，山2元／平方米”的价格与青岩刘等3个村的村委会签订“征地协议”，并许诺为农民代缴农业税。在这次征地中，仅青岩刘村就损失良田上千亩。
　　征地后，该公司并未向农民兑付承诺的“征地费”4000万元，而是把低价征来的土地迅速高价倒卖，获取土地转让订金近6000万元。
　　1998年，浙江电视台对此事进行曝光后，公司才被迫向买地者退款3000多万元。但仍未支付农民“征地费”。现在，“征用”的数千亩土地已抛荒5年之久。从1998年，该公司非法“征用”
　　土地到现在，所谓的人造景观公园杳无踪影；公司答应支付给农民的4000万元“征地费”也没能兑现。农民失去土地，又得不到合理的补偿，怨声载道，纷纷恳请有关部门严肃查处、制止这起非法倒卖土地大案，清除蛀虫，还农民一个公道。

第16版(民主与监督)
专栏：相关链接

　　中饱私囊现象为何屡禁不止
　　金华
　　解剖滥用国家土地的原因，是多方面的，深层次的。一些地方领导法制意识不强，有法不依，人为干预土地审批、供应和执法；一些地方管理松弛，人员素质不高，对土地市场调控和监管不力，受利益驱动，更有甚者执法犯法，以地谋私，给违法者大开方便之门；一些地方土地管理的法律法规和制度落实不到位，执法不严，查处土地违法案件不能坚持原则，以罚代法，敷衍了事，批评了事，罚款了事，补办手续了事；一些法规政策还不够健全完善。
　　目前，一些地方土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市的问题相当严重，利用土地牟取暴利已经成为一些单位和个人“寻租”的手段。不少国土部门管理松弛，有的甚至执法犯法，给不法分子大开方便之门。当前土地市场中存在的突出问题如不及时加以解决，将会严重浪费资源，滋生腐败，影响土地市场的健康发展。

第16版(民主与监督)
专栏：有话直说

　　走出“黄宗羲定律”的怪圈
　　王比学
　　温家宝总理曾在十届全国人大一次会议记者招待会上大声疾呼：农村要精简机构和人员。温总理介绍，有一个县十二三万人口，“吃财政饭”的多达5700人。如果不精简机构，不减少人员，农民的负担不可能得到彻底解决。
　　总理在记者招待会上曾提到“黄宗羲定律”。何谓“黄宗羲定律”？意思是说，历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。
　　据报载，乡镇一级财政最大的负担是人员开支，这一部分开支占全部支出的70％。我有位同学在镇法庭干了十几年，他最深的感受是，乡镇政府有两“多”。一是闲置机构多；二是闲人多。一位曾在农村担任了17年乡镇党委书记的干部说，上世纪80年代中期，一个乡政府才10来个人，现在竟达到100多人了，这些人都靠农民养活。
　　有时，我在想，其实现在乡镇干部的日子也不好过。整天面对那么多的人要吃饭，而乡镇政府又不是自给自足、自负盈亏的企业单位。要解决吃饭问题，只能找农民，于是各种巧立名目的乱收费应运而生，其结果只能是又给农民增添负担。如果农民负担减轻，岂不会断了这些乡镇干部的口粮吗？
　　减轻农民负担喊了十几年，但农民负担还是一年比一年加重了。其中的症结在哪？我认为关键是要走出“黄宗羲定律”的怪圈，改革农村不适应生产力发展的上层建筑的某些环节。其中最重要的环节是精简机构和人员。乡级财政困难的一个主要原因就是乡级财政供养的人太多。这些人不减少，已降下来的农民负担迟早会反弹。
　　乡镇政府的构建，应考虑当地实际情况和老百姓的需求，而不能机械地依照上级政府有个什么样的机构，乡镇就非得设一个对应的机构。
　　在机构设置中，不妨引入“定量分析”。根据工作效益、财力情况等测算出一个比例，财政供养人员应占全乡镇总人口的百分之几，应有一个尺度，然后照此比例加以控制，该裁的人员坚决裁，该撤掉的机构坚决撤掉。
　　只有走出“黄宗羲定律”的怪圈，一些地方才不至于再出现农民减负年年喊，农民负担年年升的怪现象。

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专栏：维权热线

　　职工能单方解除劳动合同吗？
　　刘正赫
　　我于1997年大学毕业到某国企工作，并签订了8年的劳动合同。今年4月，我有一个因私出国学习的机会，但企业以我合同期限未满为由不让我走，请问我是否可以单方解除劳动合同。读者朱先生
　　我国《劳动法》规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”但根据劳动部1995年223号《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》规定：劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者赔偿用人单位下列损失：（一）用人单位招录用人所支付的费用；（二）用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理；（三）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；（四）劳动合同约定的其他费用。所以，你有权解除劳动合同，但应按法律规定赔偿企业的损失。

第16版(民主与监督)
专栏：监督广角

　　污染当整治
　　建绿色北京，迎绿色奥运的宣传已经家喻户晓。保护环境，享受健康是我们每一个人的权利和义务。但记者近日在北京海淀区蓝靛厂路附近看到的景象却是垃圾随意乱倒，和周围的环境极不协调。是因为附近居住的外地打工人员多？还是管理不到位？希望有关部门好好治理一下这里的脏乱差。
　　图①：随处可见的垃圾离美丽的昆玉河只隔了一条马路。图②：这里有人随意乱倒垃圾。（本报记者 刘龙摄）

第16版(民主与监督)
专栏：

　　二十二名职工讨薪记
　　肖一
　　“现在开始发放欠款，刘万华，84588元；张荣华，29612元；钟和，7823元………”
　　这是近日北京市石景山区人民法院召开集中执行大会，向北京安瑞食品有限公司22名职工全额兑现18万元拖欠工资的一幕。北京安瑞食品有限公司是一家生产婴幼儿泥状食品的私营企业，法定代表人陈宏晖在去年7月突然携带公司财产失踪，在此之前，此公司已拖欠职工几个月工资总计数十万元，陈宏晖的突然失踪在公司职工中引起了恐慌，几十名职工无依无靠，有的职工连交房租和吃饭的钱都没有，职工们陷入了愤怒、伤心和绝望中，无奈之下，20余名职工先后向北京市石景山区人民法院起诉，并向法院申请执行。
　　“开始的时候吧，我们就没抱希望，大家对人民法院是否能够秉公受理、公正执法产生过怀疑。有的说，法定代表人携款跑了，法院还能解决什么问题呀？我们真的是抱着试试看的态度来的。”一位职工这样对笔者说。
　　从申诉到执行，安瑞公司的员工等了半年多，因为此案法定代表人下落不明，而且因为安瑞公司的办公设备、机电设备已抵偿给了拖欠的租金，实际上已无可执行的财产，这都给执行工作增加了难度，执行人员为此进行了艰难的调查和取证，终于在安瑞公司一个无用的废纸箱里发现了北京20余家超市、商场的出库单据凭证，并用了近两个月的时间清理和追回了全部货款。

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专栏：委员剪影

　　为百姓办实事
　　——记十届全国政协委员穆麒茹
　　郑燃
　　穆麒茹，民主党派人士，少数民族。新任十届全国政协委员的她，既有男人的豪爽干练，又有女人的细腻柔情，可以搞轰轰烈烈的事业，也喜欢穿漂亮衣服，是男人中的男人，女人中的女人。
　　作为北京市兆泰房地产公司的董事长，穆麒茹把“为百姓谋幸福”写进了公司理念，配合政府进行危旧房改造和绿地建设等工作。公司在得到发展壮大的同时，也为政府排忧解难，造福百姓。在西城区南丰危改项目中，涉及16条老胡同，1900余户居民。经过6年多的建设，丰汇园住宅小区落成，当年在胡同里低矮平房居住的居民有900余户回迁，其余1000多户也都搬迁至清河、南三环等新住宅了。住进了宽敞明亮的新型住宅，老百姓的欣喜之情溢于言表。他们说：“以前住的地方狭窄阴暗，就希望能住上现在这样宽敞漂亮的房子。几十年的梦想成真了！”
　　兆泰公司配合北京市政府开发中央电视塔西侧的御水苑项目，这一项目总开发面积27公顷，政府希望用于绿地建设的面积达23公顷，占85％，实际建筑用地只有4公顷。如果单纯从公司的经济效益来考虑，这样的条件显然有些苛刻。但是，为了美化北京市区，营造优美的绿地环境，穆麒茹欣然接受了这个一般开发商难以接受的条件。
　　事业发展得红红火火的穆麒茹，从没有忘记过那些需要帮助的人。她热心于社会公益事业，曾为西藏建设、为希望工程、为救助灾民倾囊捐资。内蒙古发生特大雪灾时，曾在锡林郭勒盟插队的她捐出了30万元。她说：“我在那里生活了6年，那里受灾就是我家里人受灾，我特别心疼。我要为蒙古族同胞尽一份力。”
　　穆麒茹虽然是十届全国政协的新委员，但在此之前，她曾是西城区和北京市政协委员。从这一点来说，她又是个老委员。这些年来，她一直积极行使权利，履行职责，曾提出《关于生活垃圾分类处理建议》、《关于“历史文化保护区”危旧房改造的建议》等优秀的提案，产生了积极广泛的影响。她积极宣传党的统一战线政策和改革开放成就，为国家建设和祖国统一大业献策献力。在当选新一届全国政协委员后，她表示，及时反映社情民意是她的职责，为老百姓解决问题是她的心愿。

第16版(民主与监督)
专栏：

　　从监督中寻妙方
　　——记河南滑县公安交警大队
　　张发世
　　河南省文明单位、河南省滑县公安交警大队，把荣誉当作动力，不断开拓进取。最近，省交通总队到滑县进行民意测评的结果表明，人民群众对公安交警管理工作和队伍建设的满意率高达93％。大队长杨长恩深有感触地说：“我们通过监督寻求的妙方对开拓工作起了关键性的作用！”
　　为了找准提高工作效能，树立交警形象的着力点，该队在强化自身建设的同时，注重接受人大代表、政协委员及社会各界的监督。每当大队开展重大活动和出台工作新举措时，都主动邀请代表监督，使他们对交警开展的中心工作心中有数，同时诚恳接受他们的意见和建议。在日常工作中，该队坚持经常到县人大、政协部门汇报工作设想、取得的成绩和存在的不足，征得监督部门领导的理解和支持。每个月他们都要巡访一次人大代表和政协委员，倾听他们对交警工作的监督评价，广泛征集改进交警工作的好措施，然后把这些良方融进实际工作中，为工作注入了很大活力。实践证明，监督出智慧、监督出效能、监督出形象。
　　今年1月上旬，交警大队在听取人大代表的意见时，一位人大代表一针见血地说：“交警大队对106国道工作措施不到位，治理不力，导致重特大交通事故频繁，需要加大警力，科学管理，尽快遏制。”怎样治理这一老大难路段呢？代表们你一言，我一语，纷纷献计献策。最后大家一致赞同，在106国道滑县段建立两个公路巡警中队，加强对交通事故多发段的昼夜巡逻，深入国道附近的村庄进行交通安全知识宣传，严格控制病车上路和无证驾驶。该队按照商议的工作意见迅速逐一落实，并很快收到明显的效果。今年前3个月，这个路段的交通事故与去年同期相比下降87％，交警大队这种求真务实、虚心接受监督的工作态度和工作作风受到了广大代表、政协委员的好评。

第16版(民主与监督)
专栏：

　　湛江海关缉私局接受社会监督
　　本报讯 湛江海关缉私局积极探索思想政治工作的有效形式，注意倾听群众的意见，使队伍建设年年有进步，业务建设年年上台阶。
　　该局首先在全局民警中展开“思想政治工作群众评”，请全体民警分析目前思想政治工作状况和存在的不足，提出加强和改进思想政治工作的意见和建议。
　　在开展思想政治工作中，他们不仅仅局限于内部人员的参与，还自觉把工作置于社会监督之下，倾听社会意见，集思广益。该局面向社会开展实行“阳光执法”，设立“警务公开宣传栏”、举报箱，印发“缉私警察警务公开手册”，并在地方媒体公布举报电话，全面实行警务公开。该局向地方政府、法院、检察院、新闻媒体等部门聘请特邀督察员，每月给特邀督察员邮寄《缉私局工作简讯》，召开特邀督察员座谈会，听取他们的意见和建议。
　　思想政治工作的加强，保证了队伍建设和业务建设的持续稳定发展。自1999年6月30日成立至今年2月底，该局共受理案件208起，案值8.84亿元，涉嫌偷逃税款3.17亿元，抓获犯罪嫌疑人216人。（李莉 李兆颖 刘金辉）

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调
　弘扬中华民族精神 运用科学技术力量 万众一心 众志成城 科学防治 战胜非典
　　在当前这场防治非典型肺炎的斗争中，我们要大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神
　　有党中央、国务院的坚强领导，有全党和全国人民的共同努力，坚持依靠群众、依靠科学，万众一心、众志成城，我们一定能够打赢防治非典型肺炎的攻坚战
　　新华社北京4月29日电 中共中央政治局28日下午进行第四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要大力弘扬中华民族精神，充分运用科学技术力量，为防治非典型肺炎斗争提供强大精神动力和强大科技支持，坚决打赢防治非典型肺炎的攻坚战。
　　中共中央政治局这次集体学习安排的内容是当代科技发展趋势和我国的科技发展，以及运用科学技术加强非典型肺炎防治工作。中国科学院王恩哥研究员、清华大学薛澜教授、中国疾病预防控制中心曾光研究员分别就这几个题目进行了讲解，并提出了他们的研究建议。
　　中央政治局各同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
　　胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，中华民族是具有伟大民族精神的民族。千百年来，中华民族之所以能够历经磨难而不衰，饱尝艰辛而不屈，千锤百炼而愈加坚强，靠的就是这种威力无比的民族精神，靠的就是各族人民的团结奋斗。越是困难的时候，越是要大力弘扬民族精神，越是要大力增强中华民族的民族凝聚力。在当前这场防治非典型肺炎的斗争中，我们要大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神。万众一心、众志成城，就是全党全国要把思想和行动统一到中央的部署上来，同心同德、齐心协力，心往一处想，劲往一处使，全党全国拧成一股绳，形成抗击疫病的强大合力。团结互助、和衷共济，就是全社会要广泛动员起来，团结一致、共同行动，互相帮助、互相关心，一方有难、八方支援，给患病群众以无微不至的关爱，给医护人员以满腔热情的支持，给发病地区以切实有力的帮助，做到同呼吸、共命运、心连心，共同应对疫病的挑战。迎难而上、敢于胜利，就是要坚定战胜困难的昂扬斗志和必胜信念，实事求是地分析形势，沉着冷静地面对挑战，坚忍不拔地克服困难，在困难和挑战面前不惊慌、不退缩、不悲观，坚定信心，顽强拼搏，坚决同病魔斗争到底。广大共产党员和各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把做好非典型肺炎防治工作作为贯彻“三个代表”重要思想的自觉实践，团结带领广大人民群众积极投身到防治非典型肺炎的斗争中去。
　　胡锦涛强调，夺取防治非典型肺炎斗争的胜利，关键要发挥科学技术的重要作用。各级党委和政府都必须尊重科学规律，采用科学方法，依靠科学手段，切实做好治疗、预防和控制的各项工作。医学科研战线要进一步集中力量进行防治非典型肺炎的科学攻关，并尽快把成功的研究成果应用到非典型肺炎防治工作中去。要在广大群众中进行防治疾病科学知识的宣传，使广大群众都能以科学的态度对待疾病，以科学的方法提高自我保护能力。要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，切实落实各项措施。
　　胡锦涛强调，能不能取得非典型肺炎防治工作的胜利，是对我们党和政府驾驭复杂局势能力的考验，也是对全党同志和全国人民战胜困难、继续前进的意志和勇气的考验。有党中央、国务院的坚强领导，有全党和全国人民的共同努力，坚持依靠群众、依靠科学，万众一心、众志成城，我们一定能够打赢防治非典型肺炎的攻坚战。
　　胡锦涛指出，抓好发展这个执政兴国的第一要务，实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们坚持实施科教兴国战略，大力推进科技进步和创新。各级党委和政府要加强对科技工作的领导，切实把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，促进科技同经济的结合，加速科技成果向现实生产力转化。各级领导干部都要努力增强自身的科技素质，不断提高领导现代化建设的水平和能力。要在全社会大力普及科技知识，弘扬科学精神，不断提高全民族的科学文化素质，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强大的科技支持和保证。
　　中央和国家机关有关方面负责人也参加了学习。

第1版(要闻)
专栏：

　　胡锦涛会见日本客人
　指出中日双方应以史为鉴，面向未来，坚持和平与发展、友好与合作的大方向
　　新华社北京4月29日电 （记者杨国强）中共中央总书记、国家主席胡锦涛29日下午在人民大会堂会见了日本社民党党首土井多贺子。宾主进行了友好的谈话。
　　胡锦涛说，进入新世纪，和平与发展仍然是当今时代的主题，是各国人民的共同期盼；友好与合作始终是中日关系的主旋律，是联系两国人民的桥梁和纽带。中日双方应倍加珍惜来之不易的中日友好成果，以史为鉴，面向未来，坚持和平与发展、友好与合作的大方向，遵循《中日联合声明》、《中日和平友好条约》和《中日联合宣言》确定的原则，不断巩固中日关系的政治基础，加强两国在各领域、各方面的交流与合作，使新世纪的中日睦邻友好合作关系健康、稳定地向前发展。
　　胡锦涛对中国共产党和日本社民党建立党际交流关系20周年表示祝贺，对社民党长期以来为中日友好事业所作出的努力和贡献给予高度评价。他希望两党和两国政治家登高望远，携手努力，不断充实和深化两国友好交往的内涵，共同开创中日友好事业的新局面。
　　土井多贺子说，日本社民党重视发展同中国共产党的友好关系，两党自1983年正式建立关系以来，双方交往频繁，党际交流取得了积极成果。社民党愿进一步加强同中国共产党的合作，促进两国关系的发展。她赞赏中国为推动地区和平、发展与稳定作出的贡献，强调日中两国应进一步加强合作，扩大交流。
　　中联部部长王家瑞、副部长张志军以及日本驻华大使阿南惟茂等会见时在座。（附图片）
　　4月29日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见日本社民党党首土井多贺子。　　新华社记者 兰红光摄

第1版(要闻)
专栏：

　　加强沟通交流合作 共商抗击非典战略
　中国—东盟领导人关于非典特别会议在曼谷举行
　温家宝与会发表重要讲话泰国总理他信致欢迎辞
　　本报曼谷四月二十九日电 记者孙伟、刘歌报道：中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议二十九日下午在泰国首都曼谷举行，会议主要讨论了如何加强地区合作，采取切实措施防治非典和消除其威胁的问题。
　　中国国务院总理温家宝出席会议，并发表重要讲话指出，非典型肺炎是对人类健康和生命安全的严重威胁，但是只要中国和东盟同心携手，共赴时艰，就一定能战胜非典型肺炎，转危为安，迎来亚洲更大的繁荣和发展。
　　这次会议是在本地区遭受非典这一严重灾害的时刻召开的。这是中国和东盟领导人首次举行特别会议，共商抗击非典的战略。
　　会议受到国际社会的广泛关注。
　　当地时间下午四时十五分左右，温家宝总理来到泰国外交部参加会议，泰国总理他信在大厅外门口迎候中国总理一行。温家宝与他信一同进入大厅，和与会的东盟国家领导人合影。会议开始后，他信致辞欢迎温家宝总理参加这次特别会议。
　　温家宝总理在讲话中介绍了中国防治非典面临的严峻形势和中国政府为防治疫病采取的果断措施。他说，中国政府是勇于面对困难、高度负责的政府，时刻把人民健康和生命安全放在第一位。中国政府已经并将继续采取果断措施，一是全面加强预防，控制疫情蔓延；二是全力开展救治，设立防治基金；三是建立突发疫情应对机制，提高应急处理能力；四是加强科研攻关，研究有效诊治办法；五是密切同国际社会的合作，重视借鉴国外经验。
　　温家宝说，非典型肺炎的跨国蔓延，是国际社会特别是本地区面临的共同挑战。惟有通过地区合作，才能有效加以应对。
　　中国政府真诚愿与东盟各国加强协调与合作。温家宝为此建议：第一，建立疫病防治通报机制；第二，开展经验交流与合作研究；第三，加快卫生领域合作进程；第四，协调出入境管理措施；第五，努力减低疫情负面影响。
　　柬埔寨首相洪森也在会上发言。
　　会议发表了联合声明。声明说，与会的中国和东盟领导人对于非典给亚洲乃至全球范围内人民的生命健康带来日益扩大的威胁深为关切，对正在遭受疾病苦难和面临威胁的人们表示由衷的慰问和同情，对战斗在抗击非典第一线的医护、科研、检疫、宣传人员深表敬意。声明表示，中国和东盟将加强在疫情信息通报、疾病控制、治疗和研究以及出入境管理方面的合作，为防治非典和消除其威胁而共同努力。
　　会议结束后，中国和东盟领导人联合举行了记者招待会。柬埔寨首相洪森首先介绍了会议的情况。泰国总理他信说，东盟高度赞扬中国与东盟一起讨论非典问题，特别是温家宝总理刚上任就参加这次会议，这表明中国应对非典是非常认真的。我们看到，中国为应对非典采取了各种措施并表示要与东盟携手合作，消除这一病害。
　　新加坡总理吴作栋说，非典不仅是中国和东盟的问题，这个问题如果不及时解决，就会更加严重。在控制非典扩散方面，每个国家都要承担起责任。我们要加强出入境管理，但是，加强边境管理并不是要封闭边界，封闭边界意味着经济上的“自杀”。
　　温家宝总理说，中国在防治非典方面的形势是严峻的。但是，中国人民是伟大的民族，我们相信通过采取切实有效的措施，就一定能够扭转目前的局面。
　　晚上，泰国总理他信举行晚宴，招待温家宝总理和出席会议的东盟国家领导人。
　　当晚，温家宝总理还看望了中国驻泰国使馆的工作人员和中资机构的代表。
　　新华社曼谷4月29日电（记者黄勇、袁原、陈鹤高）中国国务院总理温家宝29日上午经昆明抵达泰国首都曼谷，出席中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议。
　　当地时间8时30分左右，温家宝总理的专机降落在曼谷空军机场。温家宝总理在机场受到了泰国副总理颂吉和先期抵达的温家宝总理的主要陪同人员、香港特别行政区行政长官董建华、中国驻泰国大使晏廷爱的迎接。
　　温家宝总理是应泰国总理他信的邀请，出席中国—东盟领导人关于非典问题特别会议的。会议期间，温家宝还将会见一些东盟国家的领导人。
　　这次会议是在本地区各国共同面临非典威胁和挑战的时刻举行的。中国政府高度重视这次会议，希望与东盟国家进一步沟通、加强交流、开展合作，共同努力防治和消除非典的威胁，推动双方友好合作关系向前发展。（附图片）
　　4月29日，中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议在泰国首都曼谷举行。国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。这是温家宝总理在会场。
新华社记者 刘建生摄

第1版(要闻)
专栏：

　　庆祝“五一”国际劳动节
　全国劳模座谈会在京召开
　曾庆红发表重要讲话黄菊出席会议
　　新华社北京4月29日电 “五一”国际劳动节到来之际，全国劳动模范座谈会29日在中南海怀仁堂召开。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在会上代表党中央、国务院，向全国广大职工和其他劳动群众致以节日的问候，向奋战在防治非典型肺炎第一线的广大医务工作者表示崇高的敬意。他号召全国工人阶级和广大劳动群众，学习劳动模范的优秀品质和崇高精神，肩负起新的历史使命，在全面建设小康社会的历史进程中充分发挥主力军作用。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚出席会议。王兆国主持了今天的座谈会。南京熊猫电子集团公司副总工程师董金春，上海液压泵厂工人技师李斌，沈阳春霞装饰公司总经理王春霞，北京佑安医院院长赵春慧等四位全国劳动模范、先进工作者和全国“五一”劳动奖状、奖章获得者代表在座谈会上先后发言，分别介绍了他们在投身卫星通讯科研、从事企业技术劳动和创新、带领下岗职工再就业、组织医务人员抗击非典型肺炎疫病等方面的感人事迹。
　　在听取了劳动模范特别是其中来自抗击非典型肺炎斗争第一线的劳模的发言后，曾庆红高度赞扬广大医务工作者置个人安危于度外，用心血、汗水甚至生命同疫病殊死搏斗的英雄事迹。他说，党中央、国务院十分关心、高度重视我国一些地区发生的非典型肺炎疫情。各级党委和政府要坚决按照中央的要求，切实把非典型肺炎防治工作作为当前一项重大政治任务抓紧抓实，做到既不掉以轻心、又不惊慌失措，既要控制疫情、又要稳定人心，既要广泛动员、又要扎实工作，既要突出重点、又要统筹兼顾。全国工人阶级和全国各族人民要发扬1998年的伟大抗洪精神，万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利，坚决打胜非典型肺炎防治工作这场硬仗。要一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。任何风险都不能改变我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的坚强决心，任何困难都无法阻挡中国人民胜利前进的步伐。
曾庆红在回顾中国工人阶级在革命、建设和改革实践中做出的历史性贡献，特别是回顾以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步丰富和发展了关于全心全意依靠工人阶级的重要思想后，强调指出：中国工人阶级不愧为我国先进生产力的代表，不愧为我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的主力军。在新形势下，工人阶级作为我们国家领导阶级和主人翁的地位不能动摇，作为改革开放和现代化建设主力军的作用不能削弱，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针不能改变。
　　曾庆红指出，实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，既要坚定地依靠工人阶级，又必将造福于工人阶级；既反映了工人阶级和广大劳动群众的共同心愿和根本利益，也为工人阶级更好地发挥作用提供了广阔的舞台。当代中国工人阶级要肩负起新的历史使命，在全面建设小康社会的历史进程中充分发挥主力军作用，就必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进。坚持与时俱进的政党，才能永葆青春；坚持与时俱进的阶级，才能始终充满活力；坚持与时俱进的事业，才能永远欣欣向荣。中国工人阶级和广大劳动群众要坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，在不断体现时代性、把握规律性、富于创造性的伟大实践中，进一步提高自身思想道德素质和科学文化素质，进一步提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，使工人阶级的地位更加巩固、力量更加强大、贡献更加突出。
　　曾庆红强调，劳动模范是我国工人阶级和广大劳动群众的杰出代表，是民族的精英、国家的脊梁，是社会的中坚、人民的楷模。各级党委和政府要广泛宣传劳模，使劳模精神在全面建设小康社会的历史进程中不断发扬光大，使劳模的优秀品格成为广大群众奋发向上的精神动力；要切实关心劳模，认真解决他们的实际困难，把党和政府的关怀与温暖送到劳模的心坎上。全党全社会都要学习和弘扬劳模精神，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全社会的共识和人们的自觉行动。
　　曾庆红要求，各级党委和政府，切实保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，始终坚持执政为民，切实把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。当前，特别要高度重视和妥善解决下岗失业人员和困难职工的生产生活问题。要高度重视和支持工会工作，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。要求各级工会组织围绕中心，服务大局，认真履行依法维护职工合法权益的基本职责，保护、调动和发挥好广大职工全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。
　　北京市全国劳动模范、先进工作者和“五一”劳动奖状、奖章获得者代表，中华全国总工会的领导同志及有关部门的负责同志共70多人参加了座谈会。

第1版(要闻)
专栏：

　　团结互助 和衷共济
　　——三论在抗击非典斗争中弘扬和培育民族精神
　　本报评论员
　　抗击非典的斗争牵动着各族人民的心。面对这场突如其来的重大灾难，在党中央的坚强领导下，全社会动员起来，万众一心，群防群治。许多地区、部门和企事业单位纷纷伸出援助之手，调拨防疫物资，捐助救灾款项。全军紧急选调医务人员，支援北京的非典防治工作。社会各界以不同方式支援抗击非典斗争，在我们伟大的祖国展现了一幅团结互助、和衷共济的壮观画卷。
　　非典疫情需要人们减少相互接触，以至需要进行必要的隔离；但与疫情的斗争却使人们的心靠得更近、更紧。社会上，朋友间的相互问候；家庭里，亲人间的相互关心；单位中，同事间的相互鼓励；媒体上，专家学者对人们的防疫指导和善意提醒等等，也生动展示着团结互助、和衷共济的感人情景。
　　团结互助、和衷共济，就是全社会广泛动员起来，团结一致、共同行动，互相帮助、互相关心，一方有难、八方支援，给患病群众以无微不至的关爱，给医护人员以满腔热情的支持，给发病地区以切实有力的帮助，做到同呼吸、共命运、心连心，共同应对疫病的挑战。这种局面，来自全国人民根本利益的一致性和对全面建设小康社会宏伟目标的坚定信心，来自全国人民对党中央的高度信任和对中国特色社会主义伟大事业的坚强信念。这是伟大民族精神在抗击非典斗争中的生动体现，是全党学习贯彻“三个代表”重要思想，加强精神文明建设的丰硕成果。
　　非典型肺炎疫情是一个巨大威胁，与这种威胁的顽强搏斗又成为弘扬和培育民族精神的熔炉。攻克难关、战胜磨难的艰苦斗争，让人更加勇敢、更加高尚、更加坚强。事实已经并将继续证明，亿万人民的力量凝聚起来是多么强大！我们夺取抗击非典斗争全面胜利的雄厚力量和光明前景，正蕴含于亿万人民团结互助、和衷共济的伟大民族精神之中。
　　非典防治工作是一项庞大的综合性社会工程，这场斗争的特殊性决定了不是哪一个人、哪一个单位能够单独承担和胜任的，唯有万众一心、团结互助、和衷共济，才能渡过难关，夺取胜利。灾难当头，大局至上。各地区、各部门、各行业，要相互支持，紧密配合，协调行动。团结的力量无坚不摧，互助的合力无比巨大。越是困难的时候，我们越是要大力弘扬团结互助、和衷共济的精神。让我们共同把这种精神进一步发扬起来，贯彻到实际行动上和各项工作中，为夺取抗击非典斗争的全面胜利作出贡献。

第1版(要闻)
专栏：

　　温家宝总理在中国—东盟领导人关于非典特别会议上的讲话
　　本报曼谷4月29日电 记者孙伟、刘歌报道：中国国务院总理温家宝29日在泰国首都曼谷举行的中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议上发表重要讲话。讲话详细摘要如下：
　　我是本着坦诚负责、信任、合作的精神，前来参加这个会议的。我将向东盟领导人通报中国的疫情和防治工作中的主要经验教训，介绍中国政府采取的措施。我期待着通过这次会议，促进中国与东盟的相互了解和信任，增进我们之间的合作。
　　世界一些国家和地区持续蔓延的非典型肺炎，是对人类健康和生命安全的严重威胁。非典型肺炎是一种尚未被人类完全认识的新型传染病，还没有特效的诊断办法和治疗手段，流行特点也没有完全掌握。面对这场突如其来的疫情灾害，我们缺乏预防和控制经验，应对机制不健全，一些地方和部门工作不力，特别是中国人口多、流动量大，尽管我们做了大量的艰苦工作，但目前非典型肺炎防治形势依然严峻。广东等发病较早的地区仍有少量新发病例出现。北京、山西、内蒙古等地病例明显增多，疫情还没有得到完全控制，并有向大多数地区扩散的趋势。
　　中国政府是勇于面对困难、高度负责任的政府，时刻把人民健康和生命安全放在第一位。我们已经并且继续采取果断的措施，努力扭转这个局面。
　　一是全面加强预防，控制疫情蔓延。中国政府已将非典型肺炎列为法定传染病进行管理。建立公开透明的疫情报告和信息发布制度。每天向世界卫生组织通报疫情，同时向社会公布。要求做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。采取各种措施，加强传染源的有效控制。对公共交通工具、重点部位以及出入境口岸，实行严格检疫和防范。严防医院内感染，对患者和疑似病人一律进行隔离治疗，对病人污染场所、物品实施卫生处理，隔离密切接触者，并实施医学观察。对疫情较重的单位和场所，依法采取隔离控制措施。在全社会广泛宣传疾病预防知识，增强公民自我防护意识和能力，做到群防群治。
　　二是全力开展救治，设立防治基金。各地普遍设立定点医院，扩大专门病区，及时收治患者。保证防治药品供应，改善医院治疗和防护条件。中央财政安排20亿元人民币，设立非典型肺炎防治基金，主要用于农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者的救治工作、中西部困难地区县级医院的应急改造和购置治疗非典型肺炎的医疗设备。各地区也都拨出财政专款，用于防治工作。我们高度重视农村疫病预防工作，采取一切必要措施，包括对在农村发现的非典型肺炎患者实行免费治疗，对进城务工的农民患者就地治疗，严防疫情向农村扩散。
　　三是建立突发疫情应对机制，提高应急处理能力。积极建设完善全国突发公共卫生事件的应急处理机制，建立疾病监测、信息网络和实验室网络。国家已安排35亿元人民币，用于全国疾病预防控制机构的基础设施建设和中国疾病预防控制中心工程建设。
　　四是加强科研攻关，研究有效诊治办法。我们组织全国各学科专家联合攻关，集中力量查找病因病原，研究探索疾病诊断和治疗方法。已研制出非典型肺炎快速检测试剂，正在进一步完善和进行临床试验，同时积极进行防治药物的研制。中央财政已拨出专款用于非典型肺炎科研工作。
　　五是密切同国际社会合作，重视借鉴国外经验。我们积极同世界卫生组织等国际组织开展合作，共同探讨救治患者、控制疫情和查找病因方面的问题。高度重视并采纳世界卫生组织专家经过实地考察提出的宝贵建议。我们对国际社会给予我国防治工作的理解、支持、合作的愿望和态度表示欢迎。我们将继续加强与世界卫生组织以及其他国家的合作与交流。
　　中国中央政府高度重视香港、澳门特别行政区和台湾地区的非典型肺炎疫情，十分关心港澳同胞和台湾同胞的健康和生命安全。我们已与香港、澳门特别行政区建立了非典型肺炎防治工作联系机制。香港特别行政区行政长官董建华先生作为中国代表团主要成员出席了今天的会议。中央政府将采取一切必要措施，全力支持香港防治疫病工作。我们已做好香港防治工作所需医疗物资和护理人员的充分准备，一旦需要，确保供得上，拉得出，一切费用都由中央政府负担。同时，我们还积极同台湾地区开展多种形式的疫病防治合作与交流。
　　我们深刻认识到非典型肺炎防治工作的艰巨性、复杂性和反复性，已做好各方面充分准备。中国政府有信心经过坚持不懈的努力，最终战胜非典型肺炎这场严重灾害。
　　非典型肺炎的跨国蔓延，是国际社会特别是本地区面临的共同挑战。惟有通过地区和国际合作，才能有效加以应对。中国政府将一如既往，就像处理亚洲金融危机一样，以极负责任的态度处理好非典型肺炎问题。中国政府真诚愿与东盟各国加强协调与合作。为此，我提出以下几点建议：
　　第一，建立疫病防治通报机制。立即着手建立中国与东盟非典型肺炎疫情、治疗和科研信息通报网络。按照共同商定的统一标准、规范和方法，及时通报疫情。相互分享防治经验和研究成果。加强双方在防治非典型肺炎方面的信息交流、磋商与协调。
　　第二，开展经验交流与合作研究。建议今年5月双方联合举办一次防治非典型肺炎高级国际研讨会，交流经验和探讨问题，中国愿做这次会议的东道主。同时，围绕非典型肺炎流行规律、致病机理和临床诊断治疗等方面，开展合作研究与人员培训。中国决定出资1000万元人民币，设立一个专项基金，以支持与东盟国家开展各种合作活动。
　　第三，加快卫生领域合作进程。尽快建立“10＋1”卫生合作机制，近期以防治非典型肺炎为重点，适时启动“10＋1”卫生部长会议。
　　第四，协调出入境管理措施。为减少非典型肺炎疫情对双方正常交往和人员流动的影响，建议尽早召开一次双方出入境管理官员会议，协调出入境管理政策与措施。
　　第五，努力减低疫情负面影响。非典型肺炎给本地区经济和社会发展带来了多方面的不利影响。建议召开一次中国与东盟专题研讨会，共同探讨应对之策。我愿在此表示，根据疫情防治的进展情况，中国将逐步恢复组团到东盟国家旅游，并采取有效的卫生检疫措施。
　　中国与东盟是好邻居、好伙伴、好朋友。加强与东盟的睦邻互信伙伴关系，是中国外交的重要组成部分。我们的深厚友谊和全面合作，是经过双方多年努力精心培育起来的。非典型肺炎丝毫不会影响我们之间的关系。共同抗击非典型肺炎，会更加增强我们之间的友谊与合作。中国新一届政府将继续发展与东盟的互利友好合作，积极推进中国与东盟自由贸易区建设，愿与东盟方面加快谈判进程。中国政府决定加入《东南亚友好合作条约》，希望双方加快完成加入的法律程序。中国与东盟去年发表了《关于非传统安全领域合作联合宣言》，在当前形势下更需要积极落实其后续行动，开展切实有效的合作。
　　中国有句古语：“安危相易，祸福相生。”伟大的亚洲人民有着逆境自强的优良传统。中国与东盟国家有着坚实的合作基础。我相信，只要我们同心携手，共赴时艰，就一定能够战胜非典型肺炎，转危为安，迎来亚洲特别是本地区更大的繁荣和发展。

第2版(要闻)
专栏：

　　吴仪在北京检查指导防治工作时强调
　全力以赴做好北京非典防治工作
　　本报北京4月29日讯 记者阎晓明报道：中共中央政治局委员、国务院副总理、全国防治非典型肺炎指挥部总指挥吴仪今天上午在北京市检查、指导非典型肺炎防治工作。在听取北京市工作情况汇报后，吴仪指出，要坚定信心，狠抓落实，密切配合，切实做好非典型肺炎预防、治疗和控制工作，保护人民群众的身体健康和生命安全。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记、北京防治非典型肺炎联合工作小组组长刘淇主持会议。
　　吴仪指出，北京防治非典型肺炎联合工作小组成立以来，采取了一系列果断措施，做了大量工作，形成了社会各方力量密切配合、群防群控的态势，为最终打赢非典型肺炎攻坚战奠定了良好基础。目前，北京的防治形势依然严峻，当务之急是控制传染源、切断传播渠道，要充分发挥乡镇、街道和社区居委会、村民委员会的作用，构筑覆盖全社会的疫情防护网。要完善定点医院各项设施，设立发热门诊隔离区，发现疑似患者立即收治，及时转移到定点医院，防止交叉感染。要统筹协调，用好首都医疗资源，提高治愈率，降低病死率。要保障防治非典型肺炎用的口罩、防护服、消毒液等物资的供应，严厉打击制售假冒伪劣药品和囤积居奇、哄抬物价等违法行为。
　　吴仪要求，切实加强对师生和外来务工人员的管理，坚决落实“健康人员就地预防、有接触史的就地观察、已确诊的就地治疗”的方针，决不能把发病民工推回原籍或推向社会，对违反者要严厉查处。要加强信息交流，建立北京市和民工输出地之间的双向沟通机制，及时发现和通报流动民工信息，共同建立群防群控机制，严防疫情向京外地区扩散。
　　吴仪指出，各项防治措施一定要一抓到底，不能有半点含糊，不允许任何人以任何方式敷衍塞责、推诿扯皮。对于决定的事项，要不折不扣地贯彻执行，这要作为一项铁的纪律。要把贯彻落实决定事项的情况，用来衡量一个干部是否真正贯彻落实“三个代表”重要思想，是否真正忠诚于党的事业，是否真正把人民的疾苦放在心上。
　　吴仪特别强调，要切实保护好医护人员。她说，广大医护人员是打赢这场攻坚战的主力军，他们不顾生命安危和身体健康，战斗在防疫工作第一线，他们的忘我牺牲和无私奉献精神值得大家学习。各级政府、社会各界都要关心一线医护人员，要加强防护工作，保护他们的健康。要有计划地组织一线医护人员轮流休息，避免过度疲劳引起感染。基层组织和街道社区要关爱一线医护人员的家人，热心为他们的家庭服务，解除他们的后顾之忧。要表彰先进，保护广大医护人员的积极性。
　　北京市代市长王岐山汇报了北京市防治非典型肺炎工作情况。全国防治非典型肺炎指挥部有关工作组负责人、北京市有关负责同志参加了会议。

第2版(要闻)
专栏：

　　回良玉在农业部调研时强调
　切实抓好农村非典型肺炎防治工作
　　新华社北京4月29日电 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉近日到农业部调研，并召开有关部门负责人座谈会。他强调指出，加大农村防治非典型肺炎工作力度，控制疫情在农村传播和扩散，是摆在我们面前的一项十分紧迫的重大任务。各地和各有关部门务必高度重视，按照党中央、国务院的统一部署，迅速采取有力措施，坚决打好农村防治非典型肺炎这场硬仗。
　　回良玉指出，我国农村人口多，卫生医疗条件相对较差，农民防范意识比较薄弱，必须切实加强农村防治非典工作，决不能掉以轻心。当务之急是要切断非典传播途径，认真落实好党中央和国务院的各项要求，防止因农民工和学生返乡流动造成疫情向农村扩散。要建立完善快速信息反应系统，对非典疫情切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。做好农村农产品集贸市场等人员聚集场所的预防工作，农业部门要主动配合卫生部门，制定防治预案，加强消毒和检疫。加强宣传培训，充分利用农业信息网络等多种渠道，向广大农民介绍预防知识和措施，引导农民培养良好的卫生习惯，增强自我防范意识。调研中，回良玉还要求有关部门高度重视、继续加强动物疫病的防治工作。
　　回良玉强调，当前农村正值春耕大忙时节，非典型肺炎防治工作也处在关键时期。各地和各有关部门一定要保持良好的精神状态，保证工作的高效有序运转，既要千方百计抓好农村非典防治工作，又要切实抓好农业和农村的各项工作。

第2版(要闻)
专栏：众志成城 战胜疫病

　　广东多管齐下严防非典疫情反弹
　　本报广州4月29日电 记者冒浩文报道：广东省上下齐努力，使非典疫情得到有效遏制。广东省委、省政府提出，要严防疫情反弹，巩固已有战果，打好夺取战胜非典的攻坚战。
　　日前，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同医学专家共商防治非典对策。他指出，抗非典工作要依靠科学打一场攻坚战，争取在查清病因、病原，根除传染病等方面取得新突破。省长黄华华到接收非典病人的指定医院，广泛听取医护人员的建议。
　　广东省最近成立了防治非典型肺炎指挥部。各地市也成立了相应机构。广东省政府拨出专项资金2000万元，组织专家加强对非典研究。
　　加强对重点部位和特殊人群的管理，是目前广东防治疫情反弹的重要一环。广东加强了对学校、幼儿园、社区、工厂等人群密集地区的预防管理。暂停了部分不必要的学校集中性活动。从本周起广东还全面停止“五一”期间的旅游宣传促销活动。600多家旅行社暂停出境游、入境游、国内游、省内游和“广州一日游”组团业务，对已报名的旅游团队全面退团。

第2版(要闻)
专栏：奋战在抗非典第一线

　　危难中挺起民族的脊梁
　　——记奋战在抗击非典第一线的共产党员
　　新华社记者
　　2003年的春天，肆虐的非典型肺炎病魔，向我们发起了挑战。
　　面对这场突如其来的重大灾害，我们又见到那亲切的身影；危难中，我们又听到那熟悉的名字——共产党员。和每一次面对危险一样，冲在最前面、站在最险处的，仍是这群代表最广大人民根本利益的先进分子。一面面高扬的党旗，让我们看到了中华民族那永远刚直的脊梁——
　　“我是党员，让我上！”最危急的时刻，抗击非典一线的广大党员用行动实践党的宗旨——全心全意为人民服务；用热血履行庄重的誓言——随时准备为党和人民牺牲一切
　　4月28日18时。一阵急促的电话铃声响起。
　　“有任务！”北京急救中心医生赵立强立即抄起防护镜，大声招呼：“共产党员，跟我上！”系口罩、戴手套、穿防护服……党员医生和司机迅速冲向救护车，赶赴解放军304医院将一名46岁的女非典患者送往定点医院。这是他们一天中转送的第四名患者。
　　承担病人转运工作的北京急救中心处在战场的最前沿。“是党员，就要在危险的时刻冲在最前面。”危急关头，急救中心的200多名党员发出共同的呼声。中心前三批承担转运任务的39名医护人员中，党员、团员有33人。执行任务时，不能上厕所，很多人就一整天不喝水，吃饭时不喝汤；穿上三层密不透风的防护服，仿佛身处蒸笼，常常全身透湿。强烈的消毒液，刺激得眼睛红了、嗓子肿了，整个呼吸道灼痛，但从没有人叫苦喊累。
　　当安与危、生与死的选择摆在面前，一个个共产党人用自己的行动，实践着入党之际作出的神圣誓言：随时准备为党和人民牺牲一切。
　　这是一名共产党员的最后一个春节：1月31日，农历除夕。刚吃罢年夜饭，一个电话将他召回医院：一名“特殊肺炎病人”需立即抢救；
　　23时50分，又一名女病人送到医院，抢救工作持续到大年初一凌晨3时。
　　4个多小时后，赶往医院查房。11时30分，开始紧张抢救另一名病人。
　　3天后，出现被病毒感染症状；4月21日，以身殉职……
　　邓练贤，这位中山大学附属第三医院传染科党支部书记、主任医师，就这样奋战在防治非典的第一线，直至献出生命。
　　这是一场生死考验。许许多多像邓练贤一样的共产党员，用自己宝贵的生命填写答卷。
　　叶欣，广东省中医院急诊科护士长，在把一个个患者从死亡线上抢救回来的忘我工作中，不幸染上非典病毒，牺牲时年仅46岁。
　　姜素椿，74岁的老军医。抢救患者被传染后，他镇静地说，作为医生，我不能为患者服务了。但作为病人，我愿以自己的身体做实验，为防治非典闯条路。在他的执意坚持下，医院给他注射了非典康复者的血清……
　　平静的岁月里，他们和我们一样普通而平凡；当灾难袭来时，他们义无反顾，矗立起高大的身影。
　　在北京中日友好医院，一封封饱含激情的“请战书”让医院负责人热泪盈眶。医院党委书记郭生贵激动地说：“如果把抗击非典比作一部雄浑激昂的交响乐，共产党员就是每个乐章里的最强音！”
　　这是一场与疫情的赛跑——从成功分离出2株新型冠状病毒，到完成对病毒的全基因组序列测定；从研制出红外测温机，到成功推出快速检测试剂盒……在急情如火的非典科技攻关中，冲在最前面的，仍是一批批共产党员。“作为战士，我们不冲上去谁上去？”中国工程院院士、非典问题专家钟南山的一席话，表现出一名共产党员的情怀。
　　“尽管我看不清他们的脸庞，可我看得见他们胸前的徽章，他们就是我心目中的党员形象！”这是一名康复出院患者的由衷之言，也是亿万人民对奋战在抗非典第一线共产党员的最高礼赞。
　　“为党分忧，为民谋利，咱责无旁贷。”一个个基层党组织团结党员用行动印证：中国共产党永远是我们事业的中流砥柱
　　4月21日，北京地铁客运公司东直门站区党支部书记丁继安接到消息：东直门站一名值班职工被诊断为非典病人；站内11名员工需要隔离。“东直门站值班室成了‘危险’岗位，谁来顶上？这就要看党支部如何做工作！”在丁继安的工作日志上，有这样一段话：“我带一名助理到现场办公，找党员、值班站长谈话，传达精神，布置任务，收集意见。每天早上7点从朝阳门到安定门，又从安定门到朝阳门，12点回到东直门，吃完午饭到东直门各岗看一看，回来以后整理情况……”党组织的模范带头作用和深入细致工作，确保了地铁的正常运营。
　　这是一条宽广的战线。与奋战在最前线的医护人员相比，这里的考验同样让人震撼——
　　“恳请组织上信任我，把最艰巨的任务委派给我，我保证服从指挥，冲锋在前……”这是公交车司机杜春强给党组织信中的一段话。得知北京市有关医疗部门急需抽调50名急救车司机，他和北京公共交通总公司的267名党员报了名。
　　佑安医院、人民医院、儿童医院……每天走过这条线路的北京19路公交车，成为非典岁月里的高危车队。车队队长、党支部副书记张学贵坚持走上第一线，每天工作10多个小时，坚守岗位20多天。在他的带领下，全队出勤率始终保持在99％左右。
　　北京石景山区鲁谷社区，1700多名社区党员来到党支部，要求竞争抗击非典的岗位。如今的这个社区，活跃着108支党员志愿者队伍，1153名党员志愿者利用社区阅报栏、楼门文化阵地、社区小报等广泛宣传防治知识，为101户“低保”家庭定期送去营养品和防护用品。
　　一个个党员，如同星星火种，为了一个庄严的承诺，汇成燎原之火；一个个党支部，如同坚固基石，筑就抗击病魔的防线。危难时刻，考验重重。从党的总书记到基层党员，从党中央、各级党委到党的基层组织，中国共产党如擎天巨柱，岿然屹立于亿万人民抗击非典的恢弘画卷。
　　“一座不垮的大厦，必定有挺拔的栋梁。”共产党员的感召力，凝聚亿万人民的力量
　　“在日常工作中，你也许不知道谁是共产党员，但是在困难的时候，不用说，走在最前面的一定是共产党员。关键时刻，我认识到了共产党员的先锋模范作用。”北京同仁医院21岁的护士徐雪在日记中这样写道。进入医院隔离区10天的所见所闻，让她的思想深受震动。一份满含真情的入党申请书递到了医院党组织手里。
　　榜样的力量总是让人深感震撼，无声的行动胜过万语千言——北京佑安医院，短短一个月，23位医护人员递交了入党申请书；广州市第一人民医院，12名青年医护人员写下13份火热的入党申请书。榜样感召世人，模范凝聚力量。危难时刻冲锋在前的共产党员，以前仆后继、视死如归的献身精神，激发起全民族迎难而上、敢于胜利的勇气和信心。
　　这是一个民族在危难面前的空前团结——在北京，100位志愿者走上非典咨询热线岗位。在太原，迎泽街道的党员、群众组成第一支防治非典志愿者队伍。随后，第二支、第三支队伍相继出现在抗击非典的战场。在杭州，一栋住宅楼被隔离后，社区人员分成三个梯队，竭尽所能，为被隔离群众做好服务。
　　这是一个民族在凝聚中迸发出的巨大力量——各界人士慷慨解囊。4月28日，一份份饱含深情的“志愿者爱心包”，让战斗在防治非典一线的医护人员感动不已。爱心包里，有少年儿童绘制的爱心卡、代表平安幸福的苹果……
　　“一座不垮的大厦，必定有挺拔的栋梁；一个不倒的巨人，必定有刚直的脊梁。”压力和磨难催生伟大的精神，考验和挑战锤炼民族的品格。有中国共产党的坚强领导，有亿万人民的万众一心，中华民族一定能夺取抗击非典的全面胜利。

第2版(要闻)
专栏：众志成城 战胜疫病

　　江苏完善防治非典监测系统
　　本报南京4月29日电 记者龚永泉报道：江苏省完善防治非典的监测系统，建立快速应急反应机制，目前发现的4例非典疑似病人均及时得到了有效治疗。
　　江苏各口岸和道口对进出人员严格管理，严防非典病人和疑似病人的流入、流出，切断非典的传染源和传播途径。同时，街道、社区居委会和乡镇、村委会对从非典病例发生地区返回的人员，逐户调查登记，一律实行免费体检。
　　省委、省政府领导同志分头到13个省辖市实地督促检查。省委书记李源潮来到徐州，要求市领导防治非典的各项措施一定要向最好处努力，把监控措施落实到各个环节。省长梁保华与专家进行座谈，希望卫生医疗专家积极为防治工作出谋划策。江苏省公布了82所非典定点收治医院名单。省财政拨款2亿元设立非典防治专项基金。同时，各市县财政也相应安排了专项资金。

第2版(要闻)
专栏：

　　卫生部发布公众预防传染性非典型肺炎指导原则
　　本报北京4月29日讯 记者白剑峰报道：为引导广大群众科学地预防传染性非典型肺炎，保证预防效果，卫生部今天发布了《公众预防传染性非典型肺炎指导原则》，内容如下：
　　最有效的预防措施：
　　生活、工作场所通风；注意个人卫生。
　　其他有效措施：1.不与患者或疑似患者接触；
　　2.用肥皂和自来水（流动的水）洗手。
　　在部分场合有效的预防措施：
　　在人群密度高或不通风的场所内戴口罩（12—16层）。
　　尚未肯定预防效果的措施：
　　1.服用中、西药物；
　　2.室内使用熏香；
　　3.使用干扰素喷喉、鼻。
　　无预防效果的措施：1.露天场所戴口罩；2.以注射方式给药的“预防性”制剂（如丙种球蛋白等）。

第2版(要闻)
专栏：

　　财政部卫生部联合发出紧急通知
　确保农民和城镇困难群众治疗非典
　免费医疗救治，费用由救治地政府负担
　　本报北京4月29日讯 记者李建兴报道：就农民（含进城务工农民）和城镇困难群众非典患者救治费用等有关问题，财政部、卫生部今天发出紧急通知，要求各地切实做好农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治工作。
　　通知要求，各级医疗机构必须及时收治农村非典患者，绝不允许因费用问题延误农村非典患者的救治。对农民和城镇困难群众中的非典患者实行免费医疗救治，所发生的救治费用由救治地政府负担。其他非典患者救治费用按有关规定给予解决。中央财政对中西部困难地区政府负担救治费用，按规定给予补助。
　　通知要求，通过鉴别确定为农村和城镇困难非典患者的，医疗机构可先行记账，医疗费用由救治地医疗机构按属地管理原则报所在地区卫生部门汇总报财政部门，财政部门及时通过卫生部门将资金拨付各医疗机构，确保医疗救治工作正常进行。同时，各地要尽快制定具体的救助办法和结算办法。

第2版(要闻)
专栏：每日疫情通报

　　卫生部公布非典型肺炎疫情
　至4月29日我国内地累计报告3303例
　　*北京新增152例中103例为新发病例，49例由疑似病例确诊。
　　**北京原诊断病例排除4例（含医务人员1例）。
　　***内蒙古昨日重报1例，今日剔除。（附图片）

第2版(要闻)
专栏：

　　和衷共济 战胜非典
　人民网推出抗非典新版大型专题
　　本报北京4月29日讯 今天，人民网经过精心策划，推出“同舟共济战胜非典”新版大型专题。
　　新专题保留了原专题精华，内容更丰富，共设18个主要栏目，既有突出新闻及时性、报道抗非典最新情况的“疫情通报”、“高层信息”、“各地动态”、“前线报道”等栏目，也有报道感人事迹、真实记录抗击非典生活的纪实性栏目“亲历者说”；既有服务性、指导性栏目“紧急寻人”、“提醒通告”、“预防知识”，也有突出人民网强势特点的各种言论精粹和精彩文章。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家食品药品监督管理局要求
　对非典药物审批方面的报道要严格掌握
　不要张冠李戴、临床试验与上市不分、混淆视听、误导社会
　　本报北京4月29日讯 记者李建兴报道：国家食品药品监督管理局新闻办公室要求，对非典药物审批方面的报道要严格掌握，不要张冠李戴、临床试验与上市不分、混淆视听、误导社会。
　　据介绍，国家食品药品监督管理局目前正全力以赴，加强药品质量管理，加快防治非典药品审批。
　　国家食品药品监督管理局新闻办公室指出，4月24日，国家食品药品监督管理局正式向外界公布，一种用于预防非典的新药——重组人α—2b干扰素喷雾剂已获批准进入临床试验阶段，即将用于一线医护人员等高危人群。这是国家食品药品监督管理局启动防治非典“绿色通道”后批准的第一个可在高危人群中进行临床试验的药品。该喷雾剂由北京一家药业公司开发生产，目前仅限于临床试验，为保证企业免受外界干扰，国家食品药品监督管理局当时没有公布企业的名称。但该信息公布后，一些媒体开始进行不负责任的炒作。据了解，一些报纸、电视台等媒体报道，天津华立达生物工程有限公司研制的重组人干扰素α—2b喷雾剂已获国家食品药品监督管理局批准，开始投入生产，用于预防非典。首批3000支α—2b喷雾剂已经于4月25日出厂，发送到医院高危人员手中。同时其他一些媒体，如一些大型网站又推出另外的版本，相继报道说这种喷雾剂由海王生物公司开发并获准上市。这是完全没有根据的。
　　国家食品药品监督管理局要求：对非典药物审批方面的报道要严格掌握，并以该局正式公布的消息为准，相关报道要与该局加强沟通。当前，非典药物的审批、使用方面的信息对社会影响较大，国际社会对此也给予很大关注，有关部门应控制没有事实依据、不负责任、存在极大误导的报道，特别要查处别有用心的炒作。
　　据悉，针对天津华立达生物工程有限公司篡改说明书和虚假宣传等违反《药品管理法》的行为，国家食品药品监督管理局4月29日已经发文通知天津市药品监督管理局对其违法行为进行查处。

第2版(要闻)
专栏：

　　国家林业局、国家工商总局——
　　立即停止野生动物市场经营活动
　　本报北京4月29日讯 国家林业局、国家工商总局昨天发出紧急通知，立即停止猎捕、出售、收购、运输、进出口野生动物，对驯养繁殖野生动物场所实行全面监控。
　　通知要求：从即日起，除科学研究需要外，全国范围内暂停一切猎捕、出售、收购、运输、进出口和在市场上摆卖野生动物（人工驯养繁殖的虎纹蛙除外）活体、死体。各级陆生野生动物主管部门暂时不得继续审批猎捕、出售、收购、运输、进出口野生动物的申请，不再核发野生动物活体、死体允许进出口证明书。已经发放相关证明，但尚未完成猎捕、出售、收购、运输和进出口行为的，应立即收回批准文件或延期进行。（曹清尧）

第2版(要闻)
专栏：

　　海关总署——加紧验放防治非典货物
　　本报北京4月29日讯 记者杜海涛报道：目前，全国海关正积极迅速投入非典型肺炎防治工作中。海关总署要求各地海关对防治非典货物启动快速验放机制，在有效监管的前提下，凡用于防治非典的物资、医药物品，各海关要随到随验，快速通关；在进出境口岸与检验检疫部门积极配合，对人员、物品加强检查、消毒工作，坚决防止SARS病毒流入、流出；同时积极与其它口岸执法部门协调联系，确保发现问题及时沟通、及时报告、及时处理。

第3版(国际)
专栏：

　　温家宝会见泰柬新三国领导人
　　本报曼谷4月29日电 记者孙伟、刘歌报道：正在泰国首都曼谷出席中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议的国务院总理温家宝，今天上午分别会见了泰国总理他信、柬埔寨王国政府首相洪森和新加坡总理吴作栋。温家宝与三国领导人就加强地区合作防治非典和进一步发展双边友好合作关系问题交换了意见。
　　在会见中，泰国总理他信对温家宝来曼谷出席这次会议表示热烈欢迎。他说，温家宝总理上任之后首次出访就来到泰国，体现了泰中一家亲的情谊。泰中两国有许多共同点，也面临着共同挑战。中文的“危机”一词包含了危难和机遇两个方面。泰国愿与中国密切合作，克服非典带来的困难，并使泰中友谊更上一层楼。
　　温家宝积极评价泰国作为东道主承办这次非典问题特别会议。温家宝说，这次会议是中国与东盟相互信任、相互支持的生动体现，将向国际社会发出强烈信号，表明中国将与东盟国家团结一心，加强合作，携手战胜非典型肺炎的挑战。他信对此表示完全赞同。他高度赞赏中国领导人身体力行，带领中国人民抗击非典，相信中国一定能够战胜眼前的困难。
　　在会见洪森时，温家宝说，当前，非典型肺炎正在成为世界性问题，东盟和中国领导人就此举行特别会议，共商应对之策，十分及时和必要。中国支持柬埔寨作为东盟主席国主持这次会议。相信会议将充分体现中国与东盟加强合作的决心，找到有效应对疫病的合作途径。温家宝说，中柬两国都是发展中国家，面临着共同的目标和任务。中国支持柬埔寨走符合本国国情的发展道路，愿继续为柬埔寨的经济建设提供力所能及的援助。
　　洪森说，柬中关系迅速发展，柬埔寨人民感到十分高兴。柬埔寨政府衷心感谢中国多年来对柬埔寨的无私帮助和支持。在非典型肺炎在亚洲部分国家和地区发生之际，中国领导人迅速接受倡议，出席这次特别会议，表明了中国对加强与东盟合作的高度重视，也体现了亚洲各国人民息息相通的密切关系。
　　在会见吴作栋时，温家宝说，中国新一届政府将本着“与邻为善、以邻为伴”的精神，不断加强中新友好合作关系。关于非典型肺炎问题，温家宝说，这是一场突如其来的灾害，中国政府和人民勇敢面对，毫不退缩。我们已经动员起来，将进一步采取切实措施。这些措施得到了中国人民的支持和国际社会的理解支持。我们有信心通过坚持不懈的努力扭转局势。非典型肺炎问题不仅不会影响中新关系的发展，反而可以成为中新之间、中国与东盟国家之间加强合作的契机。
　　吴作栋说，非典型肺炎形势严峻，中国所面临的挑战是前所未有的，但我相信中国政府和人民将能战胜这一疾病。我们希望通过这次会议向国际社会传递明确信息，我们愿意加强合作，采取措施，我们的合作正在取得进展。我们还将从共同抗击非典中获取经验，形成东盟与中国应对突发危机和问题的新的合作机制。

第3版(国际)
专栏：

　　温家宝会见董建华
　　本报曼谷4月29日电 记者孙伟、刘歌报道：温家宝总理在出席中国—东盟领导人特别会议期间于今天下午会见了香港特别行政区行政长官董建华先生。
　　温家宝首先请董建华先生转达对战斗在防治非典第一线的香港医护人员的崇高敬意，对为控制疫情而尽忠职守、不辞辛劳的其他各界人士表示亲切的问候；对患者及死者家属表示深切慰问。
　　温家宝说，中央政府高度关注香港特区的非典疫情。我们很高兴地注意到，从最近一段时间的情况看，香港特区的疫情正在趋于稳定，这一成绩的取得是与董建华先生为首的特别行政区政府和香港各界在抗疫方面所做出的努力分不开的。应该给予充分肯定。目前，内地和香港的有关部门已在疫情通报、疫病防治经验交流等方面建立了有效的合作机制。
　　温家宝表示，为体现中央政府对香港特别行政区公众的关心和对董建华先生所领导的抗击非典工作的支持，中央政府决定应董建华先生的要求，向特区无偿提供一大批口罩、眼罩、防护服等用品，这些物品内地正在按质、按量组织生产，很快即可送达香港特别行政区。中央政府在护理人员、药品及其他防护用品方面也作了准备，只要董建华先生提出，很快就可以向香港派出和提供。我相信，在董建华先生和香港特别行政区政府的领导下，香港公众团结一致，科学应对，一定能够夺取抗击非典的最后胜利。
　　董建华感谢中央政府对香港特别行政区的关心和支持。他说，这使我们深深感到祖国的凝聚力和巨大力量。香港在防治非典方面所采取的一系列措施已初见成效，但仍不能有丝毫松懈。我们有信心通过不懈努力，逐步克服所面临的严重困难。

第3版(国际)
专栏：

　　上海合作组织外长会议举行
　　本报阿拉木图4月29日电 记者孙力报道：上海合作组织成员国外长例行会议29日在哈萨克斯坦前首都阿拉木图举行。中国外交部长李肇星率团与会并发表了讲话。
　　李肇星在讲话中积极评价了上海合作组织自去年圣彼得堡峰会以来在组织建设和各领域合作方面取得的进展。他指出，目前首先应加快上海合作组织的机制建设，抓紧做好秘书处正式启动的有关准备工作，深化和拓展安全合作，尽早建立地区反恐机构；第二应更加有效地打击恐怖主义、分离主义和极端主义，尽快实施反毒合作；第三应推动成员国间经济合作，拿出切实可行的发展纲要，确定和启动合作项目；第四应加强本组织的对外交往，以更加积极和开放的姿态参与国际事务。
　　哈萨克斯坦外长托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦外长艾特马托夫、俄罗斯外长伊万诺夫、塔吉克斯坦外长纳扎罗夫以及乌兹别克斯坦副外长涅马托夫也分别发表讲话，就本组织的建设、经贸合作、反恐和反毒以及伊拉克危机、阿富汗重建等共同关心的国际问题发表了意见。
　　会议最后通过了有关上海合作组织各机构条例草案等文件。这些文件将被提交到计划于今年5月召开的上海合作组织莫斯科峰会上审议。会议还发表了《上海合作组织成员国外交部长会议新闻公报》。

第3版(国际)
专栏：

　　中俄外长举行会晤
　强调进一步发展两国合作关系
　　本报阿拉木图4月29日电 记者孙力报道：正在此间出席上海合作组织外长会议的中国外长李肇星与俄罗斯外长伊万诺夫29日会见时一致表示，应进一步推动中俄两国在各个领域的合作关系向前发展。
　　李肇星在会见时说，在中国党和国家新一届领导集体产生之际，中俄睦邻友好与互利合作关系不仅得到了全面继承，而且保持了积极的发展势头。胡锦涛主席和普京总统十分关心中俄关系的发展，及时就双边关系和重大国际问题交换意见，建立了良好的工作关系和个人友谊。中俄两国领导人认为，无论国际形势发生什么变化，双方都将把发展两国关系作为对外政策的一个优先方向，加深和发展两国在各个领域战略协作的方针不会改变，两国高层交往机制、政府和各部门之间的合作机制都应继续得到加强。
　　伊万诺夫对此表示赞同。他说，俄中关系不仅应继续保持，而且应得到迅速、全面的发展，两国关系的发展对当今国际形势有着重要的积极影响。
　　中俄两国外长还就今年两国高层交往和一系列共同关心的国际问题交换了意见。
　　俄外长认为，最近举行的由中国、朝鲜和美国代表参加的北京会谈对政治解决朝鲜核问题非常重要，希望能继续下去。
　　李肇星当天还分别会见了吉尔吉斯斯坦外长艾特马托夫和塔吉克斯坦外长纳扎罗夫。

第3版(国际)
专栏：

　　哈总统会见我外长
　　本报阿拉木图4月29日电 记者孙力报道：哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫29日在阿拉木图会见中国外长李肇星时说，哈中两国之间不存在妨碍双边关系发展的任何因素，哈方坚持一个中国的原则立场，反对民族分裂势力和极端势力。
　　纳扎尔巴耶夫说，哈中两国建交十多年来，在双边关系中已形成了牢固的睦邻友好、互利互信基础，两国领导人间的频繁交往、边界问题的彻底解决和经贸合作的突破性进展就是互信互利原则的最好体现。他说，双方应不断巩固两国关系的基础，进一步深化在各个领域的合作。
　　李肇星说，中哈睦邻友好与互利合作关系发展迅速、成果显著，两国全面彻底解决了历史遗留的边界问题，体现了高度的政治互信，两国元首签署的《中哈睦邻友好合作条约》为两国关系未来发展指明了方向。他表示，中国新一届领导集体高度重视保持和发展中哈长期稳定的睦邻友好合作关系，重视两国间的高层交往，胡锦涛主席十分珍视与纳扎尔巴耶夫总统的良好工作关系和个人友谊。
　　李肇星还就哈方在台湾、西藏、反对“东突”势力等问题上对中方的支持表示感谢，并希望双方在上海合作组织框架中继续加强合作。
　　李肇星是26日抵达阿拉木图开始对哈进行为期4天的访问的。29日，李肇星一行离哈赴俄罗斯访问。

第3版(国际)
专栏：

　　东盟领导人举行非典特别峰会
　　新华社曼谷4月29日电 （记者黄恒、袁原）东盟关于非典型肺炎问题的特别会议29日下午在此间召开。与会10国首脑共同表示，东盟各国将加强合作，采取严格而透明的措施，努力防治非典并彻底消除其威胁，以确保东盟各国和本地区的繁荣、稳定和发展。
　　会后发表的联合宣言指出，非典不仅是对本地区的严峻挑战，对人们的生活和地区经济发展造成严重影响，而且也对全世界人民的福祉构成威胁。因此，东盟各国要肩负起集体责任，积极展开合作，采取切实可行的防治措施，控制这一疾病的蔓延和传播。
　　宣言说，东盟将加强卫生、移民、海关、交通和司法部门的合作，建立部长级特别机构和东盟非典控制信息网，交换控制非典的信息和经验。东盟还将在成员国之间执行统一的出入境检疫措施和标准，并考虑建立紧急卫生基金，加强各国传染病学的研究，并加强控制和检疫措施方面的研究与合作。
　　宣言强调，东盟将加强与对话伙伴国、世界卫生组织和其他相关国际组织在非典问题上的合作，并呼吁尽快召开亚太经合组织卫生部长会议，采取共同行动控制疫情。宣言同时呼吁世界卫生组织重新评估“受非典影响”国家和地区的等级，呼吁世界各国不要盲目对其公民发出有关前往东盟国家旅行的警告，帮助维持本地区的商业信心，并呼吁东盟以外的国家以类似的措施控制并彻底根除非典。（附图片）
　　四月二十九日，中国—东盟领导人关于非典型肺炎特别会议在泰国首都曼谷举行，会议主要讨论如何加强地区合作，采取切实措施防治非典和消除其威胁的问题。中国国务院总理温家宝出席会议并发表讲话。这是会议开始前领导人合影。
　　新华社记者 樊如钧摄

第3版(国际)
专栏：

　　4月29日，巴格达市民向伊拉克红新月会工作人员申请领取人道主义救援物资。当天，伊拉克红新月会发放了一批由沙特捐赠的救援物资。
新华社记者 韩传号摄

第3版(国际)
专栏：

　　伊各政治派别会议宣布
　伊过渡政府四周内产生
　伊前石油部长向美军投降
　　据新华社北京4月29日电 综合新华社驻外记者报道：伊拉克主要政治派别代表28日在巴格达举行会议并发表声明，宣布将在4周内举行全国大会，选举产生伊拉克过渡政府。但声明没有提到全国大会举行的地点和将有哪些人与会，也没有提到过渡政府将如何选出。
　　据五角大楼28日公布的最新数字，美军在伊拉克战争中的死亡人数已经达到137人，其中114人死于作战行动或误伤，另外23人死于事故。美军另有495人受伤。
　　据新华社多哈4月28日电 （记者李保东）美国国防部长拉姆斯菲尔德28日在这里说，在卡塔尔的美军在伊拉克战争中发挥了重要作用，美军将继续保持在海湾国家的军事基地。
　　据新华社巴格达4月29日电 （记者马晓霖、梁有昶）美国军方29日在这里宣布，它将在未来一周至10天内向伊拉克首都巴格达增派约4000名步兵和宪兵，强化巴格达治安。
　　据新华社巴格达4月29日电 （记者梁有昶、王波）卡塔尔“半岛”电视台29日报道，美军28日晚在巴格达以西50公里的法鲁贾向一群伊拉克人开火，造成15人死亡，另有大约50人受伤。
　　据报道，此次事件大约发生在午夜时分，当时约有200名伊拉克人在做完晚礼拜后举行示威，抗议美军继续留在伊拉克。据称人群中有人向美军投掷石块，美军随即向人群开火。另有报道说，这一事件的死亡人数为17人。美国中央司令部称目前尚未收到此消息。
　　据新华社北京4月29日电 美军中央司令部29日说，伊拉克前石油部长拉希德28日向美军投降。拉希德现年66岁，在担任伊石油部长前曾负责伊拉克导弹系统的研发。他在美军通缉的55名伊拉克官员中排名第47位。

第3版(国际)
专栏：

　　俄英首脑讨论伊战后重建
　　本报莫斯科4月29日电 记者吕岩松报道：今天下午，俄罗斯总统普京和英国首相布莱尔在莫斯科讨论了伊拉克战后重建等共同关心的国际问题，会谈结束后两位领导人还举行了简短的记者招待会。种种迹象表明，俄英双方
　　有关联合国如何在伊拉克重建过程中发挥作用问题上的分歧并未消除。
　　在记者招待会上，普京再次对伊拉克战争的合法性表示怀疑。他指出，时至今日美英联军仍未在伊找到大规模杀伤性武器。普京建议在必要的情况下由联合国派“蓝盔部队”保护武器核查人员前往伊拉克。对此，布莱尔表示，伊拉克确实有过大规模杀伤性武器，美英联军将向国际社会证明这一事实。
　　在谈到伊拉克的人道主义危机时，普京强调在联合国的监督下继续“石油换食品计划”。他说，目前伊拉克处于无政府状态，联合国必须对该计划实行“最为严格的监督”。
　　布莱尔介绍了分三个阶段重建伊拉克政权的建议。他说，在人道主义问题和伊拉克经济重建问题上联合国应该发挥“至关重要的作用”，但是必须对这一作用的具体含义进行讨论。他表示拒绝考虑究竟是联合国控制美英联军还是美英联军控制联合国的问题，认为双方应展开全面合作。布莱尔指出，国际社会应该理解是联军在伊拉克进行了战争并付出了牺牲，联军不会“轻而易举地”将这个国家交给联合国。
　　普京则强调在重建的各个阶段保障联合国的作用，不能拖延将政权归还伊拉克人民的进程。
　　布莱尔是今天下午抵达莫斯科进行数小时工作访问的。

第4版(要闻)
专栏：

　　贺国强在全国知识分子工作联席会议第五次会议上强调
　深入贯彻十六大精神 切实做好当前知识分子工作
　　本报北京4月29日讯 记者董宏君报道：在今天召开的全国知识分子工作联席会议第五次会议上，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强强调，知识分子是先进生产力的开拓者，是先进文化的创造者和传播者，是全面建设小康社会的一支重要力量。各地各部门要认真贯彻十六大精神，突出重点，狠抓落实，进一步做好知识分子工作，充分发挥知识分子在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面伟大实践中的重要作用。
　　会议高度评价了知识分子在当前防治非典型肺炎斗争中所作出的突出贡献。贺国强指出，前一时期，我国医药科技工作者和广大医务人员奋战在防治非典斗争的第一线，在对非典型肺炎的诊断和治疗以及患者的救护等方面付出了巨大的心血和努力，取得了初步的成效。他说，夺取防治非典型肺炎斗争的胜利，必须尊重科学、依靠科技，充分发挥知识分子的作用。各级党委、有关部门要积极组织卫生、教育、科技等方面的专家和技术人员，集中优势力量，加快科技攻关，研究有效的诊断和治疗方法，争取尽早取得重大突破。要关心战斗在防治非典斗争前线的科研人员和医护人员的健康和生活。广大知识分子要充分认识到自己的职责和使命，积极投身到防治非典型肺炎这场斗争中去，在治疗、预防和控制非典型肺炎，改善防止疾病发生的卫生环境，建立应对公共卫生事件的应急处理机制等方面，发挥应有作用，与广大干部群众一起共同打好打赢这场硬仗。
　　会议通报交流了联席会议第四次会议以来知识分子工作情况，就如何深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，进一步做好当前知识分子工作的问题进行了研究和部署。
　　贺国强指出，党的十六大对知识分子和人才问题作出了系统阐述，提出了一系列重要论断。这是对毛泽东、邓小平关于知识分子问题重要论述的丰富和发展，为我们做好新世纪新阶段知识分子工作指明了方向。深入贯彻十六大精神，进一步做好知识分子工作，实施人才强国战略，是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证，是加强党的执政能力建设的客观需要。
　　贺国强强调，做好当前的知识分子和人才工作，必须坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照全国组织工作会议部署，认真贯彻落实中央《关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》。要抓好培养培训这个重要环节，全面提高专业技术人才队伍素质。要进一步完善联系知识分子等制度，切实做好专业技术人才的吸引工作。要采取多种形式，大力组织知识分子为全面建设小康社会贡献聪明才智。要继续抓好知识分子政策的研究制定和贯彻落实，充分调动广大专业技术人才的积极性、创造性。

第4版(要闻)
专栏：

　　刘延东同全国性宗教团体负责人座谈时表示
　希望宗教界在防治非典工作中发挥应有作用
　　本报北京4月29日讯 记者潘跃报道：全国政协副主席、中央统战部部长刘延东29日在同全国性宗教团体负责人就防治非典型肺炎工作座谈时说，希望宗教界把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，以高度的责任感在防治非典工作中发挥应有的作用。
　　刘延东对宗教界人士在防治非典工作中所做努力表示感谢。她指出，防治非典工作是当前党和国家一项极端重要的任务。各宗教团体和宗教界人士是党和政府联系信教群众的桥梁和纽带，希望大家按照党和政府的要求，正确引导信教群众，团结合作，和衷共济，积极投身到防治非典的斗争中去，为包括信教群众在内的广大人民群众的身体健康和生命安全，为安定人心、维护稳定作出贡献。刘延东强调各宗教团体要依法加强对宗教事务的管理，根据各自的实际，进一步采取有效的措施，加强宗教场所、宗教活动的非典防治工作。
　　一诚、闵智亭、余振贵、刘柏年、于新粒等宗教团体负责人高度评价党和政府在防治非典工作中所采取的各项措施，高度评价广大医务工作者的献身精神和卓有成效的工作，表示坚决响应党和政府的号召，配合做好各项工作，为最终战胜非典作出应有的贡献。他们介绍了各自开展防治非典工作的情况，表示有党中央、国务院的坚强领导，有全国人民包括广大信教群众的紧密团结，一定能够取得这场特殊战斗的最后胜利。
　　座谈会上，国家宗教局局长叶小文传达了中央有关防治非典工作的精神。

第4版(要闻)
专栏：

　　中央军委为川藏兵站部记功庆功大会举行
　　新华社成都4月29日电 （刘永华、于郭）成都军区29日在川藏公路的桥头堡雅安召开中央军委为川藏兵站部记集体三等功庆功大会。
　　川藏兵站部担负着支援西藏边防建设的繁重保障运输任务。兵站部组建48年来，广大官兵以特别能吃苦、特别能奉献的精神，长期奋战在3000公里的川藏线上，累计运送进藏物资400多万吨，行程29亿多公里，先后有644名官兵在执行任务中牺牲，涌现出了“川藏线上十英雄”、“川藏线上英雄汽车兵张洪”、邦达“高原模范兵站”等一批英模单位和个人，所协调的军警民共建川藏公路被四川省和西藏自治区命名为“精神文明线”。
　　庆功会上，川藏兵站部官兵表示，一定继续扎根“川藏线”艰苦创业，为支援西藏边防建设和繁荣大西南做出新的贡献。

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　记者也是战士
　　刘汉俊
　　4月28日，中央电视台派出两名记者进驻北京胸科医院，对抗击非典第一线的医护人员作即时报道。此前，该台记者王志赶赴广东收治非典病人的医院，与医护人员“面对面”进行采访。他告诉台里“这里危险，就不要再派别人来了”。人民日报记者通过大量艰苦的采访，挖掘出广州市第一人民医院护士长张积慧的《护士日记》，在全国产生巨大反响。京华时报记者杨凤立坚持只身采访患者，把危险留给自己。羊城晚报报业集团摄影记者王小明采访非典患者时不幸染病。北京、山西、内蒙古、上海等地，都有大批记者战斗在抗击非典的最前沿。他们忠实地履行着党和人民赋予新闻工作者的神圣使命，身体力行“三个代表”重要思想，贴近实际、贴近生活、贴近群众，真实地报道了这场攻坚战的动人场面。他们所表现出来的精神状态、工作作风和出色业绩，令人敬佩。他们是抗击非典队伍中一支重要的方面军。
　　新闻工作者通过手中的笔、话筒、摄像机，向全国人民迅速传达了党中央、国务院所作的决策和部署，深情地传递了党和政府对人民高度负责的精神和对群众生命安全的关爱与牵挂，及时报道了党和国家领导人情系人民，心忧百姓，亲临一线考察民情、疫情，看望和鼓励基层群众、医务人员和科研人员，与人民同呼吸共命运，与人民患难与共、风雨同舟的形象和精神。通过报纸、电视、广播的这些报道，人民群众有了主心骨，自觉把思想和行动统一到中央精神上来，更加信赖和拥护党中央，形成了上下一条心、全国一盘棋、群防群治、合力攻坚的良好工作局面。
　　广大新闻工作者经受了战斗的考验，创造了不平凡的业绩。哪里有抗击非典的战斗，哪里就有记者的身影！他们满腔热情、浓墨重彩地讴歌不怕牺牲、无私奉献的医护人员和科研人员，展示了共产党人在危急关头的光辉形象。从《护士日记》到《女儿给父亲的信》，从殉职在火线的广东省中医院急诊科护士长叶欣、中山医科大学附属第三医院传染科党支部书记邓练贤、山西省人民医院急诊科副主任梁世奎，到奋不顾身力克疫病的广东省非典防治专家钟南山院士、解放军302医院老专家姜素椿，等等，一系列感人至深的报道鼓舞了士气，激励了斗志，增添了我们战胜病魔的信心。
　　作为先进文化和科学知识的传播者，广大新闻工作者以科学的态度在全民中普及卫生知识，倡导科学精神，引导人们科学、理性地认识非典这一疫病。他们的出色工作，对切断非典传播的渠道，进一步控制疫病的蔓延起到重要的作用。新闻媒体改进报道方式，如实、及时地报道疫情，解疑释惑，遏止了各种谣言的传播，引导人们“不轻病、不恐病”，从容面对、积极防范，增强了人们战胜非典的信心。同时，大力宣传《传染病防治法》，通过舆论监督，规范市场秩序，积极维护社会稳定。
　　通过记者的报道，我们更加感到，我们的人民空前团结，我们的国家众志成城，我们的民族无比坚强，伟大的民族精神再一次得到锤炼和提升。面对这场对人类社会、国民心理和民族精神的大考验，我们比以往任何时候都更加需要弘扬伟大的民族精神，都更加需要用民族精神凝聚人心、鼓舞士气。新闻宣传战线工作，正是为防治非典斗争提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持，与全国各条战线一道，奏响万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的壮歌。
　　我们向奋战在抗击非典一线的广大新闻工作者，致以崇高的敬意！同时也衷心希望我们的编辑记者，多加保重，加强防范，争取以最小的代价完成任务，为取得抗击非典的全面胜利做出贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　4月28日，广州市街头到处鲜花锦簇。随着“五一”国际劳动节的临近，广州市各区在狠抓环境卫生的同时，在街头空旷地段布置了各种由鲜花组成的景观。新华社记者 陈学思摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　稀土动力电池自行车问世
　　本报讯 中国兵器内蒙古一机集团竹科稀土铝合金轻型电动车有限公司采用稀土铝合金加镍氢动力电池，研制出一种轻便、耐用、寿命长的绿色环保型电动自行车，日前在包头面市。该车可随车或取下电池盒充电，操纵使用方便。意大利奥塔集团已一次订购5000辆，并买下欧洲市场总代理权。（胡剑铭）

第6版(国民经济)
专栏：

　　天原公司创新管理效益大增
　　本报讯 四川宜宾天原股份公司进行以提高竞争力为目标的国企整体重塑，实现超常规跨越式发展。企业效益由1998年的亏损5000多万元到2002年实现利税1.58亿元。今年1—3月，公司又实现销售收入近3亿元，比去年同期增加70％。（丁成志）

第6版(国民经济)
专栏：

　　中房集团入主长春长铃
　　本报讯 中国房地产开发集团公司近日成功收购了长春长铃实业股份有限公司，成为该公司的第一大股东。中房集团是国内最大的房地产开发企业集团，拥有220多家成员企业、数百亿资产，入主长春长铃是该集团资本运作新的跨越。（朱剑）

第7版(国际)
专栏：新闻解析

　　美国经济复苏慢悠悠
　　本报驻美国记者 王如君
　　近日，美国商务部公布的初步统计报告称，2003年第一季度美国经济按年率计算增长了1.6％。虽说这一增幅略高于去年第四季度的1.4％，但比去年第三季度4％的增幅低一大截，即使与美国不少经济学家预测的2.4％相较，也是逊色了不少。分析人士认为，第一季度的经济增长排除了美国经济“二次衰退”的可能，但呈现出的慢势仍是一个不祥之兆，第二季度、甚至第三季度能否走向强劲复苏也是个问号。
　　造成美国经济今年第一季度缓慢增长的主要原因有三：
　　第一，美国经济的“发动机”——消费者支出没有发动起来。由于“战争恐慌”、冬季严寒以及油价上涨等因素，美国老百姓的消费热情受到了严重抑制。该季度的个人消费开支只增长了1.4％，是2001年第二季度以来表现最弱的季度。用于耐用品、非耐用品以及服务业的开支都表现不佳，汽车市场也是疲软乏力。惟有的亮点还是房市，经历了两个月下降之后，美国新房销售3月份回身一跳，猛增了7.3％。
　　第二，企业投资不振没有改善。自2001年经济衰退以来，企业不愿投资扩大生产一直是制约美国经济增长的一个重要因素。今年第一季度各种不确定因素太多，许许多多的企业不敢大做买卖。该季度企业固定资本投资按年率计算下降了4.2％，其中用于厂房等建筑物投资下降了3.4％，设备和软件投资在去年第四季度大升6.2％之后则下降了4.4％，是2001年第三季度幅度最大的一次“跳水”。
　　第三，联邦开支增幅降低起了掣肘作用。全美联邦开支第一季度增长了2.6％，大大低于前一季度11％的增幅。其中联邦政府开支只增长了0.9％，州和地方政府则遇到了二战以后最严重的财政危机，开支下降了0.1％。要不是该季度外贸逆差有所减少，经济增长的幅度肯定会更低。第一季度美国商品和服务出口下降了3.2％，降幅低于前一季度的5.8％；同期进口猛降了7.9％，而去年第四季度则增长了7.4％。
　　如果说今年第一季度美国经济缓慢增长尚属“可以接受的范畴”，那么第二季度以及第三季度的表现又如何，无疑是众所关注的大问题。美国快速结束了伊拉克战争，消除了制约美国经济复苏的最大的不确定因素。人们本以为美国经济在战后会来个“鹞子大翻身”，可初期的种种迹象并不令人满意。首先，反应一向灵敏的华尔街股市没有大力反弹。伊拉克战争形势明朗化已近两周，华尔街股市虽有向好表现，可也是进两步退一步半。战前道—琼斯30种工业股票平均价格指数就在8000点上下波动，如今的水平没改善多少。华尔街“牛气”十足的日子远没有到来。
　　其次，油价也未出现“坐滑梯式”的下降。战前由于前景不明，国际油价一度曾接近于每桶40美元。战争爆发后油价开始明显回落，一直跌到每桶30美元以下。有人曾预测战后油价可能会快速下滑。可如今战争已经结束，油价仍然维持在每桶25美元左右。长远来看，油价有趋跌之势；但短期来看，油价剧跌不太可能。
　　再次，财政赤字急剧恶化。美国2003财政年度前6个月财政赤字达到2526亿美元，差不多是上财年同期的两倍。本财年很可能会达到4000亿美元，如此沉重的包袱显然对总体经济复苏不利。
　　最后，失业压力依然严重。3月份美国失业率为5.8％，从2月到3月，美国近50万人丢掉了饭碗，今年夏天可能还会进一步恶化，六七月份失业率还可能会达到6.3％。因而有人称，美国经济又陷入了1991年海湾战争之后出现过的“失业复苏”怪圈。
　　此间媒体普遍认为，随着伊拉克战争的结束，布什又得与民主党人展开一场“大选争夺战”。经济问题肯定会成为压倒一切的议题。多数专家预测，今年后3个季度美国经济会逐步走强。标准普尔公司的首席经济学家戴维·威斯估计，第二季度会增长2.5％或更多，下半年有望达到3％至3.5％。
　　（本报华盛顿电）

第7版(国际)
专栏：

　　29日，一些阿富汗女学生在喀布尔的一个庆典上表演舞蹈。当天，大约有2万名阿富汗中小学生和群众集会庆祝阿富汗胜利日。1992年，阿富汗人民推翻了纳吉布拉政权。从此以后，每年阿富汗都举行各种活动纪念胜利。
　　新华社记者 王雷摄

第7版(国际)
专栏：

　　喝茶增强人体免疫力
　　美国科学家在最新一期《美国国家科学院学报》上发表的研究报告称，喝茶有助于提高人体免疫系统的抗病菌和病毒感染能力。哈佛大学的研究人员在一项实验中发现，喝茶的免疫效果在于红茶、绿茶和乌龙茶等茶中含有一种L—茶氨酸，能提高人体免疫细胞的工作机能，从而增强人体抵抗传染病的能力。科研人员在几年前便发现，免疫系统中抵抗病毒、病菌、真菌和寄生虫感染的第一道防线是人体中的“伽玛—德尔塔T细胞”，最近的研究表明这种细胞在接受L—茶氨酸的刺激后会以10倍多的速度分裂，并分泌出一种能够抗病的化合物，使人体的免疫能力大大增强。研究人员对2组志愿者进行实验，在4个星期内分别让两组实验对象每天喝5小杯茶和5小杯咖啡，结果表明喝茶者的“伽玛—德尔塔T细胞”分泌出较多的抗病化合物，而喝咖啡者却没有。哈佛大学医学院的科学家布科夫斯基说，饮茶可使人的机体免疫能力获得提高，以至于受到一些病菌的感染也可以不发病，但并不是对所有的病菌都有效。
（陈一鸣）

第7版(国际)
专栏：

　　适当节食利于预防糖尿病
　　《美国国家科学院学报》刊登文章称：国家寿命研究院科学家的最新研究发现，减少进餐次数可以预防糖尿病的发生。科学家将小白鼠分为两组，第一组隔天提供食物，第二组每天都无限量供应食物。实验记录显示，第一组小白鼠的葡萄糖和胰岛素指数较第二组要低得多。尽管第一组小白鼠受到严格的饮食控制，但在不节食的时间段内同样可以摄取身体必需的营养和热量，帮助加快葡萄糖的新陈代谢速度，从而起到预防糖尿病的作用。此外，科学家还发现，被迫节食的小白鼠的神经细胞对神经毒素也有较强的抵抗能力。但科学家强调，此项研究还有待继续，以观察节食对身体其他部分是否有不良影响。（张蕾）

第7版(国际)
专栏：

　　如何让制裁变“聪明”
　　——解读瑞典有关国际制裁的最终研究报告
　　本报驻瑞典记者 刘仲华
　　4月24日，联合国安理会通过决议，再次延长联合国秘书长安南关于对伊拉克实行的“石油换食品”计划的控制权。1990年伊拉克入侵科威特，从而导致安理会通过有关决议，对伊实施全面制裁，如今制裁已经13年了。该制裁一方面起到了限制伊发展大规模杀伤性武器等积极作用，另一方面也造成了严重的人道主义危机，使伊拉克人民蒙受了深重的苦难。而1996年安理会通过的“石油换食品”计划的实施就是对伊全面制裁的一种调整。
　　联合国宪章授予安理会实施各类措施以确保世界和平与安全的权力。一般当和平受到威胁时，安理会首先考虑实施非武力的制裁。瑞典国务秘书汉斯·道格伦指出，“制裁是安理会维护世界和平与安全的重要手段”。如果制裁有效，安理会的权威将大大提高。长期以来，联合国安理会通过对一些特定国家实施制裁，起到了制止武装冲突，推进地区和平的作用；但另一方面，全面制裁也造成了严重的人道主义危机，使弱势群体深受其害；还有一些制裁的实施，包括那些有实质内容的经济制裁，往往效果不大或没有，甚至被制裁国肆意违反联合国决议，绕道而行。
　　因此，如何使制裁变得“聪明”——既有效又人道，是近年来国际社会一直在思考的问题。1999年开始，联合国先后委托瑞士、德国和瑞典等国牵头对这个问题进行专门研究。2001年底，瑞典邀请了海内外120多名著名专家学者组成研究小组，由瑞典乌普萨拉大学的皮特·瓦伦斯廷教授领导，对“聪明”制裁进行了全面研究，并于今年向联合国提交了有关“聪明”制裁的最终研究报告。
　　据瓦伦斯廷介绍，所谓“聪明”制裁，就是把有限的制裁范围和制裁重点放在特定主体上，如统治阶层、官方机构、经济实体或个人。其手段包括：金融制裁、冻结财产、武器禁运、航空管制、旅行限制、外交制裁、特定领域的如石油或钻石贸易制裁等。全面制裁与“聪明”制裁的区别在于：前者并没有过多考虑制裁的负面影响，而后者则时时监测以保证制裁目标没有偏差。相对“聪明”制裁，全面制裁往往打击面过大。如对伊拉克长达10多年的全面制裁，导致伊药品短缺、商品稀少，导致人民的反美情绪。这与实施制裁的初衷相反。
　　“聪明”制裁的执行需要强调以下几个问题：1.加强联合国秘书处在执行制裁中的角色；2.加强有关成员国参与实施制裁的愿望与能力；3.提高制裁的精确度，并应对被制裁方的报复措施。为使制裁达到效果，联合国成员国和联合国有关机构必须紧密合作，同时采取行动，包括使有关联合国安理会的决议与各成员国的法律和司法制度之间协调一致；在成员国中建立有效监督机制，包括边境、机场检查、银行系统的跟踪等；对于那些没有监督能力或不想进行监督的成员国要提供帮助；为应对被制裁国家的报复措施提前准备；支持那些参与制裁的合作者；将有关制裁效果的情况及时反馈联合国秘书处和安理会，以进一步提高制裁效果等。
　　另外，“聪明”制裁还特别强调对人道主义危机的评估：如被制裁国的经济状况、公共健康、食品安全与营养、医疗服务、饮水和卫生设施、环境、教育、弱势群体、基础设施、社会秩序与管理、人道援助等。
　　最后，瓦伦斯廷指出，不管是“聪明”制裁还是全面制裁，都不应作为一种干涉别国内政的工具，而应在尊重国际法的基础上进行。只有联合国安理会才有权作出最终裁决。（本报斯德哥尔摩电）

第7版(国际)
专栏：

　　拉美经济将走出困境
　　新华社圣地亚哥4月28日电 （记者王洋、侯耀其）总部设在这里的联合国拉美和加勒比经济委员会（简称拉美经委会）28日预测，拉美和加勒比地区今年的经济增长率将接近2％，从而使该地区逐渐走出自2001年开始的经济衰退。
　　拉美经委会在一份预测报告中指出，拉美和加勒比地区各国的外贸和金融形势有所好转，阿根廷的经济呈现出明显回升迹象，这些都是导致拉美经济前景被看好的重要原因。报告指出，阿根廷和秘鲁将以4％的经济增长率在拉美国家中处于领先位置，与它们并列的还有加勒比地区的特立尼达和多巴哥。另外，拉美头号经济大国巴西今年的经济增长将达到1.8％，略高于2002年的1.5％。拉美经委会还预计，该地区另两个重要国家智利和墨西哥今年的经济增长率将分别达到3.5％和2.4％，也将明显高于去年的水平。但曾陷入社会危机的委内瑞拉今年的经济状况仍不容乐观，估计该国2003年国内生产总值将下降10％，大于去年8.9％的降幅。

第7版(国际)
专栏：

　　法捷就欧盟改革意见不一
　　据新华社布拉格4月28日电 捷克外长斯沃博达28日与到访的法国外长德维尔潘举行了会谈，双方在欧盟机制改革问题上表达了不同意见。
　　据捷通社报道，德维尔潘主张设立欧盟稳定的主席职务，认为常任主席国制度将会增强欧盟地位。他说，随着欧盟的扩大，欧盟将获得新的发展动力，但同时也面临一系列挑战。他强调欧盟成员国应该拥有平等地位，并希望包括捷克在内的所有候选国民众在全民公决中支持本国加入欧盟。
　　斯沃博达主张在欧盟内继续实施轮值主席国制度，认为只有这样才能保证成员国的平等地位。他说，捷克希望关于欧盟未来的政府间会议能够在明年5月欧盟扩大到25国之后召开。

第7版(国际)
专栏：

　　印出口大幅增长
　　本报新德里4月29日电 记者张静宇报道：印度商工部长贾特利28日表示，尽管受到全球经济增长缓慢、印度卢比兑换率增势强劲等因素的影响，印度仍然在2002至2003年的财政年度里取得了出口额增长18.5％的好成绩，首次达到创纪录的517亿美元，比原计划提前4年实现出口额占全球1％的目标。
　　根据印度政府公布的统计数字，去年印度出口增长前三位的货物分别是铁矿石、稻米以及包括云母和煤炭等在内的初级矿产品。其中以铁矿石的出口增幅最为显著，较上一财年增长了112.9％，大部分铁矿石出口到中国。
　　在增幅最快的出口对象国名单上，中国也排在第一位，去年的增幅达到96％，比上一年接近翻了一番。

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　信息技术的跨越
　　冯昭奎
　　当前，世界范围内的信息技术革命依然汹涌向前，正进入一个新阶段，其发展变化可谓异彩纷呈，让人眼花缭乱。
　　“网民”数量迅速扩大引起因特网应用的“质变”，推动着信息技术革命不断深入。据统计，2002年底全球网民总数有6.55亿，约占全球人口的1／10，美国网民数世界排名第一为1.43亿，日本排名第二为6900万，中国排名第三为5910万。另外，宽带网带来信息量的迅猛增长也引起因特网应用发生质的变化。目前最常用的宽带上网方式是DSL，即利用现有电话线上网，但利用手机、有线电视上网的用户也在日益增多，而利用光纤上网将最终成为宽带上网的最佳途径。因此，有人称宽带的普及为“第二次IT革命”。
　　网民上网的自由度将因无线上网技术的普及而扩大。以第2.5代、第3代手机上市为契机，手机上网将加速普及，这意味着人们可以随时随地与网络连接。同时，手机的用途已远远超出“便携电话”功能，可兼作照相机、摄像机、随身听、便携电视机、电子记事本、电子钱包等，具备外出时照看家庭和控制家电的遥控器等多用途手机已经或即将实用化。此外，利用带移动计算技术的笔记本电脑，可通过无线局域网上网而无须将其与手机连接。
　　电视广播数字化和家电产品数字化正在形成世界性潮流。数字电视可与互联网等通信网络连接，将取代个人电脑成为家庭的信息中心，进入电脑网络世界的“门户”。英、美、韩、日等国已经从2001年或更早时候起就开始了数字电视广播。预计到2007年，全球数字电视市场可望达到5800万台。与数字电视的普及相配合，等离子、液晶等高清晰度电视有望在今后几年获得迅速普及。其他家电或“个电”（个人用电器）产品也纷纷进入数字化行列，如数码相机、数码光盘录像机、能上网的冰箱及其他网络家电等正在成为家电产业新的增长点。
　　软件业和信息服务业迅速发展。IT革命的实质在于应用。“以信息化促进工业化”的需要和社会上对IT应用的需求有力地促进了软件业和信息服务业的发展，而软件业和信息服务业的发展又成为推动IT应用扩大的催化剂。在整个IT产业中，软件业相对于硬件业的比重日益上升；不少硬件产品（例如系统芯片）中的软件含量日益增大；越来越多的硬件制造企业也发展和提升其软件业务。电子商务、应用服务提供业、远程教育等新兴行业成为信息服务业的新增长点；电子政府和电子政务的发展成了信息服务业的巨大市场。由于IT应用的扩大和网民的增加，现有的因特网地址资源预计将会在今后5年耗尽。为此，一些国家已开始从目前通用的、只能提供43亿个网址的因特网通信规约第4版（Ipv4，1981年起用）向可提供无限多网址的IPv6过渡。
　　IT革命的基础技术在继续进步。例如，作为IT核心技术的半导体芯片技术正在从微米级向纳米级发展。美、日、韩等国的半导体公司已经开发或将要在今年批量生产90纳米线宽的半导体器件，并已开发出65纳米线宽的系统芯片，其中90纳米线宽的半导体器件将比目前世界上最先进的0.13微米（即130纳米）半导体器件的集成度高出一倍，可广泛应用于数字电视、高性能计算机和宽带大容量通信等领域。

第7版(国际)
专栏：

　　欧洲股市回升
　　据新华社伦敦4月28日电汇 在28日的欧洲各主要股市上，保险、公用设施、技术、汽车和银行股普遍走高，托举各股指收盘时止跌回升。
　　在伦敦股市，《金融时报》100种股票平均价格指数上升70.1点，升幅为1.8％，以3940.30点报收。法兰克福股市DAX指数上扬115.69点，升幅4.08％，收于2953.92点。巴黎股市CAC40指数上升82.83点，升幅2.89％，收于2949.57点。市场交易人士说，当天欧洲股市投资者情绪积极，他们普遍寄希望于公司经营业绩恢复，世界经济也有望缓慢复苏。不过，市场不甚兴旺，交易量仍然较低。

第7版(国际)
专栏：

　　纽约原油期货价格降至新低
　　据新华社纽约4月28日电 受石油输出国组织（欧佩克）提高原油产量限额和美国原油库存增加的双重影响，纽约市场原油期货价格28日降至过去5个半月以来的最低点。当天，纽约商品交易所6月份交货的轻质原油每桶价格下降77美分，收于25.49美元。
　　本月24日，欧佩克决定从6月1日起在削减实际产量的同时将其原油日产限额由目前的2450万桶提高到2540万桶。此外，美国能源部于上周宣布，由于近来大量进口原油，美国内原油库存量已经达到2.862亿桶。这些因素是导致纽约原油期货价格走低的主要原因。

第7版(国际)
专栏：

　　27日，一位名叫埃利莎的阿根廷年轻母亲（右）带着两岁多的女儿在首都布宜诺斯艾利斯市一个捐献器官志愿者登记处办理个人捐献器官注册登记。阿卫生部利用当天的全国大选之际，在2万个投票站设立了征集捐献器官志愿者登记处。据统计，在这个总人口为3700多万的国家，已有139.8万人在全国器官移植学会办理了捐赠器官的登记手续。　　新华社记者 李启华摄

第7版(国际)
专栏：新闻脉络

　　墨欲修改北美自由贸易协定
　　本报驻墨西哥记者 许宏治
　　最近，墨西哥领导人一再提到北美自由贸易协定。先是福克斯总统4月下旬会见外国记者时突然宣布，北美自由贸易协定的一个阶段结束了，协定生效10年来虽给墨、美、加三国带来巨大好处，但“我们三国中任何一国都不满意”，因此对今后10年需要有“新的看法”。他进一步解释说，“我们想比现在的北美自由贸易协定走得更远，无论在贸易方面，还是在政治关系、社会关系方面”；“我们想要更大的发展，更多的贸易和三国更大程度的一体化”。福克斯宣布，对北美自由贸易协定今后10年的“新看法”将于今年6月提出。两天之后，墨西哥经济部长卡纳莱斯又对这一说法作了进一步发挥。他说，福克斯的“新看法”寻求的是以欧洲一体化模式为核心，包括共同货币、人员和劳动力自由往来，而不仅限于商品和服务的交换。卡纳莱斯说，这一观点已被美国总统布什和加拿大总理克雷蒂安所接受。三国已就这一问题开过多次非正式会议。他还透露，今年6月三国将就此在旧金山开会，进行具体研究。
　　墨领导人的这些言论引起了舆论关注。一些外国通讯社按照自己的理解报道说，福克斯总统提出了要求修改北美自由贸易协定的建议。于是，墨总统府发言人埃利桑多出面对福克斯的话作了澄清，说总统的意思不是要推动修改北美自由贸易协定，而是说要有新的看法、新的期待，要比北美自由贸易协定走得更远。
　　出面澄清的不光是墨总统府发言人。针对墨领导人的言论，美国政府立即表示，美对墨总统关于修改北美自由贸易协定的建议并不知晓。根据协定规定，任何修改协定的建议都必须提前6个月提出。美国务院发言人鲍彻说，协定对美、加、墨三国“都是好的”，并不像墨方所说的“三国都不满意”。美驻墨使馆也表示，北美自由贸易协定不会重新谈判，只会寻找一种机制更好地加以贯彻，使尚未得到好处的方面也能得到好处。美官员还指出，美正和墨政府共同努力制定一项与北美自由贸易协定平行的“共同繁荣”计划。该计划致力于向墨南部扩大投资等等。6月份将在旧金山就该计划举行一次会议，主要讨论私营部门的作用，会议将邀请加拿大参加。但这次会议与北美自由贸易协定无关，墨方可能是搞混了。
　　美、墨两国一些经济学家认为，目前修改北美自由贸易协定不大可能，提出这类建议是不合时宜的。美国经济战略研究所所长普雷斯托维茨说，此时此刻，重新谈判和修改北美自由贸易协定是困难的，因为布什政府的注意力集中于政治问题，如反恐及对伊战争。他认为，墨方提出修改建议的时机不合适，因为目前正是美支持多哈回合多边谈判，并同时进行好几项双边及区域谈判之时，如与智利的自由贸易协定及美洲自由贸易区的谈判。而且再过一年半美国就要举行大选，布什总统不会接受此时就一项对选民十分敏感的问题进行谈判。
　　至于墨经济部长所说的欧盟模式的一体化，如实行共同货币和人员自由往来等等，此间分析人士普遍认为是不现实的。墨参议院贸易委员会主席罗克对与美、加完全一体化的说法不以为然。他说，这意味着墨西哥作为一个独立国家将消失，而将成为美国国旗上的一颗星。墨《宇宙报》社论说，显然，美国不会对这类协定感兴趣，因为签署这样一个协定就意味着使大约400万在美非法居住的墨西哥人自动合法化。
　　此间舆论认为，墨官方对北美自由贸易协定给墨带来的好处是清楚的，协定使墨成为世界第九大经济体、第七大出口国，使墨人均国内生产总值达到6500美元，等等。目前对协定部分条款重新谈判、修改是不现实的，对此墨政府也很清楚。舆论指出，福克斯以前也曾多次提到过对北美自由贸易协定进行补充的问题，并曾把“边界开放”、与美人员自由往来等纳入其中。但都是作为一种可能需要10至20年的设想来谈的。现在他再次提到这一问题，一方面可能是针对国内农民所提出的要求而做出一种姿态；另一方面可能是向外界表明，墨、美关系并未受到墨对伊拉克战争态度的影响。这并不意味着墨认为修改协定已经有了现实可能性。
　　北美自由贸易协定是美、加、墨三国于1992年签署，1994年1月1日正式生效的。根据协定规定，今年初墨取消了26种农产品进口关税。这对缺乏竞争力的墨西哥农业构成了一定威胁。墨农业生产者组织纷纷举行抗议活动，要求政府与美、加谈判。这对墨政府形成了巨大的压力。经过政府与农业生产者组织近4个月的谈判，双方于4月中旬就签署“国家农村协定”达成协议，其中包括政府允诺为农村紧急救援基金拨款28亿比索，并将向美、加两国提出，在北美自由贸易协定允许的范围内签订“补充协定”，以维护墨农民的利益。正是在这样的背景下，墨领导人最近频频谈及北美自由贸易协定。
　　（本报墨西哥城电）

第8版(体育)
专栏：运动·人生

　　乒乓王子从头越
　　——记孔令辉备战巴黎世乒赛
　　夏娃
　　中国队参加巴黎世乒赛的7位男单选手中，有5个名额是通过预选赛打出来的。在厦门封闭训练之后的两站热身赛中，马琳、王励勤、王皓最先获得了男单参赛资格。尽管当时大家都知道孔令辉肯定能参加第四十七届世乒赛男单比赛，但从1995年以来，孔令辉一直是队里的绝对主力，从来不需要跟年轻选手一起争取参赛名额，对这次参加预选，他心里是怎么想的？
　　“奥运会后松懈了”
　　对此，孔令辉觉得很正常，他说：“这是队里为了完善竞争机制，调动年轻选手的积极性。”在惠阳热身赛和嵊州热身赛上，5个主力中先打出3个参赛名额，接下来的两轮队内比赛再打出两个名额，还有两个名额是教练组决定。对于这样的安排，孔令辉心里并没有感到别扭，大家都一样参加竞争，很公平。
　　第一次封闭训练结束后，在北京又练了20多天，教练组在这段时间里给每个主力选手“会诊”。针对实行11分制以后所面临的困境，蔡指导加上5个教练都给孔令辉提出了非常好的意见。技术上，主要是前三板以及反手位的进攻能力还需要加强，还有一些细小动作的调整，包括正手拉球的发力问题。教练组重点针对孔令辉的心态调整提出了很多建议。孔令辉说：“对我来说，心态方面的问题要比技术的挑战更多一点。”
　　2000年奥运会以后，基本上所有的冠军孔令辉都拿了，他便松了一口气。刘国梁也跟他聊过这个问题，可能每个人到这个时候都会有点儿松懈。另外，孔令辉对几项规则改革之后遇到的困难估计不足，吃苦的精神也不如以前了，再加上年龄大了以后，各种各样的事情也多了，多少会分一点儿心，对训练也有一定的影响。但孔令辉对世乒赛、亚运会、世界杯这样的大赛还是比较重视的，所以，大阪世乒赛和济南世界杯两次男单决赛失利，对他的心理影响挺大。虽然不会轻易丧失对自己的信心，就算现在状态再差，去参加大赛还是有信心能打好，但信心的巩固来自于平时比赛的积累，总拿不到冠军，心里也会感觉没底。
　　亚运会后梦醒了
　　教练尹霄在厦门封闭训练时曾经谈到，孔令辉过去在思想上有一个误区，认为改规则以后对自己这种打法比较有利。现在孔令辉已经完全认同了教练组的观点，感到自己需要在技术上尤其是前三板方面增加新东西，这个转变是怎样产生的？
　　釜山亚运会团体赛孔令辉打得不太好，单打输得更没戏。以前他赢过庄智渊两次，亚运会之前两个月的美国公开赛，赢得还比较轻松，所以亚运会再交手时对他估计不足。孔令辉说，这场球没什么可惜的，对方发挥好，自己打得差，输得没戏，反倒让自己清醒了，真正认识到了11分制对自己的不利影响。
　　亚运会和世界杯之后的两站访欧和总决赛，孔令辉都打得非常差。亚运会肩伤了以后，一直没有调整的时间，本来就不太想打这两站公开赛，所以心态上不是很平静，比较烦躁。一系列比赛打得都不太好，更让他清醒地认识到了自己面临的困难，有几个技术环节必须完善，但最关键的一点还是要摆正自己的位置，必须下非常大的决心摆脱心理上存在的问题。
　　孔令辉对客观条件一直很敏感，比如器材、观众……比赛之前他比较喜欢折腾球拍，尤其是换了大球以后。但他没有很好地认识到自身力量需要加强的主观因素，总用小球时代的标准衡量，希望器材能够达到小球时代的速度和力量。实际上，必须加强自身的力量，拉球的质量才能达到或者接近小球时代的水平。以前他有一个误区，一直在调整球拍，想把球拍的弹性和海绵的弹性加大，来弥补自身力量的不足，实际上这是一个非常错误的想法。
　　“我被大家说‘老’了”　　虽然孔令辉年龄不大，但进国家队已经15年了，身上又有伤，现在这样的大运动量训练能否承受，会不会偶尔“厌球”？
　　孔令辉回答：“对欧洲运动员来说，28岁正是当打之年，在中国队就显得大了一些，队里现在都是小孩，最小的比我小十几岁，所以外界总说我们是老队员，其实我感觉自己并不老，等于让大家给说老了。
　　身体上承受训练量没有问题，最主要的是要保持自己的心态不老。”
　　孔令辉出道时间很长，在赛场上经历的大喜大悲也太多了，所以近来给人的感觉是现在对什么事情都没有激情，好像生活中也没有什么事情能够引起他特别大的兴趣。
　　对此，孔令辉谈到，教练会诊也提到了这个问题，就是如何激发他“二次创业”的动力。第四十七届世乒赛对他来说就是一个开始，要把前面的成绩都忘掉。其实，悉尼奥运会结束后，孔令辉就认为小球时代结束了，那以后就换了大球，他很想忘掉那场男单比赛（与瓦尔德内尔决赛），实际上已经基本上忘掉那场比赛是怎么打的了，只记得几个关键球，过后也从来没有看过那场比赛的录像。
　　瓦尔德内尔1989年拿了第四十届世乒赛男单冠军，8年之后在曼彻斯特世乒赛又一次夺冠；1992年在巴塞罗那奥运会上拿了男单冠军，到2000年悉尼奥运会还打得那么好。孔令辉在1995年世乒赛首夺男单冠军，到今年正好也是8年，他有没有信心像老瓦那样再拿一次男单冠军？
　　渴望参加雅典奥运会
　　无疑，巴黎世乒赛对孔令辉来说非常关键，打得好，参加明年奥运会的希望就会增加，如果打得不好，很可能失去绝对主力的位置，被马琳、王励勤、王皓等年轻选手超过去。他自己怎么看？
　　孔令辉认为，这是正常的，就像他和刘国梁打完1995年世乒赛，第二年就参加奥运会一样，当初马文革也不会想到打不上亚特兰大奥运会。一个队伍必须有优秀的年轻选手涌现出来，才能保持长盛不衰，年龄大一点的队员，必须经过自己的努力把运动寿命保持到最长，如果自己的水平达不到，硬要参加也不行，队里不会给你这个机会。所以，巴黎世乒赛确实是一次非常关键的比赛，也是一个新的起点。
　　孔令辉说：“我要为自己今后的运动生涯奠定自信心。即使这次打不好，并不一定就完全没有机会参加明年奥运会，因为打完世乒赛还有一年多的时间，我可以继续调整、完善自己的技战术。”对明年奥运会，孔令辉有没有特别强烈的参赛欲望？他回答：“当然。我更渴望打2008年奥运会，我真希望这两届奥运会的地点能换一下。作为运动员，我很希望在自己的国家打一次奥运会，但2008年对我来说还比较遥远。眼下，我第一个目标是巴黎世乒赛，第二个目标就是雅典奥运会。”（摘自《乒乓世界》杂志）（附图片）
　　孔令辉在比赛中。　　本报记者 王霞光摄

第8版(体育)
专栏：体育时评

　　健儿立功正当时
　　李中文
　　这是一场突如其来的灾难，这是一场没有硝烟的战争。抗击非典，广大医务工作者冲在了最前线，谱写了一曲曲拼搏、奉献之歌。危难之际，全国各条战线一手抓经济建设，一手抓防治非典，共同构筑了抗击非典的坚固长城。
　　多难兴邦。越是在同困难斗争的时刻，越能激发出强烈的民族责任感和民族自信心，越能增强民族的凝聚力。在愈挫愈勇、百折不挠的民族精神中，也包含着体育健儿的心血和他们创造的精神财富。实践证明，越是在特殊时期，体育健儿在勇攀高峰的过程中所表现出的勇往直前的气概和顽强拼搏的精神，常常能激发起全国人民强烈的爱国热情和民族自豪感。体育的人文价值，在特殊的历史时期被体现得淋漓尽致。
　　曾记否：我国遭受三年自然灾害时期的1960年，当3名年轻的中国登山运动员成功地登上珠穆朗玛峰，鼓舞着多少人在自己的工作岗位上奋勇登攀；1961年，当中国乒乓健儿在第二十六届世乒赛上首获斯韦思林杯，当徐寅生在比赛中连扣12大板获胜之时，又有多少人激动得彻夜难眠；1999年，当年轻的女足姑娘们顽强拼搏在女足世界杯赛场，同样令人们感到欣慰、振奋，女足姑娘们被人们称为“铿锵玫瑰”。
　　当前，由于非典型肺炎的发生，我选手参加的一些国内外体育赛事受到不同程度的影响。但赛事推迟或减少，不等于任务减轻，放松要求。相反，越是在这种特殊时期，广大体育健儿越要在科学预防非典的前提下，服从大局，蓄势待发，明确自身所担负的责任和使命，为出征赛场进行更充分的准备，以优异的战绩和顽强的拼搏精神，向国际社会展示中国人民的风采，鼓舞全国人民夺取抗击非典战役的最后胜利。
　　5月中旬，有着赫赫战功和光荣传统的中国乒乓球队将前往巴黎征战新一届世界乒乓球锦标赛。这将是中国乒乓球队参加的一次“平常”而又“特殊”的赛事。说“平常”，是因为中国乒乓球队在世锦赛上可谓“身经百战”；说“特殊”，是因为此次世锦赛举行的特殊时期和比赛将采用的新规则，都将对中国乒乓球队构成挑战。沧海横流，方显英雄本色。可以说，举国抗击非典之际，正应是广大体育健儿顽强拼搏、勇攀高峰之时。愿所有体育健儿携手奋进，果敢顽强，为弘扬伟大的民族精神再立新功。

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　亚足联更改奥运会外围赛部分比赛日期
　中国队将于10月1日主场迎战叙利亚队
　　本报北京4月29日讯 亚足联昨天通知中国足协，确定更改后的部分比赛日期。
　　奥运会亚洲区预赛将从9月起恢复，中国队将在10月1日主场迎战叙利亚队，10月7日客场再战叙利亚队，这两轮比赛总成绩的优胜者将参加争夺亚洲区出线权的决赛。决赛阶段的比赛定于明年3月至5月初进行，决赛阶段各组可选择同一或两个地点进行两轮赛会制比赛，也可以仍按主客场比赛。
　　亚洲冠军联赛半决赛大连实德队主场对阿联酋艾因队将在8月30日进行，决赛于10月3日或4日以及11日进行。
　　原定4月举行的亚洲杯女足赛改在6月10日至22日进行，地点仍为泰国曼谷。

第8版(体育)
专栏：体育天地

　　亚洲围棋团体赛
　中国队获第三名
　　新华社北京4月29日电 中国队今天在日本冲绳举行的第二届CSK杯亚洲围棋团体赛最后一轮比赛中，以2∶3负于日本队，以1胜2负的成绩名列第三。
　　3战全胜的日本队夺得冠军，韩国队2∶3负于中国台北队之后，胜负场次与中国队相同，但凭借获胜盘数的优势获得第二名。
　　今天的比赛，董彦七段、王檄四段和丁伟八段分别负于日本棋手依田纪基、山下敬吾和结城聪。刘菁八段和俞斌九段分别击败加藤正夫和羽根直树。
　　韩国队与中国台北队的比赛，李昌镐、李世石、刘昌赫3位大将分别输给张栩、王立诚和王铭琬。中国台北队获第四名。

第4版(要闻)
专栏：

　　岂容散布疫情谣言、扰乱社会秩序
　北京重庆广东警方查处不法之徒
　　本报北京4月29日讯 记者毛磊从公安部获悉：近日，北京重庆广东警方全力维护社会稳定，对趁疫情扰乱社会秩序的各类违法犯罪活动予以严厉打击。
　　4月24日，北京市无业人员张月新在清河毛纺厂南小区集贸市场内，向商贩郝某要了价值74元的熟食，当郝某让张付钱时，张月新恐吓说：“我得了非典，刚从医院跑出来，你还敢要钱。”郝某追着张月新要钱，张随手将一张百元假币递给郝某，并手持水果刀威胁郝某：“我得了非典，再要钱小心你的脑袋。”郝某打110报警。民警赶到现场后，见张月新仍手持水果刀嘴里骂骂咧咧。此时，市场内有几十人围观，市场外交通堵塞。
　　在派出所里，张月新承认了自己冒充非典病人持刀威胁商贩强拿商品的事实。张月新现已被公安机关依法刑事拘留。
　　另据了解，一网民因在互联网上散布“北京市通州区非典感染人群已达数千人”的谣言，日前被重庆市公安机关依法查处。4月22日，一网民在互联网上散布谣言，公安机关经过侦查发现，造谣者名叫朱平，男，24岁，系重庆华迪计算机公司职员。重庆市公安机关根据治安管理处罚条例的有关规定，日前给予朱平治安拘留处罚。
　　最近几天，广东一些地方陆续发生不法分子利用手机短信息等方式制造、传播有关非典谣言的情况。广东警方及时追查，截至29日上午，共拘留13名制造、传播谣言不法分子。
　　据公安部有关人士介绍，4月25日起，广东部分手机用户收到有关非典谣言的短信，内容为“中国卫生部告知：非典型肺炎突破1万例，五一节放假一天，请把信息转发给10个用户，您的手机账上将获得188元话费”。这一类短信息夸大疫情，引起了社会一定程度的恐慌。其转发短信得话费的方式是利用了从前部分移动公司实施过的优惠措施，具有很大的欺骗性，导致一些不明真相的群众上当受骗。至26日，全省手机用户共转发此类谣言短信达213万多条。
　　26日晚，广东省公安厅在移动通信部门的协助下，向全省手机用户发送辟谣公告信息，使谣言短信传播明显下降。同时，警方迅速展开调查。经查，发现散布上述谣言短信者为罗某某（男，39岁，海南省通什市人，曾在深圳打工，现已失业，住深圳市宝安区）。4月27日上午，深圳警方将其缉拿归案。同时，深圳警方还先后抓获制造及多次转发此类谣言短信的另7名违法分子。
　　广东中山市公安局也于4月26日、27日抓获散布此类谣言的杨某某和梁某、庄某等3人。经调查，在中山市打工的广东省化州市人杨某某于4月24日收到朋友发来的谣言短信后，再加以编造，连续12次转发了谣言短信。上述三人共50多次转发此类谣言短信。
　　4月27日，广东东莞市寮布镇公安分局接该镇上屯村祥辉电器厂厂长报案称，发现一份署名“广东中人公司松山湖大道一标项目部”编印的《紧急疫情通报》，通报称“合胜木器厂一侧的电器厂（即祥辉电器厂）”发生非典病例。经警方调查，通报内容虚假，通报系合胜木器厂员工李某某（男，30岁，江西上饶县人）编造。公安机关已依法对涉案人员予以治安拘留。

第4版(要闻)
专栏：

　　河北省原副省长丛福奎受贿案一审宣判
　　据新华社北京4月29日电 （记者田雨）河北省张家口市中级人民法院29日根据河北省高级人民法院指定管辖决定，对河北省原常务副省长丛福奎受贿案依法做出一审宣判，以受贿罪判处丛福奎死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　法院经审理查明，1997年7月至2000年6月，丛福奎在担任河北省委常委，河北省人民政府常务副省长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受钱款共计折合人民币936万余元。张家口市中级人民法院认为，丛福奎行为已构成受贿罪，因受贿数额特别巨大，情节特别严重，论罪应当判处死刑，但鉴于其归案后，认罪态度较好，并能主动坦白部分犯罪事实，且涉案赃款已全部追缴及本案其他情节，对其判处死刑，可不立即执行。故依法做出上述判决。

第4版(要闻)
专栏：

　　司法部暂缓公布国家司法考试时间
　　据新华社北京4月29日电 （记者李术峰）2003年国家司法考试时间和考试方案将暂缓公布，司法部将根据非典型肺炎疫情变化和实际情况及时调整考试的时间安排。
　　记者了解到，司法部原计划于5月初公布2003年国家司法考试方案，确定2003年国家司法考试于6月报名，9月考试。但考虑到目前的特殊情况，司法部决定适当推迟公布这一方案时间，以便能够根据实际情况作出调整，具体的报名和考试时间将另行公告。司法部国家司法考试办公室的负责人同时表示，为保证广大应试人员有充分的复习时间，司法部将按计划如期出版2003年国家司法考试的考试大纲和相关资料。

第4版(要闻)
专栏：

　　唐家璇会见日本客人
　　新华社北京4月29日电 国务委员唐家璇29日在钓鱼台国宾馆会见了以党首土井多贺子为团长的日本社民党代表团。双方就发展和深化两国关系以及国际形势等交换了意见。
　　唐家璇称赞土井在中国人民同非典的顽强斗争中率团来访，体现了社民党对两党、两国关系的重视。他强调，在新的历史形势下，中方将本着“不忘老朋友，永做好朋友”的精神，继续与日本社民党一道，继往开来，与时俱进，努力将中日友好合作伙伴关系提升到一个新的水平。
　　土井对中国人民因非典蒙受的损失和痛苦表示慰问，表示日本社民党将继续为推动两国各方面的合作作出自己的贡献。

第4版(要闻)
专栏：

　　外交部发言人发表谈话
　感谢日本支持中国防治非典 对印巴作出的积极姿态表示欢迎
　　新华社北京4月29日电 （记者黄富慧）外交部发言人刘建超29日在记者招待会上回答记者提问时说，中国政府感谢日本政府提供医疗器材和药品，支持中国防治非典型肺炎。
　　有记者问：据报道，日本决定向中国提供2.05亿日元的援助以防治非典型肺炎，请证实。
　　刘建超说，日本政府于4月28日宣布，向中国提供价值2.05亿日元的医疗器材和药品，以支持中国防治非典型肺炎。中国政府对此表示感谢。
　　记者同时从日本驻华使馆获悉，日方此次援助的医疗器材包括防护衣、口罩、呼吸器等防护设备、化验室用基础器材、化验体采血器材、化验体保存搬运用器材和药品。
　　新华社北京4月29日电外交部发言人刘建超29日在回答记者提问时说，中国对近期印度和巴基斯坦作出的积极姿态表示欢迎和赞赏。
　　有记者问：继印度总理瓦杰帕伊4月18日向巴基斯坦伸出“友谊之手”，表示愿以和谈解决问题之后，巴基斯坦总理贾迈利28日打电话给瓦杰帕伊总理，重申了与印度对话的愿望，并邀请瓦杰帕伊总理访巴。请问中方有何评论？
　　刘建超说，中国对近期印度和巴基斯坦相继作出有助于双方恢复对话的积极姿态表示欢迎和赞赏。中方一贯主张印巴通过对话和谈判以和平方式解决分歧，希望双方采取进一步措施改善两国关系，和睦相处。这不仅符合印巴双方的共同利益，也有利于南亚地区的和平与发展。

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　白衣战士们日夜奋战在抗击非典第一线，而在他们身后，父母、爱人、患者乃至社会的倾情支持，成为他们奋勇拼搏的坚强后盾。本报记者从中采撷了一抔心语、一声叮咛、一段祝福……献给广大读者，请看——
　　抗击非典 让我们共同面对
　　本报记者 阎晓明 王建新 赖仁琼
　　编者按
　　连日来，本报一线记者以饱含深情的笔墨采写了一篇篇感人至深的通讯，展示了战斗在抗击非典第一线的白衣战士们恪尽职守、舍生忘我的高尚情怀和赤诚奉献的精神。
　　今天推出的这篇通讯，将我们带进又一个精神世界，去感受英雄儿女们身后默默的牵挂、深深的关爱和不竭的力量源泉——父母的殷殷嘱托、爱人的深情鼓励、患者的真诚感激、社会的真情关爱……一句句质朴无华的话语，一个个深切感人的故事，从不同侧面真实地记录着人们在突如其来的灾害面前迎难而上的共同心声和足迹，中华民族众志成城、团结奉献、科学求实、战胜困难、夺取胜利的强大精神力量就这样汇聚。对此，我们将永远不会忘记。这一种历经磨难铸就的坚韧品格和伟大的民族精神，将激励感召我们战胜疫病，夺取最后胜利！
　　不知不觉中，2003年的春天就要过去了。往年的这个日子，在玉兰花淡淡的清香里，李柯勇总会和妻子漫步在醉人的春风中，尽情享受大自然宜人的美景。今年的春天，玉兰花的清香依旧，而漫步的人群中却没有了他们的身影。李柯勇的妻子——一位年轻的大夫，上了抗击非典第一线。
　　这个春天，在北京，医务人员承担了战士的责任。他们的亲人，他们的朋友，他们的同事，他们救治的患者，整个社会都在关注着他们，都在牵挂着他们，都在深深地祝福他们……
　　“你不去救治病人谁去”——父母的殷殷嘱托
　　这是一位父亲，地坛医院抗击非典一线护士小黎的父亲。这是深明大义的父亲对女儿的殷殷嘱托：“在接到任务的时候，孩子给我打了个电话，她在电话里哭了。这孩子是家里的独生女，平时胆子就很小。我告诉她，疫情出现了，医护人员责无旁贷，首当其冲，你不去救治病人谁去救治病人？我相信科学的防护、严密的隔离会最大限度地保护好你们。”可是，谁又知道，这位坚强的老人患有心脏病，曾经做过心脏支架手术。
　　这是一位母亲，佑安医院放射科主任、副主任医师王薇的母亲。这是70多岁高龄的母亲对女儿的深深牵挂：“你一定知道你70多岁的母亲现在最担心的是什么。自3月12日佑安医院接收第一位非典病人以来，你和你的同事们就没有休息过，每天都要为几十位患者做CT、拍胸片，又‘吃’射线又‘吃’病毒。我实在担心你的身体。可每次打电话，你总嫌我瞎操心。你说：‘临床的医生、护士天天接触病人，喂药喂饭，端尿倒屎，随时承受着病毒的袭击，科里的年轻医务人员哪一个不是独生子女、父母的宝贝？我比他们大十几岁，更应该多干些。’我也曾经是医务人员，当然知道，既然选择了这个职业，治病救人即使是赴汤蹈火也义不容辞。请相信，妈妈是理解你的，并且会全力支持你。中央已经把抗击非典摆在了第一位，又提出要保护医护人员的健康，祖国和组织的关爱胜似母亲。放心干吧，我的孩子，我会当好你们的后勤。祝愿祖国赶快控制非典，祝愿你和你的战友们平安，祝愿非典病人早日康复。这是千千万万母亲的心声。”
　　这是另外一个家庭，有丈夫的坚强，还有儿子对母亲的深情：4月21日下午，48岁的北京市第二医院的一位主管护师要求调到“非典抢险队”的申请批了下来。当天下午，医院领导通知了她的爱人林先生。林先生依次与自己的岳父和上大学的儿子通了电话，字斟句酌地向他们转达了这个消息。有多年党龄的老岳父对女婿说，他支持女儿的选择，但转告女儿一定要提高自我保护意识。儿子当下就在电话里嚷了起来：“我可就这么一个妈啊！”林先生的眼前一下子就出现了泪眼婆娑的儿子的身影，他告诉儿子：“你妈说了，现在病人有难，医护人员冲上去是天经地义，这是职业道德，就跟士兵在战场上不能当逃兵一样！要是谁都不肯冲上去，这病早晚会传染到自己身上！”儿子在电话那头哽咽着同意支持妈妈。晚上，难以入眠的林先生给一家报社打电话，感谢大家对医护人员的肯定，他说：“让我们一起祝愿他们平安，祝愿我们早日控制非典病毒。”
　　“我是她的精神支柱，同时她也是我的精神支柱”
　　——爱人的深情鼓励
　　李柯勇是新华社的一名记者。他在北京大学人民医院工作的妻子就在治疗非典的第一线工作。李柯勇这样描述自己的感受：对这一点至今我都难以置信。自4月7日至今，我们已有近20天没见过面了。那时窗外的杨树还垂着暗红的杨花，而今已是绿满枝头了。
　　回忆起这难忘的20天，李柯勇缓缓地说：“11日是她最艰难的时候，她所在的急诊内科病房将要改辟为非典专用病区，她面临着一个选择：要么申请调到其他科室，要么留下来每天和非典患者接触。‘我怎么办？’她问我，其实她有理由离开，因为她并非呼吸疾病和传染病的专业医生。而我，自然盼着她尽早远离传染源。可是她十分犹豫，她说：‘我就这么走？这就是临阵脱逃，那多丢人？’我承认当时我很自私，我对她说：‘这种时候还怕丢人？我可不希望没有老婆。’可她还是拿不定主意。最后我都急了：‘这事有什么好犹豫的？要么走，要么留，你决定就是了。’她在电话那头哭起来，责问我：‘你怎么这种态度？’然后就挂了电话。
　　我很内疚。过了一会儿，又打过去向她道歉，然后说：‘要我决定，我还是首选让你离开。但是情况究竟怎样你比我清楚，你怎么选择我都支持，走了当然好，但是你要想留下我也同意，因为我感到骄傲，我老婆很勇敢。那你就不仅是我老婆了，而是英雄啦！’她笑了。14日，她正式成为北京大学人民医院5名专治非典的医生之一。
　　其实，不光我担心她，她也对我放心不下，因为我这次出差恰好是去广东。临走前，她坚持让我带上板蓝根和阿奇霉素。‘不是说板蓝根不管用吗？’我问。‘管它管不管用，你先吃着吧。’她说。我想说的是，仅仅是出于对她的爱和尊重，她的非典预防建议我都照办了，明知可能没什么用。
　　事实证明，我并没有被传染，妻子也没有出现任何异常，但她仍身处险境之中。有天晚上，她在电话里又哭了，当然除了累也没更多缘由。‘就是想哭。’她说。我不知道说什么好，只能告诉她，这两天北京又凉了，要多穿点衣服。我知道，我是她的精神支柱，同时她也是我的精神支柱。我想，只要有像她这样的一群人战斗在第一线，我们战胜非典就有希望。”
　　从李柯勇娓娓的叙述中，我们感受到他对妻子的深情。采访结束时，我们得知，李柯勇的妻子刚从一线撤下来，正隔离休整，而作为记者的李柯勇，又投入到了采访非典防治的紧张工作中。
　　“真希望非典赶快被击败，让姑娘们可以回家”
　　——患者的真诚感激
　　一位署名“真心”的非典患者给地坛医院留下一封信，他说，他以一个正在医务人员的悉心照料下走向康复的患者身份，用感谢信这种最淳朴的方式表达着他的感激：
　　“带着无法工作的遗憾和对家人、对同事的无法排解的担心和巨大压力，我住进了地坛医院。因为工作需要，接近我的医护人员都穿着隔离衣，我无法看清他们的脸，只能从声音和肢体语言来判断，他们是那样和蔼可亲，不是亲人，胜似亲人。20天过去了，我和他们朝夕相处，心中越来越重的感激之情不吐不快。医护人员的崇高医德、敬业精神、无私奉献精神深深地感动着我。我们本是陌生人，但一旦成了医患关系，他们就对我们悉心照料。多少次，高烧的我，昏昏沉沉中听到医生的问候，我立即能分辨出是那位值班的蒋大夫。已经48小时了，他还在值班，真让我们过意不去。可蒋大夫却说：‘千万别这么说，你也是为工作才生这病的。’多么朴实的语言！我们的病需要常拍胸片，X光室的大夫几乎天天推着沉重的透视机到各病房专门为病人拍片，他们为此多照射了X射线，也毫无怨言。他们态度可亲，当我表示歉意时，他们还安慰说：‘又不是为你一个人拍，看到你的胸片一张比一张清晰，一张比一张好起来，不知能鼓舞多少人。’这是何等崇高的医德！谁说这是信仰真空的时代？在抗击非典战斗第一线，医护人员表现出的是人性最初的光辉，是德，是信仰，是精神。我要说，在这个没有硝烟的战场上，他们是最可爱的人。
　　在所有医护人员中，我最心疼的是我们的白衣天使——护士，她们都被罩在防护服里，但我仍能从她们娇小的外型和稚嫩的声音判断出她们才20多岁，在家可能还是娇娇女，可是她们在护士长的带领下，工作井井有条，态度亲切可人。她们承担了大量繁杂的超负荷的工作，看到她们眼镜下汗湿的双眼，看到她们因为劳累倒在地上，看到她们因为压力太大而痛哭，我的心也在为她们哭泣。我真希望自己早日康复，真希望这非典病魔赶快被击败，让姑娘们可以回家，可以放松，可以过正常的生活。我渴望看到她们的本来面目，不是罩在防护服下的样子，我渴望知道她们的名字，渴望了解她们，成为她们的朋友，我祝愿她们一定会好人好报。大部分护士我叫不出名字，但她们都一样耐心、温柔，不仅完成医疗护理任务，还尽量排遣我们因亲人无法看望而产生的痛苦。当我情绪低落时，她们总是在第一时间赶到，送来安慰；当我为家人、同事紧张时，她们和我一天天扳着手指数，潜伏期又过去了一天，你挂念的人没有发病，放宽心，他们会没事的。看着她们忙碌的身影，即使不与她们交流，我也觉得安慰，觉得她们很美，觉得她们是真正的白衣天使。当清晨，我们被鸟鸣声叫醒，第一个进入病房的就是护士，她们来为我们测血压、抽血，要知道，她们刚刚抢救了一位病人，一夜没合眼。多么可爱的姑娘，是什么支撑着她们娇弱的身躯？是职业精神，是爱心，是责任心。
　　我的思绪如潮水般无法收敛，太乱，但出自真心。我由衷地感谢地坛医院的全体职工，特别是战斗在第一线的医务人员。在抗击非典的特殊战斗中，特殊的时间造就了一批特殊的中坚分子，为我们国家的经济增长和社会稳定、人民家庭幸福保驾护航。”
　　“我们与你们同在”——社会的真情关爱
　　春天的北京，正承受着病魔的伤害；北京的春天，正涌动着感人的热流！
　　在西城区214中学，已经放假的学校里却仍有一个孩子在上学，这个初三学生的母亲在抗击非典的第一线。为了解除医护人员的后顾之忧，学校决定为这个孩子单独授课，多位不同科目的老师轮流为这名学生辅导。中午时，老师还为孩子准备了可口的饭菜。北京166中学致信防治非典一线的学生家长说，现在学生们虽然都在家休息，但学校对孩子们的关心却没有放松，学校有老师专门组织他们的学习和活动，班主任老师更是一天一个电话，关心他们的生活、身体和精神状况。如果你们还有什么不放心，就请打个电话过来，我们将竭尽全力帮助解决。朝阳区教委近日做出决定：为了让在非典一线工作的医护人员不为孩子分心，今年上幼儿园、入小学和小学升初中、初中升高中的一线医疗人员子女要确保进入优质的幼儿园、小学和初、高中。
　　在这个春天，社会关爱着面对危险的白衣战士，各界纷纷捐款捐物支持战斗在防治非典第一线的医务人员。4月20日下午，北京移动通信有限责任公司向战斗在非典防治一线的首都医务人员捐赠了100万元中国移动通信手机充值卡。4月25日，我国著名的电脑制造商联想控股有限公司及下属子公司联想集团有限公司、神州数码控股有限公司宣布联合捐赠1000万元人民币，慰问奋战在抗击非典第一线的全体医务人员。4月27日，北京英才房地产开发有限公司董事长兰春和总经理杨英夫妇亲手将一个存折交给北京市代市长王岐山。杨英激动地说：“今天刚好是我的生日，这100万元本来是我先生用来给我买车的，我们决定不买了，把它捐给奋战在防治非典第一线的白衣战士。”截至4月27日，北京市已接收到7000万余元社会捐资和物资。这些捐款捐物将优先送到防治一线的医务人员和家属手中。
　　莘莘学子心中牵挂着奋战在一线的可敬可爱的医护人员。4月25日上午，北京大学研究生会8位同学前往北医三院，慰问奋战在抗击非典第一线的医务人员，将鲜花和慰问信亲手呈送给可敬的白衣战士，并给他们带去了全校师生的问候：“当祖国遭受非典灾害的突袭时，当人民惊恐于非典的阴霾时，你们——伟大的白衣天使、生命斗士，毅然抛开个人安危，奔向抗击病毒狂潮的第一线。这是天使之爱！无私、纯洁、伟大……你们并不孤独，我们与你们同在，我们年轻的心正和你们的节奏一起跳动。可爱、可敬的白衣天使们，你们用生命谱写的英雄赞歌必将响彻整个神州大地！你们用热血和青春树立起的丰碑必将矗立在人民心间。”
　　党和政府非常关心战斗在抗击非典一线的医护人员，要求采取果断措施减少医务人员的感染，许多领导亲临一线医院，看望医护人员。4月26日，北京市委、市政府发布《关于保障医务人员全力以赴做好防治非典型肺炎工作的若干决定》，出台了九项具体措施，从医务人员的休整、防护、营养补充、子女上学等各个方面，解决他们最需要解决的问题，解除他们的后顾之忧，保障他们全力以赴地投身抗击非典型肺炎的工作。
　　“非典是一定能够战胜的”——护士的请战激情
　　一个国家、一个民族，在前进的道路上总会遇到这样那样的困难。中华民族历经种种磨难，铸就了愈挫愈奋、坚韧顽强的伟大民族精神。只要我们团结一致、众志成城、同舟共济，非典这个巨大的自然灾害就像其他困难一样，一定能被我们战胜。
　　让我们用北京市丰台区长辛店医院护士郝艳梅写给医院党支部的一封《请战书》作为本文的结束：
敬爱的党支部：
　　在党和国家的危急时刻，我愿意放弃舒适、安逸的工作，投身到与“非典”做斗争的一线战斗中去。
　　我刚听说我院被定为收治“非典”病人的定点医院时，心理也曾经恐慌过。但是从近些天的媒体报道中了解到我国的疫情还是比较严重的，形势是严峻的，尤其是听了各级领导的动员报告和有关专家讲解消毒隔离措施，我已经消除了恐惧心理。只要作好防护，严格按照消毒隔离去做，“非典”是一定能够战胜的。我作为一名正规护校毕业的护理人员，又是一名争取入党的积极分子，我决心在这场“战役”中不当逃兵，积极要求参加到一线战斗中去，以自己的实际行动来迎接党和人民对我的考验。如果我牺牲了，请追认我为共产党员并照顾我的女儿。
　　此致敬礼
郝艳梅
2003年4月16日（附图片）
　　中日友好医院27岁的儿科护士张苗（右一）宽慰护士长：“不要为我担心，我会完成好任务。”夏勇摄

第5版(视点新闻)
专栏：

　　我们一定胜利归来！
　　非典防治医疗队挥手出发。　　夏勇摄

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　当前，全国上下正在齐心协力抗击非典。面对疫病，一些人没有被病毒击倒，却被恐惧伤害。对此，北京大学精神卫生研究所等机构的专家们提出——
　　应对危机：营造积极健康心态 构筑坚固心理防线
　　本报记者 温红彦
　　背景：面对疫病，我们中的一些人没有被病毒击倒，却被恐惧伤害：有人盲目抢购、囤积食物，过度储备消毒用品和预防药品；过度担忧被感染，怕去医院，讳疾忌医；听信、传播小道消息；不敢进商店，不敢乘坐公共交通工具。一线医务工作者更是面对多种压力，除了传染病本身带来的救治困难外，身边同事的感染发病、隔离状态的工作环境、长期不能回家等等，都是必须面对的新问题。有的患者恐慌心理加剧，由于对疾病的不了解加上激素的使用，出现兴奋冲动或焦虑抑郁，给治愈带来困难。
　　为此，记者采访了中国疾病预防控制中心精神卫生中心、北京大学精神卫生研究所的黄悦琴、周东丰、吕秋云、丛中、黄薛冰等精神卫生和心理治疗专家。
　　致广大公众——精神减压刻不容缓
　　以积极的心态应对非典，有助于抵抗病毒入侵；过于紧张会导致植物神经紊乱，机体免疫力下降，反而容易被感染
　　北京大学精神卫生研究所副所长周东丰教授说：从科学上讲，突发的疾病灾害不仅会导致生命的丧失，还会导致创伤后“应激障碍”。
　　这种精神疾病的发生率一般为10％—20％。当一个人处于极度恐慌状态（医学上称“应激状态”）时，他（她）的自身免疫力会急剧下降。以积极的心态面对非典，将有助于抵抗病毒的入侵，如果太紧张，反而会导致植物神经紊乱，机体免疫力下降，更容易被感染。
　　针对当前人们的恐慌心理，北大精神卫生研究所心理治疗专家吕秋云说，在疾病流行时，构筑起健康的心理防线至关重要。传染病与空难、山难、地震等灾难性事件相比有很大不同，可能要持续一段时间，波及人群面较广，比其它灾难性事件更让人们感到恐惧。
　　面对心理压力，要特别注意不要采取否认、回避退缩、过分依赖他人、指责抱怨、转移情绪等不良应对方式。与他人多交流以获得心理支持也十分重要
　　中国疾病预防控制中心精神卫生中心、北京大学精神卫生研究所的专家为公众开出如下预防非典的“心理秘方”：了解非典性质，掌握流行情况，做到心中有数，不轻信传言；认真做好防护，不必过分担心，照常上班，有规律生活；出现咳嗽、发热等症状要积极就医，讳疾忌医不可取；若确定与非典病人有过接触，一定要注意隔离和防护；要学会接纳不良情绪反应。要特别注意不要采取否认、回避退缩、过分依赖他人、指责抱怨、转移情绪等不良应对方式，鼓励通过电话、互联网、手机短信等方式与人多交流。
　　致医务工作者——既然别无选择，那就积极应对
　　抗击非典，医务人员的天职决定了他们的特殊角色——最重要又最危险；面对非典，医务工作者承受着巨大的心理压力
　　北京大学精神卫生研究所、北大第六医院党委书记黄悦琴教授说：面对传染力强、传播途径不甚清楚、无特效治疗手段的非典，医务工作者承受着巨大的心理压力：1／5—1／4的感染人群为医护人员，切开1名重症患者的气管，就可能有2—3名医护人员被感染；非典患者往往把绝望和愤怒转嫁到他们身上，让他们感到一种心力交瘁的痛苦。
　　一线人员要把握在什么情况下进行怎样防护；用一切可能的方法放松自己；采取积极措施调整心态；积极寻求社会支持，接受帮助
　　中国疾病预防控制中心精神卫生中心、北京大学精神卫生研究所的心理专家们对一线医护人员想说的是：掌握非典性质，首先要把握在什么情况下进行怎样防护；抓住一切可能时间，有意识地放松自己；重要的是与人交流，释放紧张焦虑情绪；最后要积极寻求社会支持，接受帮助。从新加坡和香港防治非典的经验看来，政府针对医务人员的保护措施有效缓解了医务人员的焦虑，增强了他们的安全感。我们的政府部门也在积极筹划和实施这些方案，包括精神卫生领域的工作者，正在努力推出一系列针对受到非典影响人群的应对方案。当你感到焦虑抑郁的情绪非常严重，经过各种努力无法排解时，可以求助于心理工作者，甚至精神科专业人员的医学照顾。
　　致非典患者——勇与非典抗争，守护健康心灵
　　面对非典，生命并非如人们所想的脆弱不堪，生命力的坚韧和顽强往往是在最危险的时刻表现出来的——只要你有一颗足够坚强和健康的心灵。非典可怕，丧失信心更可怕
　　可以说，每个非典患者都面临着一场突如其来的人生危机。中国疾病预防控制中心精神卫生中心心理治疗专家丛中教授说，当人们得知自己身患非典时，一般表现出主观感觉异常，情绪波动等突出情绪，但如反应过于严重，造成失眠、食欲减退、懒动少语，甚至严重抑郁，出现轻生观念，等等，就应该采取措施进行心理干预，因为心理状态可以影响身体健康。患者需要调整心理状态，减少不良情绪和行为。
　　患者的积极自助十分重要：要正确估价处境，做好心理准备；积极获取有关疾病与治疗的信息，正确评价病情和估计预后；学会表达内心的需要和感受
　　专家们指出，每个人面对危机时都有自己惯用的应付方法，其中有的是积极有效的，有的是消极无效的。作为患者，具体可做的是：正确估价处境，应有足够的心理准备承受孤独；积极获取有关疾病与治疗的信息，正确评价自己的病情和估计预后；学会表达内心的需要和感受，不要闷在心里，担心别人嘲笑自己懦弱。可与病友沟通，彼此间获得稳定的情感支持；或主动向医护人员咨询，获得专业指导。
　　人类是有社会属性的生物群体，人与人之间是相互影响的，谁都不可能孤立存在。因此，在这场抗击非典的特殊战斗中，让我们大家携起手来，众志成城，筑起坚固的心理防线，一定能够战胜非典！

第6版(国民经济)
专栏：

　　一季度城镇居民收入增长8.9％
　工薪收入增长较快，比去年同期增长10％
　　本报北京4月29日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：2003年一季度全国城镇居民月人均可支配收入约784.8元，比去年同期增长8.9％，扣除价格因素，实际增长8.4％。
　　按收入的构成因素来看，工薪收入增长较快。一季度城镇居民月人均工薪收入占可支配收入的比重为75％，达588.9元，比去年同期增长10.0％。工薪收入增长的主要原因一是有近1／3的省（区、市）出台地方补贴政策；二是前年国家两次出台增资措施，但部分省（区、市）在去年或今年才补发了这部分工资；三是有些企业效益好转，在年终增发了奖金及分红、节日补贴并补发了工资奖金。转移性收入稳定增长。一季度月人均转移性收入为192.4元，比去年同期增长5.2％。其中失业保险金及社会救济收入增长幅度分别达到46.7％和40.0％。经营净收入较快增长。一季度月人均经营净收入为35.3元，比去年同期增长了24.6％。财产性收入快速增长，一季度月人均财产性收入为14.4元，比去年同期增长了26.1％。其中股息与红利收入、出租房屋收入分别增长28.6％和18.7％。
　　按不同收入组来看，最低收入组家庭的收入增长达9.6％，高于全国平均增长8.9％的水平。

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　国内很多用油企业的成本常随国际油价的涨落被动调整，抗风险能力较弱——
　　企业需要避险工具
　　富子梅
　　对于油价的变动，有车族们感受颇深：93号汽油从去年的每升2.1元涨到了现在的3.29元。为了节省费用，有的人不得不临时改变用油品种；一些原本打算买车的人开始持币待购。一些企业也为油价上涨导致的成本上升叫苦不迭。加入WTO后，我国经济与世界经济的联系更加紧密，包括石油在内的许多商品价格日益受到国际市场价格波动的影响，如何规避价格风险，在市场竞争中获取主动权，正引起越来越多的关注。
　　我国是石油生产和消费大国，去年进口石油7000万吨，占总需求量的30％多，对国际市场的依存度相当大。2000年，国际油价从每桶20多美元涨到近40美元，我国航空公司经营成本大幅上升，尽管上调了机票价格，依然造成亏损。而香港国泰航空由于在期货市场上进行套期保值，当市场油价涨到每桶近40美元时，其油价成本还不到20美元。控制成本能力的大小直接关系企业在市场上的竞争力，如果企业只能被动地随着原材料等的价格变动而不断调整其产成品价格，把上游产品价格风险直接传递给消费者，长此以往，何以参与竞争？何以立足市场？
　　由于有较为完备的期货交易市场，我国大豆的市场状况完全不同。参与大豆期货交易的粮食、油脂、饲料的生产、加工、销售企业及个人，可以利用期市价格发现、套期保值的功能，回避市场风险，指导自己的生产经营决策，引导农民大量种植高品质的大豆，强化他们对大豆生产、收获等环节的管理。近年来，大连商品交易所的大豆期货价格已成为国内大豆市场的“晴雨表”，为提高我国大豆产业的国际竞争力发挥了积极作用。
　　但是，像大豆这样交易活跃的大宗商品期货品种目前在我国期货市场上还很少，期货市场的价格发现和资源配置功能没有充分发挥出来。我国期货市场规模小、品种少，只有铝、铜、天然橡胶、小麦、大豆等5个品种；期货交易金额2001年为3万亿元人民币，仅相当于伦敦国际期货、期权交易所一天的交易额，与市场中众多的经营主体的需求相差甚远。因此，如何根据市场需求推出新的期货品种，如石油期货、棉花期货等，增加交易的活跃性，不断扩大期货市场对国民经济的服务功能，是亟待解决的问题。

第6版(国民经济)
专栏：

　　证券、期货市场“五一”休市延长
　5月1日至9日休市 5月12日开市
　　本报北京4月29日讯 记者刘韬报道：今天，中国证监会新闻发言人就延长“五一”休市时间问题发表谈话。经证监会同意，上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所研究决定，将原定2003年5月1日至5月5日的休市安排改为2003年5月1日（星期四）至5月9日（星期五）休市，5月12日（星期一）开市。
　　据悉，在一些地区，有的证券、期货营业场所现场办理交易的投资者人数较多，人员比较密集。近日一些投资者和证券、期货经营机构也提出了希望适当延长证券、期货市场“五一”休市时间的建议。为了使证券、期货营业机构能够利用“五一”休市时间进一步切实做好预防工作，防止非典型肺炎在人员密集的证券、期货营业场所传播，保障广大投资者和证券、期货营业场所工作人员的健康，证监会经研究，同意延长证券、期货市场“五一”休市时间的决定。
　　该新闻发言人说，证监会对证券监管系统非典型肺炎的预防工作进行了全面的安排部署，成立了以证监会主席尚福林为组长的非典型肺炎预防工作领导小组，建立了证监会机关、各派出机构、各证券期货交易所、证券期货业协会以及证券期货经营机构多层次的预防非典型肺炎的组织体系，制定了相应的制度措施和应对预案。

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　从四月二十八日起，伴随消费者十八年的联想品牌图形，被新标识“lenovo联想”取代——
　　联想为何换标识
　　本报记者 王政
　　4月28日，北京中关村联想大厦前，联想集团总裁兼CEO杨元庆将绘有联想新标识“Leno－vo联想”的旗帜缓缓升起，这标志着联想集团全球品牌新标识切换项目正式启动，Lenovo从此将取代Legend，成为联想品牌的新标识。
　　标识是品牌的“代言人”。18年来，联想的英文标识Legend（传奇），伴随着成千上万的联想产品，进入寻常百姓家，其品牌价值高达200亿元。联想PC市场占有率至今保持中国第一，就像Legend的英文原意一样，演绎了一段中国IT企业的“传奇”。联想为何要换标识？
　　联想国际化的需要
　　“联想切换品牌标识是国际化的需要”，杨元庆直言，“联想要国际化，首先需要一个可以在世界上畅通无阻的、受人喜爱的英文品牌，但Legend这个英文名称在很多国家已被注册。联想产品进入海外市场后，无法使用Leg－end标识进行销售及市场推广。所以我们必须未雨绸缪，为未来公司业务的拓展先行做好部署。”
　　联想走国际化的道路绝非一时盲动，集团董事局主席柳传志说：“IT企业要保持长期持续增长，必须走出国门，并且必须形成有突出地位的品牌。”杨元庆更是明确表示：“国际化是产业全球化趋势和联想自身发展的必然要求。如何进一步融入全球范围的产业整合和竞争格局中去，在更广阔的舞台上最大限度地获取我们所需的资源和增长机会，已经成为联想下一步战略规划的重点。”
　　两年前，在联想集团誓师大会上，杨元庆曾宣布联想的发展战略是成为“高科技的联想、服务的联想和国际化的联想”。两年来，联想正逐步向“在IT领域内多元化发展、技术领先、国际大型企业规模”这个新的台阶迈进。同时联想也明确了国际化的目标：即在2010年，集团将有一定比例的收入来自于国际市场，公司的管理水准达到国际一流，公司具有国际化发展的视野和与之相对应的人才和文化等。
　　让金子卖出金子的价钱
　　中国产品已经行销到世界各个角落，我们的产品质量不差，成本也有优势，但在国外却是“金子只能卖银子价”。柳传志认为，主要原因是我们的品牌与国际品牌相比差距太大。因此，制定并实施科学的品牌战略，迅速提升中国品牌的形象，促进公司整体战略的完成，已成为国内企业的当务之急。
　　品牌标识是传达品牌特性的直接载体。过去，不少企业在设计品牌时，对于英文标识在国外是否被注册、英文原意是否符合国外的文化取向等，一般不太注意，结果一走出国门往往遭遇“尴尬”。比如，在欧洲人心目中，白象意味着傻大笨重，我国的白象电池出口欧洲市场就只好铩羽而归。
　　其实，不少企业在不同的发展阶段，都更换过标识。比如，20世纪50年代盛田昭夫把原来日本式的公司名字改成了SONY，并不断创新，为品牌注入全新的内涵和活力，最终使SONY响遍了世界的每一个角落。又如，为了以一种活泼时尚的姿态出现在消费者面前，著名移动通信制造商摩托罗拉将英文标识缩短为更加琅琅上口的“MOTO”。
　　联想此次启用的英文新标识为lenovo，其中“le”取自原先的Legend，承继“传奇”之意；“novo”则代表创新，整个名称的寓意为“创新的联想”。
　　切换标识只是第一步
　　国际化是一个长远的目标。品牌标识切换仅是企业国际化进程的一个不可或缺的步骤，进军海外不仅需要在品牌方面做好准备，更为重要的是在业务方面提高自身的水准，提供高品质的产品和服务。
　　据介绍，截至目前，联想在海外已经有了7家办事处和超过100家经销渠道。十几年来，联想QDI主板从竞争激烈的欧美市场脱颖而出，每年销量超过500万片，跻身全球五大主机板供应商之列。联想推出的“瘦身电脑”，在海外市场也一炮打响。在2002年秋季英特尔信息技术峰会上，联想天麒9220、联想开天6800双双荣获PC创新大奖，这是继2000年、2001年联想家用电脑连续两次获此殊荣后的第三次夺冠。
　　杨元庆说，过去联想的海外业务主要是生产加工及产品出口业务，没有真正意义的品牌业务。要逐步在国际市场发展品牌业务，必须考虑到品牌推广、销售网络优化、提升服务等诸多因素，必须制定详尽的、长远的规划。今年下半年，联想未来3到5年的长远规划将要出炉，联想的国际化目标也将渐渐清晰。（附图片）
　 左图为联想集团的原标识。下图为新标识。

第6版(国民经济)
专栏：

　　四川省什邡市农民严格规范蔬菜生产流程，确保无公害蔬菜质量达标。目前他们生产的无公害蔬菜畅销全国10多个省、市、自治区。
　　新华社记者 刘前刚摄

第6版(国民经济)
专栏：

　　国土资源部发出紧急通知
　做好汛期地质灾害防治工作
　　本报北京4月29日讯 记者夏珺报道：目前已进入汛期，滑坡和泥石流灾害的高发期将要来临，国土资源部近日发出通知，要求做好汛期的地质灾害防治工作。
　　通知要求各地切实加强防灾预案的编报和落实工作，严格执行地质灾害速报制度，扎实做好险情巡查和预测预报工作，并广泛开展宣传科普教育工作。各地要在5月底以前对防灾预案中主要地质灾害点巡查一遍，发现问题，及时解决，做好临灾预测预报工作。国土资源部将于5月下旬重点抽查部分省（自治区、直辖市）地质灾害防治工作的落实情况。为及时避灾，国土资源部与中国气象局已签署合作协议，将于6月1日起，联合开展地质灾害气象预报预警工作。

第6版(国民经济)
专栏：

　　农业保险可引进外资
　法国安盟保险公司已提交在华经营申请
　　本报北京4月28日讯 记者曲哲涵报道：当前我国的农业保险经营已不能满足农村和广大农民的需求，中国既要鼓励现有的商业保险公司开发农村和农业保险业务，也要引进在农业保险方面有专长的外资保险公司，形成多种形式、多种渠道的农业保险体系，这是中国保监会主席吴定富在日前召开的“中法农业保险论坛”上作出的明确表述。
　　吴定富说，中国将抓紧研究建立政策性农业保险公司和互助合作保险组织的可行性，在鼓励国内商业保险公司开发农业保险业务的同时，将引进有农业保险专长的外资保险公司。
　　论坛协办方法国安盟保险公司有关人士表示，他们对中国的“三农”问题和农业保险十分关注，愿与中方分享其在农业保险方面的经验。
　　安盟保险公司总裁让—阿泽马在论坛上透露，安盟公司已于今年1月向中国政府提交了申请在四川设立分公司的报告。他表示，安盟保险公司已做好一切准备，等待来华营业。

第6版(国民经济)
专栏：

　　首届林产品交易会结硕果
　　本报讯 首届中国（菏泽）林产品交易会近日在山东菏泽举行。来自美国、澳大利亚、新西兰等6个国家和全国各地的客商共1000多人参加了会展活动，签订招商引资和贸易合同（协议）338项，合同协议额达32亿元（其中包括外资合同协议额1.12亿美元），现场商品零售额达368万元。（祖士常 潘耀东）

第6版(国民经济)
专栏：

　　上国投与摩根富林明组建基金公司
　　本报讯 上海国际信托投资有限公司与摩根富林明资产管理（英国）有限公司日前签署了组建合资基金管理公司协议。合资公司的注册资本为1.5亿元人民币。摩根富林明最初将以4950万元投资于合资基金公司，持有33％股权。今后，将在中国法律允许的情况下将股权比例增持到49％。（田俊荣）

第6版(国民经济)
专栏：

　　开行贷款22.25亿元
　支持粤海铁路通道建设
　　本报北京4月29日讯 记者富子梅报道：国家开发银行投入22.25亿元长期贷款支持我国第一条跨海铁路——粤海铁路通道项目建设，约占全部投资的50％。年初，粤海铁路通道轮渡开通，琼州海峡从此变成了“通途”。
　　粤海铁路通道是国务院批准建设的重大项目，总投资45亿元。早在1998年，开发银行就积极支持粤海通道项目开展前期工作并进行贷款条件评审。起初，在资金配置方案中除开发银行贷款12.65亿元外，还有日本海外协力基金贷款2亿美元，折合人民币16.6亿元。但日本协力基金贷款由于多种原因不能落实，造成项目建设资金出现缺口，项目法人粤海铁路有限责任公司向开发银行提出申请追加贷款9.6亿元。开发银行接到申请后即列入评审快通道，加快贷款审查速度，构筑周密的信用结构，并尽快承诺了贷款，填补了项目建设资金的缺口。

第6版(国民经济)
专栏：

　　客户可网上办卡电话办卡
　　本报北京4月29日讯 记者田俊荣报道：为使客户足不出户就能便捷地申领到牡丹卡，中国工商银行牡丹卡中心将实行网上办卡、电话办卡等新形式。客户既可以登陆工商银行网站、搜狐网站直接申请信用卡，也可拨打牡丹卡中心专线电话（010—66414366、66416677）或95588，留下联系电话和通讯地址，牡丹卡中心即可将银行统一付费、可回邮的信封式申请表寄到希望办卡的客户手中。

第6版(国民经济)
专栏：

　　老年维权工作会议在京召开
　　本报讯 全国老年维权工作暨经验交流视频会议近日在京举行。据悉，我国目前老年人口达1.3亿，占总人口的10％以上。老年人权益保护工作获得进展，有关部门大力推行养老金社会化发放，目前，基本养老金的社会化发放率已达99.4％。（王兆雷 李伟）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　战胜非典科技专项捐助活动启动
　　本报讯 吴阶平医学基金会和科技日报近日发起医疗急救援助战胜非典科技专项捐助活动。四月二十八日，由深圳科兴生物工程股份公司捐赠价值一百万元的干扰素作为战胜非典科技专项捐赠的首批药品已运至北京。四月二十九日，北京十五家收治非典病人的医院已收到这批急需的药品。（何建昆）

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

　　大连珍奥向白衣战士献爱心
　　本报讯 四月二十九日下午，大连珍奥生物工程有限公司把价值一百二十万元、具有增强人体免疫功能的珍奥核酸胶囊，捐赠给正战斗在抗击非典一线的北京大学医学部附属人民医院的两千多名医护人员。（方可杨）

第12版(综合)
专栏：

　　我为大家做示范
　　——黑龙江省伊春市党员争做实践“三个代表”重要思想带头人
　　本报记者 汪波
　　4月的小兴安岭，绿意已开始萌发。记者日前来到黑龙江省伊春市采访，在红星林业局清水河经营所的一座塑料大棚里，见到该所党支部书记、市“十佳公仆”蒋福荣正在给职工讲解平贝种植技术。这个支部的36名共产党员提出“咬住发展不放松，带头致富奔小康”。在他们的带领下，全所职工大力发展以平贝为龙头的多种经营，很快走上了富裕之路。去年，全所的多种经营和职工家庭经济产值达到了800万元，户均超过4万元。
　　“看着职工群众生活贫困，心里真不好受啊。‘能让我吃一顿饱饱的大米饭我就知足了’，这是当年一位老职工的话。这话一直在刺痛着我。要干呐，一定要带领大家走上致富路。”蒋福荣的话说出了全市党员们的心声。
　　“为大家做示范”，伊春市6万多名党员在行动。
　　从去年开始，伊春在全市各条战线、各个行业党组织和党员中，开展了实践“三个代表”重要思想，争做“发展先进生产力带头人、建设社会主义精神文明带头人、为群众办实事带头人”活动。市委书记吴杰凯说，这一活动为党员实践“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用提供了有效的载体，促进了党建工作同经济工作、精神文明建设和群众工作的有机结合，也使党员的模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。
　　在林场、农村、机关、社区，伊春许多党员响亮地提出“向我看齐”、“有事跟我说”、“我是共产党员”的口号和承诺，党员的先锋模范作用到处可见。乌马河区委、区政府根据全区实际，号召各林场（所）发展鹿经济。但由于养鹿投资大，一般需贷款几万元甚至几十万元，再加上缺少养鹿技术，群众怕担风险，虽多次动员，可大家只是观望不付诸行动。面对这种局面，区里动员各林场（所）班子成员带头养鹿，做给群众看，带着群众干。西岭林场6名班子成员率先养鹿210头，青山林场3名班子成员养鹿120头，育苗经营所2名班子成员养鹿86头。党员带头养鹿，带头学习养鹿技术，用实实在在的效益，坚定了职工群众养鹿的信心，鹿经济得到了快速发展壮大。全区现在的鹿存栏已达2500头，养鹿已成为立区产业之一。如今，全市217个林场所的7514名党员都在管护经营中发挥着带头作用，建立了党员管护经营示范林；在发展家庭经济中，不怕担风险，带头养鹿、养牛和木耳种植等项目。党员个个都有带领职工群众致富的产业，人人都有扶持和帮助职工群众的项目。
　　“农民最讲实际，喊破嗓子不如做出样子”。嘉荫县沪嘉乡党委在争做带头人活动中，紧紧抓住农民增收这个重点，发挥自己的优势，提出了发展养殖绒山羊项目。面对农民怕担风险不敢尝试的情况，乡党委先动员村党员干部带头养。隆安村党员、村主任王军两次从内蒙古购回良种羊400只，年获利5万余元。他致富不忘乡亲，积极向农户传授养羊经验，并帮助其他农户联系购羊，乡党政一班人还拿出钱为养羊户担保贷款。如今，隆安村羊存栏数已达3800只，成为远近闻名的养羊专业村。在全乡党员的带动下，到去年末，沪嘉乡羊的存栏已由前年的8000只上升到1.8万多只。2002年，沪嘉乡畜牧业总产值达到了560万元，收益80万元。全乡已涌现出农民党员致富带头人78名，占农村有劳动能力党员的82％。
　　对那些闯进群众心里来的党员带头人的名字，伊春市委宣传部长华景伟可以列出一长串：预备党员李佰林，去年无偿为村民翻地、整地、打垄720亩，为村民减负2万多元；党员李士义，与困难职工金彦文结成帮扶对子，把自己积攒的2000多元钱拿出来扶持他养羊，使其发展到50只；党员卢景堂，带领党员骨干运用新技术开发出9种4大系列新产品，为企业增加产值248万元，创利100多万元……
　　伊春市市长李延芝告诉记者，全市党员在争创实践“三个代表”重要思想带头人的活动中，为经济发展提出合理化建议1524条，引进和推广实用技术1143项，领办创办各类经济实体1992个，为职工就业和扩大再就业提供岗位1.2万个，全市的林场（所）、农村有50％以上的党员成为某一方面的带头人或示范户。全市已有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵9个、文明单位32个、文明城市建设先进区3个，省市级文明村（标兵）18个。

第12版(综合)
专栏：

　　煤气爆炸发生以后……
　　王科 陈序平 秦四海
　　4月23日13时许，大连市西岗区永善巷一“U”形居民楼群内突然间“轰”的一声巨响，整座居民楼立刻被一大片白色的尘雾所笼罩。
　　“西岗区永善巷14号发生煤气爆炸，请速赶往现场！”正在巡逻的西岗公安分局红岩街派出所巡警杨卫中听到“110”指挥中心的指令后，立即掉转车头，不到2分钟就赶到了事发现场。尘雾缭绕的现场，一片狼藉：位于爆炸地点的一户居民家和一家私人旅馆已被炸得面目全非，楼外的阳台已被炸塌，屋内玻璃碎片到处都是。
　　灾情就是命令！巡警杨卫中和巡防队员盖克发二话没说，一头冲进了发生爆炸的楼洞内，逐门逐户地拼命砸门，组织居民迅速撤离。此时，市公安局的领导赶来了、西岗公安分局的领导也赶来了、100多名紧急调集的民警也在第一时间内赶到现场；随着一道道的电波，周边几个派出所的民警、“120”急救车、“126”开锁、消防队、煤气公司、市建委等相关部门也都呼啸而至。
　　在市局和分局领导的现场指挥下，一场更大规模的救助行动迅速展开：三队救援民警和巡防队员们在红岩街派出所所长吴军的带领下，冒着随时都可能被煤气熏倒的危险，冲入三个楼洞内，逐门逐户地敲门救人：
　　一名老大爷呆在家里愣是不走，叫喊着说身上哪儿都疼，吴军二话没说，上前关掉电视，一把将他背起来，在另一名巡警的协助下，将他背下了楼……
　　红岩派出所副所长于红军和几名民警砸开8楼一户居民家的房门后，一股刺鼻的煤气味扑面而来，险些将他们熏倒，他们屏住呼吸，冲入屋内，见一名30多岁的妇女躺在地上，口吐白沫，人事不省，几人立即合力将其抬到屋外，背下了楼……
　　灾祸无情人有情！在这场突如其来的爆炸事故面前，广大民警们又一次用自己的无私无畏展示了对党的事业和群众的忠诚：不到1个小时的时间内，102户、100余人被安全救出。

第12版(综合)
专栏：

　　张家口农民走上生态畜牧之路 阿坝州探索畜牧业产业化经营
　　本报石家庄4月29日电 4月的河北张家口坝上，还见零星白雪，在张北县郝家营乡，农民们忙着修圈舍、购买草籽，贷款买牛羊。脑包洼村党支部书记侯登宝对记者说：“全村有6592亩耕地退耕还林种草，350户人家家家养牛羊，今年年底实现户均一头奶牛、人均两只羊、人均收入两千元没问题。”
　　张家口市委、市政府提出全面推行禁牧舍饲，加快建设生态畜牧业建设的发展战略。他们大力发展牧草产业，今年种草156万亩，围栏80多万亩，建设基本草场30万亩，建设草种田2.3万亩，禁牧面积1200万亩。同时调整畜群结构，压缩骡马，稳增猪鸡，限制本地绵羊和绒山羊，淘汰土种山羊，发展优质高效的小尾寒羊和奶牛。为让农民顺利转产，农业技术部门深入基层进行科技宣传，先后培训农民20万人次，推广了舍饲、牛羊繁育等10项新技术，建起一批养殖示范园区。（武卫政 周建军）
本报成都4月29日电 记者郑德刚报道：在平均海拔达3000米的川西高原四川阿坝藏族羌族自治州，近年来出现了一批靠畜牧业产业化经营获得快速发展的农牧企业。这类企业目前已达17家，总产值达2800多万元，全州1万多户农牧民通过这些企业建立的基地，开始走上畜牧业产业化经营的道路。
　　据介绍，阿坝州从实施“川西北牧区家庭牧场优化模式示范”工程以来，已累计完成家庭牧场建设76户，辐射带动牧户300多户，并启动了金川、马尔康优质肉牛、肉羊以及藏牦牛、藏绵羊和圈养山羊等商品生产基地建设项目。阿坝州为加快开拓和培育畜牧业商品市场的步伐，利用建设牧民新村和发展小城镇为契机，在阿坝、若尔盖县城及唐克、贾洛等重点集镇分别建立了畜产品交易市场，培育了一批以从事畜产品收购、销售为业的经营群体。

第12版(综合)
专栏：

　　福建省市政公用行业市场全面对外开放
银川清退中小学违规收费七十五万余元
　　本报福州4月29日电 记者蔡小伟报道：福建省有关部门日前决定，全面开放市政公用行业市场，引进有实力的外资企业、民间资本参与竞争。
　　今后社会资金、外国资本可采取合资、合作等多种形式，参与福建省的市政公用设施建设，而政府将对此实施特许经营制度，通过规定程序公开向社会招标选择投资者和经营者。福建出台此项政策，主要是为了鼓励更多的企业参与城市基础设施的投资、经营和管理，以较低的运行成本运营，减轻老百姓的负担，同时也是为了保证城市基础设施长期稳定的经营。
　　本报银川4月29日电 记者杜峻晓报道：今年前3个月，宁夏回族自治区首府银川市共清退中小学违纪违规收费75万余元。
　　银川市纪委第一季度共受理群众举报380余件，立案18件，对中小学春季入学收费情况进行抽查，查处违规收费27项，当场责令退还违规收费9.4万余元，全市共清退违规收费75.6万余元。其中灵武市在对34所中小学的检查中，共清理违规增设收费项目9项，金额60余万元。目前，银川市所有违规收缴的费用已在市纠风办和教育主管部门的监督下退还学生。

第12版(综合)
专栏：

　　云南省大理白族自治州的洱源县盛产梅子，过去仅能粗加工成梅坯廉价出售。而今，洱源梅子已经发展成为拥有梅树约70多万株，年产梅果440多万公斤，有10多户梅子加工企业及600多户个体加工户。
　　图为“金花”在大理三月街上展卖洱源梅子。
　　赵锐明摄

第12版(综合)
专栏：

　　双鸭山三万四千多人圆了就业梦
　　本报哈尔滨4月29日电 年过半百的黑龙江省双鸭山社区主任刘桂英，在商场、酒店、医院……这儿跑那儿跑，一年时间，让130多名下岗人员苦脸变笑脸。眼下，她张罗成立维修工程队、家政服务队，说咋的也不能让自己片区的无业人员闲着。截至目前，通过双鸭山全市上下的努力，已有34000多人圆了就业梦，还为国企下岗人员发放基本生活费6510万元。
　　以粮食和煤炭为主导产品的资源性城市双鸭山，近年来就业矛盾突出，成为市委书记湛胜田的一块心病。去年，湛胜田连天扎进社区、企业下岗人员的堆里，唠家常，掏“底子”，出“点子”。在深入调查研究的基础上，双鸭山建立起了领导抓、政策扶、部门管、能人帮的新机制；开创以政府为指导、社区为重点、企业为主体的再就业工作新格局；推行送思想、送信息、送技能及政策优先、资金优先、帮扶优先的再就业新举措。
　　路子变了换个天。地处三江平原腹地的双鸭山，有养大鹅和黑蜂的天然资源优势。双鸭山市把养大鹅和黑蜂作为民营经济拓展之路的两大产业，年内大鹅、黑蜂要发展到300万只和5万群，新添季节性岗位3500个。市委、市政府先后出台了鼓励下岗失业人员再就业的若干政策，并有针对性地举办各类专业技术培训班，同时在全省第一家开通就业网站。（蒋升阳 韩笑）

第12版(综合)
专栏：

　　“群众的健康比什么都重要”
　　本报记者 张帆
　　骄阳似火，热气逼人。4月25日15时，昆明市市长章振国和几名副市长带着笤帚在市内一处立交桥上和市民们一起搞卫生。
　　全国防治非典形势严峻。为做好防治工作，在市委、市政府的号召下，昆明市家家动员，人人动手，一场大范围的爱国卫生行动已开展起来。
　　打扫完桥面，章振国随即和盘龙区的领导交换起防治工作的意见。当得知区里已安排了200多万的专项资金，防治的设备和人员已到位，宣传预防工作全面展开后，章振国仍不放心，信步走进路边一家名为久品福的餐饮店。
　　“店里一天消毒几次？员工了解预防非典的常识吗？常备的药物有没有？如果员工出现非典症状，你知道应该怎么办吗？”
　　面对着市长连珠炮般的发问，餐饮店老板马瑞不慌不忙，一一作答，章振国听完，脸上露出满意的微笑。随后，章振国又查看临近的一家餐饮店，他让服务员把店里的消毒柜打开，细细地查看了一遍。在细心的市长面前，店主郭顺英向市长保证，一定为顾客提供安全、卫生的就餐环境。
　　“你们商业网点多，又是交通要道，是全市防治的重中之重；有的餐饮点买个消毒柜装样子，连电源都不插上，这样的卫生漏洞一定要堵上。”市长的叮嘱让区长不住点头。
　　学校最让章振国挂念，虽然家里还有好多事要处理，但章振国一行还是抓紧时间直奔明德小学。在学
　　校专设的隔离室里，校长李岚向市长介绍了发现疫情的处理程序。“我们制定了专门的预案，由校医、老师分工负责，将感染的同学迅速隔离观察，同时向卫生和教育部门报告，随后对其他同学进行检查……”
　　章振国向老师们表示感谢和慰问。临出门，章振国再一次对同行叮嘱起来：“群众的健康比什么都重要，防治非典，我们的工作就是要仔细仔细再仔细，落实落实再落实，千万不能留死角。”

第12版(综合)
专栏：

　　风卷云舒党旗红
　　——看贵州铝厂改制后的党建工作
　　本报记者 孙海涛
　　党员，企业改制的推进器
　　2002年3月，一场重要的变革降临在贵州铝厂2.2万名职工的头上：贵州铝厂一分为二，主体生产部分组成中国铝业贵州分公司，并入中国铝业公司在境外上市；生产辅助和后勤部门作为存续企业，延用“贵州铝厂”的牌子，成为新的企业法人。按照需要，贵州分公司定员1.5万余人，贵州铝厂定员2400余人，其他3800多名职工须提前退休。在中铝公司7个资产重组的铝厂中，贵铝内退职工最多，压力最大。同时，由于贵铝又是全国最大的电解铝生产企业，其稳定的重要性不言而喻。
　　在这个紧要关头，各级党组织和全体党员发挥了极其重要的稳定作用。
　　在制定合理的人员重组分流方案和优惠的内退政策的前提下，贵铝各级党组织加强思想政治工作，党员干部带头支持改革，为正确对待“进退流转”做出表率。内退的1500多名党员，没有一人提出非分要求。总厂和分厂分别成立了接待室，组成调查组，及时掌握职工思想动态和他们关心的热点问题。从总厂到分厂、车间乃至班组，上级党员干部对下级达到内退条件的职工逐个谈话交心，晓之以理，动之以情。对少数有过激言行的职工，落实专人耐心说服教育，稳定情绪，及时化解了各种矛盾。
　　内退的3800多人，加上以前的离退休职工，总数达9000多人，其中党员近1／3。在贵州铝厂这个既是工矿区又是生活社区里，退休职工和在职职工关系密切。为了及时消除各种不稳定因素，贵铝把以前分散在各分厂退休办的党组织集中起来，组成了退休职工党委，统一开展各项活动，有效地配合了企业改制的顺利进行。新任中铝贵州分公司总经理常顺清感慨地说，如果没有党员开展的大量思想政治工作，改制绝不会如此平稳。
　　党员，成了上市公司的无形资产
　　改制后，中铝贵州分公司不再是企业法人，只是中铝公司的生产“车间”，人财物及产生的效益集中体现在中铝公司。分公司因此由以前的既抓生产又抓经营，变为只抓生产，目标是实现中铝公司不断降低的生产成本指标。
　　有人提出这样的疑问：如今已是境外上市公司，传统国企中的党组织和党员活动还有没有存在的必要？一年来，贵州分公司的2700多名党员以自己的言行，证实了他们在企业发展中具有的特殊作用。
　　改制后，分公司的政工部门和机关人员减少了2／3，可是思想政治工作和党员活动却进一步加强。各分厂组织党员围绕提产、降耗开展各种主题活动。氧化铝厂开展党员样板示范、党员身边无事故活动，要求普通职工做到的党员首先要做到，普通职工应会的党员首先要会。每个党员划定安全责任区，一般职工出了事故，要追究党员的责任。碳素厂定期对每个党员的生产成绩、安全责任、奉献精神等方面进行绩效考评，张榜公布排名，激励党员争创佳绩。热电厂在生产、技术、后勤部门分别开展党员先锋岗、党员示范岗、党员文明岗竞赛，并把ISO9002质量管理体系引入全厂党建和思想政治工作，形成了一套对党员先锋模范作用的规范化考评制度。
　　在贵州分公司，凡是急难险重的关头，必定是党员冲在前头。记者在氧化铝厂看到，到处是高温高碱高压的管道槽罐，重要的岗位大多是胸别“共产党员”徽章的职工。每当检修转窑，温度降到50多摄氏度就得进人。谁上？毫无疑问是共产党员。今年3月一天深夜，氧化铝厂的矿石输送带出现故障，70多名党员闻讯从家中赶来，手拉着1米宽、70多米长满载矿石的皮带一点点运转，许多人的手磨出了血，却没一人走开，一直坚持到天亮故障排除。
　　党员，是存续企业的火车头
　　由服务公司、物业管理公司、医院、学校等生产辅助和后勤部门组成的新贵州铝厂，仅有少量且效益不佳的经营性资产。在不少人眼里，它是被高速驶去的列车甩下的旧车厢，“昨天还是一家人，今天端的饭碗就不一样，看收入，光奖金就少了一大块”，贵铝2400多名被分流出来的职工一时感到前所未有的失落。
　　稳定职工队伍，首先要稳定党员。同为贵州分公司和贵州铝厂党委书记的殷毓符说，对分公司的党员是鼓励再攀新高，对贵州铝厂的党员则是教育咬紧牙关，重树信心，突出困境。
　　企业深化改革的意义及市场竞争的压力，通过党员传递到了每个职工。全厂700多名党员响亮地提出“二次创业”的口号。随后召开的贵州铝厂首届职代会提出“求生存、求发展”的奋斗目标，表明了贵铝的艰难处境，也表明了职工自强不息的精神。
　　贵州铝厂只享有5年的扶持期。5年里，中铝公司给贵铝的补贴每年以20％的幅度递减。5年后，贵铝必须扭亏为盈才谈得上发展。围绕着生活服务职能由以前的福利型向经营型转变，厂党委开展了“我为贵铝发展献一计”活动，广大党员和职工共提出各种建议1340条。
　　在服务公司，以前每年要补贴200万元的宾馆和每年补贴60万元的酒楼，最先被推向市场，两位新上任的党员负责人率先拿出风险抵押金签订了承包合同。客运中心里，最坏的车党员开，最远的路党员去。去年，服务公司开辟了8条旅游线路，7个幼儿园“一园一品”的特色教育吸引了大批社会生源，家政服务中心、物品配送中心等正在积极筹建。去年服务公司减少亏损指标67万元。
　　实业公司副经理陈俊坦言，答应从氧化铝厂工程科长的位置调来的那晚后悔得一夜没睡：“但自己是党员，铝厂供我读过MBA，我不能拒绝这个任务。”实业公司的任务是为铝厂寻找新的开发项目，形成新的经济支柱。全公司在他的带领下东奔西跑一年，淘汰了30多个项目，目前已有两个项目正式运作，另有4个项目在洽谈。陈俊说，尽管他的月收入比在上市公司少了上千元，但他已经看到不远的曙光。
　　中铝公司给贵州铝厂第一年定下的亏损控制指标是3100万元，然而一年下来，全厂控亏2600万元，减少补贴500万元。一个充满希望的新的贵州铝厂正在形成。

第12版(综合)
专栏：

　　江苏京沪高速公路有限公司日前在江苏省淮安市淮阴区王兴镇中心小学举行“江苏京沪春蕾班”集中揭牌仪式。并将全体员工首批捐款4.5万元转交淮阴、楚州两区政府，以资助京沪高速公路江苏省淮安段淮阴区王兴镇和楚州区博里镇创办3个“江苏京沪春蕾班”，帮助150名贫困儿童完成小学学业，让贫困家庭的儿童感受到社会的温暖。　　李东平摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制视点

　　北京市朝阳区人大常委会主任安训生提出，地方人大及其常委会应致力于对“一府两院”监督水平的提高，致力于人大代表所提议案、建议实际效果的落实，致力于人大机关整体形象的塑造，只有这样，才能——
　　牢牢把握监督重点
　　本报记者 毛磊
　　采访安训生时，他正在紧张地筹备安排今年5月份的全区人大代表视察活动。
　　做好地方人大工作贵在创新，北京市朝阳区人大常委会主任安训生从进一步做好人大工作的实际出发，提出地方人大及其常委会应致力于对“一府两院”监督水平的提高，致力于人大代表所提议案、建议实际效果的落实，致力于人大机关整体形象的塑造，即“三个致力于”工作目标。这个工作目标受到了广大人大代表的热烈拥护和支持，并且通过4年多的实践得到了社会各方面的认可和赞许。
　　值得一提的是，去年10月，朝阳区人大常委会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，组织区、乡两级人大代表在全区47个公安派出所民警中开展评选并授予“人民满意公安民警”荣誉称号的活动。10月26日，朝阳区人大常委会第三十次会议经过无记名投票表决，确定了获得荣誉称号的9名民警。这个过程，寄托了全区229万人民的殷切希望，又饱含着1400多名区、乡两级人大代表的深情厚意。
　　安训生认为，地方人大及其常委会的工作把“三个致力于”作为工作目标，主要是基于我们对邓小平理论的深入学习和理性思考。要发展社会主义民主，完善社会主义法制，首先要认真学习邓小平理论，坚持和完善人民代表大会制度，深入研究人大工作面临的新形势、新特点和不断探索做好人大工作的新渠道、新办法。
　　“如何才能把握人大工作的特点和规律，充分发挥地方人大及其常委会的重要作用？”记者问。
　　宪法和组织法规定，县级以上地方人大常委会具有14项职权，就区级人大常委会而言，包括依法对本行政区域内重大事项的决定权，对“一府两院”工作的监督权以及对国家机关工作人员的任免权。就地方人大的“任免权”而言，每届人大的任免量相对比较集中，而且有党委的领导和具体指导，这方面的工作相对比较稳定。就地方人大的“决定权”而言，一般情况下，行使对重大事项的决定权大多是在召开人民代表大会会议期间，如对“一府两院”工作报告审议后作出的决定，对区政府年度预算报告及预算执行情况的审议后作出的决定等。代表工作是人大工作的主体，是人大及其常委会发挥作用的基础，代表选举产生后依照人大组织法履行代表职责。在人民代表大会会议上和闭会期间代表履行监督职权的形式和渠道大多通过议案、建议、批评意见来实现。因此，注重对人大代表所提议案、建议、批评意见的落实，并取得实际效果，是我们人大工作经常性的重要内容，也是我们努力工作的目标。
　　因此，监督工作是人大工作的本质和核心，是人大职责和权力的体现；代表工作是人大工作的主体和基础；人大机关干部的整体素质和工作水平是做好人大工作的保障。
　　“监督权是法律赋予人大及其常委会的重要职权，地方人大的监督作用主要体现在推动本地区的经济发展和社会进步。因此要致力于对“一府两院”监督水平的提高，首先要紧密结合本地区的实际，做到监督主体与监督对象和监督重点的有机结合。”安训生说。
　　他举例介绍，近年我们按照区委“抓经济，促发展”的工作要求，加大对全区经济工作的监督力度，监督检查了国企改革、非公有经济发展和农业结构调整以及区政府预算超收部分使用情况和预算外资金管理情况等；人大常委会还认真督办了代表提出的《加强对朝阳区区域经济的调研与规划，采取有力措施，切实推动我区经济发展》的议案，组织代表参与督办。
　　记者问：“人大如何把群众反映强烈的热点问题作为监督重点进行解决？”
　　安训生回答：区人大代表曾针对管庄等城乡结合部地区治安状况较差的问题提出议案，政府的办理结果没有达到代表和群众满意。此后管庄地区人大代表在人代会上再次提出《大力加强朝阳区社会治安综合治理刻不容缓》议案。区人大常委会根据代表的要求，确定以管庄地区作为整治突破口，先解决一个点的问题，再由点到面地推进全区的治安整治，并制定了全过程跟踪监督方案。区政府采取有力措施，对管庄地区进行重点整治，加强了对外来人口的清理整顿和对集贸市场的整治。代表共发放1200份治安状况调查测评表，8次跟踪视察，最终使这一地区社会治安状况明显改观。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　北京服刑人员减刑裁前先公示
　　本报讯心 4月21日，北京市第二中级人民法院的减刑公示公告贴进了北京市第二监狱，165名拟定减刑的服刑人员“榜上有名”。据悉，这是该院今年3月12日推出减刑假释裁前公示制度后举行的首次裁前公示。
　　实行减刑假释裁前公示，旨在使减刑假释的裁定更加公正、公开、透明。市第二中级人民法院有关负责人表示，他们将对所辖的12所监狱、看守所申报减刑假释服刑人员的姓名、奖惩、立功表现等情况进行为期7天的裁前公示，公示期满无任何问题反映后，方给予减刑假释裁定。（高志海 王鑫刚）

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　武汉劳教人员有了“心理医生”
本报讯 4月22日，湖北武汉市劳教局成立劳动教养心理研究中心，专门为劳教人员提供心理咨询，通过心理矫治促进劳教人员转化。据了解，大多数劳教人员存在各种心理问题。武汉市劳教干警虽已在实际工作中加强了对劳教人员的心理咨询和矫治，但规范化、专业化的心理指导仍然缺乏。中心设立旨在提高干警的心理学理论素养，当好劳教人员的“心理医生”。同时，武汉市各劳教大队还成立了心理咨询室，设置心理咨询电话，有“心结”的劳教人员可随时与专职干警沟通交流，甩掉心理包袱以利安心劳教。
（李晓萌 王继明）

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专栏：法治论苑

　　人大代表要依法履职
　　朱延青
　　人大代表在履行代表职务过程中，发表意见是其主要的工作方式。比如，在代表大会上提出议案、建议、意见和批评，在听取和审议“一府两院”工作报告时要作审议发言，在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见，在开展述职评议中对评议对象说长道短，在工作评议中或褒扬批评或针砭时弊等等，这些都需要人大代表真实意思的表达。
　　发表意见看起来很简单，其实不然，话要说得言简意赅，说得高屋建瓴，说得掷地有声，说到点子上，说中要害……非经过一些历练不可。不久前，在人大代表视察某市中小学工作的座谈会上，一位在学校工作的人大代表说“我参加视察主要是来学习兄弟单位经验的……”一番客气的开场白，讲得十分得体，却与代表执行职务的身份不相称。事实上，人大代表无论是参加视察，还是执法检查，都是依法履行代表职务，行使国家权力。代表对于“一府两院”的工作和法律实施情况，有意见提意见，没意见提要求，提建议，绝不是学习和“取经”，如此“客气”实质上轻视了代表自身的地位和权利。由此可见，人大代表的“说”非同寻常，要当好人大代表必先把话说好。
　　作为人大代表怎样才能把意见和建议表达好呢？
　　首先，要敢于直言。人大代表要明确代表的权利和义务，强化代表职务意识，增强依法行使宪法和法律赋予的各项职权的自觉性，切忌把自己等同于普通群众，把代表职务看成荣誉称号。我作为人大代表团工作人员参加了省九届人大一至五次会议，主要工作就是把代表们的审议发言编辑成会议简报。在此期间编辑简报不下30期，但我发现有极个别的代表5年里竟然没有在简报里留下一个“×××代表说”的字样。人大代表大会不发言，小会不发言，什么时候发言？如此下去，又怎么能代表人民群众意愿，反映人民群众心声？又何谈履行代表职务呢？
　　其次，要敢说真话、实话。既然发表意见是代表履行职权的主要方式，那么理应遵循实事求是的原则，不虚美不隐恶，有一说一，有二说二，不能只唱颂歌，不言批评，更不能回避问题，掩饰矛盾。说真话实话，目的是为了促进“一府两院”实践“三个代表”
　　重要思想，更好地为人民服务。记得省九届人大代表姜云胜在强调政府应加强扶贫帮困工作时，曾动情地说“农村贫困人口是年好过，而日子不好过……”人大代表就该多讲一些这样掏心窝子的实在话。
　　第三，要说出老百姓的心里话。人大代表必须与人民群众保持密切联系，倾听群众心声，了解和掌握群众的疾苦，及时反映人民群众的要求和愿望，并要监督“一府两院”做好工作。因此，代表在履行职务时，要做到代表人民群众根本利益，不说套话，不说空话，多说说事关经济发展和社会发展的重大问题，多说说事关群众切身利益的话。
　　我想，人大代表要努力做到敢于说话，多说实话真话，多说老百姓的心里话，就一定能做个称职的人大代表。

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　活跃在田头的“农业一一○”
　　4月17日，福建省建瓯市小松镇小松村农民张梓成（中）承包地里的2.5亩豆苗受到药害，建瓯市农业行政执法大队执法人员接到报案后立即赶往现场调查。为及时解决农民在春耕生产中遇到的困难，建瓯市农业执法大队加大依法查处涉农案件力度，对假农药、假种子、假化肥坚决予以查处，为农业生产、增加农民收入提供可靠保证，被农民兄弟称为“农业110”和“农民朋友的保护神”。
　　新华社记者 张国俊摄

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

　　社会保障工作涉及人民群众的切身利益，社会关注，百姓关心，同时它也是经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”——
　　平远人大强化社会保障监督
　　陈胜远 肖洪海
　　人大工作必须始终代表最广大人民群众的根本利益。近年来，广东省平远县人大常委会把监督重心放在群众关注的社会保障工作上，奏响监督强音，推动了全县社会保障事业的发展，构筑起一道社会稳定的屏障。
　　社保情结
　　人们不会忘记，二○○一年，平远县人大常委会对社保法规进行了一次执法检查，对全县社保工作起到了很好的推动作用。二○○二年初，县人大常委会会议在审议年度工作要点时，社会保障工作再次引起了全体常委会组成人员的关注。大家认为，社会保障工作涉及人民群众的切身利益，社会关注，百姓关心，同时它也是经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。抓好社会保障监督工作，事关全县安定团结和经济发展，人大应对社保工作关注到底，监督到底。为此，社会保障工作再次列入了县人大常委会重要监督议程。
　　把脉开方
　　为使监督工作做到有的放矢，平远县人大常委会组织部分县人大常委会组成人员、县人大代表、机关干部组成了三个调查组，分赴各镇、县直单位调查了解镇属企业、事业单位、国有企业、三资企业、租赁企业和个体私营企业落实社保工作情况，以及县城镇居民和特困职工最低生活保障救济工作。
　　调查组先后召开了十八场座谈会，走访了一百多名企事业单位干部职工，形成了有事实有根据的调查报告，提出了落实社保责任、强化社保费征缴、抓好清欠、扩大社保覆盖面等方面的具体建议。
　　在广泛调查的基础上，县人大常委会于二○○二年六月召开了第二十九次会议，听取和审议了县政府关于社会保障工作情况汇报。会上，常委会组成人员一针见血地指出，不少困难企业职工的社保费拖欠严重，潜伏着社会不稳定因素，部分企业法制观念淡薄，故意拖欠社保费……同时，又言辞恳切地向政府及有关部门提出了解决问题的“良方”。
　　会议作出了加强社会保障工作的决议，为推动全县社会保障工作提供了强有力的法制保障。
　　追踪监督
　　对于人大作出的这项决议，县政府高度重视，及时制定了决议实施方案：一是加大社保工作力度，做到社保工作有人抓、有人管。同时社保、地税、工商等部门加强了协作，形成了加强社会保障工作的合力。二是强化了社保费征收扩面工作。
　　县劳动和社会保障局进一步完善了《社会保险征缴扩面考核办法》，并把其作为年终考核干部职工实绩的重要依据，此举调动了干部职工的工作积极性。县地税局则加强了社保费的日常催缴，做到“月费月清”，日常征收率达百分之百。
　　此外，县政府还成立了社保费催缴清欠工作组，建立了欠费大户监控档案，实行了转制企业资产变现、法院审理企业经济案件变现的资金优先用于偿还工资和缴纳社保费的做法，从而使社保费的征缴工作实现了新突破。二○○二年平远县社保费征收实绩为二千二百五十万元，比上年增长百分之十九点三，收回旧欠一百五十万元，从而为实现社保基金的滚动发展、永续利用打下了坚实的基础。三是进一步规范社会保障工作。
　　目前，全县社保费的征收、核发、管理工作已迈上法制化、规范化轨道。同时，国有企业下岗职工及城镇居民最低生活保障对象等困难群众的基本生活也得到了保障，有效地维护了全县的稳定。

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专栏：

　　福建拟立法防治地质灾害
　　本报讯 近日福建省十届人大常委会第二次会议审议了《福建省地质灾害防治条例（草案）》，拟以地方立法形式加强对地质灾害的防治。这部法规（草案）规定：县级以上政府应当加强地质灾害防治工作，在财政预算中安排专项资金用于地质灾害的预防和治理。建设大型工程项目必须进行地质灾害危险性评估。（郑珊云）

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专栏：

　　南昌立法保护见义勇为人员
　　本报讯 见义勇为人员匡扶正义、无私奉献的高尚精神，一直为社会所崇尚和支持。但见义勇为人员因与犯罪分子作斗争或抢险救灾而致伤、致残甚至牺牲，往往给本人和家庭带来许多实际问题和困难。为树立正气、维护正义，保护见义勇为人员的合法权益，不再让“英雄流血又流泪”，江西省南昌市人大常委会制定了《南昌市见义勇为人员奖励和保护条例》，并经江西省十届人大常委会二次会议批准，将于今年5月1日起施行。条例共六章三十六条，对见义勇为行为从申报和确认到奖励、保护和抚恤等诸多方面作了规定。
（万祥裕）

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专栏：

　　采笋恶行禁而不止
　　时值江南梅雨时节，地处湖南通道侗族自治县的湖南地质公园万佛山景区竹林冒出新笋，一些村民和游客不顾国家有关森林法规，肆意采摘小竹笋，更有一些人竟敢在风景区大肆收购后到市场出售，助长了采笋恶行。（附图片）
　　图①：4月25日，游客在仔细观看张贴在地质公园万佛山山门上禁止采摘小笋的通知。
　　图②：不法分子开车在地质公园万佛山山门口收购小竹笋。
　　图③：商贩在湖南通道侗族自治县农贸市场上出售新鲜小竹笋。
　　新华社记者 殷菊生摄